Professional Documents
Culture Documents
Septembar 2011. 1
SADRAJ
Uvod. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. str. 3 1. Pojam malih i srednjih preduzea u EU. . . . . . . . . . . .. str. 4 2. Osnovne karakteristike MSP politike u EU. . . . . . . . .. str.5 3. Znaaj malih i srednjih preduzea u EU. . . . . . . . . . . . str.6 4. Problemi mali i srednjih preduzea u EU . . . . . . . . . . . str.7 5. Podrka rastu u MSP. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .str.8 6. Inovativnost malih i srednjih preduzea u EU . . . . . . .str.9 7. MSP u EU za vreme svetske ekonomske krize . . . . . . .str.10 Zakljuak. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . str.13 Literatura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . str. 14
UVOD
U ovom radu pokuau da objasnim pojam malih i srednjih preduzea u Europskoj Uniji, kriterijume na osnovu kojih se preduzea klasifikuju na velika, srednja, mala i mikro preduzea kao i osnovne karakteristike politike malih i srednjih preduzea u Europskoj Uniji. U radu e biti govora i o inovativnosti malih i srednjih preduzea u Europskoj Uniji, kao i o tome koje zemlje najbolje implementiraju inovacije u svoja preduzea, a koje najvie zaostaju po tom pitanju. Pokuau da izvrim komparaciju preduzea u Europskoj Uniji pre i posle nastanka svetske ekonomske krize, objasnim zato mala i srednja preduzea u Europskoj Uniji imaju bolje izglede da bezbolnije prebrode ekonomsku krizu od velikih preduzea, kao i razloge zato mnoga mala i srednja preduzea u Europskoj Uniji i dalje posluju sa velikim optimizmom i pored teke ekonomske situacije. 23 miliona malih i srednjih preduzea (MSP u daljem tekstu) u EU ine 99% svih preduzea i na njih otpada 66% radnih mesta u privatnom sektoru, odnosno 100 miliona radnih mesta vie od tri etvrtine svih radnih mesta u nekim sektorima (80% u tekstilnoj, graevinskoj industriji i industriji izrade nametaja). Vei procenat radnika je zaposlen u srednjim i malim preduzeima u EU nego u SAD-u ili Japanu.
U okviru kategorije malih i srednjih preduzea, srednje preduzee se definie kao preduzee koje zapoljava manje od 250 osoba i iji godinji promet ne prelazi 50 miliona eura i iji ukupan godinji bilans stanja ne prelazi 43 miliona eura. Malo preduzee je preduzee koje ne zapoljava vie od 50 osoba i iji godinji promet ne prelazi 10 miliona eura. Mikro preduzee je ono koje ima do 10 radnika i iji godinji promet ne prelazi 2 miliona eura. Ta preduzea dominiraju u Italiji (47%) i Turskoj (41%) Jedan od glavnih problema sa kojima se suoavaju kreatori MSP politike je poznavanje onoga to MSP sektor eli. MSP nekad ima potrebu za odreenim resursima sa trita (koji se nazivaju eksternalijama) a koje velike firme imaju (raunovodstvo, marketing, itd.). Za razliku od velikih hijerarhijskih korporacija, MSP su esto prilino neformalni, sa vlasnikom-menaderom i malim brojem zaposlenih pri emu linosti dominiraju. Zbog toga su uveliko drugaija i imaju drugaije potrebe. U propisima drava lanica MSP su definisana lokalno, dok sektorske varijacije ine firmu malom u jednom sektoru i velikom u drugom neka MSP imaju veliki rast i tehnologiju, a druga su kompanije ivotnog stila i kompanije jednog lica. Uspean MSP sektor ima potrebu za otvaranjem velikog broja firmi svake godine kako bi nadoknadio izuzetno visoku stopu neuspeha. Odravanje tempa zahteva aktivnu intervenciju politike kako bi se sektor reprodukovao i odrala njegova dinamika.
