Shumanova deklaracija

Francuski ministar vanjskih poslova Robert Schuman 9. svibnja 1950. godine predstavio
je prijedlog ujedinjenja proizvodnje ugljena i elika Francuske i jemake ime je
stvoren politiki okvir za budu!u europsku naddr"ravnu zajednicu # $uropsku uniju. %
tekstu &eklaracije stoji'
(Svjetski mir ne mo"e se ouvati ukoliko se ne ula"u kreativni napori razmjerni
opasnostima koje ga ugro"avaju.
&oprinos koji organizirana i "iva $uropa mo"e dati civilizaciji neophodan je za
odr"avanje miroljubivih odnosa. Francuska) koja je vi*e od +0 godina predvodila napore
oko ujedinjene $urope) uvijek je kao bitni cilj nagla*avala slu"enje miru. %jedinjena
$uropa nije ostvarena) imali smo rat.
$uropa se ne!e stvoriti odjednom ili prema jednom jedinstvenom planu. ,zgradit !e se
putem konkretnih postignu!a koja !e prvo stvoriti solidarnost de -acto. %jedinjavanje
nacija $urope zahtijeva uklanjanje prastarog neprijateljstva izme.u Francuske i
jemake. Svaka mjera koja se poduzme mora se) u prvom redu) odnositi na ove dvije
zemlje.
,maju!i u vidu taj cilj) -rancuska vlada predla"e da se odmah poduzmu mjere glede
jednog ogranienog) ali presudnog pitanja' ona predla"e da -rancusko#njemaka
proizvodnja ugljena i elika) kao jedna cjelina) bude stavljena pod zajedniku nadle"nost
/isokog povjerenstva) u sklopu jedne organizacije koja je otvorena za sudjelovanje i
drugih zemalja $urope.
0bjedinjavanje proizvodnje ugljena i elika odmah bi trebalo osigurati uspostavu
zajednikih temelja gospodarskog razvitka) kao prvog koraka k -ederaciji $urope) *to !e
promijeniti sudbinu onih regija koje su se dugo bavile proizvodnjom oru"ja) a ije su
naje*!e "rtve bile one same.
1ako uspostavljena solidarnost u proizvodnji dovest !e do toga da svaki rat izme.u
Francuske i jemake postane ne samo nezamisliv) nego i materijalno nemogu!.
%spostava ove sna"ne proizvodne cjeline) koja je otvorena prema svim zemljama koje su
voljne sudjelovati i koja se de-initivno opredijelila da svim zemljama lanicama pru"i
osnovne proizvode za industrijsku proizvodnju pod istim uvjetima) smatrat !e se
istinskim temeljima za njihovo gospodarsko ujedinjenje.
0va !e se proizvodnja nuditi cijelom svijetu) bez razlike i iznimaka) s ciljem da se
doprinese podizanju "ivotnog standarda i promicanju uspostave mira. %z pove!ane
resurse $uropa !e se mo!i usmjeriti na ostvarenje jedne od svojih bitnih zada!a # razvitak
a-rikog kontinenta.
a taj !e se nain) jednostavno i brzo) ostvariti ona -uzija interesa koja je neophodna za
uspostavljanje jedinstvenog gospodarskog sustava2 to mo"e biti poticaj iz kojeg !e izrasti
*ire i dublje zajedni*tvo me.u zemljama koje su dugo bile me.usobno suprotstavljene
kroz krvave podjele.
0bjedinjavanjem osnovne proizvodnje i uspostavom novog /isokog povjerenstva) ije !e
odluke biti obvezuju!e za Francusku) jemaku i druge zemlje lanice) ovaj !e prijedlog
biti prvi konkretni temelj europske -ederacije koja je neophodna za ouvanje mira. %
svrhu promicanja ostvarenja de-iniranih ciljeva) -rancuska je vlada spremna zapoeti
pregovore na sljede!im osnovama' zada!a koju !e imati ovo zajedniko /isoko
povjerenstvo bit !e da se u najkra!em mogu!em roku osigura modernizacija proizvodnje i
unapre.enje njezine kvalitete2 ponuda ugljena i elika pod jednakim uvjetima na
-rancuskom i njemakom tr"i*tu) kao i na tr"i*tima drugih zemalja lanica2 razvitak
zajednikog izvoza u druge zemlje2 ujednaavanje i pobolj*anje uvjeta "ivota za radnike
u ovim industrijskim granama.
3ako bi se ostvarili ovi ciljevi) poev*i od vrlo razliitih uvjeta u kojima se nalazi
proizvodnja zemalja lanica u ovom trenutku) predla"e se da se uvedu odre.ene
prijelazne mjere) kao *to je primjena plana proizvodnje i ulaganja) uspostava
kompenzacijskog mehanizma za ujednaavanje cijena i osnivanje -onda za
restrukturiranje kako bi se omogu!ila racionalizacija proizvodnje. 4romet ugljena i elika
izme.u zemalja lanica odmah !e se osloboditi svih carinskih davanja i na njih se ne!e
primjenjivati razliite cijene prijevoza. 4ostupno !e se stvoriti uvjeti koji !e spontano
osigurati ve!u nacionalnu ra*irenost proizvodnje na najvi*oj razini produktivnosti.
5a razliku od me.unarodnih kartela koji su skloni nametanju restriktivnih mjera na
distribuciju i eksploataciju nacionalnih tr"i*ta) kao i odr"avanju visoke dobiti) ova !e
organizacija osigurati stapanje tr"i*ta i rast proizvodnje.
6ore de-inirana bitna naela i obveze bit !e predmet sporazuma koji !e &r"ave potpisati i
podastrijeti svojim parlamentima na rati-ikaciju. 4regovori koji su potrebni za rje*avanje
pojedinosti u vezi s primjenom provest !e se uz pomo! arbitra koji !e se imenovati
uzajamnim dogovorom. jemu !e se povjeriti zada!a da osigura da ostvareni sporazumi
budu u skladu s utvr.enim naelima) a u sluaju da pregovori dosegnu mrtvu toku) on !e
odluiti o tome koje se rje*enje treba usvojiti. 5ajedniko /isoko povjerenstvo) kojem je
povjereno upravljanje ovim planom) bit !e sastavljeno od neovisnih osoba koje imenuju
vlade) po*tuju!i ravnomjernu zastupljenost. 5ajednikim !e se dogovorom izme.u vlada
odabrati predsjedatelj. 0dluke ovog povjerenstva bit !e izvr*ive u Francuskoj) jemakoj
i drugim zemljama lanicama. 0dgovaraju!im mjerama osigurat !e se sredstvo priziva
protiv odluka 4ovjerenstva.
4redstavnik %jedinjenih naroda ovlastit !e se i uputiti da dvaput godi*nje %jedinjenim
narodima podnese javno izvje*!e) u kojem !e iznijeti podatke o -unkcioniranju ove nove
organizacije) posebno *to se tie ouvanja njezinih ciljeva.
,nstitucija /isokog povjerenstva ni na koji nain ne!e prejudicirati metode vlasni*tva nad
poduze!ima. /isoko povjerenstvo uzet !e u obzir ovlasti koje su povjerene
7e.unarodnoj upravi za Ruhr i obveze svih vrsta koje su nametnute jemakoj) sve dok
iste ostanu na snazi.(