‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر‪3‬‬

‫ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‬

‫ﻗﺳم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‬

‫ﻣﺣﺎﺿرات ﻣﻘدﻣﺔ ﻟطﻠﺑﺔ اﻟﺳﻧﺔ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﻟﯾﺳﺎﻧس‬

‫ﺗﺧﺻص ‪ :‬ﻋﻼﻗﺎت دوﻟﯾﺔ‬

‫ﻣﻘﯾﺎس ‪ :‬ﺗﺣﻠﯾل اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‬

‫إﻋداد اﻷﺳﺗﺎذ‪ :‬ﺳﺎﻟم ﺻﺎﺑر‬

‫اﻟﺳﻧﺔ اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ ‪2020/2019:‬‬

 ‫ﻣﻘدﻣﺔ‬
‫إن أي ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﺑﺣﺛﯾﺔ ﻟﺻﯾﺎﻏﺔ ﻣﻘﺎرﺑﺔ ﻣﻌرﻓﯾﺔ ﻟظﺎﻫرة ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻣﺎ ﯾﺟب أن‬
‫ﯾرﺗﻛز ﻋﻠﻰ اﻹﻟﻣﺎم ﺑﺧﺻﺎﺋص اﻟظﺎﻫرة ﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﻧظرﯾﺔ ﺿﻣن إطـﺎراً ﻣﻧـﻬﺟﻲ و‬
‫ﻣﻌرﻓﻲ ﻟرﺻـد ﺣـدودﻫﺎ وأﺑﻌﺎدﻫﺎ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ‪ ،‬إﻻ أﻧﻪ ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ ﺗﺗﻌدد وﺗﺧﺗﻠف اﻟﻣﻘﺎرﺑﺎت‬
‫اﻟﻣﻌرﻓﯾﺔ ﺑـﺎﺧﺗﻼف اﻟﻣﻔﻛـرﯾن و اﺧﺗﻼف ﻣرﺟﻌﯾﺎﺗﻬم اﻟﻔﻛرﯾﺔ ﺣول اﻟظﺎﻫرة اﻟواﺣدة ‪ ،‬ﻛﻣﺎ‬
‫ﻫـو اﻟﺣـﺎل ﺑﺎﻟﻧﺳـﺑﺔ ﻟﻠﺳﯾﺎﺳـﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪ ،‬إذ ﺗﻌﺗﺑر اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻣن أﻫم ﻣﺟﺎﻻت‬
‫اﻟﺑﺣث ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ‪ ،‬ﻷﻧﻪ ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ ﺗﺗﺷﻛل اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﯾن اﻟوﺣدات اﻟدوﻟﯾﺔ‪.‬‬
‫ﯾﺳﺗﻣد اﻟﺑﺣث ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ أﻫﻣﯾﺗﻪ ﻣن ﻣﺟﺎل اﻟﺑﺣث ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫اﻟدوﻟﯾﺔ ‪ ،‬ﻓﻬذﻩ اﻷﺧﯾرة أي اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻟم ﺗﺳﺗﻘل ﻋن ﻣﺟﺎل اﻟﺑﺣث ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫اﻟدوﻟﯾﺔ إﻻ ﺑﻌد اﻟﺛورة اﻟﺳﻠوﻛﯾﺔ‪ ،‬أي ﻓﻲ ﺑداﯾﺔ اﻟﺳﺗﯾﻧﺎت ﻣن اﻟﻘرن اﻟﻌﺷرﯾن‪ ،‬ﺣﯾث‬
‫ﺗطورت ﺗطورا ﻣﻠﺣوظﺎ وذﻟك ﻟﺗﻌدد ﻗﺿﺎﯾﺎﻫﺎ ﺑﻔﻌل ﺗزاﯾد اﻟوﺣدات اﻟدوﻟﯾﺔ و ﺗﻧوﻋﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻧظﺎم اﻟدوﻟﻲ ‪ ،‬ﻣﻣﺎ اﻛﺳب دراﺳﺗﻬﺎ أﻫﻣﯾﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ ‪.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫اﻟﻣﺣور اﻷول ‪ :‬ﻣﺎﻫﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‬

‫أوﻻ ‪ :‬ﺗﻌرﯾف اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‬

‫ﺗﻌرف اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺑﺎﻟﻧﺷﺎط اﻟﺣدودي ‪ ،‬وﯾﻔﯾد ﻣﺻطﻠﺢ اﻟﺣدود ﺿﻣﻧﯾﺎ أن‬
‫اﻟﻘﺎﺋﻣﯾن ﻋﻠﻰ ﺻﯾﺎﻏﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﯾﻣﺗد ﻧﺷﺎطﻬم ﻟﯾﺷﻣل ﺑﯾﺋﺗﯾن ‪ :‬ﺑﯾﺋﺔ داﺧﻠﯾﺔ‬
‫ﻣﺣﻠﯾﺔ ‪ ،‬وﺑﯾﺋﺔ ﺧﺎرﺟﯾﺔ إﻗﻠﯾﻣﯾﺔ أو ﻋﺎﻟﻣﯾﺔ ‪ ،‬ﻟذا ﻓﺎن ﺻﺎﻧﻌﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ وﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬
‫ﯾﻘﻔﺎن ﻋﻧد اﻟﺗﻘﺎء ﻫﺎﺗﯾن اﻟﻧﻘطﺗﯾن ‪ ،‬وﯾﺳﻌون ﻟﻠﺗوﺳط ﺑﯾن اﻷوﺳﺎط اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ‪ ،‬اﻷﻣر‬
‫اﻟذي ﯾﻌﻛس ﻣدى ﺗﺷﺎﺑﻛﻬﺎ و ﺗﻌﻘﯾدﻫﺎ ‪ ،‬وﻟﻌل ﺳﺑب اﻻﺧﺗﻼف واﻟﺗﻣﺎﯾز ﺑﯾن ﻣﺧﺗﻠف‬
‫اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم ‪ ،‬راﺟﻊ إﻟﻰ دﯾﻧﺎﻣﯾﻛﯾﺔ اﻟظﺎﻫرة اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ وﺣرﻛﺗﻬﺎ ﺑﺻﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ‪ ،‬واﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬
‫اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺑﺻﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ ‪.‬‬

‫ﯾﻌرف ﻗﺎﻣوس ﺑﻧﻐوﯾن ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ ‪ " :‬اﻟﻧﺷﺎط اﻟذي‬
‫ﺗﻘوم ﺑﻪ اﻷطراف اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﺑﺎﻟﻔﻌل وﺑرد اﻟﻔﻌل وﺑﺎﻟﺗﻔﺎﻋل " ‪ ،‬وﻫو ﻣﺎ ﺣﺎول ﺑﻬﺟت ﻗرﻧﻲ‬
‫اﻟﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﯾﻪ ﺑوﺻﻔﻪ ‪ " :‬أن اﻟﺗﺣدﯾد اﻟدﻗﯾق ﻟﻣﺎﻫﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﯾﻣﺛل ﻧﻘطﺔ اﻟﺑدء‬
‫ﻓﻲ اﻟﺗﺣﻠﯾل ﻣﺗﺳﺎﺋﻼ ﺣول اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ أﻫداﻓﺎ ﻋﺎﻣﺔ أم أﻧﻬﺎ أﻓﻌﺎل‬
‫ﻣﺣددة‪ ،‬أم ﻫﻲ ﻗرارات واﺧﺗﯾﺎرات ﺻﻌﺑﺔ "‪.‬‬

‫ﻫذا و ﻋرف اﻟﺑﻌض ﻣن اﻟدارﺳﯾن اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺗﻌﺎرﯾﻔﺎ ﻻ ﺗﻛﺎد ﯾﻣﯾز ﺑﯾن‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ وﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت ‪ ،‬وﻟﻌل ﻣن أﻣﺛﻠﺔ ﻫذﻩ اﻟﺗﻌرﯾﻔﺎت ﻫو اﻟﺗﻌرﯾف‬
‫اﻟذي ﻗدﻣﻪ ﺟوزﯾف ﻓراﻧﻛل ‪" :‬ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ ﻣﺟﻣوع اﻟﻘرارات واﻟﻧﺷﺎطﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻣﯾز اﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫ﺑﯾن دوﻟﺔ وأﺧرى " ‪ ،‬ﻣوﺿﺣﺎ ﻓﻲ ذات اﻟﺳﯾﺎق اﻟﻔرق ﺑﯾن اﻟﻧﺷﺎط اﻟداﺧﻠﻲ واﻟﻧﺷﺎط‬
‫اﻟﺧﺎرﺟﻲ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻣﺟﺎل اﻟﻌﻣﻠﯾﺎﺗﻲ ﻟﻛﻠﯾﻬﻣﺎ ‪ ،‬ﺣﯾث ﺗدور ﺣﺳﺑﻪ اﻟﻘرارات ﻓﻲ ﻋﻘل ﺻﺎﻧﻊ‬
‫اﻟﻘرار ﺑﯾﻧﻣﺎ ﺗﺗﻌﻠق اﻟﻧﺷﺎطﺎت ﺑﺎﻟﺟﺎﻧب اﻟﻌﻣﻠﯾﺎﺗﻲ " ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺳﯾﺎق ﯾﻌرف ﺣﺎﻣد رﺑﯾﻊ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ ‪ " :‬ﺟﻣﯾﻊ ﺻور‬
‫اﻟﻧﺷﺎط اﻟﺧﺎرﺟﻲ ﺣﺗﻰ وﻟو ﻟم ﺗﺻدر ﻋن اﻟدوﻟﺔ ﻛﺣﻘﯾﻘﺔ ﻧظﺎﻣﯾﺔ وﯾﺿﯾف ‪ " :‬إن ﻧﺷﺎط‬
‫اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ ﻛوﺟود ﺣﺿﺎري ‪ ،‬أو اﻟﺗﻌﺑﯾرات اﻟذاﺗﯾﺔ ﻛﺻور ﻓردﯾﺔ ﻟﻠﺣرﻛﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺗﻧطوي‬
‫وﺗﻧدرج ﺗﺣت ﻫذا اﻟﺑﺎب اﻟواﺳﻊ اﻟذي ﯾطﻠق ﻋﻠﯾﻪ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ " ‪.‬‬

‫ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻘدم ﻛورت ﻓﺎﻟدﻫﺎﯾم ﺗﻌرﯾﻔﺎً ﻟﻠﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻣﻔﺎدﻩ أن ‪ " :‬اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬
‫اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻟدوﻟﺔ ﻣن اﻟدول ﺗﺣدد ﻣﺳﻠﻛﻬﺎ ﺗﺟﺎﻩ اﻟدوﻟﺔ اﻷﺧر ى "‪ ،‬أي أﻧﻬﺎ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟذي‬
‫ﯾﺳﻌﻰ ﻟﺗﺣﻘﯾق أﻓﺿل اﻟظروف اﻟﻣﻣﻛﻧﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﺑﺎﻟطرق اﻟﺳﻠﻣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﺻل إﻟﻰ ﺣد‬
‫اﻟﺣرب " ‪ ،‬وﯾﺿﯾف ﻛورت ﻓﻲ ﺗﻌرﯾﻔﻪ ﻟﻠﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪ " :‬أﻧﻬﺎ ﺗﻌﺑر ﻋن ﻣﺟﻣوﻋﺔ‬
‫ﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ ﻣن ﺗﻠك اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗﻲ ﻓﻲ ظﻠﻬﺎ ﺗدار ﻋﻼﻗﺎت دوﻟﺔ ﻣﻊ اﻟدول اﻷﺧرى " ‪ ،‬إﻻ‬
‫أن ﻫذا اﻟﺗﻌرﯾف ﯾﻘﺗﺻر ﻋﻠﻰ ﺟﺎﻧب واﺣد ‪ ،‬ﻫو أﻧﻪ ﻻ ﯾﻌد اﻟﻘﻧوات اﻟﻘﺗﺎﻟﯾﺔ أداة ﻣن‬
‫أدوات اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪.‬‬

‫أﻣﺎ ﻟﯾون ﻧوﯾل ﻓﻘد ﻗدم ﺗﻌرﯾﻔﺎ ﻟﻠﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺟد ﻣﺧﺗﺻر ﺧﻼﺻﺗﻪ أن ﻫذﻩ‬
‫اﻷﺧﯾرة ﻫﻲ ‪ " :‬ﻓن إدارة ﻋﻼﻗﺎت دوﻟﺔ ﻣﻊ اﻟدول اﻷﺧرى "‪.‬‬

‫ﻣن ﺟﻬﺗﻪ ﯾرى ﺟورج ﻣودﻟﺳﻛﻲ ﺑﺄﻧﻬﺎ ‪ " :‬ﻧظﺎم اﻷﻧﺷطﺔ اﻟذي ﺗطورﻩ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت‬
‫ﻟﺗﻐﯾﯾر ﺳﻠوﻛﯾﺎت اﻟدول اﻷﺧرى ‪ ،‬وﻷﻗﻠﻣﺔ أﻧﺷطﺗﻬﺎ طﺑﻘﺎً ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ " ‪.‬‬

‫أﻣﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧص رﯾﺗﺷﺎرد ﺳﻧﺎﯾدر‪ ،‬ﻓﺎﻧﻪ ﯾرى أن اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻫﻲ ‪" :‬ﻣﻧﻬﺞ‬
‫ﻟﻠﻌﻣل أو ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻘواﻋد أو ﻛﻼﻫﻣﺎ ‪ ،‬ﺗم اﺧﺗﯾﺎرﻩ ﻟﻠﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ ﻣﺷﻛﻠﺔ أو واﻗﻌﺔ‬
‫ﻣﻌﯾﻧﺔ ﺗﺣدث ﻓﻌﻼً أو ﺗﺣدث ﺣﺎﻟﯾﺎً ‪ ،‬أو ﯾﺗوﻗﻊ ﺣدوﺛﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل"‪ ،‬وﻫذا اﻟﺗﻌرﯾف‬
‫ﯾزاوج ﺑﯾن اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ وﺑﯾن ﻗواﻋد اﻟﻌﻣل وأﺳﺎﻟﯾب اﻻﺧﺗﯾﺎر اﻟﻣﺗﺑﻌﺔ ﻟﻠﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ‬
‫اﻟﻣﺷﻛﻼت ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾؤﻛد ﻋﻠﻰ أﻫﻣﯾﺔ ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘرار ودورﻩ اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﺗﺣﻠﯾل اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬
‫اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻷﯾﺔ دوﻟﺔ ‪ ،‬إذ ﯾرى ﺳﻧﺎﯾدر ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل ‪ ،‬أن اﻟدوﻟﺔ ﺗﺣدد ﺑﺄﺷﺧﺎص‬
‫‪4‬‬
‫ﺻﺎﻧﻌﻲ ﻗراراﺗﻬﺎ ﻣن اﻟﻣﺳؤوﻟﯾن اﻟرﺳﻣﯾﯾن ‪ ،‬وﻣن ﺛم ﻓﺈن ﺳﻠوك اﻟدوﻟﺔ ﻫو ﺳﻠوك‬
‫اﻟﻣﺳؤوﻟﯾن اﻟذي ﯾﻌﻣﻠون ﺑﺎﺳﻣﻬﺎ ‪ ،‬وا ٕ ن اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻋﺑﺎرة ﻋن ﻣﺣﺻﻠﺔ ﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ‬
‫ﻣن اﻟﻘرارات اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺧذ ﻣن ﺧﻼل أﺷﺧﺎص ﯾﺷﻐﻠون اﻟﻣﻧﺎﺻب اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟدو ﻟﺔ‪.‬‬

‫وﻫو ﺗﻘرﯾﺑﺎ ﻧﻔس ﻣﺎ ذﻫب إﻟﯾﻪ ﺗﺷﺎرﻟز ﻫﯾرﻣﺎن ﻓﻲ ﺗﻌرﯾﻔﻪ ﻟﻠﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪،‬‬
‫ﺣﯾث ﯾرى ﺑﺄﻧﻬﺎ‪ ":‬ﺗﻠك اﻟﺳﻠوﻛﯾﺎت اﻟرﺳﻣﯾﺔ اﻟﻣﺗﻣﯾزة اﻟﺗﻲ ﯾﺗﺑﻌﻬﺎ ﺻﺎﻧﻌوا اﻟﻘرار اﻟرﺳﻣﯾون‬
‫ﻓﻲ اﻟﺣﻛوﻣﺔ أو ﻣن ﯾﻣﺛﻠوﻧﻬم ﻣن اﻹدارﯾﯾن ‪ ،‬ﻗﺎﺻدﯾن ﺑﻬﺎ اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻓﻲ ﺳﻠوك اﻟوﺣدات‬
‫اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ "‪ .‬ﻓﻲ ﻧﻔس اﻟﺳﯾﺎق اﻋﺗﺑر ﻧﺎﺻف ﯾوﺳف ﺣﺗﻲ أن اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‬
‫ﻫﻲ ﺳﻠوك اﻟدوﻟﺔ ﺗﺟﺎﻩ ﻣﺣﯾطﻬﺎ اﻟﺧﺎرﺟﻲ ﺑﺻﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﺣﯾن ﯾرى ﺟﯾﻣس روزﻧو أن اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺗﻌﻧﻲ ‪ " :‬اﻟﺗﺻرﻓﺎت‬
‫اﻟﺳﻠـطوﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺧذﻫﺎ اﻟﺣﻛوﻣﺎت أو ﺗﻠــﺗزم ﺑﺎﺗﺧـﺎذﻫﺎ ‪ ،‬إﻣﺎ ﻟﻠﻣﺣـﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺟواﻧب‬
‫اﻟﻣرﻏـوﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ أو ﻟﺗﻐﯾﯾر اﻟﺟواﻧب ﻏﯾر اﻟﻣرﻏوﺑﺔ ﻓﯾﻬﺎ "‪.‬‬

‫ﺑﯾﻣﻧﺎ ﯾﻣﻛن اﻟﺗﻌﺑﯾر ﻋﻧﻬﺎ ﺣﺳب واﻟﺗر ﻟﯾﺑﻣﺎن ﺑﺄﻧﻬﺎ ‪ ":‬ﻗدرة اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻘﯾق‬
‫أﻣﻧﻬﺎ ﺑﺣﯾث ﻻ ﺗﺿطر إﻟﻰ اﻟﺗﺿﺣﯾﺔ ﺑﻣﺻﺎﻟﺣﻬﺎ اﻟﻣﺷروﻋﺔ‪.‬‬
 ‫اﻟﻣﺣور اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬أﻫم اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺎﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‬

‫أ_اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ واﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ‪:‬‬

‫ﯾﻌﺗﺑر اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﻣﻧظرﯾن أن ﻣﻔﻬوم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ أﻗل ﺷﻣوﻻ ﻣن ﻣﻔﻬوم‬

‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻫﻲ ﻣﺟﻣل اﻟﺗوﺟﻬﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺗم إﻋدادﻫﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺑداﯾﺔ ﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ‪ ،‬أو ﺑﻌﺑﺎرة أﻛﺛر ﺑﺳﺎطﺔ أﻧﻬﺎ ﻫﻲ اﻟﺗوﺟﻬﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺗم‬
‫إﻋدادﻫﺎ ﻋﻧد وﺻول ﺣﻛوﻣﺔ ﺟدﯾدة ﻟﻠﺳﻠطﺔ‪ ،‬واﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻫﻲ ﺗﻠك اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﻘوم أي دوﻟﺔ ﺑﺗﻧﻔﯾذﻫﺎ ﻣن اﺟل اﻟﺣﻔﺎظ ﻋن ﻣﺻﺎﻟﺣﻬﺎ اﻟوطﻧﯾﺔ ﺑﻐﯾﺔ اﻟوﺻول إﻟﻰ‬
‫‪.‬‬
‫أﻫداف ﻣﺣددة ﻣﺳﺑﻘﺎ‬

‫ﻓﺎﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺗﺻﻧﻊ داﺧل اﻟدوﻟﺔ ‪ ،‬ﻓﻬﻲ اﻧﻌﻛﺎس ﻟﺳﯾﺎﺳﺗﻬﺎ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﺧﺎرﺟﻲ ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﯾن ﺗﻌﺗﺑر اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﺷﻣل ﻣن ذﻟك ﺑﻛﺛﯾر ﻓﻬﻲ ﺗﻌﺑر‬
‫ﻋن ﻣﺟﻣل اﻟﺗدﻓﻘﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺑر اﻟﺣدود أو ﺣﺗﻰ ﺗﺗطﻠﻊ ﻧﺣو ﻋﺑورﻫﺎ ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺗدﻓﻘﺎت ﯾﻣﻛن‬
‫وﺻﻔﻬﺎ ﺑﺎﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ‪ ،‬وﻻ ﺗﺷﺗﻣل ﻫذﻩ اﻟﺗدﻓﻘﺎت اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﯾن ﺣﻛوﻣﺎت ﻓﻘط وﻟﻛن‬
‫أﯾﺿﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﯾن اﻷﻓراد واﻟﻣﺟﻣوﻋﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ أو اﻟﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﺗﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﺟﺎﻧﺑﻲ‬
‫اﻟﺣدود_ﻛﻣﺎ ﺗﺷﻣل_ﺟﻣﯾﻊ اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ﻟﻠﺣﻛوﻣﺎت اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﻣﻔﺎوﺿﺎت ‪،‬‬
‫اﻟﺣرب…اﻟﺦ ‪ ،‬وﻛﻣﺎ ﺗﺷﻣل أﯾﺿﺎ ﺗدﻓﻘﺎت ﻣن طﺑﯾﻌﺔ أﺧرى –اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ‪ -‬إﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺔ‬
‫– ﺳﻛﺎﻧﯾﺔ ‪ -‬رﯾﺎﺿﯾﺔ – ﺛﻘﺎﻓﯾﺔ ‪ -‬ﺳﯾﺎﺣﯾﺔ… اﻟﺦ ‪.‬‬

‫إذن ﻓﺎﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟدول ﺗﺷﻛل ﺟزء ﻣن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ‪،‬‬
‫ﻷن ﻓواﻋل اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﺷﻣل ﻣن اﻟدول ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺗﺿم ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل ﻻ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺳﺑﯾل اﻟﺣﺻر اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ وﻏﯾر اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﺷرﻛﺎت اﻟﻣﺗﻌددة‬
‫اﻟﺟﻧﺳﯾﺎت ‪ ،‬اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ‪ ،‬وﻋﻠﯾﻪ ﻓﺎن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ أﻛﺛر اﺗﺳﺎﻋﺎ‬

‫‪6‬‬
‫وﺷﻣوﻻ ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻣﺣﺻﻠﺔ ﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺗﻔﺎﻋﻼت ﺑﯾن ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻔواﻋل اﻟﻣؤﺛرة ﻓﻲ‬
‫اﻟﻧﺳق اﻟدوﻟﻲ‪.‬‬

‫ب_اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ‪:‬‬

‫إذا ﻣﺎ اﻋﺗﺑرﻧﺎ أن اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻟدوﻟﺔ ﻣﺎ ﻫﻲ ﻣﺟﻣوع اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟرﺳﻣﯾﺔ‬

‫اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺧذﻫﺎ اﻟدوﻟﺔ ﺗﺟﺎﻩ ﻣﺣﯾطﻬﺎ اﻟﺧﺎرﺟﻲ ‪ ،‬ﻓﺎن اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﺣﺳب ﻣﺎ ذﻫب إﻟﯾﻪ‬
‫"ﺣﺎﻣد رﺑﯾﻊ ﻫﻲ ‪" :‬ﻣﺟﻣل اﻟﺗﻔﺎﻋﻼت اﻟﺗﻲ ﻻ ﺑد أن ﺗﺣدث اﻟﺻدام واﻟﺗﺷﺎﺑك اﻟﻣﺗوﻗﻊ‬
‫واﻟﺿروري ﺑﯾن ﻣﺧﺗﻠف اﻟوﺣدات اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ ﻟﻠﻧظﺎم اﻟدوﻟﻲ ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻻﺧﺗﻼف أﻫداﻓﻬم‬
‫واﻟﻘرارات اﻟﺗﻲ ﺗﺻدر ﻋﻧﻬم ﻟﺗﺣﯾق ﻣﺻﺎﻟﺣﻬم اﻟذاﺗﯾﺔ‪.‬‬

‫وﻋﻠﯾﻪ ﻓﺑﺎﻟرﻏم وﺿوح ﻫذا اﻟﺗﻌرﯾف وا ٕ ﻗرارﻩ ﺑﺎن اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻫﻲ ﻣﺟﻣوع‬
‫اﻟﺗﻔﺎﻋﻼت اﻟﺻﺎدرة ﻋن أﻛﺛر ﻣن دوﻟﺔ ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﯾطﻠق ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺗﻔﺎﻋل ﻣﺟﻣوع‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻟﻠدول ‪ ،‬إﻻ أن ﻫذا اﻟﺗﻌرﯾف أﻋطﻰ ﻟﻬذﻩ اﻟﺗﻔﺎﻋﻼت ﺻﻔﺔ اﻟﺗﺻﺎدم‬
‫واﻟﺗﺷﺎﺑك ‪ ،‬وﻫذا ﻣﺎ ﻻ ﯾﻣﯾز اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ داﺋﻣﺎ ﻓﺎﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﯾﻣﻛن أن ﺗﺗﺿﻣن‬
‫ﺗﻔﺎﻋﻼت ﻣﻧﺳﺟﻣﺔ وﺗﻌﺎوﻧﯾﺔ ﺑﯾن اﻟدول ‪ ،‬وﻫذا ﺑطﺑﯾﻌﺔ اﻟﺣﺎل ﻟﺗﺣﻘﯾق ﻣﺻﺎﻟﺣﻬﺎ اﻟذاﺗﯾﺔ‬
‫ﻋن طرﯾق اﻟﺗﻔﺎﻫم واﻟﺗواﻓق وﻟﯾس ﺑﺎﻟﺿرورة ﻋن طرﯾق اﻟﺗﺻﺎدم واﻟﺗﺷﺎﺑك‪.‬‬

‫ﻓﯾﻣﺎ ﺗﺗﻣﺛل أﻫم اﻟﻔروق ﺑﯾن اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ‪ ،‬ﻓﻲ أن ﻋﻧﺎﺻر‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻫم اﻷﻓراد واﻟﻣؤﺳﺳﺎت واﻷﺣزاب وﻫﻲ ﺗﺧﺗﻠف ﻋن ﻋﻧﺎﺻر اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬
‫اﻟدوﻟﯾﺔ واﻟﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ اﻟدول واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ واﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ وﻫﻛذا ﻓﺄن ﻋﻧﺻر‬
‫اﻟﺗﺣﻠﯾل ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﯾﺧﺗﻠف ﻋن ﻋﻧﺻر اﻟﺗﺣﻠﯾل ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪.‬‬

‫ﻣن ﺧﻼل ﻣﺎ ﺳﺑق ﯾﻣﻛن اﻻﺳﺗﻧﺗﺎج أن ‪ :‬اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻫﻲ ﺗﻔﺎﻋل ﻣﺟﻣوع‬

‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻟﻠدول ﺑﻣﻌزل ﻋن ﺑﺎﻗﻲ اﻟﻔواﻋل اﻟدوﻟﯾﺔ اﻷﺧرى ‪ ،‬ﻓﻬﻲ أﺷﻣل ﻣن‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪ ،‬وﻋﻠﯾﻪ ﻓﺎن ﻣﺟﻣوع اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﺷﻛل ﻋﺎم ﻫﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﺷﻛل‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ‪.‬‬
 ‫ج_اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ واﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ‪:‬‬

‫إذا ﻣﺎ اﻋﺗﺑرﻧﺎ أن اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ واﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻫﻲ اﺷﻣل ﻣن اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬

‫اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪-‬وﻫﻲ ﺑﺎﻟﻔﻌل ﻛذﻟك‪ -‬ﻓﺎن اﻻﺧﺗﻼف ﺑﯾن اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ راﺟﻊ‬
‫إﻟﻰ ﻛون أن اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻟدوﻟﺔ ﻣﺎ ﻫﻲ ﺗدﺑﯾر ﻧﺷﺎط اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎﺗﻬﺎ ﻣﻊ اﻟدول‬
‫اﻷﺧرى ‪ ،‬أو اﻟﻣﻧﻬﺞ اﻟذي ﺗﺳﯾر ﺑﻣﻘﺗﺿﺎﻩ اﻟدوﻟﺔ ﻋﻼﻗﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺷؤون اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬
‫واﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻣﻊ اﻟدول اﻷﺧرى أﻣﺎ اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ﻓﻬﻲ أداة ﺗﻧﻔﯾذ‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﻌرف ﺗوﻧﻛﯾن اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ ‪ ":‬اﻟﻧﺷﺎط اﻟﺧﺎرﺟﻲ ﻟﻠدوﻟﺔ‬
‫ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذاﻟك ﻣﺿﻣون ‪ ،‬وا ٕ ﺟراءات وأﺳﺎﻟﯾب ﻫذا اﻟﻧﺷﺎط اﻟذي ﺗﻣﺎرﺳﻪ اﻟدوﻟﺔ ‪ ،‬اﻟﻌﺎﻣﺔ أو‬
‫اﻟﺧﺎﺻﺔ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ اﻟذي ﯾﻣﺎرﺳﻪ رؤﺳﺎء اﻟدول ‪ ،‬واﻟﺣﻛوﻣﺎت ‪،‬‬
‫وا ٕ دارة اﻟﺷؤون اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪ ،‬و اﻟوﻓود و اﻟﺑﻌﺛﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ‪ ،‬و اﻟﻣﻣﺛﻠﯾﺎت اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ‪،‬‬
‫وﯾﺣﻘق ﺑوﺳﺎﺋل ﺳﻠﻣﯾﺔ أﻫداف ﺷؤون اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ " ‪.‬‬

