Definitief Ontwerp

Herinrichting Openbare Ruimte Gillis van Ledenberchstraat Fase 5

Maaiveldontwerp DO Fase 5 FH buurt Gillis van Ledenberchstraat 30 januari 2019 Pagina 1

 plangebied

Bestaande situatie:

Maaiveldontwerp DO Fase 5 FH buurt Gillis van Ledenberchstraat 30 januari 2019 Pagina 2

 Inhoudsopgave:
1. Aanleiding
2. Voorgeschiedenis / nadere info
3. Participatie fase 5
Werkgroep
Buurtpresentatie
4. Het Ontwerp (zie tekeningen)
a. Straat indeling
b. Aangetroffen problemen
c. Bomen en groen
d. Parkeerplaatsen auto’s
e. Fietsen
f. Verkeer
g. Spelen
h. Containers
5. Reacties op ontwerp
Plantoetsoverleg
CVC
Toegankelijkheid
6. Financieel
Kostenraming
Budget
Beheerkosten
7. Planning

Maaiveldontwerp DO Fase 5 FH buurt Gillis van Ledenberchstraat 30 januari 2019 Pagina 3

1 Aanleiding
 Op 23 juni 2009 heeft de Raad van stadsdeel Westerpark de “visie en Plan van
Aanpak Frederik Hendrikbuurt” vastgesteld. In deze visie worden de
doelstellingen voor 2020 aangegeven, waaronder het verbeteren van de
openbare ruimte door ruimte te maken voor wandelen, spelen, fietsen en meer
groen.
 In 2010 is besloten tot bouw van de Singelgrachtgarage. Stadsdeel West kan
hierdoor 400 parkeerplaatsen van straat halen waarvan 350 uit de FH buurt.
 Vanaf november 2013 is in nauwe samenwerking met de buurt, hard gewerkt aan
het maken van de VISIE het Plan Openbare Ruimte voor herinrichting van de
Frederik Hendrikbuurt. Hiermee is een visie vastgelegd die stuurt bij uitwerking
van het maaiveldontwerp, en die samenhang in de openbare ruimte garandeert.
Het plan voorziet in herinrichting van ca. 17 straten waarbij wordt uitgegaan van
verplaatsing van 350 parkeerplaatsen naar de Singelgrachtgarage. In september
2014 heeft het Dagelijks Bestuur de VISIE ‘Plan Openbare Ruimte voor
herinrichting van de Frederik Hendrikbuurt” (POR) vastgesteld.

Deze notitie geeft inzage in de wijze waarop het DO voor het maaiveldontwerp fase 5 tot
stand is gekomen. Tevens worden hiermee de uitgangspunten voor deze fase
vastgesteld.

2 Voorgeschiedenis / nadere info

VISIE Plan Openbare Ruimte herinrichting Frederik Hendrikbuurt

Zoals gezegd is in 2014 de visie POR in samenwerking met de bewoners tot stand
gekomen. Met veel enthousiasme hebben ca. 20 bewoners deelgenomen aan een
werkgroep. Onder professionele begeleiding van de stedenbouwkundig ontwerper zijn
in ca. 8 bijeenkomsten de wensen en ideeën van de bewoners verwerkt tot een door
de buurt gedragen Visie. Ook is rekening gehouden met de wensen van een grote
groep kinderen uit de buurt die daar speciaal voor zijn benaderd. Door het
schuinparkeren te vervangen door langsparkeren ontstaat veel ruimte voor
voetgangers, spelen en groen (geveltuinen). Fietsen worden tussen de auto’s en het
groen geparkeerd waardoor een rustiger beeld ontstaat en meer ruimte op de stoep.
De vervallen parkeerplaatsen kunnen worden gecompenseerd in enkele brede
straten en in de toekomstige parkeerkeergarage onder de Singelgracht.
Voorgesteld is om de aanpak in 9 fases op te delen.

Maaiveldontwerp DO
Op basis van de voornoemde Visie moeten voor de 9 fases maaiveldontwerpen
worden gemaakt. Per straat worden met de bewoners en ondernemers de
knelpunten en wensen besproken en uitgewerkt tot een gedetailleerd
maaiveldontwerp (DO). Met het maaiveldontwerp kan worden overgegaan tot
aanbesteding en uitvoering.

