Kaedah Perolehan Tatacara Perolehan

Proses Penilaian Nota Penting

2
 A.
KAEDAH PEROLEHAN

3
4 KAEDAH PEROLEHAN PERUNDING

Kos Projek Fizikal Kos Projek Fizikal

Melebihi RM50 juta Sehingga RM50 juta

Lantikan Terus
Beserta Kos Siling
Kos Kajian Kos Kajian
(LTBKS)
Melebihi RM500 ribu Sehingga RM500 ribu

Tender
Terbuka/Pre
Q

Kos Kerja Ukur Kos Kerja Ukur

Melebihi RM500 ribu Sehingga RM500 ribu
 B.
TATACARA
PEROLEHAN

3
1 2 3 4 5 6
MENDAPATKAN
PELEPASAN JAB. DRAF TERMA
RUJUKAN (TOR), MENIMBANG & PERAKU MIN. 3 MENIMBANG & PENGELUARAN
TEKNIK &
PERINCIAN MEMUTUSKAN TOR & FIRMA & SYOR 1 MEMUTUSKAN SURAT PELAWAAN
KEBENARAN
ANGGARAN KOS PERINCIAN FIRMA PELANTIKAN & KPD FIRMA
PEGAWAI
PERUNDING ANGGARAN KOS KEPADA PBM KOS SILING
PENGAWAL

Pemilik
Pemilik Projek JPP LP Agensi/ MOF
Pemilik Projek JPP Projek/Perolehan
(Lamp. 1 PK3.5) (Lamp. 2 PK3.5)
(Lamp. 3 PK3.5)

Bayaran
boleh dibuat Kerja
mengikut
kemajuan boleh
mula

12 11 10 9 8 7
PEMANTAUAN & RUNDINGAN &
PENILAIAN PENYEDIAAN PENYEDIAAN SURAT MUKTAMAD KOS PENILAIAN PENGEMUKAAN CTK
PRESTASI PERJANJIAN (CSA) SETUJU TERIMA (tertakluk tidak RINGKAS KE ATAS OLEH FIRMA
(ePerunding) (LOA) melebihi siling CTK FIRMA
yang diluluskan
PBM)
Diterima oleh
Pemilik Projek Perolehan Perolehan Pemilik
JPP JPP
(Lamp. 1 PK3.9) (Lamp. 3 – 6 PK3.8) (Lamp. 1 PK3.8) Projek/Perolehan
(panduan penyediaa
n
CTK)
Perlu rujuk JPPA terlebih
4 bulan
dahulu sebelum rundingan
selepas LOA
dibuat (jika ada perunding
asing) 6
Bersambung… 7
Pendaftaran Dengan Pendaftaran Dengan Saiz & Keupayaan Kepakaran Berurusan Ekuiti Bumiputera
MOF Dalam Kod Lembaga Priofesional Firma Berbanding Dengan PBT
Bidang Berkaitan Kompleksiti
Projek

Lokaliti Projek Pengalaman Firma Prestasi Firma Beban Kerja Firma Kedudukan Kewangan
Firma

* Jaw. Penilaian Perunding (JPP) juga boleh menetapkan kriteria lain yang bersesuaian selain daripada kriteria di atas bagi
menyaring firma perunding yang berkelayakan dalam melaksanakan sesuatu projek/kajian Kerajaan.
8
9
10
No. Dokumen Yang Perlu Diserahkan Sila Tanda (√)

Muka Surat di Ditanda oleh Ditanda oleh Ditanda oleh

Cadangan Petender Jawatankuasa Jawatankuasa
Teknikal Pembuka Penilaian
Tender Perunding
1. Declaration Form mengikut format di Lampiran B2 3-4 √
2. Surat Akuan Kepentingan Perunding mengikut format di Lampiran B3 5 √
3. Maklumat Petender mengikut format di Lampiran B4 6 √

