See discussions, stats, and author profiles for this publication at: https://www.researchgate.

net/publication/281112586

‫ﻧﻈﺎم اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻤﺼﺮي ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻮﺿﻊ اﻟﺤﺎﻟﻲ وﻣﻘﺘﺮﺣﺎت اﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‬

Research · August 2015

DOI: 10.13140/RG.2.1.3818.6722

CITATIONS READS

0 16,323

1 author:

Fathy E.Y. Abdelmajied

Benha University
4 PUBLICATIONS   0 CITATIONS   

SEE PROFILE

Some of the authors of this publication are also working on these related projects:

THE ROLE OF HUMAN CAPITAL IN ENHANCING SUSTAINABLE COMPETITIVENESS: AN EMPIRICAL STUDY View project

ИЗМЕРЕНИЕ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМ КАПИТАЛОМ И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬЮ: ЭКОНОМЕТРИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

View project

All content following this page was uploaded by Fathy E.Y. Abdelmajied on 20 August 2015.

The user has requested enhancement of the downloaded file.

 ‫نظام التعليم املصري‪ :‬تقييم الوضع احلالي‬
‫ومقرتحات التطوير‬

‫إعداد‬

‫فتحي السيد يوسف عبد اجمليد‬

‫أبريل ‪2015‬‬
‫مستخلص‪:‬‬
‫تهدددالورقة ادددلورقإلق دددلواقدددقورمدددام رلوعتي ددد صوي دددل ورقام ددد صورق ددد ‪،‬وعتإ دددألورامدددكلمورقولاءدددلوع ر و‬
‫هدددارورقةادددرورق اددد م وق ام ددد ص‪،‬وعتيددداإصوا دددل واياددد و ااولادددألواددداورق لمدددللورقوضادددلوق ءهدددةلو دددلقام صو دددقو‬
‫ا ددد لوعقاإي ددداوهدددارورقهدددالوتءي دددصورقة ادددلورقإلق دددلواقدددقورقمءل ددد ورقالق دددل وأوال وي ددد وعلادددلوع دددقوي دددل و‬
‫رقام ددد صورق ددد وثانياااا ورإليفدددل ورقمدددل وع دددقورقام ددد صو ددد وا ددد ‪،‬وعي دددام لوت دددة ورعيفدددل وع دددقورقام ددد صو‬
‫اكددددألورقيددددلامقوعرقمددددلققواددددو ورقفادددد و‪-1990‬و‪،2014‬وعتيددددة ورقا رمددددلو ا ي دددد صورعيفددددل وع ددددقورقام دددد صوادددداو‬
‫اء ددددة ورقوفلإددددلوعرقوفددددل وعرقمارقددددل وثالثااااا وا ددددل وايادددد وإل ددددو وي ددددل ورقام دددد صورق دددد لوعتة دددد و‬
‫دددلو‬ ‫رقة ادددلورقإلق دددلواقدددقوالورقةادددرورقإدددلققوق ام ددد صورق ددد و ددداوا ددد وععوإا ددد وايددد مور و دددللو‬
‫قددكمأوا كليدددإوعاي دددلوإا دد وقدددة و ي ي دددلوتا دددل و هددلو هدددةمورقاعقدددلوعرقي ددل ورق دددل وعرق يا دددرورق دددايقو‬
‫ااوا ألورقا ا وقهاهورق شو لوعرق عجوااورق أض ل و‬
 ‫مقدمة‪:‬‬
‫يعتبررا دوررالت دوت لررعل و تع ررر دررط ر‪،‬ررا تررا رررا د ر وتع ر ‪ -‬رررو لت ررر الررا دو رررايو – يل ررا دو رراو‬
‫رقيددددا وق ماإدددداوادددداورق شددددوولورقاددددقوتمددددليقواءهددددلورقدددداع ورقءلا ددددلوعاءهددددلوا دددد ‪،‬وع ددددقوايااددددلوهدددداهو‬
‫رق شددددوول ورقفيدددد ‪،‬وععددددا وعارقددددلوتةضإددددرورقددددااأل‪،‬وعتددددايقوا ددددةإللورق م شددددللللاق لوعك ددددلوتي ددددقوادددداو‬
‫رقا رمدددللورقادددقوتءلعقددد وهددداهورقياددد ل وعإماكددد ورقددداع ورقاء دددة ورقدددا وإ مكدددإورقام ددد صو دددقوا ددد وهدددةومع و‬
‫ام فوق غلإل‪،‬وعوإ ه وذقكوااواو والوإ ق وو و‬
‫أوال‪ :‬نظرة عامة علي نظام التعليم املصري‪:‬‬
‫هءدددلجواي ةعدددلواددداورق متددد رلوعرق اغ ددد رلورقادددقوإ وددداوالوتم دددقو دددة وعلادددلوقةادددرورقام ددد صو دددقو‬
‫ا لوعيم لوهاهورق مت رلو قورقمءل ورقالق ل و‬
‫‪ -‬رقمل اورإلاا لم وع قورقام صل و‬ ‫‪ -‬اماعلورعقاإل و لقام صل و‬
‫‪ -‬اا و ةم وي ل ورقام صل و‬ ‫‪ -‬اا لور تفل وا اة ورعا ل‪ .‬و‬
‫‪ -‬ه عمورقمية لو و‬ ‫‪ -‬لقلورق ام الو و‬
‫‪ .1‬معدالت االلتحاق بالتعليم‪:‬‬
‫يعرررا الررر ل دوتع رررر دول‪،‬رررال لد رررالد ررررو ي برررا الررر دوتع رررر درررط دوعررر و لد برررا ررر ر رررتع ر رررر‬
‫دوشرررراو د لشررررإ ليررررل ي داي ررررر ررررر ي رررر رررر د دو لرررر ل ررررعدوط ‪ 20.4‬ر رررررعل ورررر رررررع رو رررر‬
‫رررعدوط‬ ‫راد رررا دوتع رررر دول ت سرررر‪ .‬لح رررت عل را رررر دوتع رررر وبرررا دو ررر رعط ررر ا رررع ‪ 18‬ر ررررعل وررر‬
‫‪ ) %88‬درررط ررررو يرررت دشرررترع ت دو ررربر دولتب ررررر درررط راش ررر ة دوتع رررر دوعررر وط دول ت سرررر‪ .‬ل لررر يت ررر ررررو‬
‫دوشررر ا توررر ‪ )1‬درررمل راش ررر ة دوتع رررر دو عرررررر ح رررت عل ررر دو ررربر دوعللررر ررررو دو برررر دول ررررايو درررط‬
‫راد رررا دوتع رررر دول ت سرررر رررر ح‪،‬رررا ا ررربر دو برررر دول ررررايو درررط دولرررادت دو عرررررر وررر ا رررع ‪ %80‬ررر ل‬
‫‪ 2008/07‬حاحسررررى ورررر ي ررررا رررررو ‪ %93‬لد يضررررس دولررررادت د ايررررر لدوت ايبرررررر)‪ .‬لرررر حب رررر ا رررربر‬
‫دو بررررر دول رررررايو دررررط دو رعرررر ة دو عررررررر ررررعدوط ‪ %76‬رررررو تل ررررر دول رررررايو دررررط دوتع ررررر دوعرررر وط رررر ل‬
‫‪)1‬‬
‫‪ 2008/07‬حاحسى يي ل و ع ‪ %80‬لد يضس دول رايو دط دولع ا دو عررر‪.‬‬

‫‪2008 07‬‬ ‫‪1‬‬

‫المعاهد الفنية‬ ‫المدارس‬
‫المعاهد‬ ‫اععً‪ :‬رقام صواكألورقيلامق‬
‫المعاهد العالية‬ ‫المتوسطة‬ ‫قلي لً‪ :‬رقام صورقملقق‬ ‫األزهرية‬
‫التجريبية‬
‫‪%15‬‬ ‫‪%6‬‬ ‫‪%1‬‬
‫‪%11‬‬
‫الجامعات‬ ‫المدارس‬
‫الخاصة‬ ‫الخاصة‬
‫المدارس‬
‫‪%3‬‬ ‫‪%7‬‬
‫الحكومية‬
‫الجامعات‬ ‫‪%81‬‬
‫الحكومية‬
‫‪%76‬‬

‫‪2009‬‬

‫ررر ر رررال درررط الت دو رررار ة درررط دوت لررررر ح ايرررا‬ ‫‪ )1‬ييرررال دوعا رررط دورررالت دوت لرررعل و رررار ة دوتع رلررررر درررط ر‪،‬رررا‬
‫ي لرررا برررا دورررعاري ررررا ييرررعت را رررو رررعي لاتدشررر ة دورررالي دو رررررر ررررر دصوت‪،‬ررر ا لدوع رررعل دو ر شررررر ت رعرررر‬
‫دو اة ‪ 2007‬صـ‪.212‬‬
‫‪1‬‬ ‫للورقا ةإ‬ ‫وتي صورقةارورقإلققوعايا‬ ‫ي ل ورقام صورق‬
 ‫لحشرا دوبر ا ة دولت ر و رعاصة دإلوت و وتع ر يل رعاصة دإلشترع ت و تع ر درط را رر دوتع رر‬
‫د ش شط دوتع ر دص تادئط ‪ +‬دوتع ر دص ادال) وط يا لص وط ر تعل دإلشترع ت دو را يل يل ا ررو‬
‫دط شو دوتع ر د ش شط ر ت ق وتع ر حا ا ر ا ة دو الي تور ‪ )1‬يل رعراصة دإلوت ر و ر وتع ر د ش شرط‬
‫ر ل ‪ 1990‬رعدوط ‪ % 86‬لدشرتلاة درط دإلتحسر دوتراتي ط ترط لصر ورط ‪ %100‬ر ل‬ ‫دإلتل ورر ار‬
‫‪ 2007‬ث ح ل ة ‪ %100‬ل ‪ 2008‬وت‪،‬ا وط ‪ %101‬ث لصا وط ‪ 108‬درط ر ل ‪ 2012‬ثر ورط ‪113‬‬
‫دط ل ‪.2013‬‬
‫جدول(‪ :)3‬يوضح تطور معدالت اإللتحاق بالتعليم اإلجمالية في مصر بين عامي ‪% 2013 – 1990‬‬
‫معدالت اإللتحاق بالتعليم‬ ‫معدالت اإللتحاق بالتعليم‬ ‫معدالت اإللتحاق بالتعليم‬
‫السنوات‬
‫العالي اإلجمالية‬ ‫الثانوي اإلجمالية‬ ‫األساسي اإلجمالية‬
‫‪14‬‬ ‫‪69‬‬ ‫‪86‬‬ ‫‪1990‬‬
‫‪12‬‬ ‫‪69‬‬ ‫‪88‬‬ ‫‪1991‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪71‬‬ ‫‪82‬‬ ‫‪1995‬‬
‫‪26.2‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪91‬‬ ‫‪1997‬‬
‫‪35‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪93‬‬ ‫‪1999‬‬
‫‪27‬‬ ‫‪76‬‬ ‫‪93‬‬ ‫‪2000‬‬
‫‪27‬‬ ‫‪79‬‬ ‫‪96‬‬ ‫‪2004‬‬
‫‪29‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪96‬‬ ‫‪2005‬‬
‫‪29‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪2006‬‬
‫‪29‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪2007‬‬
‫‪28‬‬ ‫‪67‬‬ ‫‪101‬‬ ‫‪2008‬‬
‫‪32‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪2009‬‬
‫‪33‬‬ ‫‪73‬‬ ‫‪111‬‬ ‫‪2010‬‬
‫‪28‬‬ ‫‪75‬‬ ‫‪112‬‬ ‫‪2011‬‬
‫‪30‬‬ ‫‪85‬‬ ‫‪108‬‬ ‫‪2012‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪113‬‬ ‫‪2013‬‬
‫‪Source:‬‬ ‫‪- UNESCO Institute for Statistics.‬‬
‫و‪- Data from database: Education Statistics.‬‬
‫لد ررر وبر اررر ة ح ايرررا دوت لررررر دوبشررراير درررط ر‪،‬رررا دو‪،‬ررر ات ررر ل‬ ‫درلررر يتع رررق بمرحلةةة التعلةةة الثةةةي‬
‫‪ 1994‬ح ررررا يل رعرررراصة دإلوت رررر و رررر وتع ر دإلتل ورررررر ح رررر س ي ررررا رررررو ثرررر ي رررررادة رررررو رررر رط‬
‫‪ 1960‬ل‪ 1990‬رررررر داة ررررررو ‪ %17.1‬ورررررط ‪ %52‬ررررررو تلررررر وط دو ررررر ل درررررط دولا رررررر دوعلايرررررر‬
‫دول رررر و رررو دوتع رررر دو ررر اعل ررررو ررر حرو دو ررر ترو رررط دوتاحرررر ‪ .‬لحشررررا ح ررراياة دوت ررر تيا دوت وررررر يل‬
‫رعررراصة دإلوت ررر و ررر وتع ر دو ررر اعل حترررحتت ررر ي رعلررر شررر عدة رررا دوت رررعر ة رررر غررر ‪%49.9‬‬
‫رررر ل ‪ 1992‬ثرررر دتحسعرررر وررررط ‪ %58.8‬رررر ل ‪ 1994‬و رررر دا س رررر ررررراة د ررررال وررررط ‪ %46.9‬رررر ل‬
‫‪ .1997‬ثررر ررراية رعررراصة دإلوت ررر و ررر وتع ر دو ررر اعل حررروادا حررراتي ر ترررط لصررر ‪ %79‬ررر ل ‪2004‬؛‬
‫تررط لصرر وررط ررعدوط ‪ %67‬رر ل ‪ 2008‬ثرر ح ررتلا دررط دصتحسرر وت‪،‬ررا دررط‬ ‫ثرر رر لاة دإلا سرر‬
‫‪ 2012‬وط ‪.%85‬‬

