Professional Documents
Culture Documents
لائحة الفيديك
لائحة الفيديك
1 اعتمادها من قبل اإلتحاد الدولي للمهندسن واالستشارين من قبل اللجنة الشعبية العامة (مجلس الوزراء)
2 العمل به عقود الئحة الفيديك االربع ة هي الئح ة دولي ة ملزم ة لجمي ع الجه ات والوح دات االداري ة
ومشروعات التنمية بموجب القرارالص ادر عن اعلى غير ملزمة ويمكن االسترشاد بها.
سلطة تنفيذية في الدولة (مجلس الوزراء).
3 كفالة جدية حددت بما يعادل %0.5من قيمة العرض لم تحدد القيمة
الدخول بالعطاء
4 كفالة التنفيذ تعرف بضمان حسن تنفيذ االعمال وحددت بما يعادل تع رف بض مان األداء ت دفع م ع توقي ع العق د
%5من قيم ة االعم ال المنج زة وتخص م من ك ل حس ب الئح ة الفي ديك وتح دد قيمته ا حس ب
مس تخلص يقدم ه المق اول على ان ترج ع الي ه بع د المش روع ويتم ترجيعه ا عن د اس تالم كفال ة
االنتهاء من تنفيذ المشروع عند االستالم النهائي. تصليح العيوب.
5 كفالة إصالح تع رف بالت أمين النه ائي و ح ددت قيمت ه بـ %2من تعرف بضمان إص الح العي وب حس ب الئح ة
العيوب قيمة المش روع تق دم خالل 30ي وم من ت اريخ قب ول الفيديك بنسبة %5من قيمة االعم ال المنج زة
العطاء ويرجع عند االس تالم النه ائي حس ب الم ادة ( وترج ع للمق اول بع د انقض اء ف ترة ض مان
62ب) او حس ب م ا ورد بالم ادة ( )128وال تي المشروع وبمجرد استالمها يرد للمق اول قيم ة
تنص على ارج اع الت أمين عن د تس وية الحس اب بع د كفالة التنفيذ المذكورة بالنقطة السابقة.
انقضاء مدة الضمان.
6 التعريفات الفصل االول "تعريفات والتفس يرات" مقص ورة فق ط حسب الم ادة ( )1/1تق دم دلي ل وافي لط رفي
والمصطلحات على بعض المص طلحات االساس ية الم ذكورة في التعاقد بش كل افض ل مم ا ورد بالئح ة العق ود
االئحة. االدارية.
7 الجهة المالكة ذكر عدد من النقاط الخاصة بالجهة المالكة للمش روع اعطاء معلوم ات مفص لة عن ص احب العم ل
للمشروع وال تي تحت اج لتفص يل اك ثر ولم تح دد واجبات ه وتم تحدي د واجبات ه وحقوق ه الخاص ة بعالقت ه
(صاحب العمل) التعاقدية. التعاقدية.
8 دور المهندس لم ترد هذه التفاصيل في هذه الالئحةاعطاء اهتماما اكبر و تفاصيل مفيدة وواضحة
عن دوره في متابعة وإدارة المش روع بتحدي د
واجباته وصالحياته الواسعة وكيفي ة ممارس ته
للتفويض وطريق ة اص داره للتعليم ات وكيفي ة
استبداله من قبل الجهة المالكة اذا لزم االمر.
وحملته ضمنيا ً المس ؤولية االك بر ام ام الجه ة
المالكة عن تنفيذ المشروع وفقا ً لم ا تم التعاق د
بموجبه.
