‫عوامل تكوين الرأي العام‬

‫كيف يتكون الرأي العام ؟‬

‫يمث ل ال رأي الع ام غالبي ة آراء أف راد جمه ور م ا‪ ،‬وه و الحكم ال ذي‬
‫تص ل إلي ه الجماع ة في قض ية م ا ذات أهمي ة‪ .‬وال رأي الع ام ن اتج تفاع ل‬
‫آراء أفراد الجماعة التي هي مزيج من االستعداد الفكري والنفسي‪ ،‬أي أن‬
‫االتجاهات تحوي في تكوينها انفعاالت أفراد الجماعة‪ .‬ومن هذا المنطق‬
‫يمكن معرفة هذا الرأي إذا عرفنا كيفية تكوين رأي الفرد‪.‬‬

‫ويتأثر الرأي العام بمجموعة من العناصر والعوامل والمحددات ال تي‬

‫تسهم في تكوينه‪ ،‬ويؤكد الباحثون أن هذه العوامل كثيرة ومتشابكة‪ ،‬كما‬
‫أنه ا تتفاع ل م ع بعض ها البعض تف اعالً ديناميكي اً‪ ،‬بمع نى أن ك ل عنص ر‬
‫منه ا ي ؤثر في اآلخ ر ويت أثر ب ه‪ ،‬كم ا يؤك دون على أن ه ذه العناص ر‬
‫والعوام ل ليس ت عناص ر نظري ة منعزل ة‪ ،‬ولكنه ا ق وى فعال ة‪ ،‬وال يمكن‬
‫فهمها إال باعتبارها مؤثرات متكاملة‪.‬‬

‫ومن الص عب فهم ال رأي الع ام في أم ة من األمم‪ ،‬دون معرف ة بتل ك‬

‫الق وى المادي ة واألدبي ة واالجتماعي ة ال تي تش كل شخص ية األم ة‪ .‬ول ذلك‬
‫ينبغي دراسة المنظمات االجتماعية التي تساهم في تكوين الفرد لمعتقداته‬
‫وتشكيل اتجاهاته للفرد معتقداته وتشكل اتجاهاته‪.‬‬
‫فاإلنس ان في المجتم ع يت أثر باألس رة‪ ،‬وال دين‪ ،‬والع ادات والتقالي د‬
‫والقيم ‪ ،‬والمؤسس ات التعليمي ة‪ ،‬والنظ ام السياس ي الس ائد في الدول ة‪،‬‬
‫واألص دقاء واألق ران‪ ،‬ووس ائل اإلعالم المختلف ة‪ ،‬والجماع ات ذل ك النف وذ‬
‫كالنقاب ات واألح زاب‪ ،‬فمن خالل ه ذه القن وات المتش عبة تم ر الت أثيرات‬
‫المختلفة كل يوم‪ ،‬لكي تتكون اتجاهات الرأي العام‪.‬‬
‫إن الجماعة االجتماعية تكون في حالة من التفرقة والتشتت والغفلة‪،‬‬
‫ح تى ت برز قض ية مهم ة أو كارث ة أو ح رب‪ ،‬ذات أهمي ة بالنس بة له ا‪،‬‬
‫حينذاك تبدأ مرحلة تكوين رأي الجماعة‪.‬‬
‫وتتداخل العديد من العوامل فيما بينها لتكوين الرأي العام‪ ،‬في أثناء‬
‫عملية التشكيل‪ ،‬منها عوامل مجتمعية مثل‪:‬الحرية والديمقراطية‪ ،‬أساليب‬
‫االتص ال المعتم دة في المجتم ع‪ ،‬جماع ات الض غط واألح زاب السياس ية‪،‬‬
‫أيض اً الم وروث الفك ري والعقائ دي‪ ،‬إض افة إلى العوام ل الخارجية‪ ،‬أو‬
‫الدولي ة واإلقليمي ة‪ .‬وعوام ل شخص ية مث ل‪ :‬مس توى الف رد التعليمي‪،‬‬
‫والثقافي‪ ،‬واالقتصادي‪ ،‬وطريقة التنشئة االجتماعية‪.‬‬

‫وي رى ال دكتور أحم د ب در إن ال رأي الع ام ه و تعب ير م ركب يش مل‬

‫أط واراً متعاقب ة لعملي ة اجتماعي ة ديناميكي ة‪ ،‬وتح اول الجم اهير المتنافس ة‬
‫في هذه العملية أن تُعدل اإلطار السياسي والمعنوي واالقتصادي للمجتمع‬
‫ليتالءم مع احتياجاتها المتغيرة‪ .‬وتشير الدراسات بشأن تكوين الرأي الع ام‬
‫إلى أن هناك عدة نظريات أو مناهج لتكوين الرأي العام أهمها‪:‬‬

