‫محاور التنمية العمرانية‬

‫" االستفادة من التجارب السابقة في صياغة مشروع استراتيجية قومية للمحاور التنموية "‬

‫إعداد‬
‫محمد رضا رمضان عبد الواحد‬
‫رسالة مقدمة إلى كلية الهندسة – جامعة القاهرة‬
‫كجزء من متطلبات الحصول على درجة ماجستير العلوم‬
‫في الهندسة المعمارية (التنمية العمرانية وتصميم المجتمعات)‬

‫كلية الهندسة – جامعة القاهرة‬

‫الجيزة – جمهورية مصر العربية‬

‫‪4102‬‬
 ‫محاور التنمية العمرانية‬
‫" االستفادة من التجارب السابقة في صياغة مشروع استراتيجية قومية للمحاور التنموية "‬

‫إعداد‬
‫محمد رضا رمضان عبد الواحد‬
‫رسالة مقدمة إلى كلية الهندسة – جامعة القاهرة‬
‫كجزء من متطلبات الحصول على درجة ماجستير العلوم‬
‫في الهندسة المعمارية (التنمية العمرانية وتصميم المجتمعات)‬

‫تحت إشراف‬

‫أ‪.‬د‪ /‬عباس محمد عباس الزعفراني‬
‫أستاذ التخطيط والتصميم البيئي‬
‫وكيل كلية التخطيط اإلقليمي والعمراني‬
‫لشئون التعليم والطالب‬
‫جامعة القاهرة‬
‫أ‪.‬د‪ /‬طارق عبد اللطيف أبو العطا‬
‫أستاذ التخطيط اإلقليمي والعمراني‬
‫رئيس قسم الهندسة المعمارية السابق‬
‫كلية الهندسة‬
‫جامعة القاهرة‬

‫كلية الهندسة – جامعة القاهرة‬

‫الجيزة – جمهورية مصر العربية‬

‫‪4102‬‬
 ‫اإلهداء‬

‫إلى أمي الحبيبة وأبي الغالي‬

‫إلى أخي وأختي‬

‫إلى زوجتي ‪ ...‬وأوالدي‬

‫خديجة ومحمود‬

‫إلى روح المربي الفاضل األستاذ‪ /‬محمد عبد هللا رحمه هللا‬
‫مدير مدرستي االبتدائية الذي نصحني بالسير في طريق الدراسات العليا‬

‫إلى أرواح الشهداء الذين قضوا نحبهم‬

‫وتركونا ‪ ...‬ننتظر‬
 ‫شكر وتقدير‬

‫الحمد هلل الذي هدانا لهذا‪ ،‬وما كنا لنهتدي لوال أن هدانا هللا‬

‫بعد شكر هللا عز وجل أتوجه بشكري وتقديري ألستاذي ووالدي األستاذ الدكتور‪/‬‬

‫طارق عبد اللطيف أبو العطا‬

‫أستاذ التخطيط اإلقليمي والعمراني ورئيس قسم الهندسة المعمارية السابق والمشرف الرئيسي‬

‫على ما بذله من الوقت والجهد والصبر حتى تخرج هذه الرسالة إلى حيز النور‬

‫كما أخص بالشكر أستاذي الفاضل األستاذ الدكتور‪/‬‬

‫عباس محمد عباس الزعفراني‬

‫أستاذ التخطيط والتصميم البيئي‪ ،‬ووكيل كلية التخطيط اإلقليمي والعمراني لشئون التعليم والطالب‬

‫الذي تربيت على يديه أثناء المرحلة الجامعية وكان لي الشرف أن يقبل اإلشراف على هذه الرسالة‬

‫وكذلك أتقدم بالشكر إلى هيئة التدريس بكلية التخطيط اإلقليمي والعمراني‬

‫وبقسم الهندسة المعمارية بكلية الهندسة جامعة القاهرة وأخص بالشكر‬

‫د‪/‬طارق يسري – د‪/‬عماد حمدان‬

‫والشكر موصول لكل زمالئي وأحبائي الذين ساعدوني في هذه الرسالة‬

‫م‪ .‬مصطفى الشربيني – م‪ .‬محمد سالم سيد ‪ -‬م‪ .‬محمد عبد الرحمن صديق‬

‫م‪ .‬أحمد نصر المسيري ‪ -‬م‪ .‬كريم عادل – م‪ .‬عبد المجيد فؤاد‬

‫م‪ .‬حنفي عواد – م‪ .‬حسن عبد الفتاح – أ‪ .‬جمال إبراهيم سيد – أ‪ .‬أحمد حسن عبد الفتاح‬

‫جزاكم هللا جميعا عني خي ار‬

‫فهرس المحتويات‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫بسم هللا الرحمن الرحيم‬

‫فهرس المحتويات‬
‫أ‬ ‫فهرس المحتويات‬
‫ج‬ ‫فهرس الجداول‬
‫د‬ ‫فهرس األشكال‬
‫و‬ ‫ملخص البحث‬
‫‪1-1‬‬ ‫‪ .1‬الفصل األول‪ :‬المقدمة‬
‫‪1-1‬‬ ‫‪ 1-1‬اإلطار المنهجي للبحث‬
‫‪1-1‬‬ ‫‪ 1-1-1‬إشكالية البحث‬
‫‪1-1‬‬ ‫‪ 2-1-1‬المشكلة البحثية‬
‫‪1-1‬‬ ‫‪ 3-1-1‬أهداف البحث‬
‫‪2-1‬‬ ‫‪ 4-1-1‬أهمية البحث‬
‫‪2-1‬‬ ‫‪ 5-1-1‬التساؤالت البحثية‬
‫‪2-1‬‬ ‫‪ 6-1-1‬المناهج البحثية‬
‫‪2-1‬‬ ‫‪ 7-1-1‬منهجية البحث‬
‫‪3-1‬‬ ‫‪ 8-1-1‬مكونات البحث‬
‫‪5-1‬‬ ‫‪ 2-1‬األدبيات السابقة‬
‫‪ 1-2-1‬العوامل المحلية المؤثرة في رسم الخريطة الطبيعية القومية لجمهورية‬
‫‪5-1‬‬ ‫مصر العربية سنة ‪2222‬‬
‫‪7-1‬‬ ‫‪ 2-2-1‬مشروع مصر ‪2222‬‬
‫‪9-1‬‬ ‫‪ 3-2-1‬تقرير التنمية البشرية لمصر عام ‪2225‬‬
‫‪11-1‬‬ ‫‪ 4-2-1‬رؤية مستقبلية لمصر عام ‪2232‬‬
‫‪12-1‬‬ ‫‪ 5-2-1‬الخروج من الوادي والقاهرة‬
‫‪16-1‬‬ ‫‪ 6-2-1‬خالصة مراجعة األدبيات السابقة‬
‫‪17-1‬‬ ‫‪ 3-1‬المفاهيم األساسية المتعلقة بمحاور التنمية العمرانية‬
‫‪17-1‬‬ ‫‪ 1-3-1‬مفهوم التنمية‬
‫‪18-1‬‬ ‫‪ 2-3-1‬مفهوم محور التنمية‬
‫‪21-1‬‬ ‫‪ 4-1‬تصنيف محاور التنمية‬
‫‪21-1‬‬ ‫‪ 1-4-1‬محاور التنمية الطبيعية‬

‫‪21-1‬‬ ‫‪ 2-4-1‬محاور تنمية من صنع البشر‬

‫‪22-1‬‬ ‫‪ 3-4-1‬مستويات محاور التنمية‬

‫‪22-1‬‬ ‫‪ 4-4-1‬أنم ــاط محاور التنمية بمصر‬

‫‪ 5-1‬اإلطار المرجعي لعرض وتحليل التجارب السابقة في إنشاء وتشغيل محاور التنمية‬

‫‪22-1‬‬ ‫العمرانية‬

‫ﺃ‬
‫فهرس المحتويات‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪1-2‬‬ ‫‪ .2‬الفصل الثاني‪ :‬تجارب الدول المتقدمة والدول األسرع نموا‬

‫‪2-2‬‬ ‫‪ 1-2‬محور ناسكو بوسط قارة أمريكا الشمالية " كندا‪-‬الواليات المتحدة األمريكية‪-‬المكسيك"‬
‫‪4-2‬‬ ‫‪ 2-2‬محور كاناميكس بقارة أمريكا الشمالية "كندا‪-‬الواليات المتحدة األمريكية‪-‬المكسيك"‬
‫‪6-2‬‬ ‫‪ 3-2‬محور وبوابة آسيا والمحيط الهادئ بكندا‬
‫‪12-2‬‬ ‫‪ 4-2‬محور سيدني ‪ -‬ملبورن بأستراليا‬
‫‪13-2‬‬ ‫‪ 5-2‬محور ترانس أمازون بالب ارزيل‬
‫‪16-2‬‬ ‫‪ 6-2‬محور مابوتو بجنوب أفريقيا " موزامبيق ‪ -‬جنوب أفريقيا "‬
‫‪19-2‬‬ ‫‪ 7-2‬تقييم محاور التنمية بالدول المتقدمة والدول األسرع نموا‬
‫‪22-2‬‬ ‫‪ 8-2‬التحليل اإلحصائي لمحاور التنمية بالدول المتقدمة والدول األسرع نموا‬
‫‪1-3‬‬ ‫‪ .3‬الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية‬
‫‪1-3‬‬ ‫‪ 1-3‬محور جيبوتي – إثيوبيا‬
‫‪ 2-3‬المحور الشمالي بـ "كينيا ‪ -‬أوغندا ‪ -‬رواندا ‪ -‬بوروندي ‪ -‬الكونغو الديموقراطية‬
‫‪5-3‬‬ ‫‪ -‬تنزانيا ‪ -‬جنوب السودان "‬
‫‪12-3‬‬ ‫‪ 3-3‬المحور األوسط " تنزانيا ‪ -‬أوغندا ‪ -‬رواندا ‪ -‬بوروندي ‪ -‬الكونغو الديموقراطية "‬
‫‪15-3‬‬ ‫‪ 4-3‬محور دار السالم " تنزانيا ‪ -‬ماالوي ‪ -‬زامبيا ‪ -‬الكونغو الديموقراطية "‬
‫‪19-3‬‬ ‫‪ 5-3‬محور بي ار " موزامبيق ‪ -‬ماالوي ‪ -‬زيمبابوي ‪ -‬زامبيا "‬
‫‪24-3‬‬ ‫‪ 6-3‬محور خليج ولفيس "ترانس كاالهاري" " ناميبيا ‪ -‬بوتسوانا ‪ -‬جنوب أفريقيا "‬
‫‪27-3‬‬ ‫‪ 7-3‬تقييم محاور التنمية بالدول النامية‬
‫‪29-3‬‬ ‫‪ 8-3‬التحليل اإلحصائي لمحاور التنمية بالدول النامية‬
‫‪31-3‬‬ ‫خالصة دراسة وتحليل التجارب السابقة بالفصلين الثاني والثالث‬
‫‪31-3‬‬ ‫مقومات نجاح مشروعات محاور التنمية العمرانية‬
‫‪1-4‬‬ ‫‪.4‬الفصل الرابع‪ :‬محاور التنمية العمرانية في مصر‬
‫‪1-4‬‬ ‫‪ 1-4‬محاور الحركة القومية في الدراسات الرسمية السابقة‬
‫‪ 1-1-4‬السياسة القومية للتنمية الحضرية ‪National Urban Policy Study‬‬

‫‪1-4‬‬ ‫)‪(NUPS‬‬

‫‪1-4‬‬ ‫‪ 2-1-4‬خريطة التنمية والتعمير لجمهورية مصر العربية عام ‪2217‬‬

‫‪3-4‬‬ ‫‪ 3-1-4‬االستراتيجية المكانية لجمهورية مصر العربية (‪)2226-1996‬‬

‫‪5-4‬‬ ‫‪ 4-1-4‬المخطط االستراتيجي القومي للتنمية العمرانية – مصر ‪2252‬‬

‫‪7-4‬‬ ‫‪ 2-4‬المبادرات المطروحة إلنشاء وتشغيل محاور التنمية العمرانية بمصر‬

‫‪7-4‬‬ ‫‪ 1-2-4‬مشروع تنمية محور قناة السويس‬

‫‪12-4‬‬ ‫‪ 2-2-4‬مشروع ممر التنمية والتعمير‬

‫‪14-4‬‬ ‫‪ 3-4‬حالة نجاح محور القاهرة اإلسكندرية‬

‫‪17-4‬‬ ‫خالصة الفصل الرابع‬

‫ﺏ‬
‫فهرس المحتويات‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪1-5‬‬ ‫‪ .5‬الفصل الخامس‪ :‬نحو استراتيجية قومية لمحاور التنمية العمرانية‬

‫‪2-5‬‬ ‫‪ 1-5‬محاور الحركة القومية‬
‫‪2-5‬‬ ‫‪ 1-1-5‬المحاور الطولية‬
‫‪2-5‬‬ ‫‪ 2-1-5‬المحاور العرضية‬
‫‪3-5‬‬ ‫‪ 2-5‬الوضع الراهن للتنمية وعالقته بمحاور الحركة القومية‬
‫‪3-5‬‬ ‫‪ 1-2-5‬المظاهر الطبيعية‬
‫‪4-5‬‬ ‫‪ 2-2-5‬العمران‬
‫‪6-5‬‬ ‫‪ 3-2-5‬الزراعة‬
‫‪7-5‬‬ ‫‪ 4-2-5‬الصناعة والتعدين والثروة المعدنية‬
‫‪8-5‬‬ ‫‪ 5-2-5‬السياحة‬
‫‪9-5‬‬ ‫‪ 3-5‬تقييم محاور الحركة القومية‬
‫‪12-5‬‬ ‫‪ 1-3-5‬عناصر التقييم‬
‫‪12-5‬‬ ‫‪ 2-3-5‬نتائج التقييم‬
‫‪14-5‬‬ ‫النتائج والتوصيات والدراسات المستقبلية‬

‫فهرس الجداول‬

‫‪18-2‬‬ ‫جدول (‪ )1-2‬تطور أداء ميناء مابوتو في الفترة من ‪ 2222‬إلى ‪2229‬‬

‫‪22-2‬‬ ‫جدول (‪ )2-2‬نتائج تقييم محاور التنمية بالدول المتقدمة والدول األسرع نموا‬
‫‪21-2‬‬ ‫جدول (‪ )3-2‬التحليل اإلحصائي لتجارب الدول المتقدمة والدول األسرع نموا‬
‫‪8-3‬‬ ‫جدول (‪ )1-3‬شبكة الطرق في المحور الشمالي (بالكيلو متر)‬
‫‪11-3‬‬ ‫جدول (‪ )2-3‬نسبة الزيادة السنوية في إنتاجية ميناء مومبسا في الفترة من ‪ 2225‬إلى ‪2229‬‬
‫‪14-3‬‬ ‫جدول (‪ )3-3‬نسبة الزيادة السنوية في إنتاجية ميناء دار السالم في الفترة من ‪ 2225‬إلى ‪2229‬‬
‫‪23-3‬‬ ‫جدول (‪ )4-3‬نسبة الزيادة السنوية في إنتاجية ميناء بي ار في الفترة من ‪ 2225‬إلى ‪2212‬‬
‫‪29-3‬‬ ‫جدول (‪ )5-3‬نتائج تقييم محاور التنمية بالدول النامية‬
‫‪32-3‬‬ ‫جدول (‪ )6-3‬التحليل اإلحصائي لتجارب الدول النامية‬
‫‪11-5‬‬ ‫جدول (‪ )1-5‬مدلوالت درجات التقييم‬
‫‪13-5‬‬ ‫جدول (‪ )2-5‬نتائج تقييم محاور الحركة القومية‬

‫فهرس األشكال‬
‫‪4-1‬‬ ‫شكل رقم (‪ )1-1‬منهجية البحث‬
‫‪6-1‬‬ ‫شكل رقم (‪ )2-1‬العالقة بين وادي النيل والمحاور المقترحة للخروج من وادي النيل‬
‫‪8-1‬‬ ‫شكل رقم (‪ )3-1‬محاور التنمية الطولية ومحاور االنتشار العرضية المقترحة–مشروع مصر ‪2222‬‬
‫‪16-1‬‬ ‫شكل رقم (‪ )4-1‬اقتراح و ازرة اإلسكان للمحاور الطولية والعرضية‬
‫‪2-2‬‬ ‫شكل رقم (‪ )1-2‬موقع محور ناسكو‬
‫‪4-2‬‬ ‫شكل رقم (‪ )2-2‬موقع محور كاناميكس‬

