第二讲

中国人口与民族
第一节 人口演变

第二节 人口结构

第三节 计划生育
 ~13.4 亿人（ 2010 年）
~14.1 亿人 (2019 年 )
14.9 亿（ 2023 年）

中国政府把“控制人口数量增长，
提高人口素质”作为一项基本国策。
男尊女卑；多子多福
 第一节 人口演变

1. 古代时期
秦朝以前的 2000 多年间，传说中国人口
约 390-1370 万
汉朝统治 400 年，人口 5000-6000 万

东汉末年到三国时代，人口降到 600 万

晋朝时代，恢复到 1000 万
 南北朝到隋朝，又恢复到 5000 万以上

 五代十国时期，人口速减

 宋朝，升到 7600 万

 元朝，人口减少

 明朝，升到 6000 万

 清朝， 4.13 亿 增加人口不增税的政策

2. 近代史至现代史
1840 鸦片战争以后，中国沦入半殖民地半封
建社会，加上军阀战乱，人口增长速度减慢
1931 以后，日本侵略中国 15 年间，中国死了
数千万人
1949 中华人民共和国成立时，人口是 5.467 亿

1949-1999 ，中国大陆增到 13.54 亿

3. 新中国
大陆地区的人口增长分为四个阶段：
第一阶段（ 1950-1957 ）：增加到 6.4653 亿
人，平均每年增加 1311 万人
第二阶段（ 1958-1962 ）：每年增长 302 万人
第三阶段（ 1962-1973 ）： 8.9143 亿，平均
每年增加 1940 万人
第四阶段（ 1974-2002 ）： 13.4735 亿人
新中国人口快速增长的原因
19 世纪 80 年代以前的 20 多年内，新中国人
口出生率为什么那么高？
 人口发展的总结
→ 在人口发展上，旧中国是高出生率，
高死亡率，低增长率；新中国成立后的
前二十几年是高出生率，低死亡率，高
增长率， 70 年代以后，低出生率，低死
亡率，低增长率

→ 人口增长过速的原因：政府认识上
出现偏差，未能控制人口增长
第二节 人口结构（ 2010
年）
1. 性别结构
2. 年龄结构
3. 民族结构
4. 文化结构
5. 地区结构：

不平衡，东南部密度大，西北部密度小
东半部面积占 43% ，人口占 94%
西半部面积占 57% ，人口占 6%
6. 城乡结构：大部分人口是在农村
旧中国，农村人口占全国的 80%
新中国成立以后，城镇人口越来越增加
2000 ，城镇人口占 36.09% ，农村人口占 63.91%
2010 ，城镇人口占 49.68% ，农村人口占 50.32%
2011 ，城镇人口占 51.27% ，农村人口占 48.73%
2019 ，城镇人口占 60.60% ，农村人口占 39.40%
•2023 年末，城镇的人口占 66.1% ，乡村的人占 33.9%
计划生育
 第三节 计划生育

1.中国实行计划生育政策的原因

2.中国计划生育的基本内容

3.中国落实计划生育和控制人口增
长的措施
 人口增长过快带来的问题
生态问题：森林减少，草原破坏，水土流失，土壤沙化。
资源问题：人均资源占有率不足。
社会问题：每年为满足新增人口衣食住行、医疗卫生、教
育等所需的社会财富数量很，就业困难。
 1. 中国实行计划生育的原因
 庞大的人口造成自然资源的紧张

 庞大的人口使中国的各项人均生产指标大大低于
世界平均水平
 庞大人口使人民生活水平的提高受到了很大限制

 人口增长过快，还带来一系列社会问题，如：交
通、环境、教育普及程度、社会福利等

→ 人口过剩成了中国的沉重负担，制约了经济发
展，影响了人民生活水平的提高
 2. 中国计划生育的基本内容
（ 1980 年开始）

1 、实行计划生育是中国长期坚持的基本国策。
2 、人口政策的基本内容：控制人口数量，提高人口素质
3 、人口政策的具体要求 晚婚、晚育、少生、优生
：
4 、计划生育的成就：
中国推行计划生育基本国策，成效显著。
人口出生率由 1970 年的 33‰ 降低到 1996 年的 17 ‰ ；
人口自然增长率由 1970 年的 26 ‰ 降低到 1996 年 10 ‰ 。
中国的人口增长率下降为稳定全球人口作出了积极贡献。（ 2016
）
2. 中国计划生育的基本内容
（ 1980 年开始）
3. 落实计划生育和控制人口增长的措施