‫إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذاﻟك ﻓﺎﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ﺗﺗﺳم ﺑﺧﺎﺻﯾﺔ اﻟﺳﻠﻣﯾﺔ وﺗﺳﺗﻌﻣل وﺳﺎﺋل ﺳﻠﻣﯾﺔ ‪،‬‬
‫أﻣﺎ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻓﯾﻣﻛن أن ﺗﻛون ﺳﻠﻣﯾﺔ أو ﻋﻛس ذاﻟك ﻷﻧﻬﺎ ﺗﺗﺳم ﺑﻌدم اﻟﺛﺑﺎت‬
‫ﻋﻠﻰ ﺣﺎل واﺣدة وﻓﻘﺎ ﻟﻣﻌﯾﺎر اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ‪.‬‬

‫‪8‬‬
 ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ و اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ‪:‬‬

‫اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ أو ﻓن اﻟﻘﯾﺎدة ‪ ،‬ﻫﻲ ﻣﻔﻬوم ﻋﺳﻛري ﺗطور وأﺻﺑﺣت ﻟﻪ ﻣﺿﺎﻣﯾن‬

‫ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ‪ ،‬ﻓﺻﺎرت اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﻫﻲ ﺗﻠك اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺗم ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺻﻬر‬
‫اﻟﻛﺎﻣل ﻟﻛل ﻣﺻﺎدر اﻟﻘوة ﻟﻠدوﻟﺔ ﻣن أﺟل ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻘوﻣﯾﺔ اﻟﻌﻠﯾﺎ ‪ ،‬ﻋﺑر ﺗﺣدﯾد‬
‫ﻛﯾﻔﯾﺔ ﺗﺷﻛﯾل اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ اﻟﻘوﻣﯾﺔ وﺗﻧﻔﯾذﻫﺎ‪ ،‬وﺗﻧﺑﻊ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻘوﻣﯾﺔ ﻣن اﻟﺗﻔﺎﻋل ﺑﯾن‬
‫اﻟﻘﯾم واﻟﺑﯾﺋﺗﯾن اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ واﻟدوﻟﯾﺔ ‪ ،‬وﻧظرﯾﺎ ﯾﺟب أن ﺗﻘدم ﻫذﻩ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻘوﻣﯾﺔ اﻷﻫداف‬
‫ﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﻗوﻣﯾﺔ ‪ ،‬وﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ ﻫﻧﺎك ﺻﻌوﺑﺗﺎن ﻣﻬﻣﺗﺎن ﺗﺗﺳﺑﺑﺎن ﻓﻲ إﻋﺎﻗﺔ ﺗﺷﻛﯾل‬
‫ﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﻫﻣﺎ‪:‬‬

‫اﻷوﻟﻰ ‪ :‬ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ أن اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺗﻲ ﺗؤﺛر ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﺋﺔ ‪ ،‬وﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل ﻓﺈن‬
‫طﺑﯾﻌﺔ ودرﺟﺔ اﻟﺗﻬدﯾدات ﻟﻠﻘﯾم اﻟواﺿﺣﺔ ﻗد ﻻ ﺗﻛون واﺿﺣﺔ أو ﻗد ﯾﺗم إدراﻛﻬﺎ ﺑﺷﻛل‬
‫ﻣﺧﺗﻠف ‪.‬‬

‫اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ‪ :‬ﻻ ﯾوﺟد ﻣﯾﻛﺎﻧﯾزم ﯾﻣﻛن ﻣن ﺧﻼﻟﻪ وﺿﻊ إﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﺗﻧﺑﻊ ﻣن اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ‬
‫اﻟﻘوﻣﯾﺔ ‪ ،‬وﻛﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟذﻟك ﻓﺑدﻻ ﻣن أن ﺗﻛون ﻫﻧﺎك ﺧطﺔ ﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟدوﻟﺔ‬
‫ﺗﻘود ﺗﺷﻛﯾل ﺳﯾﺎﺳﺔ ﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺑراﻏﻣﺎﺗﯾﺔ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﺗﻣﯾل إﻟﻰ أن ﯾﺗم ﺗﺷﻛﯾﻠﻬﺎ ﻣن‬
‫ﺧﻼل اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم واﻟﻣﻌﺗﻘدات ﻟﺻﺎﻧﻌﻲ اﻟﻘرار ﻛل ﻋﻠﻰ ﺣدة ‪ ،‬واﻟﻬﯾﺎﻛل ﺑﻣﺎ ﻓﯾﻬﺎ ﻣن‬
‫اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﻣﻧﺎﻗﺷﺔ اﻟﻣوﺿوﻋﺎت اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ وﺻﻧﻊ اﻟﻘرار اﻟﻣرﺗﺑط ﺑﻬﺎ‬

‫ﻣن ﺟﻬﺔ أﺧرى ﯾﺗطﻠب ﺗﻧﻔﯾذ اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ اﺳﺗﺧدام اﻹﻣﻛﺎﻧﺎت اﻟﻘوﻣﯾﺔ اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ‬
‫ﺗﺣت ﺟﻣﯾﻊ اﻟظروف ﻣن أﺟل إﻧﺗﺎج أﻗﺻﻰ ﺳﯾطرة ﻣﻣﻛﻧﺔ ﻓﻬﻲ ﻣﻧظوﻣﺔ اﻷﺳﺎﻟﯾب‬
‫واﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ واﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺗﺧدام اﻷﻣﺛل ﻟﻠﻘوى واﻟﻣﺻﺎدر اﻟﻘوﻣﯾﺔ ﻣن‬
‫أﺟل ﺗﺣﻘﯾق أﻫداف اﻟدوﻟﺔ ‪ ،‬أو أﻧﻬﺎ ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﺧطط واﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗﻲ ﺗﺣدد اﻷﻫداف‬
‫اﻟﻘوﻣﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﺟﺎﻻت ﻓﻲ ﻧطﺎق اﻟﺗﻌﺎون اﻟدوﻟﻲ وا ٕ دارة ﺗﻠك اﻟﺧطط‬
‫واﻟﻣﺑﺎدئ ﻟﺗﺣﻘﯾق أﻫداﻓﻬﺎ اﻟﻘوﻣﯾﺔ ﻓﻲ ﺣدود اﻟﻘوة اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ‪ ،‬وﻓﻲ إطﺎر اﻟﻣﺑﺎدئ واﻟﻘواﻋد‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﺣدد طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻧظﺎم اﻟدوﻟﻲ اﻟﻣﻌﺎﺻر‬

‫وﻻﺷك أن زﯾﺎدة اﻟﻘوة اﻟﻘوﻣﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ )ﻋﻧﺎﺻر وﻣﻛوﻧﺎت اﻟﻘوة اﻟﻘوﻣﯾﺔ ﻣﺎدﯾﺎً‬
‫وﻣﻌﻧوﯾﺎً ( ﺗؤدي إﻟﻰ زﯾﺎدة اﻟﺷﻌور ﺑﺎﻷﻣن اﻟﻘو ﻣﻲ واﻟﻌﻛس ﺑﺎﻟﻌﻛس ‪ ،‬وﻫﻧﺎ ﻧﺟد اﺧﺗﻼﻓﺎً‬
‫ﻓﻲ وﺟﻬﺎت اﻟﻧظر ﺣول طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﯾن اﻟدول ‪ ،‬ﺣﯾث ﯾوﺟد رأي ﯾذﻫب إﻟﻰ أن‬
‫اﻟﺻراع ﻫو اﻟﻧﻣط اﻟرﺋﯾﺳﻲ واﻟوﺣﯾد ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت ﺑﯾن اﻟدول ‪ ،‬وﻻﺑد أن ﺗﻘوم ﺳﯾﺎﺳﺎت‬
‫واﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺎت اﻷﻣن اﻟﻘوﻣﻲ ﻋﻠﻰ اﻓﺗراض ﻣؤداﻩ أن اﻷﻣﺔ ﻻ ﺗﻛون آﻣﻧﺔ إﻻ ﻋﻧدﻣﺎ ﺗزﯾد‬
‫ﻣن ﻗوﺗﻬﺎ اﻟذاﺗﯾﺔ إﻟﻰ أﻗﺻﻰ ﺣد ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻟدول اﻷﺧرى‪.‬‬

‫وﻫﻧﺎك رأي آﺧر ﯾرى أن اﻟﺗﻛﺎﻣل واﻟﺗﻌﺎون ﻫو أﺳﺎس اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﯾن اﻟدول وﻻﺑد‬
‫ﻣن إﻧﻘﺎص ﻗوة اﻟدوﻟﺔ ﻟﻛﻲ ﯾزداد ﺷﻌور اﻟدول اﻷﺧرى ﺑﺎﻷﻣن ‪ ،‬وﺗﻧﺗﻬﻲ ﻣﺻﺎدر اﻟﺗﻬدﯾد‬
‫ﻓﯾزداد اﻟﺗﻌﺎون واﻟﺗﻛﺎﻣل واﻻﻋﺗﻣﺎد اﻟﻣﺗﺑﺎدل ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﯾﻧﺷﺄ ﻣﻔﻬوم اﻷﻣن اﻟﻘوﻣﻲ‬
‫اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾن ﻫذﻩ اﻟدول ﻓﯾﺣﻘق ﻓﻲ إطﺎرﻩ اﻷﻣن اﻟﻘوﻣﻲ اﻟﺧﺎص ﺑﻛل دوﻟﺔ‪.‬‬

‫‪10‬‬
 ‫اﻟﻣﺣور اﻟﺛﺎﻟث ‪ :‬أﻫداف اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‬

‫ﻣﺻطﻠﺢ ﯾﺳﺗﺧدم ﻓﻲ ﺗﺣﻠﯾل اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻟﺗﺣدﯾد اﻟﻐﺎﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﺳﻌﻰ إﻟﻰ‬
‫ﺗﺣﻘﯾﻘﯾﻬﺎ اﻷطراف اﻟﻔﺎﻋﻠون ﺑل أن اﻟﻬدف واﻟﻐﺎﯾﺔ ﯾﻌﺗﺑران ﻣرادﻓﯾن ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﻧﺻوص‪،‬‬
‫ﻫذا وﯾﻣﯾل اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﺗﻘﻠﯾدي ﻓﻲ أدﺑﯾﺎت اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ إﻟﻰ اﻋﺗﺑﺎر اﻷﻫداف ﻣﺳﺎوﯾﺔ‬
‫ﻟﻣﺻطﻠﺢ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻘوﻣﯾﺔ ﻣﻣﺎ ﯾﺣول ﻣﺳﺎر اﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﺑﺎﺗﺟﺎﻩ ﻣﺗﻣﺣور ﺣول اﻟدوﻟﺔ‬
‫وطﺑﯾﻌﺔ أﻫداف وﻣﺻﺎﻟﺢ ﺳﯾﺎﺳﺗﻬﺎ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪ ،‬ﻓﺎﻷطراف اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻣن ﻏﯾر اﻟدول ﻣﻊ أﻧﻬﺎ‬
‫ﺗﺳﻌﻰ إﻟﻰ ﺗﺣﻘﯾق أﻫداف – أﻏراض‪ -‬ﻻ ﯾﻣﻛن ﻣﻧطﻘﯾﺎ أن ﻧﻌﺗﺑر أﻧﻬﺎ ﺗﺳﻌﻰ ﻟﺗﺣﻘﯾق‬
‫ﻣﺻﺎﻟﺢ ﻗوﻣﯾﺔ ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻣﻘﺎﺑل وﺟدت ﻧزﻋﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﺗﻘﻠﯾدي ﻟرؤﯾﺔ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻘوﻣﯾﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ‬
‫ﺛﺎﺑﺗﺔ ﻻ ﺗﺗﻐﯾر واﻧﻪ ﯾﻣﻛن ﺗﺣدﯾدﻫﺎ ﺑﺷﻛل ﻣوﺿوﻋﻲ ‪ ،‬وﻗد ﻫﺎﺟم ارﻟوﻧد ووﻟﻔز ﻫذﻩ‬
‫اﻟﻣﻘﺎرﺑﺔ ﻓﻲ ﻣﻘﺎﻟﺗﻪ ﻋن اﻷﻫداف ﺣﯾث ﺟﺎدل ﺑﺄﻧﻪ ﯾﺟب اﻟﻧظر ﻟﻸﻫداف ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ‬
‫ﻣﺗﺣوﻻت ﻫﺎﻣﺔ ﺗﺧﺿﻊ ﻟﻣﺧﺗﻠف اﻟﺗﻔﺎﺳﯾر ‪.‬‬

‫ﻟﻘد اﺧﺗﻠف دارﺳو اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺣدﯾد اﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻟﻬدﻓﯾﻪ ﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬
‫اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪ ،‬إﻻ اﻧﻪ ﯾﻣﻛن إﺟﻣﺎﻟﻬﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻘدﻣﻪ " أرﻧوﻟد ووﻟﻔرز " ﻣن أن أﻫداف اﻟدول‬
‫ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﻣﻠﻬﺎ ﻻ ﺗﺧرج ﻋن ﻛوﻧﻬﺎ ﺛﻼث ﻣﺟﻣوﻋﺎت ﻣن اﻷﻫداف‬
‫ﻫﻲ‪:‬‬

‫أوﻻ ‪ :‬اﻷﻫداف اﻷﻣﻧﯾﺔ‬

‫ﺗﺳﺗﻧد ﻧظرﯾﺔ اﻷﻣن اﻟﻘوﻣﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻐﺎﯾﺔ اﻟﻘوﻣﯾﺔ اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻔق ﻣﻊ اﻟﻣﺑﺎدئ‬
‫واﻟﻣﺻﺎﻟﺢ واﻷﻫداف اﻟﻘوﻣﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ وذﻟك ﺑﻐﯾﺔ ﺣﻣﺎﯾﺔ ﻛﯾﺎﻧﻬﺎ وﺣﻘﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﯾش ﻓﻲ إطﺎر‬
‫ﻣن اﻷﻣن ﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ﻛﺎﻓﺔ إﻣﻛﺎﻧﯾﺎﺗﻬﺎ اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﺑﻛﻔﺎءة ﻟﺗﻧﻔﯾذ أﻫداف اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ اﻟﻘوﻣﯾﺔ‬
‫وﺗﺎﻣﯾن ﻣﺻﺎدر اﻟﻘوة ﻓﻲ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻣﺟﺎﻻت ‪.‬‬
‫إن ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻷﻣن اﻟﻘوﻣﻲ ﻣﻔﻬوم اﯾﺟﺎﺑﻲ ﯾﺷﻣل ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﺗﻐﯾﯾر ﺧﺻﺎﺋص اﻟﺑﯾﺋﺔ‬
‫اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻌﺗﻘد ﺻﺎﻧﻌو اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﺗﻬدد اﻣن دوﻟﻬم ‪ ،‬و ﻟذﻟك أﺻﺑﺣت‬
‫اﻟﺣﺎﺟﺔ ﻣﻠﺣﺔ ﻟﻠﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﺑﻘﺎء اﻟدوﻟﺔ و اﺳﺗﻣرارﯾﺗﻬﺎ‬

‫‪-‬ﺛﺎﻧﯾﺎ ‪ :‬اﻷﻫداف اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬

‫ﻧﺗﯾﺟﺔ ارﺗﻔﺎع ﻧﺳﺑﺔ اﻻﻋﺗﻣﺎد اﻟﻣﺗﺑﺎدل ﺑﯾن اﻟدول وﺑﯾن اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ‬
‫اﺗﺟﺎﻩ ﻣﺄﺳﺳﺔ اﻟﻧظﺎم اﻟدوﻟﻲ اﻟﻘﺎﺋم ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻌﺎون وﻟﯾس ﻋﻠﻰ ﺛﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟﺻراع واﻟﺗﻧﺎﻓس ‪،‬‬
‫ﺑل وﺣﺗﻰ اﻟﺣدﯾث ﻋﻠﻰ اﻷﻣن اﻟﻘوﻣﻲ أﺻﺑﺢ ﯾرﺗﻛز ﻋﻠﻰ اﻷﺑﻌﺎد اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﻣﺗﻣﺛﻠﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻷﻣن اﻟﻐذاﺋﻲ ‪ ،‬اﻟﺻﺣﺔ ‪ ،‬اﺳﺗﺛﻣﺎر اﻷﻣوال ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺗﺟﺎوز ﻣﻔﻬوم اﻷﻣن‬
‫اﻟﻌﺳﻛري إﻟﻰ ﻣﻔﻬوم اﻷﻣن اﻟﺷﺎﻣل‬

‫ﻓﺎﻟﻌﺎﻣل اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﯾﻌﺗﺑر ﻣن اﺑرز اﻟﻌواﻣل و أﻛﺛرﻫﺎ أﻫﻣﯾﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻘوة اﻟدوﻟﺔ ﻓﻬو‬
‫ﯾﻣﻧﺣﻬﺎ ﺛﻘل ﺳﯾﺎﺳﻲ ‪ ،‬ﻓﻛﻠﻣﺎ ﻛﺎن اﻻﻗﺗﺻﺎد ﻗوﯾﺎ ﻟﻌﺑت اﻟدوﻟﺔ دورا أﻛﺛر ﻓﺎﻋﻠﯾﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻣﺣﯾطﻬﺎ اﻟدوﻟﻲ و اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ ﻓﺈن اﻟدول اﻟﻣﺗﻔوﻗﺔ اﻗﺗﺻﺎدﯾﺎ ﯾﻣﻛﻧﻬﺎ ﻋن طرﯾق اﺳﺗﺧدام‬
‫أدوات اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ أﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ إرﻏﺎم اﻟدول اﻟﻣﺳﺗﻬدﻓﺔ ﺑﺎﻟﺗﺣول إﻟﻰ اﻻﺗﺟﺎﻩ اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬
‫اﻟذي ﯾﺗﻔق وﻣﺻﺎﻟﺣﻬﺎ اﻟﺧﺎﺻﺔ ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺛﺎ ‪ :‬أﻫداف أﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺔ ‪:‬‬

‫اﻷﻫداف اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﺑر ذات ﻗﯾم ﺻﺣﯾﺣﺔ ﻗد ﺗﻌﺗﺑر ﺟدﯾرة ﺑﺄي ﺛﻣن وﻟﻛن ﻣن‬
‫ﻣﻧطﻠق ﻋﻣﻠﻲ ﻓﺎن اﻋﺗﺑﺎرات ﻣﺎ ﻫو اﻟﻛم اﻟذي ﯾﻛﻔﻲ؟ ﺳوف ﯾﻛون ﻟﻬﺎ أﺛرﻫﺎ داﺋﻣﺎ وﺣﺗﻰ‬
‫اﻟﻬدف اﻟﻣرﻛزي اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻷﻣن ﻟﯾس ﻫدﻓﺎ ﻣطﻠﻘﺎ ﺑل ﻫو ﻧﺳﺑﻲ وﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟﻛﻠﻔﺔ ﺗﺟﻌﻠﻪ‬
‫ﻧﺳﺑﯾﺎ ‪ ،‬ﺛم أن اﻟزﻣن ﻋﻧﺻر ﻣﺗﺣول ذو ﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣوﺿوع ﻓﻛﺛﯾر ﻣن اﻷﻫداف ﺗﻌرف ﻣن‬

‫‪12‬‬
‫ﻣﻧطﻠﻘﺎت اﻟﻣدى اﻟﻣﺗوﺳط أو اﻟﻣدى اﻟطوﯾل ‪ ،‬ﺗﻬدف ﺑﺎﻷﺳﺎس إﻟﻰ ﻣﺣﺻﻠﺔ اﻟدﻓﺎع ﻋن‬
‫اﻟﻘﯾم واﻟﻣﻌﺗﻘدات اﻟوطﻧﯾﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻣﺣور اﻟراﺑﻊ ‪ :‬اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ وﻋﻣﻠﯾﺔ ﺻﻧﻊ اﻟﻘرار‬

‫ﯾﻌﺗﻘد رﯾﺗﺷﺎرد ﺳﻧﺎﯾدر أن ‪ ":‬اﻟﺑداﺋل اﻟﻣﻌرﻓﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ ﺑﻬدف اﻟﺗوﺻل ﻟوﺿﻊ ﻣﻌﯾن " ‪،‬‬
‫ﻫﻛذا ﯾﻛون اﻟوﺿﻊ ﻛﻣﺎ ﯾﺗﺻورﻩ ﺻﺎﻧﻌوا اﻟﻘرار ‪ ،‬أي ﻫو اﻟﻣوﻗف اﻟذي ﯾرﺗﺳم ﻓﻲ ذﻫن‬
‫ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘرار ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺑﻌض اﻻﻋﺗﺑﺎرات اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ واﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗؤﺛر ﻓﻲ‬
‫ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺻﻧﻊ اﻟﻘرار ﻣﺛل اﻟﺗﺻورات واﻟﻘﯾم واﻟﻣواﻗف واﻟﻣﻌﺗﻘدات واﻟﻣﺑﺎدئ واﻷﯾدﻟوﺟﯾﺎ‬

‫او ﻻ ‪ :‬اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﺗﺧﺎذ ﻗرارات اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‪ :‬وﺗﺷﻣل‬

‫ﻋﻣﻠﯾﺔ اﺗﺧﺎذ ﻗرارات اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻋدد ﻣن اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن إﯾﺟﺎزﻫﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪ :‬ﺑﻛل أﺑﻌﺎدﻫﺎ وﺣﻘﺎﺋﻘﻬﺎ وﺿﻐوطﻬﺎ وﻣؤﺛراﺗﻬﺎ ‪ ،‬وﻛل ﺟواﻧب‬

‫اﻟﺗداﺧل واﻟﺗﻔﺎﻋل ﺿﻣﻧﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺗﻔﺗﺢ إﻣﻛﺎﻧﯾﺎت ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻟﻠﺗﺻرف وﺗﺿﻊ‬
‫ﻗﯾوداً ﻋﻠﻰ ﺑﻌض إﻣﻛﺎﻧﯾﺎت اﻟﺗﺻرف اﻟﺑدﯾﻠﺔ اﻷﺧرى ‪.‬‬

‫ﻛﻠﻣﺎ ﻗل ﺿﻐط اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻛﻠﻣﺎ زادت ﻓرص اﻟﺗﺻرف واﺗﺳﻌت ﻣﺟﺎﻻت‬
‫اﺧﺗﯾﺎر اﻟﺑداﺋل‪ .‬وﻓﻲ إطﺎر ﻫذﻩ اﻟﻧﻘطﺔ ﺑﺎﻟذات ﺣﺎول ﻫﺎروﻟد ﺳﺑراوت أن ﯾﻔرق ﺑﯾن‬
‫ﺷﻛﻠﯾن ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ وﻫﻣﺎ‪:‬‬
‫اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﻧﻔﺳﯾﺔ اﻟﺳﯾﻛوﻟوﺟﯾﺔ ‪:‬‬
‫واﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ‪:‬‬
‫اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻟﻠﻘرار ‪:‬‬

‫ﺿﻐوط اﻟﻘﯾم واﻟﻣﻌﺗﻘدات ‪:‬‬

 ‫ﻗدرات اﻻﻧﺗﻣﺎء اﻟﻘوﻣﻲ اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ‬

‫اﻟﺿﻐوط اﻟﻧﺎﺗﺟﺔ ﻋن اﻟﺣﺎﺟﺔ ﻻﺗﺧﺎذ اﻟﻘرار ‪:‬‬

‫اﻟﻬﯾﻛل اﻟﺗﻧظﯾﻣﻲ اﻟرﺳﻣﻲ ‪:‬‬

‫أﻣﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺧﯾﺎرات واﺿﻌﻲ ﻗرارات اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻧﺎك ﺑﻌض اﻟﻣﻼﺣظﺎت‬
‫اﻟﺗﻲ ﯾﺟب ﻣراﻋﺎﺗﻬﺎ وﻫﻲ‪:‬‬

‫أوﻻً ‪ :‬أن واﺿﻌﻲ اﻟﻘرارات ﻋﻧد اﺧﺗﯾﺎرﻫم ﻟﻠﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪ ،‬ﻓﻬم ﻻ ﯾﺧﺗﺎرون‬
‫ﻣن ﺑﯾن ﻛل اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺑدﯾﻠﺔ اﻟﻣﻣﻛﻧﺔ ﺑل ﻣن ﺑﯾن اﻟﺑداﺋل اﻟﻣﻧظورة ﻟﻬم‪ ،‬وﻫﻧﺎك ﺳﯾﺎﺳﺎت‬
‫ﺑدﯾﻠﺔ ﻣن اﻟﻧوع ﻏﯾر اﻟﻣﻧظور ﻗد ﻻ ﺗﻛون أﻛﺛر ﻗﺑوﻻً ﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺑﯾﻧﻣﺎ أن‬
‫ﺑﻌض اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺑدﯾﻠﺔ اﻟﻣﻣﻛﻧﺔ ﻗد ﻻ ﺗﻛون ﻣﻘﺑوﻟﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺎً ‪ ،‬وﻟﻛن ﻋدم ﻣﻌرﻓﺔ واﺿﻊ‬
‫اﻟﻘرارات ﺑﺎﻟﻧوع اﻷول ﻫو اﻟذي ﯾﺟﻌﻠﻪ ﯾﺣﺻر ﻧﻔﺳﻪ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﻧوع اﻟﺛﺎﻧﻲ وﯾﺧﺗﺎر ﻣن‬
‫ﺑﯾﻧﻪ أﻛﺛر اﻟﺑداﺋل ﻗﺑوﻻً ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎً ‪ :‬ﻻ ﺗوﺟد ﻗواﻋد ﻣوﺿوﻋﯾﺔ ﻣﺗﻔق ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻟﺗرﺷﯾد أﺣﻛﺎم واﺿﻌﻲ اﻟﻘرارات ﻓﻲ‬
‫ﻣﺳﺎﺋل اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪ ،‬وﻟذا ﯾﻣﻛن اﻟﻘول ﺑﺄن اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﺗوﺻﻠون‬
‫إﻟﯾﻬﺎ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣن ﺑﻌض ﻧﻘﺎط اﻟﺿﻌف‬

‫‪14‬‬
 ‫ﺛﺎﻧﯾﺎ ‪ :‬اﻟﻌواﻣل اﻟﺗﻲ ﺗزﯾد ﻣن ﺻﻌوﺑﺔ اﻟﺗوﻗﻊ ﻓﻲ اﻟﻘرارات اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪:‬‬