‫‪ .1‬منهج العامل الواحد ‪Single- Factor Approach‬‬

‫يعت بر ه ذا المنهج أن أح د العوام ل يحت ل مكان ة ب ارزة في عملي ة‬

‫تك وين ال رأي‪ ،‬ف يرى ك ارل م اركس أهمي ة العام ل االقتص ادي في تك وين‬
‫ال رأي ‪ ،‬بينم ا رك ز فروي د على ال دوافع الجنس ية واهتم آخ رون ب دور‬
‫ِ‬
‫الع رق أو الغرائ ز أو غيره ا من العوام ل‪ ،‬وهن اك اتج اه بين الب احثين‬
‫للتقليل من االعتماد على منهج العامل الواحد في الدراسة والبحث‪.‬‬
 ‫‪ .2‬منهج المراحل المحددة ‪Pat- Formula Approach‬‬
‫يحاول بعض الباحثين بين حين وآخر أن يقدموا عملية تكوين الرأي‬
‫العام بصفة كلية شاملة دون التركيز على بعض العوامل المحددة‪ ،‬وبيان‬
‫دوره ا مجتمع ة أو منف ردة‪ ،‬وه ؤالء الب احثون أب رزوا أن عملي ة تك وين‬
‫الرأي العام بالنسبة لقضية معينة كالحقوق المدنية أو التأمين االجتماعي‪،‬‬
‫تم ر خالل مراح ل متع ددة ع ادة‪ ،‬وهـذه يمكن أن نطل ق عليه ا منهج‬
‫المراحل المحددة ‪.Pat-Formula Approach‬‬
‫ويرى العالم كاليد كنج أحد رواد هذا المنهج أن هناك أربع مراحل‬
‫في تك وين ال رأي الع ام‪ .‬وتتمث ل المرحلة األولى في االس تياء ال ذي تش عر‬
‫به الجماعة حيال إحدى القضايا‪ ،‬وحيث يعتقد أن باإلمكان عالج المشكلة‬
‫الناجم ة عن طري ق الجماع ة ‪ . Group Action‬أم ا في المرحل ة الثاني ة‬
‫فيعم االستياء ويظه ر وعى ل دى الجم اهير وحاج ة عام ة للعالج والعم ل‪،‬‬
‫والمرحلة الثالثة تتميز ببلورة القضايا‪ ،‬وذلك بناء على المناقشة وع رض‬
‫أوجه النظر المختلف ة في الصحافة وأخ يراً المرحلة الرابعة مرحل ة الحكم‬
‫واتخاذ القرار‪.‬‬
‫‪ .3‬منهج العوامل المتعددة ‪Multi-factor Approach‬‬
‫يرك ز ه ذا المنهج على أن هن اك عوام ل متع ددة تس اهم في تك وين‬
‫ال رأي الع ام وليس عام ل واح د فق ط‪ ،‬وفي الدراس ة الش هيرة ال تي ق ام به ا‬
‫العالم بول الزرسفيلد ‪ paul Lazarsfeld‬عن السلوك االنتخابي توصل إلى‬
‫أن هذا السلوك يمكن التعرف عليه عن طريق عوامل ثالثة هي‪:‬‬
‫‪ .1‬الوضع االجتماعي – االقتصادي‬
‫‪ .2‬محل اإلقامة‪ :‬قروي ‪ ،‬حضري‪.‬‬
‫‪ .3‬الديانة‪ :‬كاثوليكي‪ -‬بروتستنتي‬
‫و العوام ل الثالث ة ه ذه ك ونت كش افه الخ اص للتع رف على ت أثيرات‬
‫حملة االنتخابات الرئاسية في الواليات المتحدة عام‪.1940‬‬

‫ويعت بر منهج العوام ل المتع ددة من أك ثر المنه اج اس تخداماً في‬

‫دراسات عملية تكوين الرأي العام‪.‬‬

‫عوامل تشكيل الرأي العام‬

‫بناء على التفاعل بين جماعات من األفراد حول‬
‫يتشكل الرأي العام ً‬
‫قضية خالفية أو موضوعا جدليا تتعارض فيه اآلراء‪ ،‬فالرأي العام هو‬
‫عملي ة التفاع ل ال تي تح دث بين أف راد مجتم ع م ا‪ ،‬ح ول إح دى القض ايا‬
‫المطروح ة‪ ،‬بحيث يتك ون رأي الجماع ة كتعب ير عن ذل ك التفاع ل بين‬
‫جميع المواقف‪.‬‬
‫ويتف ق باحثوا االتصال والرأي العام على إن الرأي العام ه و الحكم‬
‫ال ذي تص ل إلي ه الجماع ة في قض ية م ا‪ ،‬ذات أهمي ة بالنس بة له ا بع د‬
‫مناقش ات وافي ة ح ول القض ية المطروح ة‪ ،‬وه ذا الحكم ال ذي تص ل إلي ه‬
‫الجماع ة‪ ،‬يتس م بص بغة اجتماعي ة‪ ،‬باعتب اره حص يلة أفك ار ومعتق دات‬
‫ومواقف لألفراد والجماعات‪ ،‬تتصل اتصاال مباشراً بالعوامل الحضارية‬
‫والثقافي ة والديني ة‪ ،‬إزاء ش أن يمس النسـق االجتم اعي‪ ،‬ك أفراد وتنظيم ات‬
‫ونظم‪ ،‬وت ؤثر في تش كيل هـذا الحكم (ال رأي الع ام)‪ ،‬عملي ات االتص ال‪،‬‬
‫ت أثيراً نس بيا أو كلي ا في مجري ات أم ور الجماع ة اإلنس انية على النط اق‬
‫المحلي والوطني والقومي والدولي‪.‬‬
‫وقد حدد الباحثون والخبراء عدة عوامل تؤثر في تكوين الرأي العام‬
‫هي‪:‬‬
‫‪ .1‬الجماعة‪:‬‬
‫يقص د بالجماع ة في بح وث ال رأي الع ام؛ إنه ا مجموع ة من األف راد‬
‫ينتمون إلى هيئة واحدة كاألسرة أو المدرسة أو النقابة‪ ،‬وقد يزداد حجم‬
‫الجماع ة فتش مل ال وطن كل ه‪ ،‬وق د تتس ع لتض م الع الم بأس ره‪ .‬وإ ذا ك ان‬
‫للجماع ات أهميته ا لألف راد‪ ،‬ف إن أهميته ا للمجتم ع أك بر وأعظم؛ فم ا‬
‫المجتمع إالّ عديد من الجماعات مهما اختلفت مسمياتها‪ .‬فاألسرة‪ ،‬وهي‬
‫الخلي ة األولى للمجتم ع‪ ،‬م ا هي إال جماع ة أولي ة؛ والم دارس ودور‬
‫العب ادة والمص انع إنم ا هي نت اج لجه ود الجماع ات؛ والحرك ات‬
‫االجتماعية ما هي إال جماعات تسعى نحو تحقيق تغيير اجتماعي؛ وما‬
‫البلد والمدينة والوطن إالّ ثمرة جهد الجماعات‪ ،‬على المستوى الصغير‬
‫والكبير‪.‬‬
‫إن الرأي العام يتكون من وجهة النظر االجتماعية كنتاج للتفاعل‬
‫بين جماع ات األف راد ح ول إح دى المش كالت المطروح ة بحيث ي أتي‬
‫دور الجماعة كتعبير عن ذلك التفاعل بين جميع المواقف التي يؤكدها‬
‫أف راد الجماع ة‪ ،‬كم ا أن ه ال يأخ ذ ش كله الواض ح إال من خالل‬
‫االختالفات بالرأي‪.‬‬
‫إن الرأي العام ال يمكن أن يتشكل وينتشر‪ ،‬إال بوجود الجماعة‬
‫والجمهور الذي يتكون منه المجتمع بفئاته وطبقاته ومستوياته‬
‫المختلفة‪.‬‬