‫ﺝ‬
‫فهرس المحتويات‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪6-2‬‬ ‫شكل رقم (‪ )3-2‬تأثير محور كاناميكس على حركة التجارة والوظائف على المناطق المحيطة‬
‫‪7-2‬‬ ‫شكل رقم (‪ )4-2‬موقع محور وبوابة آسيا والمحيط الهادئ بكندا ومسارات السكك الحديدية عليه‬
‫شكل رقم (‪ )5-2‬تطور حجم الصادرات بين كندا والصين خالل الفترة من عام ‪ 2222‬إلى عام‬
‫‪9-2‬‬ ‫‪2213‬‬
‫شكل رقم (‪ )6-2‬تطور حجم الواردات بين كندا والصين خالل الفترة من عام ‪ 2222‬إلى عام ‪9-2 2213‬‬
‫‪12-2‬‬ ‫شكل رقم (‪ )7-2‬موقع محور سيدني ‪ -‬ملبورن بأستراليا‬
‫‪11-2‬‬ ‫شكل رقم (‪ )8-2‬مسارات الطرق والسكك الحديدية بمحور سيدني ‪ -‬ملبورن بأستراليا‬
‫‪13-2‬‬ ‫شكل رقم (‪ )9-2‬مشروعات تطوير محور سيدني ‪ -‬ملبورن بأستراليا‬
‫‪13-2‬‬ ‫شكل رقم (‪ )12-2‬تطور حجم نقل البضائع بالطن على محور سيدني ملبورن‬
‫‪15-2‬‬ ‫شكل رقم (‪ )11-2‬موقع محور ترانس أمازون بالب ارزيل‬
‫‪17-2‬‬ ‫شكل رقم (‪ )12-2‬موقع محور مابوتو‬
‫‪18-2‬‬ ‫شكل رقم (‪ )13-2‬تطور حجم البضائع بالمليون طن بميناء مابوتو في الفترة ‪2229 - 2225‬‬
‫‪19-2‬‬ ‫شكل رقم (‪ )14-2‬نتائج تقييم محاور التنمية بالدول المتقدمة والدول األسرع نموا‬
‫‪1-3‬‬ ‫شكل رقم (‪ )1-3‬محاور التنمية بشرق وجنوب أفريقيا‬
‫‪2-3‬‬ ‫شكل رقم (‪ )2-3‬صورة فضائية توضح موقعي ميناء جيبوتي وميناء دورالي‬
‫‪3-3‬‬ ‫شكل رقم (‪ )3-3‬المسارات الرئيسية لمحور جيبوتي – إثيوبيا‬
‫‪4-3‬‬ ‫شكل رقم (‪ )4-3‬تطور حجم بضائع الصب السائل بميناء جيبوتي بالمليون طن‬
‫‪6-3‬‬ ‫شكل رقم (‪ )5-3‬موقع المحور الشمالي ومكوناته‬
‫‪7-3‬‬ ‫شكل رقم (‪ )6-3‬ميناء مومبسا والموانئ البرية على المحور الشمالي‬
‫‪7-3‬‬ ‫شكل رقم (‪ )7-3‬شبكة الطرق بالمحور الشمالي‬
‫‪11-3‬‬ ‫شكل رقم (‪ )8-3‬تطور حجم البضائع بالمليون طن بميناء مومبسا في الفترة ‪2229 - 2225‬‬
‫‪13-3‬‬ ‫شكل رقم (‪ )9-3‬موقع المحور األوسط وأهم مكوناته‬
‫‪15-3‬‬ ‫شكل رقم (‪ )12-3‬تطور حجم البضائع بالمليون طن بميناء دار السالم في الفترة ‪2229 - 2225‬‬
‫‪17-3‬‬ ‫شكل رقم (‪ )11-3‬موقع محور دار السالم‬
‫‪22-3‬‬ ‫شكل رقم (‪ )12-3‬موقع ومكونات محور بي ار‬
‫شكل رقم (‪ )13-3‬حركة الحاويات بميناء بي ار باأللف حاوية قياسية في الفترة من ‪ 2222‬إلى ‪2212‬‬
‫‪22-3‬‬ ‫"تقرير نصف سنوي"‬
‫‪23-3‬‬ ‫شكل رقم (‪ )14-3‬تطور حجم البضائع بالمليون طن بميناء بي ار في الفترة ‪2212 - 2225‬‬
‫‪24-3‬‬ ‫شكل رقم (‪ )15-3‬موقع محور ترانس كاالهاري‬
‫‪27-3‬‬ ‫شكل رقم (‪ )16-3‬تطور حجم البضائع بالمليون طن بميناء خليج والفيس في الفترة ‪2229- 2225‬‬
‫‪28-3‬‬ ‫شكل رقم (‪ )17-3‬نتائج تقييم محاور التنمية بالدول النامية‬
‫‪3-4‬‬ ‫شكل رقم (‪ )1-4‬البنية األساسية الداعمة للتنمية حتى عام ‪2217‬‬
‫‪6-4‬‬ ‫شكل رقم (‪ )2-4‬األراضي الصالحة للتنمية – مصر ‪2252‬‬
‫شكل رقم (‪ )3-4‬المحاور الطولية المراد تقويتها والمقترحة ومحاور االنتشار العرضية المقترح تنميتها‬
‫‪7-4‬‬ ‫– مصر ‪2252‬‬

‫ﺩ‬
‫فهرس المحتويات‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪8-4‬‬ ‫شكل رقم (‪ )4-4‬مقترح تطوير ميناء شرق بورسعيد‬

‫‪9-4‬‬ ‫شكل رقم (‪ )5-4‬المشروعات الجاري تنفيذها بمشروع وادي التكنولوجيا‬
‫‪12-4‬‬ ‫شكل رقم (‪ )6-4‬مخطط مشروع تنمية منطقة شمال غرب خليج السويس‬
‫‪11-4‬‬ ‫شكل رقم (‪ )7-4‬مسار ممر التنمية والتعمير‬
‫‪14-4‬‬ ‫شكل رقم (‪ )8-4‬موقع ومسارات محور القاهرة ‪ -‬اإلسكندرية‬
‫‪1-5‬‬ ‫شكل رقم (‪ )1-5‬موقع مصر العبقري كما وصفه كتاب شخصية مصر‬
‫‪3-5‬‬ ‫شكل رقم (‪ )2-5‬محاور الحركة القومية محل الدراسة‬
‫‪4-5‬‬ ‫شكل رقم (‪ )3-5‬عالقة محاور الحركة القومية بالمظاهر الطبيعية والمخاطر الطبيعية‬
‫‪5-5‬‬ ‫شكل رقم (‪ )4-5‬عالقة محاور الحركة القومية بالمناطق الصالحة للتنمية العمرانية‬
‫‪6-5‬‬ ‫شكل رقم (‪ )5-5‬عالقة محاور الحركة القومية بمواقع المدن الجديدة القائمة والمقترحة‬
‫‪7-5‬‬ ‫شكل رقم (‪ )6-5‬عالقة محاور الحركة القومية بمواقع مشروعات االستصالح القائمة والمقترحة‬
‫‪8-5‬‬ ‫شكل رقم (‪ )7-5‬عالقة محاور الحركة القومية بالمواقع الصناعية والتعدينية‬
‫‪9-5‬‬ ‫شكل رقم (‪ )8-5‬عالقة محاور الحركة القومية بالمواقع السياحية‬
‫‪12-5‬‬ ‫شكل رقم (‪ )9-5‬نتائج تقييم محاور الحركة القومية‬

‫ﻩ‬
‫البحث‬ ‫فهرسملخص‬
‫المحتويات‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫ملخص البحث‬
‫تعتبر سياسة إنشاء وتطوير محاور التنمية العمرانية اليوم من أهم سياسات التنمية التي تركز في‬
‫تطوير البنية التحتية وتهيئة األماكن الصالحة للتنمية الستقبال التجمعات العمرانية الجديدة‬
‫واألنشطة االقتصادية‪ ،‬بهدف خلخلة التكدس السكاني وتحفيز السكان للخروج من الوادي والدلتا‪.‬‬
‫ويحاول هذا البحث اإلجابة على تساؤلين هما‪ :‬ما هي عوامل نجاح مشروعات إنشاء وتطوير‬
‫محاور التنمية العمرانية؟ وكيف نطبق هذه العوامل على الحالة المصرية؟ وذلك عن طريق دراسة‬
‫وتحليل بعض التجارب السابقة التي حاولت إنشاء وتشغيل محاور تنموية على مستوى العالم‪ ،‬ومن‬
‫ثََّم استخالص الدروس المستفادة مع التركيز على التجارب القريبة من الحالة المصرية‪.‬‬
‫وبناء على نتائج تحليل التجارب السابقة والدراسات التي عنيت بمحاور التنمية بمصر‪ ،‬وكذلك‬
‫ً‬
‫المبادرات التنموية المطروحة‪ ،‬يحاول الباحث تطبيق نتائج البحث على محاور الحركة القومية‬
‫لتحديد المحاور التنموية التي تصلح كمقترح لمشروع استراتيجية قومية للمحاور التنموية بمصر‪.‬‬

‫ﻭ‬
‫الفصل األول‬
‫المقدمة‬
‫الفصل األول‪ :‬المقدمة‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ .1‬الفصل األول‪ :‬المقدمة‬

‫عرض إشكالية البحث والمشكلة البحثية واإلطار المنهجي للبحث وكذلك‬
‫يتضمن هذا الفصل است ا‬
‫استعراض األدبيات السابقة باإلضافة إلى التعرف على المفاهيم المختلفة المتعلقة بمحاور التنمية‬
‫العمرانية‪ ،‬وتصنيف محاور التنمية ويختتم الفصل بوضع إطار مرجعي لعرض وتحليل التجارب‬
‫السابقة في إنشاء وتشغيل محاور التنمية العمرانية‪.‬‬
‫‪ 1-1‬اإلطار المنهجي للبحث‬

‫‪ 1-1-1‬إشكالية البحث‬
‫أمر حتميا فقد ضاق الوادي بساكنيه مما أدى إلى استنزاف‬
‫إن الخروج من الوادي والدلتا أصبح ا‬
‫واهدار الموارد الثمينة في غير موضعها‪ ،‬حيث تستخدم األراضي الزراعية ‪ -‬على سبيل المثال ‪-‬‬
‫في اإلسكان فضال عن تردي حالة البنية األساسية‪ ،‬باإلضافة إلى المشكالت االجتماعية الناتجة‬
‫عن التكدس العمراني حول المدن والعشوائيات وما تحمله من خطر على مستقبل البالد‪.‬‬
‫لذلك يأتي هذا البحث كمحاولة لتقديم األفكار العلمية بناء على دراسة تتحرى الدقة حول التجارب‬
‫التنموية السابقة واستنباط أهم الدروس المستفادة منها‪.‬‬
‫‪ 2-1-1‬المشكلة البحثية‬
‫إن سياسة محاور التنمية العمرانية من أهم سياسات التنمية الحديثة والتي حققت بعض النجاحات‬
‫بعد تجربتها في عدد من الدول المتقدمة والنامية‪ ،‬واتجهت الدراسات المستقبلية بمصر مؤخ ار لهذه‬
‫السياسة ويظهر ذلك في دراسة المخطــط االستراتيجي إلقليم شمال الصعيد على سبيل المثال‪.‬‬
‫وبالرغم من أهمية هذه السياسة في تحقيق التنمية الشاملة والمتوازنة إال أنه ال توجد استراتيجية‬
‫قومية واضحة لمحاور التنمية في مصر‪.‬‬
‫لذلك تحاول هذه الدراسة االستفادة من التجارب السابقة والدراسات المتعلقة بمحاور التنمية لوضع‬
‫مجموعة من الضوابط والمعايير تساعد على نجاح هذه التجربة كما تقترح الدراسة عددا من محاور‬
‫التنمية في مصر كنموذج تمهيدا لصياغة استراتيجية قومية للمحاور التنموية‪.‬‬
‫‪ 3-1-1‬أهداف البحث‬
‫الهدف الرئيسي للبحث هو محاولة صياغة استراتيجية قومية للمحاور التنموية تحقق الخروج من‬
‫الوادي والدلتا إلى كامل الحيز المكاني المصري‪.‬‬
‫ولتحقيق هذا الهدف هناك عدد من األهداف الفرعية وهي‪:‬‬
‫‪ ‬تحديد مفهوم واضح لمحور التنمية العمرانية‪.‬‬
‫‪ ‬استنباط مقومات نجاح مشروعات محاور التنمية العمرانية في الدول المتقدمة والدول‬

‫‪1 /1‬‬
‫الفصل األول‪ :‬المقدمة‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫األسرع نموا من خالل دراسة وتحليل التجارب السابقة بهذه الدول‪.‬‬

‫‪ ‬استنباط مقومات نجاح مشروعات محاور التنمية العمرانية في الدول النامية من خالل‬
‫دراسة وتحليل التجارب السابقة بهذه الدول‪.‬‬
‫‪ ‬تطبيق هذه المقومات على الحالة المصرية واقتراح عددا من المحاور كمشروع استراتيجية‬
‫قومية للمحاور التنموية وتحديد أولويات التنمية بها‪.‬‬
‫‪ 4-1-1‬أهمية البحث‬
‫تكمن أهمية البحث في تعلُِّق ِه بمستقبل التنمية بمصر فهو يساعد المهتمين بالعملية التنموية‬
‫ومتخذي القرار وكذلك الباحثين ألنه يهتم بموضوع محاور التنمية العمرانية وهو موضوع على قدر‬
‫كبير من األهمية في تحقيق التنمية الشاملة المرجوة على المستوى القومي‪ ،‬فبالنسبة للمهتمين‬
‫بالعملية التنموية يقدم إطا ار شامال لدور محاور التنمية في هذه التنمية الشاملة المستهدفة‪ ،‬وبالنسبة‬
‫لمتخذي القرار تتمثل أهمية هذا البحث في اقتراحه لمنهجية واضحة لتحديد أولويات محاور‬
‫التنمية‪ ،‬كما يقدم البحث للباحثين إطا ار نظريا منهجيا لدراسة محاور التنمية العمرانية‪.‬‬
‫‪ 5-1-1‬التساؤالت البحثية‬
‫‪ ‬ما هو مفهوم محاور التنمية العمرانية؟‬
‫‪ ‬ماهي مقومات نجاح مشروعات محاور التنمية العمرانية؟‬
‫‪ ‬كيف نطبق هذه المقومات في صياغة مشروع استراتيجية قومية للمحاور التنموية؟‬
‫‪ 6-1-1‬المناهج البحثية‬
‫يستخدم الباحث عددا من المناهج‪:‬‬
‫‪ ‬المنهج االستقرائي في عرض األدبيات السابقة والخلفية النظرية‪.‬‬
‫‪ ‬المنهج التحليلي المقارن في دراسة التجارب السابقة‪.‬‬
‫‪ ‬المنهج االستنباطي في استخالص مقومات نجاح مشروعات محاور التنمية العمرانية‪.‬‬
‫‪ ‬المنهج التطبيقي في تطبيق هذه المقومات على الحالة المصرية واقتراح عددا من المحاور‬
‫كمشروع استراتيجية قومية للمحاور التنموية‪.‬‬

‫‪ 7-1-1‬منهجية البحث‬
‫لتحقيق أهداف البحث يقترح الباحث عدد من الخطوات المنهجية تبدأ بدراسة الخلفية النظرية‬
‫باستخدام المنهج االستقرائي‪ ،‬ويشمل هذا الجزء استعراض األدبيات السابقة باإلضافة إلى التعرف‬
‫على المفاهيم المختلفة المتعلقة بمحاور التنمية العمرانية‪ ،‬وتصنيف محاور التنمية وبناء على ذلك‬
‫يتم تحديد إطا ار مرجعيا لعرض وتحليل التجارب السابقة‪.‬‬

‫‪2 /1‬‬
‫الفصل األول‪ :‬المقدمة‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫الجزء الثاني من البحث هو دراسة وتحليل التجارب السابقة باالستعانة باإلطار المرجعي المقترح‬
‫وينقسم هذا الجزء إلى قسمين‪:‬‬
‫‪ ‬دراسة وتحليل تجارب الدول المتقدمة والدول األسرع نموا‪.‬‬
‫‪ ‬دراسة وتحليل تجارب الدول النامية‪.‬‬
‫ويتم تقييم هذه المحاور لتحديد محاور التنمية الناجحة‪ ،‬والمنهج المستخدم في هذا الجزء هو‬
‫المنهج التحليلي المقارن‪.‬‬
‫وبعد تحديد المحاور الناجحة يتم عمل تحليل إحصائي الستنباط أهم مقومات نجاح مشروعات‬
‫محاور التنمية العمرانية باستخدام المنهج االستنباطي‪.‬‬
‫والجزء األخير من البحث يستخدم الباحث المنهج التطبيقي في محاولة تطبيق نتائج دراسة وتحليل‬
‫التجارب السابقة على الحالة المصرية وذلك بالتعرف على محاور التنمية في مصر من خالل‬
‫الدراسات الرسمية السابقة وأهم األفكار المستقبلية المتعلقة بمحاور التنمية العمرانية واستعراض‬
‫حالة نجاح محور القاهرة اإلسكندرية‪ ،‬ثم اقتراح عدد من محاور التنمية من خالل تقييم أهم محاور‬
‫االتصال الرئيسية واختيار منها ما يمكن تحويله إلى محاور للتنمية العمرانية‪ ،‬ويختتم البحث بأهم‬
‫النتائج والتوصيات والدراسات المستقبلية‪ ،‬ويوضح الشكل (‪ )1-1‬منهجية البحث والمناهج البحثية‬
‫المستخدمة في كل جزء من أجزاء الدراسة‪.‬‬
‫‪ 8-1-1‬مكونات البحث‬
‫ينقسم البحث إلى خمسة فصول‪:‬‬
‫الفصل األول‪ :‬المقدمة‬
‫ويتم في هذا الفصل استعراض إشكالية البحث والمشكلة البحثية واإلطار المنهجي للبحث وكذلك‬
‫استعراض األدبيات السابقة باإلضافة إلى التعرف على المفاهيم المختلفة المتعلقة بمحاور التنمية‬
‫العمرانية‪ ،‬وتصنيف محاور التنمية ويختتم الفصل بوضع إطار مرجعي لعرض وتحليل التجارب‬
‫السابقة في إنشاء وتشغيل محاور التنمية العمرانية‪.‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬تجارب الدول المتقدمة والدول األسرع نمواً في إنشاء وتشغيل محاور التنمية‬
‫العمرانية‬
‫ويــتم فيــه د ارســة وتحليــل ســتة محــاور فــي منــاطق مختلفــة مـن الــدول المتقدمــة والــدول األســرع نم ـوا‪،‬‬
‫وتقيــيم هــذه المحــاور الختيــار المحــاور الناجحــة ثــم اســتعراض تحليــل إحصــائي لنتــائج د ارســة محــاور‬
‫التنمية العمرانية بالدول المتقدمـة والـدول األسـرع نمـوا وذلـك طبقـا للطـار المرجعـي الـذي تـم تحديـده‬
‫في الفصل األول‪.‬‬

‫‪3 /1‬‬
‫الفصل األول‪ :‬المقدمة‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫شكل رقم (‪ )1-1‬منهجية البحث‬