‫‪2‬‬ ‫للورقا ةإ‬ ‫وتي صورقةارورقإلققوعايا‬ ‫ي ل ورقام صورق‬

 ‫يت رر رلرر شرربق يل ررعدوط ‪ %15‬رررو دو رر ت دررط شررو دوتع ررر ص حشررل رل ررر دوتع ررر ‪ .‬لياتررى لورر‬
‫ورررررط دوعايرررررا ررررررو د شرررررب ت ي ل ررررر ضرررررع د اد دوتع رلرررررط لضرررررع ح ‪،‬ررررررا دو وررررر لد رررررعدي‬
‫دصوت‪،‬ررر اير دو رررر ر لدواغبرررر درررط ر ررر اة د شررراة درررط دو شررر دصوت‪،‬ررر ال لدواغبرررر درررط دوعلرررا؛ د ررررا‬
‫دوررر ل يا رررا رررال ادورررر حرررعدا دوسرررا دوتع رلررررر ا ررر ص حشرررلا دوس ررر ة دإلتتل ررررر د ضرررع ‪ .‬ليتاحررر‬
‫رررط لوررر يل دو ر ررررا دوتع رلرررط و رررر ل رررار ي ت ررررا ورررط شرررعو دوعلررررا ح رررا يل ي ررررا ررررو ‪ %15‬رررررو‬
‫تلررر وط ورررعة دوعلرررا ص يت ررر ل حع ررررل دوتع رررر د ش شرررط ل ررر د دوتع رررر ص ي رررال دول ررر تدة دوترررط حا رررا‬
‫‪)2‬‬
‫و ‪،‬عي ط داصر لا‪.‬‬
‫يرررر درلررر يتع رررق بمنظ مةةة التعلةةة العةةةيل دتشررررا دوبر اررر ة وررر يل ررراا دو برررر دول ررررايو لاش ررر ة‬
‫وررر ررر ل ‪ 1982/81‬وررر ‪ 2.2‬ر ررررعل درررط‬ ‫دوتع رررر دوعررر وط دول ت سرررر درررط ر‪،‬رررا دتحسرررى ررررو ا رررع ‪ 508‬يوررر‬
‫‪ 2003/02‬ثرررر ورررر ا ررررع ‪ 2.5‬ر رررررعل ورررر رررر ل ‪ .2007/06‬ل لرررر يت رررر رررررو دوشرررر ا تورررر ‪ )2‬دررررمل‬
‫ررراص دول ررررالل ص يل رررعل شرررع يورررا ررررو ‪ %28‬ررررو تل رررر دو ررر ل درررط دوشررراي ر دوعلايرررر ‪ 23-18‬شررر ر)‬
‫درررط دوعررر ل د ررررا ر تاررر لر رررع ‪ %27‬ررر ل ‪ .2003/02‬ليعرررا ررر د دولعررراي ر س رررل ر تاررر لر رررالي ي رررا‬
‫ر ررا عو رراد دوتررط حت رر ل در رر ا رربر دو رررا دوررـ‪ %45‬لدوررادال تا دوتررط حاحسررى در رر رر دو رربر ورر ي ررا رررو‬
‫‪)3‬‬
‫‪ %55‬لح‪،‬ا در رعاصة دإلوت و وتع ر دوع وط دط عتي دو ع رر دوتط وط ‪.%94‬‬
‫شكل ‪ :2‬معدالت اإللتحاق بالتعليم العالي في مصر بالمقاؤنة ببعض الدول عام ‪)%( 2007‬‬

‫‪100‬‬ ‫‪94‬‬
‫‪90‬‬

‫‪80‬‬

‫‪70‬‬

‫‪60‬‬ ‫مصـــــــــــــــــــــــــر‬ ‫‪53.6‬‬ ‫‪53.9‬‬ ‫‪55.3‬‬

‫‪50‬‬ ‫‪45.2‬‬
‫‪38.6‬‬ ‫‪39.1‬‬
‫‪35.1‬‬ ‫‪36.5‬‬
‫‪40‬‬
‫‪26.6 27.41 27.75 27.43 27.29 27.36 27.58‬‬ ‫‪30‬‬
‫‪30‬‬

‫‪20‬‬

‫‪10‬‬

‫‪0‬‬
‫ةقءار‬

‫ي ل‬
‫‪2002/03‬‬

‫‪2003/04‬‬

‫‪2004/05‬‬

‫‪2005/06‬‬

‫‪2006/07‬‬

‫‪2007/20‬‬

‫‪2008/20‬‬

‫رقيءة ل‬
‫ء ءار‬

‫رقاري ل ج‬
‫الق إلو‬

‫اق لي ل‬

‫كءار‬
‫رق ةيلل‬

‫اإ لق ل‬

‫كة إلو‬
‫‪08‬‬

‫‪09‬‬

‫طورقمل وق ام صورقملققو قوا و‪،2012-2007‬ورإل ار ورقثليق‪،‬وية ك و‪2007‬ل و‬ ‫المصدر‪:‬و‪-‬وعضر ورقام صورقملقق‪،‬و"رق‬

‫و يل اوعا ال "‪،‬لإءلإ و‪2010‬ل و‬ ‫‪-‬وعضر ورقام صورقملقق‪،‬وع ا ورقا طورإلما رت يق‪"،‬رقام صورقملققو قوا‬

‫ل ررر و لا وررر حع يرررى دو برررر دول ررررايو ررر راش ررر ة دوتع رررر دوعررر وط دول ت سرررر ا ررر يا ررر رع رررعل‬
‫ررر ‪ 17‬ت رعررررر عررررررر؛ إلضرررر در ورررر ت رعررررر د ررررا ل‪ 15‬اا ر ررررل عررررررل و تع ررررر دولستررررع ل‪60‬‬

‫رإ دو عرط ح ايا دوت لرر دوبشاير ر‪،‬ا ‪ 1999/98‬راتى ش ق ل ا صـ ‪.65‬‬ ‫‪ )2‬رع ا دوت‬
‫‪ )3‬عضر ورقام ددددد صورقمدددددلقق‪،‬و"رق دددددطورقمدددددل وق ام ددددد صورقمدددددلققو دددددقوا ددددد و‪،2012-2007‬ورإل دددددار ورقثدددددليق‪،‬ويدددددة ك و‪2007‬لوييدددددو وعددددداوييرررررال‬
‫دوعا ط راتى ش ق ل ا دباديا ‪ 2010‬صـ ‪.4‬‬
‫‪3‬‬ ‫للورقا ةإ‬ ‫وتي صورقةارورقإلققوعايا‬ ‫ي ل ورقام صورق‬
‫ااررررر رت و ات ررررر ت لدصات ررررر ت دولعتررررر ل‪ 8‬رررررر ة ح عوعتررررررر عرررررررر ل‪ 14‬ت رعرررررر صرررررر ل‪107‬‬
‫ل‪ 3‬ي ايلرررر ة ل‪ 11‬درررا و رعرررر دوعل وررررر دوبرررادرت دوع رررر ) إلضررر در وررر ‪ 11‬رع رررا‬ ‫رع رررا ررر وط ررر‬
‫ل‪ 11‬درررا و رعرررر دوعل وررررر دوبرررادرت دولتعشررر ر)‪ .‬لدو رررالي توررر ‪ )5‬ررر ول ق يعضررر‬ ‫رتعشرررإ ررر‬
‫راش ة دوتع ر دوع وط دول ت سر‪.‬‬ ‫حع يى دو بر دول رايو‬
‫لحشررررا ر اررر ة ل دتة دوتع رررر دوعررر وط وررر لترررعا حا رررو يرررايا و برررر دول ررررايو درررط دواتترررر دو رعررررر‬
‫د لوررر درررط ر‪،‬رررا درررط دوت ‪،،‬ررر ة دو لايرررر رررر ح‪،‬رررا ا ررربر ررراص – لررر رررع رعضررر درررط ترررالي ‪-3‬‬
‫ورر ي ررا رررو ‪ %77‬ر ررا يوررا رررو ‪ %23‬دررط دوت ‪،،‬رر ة دوعل رررر‪ .‬لرر يشرررا دو ررالي يي ررل ورر يل رراا‬
‫ررع ر ررر حرراتيي دررط دو رع ر ة دو عررررر ر ي ررا رررو ‪ 52‬و ر دررط دولتعشررإ ر ي ر ل‬ ‫دو بررر و ررا‬
‫‪ 2007/06‬حرررر سى ورررر ا ررررع ‪ 32‬ورررر لد يضررررس رعرررر لاط دوترررراتيي‪ .‬لح ررررات إليرررر تة ورررر يل رررر د‬
‫دولتعشرررإ ررر ل ورررا ررر رررعدوط ‪ 21‬وررر د رررإ ررر ل ‪ 1990‬لررر يل دولتعشرررإ دول ررر ا وررررل درررط رررا ررررو‬
‫حرررعاي لدولغرررات رررر ل رررع رررعدوط ‪ 19‬ل‪ 13‬وررر د رررإ‪ .‬لررر ح رررات دإليررر تة يي رررل وررر يل ررر ا حسررر لة‬
‫رررر ة‪ /‬دوت ‪،،‬رررر ة دول ت سررررر‪ .‬دبر لرررر حتررررادل ورلررررر رررر د‬ ‫لدضرررر و رررربر و رررر د دولايررررا درلرررر رررررو دو‬
‫رررع ر رررر حررراتيي درررط دوع رررعل د ش شررررر ل دوع رررعل دو بررررر ل دوع رررعل‬ ‫دولايرررا ررررو ‪ 12-10‬وررر و رررا‬
‫و رررربر و ت ‪،،‬رررر ة دوعل رررررر دررررط دوع ررررعل‬ ‫دووتد رررررر لدوبر ايررررر دما رررر حاحسررررى وت‪،‬ررررا ورررر يو‪،‬رررر‬
‫رررع ر رررر حررراتيي)‪ .‬يرررر درلررر يتع رررق وت ‪،،‬ررر ة دو لايرررر درررر‬ ‫رررعدوط ‪ 60‬وررر و رررا‬ ‫دو اشررررر‬
‫ررع ر ررر حرراتيي)‬ ‫يل رر د دولتعشررإ ي‪،‬ررا ورر ياارر و رربر و رر دوس ررعل يوررا رررو ‪ 16‬ورر و ررا‬
‫ياحسرررى وررر ا رررع ‪ 47‬وررر درررط دوع رررعل دوتا عيرررر ل‪ 90‬وررر درررط دوع رررعل دو دررررر لي‪،‬رررا وررر يو‪،‬ررر‬
‫ع ر ر حاتيي)‪.‬‬ ‫رو ا دوت ‪ ،،‬ة و بر وـ دوع عل دصتتل رر ‪ 289‬و و ا‬
‫‪2‬‬
‫عدد الطلب لكل عض‬ ‫اله ئ‬ ‫عدد الطلب لكل‬ ‫أعضيء ه ئ‬ ‫النسب لجمل‬ ‫عدد‬ ‫القطيع‪ /‬التخصص‬
‫ه ئ تدريس ومعيو ه‬ ‫المعيو‬ ‫عض ه ئ تدريس‬ ‫التدريس‬ ‫المق دين‬ ‫المق دين‬
‫‪6.7‬‬ ‫‪2413‬‬ ‫‪9.96‬‬ ‫‪4938‬‬ ‫‪1.9‬‬ ‫‪49175‬‬ ‫دوع عل د ش شرر‬
‫‪7.9‬‬ ‫‪2311‬‬ ‫‪12.3‬‬ ‫‪4128‬‬ ‫‪2.0‬‬ ‫‪50735‬‬ ‫دوع عل دووتد رر لدوبر اير‬
‫‪5.8‬‬ ‫‪10465‬‬ ‫‪9.4‬‬ ‫‪17121‬‬ ‫‪6.4‬‬ ‫‪160653‬‬ ‫دوع عل دو برر‬
‫‪29.5‬‬ ‫‪5265‬‬ ‫‪59.5‬‬ ‫‪5185‬‬ ‫‪12.2‬‬ ‫‪308418‬‬ ‫دوع عل دو اشرر‬
‫‪11‬‬ ‫‪20454‬‬ ‫‪18.1‬‬ ‫‪31372‬‬ ‫‪22.6‬‬ ‫‪568981‬‬ ‫جمل التخصصيت العمل‬
‫‪8‬‬ ‫‪810‬‬ ‫‪15.5‬‬ ‫‪860‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪13368‬‬ ‫دوس عل‬
‫‪26.6‬‬ ‫‪4640‬‬ ‫‪46.7‬‬ ‫‪6142‬‬ ‫‪11.4‬‬ ‫‪287114‬‬ ‫دوع عل دوتا عير‬
‫‪57.7‬‬ ‫‪3321‬‬ ‫‪89.9‬‬ ‫‪5966‬‬ ‫‪21.2‬‬ ‫‪536117‬‬ ‫دوع عل دو درر‬
‫‪150.9‬‬ ‫‪3654‬‬ ‫‪298.1‬‬ ‫‪3749‬‬ ‫‪44.4‬‬ ‫‪1117462‬‬ ‫دوع عل دصتتل رر‬
‫‪67.1‬‬ ‫‪12425‬‬ ‫‪116.9‬‬ ‫‪16717‬‬ ‫‪77.4‬‬ ‫‪1954061‬‬ ‫جمل التخصصيت النظري‬
‫‪31.2‬‬ ‫‪32879‬‬ ‫‪52.5‬‬ ‫‪48089‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪2523041‬‬ ‫تل ر دول رايو‬
‫‪2007‬‬ ‫‪2012 2007‬‬

‫‪ .2‬قضية ارتفاع مستوي االمية‪.‬‬

‫حل رررا د رررررر ئ ررر رررر يرررر ل ح رررعت دول تلرررى دول‪،‬رررال للوررر و رررالت دوررر ل حررراثا ررر رررط دول تلرررى‬
‫دوت‪،‬رر اي لدتتل ررر لشر شررر ل يعتبررا دتحسرر رعرراصة دصرررررر رررو دو برر ت لحوديررا دص ررادا دول ررر و ررررررو‬
‫لحا عت ر تعل دو س ة دواد رر و ل ل دوتع رلط‪.‬‬ ‫رو ي دولايادة دوادور ط دا س‬