‫ويرى جيمس برايس؛ أن مدى نجاح الحكومات المنتخبة بإرادة‬

‫الشعب وتميزها بأداء بأعمالها‪ ،‬ال يرجع دائماً إلى الحكمة التي تتصف‬
‫بها تلك الحكومات‪ ،‬وإ نما يعود إلى ما تتمتع به من قوة‪ .‬وتكمن تلك‬
‫القوة عادة في سياستها‪ ،‬التي تبنيها على أساس موافقة شعوبها عليها‪،‬‬
 ‫فتؤيدها الغالبية العامة‪ ،‬إما صراحة‪ ،‬أو ضمناً في أعمالها وإ جراءاتها‬
‫المختلفة‪.‬‬
‫‪ .2‬الدين‬
‫يم ارس ال دين ‪ -‬بوج ه ع ام – رقاب ة على ممارس ات وس لوكيات‬
‫األفراد والجماعات في مختلف مناحي الحي اة‪ ،‬بما ينظمه من عبادات‬
‫ومع امالت وأخالق وعقائ د‪ ،‬تس تمد قوته ا من التش ريع اإللهي‪ ،‬مم ا‬
‫يجع ل الجماع ة‪ ،‬تس تند في إطالق س ائر أحكامه ا على القض ايا‬
‫والمواض يع والمش كالت‪ ،‬على القيم الديني ة كمع ايير ترج ع إليه ا عن د‬
‫إص دار ال رأي في ك ل م ا يواجهه ا من مس ائل سياس ية واجتماعي ة‬
‫واقتصادية‪ ،‬لما يتضمنه الدين من قيم وأسس أخالقية وأوامر ونواهي‪،‬‬
‫فضالً عن الجوانب الروحية والوجدانية التي يشبعها للفرد‪.‬‬
‫وتعم ل القيم الديني ة ك دوافع أو مث يرات لس لوك الجماع ة في‬
‫المجتم ع‪ ،‬إذ يش كل ال دين في ك ل المجتمع ات اإلنس انية‪ ،‬أداة مهم ة‬
‫للت أثير على آراء األف راد وس لوكهم‪ ،‬ويلعب دوراً في تك وين ال رأي‬
‫العام وبلورة اتجاهاته‪.‬‬
‫ويس اهم ال دين بتعاليم ه وتقالي ده وم ا يتض منه من قيم وأوام ر‬
‫ونواهي‪ ،‬فض الً عن الجوانب الروحية والوجدانية التي يشبعها للفرد‪،‬‬
‫في إثب ات ال رأي داخ ل الجماع ة أو تغي يره‪ ،‬ل ذلك من الص عوبة إقن اع‬
‫اإلنس ان ال ذي يتمس ك بمعتقدات ه الديني ة الراس خة‪ ،‬على قب ول فك رة أو‬
‫دعوة تتعارض مع معتقداته الدينية‪.‬‬
‫‪ .3‬األُسرة‬