Uitvoering voorgaande fasen

Fase 1, de Van Oldebarneveldtstraat e.o. is opgeleverd en overgedragen aan
beheer.
Fase 2, de Rombout Hogerbeetsstraat is opgeleverd en overgedragen aan
beheer.
Fase 3, van de Fredrik Hendrikstraat is het DO vastgesteld. Het Definitief Trace
Akkoord met diensten en bedrijven is vastgesteld. Aanbesteding april 2019. De
geplande start uitvoering is: najaar / eind 2019.
Fase 4, de Fagelstraat e.o. De uitvoering is gestart op 7 januari 2019.

Maaiveldontwerp DO Fase 5 FH buurt Gillis van Ledenberchstraat 30 januari 2019 Pagina 4

 Participatie nieuwe (fasen 6 en 7)

Voor fase 6 (de herinrichting van de van Reigersbergenstraat en de Hugo de

Grootkade) is op 10 december 2018 de eerste bewonersavond geweest. Een
aantal bewoners heeft zich opgegeven voor de werkgroep die begin 2019, onder
begeleiding van een externe ontwerper, wordt opgestart. In circa 3 sessies wordt
toegewerkt naar een DO. Fase 7 (de Van Houwelingenstraat) volgt in 2019.

3 Participatie Fase 5 (de Gillis van Ledenberchstraat)

Werkgroep:
De bewoners en ondernemers van de Gillis van Ledenberchstraat zijn middels
een brief en informatieavond (16 oktober 2017) uitgenodigd om deel te nemen
aan een werkgroep. Hieruit is een werkgroep ontstaan bestaande uit ca. 10
bewoners, de ontwerper en enkele ambtenaren. De werkgroep heeft zich bezig
gehouden met het verwerken van de, door de ontwerper en bewoners tijdens de
informatieavond geleverde, input (wensen en ideeën) tot een Definitief Ontwerp.
Op 13 maart 2018 kwam de werkgroep tot afronding van het Definitief Ontwerp.

Buurtpresentatie:
Het eindresultaat van de werkgroep is tijdens de inloopbijeenkomst op 25 april
2018, samen met leden van de werkgroep, gepresenteerd aan de bewoners. Er
zijn circa 20 bewoners op af gekomen. Het resultaat werd overwegend positief
ontvangen.

4 Het Ontwerp (zie DO en filmimpressie)

De Gillis van Ledenberchstraat wijkt sterk af van de andere straten in de FH buurt

vanwege het industriële karakter. Het past wel binnen de inrichtingprincipes te
weten: een zo breed mogelijke stoep, een evenwichtige verdeling, een
voorzieningenstrook waar afwissellend parkeren, fietsparkeren, bomen,
containers kunnen worden geplaatst, een verhoogde obstakelvrije kruising ,
hangende verlichting inpv grachtenlantaarns (obstakels). De voorzieningen in de
strook zijn uitwisselbaar en op de toekomst voorbereid. (bijvoorbeeld minder
autoparkeren, meer fietsparkeren).

a) Straat indeling:
Het ontwerp gaat uit van haaks parkeren aan de oostkant van de straat met aan
deze kant nieuwe (groen gevulde) brede boomvakken. De rijweg wordt versmald.
Aan de westkant is een verharde groenstrook gepositioneerd met groenbakken en
zitjes (voorbeeld van zitjes zie de Kinkerstraat). Een verharde groenstrook maakt
het mogelijk om aan de oostkant goed in en uit te parkeren. De inritten aan de
westkant blijven hierdoor ook goed bereikbaar. Het is mogelijk om op de verharde
groenstrook (kort) te laden en te lossen. Een voorbeeld van een verharde
groenstrook is de speeltuin aan de Buyskade. De groenstrook wordt in de
bestrating opgenomen.

Maaiveldontwerp DO Fase 5 FH buurt Gillis van Ledenberchstraat 30 januari 2019 Pagina 5

 b) Aangetroffen problemen:
Te weinig groen
De werkgroep gaf aan dat de eerste uitwerking (ontwerp) van het POR weinige
groene ambitie had. Aan met name de westkant van de straat was er weinig
groen (vanwege de vele uitritten)
Veel uitritten
Door de genoemde vele uitritten aan de westkant van de straat is het heel moeilijk
om een strakke rustige inrichting te maken.
Te brede weg
In het eerste ontwerp behield de weg haar oorspronkelijke breedte. Volgens de
werkgroep nodigt dit uit om (te) hard te rijden in de straat.
Fietsparkeren
Zoals in vrijwel de hele FH buurt is het parkeren op straat van fietsen een
probleem. Er is behoefte aan veel fietsparkeerplekken in de buurt. Het verzoek
van de werkgroep is daarom om zoveel mogelijk fietsnietjes te realiseren.

