KKP 6023 (ETIKA DAN PERUNDANGAN DALAM KAUNSELING)

SEMESTER 2 2013/2014
TAJUK:
ETIKA KERAHSIAAN DAN ISU PERUNDANGAN
ZULLIANA BINTI HASAN (M20122001671)
PENSYARAH:
DR MHAMAD NASIR BIN BISTAMAM
JABATAN BIMBINGAN DAN KAUNSELING
!AKULTI PENDIDIKAN DAN PEMBANGUNAN MANUSIA
UNI"ERSITI PENDIDIKAN SULTAN IDRIS
ISI KANDUNGAN
PENGENALAN
RASIONAL ETIKA PROFESIONAL DITEKANKAN DALAM PERKHIDMATAN KAUNSELING
CONTOH PERLANGGARAN ETIKA YANG KERAP DILAKUKAN OLEH KAUNSELOR DAN
CADANGAN KAEDAH MENGATASINYA.
KESIMPULAN
RUJUKAN
1. Pengenalan
Kaunseling merupakan suatu proses dimana berlakunya perhubugan menolong yang
sistematik berasaskan prinsip psikologi yang dilakukan oleh kaunselor professional bagi
menghasilkan perubahan, perkembangan dan penyesuaian peribadi klien. Kaunseling
merupakan suatu konsep yang telah diketahui umum khususnya di kalangan masyarakat maju
iaitu semakin majunya kehidupan ahli dalam sesebuah masyarakat, semakin meningkat
masalah-masalah yang harus ditempuhi oleh ahli-ahlinya.
1. Rasional Ei!a P"o#esional Die!an!an Dala$ Pe"!%i&$aan Ka'nseling
Dalam sebuah Negara yang sangat sedang ingin membangun maju, perkhidmatan
kaunseling adalah sangat diperlukan, terutamanya Negara Malaysia yang pada kini ingin
menjadi sebuah Negara yang membangun pesat. Pada masa kini Negara Malaysia
menghadapi kekurangan Kaunselor yang berpengalaman dan juga yang Profesional.
Seorang yang boleh dipanggil profesional adalah mesti sekurang-kurangnya mempunyai
tiga criteria yang berikut iaitu seorang yang terpelajar sekurang-kurangnya mempunyai ijaah.
!ang kedua adalah beliau berjaya dalam perkerjaan yang beliau pegang dan yang ketiga iaitu
yang terakhir beliau mestilah mempunyai personality yang baik. Dengan adanya sekurang-
kurangnya tiga criteria ini maka bolehlah seseorang itu dianggap professional.
Dalam kaunseling, seorang kaunselor mestilah seorang yang profesional dalam kerjayanya.
"api seorang kaunselor mestilah mempunyai etikanya untuk menjaganya daripada sebarang
ancaman. #tika adalah perlakuan yang pia$ai yang berdasarkan kepada set nilai %consensus&.
Setiap kaunselor yang profesional haruslah beretika dalam kerjaya yang dipegangnya. Dalam
pekerjaan menjadi seorang kaunselor, etika perlulah diterapkan kepada ahli-ahli kaunselor.
Seseorang yang profesional akan mempertaruhkan keprofesionalismenya bagi mena$arkan
perkhidmatan kepada pelanggan dengan tujuan agar dapat membantu dalam penyelesaian
masalah yang dihadapi pelanggan tersebut dengan ganjaran-ganjaran seperti bayaran yang
se$ajarnya.
Dengan adanya ganjaran-ganjaran yang diterima maka. Para kaunselor juga mempunyai
tanggungja$ab yang tinggi dalam segala hal yang dilakukan yang berkaitan dengan pelanggan
yang menerima perkhidmatan yang mereka ta$arkan. 'leh yang demikian etika profesional
dalam kaunseling adalah amat diperlukan oleh seorang yang bergelar kaunselor.
Dalam menjalankan satu sesi kaunseling, ianya bukan boleh dilakukan dengan se$enang-
$enangnya seperti berbual di tepi pokok atau di mana-mana tempat. (ntuk menjalankan
sesebuah kaunseling terdapat etika-etika yang diperlukan. (ntuk menjadikan kaunseling suatu
pekerjaan yang tampil dengan $ajah yang profesional, bidang kaunseling ini haruslah berdiri
pada standard profesinalisme yang tersendiri.
