KAMU ALIMLARINDA

TEMİNATLAR

Dr. Bülent BÜBER

2020

Haz:B.BÜBER 1
 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı
Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ile ikinci
mevzuat esas alındığında teminatları dört
kategoride sınıflandırmak mümkündür:

a) Geçici teminat

b) Kesin teminat

c) Avans teminatı

ç) Ek kesin teminat
Haz:B.BÜBER 2
 Yapım İşleri İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin ekinde yer alan standart formlar
içerisinde “Kesin Hesap Teminat Mektubu” ile
“Geçici Kabul Noksanları Teminat Mektubu”
standart formları da yer almaktadır.

Haz:B.BÜBER 3
 4734 SAYILI KANUN’DA TEMİNATLARA YÖNELİK DÜZENLEMELER
a)Tedavüldeki Türk parası
TEMİNAT OLARAK 4734/md. 4 ve b) Teminat mektupları (Kefalet Senetleri)
KABUL EDİLECEK 34 c) DİBS
DEĞERLER
Teklif edilen bedelin % 3'ünden az
GEÇİCİ TEMİNAT 4734/md.33 olmamak üzere, istekli tarafından
verilecek tutarda geçici teminat alınır.
Danışmanlık hizmeti ihalelerinde geçici
teminat alınması zorunlu değildir.

TEMİNAT MEKTUPLARI 4734/md.35 Teminat mektubu standart formları

uygulama yönetmelikleri ekinde
bulunmaktadır. Geçici teminat
mektupları teklif geçerlik süresinden en
az 30 gün fazla süreli olmalıdır.

KESİN TEMİNAT 4734/md.43 Sözleşme bedeli üzerinden % 6 oranında

kesin teminat alınır. Aşırı düşükte oran
farklı.
 
4
4735 SAYILI KANUN’DA TEMİNATLARA YÖNELİK DÜZENLEMELER

md. 12 Fiyat farkı olarak ödenecek bedelin, sözleşme bedelinde

EK KESİN artış meydana gelmesi halinde bu artış tutarının %6'sı
TEMİNAT oranında ek kesin teminat alınır.

md.13 Yüklenicinin bu iş nedeniyle idareye ve Sosyal Sigortalar

KESİN Kurumuna olan borçları ile ücret ve ücret sayılan
TEMİNATIN VE ödemelerden yapılan kanunî vergi kesintilerinin yapım
işlerinde kesin kabul tarihine, diğer işlerde kabul tarihine
EK KESİN veya varsa garanti süresinin bitimine kadar ödenmemesi
halinde, kesin teminatlar paraya çevrilerek borçlarına
TEMİNATIN karşılık mahsup edilir.  
İADESİ

md. 14 Yapım işlerinde kesin hesap ve kesin kabul tutanağının

İADE EDİLMEYEN onaylanmasından, diğer işlerde ise işin kabul tarihinden
TEMİNATLAR veya varsa garanti süresinin bitim tarihinden itibaren iki yıl
içinde idarenin yazılı uyarısına rağmen talep edilmemesi
nedeniyle iade edilemeyen kesin teminat mektupları
hükümsüz kalır ve bankasına iade edilir. Teminat mektubu
dışındaki teminatlar sürenin bitiminde Hazineye gelir
kaydedilir.
Haz:B.BÜBER 5
TEMİNAT OLARAK

KABUL EDİLECEK

DEĞERLER

Haz:B.BÜBER 6
 4734 sayılı Kanun’un 34’üncü maddesinde,

Kanun kapsamında gerçekleştirilen ihalelerde,

teminat olarak kabul edilecek değerler, üç bent

hâlinde düzenlenmiştir.

Haz:B.BÜBER 7
 Teminat olarak kabul edilecek değerler

şunlardır:

a) Tedavüldeki Türk Parası,

b) Teminat mektupları,

c) Hazine Müsteşarlığınca ihraç edilen Devlet

İç Borçlanma Senetleri ve bu senetler yerine

düzenlenen belgeler. Haz:B.BÜBER 8

 28/11/2017 tarihli ve 7061 sayılı Kanun ile

“teminat mektubu” tanımı eklenmiştir.