Oplossingen:
Door de ontwerper zijn deze problemen opgelost door de weg te versmallen en
het verblijfsgebied (trottoir) aan de westkant te verbreden en te vergroenen door
middel van een verharde groenstrook die voornamelijk als verblijfsgebied gebruikt
zal worden.
Dit geeft een rustig karkakter aan de straat, houdt de uitritten bereikbaar en maakt
het uitparkeren aan de oostzijde mogelijk. Voorts worden in deze strook waar
mogelijk ook extra fietsnietjes en groenvakken opgenomen. Deze variant wordt nu
voorgelegd en heeft de voorkeur van de werkgroep.

Beheer:
Er is uitvoerig met de afdeling beheer overlegd. Zij zien de nodige bezwaren. De
kans op zwerfvuil is groter, het is moelijker schoon te maken en te onderhouden
(maaien) en men verwacht dat het profiel kwetsbaar is en eerder schade zal
ondervinden. Dit kan invloed hebben op de jaarlijkse beheerkosten
Met beheer is afgesproken dat er na twee groeiseizoenen een evaluatie moment
wordt ingebouwd. Het beheer en onderhoud in deze periode wordt bij de
aannemer gelegd.

detail verharde
groenstrook voorbeeld 1 voorbeeld 2

Maaiveldontwerp DO Fase 5 FH buurt Gillis van Ledenberchstraat 30 januari 2019 Pagina 6

 c) Bomen en groen:
De bestaande 18 bomen worden zoveel mogelijk behouden. Er wordt een bredere
groeistrook gecreërd. Na een eerste visuele inspectie lijken de bestaande bomen
te handhaven. Op basis van het gekozen ontwerp wordt er nog wel een Bomen
Effect Analyse uitgevoerd. De nieuwe groenvakken aan de westkant kunnen door
bewoners worden geadopteerd. Dit gebeurd nu al in de Rombout Hogerbeetstraat
en de Van Oldenbarneveldtstraat.

Aantal bomen voor aanpak 39

Aantal bomen na aanpak 39

d) Parkeerplaatsen auto’s:
Conform het POR verdwijnen in totaal 29 parkeerplekken uit het straatbeeld. Er
blijven 93 parkeerplaatsen over. Deze zullen in de toekomstige parkeergarage
terugkomen.

Aantal p.p. voor aanpak 122

Aantal p.p. na aanpak 93
Afname parkeerplaatsen 29

Toename Parkeerdruk (hele Frederik Hendrikbuurt)

De werkzaamheden aan en het uitnemen van parkeerplaatsen uit de Frederik
Hendrikbuurt, leiden tot toename van de parkeerdruk. Als gevolg van de
werkzaamheden aan de openbare ruimte in de Frederik Hendrikbuurt zullen er
voortdurend ca.60 tot 80 parkeerplaatsen niet gebruikt kunnen worden. Ook
neemt het uiteindelijke aantal parkeerplaatsen a.g.v. de herinrichting gestaag af.
Op het moment tijdens de uitvoering van de 3e en 4e fase zal hierdoor de
parkeerdruk in de Frederik Hendrikbuurt oplopen tot ca. 90-91%.

De maximale parkeerdruk zal in later stadium tijdens de werkzaamheden aan de

Singelgrachtgarage (2020-2021) het hoogst zijn. Naar verwachting loopt de
parkeerdruk dan gedurende enkele maanden op tot ca. 96%.
Zodra de Singelgrachtgarage in gebruik wordt genomen neemt de parkeerdruk
weer af naar het oorspronkelijke niveau (ca. 86%)

e) Parkeerplaatsen Fietsen:
Fietsparkeren is een probleem in de hele binnenstad. In de oude buurten zoals de
Frederik Hendrikbuurt is het probleem nog groter omdat er beperkte inpandige
bergingen voor fietsen en scooters zijn. In de nieuwbouw aan de voormalige
“Binderij”, in de Gilles van Ledenberchstraat, zijn wel zowel fiets- als
autoparkeerplaatsen gerealiseerd, in de telling in het POR is hiermee rekening
gehouden. In het DO is het aantal fietsparkeerplekken gemaximaliseerd. Er komen
80 extra plekken bij t.o.v. POR. In totaal worden 230 fietsparkeerplaatsen
gerealiseerd.

