Белітрова М., Ліщина Т., Новрузова Х.

УМВ-23

Особливі види міжнародної правосуб’єктності

(квазідержави, вільні міста, Ватикан, Мальтійський
лицарський орден)

Міжнародно-правова доктрина визначає суб’єктів міжнародного права

як учасників міжнародних відносин, що володіють міжнародними правами та
обов'язками, здійснюють їх на основі міжнародного права і несуть у
необхідних випадках міжнародно-правову відповідальність.

До суб’єктів міжнародного права належать, перш за все, держави,

народи та нації, що борються за самовизначення, міжнародні урядові
організації та квазідержавні утворення.

Отже, до квазідержавних або державоподібних утворень у сучасному

міжнародному праві належать:

 вільні міста,
 Ватикан, розміщений на території Італійського міста Рим
 Мальтійський лицарський орден, заснований ще в ХІ столітті на
території Єрусалиму.

Вільні міста.

Цей термін є узагальненим поняттям, адже застосовується не тільки

щодо міст, а й до певних територій (Вільна територія Трієст). Основною
метою створення таких суб'єктів було вирішення територіальних зазіхань.
Вільні міста найчастіше утворювались на основі міжнародного
договору або рішення міжнародної організації (Новгород,
Амстердам, Кенігсберг, Рига, Франкфурт на Майні, Краків та ін.), але були
й такі, чий міжнародно-правовий статус визнавався як визначений
історично (Бремен, Данциг, Любек).

Останнім містом, яке мало особливий правовий статус був Західний

Берлін, що було врегульовано договором між СРСР і Німецькою
Демократичною Республікою від 12 червня 1964 року, відповідно до якого
Західний Берлін виступає як самостійна політична одиниця, а згодом
Чотиристоронньою угодою, укладеною у Берліні 3 вересня 1971 р. Там
остаточно визначилося, що Західний Берлін не є частиною Федеративної
Республіки Німеччина, яка, хоча й має право на представництво його у
зовнішніх зносинах, не може втручатися у питання щодо безпеки та зміни
статусу міста.
 Ватикан 

Ватикан є адміністративним центром римської католицької церкви і

резиденцією папи. Має майже всі атрибути держави - територію, органи
влади та управління. Вся повнота законодавчої, виконавчої і судової влади,
представництво Ватикану в зовнішніх зносинах належить папі. Зовнішньою
політикою керує державний секретар.

Із 1929 року Ватикан існує як держава-анклав на території Італії,

являючи собою світовий центр католицизму. Відповідно до угоди між
Італією та Святим Престолом, укладеної у 1984 році, Ватикан має
територіальний та політичний суверенітет, місцеві жителі є підданими
Святого Престолу, оскільки є теократичною монархією, очолюваною Папою
Римським, якому, в свою чергу належить законодавча, виконавча та судова
влада у державі. Ватикан є суб’єктом міжнародного права, підтримує
постійні дипломатичні відносини із багатьма країнами світу, у тому числі, і з
Україною.

Дипломатичні представники Ватикану поділяються на нунціїв,

інтернунціїв, надзвичайних посланників і повірених у справах. Вони
виконують дві функції:

 дипломатичну (підтримання стосунків з урядом країни

перебування),
 релігійну (спостереження за діяльністю католицької церкви в
країні перебування).

Мальтійський орден

Квазідержавним суб’єктом міжнародного права, який має специфічну

форму суверенітету, виступає Мальтійський орден. У 1889 р. був признаний
суверенним утворенням. Його місцезнаходження - Рим, офіційна мета -
благодійність, але ні території ні населення Мальтійський орден не має. Він
не здійснює функції влади, але володіє активним і пасивним правом
посольства. Маючи давню історію, на сучасному етапі, Мальтійський орден
розташований на території Риму, і, знову ж, не має територіального
суверенітету, проте:

 має власну Конституцію,

 судові органи, що представлені судами першої та апеляційної
інстанції,
  активно займається гуманітарною діяльністю, яка істотно
сприяла набуття ним статусу суб’єкта міжнародного права, а
 бере участь у міжнародних організаціях, у ООН, ЮНЕСКО, Раді
Європи тощо,
 встановлює дипломатичні відносини із різними державами.

Посли Мальтійського ордену акредитовані в декількох країнах та

належать до дипломатичного корпусу цих країн. В свою чергу посли
вказаних країн були акредитовані при Мальтійському ордені. Орден має
своїх представників в Червоному Хресті, Міжнародній організації в справах
біженців.