 制定人口规划

 建立计划生育机构

 开展计划生育宣传

 积极发展社会保险和社会服务

 加强避孕节育的技术指导

 采取必要的奖励和惩罚措施

 加强人口理论研究

 定期进行人口普查
 人口发展仍面临着严重挑战
1. 人口众多仍然是中国长期面临的首要问题。
2. 老年人口数量迅猛增长，人口老龄化进程加快。
3. 劳动年龄人口总量不断增长，就业压力越来越大。
4. 流动迁移人口持续增加。
5. 出生人口性别比超出正常范围，男女比例差越来越大。
第一节 民族状况

第二节 民族政策

第三节 发展变化
第一节 民族状况
 一、人口与分布
 55 个少数民族， `1 亿人（ 2010 年） ~1.2 亿人（ 2021
年）
 各少数民族的人口数量差距相当大
 人口 1000 万以上： 4 个 ( 壮族、回族、满族、维吾尔）
 人口 1000 万以下 500 万以上： 5 个（苗族、彝族、土家
族、藏族、蒙古族）
 人口 500 万以下 100 万以上： 9 个
 人口 100 万以下 50 万以上： 4 个
 人口 50 万以下 10 万以上： 14 个
 人口 10 万以下 1 万以上： 13 个
 人口 1 万以下： 6 个
 尚待确定人口的一些民族： 64 余万人
 中国人口最少的少数民族：珞巴族
珞巴族是中国的少数民族 ，
总人口约 60 万。其中处于中
国控制区的有 2300 余人，而
大部分处于印占区无法详细
统计，珞巴族主要分布在西
藏东起察隅 (yú) ，西至门隅
之间的珞渝地区，主要从事
农业和狩猎。
中国分布最广泛的少数民族：回族
全国的 31 个省、自治区、直辖市均有分布。
宁夏回族自治区是其主要聚居区
 回族
伊斯兰（逊尼派 sunni ）
中国人口最多的少数民族：壮族

壮族
满族
 维吾尔族
Uyghur
（伊斯兰 - 什叶派 Shia ）
猜一猜这是哪个民族？
 山心

巫头

万尾
京族三岛
 二、语言与文字

 55 个少数民族，几乎都有本民族的
语言， 21 个有本民族的文字， 11
个同时使用本民族的文字和汉
字， 7 个有本民族的文字但不使用，
34 个只有语言，没有文字
 少数民族的语言分不同的语系

 汉藏语系： 19 个

 阿尔泰语系： 16 个

 南亚语系： 3 个

 印欧语系： 2 个

 马来 - 玻利尼西亚语系： 1 个

 一部分语种尚未查明语系
 三、宗教与习俗
 中国少数民族一般都信仰宗教，深受伊斯兰教、佛
教、基督教等三大宗教的影响
 信仰伊斯兰教： 10 个（回、维吾尔、哈萨克，…
…）
 信仰喇嘛教或佛教： 7 个（藏、蒙、傣，……）

 信仰基督教： 2 个（苗、彝，……）

 还有一些民族保持着原始自然崇拜的多种信仰

 各少数民族的风俗习惯很不一样，穿戴、饮食、居
住等方面都有自己的特点
 第二节 民族政策
1. 坚持民族平等，反对民族歧视与压迫

2. 实行民族区域自治

3. 大力培养少数民族干部

4. 废除落后的旧制度，实行民主改革

5. 帮助发展少数民族的语言文字

6. 尊重少数民族的风俗习惯

7. 坚持宗教信仰自由
第三节 发展变化
• 优先安排建设项目，不断夯实发展基础
• 实处解决贫困问题，着力保障和改善民
生
• 大力支持牧区、边疆地区建设
• 不断加大财政支持力度，积极组织对口
支援
• 支持和帮助少数民族发展教育事业
• 将球和保护少数民族文化遗产
• 繁荣发展少数民族文化艺术事业