PEMBANGUNAN HUBUNGAN ETNIK DI MALAYSIA

PROGRAM:
KURSUS:

HUBUNGAN ETNIK

KOD KURSUS:

BUWL1113

NAMA PENSYARAH:

DR. MUHAMMAD SHAMSHINOR BIN ABDUL AZZIS

SEMESTER:
NAMA AHLI:
NO. MATRIK:
NO. TELEFON:

MOHAMED NOR FAIZ BIN SHAHUDIN

B02140004
0127378695

NAMA AHLI:
NO. MATRIK:
NO. TELEFON:

MOHAMMAD ASYRAF BIN ISMAIL

B01140018

NAMA AHLI:
NO. MATRIK:
NO. TELEFON:

MUHAMMAD SAIFUL AZWAN BIN MD ZIN

B01140012

NAMA AHLI:
NO. MATRIK:
NO. TELEFON:

MUHAMMAD SYAFIQ BIN SUHAIMI

B02140008

NAMA AHLI:
NO. MATRIK:
NO TEELEFON:

MUHAMMAD ALIF FARHAN BIN AB HALIM

B02140007

SENARAI KANDUNGAN
BAB
1.
2.

3.

TAJUK
Pengenalan
Hubungan Etnik dalam Perspektif Ekonomi
2.1
Dasar Ekonomi Baru
2.1.1 Impak Dasar Ekonomi Baru terhadap Etnik di Malaysia
2.2
2.2.1

Dasar Pembangunan Sosial

Impak Dasar Pembangunan Sosial terhadap Etnik di
Malaysia

2.3
2.3.1

Program Transformasi Ekonomi-Hala Tuju

Impak Program Transformasi Ekonomi-Hala Tuju terhadap
Etnik di Malaysia

2.4
2.4.1

Rancangan Malaysia Kesepuluh (RMK10)

Impak Rancangan Malaysia Kesepuluh (RMK10)
terhadap Etnik di Malaysia

Hubungan Etnik dalam Perspektif Sosial

3.1
Dasar Kebudayaan Kebangsaan 1971
3.1.1

Impak Dasar Kebudayaan Kebangsaan 1971 terhadap

Etnik di Malaysia

3.2
3.2.1

Dasar Pembangunan Belia Negara

Impak Dasar Pembangunan Belia Negara kepada Etnik di
Malaysia

3.3

Dasar Sosial Negara 2003

3.3.1

Impak Dasar Sosial Negara 2003 kepada Etnik di Malaysia

3.4

Program Latihan Khidmat Negara (PLKN)

3.4.1

Impak Program Latihan Khidmat Negara kepada Etnik di

Malaysia

4.

Hubungan Etnik dalam Perspektif Politik

4.1
Jawatankuasa Hubungan Antara Kaum(CLC)
4.1.1 Impak Jawatankuasa Hubungan Antara Kaum terhadap
Etnik di Malaysia
4.2
4.2.1

Kontrak Sosial
Impak Kontrak Sosial terhadap Etnik di Malaysia

4.3
4.3.1

Rukun Negara
Impak Rukun Negara terhadap Etnik di Malaysia

4.4
4.4.1

Gagasan 1 Malaysia
Impak Gagasan 1 Malaysia terhadap Etnik di Malaysia

HALAMAN

5.

Analisis Pembangunan Hubungan Etnik

5.1
Pembangunan Ekonomi 1: BR1M Berjaya Mengurangkan
Beban Rakyat
5.1.1 Graf Silang Demografi (Jantina) dan Isu
5.1.2 Analisis
5.2
5.2.1
5.2.2
5.3
5.3.1
5.3.2
5.4
5.4.1
5.4.2
5.5
5.5.1
5.5.2
5.6

6.
7.

8.

Pembangunan Ekonomi 2: Peluang Pekerjaan Setaraf

Kelulusan Semakin Meningkat
Graf Silang Demografi (Umur) dan Isu
Analisis
Pembangunan Sosial 1: Konsep 1 Malaysia Berjaya
Membentuk Integrasi Kaum
Graf Silang Demografi (Taraf Pendidikan) dan Isu
Analisis
Pembangunan Sosial 2: Jumlah PATI Berjaya ditangani
melalui Program Pemutihan 6P
Graf Silang Demografi (Pekerjaan) dan Isu
Analisis
Pembangunan Politik 1: Cadangan UMNO-PAS adalah
baik
Graf Silang Demografi (Pendapatan) dan Isu
Analisis

Pembangunan Politik 2: Media arus perdana lebih

Dipercayai berbanding media sosial
5.6.1 Graf Silang Demografi (Pekerjaan) dan Isu
5.6.2 Analisis
Rumusan
Lampiran
7.1
Lampiran A: Maklumat Responden
7.2
Lampiran B: Pembangunan Ekonomi
7.3
Lampiran C: Pembangunan Sosial
7.4
Lampiran D: Pembangunan Politik
7.5
Lampiran E: Dasar Pembangunan Kerajaan
Rujukan

PENGENALAN
'Malaysia..Di sini Lahirnya Sebuah Cinta' merupakan tema sambutan hari
kemerdekaan yang ke-57 buat Malaysia dan telah menjadi saksi kesatuan hati
rakyat malaysia yang berbilang kaum dalam mengekalkan kestabilan negara.
Malaysia dipandang unik oleh negara lain kerana kita mempunyai kepelbagaian
budaya yang mana terhasil daripada penghormatan dan penerimaan budaya-budaya
yang berbeza dalam kalangan rakyat Malaysia. Kepelbagaian kaum di Malaysia
secara tidak langsung mengajar warganya untuk memahami orang lain.
Mengikut sejarah, kepelbagaian kaum di Malaysia sudah bermula pada zaman
kesultanan Melayu Melaka lagi. Konsep keterbukaan yang diamalkan pada zaman itu
telah menarik ramai pedagang dari negara timur seperti China dan barat seperti
Arab dan India. Pada ketika itu, orang Melayu boleh bergaul dan menjalinkan
hubungan yang baik dengan kaum lain walaupun lebih menjurus kepada maksud untuk
berjual beli. Kesannya, terdapat segelintir daripada mereka yang berkahwin
dengan orang tempatan dan sekumpulan daripada mereka yang terus menetap di sini
sehingga wujudnya etnik Baba Nyonya contohnya. Sejarah diteruskan dengan babak babak kemerdekaan negara yang merakamkan pelbagai pengorbanan daripada nenek
moyang kita. Syarat kemerdekaan telah memaksa pelbagai kaum untuk bersatu dan
bekerjasama mendapatkan kemerdekaan itu sendiri. Kini, menjelang abad ke-21,
dengan pelbagai dasar-dasar dan transformasi yang kerajaan sudah laksanakan,
adakah hubungan antara etnik dalam kalangan rakyat Malaysia semakin baik?
Apakah cabaran-cabaran yang menjadi penghalang kepada perpaduan kaum di
Malaysia? Kesemua persoalan tersebut telah menjadi matlamat projek kami dan
akan cuba dibahaskan dengan baik di dalam projek ini.

HUBUNGAN ETNIK DALAM PERSPEKTIF EKONOMI

Fokus bab ini adalah untuk membincangkan tentang dasar-dasar ekonomi lama dan
baharu yang dilaksanakan oleh kerajaan Malaysia serta impak-impak yang lahir daripada
pelaksanaan dasar-dasar ekonomi tersebut terhadap hubungan etnik di negara ini. Melalui
Dasar Ekonomi Baru, kerajaan mula menstruktur semula ekonomi negara yang mana
memberikan banyak kesan terhadap etnik yang ada di negara ini. Kesinambungan daripada
Dasar Ekonomi Baru, Dasar Pembangunan Nasional mula dilaksanakan untuk mencapai
matlamatnya yang sesuai mengikut ekonomi tahun demikian. Walau bagaimanapun, setiap
rancangan harus diselarikan mengikut kesesuaian tahun mengikut tempoh yang ditetapkan
untuk setiap rancangan tersebut. Mengambil contoh daripada Dasar Ekonomi Baru yang telah
pun tamat tempohnya, Model Ekonomi Baru telah dijadikan panduan untuk negara
meningkatkan ekonomi mereka tanpa megira etnik. Namun begitu, Model Ekonomi baru
hanyalah pelan induk kepada dua program kerajaan dalamnya iaitu Pelan Transformasi
Ekonomi dan Rancangan Malaysia Ke-10. Untuk membantu rakyat berpendapatan rendah,
BR1M telah diperkenalkan untuk menghulurkan sedikit sebanyak bantuan kewangan kepada
mereka sebagai satu subsidi bersasar. Walaupun dasar-dasar yang dilaksanakan hanyalah
secara amnya adalah untuk meningkatkan ekonomi Malaysia dan rakyat-rakyatnya, dasar-dasar
tersebut turut sedikit sebanyak memberikan kesan kepada hubungan etnik di Malaysia dari segi
positif mahupun negatif yang diharapkan memberikan keseimbangan sosial kepada semua
kaum. Terdapat banyak dasar serta pelan yang telah dilaksanakan seperti Dasar Pensyarikatan
dan Dasar Penswastaan ataupun yang bakal dilaksanakan seperti Bajet Tahun 2015, akan tetapi
topik ini akan hanya membincangkan mengenai Dasar Ekonomi Baru, Dasar Pembangunan
Nasional, Pelan Transformasi Ekonomi dan BR1M serta impak-impak daripada pelaksanaan
dasar-dasar tersebut terhadap hubungan etnik.

2.1

Dasar Ekonomi Baru

Dasar Ekonomi Baru merupakan satu bentuk panduan yang dilaksanakan oleh kerajaan

dalam tahun 1970 yang merupakan intipati kepada Rancangan Malaysia Kedua. Tujuan
pelaksanaannya adalah untuk meyusun semula sosioekonomi yang wujud di negara ini yang
dilihat tidak stabil selepas terjadinya Dasar Pecah dan Perintah yang dilaksanakan oleh British
sebelum tercapainya kemerdekaan Tanah Melayu. Untuk meyatupadukan rakyat di Malaysia,
adalah penting untuk pengagihan ekonomi seimbang terhadap semua kaum supaya dapat
5