4. Senarai pengalaman petender melaksanakan kajian sama ada bagi 7-8 √

Kerajaan, Swasta dan Negara Luar mengikut format di Lampiran B5

5. Curriculum Vitae Kakitangan Yang Terlibat (Termasuk Prinsipal/Pemilik 9-10 √

Firma) mengikut format di Lampiran B6

6. Ringkasan Curriculum Vitae Kakitangan Yang Terlibat (Termasuk 11-13 √

Prinsipal/Pemilik Firma) mengikut format di Lampiran B7

7. Carta Ahli Pasukan kajian berkenaan berserta peranan dan 14 √

tanggungjawab dilabelkan Lampiran B8
8. Cadangan Jadual Pelaksanaan Kajian dilabelkan Lampiran B9 15-17 √
9. Metodologi yang dicadangkan dilabelkan Lampiran B10 18-22 √
10. Penyata Kewangan Tahunan yang telah diaudit bagi Tahun 2018 Tahun 2017 23-25 √
dan Tahun 2016 dilabelkan Lampiran B11
11. Senarai Program Kepastian Kualiti di Lampiran B12 26 √
12. Satu (1) CD mengandungi soft copy Cadangan Teknikal yang telah 27 √
lengkap diisi oleh petender

11
Bersambung . . .
12 Sila Tanda (√)
Muka Ditanda oleh Ditanda oleh Ditanda oleh
Surat di Petender Jawatankuasa Jawatankuasa
No. Dokumen Yang Perlu Diserahkan
Cadangan Pembuka Penilaian
Kos Tender Perunding

1. 2 √
Pengiraan Keseluruhan Anggaran Kos Perunding (termasuk Yuran Perunding
dan Kos Imbuhan Balik) mengikut format di Lampiran C2

2. 3-5
Pengiraan Yuran Perunding Secara Input Masa & Charge Rate mengikut
√
format di Lampiran C3

3. Pengiraan Anggaran Kos Imbuhan Balik mengikut format di Lampiran C4 6

√

4. 7
Satu (1) CD mengandungi soft copy Cadangan Kos yang telah
√
lengkap diisi oleh petender
13
14
15
 1 2 3 4 5
DRAF:
MENDAPATKAN
PELEPASAN JAB.
16 1. TOR
2. ANG.KOS PERUNDING
MENIMBANG &
MEMUTUSKAN NO.
PENGELUARAN PENGEMUKAAN CTK
IKLAN BESERTA OLEH PERUNDING
TEKNIK & 3. KRITERIA & SUBKRITERIA PENILAIAN BESERTA 1 HINGGA 4
DOKUMEN
KEBENARAN SKEMA MARKAH
PELAWAAN KPD
PEGAWAI PENGAWAL 4. MARKAH LULUS PENILAIAN TEKNIKAL MEMBERI ULASAN
PERUNDING
5. DOKUMEN PELAWAAN & IKLAN BAGI NO. 5

Pemilik Projek Pemilik Diterima oleh

Pemilik Projek JPP
Projek/Perolehan Pemilik
Projek/Perolehan

12 11 10 9 8 7 6
BUKA CTK &
MENIMBANG & PERAKUAN PENILAIAN KOS PENILAIAN SEMAK LENGKAPKAN
PENILAIAN BORANG
MEMUTUSKAN PLANTIKAN & K’SELURUHAN KECUKUPAN
PELANTIKAN & KOS KOS TEKNIKAL DOKUMEN JADUAL
WAJIB TENDER

PBM JPP JPP Jawatankuasa

JPP JPP JPP
(Lamp. 7 PK3.6) Pembuka (
(Lamp. 6 PK3.6) (Lamp. 5 PK3.6) (Lamp. 4 PK3.6) (Lamp. 3 PK3.6) (Contoh)
Lamp. 2 PK3.6)

13 14 15 16
MENIMBANG & PENYEDIAAN SURAT PENYEDIAAN PEMANTAUAN &
MEMUTUSKAN KOS SETUJU TERIMA (LOA) PERJANJIAN (CSA) PENILAIAN PRESTASI
PERUNDING (ePerunding)
ASING

JPPA Perolehan Perolehan Pemilik Projek

Bersambung…
17
18

Bersambung…
19
20

Bersambung…
 Yang dibulatkan adalah tidak selaras dengan
wajaran pemarkahan dan adalah tidak tepat

Bersambung…
21
22

Bersambung…
23
24

Bersambung…
25

Bersambung…
 26

Firma telah gagal,

oleh itu Cadangan
Kos tidak boleh
dibuka.