‫‪ -‬وﺟود ﻋدد ﻛﺑﯾر ﻣن اﻷطراف ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﺎﻟﻣواﻗف اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻧﺎوﻟﻬﺎ ﻫذﻩ اﻟﻘرارات‬
‫ﻣﻣﺎ ﯾﺟﻌل ﻣن اﻟﺻﻌب اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ ردود اﻟﻔﻌل وأﻧﻣﺎط اﻟﺳﻠوك اﻟﻣﺣﺗﻣﻠﺔ ﻟﻛل‬
‫واﺣد ﻣن ﻫذﻩ اﻷطراف‪.‬‬
‫‪ -‬أن ﻫذﻩ اﻷطراف ﻗد ﺗﺗﻧوع ﻣن ﺣﯾث طﺑﯾﻌﺗﻬﺎ وﻗوﺗﻬﺎ اﻟﻧﺳﺑﯾﺔ واﺣﺗﯾﺎﺟﺎﺗﻬﺎ وأﻫداﻓﻬﺎ‬
‫‪ ،‬وﻫو ﻣﺎ ﯾﺿﯾف إﻟﻰ ﺻﻌوﺑﺔ اﻟﺗوﻗﻊ ﻓﻲ ﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻻت اﻟﺗﻲ ﯾﺣدث ﻓﯾﻬﺎ‬
‫ﺗﻔﺎﻋل ﺑﯾن أطراف اﻟﻣوﻗف ﺑطرﯾﻘﺔ ﻣﻌﻘدة‪.‬‬
‫‪ -‬أن ﻣﻌدل اﻟﺗﻐﯾﯾر اﻟﻣرﺗﻔﻊ أﺣﯾﺎﻧﺎً ﻓﻲ ﻋﻧﺎﺻر اﻟﻣوﻗف ﯾﺟﻌل اﻟﺗوﻗﻊ ﻓﻲ ﻣواﻗف‬
‫ﻏﯾر ﻣﺳﺗﻘرة ﺑطﺑﯾﻌﺗﻬﺎ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﻏﯾر ﻣﻣﻛﻧﺔ أو ﻏﯾر دﻗﯾﻘﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬أن اﻟطرﯾﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﺗؤﺛر ﺑﻬﺎ اﻷطراف ﻓﻲ ﻋﻧﺎﺻر اﻟﻣوﻗف ‪ ،‬واﻟطرﯾﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﺗؤﺛر‬
‫ﺑﻬﺎ ﻋﻧﺎﺻر اﻟﻣوﻗف ﻓﻲ أطر اﻓﻪ ‪ ،‬ﻗد ﺗﻛون ﺑﺎﻟﻐﺔ اﻟﺗﻌﻘﯾد ﻓﻲ ﻣواﻗف ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬
‫ﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ‪ ،‬أي أن اﻟﺗﺄﺛﯾر اﻟﻣﺗﺑﺎدل ﻻ ﯾﻌﻛس ﻧﻣطﺎً طﺑﯾﻌﯾﺎً وﻣﺄﻟوﻓﺎً‬
‫وﺑﺳﯾطﺎً ‪.‬‬

‫إﺿﺎﻓﺔ ﻟﻌدم ﺗواﻓر اﻟﺣﻘﺎﺋق واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻛﻔﻲ ﻟﻐرض ﻫذﻩ اﻟﺗﻧﺑؤات‬
‫واﻟﺗوﻗﻌﺎت‪ ،‬ﺗطرح ﻣﺷﻛﻠﺔ اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﺑﯾن أﺟﻬزة ﺟﻣﻊ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت وأﺟﻬزة اﺗﺧﺎذ‬
‫ﻗرارات اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻓﻣن اﻷﻣور اﻟﻣﺳﻠم ﺑﻬﺎ أﻧﻪ ﺑدون اﻟﺣﻘﺎﺋق اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺑﻧﻰ‬
‫ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻗرارات اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪ ،‬ﺗﺻﺑﺢ ﻫذﻩ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ وﻛﺄﻧﻬﺎ ﺑﻼ أﺳﺎس ‪ ،‬ورﺑﻣﺎ ﻛﺎن‬
‫ذﻟك ﻟﻠﺳﺑب اﻟذي دﻋﻰ إﻟﯾﻪ وﻟﯾﺎم دوﻧوﻓﺎن ﻣدﯾر ﺟﻬﺎز اﻟﻣﺧﺎﺑرات اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ أﺛﻧﺎء اﻟﺣرب‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ‪ ،‬وﻫو اﻟﺟﻬﺎز اﻟذي ﻋرف ﺑﺎﺳم ﻣﻛﺗب اﻟﺧدﻣﺎت اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ‪ ،‬ﺑﺄن‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻻ ﯾﻣﻛﻧﻬﺎ أن ﺗﻛون أﻗوى ﻣن أﺳﺎس اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺑﻧﻰ ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺗﻠك‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ‪.‬‬

‫وﻟﻌل ﻫذﻩ اﻷﻫﻣﯾﺔ ﺗﻣﺛﻠﻬﺎ اﻟﺣﻘﺎﺋق واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﺗﺧﺎذ ﻗرارات اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬
‫اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺑرز ﻣﺎ ﯾﺳﻣﻰ ﺑﻣﺷﻛﻠﺔ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن أﺟﻬزة ﺟﻣﻊ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت وأﺟﻬزة اﺗﺧﺎذ‬
‫ﻗرارات اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪ ،‬وأﻧﻪ ﻣن أﻧﺳب اﻷﺷﻛﺎل اﻟﺗﻲ ﯾﺟب أن ﺗﻛون ﻋﻠﯾﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻰ‬
‫ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل ‪ :‬ﻫل ﺗﻛون ﻣﻬﻣﺔ أﺟﻬزة ﺟﻣﻊ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت وأﺟﻬزة اﺗﺧﺎذ اﻟﻘرارات اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‬
‫ﻫﻲ ﻣﺟرد ﺟﻣﻊ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻓﻘط ‪ ،‬ورﻓﻌﻬﺎ إﻟﻰ أﺟﻬزة اﺗﺧﺎذ اﻟﻘرارات اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ دون أن‬
‫ﺗﺑدي ﻓﯾﻬﺎ أي رأي ﻣﻌﯾن ‪ ،‬أم أن ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ أﺟﻬزة ﺟﻣﻊ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻫﻲ ﺗﻘدﯾم ﺗﻠك‬
‫اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻓﻲ إطﺎر ﺗﻔﻬﻣﻬﺎ ﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺟﻣﻊ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺑﺷﺄﻧﻬﺎ ‪.‬‬

‫وﻣن ﻫﻧﺎ ﻓﺈن ﺗﺣدﯾد طﺑﯾﻌﺔ ﻫذﻩ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻛﺎن ﻣوﺿﻊ ﺟدل ‪ ،‬وا ٕ ن ﻛﺎﻧت‬
‫اﻻﺗﺟﺎﻫﺎت ﺗﺗﺟﻪ ﻏﺎﻟب ﻧﺣو اﻗﺗﺻﺎر ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ أﺟﻬزة ﺟﻣﻊ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻋﻠﻰ ﺗﻘدﯾم‬
‫اﻟﺣﻘﺎﺋق ﺑﺷﻛﻠﻬﺎ اﻟﻣﺟرد اﻟﺧﺎم ﻟﺗﺗﺧذ اﻟﻘرارات ﻋﻠﻰ أﺳﺎﺳﻬﺎ‪ ،‬وﯾﺑﻧﻰ ﻫذا اﻻﺗﺟﺎﻩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺑﻌض اﻻﻋﺗﺑﺎرات اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ وﻣﻧﻬﺎ اﻻﻛﺗﻔﺎء ﺑﺗﻘدﯾم ﻫذﻩ اﻟﺣﻘﺎﺋق اﻟﻣﺟردة دون إﻗﺣﺎم ﺗﺣﯾز‬
‫أﻣﺎ إذا‬ ‫ﻫذﻩ اﻷﺟﻬزة إﻟﯾﻬﺎ ‪ ،‬وﻫو ﺿﻣﺎن ﻟﺣﯾﺎدﻫﺎ وﻣوﺿوﻋﯾﺗﻬﺎ وﻗرﺑﻬﺎ إﻟﻰ اﻟواﻗﻊ ‪.‬‬
‫ﻗﺎﻣت أﺟﻬزة ﺟﻣﻊ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺑﺗﻔﺳﯾر اﻟﻣواﻗف اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻋﻠﻰ طرﯾﻘﺗﻬﺎ اﻟﺧﺎﺻﺔ وﺟﻣﻊ‬
‫اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻓﻲ ﻧطﺎق ﻫذا اﻟﺗﻔﺳﯾر ‪ ،‬ﻓﺈن اﻷﻣر ﻗد ﯾﻧﺗﻬﻲ ﺑﺗﻘدﯾم ﺻورة ﻣﺷوﻫﺔ وﻏﯾر‬
‫واﻗﻌﯾﺔ ﻟﻠﻣواﻗف اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪.‬‬

‫‪16‬‬
 ‫اﻟﻣﺣور اﻟﺧﺎﻣس ‪ :‬ﻧﻣﺎذج ﺻﻧﻊ اﻟﻘرار ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‬

‫ﯾﻣﻛن اﻟﻘول ﺑﺄن اﻟذي ﯾﺣدد اﺗﺟﺎﻫﺎت واﺿﻌﻲ اﻟﻘرارات ﻣن ﻫذﻩ اﻟﻣواﻗف ﻫو‬
‫طﺑﯾﻌﺔ اﻷﻫداف اﻟﻣﻧﺗظرة ﻣن وراء ﻫذﻩ اﻟﻘرارات وارﺗﺑﺎطﻬﺎ ﺑدواﻓﻊ ﻣﻌﯾﻧﺔ‪.‬‬

‫اوﻻ ‪ :‬ﻧﻣوذج ﺳﻧﺎﯾدر‬

‫ﻟﻘد ﻛﺎﻧت ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﺳﻧﺎﯾدر وزﻣﻼﺋﻪ دﻋوة ﺑﺎﺧﺗﺻﺎر ﻹدﺧﺎل وﺧرط اﻟﻌﻧﺻر‬
‫اﻟﺑﺷري ﻓﻲ ﻗﻠب ﺗﻔﺎﻋﻼت اﻟﻧظرﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﺑﻌد أن ﻣﺎ ﻛﺎﻧت اﻟﺻدارة ﻟﻠﻌواﻣل‬
‫اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ‪ ،‬واﻟﻧﺳق اﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ ﺗﺣدﯾد ﺳﻠطﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠﯾن وﺗﺻرﻓﺎﺗﻬم إزاء ﺑﻌﺿﻬم اﻟﺑﻌض‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟدوﻟﻲ‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ ‪ :‬اﻟﻧﻣوذج اﻟﻌﻘﻼﻧﻲ‪ -‬اﻟرﺷﯾد ‪:‬ﯾﺑﺣث ﻋن أﻛﺑر ﻋدد ﻣﻣﻛن ﻣن اﻟﺑداﺋل‬

‫اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ‪ ،‬وﯾﻔﺣﺻﻬﺎ ﺑﻧﻔس اﻟدرﺟﺔ ﻣن اﻟﺗﻔﺻﯾل واﻟﻌﻣق‪ ،‬وﯾﺣﺎول اﺧﺗﯾﺎر اﻟﺑدﯾل اﻷﻛﺛر‬
‫رﺷﺎدة‪ ،‬أي ذﻟك اﻟﺑدﯾل اﻷﻛﺛر ارﺗﺑﺎطًﺎ ﺑﻣﻘﺗﺿﯾﺎت واﻟواﻗﻊ‪ ،‬واﻷﻛﺛر اﺗﺳﺎﻗًﺎ ﻣﻊ ﻗدرات‬
‫اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬أي أن ذﻟك اﻟﻘرار اﻟذي ﯾﺣﻘق أﻛﺑر ﻗدر ﻣن اﻟﻣﻧﺎﻓﻊ ﻓﻲ ظل ﻗدرات ﻣﻌﯾﻧﺔ ‪-‬أﻗل‬
‫ﻗدر ﻣن اﻟﺧﺳﺎﺋر‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺛﺎ ‪ :‬اﻟﻧﻣوذج اﻟﻣﻌرﻓﻲ ‪ :‬ﯾﻘوم ﻫذا اﻟﻧﻣوذج ﻋﻠﻰ أن اﻷﺻل واﻟﻔﯾﺻل ﻓﻲ‬
‫ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺻﻧﻊ اﻟﻘرار ﻫو ﻣدرﻛﺎت ﺻﻧﺎع اﻟﻘرار وﻋﻘﺎﺋدﻫم‪ ،‬وأﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺗﻬم‪.‬‬

‫راﺑﻌﺎ ‪ :‬ﻧﻣوذج اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﺗطﺑﯾﻘﻲ ﻟﺻﻧﻊ اﻟﻘرار‪:‬‬

‫ﻗدﻣﻪ أﻟﯾﻛس ﻣﯾﺗﻧس وﻛﺎرل دورﯾن اﻻﺑن‪ ،‬ﻛﻧﻣوذج ﻣﻘﺗرح ﻟﻔﻬم ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺻﻧﻊ اﻟﻘرار‬
‫ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ واﻟﻣراﺣل اﻟﺗﻲ ﺗﻣر ﺑﻬﺎ‪ ،‬وﻫﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﺗﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﺗﺣدﯾد ﻣﺻﻔوﻓﺔ اﻟﻘرار ﻟدى ﺻﻧﺎع اﻟﻘرار ‪:‬‬

‫وﻫذﻩ اﻟﻣﺻﻔوﻓﺔ ﻓﯾﻬﺎ ﺛﻼﺛﺔ ﻋﻧﺎﺻر‪ ،‬أو ﺗﺗﻛون ﻣن ﺛﻼﺛﺔ ﻣراﺣل‪:‬‬

‫اﻟﺑداﺋل ‪:‬أي ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﺑداﺋل اﻟﺗﻲ ﯾﻔرﺿﻬم اﻟﻣوﻗف ﻋﻠﻰ اﻟدوﻟﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر ‪:‬ﻫو اﻟﻔﻛرة اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟﻠﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟرأﺳﻲ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺑداﺋل‬
‫ﺗﻛون ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻷﻓﻘﻲ ﻓﻲ ﺣﯾن أن اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر ﺗﻛون ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟرأﺳﻲ‪ ،‬ﻓﻘد‬
‫ﺗﻛون ﻣﻌﺎﯾﯾر ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﻋﺳﻛرﯾﺔ‪ ،‬اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪.‬‬

‫وﻫﻲ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺿﻊ ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘرار ﻓﯾﻬﺎ أوزاﻧً ﺎ ﻧﺳﯾﺑﺔ ﻟﻛل ﻣﻌﯾﺎر ﻣن‬
‫اﻟﺛﻘل ‪:‬‬
‫اﻟﻣﻌﺎﯾر‪ ،‬وﻣن ﺛم ﯾﻧﻌﻛس ذﻟك ﻋﻠﻰ ﺗﻘﯾﯾم اﻟﺑدﯾل ‪.‬‬

‫اﻻﻧﻌﻛﺎﺳﺎت واﻵﺛﺎر اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻛل ﺑدﯾل‪ :‬ﻓﻛل ﺑدﯾل ﻟﻪ اﻧﻌﻛﺎس ﻋﻠﻰ اﻟدوﻟﺔ‬
‫ﻧﻔﺳﻬﺎ‪ ،‬وﻋﻠﻰ اﻟوﺣدة اﻟﻣوﺟﻪ ﻟﻬﺎ اﻟﻘرار‪.‬‬

‫اﻟﺗﻘﯾﯾم ‪:‬ﻫﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﻘﯾﯾم اﻟﺑدﯾل اﻷﻫم ﻣن ﺣﯾث ﺛﻘل اﻟﻣﻌﺎﯾر واﻷﻛﺛر ﺗﺄﺛﯾرات‬
‫إﯾﺟﺎﺑﯾﺔ ﻣن وﺟﻬﺔ ﻧظر ﻣﺗﺧذ اﻟﻘرار‪.‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﺿوء اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﺳﺎﺑق ﻟﻣﺿﻣون ﻋﻣﻠﯾﺔ اﺗﺧﺎذ اﻟﻘرارات ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‬
‫واﻟﺻﻌوﺑﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻛﺗﻧﻔﻬﺎ ﯾﻣﻛﻧﻧﺎ أن ﻧﺷﯾر إﻟﻰ ﺑﻌض اﻟﺧﺻﺎﺋص اﻟﺗﻲ ﺗﻧﻔرد ﺑﻬﺎ ﻗرارات‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ واﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﺗواﻓر ﻷي ﻧوع ﻣن اﻟﻘرارات وﻣن ﻫذﻩ اﻟﺧﺻﺎﺋص‪:‬‬

‫‪18‬‬
‫‪ -‬أن اﻟﺑﯾﺋﺎت واﻟﻣواﻗف اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺧذ ﻓﯾﻬﺎ ﻫذﻩ اﻟﻘرارات ﺗﺗﺻف ﺑﺎﻟﺗﻌﻘﯾد اﻟﺷدﯾد ﻛﻣﺎ‬
‫ﺗﺗﺻف أﯾﺿﺎً ﺑﻌدم اﻟﺗﯾﻘن وﻋدم اﻻﺳﺗﻘرار ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﺟﻌل ﻣن اﻟﺻﻌب اﻟﺗﻧﺑؤ‬
‫ﺑﺎﻟﻧﺗﺎﺋﺞ أو اﻟﺗﺣﻛم ﻓﯾﻬﺎ ﺑﻌﻛس اﻟﺣﺎل ﻓﻲ ﺑﯾﺋﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻓﻘدان اﻟﺗﺟﺎﻧس ﻓﻲ أوﺿﺎع اﻷطراف اﻟﺗﻲ ﺗﻣﺳﻬﺎ ﻫذﻩ اﻟﻘرارات اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪ ،‬ﻣﻣﺎ‬
‫ﯾﺗرﺗب ﻋﻠﯾﻪ ﺗزاﯾد اﺣﺗﻣﺎل ظﻬور ﺑﻌض اﻟﺿﻐوط وردود اﻟﻔﻌل اﻟﻣﻌﺎﻛﺳﺔ ﻣن ﻗﺑل‬
‫ﺑﻌض اﻷطراف اﻟﺗﻲ ﺗؤﺛر ﻓﯾﻬﺎ ﻫذﻩ اﻟﻘرارات ﺗﺄﺛﯾراً ﺳﻠﺑﯾﺎً ‪ ،‬أو ﺑﺳﺑب ﻣﺎ ﻗد‬
‫ﯾﻧﺳب إﻟﻰ ﻫذﻩ اﻟﻘرارات ﻣن ﻣﺿﺎﻣﯾن ﻋداﺋﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬أن ﻣﺻﺎدر اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺑﻧﻰ ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻗرارات اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‬
‫ﺗﺗﻣﯾز ﺑﺎﻟﺗﺷﻌب واﻟﺗﻌﻘﯾد ﻛﻣﺎ أن درﺟﺔ اﻟﺛﻘﺔ ﻓﯾﻬﺎ ﻣﺣدودة ‪ ،‬وﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟذﻟك ﻓﺈن‬
‫اﻟﺣﺎﺟﺔ ﺗﺗﺟﻪ إﻟﻰ ﺗﺻﻧﯾف ﻫذﻩ اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت ﻟﺗﻣﺛل ﻣﺷﻛﻠﺔ ﻻ ﯾﺳﺗﻬﺎن ﺑﻬﺎ‬
‫‪ -‬ﻋدم وﺟود طرق ﻟﻼﺧﺗﺑﺎر واﻟﺗﺟرﯾب واﻟﺗﺣﻘﯾق ‪ ،‬وﯾزﯾد ﻣن ﺣدة اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ ﻋدم‬
‫ﺗﻛرار ﻣواﻗف اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ أو ﺗﻣﺎﺛﻠﻬﺎ ﺑﺎﻟﺷﻛل اﻟذي ﯾﺳﻣﺢ ﺑﻣﺛل ﻫذا‬
‫اﻟﺗﺣﻘﯾق‪.‬‬
‫‪ -‬وﺟود ﺻراﻋﺎت واﺧﺗﻼﻓﺎت ﻋﻣﯾﻘﺔ ﺣول اﻟﻘﯾم اﻟﺗﻲ ﯾﻌﺗﻧﻘﻬﺎ واﺿﻌﻲ اﻟﻘرارات‬
‫اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺗﺑﻌﺎً ﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻟﻔﻠﺳﻔﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺳﺗرﺷد ﺑﻬﺎ اﻟﻧظﺎم اﻟذي ﯾﻌﻣل ﻓﻲ إطﺎرﻩ ‪،‬‬
‫وﻫذا اﻻﺧﺗﻼف ﯾﻔرض اﻟﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﻟﻣﺳﺎوﻣﺔ واﻟﺣﻠول اﻟوﺳط‬
‫‪ -‬اﻧﻘﺿﺎء ﻣدد زﻣﻧﯾﺔ طوﯾﻠﺔ ﻧﺳﺑﯾﺎً ﺑﯾن اﺗﺧﺎذ ﻗرارات اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ وﺑﯾن ﺗﺑﻠور‬
‫اﻷﺑﻌﺎد اﻟﻛﺎﻣﻠﺔ واﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﻧﻬﺎﺋﯾﺔ ﻟﺗﻠك اﻟﻘرارات‪.‬‬
 ‫اﻟﻣﺣور اﻟﺳﺎدس ‪ :‬اﻟﻣﺣددات اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻟﻠﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪.‬‬

‫ﺗﻧﻘﺳم اﻟﻣﺣددات اﻟداﺧﻠﯾﺔ اﻟﻣؤﺛرة ﻓﻲ ﺻﻧﺎﻋﺔ وﺗوﺟﯾﻪ ﻗرار اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‬

‫ﺑﺻﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ إﻟﻰ ﻧوﻋﯾن ﻣن اﻟﻌواﻣل ‪ ،‬ﺑﻌﺿﻬﺎ داﺋم دﯾﻣوﻣﺔ ﻧﺳﺑﯾﺔ ﻛﺎﻟﻣوﻗﻊ اﻟﺟﻐراﻓﻲ‬
‫واﻟﻣوارد اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ أﻣﺎ اﻟﺑﻌض اﻷﺧر ﻓﻬو ﻣﺗﻐﯾر اﻟﻰ ﺣد ﻣﺎ ﻛﺎﻟﻣﺣدد اﻟﺑﺷري واﻟﻣﺣدد‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪ ،‬إﻻ أﻧﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺟﻣﻠﻬﺎ ﺗﻣﺛل ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻌواﻣل واﻟظروف اﻟﺗﻲ ﺗﻘﻊ ﺧﺎرج‬
‫ﺻﻼﺣﯾﺔ وﺣرﻛﺔ ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘرار واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻟﺗﺄﺛر ﺑﺷﻛل ﻣﺑﺎﺷر ﻓﻲ رﺳم‬
‫وﺗﺣدﯾد أﻫداف ﺳﯾﺎﺳﺗﻬﺎ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪.‬‬

‫ا ‪ :‬اﻟﻣﺣددات اﻟﺟﻐراﻓﯾﺔ واﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ‬

‫ﻟﻌل "ﻧﺎﺑﻠﯾون ﺑوﻧﺎﺑﺎرت" ﻗد أﺻﺎب ﺣﯾﻧﻣﺎ اﻋﺗﺑر أن اﻟﺟﻐراﻓﯾﺎ ﺗﺗﺣﻛم و ﺗدﯾر‬

‫ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻷﻣم ‪ ،‬ﺣﯾث ﺗﺗﺄﻟف ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻛﺎﻟﻣوﻗﻊ اﻟﺟﻐراﻓﻲ‬
‫واﻟﻣﺳﺎﺣﺔ واﻟﺗﺿﺎرﯾس واﻟﻣﻧﺎخ ﻓﻲ ﺗﻛوﯾن اﻟﺟﻐراﻓﯾﺎ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﺗؤﺛر ﺑﺷﻛل‬
‫ﻣﺑﺎﺷر ﻋﻠﻰ ﺣرﻛﯾﺔ ﺳﯾﺎﺳﺗﻬﺎ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل ﺗﺣدﯾد ﻗدرة اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﻰ رﺳم وﺗوﺟﯾﻪ‬
‫ﺳﯾﺎﺳﺗﻬﺎ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪ ،‬وﻣن ﺛم ﺗﺣدﯾد ﻣرﻛز ﺛﻘﻠﻬﺎ اﻟدوﻟﻲ ‪ ،‬ﻣن ﺟﻬﺔ أﺧرى ﯾؤﺛر اﻟﻣﺣدد‬
‫اﻟﺟﻐراﻓﻲ ﺑﺷﻛل ﻏﯾر ﻣﺑﺎﺷر ﻓﻲ ﺗﺣدﯾد ﻧوﻋﯾﺔ وﻣدى اﻟﺑداﺋل اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻋﻧد ﺗوﺟﯾﻪ‬
‫وﺑﻠورة ﺳﯾﺎﺳﺗﻬﺎ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻣوﻗﻊ اﻟﺟﻐراﻓﻲ ﻣﺛﻼ ﯾﺣدد ﻣدى أﻫﻣﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ‬
‫اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ وﯾﻣﻛﻧﻬﺎ ﻣن ﻟﻌب دور إﻗﻠﯾﻣﻲ أو ﺣﺗﻰ دوﻟﻲ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﻣﻛﻧﻪ أن ﯾﺳﺎﻫم ﻓﻲ‬
‫ﺑﻧﺎء ﻗوة اﻟدوﻟﺔ ‪ ،‬ﺣﯾث ﯾؤﺛر ﻋﻠﻰ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﺑﺷﻛل ﻣﺑﺎﺷر أو ﻏﯾر‬
‫‪20‬‬
‫ﻣﺑﺎﺷر‪ ،‬وﯾﻛﻣن ﺗﺄﺛﯾرﻩ ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷر ﻓﻲ ﺗﺣدﯾدﻩ ﻟﻌﻧﺎﺻر ﻗوة اﻟدوﻟﺔ واﻟﺗﻲ ﺗﺣدد ﺑدورﻫﺎ‬
‫ﻗدرة اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻧﻔﯾذ ﺳﯾﺎﺳﺗﻬﺎ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‬

‫ﺗﺟدر اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ أن اﻟﻣوﻗﻊ اﻟﺟﻐراﻓﻲ اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻟﯾس ﻛﺎف ﻟوﺣدﻩ ﻓﻲ ﺗﺣدﯾد‬
‫دور ﻓﺎﻋل ﻟﻠﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻟدوﻟﺔ ﻣﺎ ‪ ،‬دون ﺗواﻓر اﻟﻣﺣددات اﻷﺧرى ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻣﻘﺎﺑل ﺗؤﻛد‬
‫اﻏﻠب أدﺑﯾﺎت اﻟدراﺳﺎت اﻟﺟﯾواﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ إن اﻟدول اﻟﻐﻧﯾﺔ ﺑﺎﻟﻣوارد اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ واﻟﻘﺎدرة ﻋﻠﻰ‬
‫اﺳﺗﻐﻼﻟﻬﺎ ﺑﺷﻛل ﻓﻌﺎل دون ﺗدﺧل أو وﺻﺎﯾﺔ ﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺗﻣﺗﻠك ﻗدرة وﻓﺎﻋﻠﯾﺔ أﻛﺛر ﻣن‬
‫ﻏﯾرﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻓﻲ ﻣﺣﯾطﻬﺎ اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ واﻟدوﻟﻲ ﺑﻣﺎ ﯾﺣﻣﻲ ﻣﺻﺎﻟﺣﻬﺎ وﯾﺣﻘق أﻫداف‬
‫ﺳﯾﺎﺳﺗﻬﺎ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل ﺗوﻓر اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻣوارد طﺑﯾﻌﯾﺔ ﻛﻣﺻﺎدر اﻟطﺎﻗﺔ‬
‫ﯾﺳﺎﻫم ﻓﻲ اﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺗﻬﺎ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ وﯾﻣﻛﻧﻬﺎ ﻣن ﻟﻌب دور ﻓﺎﻋل ﻓﻲ ﻣﺣﯾطﻬﺎ اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ‬
‫واﻟدوﻟﻲ ﻛﻘوة اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻣﻣﺎ ﯾﻣﻛﻧﻬﺎ ﻣن اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻰ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻟﻠدول اﻷﺧرى‪،‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﯾﻣﻛﻧﻬﺎ ﻣن اﺗﺧﺎذ ﻣواﻗف دوﻟﯾﺔ ﺗﺗواءم ﻣﻊ ﺗوﺟﻬﺎت ﺳﯾﺎﺳﺗﻬﺎ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‪.‬‬

‫ب ‪ :‬اﻟﻣﺣددات اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬

‫ﯾﻠﻌب اﻟﻌﺎﻣل اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ أﻫﻣﯾﺔ ﺑﺎرزة ﻓﻲ ﺗﺣدﯾد طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ وأﺳﻠوب‬
‫ﺗﻧﻔﯾذﻩ ﻣﻊ اﻷﺧذ ﺑﻌﯾن اﻻﻋﺗﺑﺎر اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﻧﺳﺑﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﻌواﻣل اﻷﺧرى اﻟﻣؤﺛرة ﻓﻲ ﺗوﺟﯾﻪ‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أن ﺗﺣﻠﯾل دور اﻟﻌﺎﻣل اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﺻﯾﺎﻏﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‬
‫ﻟﻠدوﻟﺔ وﺗوﺟﻬﺎﺗﻬﺎ ﯾﺟب أن ﯾﺷﻣل ﻛﻼ ﻣن ‪:‬‬

