Izabrana pitanja izvrenja na nekretninama

Prof. dr. Meliha Povlaki

Sarajevo (Ilida), 10.05.2017.

Sva prava pridrana 2017 Povlaki

1) Zakazivanje narednog roita i prodaja na treem
roitu

Sva prava pridrana 2017 Povlaki

 Zakazivanje narednog roita
U FBiH postojala dilema: kada je prethodno roite odrano bezuspjeno da bi
sud mogao zakazati slijedee roite?

Neuspjelo (neodrano) roite ili neuspjela prodaja?

Roite e se odrati i kad mu prisustvuje samo jedan kupac (87/1), ali pod
uvjetom da je stavio ponudu koja se moe razmatrati

Kada se niko ne pojavi ili stavi ponudu koja se ne moe razmatrati roite nije
odrano

Pretpostavka za zakazivanje slijedeeg je neuspjena prodaja na prethodno

OVO SLIJEDI IZ ZAKONA, ALI JE NELOGINO RJEENJE
odranom roitu
KOJE JE IZAZVALO PROBLEME U PRAKSI
Sva prava pridrana 2017 Povlaki
 Zakazivanje narednog roita - nekretnine
28 0 I 052479 16 Spp
Prodaja nekretnine se smatra neuspjelom ako na
zakazano roite za javnu prodaju ne pristupi
nijedan ponua, ako su na odranom roitu
date ponude koje se ne mogu uzeti u
razmatranje, i ako ponua odustane od ponude,
pa e, shodno tome, sud zakazati sljedee roite
(drugo ili tree) za prodaju nekretnine.
Sud e u toku cijelog postupka nastojati da se
postigne najvia trina vrijednost i izbjegne
veliki i nepotrebni pad vrijednosti, pa e prilikom
donoenja zakljuka o prodaji, a imajui u vidu
visinu potraivanja koje se namiruje i utvrenu
vrijednost nekretnine, u svakom konkretnom
sluaju cijeniti da li nekretnina moe biti prodata
za ponuenu cijenu, pa ako to ne utvrdi, proglasit
e prodaju neuspjelom.
Sva prava pridrana 2017 Povlaki
l. 89/5 ZIP (46/16)
Ako nekretnina ne bude prodata ni na
drugom roitu, sud e u roku najmanje od 15
do najvie 30 dana zakazati tree roite. Na
ovom roitu nekretnina moe biti prodata
bez ogranienja najnie cijene u odnosu na
utvrenu vrijednost iskljuivo uz prethodno
pribavljenu saglasnost Porezne uprave
Federacije Bosne i Hercegovine. Ako Porezna
uprava Federacije Bosne i Hercegovine uskrati
saglasnost za predloenu cijenu niu u odnosu
na utvrenu vrijednost, duna je sudu
predloiti realnu vrijednost za koju nekretnina
moe biti prodata na ovom roitu u roku 15
dana od dana prijema zahtjeva za davanje
saglasnosti na prodajnu cijenu
 Zakazivanje narednog roita - pokretnine
Kako e izvrni sud postupiti kod javnog nadmetanja za prodaju pokretnih stvari u
situaciji kada na PRVO roite ne pristupi niko od ponuaa ili pristupi samo
trailac izvrenja ali ne kao ponua ve samo u svojstvu stranke?
Shodno stavu VS FBiH prvo roite je odrano, ali je prodaja neuspjena

Kako e izvrni sud dalje postupiti?

