‫مجموعه از کلید سواالت کمیسیون مستقل‬

‫اصالحات اداری و خدمات ملکی‬

‫سیاست عبارت از دستور العمل های کلی است که حدود و اندازه فعالیت وتصامیم الزم را که از‬ ‫سیاست چیست ؟‬
‫طرف مجریان امور برای رسیدن به اهداف سازمان گرفته میشود‪ ،‬مشخص و تعین مینماید‪.‬‬ ‫‪1‬‬

‫سیاست داخلی ‪:‬تطبیق قوانین‪،‬قانـون اساسی‪،‬دفاع ازاستقالل‪،‬حاکمیت ملی‪،‬تمامیـت‬

‫سیاست داخلی و خارجی‬
‫ارضـی وحفظ منافع ملی کشورمیباشد‪.‬‬
‫چیست ؟‬ ‫‪2‬‬
‫سیاست مثبت‪ ،‬فعالیت های بیطرفانه‪،‬عدم مداخله‪،‬حسن همجواری واحترام متقابل‬
‫باسایرکشورهای جهان ‪.‬‬
‫دولت از نظر حقوقی عبارت از سازمان سیاسی است که دارای موقعیت جغرافیائی و مرز‬
‫های تعین شده بین المللی باشد و تحت اداره یک قدرت عالیه قرار داشته باشد ‪.‬‬ ‫دولت را تعریف نمائید و‬
‫‪3‬‬
‫دولت متشکل از سه قوه است ‪:‬‬ ‫متشکل از چند قوأ است ؟‬
‫‪ .1‬اجرائیه ‪ .2‬مقننه ‪ .3‬قضائیه‬
‫دفاع از استقالل ‪ ،‬حاکمیت ملی ‪ ،‬تمامیت ارضی ‪ ،‬تأمین امنیت و قابلیت دفاعی کشور از‬
‫وظایف اســــــاسی دولت را‬
‫جمله وظایف اساسی دولت بشمار میاید ‪.‬‬ ‫‪4‬‬
‫بیان کنید ؟‬

‫حکومت عبارت از قوای اجرائیوی دولت است که پالیسی دولت را در جامعه تطبیق مینماید‬
‫حکومت را تعریف نمائید ؟‬ ‫‪5‬‬
‫‪.‬‬
‫عبارت ازاعمال نفوذ دولت برقلمروداخلی وخارجی آن میباشد وبه دو نوع‬
‫است ‪:‬‬
‫‪ -1‬حاکمیت ملی ‪ :‬توسط ممثلین مردم تمثیل میشود مثآل ازطریق پارلمان ‪ ،‬مجلس‬ ‫‪6‬‬
‫موسسان ‪.‬‬
‫حاکمیت چیست ؟‬
‫‪ -2‬حاکمیت دولتی ‪ :‬تطبیق سیاست داخلی وخارجی مملکت توسط هیت حاکمۀ‬
‫دولتی است ‪.‬‬
‫‪ .3‬عرف و عادات ‪ . 4‬فرامین ‪ .5‬حقوق تعاملی‬ ‫قانون‬ ‫‪.2‬‬ ‫دین‬ ‫‪.1‬‬ ‫منابع حقوقی در افغانستان چی است ؟‬ ‫‪7‬‬
‫نظام اجتماعی که در آن یک عده اشخاص جهت رسیدن به یک سلسله اهداف نسبتآ مشخص‬
‫نوع است صرف انواع‬
‫اداره چیست و به چند‬

‫با هم همکاری و اشتغال دارند‪.‬‬

‫آنرا نام ببرید؟‬

‫یا به عباره دیگر ‪-:‬‬

‫اداره عبارت از قوۀ است که با در نظر داشت پالیسی کلی و یک تشکیل منظم انجام بهتر‬
‫‪8‬‬
‫وظایف را میسر ساخته و رسیدن به اهداف مطلوبه را ممکن میسازد‪.‬‬
‫اداره دو نوع است ‪:‬‬
‫‪ .1‬اداره رسمی‬
‫‪ .2‬اداره غیر رسمی‬
‫اداره رسمی عبارت از اجتماع یک عده افراد است که تحت رهبری سلسله مراتب اداری به‬
‫منظور تحقق بخشیدن هدف های معین به همکاری همدیگر بوجود آمده و وظایف و‬ ‫اداره رسمی را تعریف کنید؟‬ ‫‪9‬‬
‫صالحیت ها در آن مشخص میباشد‪.‬‬
‫اداره غیر رسمی عبارت از اجتماع افراد و یا گروه هائیکه برای اهداف معین و مشخص‬
‫بدون در نظر داشت سلسله مراتب اداری کار نموده و عمدتا ً ارتباط شان ناشی از غریزه‬ ‫اداره غیر رسمی را تعریف‬
‫‪11‬‬
‫های و یا تمایالت طبیعی انسانها میباشد‪.‬‬ ‫کنید ؟‬

‫عبارت ازرهبری وایجاد توازن‪،‬انسجام دراداره میباشد که بمنظور انجام‬

‫بهتروظایف وتحقق اهداف پیشبینی شده بین آمرین ومامورین برقرارمیـگردد‪.‬‬
‫و یا سلسله مراتب عبارت از تسلسل تشکیالتی میباشد که از رده های باال به پائین هدایت و‬ ‫سلسله مراتب چیست و مزایا و‬
‫‪11‬‬
‫اوامر و از پائین به باال اطاعت و گزارش میباشد ‪.‬‬ ‫نواقص آنرا بگوئید؟‬
‫فواید آن سبب نظم در اداره و کارها به وجه احسن پیش میرود میباشد و نواقص آن باعث‬
‫بی نظمی وسبب سکتگی در کارها میگردد‪.‬‬
‫توافقات لندن درموردانکشاف اقتصادی کشوروتطبیق اصالحات اداری دایرشده بودتا‬
‫توافقات بن وتوکیورا ارزیابی وبصورت بهترتطبیق نمایند‪.‬‬
‫توافقات لندن چیست ؟‬ ‫‪12‬‬

‫عبارت از یک ترتیب خاص و سنجیدۀ افراد جهت حصول مقاصد واهداف خاص‬
‫میباشد که شامل مشخصات ذیل اند‪:‬‬
‫‪ ‬هدف خاص‬ ‫سازمان یا‬
‫‪ ‬تشکیل خاص‬ ‫‪Organization‬‬
‫‪ ‬افراد‬

‫سازماندهی جریانی است که طی آن تقسیم کار میان افراد و گروه های کاری و ایجاد‬
‫هماهنگی میان آنها برای کسب اهداف اداره تالش صورت میگیرد‪.‬‬
‫سازماندهی عبارت از بوجود آوردن تشکیالت منظم در یک موسسه بوده که حدود‬ ‫سازماندهی چیست ؟‬ ‫‪13‬‬
‫وظایف ومسولیت های کارکنان را تعین و تثبیت مینماید ؛ بمنظور رسیدن به اهداف‬
‫سازمان‪.‬‬
‫درعمومیات اصول کاری عبارت ازارزش های است که توسط کارمندان دریک‬
‫اداره درنظر گرفته میشود‪.‬‬ ‫اصول کاری چیست؟‬ ‫‪14‬‬
‫اصول کاری به اساس اخالق و پرهیز کاری به هم استواراست‪.‬‬

‫مدیریت عبارت از هماهنگ ساختن نیروی مادی و انسانی جهت رسیدن به هدف با حد أقل‬
‫مصرف در کوتاه ترین زمان است ‪.‬‬ ‫منجمنت (مدیریت) چیست ؟‬ ‫‪15‬‬

‫‪.4‬مثمریت یا‬ ‫‪.3‬موثریت یا ‪Effectiveness‬‬ ‫‪.2‬منابع‬ ‫‪.1‬هدف‬

‫عناصر مهم اداره و منجمنت ‪:‬‬
‫‪ .5 Efficiency‬جوانب ذیدخل )‪(Stakeholders‬‬

‫مدیردرلغت به معنی اداره کننده وکارگردان میباشد ودر اصطالح مدیرشخصی است‬ ‫مدیر کیست واضح سازید؟‬
‫که مسولیت عملکرد تیم خود را بعهده دارد‪.‬‬ ‫‪16‬‬
‫مسلکی بودن ‪ .‬شنونده خوب ‪ .‬تشویق کننده خوب‪ .‬برخورد خوب ‪ .‬مذاکره کننده ‪.‬‬ ‫مهارت های منجمنت چیست‬
‫‪17‬‬
‫کنترول کننده ‪ .‬ایجاد انگیزه دربین پرسونل‬ ‫؟‬

‫خصوصیات منجمنت چیست‬

‫سروی ‪ ،‬پالنگذاری ‪ ،‬تخصیص ‪ ،‬استخدام ‪،‬هماهنگی ‪،‬رهبری ‪ ،‬راپوردادن وراپور‬ ‫‪18‬‬
‫؟‬
‫گرفتن ‪.‬‬
‫مفاهمه عبارت ازانتقال معلومات‪،‬نظریات‪،‬پیامها‪،‬افکار‪،‬هدایات‪،‬ادراک واحساسات‬
‫مفاهمه ‪ /‬ارتباطات چیست‬
‫بااستفاده ازطرق ووسایل مختلف بین طرفین میباشد‪ .‬یاعبارت ازتبادله ادراک وتفهیم‬ ‫‪19‬‬
‫مفکوره ها وپیام ها بین طرفین میباشد‪.‬‬ ‫؟‬
‫بازدهی عبارت ازعکس العمل گیرندهء پیام دربرابرفرستندهء پیام میباشد که فرستنده‬
‫را دررابطه به چگونگی دریافت پیام با خبرمیسازد‪.‬‬
‫بازدهی (فیدبک) چیست؟‬ ‫‪21‬‬

‫قدرت تشخیص – قدرت تطبیق – قدرت ارتباط را داشته باشد ‪.‬‬ ‫اوصاف آمر خوب چیست ؟‬ ‫‪21‬‬
 ‫‪ .1‬رعایت اوامر آمریت‬
‫کارکرد مامورین زیردست را‬
‫‪ .2‬جدیت در وظیفه‬
‫بعد از تعیینات چگونه ارزیابی‬ ‫‪22‬‬
‫‪ .3‬صداقت ‪ ،‬پشتکار ‪ 4.‬اخذ سجل مساعد و اجرات او با قوانین هماهنگ باشد‪.‬‬
‫میکنید ؟‬

‫‪ -‬اتخاذ تصامیم ‪ -‬پالن نمودن فعالیتها وتثبیت بودجه – تؤظیف نمودن‬

‫کارمندان برای اجرای امور محوله ‪ -‬نظارت درتطبیق پالن کاری – رهنمائی‬
‫پرسونل – کنترول واستعمال مناسب ازمنابع ووسایل – تشویق پرسونل برای‬
‫اجرای بهتروظایف – گوش دادن به شکایات وپیشنهادات وتقاضا های پرسونل‬
‫وظایف یک اداره چیست؟ – تشخیص مشکالت ویافتن راه بیرون رفت ازین معضالت – تعقیب تصامیم‬ ‫‪23‬‬
‫اتخاذ شده ووظایف سپرده شده – تهیه نمودن راپورفعالیت های انجام شده و‬
‫سپردن آن بمراجع ذیربط – ارزیابی فعالیت های انجام شده – تأمین وانکشاف‬
‫احترام متقابل واعتماد میان کارمندان‪ -‬کارگرفتن از ضوابط بجای روابط –‬
‫مساعد ساختن زمینه ها برای انکشاف مهارت های کارمندان‪.‬‬
‫عبارت ازانجام دادن یک سلسله فعالیتهای است که درنتیجه آن ازسرمایه کم‬
‫کفایت دریک اداره چیست ؟‬
‫محصول ویانتیجه زیاد بدست می آید یعنی نسبت محصول برسرمایه باید زیاد‬ ‫‪24‬‬
‫باشد ‪.‬‬
‫مؤثریت عبارت ازانجام دادن یک سلسله فعالیتهای است که درجهت دستیابی‬
‫مؤثریت دریک اداره چیست ؟‬
‫به اهداف مارا کمک میکند‪ ،‬یابه عباره دیگر مؤثریت عبارت ازانجام‬ ‫‪25‬‬
‫فعالیتهای درست وصحیح میباشد ‪.‬‬
‫سیستم اداری افغانستان به بدوقسم است‪ - 1 :‬سیستم مر کزی ‪ -:‬که توسط وزرأ رهبری وکنترول میگردد‪.‬‬
‫‪ - 2‬سیستم والیتی ‪ -:‬که توسط والیان رهبری وکنترول میگردد‪.‬‬ ‫‪26‬‬
‫چندقسم است ؟‬
‫اداره عامه ازدوکلمه ( اداره وعامه ) ترتیب شده است ‪ .‬اداره عبارت ازیک‬
‫سازمان اجتماعی است برای رسیدن به یک سلسله اهداف گردهم میآیند‪.‬عامه‬
‫اداره عامه چیست ؟‬ ‫‪27‬‬
‫عبارت ازتمام وزارت هاوادارات که مصروف خدمت درکشور می باشد‬
‫بشمول سه قوهء مقننه ‪،‬اجرائیه وقضائیه ( اداره عامه ) میباشد‪.‬‬
‫* داشتن یک اداره عامه شفاف‪،‬مؤثر وخدمتگارمردم ‪.‬‬
‫دورنمـــای اداره عامه‬
‫* داشتن تشکیالت اداری منظم درمرکز ودرسطح والیات وولسوالیها جهت‬
‫افغانستان چیست ؟‬ ‫‪28‬‬
‫حذف مشابهت های کاری بین وزارت ها وادارات محلی * کاهش درمصارف‬
‫* استفاده اعظمی ازاستعداد های نایاب ‪.‬‬
‫مجمــوع قواعد ومقــرراتی است که روابط افـــراد رابا اداره وروابط ادارات‬ ‫حقوق اداره چیست ؟‬
‫را بین هم تنظیم میکند ‪.‬‬ ‫‪29‬‬

‫عبارت ازیک تشکیل تعاونی پالن شده است که در آن رول‪ ،‬وظایف وروابط‬
‫افراد جهت نایل شدن به اهدا ف واضح شده باشد‪.‬‬ ‫موسسه چیست ؟‬ ‫‪31‬‬

