中二級 中國歷史科

第四章 北宋的積弱與變法
第一節 北宋的建立與統治政策

 北宋立國和統一
 陳橋兵變
後周世宗能勵精圖治、勤政愛民，是罕有的明君，但他在位六年就英年早逝，
年僅七歲的後周恭帝繼位。由於後周國君年少，因此政局趨於不穩。公元 960
年，後周禁軍統帥趙匡胤奉命領兵出征抗遼與北漢。大軍行至陳橋驛時，兵將
譁變，趙普等人及士兵把黃袍加在趙匡胤身上，擁立他為皇帝。趙匡胤事後領
兵回京，迫恭帝讓位，建立宋朝，定都開封，改名汴京。

 統一南北
宋太祖立國後，採用「先南後北，先易後難」戰略，先消滅南方國家，如南平、
後蜀等國，統一南方。太宗趙光義繼位，滅掉北漢，除燕雲十六州外，全國重
新統一。
 北宋的中央集權政策

強榦弱枝
 軍事集權
（1） 宋太祖即位後，設宴招待功臣，暗示要他們交出兵權，安享晚年，史稱
「杯酒釋兵權」。
（2） 挑選全國最精銳的士兵集中於京師，稱為「禁軍」；地方只留質素較低
的老弱輕兵，稱為「廂軍」。
（3） 派禁軍輪流駐守地方重鎮和邊防地區，每隔三年要調防一次，將領長駐
一地，不須調防。此舉稱為「更戍法」，防止將領擁兵自重。

 分割事權
（1） 宰相機構中書門下只掌民政，另設參知政事為副相，以分散相權；樞密
院的樞密使管軍事；三司的三司使管財政。三者互不統屬。
（2） 利用台諫監察、彈劾宰相及朝臣，牽制相權。地方長官由中央派文臣出
任，全國每路設置多名「監司官」，分掌軍民、財賦、刑法、糧倉等事，
以分散地方長官權力，不易專擅。
（3） 各州長官稱為「知州」，各縣長官稱為「知縣」。中央另設加設「通
判」職位，牽制知州。

 財政集權
（1） 地方州縣賦稅除必要開支外，其餘全部收歸中央統一管理，不得擅留，
使中央控制全國財制。
（2） 在全國各路設立「轉運使」，負責運送地方賦稅到京師，並監察地方財
政。

 司法集權
（1） 各州死刑案件必須上呈中央，由刑部覆審定奪。
 重文輕武
（一） 宋太祖任用文臣主持中央軍事機構樞密院；宋太祖大興儒學，優禮文
臣，並增加科舉取錄名額，規定及第者即獲授官，以提升士人地位。
（二） 宋太祖實行以文制武，由文臣主持樞密院，掌管全國軍政，又命文臣
任將帥，指揮武將。因此，武將的待遇亦不及文臣，以防止武將擁兵自
重。

 北宋的邊患威脅

 宋遼交戰
遼本名契丹。契丹人耶律阿保機建立契丹，後來其子耶律德光於公元 947 年改
國號為遼。契丹於五代時期從石敬瑭手上奪得燕雲十六州，勢力漸大。宋太宗
三次伐遼，企圖收復燕雲十六州，但最後戰敗，自此北宋對遼採取守勢。宋真
宗時，遼軍大舉南侵，直達黃河北岸澶州。宰相寇準主張御駕親征，為宋真宗
接納，宋軍軍心大振，屢次擊敗遼國，但真宗認為再戰無益，堅持與遼議和。

宋遼議和，訂立「澶淵之盟」。
 宋夏交戰
宋仁宗時期，西北地區的党項族建立西夏國，首領李元昊稱帝，建國號夏，史
稱西夏。西夏經常侵擾北宋西北邊疆，因此北宋派兵征伐，但往往慘敗。經過
長期戰爭，西夏國力也有虛耗，於公元 1044 年與北宋議和。宋夏訂立「慶曆和
議」，宋賜歲幣以換取和平。