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‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬

‫ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻋﻠﻭﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‬
‫ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻨﻴل ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻓﻲ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‬
‫ﺘﺨﺼﺹ‪ " :‬ﻨﻘﻭﺩ ﻭ ﻤﺎﻟﻴﺔ "‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‪:‬‬

‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺩﻭﺭﻩ ﻓﻲ‬


‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ – ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ–‬

‫ﺘﺤﺕ ﺇﺸﺭﺍﻑ‪:‬‬ ‫ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ‪:‬‬


‫ﺃ‪.‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﻤﺩ ﺒﺎﺸﻲ‬ ‫ﻤﺼﺒﺎﺡ ﺒﻠﻘﺎﺴﻡ‬
‫ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‪:‬‬
‫ﺭﺌﻴﺴﺎ‬ ‫ﺩ‪.‬ﺒﻌﺩﺍﺵ ﻤﺴﻴﻜﺔ‬
‫ﻤﻘﺭﺭﺍ‬ ‫ﺃ‪.‬ﺩ‪.‬ﺒـﺎﺸﻲ ﺃﺤﻤـﺩ‬
‫ﻋﻀﻭﺍ‬ ‫ﺩ‪ .‬ﺩﺍﻭﻱ ﺍﻟﺸﻴـﺦ‬
‫ﻋﻀﻭﺍ‬ ‫ﺩ‪.‬ﺤﻤﺩﻱ ﺒﺎﺸﺎ ﺭﺍﺒﺢ‬

‫‪2006-2005‬‬
‫ﺍ‬

‫ﺤﺒﺘﻲ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺭ ﺍﻟﻌ ﺎ ‪ ...‬ﻲ‬ ‫ﺒ ﻭ‬ ‫ﻟ‬


‫ﻠﻤ ﻲ ﺍﻟﻤ ﺎ ﺓ ﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪ ...‬ﻲ‬ ‫ﻟ‬
‫ﺎ ﻟﻲ ﻲ ﺍﻟ ﺭ ‪ ...‬ﺯﻭ ﺘﻲ‬ ‫ﺍﻭ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻟ‬
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‫ﺎﺭ ﺭ ﻲ ﺎﻟﻌﻠﻢ ﻭﺍﻟ ﻠﻤ ﺍﻟ ﻴﺒ‬ ‫ﻟ‬
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‫ﻴﺎ‬ ‫ﺓ ﻭﺍﻟ ﺎ ﺓ ﻭ‬ ‫ﻌﺎﺭ ﺍﻟ‬ ‫ﺤﻤ‬ ‫ﻟ‬
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‫ﻭﺍﻟ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺎ ﻭ ﺎ‬ ‫ﻠ‬ ‫ﺍ‬


‫ﺍﻟ ﻌﻢ‬ ‫ﻤ ﺍ ﺍﻲ ﺎ ﺍ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻤ‬
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‫ﻲ ﺍﻟﻌﻠﻢ ﻭ ﻭ ﻲ ﻲ ﺍﻟﺘ ﺍ‬ ‫ﺘﺎ‬
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‫ﺍﻟﻤ ﺎ‬ ‫ﺎ ﻟ‬ ‫ﻭ‬
‫ﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﺍ‬ ‫ﻭ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺍ ﻠ‬ ‫ﻭﺍ‬ ‫ﺍﻟ‬
‫ﻭ‬
‫ﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﺎﺯ‬ ‫ﻲ ﻲ‬ ‫ﺎ‬
‫ﺍﻟ ﻬﺭ‬

‫ﺭﻗﻡ ﺍﻟﺼ ﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻭ‬

‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ﻭﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻴﺔ‬


‫ﺃ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ‬
‫‪01‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪:‬‬
‫ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬
‫‪02‬‬
‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‬

‫‪03‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬


‫‪03‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺃﻨﻭﺍﻋﻪ‬
‫‪03‬‬
‫‪04‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫‪05‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺃﺸﻜﺎﻟﻪ‬
‫‪05‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‪.‬‬
‫‪07‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫‪11‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﺴﺭﺓ ﻟﺩﻭﺍﻓﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫‪11‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻨﻅﺭﻴﺔ ﻋﺩﻡ ﻜﻤﺎل ﺍﻟﺴﻭﻕ‬
‫‪12‬‬
‫‪13‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺩﻭﺭﺓ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ‬
‫‪14‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ‬
‫‪14‬‬
‫‪15‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻟﺠﻠﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫‪17‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻷﺨﺭﻯ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤ ﺎﻫﻴﻡ ﻋﺎﻤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬
‫‪19‬‬
‫‪19‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬
‫‪19‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬
‫‪21‬‬
‫‪22‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬
‫ﺍﻟ ﻬﺭ‬

‫‪23‬‬
‫‪23‬‬
‫‪25‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬
‫‪27‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫‪30‬‬
‫‪30‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‬
‫‪31‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻤﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻗﻤﺔ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬
‫‪34‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻗﻤﺔ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺨ ﺼﺔ‬
‫‪35‬‬
‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬‬
‫‪36‬‬ ‫ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬
‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‬
‫‪37‬‬
‫‪37‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫‪37‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬
‫‪41‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‬

‫‪42‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬


‫‪42‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬
‫‪44‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ‬
‫‪44‬‬
‫‪45‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﻔﻘﺭ‬
‫‪45‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬
‫‪46‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ‪ :‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫‪46‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ‬
‫‪48‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ‬
‫‪51‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﺒﻴﺌﻴﺎ‬
‫‪51‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬
‫‪51‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪55‬‬
‫ﺍﻟ ﻬﺭ‬

‫‪56‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‬


‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫‪56‬‬
‫‪56‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻤﺞ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‬
‫‪59‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻜﻠﻲ )ﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ(‬
‫‪62‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬
‫‪67‬‬
‫ﺍﻟﺨ ﺼﺔ‬
‫‪68‬‬
‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪:‬‬
‫‪69‬‬
‫ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‬
‫‪70‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻭﺍﻗ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭ ﻓﺎﻗ‬
‫‪70‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫‪70‬‬
‫‪71‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‬
‫‪72‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺴﺒل ﺘﻔﻌﻴل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫‪72‬‬
‫‪73‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫‪80‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﻭﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ‬
‫‪83‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺁﻓﺎﻗﻪ‬
‫‪86‬‬
‫‪86‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫‪90‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺁﻓﺎﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫‪92‬‬
‫‪93‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫‪93‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫‪94‬‬
‫‪96‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬

‫‪98‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬


‫ﺍﻟ ﻬﺭ‬

‫‪98‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻀﻌﻑ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ‬


‫‪98‬‬
‫‪99‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺘﻔﺸﻲ ﻭﺘﺼﺎﻋﺩ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬
‫‪101‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻲ ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻌﺫﺒﺔ‬
‫‪101‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺘﺩﻨﻲ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ‪ :‬ﺘﺩﻨﻲ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫‪102‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻭﻀﻊ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻭ ﻤﺅﺴﺴﻲ‬
‫‪102‬‬
‫‪103‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‬
‫‪103‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‬
‫‪104‬‬
‫‪104‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ‬
‫‪105‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ‪ :‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺤل‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‪ :‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺍﺙ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﺍﻷﺜﺭﻱ ﻭ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺱ ﺒﺎﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺨ ﺼﺔ‬
‫‪106‬‬

‫‪108‬‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺘﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬


‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺠ‬
‫ﺍﻟﻤ ﺤ‬
‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ﻭﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻴﺔ‬

‫‪ -1‬ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل‪:‬‬

‫ﺭﻗﻡ ﺍﻟﺼ ﺤﺔ‬ ‫ﻋﻨﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل‬ ‫ﺭﻗﻡ ﺍﻟﺠﺩﻭل‬


‫‪40‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺨ ل ﺍﻟ ﺘﺭﺓ )‪(2000– 1992‬‬ ‫)‪(1-2‬‬
‫‪42‬‬ ‫ﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺘ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ )ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ(‬ ‫)‪(2-2‬‬
‫‪58‬‬ ‫‪1980‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﺼﺎﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺤﺢ ﺒﻴﺌﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻜﺴﻴ‬ ‫)‪(3-2‬‬
‫‪66‬‬ ‫ﻤﺼ ﻭﻓﺔ ﺜﺎﺭ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍ ﺠﺭﺍﺀﺍﺕ )‪(Action impact matrix‬‬ ‫)‪(4-2‬‬
‫‪74‬‬ ‫ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺘﻠﺔ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ‪ M2‬ﺨ ل ﺍﻟ ﺘﺭﺓ )‪(2002-1992‬‬ ‫)‪(1-3‬‬
‫‪74‬‬ ‫ﺘﻁﻭﺭ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺨ ل ﺍﻟ ﺘﺭﺓ ) ‪(2004-1999‬‬ ‫)‪(2-3‬‬
‫‪79‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﻟﻠﺴﺩﺍﺴﻲ ﺍﻷﻭل ﻟﺴﻨﺘﻲ )‪(2005-2004‬‬ ‫)‪(3-3‬‬
‫‪79‬‬ ‫ﺘﻁﻭﺭ ﻤﺨﺯﻭﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺨ ل ﺴﻨﻭﺍﺕ )‪(2004-2000‬‬ ‫)‪(4-3‬‬
‫‪80‬‬ ‫ﺘﻁﻭﺭ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍ ﺠﻤﺎﻟﻲ ﺨ ل ﺴﻨﻭﺍﺕ )‪(2004-1995‬‬ ‫)‪(5-3‬‬
‫‪85‬‬ ‫ﺎﻴﺔ ﻤﺎﻱ ‪2004‬‬ ‫ﺍﻻﺘ ﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺒﺭﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻟ‬ ‫)‪(6-3‬‬
‫‪86‬‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﻤﺼﺭﺡ ﺒﻬﺎ ﺨ ل ﻓﺘﺭﺓ )‪(2004 - 2002‬‬ ‫)‪(7-3‬‬
‫‪87‬‬ ‫ﻤﺸﺎﺭﻴ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﺡ ﺒﻬﺎ ﺨ ل ﺍﻟ ﺘﺭﺓ )‪(2005 -2002‬‬ ‫)‪(8-3‬‬
‫‪88‬‬ ‫ﺘﻭﺯﻴ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟ ﺘﺭﺓ )‪(2005-2002‬‬ ‫)‪(9-3‬‬
‫‪88‬‬ ‫ﻋﺩﺩ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺘﻭﻗ ﺍﺴﺘﺤﺩﺍﺜﻬﺎ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ )‪(2005-2002‬‬ ‫)‪(10-3‬‬
‫‪89‬‬ ‫ﺩﻭل ﺍﻟﻤ ﺭﺏ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ )ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ(‬ ‫ﺘﺩﻓ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺇﻟ ﺒﻌ‬ ‫)‪(11-3‬‬
‫‪91‬‬ ‫ﻤﺸﺎﺭﻴ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍ ﻋﺩﺍﺩ‬ ‫)‪(12-3‬‬
‫‪98‬‬ ‫ﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻨﺎﺘ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍ ﺠﻤﺎﻟﻲ ﺨ ل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ )‪(2004 – 2000‬‬ ‫)‪(13-3‬‬
‫‪99‬‬ ‫ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻟﻠ ﺘﺭﺓ )‪(2004–2000‬‬ ‫)‪(14-3‬‬
‫‪100‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻓﻲ ﺸﻤﺎل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ )ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺒﺎﻟﻬﻜﻡ‪( ³‬‬ ‫)‪(15-3‬‬
‫‪100‬‬ ‫ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺇﻟ ﻤﺎﺀ ﺍﻟﺸﺭﺏ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫)‪(16-3‬‬
‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ﻭﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻴﺔ‬

‫‪ -2‬ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺭﻗﻡ ﺍﻟﺼ ﺤﺔ‬ ‫ﻋﻨﻭﺍﻥ ﺍﻟﺸﻜل‬ ‫ﺭﻗﻡ ﺍﻟﺸﻜل‬


‫‪09‬‬ ‫ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻟﻤﺨﺘﻠ ﺔ ﻟ ﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﻤﺴﺎﺭﺍﺕ ﻭ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‬ ‫)‪(1-1‬‬
‫ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻟ ﺯﻭ ﺍﻷﺴﻭﺍ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫‪12‬‬ ‫ﺩﻭﺭﺓ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﻨﺘ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫)‪(2-1‬‬
‫‪16‬‬ ‫ﻫﻴﻜل ﻨﻤﺎﺫ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ‬ ‫)‪(3-1‬‬
‫‪29‬‬ ‫ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬ ‫)‪(4-1‬‬
‫‪38‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﻭﺍﺘﺠ ﻨﺤﻭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﺒﺘﻌﺩ ﻋﻥ ﺍﻟﻘﺭﻭ‬ ‫ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺭ ﻭ‬ ‫)‪(1-2‬‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤ ﺔ ‪.‬‬
‫‪50‬‬ ‫ﺍﻟﻌ ﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻜﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬ ‫)‪(2-2‬‬
‫‪61‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻻ ﻴﻜ ﻲ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ )ﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﺭﺏ(‬ ‫)‪(3-2‬‬
‫‪64‬‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻤﺘﻜﺎﻤل ﻟﻤﺭﺍﺤل ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﻜﻴ ﻴﺔ ﺩﻤ‬ ‫ﻨﻤﻭﺫ‬ ‫)‪(4-2‬‬
‫ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬
‫أ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺩﻤـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﻴﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﺨل ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺒﺤﻴﺙ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺭﺍﺩﻓﺎ ﻟﻤﻔﻬﻭﻡ‬
‫ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻗﺩ ﻨﻅﺭ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ‬
‫ﻫﻴﻜل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺍﺯﺩﻴﺎﺩ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺩﺨل ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺃﻥ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﺘﺴﻤﺕ ﺒﺎﻟﺸ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻤﺎ‬
‫ﺩﻓﻌﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺇﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻨﻌﺕ ﻤﻥ ﺤﺭﻜﻴﺔ ﻭﻨﺸﺎﻁ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻟﻬﺫﺍ ﺍﺘﺠﻬﺕ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺽ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻤﻥ ﺠﻬﺎﺕ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻟﻠﻭﻓﺎﺀ ﺒﺤﺎﺠﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ‬
‫ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻤﻊ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﻅﻬﺭﺕ ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻋﺠﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل‬
‫ﻋﻥ ﺴﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻷﻥ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﻨﺔ ﺒﺘﻌﻭﻴﻡ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺠﺯﺀ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﺠﻌل‬
‫ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﺃﻜﺜﺭ ﻋﺭﻀﺔ ﻟﻠﺼﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﺘ ﻴﺭﺕ ﻨﻅﺭﺓ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺠﺫﺏ‬
‫ﻭﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺤﺩﺙ ﺘﺤﻭل ﻜﺒﻴﺭ ﺤﻭل ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻜﻤﺼﺩﺭ‬
‫ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺤل ﻤﺤل ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﺸﺭﻉ ﻓﻲ‬
‫ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻭﺭﺴﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸ ﻨﻬﺎ ﺨﻠﻕ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻔﺯﺓ ﻟﻬﺫﺍ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺼﺒﺤﺕ‬
‫ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻭﺘﺸﻴﺩ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻭﺍﻫﺩ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﺒﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻪ‬ ‫ﺘﺭﻯ ﻓﻴﻪ ﺃﻓﻀل ﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺘﺎ‬
‫ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻭﺩﻭﺭﻩ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻭﺍﻟﻁﻭﻴل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻼﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﺭﻓﻊ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺨﻠﻕ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل ﻨﻘل ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺘﻭﺭﻴﺙ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‬
‫ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺘﺤﻔﻴﺯ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭﻱ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺠﺩﻴﺩ ﺒﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻜﺱ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻤﺎ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺃﺒﻌﺎﺩ‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺃﺼﺒ ﻫﻨﺎ‬
‫ﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻤﺼﻁﻠ "ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ"‬
‫ﺸﺎﺌﻊ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻋﻠﻰ ﻴﺩ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ‬ ‫"‪ "Sustainable Developement‬ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺼﺒ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ "ﻟﺠﻨﺔ ﺒﺭﺍﻨﺘﻼﻨﺩ" ﻋﺎﻡ ‪ 1987‬ﺤﻴﺙ ﺩﻋﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﺒﻲ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺠﻴل ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ‬
‫ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺘﻌﺭﺽ ﻟﻠﺨﻁﺭ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﻭﺒﻌﺩ ﺫﻟ ﺒﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 1992‬ﺍﻜﺘﺴﺒﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺜﻘﻼ ﻭﻤ ﺯﻯ ﻓﻲ ﻗﻤﺔ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻘﺩﺕ ﻓﻲ ﺭﻴﻭﺩﻴﺠﺎﻨﻴﺭﻭ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﺯﻴل ﻭﻨﺘﺠﺕ ﻋﻨﻬﺎ ﻋﺩﺓ‬
‫ﻤﻌﺎﻫﺩﺍﺕ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﺤﻴﻭﻱ ﻭ ﺍﻟﺘ ﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺨﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺘﻘﺩﻡ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﻋﺭﻓﺕ ﺒﺎﺴﻡ‬
‫ب‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺩﻤـﺔ‬

‫"ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻘﺭﻥ ‪ "21‬ﻭﺘ ﻜﺩ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻤﺠﺩﺩﺍ ﻋﺸﺭ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺒﻌﺩ ﺫﻟ ﻓﻲ ﻗﻤﺔ ﺍﻷﺭﺽ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻨﻌﻘﺩﺕ ﺒﺠﻭﻫﺎﻨﺴﺒﺭ ﺒﺠﻨﻭﺏ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻋﺎﻡ ‪ 2002‬ﺒﻬﺩﻑ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺃﻋﻤﺎل ﻭﻨﺘﺎﺌﺞ ﻗﻤﺔ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬
‫ﻭﺘ ﻜﻴﺩ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺼﻠﺔ ﻭﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺯﻥ‪.‬‬

‫ﺇﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤ ‪:‬‬


‫ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﺼﻴﺎ ﺔ ﺇﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﺍﻟﺘﺴﺎﺅل ﺍﻟﻤﺤﻭﺭﻱ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫ﻤﺎ ﻤﺩ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻤﺎ ﻫﻭ ﺩﻭﺭﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬
‫ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺘﻅﻬﺭ ﻋﺩﺓ ﺃﺴﺌﻠﺔ ﻓﺭﻋﻴﺔ ﻨﻭﺠﺯﻫﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﻤﺎ ﻫﻲ ﻤﺤﺩﺩﺍﺘﻪ‬
‫‪ -2‬ﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭﻤﺎ ﻫﻲ ﺃﺒﻌﺎﺩﻫﺎ‬
‫‪ -3‬ﻤﺎ ﻫﻭ ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬
‫‪ -4‬ﻤﺎ ﻫﻭ ﻭﺍﻗﻊ ﻭ ﺁﻓﺎﻕ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﻓﺭﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤ ‪:‬‬


‫ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﻭﻗﺼﺩ ﺘﺴﻬﻴل ﺍﻹﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﺍﺭﺘ ﻴﻨﺎ ﻁﺭ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺘﻁﻭﺭ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﻭﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ‬
‫ﻁﺭﻓﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﺩﻤﺞ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ )ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻲ(‬
‫ﻭﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺇﻟﺤﺎﻕ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﺒﺎﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﻴﻠﻌﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺩﻭﺭ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻭﺭﺌﻴﺴﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺘ ﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﺭ ﻡ ﻜل ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻋﺯﻭﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬
‫ﻴﺒﻘﻰ ﻤﺤﺘﺸﻤﺎ‪.‬‬
‫‪ -5‬ﺘﻭﺤﻲ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻟﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻋﻥ‬
‫ﻁﺭﻴﻕ ﺇﺩﻤﺎ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪.‬‬
‫ت‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺩﻤـﺔ‬

‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤ ‪:‬‬


‫ﺘ ﺘﻲ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻨﻌﺭﻑ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻤﺎ ﻟﻡ ﺘﺘﻭﻓﺭ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻭﻴﺒﻘﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺃﺤﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺅﺩﻴﻪ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﺒﺤ ‪:‬‬


‫ﻫﻨﺎ ﻋﺩﺓ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺠﻌﻠﺘﻨﺎ ﻨﺨﺘﺎﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺩﻭﻥ ﻴﺭﻩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺒﻁ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺒﺎﻟﺘﺨﺼﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﻨﺩﺭﺱ ﻓﻴﻪ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻭﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺭ ﺒﺘﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﺭ ﺒﺘﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﻗﻊ ﻭﺁﻓﺎﻕ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺒﺤ ‪:‬‬


‫ﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺇﻁﺎﺭ ﻨﻅﺭﻱ ﺸﺎﻤل ﻟﻜل ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺼﻭﺭﺓ‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺘﺒﺎﻋﻬﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻜﺫﻟ‬
‫ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻋﻥ ﻭﺍﻗﻊ ﻭﺁﻓﺎﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺎﺸﺭﺘﻬﺎ‬
‫ﻤﻨﺫ ﻤﻁﻠﻊ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺴﻠﻴﻁ ﺍﻟﻀﻭﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ ﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭﻭﻀﻊ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻤﻨﻬ ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺤ ‪:‬‬


‫ﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻗﻤﻨﺎ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻋﺩﺓ ﻤﻨﺎﻫﺞ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﺤﻴﺙ ﺍﺴﺘﺨﺩﻤﻨﺎ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻲ‬
‫ﺒﺎﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻟﺘﻁﻭﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻜﻤﺎ ﺍﺴﺘﺨﺩﻤﻨﺎ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻭﺼﻔﻲ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻤﺩﺭﻭﺴﺔ‪.‬‬
‫ث‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺩﻤـﺔ‬

‫ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤ ‪:‬‬


‫ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻗﻴﺎﻤﻨﺎ ﺒ ﻋﺩﺍﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﺠﻬﺘﻨﺎ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴل ﻭﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻨﻭﺠﺯﻫﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﻨﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ ﺒﺎﻟﻠ ﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺔ ﻭﺍﺴﺘ ﺭﺍﻕ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻓﻲ ﺘﺭﺠﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻠ ﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺍﻟﺘﻀﺎﺭﺏ ﻓﻲ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺤﺼﻴﻠﺔ ﻭﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﻭﺍﺨﺘﻼﻓﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﺸﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺠﻼﺕ ﻭﺍﻟﺠﺭﺍﺌﺩ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴل ﺍﻟﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺍﺠﻬﺘﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻤﻨﻌﺘﻨﻲ ﻤﻥ ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﺴﻭﺍﺀ ﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ‬
‫ﺒﺒﻌﺽ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ‪.‬‬

‫ﺘﻘﺴﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤ ‪:‬‬


‫ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻹﻟﻤﺎﻡ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﺒﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻭﺍﻹﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﻗﻤﻨﺎ ﺒﺘﻘﺴﻴﻡ ﻤﻭﻀﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﻓﺼﻭل ﺘﺴﺒﻘﻬﻡ ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻭﺘﺨﺘﻤﻬﻡ ﺨﺎﺘﻤﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل ﺠﺎﺀ ﺘﺤﺕ ﻋﻨﻭﺍﻥ‪ " :‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ" ﺇﺫ ﻴﻘﺩﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺤﻴﺙ ﺘﻁﺭﻗﻨﺎ ﻓﻴﻪ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺃﻨﻭﺍﻋﻪ ﻭﻜﺫﺍ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺃﺸﻜﺎﻟﻪ ﺜﻡ ﺘﻁﺭﻗﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﺴﺭﺓ ﻟﺩﻭﺍﻓﻌﻪ ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻟﺠﻠﺒﻪ ﺃﻤﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻓﻘﺩ ﺘﻁﺭﻗﻨﺎ ﻓﻴﻪ ﺇﻟﻰ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺘﻌﺭﻴﻔﻬﺎ ﻭﺨﺼﺎﺌﺼﻬﺎ ﺜﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﺒﻌﺎﺩﻫﺎ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻘﻤﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻨﻌﻘﺩﺕ ﻷﺠﻠﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺠﺎﺀ ﺘﺤﺕ ﻋﻨﻭﺍﻥ‪" :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﻅل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ "‬
‫ﺇﺫ ﺘﻁﺭﻗﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل ﻤﻨﻪ ﺇﻟﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﻋﻭﻟﻤﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﻤﺎ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺘ ﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻨﻨﺴﻰ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺘﺤﺩﺜﻨﺎ ﻋﻥ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺩﻤﺞ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺠﺎﺀ ﺘﺤﺕ ﻋﻨﻭﺍﻥ‪" :‬ﻭﺍﻗﻊ ﻭﺁﻓﺎﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ" ﺇﺫ ﺘﻁﺭﻗﻨﺎ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل ﻤﻨﻪ ﺇﻟﻰ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺁﻓﺎﻗﻪ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﺫﻜﺭ ﻤﻌﻭﻗﺎﺘﻪ ﺴﺒل ﺘﻔﻌﻴﻠﻪ ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻁﻭﺭ ﺤﺼﻴﻠﺘﻪ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ )‪ (2005-2000‬ﺜﻡ ﺘﻁﺭﻗﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺇﻟﻰ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭﺫﻜﺭ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬
‫‪-1-‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪:‬‬
‫ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬
‫‪-2-‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‪:‬‬

‫ﺘﺴﻌﻰ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺠﺎﻫﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺠﺫﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻨﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺸﻴﺌﺎ ﻫﺎﻤﺎ ﻴﺭﺍﻋﻴﻪ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺘﺠﻨﺒﺎ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺅﺜﺭ‬
‫ﻟﻤﺎ ﻴﻜﺘﺴﻴﻪ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻨﺸﺎﻁﻪ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﻭﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻻﺴﺘﻘﻁﺎﺒﻪ ﻭﺫﻟ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻗﺼﻭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺒل‬ ‫ﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﺤﺴﺏ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﺼﺒ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻴﻨﺼﺏ ﻋﻠﻰ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬ ‫ﺃﺼﺒ ﻤﻔﻬﻭﻤﻬﺎ ﺃﺒﻌﺩ ﻤﻥ ﺫﻟ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺘﺎ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﻤﻨﻪ ﻅﻬﺭﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ "ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ" ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺇﻴﺠﺎﺩ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺃﺼﺒ ﻫﻨﺎ‬
‫ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﺤﺎﻀﺭﺓ ﺩﻭﻥ ﺍﻹﺨﻼل ﺒﻘﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻜل ﻫﺫﺍ ﺴﻭﻑ ﻨﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻴﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺒﺤﺜﻴﻥ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﻴﻥ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‪.‬‬


‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻋﺎﻤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‪.‬‬
‫‪-3-‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬

‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻤﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺘﻔﻀﻴﻼ ﻓﻬﻭ ﻴﻌﺩ ﺸﻜل ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺩﻭل ﻷﻨﻪ ﻴﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻬﺩﻓﻬﺎ ﺨﻁﻁ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل‪.‬‬

‫ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻷﻱ ﺩﻭﻟﺔ ﻜﺎﻥ ﻟﺯﺍﻤﺎ ﻋﻠﻴﻨﺎ‬
‫ﺃﻥ ﻨﻌﺭ ﻗﻠﻴﻼ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻔﻬﻭﻤﻪ ﻭﺃﻨﻭﺍﻋﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل ﺜﻡ ﺨﺼﺼﻨﺎ ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺏ‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﻠﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺃﺸﻜﺎﻟﻪ ﺜﻡ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﺴﺭﺓ ﻟﺩﻭﺍﻓﻌﻪ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ‬
‫ﻟﺠﻠﺒﻪ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺃﻨﻭﺍﻋ‬


‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻋﺎﻤل ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺇﺫ ﻨﺎل ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻔﻜﺭﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺤﻴﺙ ﺘﺒﺎﻴﻨﺕ ﺃﺭﺍﺌﻬﻡ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻭﺍﺤﺩ ﻭﺸﺎﻤل ﺨﺎﺹ ﺒﻪ‪.‬‬
‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﻫﻨﺎ ﻋﺩﺓ ﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻓﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻨﻌﻨﻲ ﺒﻪ‪ " :‬ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺍﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺃﺼﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺘﺸﻤل ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﻭﺍ ﻻﺕ‪ ...‬ﻭﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺇﻁﺎﻟﺔ ﻋﻤﺭ ﺍ ﻟﺔ‬
‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺼﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ‬ ‫ﻭ ﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﺼﻭل ﺃﻭ ﺯﻴﺎﺩﺘﻬﺎ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﻬﻭ ﺒﺫﻟ‬
‫ﻗﺭﺒ ﻭﻉ ﻜﻤ ﺎل ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ‪ " :‬ﻜل ﺍﻜﺘﺴﺎﺏ ﻷﻤ ﻭﺍل ﻤﻥ ﺃﺠﺘل ﺍﻟﺤﺼﻭل‬ ‫– ﻭﻴﻌﺭﻓﻪ ﻋﻠﻴﻭ‬ ‫ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ"‪.1‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺘ ﻭ‬
‫ﺃﻭ ﺍﺴﺘﻬﻼﻜﻪ"‪.2‬‬
‫‪ -‬ﻭ ﻴﻀﺎﻑ ﺇﻟﻰ ﻫﺎﺫﻴﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻔﻴﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺁﺨﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺤﻴﺙ ﻋﺭﻓﻪ ﺍﻟﻤﻔﻜﺭﻭﻥ ﺍﻟﻠﻴﺒﺭﺍﻟﻴﻭﻥ ﻭﻋﻠﻰ ﺭﺃﺴﻬﻡ‬
‫‪3‬‬
‫‪ Y-benard et J-ccolli‬ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ‪" :‬ﺤﻴﺎﺯﺓ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻨﺘﺎ ‪...‬ﻫﻭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺩﺨل ﻭﺘﺤﻭﻴﻠﻪ ﺇﻟﻰ ﺴﻠﻊ ﺘﺠﻬﻴﺯﻴﺔ"‬

‫‪ -1‬ﻫﻴﻜل ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺯﻴﺯ ﻓﻬﻤﻲ "ﻤﻭﺴﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ" ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ‪ 02‬ﺒﻴﺭﻭﺕ ‪ 1985‬ﺹ‪.956‬‬
‫ﻗﺭﺒﻭﻉ ﻜﻤﺎل "ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ" ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪ 1999‬ﺹ‪.02‬‬ ‫‪ -2‬ﻋﻠﻴﻭ‬
‫‪ -3‬ﻓﺎﺭﺱ ﻓﻀﻴل "ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ – ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻤﺼﺭ ﻭﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ‪ "-‬ﺃﻁﺭﻭﺤﺔ‬
‫ﻨﻘﻼ ﻋﻥ‪:‬‬ ‫ﺩﻜﺘﻭﺭﺍﻩ ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪ 2005‬ﺹ ‪04‬‬
‫‪- Y-benard et J-ccolli ,"Vocabulaire économique et financier" , édition de seuil, paris, 1976, p36.‬‬
‫‪-4-‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻴﺭﻯ ﺍﻟﻤﺎﺭﻜﺴﻴﻭﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺃﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ":‬ﻫﻭ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺇﻨﻔﺎﻕ ﻴﺘﻡ ﻤﻥ ﻤﻘﺎﻭل ﺒ ﻴﺔ‬
‫ﺘﺠﺩﻴﺩ ﺃﻭ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻔﺴﺭ ﺍﻨﺘﻘﺎل ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎل ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ‪.1‬‬
‫ﻓﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻴﺘﺒﻴﻥ ﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻫﻭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺘﻀﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸ ﻨﻬﺎ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺩﺨل‬
‫ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻹﻀﺎﻓﺎﺕ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻷﺼﻠﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻤﺘﻼ ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻟﺩ ﺍﻟﻌﻭﺍﺌﺩ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﻀﺤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺒﻤﻨﻔﻌﺔ ﺤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ ﺒﺸﻜل ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴ ﺔ ﺁﺨﺫﺍ‬
‫ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻋﻨﺼﺭﻱ ﺍﻟﻌﺎﺌﺩ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‪.2‬‬
‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺨﺎﺹ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫*‬
‫ﻟﻘﺩ ﺘﻌﺩﺩﺕ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺤﻜﻭﻤﻲ)ﺘﻤﻭﻟﻪ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ( ﺤﻴﺙ ﻴﺼﻨﻑ ﺇﻟﻰ ﻨﻭﻋﻴﻥ ﺭﺌﻴﺴﻴﻥ ﻭﻫﻤﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻜل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺭﺃﺱ ﻤﺎل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﻤﻌﻨﻰ‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻓﻬﻭ‬ ‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻁﺎﻗﺘﻪ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻜﺸﺭﺍﺀ ﺃﻭ ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﺍ ﻻﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ...‬ﺍﻟ‬
‫ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻻﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻨﻬﺎ ﺴﻭﻯ ﺍﻨﺘﻘﺎل ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺨﺭ ﺩﻭﻥ ﺇﺤﺩﺍﺙ‬
‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﺸﺭﺍﺀ ﺍﻷﺴﻬﻡ ﻭﺍﻟﺴﻨﺩﺍﺕ ﻭ ﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻜﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﺤﻠﻴﺎ )ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ( ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﺠﻨﺒﻴﺎ )ﺩﻭﻟﻴﺎ( ﻓﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ‬
‫ﻤﻭﻁﻨﻪ ﺒﺤﺜﺎ ﻋﻥ ﺩﻭﻟﺔ ﻤﺘﻠﻘﻴﺔ ﺴﻌﻴﺎ ﻭﺭﺍﺀ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬ ‫ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ "ﻴﺘﻡ ﺨﺎﺭ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻟﻬﺩﻑ ﻤﺅﻗﺕ ﺃﻭ ﻷﺠل ﻤﺤﺩﺩ ﺃﻭ ﺠﺎل ﻁﻭﻴﻠﺔ ﻭﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺍ ﺃﻭ ﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻤﻠﻜﺎ ﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﺃﻭ ﻟﻌﺩﺓ ﺩﻭل ﺃﻭ ﺸﺭﻜﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﺃﻭ ﻋﺩﺓ ﺸﺭﻜﺎﺕ‪.3‬‬
‫ﻭﻴﻨﻘﺴﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺇﻟﻰ ﻨﻭﻋﻴﻥ‪:‬‬

‫‪-Nouveau dictionnaire économique et social , édition social, paris, 1981, p50‬‬ ‫‪ -1‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﻨﻘﻼ ﻋﻥ‪:‬‬
‫‪ -2‬ﺼﻴﺎﻡ ﺃﺤﻤﺩ ﺯﻜﺭﻴﺎﺀ "ﻤﺒﺎﺩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ" ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ ﻟﻠﻁﺒﺎﻋﺔ ﻋﻤﺎﻥ ‪ 1997‬ﺹ ‪.19‬‬
‫*‪ -‬ﻟﻘﺩ ﺍﺨﺘﻠﻔﺕ ﻭﺘﻌﺩﺩﺕ ﺘﺼﻨﻴﻔﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻨﺎ ﻜﺫﻟ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ‪ :‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﻘﺴﻡ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﺨﺼﺹ ﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻭﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﺨﺼﺹ ﻟﻠﻤﺨﺯﻭﻥ ﺍﻟﺴﻠﻌﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟ ﺭﺽ‪ :‬ﻨﻤﻴﺯ ﻓﻴﻪ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺼﺎﻓﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ‪ :‬ﻨﻤﻴﺯ ﻓﻴﻪ ﻜﺫﻟ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﻭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‪ :‬ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻤﺩﺓ‪ :‬ﻨﻤﻴﺯ ﻓﻴﻪ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻭﺍﻟﻁﻭﻴل ﺍﻟﻤﺩﻯ‪.‬‬
‫ﺃﻨﻅﺭ ﻓﺎﺭﺱ ﻓﻀﻴل " ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ – ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻤﺼﺭ ﻭﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ‪ "-‬ﻤﺭﺠﻊ‬
‫ﺴﺎﺒﻕ ﺹ‪.05‬‬
‫‪ -3‬ﺍﻟﻨﺠﺎﺭ ﻓﺭﻴﺩ "ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ" ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ ‪ 2000‬ﺹ ‪.23‬‬
‫‪-5-‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻤﺤﻔﻅﺔ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪" :‬ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﻪ‬ ‫• ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‪ :‬ﻭﻴﺴﻤﻰ ﻜﺫﻟ‬
‫ﺸﺭﺍﺀ ﺍﻷﺴﻬﻡ ﻭﺍﻟﺴﻨﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ"‪ 1‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺁﺨﺭ ﻴﺘﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤ ﺎﺭ ﺒﻘﻴﺎﻡ ﺍﻷﺸﺨ ﺎﺹ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﺩﻭﻟﺔ ﻤﺎ ﺒﺸﺭﺍﺀ ﺴﻨﺩﺍﺕ ﺃﻭ ﺃﺴﻬﻡ ﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﺩﻭﻟﺔ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ ﻤﻊ ﻋﺩﻡ‬
‫ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﻬﻡ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻨﻔﻭﺫ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻤﻥ ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻭﺴﻴﻁﺭﺓ ﺒل ﻴﻨﺼﺏ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻤﺤﻔﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺴﻼﻤﺔ ﺭﺃﺱ ﻤﺎﻟﻬﻡ‬
‫ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻠﻜﻭﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫• ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‪ :‬ﻭﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﻔﻅﻲ ﻓ ﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‬
‫ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺘﻤﻠ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤ ﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻟﺠﺯﺀ ﺃﻭ ﻟﻜ ل ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻫﺫﺍ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﻗﻴﺎﻤ ﻪ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻜ ﺔ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺭﻗﺎﺒﺘﻪ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭ ﺃﻭ ﺴﻴﻁﺭﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺘﻪ ﻭﺘﻨﻅﻴﻤﻪ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ‬
‫ﻤﻠﻜﻴﺘﻪ ﺍﻟﻤﻁﻠﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺴﻌﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﺠﺘﺫﺍﺏ ﺃﻜﺒﺭ ﻗﺩﺭ ﻤﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﺫﻟ ﻟﻌﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺘﺤﻭﻴل ﻟ ﻤﻭﺍل ﻭﻨﻘﻼ ﻟﻠﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻭ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭ ﻴﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﻔﻅﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻋﺭﻀﺔ ﻟﻠﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟ ﺯﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻫﻭ ﻤﺤل ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﻓﺴﻭﻑ ﻨﺘﻌﺭﺽ ﺒﺎﻟﺘﺤﻠﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻔﺎﻫﻴﻤﻪ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺃﺸﻜﺎﻟﻪ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﺴﺭﺓ ﻟﺩﻭﺍﻓﻌﻪ ﻭ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻟﺠﻠﺒﻪ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭ ﺃﺸﻜﺎﻟ ‪.‬‬


‫ﻴﻠﻘﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒ ﺎﺸﺭ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎ ﻭ ﺘﻔﻀﻴﻼ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﺩ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ‬
‫ﻭ ﺍﻟﻤﻜﺎﺴﺏ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﻟﻬﺫﺍ ﺨﺼﺼﻨﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭ ﺫﻜﺭ ﺃﻫﻡ ﺃﺸﻜﺎﻟﻪ‪.‬‬
‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﻭﺭﺩﺕ ﻋﺩﺓ ﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭ ﻜﺫﺍ ﻟﻜﺘﺎﺏ ﻭ ﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﻨﺤﺎﻭل ﺃﻥ ﻨﻭﺭﺩ‬
‫ﺃﻫﻤﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺤﺴﺏ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪" :‬ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺘﺸﻤل‬
‫ﻋﻼﻗﺔ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل ﻭﺘﻌﻜﺱ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻜﻴﺎﻥ ﻤﻘﻴﻡ ﻓﻲ ﺃﺤﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ )ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻷﻡ( ﻓﻲ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺃﺤﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﻴﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺘﺎﺒﻊ ﻟﻠﻔﺭﻉ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ"‪.2‬‬

‫‪ -1‬ﺠﻴل ﺒﺭﺘﻥ )ﺘﺭﺠﻤﺔ ﻤﻘﻠﺩ ﻋﻠﻰ( "ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ" ﻤﻨﺸﻭﺭﺍﺕ ﻋﻭﻴﺩﺍﺕ ﺒﻴﺭﻭﺕ ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ‪ 1982 02‬ﺹ ‪.10‬‬
‫‪ -2‬ﺩﻴﻔﻴﺩ ﻭﻻﺱ " ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ" ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺃﺒﻭ ﻀﺒﻲ ‪1997‬ﻥ ﺹ ‪.74‬‬
‫‪-6-‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫‪ -‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺤﺴﺏ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪" :‬ﺫﻟ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻜﺱ ﻫﺩﻑ ﺤﺼﻭل ﻜﻴﺎﻥ ﻤﻘﻴﻡ ﻓﻲ ﺍﻗﺘﺼ ﺎﺩ ﻤ ﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺩﺍﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻘﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺃﺨﺭ‬
‫ﻭ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﻋﻼﻗﺔ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻤﺘﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﻭﺫ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ"‪.1‬‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻗﺼﺩ ﺘ ﺴﻴﺱ ﺭﻭﺍﺒﻁ‬ ‫‪ -‬ﻭ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪" :‬ﺫﻟ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺩﺍﺌﻤﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﻴﻌﻁﻲ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻷﺜﺭ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻋﻠﻰ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ‬
‫ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‪:‬‬
‫* ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺃﻭ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻤﻠﺤﻘﺔ ﻓﺭﻉ ‪ ...‬ﺍﻟ ‪.‬‬
‫* ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﻭ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل‪.‬‬
‫* ﺍﺤﺘﻼل ﻜﺎﻤل ﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻗﺎﺌﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭﻴﺭﻯ "ﺠﻴل ﺒﺭﺘﻥ" ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ‪ ":‬ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ )ﺍﻹﺸﺭﺍﻑ( ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬
‫ﺒﺤﻴﺙ ﻴ ﺨﺫ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﺸﻜل ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻭﺤﺩﻩ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺴﺎﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺴﺎﻭﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻴ ﺨﺫ ﺸﻜل ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺸﺭﺍﺀ ﻜﻠﻲ ﺃﻭ ﺠﺯﺌﻲ ﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﺌﻡ "‪.2‬‬
‫‪ -‬ﻭﻴﺭﻯ "ﺭﻴﻤﻭﻨﺩ ﺒﺭﻨﺎﺭﺩ" ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ‪" :‬ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺭﺃﺴﻤﺎل ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﺘﻡ ﺫﻟ ﺒ ﻨﺸﺎﺀ ﻓﺭﻉ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻬﺎ ﺃﻭ ﻗﻴﺎﻡ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ ﺭﻓﻘﺔ‬
‫ﺸﺭﻜﺎﺀ ﺃﺠﺎﻨﺏ ﺃﻭ ﻫﻭ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻭ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﺩﻭﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﻭﻟﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﻋﻨﺩ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻴﺔ ﺃﻱ ﻋﻨﺩ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ"‪.3‬‬
‫‪ -‬ﻭﻴﺭﻯ "ﻫﻴﻜل ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺯﻴﺯ ﻓﻬﻤﻲ" ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ‪" :‬ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﻘﻴﻤﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﺩﻭل ﻓﻲ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻘﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺩﻭل ﺃﺨﺭﻯ ﺒﺸﺭﺍﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺃﻭ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺘﺯﻭﻴﺩﻫﺎ‬
‫ﺒﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻬﺎ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺃﻭ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﺭﺃﺴﻤﺎل ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺃﺼﻼ ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ ﺇﺸﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻭﺘﺩﺨﻠﻪ‬
‫ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺘﺜﻤﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻤﻭﺍﻟﻪ"‪.4‬‬

‫‪ -1‬ﺘﻭﻤﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﺎﻥ " ﻭﺍﻗﻊ ﻭﺁﻓﺎﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ" ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪ 2001-2000‬ﺹ ‪ .23‬ﻨﻘﻼ ﻋﻥ‪:‬‬
‫‪- Manuel de la F.M.I4 eme édition, 1997, p 66.‬‬

‫‪ -2‬ﺠﻴل ﺒﺭﺘﻥ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.04‬‬


‫‪3‬‬
‫‪- Raymand Bernard ," Economie Financière International", ED PUF, Paris, 1997,P91‬‬
‫‪ -4‬ﻫﻴﻜل ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺯﻴﺯ ﻓﻬﻤﻲ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.246‬‬
‫‪-7-‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬


‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻤﻴﺯ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺒﻴﻥ ﺜﻼﺙ ﺃﻨﻭﻉ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤـﺎﺭ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭ ‪ :‬ﺤﺴﺏ "ﺃﺒﻭ ﻗﺤﻑ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺴﻼﻡ" ﻜﺎﻥ ﺁﺭﺍﺀ ﺒﻌﺽ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﺤﻭل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺭ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:1‬‬
‫ﻫﻭ ﺃﺤﺩ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺘﻠﻜﻪ ﺃﻭ ﻴﺸﺎﺭ‬ ‫‪ -‬ﻴﺭﻯ "ﻜﻭﻟﺩ ‪" kolde‬ﺃﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭ‬
‫ﻓﻴﻪ ﻁﺭﻓﺎﻥ )ﺃﻭ ﺸﺨﺼﻴﺘﺎﻥ ﻤﻌﻨﻭﻴﺘﺎﻥ( ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺩﻭﻟﺘﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻔﺘﻴﻥ ﺒﺼﻔﺔ ﺩﺍﺌﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻫﻨﺎ ﻻ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺤﺼﺔ ﻓﻲ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺒل ﺘﻤﺘﺩ ﺃﻴﻀﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻭﺒﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺨﺘﺭﺍﻉ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻼﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪...‬ﺍﻟ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭﻴﺭﻯ "ﺘﻴﺭﺒﺴﺘﺭﺍ ‪" Tirpistra‬ﺃﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﺴﻭﻴﻘﻴﺔ ﺘﺘﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺩﻭل ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺃﺤﺩ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺸﺭﻜﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺤﻘﺎ ﻜﺎﻓﻴﺎ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺒﺩﻭﻥ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭﻴﺭﻯ "ﻟﻴﻔﻨﺠﺴﺘﻭﻥ ‪" livingston‬ﺃﻨﻪ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍ ﻤﺸﺘﺭﻜﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﺸﺘﺭﺍ ﻁﺭﻑ ﺃﺠﻨﺒﻲ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ‬
‫ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻤﺤﻠﻲ )ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻥ ﺸﺭﻜﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺃﻭ ﻴﺭ ﺫﻟ ( ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒ ﻨﺘﺎ ﺴﻠﻌﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﻭ ﻗﺩﻴﻤﺔ ﺃﻭ ﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺃﻭ ﺃﻱ ﻨﺸﺎﻁ ﺇﻨﺘﺎﺠﻲ ﺁﺨﺭ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺃﻭ ﺒﺎﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﺴﺘﺨﻠﺹ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬


‫* ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻁﻭﻴل ﺍﻷﺠل ﺒﻴﻥ ﻁﺭﻓﻴﻥ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﻥ ﺃﺤﺩﻫﻤﺎ ﻭﻁﻨﻲ ﻭ ﺍ ﺨﺭ ﺃﺠﻨﺒﻲ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻨﺸﺎﻁ ﺇﻨﺘﺎﺠﻲ‬
‫ﺩﺍﺨل ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﻀﻴﻑ‪.‬‬
‫* ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪.‬‬

‫* ﻟﻴﺱ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺃﻥ ﻴﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ –ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻥ ﺃﺠﻨﺒﻲ ﺃﻭ ﻤﺤﻠﻲ– ﺤﺼﺔ ﻓﻲ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻘﻴﺔ‪.‬‬
‫* ﻟﻜل ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﻫﺫﺍ ﻫﻭ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺤﺎﺴﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻔﺭﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭ ﻭﻋﻘﻭﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﺃﻭ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺘﺴﻠﻴﻡ ﺍﻟﻤﻔﺘﺎ ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﺃﺒﻭ ﻗﺤﻑ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ" ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ﺒﺩﻭﻥ ﻁﺒﻌﺔ ﻤﺼﺭ ‪ 2003‬ﺹ ‪ 15‬ﻭ ‪.16‬‬
‫‪-8-‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫‪ .2‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻤﻠﻭﻜﺔ ﺒﺎﻟﻜﺎﻤل ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‪ :‬ﻭﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺃﻭ ﺃﻱ ﻨﻭﻉ ﺁﺨﺭ ﻤﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻨﺸ ﺎﻁ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺩﻤﻲ ﺒﺎﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺒ ﻨﺸﺎﺀ ﻓﺭﻭﻉ ﻟﻬﺎ ﻟ ﻨﺘﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﻔﻀﻴﻼ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ‪.1‬‬
‫ﻭﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻲ ﻴﺒﻴﻥ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﻜﺫﺍ ﻤﺴﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﺨﺘﻴﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻟ ﺯﻭ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺹ ‪.20‬‬ ‫‪1‬‬


‫‪-9-‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ :(1–1‬ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻟﻤﺨﺘﻠ ﺔ ﻟ ﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﻤﺴﺎﺭﺍﺕ ﻭ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻟ ﺯﻭ ﺍﻷﺴﻭﺍ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﻀ ﻭﻁ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻷﻡ‪:‬‬ ‫ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﺘﻔﻀﻴﻼﺕ‬ ‫ﻀ ﻭﻁ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‪:‬‬


‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓ ﺯ ﻭ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﺍﻟ ﺭﺒﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﻭ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻭ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ‬
‫ﻭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ‬
‫‪ .‬ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ‪.‬‬ ‫ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﺘﻔﻀﻴﻼﺕ‬ ‫ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ‪.‬‬
‫‪ .‬ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻘﻴﺔ ‪.‬‬ ‫ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‬
‫‪ .‬ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻭﻕ‪.‬‬

‫ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺃﻭ ﻓﺭﻭﻉ ﻟﻼﻨﺘﺎ‬


‫‪ .‬ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻭﻜﻼﺀ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻭﺯﻋﻴﻥ‪.‬‬ ‫‪ .‬ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭ ‪.‬‬ ‫ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﻤﻤﻠﻭﻜﺔ ﺒﺎﻟﻜﺎﻤل‬
‫‪ .‬ﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﺍﻹﻨﺘﺎ ‪.‬‬ ‫‪ .‬ﻋﻘﻭﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪.‬‬ ‫ﻟﻠﻁﺭﻑ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‪.‬‬
‫‪ .‬ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺘﺴﻠﻴﻡ ﺍﻟﻤﻔﺘﺎ ‪.‬‬ ‫‪ .‬ﻋﻘﻭﺩ ﺍﻹﻨﺘﺎ ﻭ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‪.‬‬
‫‪ .‬ﻋﻘﻭﺩ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺃﻭ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯ ﻹﻨﺘﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺎﻁﻥ‪.‬‬ ‫‪ .‬ﻋﻘﻭﺩ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻊ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﺭ ﺓ‬
‫‪ .‬ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺽ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ .‬ﻓﺭﻭﻉ ﻟﻠﺒﻴﻊ ﻭ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ‪.‬‬
‫ﻤﺭﺤﻠﺔ )‪(1‬‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ )‪(2‬‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ )‪(3‬‬
‫ﺤﺠﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺘﻪ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ ﻭﺍﻷﺭﺒﺎ ‪.‬‬

‫ﺍﻓﺘﺭﺍﻀﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫ ‪:‬‬


‫ﻴﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻬﻡ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎل ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﻤﺭﺤﻠﺔ )‪ (1‬ﻤﺜﻼ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ )‪ (2‬ﻤﻊ ﺍﻓﺘﺭﺍﺽ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺃﻭ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ ﻤﺜل ﻤﺩﻯ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺴﻴﺎﺴﻴﺎ ﻭﻤﺩﻯ ﺭﺒﺤﻴﺘﻪ ﻭﻤﺩﻯ‬ ‫‪(1‬‬
‫ﺘﻭﺍﻓﺭ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻤﻥ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻷﺨﺭﻯ ﺒﺎﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‪.‬‬
‫‪ (2‬ﻤﺭﺤﻠﺔ )‪ (1‬ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺎﻨﺨﻔﺎﺽ ﺤﺠﻡ ﺘﻜﺎﻟﻴﻔﻪ ﻭﺃﺭﺒﺎﺤﻪ ﻭ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻴﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﻪ‪.‬‬
‫‪ (3‬ﻤﺭﺤﻠﺔ )‪ (2‬ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺎﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﻓﻲ ﺤﺠﻤﻪ ﻭﺘﻜﺎﻟﻴﻔﻪ ﻭﺃﺭﺒﺎﺤﻪ ﻭﻜﺫﻟ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻴﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﻪ‪.‬‬
‫‪ (4‬ﻤﺭﺤﻠﺔ )‪ (3‬ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﻜﺒﺭ ﺤﺠﻡ ﺘﻜﺎﻟﻴﻔﻪ ﻭﺃﺭﺒﺎﺤﻪ ﻭ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻴﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﻪ‪.‬‬
‫‪ (5‬ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﻤﻥ ﻤﺭﺤﻠﺔ )‪ (1‬ﺇﻟﻰ ﺃﺨﺭﻯ )‪ (2‬ﻤﺜﻼ ﻴﻌﻨﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺃﺒﻭ ﻗﺤﻑ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪. 14‬‬
‫‪- 10 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﻟ ﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‪ :‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭ ﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬ ‫‪ .3‬ﺃﺸﻜﺎل ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﺨﺭ‬
‫ﺍﻟﺸﻜل ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺎﻟﻜﺎ ﻟﻜل ﺃﻭ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺘﻪ ﺃﻭ ﺘﻨﻅﻴﻤﻪ‬
‫ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻴﻔﻀل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﻜل ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻷﻨﻪ ﻴﺴﺘﺨﺩﻤﻪ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻭﻗﻴﺎﺱ ﻤﺩﻯ ﺭﺒﺤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻭﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺘﻘﺏ ﻭﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭﻩ ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻫﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﺎﻭل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﻜل ﺩﻭﻥ ﻴﺭﻩ ﻴﺭﺠﻊ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﺓ‬
‫ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻬﺎ ﺸﻴﻭﻉ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻪ ﻓﻲ ﺘﺴﻬﻴل ﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﻜل ﻴﻭﻓﺭ ﻓﺭﺼﺔ ﺍﻟﺘﻭﺍﺠﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﻤﻠﻤﻭﺱ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎ‬
‫ﺒﺎﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻨﺎﻭل ﺃﺸﻜﺎل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫‪ .1.3‬ﻋﻘﻭﺩ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴ ﻭﻋﻘﻭﺩ ﺍ ﺩﺍﺭﺓ‪ :‬ﻋﻘﻭﺩ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻫﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻤﺒﺭﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻭﺇﺤﺩﻯ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ )ﻋﺎﻤﺔ ﺃﻭ ﺨﺎﺼﺔ( ﺒﺎﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻴﺘﻡ ﺒﻤﻘﺘﻀﺎﻫﺎ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻨﻴﺎﺒﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻷﻭل‬
‫ﺒﺘﺼﻨﻴﻊ ﻭﺇﻨﺘ ﺎ ﺴﻠﻌﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺃﻱ ﺃﻨﻬﺎ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴ ﺎﺕ ﺇﻨﺘﺎ ﺒﺎﻟﻭﻜﺎﻟ ﺔ ﺃﻤﺎ ﻋﻘﻭﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻓﻬﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴ ﺎﺕ‬
‫ﺃﻭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒ ﺎﺕ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴ ﺔ ﻴﺘﻡ ﺒﻤﻘﺘﻀﺎﻫﺎ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴ ﺎﺕ ﺒ ﺩﺍﺭﺓ ﻜل‬
‫ﺃﻭ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﻟﻘﺎﺀ ﻋﺎﺌﺩ ﻤﺎﺩﻱ ﻤﻌﻴﻥ ﺃﻭ ﻟﻘﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺒﺎ ‪.‬‬
‫‪ .2.3‬ﻋﻘﻭﺩ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪ :‬ﺘﺸﺒﻪ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﺒﻌﻴﺩ ﻋﻘﻭﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺤﻴﺙ ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬
‫ﺘﺴﻴﻴﺭ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺇﺫ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺁﺠﺎل ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻴﺘﻡ ﺒﻌﺩﻫﺎ ﺘﺤﻭﻴل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ‪.‬‬
‫‪ .3.3‬ﻋﻘﻭﺩ ﺍﻟﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﻭﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯ‪ :‬ﻫﻭ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻤﻘﺘﻀﺎﻩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﺼﺭﻴ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ )ﻋﺎﻡ‬
‫ﺃﻭ ﺨﺎﺹ( ﺒﺎﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻭﺒﺭﺍﺀﺓ ﺍﻻﺨﺘﺭﺍﻉ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻷﺒﺤﺎﺙ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﺔ‪...‬‬
‫ﻤﻘﺎﺒل ﻋﺎﺌﺩ ﻤﺎﻟﻲ ﻤﻌﻴﻥ‪.‬‬
‫‪ .4.3‬ﻋﻘﻭﺩ ﺍﻟﻤ ﺘﺎﺡ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﺩ ) ﺍﺘ ﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ(‪ :‬ﻭﻫﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﻴﺘﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﻥ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﻴﺙ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻷﻭل ﺒ ﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﻭﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻴﻪ ﺤﺘﻰ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸ ﻴل ﻭﻤﺎ ﺃﻥ ﻴﺼل‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺸ ﻴل ﻴﺘﻡ ﺘﺴﻠﻴﻤﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬
‫‪- 11 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﺍﻟﻨ ﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤ ﺴﺭﺓ ﻟﺩﻭﺍﻓ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫ﻟﻘﺩ ﺤﻅﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺒﺎﻫﺘﻤﺎﻡ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻗﺩﻤﻭﺍ ﻋﺩﺓ ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ‬
‫ﺘﻔﺴﺭ ﻗﻴﺎﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺴﻨﺘﻨﺎﻭل ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺃﻫﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻨ ﺭﻴﺔ ﻋﺩﻡ ﻜﻤﺎل ﺍﻟﺴﻭ‬
‫ﻟﻘﺩ ﺘﻡ ﺼﻴﺎ ﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻋﺎﻡ ‪ 1960‬ﻭﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺭﻭﺍﺩﻫﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻜﻨﺩﻱ "ﺴﺘﻴﻔﻥ ﻫﻴﻤﺭ" ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻴﺭ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ) ﻴﺭ ﺍﻟﺘﺎﻤﺔ(‬ ‫ﺤﺎﻭل ﺘﺤﻠﻴل ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻅﻬﺭ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻨﻘﺎﺌﺹ ﻋﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺒﺩﺃ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻭﺠﻬﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻨﺘﻘﺎل ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻭﻤﻌﺩل ﻓﺎﺌﺩﺓ ﻀﻌﻴﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺫﺍﺕ ﻨﺩﺭﺓ ﻓﻲ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻭﻤﻌﺩل ﻓﺎﺌﺩﺓ ﻤﺭﺘﻔﻊ‪.1‬‬
‫ﺘﻔﺘﺭﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺃﻥ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺨﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻜﻤﺎ ﺘﻔﺘﺭﺽ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺘﻜﻠﻑ‬
‫ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻔﺭﺽ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻨﻭﻱ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﻁﻥ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﺃﻥ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﻤﺴﺒﻘﺎ ﺒﻤﻴﺯﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻤﻴﺯﻫﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻴﺯﺓ‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻼﻨﺘﻘﺎل ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﻫﻴﻤﺭ ﺘﺴﺘﻨﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﺤﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﻘﻠﺔ ﺤﻴﺙ ﺸﺭ ﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩﺩ ﺒﻨﻴﺘﻪ‬
‫ﺍﺤﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﻘﻠﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ ﻜﻜل ﻟﻪ ﺩﺍﻓﻌﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺘﺠﻌﻠﻪ ﻴﺘﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﺤﺙ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻼﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭ ‪.2‬‬
‫ﻭﺤﺴﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻓ ﻥ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل‬
‫ﻋﺎﻤل ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:3‬‬
‫‪ -‬ﺘﻔﻭﻕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻘﻴﺔ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻜﻔﺎﺀﺓ‬
‫ﻤﻥ ﻤﺜﻴﻼﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻭﻓﺭﺍﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎ ﺒﺤﺠﻡ ﻜﺒﻴﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭﺠﻭﺩ ﺍﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻭﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭﺠﻭﺩ ﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻭﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻭﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻤﻥ ﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻟﺠﺫﺏ‬
‫ﺘﻠ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺭﻀﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﻘﻑ ﻋﺎﺌﻘﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﺘﺼﺩﻴﺭ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺘﻠ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻷﻡ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﻓﺎﺭﺱ ﻓﻀﻴل‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.70‬‬


