ARALIN 2: ANG DALAWANG APPROACH SA PAGTUGON SA MGA HAMONG PANGKAPALIGIRAN Basahin ang magkatapat na pahayag.

Basahin ang magkatapat na pahayag. Lagyan ng plus sign (+) ang maliit na kahon na katabi
nigto kung ang salita ay may kaugnayan sa National Disaster Risk Reduction and Management
Kanino nga ba nakasalalay ang paghahanda para sa mga banta ng iba’t-ibang hamong Framework. Ilagay naman ang minus sign (-) kung wala.
pangkapaligiran na ating nararanasan? Ito ba ay tungkulin ng pamahalaan o mamamayan? Pagpaplano sa pagharap sa kalamidad Pagharap sa kalamidad tuwing
nararanasan ito
ANG DISASTER MANAGEMENT Isinusulong ang top-down approach Isinusulong community-based disaster
Kung sakaling magkaroon ng kalamidad sa inyong lugar, alam mo ba ang iyong gagawin? management approach
Kung saang lugar ligtas na lumikas? Kung kanino hihingi ng tulong? Ayon kay Carter (1992), ang
Tungkulin ng pamahalaan ang disaster Tungkulin ng lahat ang paglutas sa
disaster management ay isang dinamikong proseso na sumasakop sa pamamahala ng
management suliraning pangkapaligiran
pagpaplano, pag-oorganisa, pagtukoy ng mga kasapi, pamumuno at pagkontrol. Kabilang din dito
Dpat na kasama ang NGOs sa pagbuo Ang mga NGOs ay siyang mamumuno sa
ang iba’t-ibang organisasyon na dapat magtulungan at magkaisa upang maiwasan, maging handa,
ng disaster management plan pagbuo ng disaster management plan
makatugon at makabangon ang isang komunidad mula sa epekto ng sakuna, kalamidad at hazard.
Hinihingi ang tulong ng lahat ng sektor Sa pamahalaan nakasalalay ang lahat ng
Ayon sa Disaster Risk Management System Analysis: A Guide Book nina Baas at mga
ng lipunan sa pagbuo ng disaster tungkulin upang maging disaster-
kasama (2008):
management plan resilient ang buong bansa
1. Hazard – ito ay tumutukoy sa mga banta na maaaring dulot ng kalikasan o gawa ng tao.
ANG COMMUNITY-BASED DISASTER AND RISK MANAGEMENT APPROACH
Kung hindi maiiwasan, maaari itong magdulot ng kapinsalaan sa buhay, ari-arian at kalikasan.
Ano ng aba ang Community Based-Disaster and Risk Managent? Ayon kina Abarquez at
1.1. Anthropogenic Hazard o Human-Induced Hazard – ito ay tumutukoy sa mga
Zubair (2004) ang community-based disaster risk management ay isang paraan kung saan ang
hazard na bunga ng gawain ng tao. Ang maitim na usok na ibinubuga ng mga pabrika at sasakyan
mga pamayanang may banta ng hazard at kalamidad ay aktibong nakikilahok sa pagtukoy,
ay mga halimbawa nito.
pagsuri, pagtugon, pagsubaybay at pagtataya ng mga risk na maari nilangmaranasan. Isinasagawa
1.2. Natural Hazard – ito ay tumutukoy sa mga hazard na dulot ng kalikasan.
ito upang maging handa ang komunidad at maiwasan ang malawakang pinsala sa buhay at ari-
Halimbawa nito ay mga bagyo, lindol, tsunami, thunderstorm, storm surge at landslide.
arian.
2. Disaster – ito ay tumutukoy sa mga pangyayari na nagdudulot ng panganib at pinsala
Ayon kina Shah at Kenji (2004) ang community-based disaster and risk management
sa tao, kapaligiran at mga gawaing pang-ekonomiya. Maaaring ang disaster ay natural gaya ng
approach ay isang proseso ng paghahanda laban sa hazard at kalamidad na nakasentro sa
lindol, bagyo at pagputok ng bulkan o gawa ng tao gaya ng digmaan at polusyon. Ang disaster ay
kapakanan ng tao.
sinasabing resulta ng hazard.
