Professional Documents
Culture Documents
إعداد الباحث
اإلقتصادي
بسام جوني
1
شباط 2017
الفهرس
3 1-المقدمة
األوروبي االتحاد و بريطانيا بين التجارية العالقات3 .................................................................................................... 2-
األوروبي اإلتحاد 6............................................................................................... ............................... 3-
6 3.1الهجرة
حد المو السوقّ6 ..........................................................................................................................................
3.2
7 3.2مساهمة بريطانيا في االتحاد األوروبي
7 3.3بريطانيا و اتفاقية شراكة التجارة واالستثمار عبر األطلسي ()TTP
4-أسباب خروج بريطانيا من االتحاد األورو ّبي أو البقاء فيه 7 ...........................................................................................
االتحاد من بريطانيا خروج ّية آل 8 ........................................................................................................................... 5-
أوالصعب السهل البريطاني الخروج تداعيات 9.................................................................................................6-
27 16-خالصة
29 17-المراجع
- 1المقدمة
بلغ عدد س ّكان بريطانيا حوالي 65مليون نسمة (بحسب موقع ،ons.gov.uk/people ) 2015و
الناتج المحلّGي اإلجمالي نحو 2,77تريليون د.أ ،.والنمو اإلقتصادي ،2,3%و مع ّدل البطالة حوالي ،5,4%
الناتج
نسبة الدين العام إلى البريطاني قائم على قطاع الخدمات ،وقد بلغت اإلقتصاد علما أن من 80%
المحلي اإلجمالي . 89.2.%
أجرت بريطانيا إستفتا ء شعبيّGا حول البقاء في اإلتحاد األوروبي أوالخروج وفي 23حزيران 2016
منه ،وقد شارك فيه كل البريطانيين الذين بلغوا سن التصويت .وفاز مؤيّGدو الخروج من اإلتحاد األوروبي
نب سبة 52%مقابل 48%لمؤيدي البقاء فيه ،وبلغ عدد البريطان ين الذين يحق لهم باإلقتراع حوالي 45مليون
وشارك في اإلستفتاء حوالي 71.8%منهم ،اي ما يقارب 32مليون بريطاني.
%53,4لصالح الخروج من االتحاد األوروبي زعت في إنكلترا نب سبة مع العلم أ ن األصوات قد تو
و % 46.6لبقاء فيه ،على غرار ويلز ،حيث بلغت األصوات المؤيدة لبريكست 52.5%مقابل % 47.5
للبقاء و
زعت األصوات بين % 62من األصوات المؤيدة .وفي ِإسكتلندا تو من األصوات المناهضة له
%38من األصوات المعارضة له ،فيما صوت % 55,8في ِأيرلندا الشمالية لبقاء و 44,2%للخروج من
في اليوم التالي نل تائج اإلستفتاء قدم دا في يد كامرون إستقالته من رئاسة الحكومة فعينت
االتّGحاد األوروبي .
السيدة تيريزا ماي رئيسة لوزراء في بريطانيا بدال عنه ،وهي كانت تشغل منصب وزيرة الداخلية سابقا .
بلغت قيمة مجموع الصادرات البريطانية (سلع وخدمات) في سنة 2015مايقا رب 635.37مليار
) ،أما قيمة مجموع Gالواردات
مليارباوند – Office of National Statistics ONS دوالر )أي 512.4
فقد بلغت 678.52مليار دوالر (أي 547.2مليار باوند ONS). -وتذهب حوالي % 44من صادرات
279.56مليار دوالر ( 225.45مليار باوند ) -ONSوتذهب
إلى اإلتحاد األوروبي ،أي مايعادل بريطانيا
وحوالي %56من صادرات بريطانيا الى باقي أنحاء العالم أي ما يعادل 355.80مليار دوالر (286.94
بلغت قيمة واردات بريطانيا من اإلتحاد األوروبي حوالي 360.9مليار دوالر مليار باوند). -ONS
أما قيمة واردات بريطانيا من بقية دول العالم فبلغت حوالي
( أي 291.1مليار باوند – بحسب . ) ONS
بريطانيا
التجاري بين وبلغ العجز في الميزان مليار باوند.)ONS - مليار دوالر ( أي256.1 317.5
اإلتحاد
لصالح مليار باوند مليار د.أ ( .أي 65.6 واإلتحاد األوروبي سنة 2015ما يقارب 81.34
األوروبي-ONS). (2015 ).
صادرات بريطانيا الى دول اإلتحاد االوروبي والى بقية دول العالم سنة 2015
يبين هذا الرسم البياني قيمة كل من صادرات بريطانيا الى دول اإلتحاد االوروبي والى قب ية دول العالم ونسبة كل منها من
تمثل صادرات بريطاGنيا الى دول اإلتحاد األوروبي نسبة % 44من مجموع صادراتها ،اما صادراتها مجموع الصادرات.
الى باقي دول العالم فتمثل نسبة % 56من مجموع الصادرات (حسب أرقام سنة ONS). 2015-
بعد البريكست من المحتمل أن تختار بريطانيا من بين السيناريوهات المحتملة أي "نموذج العالقات
جب على بريطانيا أن تدفع رسوما مقابل الوصول إلى بين النرويج والمنطقة اإلقتصاديّGة األوروبيّGة" ،حيث يتو
السوق الموحدة ،و تلتزم بالموافقة على جميع األنظمة المعمول بها داخل اإلتحاد األوروبي و لكنّGها ال تس Gتطيع المشGGاركة في صGنع
القرارات ،أو يمكنها أن تختار النموذج السويسري إللتفاقيات التجارية ال نث ائية أو النموذج الكندي إللتفاقيات التجاري G Gة الثنائيّGة .أ ّما إذا
اختارت نموذج "منظمة التجارة العالميّGة" ،فستحاول بريطانيا أن
تبني عالقة إستثنائيّGة منظّمة أوعGالقة تجارية يتم التفاوض بشأنها بشكل إستثنائي مع السوق األوروبية .فحين
اإلتحاد األوروبي ،ستواجه Gقواعد تجارية جديدة ،ترتبط باإلتفاقات التي ست برمها مع تخرج بريطانيا من
الفرقاء التجار ين اآلخرين .وهذا يعني أنه سيتوجب عليها دفع رسوم Gعلى المعامالت التجارية مع اإلتحاد
الدولة األكثر تفضيال " لمنظّمة التجارة األوروبي ،وإذا جرت هذه المعامالت التجاريّGة في ظ ل شروط
"
مثل أي شريك آخر من الشركاء األكثر تفضيال من العالمية ،فإن هذا سيم ّكن بريطانيا من دفع رسوم GتجاريّGة
خارج اإلتحاد األوروبي.
الميزان التجاري بين بريطانيا ودول االتحاد األوروبي بمليارات الباوندات في سنة 2015
ي ظهر هذا الرسم البياني العجز في الميزان التجاري بين دول اإلتحاد األوروبي وبريطانيا (الدول المبينة باللون األحمر لديها فائض في الميزان
التجاري مع بريطانيا – اما الدول المبينة باألزرق فلديها عجز في الميزان التجاري مع بريطانيا ) .يبين
الرسم كذلك ان المانيا لديها Gأكبر فائض في الميزان التجاري لصالحها مع بريطانيا إذ بلغت قيمته ما يقارب 26مليار باوند
(حسب الرسم البياني G-سنة ) 2015اي ما يعادل 32.24مليار دوالر اميركي.
- 3اإلتحاد األوروبي
شراكة إقتصادية وسياسية ،تض ّم 28بلدا أوروبيا ،أنشئ بعد الحرب العالمية الثانية هوعبارة عن
ن الدول التي تبادل المعامالت التجارية
بهدف تعزيز التعاون االقتصادي بين دول أوروبا ،إنطالقا من فكرة أ
في جميع
حدة" تؤ ّمن حرية نت قّGل األفراد والبضائع ال تتحارب في ما بينها .وتط ّوراالتحاد ليصبح"سوقا مو
اليورو
األوروبي عملته الخاصة وه لإلتحاد األعضاء تشكل بلدا واحدا ل أنحاء أوروبا وكأن ك
ي . الدول
المتداول في 19دولة من الدول األعضاء ،ولإلتحاد برلمانه الخاص ،الذي يضع القواعد و التشريعات في
مختلف المجاالت (كالبيئة ،وسالمة الغذاء ،والنقل ،وحقوق المستهلك ،والتجارة ...).