‫‪ -2‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺹ ‪.71‬‬
‫‪ -3‬ﻤﻨﻭﺭ ﺃﻭﺴﺭﻴﺭ ﻭ ﻋﻠﻴﺎﻥ ﻨﺫﻴﺭ "ﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ" ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 2‬ﺍﻟﺸﻠﻑ ﻤﺎﻱ ‪ 2005‬ﺹ ‪.108‬‬
‫‪- 12 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫‪ -‬ﺘﻤﻴﺯ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﺒﺎﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻌﻠﻬﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻔﻭﻗﺎ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﻭﺠﻬﺕ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻋﺩﺓ ﺍﻨﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﻫﻲ‪:1‬‬
‫‪ -‬ﺍﻓﺘﺭﺍﺽ ﺇﺩﺭﺍ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﻓﺭﺹ ﻭﻗﻴﻭﺩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻓﺘﺭﺍﺽ ﻴﺭ ﻭﺍﻗﻌﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻟﻡ ﺘﻘﺩﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺃﻴﺔ ﺘﻔﺴﻴﺭﺍﺕ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﻷﺴﺒﺎﺏ ﺘﻔﻀﻴل ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻠ ﺍﻟﻤﻁﻠﻕ‬
‫ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺨﺎﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻷﻡ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﺭﺒﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻭﺠﺩ ﻓﻴﻪ ﺒﺩﺍﺌل ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻜﻌﻘﻭﺩ ﺍﻟﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻹﻨﺘﺎ ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ‪.‬‬
‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻨ ﺭﻴﺔ ﺩﻭﺭﺓ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﻨﺘ‬
‫ﻟﻘﺩ ﻗﺎﻤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻘﺎﺫ ﻋﻴﻭﺏ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻭﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺭﻭﺍﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ "ﺭﻴﻤﻭﻨﺩ ﻓﺭﻨﻭﻥ" ﻋﺎﻡ ‪ 1966‬ﺤﻴﺙ ﻗﺎﻡ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﻨﻤﻭﺫ ﺩﻭﺭﺓ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﻭل ﺘﻔﺴﻴﺭ‬
‫ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻲ ﻟﻠﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻜﻤﺎ ﺘﺭﻯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺃﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻋﻤﻼ ﺩﻓﺎﻋﻴﺎ ﻴﻘﺼﺩ ﺒﻪ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻔﺴﺭ‬
‫ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﻤﻴﺯﺓ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﻁﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﻠﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻘﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻹﺒﺩﺍﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪ ...‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪: (2–1‬‬
‫ﺩﻭﺭﺓ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﻨﺘ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬

‫ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬

‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻓﺎﺭﺱ ﻓﻀﻴل ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﻨﻘﻼ ﻋﻥ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺃﺒﻭ ﻗﺤﻑ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺴﻼﻡ " ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ" ﺹ ‪.401‬‬

‫‪ -1‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺹ ‪.108‬‬


‫‪- 13 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﺭ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻤﻨﺫ‬ ‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺸﻜل )‪ (2-1‬ﻴﺘﻀ ﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﻫﻨﺎ‬
‫ﻁﺭﺤﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺇﻨﺘﺎﺠﻪ ﻭﺘﺼﺩﻴﺭﻩ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟ ‪ :‬ﺘﺒﺩﺃ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺘﻭﺍﻓﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻌل ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺨﺘﺭﻋﺔ‬
‫ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒ ﺤﺩﻯ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺇﻨﺘﺎ ﻤﻨﺘﺞ ﺠﺩﻴﺩ ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ )ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ( ﻭﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﻁﻠﺏ ﻓﻌﺎل ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﺘﺴﺎﻉ ﺭﻗﻌﺔ ﺍﻟﺴﻭﻕ‬
‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪.‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻴﻔﻭﻕ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺩﻓﻊ‬ ‫ﻓﻔﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻴﻜﻭﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﺒﺩﺃ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺘﻡ ﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﻓﻲ ﺃ ﻠﺏ‬
‫ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻟﻠﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻨﺠﻡ ﻋﻨﻪ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﺭﺒﺎ‬
‫ﻁﺎﺌﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ :‬ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﺒﺩﺃ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒ ﻨﺘﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﺃﻭ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‬
‫ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻅﻬﻭﺭ ﻤﻨﺎﻓﺴﻴﻥ ﺠﺩﺩ ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻡ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺭﻋﺔ ﺍﻷﻡ ﺒ ﻨﺘﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﺫﻟ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺘﻭﻓﺭ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺇﻨﺘﺎ ﺃﻗل‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ‪ :‬ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﺴﻭﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺒﺩﺃ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺨﺘﺭﻋﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﻭﺘﻀﻌﻑ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﻤﻨﻪ ﺘﺒﺩﺃ‬
‫ﺩﻭل ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﻭﺠﻬﺕ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻋﺩﺓ ﺍﻨﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﻬﺘﻡ ﻓﻘﻁ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻕ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ‬ ‫ﻋﺩﻡ ﺘﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻔﺴﻴﺭﺍ ﻤﻘﺒﻭﻻ ﻷﺴﺒﺎﺏ ﺘﻔﻀﻴل ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻟﻠﺘﻤﻠ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺨﺎﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻷﻡ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﺭﺒﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻭﺠﺩ ﻓﻴﻪ ﺒﺩﺍﺌل ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻜﻌﻘﻭﺩ ﺍﻟﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻹﻨﺘﺎ ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ‪.‬‬
‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻨ ﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﻗ‬
‫ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭﺍﻓﻊ ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻋﻭﺍ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺩﻭﺍﻓﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺘﺸﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﻜل ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎ ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﻭﺍﻤل ﺃﺨﺭﻯ ﻭﻫﻲ‪:1‬‬
‫ﻭﻨﻤﻭﻩ‪ :‬ﻤﺜل ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻭﻤﺩﻯ ﺍﺘﺴﺎﻋﻪ ﻭﻨﻤﻭﻩ ﻭﻜﺫﺍ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫‪ .1‬ﻋﻭﺍﻤل ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺤﺠﻡ ﺍﻟﺴﻭ‬
‫ﻭﻤﺩﻯ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﻤﻨﺎﻓﺫ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻭﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻹﻋﻼﻥ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺹ ‪.110‬‬


‫‪- 14 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫‪ .2‬ﻋﻭﺍﻤل ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‪ :‬ﻤﺜل ﺍﻟﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﺩﻯ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻷﻴﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺘﻜﻠﻔﺘﻬﺎ ﻤﺩﻯ‬
‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻨﻘل ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻭﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻭﺴﻴﻁﺔ ﻭﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ :‬ﻤﺜل ﻤﺩﻯ ﻗﺒﻭل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻤﺩﻯ‬ ‫‪ .3‬ﻋﻭﺍﻤل ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻤﻨﺎ‬
‫ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻹ ﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻭﻗﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﺤﺭﻴﺔ ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤ ﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨ ﺎﺭ‬ ‫‪ .4‬ﻋﻭﺍﻤـل ﺃﺨﺭ ‪ :‬ﻤﺜل ﺍﻷﺭﺒ ﺎ‬
‫ﺍﻟﺠ ﺭﺍﻓﻲ‪ ...‬ﺍﻟ ‪.‬‬
‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺭﺍﺒ ‪ :‬ﻨ ﺭﻴﺔ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ‬
‫ﺘﻘﻭﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻀﻴ ﺃﻫﻡ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩﻫﺎ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﺨﺘﺭﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻁﻭﺭﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﻭ ﻀﻤﺎﻥ ﻋﺩﻡ ﺘﺴﺭﺒﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻷﻁﻭل ﻓﺘﺭﺓ‬
‫ﻤﻤﻜﻨﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻭﺘﻌﻅﻴﻡ ﻨﺴﺒﺔ ﺃﺭﺒﺎﺤﻬﺎ ﺇﺫﺍ ﻗﺎﻤﺕ ﺒ ﻜﺒﺭ ﻗﺩﺭ ﻤﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﻀﻤﻨﺕ ﻋﺩﻡ ﺘﺴﺭﺒﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﺨﺭﻯ )ﻤﺜل ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﻭﺍﻻﺨﺘﺭﺍﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ( ﻭﻤﻨﻪ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺃ ﻠﺏ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺭﺍﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻫﻲ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﻁﺎﻋﺕ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﺒﻌﻴﺩ ﻀﻤﺎﻥ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺠﺯﺀ ﺃﻭ ﻜل ﻤﻥ ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺭﺍﺒ ‪ :‬ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻟﺠﻠﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬


‫ﺴﻌﻴﺎ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺃ ﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﻭﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ‬
‫ﻭﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻟﻬﺅﻻﺀ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻭ ﻟﻡ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﺍﻷﻤﺭ ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺎﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺒل‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻷﻡ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﺘﻤﻨ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﻭﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ‬
‫ﺸﺭﻜﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟ ﺯﻭ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ*‪.‬‬
‫ﻭﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻴﺠﺩﺭ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻁ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺩﺩ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﻭ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻭﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻴﺅﺩﻱ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺤﺠﻡ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺭﻓﻊ ﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻜﻤﻜﺎﻥ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤ ﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻓﻔﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤ ﺎﻻﺕ ﻗﺩ ﻨﺠﺩ‬

‫* ﻓﺎﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻴﻭﺠﺩ ﺒﻬﺎ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﻗﻭﻤﻴﺔ ﺘﻘﺩﻡ ﻟﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﺍﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﻓﺭﺹ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺒل ﺃﻴﻀﺎ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺼﺭﻑ ﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻗﺩ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ‪ %90‬ﻤﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻌﺭﺽ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺘﻬﺎ ﻷﻱ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ‬
‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﻤﻥ ﺃﻤﺜﻠﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻲ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺘﻘﻭﻡ ﺭﻑ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺒﺎﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﻜﺫﻟ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﺯﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭﺭﺤﻼﺕ ﻤﺠﺎﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻌﺭﻴﻔﻬﻡ ﺒﺨﺼﺎﺌﺼﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ‪...‬‬
‫‪- 15 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﺘﻘﺩﻡ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻭﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻭﺒﺎﻟﺭ ﻡ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺤﺠﻡ‬
‫‪1‬‬
‫ﻭﺴﻭﻑ ﻨﺘﻨﺎﻭل ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻭﻜﺫﺍ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺤﺩﻭﺩﺍ ﻟﻠ ﺎﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ‬
‫ﺘﻠﻌﺏ ﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻨﺤﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺩﻭﺭﺍ ﻤﺤﺩﻭﺩﺍ ﻓﻲ ﺠﺫﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻤﻨ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﻟﺘﻜﻭﻥ ﻋﻭﻀﺎ ﻋﻥ ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‬
‫ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺘﺘﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﻓﻲ ﺤﻭﺍﻓﺯ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﺤﻭﺍﻓﺯ ﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ‪.2‬‬
‫‪ .1‬ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﻭﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺃﺸﻜﺎﻟﻬﺎ ﺍﻹﻋﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﻗﺘﺔ ﺍﺌﺘﻤﺎﻨﺎﺕ ﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺇﻋﻔﺎﺀ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﻥ ﻀﺭﺍﺌﺏ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺒﻕ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﺓ ﺒﻜل ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺨﻔﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ )ﺃﻭ ﺍﻹﻋﻔﺎﺀ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ( ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺍﺴﺘ ﻼل‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﻔﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨل‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻜﺎﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‪...‬ﺍﻟ‬
‫ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺒﻼﺩ‪.‬‬

‫ﻭ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺠﻤﺎل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻨﻭﺍﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺃﺒﻭ ﻗﺤﻑ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.59‬‬


‫‪ -2‬ﺃﻨﻅﺭ ﻜل ﻤﻥ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻗﺩﻱ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻤﺠﻴﺩ "ﻤﺩﺨل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ" ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺹ ‪ 259 258‬ﻭ ‪.260‬‬
‫‪ -‬ﺃﺒﻭ ﻗﺤﻑ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ‪ 53‬ﻭ‪.54‬‬
‫‪ -‬ﺭﻴﻨﺕ ﺠﺭﻭﺏ ﻭﻜﺭﻴﺴﺘﻴﻨﺎ ﻜﻭﺴﺘﻴﺎل "ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭ ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ" ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺩﻭﻥ ﻋﺩﺩ ﻴﻭﻨﻴﻪ ‪2001‬‬
‫ﺹ‪.10‬‬
‫‪- 16 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ :(3–1‬ﻫﻴﻜل ﻨﻤﺎﺫ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻟ ﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬

‫ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬

‫ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ‬ ‫ﺍﻹﻋﻔﺎﺀ‬ ‫ﺍﻹﻋﻔﺎﺀ ﻤﻥ‬ ‫ﻓﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻤﺎ‬ ‫اﻟﺘﺨﻔﻴﻀﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﻋﻔﺎﺀﺍﺕ‬


‫ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺩﺭ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‬
‫ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ‬
‫ﻤﻨ ﺤﻭﺍﻓﺯ ﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ‬ ‫ﺇﻟ ﺎﺀ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻨﺎﺌﻴﺔ ﺃﻭ ﺒﻌﺽ‬
‫ﻓﻲ ﺒﻌﺽ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‬ ‫ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‬
‫ﺍﻻﻨﺸﻁﺔ‬

‫ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻭ ﺘﺜﺒﻴﺕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ‬ ‫اﻻﺳﺘﻬﻼك اﻟﺴﺮﻳﻊ‬ ‫ﺨﺼﻭﻤﺎﺕ ﻀﺭﻴﺒﻴﺔ‬


‫ﻟ ﺼﻭل‬ ‫ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺩﺨل‬
‫ﺇﻋﻔﺎﺀ ﻤﺨﺼﺼﺎﺕ‬
‫‪ -‬ﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻷﺭﺒﺎ‬
‫ﺍﻻﻫﺘﻼ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‬
‫‪ -‬ﻀﺭﻴﺒﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫‪ -‬ﻀﺭﻴﺒﺔ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻀﺭﻴﺒﺔ ﻟﻠﻘﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﻨﺠﺎﺭ ﻓﺭﻴﺩ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.84‬‬


‫‪- 17 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫‪ .2‬ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ‪ :‬ﺘﺘﻤﺜل ﺍﻷﻨﻭﺍﻉ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻨ ﻟﺘ ﻁﻴﺔ‬
‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﻭﻓﻲ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ‬ ‫ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻹﻨﺘﺎ‬
‫ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﻠﻜﻴﺔ ﺃﺴﻬﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻋﻡ ﻭﻜﺫﻟ‬
‫ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﺘ ﻤﻴﻥ ﺤﻜﻭﻤﻲ ﺒﻤﻌﺩﻻﺕ ﺘﻔﻀﻴﻠﻴﺔ ﻟﺘ ﻁﻴﺔ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺘ ﻴﻴﺭ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‬
‫ﻴﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﺘ ﻤﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻷﺨﺭ‬


‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻫﻨﺎ ﻋﺩﺓ ﺤﻭﺍﻓﺯ ﺃﺨﺭﻯ ﻻ ﺘﻘل ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﺴﺎﺒﻘﻴﻬﺎ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ‪:1‬‬
‫ﻭﺍﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ :‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻓﻲ ﺠﻠﺏ‬ ‫‪ .1‬ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺴﻭ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺇﺫ ﺃﻥ ﻜﺒﺭ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻨﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟﻔﺭﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻭﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺠﺫﺏ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒل‬
‫ﻭﻴﺠﻌل ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺘﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘ ﻼل ﻓﺭﺼﺔ ﺴﻌﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺒﺎﺤﺘﻼل ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل‬
‫ﺘ ﻁﻴﺔ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺸ ﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻜﺫﻟ ﺍﻟﺸ ﻥ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻬﻲ ﺸﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻓﻜﻠﻤﺎ‬
‫ﻤﺸﺠﻌﺎ ﻷﻥ‬ ‫ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻴﺸﻬﺩ ﺘﻁﻭﺭﺍ ﻭﺘﺴﺎﻫﻡ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﻪ ﻜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺫﻟ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺘﻤﻴل ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﺘﺒﻊ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻻ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﺩﻩ‪.2‬‬
‫‪ .2‬ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻜﻠﻴﺔ ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ‪ :‬ﺇﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻜﻠﻴﺔ ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺠﻠﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺇﺫ ﺃﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻤﻘﺎﺴﺎ ﺒﻤﻌﺩل ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﺃﻭ ﻋﺠﺯ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻤﻘﺎﺴﺎ ﺒﻌﺠﺯ ﺍﻟﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ ﻓﻲ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ‬ ‫ﻋﺭﺽ ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ ﻭﻜﺫﻟ‬
‫ﺘﻭﻀﻴ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻭﻴﺴﻬل ﻋﻠﻴﻬﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﺤﺴﻥ ﻭﺠﻪ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺍ ﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨ ﻴﻤﻲ ﻟ ﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ :‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻜﺫﻟ ﻭﺠﻭﺩ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻭﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻴﺤﻜﻡ ﺃﻨﺸﻁﺔ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﻗﺩﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﻴﺘﺤﻘﻕ ﺇﻻ ﻤﻥ ﺨﻼل‪:‬‬
‫‪ -‬ﻭﺠﻭﺩ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻤﻭﺤﺩ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﻭﻀﻭ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﺽ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻁ ﻭﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺘﻭﺍﻓﻘﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻟﺤﻜﻡ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬

‫"ﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ" ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺍﻟﺸﻠﻑ ﻤﺎﻱ ‪ 2005‬ﺹ‪.116‬‬ ‫ﻗﻭﻴﺩﺭ ﻭ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﻋﺒﺩ ﺍ‬ ‫‪ -1‬ﻋﻴﺎ‬
‫‪ -2‬ﺠﻭﻴل ﺒﻴﺭ ﺴﻤﺎﻥ ﻭﺯﻴﺎﻭﻓﺎﻨ ﺸﻴﻥ "ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ :‬ﺍﻻﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ" ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺩﻭﻥ ﻋﺩﺩ ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ‬
‫‪ 1995‬ﺹ ‪.06‬‬
‫‪- 18 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫‪ -‬ﻭﺠﻭﺩ ﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻤﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻤﺜل ﺍﻟﺘ ﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻓﺭﺽ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﺍﺴﺔ ﻨﺯﻉ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻭﺘﻜﻔل ﻟﻪ ﺤﺭﻴﺔ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻷﺭﺒﺎ ﻟﻠﺨﺎﺭ ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺩﺨﻭل ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻭﺨﺭﻭﺠﻪ ﻓﻀﻼ‬
‫ﻋﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭﺠﻭﺩ ﻨﻅ ﺎﻡ ﻗﻀﺎﺌﻲ ﻗﺎﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﻌ ﺎﻗﺩﺍﺕ ﻭﺤل ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺸ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ‬
‫ﻭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﺒﻜﻔﺎﺀﺓ ﻋﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺒﻨﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‪ :‬ﺇﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺒﻨﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻋﺎﻤل ﻤﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺇﺫ ﺃﻥ ﺘﻭﻓﺭ ﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻭﻜﺜﺎﻓﺘﻬﺎ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﻴﺴﻬل‬
‫ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺩﻭل ﻭﻜﺫﻟ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻫﺘﻬﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﻀﻴ ﺔ ﺒﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﻟﻠﺘﻁﻭﺭ‬ ‫‪ .5‬ﻤﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ‪ :‬ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻭﺇﺸﺭﺍﻜﻪ ﺒ ﻜﺒﺭ ﻗﺩﺭ ﻤﻤﻜﻥ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻪ ﻭﻴ ﺘﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻓﻲ ﺼﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﺘ ﺜﻴﺭﺍ ﻤﺒﺎﺸﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻷﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻴﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﻬﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺸﻤل ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻟﺫﺍ ﻓ ﻥ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺩﺭﺒﺔ ﻓﻨﻴﺎ ﻴﻌﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺠﺫﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻓﻲ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻤﺤﺩﺩﺍ ﻀﺭﻭﺭﻴﺎ ﻻﺘﺨﺎﺫ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺩﻭﻟﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺇﺫ ﻴﻌﻜﺱ ﺘﻭﻓﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﻁﺭﻕ ﺍﻹﻨﺘﺎ ﻭﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫‪- 19 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤ ﺎﻫﻴﻡ ﻋﺎﻤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﻟﻘﺩ ﺸﺎﻉ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﻤﺼﻁﻠ "ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ" ﻋﻠﻰ ﻴﺩ "ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ" )ﻟﺠﻨﺔ‬
‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻁﺎﻟﺒﺕ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﺒﻲ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﺤﺎﻀﺭﺓ ﺩﻭﻥ ﺍﻹﺨﻼﺀ‬ ‫ﺒﺭﻭﻨﺘﻼﻨﺩ( ﻭﺫﻟ‬
‫ﺒﺎﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻭﻤﻨﺫ ﺫﻟ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺃﺼﺒ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻤﺤل ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺒ ﺴﺭﻩ ﻓﻔﻲ ﻜل‬
‫ﻤﻜﺎﻥ ﺘﺘﻁﻠﻊ ﺇﻟﻴﻪ ﺘﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺘﻨﺘﻘل ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻼﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﻟﻡ ﺘﻌﺩ ﺘﺭﻓﺎ ﻓﻜﺭﻴﺎ ﻓﺤﺴﺏ ﺒل ﺃﺼﺒﺤﺕ‬
‫ﻤﻁﻠﺒﺎ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻭﺍﻹﻨﺼﺎﻑ ﻓﻲ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺜﻤﺎﺭ ﻭﻤﻜﺎﺴﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﺸﻌﻭﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻤﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺴﻨﺤﺎﻭل ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻰ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺃﺒﻌﺎﺩﻫﺎ‬
‫ﺘﺤﺩﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﺃﻫﻡ ﺍﻟﻘﻤﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻘﺩﺕ ﻷﺠﻠﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺏ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬


‫ﻟﻘﺩ ﺍﺭﺘﺒﻁ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺨﻼل ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ﺒﺎﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺒﺤﺕ ﻭﻓﻲ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﺘﻡ ﺩﻤﺞ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻠﻡ ﻴ ﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺇﻻ ﺨﻼل ﻋﺸﺭﻴ ﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﺃﻴﻥ ﺒﺩﺃ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﻴﻅﻬﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ "ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ"* ﻭﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﺩﻤﺞ ﺒﻴﻥ ﻜل ﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺒﺸﺭﻱ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺇﻟﺤﺎﻕ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﺒﺎﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﻭﺤﺎﺠﻴﺎﺘﻬﻡ ﻓﺴﻭﻑ ﻨﺘﻨﺎﻭل ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺘﻁﻭﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺜﻡ ﻨﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺭﻴﻔﻬﺎ ﻭﺨﺼﺎﺌﺼﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻤﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﻤﺭﺤﻠﺘﻴﻥ ﻫﻤﺎ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟ ‪ :‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻨﺎﺕ‬
‫ﻟﻘﺩ ﺍﻨﺼﺒﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﻻﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ ﺤﻴﺙ ﺘﺠﻠﻰ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺍﻟﻜﻨﺩﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 1915‬ﻻﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻟﺘﻤﻜﻴﻥ ﻜل ﺍﻷﺠﻴﺎل ﻤﻥ‬ ‫ﺫﻟ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 1923‬ﻋﻘﺩ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺩﻭﻟﻲ ﺤﻭل ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺒﺒﺎﺭﻴﺱ ﻭﻜﺎﻥ‬
‫ﻤﻭﻀﻭﻋﻪ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ‪.‬‬

‫ﺃﻭ"ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ")‪ ,(Soutenable ou viable‬ﻫﻭ ﺘﺭﺠﻤﺔ ﻻ ﺘﻌﺒﺭ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻋﻥ ﺃﺼل‬ ‫*– ﺇﻥ ﻤﺼﻁﻠ "ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ")‪(Développement Durable‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﻁﻠ ﺍﻻﻨﺠﻠﻴﺯﻱ)‪ (Soustainable Development‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺭﺠﻤﺘﻪ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ "ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟ ﺩﺍﻤﺔ" ﺃﻭ "ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻼﺴﺘﻤﺭﺍﺭ" ﻭﻟﻜﻥ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﺼﻁﻠ‬
‫"ﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ" ﻻ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻴﺭ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫‪- 20 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﻭﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 1948‬ﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﻭﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﻨﺸﺭ ﻋﺎﻡ ‪1951‬‬
‫ﻭﺜﻴﻘﺔ ﻤﻤﻴﺯﺓ ﺘﺘﻀﻤﻥ ‪ 70‬ﺘﻘﺭﻴﺭﺍ ﻋﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1950‬ﺤﻴﺙ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺴﻭﺍﺒﻕ ﻭﺍﻟﻤﻤﻬﺩﺍﺕ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺒﺭﺍﻨﺘﻼﻨﺩ‪.1‬‬
‫ﺎﻴﺔ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺒﺭﺍﻨﺘ ﻨﺩ‬ ‫‪ .2‬ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﻤﻥ ‪ 1950‬ﺇﻟ‬
‫ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﻌﺎﻟﺕ ﺍﻷﺼﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺩﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﺤﻴﺙ ﻅﻬﺭﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻭﺍﺭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺃﻭل ﻜﺎﺭﺜﺔ ﺘﻡ ﺘﺴﺠﻴﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﻭﻻﻴﺔ ﺩﻭﻨﻭﺍﻭ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‬
‫ﺤﻴﺙ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﻭﻓﺎﺓ ﻋﺸﺭﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺼﻠﺏ ﻭﺤﺎﻤﺽ ﺍﻟﻜﺒﺭﻴﺕ ﻭﺇﻨﺘﺎ ﺍﻟﺯﻨ‬
‫ﺸﺨﺹ ﻭﻤﺭﺽ ‪ 5900‬ﺸﺨﺹ ﺁﺨﺭ ﻟﻜﻥ ﺃﺸﻬﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻜﻭﺍﺭﺙ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﻀﺕ ﻟﻬﺎ ﻟﻨﺩﻥ ﻋﺎﻡ ‪ 1952‬ﺠﺭﺍﺀ‬
‫ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺠﻭ ﺒﺎﻟﻀﺒﺎﺏ ﺍﻟﺩﺨﺎﻨﻲ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻭﻓﺎﺓ ‪ 4000‬ﺸﺨﺹ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﺭﻜﺯ ﺜﺎﻨﻲ ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺒﺭﻴﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻭ ﻜﻤﺎ‬
‫ﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻓﻲ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻁﺎﻗﺎﺕ ﺒﺩﻴﻠﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ﻤﺤﻠﻴﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﺨﻼل ﺃﺯﻤﺔ ‪ 1973‬ﻭﺘﻨﺎﻤﻲ‬
‫ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺒﺨﻁﻭﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘ ﻼل ﺍﻟﻤﻜﺜﻑ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻜﺎﻟﺒﺘﺭﻭل ﻭﺍﻟﻴﻭﺭﺍﻨﻴﻭﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﺅﺩﻱ ﺤﺘﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﻨﻔ ﺎﺫﻫﻤﺎ‬
‫ﻭ ﺘﺭﺴﺨﺕ ﺘﻠ ﺍﻟﻘﻨ ﺎﻋﺔ ﻜﺫﻟ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺭﻜﺕ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﺍﺨﻴل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻓﻘﻁ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ 2‬ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 1972‬ﻨﺸﺭ ﻤﻨﺘﺩﻯ ﺭﻭﻤﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻨﺸ ﻋﺎﻡ ‪ 1968‬ﺘﻘﺭﻴﺭﺍ ﻋﻨﻭﺍﻨﻪ "ﺤﺩﻭﺩ‬
‫ﺍﻟﻨﻤﻭ" ﺘﻜﻠﻡ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻪ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ*‪.‬‬

‫ﺒﺎﻟﺴﻭﻴﺩ ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺨﻼﻟﻪ ﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ‬ ‫**‬


‫ﻭﻓﻲ ﺸﻬﺭ ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺴﺘﻭﻜﻬﻭﻟﻡ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻗﺩ ﺃﻟ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﺘﻭﺼﻴﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﻗﺩ‬
‫ﺃﺜﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺒﺸﻜل ﺤﺎﺴﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺸ ﺎل ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﻭﺘﻡ ﺘﻜﻠﻴﻑ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺘﻌﻤﻴﻕ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺎﻭﻟﺘﻬﺎ ﻗﻤﺔ ﺴﺘﻭﻜﻬﻭل‪.1‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 1987‬ﺃﺼﺩﺭﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﻘﺭﻴﺭﺍ ﻋﻨﻭﺍﻨﻪ "ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻨﺎ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭ " ﻭﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻭﻀ ﺃﻥ ﺍﻷﻨﻤﺎﻁ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺩﻭل ﺍﻟﺸﻤﺎل ﻭﺍﻟﺠﻨﻭﺏ‬ ‫***‬
‫ﻋﺭﻑ ﻜﺫﻟ ﺒﺎﺴﻡ "ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺒﺭﺍﻨﺘﻼﻨﺩ"‬

‫‪1‬‬
‫‪– Jean Gry Vaillancourt, " Penser et concétiser le devloppement durable", ecodécision, n° 15, hiver 1995, p 26.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪–Beat Burgenmeier ," Economie du développement durable", Editions de boeche, Paris, 2002, p 19.‬‬
‫* – ﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺘﻠ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻘﻼﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻻﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻤﺼﺤﻭﺒﺔ ﺒﺘﺴﻴﻴﺭ ﻤﺤﻜﻡ ﻟﻠﻤﺤﻴﻁ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﻤﺴﺘﺩﻴﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻜﺎﺌﻨﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻁﻭﻴل‪.‬‬

‫**– ﺍﻨﻌﻘﺩ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺴﺘﻭﻜﻬﻭﻟﻡ ﺒﺎﻗﺘﺭﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟ ﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻓﻲ ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪ 1968‬ﺤﻴﺙ ﻗﺭﺭﺕ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟ ﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬
‫ﺨﻼل ﺩﻭﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ‪ 2398‬ﺒﺘﺎﺭﻴ ‪ 3‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 1968‬ﻋﻘﺩ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺒﺸ ﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﻥ‪ 5‬ﺇﻟﻰ ‪ 16‬ﺠﻭﺍﻥ‬
‫‪ 1972‬ﻓﻲ ﺴﺘﻭﻜﻬﻭﻟﻡ )ﺍﻟﺴﻭﻴﺩ( ﻭﺤﻀﺭﻩ ﻤﻤﺜﻠﻭ ﻋﺩﺓ ﺩﻭل ﻭﻴﺘ ﻟﻑ ﻤﻥ ‪ 109‬ﺘﻭﺼﻴﺔ ﻟﺩﻋﻭﺓ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻭﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫‪–Beat Burgenmeier, op.cit, p 20.‬‬
‫***– ﺴﻤﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺒﺎﺴﻡ "ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺒﺭﺍﻨﺘﻼﻨﺩ" ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺭﺌﻴﺴﺔ ﻭﺯﺭﺍﺀ ﺍﻟﻨﺭﻭﻴﺞ ﺍﻟﺴﻴﺩﺓ "ﺠﺭﻭﻫﺎﺭﻟﻡ ﺒﺭﺍﻨﺘﻼﻨﺩ ‪."Groharlem Bruntland‬‬
‫‪- 21 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﻻ ﺘﺴﺘﻭﻓﻲ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻻﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻭﺃﻨﻬﺎ ﺤﺘﻰ ﻭﻟﻭ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺒﺩﻭ ﻨﺎﺠﺤﺔ ﺒﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ﻓﻬﻲ ﻋﺎﺠﺯﺓ ﻭﻀﺎﺭﺓ ﺒﻤﻘﺎﻴﻴﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻷﻨﻬﺎ ﺘﺘﻡ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻷﺠﻴ ﺎل ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﻜﻤﺎ ﺃﺴﻬﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻓﻲ ﻋﻘﺩ ﻟﻘ ﺎﺀﺍﺕ ﻤﻜﺜﻔﺔ ﺒﻴﻥ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭﻗﺩ ﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻬل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ" ﺃﻥ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺘﻤﻠ‬ ‫ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺃﺴﺱ ﻭﻤﺒﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺩﻭﺍﻡ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺃﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘ ﻜﺩ ﻤﻥ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻠﺒﻲ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺱ ﺒﻘﺩﺭﺓ ﺍﻷﺠﻴﺎل‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺤﺎﺠﻴﺎﺘﻬﺎ" ﻭ ﺃﻭﻀ ﺒ ﻥ "ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ ﻭﺇﺘﺎﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻜﺎﻓﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺤﻴﺎﺓ ﺃﻓﻀل" ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﻘﺭﺭ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺒ ﻨﻪ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻓﺼل‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒل ﻓ ﻥ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻌﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻟﻴﺴﺘﺎ ﺘﺤﺩﻴﺎﻥ ﻤﻨﻔﺼﻼﻥ‬
‫ﺒل ﻤﺘﻼﺯﻤﺎﻥ ﺒﺸﻜل ﻻ ﻓﻜﺎ ﻋﻨﻪ ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺒﺘﻭﺼﻴﺎﺘﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺤﻤﻼﺕ ﺘﺭﺒﻭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭﻴﺩﻋﻭ ﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟ ﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﻋﻘﺩ‬
‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺩﻭﻟﻲ ﻴﺠﻤﻊ ﻜل ﺯﻋﻤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻟﻠﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.1‬‬

‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬


‫ﻟﻘﺩ ﺘﻌﺩﺩﺕ ﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭ ﺘﺸﻌﺒﺕ ﻭ ﺍﺨﺘﻠﻔﺕ ﻤﻌﺎﻨﻴﻬﺎ ﻓﻘﺩ ﺃﺤﺼﻰ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﻭ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ‬
‫ﺒﺎﻟﺒﻨ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 20‬ﺘﻌﺭﻴﻔﺎ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‪.2‬‬
‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺴﻭﻑ ﻨﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻰ ﺃﻫﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻴﻑ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺤﻴﺙ ﻋﺭﻓﺘﻬﺎ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺒﺭﺍﻨﺘﻼﻨﺩ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1987‬ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ‪" :‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘ ﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻁﺎﺒﻕ ﻭﻴﺘﻭﻗﻑ ﻜل ﻤﻥ ﺍﺴﺘ ﻼل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘ ﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل‬
‫ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل"‪.3‬‬
‫ﻴﺤﺎﻭل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺃﻥ ﻴﻭﺠﺩ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﺤﻠﻭﻻ ﻟﻠﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﺤل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﻭﻟﻜﻥ ﻟﻴﺱ ﺒﻤﻨ ﻯ‬
‫ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻬﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﻴﻌﻜﺱ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺩﺜﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ‬

‫"ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ" ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 167‬ﺍﻟﺴﻨﺔ‪ 15‬ﻴﻨﺎﻴﺭ ‪ 1993‬ﺹ‪.94‬‬ ‫‪ -1‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺨﺎﻟﻕ ﻋﺒﺩ ﺍ‬
‫‪2‬‬
‫‪–J. Pezzy," Economies analysis of sustainable growth and sustainable development" ,environment working paper‬‬
‫‪N°15, Banque mondial, Washington, 1989, p 27.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪– Commission mondial sur l’environnement et le développement, Rapport Brundtland, 1988, p 10.‬‬
‫‪- 22 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﻌﻘﺩ ﺒﺴﺘﻭﻜﻬﻭﻟﻡ ﻋﺎﻡ ‪ 1972‬ﻟﻜﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻻ‬
‫ﻫﻭ‪":‬ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﺤﺎﻀﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺤﺎﺠﻴﺎﺘﻬﺎ ﺩﻭﻥ ﺇﻟﺤﺎﻕ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﺒﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ"‪.4‬‬
‫‪ -‬ﻴﻌﺭﻑ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻭﺤﻔﻅ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 1991‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ‪" :‬ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻹﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ"‪.‬‬ ‫ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺴﻌﺔ ﻋﺒ‬
‫‪ -‬ﻭﻴﻌﺭﻑ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ )‪ (PNUD‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻘﺭﻴﺭﻩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺒﺸ ﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪ 1992‬ﺒ ﻨﻬﺎ‪" :‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻴﺘﻡ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺼﻴﺎ ﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﻁﺎﻗﻭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻜﻠﻬﺎ ﺒﻘﺼﺩ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻭ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﻭﺍﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺎ"‪.1‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﺨﺫﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﻭﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﻭﻤﻨﻬﻡ‪:‬‬
‫‪" -‬ﺍﺩﻭﺍﺭﺩ ﺒﺎﺭﺒﻴﺭ ‪" Edward BARBIER‬ﺍﻟﺫﻱ ﻋﺭﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴ ﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤ ﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ‪" :‬ﺫﻟ ﺍﻟﻨﺸ ﺎﻁ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺭﺘﻘ ﺎﺀ ﺒﺎﻟﺭﻓﺎﻫﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ﺒ ﻜﺜﺭ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺭﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺒ ﻗل ﻗﺩﺭ ﻤﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﻭﺍﻹﺴﺎﺀﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ "‪.2‬‬
‫‪" -‬ﻫﻴﺭﻤ ﺎﻥ ﺩﻴﻠﻲ ‪" Herman DALY‬ﺍﻟﺫﻱ ﻋﺭﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴ ﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤ ﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ‪ ":‬ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺒﻤﻘﺘﻀﺎﻫﺎ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﻓﻀﻼﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ"‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﻴﺘﻀ ﻟﻨﺎ ﺒ ﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺜﻼﺙ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫*ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ‪ :‬ﺃﻱ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﻋﺩﺍﻟﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﻥ‪...‬ﺍﻟ ‪.‬‬
‫ﺒﻌﺩﻡ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤ‬ ‫ﻻ ﺘﻠ‬ ‫ﻟ ﻓ ﺭﺍﺩ ﺒﺎﻟﻌﻴ‬ ‫*ﻗﺎﺒﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪ :‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺕ‪.‬‬
‫*ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ‪ :‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﻜل ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻤﻊ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﺒﻴﺔ‬
‫ﺤﺎﺠﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﻤﺎ ﺃﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺘﺤﺴﻴﻨﻬﺎ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪.‬‬
‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬
‫ﻴﺘﻀ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﺸ ﺓ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺃﻥ ﻫﻨﺎ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻗﻀﻴﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ‪:‬‬

‫‪4‬‬
‫‪– Beat Burgenmeier, op. cit, p 16 .‬‬
‫‪1‬‬
‫‪– Programme des nation unies pour le développement (PNUD), Rapport mondial sur le développement humain‬‬
‫‪1992, Edition economica, Paris, 1992, p 19 .‬‬

‫ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.97‬‬ ‫‪ –2‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺨﺎﻟﻕ ﻋﺒﺩ ﺍ‬


‫‪- 23 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻻﻨﻘﺴﺎﻡ ﺍﻟﺤﺎﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﻤ ﺎل ﻭﺍﻟﺠﻨﻭﺏ ﻭﺘﺅﻜﺩ ﺃﻥ ﻟﻠﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺒﻌﺩﺍ ﻜﻭﻨﻴﺎ‬
‫ﻭ ﻻ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﺒﻠﺩ ﻭﺍﺤﺩ ﺃﻭ ﻗﺎﺭﺓ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﺒل ﻴﺸﻤل ﺍﻟﻜﺭﺓ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﻜﻜل ﻭﺘﻌﻁﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺤﻠﻭﻻ‬
‫ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺍﻟﺸﻤﺎل ﻭﺍﻟﺠﻨﻭﺏ ﻓﻬﻲ ﺘﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﺸﻤﺎل ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل‬
‫ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺔ ﻭﺘﺭﻯ ﻓﻴﻬﻤﺎ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻘﺔ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻭﺼﻲ ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ ﺒﺎﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺩﻴﻤ ﺭﺍﻓﻲ ﻭﺘﺭﻯ ﺒ ﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟ ﺭﺒﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻌﻜﺴﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺩﻴﻤ ﺭﺍﻓﻲ ﻜﻤﺭﺠﻊ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬

‫ﻤﺜﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻷﻥ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺔ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﺒﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻜﻨﻤﻭﺫ‬
‫ﻭﺒﻨﻅﺭﺓ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﺎﻟﺘ ﻴﺭ ﺍﻟﻨﻭﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘ ﻴﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻴ ﺎﻜل ﻭﻓﻲ ﺃﻨﻤ ﺎﻁ ﺍﻹﻨﺘ ﺎ ﻭﺍﻻﺴﺘﻬﻼ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺩﻗﺔ ﻓ ﻨﻪ ﻻ ﻴﺘﻡ ﺤﺼﻭل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘ ﻴﺭ ﺇﻻ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﻭﻜﺫﻟ ﺘ ﻴﻴﺭ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ‪.1‬‬
‫‪ .2‬ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻻﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻲ‪:‬‬
‫ﺘﻬﺘﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﺼﻭﺭ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺴﺘﻭﻓﻲ ﻤﺒﺎﺩﺌﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻤﺜل‪ :‬ﺠﻤﺎل ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﺴﻠﻴﺔ ﻭﻴﺒﺤﺙ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻻﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻲ ﻓﻲ ﺴﺒل ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻤﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﻤﻊ ﺇﻗﺭﺍﺭﻩ ﺒﻌﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺒﺩﺍﺌل ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻻﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ* ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‪.2‬‬

‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ :‬ﻓﻬﻲ ﺘﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺤﻠﻭل ﻟﻠﺘﻌﻘﻴﺩﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﺘﺭﺘﺏ‬ ‫‪ .3‬ﺍﻟﺴﻌﻲ ﺇﻟ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟ ﻭﺍﺭ‬
‫ﻋﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﻓﻭﺍﺭﻕ )ﻻ ﻤﺴﺎﻭﺍﺓ( ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺘﺭﻯ ﻓﻲ ﺫﻟ ﺃﻥ ﺍﻟﺤل ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻫﻭ ﺫﻟ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﻨﺏ ﺍﻟﻤﺠﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺠﻬل‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺇﺫ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﻤﻊ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴل‬
‫ﻭﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ‪.3‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬


‫ﺘﺸﺘﻤل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﻤﺘﺭﺍﺒﻁﺔ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺒﻌﺩ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﻟﻜﻲ ﺘﺴﺘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﻭﺘﻔﺎﻋل ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‪.‬‬
‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﻭﺠﺏ ﺍﻟﺴﻴﺭ ﻋﻠﻴﻪ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩ ﻓ ﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﺘﻭﻓﺭ ﺃﺤﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﻟﻥ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﺍﻻﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﻫﻲ‪:‬‬

‫‪1‬‬
‫‪– Beat Burgenmeier, op. cit, p 22 .‬‬
‫*– ﺘﻌﺭﻑ ﺍﻻﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﻋﻠﻡ ﻴﺩﺭﺱ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻜﺎﺌﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﺔ ﻤﻊ ﻭﺴﻁﻬﺎ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻲ ﻓﻬﻭ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻜﺎﺌﻨﺎﺕ )ﺍﻟﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟ ﻴﺭ ﺍﻟﺤﻴﺔ‬
‫ﻤﺜل‪ :‬ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﻤﺎﺀ ‪...‬ﺍﻟ ( ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﻤﻊ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﺴﻁ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻜﻭﻟﻴﻥ ﺭﻴﺯ "ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻻﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ" ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 02‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ ‪ 30‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 1993‬ﺹ ‪15.‬‬
‫‪ -3‬ﻤﻴﺸﻴل ﺴﻴﺭﻨﻴﺎ " ﻨﻅﺭﺓ ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ" ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 02‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ ‪ 30‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 1993‬ﺹ ‪.11‬‬
‫‪- 24 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬


‫ﻭﺘﺘﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ‪:4‬‬
‫ﺍﻟ ﺭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪:‬‬ ‫‪ .1‬ﺤﺼﺔ ﺍﺴﺘﻬ‬
‫ﻓﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟ ﺒﻌﺎﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻴﺴﺘ ﻠﻭﻥ ﻗﻴﺎﺴﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺃﻀﻌﺎﻑ ﻤﺎ ﻴﺴﺘﺨﺩﻤﻪ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭ ﻤﻥ ﺫﻟ‬

‫ﻤﺜﻼ ﺃﻥ ﺍﺴﺘﻬﻼ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻭﺍﻟ ﺎﺯ ﻭﺍﻟﻔﺤﻡ ﻫﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻨﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻨﺩ ﺒ ‪33‬‬
‫ﻤﺭﺓ ﻭﻫﻭ ﻓﻲ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ "‪ "OCDE‬ﺃﻋﻠﻰ ﺒﻌﺸﺭ ﻤﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻨﻪ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﺠﺘﻤﻌﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺘﺒﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻓﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟ ﻨﻴﺔ ﺘﺘﻠﺨﺹ ﻓﻲ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﺨﻔﻴﻀﺎﺕ ﻤﺘﻭﺍﺼﻠﺔ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﻋﺒﺭ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘ ﻴﻴﺭ ﺠﺫﺭﻱ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺩﺓ ﻟﻠﻁﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺫﻟ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻬﻼ‬
‫ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻭﻻﺒﺩ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘ ﻜﺩ ﻤﻥ ﻋﺩﻡ ﺘﺼﺩﻴﺭ ﺍﻟﻀ ﻭﻁ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺘﻌﻨﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﺘ ﻴﻴﺭ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﺩ ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﺒﻴﻭﻟﻭﺠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺩﻭﻥ ﻀﺭﻭﺭﺓ‬
‫ﻜﺎﺴﺘﻬﻼ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﺩﺩﺓ ﺒﺎﻻﻨﻘﺭﺍﺽ‪.‬‬

‫‪ .3‬ﻤﺴ ﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻡ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭ ﻭﻋﻥ ﻤﻌﺎﻟﺠﺘ ‪:‬‬


‫ﻭﺘﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻗﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻷﻥ ﺍﺴﺘﻬﻼﻜﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﺭﺍﻜﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ –ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺇﺴﻬﺎﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ– ﻜﺎﻥ ﻜﺒﻴﺭ‬
‫ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻴﺭ ﻤﺘﻨﺎﺴﺒﺔ ﻴﻀﺎﻑ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟ ﻨﻴﺔ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒ ﻥ‬
‫ﺘﻀﻁﻠﻊ ﺒﺎﻟﺼﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺃﻨﻅﻑ ﻭﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺒﻜﺜﺎﻓﺔ ﺃﻗل ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﺤﻭﻴل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺘﻬﺎ‬
‫ﻨﺤﻭ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻤﻌﻬﺎ ﻭﻓﻲ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺘﺭﻤﻰ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻭﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺘﻬﺎ ﻭﺍﻟﺼﺩﺍﺭﺓ ﺘﻌﻨﻲ ﺃﻴﻀﺎ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻘﺒل ﺍﻟﻜﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻷﺨﺭﻯ –ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺫﻟ‬
‫ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ‪.-‬‬
‫‪ .4‬ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺘﺒﻌﻴﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪:‬‬

‫‪4‬‬
‫‪– Jean Claude Bolay et Magali Schmid, "Coopération et développement durable vers un partenariat scientifique nord-‬‬
‫‪sud", Editions terri tonales, Paris, 2003, p 18.‬‬
‫‪- 25 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﻭﺜﻤﺔ ﺠﺎﻨﺏ ﻤﻥ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺭﻭﺍﺒﻁ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟ ﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻴﺤﺘﺎ ﺇﻟﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﺫﻟ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻴﺘﺒﺎﻁ ﻨﻤﻭ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺃﻨﻪ ﺒﺎﻟﻘﺩﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺨﻔﺽ ﺒﻪ ﺍﺴﺘﻬﻼ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺘﻨﺨﻔﺽ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻤﺎ ﻴﺤﺭﻡ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺇﺭﺍﺩﺍﺕ‬
‫ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎ ﻤﺎﺴﺎ ﻭﻤﻤﺎ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﺍﻻﻨﻁﻼﻕ ﻤﻥ ﻨﻤﻁ ﺘﻨﻤﻭﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﺤﺘﺎ‬
‫ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺫﺍﺕ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﻭﺘ ﻤﻴﻥ ﺍﻻﻜﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻀﺨﻤﺔ ﻓﻲ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺍﻷﺨﺫ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺴﻨﺔ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻓﻲ ﺘﻭﺯﻴ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﻨﺎﺠﻌﺔ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﻋﺏﺀ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻜل ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟ ﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺎﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﻭﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺠﻌل ﻓﺭﺹ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺃﻗﺭﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻓﺎﻟﻔﺭﺹ ﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺴﺎﻭﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﻋﻠﻰ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺘﺸﻜل ﺤﺎﺠﺯﺍ ﻫﺎﻤﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﺸﻴﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭ ﻴﺭ ﺫﻟ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﻴﻥ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘ ﺎﻭﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴل‪:‬‬
‫ﻓﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺘﻌﻨﻲ ﺇﺫﻥ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﻤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺨل ﻭﻓﻲ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﺇﺘﺎﺤﺔ ﺤﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻭﺍﺴﻌﺔ ﻭ ﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻟﻠﻔﻘﺭﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ ﻴﻤﻠﻜ ﻭﻥ ﺃﺭﻀﺎ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁ ﻕ ﻤﺜل ﺃﻤﺭﻴﻜ ﺎ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﻟﻠﻤﻬﻨﺩﺴﻴﻥ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻴﻥ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺸ ﻥ‬

‫ﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﺇﻜﺴﺎﺒﻬﺎ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺒﻼﺩﻨﺎ ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻓﺭﺹ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺭﺃﺓ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻜﺎﻥ ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻓﺭﺹ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻌﺒﺕ ﺩﻭﺭﺍ ﺤﺎﺴﻤﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﻔﻴﺯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭ ﻴﺭ ﺫﻟ‬
‫ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﻭﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﺴﻴﻭﻴﺔ ﻤﺜل ﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺎ ﻭﻜﻭﺭﻴﺎ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﻭﺘﺎﻴﻭﺍﻥ‪.‬‬
‫ﺍ ﻨ ﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻴﺔ‪:‬‬ ‫‪ .7‬ﺘﺨ ﻴ‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻌﻨﻲ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷ ﺭﺍﺽ‬
‫ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻴﺔ ﻭﺃﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺸ ﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﻭﻟﻭ ﺠﺯﺀ ﺼ ﻴﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺭﺍﺽ ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻴﺔ ﺍﻹﺴﺭﺍﻉ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻤﻠﺤﻭﻅ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﻜﺭﺴﺔ ﺍ ﻥ ﻟ‬
‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫‪- 26 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﻭﺘﺘﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ‪:1‬‬


‫‪ .1‬ﺘﺜﺒﻴﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺩﻴﻤ ﺭﺍﻓﻲ‪:‬‬
‫ﻭﺘﻌﻨﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻫﻨﺎ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻘﺩﻡ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺴﺒﻴل ﺘﺜﺒﻴﺕ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﻫﻭ ﺃﻤﺭ ﺒﺩﺃ‬
‫ﻴﻜﺘﺴﻲ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟ ﺔ ﻟﻴﺱ ﻷﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﻭﺒﻤﻌﺩﻻﺕ ﺸﺒﻴﻬﺔ ﺒﺎﻟﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺃﺼﺒ‬
‫ﺃﻤﺭﺍ ﻤﺴﺘﺤﻴﻼ ﺍﺴﺘﺤﺎﻟﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻓﻘﻁ ﺒل ﻜﺫﻟ ﻷﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻴﺤﺩﺙ ﻀ ﻭﻁﺎ ﺤﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺒﻠﺩ ﺃﻭ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﺎ ﻴﺤﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻴﻘﻠﺹ ﻤﻥ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻹﻋﺎﻟﺔ ﻜل ﺴﺎﻜﻥ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‪:‬‬
‫ﻭﻟﻠﺤﺠﻡ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺼل ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺭﺓ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﺃﻴﻀﺎ ﻷﻥ ﺤﺩﻭﺩ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻷﺭﺽ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺇﻋﺎﻟﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻴﺭ ﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﺒﺩﻗﺔ ﻭﺘﻭﺤﻲ ﺍﻹﺴﻘﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭﺓ ﻟﻠﺨﺼﻭﺒﺔ‬
‫ﺒ ﻥ ﻋﺩﺩ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺴﻴﺴﺘﻘﺭ ﻋﻨﺩ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 11,6‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﻨﺴﻤﺔ ﻤﻊ ﺤﻠﻭل ﻋﺎﻡ ‪ 2050‬ﻭﻫﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻀﻌﻑ ﻋﺩﺩ‬

‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﻭﻀ ﻁ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺤﺘﻰ ﺒﺎﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻫﻭ ﻋﺎﻤل ﻤﺘﻨﺎﻡ ﻤﻥ ﻋﻭﺍﻤل ﺘﺩﻤﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺨﻀﺭﺍﺀ ﻭﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﻭﺍﻹﻓﺭﺍﻁ ﻓﻲ ﺍﺴﺘ ﻼل ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺒﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺘﻭﺯﻴ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪:‬‬
‫ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﺘﻁﻭﺭ‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﻓﺎﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻨﺤﻭ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻟﻬﺎ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﻀﺨﻤﺔ ﻓﺎﻟﻤﺩﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺔ ﻓﺘﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻷﺤﻴ ﺎﻥ ﻓﻲ ﺃﻭﻀﺎﻉ ﻟﻬﺎ ﺨﻁﻭﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﺘﺩﻤﺭ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴ ﺔ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﻬﺎ ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻓ ﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴ ﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺘﻌﻨﻲ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺍﻟﻨﺸﻴﻁﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﺒﻁﺎﺀ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭﺘﻌﻨﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ‬
‫ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﻗﺒﻴل ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻹﺼﻼ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺩ‬
‫ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍ ﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﻀﺭ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻜﺎﻤل ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺒﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎ ﻜﺎﻤﻼ ﻭﺫﻟ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺠﻭﻉ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﺃﻥ ﺘﺼل ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﻴﺸﻭﻥ‬
‫ﻓﻲ ﻓﻘﺭ ﻤﻁﻠﻕ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻨﺎﺌﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻓ ﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺘﻌﻨﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺃﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺘﺨﺼﻴﺼﻬﺎ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺃﻭﻻ ﺒﺎﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﺜل ﺘﻌﻠﻡ ﺍﻟﻘﺭﺍﺀﺓ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺔ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻨﻅﻴﻔﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺘﻌﻨﻲ –ﻓﻴﻤﺎ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴ ﺔ– ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺭﻓ ﺎﻩ‬

‫‪1‬‬
‫‪– IBID, p 20.‬‬
‫‪- 27 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺒﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﺭﺒﻴﻥ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﻭ ﻴﺭﻫﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺩﻋﻭ ﺇﻟﻴﻬﻡ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺘﺘﻔﺎﻋل ﺘﻔﺎﻋﻼ ﻗﻭﻴﺎ ﻤﻊ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻤﻥ ﺫﻟ ﻤﺜﻼ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻷﺼﺤ ﺎﺀ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻨﺎﻟﻭﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺘ ﺫﻴﺔ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﻜﻔﻴﻬﻡ ﻟﻠﻌﻤل ﻭﻭﺠﻭﺩ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺤﺴﻨﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺃﻤﺭ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺸ ﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﻤﺯﺍﺭﻋﻴﻥ ﻭ ﻴﺭﻫﻡ ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺒﺎﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟ ﺎﺒﺎﺕ‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﺒﻴﻭﻟﻭﺠﻲ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺃﻓﻀل‪.‬‬
‫‪ .6‬ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ‪:‬‬
‫ﻭﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻔﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻭﺍﻷﻁﻔﺎل ﺒﺎﻟﺯﺭﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ‬
‫ﻭﻴﻌﺘﻨﻭﻥ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻴﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﻋﻲ ﻭﺠﻤﻊ ﺍﻟﺤﻁﺏ ﻭﻨﻘل ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻭﻫﻡ ﻴﺴﺘﺨﺩﻤﻭﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﻁﺎﻗﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺒ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﺒﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺩﺒﺭ ﺍﻷﻭل ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺯل –ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﻫﻲ ﺃﻭل ﻤﻥ ﻴﻘﺩﻡ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‬
‫ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻟﺭﺠﺎل ﻭﺘﻌﻠﻴﻤﻬﻡ‬ ‫ﻓﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﺎ ﺘﻠﻘﻰ ﺼﺤﺘﻬﺎ ﻭﺘﻌﻠﻴﻤﻬﺎ ﺍﻹﻫﻤﺎل ﺍﻟﺼﺎﺭ‬ ‫ﻟ ﻁﻔﺎل‪ -‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﻓﺭﺹ ﺃﻜﺒﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﻤﻨﻊ ﺍﻟﺤﻤل ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺨﺼﻭﺒﺘﻬﺎ ﺃﻗ ل‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻭﺃﻁﻔﺎﻟﻬﺎ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺼﺤﺔ ﻭﻤﻥ ﺸ ﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﺘﻌﻠﻴﻤﻬﺎ ﺃﻥ ﻴﻌﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﻴﺔ‬
‫ﻟﻼﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺒﻤﺯﺍﻴﺎ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‪.‬‬

‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‬


‫ﺘﺘﻤﺜل ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ‪: 1‬‬
‫‪ .1‬ﺇﺘ ﻑ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﺒﻴﺩﺍﺕ ﺘﺩﻤﻴﺭ ﺍﻟ ﻁﺎﺀ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﻲ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻴﺩ‪:‬‬
‫ﻠﺘﻬﺎ‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟ ﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺘﻌﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﻭﻓﻘﺩﺍﻥ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺘﻬﺎ ﻴﺅﺩﻴﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ‬
‫ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻹﻓﺭﺍﻁ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬ ‫ﻭﻴﺨﺭﺠﺎﻥ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻤﻥ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎ‬
‫ﺍﻷﺴﻤﺩﺓ ﻭﻤﺒﻴﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﺸﺭﺍﺕ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻠﻭﻴﺙ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺴﻁﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻀ ﻭﻁ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻌﺫﺒﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‬ ‫ﻤﺼﺎﻴﺩ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻟ ﺴﻤﺎ‬ ‫ﻓ ﻨﻬﺎ ﺘﻀﺭ ﺒﺎﻟ ﻁﺎﺀ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﻲ ﻭﺍﻟ ﺎﺒﺎﺕ ﺃﻭ ﺘﺩﻤﺭﻫﻤﺎ ﻭﻫﻨﺎ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ ﻴﺠﺭﻯ ﺍﺴﺘ ﻼﻟﻬﺎ ﻓﻌﻼ ﺒﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻴﺭ ﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺃﻭ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻭﺸ ﺃﻥ ﺘﺼﺒ ﻜﺫﻟ ‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫‪– IBID, p 20.‬‬
‫‪- 28 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫‪ .2‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ‪:‬‬


‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺘﺤﺘﺎ ﺇﻟﻰ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻹﻨﺘﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟ ﺫﺍﺌﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ –ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ‬
‫ﻤﻥ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟ ﺸﺠﺎﺭ ﻭﺇﻟﻰ ﻤﺼﺎﻴﺩ ﺍﻷﺴﻤﺎ – ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎ‬
‫ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍ ﺨﺫﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺯﺍﻴﺩ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻴﺤﺘﻤل ﺘﻀﺎﺭﺒﻬﺎ ﻭﻤﻊ ﺫﻟ ﻓ ﻥ ﺍﻟﻔﺸل ﻓﻲ ﺼﻴﺎﻨ ﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻜﻔﻴل ﺒﺤﺩﻭﺙ ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻷ ﺫﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪.‬‬
‫ﻭﺘﻌﻨﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻫﻨﺎ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ ﻭﺇﻤﺩﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻜﻔﺎﺀﺓ‬
‫ﻭﻜﺫﻟ ﺍﺴﺘﺤﺩﺍﺙ ﻭﺘﺒﻨﻲ ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻭﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻤﺤﺴﻨﺔ ﺘﺯﻴﺩ ﺍﻟ ﻠﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺤﺘﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﺠﺘﻨﺎﺏ ﺍﻹﺴﺭﺍﻑ‬
‫ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺴﻤﺩﺓ ﺍﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺒﻴﺩﺍﺕ ﺤﺘﻰ ﻻ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻷﻨﻬﺎﺭ ﻭﺍﻟﺒﺤﻴﺭﺍﺕ ﻭﺘﻬﺩﺩ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺒﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﻠﻭﺙ ﺍﻷ ﺫﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻹﻤﺩﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺭﻱ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎ ﺤﺫﺭﺍ ﻭﺍﺠﺘﻨﺎﺏ ﺘﻤﻠﻴ ﺃﺭﺍﻀﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﻭﺘﺸﺒﻌﻬﺎ ﺒﺎﻟﻤﺎﺀ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‪:‬‬
‫ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺘﻘل ﺇﻤﺩﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﻴﻬﺩﺩ ﺍﻟﺴﺤﺏ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﻬﺎﺭ ﺒﺎﺴﺘﻨﻔﺎﺫ ﺍﻹﻤﺩﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﻴﺘﻡ ﻀﺨﻬﺎ ﺒﻤﻌﺩﻻﺕ ﻴﺭ ﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻴ ﺔ ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‬
‫ﺍﻟﺴﻁﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﻭﺘﻬﺩﺩ ﺍﻟﺒﺤﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺼﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﻜل ﺒﻠﺩ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ‪.‬‬
‫ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺘﻌﻨﻲ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺒﻭﻀﻊ ﺤﺩ ﻟﻼﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺩﺩﺓ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‬
‫ﻭﻫﻲ ﺘﻌﻨﻲ ﺃﻴﻀﺎ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﻗﺼﺭ ﺍﻟﻤﺴﺤﻭﺒﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺴﻁﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺩل ﻻ ﻴﺤﺩﺙ ﺍﻀﻁﺭﺍﺒﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻻﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﻗﺼﺭ ﺍﻟﻤﺴﺤﻭﺒﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺩل ﺘﺠﺩﺩﻫﺎ‪.‬‬

‫‪ .4‬ﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤ ﺠ ﺍﻷﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺒﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‪:‬‬


‫ﺘﻭﺍﺼل ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ –ﻭﻫﻲ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﺩﺨل ﺒﻌﺩ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ–‬
‫ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﻬﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﻘﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻼﺠ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟ ﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﻴﺔ ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺩﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘ ﻨﺴﺔ ﻭﺘﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟ ﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻻﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻟﻠﺸﻌﺏ‬ ‫ﻤﻜﺜﻔﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﻌﻴ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻴﺩﺓ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﺘﺩﻤﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺠﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟ ﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺤﻠﻴﺔ ﻭ ﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺭﻁﺒﺔ ﻭﺴﻭﺍﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻼﺠ‬
‫ﺴﺭﻴﻊ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻨﻘﺭﺍﺽ ﺍﻷﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺒﺎﺘﻴﺔ ﺁﺨﺫﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺴﺎﺭﻉ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺘﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺜﺭﺍﺀ ﺍﻷﺭﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﺒﻴﻭﻟﻭﺠﻲ ﻟ ﺠﻴﺎل‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ ﻭﺫﻟ ﺒ ﺒﻁﺎﺀ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻨﻘﺭﺍﺽ ﻭﺘﺩﻤﻴﺭ ﺍﻟﻤﻼﺠ ﻭﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻻﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﺇﻥ ﺃﻤﻜﻥ ﻭﻗﻔﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﻱ‪:‬‬ ‫‪ .5‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎ ﻤﻥ ﺍﻻﺤﺘﺒﺎ‬
‫‪- 29 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺘﻌﻨﻲ ﻜﺫﻟ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺒ ﺠﺭﺍﺀ ﺘ ﻴﺭﺍﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ –ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺴﻁ ﺍﻟﺒﺤﺭ ﺃﻭ ﺘ ﻴﻴﺭ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺴﻘﻭﻁ ﺍﻷﻤﻁﺎﺭ ﻭﺍﻟ ﻁﺎﺀ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﻲ ﺃﻭ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺃﺸﻌﺔ ﺍﻟﺸﻤﺱ ﻓﻭﻕ ﺍﻟﺒﻨﻔﺴﺠﻴﺔ–‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺸ ﻨﻬﺎ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘ ﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟ ﺠﻴﺎل ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ ﻭﻴﻌﻨﻲ ﺫﻟ ﺍﻟﺤﻴﻠﻭﻟﺔ ﺩﻭﻥ ﺯﻋﺯﻋﺔ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺠ ﺭﺍﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻴﺯﻴﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﺩﻤﻴﺭ ﻁﺒﻘﺔ ﺍﻷﺯﻭﻥ ﺍﻟﺤﺎﻤﻴﺔ ﻟ ﺭﺽ ﻤﻥ ﺠﺭﺍﺀ ﺃﻓﻌﺎل‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎ‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪: (4-1‬‬


‫ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺸﻤﺎل‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫‪- 30 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ‬ ‫ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‬


‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬

‫ﺠﻨﻭﺏ‪/‬ﺸﺭﻕ‬

‫‪Source: Jean Claude Bolay et Magali Schmid, op. cit, p 21.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻤﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬


‫ﻟﻘﺩ ﺍﺴﺘﺤﻭﺫ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻓﺭﺼﺩﺕ ﻷﺠﻠﻬﺎ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﻋﻘﺩﺕ ﻤﻥ ﺃﺠﻠﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺩﻴ ﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻤﻡ ﻭﻜﺎﻥ ﺃﻫﻤﻬﺎ ﻗﻤﺘﺎ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺒﺭﻴﻭﺩﻴﺠﺎﻨﻴﺭﻭ ﻋﺎﻡ ‪ 1992‬ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺒﺠﻭﻫﺎﻨﺴﺒﺭ ﻋﺸﺭ‬
‫ﺍﻟﻠﺘﺎﻥ ﺴﻭﻑ ﻨﺘﻁﺭﻕ ﻟﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ‪.‬‬ ‫*‬
‫ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺒﻌﺩ ﺫﻟ‬

‫*‪ -‬ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻜﺫﻟ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺤﻀﻴﺕ ﺒﺎﻫﺘﻤﺎﻡ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﻤﻠﺘﻘﻴﺎﺕ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺤﻴﺙ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﻡ ﺍﻟﺘ ﻜﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟ ﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻘﺩﺕ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 1997‬ﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺠﺩﻭل ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﻘﺭﻥ ‪ 21‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻫﻲ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻤﻬﻤﺔ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﺒﻁ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﺃﻫﻴﺏ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬
‫ﺃﻥ ﺘﻜﻤل ﺒﺤﻠﻭل ﻋﺎﻡ ‪ 2002‬ﺼﻴﺎ ﺔ ﻭﻭﻀﻊ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺘﻌﻜﺱ ﺇﺴﻬﺎﻤﺎﺕ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪- 31 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺍﻷﻭﻟ‬ ‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻗﻤﺔ ﺍﻷﺭ‬


‫ﻟﻘﺩ ﺍﻨﻌﻘﺩﺕ ﻗﻤﺔ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺒﺭﻴﻭﺩﻴﺠﺎﻨﻴﺭﻭ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﺯﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﻥ ‪ 03‬ﺇﻟﻰ ‪ 14‬ﺠﻭﺍﻥ‬
‫‪ 1992‬ﻓﻲ ﻅل ﻤﻨﺎ ﺩﻭﻟﻲ ﺠﺩﻴﺩ ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻬﺕ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﺒﺎﺭﺩﺓ ﻭﺒﺩﺍ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻓﻲ ﻁﺭﻴﻘﻪ ﻟﻤﺨﺎﻁﺒﺔ ﻤﺸﻜﻼﺘﻪ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻁﻭﺭﺕ ﻤﻊ ﻅﺭﻑ ﺠﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺃﻨﻤﺎﻁ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎ ﻭﺍﻻﺴﺘﻬﻼ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.1‬‬
‫‪ .1‬ﺍﻟﻤﺤﺎﺩﺜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻬﻴﺩﻴﺔ ﻻﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟﻘﻤﺔ‪:‬‬
‫ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺭﺍ ﻟﺠﻨﺔ ﺒﺭﺍﻨﺘﺩﻻﻨﺩ ﻭﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟ ﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ‪ 288/44‬ﺍﻟﻤﺅﺭ ﻓﻲ ‪22‬‬
‫ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 1989‬ﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻟﺠﻨﺔ ﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﻹﻋﺩﺍﺩ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﺒﺸ ﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺫﻟ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:2‬‬
‫‪ -‬ﻋﻘﺩﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺩﻭﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺒﻨﻴﺭﻭﺒﻲ )ﻜﻴﻨﻴﺎ( ﻤﻥ ‪ 06‬ﺇﻟﻰ ‪ 31‬ﺃﻭﺕ ‪.1990‬‬
‫‪ -‬ﻋﻘﺩﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺩﻭﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺒﺠﻨﻴﻑ )ﺴﻭﻴﺴﺭﺍ( ﻤﻥ ‪ 18‬ﻤﺎﺭﺱ ﺇﻟﻰ ‪ 05‬ﺃﻓﺭﻴل ‪.1991‬‬
‫‪ -‬ﻋﻘﺩﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺩﻭﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺒﺠﻨﻴﻑ ﻤﻥ ‪ 19‬ﺃﻭﺕ ﺇﻟﻰ ‪ 04‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪.1991‬‬
‫‪ -‬ﻋﻘﺩﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺩﻭﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺒﻤﻘﺭ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺒﻨﻴﻭﻴﻭﺭ ﺨﻼل ﻓﻴﻔﺭﻱ ﻭﻤﺎﺭﺱ‬
‫‪.1992‬‬

‫‪ .2‬ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻴﻬﺎ‪:1‬‬


‫‪ .1.2‬ﺇﻋ ﻥ ﺭﻴﻭ ﺒﺸ ﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ :‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺘﺒﻨﺘﻪ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺤﺎﻀﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﻭﻫﻭ ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺩﻴﺒﺎﺠﺔ ﻤﻭﺠﺯﺓ ﻓﻲ ﺴﺘﺔ ﻨﻘﺎﻁ ﺘﺅﻜﺩ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻤﻨﺼﻑ ﻷﺠل ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺸﺭﺍﻜﺔ‬
‫ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻴﻠﻴﻬﺎ ‪ 27‬ﻤﺒﺩﺃ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺇﻴﺠﺎﺩ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟ ﺠﻴﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺃﻜﺩﻭﺍ ﻤﺠﺩﺩﺍ ﺩﻋﻤﻬﻡ ﻟﻤﺒﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬ ‫‪ -‬ﻗﺎﻡ ﺭﺅﺴﺎﺀ ﺩﻭل ﻭﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ‪ 147‬ﺩﻭﻟﺔ ﻭﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ 2000‬ﺒﺎﻟﺘﻭﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﻼﻥ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺠﺩﻭل ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﻘﺭﻥ ‪ 21‬ﻭﻴﺸﻤل ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻟ ﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴ ﻟﺔ ﻫﺩﻓﺎ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻻﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩ‬
‫ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻰ " ﺩﻤﺞ ﻤﺒﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻘﻁﺭﻴﺔ "‪.‬‬
‫ﻭﻴﻌﺩ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ‬ ‫‪ -‬ﻋﻘﺩ ﻓﻲ ﺎﻨﺎ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ‪ 7‬ﺇﻟﻰ ‪ 9‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ 2001‬ﺍﻟﻤﺤﻔل ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬
‫ﺜﻡ ﺍﻟﺨﺭﻭ ﺒﺩﻟﻴل ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺇﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﻹﻋﺩﺍﺩ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ‪ :‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺒﺸ ﻥ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺼﻴﺎ ﺘﻬﺎ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ‪.‬‬
‫‪ -1‬ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻼﺀ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻤﻨﻌﻡ "ﻤﺴﺘﻘﺒل ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﻗﻤﺔ ﺍﻷﺭﺽ" ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 150‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ 1992‬ﺹ ‪.255‬‬
‫‪ -2‬ﻋﻼء اﻟﺤﺪﻳﺪي‪" ،‬ﻗﻤﺔ اﻷرض واﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺸﻤﺎل واﻟﺠﻨﻮب"‪ ،‬ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ ،110‬أآﺘﻮﺑﺮ ‪ ،1992‬ص ‪ 89‬و‪.97‬‬

‫"ﻤﺅﺘﻤﺭ ﻗﻤﺔ ﺍﻷﺭﺽ ﺭﻴﻭﺩﻴﺠﺎﻨﻴﺭﻭ–ﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴل‪ 14–3 :‬ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪ "1992‬ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 109‬ﻤﺎﻱ ‪ 1992‬ﺹ ‪.172‬‬ ‫‪ - 1‬ﺸﻌﻴﺏ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻔﺘﺎ‬
‫‪- 32 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫‪ .2.2‬ﺠﺩﻭل ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‪ :‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺠﺩﻭل ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﻘﺭﻥ ‪ 221‬ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻫﻭ‬
‫ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻤل ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﺤﺘﻰ ﺴﻨﺔ ‪ 2000‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺍﻟﻘﺭﻥ ‪ 21‬ﻭﻫﻭ ﻴﺤﺘﻭﻱ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺒﻌﻴﻥ ﻓﺼﻼ ﻤﻥ ﺜﻤﺎﻨﻤﺎﺌﺔ )‪ (800‬ﺼﻔﺤﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻔﺼﻭل ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻤﺜل‪ :‬ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟ ﻼﻑ ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺼﺤﺭ ﻭﺍﻟﺠﻔﺎﻑ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻌﺫﺒﺔ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﺒﻴﻭﻟﻭﺠﻲ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟ ﺎﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺠﺒﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﺎﺤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ﻟﻠﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﻓﻲ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﺨﻀﺭﺍﺀ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺼﻠﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‪...‬ﺍﻟ ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻔﺼﻭل ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻓﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﻠ ﺠﺩﻭل ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﻘﺭﻥ ‪ 21‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﻭﺠﻭﺏ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻭﺘﻘﻨﻴﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﺩﻋﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒ ﺼﻼﺤﺎﺕ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ‬
‫ﺘﻜﻔل ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﺒﺩﺃ ﺩﻤﺞ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺼﻤﻴﻡ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟ ﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻤﻥ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟ ﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺒ ﻨﺸﺎﺀ ﻟﺠﻨﺔ ﺭﻓﻴﻌﺔ‬ ‫ﺃﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭ ﺃﻗﺘﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺒﺸ ﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻤﻅﻠﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺠﺩﻭل‬
‫ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﻘﺭﻥ ‪ 21‬ﻭﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺭﺽ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‪.3‬‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻗﻤﺔ ﺍﻷﺭ‬
‫ﻟﻘﺩ ﺍﻨﻌﻘﺩﺕ ﻗﻤﺔ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ "ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ" ﻓﻲ ﺠﻭﻫﺎﻨﺴﺒﺭ ﺒﺠﻨﻭﺏ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﻥ ‪ 26‬ﺃﻭﺕ ﻭ ﺤﺘﻰ ‪ 04‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ﻭﻗﺩ ﻭﺍﻜﺏ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻤﺔ ﻤﺭﻭﺭ ﻋﺸﺭ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﻗﻤﺔ ﺍﻷﺭﺽ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﺯﻴل ﻋﺎﻡ ‪ 1992‬ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﻬﺩﻓﺕ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺃﻋﻤﺎل ﻭﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻘﻤﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﺘﻡ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ ﻜﻤﺎ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﻭﺃﻁﺭﻭﺤﺎﺕ ﻭﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﺍﻤﺘﺩﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﺍﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺜﻼﺜﻴﻥ ﻋﺎﻤﺎ ﻭﻫﺫﺍ ﺤﺴﺏ‬
‫ﺘﺼﺭﻴ ﺇﻤﻴل ﺴﺎﻟﻡ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻱ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻠﻤﺅﺘﻤﺭ‪.4‬‬

‫‪ .1‬ﺍﻟﻤﺤﺎﺩﺜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻬﻴﺩﻴﺔ ﻻﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟﻘﻤﺔ‪:‬‬


‫ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟ ﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺭﻗﻡ ‪ 191/47‬ﺒﺘﺎﺭﻴ ‪ 02‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 1992‬ﺘ ﺴﺴﺕ ﻟﺠﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻘﺩﺕ ﺃﻭﻟﻰ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪ 1993‬ﺤﻴﺙ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﻨﻌﻘﺩ ﺒﺸﻜل ﺩﻭﺭﻱ ﻜل ﻋﺎﻡ‬
‫ﺒﻭﺼﻔﻬﺎ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺘﻤﺭ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭ ﻟﻌﻘﺩ ﻗﻤﺔ ﺠﻭﻫﺎﻨﺴﺒﺭ ﻋﻘﺩﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬
‫ﺃﺭﺒﻊ ﻤﺤﺎﺩﺜﺎﺕ ﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:1‬‬

‫‪- 2‬ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺴﻤﻴﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭ ﻴﺭ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻨﺠﺩ ﻤﻨﻬﺎ "ﺠﺩﻭل ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﻘﺭﻥ ‪ " "21‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ‪" "21‬ﻤﻔﻜﺭﺓ ‪ " 21‬ﻭ "ﺃﺠﻨﺩﺓ ‪ "21‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺘﺭﺏ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﻁﻠ ﺍﻻﻨﺠﻠﻴﺯﻱ " ‪. " Agenda 21‬‬
‫‪ -3‬ﻋﻼﺀ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﻱ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.95‬‬
‫‪ -4‬ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻼﺀ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻤﻨﻌﻡ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.252‬‬
‫‪ -1‬ﻤﻬﺎ ﺴﺭﺍ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻜﺎﻤل "ﺍﻟﻘﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‪ :‬ﺭﺅﻴﺔ ﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ" ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 150‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ 2002‬ﺹ ‪. 259‬‬
‫‪- 33 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫‪ -‬ﻋﻘﺩﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﺩﺜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻲ ﻨﻴﻭﻴﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ‪ 30‬ﺃﻓﺭﻴل ﻭﺤﺘﻰ ‪ 02‬ﻤﺎﻱ ‪.2001‬‬
‫‪ -‬ﻋﻘﺩﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﺩﺜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﻴﻭﻴﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﻥ ‪ 29‬ﺠﺎﻨﻔﻲ ﻭﺤﺘﻰ ‪ 08‬ﻓﻴﻔﺭﻱ‬
‫‪.2002‬‬
‫‪ -‬ﻋﻘﺩﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﺩﺜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻓﻲ ﻨﻴﻭﻴﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﻥ ‪ 25‬ﻤﺎﺭﺱ ﺇﻟﻰ ‪ 05‬ﺃﻓﺭﻴل‪.‬‬
‫‪ -‬ﻋﻘﺩﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﺩﺜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻭﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻗﺒل ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ 27‬ﻤﺎﻱ ﺇﻟﻰ‬
‫‪ 08‬ﺠﻭﺍﻥ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﻟﻲ ﺒ ﻨﺩﻭﻨﻴﺴﻴﺎ ﻭ ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺤﺎﺩﺜﺎﺕ ﻗﺩ ﺸﺎﺒﻬﺎ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻼﻓﺎﺕ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﻓﻭﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻋﺎﻕ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺠﻤﺎﻋﻲ ﺒﺸ ﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻭﻓﻲ ﻤﻘﺩﻤﺘﻬﺎ‪ :‬ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻴﻬﺎ‪:2‬‬
‫‪ .1.2‬ﺘ ﻤﻴﻥ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﺭﺏ ﻭﺇﻴﺠﺎﺩ ﺍﻟﻨ ﻡ ﺍﻟﻤ ﺌﻤﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺼﺭﻑ‪ :‬ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ‬
‫ﺘﻘﻠﻴﺹ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻤﺘﻌﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﻴ ﺎﻩ ﺍﻟﻨﻘﻴ ﺔ ﻭ ﻨﻅﻡ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 50‬ﺒﺤﻠﻭل ﻋﺎﻡ‬
‫‪ 2015‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺼﻴﺎ ﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﻟﺨﻁﻁ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﻓﻌﺎﻟﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺒﺎﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻭﺫﻟ‬
‫ﺒﺤﻠﻭل ﻋﺎﻡ ‪.2005‬‬
‫‪ .2.2‬ﺘ ﻤﻴﻥ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‪ :‬ﻟﻘﺩ ﺘﻡ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﻭﺼﻭل ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺇﻟﻰ ‪35‬‬
‫‪ %‬ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﺨﻼل ‪ 20‬ﻋﺎﻤﺎ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘ ﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻡ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻨﻴﺒﺎﺩ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﻭﺍﻟﺨﻔﺽ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻟﻠﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ ﺒﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﻬﻼ ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺤﻭﺍﻟﻲ‪ % 15‬ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺒﺤﻠﻭل‬
‫ﻋﺎﻡ ‪ 2010‬ﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻋﺎﺭﻀﺕ ﺒﺸﺩﺓ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍ ‪.‬‬
‫‪ .3.2‬ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻷﻨ ﻤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ :‬ﻟﻘﺩ ﺘﻡ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻤﻥ‬
‫ﺃﺠل ﺨﻔﺽ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻭﻜﺫﺍ ﺩﻋﻡ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ ﺒﺸﻜل ﺠﻴﺩ‬
‫ﻭﺩﻭﻥ ﺘﺤﻤل ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺒﺎﻫﻅﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﻭﺍﻟﺤﻴﻠﻭﻟﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭﻫ ﺎ ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺍﻟﺘ ﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ‬

‫ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻨﻘﺹ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺘﺤﺕ ﺴﻥ ﺍﻟﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺜﻠﺜﻴﻥ ﻭﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻤﻬﺎﺕ ﺒﻤﻌﺩل ‪% 75‬‬
‫ﺒﺤﻠﻭل ﻋﺎﻡ ‪.2015‬‬
‫‪ .4.2‬ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ‪ :‬ﻟﻘﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺤل ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻼﻓﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﻓﻭﺩ ﻓﻔﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻜﺩﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ‪ 77‬ﻟﻠﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻁﺭ ﻤﺴ ﻟﺔ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻘﺩﻤﻪ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻋﺘﺒﺭﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺃﻥ ﻗﻤﺔ‬
‫ﺍﻷﺭﺽ ﻟﻴﺴﺕ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺸ ﻥ ﺒل ﺃﺭﺠ ﺕ ﺍﻟﺘﺒﺎﺤﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬
‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﺠﺘﻤﺎﻉ ‪ OMC‬ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﺤﺔ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺹ ‪. 260‬‬


‫‪- 34 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫‪ .5.2‬ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﺤﻴﻭﻱ ﻟﻠﻜﺎﺌﻨﺎﺕ‪ :‬ﻟﻘﺩ ﺘﻡ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﺌﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﺒﺎﺘﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻻﻨﻘﺭﺍﺽ ﻋﻠﻰ ﻜل ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻤﻊ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺤﺭﺍﺯ ﺘﻘﺩﻡ ﻤﻠﻤﻭﺱ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻤﻊ ﺤﻠﻭل ﻋﺎﻡ ‪.2010‬‬
‫‪- 34 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺨ ﺼﺔ ﺍﻟ ﺼل ﺍﻷﻭل‪:‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺃﻨﻭﺍﻋﻪ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫ﻭﺃﺸﻜﺎﻟﻪ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﺴﺭﺓ ﻟﺩﻭﺍﻓﻌﻪ ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻟﺠﺫﺒﻪ ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻜﺫﻟ ﻋﻠﻰ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺨﺼﺎﺌﺼﻬﺎ ﺃﺒﻌﺎﺩﻫﺎ ﻭﺘﺤﺩﻴﺎﺘﻬﺎ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻘﻤﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻘﺩﺕ ﻷﺠﻠﻬﺎ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴ ﻊ‬ ‫ﺇﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻫﻭ ﺃﻓﻀل ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﻫﻭ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺘﻠ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻴﻤﻬﺎ ﻭ ﻴﻤﺘﻠﻜﻬﺎ ﻭ ﻴﺩﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺇﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﻤﻠﻜﻴﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﺃﻭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻪ ﻓﻲ‬
‫ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﻴﺒﻘﻰ ﻤﻔﻀﻼ ﻋﻥ ﺍﻷﻨﻭﺍﻉ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﻪ ﺤﻴﺙ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﻭﺍﻻﺴﺘ ﻼل ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪...‬‬
‫ﺍﺸﺘﺩﺕ ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﺘﻜﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻷﺠل ﺫﻟ‬
‫ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺒﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﻡ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﻭﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻹ ﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺫﻟ ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﻤﺼﻁﻠ "ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ" ﺃﺼﺒ ﺸﺎﺌﻊ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻋﻠﻰ ﻴﺩ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫)ﻟﺠﻨﺔ ﺒﺭﻭﻨﺘﻼﻨﺩ( ﻋﺎﻡ ‪ 1987‬ﺤﻴﺙ ﺩﻋﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﺒﻲ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺠﻴل ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻌﺭﺽ ﻟﻠﺨﻁﺭ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﻭﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻤﺘﺭﺍﺒﻁﺔ ﻭﻤﺘﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓ ﻥ ﻟﻡ ﻴﺘﻭﻓﺭ ﺃﺤﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﻟﻥ ﺘﺘﺤﻘﻕ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻜﻤﺎ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﻁﺭﻴﻘﻬﺎ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺠﻌﻠﺘﻬﺎ ﺘﺤﻅﻰ ﺒﺎﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻘﻤﻡ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺩﻴﺎﺕ ﻜﺎﻥ ﺁﺨﺭﻫﺎ ﻗﻤﺔ ﺠﻭﻫﺎﻨﺴﺒﺭ ﺒﺠﻨﻭﺏ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺤﻅﻴﺕ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺤﻴﺙ ﻋﻘﺩﺕ ﻷﺠل ﺫﻟ‬
‫ﺒﺤﻀﻭﺭ ﺭﺴﻤﻲ ﻭﺘ ﻁﻴﺔ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻴﺭ ﻤﺴﺒﻭﻗﻴﻥ ﻜﻤﺎ ﺍﺠﺘﺫﺒﺕ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻀﺨﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬
‫ﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪- 35 -‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍ ﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﻅل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬‬
‫ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ل‬
‫ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬
‫‪- 36 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍ ﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‪:‬‬

‫ﻴﺸﺠﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻭﺫﻟ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻪ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺘﻘﻭﻴﺔ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻭﻨﻘل ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻭﻴﺩﻓﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘ ﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘ ﻼل ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻨﻪ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻔﻌﺎل‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻠﻌﺒﻪ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﺒﺴﺒﺏ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻫﺎ ﻭﻤﺎ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﻌﺎﺭﻑ ﻭﺨﺒﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﻜﻔﺎﺀﺓ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﺠﺩ ﻋﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻭﺠﺏ‬ ‫ﺇﻥ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻫﻲ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﺘﺭﺍﺒﻁﺔ ﻭﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﻤﺩ ﻭﺫﺍﺕ ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﻟﺫﻟ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻭﺍﻀﻌﻴﻬﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﺠﺎﻨﺱ ﻭﺍﻟﺘﻼﺌﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺴﻨﺤﺎﻭل ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺒﺤﺜﻴﻥ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﻴﻥ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬


‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪- 37 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍ ﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬

‫ﺴﻨﻘﻭﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺒﺎﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻠﻌﺒﻪ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭﺫﻟ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﻭﻟﻤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﻤﺎ ﻨﺘﺞ ﻋﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺤﺭﻜﻴﺔ ﺴﺭﻴﻌﺔ ﻭﺍﻨﺴﻴﺎﺏ ﻤﻁﻠﻕ‬
‫ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﺭ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺘﻬﺎ ﻋﺎﻟﻤﻴﺎ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘ ﺜﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻲ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻭﻤﺎ ﺘﺒﺫﻟﻪ ﺠﻬﺩ ﻭﻤﺎ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﺒﺭﺓ ﻜل ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭﻜﺫﻟ‬
‫ﺴﻨﺘﻨﺎﻭﻟﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺏ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬


‫ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺘﺩﻭﻴل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻤﺘﺴﺎﺭﻉ ﻟﻠﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻭﺍﺯﺩﻴﺎﺩ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ( ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‬ ‫ﻟﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﻗﺩﻡ "ﺱ‪ .‬ﻴﻭﺴﻑ" )ﺨﺒﻴﺭ ﺒﺎﻟﺒﻨ‬
‫ﺫﻴﺕ ﺒﺎﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ‬ ‫ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ‬ ‫ﻟﻠﻌﻭﻟﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ‪" :‬ﻨﻤﻭ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻟ ﻨﺘﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪."1‬‬
‫ﺇﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﻭﻤﺎ ﻨﺘﺞ ﻋﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺃﺨﺫﺕ ﺘﺘﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺸﻜل ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺴﻨﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻴﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ‪.‬‬
‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭ‬
‫ﻟﻘﺩ ﺒﺩﺃﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﻴﻭﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﻴﻭﻡ ﺤﻴﺙ "ﺃﺜﺒﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫ﻤﺭﻭﻨﺘﻪ ﺨﻼل ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻔﻲ ﺩﻭل ﺸﺭﻕ ﺁﺴﻴﺎ ﻅل ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﺴﺘﻘﺭﺍ ﺨﻼل ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺭﻭﻨﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺨﻼل ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﺨﻼل‬ ‫ﻜﻤﺎ‬ ‫)‪(1998–97‬‬
‫ﺃﻥ ﺍﻷﺸﻜﺎل‬ ‫ﻓﻲ ﺤﻴﻥ‬ ‫ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻜﻴﺔ ﻓﻲ )‪ (1995-94‬ﻭﺃﺯﻤﺔ ﺩﻭل ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﻼﺘﻴﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺘﺩﻓﻕ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ )ﻤﺤﻔﻅﺔ ﺍﻷﺴﻬﻡ ﻭﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ ﺍﻷﺠل(‬
‫‪2‬‬
‫ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻔﻀﻴل‬ ‫ﻜﺎﻨﺕ ﻋﺭﻀﺔ ﻟﺘ ﻴﺭﺍﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﺭﻫﺎ ﺨﻼل ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ"‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻜﻤﺎ ﺴﻴﺒﻴﻨﻪ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪- Jean Claude Bolay et Magali Schmid, Op. cit, p 12.‬‬
‫ﻟﻭﻨﺠﺎﻨﻲ ﻭﻋﺴﺎﻑ ﺭﺯﻴﻥ "ﻤﺎ ﻤﺩﻯ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ" ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 02‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ ‪ 38‬ﻴﻭﻨﻴﻪ‬ ‫‪ -2‬ﺒﺭﺍﻜﺎ‬
‫‪ 2001‬ﺹ‪. 06‬‬
‫‪- 38 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍ ﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﻭﺍﺘﺠ ﻨﺤﻭ‬ ‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﺒﺘﻌﺩ ﻋﻥ ﺍﻟﻘﺭﻭ‬ ‫ﺍﻟﺸﻜل )‪ :(1-2‬ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺭ ﻭ‬


‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤ ﺔ‪.‬‬

‫اﺳﺘﺜﻤﺎر ﺑﺎﻟﻤﺤﻔﻈﺔ‬
‫‪%9‬‬
‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ‬
‫‪11%‬‬

‫ﻗﺮوض ﻣﺼﺮﻓﻴﺔ‬
‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ‬
‫ﻗﺮوض ﻣﺼﺮﻓﻴﺔ‬
‫‪1981 -1978‬‬ ‫‪% 80‬‬ ‫اﺳﺘﺜﻤﺎر ﺑﺎﻟﻤﺤﻔﻈﺔ‬

‫اﺳﺘﺜﻤﺎر ﺑﺎﻟﻤﺤﻔﻈﺔ‬
‫‪% 29‬‬

‫ﻗﺮوض ﻣﺼﺮﻓﻴﺔ‬
‫‪% 55‬‬
‫ﻗﺮوض ﻣﺼﺮﻓﻴﺔ‬
‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ‬ ‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ‬
‫اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ‪%16‬‬
‫‪1989 - 1982‬‬ ‫اﺳﺘﺜﻤﺎر ﺑﺎﻟﻤﺤﻔﻈﺔ‬

‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ‬
‫اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ‪% 20‬‬

‫ﻗﺮوض ﻣﺼﺮﻓﻴﺔ‬
‫‪% 32‬‬

‫ﻗﺮوض ﻣﺼﺮﻓﻴﺔ‬
‫اﺳﺘﺜﻤﺎر ﺑﺎﻟﻤﺤﻔﻈﺔ‬ ‫اﺳﺘﺜﻤﺎر ﺑﺎﻟﻤﺤﻔﻈﺔ‬
‫‪% 44‬‬ ‫‪1995 -1990‬‬ ‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ‬

‫ﺹ‪.06‬‬ ‫ﻟﻭﻨﺠﺎﻨﻲ ﻭ ﻋﺴﺎﻑ ﺭﺯﻴﻥ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‬ ‫ﺒﺭﺍﻜﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬


‫‪- 39 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍ ﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﻟﻘﺩ ﺘﻀﺎﻋﻔﺕ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺩﻭل ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ )‪ (OCDE‬ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬
‫ﺨﻼل ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭﺘﺠﺘﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻭﻗﺩ ﻭﺼﻠﺕ ﺇﻟﻰ ‪ 130‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺨﻼل ﻋﺎﻡ ‪ 1990‬ﺜﻡ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺇﻟﻰ ‪ 261,2‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻋﺎﻡ‬
‫‪ 1995‬ﻟﺘﺼل ﺇﻟﻰ ‪ 311,2‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻋﺎﻡ ‪ 1996‬ﺜﻡ ‪ 342,6‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻋﺎﻡ ‪ 1997‬ﺜﻡ ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﺇﻟﻰ‬
‫‪ 295,8‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻋﺎﻡ ‪ 2000‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ‪ % 80‬ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻨﻬﺎ ‪ 12‬ﺒﻠﺩﺍ ﻓﻘﻁ ﻤﻥ ﺁﺴﻴﺎ ﻭﺃﻤﺭﻴﻜﺎ‬
‫ﺍﻨﺩﻭﻨﻴﺴﻴﺎ ﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺎ ﺍﻟﺼﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﺴﺒﻌﺔ )‪ (07‬ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻭﻫﻡ ﺍﻷﺭﺠﻨﺘﻴﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴل ﺍﻟﻤﻜﺴﻴ‬
‫ﻭﺍﻟﻬﻨﺩ ‪.1‬‬
‫ﻭﻴﻼﺤﻅ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﻜﻠﻪ ﺍﺯﺩﻴﺎﺩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻤﻌﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺤﻴﺙ‬
‫ﺒﻠ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ‪ 127‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻋﺎﻡ ‪ 1995‬ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﺒﻠ ﺕ ﻓﻴﻪ ﻤﻌﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ‪ 55,1‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺜﻡ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‬
‫ﻟﻴﺼل ﺇﻟﻰ ‪ 177‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻋﺎﻡ ‪ 2000‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﻤﻌﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ‪ 38,6‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺜﻡ‬
‫ﺘﻭﺍﺼل ﺒﻌﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﻟﻴﺼل ﺇﻟﻰ ‪ 183‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻭﺍﺴﺘﻘﺭﺕ ﻤﻌﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ‪36‬‬
‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ )ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ( ﺘﻔﻀل ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻋﻠﻰ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ‬
‫ﻜﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ‪ 2‬ﻭﺫﻟ ﻷﻥ "ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻜﻭﻟﺴﺘﺭﻭل ﺤﻤﻴﺩ‬
‫ﺇﻥ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺱ‬ ‫ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻔﻴﺩﺍ ﻭ ﻻ ﻴﻤﻜﻨﻪ ﺍﻟﻬﺭﻭﺏ ﺒﺴﻬﻭﻟﺔ ﻋﻨﺩ ﻅﻬﻭﺭ ﺃﻭﻟﻰ ﺒﻭﺍﺩﺭ ﺍﻟﻤﺘﺎﻋﺏ‬ ‫ﺃﻨﻪ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﺍﻷﺠل ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭ ﺘﺘﻡ ﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺭﺒﺔ ﻭﻗﺩ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺘﻔﺎﻀﻠﻴﺔ ﻟﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‬
‫ﻭﻜﺫﻟ‬ ‫‪3‬‬
‫ﺃﻭل ﻤﻥ ﻴﺴﺎﺭﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻬﺭﻭﺏ ﻓﻲ ﺃﻭﻗﺎﺕ ﺍﻻﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ"‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ‬ ‫ﻭﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼﺭﻑ‬
‫ﺍﻟﺸ ﻥ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻤﺤﻔﻅﺔ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻬﻨﺎ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﻪ ﻭﺫﻟ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺼﻭﺭﺓ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻀﺎﺭﺒﻲ ﻴﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﺎﺌﺩ ﻓﻲ ﺍﻷﺠل ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﺘﻘﻠﺏ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‬
‫ﻭﻗﺩ ﻴﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺃﺯﻤﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﻜﺎﻨﺕ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﻻﺯﺩﻫﺎﺭ ﻭﺍﻹﻓﻼﺱ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ‬
‫ﺘﻁﻭﺭ ﻫﻴﻜل ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ )‪–1992‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻭﻀ‬
‫‪.(2000‬‬

‫‪1‬‬
‫‪- Jean Claude Bolay et Magali Schmid, Op. Cit, p 19 .‬‬
‫‪ -‬ﺠﻭﻴل ﺒﻴﺭ ﺴﻤﺎﻥ ﻭﺯﻴﺎﻭﻓﺎﻨ ﺸﻴﻥ "ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ :‬ﺍﻻﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ" ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺩﻭﻥ ﻋﺩﺩ‬ ‫‪2‬‬

‫ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 1995‬ﺹ ‪06.‬‬


‫ﻟﻭﻨﺠﺎﻨﻲ ﻭﻋﺴﺎﻑ ﺭﺯﻴﻥ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.07‬‬ ‫‪ -‬ﺒﺭﺍﻜﺎ‬ ‫‪3‬‬
‫‪- 40 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍ ﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(1-2‬‬


‫ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺨ ل ﺍﻟ ﺘﺭﺓ‬
‫)‪(2000–1992‬‬

‫‪2000‬‬ ‫‪1999 1998‬‬ ‫‪1997 1996‬‬ ‫‪1995 1994‬‬ ‫‪1993 1992‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫‪295,8‬‬ ‫‪264,5‬‬ ‫‪334,9‬‬ ‫‪342,6‬‬ ‫‪311,2‬‬ ‫‪261,2‬‬ ‫‪223,7‬‬ ‫‪220,04‬‬ ‫‪155,8‬‬ ‫ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ‬
‫‪38,6‬‬ ‫‪45,3‬‬ ‫‪54,6‬‬ ‫‪42,8‬‬ ‫‪31,9‬‬ ‫‪55,1‬‬ ‫‪48,0‬‬ ‫‪53,6‬‬ ‫‪56,5‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‬
‫‪257,2‬‬ ‫‪219,2‬‬ ‫‪280,3‬‬ ‫‪299,8‬‬ ‫‪279,3‬‬ ‫‪206,1‬‬ ‫‪175,7‬‬ ‫‪166,8‬‬ ‫‪99,3‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬
‫‪177‬‬ ‫‪185,4‬‬ ‫‪176,8‬‬ ‫‪172,6‬‬ ‫‪131,5‬‬ ‫‪127,0‬‬ ‫‪90,0‬‬ ‫‪66,6‬‬ ‫‪47,1‬‬ ‫ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫‪30,3‬‬ ‫‪25,4‬‬ ‫‪40,9‬‬ ‫‪49,0‬‬ ‫‪62,5‬‬ ‫‪30,8‬‬ ‫‪38,2‬‬ ‫‪36,6‬‬ ‫‪11,1‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺒﺎﻟﺴﻨﺩﺍﺕ‬
‫‪47,9‬‬ ‫‪34,5‬‬ ‫‪15,6‬‬ ‫‪30,2‬‬ ‫‪49,2‬‬ ‫‪30,1‬‬ ‫‪35,2‬‬ ‫‪51,0‬‬ ‫‪14,1‬‬ ‫ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻷﺴﻬﻡ‬
‫‪78,0‬‬ ‫‪59,9‬‬ ‫‪56,5‬‬ ‫‪79,2‬‬ ‫‪111,7‬‬ ‫‪56,9‬‬ ‫‪73,4‬‬ ‫‪87,6‬‬ ‫‪25,2‬‬ ‫ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤ ﺔ )ﺃﺴﻬﻡ ﻭﺴﻨﺩﺍﺕ(‬
‫‪60,2‬‬ ‫‪70,1‬‬ ‫‪52,8‬‬ ‫‪50,4‬‬ ‫‪42,3‬‬ ‫‪48,6‬‬ ‫‪40,2‬‬ ‫‪30,2‬‬ ‫‪30,2‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫ﺇﻟ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ )‪(%‬‬
‫‪69,2‬‬ ‫‪84,6‬‬ ‫‪63,0‬‬ ‫‪57,6‬‬ ‫‪43,9‬‬ ‫‪61,6‬‬ ‫‪51,2‬‬ ‫‪39,9‬‬ ‫‪47,4‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫ﺇﻟ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ )‪(%‬‬
‫‪26,4‬‬ ‫‪22,6‬‬ ‫‪16,9‬‬ ‫‪23,1‬‬ ‫‪35,9‬‬ ‫‪21,8‬‬ ‫‪32,8‬‬ ‫‪39,7‬‬ ‫‪16,2‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻷﺴﻬﻡ ﻭﺍﻟﺴﻨﺩﺍﺕ ﺇﻟ‬
‫ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ )‪(%‬‬
‫‪30,4‬‬ ‫‪27,3‬‬ ‫‪20,2‬‬ ‫‪26,4‬‬ ‫‪40,0‬‬ ‫‪27,6‬‬ ‫‪41,8‬‬ ‫‪52,5‬‬ ‫‪25,4‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤ ﺔ ﺇﻟ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ )‪(%‬‬
‫‪26,1‬‬ ‫‪47,0‬‬ ‫‪48,0‬‬ ‫‪36,1‬‬ ‫‪22,2‬‬ ‫‪12,3‬‬ ‫‪12,6‬‬ ‫‪37,0‬‬ ‫∗‬
‫ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺃﺨﺭ‬

‫* ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻴﺭ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ‪.‬‬

‫‪Source: World Bank global development finance, "Analysis summary tables", Washington, 2001, p 36.‬‬

‫ﻤﻨﻭﺭ ﺃﻭﺴﺭﻴﺭ ﻭﻋﻠﻴﺎﻥ ﻨﺫﻴﺭ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.106‬‬ ‫ﻨﻘﻼ ﻋﻥ‪:‬‬


‫‪- 41 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍ ﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬


‫ﺇﻥ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﻋﻭﻟﻤﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻔﻲ ﻀﻭﻥ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺍﺘﺠﻬﺕ‬
‫ﺍﻟﺸ ﻥ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷ ﻠﺒﻴﺔ‬ ‫‪ % 75‬ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻨﺤﻭ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻜﺫﻟ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﻘﺒﻠﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒ ﻜﺜﺭ‬
‫ﻤﻥ ‪ 70‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻋﺎﻡ ‪.11989‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﺃﺩﺕ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺤﺩﻭﺙ ﻁﻔﺭﺓ ﻫﺎﺌﻠﺔ ﺇﺫ ﺒﻠ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ‬
‫ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﻜل ﺃﻗﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ‪ 331‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻋﺎﻡ ‪ 1995‬ﺜﻡ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﺇﻟﻰ ‪1270‬‬
‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻋﺎﻡ ‪ 2000‬ﻟﻴﻌﺭﻑ ﺒﻌﺩﻫﺎ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺸﺩﻴﺩﺍ ﻭﺼل ﺇﻟﻰ ‪ 559‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻋﺎﻡ ‪ 2003‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﺴﺘﻘﺒل ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺇﺫ ﺒﻠ ﺕ ﺤﺼﺘﻬﺎ ‪ 203,7‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻋﺎﻡ ‪ 1995‬ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ ‪% 61,5‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺜﻡ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺇﻟﻰ ‪ 830‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻋﺎﻡ ‪ 1999‬ﺜﻡ ﻭﺍﺼﻠﺕ ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ‬
‫ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺤﺘﻰ ﻭﺼﻠﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻗﺼﻰ ﺤﺩ ﻟﻬﺎ ﺴﻨﺔ ‪ 2000‬ﺤﻴﺙ ﺒﻠ ﺕ ‪ 1005‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 79,1‬ﻭﺘﺭﺠﻊ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻁﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺸﻜل ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﺩﺍﻓﻌﺔ ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻗﻁﺎﺭ ﻭﻤﻨﻬﺎ‪ :2‬ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫ﻭﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘ ﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻭﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬
‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺸﻬﺩ ﺘﺩﻫﻭﺭﺍ ﺤﺎﺩﺍ ﺴﻨﺔ ‪ 2003‬ﺇﺫ ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﻗﻴﻤﺘﻪ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪...‬ﺍﻟ‬
‫‪ 366‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻭﻴﺭﺠﻊ ﺴﺒﺏ ﺫﻟ ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺃﻫﻤﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻓﺭﺯﺘﻪ‬
‫ﺃﺤﺩﺍﺙ ‪ 11‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ 2001‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻫﺯﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻜﻜل‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺭ ﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺸﻤﺎل ﺸﻤﺎل ﺘﻔﻭﻕ ﺒﻜﺜﻴﺭ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺸﻤﺎل ﺠﻨﻭﺏ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﻤﺴﺘﻤﺭ ﺤﻴﺙ ﺒﻠ ﺕ ‪ 107‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻋﺎﻡ ‪ 1995‬ﺜﻡ‬
‫ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺇﻟﻰ ‪ 210,5‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻋﺎﻡ ‪ 2001‬ﺜﻡ ﻋﺭﻓﺕ ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎ ﻁﻔﻴﻔﺎ ﺤﻴﺙ ﻭﺼﻠﺕ ﺇﻟﻰ ‪ 172‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺴﻥ ﻓﻲ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﺓ ﻋﻭﺍﻤل‬ ‫ﻭﻴﺭﺠﻊ ﺫﻟ‬ ‫ﻋﺎﻡ ‪2003‬‬
‫ﺃﻫﻤﻬﺎ‪ :3‬ﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺤﺠﻡ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻹﺭﺘﻜﺎﺯﻴﺔ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺠﻌﺔ ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻷﺭﺒﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭ ﻭﺤﺠﻡ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‬
‫ﻭﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﻤﺩﻯ ﺍﻟﺴﻤﺎ ﺒﺎﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻟ ﺠﺎﻨﺏ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻭﺠﻭﺩ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻜﻠﻴﺔ ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﻭﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﺒﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﻟﻠﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ‪.‬‬

‫"ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺁﺜﺎﺭﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ" ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺩﻭﻥ ﻋﺩﺩ ﻤﺎﺭﺱ ‪ 1993‬ﺹ ‪.13‬‬ ‫‪ - 1‬ﺭﺍﺸﻴل ﻤﺎﻜﻭﻟﻭﺘ‬
‫‪ -2‬ﺴﻌﺩ ﻤﺤﻤﻭﺩ ﺍﻟﻜﻭﺍﺯ "ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺁﺜﺎﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ" ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻷﻭﺭﺍﺴﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪ 15–14‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ﺹ ‪.339‬‬
‫‪ -3‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺹ ‪.340‬‬
‫‪- 42 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍ ﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺩﺍﻓﻌﺎ ﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﻗﻴﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻗﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺭ ﻡ ﻤﻥ ﻀ ﻟﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺤﺠﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻓﻔﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻗﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﺸﻜﻠﺕ ﺴﻨﺔ ‪ 1995‬ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %4,3‬ﻓﻘﻁ ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﻋﺎﻟﻤﻴﺎ ﻓﻲ ﺘﻠ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻭ ‪ %12,5‬ﻓﻘﻁ ﻤﻥ ﺤﺼﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺇﻟﻰ‬
‫‪ 25‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻋﺎﻡ ‪ 2000‬ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﺇﻟﻰ ‪ 21,5‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺕ ﻓﻲ ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﺇﻟﻰ ﺴﻨﺔ ‪2003‬‬
‫ﻭﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺒﻴﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺘﻪ ﻋﺎﻟﻤﻴﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(2-2‬‬


‫ﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺘ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‬
‫)ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ(‬
‫ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ )‪(%‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪1999‬‬ ‫‪1995‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬
‫ﺍﻷﻗﻁﺎﺭ‬
‫‪2003‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪1999‬‬ ‫‪1995‬‬
‫ﺍﻟﻤﻀﻴ ﺔ‬
‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪559‬‬ ‫‪678‬‬ ‫‪735‬‬ ‫‪1270‬‬ ‫‪1075‬‬ ‫‪331‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‬
‫‪65,5‬‬ ‫‪73,5‬‬ ‫‪68,5‬‬ ‫‪79,1‬‬ ‫‪77,2‬‬ ‫‪61,5‬‬ ‫‪366‬‬ ‫‪498,5‬‬ ‫‪503‬‬ ‫‪1005‬‬ ‫‪830‬‬ ‫‪203,7‬‬ ‫ﺍﻷﻗﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‬
‫‪31‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪28,6‬‬ ‫‪18,9‬‬ ‫‪20,7‬‬ ‫‪34,2‬‬ ‫‪172‬‬ ‫‪163‬‬ ‫‪210,5‬‬ ‫‪240‬‬ ‫‪222‬‬ ‫‪113,3‬‬ ‫ﺍﻷﻗﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬
‫‪3,5‬‬ ‫‪2,5‬‬ ‫‪2,9‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2,1‬‬ ‫‪4,3‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪16,5‬‬ ‫‪21,5‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪14,3‬‬ ‫ﺍﻷﻗﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ‪:‬‬


‫‪ -‬ﺴﻌﺩ ﻤﺤﻤﻭﺩ ﺍﻟﻜﻭﺍﺯ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.341‬‬
‫‪- Nation unies, "rapport sur l’investissement dans le monde", Genève, 2004, p 367.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬


‫ﻟﻘﺩ ﺃﺼﺒ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻯ ﻓﻴﻪ ﺃﺤﺴﻥ‬
‫ﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺘﺎ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭ ﻡ ﻤﻥ ﺘﺒﺎﻴﻥ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺤﻭل ﻤﺩﻯ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻭﺍﻫﺩ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﺘﺸﻴﺩ ﺒﺎﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻬﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻠﻌﺒﻪ ﻓﻲ‬
‫ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺴﻨﺤﺎﻭل ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ‪.‬‬
‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ‬
‫ﻤﻤﺎ ﻻﺸ ﻓﻴﻪ ﻫﻭ ﺃﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺸﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﻴﺔ ﺒﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻤﺎ ﻟﺫﻟ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍﺌﻬﺎ ﻭﻋﻠﻰ ﺃﺭﺒﺎﺤﻬﺎ ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺘﺸﺠﻊ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫‪- 43 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍ ﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺘﻘﻭﻴﺔ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪.1‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﻨﻤﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 2003‬ﺒﻤﻌﺩل ‪ % 2,8‬ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪ % 1‬ﻋﻤﺎ ﺘﺤﻘﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺴﺭﻋﺔ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺴﺒﻘﻪ ﻟﻜﻨﻪ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺤﻘﻕ ﻋﺎﻡ ‪ 2004‬ﻭﻫﻭ ‪ % 4‬ﻭﻴﺭﺠﻊ ﺫﻟ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﺍﻨﺘﺸﺎﺭﻫﺎ )ﻋﻭﻟﻤﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ(‪.‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﻟﺘﺩﻓﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺃﺜﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻬﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻊ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ‪ % 80‬ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻗﺩ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ ﻤﻨﻬﺎ ﺩﻭل‬
‫ﺸﺭﻕ ﺁﺴﻴﺎ ﻭﺠﻨﻭﺒﻬﺎ ﻭﻜﺫﺍ ﺩﻭل ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﻟﺫﻟ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻫﻲ ﺍﻷﺴﺭﻉ ﻤﻥ ﻨﻭﻋﻬﺎ‬
‫ﺜﻡ‬ ‫ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﺸﺭﻕ ﺁﺴﻴﺎ ﻭﺠﻨﻭﺒﻬﺎ ﺇﺫ ﺒﻠ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻴﻬﺎ ‪ % 6,7‬ﻭ ‪ % 5,5‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‬
‫ﺍﺴﺘﻤﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 2003‬ﻟﻴﺼل ﺇﻟﻰ ‪ % 8,1‬ﻭ‪ % 7,5‬ﻟﻜل ﻤﻨﻬﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪.2‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻓﻘﺩ ﺸﻬﺩ ﺘﺴﺎﺭﻋﺎ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ ﺨﻼل ﻋﻘﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ‪ 3‬ﻭﻗﺩ ﺤﻘﻕ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﻤﺎ ﺤﻘﻘﺘﻪ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﻼﺘﻴﻨﻴﺔ ﻭﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﺒﻌﺩﻫﺎ ﺸﻬﺩﺕ ﻤﻌﺩل‬
‫ﻨﻤﻭ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 2003‬ﺒ ﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﻟﻌﺎﻡ ‪ 2002‬ﻭﻗﺩ ﻋﺯﻱ ﺫﻟ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺤﻘﻕ ﻓﻲ‬
‫ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌ ﺭ ﺇﻴ ﺭﺍﻥ ﻭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴ ﺔ ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴ ﺔ ﻭﻜ ﺎﻥ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻗﺩ ﺍﻨﺨﻔﺽ ﻗﻠﻴﻼ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘ ﺭﺓ‬
‫)‪ (2002–2000‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻟﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺒﻠﻬﺎ)‪ (%3‬ﻟﻴﺘﻀﺎﻋﻑ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 2003‬ﻭﻴﺼل ﺇﻟﻰ‬
‫ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ % 6‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺤﺴﻥ ﻓﻲ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻻ ﻴﻀﺎﻫﻲ ﻤﺎ ﺘﺤﻘﻕ ﻓﻲ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﺜل‬
‫ﺸﺭﻕ ﺁﺴﻴﺎ ﻭﺠﻨﻭﺒﻬﺎ ﻭﺤﺘﻰ ﺃﻭﺭﺒﺎ ﻭﻭﺴﻁ ﺁﺴﻴﺎ‪.4‬‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﺘﺔ ﻓﻘﺩ ﺴﺠل ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﻟﻠﺒﻨ‬
‫‪ 2005‬ﺃﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﻨﻤﻭ ﻗﺩﺭﺕ ﺒ ‪ % 8,5‬ﻓﻲ ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺩﻭل ﺸﺭﻕ ﺁﺴﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻬﺎﺩﻱ ﻟﻌﺎﻡ ‪ 2004‬ﺜﻡ ﻴ ﺘﻲ‬
‫ﺒﻌﺩﻫﺎ ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺩﻭل ﺃﻭﺭﺒﺎ ﻭﺁﺴﻴﺎ ﺍﻟﻭﺴﻁﻰ ﺒﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ﺒﻠ ‪ % 7,2‬ﻟﻌﺎﻡ ‪ 2004‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺤﻘﻘﺕ ﺩﻭل ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺠﻨﻭﺏ ﺁﺴﻴﺎ‬
‫ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ﺒﻠ ‪ % 5,6‬ﺴﻨﻭﻴﺎ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﻥ ‪ 1995‬ﺇﻟﻰ ‪ 2004‬ﻭﻴﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺼل ﺇﻟﻰ ‪6,2‬‬
‫‪ %‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 2005‬ﺃﻤﺎ ﺩﻭل ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﻼﺘﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺭ ﺍﻟﻜﺎﺭﻴﺒﻲ ﻓﻘﺩ ﺸﻬﺩﺕ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 2004‬ﺃﻗﻭﻯ ﻤﻌﺩﻻﺕ‬
‫ﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺘﻬﺎ ﻤﻨﺫ ‪ 24‬ﺴﻨﺔ ﺤﻴﺙ ﻭﺼل ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺇﻟﻰ ‪% 6‬ﺒﻌﺩﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪ % 2‬ﻋﺎﻡ ‪ 2003‬ﺒﻴﻨﻤﺎ‬
‫ﺤﻘﻘﺕ ﺩﻭل ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ MENA‬ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ﻗﺩﺭﻩ ‪ % 4,7‬ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﻥ‬
‫‪ 2002‬ﺇﻟﻰ ‪ 2004‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺒﻠ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﺩﻭل ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺃﻴﻥ ﺍﺴﺘﻁﺎﻋﺕ ﺠﻤﻴﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪– O.C.D.E," Développement durable: quelles politiques ?", paris, 1997, p 79.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪-Jean –Claude Bolay et magalishamid, op.cit, p 18.‬‬
‫‪ -‬ﻭﻴﻌﺯﻯ ﺫﻟ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻭﻤﺎ ﺘﺭﺘﺏ ﻋﻨﻪ ﻤﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻹﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﻔﻁﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪ –4‬ﻨﻭﻓل ﻗﺎﺴﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻬﻭﺍﻥ "ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ‪ MENA‬ﻭﺴﺒﻴل ﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻋﺎﻟﻤﻴﺎ" ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻜﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻷﻭﺭﺍﺴﻲ ‪ 15-14‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ‪ 2005‬ﺹ ‪.13‬‬
‫‪- 44 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍ ﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟ ﻘﺭ‬


‫ﺇﻥ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺃﺜﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺤﺘﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻴﻪ ﺇﺫ ﻴﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ‬
‫ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻭﺠﻪ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻼﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻭﺫﻟ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﻭﻓﻲ ﺸﺘﻰ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ‬ ‫ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺨﻠﻘﻪ ﻟﻠﺜﺭﻭﺓ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺭﻓﺎﻩ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪...‬ﺍﻟ‬
‫ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟ ﺫﺍﺌﻲ ﺃﻱ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﻨﻌﺎ‬ ‫ﻭﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎ‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺼﺎﺌﺩ ﺍﻷﺴﻤﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻜﻠﻪ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻓﻌﺎل ﻭﺴﻠﻴﻡ ﺇﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻲ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﻟﻭﺤﻅ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﻠﺤﻭﻅ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﺔ‬
‫ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻗﺩ ﺭﺍﻓﻘﻪ ﺇﻨﺨﻔﺎﻅ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﻴﺸﻭﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻤﺩﻗﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻤﻥ ‪% 29‬‬
‫ﻋﺎﻡ ‪ 1990‬ﺇﻟﻰ ‪ % 23‬ﻋﺎﻡ ‪ 1998‬ﻭﻫﺫﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻟﻠﺩﺨل ﻋﻠﻰ ﺨﻁ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻴﺴﺎﻭﻱ ‪ 1‬ﺩﻭﻻﺭ‬
‫ﻜﻤﺎ ﺍﻨﺨﻔﺽ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﻴﺸﻭﻥ ﺘﺤﺕ ﺨﻁ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻗﻠﻴﻼ ﻟﻴﺼل ﺇﻟﻰ ‪ 1,2‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﻨﺴﻤﺔ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ‪1,3‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﺩﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻀﺨﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺫﻟﺕ ﻓﻲ ﺸﺭﻕ ﺁﺴﻴﺎ ﻭﺠﻨﻭﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺴﺒﻴل ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ‬ ‫‪1‬‬
‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﻨﺴﻤﺔ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺫﻟ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻜﻤﺎ ﺘﺤﻘﻕ ﺒﻌﺽ‬
‫ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﻼﺘﻴﻨﻴﺔ ﻭ ﺩﻭل )‪ (MENA‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﺒﻘﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ‬ ‫ﺍﻟﻨﺠﺎ‬
‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻨﺼﻑ ﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺘﺤﺕ ﺨﻁ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪.‬‬ ‫ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﻌﻴ‬
‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‬
‫ﺇﻥ ﻋﺩﺩ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ 6‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﻨﺴﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 2000‬ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻋﺩﺩ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‬
‫ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﻭﺍﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‬ ‫ﻟﺫﻟ‬ ‫‪2‬‬
‫ﺴﻴﺒﻠ ‪ 8‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﻨﺴﻤﺔ ﺒﺤﻠﻭل ﻋﺎﻡ ‪2025‬‬
‫ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺠﻤﻌﺎﺀ ﻓﺎﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‬
‫ﻋﻥ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﻭﺸﺭﻭﻁ ﻨﻘﻠﻬﺎ ﻭﻴﺭﺘﺒﻁ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺒﺎﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺒﺎﻟﺤﻴﻁﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻷﺨﻼﻗﻴﺔ‬
‫ﻭﺴﻌﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺨﺼﻴﺼﺎ ﻟﻠﺘﻤﻜﻴﻥ ﻤﻥ ﻨﺸﺭ ﻭﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﺒﺩﺍﺌل ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻷﻨﻅﻑ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﺩﺍﺨل‬
‫ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺒﻴﻨﻬﺎ‪.3‬‬
‫ﺇﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎ ﺍﻷﻨﻅﻑ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻭﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴ ﺎﺕ‬
‫ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻜﻠﻬﺎ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻴﺴﻌﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻭﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺴﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭل ﺒﻴﺌﻴﺎ ﻟﻠﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻭﻨﻘل ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴ ﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫ ﺩﺍﻑ‬
‫ﺒﻴﺌﻴ ﺔ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪- O.C.D.E," Développement durable: quelles politiques ?", op.cit, p 81.‬‬
‫‪ -2‬ﻜﻭﻓﻲ ﻋﻨﺎﻥ "ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﻘﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩﻩ ﻓﻲ ﺠﻭﻫﺎﻨﺴﺒﺭ " ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 2001‬ﺹ ‪.02‬‬
‫‪ -3‬ﻤﺠﻠﺱ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ "ﺍﻟﻤﻨﺘﺩﻯ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﻱ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ" ﻜﻭﻟﻭﻤﺒﻴﺎ ‪ 15-13‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪ 2002‬ﺹ ‪.07‬‬
‫‪- 45 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍ ﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺭﺍﺒ ‪ :‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬


‫ﻤﻤﺎ ﻻﺸ ﻓﻴﻪ ﻫﻭ ﺃﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻭﻓﻌﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸ ﻴل ﻭﺨﻠﻕ ﻓﺭﺹ ﻋﻤل ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﻫﻨﺎ‬
‫ﻋﻼﻗﺔ ﻁﺭﺩﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻟﺫﻟ ﻓ ﻨﻨﺎ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻫﻨﺎ ﺘﻔﺎﻭﺕ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸ ﻴل ﻭﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻅﺭﻭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﻜﻤﻴﺔ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺨﺎﻤ ‪ :‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﺭ ﻡ ﺃﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻻ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎ ﻁﺎﺭﺌﺎ ﺃﻭ ﺤﺩﻴﺜﺎ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻨﻜﺸﻔﺕ‬
‫ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻘﺩﻴﻥ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﻴﻥ ﺍﺴﺘﺩﻋﺕ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎ ﺠﺩﻴﺩﺍ ﻭﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻗﺩ ﺃﺼﺒ ﻫﻨﺎ‬
‫ﻗﻨﺎﻋﺔ ﺸﺒﻪ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺒﺸﻜل ﺴﻠﻴﻡ ﻭﻋﺎﺩل ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻓﻠﺴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﻤﻔﺎﺩﻫﺎ ﺃﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺘ ﺜﻴﺭ ﺇﻴﺠﺎﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﻘل ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻷﻨﻅﻑ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻟﺩﻯ ﺩﻭل ﺍﻟﺸﻤﺎل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﻤﻨﻊ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﻗﺩﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻁﺎﻉ‬
‫ﻭﺒﻠﻭ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﻭﺍﻟﺘﺩﻭﻴﺭ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻭﺍﺩ ﺒﺩﻴﻠﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﺘﺎ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺌﻴﺔ ﺒﻁﺭﻕ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﻠﻴل ﺍ ﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﺎﻟ ﺔ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪.1‬‬
‫ﺍﻟﻅﺎﻫﺭ ﻫﻭ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻫﻡ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎ ﺒﺎﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻭﺍﺠﺩﻭﻥ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ )ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ( ﻷﻨﻬﻡ ﻴﻨﺘﻅﺭﻭﻥ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺘﻌﺭﻀﻬﻡ ﻟﻠﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺼﺎﺭﻤﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﻗﻠﻴل ﻫﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻭﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺴﺘﺜﻤﺭﻭﻥ ﺃﻤﻭﺍﻟﻬﻡ ﺒﺎﻟﺨﺎﺭ ﻭﻫﺩﻓﻬﻡ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻫﻭ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻤﻁﺎﺒﻘﺘﻬﻡ‬
‫ﻟﻠﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒل ﺒﺎﻟﻌﻜﺱ ﻓ ﻥ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﻭﺠﻬﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭ ﻤﻥ ﺃﺠل‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻻﺴﺘ ﻼل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﻓﻬﻡ ﻴﺭ ﺒﻭﻥ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻓﻲ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺎ‬
‫ﻭﻟﻴﺱ ﻤﺘﺴﺎﻫﻼ‪.2‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺃﻥ ﺘﺩﻓﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺒﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﺤﺘﺭﺍﻤﻬﺎ ﻤﺜل‬
‫ﻤﺎ ﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﻜﻭﺴﺘﺎﺭﻴﻜﺎ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻁﺎﻟﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺇﻨﺘﺎ ﺍﻟﻤﻭﺯ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﻭﺠﻭﺩ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺒﻴﺌﻲ‬
‫ﻤﺴﺅﻭل ﻭﺫﻟ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻭﻗﻔﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺘﻔﻀﻴل ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠ ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻀﺭ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ‪.3‬‬
‫ﻭﻴﺘﻀ ﻜﺫﻟ ﻤﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻀﻌﺕ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺒﺴﻴﻁﺔ ﺸﻔﺎﻓﺔ ﻭﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻟﻡ ﺘﻌﺭﻑ ﺘﺭﺍﺠﻌﺎ ﻓﻲ ﺤﺠﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒل ﻭﺘﻤﻜﻨﺕ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ‬
‫ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺍﺯﺩﺍﺩ ﺤﺠﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻤﻤﻥ ﻴﺒﺤﺜﻥ ﻋﻥ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺴﺘﻘﺭ ﻭﻫﺎﺩ ﻟﻼﺴﺘ ﻼل ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭ‬

‫‪ - 1‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺮﺟﻊ ‪ ،‬ص ‪.4‬‬


‫‪2‬‬
‫‪- O.C.D.E, "Mondialisation et environnement", paris, 2001, p 47.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪-IBID, p 48.‬‬
‫‪- 46 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍ ﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻤﻜﺴﻴﻜﻭ ﻭﻀﻭﺍﺤﻴﻬﺎ ﻭﺘﺤﺴﻨﺕ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﺭ ﻡ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻭﺘﻘﻭﻴﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻤﺩﻯ‬
‫ﺼﻬﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻬﺎ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪.1‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ‬


‫ﺒﻌﺩ ﻗﻤﺔ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﻤﻨﻌﻘﺩﺓ ﺒﺭﻴﻭﺩﻴﺠﺎﻨﻴﺭﻭ ﺃﺒﺩﻯ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺩﻻﺌل ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﺘﺤﺩﻱ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺩﺍﻤ ﺔ ﻭﻗﺩ ﺤﺩﺩ ﺘﺼﺭﻴ ﻤﻨﻅﻤ ﺔ ﺍﻟﺘﻌ ﺎﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼ ﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴ ﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ ‪ 10‬ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪ 2000‬ﺩﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‪" :‬ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﺃﻥ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﺃﻜﺒﺭ ﻓﻲ ﺼﺎﻟ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻜﺎﻤل ﻤﻊ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺫﻟ‬
‫‪2‬‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﺍﺠﺩ ﺒﻬﺎ"‬
‫ﻜل ﺫﻟ ﺴﻭﻑ ﻨﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻴﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺨﻼل‪:‬‬
‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ‬
‫ﻟﻘﺩ ﺍﻋﺘﺎﺩﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺃﻥ ﺘﺴﻴﺭ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻀ ﻭﻁﺎﺘﻪ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻴﻅﻬﺭ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺩﻻﺌل‬
‫ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺭ ﺒﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﺘﺤﺩﻱ ﺍﻻﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺃﻅﻬﺭﺕ ﺭ ﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺫﻫﺎﺏ ﺇﻟﻰ ﺃﺒﻌﺩ‬
‫ﻤﻥ ﻤﺠﺭﺩ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺎﻟﻠﻭﺍﺌ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻭﺘﻌﻤل ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻨﻔﻭﺫ ﻤﺜل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬
‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻬﺎ*ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻡ ﺩﻭﺭ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺤﻴﺙ ﻭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻁﻭﺍﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﻴﺭ ﺍﻟﻤﻠﺯﻤﺔ ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﻟ ﺭﻓﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﺤﺔ ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺤﻭل ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:3‬‬
‫‪ .1‬ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤ ﺴﺴﺎﺕ‪ :‬ﺃﻥ ﺘﻌﺘﺭﻑ ﺒﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻜﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﻜ ﺤﺩ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭﺃﻥ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻻ ﺘﻀﺭ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺍ ﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ‪ :‬ﺃﻥ ﺘﺩﻤﺞ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺒﺸﻜل ﻜﺎﻤل ﻓﻲ ﻜل ﻋﻤل ﻤﻥ‬
‫ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﻭﻅﺎﺌﻔﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ‪ :‬ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ ﻭﺃﺩﺍﺌﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻤﻊ ﻭﻀﻊ‬
‫ﻭﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﻤﻊ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻬﻡ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻫﻲ ﻨﻘﻁﺔ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﻭﺃﻥ ﺘﻁﺒﻕ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪-IBID, p 50.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪-Genevirer ferone et autres, "Ce que développement durable veut dire", Les éditions d’organisation, Paris 2004, p 09.‬‬
‫*‪ -‬ﺘ ﺴﺱ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺒﺠﻭﻨﺎﻑ ﺒﺴﻭﻴﺴﺭﺍ ‪ 1990‬ﻭﻴﻀﻡ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 120‬ﺸﺭﻜﺔ ﻭ ﻤﻥ ‪ 33‬ﺩﻭﻟﺔ ﻭ ﻴﺘﺒﻊ ﻟﻪ ‪ 09‬ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﻭ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺸﺭﻕ ﺁﺴﻴﺎ ﻭﺸﺭﻕ ﺃﻭﺭﺒﺎ ﻭﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﻼﺘﻴﻨﻴﺔ ﻭﻗﺩ ﻭﺤﺩ ﺒﻤﻴﻼﺩﻩ ﻤﻨﻅﻤﺘﻴﻥ ﻤﺴﺘﻘﻠﺘﻴﻥ ﻭﻫﻤﺎ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻭﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻨﻅﺭ‪ :‬ﻜﻠﻭﺩ ﻓﻭﺴﻼﺭ ﻭﺒﻴﺘﺭ ﺠﻴﻤﺱ " ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ" ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻟ ﺩﺍﺭﺓ " ﺒﻤﻴ " ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﻴﻨﺎﻴﺭ‪ 2001‬ﺹ‪.91‬‬
‫‪ -3‬ﺩﻴﻔﻴﺩ ﻭﻻﺱ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.23‬‬
‫‪- 47 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍ ﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫‪ .4‬ﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻤﻭ ﻑ‪ :‬ﺃﻥ ﺘﻌﻠﻡ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﺘﺩﺭﺒﻬﻡ ﻭﺘﺤﺜﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻭﺍﺠﺒﺎﺘﻬﻡ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﺘﻔﻕ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺘﻬﻡ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺒ ‪ :‬ﺃﻥ ﺘﻘﻴﻡ ﺍ ﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻗﺒل ﺒﺩﺃ ﺃﻱ ﻨﺸﺎﻁ ﺃﻭ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺠﺩﻴﺩ ﻭﻗﺒل ﻭﻗﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﻤﻨﺸ ﺓ‬
‫ﻤﺎ ﺃﻭ ﺘﺭ ﻤﻭﻗﻊ ﻤﺎ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ :‬ﺃﻥ ﺘﻁﻭﺭ ﻭﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻴﺱ ﻟﻬﺎ ﺃﺜﺭ ﻀﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺁﻤﻨﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﻬﻼﻜﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻤﻌﻘﻭل ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺼﻨﻴﻌﻬﺎ‬
‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺁﻤﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺇﻥ ﻟﺯﻡ ﺍﻷﻤﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ‬ ‫‪ .7‬ﻨﺼﻴﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤ ﺀ‪ :‬ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﻟﻠﻌﻤﻼﺀ ﻭﺍﻟﻤﻭﺯﻋﻴﻥ ﻭﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻨﺼ‬
‫ﺒﺎﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍ ﻤﻥ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﻨﻘﻠﻬﺎ ﻭﺘﺨﺯﻴﻨﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺃﻥ ﺘﻁﺒﻕ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‪ :‬ﺃﻥ ﺘﻁﻭﺭ ﻭﺘﺼﻤﻡ ﻭ ﺘﺸ ل ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﻭﺘﺅﺩﻱ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻤﻊ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ‬ ‫‪ .8‬ﺍﻟﻤﺭﺍﻓ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻠﻁﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻡ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘ ﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻀﺎﺭﺓ‬
‫ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺁﻤﻨﺔ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫‪ .9‬ﺍﻟﺒﺤ ‪ :‬ﺃﻥ ﺘﺠﺭﻱ ﺍﻷﺒﺤﺎﺙ ﻭﺘﺩﻋﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻨﺒﻌﺜﺔ‬
‫ﻭﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍ ﺜﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻲ‪ :‬ﺃﻥ ﺘﻌﺩل ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺃﻭ ﺘﺴﻭﻴﻕ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻷﻨﺸﻁﺔ‬ ‫‪ .10‬ﺍﻟﻨﻬ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻔﻕ ﻭﺍﻟﻔﻬﻡ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﻔﻨﻲ ﻟﻤﻨﻊ ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻪ‪.‬‬
‫ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﺒﺎﺴﻡ‬ ‫‪ .11‬ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻭﻥ ﻭﺍﻟﻤﻭﺭﺩﻭﻥ‪ :‬ﺃﻥ ﺘﺩﻋﻡ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩ‬
‫ﺒﻬﺩﻑ ﺠﻌﻠﻬﺎ ﻤﺘﺴﻘﺔ ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺘﺸﺠﻴﻌﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺘﻬﻡ ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺒﻬﺎ ﺇﻥ ﻟﺯﻡ ﺍﻷﻤﺭ ﻭﺫﻟ‬
‫ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺃﻥ ﺘﺸﺠﻊ ﺇﺘﺒﺎﻉ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩﻴﻥ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﻭﺍﺴﻊ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺒﻘﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻴﻨﻤﺎ ﻭﺠﺩﺕ ﺃﺨﻁﺎﺭ ﻜﺒﺭﻯ‬ ‫‪ .12‬ﺍﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭ ‪ :‬ﺃﻥ ﺘﻀﻊ ﺨﻁﻁ ﺍﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭ‬
‫ﻭﺫﻟ ﺒﺎﻻﺸﺘﺭﺍ ﻤﻊ ﺇﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭ ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻊ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﺒ ﺜﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﻤﻜﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﺩﻯ ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪.‬‬
‫‪ .13‬ﻨﻘل ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‪ :‬ﺃﻥ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﻨﻘل ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻀﺭ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫‪ .14‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪ :‬ﺃﻥ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺯﻴﺩ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫‪- 48 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍ ﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻭﻑ‪ :‬ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﺤﺔ ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻭﺘﻭﻗﻊ‬ ‫‪ .15‬ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﺤﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠ‬
‫ﻤﺨﺎﻭﻓﻬﻡ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻤﻜﻨﺔ ﺃﻭ ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟ ﺘﻠ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨﻁﻰ ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺏ ﻤﻊ ﺘﻠ ﺍﻟﻤﺨﺎﻭﻑ‪.‬‬
‫‪ .16‬ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﻭﺍ ﺤﺎﻟﺔ‪ :‬ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻤﺭﺍﺠﻌﺎﺕ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﻴﻥ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ‬
‫ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺒﺸﻜل ﺩﻭﺭﻱ ﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺤﻤﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩ‬
‫ﺍﻷﺴﻬﻡ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻅﻬﺭ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻨﻀﻤﺎﻡ ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ ﺃﻟﻑ ﺸﺭﻜﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟ ﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﻴﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺠﻬﻭﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻭﻟﻡ ﻴﺅﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻷﻨﻅﻑ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﺭﺩ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓﻘﻁ ﺒل ﺃﺩﻯ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺨﻔﺽ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪.‬‬ ‫ﻜﺫﻟ‬
‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻜ ﺎﺀﺓ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﺒﻴﺌﻴﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﺘﺠﻬﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜ ﺎﺕ ﺒﻌﺩ ﻗﻤﺔ ﺭﻴﻭﺩﻴﺠ ﺎﻨﻴﺭﻭ )‪ (1992‬ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻜﻔ ﺎﺀﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘ ﻤﻴﻥ ﻨﻤﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﺩﻋﻡ ﻭﻤﺤﺘﺭﻡ ﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﻭﻜﺫﻟ‬
‫ﻻﺴﺘﻬﻼ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺠﺩﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻜﻭﻜﺏ ﻭﻜﺫﺍ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻓﻲ ﺃﻭﺭﺒﺎ ﺘﻡ ﺭﺴﻤﻴﺎ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻴل ‪2000‬‬
‫ﺇﻁﻼﻕ ﺃﺩﺍﺓ "‪ "Triple bottons line‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻨﻲ "ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ" ﻭﺫﻟ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﻠﻴل ﻨﺠﺎﻋﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺜﻼﺙ ﺯﻭﺍﻴﺎ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻫﻲ‪:1‬‬
‫‪ .1‬ﺍﻟﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ :‬ﻤﺎ ﻫﻭ ﺃﺜﺭ ﺃﻨﺸﻁ ﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴ ﺔ )ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﻭ ﺍﻟﻤﻨﺘﻭ ( ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﺎﻤ ﺔ‬
‫)ﺍﺴﺘﻬﻼ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺭﻤﻲ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻔﻀﻼﺕ ﻭﺍﺤﺘﻼل ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ(‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺍﻟﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ :‬ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺁﻓﺎﻕ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﺍﺠﺩ ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺍﻟﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ :‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫)ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻤﻭﻨﻭﻥ ﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻭﻥ(‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ )ﻭﻟﻴﺱ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ( ﺍﻟ ﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩ ﻤﻥ ﺃﻜﺒﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻫﻲ ﻁﻠﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻌﻰ ﻹﻴﺠﺎﺩ ﺤﻠﻭل ﻟﻠﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟ ﺭﺒﻴﺔ ﻗﺩ ﺃﺨﻀﻌﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻟﻀ ﻭﻁ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺩ ﻤﺜل ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺜل ﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻭﺭ ﻡ ﻫﺫﺍ ﻨﻬﺠﺕ‬
‫ﺒﻌﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻨﻬﺠﺎ ﻓﻌﺎﻻ ﻭ ﻤﺴﺅﻭﻻ ﺤﻴﺎل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﻓﻬﻲ ﺘﺩﺭﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ‬
‫ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﺜل ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎ ﺍﻷﻨﻅﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﺘﻨﺒﻌﺙ ﻤﻨﻪ‬

‫‪1‬‬
‫‪-Genevirer ferone et autres, op. cit, p 08.‬‬
‫‪- 49 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍ ﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺴﺘﻭﺩﻋﺎﺕ ﻟﻠﻤﻌﺭﻓﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒ ﻜﺜﺭ ﻁﺭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺃﻱ ﻤﺎ‬ ‫ﻤﻭﺍﺩ ﻤﻠﻭﺜﺔ‬
‫ﺘﺠﻴﺩﻩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﺘﺤﺴﻥ ﺇﻨﺘﺎﺠﻪ ﻭﺘﻌﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺘﺨﺯﻴﻥ ﻭﻨﺴ ﻟﻤﻌﻅﻡ‬
‫ﻤﻌﺎﺭﻑ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﻷﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻫﻲ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺩﺍﺌﻤﺔ ﻓ ﻥ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‬
‫ﻭﻟﻘﺩ ﺃﻜﺴﺒﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻗﻭﺓ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‬ ‫ﻭﻨﺸﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻤﻥ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻨﺠﺎ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻘﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﻓﻲ ﺍﻟ ﺎﻟﺏ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻟﺩﻴﻬﺎ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﻤﻌﻘﺩﺓ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻁﻭﺭﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﺩ‪.1‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻴﺭﻯ ﻫﺎﻨﺯ ﺠﻭﺭ ﺭﻭﺩﻭﻟﻑ )ﻜﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﻴﻥ ﻟﺸﺭﻜﺔ ﺇﻡ ﺴﻲ ﻴﻭﺭﻭﺏ ﺍﻟﻘﺎﺒﻀﺔ‬
‫ﻭﻋﻀﻭ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻟﺸﺭﻜﺔ ﺴﻲ ﺇﺱ ﻓﻴﺭﺴﺕ ﺒﻭﺴﻁﻥ( ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﺎﺠﺤﺔ ﻫﻭ ﻤﺎ‬
‫ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﻪ ﻤﻥ ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺇﺫ ﺇﻥ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﺎﻟﺒﺎ ﻴﺭ ﻤﺘﻭﺍﻓﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴ ﺔ‬
‫ﻭ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺍﺴﺘﻁﺎﻋﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒ ﻜﻤﻠﻪ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﻭ ﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭ ﻴﺭﻫﺎ ﻓ ﻨﻬﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺫﺍﺕ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ‬
‫ﺒﻤﺠﻬﻭﺩ ﻗﻠﻴل ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺘﻬﺎ ﻭﻴﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﻔﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﻤﻜﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻭﻫﻲ ﺠﻤﻴﻌﺎ ﻁﺭﻕ ﻟﻨﻘل ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‪.‬‬

‫‪ - 1‬دﻳﻔﻴﺪ وﻻس‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.79‬‬


‫‪- 50 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍ ﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪:(2-2‬‬


‫ﺍﻟﻌ ﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻜﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ‬

‫ﺘﻘﻨﻴﺔ ﻤﻌﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻨﺒﻌﺜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‬


‫ﻭ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﻨﺘﺎ‬ ‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ‪ /‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ‪ /‬ﺍﻟﺘﺒﻴﺅ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺭﺩﻭﻥ ﻭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ – ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ‬
‫)ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ(‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺩﻓﻴﺩ ﻭﻻﺱ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪. 80‬‬

‫ﻭﻜﻤﺎ ﺃﺸﺭﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻓ ﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻀﻌﺕ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻟﻡ‬
‫ﺍﺴﺘﻁﺎﻋﺕ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ‬ ‫ﺘﻌﺭﻑ ﺘﺭﺍﺠﻌﺎ ﻓﻲ ﺤﺠﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺒل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻤﻥ ﺫﻟ‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﺇﻨﻤﺎ ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﻤﻥ ﻴﺒﺤﺜﻥ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺴﺘﻘﺭ ﻭﻫﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﺘﻁﺒﻕ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺘﻠ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﻠﺒﻬﺎ ﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻭﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒ ﺤﺩﻯ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺠﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭﺠﺩ ﺃﻥ ‪ % 20‬ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‬
‫ﺘﻁﺎﻟﺏ ﻤﻥ ﻓﺭﻭﻋﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭ ﺃﻥ ﺘﻠﺘﺯﻡ ﺒﺎﻟﻠﻭﺍﺌ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺘﻌﺎﻤﻼﺘﻬﺎ ﻭﻜﺫﻟ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺇﻱ ﺒﻲ ﺒﻲ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﺔ ﺍﻟﺴﻭﻴﺴﺭﻴﺔ‪ 1‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺒ ﻋﻁﺎﺀ‬
‫ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻋﻨﺩ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻋﻤﻠﻴﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﻤﺜﻠﻤﺎ ﺘﻔﻌل ﻫﻲ ﻋﻨﺩ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻋﻤﻠﻴﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻘﻬﺎ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺩﻭل‬
‫ﻓ ﻥ ﺍﺘﺴﺎﻉ ﻤﺠﺎل ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‬ ‫ﺃﺨ ﺭﻯ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴ ﺔ ﻭﺍﻷﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺫﻟ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴ ﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻭﺍﻫﺘﻤﺎﻤﻬﺎ ﺒﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﻓﻴﻬﺎ ﻗﺩ ﺩﻓﻌﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺭﺍ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻁﻭﻴﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻗل ﺘﻘﺩﻤﺎ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻁﻭﻴل ﺍﻟﻤﺩﻯ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺒﻨﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻻ ﺘﻀﺭ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﻭﺫﻟ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﻘل ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺍﻟﻨﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻀﺭ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺹ‪81.‬‬


‫‪- 51 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍ ﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭﻫﻭ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺤﺘﻰ ﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒ ﻗل ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻠﺒﻲ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺒﺩﻭﻥ ﺍﻟﺘﻀﺤﻴﺔ ﺒﺤﺎﺠﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﺃﺼﺒ ﻭﺍﻀﻌﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻴﺩﺭﻜﻭﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻘﻭﻴﺔ ﻭﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.1‬‬
‫ﻭﻟﻤﺎ ﺘ ﻜﺩ ﺒ ﻥ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺩﻭﺭ ﺇﻴﺠﺎﺒﻲ ﻭﻓﻌﺎل ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻤﻊ ﺘ ﻜﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻟﺩﻯ ﺩﻭل ﺍﻟﺸﻤﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل‬ ‫ﻜﺎﻥ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻭﻤﺤﺩﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺫﻟ‬
‫ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻓﺘ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻜﻲ ﻴﺘﺼﺭﻓﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﻀل ﻭﺠﻪ‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺩﻤﺞ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺍ ﺜﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻀﺎﺭﺓ‬
‫ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﺸﺠﻴ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬


‫ﻴﻠﻌﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺩﻭﺭﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻬﻭ ﺍ ﻟﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻨﻘل‬
‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻭﻫﻭ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸﺠﻌﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺠﻠﺏ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﻨﺎ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﺫﻟ ﻭﺘﺤﺴﻴﻨﻪ‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺴﻨﺘﻨﺎﻭﻟﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ‪.‬‬
‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻗﺼﺩ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻨﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺘﺴﻌﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺘﺒﺎﻉ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ‬
‫ﺃﻫﻤﻬﺎ‪:2‬‬
‫‪ .1‬ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﺒ ﺘﺒﺎﻉ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻨﻘﺩﻴﺔ ﺴﻠﻴﻤﺔ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻊ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘ ﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺸﻭﻴﻬﺎﺕ ﺍﻟﺴﻌﺭﻴﺔ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻤﻨﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻋﻠﻰ‬

‫‪ -1‬ﺇﺴﻤﺎﻋﻴل ﺴﺭﺍ ﺍﻟﺩﻴﻥ "ﺤﺘﻰ ﺘﺼﺒ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ" ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 02‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ ‪ 30‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 1993‬ﺹ ‪.10‬‬
‫‪ -2‬ﺃﻨﻅﺭ ﻜل ﻤﻥ ‪:‬‬
‫ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ‬ ‫‪ -‬ﺘﺸﻴﺭﻱ ﻭﺠﺭﺍﻱ "ﺇﺼﻼ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺭ ﺒﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎل" ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 03‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ ‪34‬‬
‫‪ 1997‬ﺹ ‪ 15‬ﻭ‪.16‬‬
‫‪ -‬ﻜﻼﺴﻨﺯ ﺴﺘﻴﺠﻥ ﻭ ﺸﺎﻥ ﻭﺒﺘﻭﺴﻭﺩﺍﺭ "ﻫل ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺘﺩﻓﻕ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺇﻟﻴﻬﺎ " ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ‬
‫‪ 03‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ ‪ 31‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ 1994‬ﺹ ‪.20‬‬
‫‪- 52 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍ ﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻭﻤﺩﻯ ﺘ ﺜﻴﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻤﻌﺩﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﻭﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﻭﻤﻌﺩل ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭ ﻴﺭﻫﺎ ﻭ ﻟﺘﻘﻠﻴل ﺩﺭﺠﺔ ﺘ ﺜﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﺼﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺇﺼﻼ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﻊ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺭﻭﻨﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ‬
‫ﻭﻜﻔﺎﺀﺘﻪ ﻭﺫﻟ ﺒ ﺩﺨﺎل ﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﻴﺔ ﻓﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻴﺤﺘﺎ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻭﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺩﻭﺭﺍ ﻫﺎﻤﺎ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﻓﺒﺩﻭﻨﻬﺎ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ )ﻓﻔﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺘﺤﺘﺎ ﻓﺭﺼﺔ ﻋﻤل ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺃﺭﺒﻊ ﻓﺭﺹ ﻋﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﻲ(‪.‬‬
‫ﺒ ﻨﺸﺎﺀ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤل ﻤﺅﺴﺴﻲ ﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﺘﻭﺠﻴﻪ‬ ‫‪ .3‬ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻭﺫﻟ‬
‫ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﻭﺍﻟﺘﺤﻭﻁ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‬
‫ﻭﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻭﺴﺎﻁﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻗﺼﺩ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺩﺨﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﻀﻤﺎﻥ ﺃﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬
‫ﻤﺅﺩﻴﺎ ﺇﻟﻰ ﺯﻋﺯﻋﺔ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺇﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﺌﺩﺓ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻭ ﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺤﻴﻁﺔ ﻭﺍﻟﺤﺫﺭ‪.1‬‬
‫‪ .4‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﻨﻀﺒﺎﻁ ﻟﻌﻨﺼﺭﻱ ﺍﻟﻌﻤل‬
‫ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺘﻤﺜل ﻤﺼﺩﺭ ﻗﻭﺘﻬﺎ ﻟﺫﻟ ﻴﻨﺒ ﻲ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬
‫ﻭﺇﺼﻼ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﻗﺼﺩ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻊ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﻟﻠﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻻﺴﺘﺭﺸﺎﺩ‬
‫ﺒ ﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻭﺭﺠﺎل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﻓﻼﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒ ﺼﻼ ﻀﺭﻴﺒﻲ ﺸﺎﻤل ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺩﻡ ﻤﻨ ﺇﻋﻔﺎﺀﺍﺕ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﺇﻻ‬
‫ﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻫﺎﻤﺔ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠﺘﻬﺭﺏ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﻗﺼﺩ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻭﻟﺘ ﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﺘﺒﺴﻴﻁ ﻭﺘﺴﻬﻴل ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‬
‫ﻭﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻤﻥ ﺨﻼل‪:‬‬
‫‪ -‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﻌﻬﺩﺍ ﻟﻠﻀﺭﺍﺌﺏ ﻤﺘﺨﺼﺹ ﻹﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻜﻭﺍﺩﺭ ﻭﺇﺼﻼ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻬﺎ‬
‫ﻤﻊ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻋﻘﺩ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻭﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘ ﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻤﺜل ﻋﻘﺩ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ –ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻟﻠﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﺜﻼ– ﺃﻭ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺘﺠﻨﺏ ﺍﻻﺯﺩﻭﺍ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﺠﺎﻥ ﺒﻴﻴﺭ ﺸﺎﻓﻭﺭ ﺴﻴﻨﺎ ﺇﻴﻜﻥ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﻌﺭﻴﺎﻥ ﻭ ﺴﻭﺯﺍﻥ ﻓﻴﻨﻴل "ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭ ﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ" ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 01‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ ‪ 33‬ﻤﺎﺭﺱ ‪ 1996‬ﺹ ‪ 27‬ﻭ‪.30‬‬
‫‪- 53 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍ ﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫‪ -‬ﺘ ﻟﻴﺔ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺒﺎﻟﺤﻭﺍﺴﺏ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﻤﺭﻜﺯ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫‪ .7‬ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻤﻥ ﺨﻼل‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﻨﻭﻴﻊ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﻭﻨﻘل‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻭﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻜﻭﺍﺩﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﺒﻴﻥ ﻁﺭﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ )ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻭﺍﻟﺒﻠﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻀﻴﻑ( ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻭﻀﻴ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤ ﺎﺭﺍﺕ ﻭﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠ ﺎﻨﺏ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺠﻬﺎﺯ ﺃﻭ ﻫﻴﺌﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﺘﺘﻭﻟﻰ ﻤﻬﻤﺔ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴ ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﺭﺓ ﻭﺘﻭﺠﻴﻬﻬﺎ ﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎ ﻷ ﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﻤﻊ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﻤﺯﺍﻴﺎ ﻀﺭﻴﺒﻴﺔ‬
‫ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬ ‫‪ -‬ﺘﻨﻭﻴﻊ ﻁﺭﻕ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺘﺭﻭﻴﺞ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﻭﺨﺎﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﺒﺎﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻨﻥ ﺍ ﺜﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ‬
‫ﻭﺫﻟ ‪:‬‬
‫ﺃ‪ .‬ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻭﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﻭﺍ‬
‫ﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﺃﻭ ﺃﺠﺎﻨﺏ )ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ(‪.‬‬
‫ﺏ‪ .‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻘﺘﺼﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺒﺤﺙ –ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻟﺘﻤﻜﻴﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ‬
‫ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‪.‬‬
‫‪ .‬ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ )ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺴﻌﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺭﺒﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎ ﻭﺍﻟﺸﺭﺍﺀ ﻭ ﻴﺭﻫﺎ( ﻭﺘﺤﺭﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﻗﻴﻭﺩ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻭﺇﺘﺎﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻟﻬﺎ ﻟﻠﺘﺼﺩﻴﺭ‪.‬‬

‫ﻗﺩﻡ ﺍﻟﺒﻨ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺠﻌﺔ ﻟﺘﺩﻓﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ‪:1‬‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟ‬
‫‪ .1‬ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺤﻘﻭﻕ ﻜل ﺒﻠﺩ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺘﺴﻬﻴل ﻗﺒﻭل ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﻋﺩﺍﻟﺔ ﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﻨﺠﺎﺭ ﻓﺭﻴﺩ "ﺍﻟﻨﻤﻭﺫ ﺍﻟﻌ ﺎﻡ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤ ﺎﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ" ﻨﺩﻭﺓ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪1995‬‬
‫ﺹ ‪.245‬‬
‫‪- 54 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍ ﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫‪ .4‬ﺘﺠﻨﺏ ﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﻭﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﻴﺭ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‪.‬‬


‫‪ .5‬ﻀﻤﺎﻥ ﺤﺭﻴﺔ ﺘﺤﻭﻴل ﺼﺎﻓﻲ ﺍﻟﺩﺨل ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻋﻭﺍﺌﺩ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺘﺼﻔﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺒﺎﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻴﻡ ‪.‬‬
‫‪ .7‬ﺤﻕ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻟﻤﻀﻴﻑ ﻓﻲ ﺭﻓﺽ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻊ ﺍﻷﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺇﺫﺍ ﺩﺨل ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻤﺤﺩﺩ ﺩﻗﻴﻕ ﻤﻘﺘﺭﻨﺎ ﺒﺴﻴﺎﺴﺔ ﺃﻨﻪ‬ ‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻓﻴﺠﺏ ﻭﻀﻊ ﻫﺩﻑ ﺤﻜﻭﻤﻲ ﻭﺍﻀ‬
‫ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻟﻨﺎﻤﻲ ﺃﻥ ﻴﺤﺩﺩ ﺃﻭﻻ ﺒﻭﻀﻭ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻴﺤﺘﺎ ﻓﻌﻼ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺃﻡ ﻻ ﻓ ﺫﺍ ﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻷﻤﺭ ﻜﺫﻟ ﻓ ﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﻗﺒل ﺃﻥ ﺘﻭﻀ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﻭﻗﻔﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﻭﻀﻊ ﻋﻤل ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁ ﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﻗﺘﺭﺤﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻲ ﻓﻴﻔﺭﻤ ﺎﻥ )ﻤﺩﻴﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻜﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ(‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:1‬‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ "ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ"‬ ‫‪ .1‬ﻓﺭﺯ ﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺇﺩﺭﺍ‬
‫ﻭﺇﺨﻀﺎﻋﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻜﺎﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﺴﺠﻴل ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭ ﻴﺭﻫﺎ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﺴﻤﺎ ﺒﺩﺨﻭل‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﺩﻭﻥ ﻗﻴﻭﺩ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻀﻲ ﻓﺭﺯﻫﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﻭﺇﺩﺭﺍﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ "ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺴﻠﺒﻴﺔ" ﻭﻫﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺤﻤﺎﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻜﺘﻠ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺩﻓﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺒﻭﻀﻭ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺤﺼل ﻋﻠﻰ ﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻊ ﺭﺒﻁ ﺍﻟﺤﺎﻓﺯ ﺒﻨﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺸﺠﻴﻌﻪ ﻜﺎﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻻ ﺴﻴﻡ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻻ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺇﻟﻰ ﺤﻭﺍﻓﺯ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻟﻥ‬ ‫ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺎ ﻤﺜﺎﻟﻲ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻟﺫﻟ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﻤ ﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻋﺭﻀﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻭﻤﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺫﻟ ﻀﻴﺎﻉ ﻟﻠﻭﻗﺕ ﻭﺒﺎﻋﺙ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻴﻘﻴﻥ ﻤﺩﻋﻤﺎ‬
‫ﻟﻠﻔﺴﺎﺩ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺩﺨل ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻋﺩﺓ ﻋﻭﺍﻤل ﻴﻨﺒ ﻲ ﻤﺭﺍﻋﺎﺘﻬﺎ ﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ – ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺘﻭﺤﻴﺩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ‪.-‬‬
‫ﻀﺭﻭﺭﻴﺎ ﻟﺠﺫﺏ‬ ‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻹﻋﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ )ﻓﺎﻹﻋﻔﺎﺀ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﻟﻠﻀﺭﺍﺌﺏ ﻟﻴﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻴﻜﻔﻲ ﻓﺭﺽ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﻘﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ(‪.‬‬
‫ﺩﻭﻥ ﻗﻴﻭﺩ ﻓﺎﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ‬ ‫ﻭﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﺍﻹﺘﺎﻭﺍﺕ ﻭﺍﻷﺘﻌﺎﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭ‬ ‫ﺒﺘﺤﻭﻴل ﺍﻷﺭﺒﺎ‬ ‫‪ .3‬ﺍﻟﺴﻤﺎ‬
‫ﻟﻜﻨﻪ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒل ﻴﺭﻴﺩ ﺃﻥ ﻴﻀﻤﻥ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻴ ﺘﻲ ﺒ ﻤﻭﺍﻟﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻟﻤﻀﻴﻑ ﻗﺼﺩ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﺒ‬
‫ﺃﺨﺫ ﻋ ﺎﺌﺩﺍﺘﻪ ﺇﻟﻰ ﺒﻠﺩﻩ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﺭﺽ ﻀﺭﺍﺌﺏ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﺤﺩﺙ ﻋﺠﺯ ﻤﺅﻗ ﺕ ﻓﻲ‬

‫‪ - 1‬ﻓﻴﻔﺮﻣﺎن ﻏﻲ‪" ،‬ﺗﺴﻴﻴﺮ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ– ﺗﻮﺻﻴﺎت وﺗﺤﺬﻳﺮات"‪ ،‬ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ ،01‬اﻟﻤﺠﻠﺪ ‪ ،29‬ﻣﺎرس ‪ ،1992‬ص ‪26.‬‬
‫‪- 55 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍ ﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻨﻘل ﺍﻷﺭﺒﺎ ﻭﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﻓ ﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﺭﺽ ﻗﻴﻭﺩ ﻁﺎﺭﺌﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭ ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﻋﺩﻡ ﻭﻀﻊ ﻗﻴﻭﺩ ﻋﻨﺩ ﺤﺼﻭل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻷﻥ ﺫﻟ ﻗﺩ ﻴﺜﺒﻁ ﻋﺯﻴﻤﺘﻬﻡ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﺘﺼﺭﻴﻑ ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻨﺎﺩﺭﺓ ﻤﺤﻠﻴﺎ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺘﺭﻭﻴﺞ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ :‬ﻴﻔﻀل ﻟﻠﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﻑ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻴﻘﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺇﻨﺸﺎﺀ‬
‫ﺠﻬﺎﺯ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻭﺫﻟ ﺒ ﻁﻼﻋﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺘ ﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻟﻠﺒﻠﺩ ﻤﻼﺌﻤﺎ ﻜ ﺭﺴﺎل‬ ‫ﻭﺍﻟﻠﻭﺍﺌ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﺤﺘﻰ ﻴﺼﺒ ﻤﻨﺎ‬
‫ﺒﻌﺜﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭ ﺃﻭ ﻨﺸﺭ ﺇﻋﻼﻨﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‬
‫ﺇﺫﺍ ﺃﺭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻟﻨﺎﻤﻲ ﺍﻟﻤﻀﻴﻑ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﺠﻌل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺃﺩﺍﺓ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺘﻡ ﺇﺼﻼ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻀﻤﺎﻨﻪ ﻓﻴﻨﺒ ﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺩﺍﺓ ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻭﻟﻡ ﻴ ﺘﻲ ﺫﻟ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﻭﺇﻀﺎﻓﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺤﻭﺍﻓﺯ ﺘﻤﻨ‬
‫ﻓﻼ‬ ‫ﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻤﻊ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﺒﺤﻕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻓﻲ ﺘﺤﻭﻴل ﺃﻤﻭﺍﻟﻬﻡ ﻭﺃﺭﺒﺎﺤﻬﻡ ﻟﻠﺨﺎﺭ‬
‫ﻴﻭﺠﺩ ﻗﺎﻨ ﻭﻥ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤ ﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻭﺇﻨﻤ ﺎ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﻨﻭﻋﻴ ﺔ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻨﺸ ﺎﻁ )ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻥ‪ (...‬ﺘﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺃﺠﻨﺒﻴ ﺎ ﻜﺎﻥ ﺃﻭ ﻭﻁﻨﻴﺎ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﺍﻟﻤﺤﻔﺯ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻻ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻓﻲ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺘﻘﻠﻴل ﺍﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺒﺙ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻭﻴﻨﺒ ﻲ ﺃﻥ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﻋﺭﻀﺔ ﻟﻠﺘ ﻴﻴﺭ ﻤﻥ ﻭﻗﺕ ﺨﺭ ﺩﻭﻥ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﺜﺒﺎﺕ ﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻭﺤﺴﺎﺒﺎﺘﻪ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺇﺼﻼ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﻭﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺼﻴﺎ ﺔ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻤﻨﺎﺴﺏ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﺤﺭﺭﺍ‪.‬‬

‫ﻭﻫﻨﺎ ﺠﺎﻨﺏ ﺁﺨﺭ ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻻﺯﺩﻭﺍ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﻭﺫﻟ ﺒ ﻋﺩﺍﺩ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ‬
‫ﻓﺎﻟﺘ ﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻻﺯﺩﻭﺍ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺩ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻋﺩﺓ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺃﻭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺃﻭ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻤﻤﺎ ﻴﺸﻜل ﻋﺒﺌﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻌﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﻓﺎﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻴﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺴﻭﻕ ﻜﺒﻴﺭ ﻴﺤﻘﻕ ﻟﻪ ﺍﻷﺭﺒﺎ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ‪-‬ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺤﺴﺎﺒﺎﺘﻪ ﺍﻻﺤﺘﻤﺎﻟﻴﺔ– ﻭﺫﻟ‬
‫ﻭﻋﻤﻭﻤﺎ ﻓﺎﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻻ ﻴﻬﺘﻡ ﺒﺎﻹﻋﻔﺎﺀﺍﺕ‬ ‫ﺩﻭﻥ ﺘﺤﻤل ﻋﺒﺌﺎ ﻀﺭﻴﺒﻴﺎ ﺯﺍﺌﺩﺍ ﻋﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺘﻌﺎﻤل ﺒﻪ ﻓﻲ ﺒﻠﺩﻩ ﺍﻷﺼﻠﻲ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﻴﻬﺘﻡ ﺒﻤﻌﻘﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ‪.‬‬
‫‪- 56 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍ ﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬


‫ﺇﻥ ﺇﺘﺒﺎﻉ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺘﺘ ﻴﺭ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻤﻊ ﺘ ﻴﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻴﺩﻓﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ‬
‫ﺍﻹﻗﺒﺎل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻷﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﻴﺘﺠﻨﺒﻭﻥ ﺘﻠ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺴﻡ ﺤﻜﻭﻤﺎﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﻀﻌﻑ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘ ﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻴ ﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺭﺒﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻓﺎﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‬ ‫ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺫﻟ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻴﻤﺜل ﺃﺤﺩ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺜﺒﺕ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻭﺍﻷﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻭﻴﺩﺨل ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﺘﻠﻌﺒﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل‪:1‬‬
‫‪ .1‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤ ﺒﺎﺯﺩﻫﺎﺭ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺭﻓﺎﻫﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺇﺭﺴﺎﺀ ﺃﺴﺎﺱ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺤﺭﻤﺎﻨﺎ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺍﻨﺘﻬﺎ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻴﺭ ﻤﺸﻭﻫﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻭﺭﺩ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻤ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‬


‫ﻟﻘﺩ ﺃﺼﺒ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﺨﺫ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻘﻴﻴﻡ‬
‫ﺍ ﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺇﺩﻤﺎﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻭﺴﻭﻑ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻨﻌﻜﺎﺱ‬
‫ﻭﺍﻀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻭﻀﻊ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎ ﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﻜﻠﻲ )ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ( ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻭﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪.2‬‬
‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻋﻠ ﻤﺴﺘﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻜﻠﻲ )ﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ(‬
‫ﺇﻥ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﻜل ﻋﻤل ﺘﺨﻁﻴﻁﻲ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺒﺤﺩ ﺫﺍﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻭﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺸﻜل‬
‫ﺃﻭ ﺒ ﺨﺭ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻻ ﻴﻌﻜﺱ ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻓ ﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻗﺩ‬ ‫ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺁﺜﺎﺭ ﺍﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﺘﻌﻜﺱ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍ ﺜ ﺎﺭ ﻤﺜﻼ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻹﻴ ﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺒﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﻤﻥ ﻗﺒﻴل‬

‫‪ -1‬ﺃﻨﻅﺭ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺸﻬﻴﺭ ﺃﺠﺎﻱ "ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻡ ﻤﺘ ﻴﺭ" ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 03‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ ‪ 34‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ 1997‬ﺹ ‪.17‬‬
‫‪ -‬ﺒﺭﺍﺩﺍﻥ ﺴﺎﻨﺠﺎﻱ "ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ" ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 03‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ ‪ 34‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ 1997‬ﺹ ‪20.‬‬
‫‪ -2‬ﺃﻨﺩﺭﻭ ﺴﺘﻴﺭ ﻭﺃﺭﻨﺴﺕ ﻟﻭﺘﺯ "ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺒﻴﺌﻴﺎ" ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 02‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ ‪ 30‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 1993‬ﺹ ‪. 20‬‬
‫‪- 57 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍ ﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﺩﺨل ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﺍﻟ ﺭﺽ ﻤﻥ ﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﺸﻤل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺍﻻﻫﺘﻼ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪.1‬‬
‫ﺇﻥ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﺩﺨل ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻴﻠﺤﻕ ﺃﻀﺭﺍﺭ ﻫﺎﻤﺔ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓ ﻥ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﺃﺜﺭ ﺴﻠﺒﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺒﻌﺽ ﻤﻜﺎﺴﺏ ﺍﻟﺭﻓﺎﻩ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﻋﻥ ﻨﻤﻭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﺨل ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﻗﺩ ﺘﻀﻌﻑ ﺍﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓ ﻥ ﺠﻬﻭﺩﺍ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺒﺩﺃﺕ ﺘﺒﺫل ﻤﺅﺨﺭﺍ ﻷﺠل ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻜﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﺍﻷﻗﻁﺎﺭ ﺒﺭﺼﺩ ﺍ ﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻓﻘﺩ ﻗﺎﻡ‬ ‫‪2‬‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺭﻓﺎﻩ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻨﻌﻜﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‬
‫ﺍﻟﺒﻨ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟ ﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل‬
‫ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﺒﻭ ﻴﻨﻴﺎ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪...‬ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺍﻟﻤﻜﺴﻴ‬
‫ﺒ ﺭﺽ ﺩﻤﺞ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻲ ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺘﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﺼﺎﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺤ ﺒﻴﺌﻴﺎ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻌﻜﺱ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺍﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ )ﻤﺜل ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ ﻭﺍﺴﺘﺨﺭﺍ‬
‫ﺍﻟﺨﺸﺏ( ﺘﻘﺘﻁﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﺼﺎﻓﻲ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺘﻘﺘﻁﻊ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟ ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻟﻠﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ )ﻤﺜل ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻭﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﻭﺍﺴﺘ ﻼل ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ(‪ 3‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻜﺴﻴ‬
‫ﻤﺜﻼ ﻗﺩﺭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﺼﺎﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺤ ﻟﻌﺎﻡ ‪ 1980‬ﺒ ‪ % 93‬ﻭﺫﻟ ﺒﻌﺩ ﺍﻗﺘﻁﺎﻉ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫)ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ( ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﺼﺎﻓﻲ ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻗﺩﺭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﺼﺎﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺤ ﺒﻴﺌﻴﺎ ﺒﻌﺩ‬
‫ﺍﻗﺘﻁﺎﻋﻪ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻟﻠﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ )ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ( ﺒ ﻨﻪ‬
‫‪ % 87‬ﻭﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻭﻀ ﺫﻟ ‪.‬‬

‫‪ –1‬ﺍﻟﻨﺠﺎﺭ ﺴﻌﻴﺩ "ﺁﻓﺎﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ" ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪ 1993‬ﺹ ‪.234‬‬
‫‪ -2‬ﺃﻨﺩﺭﻭ ﺴﺘﻴﺭ ﻭﺃﺭﻨﺴﺕ ﻟﻭﺘﺯ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.22‬‬
‫‪ -3‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺹ ‪.23‬‬
‫‪- 58 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍ ﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(3-2‬‬


‫ﺍﻟﻨﺎﺘ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﺼﺎﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺤﺢ ﺒﻴﺌﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻜﺴﻴ ‪1980‬‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺒﻴﺯﻭ‬
‫‪42060‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﺼﺎﻓﻲ ﻨﺎﻗﺹ ﺍﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ )ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻭﻟ (‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻨﻔﻁ‪.‬‬
‫‪1470‬‬
‫‪164‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺨﺸﺏ‪.‬‬
‫‪764‬‬ ‫‪ -‬ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻨﺎﺘ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﺼﺎﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺤﺢ ﺒﻴﺌﻴﺎ ﻨﺎﻗﺹ ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ‬


‫‪39662‬‬
‫)ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ(‬
‫‪ -‬ﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ‬
‫‪449‬‬
‫‪197‬‬ ‫‪ -‬ﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺼﻠﺒﺔ‬
‫‪191‬‬
‫‪ -‬ﺍﺴﺘ ﻼل ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ‬
‫‪662‬‬
‫‪1656‬‬ ‫‪ -‬ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‬
‫‪ -‬ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ‬

‫‪36507‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﺼﺎﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺤﺢ ﺒﻴﺌﻴﺎ‬

‫ﺃﻨﺩﺭﻭ ﺴﺘﻴﺭ ﻭﺃﺭﻨﺴﺕ ﻟﻭﺘﺯ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.22‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻫﻭ ﺃﺴﻬل ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻤﻥ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﻷﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻻﺯﺍﻟﺕ ﻴﺭ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻤﺜل ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺘﻘﺩﻤﺎ ﻭﻴﺠﺏ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻪ ﺭ ﻡ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﺩﻗﻴﻕ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻟﻡ ﺘﺴﻔﺭ ﺴﻭﻯ ﻋﻥ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺤﺎﺴﺒﻲ ﻓﺭﻋﻲ ﻴﻌﺒﺭ ﺒﺸﻜل ﺃﻭ ﺒ ﺨﺭ ﻋﻥ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻤﻨﻔﺼﻠﺔ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺩﻤﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻗﻭﻤﻴﺔ ﻤﻌﺩﻟﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻥ ﻫﻨﺎ ﺤﺎﺠﺔ ﻤﺎﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺯﻤﻨﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺘﻌﻁﻰ ﻓﺘﺭﺍﺕ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﻼﺒﺩ ﻤﻥ ﻭﻀﻊ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻭﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻷﻨﻨﺎ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﻁﺭﻕ ﻤﺤﺎﺴﺒﻴﺔ ﺃﻓﻀل ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻭﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻻﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻭﺤﺼﺭﻫﺎ‬
‫ﻜﻤﻴﺎ‪ 1‬ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺩﻤﺞ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻜل ﺒﻌﺩ ﻤﻥ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺠﺯﺌﻲ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﻜﻠﻭﺩ ﻓﻭﺴﻠﺭ ﺒﻴﺘﺭ ﺠﻴﻤﺱ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ‪.41‬‬


‫‪- 59 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍ ﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻋﻠ ﻤﺴﺘﻭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬


‫ﺘﺅﺜﺭ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺘ ﺜﻴﺭﺍ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺍ ﻓﻲ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻻﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺭﻓﺎﻩ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﻭﺍﺯﺩﻫﺎﺭ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻻﺒﺩ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﻀﻌﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﻴﻠﺯﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫ‬
‫ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺇﻥ ﺃﻤﻜﻥ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﻡ‬
‫ﺍﻻﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻟ ﺭﺍﻀﻲ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨﺫ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ )ﻤﺜل ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﺴﻌﻴﺭﺓ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‪...‬ﺍﻟ ( ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺁﺜﺎﺭ‬
‫ﺃﻤﻨﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻓﺎﻷﺴﺎﺱ ﻤﻥ ﺘﺴﻌﻴﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻨﺎﺩﺭﺓ ﻤﺜل ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻫﻭ ﺃﻥ ﻴﺭﺍﻋﻰ ﺒ ﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺴﻌﺭ ﻤﺴﺎﻭﻴﺎ‬
‫ﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻭﺤﺩﺓ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‪ .‬ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺩﻋﻡ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻷﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻭﻟﻜﻭﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﻀﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟ ﻨﺴﺎﻥ ﻓ ﻥ ﺍﻟﺴﻌﺭ ﺃﻗل ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻭﺤﺩﺓ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺴﻭﺀ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺭ ﻡ ﻨﺩﺭﺘﻬﺎ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺁﺜﺎﺭ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﻴﺒﺩﻭ ﻀﺭﻭﺭﻴﺎ ﺭﻓﻊ ﺴﻌﺭ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺘﺅﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺒﺸﻜل ﺃﻭ ﺒ ﺨﺭ‪.‬‬
‫ﻟﺫﻟ ﻓ ﻥ ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻭﺍﺠﻬﻪ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﺜﻼ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻨﺩﺭﺓ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻫﻭ‬
‫ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺘﺴﻤ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﺤﺩﻭﺩ ﺍﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻓﻬﻨﺎ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺴﻌﺭ ﺘﻨﺎﻓﺴﻲ‬
‫ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ ﻤﺜﻼ ﻴﺩﻓﻊ ﻜﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻤﺘﺭ ﺍﻟﻤﻜﻌﺏ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻤﺎ ﻴﺩﻓﻌﻪ ﺼ ﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ ﺒﻬﺩﻑ ﺃﻭﻻ ﺘﺭﺸﻴﺩ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺜﺎﻨﻴﺎ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻋﺩﺍﻟﺔ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ ...‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺴﻌﻴﺭ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻴﻤﻜﻥ ﻜﺫﻟ ﻓﺭﺽ‬
‫ﻀﺭﺍﺌﺏ ﺃﻭ ﺭﺴﻭﻡ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘ ﻁﻴﺔ ﺍ ﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﺜﻼ ﻴﻤﻜﻥ ﻓﺭﺽ ﻀﺭﻴﺒﺔ ﺘﻠﻭﺙ ﺘﻭﺍﺯﻱ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻤﻥ‬
‫ﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻀﺎﺭ ﺒﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﺘﻨﻔﺱ ﻭﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺭﻓﻊ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﻤﺜﻼ*‪.‬‬
‫ﻭﻻﺸ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺼﻭﺭﺍﺕ ﺘﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ‬
‫ﻨﻔﺴﻪ ﻴﺠﺏ ﻭﻀﻊ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻋﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺃﻭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻪ ﺁﺜﺎﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﻀﺭﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﺜﻼ ﻓﺭﺽ ﻀﺭﺍﺌﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺭﻜ ﺎﺕ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬
‫ﺃﻭ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ ﻗﺩ ﻴﻘﻠل ﺃﻭﻻ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻤﺎﺭﺴﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺜﺎﻨﻴﺎ ﻗﺩ ﺘﻨﺘﻘل ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻭﺘﺼﻴﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺭﺽ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻀﺭﺍﺌﺏ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬ ‫ﺍﻻﻨﻜﻤﺎ‬
‫ﺇﻥ ﻓﺭﺽ ﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻴﺼﻌﺏ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﻀل ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺒل ﺃﻨﻪ ﺃﺼﻌﺏ‬
‫ﻷﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻭﻓﺭ ﻤﻴﺯﺓ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺒﺏ ﻤﺯﻴﺩﺍ ﻤﻥ‬ ‫ﻤﻥ ﺫﻟ‬
‫ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻭﺍﻷﻫﻡ ﻤﻥ ﺫﻟ ﻫﻭ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻗﺩ ﺘﺴﺘﻬﻠ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺫﺍ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺘﺤﺘﺎ ﺇﻟﻴﻪ‬
‫ﻜﺫﻟ ﺇﻥ ﻓﺭﺽ ﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺭﻜ ﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺤﺎﻓﺯﺍ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴ ﺔ ﺒ ﻟﺤ ﺎ‬

‫*‪ -‬ﻓﻔﻲ ﺴﻭﻴﺴﺭﺍ ﻤﺜﻼ ﺘﺤﺴﻨﺕ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 18‬ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺍﻷﻋﻭﺍﻡ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻨﻅﺭ‪ :‬ﻜﻠﻭﺩ ﻓﻭﺴﻠﺭ ﻭ ﺒﻴﺘﺭ ﺠﻴﻤﺱ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.25‬‬
‫‪- 60 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍ ﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻜﻲ ﺘﺤﺩﺩ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻻ ﺘﺭﺍﻋﻲ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺤﺩﺙ ﻭﻗﻴﻌﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻌﻬﺎ‪ .1‬ﻭﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ﺫﻟ ﻴﻤﺜل ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩ ﺒﺎﻻﻨﺴﺤﺎﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﺃﺤﺩ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﺠ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻭﺇﻋﻔﺎﺀﺍﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺠﺎﻻﺕ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﺎ‬
‫ﻭﻴﻜﻔﻲ ﺫﻟ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﻹﻗﻨﺎﻉ ﺼﻨﺎﻉ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻭﻭﺍﻀﻌﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﺒﻌﺩﻡ ﻓﺭﺽ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ‬
‫ﻭﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩ ﺃﻭ ﻹﻀﻔﺎﺀ ﻤﺭﻭﻨﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‪.2‬‬