Ayrıca 4734 sayılı Kanun’un 34’üncü

maddesinin birinci fıkrasının (b) bendindeki

“Banka teminat mektupları” ibaresi “Teminat

mektupları” şeklinde değiştirilmiştir.

Haz:B.BÜBER 9
 Teminat Mektubu “Bankalar tarafından

verilen teminat mektupları ile Türkiye’de yerleşik

sigorta şirketleri tarafından kefalet sigortası

kapsamında düzenlenen kefalet senetleri” olarak

tanımlanmıştır.

Haz:B.BÜBER 10
 İstekli ve yüklenici teminat olarak 4734

sayılı Kanunda kabul edilen değerlerden birini

sunabileceği gibi bu değerlerden ikisini ya da

tamamını birden teminat olarak sunması da

mümkündür.

Haz:B.BÜBER 11
 Örneğin istekli geçici teminat tutarının bir

kısmını geçici banka teminat mektubu, kalan

kısmını ise tedavüldeki Türk parası olarak

verebilir.

Haz:B.BÜBER 12
 Teminat olarak kabul edilecek değerler

konusunda üzerinde durulması gereken bir

düzenleme ise Muhasebat Genel Müdürlüğünün

teminat mektuplarına ilişkin 15 Sıra No’lu

Tebliği’dir.

Haz:B.BÜBER 13
 Bu Tebliğ’de bütçe emanetine alınmış
yüklenici alacağının geçici teminat olarak kabul
edilmesine yönelik düzenleme yer almıştır.

Haz:B.BÜBER 14
 İdare tarafından bütçe emanetine alınmış

yüklenici alacağının geçici teminat olarak kabul

edilmesine yönelik bir talep olması durumunda

işlemlerin Tebliğ’e uygun olarak tesis edilmesi

önem taşımaktadır.

Haz:B.BÜBER 15
 Bütçe emanetine alınmış yüklenici alacağının

geçici teminat olarak kabul edilmesine yönelik

Kamu İhale Kuruma çeşitli itirazen şikâyet

başvuruları yapılmıştır.

Haz:B.BÜBER 16
 Kurul, Tebliğe uygun işlem tesis edilmesi

halinde isteklinin idareden olan alacağının geçici

teminat olarak kullanılabileceğine karar vermiştir.

Haz:B.BÜBER 17
BANKA TEMİNAT MEKTUPLARINA

İLİŞKİN DEĞERLENDİRMELER

Haz:B.BÜBER 18
 4734 sayılı Kanun’un 35 inci maddesinde,

Kanun kapsamında gerçekleştirilen ihalelerde

verilecek banka teminat mektuplarının kapsam ve

şeklini belirlemeye Kamu İhale Kurumunun

yetkili olduğu hüküm altına alınmıştır.

Haz:B.BÜBER 19
 Kamu İhale Kurumu tarafından hazırlanan teminat

mektubu standart formları (Geçici Teminat Mektubu,

Kesin Teminat Mektubu, Avans Teminat Mektubu, Kesin

Hesap Teminat Mektubu, Geçici Kabul Noksanları

Teminat Mektubu, Kefalet Senedi Formları), ihale

uygulama yönetmelikleri ekindeki standart formlar içinde

yer almaktadır. Haz:B.BÜBER 20

• Elektronik ihale ve beyan usulüyle yapılan

ihalelerde geçici teminat mektupları Kamu

İhale Kurumuyla “EKAP Üzerinden Online

Bilgi Alışverişine Yönelik İşbirliği Yapılmasına

Dair Protokol” imzalamış olan bankalardan

alınır.
Haz:B.BÜBER 21
• Geçici teminat mektupları, elektronik imza
kullanılmak suretiyle elektronik veya fiziki ortamda
düzenlenebilir.