3.1الهجرة
أن الشعب البريطاني يريد التخفيف من أعباء الهجرة .والمهم اليوم أعلنت رئيسة وزراء بريطانيا
تسمح لبريطانيا بالوصول إلى السوق
مستعدة أن األوروبي األخرى االتحاد ما كانت دول هو معرفة
إذا
الموحدة بعد الخروج من اإلتحاد ،في حين تريد بريطانيا أن تح ّد من حقوق مواطني اإلتحاد األوروبي في
العيش والعمل داخل األراضي البريطانية .ومن المتوقّGع بعد خروج بريطانيا من اإلتحاد األوروبي أن ت فرض
بعض القيود على البريطان ين في ما يتعلّGق بالعيش والعمل في دول اإلتحاد األوروبي.
ويمكن لبريطانيا أن تختار مابين اإلنضمام إلى المنطقة االقتصادية األوروبية ) (EEAالتي تضم 28
دولة من دول اإلتحاد األوروبي باإلضافة إلى أيس نل دا وليشتنشتاين والنرويج أو الرابطة األوروبية لتجارة
الحرة (EFTA).و تسمح المنطقة االقتصادية األوروبية بحريّGة نت ّقGل األشخاص والسلع والخدمات ورؤوس
لمواطنين
وليش نت شتاين والنرويج ،حيث يمكن وأيسلندا األوروبيG في اإلتحاد األعضاء المال بين الدول
الممكن
تأشيرة دخول G.وم الحاجة إلى ي وم ا الدول األخرى لمدة تصل إلى 90 البريطان ين زيارة
ن دون
التفاوض بشأن هذه الترتيبات مع البلدان األوروبية.
3.2السوق الموحدة
بريطانيا عضوا في منطقة التجارة الحرة في أوروبا قبل إنضمامها إلى السوق المشتركة ،وهذه
كانت
العضوية م ّكنت كل دولة من دول منطقة التجارة الحرة أن قت وم بالتبادل التجاري في ما بينها دون دفع رسوم
جمركية ،ولكنها ال تعتبرسوقا موحدا ،ألنّGه ال يتعين على الدول األعضاء أن تدمج إقتصاداتها .وقد تم التوصل
السلع
بحرية حركة األوروبي المو حد ،الذي يسمح الصيغة النهائية لسوق اإلتحاد في عام 1992إلى
حد
سوق األوروبي ،وكأنّGه بلدا واحدا وي عتبرال اإلتحاد واألفراد داخل دول والخدمات واألموال
أكبر
المو .
إنجازات االتحاد األوروبي اليوم ،ولكن الهجرة الجماعية من البلدان األكثر فقرا في شرق أوروبا إلى البلدان
األغنى في غرب أوروبا أثارت مخاوفا لدى بريطانيا بشأن قواعد حرية حركة األشخاص.
تعتبربريطانيا من بين الدول األعضاء العشرة التي تدفع أكبر المبالغ الى اإلتحاد األوروبي بعد فرنسا والمانيا .وخالل العامين 2014
و 2015كانت بولندا أكبر المستفيدين من ميزانية اإلتحاد األوروبي ،تليها هنغاريا واليونان .و في عام 2015ووفقا ألحدث
أرقام المالية العا ّمة (مكتب اإلحصاءات الوطنيّGة لبريطانيا
) ،ONSوصلت المساهمات الصافية لبريطانيا في ميزانية اإلتحاد األوروبي إلى 11مليار د.أ ،.سنويا
( 8.8مليار باوند).
إن إتفاقية الشراكة التجارية واالستثمارية عبر األطلسي ) (TTPالتي تجري المفاوضات حاليا بشأنها
بين االتحاد األوروبي والواليات المتحدة ،ستؤدي الى إنشاء أكبرمنطقة تجارة حرة فى العالم ،وستتسبب في
الواليات
البريطانية إلى إلى بريطانيا Gوتؤدي إلى زيادة قيمة الصادرات األمريكية تدني قيمة الواردات
المتحدة.
إتفاقية الشراكة المذكورة فإنها لن تكون جزءا من األوروبي، من اإلتحاد بريطانيا وبعد خروج
وبالتالي سيتعين عليها التفاوض فرديا مع الواليات المتحدة األمريكية بشأن اإلتفاقيات التجارية من أجل زيادة
صادراتها إلى هذه األخيرة.
الكثير من
الذي فرض اإلتحاد أن
في اإلتحاد بريطانيا كانت مقيّGدة من اعتبرمؤيدو حملة الخروج
الشروط على الشركات البريطانية وكانت تدفع مليارات الجنيهات سنويا كرسوم العضوية مقابل القليل من
العائدات .فإذا خرجت بريطانيا من اإلتحاد األوروبي ،ستتمكن من أن توفّGرقيمة المساهمة الصافية التي تدفعها
لإلتحاد والتي تصل قيمتها إلى 11مليار دوالر في السنة ( . -ONS) 2015واعترض
مؤيدوحملة الخروج على فكرة "إتحاد أوثق من أي وقت مضى" بين الدول األعضاء في
والديمقراطية، السيادة كذلك ،ي نشد البريطانيّGون المتحدة في أوروبا". وإنشاء"الواليات األوروبي اإلتحاد
ويرغبون في إستعادة السيطرة الكاملة على حدودهم للحد من عدد الوافدين إلى بريطانيا بهدف العمل والعيش فيها .ويجدون بذلك فرصة
جيدة لبريطانيا لعقد إتفاقات تجارية حرة مع أي دولة أخرى ،وخاصة الواليات
المتحدة األمريكية من أجل الوصول إلى األسواق األمريكية لزيادة صادراتها.
من جهة أخرى ،رأى مؤيدو الحملة التي تؤيد البقاء في اإلتحاد ،أن بريطانيا تحصل على دعم كبير
بسبب عضويتها في اإلتحاد األوروبي .تسهل هذه العضوية ال بت ادل التجاري بين بريطانيا والدول األخرى في
األفراد في
األوروبي على حرية نت ّقGل اإلتحاد لعضوية الرئيسية إحدى المبادئ األوروبي .وتنص االتحاد
جميع أنحاء أوروبا ،مما يعني ،أن المواطنين األوروب ين ال يحتاجون إلى تأشيرة اللنتقال من بلدهم والعيش
البقاء في اإلتحاد األوروبي أن تدفّGق كما يعتبر مناصرو حملة األوروبي. اإلتحاد آخرفي في أي بلد
المهاجرين الشباب ،القادرين على العمل ،سيساهم في تحقيق النمو اإلقتصادي ،من خالل المساهمة في زيادة
اإليرادات الضريبية التي بدورها ستساعد بريطانيا على دفع تكاليف الخدمات العامة .وأن موقع بريطانيا في
صنة اكثر إذا قب يت جزءا العالم قد يتضرر بسبب خروجها من اإلتحاد األوروبي ،و أنّGها ستكون مح
من
اإلتحاد الذي يض ّم 28دولة .و يميل بعض أصحاب الشركات الكبيرة إلى تأ يد فكرة بقاء بريطانيا في االتحاد
جميع Gأنحاء العالم .ونظرا لدور المهم والبضائع في تحويل األموال واألفراد األوروبي ،ألنّGه يسهّGل عليها
لصالح الدول
بريطانيا ستخسرها إضافة الى عدد الوظائف التي ألوروبا الذي تلعبه نل دن كمركز مالي
األخرى في اإلتحاد األوروبي ،تخطط بعض المصارف في نل دن أن تنقل ما يصل إلى ألف وظيفة إلى باريس
(مثل مصرف HSBC).