KAHALAGAHAN NG CBDRM APPROACH
3. Vulnerability – tumutukoy sa tao, lugar at imprastraktura na may mataas na posibilidad
Ang pinakamahalagang layunin ng Philippine National Disaster Risk Reduction
na maapektuhan ng mga hazard. Ang pagiging vulnerable ay kadalasang naiimpluwensiyahan ng
Management Framework (PDRRMF) ay ang pagkabuo ng disaster-resilient na maga pamayanan.
kalagayang heograpikal at antas ng kabuhayan.
1. Top-down approach – kapag nakararanas ang isang barangay ng kalamidad, aasa ito sa
4. Risk – tumutukoy sa inaasahang pinsala sa tao, ari-arian at buhay dulot ng pagtama ng
tugon ng pambayan o panlunsod na pamahalaan.
kalamidad. Ang vulnerable na bahagi ng pamayanan ay kadalasang may mataas na risk dahil wala
2. Bottom-up approach – ang pangunahing batayan ng plano ay ang karanasan at
silang kapasidad na harapin ang panganib na dulot ng hazard o kalamidad.
pananaw ng mga mamamayang nakatira sa isang disaster-prone area.
5. Resilience – tumutukoy sa kakayahan ng pamayanan na harapin ang mga epekto na
GAWAIN: KKK CHART – Punan ng tamang sagot ang KKK Chart. Gamiting batayan ang nabuong
dulot ng kalamidad.
KK Chart upang sagutin ang kasunod na tanong
ANG PHILIPPINE DISASTER RISK REDUCTION AND MANAGEMENT FRAMEWORK
TOP-DOWN APPROACH BOTTOM-UP APPROACH
Nakabatay ang Philippine Disaster Risk Reduction and Management Act of 2010 sa
dalawang pangunahing layunin: Kahulugan
1. Ang hamon na dulot ng mga kalamidad at hazard ay dapat pagplanuhan at hindi lamang
Kalakasan
haharapin sa panahon ng pagsapit ng iba’t-ibang kalamidad.
2. Mahalaga ang bahaging ginagampanan ng pamahalaan upang mabawasan ang pinsala Kahinaan
at panganib na dulot ng iba’t-ibang kalamidad at hazard.

GAWAIN: Plus o Minus

 VULNERABILITY AT CAPACITY ASSESSMENT (VCA)
UNANG YUGTO: DISASTER PREVENTION AND MITIGATION Sa pamamagitan ng VCA, masusukat ang kahinaan at kapasidad ng isang komunidad sa
Sa bahaging ito ng disaster management plan, tinataya ang mga hazard at kakayahan pagharap sa iba’t-ibang hazard na maaaring maranasan sa kanilang lugar. Tinataya rito ang
ng pamayanan sa pagharap sa iba’t-ibang sulirabibg pangkapaligiran. Mula sa impormasyon na kahinaan o kakulangan ng isang tahanan o komunidad na harapin o bumangon mula sa pinsalang
makukuha, bubuo ng plano upang maging handa ang isang pamayanan sa panahon ng sakuna dulot ng hazard. Samantalang ang Capacity Assessment ay tinataya lamang ang kakayahan ng
at kalamidad. Isinasagawa ang Disaster Risk Assessment kung saan nakapaloob ang Hazard komunidad na harapin ang iba’t-ibang uri ng hazard.
