PROGRAM TRANSFORMASI MINDA (PTM)

PERKHIDMATAN BUKAN GURU (PBG)

SECARA PEMBELAJARAN DIGITAL

ANJURAN BAHAGIAN PENGURUSAN SUMBER MANUSIA (BPSM)

 SEGMEN II (BAHAGIAN 2)
TANGGUNGJAWAB DAN PERANAN
PEGAWAI

PROGRAM TRANSFORMASI MINDA (PTM)

 SKOP PEMBELAJARAN SEGMEN III
TANGGUNGJAWAB DAN PERANAN PEGAWAI
1 Pengurusan Integriti dan Keselamatan (Isu Integriti)

2 Pengurusan Integriti dan Keselamatan (Isu Keselamatan)

3 Pengurusan Integriti dan Keselamatan (Isu Rasuah)

3
 OBJEKTIF BAGI SEGMEN II (BAHAGIAN 2)
Pendedahan kepada peserta PTM Secara Pembelajaran Digital mengenai perkara-perkara berikut:

Isu Integriti Isu Keselamatan Isu Rasuah

Definisi Integriti Arahan Keselamatan Senario & Persepsi Rasuah

Fungsi Unit Integriti Objektif Arahan Keselamatan Latar Belakang & Fungsi SPRM

Evolusi Pengurusan Integriti Ancaman Keselamatan Definisi Rasuah

Konsep Integriti Jenis-Jenis Keselamatan Elemen Rasuah

Faktor Kemerosotan Integriti Keselamatan Dokumen Peraturan & Undang-Undang

Nilai, Etika & Integriti Akta Rahsia Rasmi 1972 Implikasi Rasuah

Faktor Penentu Kejayaan Peranan Individu

4
 ISU INTEGRITI
INTEGRITI DAN AKAUNTABILITI DALAM
PERKHIDMATAN AWAM

Kesempurnaan Kejujuran
DEFINISI INTEGRITI
Integriti secara umumnya ialah
kualiti unggul yang wujud secara
MAKSUD keseluruhan dan padu pada
INTEGRITI individu dan organisasi. Integriti
berkait rapat dengan etika.
Keutuhan Keikhlasan (PIN, 2004)

5
 ISU INTEGRITI
Pengurusan Aduan Pengukuhan Integriti
FUNGSI Menerima dan mengambil tindakan Memastikan pembudayaan,
terhadap semua aduan salah laku penginstitusian dan pelaksanaan
UNIT jenayah, pelanggaran tatakelakuan dan
etika organisasi.
integriti dalam organisasi.

INTEGRITI Pengesanan & Pengesahan Tadbir Urus

Mengesan dan mengesahkan aduan Memastikan pelaksanaan tadbir urus
salah laku jenayah, pelanggaran terbaik dalam organisasi.
tatakelakuan dan etika organisasi.

Melaporkan salah laku jenayah kepada Pematuhan

agensi penguatkuasaan undang-undang Memastikan pematuhan terhadap
yang bertanggungjawab. undang-undang dan peraturan yang
berkuat kuasa.
Tatatertib
Melaksanakan keurus setiaan
Lembaga Tatatertib.

6
 ISU INTEGRITI
EVOLUSI PENGURUSAN INTEGRITI

2010 2012 2019 -2023

2004
Program Program Pelan
Pelan Integriti
Transformasi Transformasi Antirasuah
Nasional
Kerajaan Kerajaan Nasional
(PIN)
(GTP) 1.0 (GTP) 2.0 (NACP)

7
 ISU INTEGRITI

KONSEP INTEGRITI
PENJAWAT AWAM
Melaksanakan amanah
dan kuasa yang
dipertanggungjawabkan

INTEGRITI
INDIVIDU Kualiti unggul yang
Keselarasan di antara wujud secara
apa yang dikata dengan keseluruhan dan padu
apa yang dikotakan pada individu dan
organisasi