‫األُسرة ‪ Family‬هي مجموعة األفراد‪ ،‬الذين يرتبطون مع اً برباط‬

‫ال زواج أو القراب ة ويعيش ون مع اً في تفاع ل‪ ،‬وتُ َع ّد األس رة وح دة بن اء‬
‫المجتم ع‪ ،‬فكلم ا ك انت متماس كة‪ ،‬وقوي ة‪ ،‬انعكس ذل ك على المجتم ع‪،‬‬
‫وأص بح مجتمع اً قوي اً‪ .‬وأهم الوظ ائف الخاص ة باألس رة تهيئ ة المن اخ‬
‫االجتماعي الثقافي المالئم لرعاية وتنشئة وتوجيه األبناء‪.‬‬
‫ولألُسرة دور مهم في ن ْقل التراث االجتماعي إلى أفرادها‪ ،‬إذ‬
‫تعلمهم اللغة والدين‪ ،‬واألخالق واألعراف‪ ،‬والعادات والتقاليد‪ ،‬السائدة‬
‫وتعدهم للتعايش مع هذا المجتمع‪.‬‬
‫في مجتمعهم‪ّ ،‬‬
‫وتسهم األُسرة كإحدى المؤسسات االجتماعية المهمة في تكوين‬
‫الرأي العام‪ ،‬ألن الفرد ينشأ في كنفها‪ ،‬وفيها تبدأ عملية غرس العادات‬
‫والتقاليد والقيم الدينية واالجتماعية واالقتصادية والسياسية‪ ،‬من خالل‬
‫عملية االتصال المباشر‪ ،‬إذ أن التأثيرات المكتسبة في المراحل األولى‬
‫من العمر تكون ذات تأثير قوي وشبه دائم‪.‬‬
‫‪ .4‬العادت والتقاليد والقيم‬
‫العادة هي؛ األنماط السلوكية المكتسبة عن طريق التعود والتكرار‬
‫وكل ما أعتيد حتى صار ُيفعل من غير جهد‪ ،‬وأصبح يتكرر على نهج‬
‫واحد‪ .‬والعادات االجتماعية بأنها األنماط السلوكية المتكررة والمكتسبة‬
‫اجتماعي اً‪ ،‬وال تي تفرض ها الجماع ة على األف راد‪ ،‬ويتوق ع منهم أن‬
‫يتّبعوه ا وإ الّ تعرض وا للج زاء االجتم اعي‪ ،‬ال ذي توقع ه الجماع ة على‬
‫مخالفيه ا‪ ،‬س واء باالس تياء أو االس تهجان أو النف ور أو غ يره‪ ،‬إن بعض اً‬
‫من هذه العادات يكون إيجابياً ومفيداً ونافعاً للحياة االجتماعية‪ ،‬إذ ي ؤدي‬
‫إلى تعزيز وحدة المجتمع وتوثيق العالقات بين األفراد والمجتمع‪.‬‬
‫أم ا التقالي د ‪ Traditions‬فهي‪ :‬الع ادات المتوارث ة‪ ،‬ال تي ُيقل د فيه ا‬
‫الخل ف الس لف‪ .‬واألنم اط الس لوكية المتوارث ة‪ ،‬ال تي تعين على تقوي ة‬
‫ص نع‬
‫الشعور الجمعي وتحقيق االندماج التام بين عناصر المجتمع‪ .‬إنها ُ‬
‫الماض ي ودعام ة الحاض ر؛ فهي حص يلة التجرب ة العملي ة للمجتم ع‪،‬‬
‫ومقي اس مهم للنظم والقيم االجتماعي ة‪ ،‬فيه ا ثقاف ة وحض ارة‪ ،‬وعلم‬
‫وحكمة‪.‬‬
‫وللقيم ‪ ، Values‬أهميتها الكبرى في حياة المجتمعات واألفراد‪،‬‬
‫فهي التي تحدد معالم األيديولوجية أو الفلسفة العامة للمجتمع‪ .‬فالقيم‬
‫السائدة في المجتمع الرأسمالي‪ ،‬تختلف عن القيم السائدة في المجتمع‬
‫االشتراكي‪ .‬والقيم السائدة في المجتمع الديني تختلف عن القيم السائدة‬
‫في المجتمع العلماني؛ ألن القيم انعكاس للطريقة التي يفكر بها أبناء‬
‫للقيم أهميتها في تكوين الرأي العام‪ ،‬ألنها مصدر لتشكيل‬‫المجتمع‪ .‬و ِ‬
‫سلوك الفرد وتعامله االجتماعي؛ فهي المعايير التي يستخدمها أفراد‬
‫السوي وغير السوي‪ .‬كما أنها تحدد‬
‫الجماعة في الحكم على السلوك ّ‬
‫معايير‪ ،‬ما هو مقبول أو مرفوض في المجتمع‪.‬‬
‫وتُعد القيم من أكثر مكونات الميول السياسية قوة وتأثيراً على‬
‫الرأي العام‪ ،‬وتشير القيم إلى مجموعة من المعايير العامة والدائمة‬
‫التي تحتل مكاناً مركزياً في نظم المعقدات الخاصة باألفراد والجماعة‪،‬‬
‫وتتحكم بأنماط سلوكهم الجمعي ‪ ،‬فالقيم الجوهرية للفرد هي التي تحدد‬
‫مواقفه العامة‪ ،‬والتي بدورها تحدد آراؤه واتجاهاته نحو مختلف‬
‫القضايا‪ ،‬ولكي تُحدث القيم تأثيرها في تشكيل اتجاهات األفراد‬
‫والجماعة‪ ،‬يجب أن تكون لديهم المعلومات الضرورية عن القضية أو‬
‫الموضوع لترجمة هذه القيم إلى مواقف مؤيدة أو معارضة له‪.‬‬
‫وتس هم الع ادات والتقالي د والقيم في تك وين ال رأي الع ام وتحدي د‬
‫اتجاهات ه من القض ية أو الموض وع أو المش كلة‪ ،‬موض ع النق اش‬
‫والجدال‪ .‬ألنها تؤثر في تكوين التصورات واألفكار واألحكام والص ور‬
‫الذهنية لدى األفراد والجماعة‪ ،‬وتتحكم بأنماط سلوكهم الجمعي‪.‬‬
‫ولما كان األفراد يستجيبون للصورة التي تتكون في أذهانهم عن‬
‫البيئ ة‪ ،‬بت أثير الع ادات والتقالي د والقيم الس ائدة في المجتم ع‪ ،‬ف إن ه ذه‬
‫الم ؤثرات‪ ،‬هي المنش ئة لل رأي الع ام‪ ،‬والمتحكم ة بطريق ة غ ير مباش رة‬
‫في السلوك الفكري لألفراد وفي استجابتهم لمعنى الحدث وتأثيره‪.‬‬
‫‪ .5‬التنشئة االجتماعية‬
‫عملي ة التنش ئة االجتماعي ة ‪،Socialization‬أو التط بيع االجتم اعي‪،‬‬
‫هي عملية تعلّم وتعليم وتربية‪ ،‬قوامها التفاعل االجتماعي‪ ،‬وتهدف إلى‬
‫إكساب المرء طفالً فمراهق اً فراشداً فشيخا‪ ،‬سلوكاً ومعايير واتجاهات‬
‫مالئمة ألدوار اجتماعية معينة‪ ،‬تمكنه من مسايرة جماعته وموافقتها‪،‬‬
‫وتكسبه الطابع االجتماعي‪ ،‬وتيسر له االندماج في الحياة االجتماعية‪.‬‬

‫ولما كان الفرد كائناً اجتماعياً يتفاعل مع مجتمعه‪ ،‬فإن عملية‬

‫التنشئة االجتماعية‪ ،‬تشارك فيها هيئات ومؤسسات متعددة‪ .‬فاألسرة‬
‫هي الجماعة األولى‪ ،‬التي تسهم في تنشئة األفراد‪ ،‬كما للمؤسسات‬
‫االجتماعية‪،‬كالنوادي والرفاق؛والدينية‪ ،‬كالجوامع والكنائس؛‬
‫واإلعالمية‪ ،‬كالتليفزيون والصحافة واإلذاعة‪ ،‬إسهاماتها المؤثرة في‬
‫تنشئة أبناء المجتمع وأعضائه‪ ،‬وصياغة أنماط سلوكهم الجمعي في‬
‫حال مواجهتهم للقضايا أو المشاكل التي تقتضي اتخاذ رأي معين‪،‬‬
‫حيث تفضي تلك التفاعالت إلى بلورة وتشكيل الرأي العام‪.‬‬

