A02 Udhezues Operativ Per Prokurimin Publik

UDHZUES OPERATIV
pr PROKURIMIN PUBLIK
JANAR, 2012
Udhzues Operativ pr Prokurimin Publik 1

Prmbajtje
1. Fushveprimi i Udhzuesit Operativ................................................................................................4

2. Qllimi i Udhzuesit.........................................................................................................................4
3. Administrimi i prgjithshm i procedurave t prokurimit................................................................5
4. Planifikimi i Prokurimit.....................................................................................................................6
5. Njoftimi Paraprak.............................................................................................................................8
6. Informacione Sekrete t Biznesit dhe Qasja n Dokumentacion.....................................................9
7. Deklarata e nevojave dhe prcaktimi i disponueshmris s fondeve...........................................10
8. Funksionet e Zyrtarit Kryesor Administrativ...................................................................................11
9. Funksionet e Njsis s Krkess (Departamenti i Prdorimit).....................................................11
10 Funksionet e Departamentit /Njsis s Prokurimit.................................................................12
11 Llojet e procedurave t prokurimit............................................................................................13
12 Parashikimi i vlers dhe klasifikimi i kontrats...........................................................................14
13 Prcaktimi i procedurs.............................................................................................................17
14 Llojet e kontratave.....................................................................................................................17
15 Numri i prokurimit.....................................................................................................................20
16 Regjistrimi prmbledhs i prokurimit........................................................................................20
17 Dosja e Tenderit.........................................................................................................................21
18 Specifikimet Teknike..................................................................................................................28
19 Afate kohore..............................................................................................................................30
20 Publikimet..................................................................................................................................31
21 Lshimi i Dokumenteve t Tenderit/Parakualifikimit.................................................................34
22 Ofrimi i informacioneve shtes ose sqarimeve dhe zgjatjet e afateve kohore...........................35
23 Kriteret e Przgjedhjes...............................................................................................................36
24 Grup i Operatorve Ekonomik....................................................................................................47
25 Kriteret e Dhnies s Kontrats..................................................................................................47
26 Sigurimi i Tenderit......................................................................................................................49
27 Siguria e Ekzekutimit..................................................................................................................50
28 Validiteti i Tenderit.....................................................................................................................51
29 Formulari i Tenderit dhe Dorzimit............................................................................................52

30 Pranimi i Tenderve...................................................................................................................53
31 Hapja e Tenderve.....................................................................................................................53
32 Mostrat e Tenderve..................................................................................................................55
33 Sqarimi i Tenderve...................................................................................................................55
34 Krijimi i Komisioneve Vlersuese t Tenderve..........................................................................55
35 Ekzaminimi, Vlersimi dhe Krahasimi i Tenderve.....................................................................57
36 Tendert Jo-normalisht t Ult..................................................................................................60
37 Njoftimi i Tenderuesve / Kandidatve........................................................................................60
38 Ndrprerja e procedurave t prokurimit....................................................................................61
39 Formulart Standard..................................................................................................................63
40 Administrimi i Procedurave........................................................................................................63
41 Procedura e HAPUR...................................................................................................................63
42 Procedur Tenderuese Nj-zarf dhe Dy-zarf..............................................................................75
43 Procedura e KUFIZUAR...............................................................................................................77
44 Prokurimi Emergjent..................................................................................................................85
45 Procedura e negociuar pas publikimit t njoftimit t kontrats.................................................87
46 Procedura e negociuar pa publikim paraprak t njoftimit pr kontrat.....................................94
47 Procedura e Kuotimit t mimit.................................................................................................96
48 Procedur pr kontrata me vler minimale.............................................................................100
49 Kontratat e Prons s Paluajtshme..........................................................................................101
50 Kontratat Korniz.....................................................................................................................101
51 Konkurs pr Projektim.............................................................................................................109
52 Operatoret e Shrbimeve Publike............................................................................................114
53 Shrbimet e Konsulencs.........................................................................................................119
54 Ankesat....................................................................................................................................123
55 Menaxhimi i Kontrats.............................................................................................................125
56 Ndarja e detyrave....................................................................................................................129
Annex 1................................................................................................................................................131
Aneksi 2...............................................................................................................................................132

1. Fushveprimi i Udhzuesit Operativ
1.1 Ky udhzues operativ sht hartuar pr asistim t stafit t prokurimit n menaxhimin e

aktiviteteve t prokurimit dhe konkurseve t projektimit. Udhzuesi ofron detaje t udhheqjes
se procedurave t prokurimeve pr mallra, shrbime, pun dhe/ose konkurseve t projektimit.
1.2 Ky udhzues plotson dhe sqaron dispozitat e Ligjit t Prokurimit Publik, Ligji Nr. 04/L-042
(PPL) dhe do t lexohet n prshtatje me dispozitat e LPP. Ky Udhzues ofron nj
prmbledhje t procedurave kryesore pr prdorim n prokurimin publik, dhe ofron nj koncept
t procesit, t cilin duhet ta konsultoni, gjat prokurimit dhe prdorimit t fondeve publike.
1.3 T gjith personat, operatort ekonomik (OE), ndrmarrjet, dhe Autoritetet Kontraktuese
(AK) prfshir Operatort e Shrbimeve Publike ashtu si prkufizohen kta persona juridik
dhe fizik n LPP t prfshir n aktivitete t prokurimit do t jen t obliguar me politikat,
procedurat dhe praktikat q parashtrohen n kt udhzues.
1.4 Sipas LPP lista n vijim e AK-se sht thjeshtzuar dhe i referohet grupeve n terme t
prgjithshme;
Autoritetet Kontraktuese :
1. Autoritetet Publike
a. Autoritetet qendrore dhe lokale (ministrit, komunat, etj)
b. Organet e themeluara n baz t s drejts publike si prkufizohet me Ligj, q
nnkupton organet nn ndikim dominues publik;
c. Asosacionet nga m lart.
2. Operatort e Shrbimeve Publike

a. Autoritetet publike ose ndrmarrjet publike t angazhuara n aktivitete t shrbimit
publik;
b. Entitetet tjera q kan t drejta ekskluzive pr kryerjen e shrbimeve publike (as
autoritete publike as ndrmarrje publike)
3. Ndrmarrje Publike
a. do ndrmarrje nn ndikim dominues publik
4. do person, komision ose kompani private q funksionon n baza t nj t drejte t

veant apo ekskluzive
5. dokush q kryen aktivitete t prokurimit n emr t autoriteteve t msiprme.
2. Qllimi i Udhzuesit
2.1 Objektivat e Udhzuesit jan:
(a) T prshkruaj procedurat q duhet respektuar dhe dokumentacioni q duhet prdorur

gjat kryerjes s aktiviteteve t prokurimit;

(b) T udhzohet stafi n menaxhimin e aktiviteteve t prokurimit n mnyr q t
krijohet uniformitet dhe konsistenc duke prdorur praktikat m t mira pr t arritur
vlern pr paran;
2.2 sht shum e rndsishme q procesi i prokurimit publik t kryhet me sinqeritet, drejtsi,
dhe n mnyr q siguron vlern m t mir pr paran publike. AK duhet t jen efektive n
kosto dhe efikase n prdorimin e resurseve dhe njkohsisht duke respektuar standardet m
t larta t integritetit.
2.3 Ligji imponon obligime pr AK-t pr:
a) Publikimin e krkesave t tyre n faqen e internetit t KRPP-s;

b) Prdorimin e procedurave t prokurimit t cilat ofrojn konkurrenc t hapur dhe
transparente;
c) Aplikimin e objektivave dhe kritereve t qarta n przgjedhjen e tenderuesve dhe
dhnien e kontratave;
d) Prdorimin e specifikimeve teknike jo-diskriminuese;
e) Lejimin e kohs s mjaftueshme pr dorzim t tenderve apo krkesave pr
parakualifikim.
3. Administrimi i prgjithshm i procedurave t prokurimit
3.1 AK gjat udhheqjes s procedurave t prokurimit jan t obliguar t marrin masa t

nevojshme pr t siguruar trajtim t barabart dhe jo-diskriminim n mesin e Operatorve
Ekonomik.
3.2 Gjat administrimit t procedurave t prokurimit, AK do t ket obligimet n vijim:
a) t luaj rolin aktiv n prcaktimin e kushteve t kontratave, me theks t veant pr

mimet, afatet e dorzimit, sasit, karakteristikat teknike dhe garancive;
b) pr aq sa sht e mundshme n baz t rrethanave, t bhet krahasimi efektiv i
krkesave pr pjesmarrje dhe tenderve pr t prcaktuar avantazhet e tyre relative
dhe disavantazhet, dhe
c) t sigurohet q mimi i kontraktuar nuk sht m i lart se mimi i tregut.
3.3 AK nuk do t ket prgjegjsi n lidhje me ndonj tenderues ose kandidat, ose
pjesmarrs n nj procedur t prokurimit publik, prve nse nj vendim eshte nxjerr nga
Organi Shqyrtues i Prokurimit pr kompensim t ankuesit.
3.4 T gjitha aktivitetet e prokurimit do t udhhiqen n pajtim me parimet bazike si n vijim:

Konkurrenca n mesin e furnizuesve duhet t inkurajohet n mnyrn m efikase
dhe me efektive.
Efikasiteti & Efektiviteti duhet t dshmohet n procesin e prokurimit pr t siguruar
vlern pr paran pr AK.
Drejtsia/Mos-diskriminimi T veprohet n mnyr t drejt gjat tr ciklit t
prokurimit pa imponuar obligime t panevojshme ose pengesa pr furnizuesit ose
furnizuesit potencial. T shmanget do trajtim q favorizon nj furnizues t caktuar ose
furnizues potencial.
Objektivitet/Integritet/Sinqeritet T deklarohet do konflikt i interesit q afekton ose
paraqet afektim t vendimit; T refuzohen dhurata, mikpritje dhe benefit t fardo lloji

nga furnizuesi ose furnizuesi potencial, t cilat mund t paraqesin kompromitim t
objektivitetit ose integritetit.
Transparenca T sigurohen kushte dhe qasje t barabart pr t gjith OE-t, duke
informuar ata n mnyr t hapur dhe transparente.
Llogaridhnie T ket llogaridhnie pr prgjegjsit e prcaktuara, si dhe pr
vendimet e nxjerra, dhe regjistrimin e t dhnave t nevojshme.
Profesionalizm T punohet me standarde t larta profesionale duke respektuar
legjislacionin n fuqi dhe duke aplikuar praktikat m t mira.
3.5 Secili proces i prokurimit administrohet prmes 8 hapave n vijim:
HAPI 1 Planifikimi i Prokurimit
HAPI 2 Parashikimi i Vlers dhe Klasifikimi i Kontrats
HAPI 3 Prcaktimi i Procedurs s Prokurimit
HAPI 4 Prgatitja e Dosjes s Tenderit
HAPI 5 Publikimi
HAPI 6 Hapja dhe Vlersimi i Tenderve
HAPI 7 Dhnia dhe Nnshkrimi i Kontrats
HAPI 8 Menaxhimi i Kontrats
4. Planifikimi i Prokurimit
4.1 Planifikimi i prokurimit sht dokument me shkrim i cili tregon:
a) Mallrat, punt dhe shrbimet e parashikuara t cilat do t prokurohen gjat vitit fiskal;
b) Datn e parashikuar t fillimit t procedurs; dhe
c) Vlern e parashikuar t kontrats.
4.2 Ky sht hapi i par n procesin e prokurimit.
4.3 Planifikimi i prokurimit sht proces i ndrmarr nga AK pr t planifikuar aktivitetet pr nj

periudh kohore prej 12 muaj. Prgatitja e planit vjetor t prokurimit:
a) Eliminon nevojn pr prokurime emergjente apo prjashtime;

b) Mbledh krkesat, kur sht e mundshme, pr t fituar vlern pr paran dhe pr t
reduktuar kostot e prokurimit;
c) Mundson identifikimin e kontratave korniz pr t ofruar mnyr efikase, efektive n
kosto dhe fleksibl pr prokurimin e punve, shrbimeve ose furnizimeve t cilat
krkohen vazhdimisht ose n prsritje gjat nj periudhe t caktuar kohore; dhe
d) Eviton ndarjen e krkesave t prokurimit q jan kryesisht t njjta ose t ndrlidhura.
4.4 Dshtimi pr t kryer planifikimin e prokurimit konsiderohet keq menaxhim dhe mund:
a) T ket ndikim shkatrrues n tr AK dhe n arritjen e qllimeve t tij;

b) T rezultoj n prokurime emergjente ose prjashtime, n t cilin rast do t merren
masa ndshkuese ndaj shkelsit t till; dhe

c) T rezultoj n ndarjen e krkesave pr prokurim t cilat jan kryesisht t njjta ose t
ndrlidhura.
4.5 Planifikimi paraprak i prokurimit do t prgatitet nga secili AK. N rast t autoritetit
publik ose ndrmarrjes publike, AK n fjal do t dorzoj n Agjencin Qendrore t
Prokurimit, ktu e tutje AQP, me shkrim, Planifikimin paraprak t Prokurimit. Planifikimi
Paraprak i Prokurimit do t dorzohet n AQP jo m pak se 60 dit para fillimit t vitit fiskal
q do t thot jo m von se 1 Nntor t secilit vit.
4.6 Planifikimi Paraprak i prokurimit do t identifikoj, n detaje t mjaftueshme, t gjitha

furnizimet, shrbime dhe punt q AK parasheh t prokuroj gjat vitit t ardhshm fiskal.
Konkurset e projektimit t parashikuara duhet t prfshihen n parashikim gjithashtu.
4.7 Brenda 15 ditve pas shpalljes s miratimit t buxhetit pr vitin fiskal, secili AK, i cili sht
autoritet publik ose ndrmarrje publike, do t prgatit dhe do t dorzoj n AQP, me shkrim,
Planifikimin Final t Prokurimit.
4.8 Qllimi i ofrimit t planifikimit paraprak dhe final n AQP sht q ti ofrohet AQP-s
informacion i trsishm pr prokurimet e planifikuara n Kosov si trsi, n mnyr q AQP
t identifikoj artikujt e prdorimit t zakonshm dhe objekte tjera dhe artikuj t cilt mund t
blihen n mnyr m efikase prmes aplikimit t procedurs s prbashkt apo t konsoliduar
t prokurimit ose prmes prdorimit t kontratave qendrore korniz.
4.9 AQP do t shqyrtoj dhe identifikoj artikujt e prdorimit t zakonshm pr prokurim prmes
procedurs s prbashkt t prokurimit n emr t AK-ve dhe do t dorzoj listn te Ministri i
Ministris s Financave MeF. Ministri i MeF do t dorzoj listn n Qeveri pr aprovim.
4.10 Qeveria sipas propozimit nga MeF do t krijoj nj list t artikujve te prdorimi te
prbashkt ose artikujve t prdorimit t zakonshm pr prokurimin e t cilave ka prcaktuar
AQP-n. Nj list e till do t miratohet n form t nj Udhzimi Administrativ i cili do t
publikohet n media dhe t vihet n dispozicion n faqe t internetit t KRPP-s.
4.11 T gjitha kontratat e udhhequra nga AQP prmes procedurave t zakonshme t

prokurimit jan t obligueshme pr t gjitha AK-t, prve Ndrmarrjeve Publike pr t cilat
Ministri i MF duhet t marr aprovimin e bordit relevant mbikqyrs. Kjo do t thot q AK nuk
do t ndrmarr aktivitet-e te prokurimit publik pr artikujt e publikuar n Udhzimin
Administrativ.
4.12 Pasi q AQP mund t pranoj qindra planifikime t prokurimit, plani i prokurimit duhet t
prgatitet dhe drgohet n mnyr elektronike duke prdorur formularin standard n Excel
Planifikimi i Prokurimit, i aprovuar nga Komision Rregullativ i Prokurimit Publik KRPP.
Formulari standard mund t shkarkohet nga faqja e internetit e KRPP-s.
4.13 Planifikimet e prokurimit nuk do t publikohen dhe nuk jan n dispozicion pr

publikun. Asnj informat mbi aktivitetet e planifikuara t prokurimit t AK nuk lejohet q t
publikohen apo t komunikohen pr asknd para publikimit t njoftimeve standarde (njoftimin
indikativ apo njoftimin pr kontrat). Arsyeja pr kt, sht q t ruhet parimi i trajtimit t
barabart, q do t thot n kt rast q informacionet mbi nj aktivitet t caktuar t prokurimit
do t vihen n dispozicion t OE-ve n t njjtn koh pr t gjith.

4.14 Planifikimi i i prokurimit duhet t jet konform buxhetit t AK pr vitin fiskal n fjal. Kur
bhet fjal pr kontrata shum-vjeare, duhet t ket baz t arsyeshme q aprovimi i
buxhetit do t bhet pr AK n vitet e ardhme prkats fiskale .
4.15 Pr t kryer nj planifikim t mir t prokurimit zyrtarit t prokurimit do ti nevojitet

bashkpunimi i ngusht me departamentin e buxhetit dhe departamentet tjera. Zyrtari i
prokurimit do t takohet me personat prgjegjs pr buxhet dhe departamentet q bjn
krkesat (prdoruesit) dhe t diskutoj krkesat e tyre pr prokurim dhe buxhetin n
disponueshmri pr vitin e ardhshm dhe do t vendos cilt artikuj t prfshihen n
planifikimin paraprak dhe final t prokurimit.
5. Njoftimi Paraprak
5.1 Pas prgatitjes s planifikimit final t prokurimit zyrtari i prokurimit do t verifikoj nse AK
synon t bj dhnien e kontratave gjat periudhs s ardhshme 12 mujore:
(i) T nj apo m shum kontratave pr furnizime t cilat kan nj vler t

parashikuar, t vetme apo t prbashkt, prej 500,000 Euro apo m shum;
(ii) T nj apo m shum kontratave pr shrbime t cilat kan nj vler t
parashikuar, t vetme apo t prbashkt, prej 500,000 Euro apo m shum; ose
(iii) T nj apo m shum kontratave pr pun t cilat kan nj vler t parashikuar,
t vetme apo t prbashkt, prej 500,000 Euro apo m shum.
5.2 Nse AK ka qllim t dhnies s kontratave gjat periudhs s ardhshme prej 12 muaj, t
nj ose m shum kontratave pr furnizime, shrbime ose pun t cilat kan nj vler t
parashikuar, t vetme apo t prbashkt, prej 500,000 Euro ose m shum, afati kohor i
prgatitjes s njoftimit indikativ nga zyrtari i prokurimit sht:
a. n rast t Njoftimit Paraprak pr furnizime ose shrbime sa m shpejt q sht e

mundshme pas fillimit t vitit fiskal n fjal, dhe
b. n rast t Njoftimit Paraprak pr kontrata pr pun menjher pas vendimit q
miraton planifikimin e kontrats prkatse t punve.
5.3 Menjher pas prgatitjes s Njoftimit Paraprak zyrtari i prokurimit do t dorzoj t gjitha
versionet e gjuhve t Njoftimit Paraprak n fjal n KRPP pr publikim. KRPP do ti publikoj
n faqe t internetit t KRPP-s. Asnj informat n Njoftimin Paraprak nuk do t bhet publike
apo t komunikohet me asnj person para publikimit t Njoftimit t cekur msiprm.
5.4 Publikimi i Njoftimit Paraprak nuk e obligon AK t bj blerjen ose inicimin e projektit nse
rrethanat ndryshojn.
Njoftimi sht parapar si:

a. Ndihmes n transparenc dhe sht n t mir t operatorve ekonomik; dhe
b. mundson AK t reduktoj afatet minimale kohore t tenderimit, n procedur t hapur
ose t kufizuar pr dhnien e kontratave me vler t madhe, n jo m pak se 24 dit
(n vend t afatit minimal kohor t zakonshm prej 40 dit);
c. Nse AK sht Operator i Shrbimeve Publike, Njoftimi Paraprak mund t
zvendsoj Njoftimin pr Kontrat n procedur t kufizuar ose t negociuar pas
publikimit t Njoftimit pr Kontrat.

5.5 Reduktimi i afatit kohor mund t prdort vetm nse:
- Njoftimi Paraprak n fjal ka t gjitha informatat e nevojshme t specifikuara; dhe
- sht publikuar jo m pak se 40 dit dhe jo m shum se 12 muaj para publikimit t
Njoftimit pr Kontrat n fjal.
5.6 Njoftimit Paraprak do t prgatitet n gjuhn Shqipe, Serbe dhe Angleze. AK do t siguroj
q t gjitha versionet e gjuhve t nj njoftimi Paraprak prmbajn informata materialisht
identike.
5.7 Formulart standard Njoftim Paraprak, nj pr Operatort e Shrbimeve Publike dhe

tjetri pr AK-t tjer, q do t prdorn nga AK-t jan miratuar nga KRPP dhe mund t
shkarkohen n faqen e internetit t KRPP-s.
5.8 Njoftimi Paraprak nuk sht cekur n LPP n lidhje me konkurset e projektimit prandaj
nuk sht obligativ q t prgatitet dhe t publikohet njoftimi Paraprak pr konkurs t
projektimit. Megjithat, kur parashikohet q nj konkurs i projektimit t pasohet me nj kontrat
pr shrbime njoftimi Paraprak sht i obligueshm pr kontratn pr shrbime, prderisa
limiti prej 500,000 Euro sht arritur ose tejkaluar.
6. Informacione Sekrete t Biznesit dhe Qasja n Dokumentacion
6.1 Propozimet n proces t tenderimit zakonisht dorzohen n baza konfidenciale. N
mnyr q t ruhet integriteti i procesit dhe t respektohet pozita komerciale dhe konkurruese
e tenderuesve, detajet e tenderve, prve informatave t cilat komunikohen gjat seancs
publike t hapjes, duhet t mbesin sekrete, deri n prfundim t aktivitetit t prokurimit.
6.2 Nj aktivitet i prokurimit konsiderohet i prfunduar:

a. n datn e publikimit t dhnies s kontrats ose njoftimit t rezultateve t
konkursit t projektimit;
b. nse anulohet n datn e publikimit t njoftimit pr anulim;
c. nse publikimi i dhnies s kontrats nuk sht i obligueshm n datn e dhnies s
kontrats.
6.3 Pas prfundimit t aktivitetit t prokurimit vetm informatat e klasifikuara, nga OE dhe t
pranuara nga AK, si sekrete t biznesit do t mbesin sekrete pr t gjitha palt duke
prjashtuar KRPP, OSHP prfshir ekspertin shqyrtues dhe panelin shqyrtues dhe gjykata
kompetente.
6.4 Prve dokumenteve t klasifikuara si informata sekrete t biznesit, AK do ti ofroj, do

personi q bn krkes, qasje t shpejt dhe t arsyeshme n t gjitha t dhnat pr
aktivitetin e prokurimit. Personi n fjal do t ket qasje n dokumente duke konsultuar ato n
zyrn e pranimit ose duke pranuar nj kopje, prfshir, kur sht n dispozicion, nj kopje
elektronike, sipas preferencs s personit. Tarifa pr kt shrbim nuk duhet t tejkaloj
koston reale t prodhimit dhe drgimit t kojeve. Konsultimi n zyrn e pranimit, nse bhet
fjal pr m pak se 20 faqe A4 dhe qasje direkte t forms elektronike ose prmes regjistrit do
t jen t liruara nga tarifa.
6.5 Informacionet t cilat mund t klasifikohen si informacione sekrete t biznesit jan:

a. informacionet n lidhje me pasqyrat ekonomike dhe financiare; dhe
b. informacionet n lidhje me mundsit teknike dhe/ose profesionale.
6.6 Informacionet mund t klasifikohen si konfidenciale vetm nse:

a. nj krkes me shkrim dorzohet nga tenderuesi potencial duke prdorur formularin
standard Krkes pr Konfidencialitet, q sht nj Aneks n Dosjen e Tenderit;
dhe
b. krkesa sht aprovuar nga AK.
7. Deklarata e nevojave dhe prcaktimi i disponueshmris s

fondeve
7.1 AK do t inicioi nj aktivitet t prokurimit vetm pasi q t ket kryer nj vlersimi formal
t nevojave, pse saktsisht nevojitet prokurimi. Qllimi i vlersimit paraprak t nevojave
bhet q t sigurohet q bhen vetm prokurime t sakta dhe t nevojshme, dhe t evitohet
prokurimi jo-efikas. Do t prfshij:
(a) indikacion t qart t punve, shrbimeve ose furnizimeve q krkohen;

(b) vlera e parashikuar e punve, shrbimeve ose furnizimeve;
(c) specifikimet e propozuara funksionale;
(d) prfitimet e pritura;
(e) kosto e pronsis;
(f) informacione nse sht prfshir n plan t prokurimit; dhe
(g) deklarat se si prokurimi do t promovoj objektivat e AK.
7.2 Vlersimi formal i nevojave do ti drejtohet Zyrtari Kryesor Administrativ (ZKA) pr aprovim.
Nse ZKA aprovon inicimin e aktivitetit t prokurimit ZKA do t ofroj nj kopje t vlersimit t
nevojave pr Zyrtarin Kryesor pr Financa (ZKF). ZKF do t siguroj q fondet jan n
disponueshmri pr prokurimin n fjal.
7.3 Nse AK sht autoritet publik ose organizat buxhetore ZKF do t siguroj q:
a. Fondet jan alokuar; ose
b. Fonde t mjaftueshme do t alokohen n vitin fiskal n fjal. Kjo dispozit do t
prfshihet n kontratn publike.
Alokimido t thot ktu shuma sht autorizuar, n mnyr q t jet n prputhje me

buxhetin dhe sistemin e pagesave. Qllimi i sigurimit t fondeve t alokuar sht q t
prmirsohet efikasiteti, pasi q inicimi i nj procedure t prokurimit pr t ciln nuk ka fonde
t alokuar thjesht mund t jet humbje e resurseve.
7.4 AK do t prdor formularin standard Deklarata e nevojave dhe prcaktimi i

disponueshmris s fondeve (DNKDF) e miratuar nga KRPP pr konstatimin e nevojave
dhe disponueshmrin e fondeve. Aprovimi i inicimit t aktivitetit t prokurimit do t evidentohet
me nnshkrim t DNPDF nga ZKA dhe ZKF. Kopja origjinale e nnshkrimit t DNPDF do t
ruhet n t dhnat e AK dhe nj kopje do t drgohet te ZKF, Zyrtari Autorizues dhe, prve
nse ZKA sht zyrtari m i lart, zyrtarit m t lart t AK.
Forma e dorzuar do t ruhet nga AK si dokumentacion n dispozicion pr auditim q

vlersimi i nevojave dhe sigurimi i alokimi sht kryer.
7.5 Zyrtari Autorizues pastaj do t autorizoj Zyrtarin e Prokurimit pr t iniciuar aktivitetin e

prokurimit duke i ofruar atij/asaj nj udhzim me shkrim pr t iniciuar aktivitetin e prokurimit
dhe nj kopje t nnshkruar t DNPDF. Nj kopje e udhzimit me shkrim t cekur do t
dorzohet nga Zyrtari Autorizues te ZKF, ZKA dhe te zyrtari m i lart i AK.

7.6 Nse aktiviteti i prokurimit nuk ishte prfshir n planifikimin final t prokurimit, n rast t
autoritetit publik ose ndrmarrjes publike, nj kopje e formularit do t drgohet nga ZKA te
AQP t paktn 5 dit para autorizimit nga Zyrtari Autorizues t Zyrtarit t Prokurimit pr t
iniciuar aktivitetin e prokurimit. Kjo bhet n mnyr q AQP t identifikoj do artikull t
prdorimit t zakonshm q mund t blihet n mnyr m efikase prmes procedurs
s prokurimit t prbashkt.
7.7 Informatat e prfshira n DNPDF jan konfidenciale pr t gjitha palt duke prjashtuar
KRPP, AQP, OSHP, ekspertin shqyrtues dhe gjykatn kompetent.
7.8 Personat q kan autoritet t nnshkruajn kontratat jan t obliguar, para nnshkrimit t
kontrats me tenderuesin fitues, t rikonfirmojn q informatat financiare (DNPDF) nuk ka
ndryshuar n mnyr substanciale.
8. Funksionet e Zyrtarit Kryesor Administrativ
8.1 Zyrtari Kryesor Administrativ do t ket prgjegjsin e prgjithshme:
a. Pr t siguruar q vlersimi formal i nevojave sht kryer pr secilin aktivitet t

prokurimit;
b. Pr aprovim t inicimit t secilit aktivitet t prokurimit;
c. Pr prcaktimin e nj personi q t veproj si Zyrtar Autorizues pr secilin aktivitet t
prokurimit;
d. Pr prcaktimin e nj personi, i cili posedon kualifikimet e krkuara dhe prvojn n
prokurim publik, dhe q kualifikohet, pr t shrbyer si zyrtari prgjegjs i prokurimit;
e. T merr hapa pr largimin e zyrtarit t prokurimit nse ai/ajo bhet i pa
kualifikueshm sipas Ligjit pr Shrbyesit Civil;
f. Pr t siguruar q zyrtari i prokurimit prkrahet nga numr i mjaftueshm i
personelit t trajnuar;
g. Pr prcaktimin e Menaxherit t Projektit pr seciln kontrat;
h. Pr te nnshkruar kontratat me vlere te madhe; dhe
i. Pr aprovimin e Antarve t Komisionit t Vlersimit t Tenderve.
9. Funksionet e Njsis s Krkess (Departamenti i Prdorimit)
9.1 Njsia e Krkess, e cila sht iniciues e krkess pr prokurim, pr secilin aktivitet t
prokurimit, ka prgjegjsit n vijim:
a) Prgatit nj krkes t prokurimit, vlersimin formal t nevojave, dhe prcjell kto te

ZKA pr aprovim;
b) Prgatit/propozon specifikime teknike (ST), Termat e Referencs (TeR), dhe
Parametrat e Puns/Faturn e Sasive (FeS);
c) Siguron q nuk ka kufizime n specifikime, ose TeR, n mnyr q t sigurohet
konkurrenca maksimale;
d) T bashkpunoj me dhe t asistoj departamentin e prokurimit gjat procesit t
prokurimit;
e) Nxjerr raporte pr pranimin e mallrave/shrbimeve/punve pr aranzhimin e pagess
pr operatorit;
f) Raporton te departamenti i prokurimit do devijim nga kushtet e kontrats; dhe

g) Prcjell detaje t do amendamenti t nevojshm t kontrats n departamentin e
prokurimit.
9.2 Stafi i departamentit t krkess mund t prcaktohet q t bhet antar i:

a) Komisionit t Hapjes s Tenderve ose
b) Komisionit t Vlersimit t Tenderve (prve personit(ve) t cilt kan hartuar
ST/TeR/FeS etj.).
10 Funksionet e Departamentit /Njsis s Prokurimit
10.1 Zyrtari prgjegjs i prokurimit sht prgjegjs pr menaxhimin e t gjitha aktiviteteve

t prokurimit t AK brenda kompetencave t tij dhe n pajtim me dispozitat e LPP.
10.2 Zyrtari prgjegjs i prokurimit do t raportoj dhe do ti jape llogari te ZKA.
10.3 Departamenti i prokurimit/njsia prve obligimeve tjera do t ket edhe prgjegjsit n

vijim:
a) T siguroj krkesat e parashikuara t materialeve shpenzuese dhe jo-shpenzuese,
prfshir parashikimet e kostos, pr secilin vit fiskal, nga t gjitha departamentet;
b) N konsultim me t gjitha departamentet prgatit nj plan vjetor t prokurimit dhe
vendos krkesat sipas prioritetit. Kur sht e mundshme siguron q artikujt e prdorimit
t zakonshm jan konsoliduar;
c) Siguron q mallrat, shrbimet dhe punt blihen n mnyrn m ekonomike, efikase dhe
efektive;
d) Pr aq sa mundet, siguron se ne specifikimet teknike nuk ka kufizime ne konkurrence;
e) Kshillon njsit krkuese, departamentet e prdorimit, pr metoda dhe praktika
individuale t prokurimit;
f) N bashkpunim me Udhheqsit e Njsitve krkuese, Departamenteve t Prdorimit,
prgatit dhe koordinon t gjitha dokumentet, specifikimet, TeR, Paramasat dhe
Parallogarit dhe vizatimet;
g) Prgatit dhe publikon mundsit e tenderimit;
h) Prgatit dokumente parakualifikuese, dosje t tenderit ose krkesat pr kuotim, kushtet
e kontrats, dhnie e kontrats, raportet e vlersimit t tenderve etj, duke prdorur
formulart standard t aprovuar;
i) Para fillimit t aktivitetit t prokurimit siguron q fondet jan n disponueshmria dhe t
autorizuara me shkrim;
j) Organizon dhe menaxhon kuotimet dhe tendert varsisht nga mimi i parashikuar;
k) Organizon dhe menaxhon takimet para-ofertuese, hapjet e tenderve dhe procesin e
vlersimit;
l) Rekomandon prbrjen e antarve t Komisionit t Hapjes s Tenderve/t Vlersimit
t Tenderve;
m) Participon n Negocime t Tenderve dhe siguron rezultate t drejta;
n) Pas prfundimit t procesit t vlersimit, shqyrton propozimin pr kontrat t
rekomanduar nga komisioni vlersues;
o) Pranon/refuzon rekomandimin e propozuar;
p) Prgatit dhe publikon dhnien e kontratave;
q) Nnshkruan kontratat pas rikonfirmimit q informatat financiare nuk kan ndryshuar
substancialisht;
r) Siguron q t dhnat pr pjesmarrjen e OE-ve te regjistrohen, procedurave dhe
vendimeve t cilat jan marr gjat secils faz t procesit t prokurimit,;

s) Monitoron ekzekutimi i Kontratave dhe Urdhresave pr Blerje, dhe siguron q kopje
t t gjitha kontratave dhe urdhresave pr blerje t drgohen n departamentet e
financave dhe t pranimit;
t) Prcjell dorzimin e mallrave/shrbimeve/punve sipas kushteve t kontrats;
u) Kur ndodhin mosmarrveshje, dme n mallra, dorzime t teprta ose t mangta,
dshtim n performimi ose komplikime tjera relevante, siguron se eshte mbajtur
evidentimi detal i te gjitha komunikimeve dhe te dshmive relevante ;
v) Prcjell dshtimet e kontraktorve t cilt kan dshtuar t prmbushin obligimet e
tyre kontraktuale kurdo q informohet nga Menaxheri i Projektit n lidhje me
kompensimet e duhura, likuidimin e dmeve dhe aranzhimin e anulimit t kontratave;
w) Kontrollon faturat t jen n prputhje me kontratn, shnimet e mallrave t pranuara,
shnimet e dorzimeve, mallrat n kthim etj, secila e nnshkruar nga zyrtart e
prcaktuar dhe n raste t arsyeshme, dorzimin e certifikats, aprovimin e
komisionimit ose certifikatn e prfundimit t kontrats, nse nuk sht e rregulluar
ndryshe ne Autoritetet kontraktuese;
x) Certifikon q t gjitha dokumentet e tilla jan korrekte dhe t plotsuara dhe i drgon
n departamentin pr financa pr ekzaminim prfundimtar dhe procesim t faturave,
nse nuk sht e rregulluar ndryshe ne Autoritetet kontraktuese;
y) Mirmban dhe arkivon t dhna pr prokurime; dhe
z) Prodhon nj raport vjetor n fund t secilit vit fiskal.
11 Llojet e procedurave t prokurimit

11.11 Kur ndrmerren aktivitete t prokurimit q qojn n dhnie t kontrats publike nj AK do
t prdor njrn nga procedurat n vijim:
a. Procedur e hapur;
b. Procedur e kufizuar;
c. Procedur e negociuar pas publikimit t njoftimit pr kontrat;
d. Procedur e negociuar pa publikim t njoftimit pr kontrat;
e. Procedur e kuotimit t mimeve; ose
f. Procedur pr kontrata me vler minimale.
11.12 Kur ndrmerren aktivitete t prokurimit pr t siguruar nj plan apo dizajn , nj AK do t

prdor procedurn n vijim:
a. Konkurs t Projektimit.
11.13 Kodet e procedurs q prdorn n krijimin e numrit identifikues t prokurimit jan si

n vijim:
Kodi i Procedurs
1 Procedur e hapur
2 Procedur e kufizuar
3 Konkurs i projektimit
4 Procedur e negociuar pas
publikimit t njoftimit pr
kontrat
5 Procedur e negociuar pa
publikim paraprak t njoftimit pr

kontrat
6 Procedur e kuotimit t mimeve

7 Procedur e vlers minimale
11.14 Kontratat publike kornize nuk prbjn nj procedure te re te prokurimit. Kontratat publike
kornize prmbyllen pas udhheqjes se nj procedure te hapur, te kufizuar apo te negociuar.
12 Parashikimi i vlers dhe klasifikimi i kontrats

12.1 Ky sht hapi i dyt n procesin e prokurimit. Vlera e parashikuar e nj kontrate publike
do t parallogaritet para inicimit t procedurs s prokurimit. Parallogaritja e till duhet t jet
realiste dhe e arsyeshme pr kontratn e parashikuar nga aspekti i efikasitetit, efektivitetit t
kostos, dhe prdorimit transparent dhe t drejt t fondeve dhe resurseve publike.
12.2 N parashikimin e vlers s kontrats, AK duhet t ket parasysh:

- mimet e publikuara, nga Zyra Statistikore e Kosovs dhe/ose mime tjera indikative
zyrtare (t tilla si zyra tatimore, zyra pr dogana, oda ekonomike, etj); dhe/ose
- mimet vendore t tregut; dhe/ose
- mimet e kontratave paraprake t nnshkruara nga autoritetet t njjta apo t ndryshme
kontraktuese; dhe/ose
- mime t publikuara ndrkombtare.
12.3 N do rast, AK sht prgjegjs pr krahasimin e referencave t msiprme, kur ato

ekzistojn, me analiz t kostos t specifikimeve relevante teknike t mallrave, shrbimeve
ose punve pr prokurim.
12.4 N rast t kontratave t prbra nga nj sr t punve homogjene, mallrat ose

shrbimet q shrbejn pr qllim t ngjashm dhe kur vlera e kombinuar sht e till q
vetm nj numr i vogl i OE jan n gjendje ti ofrojn t gjitha, kontrata mund t ndahet n
lote (pjes). Kjo metod mund t prdort n veanti pr qllime t inkurajimit t
pjesmarrsve t bizneseve t vogla dhe t mesme, apo pr t ulur koston e prokurimit pr
AK. Kjo gjithashtu mund t bhet pr t siguruar konkurrenc m t gjer prmes mundsimit
t OE m t specializuar q jan n gjendje t furnizojn vetm pjes specifike t mallrave,
shrbimeve dhe punve. Sidoqoft, ndarja n lote nuk nnkupton ndarjen e vlers s kontrats
ose shmangien nga pragjet e vlerave.
12.5 N raste ku kontratat publike t cilat jan t rregullta pr nga natyra ose parashihet t
prsritet brenda nj periudhe t caktuar, kalkulimi i vlers s parashikuar t kontrats do t
bazohet n nevojat e parashikuara t lnds s kontrats s till pr vitin fiskal ose pr nj
periudh relevante prej dymbdhjet muaj.
12.6 Vlera e parashikuar e nj propozimi pr:
a. kontrat pr furnizim do t jet e barabart me mimin e parashikuar pr pages

nga AK pr t gjitha produktet, shrbimet dhe objekte tjera t prfshira n kontrat;
- Ne rast qiradhnieje, qiramarrjeje apo blerje me kste:

Vlera e prgjithshme e kontrats, prfshire vlern e parashikuar te mbetur, apo

Ne rast kontrate pr periudhe te pacaktuar ose kur ka dyshime pr kohzgjatjen e
kontrats, vlera mujore e shumzuar me 48.
b. kontrat pr shrbime do t jet e barabart me kompensimin total t parashikuar

dhe shumat e kthyeshme q do t paguhen nga AK gjat afatit t kontrats;
- Rregulla te veanta:
Ne rast shrbimesh sigurimi : ksti i sigurimit i pagueshm;
Ne rast shrbimesh bankare dhe shrbimesh te tjera financiare: kontribute, provizione,
interesa dhe lloje tjera te kompensimit;
Ne rast shrbimesh projektimi: kontribute apo provizione.
- Nse kontrata nuk e saktson nj mim total, vlera e parashikuar e kontrats duhet te
jete:
nse kohzgjatja sht 48 muaj a me pak, vlera e prgjithshme e parashikuar pr at
kohzgjatje;
ne rast kontrate me kohzgjatje te pa prcaktuar ose me nj afat prej me shume se 48
muajsh, vlera e parashikuar mesatare mujore e shumzuar me 48.
c. kontrat pr pun do t jet e barabart me mimin e parashikuar pr pages nga

autoriteti kontraktues pr t gjitha punt, shrbimet, produktet dhe objekte tjera t
parapara pr ekzekutim t kontrats s till dhe q do t vihen n dispozicion nga AK
pr kontraktuesit e punve.
d. konkurs pr projektim nse organizohet si pjes e procedurs q rezulton n

dhni t kontrats pr shrbime, do t jet e barabart me vlern e parashikuar t asaj
kontrate pr shrbime ndrsa nse sht e organizuar vetm pr ofrimin e projektimit, do
t jet e barabart me shumn totale t mimit t konkursit dhe pagesave pr
pjesmarrsit.
12.7 Vlera e parashikuar do t:
a. prfshij cilindo dhe do tatim t aplikueshm, tarif dhe pagesa tjera; dhe
b. prfshij elemente relativisht t parashikueshme t mimit final pr pages.
12.8 Nse aktiviteti i prokurimit prmban nj opsion, vlera e opsionit do t parashikohet dhe
prfshihet n parashikimin e vlers s kontrats.
12.9 Nse aktiviteti i prokurimit ndahet n disa lote, dhe secila i nnshtrohet kontrats s
veant, vlera e trsishme e parashikuar pr t gjitha lotet e tilla do t jet vlera e
parashikuar e kontrats.
12.10 Nj kontrat nuk mund t zgjatet zakonisht, t prtrihet ose t prcjellt nga nj
kontrats pasuese pa administrimin e procedurs s re. Megjithat, brenda nj shume prej
10% t vlers s kontrats nj kontrat pr furnizime/shrbime/pun shtes, t cilat nuk ishin
prfshir, dhe as kryer n kontratn origjinale, por t cilat jan, pr arsye t
paparashikueshme, br t domosdoshme pr ekzekutimin e kontrats, mund t ofrohet pr
OE prmes procedurs s negociuar pa publikim t njoftimit pr kontrat. Kur nj kontrat e
till shtes sht e relativisht parashikueshme, vlera e till duhet t prfshihet n vlern
origjinale t parashikuar t kontrats.