‫‪ -1‬دور اﻟﻘﺎﺋد اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ‪ :‬ﺣﯾث ﺗﻠﻌب ﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻘﺎﺋد و طﻣوﺣﺎﺗﻪ دورا ﻣﻬﻣﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺗﺣدﯾد طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻘرارات اﻟﺗﻲ ﯾﺗﺧذﻫﺎ –ﻫل ﻫﻲ ﻋﻘﻼﻧﯾﺔ رﺷﯾدة أم ﻏﯾر‬
‫رﺷﯾدة ؟‬
‫‪ -2‬اﻟﺗﻌددﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪ :‬ﯾؤﻛد اﻟﻣﺧﺗﺻون ﻓﻲ ﻣﺟﺎل دراﺳﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‬
‫أن اﻟﺗﻌددﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ داﺧل اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﺟﻌل ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬
‫أﻛﺛر ﻗوة واﺳﺗﻘرارا وﻫو ﻣﺎ ﯾﻧﻌﻛس ﻋﻠﻰ ﺻﻧﻊ وﺗﻧﻔﯾذ ﻗرارات اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬
‫اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل ﻣﻧﺢ اﻟدوﻟﺔ ﻗدرة اﻛﺑر ﻟﺗﺣﻘﯾق أﻫداﻓﻬﺎ وﺣﻣﺎﯾﺔ‬
‫ﻣﺻﺎﻟﺣﻬﺎ‬
‫‪ -3‬اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن اﻟﺳﻠطﺎت ‪ :‬ﯾﻣﺛل اﻟﻔﺻل وﻋدم اﻟﺗداﺧل ﺑﯾن اﻟﺳﻠطﺎت‬
‫اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ واﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ واﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ وطﺑﯾﻌﺔ اﺳﺗﻘﻼل اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ ﻣن‬
‫ﺧﻼل اﺳﺗﻛﻣﺎﻟﻬﺎ ﻟﻠﻣدة اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺿﻔﻲ ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﺷرﻋﯾﺔ وﻋدم ﺗدﺧل‬
‫اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻓﻲ اﺧﺗﺻﺎﺻﺎﺗﻬﺎ‪ ،‬اﺣد أﻫم اﻟﻌواﻣل اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻓﻲ اﺳﺗﻘرار‬
‫اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻣﻣﺎ ﯾﻣﻧﺢ ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟدوﻟﺔ اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ ﺻﯾﺎﻏﺔ وﺗﻧﻔﯾذ‬
‫ﻗرارات اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺑﺷﻛل ﻫرﻣﻲ ﺗراﻋﻲ ﻓﯾﻪ ﻛل ﺳﻠطﺔ ﺣدود‬
‫ﺻﻼﺣﯾﺎﺗﻬﺎ ﻣﻊ اﻟﺳﻠطﺎت اﻷﺧرى ‪.‬‬

‫اﺳﺗﻧﺎدا إﻟﻰ ﻣﺎ ﺳﺑق ﯾﻣﻛن أن ﻧﻼﺣظ أن اﻷﻧظﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺗﺧﺗﻠف ﻋن ﺑﻌﺿﻬﺎ‬

‫ﺣول ﻣدى ﻣراﻋﺎة اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺳﺎﻟف ذﻛرﻫﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﺗوﺟﻬﺎﺗﻬﺎ اﻟﻔﻛرﯾﺔ واﻹﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺔ ‪ ،‬وﻋﻠﻰ‬
‫ذﻟك ﻓﺈﻧﻧﺎ ﻧﺟذ أن اﻷﻧظﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ذات اﻟطﺎﺑﻊ اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ ﺗﺣﻘق ﻧﺟﺎﺣﺎ ﻋﻠﻰ ﺻﻌﯾد‬
‫ﺳﯾﺎﺳﺎﺗﻬﺎ اﻟداﺧﻠﯾﺔ واﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺑﺳﺑب ﺗﻌدد ﻣؤﺳﺳﺎت ﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﻘرار وﻋدم ﺗداﺧﻠﻬﺎ اﻷﻣر‬
‫اﻟذي ﯾزﯾد ﻣن ﺗرﺷﯾد اﻟﻘرار وﯾﺿﻔﻲ ﻋﻠﯾﻪ طﺎﺑﻊ اﻟدﻗﺔ و اﻟﻌﻘﻼﻧﯾﺔ ‪ ،‬ﺑﯾﻧﻣﺎ ﺗﺗﻣﯾز اﻷﻧظﻣﺔ‬
‫ذات اﻟﻧزﻋﺔ اﻟدﯾﻛﺗﺎﺗورﯾﺔ أو اﻟﺗﻲ ﺗﺳﯾطر ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﻧﺧب اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ﺑﺎﻻﺿطراب وﻋدم‬
‫اﻟﻌﻘﻼﻧﯾﺔ ﻓﻲ اﺗﺧﺎذ اﻟﻘرارات ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﻣرﻛزﯾﺔ ﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﻘرار ﻓﯾﻬﺎ وﻋدم اﻟﺳﻣﺎح ﻟﻸﺟﻬزة‬
‫اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ ﺻﯾﺎﻏﺗﻪ ‪.‬‬

‫ج ‪ :‬اﻟﻣﺣددات اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ‪:‬‬

‫ﺗوﺟﻪ اﻟدول ﻋﺎدة ﺳﯾﺎﺳﺎﺗﻬﺎ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺗﺟﺎﻩ ﻣﺣﯾطﻬﺎ اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ واﻟدوﻟﻲ اﺳﺗﻧﺎدا‬
‫إﻟﻰ ﻗوﺗﻬﺎ اﻟﻧﺳﺑﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﻣﻣﺎ ﯾﺟﻌل ﻣن اﻟﻘوة اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ﺿرورة ﻻزﻣﺔ‬
‫‪22‬‬
‫ﻟﻠﺳﻠوك اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﺧﺎرﺟﻲ ‪ ،‬ﻓﻬذﻩ اﻷﺧﯾرة ﻟﻬﺎ ﺗﺄﺛﯾر ﻣﺑﺎﺷر وﻓﻌﺎل ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق أﻫداف‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻟﻠدول ‪ ،‬ﻓﻛﻠﻣﺎ اﻣﺗﻠﻛت اﻟدوﻟﺔ ﻗوة ﻋﺳﻛرﯾﺔ ﻣﺗﻧوﻋﺔ ورادﻋﺔ اﺳﺗطﺎﻋت‬
‫ﺗﺣﻘﯾق أﻫداﻓﻬﺎ ﺑﺷﻛل أﻓﺿل ﻟذﻟك ﻓﺎن اﻟدول ﺗﺳﻌﻰ إﻟﻰ ﺗﺣدﯾث وﺗطوﯾر ﻗدراﺗﻬﺎ‬
‫اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ﺑﺎﺳﺗﻣرار‪.‬‬

‫د ‪ :‬اﻟﻣﺣددات اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ‬

‫ﻟﻘد ﺳﻌﻰ اﻟﺑﺎﺣﺛون إﻟﻰ ﺗﺣدﯾد اﻟﺳﻣﺎت اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ وﺗﺻﻧﯾﻔﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﻣن أﻫم‬
‫اﻟﻧﻣﺎذج اﻟﺗﻲ ﻗدﻣﺗﻬﺎ اﻟدراﺳﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ واﻟﺗﻲ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﻣﺑﺎﺷرة ﺑﺗوﺟﯾﻪ ﺳﻠوﻛﯾﺎت‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻟﻠدول ‪ ،‬ﻧﺟد ‪:‬‬

‫ﻧﻣوذج اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﺗﺳﻠطﯾﺔ ﻟـ" ادروﻧو" ‪:‬‬

‫وﯾﻧزع اﻟﺗﺳﻠطﯾون إﻟﻰ اﻟﺗﻌﺻب اﻟوطﻧﻲ واﻟﻌﻧﺻرﯾﺔ ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺗﻧزﻋون إﻟﻰ اﻟدﺧول‬
‫ﻓﻲ ﺣرب وﺗﺄﯾﯾد اﻟﻌدوان وﻣن أﺑرز اﻷﻣﺛﻠﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﺗﺳﻠطﯾﺔ ”ﻫﺗﻠر“‬
‫و“ﻣوﺳﻠﯾﻧﻲ“ ﻗﺑل اﻟﺣرب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ‪ ،‬وﻛذاﻟك ﻣؤﺳس اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺗرﻛﯾﺔ ”ﻣﺻطﻔﻰ‬
‫ﻛﻣﺎل أﺗﺎﺗورك“ اﻟذي ﻋرف ﺑﺎﻟﻌﻧﺻرﯾﺔ ﺿد اﻟﻘوﻣﯾﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ‪ ،‬وﻛذاﻟك اﻟرﺋﯾس اﻷﻣرﯾﻛﻲ‬
‫اﻷﺳﺑق ﺟورج ﺑوش ﺣﯾث اﺗﺳﻣت ﺳﯾﺎﺳﺗﻪ ﺑﺎﻟﺣروب ‪.‬‬

‫ﻧﻣوذج اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻣﺗﻔﺗﺣﺔ واﻟﻣﻧﻐﻠﻘﺔ ﻋﻘﻠﯾﺎ ﻟـ "روﻛﯾﺗس" ‪:‬‬

‫أﻣﺎ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻣﻧﻐﻠﻘﺔ ﻋﻘﻠﯾﺎ ﻓﻘد ﻣﯾزﻫﺎ ”روﻛﯾﺗش“ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﺗﺗﻣﯾز ﺑﻘدر ﻛﺑﯾر ﻣن‬
‫اﻟﻘﻠق‪ ،‬و ﺗوﻟﻲ إﻫﺗﻣﺎﻣﺎ أﻛﺑر ﺑﻣﺻدر اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺟدﯾدة ﺑدﻻ ﻣن ﻣﺿﻣوﻧﻬﺎ‪ ،‬وﻋدم‬
‫اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ إﺳﺗﯾﻌﺎب اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻌﺎرض ﻣﻊ ﻧﺳﻘﻬﺎ اﻟﻌﻘدي‪ ،‬وﺗﻧﻌﻛس ﻫذﻩ‬
‫اﻟﺻﻔﺎت ﺑﺎﻟﺳﻠب ﻋﻠﻰ إﻧﺗﻘﺎء اﻟﺧﯾﺎر اﻷﻣﺛل ﻣن ﺑﯾن ﻋدة ﺑداﺋل‪ ،‬وﯾزداد اﺣﺗﻣﺎل ﺗﺻور‬
‫أﺻﺣﺎب اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻣﻧﻐﻠﻘﺔ ﻋﻘﻠﯾﺎ ﻟﻠﻣؤاﻣرات ‪ ،‬وﻫذا ﻣﺎ ﯾﻣﯾز ﻣﻌظم ﻗﺎدة اﻟﻌﺎﻟم اﻟﺛﺎﻟث‬
‫وﺑﺎﻷﺧص ﻗﺎدة اﻟدول اﻟﻌرﺑﯾﺔ ‪ ،‬ﺣﯾث أﻧﻬم ﻓﻲ ﺣﺎﻟﻪ أزﻣﺔ داﺧﻠﯾﺔ ﯾﺳﺎرﻋون إﻟﻰ ﺗﺣﻣﯾل‬
‫اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﻷطراف ﺧﺎر ﺟﯾﺔ ﺗﺗﺂﻣر ﻋﻠﯾﻬم ﻣن اﺟل زﻋزﻋﺔ اﺳﺗﻘرار ﺑﻠداﻧﻬم‪ ،‬وﻫذا ﻣﺎ‬
‫ﯾﺷﻛل اﻧﻌﻛﺎﺳﺎ ﺳﻠﺑﯾﺎ ﻟﻠﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻟﻠدول اﻟﻣﺗﻬﻣﺔ ‪ ،‬ﻣﺎ ﯾﺟﻌﻠﻬﺎ ﺗﻘوم ﺑرد ﻓﻌل ﻏﯾر‬
‫ﻣﻧﺎﺳب وﻗد ﯾؤدي إﻟﻰ ﺣﺎﻟﺔ أزﻣﺔ ﺑﯾﻧﻬم ‪.‬‬

‫ﻧﻣوذج ﺗﺣﻘﯾق اﻟذات ﻟـ"ﻣﺎﺳﻠو‪:‬‬

‫أﻣﺎ ﻧﻣط ﺗﺣﻘﯾق اﻟذات اﻟذي أﺗﻰ ﺑﻪ“ﻣﺎﺳﻠو“ ﻫو ﻣن ﺳﻣﺎت اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗؤﺛر‬
‫اﯾﺟﺎﺑﯾﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‪ ،‬وﯾﺟب أن ﺗﺗوﻓر ﺑﻌض اﻟﺷروط ﻓﻲ ﺷﺧﺻﯾﺔ ﺻﺎﻧﻊ‬
‫اﻟﻘرار ﻟﺗﺣﻘﯾق ﻫذا اﻟﻧﻣط‪ ،‬وﺗﺷﻣل ﻫذﻩ اﻟﺷروط ﺗواﻓر اﻟﺣﺎﺟﺎت اﻟﻔﯾزﯾوﻟوﺟﯾﺔ ‪ ،‬واﻷﻣن‬
‫اﻟداﺧﻠﻲ واﻟطﻣﺄﻧﯾﻧﺔ واﻟﻌﺎطﻔﺔ واﻻﻧﺗﻣﺎء‬

‫‪24‬‬
 ‫اﻟﻣﺣور اﻟﺳﺎﺑﻊ ‪ :‬اﻟﻣﺣددات اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔﻟﻠﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎر ﺟﯾﺔ‬
‫ﺗﺗﺿﻣن اﻟﻣﺣددات اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ ﻋدة ﻋﻧﺎﺻر أﻫﻣﻬﺎ‪:‬‬

‫أ _ﺧﺻﺎﺋص اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻘوﻣﯾﺔ ‪ :‬ﻫذﻩ اﻟﺧﺻﺎﺋص ﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﺗﺷﻛل ﻣن أﺑﻧﯾﺗﻪ‬

‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺑﻠور ﻋن طرﯾق اﻷﺳرة واﻟﻣدرﺳﺔ ‪ ،‬ﻓﻣﻘوﻣﺎت اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ‬
‫اﻟوطﻧﯾﺔ ﺗؤﺛر ﻓﻲ ﺗوﺟﯾﻪ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‪ ،‬ﻷن ﺻﺎﻧﻌﻲ اﻟﻘرار أﻧﻔﺳﻬم ﯾﺣﻣﻠون ﺗﻠك‬
‫اﻟﻘﯾم واﻟﺻﻔﺎت‪ ،‬وﻫم أﺷﺧﺎص ﯾﺗﺄﺛرون ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻌﯾﺷون ﻓﯾﻬﺎ ﻣﻣﺎ ﯾﻧﻌﻛس ذاﻟك ﻋﻠﻰ‬
‫ﺧﯾﺎراﺗﻬم ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‪.‬‬

‫ب_اﻟرأي اﻟﻌﺎم اﻟداﺧﻠﻲ ‪ :‬اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺗﺳﺗﻬدف ﺗﻌﺑﺋﺔ اﻛﺑر ﻗطﺎع ﻣﻣﻛن ﻣن اﻟرأي‬
‫اﻟﻌﺎم ﻟﺗﺄﯾﯾد ﺳﯾﺎﺳﺗﻬﺎ وﺑراﻣﺟﻬﺎ وﻗد اﺳﺗﻌﻣل ” اﻟﻣوﻧد“ اﺻطﻼح ﻣزاج اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‬
‫ﻟﻠدﻻﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﺗﺟﺎﻫﺎت أو اﻟﻣﯾول اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺑدﯾﻬﺎ اﻟﻔﺋﺎت اﻟواﺳﻌﺔ ﻣن اﻟﻧﺎس ﻓﻲ‬
‫دوﻟﺔ ﻣن اﻟدول ﺗﺟﺎﻩ ﺳﯾﺎﺳﺔ ﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻓﻲ وﻗت ﻣن اﻷوﻗﺎت‪ ،‬ﻓﻔﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت‬
‫اﻟﻐرﺑﯾﺔ ﯾﻛون ﻟﻠرأي اﻟﻌﺎم دور ﻓﻌﺎل ﻓﻲ ﺗوﺟﯾﻪ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪ ،‬إﻣﺎ اﻷﻧظﻣﺔ‬
‫اﻟﺗﺳﻠطﯾﺔ ﻓﻼ ﯾؤﺛر اﻟرأي اﻟﻌﺎم ﻋﻠﻰ ﺳﻠوك ﺳﯾﺎﺳﺗﻬﺎ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺑﺷﻛل ﻛﺑﯾر‪ ،‬ﺑﺳﺑب‬
‫اﻧﻔرادﯾﺔ اﻟﺳﻠطﺔ ﻟدى اﻟﻔرد أو اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻟﺣﺎﻛﻣﺔ‪ ،‬وﻏﯾﺎب اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﺟﻣﺎﻋﯾﺔ ﻛﺣرﯾﺔ‬
‫اﻟﺗﻌﺑﯾر واﻟﻣظﺎﻫرات ‪.‬‬

‫ج_اﻷﺣزاب اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪ :‬وﺗﻌﺗﺑر اﻷﺣزاب ﻣن اﻟﻣﺣددات اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﺳﯾﺎﺳﺔ‬

‫اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪ ،‬ﻓﻔﻲ اﻷﻧظﻣﺔ اﻟﺗﺳﻠطﯾﺔ ﯾﻠﻌب اﻟﺣزب اﻟواﺣد دورا ﯾﻌﻛس ﺑﺷﻛل ﻛﺑﯾر ﺳﯾﺎﺳﺔ‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺳواء اﻟداﺧﻠﯾﺔ ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﻌوﺿﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻧﺷﺎط اﻟﺧﺎرﺟﻲ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻩ اﻟﻧﺎطق اﻟرﺳﻣﻲ‬
‫واﻟوﺣﯾد ﺑﺈﺳﻣﻬﺎ أﻣﺎ ﻓﻲ اﻷﻧظﻣﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻓﺈن ﺗﺄﺛﯾر اﻷﺣزاب اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬
‫اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﯾﺑدو واﺿﺣﺎ وﯾزداد ﺑﺗزاﯾد ﺗﻣﺛﯾﻠﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺑرﻟﻣﺎن ‪ ،‬وﯾﺧﺗﻠف ﻣﺳﺗوى ﺗﺄﺛﯾر‬
‫اﻷﺣزاب ﻓﻲ اﻟﻧظم اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﺣﺳب ﺗﻧوع اﻟﻧظم اﻟﺣزﺑﯾﺔ ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻷﻧظﻣﺔ‪.‬‬

‫ﻓﺗﺄﺛﯾر اﻷﺣزاب ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻓﻲ ﻧظﺎم ﺗﻌدد اﻷﺣزاب ﯾﻛون ﻣﺣدودا‬

‫ﺑﺳﺑب ﺗﻐﯾر اﻻﺋﺗﻼﻓﺎت ‪ ،‬ﻫذا ﻣن ﺟﻬﺔ ‪ ،‬وﻣن ﺟﻬﺔ أﺧرى ﻓﺎن رﺋﯾس اﻟوزراء دوﻣﺎ ﯾﺗﺑﻧﻰ‬
‫أﻓﻛﺎر وﻣواﻗف وﺗوﺟﻬﺎت ﺣزﺑﻪ ﻓﻲ ﺻﯾﺎﻏﺔ اﻟﺗوﺟﻬﺎت اﻟﻛﺑرى ﻟﻠﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻟﺑﻠدﻩ‬
‫وأﺑرز ﻣﺛﺎل ﻋﻠﻰ ذﻟك ‪ ،‬اﻷﺣزاب اﻟﻌﻠﻣﺎﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﻗﯾﺎدﺗﻬﺎ ﻟﻠﺣﻛوﻣﺎت اﻟﺗرﻛﯾﺔ ﻛﺎﻧت ﺗﺗﺟﻪ ﻓﻲ‬
‫ﺳﯾﺎﺳﺎﺗﻬﺎ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻧﺣو اﻟﻐرب وﺗﺿﻣر اﻟﻌداء ﻟﻠﻌرب ‪ ،‬ﻋﻛس اﻷﺣزاب ذات اﻟﺗوﺟﻬﺎت‬
‫اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﻓﺈﻧﻬﺎ ﻛﺎﻧت ﺗﻧﺗﻬﺞ ﺳﯾﺎﺳﺎت ﻣﺗوازﻧﺔ وﺗﻌﺎوﻧﯾﺔ ﻣﻊ اﻟﻌرب‪.‬‬

‫‪26‬‬
 ‫اﻟﻣﺣور اﻟﺛﺎﻣن ‪ :‬اﻟﻣﺣددات اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‬

‫أوﻻ ‪ :‬طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻧظﺎم اﻟدوﻟﻲ ‪:‬‬

‫ﻓﺄﺣﯾﺎﻧً ﺎ ﯾﻔﺳر ﻫذا اﻟﻣﻔﻬوم ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﻧﻣط ﻟﺗوزﯾﻊ اﻟﻘوة ﺑﯾن اﻟدول ‪ ،‬وأﺣﯾﺎﻧﺎً أﺧرى‬
‫ﯾﻔﺳر ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﻧﻣط ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﺑﯾن اﻟدول اﻟرﺋﯾﺳﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم ‪ ،‬وذﻟك ﺑﺳﺑب‬
‫ﺗﺷﺎﺑك وﺗداﺧل ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟدول و درﺟﺔ اﻟﺗﻌﻘﯾد ﺑﯾﻧﻬﺎ ‪ ،‬ﻫذا اﻟﺗﺷﺎﺑك ﻋﺎدة ﻣﺎ ﯾدﻓﻊ اﻟدول‬
‫إﻟﻰ اﻧﺗﻬﺎج ﺳﯾﺎﺳﺔ ﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺗﺗواﻓق وطﺑﯾﻌﺔ اﻟﻧظﺎم اﻟدوﻟﻲ اﻟﺳﺎﺋد ﺣﻔﺎظﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺻﺎﻟﺣﻬﺎ‬
‫اﻟﺗﻲ ﻗد ﺗﺗﺿرر ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻧﺗﻬﺎﺟﻬﺎ ﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﻣﻌﺎﻛﺳﺔ ﻟطﺑﯾﻌﺔ ﻫذا اﻷﺧﯾر ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ ‪ :‬اﻟﻘوة ‪:‬‬

‫ﯾﻌﺗﺑر ﻣﻔﻬوم اﻟﻘوة ﻣن اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟدارﺟﺔ اﻻﺳﺗﺧدام ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟدوام ﻓﻲ ﺣﻘل‬
‫اﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺧﺻوص ﻓﻲ ﺣﻘل اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ‪ ،‬ﺣﯾث ﺗﺗﺧذ اﻟﻘوة‬
‫ﺷﻛﻠﻬﺎ اﻟﺻرﯾﺢ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟدوﻟﻲ ﻛﺄﺳﻠوب ﻟﻠﺗﻌﺎﻣل ﺑﯾن اﻟدول ﻧظراً ﻟﻐﯾﺎب‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻛﻔﯾﻠﺔ ﺑﺎﺗﺧﺎذ اﻹﺟراءات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺣل اﻟﺻراﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ‪ ،‬وﻋﻠﯾﻪ‬
‫ﻓﺎن ﻋدم وﺿوح اﻷﺳس اﻟﺗﻲ ﯾﺗم ﺑﻣوﺟﺑﻬﺎ ﻗﯾﺎس اﻟﻘوة وﺗوزﯾﻌﻬﺎ ﺑﯾن اﻟدول‪ ،‬دﻓﻊ‬
‫ﺑﺎﻟﺑﻌض ﻣن اﻟﻣﺧﺗﺻﯾن إﻟﻰ اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻔﻬوم اﻟﻌﺳﻛري ﻟﻠﻘوة ‪ ،‬ﺑﯾﻧﻣﺎ رﻛز آﺧــرون‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺎﻋدة اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻛﻣﻌﯾﺎر أﺳﺎﺳﻲ ﻟﺗﺣدﯾد ﻗوة اﻟدوﻟﺔ أو ﻣﺎ ﯾﻌرف ﺑﺎﻟﻘوة اﻟﺻﻠﺑﺔ‬
‫واﻟﻘوة اﻟﻧﺎﻋﻣﺔ ‪ ،‬ﻓﻣﻔﻬوم اﻟﻘوة ﻣن اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟﻘدﯾﻣﺔ اﻟﻣﺗﺟددة اﻟﺗﻲ ﺗﻠﻘﻲ ﺑظﻼﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺣﻘل اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻣﻧذ ﻋﻬد أرﺳطو‪ ،‬أﻣﺎ ﻓﻲ ﻋﺻرﻧﺎ اﻟﺣﺎﻟﻲ ﻓﺈن ﻫﺎﻧس ﻣورﺟﺎﻧﺛو ﻣن‬
‫أﺑرز اﻟﻣداﻓﻌﯾن ﻋن ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻘوة ‪ ،‬ﻓﻬو ﯾرى أن اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻣﺎ ﻫﻲ إﻻ ﺻراع ﻣن‬
‫أﺟل اﻟﻘوة ﺑﻣﺎ ﺗﺗﺿﻣﻧﻪ ﻣن ﺳﯾطرة ﻋﻠﻰ ﻋﻘول وﺗﺻرﻓﺎت اﻵﺧرﯾن‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺛﺎ ‪ :‬اﻟﺛورة اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎﺗﯾﺔ واﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺔ ‪:‬‬

‫وﻫﻲ اﻟﺣوﺳﺑﺔ واﻻﺗﺻﺎﻻت واﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺎت وﻫﻲ أﻛﺑر اﻟﺻﻧﺎﻋﺎت اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ ﺣﯾث ﺑﻠﻎ رأس‬
‫ﻣﺎﻟﻬﺎ أﻛﺛر ﻣن ‪ 3‬ﺗرﯾﻠﯾوﻧﺎت دوﻻر‪.‬‬

‫راﺑﻌﺎ ‪ :‬اﻻﻋﺗﻣﺎد اﻟدوﻟﻲ اﻟﻣﺗﺑﺎدل ‪:‬‬

‫ﻣن اﻟﺳﻣﺎت اﻟﻣﻬﻣﺔ ﻟﻠﻧظﺎم اﻟدوﻟﻲ اﻟراﻫن ‪ ،‬ﺑروز ظﺎﻫرة اﻻﻋﺗﻣﺎد اﻟدوﻟﻲ‬
‫اﻟﻣﺗﺑﺎدل ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌد اﻟﺗزاﯾد اﻟﻣﻠﺣوظ ﻓﻲ أﻋداد وأﻧواع اﻟﺷرﻛﺎت اﻟﻣﺗﻌددة اﻟﺟﻧﺳﯾﺎت‪.‬‬

‫ﺧﺎﻣﺳﺎ ‪ :‬ﻋوﻟﻣﺔ اﻟﻣﺷﻛﻼت اﻟدوﻟﯾﺔ ‪:‬‬

‫ﻋوﻟﻣﺔ اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﺗﻲ ﺗواﺟﻬﻬﺎ اﻟﺟﻣوع اﻟﺑﺷرﯾﺔ ‪ :‬ﻣﺛل اﻟﻔﻘر واﻟﺗﺧﻠف واﻟﺗﻠوث اﻟﺑﯾﺋﻲ و‬
‫اﻻﻧﻔﺟﺎرات اﻟﺳﻛﺎﻧﯾﺔ وﻏﯾرﻫﺎ اﻟﻛﺛﯾر‪ ،‬ﺣﯾث ﻟم ﺗﻌد ﺗﻘﺗﺻر ﻧﺗﺎﺋﺞ ﻫذﻩ اﻟﻣﺷﻛﻼت ﻋﻠﻰ‬
‫دوﻟﺔ ﻣﺣددة أو ﻣﺟﻣوﻋﺔ دول ‪ ،‬وا ٕ ﻧﻣﺎ ﺗﻌدى ذﻟك إﻟﻰ دول أﺧرى ﺑﻌﯾدة ﺟﻐراﻓﯾﺎ‬

‫ﺳﺎدﺳﺎ ‪ :‬ﺗراﺟﻊ ﻣﻛﺎﻧﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ‪:‬‬

‫ﺑﻔﻌل ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺗﺣدﯾﺎت أﺑرزﻫﺎ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺑروز ﻓﺎﻋﻠﯾن ﺟدد ﻓﻲ ﺷﺑﻛﺔ اﻟﺗﻔﺎﻋﻼت اﻟدوﻟﯾﺔ ‪ :‬اﻟﺷرﻛﺎت اﻟﻣﺗﻌددة‬

‫اﻟﺟﻧﺳﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ واﻟدوﻟﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻏﯾر اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ‪ ،‬رﺟﺎل‬
‫اﻷﻋﻣﺎل ‪ ،‬اﻷﺳواق اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ‪..‬اﻟﺦ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺗﺣول ﻓﻲ ﺳﻠوك اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ‪:‬‬
‫‪28‬‬
‫ﻓﻘد ﻛﺎﻧت اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾــﺔ ﻓﻲ اﻟﺳﺎﺑق ﻋﺑﺎر ة ﻋن ﻣؤﺳﺳﺎت ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‬
‫اﻟﻘوﻣﯾﺔ ‪ ،‬أﻣﺎ اﻵن ﻓﻘد ﻏدا ﻟﻠﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ وﺟود ﻣﺗﻣﯾز وﻣﺳﺗﻘل ﻋن إرادات اﻟدول‬
‫اﻟﻣﻧﺷﺋﺔ ﻟﻬﺎ‪ ،‬وﻟﯾس أدل ﻋﻠﻰ ذﻟك ﻣن إﻋﻼن اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﺳﻧﺔ ‪1991‬‬
‫اﻟذي أﯾد اﻟﺗدﺧل اﻹﻧﺳﺎﻧﻲ ﻣن دون طﻠب أو ﺣﺗﻰ ﻣواﻓﻘﺔ اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ ﻛﻣﺎ ﺣدث ﻣن‬
‫اﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة ﻟﻣﺻﻠﺣﺔ "اﻟﺳﻛﺎن اﻟﻣدﻧﯾﯾن" ﻓﻲ اﻟﺻوﻣﺎل‪.‬‬

‫ﺳﺎﺑﻌﺎ ‪ :‬اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫ﺗؤﺛر اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻟﻠدول ﺑﺷﻛل ﻛﺑﯾر‪ ،‬وﺗﺄﺧذ‬

‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﺷﻛﻼ ﺗﻧظﯾﻣﯾﺎ ﻟﻠدول ‪ ،‬وﺗﻧظم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻟﻠدول ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﺗؤﺛر اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻟﻠدول‪ ،‬ﻷﻧﻬﺎ ﺗﺧﻠق ﻗﯾودا‬
‫ﻋﻠﻰ ﺑﻌض اﻟﺗﺻرﻓﺎت اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻟﻠدول‪ ،‬وﻻ ﯾﻧﺣﺻر دور اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﻧﺳﯾق اﻟﺗﻌﺎون ﺑﯾن اﻟدول ﻓﻘط وا ٕ ﻧﻣﺎ ﺗﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺣل اﻟﻧزاﻋﺎت ﺑﯾن اﻟدول وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧون‬
‫اﻟدوﻟﻲ ‪.‬‬

‫إﻻ أن اﻟﻣؤﺳﺳﺎت واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﺗﺗﺳم ﺑﺎزدواﺟﯾﺔ اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر ﺑﺣﯾث ﺗﺳﺗﻌﻣﻠﻬﺎ‬

‫اﻟدول اﻟﻛﺑرى ﻟﺗﺣﻘﯾق ﻣﺻﺎﻟﺣﻬﺎ ﺣﺗﻰ وان ﻋﺎرض ذاﻟك ﻣﺑﺎدئ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺣد ذاﺗﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻣﻧﺎ ‪ :‬اﻟﺗﺣول ﻓﻲ ﻣﻔﻬوم اﻟﺳﯾﺎدة ﻟﻠـدوﻟﺔ اﻟﻘوﻣﯾﺔ ‪:‬‬

‫ﺣﯾــث أﻧﻬت اﻻﺧﺗراﻗﺎت اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ واﻹﻋﻼﻣﯾﺔ اﻟوظﯾﻔﺔ اﻻﺗﺻﺎﻟﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ‪ ،‬ﻣﺎ ﺟﻌل‬
‫ﻣن ﻧظرﯾﺔ ﺳﯾﺎدة اﻟدوﻟﺔ ﻧظرﯾﺔ ﺧﺎﻟﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﺿﻣون وﯾﻘول ﺑرﺗراﻧد ﺑﺎدي‪ " :‬ﺑﺄن ﻣﺑدأ‬
‫اﻟﺳﯾﺎدة ﻟم ﯾﻛن ﻣوﺟودا داﺋﻣﺎ وأﻧﻪ ﻻ ﯾﻧﺗﻣﻲ إﻟﻰ اﻟﺗﺎرﯾﺦ ﺑل إﻟﻰ ﺣﻘﺑﺔ ﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ وأن‬
‫ﻫذا اﻟﻣﺑدأ ﺗم ﺑﻧﺎؤﻩ ﻣن أﺟل اﻟﺗﻣﯾﯾز اﻟﻣطﻠق ﺑﯾن اﻟداﺧل واﻟﺧﺎرج‪ ،‬وﻟﻛن ﻫذا اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾن‬
‫اﻟداﺧل واﻟﺧﺎرج أﺻﺑﺢ ﻧﺳﺑﯾﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺗﻧﺎﻗﺿﺎت واﻟﺗﺳﺎؤﻻت وﻋدم اﻟﯾﻘﯾن أﺻﺑﺣت ﻣﯾزة‬
‫اﻟﻣﺳرح اﻟدوﻟﻲ اﻟوﻟﯾد‪ ،‬وﻟﯾﺳت ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺷﺎﺑك اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻟدوﻟﻲ اﻟﺗﻲ ﺟﻌﻠت ﻣن‬
‫ﺳﯾطرة اﻟدول ﻋﻠﻰ ﻋﻣﻠﻬﺎ أﻣراً ﻏﯾر واﻗﻌﻲ ‪ ،‬إﻻ إﺣدى ﺗﺟﻠﯾﺎت اﻧﺗﻬﺎء اﻟﺳﯾﺎدة ﺑﻣﻔﻬوﻣﻬﺎ‬
‫اﻟﺳﺎﺑق‪.‬‬

‫ﺑﻧﺎءا ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺳﺑق ﯾﻣﻛن اﻻﺳﺗﻧﺗﺎج أن اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻫﻲ وﺣدة ﻛﻠﯾﺔ ﻏﯾر‬
‫ﻣﺗﺟزﺋﺔ ‪ ،‬ﻓﺎﻷﻓﻌﺎل اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻧﺎﺗﺟﺔ ﻋن ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ داﺧﻠﯾﺔ ﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ ﺗﺑدأ‬
‫ﻋﻧد ﻟﺣظﺔ اﻟﺗﻔﻛﯾر ﺑﻘرار ﺳﯾﺎﺳﻲ ﻣﺣدد وﺗﻧﺗﻬﻲ إﻟﻰ اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺗم ﻓﯾﻬﺎ إﺧراج ﻫذا‬
‫اﻟﻘرار وﺗرﺟﻣﺗﻪ إﻟﻰ ﺗﺻرف وﺳﻠوك ظﺎﻫر وﺑﺎرز وﻣﻠﻣوس ﻣن ﻗﺑل اﻟدوﻟﺔ ‪.‬‬

‫‪30‬‬
 ‫اﻟﻣﺣور اﻟﺗﺎﺳﻊ ‪ :‬ﻧظرﯾﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‬

‫إﻟﻰ ﺑﻠورة ﻣﻧظور ﻋﺎم ﯾرﻛز ﻋﻠﻰ دراﺳﺔ اﻟﻘرار‬ ‫اﺗﺟﻪ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﺧﺎرﺟﻲ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻩ ﻣدﺧل ﻟﻔﻬم وﺗﺣﻠﯾل اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻘد ﺷﻬد اﻟﺣﻘل اﻟﻌدﯾد‬
‫ﻣن اﻟﺣوارات اﻟﻧﺗظﯾرﯾﺔ اﻟﺗﻲ أﺣدﺛت ﺗﻐﯾﯾرات ﻣﺗﺗﺎﺑﻌﺔ ﻓﻲ ﻧظرﯾﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ذاﺗﻬﺎ‬
‫ﻟﻣﺎ ﻗدﻣﺗﻪ ﻣن ﺗﺻوﯾﺑﺎت وﺗﻌدﯾﻼت ﻋﻠﯾﻬﺎ ‪ ،‬وﻗد ﻛﺎن ﻣن اﻟطﺑﯾﻌﻲ أن ﺗﻠﻘﻲ ﻫذﻩ‬
‫اﻟﺣوارات ﺑظﻼﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺣﻘل اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ اﻟذي ﯾﻣﺛل اﺣد أﻫم ﻣﺟﺎﻻت دراﺳﺔ‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ وﻣن ﺛﻣﺔ ﻓﻘد ﺷﻬد ﺣﻘل اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﺟﻬود‬
‫واﻟﺳﺟﺎﻻت اﻟﻧظرﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺷﻬد ﺑﺣﯾوﯾﺗﻪ وﻗدرﺗﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺟدد واﻟﺗطور ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن‬
‫اﻟﻧﻘﺎﺷﺎت اﻟداﺋرة ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺣﻘل إﻻ اﻧﻪ ﻻ ﯾﻣﻛن اﻟﺟزم ﺑﻘدرة أي ﻣﻘﺎرﺑﺔ ﻟوﺣدﻫﺎ أن ﺗﻔﺳر‬
‫اﻟﺳﻠوك اﻟﺧﺎرﺟﻲ ﻟﻠدول ‪.‬‬

‫اوﻻ ‪ :‬ﺣوار اﻟواﻗﻌﯾﺔ و اﻟﻠﯾﺑراﻟﯾﺔ‬

‫ﺗوﺻف اﻟﻧظرﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﺻﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ إﻣﺎ ﺗﺟرﯾﺑﯾﺔ أو ﻣﻌﯾﺎرﯾﺔ ‪ ،‬ﺗﻌﺗﺑر‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺗﺟرﯾﺑﯾﺔ وﺻﻔﯾﺔ وﺗﻔﺳﯾرﯾﺔ وﺗوﺟﯾﻬﯾﺔ وﻣن ﺟﻬﺔ ﻣﻌﺎﻛﺳﺔ ﺗﻬﺗم اﻟﻧظرﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﻌﯾﺎرﯾﺔ ﺑﺎﻟدرﺟﺔ اﻷوﻟﻰ ﺑﺎﻷﺑﻌﺎد اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ ﻟﻠﺷؤون اﻟدوﻟﯾﺔ ﻏﯾر أن ﻫذا اﻟﺗﻔرﯾق ﻋﺎم‬
‫ﺟدا ﻷﻧﻪ ﯾﺻﻌب ﻋﻣﻠﯾﺎ ﺗﺻور وﺻف ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻏﯾر ﺗﺟرﯾﺑﻲ أو ﻏﯾر ﻣﻌﯾﺎري‬
‫وﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟك ﻓﺎن ﻛﻠﺗﺎ اﻟﻣﻘﺎرﺑﺗﯾن ﺗﻬﺗم ﺑﺎﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻻﺑﺳﺗﻣوﻟوﺟﯾﺔ اﻟﻣوﺟودة ﻓﻲ ﻧﺷﺎط‬
‫وﺿﻊ اﻟﻧظرﯾﺎت ﻓﻲ اﻟﻌﻠوم اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ واﻟﻌﻠوم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ‪.‬‬
‫ﺗﺗﺻدى‬ ‫اﻧطﻼﻗﺎ ﻣن ﻫذﻩ اﻟﺗوﺿﯾﺣﺎت ﻧﺟد أن اﻟﻧظرﯾﺔ اﻟﻣﺛﺎﻟﯾﺔ ﺑﺄﻧواﻋﻬﺎ‬
‫ﻟﻣﺳﺎﺋل ﺗﺗﺻل ﺑﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﺳﻠوك واﻻﻟﺗزاﻣﺎت واﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺎت واﻟﺣﻘوق واﻟواﺟﺑﺎت اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﺧص اﻷﻓراد واﻟدول وﻧظﺎم اﻟدول اﻟدوﻟﻲ ‪ ،‬وﺗرﻛز اﻟدراﺳﺎت اﻟﻣﻌﯾﺎرﯾﺔ اﻟﻣﺛﺎﻟﯾﺔ ﺑﺷﻛل‬
‫ﺧﺎص ﻋﻠﻰ ﻗﺿﺎﯾﺎ ﻣﺛﯾرة ﻟﻠﺟدل ﻣﺛل اﻷﻫﻣﯾﺔ اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ ﻟﻠدول واﻟﺣدود وأﺧﻼق اﻟﺣرب‬
‫واﻟﺳﻠم وطﺑﯾﻌﺔ ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن وﺣﺎﻟﺔ اﻟﺗدﺧل وﻣﻘﺗﺿﯾﺎت ﻋداﻟﺔ اﻟﺗوزﯾﻊ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﺎﻟﻧظرﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﻌﯾﺎرﯾﺔ ﺗﺳﻣﻰ أﺣﯾﺎﻧﺎ اﻟطوﺑﺎوﯾﺔ وأﺣﯾﺎﻧﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﺣو اﻗل دﻗﺔ اﻟﻣذﻫب " اﻟﻌﻘﻼﻧﻲ‬
‫واﻟﻣذﻫب " اﻟﻠﯾﺑراﻟﻲ ﺑﻣﺎ ﻓﯾﻬﺎ اﻟﻠﯾﺑراﻟﯾﺔ اﻟﺟدﯾدة واﻟﺗﻲ ﺗﺷﻣل ﺟﻣﯾﻊ ﻣﺎ ﺳﺑق ﺑﺻﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ‬
‫ﺗﻌﺗﺑر اﻟﻠﯾﺑراﻟﯾﺔ اﻟﺟدﯾدة اﺷﻣل ﺗﺣدي ﻧظري ﻟﻠﻣﻌﺗﻘدات اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظرﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‬
‫اﻟﺳﺎﺋدة ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﺗﺷدد ﻋﻠﻰ أﻫﻣﯾﺔ اﻟﻘﯾم اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ واﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻟرو ح اﻟدوﻟﯾﺔ‬
‫واﻧﺳﺟﺎم اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ﻟﺗﻛون اﻟﻣوﺟﻬﺔ ﻟرﺳم اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺑدﻻ ﻣن اﻋﺗﺑﺎرات‬
‫اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻘوﻣﯾﺔ واﻟﻘوة وﺑﻘﺎء اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﺿﻣن ﻧظﺎم ﻻ ﻣرﻛزي ﻣﺗﻌدد اﻟدول‪.‬‬

‫إذا ﻓﻬﻲ ﺗﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﻘواﻋد واﻟﻘﯾم واﻟﻣﻘﺎﯾﯾس ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ وﺑﻬذا‬
‫اﻟﻣﻌﻧﻰ ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﺷﻣل ﺟﻣﯾﻊ أوﺟﻪ ﻣﺟﺎل اﻟﻣوﺿوع ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﺣﯾث ﺗﺳود‬
‫اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻹﺟراﺋﯾﺔ اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ واﻷﻛﺛر ﺗوطدا ‪.‬‬

‫ﺗﺗﺿﻣن اﻟﻣﻘﺎرﺑﺔ اﻟﻣﺛﺎﻟﯾﺔ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋددا ﻣن اﻟﻣﻘوﻻت ﻣن أﻫﻣﻬﺎ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺗﺗﻣﺛل أﻓﺿل وﺳﯾﻠﺔ ﻟﺗﺎﻣﯾن اﻟﺳﻼم ﺑﻧﺷر اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻧطﺎق‬
‫اﻟﻌﺎﻟم ﻓﺎﻟﺣﻛوﻣﺎت ﻫﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺑب اﻟﺣروب ﻟذا ﻓﺎﻟﺳﻼم ﻣﺗﺄﺻل ﻓﻲ‬
‫اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺎت أﻛﺛر ﻣﻧﻪ ﻓﻲ اﻷﻧظﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻷﺧرى ‪.‬‬
‫‪ -‬ﯾرﺗﺑط ﺑﻬذا وﯾﻛﻣن وراءﻩ اﻹﯾﻣﺎن ﺑﺎﻻﻧﺳﺟﺎم اﻟطﺑﯾﻌﻲ ﻟﻠﻣﺻﺎﻟﺢ ﻓﻧدﻣﺎ ﺗﻘوم‬
‫اﻟدول ﺑﺣﺳﺎﺑﺎت رﺷﯾدة ﻟﻣﺻﺎﻟﺣﻬﺎ ﻋﻧدﺋذ ﺗﺗطﺎﺑق اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻘوﻣﯾﺔ ﻣﻊ‬
‫اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ‪.‬‬

‫‪32‬‬
‫‪ -‬إذا اﺳﺗﻣر ﺣدوث ﻧزاﻋﺎت ﯾﻛﻣن ﺗﺳوﯾﺗﻬﺎ وﻓق إﺟراءات ﻗﺿﺎﺋﯾﺔ ﺛﺎﺑﺗﺔ ﺣﯾث‬
‫أن ﺣﻛم اﻟﻘﺎﻧون ﺳﯾطﺑق ﻋﻠﻰ اﻟدول ﻣﺛﻠﻣﺎ ﯾطﺑق ﻋﻠﻰ اﻷﻓراد ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣن ﺷﺄن اﻷﻣن اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ أن ﯾﺣل ﻣﺣل اﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻟذاﺗﯾﺔ ‪ ،‬وﻗد ﺗم ﺗﺄﺳﯾس‬
‫ﻋﺻﺑﺔ وﻫﯾﺋﺔ اﻷﻣم ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﺟﻣﺎﻋﯾﺔ ﻣﻣﯾزة ﻟﺣﯾﺎة اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ و ﻟﯾس‬
‫ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﻓردﯾﺔ‪.‬‬

‫ﻟﻘد ﻛﺎﻧت ﻫذﻩ اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ داﺋﻣﺎ ﻣوﺿﻊ اﻫﺗﻣﺎم ﻣرﻛزي ﻟﻠذﯾن ﯾدرﺳون اﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑل أن ﺗﺄﺳﯾس اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑوﺻﻔﻬﺎ ﻓرﻋﺎ ﻣن ﻓروع اﻟﺑﺣث اﻷﻛﺎدﯾﻣﻲ ﻛﺎن‬
‫ﻣﺑﻌﺛﻪ اﻋﺗﺑﺎرات ﻣﻌﯾﺎرﯾﺔ ‪ ،‬ﻟﻘد طرح اﻟﻣوﺿوع أول اﻷﻣر ﺑوﺻﻔﻪ ﺳﻌﯾﺎ وراء ﺣﻠول‬
‫ﻟﻣﺷﻛﻠﺔ اﺳﺗﻣرارﯾﺔ وﺟود اﻟﺣرب ﻓﻲ ﻧظﺎم اﻟدوﻟﺔ اﻟﻔوﺿوي ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺗﻬﻣﺔ اﻟﻣوﺟﻬﺔ ﻟﻠواﻗﻌﯾﺔ‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻫﻲ اﻧﺷﻐﺎﻟﻬﺎ ﺑﺎﻟﺣرب واﻟﺳﻠم ﻟذا ﻓﺎن اﻟﺳﻌﻲ وراء ﺗوازن اﻟﻘوى ﺗﻛون ﻟﻪ‬
‫اﻷوﻟوﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻌﻲ وراء اﻟﻌداﻟﺔ واﻟﻣﺳﺎواة وﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ‪ ،‬وﻗد وﺻﻔت ﻫذﻩ اﻟﻣرﺣﻠﺔ‬
‫اﻷوﻟﻲ ﻟﻠﺗﻧظﯾر ﺑﺄوﺻﺎف ﻣﺗﻌددة‪ -‬ﻣﺛﺎﻟﯾﺔ ‪ -‬ﻟﺑﯾراﻟﯾﺔ – طوﺑﺎوﯾﺔ‪ ، -‬وﻗد ﻛﺎﻧت ﻋﺑﺎرة ﻋن‬
‫ﻣﺣﺎوﻻت ﻻﺳﺗﺋﺻﺎل اﻟﺣرب واﻟﻌﻧف اﻟدوﻟﻲ ﺑواﺳطﺔ ﻣﻘﺎرﺑﺔ اﻟﺳﻼم ﻋﺑر اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‬
‫‪ ،‬وﺗﻣﺛﻠت اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻟﻠﻧظﯾر ﺑرد ﻓﻌل ﻋﻠﻰ ذﻟك وﻛﺎﻧت ﺗﺟرﯾﺑﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺣو أوﻋﻰ‬
‫ﺑذاﺗﻬﺎ ﻓﻘد ﻛﺎﻧت ﺗﺳﻌﻰ ﻟرؤﯾﺔ اﻟﻌﺎﻟم ﻛﻣﺎ ﻫو ‪ ،‬وﻟﯾس ﻛﻣﺎ ﯾﺟب أن ﯾﻛون ‪ ،‬وﻫﻛذا ﻓﻘد‬
‫ﻛﺎﻧت اﻟواﻗﻌﯾﺔ وﺻﻔﯾﺔ وﺗﺟرﯾﺑﯾﺔ ﺑﺷﻛل ﺻرﯾﺢ وان ﻟم ﺗﻛن ﺗﻧطوي ﻋﻠﻰ ﻣﺿﺎﻣﯾن‬
‫ﻣﻌﯾﺎرﯾﺔ ﻣﻧطﻠﻘﺔ ﻣن ﻓرﺿﯾﺔ ﻣرﻛزﯾﺔ ﻣﻔﺎدﻫﺎ ﺑﺄن اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟدوﻟﻲ اﻟذي ﯾؤطر‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﯾﻌﺗﺑر ﻧظﺎﻣﺎً ﻓوﺿوﯾﺎ وﻗﺎﺋﻣﺎً ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﺻراع ‪ ،‬وﺑﺄن اﻟدول ﺗﺳﻌﻰ‬
‫ﻓﻲ ظل ﻫذا اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟدوﻟﻲ إﻟﻰ ﺗﺣﻘﯾق ﻫدفٍ أﺳﺎﺳﻲ وﻫو ﺿﻣﺎن اﻟﺑﻘﺎء ﻓﺣﯾﺎزة‬
‫اﻟﻘوة ﻫﻲ اﻟﻬدف اﻟﻣﻧﺎﺳب واﻟﻌﻘﻼﻧﻲ واﻟﺣﺗﻣﻲ ﻟﻠﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪ ،‬وﻓﻲ ظل ﻫذﻩ‬
‫اﻟﻔوﺿوﯾﺔ واﻟﺻراع ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟدوﻟﻲ ﻓﺈن ﻛل دوﻟﺔ ﺗﺳﻌﻰ إﻟﻰ ﺗﺄﻣﯾن أﻫداﻓﻬﺎ‬
‫وﻣﺻﺎﻟﺣﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺣﺳﺎب اﻟدول اﻷﺧرى ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﺈن إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ اﻧدﻻع اﻟﺣروب ﺗﺑﻘﻰ‬
‫ﻗﺎﺋﻣﺔ ﻓﻲ ﺣﯾن ﯾﺑﻘﻰ اﻟﺳﻼم ﺣﺎﻟﺔ ﻣؤﻗﺗﺔ ﻷن ﻋدم اﻟﺗواﻓق واﻟﺗﻧﺎﻗض ﻓﻲ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻘوﻣﯾﺔ‬
‫ﺑﯾن اﻟدول ﻫو اﻟذي ﯾﻧﺗﺞ اﻟﺻراﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻠﻌب اﻟﻘوة دوراً ﻣﺣورﯾﺎً ﻓﻲ ﺗﺣدﯾد‬
‫ﻣﺟراﻫﺎ وﻧﺗﺎﺋﺟﻬﺎ اﻟﻧﻬﺎﺋﯾﺔ ﻛﻣﺎ ﯾؤﻛد اﻟواﻗﻌﯾون اﻧﻪ ﻓﻲ ظل ﻣﺑدأ اﻟﺻراع واﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺷؤون اﻟدوﻟﯾﺔ ﻻ ﯾظﻬر اﻟﺗﻌﺎون ﺑﯾن اﻟدول ﻣﻣﻛﻧﺎ وﻟﻛن ﻓﻘط إذا ﻛﺎن ﯾﺧدم اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ‬
‫اﻟﻘوﻣﯾﺔ ‪ ،‬ﻛﻣﺎ أن ﺑﻧﯾﺔ اﻟﻧظﺎم اﻟدوﻟﻲ ﺗﻧﺟذب ﻧﺣو ﻫرﻣﯾﺔ ﺗﺳﺗﻧد إﻟﻰ ﻗدرات اﻟﻘوة ﺣﯾث‬
‫ﯾﺳﻘط ﻣﻔﻬوم اﻟﻣﺳﺎواة إﻻ ﺑﺎﻟﻣﻌﻧﻰ اﻟرﺳﻣﻲ اﻟذي ﻣﻔﺎدﻩ أن ﺟﻣﯾﻊ اﻟدول ﻫﻲ دول‬
‫ﻣﺗﺳﺎوﯾﺔ ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺳﯾﺎق ﺗدﻋو اﻟﻧظرﯾﺔ اﻟواﻗﻌﯾﺔ ﻓﻲ ﻓﻬﻣﻬﺎ ﻟﻠﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ إﻟﻰ ﻣﺑدأ‬
‫اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟذاﺗﯾﺔ واﻟﻣﻧﻔﻌﺔ اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﻣﻔﻬوم اﻟﻘوة ‪ ،‬ﻟذﻟك ﻓﺈﻧﻪ ﯾﻣﻛن اﻟﻘول ﺑﺄن ﻣﻔﻬوم‬
‫اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﯾﻌﺗﺑر اﻟرﻛﯾزة اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﻧﻬﺞ اﻟﺧﯾﺎر اﻟﻌﻘﻼﻧﻲ ‪ ،‬ﻓﺎﻟواﻗﻌﯾﺔ ﺗﻧظر إﻟﻰ ﻓﻛرة‬
‫اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ﻫدف وﻣﺣرك أﺳﺎﺳﻲ ﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟدول اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪ ،‬وﻛﻣﺎ ﯾﺷﯾر ﻫﺎﻧس‬
‫ﻣورﻏن ﺛو " أﺣد أﺑرز رواد ﻫذﻩ اﻟﻧظرﯾﺔ ﻓﻲ ﻛﺗﺎﺑﻪ ‪Politics Among Nations‬‬
‫إﻟﻰ أﻫﻣﯾﺔ اﻟرﺑط اﻟوﺛﯾق ﺑﯾن اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ واﻟﻘوة ﻓﻲ إﺷﺎرﺗﻪ إﻟﻰ أن اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﺗﻌرف ﻋﻠﻰ‬
‫أﺳﺎس اﻟﻘوة‪.‬‬

‫ﯾﺧﺗﻠف اﻟواﻗﻌﯾون اﻟﻛﻼﺳﯾﻛﯾون واﻟﺑﻧﯾوﯾون ﺣول ﻣﺎ دﻋﺎﻩ ﺟون ﻫوﺑﺳون ب‬

‫اﻟﻔواﻋﻠﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ إذ ﯾﻘﺳم ﻫذﻩ اﻟﻘوى إﻟﻰ ﻧوﻋﯾن ﻣﺣﻠﯾﺔ ﺗﺗﺟﺳد ﻓﻲ ﻗدرة اﻟدوﻟﺔ ﻋل‬
‫ﺻﯾﺎﻏﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ أو اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ "اﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺎﺗﯾﺔ " ﺑﺎﻟﻣﻘﺎﺑل‬
‫ﺗﺷﯾر اﻟﻘوة اﻟﻔواﻋﻠﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ إﻟﻲ ﻗدرة اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﻧﻊ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ‬
‫ﻗدرة اﻟدوﻟﺔ أو ﻣرﻛب اﻟدوﻟﺔ –اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎرﺿﺔ ﻣﻧطق اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ ﺑﯾن اﻟدول‬
‫وﻣﻧطق ﺗﻘﯾﯾد اﻟﺑﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪ .‬ﻟذﻟك ﻓﺈن اﻟﻘوة ﺗﻌﺗﺑر ﻣﻔﻬوﻣﺎ أﺳﺎﺳﯾﺎً ﻓﻲ ﺗﻔﺳﯾر اﻟﻧظرﯾﺔ‬
‫اﻟواﻗﻌﯾﺔ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ‪.‬‬

‫‪34‬‬
‫إﻻ أن اﻟواﻗﻌﯾﺔ اﻟﺑﻧﯾوﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻣﺛل ﻣﻧظورا ﺑﻧﯾوﯾﺎ اﻗﺗرن ﺑﻛﺗﺎﺑﺎت ﻛﻧﯾث واﻟﺗر‬
‫ﻻﺳﯾﻣﺎ ﻛﺗﺎﺑﻪ ﻧظرﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﺗوﺟﻪ اﻻﻧﺗﺑﺎﻩ إﻟﻰ اﻟﺧﺻﺎﺋص اﻟﺑﻧﯾوﯾﺔ ﻟﻧظﺎم دوﻟﻲ‬
‫وﻟﯾس ﻟوﺣداﺗﻪ اﻟﻣﻛوﻧﺔ ‪ ،‬ﻓﺣﺳب واﻟﺗز ﻓﺎن اﻟﻘﯾود اﻟﺑﻧﯾوﯾﺔ ﻟﻠﻧظﺎم اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ذاﺗﻪ وﻟﯾس ﻣﺎ‬
‫ﺗرﯾدﻩ اﻟوﺣدات اﻟﻣﻛوﻧﺔ ﻟﻪ ﻫﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﻔﺳر إﻟﻰ ﺣد ﺑﻌﯾد ﺳﻠوك اﻟدول ‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﻘول " ان‬
‫اﻟواﻗﻌﯾﺔ اﻟﺟدﯾدة ﻣن ﺧﻼل ﺗﺻوﯾرﻫﺎ ﻟﻧظﺎم ﺳﯾﺎﺳﻲ دوﻟﻲ ﻓﻲ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻓﯾﻪ ﻣﺳﺗوﯾﺎت‬
‫ﺑﻧﯾوﯾﺔ وﻣﺳﺗوى وﺣدات ﻣﺗﻣﯾزة وﻣﺗراﺑطﺔ ﻓﻲ اﻟوﻗت ﻧﻔﺳﻪ ﺣﯾث ﺗؤﺛر ﺑﻧﯾﺔ اﻟﻧظﺎم‬
‫وﺗﻧوﯾﻌﺎﺗﻪ ﻓﻲ اﻟوﺣدات اﻟﻣﺗﻔﺎﻋﻠﺔ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﺗﺑرز ﺗﻔﺎﻋل اﻟدول ﺛم ﺗﺣول دون‬
‫ﻗﯾﺎﻣﻬم ﺑﺑﻌض اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت ‪ ،‬وﺗدﻓﻌﻬم ﻓﻲ اﻟوﻗت ﻧﻔﺳﻪ ﻧﺣو ﺳﯾﺎﺳﺎت أﺧرى ‪.‬‬