Aantal fietsparkeervakken (op straat) vóór aanpak 150

Aantal fietsparkeervakken (op straat) na aanpak 230

Maaiveldontwerp DO Fase 5 FH buurt Gillis van Ledenberchstraat 30 januari 2019 Pagina 7

 f) Verkeer
De verkeersrichting zal voor deze straat niet veranderen. Door voldoende
verkeersdrempels toe te passen wordt de snelheid van het verkeer geremd
waardoor onveilige situaties worden beperkt. Door de kruisingen te verhogen en
vrij te houden van obstakels ontstaat een goed overzichtelijke verkeerssituatie. Dit
verhoogt niet alleen het ruimtelijk gevoel maar ook de sociale- en
verkeersveiligheid.

g) Spelen/ recreëren
De speelvoorzieningen, voor deze buurt, zijn te vinden op het plein van de Binderij.
Door de verharde groene zone, met bankjes, aan de westkant is het verblijfsgebied
voor voetgangers groter geworden.

h) HuisvuilContainers
Net als fietsparkeren zijn huisvuilcontainers een probleem. De bewoners ervaren
overlast hiervan. Handhaving is niet altijd adequaat. Er is gekeken of het mogelijk
is om de huisvuilcontainers op een andere plek te zetten (bijvoorbeeld aan de rand
van het plein van de Binderij waar geen woningen zijn) echter de vele obstakels
onder de grond (kabels en leidingen) maken dit onmogelijk. Besloten is om de
huisvuilcontainers te laten staan zodat het probleem niet van de ene bewoner naar
de andere bewoner wordt verplaatst (beleid). Wel wordt er een groene buffer
geplaatst tussen de containers en het trottoir.

5 Adviezen / reacties op ontwerp

Plantoetsoverleg
Het maaiveldontwerp is ter beoordeling voorgelegd aan het plantoetsoverleg van
stadsdeel West. Het plan voldoet aan de normen van de Puccini-methode.
Behoudens de bedenkingen over het onderhouden van de groenstrook, zijn er
geen bezwaren ondervonden voor het beheer. De toegevoegde groenvakken
(encroachmentzone) zijn goed te onderhouden. Dit alles kan echter leiden tot een
lichte verhoging van de beheerkosten.
Verder zijn er geen bijzondere afwijkingen in het plan welke kunnen leiden tot
verhoogde beheerkosten. Het plan is goed bevonden.

CVC
In december 2018 is het maaiveldontwerp voorgelegd aan de Centrale Verkeers
Commissie. Er zijn geen bemerkingen op het ontwerp die aanleiding zijn tot
herziening of aanpassing van het ontwerp.

6 Financieel
Kostenraming
Bij het vaststellen van het Plan Openbare Ruimte voor herinrichting van de
Frederik Hendrikbuurt is op basis van de toen gemaakte kostenraming een
meerjarenbegroting opgesteld. Inmiddels is een verfijnde kostenraming gemaakt
op basis van het onderhavige maaiveldontwerp. Op basis daarvan zal de toetsing
van de aanbesteding worden gehouden. Geraamde kosten € 915.000,-

Budget

Maaiveldontwerp DO Fase 5 FH buurt Gillis van Ledenberchstraat 30 januari 2019 Pagina 8

 Het budget 915.000,- is opgenomen in de meerjarenbegroting van V&OR over
2019, 2020 en 2021.

Beheerkosten
Het uitgangspunt is dat de herinrichting niet leidt tot verhoogde beheerkosten.
Over twee jaar wordt bekeken of de verharde groenstrook daarbinnen past.

7 Planning
Vaststelling DB februari 2019
technische voorbereiding + aanbesteding gereed voorjaar 2020
Start uitvoering najaar 2020
Oplevering najaar 2021

Maaiveldontwerp DO Fase 5 FH buurt Gillis van Ledenberchstraat 30 januari 2019 Pagina 9