Professional Documents
Culture Documents
Finance Department
--------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
P.O. BOX: 63- Ras Al Khaimah - United Arab Emirates - اإلمارات العربية المتحدة- رأس الخيمة- 63 : ب.ص
Fax No. : 072339641 - 072288856 : فاكس رقم/ Tel. No. 072281316 : هاتف رقم
دائ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرة امل ـ ـ ـ ـ ـ ــالية
Finance Department
------------- -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
دائ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرة امل ـ ـ ـ ـ ـ ــالية
Finance Department
------------- -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 ..............................................................................................................
2 ..........................................................................................
2 .....................................................................................................
2 .................................................................................................................
2 .............................................................
2 ..........................................................................................................
3 ..................................................................................
3 ...............................................................................................
3 ........................................................................................................
4 ................................................ 1–1
5 ............................................................................................... 2–1
7
7 ................................................................................
8 .............................................................................
8 ..........................................................................
10 .............................................................
11 .................................................
11 ..............................
12 .................................................................................................
12 ..................................................................................
13 .............................................................................
13 .............................................................
13 ...................................................
13 ..........................................................
14 ...............................................................
15 ...........................
15 .................
15 ....................................................
15 .......................................
دائ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرة امل ـ ـ ـ ـ ـ ــالية
Finance Department
------------- -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2
16 ....................
16 ..........................
17 ................................................................................
17
........................................................
17 ...................
19 .....................................................
19 ........................................
20 ......................................................................
25
26
دائ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرة امل ـ ـ ـ ـ ـ ــالية
Finance Department
------------- -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
هو ايان كيوية و شرح إجراء عمليات شراء املواد و اخلدمات للحكومة و دوائرها و اجلهات املعنية فيها ،لضمان
حتقيق جودة عالية يف تنويذ فبط عمليات الشراء اشكل عام.
)1مــدير إدارة املشــرتيات و التعاقــداتمل هــو املســروف عــا ا شــران الكامــل علــا تنويــذ عمليــة الشــراء لضــمان
حسا التنويذ.
)2اللجان الونية املختلوة (كل جلنة حسب مسرولياتها املبيّنة الحقاً).
)3رئيس قسم املشرتياتمل هو املسروف عا تنويذ كافة عمليات الشراء.
)4أخصائي مشرتيات و عقودمل هو املسروف عا املتااعة و االتصاف مل املورّديا املعتمديا يف سجل املورّديا.
)5مدير عام دائرة املاليةمل هو اجلهة املختصة ااعتمـاد كافـة أوامـر الشـراء و العقـود عـا النلـام االلكرتونـي
املعتمد (.)SAP
جمموعة القوانني و املراسيم احلكومية املنلمة لعمليات الشراء يف حكومة رأس اخليمة.
*******************************
1 1
تقوم إدارة املشرتيات و التعاقدات االتعاقد مـل اجلهـات املختصـة سـواء كانـت حكوميـة أو وـري حكوميـة ،و
ذلك مبوجب أي ما الطرق املعتمدة يف ذلك ،عا طريق اسـتخدام أفضـل املمارسـات و األسـاليب املطبقـة
يف عمليــات الشــراء و ا حالــة اهــدن تلبيــة االحتياجــات العامــة مــا املــواد و اخلــدمات أو تنويــذ املشــاريل
املختلوة اليت تكلف اها الـدائرة مـا قبـل الـدوائر التااعـة هلـا ماليـاً لـدائرة املاليـة ،مبـا فيهـا دائـرة املاليـة و
اليت تندرج فمـا موازنتها السنوية مبوجـب املوازنـة العامـة مـارة رأس اخليمـة و طبقـًا للقـانون ،و ذلـك
اإجراء كافة عمليات الشراء و التعاقدات لشـراء املـواد /اخلـدمات الـيت توـوق مبلـغ 50ألـف درهـم لكافـة
الــدوائر احلكوميــة التااعــة مالي ـاً لــدائرة املاليــة (مبوجــب الرســائل الرايــة املوجهــة مــا دائــرة املاليــة إ
كافة الدوائر و اهليئات احلكومية التااعة هلا مالياً ،أرقـام ص خ 566/2013و ص خ 582/2013و
ص خ 568/2013و ص خ 581/2013و ص خ 580/2013و ص خ 572/2013و ص خ
578/2013و ص خ 569/2013و ص خ 570/2013و ص خ 583/2013و ص خ
584/2013و ص خ 573/2013و ص خ 571/2013و ص خ 579/2013و ص خ
574/2013املررخــة يف )2013/7/9أو أيــة دوائــر /هيئــات أخــريف يف حــاف وجــود أمــر اــذلك أو الروبــة
لديف الدائرة اذلك.
تقــوم إدارة املشــرتيات و التعاقــدات اتنويــذ مهامهــا االتعــاون مــل إدارة احلســااات و املاليــة ،و إدارة املوازنــة و
قــق املصــلحة العامــة و مبــا ال يــر ر التقــارير ،اا فــافة إ الــدوائر و اهليئــات احلكوميــة املختلوــة مبــا
سلباً علا حسا كواءة و فاعلية تلك ا دارات و اجلهات.
كمــا تقــوم إدارة املشــرتيات و التعاقــدات اتنويــذ مهامهــا ااســتعماف أفضــل املمارســات املطبقــة عامليـًا فيمــا
خيص املشـرتيات و التعاقـدات ،و ذلـك لضـمان تنويـذ عمليـات الشـراء و التعاقـدات اشـكل فعـاف لتحقيـق
الكواءة املطلواة.
ٍّ ما ذوي اخلاة املتخصصة يف أي جماف ،و ذلك مبا
دارة املشرتيات و التعاقدات احلق يف االستعانة اأي
تقتضيه مصلحة العمل.
تقوم إدارة املشرتيات و التعاقدات ادورها يف مشاركة الدوائر يف تقدير احتياجاتها السنوية و مناقشـتها و
ذلك عند وفل املوازنة العامة السنوية للدوائر احلكومية.
تو يق املعلومات و الو ائق و املستندات يف جماف العمل و مواكبة التطور احلا ل يف هذا اجملاف.
2 1
ال ميكا تنويذ كافة عمليات الشراء اطريقة واحدة نلراً الختالن قيمة كل حالة شراء و اختالن
اللرون االقتصادية لكل حالة؛ لذا تقل علا إدارة املشرتيات و التعاقدات ادائرة املالية مسألة اختيار أسلوب
قق أعلا معدف كواءة و أعلا معدف توفري يف النوقات و تأمني االحتياجات يف الوقت املطلوب. الشراء الذي
إن أي عملية شراء ال اد أن متر عا عدة مراحل ،و يطلق عليها مراحل عملية الشراء ،و هي كالتاليمل
.1معرفــة االحتياجــات احلقيقيــة للجهــة الطالبــة ،ــم حتديــد املوا ــوات و الكميــات الالزمــة ،و يــتم تقيــيم
الطلبـات داخليـاً مـا قبـل جلنـة املشـرتيات أو جلنــة تقيـيم االحتياجـات يف الـدائرة الطالبـة لتحديـد مــديف
االحتيـاج للمـادة قبـل البـدء اعمليــة الطلـب ،و يف حـاف عـدم وجــود مسـتودع مركـزي للحكومـة أو يف حــاف
طلــب شــراء األ ــوف و اخلــدمات و الصــيانة ،فإنهــا ُتطلــب مباشــرةً مــا إدارة املشــرتيات ،أمــا يف حــاف وجــود
املســتودع املركــزي ،يُرســل الطلــب إ املســتودع ،و يف حــاف تــوفر املــادة فيــه ُتصــرن مــا املســتودع ،و يف حــاف
عــدم توفرهــا تقــوم إدارة املســتودع املركــزي اطلــب املــادة (حســب خصــائص املــادة مــا حيـ الكميــة عــادة
الطلب و أية موا وات خا ة ما حي طرق التخزيا و وريها ما اخلصائص) (مرفق منوذج طلب شراء
رقم .) 1
.2اعتماد النوقات.
.3حتدد طريقة الشراء اليت بجب اتباعها( .طريقة الشراء املباشر /طريقة استدراج العروض /املوردة
و العطاءات).