Perlu letak sebagai

“GAGAL” di
Kedudukan.
27

Bersambung…
 Perlu letak Perlu letak semua
Harga Tawaran markah penilaian
28 Firma di teknikal petender
ruangan ini yang gagal

Perlu letak harga

baharu yang
telah diselaras
sebagai
perbandingan
untuk keputusan
PBM
29
30
 1 2 4
3 5
DRAF:
PENGELUARAN
MENDAPATKAN 1. TOR RINGKAS MENIMBANG &
IKLAN PRE-Q PENGEMUKAAN
PELEPASAN JAB. 2. ANG.KOS PERUNDING MEMUTUSKAN NO.
BESERTA CADANGAN TEKNIKAL
TEKNIK & 3. KRITERIA & SUBKRITERIA PRE-Q 1 HINGGA 4
DOKUMEN PRE-Q OLEH
KEBENARAN SKEMA MARKAH PRE-Q
BESERTA
PELAWAAN KPD PERUNDING
PEGAWAI PENGAWAL 4. MARKAH LULUS PENILAIAN TEKNIKAL PRE-Q MEMBERI ULASAN
PERUNDING
5. DOKUMEN PELAWAAN & IKLAN PRE-Q BAGI NO. 5

Diterima oleh
Pemilik Projek Pemilik Projek/
Pemilik Projek JPP Pemilik Projek/
Perolehan
Perolehan

11 10 9 8 7 6
BUKA &
DRAF:
PERAKUAN PENILAIAN PENILAIAN LENGKAPKAN
1. TOR TERPERINCI MENIMBANG &
SENARAI TEKNIKAL PRE- KECUKUPAN BORANG
2. KRITERIA & BESERTA MELULUSKAN
PENDEK Q DOKUMEN JADUAL
SUBKRITERIA SKEMA SENARAI PENDEK
PRE-Q WAJIB TENDER
3. MARKAH LULUS PENILAIAN TEKNIKAL PRE-Q
4. DOKUMEN PELAWAAN
JPP JPP Jawatankuasa
JPP JPP
Pembuka
Pemilik Projek

12 Peraku semua perunding

MENIMBANG & MEMUTUSKAN NO. 1 yang lulus penilaian
HINGGA 3 ULANG LANGKAH NO. 5 teknikal pre-Q
HINGGA NO.16 DALAM KEDAH
MEMBERI ULASAN BAGI NO. 4 TENDER TERBUKA
– slaid no. 20
JPP
31
 LTBKS T.TERBUKA T.TERBUKA PRE-Q

Senarai Pendek • Min. 3 firma • Tiada • Min. 3 hingga 10 firma

Pertimbangan JPP • TOR & • TOR, Perincian Anggaran Peringkat 1: Pre-Q

Perincian Anggaran Kos & Kriteria Penilaian
Kos serta Skema Pemarkahan
• Markah Lulus Teknikal
• TOR, Perincian Anggaran Kos, Kriteria Penilaian,
Skema Pemarkahan & Markah Lulus Penilaian Teknikal
Peringkat 2
• TOR, Kriteria Penilaian, Skema Pemarkahan & Markah Lulus
Penilaian Teknikal

Perakuan JPP • Min. 3 firma • Petender yang mendapat Peringkat 1: Pre-Q

dan kedudukan • Petender yang lulus penilaian teknikal Pre-Q (3 – 10 firma)
syor 1 yang terbaik tertinggi penilaian
keseluruhan Peringkat 2
• Petender yang mendapat kedudukan tertinggi
penilaian keseluruhan

Pertimbangan PBM • 1 kali sahaja • 1 kali • 2 kali

• Kelulusan pelantikan • Kelulusan pelantikan • Kelulusan senarai pendek Pre-Q
beserta kos siling beserta kos • Kelulusan pelantikan beserta kos

Tempoh Sah Laku • Min 90 hari drp tarikh • Min 90 hari drp tarikh iklan • Min 120 hari drp tarikh iklan tender ditutup
Tawaran tutup pelawaan tender ditutup
Tempoh • Tempoh • Tempoh iklan min 21 hari • Tempoh min 21 hari (tempatan) atau 56 hari
Pelawaan/Iklan pelawaan adalah min. (tempatan) atau 56 hari iklan
7 hari (antarabangsa) (antarabangsa)
Rundingan Kos • Dibenarkan (dibuat • Tidak dibenarkan. Hanya • Tidak dibenarkan. Hanya pelarasan kos dibenarkan (dibuat oleh
oleh JPP) pelarasan kos dibenarkan JPP)
(dibuat oleh JPP) 32
 C.
PROSES PENILAIAN