‫‪ .6‬التراث الثقافي‬
‫تلعب الثقافة ‪ Culture‬دوراً مهما في تكيف األف راد‪ ،‬والجماعات‪،‬‬
‫وتهيئتهم للقيام بأفعال‪ ،‬واالستجابة ألفكار معينة‪ ،‬تحدد أنماط سلوكهم‬
‫الجمعي‪ ،‬ويس هم ال تراث الثق افي في تك وين ال رأي الع ام وتش كيله طبق اً‬
‫لم ا ينط وي علي ه من ع ادات ومواق ف واتجاه ات ذات ص فة مش تركة‬
‫بين أفراد المجتمع‪.‬‬

‫ُيشكل مفهوم الثقافة أحد األفكار الكبرى‪ ،‬التي ساعدت البشرية‬

‫على إنجاز الكثير من التقدم العلمي والتطور الفكري؛ فالثقافة مفهوم‬
‫يتميز بأنه ذا طبيعة تراكمية ومستمرة‪ ،‬فهي ليست وليدة عقد أو عدة‬
‫عقود‪ ،‬بل هي ميراث اجتماعي لكافة منجزات البشرية‪.‬‬

‫وتختلف الثقافة عن الحضارة؛ فلكل مجتمع‪ ،‬ثقافة معينة هي كل‬

‫نتاج الفكر المجتمعي‪ ،‬ونتاج هذا الفكر ومشتقاته‪ .‬أما الحضارة فهي‪:‬‬
‫النواحي العملية والمادية لثقافة األقوام المتحضرة‪ ،‬الذين عاشوا‬
‫ومارسوا أساليب الحضر‪.‬‬

‫وتشمل الثقافة جميع جوانب الحياة المعنوية والمادية‪ ،‬وتوجد في‬

‫كل المجتمعات‪ ،‬البسيطة والمعقدة‪ ،‬أو المتقدمة والمتخلفة‪ ،‬على حد‬
‫سواء‪ .‬أما الحضارة‪ ،‬فتشمل كل المنجزات المادية والعملية فقط‪ ،‬التي‬
‫أنتجتها المجتمعات أثناء التفاعل بين اإلنسان والبيئة الطبيعية‪ .‬وتُ َعد‬
‫المدنية إحدى درجات الحضارة؛ أي إحدى صورها؛ فهي عنصر‬
‫جديد متطور من الحضارة‪.‬‬
‫وتحتوي الثقافة على األفكار واالتجاهات العامة المقبولة‬
‫والمتوقعة‪ ،‬التي يتعلمها الفرد من اتصاله بالواقع االجتماعي‪ .‬ليكون‬
‫أكثر فاعلية في محيطه االجتماعي‪ ،‬لذلك فإنها تلعب دوراً مهماً في‬
 ‫إعداده وبلورة أفكاره ومواقفه واتجاهاته إزاء القضايا والمشاكل في‬
‫المجتمع‪ ،‬وتسهم في تكوين الرأي العام كذلك‪ ،‬فإن كل جيل جديد ال‬
‫يبدأ من فراغ؛ ولكنه يستفيد ِم َمن حول‪ ،‬وما تعلمه من الماضي‪ ،‬وما‬
‫أضافه أفراد المجتمع إلى هذا الكل الثقافي‪ .‬إن الثقافة إنتاج اإلنسانية‬
‫ويمكن دراستها؛ إنها الهيكل الخاص واألنظمة وأشكال السلوك‪ ،‬التي‬
‫لها صفة االستمرار والتغير‪.‬‬

