‫اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ ﻧﺤﻮ اﻧﺪﻣﺎج ﺷﺎﻣﻞ‬

‫إﻋﺪاد ‪ :‬ذ ‪.‬ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻜﻴﻢ اﻟﻔﻼﻟﻲ‬

‫‪Hakim_aikido@yahoo.fr‬‬

‫ﻳﺸﻜﻞ اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ ﺗﻜﺜﻼ ﺟﻬﻮﻳﺎ ﺗﻤﻜﻦ أهﻤﻴﺘﻪ ﻓﻲ ﻗﻮﺗﻪ اﻹﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ‪،‬إذن‬
‫ﻓﻤﺎهﻲ ﻡﻈﺎهﺮ اﻹﻧﺪﻡﺎج اﻟﻤﺠﺎﻟﻲ‪ 9‬و اﻹﻗﺘﺼﺎدي واﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻺﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ؟وﻡﺎهﻲ اﻟﻌﻮاﻡﻞ‬
‫اﻟﻤﻔﺴﺮة ﻟﻬﺬا‬
‫اﻹﻧﺪﻡﺎج؟وﻡﺎهﻲ ﺡﺼﻴﻠﺘﻪ و ﺁﻓﺎﻗﻪ؟وﻡﺎهﻲ‪ 9‬اﻟﺮهﺎﻧﺎت واﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺘﻈﺮ اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ آﺘﻜﺜﻞ‬
‫ﺟﻬﻮي؟‬

‫اﻟﻤﻘﻄﻊ اﻷول‪ :‬ﻣﻈﺎهﺮ اﻹﻧﺪﻣﺎج اﻟﻤﺠﺎﻟﻲ و اﻹﻗﺘﺼﺎدي واﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻺﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ‬

‫‪ 1-‬ﻣﻈﺎهﺮ اﻹﻧﺪﻣﺎج اﻟﻤﺠﺎﻟﻲ ﻟﻺﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ‬

‫ﺗﻄﻮرت‪ 9‬اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻷورﺑﻴﺔ ﻟﻠﻔﺤﻢ واﻟﺼﻠﺐ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻡﻨﺬ ﺳﻨﺔ ‪ 1951‬ﻡﻦ ﻃﺮف )ﻓﺮﻧﺴﺎ‪، 9‬أﻟﻤﺎﻧﻴﺎ‪،‬‬
‫إﻳﻄﺎﻟﻴﺎ‪،‬هﻮﻟﻨﺪا‪ ،‬ﺑﻠﺠﻴﻜﺎ‪ ،‬ﻟﻮآﺴﻤﺒﻮرغ( إﻟﻰ ﻡﺠﻤﻮﻋﺔ اﻗﺘﻨﺼﺎدﻳﺔ أورﺑﻴﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻡﻌﺎهﺪة روﻡﺎ ﺳﻨﺔ‬
‫‪1957‬‬
‫ﻟﺘﺄﺧﺬ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻷورﺑﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻮﺳﻊ ﻋﺒﺮ ﻡﺠﻤﻮﻋﺔ ﻡﻦ اﻟﻤﺮاﺡﻞ‪.‬‬
‫ﻡﻦ ‪ 1973‬إﻟﻰ ‪ : 1995‬اﻧﻀﻤﺎم اﻧﺠﻠﺘﺮا‪-‬إﻳﺮﻟﻨﺪا‪-‬اﻟﺪاﻧﻤﺎرك‪-‬اﻟﻴﻮﻧﺎن‪-‬ﻓﻨﻠﻨﺪا‪-‬اﻟﺴﻮﻳﺪ‪-‬اﻟﻨﻤﺴﺎ‪ -‬إﺳﺒﺎﻧﻴﺎ‪ -‬اﻟﺒﺮﺗﻐﺎل‪.‬‬
‫‪ 2004:‬اﻧﻀﻤﺎم آﻞ ﻡﻦ اﺳﺘﻮﻧﻴﺎ –ﻟﻴﺘﻮاﻧﻴﺎ – ﻟﻴﺘﻮﻧﻴﺎ‪،‬اﻟﺘﺸﻚ‪-‬ﺳﻠﻮﻓﺎآﻴﺎ – ﻳﻠﻮﻓﻴﻨﻴﺎ‪ -‬ﻗﺒﺮص‪-‬ﻡﺎﻟﻄﺎ‪.‬‬
‫‪ 2007:‬اﻧﻀﻤﺎم روﻡﺎﻧﻴﺎ‪ 9‬و ﺑﻠﻐﺎرﻳﺎ‪.‬‬
‫وهﻜﺬا اﻧﺘﻘﻠﺖ ﺑﻠﺪان اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ ﻡﻦ ‪ 6‬دول ﺳﻨﺔ ‪ 1957‬ﺗﻀﻢ ﺡﻮاﻟﻲ ‪ 175‬ﻡﻠﻴﻮن ﻧﺴﻤﺔ إﻟﻰ ‪ 27‬دوﻟﺔ‬
‫ﺳﻨﺔ ﺗﻀﻢ ﻡﺎ ﻳﻘﺎرب ‪ 500‬ﻡﻠﻴﻮن ﻧﺴﻤﺔ ﺳﻨﺔ ‪2007.‬‬
‫وﺑﺘﻮﺳﻊ‪ 9‬اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ‪ 9‬ﻓﺈﻧﻪ أﺹﺒﺢ ﻳﺸﻜﻞ ﻗﻮة ﻡﺠﺎﻟﻴﺔ وﺑﺸﺮﻳﺔ ﻡﻬﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻧﺼﺖ ﻡﻌﺎهﺪة ﻡﺎﺳﺘﺮﻳﺨﺖ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1992‬ﻋﻠﻰ إﻓﺮار‪ 9‬اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ اﻟﻮرﺑﻴﺔ ﺑﺤﻴﺚ ان آﻞ ﻡﻮاﻃﻦ ﻳﺤﻤﻞ ﺟﻨﺴﻴﺔ أﺡﺪ‬
‫ﺑﻠﺪان اﻹﺗﺤﺎد ﻳﻌﺘﺒﺮ ﻡﻮاﻃﻨﺎ داﺧﻞ ﺟﻤﻴﻊ ﺑﻠﺪان اﻓﺘﺤﺎد‪ 9‬اﻷورﺑﻲ ﻡﻤﺎ ﻳﻤﻨﺤﻪ ﻡﺠﻤﻮﻋﺔ ﻡﻦ اﻟﺤﻘﻮق )ﺡﻖ اﻟﺘﻨﻘﻞ‬
‫اﻟﺤﺮ واﻹﻗﺎﻡﺔ ﺑﺎﻟﺒﻠﺪان اﻷﻋﻀﺎء وﺡﻖ اﻟﺘﺮﺵﺤﻮاﻟﺘﺼﻮﻳﺖ‪ 9‬ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪ اﻟﺬي ﻳﻘﻴﻢ ﻓﻴﻪ إﺽﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﻤﺘﻌﻪ‬
‫)اﻟﻤﻮاﻃﻦ اﻷورﺑﻲ( ﺑﺤﻖ اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻡﺎﺳﻴﺔ واﻟﻘﻨﺼﻠﻴﺔ(‪.‬‬