.4االتصاف ااملورديا /طرح العطاء عا طريق ا عالن يف الصحف الراية (مرفق منوذج طلب عرض سعر
رقم .) 2
.5توريغ األسعار يف كشف خاص اعروض األسعار (مرفق منوذج توريغ عروض األسعار .) 3
.6اختيار أفضل املورديا و أنسب األسعار (حتليل املورديا و األسعار) (مرفق منوذج ايان مقارنة األسعار .) 4
.7إ دار أوامر الشراء (مرفق منوذج أمر شراء رقم .) 5
.8استالم البضاعة /اخلدمة و توقدها (مرفق منوذج استالم اضائل /خدمات رقم .) 7
.9التأكد ما الواتورة (مقارنة الواتورة مل سند تسليم البضائل و أمر الشراء).
.10سداد قيمة الواتورة للمورّد.
و بجب أن تتم مجيل املراحل املوفحة أعاله طبقاً للقواعد و ا جراءات املعتمدة لديف إدارة املشرتيات و
التعاقدات مل االلتزام الكامل االنصوص القانونية و الشروط و القيود ،علا أن يكون املوظوون املسرولون عا
عملية الشراء مشاركني االكامل يف مجيل هذه املراحل.
)Page no. (5
دائ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرة امل ـ ـ ـ ـ ـ ــالية
Finance Department
------------- -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
و تعتا املرحلة الثالثة ما مراحل العملية الشرائية (طريقة الشراء) إحديف أهم هذه املراحل ،و هذه
املرحلة هي ما سنقوم اتناوله يف هذا االجراء.
:
يكــون اختيــار طريقــة الشــراء أو عمــل الصــيانة طبق ـاً للقيمــة أو النــوع ،حي ـ تنقســم طــرق الشــراء علــا
النحو التاليمل
1الشراء الطارئ (مرفق منوذج طلب الشراء الطارئ رقم .) 6
2ما درهم واحد إ ( )5000درهممل يتم الشراء اشكل مباشر دون احلاجة إ استدراج عروض أسعار ما
املورديا.
3ما ( )5001مخسة آالن ودرهم واحد إ ( )30000ال ـني ألـف درهـممل يـتم الشـراء مـا خـالف اسـتدراج
عروض أسعار.
4ما ( )30001ال ني الف ودرهم واحد فما فوقمل يتم الشراء ما خالف استدراج عروض أسعار موتوحة أو
مغلقة أو اواسطة ا عالن عا طريق الصحف اليومية و ذلك حسب توجيه جلنـة العطـاءات أو مـدير عـام
الدائرة الطالبة.
5طلب الشراء اخلارجي (األجنيب)مل و يتم يف احلاالت اليت حتتاج إ شراء مادة ما اخلارج ،و ال ختتلـف يف
إجراءاتها عا إجراءات الشراء العادية /احمللية إال يف اللغة املستخدمة و طرق الدفل و الشحا و خالفه ،و
ذلـ ــك حسـ ــب الدولـ ــة الـ ــيت يـ ــتم الشـ ــراء منهـ ــا ،مـ ــل مراعـ ــاة اسـ ــتخدام الشـ ــروط الدوليـ ــة للتجـ ــارة
حي يستعمل الواكس و الايد االلكرتوني اشـكل أساسـي ،علـا أن يـتم اسـتثناء الـوكالء احلصـريني و
املصـ ــنعني مـ ــا اسـ ــتدراج عـ ــروض أسـ ــعار أخـ ــريف (علـ ــا سـ ــبيل املثـ ــاف يف حالـ ــة قطـ ــل الغيـ ــار مـ ــثالً أو شـ ــراء
السيارات).
تستخدم يف حاالت الشراء الطارئة ،و اليت يصعب استخدام إجراءات عملية الشراء العادية فيها ،و تشململ
وجوب إحضار مادة أو أكثر ،أو إجراء يانة أو وجود عطل يف إحديف األجهزة أو املرافـق ،حيـ يرتتـب
علــا عــدم تقــديم اخلدمــة أو شــراء املــادة املطلواــة االســرعة املمكنــة عطــل يف األجهــزة أو املصــاعد أو
املرافق احليوية للدائرة املعنية ،مما يتسبب يف توقف العمل فيها.
ال ينطبــق هــذا ا جــراء يف حــاف شــراء األ ــوف أو املــواد الــيت تُـورَّد اعقــود ــادرة مــا إدارة املشــرتيات و
التعاقدات إال اعد أخذ املوافقة املسبقة ما إدارة املشرتيات و التعاقدات.
وقوع حدث معني طارئ و اشكل مواجئ يستدعي اختـاذ ترتيبـات طارئـة عاجلـة لتـوفري املـادة املطلـوب
شراؤها و ذلك لضمان استمرار العمل و عدم توقوه.
حدوث أمر طارئ يف وري ساعات العمل الراية أو يف حـاالت العمـل امليـداني ،ممـا يتطلـب شـراء مـواد
فرورية لضمان استمرار العمل ،و ذلك حسب احلاجة املاسة هلا تبعاً لتقدير مدير الـدائرة املعنيـة أو
املسروف املخوف مـا قبلـه ،حيـ يـتم أخـذ املوافقـات شـوهياً و ذلـك لضـمان عـدم توقـف العمـل ،أو عـا
طريق الرسائل النصية عا الايد االلكرتوني ما املدير املسروف.
طلبات الشراء الصادرة اصوة مستعجلة ما احب السمو احلاكم أو احب السمو ولي العهـد -
حولهما اهلل -أو أية طلبـات تتخـذ ـوة االسـتعجاف تصـدر عـا ديـوان ـاحب السـمو احلـاكم أو
احب السمو ولي العهد – حولهما اهلل – أو دائرة التشريوات و الديوان االمريي .
يـ ــتم تعبئـ ــة منـ ــوذج خـ ــاص اـ ــاالت الشـ ــراء الطـ ــارئ حيــ يتـ ــوفر النمـ ــوذج يف كافـ ــة ا دارات املعنيـ ــة
(مرفق) ،و يف حاف عـدم تـوفر هـذا النمـوذج ،يـتم طلبـه مـا إدارة املشـرتيات و التعاقـدات (مرفـق اـدليل
ا جراءات).
يتم أخذ املوافقات قبل إجراء عملية الشراء و ليس اعد إمتامها.
ال يـ ـ ــتم شـ ـ ــراء أو طلـ ـ ــب ـ ـ ــيانة اغـ ـ ــري ا جـ ـ ــراء االعتيـ ـ ــادي حسـ ـ ــب النلـ ـ ــام الـ ـ ــداخلي إال اصـ ـ ــوة
طارئة/مستعجلة حسبما هو مبني مسبقاً اعد موافقة مدير الـدائرة املعنيـة و مـدير قسـم املشـرتيات و
التعاقــدات و مــدير عــام دائــرة املاليــة ،أو مــا ُيوــوَّض عــنهم ،و بجــوز أن يكــون التوــويمل ملــدير الــدائرة
املعنية فقط.
لا يـتم قبـوف /اسـتالم أيـة فـاتورة خـارج هـذا ا طـار ،و يتحمـل املوظـف الـذي قـام االشـراء بـالن مـا
ذكر سااقاً مسرولية خمالوته لإلجراءات املتّبعة يف هذه احلالة.
)Page no. (7
دائ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرة امل ـ ـ ـ ـ ـ ــالية
Finance Department
------------- -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ُ تعتَمدُ املوافقات الشوهية اني االشخاص املخوّلني االقيام اعمليـة الشـراء الطـارئ و مسـروليهم خـارج
أوقــات الــدوام الراــي لــإلدارات املركزيــة أو يف ميــدان العمــل اخلــارجي ،علــا أن يــتم تو يقهــا حســب
األ وف املتبعة.
تقــوم إدارة املشــرتيات و التعاقــدات ااملراجعــة الدوريــة لطلبــات الشــراء الطارئــة ،و إعــداد تقريــر شــهري
للديوان االمريي.