‫ﺇﻥ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺇﺠﻤﺎﻉ ﺤﻭل ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﺴﻌﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺒﺒﺔ ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ ﻴﺸﻜل ﻋﻘﺒﺔ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺃﻤﺎﻡ‬
‫ﻭﺍﻀﻌﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﻤﻨﻔﺫﻴﻬﺎ ﻓﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺘﻨﻘﺼﻬﺎ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﺸ ﻥ ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ‬
‫ﺍﺴﺘ ﻼل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ 3‬ﻟﺫﻟ ﻓ ﻥ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻴﻬﻴ ﻟﺭﺍﺴﻤﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﺩﻴﻼ‬
‫ﺤﻴﻥ ﻴﺘﻌﺫﺭ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺒﻤﻌﻴﺎﺭ ﻭﺍﺤﺩ )ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ( ﻓﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﺭﺏ ﻤﺜﻼ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ‬
‫ﻋﻨﺼﺭﺍ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻤﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﻗﻴﺎﺱ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ )ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ( ﻟﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺔ ﺒﻤﻜﺎﻥ‬
‫ﻓﻌﻠﻰ ﺭﺍﺴﻤﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﻴﻥ‬ ‫‪4‬‬
‫ﻗﻴﺎﺱ ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻔﻘﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻠﻭﻴﺜﻬﺎ‬
‫ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺇﺩﻤﺎ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻀﻤﻥ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﻻ ﻴﺘﻡ ﺍﺤﺘﺴﺎﺏ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻓﻘﻁ ﺩﺨل ﻭﺫﻟ ﻷﻨﻪ ﻴﺘﻡ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻴﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺼﻭﺭ ﻟﻠﺘﺤﻠﻴل ﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‬
‫ﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﺭﺏ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻻ ﻴﻜﻔﻲ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ‪.‬‬

‫‪ -1‬دﻳﻔﻴﺪ وﻻس‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.85‬‬


‫‪2‬‬
‫‪-O.C.D.E, "Mondialisation et environnement", op. cit, p 49.‬‬
‫‪ -3‬دﻳﻔﻴﺪ وﻻس‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪. 86‬‬
‫‪ -4‬ﻣﻮهﺎن ﻣﻮﻧﺎﺳﻴﻨﻎ‪" ،‬ﻧﻬﺞ اﻟﺒﺎﺣﺚ اﻻﻗﺘﺼﺎدي إزاء اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪﻳﻤﺔ"‪ ،‬ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ ،02‬اﻟﻤﺠﻠﺪ ‪ ،30‬دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪ ،1993‬ص‪.16‬‬
‫‪- 61 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍ ﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪:(3-2‬‬


‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻻ ﻴﻜ ﻲ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ )ﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﺭﺏ(‬

‫ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﻭ‬

‫ل‬
‫ﺍﻹﻤﺩﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﺏ‬
‫ﺃ‬
‫ﺩ‬ ‫ﻩ‬ ‫ﺡ‬
‫ﺯ‬
‫ﺍﻟﻤ ﺎﻨﻡ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺎﻀﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ‪.18‬‬ ‫ﻤﻭﻫﺎﻥ ﻤﻭﻨﺎﺴﻴﻨ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻤﺜﻠﺙ )ﺃ ﺏ ( ﻴﺒﻴﻥ ﺍﻹﻤﺩﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﺭﺏ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻌﺘﺩﻟﺔ ﻭﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ ﻓﻲ ﺃﺴﻭﺀ ﺤﺎﻟﺘﻬﺎ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﻭﻀ ﺍﻟﻤﺜﻠﺙ )ﺩ ﻩ ﻭ( ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻜﺎﺴﺏ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻭﻓﻴﻪ ﺘﺘﺤﺴﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﻭﻴﺤﺩﺙ ﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺠﺩﻴﺩ‬
‫ﻟ ﻤﺩﺍﺩ ﺒﺎﻟﻤﻴﺎﻩ ﻴﻭﻓﺭ ﻤﻴﺎﻩ ﺃﻨﻅﻑ ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻟﻠﻔﻘﺭﺍﺀ ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎ ﻤﻜﺎﺴﺏ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﻤﻴﺎﻩ ﺃﺭﺨﺹ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻤﺘﻠﻭﺜﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻤﻜﺎﺴﺏ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻤﺔ ﻭﺒﻌﺩ ﺫﻟ ﻓ ﻥ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺴﻭﻑ ﺘﺤﺘﺎ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ‬
‫ل( ﺒ ﻨﻪ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻜﺎﺴﺏ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺤﻴﺙ ﻴﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺜﻠﺙ )ﺯ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺇﻻ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺤﺎﺩﺓ ﻭﺫﻟ ﺒﻌﻜﺱ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺜﻠﺙ )ﺃ ﺏ (‬
‫ل( ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺜﻠﺙ )ﺩ ﻩ ﻭ( ﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺃﻱ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓ ﻥ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺜﻠﺙ )ﺯ‬
‫‪- 62 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍ ﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ل( ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﺎ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻤﻥ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻭﻤﺎ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﻭﺯﺍﻥ ﻨﺴﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺜﻠﺙ )ﺯ‬
‫ﻤﻤﺎ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻬﻤﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﺴﻬﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻋﻠ ﻤﺴﺘﻭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬
‫ﺇﻥ ﺩﻤﺞ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺃﺜﺭ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﺇﺫ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺩﻭﻥ‬
‫ﺍﻹﻀﺭﺍﺭ ﺒﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺒﺩﻋﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﻨﺘﺎ ﺍﻷﻨﻅﻑ ﻭﻁﺭﺍﺌﻕ ﺍﻹﻨﺘﺎ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻤﻥ‬
‫ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺤﺎل ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺃﻱ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍ ﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻗﺒل ﻭﻀﻊ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻭﻫﺫﺍ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎل ﻤﺎ ﺃﻜﺩ ﻋﻠﻴﻪ ﻜل ﻤﻥ ﺇﻋﻼﻥ ﺭﻴﻭﺩﻴﺠﺎﻨﻴﺭﻭ ‪ 1992‬ﻭﻗﻤﺔ‬
‫ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘ ﺜﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﺠﺯﺀﺍ ﻻ ﻴﺘﺠﺯﺃ ﻤﻥ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻭﻯ‬ ‫‪ 2002‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺃﺼﺒ‬ ‫ﺠﻭﻫﺎﻨﺴﺒﺭ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻨﺸﺎﻁ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍ ﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺁﺜﺎﺭ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻤﻌﻴﻥ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺼﺤﺔ ﻭﺭﻓﺎﻫﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭ‪.1‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍ ﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﻫﻭ ﺇﺩﺭﺍ ﺍ ﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﺎ‬
‫ﺘﻡ ﺃﻭ ﻴﺠﺭﻯ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻪ ﺃﻭ ﻷﻱ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺫﺍﺕ ﺼﻠﺔ ﺒﻪ ﻭﺘﻘﺩﺭ ﻫﺫﻩ ﺍ ﺜﺎﺭ ﻭﺘﻘﻴﻡ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ﻤﺎﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﻗﺭﺍﺭ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻨﺒ ﻲ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻭﻯ ﺘﺤﻠﻴﻼ ﺸﺎﻤﻼ ﻭﻭﺍﻗﻌﻴﺎ ﻟ ﺜﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺃﺜﺭ ﻫﺎﻡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺠﺩﻭﻯ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺠﺯﺀﺍ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ‬
‫ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺘﻡ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺒﺸﻜل‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺠﺯﺀﺍ ﻻ ﻴﺘﺠﺯﺃ ﻤﻥ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺠﺩﻭﻯ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬
‫ﻋﺎﻡ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓ ﻥ ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻁﻴﻠﺔ ﻓﺘﺭﺓ ﻭﺠﻭﺩﻩ ﻻ ﺘﻔﺴﺩ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺩﻤﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩ ‪ .‬ﻭﻴﻨﻘﺴﻡ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﺭﺍﺤل ﻫﻲ‪:2‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟ ‪ :‬ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺃﻭﻟﻲ ﻟ ﺜﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪ :‬ﻴﺘﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻔﺼﻠﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻤﻭﺤﺩﺓ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍ ﺜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍ ﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪ :‬ﻴﺘﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ‬
‫ﺍ ﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﻋﻠﻰ ﺇﺜﺭ ﺫﻟ ﻴﻌﺩ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍ ﺜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺠﺩﺕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ :‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺒﻴﺎﻥ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪ :‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻴﺘﻡ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺒﻴﺎﻥ ﻋﻥ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻴﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺘﺒﻊ ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩﻩ ﻭﻴﺤﺩﺩ ﺃﻴﺔ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺘﺠﻌل ﺍﻟﺒﺩﻴل ﺍﻟﻤﻘﺘﺭ ﻤﻘﺒﻭﻻ ﻓﻲ ﻭﺠﻬﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻻﺸ‬
‫ﺃﻥ ﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﺘﺴﻬﻴل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺩﻤﺞ ﺍ ﺜ ﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺒﺩﺍﺌﻠﻪ ﺃﻭ ﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺘ ﻪ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﺘﻘﻴﻴﻡ‬

‫‪ -1‬ﻤﺼﻁﻔﻰ ﻁﻠﺒﺔ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪216.‬‬


‫"ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻭﻯ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ" ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻴﻨﺎ ‪ 1993‬ﺹ ‪168.‬‬ ‫‪ -2‬ﺒﻴﺘﺯﻭ ﻫﺎﻓﺭﺍﻨ‬
‫‪- 63 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍ ﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﻬﺩﻑ ﺩﻤﺞ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺼﺒ ﺠﺯﺀﺍ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل‪.‬‬

‫ﺘﻅﻬﺭ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﻤﺩﻯ ﺠﺩﺍﺭﺘﻪ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻌﺩﻴﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﺒﺘﻁﻭﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻟﻜﻲ ﻴﻌﻜﺱ ﻭﺒﺸﻜل ﺃﻜﺜﺭ ﺩﻗﺔ‬ ‫ﻴﻭﻟﻲ ﺍﻟﺒﻨ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﻟﺫﻟ‬
‫ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻌﺭﻭﻑ ﻓﺎﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺍﻟﻤﺒﻨﻰ ﻋﻠﻴﻪ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻟﻠﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻫﻭ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻁﻠﻘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺃﻭ ﺘﺩﻫﻭﺭﻫﺎ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻭﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﻨﻘﺩﻴﺎ ﺒﻤﺩﻯ ﺍﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﻟﺩﻓﻊ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻘﺩﻡ ﻨﻤﻭﺫﺠﺎ ﻤﺘﻜﺎﻤﻼ ﻟﻤﺭﺍﺤل ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺩﻤﺞ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪.‬‬
‫‪- 64 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍ ﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪:(4-2‬‬


‫ﻨﻤﻭﺫ ﻤﺘﻜﺎﻤل ﻟﻤﺭﺍﺤل ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﻜﻴ ﻴﺔ ﺩﻤ‬
‫ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬

‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬

‫ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺠﺩﻭﻯ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺁﺜﺎﺭ ﺒﻴﺌﻴﺔ‬

‫ﺘﺤﻠﻴل ﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺴﻭﻕ‬

‫ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻓﻨﻴﺔ‬

‫ﺘﺤﻠﻴل ﺇﻀﺎﻓﻲ‬
‫ﻭﺤﺩﺓ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ‬

‫ﺘﺤﻠﻴل ﻤﺯﺍﻴﺎ ‪ /‬ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬


‫ﺘﺤﻠﻴل ﻤﺯﺍﻴﺎ ‪ /‬ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬
‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻔﺼﻠﺔ‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل ﺁﺜﺎﺭ ﺒﻴﺌﻴﺔ‬
‫ﻤﻔﺼﻠﺔ‬
‫ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬
‫ﻭﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‬

‫ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ‬


‫ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬

‫ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬

‫ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ‬

‫ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.170‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺒﻴﺘﺯﻭ ﻫﺎﻓﺭﺍﻨ‬


‫‪- 65 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍ ﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﺩﺍﺨل ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻭﻟﺘﺩﺍﺨل‬
‫ﺁﺜ ﺎﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﻤﺼﻔﻭﻓﺔ ﺘ ﺜﻴﺭ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ )‪(Action impact matrix‬‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﺭﻭﺍﺒﻁ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﺨﻁﻁﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻟﺘﻭﺤﻴﺩ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭﺘﺴﺎﻋﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺼﻔﻭﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﻓﻬﻡ ﺃﻓﻀل ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺍﻟﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍ ﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.1‬‬
‫ﺇﺫ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺼﻔﻭﻓﺔ ﺃﻭﻟﻴﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺃﻫﻡ ﺍ ﺜﺎﺭ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﻟﻌﻼ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺒﻌﺩ ﺫﻟ ﻗﻴﺎﺱ ﺤﺠﻡ ﻫﺫﻩ ﺍ ﺜﺎﺭ )ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻜﻡ ﻭﺍﻟﻘﻴﻤﺔ( ﺒﻴﺌﻴﺎ ﻭﻤﻥ‬
‫ﺜﻡ ﻴﺘﻡ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺒﺸﻜل ﻴﺠﻌﻠﻬﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ (4–2‬ﻤﺜﻼ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﻓﻲ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ –ﻜﺠﺯﺀ ﺨﺎﺹ ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺼﻼ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ– ﻗﺩ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺨﺸﺏ ﻤﺜﻼ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻜﻥ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻗﺩ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻪ ﺁﺜﺎﺭ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺭﻓﻊ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺴﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺃﻓﻀل ﻭﻜﻔﺎﺀﺓ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻘﻠﻴل ﺇﻫﺩﺍﺭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻭ ﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻓ ﻥ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺴﺩ ﻤﺎﺌﻲ ﻤﺜﻼ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻪ ﺃﺜﺭ ﺴﻠﺒﻲ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺇ ﺭﺍﻕ ﺍﻟ ﺎﺒﺎﺕ ﻭﺘﺸﺭﻴﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺴﺘﺒﺩﺍل‬
‫ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﻟﺩﺓ ﻤﻥ ﻤﺴﺎﻗﻁ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‪.‬‬

‫ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.19‬‬ ‫‪ -1‬ﻤﻭﻫﺎﻥ ﻤﻭﻨﺎﺴﻴﻨ‬


‫‪- 66 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍ ﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(4-2‬‬


‫ﻤﺼ ﻭﻓﺔ ﺜﺎﺭ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍ ﺠﺭﺍﺀﺍﺕ )‪(Action impact matrix‬‬

‫ﺜﺎﺭ ﺃﺨﺭ ﻋﻠ ﻤﺘ ﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬


‫ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺘﻠﻭ‬ ‫ﺘﺩﻫﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‬
‫ﺜﺎﺭ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﻭﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ‬ ‫ﺘﺤﺴﻨﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻜﻠﻴﺔ ﻭ ﻗﻁﺎﻋﻴﺔ‬ ‫‪ . 1‬ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻜﻤﻴﺔ ﻭﻗﻁﺎﻋﻴﺔ‬
‫)‪(-‬‬ ‫‪ -‬ﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ‬ ‫‪ -‬ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺼﺭﻑ‬
‫ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪.‬‬

‫)‪(+‬‬ ‫‪ -‬ﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺘﺨﻔﻴﺽ‬ ‫‪ -‬ﺘﺴﻌﻴﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‪.‬‬


‫ﺍﻟﻌﺠﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤ ﺔ ﻭﻜﻔ ﺎﺀﺓ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍ ﺜﺎﺭ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻭﺘﺨ ﻴﻑ ﺤﺩﺓ ﺍ ﺜﺎﺭ‬ ‫ﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺒﻴﺌﻴﺔ ‪.‬‬ ‫‪ . 2‬ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺒﻴﺌﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ‬
‫)‪(+‬‬ ‫‪ -‬ﺘﺼﺤﻴ ﺍ ﺜﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﻔﺸل ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫‪ -‬ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻕ‬
‫ﻭ ﺘﺸﻭﻫﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬ ‫)ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟ ﺎﺒﺎﺕ‬
‫ﻭﺇﻋﻁﺎﺀ ﺤﻘﻭﻕ ﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ( ‪.‬‬

‫)‪(+‬‬ ‫‪ -‬ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻻ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻕ‬


‫)ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟ ﺎﺒﺎﺕ‬
‫ﻭﺇﻋﻁﺎﺀ ﺤﻘﻭﻕ ﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ( ‪.‬‬

‫ﺘﺤﺴﻴـﻥ ﻜ ـﺎﺀﺓ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ‪.‬‬ ‫‪ . 3‬ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ‬


‫)‪(-‬‬ ‫)‪(+‬‬ ‫)‪(-‬‬ ‫‪ -‬ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺴﺩ ﻤﺎﺌﻲ‬

‫ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.19‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻭﻫﺎﻥ ﻤﻭﻨﺎﺴﻴﻨ‬


‫‪- 67 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍ ﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‬

‫ﺨ ﺼﺔ ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺤﺎﻭﻟﻨﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻠﻌﺒﻪ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﺸ ﻥ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻴﻌﺭﻑ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺍ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘ ﺨﺫ ﺍﻷﺸﻜﺎل‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﺘﺩﻓﻕ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﺹ ﻓﻘﺩ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺤﺼﺔ ﺍﻟﻤﻌﻭﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺭﺃﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﺎل ﺘﺘﻨﺎﻗﺹ ﺒﻌﺩﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻤﺜل ﺃﻫﻡ ﻤﺼﺩﺭ ﻟﻠﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻟﻠﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻋﺭﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﺭﺍﺠﻌﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻊ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻤﺎ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﻪ ﻤﻥ ﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﻭﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﻤﺎ ﻨﺘﺞ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﺃﺯﻤﺎﺕ )ﺍﻟﻤﻜﺴﻴ )‪ (1995 –1994‬ﻭﺩﻭل ﺸﺭﻕ ﺃﺴﻴﺎ )‪. ( (1998 – 1997‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻌﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺩﻭﺭﺍ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻭﺭﺌﻴﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻬﻭ ﻴﺴﺎﻫﻡ‬
‫ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﺭﻓﻊ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﻴﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻭﻨﻘل ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺒﺨﻠﻕ ﻓﺭﺹ ﻋﻤل ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﻴﺩﻓﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘ ﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘ ﻼل ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﺃﻥ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺒﻤﺎ ﺘﺒﺫﻟﻪ ﻤﻥ ﺠﻬﻭﺩ ﻭﻤﺎ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻜﻔﺎﺀﺓ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﻀﻌﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬ ‫ﻟﻘﺩ ﺃﺼﺒ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻓﺘ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭﺫﻟ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﺤﺴﻥ ﻭﺠﻪ ﺒﺘﻭﻓﻴﺭ ﻟﻬﻡ ﻤﻨﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯﻩ‬
‫ﺒﺎﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﻭﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺩﻤﺞ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺭﺼﺩ ﺍ ﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻜﻠﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪:‬‬


‫ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫‪- 69 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭ ﻜﺫﺍ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺽ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﻠﻭﻓﺎﺀ‬
‫ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‬ ‫ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﺸ‬ ‫ﺒﺤﺎﺠﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻜﺎﻨﺕ ﻨﻅﺭﺘﻬﺎ ﺁﻨﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻟﻜﻥ ﻭﻤﻊ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﺒﺩﺃﺕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺽ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﺘﻅﻬﺭ ﺠﻠﻴﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺃﺯﻤﺔ ﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ‬
‫ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺤﺎﺩﺓ ﻤﻤﺎ ﺍﻀﻁﺭﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﺴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺘﺴﻠﻴﻁ ﺍﻟﻀﻭﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﺭﻯ ﻓﻴﻪ ﺃﺤﺴﻥ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺘﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺤﻴﺙ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻭﻭﻓﺭﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﻭﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻷﺠل ﺠﺫﺒﻪ ﻭﺘﻔﻌﻴﻠﻪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﺭﺽ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﻭﻀﻊ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ‬
‫ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻋﻤﻴﻘﺔ ﻟﻠﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ ﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭﻤﻘﺩﺍﺭ ﻭﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺘ ﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻁﺭﺃﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ‬
‫ﺍﻟﻀ ﻭﻁ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﺭﻜﺔ ﻟﻬﺎ ﻭﻤﺎ ﺘﺤﺩﺜﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻀ ﻭﻁ ﻤﻥ ﺘ ﺜﻴﺭﺍﺕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪.‬‬

‫ﻭ ﺴﻨﺘﻨﺎﻭل ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻭﺍﻗﻊ ﻭﺁﻓﺎﻕ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺒﺤﺜﻴﻥ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﻴﻥ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺁﻓﺎﻗﻪ‪.‬‬


‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬
‫‪- 70 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻭﺍﻗ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭ ﻓﺎﻗ‬

‫ﻟﻘﺩ ﺍﻨﺘﻬﺠﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﺘﺴﻁﻴﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺘﻬﺩﻑ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻓﻔﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻫﻴﺌﺕ ﻜل‬
‫ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺍﻫﺎ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺘﺤﻀﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﺍﻟﻼﺌﻕ ﻻﻨﺘﻘﺎل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫ﻭﻷﺠل ﺫﻟ ﺠﻨﺩﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺘﺭﺴﺎﻨﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯﺍﺕ ﻭﺍﻹ ﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﺠﻠﺏ ﺃﻜﺒﺭ‬
‫ﻭﻴﺒﻘﻰ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﻤﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻋﺎﺌﻘﺎ ﻤﺎﻴﺤﻭل ﺩﻭﻥ ﺫﻟ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻤﺤﺘﺸﻤﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍ ﻭﻨﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻭﻟﺫﺍ ﺴﻭﻑ ﻨﺘﻁﺭﻕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﻰ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺁﻓﺎﻗﻪ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬


‫ﺇﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭ ﻡ ﻤﻥ ﻜل ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ‪-‬ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻨﺭﺍﻫﺎ ﻻﺤﻘﺎ– ﺘﻅل ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻗل ﺠﺫﺒﺎ ﻟﻬﺎ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﻜﺩ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ )ﺸﻠﻭﻤﺒﺭ ﺭ( ﻟﻌﺎﻡ ‪.12004‬‬
‫ﻭ ﻋﻠﻴﻪ ﺴﻨﻘﻭﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺒﺎﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﺫﻜﺭ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺭﺽ ﺴﺒﻴﻠﻪ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺃﻭ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻭﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭ ﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‬
‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻤﻥ ﺃﻜﺒﺭ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺠﻠﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻟﺫﻟ ﻓﺎﻥ‬
‫ﺍﻨﻌﺩﺍﻤﻪ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﻜﺒﺭ ﻋﻘﺒﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﻋﺯﻭﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﻋﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺭﻓﺘﻬﺎ‬
‫ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ‬ ‫*‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻋﺭﻓﺕ ﺒﺎﻟﻌﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﺀ ﻭﺍﻟﺩﻟﻴل ﻋﻠﻰ ﺫﻟ ﺘﻌﺎﻗﺏ ﻋﺸﺭ ﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‬
‫ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻷﻤﻨﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻔﺸﻲ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻻﺭﻫﺎﺏ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺃﺼﺒ ﻴﻬﺩﺩ ﻜل ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭ ﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﺭﻓﺕ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺴﻴﺎﺴﻴﺎ ﻭﺃﻤﻨﻴﺎ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻤﻨﺫ ﺘﻭﻟﻲ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺯﻴﺯ ﺒﻭﺘﻔﻠﻴﻘﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺎﻋﺭﻑ ﺒﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻭﺌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺭﻜﺯ ﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻷﻤﻥ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻟﻠﺒﻼﺩ ﻭﺫﻟ‬

‫‪ -1‬ﻤﻨﺼﻭﺭﻱ ﺯﻴﻥ "ﻭﻗﺎﺌﻊ ﻭﺁﻓﺎﻕ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ" ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺍﻟﺸﻠﻑ ﻤﺎﻱ ‪ 2005‬ﺹ ‪.139‬‬
‫ﻤﻘﺩﺍﺩ ﺴﻴﻔﻲ ﺃﺤﻤﺩ ﺃﻭﻴﺤﻲ ﺇﺴﻤﺎﻋﻴل ﺤﻤﺩﺍﻨﻲ ﺃﺤﻤﺩ ﺒﻥ ﺒﻴﺘﻭﺭ ﻋﻠﻲ ﺒﻥ ﻓﻠﻴﺱ ﻭﺃﺤﻤﺩ ﺃﻭﻴﺤﻲ‪.‬‬ ‫ﺯﺍﻟﻲ ﺒﻠﻌﻴﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺭﻀﺎ ﻤﺎﻟ‬ ‫*‪ -‬ﺤﻜﻭﻤﺔ ﺤﻤﺭﻭ‬
‫‪- 71 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺒﻭﺍﺩﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺘﺒﻘﻰ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﺘﺩﺨﻼﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺸﻜﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺎﺯﺍﻟﺕ ﺘﺤﻴﻁ ﺒﺎﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‪.‬‬
‫ﻭ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻋﻠﻰ ﺭﺍﺭ ﺒﺎﻗﻲ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻻﺯﺍﻟﺕ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﺘﺘ ﺜﺭ ﺘ ﺜﻴﺭﺍ ﻤﺒﺎﺸﺭﺍ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﻗﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻔﻭﻗﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﺘ ﻴﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻨﺠﺩﻫﺎ ﻫﻲ ﺃﻴﻀﺎ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﻌﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻭﺫﻟ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺭﺃ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﻭﺍﻟﺘ ﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﻓﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻭﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺩﻯ ﺍﻟﻰ ﺘﺨﻭﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻪ ﻋﺎﺌﻘﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻭل ﺩﻭﻥ ﺍﻗﺒﺎل‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺜﻤﺭﻴﻥ ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬
‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍ ﺩﺍﺭﻴﺔ‬
‫ﻻ ﺘﺯﺍل ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻋﻨﺩﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﺤﻴﺙ ﻴﺭﻯ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻤﺎﺯﺍل ﻴﻌﺘﺭﻴﻪ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻰ ﺤﺠﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻁﻤ ﺍﻟﻴﻪ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻭﻴﻌﺯﻯ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﻓﻲ ﻨﻅﺭﻫﻡ ﺍﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺒﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺒﺎﺓ ﻓﻲ ﺍﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﻭﺴﻭﺀ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻨﻭ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺒﻨﻭ ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ )ﻗﺩ ﺘﻌﺎﺩل ﻤﺭﺘﻴﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬ ‫‪ -‬ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﺒﻨﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻩ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﻨﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘ ﻫﻴل ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﻤﻬﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺒﻨﻭ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭﺭﺩﺍﺀﺓ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻭﺘﺒﺎﻁﺌﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺜﻼﺙ ﺃﺸﻬﺭ ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻗﺘﺎ ﻁﻭﻴﻼ )ﻴﻘﺎﺭﺏ ﺍﻟﺴﻨﺔ( ﻗﺒل ﻤﻨ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻴﺘﺭﺍﻭ‬ ‫‪ -‬ﺍﺴﺘ ﺭﺍﻕ ﺍﻟﺒﻨ‬
‫ﺘﻭﻨﺱ ﻭﺃﺭﺒﻊ ﺃﺸﻬﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤ ﺭﺏ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻋﺎﺌﻘﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﻭﺠﻬﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺤﻴﺙ "ﺘﻅل‬
‫ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ‬ ‫ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻤﺘ ﺨﺭﺓ ﻤﻘﺎﺭﻨﺘﺎ ﺒﺩﻭل ﺍﻟﺠﻭﺍﺭ ﺍﻟﻤ ﺎﺭﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﺤﻭل ﻤﻨﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺇﻨﺸﺎﺀ‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ‬ ‫ﺃﺼﻌﺏ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺅﺴﺱ ﺒﻬﺎ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻨﺘﺠﺔ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤ ﺭﺏ ﻴﻤﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ‬ ‫ﺒﻴﻨﻤﺎ‬ ‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ‪ 14‬ﺇﺠﺭﺍﺀﺍ ﻤﺨﺘﻠﻔﺎ‬
‫‪ 05‬ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻹﻨﺸﺎﺀ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺒﺫﺍﺘﻬﺎ ﻭﻤﻌﺘﺭﻑ ﺒﻬﺎ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻌﺎﺩل ﺘﻭﻨﺱ ﻋﺩﺩ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭل ﺒ‬
‫ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﺩﺓ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﻠﻑ‬ ‫ﻜﻤﺎ‬ ‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﻓﺭﻨﺴﺎ ﺃﻱ ‪ 07‬ﻤﺭﺍﺤل ﻭﺨﻁﻭﺍﺕ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻴﻥ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻭﺃﺨﺭﻯ ﻴﺘﺭﺍﻭ ﻤﺎﺒﻴﻥ ‪ 20‬ﻭ ‪ 2‬ﻴﻭﻡ ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭل ﺍﻟﺭﺍ ﺏ ﻓﻲ‬
‫‪- 72 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻴﻨﺘﻅﺭ ﻤﺩﺓ ﺘﺘﺭﺍﻭ ﻤﺎﺒﻴﻥ ‪ 350‬ﻭ ‪ 360‬ﻴﻭﻡ ﻟﺘﺠﺴﻴﺩﻩ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤ ﺭﺏ ﻤﺜﻼ ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ 75‬ﻴﻭﻡ ﺒﻤﺘﻭﺴﻁ ‪ 10‬ﺇﻟﻰ ‪ 11‬ﻴﻭﻤﺎ ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ ﻓﺘﻘﺩﺭ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 90‬ﻴﻭﻤﺎ ﻋﻠﻤﺎ ﺒ ﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﺓ ﻓﻲ ﻓﺭﻨﺴﺎ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﺒﻁﺎﺒﻌﻬﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﺍﻟﺼﺎﺭﻡ ﻓ ﻨﻬﺎ ﺘﻘﺩﺭ ﻤﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺒ ‪ 56‬ﻴﻭﻤﺎ" ‪.1‬‬
‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭ‬
‫ﺘﺘﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺭﺸﻭﺓ ﻭﺍﻟﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺒﺎﺓ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﻔﺤﺎﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻤﻤﺎ‬
‫ﻴﻌﻁﻲ ﺼﻭﺭﺓ ﺴﻴﺌﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎل ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻨﻔﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺸﻜل ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ ﻭﺘﻌﻘﺩﻩ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻭﺠﻭﺩ ﻤﺸﺎﻜل ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻪ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻷﻤﻨﻲ ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻤﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺘﺩﻫﻭﺭ ﻭﺍﻗﻊ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺴﺒل ﺘ ﻌﻴل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬


‫ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺽ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﻠﻭﻓﺎﺀ‬
‫ﺒﺤﺎﺠﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻜﻥ ﻤﻊ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﺒﺩﺃﺕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺽ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‬
‫ﺘﻅﻬﺭ ﺠﻠﻴﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺃﺯﻤﺔ ﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺤﺎﺩﺓ ﻤﻤﺎ ﺍﻀﻁﺭﻫﺎ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻊ ﻤﻁﻠﻊ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﺘ ﻴﺭﺕ ﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺠﺫﺏ ﻭﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﺫﻟ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻋﺭﻓﺕ ﺒﺎﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻨﺎﻫﻴ‬
‫ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﻭﺍﻻﻤﺘﻴ ﺎﺯﺍﺕ ﻭﺍﻹ ﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸ ﻨﻬﺎ ﺨﻠﻕ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌ ﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒ ﺔ‬
‫ﻭ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﻋﻤﺎﺭﻱ ﻋﻤﺎﺭ ﺒﻭﺴﻌﺩﺓ ﺴﻌﻴﺩﺓ "ﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺴﺒﻴل ﺘﻔﻌﻴﻠﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ" ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﻋﻠﻭﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻷﻭﺭﺍﺴﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪ 14‬ﻭ‪ 15‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ 2005‬ﺹ ‪.236-235‬‬
‫‪- 73 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍ ﺼ ﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬


‫ﻟﺠ ﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸ ﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﻤﻥ ﺠﻤﻠﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻨﺫﻜﺭ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺇﺼ ﺡ ﻤ ﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺨﻭﺼﺼﺘ ‪:‬‬
‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺇﺼﻼ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺨﻭﺼﺼﺘﻬﺎ‪ 1‬ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺘﺨﺫﺘﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺇﻁﺎﺭ ﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺠﻠﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ‪ 1994‬ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﺘﻡ ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺘﻬﺎ ﻤﺎﻟﻴﺎ ﻭﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺎ ﻭﺘﻡ ﺘﻁﻬﻴﺭﻫﺎ ﻭﺤﻭﻟﺕ ﺩﻴﻭﻨﻬﺎ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺒﻨﻭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻜﻠﻑ ﺫﻟ ‪ 13‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪1999-1994‬‬
‫ﻴﺭ ﻜﺎﻑ ﻟﺘﻭﻗﻴﻑ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﺘﻁﻠﺏ ﺘﺩﺨﻼﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ‬ ‫ﻭﺤﺩﻫﺎ ﻭﻟﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺫﻟ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﻨﻭ ﻗﺩﺭﺕ ﺒ ‪ 170‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻴﻨﺎﺭ ﻤﺼﺤﻭﺒﺔ ﺒﻘﺭﻭﺽ ﺘﻤﺘﺩ ﺇﻟﻰ ‪ 7‬ﺴﻨﻭﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺒﺎﻭل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻟﻠﺨﻭﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻴل ‪ 1996‬ﻤﺩﻋﻭﻤﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺒﻨ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭ ﺃﻥ ﺘﻤﺱ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 200‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﻤﺤﻠﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻜﻤﺎ‬
‫ﺃﻨﺸﺌﺕ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟ ﺭﺽ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻗﺎﺒﻀﺔ ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺤل ﻭﺨﻭﺼﺼﺔ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 800‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺍﻋﺘﻤﺩ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬
‫ﺨﺎﺹ ﺨﻼل ﺴﻨﺘﻲ ‪ 1998‬ﻭ‪ 1999‬ﻴﻘﻀﻲ ﺒﺨﻭﺼﺼﺔ ﻨﺤﻭ ‪ 250‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻟﻡ‬
‫ﻴﻜﺘﻤل ﻭﺫﻟ ﻟﻌﺩﺓ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺃﻫﻤﻬﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺭﻓﺽ ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺭﺃﺴﻬﻡ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻌﻤﺎل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﻴﻥ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﻴﻥ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ )ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺨﻭﺼﺼﺔ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻷﻤﻨﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻊ ﺫﻟ ﻓ ﻥ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﺨﻭﺼﺼﺔ ﻟﺤﺩ ﺍ ﻥ ﻤﺎﺯﺍل ﻴﺭﺍﻭ ﻤﻜﺎﻨﻪ ﻭﻟﻡ ﻴﺴﺠل ﺃﻱ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﻌﺘﺒﺭﺓ ﻤﻨﺫ ﺒﺩﺍﻴﺘﻪ‬
‫ﺇﻻ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﻋﻠﻰ ﺭﺍﺭ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﻴﻥ "‪ " ENAD‬ﻭ "ﻫﻨﻜل" ﺍﻷﻟﻤﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺴﻨﺔ ‪1996‬‬
‫ﻭﻤﺸﺭﻭﻋﻲ "ﺃﻟﻔﺎﺴﻴﺩ" ﻤﻊ "ﺍﺴﺒﺎﺕ" ﺍﻟﻬﻨﺩﻴﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻤﻊ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ "ﻜﺎﺴﺘﻴل"‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺇﺼﺭﺍﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺨﻭﺼﺼﺔ ﻜل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪1‬ﻴﺒﻘﻰ ﻗﺎﺌﻤﺎ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﻟﻰ ﺒﻪ ﺍﻟﺴﻴﺩ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺃﺤﻤﺩ ﺃﻭﻴﺤﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻀﺭﻭﺭﻴﺎ ﻭﺘﺠﻠﻰ ﺫﻟ‬
‫ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 2004‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﻟﻰ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺃﻥ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﺨﻭﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻴﺒﻘﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻭﺃﻥ ﺤل‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺇﺒﻘﺎﺀ ﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻬﺎ ﻤﻔﺘﻭﺤﺎ ﻭﻗﺎﺌﻤﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻭﻟﻡ ﻴﺴﺘﺜﻨﻲ ﻤﻥ ﺫﻟ ﺇﻻ ﺸﺭﻜﺔ‬
‫ﺴﻭﻨﻁﺭﺍ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺩﻭﺭ ﺤﻭﻟﻬﺎ ﺠﺩل ﻜﺒﻴﺭ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 22-95‬ﺍﻟﻤﺅﺭ ﻓﻲ ‪ 1995/08/26‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺨﻭﺼﺼﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬


‫ﻓﻲ ‪ 2001/08/20‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺨﻭﺼﺼﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺭﻗﻡ ‪01-74‬‬ ‫‪ -1‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 04-01‬ﺍﻟﻤﺅﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓﻲ ‪.2005/08/22‬‬
‫‪- 74 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫‪ .2‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ‪:‬‬


‫ﺘﺴﻌﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻜ ﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺠﺎﻫﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭﻫﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ‬
‫ﻟﻬﺯﺍﺕ ﺘﻀﺨﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻨﻜﻤﺎﺸﻴﺔ ﻓﻠﻘﺩ ﺃﺼﺒ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﻴﺜﻴﺭ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺭﺠﺎل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‬
‫ﻤﻨﻬﻡ ﻓﻤﻨﺫ ﻤﻁﻠﻊ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﺒﺩﺃﺕ ﺘﺴﻭﺩ ﻤﻭﺠﺔ ﺘﻀﺨﻤﻴﺔ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻤﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻋﺘﺒﺭﻫﺎ ﻅﺎﻫﺭﺓ‬
‫ﻅﺭﻓﻴﺔ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻤﺭ ﻭﻤﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻋﺘﺒﺭﻫﺎ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺤﺘﻤﻴﺔ ﻻﺒﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻅل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻤﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻓﺨﻼل ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﻟﻡ ﻴﺘﻌﺩﻯ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ‪ %9‬ﻟﻴﺼل ﺇﻟﻰ‬
‫‪ %39‬ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺴﻨﺔ‪.1 1994‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺭﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻁﺒﻘﺘﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﻜﺎﻥ ﻟﻬﺎ ﺃﺜﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺨﻔﺽ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﺤﻴﺙ ﻻﺤﻅﻨﺎ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻜﺘﻠﺔ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ‪ M2‬ﻤﻥ ‪ % 21,5‬ﻋﺎﻡ ‪ 1993‬ﺇﻟﻰ ‪ %14,4‬ﻟﻴﻌﻭﺩ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺇﻟﻰ ‪ %17,8‬ﻋﺎﻡ ‪ 1998‬ﺜﻡ ﺇﻟﻰ ‪%20,4‬ﻋﺎﻡ ‪ 2002‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻨﺫﺭ ﺒﺎﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ‬
‫ﻤﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﻜﻤﺎ ﺴﻨﺒﻴﻨﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(1-3‬‬


‫ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺘﻠﺔ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ‪ M2‬ﺨ ل ﺍﻟ ﺘﺭﺓ )‪(2002-1992‬‬
‫‪2002‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪1998‬‬ ‫‪1996‬‬ ‫‪1994‬‬ ‫‪1992‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬
‫‪20,4‬‬ ‫‪19,8‬‬ ‫‪17,8‬‬ ‫‪14,4‬‬ ‫‪15,4‬‬ ‫‪23,9‬‬ ‫ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻜﺘﻠﺔ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ‪(%)M2‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻨﺸﺭﺓ ﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺒﻨ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺃﻓﺭﻴل ‪.2003‬‬


‫ﻨﻘﻼ ﻋﻥ‪ :‬ﻋﻤﺎﺭﻱ ﻋﻤﺎﺭ ﺒﻭﺴﻌﺩﺓ ﺴﻌﻴﺩﺓ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ‪.217‬‬

‫ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﻤﻥ ‪ %38,4‬ﺴﻨﺔ ‪ 1994‬ﺇﻟﻰ ‪ %15‬ﺴﻨﺔ‬
‫‪ 1996‬ﻟﻴﺼل ﺇﻟﻰ ‪ %5,73‬ﺴﻨﺔ ‪ 1997‬ﺜﻡ ‪ %3,0‬ﺴﻨﺔ ‪ 2002‬ﻭﺍﻟﺠﺩﻭل ﺃﺩﻨﺎﻩ ﻴﻭﻀ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﻀﺎﺕ‬
‫ﻓﻲ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻨﺠﺭﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺘﺨﺫﺘﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(2-3‬‬


‫ﺘﻁﻭﺭ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺨ ل ﺍﻟ ﺘﺭﺓ ) ‪(2004-1999‬‬
‫‪2004‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪1999‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬

‫‪3,6‬‬ ‫‪2,59‬‬ ‫‪2,8‬‬ ‫‪3,5‬‬ ‫‪4,8‬‬ ‫‪2,6‬‬ ‫ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ )‪(%‬‬

‫‪Source: Ministère des participations et de la promotion des investissement , "investir en Algérie",‬‬


‫‪guide actualisé au 14 juin 2005, Alger, 2005, p 15.‬‬

‫‪ -1‬ﻋﻤﺎﺭﻱ ﻋﻤﺎﺭ ﺒﻭﺴﻌﺩﺓ ﺴﻌﻴﺩﺓ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.217‬‬


‫‪- 75 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺭ ﻡ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺫﻟ ﻟﻡ ﻴﺩﻓﻊ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻤﻭﻗﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﺫ ﻴﺠﺏ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﻨﻬﺞ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﻭﺫﻟ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:1‬‬
‫‪ -‬ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻋﺠﺯ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻭﺼل ﻤﻌﺩﻟﻪ ﺇﻟﻰ ‪ %12,7‬ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ‪.2005‬‬
‫‪ -‬ﺘﻌﻤﻴﻕ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻴﺔ ﻟ ﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺘﻘﻭﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺒﻨﻭ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻨﺸﺭ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺒﻴﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻨﺘﻬﺎ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻨﻘﺩﻴﺔ ﻤﺭﻨﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺩل ﻤﻘﺒﻭل‬
‫ﻟﻠﺘﻀﺨﻡ ﻭﻭﻀﻊ ﺴﻌﺭ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﻤﺤﻔﺯ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻹﺸﺭﺍﻑ‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺴﻭﻕ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺒﻭﺭﺼﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺘﻘﻭﻴﺔ ﺩﻭﺭ ﺒﻨ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻨﻭ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻹﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻟﻠﺩﺨﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺩﺜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺼﻼ ﺒﺸﺭﻱ ﺤﻘﻴﻘﻲ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻭﻤﺘﻨﺎ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺍ ﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤ ﺴﺴﻲ‪:‬‬
‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﺔ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫ﻗﺎﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﺼﻴﺎ ﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﺼﺎﻟ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‬ ‫ﻭﺘﻔﻌﻴﻠﻪ ﻟﺫﻟ‬
‫ﺃﻫﻤﻬﺎ‪:‬‬
‫ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ‬ ‫‪ :10-90‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻤﻨﻌﻁﻔﺎ ﻫﺎﻤﺎ ﻓﻲ ﺘﺎﺭﻴ‬ ‫• ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺤﻴﺙ ﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻪ ﺍﻹﺭﺍﺩﺓ ﺍﻟﻭﺍﻀﺤﺔ ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﺫﺏ ﻭﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻓﻬﻭ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻨﻘﺩ ﻭ ﺍﻟﻘﺭﺽ‪ 2‬ﻭﻜﺎﻥ ﻫﺩﻓﻪ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻫﻭ‪:3‬‬
‫‪ -‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺒﻨ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻓﻲ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﺩﺨﻭل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻭﺘﺸﺠﻴﻌﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻭﻀﻴ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﻭﻁﺔ ﺒﺎﻟﺒﻨﻭ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺒﻨﻭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻤﺎ ﻋﺩﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺤﺭﻴﺔ ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ ﺒﻌﺩ ﺘ ﺸﻴﺭﺓ ﺒﻨ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺫﻟ ‪ 60‬ﻴﻭﻡ ﻤﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻁﻠﺏ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﻋﻤﺎﺭﻱ ﻋﻤﺎﺭ ﺒﻭﺴﻌﺩﺓ ﺴﻌﻴﺩﺓ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.219‬‬


‫‪ -2‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 10-90‬ﺍﻟﻤﺅﺭ ﻓﻲ ‪ 14‬ﺃﻓﺭﻴل ‪ 1990‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺃﻨﻅﺭ ﻜل ﻤﻥ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻟﻌﺸﺒﺏ ﻤﺤﻔﻭﻅ " ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ" ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻹﺼﻼ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ‪ ...‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪1997‬‬
‫ﺹ ‪.23‬‬
‫ﻗﺭﺒﻭﻉ ﻜﻤﺎل ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.13‬‬ ‫‪ -‬ﻋﻠﻴﻭ‬
‫‪- 76 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫‪ -‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ‪.‬‬


‫• ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻟﺴﻨﺔ ‪ :1993‬ﺠﺎﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﺸﺭﻴﻌﻲ‪ 1‬ﺜﻼﺙ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﺤﻴﺙ ﺠﺎﺀ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﺍﻹﺭﺍﺩﺓ ﺍﻟﻭﺍﻀﺤﺔ ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻭﺍﻻﻨﺩﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺤﻴﺙ ﺃﺤﺩﺙ ﻋﺩﺓ ﺘ ﻴﺭﺍﺕ ﻭﻜﺎﻥ ﻴﻬﺩﻑ‬
‫ﺇﻟﻰ‪:2‬‬
‫‪ -‬ﺇﻟ ﺎﺀ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻟ ﺎﺀ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ ﺃﻱ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﺒﻴﻥ ﻜل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ ﻭﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﻭﺫﻟ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‪.‬‬ ‫‪ -‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﺍﻷﺭﺒﺎ‬
‫• ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻟﺴﻨﺔ ‪ :2001‬ﺠﺎﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ 3‬ﻹﻋﻁﺎﺀ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﻓﻊ ﻟﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺤﻴﺙ ﺃﺼﺒ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺘﺩﺨل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻻ ﻴﺘﻡ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﻘﺩﻴﻡ‬
‫ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﻭﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻁﻠﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻭﺫﻟ‬
‫ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻨﺸ ﺘﻪ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟ ﺭﺽ ﻜﻤﺎ ﺃﻜﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻀﻤﺎﻥ ﺘﺤﻭﻴل‬ ‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺸﺒﺎ‬ ‫*‬
‫)‪(ANDI‬‬
‫ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ ﻭﺍﻷﺭﺒﺎ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻨﺸﻭﺏ ﺃﻱ ﺨﻼﻑ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺩﺓ ﻭﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﻴﻠﻲ ﺴﻭﻑ ﻨﻌﺭﺽ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺎﺀ ﺒﻬﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﻫﻲ‪:1‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ ﻭﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻹﻋﻔﺎﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻹﻋﻔﺎﺀ ﻟﻤﺩﺓ ﻋﺸﺭ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺒﺎ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻷﺭﺒﺎ ﺍﻟﻤﻭﺯﻋﺔ ﻭﺍﻟﺭﺴﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺍﻟﺩﻓﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻲ‪.‬‬
‫ﺎل ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺸ ﺕ‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺍﻟﺠﺯﺌﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻴ ﻑ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻷﺸ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺎﺸﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺴﻴﺎﺴﺘﻬﺎ‬
‫ﺒﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺘﺴﻬﻴل‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﺘﻔﻌﻴﻠﻬﺎ ﻗﺎﻤﺕ ﻜﺫﻟ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺫﻟ ﻤﻥ ﺨﻼل‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺭﻗﻡ ‪ 12-93‬ﺍﻟﻤﺅﺭ ﻓﻲ ‪ 05‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ 1993‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬


‫‪ –2‬ﻟﻌﺸﺏ ﻤﺤﻔﻭﻅ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.25‬‬
‫‪ -3‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 03-01‬ﺍﻟﻤﺅﺭ ﻓﻲ ‪ 20‬ﺃﻭﺕ ‪ 2001‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬
‫*‪ -‬ﻟﻘﺩ ﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ)‪ (ANDI‬ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻷﻤﺭ‪ 03-01‬ﺍﻟﻤﺅﺭ ﻓﻲ ‪20‬ﺃﻭﺕ ‪ 2001‬ﺨﻠﻔﺎ ﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺘﺭﻗﻴﺔ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫)‪ (APSI‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﻨﺸﺌﺕ ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 319-94‬ﺍﻟﻤﺅﺭ ﻓﻲ‪ 17‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪.1994‬‬
‫‪ -1‬ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 03-01‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ 11 10 8‬ﻭ‪.18‬‬
‫‪- 77 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫¾ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﻭﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ)‪ :(APSI‬ﻫﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺠﻬﺎﺯ ﺤﻜﻭﻤﻲ ﺫﻭ ﻁﺎﺒﻊ ﺇﺩﺍﺭﻱ‬
‫ﺃﻨﺸ ﺕ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﻭ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‪ 1‬ﻭﻴﺘﻤﻴﺯ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﺤﺭ ﺍﻟﺩﺍﺌﻡ‬
‫ﻟﻠﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻭﻋﺭﻀﻬﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻜﻤﺎ ﺘﺘﻤﺜل ﻤﻬﺎﻤﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻤﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺩ ﺍﻟﺴﻭﺍﺀ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻀﻊ ﺘﺤﺕ ﺘﺼﺭﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻜل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺩﻋﻴﻡ ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻠﻘﺭﻭﺽ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺽ ﻭﺍﻟﻨﺩﻭﺍﺕ ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺘﻅﺎﻫﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻨﺩﻭﺍﺕ‪.‬‬
‫¾ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ)‪ :(ANDI‬ﻫﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﺇﺩﺍﺭﻱ‬
‫ﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﺭﺁﺴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺃﻨﺸ ﺕ ﻜﻨﺘﻴﺠﺔ ﻭﺘﻜﻤﻠﺔ ﻟﻠﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﻲ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ‬
‫ﻭﻨﺼﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 03-01‬ﻭﻋﺭﻓﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ "ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ‬ ‫‪2‬‬
‫ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﻁﺎﺒﻊ ﺇﺩﺍﺭﻱ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ"‪.‬‬
‫ﺘﺘﻭﻟﻰ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘ ﺴﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺠﺴﻴﺩ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺸﺒﺎﺒﻴ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻭ ﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻭﺇﻋﻼﻤﻬﻡ ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺘﻬﻡ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻤﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘ ﻜﺩ ﻤﻥ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻬﺩ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻭﻥ ﺨﻼل ﻤﺩﺓ ﺍﻹﻋﻔﺎﺀ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺘﺭﻗﻴﺔ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻨﺩﻭﺍﺕ ﻭﻤﻠﺘﻘﻴﺎﺕ ﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻔﺭﺹ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 319-94‬ﺍﻟﻤﺅﺭ ﻓﻲ ‪ 17‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ 1994‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﻨﺸ ﺓ ﻭﻜﺎﻟﺔ ﺘﺭﻗﻴﺔ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺼﻼﺤﻴﺘﻬﺎ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ‬
‫ﺴﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 03-01‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ 11 10 08‬ﻭ‪.18‬‬
‫‪- 78 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟ ﺴﺘﺜﻤﺎﺭ )‪ :(CNI‬ﻫﻭ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺠﻬﺎﺯ ﺤﺴﺎﺱ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻩ ﻓﻲ‬ ‫¾ ﺍﻟﻤﺠﻠ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻴﺸﺭﻑ ﻋﻠﻴﻪ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﻴﻘﻭﻡ ﺒﺎﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:1‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻴﻘﺘﺭ ﺼﻴﺎ ﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻭﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻗﺭﺍﺭ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺍﻻﻨ ﺘﺎﺡ ﻋﻠ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺩﺍﻓﻊ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺴﺎﺭﻉ ﺒﺎﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻤﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺎﻫﺩﺓ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻓﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻋﻠﻰ ﺭﺍﺭ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺃﺨﺫﺕ ﻤﻊ ﻤﻁﻠﻊ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﺘﺘﺠﻪ ﻨﺤﻭ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺤﺭ)ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻕ( ﻓﺎﺘﺤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻻﻨﺴﻴﺎﺏ ﺍﻟﺤﺭ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﻋﻭﺍﻤل ﺍﻹﻨﺘﺎ ﻭﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺘﻡ ﺘﺒﻨﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺠﺩﻴﺩ ﻟﻠﺘﺠ ﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴ ﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻗﺎﻨ ﻭﻥ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‬
‫ﻭﺠﺴﺩ ﺒﺫﻟ ﻭﻷﻭل‬ ‫‪ 10-90‬ﺤﻴﺙ ﺤﺩﺩ ﺒﻭﻀﻭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭ‬
‫ﻤﺭﺓ ﺸﻌﺎﺭ "ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭ " ﻟﻴ ﺘﻲ ﺒﻌﺩﻫﺎ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1990‬ﻟﻴﻔﺘ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 94-20‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺜﻡ ﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﺒﻨ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﻓﻘﺩ ﺘﻌﺯﺯﺕ ﺒﺼﺩﻭﺭ ﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﺒﻨ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 94-22‬ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ‬
‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﻤﺩﺍﺨﻴل ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺨﺎﺭ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻜﻤﺎ ﺨﻔﻀﺕ ﻤﻥ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻤﺤﻅﻭﺭﺓ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﻟﻴ ﺘﻲ ﺒﻌﺩﻫﺎ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 1996‬ﺍﻟﺫﻱ ﺠﺎﺀ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺨﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺭﻓﻊ ﺍﻟﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺇﻋﻁﺎﺀ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﺭﻭﻨﺔ ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻘﺩﻴﻡ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺤﻭل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌ ﺭﻱ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺇﻟﻰ ﺎﻴ ﺔ ﺍﻟﺴﺩﺍﺴﻲ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 2005‬ﺘﺴﺠﻴل ﻓﺎﺌﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠ ﺎﺭﻱ ﻴﻘﺩﺭ‬
‫ﺒ ‪ 9,28‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﺤﺴﻭﺱ ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﻤﻌﺩل ﺘ ﻁﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻗﺩﺭ ﺒ ‪ %18 ,7‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ %19,6‬ﺨﻼل ﺍﻟﺴﺩﺍﺴﻲ ﺍﻷﻭل ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2004‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ‬
‫ﺴﻴﺒﻴﻨﻪ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍ ﺘﻲ‪.‬‬
‫ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﺒل ﺇﻤﻀﺎﺀ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﺘﻔﺎﻕ‬
‫ﺍﻟﺩﺨﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺎﺘ ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪.2005‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 281-01‬ﺍﻟﻤﺅﺭ ﻓﻲ ‪ 24‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 2001‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬
‫‪- 79 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(3-3‬‬


‫ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﻟﻠﺴﺩﺍﺴﻲ ﺍﻷﻭل ﻟﺴﻨﺘﻲ )‪(2005-2004‬‬
‫ﺍﻟﺴﺩﺍﺴﻲ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪2005‬‬ ‫ﺍﻟﺴﺩﺍﺴﻲ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪2004‬‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺒﺎﻟﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ‬ ‫ﺩ‬ ‫ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ‬ ‫ﺩ‬
‫‪22,88‬‬ ‫‪10613‬‬ ‫‪774287‬‬ ‫‪8637‬‬ ‫‪617522‬‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ‬
‫‪25,17‬‬ ‫‪19894‬‬ ‫‪1451098‬‬ ‫‪16967‬‬ ‫‪1213267‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫‪11,42‬‬ ‫‪9281‬‬ ‫‪676811‬‬ ‫‪8830‬‬ ‫‪595745‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬
‫‪187‬‬ ‫‪196‬‬ ‫ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺘ ﻁﻴﺔ*‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻭﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ "ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴ ﺔ ﻭﺘﺠﺎﺭﻴ ﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ" ﺍﻟﺠﺯﺍﺌ ﺭ‬
‫ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ 2005‬ﺹ‪.05‬‬
‫ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺘ ﻁﻴﺔ = )ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪/‬ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ(×‪. 100‬‬ ‫∗‬

‫‪ .5‬ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺠﻠﺏ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﻋﻠﻰ ﺭﺍﺭ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻟﺠ ﺕ ﻟﻼﺴﺘﺩﺍﻨﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻻﺘﺼﺎل‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺒﻨ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺒﺩﺍﻴﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺃﻓﺭﻴل ‪ 1994‬ﺇﻟﻰ ﺇﺒﺭﺍﻡ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺘﻴﻥ ﻤﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺴﺘﺎﻨﺩ‪-‬ﺒﺎﻱ ﺜﻡ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻟﻠﺘﻤﻭﻴل ﻤﺼﺤﻭﺒﺎ ﺒﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺠﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺒﻠ ﺕ ‪ 32,5‬ﻤﻠﻴﺎﺭ‬
‫ﺩﻭﻻﺭ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪.11995‬‬
‫ﻤﻥ ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ‬ ‫ﺒﺩﺃ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻟﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﻴﺴﻴﺭ ﻨﺤﻭ ﺍﻷﺤﺴﻥ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺭ ﺒﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻟﻠﺨﺭﻭ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺨﺩﻤﺘﻬﺎ ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﺼﻠﺔ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺨﺩﻤﺘﻬﺎ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻤﻤﺎ ﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺘﻨﺸﻴﻁ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺒﻴﻨﻪ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍ ﺘﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(4-3‬‬
‫ﺘﻁﻭﺭ ﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺨ ل ﺴﻨﻭﺍﺕ )‪(2004-2000‬‬
‫‪2004‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬
‫‪21,4‬‬ ‫‪23,2‬‬ ‫‪22,9‬‬ ‫‪24,3‬‬ ‫‪26,7‬‬ ‫ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ )ﻤﻠﻴﺎﺭ‪($‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻭﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.11‬‬

‫‪ -‬ﺒﻥ ﻴﺴﻌﺩ ﺤﺴﻴﻥ "ﺩﺭﻭﺱ ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻁﻠﺒﺔ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ" ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 2003‬ﺹ ‪.30‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪- 80 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫‪ .6‬ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ‪:‬‬
‫ﻤﻤﺎ ﻻﺸ ﻓﻴﻪ ﺃﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺸﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻟﻤﻀﻴﻑ‬
‫ﻓﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﺘﺸﻜل ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﺘﻲ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﻋﺭﻑ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘﺒﺎﻁ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻟﻜﻥ ﺴﺭﻋﺎﻥ ﻤﺎ ﺒﺩﺃ‬
‫ﻓﻲ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﺤﺴﻭﺱ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ‪ 1995‬ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺎﺸﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻤﻠﺤﻭﻅ ﻓﻲ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻴﺼل ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 60‬ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻠﺒﺭﻤﻴل ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺤﺼﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻟﻴﺼل ﺤﻭﺍﻟﻲ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻭﺃﺭﺒﻌﻤﺎﺌﺔ ﺃﻟﻑ ﺒﺭﻤﻴل ﻴﻭﻤﻴﺎ ﺒﻌﺩﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎ ﻻ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ‪767‬‬
‫ﺃﻟﻑ ﺒﺭﻤﻴل ﻴﻭﻤﻴﺎ‪ 1‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺴﻴﺒﻴﻨﻪ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍ ﺘﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(5-3‬‬


‫ﺘﻁﻭﺭ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍ ﺠﻤﺎﻟﻲ ﺨ ل ﺴﻨﻭﺍﺕ )‪(2004-1995‬‬
‫‪2004‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪1999‬‬ ‫‪1998‬‬ ‫‪1997‬‬ ‫‪1996‬‬ ‫‪1995‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬
‫‪5,2‬‬ ‫‪6,8‬‬ ‫‪4,1‬‬ ‫‪2,6‬‬ ‫‪2,2‬‬ ‫‪3,2‬‬ ‫‪5,5‬‬ ‫‪1,1‬‬ ‫‪4,1‬‬ ‫‪3,8‬‬ ‫ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ)‪(%‬‬
‫‪Source: Ministère des participations et de la promotion des investissements, op.cit, p 15.‬‬

‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﻭﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ‬