‫‪ 2-‬ﻣﻈﺎهﺮ اﻹﻧﺪﻣﺎج اﻹﻗﺘﺼﺎدي واﻟﻤﺎﻟﻲ داﺧﻞ ﺑﻠﺪان اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ‬

‫ﺗﺘﻌﺪد اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻹﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺑﺎﻟﻤﺠﺎل اﻷورﺑﻲ‪ 9‬وﻳﻤﻜﻦ أن ﻧﻤﻴﺰ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﺑﻴﻦ‪:‬‬
‫* اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ :‬ﺡﻴﺚ ﺗﺘﻮﻓﺮ دول اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ ﻋﻠﻰ ﻡﻨﺎﻃﻖ‪ 9‬ﺹﻨﺎﻋﻴﺔ رﺋﻴﺴﻴﺔ‬
‫ﻡﺘﻌﺪدة‬
‫)ﻓﺮﻧﺴﺎ‪،‬أﻟﻤﺎﻧﻴﺎ‪،‬اﻧﺠﻠﺘﺮا‪،‬ﺑﻠﺠﻴﻜﺎ(‬
‫* اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻔﻼﺡﻴﺔ‪:‬ﺗﺘﻮﻓﺮ ﺑﻠﺪان اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ‪ 9‬ﻋﻠﻰ ﻡﺠﺎﻻت واﺳﻌﺔ ﻟﻠﺰراﻋﺔ وﺗﺮﺑﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﺎﺵﻴﺔ)اﺳﺒﺎﻧﻴﺎ‪،‬ﻓﺮﻧﺴﺎ‪،‬اﻧﺠﻠﺘﺮا‪،‬أﻟﻤﺎﻧﻴﺎ(‪ ...‬إﺽﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻹﻧﺘﺸﺎر‪ 9‬اﻟﻜﺒﻴﺮ ﻟﻠﻐﻄﺎء اﻟﻐﺎﺑﻮي ﺑﺎﻟﻤﺠﺎل‬
‫اﻷورﺑﻲ‪ * 9.‬اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺴﻴﺎﺡﻴﺔ ‪ :‬ﺗﺘﻨﻮع اﻟﻤﺮاآﺰ اﻟﺴﻴﺎﺡﻴﺔ ﺑﺪول اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ وﻳﻤﻜﻦ ان ﻧﻤﻴﺰ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﻴﻦ‬
‫اﻟﻤﺮاآﺰ اﻟﺴﻴﺎﺡﻴﺔ اﻟﺴﺎﺡﻠﻴﺔ ﺳﻮاء ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺎﺡﻞ اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﻲ أو اﻟﺴﺎﺡﻞ اﻷﻃﻠﻨﺘﻲ‪،‬واﻟﺴﻴﺎﺡﺔ اﻟﺠﺒﻠﻴﺔ‬
‫ﺧﺎﺹﺔ ﺑﺈﻳﻄﺎﻟﻴﺎ‬
‫وإﺳﺒﺎﻧﻴﺎ‪.‬‬
‫* اﻟﺜﺮوات اﻟﻤﻌﺪﻧﻴﺔ واﻟﻄﺎﻗﻴﺔ‪ :‬ﺗﺘﻮﻓﺮ ﺑﻠﺪان اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ ﻋﻠﻰ ﺙﺮوات ﻃﺎﻗﻴﺔ و ﻡﻌﺪﻧﻴﺔ‬
‫ﻡﻬﻤﺔ‬
‫)اﻟﻤﺤﺮوﻗﺎت‪،‬اﻟﻔﺤﻢ اﻟﺤﺠﺮي‪،‬اﻟﺤﺪﻳﺪ(‬
‫‪www.madariss.fr‬‬
 ‫إﺽﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ ﺗﺘﻮﻓﺮ دول اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ‪ 9‬ﻋﻠﻰ ﻋﺪة ﻡﺪن ﻡﺘﺮوﺑﻮﻟﻴﺔ وهﻲ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﻡﺠﻤﻮهﺔ ﻡﻦ اﻷﻗﻄﺎب‬
‫اﻟﺤﻀﺮﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺤﻜﻢ ﻓﻲ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻹﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﺎﻡﺘﺪاد ﻡﺠﺎل إﺵﻌﺎﻋﻬﺎ)دوﻟﻲ‪،‬وﻃﻨﻲ‪9‬‬
‫ﺟﻬﻮي‪،‬ﻡﺤﻠﻲ(‪9‬‬
‫وﺗﻌﺘﺒﺮ ﻡﺪﻳﻨﺘﻲ‪ 9‬ﺑﺎرﻳﺲ وﻟﻨﺪن ﻧﻤﻮﺟﺎ ﻟﺬﻟﻚ‪.‬‬

‫‪www.madariss.fr‬‬
 ‫* أهﻤﻴﺔ ﺵﺒﻜﺔ اﻟﻤﻮاﺹﻼت‪ :‬ﻳﺴﺘﻔﻴﺪ اﻹﻗﺘﺼﺎد اﻷورﺑﻲ‪ 9‬ﻡﻦ ﺵﺒﻜﺎت اﻟﻤﻮاﺹﻼت ﺡﻴﺚ ﺗﻮﺟﺪ ﻋﺪة ﻡﺤﺎور‪9‬‬
‫ﻟﻠﻤﻮاﺹﻼت ﺑﻴﻦ ﺑﻠﺪان اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ ﻡﻤﺎ ﻳﺸﺠﻊ ﻡﺤﺎور‪ 9‬اﻟﻤﺒﺎدﻻت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ﺑﻴﻦ ﻡﺠﺎل اﻹﺗﺤﺎد‪.‬إﺽﺎﻓﺔ إﻟﻰ‬
‫أهﻤﻴﺔ اﻟﻤﻮﻧﺊ وﻗﺪرﺗﻬﺎ‪ 9‬اﻻﺳﺘﻴﻌﺎﺑﻴﺔ )روﻡﺎ‪،‬ﺑﺮﺵﻠﻮﻧﺔ ﻟﺸﺒﻮﻧﺔ‪ ،‬ﻟﻨﺪن(‪...‬‬