(ntuk meningkatkan bidang kaunseling ini kepada taraf yang lebih profesional, etika
amatlah diperlukan agar bidang kaunseling ini sejajar dengan pekerjaan-pekerjaan lain yang
diiktiraf sebagai satu pekerjaan yang tergolong daripada orang-orang yang mendapat gelaran
profesional seperti Peguam, Doktor dan banyak lagi. Setiap profesion yang melibatkan interaksi
antara indi)idu, memerlukan satu bentuk peraturan atau etika yang tersendiri bagi keperluan
ahli-ahlinya. *egitu juga di dalam kaunseling, etika professional memainkan peranan yang
penting sebagai satu garis panduan atau peraturan untuk menjaga profesionalisma kaunselor
serta kepentingan klien itu sendiri. Pandangan yang diberikan oleh S$anson + ,an -oose
./0112 yang menyatakan, 3Standard or code of ethics are designed to protect the public and
also to give guidelines to practitioner so that difficulty with the law may be avoided by the
person who follow the profesions code4, menguatkan lagi fakta di atas.
Secara rasionalnya, etika profesional amat penting dalam kaunseling kerana5
/2 Memberi perlindungan kepada klien dalam profesion kaunseling daripada sebarang tindakan
yang boleh menyebabkan 3 public condemnation4 . penghinaan masyarakat2.
62 Memberi perlindungan kepada klien daripada sebarang tindakan atau layanan yang tidak
profesional atau kecuaian pihak kaunselor.
72 Sebagai pengukur kepada 3self-regulation4 dalam profesion itu sendiri.
82 Melindungi kaunselor daripada tindakan undang-undang sekiranya berlaku perkara-perkara
yang tidak diingini bukan disebabkan oleh kesalahan kaunselor itu sendiri.
92 Mempertingkatkan keberkesanan diri melalui perkongsian pengetahuan dan kemahiran
selaras dengan tuntutan dan kesedaran pihak klien berkaitan hak mereka dalam undang-
undang.
#tika profesional dikalangan kaunseling sering dikaitkan dengan kerahsiaan klien. :eslie
dalam ;orey. < menyatakan aspek kerahsiaan sebagai 3Confidentiality is central to developing
a trusting and productive client / therapist relationship. Confidentiality is both a legal and ethical
issue. State laws now address confidentiality in theraphy, as do the ethical codes of all metal-
health professions4. Manakala, Kamus De$an edisi keempat mendefinisikan kerahsiaan
sebagai benda yang tersembunyi .diketahui oleh seseorang atau beberapa orang sahaja2 atau
sesuatu benda, akal dan lain-lain yang sengaja disembunyikan supaya orang lain tidak
mengetahui. ;omb ./0=02 menyatakan baha$a kaunselor yang berkesan dengan tidak
berkesan adalah berlandaskan kepada kepercayaan peribadi dan sifat sifat tersendiri sebagai
kaunselor. Kepercayaan yang ada pada kaunselor yang digunakan untuk membantu orang lain
adalah sesuatu yang berkesan dan kaunselor yang berjaya dianggap oleh kliennya sebagai
indi)idu yang boleh diharap dan dipercayai. Secara keseluruhannya dapatlah dikatakan baha$a
kod dan etika kerahsiaan yang $ujud itu bertujuan menjaga kebajikan dan keselamatan
kaunselor dan juga klien. Seperti ungkapan Parker ;. ./0==2 dalam buku Proses Kaunseling
menyatakan beliau menyokong baha$a kaunselor harus peka terhadap kliennya di samping
mempunyai kesedaran betapa pentingnya menga$al dan menjaga rahsia kaunseling mereka.
Kod #tika Kaunseling memuatkan aspek kerahsiaan sebagai satu daripada kompanen penting.
>merican Personnel and <uidence >ssociation #thical Standard .>P<>2./0?/2 menyebutkan
baha$a 3Kerahsiaan Dalam Proses Kaunseling "ermasuklah Semua Maklumat !ang
Diperolehi >tau Didapati -aruslah Dirahsiakan Selaras Dengan "anggungja$ab Kaunselor
Sebagai Seorang !ang Profesional4. Sebagai kaunselor profesional etika kerahsiaan harus
dipegang dengan tujuan untuk menghormati hak dan keadilan klien atau . justice is based on
the assumption that people are e@ual2. Kaunselor juga disarankan agar semasa mengadakan
sesi kaunseling rasional. >pa yang pasti segala permasaalahan yang berkaitan dengan klien
harus dipegang dan didasarkan seperti tertera di dalam >P<> ./0?/2 tetapi sekiranya kauselor
perlu kepada maka klien harus dimaklumkan dan pihak pengurusan iaitu PengetuaA<uru*esar
orang pertama $ajar diberi tahu.