bersaing sesama mereka secara adil, lantas Dasar Ekonomi Baru dirancang untuk memulihkan
keadaan ini. Walaupun Malaysia mengalami peningkatan dalam ekonominya, namun orang
Melayu tidak mampu untuk bersaing dengan kaum-kaum yang lain disebabkan ramai orang
Melayu yang hidup dalam kemiskinan. Dasar Ekonomi Baru merupakan strategi jangka
panjang kerajaan yang telah digunakan selama 20 tahun, bermula tahun 1970 hingga tahun
1990. Dasar Ekonomi Baru sebenarnya serampang dua mata yang mempunyai matlamat untuk
meyusun semula masyarakat untuk mengurangkan dan seterusnya menghapuskan ekonomi
berasaskan pengenalan kaum, dan membasmi kemiskinan yang dilalui tanpa megira kaum.
Untuk membasmi kemiskinan, strategi ditumpukan terhadap penduduk di kawasan luar bandar
dan kawasan bandar. Keputusan banci penduduk tahun 1970 mendapati bahawa 49.3%
penduduk di Semenanjung Malaysia mempunyai pendapatan di bawah garis kemiskinan. 86%
dari jumlah itu merupakan penduduk di luar bandar dan hanya 14% yang tinggal di kawasan
bandar. Berdasarkan perbandingan kadar kemiskinan melalui pendapatan purata keluarga
antara kaum, kadarnya adalah berlainan dan perbezaannya agak ketara jika dibandingkan kaum
melayu dengan kaum-kaum yang lain. Kadar kemiskinan kaum melayu adalah sebanyak 64.8%,
cina ialah 26.0%, india ialah 39.2% dan lain-lain sebanyak 44.8%. Sudut pembahagian
pekerjaan juga mengalami ketidakseimbangan yang jelas dilihat misalnya sector pertaniaan
didominasi oleh kaum melayu sebanyak 67.6% manakala lain-lain berada dalam peratusan
selebihnya. Namun begitu, kaum melayu hanyalah mengamalkan pertaniaan tradisional
menyebabkan mereka sebagai kaum yang paling banyak dalam masalah kemiskinan. Bagi
perlombongan kadar bilangan melayu yang bekerja dalam sektor ini adalah 32.1%, cina 58.7%,
india 8.5% dan lain-lain 0.7%. Kekurangan kaum india yang Cuma menguasai 10.7% dalam
bidang perniagaan, perdagangan, pentadbiran awam, pelajaran, pertahanan dan kemudahan
awam adalah kerana kaum melayu dan cina memegang peratusan yang besar dalam bidangbidang ini iaitu masing-masing sebanyak 42.6% dan 45.5%. Kepincangan dalam perkaraperkara di atas merupakan antara sebab berlakunya peristiwa 13 Mei 1969. Faktor yang
mengakibatkan rasa tidak puas hati di kalangan rakyat adalah kerana kemiskinan yang berlaku
terhadap mereka. Oleh itu, Dasar Ekonomi Baru dilaksanakan untuk mengembalikan
keseimbangan kepada sosioekonomi negara ini. Usaha telah dijalankan untuk memberi jalan
penyelesaian kepada masalah-masalah ini melalui projek pembangunan supaya memberi
peluang pekerjaan kepada rakyat yang menganggur,meningkatkan daya hasil dan pendapatan,
memberi peluang kepada pekerja untuk bekerja di sektor yang lebih lumayan, mengurangkan
jurang perbezaan pendapatan antara penduduk luar bandar dan di bandar, menjadikan
kehidupan di luar bandar lebih moden, memberi bumiputera peluang membuka kumpulan
6

perusahaan dan perdagangan, mengadakan suasana pekerjaan yang menonjolkan komposisi

kaum di Malaysia dan memperbaiki taraf dan kualiti hidup rakyat. Kerajaan berhasrat agar
menjelangnya tahun 1990, penyertaan sebanyak 30% bagi bumiputera, 40% bukan bumiputera
dan 30% terdiri daripada pelabur-pelabur luar negeri dalam pemilikan saham dan ekonomi di
Malaysia. Oleh itu, strategi penyusunan semula masyarakat melalui Dasar Ekonomi Baru
dijalankan dapat meningkatkan daya hasil dan taraf hidup golongan miskin melalui pemodenan
luar bandar, megurangkan keadaan tidak samarata dalam pengguanaan tenaga buruh melalui
cara yang progresif dan menerusi pertumbuhan ekonomi seluruhnya, menambahkan bahagian
rakyat Malaysia dalam pemilikan modal stok syarikat dan pertumbuhan ekonomi dengan lebih
cepat, membentuk sebuah masyarakat perdagangan dan perindustrian dalam kalangan
Bumiputera supaya 30% daripada ekonomi dimiliki olrh mereka dalam tahun 1990 serta
penubuhan agensi-agensi seperti MARA, Bank Pembangunan, Bank Bumiputera dan Amanah
Saham Nasional, dan memajukan kawasan yang mundur dengan pembangunan wilayah baru
seperti DARA, KESEDAR, KEJORA dan sebagainya.

2.1.1 Impak Dasar Ekonomi Baru terhadap Etnik di Malaysia

Dasar Ekonomi Baru adalah dasar yang menunjukkan dengan jelas hubungkaitnya
dengan hubungan antara etnik kerana ia sememangnya dirangka untuk merapatkan jurang yang
dibuat penjajah British melalui Dasar Pecah Dan Perintah. Oleh itu, dasar ini dibentuk untuk
menutup semula lubang-lubang kekurangan semasa penjajahan British serta menyatupadukan
rakyat Malaysia yang berbilang kaum. Kadar kemiskinan yang berada di 52.4% pada tahun
1970 akhirnya berjaya dikurangkan kepada 17.1% pada tahun 1990 pada tahun akhir tamatnya
Dasar Ekonomi Baru. Namun begitu, orang-orang melayu masin ketinggalan dalam sektor
industri kecil dan sederhana disebabkan gagalnya budaya niaga dalam kalangan orang-orang
melayu. Kerajaan telah memberikan tumpuan utama dalam memajukan profesion bumiputera
terutama orang-orang Melayu dalam bidang kejuruteraan, kedoktoran, peguam dan akauntan.
Oleh itu, orang-orang Melayu banyak menceburi profesion-profesion sedemikian. Kualiti
hidup rakyat meningkat seiring dengan kepesatan pertumbuhan ekonomi negara. Walaupun
sebelum pelaksanaan Dasar Ekonomi Baru, ketaksamaan ekonomi dilihat agak besar, namun
ketaksamarataan pendapatan menjadi semakin baik sehinggalah tahun 1990. Tetapi keadaan
itu menjadi teruk semula selepas tahun yang demikian dimana kaya semakin kaya dan miskin
kekal miskin. Pendapatan agihan antara etnik juga banyak perbezaannya. Perbezaan jurang

antara luar bandar dengan bandar telah menurun semakin berkurangan namun selepas Dasar
Ekonomi Baru tamat ia kembali meningkat. Jadi ini menunjukkan keberkesanan Dasar
Ekonomi Baru walaupun kejayaan tidaklah mencapai objektifnya sepenuhnya namun ia masih
boleh dikira sebagai satu impak yang positif.

2.2

Dasar Pembangunan Nasional

Dasar Pembangunan Nasional merupakan kesinambungan daripada Dasar Ekonomi

baru yang telah tamat pada tahun 1990. Dasar Ekonomi baru telah menunjukkan keberansangan
dalam pelaksanaannya akan tetapi bukanlah satu kejayaan yang mencakupi semua aspek
namun banyak yang telah tercapai. Ini memmbuktikan dasar seperti ini memerlukan masa
untuk membuatkan ia dilaksanakan dengan pencapaian yang menyeluruh. Sehubungan dengan
itu, Yang Amat Berhormat Dato Seri Dr. Mahathir Mohamad, Perdana Menteri Malaysia Ke4 telah melancarkan Dasar Pembangunan Nasional pada 17 Jun 1991. Objektif Dasar
Pembangunan Negara adalah meletakkan perpaduan negara sebagai matlamat terakhir kerana
masyarat yang bersatupadu merupakan kunci kepada kestabilan sosial dan politik yang kukuh,
dan memastikan pembanguanan ekonomi yang berterusan. Dasar Pembangunan Nasional
mengekalkan strategi Dasar Ekonomi baru sebagai asas kepad intipatinya iaitu pembasmian
kemiskinan dan penyusunan semula masyrakat. Dasar Pembangunan Nasional wujud dengan
tujuan untuk membentuk satu corak pembangunan yang lebih seimbang dalam aspek-aspek
yang kritikal seperti mewujudkna keseimbangan yang optimum anyata matlamat pertubuhan
ekonomi dengan pengagihan yang saksama, memastikan pembangunan sektor-sektor ekonomi
seimbang bagi daya saling melengkapi untuk menjadikan pertumbuhannya optimum,
mengurangkan serta menghapuskan secara perlahan ketidajsamaan sosial dan ekonomi negara
untuk memberikan perkongsian yang lebih adil dan saksama faedahnya kepada rakyat,
intergrasi

nasional

diperkukuh

dan

digalakkan

dengan

mengurangkan

kurang

ketidakseimbangan uang luas dalam pembangunan ekonomi antara negeri dan antara kawasan
bandar dan luar bandar, sebuah masyarakat yang progresif dapat dibangunkan, menggunakan
sumber manusia serta mewujudkan tenaga kerja yan berdisiplin dan produktif serta
meningkatkan kemahiran yang perlu bagi menghadapi cabaran pembangunan industri melalui
satu budaya kecemerlangan, sains dan teknologi dijadikan teras penting dalam pembangunan
sosioekonomi yang memerlukan usuha pembangunan keupayaan dan kebolehan dalam
teknologi yang lebih strategic dan ilmu dijadikan asasnya serta memajukan budaya sains dan

teknologi dalam proses membangunkan satu ekonomi perindustrian yang moden dan
memastikan usaha mencapai pembangunan ekonomi perhatian yang sewajarnya diberikan
kepada perlindungan alam sekitar dan ekologi supaya dalam jangka panjang bagi memastikan
pembangunan negara dapat dikekalkan secara berterusan. Dasar Pembangunan Nasional telah
menjadikan Dasar Ekonomi Baru sebagai contoh kepadanya dengan megambil beberapa
peralihan pendekatan kepada dimensi barunya dalam usaha pembangunan, lebih-lebih lagi
dalam membasmi kemiskinan dan penyusunan semula masyarakat. Antaranya adalah
penekanan yang lebih mendalam kepada pembasmian kemiskinan diberikan dengan tujuan
menghapuskan kemiskinan dalam golongan termiskin serta mengurangkan kemiskinan relatif.
Menumpukan perhatian untuk membangunan sebuath masyarakat Perdagangan dan
Perindustrian Bumiputera serta penyertaan Bumiputera dikekalka dalam kegiatan ekonomi.
Menekan sektor swasta untuk melibatkan diri dalam proses penyusunan semula masyarakat.
Tumpuan banyak diberikan kepada pembangunan sumber manusia dalam sistem nilai dan etika.
Dasar Pembangunan Nasional mengambil langkah dengan menggunakan cara-cara seperti
hasil pencapaian yang berkualiti dan berkekalan dengan memberikan pendedahan kepada
aspek-aspek pendidikan dan latihan sebelum bantuan diberikan, bersaing dalam pasaran
antarabangsa contohnya pengeksport perlu mengurangkan pergantungan mereka terhadap
Sistem Keutamaan Am dan menjadi pengeksport yang berdaya yang mempunyai daya saingan
yang tinggi, Wawasan 2020, pembasmian kemiskinan, dan penyusunan semula masyarakat
seperrti memberi galakan kepada bumiputera dalam ekonomi. Secara mudahnya, Dasar
Pembangunan Nasional ini adalah meneruskan usaha Dasar Ekonomi Baru untuk
mengurangkan ketidaksamarataan ekonomi antara etnik dan antara golongan kaya dan
golongan miskin.