‫هﺬا وﻗﺪ ﻧﻬﺞ اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ‪ 9‬ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻡﺸﺘﺮآﺔ ﻡﻨﺬ ﻡﻌﺎهﺪة روﻡﺎ وﺑﻌﺪهﺎ ﻡﻌﺎهﺪة ﻡﺎﺳﺘﺮﻳﺨﺖ‪،‬وذﻟﻚ‬
‫ﺑﺘﻨﺴﻴﻖ‪ 9‬اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت‪ 9‬اﻹﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ 9‬ﻟﺒﻠﺪان‪ 9‬اﻹﺗﺤﺎد‪ 9‬ﻡﻦ‪ 9‬أﺟﻞ‪ 9‬ﺗﺤﻘﻴﻖ‪ 9‬ﺗﻨﻤﻴﺔ‪ 9‬ﻡﺘﻮازﻧﺔ‪ 9‬وﻡﺴﺘﺪاﻡﺔ‪ 9‬ﻡﺒﻨﻴﺔ‪ 9‬ﻋﻠﻰ‪ 9‬اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‪ 9‬و‬
‫اﻹﻟﺘﺰام ﺑﺎﻹﻧﻀﺒﺎط ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى‪ 9‬اﻟﻤﺎﻟﻲ وﻋﻠﻰ ﻡﺴﺘﻮى اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺔ‪.‬إﺽﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﺡﺘﺮام ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﺴﻮق وﺗﺤﻘﻴﻖ‬
‫اﻟﺘﻀﺎﻡﻦ ﺑﻴﻦ اﻷﻋﻀﺎء‪.‬‬

‫أﻡﺎ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻔﻼﺡﻴﺔ اﻟﻤﺸﺘﺮآﺔ ﻓﻘﺪ ﺡﺪدت أهﺪاﻓﻬﺎ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻡﻨﺬ ﻡﻌﺎهﺪة روﻡﺎ‪ 9‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪ :‬اﻟﺮﻓﻊ ﻡﻦ اﻹﻧﺘﺎج‬
‫اﻟﻔﻼﺡﻲ وﺗﺤﺴﻴﻦ ﻡﺴﺘﻮى ﻋﻴﺶ اﻟﺴﻜﺎن ﺑﺎﻟﻤﺠﺎل اﻟﺮﻳﻔﻲ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺮﻓﻊ ﻡﻦ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻔﺮدي‬
‫ﻟﻠﻔﻼﺡﻴﻦ‪،‬وﺗﻤﻮﻳﻠﻬﻢ‪،‬وﺽﻤﺎن اﺳﺘﻘﺮار اﻷﺳﻮاق‪ 9‬وﺽﻤﺎن أﺳﻌﺎر ﻡﻘﺒﻮﻟﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻦ‪ .‬وﻗﺪ ﺗﻮﺟﺖ ﺑﻠﺪان اﻹﺗﺤﺎد اﻟﻮرﺑﻲ اﻧﺪﻡﺎﺟﻬﺎ‪ 9‬اﻹﻗﺘﺼﺎدي‪ 9‬ﺑﺎﻋﺘﻤﺎد ﻋﻤﻠﺔ أورﺑﻴﺔ ﻡﻮﺡﺪة )اﻷورو(‬
‫ﺡﻴﺚ أﺹﺒﺤﺖ هﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﺔ ﺗﻨﺎﻓﺲ اﻟﺪوﻻر‪ 9‬اﻷﻡﺮﻳﻜﻲ وﺗﻨﺎﻓﺴﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ )اﻟﻤﺮﺗﺒﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺑﻌﺪ‬
‫اﻟﺪوﻻر‪(.‬وﻗﺪ ﺵﺮع ﻓﻲ اﻟﺘﻌﺎﻡﻞ ﺑﻬﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﺔ ﻡﻨﺬ ‪ 1999‬ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺎل اﻟﻤﺼﺮﻓﻲ ﻗﺒﻞ ان ﺗﺼﺒﺢ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ‬
‫ﻟﻤﻌﻈﻢ ﺑﻠﺪان اﻹﺗﺤﺎد‬
‫اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻡﻦ ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪2002‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﻣﺎهﻲ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﻤﻔﺴﺮة ﻟﻺﻧﺪﻣﺎج داﺧﻞ ﺑﻠﺪان اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ‬

‫‪ 1-‬اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺘﺎریﺨﻴﺔ واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ واﻹﻗﺘﺼﺎدیﺔ اﻟﻤﻔﺴﺮة ﻟﻺﻧﺪﻣﺎج داﺧﻞ اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ‬