12.11 Nj AK nuk do t przgjedh apo prdor nj metod t vlersimit pr qllime t uljes s
vlers s parashikuar t kontrats nn pragun relevant t vlers pr t anashkaluar aplikimin e
procedurave relevante t prokurimit.
12.12 Nj AK nuk do t ndaj nj krkes pr prokurim pr nj sasi t caktuar t produkteve,

apo nj shum t shrbimeve apo t bj ndarjen e punve apo t nj kontrate pr pun
pr qllim t uljes s vlers s parashikuar t kontrats nn pragun relevant t vlers pr t
anashkaluar aplikimin e procedurave relevante t prokurimit.
12.13 Bazuar n vlern e parashikuar t kontrats, kontratat klasifikohen n katr lloje t

ndryshme t kontratave:
a. kontrat me vler t madhe;
b. kontrat me vler t mesme;
c. kontrat me vler t vogl dhe
d. kontrat me vler minimale
12.14 Pragjet e vendosura pr aktivitete t ndryshme t prokurimit jan si n vijim:
KONKURS PR PROJEKTIM
VLERA E FURNIZI SHRBIME Dhnia e Shprblime PUN
PARASHIKU kontrats pr dhe pagesa
M
AR shrbime pr
pjesmarrsit
VLER T 125,000 125,000 100,000 500,000

MADHE
VLER T < 125,000 < 125,000 < 100,000 < 500,000

MESME
10,000 10,000 10,000 10,000
VLER T < 10,000 < 10,000

VOGL 10,000
1,000 1,000
VLER < 1,000 * < 1,000
MINIMALE
*) T gjitha konkurset pr projektim t vlers minimale duhet t ekzekutohen sipas rregullave

t konkursit pr projektim t vlers s vogl.
12.15 Kodet pr klasifikim t kontratave publike sipas vlers s parashikuar pr krijimin e

numrit identifikues t prokurimit jan si n vijim:

Kodet pr nj sr t vlerave t
parashikuara
1 Vler t madhe
2 Vler t mesme
3 Vler t vogl
4 Vler minimale
12.16 Pr klasifikimin e konkursit t projektimit sipas vlers s parashikuar pr krijimin e

numrit identifikues t prokurimit kodet e msiprme do t prdorn n mnyr analoge,
prve kodit 4 q nuk sht i aplikueshm pr konkurs pr projektim.
13 Prcaktimi i procedurs
13.1 Ky sht hapi i tret n procesin e prokurimit.
13.2 Prcaktimi i procedurs s prokurimit do t bhet n baz t:
(a) vlers s parashikuar t krkess; ose
(b) rrethanat n lidhje me krkesn.
13.3 Vlera e parashikuar e krkess do t jet kriteri kryesor pr prcaktimin e procedurs s

prokurimit.
13.4 Megjithat, pavarsisht nga vlera e parashikuar, rrethanat n lidhje me krkesn mund t
prdorn si kritere shtes pr prcaktimin e procedurs s prokurimit. Rrethanat prbjn:
a. gjendjet emergjente ;
b. mundsia e sigurimit t punve, shrbimeve ose furnizimeve nga nj ofrues i vetm;
c. nevoja pr prshtatje me pun, shrbime ose furnizime ekzistuese ose pr vazhdimsi

nga nj ofrues ekzistues;
d. kompleksiteti i krkess.
14 Llojet e kontratave
14.1 Kontratat publike prfshijn do lloj specifik t kontratave n vijim:
Lloji i Kontrats Prkufizimi
Kontrata pr furnizim lidhet ekskluzivisht ose kryesisht me

blerjen e nj apo m shum produkteve; por gjithashtu
Kontrat pr furnizim
kontratat n lizing, qira ose blerje-angazhim t produkteve
jan kontrata pr furnizim
Kontrat pr shrbime Kontrata pr shrbime lidhet ekskluzivisht ose kryesisht
me ofrimin e shrbimeve. Shrbimet prfshijn edhe

shrbimet konsulente.
Kontrata pr pun ka si qllim kryesor:
- ekzekutimin,
- projektimin dhe ekzekutimin, ose
- realizimin me fardo mnyre
t nj pune, ndrtimi ose aktiviteti t inxhinieris
Kontrat pr pun civile, prfshir:
- Ndrtime,
- restaurime,
- riparime ose
- demolim t objekteve, hapsirave, struktura t
inxhinieris civile, ose ndonj pjes t tyre
Kontrata publike korniz lidhet ekskluzivisht me krijimin e
Kontrat publike
kornizs pr kontrata pr dhnie gjat nj periudhe t
korniz
kufizuar
Kontrata pr pron t paluajtshme lidhet ekskluzivisht me
Kontrat pr pron t
blerjen e prons s paluajtshme ose nj interesi n
paluajtshme
pron t paluajtshme
Kontrata pr koncesion t punve sht kontrat e puns,
Kontrat pr ekzekutimi i s cils kompensohet trsisht ose
koncesion t punve pjesrisht me dhnie t s drejts pr eksploatimin e
nj objekti t nj kontrate t till
Kontrata pr koncesione t shrbimeve sht i njllojt me
Kontrat pr kontratn pr shrbime, prve se kompensimi i ofrimit t
koncesion t shrbimeve bhet prmes:
shrbimeve T drejts pr t eksploatuar shrbimin ose
T drejts pr t eksploatuar shrbimin dhe pagess.
14.2 Kryesisht ekzistojn tri lloje t kontratave nga t cilat AK mund t przgjedh gjat
kontraktimit me OE potencial. Przgjedhja e llojit t kontrats varet nga:
a. kategoria dhe natyra e artikullit (kontrat pr furnizim)
b. shrbimi q duhet t ofrohet (kontrat pr shrbime) ose
c. punt q duhet t ekzekutohen (kontrat pr pun).
14.3 Megjithat, sht e mundshme pr nj kontrat publike t jet kombinim:

Furnizim/Shrbim, Pun/Shrbim; Pun/Furnizim; kombinim n Furnizim/Pun/Shrbime.
Metoda bazike pr t trajtuar kt ndarje sht gjithnj modeli i kostos s thjesht. Cilido
element i kontrats q ka shpenzimet m t larta t parashikuara kontrata duhet t klasifikohet
nn at lloj t kontrats. Kjo duhet t aplikohet edhe nse kontrata sht ndar n Lote; ajo
do t jet vlera totale e kontrats s plot (t gjitha lotet).
14.4 Prandaj rregullat n vijim prcaktojn llojin e kontratave t kombinuara:
Rregullat e Kontratave t Kombinuara

Kombinimi Kontrata e Krijuar
Nj kontrat pr furnizim q prfshin: Kontrat pr furnizim

- dorzimin, dhe/ose
- vendin, dhe/ose
- instalimin
Nj kontrat pr furnizim t produkteve Kontrat pr shrbime, nse vlera e

dhe ofrim t shrbimeve parashikuar e shrbimeve tejkalon vlern e
parashikuar t produkteve. (prndryshe
sht kontrat pr furnizim).
Nj kontrat q ka si qllim kryesor Kontrat pr shrbime

ofrimin e shrbimeve profesionale t
lidhura me ndrtimtari, dhe pr m shum
ekzekutimin e nj apo m shum
aktiviteteve t referuara n prkufizimin e
kontrats pr pun
Shrbime t lidhura me ndrtimtari mund t

jen:
- shrbime arkitektuese dhe/ose
shrbime inxhinierie,
- shrbime t hulumtimeve
gjeoteknike ose gjeodezike,
- shrbime t vlersimit t strukturs
apo projektimit t strukturs,
- shrbime t mbikqyrjes s
ndrtimtaris ose shrbime t
menaxhimit, etj.
Nj kontrat q ka si qllim kryesor Kontrat pr pun

kryerjen e punve por prfshin shrbime
profesionale t lidhura me ndrtimtari (si
jan sqaruar msiprm) t domosdoshme
pr ekzekutimin e kontrats
Kontrat pr furnizim t produkteve dhe Kontrat pr pun, nse aktivitetet e

kryerje t punve punve nuk jan vet vendin dhe/ose
instalim. (Prndryshe kontrat pr furnizim).
14.5 Kodet pr klasifikim t llojeve t kontratave pr krijimin e numrit identifikues t prokurimit

jan si n vijim:
Kodi pr llojin e prokurimit

1 Furnizim
2 Shrbim

3 Shrbime Konsulente
4 Konkurs pr Projektim
5 Pun
6 Koncesion i Punve
15 Numri i prokurimit
15.1 Secili aktivitet i prokurimi do t kodifikohet nga AK me nj Numr t Prokurimit pr
identifikim t shpejt dhe pr monitorim t aktiviteteve, qllime statistikore etj.
15.2 Numri i prokurimit prbhet nga:
(i) Identifikimi i AK
(ii) Identifikimi i vitit t prokurimit
(iii) Nj numr serik prej 3 shifra, q ristarton n 1 do vit t prokurimit
(iv) Kodi pr llojin e prokurimit
(v) Kodi pr parametrat e vlers s parashikuar t kontrats s planifikuar ose
konkursit t projektimit dhe
(vi) Kodi i procedurs q sht prdorur.
15.3 Nj prshkrim udhzues i numrit t Prokurimit sht bashkangjitur si Aneksi 1 n

kt udhzues operacionale.
16 Regjistrimi prmbledhs i prokurimit

16.1 AK do t krijoj dhe mirmbaj nj regjistrim prmbledhs t prokurimit n lidhje me
seciln procedur t prokurimit q prmban hapat e progresit t procedurs dhe rezultateve t
procedurs.
16.2 T dhnat e prokurimit do t prfshijn si n vijim:
Krkes pr inicim t aktivitetit t prokurimit dhe aprovimin (DNKDF)

Justifikimin pr procedur t prshpejtuar (kur sht e aplikueshme)
Justifikimin dhe aprovimin pr procedur t negociuar pa publikim t njoftimit pr
kontrat (kur sht e aplikueshme)
Kopje t Njoftimit pr Kontrat publikuar n KRPP (kur sht e aplikueshme)
Kopje t para-kualifikimit dhe dokumenteve t tenderit dhe do amendament ose
sqarim; (t gjitha versionet gjuhsore)
Regjistrin e OE t cilt kan pranuar DT/DK
T dhnat pr dorzimin e tenderve
Krijimi i komisionit t hapjes
Minutat e Hapjes Publike
Krijimi i komisionit vlersues
Deklarata nn betim t antarve t komisionit vlersues
Origjinali i t gjith tenderve t vlersuar ose sqarimet e krkuara dhe prgjigjet e
pranuara
Raporti i Vlersimit

Njoftim i tenderve t pasuksesshm
Njoftimi i tenderuesit t suksesshm
Kopje e dhnies s kontrats publikuar n KRPP (kur sht e aplikueshme)
Kontrata dhe, nse sht e aplikueshme, amendamentin e kontrats
Tr dokumentacionin n lidhje me ankesn prfshir vendimin e OSHP-s (kur
sht e aplikueshme)
16.3 N fund t vitit autoritetet kontraktuese do t bjn nj prmbledhje t raportit vjetor pr

do kontrat publike, t prfunduar brenda vitit paraprak fiskal. Nj raport i till do t prgatitet
duke prdorur formn standarde Raporti vjetor pr kontratat publike t nnshkruara t
miratuara nga KRPP dhe do t drgohen n KRPP brenda 5 dit pas krkess me shkrim.
17 Dosja e Tenderit
17.1 Ky sht hapi i katrt n procesin e prokurimit.
17.2 AK do t hartoj nj dosje t tenderit pr seciln kontrat t parashikuar apo konkurs t

projektimit, prve nse kontrata sht me vler minimale. Dosjet e tenderve dhe dosjet e
konkursit t projektimit do t prgatiten duke prdorur formulart relevant standard t
aprovuara nga KRPP. KRPP ka aprovuar, varsisht nga procedura e prdorur, Dosje
Standarde t Tenderve (DT) t llojit t ndryshm t cilat mund t shkarkohen nga faqja e
KRPP-s.
a. DT pr furnizime;
b. DT pr shrbime;
c. DT pr pun;
d. DT pr konkurs t projektimit;
e. DT-ve pr kontrata publike korniz (furnizime, shrbime dhe pun);
f. DT pr Kuotim t mimeve;
g. DT pr shrbime te konsulencs (sistemi me dy zarfa).
17.3 Struktura e dosjes s tenderit prbhet nga tri pjes:
PJESA A Informata pr tenderuesit
PJESA B Draft Kontrata
PJESA C Formulari i Tenderit
17.4 N dosjen e tenderit AK do t deklaron t gjitha informatat relevante pr kontrats n

fjal q OE-t t interesuar duhet t din pr prgatitjen e tenderve pa krkuar informata
shtes. Informata t tilla do t prfshijn t gjitha specifikimet, krkesat, kriteret, afatet
kohore, metodologjit, kushtet e kontrats, vizitat n lokacion ose takime para-tenderuese etj.
t lidhura me procedurat e dhnies s kontrats. do fjali n dosjen e tenderit do t
konsiderohet mir, pasi q dosja e tenderit sht materiali themelor, n baz t cilit
operatort ekonomik do t krijojn tendert e tyre. Dosja e tenderit do t prgatitet n
mnyr t till, q si rregull parimor t mos ket nevoj pr informata sqaruese shtes.
Veanrisht, autoriteti kontraktues duhet t ket parasysh, kur prgatitet dosja e tenderit, q
mos t ket komunikime, diskutime ose negocime n mes t autoritetit kontraktues dhe
tenderuesve.

17.5 Dosjet e tenderit ose dosjet e konkursit t projektimit, kontratat me vler t vogl dhe t
mesme do t prgatiten n gjuhn Shqipe dhe Serbe, por mund t prgatitet gjithashtu n
gjuhn Angleze, ndrsa pr kontratat me vler t madhe dosjet do t prgatiten versionin
Shqip, Serbisht dhe Anglisht.
17.6 N rast kur specifikimet teknike dhe/ose informacione tjera komerciale t prfshira n
dosje t tenderit apo anekse t saj shprehen n mnyrn m efikase prmes prdorimit t
gjuhs Angleze ose ndonj gjuhet tjetr t zakonshme komerciale, autoritetet kontraktuese nuk
kan nevoj q t prgatitin specifikimet e tilla dhe/ose informacionet n gjuht Shqipe dhe
Serbe me kusht q nuk krijohet ndonj diskriminim.
17.7 Zyrtari i Prokurimit ose Departamenti/Njsia e Prokurimit sht prgjegjs pr

prgatitjen e dosjes s tenderit. Ai sht plotsisht prgjegjs pr prgatitjen e dokumenteve
t tenderit, kriteret e przgjedhjes, si dhe kriteret e dhnies, ndrsa specifikimet teknike do t
prgatiten nga struktura t specializuara n shtjen q do t prokurohet, brenda AK. N rastet
e kontratave komplekse ose t veanta, AK mund t caktoj ekspert t jashtm ose
Kontraktor, pr t ndihmuar njsin n hartimin e Dosjes s Tenderit. AK do t prcjell LPP-
n kur angazhohen ekspert t jashtm ose Kontraktor.
17.8 AK gjithnj do t bj kopje t dosjes s tenderit, q do t ofrohet pa pages pr do OE.

AK mund t krkoj nj pages n rast kur mimi i prodhimit t materialit tenderues
konsiderohet i shtrenjt p.sh. modelet e printuara ose numr i lart i printimeve teknike. Shuma
e pagess e krkuar ne kto raste nuk mund te tejkaloje shumen e shpenzimeve pr prodhim
te materialeve.
17.9 Dosja e tenderit do t prgatitet n mnyr q nuk:
Kufizon konkurrencn n mesin e OE, ose

Diskriminon kundr ose vepron n favor t nj ose m shum EO-ve.
17.10 Ekzistojn katr procese t cilat AK duhet t respektoj deri n pranimin e tenderve:
1. Procesi i prgatitjes s dosjes s tenderit

2. Procesi i publikimit ;
3. Procesi i ofrimit t dosjes s tenderit; dhe
4. Procesi i ofrimit t sqarimeve dhe informatave shtes n dosjen e tenderit
Prgatitja e
Ofrimi i
Dokumenteve
Dokumentev
t Tenderit Publikimi Sqyrtimet
e t Tenderit
17.11 Nse AK sht i obliguar t publikoj Njoftimi pr kontrat dosja e tenderit duhet t
kompletohet para publikimi t njoftimit t till pr kontrat.
17.12 sht shum e rndsishme t sigurohet q personat, konsulentt ose kompanit t

cilat jan involvuar n prcaktimin e standardeve, specifikimeve, TeR ose asistenc tjetr, nuk
lejohen t prfshihen n procesin e tenderit, ose vlersimit t tij.

17.13 AK do t deklaron gjithashtu n DT q OE-t duhet t tregojn n tenderin e tyre do
pjes t kontrats q OE ka pr qllim t nnkontraktoj te palt e treta. Nenkontraktimi nuk
bene te tejkaloje 40% te vlers totale te kontrats.
17.14 Kurdo q dosja e tenderit krkohet apo jo, furnizimet, shrbimet ose punt e kontrats
duhet t prshkruhen prmes fjalorit t prbashkt t prokurimit (FPP) dhe kodeve. Nj
prshkrim udhzues i FPP sht bashkangjitur n Aneksin 2 t ktij udhzuesi operativ.
17.15 Informata obligative t krkuara gjat kompletimit t Dosjes s Tenderit, n lidhje me

LPP, sht si n vijim:

Furnizimet
Shrbimet, konsulente dhe jo- Punt
konsulente
Nj deklarat e krkesave pr prokurimin Nj deklarat e krkesave pr
e furnizimeve do t prmbaj prshkrime Nj deklarat e krkesave pr prokurimin e punve do t prmbaj
t plota, t sakta dhe precize t prokurimin e shrbimeve do t prshkrim t qart, t sakt dhe
furnizimeve, orar t dorzimit dhe prkufizohet n terme t referencs t preciz ose parametra t punve,
prfundimit, list t furnizimeve dhe cilat do t prmbajn nj prshkrim t faturn e sasis, specifikime teknike
sasive, specifikime teknike dhe qart, t sakt dhe preciz t dhe projektime, dhe do t prshij
projektime, dhe do t prfshij sipas shrbimeve, dhe do t prfshij sipas sipas nevojs:
nevojs: nevojs:
(a) prkufizim t qart t parametrave t (a) nj narrativ i prapavijs s punve t
blerjes s propozuar; (a) nj narrativ i prapavijs s krkuara;
shrbimeve t krkuara;
(b) qllimin dhe objektivat e blerjes s (b) objektivat e punve t krkuara;

propozuar; (b) objektivat e shrbimeve t krkuara
dhe nj list e qllimeve pr t arritur
nga nj ofrues i shrbimeve;
(c) prshkrim t plot t krkess;

(c)nj list e detyrave specifike ose (c) nj list e detyrave specifike pr t
kompetencave q do t ekzekutohen ekzekutuar;
(d) specifikim t prgjithshme n nivel t

mjaftueshm t detajeve; (d) nj orar t dorzimeve pr rezultatet (d) krkesat e mbikqyrjes, raportet e
e detyrave ndaj t cilave do t puns dhe aranzhimet specifike
krahasohen arritjet e shrbimeve; administrative q do t aplikohen;
(e) prshkrim funksional t cilsive, prfshir

veori t krkuara mjedisore apo t siguris (e) mnyrat e menaxhimit dhe raportimit (e) kohzgjatja e punve;
t lnds s prokurimit; t operatorit t shrbimeve, te AK dhe
aranzhimet specifike administrative dhe
krkesat e raportimit q do t aplikohen;

(f) parametra t performancs, prfshir
rezultatet, afatet kohore, dhe do indikator f) kohzgjatja dhe orari i angazhimit; (f) nj standard i prbashkt i
tjetr ose kritere me t cilat performanca e komunikimit
knaqshme e specifikimeve mund t
vlersohet;
(g) prshkrimi i procesit dhe materialeve;
(g) standardet e aplikueshme t (g) standardi relevant i industris; dhe
industris pr implementimin e
angazhimit; dhe
(h) krkesat te dimensionet, simbolet,

terminologjia, gjuha, paketimi, shnimi dhe (h) do informat tjetr shtes. (h) do informat tjetr shtes.
etiketimi
(i) nj standard i prbashkt i specifikimeve
(j) standardin relevant t industris; dhe
(k) do informat tjetr relevante.
Asnj specifikim nuk do t lshohet me

referenc ndaj nj marke t caktuar
tregtare, emr t brendit, patent, dizajn,
lloj, origjin specifike, prodhues,
montues, katalog ose artikull me numr.
Kur nuk ka mnyr tjetr precize ose t

prshtatshme pr karakterizimin e
krkesave prve referencs, prshkrimi
do t prdort, pasuar nga fjalt ose t
barasvlershme
Dokumentet tenderike pr furnizime do t Dokumentet e Tenderit pr shrbime Dokumentet e Tenderit pr pun do t

specifikojn informatat n vijim: do t krkoj nga operatori ekonomik specifikoj informatat n vijim:
t komentoj pr termat e referencs
dhe do t specifikoj informatat n
vijim:
(a) specifikimet dhe listn e furnizimeve duke
prfshir sasit; (a) termat e referencs dhe kontributi i (a) hartimi, specifikat, projektimet dhe
pritur i personelit ky faturn e sasive
(b) prbrjen e Loteve; nse lejohen (b) prbrja e Loteve; nse lejohen (b) prbrja e Loteve; nse lejohen
variantet apo jo; nse lejohen trheqjet e variantet apo jo; nse lejohen trheqjet e variantet apo jo; nse lejohen trheqjet e
Tenderve para skadimit t afatit t Tenderve para afatit t fundit pr Tenderve para afatit t fundit pr
dorzimit; dorzim apo jo; dorzim apo jo;;
(c) lloji i kontrats dhe procedurs (c) lloji i procedurs s kontrats (c) lloji i procedurs s kontrats
(d) kriteret e kualifikimit (d) kriteret e kualifikimit (d) kriteret e kualifikimit
(e)shuma dhe forma e krkess s sigurimit (e) shuma dhe forma e sigurimit t (e) shuma dhe forma e sigurimit t
t tenderit; tenderit q krkohet; tenderit q krkohet;
(f) shuma dhe forma e sigurimit t

(f) shuma dhe forma e krkuar e sigurimit t ekzekutimit q krkohet; (f) shuma dhe forma e sigurimit t
ekzekutimit ekzekutimit q krkohet
(g)afatet kohore, vendi ekzakt, data dhe (g) afatet kohore, vendi ekzakt, data dhe (g) afatet kohore, vendi ekzakt, data dhe
koha e dorzimit t tenderit dhe hapjes s koha e dorzimit t tenderit dhe hapjes koha e dorzimit t tenderit dhe hapjes
tenderit s tenderit s tenderit
(h) forma e tenderit valid (h) forma e tenderit valid
(h) forma e tenderit valid
(i) metodologjia e dorzimit t tenderit (i) metodologjia e dorzimit t tenderit (i) metodologjia e dorzimit t tenderit

(j) valuta n t ciln duhet t dorzohet (j) valuta n t ciln duhet t dorzohet (j) valuta n t ciln duhet t dorzohet
tenderi tenderi tenderi
(k) periudha e validitetit t tenderit (k) periudha e validitetit t tenderit

(k) periudha e validitetit t tenderit
(l) informata t prgjithshme pr ankesa (l) informata t prgjithshme pr ankesa

(l) informata t prgjithshme pr ankesa
(m) kushtet e pagess, prfshir ndonj (m) kushtet e pagess, prfshir ndonj
(m) kushtet e pagess, prfshir ndonj pages n avans, pagesa n faza, pages n avans, pagesa n faza,
pages n avans, pagesa n faza, pagesa t pagesa t mbajtura dhe sigurime t pagesa t mbajtura dhe sigurime t
mbajtura dhe sigurime t pagess pagess pagess
(n) baza pr mime fikse ose variabile, (n) baza pr mime fikse ose variabile,
(n) baza pr mime fikse ose variabile, dhe dhe metodn e kalkulimit t variacioneve dhe metodn e kalkulimit t variacioneve
metodn e kalkulimit t variacioneve n n mimet variabile n mimet variabile
mimet variabile
(o) metoda e pagess (o) metoda e pagess (o) metoda e pagess
(p) dokumentacioni q krkohet pr pages (p) dokumentacioni q krkohet pr (p) dokumentacioni q krkohet pr
pages; pages
(q) kushtet e krkuara t dorzimit dhe (q) kohzgjatja, koha e kontributeve dhe (q) orari i ekzekutimit t punve
periudha e dorzimit orari i prfundimit
(r) kriteret e dhnies s kontrats prfshir (r) kriteret e dhnies s kontrats (r) kriteret e dhnies s kontrats
nn-kriteret dhe pesht e prcaktuara prfshir nn-kriteret dhe pesht e prfshir nn-kriteret dhe pesht e
prcaktuara prcaktuara

(s) metodologjia e vlersimit (s) metodologjia e vlersimit (s) metodologjia e vlersimit
(t)do krkes e veant pr paketim, (t) dorzimet ose rezultate q krkohen (t)funksionet dhe autoriteti i menaxherit
shnim dhe etiketim t projektit t AK
(u) do krkes e sigurimit

(u) do inspektim ose testim i krkuar (u) do inspektim ose teste q krkohen,
dhe metodat e testimit
(v) krkes n lidhje me certifikim t (v) do informat tjetr ose kushte (v) krkesat n lidhje me certifikim t
konformitetit prshtatshmris
(w) do krkes pr sigurime (w) do krkes pr sigurim
(x) do krkes pr garancion (x) do krkes pr garancion
(y) do informat tjetr ose kushte

(y) do informat tjetr apo kushte
Nj kontrat pr furnizime do t tregoj Nj kontrat pr shrbime do t Nj kontrat pr pun do t theksoj

qart parametrat e prgjegjsive t nj prfshij qart parametrat e puns dhe
operatori nn kontrat, q do t prfshij prgjegjsin pr projektim
(a) furnizim dhe dorzim i furnizimeve, n (a) pronsia e tr prons s bler ose (a) procedura pr transfer t punve t
pajtim me INCOTERM; t prdorur gjat implementimit t prfunduara te AK, prfshir transferin e
kontrats; titujve dhe dokumentacionit t

(b) instalimet dhe komisionimi i furnizimeve; (b) obligimet e nj operatori n lidhje me transferimit;
kujdesin dhe mbikqyrjen e prons s
(c) trajnimet pr prdorim, mirmbajtje ose AK-s, q sht n shfrytzim gjat (b)pronsia e prons n vendin e
riparim t furnizimeve; ose implementimit t kontrats; punimeve gjat implementimit t
kontrats;
(d) dispozitat e shrbimeve pas shitjes, q (c) aranzhimet pr dorzimin e kthimin e
mund t prfshijn furnizimin dhe dorzimin tr prons s AK-s n shfrytzim gjat (c) obligimet e nj operatori n lidhje me
e materialeve shpenzuese dhe pjesve implementimit t kontrats; dhe kujdesin dhe mirmbajtjen e prons s
rezerv dhe servisimit, mirmbajtjes, AK-s, n shfrytzim gjat implementimit
riparimit, kalibrimit dhe modifikimit t (d) aranzhimet pr dorzim, nse t kontrats; dhe
pajisjeve. aplikohet, e tr pronsis t bler gjat
implementimit t kontrats (d) aranzhimet pr dorzim t
prkohshm dhe prfundimtar t gjith
prons s AK, t shfrytzuar gjat
implementimit t kontrats.
sht e ndaluar prgatitja e Dosjes s Tenderit n nj mnyr q favorizon ose diskriminon kundr nj ose m shum
nga Operatort Ekonomik potencial

18 Specifikimet Teknike
18.1 AK do t parashtroj n dosjen e tenderit t gjitha specifikimet teknike t cilat do tender

duhet ti prmbush.
18.2 Nse sht e aplikueshme, AK do t parashtroj n njoftim t kontrats specifikimet e tilla

teknike ose do t ofroj deklarata t qarta q tregojn ku mund t merren specifikimet e tilla
teknike.
18.3 Specifikimet teknike do t prshkruajn dhe prkufizojn, n mnyr jo-diskriminuese,

karakteristikat e obligueshme t objektit t kontrats, si jan cilsia, performanca, krkesat e
dizajnit, dimensionet, siguria, sigurimi i cilsis, terminologjia, simbolet, testimi dhe metodat e
testimit, paketimi, shnimi dhe etiketimit. AK do t tregoj nse specifikimet teknike t
parashtruara jan obligative apo krkesa minimale.
18.4 Specifikimet /TER do t jet e qart, e sakt dhe precize dhe duhet t mos paraqet
kufizime t panevojshme, n mnyr q t mos kufizohet konkurrenca. Ato duhet t
prkufizohen n mnyr q mos t krijojn dyshime rreth natyrs s mallrave, punve ose
shrbimeve t krkuara.
Sa i prket direktivave t BE-s, parimi theksohet si n vijim:
Specifikimet teknike do t ofrojn qasje t barabart pr tenderuesit dhe nuk

duhet t ken efektin e krijimit t pengesave t paarsyeshme n hapjen e
konkurrencs s prokurimit publik.
18.4 Nj specifikim teknik do t theksohet, pr aq sa sht e mundur, duke ju referuar

standardeve t mirnjohura por mund t formulohet gjithashtu n aspektin e performanc apo
krkesave funksionale. Nj AK mund t prdor standardet pr karakteristika t caktuara dhe
performanc ose krkesa t funksionalitetit pr karakteristika tjera.
18.5 Referenc n nj standard t njohur:
Hierarkia e Standardeve q do t referohet gjat formulimit t

specifikimeve teknike
(1) - nj standard i Kosovs q implementon nj standard t

Evrops,
(2) - nj standard Evropian,
(3) - nj aprovim teknike Evropian,
(4) - nj specifikim i prbashkt teknik,
(5) - nj standard ndrkombtar dhe/ose

(6) do sistem tjetr i referencs teknike i prodhuar nga organet
Evropiane t standardizimit.
Re (1): Agjencia Kosovare pr Standardizim implementon standardet Evropiane n

Kosov.
Re (2): Standardet Evropiane aprovohen nga Komisioni Evropian pr Standardizim

(CEN), www.cenorm.be, dhe Komisioni Evropian pr Standardizimin Elektro-teknik
(CENELEC), www.cenelec.org.
Re (3): Aprovimet Evropiane teknike (sektori i ndrtimtaris) nxjerrn nga organe t

aprovimit n Shtetet Antare t BE-s n baz t krkesave esenciale t prbashkta.
Re (4): Specifikim i prbashkt teknik do t thot nj specifikim teknik i prcaktuar sipas

nj procedure t BE-s.
Re (5): Standarde ndrkombtare jan pr shembull ISO, www.iso.org, ASTM,

www.astm.org etj.
Re (6): ndonj referenc tjetr t prodhuar nga organe Evropiane.
18.6 Nse nuk ekziston nj standard i aplikueshm ose standarde t tilla nuk do t ishin
efikase n aplikim pr arsye teknike apo ekonomike AK mund t referohet te:
- nj standard i Kosovs, ose
- nj aprovim teknik t Kosovs
18.7 Prcaktimi i specifikimeve teknike q referohen n nj prodhim specifik ose burim, ose nj
proces t veant, ose marka tregtare, patenta, lloje ose origjina specifike ose prodhime, sht
si rregull i prgjithshm i ndaluar. Megjithat, nj referenc e till mund t prdort n raste t
veanta, nse referenca e till prcjellt me fjalt ose e barasvlershme.
18.8 Nse bhet dhnia e nj kontrate pr tenderin ekonomikisht m t favorshm, AK mund t

autorizoj tenderuesit q t dorzojn variante. AK do t deklaroj krkesat minimale pr
prmbushje nga variantet dhe vetm variantet q prmbushin krkesat minimale do t
konsiderohen.
Specifikimet teknike jan t krkesa t obligueshme, t cilat t gjith

tendert duhet t respektojn n mnyr q t jen t prgjegjshm.
N disa raste, AK mund t specifikoj funksione t dshirueshme,

performanc etj. dhe t prfshij specifikime t tilla n kritere, mbi t cilat
tenderuesit vlersohen (parametrat e konkurrencs). Kjo do t thot q
funksionet e tilla t dshiruara mund t prcaktohen si nn-kritere
(karakteristikat funksionale) pr tenderin ekonomikisht m t favorshm.
Nj tender i prgjegjshm, andaj, duhet t prmbush t gjitha krkesat e

obligueshme, prderisa funksionet e dshiruara balancojn mimin dhe
karakteristika tjera t tenderit.
Nj dallim i qart n mes t krkesave t obligueshme dhe funksioneve t

dshiruara duhet t bhet nga AK.
19 Afate kohore
19.1 Pr t caktuar afatet kohore, AK duhet t merr parasysh kompleksitetin e kontrats dhe
kohs s krkuar pr prgatitjen e tenderve. Me fjal tjera, AK-t nuk lejohen t prcaktojn
afate kohore t cilat jan m t shkurta se ato t caktuara me Ligj (afatet kohore minimale) por
jan t lir t prcaktojn afate kohore m t gjata n mnyr q t mundsojn OE kohn e
duhur pr prgatitjen e ofertave.
Vrejtje: Afatet kohore do t kalkulohen n datn e publikimit t njoftimit pr

kontrat ose n datn kur t gjitha ftesat pr dorzim t tenderit/kuotimit drgohen.
Afatet kohore normale
Procedurat
E hapur E kufizuar E negociuar pas
kontrat
Me vler t 40 dit 20 dit pranimi i krkesave 20 dit pranimi i krkesave
madhe 40 dit pranimi i tenderve 40 dit pranimi i tenderve

mesme 20 dit pranimi i tenderve 20 dit pranimi i tenderve
Me vler t 5 dit / /
vogl
Me vler 1 dit / /
minimale
Nse Njoftim Paraprak*
Procedurat
E hapur E kufizuar
Me vler t 24 dit 20 dit pranimi i krkesave
madhe 24 dit pranimi i tenderve
* vetm nse data e publikimit t njoftimit indikativ ka ndodhur jo m pak se 40 dit dhe jo
m shum se 12 muaj paraprakisht dats s publikimi.
Afate kohore t prshpejtuara
Procedurat

E hapur E kufizuar E negociuar pas
kontrat
madhe 10 dit pranimi i tenderve 10 dit pranimi i tenderve

mesme 10 dit pranimi i tenderve 10 dit pranimi i tenderve
20 Publikimet
20.1 Publikimet jan nj nga prbrsit kryesor t transparencs. Duke publikuar ju

informoni OE potencial pr kontrata publike t parashikuara ose konkurse t projektimit
dhe pr rezultate t aktiviteteve t prokurimit ose konkurseve t projektimit.
20.2 Ky sht hapi i pest n procesin e prokurimit.
20.3 Ekzistojn 5 lloje t njoftimeve:
a. Njoftim paraprak;
b. Njoftim pr kontrat;
c. Njoftim pr dhnie t kontrats;
d. Njoftim pr anulim; dhe
e. Njoftimi pr anulim te dhnies se kontrats.
a. Njoftim Paraprak Referohuni n Artikullin 5 t ktij udhzuesi operativ.
b. Njoftim pr Kontrat
Kur nj AK ka pr qllim t kryej nj aktivitet t prokurimit duke prdorur procedur t

hapur, t kufizuar apo t negociuar pas publikimit t njoftimit pr kontrat ose ka pr
qllim t administroj nj konkurs t projektimit ZP do t prgatit Njoftimin pr
Kontrat/Njoftimin pr Konkurs t Projektimit, pavarsisht nga lloji apo vlera e
parashikuar.
Menjher pas prgatitjes s nj Njoftimi t till ZP do t dorzoj t gjitha versionet te

KRPP. Brenda 2 dit pas pranimit nga KRPP njoftimin e till KRPP do ta publikoj n
faqen e tyre t internetit.
Pr arsye ekonomike dhe t efikasitetit, AK kshillohen fuqishm q t publikojn

Njoftimet pr Kontrat/Njoftime pr Konkurs t Projektimit n faqen e internetit t AK
gjithashtu.
Njoftimi pr kontrat/Konkurs t projektimit duhet t hartohet n pajtim me formulart

standard t aprovuar nga KRPP.

Njoftimi pr kontrat pr kontrata me vler t mesme do t prgatitet n gjuhn Shqipe
dhe Serbe, ndrsa pr kontrata me vler t madhe njoftimi pr kontrat do t prgatitet
n versionet Shqip, Serbisht dhe Anglisht.
Njoftimi pr kontrat dhe prmbajtja- do t mbesin sekrete, deri n publikim, pasi q

t gjith OE do t ken informatat n t njjtn koh.
AK do t specifikoj n Njoftim pr Kontrat afatin e fundit pr pranimin e krkesave

pr dosje t tenderit nga OE t interesuar. Afati kohor i prcaktuar pr krkesa t tilla
do t:
a. lejoj OE t interesuar periudh t arsyeshme kohore pr t prgatitur dhe drguar

krkesat e tyre; dhe
b. lejoj OE t interesuar periudh t arsyeshme kohore pr t prgatitur dhe drguar
tendert e tyre.
Prmbajtja e Njoftimit pr Kontrat:
Prmbajtja e njoftimit pr
kontrat
Komentet
Autoriteti Kontraktues Identifikimi i AK
Qllimi i kontrats Titulli, lloji dhe vendi i performancs
Prshkrim i shkurtr i kontrats

(variantet, lotet, sasia, kohzgjatja)
Nse specifikimet teknike t

kontrats s parashikuar jan
Specifikimet teknike relativisht t thjeshta ato mund t
ceken n njoftim pr kontrat
ose
Prndryshe duhet t referohet n
indikacione ku t gjinden dosje t tenderit, ku t gjitha
specifikimet teknike do t
deklarohen (n rast t procedurs
s negociuar pas publikimit t
njoftimit pr kontrat, specifikimet
teknike do t deklarohen sa m
shum t jet e mundur).
Obligimet pr krkesat pr Afati kohor, adresa, mimi etj. pr

marrjen e dokumenteve t siguruar dokumentet
T gjitha krkesat minimale T gjitha krkesat pr kualifikim

pr kualifikim (prshtatshmria, profesionaliteti,
krkesat teknike dhe financiare,
asnj kualifikim q nuk sht cekur

nuk mund t prdort gjat procesit
t vlersimit)
T gjitha dokumentet ose Evidenca e nevojshme

informata tjera relevante pr dokumentuese n prmbushjen e
przgjedhjen e kandidatve krkesave minimale t kualifikimit do
ose tenderuesve t kualifikuar t specifikohen
Procedura Lloji i procedurs s prdorur
Kriteret e dhnies s
kontrats:
mimi m i ult Nse tenderi ekonomikisht m i
Ose favorshm ather t gjitha nn-
Tenderi ekonomikisht m i kriteret dhe pesht e tyre relative do
favorshm t deklarohen
Vendi dhe data e dorzimit Adresa, data dhe koha
Vendi data dhe koha pr hapje Adresa, data dhe koha
Ankesat Informata pr ankesa
c. Njoftimi pr dhnie t kontrats
Nse nj AK ka br dhnie t nj kontrate publike duke prdorur procedur t hapur,

kufizuar, negociuar ose kuotim t mimit ose ka administruar nj konkurs t projektimit
ZP, brenda 2 dit, pas dhnies, do t prgatit Njoftimin e Dhnies s
Kontrats/Njoftimin e Rezultateve t Konkursit t Projektimit pavarsisht nga lloji
apo vlera e parashikuar.
Menjher pas prgatitjes s nj Njoftimi t till ZP do t dorzoj at n KRPP.

Brenda 2 dit pas pranimit nga KRPP t njoftimit t till KRPP do t publikoj at n
faqen e tyre t internetit.
Publikimi i njoftimit t till nuk krkohet pr kontrata me vler minimale.
Menjher pas shprndarjes s Njoftimit t Dhnies s Kontrats/Njoftimit t

Rezultateve t Konkursit t Projektimit n KRPP, ZP do t shprndaj at te t gjith
OE t cilt kan:
Dorzuar tender
Dorzuar krkes pr pjesmarrje
Njoftimi pr Dhnie t Kontrats/Njoftimi pr Rezultatet e Konkursit t Projektimit duhet

t hartohen n pajtim me formulart standard t aprovuar nga KRPP.
Njoftimi pr dhnie t kontrats pr kontrata me vler t vogl dhe t mesme do t

prgatitet n gjuhn Shqipe dhe Serbe ndrsa pr kontratat me vler t madhe njoftimi
pr dhnie t kontrats do t prgatitet n versionin Shqip, Serbisht dhe Anglisht.

Asnj informat nga njoftimi pr dhnie t kontrats nuk do t bhet publik ose t
komunikohet te askush para shprndarjes te OE n fjal dhe/ose publikimin nga KRPP.
Data e publikimi t dhnies s kontrats ose rezultateve t konkursit t projektimit

prbn:
a. Prpikrin kohore t periudhs s obligueshme n pezullim n mes t

dhnies s kontrats dhe dats s nnshkrimit t kontrats.
b. Datn e prmbylljes s aktivitetit t prokurimit.
c. T gjitha informatat n lidhje me aktivitetin e prokurimit (prve informatave
sekrete t biznesit) jan n dispozicion pr publikun.
Data e publikimit sht dita 0 e 10 ditve t obligueshme t periudhs n

pezullim.
d. Njoftimi pr Anulim Referoni n Artikullin 38 t ktij udhzuesi operativ.
e. Njoftimi pr Anulim t dhnies se kontrats Referoni n Artikullin 38 t ktij udhzuesi

operativ.
Te gjitha njoftimet duhet t plotsohen n at mnyr sa qe OE te jene ne gjendje qe te

kuptojne qllimin e AK, qe do te thot se duhet te ipen te gjitha informatat relevante .
Nse jo, KRPP mund t refuzoj publikimin e njoftimit t till deri n korrigjimin e
gabimeve dhe mangsive nga ZP.
21 Lshimi i Dokumenteve t Tenderit/Parakualifikimit

21.1 AK do t lshoj dokumentet t dosjes s tenderit (DT) ose Dokumente t Parakualifikimit
(DP), q do t ofrohet pa pages pr do OE q krkon DT/DP..
21.2 AK mund t krkoj nj pages n rast kur mimi i prodhimit t materialit tenderues
konsiderohet i shtrenjt p.sh. DT q prmban modelet e printuara ose numr i lart i printimeve
teknike. Kjo pages nuk mund t tejkaloj koston e prodhimit t materialeve t tilla.
21.3 Prgjigjet pr krkesat e OE (nse nuk drgohen n mnyr elektronike) duhet t bhen
nga AK pa vonesa dhe n do rast maksimalisht brenda:
Nse afati kohor pr pranim Jo m von se

sht
M shum se 30 dit 6 dit nga krkesa e till
M shum se 20 dit por m pak se 4 dit nga krkesa e till
30 dit
M pak se 20 dit 3 dit nga krkesa e till
21.4 N procedura t kufizuara, t negociuara pas publikimit t njoftimit t kontrats dhe

procedura t kuotimit t mimeve AK do t shprndaj njkohsisht ftesn pr tender, duke
perfshir Dosjen e tenderit, t gjith kandidatve t przgjedhur.

21.5 Pr secilin aktivitet t prokurimit, AK do t prodhoj regjistrin e OE t cilt kan pranuar
DT/DP, duke prdorur formn standarde t aprovuar nga KRPP Regjistrimi i OE q kan
pranuar DT/DK.
21.6 Dorzimi i dosjes s tenderit/dokumenteve parakualifikuese mund t bhet n mnyr

elektronike. N rast q metoda elektronike sht zgjedhur, do t konfirmohet nga pranuesi
brenda 24 orve.
22 Ofrimi i informacioneve shtes ose sqarimeve dhe zgjatjet e

afateve kohore
22.1 Nj OE, mund t krkoj, me shkrim, informata shtes sqaruese pr dokumentet e
tenderit. Nj form standarde Krkes pr informata shtes do t prfshihet n anekset e
dosjes s tenderit.
22.2 Nj krkes e till me shkrim mund t drgohet n mnyr elektronike dhe do t pranohet
nga AK brenda afatit kohor t specifikuar n DT. Nse krkesa pr sqarime pranohet pas
dits s fundit t parapar pr sqarime, krkesa mund t refuzohet dhe OE do t informohet
pr arsyen e refuzimit.
22.3 AK do t prcaktoj afatet kohore n DT pr pranimin e krkesave t tilla si n vijim:
Nse afati kohor pr pranimin e Jo m pak se

tenderve sht
40 dit 20 dit
Para pranimit t tenderve
30 dit por < 40 dit 15 dit



22.4 AK do t shqyrtoj menjher krkesn e till dhe do t konstatoj nse informata shtes
nevojiten apo jo.
Nse jo, AK do t informoj menjher, me shkrim, OE n fjal pr mohim.