‫‪ -‬درادارات باید ازتمام اصول ‪ ،‬قواعد ومقررات اداری پیروی الزم صورت گیرد ‪.‬‬
‫‪ -‬تشکیل اداره بایدبا ضروریات اصلی آن سازگار باشد وبااهداف ووظایف اصلی اداره‬ ‫مشخصات یک ادارۀ سالم‬
‫هماهنگ وازتورم تشکیالتی جلوگیری بعمل آمده باشد ‪.‬‬ ‫‪31‬‬
‫‪ -‬درانتصاب‪،‬انتخاب‪،‬تغیر‪،‬تبدیل وتادیات کارکنان بایداصول مهم اداری مانند اصل‬ ‫چیست ؟‬
‫تعادل‪،‬تخصص مفیدیت ومثمریت ‪،‬روابط انسانی وسلسلۀ مراتب اداری مراعات گردد ‪.‬‬
‫ـ اداره بایدازتقلب کاری‪،‬استفاده جویی‪،‬رشوۀ ستانی وبیوکراسی ( کاغذپرانی )عاری باشد ‪.‬‬
‫ـ کاربه اهل کارسپرد ه شود ‪.‬‬
‫ـ دراداره باید هماهنگی‪،‬سیستم خوب کنترول ورهبری وجود داشته باشد وازاصـول مدیریت‬
‫پیروی صورت گیرد‪.‬‬

‫جهت ایجاد یک اداره سالم رعایت ازقوانین ومقررات‪،‬ایجاد نظم‬ ‫رول مهم واساسی که در‬
‫ودسپلین‪،‬رعایت سلسله مراتب‪،‬پابندی به وظیفه ‪ ،‬حسن همکاری با همکاران ‪،‬‬ ‫یک اداره ایفأ مینماید چی‬ ‫‪32‬‬
‫سلوک نیک با مراجعین‪.‬‬ ‫خواهد بود؟‬
‫فعالیت هدفمندانه که دارای بودجه ‪،‬تشکیل ‪،‬پالن کارومعیاد مشخص داشتنه‬
‫ودارای نتایج معین میباشد‪ .‬یا عبارت ازپالنگذاری وفعالیت طرح شده جهت‬
‫پروژه چیست ؟‬ ‫‪33‬‬
‫نایل شدن به اهداف است‪ .‬درپروژه شروع وختم فعالیت وبودجه آن مشخص‬
‫میباشد‪.‬‬
‫عبارت ازصورت تمام اهداف و مرام های تثبیت شده یک واحد تشکیالتی‬
‫پروگرام چیست ؟‬
‫است ‪.‬یا به عباره دیگرازردیف از پالنهاودساتیرجهت رسیدن به فعالیت های‬ ‫‪34‬‬
‫آینده میباشد‪.‬‬
‫عبارت ازاجرای کارووظیفه محوله است که به اساس تشکیل به یک شحص‬
‫ویا فردمحول شده باشد‪.‬‬ ‫مقایسه چیست ؟‬ ‫‪35‬‬

‫درلغت کشمکش وعدم توافق راگویند ودراصطالح اموراداری ازناسازگاری‬

‫بین کارمندان مراجعین ودر سطح آمرین نیزواقع میگردد ‪.‬‬ ‫‪36‬‬
‫مشاجره چیست؟‬

‫سبب ‪ ،‬باعث ‪ ،‬علت ‪ ،‬آنچه که کسی را به کاری برانگزاند‪.‬‬ ‫انگیزه چیست ؟‬ ‫‪37‬‬

‫سیستم عبارت از تعدادی روش های وابسته به یکدیگر که با اجرای روشهای مذکور قسمتی‬
‫از اهداف سازمان تامین میشود ‪.‬‬ ‫سیستم چیست تعریف نمائید ؟‬ ‫‪38‬‬

‫عبارت از مطالعه جامع و کامل سیستم ها و روشهای سازمان بمنظور بهبود بخشیدن وساده‬
‫کردن امور میباشد ‪.‬‬ ‫تجزیه وتحلیل سیستم چیست ؟‬ ‫‪39‬‬

‫پالن عبارت از طرح و یا دید قبالً پیشبینی شده برای فعالیت اساسی جهت رسیدن به هدف‬
‫مشخص و معین ‪.‬‬
‫نکات مهم آن عبارت از ‪-:‬‬
‫‪ .1‬بودیجـــه‬ ‫پالن چیست و در آن کدام‬
‫‪ .2‬هـــــدف‬ ‫‪41‬‬
‫نکات مد نظر گرفته میشود؟‬
‫‪ .3‬منابع بشری‬
‫‪ .4‬وسایل و ابزار‬

‫پالنگذاری عبارت است ازپروسۀ تشخیص وتعریف اهداف ‪ ،‬تعیین فعالیت ها‬
‫توأم با زمانبندی تطبیق آن ‪ ،‬طراحی وضعیت مطلوب وتدارک اقدامات‬ ‫پالنگذاری چیست؟‬
‫ووسایل جهت تحقق اهداف وسنجش دقیق مصارف وترتیب شرح مصارف‬
‫میباشد‪.‬‬
 ‫هدف پالنگذاري‬
‫افزایش امکان رسیدن به هدف ازطریق تنظیم فعالیتها؛‬
‫افزایش منافع اقتصادي ازطریق صرفه جویي درانجام فعالیت ها‬ ‫‪‬‬
‫تمرکز بر طرق دستیابي به مقاصد و اهداف‪ ،‬و خود داري‬ ‫‪‬‬
‫ازانحراف ازمسیر؛‬
‫مهیا ساختن ابزار براي كنترل‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫عبارت از پرکردن و پرنگهداشتن پست های خالی درتشکیل سازمان میباشد‪.‬‬
‫استخدام یا ‪Staffing‬‬
‫رهبری عبارت ازپروسۀ تاثیرگذاری برفعالیت های گروهی ازافراد است که‬
‫دروضعیت معین برای تحقق اهدافی تشریک مساعی مینمایند‪ .‬دررهبری نفوذ‬ ‫رهبری یا ‪Leading‬‬
‫داشتن بردیگران به نحوی که آنها را درراستای تحقق اهداف بکشاند‪،‬‬
‫حایزاهمیت زیاد میباشد‪.‬‬
‫شامل ( ‪ )9‬مورد است ‪:‬‬
‫‪ - 6‬مصارفات تقریبی ‪.‬‬ ‫‪ - 1‬عنوان ‪.‬‬
‫‪ - 7‬نتایج حاصله ‪.‬‬ ‫‪ - 2‬اهداف کاری ‪.‬‬
‫‪ - 8‬امضأ شخص تقدیم کننده ‪.‬‬ ‫‪ - 3‬وظایف قابل اجرأ ‪.‬‬ ‫پالن کارشامل چه‬
‫‪41‬‬
‫‪ - 9‬امضأ شخص منظور کننده ‪.‬‬ ‫‪ - 4‬تاریخ اجرا‪.‬‬ ‫موضوعات میباشد ؟‬
‫‪ - 5‬اجرأکننده ‪.‬‬

‫پالیسی درحقیقت یک پالن محتاطانهء اجراات است در جهت رهنمود تصامیم‬

‫و دستیابی به نتایج معقول و منطقی‪ .‬این اصطالح می تواند در سکتوردولتی‪،‬‬
‫سکتورخصوصی وسکتورداوطلب (‪ )NGOs‬مورد استفاده قرار گیرد فرامین‬
‫اجرایی ریاست جمهوری‪ ،‬پالیسی های محرمیت شخصیت های حقوقی‪ ،‬و‬
‫قواعد نظم پارلمانی تمام اینها نمونه های پالیسی می باشند‪ .‬پالیسی از قانون‬
‫متفاوت است‪ .‬حال آنکه قانون می تواند کسی را وادار به رفتاری کند یا اینکه‬ ‫پالیــسی را تعــــریف نمــــوده‬
‫از آن منع کند ( مثآل‪ ،‬قانونی که پرداخت مالیات بر عواید را الزم می سازد )‬ ‫و بگوئید که استراتیژی چیست‬ ‫‪42‬‬
‫پالیسی صرفآ اجراات را درراستای دستیابی به نتایج مطلوب راهنمایی می‬ ‫؟‬
‫کند‪.‬‬
‫استراتیژی عبارت از برنامه واحد و کاملی است که بر مبنای آن نیل به اهداف اساسی‬
‫سازمان تعین میگردد‪.‬‬

‫ارزیابی بمنظور تحسین و تثبیت شخصیت – اهلیت و شایستگی یک کارکن به هدف پالن‬
‫کار به اهل کار است ‪.‬‬ ‫ارزیابی به کدام منظور و هـدف‬
‫‪43‬‬
‫است ؟‬

‫ارزیــــــابی عبارت از بخش کار افـــــــراد است که در اثر آن عملکرد افــــراد به اساس‬
‫ارزیابی چیست و هدف آن را‬
‫معیار های قبالً تنظیم شده ‪ ،‬مقایسه و نتیجه مثبت آن به اطالع کارمندان رســــــــانیده‬ ‫‪44‬‬
‫توضیح بدارید؟‬
‫میشود و هدف آن قرار ذیل است ‪-:‬‬
 ‫شناسائی افراد بمنظور جابجائی موثر آنها ‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫تشخیص افراد بی کفایت و بیکار که باید در مورد آنها در نظر گرفته شود ‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫شناسائی افراد که باید ارتقأ داده شود ‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫آشنائی با خصوصیات شخصی و استعداد های افراد ‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫برای رشد وانکشاف یک اداره ضروری بوده‪،‬درتحت نظارت وارزیابی یک اداره‬
‫منظم میتواند سیستم اجراات ‪ ،‬فعالیت وتطبیق اهداف وپالن خود را به وجه احسن‬ ‫فرق بین نظارت وارزیابی‬
‫چیست؟‬ ‫‪45‬‬
‫پیش ببرد بخاطراینکه نظارت وارزیابی ازهم تفکیک شودعلوم اجتماعی و‬
‫اقتصادی ارزیابی و نظارت را طور ذیل شرح داده اند‪.‬‬
‫نظارت یک عملیه دوامدارومسلسل ازجریان فعالیت اداره می باشد چنانچه گفته شد‬
‫که نظارت پیوسته ممد اجراأت کارها بوده ورهنمودها رادرعرصه‬
‫اموراداری‪،‬حسابی‪،‬تطبیق اهداف وپالنها فراهم می سازد‪.‬گذشته ازاین نظارت‬
‫وسیله مهم درجهت رهنمائی‪،‬اعضاوکارمندان مبنی برکاربرددرست اصول اداره‬
‫ونحوه اجراأت دراداره می باشد سپس نظارت نه تنها بهبود اموراداره را مطابق به‬
‫شرایط عصر و زمان حفظ میدارد بلکه اصول اداره را نیز درعمل تطبیق می کنند‪.‬‬

‫و یا به عباره دیگر نظارت عبا رت است ازعلم منظم ودوامداربرای پیشرفت‬

‫وتطبیق پروگرام یک اداره بوده ودریک زمان معین اجرأمیگردد‪.‬همچنان نظارت‬ ‫نظارت چیست ؟‬ ‫‪46‬‬
‫یک پروسه جمع آوری وتحلیل شاخص ها برای آگاهی آمرین و مدیران بوده تا‬
‫بتوانند فعالیت های اجرأشده راباپالن داده شده مقایسه نمایند وهمیشه تأثیرات این‬
‫فعالیت هاباالی اهداف ومقاصد مشاهده گردیده‪،‬نظارت یک پروسه جمع آوری‬
‫وتحلیل معلومات بوده واستفاده ازاین معلومات درجهت بهبودکاراداره‬
‫میباشد‪،‬نظارت یک وسیله شناخت‪ ،‬باقوت وضعیف یک پروگرام است وهمچنان‬
‫برای اخذ تصامیم بعضی وقت ازنظارت استفاده میگرددواگرنظارت و بررسی یک‬
‫پروگرام یا پروژه بصورت دقیق انجام پذیرد کمک کننده مناسب برای پالنهای آینده‬
‫خواهد بود‪.‬‬
‫بررسی‪،‬تفتیش ونظارت وظیفه متفاوت درارتباط به طرزاجراأت فعالیتها میباشد که‬
‫بررسی نظارت و تفتیش‬
‫هریک درمأهیت ازهم دیگرفرق داشته اما کامالً برای بهبود اجراأت کارها بکار‬ ‫‪47‬‬
‫چیست ؟‬
‫برده می شود‬
‫طوریکه قبالً تذکریافت بررسی یکنوع بازرسی است ازصورت اجراأت وتطبیق‬
‫اهداف وپالنهای حسابات مالی واداری که توسط آمراداره توظیف وتعویض‬ ‫بررسی چیست ؟‬ ‫‪48‬‬
‫صالحیت به شخص دیگرمطابق قانون انجام می شود ‪.‬‬
‫تحلیل گران بررسی و نظارت را بدو بخش تقسیم نموده اند‪.‬‬
‫‪ -1‬بررسی ونظارت درکار‪.‬‬
‫انواع واقسام بررسی‪:‬‬ ‫‪49‬‬
‫‪ -2‬بررسی وتأثیرات آن باالی پروگرام (پالن )‪.‬‬

‫برای اینکه معلومات درباره اجراأت اداره دانسته باشیم که بامعلومات تهیه شده درباره‬
‫فعالیت های اداره قضاوت درست کرده بتوانیم باید بررسی ونظارت صورت گیردکه‬ ‫چرا به بررسی و نظارت‬
‫ازاثرآن نتیجه مؤثربدست میآید‪.‬اشتباهات رفع شده وپروگرامها به وجه احسن تطبیق‬ ‫ضرورت است ؟‬ ‫‪51‬‬
‫واصالح میگرددازاجراأت که نظارت صورت میگیرد نتیجه مؤثربدست‬
‫میآید‪.‬اشتباهات رفع شده وپروگرام ها به وجه احسن تطبیق و اصالح می گردد‪.‬زیرا‬
‫پایه اصلی مربوط ومنوط مسؤلین اند‪ .‬که چه کرده اند وچطورانجام داده اند پس نظارت‬
‫وبررسی بصورت عمومی یک امرضروری بوده که تأثیرات عمیق باالی اداره دارد‪.‬‬
‫بررسی و نظارت دریک اداره باید منظم ودوامداربوده وچون که یک قسمت مهمی‬
‫پروگرام را تشکیل میدهدوهم چنان مصارف بررسی باید تا حدامکان مناسب وکم‬
‫باشد درپروسه نظارت وبررسی بایدازمراحل ابتدائی استفاده گرددواز طریقه های‬ ‫اصول ومقررات نظارت و‬
‫مناسب آغازشود تا استفاده کننده گان ازآن بهتراستفاده بتواند واین پروسه رابه صفت‬ ‫بررسی چیست؟‬ ‫‪51‬‬
‫یکی ازفعالیتهای اصلی پروگرام قبول نمایند وارتباط فعالیتها واشخاص ذینفع‬
‫بایدارزیابی گردد وبدین ملحوظ نظارت وبررسی رایک وسیله بهترشدن اجراأت‬
‫کاراداره قبول نمایند‪.‬‬
‫بازرسی عملیه ایست که به موجب آن نتایج تفتیش تحقق میابد‪.‬‬ ‫بازرسی چیست ؟‬ ‫‪52‬‬
‫تفتیش عملیه بازرسی منظم‪ ،‬تحلیل معامالت‪ ،‬حسابات‪ ،‬عملیات و گزارشات نهاد های دولتی‬
‫و غیر دولتی بوده که در ختم فعالیت ها و پایان سال مالی به مالحظه اسناد صورت میگرد‪.‬‬ ‫تفتیش چیست ؟‬ ‫‪53‬‬