- da li e sam sud zakazati drugo roite za javno nadmetanje?,
- da li e sud pismeno obavjetavati stranke koje nisu bile prisutne o neuspjelom
roitu?
- da li e sud ekati istek roka od 8 dana ( te u tom sluaju da li e se taj rok
raunati od dana roita ili od dana uruenja strankama obavijesti o neuspjeloj
prvoj prodaji)?
- Ako stranka ne trai drugo nadmetanje da li e ga sud zakazati ili obustaviti
postupak?
- Da li e sud zakljukom pozvati traitelja izvrenja da predloi novo sredstvo i
predmet izvrenja zbog nemogunosti izvrenja?
131/5 vs. 63/4
Sva prava pridrana 2017 Povlaki
 Odreivanje najnie cijene od strane suda za dalja
roita
Za ovakvo postupanje suda nema zakonskog uporita

Problem treeg roita (drugog za pokretnine) je standardno pitanje od

donoenja ZIP

Novele ZIP-a iz 2016: Involviranje Poreske uprave taj problem ne rjeava

Ako je ZIP odredio da na treem (drugom za pokretnine) roitu nema

ogranienja cijene onda sud ne moe odrediti drugu najniu cijenu

Kod odreivanja prodaje neposrednom pogodbom sud je limitiran

najniom vrijednosti ali ni ovde ne moe sam odredti neku drugu (viu)
vrijednost nekretnine kao limit ispod kojeg se ona ne moe prodati

Sva prava pridrana 2017 Povlaki

2) Izvrenje na suvlasnikom dijelu / udjelu u zajednikom
vlasnitvu

Sva prava pridrana 2017 Povlaki

 Zalaganje suvlasnikog dijela
U praksi banke nisu prihvatale suvlasniki udio kao kolateral problemi u izvrenju

ZIP 2003 nastojao rijeiti taj problem mogunou da predmetom izvrenja bude cijela
nekretnina a ne samo suvlasniki dio koji pripada izvreniku

Osnovna rjeenja iz lana 69 su konesekventno ugraena na odgovarajuim mejstima

u cijeli ZIP FBiH

Opasna rjeenja suprotna garanciji prava vlasnitva

Suvlasnik (npr. 1/30) ne plaa svoje dugove. Moe predloiti da se izvrenje provede
na cijeloj nekretnini!

Neadekvatna zatita suvlasnika (pravo pree kupovine, prvenstvo u namirenju)

Sva prava pridrana 2017 Povlaki

 AP-1086/04 Hajro Geca v. BiH prva apelacija koja se
ticala izvrenja na branoj steevini
Predmet izvrenja je bila nekretnina u vlasnitvu supruga, a izvrenje
je odreeno za dugove drugog branog partnera za koje suprunici ne
odgovaraju solidarno

U to vrijeme je brana steevina bila u reimu zajednikog vlasnitva

(PZ FBiH 1979)

Odredbe o izvrenju na suvlasnikom dijelu se shodno primjenjuju i

na izvrenje na udjelu u zajednikom vlasnitvu (l. 69/10)

Sva prava pridrana 2017 Povlaki

 Povodom konkretne apelacije US BiH odluio i o
ustavnosti odredba lana 69 ZIP
Ustavni sud ima nadlenost da u postupku iz apelacione jurisdikcije izvri i
konkretnu ocjenu ustavnosti u smislu lana VI/3.c) Ustava BiH, ako je to
potrebno (U 106/03 od 24. oktobra 2004. godine)

Mehanizmi namirenja povjerioca, kao i izvrenje pravosnanih sudskih

odluka je u opem interesu

Dozvoljeno izvrenje prodajom cijelog stana jeste javnom interesu ali nije
proporcionalno

Primjena 69/10 ZIP uz analognu primjenu odredba o izvrenju na

suvlasnikom dijelu (69/) predstavljala mijeanje u imovinu apelanta kojim
se ne postie pravina ravnotea izmeu zahtjeva od opeg interesa i
zahtjeva za zatitom ustavnog prava na apelantovu imovinu i koje nije u
skladu sa principom pravne sigurnosti
Sva prava pridrana 2017 Povlaki
APELACIJA AP-666/14 OD 15.02.2017 najnovija apelacija u kojoj je
odluivano o branoj steevini
Apelacija je odbijena kao neosnovana i u svemu prihvaena argumentacija
redovnih sudova:
Apelantica je traila da se utvrdi nitavim ugovor o zasnivanju hipoteke
izmeu supruga (prvotueni) i banke (drugotueni)