9 المقاول لم ت رد مث ل ه ذه التفاص يل عن المق اول المنف ذ وردت تفاص يل مستفيض ة عن واجب ات
للمشروع وص الحيات وك ل م ا يتعل ق بالمق اول المنف ذ
والمتمثل ة في :االلتزام ات العام ة للمق اول ،
ضمـان االداء ،ممث ل المق اول ،المق اولون
الفرعي ون ،التن ازل عن المقاول ة الفرعي ة ،
التعـاون ،تث بيت االش غال ،اج راءات
الس المة ،توكي د الج ودة ،بيان ات الموق ع ،
كفاية " قيمة العقد المقبولة ،االوضاع المادي ة
غير المنظ ورة ،ح ق الم رور والتس هيالت ،
تجنب الت دخل ،المس الك الموص لة ،نقـل
الل وازم ،مع دات المق اول ،حماي ة البيئ ة ،
الكهرب اء والم اء والغ از ،مع دات ص احب
العمل والمواد التي يقدمها ،تقارير تقدم العمل
،للش حن والوص ل الى الموق ع ،أألمن في
الموق ع ،عملي ات المق اول في الموق ع ، :
االثريات.
10 المقاول الفرعي يقدم الفصل الخامس من ه ذه الالئح ة تفص يل الم ادة رقم ( )97لم تعطي تفاص يل كافي ة لتوض يح
(المقاول من مستفيض عنه وطريقة التعام ل مع ه وعالقت ه التعامل مع المقاولين من الباطن باستثناء التشديد على
الباطن) ب أطراف المش روع االخ رى مث ل المق اول ض رورة اعتم اد المق اول من الب اطن من قب ل الجه ة
المالك ة وان ه يمن ع ب أن يتم التعاق د من الب اطن على الرئيس ي ومهن دس المش روع بحيث توض ح
كامل اعمال تنفيذ المشروع كم ا تحظ ر الم ادة رقم ( الئح ة الفي ديك طريق ة التعاق د مع ه بالب اطن
)96التنازل عن العقد لطرف اخر غير المتعاقد مع ه وطريق ة س داد مس تحقاته وكيفي ة تعامل ه م ع
اصالً. الجهة المالكة للمشروع.
11 القوى العاملة لم تهتم بهذا الموضوع. تناولت الئحة بتفاصيل القوى العاملة من حيث
(المستخدمون تعيينهم وأجورهم وس اعات عملهم وم ا يتعل ق
والعمال) بالص حة والس المة المهني ة وه ذه التفاص يل
بالمشروع تزي ل كث يراً من االلتباس ات الخاص ة ب القوى
العاملة.
12 تفاصيل تنفيذية تركز على الجانب التعاقدي والقانوني وال تركز على توض ح الفص ول الس ابع والث امن والتاس ع
الجانب الفني خالل مراحل تنفيذ المشروع. تفاصيل تنفيذي ة من ش أنها ان ترس م الخط وط
العريض ة ألعم ال تنفي ذ المش روع وض بط
الج ودة ومعالج ة اخط اء التنفي ذ ومن خالل
مراجعة تفاصيل بنود الفصول المذكورة يتبين
انها تقدم قدر كبير من المعلومات واإلجراءات
المهم ة وال تي يتم االس تناد عليه ا في مراح ل
تنفيذ المشروع وهذا ما يوض ح ترك يز الئح ة
الفيديك على الجانب التنفيذي للمشروع.
13 تسليم االعمال إن التسليم المبدئي للمشروع يتم من قبل لجن ة مش كلة تس لم للجه ة المالك ة حس ب الئح ة بالفص ل
من الجهة المالكة بعضوية المهندس المشرف وحددت العاش ر يتم في الس ابق من قب ل المهن دس
الئحة العق ود االداري ة اق ل م دة لف ترة ض مان حس ن المشرف بشكل فردي وحسب التع ديل االخ ير
التنفي ذ بس نة واح دة يمكن زيادته ا اذا نص على ذل ك لالئح ة تم اج راء تع ديل ينص على ان يق وم
العق د ام ا التس ليم النه ائي فيك ون بع د انته اء ف ترة المهن دس بتق ديم تقري ره وتوص ياته للجه ة
الض مان وإنه اء اي تص ليحات ألعم ال المش روع المالكة التي بدورها تقوم بتشكيل لجنة الستالم
ويصدر بذلك ش هادة االس تالم االبت دائي ومن ثم تب دأ االعم ال وإص دار محض ر باس تالم االعم ال
اجراءات تسوية الحساب الختامي للمقاول (حس ب م ا ويبقى اص دار ش هادة اس تالم االعم ال من
هو مبين في المواد من 123الى .)128 صالحيات المهندس المشرف على المشروع.