Nse po, AK do t ofroj informatat shtes menjher, me shkrim, pr t gjith OE t
cilt kan marr dokumentet e tenderit, por nuk do t bj t ditur burimin e krkess
s till.
22.5 Nse, gjat nj procedure t hapur, t kufizuar apo t negociuar pas publikimit t Njoftimit
pr Kontrat, informata shtes apo sqaruese ofrohen pr OE-t, dhe data kur ofrohen kto
informata sht m pak se dhjet (10) dit nga afati i fundit pr dorzim t tenderit, AK do t
zgjat afatin kohor pr t dhn mundsi OE t paktn 10 dit pr dorzimin e tenderve
dhe do t drgoj njoftimin e till t gjith OE t cilt kan pranuar DT.
22.6 Nse, gjat nj procedure t kuotimit t mimeve, informata shtes ose sqaruese ofrohen
pr OE-t, dhe data n t ciln informata t tilla ofrohen sht m pak se tri (3) dit nga afati i
fundit pr dorzim t tenderve, AK do t zgjat afatin kohor pr t mundsuar OE t paktn 3
dit pr dorzim t tenderve dhe kshtu do t drgoj njoftime t gjith OE t cilt kan
pranuar DT.
22.7 Nse pas lshimit t DT, por para afatit t fundit pr dorzim t tenderve, bhet e
nevojshme nga AK q t ndryshohet DT, ndryshimet n DT do t bhen n form t shtojcs,
dhe do t drgohen t gjith OE t cilt kan pranuar DT dhe kshtu, sipas nenit 22.5 dhe 22.6
m lart, afati i fundit pr dorzim t tenderve do t zgjatet. (Shembuj: ndryshime n
specifikime, orari i dorzimeve, datat e hapjes s tenderve, ose t korrigjohet nj deklarat
defektive ose e pa bazuar).
23 Kriteret e Przgjedhjes
23.1 Nj OE do t konsiderohet i kualifikuar pr pjesmarrje n aktivitet t prokurimit nse:
1) Nj OE vrteton t jet i pranueshm dhe

2) Nj OE i till, n rast q AK ka prcaktuar krkesa minimale pr kualifikim,
prmbush krkesat e tilla.
Grupi i par, krkesat e pranueshmris, gjithnj duhet t prmbushen nga OE.
Grupi i dyt, krkesat minimale t kualifikimi, mund t prcaktohen nga AK kur AK

konstaton se sht e nevojshme pr t siguruar q vetm OE q posedojn aftsi t caktuara
profesionale, financiare ose teknike do t marrin pjes n konkurrenc pr kontrat.
23.2 Kriteret e prshtatshmris dhe krkesat minimale t kualifikimit s bashku

karakterizohen si Kritere t Przgjedhjes. Kritere e Przgjedhjes jan krkesa q nj OE
duhet t prmbush pr t konsideruar i kualifikuar pr dhnie t kontrats publike.
23.3 Kriteret e przgjedhjes do t specifikohen qart n njoftimin pr kontrat dhe n dosje t

tenderit, si dhe, do dokument apo informat tjetr q OE i interesuar krkohet t t dorzoj
me tenderin e tyre ose me krkesn pr para-kualifikim n procedur t kufizuar ose t
negociuar pas publikimit t njoftimit pr kontrat n mnyr q t konsiderohet i kualifikuar.
T gjitha krkesat minimale pr kualifikim do t jen drejtprdrejt relevante dhe

proporcionale pr objektin e kontrats n fjal.

23.4 Gjat prcaktimit t krkesave minimale pr kualifikim, AK do ti kushtoj rndsi t veant
zhvillimit t OE dhe do t formuloj krkesat minimale t kualifikimit n mnyr q nuk prjashton
OE t themeluar rishtazi t cilt posedojn aftsi t arsyeshme dhe t mjaftueshme ekonomike,
financiare dhe/ose teknike. T arsyeshme dhe t mjaftueshme do t nnkuptoj n lidhje me:
i. vlern e parashikuar t kontrats, dhe

ii. prdorim t drejt t fondeve publike.
23.5 Kriteret e przgjedhjes:

a. n asnj mnyr nuk mund t prdorn si kritere t dhnies s kontrats
b. nuk mund t ken pesh t caktuara;
c. ato jan krkesa t vlersimit Kolon/Nuk kalon
Njra ose tjetra
Krkesat jan prmbushur dhe tendert e dorzuar nga tenderues t till jan ende n
konsiderat,
ose
Krkesat nuk jan prmbushur dhe tendert e dorzuar nga tenderues t till do t
refuzohen menjher
23.6 Tabela e mposhtme paraqet Kriteret e przgjedhjes q mund t prdorn nga AK-t:

Kriteret e Przgjedhjes
shtja Krkesa Dshmia Dokumentuese

a.
b. a. Asnj personel i OE a. a. Deklarata nn betim e nnshkruar
c. nuk mund t merr
d. pjes n prgatitjen e
1. Sinqeriteti dosjes s tenderit
Evitimi i konfliktit t
interesit b. Asnj b. b. Deklarata nn betim e nnshkruar
e. personel i OE nuk
mund t pranoj
asistenc n
prgatitjen e tenderit t
tij nga personeli i AK
Krkesat e Prshtatshmris q ka prgatitur dosjen
e tenderit
f. a. Nuk sht shpallur i a. Nj vrtetim i lshuar nga nj autoritet
g. fajshm nga nj gjykat kompetent gjyqsor ose administrativ i
h. pr praktika t korrupsionit vendit t themelimit t tenderuesit
i.
j. b. Nuk sht deklaruar i
k. paprshtatshm kur
l. autoriteti kontraktues b. Deklarata nn betim e nnshkruar
2. Vrtetsia zbulon se kjo sht nj
Sigurimi i sjelljeve t shkelje e rende
sinqerta t OE ose profesionale
ekzekutivit t tij pr
10 vitet e fundit c. Nuk sht shpallur i c. Nj vrtetim i lshuar nga nj autoritet
m. fajshm nga nj gjykat kompetent gjyqsor ose administrativ i
n. pr pjesmarrje n vendit t themelimit t tenderuesit
aktivitete t nj organizate
kriminele
d. Nuk sht shpallur i d. Nj vrtetim i lshuar nga nj autoritet

fajshm nga nj gjykat kompetent gjyqsor ose administrativ i
pr kryerjen e nj akti t vendit t themelimit t tenderuesit
mashtrimit ose nj akti t
ngjashm
e. Nuk sht shpallur nga e. Nj vrtetim i lshuar nga nj autoritet

nj gjykat kompetente, kompetent gjyqsor ose administrativ i
agjenci administrative ose vendit t themelimit t tenderuesit
organizat pr zbatimin e
standardeve t sjelljes
profesionale, se sht
sjell n mnyr
joprofesionale
f. Nuk sht shpallur nga f. Nj vrtetim i lshuar nga nj autoritet

nj gjykate kompetente se kompetent gjyqsor ose administrativ i
ka br keqinterpretime vendit t themelimit t tenderuesit
serioze
o.
p. a. gjat dy (2) viteve t a. Nj vrtetim i lshuar nga nj autoritet
q. kaluara sht shpallur nga kompetent gjyqsor ose administrativ
nj gjykat kompetente si i i vendit t themelimit t tenderuesit
falimentuar ose insolvent
b. me vendim t nj b. Nj vrtetim i lshuar nga nj autoritet

gjykate kompetente nuk kompetent gjyqsor ose administrativ
sht likuiduar ose nuk i vendit t themelimit t tenderuesit
sht vn n mbikqyrje
r.
s. c. Nuk ka aranzhim me c. Deklarata nn betim e nnshkruar
3. Sinqeritet kreditort n baz t
ekonomik Sigurimi insolvencs paraprake
i besueshmris s a.
OE d. Nuk sht n gjendje t d. Nj vrtetim i lshuar nga nj autoritet
t. krahasueshme me a, b kompetent gjyqsor ose administrativ
ose c. i vendit t themelimit t tenderuesit

e. Nuk ka humbur e. Deklarata nn betim e nnshkruar
aktualisht t drejtn pr t
shitur pronn e tij
b.
f. Nuk sht n procedura f. Deklarata nn betim e nnshkruar
q mund t rezultojn n
falimentim
c.
g. nuk sht konstatuar g. Deklarata nn betim e nnshkruar
nga nj gjykat
kompetente se nuk e ka
prmbushur nj kontrat
gjat tri (3) viteve t fundit
h. N lidhje me tatimet nj vrtetim i
h. nuk sht me vones n lshuar nga administrata tatimore t
pagimin e tatimeve ose vendit t themelimit q OE nuk sht
kontributeve t sigurimit me vones n pagesn e tatimeve t
sociale paktn deri n erekun e fundit t vitit;
dhe n lidhje me sigurimin social, nj
certifikat t lshuar nga autoritetet
kompetente ose operator publik q
vrteton se nj gjendje e till nuk
ekziston.
i. Nuk sht m shum se

nntdhjet (90) dit me i. Nj certifikat lshuar nga autoritetet
vones n pagimin e kompetente ose operator publik q
pagave t punonjsve ose vrteton q nj gjendje e till nuk
n pagimin e obligimeve ekziston.
ndaj nj operatori t
shrbimeve publike
d.
j. ende nuk e ka zbatuar j. Deklarata nn betim e nnshkruar
nj vendim t lshuar nga
nj gjykat e Kosovs,

OSHP-ja ose nj panel
shqyrtues
k. ka nj vend t ushtrimit k. Nj certifikat lshuar nga autoritetet

t veprimtaris afariste n kompetente ose operator publik q
Kosov mirpo nuk vrteton q nj gjendje e till nuk
ekziston.
posedon nj certifikat
aktuale dhe t vlefshme.
l. Deklarata nn betim e nnshkruar

l. nuk sht diskualifikuar
nga pjesmarrja nga
OSHP
a. Regjistrimi i Biznesit n a. Dshmi ose nj kopje e certifikats s
vendin themelimit t OE q biznesit
1. Prshtatshmri dshmon regjistrimin e OE
profesionale n regjistrin e profesional,
Krkesat minimale t komercial dhe/ose
kualifikimit korporativ.
a.
b. Autorizim ose licencim b. nj kopje e autorizimit/licencs/dshmis
ose antarsim n nj t antarsis ose deklarat nn betim q
organizat t veant pr nj krkes e till nuk ekziston n shtetin e
shrbime profesionale t tyre
lshuar nga nj autoritet
publik
a. Deklarat adekuate ose deklarata
nga nj ose m shum banka
2. Gjendja a. Krkesat minimale t
ekonomike dhe gjendjes ekonomike/ b. Dshmi t polics relevante t
financiare financiare sigurimit t lshuar nga nj kompani e
licencuar dhe me reputacion
c. Kopje t certifikuara t nj ose m

shum pasqyrave t bilancit ose pjes t

pasqyrs s bilancit
d. Kopje t pasqyrave n t ardhura

dhe raporteve t menaxhmentit t
certifikuara nga nj kompani e licencuar
a auditivit me reputacion
N rast t kontrats pr
furnizim t produkteve: a. Nj list q liston furnizimet kryesore
relevante t OE q specifikon: produktet e
a. Vlera minimale prfshira, shumn kontraktuale, datn dhe
referenc n lidhje me pranuesin
furnizimet n 3 vitet e
fundit b. Prshkrim i mundsive teknike t OE
3. Aftsit teknike a.
dhe/ose profesionale b. Krkesat minimale t
mundsive teknike t OE c. Prshkrim i organizimit t sigurimit t
a. cilsis dhe masave
c. Krkesat minimale pr
masat e sigurimit t
cilsis d. Prshkrim i mundsive pr hulumtime dhe
zhvillim
d. Mundsit e krkuara
pr hulumtime dhe zhvillim
b. e. Prshkrim i teknikve ose organeve
e. Numri minimal i teknike t prfshira dhe CV-t e tyre
teknikve ose organeve
teknike t prfshira, n
veanti pr kontrollim t
cilsis c. f. Mostrat e produktit, prezantime grafike
b. dhe/ose fotografi t produkteve pr furnizim
f. Mostra, prshkrime,
fotografi, etj.
d. g. Kopje t Certifikats
g. Certifikat t produkteve
n lidhje me prshtatjen

dhe specifikat ose
standardet.
c.
h. Inspektimi, n rast t
produkteve komplekse ose
t prdorimit t veant
N rast t kontrat pr
ofrimin e shrbimeve:
a. Kulaifikimet minimale a. a. Lista e kualifikimeve profesionale dhe

profesionale dhe edukative edukative dhe CV-n e tyre
t stafit menaxheriale
a. b. Nj list q specifikon parimet relevante t
b. Vlera minimale performancs q specifikon: shrbimet e
referenc n lidhje me prfshira; shumn e kontrats; datn dhe
shrbimet n 3 vitet e pranuesin
fundit b.
b.
c. Numri dhe kualifikimet c. c. Shnime pr teknikt dhe organet teknike
minimale t teknikve ose t prfshira dhe CV-t e tyre
organeve teknike t
prfshira n veanti ato t
kontrollit t cilsis
c.
d. Minimumi i mesatares d. d. Deklarat t mesatares s fuqis
s fuqis puntore pr puntore t OE dhe numrin mesatar t
secilin nga 3 vitet stafit menaxherial pr secilin nga 3 vitet
e. Krkesa minimale pr e. e. Nj deklarat t veglave, hapsirave ose

Veglat, hapsirat ose pajisjeve teknike n dispozicion t tenderuesi
pajisjet teknike q ofron shrbimet
f. Krkesat minimale pr f. Prshkrimi i organizats dhe masave t

masat e sigurimit t sigurimit t cilsis

cilsis
g. Hapsirat e nevojshme e. g. Prshkrim i hapsirave t hulumtimit dhe

pr hulumtime dhe zhvillim zhvillimit
h. Elementet e h. nj shnim t elementeve t kontrats n

parashikuara pr nn- fjal q tenderuesi parasheh t nn-
kontraktim kontraktoj
i. Informata tjera t duhura

dhe relevante
d.
j. Inspektimi, n rast t
shrbimeve komplekse
ose t qllimeve t
veanta
N rast t kontrats pr
ekzekutimin e
projekteve punuese
ose performancs
s aktiviteteve t
ndrtimtaris :
a. a. Kualifikimet profesionale dhe edukative t
a. Kualifikimet profesionale
dhe edukative t stafit stafit menaxherial dhe CV-t e tyre
menaxherial
a.
b. Vlera minimale b. Nj list q specifikon secilin nga projektet
referenc n lidhje me punuese t OE dhe aktiviteteve t ndrtimit
shrbimet n 3 vitet e t kryera nga OE n 3 vitet e fundit t
fundit prcjellur me certifikat t ekzekutimit t mir
q tregojn vlern, datn dhe llojin dhe
vendin e projektit punues dhe/ose
aktiviteteve t ndrtimit.
b. c. Nj deklarat t veglave, hapsirave ose

c. Krkesa minimale pr pajisjeve teknike n dispozicion t
Veglat, hapsirat ose tenderuesi q ekzekuton projektin pr pun
pajisjet teknike
d. Deklarat t mesatares s fuqis
d. Minimumi i mesatares puntore t OE dhe numrin mesatar t
s fuqis puntore dhe stafit menaxherial pr secilin nga 3 vitet
stafit menaxherial pr
secilin nga 3 vitet
b. c. e. Shnime pr teknikt dhe organet teknike
e. Numri minimal i t prfshira
teknikve t punsuar
c.
f. Informata tjera relevante
dhe t nevojshme
Shnim pr evidencn dokumentuese:
Periudha kohore e historikut pr evidencn dokumentuese nn krkesat e prshtatshmris kalkulohet nga data e publikimit
t Njoftimit t Kontrats ose n rast t procedurs s negociuar pa publikim paraprak t njoftimit t kontrats, data kur ftesa
pr pjesmarrje sht drguar.
N raste kur lshimi i dokumenteve ose certifikatave, nn krkesat e prshtatshmris ose prshtatjes profesionale nuk
jan t arritshme pr arsye objektive, ose kur kto dokumente nuk mbulojn t gjitha rastet pr t cilat evidenca duhet t
prodhohet, nj deklarat e shkruar n betim nga OE mund t pranohet si evidenc e mjaftueshme por OE do t pranoj
mundsin e sanksioneve penale dhe civile, gjobave dhe dmeve, nse OE dorzon dokument me qllim ose me
neglizhenc, deklarata ose shnime q prmbajn informata mashtruese ose t rrejshme.
N t gjitha rastet, operatori ekonomik q bn dorzimin do t krkohet t pranoj mundsin e sanksioneve penale dhe
civile, gjobitje dhe dme, nse operatori i till ekonomik me qllim ose me neglizhenc dorzon dokumente, deklarata
Vrtetim n lidhje me krkesat e prshtatshmris do t krkohet t dorzohet nga nj tenderues t cilin autoriteti
kontraktues ka pr qllim dhnien e kontrats. Kto dokumente duhet t dorzohen nga tenderuesi para dhnies s

kontrats. Dshtim n dorzim t dokumenteve t tilla, tenderi i tyre do t refuzohet dhe AK do t vazhdoj me tenderuesin e
listuar n vendin e dyt.
N rast t procedurs s kufizuar ose t negociuar pas publikimit t dhnies s kontrats, vrtetim n lidhje me krkesat e
prshtatshmris do t krkohen q t dorzohen nga aplikanti t cilit autoriteti kontraktues ka pr qllim t ftoj pr
tenderim (list t shkurt). Kto dokumente duhet t dorzohen nga Aplikantt para vendimit final t parakualifikimit nga
Autoriteti Kontraktues. Dshtimi n dorzimin e dokumenteve t tilla, do t thot aplikacioni do t refuzohet.
Operatori Ekonomik mund t lejohet t tregoj gjendjen e tyre ekonomike/financiare prmes fardo dokumenti tjetr nga
ato q AK krkon nse OE ofron arsye valide dhe AK i konsideron ato adekuate.
OE mund t lejohet t tregoj aftsi teknike/profesionale prmes fardo dokumenti tjetr nga ato q AK krkon nse OE
ofron arsye valide dhe AK i konsideron ato adekuate. Ndrsa AK mund t krkoj nj list t projekteve referente dhe detaje
kontaktuese t referuesve dhe t verifikoj referencat.

24 Grup i Operatorve Ekonomik
24.1 Nj tender mund t dorzohet nga nj grup i operatorve ekonomik. N kt rast grupi, me
tenderin e tyre, duhet:
a. Dorzon nj deklarat t qart q t gjith antart e grupit jan s bashku dhe

individualisht prgjegjs pr prmbajtjen e tenderit t grupit, dhe n rast q grupit i jepet
kontrata, pr performancn e kontrats;
b. Dorzon nj deklarat t nnshkruar nga secili nga antart, q konfirmon
pjesmarrjen e tyre n grup dhe se nuk jan duke marr pjes individualisht dhe/ose n
grupe tjera n procedurn e njjt t prokurimit; dhe
c. Nj deklarat e nnshkruar nga t gjith antart t grupit pr t autorizuar partnerin
udhheqs t veproj n emr t grupit.
24.2 Nj grup i till nuk do t krkohet t ket form t caktuar ligjore n mnyr q t
dorzoj tenderin por AK rezervon t drejtn, nse nj krkes e till sht e nevojshme pr
performancn e mir t kontrats, t krkohet nga grupi i przgjedhur t ket form t till
ligjore nse kontrata i jepet nj grupi t till si para-kusht t nnshkrimit t kontrats.
24.3 Secili antar i grupit duhet t prmbush krkesat e prshtatshmris, ndrsa krkesat
minimale t kualifikimit do t prmbushen nga grupi si trsi.
24.4 OE-t nuk lejohen t prezantojn nj tender si individual dhe si antar i nj grupi n t
njjtn koh n nj aktivitet t prokurimit. Konsortiumi i OE nuk do t modifikohet pas dorzimit
t tenderit, nse ndodh kjo ather tenderi do t refuzohet.
25 Kriteret e Dhnies s Kontrats

25.1 Autoritetet kontraktuese mund t zgjedhin t bjn dhnien e kontrats n baz t:
Tenderi i prgjegjshm me mimin m t ult ose

Tenderi i prgjegjshm ekonomikisht m i favorshm
Kritere tjera t dhnies nuk lejohen
25.2 Kur mimi sht kriteri i vetm, kontrata do t jepet pr tenderin me mim m t ult q
prmbush krkesat e specifikuara.
25.3 Nse kriteri sht tenderi ekonomikisht m i favorshm, kontrata duhet ti jepet
tenderit i cili m s miri prmbush kriteret relevante. Prve mimit AK mund t prfshij
kritere tjera relevante pr lndn e kontrats. Pr shembull, mund t prfshihet:
Karakteristikat e cilsis;
Kostot operative, t mirmbajtjes dhe kosto tjera t jet-gjatsis
Karakteristika funksionale, teknike, mjedisore, estetike ose t ngjashme;
Shrbimi i pas-shitjes dhe asistencs teknike;
25.4 Kriteret duhet t prcaktohen me pesh sipas rndsis relative.

25.5 Pr Konkurse t Projektimit dhe shrbime t konsulencs kritere tjera mund t
konsiderohen. Referoni n nenin 51 (Konkurs t Projektimit) dhe neni 53 (shrbime t
konsulencs) t ktij udhzuesi operativ.
25.6 Kriteret e dhnies t przgjedhura duhet t specifikohen n Njoftim pr Kontrat dhe n

Dosje t Tenderit.
25.7 Kur bhet dhnia e kontrats n baz t kriterit ekonomikisht m t favorshm, dosja e
tenderit dhe, nse aplikohet, njoftimi pr kontrat duhet t deklaroj t gjitha kriteret (n nj
mnyr objektive dhe t matshme) q aplikohet n procesin e dhnies, dhnia e peshve
relative (n kushte monetare) t prcaktuara pr secilin kriter. Ato duhet t para-vendosen
dhe t bhen t ditura pr tenderuesit. Kritere t reja ose t amandamentuara nuk duhet t
prezantohet gjat procedurs s dhnies s kontrats. Nse autoriteti kontraktues gjat
procedurs s prokurimit kupton q kriteret e prdorura jan t paprshtatshme pr t
prcaktuar tenderin ekonomikisht m t favorshm, prmirsimi i vetm i situats sht
anulimi i procedurs dhe tenderit.
25.8 sht obligim i Departamentit t Prokurimit/Njsis t siguroj q blerja m e mir (vlera

ekonomikisht m e favorshme) t sigurohet duke marrur parasysh kombinimin optimal t
kostos, t cilat do t prfshij kostot totale t ciklit t jets s mallrave, punve ose
shrbimeve. sht e nevojshme t shikohen t gjitha kostot q do t kontribuojn kostot e
mirmbajtjes dhe kostot operative t projektit q do t jen t arsyeshme, gjat jet gjatsis
s projektit. Nuk sht vetm kostoja e artikujve, mallrave ose shrbimeve n tender, por
prfshirja e t gjitha kostove, direkte dhe indirekte, pr shembull:
KOSTOJA E ARTIKUJVE + KOSTOT OPERATIVE :
KOSTO E ARTIKULLIT + Kostot e artikujve t shpenzueshm (artikujt e prdorur me

pajisje)
KOSTO E ARTIKULLIT + Kostot funksionale (kostot operative)
KOSTO E ARTIKULLIT + Resurset njerzore t prfshira (kostot e fuqis puntore)
KOSTO E ARTIKULLIT + Kostoja e lists s pjesve rezerv t rekomanduara
KOSTO E ARTIKULLIT + Kostot e mirmbajtjes / kostot e servisimeve (javore, mujore)
KOSTO E ARTIKULLIT + Kostot e riparimit
KOSTO E ARTIKULLIT + prfshira e kostove t qiras ose lizingut
KOSTO E ARTIKULLIT + Sigurimi
KOSTO E ARTIKULLIT + Konsideratat pr ndikimin n mjedis
KOSTO E ARTIKULLIT + Konsideratat shndetsore dhe t siguris
25.9 Tendert duhet t vlersohen objektivisht dhe n mnyr transparent krahas kritereve t
peshuara t publikuara. Objektiviteti dhe transparenca arrihet n mnyrn m t mir me
prdorimin e sistemit t notimit ose shnimeve t notimit bazuar n kriteret e peshuara, q
tregojn nj vlersim krahasues t tenderve nn secilin kriterium.
25.10 Duhet t ket kujdes pr t siguruar q kriteret minimale pr kualifikim (kriteret e

przgjedhjes) nuk prdorn si kritere n procesin e dhnies s kontrats. Tenderuesit do t
konsiderohen t ken prmbushur krkesat minimale n lidhje me kapacitetin e tyre pr t
performuar kontratn q do t thot q kriteret n lidhje me prvojat paraprake dhe
historikut t kompanis nuk do t shihen si kritere n procesin e dhnies s kontrats.

26 Sigurimi i Tenderit
26.1 Sigurimi i tenderit sht parapar si mbules q :
Tenderuesi ka ofruar informata t sinqerta;

Tenderi sht valid pr periudh e krkuar t validitetit;
Tenderi respekton kushtet para nnshkrimit t kontrats, prfshir vendosjen e
sigurimit t ekzekutimit; dhe
Tenderuesi prmbyll kontratn.
26.2 Sigurimi i tenderit sht opsional q nnkupton q n rast t kontratave me vler t

madhe dhe t mesme AK mund t imponoj krkesn e sigurimit t tenderit.
26.3 Nse AK imponon krkesn e sigurimit t tenderit, krkesa e till do t aplikohet pr t

gjith tenderuesit dhe kushteve do t parashtrohet n dosjen e tenderit dhe n njoftim pr
kontrat.
26.4 Shuma e sigurimit t tenderit do t jet 3-5% t vlers s parashikuar t kontrats (por
jo m pak se 1000 Euro). Shuma do t theksohet n dosjen e tenderit si shum fikse dhe jo
si prqindje.
26.5 Sigurimi i tenderit mund t dorzohet n cilindo nga formatet n vijim:
n para t gatshme ose t barasvlershm, si sht transfero bankar

ek i certifikuar nga nj bank me reputacion
letr krediti t pakushtzuar t hapur dhe t konfirmuar nga nj bank me reputacion
bono t prformancs, t zbatueshme me krkes, t lshuara nga nj kompani me e
sigurimeve me reputacion
garanci Bankare t pakushtzuar t lshuar nga nj bank me reputacion
Prkufizimet n vijim jan t aplikueshme:

(i) nj bank me reputacion nnkupton nj bank q ka klasifikim afat-gjat t paktn
A sipas nj ose m shum agjencive t vlersimit ose n rast t nj banke n Kosov
(nse banka nuk sht e vlersuar n at form) nj bank q sht e licencuar nga
Autoriteti Qendror Bankar n Kosov.
(ii) Nj kompani e sigurimeve me reputacion nnkupton nj kompani t sigurimeve
q ka klasifikim afat-gjat t paktn A sipas nj ose m shum agjencive t vlersimit
ose n rast t nj kompani t sigurimeve n Kosov (nse kompania e sigurimeve nuk
sht e vlersuar n at form) nj kompani t sigurimeve q sht e licencuar nga
Autoriteti Qendror Bankar n Kosov.
26.6 Sigurimi i tenderit do t qndroj valid pr nj periudh prej tridhjet (30) dit pas
skadimit t periudhs s validitetit t tenderit.
26.7 Afati i fundit pr dorzim t sigurimit t tenderit do t jet i njjt si ai pr dorzim t

tenderve. Sigurimet e tenderve t pranuara pas afatit pr dorzimin e tenderit do t
refuzohet dhe kshtu do t rezultoj n refuzimin e tenderit.
26.8 AK do t konfiskoj sigurimin e tenderit n situatat e mposhtme:

1. AK konstaton q OE ka dorzuar informata t pavrteta ose mashtruese;
2. OE trheq tenderin e tij pas afatit t fundit pr dorzim t tenderve, por para skadimit
t periudhs s validitetin t tenderit; dhe
3. OE fiton kontratn por refuzon ose dshton:
a. T ofroj sigurimin e ekzekutimit, si specifikohet n DT;
b. T respektoj kushtet tjera q paraprijn nnshkrimin e kontrats, si specifikohet n
DT; ose
c. T performoj kontrats, sipas specifikimeve n DT.
26.9 Sigurime e tenderve do t lirohen dhe kthehen te OE, brenda 5 dit, n situatat n
vijim:
Data e skadimit t validitetin t tenderit;

Kontrata sht dhn dhe ka hyr n fuqi;
Anulim ose prfundim t aktivitetit t prokurimit para dhnies ose hyrjes n fuqi; ose
Pas trheqjes s nj tenderi para afatit t fundit pr dorzim t tenderit prve nse
theksohet n DT q nuk lejohen trheqje t tilla.
27 Siguria e Ekzekutimit
27.1 Siguria e ekzekutimit sht parapar t mbshtet prmbushjen e kontrats.
27.2 Nj sigurim i ekzekutimit t performancs do t krkohet q t postohet, si parakusht

pr nnshkrim dhe hyrje n fuqi t kontrats, n cilindo rast n vijim:
Nj kontrat e punve;
Nj kontrat pr shrbime t zhvillimit t softuerit; ose
Ekziston rreziku q shkelja e kontrats do t shkaktoj dme substanciale dhe
shpenzime t mtutjeshme t AK;
27.3 Krkesa e sigurimit t performancs do t aplikohet pr t gjith tenderuesit dhe kushtet

do t parashtrohen n dosje t tenderit dhe n njoftim pr kontrat.
27.4 Shuma e sigurimit t ekzekutimit do t jet e barabart me t paktn 10% t vlers s

kontrats. Kur prcaktohet prqindja e sigurimit t ekzekutimit, n rast t kontratave me vler
t mesme ose t madhe, AK do t siguroj q prqindja mjafton pr mbulim t dmeve dhe
shpenzimeve q AK mund t parasheh q do t ndodhin nse shkputet kontrata.
27.5 Sigurimi i ekzekutimit mund t dorzohet n secilin nga format e mposhtme:
n para t gatshme ose t barasvlershm, si sht transferi bankar

ek i certifikuar nga nj bank me reputacion
letr krediti t pakushtzuar t hapur dhe t konfirmuar nga nj bank me reputacion
bono t performancs, t zbatueshme me krkes, t lshuara nga nj kompani me e
sigurimeve me reputacion
garanci Bankare t pakushtzuar t lshuar nga nj bank me reputacion
Definicionet e cekura n nenin 26.5 t ktij Udhzuesi Operativ, pr bank me reputacion

dhe kompani e sigurimeve me reputacion jan t krahasueshme.

27.6 Sigurimi i ekzekutimit do t mbetet valid pr nj periudh prej tridhjet (30) dit pas
kompletimit t kontrats.
27.7 Sigurimi i ekzekutimit do t lirohet dhe do ti kthehet OE, brenda 30 dit, pas
kompletimit t kontrat.
27.8 AK do t konfiskoj sigurimin e ekzekutimit n situatat e mposhtme:

a) N rast t shkeljes s kontrats s nnshkruar, e cila shkakton dme materiale pr
AK dhe/ose krkon q AK t shkaktoj shpenzime t konsiderueshme n prfundimin
e kontrats s till; ose
b) Pr shkelje t kontrats s nnshkruar shum puntor, nn-kontraktues dhe/ose
furnizues kan mbetur t pa-paguar.
27.9 AK para se t filloj procedurn e konfiskimit t sigurimit t ekzekutimit AK duhet t

informoj, me shkrim, OE pr do dshtim t supozuar me kontrat dhe t jep OE koh t
mjaftueshme pr korrigjim t dshtimeve t tilla. Dshtimi i OE pr t korrigjuar, n koh,
dshtime t tilla t supozuara do t rezultoj n procedurn e konfiskimi.
27.10 Konfiskim i sigurimit t performancs nuk parandalon AK nga krkesa e dmeve shtes
nn kontrat dhe kshtu nse sigurimi i performancs sht me vler m t madhe se dmet
nga shkeljet, AK do t kthej pjesn e mbetur.
28 Validiteti i Tenderit
28.1 AK do t deklaroj n dosjen e tenderit periudhn e krkuar t validitetin t tenderit t
specifikuar si dit kalendarike nga afati i fundit pr dorzimin e tenderve.
28.2 Krkesa pr periudh t validitetit t tenderit do t jet:

N minimum 90 dit pr kontrata me vler t madhe;
N minimum 60 dit pr kontrata me vler t mesme; dhe
N minimum 30 dit pr kontrata me vler t vogl.
28.3 Periudha e validitetit t tenderit e specifikuar n dosjen e tenderit do t ndryshoj varsisht

nga kompleksiteti i prokurimit. Periudha e krkuar e validitetit do t jet jo m shum se q
sht e nevojshme, dhe do t jet e mjaftueshme pr AK t bj vlersimin e tenderve t
pranuar dhe t bj dhnien dhe nnshkrimin e kontrats.
28.4 Nn situata t justifikueshme dhe/ose t veanta kur vonesa t papritura shfaqen, duke
nnkuptuar q procesi i vlersimit nuk mund t finalizohet brenda afatit t periudhs s
validitetit t tenderve pr arsye t detajeve komplekse teknike t sqaruara, AK do t krkoj
nga OE t zgjasin validitetin e tenderve t tyre. Krkesa pr zgjatje t validitetin t tenderit do
t bhet me shkrim dhe duhet t krkohet para dats s skadimit (sht e rndsishme t
verifikohet q t gjith tendert pranojn krkesn pr zgjatjen e validitetit t tenderit)
28.5 N prputhje me rrethanat, t gjith tendert do t krkohet q gjithashtu t zgjasin

validitetin e sigurimit t tenderit t tyre.
28.6 sht e hapur pr secilin OE t vendos nse dshiron t prtrij validitetin e tenderit
apo jo. OE t cilt vendosin t mos zgjasin validitetin e tenderve t tyre do t refuzohet si t
paprgjegjshm dhe kshtu AK nuk do t konfiskoj Sigurimin e Tenderit t tyre.

29 Formulari i Tenderit dhe Dorzimit
29.1 AK do t specifikoj n dosjen e tenderit formularin e tenderit q do t plotsohet dhe t
nnshkruhet nga tenderuesit. Nj formular i till pr tender do t prshij:
Identifikimi i operatorve ekonomik

Deklaratat e tenderuesve
Specifikimet e mimit t tenderit
29.2 Formulari i tenderit s bashku me t gjitha dokumentet tjera q krkohen, t plotsuara

mir dhe t nnshkruara prbjn tenderin. T gjitha faqet e tenderit do t BASHKOHEN dhe
t shnohen me NUMRA t faqeve.
29.3 Tenderi do t dorzohet te AK n nj form t origjinalit dhe nj numr t kopjeve t

cilat AK i ka krkuar n mnyr t qart n dosjen e tenderit. Tenderi origjinal si dhe kopjet e
krkuara do t jen identike. Njra nga kopjet e dorzuara do t mbahet e pa-hapur nga
AK pr Organin Shqyrtues t Prokurimit OSHP si dshmi n rast t dyshimit rreth
prmbajtjes s tenderit.
29.4 Tenderuesi do t mbyll tenderin origjinal dhe seciln kopje n zarfe t veanta dhe n
ball t secilit zarf do t:
Shnoj qart Origjinal ose Kopje;
Do t shnoj numrin e prokurimit si sht cekur n dosje t tenderit; dhe
Do t shnoj emrin dhe adresn e tenderuesit.
29.5 Zarfet pastaj do t mbyllen n nj zarf t jashtm ku shnohet:
Adresn e vendit t dorzimit t tenderve;

Numrin e Prokurimit;
Paralajmrim, se zarfi nuk guxon t hapet para dats dhe kohs s hapjes s
tenderit; dhe
Emrin dhe adresa e tenderuesit
29.6 Udhzimet pr formn dhe dorzimin e projekteve n nj konkurs t projektimit jan t

specifikuara n nenin 51 Konkurset e Projektimit t ktij Udhzuesi Operativ.
29.7 AK do t deklaroj n Dosje t Tenderit q nj OE mund t dorzoj nj tender, krkes pr

pjesmarrje ose dokument tjetr q krkohet ose lejohet t dorzohet gjat administrimit t
aktivitetit t prokurimit n gjuhn Shqip, Serbe dhe Angleze.
29.8 T gjith tendert, trheqjet, zvendsimet ose modifikimet e pranuara para kohs s
hapjes s tenderve do t mbahen t mbyllura n nj vend t sigurt.
29.9 Tendert e pranuar pas mbylljes s dats dhe kohs do t shnohen si tender i vonuar
dhe do ti kthehen t pa-hapur tenderuesit prkats.
29.10 Tenderuesit do t dorzojn kopje t letrs. Tendert me telegraf, email ose faks nuk do
t pranohen.

30 Pranimi i Tenderve
30.1 Menjher pas pranimit t zarfeve q prmbajn tendert e dorzuar/krkesat pr
pjesmarrje/kuotimet, AK do t shnoj n zarfet e jashtme t mbyllura nj numr serik si dhe
datn dhe kohn e pranimit. Nse nj tender/krkes pr pjesmarrje/kuotim dorzohet n
person, AK do t lshoj dorzuesit nj fatur pr dorzim q mban numrin, datn dhe
kohn.
30.2 Informatat pr numrin, datn, kohn dhe identitetin e zyrtarit pranues si dhe t dorzuesit
t zarfit do t shnohen n, pr tendert e pranuar me koh, formularin standard t
aprovuar nga KRPP, Regjistrin e dorzimit t tenderve/ Regjistrin e krkesave pr
pjesmarrje.
30.3 N rast q tendert/krkesat pr pjesmarrje/kuotimet, dorzohen n AK pas skadimit t

afatit kohor pr dorzim, pranimi i tenderve/krkesave pr pjesmarrje/kuotimeve t tilla, do
t refuzohen ose zarfet e pranuara do t mbahen t pa-hapura me qllim t kthimit t
menjhershm te drguesi. Nj Regjistr i dorzimeve t tenderve t vonuar do t
plotsohet ngjashm me Regjistrin e dorzimit t tenderve t cekur nn nenin 30.2 t
Udhzuesit Operativ.
31 Hapja e Tenderve
31.1 Hapja dhe vlersimi i tenderve sht hapi i gjasht n procesin e prokurimit.
31.2 Zyrtari i prokurimit n bashkpunim t afrt me AK do t caktoj nj komision t hapjes, jo

m pak se 3 (tre) antar, pr hapjen e tenderve/krkesave pr pjesmarrje/kuotimeve.
Antart emrohen ad-hoc.
31.3 Tendert/krkesat pr pjesmarrje/kuotimet e pranuara me koh do t hapen, nga zyrtari i

prokurimit, menjher pas afatit t fundit pr dorzim (30 minuta pas afatit t fundit) n vendin
dhe kohn e caktuar n njoftimin pr kontrat dhe n dosjen e tenderit, ose nse sht e
aplikueshme, n dokumentin q zgjat afatin kohor.
31.4 Tendert e pranuar, prmes procedurs s hapur ose t kufizuar, do t hapen publikisht
ku secili tenderues do t ket t drejtn e nj prfaqsuesi pr t vzhguar hapjen e
tenderve.
31.5 AK nuk ka nevoj t aranzhoj seanc t hapjes publike pr Hapje t Krkesave pr

Pjesmarrje, pr tendert e pranuar prmes procedurs s negociuar pas publikimit t
Njoftimit pr Kontrat ose pr Kuotime t mimit.
31.6 Gjat hapjes s secilit tender, Zyrtari i Prokurimit do t shpall pr ata q jan prezent:
(i) emrin dhe vendin e tenderit n fjal;
(ii) mimin total t tenderit t specifikuar n tender t till; dhe
(iii) ndonj koment.
31.7 Nse tenderi prbhet nga dy pjes (propozimi teknike dhe financiar) tenderuesi duhet t
dorzoj t dy propozimet, n zarfe t ndara, n t njjtn koh. AK do t aranzhoj seanca t
ndara publike pr t dy propozimet. Propozimet duhet t hapen n data t ndryshme.