Nekretnina je predstavljala branu steevinu, ali je samo bio upisan suprug

(brak zakljuen 1982)

Suprug je bio osniva i jedini vlasnik (??) preduzee za ije je obaveze

zaloena predmetna nekretnina (1.500.000 KM)

Apelantica nije prisustvovala zakljuenju ugovora i nije dala saglasnost (juli

2007)

Tuba za osporavanje hipoteke je podignuta u junu 2009

Sva prava pridrana 2017 Povlaki
 Stajalita redovnih sudova
Niz godina dok je trajala brana zajednica apelantica nije traila upis svog udjela u
branoj steevini (1998)
Hipoteku osporila dvije godine nakon njenog upisa
preutna saglasnost

VS (Revizija): ugovor bi bio nitav ako je raspolaganje bilo bez saglasnosti drugog
branog partnera

Tree lice je bilo savjesno (naelo povjerenja)

Radi osiguranja pravnog prometa naelo povjerenja je jae od odredaba PZ FBiH

US BiH: Odredbe ZZK i ZSP su lex specialis u odnsu na odredbe o branoj steevini
PZ BiH

Sva prava pridrana 2017 Povlaki

 AP-666/14
Odluka u navedenem sluaju bi trebala staviti taku na pitanje naela
povjerenja i brane steevine

US BiH prednost daje treem savjesnom licu koje je postuplao s

povjerenjem u ZK u odnosu na neupisanog branog druga

Svi elementi obrazloenja ne zasluuju pozitivnu ocjenu

Sva prava pridrana 2017 Povlaki

 Ne postoji sukob naela povjerenja sa drugim naelima
Nemo ad alium plus iuris transfere potest quam ipse habet je naelo koje vai za
derivativno stjecanje

Stjecanje temeljem povjerenja u ZK je posebna vrsta originarnog stjecanja

U svakom sluaju se pravo stie od nevlasnika (pogreno upisanog lica)
Pravi (vanknjini vlasnik) gubi svoje pravo jer neko trei stie temeljem naela
povjerenja

Nije nuno raspraviti da li prednost ima PZ FBiH ili ZZK FBiH (ZSP)
Brani partneri stiu suvlasnitvo ex lege
Odredbe PZ FBiH nisu derogirane
Suvlasnik gubi svoje pravo jer neko trei stie temeljem naela povjerenja

Sva prava pridrana 2017 Povlaki

 Stajalita sudske prakse u pogledu primjene naela
povjerenja (brana steevina)
Prednost je davana vanknjinom vlasniku u odnosu na treeg stjecatelja

a) Karakter imovine koja ini branu steevinu (zatita branih drugova i stjecanja
u braku)

b) Temeljeno naela stvarnog prava prema kojemu nitko na drugoga ne moe

prenijeti vie prava nego to ih sam ima

c) Nitavost ugovora prema ZOO

Izvreni upisi u zemljinim knjigama nisu smatrani relevantnim za ocjenu
valjanosti raspolaganja
Savjesnost stjecatelja preiroko je tumaena (istraivanje vanknjinog stanja)
Sva prava pridrana 2017 Povlaki
3) Promjena povjerioca (traioca izvrenja) i dunika
(izvrenika) u toku postupka

Sva prava pridrana 2017 Povlaki

 Prenos potraivanja (zalonog prava) u toku postupka
1. Da li u sluaju da doe do cesije prenosom zalonog prava u
toku izvrnog postupka treba obustaviti predmetni izvrni postupak ili nastaviti
postupak sa novim traiocem izvrenja?

2. Da li cesija mora slijediti upis u zemljinim knjigama novog

povjerioca da bi bilo dozvoljeno izvrenje na nekretninama?