‫‪4‬‬ ‫للورقا ةإ‬ ‫وتي صورقةارورقإلققوعايا‬ ‫ي ل ورقام صورق‬

‫ليل رررو ح ررررو يررر ا للضرررى د رررررر درررط ر‪،‬رررا لررر درررط دوشررر ا ‪ )3‬رررر حت ررر وو رعررراصة د رررررر‬
‫و رررا دوس ررر ة شرررعد اررر و رررر عت‬
‫شكل ‪ 3‬يوضح نسبة األمية للبالغين ‪ 10‬سنوات فأكثر في مصر طبقا لتعداد ‪)%( 2006 ،1996‬‬ ‫يل دإلاررر ي ليي رررر و ررربر و ايرررر‬
‫‪49.6‬‬ ‫‪1996‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫رررررا و ررررر ح رررررعل ي ررررر‬ ‫يل و‬
‫‪50‬‬
‫‪37.1‬‬
‫‪39.4‬‬ ‫وإلارررر ي ررررو دورررر عت لي رررر درررر‬
‫‪40‬‬
‫‪30‬‬
‫‪26.6‬‬
‫‪29.7‬‬
‫ررررو دو ررررا لي رررر درررر‬ ‫دوايرررر‬
‫‪20.5‬‬
‫‪20‬‬ ‫ر دلرررررررر ة دو‪،‬ررررررررعرا ول تاررررررررر‬
‫‪10‬‬ ‫ل دلررررررررر ة دوعتررررررررر دوب رررررررررا‬
‫‪0‬‬ ‫لدول دلررر ة دو ررراير للوررر دررر‬
‫حضر‬ ‫ريف‬ ‫الجملة‬ ‫رررر ل ‪ 2006‬ر تاررررر عرررر ل ‪1996‬؛‬
‫رق ر ورقيهلضورق ك وق امكئلورقملالوعرإل ل ‪،‬وتمارمو‪،1996‬و‪2006‬ل‬
‫ل ررررع ررررر ي برررر ت ابرررر رررررو ح رررررو‬
‫دو لررر ل دوتع رلرررط دول‪،‬رررال ضرررا دإلاررر ي لضرررا دوايررر لضرررا ر دلررر ة دو‪،‬رررعرا‪ .‬ليعتبرررا دتحسررر رعررراصة‬
‫‪)4‬‬
‫د ررر رو دو ب ت رو ي دولايادة دوادور ط حا عت س ة ال ل دوتع ر دول‪،‬ال دواد رر‪.‬‬
‫رررر‬ ‫لررررو ا ررررر ي رررال درررمل دوبر اررر ة دولت رررر دوترررط حعبرررا رررو د رررررر درررط ر‪،‬رررا و ررر رس رررعل ررر‬
‫حلررر ل دواتدشرررر ترررط ا يرررر دو‪،‬ررر دواد رررى ررررو دوتع رررر‬ ‫حعرررال دوشررر و غررررا د ررررط حاررر دوررر ل دشرررت‬
‫رررط د رررررر دوع رسررررر ر لررر حا رررا دوررراصئا يل ح ررر دوستررراة ص‬ ‫دإل ترررادئط ل رررط دتررراة ح رررعل دررررر و ررر‬
‫ح سط و ا إل ت ت يش شر ة دو اد ة لدو ت ر لدو ت يل ر اا ر ع د ررر دو ئرر‪.‬‬

‫شكل (‪ )4‬معدالت اإلمية بين البالغين لعينة من الدول (‪ 15‬سنة فأكثر) لعام ‪% 2003‬‬
‫‪60‬‬
‫‪49.3‬‬
‫‪50‬‬ ‫‪44.4‬‬
‫‪40‬‬
‫‪27.7‬‬
‫‪30‬‬
‫‪17.6‬‬
‫‪20‬‬ ‫‪12.1‬‬ ‫‪11.7‬‬ ‫‪11.6‬‬ ‫‪11.3‬‬ ‫‪10.1‬‬ ‫‪9.7‬‬
‫‪10‬‬ ‫‪4.3‬‬ ‫‪3.4‬‬ ‫‪2.7‬‬ ‫‪1.8‬‬ ‫‪0.7‬‬
‫‪0‬‬

‫رومل اوذك ه‪،‬و ـو‪216‬ل‬ ‫‪،‬وا‬ ‫لو قوا‬ ‫المصدر وات لورقم ق‪،‬ورقاع ورقاء ة وق االلورقام‬

‫ل ررا ترراد ر تاررر ولايررا رعرراي د ررررر دررط ر‪،‬ررا ول تاررر وررالي د ررال دتا ررا تلرررى دوبر ارر ة‬
‫يل ررر د دولايرررا رررر دي راحسعررر تررراد ورررري د رررإ ول تارررر ورررالي دولت اررررر رررا لدوعايرررا ررررو دورررالي دو رررررر‬
‫د ررال – لرر يعضرر دوشرر ا تورر ‪ – )4‬ررر رر رعرراي د ررررر رررو دوبرر وغرو ‪ 15‬شرر ر دررح ا ا ررع ‪%44‬‬
‫درررط ر‪،‬رررا ل ‪ 2003‬ل رررط حل رررا دو ررربر د برررا ررررو الي دول تارررر مشرررت دولغرررات دوترررط غررر دو ررربر‬

‫‪ )4‬ا ات دات اط دوت لرر دوبشاير دط ر‪،‬ا‪ :‬تؤير اي ر را و دولش ة دو اة ‪ 1994‬صـ ‪.12‬‬
‫‪5‬‬ ‫للورقا ةإ‬ ‫وتي صورقةارورقإلققوعايا‬ ‫ي ل ورقام صورق‬
‫ررط رررو تلرررى دوررالي دوعا رررر‬ ‫در ر ررعدوط ‪ %49‬و ر سي دوعرر ل؛ وررري رر د د ر ررا يل رر دو رربر ررط د‬
‫‪)5‬‬
‫لالي دوشاو د لشإ ليل ي يداي ر مشت الوتط دولغات لدورلو‪.‬‬
‫ر رر يت رر شررا ر ع رر للورر‬ ‫رلرر شرربق يت رر يل لضررى دصررررر دررط ر‪،‬ررا تررا رررا ليل دو رر‬
‫ررررو ررر ي تدرررى رعررراصة دصشرررترع ت دو‪،‬ررر درر ترررط ح‪،‬رررا ورررط ‪ %100‬ل سرررى رعررراصة دوت رررات وت‪،‬رررا‬
‫وط صسا‪.%‬‬
‫رررط دصرررررر ح سرررر وُلاتة رررعدوط ‪ 600‬ر ررررعل ت رررر درررط دوعررر ل رررط درترررادا لررري‬ ‫ليت ررر دو ررر‬
‫شررر عدة يل لررر يعررر اي ‪ 3‬ر رررر ت ت رررر ) ول رررع يرررررر ‪ 4‬ر ررررعل يررر و رررا ررر ل يل ‪ 20‬ر ررررعل رررط ررررادت‬
‫‪)6‬‬
‫دو عدة دو لي‪ .‬لي اا ح ايا دوب دوالوط يل ا ‪ 3‬ب ة حعدت ر ع دصررر دط ر‪،‬ا‪:‬‬
‫‪ .1‬ا و اا دولا رو لدولات رو ط او حع ر دو ب ت‪.‬‬
‫‪.‬‬ ‫‪ .2‬لتعا يلوعي ة ي ال و ب ت دو يو يع اعل رو دصررر ح عل ي ا و‬
‫عت د‪،‬عي ر ع دصررر ر ا ت ة دوبرعة‪.‬‬ ‫‪ .3‬ال لتعا ادرت اي ر و يو ص يتل عل رو‬
‫‪ .3‬بطالة املتعلمني‪:‬‬
‫يعبرررا رايرررا ا ررربر ورررر دولتع لررررو ورررط تلررر وط دوب ورررر‪ .‬لررررو دول ررر ب ررر وبر اررر ة دو رررالي توررر‬
‫‪ ) 4‬دورررر ل يعضرررر دوتع يررررى دو رررربط و لتع رررررو رررر دو وررررر دوتع رلرررررر؛ حبرررر يو رعرررراصة دوب وررررر رررررو‬
‫دول رررتعي ة دوتع ر لررررر دول ت سرررر درررط ر‪،‬رررا لدوترررط حا رررا يل الررر ل دوتع رررر دول‪،‬رررال رررر سى دو سررر ة‪ .‬رررر‬
‫ح ررا يل ي ررط رعرراصة و ب وررر رررو اي ررط دوتع ررر دولتعشررإ لدررعو دولتعشررإ ررر لصرر ا رربر دوب وررر‬
‫رررو دولتع لرررو دو صرر رو ررط دوشرر ادة دررعو دولتعشرر ر لدوع ررر وررط ي ررا‪ %31‬رررو تل ررر دو رراي رو دررط‬
‫رر ل ‪ 2004‬ثرر دتحسعررر رر دو ررربر دررط ررر ل ‪ 2010‬وت‪،‬ررا وررط رررعدوط ‪ %47.1‬رررو تل رررر دولتع رررو رررو‬
‫دوعلرررا ر رررا ‪ %20.4‬ررر ل ‪1995‬؛ ر لررر ح رررا ا ررربر دوعررر رو ررررو ل رررر دولرررا ة دولتعشررر ر ح‪،‬رررا ورررط‬
‫‪ %66.29‬ررر ل ‪ 2004‬ر رررا ‪ %75.9‬رررر ل ‪ .1995‬ليت ررر رررررو لوررر يل حا رررو دوعرررر رو ‪،‬رررسر دش شرررررر‬
‫ي رررعل درررط د رررر دولرررا ة دولتعشررر ر ي ر ررر ل رررر دولرررا ة دو رعررررر ر لررر دا س ررر ا ررربر دوعررر رو ررررو‬
‫غررررا ررر ر ط دولرررا ة دواتدشررررر اتترررر برررراة رررر غررر ررررو دصررررررو ‪ %0.45‬د رررإ ررر ل ‪ 2004‬ر رررا‬
‫‪ %1.2‬دط ل ‪ 1995‬دتحسع و ر وت‪،‬ا وط ‪ %2.4‬ل ‪.2010‬‬
‫جدول (‪ :)4‬يوضح تطور التوزيع النسبي للمتعطلين حسب الحالة التعليمية في مصر بين أعوام ‪% 2010 ،2004 ،2000 ،1995‬‬

‫‪2010‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪1995‬‬ ‫الحالة التعليمية‬

‫‪2.4‬‬ ‫‪0.45‬‬ ‫‪0.8‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫يرط‬
‫‪1.3‬‬ ‫‪0.9‬‬ ‫‪0.9‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫ي اي لي ت‬
‫‪3.5‬‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪0.9‬‬ ‫‪1.4‬‬ ‫يوا رو رتعشإ‬
‫‪43.8‬‬ ‫‪66.29‬‬ ‫‪66.9‬‬ ‫‪75.9‬‬ ‫مت سط‬
‫‪7.4‬‬ ‫‪6.43‬‬ ‫‪8.0‬‬ ‫‪8.0‬‬ ‫دعو رتعشإ‬
‫‪39.7‬‬ ‫‪24.93‬‬ ‫‪22.5‬‬ ‫‪12.4‬‬ ‫را ا ت رعط دح ط‬
‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫دإلتل وط‬
‫دوعل ور وعر ر ي عدل ‪)2004 2000 1995‬‬ ‫دولا ول و تعب ر دوع رر لدإل ‪،‬‬ ‫المصدر‪ - :‬دو‬
‫ر‪،‬ا د يتو ل ‪ 2011‬صـ ‪.48‬‬ ‫دولا ول و تعب ر دوع رر لدإل ‪،‬‬ ‫‪ -‬دو‬

‫‪ )5‬ييال دوعا ط دوالت دوت لعل و ار ة دوتع رلرر دط ر‪،‬ا راتى ش ق ل ا ‪ 2007‬صـ ‪.215‬‬
‫‪ )6‬رع ا دوت رإ دو عرط ح ايا دوت لرر دوبشاير ر‪،‬ا ‪ 1999/98‬راتى ش ق ل ا صـ ‪.83‬‬
‫‪6‬‬ ‫للورقا ةإ‬ ‫وتي صورقةارورقإلققوعايا‬ ‫ي ل ورقام صورق‬
 ‫‪ .4‬العائد اإلقتصادي علي التعليم‪:‬‬
‫ررر اتر ررر غرررا برعرررر حل ررا ررا ح ررايا العيئةةد‬ ‫اتر ررر حررا عت اع رررر دوتع ررر د ش شررط رلرر حاحرر‬
‫ررررو دورررر لإ‬ ‫اإلقتصةةةةيد الشخصةةةة للتعلةةةة دررررط ر‪،‬ررررا ي رررر يل دوع ئررررا و لرررررى راد ررررا دوتع ررررر ي ت رررر‬
‫دولش ر ا دررط رعل ر دوررالي دو ررررر د ررال ليا ر ر ر سى و غ يررر دررط وررر دوتع ررر دإل تررادئط‪ .‬د ررا وررات دوع ئررا‬
‫دوش ‪،‬رررط رررط دوتع رررر دإل ترررادئط لدو ررر اعل لدوعررر وط و عت رررا ور شررر وويررر اة درررط د ترررا ر رررا رررا شررر ر‬
‫ررررو شررر عدة دوتع رررر ) رررع ‪ %8.3‬ل‪ %31.7‬ل‪ %62.1‬رررط دوترررعدوط‪ .‬لرعررراصة دوتع رررر دإل ترررادئط ر س رررر‬
‫و غ يرررر رررا ر تات ررر ورررالي د رررال د رررا ورررات دوع ئرررا دوش ‪،‬رررط و تع رررر دإل ترررادئط حاررر ‪ %29.9‬و شررراي ر‬
‫دوررراار ررررو دورررالي لدة دورررا ا دولتعشرررإ ل‪ %21.7‬درررط الي ر للرررر دوتعررر لل دصوت‪،‬ررر ال لدوت لررررر‪ .‬ل‪%39‬‬
‫درررط دورررالي د‪.‬شررررعير‪ .‬عاددداويل دددلوااددد وإماكددد والعائاااد اإلقتصةةةيد الكلاااي لاااي التعلااايمو دددقوا ددد وعل دددارو‬
‫اء فاددلواإاددلو يا يدددلوإل تفددل ورقاو فددلورقفم دددلوق ام دد ص‪،‬و اددووعددداور تفددل وامدداعلورقك لقدددلو دد اورق ام ددد او‬
‫عري فدددللوا دددة هصورقإي ي دددلواددداويل دددلوااددد لوك دددلوالوادددلوإام دددإورق لقددد واقءدددل ورقا رمدددلوعوإددداو و دددقو‬
‫كث دددد وادددداورع ددددللواددددرواا كددددللورقاء ددددلوعرقايددددا ‪،‬ورعادددد ورقددددا وإاددددمفوادددداورق دددد معمورقام ددددقوع ددددقو‬
‫رق اة ورقو قلو و‬
‫‪ .5‬مدي جودة منظومة التعليم احلكومي‪:‬‬
‫ر شرحة‬ ‫تيل ر ر رو ‪ 142‬ص‬ ‫و دشت‬ ‫يا ا ح ايا دوت د رر دوع ولط دط ‪ )2009/08‬لدو ل ح‬
‫ر اتترر‬ ‫لر عي ح سر ل ‪،‬ع را تعاة راش ر ة دوتع رر دو رعرط در راا ررو رادل دوعر و ‪ .‬لحر‬
‫ور دو عاة دولاحسعر)‪ .‬ل ل يعض دو الي‬ ‫ور دو عاة دولتاارر) لشبعر د‬ ‫حتادل رو دوعد ا دو‪ ،‬ر د‬
‫‪ )6‬دمل ورلر د دولايا غ ‪ 3‬درط ر‪،‬را ر تار لر رـ ‪ 4.2‬لتعشرإ ر ولط لد ت ر ر‪،‬را لد رل و ر دو رلرر‬
‫لرا ح بررر الر ل دوتع رر دوعر وط‬ ‫ر تع دوعر و ‪ .‬يرر و ربر و لايرا دو ر‬ ‫دولاحبر دوـ‪ 133‬رو ‪ 142‬الور‬
‫إل تر ت ة شعو دوعلا دوت د ط د ا غ ورلت ‪ 2.6‬دط ر‪،‬ا ر ا ‪ 4.1‬ر ر رتع دوعر و لد ت ر ر‪،‬را‬
‫دولاحبر دوـ‪ 128‬رو ‪ 134‬الور‪ .‬لرو دولايادة لدة دواصور يي ل دط ر د دول ر ي رايرا دوتعر لل ررو دو رعر ة‬
‫لراد و ي ي دو‪ ،‬ر لدو ل غ ورلت د ر‪،‬ا ‪ 3.6‬ر تارل لتعشإ ولط عدوط ‪ 4.0‬لد ت ر‪،‬را‬
‫لد ل و د دولايا دولاحبر دوـ‪ 92‬رو ‪ 134‬الور دط ل ‪ 2012/2011‬لدا سى د دولايا ور‪،‬را ورط ‪ 2.4‬درط‬
‫ل ‪ 2015/2014‬لد ت دولاحبر تو ‪133‬رو تل وط اا الي ‪ 144‬الور‪.‬‬
‫جدول (‪)6‬بعض مؤشرات جودة التعليم المستقاة من تقرير التنافسية العالمي‬
‫تلبية التعليم الحتياجات االقتصاد‬
‫التعاون بني اجلامعات ومراكز أحباث الصناعة‬ ‫جودة مؤسسات التعليم احلكومي‬ ‫البيان‬
‫التنافسي‬
‫‪2015/2014‬و‬ ‫‪2011/2012‬‬ ‫‪2015/2014‬و‬ ‫‪2011/2012‬‬ ‫‪2015/2014‬‬ ‫‪2012/2011‬‬
‫العام‬
‫ااو او‪144‬‬ ‫ااو او‪134‬‬ ‫ااو او‪144‬‬ ‫ااو او‪134‬‬ ‫رو رو ‪144‬‬ ‫من بين ‪134‬‬
‫‪4.0‬‬ ‫‪4.1‬‬ ‫‪4.2‬‬ ‫المتوسط العالمي‬
‫‪2.4‬‬ ‫‪3.6‬‬ ‫‪2.6‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫قيمة المؤشر فى مصر‬
‫‪133‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪135‬‬ ‫‪128‬‬ ‫‪141‬‬ ‫‪133‬‬ ‫ترتيب مصر‬