‫المصدر‪ :‬الباحث‬

‫‪4 /1‬‬
‫الفصل األول‪ :‬المقدمة‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية في إنشاء وتشغيل محاور التنمية العمرانية‬
‫وبه يتم دراسة ستة محاور بشرق وجنوب قارة أفريقيا‪ ،‬وتقييم هذه المحاور الختيار المحاور الناجحة‬
‫واستخالص مقومات نجاح مشروعات محاور التنمية العمرانية من المحاور الناجحة باستخدام‬
‫تحليل إحصائي كما في الفصل الثاني ثم يختتم الفصل بخالصة دراسة وتحليل التجارب السابقة‬
‫بالفصلين الثاني والثالث وهو مقومات نجاح مشروعات محاور التنمية العمرانية‪.‬‬
‫الفصل الرابع‪ :‬محاور التنمية العمرانية في مصر‬
‫ويستعرض دراسات استراتيجية التنمية الرسمية التي تطرقت لموضوع البحث وكذلك بعض‬
‫المبادرات المطروحة إلنشاء وتشغيل محاور التنمية العمرانية بمصر مع ذكر خاص لمحور القاهرة‬
‫اإلسكندرية باعتباره أحد حاالت النجاح القومية المهمة‪.‬‬
‫الفصل الخامس‪ :‬نحو استراتيجية قومية لمحاور التنمية العمرانية‬
‫وبه محاولة لتطبيق نتائج البحث على محاور الحركة القومية في مصر ودراسة الوضع الراهن‬
‫للتنمية وعالقته بهذه المحاور ثم تقييم هذه المحاور لتحديد المحاور التنموية التي تصلح أن تكون‬
‫مشروع استراتيجية قومية للمحاور التنموية بجمهورية مصر العربية ويختتم الفصل بنتائج البحث‬
‫والتوصيات والدراسات المستقبلية المقترحة‪.‬‬
‫‪ 2-1‬األدبيات السابقة‬
‫ويستعرض هذا الجزء عددا من األبحاث والتقارير والكتب المنشورة التي اعتنت بفكرة محاور التنمية‬
‫والتي اقترحت عددا من المحاور التنموية بجمهورية مصر العربية وعالقة هذه األدبيات بموضوع‬
‫الرسالة وماذا يضيف هذا البحث إلى ما سبق من أدبيات‪.‬‬
‫‪ 1-2-1‬العوامل المحلية المؤثرة في رسم الخريطة الطبيعية القومية لجمهورية مصر العربية‬
‫‪1‬‬
‫سنة ‪2222‬‬
‫وهي رسالة دكتوراه غير منشورة للباحث عصمت عاشور بكلية الهندسة جامعة األزهر عام ‪1891‬‬
‫وتعتبر من أوائل األبحاث التي تناولت فكرة محاور التنمية العمرانية حيث جاء في الفصل الثامن‬
‫‪2‬‬
‫عشر تحت عنوان حتمية الخروج إلى خارج وادي النيل اقترح الباحث عدد من المحاور وهي‪:‬‬
‫أ‪ -‬محور وادي منخفضات الصحراء الغربية وهي سوف تماثل وادي النيل‪.‬‬

‫عصمت عاشور أحمد أبو العال‪-‬العوامل المحلية المؤثرة في رسم الخريطة الطبيعية القومية لجمهورية مصر العربية سنة ‪ -2222‬رسالة‬ ‫‪1‬‬

‫ماجيستير غير منشورة ‪ -‬كلية الهندسة‪-‬جامعة األزهر‪1891-‬‬

‫المصدر السابق صـ ‪262‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪5 /1‬‬
‫الفصل األول‪ :‬المقدمة‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫ب‪ -‬محور المناطق المجاورة لوادي النيل كامتداد طبيعي‪.‬‬

‫ج‪ -‬محور بحيرة ناصر ويمكن زراعتها‪.‬‬
‫د‪ -‬محور الساحل الشمالي الغربي ويصلح للسياحة والعمران والصناعة‪.‬‬
‫ه‪ -‬محور ساحل البحر األحمر ويصلح للصناعة والسياحة وصيد األسماك‪.‬‬
‫و‪ -‬محور سيناء ويصلح فيها زراعة وصناعة واستخراج ثروات وسياحة‪.‬‬
‫ويوضح الشكل (‪ )2-1‬العالقة بين وادي النيل والمحاور المقترحة للخروج من وادي النيل‪.‬‬

‫شكل رقم (‪ )2-1‬العالقة بين وادي النيل والمحاور المقترحة للخروج من وادي النيل‬
‫المصدر‪ :‬عصمت عاشور أحمد أبو العال‪-‬العوامل المحلية المؤثرة في رسم الخريطة الطبيعية القومية لجمهورية مصر العربية سنة‬
‫‪ - 2222‬رسالة دكتوراه غير منشورة ‪ -‬كلية الهندسة‪-‬جامعة األزهر‪ 1891-‬صـ ‪265‬‬

‫‪6 /1‬‬
‫الفصل األول‪ :‬المقدمة‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪3‬‬
‫‪ 2-2-1‬مشروع مصر ‪2222‬‬
‫انطلقت هذه المبادرة من منتدى العالم الثالث ‪ -‬مكتب الشرق األوسط بالقاهرة من خالل دعوة‬
‫وجهها د‪ .‬إسماعيل صبري عبد هللا إلى مجموعة صغيرة من المفكرين المصريين من مختلف‬
‫التخصصات والتوجهات السياسية لاللتقاء في شهر سبتمبر ‪ 1885‬حول مائدة مستديرة للتداول في‬
‫مدى حاجة مصر إلى دراسة مستقبلية تستطلع آفاق التنمية الشاملة فيها حتى عام ‪.2222‬‬
‫أهداف المشروع‬
‫ليس من أهداف هذا مشروع مصر ‪ 2222‬رسم مستقبل بذاته‪ ،‬وال وضع استراتيجية أو خطة بعينها‬
‫للمجتمع المصري وانما يهدف المشروع إلى تقديم قاعدة معرفية تساعد الناس وتساعد متخذي‬
‫الق اررات على اختيار المستقبل األفضل لمصر‪ ،‬وذلك في ضوء موازنتهم بين منافع وتكاليف‬
‫الصور المستقبلية المتعددة التي يمكن أن يأخذها مستقبل مصر على امتداد العقدين األول والثاني‬
‫من القرن الواحد والعشرين‪.‬‬
‫وبشكل أكثر تحديدا يسعى مشروع مصر ‪ 2222‬إلى تحقيق ثالثة أهداف رئيسية‪:‬‬
‫أ‪ -‬صياغة عدد من السيناريوهات‪ ،‬المستقبلية البديلة لحركة المجتمع المصري في مختلف‬
‫المجاالت‪ ،‬وبيان حالة اإلنسان والمجتمع المصري في عام ‪ ،2222‬مع تحديد ما ينطوي‬
‫عليه كل مسار مستقبلي من مزايا وأعباء‪.‬‬
‫ب‪ -‬بلورة منهج جديد في إدارة شئون المجتمع والدولة‪ ،‬وذلك بتوفير أدوات علمية لمتخذ القرار‬
‫تمكنه من تأسيس عمليات اتخاذ القرار على ركائز متينة من المعرفة بالواقع واستشراف‬
‫المستقبل‪.‬‬
‫ج‪ -‬تنمية رأى عام مهتم بالمستقبل‪ ،‬شغوف بالتعرف على ما قد تحمله المستقبالت البديلة من‬
‫فرص ومخاطر‪ ،‬ومتحفز لمواجهة التحديات المستقبلية مواجهة مستنيرة‪.‬‬
‫وأوصت الدراسة في الجزء الخاص بالعمران المصري بالخروج من الحيز المأهول الحالي في الدلتا‬
‫والوادي إلى المجتمعات الجديدة بمحاور التنمية المقترحة في الشكل (‪ )3-1‬وهي كالتالي‪:‬‬
‫‪4‬‬
‫أوال‪ :‬محاور التنمية الطولية‬
‫أ‪ -‬محور يمتد بمحاذاة مجرى النيل في االراضي الصحراوية المشرفة على الوادي االخضر‬
‫على حافة الهضبة الشرقية وعند بدايات االودية الجافة التي تخترق هذه الهضبة متجهة‬
‫شرقا نحو البحر االحمر وهو محور تنمية زراعية‪.‬‬

‫أبوزيد راجح‪ ،‬مجدي ربيع‪-‬العمران المصري ‪ ،2222‬رصد التطورات في عمران أرض مصر في أواخر القرن العشرين واستطالع‬ ‫‪3‬‬

‫مساراته المستقبلية حتى عام ‪- 2222‬الجزء األول‪-‬المكتبة األكاديمية‪2227-‬‬

‫‪4‬المصدر السابق صـ‪123‬‬

‫‪7 /1‬‬
‫الفصل األول‪ :‬المقدمة‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫ب‪ -‬محور الساحل الشرقي بطول شواطئ البحر االحمر وخليج السويس‪ ،‬وهو محور تنمية‬
‫سياحية في المقام االول‪.‬‬
‫ج‪ -‬محور وسطي يقع بالهضبة الشرقية بين البحر االحمر والوادي ويختص أساسا بتنمية‬
‫الخامات التعدينية المتوافرة بهذه المنطقة‪.‬‬

‫شكل رقم (‪ )3-1‬محاور التنمية الطولية ومحاور االنتشار العرضية المقترحة – مشروع مصر ‪2222‬‬
‫المصدر‪ :‬أبوزيد راجح‪ ،‬مجدي ربيع‪-‬العمران المصري ‪ ،2222‬رصد التطورات في عمران أرض مصر في أواخر القرن العشرين‬
‫واستطالع مساراته المستقبلية حتى عام ‪- 2222‬الجزء األول‪-‬المكتبة األكاديمية‪ -2227-‬صـ ‪123‬‬

‫‪9 /1‬‬
‫الفصل األول‪ :‬المقدمة‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫د‪ -‬منطقة شبه جزيرة سيناء بسواحلها على خليج السويس وخليج العقبة والبحر المتوسط‬
‫وهضبتها الوسطى وكذلك منطقة قناة السويس وهذه المحور يحتوي على امكانات كبيرة‬
‫في التنمية الزراعية والتعدينية والصناعية والسياحية‪.‬‬
‫ه‪ -‬محور طولي يشتمل على منخفضات الصحراء الغربية بالوادي الجديد‪ ،‬ويبدأ من وادي‬
‫توشكى جنوبا ما ار بواحات الخارجة والداخلة والفرافرة والبحرية‪ ،‬ثم يتصل بمنطقة سيوة‬
‫شماال‪ .‬ويشار الى هذا المحور عادة " بالحزام االخضر الغربي " ‪Western Green‬‬
‫‪ ،Belt‬وهو محور تعديني وتنمية‬
‫و‪ -‬زراعية وصناعية‪.‬‬
‫ز‪ -‬المحور الساحلي الشمالي الذي يمتد بين السلوم وشمال الدلتا‪ ،‬ويخ تص أساسا بالتنمية‬
‫السياحية والزراعية‪.‬‬
‫ح‪ -‬منطقة بحيرة السد العالي ولها امكاناتها الكبيرة‪ ،‬وتختص بالتنمية السياحية والزراعية‬
‫وصيد األسماك‪.‬‬
‫ومن المالحظ ان اغلب هذه المحاور التنموية تمتد طوليا بين الجنوب والشمال في نفس اتجاه‬
‫المحور المأهول الحالي والذي يتمثل في الوادي والدلتا‪.‬‬
‫اي ان شرائح التنمية في مصر القديمة منها والجديدة هي في مجملها شرائح راسية تسير متوازية‬
‫ومتتالية من شمال البالد‬
‫الى جنوبها‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫ثانيا‪ :‬محاور االنتشار العمراني العرضية أو المحاور الحاملة للمرافق الرئيسية‬
‫أ‪ -‬المحاور في جنوب مصر‪:‬‬
‫تتبع هذه المحاور في مصر العليا األودية الجافة في الصحراء الشرقية‪ ،‬وتسير في االتجاه‬
‫العرضي متعامدة تقريبا مع محاور التنمية الطولية‪ ،‬وتربطها بالوادي شبكة طرق رئيسية وتمدها‬
‫بالمرافق وعلى االخص المياه والطاقة الكهربائية‪ ،‬وهذه المحاور هي‪:‬‬
‫محور الكريمات – الزعفرانة‪.‬‬ ‫‪-1‬‬
‫محور الشيخ فضل ( المنيا ) – راس غارب‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫محور اسيوط – الغردقة‪.‬‬ ‫‪-3‬‬
‫محور قنا – سفاجة‪.‬‬ ‫‪-4‬‬
‫محور قفط – القصير‪.‬‬ ‫‪-5‬‬
‫محور ادفو – راس بناس‪.‬‬ ‫‪-6‬‬

‫المصدر السابق صـ ‪124‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪8 /1‬‬
‫الفصل األول‪ :‬المقدمة‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫محور كوم امبو – راس بناس‪.‬‬ ‫‪-7‬‬

‫محور أسوان – بير شالتين ويمتد جنوبا الى حاليب‪.‬‬ ‫‪-9‬‬
‫المحاور العرضية في شمال مصر‪:‬‬ ‫ب‪-‬‬
‫وهي التي تربط الحيز الحالي بمناطق التنمية الجديدة وتمدها ايضا بالمياه والطاقة وهي‪:‬‬
‫‪ -1‬المحور الساحلي الشمالي الذي يربط السواحل الشمالية للصحراء الغربية والدلتا وشبه جزيرة‬
‫سيناء‪.‬‬
‫‪ -2‬المحور االوسط ويمتد من جنوب منخفض القطارة ووادي النطرون الى مديرية التحرير ووسط‬
‫الدلتا وصحراء شرق الدلتا بمحاذاة ترعة االسماعيلية ما ار بمدينة االسماعيلية‪ ،‬وينتهي بمحور وسط‬
‫سيناء‪.‬‬
‫‪ -3‬المحور الجنوبي ويمر بمدينة ‪ 6‬اكتوبر والجيزة والسويس ويتصل بمحور جنوب سيناء‪.‬‬
‫وتمثل هذه المحاور العرضية شرايين المواصالت الرئيسية التي يمكنها نقل المرافق والسكان‬
‫والخامات والمنتجات الى محاور التنمية الطولية المتوازية‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫‪ 3-2-1‬تقرير التنمية البشرية لمصر عام ‪2225‬‬
‫(اختيار مستقبلنا – نحو عقد اجتماعي جديد) جاء في الفصل الثامن من التقرير (نحو تحقيق‬
‫التوازن بين السكان واألرض) تحت عنوان التنمية المكانية‪:‬‬
‫إن وضع رؤية جديدة للتنمية المكانية يقتضي أن يكون استعادة التوازن بين النمو السكاني والحيز‬
‫المكاني والموارد المتاحة للنمو االقتصادي والعمراني هي الغاية التي يجب أن تسعى إليها الدولة‬
‫عند وضع أولوياتها وتخصيص استثماراتها‪.‬‬
‫وحتى تصبح هذه الرؤية حقيقة واقعة هناك منهجان يمكن األخذ بهما‪:‬‬
‫أ‪ -‬الخروج من الحيز المعمور الحالي وايجاد أقطاب نمو جديدة‪.‬‬
‫ويمكن تنفيذ هذا المنهج بثالثة طرق أساسية‪:‬‬
‫أوال‪ :‬تحويل القاهرة لمدينة مغلقة وذلك عن طريق‪:‬‬
‫‪ ‬الحد من التراخيص الممنوحة إلقامة استثمارات جديدة في المحاالت الصناعية والخدمية‪.‬‬
‫‪ ‬حظر الهجرة إلى القاهرة الكبرى باتخاذ إجراءات خاصة‪.‬‬
‫‪ ‬إعادة تخطيط محاور المرور وتوجيه وسائل االنتقال بعيدا عن القاهرة الكبرى‪.‬‬
‫‪ ‬تطوير األساليب التي تساهم في االرتقاء بنوعية الحياة‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬إنشاء عاصمة جديدة لمصر‬
‫ويقترح التقرير أن تكون المالمح األساسية للعاصمة الجديدة كما يلي‪:‬‬

‫البرنامج اإلنمائي لألمم المتحدة ‪ –UNDP‬تقرير التنمية البشرية لمصر (اختيار مستقبلنا–نحو عقد اجتماعي جديد) – ‪2225‬‬ ‫‪6‬‬

‫‪12 /1‬‬
‫الفصل األول‪ :‬المقدمة‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ ‬أن تبعد عن القاهرة والوادي القديم بحوالي ‪ 422‬كم ولكنها تقع في قلب الحيز الجديد‬
‫المستهدف تنميته (مثل منطقة توشكى أو منطقة أبو طرطور)‬
‫‪ ‬أن يكون لها قاعدة اقتصادية (زراعية أو صناعية أو خدمية)‪.‬‬
‫‪ ‬أن تكون قادرة على استيعاب األجهزة الحكومية والهيئات القومية والبعثات الدبلوماسية‪.‬‬
‫ثالثا‪ :‬إنشاء أقطاب نمو بعيدة‬
‫وتوقع التقرير ظهور هذه األقطاب في المناطق التالية‪:‬‬
‫‪ ‬حول العاصمة الجديدة‪.‬‬
‫‪ ‬على ساحل البحر األحمر الجنوبي‬
‫‪ ‬حول العلمين والساحل الشمالي الغربي‬
‫‪ ‬في سيوة والواحات المختلفة الواقعة بالصحراء الغربية‬
‫‪ ‬حول األنشطة التعدينية على طول خط السكة الحديد الذي يربط العاصمة الجديدة بالبحر‬
‫األحمر‬
‫ب‪ -‬التوسع العمراني طوليا وعرضيا متاخما لألنشطة القائمة‪:‬‬
‫وأوضح التقرير أنه يمكن تقسيم المسطح المصري طوليا من الشمال إلى الجنوب إلى محاور‬
‫تنموية متتالية ويقع في وسطها المحور الحالي‪ ،‬كما يمكن تقسيم هذا المسطح عرضيا من الشرق‬
‫إلى الغرب إلى شرايين متعامدة على محاور التنمية الطولية وتقوم هذه الشرايين بنقل الطاقة‬
‫والمرافق والمواد الخام والمنتجات الزراعية والصناعية بين أقطاب التنمية كما تساعد على االنتشار‬
‫السكاني من المناطق المأهولة حاليا في الوادي والدلتا إلى مناطق التنمية الجديدة‪ ،‬معتمدا في ذلك‬
‫على المحاور المقترحة بدراسة مشروع مصر ‪ 2222‬التي تم عرضها في هذا البحث‪.‬‬
‫‪7‬‬
‫‪ 4-2-1‬رؤية مستقبلية لمصر عام ‪2232‬‬
‫قام مركز الدراسات المستقبلية بمركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار بمجلس الوزراء بتنظيم مؤتمر‬
‫علمي موسع تحت عنوان "نحو صياغة رؤية مستقبلية لمصر" خالل الفترة ‪ 29-27‬يونيو ‪2225‬‬
‫كخطوة على طريق تحقيق الهدف العام لمركز الدراسات المستقبلية وهو إعداد رؤية مستقبلية‬
‫لمصر في عام ‪.2232‬‬
‫وبعد تحليل نتائج الدراسات المقدمة بالمؤتمر تم صياغة تقرير يمثل إطار عام للرؤية المستقبلية‬
‫لمصر عام ‪ 2232‬وذلك في ديسمبر ‪2226‬‬
‫وكان من توصيات هذا التقرير في مجال العمران المصري إعادة توزيع السكان على المعمور‬