يشرتط يف طريقة الشراء املباشر أن يكون مبلغ املـادة املشـرتاة أو اخلدمـة يف حـدود ال تزيـد عـا ()5000
درهــم ،و تكــون ــالحية اعتمــاد أوامــر الشــراء خموّلــة مبـدير إدارة املشــرتيات و التعاقــدات أو مــا ينــوب عنــه ،و تــتم
عملية الشراء املباشر ما قبل إدارة املشرتيات و التعاقدات دون احلاجة السـتقدام عـروض أسـعار ،علـا أن يُراعـا يف
ذلك ما يليمل
** أن تكون هناك فاتورة اقيمة املواد اليت مت شرائها ،و يشرتط توافر التالي يف الواتورةمل
أن حتمل رقم متسلسل.
أن يُكتب عليها تاريخ الشراء.
أن حتمل اسم املرسسة /الشركة اليت مت الشراء منها.
أن تكون البنود أو املواد اليت مت شرائها موصلة و وافحة فما الواتورة.
أن يكون سعر املواد اليت مت شرائها موفحاً االوحدة و اا مجالي.
أن يُكتب املبلغ ا مجالي للواتورة رقمًا و كتااةً.
إذا مل تكـ ــا الوـ ــاتورة حتمـ ــل اسـ ــم املرسسـ ــة أو الشـ ــركة الـ ــيت مت الشـ ــراء منهـ ــا ،فيجـ ــب أن تكـ ــون
خمتومة بتم املرسسة أو الشركة ،و ُمذيَّلةً اتوقيل و اسم الشخص املعين.
يتم استدراج عروض األسعار ما املورّديا حسب املوا وات الونية ،و ُيشرتط يف طريقة استدراج العروض
أن يكون املبلغ الذي سيتم الشراء اه يقل اني ( )5001مخسة آالن و درهم واحد إ ( )30000ال ني ألف درهم،
و أال تقل العروض املقدمة عا ال ة عروض ،و تتم طريقة استدراج العروض كما يليمل
.1تقوم ا دارة املعنية اوفـل املوا ـوات الونيـة الدقيقـة للمـواد /اخلـدمات املطلـوب شـراؤها ،و الشـروط
الواجب توافرها يف املادة عند استدراج عروض األسعار ما املورّديا ،و ذلك اعـد التأكـد مـا وجـود أو
عـدم وجـود املـادة يف املسـتودع املركـزي ،حيـ تـأتي هــذه اخلطـوة اعـد إنشـاء طلـب شـراء مـا املســتودع
املركزي ،أو عند الطلب املباشر ،و اليت سبق شرحها توصيلياً ،و يتم تقيـيم الطلبـات داخليـاً مـا قبـل
ُيشرتط عند استدراج العروض املغلقة أن يكون املبلغ الذي سيتم الشراء اه ما ( )30001ال ني ألف و
درهم واحد فما فوق ،و اتوجيه ما جلنة العطاءات أو مدير الدائرة الطالبة ،و تتم طريقة استدراج العروض
املغلقة كما يليمل
.1تقوم ا دارة املعنية اوفل املوا وات الونية لألدوات و املواد املراد استدراج العروض هلا ،و ذلك اعد
التأكد ما وجود أو عدم وجود هذه األدوات أو املواد يف املستودع ،كما مت توفيحه مسبقاً ،و يتم تقييم
الطلبات داخلياً ما قبل جلنة املشرتيات أو جلنة تقييم االحتياجات يف الدائرة الطالبة لتحديد مديف
االحتياج للمادة قبل البدء اعملية الشراء.
.2يتم أخذ املوافقة املبدئية علا النوقات (املوازنة) اخلا ة اهذا البند حسب القيمة التقريبية اليت حتدد
هنا ما قبل القسم الطالب يف الدائرة املعنية حسب الكلف التقديرية اليت مت يتم أخذ املوافقات عليها ،و
إدارة اجلهة يف حاف عدم أخذ املوافقة ال يتم اختاذ إجراءات الشراء و ال يتم إرساف طلب الشراء إ
الطالبة ألخذ املوافقات ،و علا ا دارة املعنية مراجعة إدارة املوازنة و التقارير يف دائرة املالية حلل هذه
املشكلة حسب ا جراءات اخلا ة اإدارة املوازنة و التقارير.
.3احلصوف علا موافقة مدير االدارة املعين /رئيس القسم يف إدارة اخلدمات املساندة ،اا فافة إ موافقة
مدير عام الدائرة الطالبة اعدم املمانعة ما استدراج العروض ااملواد املوجودة فما املوا وات املطلواة
م ترسل دارة املشرتيات و التعاقدات.
.4يقوم قسم املشرتيات يف إدارة املشرتيات و التعاقدات اإعداد كشف ااملورديا احملتملني و االتصاف اهم ،و
طلب عرض سعر منهم للمواد أو األدوات أو األ وف املراد شراؤها ااملوا وات املطلواة ،أو عا طريق طرح
مناقصة يف الصحف الراية (عدد حيوتني علا األقل) و ذلك االلغتني العراية و االجنليزية.
.5يتم استقباف العروض عا طريق وفعها يف الصندوق املخصص للعروض ،و بجب أن تكون العروض
ايدة (ال موقعة و خمتومة بتم املرسسة و يتم تو يق العروض اليت تدخل الصندوق ما قبل جهة
تتبل دارة املشرتيات و التعاقدات) ،مثافمل مكتب مدير عام دائرة املالية.
.6جتتمل جلنة العطاءات ملناقشة العروض املقدمة.
.7يتم مناقشة العروض و مقارنتها ما قبل جلنة العطاءات ،طبقاً للسعر و مطااقتها للموا وات املطلواة
و خدمة ما اعد البيل (الكوالة /الصيانة /مدة التوريد /التو يل).
.8يتم أخذ املوافقة علا النوقات (املوازنة) اخلا ة اهذا البند حسب القيمة النهائية يف العطاء اناء علا
التكلوة الوعلية ،و يف حاف عدم أخذ املوافقة ال يتم اختاذ إجراءات الشراء ،و يتم حجز أمر الشراء و
)Page no. (10
دائ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرة امل ـ ـ ـ ـ ـ ــالية
Finance Department
------------- -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
إخطار الدائرة املعنية مبراجعة إدارة املوازنة و التقارير ادائرة املالية حلل هذه املشكلة حسب ا جراءات
املتبعة فيها.
ضر فتح عروض ،حي خيصص جزء منه للتحليل الوين للعروض املستلمة ،و ا شارة إ .9يتم إعداد
عدم املمانعة ما شراء املواد املدرجة فما استدراج اسم املورد املقرتح أن يووز االعرض ،اا فافة إ
العرض اسب املوا وات املطلواة.
.10يتم إعالم املورد الذي مت اختيار عرفه اضرورة التوريد فما قرار ا حالة.
.11القيام اإعداد اتواقية مبوفوع التعاقد لتنويذ عملية الشراء ،يتم توقيعها ما قبل الطرفني( .دائرة
املالية و املورد) أو ارساف أمر شراء للمورد.
:
-تعتا املناقصة العامة الطريقة املثلـا يف الشـراء اهـدن حتقيـق التـوفري املـالي ملصـلحة الـدائرة الطالبـة و
تطبيق مبـدأ املنافسـة اـني املـورديا اا فـافة إ حصـوف الـدائرة الطالبـة علـا املـواد ااملوا ـوات ا فملحـدَّدة
مسبقاً ،و يشرتط أن يكون طرح العطاء اتوجيه ما جلنة املشـرتيات املعنيـة أو مـدير عـام الـدائرة الطالبـة،
حي تتم عملية طرح العطاء (املناقصة العامة) عا املراحل التاليةمل
1- 5تقوم ا دارة املعنية اوفل املوا وات الونية للمواد أو اخلدمات املراد استدراج العروض هلا ،و ذلك
اعد التأكد ما وجودها أو عدم وجودها يف املستودع كما سبق ذكره ،و يتم تقييم الطلبات داخليًا
ما قبل جلنة املشرتيات أو جلنة تقييم االحتياجات يف الدائرة الطالبة لتحديد مديف االحتياج
للمادة أو اخلدمة قبل البدء اعملية الطلب خالف الورتة الزمنية املقررة فما السنة املالية للموازنة.
