รายวิชา PH ๖๒๑๓

การจัดการสาธารณสุขในชุมชน
(COMMUNITY HEALTH
MANAGEMENT)
จำนวน ๓ (๓-๐-๖) หน่วยกิต
สอนโดย รองศาสตราจารย์ดร.ชล
ธิชา แก้วอนุชิต
 2

หลักการและทฤษฎี
เกี่ยวกับ
การจัดการ
สาธารณสุขในชุมชน
 3

วัตถุประสงค์

๑. เพื่อให้ทราบหลักการและทฤษฎี
เกี่ยวกับการจัดการสาธารณสุขในชุมชน
ได้
๒. เพื่อให้อธิบายความหมายของคำว่า
หลักการจัดการและหลักการจัดการ
สาธารณสุขได้
 4

วัตถุประสงค์

๔. เพื่อให้อภิปรายบทบาทของการ
จัดการสาธารณสุขได้
๕. เพื่อให้จำแนกระดับหลักการจัดการ
สาธารณสุขได้
f.เพื่อให้วิเคราะห์ทฤษฎีหรือแนวคิดการ
 5

เนื้อห
า
(ต่อ)
 6

เนื้อห
า
ทฤษฎีหรือแนวคิดการ
7

จัดการสาธารณสุขที่
เกี่ยวข้อง
 แนวคิดการบริหาร
8

จัดการภาครัฐแนวใหม่
และธรรมาภิบาล
แนวคิดของ
การจัดการ
การบริหาร ภาครัฐ????
กิจการบ้าน
เมืองที่ดี ควร แนวคิดของ
เป็ น การจัดการภาค
อย่างไร ??? เอกชน???
 a. การจัดการโดยมืออาชีพที่มุ่ง 9

Hood
ปฏิบัติงาน
b. มีมาตรฐานและวัดผลงานอย่าง
ชัดเจน
c. เน้นการควบคุมผลผลิตให้มากยิ่ง
ขึ้น
๔) เน้นการแบ่งหน่วยงานภายใน
ของรัฐเปลี่ยน
เป็ นการแข่งขันในภาครัฐด้วยกันเอง
 10

Hood

e. เน้นการจัดการโดยการแปรรูป
f. เน้นการมีระเบียบวินัย
๗) เน้นการประหยัดการใช้
ทรัพยากรมากยิ่งขึ้น
 11

Cope, Leishman, &

Strarie

เน้นเรื่องของการจัดการที่สอดคล้อง
กับการเปลี่ยนแปลงของสภาพสังคม
 12

Lane

เป็ นการกระทำของรัฐบาล มุ่งให้เกิดการจัด

บริการและให้บริการแก่ประชาชนโดยมีการ
เน้นการปลูกฝั งด้านการสอนและค้นหาเครื่อง
มือในการจัดหาบริการและให้บริการ
ประชาชนให้เกิดประสิทธิภาพสำหรับการ
บริหารงานภาครัฐ
 13

Cristensen & Laegreid

เป็ นการใช้แนวทางการปฏิรูปการบริหารของโลกที่มีผล
ต่อระบบภาครัฐของประเทศโดยได้มุ่งเน้นการปรับปรุง
ประสิทธิภาพ และประสิทธิผลของการจัดการในภาครัฐ
 14

Mansbridge

การให้บริการสาธารณะต้องคำนึงถึงการมีจิต
วิญญาณสาธารณะในการให้บริการซึ่งเป็ น
การเอาใจใส่ผู้อื่น
 15

Denhardt &
Denhardt

ONE STOP SERVICE

 16

Denhardt
&
Denhardt
 โดยรศ.ดร.ชลธิชา
17

แก้วอนุชิต

ความสำคัญของการ a. การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี
จัดการภาครัฐแนวใหม่ (Good governance)
หรือหลักธรรมภิบาล
 โดยรศ.ดร.ชลธิชา
18

แก้วอนุชิต

b. การบริหารจัดการคุณภาพโดยรวม
ความสำคัญของการ
เน้นยึดหลักกระบวนการมีส่วนร่วมของทุกคน
จัดการภาครัฐแนวใหม่
 โดยรศ.ดร.ชลธิชา
19

แก้วอนุชิต

c. มีการรื้อระบบของการบริหารจัดการ
ความสำคัญของการ
เพื่อให้เกิดการดำเนินการที่มีการปรับปรุง
จัดการภาครัฐแนวใหม่
รูปแบบและวิธีการต่าง ๆ
 โดยรศ.ดร.ชลธิชา
20

