Professional Documents
Culture Documents
Teisėkūra
Teisėkūra
Teiskros stadijos
Teiskros procedra suprantama kaip teiss akt projekt rengimas, svarstymas,
primimas ir siteisjimas nustatyta tvarka.
1. Teiskros stadijos
1) teiskros iniciatyvos pareikimas;
2) teiss akto projekto rengimas;
3) teiss akto primimas;
4) teiss akto pasiraymas ir paskelbimas.
2. Respublikos Prezidentui, Seimo nariams ir savivaldybi taryb nariams io
straipsnio 1 dalies 1 punktas netaikomas.
statym leisybos procesas- tai visuma juridikai reikming veiksm, btin, kad
bt priimtas statymas, ir atliekam tam tikra grieta logine tvarka.
Teiskros principai
1. Teiskros principai ireikia tam tikrus imperatyvius reikalavimus, keliamus
teiskroje dalyvaujantiems subjektams, siekiant sukurti vientis, nuosekli, darni ir
veiksming teiss sistem.
2. Teiskroje vadovaujamasi iais principais:
1) tikslingumo, reikianiu, kad teiss akto projektas turi bti rengiamas ir teiss
aktas priimamas tik tuo atveju, kai siekiam tiksl negalima pasiekti kitomis
priemonmis;
2) proporcingumo, reikianiu, kad pasirinktos teisinio reguliavimo priemons turi
sudaryti kuo maesn administracin ir kitoki nat, nevaryti teisini santyki
subjekt daugiau, negu to reikia teisinio reguliavimo tikslams pasiekti;
3) pagarbos asmens teisms ir laisvms, reikianiu, kad teiss akt nuostatos
turi utikrinti ir negali paneigti Konstitucijoje, Europos Sjungos teiss aktuose,
Lietuvos Respublikos tarptautinse sutartyse, Lietuvos Respublikos statymuose ir
kituose teiss aktuose nustatyt asmens teisi ir laisvi, teist interes;
4) atvirumo ir skaidrumo, reikianiu, kad teiskra turi bti viea, su bendraisiais
interesais susij teiskros sprendimai negali bti priimami visuomenei neinant ir
neturint galimybi dalyvauti, valstybs politikos tikslai, teisinio reguliavimo poreikis ir
teiskroje dalyvaujantys subjektai turi bti inomi, visuomenei ir interes grupms
sudarytos slygos teikti pasilymus dl teisinio reguliavimo visose teiskros
stadijose, taip pat turi bti inomi teiss akt projekt rengim inicijav, teiss akt
projektus pareng, numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinim atlik subjektai
ir teisinio reguliavimo stebsen atliekantys subjektai;
5) efektyvumo, reikianiu, kad rengiant teiss akto projekt turi bti vertinamos
visos galimos teisinio reguliavimo alternatyvos ir pasirenkama geriausia i j, teiss
Tauta
Pilieiai yra valstybs pagrindas ir tik nuo jos valios priklauso kit teiskros subjekt
atsiradimas.
Lietuvos valstyb kuria Tauta. Suverenitetas priklauso Tautai.
Visuomens teis dalyvauti valdant valstyb yra visuotinai pripainta pilietin teis
Pilieiai teiss akt leidyboje dalyvauja keliais bdais:
Kompetetingos
valstybs,
tarptautins institucijos
savivaldybi,
Europos
Sjungos
ir
Teismai
Dl j pripainimo teiskros subjektais teiss moksle nra vieningos nuomons. Greta
teiss norm teiss sistemos dalimi pripastant teiss principus bei teisin precedent,
teismai tampa teiskros institucijomis. Teismo teis kurti teis yra riboti.
statym iniciatyvos seime teis turintys asmenys:
Seimo nariai
Vyriausyb
Prezidentas
50 tkst. Piliei, turini rinkim teis
Tai teis pateikti statymo projekt Seimui. Tai tokie asmenys, kurie gali pateikti
statymo projekt ar projekto pasilym seimui, o seimas privalo j svarstyti.
Teiskros bdai
Remiantis valstybs aktyvumu kuriant teis, skiriami keli teiss norm krimo bdai:
1)
originalioji kryba kai sukuriama nauja, visuomenje neegzistavusi teisinio
reguliavimo priemon elgesio taisykl.
2)
Sankcionavimas tai oficiali kompetentingos valstybs institucijos procedra,
kuria patvirtinama (sankcionuojama) jau esama elgesio taisykl suteikiant jai teiss
normos status. visuotin privalomum.
3)
Ratifikavimas speciali sankcionavimo ris, kai parlamentas vadovaudamasis
tam tikra procedra patvirtina tarptautins sutarties, deklaracijos, konvencijos
nustatyt elgesio taisykl, suteikia jai statymo gali ir kartu traukia j nacionalins
teiss sistem.
Teiskros rys
Atsivelgiant teiss norm krimo bdus, teiskra skirstoma ris.
I. Originalioji teiskra
Tai kompetenting valstybs institucij (parlamento, prezidento, vyriausybs,
ministerij, departament, savivaldybi taryb ar kt.valstybs institucij) krybin
veikla, kuria sukuriama nauja elgesio taisykl teiss norma.
Pagal subjekt originalioji teiskra gali bti:
1. Tautos referendumas - tai tokia teiskros ris, kai pati tauta visuotiniu
balsavimu priima konstitucijos ar konkretaus statymo nuostatas reglamentuoti vidaus
ar usienio politik.
2)
II Sankcionuota teiskra
Ji nesukuria originalios teiss normos, o tik sankcionuoja (patvirtina) jau egzistuojani
elgesio taisykl, t.y. skelbia j teiss norma ir pareigoja garantuoti jos vykdym
valstybs prievarta.
Sankcionuotos teiskros pavyzdiai gali bti paproi sankcionavimas, religins,
moralins nuostatos. T.y. visuomen t norm pripasta ir ino tik ne kaip teisin. O
kai ji raoma teis, ji tampa teisine.
sudaro
norma
formuluojama
Teisin prezumpcija- tai prielaida, pagal kuri teisinis faktas pripastamas tikru, kol
nerodyta kitaip
Prezumpcjos nustatomos:
Kilus teisiniam ginui siekiama teisingai tarp teisinio santykio ali paskirstyti
rodinjimo nat, kad nuo paeidimo nukentjusi teisinio santykio alis turt
palankias slygas apginti paeistas teises
Siekiant utikrinti, kad niekas negalt bti be rimto pagrindo apkaltintas ir
priverstas rodinti tai, ko nra padars
Teisins prezumpcijos suteikia teisiniams santykiams pastovum ir aikum.
Savo ruotu tai palengvina teisi gyvendinim, o ikilus ginams j sprendim
daro paprastesn ir operatyvesn
(v)
(vi)
Normini akt leidybos procesas (jo stadijos) skiriasi pagal tai, koks tai yra aktas ir
kokia institucija (pareignas) j leidia.
statym leidimo iniciatyvos teis:
Seimo nariai
Vyriausyb
Respublikos prezidentas
50 tkst. Piliei, turini rinkim teis
statym leidybos procesas (parlamente) apima ias stadijas:
(i)
(ii)
(iii)
(iv)
(v)
(vi)
(vii)