2.2.1 Impak Dasar Pembangunan Nasional terhadap Etnik di Malaysia

Strategi DPN adalah membasmi kemiskinan dan penyusunan semula masyarakat untuk
memperbaiki ketidakseimbangan sosial dan ekonomi antara kaum dan ini akan mengukuhkan
perpaduan Negara. DPN telah memberi impak yang berikut kepada etnik di Malaysia iaitu
integrasi nasional dapat ditingkatkan setelah jurang ketidakseimbangan yang luas dalam
pembangunan ekonomi antara negeri dan antara kawasan bandar dan luar bandar dapat
dikurangkan, masyarakat yang progresif sudah dapat diwujudkan yang mana hubungan antara
etnik sudah mula menunjukkkan keharmonian dan mempunyai nilai sosial yang positif, dalam

mencapai matlamat Wawasan 2020, setiap golongan etnik mula menampakkan peranan mereka
walaupun sedikit iaitu mereka mulai sedar akan pentingnya saling melengkapi dan membantu
antara satu sama lain untuk satu matlamat dan usaha DPN untuk mengurangkan kadar
kemiskinan bukan sahaja di kalangan kaum etnik tetapi juga di antara golongan kaya dan
miskin dan antara wilayah sedikit sebanyak telah meningkatkan perpaduan Negara.
Pengurangan jurang perbezaan antara kawasan dan etnik sesungguhnya dapat mewujudkan
keharmonian masyarakat kerana mereka tidak rasa diabaikan atau tidak diberi perhatian dalam
usaha kerajaan untuk memajukan ekonomi negara khususnya. Seperti yang telah dinyatakan
sebelum ini, Peristiwa 13 Mei 1969 telah berlaku disebabkan oleh ketidakseimbangan ekonomi
di antara kaum. Kemakmuran ekonomi merupakan unsur yang penting dalam mencapai
pembangunan negara dan memastikan keadaan negara sentiasa dalam suasana yang aman dan
harmoni. Sebagai rakyat Malaysia, semua orang tanpa mengira perbezaan etnik atau latar
belakang mendapat hak yang sama rata. Sehubungan itu, pelaksanaan dasar ini sesungguhnya
dapat menunjukkan kerajaan telah memberikan keutamaan kepada hak-hak mendapat peluang
pembangunan ekonomi yang sama rata dan adil kepada semua masyarakat.

2.3

Program Transformasi Ekonomi-Hala Tuju

Program Transformasi Ekonomi-Hala Tuju untuk Malaysia dilancarkan YAB Perdana

Menteri, Dato'Sri Mohd Najib Tun Abdul Razak, pada 25 Oktober 2010. Program ini
pencapaian

daripada acara 'bengkel 1,000 orang' dan makmal Aktiviti Ekonomi Utama

Nasional (NKEA) yang dijalankan oleh Unit Pengurusan Prestasi dan Pelaksanaan
(PEMANDU). Program Transformasi Ekonomi adalah inisiatif-inisiatif yang menjadi titik
permulaan dan bukanlah satu pelan induk bagi ekonomi Malaysia bagi 10 tahun mendatang.
Banyak inisiatif dan aktiviti baru yang belum difikirkan akan dilaksanakan apabila
pembaharuan bermula, munculnya peluang dan pasaran untuk inisiatif-inisiatif tersebut.
Projek-projek mengalami perubahan secara drastik dan ada yang akan ditamatkan. Sektor
swasta

menjadi

pemacu

utama

Program

Transformasi

Ekonomi

dengan

tujuan

mentranformasikan Malaysia untuk menjadi negara berpendapatan tinggi dengan Pendapatan

Negara Kasar per kapita sekurang-kurangnya RM48,000 menjelang 2020, 74 peratus daripada
pertumbuhan ini bakal disumbangkan oleh Bidang Utama Utara Negara. Di samping itu,
Program Transformasi Ekonomi akan membekalkan lebih 3 juta pekerjaan yang
kebanyakkannya berpendapatan sederhana atau tinggi. Bidang-bidang yang menjadi fokus

10

Program Transformasi Ekonomi adalah 12 Bidang Ekonomi Utara Malaysia iaitu, minyak, gas
dan tenaga, minyak sawit, perkhidmatan kewangan , pelancongan, perkhidmatan secara
perniagaanm elektronik dan elektrikal, borong dan runcit, pendidikan, kesihatan, teknologi
maklumat dan komunikasi, pertanian, dan Greater Kuala Lumpur. Projrk permulaan atau
peluang perniagaan telah dikenalpasti oleh makmal Bidang Utama Utara Malaysia yang mana
ia adalah projek yang bakal melahirkan impak yang besar dengan pantas yang mana para
pelabur telah dikenal past, strategi perlaksanaan telah diperincikan dan pembiayaan untuk
projek-projek itu telah dinyatakan. Kebanyakan inisiatif yang dirancang berasaskan kepada
liberalisasi pasaran dan peningkatan persaingan. Ini merupakan faktor syarikat multinasional
tertarik ke Kuala Lumpur, membangunkan paksi kewangan serantau dalam usaha merangsang
pertumbuhan dalam perkhidmatan kewangan Islam. Liberalisasi harga gas dan pengurangan
subsidi juga akan mewujudkan disiplin pasaran yang lebih kukuh.

2.3.1 Impak Program Transformasi Ekonomi-Hala Tuju terhadap Etnik di Malaysia

Walaupun Program Transformasi Ekonomi kebanyakkannya bertujuan meningkatkan
ekonomi negara secara dasarnya. Namun, kesannya taraf dan kualiti hidup rakyat mejadi lebih
baik, ekonomi negara semakin makmur manakala keadaan kewangan kerajaan terus
berkembang. Perancangan dan pelaksanaan ETP membuktikan iltizam kerajaan terhadap
falsafah pemandu negara 1Malaysia, Rakyat Didahulukan, Pencapaian Diutamakan, serta
menjadi eksperimen paling berani yang pernah dilaksanakan oleh mana-mana kerajaan di dunia
dalam mengamalkan prinsip ketelusan dan kepertanggungjawaban. Peningkatan taraf hidup ini
diperjelaskan lagi melalui angka-angka, hasil daripada Penyiasatan Pendapatan Isi Rumah
(PPIR). PPIR 2012 menunjukkan bahawa isi rumah bulanan purata rakyat Malaysia meningkat
daripada RM4,025 pada tahun 2009 kepada RM5,000 pada tahun 2012. Manakala, kadar
kemiskinan pula terus menurun kepada 1.7 % pada tahun 2012. Kadar inflasi negara juga kekal
berada di paras yang rendah iaitu 1.2 % pada Disember 2012. Kadar ini adalah antara yang
terendah di rantau ini. Program e-Kasih pula berjaya sebanyak 89% atau lebih 100,000 mereka
yang berdaftar telah berjaya dikeluarkan daripada kemiskinan dalam hanya 3 tahun. Segala
pencapaian yang telah berjaya dilaksanakan adalah bukti keberkesanan Program Transformasi
Ekonomi, yang apabila kemakmuran melimpah ruah kepada negara, rakyat turut hidup dalam
keadaan aman dan harmoni walaupun berlainan etnik. Semua rakyat boleh menikmati
kemakmuran bersama.

11

2.4

Rancangan Malaysia Kesepuluh (RMK10)

Rancangan Malaysia Kesepuluh (RMK10) merupakan rancangan lima tahun

pembangunan Malaysia bagi tempoh 2011-2015. RMK10 dibentangkan oleh Perdana Menteri
Malaysia ke-6, Datuk Seri Najib Razak, di Parlimen pada 10 Jun 2010. Ia merupakan
sebahagian daripada Model Ekonomi Baru yang masih lagi dalam pelaksanaan sehingga tahun
2015. Ia merupakan dasar kerajaan untuk ekonomi negara di zaman pembangunan yang pesat
sekarang. Antara teras strategi Rancangan Malaysia Ke 10 adalah mengubah falsafah dan
pendekatan kerajaan ke arah mentransformasikan Malaysia dengan metodologi NKRA,
mewujudkan persekitaran kondusif bagi menggerakkan pertumbuhan ekonomi, menuju ke arah
pembangunan sosioekonomi secara inklusif, membangun dan mengekalkan modal insan
bertaraf dunia dan mewujudkan persekitaran kondusif ke arah mempertingkatkan kualiti hidup.
Sesungguhnya untuk mentransformasi negara untuk mencapai Wawasan 2020 memerlukan
kepada penekanan mendalam dan menyeluruh. Seluruh tenaga dan fikiran disatukan ke arah
mencapai objektif ini. Rancangan ini digagaskan daripada 10 idea besar yang kini
diterjemahkan sebagai 10 premis utama seperti berikut memacu ekonomi domestik dengan
kepekaan persekitaran luar negara, memanfaatkan dan menuas faktor kepelbagaian etnik
sebagai satu elemen kejayaan di arena antarabangsa, mentransformasi negara ke arah
pendapatan tinggi menerusi pengkhususan, menjayakan pertumbuhan diterajui oleh
produktiviti dan inovasi, memupuk, menarik dan mengekalkan modal insan unggul,
memastikan peluang yang saksama dan melindungi golongan mudah terjejas, pertumbuhan
bertumpu, pembangunan inklusif, menyokong perkongsian pintar yang efektif, menghargai
khazanah alam sekitar dan kerajaan umpama syarikat yang berdaya saing. Antara perkara yang
bakal atau tekah dilaksanakan adalah merasionalkan subsidi secara berperingkat, iaitu
meletakkan golongan berpendapatan rendah sebagai individu yang paling layak merimanya,
pembiayaan kerajaan kepada syarikat modal teroka awam akan berbentuk ekuiti dan bukan
pinjaman,mencari jalan untuk mempertingkatkan sumber kewangan SME dan Agro Bank, dan
peruntukan sebanyak RM500 juta akan diperkenal bagi menyediakan modal berisiko kepada
syarikat modal teroka kerajaan yang dinamakan Inovasi Mudharabah (MIF). Ini cumalah
sebahagian daripada Racangan Malaysia Kesepuluh ini untuk pertumbuhan ekonomi di negara
ini.

12

2.4.1 Impak Rancangan Malaysia Kesepuluh (RMK10) terhadap Etnik di Malaysia

Rancangan Malaysia ke-10 (RMK10) yang dibentuk adalah kesinambungan pelan
rancangan pembangunan negara jangka sederhana untuk tempoh lima tahun. RMK10 adalah
bagi tempoh 2011 hingga 2015 dirangka amat kritikal bagi meneruskan agenda pembangunan
negara ke arah menuju Wawasan 2020 dengan berpaksikan negara maju serta berpendapatan
tinggi. Selaras dengan Gagasan 1Malaysia Rakyat didahulukan Pencapaian diutamakan,
kerajaan menggarap rancangan ini untuk memberi kesejahteraan kepada rakyat tanpa mengira
kaum, sempadan geografi dan politik. RMK10 Telah memberikan impak yang berikut.
Penggubalan RMK10 bertepatan dengan pelaksanaan kerajaan menjayakan Gagasan
1Malaysia. Rakyat Malaysia tanpa mengira kaum, agama, fahaman politik dan adat budaya
akan menerima peluang yang sama dalam pelbagai bidang. Keselesaan dan kemudahan rakyat
terutama golongan yang kurang berkemampuan menjadi fokus dalam RMK10 agar tiada
kumpulan atau kaum yang tersisih daripada arus pembangunan negara. Hasrat membangunkan
negara menjadi negara maju dan berpendapatan tinggi tidak meminggirkan mana-mana
kumpulan atau golongan yang masih memerlukan perhatian khusus daripada kerajaan.Keadaan
ini mewujudkan keharmonian kepada hubungan antara etnik di Malaysia lantaran itu mudahlah
bagi kerajaan untuk mencapai matlamat yang dicita-citakan sebagai sebah Negara bangsa.
Selaras dengan Model Baru Ekonomi yang diperkenalkan, kerajaan menyasarkan RMK10
adalah pemangkin kepada pencapaian Wawasan 2020. Ekonomi yang berpaksikan
pengetahuan, inovatif, kreatif dan berkemahiran tinggi, dijana oleh sektor perkhidmatan akan
melonjakkan aspirasi negara pendapatan tinggi. Negara tidak boleh lagi bergantung
sepenuhnya kepada sektor eksport, pertanian, perlombongan dan elektronik selepas kegawatan
yang melanda ekonomi pada tahun 2008 lalu. Pengalaman Malaysia mengharungi krisis
kewangan dunia yang bergantung pada eksport telah mematangkan kepimpinan kerajaan untuk
mengorak langkah ke ekonomi yang berpaksikan perkhidmatan.