14 االستالم النهائي تس مى ش هادة االس تالم النه ائي بش هادة ال تختل ف كث يراً عن الئح ة الفي ديك في ش أن
االس تالم النه ائي للمش روع باس تثناء ان ه ذا االداء حس ب الئح ة ويتم اص دارها من
االجراء يتم من قبل لجنة مشكلة من قبل الجه ة قب ل المهن دس المش رف على المش روع
المالكة. بعد التأكد من ان المقاول اس تكمل جمي ع
االعم ال والتص ليحات واالختب ارات التعطي تفاص يل اك ثر من ناحي ة تط بيق ه ذه
العملية. الخاصة ببنود االعمال كم ا ورد تفص يله
بالفصل الحادي عشر.
تعطي تفاص يل اك ثر تهم االج راءات
التطبيقية لهذه العملية.
15 تعديل فقد ح ددت نس بة الزي ادة او النقص ان بم ا ال يتج اوز ورد في الفص ل الث الث عش ر"تغ يرات
%15من قيم ة العق د حس ب نص الم ادة رقم ( )99المشروع والتعديالت" تفصيل مستفيض عن الية احداث
وبنفس اس عار بن ود العق د وإذا ج اوزت النس بة ل ذلك التغ يرات والتع ديالت من حيث التص اميم
جاز للمقاول المطالبة بتعديل االسعار. والكمي ات والت أثيرات على زمن وقيم ة وأداء
المش روع كم ا اعطت ك ل ه ذه الص الحيات
للمهندس المشرف بالتنسيق مع المقاول المنف ذ
من خالل سلسلة من االجراءات.
16 قيمة العقد حس ب ه ذه الالئح ة تش تمل على الخط وط العريض ة في الفص ل الراب ع عش ر يتم تفص يل ك ل م ا
والدفعات لإلج راءات المالي ة من ص رف المس تحقات المالي ة يتعلق بقيم ة العق د وال دفعات (المستخلص ات)
(المستخلصات) ألط راف التعاق د ولكن بش كل مقتض ب وتبقى من خالل خمسة عشر نقط ة مفص لة لع ل من
اإلج راءات التفص يلية من اختصاص ات الجه ات اهمه ا ( :الدفع ة المقدم ة ،طريق ة تق ديم
المتعاقدة ولوائحها الداخلية والقوانين المنظم ة لعمله ا المستخلصات ،الدفعات ) وه ذه النق اط مفي دة
وما في حكم ذلك من قرارات او تعليمات او اتفاقي ات ج داً وتعطي تفص يالً لإلج راءات الالزم ة
كما ورد ذلك بالمواد (، 98، 92 ، 91، 90 ، 88 والمنظمة للتعامالت المالية بين طرفي التعاقد.
.)119، 118 ، 102 ، 100
17 حددت الالئحة سقف ب % 15من قيمة العقد يص ل الدفعة المقدمة لم تحدد سقف للدفعة المقدمة.
في بعض الحاالت الخاصة إلى .%25
18 انهاء العقد حسب الفصل الخامس عشر به ذه الالئح ة يتم حسب المادة رقم ( )103ال تختلف كثيراً عن اس باب
من قبل الجهة المالك ة ص احبة الح ق في ذل ك او حاالت انهاء العق د ال واردة بالئح ة الفي ديك.اال ان
لعدد من االسباب تم ذكره ا في ه ذا الفص ل .اقل تفاصيل منها.