‫‪Source:‬‬ ‫‪World Economic Forum, the Global Competitiveness Report, various issues.‬‬

‫‪7‬‬ ‫للورقا ةإ‬ ‫وتي صورقةارورقإلققوعايا‬ ‫ي ل ورقام صورق‬

 ‫هروب العقول أو األدمغة ‪: Brain Drain‬‬ ‫‪.6‬‬

‫حاحرررر ر‪،‬رررا ضرررلو ر لع رررر ررررو دورررالي دوعا ررررر لدو رررررر درلررر يتع رررق رررالت ررر دوع رررعي‬
‫و ررر تق ر تارررر ـرررـ‪ 142‬الورررر‪ .‬ح رررا ر‪،‬رررا ررررو ي رررا دورررالي د تلررر ص إلشرررت ودل ل رررالق دولعد ررر‬
‫لدو سررر دة ر ررر رررر ح ترررا دولاحبرررر توررر ‪ 122‬ضرررلو ‪ 142‬الورررر حرررا ا ررر د دوت‪،‬ررر ر درررط ررر ل‬
‫‪ . 2009 /2008‬لح رررا يورررا ررر دورررالي رررط دو رررا دوترررط ح ترررا دولا رررو توررر ‪ 32‬ررررو ررررو ‪ 142‬الورررر‬
‫ط ر تعل دوع و ‪.‬‬
‫جدول (‪ ) 7‬ترتيب مصر فيما يتعلق بهروب (نزيف) العقول "‪ "Brain drain‬بالمقارنة ببعض الدول‬
‫الترت ب‬ ‫الدول‬
‫‪32‬‬ ‫‪India‬‬
‫‪35‬‬ ‫‪Israel‬‬
‫‪51‬‬ ‫‪Tunisia‬‬
‫‪62‬‬ ‫‪Morocco‬‬
‫‪73‬‬ ‫‪Jordan‬‬
‫‪110‬‬ ‫‪Syria‬‬
‫‪122‬‬ ‫‪Egypt‬‬
‫‪SOURCE: World Economic Forum (2011), the Global Competitiveness Report 2011-2012, P. 477.‬‬

‫ثانيا‪ :‬اإلنفاق العام علي التعليم فى مصر‬

‫حتعورررر تررررعاة ل سرررر ة دول اترررر ة دوتع رلرررررر ررررط رررررال س يررررر ل سرررر ة ل ادوررررر دوتلعيررررا دول ‪،‬ررررو‬
‫و لررر ل دوتع رلرررط ورعتبرررا ‪ -‬دإلاسررر و دوعررر ل رررط دوتع رررر ‪، -‬ررراد لررر درررط ح ايرررا ر رررتعل ترررعاة دوعل ررررر‬
‫رررر ة‬ ‫دوتع رلرررررر‪ .‬لا رررر يل حلعيررررا دوتع ررررر رعد اررررر لح ‪،‬ر‪،‬رررر ل ح ررررر ي رررراي ثرررر تد ح لعيررررر وب رررررر دو‬
‫دصوت‪،‬ررر اير ررررو ررر ي رررر ي اثررر ررر د دصاسررر و ررررو حشررر ة ير رررررر ل سررررر ررر دوتع رررر لدحررر لوب ررررر‬
‫ررر ة دصوت‪،‬ررر اير لدصتتل ررررر د رررال درررط دول تلرررى‪ .‬لدرلررر ي رررط رررا شرررايى وب رررعا دصاسررر و رررط‬ ‫دو‬
‫دوتع ر دوع ل لرى راد ‪:‬‬
‫‪ .1‬مدي كفاية املوارد املتاحة للتعليم العام يف مصر‪:‬‬
‫‪ .1.1‬اإلنفاق احلكومي علي التعليم كنسبة من الناتج احمللي اإلمجالي (‪:)GDP‬‬
‫حل رررا ر اررر ة دإلاسررر و دوعررر ل رررط دوتع رررر درررط ر‪،‬رررا ررربر ررررو دو ررر حت دول رررط دإلتلررر وط لررر درررط‬
‫دولتتررر وط ررر ي دتررراة‬ ‫دوشررر ا ‪ )1‬ليعضررر دوشررر ا دح ررر دإلاسررر و دوعررر ل رررط دوتع رررر دوعررر ل وإلا سررر‬
‫دوت رررعر ر ة لدوع رررا دإللي ررررو دو رررال دو ررر ال لدوعشرررايو‪ .‬لو ررر يررر ا دتحس ررر سرسررر درررط دو ‪،‬ررر د لي‬
‫ررررو رررا دوت رررعر ة لدوررر ل ي رررق رررر دوع رررا دو رررعرط و تع رررر ترررط لصرررا ا‪،‬رررر دوتع رررر ررررو دو ررر حت‬
‫دول رررط دإلتلررر وط يو‪،‬رررط ورلرررر وررر رررعدوط ‪ %5.5‬ررر ل ‪ 1995 /1994‬د ررررا دوررر ل ارررتت ررر ح ررر‬
‫ررر دررط اديررر‬ ‫دشررت ل تدة دوتع ررر يت عررر رررادة ررط ررر ارر‬ ‫ررودارررر دوتع ررر ثرر ي رررادة لح رر‬
‫رررا دوت رررعر ة‪ .‬ثررر ررراي دإلاسررر و دوعررر ل رررط دوتع رررر يشررر ا دا س ضررر ر ع ررر ررررو اديرررر ررر ل ‪ 1995‬ترررط‬
‫لصرررا ررر ل ‪ 2000‬رررعدوط ‪ %5.1‬ررررو ‪ GDP‬ثررر ررراي درررط دوويررر اة رررراة ي رررال ترررط لصرررا ررر ل ‪2002‬‬
‫رررعدوط ‪ %5.3‬ررررو ‪ GDP‬ثررر يررر ا دا س ضررر رتت ورررر اديرررر ررررو ررر ل ‪ 2003‬ورررط يل يررر ا دا س ضررر يررراياد‬
‫ررررو ررر رط ‪ 2004‬ل‪ 2005‬ور رررعل درررط دوعررر ل د ررررا رررا ياارررط ورلرررر وررر رررعدوط ‪ %3.1‬ررررو ‪ GDP‬ثررر‬
‫‪8‬‬ ‫للورقا ةإ‬ ‫وتي صورقةارورقإلققوعايا‬ ‫ي ل ورقام صورق‬
 ‫يررر ا دتحس ررر ا ررربر ور‪،‬رررا درررط ررر ل ‪ 2008‬رررعدوط ورررط ‪ % 3.8‬ررررو ‪GDP‬؛ ثررر دتحسرررى ور‪،‬رررا درررط ررر ل‬
‫‪ 2014‬ورررط ‪ .GDP %4.7‬د ررررا دوررر ل يا رررا ر رررر ررررر رررال لترررعا شر شرررر لدضررر ر و تع رررر دوعررر ل درررط‬
‫ر‪،‬رررا د ررر رررو ح ررربإ رررعدة دإلصررر دو صرررر ررر وتع ر لدوترررط حل رررا لبررر اتدة توئررررر للوتررررر ‪-‬‬
‫عي ر دولال ‪ -‬لص حعتا و ي ادل لدض ر‪.‬‬ ‫يل ور‬

‫شكل (‪ )1‬اإلنفاق علي التعليم يف مصر خالل الفرتة ‪ 1995‬حيت ‪)%( 2008‬‬
‫‪20‬‬
‫‪15.6‬‬ ‫‪16.2‬‬ ‫‪16.1‬‬
‫‪14.9‬‬ ‫‪14.5‬‬ ‫‪14.9‬‬
‫‪15‬‬
‫‪11.5‬‬ ‫‪11.8‬‬ ‫‪11.9‬‬ ‫‪12.3‬‬ ‫‪12.0‬‬ ‫‪11.9‬‬ ‫‪11.7‬‬
‫‪11.3‬‬
‫‪9.9‬‬
‫‪10‬‬ ‫‪8.6‬‬
‫‪5.5‬‬ ‫‪5.1‬‬ ‫‪5.3‬‬ ‫‪5.3‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4.7‬‬
‫‪5‬‬ ‫‪3.1‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫‪3.8‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬
‫‪1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014‬‬
‫رإليفل ورقإوةاقوع قورقام صوكء كلوااو‪% GDP‬‬ ‫رإليفل ورقإوةاقوع قورقام صوكء كلوااورإليفل ورقمل وو‪%‬‬
‫رق لق لو‪،‬ورق ةرضيلورقملالوق اعقل‪،‬ومءةرلوااف ال‪.‬‬ ‫ل ‪،‬و‪ - .2008‬عضر‬ ‫وق امكئلورقملالوعإل‬ ‫ر‪ :‬رقيهلضورق ك‬ ‫رق‬
‫و‬
‫لي رررر يل دوويرررر اة دوتررررط رررراث دررررط دو ‪،‬رررر دإللي رررررو ررررا دوت ررررعر ة ح ررررعل ررررط ح ررررعت‬
‫دي ررر ط؛ غررررا يل ررر د يل رررا ترررو د ررررو دو‪،‬رررعتة ل يل دإلتحسررر دو ررربط دوررر ل ررراي وإلاسررر و رررط دوتع رررر‬
‫دولتترررر وط درررط رعد ارررر ة دوتع رررر لا‪،‬رررررب ررررو دإلاسرررر و دوعرررر ل‬ ‫تررر ح وررررر وسترررادة عي ررررر ررررو دإلا سرررر‬
‫ل رررر و رررررو دو رررر حت دول ررررط دإلتلرررر وط؛ ل رررر د حرررراد دوع ررررو دو رررر ت ررررو د ررررعة دإلاسرررر و تررررط لصررررا‬
‫ررر وتع ر درررط ر‪،‬رررا ورررط رررالا د ررررر دول رررت لر دوترررط ح رررتعت اس وررر راحسعررر ررر ي شررر عدة عي رررر‬
‫إل دور د‪.‬ث ت دو برر و تاد ل ة دول عتة يل دو ا ر ‪.‬‬
‫شكل (‪ )2‬اإلنفاق احلكومي علي التعليم يف عينة من الدول مقارنة مبصر يف عام ‪2008‬‬
‫‪30‬‬ ‫(‪)%‬‬ ‫‪27.2‬‬
‫‪23.4‬‬
‫‪25‬‬
‫‪20‬‬ ‫‪16.7‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪17.2‬‬
‫‪15.3‬‬ ‫‪15.8‬‬ ‫‪16‬‬
‫‪13.4‬‬
‫‪15‬‬ ‫‪11.3‬‬ ‫‪10.8‬‬
‫‪10‬‬ ‫‪7.4‬‬ ‫‪5.9‬‬
‫‪3.8‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4.9‬‬ ‫‪5.3‬‬ ‫‪5.4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4.1‬‬ ‫‪4.8‬‬ ‫‪5.1‬‬
‫‪5‬‬
‫‪0‬‬
‫‪Egypt‬‬ ‫‪Jorden‬‬ ‫‪Syria‬‬ ‫‪OECD‬‬ ‫‪Lower-‬‬ ‫‪Chile‬‬ ‫‪Malaysia‬‬ ‫‪Korea,‬‬ ‫‪South‬‬ ‫‪Tunisia‬‬ ‫‪Moroco‬‬
‫‪Middle‬‬ ‫‪Rep,‬‬ ‫‪Africa‬‬
‫‪Income‬‬

‫رإليفل ورقإوةاقوع قورقام صوكء كلوااو‪% GDP‬‬ ‫رإليفل ورقإوةاقوع قورقام صوكء كلوااورإليفل ورقمل و‪%‬‬

‫و‬ ‫‪Source: World Bank, World Development Indicators, 2008.‬‬

‫ررربر ررررو ‪ GDP‬درررط ر‪،‬رررا ل ررررو‬ ‫ل رررا تررراد دول تارررر ررررو ررر دإلاسررر و دو رررعرط رررط دوتع رررر‬
‫ر لع ررر رررو دوررالي لرر يل ررا رررو دوشرر ا ‪ )2‬دررحل ر‪،‬ررا ررط يوررا دوررالي درلرر يتع ررق ‪،‬ررر دإلاسرر و‬