نصت إتفاقية اإلتحاد األوروبي على آلية قانونية نت ظّم إنسحاب إحدى الدول أألعضاء من االتحاد،
من الطرفين ة 50 ادة
لشبونة" ،وتمنح هذه اآللية كل "معاهد في " "الم
اإلنسحاب" من في
"بند أدرجت
(بريطانيا واإلتGحاد األوروبي) مهلة سنتين لإلتفاق على شروط اإلنسحاب .وتنوي رئيسة الوزراء البريطانية المباشرة بترتيب
إجراءات الخروج من اإلتحاد في نهاية آذار من العام ،2017أي أنّGه من المتوقّGع خروج
بريطانيا من اإلتحاد خالل صيف العام 2019.وس تق ّدم الحكومة بمشروع قانون بعنوان "اإللغاء الكبير" من أجل إلغاء سيادة
القانون األوروبي على القانون البريطاني ،ومن المتوقع أن تدمج جميع تشريعات وقوانين
واحدة ،و قد أنشأت رئيسة الوزراء البريطانية إدارة حكوميّGة ت عنى دفعة اإلتحاد األوروبي في قوانين بريطانيا
بعملية خروج بريطانيا من اإلتحاد األوروبي .وبعد نت فيذ المادة ،50يبقى أمام بريطانيا م ّدة سنتين لتفاوض بشأن إنسحابها ولكن ال
أحد يعرف بالتحديد كيف س تم عملية خروج بريطانيا من اإلتحاد األوروبي .فالمادة 50لم تكن موجودة حتى أواخرعام 2009
ولم تستخدم قط من قبل .وقد تستغرق بريطانيا حوالي ست سنوات إلنهاء مفاوضات الخروج من اإلتحGGاد .ويجب أن يوافق أعضGGاء 27
برلمان وطني في اإلتحاد األوروبي Gعلى
األوروبي قائما في قد يستغرق سنوات .سيظل قانون اإلتحاد التي تضعها بريطانياّ ، شروط الخروج
ما
م
األوروبي وقوانينه ،ولكنها لن بمعاهدات اإلتحاد بريطانيا حتى إنتهاء عضويّGتها ،وستبقى بريطانيا ملتزمة
األوروبي و
(االتحاد الطرفين داخل اإلتحاد .ويريد كال تم ّكن من المشاركة في أي عملية صنع قرار
عقد
بريطانيا إلى من اإلتحاد .ويدعو الت جار بريطانيا إستمرارالتبادل التجاري بعد خروج بريطانيا)
في
حدة.
تمنح بريطانيا أكبر فرصة لنفاذ إلى السوق المو إتفاقية تجارة حرة شاملة
صفقات
األوروبي Gوالذي يمنعها من عقد اإلتحاد الجمركي لإلتحاد عضو في بريطانيا هي حاليا ،
تجارية خاصة بها مع بلدان أخرى .لذلك ،تسعى رئيسة الوزراء البريطانيّGة لتوصل إلى إتفاق جديد حول
السلع المتبادلة بينهما،
رسوم جمركية على األوروبي من أجل عدم فرض اإلتحاد اإلتحاد الجمركي مع
واإلتفاق على رسوم مشتركة على السلع Gالقادمة من األماكن األخرى.
-يكون الخروج عسيرا في حال رفضت بريطانيا تقديم تنازالت بشأن قضايا على سبيل المثال ال الحصر
حريّGة التن ّقGل لألفراد من أجل الحفاظ على النفاذ إلى السوق األوروبية الموحدة.
داخل إتفاقية السوق
فيكون في حال حذت بريطانيا حذو النرويج ،التي بقيت "اليسير" أ ّما الخروج -
حدة وبالتالي ،على بريطانيا أن تقبل بحرية نت قّGل األفراد. األوروبية المو
ترفض الحكومة البريطانية أن تضمن وضع مواطني اإلتحاد األوروبي الذين يعيشون في بريطانيا حاليا ،من دون الحصول في
المقابل على تعهد من باقي الدول األعضاء في اإلتحاد بشأن المال ين من المواطنين
اإلتحاد ،الذين وستسمح بريطانيا لمواطنيG األوروبيG. اإلتحاد يعيشون في جميع أنحاء البريطان ين الذين
حصلوا على الحق في اإلقامة الدائمة ،لقاء إقامتهم في بريطانيا لمدة خمس سنوات بالبقاء في بريطانيا ،أ ّما
الناتجة عن البريكست وقرارالبرلمان األوروبي اآلخرين ،فسيخضعون نل تائج المفاوضات مواطني االتحاد
البريطاني .وكل ذلك يعتمد على نوع اإلتفاق الذي ستعقده بريطانيا مع اإلتحاد األوروبي .وإذا قب يت بريطانيا
بالتأكيد بحق حرية االتنقل ،مما يتيح لمواطنيها العمل في
حدة ،فإنها ستحتفظ ضمن السوق األوروبية المو
اإلتحاد األوروبي والعكس صحيح .أ ّما إذا اختارت حكومة بريطانيا فرض قيود على تقديم تصاريح للعمال ،عند ذلك سترد
الدول األوروبية األخرى بالمثل ،وسيتعين حينها على البريطان ين التقدم بطلب للحصول على
البريطانية ستقرر وضع نظام تصاريح لعمل من ويعتمد ذلك على ما إذا كانت الحكومة تأشيرات لعمل.
الن GGوع الGGذي ينطبق حالي G Gا على المواطنين الGGذين ال ينتمون إلى اإلتحاد األ Gوروبي ،مما يحGGد من دخGGول العمال المهرة في
بعض المهن التي تعاني بريطانيا نقصا فيها .وهذا بدوره سيفقد المواطنين البريط Gان ين الح Gق في العيش والعمل وحي Gازة الممتلكات
في الدول األعضاء األخرى والقدرة على التصويت في االنتخابات المحلية
التي تجري في بلد إقامتهم ضمن االتحاد األوروبي.
إلى االتحاد بريطانيا ،حيث يعود ٪41منها إجمالي صادرات 9,6٪ الخدمات المالية نسبة تش ّكل
من
إلى االتحاد
يذه ٪18منها بريطانياG، األوروبي .ويمثل قطاع التأمين نسبة 4.3٪من إجمالي صادرات
ب
الحق في
ستخسرG الشركات البريطانية إذا أصبحت بريطانيا خارج اإلتحاد فإن األوروبي ( .)ONSو
إستعمال "جواز السفر المالي" الذي يخ ّول المؤسسات المالية البريطانية ( البنG GوGك وشركات التGGأمين ومدراء األصGGول) من أن
تبيع الخدمات المالية وتنشئ فروعا حيثما شاءت في االتحاد األGوروبي دون أن يتمكن أي بلGGد آخر أن يفرض عليها متطلبG Gات مختلفة
أو إضافية .والمؤسسات المالية البريطانية لن تعود قادرة على تحرير
تجارة الخدمات المالية التي تنافس فيها بريطانيا بشكل خاص وستضعف بعد خروجها من االتحاد األوروبي.
لخروج بريطانيا من اإلتحاد الناجمة عن التصويت البريطاني الصدمة األولى اإلقتصاد وقد واجه
ق بل
إنخفض سعره من 1.507دوالر مستوياته منذ 3سنة ،حيث سعرالباوند أدنى األوروبي ،إذ بلغ
0
بعد
دوالر في 25حزيران 2016 لتصل قيمته الى 1.37 بنسبة تبلغ ،%10 إستفتاء 23حزيران 2016
تاريخ اإلستفتاء ،واستمر الباوند في اإلنخفاض ليصل إلى 1.244د.أ .وفقدت بريطانيا تصنيفها اإلئتماني
األعلى ( ( AAAوبGالتالي سترتفع كلفة االقتراض الحكومي .وعمد بنك إنجلترا إلى تخفيض أسعارالفائدة إلى
أدنى مستوياتها ،من ٪0.5إلى ٪0.25وهوالتخفيض األول في الفوائد منذ عام 2009بعد اإلستفتاء.
يبين هذا الرسم البياني حركة إنخفاض سعر صرف الباوند مقابل الدوالراألميركي (من 1.507قبل استفتاء23
حزيران ) 2016بنسبة تبلغ 10%لتصل قيمته الى 1.37دوالر في 25حزيران 2016بعد تاريخ اإلستفتاء ،وإستمرفي
االنخفاض بعد ذلك التاريخ ليصل سعر صرف الباوند إلى 1,244دوالر.
ن قيمة عملتهم قد تدنّGت لدى شرائهم بعد البريكست ،وجد البريطانيون الذين يسافرون الى الخارج أ
اليورو أوالدوالر .وتوقّGع معظم الخبراء أن ينخفض سعر الباوند نب سبة Guardian.com( )The ٪10على األقل عما كان
عليه قبل االستفتاء الGذي جرى في 23حزي Gران 2016.وفي المدى البعي Gد ،سGيؤدي ذلGك الى ارتف Gاع ثمن السGGلع المسGتوردة الى
بريطانيا والتي تمثل نسبة % 29من الناتج المحلي البريطاني ،كما سترتفع
بريطانيا التضخم في وأظهر آخر معدالت المنزلية. والمالبس واألدوات السلع الغذائية بعض أسعار
ت
سجل منذ عامين
مع إرتفاعا في مع ّدل التضخم في مؤشر أسعار المستهلك إلى ،٪1.6وهو أعلى مستوى يى
وجود عالمات تشيرإلى إحتمال تزايد الضغوط على القوة الشرائية البريطانية.