‫ﻭﻤﻥ ﺃﺠل‬ ‫ﺇﻥ ﻟﻠﺤﻭﺍﻓﺯ ﻭﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺩﻭﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺠﺫﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻟﺫﻟ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺴﺎﻋﻲ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺇﺒﺘﺩﺍﺀﺍ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 1992‬ﺒ ﺼﻼ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺤﻴﺙ ﺃﺩﺨﻠﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﻋﺩﺓ ﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺭﻤﻲ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺘﺒﺴﻴﻁ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﻤﻊ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻭﺘﻔﻌﻴل ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻌﺏﺀ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﻭﺘﻌﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:2‬‬
‫‪ .1‬ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨ ﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪:‬‬
‫ﻓﻔﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﺘﺤﻀﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺒﻔﺘﺭﺓ ﺇﻨﺠﺎﺯ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﻭﻜﺫﺍ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﺴﺘ ﻼﻟﻪ‪.‬‬
‫‪ .1.1‬ﺨ ل ﻓﺘﺭﺓ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪ :‬ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻴﺘﻡ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻫﻲ‪:3‬‬
‫‪ -‬ﺍﻹﻋﻔﺎﺀ ﻤﻥ ﻀﺭﻴﺒﺔ ﻨﻘل ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻜل ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬
‫‪ 05‬ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻑ ﺘﺨﺹ ﻋﻘﻭﺩ‬ ‫‪ -‬ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺭﺴﻡ ﺜﺎﺒﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﺘﻘﺩﺭ ﺒ‬
‫ﺍﻹﻨﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‪.‬‬

‫‪ -1‬ﻋﻤﺎري ﻋﻤﺎر‪ ،‬ﺑﻤﺴﻌﺪة ﺳﻌﻴﺪة‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.232‬‬


‫‪ -2‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺮﺟﻊ‪ ،‬ص ‪.220‬‬
‫‪ -3‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ رﻗﻢ ‪ 12-93‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 5‬أآﺘﻮﺑﺮ ‪ 1993‬واﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺮﻗﻴﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‪ ،‬اﻟﻤﺎدة ‪17.‬‬
‫‪- 81 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫‪ -‬ﺇﻋﻔﺎﺀ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ ﺇﺒﺘﺩﺍﺀﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻹﻋﻔﺎﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺴﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﺨل ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﺸﺭﻭﻉ‬
‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ ﺃﻭ ﻤﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺸﺭﻁ ﺃﻥ ﺘﻭﺠﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺇﻨﺘﺎ ﻤﻭﺍﺩ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠﺭﺴﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﺘﻘﺩﺭ ﺒ ‪ % 3‬ﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﺨل ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺇﻨﺠ ﺎﺯ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺤل ﺘﻨﺎﺯل ﺃﻭ ﺘﺤﻭﻴل ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻪ‬
‫ﺃﻭ ﺒﺎﻻﺘﻔﺎﻕ ﻤﻊ )‪.(APSI‬‬
‫‪ .2.1‬ﺨ ل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﺴﺘ ل ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪ :‬ﻴﺘﻡ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ‬
‫ﺇﺒﺘﺩﺍﺀﺍ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴ ﺍﺴﺘ ﻼل ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:1‬‬
‫‪ -‬ﺍﻹﻋﻔﺎﺀ ﻁﻴﻠﺔ ﻓﺘﺭﺓ ﺃﺩﻨﺎﻫﺎ ﺴﻨﺘﺎﻥ ﻭﺃﻗﺼﺎﻫﺎ ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺒﺎ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﺩﻓﻊ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻲ ﻭﺍﻟﺭﺴﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻨﺴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺒﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺎﺩ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻫﺎ ﺘﻘﺩﺭ ﺒ ‪ % 33‬ﻋﻨﺩ ﺍﻨﻘﻀﺎﺀ ﻤﺩﺓ ﺍﻹﻋﻔﺎﺀ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﺼﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭﺓ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﺇﻋﻔﺎﺀ ﺘﺎﻡ ﻭﺩﺍﺌﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺒﺎ‬
‫ﺤﺴﺏ ﺭﻗﻡ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺒﻌﺩ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﺩﻓﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻲ ﻭﺍﻟﺭﺴﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺫﻟ‬
‫)‪ 5–2‬ﺴﻨﻭﺍﺕ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺃﺭﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺒ ‪ % 7‬ﺭﺴﻡ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﻤﺎل‬
‫ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻹﻋﻔﺎﺀ )‪ 5-2‬ﺴﻨﻭﺍﺕ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺍﻟﻤﻭﺩﻋﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭ ﻭﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﺘﻤﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺩﺓ‬
‫ﻟﻠﺘﺼﺩﻴﺭ ﻤﻥ ﺇﻋﻔﺎﺀ ﻟﻜل ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭﺍﻟﺭﺴﻭﻡ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻷﻨ ﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪:‬‬
‫ﻴﻁﺒﻕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﺘﺭﻗﻴﺘﻬﺎ ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻓﻘﻴﺭﺓ ﻭﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻜﺫﻟ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺤﺼﺹ ﻤﻥ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺒﻌﻤﻠﺔ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﺤﺭ ﻭﺍﻟﻤﺴﻌﺭﺓ‬
‫ﺭﺴﻤﻴﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻨ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺩﺓ ﻟﻠﺘﺭﻗﻴـﺔ‪ :‬ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ‬ ‫‪ .1.2‬ﺍﻟﺘﺤ ﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴـﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤـﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁـ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﻌﺩﺓ ﻟﻠﺘﺭﻗﻴﺔ ﻤﻥ‪:2‬‬
‫‪ .1.1.2‬ﺨ ل ﻓﺘﺭﺓ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪ :‬ﻋﻨﺩ ﺒﺩﺍﻴ ﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻭﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻹﻋﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 18‬ﻭ‪.19‬‬


‫‪ -2‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪.01‬‬
‫‪- 82 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫‪ -‬ﺇﻋﻔﺎﺀ ﻤﻥ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬


‫‪ -‬ﻤﻌﺩل ﻤﻨﺨﻔﺽ ﻴﻘﺩﺭ ﺒ ‪ %0,1‬ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ‪ %1‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﻋﻨﺩ ﺍﻹﻨﺸﺎﺀ ﻭﺭﻓﻊ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‬
‫ﻜﻤﺎ ﻋﺩﻟﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﺼل ‪ %0,2‬ﻭﻓﻘﺎ ﻟ ﻤﺭ ‪ 03-01‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ ‪ 20‬ﺃﻭﺕ ‪.2001‬‬
‫‪ -‬ﺇﻋﻔﺎﺀ ﺩﺍﺌﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺤﺩﺩﺕ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺒ ‪ 10‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴ ﺍﻻﻨﺠﺎﺯ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻷﻤﺭ‬
‫‪ 03-01‬ﻟﺴﻨﺔ ‪.2001‬‬
‫‪ -‬ﺇﻋﻔﺎﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺴﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻋﻨﺩ ﺸﺭﺍﺀ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﻌﺩل ﻤﻨﺨﻔﺽ ﻴﻘﺩﺭ ﺒ ‪ % 3‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭ ‪.‬‬
‫‪ .2.1.2‬ﺨ ل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﺴﺘ ل ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪ :‬ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻭﻥ ﻤﻥ ﺘﺤﻔﻴﺯﺍﺕ ﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:1‬‬
‫‪ -‬ﺇﻋﻔﺎﺀ ﻟﻤﺩﺓ ﻻ ﺘﻘل ﻋﻥ ‪ 5‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻭﻻ ﺘﺯﻴﺩ ﻋﻥ ‪ 10‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻤﻨﺫ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺜﺎﺒﺘﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺩﻓﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻲ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺭﺴﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﻗﺩ ﻋﺩﻟﺕ ﻟﺘﺼﺒ‬ ‫ﺃﺭﺒﺎ‬
‫ﻭﻤﺤﺩﺩﺓ ﺒ ‪ 10‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻭﻓﻘﺎ ﻟ ﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 03-01‬ﻟﺴﻨﺔ ‪.2001‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻗﺩﺭﻩ ‪ %50‬ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺒ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻩ ﻭﺍﻟﺨﺎﻀﻊ ﻤﻌﺩل ﻤﻨﺨﻔﺽ ‪ % 33‬ﺒﻌﺩ‬
‫ﺍﻨﻘﻀﺎﺀ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻹﻋﻔﺎﺀ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﺇﻋﻔﺎﺀ ﺩﺍﺌﻡ ﻭﺘﺎﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺒﺎ ﻭﺍﻟﺩﻓﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻲ ﻭﺍﻟﺭﺴﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺫﻟ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺭﻗﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﺭﻗﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻭﺫﻟ ﺒﻌﺩ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻹﻋﻔﺎﺀ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺤﺭﺓ‪ :‬ﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﺘﺴﻲ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ‬ ‫‪ .2.2‬ﺍﻟﺘﺤ ﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁ‬
‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﺭﻯ ﻤﻥ ﺘﻠ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﺘﺘﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﻌﻔﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﺭﺓ ﺒﺴﺒﺏ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭﺍﻟﺭﺴﻭﻡ‬
‫ﻴﺭ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ ﻭﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﺴﺘ ﻼل ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.2‬‬
‫‪ -‬ﺘﻌﻔﻰ ﻋﺎﺌﺩﺍﺕ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻤﻭﺯﻋﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﺭﺓ‪.3‬‬
‫‪ -‬ﻴﺨﻀﻊ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ 20‬ﻤﻥ ﻤﺒﻠ ﺃﺠﻭﺭﻫﻡ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ‬
‫ﻴﺨﻀﻊ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﻴﻥ ﻟﻤﺒﺎﺩ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.4‬‬
‫ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺩﺍﻤﺕ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﺴﺘ ﻼﻟﻬﺎ ‪ 05‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻗﺒل ﺼﺩﻭﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ‬ ‫‪5‬‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1993‬ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‬

‫‪ –1‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪.22‬‬


‫‪ -2‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪.29‬‬
‫‪ -3‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪.30‬‬
‫‪ -4‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪.32‬‬
‫‪ -5‬ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 03-01‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪.10‬‬
‫‪- 83 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻹﻋﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻊ ﻭﻜﺎﻟﺔ )‪ (APSI‬ﺨﺎﺼﺔ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻫﺎﻤﺔ‬
‫ﺘﻌﻭﺩ ﺒﺎﻟﻨﻔﻊ ﻟﻠﺼﺎﻟ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻤﺎ ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺒﻌﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﻟﺯﺍﻤﺎ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺭﺩﻨﺎ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﻠﺩﻨﺎ ﻨﻘﻁﺔ‬
‫ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﻟﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻤﻭﺍﺼﻠﺘﻬﺎ ﻭﺫﻟ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻅﺭ‬
‫ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺤﺯﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻋﻔﺎﺀ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﻲ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻟ ﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﻭ ﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻹﺘﺎﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﻭﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻭﻜﺫﺍ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺸ ﺭﻭﻉ ﻭ ﻭﻀﻊ‬
‫ﺴﻴ ﺎﺴﺎﺕ ﺘﺴﺘﻬ ﺩﻑ ﺍﻟﺭﺒ ﻁ ﺒﻴﻥ ﻤﻨ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓ ﺯ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻭﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﺸ ﺭﻭﻉ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬
‫ﺘﺸﺘﺭﻁ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﻤﻨ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺇﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺍﺤل ﺘﺘﺯﺍﻤﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﺩﺀ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺤﺘﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ‬
‫ﺘﺸ ﻴﻠﻪ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻗﻴﺎﺱ ﺤﺴﺎﺴﻴﺔ ﻜل ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻟﻠﺤﻭﺍﻓ ﺯ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﻴﺘﻡ‬
‫ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻁﺒﻕ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﻌﺎﺌﺩ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﻴﻌﻨﻲ ﺫﻟ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﻠ‬
‫ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﺃﻱ ﺃﻥ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ‬
‫ﺘﺭﻗﻴﺘﻬﺎ ﻭﺃﻴﻀﺎ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ‬
‫ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺎﻟﺘﻭﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺓ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻭﻤﻌﺎﻫﺩﺍﺕ ﻤﻊ ﻋﺩﺓ ﺩﻭل ﻤﻥ ﺃﺠل ﻀﻤﺎﻥ ﻭﺘ ﻤﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻌﺘﺭﻀﻬﻡ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺘﻬﻡ ﻭ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺤﺴﺏ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺩ ﻤﻌﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‬
‫ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪.‬‬
‫‪ .1‬ﺍﻻﺘ ﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﺃﺒﺭﻤﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﺩﺓ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﺇﺒﺘﺩﺍﺀﺍ ﻤﻥ ﻤﻁﻠﻊ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻓﻘﺎﻤﺕ ﺒﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺠﻭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﻼﻨﻔﺘﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺘﺯﺍﻤﻨﺎ ﻤﻊ ﺴﻴﺎﺴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻤﻨﺤﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻨﺫﻜﺭ‪:‬‬
‫ﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺯﻋﺔ‬ ‫‪ .1.1‬ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﻭﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل ﻟﻜل ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﻭﺍﻷﺭﺒﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﺼﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻥ ﻨﺯﻉ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺁﺠﺎل ﺘﺘﺤﺩﺩ‬
‫ﺤﺴﺏ ﻜل ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺩ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﻕ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻥ ﺍﻟﺘ ﻤﻴﻡ ﻭﻨﺯﻉ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻭﻤﺎ‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺴﺭﻴﻌﺔ ﻭﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻭﻓﻌﻠﻴﺔ ﻭﻻ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻘل ﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍ ﻋﻥ ﻤﺎ ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ‬ ‫ﺸﺎﺒﻪ ﺫﻟ‬
‫ﺒﻪ ﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‪.‬‬
‫‪ .2.1‬ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪ :‬ﺘﻨﺹ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﺠﻭﺍﺯ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻴﺭ‬
‫ﻤﺒﺭﺭﺓ ﺃﻭ ﺘﻤﻴﻴﺯﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻌﺭﻗل ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺎ ﺃﻭ ﻓﻌﻠﻴﺎ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭ ﺍﻻﻨﺘﻔﺎﻉ ﺒﻬﺎ ﺃﻭ ﺘﺼﻨﻴﻔﻬﺎ ﻜﻤﺎ ﺘﻨﺹ‬
‫‪- 84 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﻜﻴﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻜﻀﻤﺎﻥ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻨﺸﻭﺏ ﻨﺯﺍﻉ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺍﻻﺘ ﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒ ﺒﺭﺍﻡ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺘﻴﻥ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺇﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﻤ ﺭﺏ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻓﻲ ‪23‬‬
‫ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪ 1990‬ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺭﻗﻴﺔ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺃﻤﻭﺍل ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺒﺘﺎﺭﻴ ‪ 07‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪.1995‬‬
‫ﻭﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺘﺸﺘﻤل ﻋﻠﻰ‪:‬‬
‫‪.1.2‬ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﻭﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴ ل ﺒﺩﻭﻥ ﺁﺠ ﺎل ﻟﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﻋﻭﺍﺌﺩﻫﺎ ﻜﻤﺎ ﺘﻭﻓﺭ‬
‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺤﻕ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻥ ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺼﻴﺏ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﻨﻘﺩﻱ ﺃﻭ ﻋﻴﻨﻲ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫‪.2.2‬ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪ :‬ﻭﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻥ ﺍﻟﺘ ﻤﻴﻡ ﻭﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﻀﻤﺎﻥ ﺘﻌﻭﻴﺽ )ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺤﺩﻭﺙ ﺃﻀﺭﺍﺭ( ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﻨﺹ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻨﺸﺏ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻭﺫﻟ ﺒﻌﺭﻀﻬﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻟﺩﻭل ﺇﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﻤ ﺭﺏ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺃﻭ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺒﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺍﻻﺘ ﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺤﻴﺙ ﺼﺎﺩﻗﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ‬ ‫ﺍﻨﻀﻤﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻜﺫﻟ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﻨﺸ ﺕ ﺘﺤﺕ ﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟ ﻨﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺭ ﻭﻫﻲ ﺘﻬﺩﻑ‬ ‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺴﻨﺔ ‪1995‬‬
‫ﺭﺍﺽ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤ ﺎﺭ ﻟ‬
‫ﻭﺩﺨﻭﻟﻬﺎ ﻜﺫﻟ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﺭﻋﺎﻴﺎ ﺍﻟﺩﻭل‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.2‬‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻫﺎﺘﻴﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺘﻴﻥ ﻓ ﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﻀﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻫﻲ‬
‫ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻋﺭﺒﻴﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻷﻗﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﺴﻨﺒﻴﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺒﺭﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﺨﺭﻯ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺎﻴﺔ ﻤﺎﻱ ‪. 2004‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 05-95‬ﺍﻟﻤﺅﺭ ﻓﻲ ‪21‬ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪ 1995‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 05-95‬ﺍﻟﻤﺅﺭ ﻓﻲ ‪21‬ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪ 1995‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل‬
‫ﻭﺭﻋﺎﻴﺎ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫‪- 85 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(6-3‬‬


‫ﺎﻴﺔ ﻤﺎﻱ ‪2004‬‬ ‫ﺍﻻﺘ ﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺒﺭﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻟ‬

‫ﺭ ﺍﻟﺠﺭﻴﺩ‬ ‫ﻤﺩ‬ ‫ﺘﺎﺭﻴ‬ ‫ﺘﺎﺭﻴ‬ ‫ﺒﻴ ﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎ ﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒ ﺩﺍ‬


‫ﺍﻟﺼ ﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﺩﻴ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭ ﻴ‬
‫‪1991-46‬‬ ‫‪10‬ﺴ‬ ‫‪91/10/05‬‬ ‫‪91/05/18‬‬ ‫ﺴ ﻤﺎﺭ‬ ‫ﻤ ﺒﺎ‬ ‫ﻤﺎﻴ‬ ‫ﺭﻴ‬ ‫ﻴ ﺎﻟﻴﺎ‬
‫‪1995-23‬‬ ‫‪10‬ﺴ‬ ‫‪95/12/25‬‬ ‫‪94/12/23‬‬ ‫‪//‬‬ ‫ﺴﺒﺎﻨﻴﺎ‬
‫‪1998-97‬‬ ‫‪10‬ﺴ‬ ‫‪98/12/27‬‬ ‫‪96/07/11‬‬ ‫‪//‬‬ ‫ﻤﺎﻟﻲ‬
‫‪2001-52‬‬ ‫‪10‬ﺴ‬ ‫‪00/08/22‬‬ ‫‪98/03/16‬‬ ‫‪//‬‬ ‫ﺍﻟﻨﻴﺠﺭ‬
‫‪2002-25‬‬ ‫‪15‬ﺴ‬ ‫‪02/04/07‬‬ ‫‪98/10/25‬‬ ‫‪//‬‬ ‫ﺒ ﺎﺭﻴﺎ‬
‫‪2001-40‬‬ ‫‪10‬ﺴ‬ ‫‪01/07/23‬‬ ‫‪98/12/12‬‬ ‫‪//‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻭ ﻨﺒﻴ‬
‫‪2002-02‬‬ ‫‪10‬ﺴ‬ ‫‪03/12/30‬‬ ‫‪99/01/25‬‬ ‫‪//‬‬ ‫ﺍﻟﺩﺍﻨﻤﺭ‬
‫‪2002-25‬‬ ‫‪10‬ﺴ‬ ‫‪02/04/07‬‬ ‫‪00/09/22‬‬ ‫‪//‬‬ ‫‪ .‬ﺍﻟﺘﺸﻴ‬
‫‪2001-41‬‬ ‫‪10‬ﺴ‬ ‫‪01/09/23‬‬ ‫‪00/09/24‬‬ ‫ﻓﺭﻴ ﻴﺎ‬ ‫ﺠﻨﻭ‬
‫‪2001-69‬‬ ‫‪10‬ﺴ‬ ‫‪01/11/13‬‬ ‫‪00/10/24‬‬ ‫‪//‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺠﻨﺘﻴ‬
‫‪2003-19‬‬ ‫‪10‬ﺴ‬ ‫‪03/03/17‬‬ ‫‪01/05/27‬‬ ‫‪//‬‬ ‫ﺜﻴﻭﺒﻴﺎ‬
‫‪2003-16‬‬ ‫‪10‬ﺴ‬ ‫‪03/03/03‬‬ ‫‪02/01/14‬‬ ‫‪//‬‬ ‫ﻨﻴﺠﻴﺭﻴﺎ‬
‫‪1991-46‬‬ ‫‪10‬ﺴ‬ ‫‪91/10/05‬‬ ‫‪91/04/24‬‬ ‫ﺴ ﻤﺎﺭ‬ ‫ﻤ ﺒﺎ‬ ‫ﻤﺎﻴ‬ ‫ﺠﻴﻊ‬ ‫ﺍ ﺘ ﺎﺩ ﺍﻻ ﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺒ ﺠﻴ ﻲ‬
‫‪1994-01‬‬ ‫‪10‬ﺴ‬ ‫‪94/01/02‬‬ ‫‪93/02/13‬‬ ‫‪//‬‬ ‫ﻓﺭﻨﺴﺎ‬
‫‪1998-97‬‬ ‫‪10‬ﺴ‬ ‫‪94/10/22‬‬ ‫‪94/06/28‬‬ ‫‪//‬‬ ‫ﺭﻭﻤﺎﻨﻴﺎ‬
‫‪2000-58‬‬ ‫‪10‬ﺴ‬ ‫‪00/10/07‬‬ ‫‪96/03/11‬‬ ‫‪//‬‬ ‫ﻟﻤﺎﻨﻴﺎ‬
‫‪1997-20‬‬ ‫‪10‬ﺴ‬ ‫‪97/04/05‬‬ ‫‪96/08/01‬‬ ‫‪//‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺩ‬
‫‪2002-77‬‬ ‫‪10‬ﺴ‬ ‫‪02/11/25‬‬ ‫‪96/10/20‬‬ ‫‪//‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻴ‬
‫‪1997-43‬‬ ‫‪10‬ﺴ‬ ‫‪97/06/23‬‬ ‫‪96/10/24‬‬ ‫‪//‬‬ ‫ﺭ‬
‫‪1998-76‬‬ ‫‪10‬ﺴ‬ ‫‪98/10/11‬‬ ‫‪97/03/29‬‬ ‫‪//‬‬ ‫ﻤﺼﺭ‬
‫‪1998-97‬‬ ‫‪10‬ﺴ‬ ‫‪98/12/27‬‬ ‫‪97/09/14‬‬ ‫‪//‬‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺎ‬
‫‪2001-42‬‬ ‫‪10‬ﺴ‬ ‫‪01/07/23‬‬ ‫‪99/11/25‬‬ ‫‪//‬‬ ‫ﺍﻟﻴﻤ‬
‫‪2001-41‬‬ ‫‪10‬ﺴ‬ ‫‪01/07/23‬‬ ‫‪00/02/20‬‬ ‫‪//‬‬ ‫ﺍﻟﻴﻭﻨﺎ‬
‫‪2002-45‬‬ ‫‪ 20‬ﺴ‬ ‫‪02/06/22‬‬ ‫‪01/04/24‬‬ ‫‪//‬‬ ‫ﺍ ﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟ ﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘ ﺩ‬
‫‪2003-66‬‬ ‫‪ 20‬ﺴ‬ ‫‪03/10/23‬‬ ‫‪01/09/30‬‬ ‫‪//‬‬ ‫ﺍﻟ ﻭﻴﺕ‬
‫‪2003-20‬‬ ‫‪ 20‬ﺴ‬ ‫‪03/03/17‬‬ ‫‪01/10/24‬‬ ‫‪//‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﺩﺍ‬
‫‪2002-44‬‬ ‫‪10‬ﺴ‬ ‫‪02/06/22‬‬ ‫‪02/04/09‬‬ ‫‪//‬‬ ‫ﻤﺎ‬
‫‪2001-40‬‬ ‫‪ 20‬ﺴ‬ ‫‪01/07/23‬‬ ‫‪99/10/12‬‬ ‫ﺴ ﻤﺎﺭ‬ ‫ﻤﺎﻴ‬ ‫ﺭﻴ‬ ‫ﻭﺭﻴﺎ‬
‫‪2002-45‬‬ ‫‪10‬ﺴ‬ ‫‪02/06/22‬‬ ‫‪00/03/21‬‬ ‫‪//‬‬ ‫ﺍﻨﺩﻭﻨﻴﺴﻴﺎ‬
‫‪2001-42‬‬ ‫‪10‬ﺴ‬ ‫‪01/07/23‬‬ ‫‪02/01/27‬‬ ‫‪//‬‬ ‫ﻤﺎﻟﻴ ﻴﺎ‬
‫‪1991-06‬‬ ‫‪10‬ﺴ‬ ‫‪90/12/22‬‬ ‫‪90/07/23‬‬ ‫ﺴ ﻤﺎﺭ‬ ‫ﻀﻤﺎ‬ ‫ﺭﻴ‬ ‫ﺘ ﺎﺩ ﺍﻟﻤ ﺭ ﺍﻟ ﺭﺒﻲ‬
‫‪2003-10‬‬ ‫‪10‬ﺴ‬ ‫‪03/02/08‬‬ ‫‪00/06/11‬‬ ‫ﺴ ﻤﺎﺭ‬ ‫ﻤﺎﻴ‬ ‫ﺠﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﺒ ﺭﻴ‬
‫‪1990-45‬‬ ‫‪ 20‬ﺴ‬ ‫‪90/10/17‬‬ ‫‪90/06/22‬‬ ‫ﺴ ﻤﺎﺭ‬ ‫ﺠﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘ ﺩ ﺍﻷﻤﺭﻴ ﻴﺔ‬
‫‪2003-33‬‬ ‫‪10‬ﺴ‬ ‫‪03/05/05‬‬ ‫‪01/08/06‬‬ ‫ﺴ ﻤﺎﺭ‬ ‫ﻀﻤﺎ‬ ‫ﺠﻴﻊ ﻤﺎﻴ‬ ‫ﻟﻴﺒﻴﺎ‬
‫‪1995-59‬‬ ‫‪5‬ﺴ‬ ‫‪95/10/07‬‬ ‫‪95/10/07‬‬ ‫ل‬ ‫ﺭﺒﻴ ﻓ‬ ‫ﻤ ل‬ ‫ﺴ ﻤﺎﺭ ﺭ ﺱ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟ ﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﺭﺒﻴ‬ ‫)ﺍﻻﺘﻔﺎ ﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭ ﺩ (‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺸﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬
‫‪- 86 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭ ﻓﺎﻗ‬


‫ﻨﺴﻌﻰ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻥ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺫﻟ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﻋﺭﺽ ﺘﻁﻭﺭﻩ ﻓﻲ ﺍ ﻭﻨﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 2000‬ﺇﻟﻰ ﺎﻴﺔ ‪ 2005‬ﺒﺎﻷﺭﻗﺎﻡ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴل‬
‫ﻤﻊ ﺫﻜﺭ ﺁﻓﺎﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﻭﺫﻟ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫ﻟﻘﺩ ﺃﺸﺎﺭ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻭﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪) 2005‬ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ( ﺃﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻋﺭﻑ ﺘﻁﻭﺭﺍ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬
‫)‪ (2005-2002‬ﺤﻴﺙ ﻗﺩﺭ ﺒ ‪ 188‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﻫﺎﻡ ﺒﻤﺒﻠ ﻴﻘﺩﺭ ﺒ ‪ 248‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻴﻨﺎﺭ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺨﻠﻕ ‪ 27840‬ﻤﻨﺼﺏ ﻋﻤل ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺒﻴﻨﻪ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(7-3‬‬


‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﻤﺼﺭﺡ ﺒﻬﺎ ﺨ ل ﻓﺘﺭﺓ )‪(2004-2002‬‬
‫ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻋﺩﺩ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﻟﻜل ﻤﺸﺭﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﻠ ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩ‬ ‫ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪178‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪10360‬‬ ‫‪58‬‬ ‫‪2002‬‬
‫‪302‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪10570‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪2003‬‬
‫‪74‬‬ ‫‪128‬‬ ‫‪4413‬‬ ‫‪59‬‬ ‫‪2004‬‬
‫‪69‬‬ ‫‪78‬‬ ‫‪2497‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪2005‬‬
‫‪148‬‬ ‫‪248‬‬ ‫‪27840‬‬ ‫‪188‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻭﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.25‬‬

‫ﻴﻼﺤﻅ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺃﻥ ﻫﻨﺎ ﺘﺫﺒﺫﺒﺎ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺤﻴﺙ ﺃﻨﻬﺎ ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﺴﻨﺔ ‪ 2003‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻟﻬﺎ ﻭﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ‪ 2004‬ﻟﺘﻨﺨﻔﺽ‬
‫ﻴﺭ ﺃﻥ ﻤﻼﺤﻅﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻜل ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻴﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ‬ ‫ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪2005‬‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺴﻨﺔ ‪ 2003‬ﻤﺜﻼ ﺭﺍﻓﻘﻪ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻻ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻌﻁﻰ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻌﻁﻰ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺨﻠﻘﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺇﻟﻰ ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎ‬
‫ﻭﻨﻭﻋﻴﺘﻪ ﻭﻜﺫﺍ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻭﻤﺩﻯ ﺍﺤﺘﺭﺍﻤﻬﺎ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻭ ﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻓﻘﺩ ﺒﻠ ﺕ ‪ 136‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺨﻼل ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ )‪ (2005-2002‬ﺒﻘﻴﻤﺔ‬
‫‪ 179‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻭﻴﺘﻭﻗﻊ ﻤﻨﻬﺎ ﺨﻠﻕ ‪ 12153‬ﻤﻨﺼﺏ ﻋﻤل ﻭﻫﺫﺍ ﺤﺴﺏ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫‪- 87 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪:(8-3) :‬‬


‫ﻤﺸﺎﺭﻴ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﺡ ﺒﻬﺎ ﺨ ل ﺍﻟ ﺘﺭﺓ )‪(2005-2002‬‬
‫ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻋﺩﺩ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﻟﻜل ﻤﺸﺭﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﻠ ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩ‬ ‫ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬

‫‪66‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪1602‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪2002‬‬


‫‪155‬‬ ‫‪129‬‬ ‫‪6976‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪2003‬‬
‫‪46‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪1818‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪2004‬‬
‫‪62‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪1757‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪2005‬‬
‫‪229‬‬ ‫‪179‬‬ ‫‪12153‬‬ ‫‪136‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻭﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.25‬‬

‫ﻴﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺃﻥ ﻋﺩﺩ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ )‪ (2005-2002‬ﻫﻭ ‪136‬‬
‫ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭ‪ 12153‬ﻤﻨﺼﺏ ﺸ ل ﻤﺘﻭﻗﻊ ﺍﺴﺘﺤﺩﺍﺜﻪ ﻤﻊ ﺍﻨﻁﻼﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺒﺤﻴﺙ ﺴﺠﻠﺕ ﺴﻨﺔ ‪ 2003‬ﻭﺤﺩﻫﺎ‬
‫‪ 45‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﻤﻌﺩل ‪ 155‬ﻋﺎﻤل ﻟﻜل ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﻋﻠﻰ ﺭﺍﺭ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻓ ﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻫﻨﺎ ﺘﺘﻔﺎﻭﺕ‬
‫ﻫﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺃﺤﺠﺎﻤﻬﺎ ﻭﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺭﺼﺩﺓ ﻟﻬﺎ ﻭﻜﺫﻟ ﻋﺩﺩ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﻭ ﻓﻲ ﺨﻼل ﻨﻔﺱ‬
‫ﻓﺘﺭﺓ ﺒﻠ ﻋﺩﺩ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ‪ 22‬ﺩﻭﺭﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﺩﻭﺭﺘﺎﻥ ﻓﻲ ‪ 2002‬ﻭﺴﺒﻊ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﻟﻜل ﻤﻥ‬
‫‪ 2003‬ﻭ‪ 2004‬ﻭﺴﺕ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺴﻨﺔ ‪.2005‬‬
‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ‪ 73‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ‬
‫ﻋﺭﻀﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:1‬‬
‫‪ 50 -‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻥ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫‪ 19 -‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻥ ﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻲ‪.‬‬
‫‪ 04 -‬ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺃﺠﻠﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭ ﺒﻬﺎ ﻫﻲ ﻜﺎ ﺘﻲ‪:2‬‬
‫‪ 42 -‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺤﺠﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬
‫‪ 324 -‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ‪.‬‬
‫‪ 39993 -‬ﻤﻨﺼﺏ ﻋﻤل ﻤﺘﻭﻗﻊ ﺍﺴﺘﺤﺩﺍﺜﻪ )ﻤﻥ ﺨﻼل ‪ 248‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ‪188‬ﻤﺸﺭﻭﻉ‬
‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﻭ ‪ 179‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟ ‪ 136‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺸﺭﺍﻜﺔ(‪.‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ ﻤﻥ ﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻲ ﻭﻫﻲ‪:3‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻟ ﺴﻤﻨﺕ ﻭ ﺃﻭﺭﺍﺴﻜﻭﻡ ‪) ORASCOM‬ﻤﺼﺭ(‪.‬‬

‫‪ - 3‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺹ ‪.22‬‬ ‫‪2 1‬‬


‫‪- 88 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫‪ -‬ﺴﻴﺩﺍﺭ ‪) SIDAR‬ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ( ﻤﺭﻜﺯ ﺃﻋﻤﺎل‪.‬‬


‫‪ -‬ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻼﺘﺼﺎﻻﺕ ‪) WATANIA TELECOM‬ﺍﻟﻜﻭﻴﺕ( ﺍﻟﻬﺎﺘﻑ ﺍﻟﺨﻠﻭﻱ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻟﻼﺘﺼﺎﻻﺕ )ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ( ﺍﻟﻬﺎﺘﻑ ﺍﻟﺨﻠﻭﻱ‪.‬‬
‫‪) IONICS -‬ﻭ‪.‬ﻡ‪.‬ﺃ( ﻟﺘﺤﻠﻴﻪ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺒﺤﺭ‪.‬‬
‫ﻭ ﺘﺘﻭﺯﻉ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺃﻫﻤﻬﺎ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﻅﻰ ﺒﺎﻟﻨﺼﻴﺏ‬
‫ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻓﻲ ﻜل ﺴﻨﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭﻟﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺒﻴﻨﻪ ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﻥ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﻴﻥ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(9-3‬‬


‫ﺘﻭﺯﻴ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺨ ل ﺍﻟ ﺘﺭﺓ )‪(2005-2002‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬
‫‪1263‬‬ ‫‪115‬‬ ‫‪259‬‬ ‫‪443‬‬ ‫‪446‬‬ ‫ﺍﻟ ﺤﺔ‬
‫‪4155‬‬ ‫‪571‬‬ ‫‪1151‬‬ ‫‪1254‬‬ ‫‪1179‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫‪2326‬‬ ‫‪313‬‬ ‫‪597‬‬ ‫‪683‬‬ ‫‪733‬‬ ‫ﺍﻷﺸ ﺎل ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬
‫‪243‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪58‬‬ ‫‪79‬‬ ‫‪76‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ‬
‫‪6613‬‬ ‫‪665‬‬ ‫‪1050‬‬ ‫‪4752‬‬ ‫‪675‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭ‬
‫‪15129‬‬ ‫‪1694‬‬ ‫‪3115‬‬ ‫‪7211‬‬ ‫‪3109‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻭﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.24‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(10-3‬‬


‫ﻋﺩﺩ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺘﻭﻗ ﺍﺴﺘﺤﺩﺍﺜﻬﺎ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ )‪(2005-2002‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬
‫‪43535‬‬ ‫‪2090‬‬ ‫‪3130‬‬ ‫‪6376‬‬ ‫‪10641‬‬ ‫ﺍﻟ ﺤﺔ‬
‫‪293864‬‬ ‫‪17968‬‬ ‫‪27240‬‬ ‫‪37086‬‬ ‫‪35420‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫‪155418‬‬ ‫‪8974‬‬ ‫‪17912‬‬ ‫‪21842‬‬ ‫‪27062‬‬ ‫ﺍﻷﺸ ﺎل ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬
‫‪21085‬‬ ‫‪946‬‬ ‫‪1842‬‬ ‫‪3083‬‬ ‫‪2625‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ‬
‫‪161417‬‬ ‫‪24618‬‬ ‫‪17143‬‬ ‫‪47352‬‬ ‫‪20797‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭ‬
‫‪727376‬‬ ‫‪62057‬‬ ‫‪65267‬‬ ‫‪115739‬‬ ‫‪96545‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻭﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.24‬‬


‫‪- 89 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺇﺫﻥ ﻴﺅﻜﺩ ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﻥ ﻫﻴﻤﻨﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺩﺜﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺨﻼل ﺍﻷﺭﺒﻌﺔ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺤﻴﺙ ﺒﻠ ﺕ ‪ 4155‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻊ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺨﻠﻘﻬﺎ ﻟ ‪ 293864‬ﻤﻨﺼﺏ‬
‫ﺸ ل ﻭﻫﺫﺍ ﺃﻤﺭ ﻁﺒﻴﻌﻲ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﻋﻠﻤﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﺭﻜﺯ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﻬﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﻭﻴﺤﺘل‬
‫ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻷﺸ ﺎل ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺒ ‪ 2326‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭ‪ 155418‬ﻤﻨﺼﺏ ﻋﻤل ﻭﺫﻟ ﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺸﺭﻉ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺜل ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭ ﺸﺭﻕ– ﺭﺏ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺘ ﻫﻴل ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻁﺭﻗﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺴﺩﻭﺩ ﻭ ﻴﺭﻫﺎ‪ ...‬ﻜﻤﺎ ﻴﺤﻅﻰ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﺒﻨﺼﻴﺏ ﻤﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻨﻁﻼﻕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬
‫ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻤﻊ ﻫﺫﺍ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻴﺒﻘﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﺠﺫﺒﺎ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻨﻅﺭﺍ ﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﻟﻼﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‬
‫ﺃﺨﺭﻯ ﻓﺸﺭﻜﺔ ﺴﻭﻨﺎﻁﺭﺍ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﻴﻤﻥ ﻋﻠﻰ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻭﺍﻟ ﺎﺯ ﻭﺘﻌﻤل ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻻﺴﺘﻜﺸﺎﻑ ﻭ ﺍﻟﺤﻔﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻜﺭﻴﺭ ﻭﻗﻌﺕ ﻤﻨﺫ ‪ 1992‬ﻋﻠﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 60‬ﻋﻘﺩ ﺍﺴﺘﻜﺸﺎﻑ ﻤﻊ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬ ‫ﻭﺍﻹﻨﺘﺎ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺭﺍ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﺤﺎﺯﺕ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻋﻠﻰ‪ % 35‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺘﻠﻴﻬﺎ ﺇﻴﻁﺎﻟﻴﺎ ﺒ ‪ % 14‬ﺜﻡ ﺃﺴﺘﺭﺍﻟﻴﺎ‬
‫ﺒ ‪ % 9‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺍﺴﺘﺤﻭﺫﺕ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﻋﻠﻰ ‪ % 70‬ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(11-3‬‬


‫ﺩﻭل ﺍﻟﻤ ﺭﺏ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ )ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ(‬ ‫ﺘﺩﻓ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺇﻟ ﺒﻌ‬
‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪1999‬‬ ‫‪1998‬‬ ‫‪1997‬‬ ‫‪1996‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬
‫‪1196‬‬ ‫‪438‬‬ ‫‪507‬‬ ‫‪501‬‬ ‫‪260‬‬ ‫‪270‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫‪2658‬‬ ‫‪201‬‬ ‫‪850‬‬ ‫‪333‬‬ ‫‪1079‬‬ ‫‪357‬‬ ‫ﺍﻟﻤ ﺭﺏ‬
‫‪486‬‬ ‫‪779‬‬ ‫‪368‬‬ ‫‪668‬‬ ‫‪365‬‬ ‫‪351‬‬ ‫ﺘﻭﻨ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻗﻭﻴﺩﺭﻱ ﻤﺤﻤﺩ "ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ" ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻷﻭﺭﺍﺴﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪ 15-14‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ‪ 2005‬ﺹ‪.242‬‬

‫ﻴﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺃﻥ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﺘﺒﻘﻰ ﻤﺘﻔﺎﻭﺘﺔ ﺤﻴﺙ ﺴﺠﻠﺕ‬
‫ﺍﻟﻤ ﺭﺏ ﺃﻜﺒﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﻭﻜﺎﻥ ﺫﻟ ﻋﺎﻡ ‪ 2001‬ﺒﻘﻴﻤﺔ ‪ 2658‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻭﺘ ﺘﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺎﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 2000‬ﺤﻴﺙ ﺴﺠﻠﺕ ﺃﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﻗﺒل ﻜل ﻤﻥ ﺘﻭﻨﺱ ﻭﺍﻟﻤ ﺭﺏ ﺒﻘﻴﻤﺔ ‪ 438‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻟﺘﻘﻔﺯ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺇﻟﻰ ‪ 1196‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺔ ‪ 2001‬ﻭﻋﻤﻭﻤﺎ ﻴﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺯﺍﻴﺩ‬
‫ﻤﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﻴﻌﻭﺩ ﺫﻟ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﻭﻟﻴﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﺍﻟﻬﺎﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺱ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻹ ﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯﺍﺕ ﻭﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﻨﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬
‫‪- 90 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬


‫ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﻫﻼﺕ ﻭﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺠﻌل ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻠﺩﺍ ﺭﺍﺌﺩﺍ‬
‫ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ‪:1‬‬
‫‪ .1‬ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺠ ﺭﺍﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻤﻴﺯ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺘﻭﺴﻁ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤ ﺭﺏ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻭﻋﻠﻰ ﻤﻘﺭﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ ﻭﺘﻤﺜل‬
‫ﺒﻭﺍﺒﺔ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﻫﻲ ﺘﺘﺭﺒﻊ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺘﻘﺩﺭ ﺒ ‪ 8174123‬ﻜﻠﻡ‪ ²‬ﻭﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺸﺭﻴﻁ ﺴﺎﺤﻠﻲ ﻁﻭﻟﻪ ‪ 1200‬ﻜﻠﻡ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺘﻨﻭﻉ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﺎﺨﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺜﺎﻨﻲ ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﻤﻥ ﺍﻟ ﺎﺯ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﺇﻀﺎﻓﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﺕ ﺍﻟﻨﺤﺎﺱ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ ﺍﻟﺜﻤﻴﻨﺔ‪ ...‬ﻭ ﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻁﺭﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺸﺒﻜﺎﺕ‬ ‫‪ .4‬ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﻨ‬
‫ﺍﻟﺴﻜ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﻴﺔ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺍﻤﺘﻼﻜﻬﺎ ﺜﺭﻭﺓ ﺒﺸﺭﻴﺔ ﻫﺎﻤﺔ )ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ % 70‬ﻤﻨﻬﺎ ﺸﺒﺎﺏ( ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﺍﺤﺘﻭﺍﺀﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 31‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻨﺴﻤﺔ ﻤﻊ ﻤﻌﺩل ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻟﻠﻨﻤﻭ ﺍﻟﺩﻴﻤ ﺭﺍﻓﻲ‪.‬‬
‫ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﻫﻼﺕ ﺘﻀﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﻤﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫ﻴﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﻭﺤﺩﻫﺎ ﻻ ﺘﻜﻔﻲ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﺘﺭﺍﻓﻘﻬﺎ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺅﻫﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﻫﻲ ﺫﺍﺘﻬﺎ‬ ‫ﻭﺠﻠﺒﻪ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﻫﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻤﻠﺕ ﻭﺘﻌﻤل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭﻫﺎ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻷﻤﻨﻲ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﺼﻼ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﻭﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺒﻘﻰ ﺴﻭﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻋﺩﺓ ﻓﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺫﻜﺭﻨﺎﻫﺎ ﺴﺎﺒﻘﺎ ﻫﻨﺎ ﻋﺩﺓ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻹﻋﺩﺍﺩ ﻤﻊ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﻭﺤﺴﺏ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫‪1‬‬
‫‪- Ministère des participations et de la promotion des investissement, op.cit, p05.‬‬
‫‪- 91 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(12-3‬‬


‫ﻤﺸﺎﺭﻴ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍ ﻋﺩﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩ‬ ‫ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩ‬ ‫ﺍﺴﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬
‫‪75030‬‬ ‫ﺘﺤﻠﻴﻪ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺒﺤﺭ‬ ‫ﺠﻨﻭﺏ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‬ ‫ﻜﻬﺭﺍﻤﺎ ‪KAHRAMA‬‬
‫‪14928‬‬ ‫ﺘﻜﺭﻴﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﻥ‬ ‫ﺼﻭﺍﻟﺸﻴﻥ‪SOALCHINE‬‬
‫‪29126‬‬ ‫ﻤﺭﻜﺏ ﺴﻴﺎﺤﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ‬ ‫ﺴﻴﺩﺍﺭ ‪SIDAR‬‬
‫‪7141‬‬ ‫ﻓﻨﺩﻕ ﺫﻭ ‪ 5‬ﻨﺠﻭﻡ‬ ‫ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻤﺩ‪ELHAMED‬‬
‫‪20115‬‬ ‫‪ 36‬ﻓﻨﺩﻕ‬ ‫ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ -‬ﻓﺭﻨﺴﻲ‬ ‫ﻤﺠﻤ ﻤﻬﺩﻱ ﻭﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﻜﻭﺭ ﺍﻟ ﺭﻨﺴﻴﺔ‬
‫‪//‬‬ ‫ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﺍﻷﺒﻴﺽ‬ ‫ﻤﺼﺭ‬ ‫ﺴﺒﺒﺎ ‪ CIBA‬ﻭ ﺃﻭﺭﺍﺴﻜﻭﻡ‪ORASCOM‬‬
‫‪245‬‬ ‫ﺇﻨﺘﺎ ﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺎﺀ‬ ‫ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪-‬ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻨﺘﺎ ﻋﺩﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﺀ‬
‫‪SENSUS‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻤ‬
‫‪1101‬‬ ‫ﺇﻨﺘﺎ ﺍﻟﺯﺠﺎ‬ ‫ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ–ﺇﻤﺎﺭﺍﺘﻲ‬ ‫ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍ ﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫‪1150‬‬ ‫ﺠﺴﺭ ﻟﻭﺠﻴﺴﺘﻴﻜﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل‬ ‫ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ–ﺇﺴﺒﺎﻨﻲ‬ ‫ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺇﺴﺒﺎﻨﻴﺎ‬
‫ﺨﻠﻕ ﺤﻅﻴﺭﺓ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻭﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻤﺼﺩﺭ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.23‬‬

‫ﺇﺫﻥ ﻴﺘﻀ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺘﺸﻤل ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﻤﻘﺩﻤﺘﻬﺎ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ‬
‫ﻫﻭ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺒ ‪ 03‬ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﻜﺱ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺘﻬﺎ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺤﺴﺎﺱ ﻭﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﻜﺫﻟ‬
‫ﺸﺭﻜﺔ ﺃﻭﺭﺍﺴﻜﻭﻡ ﻓﻲ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﻓﺘﻭﺓ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻟﻡ ﻴﺼل ﺒﻌﺩ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﺍﻹﺸﺒﺎﻉ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬ ‫ﻴﺨﻠﻕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺩﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﺠﺎ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﺴﺠل ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ "ﻴﻭﻨﻜﺘﺎﺩ ‪ "UNCTAD‬ﺘﺤﻭﻻﺕ‬
‫ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﺼﻨﻔﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻑ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺒﻌﺩ ﻜل‬
‫ﻤﻥ ﺠﻨﻭﺏ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻤﺼﺭ ﻨﻴﺠﻴﺭﻴﺎ ﺍﻟﻤ ﺭﺏ ﻭﻟﻴﺒﻴﺎ ﺤﺴﺏ ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل ﺍﻋﺘﺒﺭ ﻤﻌﻅﻡ ﻤﺴﺌﻭﻟﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺒ ﻥ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﺴﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﻟ ﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺼﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺁﺴﻴﺎ ﻭﺃﻭﺭﺒﺎ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﺜﻡ ﺘ ﺘﻲ ﺒﻌﺩﻫﺎ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﻼﺘﻴﻨﻴﺔ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻅل ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻭﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺼل ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻫﺎﻤﺸﻴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻜﻤﺎ ﺃﺸﺎﺭ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﺩﻯ ﻤﺴﺌﻭﻟﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻭﺃﺼﺤﺎﺏ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻴﻔﻴﺩ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﻭﺘﺤﺴﻥ‬
‫ﻤﺭﺘﻘﺏ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 81‬ﻤﻥ ﺍ ﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ‪ 2005‬ﻭ‪.12006‬‬

‫‪ –1‬ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺨﺒﺭ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 4590‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴ ‪27‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 2005‬ﺹ ‪06.‬‬


‫‪- 92 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺨﻼل ﺸﻬﺭ ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ 2005‬ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌ ﺭ ﻭﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴ ﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺼﻨﻊ ﻟ ﺴﻤﻨﺕ ﺒﻭﻻﻴﺔ ﺍﻟﺠﻠﻔﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻋﻥ ﻤﺒﻠ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬ ‫‪ %60‬ﻤﻥ ﺭﺃﺱ ﻤﺎﻟﻪ ﻟﻠﺴﻌﻭﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺎﻗﻲ ﺭﺃﺱ ﻤﺎل ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻭﺭ ﻡ ﻋﺩﻡ ﺍﻹﻓﺼﺎ‬
‫ﻭﻜﻠﻔﺔ ﻁﺎﻗﺔ ﺇﻨﺘﺎﺠﻪ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻁﺭﻓﺎﻥ ﺃﻜﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻜﺒﻴﺭ ﻭﻫﺎﻡ ﻤﻥ ﺸ ﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﺴﺩ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﺍﻟﺤﺎﺼل ﻓﻲ‬
‫ﺴﻭﻕ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.1‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻜﺸﻔﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻋﻥ ﺍﻋﺘﺯﺍﻡ ﻤﺘﻌﺎﻤل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺇﻤﺎﺭﺍﺘﻲ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺸﺭﻜﺔ‬
‫ﺩﻭﺒﺎل ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺘﻴﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﺭﻜﺏ ﻟ ﻟﻤﻨﻴﻭﻡ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺎﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﻼﺭﺓ ﺒﺠﻴﺠل ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﻭﺤﺩﺍﺘﻪ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬
‫ﻭﻟﻭﺍﺤﻘﻪ ﺒﻤﺒﻠ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﻴﻘﺩﺭ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 5,4‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺤﻴﺙ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﻫﻡ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﻋﺭﺒﻲ ﻭﺃﺠﻨﺒﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻤﻨﺫ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﻭﺨﺎﺭ ﻗﻁ ﺎﻉ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻜﻤﺎ ﻴﺸﺘﻤل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﻜﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺤﻁﺔ ﻟﺘﻭﻟﻴﺩ ﺍﻟﺘﻴ ﺎﺭ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒ ﺎﺌﻲ‬
‫ﻭ ﻤﺤﻁﺔ ﻟﺘﺤﻠﻴﻪ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺒﺤﺭ ﻭﻤﺨﺎﺯﻥ ﻟﻠﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺜﻼﺙ ﻤﺭﺍﺤل ﺘﺘﻤﺜل ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬
‫ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﻤﺼﻬﺭﺓ ﺒﻁﺎﻗﺔ ‪ 600.000‬ﻁﻥ ﻤﻥ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻷﻟﻤﻨﻴﻭﻡ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻴﺼﺩﺭ ‪ %90‬ﻤﻥ ﺇﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ﻭﺫﻟ‬
‫ﺒﺎﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻗﺩﺭﻩ ‪ 3,6‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻫﻴﻜل ﺇﻨﺘﺎﺠﻲ ﺇﻀﺎﻓﻲ ﻗﺩﺭﺘﻪ ‪300.000‬‬
‫ﻁﻥ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﺒﺎﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻗﺩﺭﻩ ‪ 1,8‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻭﺘﺘﻤﺜل ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﻜﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﻭﻟﺩ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ‬
‫ﺃﻭﻟﻰ ‪ 3000‬ﻤﻨﺼﺏ ﻋﻤل ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﻤﻨﺎﺼﺏ ﻋﻤل ﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻤﻜﻥ ﺇﻨﺸﺎﺌﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻟ ﻟﻤﻨﻴﻭﻡ‬
‫ﻀﻤﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺼ ﻴﺭﺓ ﻭﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻤﺭﻜﺏ ﻭﺍﻟﻨﻭﺍﺤﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﻠﻭﻻﻴﺔ‪.2‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺃﺯﻤﺔ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﺨﺎﻨﻘﺔ ﺇﺫ ﺘﻤﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻨﻁﻠﻘﺕ ﻓﻲ ﻤﻁﻠﻊ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ‬ ‫ﺘﻌﻴ‬
‫ﻀﻤﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﻟﻡ ﻴﺘﻜﻔل ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺎﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻀﻤﻥ ﻤﻨﻬﺞ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺴﻠﻜﻪ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﻭﻥ ﻭﺁﺜﺭﻭﺍ ﻓﻴﻪ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﻴﺴﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻘﺭﻴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ )ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ( ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺩﻯ‬
‫ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺸﺎﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﺤﺩﻭﺙ ﺍﻟﺘﻠﻭﺜﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺘﺭﺼﺏ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﻭﺃﻀﻌﺎﻑ ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻬﻼ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﻭﻟﻭﺠﻲ‪...‬ﺍﻟ ‪.‬‬
‫ﻷﺠل ﺫﻟ ﻜﺎﻥ ﻟﺯﺍﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻌﻴﺩ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﺴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺒ ﻋﺎﺩﺓ ﺇﺩﻤﺎ ﺍﻟﺒﻌﺩ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺃﻴﻥ ﻗﺎﻤﺕ ﺘﺤﺕ ﺇﺸﺭﺍﻑ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺒ ﻋﺩﺍﺩ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺇﻨﻤﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺘﺼﻭﻥ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺘﺭﻋﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﻕ ﺒﻴﻥ‬

‫‪ -1‬ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺨﺒﺭ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 4571‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴ ‪ 12‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 2005‬ﺹ ‪.03‬‬


‫‪ –2‬ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺸﺭﻭﻕ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 1524‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴ ‪ 02‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ‪ 2005‬ﺹ‪.03‬‬
‫‪- 93 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺭﺸﻴﺩ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻡ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭ ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺴﻨﺘﻨﺎﻭﻟﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺏ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤ ﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬


‫ﺘﺘﻴ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻟﻤﺘﺨﺫﻱ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﻭﺍﻀﻌﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺃﻥ ﻴﻌﺭﻓﻭﺍ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺼﺤﻴ‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺭﺼﺩ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺇﺫ ﻴﻘﺎﺱ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺃﻱ‬
‫ﺩﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ*‪.‬‬
‫ﻭ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺘﺤﻠﻴﻼ ﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴ ﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤ ﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌ ﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻻﻋﺘﻤ ﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋ ﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻤ ﺸﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫‪ .1‬ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟ ﺭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍ ﺠﻤﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫ﻴﻭﻀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﺩﺍﻓﻌﺔ ﻟﻠﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻴﻘﻴﺱ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﻨﺘﺎ‬
‫ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻭﺤﺠﻤﻪ ﻭﻤﻊ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﻘﻴﺱ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻗﻴﺎﺴﺎ ﻜﺎﻤﻼ ﻓ ﻨﻪ ﻴﻤﺜل ﻋﻨﺼﺭﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻤﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻨﻭﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻭﻀ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻗﺩ ﺸﻬﺩ‬
‫ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﻤﻥ ‪ 1801‬ﺩﻭﻻﺭ ﻋﺎﻡ ‪ 2000‬ﺇﻟﻰ ‪ 2136‬ﺩﻭﻻﺭ ﻋﺎﻡ ‪ 12003‬ﻟﻴﺒﻠ ‪ 3100‬ﺩﻭﻻﺭ ﻋﺎﻡ ‪ 2005‬ﺤﺴﺏ‬
‫ﺁﺨﺭ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺃﺤﻤﺩ ﺃﻭﻴﺤﻲ ﺒﺘﺎﺭﻴ ‪ 21‬ﻤﺎﺭﺱ ‪.2006‬‬
‫‪ .2‬ﻨﺴﺒﺔ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺇﻟ ﺍﻟﻨﺎﺘ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍ ﺠﻤﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫ﻴﻘﺼﺩ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻀﺎﻓﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﻜﻨﺴﺒﺔ ﻤﺌﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬
‫ﻭﻗﺩ ﺤﻘﻘﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﺎﻡ ‪ 2003‬ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻭﻴﻘﻴﺱ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻨﺘﺎ‬
‫ﻋﺭﺒﻴﺎ ﺒﻌﺩ ﻗﻁﺭ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺜﺎﺒﺕ ﻜﻨﺴﺒﺔ ﻤﺌﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺇﺫ ﺒﻠ ﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪. 2 % 29,8‬‬