‫‪9‬‬ ‫للورقا ةإ‬ ‫وتي صورقةارورقإلققوعايا‬ ‫ي ل ورقام صورق‬

‫دوعررر ل رررط دوتع رررر ررررو دو ررر حت دول رررط دإلتلررر وط درررط ررر ل ‪ .2008‬رررر يب ررر رررعدوط ‪ %3.8‬ررررو ‪GDP‬؛‬
‫درررط ررررو حاحسرررى ررر دو ررربر درررط تلررررى دورررالي دول تررر تة وت رررعل يو ررر يرررر ط لد تال لدوررر ل ي‪،‬رررا درررر‬
‫رررربر رررررو ‪ GDP‬ررررعدوط ‪ %4‬لي‪،‬ررررا دررررط ر ورويرررر ررررعدوط ‪ %4.1‬ل عتيرررر‬ ‫دإلاسرررر و ررررط دوتع ررررر‬
‫دو ع ررررر رررعدوط ‪ %4.8‬ررررو ‪GDP‬؛ ثررر حاحسرررى ررر دو ررربر وت‪،‬رررا درررط حرررعاي ورررط رررعدوط ‪ %7.4‬ررررو‬
‫‪ .GDP‬ل رررا ر تارررر ر‪،‬رررا ورررالي دوترررط ح رررى رع ررر درررط اسررري دوشررراي ر ررررو دورررا ا دوشررراي ر دوررراار ررررو‬
‫دورررالي لدة دورررا ا دولتعشرررإ ‪ )LOWER- MIDDLE INCOME‬ح رررا يل اسررر و ر‪،‬رررا يورررا ررررو اسررر و‬
‫ررر دورررالي لدوترررط ي‪،‬رررا اس و ررر دو رررعرط رررط دوتع رررر ورررط رررعدوط ‪ %5.4‬ررررو ‪ GDP‬درررط دولتعشرررإ‬
‫ورررر سي دوعررررر ل ليوررررا الي ر للرررررر دوتعررررر لل دإلوت‪،‬رررر ال لدوت لررررررر ‪ OECD‬لدوررررر ل ي‪،‬ررررا ورررررط رررررعدوط‬
‫‪ %5.3‬رو ‪ GDP‬و سي دوع ل‪.‬‬
‫ررربر ررررو دو ررر حت دول رررط دإلتلررر وط يل دورررا ا‬ ‫يضررر ورررط لوررر ؛ يل رايرررا دإلاسررر و رررط دوتع رررر‬
‫دو رررعرط يعرررا ي رررا دولايرررادة دولعبررراة رررو ررررال دإلشرررت ل ت درررط دوتع رررر لررررى لوررر د رررع ورررري دولايرررا‬
‫دوع رررا دورر ل يل ررو دإل تلرر ا ررر ورس ررا دوت رر وى رررو دإلاسرر و دو برررا وعرراا رررو دوررالي دو ررررر لدو تر ررر‬
‫غررررا دولاضررررر رررو د اد د ررر ررر د دولايرررا ل رررا ي عرررا يلبررر عل درررط ر اررررر دورررالي ررررو رررر‬
‫ا رربر دإلاس ر و ررط دوتع ررر وررط دوررا ا دو ررعرط ر ر ح سررق ررعدوط ‪ %11‬رررو ا ر ررط دوتع ررر ؛ غرررا يل‬
‫د ررر لايرررادة ي رررال ي رررعل وررر اصورررر ي رررال لايرررا رتعشرررإ ا‪،‬رررر دوسررراا يل دو وررر ررررو دإلاسررر و‬
‫رررط دوتع رررر لدوررر ل ي رررا يلبررر عل ورررط دولادحررر د رررراة درررط و ئلرررر دورررالي ررررو رررر دإلاسررر و رررط‬
‫دوتع ر ‪.‬‬

‫‪ .2.1‬اإلنفاق احلكومي علي التعليم كنسبة من اإلنفاق العام‪:‬‬

‫ررا دإلاسرر و دو ررعرط ررط دوتع ررر يتوديررا رر ي ررا دوت ررعر ة ررر دتحسررى رررو ‪ %9.7‬رررو دإلاسرر و‬
‫دوعرر ل دررط رر ل ‪ 1990‬وررط ررعدوط ‪ %14.9‬دررط رر ل ‪ 1995‬ثرر دشررتلا دررط دإلتحسرر ور‪،‬ررا يو‪،‬ررط ورلررر ورر‬
‫ررر ل ‪ 2001‬رررعدوط ‪ %16.2‬ررررو دإلاسررر و دوعررر ل لررر درررط دوشررر ا ‪ .)1‬ثررر دتحرررا رررراة ي رررال ور‪،‬رررا درررط ررر ل‬
‫‪ 2003‬ورررط ‪ %14.5‬ررررو دإلاسررر و دوعررر ل لي رررتلا درررط دو برررع ور‪،‬رررا درررط ررر ل ‪ 2008‬ورررط رررعدوط ‪%11.3‬‬
‫رو دإلاس و دوع ل ث دتحسى و ر ور‪،‬ا دط ل ‪ 2014‬وط ‪ %11.7‬رو دصاس و دوع ل‪.‬‬
‫ررربر ررررو دإلاسررر و دوعررر ل درررط ر‪،‬رررا ل عرررى دورررالي‬ ‫ل ول تارررر ررررو دإلاسررر و دو رررعرط رررط دوتع رررر‬
‫د رررال لررر درررط دوشررر ا ‪ ) 2‬ح رررا يي ررر يل ا‪،‬رررر دوتع رررر ررررو دإلاسررر و دوعررر ل درررط ر‪،‬رررا يورررا ررررو تلررررى‬
‫دورررالي دول تررر تة مشرررت د تال درررط ررر ل ‪ 2008‬رررر يل رررا درررط ر‪،‬رررا ‪ %11.3‬ررررو دإلاسررر و دوعررر ل ر لررر‬
‫درررط د تال ي‪،‬رررا ورررط ‪ %10.8‬ررررو دإلاسررر و دوعررر ل ليعضررر دوشررر ا يي ررر دتحسررر دإلاسررر و رررط دوتع رررر‬
‫رررربر رررررو دإلاسرررر و دوعرررر ل دررررط عررررى دوررررالي ور‪،‬ررررا لرررر دررررط الي ر للررررر دوتعرررر لل دإلوت‪،‬رررر ال لدوت لرررررر‬
‫‪ OECD‬ورررط رررعدوط ‪ %13.4‬ررررو دإلاسررر و دوعررر ل ثررر ياحسرررى ور‪،‬رررا درررط عتيررر دو ع ررررر رررعدوط ‪%15.8‬‬
‫رررو دإلاسرر و دوعرر ل لياحسررى ي ررا ور‪،‬ررا دررط ر ورويرر وررط ررعدوط ‪ %17.2‬رررو دإلاسرر و دوعرر ل ثرر حاحسررى دررط‬
‫دولغات وت‪،‬ا وط عدوط ‪ %27.2‬رو دإلاس و دوع ل‪.‬‬
‫‪ .3.1‬نصيب الطالب من اإلنفاق علي التعليم العام‪:‬‬
‫يعررا رتعشررإ ا‪،‬ررر دو ورر رررو دإلاس ر و ررط دوتع ررر دررط ر‪،‬ررا ر ر سى و غ يررر ررر ح ررا يارر يل ررا‬
‫و تع رررر وبرررا دولاتشرررر رررعوط ‪ 372‬الصت درررط ررررو ياررر ي‪،‬رررا ورررط رررعدوط ‪ 797‬الصت درررط د تال ثررر ياحسرررى‬

‫‪10‬‬ ‫للورقا ةإ‬ ‫وتي صورقةارورقإلققوعايا‬ ‫ي ل ورقام صورق‬

‫ور‪،‬ررررا دررررط رررر ل ‪ 2004‬دررررط يررررر ط وررررط ررررعدوط ‪ 2470‬الصت ل وترررر وط و تع ررررر وبررررا دولاتشررررط يي رررر ؛‬
‫ل إلات ررر ي ورررط دوتع رررر دإل ترررادئط ح رررا يل ر‪،‬رررا يورررا دورررالي مشرررت دو رررا لدوس بررررو ليل رررا لوررر لررر درررط‬
‫دو رررالي ‪ ) 1‬لدورررر ل يعضررر رتعشررررإ ا‪،‬رررر دو ورررر ررررو دإلاسرررر و رررط دوتع ررررر درررط رررراة الي ول تاررررر‬
‫ل‪،‬ا؛ ل د د را و بر و لرى دولاد ا دوتع رلرر‪.‬‬
‫جدول (‪ )1‬متوسط نصيب الطالب من اإلنفاق علي التعليم في مصر باستخدام معادل القوة الشرائية للدوالر‬
‫مقارنة ببعض الدول‬

‫التعليم قبل اجلامعي‬ ‫السنة‬ ‫الدولة‬

‫‪3358‬‬ ‫‪ 2004‬و‬ ‫األردن‬
‫‪8109‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫ماليزيا‬
‫‪2159‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫بيرو‬
‫‪1580‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫الفلبين‬
‫‪9014‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫شيلي‬
‫‪1907‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫الهند‬
‫‪4167‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫مجمو ة الـ ‪19‬‬
‫‪26103‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫منظمة ‪OECD‬‬
‫‪1453‬‬ ‫‪/2004‬و‪ 2005‬و‬ ‫مصر‬
‫المصدر‪:‬وو‪-‬وعضر ورقا لوعرقام ص‪،‬وع ا ورق لمللوعرقا طورإلما رت يق‪،‬و‪2006‬لوو و‬
‫‪UNESCO, Education data, Global Education Digest 2008. -‬‬
‫‪ .2‬كفاءة اإلنفاق العام علي التعليم يف مصر‪:‬‬
‫درررط ررر دولرررعدتا دول ورررر دول ‪،،‬رررر وإلاسررر و ررط دوتع رررر درررط ر‪،‬رررا؛ ص‬ ‫ررط دوررراغ ررررو دإلا سرر‬
‫ياررر يل رررو دو رررعي يل ياد الررر ل دوتع رررر دول‪،‬رررال ص يرررت ل ل ررر دولرررعدتا دول ‪،،‬رررر وررر تغررر دا سررر‬
‫ل ررر ررر ي دوستررراة د رررراة)؛ رررر ص يل رررو يل يعرررول د اد غررررا دولاضرررط و لررر ل دوتع رررر درررط ر‪،‬رررا‬
‫ورررط ا رررو دولرررعدتا يل و ت ررر د رررإ د ررر ا عدررررا ددت‪،‬ررر اير لدتتل ررررر ايررراة و ررر ث ت ررر دو ررر برر رررط‬
‫دو لررر ل رررط درترررادا شررر عدة عي رررر‪ .‬رررر يل رررا ورررط ت اررر ا رررو ل رررو دولرررعدتا دول وررررر دول ‪،،‬رررر‬
‫ررر ة ل رررال‬ ‫و تع رررر د رررا دا ررررو حسررر و د‪.‬ثرررا دو ررر بط وررر و دولروداررررر شرررع حع يرررى ح ررر دولرررعدتا ررررو دو‬
‫دو س ة دط حع يى ح دولعدتا ليل ا لو ل دط تالي ‪ )2‬لدو ل يا ا ط‪:‬‬
‫‪ 1.2‬التح ةةةإل لا ةةةير الجةةةير علةةة حسةةةيا اإل ةةةير اإلسةةةتثمير ‪ :‬يتلررررو دإلاسررر و دوعررر ل رررط دوتع رررر‬
‫رر وت رو دوشررايا و س رر ة دو تيررر ررر يل ررا دإلاسرر و دو رر تل دررط دوتع ررر وبررا دو رر رعط ررعدوط ‪%79.9‬‬
‫ررررو رعد ارررر دوتع رررر وبرررا دو ررر رعط درررط ررر ل ‪ 2003 /2002‬د ررررا دوررر ل يعضررر دإلتحسررر دوشرررايا درررط‬
‫دإلاسررر و دو ررر تل رررط ررر ت دإلاسررر و دإلشرررت ل تل‪ .‬ليت رررعل دإلاسررر و دو ررر تل ررررو األجةةة ر والمرتبةةةيت‬
‫لدوترررط حل رررا ‪ %70.4‬ررررو رعد ارررر دوتع رررر وبرررا دو ررر رعط ليشرررلا يي ررر رشرررتاي ة دول رررت ور ة دو ررر عرر‬
‫لدوتررررط حل ررررا ‪ %13.9‬رررررو رعد اررررر دوتع ررررر وبررررا دو رررر رعط ل إلضرررر در وررررط ر شرررربق ا ررررا يي رررر شررررع‬