‫أ‪ -‬اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺘﺎریﺨﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺗﺮﺟﻊ ﻓﻜﺮة ﺗﺄﺳﻴﺲ اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ إﻟﻰ روﺑﻴﺮ ﺵﻮﻡﺎن )اﻷب اﻟﺮوﺡﻲ ﻟﻺﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ( ﺡﻴﺚ ﻳﺮﺟﻊ‬
‫ﻟﻪ‪ 9‬اﻟﻔﻀﻞ ﻓﻲ‪ 9‬ﺗﺄﺳﻴﺲ‪ 9‬اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ‪ 9‬اﻷورﺑﻴﺔ‪ 9‬ﻟﻠﻔﺤﻢ‪ 9‬واﻟﺼﻠﺐ‪ 9‬ﻡﻨﺬ‪1951) 9‬اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ أﺳﺴﺖ ﺳﻨﺔ (‪1952‬‬
‫وآﺎن‬
‫ﻳﻮﻡﺌﺪ وزﻳﺮا ﻟﻠﺨﺎرﺟﻴﺔ‬
‫اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ‪ .‬وآﺎن روﺑﻴﺮ ﺵﻮﻡﺎن ﻳﻬﺪف إﻟﻰ ﺗﻮﺡﻴﺪ اﻷﻡﻢ اﻷورﺑﻴﺔ ﻟﻮﺽﻊ ﺡﺪ ﻟﻠﺼﺮاﻋﺎت ﺑﻴﻦ اﻷﻡﻢ‬
‫اﻷورﺑﻴﺔ وﺧﺎﺹﺔ اﻟﺼﺮاع اﻟﺘﻘﻠﻴﺪي ﺑﻴﻦ ﻓﺮﻧﺴﺎ )ﻡﻮﻃﻨﻪ( و أﻟﻤﺎﻧﻴﺎ ﺳﻮاء ﺳﻨﺔ ‪ 1871‬او ﺧﻼل‬
‫اﻟﺤﺮﺑﻴﻦ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺘﻴﻦ اﻷوﻟﻰ واﻟﺜﺎﻧﻴﺔ وﻏﻴﺮهﺎ‪.‬ﺑﻤﻌﻨﻰ أن اﻟﻘﻀﺎءﻋﻠﻰ هﺬا اﻟﺼﺮاع ﻳﺘﺄﺗﻰ ﻡﻦ ﺧﻼل‬
‫إﻗﺎﻡﺔ ﺗﻌﺎون اﻗﺘﺼﺎدي ﺑﻴﻦ اﻟﺪول‬
‫اﻷورﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻢ ﺑﻨﺎء اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ ﻋﺒﺮ ﻡﺠﻤﻮﻋﺔ ﻡﻦ اﻟﻤﺤﻄﺎت اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ ﻳﻤﻜﻦ إﺟﻤﺎﻟﻬﺎ ﻓﻲ‪:‬‬
‫‪ 1950:‬ﺗﺼﺮﻳﺢ روﺑﻴﺮ ﺵﻮﻡﺎن اﻟﺬي اﺧﺘﺮح ﻡﻦ ﺧﻼﻟﻪ إﻧﺸﺎء اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻷورﺑﻴﺔ ﻟﻠﻔﺤﻢ‬
‫واﻟﺼﻠﺐ‬
‫ﻡﻌﺎهﺪة ﺑﺎرﻳﺲ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1951‬اﻟﺘﻲ أﻧﺸﺌﺖ ﺑﻤﻮﺟﺒﻬﺎ‪ 9‬اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻷورﺑﻴﺔ ﻟﻠﻔﺤﻢ واﻟﺼﻠﺐ‪.‬‬
‫ﻡﻌﺎهﺪة روﻡﺎ‪ 9‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ : 1957‬إﻧﺸﺎء اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻹﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻷورﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ 1973‬ﺑﺪاﻳﺔ ﺗﻮﺳﻊ اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ‪ 9‬ﺑﻌﺪ اﻧﻀﻤﺎم اﻟﺪاﻧﻤﺎرك و إﻳﺮﻟﻨﺪا واﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة‪.‬‬
‫‪ 1993‬ﻡﻌﺎهﺪة ﻡﺎﺳﺘﺮﻳﺨﺖ‪ :‬اﻟﺘﻲ ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻮﻳﺾ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻹﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻷورﺑﻴﺔ ﺑﺎﻹﺗﺤﺎد‪ 9‬اﻷورﺑﻲ‪.‬‬
‫‪ 1995‬ﺗﻮﻗﻴﻊ‪ 9‬اﺗﻔﺎق ﺵﻴﻨﻐﻦ اﻟﺬي ﻳﻘﻀﻲ ﺑﺘﺪوﻳﺐ اﻟﺤﺪود ﺑﻴﻦ دول‬
‫اﻷورﺑﻲ‪ 1995 9‬اﺧﺘﻴﺎر اﻷورو آﻌﻤﻠﺔ ﻡﻮﺡﺪة ﻡﻦ ﻃﺮف اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻷورﺑﻲ‪ 9‬ﺗﻢ اﻟﺘﻌﺎﻡﻞ ﺑﻬﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﺔ آﻤﺎ‬
‫ﻳﺒﻖ اﻟﺬآﺮ اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻡﻦ ﺳﻨﺔ ‪ 1999‬ﻓﻲ اﻟﻤﻴﺪان اﻟﻤﺼﺮﻓﻲ‪ 9‬واﻋﺘﺒﺮ آﻌﻤﻠﺔ رﺳﻤﻴﺔ ﻟﺒﻠﺪان اﻹﺗﺤﺎد اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻡﻦ‬
‫ﻓﺎﺗﺢ ﻳﻨﺎﻳﺮ‬
 ‫‪2002.‬‬
‫‪ 2007:‬أﺹﺒﺢ ﻋﺪد اﻟﺪول اﻷﻋﻀﺎء ﻓﻲ اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ ‪ 27‬دوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﻟﻢ ﺗﺘﺠﺎوز ﻓﻴﻪ دول‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﺳﻮى ‪ 6‬دول ﺳﻨﺔ ‪1957.‬‬

‫ب‪ -‬اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪:‬‬

 ‫ﻳﺴﻬﺮ‪ 9‬ﻋﻠﻰ‪ 9‬ﺗﺴﻴﻴﺮ‪ 9‬اﻹﺗﺤﺎد‪ 9‬اﻷورﺑﻲ‪ 9‬ﻡﺠﻤﻮﻋﺔ‪ 9‬ﻡﻦ‪ 9‬اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‪ 9‬ﺗﺨﺘﻠﻒ‪ 9‬ﺡﺴﺐ‪ 9‬ﻡﻬﺎﻡﻬﺎ‪9:‬‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻷورﺑﻲ‪ :‬ﻳﺘﻜﻮن ﻡﻦ رؤﺳﺎء اﻟﺪول واﻟﺤﻜﻮﻡﺎت‪ 9‬اﻷﻋﻀﺎء ﻓﻲ اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ وﻳﻜﻤﻦ دورﻩ ﻓﻲ‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت و اﻹﺧﺘﻴﺎرات اﻟﻌﺎﻡﺔ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻹﺗﺤﺎد وﻳﻜﻮن ﻡﻘﺮ اﻟﻤﺠﻠﺲ ﺑﻌﺎﺹﻤﺔ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺮأس‬
‫اﻹﺗﺤﺎد‪.‬‬

‫اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻷورﺑﻴﺔ‪ :‬ﺗﺘﻜﻮن ﻡﻦ ‪ 27‬ﻡﻔﻮﺽﺎ وﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﻗﺘﺮاح وﺗﻔﻌﻴﻞ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ‪ 9‬وﺗﺴﻬﺮ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻤﻌﺎهﺪات ‪.‬ﻳﻮﺟﺪ ﻡﻘﺮهﺎ ﺑﺒﺮوآﺴﻴﻞ‪.‬‬

‫ﻡﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء‪ :‬ﻳﺘﻜﻮن ﻡﻦ ‪ 27‬وزﻳﺮا‪ 9‬ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﻴﺪ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ‪. 9‬‬

‫اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن اﻷورﺑﻲ‪ 9:‬ﻳﺘﻜﻮن ﻡﻦ ‪ 785‬ﻧﺎﺋﺒﺎ ﻡﻨﺘﺨﺒﻴﻦ ﻡﻦ ﻡﻮاﻃﻨﻲ‪ 9‬اﻹﺗﺤﺎد ﻟﻤﺪة ‪ 5‬ﺳﻨﻮات ﻡﻬﻤﺘﻪ اﻟﺘﺼﻮﻳﺖ‪ 9‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﻡﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻹﺗﺤﺎد وﻡﺮاﻗﺒﺔ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻷورﺑﻴﺔ )ﻳﻮﺟﺪ ﻡﻘﺮﻩ ﻓﻲ ﺳﺘﺮاﺳﺒﻮرغ‪(.‬‬