2- 5يتم أخذ املوافقة املبدئية علا تكلوة النوقات (املوازنة) اخلا ة اهذا البند حسب القيمة التقريبية
(اليت تُحدد ما قبل القسم الطالب يف الدائرة املعنية حسب التكاليف التقديرية اليت تتم املوافقة
عليها ،و يف حاف عدم أخذ املوافقة ال يتم اختاذ إجراءات الشراء الالزمة ،كما ال يتم إرساف طلب
الشراء إ إدارة الدائرة الطالبة للموافقة عليها ،و علا ا دارة املعنية مراجعة إدارة املوازنة و التقارير
يف دائرة املالية حلل هذه املشكلة حسب ا جراءات اخلا ة اها.
3- 5وجوب احلصوف علا موافقة مدير عام أو رئيس الدائرة الطالبة اعدم املمانعة ما طرح املناقصة
العامة أو استدراج العروض للمواد أو اخلدمة املطلواة حسب املوا وات الونية و الشروط املوفوعة،
و ترسل اعد ذلك إ إدارة املشرتيات و التعاقدات.
4- 5تقوم جلنة العطاءات اإعداد شروط دعوة العطاء اخلا ة.
ـدداً اقيمـة أو انسـبة مئويـة ،و يـتم 1- 6أن يُرفق االعطاء كوالة انكية أو شيك تأمني لدخوف العطـاء
حتديد نسبة رسوم وري مسرتدة لالشرتاك االعطاء ُتحدد انسبة أو مببلغ ،و ذلك تبعاً لقيمة العطاء،
اهدن فمان أن ا حالة مُلزِمة للمورّد.
2- 6تقديم العطاءات علا نسختنيمل نسخة أ لية +نسخة عنها.
3- 6ختم و توقيل املورّد علا كافة و ائق العطاء.
4- 6ايـ ــان موا ـ ــوات املـ ــادة مـ ــا حيـ ـ الوحـ ــدة و الكميـ ـة و السـ ــعر و الـ ــد الصـ ــنل و سـ ــعر الوحـ ــدة ،و املبلـ ــغ
ا مجالي و فرتة التسليم.
5- 6السرية الذاتية للمورّد.
6- 6ايان شروط التسليم.
7- 6ايان شروط التسعري.
8- 6ايان شروط الصيانة.
9- 6فمان عدم وجود سوء املصنعية.
10- 6ايان شروط الوحص للمواد اليت يتم توريدها.
تقوم إدارة املشرتيات و التعاقدات اإعداد و ائق دعوة العطاء حي تتضما املستندات التاليةمل 7
1- 7دعوة راية لتقديم العطاء.
2- 7قائمة موصلة ااملوا وات الونية الواجب توافرها يف موفوع الشراء ،مرفقاً اهـا النمـاذج و املخططـات
و الرسومات يف حالة عطاءات ختص املباني أو األجهزة أو املعدات.
3- 7الشروط العامة للعطاء( .مطالعة الوقرة اخلا ة االشروط العامة ).
4- 7الشروط اخلا ة للعطاء( .مطالعة الوقرة اخلا ة االشروط ).
5- 7متطلبات تأهيل املورّديا املرهّلني الذيا مت اختيارهم للتقدم االعطاء.
فتح ندوق العطاءاتمل يتم فتح ـندوق العطـاءات مـا قبـل جلنـة العطـاءات الـيت مت تشـكيلها ،و اضـور
ممثلني عا الشركات /املرسسات اليت أودعت نسخ عا العطاء يف ندوق العطاءات.
فتح امللاريف و تسجيل العطاءمل تتم عملية فتح عروض العطاءات وفقاً للتاليمل
1- 10يتم إعطاء أرقام متسلسلة للملاريف قبل فتحها.
2- 10تتم عملية فتح امللاريف اضور و إشران مباشر ما كافة أعضاء اللجنة أو ما ينوب عنهم.
3- 10يقوم أعضاء اللجنة االتوقيل علا امللاريف و كافة الو ائق اليت تتضمنها و فرز كواالت الدخوف
املرفقة ،و تدقيق البيانات اليت تتضمنها الو ائق ما حي األرقام و املبلغ ا مجالي للعطاء ،كما يتم
توريغ كافة البيانات علا منوذج يتضما اسم املتقدم االعطاء و نوع التأمني أو الكوالة و قيمة الكوالة
و السعر ا مجالي ،و يقوم منسق جلنة العطاءات اتدويا هذه املعلومات مبحضر توريغ العروض
(مرفق منوذج كشف توريغ عروض أسعار للمورديا رقم .)7
ضر فتح العروض ما قبل منسق جلنة العطاءات ،كما يتم تسجيل أااء مجيل 4- 10يتم إعداد
املورّديا املشاركني االعطاءات اأرقام متسلسلة ،و يتم تدويا قيمة كوالة دخوف العطاء لكل عرض ،و
يتم توقيعه ما قبل أعضاء اللجنة اعد فتح مجيل ملاريف العروض مباشرةً.
5- 10ال تُقبل العروض أو أية تعديالت عليها اعد التاريخ و املوعد احملدد كآخر موعد لتقديم العروض.
6- 10إذا وجدت جلنة العطاءات عند موعد فتح العروض أن عدد املورّديا املشاركني يقل عا ( )2ا نني أو
أقل ما العدد احملتمل ،فلها احلق يف أن تُقرر متديد موعد تقديم العروض (إعادة طرح العطاء) أو
حتويل العطاء إ الشراء ااستدراج العروض.
ق للجنة العطاءات – إذا اقتنعت اعدم جدويف التمديد – أن تقوم اوتح العرض أو العروض الواردة ،و 7- 10
دراستها و إحالتها يف حاف وجدت األسعار و اللوازم املعروفة مناسبة.
ضر الجتماع جلنة العطاءات و ملخص عرض عطاء لكل عطاء علا حدة (يف حالة تعدد 8- 10يتم إعداد
العطاءات املقدمة لعدة معامالت شراء خمتلوة).
تقوم جلنة العطاءات ادراسة العروض املقدمة و حتليلها مالياً و فنياً لبيان أفضل العروض.
تقوم جلنة العطاءات ادراسة عروض العطاء و تقييمها وفقاً ملا يليمل
1- 12ال ينلر يف أي عرض وري مرفق اه كوالة دخوف العطاء.
2- 12تتم دراسة العروض (املوردات) املقدمة للعطاء حسب تسلسلها يف السعر وفقاً ملا يليمل -
ُ 1- 2- 12تدرس العروض ما الناحية الونيـة ايـ تُحـدد املعـايري الونيـة وفقـاً ملوا ـوات اللـوازم املطلواـة
علــا جــدوف يــتم إعــداده هلــذه الغايــة ،و ختضــل كافــة العــروض لــنوس املعــايري مــا حيـ التــزام
الطرن املتقدّم اعرفه مبوا وات و شروط دعوة العطاء.
ُ 2- 2- 12ترخذ اعني االعتبار كواءة املـورّد املتقـدّم االعطـاء مـا النـاحيتني املاليـة و الونيـة ،اا فـافة إ
اعته يف السوق و خااته السااقة يف احلاالت املما لة ،و مقدرته علا الوفاء االتزامات العطـاء،
و خا ًة إذا كانت قيمة العطاء كبرية ما حي القيمة املالية.
3- 12يتم التنسيب اا حالة علا العرض األنسب فنياً و مالياً و الذي تتوفر فيه كافـة الشـروط و املوا ـوات
و اجلودة.
يقوم أعضاء جلنة العطاءات ادراسـة العطـاءات و حتليـل العـروض املقدمـة مـا أجـل التقيـيم النهـائي هلـا
وفقاً ملا يليمل
1- 13األرخص املطااقمل إذا كان أرخص العروض مطااقاً للموا وات و الشروط يف دعوة العطاء.
2- 13أرخــص املطــااقمل إذا كانــت هنــاك عــروض خمالوــة و عــروض مطااقــة للموا ــوات ،تُســتبعد العــروض
املخالوة ،و يتم اعتماد أرخص العروض املطااقة.