13

HUBUNGAN ETNIK DALAM PERSPEKTIF SOSIAL

Bab ini akan lebih fokus membincangkan perihal hubungan etnik dalam perspektif
sosial di Malaysia selari kerangka pembangunan sosial dan perkembangan masyarakat melalui
dasar sosial baru dan dasar lama. Penekanan ke atas pembangunan sosial bermula sekitar tahun
1980-an telah dilihat penting demi kelestarian dan kemajuan Malaysia. Pembentukan dasar
sosial menjadi sangat penting untuk mengurus komuniti yang semakin berkembang dan
kompleks bagi memastikan keharmonian masyarakat selari dengan peredaran masa. Didahului
dengan perbincangan mengenai dua dasar lama iaitu dasar kebudayaan kebangsaan dan dasar
pembangunan belia negara bagi memberi gambaran awal strategi pembangunan sosial di
Malaysia. Kemudian, di bincang juga dua dasar baru iaitu dasar sosial negara dan program
latihan khidmat negara untuk memperlihat usaha dan strategi kerajaan yang berterusan bagi
mengukukuhkan perpaduan dan intergrasi masyarakat di Malaysia.

3.1 Dasar Kebudayaan Kebangsaan 1971

Kebudayaan merupakan keseluruhan cara hidup manusia iaitu meliputi bidang fikiran,
idea, kebendaan, kesenian, nilai dan norma. Budaya menjadi peranan penting dalam proses
pembangunan negara di mana keperibadian Malaysia harus dipupuk dalam usaha-usaha
meningkatkan pembangunan sosio-ekonomi dan politik. Bagi sebuah negara yang mempunyai
pelbagai etnik masyarakat seperti di Malaysia, sudah pastinya proses pembentukan kebudayaan
nasional memerlukan perancangan yang teliti dan rapi supaya dapat melahirkan cara hidup
yang bersifat kemanusiaan. Dasar Kebudayaan Kebangsaan digubal pada 1971 kerana sejak
kemerdekaan tiasa kemajuan ke arah mewujudkan kebudayaan kebangsaan. Ini disebabkan
kesedaran yang rendah dan kefahaman yang cetek mengenai kebudayaan, oleh kerana kerajaan
pada waktu itu cume menerapkan nilai kebudayaan mengikut etnik dan kaum sahaja dan lebih
memberi penekanan kepada kemajuan ekonomi
Dasar Kebudayaan Kebangsaan adalah penting bagi sesebuah negara membangun dan
yang mempunyai penduduk berbilang kaum seperti Malaysia kerana dasar ini dapat menjadi
panduan dalam membentuk, mewujud dan mengekalkan identiti negara di kalangan dunia
antarabangsa. Dasar ini digubal melalui pertimbangan fakta fakta perkembangan sejarah
serantau dan berlandaskan tiga prinsip yang ditetapkan oleh kerajaan iaitu:

14

(i)

Berteras kepada kebudayaan rakyat asal rantau ini. Prinsi ini berdasarkan catatan
sejarah Melayu Melaka, di mana Melaka merupakan pusat perkembangan
pemancaran dan warisan kebudayaan Melayu. Selain itu, kebudayaan serantau
seperti Indonesia, Filipina, Singapura, Brunei dan Thailand turut di ambil kira
kerana kawsan rantau ini dianggap serumpun melalui pengunaan Bahasa Melayu.
Lantas, kebudayaan rakyat asal rantau ini dijadikan teras kepada Kebudayaan
Kebangsaan.

(ii)

Unsur-unsur kebudayaan lain yg sesuai dan wajar turut diambil kira dalam
pembentukan dasar ini. Contohnya unsur budaya asing seperti Cina, India, Arab,
Barat dan lain-lain melalui proses penyerapan dan penyesuaian juga dipertimbang
dalam membentuk Kebudayaan Kebangsaan. Penyesuaian dan penerimaan dalam
penyerapan kebudayaan bergantung kepada tidak wujudnya percanggahan dalam
Perlembagaan dan prinsip prinsip Rukun Negara.

(iii)

Islam menjadi unsur yang penting dalam pembentukan kebuyaan kebangsaan. Ini
kerana, agama atau kepercayaan kepada Tuhan merupakan unsur penting dalam
proses pembangunan negara serta pembentukan rakyat yang berakhlak dan
berperibadi mulia. Selari dengan kedudukan Islam sebagai agama rasmi negara
maka agama Islam menjadi elemen penting dalam membentuk Kebudayaan
Kebangsaan, disamping wujudnya fakta sejarah dan nilai nilai Islam yang telah di
dukung oleh sebahagian besar rakyat rantau ini.

3.1.1 Impak Dasar Kebudayaan Kebangsaan kepada Etnik di Malaysia

Kesan positif yang dapat kita peroleh melalui dasar ini adalah wujudnya persefahaman
antara kaum dalam mengendalikan isu-isu yang berkaitan dengan budaya dan kepercayaan.
Kita dapat lihat rumah ibadat di Melaka seperti Masjid Kapitan Kling dan Masjid Tengkera
mempunyai mempunyai gabungan seni bina Cina, Melayu, Arab dan India. Ini
membuktikan masyarakat menghormati Islam sebagai agama rasmi negara dan menghargai
serta menerima senibina pelbagai etnik di Malaysia. Selain itu, kita dapat lihat Perbarisan
Kontinjen Malaysia pada Hari Kemerdekaan yang mempersembahkan tarian kebudayaan
daripada pelbagai kaum dipersembahkan bagi memaparkan identiti Malaysia yang
mempunyai rakyat yang bersatu padu dan harmoni. Di samping itu, Senam Seni Malaysia

15

pula merupakan gabungan seni tarian pelbagai etnik yang bertindak sebagai serampang dua
mata yakni bagi menjaga kesihatan dan memulihara warisan budaya.

3.2 Dasar Pembangunan Belia Negara

Generasi belia merupakan pelapis negara dan mereka berpontensi untuk menyumbang
kepada pembangunan negara. Keupayaan mengembleng tenaga belia akan menentukan
kekuatan dan ketahanan pembangunan sosial, ekonomi dan politik negara di masa hadapan.
Mengikut takrifan belia dari segi umur belia adalah golongan mereka yang berumur sekitar 15
hingga 40 tahun. Walaubagaimanapun dari segi strategi pelaksanaan program dan orientasi
aktiviti, tumpuan utama ialah mereka yang berumur 18 hingga 25 tahun.
Bermula di Bahagian Perkhidmatan Belia dan Jabatan Kebajikan Masyarakat pada 1953
bagi bertujuan membimbing pergerakan belia negara. Lalu Kementerian Belia dan Sukan
ditubuhkan yang menggerakan tenaga belia menjalankan kegiatan yang berguna dan berfaedah.
Mengamalkan prinsip Rukun Negara, mewujudkan semangat perpaduan, mewujudkan sifat
kepimpinan yang matang, galakakan taraf keilmuan luas dan mendalam merupakan prinsip
dasar pembangunan belia negara. Matlamat penubuhan dasar ini pula bagi melahirkan belia
Malaysia yang terdiri daripada pelbagai etnik, memiliki peribadi yang bersepadu daripada segi
kerohanian, akliah dan jasmaniah, bertanggungjawab, berdikari, bersemangat sukarela dan
patriotik serta menjadi tunggak kepada kemajuan dan kemakmuran bangsa, agama dan negara
selaras dengan Wawasan 2020.

3.2.1 Impak Dasar Pembangunan Belia Negara kepada Etnik di Malaysia

Pelbagai impak yang dapat dilihat daripada Dasar Pembangunan Belia Negara terutama
dari sudut sosial dan ekonomi belia itu sendiri. Antaranya, golongan golongan belia diberi
peluang untuk meningkatkan bidang kemahiran seperti kepimpinan, perniagaan dan
vokasional. Selain itu, kerajaan juga menyediakan dana dan bantuan bagi membantu
usahawan usahawan belia. Tambahan juga, kerajaan telah menubuhkan organisasi
perniagaan besar bercorak kooperasi iaitu Kooperasi Belia di peringkat nasional. Pelbagai
aktiviti-aktiviti sukarela bagi melahirkan golongan belia yang mengamalkan gaya hidup
yang sihat cergas dan dinamik. Amalan ini akan dapat melahirkan pemimpin-pemimpin
yang bertanggungjawab dan berkualiti. Melalui pelbagai program yang di anjurkan oleh
16

kerajaan melalui dasar ini, secara tidak langsung menggalakkan aktiviti dan interaksi sosial
yang sihat di kalangan belia dan masyarakat merentasi jurang etnik.

3.3 Dasar Sosial Negara 2003

Dasar Sosial Negara merupakan payung yang merangkumi falsafah dan berbagai dasar
pembangunan sosial negara berteraskan Perlembagaan, Rukunegara, Wawasan 2020 dan
komitmen negara di peringkat antarabangsa. Dasar Sosial Negara (DSN) adalah satu dasar
pembangunan sosial yang berteraskan nilai-nilai murni dan peningkatan keupayaan insan bagi
mencapai kesepaduan dan kestabilan sosial, ketahanan nasional dan kesejahteraan hidup
masyarakat Malaysia yang maju dan mantap.
Secara ringkas mengenai latar belakang dasar ini mula dibincangkan pada tahu 1990an yakni perbincangan mengenai isu-isu sosial dan keperluan satu dasar sosial negara yang
padu dan mampan agar dapat memacu negara ke arah kesejahteraan. Setelah diteliti dan
dipertimbangkan Dasar Sosial Negara diluluskan oleh Jemaah Menteri pada 19 Februari 2003
bermatlamat mewujudkan masyarakat Malaysia yang maju dan mapan dari aspek sosial,
ekonomi dan teknologi. Setiap anggota masyarakat berpeluang untuk memperkembangkan
potensi diri secara optimum di dalam persekitaran sosial yang sihat berdasarkan ciri-ciri
bersatu-padu, berdaya tahan, demokratik, bermoral, bertoleransi, progresif, penyayang, adil
dan saksama selaras dengan matlamat Wawasan 2020.
Secara umum, objektif

dasar ini menjamin setiap indivi individu, keluarga dan

komuniti tanpa mengira kumpulan etnik, agama,budaya,gender dan fahaman politik serta
wilayah dapat menyertai dan memberi sumbangan kepada arus pembangunan negara serta
menikmati kesejahteraan hidup secara berterusan. Namun, empat motif utama dasar ini digubal
adalah untuk memastikan keperluan asas individu, keluarga dan masyarakat dipenuhi,
membangun dan memperkasakan insan sepanjang hayat, memperkukuh dan membangunkan
sistem sokongan sosial dan perkhidmatan sosial dan menjana sinergi multisektor.