Assessment at Risk Assessment. Tinataya naman ang kakayahan at kapasidad ng isang
komunidad sa pamamagitan ng Capacity Assessment. Mga Katangian ng Vulnerability at Capacity Assessment
Kategorya Deskripsiyon Halimbawa
HAZARD ASSESSMENT – tumutukoy sa pagsusuri sa lawak, sakop at pinsala na maaaring danasin Pisikal o Tumutukoy sa mga materyal na  Di spat na kita
ng isang lugar kung ito ay mahaharap sa isang sakuna o kalamidad sa isang particular na panahon. Materyal yaman tulad ng sweldo at mga  Utang
Sa pamamagitan nito, natutukoy kung anu-ano ang mga hazard na gawa ng kalikasan o ng tao na likas na yaman. Ang kawalan o  Kakulangan sa kakayahan at
maaaring maganap sa isang lugar. kakulangan ng mga ito ay edukasyon
nangangahuugan na ang isang
PISIKAL NA KATANGIAN NG HAZARD lugar ay vulnerable.
Pagkakakilanlan – pagkakaroon ng kaalaman tungkol sa iba’t-ibang hazard at kung paano ito Panlipunan Pagiging vulnerable o kawalan ng  Kawalan ng pagkakaisa ng mga
umusbong sa isang lugar. kakayahan ng grupo ng tao sa tao.
Katangian – pag-alam sa uri ng hazard. isang lipunan. (bata, matatanda,  Kawalan ng maayos na Sistema
Intensity – pagtukoy sa lawak ng pinsala na maaaring idulot ng hazard. pwd, may sakit)  Pangit na ugnayan sa
Lawak – Pag-aaral tungkol sa sakop at tagal ng epekto ng hazard. pamaha;laan at ng mamamayan
Saklaw – pagtukoy kung sino ang maaaring tamaan ng/o maapektuhan ng hazard. Pag-uugali Mga paniniwala na nagiging  Kawalan ng interes sa mga
Predictability – panahon kung kalian maaaring maranasan ang isang hazard. tungkol sa hadlang sa pagiging ligtas sa programa ng pamahalaan
Manageability – pagtaya sa kakayahan ng komunidad na harapin ang hazard upang mabawasan Hazard hazard.  Pagiging negatibo sa mga
ang malawakang pinsala. pagbabago
TEMPORAL NA KATANGIAN NG HAZARD  Pagiging palaasa sa pamahalaan
Frequency – dalas ng pagdanas ng hazard. VULNERABILITY ASSESSMENT
Duration – pag-alam sa tagal kung kalian nararanasan ang hazard. Ayon kina Abarquez at Murshed, (2004), sa pagsasagawa ng Vulnerability Assessment,
Speed of onset – bilis ng pagtama ng isang hazard. kailangang suriin ang mga sumusunod:
Forewarning – tumutukoy sa panahon o oras sa pagitan ng pagtukoy hazard at oras ng pagtama
nito sa isang komunidad. ELEMENTS at risk – tumtukoy sa tao, hayop, mga pananim, bahay, kasangkapan,
Force – maaaring natural gaya ng hazard dala ng hangin, tubig, apoy, seismic, gawa ng tao tulad imprastraktura, trasportasyon at komunikasyon.
ng conflict gaya ng civil war at iba pa gaya ng tagtuyot at taggutom. PEOPLE at risk – grupo ng tao n maaaring higit na maapektuhan ng kalamidad.
LOCATION of PEOPLE at risk – tirahan ng mga taong vulnerable.
GAWAIN: HAZARD ASSESSMENT MAP HALIMBAWA NG VULNERABILITY ASSESSMENT CHART
Makibahagi sa inyong grupo at gumawa ng hazard assessment map na nagpapakita ng Lugar: Uri ng Hazard
iba’t-ibang hazard sa inyong lugar. Sundin ang sumusunod na hakbang: Elements at risk: Dahilan:
1. alamin kung anong uri ng hazard ang nakatalagang susuriin ng inyong pangkat.
2. Huningi ng kopya ng mapa ng inyong barangay sa kinauukulan. People at risk:
3. kung mayroon naming hazard assessment map ang inyong barangay, maaari itong
hingin. Mag-ikot sa inyong barangay upang matukoy ito o kaya ay gumawa ng katulad na mapa Location of People at risk:
na nakapokus lamang sa inyong sariling kalye o kapitbahayan.