حيث تقدم تفاص يل اك ثر عن الي ة الغ اء العق د
وطريقة تصفية المس تحقات وااللتزام ات لكال
الطرفين.
19 حقوق المقاول اعطت الالئحة للمقاول حقوق اكثر مما اعطته حقوقه محدودة ,وال يعطي له احقية في تعلي ق العم ل
اياه الئحة العقود االداري ة الليبي ة ويت بين ذل ك او انهاء العقد إذ هذه من احقية الجهة المتعاقدة فقط.
على س بيل المث ال في الفص ل الس ادس عش ر
والفصل السابع عش ر الخاص ة بتعلي ق العم ل
وإنه اء العق د من قب ل المق اول و المخ اطر
والمسؤوليات.
20 القوة القاهرة تعتبر من اهم اوجه المقارنة بحيث يتبين قصور كبير في حين ان الئحة تفرد له الفصل التاسع عشر
في الئحة العق ود االداري ة بحيث لم ت رد اي تفاص يل لتعطي جمي ع التفاص يل عنه ا بداي ة بتعريفه ا
عنه ا س وى م ا ورد بالم ادة ( )106بجمل ة " يعفى وتبعاتها على المق اولين وطريق ة التعام ل م ع
المتعاق د من تنفي ذ التزامات ه اذا ط رأت ق وة ق اهرة تأثيراتها المالية والتعاقدية.
تجع ل تنفي ذها مس تحيالً " كم ا ان م ا ورد بالم ادة (
)105بخصوص الظروف الطارئة ال يقدم التفاصيل
الالزم ة وال تي يمكن الرج وع اليه ا لح ل المش اكل
التعاقدية بحسب الظروف.
21 المنازعات الم ادة رقم ( )83والخاص ة ب النظر في منازع ات يق دم الفص ل العش رون والخ اص بالمطالب ات
والتحكيم العقود واختصاص القضاء الليبي فتم تفويض القض اء والخالفات والتحكيم كل ما يلزم من اج راءات
الليبي بصفة اساسية بالنظر في المنازعات التي تنش أ تطبيقية تلزم ط رفي التعاق د وخاص ة المق اول
عن هذه العقود وأجازت في حاالت التعاقد مع جه ات بالتعام ل م ع قض ايا الخالف ات وطريق ة حله ا
اجنبية وبموافقة اعلى سلطة تنفيذي ة بالدول ة ان ينص والي ة اللج وء الى التحكيم ودوره في فض
في العق د على االلج اء للتحكيم بمش ارطه تحكيم النزاع ات بين ط رفي التعاق د بحيث يتم فض
خاصة. ال نزاع عن طري ق (مجلس فض الخالف ات) (
،)DABوفي حالة ع دم التراض ي يتم الرج وع
إلى التحكيم الدولي عن طري ق غرف ة التج ارة
الدولية ما لم يتم االتفاق على خالف ذلك.
22 صالحيات الئح ة الفي ديك من خالل فص ولها تجع ل العق ود المبرم ة وفق ا ً لالئح ة العق ود االداري ة تعت بر
الطرفين الط رفين متس اويين الى ح د كب ير وتعطي عق ود إذع ان تعطي الجه ة المتعاق دة ص الحيات
المقاول الحق في إلغاء العقد في ع دة مواض ع واشتراطات استثنائية وال تعطيها للمقاول كحق إلغ اء
العق د ال ذي يقتص ر على الجه ة المالك ة او اح داث كما تم ذكره بالنقاط السابقة.
التعديالت دون الرج وع للمق اول وق د تص ل الى ح د
الظلم في عدة مواق ع مث ل الم ادة رقم ( )92الخاص ة
بتعويض المقاول عن ت أخر ص رف مس تحقاته بحيث
حددت بم ا ال يج اوز في جمي ع االح وال نس بة س عر
الفائدة المعتمدة من مصرف ليبيا المركزي.
23
24