‫تفتیش داخلی ارزیابی فعالیت ها و اجرات مالی و حسابی را به شکل دوام دار در جریان‬
‫سال بررسی و رهنمائی مینماید ‪.‬‬ ‫تفتیش داخلی چیست ؟‬ ‫‪54‬‬

‫تفتیش خارجی باالی صورتهای مالی (حساب قطعیه) مرجع تحت تفتیش اظهار نظر نموده‬
‫و باالی فعالیت های تفتیش داخلی اتکأ مینماید و بررسی آنرا بر طبق معیارهای تفتیش بین‬ ‫تفتیش خارجی چیست ؟‬ ‫‪55‬‬
‫المللی (انتوسای) بوده و گزارش ده رئیس دولت و پارلمان میباشد‪.‬‬
‫کنترول عبارت از پروسه ای است که مطابقت فعالیت های انجام شده را با‬
‫فعالیت های پالنگذاری شده تحت غور وبررسی میگیرد‪. .‬‬
‫کنترول به دونوع است ‪-:‬‬ ‫کنترول چیست و بر چنـــد‬ ‫‪56‬‬
‫‪ .1‬کنترول قبــلی ‪ -:‬از طرف نماینده وزارت مالیه طور دوامدار صورت میگیرد ‪.‬‬ ‫نوع است ؟‬
‫‪ .2‬کنترول بعدی ‪ -:‬از طرف اداره کنترول و تفتیش مطابق پالن در ختم هر سال‬
‫مالی صورت میگیرد ‪.‬‬
‫تشکیل عبارت از تقسیم بندی وظایف ‪،‬تثبیت وظایف ‪ ،‬تفویض صالحیت و ایجاد روابط‬
‫منطقی میان واحد های اداری میباشد‪.‬‬ ‫تشکیل چیست ؟‬ ‫‪57‬‬

‫بست بخشی از تشکیل است که بر اساس آن کارکن وظیفه محول خود را انجام میدهد ‪.‬‬ ‫بست چیست ؟‬ ‫‪58‬‬
‫تحلیل وظیفه پروسه تشریح نمودن توقعات ازوظیفه واستعدادهای الزمه برای‬
‫اجرای وظیفه میباشدویا تحلیل وظیفه پروسه انگشت نما نمودن معیارات الزمه‬
‫برائ موفقیت کاربردها یااجراأت دریک وظیفه میباشد‪.‬‬ ‫تحلیل وظیفه چیست ؟‬ ‫‪59‬‬
‫شناسائی نمودن‪ ،‬مسؤلیت های وظیفه‪ ،‬مهارت های الزمه‪ ،‬توانمندیهای الزمه وبدونوع‬
‫است ‪:‬‬
‫‪ -1‬متمایل به وظیفه متمایل به مؤظف ‪ -2‬متمایل به وظیفه‬
‫پروسه انتخاب ‪،‬موارد قانونی و حقوقی‪،‬ارزیابی کارکردها‪،‬برای ارتقاء و‬ ‫اهداف تحلیل وظیفه‬ ‫‪61‬‬
‫پیشرفت دوره خدمت (کریر دیولپمنت) وتربیه وتریننگ‪.‬‬ ‫چیست؟‬
‫عبارت ازیک عمل حقوقی دوجانبه است که با توافق اراده طرفین صورت‬
‫قرارداد چیست ؟‬ ‫‪61‬‬
‫میگیرد وبرای عقد وفسخ آن رضایت طرفین ضروری است ‪.‬‬
‫نوعیت قرارداد( شفاهي وتحریري)‪،‬ظرفیت طرفین قرارداد‪،‬توافق‬ ‫اجزاي قرارداد شامل‬ ‫‪62‬‬
‫نظر‪،‬مشروعیت‪،‬حق مطالبهء جبران خساره ومکلفیت هاي طرفین‪.‬‬ ‫چیست؟‬
‫هویت طرفین‪،‬مشخص بودن موضوع قرارداد‪،‬تادیات وزمان معین‬
‫شرایط قرارداد چیست؟‬
‫آن‪،‬مشخصات خدمات (وقت‪ ،‬زمان و اشخاص مسؤل)‪،‬محرمیت‪،‬حق فسخ‬ ‫‪63‬‬
‫قرارداد توسط جانبین‪،‬قرارداد تحت قوانین کدام کشورومدت قرارداد‪.‬‬
‫دفتر حاضری سندی است که موجودیت کارکن را در اداره در اوقات کار تثبیت و اداره‬
‫امور کارکنان مکلف به تنظیم ‪ ،‬ترتیب و نگهداشت آن است ‪.‬‬ ‫دفتر حاضری چیست ؟‬ ‫‪64‬‬

‫مهارت های اساسی دفترداری عبارت از پروسهء سازماندهی اسباب و وسایل‬

‫داخلی دفتروایجادروابط رسمی و منطقی بین واحدهای مختلف داخلی و‬ ‫مهارت های اساسی‬
‫دفترداری چیست؟‬ ‫‪65‬‬
‫خارجی یک سازمان میباشد که در نتیجه آن فضای کاری خوب درداخل دفتر‬
‫تأمین میگردد‪.‬‬
‫‪ .1‬اصل هماهنگی و وحـــــدت هــدف‬
‫‪ .2‬اصل سلسـلــه مــــــــــراتب‬
‫‪ .3‬اصل تــخـــــصـــــــــص‬
‫‪ .4‬اصل وحـــدت امـــــر دهـی‬ ‫اصول اساسی اداره کدام ها اند‬
‫‪ .5‬اصل حیطه نظـــــــــارت‬ ‫‪66‬‬
‫‪ .6‬اصل صالحیت و مســولیت‬ ‫؟‬
‫‪ .7‬اصل تعـــــــــادل‬
‫‪ .8‬اصل انعطاف پذیری‬
‫‪ .9‬اصل کارآیی‬
‫در تقسیم کار دو نکته مهم ذیل در نظر گرفته میشود ‪:‬‬
‫‪ ‬تقسیم وظایف به واحد های مختلف ‪.‬‬ ‫در تقسیم کار کدام نکات مهم‬
‫‪67‬‬
‫‪ ‬تقسیم کار در میان افراد مختلف ‪.‬‬ ‫در نظرگرفته میشود ؟‬

‫هر آن اجرات کاری که برای کارمند در برابر آن توظیف گردیده باشد و بروی سپرده‬
‫میشود مسولیت نامیده میشود ‪.‬‬ ‫مسولیت چیست توضیح دهید ؟‬ ‫‪68‬‬

‫عبارت ازمجموع اختیاراتیست که بموجب قانون برای انجام اعمال معیینی به ماموردولت‬
‫داده شده است‪.‬‬ ‫صالحیت چیست و به چند نوع‬
‫صالحیت به دو نوع است ‪:‬‬ ‫‪69‬‬
‫است شرح دهید ؟‬
‫‪ .1‬صالحیت قانونی ‪-:‬‬
‫‪ .2‬صالحیت اداری ‪-:‬‬
‫‪ -1‬کار در راستای مسلک و تخصص ‪.‬‬
‫‪ -2‬شرکت در مرحله بازسازی و نو سازی کشور‪.‬‬ ‫هدف و علت از کاندید شدن به‬
‫‪ -3‬ارائه خدمات عامه برای هموطنان ازطریق انجام وظیفه در کمیسیون ‪.‬‬
‫بست مـــذکور را توضیح دهید‬
‫‪ -4‬ایفای وظیفه در محیط اکادمیک وداشتن ‪ ،‬اشخاص نخبه ودارای اندیشه بزرگ‪.‬‬ ‫‪71‬‬
‫‪ -5‬عالقه مندی به کارمرتبط بامردم واجتماع‪.‬‬ ‫؟‬
‫‪ -6‬عیار شدن به حیث کارکنی درآینده بتواند راهگشای پرابلم های مردم وکشور در عرصه‬
‫کاری خود باشد‪.‬‬
‫صادق باشد ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫در پرتو قانون و مقررات وظایف خود را انجام دهد‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫پشتکار داشته باشد ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫اسرار اداره را حفظ نماید ‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫یک کارمند خوب دارای کدام‬
‫پابند به حاضری باشد‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫مواصفات میباشد توضیح‬ ‫‪71‬‬
‫سلوک نیک با همکاران و مراجعین داشته باشد‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫دهید؟‬

‫هدف عبارت از انجام و یا نتیجه مطلب است که همه فعالیت ها بسوی آن سوق داده میشود ‪.‬‬ ‫هدف چیست توضیح دهید ؟‬ ‫‪72‬‬
 ‫منابع عبارت از سرمایه مادی و معنوی سازمان میباشد که شامل منابع ذیل میگردد ‪:‬‬
‫‪ .1‬منابع فزیکـی‬
‫‪ .2‬منابع مـــالی‬
‫‪ .3‬منابع بشــری‬ ‫منابع چیست توضیح دهید ؟‬ ‫‪73‬‬
‫منابع زمانی (وقت ) و دیگر منابع غیر زمانی مانند‬ ‫منابع غیر محسوس =‬ ‫‪.4‬‬
‫(تحصیل)‬
‫عبارت از جذب ‪ /‬پرورش ‪ /‬توسعه ‪ /‬و حفظ نیروی های الیق و شایسته کار جهت رسیدن‬ ‫منابع بشــــری چیست توضیح‬
‫به هدف اداره میباشد‪.‬‬ ‫‪74‬‬
‫دهید ؟‬
‫عبارت از تعین اهداف و فعالیت ها با زمان بندی آن ‪ ،‬ارزیابی و انتخاب فعالیت ها و‬
‫باالخره ترتیب شرح مصارف فعالیت میباشد‪.‬‬ ‫پالن گذاری را توضیح دهید ؟‬ ‫‪75‬‬

‫مراحل پالن گذاری عبارتند از جمع آوری اطالعات داده ها ‪ ،‬تحلیل و تجزیه اطالعات ‪،‬‬ ‫مراحـل پالن گــذاری را توضیح‬
‫تصمیمگیری عمل و فعالیت حاصل گیری یا نتیجه گیری ارزیابی وغیره ‪.‬‬ ‫‪76‬‬
‫دهید ؟‬
‫پالن عبارت از پروسه تحلیل و تفکر است که راه را بسوی اهداف نزدیک میسازد و سه‬
‫اصل عمده دارد ‪:‬‬ ‫پالن گذاری را تعریف نموده و‬
‫‪ .1‬اهداف پالن گذاری‬ ‫سه اصل عمده که پالن گذاری‬
‫‪ .2‬فعالیت ها که این اهداف را پیاده میسازد ‪.‬‬ ‫‪77‬‬
‫باید در نظر گرفته شود کدام ها‬
‫‪ .3‬منابع که در بر آورده شده اهداف استفاده بعمل میاید‪.‬‬ ‫اند ؟‬

‫عناصر اساسی پالن عبارتند از ‪-:‬‬

‫‪ .1‬اهداف و مقاصد‬
‫‪ .2‬منابع بشـری‬
‫‪ .3‬منابع مــالی‬ ‫عناصر اساســــی پالن را‬
‫‪78‬‬
‫‪ .4‬طـــــرح‬ ‫توضیح دهید ؟‬
‫‪ .5‬تطـــبیق‬
‫‪ .6‬ارزیابی‬
‫‪ .7‬زمان‬
‫مامور عبارت از اجرا کننده اوامر قانونی آمر است که بخاطر اجرای امور رسمی توظیف‬
‫گردیده باشد و در مقابل وظیفه رسمی از طرف اداره معاش دریافت میکند ‪.‬‬ ‫مامور کیست توضیح دهید ؟‬ ‫‪79‬‬

‫وظیفه یک مامور نظر به پست که مامور در آن تعین گردیده ‪ ،‬داده میشود ولی الزم است‬
‫حین تعین مامور در بست باید اسناد تحصیلی ‪ ،‬تجربه کاری ‪ ،‬اهلیت کاری ‪ ،‬صداقت و‬ ‫وظیفه یک مامور بر اساس‬
‫‪81‬‬
‫پشتکار و سایر خصوصیات شخص در نظر گرفته میشود ‪.‬‬ ‫کدام معیار ها تعین میگردد؟‬

‫تنظیم اسناد در فایل های جداگانه ‪.‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫برای اینکه امور اداری ریاست بصورت‬
‫ترتیب پالن کاری برای فعالیت های یومیه ‪.‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫درست تنظیم شود و اسناد بدون ضیاع‬
‫وقت در اختیار متقاضیان قرار داده شود‬ ‫‪81‬‬
‫ارسال احکام هدایات و مکاتیب به مراجع مربوطه ‪.‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫چگونه ‪،‬از کدام میتودها ور وش ها برای‬
‫همکاری نزدیک و تفکیک و تنظیم اسناد و گزارشات با رئیس مربوطه ‪.‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫تنظیم درست کار استفاده مینماید ؟‬

‫در مورد حل پرابلم های کاری از کدام‬

‫برای حل پرابلم های کاری از رهنمائی قوانین و مقررات استفاده کرده میتوانیم ‪.‬‬ ‫میتودها استفاده کرده میتوانید ؟‬
‫‪82‬‬

‫مامور خدمات ملکی شخصی است که با رعایت احکام قانون بمنظور ارائه خدمات طور‬ ‫مـامور خدمات ملکی به کدام‬
‫دایمی در اداره دولتی استخدام میگردد ‪.‬‬ ‫‪83‬‬
‫شخص اطالق میگردد؟‬
‫کسیکه منحیث یک شخص متخصص دربخش کاری خود وارد وبحیث کارشناس ایفای وظیفه‬
‫کارشناس کیست؟‬ ‫‪85‬‬
‫مینماید‪.‬‬
‫بخاطر داشتن یک اداره سالم اولتر از همه باید یک پالن کاری منظم داشته باشیم ‪ ،‬حسـن سلوک ‪،‬‬
‫شما سهم خویش را در آوردن‬
‫روحیه کار دسته جمعی ‪ ،‬تبادله نظریات با پرسونل خود ‪ ،‬در نظر گرفتن لیاقت و شایستگی در‬ ‫‪86‬‬
‫قسمت انتخاب ‪ ،‬پرسونل و تبدیل سیستم ابتدائی به جدید و مدرن ‪ ....‬وغیره‬
‫اداره سالم چگونه ایفا میکنید ؟‬
‫‪ .1‬الغای تشکیالت کهنه وغیر موثر‪.‬‬
‫‪ .2‬از بین بردن بیکاری های مخفی‪.‬‬
‫‪ .3‬انکشاف سیستم اداره عامه معاصر‪.‬‬
‫‪ .4‬توسعه انواع کاریابی جدید وشغل سازی‪.‬‬
‫‪ .5‬باالبردن ظرفیت های کاری منابع بشری‪.‬‬ ‫پیامد ریفورم جدید اداری ؟‬ ‫‪87‬‬
‫‪ .6‬استخدام به شیوه رقابت آزاد به هدف مندی انکشاف ظرفیت ها‪.‬‬
‫‪ .7‬ازبین بردن فساد اداری‪.‬‬
‫‪ .8‬ایجاد اداره بدون تبعیض‪.‬‬
‫‪ .9‬بوجود آوردن رفاهیت همگانی برای افراد جامعه‪.‬‬
‫سیستم اصالحات در نظام اداری کشور نظر به ماده (‪ )51‬قانون اساسی به منظور ایجاد اداره سالم و‬
‫طرز فعالیت اداره خدمات ملکی وضع گردیده است که متن آن قرار ذیل تصریح است ‪-:‬‬