3.3.1 Impak Dasar Sosial Negara kepada Etnik di Malaysia

Kita dapat lihat dengan jelas impak Dasar Sosial Negara melalui objektif-objektif utama
itersebut antaranya adalah mewujudkan pelbagai peluang dan kemudahan agar setiap individu,

17

keluarga dan masyarakat dapat menikmati keperluan asas kehidupan dan menyertai arus
pembangunan negara. Selain itu, setiap individu juga berhak mendapat perlindungan,
perkembangan dan penyertaan serta dapat menikmati keperluan asas sepanjang hayat, tidak
terpinggir dan tersisih daripada arus pembangunan. Malah, pelbagai kemudahan dan bantuan
disediakan untuk masyarakat seperti memastikan setiap kanak-kanak menerima pendidikan
wajib peringkat sekolah rendah yang mendidik kemahiran sosial dan disiplin. Tambahan juga,
kerajaan tururt memberikan peluang kepada semua anggota masyarakat untuk mencapai
kecemerlangan melalui sistem pendidikan yang fleksibel, aksesibel, inovatif, relevan dan
dinikmati oleh semua anggota masyarakat sepanjang hayat mereka.

3.4 Program Latihan Khidmat Negara (PLKN)

Program Latihan Khidmat Negara (PLKN) merupakan kursus latihan wajib selama tiga
bulan di Pusat Latihan PLKN seluruh Malaysia bagi sesetengah daripada mereka yang terpilih
apabila menamatkan pendidikan sekolah menengah di Malaysia atau berumur 17 tahun ke atas.
Ia bertujuan bagi pembinaan sahsiah diri bermatlamatkan membina dan mengukuhkan
semangat patriotisme di kalangan generasi muda, memupuk perpaduan kaum serta integrasi
nasional dan membentuk perwatakan positif menerusi nilai-nilai murni. Sebanyak 24 peratus
remaja yangakan berumur 18 tahun pada tahun latihan mereka dipilih untuk menyertai PLKN
ini. Objektif program ini dilaksanakan bukan lah berbentuk kerahan tenaga namun ingin
memupuk nilai-nilai murni dan jati diri dalam diri remaja. Antara objektif berikut adalah
meningkatkan Meningkatkan semangat patriotisme di kalangan generasi muda, memupuk
perpaduan kaum serta integrasi nasional,membentuk perwatakan positif menerusi nilai-nilai
murni, menyemarakkan semangat kesukarelaan dan melahirkan generasi muda yang lebih
cergas,cerdas dan penuh.

3.4.1 Impak Program Latihan Khidmat Negara kepada Etnik di Malaysia

Program Latihan Khidmat Negara (PLKN) sangat diperlukan demi memupuk
perpaduan dan semangat patriotik dalam kalangan remaja. Ini terbukti kerana hampir semua
remaja yang menjalani latihan ini bersikap lebih terbuka untuk berinteraksi dengan etnik-etnik
yang berbeza. Di samping itu, remaja-remaja ini dapat di lihat lebih berkeyakinan selepas

18

menjalani program latihan ini. Patriotik dan semangat cinta akan negara dapat dilihat dengan
sumbangan tenaga secara sukarela demi kesejahteraan negara.

19

HUBUGAN ETNIK DALAM PERSPEKTIF POLITIK

Bab ini memberi tumpuan terhadap hubungan etnik dalam perspektif politik di
Malaysia melalui rentetan perkembangan kemasyarakatan melalui program pembanguan
politik yang lama dan baru. Perbincangan mengenai dua strategi lama iaitu penubuhan
Jawatankuasa Hubungan Antara Kaum (CLC) dan Kontrak Sosial bagi memberi lanskap awal
strategi pembangunan politik di Malaysia. Kemudian, dua dasar dan program baru iaitu
penguatkuasaan Rukun Negara dan Gagasan 1 Malaysia bagi memperlihatkan strategi kerajaan
dalam mengukuhkan integrasi masyarakat. Integrasi masyarakat inilah yang kemudiannya
dapat membawa kepada kemajuan negara bagi merealisasikan Wawasan 2020 yang
meletakkan perpaduan nasional sebagai prasyarat untuk mencapai aspirasi tersebut.

4.1

Jawatankuasa Hubungan Antara Kaum (CLC)

Sebelum Tanah Melayu menggapai kemerdekaan, pelbagai usaha telah dilakukan

termasuklah dengan kewujudan Jawatankuasa Hubungan Antara Kaum (CLC) tahun 1942
dalam merealisasikan impian tesebut. Usaha ini adalah susulan daripada pembunuhan 3 orang
peladang British di Sungai Siput, Perak sehingga darurat telah diisyhtiharkan oleh kerajaan
British. Hal ini menyebabkan pihak British menlonggarkan syarat kerakyatan kepada orang
bukan Melayu melalui prinsip jus soli untuk meraih kesetian daripada kaum lain terutamanya
kaum Cina dan seterusnya dapat membanteras aktiviti komunis. Perkara ini telah mendapat
bantahan daripada orang Melayu kerana hal ini akan menggugat ketuanan Melayu dan
keistimewaan orang Melayu. Namun begitu, atas semangat ingin menuntut kemerdekaan
Negara, pemimpin daripada semua kaum duduk semeja bagi menyelesaikan semua isu yang
berbangkit secara aman dan melalui semangat kesepaduan. Dengan itu, tertubuhn ya
jawatankuasa tersebut. Pada peringkat awalnya jawatankuasa ini terdiri daripada pemimpin
kaum Melayu dan Cina sahaja dan kemudiannya disertai oleh kaum lain. Antara ahli
jawatankuasa tersebut ialah Dato Onn Jaafar, Dato E.E.C Thuraisingam dan Tun Tan Cheng
Lock. Semasa proses rundingan, UMNO telah mengemukakan memorandum mempertahankan
ketuanan orang Melayu namun ditolak oleh CLC. Rundingan ini berlangsung selama dua tahun
untuk

20

mendapat

kata

sepakat

daripada

semua

kaum.

Antara tokoh-tokoh yang terlibat dalam CLC

4.1.1 Impak Jawatankuasa Hubungan Kaum terhadap Etnik di Malaysia

Dalam subtopik ini, jelas menerangkan tentang impak penubuhan jawatankuasa
hubungan antara kaum terhadap etnik di Malaysia. Antaranya adalah pemupukan sik ap
toleransi antara kaum dalam memuaskan hati semua pihak dan pada masa yang sama membawa
ke arah kemerdekaan negara. Pemimpin daripada semua kaum duduk semeja. Hal ini jelas
menunjukkan perbezaan kaum sudah dapat diketepikan daripada kotak fikiran mereka. Semua
pihak mula menetapkan niat pada perjuangan yang satu iaitu menuntut kemerdekaan secara
mutlak tanpa melibatkan pertumpahan darah. Hasil daripada rundingan ini, RISDA telah
ditubuhkan bagi menjaga hak-hak keistimewaan orang Melayu terutamanya dari segi
pendidikan dan ekonomi sebagai balasan daripada pemberian taraf kewarganegaraan kepada
orang bukan Melayu. Tambahannya lagi, CLC juga telah memberi peluang kepada rakyat
Tanah Melayu untuk memilih pemimpin mereka sendiri melalui proses pilihanraya. Selain
daripada itu, jawatakuasa ini juga telah membawa kepada penubuhan sebuah parti politik yang
terdiri daripada pelbagai kaum iaitu parti perikatan yang kini dikenali sebagai barisan nasional.

21

4.2

Kontrak Sosial
Dalam subtopik ini, kami akan menerangkan bagaimana kotrak sosial ini boleh wujud

dan bagaimana ianya memberi kesan kepada etnik di negara ini. Ramai yang mengatakan
bahawa kontrak sosial ini merupakan perlembagaan itu sendiri dan ada juga yang berpendapat
bahawa kontrak sosial ini merupakan tulang belakang kepada perlembagaan negara ini atau
dalam erti kata yang lain kontrak sosial ini merupakan sumber rujukan kepada pemimpin
negara ini untuk menggubal sesuatu perlembagaan. Perkara ini berkait rapat antara satu sama
lain. Namun begitu, pada dasarnya kontrak sosial ini merujuk kepada perjanjian oleh bapabapa kemerdekaan negara dalam Perlembagaan bagi memenuhi hasrat kaum masing-masing
iaitu dengan pemberian hak kewarganegaraan kepada orang-orang bukan Melayu dan sebagai
gantinya kaum bumiputera mendapat hak-hak keistimewaan seperti pendidikan dan ekonomi.
Pada dasarnya, hal ini berlaku adalah disebabkan oleh keadaan yang tidak aman di Tanah
Melayu yang dicetuskan oleh Bintang Tiga dan sebagai penyelesaiannya pihak British telah
meminta agar kerakyatan diberikan kepada orang bukan Melayu seperti Cina dan India bagi
mendapatkan kesetiaan daripada mereka terhadap Tanah Melayu sekaligus melumpuhkan
aktiviti keganasan komunis. Sehubungan dengan itu, Malayan Union telah diisyhtiharkan oleh
pihak British bagi melahirkan sebuah negara bangsa. Namun, penubuhan Malayan Union telah
mendapat tentangan yang hebat daripada orang Melayu kerana prinsip yang diamalkan dalam
Malayan Union dilihat tidak menguntungkan orang Melayu bahkan boleh mencabar ketuanan
Melayu. Akhirnya, Malayan Union dibubarkan melalui perjanjian Persekutuan Tanah Melayu.
Melalui perjanjian tersebut Tanah Melayu setapak lagi ke depan dalam mencapai kemerdekaan
dengan tertubuhnya Persekutuan Tanah Melayu pada tahun 1948. Namun begitu, British tetap
menetapkan syarat bahawa semua penduduk Tanah Melayu perlu bersatu padu sekiranya ingin
mencapai kemerdekaan secara mutlak. Rentetan itu, bagi memenuhi syarat tersebut, sebuah
persetujuan atau perjanjian telah dicapai oleh pemimpin-pemimpin setiap kaum yang dikenali
sebagai kontrak sosial. Kontrak inilah yang telah menjadi tulang belakang kepada kesepaduan
kaum dan seterusnya membawa kepada kemerdekaan Negara.

22

Orang Melayu menentang Malayan Union

4.2.1 Impak Kontrak Sosial terhadap Etnik di Malaysia

Secara logiknya nama kontrak in juga telah mempunyai perkataan sosial. Hal ini jelas
menunjukkan bahawa ianya mempunyai kaitan dengan hubungan etnik. Asasnya, kontrak ini
ini mengandungi 5 perkara atau lebih dikenali sebagai perjanjian 4+1. Perjanjian tersebut
adalah tentang kedaulatan raja-raja melayu, agama Islam sebagai agama rasmi, bahasa melayu
sebagai bahasa rasmi, hak-hak istimewa orang melayu dan akhir sekali kerakyatan kepada
orang bukan melayu. Impak yang paling besar adalah dapat memupuk sikap toleransi antara
kaum. Sebelum ini, kita dapat lihat bagaimana orang-orang melayu menentang pemberian taraf
kerakyatan kepada bukan melayu dan bagaimana juga orang-orang bukan melayu tidak berpuas
hati dengan keistimewaan yang diberikan kepada orang melayu. Kontrak ini juga dapat
memastikan keharmonian di Negara ini terus terjamin kerana rakyat Malaysia perlu memenuhi
atau mengikuti persetujuan yang lima itu yang juga termaktub di dalam perlembagaan Negara.