Ancak düzenlenen geçici teminat mektubuna banka

tarafından ayırt edici bir numara verilerek mektuba
ilişkin bilgilerin EKAP’a aktarılması ve verilen
ayırt edici numaranın istekli tarafından e-teklif
kapsamında EKAP üzerinden gönderilmesi gerekir

Haz:B.BÜBER 22
• Geçici teminat mektubu dışındaki teminatların
saymanlık ya da muhasebe müdürlüklerine
yatırıldığına ilişkin belgeler bilgisayarda
taratılarak, istekli tarafından EKAP üzerinden e-
teklif kapsamında gönderilir.

Haz:B.BÜBER 23
• İlgilinin talebi halinde, banka tarafından

Yönetmelik ekinde yer alan “Geçici Teminat

Mektubu Bilgileri Formu” düzenlenerek

kendisine verilir.

Haz:B.BÜBER 24
 Teminatların, banka teminat mektubu olarak

verilmesi hâlinde, bu mektupların standart

formlara uygun olması gerekir. Standart formlara

uygun düzenlenmeyen teminat mektupları kabul

edilmez.

Haz:B.BÜBER 25
 4734 sayılı Kanun’un 35’inci maddesinde,

geçici teminat mektuplarının tekliflerin geçerlilik

süresinden en az otuz gün fazla süreli olacağı

hüküm altına alınmıştır.

Haz:B.BÜBER 26
 İdare tarafından teklif geçerlilik süresinin

bitimi tarihine otuz gün eklemek suretiyle bulunan

tarih, idari şartnamenin “Geçici teminat” başlıklı

maddesinde gösterilmektedir.

Haz:B.BÜBER 27
 Banka teminat mektubu standart
formlarında limit bilgilerine yönelik bir düzenleme
yer almamaktadır.

Ancak bankalar tarafından düzenlenen bazı

teminat mektuplarında “limit içi” ve “limit dışı”
ifadeleri yer almaktadır.

Haz:B.BÜBER 28
 KİGT’nin 18.1.1’inci maddesinde, “limit içi

ve limit dışı ibaresi taşıyan teminat mektuplarının

kabul edilmesi gerektiği” açıklaması yer

almaktadır.

Haz:B.BÜBER 29
 Banka teminat mektupları konusundaki

önemli değişikliklerden biri de “süresiz banka

teminat mektubu” istenmesi uygulamasının sona

ermesidir.

Haz:B.BÜBER 30
 Ancak uygulamada süresiz teminat mektuplarının

sunulması söz konusu olmuştur. KİGT’nin 18.2’nci

maddesinde, “Süresiz geçici teminat mektupları da kabul

edilecektir.” açıklamasına yer verilmiştir.

Haz:B.BÜBER 31
 Geçici teminat mektubu standart formunda,

“Muhatap idarenin adı, işin adı, isteklinin adı ve

soyadı/ticaret unvanı, geçici teminatın tutarı, bankanın adı,

teminat mektubunun geçerlik tarihi, banka şubesinin adı ile

geçici teminat mektubunun düzenleme tarihi ve nosuna

ilişkin” doldurulması gereken boşluklar bulunmaktadır.

Haz:B.BÜBER 32
 İsteklilerin geçici banka teminat

mektubundaki eksiklikler sebebiyle tekliflerin

değerlendirme dışı bırakılması itirazen şikâyet

başvurularına konu olmaktadır.

Haz:B.BÜBER 33
 TEMİNAT MEKTUBUNDA İŞİN ADINDA
EKSİKLİKLER BULUNMASI TEKLİFİN
DEĞERLENDİRME DIŞI BIRAKILMASINA NEDEN
OLUR MU?

