Professional Documents
Culture Documents
Sažetak
Hrvatske autoceste i nakon poslovnih i graditeljskih uspjeha kojima su i za europske
pojmove rekordno brzo izgradile oko 500 km autocesta, što je doprinijelo zamahu
građevinske industrije i ostalih grana gospodarstva, ostaju pokretač razvoja. U
smislu sve prisutnijih i sve zahtjevnijih pojmova kvalitete, održivog razvoja te zdravlja
i sigurnosti Hrvatske su autoceste uskladile svoj sustav upravljanja sa zahtjevima
normi ISO 9001 i ISO 14001 te zahtjevima specifikacije 18001.
Ključne riječi: procesni pristup, projektiranje, građenje, upravljanje, zahtjevi kori-
snika, održivi razvoj, zdravlje i sigurnost
Summary
Process approach to motorway design and construction
The Hrvatske autoceste Company still remains a prime mover of development, after
its successful business and construction activities, with construction of about 500
km of motorways in the period which can even in European terms be classified as
record time, which has in turn given a great impetus to the construction industry and
to other branches of economy. In the current environment of increasingly demanding
requirements in terms of quality, sustainable development, health care and safety,
the Hrvatske autoceste Co. has harmonized its management system with ISO 9001
and ISO 14001 requirements, and with requirements contained in the specification
18001.
Key words: process approach, design, construction, management, user requirements,
sustainable development, health care and safety
1 Uvod
Hrvatske autoceste su društvo s ograničenom odgovornošću za upravljanje, građenje
i održavanje autocesta Registrirano je i započelo s radom 11. travnja 2001. kao jedan od
dva pravna slijednika Hrvatske upra-
ve za ceste. Društvo je u stopostotnom
vlasništvu Republike Hrvatske.
Zadaća je tvrtke određena Zako-
nom o javnim cestama: “Autocesta-
ma upravlja, gradi ih, rekonstruira i
održava trgovačko društvo Hrvatske
autoceste, društvo s ograničenom
odgovornošću, sa sjedištem u Zagre-
bu”.
Viziju tvrtke utvrđuje četvero-
godišnji program koji donosi Vlada
Republike Hrvatske, a to je sada Pro-
Slika 1. Međuregionalni čvor Bosiljevo gram građenja i održavanja javnih ce-
sta za razdoblje od 2005. do 2008.
Vezano na predmet poslovanja:
o projektiranje te ishođenje lokacijske, građevinske i uporabne dozvole za autoceste,
o otkup zemljišta i građevina, ustupanje radova građenja autocesta i cestovnih
građevina s naplatom cestarine,
o organizacija stručnog nadzora i kontrole građenja,
o redovito i izvanredno održavanje autocesta i cestovnih građevina, zaštita autocesta,
Osiguranje uklanjanja oštećenih i napuštenih vozila, ophodnja,
o obavješćivanje javnosti o stanju prohodnosti autocesta,
o priprema za dodjelu koncesije,
o odlučivanje o korištenju cestovnog zemljišta i obavljanju pratećih djelatnosti,
o organizacija sustava naplate cestarine,
o organiziranje financiranja građenja i održavanja autocesta,
o ostale djelatnosti u vezi s gospodarenjem i upravljanjem autocestama,
logična je težnja tvrtke usklađivati sustav upravljanja s međunarodno priznatim normama.
Tako Hrvatske autoceste još u
travnju 2003. naručuju projekte Redi-
zajn organizacijskog ustroja temeljen
na procesnom pristupu i Uspostava
sustava upravljanja kvalitetom pre-
ma ISO 9001:2000, ali nakon pre-
dane analize organizacijskog ustroja
u studenom 2003. dolazi do zastoja
daljnjih aktivnosti na tim projektima.