‫دولت مکلف است به منظور ایجاد اداره سالم و تحقق اصالحات در سیستم اداري کشور تدابیر الزم‬
‫اتخاذ نماید‪.‬‬ ‫نظر به کدام مـــاده قـــانون‬
‫اداره اجراآت خود را با بیطرفي کامل و مطابق به احکام قانون عملي مي سازد‪.‬‬ ‫اســـاسی اصالحات در سیستم‬
‫‪88‬‬
‫اداری کشور توضیح گردیده‬
‫اتباع افغانستان حق دسترسي به اطالعات از ادارات دولتي را در حدود احکام قانون دارا مي باشند‪.‬‬ ‫است ؟‬
‫این حق جز صدمه به حقوق دیگران و امنیت عامه حدودي ندارد‪.‬‬

‫اتباع افغانستان بر اساس اهلیت و بدون هیچگونه تبعیض و به موجب احکام قانون به خدمت دولت‬
‫پذیرفته مي شوند‪.‬‬
‫الف – رهبری سیستم اداره عامه در کشور ‪.‬‬
‫ب – انسجام تشکیالت اداری دولت‪.‬‬ ‫اهداف کمیسیون را واضح‬
‫‪89‬‬
‫ج – تنظیم واصالح امور مامورین دولت ‪.‬‬ ‫نمائید ؟‬
‫د – تنظیم واصالح بهتر امور اداره در دستگاه دولت ‪.‬‬
‫کمیسیون مستقل اصالحات اداری متشکل از ادارات ذیل است ‪:‬‬
‫‪ .1‬اداره خدمات ملکی‬ ‫کمیسیون مسقل اصالحات‬
‫‪ .2‬بودر تعیینات خدمات ملکی‬ ‫اداری متشکل از کدام ادارات‬ ‫‪91‬‬
‫‪ .3‬بورد رسیدگی به شکایات خدمات ملکی‬ ‫است ؟‬
‫‪ .4‬داراالنشای اصالحات اداری‬
‫خدمات ملکی عبارت از انجام تمام فعالیت های اجرائیوی و اداری است که طبق قانون از طریق‬
‫دولت صورت میگیرد ‪.‬‬
‫خدمات ملکی چیست ؟‬ ‫‪91‬‬

‫ایجاد سالم از طریق طرح و تطبیق اصالحات در سیستم اداری کشور ‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫تثبیت وظایف خدمات ملکی ‪.‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫اهداف کمیسیون اصالحات‬
‫‪92‬‬
‫استخدام مامورین خدمات ملکی به اساس لیاقت و شایستگی ‪.‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫اداری و خدمات چی است ؟‬
‫تنظیم اساسات امور ذاتی ‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫طرح و تطبیق پالیسی اداری دولت جهت ایجاد اداره سالم غیر جانب دار ‪ ،‬فارغ‬ ‫‪.1‬‬
‫از دخالت سیاسی و سپردن کار به اهل کار ‪.‬‬
‫تشخیص ‪ ،‬پیشنهاد و نصب نمودن مامورین عالیرتبه ملکی به ریاست دولت متکی‬ ‫‪.2‬‬
‫وظایف کمیسیون مستقل‬
‫به معیارهای لیاقت و کفایت ‪.‬‬ ‫‪93‬‬
‫اصالحات اداری چیست ؟‬
‫نظارت از تعیینات مامورین ملکی پائین رتبه بر اساس لیاقت و شایستگی ‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫نظارت از تطبیق پروگرام اصالحات اداری در وزارت خانه ها و ادارات دولتی ‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫همکاری با تمام وزارت خانه ها و ادارات دولتی جهت ایجاد اداره سالم ‪.‬‬ ‫‪.5‬‬
 ‫ایجاد کمیسیون به اساس کدام‬
‫ایجاد کمیسیون به اساس فیصله جامعه جهانی وتوافقات بن به تصویب وبه‬ ‫فیصله به تصویب وبه اساس‬ ‫‪94‬‬
‫‪ 1381/3/2‬منظورگردیده است ‪.‬‬ ‫اساس فرمان ‪257‬مورخ‬ ‫کدام فرمان تائیس گردید ؟‬
‫به اساس فیصله بن جامعه جهانی ونمایندگان افغانستان این چند موردرابه تصویب رسانیده‬
‫اند‪.‬‬
‫‪ -1‬ایجاد اداره موقت وکاربرای راه اندازی پروسه انتخابات ‪ -3 .‬ایجاد‬ ‫توافقات بن شامل چه‬
‫کمیسیون مستقل حقوق بشر‬ ‫مطالب بوده است ؟‬ ‫‪95‬‬
‫‪ -2‬ایجاد کمیسیون مستقل اصالحات اداری وخدمات ملکی ‪ -4..‬ایجادپولیس ملی‬
‫‪ -5.‬ایجاداردوی ملی ‪.‬‬
‫دونرها و جامعه جهانی کمک های خودرامتکی به انجام این موارد دانسته اند ‪.‬‬
‫برنامه مؤقتی است بمنظور اصالح اداره‪،‬بلند بردن سطح مؤثریت اداره‪،‬ادغام‬
‫وظایف مشابه ارتقأی ظرفیت های کاری مامورین‪ ،‬نصب مامورین به اساس‬
‫لیاقت وشایستگی ازطریق رقابت آزاد سپردن کاربه اهل کارکه دارای‬
‫دومرحله میباشد ‪.‬‬ ‫‪PRR‬‬ ‫‪96‬‬
‫الف– آماده ساختن بست های کلیدی وزارت خانه ها‪ ،‬ترتیب تشکیل‪،‬بست‬ ‫& ‪(Priority Reform‬‬

‫هاوالیحۀ وظایف ‪.‬‬ ‫)‪ Reconstruction‬چیست ؟‬

‫ب – تشخیص بست های پیشنهاد شده توأم با الیحۀ وظایف باپرداخت معاش‬
‫اضافی مؤقت ‪.‬‬
‫‪ .1‬تشخیص و پیشنهاد ‪ ،‬استخدام ‪ ،‬ترفیع ‪ ،‬تبدیلی ‪ ،‬تقاعد ‪ ،‬رفع تقاعد و سایر امور‬
‫ذاتی مامورین عالیرتبه خدمات ملکی جهت منظوری به رئیس جمهور ‪.‬‬
‫وظــایف و صالحیت بورد‬
‫‪ .2‬مطالبه معلومات در مورد بست های خالی از وزارت ها و ادارات دولتی ‪.‬‬
‫تعیینات خدمات ملکی را واضح‬ ‫‪97‬‬
‫‪ .3‬تصویب معیار های انتخاب و ترتیب فهرست مختصر و انتخاب نهائی کاندیدان ‪.‬‬
‫سازید ؟‬
‫‪ .4‬رهبری کار کمیته های انتخاب ترتیب فهرست مختصر و انتخاب نهائی ‪.‬‬
‫‪ .5‬پیشنهاد کاندیدان منتخب جهت اخذ منظور به رئیس جمهور ‪.‬‬
‫بورد تعیینات مطابق قانون متشکل از پنج نفر عضو میباشد که اعضای بورد از میان‬ ‫بـورد تعیینات متشکل از چند‬
‫خــویش یک نفـــر را به حیث رئیــس بـورد برای مــدت یک سال انتخــاب مینماید ‪.‬‬ ‫عضو بوده و رئیـس بورد‬ ‫‪98‬‬
‫چگـونه انتخـــاب میگردد ؟‬
‫رسیدگی به شکایات مامورین در مورد تجویز مویدات تادیبی غیر موجه ‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫رسیدگی به هدایات و اوامر غیر قانونی‬ ‫‪.2‬‬
‫رسیدگی به تخطی از احکام مندرج مقرره طرز سلوک مامورین خدمات ملکی ‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫رسیدگی به شکایات مامورین خدمات ملکی ناشی از امتناع از پذیرش درخواستی‬ ‫‪.4‬‬
‫ها بدون دالیل معقول ‪.‬‬
‫رسیدگی به شکایات عدم دسترسی به دفتر سوانح ‪.‬‬ ‫‪.5‬‬ ‫وظــــــــــایف و صالحیت بورد‬
‫رسیدگی به شکایات ناشی از برخورد تبعیض آمیز و غیر عادالنه در مرحله‬ ‫‪.6‬‬ ‫رسیدگی به شکایات را واضح‬ ‫‪99‬‬
‫استخدام از طرف بورد تعیینات یا کمیته استخدام وزارت خانه ها ‪.‬‬ ‫سازید ؟‬
‫اتخاذ تصمیم در مورد تعیینات تبعیض آمیز و غیر عادالنه ‪.‬‬ ‫‪.7‬‬
‫‪ .8‬رسیدگی به سایر شکایات که از طرف بورد رسیدگی به شکایات قابل ارزیابی دانسته‬
‫شود ‪.‬‬
‫‪ .9‬ارایه گزارش اجرات ربعوار و ساالنه به مقام ریاست جمهوری از طریق رئیس‬
‫کمیسیون‪.‬‬
‫بورد رسیدگی به شکایات مطابق قانون متشکل از ســه نفر عضو میباشد که اعضای بورد‬ ‫بورد رسیدگی به شکایات متشکل از‬
‫از میان خــویش یک نفـر را به حیث رئیـس بـورد برای مــدت یک سال انتخـاب مینماید ‪.‬‬ ‫چند عضو بوده و رئیس بورد چگونه‬ ‫‪111‬‬
‫انتخاب میگردد ؟‬
 ‫‪ .1‬اداره ‪ ،‬تنظیم و عرضه خدمات ملکی ‪.‬‬
‫خدمات ملکی شامل کدام فعالیت‬
‫‪ .2‬طرح پالیسی خدمات ملکی تهیه و ارایه مشوره های مسلکی ‪.‬‬ ‫‪111‬‬
‫های میباشد ؟‬
‫‪ .3‬طرح و ترتیب قوانین ‪ ،‬فرامین و مقرره مربوط و تثبیت آن ‪.‬‬
‫‪ .1‬ریاست داراالنشا اصالحات اداری در امور اجرائیوی مالی و اداری کمیسیون‬
‫طبق الیحه وظایف مربوط تحت اثر رئیس کمیسیون فعالیت مینماید‪.‬‬ ‫وظایف ریاست داراالنشا را‬
‫‪112‬‬
‫‪ .2‬دراالنشا جریان تطبیق برنامه ها ‪ ،‬پروژه ها و فعالیت های اصالحات اداری را‬ ‫واضح سازید ؟‬
‫ارزیابی ونظارت نموده و گزارش آنرا به رئیس کمیسیون ارایه مینماید ‪.‬‬
‫‪ .1‬تابعیت افغانستان را داشته باشند ‪.‬‬
‫‪ .2‬حد أقل سن (‪ )31‬سالگی را تکمیل کرده باشند ‪.‬‬ ‫اعضای کمیسیون مستقل‬
‫‪ .3‬داری تحصیالت عالی و تجربه کافی باشند ‪.‬‬ ‫اصالحات اداری دارای کدام‬ ‫‪113‬‬
‫‪ .4‬دارای شهرت نیک و حسن سلوک باشند ‪.‬‬ ‫اوصاف اند ؟‬
‫‪ .5‬به جنایت و جرایم ضد بشری محکوم نگردیده باشند ‪.‬‬
‫‪ .1‬عدم موفقیت در اجرای وظایف محوله ‪.‬‬ ‫اعضای کمیسیون در کدام‬
‫‪ .2‬سؤ استفاده از صالحیت های وظیفوی ‪.‬‬ ‫حاالت از طرف رئیس جمهور‬ ‫‪114‬‬
‫‪ .3‬محکومیت به جرایم جنایت ‪ ،‬جنحه یا جرایم ضد بشری حین تصدی وظیفه ‪.‬‬ ‫عزل شده میتواند ؟‬
‫‪ .1‬سن ‪ 18‬سالکی را تکمیل کرده باشد ‪.‬‬
‫‪ .2‬تابعیت افغانستان را داشته باشد ‪.‬‬
‫‪ .3‬سند فراغت تحصیلی داشته باشد ‪.‬‬ ‫کدام شخص به صفت مامور‬ ‫‪115‬‬
‫‪ .4‬به مریضی صعب العالج گرفتار نباشد‪.‬‬ ‫خـدمات ملکی پذیرفته میشود ؟‬
‫‪ .5‬مرتکب جرم جنایت نشده باشد‪.‬‬
‫‪ .1‬معاش با ضمایم‬
‫‪ .2‬رخصتی ها‬
‫‪ .3‬ترفیع‬ ‫مامورخدمات ملکی دارای کدام‬ ‫‪116‬‬
‫‪ .4‬تقاعد‬ ‫حقوق میباشد ؟‬
‫‪ .5‬تامینات اجتماعی‬
‫‪ .3‬حق‬ ‫‪ .2‬حق تامین شرایط صحی و مصونیت کار‬ ‫‪ .1‬حق استراحت‬ ‫کارکنان مطابق اسناد تقنینی‬
‫آموزش مجانی ‪ .4‬حق ارتقای ظرفیت ‪ .5‬حق استفاده از تامینات اجتماعی‬ ‫‪117‬‬
‫دارای چه نوع حقوق میباشند ؟‬
‫قرارداد کار عبارت از توافق کتبی کارکن و اداره یا کارفرما میباشد که به موجب آن کارکن‬
‫طبق الیحه وظایف در مقابل دریافت مزد و سایر حقوق و امتیازات دوره کار برای مدت‬ ‫قرارداد کار چیست ؟‬ ‫‪118‬‬
‫معین یا غیر معین انجام خدمت مینماید ‪.‬‬
‫‪ .1‬انجام خدمت عسکری‬
‫‪ .2‬اشتغال در وظایف انتخاباتی‬
‫‪ .3‬توقف موقت کار‬ ‫قرارداد کار چه وقت در حالت‬
‫‪119‬‬
‫‪ .4‬اتهام به جرم و تحت توقیف و تحقیق قرار گرفتن‬ ‫تعلیق قرار میگیرد ؟‬
‫‪ .5‬حوادث غیر مترقبه‬
‫‪ .6‬تعلیم و تحصیل‬
‫‪ .3‬تقاعد‬ ‫‪ .2‬ختم قرارداد معین کار‬ ‫‪ .1‬به توافق طرفین‬
‫‪ .5‬معلولیتی که مانع انجام کار شود‬ ‫‪ .4‬وفات‬
‫‪ .6‬توقف کار بیشتر از شش ماه ‪ . 7‬محکومیت نهائی به جزا که مانع کار‬ ‫قرارداد کار در کدام حالت فسخ‬
‫‪111‬‬
‫‪ .8‬تخطی مکرر بعد از تطبیق مویده تادیبی‬ ‫شود‬ ‫میگردد ؟‬
‫‪ .11‬عدم قناعت بخش‬ ‫‪ .9‬امتناع کارکن بعد از تعین مجدد وی به کار قبلی‬
‫بودن دوره آزمایشی‬
‫‪ .1‬درصورتیکه مدت کارشان الی یک سال باشد مستحق یک مـــاهه مزد با ضمایم‬ ‫کارکنان که قرارداد شان فسخ‬
‫‪ .2‬در صورتیکه مدت کار شان از یک الی پنج سال باشد مستحق دو ماهه مزد باضمایم‬ ‫میگردد مستحق چه امتیاز بنام‬ ‫‪111‬‬
‫‪ .3‬در صورتیکه مدت خدمت کارکن بیشتر از پنج سال الی ده سال باشد مستحق چهار ماهه مزد با‬
‫ضمایم‬
‫مساعدت کاریابی میگردند ؟‬
 ‫‪ .4‬در صورتیکه مدت خدمت کارکن بیشتر از ده سال باشد مستحق شش ماهه مزد با ضمایم‬