صادرات بريطانيا في جميع أنحاء من جهة أخرى ،سيزيد إنخفاض سعر الباوند من الطلب على
العالم ،مما قد يمنح بريطانيا فرصة لتعزيز إقتصادها وزيادة معدل العمالة فيها على المدى الطويل .والسيما
ان مجموع هذه الصادرات تمثل نسبة % 27من الناتج المحلي البريطاني (حسب أرقام سنة -ONS). 2015
.
8-أوروبا أقل استقرارا
اإلتحاد األوروبي بريطانيا من تداعيات خروج بريطانيا بدأ بعض الموظفين بمغادرة
خشية
من
والسعي إلى اإلستقرار في ايرلندا .وكشفت شركة إحصائية باسم "القوى العاملة" أن الطلب على الوظائف
بريكست
التصويت على قياسي بلغ ٪800بعد قد إرتفع إلى مستوى المالية في دبلن،عاصمة أيرلندا،
( .(Business Insider Web
ويبدو أن نل دن بدأت تفقد موقعها كمركز مالي وعاصمة مالية لبنوك .إذ أعلن عدد من الشركات
المالية والمصارف أنهم يعتزمون نقل عملياتهم المالية إلى بلدان أخرى في أوروبا .واغلب الظن أن هذا الدور
األنشطة
الزيادة في وترتبط فرانكفورت. باريس أو الذي مازالت بريطانيا تمتّGع به حتّGى اآلن سينتقل إلى
بعد خروج بريطانيا من اإلتحاد
اإلتحاد األوروبي. بإستمرارعضويتها في والمصرفية في دبلن المالية
األوروبّGي سيصعب إجراء الكثيرمن المعامالت المالية في نل دن التي تعتمد على وجود بريطانيا في االتحاد
بين
المالية األوروبي G،وعلى االتفاقّية التي ت س ّمى ” “Banking Passportالتي تيح تسهيل المعامالت
الدول األوروبية.
متينة مع المملكة المتحدة تعود الى مئات السنين (على ترتبط الواليات المتحدة بعالقات عضوية
المستوى التجاري والثقافي واإلجتماعي والسياسي ). ...ولطالما كانت أميGركا تدعم بريطانيا وتعتبرها واجهة
امامية في أوروبا وفي وسط العالم وكقاعدة ل بت ادل التجاري والتواصل ولإلستفادة من خبراتها وعالقاتها.
من جهة أخرى ،تعتبر أميركا أن أي عمل من شأنه أن يضعف اإلتحاد األوروبي ويؤثر على الوحدة
األوروبيّGة لإلتحاد األوروبي ويضعف عملية صنع القرار سيضر بالمصالح األميركية .أ ّما على الصعيد
ن إستقراراالتحاد األوروبي سيسمح لواليات المتحدة بالتركيزعلى القضايا األكثر إلحاحا في السياسي ،فإ
الشرق األوسط وآسيا الوسطى وشرق آسيا ،وعلى طموحات الصين في بحر الصين الجنوبي وبحر الصين
الشرقي ،والقضايا المستمرة المتعلقة باإلنتاج النووي ،وخاصة برامج األسلحة النووية في إيران وكوريا
الشمالية ،فضال عن المصالح الروسية في أوروبا الشرقية والشرق األوسط.
ويرى بعض اإلقتصاد ين األمريك ين أنّGه يجب على الواليات المتحدة أن تعطي األولوية لعقد اتفاق تجاري مع اإلتحاد
األوروبي ،وهو ممGا قد يؤدي إلى عقد إتفاقية شراكة تجارية وإستثمارية عبراألطلسي
ن صانعي السياسات في جانبي دول المحيط األطلسي قد أوقفوا "اتفاقية الشراكة التجارية .TTIPغير أ
واإلستثمارية عبر األطلسي" (TTIP).والجدير بالذكر أن خروج بريطانيا من اإلتحاد األوروبي قد يقلّGل من
وقد يزيد من إمكانية تفعيل إتفاق تجاري آخر بين الواليات المتّGحدة إحتماالت تفعيل "إتفاقية TTIP
وبريطانيا ،ورفعه إلى أعلى المستويات .في حين يمكن أن تصبح بريطانيا عضوا منتسبا في " إتفاقية التجارة
ف تاح الفرصة Gأمام بريطانيا الحرة ألمريكا الشمالية " ) (NAFTAبعد خروجها من اإلتّGحاد األوروبي،
لبلدين سياسات مماثلة ومصالح لتفعيل عالقات تجارية وثيقة مع الواليات المتحدة األمريكية ،حيث أن
مشتركة تجاه السوق الحرة والتجارة.
على بريطانيا أن تغتنم الفرصة لتفعيل عالقتها مع الواليات المتحدة على مختلف المستويات
(السياسية واالقتصادية ،الخ ) من أجل خلق توازن إستراتيجي مع االتحاد األوروبي ،باعتبار بريطانيا الرابط
الرئيسي الذى تعبّGر من خالله الواليات المتحدة عن إرادتها االقتصادية والسياسية فى أوروبا.
بهدف الوصول إلى أسواق أوروبا الشركات األمريكية التي إستثمرت في بريطانيا وكانت بعض
(مثل شركة Gرولز رويس و ج .ب .مورغان ) ...قد حذرت قبل اإلسGتفتاء ،من أن خروج بريطانيا من االتحاد
األوروبي سيعرض إستثماراتها ووظائفها في بريطانيا الى أخطار عديدة .كذلك ،قد تلجأ بعض الشركات
والبنوك األخرى إلى اإلنتقال إلى ألمانيا أوفرنسا للحؤول دون عرقلة أعمالها الموجودة في اإلتحاد األوروبي.
ي ،األمر الذي قد يؤثر بدوره ومن الممكن أن يرتفع معدل البطالة في بريطانيا مما قد يؤ ّدي إلى ركود إقتصاد
على اإلقتصاد األمريكي أيضا .
هذه األرقام هي بمال ين الدوالرات األميركّية بحسب اإلحصاءات األميركية لعام trade/balance )Cencus.gov/foreign 2016-
تجارة السلع بين 2014و G،2016و األرقام بمليارات اليورو ) ) TRADE COMMISSION EU
االتحاد األوروّبي -الواليات المّتحدة :تجارة الخدمات
تجارة الخدمات بين 2013و ،2015و األرقام بمليارات اليورو – ) TRADE COMMISSION )EU
يعتمد بعض بلدان الكومنولث النامية بشكل كبير على سوق بريطانيا كوجهة رئيسيّGة لصادراتهم (من
لحوم البقر والموز والسكر والخضراوات الطازجة والمنسوجات والمالبس ).و توفر الفرص امام بريطانيا
بلدان الكومنولث إلى بريطانيا
وتوسيع نطاقها .إذ بلغت صادرات إلحياء هذه الروابط التجارية القديمة
مايقارب 58.28مليار دوالر في عام ) 47 2015مليار باوند ، ONS) -اما صادرات بريطانيا إلى بلدان
الكومنولث األعضاء فقد بلغت حوالي 60مليار د.أ .في عام (48 2015مليار باوند ). -ONS
تشعر دول الكومنولث بقلق متزايد بسبب إنخفاض قيمة سعرالباوند منذ التصويت على البريكست،
والذي سيؤ ّدي إلى إنخفاض قيمة الصادرات وإلى تراجع تدفق أعداد السياح من بريطانيا .فحوالي ٪60من بلدان الكومنولث
هي دول صغيرة ومصدر دخلها الرئيسي هوقطاع السياحة .وقد يؤدي انخفاض قيمة الباوند
من مواطني الكومنولث المقيمين في بريطانيا إلى بلدانهم األصلية. المالية إنخفاض قيمة التحويالت إلى
وبحلول عام ،2019س تم ّكن بريطانيا مبدئيا من خالل إعتماد سياسة ذكية وهادفة ،من إنشاء منطقة تجارية
حرة كبيرة جديدة ،مما يش ّكل فرصة مثالية لبريطانيا لوصول إلى مستعمراتها السابقة .وتعتبر بريطانيا أن
تعزيز الروابط التجارية مع دول الكومنولث هي أولوية لزيادة صادراتها من خالل النفاذ إلى أسواق أجنبية
جديدة.