ــق للجنــة العطــاءات أن ختتــار أنســب 3- 13األنســبمل يف حــاف وجــود خمالوــات يف كافــة العــروض املقدمــة،
العروض ما حي اجلودة و السعر و النوع و الشروط اليت توي االغرض.
4- 13األجودمل إذا كانت مجيل العروض مطااقة ملوا وات دعوة العطاء و متطااقة يف السعر ،يتم اعتماد
العرض الذي يتووق ااجلودة.
ُ 1- 4- 13تستبعد العروض الغامضة و اليت حتتمل أكثر ما توسري.
2- 4- 13بجوز اختيار كمية معينة ما عرض املورّد و استبعاد كمية أخريف ،إال يف األحواف اليت يشرتط
فيها املورد الكميه كاملة.
3- 4- 13تتم إعادة طرح العطاء يف األحواف اليت يكون فيها أقل األسعار أعلا ما سعر السوق.
4- 4- 13يتم نشر أااء الوائزيا االعطاء االطرق املعتمدة لذلك حسب نلام الدائرة ،سواء علا لوحة
ا عالنات أو اأية وسيلة ما الوسائل املختلوة كالصحافة مثالً.
)Page no. (14
دائ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرة امل ـ ـ ـ ـ ـ ــالية
Finance Department
------------- -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
حتـ ــتون جلنـ ــة العطـ ــاءات اقهـ ــا يف إلغـ ــاء أي دعـ ــوة عطـ ــاء يف أي وقـ ــت أو يف أي مرحلـ ــة دون ايـ ــان 5-4-13
األســباب ،و هلــا أن تــرفمل كــل أو اعــمل العــروض املقدمــة إليهــا دون أن يكــون للمتقــدمني اــالعروض
احلـ ــق اـ ــالرجوع إليهـ ــا يف أي خسـ ــارة أو فـ ــرر ناشـ ــئ عـ ــا تقـ ــديم عروفـ ــهم ،و ال يرتتـ ــب علـ ــا جلنـ ــة
العطاءات أو اجلهة املختصة االشراء أية التزامات مادية أو وري مادية مقاال ذلك.
يتم أخذ املوافقة النهائية علا النوقات (املوازنة) اخلا ة اهذا البند حسـب التكلوـة الوعليـة مـا العـرض
املعتمــد ،و يف حــاف عــدم أخــذ املوافقــة ال يــتم اختــاذ ا جــراءات الالزمــة ،و ال يــتم إرســاف طلــب الشــراء إ ا دارة
لالعتماد ،و علا ا دارة املعنية مراجعة إدارة املوازنة و التقارير يف دائـرة املاليـة حلـل هـذه املشـكلة حسـب ا جـراءات
اخلا ــة اــإدارة املوازنــة و التقــارير ،و يف حــاف املوافقــة تقــوم اللجنــة اإرســاف عــروض العطــاءات و املــورّد املعتمــد إ
املــدير العــام لدراســة العــروض و مطااقتهــا للموا ــوات ،و إاــداء عــدم ممانعــة ااعتمــاد املــورّد ــاحب املوا ــوات
املطااقة.
قرار جلنـة العطـاءات ااعتمـاد املـورّدمل علـا فـوء كتـاب املوافقـة ااعتمـاد املـورّد مـا اللجنـة الونيـة ،تتخـذ
جلنة العطاءات قرارها ااعتماد املورّد اعد أخذ املوافقات علا النوقات.
إاالغ املوردمل
1- 16يتم إاالغ املورد الوائز االعطاء مبوجب كتاب راي (قرار ا حالة) و تعاد التأمينات و الكواالت إ
املورديا الذيا مل يتم اعتمادهم.
ُ 2- 16يطلب ما املورد املعتمد تقديم كوالة حسا تنويذ ،و ُتعاد إليه كوالة الدخوف االعطاء ،و يعتا إاالغ
املورّد إمتاماً للعقد ما الناحية القانونية ،و ُيطلب ما املورّد املعتمد توقيل اتواقية التوريد.
تويات ُ 3- 16يعتا إاالغ املورّد و التوقيل علا قرار االعتماد و االتواقية اعرتافاً منه اأنه مطلل علا كافة
قرار االعتماد و االتواقية ،و كل ما يتعلق اهما ،و أنه ملتزم التزاماً تاماً مبحتوياتها و مضمونها.
االستالممل يتم تشكيل جلنة الستالم املواد اليت مت توريدها وتقوم اللجنة مبا يليمل
1- 19فحص املواد و مجيل اللوازم أ ناء و اعد التصنيل و مطااقتها ااملوا ـوات الـيت وفـعت فـما العطـاء و
اليت تعهد املورّد اتوريدها( .خيتلف الوفل إذا كان موفوع الشراء مستورد ما خـارج الدولـة ،و يف هـذه
احلالة يكون الوحص األولي ملوفوع الشراء يف املصنل ذاته).
2- 19يــتم االســتالم مــا قبــل جلنــة مكونــة مــا ال ــة أعضــاء علــا األقــل ،يكــون أحــدهم أمــني املســتودع (أمــني
املخــزن) يف حــاف وجــود مســتودع يف الــدائرة ،و اا فــافة إ تقريــر االســتالم يقــوم اتحريــر ســند إدخــاف
ااملواد إ املستودع حسب األ وف.
3- 19يكون للجنة االستالم حق االطالع علا أمر الشراء ملطااقته مل البضاعة املستلمة.
4- 19يف حــاف عــدم وجــود مســتودع (خمــزن) يف الــدائرة الطالبــة ،يــتم توقيــل ال ــة أشــخاص كأعضــاء جلنــة
استالم مواد (علا النموذج الفمعد هلذا الغرض و املرفق اا جراء) اا فافة إ توقيل املسـتلم للبضـاعة
أو اخلدمــة ،و بجــوز أن يكــون عضــو مــا اللجنــة هــو نوســه الفمســتلم للمــواد اخلا ـة اإدارتــه و ال يشــرتط
االفمستلم أن يكون عضواً يف جلنة االستالم.
ُتعْتمــد جلنــة اســتالم اخلــدمات و املــواد (يف حــاف وجــود مســتودع أو عدمــه) و جلنــة املصــروفات (يف حــاف 5-19
وجود املستودع) اي تتشكل ما مندواني ميثلون الدوائر املختلوة كل حسب اختصا ه.
ق للجنة املختصة التأكد ااستمرار ما التزام املورّد االنسبة ملراقبة اخلدمات املتعاقد علا تزويدها، 6-19
للخدمات االشروط املتوق عليها يف العقد املام مل املورّد ،و يتوجب علا اجلهـة املسـتويدة مـا اخلدمـة
تقديم تقارير دورية دارة املشرتيات و التعاقدات تتضما مستويف اخلدمة املقدم هلا ،و ذلك ما مراحل
فمان جودة تقديم اخلدمة املتعاقد عليها.
ق للجنة االستالم االنسبة للمواد و اخلدمات املشرتاة أن ترفمل أو تطلب تعديل أو اخلدمات و املواد 1- 20
و اللوازم اليت ال تطااق املوا وات و الشروط املذكورة يف العطاء اا فافة إ املطالبات األخريف اليت
تنتج عا ذلك ،علا أن يتم ذلك عا طريق إدارة املشرتيات و التعاقدات.
ق للجنة املطالبة 2- 20يف حالة عدم متكا املورّد ما تعديل أو تغيري أو إاداف اللوازم أو املواد املشرتاة ،فإنه
له أو اإلغاء أمر الشراء ،و يتحمل املورّد كافة مصاريف الشحا و النقل للوازم املرفوفة إ
مستودعاته ،علا أن يتم ا لغاء الحقاً عا طريق إدارة املشرتيات و التعاقدات.
3- 20إذا تأكدت اللجنة اأن املواد املشرتاة مطااقة للموا وات و مت استعماهلا أو تشغيلها و التأكد ما
الحيتها ،حينئذٍ ميكنها االستالم و التوقيل (كما هو موفح مسبقاً) ،كما و يتم حتضري سند
إدخاف ااملواد املعنية ،و يتم تقديم كوالة الصيانة ،علا أن يتم ذلك اعلم إدارة املشرتيات و التعاقدات.