Uprava Hrvatskih autocesta po-
kazuje početkom 2005. znatno veću
odlučnost da uskladi sustav upra-
Slika 2. Autocesta kroz Slavoniju vljanja s međunarodnim normama te
SABOR HRVATSKIH GRADITELJA 2008 3
2 Procesni pristup
Međunarodna norma ISO 9001:2000, odnosno zahtjevi za sustave upravljanja
kvalitetom, potiče prihvaćanje procesnog pristupa pri razvoju, primjeni i poboljšanju
učinkovitosti sustava upravljanja. Hrvatske autoceste su, usklađujući se s tom normom,
utvrdile pet glavnih procesa upravljanja, a to su:
- upravljanje projektiranjem,
- upravljanje stručnim nadzorom i građenjem autocesta,
- upravljanje prometom,
- naplata cestarine i
- održavanje autocesta.
Slijed procesa upravljanja projektiranjem i upravljanja stručnim nadzorom i građenjem
autocesta, kao i slijed ostalih glavnih procesa, opisan je u Priručniku sustava upravljanja
Hrvatskih autocesta. Bitno je napomenuti da je u navedena dva procesa sadržan cjeloku-
pan project-management izgradnje autocesta. U Hrvatskim autocestama upravljanje tim
procesima u nadležnosti je Sektora za građenje, dok ostali sektori i samostalni odjeli imaju
ulogu procesa podrške.
navedeni i procesi podrške, odnosno aktivnosti koje u tom smislu provode zaposlenici
drugih sektora i samostalnih odjela Hrvatskih autocesta.
Međudjelovanja procesa s ostalim glavnim procesima i procesima podrške određena
su internim aktima Hrvatskih autocesta, kao i redovitih tjednih i mjesečnih sastanaka
Uprave društva te Izvršnog odbora tvrtke.
Mrežno planiranje tijeka projekta starije je oko pola stoljeća od norme ISO 9001:2000,
dok je planiranje razvoja i provedbe graditeljskih pothvata staro koliko i sami graditeljski
pothvati. Time je i jednostavnija prilagodba procesa projektiranja i građenja procesnom
pristupu prema zahtjevima norme ISO 9001.
3. Postupak certifikacije
Raspisivanjem međunarodnog natječaja u
srpnju 2005., prema pravilima Svjetske banke
za usluge “certificiranja integriranog sustava
upravljanja”, Hrvatske autoceste potpisuju u
ožujku 2006. Ugovor za certificiranje sustava
upravljanja i izobrazbu zaposlenika za vodeće
auditore s tvrtkom Det Norske Veritas Adriatica,
koja je u sastavu Det Norske Veritasa, norveške
tvrtke sa sjedištem u Oslu. Ta tvrtka ima oko Slika 6. Čvor Bisko
SABOR HRVATSKIH GRADITELJA 2008 7
Izvori
[1] Europska norma EN ISO 9001:2000, Sustavi upravljanja kvalitetom - Zahtjevi, Državni zavod
za normizaciju, 2002.
[2] International standard ISO 14001:2004, Environmental management system - Requirement
with guidance for use, International Organization for Standardization, 2004
[3] Occupational health and safety management system - Specification, OHSAS 18001:1999, Bri-
tish Standards Institution, 2002
[4] Zakon o javnim cestama, Narodne novine, br. 180/04. i 138/06.
[5] Zakon o prostornom uređenju i gradnji, Narodne novine, br. 76/07.
[6] Strategija prometnog razvitka Republike Hrvatske, Narodne novine, br. 139/99.
[7] Nacionalna strategija zaštite okoliša, Narodne novine, br. 46/02.
[8] Program građenja i održavanja javnih cesta za razdoblje od 2005. do 2008. godine., Narodne
novine, br. 3/05.
[9] Pravilnik o zaštiti na radu na privremenim ili pokretnim gradilištima, Narodne novine, br. 51/08.
[10] Politika kvalitete, upravljanja okolišem te zdravljem i sigurnošću, Hrvatske autoceste, 2006.
[11] Priručnik sustava upravljanja, Hrvatske autoceste, 2007.
[12] Kovačević, M.: Na tragu japanskog čuda, Hrvatsko gospodarstvo, br. 93, 1997.