‫‪11‬‬ ‫للورقا ةإ‬ ‫وتي صورقةارورقإلققوعايا‬ ‫ي ل ورقام صورق‬

‫وررط دوعل وررر دإلادتيررر ررر يعتررا‬ ‫ح ‪،‬رررو و لررعدتا دولت ررر و تع ررر ياتررى وررط يل ث رر د تررعت يرر‬
‫‪)7‬‬
‫و ا ‪ 2‬رات ‪.‬‬ ‫دط دوتع ر وبا دو رعط لعاي رع‬
‫وبيلنسةةةةب اإل ةةةةير علةةةة التعلةةةة الجةةةةيمع فةةةة مصةةةةر‪ :‬د ررررا دشررررت عل ررررا دصتررررعت لحععي رررر ة‬
‫دوعرر ر رو ررط ررعدوط ‪ %65‬رررو دإلاسرر و دو رر تل ‪ 4.7‬ر ررر ت ت ررر ح ايبرر ) دررط رررو حرر حعتررر ا ررع‬
‫‪ %15‬ح ايبرررر ‪ 1.1‬ر ررررر ت ت ررررر ) وب ررررا يرررراد دو رررر ى لدو ررررار ة ر لرررر حرررر حع يررررى دو رررربر دولتب رررررر‬
‫ررررعدوط ‪ 89‬ر رررررعل ت ررررر )‬ ‫‪ %3‬ح ايبرررر ) ررررط دوب ررررعا دوت ورررررر‪ :‬شررررادا وررررال ر رررررر ليت برررررر‬
‫ل دورررا لدولررر لدإلرترررر دة دصتتل ررررر ا رررع ‪ 73‬ر ررررعل ت رررر ) ل دوسعدئرررا ‪ 1.2‬ر ررررعل ت رررر )‬
‫‪)8‬‬
‫صض در وط دول‪،‬الد ة دص ال ‪ 2.5‬ر رعل ت ر )‪.‬‬
‫جدول(‪ :)3‬هيكل التوزيع النسيب ألبواب االنفاق الفعلي علي التعليم قبل اجلامعي واجلامعي يف عام ‪2003 / 2002‬‬
‫نسبة التحويالت‬ ‫نسبة االنفاق‬ ‫نسبة االنفاق علي‬ ‫نسبة االنفاق علي‬
‫اجلملة‬ ‫املراحل التعليمية‬
‫احلكومية‬ ‫االستثماري‬ ‫املستلزمات السلعية‬ ‫املرتبات واالجور‬
‫‪%100‬‬ ‫‪% 3.2‬‬ ‫‪% 12.5‬‬ ‫‪% 13.9‬‬ ‫‪% 70.4‬‬ ‫التعليم قبل اجلامعي‬
‫التعليم اجلامعي‬
‫‪%100‬‬ ‫‪% 3.6‬‬ ‫‪%16.9‬‬ ‫‪% 25.5‬‬ ‫‪% 54‬‬
‫(دون جامعة االزهر)‬
‫‪%100‬‬ ‫‪% 3.1‬‬ ‫‪% 14.8‬‬ ‫‪% 19‬‬ ‫‪% 63.1‬‬ ‫جامعة االزهر‬
‫لو رر د ررال صررعت دو ررا درررط دو ر ررا دوتلررعي ط و ل لعرررر دوتع رلرررر دول‪،‬ررراير حتل ررا دررط ررال حرررعدرا‬
‫دوتلعيرررا دوررر ل وشررراد ر رررت ور ة ل رررر ة دو تيرررر ل اشررر ر دو‪،‬رررر ار لدإلصررر لدوترررط ح رررول ررر اة‬
‫و سررر ل رررط دولاش ررر ة دوتع رلررررر درررط ورررر ر شررربر و عل رررر ة دوتع رلررررر رررا ل دا د ررررا حع رررراد رررال‬
‫رررررر دوترررراتيي و رعرررر ة و ررررر ة دو ايلررررر‬ ‫س يررررر د تررررعت لدولاحبرررر ة دو صررررر ولاتشرررررو لي رررر‬
‫د ررررا دوررر ل يال ورررط حوديرررا ررر اة دوررراتل دو ‪،‬عصررررر‪ .‬ررر لة رررط لوررر رررال حرررعدا دوتلعيرررا دوررر ل‬
‫و ب ررر لدوت رررعيا درررط دوتع رررر وبرررا دو ررر رعط لدوررر ل وت رررعيا لح ررراي ر لعررررر دوتع رررر وبرررا دو ررر رعط‬
‫لدوترررط ي رررعل ررر دولا رررو دو رررعرط و ب رررعي دوتا عيرررر لدولا رررو دو رررعرط وإلرت اررر ة لدوترررط حل رررا رررر ا ررربت‬
‫‪ %0.1‬ررررو رعد ارررر دو تع رررر وبرررا دو ررر رعط‪ .‬لياترررى شرررع ح ‪،‬ررررو دولرررعدتا دولت رررر و تع رررر ورررط غرررر ت‬
‫يل رعر ت وت ‪،‬رو دولعدتا شعد دط ر لعرر دوتع ر وبا دو رعط يل دوتع ر دو رعط‪.‬‬

‫‪ .2.2‬التح ةةةإل للتعلةةة العةةةيل علةةة حسةةةيا التعلةةة ا سيسةةة يع رررط الرررإ دصاسررر و رررط دوتع رررر‬
‫دوعرر ل صررعتة ح ايبرررر لوعيرر ة دو عرررر دررط رر د دو رر ‪ .‬دسررط دولتعشررإ ‪،‬ررا دوتع ررر وبررا دو رر رعط‬
‫لررر درررط لوررر دوتع رررر د ش شرررط لدو ررر اعل لدوررر ل ي ررر رررعدوط ‪ %95‬ررررو تلررر وط دول ت ررررو واتدشرررر)‬
‫رررررط ‪ %69‬ررررررو تلررررر وط دو س ررررر ة دو عرررررررر ل ‪،‬رررررا دوتع رررررر د ش شرررررط دوررررر ل يل رررررا ‪ %79‬ررررررو‬
‫دول ت ررررررو ولرررررادت ) رررررط ‪ %51‬د رررررإ ررررررو تلررررر وط دو س ررررر ة ول تارررررر ررررربر ‪ %31‬و ل رررررتعل‬
‫دو رعط دو ل و ي و يل ا غرا واد ر ‪ %6‬رو تل وط دول ت رو وتع ر ) ي دوت عر ر ة‪.‬‬

‫‪)7‬‬
‫‪WORLD BANK, “Making Egyptian education spending more effective: Egypt Public‬‬
‫‪Expenditure‬‬
‫‪ )8‬ييال دوعا ط راتى ش ق ل ا اي لبا ‪ 2009‬صـ ‪.15‬‬
‫‪12‬‬ ‫للورقا ةإ‬ ‫وتي صورقةارورقإلققوعايا‬ ‫ي ل ورقام صورق‬
‫لحعرررا رروداررررر دوتع رررر درررط صررر و حع رررر دول رررتعل دو ررر رعط ورررري د رررإ ول تارررر عررراا دو برررر دول ررر رو‬
‫درررط ررر د دول رررتعل رررا ل رررا دول تارررر يي ررر ورررالي دص رررال‪ .‬ي ررر ل ورررط لوررر يل حع يرررى دصاسررر و دوعررر ل‬
‫ررط دوتع ررر حبعرر و ررع دإلاسرر و يبرررو يارر ر لرر لترر ‪ %70‬رررو تلرر وط دو رر تل وررط دوتع ررر وبررا دو رر رعط‬
‫و رررا ررررو دولرررا ترو دصش شررررر لدو اعيرررر) درررط ر رررا ‪ %30‬و تع رررر دو ررر رعط درررط ررررو يل دولتعشرررإ درررط‬
‫رررو ح ررررو لدضررر درررط‬ ‫الي يررراو شرررر رررع ‪ %15‬ررررو دإلاسررر و دو ررر تل) درررمل دإلاسررر و دإلشرررت ل تل شررر‬
‫غررررا صررر و دوتع رررر وبرررا دو ررر رعط ترررط شررر ر ‪ 1993 /92‬رررر لتررر رررعدوط ‪ %57.6‬درررط دولتعشرررإ ورررط‬
‫دوتع رررر دو ررر رعط) ول تارررر ررربر ‪ 42.4‬درررط دول ئرررر و تع رررر وبرررا دو ررر رعط عتررر ررر ل ل‪ %32.6‬و تع رررر ‪.‬‬
‫غرررررا يل رررر د دورررر لإ حغرررررا و ع رررري ر رررر ‪ 1994 /93‬ليصررررب دوتع ررررر دوعرررر وط ي ‪،‬ررررا دررررط دولتعشررررإ ررررط‬
‫رررعدوط ‪ 28.3‬درررط دول ئرررر ررررو دو س ررر ة دصشرررت ل تير ول تارررر ررربر ‪ %71.7‬و تع رررر وبرررا دو ررر رعط رررعدي‬
‫دوستاة رو رط ‪ 1994/93‬ل ‪.1996/95‬‬
‫ل لد يتاي ررر ر تارررر ررررو دوتع يرررى دو ررر ط وإلاسررر و دو رررعرط رررط دوتع رررر ل ررررو حع يرررى دو ررر ت رررط‬
‫ر ت ررر راد ررر دما ررر حع ر ررر صرررعتة ولرررال داعرررادل دوت ررر دا درررط يالررر دصاسررر و دو رررعرط رررط دوتع رررر ‪.‬‬
‫ررر يارر إلضرر در وررط دوت رررو دوعدضرر دررط رر د دإلاسرر و و‪،‬رر و دوتع ررر دو رر رعط لضررا دوتع ررر د ش شررط‬
‫رررا ر تاتررر عررراا دو برررر دول ت ررررو ل ررر دإلاسررر و رررط رررا را رررر حعضررر دوبر اررر ة يي ررر يل دول رررتعل‬
‫دإل تررادئط لدول ررتعل دو رر اعل ي ‪،‬رر ل ررط ربرر و رتل ث ررر وررط ررا برررا رررو ر ‪،،‬رر ة دولرودارررر ررط‬
‫دوررراغ رررررو يل رعررراصة دإلوت رررر و ول رررتعل دو رررر اعل يورررا ررررراد‪ .‬لدرررط دو يررررر يتبررررو يل دولا ررررر د يررررا‬
‫ار اررر درررط دوتع رررر رررط دولا رررر دص تادئررررر ح سرررر دوع ررراة درررط دوتع رررر دوعررر وط حب ررر ‪ 7.6‬رررراة ح سرررر دوع ررراة‬
‫دررررط دولا ررررر دص تادئرررررر)‪ .‬لرررر يل ح سررررر دوع رررراة دررررط دوتع ررررر دص تررررادئط دررررط ر‪،‬ررررا ر س ررررر و غ يررررر ررررا‬
‫ر تات والي دص ال دط ر ر دوشاو دصلشإ ليل ي داي ر ‪.‬‬

‫‪ .3‬عدالة اإلنفاق العام علي التعليم يف مصر‪:‬‬

‫حا ررا ر ارر ة دإلاسرر و دو ررعرط ررط دوتع ررر دررط حارر ص يت رر عادوررر دوتع يررى شررعد رررو ررر دشررت ادل‬
‫دوس اد يل رو ر دواي يل دو ا دل رو ر دولعوى دو غاددط ليل ا لو رو ي ر ي ط‪:‬‬
‫‪ ‬التح ةةةإل فةةة ل ةةةر رةةةيل ال قةةةراء ‪ :‬إلضررر در ورررط رررال دو سررر ة درررط ح ‪،‬ررررو دإلاسررر و دوعررر ل رررط‬
‫دوتع رررر ح رررا يل دول‪،‬ررر تي دولب يررراة لغررررا دولب يررراة دول‪،‬ررر بر و ‪،‬رررعي رررط رررار ة دوتع رررر ح عرررا‬
‫ياد رت رود ضا دوس ة دو عرسر لعر لضا دصا ي لدوس اد ‪،‬عص ‪.‬‬
‫رررا ررر ررررال حرررعددا رررار ة دوتع رررر لحع يع ررر ررررو يرررتط‬ ‫‪ ‬التح ةةةإل للحضةةةر علةةة حسةةةيا الريةةة‬
‫يا ررر دو ل عتيرررر يتبررررو يل المةةةدارل العيمةةة اإلبتدائ ةةة واإلعداديةةة رع رررر حع يعررر ررر اص ررررو دوايررر‬
‫لدو ررررا‪ .‬د رررربر حررررعددا دولررررادت دإل تادئرررررر دررررط دول رررر ق دول رررررر دول ت سررررر ررررط ‪ %90.6‬دررررط دو ررررا‬
‫ول تاررررر رررربر ‪ 97.8‬دررررط دول ئررررر دررررط دوايرررر ‪ .‬ل رررر د ي بررررق يي رررر لو ررررو ات ررررر يوررررا ط المةةةةدارل‬
‫ررررر رعرررراي حعددا رررر ‪ %84.4‬دررررط دو ررررا ل‪ %88.4‬دررررط دوايرررر ‪ .‬غرررررا يل ا رررربر‬ ‫اإلعداديةةة الحك م ةةةة‬
‫حرررعددا المةةةدارل الثي يةةة درررط دو رررا ح ررر ا حب ررر ضرررع ر رررتعد درررط دوايررر د رررا غررر دو ررربر ‪%65.7‬‬
‫دررط دو ررا ل‪ %33.5‬دررط دوايرر ‪ .‬يررر المعيهةةد العيمةة المت سةةط د ررا رر ل حع يع رر يشررعي رررو لورر ررر‬
‫ل رعاي حعددا ‪ %7.6‬دط دو ا دط ر ا ‪ %1.3‬دط دواي ‪.‬‬