ORGANISASI
Kod etika, piagam dan
sistem dan prosedur
kerja yang diamalkan

8
 ISU INTEGRITI
INDIVIDU KEPIMPINAN SISTEM & PROSEDUR
o Kelemahan Individu o Kepimpinan kurang berteladan, lemah iltizam o Kurang ketelusan
▪ kurang pendidikan dan o Arahan pemimpin yang melanggar prosedur dan o Kelemahan sistem,
penghayatan nilai-nilai peraturan prosedur dan garis
murni panduan
▪ etika kerja lemah o ‘Cakap tak serupa bikin’ o Kurang penguatkuasaan
▪ tamak o Penguatkuasaan berpilih
▪ tidak nampak kelemahan o Kurang pemantauan dan
sendiri
o Tekanan hidup KEMEROSOTAN penilaian
o Keupayaan sumber
manusia dan material
yang terhad

BUDAYA
o Budaya masyarakat yang
INTEGRITI o Kerangka
undang-undang lapuk
dan percanggahan dalam
undang-undang
kurang menitiberatkan
integriti: STRUKTUR DAN INSTITUSI
▪ takut membuat laporan o STRUKTUR
kerana bimbang ▪ Struktur tidak kemas dan kurang fokus
tindakan balas ▪ Matlamat tidak jelas dan munasabah
▪ sikap tidak ambil peduli ▪ Struktur lapuk, tidak sesuai dengan tuntutan dan cabaran baru
o INSTITUSI
▪ enggan melaporkan
▪ Pertindihan skop, tugas dan tanggungjawab antara institusi
kesalahan yang ▪ Kurang koordinasi
dilakukan pihak lain ▪ Pertentangan matlamat antara institusi menyebabkan penyebaran
▪ ‘angguk’ dan ‘ampu’ nilai-nilai yang bertentangan - krisis nilai 9
 ISU INTEGRITI

NEGARA
Faktor yang
menentukan
INDIVIDU
jatuh bangunnya
Membina jati diri,
Sesebuah institusi
pentadbiran,
Kepentingan dan identiti diri
setiap diri individu
pemerintahan,
kerajaan dan
Nilai, Etika
ketamadunan negara
dan Integriti

MASYARAKAT ORGANISASI
Menentukan kewujudan Memastikan penyampaian
sebuah masyarakat perkhidmatan terbaik,
bertatasusila, pengamalan tadbir
ikatan hidup urus terbaik,
berdasarkan membina imej dan
kesopanan, saling keyakinan stakeholders
menghormati dan dan pelanggan
lestari
10
 ISU INTEGRITI
Kesediaan
Kepimpinan
individu untuk
berteladan
berubah

Kecukupan dan kecekapan Dasar yang jelas dan

sumber matlamat yang utuh

FAKTOR
Kerangka
PENENTU Pendidikan
perundangan
berkesan dan
kehakiman bebas KEJAYAAN berterusan dan
berulang

Kerjasama jentera
politik dan jentera Komunikasi berkesan
pentadbiran
Persekitaran budaya
yang kondusif 11
 ISU KESELAMATAN
Kepentingan Arahan Keselamatan
Perkara terperingkat
Untuk menjaminkan tidak jatuh kepada orang
kawalan keselamatan yang ingin mencari
berterusan faedah kewangan

Rahsia Kerajaan tidak

jatuh ke tangan kuasa
asing

Mengambil
Objektif Mencegah Mengesan Melengah
Tindakan

12
 ISU KESELAMATAN
Jenis-Jenis Keselamatan
Subversif • Kawalan Keselamatan
• Sistem / Peraturan
Fizikal
• Pas Keselamatan
Espionaj Sabotaj • Keselamatan Kawasan / Bangunan

• Peringkat Keselamatan
• Tanda Keselamatan
• Penyimpanan Dokumen
Dokumen • Prosedur Penghantaran
Ancaman • Pengurusan Dokumen Terperingkat
Keselamatan • Kehilangan Dokumen
Kelemahan
Siber Manusia
• Pemusnahan Dokumen

• Tapisan Keselamatan
• Kesedaran Keselamatan
• Prinsip ‘Perlu Mengetahui’
Peribadi
• Perakuan
• Rekod Pemegang Jawatan
Terrorisme Pelampau
Keselamatan Berjadual
13
 ISU KESELAMATAN
Peringkat Keselamatan Dokumen
Penyimpanan Dokumen

Rahsia Besar & Rahsia

• Disimpan di dalam bilik kebal atau

RAHSIA peti besi yang dipasang dengan kunci
RAHSIA SULIT TERHAD
BESAR tatakira. Untuk simpanan sementara
boleh di dalam kabinet keluli
berpalang & berkunci.