‫*‪ -‬ﻟﻘﺩ ﺃﺼﺩﺭﺕ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﺒﺜﻘﺔ ﻋﻥ ﻗﻤﺔ ﺍﻷﺭﺽ ﻜﺘﺎﺒﺎ ﺤﻭل ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻨﺤﻭ ‪ 130‬ﻤﺅﺸﺭﺍ ﻤﺼﻨﻔﺎ ﻓﻲ ﺜﻼﺙ ﻓﺌﺎﺕ‬
‫ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻗﺩ ﺃﻋﺘﻤﺩ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ﺘﻡ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻗﻪ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﺩﺍﻓﻌﺔ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﺘﺼﻨﻑ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻷﻨﻤﺎﻁ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﺘﻘﺩﻡ ﻟﻤﺤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﺘﻠﺨﺹ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ‪.‬‬
‫ﺃﻨﻅﺭ‪:‬‬
‫‪- United nation commission on sustainable development , indicatives of sustainable development framework and‬‬
‫‪methodologies, united nation, new York , 1996‬‬
‫‪1‬‬
‫‪- Ministère des participations et de la promotion des investissement , op. cit, p 15.‬‬
‫‪ -2‬ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ " ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺍﻟﻤﻭﺤﺩ ﻟﻌﺎﻡ ‪ " 2004‬ﺃﺒﻭ ﻀﺒﻲ ‪ 2004‬ﺹ ‪.16‬‬
‫‪- 94 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﻭﻋﺭﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻜﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ ﺤﻴﺙ ﺒﻠ‬
‫ﺃﻗﺼﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﻟﻪ ﻗﺩﺭﺕ ﺒ ‪ % 1,18‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 2001‬ﺒﻌﺩﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻘﺩﺭ ﺒ ‪% 0,42‬‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺒﻠﻪ ﺜﻡ ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ‪ % 0,62 % 0,97‬ﻭ‪% 0,80‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﻟﻜل ﻋﺎﻡ ‪2002‬‬
‫‪ 2003‬ﻭ ‪.12004‬‬
‫‪ .3‬ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﻜﻨﺴﺒﺔ ﻤﺌﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍ ﺠﻤﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫ﻴﻘﻴﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺩﺭﺠﺔ ﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﻴﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻤل ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺩﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻤﺎ ﻫﻲ ﺇﻻ ﺃﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺸﻬﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺘﺤﺴﻨﺎ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ‪ % 62,8‬ﻋﺎﻡ ‪ 1999‬ﺇﻟﻰ ‪ % 42‬ﻋﺎﻡ ‪ 2002‬ﺜﻡ ﺇﻟﻰ ‪ % 26,4‬ﻋﺎﻡ‬
‫‪.22004‬‬
‫‪ .4‬ﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ ﻜﻨﺴﺒﺔ ﻤﺌﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍ ﺠﻤﺎﻟﻲ ‪:‬‬
‫ﻴﻘﻴﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺩﺭﺠﺔ ﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﻴﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻤل ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﻭﻴﺭﺒﻁ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺒﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﻤﺎ ﻴﻭﻀ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻘل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﺘﺎ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻌﺯﻴﺯ‬
‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺴﺩﻴﺩ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﺒﻠ ﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ ﻜﻨﺴﺒﺔ ﻤﺌﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪% 10,9‬‬
‫ﻋﺎﻡ ‪ 2004‬ﺒﻌﺩﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ‪ % 4,36‬ﻋﺎﻡ‪.32002‬‬
‫‪ .5‬ﺼﺎﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍ ﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻠﻤﺔ ﻜﻨﺴﺒﺔ ﻤﺌﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍ ﺠﻤﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫ﻴﻘﻴﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻤﻴﺴﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻫﻭ ﻴﺭﺩ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﺌﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺸﻬﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌ ﺭ ﺍﻨﺨﻔ ﺎﻀﺎ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺨﻔﺽ ﻤﻥ ‪ % 2,7‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬
‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 1990‬ﺇﻟﻰ ‪ % 0,8‬ﻋﺎﻡ ‪ 2002‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻴﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤﻊ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﺫﻟ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﺩﻨﻲ‬
‫ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‪.4‬‬
‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﻤ ﺸﺭﺍﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪ .1‬ﺍﻟ ﻘﺭ‪:‬‬
‫ﻫﻭ ﻤﺅﺸﺭ ﻤﺭﻜﺏ ﻴﺸﻤل ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺤﻴﺎﺓ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﻭﺼﺤﻴﺔ )ﺘﻘﺎﺱ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺒﻠ ﻭﻥ ﺴﻥ ﺍﻷﺭﺒﻌﻴﻥ(‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪– Ministère des participations et de la promotion des investissement , op. cit, p 15.‬‬
‫‪ -2‬ﻋﻤﺎﺭﻱ ﻋﻤﺎﺭ ﻭ ﺒﻭﺴﻌﺩﺓ ﺴﻌﻴﺩﺓ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.227‬‬
‫‪ 2004‬ﺹ ‪.195‬‬ ‫‪ –3‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻲ " ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪ " 2004‬ﻨﻴﻭﻴﻭﺭ‬
‫‪4‬‬
‫‪-Ministère des participations et de la promotion des investissement , op. cit, p 15 .‬‬
‫‪- 95 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫‪ -‬ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ )ﻴﻘﺎﺱ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ ﻴﻤﻜﻨﻬﻡ ﺍﻻﻨﺘﻔﺎﻉ ﺒﺎﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﺎﻨﻭﻥ ﻤﻥ ﻭﺯﻥ ﻨﺎﻗﺹ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻤﻌﺘﺩﻟﺔ ﺃﻭ ﺸﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻓﻔﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻠ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻱ ﻟﻠﻔﻘﺭ ﺍﻷﻗﺼﻰ ‪ % 6‬ﻋﺎﻡ ‪ 1995‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻜﺎﻥ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﻟﻠﺴﺎﻜﻥ ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ % 14‬ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺒﻠ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻗﺩﺭ ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻭﺯﻥ )ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻭﺯﻥ ﺍﻟﻌﺎﺩﻱ( ﻟ ﻁﻔﺎل ﺃﻗل ﻤﻥ ﺨﻤﺴﺔ‬ ‫)‪ (1997-1980‬ﻨﺴﺒﺔ ‪% 1,8‬‬
‫ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺒﻴﻥ )‪ (1997-1990‬ﻨﺴﺒﺔ ‪ % 9‬ﺃﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﺩﺩﻴﻥ ﺒﺎﻟﻭﻓﺎﺓ ﻓﻲ ﺴﻥ ﺃﻗل ﻤﻥ‬
‫ﺨﻤﺴﺔ ﻋﺸﺭ ﺴﻨﺔ )ﻋﺎﻡ ‪ (1997‬ﻨﺴﺒﺔ ‪ % 6‬ﻭﺒﻠ ﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﺩﺩﻴﻥ ﺒﺎﻟﻭﻓﺎﺓ ﻗﺒل ﺒﻠﻭ ﺍﻷﺭﺒﻌﻴﻥ ﺴﻨﺔ‬
‫)ﻋﺎﻡ ‪.1 % 9 (1997‬‬
‫‪ .2‬ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪:‬‬
‫ﻴﺸﻤل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ – ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﻴﺴﻭﺍ ﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻴﺘﻘﺎﻀﻭﻥ ﻤﺭﺘﺒﺎﺕ ﺃﻭ ﻋﺎﻤﻠﻴﻥ‬
‫ﻤﺴﺘﻘﻠﻴﻥ‪ -‬ﻜﻨﺴﺒﺔ ﻤﺌﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺴﻴﺒﻘﻰ ﻴﺸﻜل ﻤﺼﺩﺭ ﻗﻠﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﺫﻟ ﻷﻥ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‬
‫ﺃﻋﻠﻰ ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻨﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﻭ ﺃﻥ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺸ ل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺌﻬﺎ ﻫﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻤﻨﺎﺼﺏ‬
‫ﻤﺅﻗﺘﺔ ﻓﻲ ﺃ ﻠﺏ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻫﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻓ ﻥ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺘﺯﺩﺍﺩ‬
‫ﺒﻤﻌﺩﻻﺕ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺤﻴﺙ ﻴﻘﺩﺭ ﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭﻫﺎ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﺒﻨﺤﻭ ‪ % 3,4‬ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ )‪(2002–1995‬‬
‫ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺒﺎﻟ ﺤﻭﺍﻟﻲ‪ % 2,4‬ﺨﻼل ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻭﻗﺩ ﻨﻤﺎ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‬
‫ﺒﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭ ﺒﻨﺤﻭ ‪ % 2,5‬ﻭﺍﻨﺘﺸﺭﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺒﺩﺭﺠﺎﺕ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﺩ ﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﺨﺭﻴﺠﻲ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺎﺙ‪ .2‬ﻟﻘﺩ ﻜﺸﻑ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺤﻭل ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﻭﺍﻟﺸ ل ﻭﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺎﻡ ﺒﻪ ﺍﻟﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟ ﺤﺼﺎﺀ ﻟﺩﻯ ﺍﻷﺴﺭ ﻓﻲ ﺸﻬﺭ ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ 2004‬ﺒ ﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﻴﻥ‬
‫ﺒﻠ ‪ 1,671‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺸﺨﺹ ﺒﻌﺩﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻴﻘﺩﺭ ﺒ ‪ 2,071‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻓﻲ ﺸﻬﺭ ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ 2003‬ﻜﻤﺎ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺸ ﺎﻟﻴﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﺒﻠ ‪ 1,114‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺸﺨﺹ ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻓﻲ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻤﻥ ‪ % 23,7‬ﻋﺎﻡ ‪2003‬‬
‫ﺇﻟﻰ ‪ % 17,7‬ﻋﺎﻡ ‪ % 17,9) 2004‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭ ‪ % 17,2‬ﻓﻲ ﺍﻷﺭﻴﺎﻑ(‪.3‬‬
‫‪ .3‬ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ‪:‬‬
‫ﻴﻘﻴﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﻭﻭﻓﻘﺎ ﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻴﻘﺩﺭ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ )‪ (2003–1995‬ﻨﺤﻭ ‪ %2,4‬ﻭﻫﻭ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻘﺩ‬
‫ﺘﻀﺎﻋﻑ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﺭﺍﺕ ﺨﻼل ‪ 40‬ﺴﻨﺔ ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻥ ‪ 10,2‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻨﺴﻤﺔ ﻋﺎﻡ ‪ 1962‬ﻭﻭﺼل ﺇﻟﻰ ‪29‬‬

‫‪ -1‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ " ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺤﻭل ﺤﺎﻟﺔ ﻭﻤﺴﺘﻘﺒل ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ" ‪ 2000‬ﺹ ‪.16‬‬
‫‪ -2‬ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.34‬‬
‫‪ -3‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ " ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺤﻭل‪ :‬ﺍﻟﻅﺭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﺴﺩﺍﺴﻲ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﺴﻨﺔ ‪ "2004‬ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺴﺎﺩﺴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪ 2005‬ﺹ ‪.110‬‬
‫‪- 96 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻨﺴﻤﺔ ﻋﺎﻡ ‪ 1998‬ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻪ ﺴﻴﺭﺘﻔﻊ ﺇﻟﻰ ‪ 37,90‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻨﺴﻤﺔ ﻋﺎﻡ ‪ 2010‬ﻭﻗﺩ ﺒﻠ ﺕ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ % 3,5‬ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ﻤﺎﺒﻴﻥ )‪ (1997–1962‬ﻟﺘﻨﺘﻘل ﺇﻟﻰ ‪ % 3,06‬ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﺔ‬
‫)‪ (1987–1977‬ﻭﺇﻟﻰ ‪ % 2,15‬ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪.1‬‬
‫‪ .4‬ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻴﻌﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﻫﻭ ﻴﻘﺎﺱ ﻜﻨﺴﺒﺔ ﻤﺌﻭﻴﺔ‬
‫ﻭﻗﺩ ﺸﻬﺩﺕ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﻨﺴﺒﺔ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻓ ﺩﺍﺓ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﺯﻭ ﺍﻟﺭﻴﻔﻲ ﺒﺩﻭﻥ ﺸ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺤﻅﻴﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻜﻬﺎ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﻭﺘﻌﻤﻤﺕ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﻀﺎﻋﻑ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺒﻬﺎ ﻭﺍﺤﺘﻜﺎﺭﻫﺎ ﻟﻠﻤﻨﺸ ﺕ ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻟﻘﺩ ﺘﻤﺕ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻨﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻁﺭﺩﺓ‬
‫ﻴﺭ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﺼﻭﺹ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺤﻴﺙ ﺘﻤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﻀﺭﻨﺔ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ‬
‫ﻭﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻭﺘﻭﻀ ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺭ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻀﺨﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺸﻜل ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺎﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺜﻼﺜﺔ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﻭﻫﻲ ﺘﻜﺎﺜﻑ ﺍﻷﻨﺴﺠﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ‬ ‫ﺘﺴﺒﺏ ﻓﻴﻪ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺭ ﺍﻟﺴﻴ‬
‫ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﻲ ﺍﻟ ﻴﺭ ﻤﻨﺘﻅﻡ ﻭﻨﻘﺹ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﺍﻟﻤ ﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬
‫‪ .1‬ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟ ﺭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻴﺒﻴﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻭﻴﻘﺩﺭ ﺒﺎﻟﻤﺘﺭ ﻤﻜﻌﺏ ﺘﻌﺩ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻓﻘﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﺇﺫ ﻻ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﻟﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ‪ 860‬ﻡ‪ ³‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ 7700‬ﻡ‪ ³‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻘﺩ ﺒﻠ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺨﻼل ﻋﺎﻡ ‪ 2000‬ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 700‬ﻡ‪ ³‬ﻭﻴﺒﻠ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪ 19,2‬ﻤﻠﻴﺎﺭﻡ‪ ³‬ﺘﻤﺜل ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‬
‫ﺍﻟﺴﻁﺤﻴﺔ ‪ 12,4‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﻡ‪ ³‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﻓﺘﻤﺜل ‪ 8,6‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﻡ‪.2³‬‬
‫ﻭﻴﺭﺘﺒﻁ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﺒﻅﺎﻫﺭﺘﻴﻥ ﺭﺌﻴﺴﻴﺘﻴﻥ‪ :‬ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘ ﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻴﻤ ﺭﺍﻓﻲ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻬﺩﻓﻬﺎ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻗﺩ ﺸﻬﺩﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﻓﻲ ﻨﻤﻭ ﺴﻜﺎﻨﻬﺎ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﻴﺼل ﻋﺩﺩ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺇﻟﻰ ‪ 37,9‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻨﺴﻤﺔ ﻋﺎﻡ ‪ 2010‬ﻤﻤﺎ ﻴﺸﻜل ﻀ ﻁﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟ ﻨﺴﺎﻥ ﻜﻤﺎ ﻋﺭﻓﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘ ﻴﺭﺍﺕ ﺩﻴﻤ ﺭﺍﻓﻴﺔ ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﻨﺯﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﻴﻑ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺤﻀﺭ ﻭﻤﺎ ﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﺘﺭﻴﻴﻑ ﺍﻟﺤﻀﺭ ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺃﺩﻯ ﻜﺫﻟ ﺇﻟﻰ ﻀ ﻭﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺘﺯﺍﻴﺩ‬
‫ﻤﻥ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﺘﻨﻌﻜﺱ ﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﻠﻭﺜﻬﺎ ﻤﻥ ﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭﻤﺎ ﻴﻨﺠﻡ ﻋﻥ ﺫﻟ‬
‫ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻼﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ ‪.‬‬

‫‪ - 2 ،1‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪ 08‬ﻭ ﺹ‪.290‬‬


‫‪- 97 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫‪ .2‬ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟ ﺭﺩ ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻤﺯﺭﻭﻋﺔ‪:‬‬


‫ﻴﺒﻴﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺒﺎﻟﻬﻜﺘﺎﺭ ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﻤﺯﺭﻭﻋﺔ ﻭﺸﻬﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎ‬
‫ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻴﺭﺠﻊ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﻔﺠﺎﺭ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺩﻴﻤ ﺭﺍﻓﻲ ﻭ ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺍﺕ‬
‫ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺭ ﺍﻟﺠﺎﻤ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺴﺘﺤﻭﺫ ﻋﻠﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 125000‬ﻫﻜﺘﺎﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.1‬‬
‫‪ .3‬ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻷﺴﻤﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺴﻨﻭﻴﺎ‪:‬‬
‫ﻴﻘﻴﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺴﻤﺩﺓ ﻭﻫﻭ ﻴﻘﺎﺱ ﺒﺎﻟﻜﻴﻠﻭ ﺭﺍﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻜﺘﺎﺭ ﻓﺨﻼل ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ‬
‫ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 540562‬ﻗﻨﻁﺎﺭﺍ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﻤﺩﺓ ﺍﻷﺯﻭﺘﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﺎﺤﻠﻴﺔ ﺃﻱ ﻤﺎ ﻨﺴﺒﺘﻪ‬ ‫)‪ (1995–1994‬ﺍﺴﺘﻬﻠ‬
‫‪ 113‬ﻜ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﻤﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻜﺘﺎﺭ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺴﻤﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2‬‬
‫‪ .4‬ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﺒﺔ ﺒﺎﻟﺘﺼﺤﺭ‪:‬‬
‫ﻴﻘﻴﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﺒﺔ ﺒﺎﻟﺘﺼﺤﺭ ﻭﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺒﻠﺩ ﺤﻴﺙ‬
‫ﻴﺸﻤل ﺍﻟﺘﺼﺤﺭ ‪ 15‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻫﻜﺘﺎﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻬﻭﺏ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﻔﻭﻕ ‪ % 6,3‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻴﻌﻭﺩ ﺴﺒﺏ ﺫﻟ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻋﺩﺓ ﻋﻭﺍﻤل ﺃﻫﻤﻬﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻋﻭﺍﻤل ﺤﻴﻭﻴﺔ‪ :‬ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻔﺎﻑ ﺍﻻﻨﺠﺭﺍﻑ ﺍﻟﻨﺎﺠﻡ ﻋﻥ ﺍﻟﺭﻴﺎ ﻭﻋﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻋﻭﺍﻤل ﺒﺸﺭﻴﺔ‪ :‬ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺩﻴﻤ ﺭﺍﻓﻲ ﺍﻟﻀ ﻭﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﻋﺩﺩ ﺭﺅﻭﺱ‬
‫ﺍﻷ ﻨﺎﻡ ﺍﻹﻓﺭﺍﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﺍﻟﺠﺎﻤ ﻟﻠﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺯﺭﻭﻋﺔ‪.3‬‬
‫‪ .5‬ﺍﻟﺘ ﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟ ﺎﺒﺎﺕ‪:‬‬
‫ﻴﺸﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘ ﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺼل ﻤﻊ ﻤﺭﻭﺭ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟ ﺎﺒﺎﺕ ﻜﻨﺴﺒﺔ ﻤﺌﻭﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﺴﺎﺤﺔ ‪ 3,2‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻫﻜﺘﺎﺭ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺒﻠﺩ ﺤﻴﺙ ﺘ ﻁﻲ ﺍﻟ ﺎﺒﺎﺕ ﻭﺍﻷﺤﺭﺍ‬
‫ﺍﻟﺴﻬﻭﺏ( ﻟﻘﺩ ﺸﻬﺩ ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺒ ‪ %1,34‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺒﻠﺩ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 11‬ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻤﺎل )ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟ‬
‫ﻟﻌﺩﺓ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺴﺘﺼﻼ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺘﺩﻫﻭﺭﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ )‪ (2000–1990‬ﻭﺫﻟ‬
‫ﺍﻟ ﺎﺒﻴﺔ ﻻﺴﺘ ﻼﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻹﻓﺭﺍﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻋﻲ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺭﺍﺌﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺁﺘﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺜﻠﺙ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ‪.‬‬

‫‪ – 3،2 ،1‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺹ ‪ 290‬ﻭ‪ 242‬ﻭ‪. 290‬‬


‫‪- 98 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬


‫ﻫﻨﺎ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺒ ﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺘﻬﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻫﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻀﻌﻑ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ‬
‫ﻴﻤﺜل ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺒﻭﺼﻔﻪ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻨﻘﻁﺔ ﺍﻨﻁﻼﻕ ﺠﻴﺩﺓ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻻﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻭﻴﺘﻀ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻨﻤﻭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬
‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻌﺎﻡ ‪ 2004‬ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻗﺩ ﺤﻘﻕ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﻤﺜﻴﻼﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪.2003‬‬
‫ﻭ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻓ ﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻗﺩ ﺤﻘﻘﺕ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻤﺎ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺴﺘﺩﻴﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ‪.1%3‬‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻭﻀﺤﻪ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(13–3‬‬


‫ﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻨﺎﺘ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍ ﺠﻤﺎﻟﻲ ﺨ ل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ )‪(2004–2000‬‬
‫‪2004‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬
‫‪5,8‬‬ ‫‪6,8‬‬ ‫‪4,1‬‬ ‫‪2,6‬‬ ‫‪2,2‬‬ ‫ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ )‪(%‬‬
‫‪SOURCE: Ministère des participations et de la promotion des investissement, op. cit, p15‬‬

‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺘ ﺸﻲ ﻭﺘﺼﺎﻋﺩ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬


‫ﺴﺎﻫﻡ ﺘﺒﺎﻁﺅ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺘﺭﺍﺠﻊ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﺸ ﻴل ﺨﻼل ﺍﻟﺨﻤﺱ ﻋﺸﺭ ﺴﻨﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﻔﺸﻲ‬
‫ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﻭﺴﻁ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﻥ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﺤﻴﺙ ﺘﺤﻭﻟﺕ ﺃﺭﻗﺎﻡ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺃﺭﻗﺎﻡ ﺃﺤﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺴﻁ ﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﺇﻟﻰ ﺃﺭﻗﺎﻡ ﻋﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭﻤﻁﻠﻊ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺇﺫ ﺒﻠ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﻟﻠﻘﻭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ‪ % 3,8‬ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ )‪ (2002–1995‬ﻤﻤﺎ ﺃﺴﻔﺭ ﻋﻥ‬
‫ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺤﻴﺙ ﺒﻠ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻟﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ % 27,3‬ﻤﻤﺎ ﺃﺜﺭ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺩﺨل‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺤﺎﻟﺘﻬﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‪.2‬‬
‫ﻴﺭ ﺃﻨﻬﺎ‬ ‫ﺃﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﻬﻴﻜل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻨﺠﺩ ﺒ ﻥ ﻤﻌﺩﻻﺘﻬﺎ ﺘﺘﻔﺎﻭﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬
‫ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﺃﻋﻠﻰ ﻓﻲ ﺼﻔﻭﻑ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺍﻹﻨﺎﺙ ﻭﺫﻭﻱ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻱ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ ﻭﺘﺼل ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻹﻨﺎﺙ ﺇﻟﻰ ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻤﻌﺩﻻﺕ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ ﻭﺘﺸﻜل ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒ ﺎﺏ ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ‬

‫‪1‬‬
‫‪- World Bank," World economic situation and prospects 2000" , oxford university press , 1999, p 26.‬‬
‫‪ -2‬ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ "ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ" ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ ‪ 10‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪ 2004‬ﺹ ‪.12‬‬
‫‪- 99 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﻭﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﻨﺎﺙ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﺎﺕ ﻋﻥ‬ ‫‪1‬‬


‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻴﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺘﺘﺭﺍﻭ ﺒﻴﻥ ‪ % 40‬ﻭ‪ % 60‬ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﺍﻟﻌﻤل ﻷﻭل ﻤﺭﺓ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩﺓ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﻓﻲ ﺴﺒﻴل ﺨﻠﻕ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﻌﻤل‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺃﻭﺴﺎﻁ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺨﺭﻴﺠﻲ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻋﺭﻑ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﺘﺤﺴﻨﺎ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ ﺤﻴﺙ ﺃﺜﺭ ﺇﻴﺠﺎﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺩﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺇﺫ ﻗﺩﺭ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺒ ‪ %14‬ﺇﻟﻰ ﺎﻴﺔ ﺍﻟﺴﺩﺍﺴﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ 2005‬ﺤﺴﺏ ﺘﺼﺭﻴ ﻓﺨﺎﻤﺔ ﺭﺌﻴﺱ‬
‫ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭﻯ ﺍﻟﻤﺯﺩﻭﺠﺔ ﻟ ﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻌﻤﺎل‬ ‫‪ 22‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪2006‬‬ ‫ﺃﻟﻘﺎﻩ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺨﻁﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﻴﻥ ﻭﺘ ﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺒﻴﻥ ﺫﻟ ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(14–3‬‬
‫ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻟﻠ ﺘﺭﺓ )‪(2004–2000‬‬
‫‪2004‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬
‫‪20‬‬ ‫‪23,7‬‬ ‫‪25,7‬‬ ‫‪27,3‬‬ ‫‪29‬‬ ‫ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ )‪(%‬‬
‫‪SOURCE : Ministère des participations et de la promotion des investissement, op. cit, p15‬‬

‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﺍﻟﻨ ﺎﻡ ﺍﻻﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻲ ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻌﺫﺒﺔ‬


‫ﺘﻤﺜل ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻌﺫﺒﺔ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻻﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺇﺫ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻷﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﺎﺌﻨﺎﺕ ﺃﻥ ﺘﺒﻘﻰ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺒﺩﻭﻥ‬
‫ﺍﻷ ﺫﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻻﺒﺘﻜﺎﺭﺍﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺃﻥ‬ ‫ﻤﺎﺀ ﻭﺘﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻋﻠﻰ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﻭﺇﻨﺘﺎ‬
‫ﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻻ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺘ ﻴﻴﺭ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﺠﺩﺩ‬ ‫ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘ ﻼل ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺒ ﺤﺴﻥ ﺸﻜل ﻤﻤﻜﻥ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺠﺭﻴﺎﻥ ﻭﻻ ﺘﻤﺜل ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻌﺫﺒﺔ ﺴﻭﻯ ‪ % 3‬ﻤﻥ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻜﺭﺓ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟ ﻓ ﻥ ‪ % 70‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻌﺫﺒﺔ ﺤﺒﻴﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻨﻬﺎﺭ ﻭﺍﻟﺠﺒﺎل ﺍﻟﺠﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭ ﻴﺭ ﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻟﻼﺴﺘﻌﻤﺎل‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻭﺘ ﺘﻲ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻌﺫﺒﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻁﺎﺭ ﻭﺍﻷﻨﻬﺎﺭ ﻭﺍﻟﺒﺤﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻴﻨﺎﺒﻴﻊ ﻭﺒﻌﺽ ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‬
‫ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﻟﺼﺨﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻘﺩﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ )ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺤﺸﺩ( ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪ % 19,2‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﻡ‪ ³‬ﺤﻴﺙ ﺘﻘﺩﺭ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‬
‫ﺍﻟﺴﻁﺤﻴﺔ ﺒﻨﺤﻭ ‪ 12,4‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﻡ‪) ³‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟ ﻤﺴﻴﻼﺕ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻲ ﻟ ﻁﻠﺱ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻱ )‪ 600‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻡ‪(³‬‬
‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻘﺩﺭ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ‪ 6,8‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﻡ‪) ³‬ﻤﻨﻬﺎ ‪ 1,9‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﻡ‪ ³‬ﻤﻥ ﺸﻤﺎل ﺍﻟﺒﻼﺩ( ﻭﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻓﻲ ﺸﻤﺎل ﺍﻟﺒﻼﺩ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ "ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺍﻟﻤﻭﺤﺩ ﻟﻌﺎﻡ ‪ "2003‬ﺃﺒﻭ ﻅﺒﻲ ‪ 2003‬ﺹ ‪.173‬‬
‫‪- 100 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(15–3‬‬


‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻓﻲ ﺸﻤﺎل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ )ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺒﺎﻟﻬﻜﻡ‪(³‬‬
‫ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ‬ ‫ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﺸﻠﻑ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻫﺭﺍﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻴﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﺴﻨﻁﻴﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻭﻤﺎﻡ ﺍﻟﺤﻀﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﺯﻫﺭﺯ‬ ‫ﺍﻟﺸﻁ ﺍﻟﺸﺭﻗﻲ‬
‫‪250‬‬ ‫‪5355‬‬ ‫‪3990‬‬ ‫‪1950‬‬ ‫‪865‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﺴﻁﺤﻴﺔ‬
‫‪5000‬‬ ‫‪497‬‬ ‫‪695‬‬ ‫‪275‬‬ ‫‪375‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ‬
‫‪5250‬‬ ‫‪5852‬‬ ‫‪4685‬‬ ‫‪2225‬‬ ‫‪1240‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.49‬‬

‫ﺘﺒﻴﻥ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ )‪ (1998–1987‬ﺃﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻗﺩ ﺸﻬﺩ ﻨﻤﻭ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﺨﻼل ﺘﻠ‬
‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻭﺇﺫﺍ ﺍﺴﺘﻤﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻓ ﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺴﻴﺼل ﺴﻨﺔ ‪ 2020‬ﺇﻟﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 40‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻨﺴﻤﺔ ﻭﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟ ﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﻓ ﻥ ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻟﻤﻨﺸ ﺕ ﺍﻟﺭﻱ ﻗﺩ ﻗﺩﺭﺕ‬
‫ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻤﺎﺀ ﺍﻟﺸﺭﺏ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪ 2020‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﻨﺤﻭ ‪ 3830‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻡ‪ ³‬ﻭ ﺇﺫﺍ‬
‫ﻗﺭﺍﺒﺔ ‪ 4600‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻡ‪ ³‬ﻤﻭﺯﻋﺔ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻠﻤﻨﻁﻘﺔ‬ ‫ﻴﺼل ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺃﻀﻔﻨﺎ ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ ﻭﺠﺩﻨﺎ ﺃﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻬﻴﺩﺭﻭ ﺭﺍﻓﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻭﻀ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(16–3‬‬
‫ﻤﺎﺀ ﺍﻟﺸﺭﺏ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ )ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻡ‪(³‬‬ ‫ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺇﻟ‬
‫‪2020‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪1995‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻬﻴﺩﺭﻭ ﺭﺍﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺤﻭﺍ‬
‫‪650‬‬ ‫‪460‬‬ ‫‪400‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻭﻫﺭﺍﻨﻲ ﺍﻟﺸﻁ ﺍﻟﺸﺭﻗﻲ‪.‬‬
‫‪640‬‬ ‫‪370‬‬ ‫‪210‬‬ ‫ﺍﻟﺸﻠﻑ ﺍﻟﺯﻫﺭﺯ‪.‬‬
‫‪1600‬‬ ‫‪1040‬‬ ‫‪890‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻷﻭﺴﻁ‪/‬ﺍﻟﺼﻭﻤﺎﻡ ﺍﻟﺤﻀﻨﺔ‪.‬‬
‫‪940‬‬ ‫‪650‬‬ ‫‪560‬‬ ‫‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻘﺴﻁﻨﻁﻴﻨﻲ‪/‬ﺴﻴﺒﻭ‬
‫‪750‬‬ ‫‪570‬‬ ‫‪520‬‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ‪.‬‬
‫‪4580‬‬ ‫‪3090‬‬ ‫‪2680‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫‪44,127‬‬ ‫‪31,517‬‬ ‫‪28,247‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ) ﻻﻑ ﺍﻟﻨﺴﻤﺎﺕ(‬
‫‪104‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪95‬‬ ‫ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺘﺭ ﺍﻟﻤﻜﻌﺏ ﻟﻜل ﻓﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ*‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.51‬‬


‫* ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫‪- 101 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﻟﻜل ﻓﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ‪ 700‬ﻡ‪ ³‬ﻭﻫﻭ ﺃﻗل ﻤﻥ‬ ‫ﻴﻘﺩﺭ ﺍﻟﻤﺘﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻫﻭ ‪ 1000‬ﻡ‪ ³‬ﻟﻜل ﻓﺭﺩ )ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻗﺭﻩ ﺍﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ( ﻟﻜﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻴﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﻭﻴﺘﻔﺎﻀل ﺒﻴﻥ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﺃﺨﺭﻯ ﺤﻴﺙ ﻻ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ 330‬ﻡ‪ ³‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﻫﺭﺍﻥ )ﺍﻟﺸﻁ ﺍﻟﺸﺭﻗﻲ( ﺍﻟﺫﻱ ﻴ ﻁﻲ‬
‫ﻤﺴﺎﺤﺔ ‪ % 40‬ﻤﻥ ﺸﻤﺎل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.1‬‬
‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺭﺍﺒ ‪ :‬ﺘﺩﻨﻲ ﻤ ﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺤ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﺭ‬
‫ﻴﻤﺜل ﺍﻟﻌﻠﻡ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﺤﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠﺘﻘﺩﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻤﻨﺎ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺤﻴﺙ ﺘﺸﻜل‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﺍﻟﻭﺍﻀ ‪ % 70‬ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻤﺼﻨﻌﺔ ﺤﺩﻴﺜﺎ ﻜﻤﺎ ﻴﺸﻜل ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻋﻨﺼﺭﻴﻥ ﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺎﺼل ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ ﻟﻠﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﻤﻥ ﻭﺍﻗﻊ ﺨﺒﺭﺍﺘﻪ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻜﺘﺴﺒﻬﺎ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺴﻨﻴﻥ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﺒ ﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻗﺩ ﺍﺘﻀ ﻟﻠﺒﻨ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﻭﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻭﺘﺨﻔﻴﻑ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻓﻲ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻲ ﻭﻻ ﻤﻨﺎﺹ ﻤﻥ ﺭﺩﻡ ﺍﻟﻬﻭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻟ ﺴﺭﺍﻉ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺨﺎﻤ ‪ :‬ﺘﺩﻨﻲ ﻤ ﺸﺭﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬
‫ﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻻﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻁﻭﻴل ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁ ﺩﺍﺌﻡ ﺍﻟﺘ ﻴﻴﺭ‬
‫ﻴﻘﻴﺱ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺘﻬﺎ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺘﻠ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻡ ﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﻭﺍﻟﻀ ﻭﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻟﻬﺎ ﺒﻤﺎ‬
‫ﺍﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻭﻴﻘﻴﺱ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺍ ﺜﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻼﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺫﻟ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺼﻠﺔ ﻭﻴﺘﺒﻊ ﻤﺩﻯ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﺍﻹﺠﻬﺎﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﺩﺭﺠﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻜل ﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺠﻬﻭﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﺘﺼﺩﻱ ﻟﻠﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻻﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻤﺴﺔ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺘﺸﻤل‪ :‬ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺤﺩﺓ ﺍﻹﺠﻬﺎﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‬
‫ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻤل ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﺔ ﻭﺠﻬﻭﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﻴﺩﺭ ﻀﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﻭﺍﺤﺩ ﻭﻋﺸﺭﻭﻥ‬
‫ﻤﺘ ﻴﺭ ﻤﻨﻬﺎ‪ :‬ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﺒﻴﻭﻟﻭﺠﻲ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﺼﺤﺭ ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﺘﺨﻔﻴﻑ‬
‫ﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻭﻴﺤﺘﺴﺏ ﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ‬ ‫ﺍﻹﺠﻬﺎﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﻲ‬
‫ﻤﻥ ﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘ ﻴﺭﺍﺕ ﻜﻨﺴﺒﺔ ﻤﺌﻭﻴﺔ ﺘﺘﺭﺍﻭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺼﻔﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﻭ ﻜﻠﻤﺎ ﺍﻨﺨﻔﺽ ﺍﻟﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺠل ﺩل‬
‫ﺫﻟ ﻋﻠﻰ ﻀﻌﻑ ﺍﻻﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻌﻜﺱ ﺼﺤﻴ ‪.2‬‬
‫ﻭﻴﺸﻴﺭ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪ 2004‬ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻻﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﺭﻑ ﺘﺭﺍﺠﻌﺎ ﺤﻴﺙ‬
‫ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘﺤﺘل ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ‪ 96‬ﻋﺎﻟﻤﻴﺎ ﺒﻌﺩ ﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ‪ 70‬ﻋﺎﻟﻤﻴﺎ ﻜﻤﺎ ﺍﻨﺨﻔﺽ ﺍﻟﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﻟﻠﻤﺅﺸﺭ ﻤﻥ ‪ % 49,4‬ﻋﺎﻡ ‪ 2002‬ﺇﻟﻰ ‪ % 46‬ﻋﺎﻡ‪.3 2004‬‬

‫‪ -1‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪294.‬‬


‫‪ -2‬ﺍﻟﻤﻨﺘﺩﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ "ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻻﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ "2004‬ﺩﺍﻓﻭﺱ ‪.2004‬‬
‫‪3‬‬
‫‪– W.W.W. Yale. edu / esi.‬‬
‫‪- 102 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﺍ ﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒ ﻋﺩﺍﺩ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺤﻴﺙ ﺒﺩﺃﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬
‫ﺒﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻓﺤﺩﺩﺕ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﻊ ﻤﻁﻠﻊ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺘﺤﺕ ﺇﺸﺭﺍﻑ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﻔﺤﺹ ﺩﻗﻴﻕ ﻟﻤﺩﻯ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺘﻭﻀ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻻﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻭ ﻨﻭﺠﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻭﻀ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻭ ﻤ ﺴﺴﻲ‬
‫ﻤﻥ‬ ‫ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ* ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻜل ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭﺫﻟ‬
‫ﺨﻼل‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ‪ :‬ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 03–83‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺁﺨﺫﻴﻥ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ‬
‫ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﺘﺯﻤﺕ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺴﻴﺩﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻤﺎ ﺠﺎﺀ‬
‫ﻓﻲ ﻗﻤﺔ ﺍﻷﺭﺽ ﺒﺭﻴﻭﺩﻴﺠﺎﻨﻴﺭﻭ‪.‬‬
‫ﺒﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻨ ﺎﻴﺎﺕ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺘﻬﺎ‪ :‬ﺴﻴﻌﻤﺩ ﻓﻲ ﺨﻁﻭﺓ ﺃﻭﻟﻰ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻴﺤﺩﺩ ﻜﻴﻔﻴﺔ‬ ‫‪ .2‬ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠ‬
‫ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺘﺴﻴﻴﺭﺍ ﻤﺤﻜﻤﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻻﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺴﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺠﺒل‪ :‬ﺴﻴﺴﻤ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺠﺒل ﻭ ﺘﻬﻴﺌﺘﻪ ﻭﺤﻤﺎﻴﺘﻪ‪.‬‬
‫ﺒﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺤل‪ :‬ﺴﻴﺘﻜﻔل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒﺎﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺩﺍﺌﻡ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻡ‬ ‫‪ .4‬ﺴﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻴﺘﻌﻠ‬
‫ﻟﻠﺴﺎﺤل ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﺎﺤﻠﻴﺔ ﻭﺤﻤﺎﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻬﻭﺏ‪ :‬ﺤﻴﺙ ﻴﻬﺘﻡ ﺒﺎﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﻨ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯ‪.‬‬
‫ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻟﺘﺠﺩﻴﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺠﻌﻠﻪ ﻤﻁﺎﺒﻘﺎ ﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺒﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍ ﻗﻠﻴﻡ‪ :‬ﻫﻨﺎ‬ ‫‪ .6‬ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻲ ﻓﻴﺘﻡ ﺫﻟ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‬
‫ﻭﺇﻗﺎﻤﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺸﺎﻤل ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻤﺨﺎﺒﺭ ﻭﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﺫﻟ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟ ﻨﻲ ﻟﻠﻤﻬﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ :‬ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺍﺕ )ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﻭﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ( ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ )ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ( ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺜﺎﺕ ﻭﺍﺘﻘﺎﺀ ﺇﺘﻼﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ )ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺘ ﺜﻴﺭ ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ(‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺭﺼﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‪ :‬ﺴﻴﺴﻤ ﺒﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﺒﺭ ﻭﻤﺤﻁﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺭﺼﺩ ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﺱ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪ 253‬ﻭ ‪.283‬‬


‫*– ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻴﺠﺩﺭ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﺃﻨﻪ ﻗﺩ ﺼﺩﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 01-03‬ﺍﻟﻤﺅﺭ ﻓﻲ ‪ 19‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪ 2003‬ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ‪.‬‬
‫‪- 103 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‬


‫ﻴﺘﻡ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل‪:‬‬
‫‪ .1‬ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻻﻨﺠﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺎﺌﻲ‪ :‬ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﻭﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻋﻲ ﻭﺘﺤﺴﻴﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺇﺤﻴﺎﺀ ﻭﺇﺼﻼ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺭﻋﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻔﺔ ﻭ ﺭﺴﻬﺎ ﺒﺎﻷﺸﺠﺎﺭ‬ ‫‪ .2‬ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺼﺤﺭ‪ :‬ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺫﻟ‬
‫ﺍﻟﻤﺜﻤﺭﺓ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻨ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺼﻼ ﺍﻷﺤﻭﺍﺽ ﺍﻟﺤﻠﻔﺎﻭﻴﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘ ﻫﻴﻠﻬﺎ ﻭ ﻭﻀﻊ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬
‫ﺨﺎﺹ ﻟﺤﻤﺎﻴﺘﻬﺎ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺜﺒﻴﺕ ﺍﻟﻜﺜﺒﺎﻥ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻓﺼﺎﺌل ﻨﺒﺎﺘﻴﺔ*‪.‬‬
‫‪ .3‬ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟ ﺎﺒﺎﺕ‪ :‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟ ﺎﺒﺎﺕ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺸﺠﻴﺭﻫﺎ ﻭ ﺭﻋﺎﻴﺘﻬﺎ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟ ﺎﺒﻴﻴﻥ ﻭ ﺤﻤﺎﻴﺘﻬﻡ ﻫﻡ ﻜﺫﻟ ‪.‬‬
‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭﺃﻨﻅﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘ ﻫﻴل‬ ‫‪ .4‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺤﺎﺕ‪ :‬ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺫﻟ‬
‫ﺍﻟﻔﻭﻗﺎﺭﺍﺕ ﻭﺇﻴﺠﺎﺩ ﺤل ﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺘﺼﺎﻋﺩ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﻬﺩﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺍﺤﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﺒﻴﻭﻟﻭﺠﻲ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻩ‪ :‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﻭﺘﻌﻤﻴﻤﻪ ﻋﻠﻰ ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺘﺭﺍﺙ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ‬ ‫‪ .5‬ﺤ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﻊ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻭﺭﺍﺜﻴﺔ ﻭﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﺒﻴﻭﻟﻭﺠﻲ**‪.‬‬
‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﺍﻟﺤ ﺎ ﻋﻠ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻭ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‬
‫ﻴﺘﻡ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻤﻥ ﺨﻼل‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‪ :‬ﺘﺤﺴﻴﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ ﺒ ﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻤﻊ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺇﻥ ﻟﻡ ﻴﻜﻑ ﺫﻟ‬
‫ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﺭﺓ ﺍﻟﺭﺍﺩﻋﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻓﻊ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﺎﺀ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ‪ :‬ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻁﻬﻴﺭ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻭﺘﺴﻴﻴﺭﻫﺎ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﻨﻴﺔ‬
‫ﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺸﺒﻜﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﺭﺼﺩ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺀ‪ :‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﻟﻰ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺴﻁﺤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﻭﺍﺨﺘﺒﺎﺭﻫﺎ )ﻓﻴﺯﻴﺎﺌﻴﺎ ﻭ ﻜﻴﻤﻴﺎﺌﻴﺎ( ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻓﺔ ﺍﻟﻭﻻﺌﻴﺔ )ﻗﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﻴﻜﺭﻭﺒﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ(‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل‪:‬‬


‫‪ .1‬ﺍﻟﺤ ﺎ ﻋﻠ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‪ :‬ﺇﻥ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﻟﻠﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻟﺫﻭ ﺼﻠﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺎﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ‬

‫*‪ -‬ﻭﻗﻌﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺼﺤﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴ ‪ 14‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ 1994‬ﻭﺼﺎﺩﻗﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﺎﺭﻴ ‪ 22‬ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪.1996‬‬
‫**‪ -‬ﻭﻗﻌﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﺒﻴﻭﻟﻭﺠﻲ ﻓﻲ ﺘﺎﺭﻴ ‪ 06‬ﺠﻭﺍﻥ ‪.1995‬‬
‫‪- 104 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ‬ ‫*‬


‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﻗﻑ ﻋﻠﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﻟﻠﻭﺴﻁ ﺍﻟﺭﻴﻔﻲ‬
‫ﺤﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺱ ﻭﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﺒﻭﺴﺎﺌل ﻭﻤﻨﺎﻫﺞ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻴﻀﻌﺎﻥ ﺤﺩﺍ ﻟﻠﺘﻌﻤﻴﺭ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﺒﻨﺎﻴﺎﺕ‬
‫ﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻋﻘﺎﺭﻴﺔ ﺘﺘﺴﻕ ﻤﻊ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‬ ‫‪ .2‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ‪ :‬ﻫﻨﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺭﺍﺒ ‪ :‬ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭ ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻨ ﺎﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﻴﺘﻡ ﺫﻟ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺎﺯ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﺍﻟﻤﻤﻴﻊ(‪.‬‬ ‫‪ .1‬ﺍﻟﺘﻠﻭ ﺍﻟﻤﻨﺒﻌ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪ :‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﻗﻭﺩ ﺃﻗل ﺘﻠﻭﻴﺜﺎ )ﺒﻨﺯﻴﻥ ﺒﺩﻭﻥ ﺭﺼﺎﺹ‬
‫ﺍﻷﻨﻅﻑ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‬ ‫ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻹﻨﺘﺎ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ :‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎ‬ ‫‪ .2‬ﺍﻟﺘﻠﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﻴﻔﺔ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‪ :‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺠﻬﻭﺩﻫﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﺃﻜﺒﺭ‬
‫ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟ ﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺴﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﻋل‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺘﺴﻴﻴﺭ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ‪ :‬ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻹﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻭﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﺭﻜﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺔ ﻟﻠﻬﻭﺍﺀ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﺨﻀﺭﺍﺀ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺍﻟﻨ ﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ‪ :‬ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺘﺴﻴﻴﺭﺍ ﻤﺘﻜﺎﻤﻼ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺴﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺘﻬﺎ ﻭﺇﺯﺍﻟﺘﻬﺎ ﻴﺴﻤ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺘ ﺩﻴﺔ ﻤﻬﺎﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﺃﻓﻀل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺃﻥ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﻅﻬﻭﺭ ﻭﻨﻤﻭ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺫﺍﺕ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺠﻤﻊ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﻭﻨﻘﻠﻬﺎ‬
‫ﻭﺭﺴﻜﻠﺘﻬﺎ ﻭﺘﺜﻤﻴﻨﻬﺎ ﻭﺘﺩﻤﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺨﺎﻤ ‪ :‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺤل‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺒﺎﻟﺴﺎﺤل ﻭﺘﺴﻴﻴﺭﻩ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﺴﻌﺎ ﺸﺎﻤﻼ ﺒﺎﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﻤﻊ ﺴﺎﺌﺭ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺃﻋﻤﺎﻻ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻭﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ ﻭﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫*‪ -‬ﻭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﺘﺩﺒﺔ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﺒ ﻋﺩﺍﺩ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺭﺩ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ‬
‫ﺒﺘﻭﻓﻴﺭ ﺇﻁﺎﺭ ﻭﺼﻴ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺇﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺘﺜﻤﻴﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﺍﺙ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ‬ ‫ﻟﻠﺭﻴﻑ ﻭﺫﻟ‬
‫ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﺨﻭﺍﺹ ﻭ ﺘﺘﻤﻔﺼل ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﺠﻴﺔ ﺤﻭل ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭ ﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭ ﺘﻜﺎﻤل ﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺩﺍﺨل ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺜﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺯﻥ ﻭﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭ ﺘﺭﺍﺙ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺃﻨﻅﺭ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺩﺏ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ "ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ" ﺍﻟﻤﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺴﺎﺘﻴﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪ 2004‬ﺹ ‪.47‬‬
‫‪- 105 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫‪ .2‬ﺍﻻﺴﺘﺼﻼ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ ﻭﺍﻟﺴﺎﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻨﻪ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺘﻭﺤل ﺍﻟﻤﻭﺍﻨ ﻭﺠﺭﻓﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺍﺴﺘﺼﻼ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺩﻴﺔ ﻭﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺭﺠﺎﻥ ﻭﺤﻤﺎﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺒﺎﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟ ﺭﻉ ﺍﻟﺴﺎﺩ ‪ :‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺍ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﺍﻷﺜﺭﻱ ﻭ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﺒﺭﺍﺯ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﺭﺍﺙ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭ ﺍﻷﺜﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﺃﻓﻀل ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘ ﻫﻴﻠﻪ ﻭﺇﺩﺨﺎﻟﻪ ﻓﻲ ﺭﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﻴﻥ ﺒﺸﻜل ﺃﻗﻭﻯ ﺤﻴﺙ ﺘﻭﻟﻲ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﺒﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘﺭﻤﻴﻡ ﻭﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻟﻜﻲ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻊ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻲ ﺤﻴﺙ ﺘﺒﺩﻭ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻹﻨﺸﺎﺀ ﺸﺭﻁﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺭﺍﺙ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻬﻤﺘﻬﺎ ﻓﺭﺽ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺭﺍﺴﻲ ﻟﻠﺘﺭﺍﺙ ﺒﺸﻜل ﻓﻌﺎل ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺩﺭﺴﺔ‬
‫ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺭﺍﺙ ﻤﻥ ﺸ ﻨﻬﺎ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺘﻜﻭﻴﻥ ﻋﻠﻤﺎﺀ ﺍ ﺜﺎﺭ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺤﻑ ﻭﺍﻷﻤﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﻴﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺭﺸﺩﻴﻥ ﻭﺨﺒﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺭﻤﻴﻡ ﻭﺍﻹﺼﻼ ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺱ ﺒﺎﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺘﻅﺎﻫﺭﺍﺕ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻭﺘﻘﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﻁﺒﻘﺔ ﺍﻷﻭﺯﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻭﻉ‬ ‫ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻷﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺫﻜﺎﺭﻴﺔ ﻟﻼﺤﺘﻔﺎل ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺸﺠﺭﺓ‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺤﺼﺹ ﺇﺫﺍﻋﻴﺔ ﻭﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻨﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻻﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﻭﻟﻭﺠﻲ ‪...‬ﺍﻟ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﻤﻥ ﻋﻤل ﺘﺤﺴﻴﺴﻲ ﺒ ﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺤﻤﺎﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪- 106 -‬‬ ‫ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪ :‬ﻭﺍﻗ ﻭ ﻓﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﺨ ﺼﺔ ﺍﻟ ﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟ ‪:‬‬

‫ﺤﺎﻭﻟﻨﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﻗﻊ ﻭﺁﻓﺎﻕ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫ﺭ ﻡ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﻜﺭﺴﺔ ﻟﺘﺭﻗﻴﺔ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺤﺠﻡ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻟﻡ ﻴﺘﻨﺎﺴﺏ ﺒ ﻱ ﺤﺎل ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻤﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﻭﻴﺒﻘﻰ ﺒﻌﻴﺩﺍ ﻋﻥ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﺘﻭﻗﻌﺎ ﻜﻤﺎ‬
‫ﺃﻥ ﺤﺠﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻟﻡ ﻴﻘﺘﺭﺏ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻬﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻴﺒﻘﻰ ﻤﺸﻜل ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﻴﺸﻜﻼﻥ ﺍﻟﻌﺎﺌﻕ‬
‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻓﻲ ﻭﺠﻪ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻓﻲ ﺴﺒﻴل ﺠﻠﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺘﻔﻌﻴﻠﻪ ﺒﺎﺘﺨﺎﺫ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸ ﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻌﺯﺯ ﻤﻨﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺤﻴﺙ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸ ﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﻫﻴﺌﺕ ﺘﺭﺴﺎﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ‬
‫ﻭﺘﻌﺯﺯﺕ ﻜﺫﻟ ﺒﻤﻨﺎ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻤﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺘﺴﻬﻴل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻜﻘﺒﻭﻟﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﺤﻜﻴﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‬
‫ﻓﺭﺽ ﻀ ﻭﻁﺎ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺒﻴﺌﺘﻬﺎ ﻭﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴ ﺔ ﺁﺨﺫ ﺒﺎﻟﺘﺩﻫ ﻭﺭ‬
‫ﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﺨﺘﻼل ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺃﻭ ﻤﻬﺩﺩ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺒﺎﻻﺨﺘﻔﺎﺀ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟ ﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ ﻭﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺍﻨﻌﻜﺱ ﻋﻠﻰ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬
‫‪- 108 -‬‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺘﻤـﺔ‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺘﻤﺔ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﻋﻤﺩﺕ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻓﺘ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻭﻜﺴﺭ ﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﻻﻨﺘﻘﺎل ﻜل ﻤﺎ ﻴﺭ ﺏ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﻨﻘﻠﻪ ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻡ‬
‫ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺼﺒ ﻴﻤﺜل ﺃﻫﻡ‬
‫ﻤﻭﺭﺩ ﻤﺎﻟﻲ ﺨﺎﺭﺠﻲ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺫﻟ ﺭ ﻡ‬ ‫ﻭﻤﻊ ﺫﻟ ﻻ ﻴﺯﺍل ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﺩﻭﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻁﻤﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯﻩ ﺒﺎﻟﺤﻭﺍﻓﺯ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻓﻬﺎ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻤﺎ ﺘﻌﻠﻕ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎ‬
‫ﻭﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻋﺎﺌﻘﺎ ﻤﺎ ﻴﺤﻭل ﺩﻭﻥ ﺘﺠﺴﻴﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺽ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻭﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺒﻠﺩﺍ‬
‫ﻨﺎﻤﻴﺎ ﻭﺇﺩﺭﺍﻜﺎ ﻤﻨﻬﺎ ﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻜﺒﺩﻴل ﻟﻠﻘﺭﻭﺽ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺒﺩﺃﺕ ﻭﻤﻊ ﻤﻁﻠﻊ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸ ﻨﻬﺎ ﺨﻠﻕ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ‬
‫ﺘﻠ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻔﺯﺓ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺤﻴﺙ ﺘﻤﻜﻨﺕ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﺴﺘﻬﺎﻨﺔ ﺒﻬﺎ ﺭ ﻡ ﺠﻭﺍﻨﺏ‬
‫ﺍﻟﻨﻘﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﺘ ﻤل ﺘﺩﺍﺭﻜﻬﺎ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﺜﺒﺘﺕ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺎ ﺘﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل ﺃﻴﻥ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﻭﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻓﻲ ﺠﻠﺏ ﻭﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺒﺤﺙ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻘﻠﻴل‬
‫ﻭﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺫ ﻭ ﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻭﺘﻌﻅﻴﻡ ﺍﻷﺭﺒﺎ‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘ ﻜﺩ ﻟﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل ﻜﺫﻟ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﺤل ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺩﻭﻟﻲ ﻜﺒﻴﺭ ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻻ ﺒﺎﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﺤﺴﺏ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻜﺫﻟ‬
‫ﻭﺃﺼﺒ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻴﻨﺼﺏ ﻋﻠﻰ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺘﺎ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘ ﻜﺩﺕ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺃﻴﻥ ﺘﺠﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻌﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺠﺎﻫﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻭﺫﻟ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺎ ﻟﻭﺤﺩﻫﺎ ﻭﺫﻟ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻓﺘﻘﺎﺭﻫﺎ ﻟﻠﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺘﺒﻴﻥ ﻟﻨﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﻟﻠﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ‬
‫ﺼﺤﻴﺤﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﺤﻴﺙ ﺘﺒﻴﻥ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﻭﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺃﻥ ﺤﺠﻡ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺨﺎﺭ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻤﺎ ﺯﺍل ﺩﻭﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻨﻅﻴﺭﺍﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤ ﺭﺏ ﻭﺘﻭﻨﺱ ﺒل ﺤﺘﻰ ﺩﻭﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﻤﺎ ﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﻤﻪ ﻤﻥ ﺤﻭﺍﻓﺯ ﻭﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻓﻠﻡ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ‪ 248‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ )‪-2002‬‬
‫‪ (2005‬ﻭﻫﻲ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻭﻤﺘﻤﺭﻜﺯﺓ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﻁﻠﻴﻌﺘﻬﺎ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‪.‬‬
‫‪- 109 -‬‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺘﻤـﺔ‬

‫ﺍﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ‪:‬‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻨﺎ ﻟﻠﺒﺤﺙ ﺍﺴﺘﺨﻠﺼﻨﺎ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻴﺸﻜل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺃﻓﻀل ﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺘﺎ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺤﺠﻡ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺇﻟﻰ ﺒﻠﺩ ﻤﺎ ﺒﻤﺎ ﻴﻘﺩﻤﻪ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻤﻥ ﺤﻭﺍﻓﺯ ﻭﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ‬
‫ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻜﺫﺍ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺜﺭ ﻓﻲ ﺜﻘﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻭﻴﺩﻓﻌﻪ ﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺘﻪ ﺇﻟﻰ ﺒﻠﺩ ﺩﻭﻥ ﺍ ﺨﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻴ ﺨﺫ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒ ﺎﺸﺭ ﺃﺸﻜ ﺎل ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻓﻘﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺸﺘﺭﻜﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻷﻡ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‬
‫ﺃﻭ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻤﻠﻭﻜﺎ ﺒﺎﻟﻜﺎﻤل ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺍﻷﻡ )ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ( ﻜﻤﺎ ﻴ ﺨﺫ ﺃﺸﻜﺎل ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺜل‪ :‬ﺍﻟﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻋﻘﻭﺩ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻭﻋﻘﻭﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻭﻜﻼﺀ‪...‬ﺍﻟ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻻ ﻴﺯﺍل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻴﺘﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺭ ﻡ ﻤﺎ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﻤﻨﺎ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﻤﻼﺌﻡ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺃﺼﺒ ﻤﺼﻁﻠ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺸﺎﺌﻊ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﻋﻠﻰ ﻴﺩ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ "ﻟﺠﻨﺔ‬
‫ﺒﺭﺍﻨﺘﻼﻨﺩ" ﻋﺎﻡ ‪ 1987‬ﺤﻴﺙ ﺩﻋﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﺒﻲ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﺤﺎﻀﺭﺓ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻌﺭﺽ ﻟﻠﺨﻁﺭ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﺯﺩﻴﺎﺩ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭﺫﻟ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻘﻤﻡ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻘﺩﺕ ﻷﺠﻠﻬﺎ‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﻁﻠﺒﺎ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻭﺍﻹﻨﺼﺎﻑ ﻓﻲ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺜﻤﺎﺭ ﻭﻤﻜﺎﺴﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺠﻴﺎل‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻴﺴﺎﻫﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘ ﺜﻴﺭﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺇﺫ ﺃﻨﻪ ﻴﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﻭﻴﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻭﺩﻋﻡ‬
‫ﻗﺩﺭﺍﺘﻪ ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺨﻠﻕ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺭﻓﺎﻩ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟ ﻓﻬﻭ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺽ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺒﺨﻠﻕ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ‬
‫ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﻨﻘل ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻭﺍﻟﻨﻅﻴﻔﺔ ﻭﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎ ﺍﻷﻨﻅﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸ ﻨﻬﺎ ﻤﻨﻊ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺤﺩ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﻗﺩﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻁﺎﻉ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻴﺤﺘﺎ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺩﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺤﺭﺍﺯ ﺘﻘﺩﻡ ﻤﺘﺯﺍﻤﻥ ﻓﻲ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺒﻌﺩ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻭﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﻫﻨﺎ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﻭﺜﻴﻕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺘﺨﺫ ﻓﻲ ﺇﺤﺩﺍﻫﺎ ﻤﻥ ﺸ ﻨﻬﺎ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻓﻲ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺍ ﺨﺭ‪.‬‬
‫‪- 110 -‬‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺘﻤـﺔ‬

‫‪ -‬ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺘ ﻴﻴﺭﺍ ﺠﻭﻫﺭﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻟﻜﻥ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺘ ﻴﻴﺭ ﻟﻥ ﻴﺘ ﺘﻰ ﺒﺴﻬﻭﻟﺔ ﺇﺫ ﻻ ﺘﺯﺍل ﻫﻨﺎ ﻓﺠﻭﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻭﺭ ﻡ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻟﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﻗﺩ ﺘﺒﺩﻭ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻭﺭﺓ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺒﻤﻔﻬﻭﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﺘﺒﺩﻭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﺒﺤﺎﺠﺔ ﻤﺎﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﻤﺞ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻤﻭﺭﺩ ﺒﻴﺌﻲ‬
‫ﻤﻌﻴﻥ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻤﺅﻫﻼﺕ ﻭﻋﻨﺎﺼﺭ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺠﻌل ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻠﺩﺍ ﺭﺍﺌﺩﺍ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻊ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺎﺸﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭ ﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻻ ﺯﺍﻟﺕ ﺘﻌﺘﺒﺭ‬
‫ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺠﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺘﻌﻜﺱ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺤﺎﺠﻴﺎﺘﻬﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻻ‬
‫ﺤﺎﺠﺔ ﻤﺎﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻭﻻ ﺯﺍﻟﺕ ﻫﻨﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﺘﻌﻜﺱ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‪:‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺒﻌﺩ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﻀﻨﺎ ﻟﻠﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﺼل ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺘﻘﺩﻴﻡ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﻜل ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﻌﻤل ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺫﻟ‬
‫ﻭﻓﺘ ﻤﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯﻩ ﺒﺎﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺒﻴﺌﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﺎﻟﻔﺭﺹ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻭﻤﺅﻫﻼﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ‬ ‫‪ -‬ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﻨﺎ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺘﺴﻭﻴﻘﻬﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﺨﺎﺭ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺭﻓﻊ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺎﻨﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﺘﺜﺒﻴﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ‬
‫ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﻭﺍﻗﻊ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬
‫ﻟﻠﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‪.‬‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺭﺸﻴﺩ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻤﻊ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ‬ ‫‪ -‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻨﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺫﻟ‬
‫ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻱ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺤل ﻨﻬﺎﺌﻲ ﻟﻤﺸﻜل ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻜﻔﺌﺔ ﺒﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺃﻜﻔﺎﺀ ﻭﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﻴﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺒﺸﺅﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺘﻌﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻨﻘﺎﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻤﻥ ﺃﻱ ﺸﻜل‬
‫ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺴﺎﻁﺔ ﻭﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻴﻁﺭ ﻋﻠﻰ ﺃ ﻠﺏ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪- 111 -‬‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺘﻤـﺔ‬

‫‪ -‬ﻭﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﻗﻨﺎﻉ ﺩﺍﺌﻨﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺘﺴﺩﻴﺩ ﻤﺎ ﺘﺒﻘﻰ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﻤﺴﺒﻘﺎ ﻟﻠﺘﺨﻠﺹ ﻨﻬﺎﺌﻴﺎ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺏﺀ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺒﺎﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﻫﺎﺌل ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺭﻑ‬
‫ﻴﻔﻭﻕ ‪ 70‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻹﺴﺭﺍﻉ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺨﻭﺼﺼﺔ ﻭﺸﻤﻭﻟﻬﺎ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻊ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﻨﻭﺍﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻁﻠﻕ ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟ ﻴﺭ ﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﻜﺎﻟﺒﺘﺭﻭل ﻭﺍﻟ ﺎﺯ ﻭ ﻴﺭﻫﺎ ﻭﺍﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺤﺭﺹ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎ‬
‫ﺒﺎﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺒﻴﻥ‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺘ ﻜﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺃﻭﻟﻰ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺴﻠﻴﻡ ﻟﻠﻤﺴﺘﻘﺒل ﻭﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺸﺘﺭ‬
‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻟﻠﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﺩﻤﺞ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻥ ﻨﻘﻁﺔ ﺍﻻﻨﻁﻼﻕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬
‫ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺍﻟﻨﻅﻴﻔﺔ ﺫﺍﺕ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎ ﺍﻷﻨﻅﻑ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻨﻪ ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﺇﺩﻤﺎﺠﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺍ ﻓﺎ ‪:‬‬
‫ﻨﺸﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻻ ﻴﻘﻑ ﻋﻨﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﺩ ﻜﻤﺎ ﻻ ﻨﺩﻋﻲ ﺃﻨﻨﺎ ﺍﺴﺘﻭﻓﻴﻨﺎ ﻜل ﺠﻭﺍﻨﺒﻪ‬
‫ﺒل ﻫﻨﺎ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻡ ﺘﺘﻨﺎﻭﻟﻬﺎ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻨﻘﺘﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻭﺍﻗﻊ ﻭﺁﻓﺎﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺠ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺠ ﺒﺎﻟﻠ ﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪:‬‬