(. CONTOH PERLANGGARAN ETIKA YANG KERAP DILAKUKAN OLEH KAUNSELOR
DAN CADANGAN KAEDAH MENGATASINYA.
Menurut Nordin Kardi dan Mohamed Badil ;he Din .6CCC2 antara isu profesional dan etika
yang berbangkit apabila kita membincangkan mengenai pelaksanaan kaunseling di tempat
kerja atau organisasi adalah seperti berikut5
Kecekapan dan latihan berkaitan kaunseling.
Kaunseling pelbagai budaya.
>malan kaunseling di sekolah rendah atau pra-sekolah.
>malan kaunseling di tempat kerja.
Penyeliaan dan konsultasi.
Perkah$inan dan terapi keluarga.
<erak kerja kelompok.
Kelompok populasi yang istime$a atau khusus.
Dato& Dr. Nordin b. Kardin, .Kaunselor *erdaftar .K.*2, Perakuan >malan .P.>2 .Malaysia22
dalam mesyuarat Da$atankuasa #ksekutif P#EK>M> menyatakan baha$a seorang kaunselor
yang profesional perlu memenuhi tiga kriteria berikut 5
Mempunyai kelayakan yang diiktiraf oleh :embaga Kaunselor.
*erdaftar sebagai seorang Kaunselor *erdaftar.
Melaksanakan tugas dan tanggungja$ab berlandaskan Kod #tika Kaunselor.
Di Malaysia isu profesionalisme kaunseling yang hangat dibincangkan adalah berkaitan
kelayakan seseorang yang dinamakan kaunselor. Perkara ini menjadi rumit apabila menurut
Profesor Datok >$ang -ad Salleh .Musa -itam,/0?C2 yang mengulas Menteri Pelajaran
menyatakan baha$a kira-kira /CCC orang kaunselor diperlukan untuk sekolah-sekolah. Maka
dalam hal ini, satu persoalan timbul jika mereka yang dipilih ini dengan sekelip mata akan
menjadi kaunselor yang profesionalF >dakah Kementerian Pendidikan mampu melatih guru-
gurunya dengan cara seminar atau bengkel sehari dua, Kursus Dalam Perkhidmatan /8 minggu
atau setahun dan sebagainyaF
Secara amnya, seorang bakal Kaunselor *erdaftar dan penerima Perakuan >malan disyaratkan
sekurang-kurangnya harus mempunyai kelayakan diploma dalam bidang kaunseling dan diselia
serta dinilai dalam masa tidak kurang daripada /CCC jam. <olongan yang tidak diiktiraf untuk
mengamalkan amalan kaunseling sering kali menimbulkan pelbagai isu negatif kepada
masyarakat. Gni adalah kerana mereka tidak terikat dengan keperluan kriteria seperti mana yang
ditetapkan oleh seorang Kaunselor *erdaftar dan penerima Perakuan >malan.
Manakala, menurut >mir >$ang ./0?82, kriteria yang perlu adalah seperti berikut5
*idang ilmu yang harus dipunyai.
*idang kemahiran yang harus dikuasai.
"ahap atau peringkat ilmu dan kemahiran yang harus dicapai.
Sifat-sifat sahsiah atau personaliti yang harus ada.
"ugas dan tanggungja$ab yang harus dilaksanakan.
Perkara ini kurang dibincangkan kerana pada masa kini golongan guru merupakan yang
terbanyak menggelar diri sebagai kaunselor dan boleh dikatakan hampir semua daripada guru-
guru tersebut tidak berdaftar di ba$ah :embaga Kaunselor Malaysia serta tiada Perakuan
>malan.
Masyarakat kini sering terperdaya dengan perkhidmatan kaunseling yang tidak sah atau tidak
diiktiraf oleh :embaga Kaunselor Malaysia. Kekaburan orang a$am terhadap profesionalisme
kaunseling ini telah menimbulkan pelbagai isu seperti kerahsiaan, penipuan, jenayah,
keganasan, penderaan, gangguan seks dan lain-lain. Kini sebarang pertubuhan boleh memberi
kenyataan baha$a mereka mena$arkan perkhidmatan kaunseling atas pendaftarannya dalam
lesen perniagaan atau permit pertubuhan. Gni boleh dibuktikan dengan keadaan dimana tokong,
kuil, gereja dan badan-badan tertentu yang bangga dengan perkhidmatan kaunseling yang
diberi oleh mereka.