Zyrtari i prokurimit gjat hapjes publike t propozimit teknik do t shpall pr t
pranishmit vetm:
(i) emrin dhe vendin e tenderuesit n fjal dhe komentet.
Ndrsa
Zyrtari i Prokurimit gjat hapjes publike t propozimeve financiare do t shpall pr t

pranishmit:
(i) Emrin, vendin dhe notn e propozimit teknik t tenderuesit n fjal; dhe
(ii) mimin total t tenderit t specifikuar n propozimin financiar
31.8 T gjitha informatat e shpallura n hapje t tenderit do t regjistrohen menjher n

formularin standard t aprovuar nga KRPP, Procesverbali i hapjes s tenderve.
Procesverbali duhet t nnshkruhet nga antart e komisionit t hapjes, nga zyrtari i prokurimit
dhe, nse sht e aplikueshme, nga secili prfaqsues i tenderuesit q sht i pranishm n
Seancn e Hapjes Publike. Kopje t procesverbalit t hapjes s tenderve, kurdo q seanca e
hapjes publike aranzhohet, do t shprndahet pr t gjith tenderuesit q kan marr pjes n
aktivitet t prokurimit.
31.9 sht praktik e mir q zyrtari i prokurimit, pas shpalljes s mimit total t tenderit, t
tregoj mimin nj antari t audiencs.
31.10 Kopja origjinale e secilit tender do t shnohet me iniciale t antarve t komisionit t

hapjes.
31.11 N rast q AK pranon m pak se 3 Kuotime t prgjegjshme AK do t:

a. anuloj procedurn dhe nse ende dshiron t kryej prokurimin n fjal t
punve/mallrave/shrbimeve duhet t inicioj nj procedur t re.
31.12 N rast q AK pranon m ka se 3 Kuotime deri n afatin e fundit t dorzimit t

Kuotimeve AK do t:
a. anuloj procedurn dhe t kthej Kuotimet e pranuara t pa-hapura te OE n fjal dhe
nse ende dshiron t kryej prokurimin n fjal t punve/mallrave/shrbimeve duhet
t inicioj nj procedur t re.
31.13 N rast q AK pranon m pak se 2 tender ose krkesa pr pjesmarrje AK do t

vendos ose t:
a. anuloj procedurn dhe t kthej tendert e pranuar t pa-hapur me sqarim, se m
pak se 2 tender/krkesa pr pjesmarrje jan pranuar, ose
b. n rast q AK e sheh t arsyeshme, t vazhdoj me tendert e pranuar dhe dorzon
n KRPP, brenda dy ditve nga data e vendimit, nj njoftim duke prdorur formularin
standard t aprovuar nga KRPP.
31.14 N rast q numri i OE t prgjegjshm pr kontrat publike korniz me m shum se nj

OE sht m pak se 3 ather AK do t:
a. anuloj proceduren dhe nse ende dshiron t kryej prokurimin n fjal t
punve/mallrave/shrbimeve do t inicion nj procedur t re.
32 Mostrat e Tenderve

32.1 Kur krkohen mostrat ato mund t dorzohen paraprakisht, ose gjat, kohs s mbylljes
s tenderit.
32.2 Mostrat e dorzuara nga OE si kusht duhet t inspektohen bashkrisht nga nj komision.
32.3 N mnyr q t parandalohen mundsit e njanshmris s przgjedhjes, paraprakisht

procesit t vlersimit mostrat e dorzuara do t:
a. eliminohen t gjitha shenjat t cilat mund t identifikojn OE; dhe

b. do t shnohen me kod.
32.3 Personi q eliminon shenjat nga mostrat dhe q vendos kodet nuk do t merr pjes n
procesin e vlersimit dhe nuk do t bj t ditur identifikimin e mostrave pr antart e
vlersimit t komisionit.
33 Sqarimi i Tenderve
33.1 Pr t lehtsuar ekzaminimin, vlersimin dhe krahasimin e tenderve, AK mund t krkoj
nga secili tenderues individualisht pr sqarim t tenderit t tij/saj. KRPP ka aprovuar nj
formular standard pr sqarime pr t prdorur nga AK Krkes pr sqarim t tenderit.
Krkesa pr sqarim dhe prgjigja duhet t bhet vetm me shkrim.
33.2 Asnj ndryshim n mim ose kusht tjetr material ose aspekt t tenderit nuk mund t
krkohet, ofrohet ose lejohet.
33.2 AK do t caktoj afat kohor t arsyeshm pr OE pr sqarim t tenderit t tyre.
33.3 Nse OE dshton t prgjigjet brenda afatit kohor t specifikuar nga AK tenderi prkats
do t refuzohet.
34 Krijimi i Komisioneve Vlersuese t Tenderve

34.1 Pr t gjitha aktivitetet e prokurimit AK, respektivisht ZKA n bashkpunim t ngusht
me Departamentin e Prokurimit duhet t krijoj nj komision t vlersimit t tenderve me
funksione krejtsisht kshilluese pr Zyrtarin e Prokurimit. Departamenti i Prokurimit do t bj
rekomandime pr antarsi t Komisionit t Vlersimit t Tenderve pr ZKA, i cili do t
aprovoj t gjitha nominimet ose kur sht e nevojshme do t zgjedh antar alternativ pr
Komisionin.
34.2 Komisioni vlersues formohet prej rastit n rast. Komisioni i vlersimit do t vlersoj
tendert n pajtim me kriteret e specifikuara me qllim t konstatimit t tenderit t vlersuar si
m i mir.
34.3 Parimet n vijim prbjn bazn pr formimin dhe funksionimin e komisionit t till:
a. Antart e komisionit do t prmbushin krkesat e prshtatshmris q nnkupton q

personat t cilt jan t implikuar n t paktn njrn nga kushtet n vijim nuk jan t
pranueshm:
sht shpallur fajtor nga nj gjykat kompetente pr kryerjen e nj vepre penale ose
civile duke prfshir praktikat e korrupsionit, larjen e parave, mitosjen, avantazhe ose

aktivitetet e ngjashme me ato t prshkruara n nenin 130.1 t LPP sipas ligjeve dhe
rregulloreve n fuqi n Kosov ose n cilindo shtet, ose n fardo marrveshje ose
konvente ndrkombtare;
sht deklaruar i paprshtatshm, aty ku autoriteti kontraktues konstaton t ket
prbr shkelje te rende profesionale;
sht shpallur fajtor nga nj gjykat kompetente pr kryerjen e nj vepre penale serioze
t pjesmarrjes n aktivitetet e nj organizate kriminale, q prkufizohet si asociacion i
strukturuar dhe i krijuar gjat nj periudhe kohore dhe q vepron n mnyr t
organizuar me qllim t prfitimit financiar prmes veprimeve q konsiderohen si
kriminale ose t kundrligjshme n vendin ku ndodhin ato; ose
sht shpallur fajtor pr mashtrim apo nj akt t ngjashm me mashtrim nga nj gjykat
kompetente;
sht konstatuar nga nj gjykat kompetente, agjenci administrative ose organizat pr
zbatimin e standardeve t sjelljes profesionale, se sht sjell n mnyr joprofesionale;
ose
sht konstatuar nga nj gjykate kompetente se ka br keqinterpretime para
autoriteteve publike n Kosov ose diku tjetr.
b. T gjith antart e komisionit i nnshtrohen rreptsisht dispozitave t LPP n lidhje me

mbrojtjen e informatave sekrete t biznesit.
Secili antar do t nnshkruaj deklaratn duke prdorur formn standarde t aprovuar nga
KRPP Deklaratn nn Betim q deklaron q ai/ajo do t kryej detyrn e vlersimit n
mnyr t sinqert dhe me fisnikri n pajtim me LPP.
34.4 Zyrtari i Prokurimit dhe/ose antart e stafit t Departamentit t Prokurimit nuk do t

shrbejn si antar t komisionit vlersues. Zyrtari i Prokurimit do t udhheq komisionin
vlersues t tenderit pa t drejt vote. Ai/ajo do t organizoj, kshilloj dhe drejtoj punn e
komisionit vlersues dhe do t siguroj respektimin e dispozitave t LPP.
34.5 Numri i antarve t komisionit vlersues do t varet nga vlera dhe kompleksiteti i
aktivitetit t prokurimit, por n t gjitha rastet do t prbhet nga jo m pak se (3) tre dhe numri
gjithnj do t jet tek. Komisioni do t prbhet nga antar me aftsi t duhura, njohuri dhe
prvoj, relevante me krkesat e prokurimit.
34.6 Nominimi i komisionit do t parashtroj qart detyrat pr performimi nga Komisioni. Kjo
nuk bn n asnj mnyr t ndrhyj n pavarsin e procesit t vendim-marrjes.
34.7 Komisioni do t funksionoi nga dita e miratimit t vendimit pr themelim deri n

prfundim t t gjitha detyrave t parashtruara nga AK, ose deri n marrje t vendimit pr
ndrprerje t procedurs s prokurimit. N rast q nj ose m shum antar nuk jan n
gjendje t marrin pjes n komision, pr arsye objektive dhe rrethana t tilla, ata duhet t
zvendsohen n mnyr t njjt si n nominimin e tyre.
34.8 Komisioni do t miratoj vendimet n takime me vot t mazhorancs s thjesht, duke

votuar me vota t hapura. Procesi i votimit do t regjistrohet n procesverbal.

34.9 AK do t ket t drejt q t ftoj ekspert t jashtm, ku njohuri t veanta teknike ose
t specializuara jan t nevojshme nga objekti i prokurimit dhe nuk sht ndryshe n
dispozicion brenda AK. Ekspertt e till do t pranojn me shkrim se ata jan rreptsisht t
nnshtruar me dispozitat e ktij ligji n lidhje me mbrojtjen e informatave sekrete afariste.
34.10 Komisioni, n fund t detyrs s tij, do t drgoj te Zyrtari i Prokurimit nj

rekomandim s bashku me nj raport mbi punn e komisionit dhe nj deklarat t arsyeve
mbshtetse pr kt rekomandim, duke prfshir nj deklarat n lidhje me prparsit dhe
dobsit e secilit propozim t tenderuesve. Raporti i komisionit duhet t mbahet n t dhnat e
procedurs.
34.11 Nse vlersimi shihet si vlersim i drejt, ai do t pritet q pikt e dhn pr secilin
kriter duhet t jen relativisht t afrt me njri-tjetrin. Ku disa pik qart dallojn nga pikt e
antarve t tjer, ZP do t krkojn nj shpjegim.
Antari mund t ket keqkuptuar kriteret, apo propozimin. Pa ndonj presion, ZP do t
shpjegoj do keqkuptim dhe t krkoj nga antari pr t ri-shqyrtuar at pjes t veant
t dorzimit t tenderit, edhe nj her. Antari mund, ose jo,t ndryshoj pikt e tij.
34.12 Vendimi prfundimtar mbi dhnien e kontrats mbetet prgjegjsi e Zyrtarit t

Prokurimit. Zyrtari i Prokurimit mund t pranoj rekomandimin e komisionit apo refuzoj
at. Kur rekomandimi i komitetit sht refuzuar, Zyrtari i Prokurimit do t shpjegoj arsyet me
shkrim. Shpjegim i till do t prfshihet n procesverbalin e aktivitetit t prokurimit. ZKA i AK-
s menjher do t informohet pr kt refuzim. Informacioni duhet t jepet me shkrim.
34.13 Pr t siguruar se nuk ka konflikt interesi, antart e Komisionit t Vlersimit t

Ofertave duhet t jen antar q nuk jan t prfshir n prgatitjen e specifikimeve
ose TER.
34.14 N rast se nj antar i Komisionit t Vlersimit t Ofertave konstaton se ai / ajo ka nj

konflikt interesi n vlersimin e tenderit, ai / ajo duhet t deklaroj interesin e tij / saj n
tender dhe t largohet nga takimi dhe nuk do t marrin pjes m tej n procesin e vlersimit n
lidhje me dorzimin n fjal. Individi , i cili nuk merr pjes n vlersimin, vazhdon t mbetet i
betuar ende pr konfidencialitetin.
35 Ekzaminimi, Vlersimi dhe Krahasimi i Tenderve

35.1 Tendert e pranuar me koh t paraqitur nga OE do t ekzaminohen, vlersohen dhe
krahasohen n prputhje me procedurat dhe kriteret e prcaktuara n njoftimin
pr kontrat/dosjen e tenderit dhe kontrata do t'i ipet tenderuesit q ka renditjen m t lart.
35.2 Procedura pr ekzaminimin, vlersimin dhe krahasimin e tenderve do t kryhet

nga AK brenda periudhs m t shkurtr t mundshme kohore dhe jo m shum se 30 dit
nga hapja e ofertave. Vetm n raste t jashtzakonshme dhe t justifikuara, n veanti
me kontratat e nj natyre komplekse, kjo periudh mund t zgjatet pr nj afat shtes
prej 10 ditsh. Procesi i vlersimit t tenderit do t filloj menjher pas prfundimit t procesit

t hapjes s tenderve dhe jo m von se 96 or pas prfundimit t procesit t hapjes
s tenderve.
35.3 Parimet kryesore t procedurs s vlersimit sipas LPP jan:
1. Tendert duhet t plotsojn substancialisht krkesat formale

administrative t specifikuara.
2. Tendert duhet t jen t pranueshm dhe duhet t prmbushin krkesat

minimale t kualifikimit (nse jan prcaktuar).
3. Tendert duhet t plotsojn substancialisht kushtet obligativ teknike t

specifikuara.
4. Tendert e prgjegjshm do t vlersohen n baz t kritereve t

specifikuara t dhnies s kontrats.
5. Vetm krkesat dhe kritere e dhnies s kontrats t specifikuara n njoftim

pr kontrat/dosje t tenderit mund t prdorn si baz pr vlersim.
6. Asnj komunikim , diskutim ose negocim nuk duhet t ndodh n mes t

autoritetit kontraktues dhe tenderuesve gjat procedurs s vlersimit.
7. Megjithat, vetm sqarim i tenderve mund t ndodh pa ndonj ndryshim t

kushteve materiale ose aspekte t tenderit.
8. Dhnia e kontrats do t bhet n pajtim rigoroz me vlersimin e kryer sipas

7 parimeve t cekura m lart.
35.4 AK do t prdor format standarde t aprovuara nga KRPP-ja pr vlersimin e

tenderve / kuotimeve / krkesave pr pjesmarrje.
35.5 Tenderi konsiderohet t jet i prgjegjshm kur::

a. sht n pajtueshmri nga aspekti administrativ me krkesat formale t ksaj dosjeje
t tenderit;
b. sht n pajtueshmri n termet teknike me prshkrimin, krkesat dhe specifikimet e
prcaktuara n kt dosje t tenderit;
c. sht dorzuar nga operatori ekonomik q prmbush kriteret e przgjedhjes t
prcaktuara n kt dosjeje t tenderit.
35.6 T qent n pajtueshmri nga aspekti administrativ dhe teknik duhet t kuptohet si
prmbushje e krkesave dhe e specifikimeve administrative dhe teknike t parashtruara n
kt dosje t tenderit duke mos u larguar substancialisht nga ato dhe duke mos u
bashkangjitur atyre kufizime.
Largime dhe kufizime substanciale jan ato t cilat:

(i) Dallojn esencialisht nga kushtet dhe specifikimet e dosjes s tenderit; dhe/ose
(ii) Afektojn parametrat, cilsin ose ekzekutimin e kontrats; dhe/ose
(iii) Kufizon t drejtat e AK ose obligimet e tenderuesit sipas kontrats; dhe/ose
(iv) Shtrembron konkurrencn e tenderuesve ofertimet e t cilve jan n
pajtueshmri me rregullat.
Pr deri sa nj devijim i tenderit nga krkesat e specifikuara dhe specifikimet nuk do t

thot trajtim i pabarabart i ofertuesve, nse tenderi i till sht pranuar,dhe ka vetm ndikim
t paprfillshm n konkurrencn e lir dhe t ndershme n mes tyre, devijimi i till nuk do t
konsiderohet si "i konsiderueshm.
35.7 Nse nj tender / kuotim / krkes pr pjesmarrje, nuk sht n prputhje me

kushtet administrative ose teknike me dosjen e tenderit, tenderuesi duhet menjher t
refuzohet dhe nuk mund m von t bhet i prgjegjshm duke korrigjuar at ose
trhequr devijimin ose kufizimin. Si edhe, nj tenderues q nuk e ka dorzuar dokumentacionin
e nevojshm q demonstron ose konfirmon se tenderuesi nuk sht i paprshtatshm, ose ka
dshtuar q t paraqes prova t mjaftueshme, nse sht e zbatueshme, q tenderuesi i
plotson krkesat minimale t kualifikimit, duhet menjher t diskualifikohet dhe nuk
mund m pas t bj tenderin e prgjegjshm.
35.8 Pr t lehtsuar ekzaminimin, vlersimin dhe krahasimin e tenderve, autoriteti

kontraktues mund t krkoj nga secili tenderues individualisht t sqaroj tenderin e tij
/saj. Krkesa pr sqarim dhe prgjigjja duhet t bhen vetm me shkrim, por asnj
ndryshim n mim ose n ndonj kusht ose aspekt material t tenderit nuk mund t krkohet,
ofrohet ose lejohet.
35.9 AK do t prmirsoj gabimet plotsisht aritmetike n tender. Shumat e korrigjuara n

kt mnyr do t jen t obligueshme pr tenderuesin. Tenderuesi do t informohet me
shkrim menjher pr korrigjime t tilla. Gabimet n llogaritjen e mimit do t korrigjohen nga
AK n kt mnyr:
a. N rast se ekziston nj mosprputhje ndrmjet shumave t shprehura n shifra dhe
atyre n fjal, shuma e shprehur n fjal do t mbizotroj;
b. N rast se ka mosprputhje ndrmjet mimit njsi dhe mimit total q sht marr
duke shumzuar mimin pr njsi dhe sasis, mimi i njsis mbizotron dhe mimi
total do t korrigjohet;
c. N rast nse ka nj gabim n shumn e prgjithshme, q korrespondon me
mbledhjen e nntotaleve, nntotali i cili sht korrigjuar pas llogaritjes s mimit pr
njsi dhe vlern e prgjithshme do t mbizotroj;
d. Shumat e korrigjuara n kt mnyr jan t detyrueshme pr tenderuesin;
e. N rast se tenderuesi nuk i pranon ato, tenderi i tij do t refuzohet;
f. N asnj rast mimi pr njsi nuk mund t korrigjohet. N rast se
tenderuesi pretendon se ka br nj gabim n mimin pr njsi, tenderi i tij do t
refuzohet dhe konsiderohet si i trhequr.
35.10 Tenderuesi nuk do t diskualifikohet ose prjashtohet nga procedura e prokurimit n

baz t ndonj krkese apo kriteri q nuk sht specifikuar n njoftimin e kontrats / dosjen
e tenderit
35.11 AK do t'i vlersoj dhe krahasoj tendert e prgjegjshm sipas kritereve pr dhnien e
kontrats t prcaktuara n njoftimin e kontrats / dosjen e tenderit.

35.12 Nse AK ka prcaktuar kriteret pr dhnien e kontrats "Tenderi ekonomikisht m i
favorshm", dhnia e till do t jet n baz t kritereve dhe peshn e kritereve q
jan specifikuar n dosjen e tenderit / njoftimin pr kontrat.
35.13 Gjat kohs s vlersimit t tenderit, informacione n lidhje me shqyrtimin, sqarimin,

vlersimin, krahasimin e tenderve, pikat e dhn, dhe rekomandimi pr dhnien,nuk do t
zbulohet ofertuesve apo ndonj personi tjetr q nuk jan t prfshir zyrtarisht
n ekzaminimin, vlersimin e tenderve deri sa Njoftimit pr Dhnie t Kontrats t sht
publikuar.
36 Tendert Jo-normalisht t Ult

36.1 Nj tender i cili mund t konsiderohet si abnormalisht i ult nuk mund t refuzohet pa
hetimin dhe shqyrtimin e elementeve t rndsishme q shkaktoj tenderin veanrisht t
ult. Elemente t tilla mund t prfshijn nj zgjidhje t re teknike ose t kushteve
jashtzakonisht t favorshme n dispozicion pr tenderuesin.
36.2 N rast se nj tender ( apo nje pozicion i tenderit ) duket t jet abnormalisht i ult, AK do
t krkoj, me shkrim, nga OE t dorzoj nj shpjegim dhe nj zbrthim detal t elementeve t
tenderit,duke prdorur formularin standard t miratuar nga KRPP-ja "Shkresa standarde pr
tendert jo-normalisht t ult.
36.3 OE do t'i prgjigjet me shkrim. Nse jo, tenderi do t refuzohet.
36.4 Pasi q AK merr shpjegim nga OE, AK duhet ose:
a. Nse sqarimi sht i mjaftueshm, t trajtoj tenderin njjt me tendert tjer; ose
b. Nse sqarimi nuk mjafton, t refuzoj tenderin dhe t njoftoj KRPP, duke prdorur formn
standarde t aprovuar nga KRPP, brenda dy dit nga data e vendimit.
36.5 Vendimi i AK duhet t komunikohet me OE.
37 Njoftimi i Tenderuesve / Kandidatve

37.1 T gjith tenderuesit / kandidatt duhet t informohen nga AK, me shkrim, pr rezultat t
nj procesi t tenderimit pa vones.
37.2 AK duhet t lshoj letra njoftuese pr t gjith tenderuesit/ kandidatt e eliminuar,

menjher pas eliminimit, duke i falnderuar ata pr interesimin e tyre, duke treguar pse ata u
eliminuan dhe duke i informuar pr t drejtat e tyre pr t'u ankuar n rast se ai / ajo mendon se
procesi ka qen i padrejt ose i paligjshm. AK duhet t prdor formularin standard t
miratuar nga KRPP "Letr standarde pr tenderuesit/ kandidatt e eliminuar ".

37.3 AK duhet t lshoj letra njoftuese pr t gjith kandidatt e pa-kualifikuar duke i
falnderuar ata pr interesimin e tyre dhe duke treguar arsyet e prjashtimit t tyre dhe duke i
informuar pr t drejtat e tyre pr t'u ankuar. AK duhet t prdor formularin standard t
miratuar nga KRPP "Letr standarde pr kandidat e pa-kualifikuar ".
37.4 AK duhet t lshoj letra njoftuese pr t gjith kandidatt e kualifikuar pr ti informuar ata
se ata ishin t kualifikuar dhe se s shpejti do t marrin nj ftes pr tenderim. AK duhet t
prdor formularin standard t miratuar nga KRPP " Leter standarde pr kandidat e
kualifikuar ".
37.5 AK duhet t lshoj letra njoftuese t gjith tenderuesve t pasuksesshm duke i

falnderuar ata pr interesimin e tyre dhe duke treguar karakteristikat dhe prparsit
prkatse t tenderit fitues si dhe emrin e fituesit. AK duhet t prdor formularin standard t
miratuar nga KRPP " Letr standarde pr tenderuesit e pasuksesshm ".
37.6 AK duhet t lshoj nj letr pr tenderuesin e suksesshm duke falnderuar pr

interesimin e tij dhe duke informuar at se atij i sht dhn kontrata. AK duhet t prdor
formularin standard t miratuar nga KRPP "Letr standarde pr tenderuesin e
suksesshm ".
37.7 T gjith ofertuesit duhet t njoftohen se dhnia gjat nj intervali, gjat t cilit nj
ofertues/ kandidati i pasuksesshm mund t krkojn nj rishikim t vendimit nse ai / ajo
mendon se procesi ka qen i padrejt apo i paligjshm, sht e prkohshme dhe nuk prbn
nj marrveshje kontraktuale.
38 Ndrprerja e procedurave t prokurimit

38.1 Nj aktivitet i prokurimit prmbyllet ose:
a. N ditn e publikimit t Njoftimit pr Dhnie t Kontrats ose publikimit t njoftimit pr

rezultate t konkursit t projektimit; ose
b. Nse publikimi i dhnies s kontrats nuk sht i nevojshm, n datn e dhnies s
kontrats; ose
c. N ditn e publikimit t Njoftimit pr anulim.
38.2 N rast t vendimit t anulimit t procedurs s prokurimit, AK menjher do t

prgatis nj njoftim t anulimit ku paraqiten arsyet faktike dhe bazn ligjore t anulimit t till
dhe ia paraqet KRPP-s pr publikim.
38.3 Dorzimi i njoftimin t anulimit t till n KRPP dhe publikimi i njoftimit t till nuk sht i
nevojshm pr kontratat me vler t vogl dhe minimale.

38.4 Menjher pas prgatitjes s njoftimit t anulimit dhe, nse sht e aplikueshme, t
drgimit t NJOFTIMIT PR ANULIM pr publikim, ZP do t'u drgoj njoftim pr anulim t
gjith OE q kan treguar nj interes n aktivitetin e prokurimit.
38.5 Njoftimi pr anulim duhet t hartohet n prputhje me formularin standard t miratuar

nga KRPP-ja.
38.6 Njoftimi pr anulim pr kontratat me vler t vogl dhe t mesme do t prgatitet n
gjuhn shqipe dhe serbe, ndrsa pr kontratat me vler t madhe n gjuhn shqipe, serbe dhe
angleze.
38.7 Procedura e prokurimit pas marrjes s ofertave mund t anulohet pr nj nga arsyet e
mposhtme:
(i) asnj tender nuk sht paraqitur brenda afatit t specifikuar;

(ii) asnjri prej tenderve t pranuar nuk jan t prgjegjshm;
(iii) t gjith tendert e prgjegjshm prmbajn mime q e tejkalojn buxhetin e
AK-s;
(iv) numri i tenderve t pranuar t prgjegjshm sht m pak se 2 prvese kur
heq dor AK n kt krkes n prputhje me nenin 32.5 t LPP;
(v) numri i kuotimeve t marra t prgjegjshme sht m pak se 3;
(vi) numri i OE t prgjegjshm pr kontrat publike korniz me m shum se nj OE
- sht m pak se 3;
(vii) nuk ka krkesa pr t marr pjes, n procedurat e kufizuara ose t negociuara
pas publikimit,q jan paraqitur brenda afatit t specifikuar;
(viii) numri i kandidatve t kualifikuar n procedur t kufizuar / t negociuar sht
m pak se 2 prvese kur heq dor AK n kt krkes n prputhje me nenin
32.5 t LPP;
(ix) nuk ka projekte q jan paraqitur brenda afatit t specifikuar;
(x) asnj nga projektet e pranuara n konkursin e projektimit nuk jan t
prgjegjshm;
(xi) nse urdhrohet nga Organi Shqyrtues i Prokurimit; ose
(xii) nj shkelje e ligjit ka ndodhur ose do t ndodh dhe nuk mund t rregullohet apo
t parandalohet prmes nj ndryshim.
38.8 Procedura e prokurimit para hapjes s ofertave mund t anulohet pr arsyet e

mposhtme:
(i) pr shkak t ngjarjeve t demonstrueshme dhe / apo arsyeve q jan jasht kontrollit
t AK-s dhe se nuk ishin t parashikueshme n kohn e fillimit t procedurs s
prokurimit.
38.9 AK nuk do t marr prsipr asnj prgjegjsi ndaj ofertuesve, pjesmarrsve ose
kandidatve pr anulim t procedurave t prokurimit prve kur urdhrohet nga OSHP pr t
paguar kompensimin parashtruesit t ankess.

38.10 N qoft se nj procedur e prokurimit sht anuluar dhe AK ende dshiron t vazhdoj
me aktivitetin e prokurimit prkats, AK do t filloj nj procedur t re t prokurimit pa
ndryshuar numrin serik t prokurimit, por duke identifikuar at me "Ri-tender". Fjala "Ri-tender"
duhet t jet e shkruar menjher pas titullit "Njoftim pr kontrat".
38.11 Pavarsisht nga ajo q sht cekur m sipr, AK do t anuloj nj Njoftimi pr dhnie t
kontrats, nse urdhrohet nga Organi Shqyrtues i Prokurimit "OSHP". N nj rast t till AK
do t prgatis njoftimin e anulimit t Dhnies s Kontrats, t cilin e drgon n KRPP pr
publikim dhe do t'u drgoj njoftimin pr anulim t gjith OE q kan treguar nj interes n
aktivitetin e prokurimit.
38.12 Njoftimi pr anulim t dhnies s kontrats duhet t hartohet n prputhje me

formularin standard t miratuar nga KRPP-ja.
39 Formulart Standard
39.1 AK do t prgatis dokumentet e tyre t prokurimit duke prdorur formulart prkats

standard q do t gjenden n faqen e internetit t KRPP-s: www.krpp.rks-gov.net .
39.2 "Prdorimi i formularve standard" ktu do t thot se dokumentet e prokurimit duhet t

prmbajn t paktn t gjitha informatat, krkesat, specifikimet dhe kushtet e prcaktuara n
formulart standard si informacion t detyrueshm, dhe n prgjithsi t jen t qart dhe t
kuptueshme pr OE t interesuar.
40 Administrimi i Procedurave
40.1 sht nj parim baz i prokurimit publik q nj proces konkurrues duhet t prdoret nse
nuk ekzistojn rrethana t jashtzakonshme. Lloji i procesit konkurrues mund t ndryshoj n
varsi t madhsis dhe karakteristikave t kontrats pr dhnie.
41 Procedura e HAPUR
41.1 Nj procedur e hapur sht, sipas nenit 32 dhe 33 t ktij ligji, s bashku me procedurn
e kufizuar, e aplikueshme pr t gjitha kontratat dhe nuk krkon justifikim t veant ose leje.
41.2 Procedura e hapur karakterizohet nga fakti se kushdo, pavarsisht kualifikimit dhe
kapacitetit, mund t tenderoj pr kontrat. Kjo nga ana tjetr nuk do t thot se parakualifikimi
sht prjashtuar. Kjo thjesht do t thot se parakualifikimi nuk sht nj faz e veant si n
rastin e procedurs s kufizuar.
Kshtu, n t gjitha procedurat, krkesat pr prshtatshmri, sipas nenit 65 t ktij ligji,
gjithmon do t zbatohen dhe gjithmon do t duhet t verifikohen. Prve ksaj, sigurisht q

sht e mundur edhe n procedur t hapur t vendosen krkesat n lidhje me kapacitetet
teknike dhe financiare.
41.3 N kontekstin e nj procedure t hapur operatori ekonomik e dorzon informacionin e

krkuar n lidhje me prshtatshmrin plus kapacitetet teknike dhe financiare s bashku me
tenderin e tij. Autoriteti kontraktues duhet gjithsesi t planifikoj vlersimin e tenderve n
mnyr t till q, prshtatshmrin profesionale dhe kapacitetet teknike / financiare t
vlersohet s pari dhe ndarazi. Kjo pason drejtprdrejt nga neni 56 i LPP-s. Pasi q kontrata
mund t'i ipet vetm nj operatori t kualifikuar, pason nga dispozita q vetm tendert e
pranuar nga operatort ekonomik, q plotsojn kto krkesa do t prfshihen n vlersimin
e tenderve si t till.
41.4 Dallimi praktik n mes t procedurs s hapur dhe t kufizuar sht me fjal t tjera se
operatori ekonomik duhet t pranoj rrezikun e humbjes s resurseve pr t br nj tender q
mund t prfundojn duke mos u vlersuar fare. Operatort ekonomik do t jen n mdyshje
pr t marr pjes n procedurat e hapura n rastet kur krkohen shum resurse pr hartimin e
tenderit. Procedura e hapur mund t bhet e kushtueshme edhe nga pikpamja e autoritetit
kontraktues. Kjo sht arsyeja pse procedura e hapur duhet t prdoret kryesisht n rastin e
prokurimeve m pak komplekse.
Publikimi i njoftimit t kontrats

41.5 Nj procedur e hapur iniciohet nga publikimi i njoftimit t kontrats t prgatitur sipas
nenit 40 t LPP. Njoftimi pr kontrat t till do t prgatitet me an t prdorimit t formularit
standard t miratuar nga KRPP-ja dhe q gjendet n faqen e internetit t KRPP-s.
41.6 Autoriteti kontraktues mund t prdor procedur t prshpejtuar, kur rrethanat e

parashikuara n nenin 46 t LPP-s ekzistojn. Rrethanat duhet t arsyetohet me shkrim. Me
rndsi t veant sht krkesa n 46.1 se urgjenca nuk duhet t "atribuohet veprimeve dhe
mosveprimeve t autoritetit kontraktues". Koncepti i veprimeve dhe mosveprimeve sht i
gjer dhe shkon prtej veprimeve t thjeshta. Kjo do t thot pr shembull se nj urgjenc q
ka lindur pr shembull, si rezultat i planifikimit ose vlersimit t pamjaftueshm t nevojave pr
t ardhmen nuk e justifikon prdorimin e procedurs s prshpejtuar.
41.7 Publikimi prfshin, sipas nenit 42 t LPP, si n vijim:

a. Dorzimin e menjhershm t t gjitha versioneve gjuhsore t njoftimit t kontrats
t plot n KRPP
b. Brenda 2 ditve pas pranimit t, si thuhet n paragrafin 41.7 (a) m sipr, njoftimi i
kontrats publikohet n t gjitha versionet gjuhsore n faqen e internetit t KRPP-s
dhe n Regjistrin e Prokurimit Publik.
KRPP-ja mund q brenda afatit t kufizuar 2 ditor t krkoj q autoriteti kontraktues t korrigjon
gabimet dhe lshimet n njoftim.

41.8 Versionet e ndryshme gjuhsore t njoftimit t kontrats duhet t jen identike n lidhje
me informacionin q ato ofrojn.
41.9 N njoftimin e kontrats do t specifikohet afati kohor pr krkesat e dosjes s tenderit

nga operatort e interesuar ekonomik. Autoriteti kontraktues do t caktoj nj afat kohor pr
krkesn e till e cila sht n prputhje me afatet kohore t prcaktuara n LPP dhe:
a. i lejon operatorve t interesuar ekonomik nj periudh t arsyeshme kohe pr t
prgatitur dhe pr t drguar krkesn e tyre, dhe gjithashtu
b. i lejon operatorve t interesuar ekonomik nj periudh t arsyeshme kohore t
prgatisin dhe dorzojn tenderin e tyre pas marrjes se dosjes s tenderit.
Autoriteti kontraktues duhet t siguroj q ka korrespondenc midis afatit pr krkesn e
dosjes s tenderit, afati pr drgimin e dosjes, afati pr t vendosur pr t krkuar informata
shtes dhe kufirin e prgjithshm kohor pr dorzimin e tenderve. Qllimi i korrespondencs
s till sht pr t'u siguruar se ka koh t mjaftueshme pr operatort ekonomik t krkojn
informacion shtes edhe kur ai ka krkuar dosjen e tenderit relativisht von brenda afatit kohor.
41.10 N njoftimin e kontrats, nse krkohet, do t tregohet ndonj tarif pr t'u paguar nga
operatort ekonomik pr t mbuluar shpenzimet pr kopjim t dosjes s tenderit. Kjo taks
mund t ngarkohet vetm n rastet kur mimi i kopjimit t materialit t tenderit sht
jashtzakonisht i lart. N prgjithsi, tarifat do t prjashtohen kur dosjet e tenderit mund t
drgohen n mnyr elektronike, pavarsisht vllimit. mimi i ngarkuar n raste t tilla nuk
mund t tejkaloj shpenzimet e prodhimit t materialit. Ktu nuk lejohet, pra t prfshij kostot
e personelit, ose kostot e drgess / transportit.
Dorzimi i dosjes s tenderit

41.11 Dosja e tenderit do t drgohet apo dorzohet operatorve ekonomik q kan krkuar
n prputhje me nenin 48 t LPP. Autoriteti kontraktues do t themeloj nj "Regjistr t
krkesave t dosjes s tenderit" dhe regjistrojn nj list me emra t till t operatorve
ekonomik q kan br krkes, datn e pranimit t krkesave dhe datn e drgimit ose t
dorzimit t dosjes s tenderit. Formulari standard i miratuar nga KRPP-ja do t prdoret pr
kt qllim.
41.12 Dorzimi i dosjes s tenderit mund t bhet edhe me mjete elektronike dhe nuk ka n
rast t till asnj baz pr t krkuar pages t takss, shih rregullat e msiprme, n 41.10.
N rast se metoda elektronike sht zgjedhur, duhet t konfirmohet nga pranuesi brenda 24
orve, prndryshe shprndarja e dosjes s tenderit do t bhet duke prdorur mjetet
tradicionale brenda afateve kohore t saktsuara n nenin 48 t LPP.
Informata sqaruese ose shtes

41.13 N rast se nj operator ekonomik, pas pranimit t dosjes s tenderit, ka nevoj pr
informata sqaruese ose shtes n elemente t caktuara t dosjes s tenderit, nj krkes pr
informacion t till duhet t dorzohet te autoritetit kontraktues brenda afatit t specifikuar n
dosjen e tenderit n pajtim me nenin 53 t LPP. Krkesat e marra pas mbarimit t afatit mund

t refuzohen nga autoriteti kontraktues. Nj formular standard pr nj krkes t till sht
prfshir n anekset pr dosjen e tenderit.
41.14 Autoriteti kontraktues q ka marr nj krkes si sht prmendur n nenin 41.13 m

sipr, menjher do t shqyrtoj nj krkes t till dhe t reagoj n prputhje me dispozitat e
nenit 53.4-53.6 t LPP-s, duke prfshir qarkullimin e informacionit t krkuar pr pranuesit e
dosjes s tenderit .
41.15 Procesimi i nj krkese t till prfshin nj vlersim t nevojs aktuale pr informacionin

e krkuar. Kjo pyetje e nevojs lind sidomos n rastet kur krkesa ka t bj me informacion
shtes. N rastet kur shqetsimet krkojn sqarime zakonisht nuk do t ket dilem pr
nevojn.
41.16 Kur sht fjala pr vlersimin e nevojs pr informacion shtes qasja e autoritetit
kontraktues nuk duhet t jet shum kufizuese. Jasht rasteve kur informata shtes sht
padyshim jo relevante pr kontratn ose jo menjher n dispozicion, duhet t supozohet se
me at informacion shtes n prgjithsi do t prfitojn n cilsin e tenderve dhe t
konkurrencs si trsi.
41.17 Autoriteti kontraktues duhet t marr nj qasje t ngjashme jo-kufizuese kur zbulon se
dosja e tenderit q ka lshuar mund t ket mangsi t caktuara ose mund t jet m pak i
qart n disa pika. Kjo megjithat nuk duhet q n asnj rrethan t oj n ndonj ndryshim
de facto n krkesat teknike dhe t tjera t dosjes s tenderit. Nse autoriteti kontraktues vjen
n prfundimin se tenderi i planifikuar sht n fakt i paprshtatshm ather ajo nuk do t
jet e mundur pr t "riparuar" n dosjen e tenderit me an t informacionit shtes ose
sqarime. Qasja e vetme n dispozicion n situata t tilla sht q t anuloj tenderin dhe t
filloj nj procedur tjetr n baz t nj dosjeje t tenderit t ndryshuar.
41.18 Nse nevoja pr informata sqaruese ose shtes sht identifikuar nga autoriteti
kontraktues ose nj operator ekonomik, kjo mund t ket ndodhur n nj pik t till von n
koh kshtu q afati i fundit pr pranimin e tenderve duhet t shtyhet sipas nenit 53.7/53.8 t
LPP-s , dhe duhet caktuar nj dat t re dhe koh pr hapjen e tenderve n baz t nenit
58.1 t LPP-s. Asnj nga palt e msiprme nuk ka nevoj pr t treguar se nevoja pr
informacion mund t ket qen identifikuar m par. Fakti i thjesht se informacioni i ri n nj
pik t von n koh t ndryshon bazn pr prgatitjen e tenderve dhe kshtu kushtet pr
konkurrenc dhe kjo sht arsye e mjaftueshme pr zgjatjen.
Zarfet e tenderit dhe pranimin i tenderve

41.19 Autoriteti kontraktues duhet t specifikoj n dosjen e tenderit q tenderi i paraqitur pr
procedur t hapur duhet t prbhet nga njra an dokumentacionin n lidhje me
prshtatshmrin, duke prfshir edhe kapacitetin financiar / teknik dhe nga ana tjetr tenderin
si t till.

41.20 Menjher n marrjen e zarfeve me tendert e paraqitur, autoriteti kontraktues do t
shnoj n zarfin e jashtm te mbyllur me numr serik, si dhe datn dhe orn e marrjes. Nse
nj tender dorzohet personalisht, autoriteti kontraktues do t'i lshoj drguesit nj fatur t
shprndarjes q prmban informatat si numrin, datn dhe kohn.
41.21 Informacion mbi numrin, datn, kohn dhe identitetin e zyrtarit t pranimit, si dhe t
prursit t zarfit duhet, pr tendert e pranuar n koh, t futen n nj "regjistr t dorzimit t
tenderit", duke prdorur formularin standard t miratuar nga KRPP-ja.
41.22 N rast se tendert jan paraqitur te autoriteti kontraktues, pas skadimit t afatit kohor
pr dorzimin e tenderve, pranimi i tenderve t till do t mohohet ose zarfet e pranuara
duhet t mbahen pa hapur me qllim kthimin e menjhershm te drguesit. Nj "regjistr te
tenderve t paraqitur me vones", do t themelohet ngjashm me "regjistrin e tenderve t
dorzuar " t cekur n nenin 41.21 t ktij udhzimi.
Hapja e tenderve:
41.23 Tendert do t hapen publikisht, ndrsa do tenderues ka t drejt t ket nj
prfaqsues t pranishm pr ta vzhguar hapjen e tenderve. Nj objektiv kryesor i
procedurs sht q t siguroj transparenc t mjaftueshme pr nj dokumentim t qart se
tendert jan marr n mnyr t rregullt n vendin dhe kohn e caktuar n njoftimin e
kontrats dhe n dosjen e tenderit1. Sipas nenit 58 t LPP, Zyrtari i Prokurimit do t emroj
nj komision pr hapjen e tenderve pr t mbikqyrur procedurn e hapjes.
41.24 Gjat hapjes s secilit tender, Zyrtari i Prokurimit, n zbatim t nenit 58.3 t LPP-s do
t lexoj pr t pranishmit:
a) emrin dhe adresn e tenderuesit n fjal;
b) mimin e prgjithshm t tenderit t specifikuar n tenderin e till, dhe
c) ndonj vrejtje.
41.25 Pas komunikimit t informacionit t dhn n nenin 41.24 t ktij udhzimi, dokumentet
e tenderit administrohen nga Zyrtari i Prokurimit. T gjitha informatat e shpallura n takimin e
hapjes s tenderve menjher do t regjistrohen n "Procesverbali i hapjes s tenderit",
prgatitur nga prdorimi i forms standarde q gjendet n faqen e internetit t KRPP-s. N
prfundim t takimit, procesverbali duhet t nnshkruhet nga t pranishmit n takim.
Procesverbali duhet t prfshij t dhnat pr procedurn. Kopja e procesverbalit i drgohet t
gjith tenderuesve.
41.26 Informacioni i msiprm q krkohet t shpallet gjat hapjes s tenderit n asnj

rrethan nuk do t klasifikohet si informacione sekrete afariste, shih nenin 11.2 t LPP-s. do
deklarat n tender q informacionet e prmendura n nenin 41.24 t ktij udhzimi jan
konfidenciale duhet injoruar nga autoriteti kontraktues.
41.27 N rast se autoriteti kontraktues i ka pranuar m pak se 2 tender, do t vendos:
1 Ose nse aplikohet, n dokumentin I cili zgjat afatin e dorzimit

a. ose t anuloj procedurn n zbatim t nenit 32.4 t LPP-s dhe kthimin e tenderve
t pranuar me arsyetim se m pak se 2 tender jan pranuar ose
b. n rast se autoriteti kontraktues e konsideron t arsyeshme duke iu referuar nenit 32.5
t LPP-s pr t vazhduar me tender t pranuar dhe pr t drguar njoftimi KRPP duke
prdorur formularin prkats standard.
41.28 N rast q sht vendosur pr anulim t procedurs, njoftimi i anulimit menjher do t
prgatitet dhe publikohet sipas nenit 38 t ktij udhzimi.
Procedura pr ekzaminimin, vlersimin dhe krahasimin e tenderve

41.29 Procedura prfshin n thelb tri faza, pra s pari nj vlersim t prgjegjshmris formale
t ofertuesit, pastaj nj vlersim t prshtatshmris dhe kualifikimit t ofertuesve dhe n fund
vlersimi teknik i tenderit si i till.
41.30 Si nj mas paraprake, autoriteti kontraktues duhet t kontrolloj se tendert jan n

prputhje me krkesat formale t dosjes s tenderit, me fjal t tjera prgjegjshmria n nj
kuptim formal. Nj tender konsiderohet t jet formalisht i prgjegjshm, n qoft se prmbush
t gjitha krkesat formale n dosjen e tenderit, pa devijuar substancialisht nga apo pa i
bashkangjitur atyre kufizime. Kto krkesa formale mund t jen n lidhje me numrin e kopjeve
q do t paraqiten, formulart e tenderit t plotsuar mir, sigurim i tenderit i nnshkruar dhe
formuluar mir etj. Ekzaminimi i till i prgjegjshmris formale t tenderve do t kryhet duke
prdorur formn standarde q gjendet n faqen e internetit t KRPP-s.
41.31 Pr tendert q plotsojn krkesat n lidhje me prgjegjshmrin formale, autoriteti

kontraktues do t vazhdoj pr t vlersuar prshtatshmrin, dhe nse sht e aplikueshme,
kualifikimet e ofertuesit, sipas kritereve t przgjedhjes t specifikuara n njoftimin e kontrats
dhe n dosjen e tenderit, n baz t provave t nevojshme dokumentuese. Vlersimi i till i
prshtatshmris dhe kualifikimit t tenderuesit duhet t kryhet me prdorimin e forms
standarde q gjendet n faqen e internetit t KRPP-s.
41.32 Autoriteti kontraktues do t vlersoj nse tendert q kan kaluar testet e nenit 41.30
dhe 41.31 t ktij Udhzimi Operativ dhe n pajtueshmri n termet teknike me krkesat,
prshkrimit dhe specifikimeve t dosjes s tenderit. Nj tender, si rregull kryesor, konsiderohet
t jet i prgjegjshm vetm n qoft se sht n prputhje me t gjitha krkesat teknike dhe
kontraktuale dhe specifikimeve n njoftimin e kontrats / dosjen e tenderit. Vlersimin e
konformitetit t till teknik do ta kryej me prdorimin e forms standarde q gjendet n faqen e
internetit t KRPP-s.
41.33 Neni 59.4 i LPP-s gjithashtu lejon autoritetin kontraktues q t pranoj ofertat, n raste
te gabimeve ose paqartsive dhe n raste t devijimeve t vogla. N t dyja rastet sht nj
kusht q aspektet materiale t njoftimit pr kontrat / dosjen e tenderit nuk jan prekur. N
qoft se kjo nuk ka ndodhur, ather mungesa e prgjegjshmris mund t "riparohet" nga
korrigjimi i gabimeve / lshimeve ose nga kuantifikimi i (mimit) t devijimit t vogl. shtja e
kuantifikimit t devijimit sht shpjeguar m posht n 41.35 t ktij udhzimi.