‫‪.1‬ﺍﻟﻜﺘﺏ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺃﺒﻭ ﻗﺤﻑ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺴﻼﻡ "ﺍﻷﺸﻜﺎل ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ" ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ‬
‫ﻤﺼﺭ ‪.1989‬‬
‫‪ .2‬ﺃﺒﻭ ﻗﺤﻑ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺴﻼﻡ "ﺍﻷﺸﻜﺎل ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ" ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ‬
‫ﻤﺼﺭ ‪.2003‬‬
‫‪ .3‬ﺠﻴل ﺒﺭﺘﻥ )ﺘﺭﺠﻤﺔ ﻤﻘﻠﺩ ﻋﻠﻲ( "ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ" ﻤﻨﺸﻭﺭﺍﺕ ﻋﻭﻴﺩﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ‪.1982 02‬‬
‫‪ .4‬ﺩﻴﻔﻴﺩ ﻭﻻﺱ "ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ" ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ‪.1985 02‬‬
‫ﻗﺭﺒﻭﻉ ﻜﻤﺎل " ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ" ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪.1996‬‬ ‫‪ .5‬ﻋﻠﻴﻭ‬
‫‪ .6‬ﻗﺩﻱ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻤﺠﻴﺩ "ﻤﺩﺨ ل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ" ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫‪.2003‬‬
‫‪ .7‬ﻜﻠﻭﺩ ﻓﻭﺴﻼﺭ ﻭ ﺒﻴﺘﺭ ﺠﻴﻤﺱ " ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ" ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻟ ﺩﺍﺭﺓ "ﺒﻤﻴ "‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﻴﻨﺎﻴﺭ‪.2001‬‬
‫‪ .8‬ﺼﻴﺎﻡ ﺃﺤﻤﺩ ﺯﻜﺭﻴﺎﺀ "ﻤﺒﺎﺩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ" ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ ﻟﻠﻁﺒﺎﻋﺔ ﻋﻤﺎﻥ ‪.1997‬‬
‫‪ .9‬ﻟﻌﺸﺏ ﻤﺤﻔﻭﻅ "ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ" ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻹﺼﻼ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ‪ ...‬ﺩﻴﻭﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪.1997‬‬
‫‪ .10‬ﺍﻟﻨﺠﺎﺭ ﻓﺭﻴﺩ "ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ" ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ ‪.2000‬‬
‫‪ .11‬ﻫﻴﻜل ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺯﻴﺯ ﻓﻬﻤﻲ "ﻤﻭﺴﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ" ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ‪ 02‬ﺒﻴﺭﻭﺕ ‪.1985‬‬

‫‪.2‬ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﻭﺍﻷﻁﺭﻭﺤﺎﺕ‪:‬‬
‫‪ .12‬ﺘﻭﻤﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﻥ "ﻭﺍﻗﻊ ﻭﺃﻓﺎﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ" ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪. 2001/2000‬‬
‫‪ .13‬ﺩﺤﻤﺎﻨﻲ ﺴﺎﻤﻴﺔ "ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﻨﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺩﻭﺭﻩ ﻓﻲ ﺠﺫﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ" ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‬
‫ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺠﻭﺍﻥ ‪.2001‬‬
‫‪ .14‬ﻓﺎﺭﺱ ﻓﻀﻴل "ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ – ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﻭﻤﺼﺭ ﻭﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ‪ "-‬ﺃﻁﺭﻭﺤﺔ ﺩﻜﺘﻭﺭﺍﻩ ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺠﺎﻤﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪.2005‬‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺠ‬

‫‪ .15‬ﻴﺤﻴﺎﻭﻱ ﺴﻤﻴﺭ "ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﻭﺘ ﺜﻴﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴ ﺔ"‬
‫ﺭﺴﺎﻟ ﺔ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪.2005/2004‬‬

‫‪.3‬ﺍﻟﻤﻘﺎﻻﺕ‪:‬‬
‫‪ .16‬ﺇﺴﻤﺎﻋﻴل ﺴﺭﺍ ﺍﻟﺩﻴﻥ "ﺤﺘﻰ ﺘﺼﺒ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ" ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 02‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ ‪30‬‬
‫ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪.1993‬‬
‫‪ .17‬ﺃﻨﺩﺭﻭ ﺴﺘﻴﺭ ﻭﺃﺭﻨﺴﺕ ﻟﻭﺘﺯ "ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺒﻴﺌﻴﺎ" ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 02‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ‬
‫‪ 30‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪1993.‬‬
‫‪ .18‬ﺒﺭﺍﺩﺍﻥ ﺴﺎﻨﺠﺎﻱ "ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ" ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 03‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ ‪ 34‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ‬
‫‪.1997‬‬
‫ﻟﻭﻨﺠﺎﻨﻲ ﻭ ﻋﺴﺎﻑ ﺭﺯﻴﻥ "ﻤﺎ ﻤﺩﻯ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ" ﻤﺠﻠﺔ‬ ‫‪ .19‬ﺒﺭﺍﻜﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 02‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ ‪ 38‬ﻴﻭﻨﻴﻪ ‪.2001‬‬
‫‪ .20‬ﺒﻠﻌﻴﺩ ﺒﻠﻌﻭ " ﺍ ﺜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ"‬
‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻤﺤﻤﺩ ﺨﻴﻀﺭ ﺒﺒﺴﻜﺭﺓ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 03‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ‪.2002‬‬
‫‪ .21‬ﺘﺸﻴﺭﻴل ﻭﺠﺭﺍﻱ "ﺇﺼﻼ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺭ ﺒﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎل" ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 03‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ ‪ 34‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪.1997‬‬
‫ﺸﻴﻥ "ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ :‬ﺍﻻﻨﺠﺎﺯﺍﺕ‬ ‫‪ .22‬ﺠﻭﻴل ﺒﻴﺭ ﺴﻤﺎﻥ ﻭ ﺯﻴﺎﻭﻓﺎﻨ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ" ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺩﻭﻥ ﻋﺩﺩ ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪.1995‬‬
‫"ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺁﺜﺎﺭﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ" ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫‪ .23‬ﺭﺍﺸﻴل ﻤﺎﻜﻭﻟﻭﺘ‬
‫ﺒﺩﻭﻥ ﻋﺩﺩ ﻤﺎﺭﺱ ‪.1993‬‬
‫‪ .24‬ﺭﻴﻨﺕ ﺠﺭﻭﺏ ﻭ ﻜﺭﻴﺴﺘﻴﻨﺎ ﻜﻭﺴﺘﻴﺎل "ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭ ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ" ﻤﺠﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 02‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ ‪ 38‬ﻴﻭﻨﻴﻪ ‪.2001‬‬
‫"ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻕ‬ ‫ﺴﻴﻨﺎ ﺇﻴﻜﻥ ﻤﺤﻤﺩ ﻟﻌﺭﻴﺎﻥ ﻭ ﺴﻭﺯﺍﻥ ﻓﻴﻨﻴل‬ ‫‪ .25‬ﺠﺎﻥ ﺒﻴﻴﺭ ﺸﺎﻓﻭﺭ‬
‫ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭ ﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ" ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 01‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ ‪ 33‬ﻤﺎﺭﺱ ‪.1996‬‬
‫"ﻤﺅﺘﻤﺭ ﻗﻤﺔ ﺍﻷﺭﺽ ﺭﻴﻭﺩﻴﺠﺎﻨﻴﺭﻭ–ﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴل‪ 14–3 :‬ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪ "1992‬ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‬ ‫‪ .26‬ﺸﻌﻴﺏ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻔﺘﺎ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 109‬ﻤﺎﻱ ‪.1992‬‬
‫‪ .27‬ﺸﻬﻴﺭ ﺃﺠﺎﻱ "ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻡ ﻤﺘ ﻴﺭ" ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 03‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ ‪ 34‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ‪.1997‬‬
‫"ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ" ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺍﻟﻌﺩﺩ‪167‬‬ ‫‪ .28‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺨﺎﻟﻕ ﻋﺒﺩ ﺍ‬
‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ‪ 15‬ﻴﻨﺎﻴﺭ ‪.1993‬‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺠ‬

‫‪ .29‬ﻋﻼﺀ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﻱ "ﻗﻤﺔ ﺍﻷﺭﺽ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﻤﺎل ﻭﺍﻟﺠﻨﻭﺏ" ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 110‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ‬
‫‪.1992‬‬
‫ﻲ "ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ– ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻭﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ" ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪01‬‬ ‫‪ .30‬ﻓﻴﻔﺭﻤﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ ‪ 29‬ﻤﺎﺭﺱ ‪.1992‬‬
‫ﻭﺒﺘﻭﺴﻭﺩﺍ "ﻫل ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺘﺩﻓﻕ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‬ ‫‪ .31‬ﻜﻼﺴﻨﺯ ﺴﺘﻴﺠﻥ ﻭ ﺸﺎﻥ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺇﻟﻴﻬﺎ " ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 03‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ ‪ 31‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ‪.1994‬‬
‫‪ .32‬ﻜﻭﻟﻴﻥ ﺭﻴﺯ "ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻻﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ" ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 02‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ ‪30‬‬
‫ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪.1993‬‬
‫‪ .33‬ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻼﺀ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻤﻨﻌﻡ "ﻤﺴﺘﻘﺒل ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﻗﻤﺔ ﺍﻷﺭﺽ" ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ‬
‫‪ 150‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪.1992‬‬
‫‪ .34‬ﻤﻨﺼﻭﺭﻱ ﺯﻴﻥ "ﻭﻗﺎﺌﻊ ﻭﺁﻓﺎﻕ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ" ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻟﻌﺩﺩ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺍﻟﺸﻠﻑ ﻤﺎﻱ ‪.2005‬‬
‫‪ .35‬ﻤﻨﻭﺭ ﺃﻭﺴﺭﻴﺭ ﻭﻋﻠﻴﺎﻥ ﻨﺫﻴﺭ "ﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ" ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻟﻌﺩﺩ‬
‫‪ 02‬ﻤﺎﻱ ‪.2005‬‬
‫‪ .36‬ﻤﻬﺎ ﺴﺭﺍ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻜﺎﻤل "ﺍﻟﻘﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‪ :‬ﺭﺅﻴﺔ ﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ" ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ‬
‫‪ 150‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪.2002‬‬
‫"ﻨﻬﺞ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺇﺯﺍﺀ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ" ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪02‬‬ ‫‪ .37‬ﻤﻭﻫﺎﻥ ﻤﻭﻨﺎﺴﻴﻨ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ ‪ 30‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪.1993‬‬
‫‪ .38‬ﻤﻴﺸﻴل ﺴﻴﺭﻨﻴﺎ "ﻨﻅﺭﺓ ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ" ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 02‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ‬
‫‪ 30‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪.1993‬‬

‫‪.4‬ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻴﺎﺕ‪:‬‬
‫‪.2004‬‬ ‫‪ .39‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻲ " ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪ " 2004‬ﻨﻴﻭﻴﻭﺭ‬
‫"ﺇﻋ ﺩﺍﺩ ﺩﺭﺍﺴ ﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻭﻯ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴ ﺔ" ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻴﻨﺎ‬ ‫‪ .40‬ﺒﻴﺘﺯﻭ ﻫﺎﻓﺭﺍﻨ‬
‫‪.1993‬‬
‫‪ .41‬ﺳﻌﺪ ﻣﺤﻤﻮد اﻟﻜﻮاز‪" ،‬اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ وﺁﺛﺎرﻩ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻄﺎر اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ"‪ ،‬اﻟﻤﻠﺘﻘﻰ اﻟﻌﻠﻤﻲ اﻟﺪوﻟﻲ‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻋﻠﻭﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻷﻭﺭﺍﺴﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪ 14‬ﻭ‪ 15‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪.2005‬‬
‫‪ .42‬ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ "ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺍﻟﻤﻭﺤﺩ ﻟﻌﺎﻡ ‪ " 2003‬ﺃﺒﻭ ﻀﺒﻲ ‪.2003‬‬
‫‪ .43‬ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ " ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺍﻟﻤﻭﺤﺩ ﻟﻌﺎﻡ ‪ " 2004‬ﺃﺒﻭ ﻀﺒﻲ ‪.2004‬‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺠ‬

‫‪ .44‬ﻋﻤﺎﺭﻱ ﻋﻤﺎﺭ ﻭ ﺒﻭﺴﻌﺩﺓ ﺴﻌﻴﺩﺓ "ﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺴﺒﻴل ﺘﻔﻌﻴﻠﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ"‬
‫ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻋﻠﻭﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻷﻭﺭﺍﺴﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪ 14‬ﻭ‪15‬‬
‫ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪.2005‬‬
‫‪ .45‬ﻗﻭﻴﺩﺭﻱ ﻤﺤﻤﺩ "ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ" ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻋﻠﻭﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻷﻭﺭﺍﺴﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪ 14‬ﻭ‪ 15‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪.2005‬‬
‫‪ .46‬ﻜﻭﻓﻲ ﻋﻨﺎﻥ "ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﻘﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩﻩ ﻓﻲ ﺠﻭﻫﺎﻨﺴﺒﺭ "‬
‫ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ‪.2001‬‬
‫‪ .47‬ﻤﺠﻠﺱ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺩﻯ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﻱ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻜﻭﻟﻭﻤﺒﻴﺎ ‪ 15-13‬ﻓﻴﻔﺭﻱ‬
‫‪.2002‬‬
‫‪ .48‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ "ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻭل‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺁﻓﺎﻗﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ" ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻤﻨﺔ ﻋﺸﺭ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪.2001‬‬
‫‪ .49‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ "ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺤﻭل‪ :‬ﺍﻟﻅﺭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﻟﻠﺴﺩﺍﺴﻲ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﺴﻨﺔ ‪ " 2004‬ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺴﺎﺩﺴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪.2005‬‬
‫‪ .50‬ﺍﻟﻨﺠﺎﺭ ﺴﻌﻴﺩ "ﺁﻓﺎﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ" ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪.1993‬‬
‫‪ .51‬ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ "ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ" ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪.2004‬‬
‫‪ .52‬اﻟﻤﻨﺘﺪى اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﺆﺷﺮ اﻻﺳﺘﺪاﻣﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2004‬داﻓﻮس‪.2004 ،‬‬
‫‪ .53‬ﺍﻟﻨﺠﺎﺭ ﻓﺭﻴﺩ "ﺍﻟﻨﻤﻭﺫ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ" ﻨﺩﻭﺓ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪.1995‬‬
‫‪ .54‬ﻨﻭﻓل ﻗﺎﺴﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻬﻭﺍﻥ "ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ‪ MENA‬ﻭﺴﺒﻴل ﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ‬
‫ﻋﺎﻟﻤﻴﺎ" ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻋﻠﻭﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻷﻭﺭﺍﺴﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪14‬‬
‫ﻭ‪ 15‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪.2005‬‬
‫‪ .55‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ "ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺤﻭل ﺤﺎﻟﺔ ﻭﻤﺴﺘﻘﺒل ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪ "2000‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪.2002‬‬
‫‪ .56‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻭﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ "ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ" ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ‬
‫‪.2005‬‬
‫‪ .57‬ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺩﺏ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ "ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ" ﺍﻟﻤﻁﺒﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺴﺎﺘﻴﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪.2004‬‬

‫‪.5‬ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ‪:‬‬
‫‪ .58‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 10-90‬ﺍﻟﻤﺅﺭ ﻓﻲ ‪ 14‬ﺃﻓﺭﻴل ‪ 1990‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪.‬‬
‫‪ .59‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺭﻗﻡ ‪ 12-93‬ﺍﻟﻤﺅﺭ ﻓﻲ ‪ 05‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ 1993‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺠ‬

‫‪ .60‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 319-94‬ﺍﻟﻤﺅﺭ ﻓﻲ ‪ 17‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ 1994‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﻨﺸ ﺓ ﻭﻜﺎﻟﺔ ﺘﺭﻗﻴﺔ‬
‫ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺼﻼﺤﻴﺘﻬﺎ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺴﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ‪21‬ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪ 1995‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫‪ .61‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 05-95‬ﺍﻟﻤﺅﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫‪ .62‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 05-95‬ﺍﻟﻤﺅﺭ ﻓﻲ ‪21‬ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪ 1995‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺘﺴﻭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﺭﻋﺎﻴﺎ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫‪ .63‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 22-95‬ﺍﻟﻤﺅﺭ ﻓﻲ ‪ 26‬ﺃﻭﺕ ‪ 1995‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺨﻭﺼﺼﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ‪ 20‬ﺃﻭﺕ ‪ 2001‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺠﺭﻴﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺭ‬ ‫‪ .64‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪03-01‬‬
‫ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺭﻗﻡ ‪ 01-47‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓﻲ ‪ 22‬ﺃﻭﺕ ‪.2001‬‬
‫‪ .65‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 04-01‬ﺍﻟﻤﺅﺭ ﻓﻲ ‪ 20‬ﺃﻭﺕ ‪ 2001‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺨﻭﺼﺼﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺭﻗﻡ ‪ 01-47‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓﻲ ‪ 22‬ﺃﻭﺕ ‪.2001‬‬
‫ﻓﻲ ‪ 24‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 2001‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﻫﻴﻜﻠﺔ‬ ‫‪ .66‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 281-01‬ﺍﻟﻤﺅﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬

‫‪.6‬ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﺩ ﻭﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺎﺕ‪:‬‬
‫‪ .67‬ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺨﺒﺭ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 4571‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴ ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 2005‬ﻭﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 4590‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴ ‪27‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ‬
‫‪.2005‬‬
‫‪ .68‬ﺟﺮﻳﺪة اﻟﺸﺮوق‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ ،1524‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 02‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪.2005‬‬

‫‪.7‬ﻤﺭﺍﺠ ﺃﺨﺭ ‪:‬‬


‫‪ .69‬ﺒﻥ ﻴﺴﻌﺩ ﺤﺴﻴﻥ "ﺩﺭﻭﺱ ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻁﻠﺒﺔ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ" ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪.2003‬‬
‫‪w.w.w. yale. edu / esi .70‬‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺠ‬

:‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺠ ﺒﺎﻟﻠ ﺔ ﺍﻟ ﺭﻨﺴﻴﺔ‬


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‫ﺍﻟﻤ ﺤـ‬

‫ﺇﻋ ﻥ ﺴﺘﻭﻜﻬﻭﻟﻡ ﻋﺎﻡ ‪ 1972‬ﺒﺸ ﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬


‫ﺇﻥ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﻗﺩ ﺍﻨﻌﻘﺩ ﻓﻲ ﺴﺘﻭﻜﻬﻭﻟﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ‪ 5‬ﺇﻟﻰ ‪16‬‬
‫ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻹﻟﻬﺎﻡ ﺸﻌﻭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻭﺇﺭﺸﺎﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺤﻔﻅ‬ ‫ﻴﻭﻨﻴﻪ ‪ 1972‬ﻭﻗﺩ ﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺭﺅﻴﺔ ﻭﻤﺒﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺭﻓﻊ ﺸ ﻨﻬﺎ ﻴﻌﻠﻥ ﺃﻥ‪:‬‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺼﻨﻊ ﻭﻴﺸﻜل ﺒﻴﺌﺘﻪ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻁﻴﻪ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﻭﺘﻤﻨﺤﻪ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻔﻜﺭﻱ ﺍﻟﺨﻠﻘﻲ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺭﻭﺤﻲ‪ .‬ﻭ ﻗﺩ ﺒﻠ ﺍﻟﺠﻨﺱ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻜﻭﻜﺏ ﻭﻫﻭ ﻓﻲ ﻁﺭﻴﻘﻪ ﺍﻟﻁﻭﻴل ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﺭ ﻨﺤﻭ‬
‫ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻜﺘﺴﺎﺏ ﻋﻨﺩ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻟﻠﻌﻠﻡ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻗﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻭﻴل ﺒﻴﺌﺘﻪ‬
‫ﺒﻁﺭﻕ ﻻ ﺤﺼﺭ ﻟﻬﺎ ﻭﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﻟﻡ ﻴﺴﺒﻕ ﻟﻪ ﻤﺜﻴل‪ .‬ﻭ ﻴﻌﺩ ﻜل ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺒﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ‬
‫ﻭﺍﻻﺼﻁﻨﺎﻋﻲ ﺃﻤﺭﺍ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺭﻓﺎﻩ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﻭﻟﻠﺘﻤﺘﻊ ﺒﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬
‫ﺫﺍﺘﻪ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻨﻬﺎ ﻗﻀﻴﺔ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺘﻤﺱ ﺭﻓﺎﻩ ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻭﻫﻲ ﺭ ﺒﺔ ﻤﻠﺤﺔ ﻟﺩﻯ ﺸﻌﻭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺒ ﺴﺭﻩ ﻭﻭﺍﺠﺏ ﺘﺘﺤﻤﻠﻪ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻌﺭﺽ ﺩﻭﻤﺎ ﺨﻼﺼﺔ ﺘﺠﺭﺒﺘﻪ ﻭﺃﻥ ﻴﻭﺍﺼل ﺍﻻﻜﺘﺸﺎﻑ ﻭﺍﻻﺨﺘﺭﺍﻉ ﻭﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ‬
‫ﻓﻴﻪ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺍﺴﺘﺨﺩﻤﺕ‬ ‫ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﻋﺼﺭﻨﺎ ﻫﺫﺍ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻴ‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺒﺤﻜﻤﺔ ﺃﻥ ﺘﻌﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ ﺒﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺃﻥ ﺘﺘﻴ ﻟﻬﺎ ﻓﺭﺼﺔ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﻴ‬
‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﺨﺎﻁ ﺃﻭ ﺒﺩﻭﻥ ﻤﺒﺎﻻﺓ ﻓ ﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻠﺤﻕ ﺒﺎﻟﺒﺸﺭ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺃﻀﺭﺍﺭﺍ ﻻ ﺤﺼﺭ‬
‫ﻟﻬﺎ ﻭﻨﺤﻥ ﻨﺸﻬﺩ ﺤﻭﻟﻨﺎ ﺃﺩﻟﺔ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﺭﺽ‪ :‬ﺘﻠﻭﺙ‬
‫ﻭﺇﺨﻼل ﺒﺎﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻻﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻲ ﻟﻠ ﻼﻑ ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺨﻁﻴﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭ ﺍﻷﺭﺽ ﻭﺍﻟﻜﺎﺌﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﺔ‬
‫ﻨﺤﻭ ﺨﻁﻴﺭ ﻭﻤﻜﺭﻭﻩ ﻭﺘﺩﻤﻴﺭ ﻭﺍﺴﺘﻨﻔﺎﺫ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﺴﺘﻌﺎﻀﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﻭﺃﻭﺠﻪ ﻗﺼﻭﺭ ﻓﺎﺩﺤﺔ ﺘﺼﺭ‬
‫ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﺒﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻘﻠﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟ ﻨﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﻤﻥ ﺼﻨﻊ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻴ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬
‫ﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺘﻌﻭﺩ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﺎﻟﺴﺒﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺨﻠﻑ ﻭﻤﺎ ﺯﺍل ﻫﻨﺎ ﻤﻼﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺸﺭ‬
‫ﻴﻌﻴﺸﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﻗل ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻟﻠﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻜﺭﻴﻤﺔ ﻤﺤﺭﻭﻤﻴﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻤﻥ ﺍﻟ ﺫﺍﺀ ﺍﻟﻤﻠﺒﺱ ﺍﻟﻤ ﻭﻯ ﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻭﺠﻪ ﺠﻬﻭﺩﻫﺎ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻀﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻨﻬﺎ‬
‫ﻭﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟ ﺭﺽ ﻨﻔﺴﻪ ﻴﻨﺒ ﻲ ﻟﻠﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺒﺫل ﺠﻬﻭﺩ ﻟﻠﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬
‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓ ﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺘﺘﺼل ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻤﺜل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻤﺸﺎﻜل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻟﺫﺍ ﻴﻨﺒ ﻲ ﺍﻨﺘﻬﺎ‬
‫ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺤﺴﺒﻤﺎ ﻴﻘﺘﻀﻲ ﺍﻷﻤﺭ ﻟﻠﺘﺼﺩﻱ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﻭﺍﻟﺒﺸﺭ ﻫﻡ ﺃﻫﻡ ﻤﺎ ﻴﻭﺠﺩ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ‬
‫ﺍﻷﺭﺽ ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺩﻓﻌﻭﻥ ﻋﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻘ ﺩﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤ ﺎﻋﻲ ﻭﻴﺼﻨﻌﻭﻥ ﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ﻭﻴﻁﻭﺭﻭﻥ ﺍﻟﻌﻠ ﻡ‬
‫ﺍﻟﻤ ﺤـ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﻤﻠﻬﻡ ﺍﻟﺸﺎﻕ ﻴ ﻴﺭﻭﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻭﺒﺎﻟﺘﻤﺎﺸﻲ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎ ﻭﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﻴﻭﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﻴﻭﻡ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﺒﻠ ﻨﺎ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴ ﻴﺘﺤﺘﻡ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﺼﻭ ﺃﻋﻤﺎﻟﻨﺎ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺒﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺫﺭﺓ ﻟﻤﺎ ﻗﺩ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺜﺎﺭ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺠﻬل ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﻜﺘﺭﺍﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻠﺤﻕ ﻀﺭﺭﺍ ﺒﺎﻟ ﺎ‬
‫ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻌﺭﻓﺔ‬ ‫ﻭﻻ ﺭﺠﻌﺔ ﻓﻴﻪ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﻗﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺤﻴﺎﺘﻨﺎ ﻭﺭﻓﺎﻫﻨﺎ ﻭﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﺫﻟ‬
‫ﺁﻓﺎﻕ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺇﻴﺠﺎﺩ ﺴﺒل ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬ ‫ﺃﻜﻤل ﻤﺴﺎﻴﺭﺓ ﻟﻼﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻭﺍ ﻤﺎل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﻫﻨﺎ‬
‫ﺍﻟﻜﺭﻴﻤﺔ ﻭ ﻴﻘﺘﻀﻲ ﺍﻷﻤﺭ ﺤﺎﻟﺔ ﺫﻫﻨﻴﺔ ﻤﺘﻭﻗﺩﺓ ﺤﻤﺎﺴﺎ ﻤﻊ ﺍﺘﺴﺎﻤﻬﺎ ﺒﺎﻟﺭﺯﺍﻨﺔ ﻭﻋﻤﻼ ﻤﻜﺜﻔﺎ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ‬
‫ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻭﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺒ ﻴﺔ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻥ ﻴﺴﺘ ل ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻟﻜﻲ ﻴﺸﻴﺩ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺒﻴﺌﺔ ﺃﻓﻀل ﻭﻗﺩ ﺃﺼﺒ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻋﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺠﻴل ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ‬
‫ﻫﺩﻓﺎ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻟﻠﺒﺸﺭ ﻫﺩﻓﺎ ﻴﻨﺒ ﻲ ﺃﻥ ﻨﺴﻌﻰ ﻤﻌﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻓﻲ ﺘﻨﺎﺴﻕ ﻤﻊ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﺭﺍﺴﺨﺔ ﻭﺍﻟﺠﻭﻫﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺴﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻤل ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻭﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﺒﺎﻟﺘﺴﺎﻭﻱ ﻓﻲ ﺒﺫل ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻭﺴﻭﻑ ﻴﻘﻭﻡ‬
‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﻜﺎﻓﺔ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻭﻜﺫﻟ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺒﺘﺸﻜﻴل ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻭﺫﻟ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﻗﻴﻤﻬﻡ ﻭﻨﺘﺎﺌﺞ ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﻡ ﻭﺴﻭﻑ ﺘﺘﺤﻤل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺏﺀ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ‬
‫ﻨﻁﺎﻕ ﻭﺍﺴﻊ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻜل ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﺴﻠﻁﺘﻬﺎ ﻭﻴﻘﺘﻀﻲ ﺍﻷﻤﺭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻟﻠﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﻭﺴﻭﻑ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻓﺌﺔ‬
‫ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻜﻭﻨﻬﺎ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺃﻭ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﻤﺱ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭ‬
‫ﺘﻌﺎﻭﻨﺎ ﻭﺍﺴﻊ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻤﻡ ﻭﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺒﺎﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺼﺎﻟ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﻴﻨﺎﺸﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺸﻌﻭﺏ ﺃﻥ ﺘﺒﺫل ﺠﻬﻭﺩﺍ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻨﻬﺎ ﻟﺼﺎﻟ ﻭﺭﺨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭ ﺠﻤﻴﻌﺎ ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩ ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻴﺅﻜﺩ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﺩ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭ ﺒ ﻥ‪:‬‬
‫ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺔ ﺘﺴﻤ ﻨﻭﻋﻴﺘﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :01‬ﻟ ﻨﺴﺎﻥ ﺤﻕ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻭﻓﻲ ﻅﺭﻭﻑ ﻋﻴ‬
‫ﺒﺎﻟﺤﻴﺎﺓ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﻜﺭﺍﻤﺔ ﻭﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺭﻓﺎﻩ ﻭﻫﻭ ﻴﺘﺤﻤل ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺃﺠل ﺍﻟﺠﻴل ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ﻭﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﻓ ﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﺠﻊ ﺃﻭ ﺘﺩﻴﻥ ﺍﻟﻔﺼل‬
‫ﺍﻟﻌﻨﺼﺭﻱ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭﻱ ﻭ ﻴﺭﻩ ﻭﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎﺭ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﻘﻬﺭ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺘﻅل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬
‫ﻤﺩﺍﻨﺔ ﻭﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤ ﺤـ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :02‬ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻟﺼﺎﻟ ﺍﻟﺠﻴل ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ﻭﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻟ ﺭﺽ ﺒﻤﺎ ﺫﻟ‬
‫ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻭﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﻭﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﺒﺎﺘﺎﺕ ﻭﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻌﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺠﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻻﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‬
‫ﻭﺫﻟ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺃﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺒﻌﻨﺎﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :03‬ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﻹﺒﻘﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻷﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺘﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﻭﺘﺠﺩﻴﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺤﻴﺜﻤﺎ‬
‫ﺘﺴﻨﻰ ﺫﻟ ﻋﻤﻠﻴﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :04‬ﻴﺘﺤﻤل ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺼﻭﻥ ﺍﻟﺘﺭﺍﺙ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺒﺭﻴﺔ ﻭ ﻤﻭﺍﺌﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﻬﺩﺩﺓ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺭﺍﺙ ﺒﺤﻜﻤﺔ ﻭﻴﻨﺒ ﻲ‬ ‫ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﺨﻁﻴﺭ ﺒﺎﻻﻨﻘﺭﺍﺽ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﻨﺎﻓﺭ ﻋﻭﺍﻤل ﻴﺭ ﻤﻭﺍﺘﻴﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺃﻥ ﻴﻭﻟﻲ ﺤﻔﻅ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺒﺭﻴﺔ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :05‬ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﺴﺘ ﻼل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﻟ ﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻴﺼﻭﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﺎﺫ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻭ ﻴﻜﻔل‬
‫ﺇﺸﺭﺍ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻗﺎﻁﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘ ﻼل‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :06‬ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻭﻗﻑ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﻟﻘﺎﺀ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺴﺎﻤ ﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﺇﻁﻼﻕ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﺓ ﺒﻜﻤﻴ ﺎﺕ‬
‫ﺒ ﻴﺔ ﻀﻤﺎﻥ ﻋﺩﻡ ﺇﻟﺤﺎﻕ ﺃﻀﺭﺍﺭ ﺨﻁﻴﺭﺓ ﺃﻭ ﻻ‬ ‫ﺃﻭ ﺒﻜﺜﺎﻓﺔ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﻌﻠﻬﺎ ﻴﺭ ﻀﺎﺭﺓ ﻭﺫﻟ‬
‫ﺭﺠﻌﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﻨﻅﻡ ﺍﻻﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻭﻴﺘﻌﻴﻥ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻜﻔﺎ ﺍﻟﻌﺎﺩل ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺨﻭﻀﻪ ﺸﻌﻭﺏ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻀﺩ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :07‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﺨﺫ ﺍﻟﺩﻭل ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻤﻜﻨﺔ ﻟﻤﻨﻊ ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﺤﺎﺭ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻌﺭﺽ‬
‫ﺼﺤﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﻟﻠﺨﻁﺭ ﺃﻭ ﺃﻥ ﺘﻀﺭ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺤﻴﺔ ﻭﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﻥ ﺘﻀﺭ ﺒﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻻﺴﺘﺠﻤﺎﻡ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴ ﺔ‬
‫ﺃﻭ ﺃﻥ ﺘﺘﺩﺍﺨل ﻤﻊ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﻠﺒﺤﺎﺭ‪.‬‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﻋﻤﻠﻪ ﻭﻹﻴﺠﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :08‬ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺒﻴﺌﺔ ﻤﻭﺍﺘﻴﺔ ﻟﻌﻴ‬
‫ﻅﺭﻭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺽ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﻴ ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :09‬ﺘﺘﺴﺒﺏ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﺨﻠﻑ ﻭﺍﻟﻜﻭﺍﺭﺙ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺸﺎﻜل ﺨﻁﻴﺭﺓ‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﺩﺍﺭﻜﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﻀل ﻭﺠﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻌﺠﻴل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻨﻘل ﻜﻤﻴﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺒﻭﺼﻔﻬﺎ ﻤﻜﻤﻠﺔ ﻟﻠﺠﻬﻭﺩ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﻜل ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﺎﺠﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :10‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻴﻜﺘﺴﻲ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻭﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺌﺩﺍﺕ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﺴﻠﻊ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻭﻀﻊ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻤﺜل ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :11‬ﻴﻨﺒ ﻲ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺃﻥ ﺘﻌﺯﺯ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻟﻠﺒﻠﺩﺍﻥ‬
‫ﺃﻓﻀل ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ ﻭﻴﻨﺒ ﻲ ﻟﻠﺩﻭل ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭ ﺃﻻ ﺘﻀﺭ ﺒﻬﺎ ﺃﻭ ﺘﻌﻭﻕ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻅﺭﻭﻑ ﻋﻴ‬
‫ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺒ ﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺒﺸ ﻥ ﻤﺠﺎﺒﻬﺔ ﺍ ﺜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﺒﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩﻴﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤ ﺤـ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :12‬ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺇﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻟﺤﻔﻅ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﻬﺎ ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒ ﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻟﻠﺒﻠﺩﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺠﺭ ﻋﻥ ﻗﻴﺎﻤﻬﺎ ﺒ ﺩﺭﺍ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺃﻤﻨﻴﺔ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺨﻁﻴﻁﻬﺎ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻲ ﻭﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﺘﺎ‬
‫ﻟﻬﺎ ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺒﻬﺎ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﻤﺎﻟﻴﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟ ﺭﺽ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :13‬ﺒ ﻴﺔ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﺭﺸﻴﺩ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻴﻨﺒ ﻲ ﻟﻠﺩﻭل ﺃﻥ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻨﻬﺠﺎ ﻤﺘﻜﺎﻤﻼ‬
‫ﻭﻤﻨﺴﻘﺎ ﻟﺘﺨﻁﻴﻁﻬﺎ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻲ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﺼﺎﻟ‬
‫ﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :14‬ﻴﺸﻜل ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺭﺸﻴﺩ ﺃﺩﺍﺓ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺘﻭﻓﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﻭﺘﺤﺴﻴﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :15‬ﻴﺠﺏ ﻓﻲ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻁﻨﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﺇﻟﻰ ﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍ ﺜﺎﺭ ﺍﻟﻀﺎﺭﺓ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺇﻟﻰ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻗﺼﻰ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ ﻭﻴﺘﻌﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻨﺼﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :16‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻁﺒﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻴﻤ ﺭﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻤﺱ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟ ﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻨﺴﺒﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻠ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺠﻊ ﺃﻥ ﺘﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﻔﺭﻁ‬
‫ﻓﻴﻪ ﺁﺜﺎﺭ ﻀﺎﺭﺓ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺤﻴﺜﻤﺎ ﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺤﻭل ﺩﻭﻥ‬
‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭ ﺃﻥ ﺘﻌﻭﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :17‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻠﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺒﻤﻬﻤﺔ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺃﻭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺃﻭ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺩﻭل ﺒ ﻴﺔ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :18‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻁﺒﻕ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻟﺘﻌﻴﻴﻥ ﻭﺘﺠﻨﺏ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻟﺤل ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻟﻠﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺫﻟ ﻜﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺇﺴﻬﺎﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻜﻬﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻤﻊ ﺇﻴﻼﺀ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :19‬ﻴﻤﺜل ﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﺸﺎﺒﺔ ﻭﻜﺫﻟ‬
‫ﻟﻠﻤﺤﺭﻭﻤﻴﻥ ﻋﺎﻤﻼ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻟﺘﻭﺴﻴﻊ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﻴﺭ ﻭ ﺍﻟﺘﺼﺭﻑ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭل ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺒ ﺒﻌﺎﺩﻫﺎ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﻭﻤﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻻ ﺘﺴﻬﻡ‬
‫ﻭﺴﺎﺌﻁ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﻓﻲ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺒل ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﺒﻨﺸﺭ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﺒﻴﺌﻲ ﺒﺸ ﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺒ ﻴﺔ ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :20‬ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩﻴﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬
‫ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺩﻋﻡ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﺩﻓﻕ ﺍﻟﺤﺭ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻜﻤﻠﺔ ﻭﻨﻘل ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻟﺘﺴﻬﻴل ﺤل ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻴﻨﺒ ﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻤﺘﺎﺤﺔ‬
‫ﻟﻠﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺒﺸﺭﻭﻁ ﺘﺸﺠﻊ ﻨﺸﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﻭﺍﺴﻊ ﺩﻭﻥ ﺘﺤﻤﻴل ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﺒﺌﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺤﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﺴﺘ ﻼل ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﻁﺒﻘﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :21‬ﻟﻠﺩﻭل ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﻤﺒﺎﺩ‬
‫ﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻬ ﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴ ﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﻫﻲ ﺘﺘﺤﻤل ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁ ﺔ ﺍﻟﻤﻀﻁﻠﻊ ﺒﻬﺎ ﺩﺍﺨل ﺤﺩﻭﺩ ﺴﻠﻁﺘﻬ ﺎ‬
‫ﺍﻟﻤ ﺤـ‬

‫ﺃﻭ ﺘﺤﺕ ﺭﻗﺎﺒﺘﻬﺎ ﻻ ﺘﻀﺭ ﺒﺒﻴﺌﺔ ﺩﻭل ﺃﺨﺭﻯ ﺃﻭ ﺒﻴﺌﺔ ﺩﻭل ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺘﻘﻊ ﺨﺎﺭ ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻭﻻﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :22‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺃﻥ ﺘﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻭﺒﺘﻌﻭﻴﺽ ﻀﺤﺎﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻭﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺴﺒﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻴﻀﻁﻠﻊ ﺒﻬﺎ ﺩﺍﺨل ﺤﺩﻭﺩ ﺴﻠﻁﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﺃﻭ ﺘﺤﺕ‬
‫ﺭﻗﺎﺒﺘﻬﺎ ﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﺨﺎﺭ ﺤﺩﻭﺩ ﺴﻠﻁﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :23‬ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺱ ﺒﺎﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻴﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﺘﻌﻴﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﻜل ﺒﻠﺩ ﻭﻤﺩﻯ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﺜﺒﺘﺕ ﺼﺤﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﻘﺩﻤﺎ ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻴﺭ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻭﺫﺍﺕ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻴﺭ ﻤﺒﺭﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :24‬ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺃﻭ ﺼ ﻴﺭﺓ ﺃﻥ ﺘﺘﻭﻟﻰ ﺒﺭﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﻬﺎ ﻭﻴﻤﺜل ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻭﺍﺴﻁ ﺔ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁ ﺭﺍﻑ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺸﺭﻁﺎ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻟﻠﺘﺼﺩﻱ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻓﻌﺎل ﻟ ﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺘﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﻭﻟﻤﻨﻊ ﻫﺫﻩ ﺍ ﺜﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻨﻬﺎ ﻭ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ‬
‫ﺘﺭﺍﻋﻲ ﻓﻴﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﻭ ﻤﺼﺎﻟﺤﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :25‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺃﻥ ﺘﻜﻔل ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺒﺩﻭﺭ ﻤﻨﺴﻕ ﻭﻓﻌﺎل ﻭﻨﺸﻴﻁ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﻭﺘﺤﺴﻴﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :26‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻔﻲ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺒﻴﺌﺘﻪ ﺍ ﺜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ ﻭﺃﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﺘﺩﻤﻴﺭ ﺍﻟﺸﺎﻤل‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺴﻌﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺠﺎﻫﺩﺓ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍ ﺠﺎل ﺒﺸ ﻥ ﺇﺯﺍﻟﺔ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺴﻠﺤﺔ ﻭﺘﺩﻤﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﻜﺎﻤل‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤ ﺤـ‬

‫ﺇﻋ ﻥ ﺭﻴﻭ ﻋﺎﻡ ‪ 1992‬ﺒﺸ ﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬


‫ﺇﻥ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭ ﻗﺩ ﺍﻨﻌﻘﺩ ﻓﻲ ﺭﻴﻭﺩﻴﺠﺎﻨﻴﺭﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ‪ 03‬ﺇﻟﻰ ‪14‬‬
‫ﺤﺯﻴﺭﺍﻥ‪/‬ﻴﻭﻨﻴﻪ ‪ 1992‬ﻭﺇﺫ ﻴﺅﻜﺩ ﻤﻥ ﺠﺩﻴﺩ ﺇﻋﻼﻥ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ﻓﻲ‬
‫ﺴﺘﻭﻜﻬﻭﻟﻡ ﻓﻲ ‪ 16‬ﺤﺯﻴﺭﺍﻥ‪/‬ﻴﻭﻨﻴﻪ ‪ 1972‬ﻭﻴﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘ ﺴﻴﺱ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﺇﺫ ﻴﺴﺘﻬﺩﻑ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﻭﻤﻨﺼﻔﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﻌﻭﺏ ﻭﻴﻌﻤل‬
‫ﻨﺤﻭ ﻋﻘﺩ ﺍﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺘﺤﺘﺭﻡ ﻤﺼﺎﻟ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﻭﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﻴﺴﻠﻡ‬
‫ﺒﺎﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤل ﻭﺍﻟﻤﺘﺭﺍﺒﻁ ﻟ ﺭﺽ ﻤﻭﻁﻨﻨﺎ ﻴﻌﻠﻥ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :01‬ﻴﺩﺨل ﺍﻟﺠﻨﺱ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻓﻲ ﺼﻤﻴﻡ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭﻟﻪ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺃﻥ ﻴﺤﻴﺎ‬
‫ﺤﻴﺎﺓ ﺼﺤﻴﺔ ﻭﻤﻨﺘﺠﺔ ﺒﻤﺎ ﻴﻨﺴﺠﻡ ﻤﻊ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﺤﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﺴﺘ ﻼل‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﻤﺒﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :02‬ﺘﻤﻠ‬
‫ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺴﻴﺎﺴﺘﻬﻤﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﻻ ﺘﺴﺒﺏ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﺨل ﻓﻲ‬
‫ﻨﻁﺎﻕ ﻭﻻﻴﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﺴﻴﻁﺭﺘﻬﺎ ﺃﻀﺭﺍﺭ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﺩﻭل ﺃﺨﺭﻯ ﺃﻭ ﺒﻤﻨﺎﻁﻕ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺤﺩﻭﺩ ﻭﻻﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :03‬ﻴﺘﻭﺠﺏ ﺇﻋﻤﺎل ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﻴﻔﻲ ﺒﺸﻜل ﻤﻨﺼﻑ ﺒﺎﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟ ﺠﻴﺎل‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :04‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺠﺯﺀﺍ ﻻ ﻴﺘﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﻤﻌﺯل ﻋﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :05‬ﺘﺘﻌﺎﻭﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺌﺼﺎل ﺸ ﻓﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‬
‫ﻜﺸﺭﻁ ﻻ ﻨﻰ ﻋﻨﻪ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺒ ﺭﺽ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻭﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ‬
‫ﺸﻌﻭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺃﻓﻀل‪.‬‬
‫ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺃﻗل ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻨﻤﻭﺍ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :06‬ﺘﻤﻨ‬
‫ﻭﺃﻀﻌﻔﻬﺎ ﺒﻴﺌﻴﺎ ﻭﻴﻨﺒ ﻲ ﺃﻥ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﺃﻴﻀﺎ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺼﺎﻟ ﻭﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‪.‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﻔﻅ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺼﺤﺔ ﻭﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :07‬ﺘﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺒﺭﻭ‬
‫ﺍﻻﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻲ ﻟ ﺭﺽ ﻭ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻴﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻕ ﺍﻟﺩﻭل‬
‫ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺘﺒﺎﻴﻨﺔ ﻭﺘﺴﻠﻡ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺒﺎﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﻋﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻀ ﻭﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﻘﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻫل ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘ ﺜﺭ ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :08‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ ﻴﻨﺒ ﻲ ﺃﻥ ﺘﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭل‬
‫ﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭﺇﺯﺍﻟﺘﻬﺎ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻴﻤ ﺭﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ‪.‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻹﻨﺘﺎ ﻭﺍﻻﺴﺘﻬﻼ‬
‫ﺍﻟﻤ ﺤـ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :09‬ﻴﻨﺒ ﻲ ﺃﻥ ﺘﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻓﻲ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺒﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﻫﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻭ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﻭﺘﻜﻴﻴﻔﻬﺎ ﻭﻨﺸﺭﻫﺎ‬
‫ﻭﻨﻘﻠﻬﺎ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :10‬ﺘﻌﺎﻟﺞ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﻀل ﻭﺠﻪ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺫﻱ‬
‫ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻭﺘﺘﻭﻓﺭ ﻟﻜل ﻓﺭﺩ ﻓﺭﺼﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﻔﻅ ﺒﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﺸ ﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻓﺭﺼﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪ .‬ﻭﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺒﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﻨﻭﻋﻴﺔ‬
‫ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻭﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻪ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﻭﺍﺴﻊ ﻭﺘﻬﻴ‬
‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻭﺴﺒل ﺍﻻﻨﺘﺼﺎﻑ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :11‬ﺘﺴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺒﺸ ﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻴﻨﺒ ﻲ ﺃﻥ ﺘﻌﻜﺱ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺒﻘﻬﺎ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻴﺭ ﻤﻼﺌﻤﺔ‬
‫ﻭﺘﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻻ ﻤﺴﻭ ﻟﻬﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :12‬ﻴﻨﺒ ﻲ ﺃﻥ ﺘﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺩﻭﻟﻲ ﺩﺍﻋﻡ ﻭﻤﻨﻔﺘ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﺸﺎﻜل ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻴﻨﺒ ﻲ ﺃﻥ ﻻ ﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻷ ﺭﺍﺽ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺘﻌﺴﻔﻲ ﺃﻭ ﻓﺭﺽ ﺘﻘﻴﻴﺩ ﻤﻘﻨﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﻴﻨﺒ ﻲ ﺘﻼﻓﻲ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨﺫ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﻭﺍﺤﺩ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺨﺎﺭ ﻨﻁﺎﻕ ﻭﻻﻴﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩ ﻭﻴﻨﺒ ﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻟﺞ ﻤﺸﺎﻜل ﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻤﺴﺘﻨﺩﺓ‬
‫ﻗﺩﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻁﺎﻉ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﺩﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺍ ﺭﺍﺀ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :13‬ﺘﻀﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﻭﻁﻨﻴﺎ ﺒﺸ ﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻀﺤﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻭ ﻴﺭﻩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺘﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺴﺭﻋﺔ ﻭﺒﺸﻜل ﺃﻜﺜﺭ ﺍﺘﺴﺎﻤﺎ ﺒﺎﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﻁﻭﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﺸ ﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻥ ﺍ ﺜﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟ ﻀﺭﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﺤﻕ ﺒﻤﻨﺎﻁﻕ ﺨﺎﺭ‬
‫ﻭﻻﻴﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺠﺭﺍﺀ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﻭﻻﻴﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﺴﻴﻁﺭﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :14‬ﻴﻨﺒ ﻲ ﺃﻥ ﺘﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺜﺒﻴﻁ ﺃﻭ ﻤﻨﻊ ﺘ ﻴﻴﺭ ﻤﻭﻗﻊ ﺃﻱ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻭﻤﻭﺍﺩ ﺘﺴﺒﺏ ﺘﺩﻫﻭﺭﺍ‬
‫ﺸﺩﻴﺩﺍ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﺃﻭ ﺘﺒﻴﻥ ﺃﻨﻬﺎ ﻀﺎﺭﺓ ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﻨﻘﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺩﻭل ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :15‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺘ ﺨﺫ ﺍﻟﺩﻭل ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﻭﺍﺴﻊ ﺒﺎﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻲ ﺤﺴﺏ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ‬
‫ﻅﻬﻭﺭ ﺃﺨﻁﺎﺭ ﻀﺭﺭ ﺠﺴﻴﻡ ﻻ ﺴﺒﻴل ﺇﻟﻰ ﻋﻜﺱ ﺍﺘﺠﺎﻫﻪ ﻻ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻻﻓﺘﻘﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻘﻴﻥ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺍﻟﻜﺎﻤل ﺴﺒﺒﺎ‬
‫ﻟﺘ ﺠﻴل ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻟﻤﻨﻊ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :16‬ﻴﻨﺒ ﻲ ﺃﻥ ﺘﺴﻌﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﺎﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺩﺍﺨﻠﻴﺎ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴ ﺔ ﺁﺨﺫﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺒ ﺎﻥ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﻘ ﺎﻀﻲ ﺒ ﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭل ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺤﻤل ﻤﻥ ﺤﻴﺙ‬
‫ﺍﻟﻤ ﺤـ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻤﻊ ﺇﻴﻼﺀ ﺍﻟﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﻟﻠﺼﺎﻟ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺩﻭﻥ ﺍﻹﺨﻼل ﺒﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﻴﻥ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :17‬ﻴﻀﻁﻠﻊ ﺒﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻜ ﺩﺍﺓ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟ ﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺁﺜﺎﺭ ﺴﻠﺒﻴﺔ‬
‫ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻴﻜﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺭﻫﻨﺎ ﺒﻘﺭﺍﺭ ﻹﺤﺩﻯ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‪.‬‬
‫ﻴﺭﻫﺎ ﻋﻥ ﺤﺎﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :18‬ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺒ ﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻭﺭ ﺒ ﻱ ﻜﻭﺍﺭﺙ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﺘﺴﻔﺭ ﻋﻥ ﺁﺜﺎﺭ ﻀﺎﺭﺓ ﻤﻔﺎﺠﺌﺔ ﻋﻠﻰ ﺒﻴﺌﺔ ﺘﻠ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﻴﺒﺫل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻜل ﺠﻬﺩ‬ ‫ﺍﻟﻁﻭﺍﺭ‬
‫ﻤﻤﻜﻥ ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﻨﻜﻭﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺤﻭ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :19‬ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺇﺨﻁ ﺎﺭﺍ ﻤﺴﺒﻘﺎ ﻭ ﻓﻲ ﺤﻴﻨﻪ ﻭﻤﻌﻠﻭﻤ ﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺼﻠ ﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﺘﺘ ﺜﺭ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺒﻜﺭﺓ‬ ‫ﺒﺸ ﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺨﻠﻑ ﺃﺜﺭﺍ ﺒﻴﺌﻴﺎ ﺴﻠﺒﻴﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﻭﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ ﺘﻠ‬ ‫ﻭ ﺫﻟ‬
‫ﻭﺒﺤﺴﻥ ﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :20‬ﻟﻠﻤﺭﺃﺓ ﺩﻭﺭ ﺤﻴﻭﻱ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻟﺫﻟ ‪+‬ﻓ ﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺠﻪ ﺍﻟﻜﺎﻤل ﺃﻤﺭ ﺃﺴﺎﺴﻲ‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :21‬ﻴﻨﺒ ﻲ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺒﻘﺩﺭﺍﺘﻬﻡ ﺍﻹﺒﺩﺍﻋﻴﺔ ﻭﻤﺜﻠﻬﻡ ﻭﺸﺠﺎﻋﺘﻬﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﻤﺴﺘﻘﺒل ﺃﻓﻀل ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :22‬ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺼﻠﻴﻴﻥ ﻭﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺘﻬﻡ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺩﻭﺭ ﺤﻴﻭﻱ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﺒﺴﺒﺏ ﻤﺎ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﻤﻥ ﻤﻌﺎﺭﻑ ﻭﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭﻴﻨﺒ ﻲ ﺃﻥ ﺘﻌﺘﺭﻑ ﺍﻟﺩﻭل ﻫﻭﻴﺘﻬﻡ ﻭﺜﻘﺎﻓﺘﻬﻡ ﻭﻤﺼﺎﻟﺤﻬﻡ ﻭﺃﻥ‬
‫ﺘﺩﻋﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﻭﺘﻤﻜﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :23‬ﻴﺘﻡ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻟﻠﺸﻌﻭﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻊ ﺘﺤﺕ ﺍﻻﻀﻁﻬﺎﺩ ﻭﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻻﺤﺘﻼل‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :24‬ﺇﻥ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺒﺤﻜﻡ ﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﺘﺩﻤﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭﻟﺫﻟ ﻴﺘﻭﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺤﺘﺭﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻭﻓﺭ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻭﻗﺕ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺍﻟﻤﺴﻠ ﻭﺃﻥ ﺘﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﻁﻭﻴﺭﻩ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻠﺯﻭﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :25‬ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺃﻤﻭﺭ ﻤﺘﺭﺍﺒﻁﺔ ﻻ ﺘﻨﻔﺼﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :26‬ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺒﺤل ﺠﻤﻴﻊ ﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺴﻠﻤﻴﺎ ﻭﺒﺎﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ :27‬ﺘﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﺍﻟﺸﻌﻭﺏ ﺒﺤﺴﻥ ﻨﻴﺔ ﻭﺒﺭﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﺎﻟﻤﺒﺎﺩ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤ ﺤـ‬

‫ﺒﺭﻨﺎﻤ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﺍ ﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺩﻭﻥ ﺍ ﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ‪ 2001‬ﻟﻠﻘﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺴﻭﻑ ﺘﻨﻌﻘﺩ ﺒﺠﻭﻫﺎﻨﺴﺒﻭﺭ )ﺠﻨﻭﺏ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ( ﺴﻨﺔ ‪.2002‬‬
‫ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﺍ ﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺩﻭﻥ ﺍ ﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‬

‫‪ 18-15‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ‬ ‫ﻨﻴﺭﻭﺒﻲ ﻜﻴﻨﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬


‫‪ 05-03‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ‬ ‫ﺠﺎﺒﻭﺭﻭﻥ ﺒﻭﺘﺴﻭﺍﻨﺎ‬ ‫ﺠﻨﻭﺏ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‬
‫‪ 07-05‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ‬ ‫ﺘﻭﻨﺱ ﺘﻭﻨﺱ‬ ‫ﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‬
‫‪ 12-10‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ‬ ‫ﺠﻴﺒﻭﺘﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‬ ‫ﺸﺭﻕ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‬
‫‪ 19-17‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ‬ ‫ﻟﻴﺒﺭﻭﻓﻴل ﺍﻟﺠﺎﺒﻭﻥ‬ ‫ﻭﺴﻁ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‬
‫‪ 26-24‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ‬ ‫ﺃﺒﻭﺠﺎ ﻨﻴﺠﻴﺭﻴﺎ‬ ‫ﺭﺏ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‬
‫ﺴﻴﺎ ﻭ ﺍﻟﻬﺎﺩﻱ‬
‫‪ 29-17‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ‬ ‫ﻓﻨﻭﻡ ﺒﻨﻪ ﻜﻤﺒﻭﺩﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﺃﻭل ﺃﺴﺒﻭﻉ ﻤﻥ ﺃﻭﺕ‬ ‫ﻤﻨﻴﻼ ﺍﻟﻔﻠﺒﻴﻥ‬ ‫ﺠﻨﻭﺏ‪ -‬ﺸﺭﻕ ﺁﺴﻴﺎ‬
‫‪ 07-05‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻲ ﻜﺯﺨﺴﺘﺎﻥ‬ ‫ﻭﺴﻁ ﺁﺴﻴﺎ‬
‫‪ 27-25‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﻥ‬ ‫ﺒﻴﺠﻨ‬ ‫ﺸﻤﺎل‪-‬ﺸﺭﻕ ﺁﺴﻴﺎ‬
‫ﺁﺨﺭ ﺃﺴﺒﻭﻉ ﻤﻥ ﺃﻭﺕ‬ ‫ﺒﻭﺘﺎﻥ ﺃﻭ ﻜﺘﻤﻨﺩﻭ‬ ‫ﺠﻨﻭﺏ ﺁﺴﻴﺎ‬
‫ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ‬ ‫ﺴﻤﻭﺍ‬ ‫ﺍﻟﻬﺎﺩﻱ‬
‫ﺭﺏ ﺴﻴﺎ‬
‫‪ 25-23‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﻤﺼﺭ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟ ﺘﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﺎﺭﺍﻴﺒﻲ‬
‫‪ 24-23‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ‬ ‫ﺭﻴﻭﺩﻴﺠﺎﻨﻴﺭﻭ ﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴل‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫‪ 15-14‬ﺠﻭﺍﻥ‬ ‫ﺴﻨﺘﻴﺎ ﻭ ﺍﻟﺸﻴﻠﻲ‬ ‫ﺠﻨﻭﺏ ﻜﻭﻥ‬
‫‪ 18-17‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﺴﺎﻥ ﺴﺎﻟﻔﺎﺩﻭﺭ ﺍﻟﺴﺎﻟﻔﺎﺩﻭﺭ‬ ‫ﻤﻴﺯﻭ‪ -‬ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ‬
‫‪ 29-28‬ﺠﻭﺍﻥ‬ ‫ﻫﻔﺎﻨﺎ ﻜﻭﺒﺎ‬ ‫ﺍﻟﻜﺎﺭﺍﻴﺒﻲ‬
‫‪ 03-02‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﻜﻴﺘﻭ ﺍﻹﻜﻭﺍﺩﻭﺭ‬ ‫ﺃﻨﺩﻴﺎﻥ‬
‫ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ‬
‫‪ 25-24‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ‬ ‫ﺠﻨﺒﻑ ﺴﻭﻴﺴﺭﺍ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫‪ 28-27‬ﺠﻭﺍﻥ‬ ‫ﺒﻭﺨﺎﺭﻴﺴﺕ ﺭﻭﻤﺎﻨﻴﺎ‬ ‫ﻭﺴﻁ‪-‬ﺸﺭﻕ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ‬
‫‪ 30-28‬ﺠﻭﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻲ ﻜﺯﺨﺴﺘﺎﻥ‬ ‫ﻭﺴﻁ ﺁﺴﻴﺎ*‬

‫* ﺘﺸﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻜل ﻤﻥ ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ ﺁﺴﻴﺎ ﻭﺃﻭﺭﻭﺒﺎ‪.‬‬