"anpa permit pengakuan yang dikeluarkan oleh :embaga Kaunselor Malaysia, maka
profesionalisme dan etika seseorang yang memberikan perkhidmatan kaunseling kepada orang
a$am adalah dicurigakan serta tidak sah. 'rganisasi seperti ini harus diambil tindakan undang-
undang dengan segera supaya orang a$am tidak lagi menjadi mangsa. 'rganisasi yang
berkenaan juga harus sedar baha$a mereka sedang mengamalkan kerja-kerja kebajikan dan
sosial serta menggunakan teknik perbincangan dalam menyelesaikan sesuatu masalah dan
bukannya seperti apa yang diamalkan oleh seseorang kaunselor yang mempunyai kelayakan
Kaunselor *erdaftar serta penerima Perakuan >malan.
Namun tidak dapat dinafikan baha$a terdapat golongan yang tidak berdaftar dengan
:embaga Kaunseling Malaysia dan tidak memiliki Perakuan >malan mempunyai kemahiran
yang tinggi dalam usaha mengamalkan amalan kaunseling. Gsu ini timbul disebabkan
pelaksanaan >kta Kaunselor /00? pada baru-baru ini. Menurut Gbrahim >hmad .6CC/2,
perkhidmatan bimbingan mula diperkenalkan dalam sistem persekolahan negara sekitar tahun
/0=C-an. Pada masa ketika itu masyarakat mula sedar akan kepentingan perkhidmatan
kaunseling dan mula menubuhkan pelbagai badan yang berkaitan dengan perkhidmatan
kaunseling.
#n. :ee ;hee Hiang .Kaunselor *erdaftar dan Perakuan >malan .Malaysia22 beliau
menyatakan baha$a sehingga kini hanya terdapat kira-kira 806 orang yang berdaftar sebagai
kaunselor berdaftar di :embaga Kaunselor Malaysia dan bilangan pemegang Perakuan >malan
dalam golongan ini masih kurang memuaskan. Kebanyakan kaunselor pemegang K.*.,P.>.
sekarang berkhidmat dalam agensi kerajaaan seperti Kementerian Pendidikan, Kesihatan,
Kebajikan dan lain-lain. Dengan pemegang K.*.,P.>. yang begitu sedikit berbanding dengan
permintaan orang a$am yang tinggi, maka tidak hairan isu ini diambil kesempatan oleh
segelintir golongan yang tiada K.*.,P.>. dalam usaha mendapatkan sesuatu yang mereka
perlu.
"iada sesiapa pun di dunia dapat menafikan kegunaan dan kepentingan $ang ringgit
dalam tujuan memenuhi keperluan seseorang serta nikmat seks yang begitu segan dibahaskan,
keadaan ini selalu menyebabkan berlaku pelbagai kes pecah amanah pada para pemegang
K.*.,P.>.. Gsu seperti menggunakan kemahiran yang ada bagi tujuan membina hubungan untuk
mendapatkan hubungan seks dengan klien, memujuk klien dalam kerja 3direct sales4,
menggalakkan klien menyertai sesuatu 3course4 dan asyik merujuk klien kepada psikiatri dalam
usaha mendapat komisen. Gsu penyelidikan seperti menggunakan kes klien dalam penyelidikan
dan menerbit buku tanpa persetujuan dari klien dan lain-lain lagi.
Kesemua isu ini menjadikan profesion kaunselor mengalami dilema yang begitu teruk
sekali. Pelbagai usaha telah diambil oleh :embaga Kaunselor Malaysia seperti menubuhkan
ja$atankuasa penyeliaan, pemantauan, perundangan dan lain-lain bagi tujuan ka$alan mutu
perkhidmatan serta menyekat gejala negatif di antara ahlinya.
Gsu silang budaya juga tidak dapat dielakkan oleh masyarakat Malaysia yang terdiri
daripada pelbagai kaum di mana masing-masing mempunyai agama, budaya, adat resam dan
kepercayaan yang tersendiri. Keadaan ini secara tidak langsung akan menimbulkan isu
penerapan konsep pandangan atau nilai kaunselor kepada klien. Masalah silang budaya ini
akan menyebabkan klien tidak sudi serta memutuskan sesi perjumpaan yang akan datang.