‫مركز الدراسات المستقبلية ‪ -‬مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار بمجلس الوزراء ‪ -‬الرؤية المستقبلية لمصر ‪(2232‬اإلطار العام)‪-‬‬ ‫‪7‬‬

‫ديسمبر ‪-2226‬صـ‬

‫‪11 /1‬‬
‫الفصل األول‪ :‬المقدمة‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫المصري بعد توسعته لذلك تتجه الرؤية المستقبلية لمصر إلى االستفادة مكن الموارد المتاحة في‬
‫الصحراء المصرية‪ ،‬واقامة مراكز عمرانية يتخصص ويتميز كل منها في مجال بعينه قائم على‬
‫االستفادة من مقومات الموقع وما يتوافر به من عناصر تنمية‪.‬‬
‫كما يوصي التقرير أنه عند النظر إلى محور تنمية بعينه بنظرة شاملة يجب أن يكون محو ار‬
‫متجانسا تتكامل النقاط التنموية المقامة عليه وبعضها البعض كسلسلة من المدن التنموية‬
‫المستدامة‪.‬‬
‫كما تطرق التقرير إلى فكرة إنشاء محور جديد للتنمية في الظهير الصحراوي الغربي لمصر مثل‪:‬‬
‫‪ ‬ممر التنمية المقترح من األستاذ الدكتور فاروق الباز‬
‫‪ ‬محور الواحات من مرسى مطروح ما ار بسيوة وواحات الصحراء الغربية وصوال لتوشكي‬
‫والعوينات‪.‬‬
‫‪ ‬محور العلمين – سوهاج غرب النيل‪.‬‬
‫ويقترح التقرير البدء بتنمية المحور األخير لقربه من المحور القائم بالوادي والدلتا بحيث يكون‬
‫مرتك از للمحاور التنموية األخرى‪ ،‬وذلك عن طريق إنشاء مراكز عمرانية جديدة على محور العلمين‬
‫سوهاج وتوسيعه في خطوط عرضية تمهد السبيل النتشار التنمية واستكمال المحور والبداية في‬
‫تنمية محاور جديدة‪.‬‬
‫كما يوصي التقرير بتنمية االقتصاد الصحراوي عن طريق‪:‬‬
‫أوال‪ :‬استغالل مصادر الطاقة المتجددة‬
‫ثانيا‪ :‬زراعة الصحراء باستخدام التكنولوجيا الحيوية‪ ،‬وادخال محاصيل جديدة في التركيب‬
‫المحصولي‪.‬‬
‫ثالثا‪ :‬مشروعات مستقبلية جديدة لتنمية الصحراء من أهمها‪:‬‬
‫‪ ‬ممر التعمير في الصحراء الغربية ومشروع تنمية وسط سيناء ومشروع تنمية حاليب‬
‫وشالتين وأبو رماد في أقصى الجنوب الشرقي في مصر‪.‬‬
‫‪ ‬عاصمة جديدة لمصر تقع على مسافة ال تقل عن ‪ 252‬إلى ‪ 322‬كيلو متر من القاهرة‬
‫والوادي القديم وتقع في قلب الحيز العمراني الجديد المستهدف تنميته‪ ،‬وتصبح العاصمة‬
‫الجديدة مرك از إداريا وسياسيا بينما تظل القاهرة القديمة العاصمة الثقافية والسياحية‬
‫والتجارية‪.‬‬
‫‪8‬‬
‫‪ 5-2-1‬الخروج من الوادي والقاهرة‬
‫صدر عن دار نهضة مصر عام ‪ 2224‬كتابا بعنوان الخروج من الوادي والدلتا من تأليف الدكتور‬

‫أحمد خالد عالم ‪ ،‬عصمت عاشور‪ ،‬عبد الغني شعبان عبد العظيم‪ -‬الخروج من الوادي والقاهرة‪-‬دار نهضة مصر‪-2224-‬صـ‪223‬‬ ‫‪9‬‬

‫‪12 /1‬‬
‫الفصل األول‪ :‬المقدمة‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫أحمد خالد عالم والدكتور عصمت عاشور والدكتور عبد الغني شعبان عبد العظيم ناقش فيه‬
‫المؤلفون بعض مشكالت التنمية في مصر وتم استعراض بعض األفكار للخروج من أسر الوادي‬
‫والدلتا‪.‬‬
‫وجاء الفصل التاسع بعنوان محاور التنمية الرئيسية والمشروعات الكبرى اشتمل على أفكار‬
‫واقتراحات لمحاور التنمية العمرانية بمصر كان منها اقتراح منسوب لو ازرة اإلسكان للمحاور‬
‫الطولية والعرضية تفاصيلها كالتالي‪:‬‬
‫‪ -‬المحاور الطولية‪ :‬وتتكون من خمسة محاور رئيسية وهي‪:‬‬
‫محور (‪ :)1-1‬ويمتد من شرق بحيرة ناصر‪ ،‬ويمر بحواف الهضبة الشرقية قريبا من مناطق‬
‫التعدين وداالت االودية الجافة التي تخترق الصحراء الشرقية الى البحر االحمر‪ ،‬ويخترق الدلتا‬
‫موازيا لنهر النيل – فرع دمياط – وينتهي عند مدينة دمياط الجديدة‪.‬‬
‫محور (‪ :)2-2‬ويمتد محاذاة مجرى النيل جهة الغرب عند نهاية الوادي وحدود االراضي الصالحة‬
‫للزراعة‪ ،‬ويربط بين مناطق التعدين بالصحراء الغربية ووادي النيل‪ ،‬باإلضافة الى تحقيق االتزان‬
‫في توزيع المناطق العمرانية على جانبي الوادي والدلتا شماال وجنوبا‪ ،‬وينتهي هذا المحور بمدينة‬
‫االسكندرية على ساحل البحر المتوسط‪ ،‬وتتوافر به جميع مقومات التنمية‪.‬‬
‫محور (‪ :)3-3‬ويمتد من مفيض توشكي غرب بحيرة ناصر متجها نحو الشمال مرو ار بالواحات‬
‫الداخلة والخارجة والبحرية الى شرق منخفض القطارة‪ ،‬وتقدر االراضي الزراعية المرتبطة به بحوالي‬
‫‪ 5‬ماليين فدان‪ ،‬ويربط المناطق الموجودة بغرب بحيرة ناصر بالوادي الجديد‪ ،‬وينتهي عند مدينة‬
‫العلمين في الشمال‪ ،‬وتقوم الدولة حاليا بإنشاء البنية االساسية الكاملة لهذا المحور من مجار مائية‬
‫وطرق وتجمعات عمرانية‪.‬‬
‫محور (‪ :)4-4‬ويمتد جهة الشرق من جبل العوينات في الجنوب ما َار بمنخفضات الصحراء‬
‫الغربية مرو ار بمدن موط والفرافرة والباويطي ثم الى الجنوب من منخفض القطارة وواحة سيوة الى‬
‫الساحل الشمالي‪ ،‬وينتهي عند مدينة مرسى مطروح على ساحل البحر المتوسط‪ ،‬ويربط هذه‬
‫المحور بين مناطق االستصالح بشرق العوينات والمناطق المحتملة للتعدين جنوبا ومناطق التعدين‬
‫واستصالح االراضي والرعي شماال والمناطق السياحية على الساحل الشمالي الغربي‪.‬‬
‫محور (‪ : )5-5‬المحور الممتد من بورسعيد شماال بمحاذاة قناة السويس ثم بطول البحر االحمر‬
‫الى حاليب جنوبا‪ ،‬وتتوافر بالساحل جميع مقومات التنمية حيث االراضي الزراعية المستصلحة في‬
‫الشمال على ترعتي السالم واالسماعيلية‪ ،‬ومناطق التصنيع البتروكيماوية بمناطق استخراج البترول‬
‫بطول خليج السويس والبحر االحمر وانشطة الموانئ‪ ،‬حيث يقع على هذه المحور ‪ 3‬موانئ دولية‪،‬‬
‫باإلضافة الى انشطة الصيد واالنشطة السياحية بطول الساحل‪ ،‬كما يقع على هذه المحور عدد من‬

‫‪13 /1‬‬
‫الفصل األول‪ :‬المقدمة‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫التجمعات العمرانية التي تتوافر بها نويات للخدمات‪ ،‬يمكنها ان تساعد في دفع التنمية بهذه‬
‫المناطق ‪.‬‬
‫‪ -‬أما المحاور الفرعية فيمثلها‪:‬‬
‫محور (‪ :)6-6‬ويمتد من بور فؤاد شماال الى القنطرة شرق والشط شرق القناة‪ ،‬ما ار بمدن سواحل‬
‫جنوب سيناء والى نويبع وطابا ‪ -‬ثم يمتد شماال بمحاذاة الحدود الشرقية لمصر – وينتهي عند‬
‫منفذ رفح على ساحل البحر المتوسط‪ ،‬يربط هذه المحور بين مناطق الزراعة واستصالح االراضي‬
‫بمنطقة سهل الطينة وشرق قناة السويس ومناطق التعدين والبترول على خليج السويس والمناطق‬
‫السياحية على خليج العقبة باإلضافة الى وجود ميناء نويبع الذي يعمل على ربط مصر ببالد‬
‫المشرق العربي‪.‬‬
‫‪ -‬المحاور العرضية الرئيسية؛ وتتكون من ‪ 12‬محاور وهي‪:‬‬
‫محور (أ‪-‬أ)‪ :‬وهو المحور الساحلي للبحر المتوسط‪ ،‬ويبدأ من السلوم غربا حتى رفح شرقا‪،‬‬
‫ويربط بين مناطق السياحة الترفيهية بالساحل الشمالي الغربي ومناطق استصالح االراضي‬
‫شمال الدلتا والشريط الساحلي لسيناء‪ ،‬ومدن الموانئ في االسكندرية‪ ،‬ودمياط الجديدة‪،‬‬
‫وبورسعيد‪ ،‬ويمكن لهذا المحور القيام بدور كبير في استيعاب جزء من السكان واالنشطة من‬
‫منطقة الدلتا‪ ،‬التي تعاني من ارتفاع الكثافات واالمتداد على االراضي الزراعية‪.‬‬
‫محور (ب‪-‬ب)‪ :‬يمتد من جنوب مرسى مطروح‪ ،‬وشمال منخفض القطارة‪ ،‬ووادي النطرون‪،‬‬
‫ومديرية التحرير الى وسط وشرق الدلتا‪ ،‬مرو ار بمدينة االسماعيلية‪ ،‬والمحور االوسط لسيناء‪،‬‬
‫وينتهي عند الحدود الشرقية لمصر‪ ،‬وتتوافر بالمحور امكانات التعدين‪ ،‬واستصالح االراضي‬
‫في الصحراء الغربية‪ ،‬والمناطق العمرانية والزراعية القائمة بوسط الدلتا الى مناطق االستصالح‬
‫والتعدين في منطقة القناة وسيناء‪.‬‬
‫محور (جـ‪-‬جـ)‪ :‬ويبدأ من منطقة سيوة في الغرب‪ ،‬ثم الواحات البحرية الى الجيزة والقاهرة‪،‬‬
‫ومرو ار بالسويس الى وسط سيناء عند نخل‪ ،‬وينتهي عند الحدود الشرقية‪ ،‬وتتوافر بالمحور‬
‫امكانات استصالح االراضي والتعدين والصناعة‪.‬‬
‫محور (د‪-‬د)‪ :‬ويبدأ من الواحات البحرية في الغرب الى المنيا‪ ،‬مخترقا اودية الصحراء‬
‫الغربية‪ ،‬وينتهي عند رأس غارب على ساحل البحر االحمر‪ ،‬ويربط بين مناطق استصالح‬
‫االراضي في الوادي الجديد‪ ،‬ومناطق وادي النيل‪ .‬ومناطق التعدين بالصحراء الشرقية‬
‫والمناطق السياحية على ساحل البحر االحمر‪.‬‬
‫محور (هـ‪-‬هـ)‪ :‬ويمتد من الفرافرة الى اسيوط الى جب الزيت على ساحل البحر االحمر‪،‬‬
‫ويربط بين مناطق االستصالح في الواحات‪ ،‬ومناطق وادي النيل‪ ،‬ومناطق استخراج البترول‬

‫‪14 /1‬‬
‫الفصل األول‪ :‬المقدمة‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫والسياحة على ساحل البحر االحمر‪.‬‬

‫محور (و‪-‬و)‪ :‬ويبدأ من الواحات الداخلة عند موط الى سوهاج‪ ،‬حيث يربط بين االراضي‬
‫المستصلحة بين قناة توشكي الى سوهاج بالوادي والى الغردقة على ساحل البحر االحمر حيث‬
‫تتركز االنشطة السياحية والصناعية‪.‬‬
‫محور (ز‪-‬ز)‪ :‬ويبدأ من الواحات الداخلة والخارجة الى قنا في وادي النيل‪ ،‬ويمتد عبر‬
‫الصحراء الشرقية الى سفاجا على البحر االحمر‪ ،‬ويربط بين مناطق استصالح االراضي‬
‫بامتداد مشروع توشكي‪ ،‬ومناطق الفوسفات في الصحراء الغربية‪ ،‬ومناطق التعدين بالصحراء‬
‫الشرقية‪ ،‬باإلضافة الى انشطة السياحة والموانئ بميناء سفاجا الدولي‪.‬‬
‫محور (ح‪-‬ح)‪ :‬ويمتد من شمال العوينات الى الواحات الخارجة‪ ،‬مخترقا اودية الصحراء‬
‫الغربية الى االقصر حيث المناطق السياحية الى فقط بالوادي الى مناطق التعدين والصناعة‬
‫والبترول بالصحراء الشرقية‪ ،‬وينتهي عند القصير على ساحل البحر االحمر‪.‬‬
‫محور (ط‪-‬ط)‪ :‬ويمتد من مناطق االستصالح شرق العوينات‪ ،‬ومشروع توشكي الى كوم امبو‬
‫بالوادي‪ ،‬الى االودية الممتدة في الصحراء الشرقية‪ ،‬وينتهي عند برنيس على ساحل البحر‬
‫االحمر‪ ،‬وتتوافر فيه امكانات الزراعة في االودية شرق النيل‪ ،‬باإلضافة الى المناطق السياحية‬
‫على ساحل البحر االحمر‪.‬‬
‫محور (ي‪-‬ي)‪ :‬يمتد من شرق العوينات في الصحراء الغربية الى اسوان بالوادي‪ ،‬مخترقا‬
‫اودية الصحراء الشرقية‪ ،‬وينتهي عند شالتين على البحر االحمر وتتوافر فيه امكانات‬
‫استصالح االراضي على جانبي بحيرة ناصر‪ ،‬وشرق العوينات الى مناطق الرعي في‬
‫الصحراء الشرقية الى المناطق السياحية على ساحل البحر االحمر‪.‬‬
‫‪ -‬أما المحاور الفرعية فتتكون من محورين هما‪:‬‬
‫محور (ك‪-‬ك)‪ :‬ويمتد من ادفو بالوادي الى مرسى علم على ساحل البحر االحمر‪ ،‬وتتوافر فيه‬
‫امكانات استصالح االراضي شرق وادي النيل‪ ،‬باإلضافة الى المناطق السياحية على ساحل‬
‫البحر االحمر‪ ،‬وسيعمل مطار مرسى علم الدولي الجديد على زيادة اعداد التدفق السياحي‬
‫وربط المنطقة بباقي البالد‪.‬‬
‫محور (ل‪-‬ل)‪ :‬ويمتد من شرق بحيرة ناصر بمحاذاة الحدود الدولية الجنوبية إلى حاليب على‬
‫ساحل البحر االحمر‪ ،‬وتتوافر فيه إمكانات استصالح االراضي شرق بحيرة ناصر‪ ،‬والرعي في‬
‫أودية الصحراء الشرقية‪ ،‬باإلضافة الى انشطة الصيد والسياحة على ساحل البحر األحمر‪،‬‬
‫ويوضح شكل (‪ )4-1‬اقتراح و ازرة اإلسكان للمحاور الطولية والعرضية كما ورد بالكتاب‪.‬‬

‫‪15 /1‬‬
‫الفصل األول‪ :‬المقدمة‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫شكل رقم (‪ )4-1‬اقتراح و ازرة اإلسكان للمحاور الطولية والعرضية‬

‫المصدر‪ :‬أحمد خالد عالم ‪ ،‬عصمت عاشور‪ ،‬عبد الغني شعبان عبد العظيم‪ -‬الخروج من الوادي والقاهرة‪-‬دار نهضة مصر‪-‬‬
‫‪-2224‬صـ‪ - 223‬بعد توضيح الباحث لمسارات المحاور‪.‬‬

‫‪ 6-2-1‬خالصة مراجعة األدبيات السابقة‬

‫اتفقت األدبيات السابقة على حتمية الخروج من الوادي إلى المناطق الصالحة للتنمية واقترحت كل‬
‫دراسة عددا من محاور الحركة كمحاور للتنمية ولكن أيا من هذه األدبيات لم تتطرق إلى كيفية‬
‫تحويل محور الحركة إلى محور تنمية كما لم تذكر الدراسات مقومات نجاح مشروعات محور‬
‫التنمية العمرانية‪ ،‬باإلضافة إلى أن جميع هذه الدراسات لم تستعرض التجارب السابقة في إنشاء‬
‫وتشغيل محاور التنمية العمرانية الستخالص الدروس المستفادة‪ ،‬لذلك يحاول هذا البحث دراسة ما‬
‫لم تتطرق إليه الدراسات السابقة تمهيدا لصياغة استراتيجية قومية للمحاور التنموية‪.‬‬

‫‪16 /1‬‬
‫الفصل األول‪ :‬المقدمة‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ 3-1‬المفاهيم األساسية المتعلقة بمحاور التنمية العمرانية‬