41.34 Mundsia pr pranimin e tenderve, pra varet nga ajo se far jan "aspektet materiale".
Pr sa i prket elementeve kontraktuale t dosjes s tenderit, do aspekt do t konsiderohet si
material, nse ka mundsi t ndryshoj kushtet e kontrats n lidhje me pr shembull cilsin
ose krkesat e performancs, mimin ose mnyrn e pagess, garancin, sigurimin ose
detyrimin dhe sidomos n rastet kur ndryshimi on n nj reduktim t t drejtave kontraktuale
t autoritetit kontraktues ose obligimeve t tenderuesit kontraktual. Prsa i prket
specifikimeve teknike, sht e vshtir n prgjithsi pr t dhn shembullin se far sht
"materiale". N nj fund t spektrit jan devijime q n realitet jan variante n rastet kur
variante t tilla nuk jan t lejuara, shih nenin 29 t ktij ligji, kto do t konsiderohen t jen
materiale. Megjithat, edhe devijimet m t vogla n shumicn e rasteve do t konsiderohen
materiale, kur ato ndikojn pr shembull n qllimin baz ose kapacitetet funksionale t asaj
krkohet n baz t kontrats. Nse nj devijim sht material apo edhe do devijim tjetr do
t varet nga formulimi konkret i dosjes s tenderit. N disa raste nj zgjidhje e propozuar mund
t devijoj nga ajo q autoriteti kontraktues e kishte imagjinuar dhe ende t prfshihen brenda
kushteve t gjera apo t paqarta t dosjes s tenderit. N kto raste sht sigurisht formulimi i
dosjes s tenderit dhe jo pritjet e autoritetit kontraktues q kan rndsi. Njsia matse sht
n esencialisht nse devijimi do ta bnte t pamundur pr t krahasuar tendert dhe pr kt
arsye pr t vlersuar tendert n mnyr t barabart. Si sht prmendur n 41.35 t ktij
udhzimi autoriteti kontraktues do t jet n gjendje t pranoj devijime t vogla n rastet kur
devijimet t tilla mund t kuantifikohet. Ky kuantifikim n esenc do t thot se do avantazh
ekonomik pr tenderues q ky devijim prodhon sht mim dhe i shtohet mimit t tenderit t
tij. Kjo prsri do t thot prafrim t mimit t tenderit n raport me tendert e tjer me qllim
t vlersimit t tenderve n t ardhmen.
41.35 Neni 59.4 i LPP-s krkon q gabimet dhe mangsit duhet t korrigjohen dhe q
devijimet e vogla duhet t kuantifikohen. Gabimet dhe mangsit jan t ndryshme nga ato
aritmetike q trajtohen n nenin 35.9 t ktij udhzimi. Gabimet dhe mangsit mund t jen
tekstuale ose ato mund t prekin aspekte t tjera t tenderit. Gabimet tekstuale dhe mangsit
duhet t jen objektivisht shum t qarta dhe se autoriteti kontraktues t jet n gjendje t
identifikimit t tyre si gabime dhe mangsi! do paqartsi apo kundrthnie q nuk mund
leht t identifikohet si nj gabim apo mangsi nuk mund t korrigjohet. Autoriteti kontraktues
duhet n raste t tilla t vazhdoj duke krkuar sqarim n baz t nenit 59.2 t LPP.
Kuantifikimi i devijimeve t vogla ka pr qllim t neutralizimit t efektit q kto devijime do t
ken n krahasimin e tenderve. Llogaritja duhet t prfundoj duke u shprehur n disa vlera
t shprehura n terma monetare.
41.36 Sipas nenit 59.2 t LPP-s, autoriteti kontraktues mund t krkoj qartsimin e fardo
aspekti t tenderit nga operatori prkats ekonomik me shkrim. Ky dialog mes palve nuk
mund t justifikon n asnj rrethan ndonj ndryshim n tenderin e iniciuar nga ndonj nga
palt, prve n rastet e jashtzakonshme ku nevoja pr sqarim sht n fund t shkaktuar
nga nj gabim ose mangsi q mund t korrigjohet n mnyr t njanshme nga autoriteti
kontraktues sipas nenit 59.4 t LPP-s. Sqarime t tilla nuk duhet n asnj rrethan t
negociohen. Nse nuk ka prgjigje nga operatori prkats ekonomik, autoriteti kontraktues do

t refuzoj t kandidatin. Krkesa e autoriteteve kontraktuese pr qartsimin e tenderve do
t bhet me an t prdorimit t formularit standard t miratuar nga KRPP-ja.
41.37 N lidhje me Nenin 59.3 t LPP autoriteti kontraktues mund t korrigjoj gabimet plotsisht
aritmetike n tender. Njoftimi pr tenderuesin prkats pr korrigjim t till t nj tenderi do t
bhet me an t prdorimit t formularit standard t aprovuar nga KRPP-ja. Megjithat, n
asnj rast nuk mund korrigjohet mimi pr njsi.
41.38 sht br e qart n nenin 56.3 t LPP, q tenderuesi nuk do t diskualifikohet ose
prjashtohet nga procedura e prokurimit n baz t ndonj krkese ose kriteri q nuk sht i
cekur n njoftimin e kontrats dhe / ose n dosjen e tenderit. Nj shembull konkret i zbatimit t
dispozits sht dhn m lart n 41.34 t ktij udhzimi operativ. Njoftimi i tenderuesve t
diskualifikuar ose eliminuar duhet t prgatitet dhe t drgohet menjher duke prdorur
formularin standard t miratuar nga KRPP-ja.
41.39 Tendert q nuk jan refuzuar nn nenet e msiprme, do t konsiderohen t jen "t
prgjegjshme". Autoriteti kontraktues do t'i vlersoj dhe krahasoj tendert e prgjegjshm n
baz t kritereve pr dhnien e kontrats t prcaktuara n njoftimin e kontrats dhe n dosjen
e tenderit.
41.40 N qoft se n dosjen e tenderit dhe n njoftimin e kontrats, autoriteti kontraktues ka

prcaktuar kriteret e dhnies "Tenderi ekonomikisht m i favorshm", dhnia e till do t bhet
vetm n baz t kritereve dhe peshn e kritereve q jan specifikuar n dosjen e tenderit dhe
n njoftimin e kontrats. Kto kritere duhet n prputhje me nenin 52 t LPP-s t prmbushin
krkesat e mposhtme:
1. Kriteret duhet t jen t matshme, q n esenc do t thot se ata duhet t jen mjaft
konkrete dhe t qart pr t mundsuar q t vlersohen tendert n raport me njri-
tjetrin. N rastin e pr shembull, shrbimeve t pas shitjes, kriteri mund t jet nj kufi
maksimal kohor pr ofrimin e shrbimeve t tilla pas nj thirrje nga autoriteti kontraktues.
2. Kriteret duhet t jen drejtprdrejt relevante pr lndn e kontrats. Kriteret e estetiks

do t sht e vshtir pr t justifikuar n rast t pajisjeve fotokopjues por do t jet e
pranueshme n rastin e mobileve pr zyre. N do rast, qllimi i krkess s relevancs
sht pr t'u siguruar se konkurrenca nuk sht duke u br e kufizuar n mnyr t
panevojshme dhe se do rrezik i avantazhit t padrejt pr ofertues t caktuara sht
minimizuar.
3. Kriteret mund t jen n lidhje me shtje t tilla si mim, kostot operative, /

mirmbajtja / t tjera t jetgjatsis n koh, karakteristikat funksionale / teknike /
mjedisore / estetike, shrbimet e pas shitjes dhe / ose karakteristikat e cilsis. Nuk do
t jet e mjaftueshme sigurisht q t krkohet "cilsi" ose "shrbime t pas shitjes" si
kritere. Kriteret duhet t bhen konkrete dhe t matshme, shih shembullin nn 1).
Elaborimet e tilla pr kriteret duhet t prfshihen n njoftim t kontrats / dosjen e

tenderit n mnyr q t lejojn ofertuesit pr t marr ato n konsiderat gjat
prcaktimit t mimeve dhe kushteve t tjera.
41.41 Neni 52.4 i LPP-s krkon q t bhet nj dallim i qart n mes t kritereve t dhnies
dhe kritereve t przgjedhjes. Kriteret e dhnies kan t bjn me tenderin, ndrsa kriteret e
seleksionimit kan t bjn me kualifikimet dhe kapacitetet e tenderuesit. Autoritetet
kontraktuese duhet pra t jen t vetdijshm se pr shembull, kriteriumi i dhnies si
karakteristikat mjedisore duhet t lidhet n mnyr strikte me karakteristikat e lnds s
kontrats (pajisja duhet t prbhet nga nj shkall e lart e materialeve t riciklueshme,
fotokopjuesi duhet t ket konsum t ult t energjis ). do karakteristik e till nga ana e
ofertuesit (emisioneve t ulta nga vendet e prodhimit, administrimin mjedisor t proceseve t
prodhimit), nuk duhet t prfshihen si kritere t dhnies.
41.42 N rast se autoriteti kontraktues objektivisht e konsideron nj ofert jo-normalisht t ult

do t vazhdoj sipas procedurs s prshkruar n baz t nenit 36 t ktij udhzimi. Nuk
sht e mundur q t ofrohet nj rregull i prgjithshm pr at se kur nj tender sht jo-
normalisht i ult. Nuk ka asnj prqindje t caktuar nn mimin mesatar q mund t prdoret
si tregues. N disa tregje konkurrenca mund t jet aq e vshtir q edhe nj devijim relativisht
i vogl mund t konsiderohet si jo-normalisht i ult. Pr m tepr, pr t krijuar nj prqindje t
caktuar nn t cilat tendert do t konsiderohen automatikisht jo-normalisht t ult do t jet
nj shkelje e nenit 61 t LPP i cili krkon nj shqyrtim konkret n secilin rast. Ajo q ka
rndsi n do rast konkret sht se a sht nj mim q sht dukshm m i ult se mimet
e tjera. Kjo gjithashtu do t thot se duhet t ket nj sasi t caktuar t tenderve t dorzuar
q prbjn nj mesatare normale. Do t jet e vshtir t pretendohet se nj tender sht jo-
normalisht i ult n rastet kur vetm dy tender jan dorzuar.
Kur autoriteti kontraktues e ka vendosur se ka arsye pr t besuar se nj tender sht jo-
normalisht i ult, ather ai duhet t krkoj informacione dhe shpjegime nga tenderuesi n
fjal, n mnyr q n fund t prcaktohet nse tenderi duhet t refuzohet apo jo. Neni 61.1
dhe 2 i LPP prcakton informatat dhe shpjegimet q jan t nevojshme. far do t jet
veanrisht e rndsishme n kt drejtim sht ndonj shpjegim pr faktin q n veanti me
kosto efektive proceset e prodhimit jan prdorur dhe / ose qasje n lnd t par,
komponentet etj me mime t favorshme. Rrethana t tilla natyrisht do t jen n gjendje t
shpjegojn nivelin e mimeve.
41.43 Procesverbali i vlersimit do t prgatitet, q prmban diskutimet dhe vlersimet e

ekzaminimit t tenderve, procedurn e vlersimit dhe krahasimit. Pas prcaktimit t renditjes
prfundimtare, Komisioni i Vlersimit duhet t prgatis nj raport zyrtarit t prokurimit.
Dhnia dhe nnshkrimi i kontrats

41.44 Procedura e vlersimit dhe krahasimit do t rezultoj n renditjen e tenderve.
Tenderuesit q ka ofruar ofertn m t mir q renditet sipas kritereve pr dhnien e kontrats
do t'i jepet kontrata.
41.45 Njoftimi pr dhnie t kontrats n prputhje me nenin 41 t LPP-s do t prgatitet
duke prdorur formularin standard q gjendet n faqen e internetit t KRPP-s dhe i drguar

pr publikim n prputhje me Nenin 42 t LPP. Data n t ciln vendimi pr dhnie sht
publikuar vendos:
I. Bazn pr llogaritjen e afatit prej 10 ditsh sipas nenit 26.4.1 t LPP, brenda t cilit
kontrata nuk mund t nnshkruhet, periudha e pezullimit;
ii. Bazn pr llogaritjen e afatit prej 10 ditve sipas nenit 109.2 t LPP-s brenda t cilit
nj ankes n OSHP duhet t bhet nga palt e interesuara.
Njoftimi i prgatitur pr dhnie t kontrats duhet t publikohet n prputhje me nenin 20.c t
ktij udhzimi.
41.46 Dosja e tenderit, duke prfshir edhe anekset, prcakton t gjitha kushtet materiale t
kontrats dhe prandaj nuk ka hapsir pr ndonj negocimin t kushteve t kontrats para
nnshkrimit. Pr m shum, negociata t tilla do t krijojn nj shkelje t parimit t trajtimit t
barabart. Zyrtari i Prokurimit do t prgatit nj dokument kontraktual t gatshm pr
nnshkrim n baz t dosjes s tenderit dhe tenderit fitues. Kur para-kushtet pr nnshkrimin
t jan plotsuar, pr shembull dorzimin e siguris s ekzekutimit, dhe kontrata prfundimtare
sht nnshkruar nga t dyja palt, ajo hyn n fuqi. Kur nj kontrat publike ka hyr n fuqi, do
t kryhet n prputhje me termat dhe kushtet e planit t menaxhimit t kontrats sipas nenit 81
t LPP. Ky plan zhvillohet si pjes e prgatitjes s aktivitetit t prokurimit dhe duhet rn
dakord dhe nnshkruar midis palve si nj kusht pr zbatimin e kontrats. Pr kt arsye plani
i menaxhimit t kontrats duhet t jet i nnshkruar jo m von se n kohn e nnshkrimit t
kontrats.
Shprndarja e kontratave t nnshkruara

41.47 Dokumentet e tenderit do t tregojn numrin e kopjeve t kontratave pr tu nnshkruar.
Pas nnshkrimit t kontrats, nga t dy palt, kopje t lexueshme t kontratave t nnshkruara
do t shprndahen brenda organizats, si n vijim:
1. Departamenti pr Financa;
2. Njsia e origjins s krkess (Departamenti prdorues);
3. Menaxheri i Projektit prgjegjs pr menaxhimin e kontrats.
41.48 Kopja origjinale e kontrats mbahet brenda Departamentit t Prokurimit.

Analiza e Nevojave
Verifikimi i Disponueshmris s Fondeve
PLOTSIMI I FORMULARIT
Nse nuk prfshihet
Drgo n AQP pr informim
Deklarata e Nevojave & Konstatimi I Disponueshmris s Fondeve
n parashikim
Prgatitja e Dosjes s Tenderit

Prgatitja e Njoftimit t Kontrats
NJOFTIMI PR KONTRAT
Drgo Njoftimin pr Kontrat n KRPP
DOSJA E TENDERIT
Drgo Dosjen e Tenderit pas pranimit t kerkeses
Drgo informata shtes apo sqaruese, nse nevojiten

T zgjatet afati kohor pr pranimin e tenderve, nse nevojitet
Aranzho pr pranimin dhe hapjen e tenderve

TAKIMI I HAPJES S TENDERVE
Regjistrimi i informatave t shpallura n Procesverbal
Drgo Procesverbalin te t gjith Tenderuesit
Vlersimi i Ofertave
Prgatit Raportin e Vlersimit t Tenderve
Prgatit Njoftimin e Dhnies s Kontrats
Dhnia e Kontrats
Drgo Njoftimin e Dhnies s Kontrats n KRPP
Njofto operatorin ekonomik t eliminuar
Njofto operatorin ekonomik t suksesshm
Ri-konfirmo Disponueshmrin e Fondeve
Kontrata
Nnshkruaj Kontratn
Shprndaj kopjet e kontrats s nnshkruar
Menaxhimi i kontrats

(1) Nj kopje e formularit t plotsuar: Deklarata e Nevojave dhe Prcaktimi i
Disponueshmris s Fondeve, nse krkohet, do ti jepet AQP-s s pak 5 dit
prpara fillimit t procedurs.
(2) Njoftimi pr kontrat do ti drgohet KRPP-s pr publikim. Njoftimi i kontrats do ta

caktoj afatin kohor prbrenda t cilit dosja e tenderit mund t krkohet nga
operatort ekonomik, si dhe afatin kohor pr dorzimin e tenderve.
(3) Dosja e tenderit do ti drgohet operatorve ekonomik, t cilt e krkojn at me

koh, brenda 3, 4 apo 6 ditve (duke prkuar me afatet kohore pr pranimin e
tenderve nn apo mbi 20 dit).
(4) Operatort ekonomik mund t krkojn informata shtes apo qartsuese mbi
dosjen e tenderit jo m von se 10, 15 ose 20 dit para dats s caktuar pr
pranimin e tenderve (duke prkuar me afatin kohor t caktuar pr pranimin e
tenderve prej 20-30 dit, 30-40 dit, ose 40 ose m shum dit prkatsisht). Nj
prgjigje do t jepet menjher nga autoriteti kontraktues. Nse data n t ciln
jepen informatat shtes apo qartsuese sht m pak se 10 dit nga afati i fundit i
caktuar pr pranimin e tenderve, autoriteti kontraktues do ta zgjas afatin kohor
pr pranim me qllim q tiu jep operatorve ekonomik s paku 10 dit nga data
n t ciln informatat e tilla drgohen pr prgatitjen dhe dorzimin e tenderve t
tyre.
(5) Koha e caktuar pr hapjen publike t tenderve do t jet nj koh q ndodh

menjher pas skadimit t afatit t fundit pr pranimin e tenderve.
(6) Procesi i vlersimit t tenderit do t filloj menjher pas prfundimit t procesit t

hapjes s tenderve dhe jo m von se 96 or pas kompletimit t procesit pr
hapjen e tenderve. Procesi i vlersimit do t kompletohet brenda periudhs m t
shkurt kohore t mundshme dhe jo m shum se 30 dit nga hapja e tenderve.
Periudha mund t zgjatet vetm n raste t jashtzakonshme pr nj koh shtes
prej 10 ditsh.
(7) Dhnia e kontrats do t prgatitet brenda 2 ditsh pas dhnies, do ti drgohet

menjher operatorve ekonomik t cilt kan tenderuar dhe do ti drgohet KRPP-
s pr publikim.
(8) Kontrata do t nnshkruhet, nse nuk pranohet ndonj ankes, jo m hert se 10

dit pas dats s publikimit ose dhnies s kontrats (periudha e ndalimit).
42 Procedur Tenderuese Nj-zarf dhe Dy-zarf
42.1 Qasja me nj zarf prmban propozimin teknik dhe financiar n nj zarf t vetm, ndrsa
qasja me dy zarfe krkon q propozimit teknik dhe propozimi financiar t jen n zarfe t
veant.
42.2 N rast t qasjes me nj zarf, q zakonisht prdoret pr konkurrime, propozimet

financiare dhe teknike ndodhen n zarfin e njjt dhe ofertat financiare lexohen n ceremonin

e hapjes. Prparsia sht se tenderuesit e din se far konkurrence ka tenderi i tyre dhe
ekziston nj nivel i lart i transparencs.
42.3 Qasja me dy zarfe nnkupton se operatort ekonomik dorzojn dy zarfe t mbyllura n

t njjtn koh, njra prmban Propozimin Teknik dhe tjetra prmban Propozimin Financiar t
dyja t futura n nja zarf t vetm t jashtm.
42.4 Propozimi Teknik do t prmbaj vetm detajet qe nuk lidhen me mimin prfshir
prvojn e tenderuesit, ekspertizn, mundsit financiare dhe propozimet e detajuara teknike
lidhur me projektin sikurse definohet n dokumentet e tenderit.
42.5 Propozimi Financiar do t prmbaj vetm informatat q kan t bjn m mimin bazuar
n shtrirjen e specifikacioneve dhe krkesave t projektit.
42.6 Vetm propozimet teknike hapen n datn dhe kohn e specifikuar n Dosjen e Tenderit
dhe propozimi financiar mbetet i mbyllur dhe mbahet n ruajtje nga Zyrtari i Prokurimit deri n
kohn e hapjes s Propozimeve Financiare. Prparsia sht se vlersimi lidhur me
pranueshmrin dhe kualifikimet nuk do t ndikohen nga mimi i tenderuesve.
42.7 Fillimisht, vlersohen vetm propozimet teknike. Secili antar i komisionit vlersues
vlerson do propozim teknik vemas dhe si duhet i jep pik propozimit. Pikt prfundimtare
t secilit propozim teknik realizohen duke mbledhur pikt nga t gjith antart dhe duke e
pjestuar me numrin e antarve t komisionit vlersues. Duhet t ceket se Autoriteti
Kontraktues do t prcaktoj n dokumentet e Tenderit baraspeshn n mes proporcionit t
peshs teknike dhe minimumit t numrit t pikve pr propozime teknike t cilat Tenderuesit
duhet ti arrijn me qllim q t kualifikohen (e konsideruar thelbsisht e prgjegjshme).
42.8 N fund t vlersimit t Propozimeve Teknike, Autoriteti Kontraktues do ti ftoj

tenderuesit t cilt kan dorzuar Propozime Teknike thelbsisht t prgjegjshme dhe t cilt
jan caktuar si t kualifikuar pr dhnie q t marrin pjes n hapjen e Propozimeve
Financiare. Data, koha, dhe lokacioni i hapjes s Propozimeve Financiare do t vendoset me
shkrim nga Autoriteti Kontraktues. Tenderuesit do t njoftohen me koh pr hapjen e
Propozimeve Financiare.
42.9 Autoriteti Kontraktues do ti njoftoj Tenderuesit me shkrim t cilt jan refuzuar n baz
t krkesave n thelb jo-prgjegjse t Dosjes s Tenderit dhe do tiu kthej Propozimet
Financiare pa i hapur.
42.10 Autoriteti Kontraktues do ta bj hapjen e Propozimeve Financiare t t gjith

Tenderuesve t cilt kan dorzuar Propozime Teknike thelbsisht t prgjegjshme, n prani t
prfaqsuesve t Tenderuesve t cilt dshirojn t marrin pjes n adresn, datn dhe kohn
e specifikuar nga Autoriteti Kontraktues. Nga prfaqsuesit e tenderuesve t cilt jan t
pranishm.
42.11. Gjat hapjes publike t propozimeve financiare, Zyrtari i Prokurimit do t shpall

rezultatet e t gjitha propozimeve teknike dhe pastaj do t hap propozimet financiare dhe do t
shpall mimet.
42.12 Autoriteti Kontraktues do t vlersoj dhe krahasoj propozimet e kombinuara teknike

dhe financiare pr t prcaktuar ofertn m t mir t vlersuar dhe do t jep kontratn.

43 Procedura e KUFIZUAR
43.1 Procedura e Kufizuar sht nj faz me shum procedura. Ajo sht nj proces n dy
faza, ku vetm ata operator ekonomik t cilt i plotsojn krkesat minimale, n lidhje me
aftsin profesionale apo teknike, prvojs dhe ekspertizs dhe kapaciteteve financiare pr t
kryer nj projekt, ftohen n tender.
- N fazn e par, fazn e Para-kualifikimit, t gjith operatort ekonomik ftohen ti

dorzojn krkesat q t marrin pjes ne procedur. Autoriteti Kontraktues zgjedh
Operatort Ekonomik t cilt i plotsojn nivelet minimale t kritereve t przgjedhjes
t specifikuara n njoftimin e kontrats.
- N fazn e dyt, Faza e dhnies s kontrats, vetm Operatort e zgjedhur

Ekonomik lejohen t tenderojn pr kontratn. Autoriteti Kontraktues fton Operatort e
zgjedhur Ekonomik ti dorzojn tendert dhe i vlerson tendert duke prdorur kriteret
e dhnies t specifikuara n ftesn pr tenderim.
43.2 Operatort ekonomik q marrin pjes n Procedurn e Kufizuar quhen kandidat.
Fazat e procedurs
43.3 Procedura e kufizuar si prcaktohet n Nenin 4.1.53 t Ligjit pr Prokurim Publik ktij
ligji sht nj procedur e prokurimit q i lejon do operatori ekonomik t krkoj t marr
pjes, ndrsa lejon vetm ata operator ekonomik t kualifikuar nga autoriteti kontraktues
pr t dorzuar nj tender. Kjo do t thot se do t jet nj mundsi e hapur pr operatort e
interesuar ekonomik q t aplikojn pr para-kualifikim. Hapja krijohet nga publikimi i njoftimit
t kontrats duke ftuar do operator ekonomik, q dshiron t bj kt, pr t paraqitur nj
krkes pr t marr pjes n procedur. sht e rndsishme t theksohet se, si nj baz
pr kandidatt para-kualifikues, jan t lejueshme vetm kriteret q kan t bjn me gjendjen
personale, kapacitetet financiare, kapacitetet teknike, prvojn relevante, ekspertizn dhe
kompetencn e kandidatve.
43.4 Kandidati merr pjes n procedur duke paraqitur nj krkes pr pjesmarrje. Nuk ka
hapje publike t krkesave pr pjesmarrje.
43.5 Pas afatit kohor pr pranimin e krkesave pr pjesmarrje, autoriteti kontraktues vlerson
kualifikimin e kandidatve, n prputhje me krkesat e publikuara pr kualifikim. Kandidatt q
i plotsojn kushtet e krkuara pr kualifikim jan t ftuar pr t dorzuar tenderin. Kandidatt
q nuk i plotsojn kriteret e kualifikimit eliminohen. Kandidatt e ftuar n tender duhet t
dorzojn tendert sipas afatit kohor t specifikuar n dosjen e tenderit. Mbahet nj hapje
publike e tenderve. Tendert vlersohen n prputhje me kriteret e dhnies t specifikuara n
dosje t tenderit dhe kontrata i jepet kandidatit fitues
Publikimi i njoftimit t kontrats

43.6 Procedura e kufizuar fillohet me publikimin e nj njoftimi t kontrats t prgatitur sipas
nenit 40 t LPP-s. Njoftimi i till i kontrats do t prgatitet duke prdorur formularin standard
q ndodhet n ueb faqen e KRPP-s.
43.7 Pr publikimin e njoftimit t kontrats, n mnyr t ngjashme vlejn nenet 41.7- 41.8 t
Udhzueseve Operacionale.

43.8 N njoftimin e kontrats, Autoriteti kontraktues do t specifikoj kriteret minimale t
przgjedhjes (krkesat pr prshtatshmri, prshtatshmrin profesionale, gjendjen
ekonomike dhe financiare, aftsit teknike dhe / ose profesionale dhe do Standard pr
Sigurimin e Cilsis), t cilat operatort e interesuar ekonomik duhet ti prmbushin n mnyr
q t bhen t para-kualifikuar q t marrin pjes n procedur. Autoriteti Kontraktues po ashtu
do t cek se n qoft se m shum se 6 kandidat me t drejt pr tu zgjedhur prmbushin
kriteret e przgjedhjes, Autoriteti Kontraktues do ti ri-shqyrtoj aplikacionet me qllim t
identifikimit t 6 aplikacioneve m t mira pr procedurn tenderuese. Autoriteti Kontraktues do
t specifikoj faktort q do t merren n konsiderat gjat ktij rishqyrtimi t aplikacioneve.
43.9 N njoftimin e kontrats do t specifikohet afati kohor pr krkesat e Krkesave pr

pjesmarrje nga operatort e interesuar ekonomik. Autoriteti kontraktues do t caktoj nj afat
kohor pr krkesa t tilla q sht n prputhje me afatet kohore t specifikuara n LPP.
Autoriteti kontraktues duhet t siguroj q t ket prputhje n mes afatit kohor pr krkes t
Krkesave pr pjesmarrje, afatit kohor pr drgimin e dokumenteve t Para-kualifikimit, afatit
kohor q do t caktohet pr krkimin e informatave shtes dhe afatin e prgjithshm kohor pr
dorzimin e Krkesave pr pjesmarrje.
Drgesa e Dokumentit Para-kualifikues

43.10 Dokumenti Para-kualifikues, i prodhuar nga Autoriteti Kontraktues duke prdorur
formularin standard t aprovuar nga KRPP Dokumenti Para-kualifikues do ti drgohet
operatorve krkues ekonomik jo m von se (3) dit pas pranimit t krkess s till.
Autoriteti kontraktues do t krijoj nj Procesverbal t krkesave pr para-kualifikim dhe n
at list do ti shnoj emrat e operatorve krkues ekonomik, datn e pranimit t krkesave
dhe datn e drgimit t dokumentit para-kualifikues. Pr kt qllim, Autoriteti Kontraktues
prdor formn standarde t aprovuar nga KRPP.
Pranimi dhe hapja e krkesave pr pjesmarrje

43.11 Menjher pas marrjes s zarfeve me Krkesat e paraqitura pr t marr pjes,
autoriteti kontraktues do t shnoj zarfet e mbyllur t jashtme me numr serik, si dhe me
datn dhe orn e pranimit. Nse nj krkes pr pjesmarrje sht dorzuar personalisht,
autoriteti kontraktues do t'i lshoj drguesit nj fatur t drgess q prmban informatat pr
numrin, datn, dhe kohn.
43.12 Informatat mbi numrin, datn, kohn dhe identitetin e zyrtarit pranues, dhe nse sht e
zbatueshme emrin e personit q sjell zarfin, pr krkesat q jan pranuar me koh pr
pjesmarrje, do t shnohen n nj Procesverbali pr dorzimin e Krkesave pr
pjesmarrje duke prdorur formn standarde q ndodhet n ueb faqen e KRPP-s.
43.13 N rast se Krkesat pr pjesmarrje i jan paraqitur autoritetit kontraktues pas skadimit
t afatit kohor pr dorzimin e Krkesave pr pjesmarrje, pranimi i krkesave t tilla do t
refuzohet ose t zarfet e pranuara do mbahen pa hapur me qllim ti kthehen drguesit
menjher. Do t krijohet nj Procesverbal pr dorzimin e Krkesave t vonuara ngjashm
me Procesverbalin e dorzimit pr Krkesat pr pjesmarrje t prmendur n Nenin 43.12 t
ktij Udhzuesi Operativ.

43.14 Krkesat e pranuara me koh pr pjesmarrje do t hapen nga autoriteti kontraktues
menjher pas skadimit t afatit pr dorzimin e krkesave. Nuk do t ket takim publik pr
hapje por hapja do t organizohet n mnyr t till q sigurohet integriteti dhe drejtsia e
procedurs, q do t thot se do t prgatitet procesverbali i seancs s hapjes s
brendshme. Autoriteti Kontraktues nuk ka nevoj tia drgoj procesverbalin e seancs s
hapjes s brendshme kandidatve, por lista e zarfeve t pranuara dhe procesverbali i seancs
s hapjes t brendshme do t jet e hapur pr qasje pr palt e interesuara q kan nj
interes t veant material n aktivitetin prkats t prokurimit. Autoriteti kontraktues duhet t
respektoj dhe ti ruaj informatat sekrete afariste, nse ka, si parashikohet n nenin 11 t
LPP-s.
43.15 N rast se autoriteti kontraktues ka pranuar m pak se 2 krkesa pr pjesmarrje, ai do

t vendos:
a. ose ta anuloj procedurn n prputhje me nenin 32.4 t LPP-s dhe ti kthej
aplikacionet e pranuara me shpjegime se jan pranuar m pak se 2 krkesa pr
pjesmarrje; ose
b. n rast se autoriteti kontraktues e konsideron t arsyeshme sa i prket nenit 32.5 t
LPP-s, t procedoj me krkesat e pranuara dhe t drgoj njoftimin KRPP-s duke
prdorur formularin e prshtatshm standard.
43.16 N qoft se vendoset anulimi i procedurs, menjher do t prgatitet nj njoftim anulimi

dhe do t publikohet sipas nenit 38 t ktij Udhzuesi Operativ.
Procedura pr shqyrtimin e krkesave pr pjesmarrje faza e par

43.17 Procedura prfshin n thelb dy faza, q do t thot e para vlersimi i prgjegjsis s
kandidatve dhe vlersimi i pranueshmrin dhe kualifikimit t kandidatve.
43.18 Si mas fillestare, autoriteti kontraktues do t verifikoj nse krkesat prmbushin

ndonjrin prej kushteve formale t dokumenteve t para-kualifikimit, me fjal tjera,
prgjegjsin ne kuptim formal. Nj krkes konsiderohet t jet formalisht nse i plotson t
gjitha krkesat formale n dokumentet e para-kualifikimit, duke mos u larguar n mnyr t
konsiderueshme nga to ose duke vn kufizime mbi to. Shqyrtimi i till i prgjegjsis formale
t tenderve do t kompletohet duke prdorur formn standarde q ndodhet n ueb faqen e
KRPP-s.
43.19 Pr krkesat q plotsojn kushtet n lidhje me prgjegjsin formale, Autoriteti

kontraktues m tej do t vazhdoj t vlersoj pranueshmrin dhe kualifikimet e kandidatve
n baz t kritereve t przgjedhjes t specifikuara n njoftimin e kontrats dhe dokumentin e
para-kualifikimit, n baz t provave t dokumentuara t krkuara. Vlersimi i till i
prshtatshmris dhe kualifikimit t kandidatve do t bhet duke prdorur formularin standard
q ndodhet n ueb sajtin e KRPP-s Raporti i Vlersimit t Aplikacionit.
43.20 Nj kandidat q nuk ka arritur t paraqes dokumentacionin e duhur t krkuar q

konfirmon ose demonstron se kandidati nuk sht i paprshtatshm, ose ka dshtuar q t
paraqes prova t mjaftueshme se kandidati i plotson kushtet minimale t kualifikimit do t
diskualifikohet menjher.
43.21 Sipas nenit 59.2 t LPP-s, autoriteti kontraktues mund t krkoj qartsim me shkrim
nga operatori prkats ekonomik pr ndonj aspekt. Asnj ndrrim n ndonj term material
apo aspekt nuk do t shkaktohet me nj qartsim t till. Pa prgjigje prej operatorit prkats

ekonomik, autoriteti kontraktues do ta refuzoj kandidatin. Krkesa pr sqarime e autoritetit
kontraktues do t bhet duke prdorur formn standarde q ndodhet n ueb faqen e KRPP-s.
43.22 sht br e qart n nenin 56.3 t LPP-s, se nj kandidat nuk do t diskualifikohet,

prjashtohet, apo eliminohet nga procedura e prokurimit n baz t ndonj kushti ose kriteri q
nuk sht i cekur n njoftimin e kontrats dhe / ose n dokumentin e para-kualifikimit. Njoftimi i
kandidatve t diskualifikuar do t prgatitet dhe t drgohet menjher duke prdorur
formularin standard t miratuar nga KRPP.
43.23 T gjith kandidatt pasi t ken dorzuar dokumentacionin e krkuar duke demonstruar
ose konfirmuar se kandidatt jan t prshtatshm dhe i plotsojn krkesat minimale t
kualifikimit, do t konsiderohen t para-kualifikuar dhe t przgjedhur pr t marr nj ftes
pr tender, prve nse numri i kandidatve t till kalon numrin gjasht (6). Nse numri i
kandidatve t prshtatshm q plotsojn kushtet e przgjedhjes sht m i madh se
maksimumi prej gjasht, pikat e forta dhe dobsit relative t aplikacioneve t ktyre
kandidatve duhet t ri-shqyrtohen pr t identifikuar gjasht aplikacionet m t mira pr
procedurn e tenderimit. Gjat rishqyrtimit, Autoriteti Kontraktues do t marr n konsiderat
pr rishqyrtim vetm faktort e publikuar n Njoftimin e Kontrats. Kjo duhet ti bhet me dije
kandidatve, prandaj kjo duhet t ceket n Njoftimin e Kontrats.
Ftesa pr tenderim
43.24 N lidhje me nenin 50 t LPP-s, kandidatt e para-kualifikuar t przgjedhur do t
ftohen t tenderojn n t njjtn koh. Dosja e tenderit do ta prmbaj t ftesn pr tenderim,
prve nse dosja e tenderit sht vn n dispozicion n mnyr elektronike sipas nenit 50.2
t LPP-s.
43.25 N ftesin pr tenderim si dhe n dosjen e tenderit, afati i fundit pr krkesn e

mundshme t kandidatve pr informata shtes ose qartsuese do t specifikohet sipas nenit
53.1 t LPP-s. Dispozitat e nenit 41.13-41.18 t ktij Udhzuesi Operativ vlejn n mnyr t
ngjashme.
Pranimi i tenderve. Hapja e tenderit. Procedura pr shqyrtimin, vlersimin dhe

krahasimin e tenderve. Dhnia dhe nnshkrimi i kontrats faza e dyt
43.26 Neni 41.20 - 41.22 t ktij Udhzuesi Operativ vlen pr pranimin e tenderve, duke
marr parasysh se Procesverbali i dorzimit t tenderit do t bazohet n Procesverbalin e
kandidatit t ftuar.
43.27 Hapja e tenderit do t bhet sipas nenit 41.23-41.28 t ktij Udhzuesi Operativ.
43.28 Procedura e shqyrtimit prfshin n thelb dy faza, e para sht vlersimi i prgjegjsis
formale t tenderve dhe pastaj vlersimi teknik i tenderit si i till.
43.29 Si mas fillestare, autoriteti kontraktues do t verifikoj nse krkesat prmbushin

ndonjrin prej kushteve formale t dokumenteve t para-kualifikimit, me fjal tjera,
vlefshmrin ne kuptim formal. Nj krkes konsiderohet t jet formalisht prgjegjse nse i
plotson t gjitha krkesat formale n dokumentet e para-kualifikimit, duke mos u larguar n
mnyr t konsiderueshme nga to ose duke vn kufizime mbi to.
Kto krkesa formale mund t jen n lidhje me sasin e kopjeve pr t dorzuar, t

plotsuara mire n formulart e tenderit, t nnshkruara n mnyr adekuate dhe sigurime t

tenderit t formuluara mire etj. Nj ekzaminim i till i prgjegjshmris s tenderve do t
kompletohet duke prdorur formn standard t aprovuar nga KRPP.
43.30 Autoriteti kontraktues do t vlersoj q tendert q kan kaluar testin e Nenit 43.29 t
ktij Udhzuesi Operativ respektojn kushtet teknike me prshkrimin, krkesat dhe
specifikimet e dosjes s tenderit. Nj tender si rregull i zakonshm konsiderohet t jet
prgjegjs vetm nse sht n pajtim me t gjitha krkesat teknike dhe kontraktuale dhe
specifikimet e dosjes s tenderit. Nj vlersim i till i prshtatjes teknike do t kryhet duke
prdorur formn standard t aprovuar nga KRPP.
43.31 Dispozitat e Neneve 41.33 41.43 t ktij Udhzuesi Operativ aplikohen n mnyr t
krahasueshme pr procedurn e ekzaminimit, vlersimit dhe krahasimit t tenderve.
43.32 Dispozitat e Neneve 41.44 41.48 t ktij Udhzuesi Operativ aplikohen n mnyr t
krahasueshme pr dhnie t kontrats dhe nnshkrim si dhe pr shprndarjen e kontrats s
nnshkruar.

Analiza e Nevojave
Verifikimi i Disponueshmris s Fondeve
PLOTSIMI I FORMULARIT Nse nuk prfshihet

n parashikim Drgo n AQP pr informim
Deklarata e Nevojave & Konstatimi i
Disponueshmris s Fondeve
Prgatit Dokumentin Para-kualifikues

Prgatit Njoftimin pr Kontrat
NJOFTIMI PR KONTRAT
Drgo njoftimin pr kontrat n KRPP
Lsho dokumentet para-kualifikuese

Drgo dokumentet para-kualifikuese te kandidatt e interesuar
Aranzho pr pranimin dhe hapjen e krkesave pr pjesmarrje
HAPJA/VLERSIMI I KRKESAVE PR PJESMARRJE

Administrim i procedurave para-kualifikuese
Njofto kandidatt e eliminuar

FTES PR TENDERIM
T ftohen kandidatt e przgjedhur pr tenderim
Bashkngjit Dosjen e Tenderit
Drgo informata shtes ose sqaruese nse nevojitet

T zgjatet afati kohor pr pranimin e
Tenderve nse nevojitet
Aranzho pr pranimin dhe hapjen e tenderve
TAKIMI I HAPJES S TENDERVE

Regjistrimi i procesverbalit t informata t shpallura
Drgo procesverbalin te t gjith tenderuesit
Vlersimi i ofertave
Prgatitja e Raportit t Vlersimeve
Prgatitja e Njoftimit t Dhnies
Dhnia e kontrats
Drgo njoftimin pr dhnie t kontrats n KRPP
Njofto operatort ekonomik t eliminuar
Njofto operatorin ekonomik t suksesshm

Ri-konfirmo disponueshmrin e fondeve
Kontrata
Nnshkruaj Kontratn
Menaxhimi i kontrats


(3) Seanca (e brendshme) e hapjes do t bhet menjher pas skadimit t afatit t

fundit pr pranimin e krkesave pr pjesmarrje.
(4) Dosja e Tenderit do ti drgohet t gjith kandidatve t zgjedhur n t njjtn koh.
(5) Kandidatt mund t krkojn informata shtes apo qartsuese mbi dosjen e tenderit
jo m von se 10, 15 ose 20 dit para dats s caktuar pr pranimin e tenderve
(duke prkuar me afatin kohor t caktuar pr pranimin e tenderve prej 20-30 dit,
30-40 dit, ose 40 ose m shum dit prkatsisht). Nj prgjigje do t jepet
menjher nga autoriteti kontraktues. Nse data n t ciln jepen informatat shtes
apo qartsuese sht m pak se 10 dit nga afati i fundit i caktuar pr pranimin e
tenderve, autoriteti kontraktues do ta zgjas afatin kohor pr pranim me qllim q
tiu jep operatorve ekonomik s paku 10 dit nga data n t ciln informatat e tilla
drgohen pr prgatitjen dhe dorzimin e tenderve t tyre.
(6) Koha e caktuar pr hapjen publike t tenderve do t jet nj koh q ndodh

menjher pas skadimit t afatit t fundit pr pranimin e tenderve.

prej 10 ditsh.

s pr publikim.

dit pas dats s publikimit ose dhnies s kontrats (periudha e pritjes).
44 Prokurimi Emergjent
44.1 Rastet Emergjente ndahen n dy lloje t emergjencave:
a. urgjenca ekstreme; dhe
b. urgjenca.
Rastet e urgjencs/emergjencs ekstreme

44.2 Pr rastet e urgjencs ekstreme ose emergjencs ekziston mundsia t prdoret
procedura e negociuar pa publikuar njoftimin e kontrats, neni 35.2.1(iii) i LPP-s. Kjo
procedur mund t zhvillohet me nj ose m shum operator ekonomik t zgjedhur nga
autoriteti kontraktues. Nuk ka afate minimale kohore q lidhen me kryerjen e ksaj procedure.
44.3 Kushtet e prdorimit t procedurave emergjente jan se rrethanat nnkuptojn kto:

Domosdoshmri strikte e zhvillimit t nj aktiviteti prokurimi n baza emergjente,
Motivuar nga ngjarje t verifikueshme n mnyr objektive q nuk ishin t
parashikueshme nga autoriteti kontraktues,
Nuk mund ti arrij afatet kohore t krkuara, dhe
Rrethanat emergjente nuk i atribuohen veprimeve neglizhente apo t qllimshme
ose mosveprimeve t autoritetit kontraktues.
Baz emergjente do t thot se rrethanat krkojn zhvillimin e prokurimit n baza m t

prshpejtuara sesa madje afatet e prshpejtuara kohore t definuara n nenin 46 t LPP-s.
44.4 Megjithat, krkesat e nenit 35.3 t LPP-s do t merren parasysh nga autoriteti
kontraktues: Zhvillimi i nj procedure t negociuar pa publikuar njoftimin e kontrats n
asnj mnyr nuk do tia heq autoritetit kontraktues obligimet e veta pr t:
(i) Luajtur nj rol aktiv n vendosjen e kushteve t kontrats, posarisht lidhur

me mimet, afatet e drgesave, sasit, karakteristikave teknike dhe
garancionet;
(ii) Siguroj se mimi i kontraktuar nuk sht m i lart se mimi prkats i
tregut; dhe
(iii) Vlersoj me kujdes cilsin e produktit n fjal, t shrbimeve, apo
punimeve.
44.5 Kurdo q Autoriteti Kontraktues prdor procedurn e negociuar pa publikuar Njoftimin e

Kontrats, sipas nenit 35.2.1(iii) t LPP-s, Autoriteti Kontraktues do t njoftoj KRPP-n duke
prdorur formn e prshtatshme standarde.
Rastet urgjente
44.6 Pr rastet urgjente, LPP prmban rregullat q lejojn reduktimin e afateve kohore pr
pranimin e tenderve/krkesave pr pjesmarrje, neni 46 i LPP-s. Procedurat e tilla quhen
procedurat e prshpejtuara, dhe afatet e reduktuara kohore quhen afatet e prshpejtuara
kohore.
44.7 Kushtet pr prdorimin e procedurave t prshpejtuara jan se rrethanat nnkuptojn

kto:
domosdoshmria e zhvillimit t nj aktiviteti prokurimi n baz urgjente,
aplikimi i afateve normale kohore sht i pazbatueshme,
nuk sht nj situate emergjente (urgjence ekstreme), dhe
rrethanat e tilla nuk i atribuohen veprimeve apo mosveprimeve t autoritetit
kontraktues.