4.3

Rukun Negara
Rukun Negara adalah ideologi kebangsaan Malaysia. Ia telah dibentuk pada 31 Ogos

1970 oleh Majlis Gerakan Negara iaitu setahun selepas berlakunya tragedi 13 Mei 1969 yang
menghancurkan perpaduan dan ketenteraman negara. Ia merupakan satu titik hitam dalam
sejarah Negara Malaysia. Tragedi ini menyebabkan timbulnya prasangka, amalan diskriminasi
dan sikap prejudis dalam kalangan kumpulan etnik yeng berbeza seterusnya mewujudkan rasa
tidak puas antara satu sama lain. Hal ini jelas membuktikan perpaduan kaum di Malaysia pada
ketika itu sangat rapuh dan tidak stabil. Peristiwa 13 Mei ini telah memberikan impak yang
23

sangat besar kepada pihak kerajaan. Oleh yang demikian pihak kerajaan telah mengambil
tindakan drastik dalam menangani masalah pertembungan antara etnik-etnik di Malaysia ini
dengan memperkuatkuasakan Rukun Negara. Perkara ini dapat mewujudkan keseimbangan di
antara kaum-kaum dan memupuk perpaduan dalam kalangan rakyat di Malaysia. Bidang
pendidikan menjadi teras utama dalam menjayakan objektif tersebut. Sebagai contohnya, di
setiap halaman depan buku teks khususnya buku teks sekolah rendah terdapat Rukun Negara
yang selalunya ditekankan oleh guru di awal persekolahan. Hal ini membolehkan rakyat
Malaysia mengenali dan memahami Rukun Negara daripada kecil lagi seterusnya memupuk
semangat perpaduan kaum dan sekaligus melahirkan semangat cinta akan tanah air.
Rukun Negara boleh juga dikatakan sebagai janji rakyat Malaysia untuk menumpukan
seluruh tenaga dan usaha mereka untuk mencapai cita-cita negara berdasarkan atas prinsipprinsip yang lima iaitu kepercayaan kepada tuhan, kesetiaan kepada raja dan negara, keluhuran
perlembagaan, kedaulatan undang-undang, dan kesopanan dan kesusilaan. Prinsip-prinsip ini
menjadi asas kepada usaha untuk mencapai cita-cita Negara iaitu mencapai perpaduan yang
lebih erat dalam kalangan seluruh masyarakatnya, memelihara cara hidup demokratik,
mencipta satu masyarakat yang adil di mana kemakmuran negara akan dapat dinikmati secara
adil dan saksama, menjamin satu cara liberal terhadap tradisi-tradisi kebudayaannya yang kaya
dan berbagai corak, dan akhir sekali membina satu masyarakat progresif yang akan
m e n g g u n a k a n

24

s a i n s

d a n

t e k n o l o g i

m o d e n .

4.3.1 Impak Rukun Negara terhadap Etnik di Malaysia

Lima prinsip Rukun Negara yang merangkumi pelbagai aspek dalam masyarakat adalah
pemangkin keamanan dan kerharmonian negara. Rukun Negara juga mampu melahirkan
masyarakat Malaysia yang demokratik, saintifik dan progresif selain bersifat terbuka terhadap
cara hidup rakyat pelbagai kaum. Rukun Negara juga dapat mencipta satu masyarakat yang
adil supaya kemakmuran Negara dapat dinikmati bersama kerana lima prinsip Rukun Negara
sebenarnya adalah saling lengkap-melengkapi. Selain itu, Rukun Negara juga dapat
mewujudkan perasaan hormat-menghormati dan bertoleransi bagi mewujudkan keharmonian
dan perpaduan dalam kalangan rakyat berbilang kaum dan agama. Prinsip kepercayaan kepada
tuhan menyebabkan rakyat Malaysia mempunyai jati diri yang lebih utuh dan tidak mudah
goyah. Rukun Negara juga mendidik kita menjunjung tinggi nilai kesetiaan kepada Raja dan
negara kerana Raja adalah lambang perpaduan negara. Tidak kurang pentingnya Rukun
Negara juga mendidik kita supaya menerima, mematuhi dan mempertahankan keluhuran
Perlembagaan Negara dan undang-undang Negara. Akhir sekali, ia juga dapat membawa
kepada pembentukan warga negara yang bersopan santun dan bersusila selaras dengan kempen
Budi Bahasa dan Nilai Murni yang dijalankan sekarang.

4.4

Gagasan 1 Malaysia
1 Malaysia merupakan satu gagasan atau konsep yang telah diilhamkan oleh Perdana

Menteri Malaysia yang keenam iaitu Dato Seri Najib Tun Abdul Razak. 1 Malaysia adalah
satu gagasan bagi memupuk perpaduan di kalangan rakyat Malaysia yang berbilang kaum,
berteraskan beberapa nilai-nilai penting yang seharusnya menjadi amalan setiap rakyat
Malaysia. Ia bukan satu dasar baru yang terpisah dari dasar-dasar kerajaan Barisan Nasional
sebelum ini, sebaliknya ia merupakan pelengkap kepada pendekatan-pendekatan yang sedia
ada untuk mengukuhkan lagi perpaduan bagi menjamin kestabilan, ke arah mencapai kemajuan
dan pembangunan yang lebih tinggi bagi rakyat dan negara Malaysia. Dalam erti kata lain
1Malaysia digagaskan sebagai satu formula yang akan membantu memastikan aspirasi negara,
iaitu Wawasan 2020 tercapai jika ia diterapkan ke dalam sanubari rakyat dan diamalkan oleh
setiap lapisan masyarakat. Secara dasarnya, salah satu prasyarat untuk membina sebuah Negara
maju sepertimana yang terkandung dalam wawasan 2020 adalah perpaduan nasional. Oleh
sebab itulah, gagasan 1 Malaysia diperkenalkan bagi memastikan aspirasi negara maju tersebut
tercapai dimana kesemua etnik di dalam negara ini dapat hidup bersatu padu.
25

Konsep perpaduan yang ditekankan dalam gagasan ini berlainan dengan konsep
perpaduan yang diterapkan oleh Negara lain. Di Negara lain, konsep perpaduan ini
menggambarkan satu identiti saja iaitu identiti nasional yang sama dan identiti setiap kaum
dilenyapkan. Namun bagi Negara kita, konsep perpaduan itu berteraskan penerimaan kaum
lain terhadap keunikan kaum lain yang dapat mewujukan perpaduan kaum tanpa harus
menghapuskan budaya dan adat tersendiri setiap etnik. 1 Malaysia juga menekankan prinsip
keadilan terhadap semua kaum. Prinsip ini menggambarkan tiada diskriminasi terhadap manamana kaum. Pihak kerajaan akan memastikan setiap dasar dan peruntukan perlembagaan
menguntungkan semua pihak dengan mengambil kira taraf kemajuan setiap kaum yang berbeza.
Konsep 1 Malaysia digagaskan akan terlaksana dalam dua aspek utama iaitu dengan
penerapan teras-teras perpaduan dan nilai-nilai aspirasi. Teras-teras perpaduan dapat diterap
melalui budaya dan amalan harian rakyat Malaysia. Teras perpaduan ini adalah komponenkomponen asas yang menguatkan semangat bersatu padu di kalangan rakyat berbilang kaum.
Teras perpaduan ini didokongi oleh nilai-nilai murni yang seharusnya mendasari cara hidup
rakyat Malaysia. Nilai-nilai Aspirasi yang digagaskan dalam konsep 1 Malaysia ialah nilainilai yang perlu ada pada masyarakat progresif dan dinamik yang akan memacu negara ke arah
mencapai status negara maju. Nilai-nilai aspirasi akan membantu dalam mewujudkan tenaga
kerja yang berdaya maju dan mampu bersaing dalam persekitaran global dan ini seterusnya
membantu melonjakkan kedudukan ekonomi negara ke tahap yang lebih kukuh dan mantap.

26

4.4.1 Impak Gagasan 1 Malaysia terhadap Etnik di Malaysia

Impak yang ketara adalah pergaulan antara satu kaum dengan kaum yang lain semakin
rapat. Rasisme dalam diri setiap individu semakin terhakis. Sebagai contohnya, program rumah
terbuka peringkat kebangsaan yang sentiasa diadakan setiap kali tibanya hari perayaan
sekarang bukan saja dihadiri oleh kaum yang merayakannya saja tetapi juga disertai oleh kaum
lain. Hal ini menunjukkan bahawa kaum lain juga dapat menerima keunikan yang terdapat
pada sesebuah kaum. Impak seterusnya mungkin tidak dapat dilihat ddengan ketara lagi pada
masa kini iaitu peningkatan taraf hidup tanpa mengira kaum. Hal ini kerana melalui gagasan
inilah perpaduan nasional dapat dipupuk seterusnya memenuhi syarat aspirasi wawasan 2020
di mana pada ketika itu Negara Malaysia menjadi sebuah Negara maju. Gagasan ini juga dapat
menjadi sebuah medium bagi menerapkan unsur-unsur perpaduan kaum dan juga unsur-unsur
nilai murni melalui program yang dianjurkan. Tanpa mengira apa jenis program sekalipun
ianya mestilah berkonsepkan 1 Malaysia bermakna program tersebut perlulah melibatkan
semua etnik di Malaysia agar hubungan antara et nik semakin baik.

27

ANALISIS PEMBANGUNAN HUBUNGAN ETNIK

5.1

Pembangunan Ekonomi 1: BR1M Berjaya mengurangkan Beban Rakyat

5.1.1 Graf Silang Demografi (Jantina) dan Isu

BR1M berjaya mengurangkan beban rakyat

Amat Tidak Setuju

Tidak Setuju
Sederhana Setuju
Setuju
Amat Setuju

Amat Tidak Setuju

Tidak Setuju
Sederhana Setuju
Setuju
Amat Setuju

Melayu
perempuan

Cina lelaki

Cina
perempuan

India lelaki

Amat Tidak Setuju

Tidak Setuju
Sederhana Setuju
Setuju
Amat Setuju

Amat Tidak Setuju

Tidak Setuju
Sederhana Setuju
Setuju
Amat Setuju

Melayu lelaki

Amat Tidak Setuju

Tidak Setuju
Sederhana Setuju
Setuju
Amat Setuju

Amat Tidak Setuju

Tidak Setuju
Sederhana Setuju
Setuju
Amat Setuju

7
6
5
4
3
2
1
0

India
perempuan

Graf 1: Pembangunan Ekonomi 1 (Jantina)

5.1.1

Analisis
Graf 1 di atas menunjukkan keputusan kaji selidik 50 sampel secara
rawak di seluruh Malaysia untuk mendapatkan maklum balas tentang soalan
mengenai perlaksanaan BR1M. Adakah BR1M berjaya mengurangkan bebanan
rakyat di Malaysia? 60 peratus daripada responden memilih sederhana setuju, setuju
atau amat setuju bahawa Bantuan Rakyat 1 Malaysia (BR1M) berjaya mengurangkan
bebanan rakyat.
60 peratus individu berkenaan termasuklah 11 Melayu lelaki, 11 Melayu
perempuan, 3 Cina lelaki, 2 Cina perempuan, 2 India lelaki dan 3 India perempuan.
Selebihnya memilih tidak setuju atau amat tidak setuju. Senario ini menunjukkan
bahawa objektif pemberian BR1M ini tercapai iaitu membantu rakyat meringankan
bebanan

sara

hidup

yang

sem akin

meningkat.