02. Malenovi N., Pokraji D., Paunovi B. Ekonomika preduzea, CID Ekonomski fakultet, Beograd, 2004
U istraivanju koje je sproveo Gallup International, a koje je obuhvatilo mala i srednja preduzea u industrijskom sektoru, dolo je do podatka, da mala i srednja preduzea u industriji imaju najvei problem sa nedostatkom kvalifikacione radne snage, a drugi po vanosti je problem smanjene kupovne moi potroaa, te po toj osnovi i smanjena tranja za njihovim proizvodima. Naime, poto ova preduzea raspolau malom finansijskom snagom, ona vrlo esto i nisu u mogunosti da plate visokokvalifikovanu radnu snagu, tako da je taj problem usko povezan i sa nedostatkom finansijskih sredstava. to se tie problema kupovne moi potroaa ono mnogo vie utie na mala i srednja preduzea u industriji, nego na velika. To je zato to ova preduzea u principu imaju mnogo vie trokove po jedinici proizvoda, te se smanjuju i mogunosti da se utie na konanu cenu. Velika preduzea u industriji uspevaju da smanje svoje trokove poslovanja zahvaljuji ekonomiji obima i irine, te ne udi da na njih mnogo manje utie problem smanjene kupovne moi potroaa, proistekao pre svega iz efekta finansijske krize. Problem ogranienog pristupa finansijskom tritu ima gotovo petina malih i srednjih preduzea u industriji. Ovaj problem je posebno prisutan u zemljama koje su nove lanice Unije. Najvei problem je na Malti i u Maarskoj, gdje se gotovo treina preduzea izjasnilo da ima problem sa finansiranjem i pozajmljivanjem sredstava. Tokom istraivanja primeena je jo jedna zakonitost, a to je - to je preduzee manje vei su problemi sa finansiranjem. Sa manjkom kvalifikacione radne snage se nesusreu podjednako sva preduzea u EU. Npr. kod malih i srednjih preduzea u Nemakoj, Holandiji i Luksemburgu ovaj problem je mnogo manje izraen, s obzirom da ove zemlje imaju dobro izgraen obrazovni sistem i da godinama u nazad povlae visoko kvalifikovanu radnu snagu iz celog sveta, te je sasvim logino da je najvea ponuda strunjaka u ovim zemljama. Sa druge strane Litvanija, Grka i Estonija imaju veoma izraen ovaj problem, s obzirom da imaju lo obrazovni sistem, uglavnom nasleen iz prethodnog perioda. Drugi problem s ovim zemljama je tzv. odliv mozgova ka razvijenijim zemljama Unije, to je uticalo na veoma oskudnu ponudu radne snage u ovim zemljama. 7
Komisija EU je izjavila da eli da stvori jednu od najkonkurentnijih ekonomija u svetu, i savremena tehnologija je svakako jedan od moguih naina da se to postigne. U Uniji je oko 15% preduzea imalo problem da implementira nove tehnologije, i tako ovo na prvi pogled moe da deluje kao veoma loe stanje, zapravo situacija je viestruko bolja nego u zemljama koje jo nisu lanice Unije, u kojima vie od polovine malih i srednih preduzea ima ovaj problem. Najmanje problema sa implementacijom novih tehnologija imaju preduzea u Austriji, Finskoj, i to je zanimljivo u Bugarskoj, a najvie problema imaju preduzea iz Portugala. Inovacije i implementacija novih tehnologija u proizvodne procese i poslovanje su krucijalne za razvoj i unapreenje perfomansi preduzea. Zato je Zajednica veoma aktivna na ovom polju, kako na pruanju tehnike pomoi tako i u obezbeenju finansijskih sredstava. Dravna administracija i zakonska regulativa u mnogim zemljama podstiu osnivanje i rad malih i srednjih preduzea, ali esto mogu da budu i ograniavajui faktor njihovog razvoja. Na zakonske barijere su mnogo vie osetljive velika preduzea, nego to su to preduzea male privrede, poto esto podleu raznim antimonopolokim zakonima, dok kod malih i srednjih preduzea to nije sluaj zbog njihove ekonomske snage. Istraivanjem sprovedenim u zemljama Europske Zajednice, najvee administrativne barijere za mala i srednja preduzea su u Maarskoj, ekoj, Sloveniji i Slovakoj. Problem se primeuje uglavnom kod novijih lanica Zajednice, jer jo nisu u potpunosti usklaena zakonodavstva u ovoj oblasti, sa onima u starijim lanicama. No, poslednjih godina se primeuju impozantna unapreenja u ovoj oblasti, pre svega kroz implementaciju tzv. e-governmenta sistema elektronskog poslovanja, koji omoguuje preduzeima da veinu svojih obaveza prema dravi ree putem elektronske komunikacije sa javnom administracijom. Najnie barijere malom biznisu su u Finskoj i paniji.