แก้วอนุชิต

๒. ทฤษฎีที่ว่าด้วยนโยบายสาธารณะ

Sharkansky :
เป็ นกิจกรรมที่จัดทำโดยรัฐบาลที่ครอบคลุมกิจกรรม
ทั้งหมดไม่ว่าจะเป็ นเรื่องการจัดการศึกษา การจัดสวัสดิการ
ตลอดจนการกำหนดระเบียบในการควบคุมกิจกรรมในการ
ดำเนินงานของหน่วยงานที่อยู่ภายในประเทศและต่างประเทศ
 โดยรศ.ดร.ชลธิชา
21

แก้วอนุชิต

๒. ทฤษฎีที่ว่าด้วยนโยบายสาธารณะ

Dye :
เป็ นสิ่งที่รัฐบาลเลือกที่ทำให้ครอบคลุมกิจกรรมทั้งหมด
ของรัฐบาลทั้งที่ทำอยู่เป็ นประจำและทำเป็ นบางครั้งบางคราว
โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อบรรลุจุดมุ่งหมายในการจัดให้บริการกับ
ประชาชนที่เป็ นสมาชิกในสังคม และในส่วนที่รัฐบาลเลือกที่
จะไม่จัดทำนั้น ก็ย่อมถือว่าเป็ นสาระสำคัญของ
นโยบายสาธารณะด้วย
 โดยรศ.ดร.ชลธิชา
22

แก้วอนุชิต

๒. ทฤษฎีที่ว่าด้วยนโยบายสาธารณะ

ศุภชัย ยาวะประภาษ
ทฤษฏีนโยบายสาธารณะเป็ นแนวทางดำเนินกิจกรรม
ของรัฐบาลทั้งในอดีตที่ผ่านมาแล้ว รวมถึงกิจกรรมที่
กำลังดำเนินการอยู่ ตลอดจนกิจกรรมที่คาดว่าจะทำในอนาคต
 โดยรศ.ดร.ชลธิชา
23

แก้วอนุชิต

๒. ทฤษฎีที่ว่าด้วยนโยบายสาธารณะ

วรเดช จันทรศร
นโยบายสาธารณะเป็ นกลไกหลักสำคัญในการดำเนินงาน
ของภาครัฐและหน่วยงานต่างๆ ของภาครัฐ ด้วยนโยบายนั้นคือ
แผนงานหรือโครงการซึ่งถือว่าเป็ นกิจกรรมที่รัฐบาลจัด
ทำขึ้นมาเพื่อแสดงเจตนาในการแก้ไขปั ญหาที่เกิดขึ้นใน
ระยะสั้นและระยะยาว
 โดยรศ.ดร.ชลธิชา
24

แก้วอนุชิต

๒. ทฤษฎีที่ว่าด้วยนโยบายสาธารณะ

สรุป
แนวทาง แผนงานและหรือโครงการของรัฐบาล
ที่กำหนดขึ้นมาในรูปแบบเป็ นกิจกรรมต่างๆ ในสังคม
มีจุดมุ่งหมายเป้ าประสงค์ที่ชัดเจน
 โดยรศ.ดร.ชลธิชา
25

แก้วอนุชิต

ค่านิยมสำคัญของการให้บริการสาธารณะ

ให้บริการ
เสมอภาค อย่างพอ
เพียง
ตรงต่อ ให้
เวลา บริการ
ให้บริการ อย่างต่อ
อย่างก้าวหน้า เนื่อง
 โดยรศ.ดร.ชลธิชา

ประเด็นของตัวแปรที่ส่งผลต่อความ
26

แก้วอนุชิต

สำเร็จของการนำนโยบายไปใช้ใน
ทางปฏิบัติ
สงค์ของนโยบายจะต้องกำหนดให้ชัดเจนและมีความแน่นอน
ป้ าหมาย

ที่จะนำใช้ปฏิบัติต้องมีพื้นฐานทางทฤษฎีที่เหมาะสมที่
าใช้ในการวิเคราะห์ และกำหนดเป็ นนโยบายเชื่อมโยงกับเหตุ
ยนแปลงพฤติกรรมต่างๆ ที่เกิดขึ้น
 โดยรศ.ดร.ชลธิชา