11-بريكست و بلدان مجلس التعاون الخليجي
و السعودية واإلمارات) (البحرGين والكويت وعمان وقطر بلدان مجلس التعاون الخليجي تربط
)2013
مليون مستهلك دول الخليج ما يقارب 50 ففي ببريطانيا. عالقات سياسية وثيقة
لكافة دول
الناتج المحلي اإلجمالي المشترك -الرياض اإلقتصادي )2013ويبلغ (http://gccstat.org
الناتج المحلي
وهذ يتخطّى قيمة أ.د تريليون)/ http://gccstat.org). مجلس التعاون ما يقارب 1.6
ا
مجلس التعاون
مع ّدالت النمو في بلدان كوريا الجنوبية أوأستراليا .وبالرغم من إنخفاض اإلجمالي في
الخليجي النGاجم عن تراجع أسعار النفط في العامين الماض ين ،ما زالت بريطانيا مهت ّمة بلدان مجلس التعاون
على مستوى
وإهتمام بلدان المجلس ممكن أيضا رغم التوزع اإلقتصادي إلهتماماتهم وعالقاتهم الخليجي،
العالم منذ سنوات.
ها ما على الصعيدين السياسي واإلقتصادي .وقد دعا ويشهد مجلس التعاون الخليجي حاليا تحوال
طويلة
لفترة زمنية اإلقتصادي بعدما دام إنخفاض أسعار النفط ال نت ويع السياسات في المنطقة إلى صانعو
ن بريطانيا
بشكل تدريج ي .غير وتم وضع خطط إستراتيجية لتنفيذ اإلصالحات اإلقتصادية الطويلة األمد
أ
،إذ ال يتع ّدى بلدان مجلس التعاون الخليجي والمنتجات النفطية من ليست مستوردا
إجمالي رئيسيا لنفط
يعتمد اقتصاد المملكة العربية السعودية مثال بصفة رئيسية على النفط ،ويمثل قطاع النفط نسبة 90%
%45من الناتج المحلي
%80من اإليرادات الحكومية وما نسبته من إجمالي عوائد الصادرات ،ونسبة
إستراتيجية وطنية تهدف إلى
اإلجمالي( )G u l f B a s e . c o m - 2017وقد وضعت السعودية مؤخرا خطة
وترتبط
بسبب اإلعتماد المفرط على موارد النفط الذي يشهد حاليا إنخفاضا في اسعاره. تنويع إقتصادها
العمالت في بلدان مجلس التعاون الخليجي بالدوالر األمريكي ،مما سيؤثّGر على التجارة والسياحة واإلستثمار .وسGيكون التأثير األكبرعلى
السياحة في اإلمارات وتحديدا دبي ،إذ بلغ عدد السياح البريطان ين القادمين إلى
(.وبالتالي سيتض رر قطاع السياحة بسبب تراجع قيمة دبي 1.2مليون شخص (2015 aawsat.com
الباوند واليورو ،مما يؤدي إلى تراجع عدد السيّGاح القادمين إلى المنطقة من بريطانيا ودول االتحاد األوروبي
األخرى.
وسيكون التأثير سلبيا من جانب البريطان ين وإيجابيا من جانب الخليجيين على شركات الطيران الكبرى في
ألن
اإلمارات واالتحاد للطيران والخطوط الجوية القطرية). (مثل شركات بلدان مجلس التعاون الخليجي
انخفاض قيمة الباوند سيقلل من سفر البريطان ين إلى خارج بريطانيا ،في حين ستبقى بريطانيا وجهة جذابة
وسوف تستفيد شركات
في بريطانيا س تدنّGى بسبب تراجع قيمة عملتها للسياح العرب ،ألن تكاليف الفنادق
الطيران الخليجية من هذه الفرصة.G
كذلك ،سيؤ ّدي تراجع قيمة الباوند إلى تدنّGي أسعارالسلع المصدرة من بريطانيا (اآاللت والمعدات ومعدات
اإلتGصاالت والمركبات واألدوية والمستحضرات الصيدالنية) إلى بلدان مجلس التعاون الخليجي.
اما بالنسبة لتعليم فإن متابعة الدراسة في المدارس والجامعات البريطانية ستصبح أقل تكلفة بالنسبة لط ّالب
بلدان مجلس م ّم ا
على قطاع التعليم في بشكل او بآخر وعائالتهم، بلدان مجلس التعاون الخليجي
سيؤثّGر التعاون الخليجي.
كما سيؤثر إنخفاض قيمة الباوند على إسGتثمار المواطنين البريطان ين في دبي في القطاع العقاري ألن
االستثمار في بلدان مجلس التعاون الخليجي سيGصبح غير جاذب لإلستثمارات البريطانية .ومن المتوقع أيضا أن تنخفض
أسعارالعقارات في جميع أنحاء بريطانيا ،إلى جانب إنخفاض الطلب على العقارات المخصصة
لمكاتب والسكن بسبب إنتقال الشركات من بريطانيا إلى بلدان أخرى في اإلتحاد األوروبي ،لذلك ستبقى
بريطانيا الوجهة المفضلة لإلستثمار في العقارات لمواطني بلدان مجلس التعاون الخليجي ،ويمكن أن تستقطب
بعد البريكست.
عددا أكبر
كانت اتفاقية التجارة الحرة بين بلدان مجلس التعاون الخليجي واالتحاد األوروبي قيد التفاوض على مدى
العقدين الماضيين .ولكن البريكست ستمنح بريطانيا فرصة مهمة وفعلية إلبرام اتفاقيات نث ائية لتجارة الحرة
مع بلدان مجلس التعاون الخليجي.
12-بريكست والهند
-في التجارة :تعتبر بريطانيا بمثابة الباب الذي تعبرمن خاهلل الهند إلى دول اإلتحاد األوروبي حيث قامت
بعد
إلى األسواق األوروبية بأكملها. مكاتب لها في بريطانيا لتسهّGيل وصولها بفتح عدة شركات هندية
البريكست ،قد تمكن الشركات الهندية من نقل أعمالها إلى أماكن أخرى في أوروبا .من ناحية أخرى ،ممكن
أن تGيح البريكست فرصة تجارية أفضل لبريطانيا من خالل إبرام اتفاقية تجارية حرة مع الهند بمنأى عن
ضغوط االتحاد األوروبي وقواعده الصارمة.
-في الصناعة :يعتبر قطاع تكنولوجيا المعلومات في الهند مثال من اهم القطاعات التي توظف ما يقارب
230000شخص .وسينعكس تأثير البريكست سلبا في المدى القصير على هذا القطاع الذي بت لغ نسبته 38%
،ف ي حي ن
)Industr العالم الى (https://www.ibef.org من مجموع صادرات الهند من الخدمات
›
إلى إعادة التفاوض على جميع المشاريع الجارية حاليا في شركات تكنولوجيا المعلومات الهندية ستضطر
بسبب ا
سيتم تعزيز قطاع تكنولوجيا المعلومات في المدى البعيد، أم بسبب إنخفاض قيمة
الباوند.
بريطانيا
تأثير إتفاقية التجارة الحرة بين الهند والمملكة المتحدة في حال تم عقدها.
بالنسبة لمجاالت الصناعة األخرى ،الفرصة Gكبيرة لتطوير الشراكة فيها إنتاجا وتبادال نتيجة إتفاقية
مفيدة للطرفين.
حيث كانت الجامعات من أكثر البلدان بريطانيا -في التعليم:
التي يقصدها الهنود طلبا للعلم والدراسة
البريطانية مجبرة على تقديم منح دراسية ودعم مالي لمواطني بريطانيا واإلتحاد األوروبي ،اما بعد البريكست
فإن بريطانيا سترتاح من هذا العبء وبالتالي سيستفيد طالب آخرون من هذه األموال فتزداد فرص الطالب الهنود في الحصول
على المنح الدراسية .إضافة إلى ذلك ،سيخفّGف تراجع قيمة الباوند من تكاليف السفر إلى
بريطانيا ،و بالتالي تصبح سياحة الهنود إلى بريطانيا أقل كلفة.
13-بريكست واLلصين
بعد خروج بريطانيا من اإلتحاد األوروبي ،ستتمتع بريطانيا بمزيد من الحرية إلبرام اتفاقية تجارية
هناك مصالح مشتركة بين بريطانيا
حرة مع الصين بعيدا عن القيود التي كان يفرضها االتحاد األوروبي.