proirenje procesa konsultacija prije sprovoenja politike. Procena efekta regulacije (RIA) postala je kljuni instrument u tome. Sledi pet osnovnih faza: 1. opis propisa i potreba; 2. pokazati da prednosti predloene mere opravdavaju trokove te mere, preko kvantitativne ili kvalitativne evaluacije efekta mere na graane, preduzea i vladu; 3. koristiti informacije i savete onih na koje propis utie; 4. ispitati alternativne pristupe i pokazati zato je predloena opcija najbolja; 5. razgovarati o tome kako e se propis provesti.
Lideri u inovacijama: vajcarska, vedska, Finska, Nemaka, Danska i Velika Britanija imaju inovativni uinak znatno vii od EU proseka. Uspenost vajcarske i Nemake raste bre od ostalih u grupi. Sledbenici u inovacijama: Austrija, Irska, Luksemburg, Belgija, Francuska i Holandija imaju uspenost iznad EU proseka. Irska uspenost raste bre od ostalih u grupi a sledi ju Austrija. Umereni inovatori: Kipar, Island, Estonija, Slovenija. eka, Norveka, panija, Portugal, Grka i Italija imaju inovativni uinak ispod EU proseka. U ovog grupi istie se Kipar iji je prosek iznad proseka ostalih zemalja iz ove grupe. 9
Zemlje u sustizanju: Malta, Maarska, Slovaka, Poljska, Litvanija, Latvija, Hrvatska, Rumunija, Bugarska i Turska imaju inovativni uinak znaajno ispod EU proseka. Rumunija i Bugarska belee najbri napredak u odnosu na ostale zemlje iz ove grupe.
Inovacijski jaz izmeu Europe i SAD-a i Japana se smanjuje. Postignut je znaajan napredak u ljudskim resursima za inovacije (diplomiranim studentima, tercijarnoj edukaciji), pristupu iroko-pojasnoj mrei i dostupnosti rizinog kapitala. Ipak, slaba strana su poslovne investicije gde je EU iza SAD-a i Japana kad su u pitanju izdaci za istraivanje i razvoj i IT. Iako su prilikom izrade EIS analize koriteni podaci prije promjena nastalih zbog trenutne financijske krize rezultati analize ipak se mogu koristiti i trebaju se uzeti u obzir prilikom predlaganja odgovora na krizu. Napredak koji je EU postigla u razdoblju pre krize stavlja europske preduzetnike u bolji poloaj za oporavak putem inovacija. Ipak, dugotrajno niske investicije preduzea u inovacije u poreenju sa glavnim konkurentima su oita slabost koju treba reiti, ukljuujui i putem dravne podrke inovativnim preduzeima.
10
Prema novom istraivanju Europske komisije i Europske sredinje banke, europska mala i srednja preduzea imaju potrebnu fleksibilnost za odolevanje krizi. Prema istraivanjima Flash Eurobarometra otean pristup finansijama najvie zabrinjava mala i srednja preduzea (16%). Inovativna preduzea verovatnije e pristup finansijama videti kao svoj najvei problem (18%) u odnosu na druga preduzea. Pristup finansijama predstavlja najvei problem preduzetnicima iz Grke, panije i Litvanije, dok preduzetnici iz Malte, Finske i Belgije imaju najmanje problema s pristupom finansijama. Od svakih 10 preduzea, tri su osetila smanjenu spremnost banaka na kreditiranje malih i srednjih preduzea u zadnjih 10 meseci. Slina je situacija i s pristupom javim instrumentima finansijske pomoi. Dostupnost kreditnih instrumenata malim i srednjim preduzeima opala je za 46% u zadnjih 10 meseci. Uprkos tome, preko 70% malih i srednjih preduzea dobilo je delimino ili u potpunosti kredit koji su traili, a samo je 15% u potpunosti odbijeno. Nedostatak instrumenata osiguranja najznaajnija je prepreka i u tom pogledu za oekivati je umereno pogoranje pristupa bankarskim kreditima. Oko 60% preduzea koristilo je barem jedan od izvora finansiranja duga u proteklih 10 meseci. Najpopularniji izvor finansiranja duga bile su