ประเด็นของตัวแปรที่ส่งผลต่อความ
27

แก้วอนุชิต

สำเร็จของการนำนโยบายไปใช้ใน
ทางปฏิบัติ

ให้อำนาจกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้นำแนวนโยบายไปป
องการกำหนดงบประมาณ ตลอดจนการกำหนดแนวทางการดำ
ล้องกับพื้นที่สิ่งแวดล้อมรวมทั้ง เพื่อให้เกิดความคล่องตัวและ
ถุประสงค์ของนโยบายได้อย่างเป็ นรูปธรรม
 โดยรศ.ดร.ชลธิชา
28

แก้วอนุชิต
ประเด็นของตัวแปรที่ส่งผลต่อความ
สำเร็จของการนำนโยบายไปใช้ใน
ทางปฏิบัติ
ของหน่วยงานควรมีวิสัยทัศน์มีทักษะในการบริหารที่มีความส
ารดำเนินการรวมถึงมุ่งในการบรรลุเป้ าหมายของนโยบาย

บายต้องได้รับการสนับสนุนจากหน่วยงานที่อยู่ในระดับที่สูงขึ้น
บวนการในการนำนโยบายลงไปสู่การปฏิบัติอย่างเป็ นรูปธรรม
 โดยรศ.ดร.ชลธิชา
29

แก้วอนุชิต
ประเด็นของตัวแปรที่ส่งผลต่อความ
สำเร็จของการนำนโยบายไปใช้ใน
ทางปฏิบัติ
ถุประสงค์ของนโยบายต้องมีลักษณะที่สอดคล้องกับการเปลี่ย
างเศรษฐกิจ สังคม และการเมือง เพื่อไม่ให้เกิดสภาวะความขั
งกันและกันส่งผลต่อความสำเร็จในการนำนโยบายไปสู่ภาคปฏิ
 โดยรศ.ดร.ชลธิชา
30

แก้วอนุชิต

๓. ทฤษฎีความพึงพอใจใน
บริการ
The original hierarchy of needs
five-stage model by Maslow
(1943,1954)

Refhttps://www.twfdigital.com/blog/2021/03/maslows-hierarchy-of-needs/
31
The original hierarchy of needs
five-stage model by Maslow
(1943,1954)

Social Determinants of Health

32
The original hierarchy of needs
five-stage model by Maslow
(1943,1954)

Ref: https://www.researchgate.net/figure/The-social-determinants-of-health-SDoHs-Source-Dahlgren-and-Whitehead-1991-Used_fig1_323614451
33
 โดยรศ.ดร.ชลธิชา
34

แก้วอนุชิต

๔. แนวคิดทฤษฎีการเข้าถึง
บริการสุขภาพ
 โดยรศ.ดร.ชลธิชา
35

แก้วอนุชิต

ไทยได้มีการทำข้อตกลงร่วมกับ
องค์การแรงงานระหว่างประเทศ
(INTERNATIONAL LABOUR
ORGANIZATION (ILO), ๒๐๐๑)
โดยมีการวางกฎเกณฑ์ให้ครอบคลุม
การให้บริการและกำหนดสิทธิไว้ ๓
ด้าน
36
 โดยรศ.ดร.ชลธิชา
37

แก้วอนุชิต

๑) สิทธิทาง
สังคม
 โดยรศ.ดร.ชลธิชา
38

แก้วอนุชิต

๒) สิทธิทาง
วัฒนธรรม
 39

๓) สิทธิในฐานะพลเมืองและสิทธิทางการเมือง
 สรุป
ที่เกี่ยวข้อง(บางส่วน)ที่ใช้เป็ นพื้นฐานในการจัดการทางด้านสาธารณ
ระกอบด้วย ๔ ทฤษฎีหรือแนวคิด

ดการบริหารจัดการภาครัฐแนวใหม่และธรรมาภิบาล
ที่ว่าด้วยนโยบายสาธารณะ
ความพึงพอใจในบริการ
ดทฤษฏีการเข้าถึงบริการด้านสุขภาพ 40
 เอกสารอ้างอิง
(ศึกษาได้จาก
เอกสารประกอบ 41
 แบบฝึ กหัด
เขียนรายละเอียดสรุปบทนี้ ไม่ต่ำกว่า ๑๕ - ๒๐ หน้า
งอิงใส่ในโปรแกรม word

เขียนข้อคำถามและคำตอบชนิดปรนัย ๔ ตัวเลือกมาด้วย ๑๐ ข้อในบทที่เรี

word

นระบบของมหาวิทยาลัย และในอีเมล์ของอาจารย์ด้วย
6@gmail.com
42
 43

QUESTION

โดยรศ.ดร.ชลธิชา แก้วอนุชิต
 44

โดยรศ.ดร.ชลธิชา แก้วอนุชิต