‫ﻣن ﺟﻬﺔ أﺧرى أﻛد ﺟوزﯾف ﺷوﻣﺑﯾﺗر أن اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺗﻛون ﻣﺳﺎﻟﻣﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻣﺟﺗﻣﻊ ﻋﺎﻟﻣﻲ ﻟﺑﯾراﻟﻲ ﺣﻘﺎ ‪ ،‬إذ ﯾﻌﺗﻘد اﻟﻠﺑراﻟﯾون أن اﻟﻣﻧﺎﻓﻊ اﻟﻣﺗﺑﺎدﻟﺔ ﻟﻠﺗﺟﺎرة وﺷﺑﻛﺔ‬
‫اﻟﺗراﺑط اﻷﺧذة ﻓﻲ اﻻﻧﺗﺷﺎر ﺑﯾن اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺎت اﻟوطﻧﯾﺔ ﺗﻣﯾل إﻟﻰ ﺗﻌزﯾز اﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫اﻟﺗﻌﺎوﻧﯾﺔ ‪.‬‬

‫ﺑﯾن اﻟﻣوﻗﻔﯾن اﻷﺳﺎﺳﯾﯾن اﻟواﻗﻌﻲ واﻟﻣﺛﺎﻟﻲ ﺛﻣﺔ ﺗﻧوﯾﻌﺎت ﻋدﯾدة ﺗﺗﻌﻠق ﺑﻣﻌﻧﻰ‬
‫وأﻫﻣﯾﺔ اﻷﺧﻼق اﻟدوﻟﯾﺔ وﯾﺗﺧذ ﻣﻌظم اﻟﻣﺧﺗﺻﯾن اﻟﻣﻌﺎﺻرﯾن ﻣوﻗﻔﺎ وﺳطﺎ أو ﺗوﻓﯾﻘﯾﺎ ﺑﯾن‬
‫اﻟﻧﻘﯾﺿﯾن ‪ ،‬وﯾﺗﻣﺛل ﻫذا اﻟﻣوﻗف ﻓﻲ أن اﻻﻟﺗزاﻣﺎت واﻟﺣﻘوق اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺧطﻰ اﻟﺣدود‬
‫اﻟﻘوﻣﯾﺔ ﻣﻬﻣﺔ وان ﺑﻌض اﻻﻟﺗزاﻣﺎت اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻣوﺟودة ﻣن دون ﺷك ‪ ،‬إﻻ أن‬
‫طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻧظﺎم اﻟدوﻟﻲ اﻟﺳﺎﺋد ﻗد ﺗﻔرض ﻗﯾودا ﻋﻠﻰ اﻟدول ﻟﻠﺗﺻرف أﺧﻼﻗﯾﺎ وﻫو ﻣﺎ ﯾﺟﻌل‬
‫ﻣن ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟدول اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺗﻌﺎوﻧﯾﺔ أﺧﻼﻗﯾﺔ ﻓﻲ أﺣﯾﺎن و ﺻراﻋﯾﺔ ﺗﻧﺎﻓﺳﯾﺔ ﻓﻲ أﺣﯾﺎن‬
‫أﺧرى ‪ ،‬وﻫو ﻣﺎ أﻛدت ﻋﻠﯾﻪ إﺳﻬﺎﻣﺎت ﻛل ﻣن روﺑرت ﻣﯾرﺗن ﻓﻲ ﻧظرﯾﺔ اﻟوظﯾﻔﺔ‬
‫اﻟﻧﺳﺑﯾﺔ‪ ،‬ﺑﺎرﺳوﻧز ﻧظرﯾﺔ اﻟﺑﻧﯾوﯾﺔ اﻟوظﯾﻔﯾﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ ‪ :‬اﻟﻔﺎﻋل واﻟﺑﻧﺎء – ﺟدل اﻟﺳﻠوﻛﯾﺔ واﻟﺑﻧﺎﺋﯾﺔ‬

‫ﯾﻘدم ﻛﻧﯾث واﻟﺗز ﻓﻲ ﻛﺗﺎﺑﻪ " اﻟﻧظرﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺗﻌرﯾﻔﺎن ﻟﻠﻧظرﯾﺔ ‪ :‬اﻷول ﯾرﺗﻛز‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑظﺎﻫرة ﻣﻌﯾﻧﺔ ‪ ،‬واﻟﺛﺎﻧﻲ ﯾﺷدد ﻋﻠﻰ أن اﻟﻧظرﯾﺎت‬
‫ﻟﯾﺳت اﻟﻘواﻧﯾن ﻧﻔﺳﻬﺎ وا ٕ ﻧﻣﺎ ﺗﺣﺎول ﺗﻔﺳﯾر ﻫذﻩ اﻟﻘواﻧﯾن وﯾﺷرح ذﻟك ﺑﺎﻟﻘول " اﻟﻧظرﯾﺎت‬
‫ﺗﺧﺗﻠف ﻛﯾﻔﯾﺎ ﻋن اﻟﻘواﻧﯾن ﺣﯾث ﻋن طرﯾق اﻟﻘواﻧﯾن ﯾﺗم اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ ﻋﻼﻗﺎت‬
‫وارﺗﺑﺎطﺎت ‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﻧظرﯾﺎت ﻓﻲ ﺗظﻬر ﻟﻣﺎذا ﺗﺳود ﺗﻠك اﻟﻌﻼﻗﺎت واﻻرﺗﺑﺎطﺎت ‪ ،‬ﺗزاﻣن‬
‫ذﻟك ﻣﻊ ﻧﺷﺄة اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟﺳﻠوﻛﯾﺔ وﺗطورﻫﺎ ﺧﻼل اﻟﺧﻣﺳﯾﻧﯾﺎت واﻟﺳﺗﯾﻧﯾﺎت ﻣن اﻟﻘرن‬
‫اﻟﻣﺎﺿﻲ ﺣﯾث ﻫدﻓت إﻟﻰ إﯾﺟﺎد ﻧظرﯾﺔ ﺗﻔﺳﯾرﯾﺔ ﺗﻧﺑؤﯾﺔ ﺑﺎﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ اﻟﻣﻧﺎﻫﺞ اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ‬
‫اﻟﺻﺎرﻣﺔ وﻋﻠﻰ اﻟﺧﺻوص اﻟﻣﻧﺎﻫﺞ اﻟﻛﻣﯾﺔ ﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻟظﺎﻫرة اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻣن زاوﯾﺔ اﻟﺳﻠوك‬
‫اﻟﻔردي أو اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ ﻟﺻﺎﻧﻌﻲ اﻟﻘرار ‪.‬‬

‫وﻋﻠﯾﻪ ﻓﻘد اﻫﺗم اﻟﺳﻠوﻛﯾون ﻓﻲ ﻣﻘﺎرﺑﺗﻬم ﺑﺎﻷﻧﻣﺎط اﻟﻣﺗﻛررة ﻻ ﺑﺎﻟﺣﺎﻻت اﻟﻔردﯾﺔ‬

‫ﻟﻛل ﻣﺣﺻﻠﺔ ﺗﻔﺎﻋل ﺣﺳب ﻣﺎ ﺟﺎءت ﺑﻪ اﻟﻣﻘﺎرﺑﺔ اﻟﺑﻧﺎﺋﯾﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﺑﻌد ﺣﯾث رﻓﺿت ﻫذﻩ‬
‫اﻷﺧﯾرة ﻓرﺿﯾﺔ اﻷﻧﻣﺎط اﻟﻣﺗﻛررة ﻣؤﻛدة ﻋﻠﻰ أن ﻛل ﻓﻌل ﻫو ﻧﺗﺎج ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﻔﺎﻋل ﺑﯾن‬
‫اﻟﻔﺎﻋل واﻟﺑﻧﺎء ﻓﻼ ﯾﻣﻛن اﻟﺗﻧﺑؤ واﻟﺗﻌﻣﯾم وا ٕ طﻼق اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋن ﺳﻠوﻛﯾﺎت اﻷﻓراد‬
‫ﺑﺣﺳب ﻣﺎ ﺟﺎءت ﺑﻪ اﻟﻣﻘﺎرﺑﺔ اﻟﺳﻠوﻛﯾﺔ وأﻛدﻩ ﺟون واطﺳون ﺑﺗﺣدﯾدﻩ ﻫدﻓﯾن ﻟﻠﺳﻠوﻛﯾﺔ ‪:‬‬
‫أوﻟﻬﻣﺎ ‪ :‬اﻟﺗﻧﺑؤ ﺑﺎﻟﻧﺷﺎط اﻹﻧﺳﺎﻧﻲ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﻬﻣﺎ ‪ :‬إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ ﺻﯾﺎﻏﺔ ﻗواﻧﯾن وﻣﺑﺎدئ ﯾﺳﺗطﯾﻊ ﺑواﺳطﺗﻬﺎ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣﻧظم‬

‫ﺿﺑط ﺗﺻرﻓﺎت اﻹﻧﺳﺎن وﺳﻠوﻛﻪ ﺑﺄﻧﻣﺎط ﻣﺗﻛررة ‪.‬‬

‫ﻓﺎﻟﺳﻠوﻛﯾﺔ ﺗدﻋﻲ أن اﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ ﻟﻠﻣﻧﺎﻫﺞ اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻟظواﻫر اﻟدوﻟﯾﺔ ﻣن‬

‫زاو ﯾﺔ اﻟﺳﻠوك اﻟﻔردي ﻻ ﺗﻛﺗﻣل ﻣن ﺣﯾث اﻟﺗﻔﺳﯾر إﻻ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺑﻧﺎء ﻧﻣﺎذج أو‬
‫ﻧظرﯾﺎت ﺗﻘوم ﻋﻠﻰ ﻓرﺿﯾﺎت أو ﻣﻔﺎﻫﯾم ﻣﺣددة ﺑدﻗﺔ وﻣﺗراﺑطﺔ ﻣﻧطﻘﯾﺎ ‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﻣﻛن ﻓﯾﻬﺎ‬
‫ﻋزل ﻋﻧﺻر أو ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن ﻋﻧﺎﺻر اﻟﻔواﻋل اﻟدوﻟﯾﺔ وﺗﺻورﻫﺎ ﻛﻧﺳق ﻣﺗﻣﯾز ﻋن‬

‫‪36‬‬
‫ﻣﺣﯾطﺔ ‪ ،‬ﻛﺎن ﺗﺻور دوﻟﺔ او ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟدول ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎﺗﻬﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ ﻛﻧﺳق ﻣﺗراﺑط‬
‫ﺗﻔﺎﻋﻠﯾﺎ ﻣﻊ ﻣﺣﯾطﻪ اﻟذي ﯾﺗﻛون ﻣن ﻣﺟﻣوع اﻟﻔﺎﻋﻠﯾن اﻟدوﻟﯾﯾن اﻵﺧرﯾن ‪ ،‬ﺑﯾﻧﻣﺎ ﺗطﺑﯾﻘﻪ‬
‫ﺑﻧﻔس اﻟﺻراﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺳﺗﻠزﻣﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺟﻣوع اﻟﻔﺎﻋﻠﯾن ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ أﻣر ﻏﯾر‬
‫ﻣﻣﻛن ‪ ،‬ﻣﺎ ﯾﺛﯾر ﺻﻌوﺑﺔ ﺑﺷﺎن ﺗﻔﺳﯾر ﻣراﺣل ﺗطور اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ‪ ،‬وﻣﻊ ﻫذﻩ‬
‫اﻟﺻﻌوﺑﺔ وﻓﻲ ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﺗﺧطﯾﻬﺎ ﻓﺎن ﻣﻌظم اﻟﺳﻠوﻛﯾﯾن ﻗﺎرﺑوﻫﺎ ﺗﺟزﯾﺋﯾﺎ ﺑﺣﯾث ﻟم ﯾﺳﺗﻬدﻓوا‬
‫ﻏﯾر اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﻐطﻲ إﻻ ﺟزاء ﻣﻊ اﻟﺑﻧﺎء ﻛﻣﺎ أﻛد اﻟﺑﻧﺎﺋﯾون ‪ ،‬وﺑذﻟك‬
‫ﻓﻘد اﻗرﻧوا اﻟﺗﻔﺎﻋل )اﻟﻧﺳق(اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ﺑﺎﻟﺗﻔﺎﻋل اﻟدوﻟﻲ اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﻲ ‪ ،‬اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻣﻊ‬
‫ﺗﺧﻠﯾﻬم ﻋن ﻓرﺿﯾﺔ ﺗﻣﯾزﻩ ﻋن اﻟﺑﻧﺎء آو ﻣﻊ اﻋﺗﺑﺎر ﻫذا اﻷﺧﯾر ﻣوﺟودا داﺧل اﻟﺑﻧﺎء‬
‫ﻧﻔﺳﻪ ‪.‬‬

‫ﺑﺎﻟﻣوازاة ﻣﻊ ذﻟك ﻗﺎرب " ﻣورﺗن ﻛﺎﺑﻼن " اﻟﺑﻧﺎء اﻟدوﻟﻲ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺗﺻورﻩ ﻟﻌدد‬
‫ﻣن اﻷﻧﺳﺎق ﺻﺎﻏﻬﺎ اﻧطﻼﻗﺎ ﻣن اﺳﺗﻧﺗﺎﺟﻪ ان اﻟﻔﺎﻋﻠﯾن اﻟدوﻟﯾﯾن ﻣوﺟود ﻓﻲ ﺳﻠوﻛﻬم‬
‫ﻓﺿﻼ ﻋن اﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن ﻗﺎﻋدة اﻟﺳﻠوك اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﺗﺳﻣﻰ اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر ‪.‬‬

‫أﻣﺎ اﻷﻧﺳﺎق ﻓﻘد ﺣددﻫﺎ ﻛﺎﺑﻼن ﺑﺳﺗﺔ ‪ 06‬اﻧﺳﺎق ﻫﻲ‪:‬‬

‫ﻧﺳق ﺗوازت اﻟﻘوى ‪ :‬ﺳﺎد ﻣﻧذ اﻟﻘرن ‪ 18‬ﺣﺗﻰ ﻧﻬﺎﯾﺔ اﻟﺣرب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ‪،‬‬
‫واﻟذي ﺗﻣﯾز ﺑوﺟود ﻗوى ﻛﺑرى أﺳﺎﺳﯾﺔ ﺗﺗﺣﻛم ﻓﻲ اﻟﺧرﯾطﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ ﺗﻬدف‬
‫ﻟﻠﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟوﺿﻊ اﻟﻘﺎﺋم –اﻟﺳﻠم ﻧﺗﯾﺟﺔ ﺗوازن اﻟﻘوى‪.-‬‬

‫ﻧﺳق اﻟﻘطﺑﯾﺔ اﻟﺛﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟﻣرن ‪ :‬وﻫو اﻟذي أﻓرزﺗﻪ ظروف ﻣﺎ ﺑﻌد اﻟﺣرب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ‬
‫اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ‪ ،‬ﺣﯾث ﻧﺗﺞ ﻋن وﺟود ﻛﺗﻠﺗﯾن ﻣﺗﻌﺎرﺿﺗﯾن ﻣن اﻟدول ﺗﻘود ﻛل ﻣﻧﻬﺎ ﻗوة ﻛل ﻗطب‬
‫ﺑﻣﺎ ﻟﻪ ﻣن إﻣﻛﺎﻧﯾﺎت ‪ ،‬وﯾﻌود اﺣد أﺳﺑﺎب ﻣروﻧﺔ ﻫذا اﻟﻧﺳق إﻟﻰ وﺟود دول ﻏﯾر أطراف‬
‫ﻓﻲ إﺣدى اﻟﻛﺗﻠﺗﯾن ﺗﻘوم ﺑﺎدوار ﺗﺧﺗﻠف ﻋن ادوار اﻷطراف ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ وﻣﻧﻬﺎ اﻟﺗﺧﻔﯾف‬
‫ﻣن ﺷدة اﻟﺗﻌﺎرض ﺑﺈﺧﺿﺎع اﻷﻫداف اﻟدول داﺧل اﻟﻛﺗل ﻷﻫداف اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ‪.‬‬
‫ﻧﺳق اﻟﻘطﺑﯾﺔ اﻟﺛﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟﺟﺎﻣدة ‪ :‬اﺗﺳم ﺑدرﺟﺔ ﻋﺎﻟﯾﺔ ﻣن ﻋدم اﻻﺳﺗﻘرار ‪ ،‬ﻣردﻩ‬
‫إﻟﻰ اﺧﺗﻔﺎء اﻷطراف ﻏﯾر اﻟﻣﻧﺣﺎزة وﻏﯾﺎب دورﻫﺎ اﻟﺗو ﺳطﻲ ﻓﻲ اﻟﺑﻧﺎء اﻟدوﻟﻲ ‪.‬‬

‫اﻟﻧﺳق اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ‪ :‬ﻧﺗﺞ ﻋن اﻟﺗزاﯾد ﻓﻲ أﻫﻣﯾﺔ وﻓﺎﻋﻠﯾﺔ دور اﻟﻣﻧظﻣﺎت‬

‫اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﻧﺳق اﻟﻘطﺑﯾﺔ اﻟﺛﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟﻣرن وﺳﻣﺗﻪ اﻻﻧدﻣﺎج واﻟﺗﻣﺎﺳك وأﺳﺑﻘﯾﺔ اﻟوﻻء ﻟﻪ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟوﻻءات اﻟﻘوﻣﯾﺔ واﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ ﻣن ﻗﺑل ﻧﺧب ﺻﺎﻧﻌﻲ اﻟﻘرار‪.‬‬

‫اﻟﻧﺳق اﻟدوﻟﻲ اﻟﺗراﺗﺑﻲ ‪ :‬ﯾﺗﻧﺞ إﻣﺎ ﻋن ﻣزﯾد ﻣن اﻻﻧدﻣﺎﺟﯾﺔ ﻓﻲ ﻧﺳق ﻋﺎﻟﻣﻲ‬

‫وا ٕ ﻣﺎ اﻧﺗﺻﺎر ﻛﺗﻠﺔ ﻗوﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻷطراف اﻷﺧرى ﻓﻲ اﻟﻧﺳق اﻟدوﻟﻲ ‪ ،‬وﺧﺎﺻﯾﺗﻪ اﻧﻪ ﻣﻧدﻣﺞ‬
‫وﻣﺳﺗﻘر ﻟﻠﻐﺎﯾﺔ إذ ﯾﺗﺿﻣن ﺷﺑﻛﺔ اﻷﻧﺳﺎق اﻟوظﯾﻔﯾﺔ اﻟﻔرﻋﯾﺔ اﻟﻣﻧﻔﻌﯾﺔ ﻟﻠدول ‪.‬‬

‫ﻧﺳق اﻟﻧﻘص اﻻﺣدي ‪ :‬ﺗﻛون أطراﻓﻪ ﻗﺎدرة ﻋل اﻟﺗدﻣﯾر اﻟﻣﺗﺑﺎدل ﻣﻣﺎ ﯾﺟﻌل ﻛل‬
‫طرف ﯾﺧﺷﻰ اﻷطراف اﻷﺧرى ﻓﻼ ﯾﻘدم ﻋﻠﻰ ﺗدﻣﯾر اﺣدﻫﺎ ‪ ،‬وان ﻛﺎن اﻟﺻراع ﻓﯾﻣﺎ‬
‫ﺑﯾﻧﻬﺎ ﺟﻣﯾﻌﺎ ﺻراع داﺋم ‪.‬‬

‫اﺳﺗﻧﺎدا إﻟﻰ ﻣﺎ ﺳﺑق ﯾؤﻛد اﻟﺑﻧﺎﺋﯾون أن اﻟﺳﻠوﻛﯾﺔ ﻋﺟزت ﻋن ﺗﻔﺳﯾر اﻟﺗﻔﺎﻋﻼت‬

‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ ﺳوءا ﺑﯾن اﻟﻔرد واﻟدوﻟﺔ )داﺧل اﻟدوﻟﺔ ( أو ﺑﯾن اﻟدوﻟﺔ واﻟﺑﻧﺎء اﻟدوﻟﻲ ﺑﺎرﺗﻛﺎزﻫﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺗﻐﯾر واﺣد ﻫو اﻟﻧﺳق اﻟدوﻟﻲ وا ٕ ﻫﻣﺎﻟﻬﺎ ﻟﻠﻣﺗﻐﯾرات اﻷﺧرى اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺗﺞ ﻋن ﺗﻔﺎﻋﻼت‬
‫اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺗؤﺛر ﺑﺷﻛل ﻣﺑﺎﺷر ﻋﻠﻰ ﻫوﯾﺔ اﻟﻔﺎﻋل ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺗؤﺛر ﻓﻲ طرﯾﻘﺔ اﺗﺧﺎذﻩ ﻟﻠﻘرار‬
‫ﺣﯾث رﻛزت اﻟﺑﻧﺎﺋﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﻣﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﻫﻣﯾﺔ ﻛل اﻟﺑﻧﻲ اﻟﻣﻌﯾﺎرﯾﺔ واﻟﺑﻧﻲ اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻓﻲ ﺑﻧﺎء‬
‫اﻟﻬوﯾﺔ اﻟﻣﺣددة ﻟﻸﻓﻌﺎل اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪.‬‬

‫ﻟﻘد ﻧﺷر ﺟون ﻟوﯾس ﺟﯾدز ﺳﻧﺔ ‪ 1992‬ﻣﻘﺎﻻ ﺑﻌﻧوان " ﻧظرﯾﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‬
‫وﻧﻬﺎﯾﺔ اﻟﺣرب اﻟﺑﺎردة " اﻧﺗﻘد ﻓﯾﻪ ﻣﻧظري اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻔﺷﻠﻬم ﻓﻲ اﻟﺗﻧﺑوء ﺑﻧﻬﺎﯾﺔ‬
‫اﻟﺣرب اﻟﺑﺎردة ‪ ،‬ﺣﯾث رأى ان ﻫذا اﻟﻔﺷل ﯾطرح ﺑدورة أﺳﺋﻠﺔ ﺣول اﻷطر اﻟﻧظرﯾﺔ اﻟﺗﻲ‬

‫‪38‬‬
‫ﺗم ﺗطوﯾرﻫﺎ ﻟﻔﻬم ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟدول ‪ ،‬وﻫو ﻣﺎ طرح ﺟدﻻ اﺑﺳﺗﯾﻣوﻟوﺟﻲ اﻧطوﻟوﺟﻲ ﺑﯾن ﻣن‬
‫ﯾﻌﺗﻘد ﺑوﺟود ﻧﻣذﺟﺔ وﺗﻛرار ﻟﻠظﺎﻫرة اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻣﻣﺎ ﯾﺟﻌﻠﻬﺎ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠدراﺳﺔ ﻋن‬
‫طرﯾق اﻟﻣﻼﺣظﺔ واﻟﺗﺟرﯾب )اﻟﻣﻘﺎرﺑﺎت اﻟﻌﻘﻼﻧﯾﺔ ( وﺑﯾن ﻣن اﻧطﻠق ﻓﻲ ﺗﺣﻠﯾل اﻟﺳﻠوك‬
‫اﻟﺧﺎرﺟﻲ ﻟﻠدول ﻣن ﻓرﺿﯾﺔ ﻣﻔﺎدﻫﺎ ان " ﺳﻠوك اﻟدول ﻫو ﻓﻲ واﻗﻊ اﻷﻣر ﺳﻠوك اﻷﻓراد‬
‫اﻟذﯾن ﯾﺗﺻرﻓون ﺑﺎﺳﻣﻬﺎ )اﻟﻣﻘﺎرﺑﺔ اﻟﺳﻠوﻛﯾﺔ ( ‪ ،‬ﻣﺎ ﺳﺎﻋد ﻓﻲ ﺑروز ﺟﯾل ﺟدﯾد ﻣن‬
‫اﻷﻛﺎدﯾﻣﯾﯾن ﻣﺗﺣﻣﺳﯾن ﻹﻧﺷﺎء ﻧظرﯾﺔ أطﻠق ﻋﻠﯾﻬﺎ اﺳم اﻟﻧظرﯾﺔ اﻟﺑﻧﺎﺋﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫اﻟدوﻟﯾﺔ ﺗُﺑﻘﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺑﺎدئ اﻟﻧظرﯾﺎت اﻟﻌﻘﻼﻧﯾﺔ واﻟﺳﻠوﻛﯾﺔ وﻟﻛن ﺑﻧﻣوذج أﻛﺛر ﻗﺎﺑﻠﯾﺔ‬
‫ﻟﻠﺗﺣﻠﯾل واﻟﺗﻔﺳﯾر أﺑرزﻫم ﻧﯾﻛﻼس اﻧوف وﻓردرﯾك ﻛروﺗﺷوﯾل واﻟﻛﺳﻧر وﯾﻧدت اﻟذي ﯾﻌﺗﺑر‬
‫ﻛﺗﺎﺑﻪ " ﻧظرﯾﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ‪ :‬ﻣن أﻫم اﻟﻛﺗب اﻟﺗﻲ ﯾرى ﻓﯾﻬﺎ اﻻﻛﺎدﻣﯾﯾن‬
‫ﻣرﺟﻌﺎ ﺗﺄﺳﯾﺳﺎ ﻟﻔرﺿﯾﺎت اﻟﻧظرﯾﺔ اﻟﺑﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻟﺧﺻﻬﺎ ﻛل ﻣن ﺑول ﻓﯾوﺗﻲ ‪ ،‬وﻣﺎرك‬
‫ﻛوﺑﻲ ﻓﻲ أرﺑﻊ اﻓﺗراﺿﺎت أﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺗﻌدد اﻟﻔواﻋل ‪ :‬ﺣﯾث ﯾﻬﺗم اﻟﺑﻧﺎﺋﯾون ﺑﺎﻟﻘوى اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻏﯾر اﻟدوﻟﺔ ﻣﺛل‬
‫اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ وﻏﯾر اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ وﯾوﻟون أﻫﻣﯾﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﻟدور‬
‫اﻟﻌواﻣل اﻟﻣﻌرﻓﯾﺔ واﻟذاﺗﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺗﺞ ﻋن ﺗﻔﺎﻋل ﻫﺎﺗﻪ اﻷﺧﯾرة ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬ان ﺑﻧﯾﺔ اﻟﻧظﺎم اﻟدوﻟﻲ ﻫﻲ ﺑﻧﯾﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺗﺗﺿﻣن ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻘﯾم واﻟﻘواﻋد‬
‫واﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺗﻲ ﺗؤﺛر ﻓﻲ ﻫوﯾﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠﯾن وﺗﺣدد ﻣﺻﺎﻟﺣﻬم ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻧظﺎم اﻟدوﻟﻲ ﻫو ﻋﻣﻠﯾﺔ داﺋﻣﺔ ﻣﺳﺗﻣرة ﻣن اﻟﺑﻧﺎء اﻟﻧﺎﺗﺞ ﻋن اﻟﺗﻔﺎﻋل ﺑﯾن‬
‫اﻟﻔﺎﻋﻠﯾن واﻟﺑﻧﺎء ﻧﻔﺳﻪ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺑﻧﺎﺋﯾﯾن اﻟﻌﺎﻟم دوﻣﺎ ﻫو ﻗﺿﯾﺔ ﻣﺗﺟددة ﻟﯾس‬
‫ﺷﯾﺋﺎ ﺗم واﻧﺗﻬﻰ وﻋﻠﯾﻧﺎ ﻗﺑوﻟﻪ ﻛﻣﺎ ﻫو ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗرﺗﻛز اﻟﺑﻧﺎﺋﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻓﻛرة اﻟﺛﻧﺎﺋﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﻔﺎﻋل واﻟﺑﻧﺎء أي اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﻣﺗﺑﺎدﻟﺔ ﺑﯾن‬
‫اﻟطرﻓﯾن و ﯾرﻓض اﻟﺑﻧﺎﺋﯾون اﻻﻓﺗراﺿﺎت اﻟوﺿﻌﯾﺔ ﺑوﺟود ﻗواﻧﯾن وﺷﺑﻪ ﻗواﻧﯾن‬
‫ﺗﺣﻛم اﻟظﺎﻫرة اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺑﻌﯾدة ﻋن إرادة اﻟﻔﺎﻋل وﻗدرﺗﻪ ﻓﻲ اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻰ اﻟﺑﻧﺎء‬
‫ﻓﻘط ‪ ،‬ﻓﻼ ﺳﻠوك اﻟﻔﺎﻋل ﯾﺄﺧذ اﻷوﻟوﯾﺔ وﻻ اﻟﺑﻧﺎء ﯾطﻐﻰ ﻋن اﻟﻔﺎﻋل ‪.‬‬