‫‪ .7‬المؤسسات التعليمية‬
‫تؤثر المؤسسات التعليمية ‪ Educational Institutes‬مثل المدارس‬
‫والمعاه د والجامع ات‪ ،‬من خالل عملي ة االتص ال الشخص ي المباش ر‪،‬‬
‫في تحدي د أنم اط س لوك األف راد وتك وين آرائهم واتجاه اتهم تربوي اً‬
‫ونفس ياً‪ ،‬ف التعليم يعم ل على زي ادة مس توى وعي األف راد‪ ،‬فض الً عن‬
‫إكسابهم القدر المناسب من المعارف والمعلومات العامة والمتخصصة‪،‬‬
‫وبما يسهم برفع نسبة تفاعل األفراد في المجتمع‪.‬‬
‫ويزي د النظ ام التعليمي من اهتمام ات األف راد بالقض ايا العام ة‬
‫والمش اركة في الحي اة السياس ية‪ ،‬وق د كش فت بعض الدراس ات ال تي‬
‫أج ريت عن ص لة النظ ام التعليمي باالتجاه ات السياس ية‪ ،‬المع برة عن‬
‫ال رأي الع ام‪ ،‬أن بعض نم اذج الس لوك واالتجاه ات السياس ية‪ ،‬تظه ر‬
‫بصورة أكثر وضوحاً عند األفراد الذين نالوا قدراً من التعليم النظامي‬
‫أك ثر من غ يرهم‪ ،‬وأنهم يميل ون بدرج ة أك بر للمش اركة في النش اط‬
‫السياس ي من خالل اعتم ادهم على مص ادر عدي دة تمكنهم من تك وين‬
‫آراء وأحكام سياسية تتميز بأنها أكثر رشداً‪.‬‬
‫ويعت بر التعليم من العوام ل المس اعدة في معرف ة الف رد لحقوق ه‬
‫الشخصية والمدنية‪ ،‬فالمدرسة هي الرديف المباشر لألسرة‪ ،‬بما تغرسه‬
‫أيض اً من معارف وقيم وثقافة‪ ،‬وبالتالي فإن المؤسسات التعليمية‪ ،‬تُعد‬
‫من بين أهم العوام ل ال تي تس هم في تك وين ال رأي الع ام وتش كيل‬
‫اتجاهاته من مختلف القضايا السياسية واالجتماعية واالقتصادية‪ ،‬س واء‬
‫من حيث مضمونه المعرفي أو من حيث قوة اتجاهه‪.‬‬
‫‪ .8‬وسائل اإلعالم‬
‫أص بحت وس ائل اإلعالم من ض رورات الحي اة‪ ،‬وهي بمثاب ة حلق ة‬
‫الوص ل بين ك ل مؤسس ات‪ ،‬ومقوم ات‪ ،‬ومكون ات‪ ،‬البن اء االجتم اعي‪،‬‬
‫وعلى عاتقها تقوم عمليات شرح وتقديم ما لدى كل مؤسسة اجتماعية‬
‫لألخ رى‪ .‬إذ ت ؤدي وس ائل اإلعالم دوراً ب الغ األهمي ة والخط ورة في‬
‫تك وين ال رأي الع ام وتش كيله‪ ،‬وفي تعبئ ة الجماع ات‪ ،‬وحش دها ح ول‬
‫أفك ار وآراء واتجاه ات معين ة‪ ،‬مهم ا ك انت ه ذه الجم اهير متباع دة‬
‫جغرافياً‪ ،‬أو غير متجانسة ديموجرافياً‪.‬‬
‫وزادت التط ورات التكنولوجي ة الهائل ة لوس ائل اإلعالم‪ ،‬من ق درة‬
‫ه ذه الوس ائل في تحقي ق المزي د من الت أثير على الجم اهير‪ ،‬وتوجيهه ا‬
‫نح و آراء وأفك ار معين ة‪ .‬وتمنح وس ائل اإلعالم النخب السياس ية في‬
‫المجتم ع إمكان ات هائل ة‪ ،‬إلث ارة المص لحة‪ ،‬والت أثير في اتجاه ات‬
‫المواطنين‪.‬‬
‫وس اهم االنتش ار الح ر للمعلوم ات من خالل وس ائل اإلعالم‬
‫الجديد‪ ،‬خلق إمكانية كبيرة للتحرك الشعبي على أساس معرفة واسعة‬
‫ودقيق ة باألح داث السياس ية‪ .‬وبالت الي الت أثير على تص ور الم واطن‬
‫للسياس ة‪ .‬وتتخ ذ وس ائل االتص ال موقف اً فري داً في ه ذه العملي ة‪ ،‬فهي‬
‫تم ارس ت أثيرات قوي ة على ص انعي الق رار وفي تش كيل ال رأي الع ام‪،‬‬
‫فوسائل اإلعالم تمثل حلقة وصل بين الرأي العام وصانعي القرار‪.‬‬
‫يق ول بعض الخ براء‪ :‬ت ؤثر وس ائل اإلعالم على السياس ة من‬
‫وجهتين مرتبطتين ببعضهما أشد االرتباط؛ ترتكز الوجهة األولى على‬
‫تأثير وسائل اإلعالم على الرأي العام‪ ،‬الذي يؤثر بدوره على صانعي‬
‫الق رار‪ .‬أم ا الوجه ة الثاني ة ف ترتكز على ت أثير وس ائل اإلعالم المباش ر‬
‫على ص انعي الق رار‪ ،‬بتوف ير المعلوم ات واألفك ار والص ور المختلف ة‬
‫التي تشكل رؤيتهم للعالم‪.‬‬
‫ويختل ف ت أثير وس ائل اإلعالم في تش كيل اتجاه ات ال رأي الع ام‬
‫تبع اً للبيئ ات االتص الية ال تي تتم من خالله ا عملي ات التلقي‪ ،‬إذ تختل ف‬
‫باختالف وسائل االتصال المقروءة والمسموعة والمرئية‪ ،‬فلكل وس يلة‬
‫إعالمي ة ع دد من المزاي ا ال تي تجعله ا تختل ف من حيث الت أثير عن‬
‫الوس يلة األخ رى‪ ،‬وتك رار التع رض لوس ائل اإلعالم يزي د من ق وة‬
‫تأثيرها في تشكيل اتجاهات الرأي العام‪.‬‬
‫‪ .9‬النظام السياسي‬
‫تلعب األوض اع السياس ية الس ائدة داخ ل الدول ة دورا ف اعال في‬
‫تك وين ال رأي الع ام‪ ،‬ففي النظم الديمقراطي ة حيث تس ود حري ة الفك ر‬
‫واالعتقاد وإ بداء الرأي المعارض عالنية بالنسبة للمسائل العامة مثار‬
‫النقاش والجدل بين الجمهور‪ ،‬دون خوف من السلطة وإ جراءاتها الن‬