;ontohnya klien yang mengamalkan perhubungan homoseksual, klien cacat pendengaran,
penglihatan dan anggota, golongan seperti ini sehingga kini belum mendapat pena$aran
khidmat kaunseling yang boleh dikatakan profesional. Perkara ini berlaku kerana pada >kta
Kaunselor /00? yang memberi peluang pendaftaran kepada sesiapa pun atas kelayakan
diploma bidang kaunseling. Gni sangat berbea dengan negara barat yang begitu mementingkan
kemahiran profesionalisme sehingga hanya pemegang Gjaah Sarjana Muda atau Gjaah
Sarjana .Master2 sahaja dibenarkan untuk mendaftar diri sebagai seorang kaunselor.
:embaga Kaunselor Malaysia harus mengambil inisiatif dalam usaha memantau, melatih
dan memberikan status pengiktifran kepada organisasi yang tidak berdaftar. :embaga harus
mengetepikan isu silang budaya dan menerima hakikat baha$a organisasi berkenaan telah
lama berkhidmat dalam bidang kaunseling. Penghormatan sepatutnya diberi kepada golongan
perimtis dan )eteran ini atas jasa mereka dalam perkembangan sejarah kaunseling Malaysia.
Pelbagai isu profesional dan etika berbangkit akibat daripada kelayakan kaunselor,
kaunselor K.*.,P.>., silang budaya, >kta Kaunselor /00? dan lain-lain. Maka adalah penting
supaya beberapa langkah diambil untuk mengurangkan ralat keberkesanan pelaksanaan
kaunseling sebagai contoh menguatkuasa dan menggubal >kta Kaunselor /00? bagi
kesesuaian aman sekarang.
Masyarakat juga harus peka terhadap kesahihan perkhidmatan kaunseling yang
dita$arkan. Gni menjadi tanggungja$ab :embaga Kaunselor Malaysia dalam usaha
mempromosikan dan menerangkan perkhidmatannya kepada orang a$am. :embaga Kaunselor
Malaysia juga harus membuka minda agar tidak mengamalkan 3prinsip tutup pintu4 dalam
usaha menjaga dan memperkembangkan bidang perkhidmatan kaunseling di negara ini masih
dikategorikan begitu mentah sekali.
Dengan adanya maklumat yang lengkap berkaitan perkhidmatan kaunseling dan
pengamalnya serta dibantu oleh penguatkuasa undang-undang, maka dipercayai baha$a isu-
isu profesional dan etika dalam pelaksanaan kaunseling di tempat kerja atau organisasi dapat
dikurang pada tahap minima.
Kesi$)'lan
#tika dalam profesion kaunseling adalah sangat penting dalam diri seorang
kaunselor. Memandangkan banyak contoh perlanggaran kod etika diperoleh daripada penelitian
di negara barat yang menunjukkan kepada berlakunya kes salah laku etika, maka senario yang
sama juga mungkin berlaku di Malaysia. Sebagai kaunselor, seseorang itu perlu sentiasa
bersedia untuk melakukan kaunseling. Perkhidmatan kaunseling tidak akan mencapai taraf
professional sekiranya kaunselor tidak bersandar kepada kod-kod etika yang ada bertujuan
menga$al tingkahlaku ahli-ahlinya. Kemasukan ke dalam keahlian keprofesionalisme
kaunseling memerlukan masa dan latihan yang khusus. Selain itu, sepanjang berkerjaya
sebagai seorang kaunselor, ahli dalam profesion tersebut akan sentiasa mengambil langkah
yang positif untuk mempertingkatkan kemahirannya dengan teknik, penyelidikan dan
penyertaan ahli-ahlinya.
R'*'!an
;orey, <., ;orey, M.S., ;allanan, P., .6CC12. Issues And tihics in the !elping "rofessions. 1
th
ed. (S> 5 Nelson #ducation, :td.
'thman Mohamed..6CC92. "rinsip "si#oterapi dan "engurusan dalam $aunseling. Serdang,
Selangor5 (PM.
Mohd >i Shah Mohd >rip, Mohd Nasir *istaman, >hmad Daimin Dusoh, Syed Sofian Syed
Salim, Md Noor Saper. .6CC02, $emahiran %imbingan & $aunseling, Kuala :umpur 5
P"S Professional.
<ladding, S. "., .6CC=2, Counseling' a comprehensive profession, (S>5 PearsonAMerrill
Prentice -all.