4- 30يُستثنا مما سبق و مبوافقة كتااية ما املدير العام لدائرة املالية أو مدير إدارة املشرتيات و التعاقدات
متديد مهلة التوريد للمورد و ذلك يف حالة اقتناع املدير العام ااألسباب اليت قدمها املورّد تايرًا
للتأخري املفاَّر و الناتج عا وقوع ظرون قاهرة خارجة عا إرادة املورّد.
علا الدائرة أن حتدد موقل تسليم البضاعة و طريقة الشحا و موعد التسليم و الكميات كما ورد
ااملوا وات العامة و عرض املورّد ،و أن تثبت ذلك يف عقد الشراء ،و ذلك علا النحو التاليمل
1- 21موقل التسليم يف موقل الدائرة أو املستودعات إن وجدت (موقل املشروع يف حاف البناء أو التسويات)مل و
هي تضما اذلك و وف البضاعة إ مستودعاتها و اعتبارها ملزمة للمورّد.
2- 21موقل التسليم يف أرض البائلمل و هنا يرتتب علا إدارة الدائرة نقل البضاعة ما املوقل إ مستودعاتها.
3- 21موعد التسليم مل يُحدد موعد التسليم و الكميات يف حاف الروبة يف التوريد اجلزئي للمواد و ذلك
ينطبق علا اخلدمات و الصيانة.
1 22
1 1 22
و يتم تشكيلها ارئاسة مدير عام الدائرة أو ما ينوب عنه ،و يُشرتط عضوية املنتـدب املـالي لـدائرة املاليـة فيهـا،
كما ُتشرتط موافقته علا طلبات الشراء ،و تتكون هذه اللجنة ما عدد ما األعضاء ،يكون ملدير عـام الـدائرة
أو ما ينوب عنه الحية اختيارهم ،و يكون ما مهامهامل
1 – 1 – 1 – 22تقييم احتياجات الدائرة املعنية ما املواد و اخلدمات قبل تقدميها لطلبات الشراء.
2 – 1 – 1 – 22تقيــيم طلبــات شــراء األ ــوف املقدمــة ،و حتليــل طبيعــة العمــل الــيت تتطلــب هــذا النــوع مــا
األ وف عند تقديم طلبات الشراء ما الدائرة املعنية.
2 1 22
يتم تشكيل جلنة العطاءات اقرار ما مدير عام دائرة املالية ،علا النحو التاليمل
1 – 2 – 1 – 22مدير عام دائرة املالية أو ما ينوب عنه ،و يكون رئيسًا للجنة.
2 – 2 – 1 – 22ال ة ما قيادات موظوي الدائرة ال تقل درجة أي منهم عا األو أو الثانية ،علا أن
يكون مدير إدارة املشرتيات و التعاقدات أو ما ينوب عنه عضواً فيها ،و مووفاً ما
احبة الطلب ملناقشة أو اعتماد الشروط و املوا وات و قبل الدائرة املعنية
ا جراءات الونية.
3 – 2 – 1 – 22للجنة العطاءات حق االستعانة ببري فين خمتص ،و ذلك ملعرفة رأيه يف حاف
اقتضت احلاجه لذلك.
4 – 2 – 1 – 22جتتمل اللجنة دورياً أو عند احلاجة ،و تكون قراراتها ااألولبية ،و يكون ما مهامها
األساسية ما يليمل
)aمناقشة طلبات الشراء و ما يتعلق اها ما استدراج عروض موتوحة أو مغلقة أو
طرح عطاء أو أية أمور أخريف.
افر عروض األسعار. ضر فتح العروض الواردة و توريغها يف )bعمل
)cمناقشة مجيل املوافيل املتنوعة اخلا ة االلوازم و العطاءات و املشرتيات.
3 1 22
و تتكون ما الث أعضاء علا األقل ،و يكون مندوب دائرة املالية أحد هرالء األعضاء ،و تكون مهمتها
التأكد ما استالم الكميات ما املواد أو اخلدمات أو األ وف املطلواة ما قبل الدائرة ،و التأكد ما
مطااقة موا واتها للموا وات املطلواة أ الً ،و للجنة احلق ااالستعانة مبا جتده مناسباً هلذه
الغاية.
1- 23يكون ندوق العطاءات مُحكم ا والق و وري شوان ،مل و جود فتحة تناسب امللاريف اخلا ة
اتقديم األسعار و تكون الوتحة ما األعلا ،و تسمح ادخوف املغلف ،و ال تسمح بروجه ما
الصندوق.
2- 23يكون للصندوق قولني علا األقل ،و تكون املواتيح موزعة – اناء علا تعليمات املدير العام – علا
أكثر ما موظف أو رئيس قسم أو مدير يف أكثر ما إدارة ،اي ال يُوتح الصندوق إال اوجود
األشخاص معاً ،و ال يستطيل طرن واحد ممثل دارة واحدة علا األقل فتح الصندوق ادون
وجود األطران اليت متثل ا دارات األخريف.
3- 23يتم وفل الصندوق يف مكان موتوح و حتت إشران موظف يتم تسميته ما قبل املدير العام أو
ما ينوب عنه ،و ال يوفل يف مكان خموي أو وري مكشون.
4- 23يتم تسجيل أااء املورّديا اليت تقوم اتقديم ملاريف العروض داخل الصندوق يف كشف ما
ضر فتح الصندوق و قبل املوظف املكلف اا شران علا الصندوق ،و يُقارن هذا الكشف مل
توريغ امللاريف ،و يتم التحقيق ما قبل جلنة مكلوة ما املدير العام يف حاف وجود اختالن يف
ضر فتح و توريغ امللاريف. األااء أو األعداد اني كشف الصندوق و
اهلدن هو التأكد ما إيصاف اخلدمة إ الوئات املستهدفة اطريقة ختدم أهدان ا دارة.
ُماجمة ،و الثانيةمل يتم التنويذ مبوجبها حسب موفوع و يتم التنويذ اطريقتنيمل األو
الشراء اي يتم دراسة كل حالة علا حده ،و إجنازه االطريقة الصحيحة املناسبة لتتم
عملية الشراء انجاح ،و اطريقة تضما حتقيق الرقااة و اجلودة للمادة املشرتاة.
1- 24الطريقة االو مل
يقوم القائمون علا ا دارة االتعاون مل قسم اجلودة اعمل (استطالع للرأي) أو استبيان دوري
للتعرن علا املشاكل و العقبات اليت تواجه املستخدمني ،و مديف الرفا عا اخلدمات
1- 25بجب إرساف كافة العروض يف أظرن مغلقة و تُسلبم االيد إ العنوان التاليمل
حكومة رأس اخليمة /دائرة املالية – إدارة املشرتيات و التعاقدات /جلنة العطاءات.
رأس اخليمة ،ص.بمل ( – )63األمارات العراية املتحدة.
ُ 2- 25تقدم العروض املغلقة فما مغلف خمتوم مغلق اإحكام ،و مكتوب عليه بط وافح رقم العطاء و
موفوعه و عنوان الدائرة املبني سااقاً.
3- 25بجب أن تُقدم العروض مطبوعة أو مكتواة بط اليد الوافح اخلالي ما التعديل أو ا فافة ،و إذا
اقتضت احلاجة ،علا املتقدم اعرض السعر التوقيل ااحلا األمحر جبانب احملو أو التعديل أو
ا فافة ،و إال يكون لدائرة املالية احلق يف إيقان تنويذ العطاء حلني إكماف الشروط املوفوعة و
املتوق عليها يف الدليل.
4- 25ال تُقبل العروض وري املوقعة حسب األ وف ،أو اليت ترد متأخرة اعد املوعد املفحدد لوتح ملاريف
العطاء ،و ال يُنلر يف العروض الناقصة نقصاً معيباً.