44.8 Afatet minimale kohore pr pranimin e tenderve/krkesave pr t marr pjes n
procedurn e prshpejtuar referohen n nenin 19 t ktij Udhzuesi Operativ. Kto afate
kohore t prshpejtuara jan afatet minimale kohore. Nse sht e mundshme, operatorve
ekonomik do tu jepen m shum dit q ti prgatisin dhe dorzojn tendert e tyre.
44.9 Autoriteti kontraktues do ti drgoj dokumentet atyre operatorve ekonomik t cilt i

krkojn dokumentet brenda 3 ditve nga pranimi i krkess. Po ashtu, shkurtohet afati kohor
pr krkesn e operatorve ekonomik pr informata shtes apo qartsuese. Krkesat pr
informata shtes apo qartsuese do t pranohen nga autoriteti kontraktues jo m pak se 3 dit
para dats s caktuar pr pranim.
44.10 Prve atyre q u prmendn n kt Seksion, rregullat pr zhvillimin e procedurs s

prshpejtuar jan t njjta sikurse pr procedurat normale.
45 Procedura e negociuar pas publikimit t njoftimit t kontrats

Fazat e procedurs
45.1 Procedura e Negociuar pas publikimit t nj njoftimi kontrate sht nj procedur e
veant me shum faza q prfshin konsultimet e autoritetit kontraktues me operatort e
kualifikuar ekonomik pr t negociuar termat e kontrats me t ciln do t sigurohen
shrbimet. sht nj procedur e kryer n tri faza.
Faza e par, Faza para-kualifikuese, kryhet n t njjtn mnyr si pr procedurn e

kufizuar.
Faza e dyt, Faza preliminare e shqyrtimit dhe vlersimit, kryhet pjesrisht si pr

fazn e dyt n procedurn e kufizuar meq nnkupton: (i) verifikimin e
prputhshmris formale/administrative t propozimeve, dhe (ii) shqyrtimin preliminar
dhe vlersimin e prputhshmris teknike t propozimeve.
N fazn e tret, Faza e negociatave dhe e dhnies s kontrats, vetm kandidatt

t cilt kan dorzuar propozime t pranueshme ftohen t marrin pjes n negociata t
mtejme dhe t ken mundsin e njjt pr ti ndryshuar dhe/ose kompletuar
propozimet e tyre fillestare.
45.2 Procedura e negociuar pas publikimit t nj njoftimi kontrat sht nj procedur q

shpie n shpalljen e kontrats fituese vetm t kontratave pr shrbime publike.
45.3 Operatort ekonomik q marrin pjes n nj Procedur t Negociuar quhen kandidat.
45.4 Procedura e negociuar pas publikimit t nj njoftimi kontrate sht nj procedur e cila
mund t prdort vetm:
a) N rastet ku nuk sht e mundur t prcaktohen specifikacionet e kontrats n at
mnyr q do t lejonin dhnien e kontrats duke prdorur procedurat e hapura apo
t kufizuara;
b) N rastet ku natyra e shrbimeve ose rreziqet nuk lejojn caktimin paraprak t
mimeve t plota; ose
c) N rastet ku nuk sht e mundur t prcaktohen specifikacionet e sakta t kontrats.

Kurdo q Autoriteti Kontraktues prdor kt procedur, ai paraprakisht duhet t bj nj
deklarat t shkruar formale me shpjegime t qarta rreth prdorimit t ksaj procedure dhe kjo
deklarat do t prfshihet n dosjen e tenderit.
45.5 Procedura e Negociuar pas publikimit t nj njoftimi kontrate mund t prdoret vetm
nse justifikohet me faktor t verifikueshm n mnyr objektive dhe pa ndonj qllim
diskriminues. Ka munges t ndonj qllimi diskriminues nse krkesat, specifikacionet e
tenderit, dhe negociatat:
a) Jan t shprehura ose kryhen n mnyr neutrale nga Autoriteti Kontraktues;

b) Nuk favorizojn ose dmtojn ndonj kandidat t caktuar; dhe
c) Iu mundsojn kandidatve q t ofrojn zgjidhje q jan t barasvlershme me far
krkohet nga Autoriteti Kontraktues.
45.6 Prdorimi i procedurs s negociuar pas publikimit t njoftimit t kontrats nuk e

prjashton krkesn mbi Autoritetin Kontraktues q ti prcaktoj krkesat e veta me sa m
shum hollsi t jet e mundur, lidhur me standardet teknike n fuqi, dhe q gjithashtu ti
zbatoj rregullat mbi transparencn, konkurrencn dhe mos-diskriminimin.
Publikimi i njoftimit t kontrats. Para-kualifikimi. Ftesa pr dorzimin e propozimit.

Dosja e tenderit faza e par
45.7 Nj procedur e negociuar pas publikimit t nj njoftimi kontrate ndrmerret me publikimin
e nj njoftimi kontrat t prgatitur sipas nenit 40 t LPP-s. Njoftimi i kontrats do t prgatitet
duke prdorur formularin standard q ndodhet n ueb faqen e KRPP-s.
45.8 Pr publikimin e njoftimit t kontrats n mnyr t njjt vlejn nenet 41.7- 41.8 dhe
nenet 43.8-43.9 t ktij udhzuesi Operativ.
45.9 Procedura para-kualifikuese do t kryhet n prputhje me dispozitat e neneve 43.10-

43.22 t ktij Udhzuesi Operativ.
45.10 T gjith kandidatt e para-kualifikuar do t ftohen n t njjtn koh pr t paraqitur nj

propozim q mund t shrbej si baz pr negociatat e termave dhe kushteve t kontrats,
prve kur numri i kandidatve t till kalon gjasht (6). Nse numri i kandidatve t
prshtatshm q plotsojn kushtet przgjedhjes sht m i madh se maksimumi prej gjasht,
ather duhet t ri-shqyrtohen pikat e forta dhe dobsit relative t aplikacioneve t ktyre
kandidatve pr t identifikuar gjasht aplikacionet m t mira pr procedurn e tenderit. Gjat
rishqyrtimit, Autoriteti Kontraktues do t marr n konsiderat pr rishqyrtim vetm faktort, t
publikuar n Njoftimin e Kontrats. Kjo duhet ti bhet me dije kandidatve, prandaj kjo duhet
t shnohet n njoftimin e kontrats. Dosja e tenderit, duke prfshir specifikimet e kontrats
aq sa Autoriteti Kontraktues mund ti prcaktoj, do t jet mbyllur me ftesn, prve nse
materiali i dosjes s tenderit sht vn n dispozicion n mnyr elektronike sipas nenit 50.2
t LPP-s. Dispozitat e nenit 43,25 t ktij Udhzuesi Operativ zbatohen n mnyr t
ngjashme.
Pranimi dhe hapja e propozimeve. Shqyrtimi dhe vlersimi i propozimeve. Ftes pr

negociatat t mtejme faza e dyt

45.11 neni 41.20 - 41.22 t ktij Udhzuesi Operativ vlen pr pranimin e tenderve, duke
marr parasysh se Procesverbali pr dorzimin e tenderit do t bazohet n nj Procesverbal
t kandidatit t ftuar. Propozimet e pranuara me koh do t hapen nga Autoriteti Kontraktues
menjher pas skadimit t afatit t fundit pr dorzimin e propozimeve. Nuk do t ket takim
publik pr hapje por hapja do t bhet n at mnyr q t sigurohet integriteti dhe paansia e
procedurs s hapjes, q do t thot se do t prgatitet procesverbali i seancs s brendshme
t hapjes. Autoriteti Kontraktues nuk ka nevoj ta drgoj procesverbalin e seancs s
brendshme t hapjes kandidatve, por lista e zarfeve t pranuara dhe procesverbali i seancs
s brendshme t hapjes do tyre jet i hapur pr tu qasur nga palt e interesuara q kan
interes specifik material n aktivitetin e prokurimit n fjale. Autoriteti kontraktues do ti
respektoj dhe ruaje informatat konfidenciale biznesore, nse ka, sikurse prcaktohet me
nenin 11 t LPP-s.
45.12 Procedura pr shqyrtimin dhe vlersimin preliminar t propozimeve do t kryhet

ngjashm sipas nenit 43.28-43.30 t ktij Udhzuesi Operativ. Shqyrtimi dhe vlersimi i
propozimeve n kt faz do t jet preliminar, pasi q propozimet do t shrbejn si baz pr
negociatat t mtutjeshme t termave dhe kushteve t kontrats.
45.13 Kandidatt t cilt kan dorzuar propozime t pranueshme do t ftohen t marrin

pjes n negociata t mtutjeshme t termave dhe kushteve t kontrats.
Zhvillimi i negociatave. Vlersimi i tenderve prfundimtar. Dhnia e kontrats dhe

nnshkrimi faza e tret
45.14 Gjat negociatave, autoriteti kontraktues do t siguroj barazin e trajtimit t t gjith
pjesmarrsve n negociata. N veanti, autoriteti kontraktues nuk do t jep informata
pjesmarrsve mbi termat dhe kushtet e kontrats n mnyr diskriminuese, q do t mund
tiu jepte disa pjesmarrsve prparsi ndaj t tjerve.
45.15 Negociatat mund t jen pr aspektet teknike, ekonomike, ligjore dhe aspekte tjera t
kontrats, prfshir mimin ose mimet.
45.16 Negociatat do t mbahen me secilin pjesmarrs t zgjedhur vemas. T gjith

pjesmarrsit e zgjedhur do ti nnshtrohen krkesave t njjta dhe do t pajisen me informata
t njjta mbi sfondin, termat, dhe kushtet e kontrats.
45.17 Asnj informat e marr nga ndonj pjesmarrs dhe asnj informat rreth zgjidhjeve t
propozuara nga nj pjesmarrs nuk mund ti tregohet ndonj pjesmarrsi tjetr pa miratimin
paraprak t pjesmarrsit i cili ka dhn informatn e till.
45.18 Autoriteti kontraktues do ti zhvilloj negociatat n mnyr t njjt me t gjith

pjesmarrsit gjat tr fazave t negociatave. Autoriteti kontraktues mund ose:
a. t zhvilloj negociata me t gjith kandidatt q kan dorzuar propozime t

pranueshme gjat tr kohs dhe n fund ti klasifikoj tendert sipas kritereve t
dhnies t cekura n dosjen e kontrats/tenderit; ose
b. t zhvilloj negociatat n faza t njpasnjshme, me kusht q kjo mundsi t jet

shnuar n njoftimin e kontrats/dosjen e tenderit, me qllim t reduktimit t numrit t

pjesmarrsve pr seciln faz, duke zbatuar kriteret e dhnies s kontrats t cekura
n njoftimin e kontrats/dosjen e tenderit n do faz. N kt rast, autoriteti kontraktues
menjher do ti njoftoj pjesmarrsit, nse do t ftohen n negociata t mtutjeshme
ose jo.
45.19 Autoriteti kontraktues do ta dokumentoj n trsi do faz t negociatave, duke

raportuar n veanti: objektin e negociatave, metodat e prdorura, dhe t gjitha komunikimet
verbale dhe me shkrim t mbajtura me pjesmarrsit. Formulari standard, q ndodhet n ueb
faqen e KRPP-s, do t prdoret pr proces-mbajtjen e negociatave t mbajtur vemas me
secilin pjesmarrs.
45.20 Pas kompletimit t negociatave, pjesmarrsit me t cilt negociatat jan zhvilluar do t

ftohen ti dorzojn tendert e tyre prfundimtar. Do t prdoret formulari standard pr
proces-mbajtjen e fazs finale t negociatave.
45.21 Afatet kohore t caktuara pr pranimin e propozimeve t ndryshuara dhe/ose t

kompletuara do t jen t mjaftueshme pr tiu dhn pjesmarrsve koh t arsyeshme q ti
hartojn dhe dorzojn propozimet apo tendert e tyre prfundimtar.
45.22 Tendert prfundimtar do t vlersohen dhe krahason sipas kritereve pr dhnien e

kontrats t specifikuara n dosjen e tenderit duke prdorur formularin standard q ndodhet ne
ueb faqen e KRPP-s.
45.23 Dispozitat e Neneve 41.44 41.48 t ktij Udhzuesi Operativ vlejn n mnyr t
krahasueshme pr dhnien e kontratave dhe nnshkrim t tyre si dhe pr shprndarjen e
kontrats s nnshkruar.

Analiza e Nevojave
Verifikimi i Disponueshmris
s Fondeve

Deklarata e Nevojave & Konstatimi i Disponueshmris s Fondeve
Prgatit Dokumentin Para-kualifikues

Prgatit Njoftimin pr Kontrat
NJOFTIMI PR KONTRAT
Drgo Njoftimin pr Kontrat n KRPP
Lsho dokumentet para-kualifikuese

Drgo dokumentet para-kualifikuese te kandidatt e interesuar
Aranzho pr pranimin dhe hapjen e krkesave pr pjesmarrje
HAPJA/VLERSIMI I KRKESAVE PR PJESMARRJE

Administrim i procedurave para-kualifikuese
Njofto kandidatt e eliminuar

FTESE PER TENDERIM
T ftohen kandidatt e przgjedhur pr tenderim
Aranzho pranimin dhe hapjen e propozimeve
Vlersimi paraprak i propozimeve

Udhheq vlersimin paraprak te propozimeve
Njofto kandidatet e eliminuar
NEGOCIATAT
Fto kandidatet e przgjedhur pr pjesmarrje ne negociata
Udhheq negociatat
FTESE PER TENDERIM

Drgo dosjen Finale te tenderit

Aranzho pranimin dhe hapjen e propozimeve finale
Vlersimi i Propozimeve
Prgatit Raportin e Vlersimit
Prgatit Njoftimin pr dhnie te kontrats
Shprblimi i kontrats
Dorzo Njoftimin pr dhnie ne KRPP
Njofto kandidatet e eliminuar
Njofto operatorin e suksesshm
Ri-konfirmo mjetet
Kontrata
Nnshkruaj kontratn
Shprndaj kopjen e kontrats se nnshkruar
Menaxho kontratn


(3) Seanca e (brendshme) e hapjes s krkesave pr t marr pjes duhet t zhvillohet

menjher pas skadimit t afatit pr pranimin e krkesave pr pjesmarrje
(4) Dosja e tenderit do ti drgohet operatorve ekonomik drejtprdrejt.
(5) Kandidatet mund t krkojn informata shtes apo qartsuese mbi dosjen e
tenderit jo m von se 10, 15 ose 20 dit para dats s caktuar pr pranimin e
tenderve (duke prkuar me afatin kohor t caktuar pr pranimin e tenderve prej
20-30 dit, 30-40 dit, ose 40 ose m shum dit prkatsisht). Nj prgjigje do t
jepet menjher nga autoriteti kontraktues. Nse data n t ciln jepen informatat
shtes apo qartsuese sht m pak se 10 dit nga afati i fundit i caktuar pr
pranimin e tenderve, autoriteti kontraktues do ta zgjas afatin kohor pr pranim
me qllim q tiu jep operatorve ekonomik s paku 10 dit nga data n t ciln
informatat e tilla drgohen pr prgatitjen dhe dorzimin e tenderve t tyre.
(6) Koha e caktuar pr hapjen e (brendshme) t tenderve do t jet nj koh q

ndodh menjher pas skadimit t afatit t fundit pr pranimin e tenderve.

prej 10 ditsh.
(8) Afatet kohore pr pranimin e propozimeve t ndryshuara dhe/ose plotsuara duhet

t jen t mjaftueshme q tu jepet pjesmarrsve kohe e mjaftuar pr hartimin si
dhe dorzimin e propozimeve t tyre ose tenderit final.

s pr publikim.

dit pas dats s publikimit ose dhnies s kontrats (periudha e ndalimit).

46 Procedura e negociuar pa publikim paraprak t njoftimit pr
kontrat
Fazat e procedurs
46.1 Procedura e negociuar pa publikim t njoftimit pr kontrat sht procedur q e
prfshin Autoritetin Kontraktues q, pa publikim, te negocioj termat e kontrats drejtprdrejt
me nj apo m shum operator ekonomik. Kjo sht nj shmangie prej parimeve themelore t
iltrsis, transparencs, dhe konkurrencs si dhe sht procedur shum e
jashtzakonshme.
46.2 Sipas nenit 35 t LPP, autoriteti kontraktues prjashtimisht mund ta prdor procedurn
e negociuar pa publikim t njoftimit pr kontrat pr dhnien e do lloji t klass s
kontrats, nse rrethanat e arsyetojn prdorimin e ksaj procedure.
46.3 Autoritet kontraktuese duhet t sigurohen se ekzistojn rrethana precize q i arsyetojn

negociatat para se t vendoset pr prdorimin e ksaj procedure. Rasti kryesor ku kjo
procedur mund t prdoret sht:
do kontrat publike
Kur pr arsye teknike ose artistike ekziston vetm nj operator i mundshm
ekonomik;
Pr shkak t ekzistimit t t drejtave ekskluzive t autorit ose industriale ekziston
vetm nj operator i mundshm ekonomik;
N rastet e urgjencs ekstreme;
Kontrat furnizimi
Pr drgesa shtes nga i njjti furnizues, jo m shum se 10% t vlers s
kontrats, varsisht prej rrethanave t caktuara;
Nse AK sht Operator i shrbimit publik pr blerjen e mallrave n tregun e
mallrave, kmbim t mallrave, ose n platform t ngjashme tregtare apo sistem.
Kontrata e shrbimit
Nse pason prej konkursit pr projektim;
Nse nj AK gzon t drejta ekskluzive pr t ofruar shrbime t tilla.
Kontrat pun ose shrbime:

Pr pune ose shrbime shtes q nuk jan prfshir n kontratn origjinale q u
nnshtrohen disa kushteve t caktuara (OE i njejt ekzekuton shrbimet ose punt
shtes, q nuk mund t ndahen n mnyr teknike ose ekonomike, megjithse si t
ndara jan tejet t nevojshme pr kompletim, si dhe vlera nuk sht m shum se
10 % e vlers se kontrats origjinale);
Pr shrbime ose pun t reja q prbehen nga prsritja e punve ose
shrbimeve t ngjashme q i jan besuar OE q i nnshtrohet disa kushteve t
caktuara (jan n prputhje me projektin baz, kjo mundsi sht e zbuluar n
tender, ndodh brenda 2 viteve pas lidhjes s kontrats si dhe vlera nuk sht m
shum se 10% t vlers s kontrats origjinale).
46.4 Kur autoriteti kontraktues prdor procedurn e negociuar pa publikim t njoftimit pr

kontrat duhet ta njoftoj KRPP-ne brenda 2 ditve nga data e marrjes se vendimit duke
prdorur formularin standard te miratuar nga KRPP.

46.5 Njoftimi mund t bhet prmes posts elektronike, faksit apo me kopjes fizike dhe duhet t
prmbaj t dhna n lidhje me identifikimin e prokurimit dhe arsyetimin ligjor pr prdorimin e
prjashtimit. Kurdo qe ky njoftim dorzohet ne KRPP prmes mjeteve elektronike nnshkrimi i
ZKA dhe menaxherit te Prokurimit duhet te skanohet ne dokument apo dokumenti i nnshkruar
duhet te skanohet dhe te dorzohen ne KRPP ne format PDF .
Ftesa e pjesmarrsve. Zhvillimi i negociatave. Dhnia e kontrats si dhe nnshkrimi

46.6 Pjesmarrsit n procedurn e negociuar pa publikim t njoftimit pr kontrat duhet t
przgjidhen n mesin e operatorve ekonomik t prshtatshm si dhe duhet t ftohen pr t
marr pjes nga ana e autoritetit kontraktues duke mos pasur pr qllim diskriminimin kundr
apo n t mir t ndonj operatori ekonomik.
46.7 Kur ekziston vetm nj furnizues n prputhje me nenin 35 t LPP-s si dhe kur nuk
ka alternative, ather autoriteti kontraktues duhet:
(i) luaj rol aktiv n prcaktimin e termave t kontrats, duke iu referuar posarisht
mimit, aftve t dorzimit, sasive, karakteristikave teknike si dhe garancive;
(ii) t siguroj se mimi i kontraktuar nuk sht m i lart se sa mimi i tregut n fjal, dhe
(iii) me kujdes ta vlersoj cilsin e produktit, shrbimeve apo punve n fjal.
46.8 Kur autoriteti kontraktues vendos q ti zhvilloj negociatat me m shum s nj

operator ekonomik, negociatat do t zhvillohen sipas dispozitave t Neneve 45.14 - 45.22 t
ktij Udhzuesi Operativ.
46.9 Dispozitat e Nenit 41.45 dhe Nenit 41.47-41.48 t ktij udhzuesi Operativ ngjashmerisht
aplikohen pr dhnien, nnshkrimin, si dhe pr shprndarjen e kontrats s nnshkruar.
46.10 Varsisht nga natyra e aktivitetit te prokurimit, autoriteti kontraktues gjate zbatimit te
procedurave te negociuara pa publikim te njoftimit pr kontrate, mund te shfrytzon njrn nga
dosjet e tenderit te zyrtarizuara nga KRPP-ja.
47 Procedura e Kuotimit t mimit

Fazat e procedurs
47.1 Procedura e kuotimit t mimit duhet t zhvillohet n prputhje me nenin 36 t LPP-s
dhe n fazn pasuese t ktij Neni t ktij Udhzimi Operativ. Dosja standarde e tenderit pr
procedure te kuotimit e aprovuar nga KRPP duhet t prdoret pr zhvillimin e ksaj procedure.
47.2 Autoriteti kontraktues n dosjen e tenderit duhet t tregoj se kuotimit duhet t prmbaj
nj shum paushall mimi fiks duke prfshir t gjitha tatimet si dhe taksat q jan n fuqi e
po ashtu do transportim, sigurim, instalim ose ndryshime, pagesa t tjera ose shpenzime t
ndonj prshkrimi, t cilin autoriteti kontraktues do t duhet ta paguaj q ta marr punn,
furnizimet ose shrbimet prkatse.
47.3 Autoriteti kontraktues mund ta prdor procedurn e kuotimit t mimit nse kontrata e
planifikuar ka t bj me:
Nj kontrat minimale ose t vogl pr pun, furnizime ose shrbime;
Pun t tilla kan t bjn vetm m riparim dhe mirmbajtje;
Furnizime ose shrbimet e tilla jan t gatshme;
mallrat ose shrbimet prkatse nuk ka nevoj q t prodhohen ose prpunohen; ose

Ekziston tregu i themeluar pr furnizime dhe shrbime t tilla.
Zhvillimi procedurs s kuotimit t mimit

47.4 Pjesmarrsit n procedurn e kuotimit t mimit duhet t przgjidhen n mes t
operatorve t prshtatshm ekonomik si dhe duhet t ftohen q t marrin pjes nga ana e
autoritetit kontraktues duke mos pasur pr qllim diskriminim kundr apo n t mir t ndonj
operatori ekonomik. Numri i operatorve ekonomik q jan ftuar pr t kuotuar duhet t jet i
mjaftueshm ashtu q t sigurohet konkurrenc efektive n kontrat si dhe duhet t jen jo m
pak se 3 (tre).
47.5 Ftesat pr kuotim duhet t drgohen drejtprdrejt tek pjesmarrsit e przgjedhur. Dosja
e tenderit duhet ti bashkngjitet ftess. Afati kohor minimal pr dorzimin e kuotimit t
mimeve duhet t jet pes (5) dit prej dats s drgimit t ftesave.
47.6 Operatort ekonomik q nuk jan ftuar pr t kuotuar, mund t krkojn nj ftes nga
autoriteti kontraktues, i cili duhet t drgoj nj ftes te operatori ekonomik n fjal. Kto
krkesa nuk do t ndikojn n datn e caktuar pr dorzim t kuotimeve. Kuotimi I mimeve t
dorzuara nga operatori i till ekonomik duhet t trajtohet njlloj.
47.7 Operatort ekonomik q nuk jan ftuar nga autoriteti kontraktues q t bjn kuotim, por
q e kan marr nj kopje t ftess ose informacion pr procedurn nga dikush tjetr, kan t
drejt t dorzojn kuotim t mimeve, sipas nenit 36.4 t LPP. Kuotimi i mimit i dorzuar nga
operatori i till ekonomik do t trajtohet n mnyr t barabart.
47.8 Neni 22 i ktij Udhzuesi Operativ, n prputhje me nenin 53 t LPP-s q ka t bj me

informata shtes apo qartsuese aplikohet ngjashmrish.
Pranimi i kuotimeve t mimit. Hapja. Vlersimi. Dhnia e kontrats dhe nnshkrimi

47.9 Neni 30 i ktij Udhzuesi Operativ q ka t bj m pranimin e tenderve ngjashmerisht
aplikohet pr pranimin e kuotimit t mimit.
47.10 Neni 43.14 i ktij Udhzuesi Operativ q ka t bj me hapjen e krkesave pr

pjesmarrje n procedurn e kufizuar ngjashmerisht zbatohet pr hapjen e kuotimeve t
mimeve t pranuara n koh.
47.11 Ekzaminimi, vlersimi dhe krahasimi i kuotimeve t mimeve t pranuara m koh

do t zhvillohet para se gjithash sipas rregullave t njjta sikurse rregullat pr procedur t
hapur prve se ekzaminimi, vlersimi dhe krahasimi i kuotimeve duhet t prfundohet me
prdorimin e forms standarde t aprovuar nga KRPP, raporti pr vlersim te Kuotimeve.
47.12 Nse pranohen m pak se 3 kuotime te prgjegjshme, procedura do t anulohet dhe

nse autoriteti kontraktues prap dshiron q t vazhdoj m tutje me aktivitetin e prokurimit,
procedura e re do t fillohet. Njoftimi mbi anulim duhet tiu drgohet q t gjith operatorve
ekonomik q kan marr pjes n procedur.
47.13 Dispozitat e Neneve 41.44 41.48 t ktij Udhzuesi Operativ aplikohen ngjashmerisht
pr dhnien e kontrats, nnshkrimin, dhe shprndarjen e kontrats s nnshkruar
prve se periudha e pritjes nuk aplikohet pr procedurn e kuotimit t mimit mirpo sht
praktik e mir ndrkombtare q t pritet 3 dit deri sa kontrata t nnshkruhet.

Analiza e Nevojave
Verifikimi i Disponueshmris
s Fondeve

Deklarata e Nevojave & Konstatimi i Disponueshmris s Fondeve
Prgatitja e Dosjes s Tenderit
FTES PR KUOTIM
Drgo ftesn pr kuotim te operatort ekonomik
Bashkngjit Dosjen e Tenderit
Drgo informata shtes ose sqaruese nse nevojiten

T zgjatet afati kohor pr pranim t kuotimit nse nevojitet
Aranzho pr pranimin dhe hapjen e kuotimeve
HAPJA/VLERSIMI I KUOTIMEVE
T hapen kuotimet
T vlersohen kuotimet
T prgatitet raporti i vlersimit t kuotimeve

T prgatitet njoftimi pr dhnie t kontrats
Dhnia e kontrats
Drgo njoftimin pr dhnie t kontrats n KRPP
Njofto operatort ekonomik t eliminuar Njofto operatorin ekonomik t suksesshm
Ri-konfirmo disponueshmrin e fondeve
Kontrata
Nnshkruaj kontratn
Menaxhimi i Kontrats
(1) Nj kopje t plotsuar t forms: Deklarimi i nevojave dhe Prcaktimi i

disponueshmris s fondeve nse krkohet duhet t i sigurohet AQP-s s paku 5
dit para se t fillohet procedura pr kuotimin e mimit.
(2) Data n t ciln kuotimet e mimit duhet t pranohen nga ana e autoritetit
kontraktues do t jet fikse n minimum prej 5 ditve prej dats s drgimit t
ftesave pr kuotim.
(3) Operatort ekonomik mund t krkojn informacione shtes apo qartsuese n

lidhje me dosjen e tenderit jo m von se 3 dit para dats s prcaktuar pr

pranimin e kuotimeve t mimit. Autoriteti kontraktues do t jap prgjigje menjher.
N rast se informacioni i till shtes apo qartsues sht drguar nga ana e autoritetit
kontraktues m von se sa 3 dit para afatit t pranimit t kuotimeve, autoriteti
kontraktues duhet ta shtyj afatin kohor t pranimit q ti jepen operatorit
ekonomik s paku 3 dit q t prgatitet dhe ti dorzoj kuotimet e tyre, prej dats n
ciln informacioni i till sht drguar.
(4) Koha e caktuar pr hapjen (e brendshme) publike t kuotimeve t mimit duhet t

jet t ndodh menjher pas skadimit t afatit t pranimit t kuotimeve.
(5) Procesi i vlersimit t tenderit duhet t filloj menjher pas prfundimit t procesit
t hapjes s tenderit dhe jo m von se 96 or pas prfundimit t procesit t hapjes
s tenderit. Procesi i vlersimit duhet t prfundohet prbrenda periudhs kohor m
t shkurt t mundshme dhe jo m von se 30 dit prej hapjes s tenderve.
(6) Dhnia e kontrats duhet t prgatitet brenda 2 ditve pas dhnies, ajo do t
drgohet menjher tek t gjith operatort ekonomik si dhe tek KRPP.
(7) pr kuotim t mimeve nuk ka periudh ndalimi mirpo sht praktike e mir
ndrkombtare q t pritet 3 dit deri sa kontrat t nnshkruhet me qllim q t
sigurohet se nuk do t paraqiten ankesat.
48 Procedur pr kontrata me vler minimale

Parimet e prgjithshme
48.1 Autoriteti kontraktues mund ta prdor procedurn me vler minimale pr do kontrat
publike vlera e prllogaritur e t cils sht m pak se 1,000 euro. Me dhnien e porosive pr
blerje n lidhje me prokurimin me vler minimale, Autoriteti kontraktues do t siguroj nj
konkurim efektiv, transparenc dhe efektivitet t lart t prdorimit t fondeve publike.
48.2 N llogaritjen e vlers s kontrats pr prdorimin e procedurs s vlers minimale,

autoriteti kontraktues do t`i marr parasysh vetm nj grup t mallrave, shrbimeve apo punve
t ngjashme, t cilat zakonisht prokurohen s bashku dhe t cilat nuk duhet t ndahen me
qllim t prdorimit t nj procedure t till.
Zhvillimi i procedurs s Vlers Minimale

48.3 Procedura e vlers minimale duhet t kryhet nga ana e autoriteti kontraktues jo me qllim
t diskriminimit kundr apo n t mir t operatorit ekonomik.
48.4 Autoriteti kontraktues sht i obliguar q (i) t siguroj se mimi i marrveshjes nuk sht
m i lart se mimi i tregut n fjal, dhe (ii) me kujdes te vlerson cilsin e produkteve,
shrbimeve ose punve prkatse n fjal.
48.5 S paku 3 (tre) operator ekonomik t mallrave/ shrbimeve/ punve n fjal duhet t
kontaktohen. Kjo nuk don t thot se Autoriteti Kontraktues sht i obliguar ti pranoj 3 (tri)
oferta, mirpo Autoriteti Kontraktues sht i obliguar q t dokumentoj, duke prodhuar
Regjistrin e operatorve Ekonomik te kontaktuar, q s paku 3 operator ekonomik jan
kontaktuar.

48.6 Autoriteti Kontraktues gjate kontaktimit te operatort ekonomik duhet te marr mimet e
Kuotuara duke prdorur formn standarde t aprovuar nga KRPP, mimet e kuotuara pr
vlerat minimale.
48.7 Secili mim i kuotuar duhet t nnshkruhet nga secili operator ekonomik i kontaktuar
nga zyrtari i Prokurimit. mimet e dhna nuk duhet ti zbulohen ndonjrit prej operatorve
ekonomik t kontaktuar.
48.8 Zyrtari i Prokurimit duhet ta prgatis Procesverbalin mbi mimet e kuotuara i cili do
t prmbaj emrat dhe adresn e operatorve ekonomik t kontaktuar si dhe mimet e ofruara.
48.9 Zyrtari i Prokurimit do tia jap dhe nxjerr urdhrin e blerjes atij operatori ekonomik q ka
ofertuar mimin m t ult.
48.10 Autoriteti kontraktues po ashtu duhet ta prpiloj raportin mbi pranimin e mallrave,
punve apo shrbimeve.
48.11 T gjitha aktivitetet e prokurimit me vler minimale duhet t prfshihen n Raportin

Vjetor mbi Kontratat e nnshkruara Publike.
48.12 Pavarsisht sa m sipr, n raste emergjente kur miratimi me shkrim i Zyrtarit Autorizues
dshmohet t jet i pamundur, shrbimet apo mallrat mund t porositen nga cilido person q
sht n emergjenc. Prdorimi i forms standarde mimet e kuotuara si dhe numri minimal i
prcaktuar n Nenin 48.5 t ktij Udhzuesi Operativ nuk krkohet medoemos n rrethana t
tilla.
48.13 Sa m shpejt q t jet e mundur, zyrtari q ka porositur nj shrbim t till duhet t`ia
paraqes Zyrtarit t Prokurimit faturn pr shrbimet/ mallrat e pranuara, nj raport t detajuar
pr rrethanat q arsyetojn emergjencn, si dhe do t siguroj dshmi t prshtatshme pr
shrbimet dhe mallrat q ka marr n dorzim.
48.14 Furnizimet/ Shrbimet mund t paguhen me para t gatshme kur vlera e tyre nuk e
tejkalon totalin prej 100 euro. N do rast fatura duhet t lshohet n prputhje me rregullat
dhe legjislacionin n fuqi. Kto fatura duhet ta ken vlern e kontrats s arritur.
49 Kontratat e Prons s Paluajtshme

49.1 Sipas nenit 3.6 t Ligjit t Prokurimit Publik, pasuria e paluajtshme sht e prjashtuar.
Kjo do t thot q autoritetet kontraktuese nuk do t zbatojn ligjin pr kontratat n lidhje
me blerjen ose marrjen me qira t toks, ndrtesave ose pronave tjera t paluajtshme ose t
drejtat n lidhje me t tilla, prve kur parashikohet n ligje t tjera.
50 Kontratat Korniz
Definicioni dhe parimet
50.1 Kontrat publike korniz nnkupton nj marrveshje pr nj periudh t kufizuar n
mes t nj apo me shume autoriteteve kontraktuese si dhe nj apo m shum operatorve
ekonomik, qllimi i t cils sht vendosja e termave q udhheqin kontratat q duhen dhn

gjat nj periudh t caktuar, posarisht n lidhje me mimin si dhe, kurdo q sht e
prshtatshme edhe sasin e theksuar.
50.2 M fjal t tjera, kontrata publike korniz sht term i prgjithshm i marrveshjeve n
mes t autoriteteve kontraktuese si dhe operatorve ekonomik pr furnizime, shrbime, dhe
pun (riparim/pun mirmbajtje), e cila i vendos termat dhe kushtet sipas t cilave kontratat
ndihmse ose brja e urdhrave mund t kryhet prmes termave t marrveshjes.
50.3 Kontrata publike korniz si e till nuk sht kontrat mirpo lidhja e kontrats publike
korniz duhet ti nnshtrohet procesit t plot t prokurimit publik dhe pasi q t lidhet kontrata
publike korniz ather nuk krkohet konkurrim publik i mtutjeshm pr kontratat ndihmse
ose brjen e urdhrave.
50.4 Marrveshje t tilla i prcaktojn termat dhe kushtet sipas t cilave kontratat ndihmse
ose urdhrat do t bhen mirpo ato si t tilla nuk vendosin obligime ndaj autoritetit kontraktues
q ky t blej ndonj gj. Me kt qasje kontratat do t lidhen vetm kur mallrat, punt dhe
shrbimet jan urdhruar ose krkuar sipas kontrats publike kornize. Autoriteti kontraktues
nuk ka zotim t definuar q t blej mirpo ekziston zotimi nga ana e furnizuesit q t furnizoj
n prputhje me termat dhe kushtet e kontrats s arritur.
50.5 elsi sht se mjetet pr dhnien e kontrats sipas marrveshjeve pr kontrata publike
korniz sigurohen pa pasur nevoj q t ri-shpallet dhe ri-aplikohen kriteret e przgjedhjes
dhe kriteret e shprblimit prej fillimit. Me tutje sht e mundshme q autoriteti kontraktues t
lidh kontrat n emr t nj numri te autoriteteve tjera kontraktuese e t cilat m pastaj mund
ta prdorin kt aranzhim pr prokurimet e tyre pa pas nevoj q t tenderohet sipas LPP-s.
N kt mnyr kursehen shum burime.
50.6 Kontratat publike kornize jan sisteme t mbyllura q nnkupton se pr aq sa zgjat

kontrata publike korniz asnj Autoritet kontraktues ose operator ekonomik i ri nuk mund ta
prdorin kornizn.
50.7 Kurdo q kontrata publike korniz do t prdoret nga disa Autoritete Kontraktuese ato
duhet t identifikohen shprehimisht n Njoftimin mbi Kontrat, qoft duke i emruar ata
drejtprdrejt n njoftimin mbi kontrat ose prmes referencs tek dokumentet tjera.
50.8 Autoriteti Kontraktues duhet t duhet t gjykoj nse kontrata korniz publike sht qasja
m e mir pr prokurimin prkats. Kjo do t prfshij gjykime pr nxjerrjen e vlers s paras
s dhn duke marr parasysh natyrn e prokurimit si dhe aftsin q t specifikoj prokurimin
me prpikri t mjaftueshme qysh n fillim.
50.9 N rast t aktiviteteve qendrore t prokurimit, si kontrata publike korniz e zhvilluar nga
Agjencia Qendrore e Prokurimit n emr t Autoriteteve kontraktuese t tjera, prdorimi i
ktyre kontratave qendrore jan t domosdoshme pr Autoritetet Kontraktuese, prve nse
AK sht Ndrmarrje Publike ather Ministri i Ministris se Financave duhet te merr plqimin
nga bordi mbikqyrs prkats.
50.10 Autoriteti kontraktues nuk mund ta prdor kontratat publike korniz n mnyr t till q
t parandaloj, kufizoj, ose ngatrroj konkurrencn.
Kohzgjatja e kontrats publike korniz

50.11 Kohzgjatja e kontrats publike korniz nuk mund t jet m e gjat se 36 muaj.

50.12 Sidoqoft kontratat q dalin prej kontrats publike korniz mund t vazhdohen prtej
afatit t skadimit t kontrats publike korniz q nnkupton se nse kontrata ndihmse ose
brja e urdhrit sht dhn pak koh para s kontrata publike korniz t skadoj, drgesa
mund t bhet pas dats s skadimit. Ashtu si theksohet n pikn 50.10 keqprdorimi i
kontrats publike korniz nuk lejohet prandaj duhet ti kushtohet kujdes q t mos shmangen
rregullat duke krkuar drgesn koh t gjat pas mbylljes s kontrats publike korniz.
50.13 Kontrata publike korniz nuk mund t zgjatet apo riprtrihet q nnkupton se
kohzgjatja e kontrats duhet t prcaktohet n fillim t procesit t prokurimit.
Procedurat e prokurimit pr kontratat publike korniz

50.14 N rastet kur autoriteti kontraktues planifikon q ta jep kontratn publike korniz, duhet
q t prdor njrn nga:
(a) Procedurn e hapur;

(b) Procedurn e kufizuar; ose
(c) Procedurn e negociuar.
50.15 Rregullat e prokurimit si jan prcaktuar n kt Udhzues Operativ n lidhje me

seciln procedur specifike, n mnyr t ngjashme zbatohen pr:
a) Publikimin e Njoftimeve;
b) Afatet kohore;
c) Kriteret e przgjedhjes;
d) Kriteret e dhnies; dhe
e) Procedurn n lidhje me hapjen e tenderve si dhe dhnien e kontratave.
50.16 Kurdo q Autoriteti Kontraktues e jep nj kontrat ndihmse ose bn nj urdhr, ai

duhet;
(a) Ti prmbush procedurat e prcaktuara n kt udhzues;

(b) Ti zbatoj ato procedura vetm ndaj Operatorve ekonomik t cilt jan pal n
kontratn publike korniz;
(c) As Autoriteti kontraktues dhe as Operatori ekonomik nuk do t prfshijn terma q n
mnyr substanciale ndryshojn prej termave t vendosura n kontratn publike
korniz;
(d) Vetm mallrat e prfshira n kontratn publike korniz mund q m pastaj t
porositen;
(e) Vetm Autoriteti Kontraktues q tenderon pr kontratn publike korniz si dhe ato
autoritete kontraktuese q i nnshtrohen marrveshjes do t mund ta prdorin at.
Numri i Operatorve Ekonomik n kontratn publike korniz

50.17 Kontrata publike korniz mund t lidhet qoft me:
a) Nj operator ekonomik; ose
b) M shum se nj operator ekonomik. N kt rast, duhet t jen s paku tri
Operator Ekonomik pal n kontratn publike korniz.
Llojet e kontrats publike korniz

50.18 Ekzistojn dy lloje t kontratave publike korniz:
a) Ato q i vendosin t gjith termat e kontrats; dhe

b) Ato q nuk vendosin t gjith termat e kontrats dhe rrjedhimisht kan nevoj pr
konkurrenc t mtutjeshme pr t vendosur termat e kontrats.
50.19 Varsisht prej rrethanave (llojit t kontrats publike korniz t lidhur) mund t bhen
urdhra me ose pa konkurrenc t mtutjeshme.
a) Pa konkurrenc t mtutjeshme, n baz t konkurrencs t zhvilluar m par, t

cils i referohet si Kontratat publike korniz t cilat i vendosin t gjith termat: ose
b) Me konkurrence t mtutjeshme, n baz t konkurrencs s vogl n mes

Operatorve ekonomik q jan pal n kontrat, t cils i referohet si Kontratat
Publike korniz t cilat NUK i vendos t gjith termat.
Kontrata publike korniz me nj operator ekonomik

50.20 Kurdo q autoriteti kontraktues planifikon q t lidh kontrat publike korniz m nj
operator ekonomik ai duhet q t prdor llojin (a) t kontrats publike korniz - vendos t
gjith termat dhe kushtet.
50.21 Termat e prcaktuar n kontratn publike korniz duhet t jen preciz q ti mbulojn
krkesat e posame.
50.22 Dosja e tenderit duhet t theksoj se ka pr qllim vendosjen e t gjith termave t

kontrats q bhet prmes kontrats publike korniz si dhe specifikimi duhet t jet i detajuar
n mas t mjaftueshme pr t vendosur te gjith termat.
50.23 Sidoqoft, kjo nuk nnkupton q mimet faktike gjithmon duhet t jen fikse mirpo
mekanizmi q t zbatohet pr vendosjen e mimeve pr krkesa t posame pr urdhrat e
br gjat periudhs s kontrats publike korniz ( pr shembull furnizimi me naft) duhet t
prcaktohet n kohn e prpilimit te kontrats publike korniz.
50.24 Autoriteti kontraktues duhet t bj urdhra kurdo q paraqiten nevojat pr furnizim t llojit
t cekur n kontratn publike korniz.
50.25 Urdhrat duhet t jen brenda kufijve t termeve t vendosur n kontratn publike korniz
pa rihapjen e konkurrencs.
50.26 Termat e zbatueshm pr do urdhr sipas ktij lloji t marrveshjes korniz jan t
prcaktuar ne mnyr decitive dhe nuk krkohen marrveshje t mtutjeshme, negociata, etj.
Me kusht q mekanizmat pr ta lehtsuar ndryshimin e till jan inkorporuar, sidoqoft kjo nuk
nnkupton se asgj nuk mund t ndryshohet, p.sh. rregullimi i mimit qe ndrlidhet me
indeksin e njohur.
50.27 Kontratat e parashtruara n kt mnyr n mnyr tipike u referohen si Urdhrat e

Blerjes (kontratat e thirrjes).
Kontrata publike korniz me m shum s nj operator ekonomik

50.28 Kurdo q Autoriteti kontraktues planifikon q t lidh kontrat publike korniz me disa
Operator Ekonomik ai duhet t prdor llojin e (b) kontrats publike korniz NUK i vendos t
gjith termat dhe kushtet.