Svako auriranje javnih registara zbog prenosa potraivanja i njegovih sporednih

prava je odgovornost primaoca ukoliko nije drukije odreeno ugovorom o
ustupanju (437/2 ZOO)
Prenos hipoteke slijede ex lege prenos potraivanja i bez provoenja upisa

Sva prava pridrana 2017 Povlaki

 Ovrni zakon Republike Hrvatske (novele 2014)
Izvorna odredba je identina lanu 30 ZIP FBiH
U lanku 32. iza stavka 2. dodaju se stavci 3. i 4. koji glase:
(3) Ako tijekom ovrnog postupka doe do promjene vjerovnika, novi vjerovnik
nastavlja ovrni postupak kao ovrhovoditelj umjesto prvobitnog ovrhovoditelja,
ako javnom ili ovjerovljenom privatnom ispravom dokae da je nakon pokretanja
ovrnog postupka trabina na njega prenesena ili da je na njega na drugi nain
prela. Ako se prijenos ne moe dokazati na taj nain, prijenos trabine dokazuje
se pravomonom odlukom donesenom u parninom postupku. Novi ovrhovoditelj
mora primiti ovrni postupak u onom stanju u kojem se on nalazi u trenutku kad u
njega stupa. Za promjenu ovrhovoditelja nije potreban pristanak ovrenika.
(4) Odredba stavka 3. ovoga lanka na odgovarajui nain se primjenjuje i ako
tijekom ovrnog postupka doe do promjene dunika..

FBiH: analogna primjena odredbe kada je do promjene dolo prije podnoenja

zahtjeva za izvrenje

Nemogunost prenosa trabine u toku izvrnog postupka i posao faktoringa?

Sva prava pridrana 2017 Povlaki
4) Neke druge dileme u primjeni ZIP FBiH

Sva prava pridrana 2017 Povlaki

 4.1. Nakon to je u istom izvrnom postupku ve voen
postupak izvrenja na odreenoj nekretnini, koji je okonan
pravosnanom odlukom o obustavi postupka, moe li se prodaja
traiti ponovo u skladu sa lanom 8/3 i 68/4 ZIP FBiH?
Neuspjelo je bilo izvrenje na pokretnim stvarima (neuspjela podaja na
drugom roitu)

Trailac izvrenja (TI) podnio zahtjev za promjenom predmeta izvrenja

Prvostepeni sud odbio ovaj zahtjev jer su prvobitno navedene nekretnine

bile predmet izvrenja koje je obustavljeno pravosnnom sudskom odlukom
(Stav suda: ovo nije sluaj promjene predmeta izvrenja)

Kantonalni sud uvaio albu TI i vratio na povno presuenje (Stav: nije

ogranieno pravo i mogunost traioca izvrenja da na istom predmetu
izvrenja ponovo predlae provoenje izvrenja)

Sva prava pridrana 2017 Povlaki

 4.1. Pravosnanost rjeenja o obustavi izvrenja ne sprijeava
ponovno voenje izvrenja pa ni na istom predmetu
Povjerilac koji ima izvrni naslov moe u roku od 10 godina (ali i docnije ako
dunik ne istie prigovor zastare) pokretati jedan ili vie izvrnih postupaka, sve
do potpunog namirenja

U konkretnom sluaju su od prvobitnog pokuaja namirenja na predmetnim

nekretninama protekle dvije godine

Situacija na tritu se moe radikalno promijeniti i odreeni predmet izvrenja

postati utriv

Nema zakonske odredbe koja nakon jednog pokuaja izvrenja na odreenom

predmetu izvrenja njega ekskulpira za namirenje datog TI

ta bi bilo da TI ima pravo na namirenje (hipoteku) i nakon to je jednom pokuao

namirenje, na odreenoj nekretnini koja nije prodata, drugi povjerilac slabijeg
ranga pokrene izvrni postupakSvana istoj
prava nekretnini?
pridrana 2017 Povlaki
4.2. Kada je prijedlog za izvrenje uredan u smislu lana 36. ZIP
FBiH tj. odreenosti predmeta i sredstava izvrenja
Prijedlog obavezno mora sadravati predmet izvrenja ako je poznat