Sulit & Terhad

• Disimpan di dalam kabinet/almari

keluli berpalang & berkunci.

14
ISU KESELAMATAN
RAHSIAKAN RAHSIA NEGARA
Perkara 9(2) - Jika, bagi apa-apa maksud yang
memudaratkan keselamatan atau kepentingan
Malaysia, seseorang yang -
a) menyimpan sesuatu dokumen rasmi,
b) membenarkan seseorang lain memiliki
sesuatu dokumen rasmi,
c) apabila dapat memiliki sesuatu dokumen
rasmi sama ada dengan menjumpainya atau
selainnya, abai atau tidak memulangkannya,
d) tanpa kuasa atau sebab yang sah, membuat
atau menjual atau ada dalam miliknya untuk
jualan,
e) dengan niat hendak mendapatkan sesuatu
dokumen rasmi.

Anda boleh dianggap telah melakukan suatu

kesalahan yang boleh dihukum dengan pemenjaraan
selama tempoh tidak kurang dari satu tahun tetapi
tidak melebihi tujuh tahun.

15
ISU RASUAH

16
ISU RASUAH

17
 ISU RASUAH

Latar Belakang &

Fungsi SPRM

18
 ISU RASUAH

Definisi RASUAH

• “Penerimaan/
Pemberian Suapan
(Rasuah) Bertujuan
Supaya Seseorang
Itu Melakukan/
Tidak Melakukan
Sesuatu Perbuatan
Yang Berkaitan
Tugas Rasminya”
19
 ISU RASUAH
Pegawai kerajaan
ELEMEN RASUAH DILARANG
menerima hadiah
• Pemberi rasuah daripada orang
• Penerima rasuah atau kontraktor
yang mempunyai
• Suapan - dalam pelbagai bentuk urusan rasmi
• Balasan - tujuan rasuah diberi atau diterima dengan mereka.

• Mens rea - niat jahat. Elemen paling penting untuk

dibuktikan
20
 PERUNTUKAN PERATURAN DAN PENGUATKUASAAN
UNDANG-UNDANG MENGENAI HADIAH

Pekeliling Bil 3
Seksyen 10 Tahun 1998 dan
Seksyen 165 Seksyen 137 Peraturan-Peratura
Akta n Pegawai Awam
ASPRM 2009 Kanun Akta Kastam
Kesalahan (Kelakuan dan
Keseksaan 1967
Pilihanraya Tatatertib 1993)
1954 (Peraturan 8 dan
Peraturan 9)

Menyatakan tentang Adalah menjadi kesalahan Memperuntukkan Kesalahan tentang Penjawat awam dilarang
kesalahan meminta, ke atas penjawat awam kesalahan penyogokan iaitu daripada memberi dan
menerima atau menawar menerima benda yang penerimaan sogoka memberi atau menawar, menerima hadiah
atau memberi apa-apa berharga, dengan tiada termasuk hadiah menjanjikan atau berjanji sekiranya berkaitan
suapan termasuk hadiah balasan daripada orang berhubung kes untuk mendapatkan dengan tugas awamnya
yang berkaitan dengan yang ada kena mengena pelepasan cukai. apa-apa wang atau dan atau bentuk, amaun
urusan principal atau dalam apa-apa balasan bernilai termasuk atau nilai hadiah itu
dengan tugas rasmi. pembicaraan atau urusan hadiah berkaitan urusan tidak sepadan dengan
yang dijalankan oleh mengundi seperti maksud hadiah itu
penjawat awam itu. pencalonan dan diberi
pengundian calon.
21
 ISU RASUAH
Jika sabit kesalahan…

PENJARA tidak
lebih 20 tahun;
DAN

DENDA 5 kali ganda

nilai suapan, atau
RM10,000, mana
yang lebih tinggi.

Nama perasuah akan dipaparkan selama 3 tahun 22

 ISU RASUAH

Peranan
Individu

23
CARA LAPOR RASUAH

24
SEKIAN, TERIMA KASIH

25