Dengan bantuan ini, golongan A iaitu individu bujang berumur 21 tahun

ke atas yang berpendatan kurang dari RM 2000 sebulan layak menerima bantuan ini.

28

Selain itu, golongan B iaitu keluarga dengan isi rumah yang berpendapatan bulanan
antara RM 3000 ke bawah layak menerima dana ini. Dengan pengumuman bahawa
BR1M 3.0 yang menyatakan bahawa nilai bantuan BR1M untuk golongan A iaitu RM
250 akan dinaikkan kapada RM 300. Nilai untuk golongan B pula menjadi RM 450.
Bantuan ini selaras dangan dasar perlaksanaan Cukai Barangan dan Perkhidmatan
(GST) yang akan berkuat kuasa pada 1 April 2015. Hal ini turut disokong oleh Ahli
Parlimen Kota Samarahan iaitu Rubiah Wang bahawa peruntukan BR1M dangan
peruntukkan berjumlah RM 4.6 bilion dapat memberi manfaat kepada 7.9 juta penerima.
Oleh itu, bantuan BR1M yang diberikan kepada seluruh rakyat Malaysia tanpa mengira
kaum dan warna kulit ternyata berjaya mengurangkan bebanan rakyat.

29

5.2

Pembangunan Ekonomi 2: Peluang Pekerjaan Setaraf Kelulusan semakin

meningkat

5.3.1 Graf Silang Demografi (Umur) dan Isu

Peluang pekerjaan setaraf kelulusan semakin

meningkat (umur)

Umur 30 ke
bawah

31 - 40

41-50

51 - 60

Amat Tidak Setuju

Tidak Setuju
Sederhana Setuju
Setuju
Amat Setuju

Amat Tidak Setuju

Tidak Setuju
Sederhana Setuju
Setuju
Amat Setuju

Amat Tidak Setuju

Tidak Setuju
Sederhana Setuju
Setuju
Amat Setuju

Amat Tidak Setuju

Tidak Setuju
Sederhana Setuju
Setuju
Amat Setuju

Amat Tidak Setuju

Tidak Setuju
Sederhana Setuju
Setuju
Amat Setuju

7
6
5
4
3
2
1
0

61 ke atas

Graf 2: Pembangunan Ekonomi 2 (Umur)

5.2.2

Analisis
Graf 2 di atas adalah hasil keputusan kaji selidik 50 sampel secara rawak di
seluruh Malaysia untuk mendapatkan maklum balas tentang soalan mengenai peluang
pekerjaan di Malaysia setaraf kelulusan. 100 peratus responden yang berumur 61 tahun
ke atas iaitu dua orang responden memilih amat tidak setuju dengan kenyataan tersebut.
Secara kerseluruhan, 34 peratus iaitu 17 orang responden memilih antara tidak setuju
atau amat tidak bersetuju dangan kenyataan bahawa peluang perkerjaan di Malaysia
setaraf kelulusan. 34 peratus yang lain memilih sederhana sederhana setuju dan
selebihnya memilih setuju atau amat setuju iaitu 32 peratus. Sebagai orang yang
dikelaskan dalam kumpulan warga emas, responden yang berumur 61 tahun ke atas
tentu lebih arif dan berpengalaman dalam bidang pekerjaan. Biarpon zaman telah
berubah, tetapi pendapat mereka tidak boleh dihiraukan. Pendapat mengenai peluang
pekerjaan di Malaysia tidak semestinya setaraf dengan kelulusan boleh diterima kerana
calon pekerja pada masa ini lebih dinilai melalui kemahiran diri atau lebih dikenali
sebagai Kemahiran Insaniah.

30

Kemahiran insaniah ini terdiri daripada tujuh elemen

utama iaitu kemahiran berkomunikasi, pemikiran kritis dan kemahiran menyelesaikan

masalah, kemahiran kerja berpasukan, pembelajaran berterusan dan pengurusan
maklumat, kemahiran keusahawanan, moral dan etika profesional dan kemahiran
kepemimpinan. Tanpa kemahiran ini, biarpun mempunyai kelulusan pelajaran yang
baik, seseorang itu belum tentu mampu mendapat pekerjaan. Senario ini
memperjelaskan mengapa mejoriti responden yang berumur 30 tahun ke bawah
memilih untuk tidak setuju dengan kenyataan bahawa peluang pekerjaan di Malaysia
setaraf kelulusan. Hal ini mungkin kerana mereka sudah mengetahui keperluan untuk
mereka bekerja pada masa hadapan bukanlah hanya terletak pada keputusan yang
cemerlang semata-mata. Hal ini turut disokong oleh kenyataan bahawa kadar
pengangguran di Malaysia adalah rendah. Dengan kadar pengangguran di bawah tiga
peratus berbanding negara-negara maju di Eropah yang mencecah 21 peratus.

31

5.3

Pembangunan Sosial 1: Konsep '1 Malaysia' Berjaya membentuk Integrasi

Kaum

5.3.1 Graf Silang Demografi (Taraf Pendidikan) dan Isu

Konsep '1 Malaysia' berjaya membentuk integrasi

kaum (taraf pendidikan)

Tahap pendidikan PMR

/ SRP ke bawah

SPM / STPM

Diploma / Ijazah

Setuju

Amat Setuju

Tidak Setuju

Sederhana Setuju

Amat Tidak Setuju

Amat Setuju

Setuju

Sederhana Setuju

Tidak Setuju

Amat Tidak Setuju

Amat Setuju

Setuju

Sederhana Setuju

Tidak Setuju

Amat Tidak Setuju

Setuju

Amat Setuju

Tidak Setuju

Sederhana Setuju

Amat Tidak Setuju

14
12
10
8
6
4
2
0

Sarjana / PhD

Graf 3: Pembangunan Sosial 1 ( Taraf Pendidikan )

5.3.2

Analisis
Graf 3 di atas adalah hasil keputusan kaji selidik 50 sampel secara rawak di
seluruh Malaysia untuk mendapatkan maklum balas tentang soalan adakah konsep 1
Malaysia berjaya membentuk integrasi kaum ? Gagasan 1 Malaysia menurut Perdana
Menteri Malaysia YAB Dato Sri Mohd Najib Tun Abdul Razak adalah berdiri, berfikir
dan bertindak sebagai seorang rakyat Malaysia. Perkara ini bermaksud 1 Malaysia
menuntut setiap rakyat dan pemimpin agar memainkan peranan masing- masing demi
Negara yang dicintai. Berdasarkan graf di atas, golongan yang berpendidikan tinggi
sangat bersetuju dengan kenyataan bahawa konsep 1 Malaysia berjaya membentuk
integrasi kaum dengan 100 peratus daripada mereka iaitu 6 orang responden memilih
setuju atau amat setuju dengan kenyatan tersebut. Sebahagian kecil daripada semua
sampel iaitu satu dengan tahap pendidikan PMR / SRP ke bawah dan satu dengan tahap
perndidikan SPM / STPM amat tidak bersetuju dengan kenyataan tersebut. Hal ini
mungkin kerana mereka kurang pengetahuan tentang kelebihan 1 Malaysia ini. Selain
itu, meraka mungkin juga masih tidak dapat menerima kepelbagaian bangsa di

32

Malaysia atau masih mengamalkan rasisme. Namun, 78 peratus memilih antara

sederhana setuju, setuju atau amat setuju berkenaan kenyataan bahawa konsep ini
berjaya membentuk integrasi kaum. Senario ini memperjelaskan bahawa rakyat
Malaysia lebih matang untuk membina negara yang maju selaras dengan Wawasan
2020.

33

5.4

Pembangunan Sosial 2: Jumlah PATI berjaya ditangani melalui Program

Pemutihan 6P

5.4.1 Graf Silang Demografi (Pekerjaan ) dan Isu

Jumlah PATI berjaya ditangani melalui program

pemutihan 6P (pekerjaaan)

Pekerjaan Kerajaan

Swasta

Amat Setuju

Setuju

Sederhana Setuju

Tidak Setuju

Amat Tidak Setuju

Amat Setuju

Setuju

Sederhana Setuju

Tidak Setuju

Amat Tidak Setuju

Amat Setuju

Setuju

Sederhana Setuju

Tidak Setuju

Amat Tidak Setuju

12
10
8
6
4
2
0

Sendiri

Graf 4: Pembangunan Sosial 2 (Pekerjaan)

5.4.2

Analisis
Graf 4 di atas adalah hasil keputusan kaji selidik 50 sampel secara rawak di
seluruh

Malaysia untuk mendapatkan maklum balas tentang pendapat mereka

mengenai jumlah pendatang asing tanpa izin ( PATI ) berjaya ditangani melalui
program pemutihan 6P di Malaysia. Sebelum itu, 6P yang dimaksudkan adalah
pendaftaran bermula 11 Julai 2011 dan sepatutnya berakhir 31 Ogos 2011, pemutihan
- memburu majikan yang degil, pengampunan, pemantauan, penguatkuasaan, dan
pengusiran. Berdasarkan graf 4, 60 peratus memilih tidak setuju atau amat tidak setuju.
60 peratus ini adalah 6 dari kumpulan yang bekerja di bawah kerajaan, 12 di sektor
swasta dan 12 yang bekerja sendiri. Pada 9 November 2014, Malaysia dikejutkan
dengan kejadian banjir lumpur di Cameron Highlands. Setelah hasil siasatan oleh
Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM), tragedi yang mengorbankan
nyawa ini berkait dengan kes penerokaan secara haram melibatkan warga asing di
Cameron Highlands. Senario ini memperjelaskan bahawa program pemutihan 6P
masih lagi lemah. Hal ini turut disokong dengan kenyataan bahawa dianggarkan
34

sebanyak 1.8 juta PATI di Malaysia dan hanya 800000 sahaja yang berdaftar dalam
program pemutihan 6P itu.