‫ﺑﻬذا ﻛﺗب ﻧﯾﻛوﻻس اﻧوف ﻛﺗﺎﺑﻪ " ﻋﺎﻟم ﻣن ﺻﻧﻌﻧﺎ " اﻟذي ﯾﻌد ﻣن اﻟﺑداﯾﺎت‬
‫اﻷوﻟﻰ ﻟﻠﺑﻧﺎﺋﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﺎﻟدول واﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت واﻟﻌﺎﻟم ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻻﻧوف ﻣﺎ ﻫﻲ‬
‫إﻻ ﻣن ﺻﻧﻊ اﻷﻓراد ﺳواء ﻛﺎﻧوا ﻋﺎدﯾﯾن أو ﺻﻧﺎع ﻗرار‪ -‬ﻣن ﺧﻼل ﺗﻔﺎﻋﻼﺗﻬم اﻟﺑﯾﻧﯾﺔ‬
‫وﻣﻊ اﻟﺑﻧﺎء ‪.-‬‬

‫ﯾرى ﻣﻧظري اﻟﺑﻧﺎﺋﯾﺔ اﻧﻪ ﻣن اﺟل دراﺳﺔ ﻫذﻩ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ أي اﻟﺗﺄﺛﯾر اﻟﻣﺗﺑﺎدل ﺑﯾن‬
‫اﻟﻔﺎﻋل واﻟﺑﻧﺎء ﻻ ﺑد أن ﻧﺑدأ ﻣن اﻟوﺳط ‪ ،‬أي ﻣن آﻟﯾﺔ اﻟﺗﺄﺛﯾر ﺑﯾن اﻟﺟﻬﺗﯾن‪ ،‬وﻟذﻟك ﯾﻘدم‬
‫اﻟﺑﻧﺎﺋﯾون ﻣﻔﻬوم اﻟﻘﺎﻋدة ﺑﻣﻌﻧﻰ اﻟﺿﺎﺑط ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﺑﻧظرﻫم ﺗر ﺑط ﺑﯾن اﻟﻔﺎﻋل واﻟﺑﻧﺎء ‪.‬‬

‫ﻓﺎﻟﻘﺎﻋدة ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻬم ﻫﻲ اﻟﺳؤال اﻟﻣرﻛزي اﻟﺗﻲ ﺗﺄﺗﻲ ﻗﺑل اﺗﺧﺎذ اﻟﻘرار وﺗﻧﻔﯾذﻩ‬
‫وﻫو‪ -‬ﻣﺎذا ﯾﺟب أن ﻧﻔﻌل‪ -‬ﻓﻣﺎذا ﺗﺣدﯾد اﻟﻣﻌﯾﺎر أو اﻟﻣﻘﯾﺎس أو اﻟﻧﻣوذج اﻟذي ﯾﺟب‬
‫أن ﯾﺗﺑﻌﻪ اﻟﻔﺎﻋﻠون ﻓﻲ ظروف ﻣﺗﺷﺎﺑﻬﺔ ‪ ،‬وﯾﺟب ﺗﺧﺑرﻧﺎ ﺑﺿرورة اﻻﻟﺗزام ﺑﺎﻟﻘﺎﻋدة وا ٕ ﻻ‬
‫ﺳﻧﻛون ﻋرﺿﺔ ﻟﻧﺗﺎﺋﺞ ﻓﺎﻋل أﺧر طﺑق ﻋﻠﯾﻧﺎ ﻗﺎﻋدة أﺧرى ﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﻣﺛل ﻫذا اﻟوﺿﻊ‬
‫ﻣن ﻋدم اﻟﺗزاﻣﻧﺎ ﺑﺗطﺑﯾق اﻟﻘﺎﻋدة‬

‫ﺛﺎﻟﺛﺎ ‪ :‬ﻣﻘﺎرﺑﺗﺎ اﻟدور واﻟﺧﯾﺎر اﻟﻌﻘﻼﻧﻲ‬

‫ﺗرﺗﻛز ﻧظرﯾﺔ اﻟدور ﻓﻲ ﺗﻔﺳﯾرﻫﺎ ﻟﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﻘرار ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‬

‫ﻋﻠﻰ ﻓرﺿﯾﺔ ﻣﻔﺎدﻫﺎ أن دراﺳﺔ ﺳﻠوك اﻟدول ﯾﻛون ﺑوﺻﻔﻬﺎ " أدوارا ﺳﯾﺎﺳﯾﻪ " ﺗﻘوم ﺑﻬﺎ‬
‫ﻫذﻩ اﻷﺧﯾرة ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳرح اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟدوﻟﻲ ‪ ،‬ﻣن ﺟﻬﺔ أﺧرى ﻓﺎن ﻧظرﯾﺔ اﻟدور ﺗرﺗﻛز‬
‫ﺑﺎﻷﺳﺎس ﻋﻠﻰ اﻟﺻورة اﻟذﻫﻧﯾﺔ ﻟﻠﻧﺧب وﺻﻧﺎع اﻟﻘرار ﺑﺣﯾث ﺗﺗﺷﻛل ﻓﻲ اﻷﺳﺎس ﻋﺑر‬

‫‪40‬‬
‫ﻧﺳق ﻣن اﻟﻌواﻣل واﻟﻣﺣددات اﻟﻣوﺟﻬﺔ ﻟﻬذﻩ اﻟﻧﺧب ‪ ،‬أﺑرزﻫﺎ اﻟﻬوﯾﺔ واﻟﻘﯾم اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ ‪،‬‬
‫اﻟﺑﻧﺎء اﻟﻘوﻣﻲ ‪ ،‬اﻻﯾدوﻟوﺟﯾﺎ اﻟﺳﺎﺋدة‪ ،‬اﻟﻣﻘدرات اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ واﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ‪،‬‬
‫ﻛل ذﻟك ﻷن اﻟدور ﻫو ﻓﻲ اﻷﺳﺎس "ﻣوﻗف واﺗﺟﺎﻩ ﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ،‬ﻧﺎﺗﺞ ﻋن ﻣﻧظﺎر ﺗﺗداﺧل‬
‫ﻓﻲ ﺗﺷﻛﯾﻠﻪ ﺟﻣﻠﺔ ﻣن اﻟﻣﺣددات اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻣﻧﻬﺎ ﻫوﯾﺔ اﻟﻣﺗﺟﻣﻊ ووﺻﻔﻪ اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬
‫واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ وﺑﻧﯾﺗﻪ واﻟﻘﯾم اﻟﺳﺎﺋدة ﻓﯾﻪ‪ ،‬وﻣدى اﺳﺗﺟﺎﺑﺔ اﻷﻓراد ﻟﻬذﻩ اﻟﺑﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﺗدﻋﯾم‬
‫اﻻﺳﺗﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ واﻟدوﻟﺔ‪.‬‬

‫وﻋﻠﯾﻪ ﻓﻘد درس اﻟﻣﻔﻛرون اﻟﺳﯾﺎﺳﯾون ﻧظرﯾﺔ اﻟدور ﻣن ﺣﯾث ارﺗﺑﺎطﻬﺎ ﺑﻣﺟﻣوﻋﺔ‬
‫ﻣن اﻟﻣﺣددات أﺑرزﻫﺎ ‪:‬‬

‫اﻟطﺎﺑﻊ اﻟﺳﻠوﻛﻲ ‪ :‬أﻛد اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن ﻣن أﻣﺛﺎل "ﺟورج ﻣﯾد" و"ﺟوزﯾف‬

‫ﻣورﯾﻧو" ﻋﻠﻰ أﻫﻣﯾﺔ اﻟطﺎﺑﻊ اﻟﺳﻠوﻛﻲ ﻓﻲ ﺗﺷﻛﯾل اﻟدور ﺑﻛوﻧﻪ ﺟﻣﻠﺔ ﻣن اﻟﻣواﻗف‬
‫واﻟﺳﻠوﻛﯾﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺧذﻫﺎ اﻟﻧﺧب اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﻣﺳؤوﻟﺔ ﻋن إدارة اﻟدوﻟﺔ داﺧﻠﯾﺎً‬
‫وﺧﺎرﺟﯾﺎً‪ ،‬ﺣﯾث ﺗﻘود ﻫذﻩ اﻟﻘرارات اﻟﺻﺎدرة ﻋن اﻟﺻور اﻟﻣﺗﺷﻛﻠﺔ ﻓﻲ أذﻫﺎن ﺻﻧﺎع‬
‫اﻟﻘرار واﻟﺗﻲ وﺻﻔﻬﺎ اﻟﺑورب ﺑﺄﻧﻬﺎ اﻟﺗﻧظﯾم اﻟدﯾﻧﺎﻣﯾﻛﻲ ﻟدى اﻷﻓراد اﻟذي ﯾﺷﻛل ﻣﺧﺗﻠف‬
‫اﻟﻧظم اﻟﺗﻲ ﺗﺣدد ﺧﺻﺎﺋص ﺳﻠوﻛﻬم وﺗﻔﻛﯾرﻫم" ‪ ،‬إﻟﻰ رﺳم دور اﻟدوﻟﺔ وﺗﺷﻛﯾﻠﻪ‪ ،‬ﻛﻣﺎ‬
‫ﻗﺎﻣوا ﺑﺈﺿﺎﻓﺔ اﻟﻌواﻣل اﻟﻧﻔﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺣﻛم ﺑﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪.‬‬

‫اﻟﺑﻧﺎء اﻟوظﯾﻔﻲ ‪ :‬أﻣﺎ اﻟﻣﻔﻛر )ﺑروس ﺑﯾدل( ﻓﯾرى أن اﻟدور ﯾﻌﺑر ﻋن ﻣﺟﻣوﻋﺔ‬
‫ﻣن ‪ ،‬اﻟﺗﺻرﻓﺎت واﻟﻘرارات واﻟﺳﻠوﻛﯾﺎت اﻟﺻﺎدرة ﻋن واﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ ‪،‬‬
‫واﻟﺗﻲ ﺗﺣدد اﻟﻣواﻗف واﻟﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟﺻﺎدرة ﻋﻧﻬﺎ ﻋﺑر أداء اﻟدور اﻟوظﯾﻔﻲ اﻟذي ﺗﻘوم ﺑﻬﺎ‬
‫اﻟدول ﻟﺣل ﻣﺷﺎﻛﻠﻬﺎ ‪.‬‬

‫اﻟﻣواﻗف ‪ :‬ﺑﯾﻧﻣﺎ ذﻫب آﺧرون إﻟﻰ اﻟﻘول ﺑﺄن اﻟدور ﻫو ﻣوﻗف وطﻧﻲ وﻋﻠﯾﻪ‬
‫ﻓﺈن اﻟﻌﺑرة ﻣﻧﻪ ﻫﻲ ﻓﻲ ﻧﺗﺎﺋﺟﻪ ‪ ،‬واﻟﻣﻛﺎﻧﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺣدد اﻟﻣواﻗف واﻟﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟﺻﺎدرة ﻋن‬
‫اﻟدوﻟﺔ ﻋﺑر أداء اﻟدور ‪.‬‬
‫اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﻹدراك ‪ :‬ﻛﻣﺎ ﺗﺑرز أﻫﻣﯾﺔ ﺗﺣدﯾد ﻗدرة اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﻰ إدراك ﻧﺗﺎﺋﺞ ﻗﯾﺎﻣﻬﺎ‬
‫ﺑدور ﻣﺎ أو ﺟﻣﻠﺔ أدوار ﻣﻌﯾّ ﻧﺔ‪ ،‬ﺑﺣﺳب ﻗدرﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ إدراك اﻟدور وﺣﺳﺎب ﻧﺗﺎﺋﺟﻪ‪،‬‬
‫واﻻﺳﺗﻌداد ﻟﻠﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ ﺟﻣﯾﻊ اﻻﺣﺗﻣﺎﻻت اﻟﻧﺎﺗﺟﺔ ﻋﻧﻪ ‪.‬‬

‫وﺑﺳﺑب اﺧﺗﻼف ﻫذا اﻟﻣﻧظﺎر ﺗﺧﺗﻠف أدوار اﻟدول ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳرح اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ‪ ،‬وﺗﺗﻣﺎﯾز ﺑﻌﺿﻬﺎ ﻋن ﺑﻌض ﺗﺑﻌﺎً ﻟﻣﻧظﺎر ﻛل واﺣدة ﻣﻧﻬﺎ ﻟﻠظواﻫر اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪،‬‬
‫إذ ﯾﻌﺗﺑر ﻣﻧظﺎر اﻟدور ‪ ،‬اﻟﻣوﺟّ ﻪ اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﺗﺷﻛﯾل ﻣواﻗف اﻟدول ﻣن اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ‪،‬‬
‫وادوار ﻫذﻩ اﻟدول ﻋﻠﻰ اﻟﺳﺎﺣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬وﺗﺣدﯾد اﻻﺗﺟﺎﻫﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺑﻌﻬﺎ اﻟﻧﺧب اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﺳؤوﻟﺔ ﻋن ﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﯾﻬﺎ‪ ،‬ﻋﺑر وﺿﻊ إطﺎر ﻋﺎم ﻣﺣدد ﻟﻬذا اﻟﺳﻠوك‪،‬‬
‫ﻛﻣﺎ أن أداء اﻟدور ‪ ،‬ﯾﺗﺷﻛل ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟرؤﯾﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﺿﺣﺔ ﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟدوﻟﺔ وأﻫداﻓﻬﺎ‬
‫اﻟوطﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣدود ﻣﺎ ﺗوﻓرﻩ إﻣﻛﺎﻧﺎﺗﻬﺎ واﻟﻘدرات اﻟﺗﻲ ﻫﻲ ﻓﻲ ﺣوزﺗﻬﺎ‪.‬‬

‫وﯾﻌﺗﺑر ﺗﺷﻛﯾل ﺟوﻫر اﻟدور اﻟﻌﺎﻣل اﻟﻣﺣدد ﻟﻣدى ﻗدرة اﻟﻧﺧب ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗوظﯾف ﻗدراﺗﻬﺎ ﻟﺗﺷﻛﯾل اﻟدور وﺑﻧﺎء إطﺎرﻩ وﻫﯾﻛﻠﻪ ‪ ،‬وﺗﻌﺑر ﻋن ﻣدى ﻧﺟﺎﺣﻬﺎ ﻓﻲ إدراك‬
‫دور دوﻟﺗﻬم اﻟﻣﺗﻧﺎﺳب ﻣﻊ ﺗﻠك اﻹﻣﻛﺎﻧﺎت ‪.‬‬

‫ﻣن ﺟﻬﺔ أﺧرى و ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑﺎﻟدور ﻓﻬﻧﺎك ﺛﻼﺛﺔ أﺷﻛﺎل رﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟدو ر اﻟدوﻟﺔ وﻫﻲ‪:‬‬
‫ﺗﻐﯾّر اﻟدور‪ -‬ﺗطور اﻟدور ‪ -‬ﺻراع اﻟدور ‪ ،‬وﻫﻧﺎك ﻣن ﯾﺿﯾف اﻟدور اﻟﻣﻔرط ‪ ،‬وﯾﻌﻧﻲ‬
‫ذﻟك ﻋدم ﺗﻘدﯾم أﺻﺣﺎب اﻟﻘرار ﻓرﺻﺔ ﻟﺑﻧﺎء أدوار ﻋﻘﻼﻧﯾﺔ ﺗﺣﺎﻓظ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ‬
‫اﻟﻣﺗﺑﺎدﻟﺔ ﻣﻊ اﻟطرف اﻵﺧر‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾﻐﻠب ﻋﻠﻰ ﻣواﻗف ﻫذﻩ اﻟدول اﻟطﺎﺑﻊ اﻟرادﯾﻛﺎﻟﻲ‬
‫واﻟﻐﻠو اﻟﻣﻔرط ﺑﺷﻛل ﯾﺻﻌ ّ ب ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻔﺎﻫم وﻗﯾﺎم اﻟﺗﻌﺎون‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﺿﯾﻔون "ﻏﻣوض‬
‫اﻟدور" ﻋﻧدﻣﺎ ﻻ ﯾﻔﻬم اﻟدور ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻏﻣوض ﺷﻛﻠﻪ اﻟﻌﺎم وطﺑﯾﻌﺗﻪ ‪ ،‬ﺑﺣﯾث ﯾﺻﻌب ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻣﺣﻠﻠﯾن واﻟﻣراﻗﺑﯾن ﺗﺻﻧﯾﻔﻪ‪ ،‬أﻣﺎ ﺗﺷو ّ ش اﻟدور ﻓﻬو ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﺗﺣو ّ ل اﻟﻐﻣوض إﻟﻰ ﺣﺎﻟﺔ‬

‫‪42‬‬
‫ﻣﺗﻘدﻣﺔ ﻣن أﻻرﺗﺑﺎك ‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذي ﯾﺿﺎﻋف ﻣن اﺣﺗﻣﺎﻻت اﻟوﻗوع ﻓﻲ اﻟﺧطﺄ‪ ،‬ﺳواء ﻣن‬
‫اﻟدوﻟﺔ أم ﺗﺟﺎﻫﻬﺎ‪.‬‬

‫وﻧﺗﯾﺟﺔ ﻻﺳﺗﺧدام ﻧظرﯾﺔ اﻟدور ﻓﺈﻧﻪ أﺻﺑﺢ ﺑﺎﻹﻣﻛﺎن ﺗوﻗﻊ أدوار اﻟدول‪ ،‬وذﻟك‬
‫اﻋﺗﻣﺎداً ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻠﯾل اﻟﻣﻌطﯾﺎت واﻟﺑﯾﺎﻧﺎت ﺣول اﻟﻣﺣددات اﻟﻣﺗوﻓرة ﻟدﯾﻬﺎ واﻟﺗﻲ ﺗﺳﻣﻰ‬
‫ﻣﺻﺎدر اﻟدور ‪ ،‬وﻫذا ﯾﻘود إﻟﻰ ﺗﺣدﯾد اﻟدور وﺗوﺻﯾﻔﻪ ‪.‬‬

‫ﻟﻘد ﺑرزت أﻫﻣﯾﺔ دراﺳﺔ "ﻋﺎﻣل اﻟﺷﺧﺻﯾّ ﺔ" ﻓﻲ إدارات اﻟدول وأﺛرﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم‬
‫اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬ﺑﻌد اﻟﺣرب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻷوﻟﻰ‪ ،‬وذﻟك ﺑﻌد أن ظﻬرت ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻘﯾﺎدات‬
‫واﻟزﻋﺎﻣﺎت )ﻧﺎﺑﻠﯾون‪ ،‬ﺑﺳﻣﺎرك‪ ،‬ﻟﯾﻧﯾن‪ ،‬ﻫﺗﻠر‪ ،‬ﻣوﺳوﻟﯾﻧﻲ‪ ،‬ﺳﺗﺎﻟﯾن‪ ،‬اﯾزﻧﻬﺎور‪ ،‬ﺷﺎرل‬
‫وﯾﻐول‪ ،‬وﯾﻠﺳون‪ ،‬ﺗﯾﺗو‪ ،‬ﻧﻬرو وﻏﯾرﻫم( اﻟﺗﻲ أدت ﻗراراﺗﻬﺎ إﻟﻰ إﺣداث ﺗﻐﯾﯾرات ﻛﺑﯾرة ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺳﺎﺣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ وﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﯾن اﻟدول ‪ ،‬ﺳواء ﻛﺎن ذﻟك ﺳﻠﺑﺎً أم إﯾﺟﺎﺑﺎً‪ ،‬وﻣن ﻫﻧﺎ‬
‫ﺑرزت إﺛراءات ﻧظرﯾﺔ اﻟدور ﻓﻲ ﻣﺟﺎل دراﺳﺔ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ وﻋﻠم اﻟﻧﻔس اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ‪ ،‬وﻋﻠم‬
‫اﻟﻧﻔﺳﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ،‬وﻋﻠﯾﻪ ﻓﺈن ﻣﺟﺎﻻت اﺳﺗﺧدام ﻧظرﯾﺔ اﻟدور ﻓﻲ ﻋﻠم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻر‬
‫ﺗﺗﺿﺢ ﻣن ﺧﻼل ﻣﺳﺗوﯾﯾن ﻣن اﻟﺗﺣﻠﯾل ‪:‬‬

‫أوﻟﻬﻣﺎ ‪ :‬ﯾﺑﺣث اﻷدوار اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻷﻧﺳﺎق اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ﻓﻲ داﺧل اﻟوﺣدة‬

‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ )اﻟدوﻟﺔ( وذﻟك ﻋﺑر ﻣﺣور ﺗﺣﻠﯾل أدوار ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ وﻋﻼﻗﺗﻪ‬
‫وﺗﻔﺎﻋﻼﺗﻪ ﻣﻊ أﺑﻧﯾﺔ اﻟﻧﺳق ‪ ،‬وﻣﺣور دراﺳﺔ ﻋﻼﻗﺎت اﻷدوات وﺗوزﯾﻌﺎﺗﻬﺎ وﺗﻔﺎﻋﻼﺗﻬﺎ ﺑﯾن‬
‫أﺑﻧﯾﺔ ﻫذا اﻟﻧﺳق ‪ ،‬وﻣﺣور دراﺳﺔ أﺛر اﻟﺗرﻛﯾب اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ واﻧﻌﻛﺎﺳﺎﺗﻪ ﻋﻠﻰ أداء اﻷدوار‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬

‫أﻣﺎ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬ﻓﯾﺑﺣث ﻓﻲ اﻷدوار اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﻧﺳق اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬

‫اﻟدوﻟﻲ‪.‬‬

‫وﻗد ﺑدأ اﻟﺗﻧظﯾر ﻟﻬذﯾن اﻟﻣﺳﺗوﯾﯾن ﻓﻲ ﺣﻘﺑﺔ اﻟﺳﺗﯾﻧﯾﺎت ﻣن اﻟﻘرن اﻟﻌﺷرﯾن ﻋﺑر‬
‫ﻋﻠم اﻟﻧﻔس اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ واﻫﺗﻣﺎﻣﺎﺗﻪ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﺑﻧظرﯾﺔ اﻟدور‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﯾن ﺟﺎء ﻣﺟﺎل ﻧظرﯾﺔ‬
‫اﻟدور واﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ ﻣﺗﺄﺧراً وﺑﺻورة ﺑطﯾﺋﺔ ﻓﻲ ﺣﻘﺑﺔ اﻟﺛﻣﺎﻧﯾﻧﯾﺎت ﻣن اﻟﻘرن اﻟﻣﺎﺿﻲ‪،‬‬
‫ﺣﯾث رﻛز اﻫﺗﻣﺎﻣﺎﺗﻪ ﻋﻠﻰ دراﺳﺔ ﻋﻼﻗﺎت اﻟدول وﺗوزﯾﻌﻬﺎ وﺗﻔﺎﻋﻼﺗﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﺣرﻛﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﯾن رﻛز )آﻻن‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪ ،‬ودراﺳﺔ أﺛر اﻟﺗرﻛﯾب‬
‫اﺳﺣﺎق( ﻋﻠﻰ أﺛر ﺷﺧﺻﯾﺔ ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘرار ﻓﻲ أداﺋﻪ ﻷدوارﻩ داﺧل اﻟﻧﺳق اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ،‬ﺑﻌد‬
‫ذﻟك ﺑدأ اﻟﺗﻧظﯾر ﻧﺣو ﺑﻧﺎء ﻧظرﯾﺔ ﻟﻠدور اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ،‬أﻣﺎ )ﺟﯾﻣس روزﻧو( ﻓﻘد ﺗﻧﺎول ﻓﻲ‬
‫ﺟور ج‬
‫دراﺳﺗﻪ ﺳﯾﻧﺎرﯾوﻫﺎت اﻟدور ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾّ ﺔ‪ ،‬ورﻛز ﻓﻲ ﺗﺣﻠﯾﻼﺗﻪ ‪ ،‬ﻣﺗﻔﻘﺎً ﻣﻊ )‬
‫ﻣﯾد( ﻋﻠﻰ أن دور اﻟﻔرد أو اﻟدوﻟﺔ ﻻ ﯾوﺟد ﻣن دون وﺟود اﻷدوار اﻷﺧرى ‪.‬‬

‫وﻫﻛذا ﻓﺈن ﻧظرﯾﺔ اﻟدور ﺗﻘوم ﻓﻲ اﻷﺳﺎس ﻋﻠﻰ وﺟود ﺗﻔﺎﻋﻼت وﺗوﺟﻬﺎت‬
‫وﻧﺷﺎطﺎت ورﻏﺑﺎت وﻋﻼﻗﺎت ﺗﻘوم اﻟدوﻟﺔ ﺑﺎﻻﻟﺗزام ﺑﻬﺎ ﻓﻲ إطﺎرﻫﺎ اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ أو اﻟدوﻟﻲ‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﯾﻌﺗﻘد ‪ Mintz‬ﻣﯾﺗﻧز ﺑﺄن ﻫﻧﺎك ﻣﺣددات رﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﺻﻧﻊ اﻟﻘرار‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ وﻫﻲ ﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑظروف اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﻣﺣﯾطﺔ ﺑﻌﻣﻠﯾﺔ ﺻﻧﻊ اﻟﻘرار ﻣﺛل ﻋﺎﻣل اﻟوﻗت‬
‫وﻋدم ﺗواﻓر اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻟﺿﻐط واﻟﻣﺧﺎطرة ‪ ،‬وﻛذﻟك اﻟﻌواﻣل اﻟﺳﯾﻛﻠوﺟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺷﺗﻣل‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺻﻔﺎت واﻟﻌواﻣل اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ ﻟﻣﺗﺧذ اﻟﻘرار ﻣﺛل اﻟﻘﯾم واﻟﻣﻌﺗﻘدات واﻟﻣﺷﺎﻋر وﺗرﻛﯾﺑﺔ‬
‫اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﺄﺛﯾر اﻟﻌواﻣل اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ اﻟﻣﺣﯾطﺔ ﺑﻌﻣﻠﯾﺔ ﺻﻧﻊ اﻟﻘرار ﻣﺛل‬
‫اﻟﻌواﻣل اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ اﻟﻣؤﺛرة ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟدوﻟﻲ واﻟظروف اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ وطﺑﯾﻌﺔ اﻟﻧظم‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪.‬‬

‫وﻫو ﻣﺎ ﺣﺎوﻟت ﻧظرﯾﺔ اﻟﺧﯾﺎر اﻟﻌﻘﻼﻧﻲ ﺗﺄﻛﯾدﻩ ﻋﺑر اﺳﺗﻌراض اﻟﻧﻣﺎذج اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ‬
‫‪Rational‬‬ ‫ﻓﻲ ﺗﺣﻠﯾل اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪ ،‬ﺣﯾث ﺗﻌﺗﺑر ﻧظرﯾﺔ اﻟﺧﯾﺎر اﻟﻌﻘﻼﻧﻲ‬
‫‪ Choice Theory‬ﻣن أﻫم اﻟﻧﻣﺎذج اﻟﺗﻲ ﯾﺗم اﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﺣﻠﯾل اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬
‫اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‪ .‬وﯾﺟﺎدل ﺟون ﺳﻛوت ﺑﺄن ﻋﻠم اﻻﻗﺗﺻﺎد ﯾﻌﺗﺑر ﻣن أواﺋل اﻟﻌﻠوم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫واﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ اﺳﺗﺧدﻣت ﻧظرﯾﺔ اﻟﺧﯾﺎر أو اﻟﺑدﯾل اﻟﻣﻧطﻘﻲ أو اﻟﻌﻘﻼﻧﻲ ﻣن واﻗﻊ أن‬