Haz:B.BÜBER 34
• Geçici teminat mektubunda işin adının
yazılması gerekmektedir. İstekliler tarafından
sunulan geçici teminat mektuplarında işin
adında farklılıklar veya eksiklikler bulunması
sebebiyle tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu
iddiasıyla çeşitli itirazen şikâyet başvuruları
yapılmaktadır.
Haz:B.BÜBER 35
• Kamu İhale Kurulu 15/6/2009 tarihli ve 2009/UH.I-1710
sayılı uyuşmazlık kararında, idari şartnamede işin adının
“2009 mali yılı 7 aylık (01.06.2009-31.12.2009) 73 kişi
ile veri hazırlama ve veri giriş hizmeti alımı” olmasına
karşın geçici teminat mektubunda işin adı olarak, “73
kişi ile 7 aylık veri hazırlama ve veri giriş hizmeti alım
ihalesi” ifadesinin yer alması sebebiyle isteklinin
teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasını yerinde
görmemiştir.
Haz:B.BÜBER 36
GEÇİCİ TEMİNAT MEKTUBUNUN BAŞLIĞINDAKİ
EKSİKLİKLER SEBEBİYLE TEKLİF
DEĞERLENDİRME DIŞI BIRAKILMALI MIDIR?

Haz:B.BÜBER 37
Geçici teminat mektubunun başlığında, “Geçici”,
“Teminat”, “Mektubu”, “Teminat Mektubu” veya “Geçici
Teminat Mektubu” ibarelerinin yer almaması sebebiyle
tekliflerin değerlendirme dışı bırakılmaması gerektiği
görüşündeyiz.

Haz:B.BÜBER 38
Kamu İhale Kurulu 6/3/2006 tarihli ve 2006/UM.Z-648
sayılı Uyuşmazlık Kararı’nda, geçici teminat mektubunun
başlığında sadece “Geçici” kelimesinin yer alıp “Teminat
Mektubu” ibaresinin yer almaması nedeniyle teklifin
değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata uygun
olmadığına karar vermiştir.

Haz:B.BÜBER 39
GEÇİCİ TEMİNAT MEKTUBUNDA İDARENİN

ADINDAKİ EKSİKLİKLER NASIL

DEĞERLENDİRİLMELİDİR?

Haz:B.BÜBER 40
 Geçici teminat mektubunda idarenin
isminin doğru yazılması önemlidir. Ancak,
uygulamada idarenin isminin doğru yazılmadığı
farklı durumlar olabilmektedir. Kamu İhale
Kurulu, idarenin adında bir eksiklik bulunan
ancak işin adının doğru yazıldığı geçici teminat
mektubunun geçerli kabul edilmesi gerektiğine
karar vermektedir.
Haz:B.BÜBER 41
 Kamu İhale Kurulu, 9/7/2007 tarihli ve
2007/UY.Z-2308 sayılı Uyuşmazlık Kararı’nda,
idarenin adının “Van İl Kültür ve Turizm
Müdürlüğü” yerine “Van İl Kültür Müdürlüğü”
yazıldığı ancak işin adının doğru yazıldığı geçici
teminat mektubunun geçerli olduğuna karar
vermiştir.

Haz:B.BÜBER 42
TEMİNAT MEKTUBUNDA DÜZENLENME TARİHİ

VE DÜZENLENME NUMARASININ BULUNMAMASI

TEKLİFİN DEĞERLENDİRME DIŞI

BIRAKILMASINA NEDEN OLUR MU?

Haz:B.BÜBER 43
• Geçici teminat mektubunda tarihin ve/veya
numarasının (düzenlenme sayısı/numarası)
bulunmaması hâlinde, teklifin değerlendirme dışı
bırakılmaması gerektiği, geçici teminat
mektubunu düzenleyen bankadan teyit
yapılmasının yeterli olduğu görüşündeyiz.

Haz:B.BÜBER 44
TEMİNAT MEKTUPLARININ TEYİDİ

Haz:B.BÜBER 45
 İdarelerce, gerek görüldüğünde teminat
mektuplarının teyidi ilgili bankanın genel
müdürlüğünden veya şubesinden yapılabilir.

Haz:B.BÜBER 46
 Bankanın teyit yazısının en az iki yetkili tarafından

imzalanması gerekmektedir.