والصين ،حيث تعتبر األخيرة ثاني أكبر إقGتصاد في العالم .وكانت صادرات بريطانيا إلى الصين قد شهدت نم ّوا سريعا ،فيما كانت
نسبة إسGتثمارات الصين في بريطانيا تتخطى نسبة إستثماراتها في البلدان األوروبيّGة
على اإلستثمار في البنية التحتية والتجارة والخدمات المالية .وبلغت صادرات مع التركيز الشديد األخرى
(بحسب موقع الحكومة
مليار دوالر أي ما يعادل 18.7مليار باوند إلى الصين ما يقارب 23 بريطانيا
البريطان ّية ،) web2014 Gov UKفي حين بلغت واردات بريطانيا من الصين ما يقارب 47.5أي ما
.)UK Gov web
38.3مليار باوند (بحسب موقع الحكومة البريطانيّGة يعادل
2014
كانت بريطانيا تجذب الشركات الصينية إلى إستثمارات كبيرة في ال نب ى التحتية التي تحقق عائدات
مستقرة على المدى الطويل .وقد بلغت النسبة اإلجماليّGة لإلستثمار األجنبي المباشر من الصين في االتحاد
.)Oxford University policyوهناك
األوروبي Gمايقارب قيمة 23مليار أ.د .في عام 2015
(Web
إتجاه متزايد الى قطاع التكنولوجيا الذي يسعى إلى إستقطاب اإلستثمار األجنبي المباشر من خالل عمليات
الوجه
الصين ين .وكانت بريطانيا المشترك بين الشركات األوروبية وشركائها الدمج والشراء والتعاون
ة
قاعدة إللنGطالق نحو سوق اإلتحاد األوروبي الموحد الذي المفضلة لدى الشركات الصينية ،ألنها تعتبرها
يض ّم ما يزيد عن 500مليون مستهلك (بحسب المفوضية األوروبية).
السؤال هل ستعرقل العالقة العضوية بين بريطانيا والواليات المتحدة أي إمكانية لزيادة ال بت ادل
التجاري واإلستثماري بين برGيطانيا والصين ام ان البريكست سيشكل فرصة جيدة لتوثيق العالقات
اإلقتصادية بينهما؟ الجواب يحتاج لفترة زمنية غير قصيرة لمعرفة التوجهات الجديدة.
14-بريكست وأستراليا
عدد من المغتربين البريطان ين في أستراليا ،يفوق عددهم في أي بلد أجنبي آخر ،فهناك 1,2مليون
زائر سنوي
باGإلضافة إلى ما يزيد عن 600,000 مقيمين بصفة دائمة في أستراليا، من البريطان ين
بلغ إجمالي
وحوالي 1500شركة بريطانيّGة تقوم بأعمال تجارية في أستراليا كل يوم .حيث ))gov.UK
صادرات بريطانيا إلى أستراليا قيمة 10.66مليار دوالر أي ما يعادل 8.6مليار باوند في عام ( 2015
بحسب مكتب اإلحصاءات الوطنيّGة ONS).وبلغت قيمة واردات بريطانيا من أستراليا ما يعادل 8.8مليار
ثاني أكبر مستثمر في أستراليا وقد بلغت إستثماراتها أكثر من 300مليار
دوالرعام 2015.وتعتبر بريطانيا
باوند).) gov.UK
واليوم ،تعتبر أستراليا ثامن أكبر مستثمر في اإلقتصاد البريطاني .أ ّما صادرات بريطانيا إلى أستراليا
عن األدوية والمستحضرات الصيدالنية ( 400مليون السيارات (770مليون باوند) ،فضال فتتألف من
باوند) ،والسفر والسياحة (1.3مليار باوند) كذلك تحصد الخدمات التجارية والمهنية عائدات كبيرة في مجال
والمنتجات
والنبيذ ،والمشروبات، والرصاص، المعادن الثمينة، الخدمات .وتتالف صادرات استراليا من
الطبية ،والمعدات التقنية ،واللحوم .وقد تبنّGت كل من بريطانيا وأستراليا استراتيجيات اقتصادية إقليمية مختلفة
إقتصادات
بريطانيا في اإلتGحاد األوروبي وإقتصاد استراليا إندمج مع إقتصاد في الماضي ،حيث إندمج
جيرانها في منطقة آسيا والمحيط الهادئ .وفي عام ،2015كانت بريطانيا تعتبر ثاني أكبر مستثمر أجنبي في أستراليا وكانت تحتفظ بثاني
أكبر حجم من اإلستثمارات األسترالية في الخارج .وتستخدم الشركات األسترالية
بريطانيا كنقطة إنطالق نحو اإلتحاد األوروبي ،ألن بريطانيا تلقى معظم صادرات استراليا .وقد أدى خروج
بريطانيا من اإلتحاد األوروبي إلى زيادة توقعات قت لّGب سعر صرف الباوند مقابل الدوالر األمريكي .ويتوقع
صانعو السياسة األستراليون انه في حال خرجت بريطانيا من اإلتحاد األوروبي ،فإن سعرصرف الدوالر
األسترالي سينخفض مقابل الدوالر األمريكي ،وهذا سيجعل الصادرات األسترالية أرخص .ومن ثم ستضطر
اتفاقية لتجارة الحرة مع دولة
أن تضمن إذا ما لألسترال ين بريطانيا Gالى تخفيف قواعد الهجرة
ارادت
الكومنولث .وأ ّما األستراليون فإنهم يريدون إبرام إتفاقية تجارية مع بريطانيا ليتم ّكن العمال االستراليّGون من
دخول سوق العمل فى بريطانيا .ومن المرجح أن تكون اآلثار المباشرة لبريكست على االقتصاد األسترالي
ضئيلة ،مما قد يؤدي إلى عقد اتفاق تجاري بين بريطانيا وأستراليا لزيادة ال بت ادل التجاري.
من المرجح أن تحمل البريكست أثارا إيجابية على اإلقتصاد ا لبناني في المدى القصير ،في حين أنه
لن يتأثّGر بالتداعيات السلبية إال ا لبنانيون المستثمرون في العقارات وأسواق البورصة المقيمين في بريطانيا .ومن الواضح أن
البريكست ستؤدي الى تراجع سعر صرف اليورو ،وبما أن عمل نت ا المحلية ترتبط بالدوالر
فإن ذلك من شأنه ان يخفّGض قيمة واردات لبنان من اإلتحاد األوروبّGي .إن حوالي 44%من األميركي،
واردات لبنان بقيمة 8,3مليار دوالر تأتي من اإلتحاد األوروبي (وفقا لجمارك ا لبنانية) ،-2014وبطبيعة الحال ،فإن قيمة
واردات لبنان ستنحفض نتيجة إلنخفاض سعر صرف اليورو.علما أن لبنان يص ّدرما يقارب
والعالقات التجارية (وفقا لجمارك ا ل نب انية-2014). 12٪من إجمالي صادراته إلى دول اإلتحاد األوروبي
بين لبنان وبريطانيا ال تزال محدودة حتى اآلن .أما واردات لبنان من بريطانيا فتبلغ 441مليون دوالر سنويا (وفقا للGجمارك
ا لبنانية ) ،2016في حين تبلغ قيمة الصادرات من لبنان إلى بريطانيا ما يقارب 38مليون
دوالر (وفقا لجمارك ا ل نب انية 2016).