‫‪13‬‬ ‫للورقا ةإ‬ ‫وتي صورقةارورقإلققوعايا‬ ‫ي ل ورقام صورق‬

 ‫ل ررر دوسرررالو درررط حرررعددا رررار ة دوتع رررر لصشررررل دولرررادت دو اعيرررر لدولع رررا دولتعشررر ر ي رررا ررررو‬
‫درررا ي ررر دوايررر وإلشرررتلادت درررط دوتع رررر عرررا دولا رررر د ش شررررر‪ .‬لشررر ل دوايررر ي رررا حعاضررر ولع اررر ة‬
‫ر ررررتعل دوتع ررررر دصش شررررط لدتحسرررر رعرررراصة‬ ‫دوس ررررا‪ .‬ل رررررا ررررر يعررررعالل وررررط د ررررررر الرررراد إلا سرررر‬
‫دولا ر‪.‬‬ ‫دوت ات دط‬
‫دوتع ر‬ ‫ا دو اي و عا دوعادور دط دإلاس و دوع ل‬ ‫دإلاتب ور‬ ‫لرو دو ئق دو رر دوتط ي‬
‫يل راش ة دوتع ر دو عرط ‪ -‬صرل دط را ر دوتع ر وبا دو رعط‪ -‬ح ال ار ة حع رلرر يوا تعاة رو‬
‫دولاش ة دو عررر –لدو يو‬ ‫الراح دول ارر دط راش ة دوتع ر دو صر لرو ث دمل دو بر دول رايو دط‬
‫ا لة‬ ‫حع ر يوا تعاة لي ت بعل ر تدة ص حت ش‬ ‫غ وبل ر ي تلعل و شادئ د د ا رو دو ل‪ -‬ي ‪ ،‬عل‬
‫رى دص تر ت ة دوسع رر و عو دوعلا دوت د ط لوعل رر دوت لرر ش ا ل ل ع ر ي ع ي ا اضر و ا‬
‫ل الل لا يد ا)‬ ‫دوب ور لي عا دوع ئا دصوت‪ ،‬ال دو ل ي ‪ ،‬عل ر اتر ر دوتع ر دط ي ا يتعت ي‬
‫‪.‬‬ ‫يوا رو الادئ رو اي ط دوتع ر دو‬
‫‪ ‬ير درل يتع ق بعدال الت زيع الجغراف لا ير العيم على التعل دما يل و دو عي يا – ‪،‬سر رر‪-‬‬
‫‪،‬ر رو دإلاس و دوع ل‬ ‫ا حع يى اي و د دإلاس و ر ح ‪،‬ا دو بر د با رو دول دل ة‬
‫دولا ر‪ .‬ص يا يبال يل ا‬ ‫دوتع ر وبا دو رعط حت ش رى ا‪،‬رب دو بط رو تل ر دو بر دول رايو دط‬
‫ح رو وغرا ص و ر دل ة ر ا دو اة لدو روة لدإلش اتير لو‪ ،‬و ر دل ة ي ا ر ا دوشاورر لدواو رر‬
‫رعاصة دصشترع ت لدتحس رعاصة‬ ‫لدوغا رر لدول عدرر ل ع ح رود يبال ر بعصل لد ي ا دط دص تب ت دا س‬
‫د ررر ل د ة دوس‪،‬عي دط دول لع ر دو ارر رو دول دل ة ر تارل ول لع ر د لو ‪ .‬غرا يا ر دي ا‬
‫دول دل ة‬ ‫ح رو غرا ربات ضا ر دل ة دو‪،‬عرا صرل يشرع لدول ر ل ط شعي لدوسرعل تغ يل‬
‫ط د شعي ياد ل و بر ولعاصة دصشترع ت لد ررر ل د ة دوس‪،‬عي لدوس ا ‪،‬سر رر‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬تقييم اإلنفاق العام علي التعليم العالي يف مصر‪:‬‬
‫دا سرررى ا‪،‬رررر دإلاسررر و دوعررر ل رررط دوتع رررر دوعررر وط ررربر ررررو دو ررر حت دول رررط دإلتلررر وط ررررو ‪%1.43‬‬
‫ور‪،‬رررررررا درررررررط‬ ‫ررررررر ل ‪ 2003/2002‬ورررررررط ‪ %1.1‬ررررررر ل ‪ , 2008/2007‬ثررررررر دشرررررررتلاة درررررررط دإلا سررررررر‬
‫‪ 2009\2008‬رررررعدوط ‪ .%1.03‬ل ررررر دو ررررربر ح ررررر عل يورررررا ررررررو دو ‪،‬رررررر دوترررررط ح ‪،،‬ررررر الي ر للرررررر‬
‫دوتعرررر لل دصوت‪،‬رررر ال لدوت لرررررر ررررط دوتع ررررر دوعرررر وط رررربر رررررو دو رررر حت دول ررررط دإلتلرررر وط لدوتررررط ح‪،‬ررررا‬
‫وررررط‪ %1.1‬ل رررر و رتعشررررإ الي دوشرررراي ر دورررراار رررررو دوررررالي لدة دوررررا ا دولتعشررررإ لدورررر ل ي ررررات ‪%1.4‬‬
‫يي ررر لررر يل رررا درررط دوشررر ا ‪ ) 3‬دوررر ل يا رررا يل دإلاسررر و رررط دوتع رررر دوعررر وط درررط ر‪،‬رررا يررر سى ررربر‬
‫رررررو‪ GDP‬ل رررربر رررررو تلرررر وط دإلاسرررر و دوعرررر ل رررر ي دوسترررراة ‪ )2009/2008 -2003/2002‬حرررراتي ر‬
‫درررط دإلاسررر و رررط دوتع رررر دو ررر رعط يل دوعررر وط درررط ررر ل ‪ 2005‬ررر ل و ررر ت دوويررر اة درررط‬ ‫لا ررر دإلا سررر‬
‫دإلاسررر و رررط دوتع رررر وبرررا دو ررر رعط لدوررر ل يررر ا يررر اة ر ع رررر درررط لوررر دوعررر ل؛ رررر دا دإلاسررر و رررط‬
‫دوتع ررررر وبررررا دو رررر رعط رررررو ‪ %2.69‬رررررو دو رررر حت دول ررررط دإلتلرررر وط وررررط ‪ %2.78‬رررررو ‪ GDP‬رررررو رررر رط‬
‫‪)9‬‬
‫‪ 2005‬بر ي اة عدوط ‪ %33.5‬ي ررو‪.‬‬
‫دو رربط دررط دإلاسرر و دوعرر ل ررط دوتع ررر دوعرر وط ي رر يرر اة‬ ‫ل رر لة ررط ررر شرربق د ررا رر ل دإلا سرر‬
‫ر ررالاد درررط حلعيرررا‬ ‫ل رررادت ث ررر ل ررط دوررراغ رررو لوررر رررا الت دو رر دو ررر‬ ‫اسرر و دو ررر دو رر‬

‫‪ )9‬ل دتة دوتع ر دوع وط دط ر‪،‬ا ر و دوت ايا دوع ط ‪ 2009‬صـ ‪.24‬‬
‫‪14‬‬ ‫للورقا ةإ‬ ‫وتي صورقةارورقإلققوعايا‬ ‫ي ل ورقام صورق‬
 ‫دوتع رررر دوعررر وط لدرررط شرررترع ت دو ررر ت دول ررر رو درررط دو رعررر ة دو صرررر لدوررر يو ص حت ررر ل ا ررربت ‪%5‬‬
‫ر دو رربر وت‪،‬ررا دررط دو رعرر ة دو صررر يرر ر ر‬ ‫رررو تلرر وط ر ت دوتع ررر دوعرر وط دررط ر‪،‬ررا‪ .‬ثرر دتحسع ر‬
‫دو ررررر ة دوت عوعترررررر لراش رررر ة دوتع ررررر دوعرررر وط د ررررال ررررط ررررعدوط ‪ %17‬رررررو تلرررر وط دو رررر ت دررررط‬
‫را رررر دوتع رررر دوعررر وط ل ررر دو ررربر ح رررعل ر س رررر لد رررر وعتاررر رررالي ر للرررر دوتعررر لل دصوت‪،‬ررر ال‬
‫‪)10‬‬
‫وط عدوط ‪ %25‬رو تل وط ت را ر دوتع ر دوع وط‪.‬‬ ‫دو بر‬ ‫لدوت لرر دوتط لص‬

‫الشكل (‪ )3‬اإلنفاق الحكومي علي التعليم العالي كنسبة من ‪ % GDP‬في مصر بالمقارنة ببعض الدول‬
‫‪3‬‬ ‫‪2.6‬‬
‫‪2.5‬‬ ‫‪2.2‬‬
‫‪2‬‬
‫مــــصـــــــــــــــــــــــــــــر‬ ‫‪1.7‬‬
‫‪1.6‬‬
‫‪1.43‬‬ ‫‪1.35‬‬ ‫‪1.33‬‬ ‫‪1.4‬‬
‫‪1.5‬‬ ‫‪1.26‬‬ ‫‪1.17‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪1.03‬‬ ‫‪1.1‬‬
‫‪1‬‬
‫‪0.5‬‬
‫‪0‬‬

‫و‬
‫المصدر و‪-‬وعضر ورقام صورقملققو قوا ‪،‬وا صورقاي إ ورقة ءق‪،‬و‪2009‬ل‬
‫و‪-‬وواء لورقاملعلورإلاا لم وعرقاء لو قورق ارلورإلاا لم ‪،‬و)‪،)2008‬ورق ةي وةو(‪.)2005‬و‬
‫*ور ل رلوالق إلوعل و ‪2002‬لوور ل رلومع و ‪Lower- Middle Income‬وعل و ‪2007\2008‬لووووو و‬
‫ل شرررت ادل رايرررا رتعشرررإ ا‪،‬رررر دوسررراا ررررو دإلاسررر و دوعررر ل رررط دوتع رررر دوعررر وط د رررا دا ررررو ‪3,166‬‬
‫ت ررررر وررررط ‪ 3,741‬ت ررررر ويرررر اة ح تررررات رررررو ‪ %20‬رررر ي دوسترررراة رررررو ‪ 2003\2002‬وررررط ‪2007\2006‬‬
‫ررربر ‪ %41‬ررر ي اسررري دوستررراة رلررر يال ورررط حادترررى دو رلرررر‬ ‫و رررو درررط اسررري دوعوررر دتحسرررى رعررراي دوت ررر‬
‫دو ر رر وإلاس و ط دوتع ر دوع وط لرتعشإ ا‪،‬ر دو و ر ‪.‬‬
‫ررر لة رررط لوررر ح رررا يل ا‪،‬رررر دو وررر ررررو دإلاسررر و رررط دوتع رررر درررط ر‪،‬رررا رررعدوط ‪ 902‬الصت‬
‫ر لررر ا رررا ررر د دوررراو درررط الي ر للرررر دوتعررر لل دصوت‪،‬ررر ال لدوت لررررر درررط دولتعشرررإ رررعدوط ‪ 9,984‬الصت‬
‫ليورررا ررررو رتعشرررإ دوشررراي ر دوررراار ررررو دورررالي لدة دورررا ا دولتعشرررإ لدوررر ل ي‪،‬رررا ‪ 2,712‬الصت ليت ررر‬
‫‪)11‬‬
‫رو دوش ا ‪.)20‬‬
‫دو بر رو دو حت‬ ‫ط دوتع ر دوع وط شعد ا‬ ‫م ت‪ ،‬ت ح عل ر‪،‬ا ماس و ا بر ر س ر رو رعدتا‬
‫دول ررط دصتلر وط يل رربر رررو دإلاسر و ررط دوتع ررر يل رربر رررو دإلاسر و دوعر ل ول تاررر لتعشررإ الي ر للررر‬
‫دوتع لل دصوت‪ ،‬ال لدوت لرر ‪ OECD‬ل و رتعشإ دوشاي ر دوراار ررو دورالي لدة دورا ا دولتعشرإ ‪Lower-‬‬
‫‪ .middle income Countries average‬ل ر و يل رو دوتعصرا ورط اتر رر رس ا ر دل دإلاسر و رط دوتع رر‬
‫دوع وط دط ر‪،‬ا يت عال دو س ير د را دو ل ياثا ط تعاة ل س ة دوتع ر دوع وط دط ر‪،‬ا‪.‬و و‬

‫)‪)10‬‬
‫‪Yasmin Fahim, NohaSamy, Op.Cit, June 2009, P. 5.‬‬
‫‪ )11‬ييرررال دوعا رررط حلعيرررا دوتع رررر دوعررر وط درررط ر‪،‬رررا ادشررر ة دشرررتادحر رر را رررو دواتدشررر ة لدو ر شررر ة دصشرررتادحر رر‬
‫‪.13 :12‬‬ ‫‪:‬‬ ‫ص ادل دو ر دوت شعر شا دوعاا ‪ 105‬اي لبا ‪2009‬‬
‫‪15‬‬ ‫للورقا ةإ‬ ‫وتي صورقةارورقإلققوعايا‬ ‫ي ل ورقام صورق‬
‫ع مءد وراد ‪،‬و ددسلوااةمددطوي د ورق لقد وادداورإليفددل وع د ورقام د صو ددقوا د واددلضر واء فادلًو ددة و‬
‫ر ع ر ر تارل وعايا رو دوالي دوعا رر لدو ررر د ا ‪ .‬دع شبرا دول ي ل ل يعض دوش ا تو ‪ )4‬دمل‬
‫رتعشررإ ا‪،‬ررر دو ور دررط ر‪،‬ررا رررو دإلاسر و ر دوتع ررر دوعر وط وررا ر ‪ 902‬الصت ر ر دا دو ررع دوشررادئرر‬
‫‪ )PPP‬دما ح‪،‬ا و ا ع ‪ 2,239‬الصت دط شعتي ل‪ 3,442‬الصت دط دولغات ل‪ 4,421‬دط د تال ل‪4,500‬‬
‫دولتعشر ة حل را رعدوط ‪ %23‬ررو‬ ‫الصت دط وب ل ل‪ 4,634‬الصت دط حعاي ل ح ات دإلي تة و يل‬
‫رتعشإ ا ا دوساا دط ور ر‪،‬ا ر ل ح‪،‬ا و عدوط ‪ %53‬دط ور شرعتي ل‪ %56‬درط حرعاي ل‪ %84‬درط‬
‫وب ل ل‪ %90‬دط دولغات لي ا رو ‪ %98‬دط د تال ل عدوط ‪ %36.65‬دط الي ‪ OECD‬ل عدوط ‪ %60‬دط‬
‫ر وروي ؛ ل دط دوش ا ‪.)4‬‬
‫شكل (‪ )4‬متوسط نصيب الطالب من اإلنفاق على التعليم العالي في مصر مقارن ًة ببعض الدول (مكافئ القوى الشرائية‬
‫للدوالر)‬
‫‪9,984‬‬
‫‪10000‬‬
‫‪9000‬‬
‫‪8000‬‬
‫‪7000‬‬
‫‪6000‬‬ ‫‪4421‬‬ ‫‪4500‬‬ ‫‪4634‬‬ ‫‪4864‬‬
‫‪5000‬‬ ‫‪3442‬‬
‫‪4000‬‬ ‫‪2239‬‬ ‫‪2,712‬‬
‫‪3000‬‬
‫‪2000‬‬ ‫‪902‬‬
‫‪1000‬‬
‫‪0‬‬
‫مصر‬ ‫سوريا‬ ‫‪Lower-‬‬ ‫المغرب‬ ‫األردن‬ ‫لبنان‬ ‫تونس‬ ‫ماليزيا‬ ‫متوسط دول‬
‫‪middle‬‬ ‫‪OECD‬‬
‫‪income‬‬
‫‪Countries‬‬
‫المصدر‪ :‬ات لورقم قو(‪،)2009‬و ـو‪.12‬‬
‫و‬ ‫‪average‬‬

‫رررر دإلاسرررر و ررررط دوتع ررررر دوعرررر وط دررررط ر‪،‬ررررا‬ ‫ليل ررررو دوتعصررررا وررررط اتر ررررر رس ا رررر يل ا سرررر‬
‫ول تاررررر رررربعى دوررررالي د ررررال يال وررررط ررررال س يررررر دولررررعدتا دول ورررررر دول ‪،،‬ررررر وتلعيررررا لح ررررعيا‬
‫لدصرررر ر لعرررررر دوتع ررررر دوعرررر وط دررررط ر‪،‬ررررا؛ د رررررا دورررر ل ي عررررا يرررر اة رررر دولررررعدتا يررررراد ضررررالتي‬
‫‪)12‬‬
‫دإلص ة دط دوتع ر دوع وط دول‪،‬ال‪.‬‬ ‫إلتاد‬
‫شكل (‪ )5‬متوسط نصيب الطالب من اإلنفاق على التعليم العالي كنسبة من نصيب الفرد من الناتج المحلي اإلجمالي (‪)%‬‬
‫‪98.2‬‬
‫‪100‬‬ ‫‪84‬‬ ‫‪89.7‬‬
‫‪80‬‬ ‫‪60‬‬
‫‪53‬‬ ‫‪55.66‬‬ ‫‪55.8‬‬
‫‪60‬‬ ‫‪36.65‬‬
‫‪40‬‬ ‫‪23.4‬‬
‫‪20‬‬
‫‪0‬‬
‫سوريا‬