35

5.5

Pembangunan Politik 1: Cadangan UMNO-PAS adalah baik

5.5.1 Graf Silang Demografi ( Pendapatan ) dan Isu

Cadangan kerjasama UMNO-PAS adalah baik

(pendapatan)

Pendapatan RM 1500 RM 1501 - RM 3000

ke bawah

RM 3001 - RM4500

Setuju

Amat Setuju

Tidak Setuju

Sederhana Setuju

Amat Tidak Setuju

Setuju

Amat Setuju

Tidak Setuju

Sederhana Setuju

Amat Tidak Setuju

Amat Setuju

Setuju

Sederhana Setuju

Tidak Setuju

Amat Tidak Setuju

Amat Setuju

Setuju

Sederhana Setuju

Tidak Setuju

Amat Tidak Setuju

4.5
4
3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0

RM 4500 ke atas

Graf 5: Pembangunan Politik 1 ( Pendapatan )

5.5.2

Analisis
Graf 5 di atas adalah hasil keputusan kaji selidik 50 sampel secara rawak di
seluruh

Malaysia untuk mendapatkan maklum balas tentang cadangan kerjasama

UMNO-PAS adalah baik. Pertubuhan Kebangsaan Melayu Bersatu (UMNO) telas

diasas oleh Onn Jaafar sejak 1895 telah banyak mengubah Malaysia sehingga sekarang
seperti mencapai kemerdekaan di bawah bimbingan Tungku Abdul Rahman Putra AlHaj pada tahun 1957. Parti Islam Se-Malaysia (PAS) pula terkenal sebagai sebuah parti
pergerakan Islam di Malaysia. Sebagai dua parti utama di Malaysia, memang tidak
hairanlah ramai yang berharap agar dua organisasi ini bersatu. Berdasarkan graf ,
mejoriti iaitu 80 peratus bersetuju agar dua organisasi ini bergabung menjadi satu. 80
peratus itu adalah 11 orang yang berpendapatan RM 1500 ke bawah, 10 berpendapatan
RM 1501 hingga RM 3000, 10 orang yang berpendapatan RM 3001 hingga RM 4500
dan 9 orang yang berpendapatan lebih RM 4500. Selebihnya iaitu 10 orang mungkin
tidak bersetuju kerana jika dua organisasi ini bergabung, hasil pendapatan mereka
berkurang. Namun, 80 peratus yang menyokong pergabungan ini tentu sudah tahu
kebaikan yang akan tercapai oleh Negara dengan peraturan Islam sebagai medium
utama untuk memajukan Negara. Hal ini menunjukkan bahawa cadangan kerjasama
antara UMNO- PAS adalah amat baik.
36

5.6

Pembangunan Politik 2: Media Arus Perdana lebih dipercayai berbanding

Media Sosial

5.6.1 Graf Silang Demografi ( Pekerjaan ) dan Isu

Media arus perdana lebih dipercayai berbanding

media sosial (pekerjaan)

Pekerjaan Kerajaan

Swasta

Amat Setuju

Setuju

Sederhana Setuju

Tidak Setuju

Amat Tidak Setuju

Amat Setuju

Setuju

Sederhana Setuju

Tidak Setuju

Amat Tidak Setuju

Amat Setuju

Setuju

Sederhana Setuju

Tidak Setuju

Amat Tidak Setuju

16
14
12
10
8
6
4
2
0

Sendiri

Graf 6: Pembangunan Politik 2 ( Pekerjaan )

5.6.2 Analisis
Graf 6 di atas adalah hasil keputusan kaji selidik 50 sampel secara rawak di seluruh
Malaysia untuk mendapatkan maklum balas tentang media arus perdana lebih dipercayai
berbanding media sosial. Contoh media arus perdana seperti akbar, berita di televisyen dan
lain-lain. Media sosial pula seperti laman sesawang, laman sosial dan sebagainya. Pada zaman
moden berteraskan teknologi ini, semua maklumat di hujung jari. Hal ini menyebabkan apa
yang ditanyangkan oleh media arus perdana kini kurang dipercayai. Berdasarkan graf 6, hanya
26 peratus sahaja yang memilih media arus perdana lebih dipercayai berbanding media sosial.
Ini termasuklah 9 daripada sektor kerajaan, 2 daripada sektor swasta dan 2 daripada pekerjaan
sendiri. Selebihnya kurang atau tidak bersetuju dengan pendapat itu. 1 sahaja responden yang
amat bersetuju dengan pendapat itu. Hal ini mungkin kerana dia seorang yang buta IT atau
tidak berminat tentang hal ehwal dunia. Walaupun media sosial banyak memasukkan perkaraperkara yang tidak mungkin tidak benar tetapi ia boleh membuat penggunanya menilai perkara
itu dengan sebaiknya. Hai ini memperjelaskan bahawa tentang media arus perdana kurang
dipercayai berbanding media sosial.

37

RUMUSAN
Melalui kajian yang telah dijalankan, tidak dinafikan dasar-dasar kerajaan dari segi
ekonomi sosial dan politik memainkan peranan yang penting dalam menjamin kesejahteraan
hubungan etnik di Malaysia. Sebagai contoh, Kerajaan berjaya menyusun semula masyarakat
melalui Dasar Ekonomi Baru dalam membasmi ketegangan antara etnik. Kita dapat lihat
bahawa hubungan etnik selepas zaman kemerdekaan bertambah baik berbanding sebelum
zaman kemerdekaan. Berdasarkan kaji selidik yang telah dijalankan, kita juga dapat lihat
bahawa rata-rata rakyat Malaysia masih berpuas hati dengan usaha-usaha yang kerajaan telah
laksanakan. Kesimpulannya, pembangunan hubungan etnik di Malaysia masih berada dalam
keadaan baik walaupun perpaduan yang sebenar masih belum dicapai.

38

39

BR1M berjaya
Pengurusan kewangan
mengurangkan beban negara adalah stabil
rakyat

GST perlu disokong

untuk peningkatan
hasil negara

Peluang pekerjaan
setaraf kelulusan
semakin meningkat

Amat Setuju

Setuju

Sederhana Setuju

Tidak Setuju

Amat Tidak Setuju

Amat Setuju

Setuju

Sederhana Setuju

Tidak Setuju

Amat Tidak Setuju

Amat Setuju

Setuju

Sederhana Setuju

Tidak Setuju

Amat Tidak Setuju

Amat Setuju

Setuju

Sederhana Setuju

Tidak Setuju

Amat Tidak Setuju

Amat Setuju

Setuju

Sederhana Setuju

Tidak Setuju

Amat Tidak Setuju

LAMPIRAN

A. Maklumat Responden

45

40

35

30

25

20

15

10

B. Pembangunan Ekonomi

30

25

20

15

10

Integriti dalam
pengurusan
kewangan negara
adalah baik

40

Cadangan kerjasama
UMNO-PAS adalah
baik

Kini, majoriti kaum

India menyokong
Barisan Nasional

Tidak Setuju

Tidak Setuju

Amat Setuju

Setuju

Sederhana Setuju

Rakyat Malaysia
matang dalam
menangani isu
perkauman

Amat Tidak Setuju

Amat Setuju

Setuju

Sederhana Setuju

Jumlah kes jenayah di

Malaysia dalam
keadaan terkawal

Tidak Setuju

Amat Tidak Setuju

Amat Setuju

Setuju

Sederhana Setuju

Konsep '1 Malaysia'

berjaya membentuk
integrasi kaum

Amat Tidak Setuju

Amat Setuju

Setuju

Sederhana Setuju

Tidak Setuju

Kadar kemiskinan di
Malaysia masih
terkawal

Amat Tidak Setuju

Amat Setuju

Setuju

Sederhana Setuju

Tidak Setuju

Amat Tidak Setuju

Amat Setuju

Setuju

Sederhana Setuju

Tidak Setuju

Amat Tidak Setuju

Amat Setuju

Setuju

Sederhana Setuju

Tidak Setuju

Amat Tidak Setuju

Amat Setuju

Setuju

Sederhana Setuju

Tidak Setuju

Amat Tidak Setuju

Amat Setuju

Setuju

Sederhana Setuju

Tidak Setuju

Amat Tidak Setuju

Amat Setuju

Setuju

Sederhana Setuju

Tidak Setuju

Amat Tidak Setuju

C. Pembangunan Sosial

30

25

20

15

10

Jumlah PATI
berjaya ditangani
melalui program
pemutihan 6P

D. Pembangunan Politik

30

25

20

15

10

Kematangan berpolitik Kerjasama antara parti

Media arus
rakyat
dalam Pakatan Rakyat perdana lebih
Malaysiasemakin
adalah kukuh
dipercayai
meningkat
berbanding media
sosial

E. Dasar Pembangunan Kerajaan

35
30
25
20
15
10
5
0
Dasar sosial
bejaya

41

tidak

Dasar ekonomi
berjaya

tidak

RUJUKAN
Dasar Ekonomi
1. Modul Hubungan Etnik,
2. DEB ,
http://www.pmo.gov.my/dokumenattached/Dasar/03DASAR_EKONOMI_BARU.pdf
3. Dasaar Pembangunan Nasional, http://pmr.penerangan.gov.my/index.php/maklumatkenegaraan/241-dasar-pembangunan-nasional-dpn-.html
4. Program Transformasi Ekonomi-Hala Tuju,
http://pmr.penerangan.gov.my/index.php/component/content/article/110ekonomi/7814-program-tansformasi-ekonomi-etp.html
5. http://www.teraju.gov.my/download/hala_tuju.pdf
6. Program Transformasi Ekonomi-Hala Tuju , http://www.doa.gov.my/bidangekonomi-utama-negara-nkea7. Program Transformasi Ekonomi-Hala Tuju,
http://www.mampu.gov.my/documents/10228/95706/Teks+ucapan+YAB+PM+semp
ena+Pembentangan+Laporan+GTP+ETP+2012+pada+19+Mac+2013.pdf/ad3ddd9b1b54-4a47-a4b1-e8f97297c11e
8. http://www.umno-online.my/?p=10821
9. www.epu.gov.my/.../e9b09857-d13d-42e3-a567-b2c..
10. Rancangan Malaysia ke-10, http://www.epu.gov.my/eputheme/RMKE10/rmke10_bm.html
Dasar Sosial
1. http://ippbm.gov.my/dokumen/DPN.pdf
Dasar Politik

1. Kontrak Sosial,
http://www.facebook.com/l.php?u=http%3A%2F%2Fpmr.penerangan.gov.my%2Find
ex.php%2Fpenafian%2F1224-kontrak-sosial.html&h=kAQGnD4G4

42

2. Gagasan 1 Malaysia,
http://www.facebook.com/l.php?u=http%3A%2F%2Fpmr.penerangan.gov.my%2Find
ex.php%2F1malaysia%2F7084-1malaysia-rakyat-didahulukan-pencapaiandiutamakan.html&h=RAQHt952l
3. Rukun Negara,
http://www.facebook.com/l.php?u=http%3A%2F%2Fpmr.penerangan.gov.my%2Find
ex.php%2Fprofil-malaysia%2F7957-rukun-negara.html&h=2AQG291jy
4. Perisytiharan Rukun Negara,
http://www.facebook.com/l.php?u=http%3A%2F%2Fwww.jpnin.gov.my%2Fisytihar
_krn&h=1AQFT94Vt
5. CLC,
http://www.facebook.com/l.php?u=http%3A%2F%2Fwww.slideshare.net%2FNedRo
zell%2Fjawatankuasa-hubungan-antara-kaum-hubungan-etnik&h=tAQGKfVuc

Analisis dan kajian lapangan

1. http://www.theborneopost.com/2014/03/04/fahami-hasrat-dan-tujuan-kerajaan-beribr1m-rubiah/
2. http://www.hmetro.com.my/node/6060
3. http://www.beritasemasa.com.my/kadar-pengangguran-di-malaysia
4. http://pmr.penerangan.gov.my/index.php/1malaysia/7084-1malaysia-rakyatdidahulukan-pencapaian-diutamakan.html
5. http://mforum.cari.com.my/forum.php?mod=viewthread&tid=591841

43