Haz:B.BÜBER 47
 Bankaya yazılan teyit isteme yazısında, bankanın

yazacağı teyit yazısında en az iki yetkilinin imzasının

bulunması gerektiği ifade edilmelidir.

Haz:B.BÜBER 48
 İstekli tarafından teklifiyle birlikte geçici teminat

mektubuna ilişkin teyit yazısının sunulmaması nedeniyle

teklifin değerlendirme dışı bırakılması mevzuata

aykırıdır.

Haz:B.BÜBER 49
ZEYİLNAME İLE İHALE TARİHİNİN

ERTELENMESİ/ÖTELENMESİ HALİNDE GEÇİCİ

TEMİNAT MEKTUBUNUN SÜRESİ KONUSUNDA

NELERE DİKKAT EDİLMELİDİR?

Haz:B.BÜBER 50
Zeyilname ile ihale tarihinin ertelenmesi hâlinde idari

şartnamelerin “Geçici teminat” başlıklı maddesindeki

geçici teminat mektuplarının süresini düzenleyen alt

maddede gerekli düzenlemeler yapılmalıdır.

Haz:B.BÜBER 51
Kamu İhale Kurulu, idare tarafından ihale tarihinin
ertelenmesine karşın idari şartnamenin “Geçici teminat”
başlıklı maddesindeki tarihin düzenlenmediği bir ihalede,
isteklinin sunduğu geçici teminat mektubunun süresinin
4734 sayılı Kanun’un 35’inci maddedeki süreyi
sağlamaması sebebiyle teklifinin değerlendirme dışı
bırakılmasında mevzuata aykırılık olmadığına karar
vermiştir.

Haz:B.BÜBER 52
KISMİ TEKLİFE AÇIK İHALEDE GEÇİCİ TEMİNAT

MEKTUBUNDA İŞİN ADI KISMINDA SADECE BİR

KISMIN BELİRTİLMESİ HALİNDE NASIL İŞLEM

TESİS EDİLMELİDİR?

Haz:B.BÜBER 53
 TEKLİFLERİN GEÇERLİLİK SÜRESİNİN

UZATILMASI VE GEÇİCİ TEMİNAT MEKTUBUNDA

SÜRE UZATILMASI

Haz:B.BÜBER 54
 4734 sayılı Kanun’un 32’nci maddesinde,

“Tekliflerin geçerlilik süresi ihale dokümanında belirtilir.

İdarece ihtiyaç duyulması halinde bu süre, teklif ve

sözleşme koşulları değiştirilmemek ve isteklinin kabulü

kaydıyla, en fazla ihale dokümanında belirtilen teklif

geçerlilik süresi kadar uzatılabilir.” hükmü yer

almaktadır. Haz:B.BÜBER 55
 4734 sayılı Kanun’un 32’nci maddesindeki hüküm

çerçevesinde idari şartnamelerin “Tekliflerin geçerlilik

süresi” başlıklı maddesinde düzenleme yapılmıştır.

Haz:B.BÜBER 56
 İstekliler idarenin süre uzatma talebini kabul veya

reddedebilir.

Teklif geçerlilik süresinin uzatılması talebini

reddeden isteklinin geçici teminatı iade edilir.

Haz:B.BÜBER 57
 Teklifinin geçerlilik süresini uzatan istekli, teklif ve
sözleşme koşullarını değiştirmeden, geçici teminatını
kabul ettiği yeni teklif geçerlilik süresine uygun hâle
getirir.

Haz:B.BÜBER 58
 Tekliflerin geçerlilik süresinin uzatılması
konusundaki istek ve cevapların yazılı olarak yapılması
gerekmektedir.

Haz:B.BÜBER 59
 Tekliflerin geçerlilik süresinin uzatılması

konusundaki istek ve cevapların yazılı olarak yapılması

gerekmektedir.

Haz:B.BÜBER 60
GEÇİCİ TEMİNAT

Haz:B.BÜBER 61
 4734 sayılı Kanun’un 33’üncü maddesinde,

isteklilerin ihalelerde teklif ettikleri bedelin, %3’ünden az

olmamak üzere belirleyecekleri tutarda geçici teminat

vermek zorunda oldukları hüküm altına alınmıştır.