‫ترفیع مامور عبارت از ارتقای مامور از رتبه موجوده به رتبه بلندتر است ‪.‬‬ ‫ترفیع مامور چیست ؟‬ ‫‪112‬‬
‫مامور در حاالت ذیل مستحق ترفیع شناخته میشود ‪:‬‬
‫‪ .2‬مساعد بودن سجل یا فورمه‬ ‫‪ .1‬اکمال سه سال خدمت بالفعل‬ ‫مامور چی وقت مستحق ترفیع‬
‫‪113‬‬
‫ارزیابی‬ ‫شناخته میشود ؟‬
‫اخذ تقدیر نامه درجه اول‬ ‫‪.4‬‬
‫ماموری است که متصدی بالفعل نبوده و در حالت انتظار میباشد که نظر به قانون الی شش ماه‬
‫سرنوشت وی باید تعین گردد ‪ ،‬هرگاه در اداره بست وجود نداشته باشد تقرر مامور صورت نمیگرد‬ ‫مامور منتظر با معاش کیست ؟‬ ‫‪114‬‬
‫‪.‬‬
‫هرگاه بست یک مامور حذف و یا در تشکیل از بین میرود مامور در حالت انتظار قرار‬
‫انتظار کدام حالت را گویند ؟‬ ‫‪115‬‬
‫میگیرد ‪.‬‬
‫وجایب مامور خدمات ملکی ‪-:‬‬
‫طبق قانون وظایف خود را انجام دهد‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫مامور از صالحیت مسولیت دارد ‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫مکلف به رعایت سلسه مراتب است ‪.‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫وجایب مامور خدمات ملکی‬
‫اطاعت از آمر ‪.‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫‪116‬‬
‫چیست ؟‬
‫مکلف به حفظ اسرار اداره ‪.‬‬ ‫‪.5‬‬
‫مکلف به عدم استفاده از صالحیت رسمی در امور شخصی ‪.‬‬ ‫‪.6‬‬
‫‪.7‬‬
‫عمل خالف قانون را انجام ندهد ‪.‬‬
‫مامور در جریان وظیفه موقف ذیل را دارا اند ‪-:‬‬
‫‪ .1‬موقف اصلــی‬
‫‪ .2‬موقف خدمتــــی‬ ‫مامور در جریان وظیفه چند‬
‫‪ .3‬موقف عســـــــکری‬ ‫‪117‬‬
‫موقف دارد؟‬
‫‪ .4‬موقف تحـــــــصیـــلی‬
‫‪ .5‬موقف انفصـــال مــــــؤقت‬
‫تقدیرنامه اجرای امور رسمی در وقت و زمان معین بوجه احسن میباشد که نایل به اخذ‬
‫تقدیر نامه میگردد ‪ .‬و تقدیر نامه سه نوع است ‪-:‬‬
‫‪ .1‬درجه سوم‬ ‫تقدیرنامه چیست و چند نوع‬
‫‪ .2‬درجه دوم‬ ‫‪118‬‬
‫است ؟‬
‫‪ .3‬درجه اول‬

‫‪ .1‬درجه سوم ‪ :‬یک سال قدم و برای مامور مافوق رتبه دوماهه معاش ‪.‬‬
‫‪ .2‬درجه دوم ‪ :‬دو سال قدم و برای مامور مافوق رتبه سه ماهه معــاش ‪.‬‬
‫‪ .3‬درجه اول ‪ :‬یک ترفیع و برای مامور مافوق رتبه چهار ماهه معاش ‪.‬‬

‫امتیازات تقدیرنامه را شرح‬

‫‪119‬‬
‫دهید؟‬
‫کارکن در بر ابر اجرای کار به وجه احسن‪ ،‬ارتقای سطح بازدهی کار و بهبود کیفیت‬
‫محصوالت و ابتکار و نو آوری حسب ذیل تشویق میگردد ‪-:‬‬
‫‪ .1‬اعطای تحسین نامه‬
‫‪ .2‬اعطای تقدیر نامه‬
‫‪ .3‬اعطای مکافات مالی‬
‫‪ .4‬اعطای مدال ‪ ،‬نشان و القاب‬
‫کارکن در برابر اجرای کار به‬
‫وجه احسن‪ ،‬ارتقای سطح‬
‫بازدهی کار و بهبود کیفیت‬ ‫‪121‬‬
‫محصوالت و ابتکار و نو آوری‬
‫چه نوع تشویق میگردد ؟‬

‫توصیـه‬ ‫‪.1‬‬
‫اخطـــار‬ ‫‪.2‬‬
‫کسر معاش‬ ‫‪.3‬‬ ‫موارد تأدیب کارکن خـــدمات‬
‫تبدیلــــی‬ ‫‪.4‬‬ ‫ملکی در برابر تخلفات اداره‬ ‫‪121‬‬
‫فسخ قرار داد‬ ‫‪.5‬‬ ‫توضیح دهید ؟‬

‫تعلیق عبارت از انفصال مـــــــوقت مامور از وظیفه میباشـــد و در حاالت ذیل به حالت‬
‫تعلیق قرار میگیرد ‪-:‬‬ ‫تعلیق چیست و مـامور درکدام‬
‫‪ .1‬در حالت که مامور تحت اتهام قرار گیرد و توقیف شود ‪.‬‬ ‫حالت به موقف تعلیق قرار‬ ‫‪122‬‬
‫‪ .2‬در حالتیکه به مقصد اجرای تحقیق و محاکمه دست مامور از کار گرفته شود ‪.‬‬ ‫میگیرد ؟‬

‫هرگاه کارکن به ارتباط وظیفه تحت‬

‫بلی زمانیکه در نتیجه تحقیق کارکن بری الذمه شناخته شود ایام تعلیق را مستحق معاش با‬ ‫نظارت قرار گیرد و در نتیجه تحقیق‬
‫‪123‬‬
‫ضمایم آن میگردد ‪.‬‬ ‫بری الذمه شناخته میشود ایا ایام‬
‫تحقیق را مستحق معاش میگردد ؟‬

‫یک کارکن در طول سال بر‬

‫‪ .1‬مدت بیست روز رخصتی تفریحی‬
‫عالوه رخصتی های عمومی‬
‫‪ .2‬مدت ده روز رخصتی ضروری‬ ‫‪124‬‬
‫چه رخصتی دیگر را مستحق‬
‫‪ .3‬مدت بیست روز رخصتی مریضی‬
‫میگردد ؟‬

‫یک کارکن جدیدالشمول در‬

‫کارکن زمانیکه یازده ماه سلسل در اداره مربوطه خود کار نموده باشد برای مدت بیست یوم‬ ‫نخستین سال کار خود چند روز‬
‫از رخصتی تفریحی خود استفاده کرده میتواند ‪.‬‬ ‫مستحق رخصتی تفریحی‬
‫میگردد ‪.‬‬

‫کارکن در سفر های خدمتی ‪ ،‬تبدیلی ‪ ،‬احضار و اعزام به محل دیگر مطابق معیار‬
‫های که توسط سند تقنینی تنظیم میگردد مستحق کرایه و سفریه میگردد ‪.‬‬ ‫کارکن در کدام حالت مستحق‬
‫‪125‬‬
‫سفریه شده میتواند ؟‬

‫‪ .1‬بعد از تکمیل سن (‪ )65‬سالگی‬

‫‪ .2‬بعد از تکمیل مدت چهل سال خدمت باالفعل‬ ‫یک کارکن در کدام حاالت به‬
‫‪ .3‬کارکنی که به اساس حکم محکمه بیشتر از دو سال به حبس محکوم گردد به‬ ‫‪126‬‬
‫تقاعد سوق داده میشود ؟‬
‫تقاعد سوق داده میشود ‪.‬‬
 ‫مساعدت مالی (اکرامیه) به‬
‫هرگاه کارکن در جریان وظیفه فوت ‪ /‬تقاعد نماید مستحق ده ماهه مزد با ضمایم آن‬ ‫خــــــــانواده کارکن متوفی به‬
‫‪127‬‬
‫بعنوان اخرین رتبه یا بست آن میباشد ‪.‬‬ ‫منظور تدفین و تکفین آن و‬
‫تقاعد به چه مقدار است ؟‬
‫کارکن بعد از اکمال چند سالگی‬
‫کارکن بعد از تکمیل سن شصت و پنج سالگی به تقاعد سوق میگردد و در صورت‬
‫به تقاعد سوق میگردد و تا‬
‫ضرورت مبرم اداره به موافقه کارکن که توان کار را داشته باشد دوره کار کارکن الی‬ ‫‪128‬‬
‫چندسال دیگر میتواند آنرا‬
‫مدت ده سال تمدید شده میتواند ‪.‬‬
‫تمدید نماید ؟‬

‫بلی مامور میتواند مجددا ً با حفظ رتبه شامل کار شود و یا تقاعد خود را مطالبه نماید‬ ‫ایا مامور مستعفی میتواند‬
‫البته مدت که مستعفی بوده در دوره خدمت او محاسبه نمیشود و تقاعدش از تاریخ‬ ‫مجددا ً شامل کار و یا تقاعد‬ ‫‪129‬‬
‫منظوری استعفا اش محاسبه میگردد ‪.‬‬ ‫خود را مطالبه نماید ؟‬

‫کدام مامور میتواند تقاضای‬

‫مامور که حد أقل مدت ده سال سابقه کار داشته باشد میتواند درخواست استعفا ارایه‬
‫استعفا نماید و در کدام حالت‬ ‫‪131‬‬
‫نماید و در حالت اضطرار نمیتواند استعفای خود را مطالبه کند ‪.‬‬
‫استعفای مامور جواز ندارد ؟‬

‫بلی مامور تارک وظیفه نیز مستعفی شناخته شده و تمام مواد مستعفی باالی آن قابل‬ ‫ایا مامور تارک وظیفه مستعفی‬
‫‪131‬‬
‫تطبیق است ‪.‬‬ ‫شنـــــاخته میشود و یا خیر ؟‬

‫کمیسیون (کمیته) گروپ از افراد است و معموالً از طرف اشخاص با تجربه اداره تشکیل‬
‫میگرددکه از طرف آمر مربوطه تعین میگردد تا به ارتباط اداره بعضی امور را اجرا و تحت‬ ‫اصـــطـــالح کمــیسیــون یـا کمیته‬
‫‪132‬‬
‫بررسی قرار دهد ‪.‬‬ ‫را توضیح نمائید ؟‬

‫به جلسه هائی گفته میشود که در طی زمان های مختلف و اوقات معین دایر میگردد‪ .‬در‬
‫کنوانسیون ها غالبا ً موضوعات گوناگون مانند ‪ :‬تجدید نظر بر قانون اساسی کشور و یا رای‬ ‫کنوانسیون چیست توضیح‬
‫‪133‬‬
‫دهنده گان یک حزب یا کاندید های یک حزب مورد بحث قرار میدهند ‪.‬‬ ‫نمائید ؟‬

‫به یک دوره مباحثه علمی و عملی بر یک موضوع مخصوص در یک نشست گفته‬

‫میشودکه در یک گردهمائی جمعیتی از اشخاص تجربه های شانرا میان هم مطرح مینمایند‬ ‫ورکشاپ چیست توضیح نمائید‬
‫‪134‬‬
‫و این مباحثه ها چندین روز طول میکشد و هر یک از شرکت کننده گان مواد و نوشته های‬ ‫؟‬
‫قبالً اماده شده به خوانش گرفته و آنرا در مجلس ارایه میدارند‪.‬‬
‫جلسه علمی ‪ ،‬آموزشی وتخصصی میباشد که حداکثرتایک هفته تدویرمییابد‪.‬‬
‫و یا به عباره دیگر ‪ :‬به گروپ کوچکی از شاگردان یا استادانی گفته میشود که در یک‬ ‫سیمینار چیست توضیح نمائید‬
‫‪135‬‬
‫صنف و یا پوهنتون‪ ،‬یک موضوع مشخص و نتایج تحقیق های قبالً آماده شده شانرا ارایه‬ ‫؟‬
‫میدارند‪.‬‬
‫به آن جلسه گفته میشودکه روی مسایل سیاسی ‪،‬اقتصادی‪،‬اجتماعی وفرهنگی‬
‫کنفرانس چیست توضیح‬
‫دایرمیشود ودررأس خود کمیته هاداشته ومعیاد زمانی مشخص دارند‪.‬‬ ‫‪136‬‬
‫نمائید؟‬

‫دسترسی به کسب معلومات و مهارت های تیوریکی و میتودیکی است که بشکل عملی و‬
‫نظری جهت ارتقای ظرفیت در کوتاه مدت تدویر میگردد‪.‬‬ ‫تریننگ چیست توضیح نمائید؟‬ ‫‪137‬‬