Ako je istovremeno podnesen i zahtjev za utvrivanje dunikove

imovine
Rok za ureenje prijedloga po zavretku postupka utvrivanja
dunikove imovine

lan 37 (prokazni postupak): 2003. godine je to bila jedna od bitnih

novina usmjerenih na efikasnost postupka

Koliko je do sada bilo izreeno novanih kazni za nepostupanje po

zahtjevu suda?
Sva prava pridrana 2017 Povlaki
 4.2. Olakanja koja je trabao donijeti Zakon o unutarnjem
platnom prometu (Sl.n. FBiH 48/15)
Prijedlog za utvrivanje imovine mora biti konkretiziran (koja imovina, ko ima
podatke, uiniti to vjerovatnim)

Ako se radi o poslovnim subjektima nije ni potrebno da se to uini vjerovatnim jer

je u pitanju zakonska obaveza da imaju transakcijski raun(e)

Sudionici u platnom prometu mogu biti i fizika lica koja vre plaanja preko
rauna (ovo bi se trabalo uiniti vjerovatnim)

Obaveza poslovnih subjakata koji imaju vie rauna da odrede jedan glavni raun
(izmeu ostalog i za izvrenje)

lan 37. bi trebalo izmijeniti i prilagoditi odredbi lana 9/5 Zakona o unutarnjem
platnom prometu

Sva prava pridrana 2017 Povlaki

4.2. Olakanja koja je trebao donijeti Zakon o unutarnjem
platnom prometu (Sl.n. FBiH 48/15)
l.4/13 poslovi platnog prometa je i izvravanja naloga prisilne
naplate (u irem smislu obuhvata i l. 37)

Ovlatena organizacija (npr. banka) duna je voditi evidenciju rauna a

ona se objavljuje u Jedinstvenom registru rauna poslovnih subjekata

FIA vodi JRRPS javna evidencija i centralna baza podataka

Sudovi imaju neposredan uvid u JRRPS

Sva prava pridrana 2017 Povlaki

4.3. Zatezna kamata koja nije dosuena odn. odreena u
izvrnoj / vjerodostojnoj ispravi
lan 28. ZIP rjeava samo dvije situacije kod izvrenja na osnovu izvrne
isprave i doputa da izvrni sud odlui:
Kamata je odreena u izvrnoj ispravi, a docnije je dolo do promjene
Zatezna kamata za trokove postupka

Vjerodostojna isprava i zatezna kamata?

Novi Ovrni zakon RH: Raunom se smatra i obraun kamata

Da li je nuno revidiranje ovakvih rjeanja ZIP FBiH nakon donoenja

Zakona o finansijskom poslovanju i implementacije Direktive o borbi protiv
zakanjenja u plaanju?

Sva prava pridrana 2017 Povlaki

4.3. Da li postoji osnov za odreivanje naplate zakonskih zateznih kamata
po prijedlogu za izvrenje na osnovu mjenice u kojoj nije navedena
obaveza plaanja zakonskih zateznih kamata?
Strogi formalizam mjenice?
Zatezne kamate koje nisu utvrene u vjerodostojnoj ispravi samo za trokove
postupka?
lan 49. Zakona o mjenici:
Imalac mjenice moe zahtijevati od onoga protiv kojeg ostvaruje regres:
1) iznos za koji mjenica nije akceptirana ili isplaena kao i kamate ako su bile u
mjenici odreene
2) zateznu kamatu obraunatu u skladu s propisom kojim se ureuje visina stope
zatezne kamate
3) trokove protesta, poslanih izvjetaja kao i ostale trokove.

Sva prava pridrana 2017 Povlaki

Hvala na panji!

Sva prava pridrana 2017 Povlaki