600
537
518 516
500
441
400 Imports
Exports
300
200
100
44 38 38 45 38
0
2012 2013 2014 2015 2016
(التبادل التجاري يب ن لبنان و بريطانيا بمال ين الدوالرات-الجمارك ا لبناGنّية)
الوصف الواردات النسبة الصادرات النسبة
المئوية المئوية
1 حيوانات حية والمنتجات الحيوانية 24,306 6% 11 0%
2 المنتجات النباتية 1,618 0% 2,125 6%
3 شحوم وزيوت حيوانية أو نباتية 83 0% 350 1%
4 منتجات صناعة األغذية و المشروبات و التبغ 55,529 13% 11,300 30%
5 منتجات معدنية 2,099 0% 63 0%
6 منتجات الصناعات الكيماوية أو الصناعات المرتبطة به 82,224 19% 4,431 12%
7 لدائن ومصنوعاتها؛ مطاطG 6,860 2% 2,720 7%
8 جلود خام وجلود مدبوغة ،جلود بفراء 75 0% 170 0%
9 الخشب و مصنوعاته ،فحم خشبي ،فلين 158 0% 53 0%
10 عجائن من خشب ،ورق و كرتون 8,269 2% 948 3%
11 مواد نسجية ومصنوعاتهاG 2,963 1% 2,787 7%
12 أحذية ،مظ ّالت و أزهار اصطناعية 312 0% 9 0%
13 ّص أو اإلسمنت أو الزجاج مصنوعات من الحجر أو الج 1,266 0% 306 1%
14 لؤلؤ ،أحجار كريمة و معادن 3,913 1% 5,619 15%
15 معادن عادية و مصنوعاتهاG 4,530 1% 1,887 5%
16 آالت وأجهزة ومعدات كهربا يئ ة 106,344 24% 2,300 6%
17 مع ّدات ا نل قل ،الطائرات ،السفن ومعدات ا نل قل 128,882 29% 469 1%
أدوات لبصريات أو لتصوير الفوتوغرافي و أدوات طبية و
18 موموسيقية 7,519 2% 228 1%
19 أسلحة وذخائر ،أجزاؤها ولوازمها 44 0% 0 0%
20 سلع ومنتجات مختلفةG 3,730 1% 1,406 4%
21 تحف نف ية ،قطع لمجموعات وقطع أثرية 692 0% 285 1%
المجموع 441,418 100% 37,468 100%
)التبادل التجاري يب ن لبنان و بريطانيا بمال ين الدوالرات-الجمارك ا لبناGنّية ( 2016
Trade Exchange Between Lebanon
Total W
Machinery;electrical instruments Base metals and articles of base metal Pearls, precious stones and metals Articles of stone, plaste
قيمة الواردات من بريطانيا سوف نت خفض ولكن التبادل التجاري مع بريطانيا اليزال بالتأكيد ،Gإن
محدودا جدا ،وبالتالي فإن إنخفاض قيمة الباوند لن تحدث فرقا كبيرا .ونتيجة للبريكست ،فإن إنخفاض سعر صرف الباوند
مقابل الدوالر األمريكي بنسبة ٪10سيم ّكن لبنان من توفير مايقارب 30مليون دوالر أمريكي
واما أسعار الذهب سترتفع وسيكون لذلك تأثيرا إيجابيّGا على أو ما يعادل ٪6من قيمة وارداته من بريطانيا.
لبنان ،ألن مصرف لبنان المركزي يملك ثاني أكبر احتياطيات من الذهب في منطقة الشرق األوسط وشمال
بلغت قيمتها
أونصة Gمن احتياطي الذهب والتي البنك المركزي يمتلك حوالي 9مليون أفريقيا .حيث ان
السوقية نحو 12مليار دوالر ( وفقا لمصرف لبنان. 2016( ،
وبما أن النفط والوقود يشكالن النسبة األكبر من قيمة واردات لبنان ،فمن الممكن أن يستفيد لبنان من
إنGخفاض أسعار النفط وذلك من خالل تخفيض قيمة العجزفي الميزان التجاري وزيادة ميزان المدفوعات.
والبيوت في
أيضا إنGعكاسات سلبية على المستثمرين اللبنان ين في أسواق البورصة وقد يكون لبريكست
بريطانيا؛ إذ انه من المتوقع أن نت خفض قيمة إسGتثماراتهم بعد خروج بريطانيا من االتحاد األوروبي.
و في حال قرر مجلس اإلحتياط الفدرالي األميركي زيادة معدالت الفائدة بنسبة ٪0,25لوصول إلى الرقم
الذي يتراوح بين ٪0,75و ،٪1فإن ذلك لن يؤثر على مع ّدالت أسعار الفائدة في لبنان في المدى القريب .أ ّما
الذي سيتخذه المجلس االحتياطي الفيدرالي األميركي ،سوف يم ّكن في المدى البعيد ،فإن هذا اإلجراء
المصارف ا لبنانية من زيادة مع ّدالت الفائدة لتحسين الربحية ،ويمكن الحكومة ا لبنانية من اإلستفادة من زيادة
مرتبطة أكثر
مع ّدالت الفائدة ا ل نب انية الزيادة المتوقعة في الفائدة مع الحد من ربحية ال نب وك .إن معدالت
بمع ّدالت الفائدة العالمية والتي تؤدي الى جذب اإلستثمارات األجنبيّGة المباشرة إلى لبنان .ولكن في المدى
ن لبنان يندرج
البعيد ،فإن ذلك سيؤ ّدي الى زيادة كلفة مدفوعات ديون لبنان السنوية .وقد أظهرت األرقام أ
بين البلدان التي ترتّGب عليها أعلى مدفوعات ديون في عام 2016.
ويبلغ عدد المغتربين ا لبنان ين في بريطانيا حوالي 18000شخص (وفقا للمنظمة الدولية للهجرة)
و هم يرسلون تحويالت إلى لبنان بقيمة 156مليون دوالر سنويا (البنك الدولي 2015) ،أي حوالي ٪2,14
ِ( ) army,gov.lbمن إجمالي تحويالت مجموع المغتربين ا لبنا ين (7.3مليار د.أ ،.البنك الدولي-2015).
إنخفاض سعر
مليون دوالر أمريكي) نتيجة جح Gأن نت خفض هذه التحويالت بنسبة 15,3( ٪10 ومن المر
صرف الباوند والتضخم ،اللذان سيؤديان بدورهما إلى زيادة نسبة البطالة في بريطانيا ،مما سيخ ّول الحكومة
البريطانية من ممارسة المزيد من الضغوط على العمال األجانب وتسريح عشرات الموظفين ا لبنان ين.
وقد تأثر المؤسسات المالية والمصارف اللبنانية التي لديها أصول بالباوند والعمالت األخرى
الذي وصل الى العجز في الميزان التجاري تخفيض بناء على التحليل االقتصادي أعاله ،سيكون
حوالي 15,729مليار دوالر (الجمارك ا لبنانية ) 2016مهما جدا لبنان من خالل العمل على:
-ضرورة اإلسGتفادة من تداعيات البريكست وبدء العمل على تعزيز قيمة صادرات لبنان الى بريطانيا على
المستويين السياسي واالقتصادي.
واإلتحاد من ظروف المنافسة الناشئة عن العالقات التجارية المستقبلية بين بريطانيا -إمكانية اإلستفادة
األوروبي ،من خالل إستفادته من الوضع المستجد والسعي لتفعيل العالقات مع المسؤولين البريطان ين على
مختلف الصعد (التربوية واإلجتماعية والسياسية G،الخ) .
-العمل على إبرام إتفاقية تجارية مناسبة مع بريطانيا ،ذلك أن بريطانيا بعد البركسيت ستكون أكثر مرونة
وخالية من ضغوطات اإلتحاد األوروبي وسيطرته.
-محاولة اإلسGتفادة من عالقة بريطانيا مع دول الكومنولث والواليات المتحدة األمريكية من أجل إبرام
اتGفاقيات تجارية ثنائية مع كل منها .وخاصة أن الواليات المتحدة األمريكية وبلدان الكومنولث لديها أسواق تجارية ضخمة
جدا ،وهذا ما قد يساعد لبنان على زيادة صادراته ،وخفض العجزفي ميزانه التجاري وزيادة
النمو اإلقتصادي.
-إنخفاض سعر صرف الباوند نب سبة ٪10عن قيمته األصلية بعد صدور نتائج اإلستفتاء ،ليصل في الوقت الحاضر إلى 1,244
د.أ ،.إضافة إلى إنGخفاض سعر صرف اليورو مقابل الدوالر ،فإن ذلك من شأنه ان يم ّكن
المستوردة من والمعدات األوليةG من اإلتحاد األوروبي وخاصة المواد لبنGان من تخفيض قيمة وارداته
(المحركات واآلالت والمعدات الصناعيّGة).
إلستخدامها في قطاع الصناعات التحويلية ا لبنانية بريطانيا
وسوف يؤدي ذلك إلى خفض تكلفة إنتاج المنتجات الصناعية.