‫لبنان‬
‫ماليزيا‬

‫المغرب‬
‫مصر‬

‫األردن‬
‫تونس‬
‫‪OECD‬‬

‫‪income‬‬
‫‪middle‬‬
‫‪Lower-‬‬
‫متوسط‬

‫ا ‪ :‬ات لورقم قو(‪،)2009‬و ـو‪.12‬‬ ‫رق‬

‫و‬

‫)‪)12‬‬
‫‪Yasmin Fahim, NohaSamy, Op.Cit, June 2009, P. 7.‬‬
‫‪16‬‬ ‫للورقا ةإ‬ ‫وتي صورقةارورقإلققوعايا‬ ‫ي ل ورقام صورق‬
 ‫ثالثا‪ :‬مقرتحات إصالح نظام التعليم املصري‪:‬‬
‫اا ررا يل ي ر اة ح د رررر ال ر ل دوتع ررر دررط ر‪،‬رراص ي ترر ق وررط ر رراا ح ررعيا دررط عررى يت ارر ل ال ر ررع‬
‫دررط يررري دو تررر وط ثررعتة ر رررر حت ررلو رادتعررر يرر ر ر و عايررا رررو يش شررر ح لثعد ترر الرراد و ررر رر‬
‫ررر دوتغرررررا دول رررعت لحعررراا ي عررر ا لدح ررر اتترررر يرررلعورت لررر ي رررل رررموتاد دشرررتادحر ر رت ر رررر‬
‫إلص ي عدي دوتع ر لدوبر ر دوع لرر دط ر‪،‬ا لدوتط ح عل تو رو دشتاحر رر دوت لرر دصوت‪ ،‬اير‪.‬‬
‫دو ر ررررر يل ررررا ر لع ررررر رررررو د د رررر ت حت رررر حررررعدا تداة ر تلعرررررر لشر شرررررر ر رررررر عررررراد ررررو‬
‫رررو ررا د ررر ة دوتررط‬ ‫دوشررع تدة دواا اررر لدإلا رر دة دوعتورررر تداة حب ررط ررط و ررر ح رررر ررحل دو رر‬
‫يع اط ر دول تلى دول‪،‬ال حباي يلص لوبا ا يا تعدرا حع ر ترا و ا ب ح ‪.‬‬

‫وررط ر لع رر ة‬ ‫لدررط رر د دإل رر ت دررمل د د رر ت دول تا ررر وت ررعيا الرر ل دوتع ررر دول‪،‬ررال يل ررو ح رررل‬
‫يش شرر‪:‬‬
‫‪ .1‬و رر ر ع دصررر‪.‬‬
‫‪ .2‬و رر تدى ر تعل اع رر يل تعاة دوتع ر تعاة دوتع ر وبا دو رعط لدو رعط)‪.‬‬
‫‪ .3‬و ررررر حلعيرررا دوتع رررر ل رررط دو ررررر دوترررط حرررالت درررط د ررر رررا رشررر ة دوتع رررر د رررال ل وتررر وط‬
‫شرررعل يرررت دوتا ررررو رررط رشررر ر دوتلعيرررا – ل رررعت ول تا ررر ة واتدشرررر ‪ -‬م تب ت ررر ي رررال دو ررر ي‬
‫دول عتير دط ص دوتع ر ‪.‬‬
‫لو تررررعدرا دوتلعيررررا يل دإلاسرررر و دو رررر دط لدوسعرررر ي لدوعرررر اي دررررمل دواتدشررررر ح تررررا ح ررررر د د رررر ت دول تا ررررر‬
‫وت عيا دإلاس و ط دوتع ر وط ر لع ر رو دوع صا دوائر رر وت وط‪:‬‬
‫مجموعـــة المقترحـــاي لتحقيـــق الكفايـــة والكفـــاوة والعدالـــة فـــي اإلنفـــاق الحكـــومي علـــي‬
‫التعليم‪ :‬وتتمثل هذه الحزمة من األفكار في‪:‬‬
‫‪ ‬إعادة ترتيب أولوياي االنفاق العام لصالح التعليم‪:‬‬
‫رررات دو ررر وط درررط دصاسررر و دوعررر ل و الورررر‪ .‬دلرررو دولعرررالل يل صرررعت‬
‫‪ .1‬دو ررر درررعتد رررط رررا ييررر ي دو‬
‫لوررر د دماررر ررررو دولتعورررى يل ياال حايررررا دصاسررر و لتدرررى س حررر‬
‫دو رررات درررط ر‪،‬رررا رررراة لرتعرررااة‬
‫لوعيررر ة ررر د دإلاسررر و ل ررر و ر د رررر صرررعت دوس ررر ا دول ت سرررر‬‫للضرررى رعررر يرا لدضررر ر ليرررس در‬
‫ررر ورررط حرررعدرا ربررر و ضررر لر ورررا حررراال ل رررا ورررط ر ررر سر‬ ‫ل دول تشررراة يل رررو يل يررراال ررر د‬
‫ررودارر دوتع ر ‪.‬‬
‫ررر اة دو لرررا درررط دو ر رررا دإلادتل و رعررر ة لراش ررر ة دوتع رررر دوعررر وط و رررا ررررو ح ررر د ترررعت‬ ‫‪.2‬‬
‫ي ادا دإلادتيرو ل ل ي دو ار ة لدوعل ور دولاوتر‪.‬‬ ‫لدولاحب ة دو حت و ح‬
‫‪ .3‬ضرررالتة رادتعرررر د‪.‬وررررر دولتبعرررر درررط ح ايرررا ررر لالرررإ دولرررعدتا دول وررررر دول ‪،،‬رررر و لاش ررر ة‬
‫دوتع رلرر لد واتدش ة حس‪،‬ر رر‪.‬‬
‫‪ ‬حفز المشاركة المجتمعية في عملية التمويل‪:‬و‬
‫‪ .1‬حعب رررررر دو رررررعا دوشرررررعبرر إلاش صررررر الو ورررررعرط وتلعيرررررا دوتع رررررر حعتررررر ورررررر يررررررعدي دو بررررر ة‬
‫لدوتبا رر ة ل رر و تررو رررو يرررعدي دوو رر ة ررر يررت دإل رر ل ررو اشرر رر د دو‪،‬رر الو لحشرر را‬

‫‪17‬‬ ‫للورقا ةإ‬ ‫وتي صورقةارورقإلققوعايا‬ ‫ي ل ورقام صورق‬

‫و رررر ررررو دواررررع دولشررر عا و ررر و سررر ة لدو ود رررر إلادتة دو‪،‬ررر الو ل ررر ل دو لررررى ل ت رررط دوشرررس درر‬
‫لدول‪،‬ادورر حلت دإلاس و دوتط ح حعتر يرعدي دو‪ ،‬الو ور ‪.‬‬
‫‪ .2‬حشرررر رى وررررر ل راش رررر ة دوتع ررررر غرررررا دو ادررررر وررررط دوررررا م تب ت رررر ي ررررا وررررر ة رشرررر ت ر دو رررر‬
‫دط حلعيا دوتع ر ‪.‬‬ ‫دو‬
‫دوع ئ ط لد دادا ط دوتبا و لاش ة دوتع رلرر‪.‬‬ ‫‪ .3‬حش رى دو‬
‫‪ .4‬ررر اة ح ‪،‬ررررو دولرررعدتا ررررو راد رررا دوتع رررر دول ت سرررر رررر يرررت دوتح ررررا رررط حرررعدرا حع رررر تررررا‬
‫ل رررر وط دول ررررتعل لرتعرررراا دو غرررر ة لرتعددررررق رررررى دولعرررر يرا دوالورررررر للورررر و ررررا ب رررر ة دوشررررع‬
‫دول‪،‬رررال الل دشرررت يلحساورررر رررط يل يرررت حرررعدرا ررر د دوتع رررر درررط دولا رررر د ش شررررر دص تادئررررر‬
‫ص ثررر يل رررو يل ي ررر ل ور ررر دو اعيرررر عرررا لوررر ) ر اررر ‪ %100‬و رررا دصدرررادا رررط يل‬ ‫لدص ادايرررر يل ل‬
‫حتسررر لة ا ررربر دول اررررر عرررا لوررر رررا لد ررررو دولا رررر دو اعيرررر لرررر عرررا لد رررل وررر اد دوع لرررط و سررراا‬
‫ل وت دول اير‪.‬‬
‫رررر‬ ‫لدولاش ررر ة دوب ررررر شرررعد اد رررا دو رعررر ة يل تت ررر‬ ‫‪ .5‬حعثررررق دوع ورررر ررررو دو ررر دو ررر‬
‫لررررو ثررر ي رررعل‬ ‫يرررت دوتع ورررا رررط تررراد ي ررر ي رراداررررر لح بر ررررر تررر اة ي تررر ق ور ررر دو ررر دو ررر‬
‫رررط دشرررتعادا وت لرررا دو رررو د برررا ررررو ح ست ررر ل ع دصررررا دوررر ل دوررر ل يل رررو يل يررراال ورررط حرررعدرا‬
‫ر‪،‬رررر ات حلعيررررا ضرررر لر و رعرررر ة لراش رررر ة دوب رررر دوع لررررط‪ .‬لرررر يل ررررو يي رررر يل ي ررررال دو رررر‬
‫ر رر اتدشرررر و بررر دو رر غ رو لدولتلرررويو ررط يل يررت لورر دررط رر ت رررو دصحسرر و ررط يل‬ ‫دو رر‬
‫دوت اق‪.‬‬ ‫يعلا اص وال دو ر دول ا ر ولاة ر رر ر ااة‬
‫‪ .6‬ح ‪،‬ررررا تشرررعل اتدشررررر حغ رررط دو رررو دص برررارو دوت سرررر دوسع ررررر و تع رررر دو ررر رعط رررط يل حتسررر لة‬
‫ورلرررر دواشرررعل دولادع رررر رررط ررر دو ررراتة دول وررررر لد اد دوع لرررط و وررر ل رررط يل يرررت ل ررر د‬
‫ررررى دوتعشرررى درررط ح ررراي رررر اتدشررررر و ررر رو لورررال رر ررراة وغررررا دو ررر اتيو‪ .‬لررر ي ترررا يي ررر دل‬
‫رررر يلوعيررررر رت ارررررر دررررط ح رررراي دولرررر لدوبع رررر ة لدو ررررال دولر رررراة و ت ‪،،‬رررر ة دوع لرررررر‬ ‫يررررت‬
‫دوت بر رر دو رر وب ر تلى دولعادر‪.‬‬
‫‪ .7‬ا ررر دصرا ويرررر درررط ر ررر ي دوتع رررر ليت رررلو ررر د دإلوتررراد رررر شررر ة لدشرررعر ل ر ررررر و ل ررر دلرو‬
‫لررررراياي ة دوتع ررررر لدول رررر وي دول رررررر رررراو ح ررررت رى رررررو و رررر حررررا را دولررررعدتا ‪،‬ررررعتة ي ررررا‬
‫س ة ط يل ي ت‪،‬ا الت دو عرر دولا وير ط ح را دإلتاد دة لر شبر دول ‪،‬ايو‬
‫‪ ‬دعم استقاللية مؤسساي التعليم العالي وتنمية مواردها‪:‬‬
‫‪ .1‬ح رررراي دو ررررار ة دإلشتشرررر تير لدوب رررررر ل ررررادا ررررادرت لالتدة حاتيبرررررر دررررط ر رررر صة ر ت سررررر‬
‫و ارررر دول تلررى دول رررإ ر ررا ئررا ا ررال وترراتي لح رراي ر ت رر ة اشرررر رررو ررر ة دو اشررر‬
‫ل تد رر رو ر ة دووتد ر‪.‬‬
‫‪ .2‬دررررت و ررررعدة تايرررراة رررررو دو رعرررر ة ل راش رررر ة دإلاترررر ق حرررراال وررررط يرررر اة دولررررعدتا دولت ررررر‬
‫رو ح عيا دوب رر دوت ترر و رع ة لح عيا دوب دوع لط ‪.‬‬ ‫و رع ة حل‬
‫وأخ ةةةرا ولةةة س أخةةةرا ص يل رررو و تع رررر دل يررر ى يل يت رررعت لي رررعل وررر التد رررراثاد ترررط درررط ورررر‬
‫يررر اة دإلاسررر و رررر رررالل ورررر اة را رررر لرررر لد ررررر لوررر اتة رررط دورررا إ ررررو دوتع رررر لدوت لررررر دصوت‪،‬ررر اير‬
‫درررط د ررر ت دشرررتادحر رر رررط دول رررتعل دو رررعرط و ت لررررر دصوت‪،‬ررر اير يع ررر در ررر رررا ر ارررر ة دول تلرررى‬
‫لي ع دوتع ر در التد تدئاد ليش شر ‪.‬‬
‫‪18‬‬ ‫للورقا ةإ‬ ‫وتي صورقةارورقإلققوعايا‬ ‫ي ل ورقام صورق‬
 ‫دولادتى‪:‬‬
‫ررر ر رررال درررط الت دو رررار ة‬ ‫‪ -‬ييرررال دوعا رررط دورررالت دوت لرررعل و رررار ة دوتع رلررررر درررط ر‪،‬رررا‬
‫درررط دوت لررررر ح ايرررا ي لرررا برررا دورررعاري ررررا ييرررعت را رررو رررعي لاتدشررر ة دورررالي دو رررررر‬
‫رر دصوت‪ ،‬ا لدوع عل دو ر شرر ت رعر دو اة ‪.2007‬‬
‫‪ -‬رع ا دوت رإ دو عرط ح ايا دوت لرر دوبشاير ر‪،‬ا ‪.1999/98‬‬
‫‪ -‬ل دتة دوتع رررر دوعررر وط دول رررإ دوعرررر ل و تع رررر دوعررر وط دررررط ر‪،‬رررا ‪ 2012-2007‬دإلصرررادت دو رررر اط‬
‫اعدلبا ‪.2007‬‬
‫‪ -‬ا ات دات اط دوت لرر دوبشاير دط ر‪،‬ا‪ :‬تؤير اي ر را و دولش ة دو اة ‪.1994‬‬
‫‪ -‬ل دتة دوتع ر دوع وط دط ر‪،‬ا ر و دوت ايا دوع ط ‪.2009‬‬
‫‪ -‬ييررررال دوعا ررررط حلعيرررررا دوتع ررررر دوعرررر وط درررررط ر‪،‬ررررا ادشرررر ة دشرررررتادحر رر را ررررو دواتدشررررر ة‬
‫لدو ر ش ة دصشتادحر رر ص ادل دو ر دوت شعر شا دوعاا ‪ 105‬اي لبا ‪.2009‬‬
‫‪- WORLD BANK, “Making Egyptian education spending more effective:‬‬
‫‪Egypt Public Expenditure‬‬
‫‪-‬‬

‫‪19‬‬ ‫للورقا ةإ‬ ‫وتي صورقةارورقإلققوعايا‬ ‫ي ل ورقام صورق‬

‫‪View publication stats‬‬