‫ﻡﺤﻜﻤﺔ اﻟﻌﺪل‪ :‬ﺗﺘﻜﻮن ﻡﻦ ‪ 27‬ﻗﺎﺽﻴﺎ و ‪ 9‬وآﻼء ﻋﺎﻡﻴﻦ ﻳﺴﻬﺮون ﻋﻠﻰ اﺡﺘﺮام ﻗﻮاﻧﻴﻦ اﻹﺗﺤﺎد وﺗﻄﺒﻴﻖ‬
‫اﻟﻤﻌﺎهﺪات )ﻳﻮﺟﺪ ﻡﻘﺮهﺎ ب‪:‬ﻟﻮآﺴﻤﺒﻮرغ(‬

‫اﻟﺒﻨﻚ اﻟﻤﺮآﺰي اﻷورﺑﻲ‪:‬ﻳﺘﻜﻮن ﻡﻦ رﺋﻴﺲ ﻡﺠﻠﺲ اﻹدارة وﻧﺎﺋﺒﻪ و أرﺑﻌﺔ أﻋﻀﺎء ﺗﻜﻤﻦ ﻡﻬﻤﺘﻪ ﻓﻲ ﻡﺮاﻗﺒﺔ‬
‫اﻟﺘﻘﻠﺒﺎت اﻟﻨﻘﺪﻳﺔ واﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻘﺮار ﻋﻤﻠﺔ اﻷورو)‪.‬ﻡﻘﺮﻩ ب‪:‬ﻓﺮاﻧﻜﻔﻮرت(‬
‫ﻧﺴﺘﻨﺘﺞ ﻡﻤﺎ ﺳﺒﻖ أن اﻟﻌﺎﻡﻞ اﻟﺘﺎرﻳﺨﻲ و اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ‪ 9‬ﻳﻌﺘﺒﺮ ﻡﻦ اهﻢ اﻟﻌﻮاﻡﻞ اﻟﻤﻔﺴﺮة ﻟﻺﻧﺪﻡﺎج داﺧﻞ اﻹﺗﺤﺎد‬
‫اﻷورﺑﻲ‪.‬‬

‫ج‪ -‬اﻟﻌﻮاﻣﻞ‪ K‬اﻹﻗﺘﺼﺎدیﺔ اﻟﻤﻔﺴﺮة ﻟﻺﻧﺪﻣﺎج ﻓﻲ اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ‬

‫أدى ﺗﻮﺳﻊ ﺑﻠﺪان اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ إﻟﻰ ﺗﺰاﻳﺪ إﻡﻜﺎﻧﺎﺗﻪ اﻟﻔﻼﺡﻴﺔ )ارﺗﻔﺎع اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﺪاﺧﻠﻲ اﻟﺨﺎم‪،‬ارﺗﻔﺎع اﻟﺴﺎآﻨﺔ‬
‫اﻟﻔﻼﺡﻴﺔ ‪،‬ارﺗﻔﺎع ﺡﺠﻢ اﻟﻤﺴﺎﺡﺔ اﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺰراﻋﺔ( ﺗﺤﻮل ﺑﺬﻟﻚ اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ إﻟﻰ ﻗﻮة ﻓﻼﺡﻴﺔ‬
‫ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ‪ .‬إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ذﻟﻚ ﻳﻔﺴﺮ اﻹﻧﺪﻡﺎج اﻷورﺑﻲ‪ 9‬ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻹﻗﺘﺼﺎدي ﻓﻲ اﺧﺘﺼﺎص آﻞ ﺑﻠﺪ ﻓﻲ‬
‫إﻧﺘﺎج أو‬
‫ﺗﺮآﻴﺐ ﺟﺰء ﻡﻦ ﻡﻨﺘﻮج ﺹﻨﺎﻋﻲ ﻡﻌﻴﻦ‪.‬وﺗﻌﺘﺒﺮ‪ 9‬ﻃﺎﺋﺮة اﻟﺒﻮﻳﻨﻎ ﻧﻤﻮذﺟﺎ‪ 9‬ﻟﺬﻟﻚ ﺡﻴﺚ ﺗﺴﺎهﻢ ﻓﻲ إﻧﺘﺎﺟﻬﺎ آﻞ ﻡﻦ‬
‫ﻓﺮﻧﺴﺎ أﻟﻤﺎﻧﻴﺎ‪،‬اﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ‪،‬إﺳﺒﺎﻧﻴﺎ‪،‬ﺑﻠﺠﻴﻜﺎ‪،‬هﻮﻟﻨﺪا‪ 9‬إﺽﺎﻓﺔ إﻟﻰ و‪.‬م‪.‬أ‪.‬آﻤﺎ ﻳﻔﺴﺮ اﻹﻧﺪﻡﺎج ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى‪9‬‬
‫اﻹﻗﺘﺼﺎدي‪ 9‬ﺑﻮﺟﻮد ﺵﺒﻜﺔ ﻡﻬﻤﺔ ﻡﻦ اﻟﻤﻮاﺹﻼت ﺗﺮﺑﻂ ﺑﻴﻦ ﺑﻠﺪان اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ )ﺧﻄﻮط ﻡﺘﻌﺪدة ﻟﻠﻨﻘﻞ‬
‫اﻟﺴﻜﻜﻲ ﻡﻊ ﻡﺎ ﻳﻤﻴﺰ ﻗﻄﺎرهﺎ ﻡﻦ ﺳﺮﻋﺔ ﺗﺼﻞ إﻟﻰ‪ 250 9‬آﻠﻢ ﻓﻲ اﻟﺴﺎﻋﺔ(‬
‫ﻧﺨﻠﺺ ﻡﻤﺎ ﻳﺒﻖ إﻟﻰ أن هﻨﺎك ﺗﻌﺪد ﻟﻠﻌﻮاﻡﻞ اﻟﻤﻔﺴﺮة ﻟﻺﻧﺪﻡﺎج ﻓﻲ اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ‪) 9‬ﻋﻮاﻡﻞ‪:‬‬
‫ﺗﺎرﻳﺨﻴﺔ‪،‬ﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪،‬اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ(‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬اﻟﺤﺼﻴﻠﺔ اﻹﻗﺘﺼﺎدیﺔ ﻟﻺﻧﺪﻣﺎج داﺧﻞ اﻹﺗﺤﺎد‬