‫الدستور كفل حق المواطن في حرية التعبير عن الرأي‪.‬‬
‫وفي مث ل ه ذه النظم الديمقراطي ة تنم و البيئ ة السياس ية المالئم ة‬
‫لتع دد التنظيم ات السياس ية واالجتماعي ة المختلف ة وتخل ق ج واً من‬
‫التن افس بين األح زاب من خالل ال برامج والحل ول ال تي تطرحه ا‬
‫لمعالج ة المش كالت العام ة‪ ،‬حيث يس عى ك ل ح زب منه ا س واء ك ان‬
‫حاكم اً أو معارض اً إلى كس ب تأيي د ومس اندة ال رأي الع ام لبرامج ه‬
‫وأطروحاته الفكرية والسياسية وبرامجه االقتصادية‪.‬‬
‫وتس عى الحكوم ات الديمقراطي ة إلى الت أثير في ال رأي الع ام‪،‬‬
‫به دف كس ب تأيي د الغالبي ة الش عبية لمس اندة خططه ا وبرامجها‪ ،‬وتلج أ‬
‫الحكومات إلى عدة وسائل لتحقيق ذلك منها‪ :‬العمل على تنمية وزيادة‬
‫الوعي السياسي لدى الجماهير‪ ،‬واستخدام وسائل اإلعالم كأداة لشرح‬
‫سياس اتها وص وال للت أثير في ال رأي الع ام وك ذلك من خالل االهتم ام‬
‫باستطالعات الرأي العام‪.‬‬
‫وتس اعد البيئ ة السياس ية في النظم الديمقراطي ة‪ ،‬المبني ة ركائزه ا‬
‫على حري ة ال رأي والتع دد الح زبي وع دم احتك ار وس ائل اإلعالم‪ ،‬في‬
‫تك وين رأي ع ام يتس م ب العمق واالس تنارة والعقالني ة والثب ات النس بي‬
‫والوضوح والتعبير السلمي عن نفسه‪.‬‬
‫إن األوضاع السياسية القائمة داخل الدولة تؤثر في تكوين الرأي‬
‫الع ام به ا‪ ،‬ف إذا ك ان نظ ام الدول ة قائم ا على الدكتاتوري ة واالس تبداد‬
‫ب الرأي وال رأي الع ام‪ ،‬واالس تعالء على الجم اهير واحتقاره ا وإ ش اعة‬
‫التعس ف واإلره اب‪ ،‬ف أن ه ذا ي ؤدي حتم ا إلى س لبية ال رأي الع ام في‬
‫الدولة‪ ،‬إذ يحل محله الخوف العام أو السخط العام‪.‬‬
‫‪ .10‬األحزاب السياسية‬
‫األح زاب السياس ية بمفهومه ا الح ديث ظ اهرة حديث ة النش أة‪ ،‬ال‬
‫يتج اوز عمره ا الق رن‪ ،‬باس تثناء أح زاب الوالي ات المتح دة األمريكي ة‪،‬‬
‫وق د نش أت األح زاب م ع التزاي د الكب ير في أع داد الن اخبين ال ذي‬
‫ص احب انتش ار مب دأ االق تراع الع ام في الق رن التاس ع عش ر‪ ،‬إذ وج د‬
‫الناخبون أنفسهم مجرد جمهور عريض من أصحاب الحقوق السياسية‬
‫غير قادر على تحديد أهدافه العامة أو مناقشة مشاكله المهمة‪.‬‬
‫وهك ذا ق امت األح زاب السياس ية اس تجابة لحاج ة الن اخبين‪،‬‬
‫ووضعت البرامج الستقطاب أكبر عدد من أصوات الناخبين لصالحها‬
‫وبم ا يمكنه ا من تش كيل الحكوم ة‪ ،‬وب ذلك أص بحت األح زاب هيئ ة‬
‫وسيطة تمأل الفراغ القائم بين الحكومة والمواطنين‪.‬‬
‫وازدادت أهمي ة األح زاب في المجتمع ات م ع التط ور ال ذي ش هده‬
‫الع الم‪ ،‬وأص بح تع دد األح زاب ُيع د من المع ايير األساس ية للتمي يز بين‬
‫األنظمة الحرة الديمقراطية واألنظمة التسلطية الدكتاتورية‪ ،‬وذلك ألن‬
‫الحري ة ترتب ط بإمكاني ة االختي ار‪ ،‬وحيث ينع دم االختي ار بوج ود القه ر‬
‫واإلجبار وال اختيار في نظام الحزب الواحد‪.‬‬
‫بينم ا تع دد األح زاب يجس د وينظم األفك ار واالتجاه ات ويؤك د‬
‫حري ة الفك ر وال رأي وينش ط الحي اة السياس ية داخ ل الدول ة ‪ ،‬وال دور‬
‫السياسي الذي تقوم به األحزاب‪ ،‬ال ينفصل عن دور مهم تقوم به في‬
‫تك وين ال رأي الع ام وتوجيه ه‪ ،‬وذل ك من خالل نش ر ال وعي والثقاف ة‬
‫السياس ية بين الجم اهير‪ ،‬ض من إط ار عملي ة التنش ئة السياس ية ال تي‬
‫تم ارس األح زاب السياس ية في مختل ف ال دول لتأثيراته ا على تش كيل‬
‫اتجاهات األفراد وجذبهم لمساندتها وتأييدها‪.‬‬
‫ف األحزاب السياس ية تمث ل م دارس فكري ة مختلف ة‪ ،‬تط رح أفكاره ا‬
‫عن طري ق وس ائل اإلعالم المختلف ة من ص حف ومجالت وإ ذاع ات‬
‫وقنوات فضائية أو مواقع الكترونية على االنترنت‪ ،‬للتأثير في تشكيل‬
‫اتجاهات الرأي العام‪.‬‬
‫‪ .11‬الشعور الوطني‬
‫ه و الش عور ال ذي يرتب ط ب الرأي الع ام الوط ني‪ ،‬أي على مس توى‬
‫ال وطن كل ه‪ ،‬دون التخص يص‪ ،‬على قض ية محلي ة أو نوعي ة م ا‪ .‬كم ا‬
‫يؤثر الشعور الوطني في تشكيل الرأي العام تجاه القضايا ذات الصبغة‬
‫الوطنية‪.‬‬
‫ففي ح ال تع ارض المواق ف م ع المص لحة الوطني ة يتح ول ال رأي‬
‫الع ام بس رعة نح و األه داف والمص الح الوطني ة الن الش عور ب الحس‬
‫الوط ني ي ؤثر ويت أثر بالقض ايا الوطني ة وال تي ت ؤثر بمجمله ا على‬
‫اتجاهات الرأي العام‪.‬‬