‫‪ 1-3-1‬مفهوم التنمية ‪Development‬‬
‫‪ 1-1-3-1‬تعريفات مختلفة للتنمية‬
‫يعرفها بعض الباحثين على أنها‪:‬‬
‫‪" ‬عملية تغيير مقصود وواعي للهياكل االقتصادية واالجتماعية والثقافية القائمة في المجتمع‬
‫المتخلف بلوغا لمستويات أعلى من حيث الكم والنوع إلشباع الحاجات األساسية لغالبية‬
‫‪8‬‬
‫أفراد المجتمع"‪.‬‬
‫‪" ‬العملية التي ينتج عنها زيادة في فرص حياة بعض الناس في مجتمع ما دون نقصان‬
‫‪12‬‬
‫فرص حياة بعض آخر في نفس المجتمع"‪.‬‬
‫أما ماركس فيعرفها على أنها‪:‬‬
‫‪" ‬عملية ثورية أي أنها تتضمن تحوالت شاملة في البناءات االجتماعية واالقتصادية‬
‫‪11‬‬
‫والسياسية والقانونية فضال عن أساليب الحياة والقيم الثقافية"‪.‬‬
‫‪ 2-1-3-1‬تعريف األمم المتحدة للتنمية‬
‫جاء في تعريف األمم المتحدة في العام ‪ 1855‬أن التنمية هي‪:‬‬
‫‪" ‬العملية المرسومة لتقدم المجتمع جميعه اقتصاديا واجتماعيا اعتمادا على اشتراك المجتمع‬
‫المحلي ومبادأته" ثم عرفتها في عام ‪ 1865‬تعريفا آخر باعتبارها "العمليات التي يمكن بها‬
‫توحيد جهود المواطنين والحكومة لتحسين األحوال االقتصادية واالجتماعية والثقافية في‬
‫المجتمعات المحلية ولمساعدتها في االندماج في حياة األمة والمساهمة في تقدمها بأقصى‬
‫‪12‬‬
‫قدر مستطاع"‪.‬‬

‫وتطورت تعريفات األمم المتحدة حتى ظهر مفهوم التنمية المستدامة في ثمانينات القرن العشرين‬
‫حيث عرفت التنمية المستدامة أنها‪:‬‬
‫‪" ‬نمط من أنماط استخدام الموارد‪ ،‬والتي تهدف إلى تلبية احتياجات اإلنسان مع الحفاظ‬
‫على البيئة بحيث هذه االحتياجات يمكن تلبيتها‪ ،‬ليس فقط في الحاضر‪ ،‬ولكن أيضا‬
‫‪13‬‬
‫لألجيال القادمة"‬

‫إسماعيل عبد الرحمن وحربي عريقات ‪ -‬مفاهيم أساسية في علم االقتصاد ‪ -‬دار وائل للطباعة والنشر والتوزيع ‪ -‬عمان ‪ - 1888 -‬صـ ‪331‬‬ ‫‪8‬‬

‫عبد الهادي الجوهري و آخرون ‪ -‬دراسات في التنمية االجتماعية مدخل إسالمي ‪ -‬المكتب الجامعي الحديث ‪ -‬اإلسكندرية ‪ - 1888 -‬صـ‪12‬‬ ‫‪12‬‬

‫محمد شفيق‪-‬التنمية االجتماعية دراسات في قضايا التنمية ومشكالت المجتمع‪ -‬المكتب الجامعي الحديث‪ -‬اإلسكندرية ‪ -1884 -‬صـ‪13‬‬ ‫‪11‬‬

‫المصدر السابق صـ ‪13‬‬ ‫‪12‬‬

‫‪13‬‬
‫‪United Nations - "Report of the World Commission on Environment and Development." General‬‬
‫‪Assembly Resolution 42/187- 11 December 1987.‬‬
‫‪17 /1‬‬
‫الفصل األول‪ :‬المقدمة‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫وقد استخدم هذا المصطلح من قبل لجنة برونتالند ‪ Brundtland Commission‬عام ‪1897‬‬
‫التي صاغت تعريف التنمية المستدامة أنها‪:‬‬
‫‪" ‬أن تلبي احتياجات الحاضر دون المساس بقدرة األجيال المقبلة على تلبية احتياجاتها‬
‫‪14‬‬
‫الخاصة"‬
‫‪ 3-1-3-1‬النمو والتنمية ‪Growth & Development‬‬

‫يجب توخي الدقة في المصطلحات التي تصف عملية التنمية بذاتها إذ يختلف مصطلح النمو‬
‫والتنمية للداللة على نفس الشيء وهذا خطأ علمي حيث توجد العديد من االختالفات الجوهرية بين‬
‫معنى ومغزى المصطلحين‪ ،‬حيث يشتق لفظ "النمو" من نما ينمو نماء‪ ،‬فإنه يعنى الزيادة ومنه‬
‫ينمو نموا‪ ،‬فالنماء يعني أن الشيء يزيد حاال بعد حال من نفسه دون تدخل‪.‬‬
‫أما التنمية فإنها تحتاج إلى تدخل بشري بالتخطيط واستخدام العمليات الفكرية المنظمة إلحداث‬
‫تغيير بشكل منهجي وليست زيادة تلقائيا غير موجهة‪.‬‬
‫‪ 2-3-1‬مفهوم محور التنمية‬
‫كثي ار ما يحدث الخلط بين قطب النمو ومركز النمو ونقطة النمو ومحور التنمية ويستخدم كثير من‬
‫الباحثين هذه الكلمات المختلفة بطرق متباينة للداللة على نفس الظاهرة ويستخدمها الكثيرون‬
‫كمترادفات والتفسير الجغرافي البسيط لهذه األفكار يجعلها تتطابق في المعنى‪ ،‬وهذه التفرقة نسبية‬
‫وغير مطلقة ولكنها ضرورية في الدراسات المتعلقة بالتنمية العمرانية واالقتصادية هناك الكثير من‬
‫المفاهيم المتصلة بمحاور التنمية العمرانية أهمها‪:‬‬
‫‪ 1-2-3-1‬قطب النمو ‪Growth pole‬‬
‫هو "توطن لمجموعة من األنشطة المرتبطة بعالقات فنية واقتصادية في حيز متجانس وتمتد آثاره‬
‫التنموية إلى المناطق المحيطة به حيث ينمو وينمى هذه المناطق ويساهم في تحقيق أهداف على‬
‫‪15‬‬
‫المستوى القومي"‪.‬‬
‫‪ 2-2-3-1‬مركز النمو ‪Growth Center‬‬
‫هو "توطن لمجموعة من األنشطة في حيز محدد وآثاره محلية فقط ويقتصر على النطاق الذي‬
‫‪16‬‬
‫يوجد به أي إن له طابع محلي فقط وأهدافه محلية وأحيانا ثانوية"‪.‬‬

‫المصدر السابق‪.‬‬ ‫‪14‬‬

‫‪ ،15‬ممدوح محمد مصطفى‪ -‬استراتيجية توطين المشروعات الصناعية في مصر‪ ،‬دراسة حالة إقليم جنوب الصعيد‪-‬رسالة دكتوراه غير‬
‫منشورة‪ -‬كلية الهندسة ‪-‬قسم التخطيط العمراني‪-‬جامعة عين شمس ‪ -2224 -‬صـ ‪ 25‬نقال عن ‪:‬‬
‫‪V.Gokham & N.Karpov :“ Growth poles and growth Centers in regional planning “ paris,1972 .p. 70‬‬
‫‪ 16‬المصدر السابق‪.‬‬

‫‪19 /1‬‬
‫الفصل األول‪ :‬المقدمة‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ 3-2-3-1‬نقطة النمو ‪Growth Point‬‬

‫هي "توطن لمجموعة من األنشطة في حيز محدود متجانس وآثارها محدودة وال تتعدى المنطقة‬
‫‪17‬‬
‫التي تقع بها"‪.‬‬
‫وينحصر الفرق بين قطب النمو ومركز النمو ونقطة النمو في مجال تأثير كل منهم وفى األهداف‬
‫التي حققها وفى اختالف الوظيفة التي يؤديها كل منهم‪.‬‬
‫‪ 4-2-3-1‬محور التنمية ‪Development Axis‬‬
‫هناك عدد قليل من المحاوالت لتعريف محور التنمية حيث يعرفه بعض الباحثين على أنه "سلسلة‬
‫‪19‬‬
‫من النقط أو أقطاب النمو تربطها عالقات تكاملية نتيجة لوجودها على محور نقل رئيسي"‬

‫‪18‬‬
‫وذكر اإلنجليزي جون ياروود ‪ John Yarwood‬ثالثة تعريفات لمحور التنمية طبقا للمجال‪:‬‬
‫‪ ‬ففي مجال البنية األساسية هو "مجموعة من عناصر البنية التحتية التي تربط اثنين أو‬
‫أكثر من المناطق العمرانية"‪.‬‬

‫‪ ‬وفي مجال التنمية العمرانية هو" توظيف لمجموعة من عناصر البنية أساسية لتوفير‬
‫أساس التوسع العمراني في المستقبل لألنشطة السكنية واالقتصادية"‪.‬‬
‫‪ ‬وفي مجال االقتصاد هو " عالقة مفترضة بين وسائل النقل الرئيسية ومحاور البنية التحتية‬
‫وفرص التنمية االقتصادية"‪.‬‬
‫كما عرفه الباحثان عماد حمد المصري‪ ،‬هبة محمد مرهف السقا تعريفا شامال يمكن االعتماد عليه‬
‫‪22‬‬
‫في هذا البحث حيث توصل الباحثان أن محور التنمية العمرانية هو‪:‬‬
‫العقد مع‬
‫"شكل خطي من أشكال التركيب الجغرافي؛ يقوم بربط العديد من المراكز العمرانية و َ‬
‫بعضها بوساطة وسائل نقل مختلفة فيوفر خيارات متعددة من الحركة‪ ،‬فيتشكل نظام تكاملي متعدد‬
‫المراكز‪ ،‬يرتبط ويعمل مع بعضه‪ ،‬ويقوم بنشر التنمية إلى المواقع المحيطة به معتمدا في ذلك‬
‫على الوظيفة المهمة لوسائل النقل"‪.‬‬

‫المصدر السابق‪.‬‬ ‫‪17‬‬

‫المصدر السابق صـ ‪25‬‬ ‫‪19‬‬

‫‪19‬‬
‫‪John R. Yarwood - The Dublin-Belfast Development Corridor: Ireland's Mega city Region? - Ashgate‬‬
‫‪Publishing, Ltd.- United Kingdom -London- 2006‬‬
‫‪ 22‬عماد حمد المصري‪ ،‬هبة محمد مرهف السقا‪-‬محور التنمية الرئيسي في سورية(دمشق‪ -‬حلب) وامتدادهما دراسة تحليلية نقدية بين واقع‬
‫التخطيط اإلقليمي ومأموله‪-‬بحث غير منشور‪-‬كلية الهندسة المعمارية‪-‬جامعة دمشق‪2212-‬‬

‫‪18 /1‬‬
‫الفصل األول‪ :‬المقدمة‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ِ 5-2-3-1‬م ْح َور التنمية أم َم َمر التنمية ‪Development Axis or Corridor‬‬

‫إن الترجمة الحرفية لكلمة ‪ Development Corridor‬هي ممر التنمية ولكن المعنى المقصود‬
‫لمحور التنمية ‪ Development Axis‬في هذا البحث أشمل من مجرد ممر ففي اللغة نجد أن مفهوم‬
‫‪21‬‬
‫كلمة َم َم ّر هو‪:‬‬
‫اسم مكان من َمر مصدر مر يمر أي مكان المرور‪ ،‬وجمعه ممرات ولكلمة َم َم ّر معان أخرى مثل‬
‫ِد ْهِليز‪ُ ،‬رَواق‪ِ ،‬رَواق‪ُ ،‬زقَاق‪َ ،‬م ْعَبر‪َ ،‬م ْمشى وكما نرى كلها تدل على مكان المرور الذي يقتصر فقط‬
‫على كونه أحد عناصر النقل مثل الطرق أو السكك الحديدية أو الممرات المائية‪.‬‬
‫لذلك كان من المهم البحث عن كلمة أوقع تكون أقرب للمعنى المراد في هذه الدراسة وكانت كلمة‬
‫محور هي األدق في الوصول للمعنى المراد فبالبحث عن كلمة محور في المعاجم تبين أنها‬
‫‪22‬‬
‫تعني‪:‬‬
‫ِ‬ ‫ِ‬ ‫ِ‬
‫الب َك َرةُ "‪.‬‬
‫ور َعلَ ْيهَا َ‬‫يدةُ التي تَ ُد ُ‬ ‫الب َك َ ِرة "‪ :‬اْل َحد َ‬
‫" م ْح َوُر َ‬
‫الك َرِة‪.‬‬
‫طَب ِي ُ‬
‫وص ُل َب ْي َن قُ ْ‬‫الخطُّ اْلمستَِقيم اْلم ِ‬ ‫الم ْح َوُر ِفي الهَ ْن َد َس ِة "‪َ :‬‬‫" ِ‬
‫ُْ ُ ُ‬
‫ض َح ْولَهُ‪.‬‬ ‫ِ‬ ‫ٌّ‬ ‫" ِم ْحوُر األ َْر ِ‬
‫ور األ َْر ُ‬
‫يم تَ ُد ُ‬
‫ض "‪َ :‬خط ُم ْستَق ٌ‬ ‫َ‬
‫يسيةُ‪َ ،‬م َد ُارهُ‪.‬‬‫ِمحور اْلموضوِع "‪ِ :‬ف ْكرتُه الرئيسةُ أ َِو الرئِ ِ‬
‫َ‬ ‫َ ُ‬ ‫ْ َُ َْ ُ‬
‫إذن فالمحور تركيب خطي تتمركز حوله عناصر أخرى وهذا هو األقرب لمفهوم محور التنمية‬
‫حيث المراد منه هو تركز التنمية حول تركيب خطي يمثل أحد عناصر النقل وليس مجرد مرور‬
‫التنمية من خالل هذا التركيب الخطي‪.‬‬

‫‪ 4-1‬تصنيف محاور التنمية‬

‫‪ 1-4-1‬محاور التنمية الطبيعية ‪Natural Development Axes‬‬

‫هي تلك التي نشأت دون تدخل اإلنسان ونشأت حولها التجمعات البشرية وتفاعلت معها وانتشرت‬
‫حولها مثل‪:‬‬
‫سواحل البحار والمحيطات‪ ،‬سالسل الجزر‪ ،‬سالسل المنخفضات‪ ،‬سالسل البحيرات‪ ،‬واألنهار‪.‬‬

‫‪ 2-4-1‬محاور تنمية من صنع البشر ‪Man-Made Development Axes‬‬

‫والمقصود بها ما ينشئه اإلنسان من طرق وسكك حديدية ومقومات النقل األخرى وعناصر البنية‬
‫األساسية التي أنشأت في أماكن توافر المقومات االقتصادية بهدف إنشاء تجمعات عمرانية جديدة‬
‫للخروج من التركز الشديد في المدن الكبرى‪.‬‬

‫معجم المعاني الجامع ‪http://www.almaany.com‬‬ ‫‪21‬‬

‫المصدر السابق‬ ‫‪22‬‬

‫‪22 /1‬‬
‫الفصل األول‪ :‬المقدمة‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ 3-4-1‬مستويات محاور التنمية ‪Development Axes Levels‬‬

‫تتدرج محاور التنمية في إطار شبكة متدرجة متكاملة وهي‪:‬‬
‫أ‪ -‬المحاور القومية ‪National Axes‬‬
‫تقع في نطاق أكثر من إقليم تخطيطي تتضمن مناطق التنمية الجديدة‬
‫مثل‪ :‬محور البحر االحمر‪ ،‬محور الساحل الشمالي‪.‬‬
‫ب‪ -‬المحاور اإلقليمية ‪Regional Axes‬‬
‫تقع في نطاق إقليم واحد‪ ،‬تحقق الربط بين المحاور القومية وبعضها‬
‫ومن أمثلتها " محاور الصحراء الشرقية "‬

‫‪ 4-4-1‬أنمـــاط محاور التنمية بمصر ‪Egyptian Development Axes Types‬‬

‫محاور التنمية ماهي إال وسيلة لتحقيق االنتشار العمراني وهي تنقسم الى‪:‬‬
‫أ‪ -‬محاور التنمية الطولية ‪Longitudinal Development Axes‬‬
‫وهذه المحاور التنموية تمتد طوليا بين الجنوب والشمال في نفس اتجاه المحور المأهول الحالي‬
‫والذي يتمثل في الوادي والدلتا‪.‬‬
‫ب‪ -‬محاور التنمية العرضية ‪Widely Development Axes‬‬
‫هي محاور االنتشار العمراني وتقوم بحمل العمران من الوادي الى التجمعات الجديدة ومناطق‬
‫التنمية الجديدة وتحقق التكامل بين الوادي والمحاور الطولية وهي التي تربط الحيز الحالي بمناطق‬
‫التنمية الجديدة وتمدها أيضا بالمياه والطاقة‪.‬‬

‫‪ 5-1‬اإلطار المرجعي لعرض وتحليل التجارب السابقة في إنشاء وتشغيل محاور التنمية‬
‫العمرانية‬

‫تعتبر فكرة إنشاء محاور التنمية اليوم من أهم سياسات التنمية التي تركز في تطوير البنية التحتية‬
‫وتهيئة األماكن الصالحة للتنمية الستقبال التجمعات العمرانية الجديدة واألنشطة االقتصادية‪.‬‬

‫وسوف يستعرض البحث بعض التجارب العالمية والمحلية التي حاولت إنشاء وتشغيل محاور‬
‫تنموية في مناطق مختلفة من العالم سواء كان الهدف من إنشاء هذه المحاور هو تحقيق تنمية‬
‫عمرانية أو اقتصادية أو مجرد تنمية للبنية األساسية والمنهج في هذه البحث هو عرض وتحليل‬
‫التجارب واستخالص الدروس المستفادة مع التركيز على التجارب القريبة من الحالة المصرية سواء‬
‫في تشابه الطبيعة الجغرافية أو الظروف االقتصادية واالجتماعية‪.‬‬