‫اﻷورﺑﻲ‪K:‬‬
‫‪ 1-‬ﻣﻈﺎهﺮ‪ K‬اﻟﻘﻮة‪ K‬اﻟﻔﻼﺡﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ارﺗﻔﺎع اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻔﻼﺡﻲ )اﻟﻘﻤﺢ ‪ 136‬ﻡﻠﻴﻮن ﻃﻦ‪،‬اﻟﺸﻤﻨﺪر‪ 9‬اﻟﺴﻜﺮي‪ 132 9‬ﻡﻠﻮن‪ 9‬ﻃﻦ‪،‬اﻷﺑﻘﺎر‪ 90 9‬ﻡﻠﻴﻮن‬
‫رأس‪،‬اﻟﺨﻨﺎزﻳﺮ‪ )1519‬ﻡﻠﻮن رأس( وﺗﺘﻘﺪم ﺑﺬﻟﻚ ﺑﻠﺪان اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ‪ 9‬ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ‬
‫اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺰراﻋﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ارﺗﻔﺎع ﺡﺠﻢ وﻗﻴﻤﺔ ﺹﺎدرات اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ ﻡﻦ اﻟﻤﻮاد اﻟﻔﻼﺡﻴﺔ ‪ )249‬ﻡﻠﻴﺎر دوﻻر‪ 9‬ﺳﻨﺔ (‪2003‬‬
‫ﻡﻘﺎﺑﻞ‬
‫‪101‬ﻡﻠﻴﺎر دوﻻر ﻟﻠﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻡﺮﻳﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻳﻔﺴﺮ ﺗﻔﻮق اﻟﻔﻼﺡﺔ اﻷورﺑﻴﺔ ﺑﺎﻋﺘﻤﺎد ﺑﻠﺪان اﻟﻤﺠﺎل اﻷورﺑﻲ ﻋﻠﻰ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻓﻼﺡﻴﺔ ﻡﺸﺘﺮآﺔ ﺗﻬﺪف إﻟﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ‬
‫اﻟﺘﻜﺎﻡﻞ ﺑﻴﻦ اﻟﺪول اﻷﻋﻀﺎء‪.‬‬
 ‫‪ 2-‬ﻣﻈﺎهﺮ اﻟﻘﻮة اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﻺﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ارﺗﻔﺎع اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺴﻨﻮي ﻡﻦ اﻟﺴﻴﺎرات اﻟﺬي ﻳﺼﻞ إﻟﻰ ‪ 18.5‬ﻡﻠﻴﻮن ﺳﻴﺎرة‪.‬ﺡﻴﺚ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﺑﻠﺪان اﻹﺗﺤﺎد ﻋﻠﻰ‬
‫ﻋﺪة ﻡﺮاآﺰ ﻹﻧﺘﺎج اﻟﺴﻴﺎرات‪.‬‬
‫‪ -‬ارﺗﻔﺎع إﻧﺘﺎج اﻹﺗﺤﺎد ﻡﻦ اﻟﻄﺎﺋﺮات‪،‬ﻃﺎﺋﺮة "إﻳﺮﺑﺎص" اﻟﺘﻲ ارﺗﻔﻊ اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﻘﻮد‬
‫اﻷﺧﻴﺮة ﻡﻨﺎﻓﺴﺔ وﻡﺘﻔﻮﻗﺔ ﻓﻲ ﻧﻔﺲ اﻵن ﻋﻠﻰ ﻃﺎﺋﺮة اﻟﺒﻮﻳﻨﻎ اﻷﻡﺮﻳﻜﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻘﻮة‬ ‫ﻣﻈﺎهﺮ‬ ‫‪3-‬‬

‫اﻟﺘﺠﺎریﺔ‪ :‬ارﺗﻔﺎع ﻗﻴﻤﺔ اﻟﻤﺒﺎدﻻت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ﻟﻺﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ ﺡﻴﺚ اﻧﺘﻘﻠﺖ ﻡﻦ ‪ 240‬ﻡﻠﻴﺎر‪ 9‬أورو‪ 9‬ﺳﻨﺔ‪1981 9‬‬
‫إﻟﻰ ﺡﻮاﻟﻲ ‪ 1000‬ﻡﻠﻴﺎر أورو ﺳﻨﺔ ‪2001.‬آﻤﺎ ﺗﺰاﻳﺪت ﻓﻲ ﻧﻔﺲ اﻟﻔﺘﺮة ﻡﺴﺎهﻤﺔ اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ‪ 9‬ﻓﻲ‬
‫اﻟﻤﺒﺎدﻻت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ اﻟﺘﻲ اﻧﺘﻘﻠﺖ ﻡﻦ ‪ %15‬إﻟﻰ ‪ %18‬ﻡﻦ ﻡﺠﻤﻮع‪ 9‬اﻟﻤﺒﺎدﻻت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫* اﻹﺳﺘﺜﻤﺎرات‪ 9‬اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ‪ :‬ارﺗﻔﻌﺖ اﻹﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺵﺮة ﻟﻺﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ‪ 9‬ﺡﻴﺚ ﺗﻤﺜﻞ ﻡﺴﺎهﻤﺔ‬
‫ﻡﻦ ﻡﺠﻤﻮع اﻹﺳﺘﺜﻤﺎرات‪ 9‬اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺵﺮة ﺑﺎﻟﻌﺎﻟﻢ(وهﻮ ﺑﺬﻟﻚ ﻳﺸﻜﻞ‬ ‫اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ‪)%28.3 9‬‬
‫ﻗﻄﺒﺎ‪9‬‬ ‫اﺳﺘﺜﻤﺎرﻳﺎ‪ 9‬ﻋﺎﻟﻤﻴﺎ‪.‬‬
‫آﻤﺎ ﺗﺮﺗﻔﻊ اﻹﺳﺘﺜﻤﺎرات‪ 9‬اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﻟﻺﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ ﺡﻴﺚ ﻳﺒﻠﻎ ﺡﺠﻤﻬﺎ ) (‪%19.1‬‬
‫آﻴﻒ ﻧﻔﺴﺮ اﻟﻘﻮرة اﻹﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻺﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ؟‪9‬‬
‫ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻔﺴﻴﺮ اﻟﻘﻮة اﻹﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻺﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ ﺑﻌﺪة ﻋﻮاﻡﻞ‪:‬‬
‫ﻡﺠﺎﻟﻴﺔ‪:‬اﻹﻡﺘﺪاد اﻟﺠﻐﺮاﻓﻲ‪ 9‬اﻟﻜﺒﻴﺮ واﻟﻤﺘﺰاﻳﺪ ﻟﺪول اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ )وﺟﻮد دول أﺧﺮى ﻡﺮﺵﺤﺔ‬
‫ﻟﻺﻧﻀﻤﺎم‬
‫إﻟﺒﻪ(‬
‫ﺑﺘﺄهﻴﻠﻬﺎ ﺗﺘﻤﻴﺰ (‪ )2007‬ﻧﺴﻤﺔ ﻡﻠﻴﻮن ‪ 500‬ﺗﻘﺎرب ﻡﺮﺗﻔﻌﺔ ﺳﺎآﻨﺔ ﻋﻠﻰ اﻷورﺑﻲ‪ 9‬اﻹﺗﺤﺎد ﺗﻮﻓﺮ ‪:‬ﺑﺸﺮﻳﺔ‬
‫وﻏﻨﺎهﺎ‪.‬‬
‫اﻹرث اﻟﺤﻀﺎري‪:‬آﻮن اﻹﻃﺎر‪ 9‬اﻟﻤﺠﺎﻟﻲ ﻟﻺﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ‪ 9‬ﺵﻬﺪ ﻋﺒﺮ اﻟﺘﺎرﻳﺦ ﻡﺠﻤﻮﻋﺔ ﻡﻦ اﻟﺘﻄﻮرات‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ آﻤﺎ ﺵﻜﻞ ﻡﻮﻃﻨﺎ‪ 9‬ﻟﻠﻌﺪﻳﺪ ﻡﻦ اﻟﺤﻀﺎرات اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫أهﻤﻴﺔ اﻟﺒﻨﻴﺎت اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ اﻟﻤﺜﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ وﺟﻮد‪ 9‬ﺵﺒﻜﺔ هﺎﻡﺔ ﻡﻦ اﻟﻤﻮاﺹﻼت وآﺬا ﺗﻮﻓﺮ‪ 9‬ﺑﻠﺪان اﻹﺗﺤﺎد ﻋﻠﻰ ﺑﻨﻴﺎت‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻗﻮﻳﺔ ‪.‬‬
‫إﺽﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﻮﻓﺮ اﻟﻤﺠﺎل اﻷورﺑﻲ ﻋﻠﻰ ﻡﻘﺎوﻻت ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻋﻤﻼﻗﺔ‪،‬ﻳﻤﻜﻦ أن ﻧﻀﻴﻒ آﺬﻟﻚ اﻹرادة اﻟﻘﻮﻳﺔ ﻟﺒﻠﺪان‬
‫اﻹﺗﺤﺎد ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻹﻧﺪﻡﺎج ‪ .‬ارﺗﻔﺎع اﻹﻧﺘﺎج اﻹﻗﺘﺼﺎدي‪ 9‬وﺗﺰاﻳﺪ أهﻤﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎدﻻت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ اﻷورﺑﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ‪...‬‬