Haz:B.BÜBER 62
 4734 sayılı Kanun’un 33’üncü maddesine

göre ihale dokümanında belirtilmesi şartıyla

danışmanlık hizmeti alımı ihalelerinde geçici

teminat alınması zorunlu değildir.

Haz:B.BÜBER 63
 İdareler ihale dokümanında isteklilerin

teklif ettikleri bedelin, %3’ünden daha fazla

oranda geçici teminat vermek zorunda

olduklarına yönelik düzenleme yapamaz.

Haz:B.BÜBER 64
Adaylar tarafından belli istekliler arasında ihale

usulünün ön yeterlik aşamasında geçici teminat

sunulmamaktadır.

Haz:B.BÜBER 65
 4734 sayılı Kanun’un 21’inci maddesinin

birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre

pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde, istekliler

geçici teminatlarını fiyat içeren teklifleriyle birlikte

sunar.

Haz:B.BÜBER 66
 Kabul edilebilir bir geçici teminat sunmayan

veya teklif ettiği bedelin %3’ünden az oranda

geçici teminat veren isteklinin teklifi değerlendirme

dışı bırakılır.

Haz:B.BÜBER 67
 İsteklinin ortak girişim olması hâlinde,

ortaklık oranına bakılmaksızın ortaklardan biri

veya birkaçı ya da tamamı tarafından geçici

teminat miktarı karşılanabilir.

Haz:B.BÜBER 68
 GEÇİCİ TEMİNAT TUTARININ İDARENİN
BANKA HESABINA İNTERNETTEN EFT YOLUYLA
GÖNDERİLMESİ VE BU GÖNDERİNİN İNTERNET
ÇIKTISININ SUNULMASININ KAMU İHALE
MEVZUATINA AYKIRI MIDIR?

Haz:B.BÜBER 69
KESİN TEMİNAT

Haz:B.BÜBER 70
 Taahhüdün sözleşme ve ihale dokümanı

hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini

sağlamak amacıyla, sözleşmenin yapılmasından

önce ihale üzerinde kalan istekliden ihale bedeli

üzerinden hesaplanmak suretiyle % 6 oranında

kesin teminat alınır.

Haz:B.BÜBER 71
 Kesin teminat mektuplarının süresi ihale

konusu işin bitiş tarihi dikkate alınmak suretiyle

idare tarafından belirlenir.

Haz:B.BÜBER 72
 Danışmanlık hizmet ihalelerinde ihale

dokümanında belirtilmesi kaydıyla, kesin teminat

sözleşme yapılmadan önce alınmayabilir. Bu

durumda, düzenlenecek her hakedişten %6

oranında yapılacak kesintiler teminat olarak

alıkonulur.
Haz:B.BÜBER 73
 Kamu İhale Kurumu, ihale üzerinde kalan

isteklinin teklifinin sınır değerin altında olması hâlinde,

bu istekliden yaklaşık maliyetin %9 oranında kesin

teminat alınmasına ilişkin düzenleme yapmıştır.

Haz:B.BÜBER 74
 Yapım işlerinde varsa eksik ve kusurların

giderilerek geçici kabul tutanağının onaylanmasından

sonra kesin teminatın yarısı, Sosyal Sigortalar

Kurumundan ilişiksiz belgesi getirilmesi ve  kesin kabul

tutanağının onaylanmasından sonra kalanı iade edilir.

Haz:B.BÜBER 75
 Yapım işleri dışındaki işlerde Sosyal Sigortalar

Kurumundan ilişiksiz belgesinin getirildiği saptandıktan

sonra alınan mal veya yapılan iş için bir garanti süresi

öngörülmesi halinde yarısı, garanti süresi dolduktan

sonra kalanı, garanti süresi öngörülmeyen hallerde ise

tamamı yükleniciye iade edilir.