‫عبارت از بلند بردن سویه کاری کارمندان از طریق راه اندازی تریننگ ها ‪ ،‬ورکشاپ ها ‪،‬‬
‫کورس ها ‪ ،‬سیمینار ها و همکاری های روزمره و تشخیص نقاط قوی و ضعیف کارمندان‬ ‫ارتقأ ظرفیت چیست ؟‬ ‫‪138‬‬
‫جهت ارتقا و بلند بردن آن میباشد ‪.‬‬
‫قانون عبارت از تجویز صریح و معقول است که از طرف مقامات ذیصالح بمنظور نظم در‬
‫جامعه اتخاذ میگردد و تطبیق آن توأم با مؤیده (اجبار) است ‪.‬‬
‫یا به عباره دیگر قانون عبارت از مصوبه هر دو مجلس شورای ملی (مشرانو جرگه‬
‫قانون را تعریف کنید و بگوئید‬
‫وولسی جرگه) که به توشیح رئیس جمهور رسیده باشد ‪.‬‬ ‫‪139‬‬
‫که قانون چند نوع است ؟‬
‫قانون دو نوع است ‪-:‬‬
‫‪ .1‬قانون اساسی‬
‫‪ .2‬قانون عادی‬
‫قانون از مرحله ابتدائی الی مرحله اخیر مراحل ذیل طی میکند ‪-:‬‬
‫‪ .1‬مرحله اول ‪ -:‬توسط وزارت ‪ /‬اداره مستقل تسوید‬
‫‪ .2‬مرحله دوم ‪ -:‬غرض تدقیق ارزیابی و تحقیق به ریاست تقنین وزارت عدلیه‬
‫‪ .3‬مرحله سوم ‪ -:‬بعد از تدقیق وزارت عدلیه غرض تائید به مجلس عالی شورای‬
‫وزیران ارسال میگردد‪.‬‬
‫طی مراحل قانون را شرح دهید‬
‫‪ .4‬مرحله چهارم ‪ -:‬بعد از تائید شورای وزیران به شورای ملی فرستاده و از طرف‬ ‫‪141‬‬
‫؟‬
‫شورای ملی تصویب ‪.‬‬
‫‪ .5‬مرحله پنجم ‪ -:‬بعد از تصویب پارلمان مصوبه آن غرض توشیح به رئیس جمهور‬
‫ارایه میگردد ‪.‬‬
‫‪ .6‬مرحله ششم ‪ -:‬بعد از توشیح رئیس جمهور نافذ و غرض نشر به جریده رسمی‬
‫وزارت عدلیه ارسال میگردد ‪.‬‬
‫مقرره عبارت از تشریح کننده قانون میباشد هر آنچه در قانون وضاحت نداشته باشد بخاطر‬
‫وضع آن مقرره ساخته میشود ‪ ،‬چون جهان در تحول و تغیر است و قانون نمی تواند‬
‫جوابگوی همه مقطع های زمانی باشد فلهذا همین مقرره است در مقاطع زمانی قانون را‬ ‫مقرره چیست ؟‬ ‫‪141‬‬
‫توضیح مینماید و باید گفت هر آنچه در قانون وضاحت نداشته باشد مقرره آنرا روشن‬
‫وواضح میسازد‪.‬‬
‫مقرره در وزارت ‪ /‬اداره مستقل طرح بعدا ً به وزارت عدلیه فرستاده میشود و باالخره به‬
‫شورای وزیران غرض تصویب و به توشیح رئیس حکومت میرسد‪.‬‬ ‫طی مراحل مقرره را بیان کنید‬
‫‪142‬‬
‫؟‬

‫قانون عام است در سطح کشور تطبیق میشود که از طرف رئیس جمهور توشیح و در‬
‫جریده رسمی نشر و نافذ میگردد‪.‬‬ ‫فرق بین قانون و مقرره را‬
‫‪143‬‬
‫مقرره خاص است که یک اداره برای پیشبرد امور خویش آن را وضع میکند ‪.‬‬ ‫بنوسید ؟‬

‫موقعیت قوانین و سایر اسناد حقوقی دولت با در نظر داشت قدرت الزام و وسعت تنفیذ آن‬
‫در یک سلسله مراتب عمودی میباشد‪.‬‬
‫‪ -1‬قانون اساسی ‪.‬‬ ‫سلسله مراتب قانون گذاری‬
‫‪ -2‬مجمع القوانین‪.‬‬ ‫را توضیح دهید ؟‬ ‫‪144‬‬
‫‪ -3‬قوانین ‪.‬‬
‫‪ -4‬مقررات‪.‬‬
‫‪ -5‬لوایح ‪ ،‬طرزالعمل ها ‪ ،‬دساتیر ‪ ،‬رهنمود ها ‪ ،‬نورماتیفها‪.‬‬
‫‪ -1‬قانون در شورای وزیران میرود بعدآ درپارلمان تصویب میشود اما مقرره به شورای‬
‫وزیران میرود وتصویب میشود ‪ .‬مشآل مقرره کمیسیون ‪ .‬صالحیت صدورآنرا رئیس‬
‫دولت دارد‪.‬‬
‫‪ -2‬مقرره از صالحیت یکی از روسای سه گانه دولت است مشآل رئیس جمهور امضآ میکند‪.‬‬
‫قانون عام است – مقرره خاص ‪.‬‬
‫فرق قانون بامقرره در‬
‫‪ -‬طرح میشود ‪ ،‬تسوید میشود‪.‬‬ ‫‪145‬‬
‫‪ -‬انستیتوت قانون گذاری وزارت عدلیه میرود ‪.‬‬ ‫میکانیزم‬
‫‪ -‬به شورای وزیران میرود آنها نظر میدهند‪.‬‬
‫‪ -‬به پارلمان میرود‪.‬‬
‫‪ -‬به کمیسیون بررسی قوانین پارلمان میرود‪.‬‬
‫‪ -‬به تصویب ولسی جرگه میرود بعدآ به سنامیرود‪.‬‬
 ‫به توشح رئیس جمهورمیرود‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫طرزالعمل یک سند تخنیکی واداری است که در یک ساحه مشخص وضع میگردد و بر‬
‫اساس آن اجرا و انجام امور صورت میگرد‪.‬‬ ‫طرزالعمل چیست ‪ ،‬طرزالعمل‬
‫طرزالعمل انضباطی عبارت از طرزالعملیست که محیط کار هنگامی تطبیق میگردد که یک‬ ‫انضباطی و الیحه را تعریف‬ ‫‪146‬‬
‫کارمند عملیه را متناقض با شرایط تعهد نامه استخدام باشد مرتکب گردد ‪.‬‬ ‫نمائید ؟‬
‫الیحه عبارت از وضع یک سلسله معیارهای وظیفوی که متکی به قوانین و مقررات باشد‪.‬‬

‫هدایت عاجل بوده که دریک مدت زمان معین بایدانجام داده شود‬ ‫دساتیرچیست ؟‬ ‫‪147‬‬

‫اصول اجرای یک بخش معین کاربوده که بعدازمنظوری مقامات ذیصالح‬ ‫رهنمود چیست ؟‬ ‫‪148‬‬
‫مربوطه به پرسونل آن اداره داده میشود وزمان اجرأآن معین نمی باشد ‪.‬‬
‫چوکات بندی هدایات‪،‬قوانین ومقررات رادرروشنی قانون اساسی برای‬
‫نورماتیف چیست ؟‬
‫واحدهای وزارتها نورماتیف گویند که به کمک طرزالعمل ها‪،‬لوایح‪،‬دساتیر‬ ‫‪149‬‬
‫ورهنمود ها بمعرض تطبیق قرارمیگیرد‪.‬‬
‫جلسه عبارت ازیکنوع گردهمائی است که درادارات مختلف برای مقاصد‬
‫جلسه چیست ؟‬
‫مختلف (چگونگی انسجام امور راه های نیل به اهداف ‪،‬مباحثه روی مسایل‬ ‫‪151‬‬
‫مورد نظر‪،‬اتخاذ تصامیم مربوطه وسایرمسایل) راه اندازی میگردد‪.‬‬
‫آجندا عبارت از طرح قبلی تمام اهداف وموضوعات مورد بحث یک جلسه‬ ‫آجندا چیست ؟‬
‫‪151‬‬
‫میباشد که پروسه کاری جلسه مطابق به آن مرحله به مرحله به پیش میرود‪.‬‬
‫انتخاب مسائل موردبحث ( تصمیم گیری)‪،‬ارسال نمودن آجندا(‪72‬ساعت‬
‫نکات اساسی آجنداچیست‬
‫قبل)‪،‬نمونهء مشخص‪،‬اجندا برای تمام مشترکین وتفکیک مسائل معلوم‬ ‫‪152‬‬
‫؟‬
‫ونامعلوم میباشد‪.‬‬
‫گزارش جلسه عبارت ازیکنوع راپوری است که جهت آگاهی مشترکین جلسه‬ ‫گزارش جلسه (صورت‬
‫ازنتایج بدست آمده‪،‬تاکید روی مسؤلیت ها ومستند ساختن فعالیت های انجام‬ ‫جلسه) چیست ؟‬ ‫‪153‬‬
‫شده و تصامیم اتخاذ شده درجریان جلسه ترتیب میگردد‪.‬‬
‫عبارت ازمباحثه میان یک گروپ ازافراد است که میخواهندبا هم تبادل‬ ‫مجلس چیست؟‬
‫‪154‬‬
‫نظرنمایندوتصمیم اتخاذ نمایند یک مجلس خوب یک مفاهمه موفقیت آمیزاست‪.‬‬
‫عبارت ازفعالیت یک تعدادازافراد است که با تشریک مساعی یا دسته جمعی‬
‫کارگروپی چیست ؟‬ ‫‪155‬‬
‫باالی یک موضوع خاص و مشخص اجرأ میشود ‪.‬‬
‫ساله معینی انتخاب میگردد‪:‬‬‫جریانی را تشریح میکند که از طریق آن راه حل م ً‬
‫‪ -3‬تصمیم گیری بحث‬ ‫‪ -1‬تصمیم گیری عادی ‪ -2‬تصمیم گیری عاجل‬ ‫تصمیم گیری چیسیت ؟‬ ‫‪156‬‬
‫طلب ‪.‬‬
‫‪ .1‬تعریف وتشخیص مشکل‪.‬‬
‫‪ .2‬جستجوی راه های حل مشکل‪.‬‬ ‫مراحل تصمیم گیری را نام‬
‫‪ .3‬ارزیابی وانتخاب بهترین راه حل‪.‬‬ ‫ببرید ؟‬
‫‪ .4‬اجرای تصمیم‪.‬‬
‫اسناد تقنینی عبارت از( قانون – فرمان –مقرره و الیحه) است ‪.‬‬ ‫اسناد تقنینی چیست ؟‬ ‫‪157‬‬
‫عبارت از هدایت کتبی رئیس جمهوری است که راجع به موضوعات معین از طرف رئیس‬
‫جمهور صادر میشود مانند فرمان در مورد توشیح قوانین ‪ ،‬مقرری یک عده اشخاص ‪،‬‬
‫عفو محبوسین ‪.‬‬ ‫فـــــرمان چیســـــت و‬ ‫‪158‬‬
‫فرمان دو نوع است ‪-:‬‬ ‫چنـــــــد نوع است ؟‬
‫‪ .1‬فرمان تقنینی‬
‫‪ .2‬فرمان عــادی‬
‫حکم عبارت از اجرای امر در یک موضوع به شکل خاص حکم است ‪.‬‬
‫فرمان عام است و حکم خاص است ‪.‬‬ ‫حکم چیست ؟‬ ‫‪159‬‬

‫عبارت کاپی راپور جلسه مقام ریاست دولت و اعضای کابینه (وزرأ) میباشد ‪.‬‬ ‫مصوبه چیست ؟‬ ‫‪161‬‬

‫پیشنهاد رسمی تحریری است که جهت اخذ احکام و هدایت از جانب مرجع مربوطه به‬
‫آدرس مقام ذیصالح تحریر میگردد ‪ .‬پیشنهاد بعد از امضا به اداره مربوطه اصدار میگردد‪.‬‬ ‫پیشنهاد چیست ؟‬ ‫‪161‬‬

‫مکتوب سند رسمی کتبی است که از طرف یک اداره بخاطر اظهار مطلب به اداره دیگر یا‬
‫مرجع بطور رسمی ارسال میگردد میباشد ‪.‬‬
‫محتویات مکتوب عبارتند ‪ :‬مقدمه ‪/‬مبدا(شروع و عنوان را آشکار مینماید) ‪ ،‬اصل متن و مطلب‬ ‫مکتوب چیست ؟‬ ‫‪162‬‬
‫‪ ،‬اختتام و مهر و امضأ ‪.‬‬
‫عبارت ازکاپی مکتوب صادره است که جهت اثبات اجراأت درفایل مربوطه‬ ‫مینوت چیست؟‬
‫اش دردفترحفظ میگردد‪.‬‬ ‫‪163‬‬

‫کتابی را گویند که درآن احکام اسناد یعنی( پیشنهادات‪،‬عرایض‪،‬هدایات‬

‫دفترثبت‬
‫ورهنمودها)که مزین به امضأمقام ذیصالح اداره مربوطه باشد درج وثبت‬ ‫‪144‬‬
‫راجسترچیست ؟‬
‫میگردد‪.‬‬
‫‪ .1‬مکاتیب باید دارای شماره مسلسل ‪ ،‬تاریخ و عنوان مرجع مربوطه را داشته باشد ‪.‬‬
‫‪ .2‬کاپی و مینوت مکاتیب باید حفظ گردد ‪.‬‬
‫‪ .3‬در هنگام تسلیم نمودن مکاتیب در دفتر رسیدات باید امضای تسلیم گیرنده اخذ گردد‬ ‫در اصدار مکتوب کدام‬
‫‪ .4‬باید محفوظ ارسال گردد و متن آن عام فهم و بدون قلم خوردگی باشد ‪.‬‬ ‫نکات مد نظر گرفته میشود‬ ‫‪145‬‬
‫‪ .5‬در صورت رسیدن به مرجع ذیربط انجام اجرات الزم ‪.‬‬ ‫؟‬
‫‪ .6‬الفاظ مکاتیب باید ادبی و متن آن باید صراحت داشته باشد ‪ ،‬و موقف اداره در آن مد نظر‬
‫گرفته شود ‪.‬‬
‫متحد المال عبارت از مکاتیب و هدایات مقامات که به مراجع پائینی جهت یک سلسه موضوعات‬
‫صادر میگردد ‪.‬‬ ‫متحد المال چیست ؟‬ ‫‪146‬‬

‫استعالم سند رسمی اداره است که از آن جهت بدست آوردن معلومات از ادارات ومراجع ذیربط‬
‫استفاده میگردد ‪.‬‬ ‫استعالم چیست ؟‬ ‫‪147‬‬

‫عبارت از شرح مختصر وظیفه یک کارمند است که در آن وظایف ‪ ،‬استقامت کاری و‬

‫مسولیت های بعدی کارمند درج میباشد‪.‬‬ ‫الیحه وظایف چیست ؟‬ ‫‪148‬‬

‫تمام معلومات ضروری را نشان بدهد‬ ‫‪.1‬‬

‫تاریخ در الیحه وظایف ذکر شود ‪.‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫محتویات الیحه وظایف را‬
‫‪149‬‬
‫تفصیل وظیفه مهمترین بخش الیحه وظایف است که بصورت مفصل ذکر گردد ‪.‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫شرح دهید ؟‬
‫هر الیحه وظایف باید بیطرف و مطابق به اهداف اداره ترتیب شود ‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫برنامه ریزی فعالیت های کارکنان خدمات ملکی است که به اساس الیحه وظایف جهت‬
‫حصول دست آورد های متوقعه تنظیم میگردد ‪.‬‬ ‫پالن کار چیست ؟‬ ‫‪151‬‬