‫‪21 /1‬‬
‫الفصل األول‪ :‬المقدمة‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫ونظ ار الختالف طبيعة التجارب من حيث الموقع والظروف والهدف من اإلنشاء وغيرها من‬
‫العوامل كان على الباحث طرح إطا ار مرجعيا موحدا لتحليل تلك التجارب لتيسير الوصول إلى‬
‫الدروس المستفادة وتتمثل عناصر هذا اإلطار المرجعي في اآلتي‪:‬‬

‫‪ ‬الهدف من اإلنشاء‪.‬‬
‫‪ ‬الموقع والمكونات‪.‬‬
‫‪ ‬الموقف من التنفيذ‪.‬‬
‫‪ ‬اإلطار المؤسسي‪.‬‬
‫‪ ‬مؤشرات التنمية على المحور‪.‬‬

‫وسيتم عرض التجارب بشكل مجمل تبعا للتصنيف التنموي للدول المشاركة في التجربة في‬
‫فصلين‪:‬‬

‫الفصل الثاني‪ :‬تجارب الدول المتقدمة والدول األسرع نموا‬

‫الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية‬

‫وبعد استعراض التجارب سيتم عمل تقييم لنجاح المحاور طبقا للمعايير التالية‪:‬‬

‫‪ ‬اكتمال اإلنشاء‪.‬‬
‫‪ ‬تنوع المسارات‪.‬‬
‫‪ ‬حالة مكونات المحور األساسية‪.‬‬
‫‪ ‬القرب من أقطاب النمو‪.‬‬
‫‪ ‬استغالل الموارد الطبيعية‪ ،‬والمقومات التنموية‪.‬‬
‫‪ ‬توافر األنشطة االقتصادية بالنطاق المحيط بالمحور‪.‬‬
‫‪ ‬مؤشرات نجاح المحور‪.‬‬

‫وبناء على نتائج التقييم السابق يتم اختيار أهم التجارب التي ظهر بها مؤشرات تدل على نجاح‬
‫المحور واستبعاد التجارب التي لم تحظ بنفس النجاح وتحديد النتائج المستخلصة والدروس‬
‫المستفادة من دراسة وتحليل التجارب الناجحة وأهم عوامل نجاح محاور التنمية العمرانية وذلك من‬
‫خالل تحليل إحصائي للتجارب الناجحة‪.‬‬

‫‪22 /1‬‬
 ‫الفصل الثاني‬
‫تجارب الدول المتقدمة والدول األسرع نموا‬
‫في إنشاء وتشغيل محاور التنمية العمرانية‬
‫الفصل الثاني‪ :‬تجارب الدول المتقدمة والدول األسرع نموا‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ .2‬الفصل الثاني‪ :‬تجارب الدول المتقدمة والدول األسرع نموا‬

‫العالم المتقدم أو الدول المتقدمة هي مجموعة دول حققت تقدما في المجال االقتصادي (خاصة‬
‫الصناعة) وتتميز هذه الدول بارتفاع مستوى المعيشة بها وارتفاع الناتج القومي اإلجمالي على‬
‫‪1‬‬
‫عكس الدول النامية‪.‬‬

‫أما الدول األسرع نموا المعروفة اختصا ار بالبريكس "‪ "BRICS‬وهي الحروف األولى المكونة ألسماء‬
‫هذه الدول وهي‪ :‬الب ارزيل وروسيا والهند والصين وجنوب أفريقيا‪.‬‬

‫بدأت المفاوضات لتشكيل هذا الكيان عام ‪ 6002‬وعقد أول مؤتمر قمة لها عام ‪ ،6002‬وكان‬
‫أعضاؤها هم الدول ذوات االقتصادات الصاعدة وهي الب ارزيل وروسيا والهند والصين تحت اسم‬
‫"بريك " أوال ثم انضمت جنوب إفريقيا إلى المنظمة عام ‪ 6010‬ليصبح اسمها "بريكس" ‪ ،‬وتتميز‬
‫دول المنظمة بأنها من الدول النامية الصناعية ذوات االقتصادات الكبيرة والصاعدة‪ ،‬ويعيش في‬
‫الدول الخمس نصف سكان العالم ويوازي الناتج االجمالي المحلي للدول مجتمعة ناتج الواليات‬
‫المتحدة (‪ 1.32‬تريليون دوالر) ويبلغ مجموع احتياطي النقد األجنبي لدول المنظمة ‪ 4‬تريليون‬
‫‪6‬‬
‫دوالر‪.‬‬

‫وسوف يستعرض هذا الفصل محاور التنمية في الدول المتقدمة والدول األسرع نموا الختالف‬
‫مبادرات محاور التنمية العمرانية بين هذه الدول وبين الدول النامية خاصة فيما يتعلق بآليات‬
‫التمويل وأسلوب التنمية‪.‬‬

‫وبعد مراجعة مختلف المشروعات من الناحية التاريخية والتجريبية تم اختيار‪:‬‬

‫‪ ‬ثالثة محاور بقارة أمريكا الشمالية وهما محور ناسكو‪ ،‬ومحور كاناميكس‪ ،‬ومحور وبوابة‬
‫آسيا والمحيط الهادئ بكندا‪.‬‬
‫‪ ‬محور من قارة أستراليا وهو محور سيدني – ملبورن‪.‬‬
‫‪ ‬محور من قارة أمريكا الجنوبية وهو محور ترانس أمازون‪.‬‬
‫‪ ‬محور من قارة أفريقيا وهو محور مابوتو بجنوب أفريقيا‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪Investopedia (2010-04-16). Retrieved on 2013-07-12.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪http://www.bbc.co.uk/arabic/ brics 6-2014‬‬

‫‪1 /2‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬تجارب الدول المتقدمة والدول األسرع نموا‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ 1-2‬محور ناسكو بوسط قارة أمريكا الشمالية (كندا ‪ -‬الواليات المتحدة األمريكية ‪ -‬المكسيك)‬
‫)‪The North America's Corridor Coalition (NASCO‬‬

‫‪ 1-1-2‬الهدف من اإلنشاء‬
‫‪.‬‬
‫تم إنشاء هذا المحور في عام ‪ 1224‬لثالثة أهداف استراتيجية‪:‬‬

‫‪ ‬تعزيز كفاءة النقل واألمن‪.‬‬

‫‪ ‬تعزيز كفاءة الطاقة ونوعية البيئة‪.‬‬

‫‪ ‬تنمية القوى العاملة اللوجستية‪.‬‬

‫‪ 2-1-2‬الموقع والمكونات‬

‫يب دددأ مح ددور التنمي ددة ناس ددكو م ددن أكب ددر معب ددر ح دددودي ف ددي أمريك ددا الش ددمالية‪ ،‬ديتروي ددت ويندس ددور‪،‬‬
‫والمقاطعددة الكنديددة الوسددطى مانيتوبددا‪ ،‬إلددى مدوان مددانزانيلو وازارو كارديندداس بالمكسدديك كمددا موضددح‬
‫‪4‬‬
‫بالشكل (‪.)1-6‬‬

‫شكل رقم (‪ )1-6‬موقع محور ناسكو‬

‫ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ‪Society for American Sovereignty http://www.americansov.org:‬‬
‫‪3‬‬
‫‪Urszula Kowalczyk- Sustainable Transport and Green Corridors- Maritime Institute in Gdańsk-‬‬
‫‪Gdańsk, Poland 2010-p76‬‬
‫‪4‬‬
‫‪www.nascocorridor.com‬‬
‫‪2 /2‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬تجارب الدول المتقدمة والدول األسرع نموا‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫ويشددمل نطدداق محددور التنميددة ناسددكو الطددرق السدريعة بددين الواليددات ‪ I-94 ،I-29 ،I-35‬باإلضددافة إلددى‬
‫وصددالت هامددة بددين الشددرق والبددرب لتلددك الطددرق الس دريعة فددي الواليددات المتحدددة وكندددا‪ ،‬والمكسدديك‪،‬‬
‫فضددال عددن السددكك الحديديددة‪ ،‬والم دوان الداخليددة والم دوان فددي الميدداه العميقددة التددي تددؤثر علددى تدددفق‬
‫‪5‬‬
‫التجارة في الواليات المتحدة وكندا والمكسيك‪.‬‬

‫‪ 3-1-2‬الموقف من التنفيذ‬

‫تم البدء بناء بعض المقاطع في عام ‪ ،125.‬قبل تم إنشاء نظام الطرق السريعة ولكنه اآلن‬
‫مكتمل وتتولى ‪ NASCO‬إدارته وتحسينه وتطويره وتسهيل اإلجراءات به‪.‬‬

‫‪ 4-1-2‬اإلطار المؤسسي‬

‫ناسكو هي منظمة غير ربحية تأسست في عام ‪ 1224‬نظمها أعضاء مدن القطداع الخداا والعدام‪،‬‬
‫وتسعى إلى تطوير نظام النقل الدولي متعدد الوسائط على طول ممر التجارة الدولية بمنتصف قدارة‬
‫أمريكا الشمالية‪ ،‬وتأسست ناسكو بعد التوقيع على اتفاق التجارة الحرة ألمريكدا الشدمالية (‪)NAFTA‬‬
‫‪2‬‬
‫بين كندا والمكسيك والواليات المتحدة‪.‬‬

‫شجع هذا التحالف على إقامة حوار بين المتخصصين في النقل وبين الكيانات التجارية من‬
‫القطاعين العام والخاا‪ ،‬كما سهل تطوير البنية التحتية القائمة‪.‬‬

‫‪ 5-1-2‬مؤشرات التنمية على المحور‬

‫تضاعفت حركة التجارة أكثر من خمس مرات بين الواليات المتحدة األمريكية وكندا والمكسيك منذ‬
‫نشأة محور ناسكو عام ‪ 1224‬فعلى مستوى الواليات المتحدة فقد زادت الصادرات األمريكية من‬
‫‪7‬‬
‫السلع والخدمات في عام ‪ 6011‬بنسبة ‪ %1435‬في حين زادت الواردات بنسبة ‪.%1.31‬‬

‫بالنسبة لكل ‪ 1‬دوالر استثمرت في محور ناسكو‪ ،‬تم إرجاع ‪ 537‬دوالر كفوائد االقتصادية‪ ،‬وكل ‪1‬‬
‫بليون دوالر من االستثمار السريع أنتج ‪ 47500‬فرصة عمل‪ ،‬كما شهد ميناء الريدو زيادة ‪261‬‬
‫‪ %‬في عدد الشاحنات المحملة عبر الحدود وزيادة ‪ % .2.‬في عربات السكك الحديدية منذ نشأة‬
‫‪1‬‬
‫محور ناسكو عام ‪ 1224‬وحتى اآلن‪.‬‬

‫ﻝﺱﺍﺏﻕ‬‫‪5‬ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ ﺍ‬
‫‪6‬‬
‫‪Urszula Kowalczyk- Sustainable Transport and Green Corridors- Maritime Institute in Gdańsk-‬‬
‫‪Gdańsk, Poland 2010-p76‬‬
‫‪7‬‬
‫‪The NASCO Report- Vol. IV, Issue 4 Feb. 15, 2012‬‬
‫‪8‬‬
‫‪NASCO - Inbound Logistics from www.inboundlogistics.com/digital/nasco_digital06.pdf -at July-2014‬‬

‫‪3 /2‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬تجارب الدول المتقدمة والدول األسرع نموا‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ 2-2‬محور كاناميكس بقارة أمريكا الشمالية (كندا ‪ -‬الواليات المتحدة األمريكية ‪ -‬المكسيك)‬
‫)‪CANAMEX Corridor (CANada, AMerica , MEXico‬‬

‫كنددا‬ ‫محور ‪ CANAMEX‬يربط بين دول اتفاقية التجارة الحرة ألمريكا الشدمالية (‪ )NAFTA‬الدثال‬
‫والواليد ددات المتحد دددة والمكسد دديك واس د دمه مشد ددتق مد ددن األحد ددرف األولد ددى للد دددول التد ددي يمد ددر بهد ددا وهد ددي‬
‫‪2‬‬
‫‪.CANada, AMerica , MEXico‬‬

‫‪ 1-2-2‬الهدف من اإلنشاء‬

‫منذ إنشائه في عام ‪ ،1225‬يتم تنمية محور ‪ CANAMEX‬ليصبح حجر الزاوية لنقل سلس وفعال‬
‫‪10‬‬
‫للسلع والخدمات واألشخاا والمعلومات بين كندا والمكسيك والواليات المتحدة‪.‬‬

‫‪ 2-2-2‬الموقع والمكونات‬

‫حاليا يخدم المحور سلسلة من الطرق السريعة كما يقترح تطوير اسدتخدام السدكك الحديديدة وخطدوط‬
‫األنابيد ددب‪ ،‬ويبلد ددغ طد ددول محد ددور التنميد ددة كاند دداميكس ح د دوالي ‪ 1000‬كد ددم ويشد ددمل عد دددد مد ددن الطد ددرق‬
‫المرصددوفة وبحالددة جيدددة كمددا يشددمل المحددور بعددض‬
‫خط ددوط الس ددكك الحديدي ددة ويخدم دده مد دوان الس دداحل‬
‫البربد ددي للمكسد دديك ويوضد ددح الشد ددكل (‪ )6-6‬موقد ددع‬
‫محور كاناميكس‪.‬‬
‫‪11‬‬
‫أ‪ -‬الطرق‬

‫‪ ‬كندا‪ :‬ألبرتا ‪ -‬الطريق السريع ‪ ، 4.‬الطريق‬

‫السريع ‪ ، 12‬الطريق السريع ‪، 612‬‬
‫الطريق السريع ‪ . ، 6‬الطريق السريع ‪،‬‬
‫الطريق السريع ‪.4‬‬

‫‪ ‬الواليات المتحدة‪ :‬مونتانا ‪ -‬الطريق السريع‬

‫‪ ،15‬ايداهو ‪ -‬الطريق السريع ‪ ،15‬يوتا ‪-‬‬
‫شكل رقم (‪ )6-6‬موقع محور كاناميكس‬
‫المصدر‪ :‬الموقع الرسمي لمحور كاناميكس على االنترنت‬ ‫الطريق السريع ‪.15‬‬
‫‪http://www.canamex.org/canamex-highway-map‬‬

‫‪9‬‬
‫‪http://www.canamex.org/‬‬
‫ﻝﺱﺍﺏﻕ‬
‫‪10‬ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ ﺍ‬
‫‪11‬‬
‫‪http://www.canamex.org/canamex/federal-definition‬‬
‫‪4 /2‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬تجارب الدول المتقدمة والدول األسرع نموا‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫نيفادا ‪ -‬الطريق السريع ‪ ، 15‬الطريق السريع ‪ ، 515‬طريق ‪ ،2.‬أريزونا ‪ -‬طريق ‪، 2.‬‬

‫الطريق السريع ‪ ، 10‬الطريق السريع ‪.12‬‬

‫‪ ‬المكسيك‪ :‬سونو ار ‪ -‬المكسيك الطريق السريع ‪. 15‬‬

‫ب‪ -‬السكك الحديدية‬

‫نافتددا أنشددأت أيضددا محددور ‪ CANAMEX‬للسددكك الحديديددة بددين الس فيبدداس‪ ،‬نيفددادا وكندددا ومددن‬
‫‪16‬‬
‫المتوقع استكماله للمكسيك‪.‬‬
‫‪1.‬‬
‫‪ 3-2-2‬الموقف من التنفيذ‬

‫في عام ‪ ،6001‬كان ‪ ٪14‬من الطريق السريع في الواليات المتحدة مكتمل‪ ،‬وكان ‪ ٪12‬من‬
‫الطريق السريع في المكسيك مكتمل‪ .‬وقد تم االنتهاء من الجزء الكندي في عام ‪.6007‬‬

‫‪ 4-2-2‬اإلطار المؤسسي‬

‫محور التنمية كاناميكس هو أحد المشروعات الناتجة عن اتفاقية التجارة الحرة ألمريكا الشمالية‬
‫)‪ North American Free Trade Agreement (NAFTA‬وهو االتفاق الذي وقعته كندا والمكسيك‬
‫والواليات المتحدة‪ ،‬وخلق تكتل تجاري ثالثي في أمريكا الشمالية‪ ،‬ودخل االتفاق حيز التنفيذ في‬
‫أول يناير ‪.1224‬‬
‫‪14‬‬
‫‪ 5-2-2‬مؤشرات التنمية على المحور‬

‫بلبت صادرات السلع للواليات المتحدة من خالل محور كاناميكس في عام ‪ 6001‬حوالي ‪4164‬‬
‫بليون دوالر بزيادة ‪ %736‬عن عام‪ 6007‬و ‪ %142‬عن بداية تشبيل المحور عام ‪.1224‬‬

‫بلغ االستثمار األجنبي المباشر في الواليات المتحدة لبلدان الكاناميكس حوالي ‪ 61236‬بليون دوالر‬
‫في عام ‪ 6007‬بزيادة ‪ %6134‬عن عام ‪.6002‬‬

‫ويوضح الشكل رقم (‪ ).-6‬تأثير محور كاناميكس على حركة التجارة والوظائف على المناطق‬
‫المحيطة‪.‬‬

‫‪12‬‬
‫‪http://www.canamex.org‬‬
‫‪13‬‬
‫‪http://www.canamex.org/statistics‬‬
‫‪14‬‬
‫‪CANAMEX Economic Profile, North American Center for Transborder Studies, Arizona State‬‬
‫‪University‬‬

‫‪5 /2‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬تجارب الدول المتقدمة والدول األسرع نموا‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫شكل رقم (‪ ).-6‬تأثير محور كاناميكس على حركة التجارة والوظائف على المناطق المحيطة‬
‫‪CANAMEX Economic Profile, North American Center for Transborder Studies, Arizona‬‬ ‫المصدر‪:‬‬
‫‪State University‬‬

‫‪ 3-2‬محور وبوابة آسيا والمحيط الهادئ بكندا‬

‫‪ 1-3-2‬الهدف من اإلنشاء‬
‫إن النمو المطرد القتصاد الدول اآلسيوية أصبح ينافس اقتصاد دول أمريكا الشمالية وأوروبا لذلك‬
‫أدركت كندا أن موقع األقاليم البربية الكندية وخصوصا الساحل البربي مميز لقربه من السواحل‬
‫اآلسيوية وبالتالي تقرر أن تطوير البنية التحتية هو السبيل الستبالل مزايا الموقع المتميز على‬
‫أن النظم الفعالة للنقل تعمل على الحفاظ على فرا العمل الحالية‬ ‫خريطة التجارة العالمية‪ ،‬وحي‬
‫باإلضافة إلى توليد وظائف وفرا عمل جديدة فاالستثمار الحالي لمحاور التنمية أصبح ضروريا‬
‫‪15‬‬
‫للحفاظ على اقتصاد حيوي وفعال بكندا تأسس هذا المحور عام ‪ 1214‬لألهداف التالية‪:‬‬