)Page no. (20
دائ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرة امل ـ ـ ـ ـ ـ ــالية
Finance Department
------------- -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
5- 25علا املورّد املتقدم اعرض السعر أن يُبني يف عرفه عنوانًا ااتًا رساف مجيل املكاتبات املتعلقة
االعطاء عليه ،كما ينبغي أن يبلغ الدائرة اكتاب راي عا أي تغيري أو تعديل يف عنوانه أو اياناته
األساسية اليت سبق إرساهلا دارة املشرتيات و التعاقدات عند إدراجه يف سجل املورّديا ،و إال فإن
الدائرة ال تكون مُلزَمةً مبراعاة هذا التغيري أو التعديل ،و ُتعتا مجيل املكاتبات اليت تُرتك له يف
احملل املذكور أو ترسل له االايد املسجل رايةً و مت إيصاهلا تسليمها للمورّد فعالً.
6- 25بجب علا املورّد املفتقدم اعرض السعر أن يُرفق مل عرفه كوالة مصرفية (التزام اقبوف ا حالة)
للدخوف يف العطاء انسبة مئوية ما قيمة العطاء تُحدد ما قبل جلنة العطاءات ،علا أن تكون هذه
الكوالة ادرة عا انك معرتن اه يف الدولة ،و أن تكون الكوالة سارية املوعوف ملدة ال تقل عا 90
يومًا ما موعد إوالق العطاء ،و يتم إعادة الكوالة للمورّد الذي مل يُقبل عرفه خالف هذه الورتة.
حسا تنويذ انسبة %10ما قيمة العطاء
7- 25بجب علا املورّد الذي الوائز االعطاء تقديم كوالة ُ
الذي مت اعتماده ما قبل جلنة العطاءات ،و تُعاد إليه كوالة الدخوف يف العطاء اعد قبوف كوالة
حسا التنويذ ،علماً اأن للجنة العطاءات احلق يف زيادة قيمة هذه الكوالة أو تقليلها أو إلغائها
حسبما تراهُ مناسباً.
يانة تُحدد مدته الزمنية ما قبل جلنة العطاءات 8- 25علا املورّد الوائز االعطاء تقديم فمان
االنسبة ملوفوع التوريد إذا كان خاص اأعماف إنشاءات أو توريد آالت أو معدات أو سيارات أو ما ما
شأن ذلك ،عند تسليم األعماف املنجزة و ستعاد إليه كوالة حسا التنويذ اعد تقديم التقرير
النهائي لألعماف املنجزة.
9- 25علا املورّد أن يذكر يف عرفه الد املنشأ للبضاعة املعروفة واجلهة الصانعة واالسم التجاري ،
كلما كان ذلك ممكنا.
ُ 10- 25يقدم املورّد مل عرفه املوا وات الدقيقة للبضاعة املعروفة و الكتالوجات اخلا ة اها ،اا فافة
إ أية نشرات فنية أو معلومات أو ايانات ما شأنها التعريف اهذه البضاعة.
11- 25كما يقوم املورّد اإرفاق كل ما يُثبت أن املتعهد مرهل و ُمرَخّص ما قبل اجلهات الراية للدخوف
يف العطاء.
12- 25و يقوم املورّد اإرفاق ما يُثبت أن املتعهد قد قام اتنويذ مشاريل مشااهة ملا سيقوم اتنويذه يف هذا
العطاء ،و أنه ميلك اخلاة للقيام االتنويذ.
13- 25تشرتطف الدائرة أن يبقا العرض ساري املوعوف ،و ال بجوز الرجوع عنه ملدة تسعني يوماً ما التاريخ
احملدد لقبوف العروض ،إال إذا استجد ما هو خالن ذلك ،و علا املورّد قبوف ذلك.
14- 25علا املورّد التدقيق يف دعوة العطاء و املوا وات و الشروط و التعليمات امللحقة اها ،و كذلك
التدقيق يف جدوف األسعار و الكميات ،حي إنه يتحمل النتائج املرتتبة علا عدم قيامه اهذا
)Page no. (21
دائ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرة امل ـ ـ ـ ـ ـ ــالية
Finance Department
------------- -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
التدقيق اصورة حيحة.
15- 25حتتون جلنة العطاءات لنوسها اق استبعاد أي عرض ال يقدم كوالة الدخوف االعطاء (حسبما
هو مطلوب) أو يتم تقدميها اعد موعد إوالق العطاء أو ال يكون وافحاً اصورةٍ كافيةٍ ،أو أنه
تمل أكثر ما توسري ،أو إذا كان ناقصاً يف ايان موا وات أي مادة ما مواد العطاء أو شروط
تسليمها أو مواعيد التسليم.
16- 25للدائرة احلق يف إلغاء العطاء قبل ا والق أو إعادة طرحه حسب ما تراه فرورياً للمصلحة العامة،
و ادون إاداء األسباب ،و ال تتحمل الدائرة أية مسرولية عا أية خسارة أو فرر يلحق ااملورديا
نتيجة إلغاء العطاء أو إعادة طرحه.
17- 25للدائرة احلق يف أن ترفمل كل أو اعمل العروض املقدمة إليها دون أن يكون ألي ما املورديا احلق
يف الرجوع إليها اأية خسارة أو فرر ناشئ عا تقديم عرفه ،كما أنها ال تلتزم ااعتماد أرخص
األسعار فقط دون األخذ ااالعتبار العنا ر املذكورة سااقاً.
18- 25ال تُعتمدُ األسعار املعلنة فقط لديف فتح العروض لغايات االعتماد أو لغايات حتديد أرخص األسعار،
و للدائرة احلق يف اعتماد معايري معينة لتقييم أنسب العروض.
19- 25للدائرة احلق يف أن تزيد أو تُنقص الكميات الواردة يف جدوف الكميات يف حدود ( )%15دون أن يكون
للمورّد احلق يف زيادة األسعار مهما كانت األسباب.
20- 25إذا طلبت الدائرة تقديم عينات معينة ما البضاعة املطلواة ،فعلا املورديا تسليم عينات مُثبت
عليها اسم مُقدمها و رقم العطاء قبل موعد إوالق العروض.
لوا االعرض اسرتداد العينات املقدمة ما قبلهم خالف فرتة أسبوعني 21- 25ق للمورّديا الذيا مل
ما تاريخ دور القرار النهائي ااعتماد مورّد معني.
22- 25بجوز للدائرة أن حتتون االعينات املقبولة ملقارنتها ااملواد املوردة عند التسليم.
ُ 23- 25يـوافق املورد علا أن أمر الشراء أو ا حالة ما قبل الدائرة ،يُشكل مل و ائــق العطـاء األخريف عقدًا
ُملزماً للطرفني (املورد و الدائرة).
24- 25ق للدائرة أن توحص أية مادة ،و هلا أن ترفمل أية مادة مل تكا نتيجة فحصها حسب املوا وات
املطلواة ،و تكون نوقات الوحص علا حساب الدائرة إذا كانت نتائج الوحص إبجااية ،و تكون علا
حساب املورّد الوائز االعطاء إذا كانت النتيجة وري مطااقة للموا وات املطلواة.
25- 25بجب علا املورد معاينة العينة أو املواد و فحصها كما يلزم عند التنويه يف دعوة العطاء إ أن املادة
أو املواد املراد شراؤها بجب أن تتطااق مل العينة أو املواد املوجودة يف الدائرة أو أي مكان حتدده
الدعوة ،علماً اأن عدم إجرائه للمطااقة و الوحص الالزمني ال يعويه ما شروط الدعوة.
26- 25ال بجوز للمورّد الوائز االعطاء أن يتنازف ألي شخص عا كل العقد أو جزءٍ منه ادون احلصوف
)Page no. (22
دائ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرة امل ـ ـ ـ ـ ـ ــالية
Finance Department
------------- -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
علا إذن كتااي ما الدائرة ،و أية خمالوة هلذا النص متنح الدائرة حق إلغاء العقد ادون إنذار و
ادون احلاجة للجوء إ القضاء.
27- 25إذا قام املورّد اتوريد مواد معينة تكون موا واتها وري مطااقة للمو وات الونية اليت وردت يف
العطاء الذي فاز اه املورّد ،و ارتأت اللجنة املختصة قبوهلا للحاجة املاسة إليها ،فلها احلق يف خصم
نسبة مئوية متوق عليها ما قيمة العطاء علا أن يتم التواوض علا هذه النسبة مل املورّد.