‫گزارش عبارت از نتیجه کارکردگی مامور یا اداره در یک دوره مشخص ومعین میباشد که‬
‫نکات ذیل باید رعایت گردد ‪-:‬‬
‫‪ .1‬بر اساس واقعیت استوار باشد‪.‬‬
‫‪ .2‬خال و نواقص بر مال گردد ‪.‬‬ ‫گزارش چیست ؟‬ ‫‪151‬‬
‫‪ .3‬بدون قلم خوردگی باشد ‪.‬‬
‫‪ .4‬راه حل جهت اصالح خال و نواقص‬
‫‪ .5‬تاریخ و امضا داشته باشد ‪.‬‬
‫عبارت از انتقال آیدا‪،‬نظریات وپیشنهادات به مقامات باالترمیباشد ویا کارکردهای‬
‫انجام شده است‪ )4( .‬نکته اساسی درراپوریا گذارش نویسی وجود دارد‪.‬‬
‫راپورچیست ؟‬ ‫‪152‬‬
‫‪ -1‬جمع آوری معلومات ‪ -2‬نگارش ‪ -3‬طرزانتخاب مطالب ‪ -4‬تصیح‬
‫واصالح آن‪.‬‬
‫آرشیف عبارت از کلمه است که اجرات ما اضافه از احتیاج به شکل راپور در یک دفتر جمع‬
‫آوری میگردد‪.‬‬ ‫آرشیف چیست ؟‬ ‫‪153‬‬

‫دفتر است که برویت آن مکتوب صادر شده کتاب وارده و صادره را جهت ارجاع آن نمبر‪ ،‬تاریخ‬
‫مرجع مرسل و مرسل الیه را رسانیده در مقابل مرجع مرسل از شخص و یا اداره تسلیم شونده‬
‫امضا اخذ میگردد‪.‬‬
‫رسیدات چیست ؟‬ ‫‪154‬‬

‫مکتوب که در اداره ‪ /‬ریاست ترتیب میگردد آنرا شماره کتاب صادره‪ ،‬تاریخ در ستون‬
‫مرسل ‪ ،‬نام خود شعبه مربوطه و در ستون مرسل الیه نام اداره تسلیم شونده و در ستون‬ ‫صادره چیست ؟‬ ‫‪156‬‬
‫خالصه آن خالصه مکتوب درج میگردد ‪.‬‬
‫مکتوب که خارج از اداره مواصلت میورزد که در صفحه وارده نمبر مکتوب ‪ ،‬تاریخ‬
‫مکتوب ‪ ،‬تاریخ مواصلت ‪ ،‬و مرجع آن در ستون خالصه مطلب مکتوب درج میگردد و در‬ ‫وارده چیست ؟‬ ‫‪157‬‬
‫تحت مکتوب نمبر شماره وارده را میرسانیم ‪.‬‬
‫اسناد که از طریق مرکز و یا خارج از اداره و یا از طریق دفتر مخصوص ثبت و راجستر‬
‫میگردد دفتر اندیکاتور نامیده میشود ‪.‬‬ ‫دفتر اندیکاتور چیست ؟‬ ‫‪158‬‬

‫بودیجه عبارت از سندی قانونی است که تمام عواید و مصارف یک اداره برای یکسال پیشبینی‬
‫میکند ‪.‬‬
‫در اداره ترتیب میشود ‪ ،‬بعدا ً به وزارت مالیه میرود ‪ ،‬بعداً به شورای وزیران ارایه میشود‬
‫‪ ،‬بعدا ً به پارلمان جهت تصویب ارایه میشود و باالخره توسط رئیس جمهور توشیح میگردد‬
‫‪.‬‬ ‫بودیجه را تعریف و چگونه‬
‫بودیجه دو نوع است ‪-:‬‬ ‫طی مراحل میشود و همچنان‬ ‫‪159‬‬
‫بودجه عادی ‪ -:‬عبارت از بودجه است جهت یک زمان ترتیب شده باشد‬ ‫‪.1‬‬ ‫بگونید که چند نوع است ؟‬
‫و مخارج و منابع عواید را بخود دارد ‪.‬‬
‫بودجه انکشافی ‪ -:‬عبارت از بودجه است که جهت مخارج تمویل پالن‬ ‫‪.2‬‬
‫فعالیت های توسعوی را نشان میدهد ‪.‬‬
‫بودیجه عادی برای فعالیت های روزمره استفاده میشود مانند معاشات مامورین ‪ ،‬خریداری‬
‫فرق بین بودیجه عادی و‬
‫های لوازم تعمیرات ‪ ، ....‬و بودیجه انکشافی برای تطبیق پالن های انکشافی بکار میرود‬ ‫‪161‬‬
‫انکشافی را بیان کنید ؟‬
‫مانند ساختن بندها ‪ ،‬اعمار مکاتیب ‪ ،‬کلینک ها و دیگر تعمیرات ‪ ...‬وغیره ‪.‬‬
‫بودیجه چهار مرحله ذیل را طی میکند ‪-:‬‬ ‫بودیجه کدام مراحل را طی‬
‫‪161‬‬
‫‪ . 3‬کنترول بودیجه‬ ‫‪.2‬تصویب بودیجه‬ ‫‪ .1‬ترتیب بودیجه‬ ‫میکند و مراحل آنرا به کدام‬
 ‫اجرای بودیجه‬ ‫‪.4‬‬ ‫نام یاد میکند و نیز بگوئید که‬
‫مراحل بودیجه را بنام دوران بودیجه یاد میکند ‪.‬‬ ‫بعد از تصویب بودیجه بودیجه‬
‫بعد از تصویب بودیجه ‪ ،‬بودیجه حیثیت سند قانونی را دارد ‪.‬‬ ‫حیثیت چه را دارد؟‬
‫شامل اهداف سیاسی ‪ ،‬اقتصادی و اجتماعی وغیره میباشد ‪.‬‬ ‫کدام اهداف شامل بودیجه میباشد ؟‬ ‫‪162‬‬
‫عامل مهم و اساسی در اجرای بودیجه عبارت از کنترول و نظارت است که به سه شکل‬
‫ذیل صورت میگیرد ‪-:‬‬
‫‪ ‬کنترول اداری ‪ :‬یک کنترول مقدماتی بوده و در اثنای اجرای بودیجه صورت‬
‫میگیرد که این نوع کنترول بیشتر تصمیمات محصولین امر و در اجرای مصارف‬
‫نظارت مینماید ‪.‬و کنترول اداری از بخش های ذیل نظارت مینماید ‪:‬‬ ‫عامل مهم و اساسی در‬
‫‪163‬‬
‫‪-1‬کنترولکیسه‪-2‬کنترول حسابی‪-3‬کنترول قانونی‪-4‬پرداخت مصارف‬ ‫اجرای بودیجه چیست ؟‬
‫‪ ‬کنترول پارلمانی ‪ -:‬این نوع کنترول در اخیر سال مالی صورت میگیرد ‪ .‬که قوه‬
‫مقننه از طریق استیضاح قوه اجرائیه را مورد بررسی قرار میدهد ‪.‬‬
‫‪ ‬کنترول قضائی ‪ :‬مهمترین وسیله برای بلند بردن موثریت بودیجه را تشکیل‬
‫میدهد‪.‬‬
‫نتیجه اخر مصارف سال مالی و عواید و مصارف دولت به مقایسه بودیجه را قطعیه گویند‪.‬‬ ‫حساب قطعیه دولت چه است ؟‬ ‫‪164‬‬

‫بـــودیجــه چـــی وقت ترتیب‬

‫بودیجه طبق احتیاجات ترتیب میگردد ‪.‬‬ ‫‪165‬‬
‫میگردد ؟‬

‫اولین بار نظام بودیجه در کدام‬

‫برای اولین بار بودیجه به مفهوم امروزی بنام پیشبینی عـــواید و مصارف در سال ‪1299‬‬
‫سال و به کدام مفهوم بوجود‬ ‫‪166‬‬
‫بوجود آمد ‪.‬‬
‫آمد ؟‬
‫عبارت ازصدوراسناد واجرای مقدار پولیست که بمنظور تطبیق پالن مالی درطی‬
‫مدت زمان معین شامل ماه ‪،‬ربع وسال ازطرف اداره مالی ذیصالح به ادارات ذیربط‬ ‫تخصیص چیست ؟‬ ‫‪167‬‬
‫ارسال وقابل اجرأمیباشد درختم آن اداره مصرف کننده به تهیه راپور مصرفی‬
‫براساس اسناد تقنینی کشور میباشد ‪.‬‬

‫بودجه دولت در یک مملکت تابع عواید ملی ‪ ،‬به نوبه خود تابع حجم تقاضای مجموعی‬ ‫بودجه دولت در یک مملکت‬
‫‪168‬‬
‫تغیرات اوضاع اقتصادی میباشد ‪.‬‬ ‫تابع چیست ؟‬

‫طرح و ترتیب بودیجه از طرف‬

‫از طرف مقامات پائین به مقامات باالئی صورت میگیرد ‪.‬‬ ‫‪169‬‬
‫کدام مقامات صورت میگیرد ؟‬

‫عواید دولت از کدام طـریق‬

‫عواید دولت از طریق مالیات مستقیم و غیر مستقیم بدست میاید ‪.‬‬
‫بدست میاید و تابع کدام شرایط‬ ‫‪171‬‬
‫و تابع شرایط اقتصادی و مالی آینده میباشد ‪.‬‬
‫است ؟‬

‫عبارت از جریان ثبت ‪ ،‬تصنیف ‪ ،‬تخلیص ‪ ،‬توحید ‪ ،‬راپور دهی و تفسیر حقایق یا معامالت‬
‫مالی دولت میباشد ‪.‬‬ ‫محاسبه چیست ؟‬ ‫‪171‬‬

‫مرفوع ساختن نیازمندی های جامعه را خدمت گویند و هر فرد جامعه که هر کار را به نفع‬
‫مردم و جامعه انجام دهد خدمت است ‪.‬‬ ‫خدمت چیست ؟‬ ‫‪172‬‬
 ‫استهالک عبارت از مصرف کردن و از بین رفتن چیز های اقتصادی است‬ ‫استهالک را تعریف کنید ؟‬ ‫‪173‬‬

‫موجودی عبارت از شمار مستقیم اجناس و نگهداری اسناد آن بوده که این عملیه دارایی‬
‫دولت را تعیین و پیشبینی و تهیه مدرک بودجودی اجناس را تسهیل مینماید ‪.‬‬ ‫موجودی چیست ؟‬ ‫‪174‬‬

‫اجناس مصرفی عبارت از اجناس است که موعد استعمال و استفاده آن الی یک سال بوده یا‬
‫) افغانی باشد ‪.‬‬ ‫جزء یک جنس دیگر گردیده و یا قیمت آن پائین تر از (‬ ‫اجنــــاس مصرفی را‬
‫‪175‬‬
‫توضیح دهید ؟‬
‫جنس که مدت استعمال و استفاده آن زیاده از یک سال بوده و قیمت آن کمتر از (‬
‫) افغانی باشد ‪.‬‬ ‫اجنــاس غیر مصرفی را‬
‫‪176‬‬
‫توضیح دهید ؟‬
‫شخص صالحیت دار است که تادیه قطعی یا موقتی مصارف دولت را بداخل تخصیصات‬
‫حواله شده موافق به مقررات قبول و منظور مینماید ‪.‬‬ ‫آمر اعطا کیست ؟‬ ‫‪177‬‬

‫یک لست اموال که قیمت ها و مقادیر اشیای مندرجه را نشان میدهد ‪ ،‬این سند یا بل فروش‬
‫از طرف یک فروشنده تهیه گردیده و بیک خریدار اعطا یا فرستاده میشود ‪.‬‬ ‫بیجک چیست ؟‬ ‫‪178‬‬

‫سند که صحت ثبت معامالت (قیود) را در دفاتر حساب یا صحت دیگر حقایق اظهار شده را‬
‫ثابت مینماید و یا به عباره دیگر آنرا رسید در مقابل تادیه پول نقد و یا هر سندی که صحت‬ ‫سند خرچ چیست ؟‬ ‫‪179‬‬
‫معامالت حسابی را در دفاتر تائید نماید مینامند ‪.‬‬
‫عبارت ازرابطه میان مولید‪،‬تجارت وتهیه پول دریک کشورمیباشد‪.‬یااستفاده ازمنابع قابل‬
‫استفاده به نحوی که باعث ارزشمندی وحفظ پول گردد وازضیاع وقت جلوگیری‬ ‫اقتصاد چیست؟‬ ‫‪181‬‬
‫نمایدویاعلمی است که درباره تخصیص منابع تولیدی جهت تولید کاالهای گوناگون‪ ،‬توزیع‬
‫ومصرف آن درحال وآینده گفتگو میکند‪.‬‬
‫عبارت ازارگان است که خدمات مالی رادربخشهای مختلف برای مشتریان‬
‫بانک چیست ؟‬ ‫‪181‬‬
‫عرضه میکندمانند تهیه پول ‪ ،‬توزیع پول ‪،‬حفظ اشیائی قیمتی وغیره‪.‬‬

‫عبارت ازتیوری پیشکش نمودن‪،‬اعالن نمودن وبفروش رسانیدن اشیأ‬

‫مارکیتنگ چیست؟‬ ‫‪182‬‬
‫درمارکیت آزاد راگویندویا بازاریابی را گویند‪.‬‬

‫عبارت از مجموع عواید ملی کشورتقسیم نفوس آن ‪.‬‬

‫عایدسرانه چیست ؟‬ ‫‪183‬‬

‫استمالک عبارت ازمجبورساختن مالک به مقصد واگذاری ملکیت جهت تأمین‬

‫منافع عامه که برای رفع احتیاج عمومی دربدل قیمت به اختیار اداره عمومی‬ ‫استمالک چیست ؟‬ ‫‪184‬‬
‫گذاشته میشود‪.‬‬
‫مجموع معلومات جمع اوری شده است که بصورت منظم و سیستماتیک در‬
‫یک فولدر جمع شده ودروقت ضرورت جوابده نیاز مندی های اداره باشد‪.‬‬ ‫دوسیه چیست تعریف نمائید؟‬ ‫‪185‬‬
‫سیستم فایلنگ انتظامیست که توسط ان اشکال مختلقه اوراق ودوسیه های‬
‫علیحده گذاشته میشود این سیستم یافتن دوباره اسناد را اسان می سازد یک‬
‫سیستم فایلنک خوب دارای مشخصات باید برای هر شکل اوراق که بصورت‬
‫سیستم فایلنگ‬ ‫‪186‬‬
‫نورمال دریونت ان پیدامیشود یک محل خاص موجود باشد این سیستم باید‬
‫ساده اسان بسیط باشد تا تمام پرسونل بتوانذ انرا نگهداری نماید اوراق باید به‬
‫اسرع وقت قابل دریافت باشد ‪.‬‬
‫‪ -:‬شیوه ‪ -:‬شیوه های متعددی برای فایلنگ موجود است که عبارت از ‪ :‬الف – سیستم الفبا‬
‫فایلنگ ب – دوسیه به ترتیب الفبا نظر به حروف ‪.‬‬
‫نظم وترتیب ‪.‬‬ ‫‪187‬‬