-إتاحة الفرصة أمام لبنان لزيادة قيمة صادراته إلى بريطانيا من 38مليون د.أ .إلى ما يقارب 200مليون
د.أ .في الحد األدنى بعد عقد إتفاقيGة التجارة الثنائية مع بريطانيا من خالل العمل على تسهيل الصادرات:
من المنتجات الحيوانية (منتجات األلبان واألجبان) إلى بريطانيا ،وزيادة الصادرات
هذه
المنتجات من ٪0حاليا من إجمالي صادرات لبنان إلى .٪12
األدوية من ٪1إلى .٪10
المواد الغذائية والمشروبات من ٪30إلى ٪45
المنتجات النباتية من ٪6إلى .٪10
المنتجات الكيميائية من ٪12إلى .٪18
المنتجات البالستيكية من ٪7إلى .٪12
المجوهرات من ٪15إلى .٪25
الزيوت (زيت الزيتون) من ٪1إلى ٪5
اآاللت واألدوات الكهربائية من ٪6إلى .٪15
ست ،كانت
لطالما كانت بريطانيا من البلدان التي يقصدها اللبنانيون طلبا لعلم والدراسة .قبل البريك
الجامعات البريطانية مجبرة على تقديم منح دراسية ودعم مالي لمواطني بريطانيا واإلتحاد األوروبي
ست ،ست عفى برGيطانيا من هذا العبء وبالتالي سيستفيد طالب آخرون من هذه األموال وتزداد وبفضل البريك
فرص الطالب ا لّGبنان ين في الحصول على المنح الدراسية البريطانية.
األعمال والطالب جع البريطانيون (أصحاب سيتش وبريطانيا، بين لبنان إتفاقية تجارية بعد عقد
إنخفاض قيمة
سيتسبّGب والسيّGاح ) ...لزيارة لبنان بأعداد كبيرة تفوق األعداد الحالية .ومن ناحية أخرى،
الباوند في خفض تكلفة سفر ا لبنانيين إلى بريطانيا بهدف السياحة أوالدراسة اواإلستثمار.
لطالما اعتبر لبنان صلة الوصل بين دول الغرب الصناعي ودول الشرق حيث تتمركز الموارد
الطبيعية (النفط والغاز ..).لذلك فإن توقيع إتفاقية تجارية بين لبنان وبريطانيا سيكون له آثارا إيجابية على
بريطانيا Gعبر:
-تمكين المنتجات البريطانية من الوصول الى األسواق ا لبنانية والعربية ال سيما سوريا والعراق .
-تأسيس منصة تجارية في لبنان إللنتقال عبرها الى اإلستثمار في األسواق العربية ( سوريا -العراق -دول
الخليج ) ...المجاورة وهذا بدوره سيؤدي الى زيادة صادرات بريطانيا الى لبنان والمنطقة.
والعرب من رجال أعمال وطالّGب وسيّGاح الى بريطانيا. -زيادة عدد المسافرين اللبنانيين
-إستفادة بريطانيا من خالل توثيق العالقات اإلقتصادية واإلستثمارية مع لبنان وعبره مع ا لبنانيين حيثما وجدوا في العالم ،خاصة
ان المهاجرين ا لبنانيون كبير وفاعل وقادر في العديد من بلدان العالم ال سيما في
أفريقيا وأميركا الالتينية ودول الخليج.
16-خالصة
بعد مراجعة عشرات التقارير والمقاالت اإلقتصادية وتحليلها ،يبدو واضحا أن خروج بريطانيا من
في العالم
بريطانيا فرصا إقتصادية وسياسية ج ّمة ،لكنّGه يح من مكانة اإلتحاد األوروبي سيحمل معه
قد ّد
تيح البريكست فرصة حقيقية في األحداث الدولية .ولكن في الوقت نفسه ،يمكن أن وقدرتها على التأثير
لبريطانيا من أجل تعزيز إقتصادها ومجتمعها ودورGها السياسي في جميع أنحاء العالم.
لهذه األسباب ،نخلص إلى القول أن خروج بريطانيا من اإلتحاد األوروبي بموجب االستفتاء الذي
جرى هو خطوة تاريخية ،وسيترك أثرا دائما على مستقبل بريطانيا والعالم لسنوات عديدة.
إن التصويت لخروج بريطانيا من اإلتحاد األوروبي سيكون له إنعكاسات دولية على المدى البعيد ،وقد يؤدي الى تحسين
الظروف اإلقتصادية في بريطانيا .كل ذلك يعتمدعGلى ما إذا كانت بريطانيا س توصل
مع االتحاد األوروبي عبرإعتماد الخروج اليسير ،وذلك على خطى النرويج .وهذه عقد إتفاقية تجارية إلى
اإلتفاقية ستم ّكن بريطانيا من تصدير منتجاتها إلى بلدان اإلتحاد األوروبي ،وتم ّكن الع ّمال البريطانيّGون من
أولويات بريطانيا الحفاظ على عالقات والعكس بالعكس .ومن العمل والعيش في بلدان اإلتحاد االوروبي
تجارية وثيقة مع االتحاد األوروبي ،حتى لو اختارت اإلنسحاب سياسيّGا .
يمكن لبريطانيا أن تبرم إتفاقا مع اإلتGحاد األوروبي على غرار اإلتGحاد الجمركي (كنموذج تركيا ).وفي هذه الحالة ،لن تكون
ملزمة بالمساهمة في ميزانية اإلتGحاد األوروبي أو قبول الهجرة من الدول األعضاء
في اإلتحاد األوروبي.
من جهة أخرى ،إذا اعتمدت بريطانيا مبدأ الخروج العسير .فإن ذلك من شأنه أن يزيد من إنخفاض
قيمة الباوند في المدى القريب ،الذي بدوره سيرفع نسبة التضخم في بريطانيا إلى أعلى مستوياتها .وقد يزداد
مع ّدل البطالة في بريطانيا ،حين يخسر رعاياها الذين يعيشون ويعملون في جميع أنحاء االتحاد األوروبي
وظائفهم ،فيضطرون عندها العودة إلى ديارهم لتنافس مع مواطنين بريطان ين آخرين إليجاد فرص عمل .أما
جار البريطان ين بالنسبة لحركة ال بت ادل التجاري ،فستواجه صادرات بريطانيا تحديات جديدة وسيتعين على الت
البحث عن أسواق جديدة خارج نطاق دول االتحاد األوروبي لبيع منتجاتهم.
وفي كلتي الحالتين ،س تاح لبريطانيا فرصة إلجراء إتفاقيات تجارية نث ائية مع دول أخرى (كالواليات
المتحدة والصين والهند وأستراليا والكومنولث وبلدان مجلس التعاون الخليجي ولبنان ) ...من أجل الوصول
إلى أسواق جديدة ،وسد الفجوة الناتجة عن مغادرة االتحاد األوروبي ،وزيادة النمو االقتGصادي في بريطانيا.
أما بالنسبة ل نب ان ،فقد ترك البريكست أثرا إيجابيّGا على تخفيض قيمة الواردات ا لبنانية من اإلتحاد
األوروبي بسبب إنخفاض قيمة اليورو وتخفيض قيمة الواردات من بريطانيا نتيجة إلنخفاض قيمة الباوند.
من ناحية أخرى ،قد يواجه بعض المغتربين ا لبنان ين الذين يعيشون في بريطانيا عددا من المشاكل
المالية (البطالة ،وخسائرفي اإلسGتثمارات في المنازل واألسهم) ،وقد تنخفض قيمة التحويالت من بريطانيا
إلى لبنان.
يحتاج لبنان أيضا إلGى تفعيل التعاون مع بريطانيا إللستفادة من عالقتها مع دول الكمنولث والواليات
.بGالمقابل تستفيد بريطانيا من إمكانيات
إتفاقيات تجارية ثنائية مع كل منها المتحدة األمريكية للدخول في
التعاون مع لبنان وا لبنان ين في مجاالت واسعة وواعدة.
أخيرا ،فإن جميع أرقام التبادل التجاري بين لبنان والدول األخرى (العجز التجاري الكبير البالغ 15.7مليار
د.أ .وفق الجمارك ا لبنانية ) 2016تدعو إلى وضع خطة طوارئ إقتصادية في لبنان ترتكز على مراجعة
جميع اإلتGفاقيات التجارية التي أبرمها لبنان مع البلدان األخرى .وفي اآلونة األخيرة ،أخذت وزارة الصناعة ا لبنانية المبادرة وبدأت بتق يم
إتGفاقية الشراكة بين لبنان واالتحاد األوروبي ،بهدف تيسير وصول المنتجات
ا لبنانية إلى أسواق االتحاد األوروبي وتصحيح ميزان التبادل قدر المستطاع.
ربما تكون البريكست فرصة يجب أن يغتنمها لبنان كما بريطانيا ،وأن ال نوفر جهدا في جعل هذه
الحكومة ا ل نب انية مدع ّوة Gإلتخاذ إجراءات ومبادرات سريعة مدروسة
وعليه فإن الفرصة Gمفيدة ومثمرة،
وهادفة من اجل تحقيق المصالح المتبادلة مع بريطانيا.
المراجع17-
-https://www.gov.uk/government/publications/exporting-to-australia