‫‪44‬‬
‫اﻷﻓراد ﻋﺎدةً ﻣﺎ ﯾﻛوﻧون ﻣدﻓوﻋﯾن ﺑﺗﺻرﻓﺎﺗﻬم وﺳﻠوﻛﻬم ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻣﻧﻔﻌﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ‬
‫وﺗﺣﻘﯾق اﻷرﺑﺎح‪ ،‬ﻟذﻟك ﻓﻘد أﺻﺑﺢ ﺑﺎﻹﻣﻛﺎن وﺿﻊ ﻧﻣوذج أﺳﺎﺳﻲ وﻋﻠﻣﻲ ﯾﻣﻛن ﻣن‬
‫ﺧﻼﻟﻪ ﺗوﻗﻊ اﻟﺳﻠوك اﻟﺑﺷري ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻣﻧﻔﻌﺔ واﻷرﺑﺎح اﻟﻣﺎدﯾﺔ ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﻧﻬﺎﯾﺔ اﻟﻣطﺎف‬
‫ﻓﺈن اﻟرﺟل اﻟﻌﺎﻗل وﻓﻘﺎً ﻟﻬذا اﻟﻧﻣوذج ﺳﯾﻘوم ﺑﺈﺗﺧﺎذ اﻟﻘرار اﻟذي ﯾﻣدﻩ ﺑﺄﻋظم ﻗدر ﻣﻣﻛن‬
‫ﻣن اﻟﻣﻧﻔﻌﺔ وﺑﺄﻗل ﻗدر ﻣﻣﻛن ﻣن اﻟﺧﺳﺎﺋر‪ ،‬ﻫذا ﻣﺎ ﯾﻣﻛناﻋﺗﺑﺎر ﻩ أﻫم ﻓرﺿﯾﺔ ﺑﻧﯾت‬
‫ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻧظرﯾﺔ اﻟﺧﯾﺎ اﻟﻌﻘﻼﻧﻲ ﻣﻊ ﻓرﺿﯾﺔ وﺟوب ﺗطﺎﺑق اﻟﻬدف ﻣﻊ اﻟﻧﺗﯾﺟﺔ‪ ،‬إذ ﯾﺟب أن‬
‫ﺗﻛون اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺣﺳﺎﺑﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧﺎﻓﻊ واﻟﺧﺳﺎﺋر ﻣؤدﯾﺔ إﻟﻲ إﺗﺧﺎذ اﻟﻘرار اﻟذي ﯾﺣﻘق اﻷﻫداف‪،‬‬
‫ﻓﺈذا ﻛﺎن اﻟﻘرار ﯾﺣﺗوي ﻋﻠﻲ ﻗدر ﻣﺗوﻗﻊ ﻣن اﻟﻣﺧﺎطر ﻟﻛﻧﻪ ﯾﻣﺛل اﻟﺑدﯾل اﻷﻓﺿل‪ ،‬ﯾﻣﻛن‬
‫إﻋﺗﺑﺎر اﻟﻘرار ﻋﻘﻼﻧﯾﺎً ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن ذﻟك‪.‬‬

‫وﻗد ﻛﺎن ﻫذا اﻟﺗﺻور اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﻣدﺧﻼً ﻟﻠﻌﻠﻣﺎء اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﯾن اﻵﺧرﯾن وﻋﻠﻣﺎء‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺗﺣدﯾد ﻟﻣﺣﺎوﻟﺔ إﺗﺑﺎع ﻧﻔس اﻟﻣﻧﻬﺞ وﺗطﺑﯾﻘﻪ ﻓﻲ دراﺳﺎﺗﻬم اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ‪،‬‬
‫وﻣن ﻫذا اﻟﻣﻧطﻠق ﻓﻘد ﺗم ﺑﻧﺎء ﻫذﻩ اﻟﻧظرﯾﺔ ﺣول ﻓﻛرة أن ﺟﻣﯾﻊ اﻷﻓﻌﺎل واﻟﺳﻠوﻛﯾﺎت‬
‫اﻟﻔردﯾﺔ ﻫﻲ ﻋﻘﻼﻧﯾﺔ وﻣﻧطﻘﯾﺔ ﻓﻲ اﻷﺳﺎس وأن اﻷﻓراد ﯾﻘوﻣون ﺑﺣﺳﺎب اﻟﻔواﺋد واﻟﻣﻧﺎﻓﻊ‬
‫اﻟﻣﺣﺗﻣﻠﺔ ﻗﺑل أن ﯾﻘرروا اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻔﻌل ﺷﺊ ﻣﺎ ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺳﯾﺎق ﯾرى ﻣﺎﻏﺗﯾن اﻟﺑﯾن ﺑﺄن ﻣﻧﻬﺞ اﻟﺧﯾﺎر اﻟﻌﻘﻼﻧﻲ أو اﻟرﺷﯾد ﯾﺗطﻠب‬
‫ﻣن ﺻﻧﺎع اﻟﻘرار ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ وﺿﻊ اﻷﻫداف اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﻟﻬذﻩ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ‪ ،‬ﺛم‬
‫ﺗﺣدﯾد اﻟﺧﯾﺎرات واﻟﺑداﺋل اﻟﺗﻲ ﻣن اﻟﻣﻣﻛن ﺗﺑﻧﯾﻬﺎ ﻟﺗﺣﻘﯾق ﻫذﻩ اﻷﻫداف ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔً إﻟﻰ‬
‫اﻟﻣﻛﺎﺳب واﻟﺧﺳﺎﺋر ﻟﻛل ﺑدﯾل ﻣن ﻫذﻩ اﻟﺑداﺋل ‪ ،‬ﻟذﻟك ﻓﺈﻧﻪ ﯾﺟب اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺟﻣﻊ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‬
‫اﻟﺿرورﯾﺔ ﺣول ﻫذﻩ اﻟﺑداﺋل ﻟﺗﻘﻠﯾص داﺋرة اﻟﻐﻣوض ﺣوﻟﻬﺎ وﻟﺗﺣﻘﯾق أﻋﻠﻰ اﻟﻣﻛﺎﺳب‬
‫اﻟﻣﻣﻛﻧﺔ ﻣن وراء اﻟﺧﯾﺎر أو اﻟﺑدﯾل اﻟذي ﯾﺗم أﺗﺑﺎﻋﻪ ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻷﻫداف اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ‪،‬‬
‫ﻓﻧظرﯾﺔ اﻻﺧﺗﯾﺎر اﻟﻌﻘﻼﻧﻲ ﻫﻲ أﺣد أﻫم اﻟﻧظرﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﻧﺎﻗﺷت اﻻﺧﺗﯾﺎرات اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ‬
‫وأﺳﺑﺎﺑﻬﺎ وﻛﯾف ﯾﺗم اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﯾﻬﺎ‪ ،‬ﺣﯾث وﺿﻊ آﻟﻧﺟﻬﺎم أرﺑﻌﺔ ﺳﯾﺎﻗﺎت أﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻼﺧﺗﯾﺎر‬
‫وﻫﻲ‪:‬‬
‫اﻷول‪ -‬ﺳﯾﺎق اﻟﯾﻘﯾن‪ :‬وﻫو أﺣد اﻟﺳﯾﺎﻗﺎت اﻟﻔﻛرﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺧﺗﺑرﻫﺎ اﻟﻔرد ﺑﺣﯾث‬
‫ﺗﻛون اﻟرؤﯾﺔ واﺿﺣﺔ وﻣﺣددة وﯾﻘوم اﻟﻔرد ﺑﺗﺑﻧﻲ اﺧﺗﯾﺎر ﻣﻌﯾن ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻩ ﻫوا اﻟﯾﻘﯾن‬
‫اﻟﻣﻧﺎﺳب‪.‬‬

‫اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ -‬ﺳﯾﺎق اﻟﺷك‪ :‬وﻫو أﺣد اﻟﺳﯾﺎﻗﺎت اﻟﻔﻛرﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺗﻌرض ﻓﯾﻬﺎ اﻟﻔرد ﻟﻠﺷك‬
‫وﻋدم اﻟﯾﻘﯾن ﻓﻲ اﻟﺧﯾﺎرات اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ اﺧﺗﺑﺎر ﻋدداً ﻣن اﻟﻣﺷﺎﻋر اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ ﻣﺛل‬
‫اﻟﺗردد واﻟﺣﯾرة ‪.‬‬

‫اﻟﺛﺎﻟث‪ -‬ﺳﯾﺎق اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ‪ :‬وﻫو أﺣد اﻟﺳﯾﺎﻗﺎت اﻟذﻫﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺗوﻗف ﻓﯾﻬﺎ‬
‫اﻟﺧﯾﺎر اﻟﺷﺧﺻﻲ ﻟﻠﻔرد ﻋﻠﻰ ﻋدداً ﻣن اﻟﻌواﻗب اﻷﺧرى واﻟﺧﯾﺎرات اﻟﺑدﯾﻠﺔ‪.‬‬

‫اﻟراﺑﻊ‪ -‬ﺳﯾﺎق اﻻﺧﺗﯾﺎر اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ‪ :‬وﻫو أﺣد اﻟﺳﯾﺎﻗﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﺗﺑﻧﻰ ﻓﯾﻬﺎ اﻟﻔرد‬
‫ﺧﯾﺎراً ﻣﻌﯾﻧﺎً ﻛﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﻠﺗﺄﺛر ﺑﻌدد ﻣن اﻟﺗوﺟﻬﺎت اﻟﺟﻣﺎﻋﯾﺔ ‪.‬‬

‫ﻣن ﺟﻬﺗﻪ ﺣدد أﻟﯾﺳون ﺛﻼﺛﺔ ﻧﻣﺎذج ﻣﻔﺎﻫﯾﻣﯾﺔ ﻟﺗﺣﻠﯾل ﺻﻧﻊ اﻟﻘرار‪:‬‬

‫‪ -‬اﻟﻧﻣوذج اﻟﺗﻘﻠﯾدي ‪ :‬ﻫو اﻟﻧﻣوذج اﻟﻌﻘﻼﻧﻲ أو اﻟﻣﻧطﻘﻲ‪ ،‬وﯾﺗﻛون ﻣن ﻗرارات‬

‫ﻫﺎدﻓﺔ ﻟﻠﺣﻛوﻣﺎت اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣوﺣدة‪ ،‬وﻫو ﻧﺎﺗﺞ ﻋن ﺣﺳﺎب اﻷﻣور ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ‬
‫ﻣﻌﯾﻧﺔ‪ ،‬وﯾﻘدم أﻫداﻓًﺎ ﻣﺣددة واﻟﻧﻣوذج اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻛﺎن ﻧﻣوذج اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪،‬‬
‫اﻟذي ﯾؤﻛد ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت واﻹﺟراءات اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻛﺑﯾرة اﻟﺗﻲ ﺗﺷﻛل‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻧﻣوذج اﻟوﺣدات اﻟﻣﺗﻧﺎﻏﻣﺔ ‪ :‬أي )اﻟﺗوﺟﯾﻬﺎت(‪ ،‬وﻫﻲ ﻋﺑﺎرة ﻋن ﺻﻧﺎدﯾق‬
‫ﺳوداء ﺗﺣﻣﻲ أﺟﻬزة وأدوات ﻣﺗﻧوﻋﺔ ﻓﻲ ﺑﻧﯾﺔ رﻓﯾﻌﺔ ﻣن ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺻﻧﻊ اﻟﻘرار‬
‫اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬وﻣن أﻓﻌﺎل ﻛﺑﯾرة ﻧﺎﺗﺟﺔ ﻋن أﻓﻌﺎل ﺻﻐﯾرة ﻣﺗﺿﺎرﺑﺔ وﻣﺗﻌددة ﻣن‬
‫ﻗﺑل اﻷﻓراد ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف ﻣﺳﺗوﯾﺎت اﻷﻧظﻣﺔ اﻟﺑﯾروﻗراطﯾﺔ اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﺧدﻣﺔ‬

‫‪46‬‬
‫ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣﺗﻧوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم ذات اﻻﻧﺳﺟﺎم اﻟﺟزﺋﻲ ﻣﻊ اﻟﻐﺎﯾﺎت اﻟوطﻧﯾﺔ‬
‫واﻷﻫداف اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻧﻣوذج اﻟﺑﯾروﻗراطﻲ واﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﺣﻛوﻣﻲ ‪ :‬واﻟذي ﯾرﻛز ﻋﻠﻰ ﺳﯾﺎﺳﺎت‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ‪ ،‬وﻣﺎ ﯾﺟري وﻣﺎ ﯾﺗم اﻟﻔﺻل ﻓﯾﻪ‪ ،‬وﯾﺗﻣﯾز ﻛﻧﺗﺎج ﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن ﻟﻌب‬
‫اﻟﺗﻔﺎوض اﻟﻣﺗﻧوﻋﺔ ﺑﯾن اﻟﻼﻋﺑﯾن اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﯾن ﻓﻲ اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ‪.‬‬

‫وﻗد ﺗﺎﺑﻊ أﻟﯾﺳون اﺳﺗﺧدام ﻫذﻩ اﻟﻧﻣﺎذج ”ﻛﻧﻣوذج ﺗﺣﻠﯾﻠﻲ“ ﺑﻌرض ﻣﻧظم‬
‫ﻟﻼﻓﺗراﺿﺎت اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬واﻟﻣﻔﺎﻫﯾم واﻟﻣﻘﺗرﺣﺎت اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﻣن ﻗﺑل ﻣدرﺳﺔ اﻟﺗﺣﻠﯾل‪ ،‬ﺛم ﻗﺎم‬
‫ﺑﻌد ذﻟك ﺑوﺻف ﻣﻔﺻل ﻟﻠﻣﺗﻐﯾرات وﻣدى إدراك ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘرار ﻟﻠﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ‬
‫وطﺑﯾﻌﺔ اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻣدى اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﺧﺗﯾﺎر ﻗرارات او ﺑداﺋل ﻣﻌﯾﻧﺔ دون اﺧرى‬

‫ﯾﻌﺎﻟﺞ اﻟﻧﻣوذج اﻷول اﻟﺳﯾﺎق اﻷوﺳﻊ‪ ،‬وﻛذﻟك اﻟﻧﻣﺎذج اﻟوطﻧﯾﺔ اﻷﻛﺑر واﻟﻣﻔﺎﻫﯾم‬
‫اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ‪ ،‬وﺿﻣن ﻫذا اﻟﺳﯾﺎق ﯾﻠﻘﻲ اﻟﻧﻣوذج اﻟﺛﺎﻧﻲ اﻟﺿوء ﻋﻠﻰ اﻟروﺗﯾن اﻟﺗﻧظﯾﻣﻲ اﻟذي‬
‫ﯾﻧﺗﺞ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻟﺑداﺋل واﻷﻓﻌﺎل‪ .‬وﺿﻣن ﺳﯾﺎق اﻟﻧﻣوذج اﻟﺛﺎﻧﻲ ﯾر ﻛز اﻟﻧﻣوذج اﻟﺛﺎﻟث‬
‫ﺑﺗﻔﺻﯾل أﻋﻣق ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾﺎدات اﻟﻔردﯾﺔ ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﺎت ‪ ،‬ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ واﻟﺗﻲ ﺗﺣدد‬
‫اﻟﺧﯾﺎرات اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ اﻟﻣﻬﻣﺔ ‪ ،‬وﺗﻌﻣل أﻓﺿل اﻟﺗﺣﻠﯾﻼت ﻟﻠﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻋﻠﻰ رﺳم‬
‫ﺧطﺔ ﻣﺗﻣﺎﺳﻛﺔ ﻣن ﻛل واﺣد ﻣن اﻟﻧﻣﺎذج اﻟﻣﻔﺎﻫﯾﻣﯾﺔ اﻟﺛﻼﺛﺔ ﺑﻐﯾﺔ ﺗﻔﺳﯾرﻫﺎ‬

‫أﻣﺎ ﻛﺗﺎب إﻋﺎدة ﺻﻧﻊ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ " اﻟﺗراﺑط اﻟﻣﻧظم‪ -‬أﻟﯾﺳون وﺑﯾﺗر‬
‫زاﻧﺗون‪ -‬ﻓﻘد ﻗدﻣﺎ ﻧظرة ﺑﺣﺛﯾﺔ ﻟﻠﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺷﺋون اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺧﻼل ﺟﯾل‬
‫ﻛﺎﻣل‪ ،‬وﯾﻌﺗﺑر أﻗوى ﻋﻣﻠﯾﺔ إداﻧﺔ ﻟﺳﻠوك إدارة اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ‪ ،‬ﺣﯾث أﻛدا‬
‫ﺑﺄن اﻟﻘوة اﻟﺿرورﯾﺔ ﻹدارة اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻣوزﻋﺔ وﻣﺷﺗﺗﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾن اﻹدارات‬
‫واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ودواﺋر وﻟﺟﺎن اﻟﻛوﻧﻐرس واﻟﻠﺟﺎن اﻟﻔرﻋﯾﺔ واﻟﺻﻧﺎﻋﺎت واﺗﺣﺎدات‬
‫اﻟﻌﻣﺎل واﻟﺟﻣﻌﯾﺎت اﻻﺛﻧﯾﺔ‪.‬‬
‫أوﻻً ‪ :‬ﻗﺿﺎﯾﺎ اﻟﺗﻧظﯾم‪ ،‬وﻛﯾﻧوﻧﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ‪ ،‬واﻟذي ﯾظﻬر وﺟود إدارات وﻣؤﺳﺳﺎت‬
‫ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﺗﻣﺎﻣ ً ﺎ واﻟﺗﻲ ﯾﻛون ﻟدﯾﻬﺎ ﻣﻬﻣﺎت وﺳﻠطﺎت وﻛﻔﺎءات واﺿﺢ ﻋﺑر اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﺗﻲ‬
‫ﯾﺗم اﻟﺗﻌرف ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ وﺗﻘﯾﯾﻣﻬﺎ‪ ،‬وﺑﻧﺎء ً ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺗﺗم ﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﻘرار وﯾوﺿﻊ‬
‫ﻓﻲ ﺣﯾز اﻟﺗﻧﻔﯾذ ﻟﯾﺗم ﺗﻔﻌﯾﻠﻪ ‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﻌﺎﻣﻠون اﻟذﯾن ﯾﺗم ﺗﺣدﯾد طﺎﻗﺎﺗﻬم وﻣﻬﺎراﺗﻬم وﻗﯾﻣﻬم‬
‫أﻛﺛر ﻣن أي ﻋﺎﻣل آﺧر‪ ،‬وﺗﻘرﯾر ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧت اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺗؤدي ﻋﻣﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟوﺟﻪ‬
‫اﻷﻛﻣل‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎً ‪ :‬ﺗﻌﺗﺑر اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﺣﺎﻟﯾﺔ ﻏﯾر ﻣﻼﺋﻣﺔ ﺑﺷﻛل واﺿﺢ‪ ،‬وﯾﻌزى ذﻟك ﻟوﺟود‬
‫ﺛﻼﺛﺔ ﻋﯾوب رﺋﯾﺳﺔ وﻫﻲ‪ :‬ﻷﻧﻬﺎ ﻏﯾر ﻣﺗوازﻧﺔ‪ ،‬وﻷﻧﻬﺎ ﺗﻌﯾن ﻣوظﻔﯾن ذوي ﻣؤﻫﻼت ذات‬
‫أﻫﻣﯾﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬وﻓوق ﻛل ذﻟك ﯾﺟﻌﻠون ﺣﺻول ﻓﺎﻋﻠﯾﺔ اﻟﺗﻛﺎﻣل ﺑﯾن اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت ﻣن‬
‫اﻷﻣور ﺷﺑﻪ اﻟﻣﺳﺗﺣﯾﻠﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺛﺎً ‪ :‬زادت وﺗﺿﺧﻣت اﻟﻔﺟوة ﺑﯾن ﻣﺳﺗوى ﻛﻔﺎءة اﻟﺣﻛوﻣﺔ وﺣﺟم اﻟﻣﺷﻛﻼت‬
‫اﻟﻣﺣﺗﻣﻠﺔ‪ ،‬وﻟﻘد ﻛﺎن اﻟﻣؤﻟﻔﺎن ﻣﺣﻘﯾن ﻓﻲ ﺗﻧﺑؤﻫﻣﺎ ﻋﻧدﻣﺎ ﻗﺎﻣﺎ ﺑﺷرح ﻫذا اﻻﻗﺗراح اﻟﺛﺎﻟث‪:‬‬
‫" ﻧﺣن ﻋﻠﻰ وﺷك اﻟدﺧول ﻓﻲ ﺣﻘﺑﺔ ﺗﻛون ﻓﯾﻬﺎ ﻋﻼﻗﺎﺗﻧﺎ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻣﺗﺄﺛرة ﺑﻘﺿﺎﯾﺎ ﻣﺛل‬
‫اﻟطﺎﻗﺔ واﻟﺗﻲ ﺗﻧﺷﺄ ﻣن اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣﻧﻐﻠق واﻻﻋﺗﻣﺎد اﻟﻣﺎدي ﻟﻸﻣم ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺿﻬﺎ اﻟﺑﻌض‪،‬‬
‫إن ﻗوﺗﻧﺎ ﺑﺎﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻷﻣم اﻷﺧرى ﻻ ﺗزال اﻷﻋظم‪ ،‬ﻟﻛﻧﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن ذﻟك ﺳﺗواﺻل‬
‫اﻻﻧﺣدار" ‪.‬‬

‫وﯾرى اﻟﻛﺎﺗﺑﺎن أن ﻫﻧﺎك ﺣﺎﺟﺔ ﻟﻠﺗﻐﯾﯾر ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺻﯾﺎﻏﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ وأن اﻟﺗﻧظﯾم‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ ﻣن اﻷﻣور اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ وﻻ ﺳﺑﯾل إﻟﻰ اﺟﺗﻧﺎﺑﻪ‪ ،‬وﺑﺷﻛل طﻣوح ﯾﺣدد اﻟﻛﺎﺗﺑﺎن‬
‫ﻣﻬﺎم اﻟرﺋﯾس اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺻﻧﻊ اﻟﻘرار اﻟﻣرﻛزي واﻟﺗﻧﺳﯾق واﻟﺗوظﯾف واﻹدارة ﻓﻲ اﻟدواﺋر‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ وﺗﺣﺳﯾن ﻋﻼﻗﺎت اﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ اﻟﻌﻠﯾﺎ ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬

‫‪48‬‬
‫اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‪ ،‬وﺗطﺑﯾق ﻣﺑﺎدئ ﻣن اﻟﻧظرﯾﺔ اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ واﻟﺗطوﯾر ﻟﺗﻧظﯾم وﺗﺣدﯾث ﺻﻧﻊ اﻟﻘرار‬
‫اﻋﺗﻣﺎدا ﻋﻠﻰ‪:‬‬

‫اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ ‪ :‬ﻟﻛل ﺑدﯾل أو ﺧﯾﺎر ﻣن اﻟﺧﯾﺎرات اﻟﻣطروﺣﺔ ﻋدة ﻧﺗﺎﺋﺞ ﻣﺣﺗﻣﻠﺔ ﺗﺳﻣﺢ‬
‫ﻟﻼﻋب اﻟﻌﻘﻼﻧﻲ ﺑﺄﺧذﻫﺎ ﻓﻲ اﻻﻋﺗﺑﺎر ﻣﻣﺎ ﯾﻣﻛّﻧﻪ ﻣن اﺗﺧﺎذ اﻟﺧﯾﺎر أو اﻟﻘرار اﻟﻌﻘﻼﻧﻲ أو‬
‫اﻟرﺷﯾد‪.‬‬

‫اﻻﺧﺗﯾﺎر‪ :‬اﻟﺧﯾﺎر اﻟﻌﻘﻼﻧﻲ أو اﻟرﺷﯾد ﻫو ﻋﺑﺎرة ﻋن اﺧﺗﯾﺎر اﻟﺑدﯾل أو اﻟﺧﯾﺎر‬

‫اﻟذي ﯾﺣﻘق أﻋﻠﻰ ﻣﻛﺎﺳب أو ﻓواﺋد ﻣﻣﻛﻧﺔ ‪.‬‬
 ‫ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣراﺟﻊ ‪:‬‬

‫أوﻻ ‪ :‬ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ‬

‫‪ (1‬اﺣﻣد إﺑراﻫﯾم ﻣﺣﻣود ‪ ،‬اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة وﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﻓﻲ إﻓرﯾﻘﯾﺎ ‪ :‬ﺗﺟرﺑﺔ اﻟﺗدﺧل اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﻓﻲ اﻟﺻوﻣﺎل ‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ 22‬أﻛﺗوﺑر ‪. 1995‬‬
‫‪ (2‬اﺣﻣد ﺧﺿﯾر الزﻫراﻧﻲ ‪ ،‬اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺳﻌودﯾﺔ ﻓﻲ اﻟداﺋرة اﻟﻌرﺑﯾﺔ ‪ ) ،‬اﻟرﯾﺎض ‪ :‬ﻣﻛﺗﺑﺔ‬
‫اﻟﻣﻠك ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪. 1992 ،‬‬
‫‪ (3‬اﺣﻣد ﺧﻠﯾل ﺑدر ‪ ،‬اﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺎت ﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﻘرار ‪ ) ،‬اﻟﻘﺎﻫرة ‪ :‬دار اﻟﺣﯾﺎة ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ‬
‫‪. (1997‬‬
‫‪ (4‬اﺣﻣد ﻧوري اﻟﻧﻌﯾﻣﻲ ‪ ،‬ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺻﻧﻊ اﻟﻘرار ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪ :‬اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة‬
‫اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ أﻧﻣوذﺟﺎ ‪) ،‬اﻷردن ‪ :‬دار زﻫران ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ ‪. (2011 ،‬‬
‫‪،‬‬ ‫‪ (5‬إﺳﻣﺎﻋﯾل ﺻﺑري ﻣﻘﻠد ‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ‪ :‬دراﺳﺔ ﻓﻲ اﻷﺻول واﻟﻧظرﯾﺎت‬
‫)اﻟﻘﺎﻫرة ‪ :‬اﻟﻣﻛﺗﺑﺔ اﻷﻛﺎدﯾﻣﯾﺔ ‪.(1991 ،‬‬
‫‪ (6‬اﺳﯾﺎ اﻟﻣﯾﻬﻲ ‪ ،‬اﻟرأي اﻟﻌﺎم ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ‪،‬‬
‫ﻋدد ‪. 127‬‬
‫ﺗرﺟﻣﺔ‬ ‫‪ ،‬ﻓﻬم ﺻﻧﻊ اﻟﻘرار ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪،‬‬ ‫‪ (7‬أﻟﯾﻛس ﻣﯾﻧﺗس وﻛﺎري دي روﯾن‬
‫ﻣﺣﻣد وﻟد اﻟﻣﻧﻰ ) اﻹﻣﺎرات ‪ :‬ﻣرﻛز اﻹﻣﺎرات ﻟﻠدراﺳﺎت واﻟﺑﺣوث اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ‪(1999 ،‬‬
‫‪ (8‬اﻧور ﻓرج ‪ ،‬اﻟﻧظرﯾﺔ اﻟواﻗﻌﯾﺔ ﻓﻰ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ‪ :‬دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻓﻰ ﺿوء اﻟﻧظرﯾﺎت‬
‫اﻟﻣﻌﺎﺻرة ‪ ) ،‬اﻟﺳﻠﯾﻣﺎﻧﯾﺔ ‪ :‬ﻣرﻛز ﻛردﺳﺗﺎن ﻟﻠدراﺳﺎت اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ‪. ( 2007 ،‬‬
‫‪ (9‬إﯾﻬﺎب ﺧﻠﯾﻔﺔ‪ ،‬اﻟﻘوة اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ أﺑﻌﺎد اﻟﺗﺣول ﻓﻲ ﺧﺻﺎﺋص اﻟﻘوة ‪ ،‬ﺳﻠﺳﻠﺔ أوراق‪ ،‬ﻣﻛﺗﺑﺔ‬
‫اﻻﺳﻛﻧدرﯾﺔ‪ ،‬وﺣدة اﻟدراﺳﺎت اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﯾﺔ‪.2014 ،‬‬
‫اﻟﻣﻧﻬﺞ اﻟواﻗﻌﻲ واﺛرﻩ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‬ ‫‪ (10‬ﺑراﻫﯾم‪ ،‬ﻋﺑد اﻷﻣﯾر ﻋﺑد اﻟﺣﺳن‪،‬‬
‫اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐداد ‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪.2009 ،‬‬
‫‪ ،‬ﺗرﺟﻣت‬ ‫‪ (11‬ﺑرﺗران ﺑﺎدي ‪ ،‬ﻟم ﻧﻌد وﺣدﻧﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم ‪ :‬اﻟﻧظﺎم اﻟدوﻟﻲ ﻣن ﻣﻧظور ﻣﻐﺎﯾر‬
‫ﺟﺎن ﻣﺎﺟد ﺟﺑور ) ﺑﯾروت ‪:‬ﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻔﻛر اﻟﻌرﺑﻲ ‪. ( 2016‬‬

‫‪50‬‬