28- 25ل لدائرة احلق يف مصادرة تأمني الدخوف يف العطاء أو أي جزء منه يف حالة انسحاب املورد الوائز
حسا التنويذ خالف عشرة أيام
االعطاء اعد فتح العطاء ،و قبل انقضاء مدة التأمني أو عدم تأمني ُ
ما تاريخ إ دار كتاب التبليغ الراي املوجه ما دائرة املالية أو إدارة املشرتيات و التعاقدات يُعلمُه
اووزه االعطاء.
حسا التنويذ علا شكل كوالة انكية ،فيجب أن تكون سارية املوعوف إ أن
29- 25إذا كانت كوالة ُ
يوي املورّد االتزاماته املوفحة يف العطاء كاملةً حسب الشروط املوفحة يف العطاء عند تقدمه
للمناقصة ،و تكون هذه الكوالة وري قاالة للنقص و واجبة النواذ عند تقدميها للبنك.
ُ 30- 25يقدم املورّد الوائز االعطاء الدفعة األو ككوالة يف حاف مت تسليم املورّد دفعة أولية قبل إرساف
البضاعة أو تسليمها حسب الشروط املتوق عليها (راجل البند ،)7- 25و تكون قيمة هذه الكوالة
ُمساوية لقيمة الدفعة األولية ،حي ُتطلب هذه الكوالة ما املورّد عند تبليغه اقرار ا حالة ،و ال يتم
ردّها للمورّد إال اناء علا طلب اجلهة الفمشرفة اعد أن يوي املورّد اكافة التزاماته جتاه العقد.
31- 25يُقدّم املورّد الوائز االعطاء فمان خدمة للمادة أو اخلدمة املشرتاة للجنة العطاءات ُتحدد قيمتها
انسبة مئوية ما قيمة العطاء ،لضمان عدم وجود سوء التصنيل أو التوريد ،حي ال تقل مدة هذه
الكوالة عا سنة يسري موعوهلا ما تاريخ تسليم موفوع العطاء ،و ذلك وفقًا للشروط التاليةمل
أ -إذا بت سوء التصـنيل أو التوريـد مـا قبـل املـورّد ،فعليـه اسـتبداف موفـوع الشـراء االكامـل خـالف
شــهريا كحــد أقصــا ،مــل فــرض ورامــة تتناســب مــل مــدة اســتبداف مــا مت التعاقــد علــا شــرائه
مبوجب العطاء ،و اناء علا الضرر و اخلسارة الناجتة عا سوء التصنيل الذي مت اكتشـافه عنـد
التسليم.
ب -و يف حاف عدم التزام املورّد ااستبداف موفوع الشراء ،يتم حتصيل قيمة الضمان املصريف كاملةً.
ت -يتم رد فمان اجلودة (فقرة )31- 25اعد انقضاء املدة احملددة ،و عدم ظهور أي سوء تصـنيل أو
توريد مبوجب كتاب خطي يصدر عا حكومة رأس اخليمة مبوجب قرار ما اللجنة املختصة.
ُ 32- 25يســتثنا مــا الشــروط الســااقة أوامــر الشــراء املوجهــة للمــورّد احلصــري داخــل أو خــارج الدولــة ،مثــل
(قط ـ ــل الغي ـ ــار لألجه ـ ــزة املس ـ ــتعملة يف ا دارات مث ـ ــل أجه ـ ــزة فح ـ ــص دائ ـ ــرة اجلم ـ ــارك و الر ـ ــاص
اجلمركي و وريها).
)Page no. (23
دائ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرة امل ـ ـ ـ ـ ـ ــالية
Finance Department
------------- -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
33- 25تُطبَّــق الشــروط الدوليــة حس ـب االتواقيــة الدوليــة للشــروط التجاريــة يف إجــراءات الشــراء احملليــة و
الدولية (.)INCOTERMS
--------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
ص .ب - 63 :رأس الخيمة -اإلمارات العربية المتحدة P.O. BOX: 63- Ras Al Khaimah - United Arab Emirates -
هاتف رقم / Tel. No. 072281316 :فاكس رقم Fax No. : 072339641 - 072288856 :
دائ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرة امل ـ ـ ـ ـ ـ ــالية
Finance Department
--------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
....................................................................... السادة:
* if delivery is not made within ………………, Finance Dept. * إذا لم يتم التوريد خالل ، ..............................فالدائرة لها الحق في الشراء
has the right to procure from another vendor, and any price من مورّد آخر ،على أن يتحمل المورّد فروق األسعار المترتب على التأخير.
differences will be paid by the first vendor as of lateness.
* invoice should be issued in the name of RAK Gov. – Finance * تصدر الفاتورة باسم /حكومة رأس الخيمة – دائرة المالية ،و تختم بالختم
Dept., and should be stamped by vendor’s official stamp. الرسمي للمورّد.
* delivered to: ...............................................................................................
* Terms of payment:.................................................................................. .................................................................................................. مكان التسليم:
.................................................................................................. شروط الدفع:
ص .ب - 63 :رأس الخيمة -اإلمارات العربية المتحدة P.O. BOX: 63- Ras Al Khaimah - United Arab Emirates -
هاتف رقم / Tel. No. 072281316 :فاكس رقم Fax No. : 072339641 - 072288856 :
دائ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرة امل ـ ـ ـ ـ ـ ــالية
Finance Department
بناءًا على عروض األسعار المقدمة من الموردين تم تفريغ األسعار ومقارنتها حسب الجدول التالي -:
. / / ) بتاريخ لطلب عرض األسعار رقم (
المورد ()4 المورد ()3 المورد ()2 المورد ()1 البيان م
)Vendor(4 )Vendor(3 )Vendor(2 )Vendor(1 Description No.
اإلجمالي
ص .ب - 63 :رأس الخيمة -اإلمارات العربية المتحدة P.O. BOX: 63- Ras Al Khaimah - United Arab Emirates -
هاتف رقم / Tel. No. 072281316 :فاكس رقم Fax No. : 072339641 - 072288856 :
دائ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرة امل ـ ـ ـ ـ ـ ــالية
Finance Department
--------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
* if delivery is not made within ………………, Finance Dept. * إذا لم يتم التوريد خالل ، ..............................فالدائرة لها الحق في الشراء
has the right to procure from another vendor, and any price من مورّد آخر ،على أن يتحمل المورّد فروق األسعار المترتب على التأخير.
differences will be paid by the first vendor as of lateness.
* invoice should be issued in the name of RAK Gov. – Finance * تصدر الفاتورة باسم /حكومة رأس الخيمة – دائرة المالية ،و تختم بالختم
Dept., and should be stamped by vendor’s official stamp. الرسمي للمورّد.
* delivered to: ...............................................................................................
* Terms of payment:.................................................................................. .................................................................................................. مكان التسليم:
.................................................................................................. شروط الدفع:
............................................................ ............................................................
ص .ب - 63 :رأس الخيمة -اإلمارات العربية المتحدة P.O. BOX: 63- Ras Al Khaimah - United Arab Emirates -
هاتف رقم / Tel. No. 072281316 :فاكس رقم Fax No. : 072339641 - 072288856 :
دائ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرة امل ـ ـ ـ ـ ـ ــالية
Finance Department
--------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ص .ب - 63 :رأس الخيمة -اإلمارات العربية المتحدة P.O. BOX: 63- Ras Al Khaimah - United Arab Emirates -
هاتف رقم / Tel. No. 072281316 :فاكس رقم Fax No. : 072339641 - 072288856 :
دائ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرة امل ـ ـ ـ ـ ـ ــالية
Finance Department
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ص .ب - 63 :رأس الخيمة -اإلمارات العربية المتحدة P.O. BOX: 63- Ras Al Khaimah - United Arab Emirates -
هاتف رقم / Tel. No. 072281316 :فاكس رقم Fax No. : 072339641 - 072288856 :
دائ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرة امل ـ ـ ـ ـ ـ ــالية
Finance Department
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ص .ب - 63 :رأس الخيمة -اإلمارات العربية المتحدة P.O. BOX: 63- Ras Al Khaimah - United Arab Emirates -
هاتف رقم / Tel. No. 072281316 :فاكس رقم Fax No. : 072339641 - 072288856 :