Haz:B.BÜBER 76
 Yüklenicinin sözleşme konusu iş nedeniyle idareye ve

Sosyal Sigortalar Kurumuna olan borçları ile ücret ve ücret

sayılan ödemelerden yapılan kanunî vergi kesintilerinin yapım

işlerinde kesin kabul tarihine, diğer işlerde kabul tarihine veya

varsa garanti süresinin bitimine kadar ödenmemesi halinde,

protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın kesin

teminatlar paraya çevrilerek borçlarına karşılık mahsup edilir,

varsa kalanı yükleniciye geri verilir.

Haz:B.BÜBER 77
EK KESİN TEMİNAT

Haz:B.BÜBER 78
 Fiyat farkı ödenmesi öngörülerek ihale edilen

işlerde fiyat farkı olarak ödenecek bedelin, sözleşme

bedelinde artış meydana gelmesi halinde bu artış

tutarının %6'sı oranında teminat olarak kabul edilen

değerler üzerinden ek kesin teminat alınır. (4735/12 md) 

Haz:B.BÜBER 79
 Fiyat farkı olarak ödenecek bedel üzerinden

hesaplanan ek kesin teminat hakedişlerden kesinti

yapılmak suretiyle de karşılanabilir. (4735/12 md) 

Haz:B.BÜBER 80
AVANS TEMİNATI

Haz:B.BÜBER 81
 İhale dokümanında avans verilmesi öngörülmüş

ise yükleniciye avans verildiği durumunda avans tutarı

kadar avans teminatı alınır.

Haz:B.BÜBER 82
İDARE TARAFINDAN ALINAN TEMİNATLARIN

HACZEDİLMESİ VE ÜZERİNE İHTİYATİ TEDBİR

KONULMASI MÜMKÜN MÜDÜR?

Haz:B.BÜBER 83
 4734 sayılı Kanun’un 34’üncü maddesinin son

fıkrasında, idare tarafından alınan teminatların

haczedilemeyeceği ve üzerine ihtiyati tedbir

konulamayacağı hüküm altına alınmıştır.

Haz:B.BÜBER 84
 Anayasa’ya aykırılığı savıyla bu hükmün iptali ve

yürürlüğünün durdurulması talebiyle açılan davada,

Anayasa Mahkemesi, 19/6/2008 tarihli ve E:2005/138,

K:2008/124 sayılı Kararı’yla anılan fıkranın Anayasa’ya

aykırı olmadığına ve itirazın reddine karar vermiştir.

Haz:B.BÜBER 85
SAHTE TEMİNAT DÜZENLEMEK

Haz:B.BÜBER 86
 ‘Sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya buna

teşebbüs etmek’, 4734 sayılı Kanun’un 17’nci maddesinin

birinci fıkrasının (c) bendinde yasak fiil veya davranışlar

içinde sayılmıştır.

Haz:B.BÜBER 87
GEÇİCİ TEMİNAT MEKTUBU STANDART
FORMUNDAKİ METİN İÇERİSİNDE GEÇEN
“BANKANIN ADI” İBARESİNİN OLDUĞU
YERE GEÇİCİ TEMİNAT MEKTUBU VEREN
BANKANIN ADI YAZILMAYARAK
“BANKAMIZ” İBARESİNİN
KULLANILMASINI DEĞERLENDİRİNİZ

Haz:B.BÜBER 88
• Kamu İhale Kurulunun 18/9/2013 tarihli ve
2013/UY.II-3662 sayılı kararında, standart
formdaki metin içerisinde geçen “bankanın adı”
ibaresinin olduğu yere bankanın adı yazılmayarak
“BANKAMIZ” ibaresinin kullanılmasının geçici
teminat mektubunda, mektubu düzenleyen
bankanın adının yer aldığı anlaşıldığından
mektubunun kabul edilmesi gerektiğine karar
verilmiştir.
Haz:B.BÜBER 89
 Teşekkürler
Dr. Bülent BÜBER

90