‫برای نشان برای نشان دادن تشکیل یا ساختار رسمی سازمان معموالً از اشکال‬
‫بنام تشکیل یا (چارت) استفاده میشود در چارت تشکیالتی اطالعاتی در باره‬
‫عناصر مهم سازمان مانند تقسیم وظایف‪ ،‬واحد ها و ارتباطات میان آنها بر‬ ‫چارت تشکیالتی سازمان‬ ‫‪188‬‬
‫قرار میگردد‬
‫انفصال موقت ‪:‬‬
‫‪ .1‬حالت تعلیق‬
‫‪ .2‬حالت استعفا یا ترک وظیفه‬
‫‪ .3‬حالت شمولیت به عهده های انتخاباتی ‪ ،‬یا انتصابی خارج بست های‬
‫خدمات ملکی یا موسسات بین المللی به موافه مقامات ذیصالح‬
‫‪ .4‬حالت انتظار با معاش‬
‫حالت انتظار ‪:‬‬
‫‪ .1‬در صورتیکه بست های آنها تعدیل یا تنقیص شده باشد‪.‬‬
‫‪ .2‬در صورتیکه کار اداره بیشتر از شش ماه توقف نماید‪.‬‬
‫‪ .3‬در صورتیکه اداره منحل گردد‪.‬‬
‫‪ .4‬در صورتیکه دوره تعلیق‬
‫حاالت انفصال موقت و‬
‫‪ .5‬در صورت موافقه اداره برای تحصیل به خارج کشور‬
‫حالت انتظار و حقوق و‬
‫‪ .6‬در صورت اکمال دوره عسکری در خالل یک ماه به اداره مراجعه‬
‫امتیازات حالت انتظار با‬
‫نماید‪.‬‬ ‫‪189‬‬
‫معاش مامور و کارکن‬
‫حقوق و امتیازات حالت انتظار با معاش ‪:‬‬
‫قراردادی خدمات ملکی را‬
‫مامور خدمات ملکی‬
‫توضیح نمائید؟‬
‫‪ .1‬در صورتیکه مدت خدمت یک الی ده سال باشد شش ماهه مزد با اجزا و‬
‫ضمایم آن ‪.‬‬
‫‪ .2‬در صورتیکه مدت خدمت از ده الی پانزده سال باشد نو ماهه مزد با اجزای‬
‫و ضمایم آن‬
‫‪ .3‬در صورتیکه مدت خدمت بیشتر از پانزده سال باشد یک ساله مزد با‬
‫اجزای و ضمایم‬
‫کارکن قراردادی‬
‫‪ .1‬در صورتیکه مدت خدمت آن از یک الی ده سال باشد سه ماهه مزد با‬
‫اجزای و ضمایم آن ‪.‬‬
‫‪ .2‬در صورتیکه مدت خدمت آن بیشتر از ده سال باشد شش ماهه مزد با‬
‫اجزای و ضمایم آن‬
‫مدیریت منا بع بشر ي باید منحیث یک پروسه دوراني عمل نماید ‪ .‬بعد از‬
‫تحلیل و تجزیه اهداف و مقاصد دررابطه به یک وظیفه معین و شایستگي هاي‬
‫اساسي مورد ضرورت یک کارمند ‪ ،‬شرایط مدیریت منابع بشري وپالن براي‬
‫پروسه استخدام را توضیح میدارد‪ .‬از کارمندان جدید دعوت می شود و یک‬
‫ارزیابي مطابق نیاز مند ي هاي وظیفوي صورت میگیرد ‪ .‬شخص مناسب به‬ ‫اساسات مدیریت منابع‬ ‫‪190‬‬
‫اداره مقررمی شود وبه اداره معرفت حاصل می کند ‪ .‬درجریان استخدام‬
‫ضرورت براي انکشاف بعدي کارمند وجود خواهد داشت ‪ ،‬اگر شخص وظیفه‬ ‫بشري‬
‫خویش را ترک می کند ( مثال تقاعد می کند ) مدیریت منا بع بشري براي‬
‫استخدام یک کارمند جدید و مناسب جستجو خواهد کرد و این پروسه از ابتدا ‪،‬‬
‫دو باره آغاز میگردد ‪.‬‬
‫عبااارت از پرسشاانامۀ معیاااري اساات کااه پااس منظاار مختصاار مربااوط بااه‬
‫وظیفاه را کاه شااامل اطالعاات راجااع باه درجاه و نااوع تحصایالت ‪،‬تجااارب‬
‫کاري ‪ ،‬مصروفیت هاوامثاال ماي باشاد ‪ ،‬جماع آوري مینمایاد‪ .‬اینهاا عموماا‬
‫براي پیش بیني درمورد وظایف ‪ ،‬آماوزش درجریاان کاار و تغییار وتبادیل‬
‫درپست ها استفاده گردیده و بار اسااس مقولاۀ ذ گذشاته معیاار خاوب باراي‬ ‫خلص سوانح ‪:‬‬
‫پیشاابیني اینااده اسااتذ اسااتوار مااي باشااد‪ .‬باادون شااک باایم ن وجااود دارد کااه‬ ‫‪191‬‬
‫بعضي از افراد معلوماات نادرسات درموردساوابق وتجاارب کااري خاویش‬
‫ارایه نمایند تا خود رابهتر ازآنچه هساتند ‪ ،‬تباارز دهناد‪ .‬بهتار اسات کاه در‬
‫صورت ممکن براي صحت ادعا ها ثبوت و مدارک را تقاضا نمائید‪.‬‬
 ‫مرام و صورت ترتیب فورمه های محاسبوی نقدی‬
‫صالحیت و واگذاری اجناس داغمه‬ ‫فس‪: 1‬‬ ‫‪.1‬‬
‫لیالم اموال سند اشغال جنس‬ ‫فس ‪: 2‬‬ ‫‪.2‬‬
‫لیالم وسایط‬ ‫فس ‪: 3‬‬ ‫‪.3‬‬
‫فورمه موجودی تحویلخانه‬ ‫فس ‪: 4‬‬ ‫‪.4‬‬
‫تکت توزیع جنس از تحویلخانه‬ ‫فس ‪: 5‬‬ ‫‪.5‬‬
‫اعاده جنس از تحویلخانه‬ ‫فس ‪: 8‬‬ ‫‪.6‬‬
‫درخواست جنس از تحویلخانه‬ ‫فس ‪: 9‬‬ ‫‪.7‬‬
‫چارت صرفیه قرطاسیه باب‬ ‫ف س ‪: 11‬‬ ‫‪.8‬‬
‫صالحیت نامه وامضا درخواستی جنس در تحویلخانه‬ ‫ف س ‪:11‬‬ ‫‪.9‬‬
‫درخواست اشغال جنس از یک اداره به اداره دیگر‬ ‫ف س ‪:13‬‬ ‫‪.11‬‬
‫فورمه ثبت اجناس معرفی در داخل اداره‬ ‫ف س ‪: 14‬‬ ‫‪.11‬‬
‫کارت ثبت ذخیره معتمدین در داخل یک اداره‬ ‫ف س ‪: 15‬‬ ‫‪.12‬‬
‫کارت ثبت اشخاص‬ ‫ف س ‪: 16‬‬ ‫‪.13‬‬
‫کتابچه سیر و سفر و مجرائی تیل دریوران‬ ‫ف س ‪: 17‬‬ ‫‪.14‬‬
‫چارت صرفیه خوراکه باب‬ ‫ف س ‪: 18‬‬ ‫‪.15‬‬
‫سند موجودی تحویلخانه‬ ‫ف س ‪: 21‬‬ ‫‪.16‬‬
‫طرزالعمل واگذاری اجناس‬ ‫ف س ‪: 21‬‬ ‫‪.17‬‬
‫سیستم موجودی تحویلخانه‬ ‫ف س ‪: 22‬‬ ‫‪.18‬‬

‫مرام و صورت ترتیب فورمه های محاسبوی نقدی‬

‫اطالعیه حواله تخصیصات‬ ‫‪:‬‬ ‫‪1‬‬ ‫م‬ ‫فورم‬ ‫‪.I‬‬
‫امر خریداری وجه سردستی‬ ‫‪:‬‬ ‫‪2‬‬ ‫م‬ ‫فورم‬ ‫‪.II‬‬
‫امر خریداری عمومی‬ ‫‪:‬‬ ‫‪3‬‬ ‫م‬ ‫فورم‬ ‫‪.III‬‬
‫بار نامه‬ ‫‪:‬‬ ‫‪4‬‬ ‫م‬ ‫فورم‬ ‫‪.IV‬‬
‫راپور رسید‬ ‫‪:‬‬ ‫‪7‬‬ ‫م‬ ‫فورم‬ ‫‪.V‬‬
‫امر ترانسپورت کارکنان‬ ‫‪:‬‬ ‫‪8‬‬ ‫م‬ ‫فورم‬ ‫‪.VI‬‬
‫درخواستی و منظوری مسافرت‬ ‫‪:‬‬ ‫‪9‬‬ ‫م‬ ‫فورم‬ ‫‪.VII‬‬
‫درخواست ثبت پیشکی وجوه‬ ‫‪:‬‬ ‫‪11‬‬ ‫م‬ ‫فورم‬ ‫‪.VIII‬‬
‫سند تعهد متفرقه‬ ‫‪:‬‬ ‫‪11‬‬ ‫م‬ ‫فورم‬ ‫‪.IX‬‬
‫امر تادیه‬ ‫‪:‬‬ ‫‪12‬‬ ‫م‬ ‫فورم‬ ‫‪.X‬‬
‫درخواست و امر تادیه مصارف سفر‬ ‫‪:‬‬ ‫‪13‬‬ ‫م‬ ‫فورم‬ ‫‪.XI‬‬
‫سند اصالح سهویات‬ ‫‪:‬‬ ‫‪15‬‬ ‫م‬ ‫فورم‬ ‫‪.XII‬‬
‫جدول تادیات (توحید استحقاق معاش)‬ ‫‪:‬‬ ‫‪16‬‬ ‫م‬ ‫فورم‬ ‫‪.XIII‬‬
‫دفتر کبیر مرکزی ‪ -‬کبیر محلی ‪ -‬کبیر عواید فرعی ‪...‬‬ ‫‪:‬‬ ‫‪17‬‬ ‫م‬ ‫فورم‬ ‫‪.XIV‬‬
‫دفتر مصرف از حواله تخصیصات‬ ‫‪:‬‬ ‫‪21‬‬ ‫م‬ ‫فورم‬ ‫‪.XV‬‬
‫راپور ماهانه ‪ ،‬وضعیت حواله تخصیصات‬ ‫‪:‬‬ ‫‪22‬‬ ‫م‬ ‫فورم‬ ‫‪.XVI‬‬
 ‫الف بیالنس امتحانی دفتر کبیر‬ ‫‪:‬‬ ‫‪23‬‬ ‫فورم م‬ ‫‪.XVII‬‬
‫تحصیل پول باقیمانده‬ ‫‪:‬‬ ‫‪25‬‬ ‫فورم م‬ ‫‪.XVIII‬‬
‫ژورنال تحصیل دار‬ ‫‪:‬‬ ‫‪28‬‬ ‫فورم م‬ ‫‪.XIX‬‬
‫سند ژورنال‬ ‫‪:‬‬ ‫‪33‬‬ ‫فورم م‬ ‫‪.XX‬‬
‫توحید روزانه عواید‬ ‫‪:‬‬ ‫‪34‬‬ ‫فورم م‬ ‫‪.XXI‬‬
‫توحید روزانه معامالت‬ ‫‪:‬‬ ‫‪35‬‬ ‫فورم م‬ ‫‪.XXII‬‬
‫ورک شیت ترتیب م ‪ 35‬یعنی توحید روزانه معامالت‬ ‫‪:‬‬ ‫‪36‬‬ ‫فورم م‬ ‫‪.XXIII‬‬
‫دفتر وجه سردستی‬ ‫‪:‬‬ ‫‪37‬‬ ‫فورم م‬ ‫‪.XXIV‬‬
‫دفتر کنترول حواله تخصیصات نمایندگی‬ ‫‪:‬‬ ‫‪38‬‬ ‫فورم م‬ ‫‪.XXV‬‬
‫دفتر معاش و کسرات انفرادی‬ ‫‪:‬‬ ‫‪41‬‬ ‫فورم م‬ ‫‪.XXVI‬‬
‫استحقاق معاش‬ ‫‪:‬‬ ‫‪41‬‬ ‫فورم م‬ ‫‪.XXVII‬‬
‫درخواست وجه سردستی‬ ‫‪:‬‬ ‫‪42‬‬ ‫فورم م‬ ‫‪.XXVIII‬‬
‫راپور ماهانه وضعیت اصلی منظوری ساالنه و حواله تخصیصات‬ ‫‪:‬‬ ‫‪61‬‬ ‫فورم م‬ ‫‪.XXIX‬‬
‫دفتر اطراف کریدت‬ ‫‪:‬‬ ‫‪62‬‬ ‫فورم م‬ ‫‪.XXX‬‬
‫دفتر وضعیت قرضه‬ ‫‪:‬‬ ‫‪63‬‬ ‫فورم م‬ ‫‪.XXXI‬‬
‫دفتر قرضه و تکت پولی‬ ‫‪:‬‬ ‫‪64‬‬ ‫فورم م‬ ‫‪.XXXII‬‬
‫توحید قرضه و تکت پولی‬ ‫‪:‬‬ ‫‪65‬‬ ‫فورم م‬ ‫‪.XXXIII‬‬
‫لست ارسال اجناس‬ ‫‪:‬‬ ‫‪66‬‬ ‫فورم م‬ ‫‪.XXXIV‬‬
‫انتقال عواید‬ ‫‪:‬‬ ‫‪67‬‬ ‫فورم م‬ ‫‪.XXXV‬‬
‫وضعیت مقروض دولت‬ ‫‪:‬‬ ‫‪68‬‬ ‫فورم م‬ ‫‪.XXXVI‬‬
‫قرضه مامورین‬ ‫‪:‬‬ ‫‪71‬‬ ‫فورم م‬ ‫‪.XXXVII‬‬
‫دفتر باقیات‬ ‫‪:‬‬ ‫‪91‬‬ ‫فورم م‬ ‫‪.XXXVIII‬‬
‫راپور قطعی سال تمام‬ ‫‪:‬‬ ‫‪91‬‬ ‫فورم م‬ ‫‪.XXXIX‬‬