‫راﺑﻌﺎ‪:‬اﻟﺮهﺎﻧﺎت اﻟﻤﻄﺮوﺡﺔ أﻣﺎم اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ ورﺹﺪ اﻵﻓﺎق اﻟﻤﻨﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻺﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ‬
‫آﺜﻜﺜﻞ ﺝﻬﻮي ﻋﺎﻟﻤﻲ‬
‫‪ 1-‬اﻟﺮهﺎﻧﺎت )اﻟﺘﺤﺪیﺎت( اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺝﻪ اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ‪:‬‬

‫أ‪ -‬اﻟﺮهﺎن اﻟﺪﻳﻤﻐﺮاﻓﻲ‪ :‬ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻡﻦ آﻮن ﺳﺎآﻨﺔ اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ ﺗﻘﺎرب ‪ 500‬ﻡﻠﻴﻮن‪ 9‬ﻧﺴﻤﺔ‪ 9)2007( 9‬ﻓﺈن‬
‫هﺬﻩ اﻟﺴﺎآﻨﺔ ﻡﻬﺪدة ﺑﺎﻟﺸﻴﺨﻮﺧﺔ ﻧﻈﺮا ﻟﻀﻌﻒ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺘﺰاﻳﺪ اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﺑﺪول اﻹﺗﺤﺎد‪،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺳﻴﺮﺗﻔﻊ اﻟﻄﻠﺐ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻴﺪ اﻟﻌﺎﻡﻠﺔ ﻡﻦ اﻟﺨﺎرج ﻟﺘﻐﻄﻴﺔ هﺬا اﻟﻨﻘﺺ‪.‬إﺽﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻡﺸﻜﻞ اﻟﻬﺠﺮة ﺧﺎﺹﺔ اﻟﺴﺮﻳﺔ اﻟﺬي ﺗﻮاﺟﺠﻪ‬
‫ﺑﻠﺪان اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ‪.‬‬

‫اﻟﺮهﺎن اﻟﺘﻨﻤﻮي‪ :‬ﺗﻄﻤﺢ ﺑﻠﺪان اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ إﻟﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻧﺎﺟﻌﺔ وﻡﺴﺘﺪاﻡﺔ إﻻ أﻧﻬﺎ ﺗﻮاﺟﻪ ﻋﺪة ﻡﺸﺎآﻞ‬
‫ﻡﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺗﻔﺎوت ﻡﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺑﻴﻦ دوﻟﻬﺎ )ﺗﻔﺎوت اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻔﺮدي ‪،‬اﻟﻘﺪرة اﻟﺸﺮاﺋﻴﺔ(‪...‬إﺽﺎﻓﺔ‬
‫إﻟﻰ‬
‫رﻏﺒﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﺠﺎوز‪ 9‬ﺑﻌﺾ اﻟﺼﺮاﻋﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ و اﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﻤﻮﻗﻮﺗﺔ‪.‬‬
 ‫رهﺎن ﺗﻄﻮﻳﺮ‪ 9‬اﻟﻤﻘﺎرﺑﺔ اﻟﺠﻴﻮﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‪ :‬وذﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﺸﺨﻴﺺ اﻹآﺮاهﺎت وﺗﻨﺴﻴﻖ‪ 9‬اﻟﺒﺮاﻡﺞ ﺑﻴﻦ دول‬
‫اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ وﺵﺮآﺎﺋﻪ‪.‬ﺑﺎﻋﺘﻤﺎد‪ 9‬اﻟﺤﻮار اﻟﺒﻨﺎء ﻧﺤﻮ اﺗﺤﺎد اورﺑﻲ‪ 9‬وﻓﻲ ﻟﻘﻴﻤﻪ‪.‬‬

‫‪ 2-‬اﻵﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻺﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ‪:‬‬