‫‪15‬ﻡﺏﺍﺩﺭﺓ ﻡﺡﻭﺭ ﻭﺏﻭﺍﺏﺓ ﺁﺱﻱﺍ ﻭﺍﻝﻡﺡﻱﻁﺍﻝ ﻩﺍﺩﺉ ‪http://www.asiapacific.ca/gateway‬‬

‫‪6 /2‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬تجارب الدول المتقدمة والدول األسرع نموا‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ ‬تطوير أفضل شبكة نقل لتسهيل حركة التجارة بين أمريكا الشمالية وآسيا‪.‬‬
‫‪ ‬توليد فرا عمل جديدة للكنديين‪.‬‬
‫‪ ‬الحد من االزدحام وتحسين تدفق حركة المرور‪.‬‬
‫‪ ‬تعزيز كفاءة وسالمة نظام النقل‪.‬‬
‫‪ ‬المساهمة في رفع القدرة التنافسية لكندا‪.‬‬
‫‪ 2-3-2‬الموقع والمكونات‬

‫يقددع محددور بوابددة آسدديا والمحدديط الهددادي جنددوب كندددا كمددا موضددح بالشددكل (‪ )4-6‬ويشددمل عدددد مددن‬
‫المعاقل االقتصدادية‬ ‫الموان ‪ ،‬الطرق والسكك الحديدية واالتصاالت التي تصل إلى غرب كندا حي‬
‫من أمريكا الشمالية‪.‬‬

‫شكل رقم (‪ )4-6‬موقع محور وبوابة آسيا والمحيط الهادئ بكندا ومسارات السكك الحديدية عليه‬
‫المصدر‪ :‬الموقع الرسمي لمبادرة محور وبوابة آسيا والمحيط الهادئ ‪http://www.asiapacificgateway.gc.ca‬‬
‫‪16‬‬
‫‪ ‬الطرق‬

‫طريق ترانس كندا السريع بين شواط المحيط الهادي والمحيط األطلسي‪ ،‬وهو واحد من أطول‬

‫الطرق السريعة الوطنية في العالم‪ ،‬تمت الموافقة على قانون الطريق السريع ترانس كندا لعام‬
‫‪ ،1242‬ابتدأ البناء عام ‪ 1250‬وافتتح رسميا في عام ‪ ،1226‬واكتمل في عام ‪.1271‬‬
‫‪17‬‬
‫السكك الحديدية‬ ‫‪‬‬

‫سكة حديد المحيط الهادئ الكندية (‪ ، Canadian Pacific Railway)CPR‬تأسست في عام ‪1111‬‬

‫ﺍﻝﻙﻥﺩﻱﺓﻉﻝﻯ ﺍﻝﻥﺕﺭﻥﺕ ‪http://www.tc.gc.ca‬ﺏﺕﺍﺭﻱﺥ ‪2014 -9‬‬

‫ﻝﻥﻕﻝ‬‫‪16‬ﻡﻭﻕﻉ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍ‬
‫ﻝﺱﺍﺏﻕ‬‫‪17‬ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ ﺍ‬

‫‪7 /2‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬تجارب الدول المتقدمة والدول األسرع نموا‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫وتعمل اآلن من قبل سكك حديد الباسيفيك الكندية المحدودة وتمتد من مونتلاير إلى فانكوفر‪ ،‬وشماال‬
‫حتى ادمونتون‪ ،‬وتصل شبكة السكك الحديدية أيضا في المدن الكبرى في الواليات المتحدة‪ ،‬مثل‬
‫مينيابوليس‪ ،‬ديترويت‪ ،‬شيكاغو‪ ،‬ومدينة نيويورك‪.‬‬
‫‪18‬‬
‫‪ ‬الموانئ‬

‫الموان التابعة لشركة كولومبيا البريطانية وهي برنس روبرت‪ ،‬كيتيمات‪ ،‬ستيوارت‪ ،‬وفانكوفر وتعد‬
‫أقرب الموان إلى آسيا من على الساحل البربي ألمريكا الشمالية‪ ،‬وتصل إلى ‪51‬‬ ‫هذه الموان‬
‫ساعة أقرب من موان لوس انجليس ولونج بيتش‪.‬‬
‫‪ 3-3-2‬الموقف من التنفيذ‬
‫معظم مكونات المحور مكتملة وبحالة جيدة ولكن هناك عددا من المشروعات القائمة لتطوير شبكة‬
‫البنية األساسية على المحور أهمها مضاعفة قدرة الحاويات بالموان ‪.‬‬

‫‪ 4-3-2‬اإلطار المؤسسي‬

‫مؤسسة آسيا والمحيط الهادئ بكندا أنشئت بموجب قانون صادر عن البرلمان في عام ‪،1214‬‬
‫هي منظمة مستقلة‪ ،‬غير هادفة للربح تهدف إلى تنمية عالقات كندا مع آسيا‪ ،‬مقرها في فانكوفر‪،‬‬
‫الحالية وشامل‪ ،‬وتحليل‬ ‫ولها مكتب في تورونتو‪ ،‬وجئنا معا الناس والمعرفة لتقديم البحو‬
‫ومعلومات عن العالقات الهادي في كندا‪ .‬تقود هذه المبادرة و ازرة النقل الكندية ويتم تسويقها دوليا‬
‫من قبل و ازرة الشؤون الخارجية والتجارة الدولية‪ ،‬وتشارك وكاالت حكومية أخرى أيضا في تطوير‬
‫‪12‬‬
‫وتحقيق أهداف المبادرة‪.‬‬
‫ومن الجدير بالذكر أنه تم إنشاء مؤسسة بحثية متخصصة في تطوير التجارة والعالقات مع آسيا‬
‫كجزء من اهتمام الحكومة الكندية المتنامي في العالقات مع آسيا وهي مؤسسة آسيا والمحيط‬
‫الهادئ ‪ Asia Pacific Foundation of Canada‬وقد تم تأسيسها في عام ‪ 1214‬من قبل و ازرة‬
‫الشؤون الخارجية‪ ،‬وتدافع هذه المؤسسة منذ فترة طويلة عن فكرة اتباع نهج منسق وشامل لتطوير‬
‫بوابة آسيا والمحيط الهادئ‪ ،‬وتعمل مع كل من الحكومة االتحادية وحكومات المقاطعات من قبل‬
‫المناقشات العامة الرائدة وعن طريق نشر المعلومات عن األنشطة البحثية‪ ،‬والهدف منها هو توفير‬
‫التوجيه بشأن الموضوعات المرتبطة بآسيا والمحيط الهادئ والتي تهم رجال األعمال والحكومات‪،‬‬
‫في المجاالت المتصلة بعالقات كندا وآسيا‪.‬‬ ‫وتعزيز الروابط بين المجتمعات السياسية‪ ،‬والبح‬

‫ﻝﺱﺍﺏﻕ‬‫‪18‬ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ ﺍ‬
‫‪19‬ﻡﻭﻕﻉ ﻡﺡﻭﺭ ﻭﺏﻭﺍﺏﺓ ﺁﺱﻱﺍ ﻭﺍﻝﻡﺡﻱﻁﺍﻝ ﻩﺍﺩﺉﺏﻙﻥﺩﺍﻉﻝﻯ ﺍالﻥﺕﺭﻥﺕ ‪http://www.asiapacific.ca‬ﺏﺕﺍﺭﻱﺥ ‪2014 -6‬‬
‫‪8 /2‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬تجارب الدول المتقدمة والدول األسرع نموا‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ 5-3-2‬مؤشرات التنمية على المحور‬

‫أدى تطوير البنية األساسية على المحور منذ نشأته في عام ‪ 1214‬إلى زيادة حركة التبادل‬
‫التجاري بين كندا وغالب الدول اآلسيوية وخاصة الصين التي بلغ حجم الصادرات إليها عام‬
‫‪ 601.‬حوالي ‪ 60‬بليون دوالر بزيادة نحو ‪ %400‬عن عام ‪ 6000‬الذي بلغ فيه حجم الصادرات‬
‫حوالي ‪ 5‬باليين دوالر فقط كما بلغ حجم الواردات من الصين إلى كندا عام ‪ 601.‬حوالي ‪56‬‬
‫بليون دوالر وهو حوالي أربعة أضعاف حجم الواردات عام ‪ ،6000‬ويوضح الشكل (‪ )5-6‬والشكل‬
‫(‪ )2-6‬تطور حجم الصادرات والواردات بين كندا والصين خالل الفترة من عام ‪ 6000‬إلى عام‬
‫‪.601.‬‬

‫شكل رقم (‪ )5-6‬تطور حجم الصادرات بين كندا والصين خالل الفترة من عام ‪ 6000‬إلى عام ‪601.‬‬
‫المصدر‪ :‬الموقع الرسمي للبيانات والمؤشرات لمؤسسة آسيا والمحيط الهادئ بكندا في يوليو‪6014-‬‬
‫‪http://www.theasiafactor.ca‬‬

‫شكل رقم (‪ )2-6‬تطور حجم الواردات بين كندا والصين خالل الفترة من عام ‪ 6000‬إلى عام ‪601.‬‬
‫المصدر‪ :‬الموقع الرسمي للبيانات والمؤشرات لمؤسسة آسيا والمحيط الهادئ بكندا في يوليو‪6014-‬‬
‫‪http://www.theasiafactor.ca‬‬

‫‪9 /2‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬تجارب الدول المتقدمة والدول األسرع نموا‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪Sydney–Melbourne Corridor‬‬ ‫‪ 4-2‬محور سيدني ‪ -‬ملبورن بأستراليا‬

‫يعتبر سيدني ‪ -‬ملبورن محور حيوي لالقتصاد األسترالي‪ ،‬ذلك ألنه أكثر المحاور ازدحاما في‬
‫تمر به حوالي ‪ 40‬في المائة من حركات الشحن على األقل بجزء من رحالتهم‪ ،‬بل‬ ‫أستراليا حي‬
‫‪60‬‬
‫هو أيضا في المراكز الثالثة االولى من في حركة النقل عبر شبكة السكك الحديدية بأستراليا‪.‬‬

‫‪ 1-4-2‬الهدف من اإلنشاء‬
‫‪61‬‬
‫تم إنشاء المحور عام ‪ 600.‬لألهداف التالية‪:‬‬
‫أ‪ -‬دعم النمو االقتصادي الوطني من خالل تطوير حلول النقل المستدامة‪.‬‬
‫ب‪ -‬تحقيق أفضل تخطيط وطني للنقل البري والتمويل واتخاذ الق اررات االستثمارية‪.‬‬
‫ج‪ -‬زيادة في كفاءة وقدرة البنية التحتية‪.‬‬
‫د‪ -‬تحسين السالمة واألمن على الطرق السريعة‪.‬‬
‫ه‪ -‬تحس ددين إنتاجي ددة النق ددل ف ددي ض ددوء االس ددتراتيجية الوطني ددة الموجه ددة للتص دددير عب ددر المح دداور‬
‫التنموية‪.‬‬

‫‪ 2-4-2‬الموقع والمكونات‬

‫يقددع محددور سدديدني ‪ -‬ملبددورن كمددا موضددح بالشددكل (‪ )7-6‬فددي الجددزء الجنددوبي الشدرقي مددن أسددتراليا‬
‫وهي المنطقة التي يتواجد بها أكثر السكان واألنشطة بالدولة‪ ،‬ويتكون من عدد من الطدرق وخطدوط‬
‫السكك الحديدية والموان ‪.‬‬

‫شكل رقم (‪ )7-6‬موقع محور سيدني ‪ -‬ملبورن بأستراليا‬

‫المصدر‪ :‬و ازرة البنية األساسية والتنمية اإلقليمية بأستراليا ‪http://www.infrastructure.gov.au‬‬

‫‪20‬‬
‫‪Department of Transport and Regional Services - Sydney–Melbourne Corridor Strategy - Department‬‬
‫‪of Transport and Regional Services - June 2007 – p ii‬‬
‫ﻝﺱﺍﺏﻕ‬
‫‪21‬ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ ﺍ‬
‫‪10 / 2‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬تجارب الدول المتقدمة والدول األسرع نموا‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫أ‪ -‬الطرق‬

‫طريددق هيددوم ‪ Hume Highway‬وهددو واحددد مددن أكبددر وأهددم الطددرق السدريعة بأسددتراليا ويبلدغ طولدده‬
‫حدوالي ‪ 107‬كلددم بددين سدديدني وملبددورن‪ ،‬وهددو جددزء مددن الشددبكة الوطنيددة ‪ Auslink‬وحلقددة وصددل‬
‫حيوية على الطرق لنقل البضائع من والى المدينتين‪ ،‬وكذلك يخدم مدينة ألبوري وودونجا والعاصمة‬
‫‪66‬‬
‫كانبي ار ‪.‬‬

‫طريدق ‪ Princes Highway‬ويسدمى المقطدع بدين سديدني وملبدورن ‪ M1 ،A1‬وهدو طريدق رئيسدي‬
‫في أستراليا‪ ،‬وتمتد من سيدني إلى ملبورن عبر الساحل من خالل واليتي نيو ساو ويلز وفيكتوريا‬
‫ويبلغ طوله المقطع بين سيدني وملبورن حوالي ‪ 200‬كم‪.‬‬

‫ب‪ -‬السكك الحديدية‬

‫يبلغ طول خدط السدكك الحديديدة سديدني ملبدورن حدوالي ‪ 220‬كدم ويتكدون مدن خدط السدكك الحديديدة‬
‫الجنوبية الرئيسية بمقاطعة نيو سداو ويلدز مدن سديدني المحطدة المركزيدة إلدى محطدة ألبدوري ‪242‬‬
‫كم باإلضافة إلدى خدط للسدكك الحديديدة شدمال شدرق مقاطعدة فيكتوريدا ‪ .12‬كلدم مدن محطدة ألبدوري‬
‫الى محطة ملبورن عبر توتنهام ‪ ،6.‬ويوضدح الشدكل رقدم (‪ )1-6‬مسدارات الطدرق والسدكك الحديديدة‬
‫بمحور سيدني ‪ -‬ملبورن بأستراليا‪.‬‬

‫شكل رقم (‪ )1-6‬مسارات الطرق والسكك الحديدية بمحور سيدني ‪ -‬ملبورن بأستراليا‬
‫المصدر‪ :‬و ازرة البنية األساسية والتنمية اإلقليمية بأستراليا ‪http://www.infrastructure.gov.au‬‬
‫‪22‬‬
‫‪http://www.rms.nsw.gov.au/projects/Hume Highway‬‬
‫‪23‬‬
‫‪Department of Transport and Regional Services - Sydney–Melbourne Corridor Strategy - Department‬‬
‫‪of Transport and Regional Services - June 2007 – p 7‬‬

‫‪11/ 2‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬تجارب الدول المتقدمة والدول األسرع نموا‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪24‬‬ ‫ج‪ -‬الموانئ‬

‫‪ ‬ميناء بوتاني‬
‫يقددع ميندداء بوتدداني علددى بعددد ‪ 16‬كيلددومت ار إلددى الجنددوب الشدرقي مددن المنطقددة التجاريددة المركزيددة فددي‬
‫سيدني‪ ،‬في منطقة الحكومة المحلية لمدينة راندويك على الشاط الشمالي من خليج بوتاني‪.‬‬
‫ومينداء بوتدداني هدو منطقددة تجاريدة رئيسددية تخددمها شددبكات الطدرق والسددكك الحديديدة‪ ،‬باإلضددافة إلددى‬
‫المطارات الدولية والمحلية القريبة سيدني‪.‬‬
‫محطات للحاويات ومحطة للصب السائل ومكان للتخزين‪.‬‬ ‫ويحتوي الميناء على ثال‬
‫يعتبر ميناء بوتاني ثاني أكبر ميناء للحاويدات فدي أسدتراليا‪ ،‬ويددار مدن قبدل مؤسسدة مدوان سديدني‪،‬‬
‫وهي شركة مملوكة من قبل حكومة نيو ساو ويلز‪.‬‬
‫‪ ‬ميناء ملبورن‬
‫ميندداء ملبددورن هددي الميندداء األكثددر ازدحامددا فددي أسددتراليا لنقددل الحاويددات والبضددائع‪ ،‬ويقددع فددي ملبددورن‬
‫بمقاطعددة فيكتوريددا‪ ،‬ويشددمل مسدداحة عنددد مصددب نهددر يددارا‪ ،‬فضددال عددن العديددد مددن األرصددفة علددى‬
‫الخلديج نفسده‪ ،‬ومنددذ ‪ 1‬يوليدو ‪ 600.‬يدددار مينداء ملبددورن مدن قبدل شددركة مينداء ملبددورن‪ ،‬وهدي شددركة‬
‫قانونية أنشأتها مقاطعة فيكتوريا‪.‬‬
‫ويوجد بالميناء محطة للركاب ويسمح باستقبال السفن السياحية والعبارات على رصيف المحطة‪.‬‬
‫ميناء ملبورن يتكون من العديد من كبرى االحواض من صنع اإلنسان على نهر يا ار وميناء ملبورن‬
‫مث ددل ح ددوض فيكتوري ددا‪ ،‬ح ددوض أبليت ددون‪ ،‬ح ددوض سوانس ددون‪ ،‬ح ددوض وي ددب‪ ،‬ح ددوض ال ددنفط هول دددن‪،‬‬
‫رصيف يارافيل‪ ،‬رصيف مايبيرنونج‪ ،‬أرصفة الميناء الجنوبية‪.‬‬

‫‪ 3-4-2‬الموقف من التنفيذ‬

‫جميع عناصر محور التنمية سيدني – ملبورن تعمل بحالة جيدة مع وجود عدد من المشروعات‬
‫على طريق هيوم وخط السكك الحديدية وكذلك بعض التوسعات بميناء ملبورن تنتهي في عام‬
‫‪ ،6015‬ومن المخطط أن تؤدي التحسينات على الطريق السريع هيوم وخط السكك الحديدية بين‬
‫سيدني وملبورن زيادة الكفاءة والقدرة التنافسية‪ ،‬ويوضح الشكل (‪ )2-6‬مشروعات تطوير المحور‪.‬‬