banke: 30% preduzea koristilo je doputeno prekoraenje ili kreditne linije, a 26% je dobilo bankarski kredit. Kriza je pogodila europska mala i srednja preduzea te je 51% ispitanih navelo opadanje profitabilnosti u zadnjih 10 meseci. Oko 20% europskih preduzea pripada kategoriji gazela, to znai da su 3 godine zaredom rasli vie od 20% godinje. U idue dve do tri godine oko 13% tih preduzea oekuje rast prihoda od preko 20%. Procenat preduzea koja oekuju porast godinjeg prihoda u idue dve do tri godine varira od 17% na Malti i 20% u Latviji do otprilike 60% u Poljskoj, Austriji i Norvekoj. Oko polovine europskih preduzea oekuje rast u terminima godinjeg prihoda u idue dve do tri godine: neto vie od jedne desetine oekuje stopu rasta preko 20%, a oko jedne treine oekuje umereniji rast, nii od 20% godinje. Bankarski krediti su daleko najtraeniji izvor financiranja u budunosti: 64% preduzea koja oekuju rast zatrailo bi bankarski kredit kako bi ostvarili planirani rast. Europska unija pomae na razne naine malim i srednjim preduzeima u lakem pristupu finansijama. Na primer, finansijski instrumenti Okvirnog programa za konkurentnost i inovacije do 2013. godine pomoi e 400.000 malih preduzea. Europski fond za regionalni razvoj dodelio je 23 milijarde eura za pomo malim preduzeima u razdoblju do 2013. godine. Europska investicijska banka je gotovo udvostruila sredstva koja pozajmljuje malim preduzeima, a u razdoblju od 2008. do 2011. godine planira utroiti 30 milijardi eura. U istraivanju koje su zajedniki sprovele Europska komisija i Europska sredinja banka, uestvovalo je 9.071 preduzee iz 27 zemalja lanica EU, te iz Hrvatske, Islanda i Norveke. Istraivanje, sprovedeno u novembru 2009. godine, analiziralo je sledee: o o Prolo, sadanje i budue stanje preduzea, Koritenje finansijskih instrumenata, 11
o o o o o
Iskustvo u apliciranju za razliite tipove finansiranja, Koritenje kredita kao izvora finansiranja, Percepcija dostupnosti razliitih oblika finansiranja, Pokretanje razgovora o buduem finansiranju s bankama i ulagaima, Budua oekivanja i preferencije po pitanju finansiranja u budunosti.
12
ZAKLJUAK
U Europskoj Uniji danas postoji oko 23 miliona malih i srednjih preduzea to predstavlja 99% od ukupnog broja preduzea u EU. Ta preduzea zapoljavaju oko 75 miliona radnika od ega ak 2/3 radi u privatnom sektoru. Da bi se preduzee moglo svrstati u srednje preduzee ono mora da ima do 250 radnika i da mu godinji promet ne prelazi 50 miliona eura. Pre nastanka svetske ekonomske krize, mala i srednja preduzea su pokazivala znaajan napredak u pogledu inovativnosti. Iako su mala i srednja preduzea u Europskoj Uniji jos u velikom zaostatku za SAD-om i Japanom u pogledu ivesticija, neposredno pre ekonomske krize poeli su pokazivati znakove napredovanja. Po pitanju inovacija mala i srednja preduzea se klasifikuju na lidere u inovacijama, sledbenike u inovacijama, umerene inovatore i zemlje u sustizanju. Mala i srednja preduzea u Europskoj Uniji se lake bore sa problemima koje je sa sobom donela svetska ekonomska krize nego velika preduzea. Mnogi od njih i u vreme svetske ekonomske krize oekuju da e uspeno nastaviti poslovanje, bez znaajnijih poremeaja. Jedan od razloga tog verovanja lei u injenici da mala i srednja preduzea imaju svoje stalne kupce koji su spremni platiti i vie za proizvod koji e zadovoljiti njihove potrebe.
13
LITERATURA
01. ivkovi M., Ekonomika poslovanja, Megatrend, Beograd, 2002. 02. Malenovi N., Pokraji D., Paunovi B. Ekonomika preduzea, CID Ekonomski fakultet, Beograd, 2004 04. www.ec.europa..eu
14