‫ﺟﺎء اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻷورﺑﻲ ﺑﻬﺪف ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻧﺪﻡﺎج ﺵﺎﻡﻞ ﺑﻴﻦ ﺑﻠﺪان اﻹﺗﺤﺎد‪.‬وﺗﺤﻘﻴﻖ‪ 9‬اﻟﻮﺡﺪة اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ووﺡﺪة‬
‫اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ‪،‬واﻟﺒﻠﺪان اﻷﻋﻀﺎء وهﻮ ﻡﺎ ﻳﺴﻤﺢ ب‪:‬‬
‫‪ -‬ﺗﻜﺮﻳﺲ ﺡﻘﻮق اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ إدﻡﺎج اﻟﻤﻴﺜﺎق اﻷورﺑﻲ‪ 9‬ﻟﻠﺤﻘﻮق اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ )اﻟﻌﺪاﻟﺔ‪،‬اﻟﻤﺴﺎواة‪،‬‬
‫اﻟﺘﻀﺎﻡﻦ‪ ،‬اﻟﺤﺮﻳﺎت‪ ،‬اﻟﻜﺮاﻡﺔ(‪...‬و اﻹهﺘﻤﺎم ﺑﻬﻢ )اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ‪(.‬‬
‫ﻓﺼﻞ اﻟﺴﻠﻂ‪،‬ﻡﻨﺢ اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ وﺳﺎﺋﻞ أوﺳﻊ ﻟﻠﺘﺪﺧﻞ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺧﻠﻖ ﻡﺠﺎل ﻟﻠﺤﺮﻳﺔ واﻟﻤﺴﺎواة‪،‬واﻟﻤﻦ واﻟﻌﺪل‪،‬وﻡﺤﺎرﺑﺔ اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ‪،‬اﻹﻋﺘﺮاف ﺑﺎﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺪول‬
‫اﻷﻋﻀﺎء‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﻟﺒﻠﺪان اﻹﺗﺤﺎد واﻋﺘﻤﺎد دﻓﺎع ﻡﺸﺘﺮك‪ ،‬إﻧﺸﺎء وآﺎﻟﺔ أورﺑﻴﺔ ﻟﻠﺘﺴﻠﺢ ‪،‬وﺗﻌﻴﻴﻦ وزﻳﺮ‪9‬‬
‫ﻟﻠﺨﺎرﺟﻴﺔ ﻳﻤﺜﻞ دول اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ‪ 9‬ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺽﻤﺎن ﻧﺠﺎح اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﻤﻮﺡﺪة )اﻷورو‪9(.‬‬
‫إذا آﺎن اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻷورﺑﻲ‪ 9‬ﻳﻬﺪف إﻟﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻧﺪﻡﺎج ﺵﺎﻡﻞ ﻟﺪول اﻹﺗﺤﺎد ﻓﻜﻴﻒ ﻧﻔﺴﺮ ﻋﺪم ﻗﺒﻮﻟﻪ واﻟﻤﺼﺎدﻗﺔ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ﻡﻦ ﻃﺮف اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻡﻦ اﻟﺪول اﻷورﺑﻴﺔ؟‬

‫اﻟﻬﺠﺮة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ :‬أﻡﺎم اﻟﺘﺤﺪي اﻟﺪﻳﻤﻐﺮاﻓﻲ اﻟﺬي ﺗﻮاﺟﺠﻪ دول اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ)ﺗﺮاﺟﻊ‪ 9‬ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺴﺎآﻨﺔ اﻟﻨﺸﻴﻄﺔ‬
‫ﻡﻘﺎﺑﻞ ارﺗﻔﺎع ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺸﻴﻮخ( ﻓﺈن اﻋﺘﻤﺎد هﺬﻩ اﻟﺒﻠﺪان ﻋﻠﻰ اﻟﻬﺠﺮة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ هﻮ اﻟﺤﻞ اﻟﻮﺡﻴﺪ ﻟﺴﺪ اﻟﺨﺼﺎص‬
‫ﻓﻲ اﻟﻴﺪ اﻟﻌﺎﻡﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻘﺮﻳﺐ‪،‬وﺗﻘﺪر‪ 9‬ﺡﺎﺟﻴﺎت اﻟﺪول اﻷورﺑﻴﺔ ﻡﻦ اﻟﻴﺪ اﻟﻌﺎﻡﻠﺔ ب ‪ 12‬ﻡﻠﻴﻮن ‪.‬ﻓﻲ‬
‫ﻏﻀﻮن اﻟﺴﻨﻮات اﻟﻘﻠﻴﻠﺔ اﻟﻘﺎدﻡﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻌﺘﺒﺮ أﻟﻤﺎﻧﻴﺎ وﻓﺮﻧﺴﺎ‪ 9‬ﻡﻦ أهﻢ اﻟﺪول اﻷورﺑﻴﺔ اﺳﺘﻘﺒﺎﻻ ﻟﻠﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺑﺼﻔﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺧﺎﺗﻤﺔ واﺱﺘﻨﺘﺎج‪:‬‬
‫إذا آﺎن اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ آﺘﻜﺜﻞ ﺟﻬﻮي ﻗﺪ ﻧﺠﺢ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻧﺪﻡﺎﺟﻪ اﻟﺸﺎﻡﻞ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﺴﺘﻮﻳﺎت‬
‫)ﻡﺠﺎﻟﻴﺎ‪،‬اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺎ‪،‬ﺳﻴﺎﺳﻴﺎ‪،‬اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎ( ﻓﺈن ﺑﻠﺪان اﺗﺤﺎد اﻟﻤﻐﺮب اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻗﺪ أﻋﻠﻦ ﻋﻦ ﺗﺎرﻳﺦ وﻓﺎﺗﻪ ﻡﻨﺬ وﻻدﺗﻪ‬
‫ﺑﻔﻌﻞ‪ 9‬اﻟﺼﺮاﻋﺎت‪ 9‬اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ 9‬اﻟﻀﻴﻘﺔ‪ 9‬واﻟﻤﺰﻋﻮﻡﺔ‪.‬‬
‫و أﻡﺎم اﻟﺘﺤﻮﻻت اﻟﺘﻲ ﻳﻌﺮﻓﻬﺎ‪ 9‬ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻘﺮن ‪ 21‬ﻓﻲ‪ 9‬ﻇﻞ اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ أﺹﺒﺢ ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻘﺮن‪ 21 9‬ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﺡﻠﺒﺔ ﺗﺘﺒﺎرز‬
‫داﺧﻠﻬﺎ اﻟﺘﻜﺜﻼت اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ وﻻ ﻡﺠﺎل ﻓﻴﻬﺎ ﻟﻠﺪوﻟﺔ اﻟﻮاﺡﺪة إﻻ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻧﺪﻡﺎﺟﻬﺎ اﻟﺠﻬﻮي و إﻻ ﺳﺘﺒﻘﻰ ﺗﻐﺮد‬
‫ﺧﺎرج اﻟﺴﺮب إﻟﻰ أن ﻳﺘﻢ اﺑﺘﻼﻋﻬﺎ‪...‬‬

‫ذ‪.‬ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻜﻴﻢ‪ K‬اﻟﻔﻼﻟﻲ‬