3
 JPP membuat penilaian teknikal terlebih dahulu berdasarkan
1 34kriteria penilaian yang telah ditetapkan.

Setiap ahli hendaklah menilai kesemua cadangan secara individu dan

2 proses penilaian tersebut hendaklah dibuat secara bermesyuarat.

Jika markah penilaian teknikal yang sama (markah seri), JPP hendaklah
3 merujuk kepada markah di kriteria kakitangan dan metodologi petender
berkenaan dan mengutamakan firma yang mempunyai markah tertinggi
dalam kedua-dua kriteria tersebut.

Selepas penilaian teknikal selesai, JPP membuat rumusan penilaian

4
dengan menyusun firma mengikut kedudukan markah penilaian teknikal
tertinggi.

Berdasarkan rumusan penilaian teknikal yang dikemukakan oleh ahli

5 JPP, Urusetia JPP hendaklah mengedarkan Cadangan Kos petender yang
lulus penilaian teknikal kepada JPP untuk penilaian kos seterusnya.

Penilaian kos hanya dibuat untuk petender yang lulus penilaian

6 teknikal sahaja.
34
 35Cadangan Kos petender mematuhi peraturan perolehan perunding
1 yang berkuatkuasa.

Cadangan Kos petender hendaklah tidak termasuk Cukai

2 Perkhidmatan.

Cadangan Kos petender tidak melebihi Anggaran Jabatan yang

3 diluluskan oleh JPP.

JPP hendaklah menyusun petender mengikut tawaran kos terendah dan

4 memberi pemarkahan berdasarkan formula berikut:
(Harga Terendah/ Harga Tawaran) X 100%

Jika ada kesilapan arithmetik/ketidakpatuhan ke atas kadar dalam

5 PK3.2 oleh p e t e n d e r & membuat penilaian tambahan berdasarkan
pelarasan tersebut. Pelarasan yang dibuat hendaklah tidak melebihi tawaran asal
perunding. Jika ia memberi kesan kepada ranking asal petender, JPP perlu
membuat jadual perbandingan ranking untuk perhatian LP Agensi.
36
 Firma
37 Markah Markah Markah Rangking Harga Harga Catatan
Penilaian Penilaian Keseluruhan Tawaran Tawaran
Teknikal Kos (Teknikal Petender Yang
(80%) ( 20%) +Kos) Diselaraskan
oleh JPP

Perunding 69.1 18.8 87.9 1 8,600,100 8,500,200 Kesilapan

AA Sdn BHd Kadar dlm
PK3.2
BB Consult 66.2 19.3 85.5 2 8,400,200 8,700,800 Kesilapan
Sdn Bhd Arithmetik
CC 62.6 20.0 82.6 3 8,100,500 8,600,900 Kesilapan
Engineering Arithmetik
Sdn Bhd
DD 63.2 18.4 81.6 4 8,800,700 8,800,700 -
Jururunding
Sdn Bhd
EE 64.0 16.9 80.9 5 9,600,700 8,872,100 Kesilapan
Engineers Kadar dlm
Services PK3.2
 38
RANKING BERDASARKAN TAWARAN ASAL RANKING BERDASAR HARGA YANG DISELARAS

Firma Markah Markah Markah Harga Rank Markah Markah Markah Harga Rank
Penilaian Penilaian Keseluruhan Tawaran Penilaian Penilaian Keseluruhan Tawaran
Teknikal Kos (Teknikal Petender Teknikal Kos (Teknikal +Kos) Petender
(80%) ( 20%) +Kos) (80%) ( 20%)

Sepakat 64 20 84 8,200,000 1 64 18 82 8,200,000 2

Jurunding

Megah 66 17 83 9,500,000 2 66 17 83 8,700,000 1

Consult
Sdn Bhd
Delta 60 19 79 8,700,000 3 60 20 80 7,500,000 3
Engineers
Sdn Bhd
Elite 62 16 78 10,500,000 4 62 14 76 10,500,000 5
Consulting
Sdn Bhd
Maju Jaya 64 13 77 12,500,000 5 64 13 77 12,000,000 4

Perunding
Dalam masa 10 minit, sila baca kajian kes ini dan kenal pasti ketidakpatuhan yang terlibat bagi setiap
39
perenggan. Apakah perlanggaran peraturan yang anda lihat jelas telah berlaku berdasarkan ketetapan
dalam PK3?