50.29 Termat e prcaktuar n kontratn publike korniz nuk jan preciz ose mjaft t plot
q t mundsojn drgimin pa konkurrenc t mtutjeshme n mes t Operatorve ekonomik
q jan pal n kontratn publike korniz.
50.30 Dosja e tenderit duhet t theksoj se nuk planifikohet vendosja e t gjith termave pr
kontrata t parashtruara prmes kontrats publike korniz si dhe q disa terma specifik do t
vendosen prmes kontratave ndihmse.
50.31 Sidoqoft, kriteret minimale pr przgjedhje duhet t prcaktohen me qllim q t

zgjidhet Operatori Ekonomik i cili do t bhet pal n kontratn publike korniz.
50.32 Kriteri i dhnies si dhe pesha q duhet t prdoret pr kontrata ndihmse duhet t jet e
theksuar n dosjen e tenderit.
50.33 Kjo procedur konsiderohet si e prshtatshme vetm n nj numr t kufizuar t

rrethanave t posame, ku mimi ose struktura e mimit nuk mund t prcaktohet ne kohen e
krijimit te kontrats publike korniz.
50.34 N raste t tilla Autoriteti Kontraktues do t jep do kontrat ndihmse duke e hapur
prsri konkurrencn ( po ashtu i quajtur mini tender) n mes t Operatorve Ekonomik t cilt
jan pal n asaj marrveshje korniz si dhe jan n gjendje q t ekzekutojn kontratn e
propozuar.
50.35 Rihapja e procedurs (mini konkurrimi) n rastet e aktiviteteve t prokurimit qendror t

zhvilluar nga ana e Agjencionit Qendror t Prokurimit n emr t Autoriteteve t tjera
kontraktuese duhet t zhvillohet nga vet Autoriteti kontraktuese kurdo q lind nevoja.
50.36 Rihapja e konkurrencs duhet t jet n baz t kushteve t njjta dhe nse sht e
nevojshme sipas termeve t formuluara si dhe kurdo q sht e prshtatshme termave t tjera
t cilave ju referohet specifikimi n kontratn publike korniz. Kjo i nnshtrohet ndalimit t
daljeve ose kufizime esenciale prej termave t prcaktuar n kontratn publike korniz.
50.37 Pr seciln kontrat ndihmse q do te shprblehet Autoriteti Kontraktuese duhet t:
(a) T kontaktoj me shkrim t gjith operatort ekonomik t cils jan pal n kontratn
publike korniz si dhe ti ftoj ata brenda afatit kohor t caktuar q ti dorzojn
ofertat e tyre me shkrim pr seciln kontrat ndihmse q duhet dhn;
(b) Ta caktoj afatin kohor pr pranimin e ofertave, jo m pak s 5 dit. AK duhet ti marr
parasysh faktort t till si ndrlikueshmria e lnds s kontrats si dhe kohen e
nevojshme q OE t prgatiten dhe ti drgojn ofertat e tyre;
(c) Ta mbaj secilin tender konfidencial deri n skadimin e afatit pr pranimin e ofertave;
(d) Hapja dhe Vlersimi i ofertave duhet t jet i bazuar n rregullat e prcaktuara n
kt Udhzues Operativ;
(e) Dhnia e kontrats bhet n baz t kritereve pr dhnie t prcaktuara n ftesn
pr kuote. Kriteret e dhnies nuk duhet te jen t njjta me ato t prdorura pr
lidhjen e kontrats publike korniz. Pr shembull, disa terma kan qen t vendosur
prfundimisht kur kontrata publike korniz sht lidhur si dhe nuk krkojn
konkurrenc t mtutjeshme. Kriteri i dhnies pr elementet q akoma duhen t
vendosen sht dashur q t qartsohet n dosjen e tenderit t kontrats publike
korniz;

(f) Dhnia e do kontrat t mtutjeshme ti bhet operatorit ekonomik q ka paraqitur
tenderin m t mir n baz t vendimit sipas kritereve t prcaktuara n ftesn e
mini-tenderve;
(g) do kontrat e mtutjeshme do t'i nnshtrohet prgatitjes dhe publikimit t krkesave
t njoftimit pr dhnie t kontrats;
(h) do kontrat e mtutjeshme do ti nnshtrohet krkesave t nnshkrimit t nenit 26
t LPP dhe
(i) do kontrat e mtutjeshme do t'i nnshtrohet rregullave pr paraqitjen e ankesave
dhe t dispozitave t tjera t shqyrtimit t Pjess IX t LPP.
Sigurimi i tenderit dhe pagesat e tjera

50.38 Nj nga karakteristikat n lidhje me kontratat publike korniz sht se sasia e sakt e
mallrave, punve ose shrbimeve pr prokurim sht i panjohur, pasi q vetm nj parashikim
do t prmendet. Kshtu, shuma duhet t bazohet n krkesn e parashikuar.
50.39 N prjashtim kur kontrata publike korniz krkon vizatime t shtrenjta, modele apo
elemente t tjera nj tarif pr marrjen e dokumenteve mund t krkohet.
50.40 N rastin e nj kontrate publike korniz me m shum se nj OE - mini-konkurs.
a. Sigurimi i tenderit, nse prcaktohet n fazn e par, kur lidhet kontrata publike
korniz, do t'i dorzohet tek Autoriteti Kontraktues gjat procesit t Mini-konkursit.
b. Sigurimi i ekzekutimit, nse prcaktohet n fazn e par, kur lidhet kontrata publike
korniz, do t'i dorzohet autoritetit kontraktues nga OE fitues vetm pas procesit t
mini-konkursit dhe para nnshkrimit t kontrats. Shuma e siguris s ekzekutimit
duhet t jet s paku 10% t vlers s kontrats s mtutjeshme.
Prdorimi i Formularve Standard

50.41 Gjate shprblimit t kontratave publike korniz Autoritetet Kontraktuese do t prgatitin
dokumentet e tyre t prokurimit duke prdorur formulart standard relevant t aprovuar nga
KRPP.
50.42 Ju lutemi vreni q sht esenciale t plotsohen formulart standard n mnyr

korrekte q do t thot te fshihen pjest e panevojshme kurdo q duhet t bhet nj zgjedhje
dhe duke plotsuar informatat e nevojshme kur nevojitet nj vendosje e shnimeve.

51 Konkurs pr Projektim
51.1 Konkursi pr projektim sht nj procedure n baz t s cils ftohen operatort
ekonomik q ta dorzojn projektimin konceptual t tyre t nj projekti fizik. Projektimi
konceptual q formon komponentin kryesor t Konkursit pr Projektim pritet ti nxjerr n pah
aspektet estetike t projektit prve karakteristikave teknike. Projektimi konceptual sht nj
projektim preliminar q do t pasohet me nj projektim t detajuar inxhinierik.
51.2 Projekti fitues zgjidhet nga nj juri e pavarur.
51.3 Konkursi pr projektim mund t organizohet si pjes e nj procedure q:
a. shpie n ose prfshin dhnien e kontrats pr shrbime (fituesit t konkursit i jepet

kontrata pr fazn pasuese t projektimit); ose
b. shpie n shprblime n t holla (fituesve u paguhen mime dhe projekti m i mir

prdoret si baz pr specifikacionet teknike n aktivitetin pasues t prokurimit).
51.4 N rast t nj procedure q shpie n ose prfshin dhnien e kontrats pr shrbime

projektimi i detajuar inxhinierik, Autoriteti Kontraktues do t krkoj nga operatort
ekonomik q ti dorzojn propozimet e tyre, ofertn financiare, pr projektimin e detajuar
inxhinierik e cila do t jet e mbyllur n zarf q prmban Dokumentacionin e Kandidatit. N
kt rast, autoriteti kontraktues n projektimin teknik do t specifikoj pikt e peshs s
projektimit konceptual dhe pikt e peshs s oferts financiare.
Prdorimi i konkursit pr projektim

51.5 Konkursi pr projektim mund t prdoret pr fardo projekti n t cilin autoriteti
kontraktues mbshtetet n kandidatt q ata t furnizojn zgjidhjet pr ndonj krkes t
veant q mund t paraqitet n nj plan, projektim, skic skematike, model apo forma tjera
pamore.
51.6 Konkursi i projektimit sht i kufizuar n marrjen e planit ose projektimit pr nj projekt,
qoft me ose pa tekst mbshtets apo shpjegim, pr t ciln autoriteti kontraktues ka vetm
disa kushte bazike.
51.7 Procedura nuk mund t prdoret pr furnizimin e shrbimeve (prve planit ose vet
projektimit). Aty ku krkohen punimet apo shrbimet me qllim q t zbatohet plani apo
projektimi, ather kontrata pr ekzekutimin e shrbimeve apo punimeve duhet t jepet
vemas.
51.8 Konkursi pr projektim nuk do t prdort pr projekte veanrisht komplekse kur mjetet
teknike pr ti prmbushur krkesat e autoritetit teknik nuk mund t definohen thjesht ose
objektivisht ose nuk mund t paraqiten n nj plan apo projektim. Pr shembull, nj autoritet
kontraktues mund t prdor procedurn e konkursit pr projektim pr t ftuar kandidatt q t
dorzojn nj plan, projektim, etj, t:
Nj qyteti apo zone, nga pikpamja e planifikimit t vet apo zhvillimit t vet
ekonomik/turistik;

Ndrtesave dhe strukturave, kur cilsit arkitekturore ose estetike, si dhe cilsit
funksionale, jan t rndsis primare;
Infrastrukturs s rrjetit t shrbimeve komunale, sikurse rrjeti i transportit, lidhjet
rrugore dhe hekurudhore, portet dhe aeroportet, ose projektet inxhinierike t ujit;
Makinerive apo aparateve, e destinuar pr ndonj qllim specifik, ose me cilsit
estetike;
Sistemet kompjuterike, si ato pr prpunimin dhe ruajtjen e t dhnave, qasjen n
informata publike dhe shrbime online pr publikun;
Rrjetet shoqrore dhe t komunikimit, si sistemet apo organizatat pr komunitetin apo
ndrveprimin dhe ndrlidhjen profesionale;
Veprat e artit t fardo prshkrimi, zhanri apo mjeti; ose
Ndonj projekt tjetr pr t cilin kontributi intelektual apo kreativiteti sht element ky.
Fazat e procedurs
51.9 Konkursi pr projektim do t kryhet sipas neneve 73-80 t LPP-s dhe n fazat pas nenit
51 t ktij Udhzuesi Operativ. Procedura kryhet n mnyrn e njjt dhe duke prdor afatet
e njjta kohore q jan t zbatueshme pr kontratat me vler t madhe t kryer nprmjet
procedurave t hapura ose t kufizuara. Konkursi i projektimit ndrmerret me publikimin e
njoftimit pr konkursin e projektimit. Konkurset e projektimit vihen para juris, e cila bn
shqyrtimin n mnyr autonome dhe sekrete. Nuk ka hapje publike t oferts pasi q
konkurset e projektimit q vihen para juris jan anonime. Vendimi i juris sht prfundimtar,
por autoriteti kontraktues nuk sht i obliguar ta adoptoj projektin prve nse ka deklaruar
se do t jet.
Publikimi i njoftimit pr konkursin e projektimit

51.10 Konkursi i projektimit fillohet me publikimin e njoftimit t konkursit pr projektim t
prgatitur sipas nenit 75 t LPP-s. Njoftimi i till i konkursit pr projektim do t prgatitet duket
prdorur formularin standard q ndodhet n ueb faqen e KRPP-s. Njoftimi i projektimit duhet
t tregoj:
Nse zbatohet procedura e hapur apo e kufizuar, dhe t gjitha informatat q krkohen
me procedurn e hapur apo t kufizuar;
Nse kandidatt duhet t posedojn ndonj kualifikim specifik profesional apo t
barasvlershm;
Kriteret q do t zbatohen n vlersimin e projekteve;
Nse vendimi i juris sht i detyrueshm pr autoritetin kontraktues;
Numrin dhe vlern e shprblimeve q do tu jepen pjesmarrsve;
Nse nj kontrat pas konkursit do ti jepet fituesit.
51.11 Pr publikimin e njoftimit pr konkursin e projektimit, n mnyr t ngjashme do t vlejn

nenet 41.7-41.8 t ktij Udhzuesi Operativ.
51.12 Nenet 41.9-41.10 t ktij Udhzuesi Operativ vlejn n mnyr t ngjashme pr

specifikacionin n njoftimin pr konkursin e projektimit t afatit kohor pr t krkuar dosjen e
konkursit pr projektim dhe ndonj taks q duhet t paguhet pr nj version n letr t dosjes
s konkursit pr projektim.
Dosja e konkursit t projektimit. Drgesa e dosjes s konkursit pr projektim

51.13 Sa i prket nenit 17 t ktij Udhzuesi Operativ, dosja e konkursit pr projektim prbhet
nga (i) nj letr ftese; (ii) informata pr operatort ekonomik; dhe (iii) krkesat teknike/estetike.

Autoriteti kontraktues do t tregoj n dosjen e konkursit pr projektim se pjesmarrsit n
konkurs do ti dorzojn propozimet e tyre n t njjtn koh n dy zarfe t mbyllura t
veanta:
a. Njra q prmban Projektin Konceptual; dhe

b. tjetra q prmban Dokumentacionin e Kandidatit
51.14 Zarfi q prmban projektin Konceptual do t prmbaj:

a. ekzemplarin origjinal t projektit; dhe
b. numrin e krkuar t kopjeve t projektit.
Pjesmarrsi do ta mbyll projektin origjinal dhe seciln kopje n zarfe t veanta dhe n
faqen e prparm t secilit zarf do t:
a. Shnoj qart si Origjinali Projekti Konceptual ose Kopje Projekti
Konceptual;
b. Shnoj numrin e Prokurimit sikurse ceket n dosjen e konkursit t projektimit; dhe
c. Nj numr anonim prej katr shifrave sipas zgjedhjes s pjesmarrsit.
Zarfet pastaj do t mbyllen n nj zarf t jashtm, t shnuar qart Projekti Konceptual

dhe q mban vetm numrin e prokurimit dhe nj numr anonim katr-shifror sipas zgjedhjes s
pjesmarrsit.
51.15 Zarfi q prmban Dokumentacionin e Kandidatit do t prmbaj:

a. ekzemplarin origjinal t t gjitha krkesave tjera, (emri, adresa, prshtatshmria,
krkesat ekonomike/financiare dhe teknike, dhe nse sht e zbatueshme, oferta
financiare), e shnuar si Origjinal; dhe
b. numrin e krkuar t kopjeve t dokumentacionit t kandidatit .
Pjesmarrsi do ta mbyll ekzemplarin origjinal t dokumentacionit t kandidatit dhe seciln

kopje n zarfe t posam dhe n faqen e prparm t secilit zarf do t:
a. Shnoj qart si Origjinali Dokumentacioni i kandidatit ose Kopje
Dokumentacioni i Kandidatit;
b. Shnoj numrin e Prokurimit sikurse ceket n dosjen e konkursit t projektimit;
c. Nj numr anonim prej katr shifrave sipas zgjedhjes s pjesmarrsit; dhe
d. Paralajmrimi mos e hapni me projektin Konceptual.
Zarfet pastaj do t mbyllen n nj zarf t jashtm, t shnuar qart Dokumentacioni i

Kandidatit dhe q mban vetm numrin e prokurimit dhe nj numr anonim katr-shifror sipas
zgjedhjes s pjesmarrsit.
51.16 T dy zarfet, q prmbajn Projektimin Konceptual dhe Dokumentacionin e Kandidatit,

pastaj do t mbyllen n nj zarf t jashtm t shnuar me:
Adresn e vendit pr dorzim t konkurseve pr projektim;
Numrin e Prokurimit; dhe
Nj numr anonim prej katr shifrave sipas zgjedhjes s pjesmarrsit.
51.17 Autoriteti kontraktues do t shnoj n dosjen e konkursit t projektimit nse vendimi i

juris sht i detyrueshm mbi autoritetin kontraktues ose jo.

51.18 Neni 21 i ktij Udhzuesi Operativ vlen n mnyr t ngjashme pr drgesn e dosjes
s konkursit pr projektim.
Kriteret e dhnies pr projektimin konceptual

51.19 Kriteret e dhnies q mund t prdoren pr vlersimin e projektimeve konceptuale mund
t prfshijn:
(i) inovacionin;
(ii) prmbajtjen estetike;
(iii) prshtatjen adekuate me mjedisin prreth;
(iv) prdorimin efikas t hapsirs ekzistues; dhe
(v) trheqjen pr prdoruesit potencial.
Informatat shtes apo qartsuese

51.20 Neni 22 i ktij Udhzuesi Operativ vlen n mnyr t ngjashme pr informatat
shtes ose qartsuese pr pjesmarrsit.
51.21 Komunikimi dhe shkmbimi i informatave n lidhje me konkursin e projektimit bhet

sipas dispozitave t nenit 79 t LPP-s.
Pranimi i projekteve
51.22 Menjher pas pranimit t zarfeve q prmbajn propozimet, Autoriteti Kontraktues do
ti shnoj zarfet e jashtme me nj numr serik si dhe datn dhe kohn e pranimit. Nse
propozimi drgohet personalisht, Autoriteti Kontraktues personit q e sjell zarfin do tia jep nj
dftes pr drgesn q mban numrin serik, datn dhe kohn.
51.23 Informatat mbi numrin serik, datn, kohn dhe identitetin e zyrtarit pranues si dhe numrin
katr-shifror t zgjedhur nga pjesmarrsi, pr propozimet e pranuara me koh, do t
regjistrohen n formularin standard t aprovuar nga KRPP, Procesverbali i dorzimit t
tenderit.
51.24 N rast se propozimet i dorzohen Autoritetit Kontraktues pas skadimit t afatit kohor pr
dorzim, pranimi i propozimeve t tilla do t refuzohet ose zarfet e pranuara do t mbahen t
pahapura me qllim t kthimit t menjhershm drguesit. Nj Procesverbal i dorzimit t
vonuar t tenderit do t krijohet ngjashm me Procesverbalin e dorzimit t tenderit.
Pasi q zarfet nuk prmbajn identifikimin e pjesmarrsve, Autoriteti Kontraktues do ta hap
zarfin q prmban Dokumentacionin e Kandidatit me qllim t identifikimit t emrit dhe adress
s pjesmarrsit me qllim t kthimit te propozimit te drguesi.
Hapja dhe vlersimi i projekteve

51.25 Pasi q identiteti i pjesmarrsve nuk do ti shpaloset juris, zyrtari kryesor i prokurimit
do ti hap zarfet e pranuara me koh dhe do ti ndaj zarfet q prmbajn projektet
konceptuale nga ato q prmbajn dokumentacionin e kandidatit.
51.26 Zyrtari i prokurimit do tia transferoj juris vetm zarfet q prmbajn projektet
Konceptuale sipas nenit 80 t LPP-s. Zarfet q prmbajn Dokumentacionin e
Kandidatit do t mbahen t pahapura nga zyrtari kryesor i prokurimit t depozituara n nj
vend t sigurt.

51.27 Juria do ta organizoj procesin e vlersimit n at mnyr q t sigurohet integriteti dhe
paansia e procedurs. Juria do ti vlersoj projektimet vetm n baz t kritereve t
shnuara (pikt e peshs t shnuara n Dosjen e Konkursit t Projektimit).
51.28 Juria do t bj prpjekje t arsyeshme pr t arritur nj vendim me konsensus.
51.29 Nse nuk mund t arrihet nj vendim me konsensus, secili antar i juris do ta vlersoj
vemas secilin projekt konceptual dhe do t jep pik (rezultat) pr projektin konceptual bazuar
n kriteret e shnuara n dosjen e konkursit pr projektim. Pikt prfundimtare per secilit
projekt konceptual realizohen duke i mbledhur pikt nga t gjith antart e juris dhe duke i
pjestuar me numrin e antarve t juris. Propozimi konceptual q arrin rezultatin m t lart
n pik radhitet i pari dhe projekti i dyt m pik radhitet i dyti e kshtu me radh.
51.30 Atribuimi i pikve do t jet i hapur pr antart e juris, por do t mbahet konfidencial
nga t gjith antart e juris sikurse prshkruhet n nenin 80.4 t LPP-s.
51.31 Substanca e vendimmarrjes s juris dhe mendimeve t antarve individual t juris do

t mbahen konfidenciale nga t gjith antart e juris. Vlersimi i juris dhe radhitja
prfundimtare e projekteve do t regjistrohet duke prdorur formularin standard. Lista
radhitse e projekteve e krijuar nga juria pastaj do ti dorzohet Zyrtarit prgjegjs i Prokurimit.
51.32 Pasi q Zyrtari i Prokurimit pranon listn e radhitjes s projekteve, Zyrtari i Prokurimit
krijon nj komision vlersues pr vlersimin e prshtatshmerise s Kandidatit.
51.33 N rast t nj procedure q shpie n shprblimet me para, projekti q radhitet i pari,

dhe q pranohet si i prgjegjshm, do t jet projekti fitues.
51.34 N rast t nj procedure q shpie ose prfshin dhnien e kontrats pr shrbime

projektimi i detajuar inxhinierik, Komisioni Vlersues s pari do ta vlersoj
prshtatshmerine e kandidatit dhe pastaj ofertn financiare. Oferta financiare me mimin m t
ult do t merr maksimumin e pikve financiare t vendosura n dosjen e konkursit t
projektimit dhe ofertat tjera anasjelltas do t marrin pik financiare q jan proporcionale me
mimet e tyre t ofruara. Pikt totale do t realizohen duke graduar pikt e peshs t
projektimit konceptual dhe pikat e peshs s oferts financiare dhe duke i mbledhur.
Metodologjia q do t prdoret do t prshkruhet n dosjen e konkursit t Projektimit.
51.35 N qoft se lejohet nj fitues i dyt dhe/ose i tret, ather fituesi i dyte/ose i trete do t
caktohet sipas numri t pikve totale t realizuara.
51.36 Nse kandidati, projekti i t cilit radhitet si m i miri i pari nga Juria, nuk sht
prgjegjshm ather projektimi prkats do t refuzohet dhe i dyti do t radhitet si m i miri
i pari.
Rezultati i konkursit t projektimit

51.37 Njoftimi i rezultatit t konkursit t projektimit do t prgatitet sipas nenit 78 t LPP-s
duke prdorur formularin standard t miratuar nga KRPP dhe do t drgohet n prputhje me
nenin 42.3 t LPP-s. Rezultati i konkursit t projektimit do t publikohet n prputhje me
nenin 42.1-42.2 t LPP-s.

51.38 N qoft se fituesi apo njri nga fituesit e konkursit t projektimit do ti jepet kontrata pr
shrbime n vijim t konkursit t projektimit, ather zhvillohet procedura e negociuar pa
publikimin e njoftimit pr kontrat sipas nenit 46 t ktij Udhzuesi Operativ.
51.39 N rast se fituesi apo fituesit do t shprblehen me mime apo pagesa sikurse
specifikohet n dosjen e konkursit t projektimit, autoriteti kontraktues do ta bj kt me
kujdesin e duhur.
52 Operatoret e Shrbimeve Publike

Hyrje
52.1 Dispozitat n Pjesn V, nenet 82-85, t LPP-s vlejn vetm pr operatort e shrbimeve
publike.
52.2 Rregullat nuk jan t detyrueshme kshtu q Operatort e Shrbimeve Publike mund ti
prdorin nse ata dshirojn.
52.3 Pr t akomoduar nevojat e veanta t ktyre operatorve, n rastin e procedurs s

kufizuar dhe procedurave t negociuara pas publikimin t njoftimit pr kontrat, rregullat
n thelb iu lejojn atyre t procedojn relativisht shpejt:
a. pa publikimin e njoftimit pr kontrat (duke thirrur krkesa pr pjesmarrje) kur

prdoret Njoftimi Indikativ; dhe
b. pa fazn przgjedhse (publikimi i njoftimit t kontrats dhe przgjedhja e

pjesmarrsve) kur prdoret Sistemi i Kualifikimit.
52.4 Prandaj, neni 83 i LPP-s lejon prdorimin e Njoftimit Indikativ si ftes pr tenderim
prfshir disa tender dhe nenet 84 dhe 85 t LPP-s e bjn t mundshm zvendsimin
pr t gjitha kategorit e kontratave e thirrjeve individuale pr przgjedhje dhe fazn e
przgjedhjes duke vendosur nj sistem kualifikimi dhe duke i njoftuar n mnyr periodike
operatort e interesuar ekonomik mbi ekzistencn e sistemit. Prndryshe, vlejn rregullat e
zakonshme.
52.5 N rastin e Njoftimit Indikativ, procedura e przgjedhjes dhe e dhnies vazhdojn

normalisht me pjesmarrjen e atyre operatorve te ftuar ekonomik t cilt vendosin ti
bashkohen procesit t przgjedhjes.
52.6 N rastin e Sistemit t Kualifikimit, zvendsohet i tr procesi i przgjedhjes. Operatort

e interesuar ekonomik t prfshir n Sistem ftohen ti dorzojn tendert dhe pr do tender
vlejn rregullat e zakonshme lidhur me fazn e dhnies.
Thirrja pr tender me Njoftim Indikativ

52.7 Dallimi kryesor ndrmjet Njoftimit Indikativ normal sipas nenit 39 t LPP-s dhe atij q
sht i mundshm sipas nenit 83 t LPP-s sht se nuk ka t bj me madhsin e
kontratave. Neni 83 i LPP-s sht menduar t prdoret n do rast ku nj operator i
shrbimeve publike e sheh m efikase ti grumbulloj bashk t gjith tendert e planifikuar
pr nj periudh 12 mujore n vend t lshimit t njoftimeve t kontratave n secilin rast
individual.

52.8 Kur Njoftimi Indikativ prdoret si ftes n tender n prputhje me nenin 83 t LPP-s,
Njoftimi Indikativ duhet t prmbaj informatat e njjta sikurse n Njoftimin e zakonshm
Indikativ, referohuni nenit 5 t ktij Udhzuesi Operativ, dhe po ashtu kto:
(a) Nj ftes operatorve t interesuar ekonomik pr t shprehur interesin e tyre me shkrim

n kontratn apo kontratat e prfshira n njoftimin Indikativ;
(b) Afatin kohor pr pranimin e shprehjes s interesit nga operatort ekonomik dhe adresn
ku ato duhet t drgohen;
(c) Nj shnim se nuk do t ket publikim t mtutjeshm t njoftimeve lidhur me kontratat

e prfshira dhe se vetm operatort ekonomik t cilt e kan shprehur interesin me koh
do t prfshihen n tender;
(d) Llojin dhe sasin e furnizimeve, shrbimeve, apo punimeve q duhet t kryhen;
(e) Datn e prafrt t fillimit pr procedurat e dhnies sa i prket kontratave;
(f) Nse do t prdoret procedura e kufizuar apo e negociuar;
(g) Periudhn e prafrt pr drgimin e furnizimeve apo kryerjen e punimeve ose

shrbimeve;
(h) Nse dihet, ndonj nga informatat e mposhtme n 52.11, sidomos (d), (e) dhe (f);
(i) Emri dhe adresa e OSHP-s dhe informatat lidhur me afatet kohore pr paraqitjen e
ankesave.
52.9 Informatat e msiprme duhet t sigurohen duke prdorur formularin standard t miratuar
nga KRPP, Njoftimi Indikativ - Operatoret e Shrbimeve Publike.
52.10 Operatori i Shrbimeve Publike do t paraqes nj regjistr t Operatorve Ekonomik t

cilt kan shprehur interes, duke cekur seciln kontrat specifike apo kontratat pr t cilat
kan shprehur interesin, dhe do ti informojn ata me shkrim.
52.11 Brenda nj periudhe prej 12 muajve, pas dats s publikimit t Njoftimit Indikativ,
Operatori i Shrbimeve Publike, pr do kontrat prkatse, do ti ftoj t gjith operatort e
regjistruar ekonomik t cilt kan shprehur interes mbi kontratn prkatse, q ta konfirmojn
interesin e tyre bazuar n informatat e detajuara t kontrats prkatse. Informatat e
detajuara do ti jepen operatorve t regjistruar ekonomik duke prdorur formularin standard t
miratuar nga KRPP Dokumentet e Para-kualifikimit Operatort e Shrbimeve Publike i
cili, ndr tjera, duhet t prfshij kto:
(a) Nj referim Njoftimit Indikativ dhe shprehjes s interesit nga operatori ekonomik plus
nj prshkrim t llojit dhe sasis s furnizimeve, shrbimeve dhe punimeve q do t
prokurohen;
(b) Nse do t prdoret procedura e kufizuar ose e negociuar;

(c) Pagesa eventuale q duhet t paguhet pr dosjen e tenderit (i nnshtrohet kushteve
t LPP-s neni 48.2) dhe metoda e pagess;
(d) Krkesat pr prshtatshmri dhe krkesat lidhur me kapacitetin financiar dhe teknik
q kandidatt do t ken nevoj ti plotsojn dhe dokumentacioni i krkuar si dshmi;
(e) Ndonj kusht t posam pr sa i prket performancs s kontrats lidhur me kushtet

e puns dhe mbrojtjen mjedisore pr shembull, shih nenin 31 t LPP-s;
(f) Kriteret pr dhnien e kontrats, radhitjen e tyre sipas rndsis, dhe peshimi i
kritereve t tilla;
(g) Emrin dhe adresn e OSHP-s dhe informatat lidhur me afatet kohore pr ushtrimin e
ankesave;
(h) Ndonj informat tjetr lidhur me tendert e ardhshm t cilat operatori i shrbimeve
publike mund ti gjej t dobishme pr t komunikuar.
52.12 Operatort e regjistruar ekonomik do t ftohen q ti dorzojn dokumentet e tyre para-

kualifikuese brenda afatit kohor t prshkruar n nenin 44.3 dhe 44.4 t LPP-s dhe ti
nnshtrohen vlersimit sipas rregullave t zakonshme n nenin 56 dhe n Kreun 5 t LPP-s.
Procedura e tenderimit do t vazhdoj sipas rregullave normale pr procedurn e kufizuar apo
t negociuar pas publikimit t njoftimit t kontrats.
Themelimi i nj Sistemi t Kualifikimit Thirrja pr Tender nprmjet Sistemit t

Kualifikimit
52.13 Sistemi i Kualifikimit n thelb prbhet nga:
(a) Nj ose disa grupe kriteresh lidhur me prshtatshmrin dhe kapacitetin teknik dhe
financiar, krkesat q kan t bjn me dokumentacionin q operatort ekonomik duhet ta
dorzojn si dshmi pr prmbushjen e kritereve dhe nj prshkrim t metods pr
verifikimin e kritereve. Qofshin nj ose disa grupe kriteresh, gjithmon duhet t jet nj
indikacion i qart rreth tipit t kontratave me t cilat kan t bjn, shih po ashtu 52.16 m
posht.
(b) Procedurat pr rishqyrtimin dhe prditsimin e kritereve t tilla dhe nj afat minimal
kohor prej s paku 6 muajsh pr vlefshmrin e kritereve.
(c) Prgatitja, dorzimi n KRPP, dhe publikimi sipas rregullave t prgjithshme n nenet
40 dhe 42 t LPP-s, t nj njoftimi fillestar lidhur me themelimin e Sistemit t Kualifikimit.
Procedura pr t siguruar q nj njoftim i ngjashm i cili lajmron operatort ekonomik pr
Sistemin e Kualifikimit dorzohet dhe publikohet do vit dhe se njoftimet dorzohen dhe
publikohen kurdo q bhet prditsimi i kritereve. Kur skadon periudha tre vjeare e
prshkruar n nenin 84.2 t LPP-s, kohzgjatja e Sistemit t Kualifikimit nuk mund t
zgjatet me nj prditsim t thjesht. Prandaj duhet t prgatitet, dorzohet, dhe
publikohet nj njoftim i ri fillestar lidhur me themelimin e Sistemit t Kualifikimit.
(d) Materiali i informatave prditsohet dhe sht n dispozicion n versionin letr apo
versionin elektronik lidhur me Sistemin e Kualifikimit. Materiali i till i informatave duhet t
prfshij 1) kriteret dhe krkesat prkatse pr dokumentacionin, 2) metodn pr verifikimin

e kritereve dhe 3) adresn dhe personin kontaktues t cilit duhet ti drgohet aplikacioni pr
prfshirje dhe dokumentacionin i nevojshm.
(e) Nj list me operatort ekonomik t cilt jan t prfshir si t kualifikuar. Lista duhet t
prfshij emrat e tyre, adresn, personin kontaktues dhe llojet e kontratave pr t cilin ata
jan regjistruar. Disa operatort ekonomik t prfshir mund ti mbulojn disa lloje t
kontratavet dhe kjo duhet t reflektohet si duhet n listn e strukturuar.
(f) Procedurat pr vlersim t shpejt t krkesave nga operatort ekonomik pr tu

prfshir n Sistemin e Kualifikimit dhe pr drgim t shpejt t materialit t informatave t
prmendur n 52.13 (d) operatorve t interesuar ekonomik.
Rregullat n kt dhe nenet vijuese lidhur me nj operator ekonomik vlejn njlloj pr nj grup
t operatorve ekonomik t cilt prmbushin kushtet n nenin 85.2 t LPP-s pr t qen t
prfshir n Sistemin e Kualifikimit.
52.14 Sistemi i Kualifikimit themelohet me publikimin e njoftimit q lajmron operatort

ekonomik pr ekzistencn e saj dhe duke i ftuar t kualifikohen pr tu prfshir n Sistem.
Operatort e Shrbimeve Publike do ta prdorin formularin standard t miratuar nga KRPP pr
t njoftuar operatort ekonomik Njoftimi i Sistemit t Kualifikimit Operatort e
Shrbimeve Publike. Ky njoftim njkohsisht sht nj thirrje pr konkurrim pr sa i prket
kontratave q mbulohen nga Sistemi i Kualifikimit.
52.15 Operator i shrbimeve publike duhet menjher dhe m s voni 15 dit pas pranimit t
nj krkes tia drgoj materialin e informatave t prmendur n 52.13 (d) operatorit
ekonomik n fjal. Materiali i informatave do t themelohet me prdorimin e formularit standard
t miratuar nga KRPP Dokumenti i Para-kualifikimit Sistemi i Kualifikimit Operatort
e Shrbimeve Publike.
52.16 Kriteret n nj sistem kualifikimi, sikurse kriteret tjera przgjedhse, duhet ti respektojn
krkesat thelbsore t shprehura n nenin 7 dhe 51.2 t LPP-s n kuptimin q kriteret nuk
duhet t jen t pabarabarta dhe n kt mnyr t kufizojn konkurrencn n mnyr t
panevojshme. Kjo po ashtu do t thot se n rast t disa grupe t kritereve , dallimet ndrmjet
grupeve t tilla duhet t arsyetohen n dallimet relevante ndrmjet kontratave n aspekt t
shkalls ose kompleksitetit teknik.
52.17 Krkesat e detyrueshme t prshtatshmris n nenin 65 t LPP-s duhet sipas natyrs

s tyre t prfshihen si pjes e grupit t kritereve.
52.18 Zbatimi i kritereve duhet ti ndjek parimet e prgjithshme t trajtimit veanrisht t

barabart n nenin 7 t LPP-s dhe n pajtim me rregullat e zakonshme t przgjedhjes n
nenin 56 dhe n nenin 65 70 t LPP-s.
52.19 Operatori i shrbimeve publike duhet ta trajtoj do krkes pr prfshirje n mnyr t

njjt sikurse krkesat e mhershme nga operatort ekonomik q tashm jan prfshir n
Sistemin e Kualifikimit, prve nse kriteret prditsohen sipas 52.20 m posht. Kjo do t
thot q operatort ekonomik mund t aplikojn n do koh.

52.20 Kurdo q kriteret prditsohen sipas 52.13 (b), operatori i shrbimeve publike duhet t
krkoj nga operatort ekzistues ekonomik t prfshir n Sistemin e Kualifikimit q t
dorzojn dokumentacionin e prditsuar lidhur me kriteret e tilla.
52.21 Operatori i shrbimeve publike duhet q brenda afateve kohore t nenit 85.4 6 t LPP-
s ti vlersoj krkesat pr prfshirje si dhe dorzimin e dokumentacionit t prditsuar, shih
52.19 dhe 52.20, dhe duhet q brenda afateve t vendosura kohore ti refuzoj krkesat apo
dorzimet t cilt nuk i prmbushin kriteret pr prfshirje n Sistemin e Kualifikimit. Operatort
ekonomik n fjal duhet t informohen rreth vendimit dhe arsyetimit brenda 15 ditsh prej
dats s vendimit pr refuzim.
52.22 Operatorve ekonomik t prfshir n Sistem t cilt jan refuzuar sipas nenit 52.21
duhet tiu jepet nj arsyetim pr refuzimin dhe mund t hiqen nga lista e prmendur n 52.13
(e) vetm pas nj periudhe prej minimum 15 ditve nga data e vendimit pr refuzim.
52.23 Vendimet pr refuzime, sikurse do vendim tjetr i autoriteteve kontraktuese, i

nnshtrohen shqyrtimit sipas rregullit n Pjesn IX t LPP-s.
52.24 Njoftimi lidhur me themelimin e Sistemit t Kualifikimit sipas nenit 84.2 t LPP-s sht
edhe thirrje pr tender. Pr kto qllime njoftimi duhet t prfshij s paku kto informata:
a) Emrin, adresn, numrin e telefonit, e-mailin dhe numrin e faksit t autoritetit

kontraktues.
b) Qllimin e Sistemit t Kualifikimit, sidomos nj prshkrim t llojit t mallrave,

shrbimeve, punimeve, ose kategorive q do t prokurohen nprmjet Sistemit, prfshir
terminologjin e prshtatshme.
c) Referimi faktit se njoftimi vepron si thirrje pr konkurrim dhe se vetm operatort

ekonomik t prfshir n Sistemin e Kualifikimit do t ftohen q ti dorzojn tendert n
procedurat e kufizuara apo t negociuara pas publikimit t njoftimit t kontrats lidhur me
prokurimet e prmendura nn (b) m lart.
d) Kriteret e prshtatshmris dhe kapaciteteve financiare dhe teknike q duhet t

plotsohen pr t'u prfshir dhe t paktn nj prmbledhje e metodave sipas t cilit secili
prej ktyre kritereve do t verifikohet.
e) Periudhn e vlefshmris s Sistemit t Kualifikimit.
f) Adresn ku mund t merren informatat dhe dokumentacioni shtes lidhur me sistemin e

kualifikimit.
g) Ku dihen, kriteret q do t prdoren pr dhnien e kontrats, duke prfshir prioritetin

dhe peshn e secilit kriter.
h) Emrin dhe adresn e OSHP-s dhe informatat lidhur me afatet kohore pr paraqitjen e
ankesave.
52.25 Lista e prmendur nn 52.13 (e) duhet q sipas nenit 84.4 t LPP-s, pr secilin lloj t
kontrates, t prmbaj s paku tre operator ekonomik. Nuk mund t caktohet nj numr
maksimal i operatorve ekonomik q mund t prfshihen n Sistemin e Kualifikimi. Operatori i

shrbimeve publike duhet t mbaj nj regjistr t kandidatve t kualifikuar dhe ta prditsoj
sa her q rishikohet.
52.26 Pr do kontrat t mbuluar nga Sistemi i Kualifikimit, operatori i shrbimeve publike do

ti ftoj operatort ekonomik t prfshir n Sistemin e Kualifikimit pr llojin e kontrats n fjal
sipas nenit 50 t LPP-s. Procedura e tenderimi rrjedhimisht do t vazhdoj sipas rregullave t
zakonshme pr procedurn e kufizuar apo t negociuar pas publikimit t njoftimit t kontrats.
53 Shrbimet e Konsulencs
Informatat e Prgjithshme
53.1 Kontratat e shrbimeve klasifikohen n dy lloje t shrbimeve:
a. "shrbimet jo-konsulente (shrbimet e prgjithshme)"- nnkupton nj shrbim t

natyrs s kualifikuar apo jo t kualifikuar, q nuk sht shrbim konsulent dhe prfshin
shrbime ku mbizotrojn aspektet fiziket t aktivitetit. Shembujt e shrbimeve t
prgjithshme prfshijn, por nuk kufizohen n, pastrim, kopshtari, kontrollin e insekteve,
mbledhjen e mbeturinave, furnizimin me ushqim, sigurin, mirmbajtjen dhe shrbimet
riparuese; dhe
b. "shrbimet konsulente" nnkupton nj shrbim t nj natyre intelektuale apo

konsultative, q furnizohet nga nj konsulent ekspert dhe i kualifikuar n nj fush t
caktuar apo profesion dhe prfshin shrbime ku aspektet intelektuale dhe kontributet
mbizotrojn dhe tejkalojn aspektet tjera fizike t kontrats. Shembuj t shrbimeve
konsulent prfshijn, por nuk kufizohen n, Konsultative (politikat e zbatuara, turizmi, dhe
shndetsia), Studimet (ndikimi mjedisor, popullat, shndetsia, arsimi, mimet e tregut),
Projektimet (pikturat, skulpturat, arkitektura, reklamimi), Institucionale (prokurimi, vnia e
taksave, buxhetet, policia, pensionet, doganat) Trajnuese (muzika, sportet, arsimore) dhe
shrbimet tjera t natyrs intelektuale dhe profesionale.
53.2 Konsulentt mund t bashkohen me njri tjetrin n form t nj siprmarrje t prbashkt

t konsulentve ose n nj marrveshje nn-konsulente pr ti plotsuar fushat e tyre
prkatse t ekspertizs, t prforcojn prgjegjsin teknike dhe t bjn grupe m t mdha
t ekspertve n dispozicion, t japin qasje dhe metodologji m t mira, dhe n disa raste t
ofrojn mime m t ulta. Nj shoqat e till mund t jet pr nj afat t gjat, e pavarur nga
do detyr e veant, ose pr nj detyr specifike.
53.3 Prve kritereve t prjashtimit t kandidatve apo tenderuesve t prcaktuara n LPP,

Autoriteti Kontraktues duhet ti prjashtoj kandidatt n rrethanat e prshkruara m posht.
(i) Konflikti ndrmjet aktiviteteve konsulente dhe prokurimit t mallrave, punimeve ose
shrbimeve: nj firm q sht angazhuar nga Autoriteti Kontraktues pr furnizimin
e mallrave, punimeve apo shrbimeve (prve shrbimeve konsulente) pr nj
projekt, dhe do filial i saj, do t diskualifikohet nga ofrimi i shrbimeve konsulent
q kan t bjn me ato mallra, punime, apo shrbime. Anasjelltas, nj firm q
sht punsuar pr t ofruar shrbime konsulente pr prgatitjen ose zbatimin e

nj projekti, dhe do filial i saj, do t diskualifikohet nga furnizimi i mallrave,
punimeve apo shrbimeve lidhur me shrbimet konsulent t firms (prve
shrbimeve konsulente) q rezultojn nga ose jan drejtprdrejt t lidhura me
shrbimet konsulent t firms pr prgatitjen e till apo zbatimin.
(ii) Konflikti ndrmjet detyrave konsulente: as konsulentt as ndonjri prej filialeve t tij
nuk do t punsohen pr ndonj detyr q pr nga natyra mund t jet n konflikt
me ndonj detyr tjetr t konsulentve.
(iii) Marrdhnia me personelin e Autoritetit Kontraktues: konsulentt (prfshir
personelin e tyre dhe nn-konsulentt) q kan nj biznes ose marrdhnie
familjare me nj antar t personelit t Autoritetit Kontraktues, t cilt jan n
mnyr t drejtprdrejt ose t trthor t prfshir n prgatitjen e termave t
kontrats, dhe/ose procesin e przgjedhjes pr at kontrat, dhe/ose mbikqyrjen e
kontrats, do t diskualifikohen nga ofrimi i shrbimeve konsulent lidhur me kt
kontrat.
Zhvillimi i Termave t Referencs (TeR)

53.4 Termat e Referencs (TeR) jan dokumenti ky n Dosjen e Tenderit pr Shrbimet e
Konsulencs. Ato shpjegojn objektivat, fushveprimin e aktiviteteve dhe punt pr t'u kryer,
prgjegjsit prkatse t AK-s dhe t konsulentit, si dhe rezultatet e pritura dhe rezultatet e
detyrs. Nj TeR adekuat dhe t qart sht i rndsishm pr t kuptuar detyrn dhe pr ta
zbatuar at sakt. Hartimi TeR-s krkon ekspertiz me llojin e detyrs dhe burimet e
nevojshme, si dhe njohja me sfondin e projektit dhe njohja e organizimit t Autoritetit
Kontraktues. Nse kualifikimet e nevojshme pr t prodhuar TeR nuk jan n dispozicion
prbrenda AK, AK duhet t punsoj nj konsulent t specializuar t pavarur.
53.2 Termat e Referencs zakonisht prbhen nga:
1. Sfondi i projektit Sfondi prmbledh karakteristikat kryesore t projektit dhe prshkruan

objektivat e detyrs dhe qllimin e prgjithshm. N veanti, duhet t prfshij: a) Emrin e
Autoritetit Kontraktues; b) Arsyetimin e projektit; c) Nevojn pr konsulent n projekt dhe
shtjet q duhet zgjidhur; d) Aktivitetet q duhen kryer; e) aranzhimet e Mbikqyrjes.
2. Objektivat e detyrs konsulente TeR duhet t prshkruaj saktsisht objektivat dhe

rezultatet e pritura, dhe duhet t prfshij: a) Projektimin e projektit; b) Prgatitjen e
dokumenteve t tenderit; c) Mbikqyrjen e punimeve; d) Sigurimin e trajnimit; e) Mbledhjen
dhe analizn e t dhnave.
3. Fushveprimi i puns TeR duhet ti prshkruaj vetm aktivitetet, jo qasjen apo

metodologjin. Fushveprimi i puns definohet duke adresuar kto: a) Prkufizimi,
fushveprimi, kufijt dhe kriteret e pranimit te detyrs; b) Nivelin e detajeve; c) shtjet
kryesore q do t adresohen; d) Krkesat e veanta pr pajisje; e) Korniza ligjore; f) Bartja
e njohurive; g) Nevoja pr vazhdimsi; h) Krkesat pr menaxhim cilsor (nse nevojitet).
4. Bartja e njohurive TeR duhet t jep detaje specifike mbi karakteristikat e shrbimeve t
krkuara.
5. Raportet dhe orari i drgesave TeR duhet t tregoj kohzgjatjen e prafrt t detyrs,
nga data e fillimit deri te data kur Autoriteti Kontraktues merr dhe pranon raportin

prfundimtar t konsulentit. TeR duhet t tregoj formatin, shpeshtsin, dhe prmbajtjen e
raporteve.
6. Data, shrbimet lokale, personeli dhe objektet TeR mund siguroj t gjitha pajisjet e
nevojshme (hapsirn e zyrave, automjetet, pajisjet mbikqyrse, zyrat dhe pajisjet e
kompjuterit, dhe sistemet e telekomunikimit).
Zhvillim i Vlersimeve t Kostos dhe buxheti

53.6 AK pas zhvillimit t TeR duhet ta vlersoj koston e detyrs. Gjat zhvillimit t vlersimeve
t kostos AK duhet ta llogaris koston e stafit, akomodimit t zyrs, kostot e operimit,
transportimin dhe shprndarjet, si dhe me mundsi t zgjedhjes shpenzimet e kryerjes s
testeve ose marrjes s mostrave. Vlersimi i kostos do t prdoret si baz pr prcaktimin e
disponueshmris s financimit. Kostot duhet t ndahen n dy kategori t gjra:
a. pagesa (ose paga) - stafi kryesore dhe stafi tjetr; dhe

b. t kompozuara Transporti ( Ajr/Tok), Akomodimi i stafit (Zyre/Qira), Orendi/Pajisje,
Furnizim/ Komunali, Raporte,/Dokumente /prkthim, editim/printim).
Publikimi i njoftimit pr kontrat. Para-kualifikimi

53.7 Procedura fillohet me publikimin e njoftimit pr kontrat t prgatitur n prputhje me
nenin 40 t LPP-s. Njoftimi i till pr kontrat duhet t prgatitet duke prdorur formn
standarde q mund t gjendet n ueb faqen e KRPP-s.
53.8 Pr publikimin e njoftimit pr kontrat Nenet 43.7-43.9 t ktij udhzuesi Operativ

zbatohen ngjashm.
53.9 Procedura e para-kualifikimit duhet t kryhet n prputhje me dispozitat e neneve 43.10-

43.23 t ktij Udhzuesi Operativ.
Nxjerrja e dosjes s tenderit

53.10 Kompanit e przgjedhura n listn e ngusht do t ftohen drejtprdrejt q ti dorzojn
propozimet e tyre. AK do ta drgoj krkesn tek kompanit e lists s ngusht, e cila duhet t
prmbaj:
a) Ftesn e cila thekson synimin e Autoritetit kontraktues q t lidh kontrat pr sigurimin e
shrbimeve t kshillimit, detajet e klientit; si dhe datn, kohn e adresn pr dorzimin e
propozimeve; dhe
b) Dosjen e tenderit e cila prmban t gjitha informacionet q do t ju ndihmonin
tenderuesve q t prgatisin propozime t prgjegjshme, duke prfshir informacione mbi
procesin e vlersimit dhe kriteret/faktort e vlersimit e po ashtu edhe peshimin prkats si
dhe rezultatin minimal t cilsis.
Pranimi i tenderve
53.11 AK duhet ta caktoj afatin kohor pr dorzimin e tenderve, i cili do t mundsoj koh t
mjaftueshme pr tenderuesit q ti prgatisin tendert e tyre. Afati i dhn kohor duhet t
varet prej objektit t kontrats q duhet dhn si dhe nuk duhet t jet m pak se 20 dit pr
kontrata me vler t mesme, si dhe jo m pak se 40 dit pr kontrata pr vler t madhe. Gjat
ksaj kohe, tenderuesit mund t krkojn qartsime n lidhje me informacionet e ofruara n
dosjen e tenderit. AK duhet t ofroj qartsime prmes komunikimeve me shkrim si dhe ato ti
kopjoj pr t gjith kandidatt e lists s ngusht dhe nse sht e nevojshme ta zgjas afatin
kohor pr dorzimin e tyre.