‫‪ .12‬الزعماء‬

‫الزعيم كما عرفه ليندمان هو الشخص الذي يتقبل الناس أحكامه‬

‫ومش اعره باعتباره ا أساس اً للعقي دة والس لوك‪ ،‬فالزعام ة هي قي ادة‬
‫الجماهير والتأثير في أفكارها واتجاهاتها والقدرة على تعبئته ا والتحكم‬
‫بتوجهاته ا والق درة على الحص ول على ثقته ا بحيث يغ دو ال زعيم أم ل‬
‫األمة ورجائها في مواجهة ما يعترضها من عقبات‪.‬‬

‫والزعم اء هم أح د العناص ر المكون ة لل رأي الع ام س واء في‬

‫المجال السياسي‪ ،‬أو االقتصادي‪ ،‬أو االجتماعي‪ ،‬أو المهني أو الديني‪،‬‬
‫وس واء على المس توى الوط ني أو المحلي‪ ،‬وكلم ا زادت ق درة الق ادة‬
‫والزعماء وكفاءتهم‪ ،‬ازدادت درجة تأثر الرأي العام بهم‪ ،‬حيث يؤكد‬
‫الخ براء على الت أثير الع المي للزعم اء والق ادة‪ ،‬على اتجاه ات‬
‫الجم اهير‪ ،‬وتص رفاتها‪ ،‬باعتب ار أن الزعام ة هي فن قي ادة الجم اهير‪،‬‬
‫والت أثير في معتق داتها وتش كيل آرائه ا بالطريق ة ال تي تح دد األه داف‬
‫المرسومة‪.‬‬
‫ويرتبط موضوع الزعامة بتكوين الرأي العام ارتباط اً وثيق اً‪ ،‬لما‬
‫للزعام ات من ق درات في الت أثير على اتجاه ات ومعتق دات الجم اهير‬
‫وتشكيل آرائها بطريقة تحقق األهداف المرجوة‪ ،‬وعادة ما تكون أفكار‬
‫ال زعيم تح وي ك ل م ا يحق ق ألمت ه الخ ير وم ا يق وي ال روح المعنوي ة‬
‫ويدفع بالعجلة االقتصادية واالجتماعية إلى التقدم‪ ،‬والشك أن الزعيم‬
‫الن اجح ه و ال ذي يتم يز بالق درة على اكتش اف اتجاه ات ال رأي الع ام‬
‫والتعب ير عن ه ذه االتجاه ات وتص بح خطب ه ومظ اهر س لوكه مع برة‬
‫عن مطالب الجماهير واهتماماتها‪.‬‬

‫‪ .13‬األحداث الجارية‬
‫تع د األح داث اليومي ة في أي مجتم ع‪ ،‬من العوام ل المهم ة في‬
‫تك وين ال رأي الع ام‪ ،‬وتش كيله‪ ،‬باعتباره ا نت اج ق وى متفاعل ة داخ ل‬
‫المجتم ع‪ ،‬تق رر وتح دد الس لوك وال رأي الع ام‪ ،‬وترتب ط ق وة األح داث‬
‫بنوعيتها‪ ،‬حيث يختلف تأثير األحداث العالمية‪ ،‬عن القومية أو المحلية‬
‫أو النوعية التي تخص فئة محدودة من الرأي العام‪.‬‬

‫‪ .14‬قادة الرأي‬

‫قادة الرأي هم األشخاص الذين يؤثرون على اآلخرين عن طريق‬

‫االتصال المباشر أو غير المباشر‪ ،‬يوم اً بعد يوم في الشؤون المتعلقة‬
‫باتخاذ قرار أو تكوين رأي‪ ،‬وال يشترط أن يكون ه ؤالء هم الرؤساء‬
‫في الجماع ة أو أص حاب المراك ز والج اه والمكان ة الرفيع ة‪ ،‬فك ل طبق ة‬
‫قي المجتمع لها فيما يبدو جماعتها من قادة الرأي‪.‬‬
‫وقد عرف كل من روجرز ‪ Rogers‬وشوميخر ‪ Shoemaker‬قائد‬
‫ال رأي بأن ه الش خص الق ادر على الت أثير في اآلخ رين بص ورة غ ير‬
‫رسمية‪ ،‬في اتجاهاتهم وفي سلوكهم الظاهر بطريقة متكررة‪ ،‬وقد حددا‬
‫خص ائص ق ادة ال رأي في أنهم األك ثر تعرض اً لوس ائل اإلعالم ولهم‬
‫مكانة اجتماعية أعلى وهم أكثر إطالع اً على العالم الخارجي‪ ،‬كما أن‬
‫مشاركتهم االجتماعية أكثر من أتباعهم‪.‬‬
‫وق ادة ال رأي هم الخ براء والعلم اء وص فوة المثقفين والمفك رين‬
‫والص حفيين وبعض ال زمالء واألص دقاء والج يران ويلعب ق ادة ال رأي‬
‫دوراً مهما في تشكيل الرأي العام‪ ،‬وتوجيهه والتأثير فيه‪ ،‬إزاء قضايا‬
‫وموضوعات مختلفة‪ ،‬متصلة بمجال تأثيرهم‪.‬‬
‫والص فوة مفه وم مق ارب لق ادة ال رأي‪ ،‬وتس تمد الص فوة (األقلي ة)‬
‫س يطرتها على العام ة (األغلبي ة) من تميزه ا بارتف اع مس توى التعليم‬
‫والكفاءة والمعرفة والخبرة‪ ،‬وتتعدد أنواع الصفوة في المجتمع ما بين‬
‫ص فوة تعليمي ة‪ ،‬ناتج ة من التعليم‪ ،‬وص فوة ص ناعية من كب ار رج ال‬
‫الص ناعة وص فوة سياس ية من الع املين في السياس ة والمس ؤولين في‬
‫الحكوم ة والص حفيين وغيره ا وعلى ال رغم من الف روق بينه ا إال أنه ا‬
‫تعمل في صورة متكاملة لإلبقاء على المجتمع‪.‬‬
‫أم ا بش أن ت أثير الص فوة في تش كيل اتجاه ات ال رأي الع ام‪ ،‬فعن دما‬
‫تتبنى الصفوة صورة واضحة لما ينبغي أن يكون‪ ،‬فأن الجمهور العام‬
‫‪ -‬وبخاصة األفراد األكثر اهتماماً بالسياسة – يميل إلى رؤية األحداث‬
‫من خالل وجه ة نظ ر ه ؤالء الص فوة‪ ،‬كم ا يمي ل إلى تب ني م واقفهم‪،‬‬
‫وبالت الي ف أن التغ ير في اتجاه ات الجمه ور الع ام يعكس التغ ير في‬
‫اتجاهات الصفوة‪.‬‬