1. Agensi X telah diluluskan peruntukan berjumlah RM3.5 Juta untuk melaksanakan Kajian ABC.
2. Agensi X berhasrat untuk mendapatkan perkhidmatan perunding bagi melaksanakan kajian ini.
3. Agensi X telah mengemukakan permohonan kepada Pegawai Pengawal untuk meluluskan keanggotaan JPP.
4. Pegawai Pengawal bersetuju meluluskan permohonan Agensi X. JPP seterusnya bersidang untuk meluluskan draf TOR, perincian
anggaran kos kajian dengan menetapkan Anggaran Jabatan (AJ) sebanyak RM2.5 Juta dan kriteria penilaian teknikal seperti berikut:

Wajaran yang
Bil. Kriteria Utama
Ditetapkan (%)
1. Kapabiliti firma perunding 25
2. Kakitangan yang terlibat 25
3. Metodologi 45
4. Program Kepastian Kualiti 5
JUMLAH 100
5. Agensi X kemudiannya telah mengiklankan tender bagi kajian ini, dimana seramai 4 petender yang mengemukakan Cadangan
40 & Cadangan Kos (CTK) pada hari tutup tender seperti berikut:
Teknikal
Firma Waktu Serahan

Firma A 11.30 AM

Firma B 12.05 PM

Firma C 11.59 AM

Firma D 11.45 AM

6. Jawatankuasa Pembuka Tender telah membuka tender dan melengkapkan Boran Jadual Tender seperti berikut:
Firma Kod Bidang Tarikh Tamat Tempoh Sah Laku Tempoh Siap Kajian Dokumen Wajib
Pendaftaran MOF Yang Tidak
Dikemukakan/
Tidak Lengkap
Firma A 340106 15/12/2020 90 hari 5 bulan Penyata Kewangan

Firma B 340106 1/12/2020 90 hari 5 bulan Lengkap

Firma C 340106 21/2/2020 90 hari 5 bulan Lengkap

Firma D 340106 15/6/2021 90 hari 5 bulan Lengkap

7. Jawatankuasa Pembuka Tender mengemukakan Borang Jadual Tender kepada JPP untuk penilaian kecukupan dokumen mandatori. JPP
menetapkan markah lulus penilaian teknikal sebanyak 70%. JPP kemudiannya membuat penilaian kecukupan dokumen mandatori ke
41
atas CTK petender dan mengesahkan perakuan Jawatankuasa Pembuka Tender, di mana Petender 1/4 tidak mengemukakan dokumen
penyata kewangan tahunan. JPP seterusnya membuat penilaian teknikal dengan rumusan seperti berikut:

Firma Markah Penilaian Markah Penilaian Keputusan Rank

Teknikal (100%) Teknikal (80%)
Firma A 71% 57% LULUS 4
Firma B 75% 60% LULUS 3

Firma C 81% 65% LULUS 2

Firma D 85% 68% LULUS 1

8. JPP membuat penilaian kos dan merumuskan seperti berikut:

Firma Tawaran Markah Penilaian Markah Penilaian Rank

Harga Kos (100%) Kos (20%)
(RM)
Firma A 1,500,900 100% 20% 1

Firma B 2,410,860 62% 12% 4

Firma C 2,390,980 63% 13% 3

Firma D 2,010,000 75% 15% 2

JPP seterusnya membuat penilaian keseluruhan dan merumuskan seperti berikut:
42
Firma Tawaran Harga Markah Markah Markah Rank Perakuan
(RM) Penilaian Penilaian Kos Keseluruhan (100%) JPP
Teknikal (20%)
(80%)
Firma A 1,500,900 57% 20% 77% 3 √
Firma B 2,410,860 60% 12% 72% 4