53.12 Propozimet teknike dhe financiare duhet t dorzohen n po t njjtn koh n nj
zarf t ndar t mbyllur. Pas skadimit t afatit pr dorzim nuk do t pranohen ndryshimet e
propozimeve teknike dhe financiare.
53.13 Zarfet me propozime teknike duhet t hapen menjher pas prfundimit t kohs pr
dorzimin e propozimeve prderisa propozimet financiare duhet t mbesin t mbyllura. do
propozimi q sht pranuar pas prfundimit t kohs pr dorzimin e propozimeve duhet t
kthehet i pahapur.
Vlersimi i propozimeve teknike

53.14 Vlersimi i propozimeve teknike duhet t kryhet menjher duke marr parasysh disa
kritere, t tilla sikurse:
(i) prvoja prkatse e kshilltarit;
(ii) cilsin e metodologjis s propozuar;
(iii) kualifikimet e stafit kryesor t propozuar;
(iv) transferimin e dijenis, nse krkohet.
53.15 Secili kriter duhet t notohet dhe pastaj notat duhet t radhiten q t bhen pik. Sistemi
i radhitjes duhet t zbulohet n dosjen e tenderit. AK duhet ti njoftoj tenderuesit q kan
dorzuar propozimet mbi pikt teknike q i jan caktuar secilit kshilltar, dhe duhet ti njoftoj
ata kshilltar propozimet e t cilve nuk i kan plotsuar rezultatet minimale t cilsis ose
jan konsideruar si t paprgjegjshme. AK duhet q menjher ti njoftoj konsulentet t cilt e
kan arritur rezultatin minimal kualifikues, n datn, kohn dhe vendin e prcaktuar pr hapjen
e propozimeve teknike. Kandidatt e lists s ngusht duhet t ftohen s paku (2) jav
(ndrkombtar), dhe nj (1) jav (vendor), para hapjes se propozimeve financiare.
53.16 Kriteret q duhet t prdoren pr vlersimin teknik si dhe peshat treguese jan si m
posht, peshat mund t rregullohen q tu prshtaten prokurimeve specifike:
Kriteret Pesha
Prvoj specifike 0-10
Prshtatje e metodologjis/planit t 20-50
puns
Kualifikimet e stafit kryesor 30-60
Transferimi i njohuris (opsionale) 0-10
Pikt totale 100
Hapja publike e propozimeve financiare

53.17 Propozimet financiare duhet t hapen publikisht n prani t prfaqsuesve t
konsulenteve q kan vendosur t marrin pjes. Emri i secilit tenderues, rezultatet teknike, si
dhe mimi i propozuar do t lexohet m z t lart si dhe regjistrohen kur hapen propozimet
financiare. Me qllim t vlersimit, mimi do ta prfshij pagn e t gjith konsulenteve si dhe
shpenzime t tilla sikurse, udhtimi, prkthimi, printimi i raporteve ose shpenzimet e
sekretaris. Propozimit me mimin m t ult do ti epet rezultati financiar 100 pike si dhe
propozimet tjera t marrin rezultate financiare q jan reciprokisht proporcionale me mimet e
tyre t ofruara. Metodologjia q do t prdoret duhet t prshkruhet n Dosjen e Tenderit.
Vlersimi prfundimtar i cilsis & Kostoja dhe dhnia e kontrats

53.19 Piket totale do t fitohen duke bashkuar piket e peshuara pr cilsin (propozimi
teknik) dhe kostoja (propozimi financiar). Notat e kostos duhet t przgjidhen duke marr
parasysh ndrlikueshmerin e objektit t kontrats q duhet dhn si dhe rndsin prkatse
t cilsis. Rezultati i peshuar i propozimit financiar duhet t specifikohet n KPP, dhe mund t
jet deri n 30 pik.
53.19 Pas identifikimit t tenderit m t mir, AK duhet ti njoftoj tenderuesit pr klasifikimin

final si dhe do t nis negociatat pr t qartsuar dhe eventualisht pr t prmirsuar termet e
kontrats, metodologjin, stafin, si dhe kushtet speciale. Negociatat nuk duhet q ne thelb ti
ndryshojn termet origjinale t kontrats ose propozimin e przgjedhur. Oferta financiare n
asnj rast nuk mund t ndryshohet.
54 Ankesat
Informatat e prgjithshme
54.1 Sipas nenit 109.1 t Ligjit pr Prokurimin publik n Kosov (Ligji Nr. 04/L-042), nj ankes
mund t dorzohet nga cilado pal e interesuar n do faz t aktivitetit t prokurimit dhe n
lidhje me fardo aktiviteti ose lshimi t autoritet kontraktues n fjal q pretendohet t ket
br shkelje t ktij ligji, apo akteve t nxjerra n zbatim t tij..
54.2 Formulari standard i ankess mund t shkarkohet nga ueb faqet e KRPP-s dhe OSHP-
s: www.krpp.rks-gov.net ose www.oshp.rks-gov.net.
54.3 Ankesa do t dorzohet n origjinal Organit Shqyrtues t Prokurimit OSHP dhe

njkohsisht, nj kopje e ankess do ti dorzohet Autoritetit Kontraktues.
Periudha kohore pr dorzimin e nj ankese n OSHP

54.4 Ku ankesa ka t bj me vendimin prfundimtar t dhnies s kontrats apo rezultatin e
konkursit pr projektim apo anulimin e aktivitetit t prokurimit, ankesa duhet t dorzohet
vetm brenda nj periudhe (10) ditore pas dats s njoftimit te dhnies s kontrats ose
rezultatit t konkursit pr projektim apo njoftimit pr anulim qe i drgohet tenderuesit.
54.5 N rast t anulimit t aktivitetit t prokurimit ose ndrprerjes para dhnies s kontrats
ose przgjedhjes s fituesit, periudha fillon nga data e anulimit t aktivitetit t prokurimit
nprmjet nj njoftimi pr anulim ose nga data kur jan ndrprer aktivitetet.
54.6 N rast t trheqjes s ankesave t parashtruara, OSHP ka autoritet per t vazhduar ne

emr te vet shqyrtimin e supozimeve n mnyr t drejtprdrejt apo t trthort t paraqitura
ne nje ankes.
Prmbajtja Themelore e nj ankese t dorzuar OSHP-s

54.7 Ankesa do t prmbaj:
a. emrin, adresn postare, adresn elektronike, dhe informatat e kontaktit t parashtruesit

t ankess;
b. emrin e autoritetit kontraktues n fjal;
c. bn nj prshkrim specifik t arsyeshm te aktivitetit t prokurimit n fjal;
d. bashkngjitur nj kopje t njoftimit t kontrats n fjal ose njoftimit t rezultatit t
konkursit pr projektim, nse nj e till sht nxjerr apo publikuar.

e. Demonstron se parashtruesi i ankess kualifikohet si nj pal e interesuar, sikurse
prkufizohet nn nenin 4 t ligjit t tanishm;
f. Prshkruan rrethanat faktike q prbejn apo prodhojn shkeljen e pretenduar;
g. Specifikon dispozitn apo dispozitat e LPP-s q pretendohet se jan shkelur; dhe
h. Prshkruan se si sht shkaktuar shkelja e pretenduar, apo krcnon t shkaktoj,
dm material parashtruesit t ankess n rastet ku parashtruesi i ankess prfshin nj
padi pr kompensim.
54.8 Nse mungon ndonj nga elementet m lart, t prmendur nn 54.7, OSHP menjher
do ta njoftoj me shkrim parashtruesin e ankess, n mnyrn m t shpejt t mundur, rreth
natyrs s mangsive.
54.9 Ushtrimi i ankess automatikisht pezullon procedurn e prokurimit.
54.10 Pavarsisht nga ajo qe u cek me lart, dhe kur krkohet nga autoriteti kontraktues,
Kryetari i OSHP-s mund t nxjerr nj urdhr duke larguar pezullimit automatik, nse pas
marrjes parasysh t pasojave t mundshme t pezullimit t tilla pr t gjitha interesat q me
gjas do t dmtohen, duke prfshir interesin publik dhe interesin e parashtruesit t ankess,
Kryetari vendos se pasojat negative t pezullimit t till i tejkalojn prfitimet q mund t
arrihen prmes asaj. Para se t merr fardo veprimi mbi krkesn e autoritetit kontraktues,
parashtruesit t ankess duhet t'i jepet nj mundsi pr t paraqitur argumentet me shkrim te
Kryetari se pse pezullimin nuk duhet t hiqet. Kryetari do t informoj parashtruesin e ankess
dhe autoritetin kontraktues n lidhje me vendimin.
Siguria dhe Gjobat

54.11 T gjith parashtruesit e ankess duhet t paguajn nj pages pr ankes n vler prej
500 s bashku me paraqitjen e ankess. Pagesa do t bhet me para t gatshme apo t
barasvlershme n llogarin e krijuar nga OSHP.
54.12 Ankesa do t hedhet posht nga OSHP nse nuk shoqrohet me pages.
54.13 Pagesa do ti kthehet parashtruesit t ankess kurdo q OSHP e miraton ankesn si t

bazuar.
54.14 Nse paneli shqyrtues vendos se pretendimet n ankes jan t kota, OSHP mund t
krkoj nga parashtruesi i ankess t paguaj nj gjob shtes deri n 5000 . N rast t till,
parashtruesi i ankess nuk do t ket t drejt legjitime t merr pjes n nj aktivitet t
prokurimit t prfshir me ligjin e tanishm, derisa:
(i) Gjoba t paguhet n trsi ;ose
(ii) Nj organ me juridiksion kompetent shfuqizon urdhrin e OSHP-s q krkon pagesn
e gjobs.
Shqyrtimi i ankess dhe vendimi

54.15 Autoritetet kontraktuese, n prputhje me nenin 115.1 t LPP-s, brenda 15 ditve nga
data e ankess (e llogaritur si n vijim: 1 dit q OSHP ta ndrmerr shqyrtimin plus 10 dit q
eksperti ta jep vlersimin me shkrim, plus 4 dit q autoriteti kontraktues ta bj t ditur
vendimin), duhet ta informojn parashtruesin e ankess, ekspertin e shqyrtimit dhe panelin e
shqyrtimit t OSHP-s, rreth vendimit t vet lidhur me shtjet e cekura n ankes.
54.16 Nse, n vendimin e vet, autoriteti kontraktues vendos se ndonjra apo t gjitha
pretendimet jan valide, dhe parashtruesi i ankess nuk ka kundrshtuar, Autoriteti

Kontraktues, brenda 5 ditve ose kohs s lejuar nga eksperti, do t merr veprim korrigjues t
rekomanduar nga eksperti.
54.17 Nse autoriteti kontraktues dshton t nxjerr vendimin e krkuar ose nxjerr nj vendim
q refuzon apo mohon vlefshmrin e nj pretendimi ose q dshton ta vlersoj vlefshmrin
e nj pretendimi, ankesa do ti referohet panelit shqyrtues.
54.18 Nse autoriteti kontraktues e nxjerr nj vendim duke konstatuar se nj pretendim i br

n ankes sht i vlefshm, por ai nuk ndrmerr veprimet e duhura dhe efektive korrigjuese ,
parashtruesi i ankess pastaj mundet q brenda tri (3) ditve t paraqes nj njoftim me
shkrim tek paneli shqyrtues dhe autoriteti kontraktues, lidhur me dshtimin e till dhe pr t
krkuar nga paneli shqyrtues q ta shqyrtoj shtjen dhe t nxjerr nj urdhr pr autoritetin
kontraktues duke e detyruar autoritetin e till q t korrigjoj shkeljen e pretenduar dhe / ose t
parandaloj dmtimin e mtejm t parashtruesit t ankess dhe / ose nj pal tjetr t
interesuar. N kt rast, AK, brenda tri (3) ditsh, do t transferoj t gjitha dokumentet te
panelin shqyrtues.
54.19 OSHP do t nxjerr vendimin e vet prfundimtar dhe do ta publikoj brenda 5 ditve n
gjuhen origjinale te vendimit, dhe brenda 15 ditve per sa i prket gjuhve te tjera, si dhe ne
Gjuhen Angleze pr te gjitha rastet qe ju prkasin kontratave me vlera te mdha, n ueb faqen
e OSHP-s www.oshp.rks-gov.net.
54.20 Nse parashtruesi i ankess mendon se vendimi prfundimtar ose konstatimi e OSHP-
s sht n kundrshtim me faktet ose me kt ligj, parashtruesi i ankess mund t krkoj
nga Gjykata Supreme q ta shqyrtoj nj vendim t till. Krkesa duhet t dorzohet brenda
tridhjet (30) ditsh nga data e publikimit t vendimit t OSHP-s.
55 Menaxhimi i Kontrats
Hyrje
55.1 Momenti kur nj Operator Ekonomik fillon ekzekutimin e prgjegjsive t kontrats
varet nga termat dhe afatet e cekura n Dosjen e Tenderit dhe nnshkrimi i kontrats nga ata
q jan t autorizuar t nnshkruajn.
55.2 Termi kontrat i referohet Kushteve t Prgjithshme t Kontrats KPK dhe

Kushteve Speciale t Kontrats KSK.
55.3 KPK mbulojn t gjitha aspektet e mundshme lidhur me obligimet e Operatorit Ekonomik
n lidhje me kontratn dhe prkufizojn shkeljen, shkeljen themelore t termave dhe mjetet
juridike q vlejn pr seciln pal. KPK mbeten t pandryshuara n formatin e paraqitur n
dosjen e tenderit. KSK plotsojn, shtojn, apo ndryshojn dispozitat e KPK-s. Kurdo q ka
konflikt, do t mbizotrojn Kushtet Speciale.
Bartja e prgjegjsis te Menaxheri i Projektit

55.4 Pasi t jet nnshkruar kontrata nga t dy palt, Zyrtari i Prokurimit do ta informoj
Zyrtarin Kryesor Administrativ ZKA dhe ZKA me shkrim do ta emroj nj Menaxher t
Projektit prgjegjs pr menaxhimin (mbikqyrjen)e kontrats specifike dhe pr ta informuar
Zyrtarin e Prokurimit.

55.5 Zyrtari i prokurimit do ta informoj menaxherin e emruar t Projektit rreth emrimit t tij
dhe do ta shprndaj nj kopje t kontrats s nnshkruar:
1. Njsis prej ku ka buruar Krkesa (Departamenti i Prdoruesit);
2. Departamentit t Financave; dhe
3. Menaxherit t Projektit prgjegjs pr menaxhimin e kontrats specifike.
55.6 Pasi t jet shprndar kontrata, menaxhimi i kontrats, prve kompetencs pr t

ndryshuar apo ndrprer, do t kaloj nga Departamenti i Prokurimit te Menaxheri i Projektit.
55.7 Pas pranimit t kontrats, menaxheri i projektit do t prgatis nj plan pr menaxhimin e

kontrats, duke prdorur formularin standard t miratuar nga KRPP. Plani i menaxhimit t
kontrats do t prgatitet pr t gjitha kontratat prve pr kontratat me vler minimale.
55.8 Plani pr menaxhimin e kontrats do t prgatitet para fillimit t zbatimit t kontrats dhe
me pajtimin e palve t kontrats. Kjo do t dokumentohet me nnshkrimet e t dy palve,
prkatsisht t Menaxherit t Projektit dhe Operatorit Ekonomik.
55.9 Menaxheri i Projektit, brenda 2 ditve t puns, do ta prcjell nj kopje t planit pr

menaxhimin e kontrats departamentit t prokurimit.
55.10 Pasi Zyrtari i Prokurimit pranon planin pr menaxhimin e kontrats, ZP do ti lshoj

Operatorit Ekonomik:
a. Letrn e fillimit te punve, n rastin e kontrats pr pune;
b. Letrn e njoftimit, n rast t kontrats pr shrbime; dhe
c. Urdhrin e Blerjes, n rast t kontrats pr furnizime.
55.11 Zyrtari i Prokurimi do ta pajis Menaxherin e Projektit me nj kopje t dokumentit t

prmendur nn 55.10 q do t bhet pjes prbrse e kontrats.
55.12 N rast t kontrats publike korniz apo marrveshjeve me afat t gjat, Zyrtari i
Prokurimit do t lshoj Urdhr Blerjen do her kur shfaqet nevoja dhe menaxheri i projektit
merr prsipr pas pranimit t kopjes s urdhrit t blerjes.
55.13 Kurdo q menaxheri i projektit ka rezerva ose vshtirsi me termat dhe kushtet e
kontrats, ato do t diskutohen dhe zgjidhen me departamentin e prokurimit.
55.14 Menaxheri i Projektit do ti raportoj Departamentit t Prokurimit:

(a) do largim nga termat dhe kushtet e kontrats; dhe
(b) do ndryshim n kushtet e kontrats, ose para ose gjat periudhs s zbatimit, t cilat
do te kishin ndikuar n vlersimin dhe radhitjen e tenderve dhe ne przgjedhjen e
operatorit ekonomik.
Emrimi i Menaxherit t Projektit

55.15 ZKA do ta emroj nj antar t personelit nga Njsia Krkuese, me shkathtsi dhe
prvoj t duhur, si Menaxher t Projektit.
55.16 Ku sht e prshtatshme, ZKA mund t emroj nj antar t personelit nga nj

departament tjetr si Menaxher t Projektit.

55.17 Nj kontrat me vler t madhe q sht komplekse ose sht pjes e nj projekti m t
madh, mund ti jepet nj Ekipi pr Menaxhimin e Kontrats, i cili do t ket prgjegjsit e
njjta sikurse Menaxheri i Projektit.
55.18 Kontrata mund t menaxhohet nga nj organ apo person jasht Autoritetit Kontraktues,
me kusht q Njsia Krkuese mbikqyr Menaxherin e jashtm t Projektit. Emrimi i organit
apo personit t jashtm do t bhet duke prdorur procedurat e prshtatshme t prokurimit pr
shrbime.
Prgjegjsit e Menaxherit t Projektit

55.19 Menaxheri i Projektit do t:
(a) Menaxhoj obligimet dhe detyrat e Autoritetit Kontraktues t specifikuara n kontrat;
dhe
(b) siguroj se operatori ekonomik kryen kontratn n prputhje me termat dhe kushtet e
specifikuara n kontrat.
55.20 Funksionet e Menaxherit t Projektit jan:

a) T siguroj q operatori ekonomik i prmbush t gjitha obligimet e performancs apo
drgess n prputhje me termat dhe kushtet e kontrats;
b) T siguroj q operatori ekonomik e dorzon tr dokumentacionin e krkuar n
prputhje me termat dhe kushtet e kontrats;
c) t siguroj q Autoriteti Kontraktues i prmbush t gjitha pagesat dhe obligimet tjera n
prputhje me termat dhe kushtet e kontrats;
d) T siguroj se ka kontroll adekuat t kostove, cilsis, dhe kohs aty ku sht e
prshtatshme;
e) T siguroj q t gjitha obligimet jan kompletuar para mbylljes s dosjes s kontrats;
f) T siguroj q t gjitha regjistrat e menaxhimit t kontrats t mbahen dhe arkivohen
si krkohet;
g) T nxjerr variacione apo urdhra pr ndryshim nse krkohet, n prputhje me termat
dhe kushtet e kontrats;
h) Ti siguroj detaje t plota t nj ndryshimi t krkuar t kontrats Departamentit t
Prokurimit dhe ta merr miratimin;
i) T menaxhoj dorzimin e procedurave t pranimit;
j) Te jep detaje t plota pr ndonj ndrprerjeje t propozuar t kontrats Departamentit
t Prokurimi; dhe
k) Ti dorzoj raportet mbi progresin ose kompletimin e nj kontrate si krkohet nga
Departamenti i Prokurimit ose nga ZKA.
Ndryshimi i kontrats
55.21 Ndryshimi i kontrats i referohet nj ndryshimi n termat dhe kushtet e nj kontrate t
shprblyer.
55.22 Aty ku ndryshohet kontrata me qllim t ndryshimit t termave dhe kushteve fillestare,
ndryshimi i kontrats do t prgatitet nga departamenti i prokurimit
55.23 Ndryshimi i kontrats nuk do ti lshohet operatorit ekonomik para:

(a) Marrjes s aprovimit nga ZKA;
(b) Zotimit t mjeteve pr kontratn e amandamentuar.

55.24 Ndryshimi i kontrats pr sasit shtes t artikujve t njjt do t prdor mimet e njjta
apo m t ulta pr njsi si n kontratn fillestare.
55.25 Asnj ndryshim kontrate nuk do ta shtoj mimin total t kontrats me m shum se 10
% t mimit fillestar t kontrats.
Ndrprerja e kontrats
55.26 Kur menaxheri i projektit beson se duhet t ndrpritet nj kontrat, menaxheri i projektit
do t dorzoj nj rekomandim pr ndrprerje tek departamenti i Prokurimit.
55.27 Rekomandimi pr ndrprerjen e kontrats do t cek:
(a) emrin e Operatorit Ekonomik dhe numrin e referencs t prokurimit;

(b) arsyet pr ndrprerje;
(c) veprimet pr shmangien e ndrprerjes;
(d) bazat kontraktuale pr ndrprerje;
(e) kosto q burojn nga ndrprerja, nse ka ndonj; dhe
(f) ndonj informat tjetr relevante.
55.28 Asnj kontrat nuk do t ndrpritet para marrjes s aprovimit nga Departamenti i
Prokurimit.
55.29 Kur ndrpritet nj kontrat, Departamenti i Prokurimit do ta informoj Operatorin

Ekonomik t prfshir rreth arsyeve t ndrprerjes dhe do t merr masa t menjhershme n
prputhje me kushtet e Kontrats.
Prmbledhja e shnimeve t menaxhimit t kontrats

55.30 Autoritetet kontraktuese do t themelojn dhe mirmbajn nj prmbledhje t shnimeve
t menaxhimit t kontrats lidhur me do procedur prokurimi dhe prmban kto:
Dokumentin e nnshkruar t kontrats, prfshir ndryshimet e nnshkruara t

kontrats;
Kopjen e planit pr menaxhimin e kontrats;
Urdhrat pr variacion apo ndryshim t lshuara nn kontrat;
Dokumentet e kontrats lidhur me prmbushjen e obligimeve t kontrats, n veanti
letrat bankare me vler dhe garancionet e pagesave;
Procesverbalet nga takimet lidhur me menaxhimin e kontratave, prfshir progresin e
kontrats apo takimet shqyrtuese;
Dokumentet e drgesave q evidentojn drgesn e furnizimeve apo certifikatat e
kompletimit n lidhje me nj kontrat pr shrbime apo pun;
Kopjen e t gjitha faturave pr punimet, shrbimet apo furnizimet prfshir letrat e
puns q verifikojn saktsin e pagesave t krkuara dhe detajet e pagesave t
kryera t autorizuara nga menaxheri i projektit;
Kopjen e listave t pagesave q evidentojn menaxhimin e t gjitha pagesave t
kryera;
Kopjen e krkesave t bra nga menaxheri i projektit n emr t autoritetit kontraktues
lidhur me krkesat pr garanci, jo-garanci, furnizim t pamjaftueshm, dmet dhe
krkesat tjera ndaj furnizuesit.

Monitorimi i kontrats
55.31 Sipas nenit 81 t LPP-s, KRPP sht prgjegjs pr monitorimin e menaxhimit t
Kontrats. Menaxhimi i kontrats fillon kur nnshkruhet kontrata dhe vazhdon deri pas skadimit
t garancioneve.
55.32 KRPP do t monitoroj nse kontrata sht zbatuar n prputhje me kushtet e

kontrats. Kontrata prkufizon qllimin e kontrats, fushveprimin, specifikacionin dhe
prgjegjsit e Autoritetit Kontraktues dhe Furnizuesit/ Kontraktuesit/ Ofruesit t Shrbimeve.
Ajo detyron Autoritetin Kontraktues dhe Furnizuesin/ Kontraktuesin/ Ofruesin e Shrbimeve q
ti prkushtohen kontrats dhe obligimeve t tyre prkatse.
55.33 KRPP do t fokusohet kryesisht n faktet nse:
1. Kontrata sht kryer sipas obligimeve, cilsia e duhur dhe sasia e duhur n kohn e
sakt t drgess;
2. Certifikatat e nnshkruara (certifikatat e prkohshme/te prhershme) ishin lshuar nga
menaxheri i projektit pr dorzimet;
3. Nse dorzimet nuk kan qen me koh, a jan imponuar dmet e likuiduara;
4. Kontrata sht ndrprer dhe sht konfiskuar siguria e performancs, nse dmet e
likuiduara t imponuara kan arritur kufirin maksimal t lejuar pr dmet e likuiduara;
5. Siguria e performancs ishte dorzuar, nse sht e zbatueshme;
6. Siguria e avansit ishte dorzuar, nse sht e zbatueshme;
7. Polisa e sigurimit ishte dorzuar, nse sht e zbatueshme;
8. Garancia pr periudhn e prgjegjsis s defekteve ishte dorzuar, nse e
aplikueshme;
9. Pagesat jan br me koh.
56 Ndarja e detyrave
56.1 "Ndarja e detyrave" do t thot se autoriteti i nj personi(ave) pr t miratuar dhe pr t
nnshkruar miratimin n nj fush t prgjegjsis nuk prfshin edhe ato t nj tjetr fushe t
prgjegjsis. Disiplinat e specializuara t prgatitjes s kontratave (ligjore dhe teknike),
zbatimit t kontrats dhe pagesave (faturat) duhet t mbahen si aktivitete t veanta me
miratimet e veanta nnshkruese. Zyrtari Kryesor Financiar, Zyrtari i Prokurimit dhe Njsia
pranuese / Manaxheri i projektit nuk mund t nnshkruajn ndonj dokumentacion jasht fushs
s tyre t specializimit.
56.2 Sipas ndarjes s detyrave, departamenti mund t nnshkruaj nj dokument vetm nse
sht me origjin nga vet departamenti i tyre. Asnj departament nuk lejohet q t miratoj nj
dokument nga Departamentet tjera.
56.3 Parimet e ndarjes s detyrave jan si m posht dhe i japin autoritet vetm personave te
mposhtm (ose zvendsi / ndihmsi i caktuar i atij departamenti) n menaxhimin e
aktiviteteve t prokurimit dhe kontratave q bhet n emr t autoritetit kontraktues.

1. Zyrtari i Prokurimit do t nnshkruaj nj urdhr blerje / kontrat, por sht i ndaluar q
t nnshkruaj pranimin e mallrave, artikujve t instaluar, prfundimin e nj projekti,
dorzimin n faza, ose pagesn e nj fature;
2. Zyrtari kryesor financiar duhet t nnshkruajn pagesn e faturs, ose dokumentet tjera
t lidhura me t, por sht i ndaluar q t nnshkruaj pranimin e mallrave, artikujve t
instaluar, prfundimin e nj projekti, dorzimin n faza, ose urdhr Blerjen / Kontratn;
3. Njsia e pranimit, menaxheri i projektit, inxhinieri, konsulenti do t nnshkruaj pranimin
e mallrave, artikujve t instaluar, standardet e cilsis, prfundimin e nj projekti,
dorzimin n faza, por jo pagesn e nj fature, apo urdhresn pr Blerje / Kontratn;
4. Nj person nga nj departament i cili ka prgatitur specifikimet dhe/ose TER, ose ka
prcaktuar standardet e cilsis, ose vizatimet e prgatitura, nuk mund t nnshkruaj
pr asnj nga artikujt e msiprm 1, 2 ose 3, as nuk mund t marr pjes si nj antar i
komisionit t vlersimit.

Annex 1
Numri i PROKURIMIT
N t gjith formulart numri i identifikimit t prokurimit formohet si n vijim:
N. i Prokurimit:

Identifikimi i Autoritetit Kontraktues [3, 4 apo 5 numrat e par t kodit t Buxhetit/Thesarit (?)]
2 numrat e fundit t vitit (11 pr 2011)
Numri serik i aktivitetit prokurues (q rifillon m 1 do vit)
6 Koncesion t punve
Aneksi 2
Fjalori i Prbashkt i Prokurimit (FPP)
01000000-7 Produkte bujqsore, t hortikulturs, gjuetis dhe t ngjashme.
02000000-4 Produkte t pyllit dhe prerjes.
05000000-5 Peshk, produkte peshku dhe nnprodukte tjera t industris s peshkut.
10000000-3 Thngjill, linjit, torf dhe produkte tjera t lidhura me thngjill.

11000000-0 Naft, gaz natyror, vaj dhe produkte tjera shoqruese.
12000000-7 Xehe t uraniumit dhe toriumit.
13000000-4 Xehe metali.
14000000-1 Miniera, gurore dhe produktet shoqruese.
15000000-8 Produkte ushqimore dhe t pijes.
16000000-5 Duhani, mallra dhe furnizime duhani.
17000000-2 Tekstil dhe artikuj tekstili.
18000000-9 Veshmbathje dhe pajisje tjera.
19000000-6 Lkur, produkte t lkurs dhe kpuc.
20000000-6 Lnd druri, produkte druri, produkte t taps, xunkthtari dhe thurje.
21000000-3 Lloje t ndryshme t pulps, letrs dhe produkteve t letrs.
22000000-0 Lloje t ndryshme t materialeve pr shtypje dhe artikujve pr shtypje.
23000000-7 Produkte dhe karburante t nafts.
24000000-4 Kimikalie, produkte t kimikalieve dhe fibra t br nga njeriu.
25000000-1 Produkte t kauukut, plastiks dhe cips.
26000000-8 Produkte minerale jo-metalike.
27000000-5 Metalet themelore dhe produktet shoqruese
28000000-2 Produktet dhe materialet e fabrikuara.
29000000-9 Makineria, pajisjet, aplikueset, aparatet dhe produktet shoqruese.
30000000-9 Makineria e zyrs dhe kompjuterike, pajisjet dhe furnizimi.
31000000-6 Makineria elektrike, aparatet, pajisjet dhe lndt shpenzuese.
Radio, televizioni, komunikimi, telekomunikimi dhe pajisjet e aparatet tjera t

32000000-3 lidhura.
Pajisjet medicinale dhe laboratorike, pajisjet optike dhe precize, ort,

33000000-0 farmaceutikt dhe lndt tjera shpenzuese medicinale.
34000000-7 Mjetet motorike, rimorkiot dhe pjest.
35000000-4 Pajisje transporti.
Mallra t prpunuara, mobilie, zejtari, produkte pr qllime t veanta dhe

36000000-1 lndt shpenzuese shoqruese.

37000000-8 Lndt e para t prmirsuara.
Rryma, gazi, energjia nukleare dhe karburantet, avulli, uji i nxeht dhe
40000000-2 burimet tjera t energjis.
41000000-9 Uji i mbledhur dhe i pastruar.
45000000-7 Puna ndrtimore.
50000000-5 Pajisjet pr meremetim, mirmbajtje dhe instalim.
52000000-9 Shrbime t tregtis me pakic.
55000000-0 Shrbime hotelierike.
60000000-8 Shrbime t transportit rrugor dhe shrbime t transportit me tubacione.
61000000-5 Shrbime t transportit ujor.
62000000-2 Shrbime t transportit ajror.
63000000-9 Shrbime prkrahse dhe ndihmse t transportit, shrbime t agjencive

turistike.
64000000-6 Shrbime postare dhe t telekomunikimit.
65000000-3 Komunalit.
66000000-0 Shrbime financiare ndrmjetsimi.
67000000-7 Shrbime ndihmse pr ndrmjetsim financiar.
70000000-1 Shrbime t pasuris s patundshme.
72000000-5 Shrbime kompjuterike dhe shrbime tjera t lidhura.
73000000- Shrbime hulumtuese dhe zhvillimi dhe shrbimet e lidhura konsultuese.(4)

2(4)
74000000-9 Shrbime pr arkitektur, inxhinieri, ndrtim, ligjore, kontabilitet dhe

shrbime tjera t profesionale.
75000000-6 Shrbime administrative, t mbrojtjes dhe sigurimit shoqror.
76000000-3 Shrbimet e lidhura me industrin e vajit dhe gazit.
77000000-0 Shrbimet e lidhura me bujqsin, pyjore dhe t hortikulturs.
78000000-7 Shtypja, botimi dhe shrbimet tjera.
80000000-4 Shrbimet e edukimit.
85000000-9 Shrbime shndetsore dhe puns sociale.

90000000-7 Shrbime pr derdhjen e ujrave t zeza dhe hedhjen e mbeturinave,
sanitare dhe mjedisore.
91000000-4 Shrbime t organizimit t antarsimit.
92000000-1 Shrbime t rekreacionit, kulturs dhe sportit.
93000000-8 Shrbime t ndryshme.
95000000-2 Ekonomi shtpiake me persona t punsuar.
99000000-0 Shrbime t dhna nga organizata dhe organe jasht territorit.
Hyrja n fuqi: 01.02.2012

A02 Udhezues Operativ Per Prokurimin Publik

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

A02 Udhezues Operativ Per Prokurimin Publik

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

UDHZUES OPERATIV

Udhzues Operativ pr Prokurimin Publik 1

1. Fushveprimi i Udhzuesit Operativ................................................................................................4

Udhzues Operativ pr Prokurimin Publik 2

Udhzues Operativ pr Prokurimin Publik 3

1.1 Ky udhzues operativ sht hartuar pr asistim t stafit t prokurimit n menaxhimin e

2. Operatort e Shrbimeve Publike

4. do person, komision ose kompani private q funksionon n baza t nj t drejte t

5. dokush q kryen aktivitete t prokurimit n emr t autoriteteve t msiprme.

2.1 Objektivat e Udhzuesit jan:

(a) T prshkruaj procedurat q duhet respektuar dhe dokumentacioni q duhet prdorur

Udhzues Operativ pr Prokurimin Publik 4

2.3 Ligji imponon obligime pr AK-t pr:

a) Publikimin e krkesave t tyre n faqen e internetit t KRPP-s;

3. Administrimi i prgjithshm i procedurave t prokurimit

3.1 AK gjat udhheqjes s procedurave t prokurimit jan t obliguar t marrin masa t

3.2 Gjat administrimit t procedurave t prokurimit, AK do t ket obligimet n vijim:

a) t luaj rolin aktiv n prcaktimin e kushteve t kontratave, me theks t veant pr

3.4 T gjitha aktivitetet e prokurimit do t udhhiqen n pajtim me parimet bazike si n vijim:

Udhzues Operativ pr Prokurimin Publik 5

3.5 Secili proces i prokurimit administrohet prmes 8 hapave n vijim:

HAPI 1 Planifikimi i Prokurimit

HAPI 2 Parashikimi i Vlers dhe Klasifikimi i Kontrats

HAPI 3 Prcaktimi i Procedurs s Prokurimit

HAPI 4 Prgatitja e Dosjes s Tenderit

HAPI 6 Hapja dhe Vlersimi i Tenderve

HAPI 7 Dhnia dhe Nnshkrimi i Kontrats

HAPI 8 Menaxhimi i Kontrats

4.2 Ky sht hapi i par n procesin e prokurimit.

4.3 Planifikimi i prokurimit sht proces i ndrmarr nga AK pr t planifikuar aktivitetet pr nj

a) Eliminon nevojn pr prokurime emergjente apo prjashtime;

a) T ket ndikim shkatrrues n tr AK dhe n arritjen e qllimeve t tij;

Udhzues Operativ pr Prokurimin Publik 6

4.6 Planifikimi Paraprak i prokurimit do t identifikoj, n detaje t mjaftueshme, t gjitha

4.11 T gjitha kontratat e udhhequra nga AQP prmes procedurave t zakonshme t

4.13 Planifikimet e prokurimit nuk do t publikohen dhe nuk jan n dispozicion pr

Udhzues Operativ pr Prokurimin Publik 7

4.15 Pr t kryer nj planifikim t mir t prokurimit zyrtarit t prokurimit do ti nevojitet

(i) T nj apo m shum kontratave pr furnizime t cilat kan nj vler t

a. n rast t Njoftimit Paraprak pr furnizime ose shrbime sa m shpejt q sht e

Njoftimi sht parapar si:

Udhzues Operativ pr Prokurimin Publik 8

5.7 Formulart standard Njoftim Paraprak, nj pr Operatort e Shrbimeve Publike dhe

6.2 Nj aktivitet i prokurimit konsiderohet i prfunduar:

6.4 Prve dokumenteve t klasifikuara si informata sekrete t biznesit, AK do ti ofroj, do

6.5 Informacionet t cilat mund t klasifikohen si informacione sekrete t biznesit jan:

6.6 Informacionet mund t klasifikohen si konfidenciale vetm nse:

Udhzues Operativ pr Prokurimin Publik 9

7. Deklarata e nevojave dhe prcaktimi i disponueshmris s

(a) indikacion t qart t punve, shrbimeve ose furnizimeve q krkohen;

Alokimido t thot ktu shuma sht autorizuar, n mnyr q t jet n prputhje me

7.4 AK do t prdor formularin standard Deklarata e nevojave dhe prcaktimi i

Forma e dorzuar do t ruhet nga AK si dokumentacion n dispozicion pr auditim q

7.5 Zyrtari Autorizues pastaj do t autorizoj Zyrtarin e Prokurimit pr t iniciuar aktivitetin e

Udhzues Operativ pr Prokurimin Publik 10

8. Funksionet e Zyrtarit Kryesor Administrativ

8.1 Zyrtari Kryesor Administrativ do t ket prgjegjsin e prgjithshme:

a. Pr t siguruar q vlersimi formal i nevojave sht kryer pr secilin aktivitet t

9. Funksionet e Njsis s Krkess (Departamenti i Prdorimit)

a) Prgatit nj krkes t prokurimit, vlersimin formal t nevojave, dhe prcjell kto te

Udhzues Operativ pr Prokurimin Publik 11

9.2 Stafi i departamentit t krkess mund t prcaktohet q t bhet antar i:

10.1 Zyrtari prgjegjs i prokurimit sht prgjegjs pr menaxhimin e t gjitha aktiviteteve