Firma C 2,390,980 65% 13% 78% 2

Firma D 2,010,000 68% 15% 83% 1

 D.
NOTA
PENTING
 LTBKS – JPP hendaklah memastikan sistem penggiliran dilaksanakan
44 1 ke atas perunding yang disenarai pendek, diperaku dan diluluskan oleh
PBM bagi sesuatu projek/kajian Kerajaan
bagi mengelakkan aduan ke MOF. Lawatan
pematuhan akan ‘favouritism’dari
diadakan
semasa ke semasa bagi
memastikan keadaan ini tidak berlaku dikalangan Agensi
Kerajaan – rujuk perenggan 2.3.9 di PK3.5

Wakil perunding yang telah dilantik sebagai wakil sektor swasta dalam
2 keanggotaan JPP bagi sesuatu projek/kajian, adalah tidak dibenarkan
mengambil bahagian dalam perolehan perunding bagi projek/kajian
berkenaan untuk mengelakkan conflict of interest – rujuk
perenggan 7.4.3 di PK3.1
Sebelum projek/kajian diiklankan, kriteria dan sub kriteria penilaian
3 hendaklah terlebih dahulu ditentukan. Pindaan ke atas kriteria dan sub
kriteria selepas projek/kajian diiklankan adalah tidak dibenarkan.
Kriteria dan sub kriteria penilaian beserta peratus wajaran hendaklah
disertakan bersekali dalam dokumen pelawaan perunding– rujuk
perenggan 1.1 di PK3.3

Agensi dibenar melantik ahli sektor swasta untuk menganggotai JPP

4 sekiranya terdapat keperluan dari segi kepakaran teknikal dan
pengalaman yang tidak terdapat dalam kalangan pegawai Kerajaan –
rujuk perenggan 7.4 di PK3.1
 Bagi tender yang memerlukan petender mengemukakan lukisan
5 rekabentuk konsep, Agensi dikehendaki melaksanakan perkara berikut:

 Arahan untuk mengemukakan cadangan lukisan rekabentuk

konsep hanya boleh dikeluarkan kepada petender yang lulus
penilaian teknikal pre-Q;

 Pengiklanan pre-Q bertujuan mendapatkan senarai petender yang

berminat dan mempunyai keupayaan teknikal sebagaimana yang
dikehendaki oleh Agensi.;

 Petender yang lulus penilaian teknikal pre-Q & telah

mengemukakan lukisan reka bentuk konsep tetapi tidak berjaya
dianugerahkan tender projek tersebut, adalah layak dibayar
honorarium/saguhati/hadiah/ganjaran mengikut kadar yang telah
ditetapkan oleh Agensi tertakluk kepada kelulusan Pegawai
Pengawal; dan

 Kadar honorarium/saguhati/hadiah/ tersebut

ganjaran dinyatakan secara upfront di dalam Dokumen
hendaklah
Pelawaan.

Rujuk perenggan 1.2 di PK3.7.

 JPP hendaklah membuat penilaian teknikal terlebih dahulu berdasarkan
46 6 kriteria penilaian yang telah ditetapkan – rujuk perenggan 5.1 di
PK3.6

Penilaian kos hanya dibuat untuk firma yang lulus penilaian

7 teknikal sahaja – rujuk perenggan 5.5 di PK3.6

Menetapkan markah lulus/benchmark bagi penilaian teknikal serta

8 wajaran bagi Cadangan Teknikal dan Cadangan Kos untuk penilaian
keseluruhan sebelum dokumen pelawaan disediakan. JPP tidak
dibenarkan untuk meminda markah lulus setelah tender diiklankan –
rujuk perenggan 7.10.1(g) di PK3.1

Setiap ahli hendaklah menilai kesemua cadangan secara individu dan

9 proses penilaian tersebut hendaklah dibuat secara bermesyuarat –
rujuk perenggan 5.2 di PK3.6

Pengemukaan Bon Pelaksanaan selaras dengan AP176.2 adalah

10 dikecualikan untuk perolehan perunding. Walau bagaimanpun, bagi
perolehan perunding untuk projek pembangunan fizikal, pengemukaan
Profesional Indemnity Insurance (PII) adalah diwajibkan – rujuk
perenggan 7.1 di PK3.8
SEKIAN, TERIMA KASIH