‫‪ 4-4-2‬اإلطار المؤسسي‬

‫مبادرة الحكومة األسترالية الكبرى ‪ AusLink Australian Government initiative‬الرامية إلى‬

‫تحقيق أفضل تخطيط وطني للنقل البري والتمويل بقيادة و ازرة البنية األساسية والتنمية اإلقليمية‪.‬‬

‫‪24‬‬
‫‪http://www.nswportsbotany.com.au‬‬
‫‪12 / 2‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬تجارب الدول المتقدمة والدول األسرع نموا‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫شكل رقم (‪ )2-6‬مشروعات تطوير محور سيدني ‪ -‬ملبورن بأستراليا‬

‫المصدر‪ :‬و ازرة البنية األساسية والتنمية اإلقليمية بأستراليا ‪http://www.infrastructure.gov.au‬‬

‫‪ 5-4-2‬مؤشرات التنمية على المحور‬

‫أثددرت مشددروعات تنميددة البنيددة األساسددية علددى المحددور فددي تحسددين حركددة السددير وتطددور حجددم نقددل‬
‫البضائع بين سيدني وملبورن بزيادة حوالي ‪ %65‬بين عامي ‪ 6004‬و ‪ 6014‬كما ويوضح الشكل‬
‫(‪ )1-6‬تطور حجم نقل البضائع‬

‫بالطن على محور سيدني ملبورن‪.‬‬

‫شكل رقم (‪ )10-6‬تطور حجم نقل البضائع بالطن على محور سيدني ملبورن‬
‫ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ‪ :‬و ازرة البنية األساسية والتنمية اإلقليميةﺏﺃﺱﺕﺭﺍﻝﻱﺍ ‪http://www.infrastructure.gov.au‬‬

‫‪13/ 2‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬تجارب الدول المتقدمة والدول األسرع نموا‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ 5-2‬محور ترانس أمازون بالبرازيل ‪Trans Amazonian corridor‬‬

‫بالرغم من عدم تحقيقه النجاح المنشود للتعرف على‬ ‫تم اختيار هذا المحور لدراسته في هذا البح‬
‫أسباب عدم النجاح وذلك لتجنبها عند التخطيط إلنشاء وتشبيل محاور التنمية العمرانية‪.‬‬

‫تم افتتاح الطريق السريع عبر األمازون في ‪ 67‬سبتمبر ‪ 1276‬وكان من المخطط أن يكون بطول‬
‫أطول طريق سريع في الب ارزيل‪ ،‬وكان من المقرر أصال أن يكون‬ ‫‪ 4000‬كم مما يجعله ثال‬
‫الطريق معبد بكامل ‪ 5600‬كيلومت ار ولكن تم تعديل هذه الخطط بعد افتتاحه‪.‬‬

‫‪ 1-5-2‬الهدف من اإلنشاء‬
‫الربط بين مديندة ‪ Recife‬فدي الشدرق ومديندة ‪ Peruvian Andes‬غربدا وذلدك بطدول ‪ 5.00‬كيلدو‬
‫متددر مددرو ار ببابددات األمددازون‪ ،‬كددان المشددروع يهدددف إلددى تسدديير عمليددة التنميددة فددي مجددال الم دوارد‬
‫المعدنيددة والخشددبية وذلددك مددن أجددل الحفدداظ علددى المسددتوى المبهددر للنمددو االقتصددادي فددي الدولددة ممددا‬
‫يجعددل عمليددة نقددل المنتج ددات مددن المنطقددة أرخ ددا وأسددهل‪ ،‬ويعددد الهدددف م ددن هددذا المشددروع ه دددفا‬
‫اجتماعيددا أكثددر مندده هدددفا اقتصدداديا عددن طريددق فددتح غابددات األمطددار لتددوطين الفالحددين فددي هددذه‬
‫المنطقة بدال من منطقة الشمال المزدحمة‪.‬‬
‫التخفيددف مددن آثددار الجفدداف التددي تددؤثر علدى المنطقددة الشددمالية الش درقية مددن الددبالد مددن خددالل تددوفير‬
‫طريقا إلى أرض فارغة إلى حد كبير في وسط البابات المطيرة‪ ،‬التي يمكن تسويتها‪.‬‬
‫‪ 2-5-2‬الموقع والمكونات‬
‫يم ددر تد درانس أم ددازون عب ددر الوالي ددات الب ارزيلي ددة بارايب ددا‪ ،‬س دديارا‪ ،‬بي دداوي‪ ،‬مارانه دداو‪ ،‬توك ددانتينس‪ ،‬ب ددا ار‬
‫وأمازوندداس‪ ،‬وحتدى بلدددة البريددا‪ ،‬وكددان القصددد مددن هددذا الطريددق السدريع دمددج هددذه المندداطق مددع بقيددة‬
‫الد ددبالد‪ ،‬ومد ددع كولومبيد ددا وبيد ددرو واإلك د دوادور‪ ،‬ويوضد ددح الشد ددكل(‪ )2-6‬موقد ددع محد ددور ت د درانس أمد ددازون‬
‫بالب ارزيل‪.‬‬
‫‪ 3-5-2‬الموقف من التنفيذ‬
‫بسبب ارتفاع تكاليف البناء واألزمة المالية الب ارزيل في أواخر سبعينيات القرن العشرين‪ ،‬لم يتم‬
‫رصف سوى جزء صبير من الطريق من بدايته إلى ‪ 600‬كم فقط‪.‬‬

‫ما يقرب من ‪ 100‬كم من الطريق السريع من المقرر أن تكون مرصوفة خالل األربع سنوات‬
‫القادمة‪ ،‬وتخطط الحكومة الب ارزيلية اآلن لتمهيد الطريق كله واعتبا ار من ديسمبر ‪ 6002‬ابتدأ‬
‫رصف بين بلدة ‪ Ruropolis‬و ‪.Itaituba‬‬

‫‪14 / 2‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬تجارب الدول المتقدمة والدول األسرع نموا‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫شكل رقم (‪ )11-6‬موقع محور ترانس أمازون بالب ارزيل‬

‫المصدر‪ :‬و ازرة النقل بالب ارزيل ‪transportes.gov.br. Retrieved 2014-02-05‬‬

‫وتعد األرض التي تمت إقامة المشروع عليها مليئة برواسب نهر األمازون وغير صالحة لبناء‬
‫ولذلك كانت النتيجة هيكل طريق سريع غير مستقر‬ ‫طريق بدون استثمارات هائلة وهذا ما لم يحد‬
‫يتطلب نفقات باهظة خاصة بالصيانة ولكنه لم يحصل على هذه النفقات باإلضافة إلى ذلك فنن‬
‫قرب الممر من النهر نفسه جعل الممر عرضة لفيضانات حادة في فترات األمطار البزيرة‪.‬‬

‫في موسم األمطار غالبا ما تتعثر السيارات في الطريق ألنه بني بطريقة سيئة وفي موسم الجفاف‬
‫غالبا ما تكون هناك ثقوب في الطرق الطينية الجافة التي تؤدي إلى تلف المركبات‪.‬‬

‫‪ 4-5-2‬اإلطار المؤسسي‬

‫واجه المشروع منذ بدايته العديد من المشاكل‪ ،‬معظمها نتيجة التخطيط غير المالئم وعدم وجود‬
‫إطار مؤسسي واضح لمثل هذا المشروع القومي والفشل في إدراك النتائج التنموية لهذا التبير في‬
‫الكبير في تلك البيئة ذات الطبيعة الخاصة جدا‪.‬‬
‫مشروع واسع النطاق كهذا يحتاج إلى تخطيط أكثر قبل البدء فيه ويجب تقدير النتائج البيئية‬
‫والتكاليف المقدرة لتخفيفها أو الحد منها‪ ،‬وذلك قبل اتخاذ أية ق اررات بتنفيذ المشروع‪.‬‬
‫‪ 5-5-2‬مؤشرات التنمية على المحور‬
‫لم تظهر مؤشرات تنموية تذكر نتيجة عدم اكتمال الطريق والصعوبات الطبيعية في منطقة غابات‬
‫األمازون والتي حالت دون حدو التنمية المرجوة على المحور‪.‬‬

‫‪15/ 2‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬تجارب الدول المتقدمة والدول األسرع نموا‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ 6-2‬محور مابوتو بجنوب أفريقيا (جنوب أفريقيا ‪ -‬موزامبيق) ‪Maputo Corridor‬‬

‫محدور مدابوتو مدن أهدم محداور التنميددة فدي قدارة أفريقيدا وذلدك ألندده يصدل بدين مينداء مدابوتو بددالمحيط‬
‫الهندي وبين واحدة من أكبر القالع الصناعية وأكثرها فعالية في مجال االستثمار في جنوب أفريقيا‬
‫بمدددينتي جوهانسددبرت وبريتوريددا وهددي مددن المندداطق الصددناعية المزده درة وتوجددد بهددا صددناعة صددهر‬
‫المعادن‪.‬‬
‫‪65‬‬
‫‪ 1-6-2‬الهدف من اإلنشاء‬

‫الهدف الرئيسي هو تسهيل حركة التصدير واالستيراد من قلعة الصناعة بجندوب أفريقيدا جوهانسدبرت‬
‫وبريتوريددا عبددر أقصددر مسددارات النقددل إلددى أقددرب ميندداء علددى السدداحل وهددو ميندداء مددابوتو‪ ،‬وذلددك عددن‬
‫طريددق إعددادة تأسدديس م دوان مددابوتو ومدداتوال كم اركددز أساسددية للتنميددة االقتصددادية فددي موزامبيددق وقددد‬
‫كانت األهداف التنموية لمحور التنمية مابوتو عند انشاءه في علي النحو التالي‪:‬‬

‫‪ ‬إعادة تأهيل شبكة البنية التحتية األساسية الموجودة على طول المحور بالتعاون مع القطاع‬

‫الخاا‪ ،‬بما في ذلك الطرق وخطوط السكك الحديدية بين جنوب أفريقيا وميناء مابوتو‪.‬‬

‫‪ ‬تعظدديم دور االسددتثمار فددي المنطقددة باسددتخدام محدداور إضددافية وتددوفير فددرا إعددادة التأهيددل‬
‫بالنسبة للبنية التحتية والتي من شانها أن تحقق التنمية‪.‬‬

‫‪ ‬تعظ دديم دور التنمي ددة االجتماعي ددة وف ددرا العم ددل‪ ،‬بم ددا ف ددي ذل ددك زي ددادة مش دداركة المجتمع ددات‬
‫المحرومة تاريخيا‪.‬‬

‫‪ 2-6-2‬الموقع والمكونات‬
‫‪62‬‬
‫أ‪ -‬ميناء مابوتو‬

‫دخل هذا الميناء إلى العمل في ‪ ،600.‬وقامت شركة تنمية ميناء مابوتو )‪(MPDC‬‬

‫‪ Maputo Port Development Company‬بالتوقيع علي عقد االمتياز وذلك لمدة ‪ 15‬عاما مع‬
‫التمديد لمدة ‪ 10‬سنوات‪ ،‬وذلك بموجب اتفاق منح حقوق تمويل وتأهيل وتشبيل وادارة وصيانة بما‬
‫في ذلك تطوير وتحسين منطقة الميناء والتي تشمل مينائي مابوتو وماتوال‪.‬‬

‫‪25‬‬
‫‪Callixte Ntamutumba - study for the Establishment of a Ermanent Regional Corridor development‬‬
‫‪working group in PMAESA Region – UN & ECA - June, 2010 – p 40‬‬

‫ﻝﺱﺍﺏﻕﺹـ ‪36‬‬
‫‪26‬ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ ﺍ‬
‫‪16 / 2‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬تجارب الدول المتقدمة والدول األسرع نموا‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪67‬‬
‫ب‪ -‬الطرق‬

‫الطريددق السدريع ‪ N4‬هددو أول مشددروع خدداا ببندداء البنيددة التحتيددة الرئيسددية وقددد تددم إكمددال العمددل فيدده‬
‫منذ تنفيذ مشروع محور التنمية مابوتو‪.‬‬

‫ويعتبر الطريق ‪ N4‬أقصدر الطدرق وأكثرهدا سدهولة ولكدي يتجندب االزدحدام فدي منداطق وسدط المديندة‬
‫فددي مددابوتو تددم تطددوير الطريددق الددذي كددان يحمددل االسددم ‪ N4‬ليصددبح ‪ EN4‬وهددو الطريددق الددذي ي دربط‬
‫مباشدرة مدوان مددابوتو ومدداتوال‪ ،‬وهددو يعمددل علددي تجنددب االزدحددام المددروري فددي منطقددة وسددط المدينددة‬
‫وهنداك عددد مدن الطدرق ‪ TRAC N4‬تدربط مديندة بريتوريدا بمينداء مدابوتو‪ ،‬ويوضدح الشدكل (‪)10-6‬‬
‫موقع محور مابوتو‪.‬‬

‫شكل رقم (‪ )16-6‬موقع محور مابوتو‬

‫ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ‪:‬ﺍﻝﻡﻭﻕﻉﺍﻝﺭﺱﻡﻱ ﻝﻡﺡﻭﺭﻡﺍﺏﻭﺕﻭﻉﻝﻯ ﺍﻝﻥﺕﺭﻥﺕ ‪http://www.mcli.co.za/mcli-web/mdc/mdc.html‬‬
‫ﺏﺕﺍﺭﻱﺥ ‪2014 -6‬‬
‫‪61‬‬
‫ج‪ -‬السكك الحديدية‬

‫خط يمتد من مابوتو إلى بجوهانسبرت وبريتوريا بطول إجمالي ‪ 510‬كم ويتبع المسار أقصر الطدرق‬
‫من جوهانسبرت الى موان مابوتو وماتوال في المحيط الهندي وهو بحالة جيدة‪.‬‬

‫‪ 3-6-2‬الموقف من التنفيذ‬

‫تم اكتمال العمل في الطريق السريع ‪ N4‬هو أول مشروع خاا ببناء البنية التحتية الرئيسية وكذلك‬
‫‪62‬‬
‫خطوط السكك الحديدية‪ ،‬وقد تم مؤخ ار إنشاء خط أنابيب‪.‬‬
‫‪.0‬‬
‫‪ 4-6-2‬اإلطار المؤسسي‬

‫تم تدشين محور التنمية مابوتو (‪ )MDC‬في العام ‪ 1222‬وقد تم تأسيس شركة محور مابوتو‬

‫ﻝﺱﺍﺏﻕﺹـ ‪33‬‬‫‪27‬ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ ﺍ‬
‫ﻝﺱﺍﺏﻕﺹـ ‪34‬‬‫‪28‬ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ ﺍ‬
‫‪29‬ﺍﻝﻡﻭﻕﻉﺍﻝﺭﺱﻡﻱ ﻝﻡﺡﻭﺭ ﻡﺍﺏﻭﺕﻭﻉﻝﻯ ﺍﻝﻥﺕﺭﻥﺕ ‪http://www.mcli.co.za/mcli-web/mdc/mdc.html‬ﺏﺕﺍﺭﻱﺥ ‪2014 -6‬‬
‫‪30‬‬
‫‪Callixte Ntamutumba - study for the Establishment of a Ermanent Regional Corridor development‬‬
‫‪working group in PMAESA Region – UN & ECA - June, 2010 – p 40‬‬

‫‪17/ 2‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬تجارب الدول المتقدمة والدول األسرع نموا‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫(‪ )MCC‬ككيددان عامددل فددي مجددال إدارة المحددور وخاصددة كشددركة تعنددي بالمسددائل القانونيددة‪ ،‬التخدداذ‬
‫اإلجراءات التي تعمل على موائمة بينها وبين القطاع الخاا في جنوب أفريقيا‪.‬‬

‫وفددي اوائددل العددام ‪ ،6004‬أطلقددت إدارة محددور مددابوتو اللوجسددتية (‪ )MCLI‬كش دراكة بددين القطدداعين‬
‫العددام والخدداا وكددذلك تددم توقيددع مددذكرة تفدداهم بددين و ازرة النقددل بجنددوب أفريقيددا (‪ )DOT‬وادارة محددور‬
‫مابوتو اللوجستية وذلك الستمرار تقديم الفوائد الناتجة عن و ازرة النقل والمواصالت‪.‬‬

‫‪ 5-6-2‬مؤشرات التنمية على المحور‬

‫يعتبر محور مابوتو أحد المحاور التي من الممكن أن تلعب دو ار رئيسيا في عملية النقل اللوجستي‬
‫وعمليات الشحن وغيرها من النظم التي تحقق التكامل التجاري واالستثمار وتحفيز التعاون اإلقليمي‬
‫والتنمية العمرانية‪.‬‬
‫وبالرغم من ذلك فنن الكفاءة‬
‫التشبيلية للمحور ليست فعالة‬
‫بشكل جيد خاصة فيما يتعلق‬
‫بعمليات التنسيق مع الجهات‬
‫المعنية وشركات الشحن‪،.1‬‬
‫بعض‬ ‫حقق‬ ‫قد‬ ‫ولكنه‬
‫النجاحات انعكست على أداء‬
‫تضاعف‬ ‫ميناء مابوتو حي‬
‫إجمالي إنتاجية الميناء حوالي‬
‫مرات في الفترة من عام‬ ‫ثال‬
‫‪ 6000‬إلى عام ‪ 6002‬كما‬

‫شكل رقم (‪ )1.-6‬تطور حجم البضائع بالمليون طن بميناء مابوتو في الفترة ‪6002 - 6005‬‬
‫يبين الشكل (‪ )11-6‬والجدول‬
‫المصدر‪ :‬البنك اإلفريقي للتنمية ‪African Development Bank Group www.afdb.org/en‬‬ ‫(‪.)1-6‬‬

‫جدول (‪ )1-6‬تطور أداء ميناء مابوتو في الفترة من ‪ 6000‬إلى ‪6002‬‬

‫ﻡﻝﻱﻭﻥ ﻁﻥ‪/‬ﺍﻝﻉﺍﻡ ‪0222 0222 0222 0222 0222 0222 0222 0220 0222 0222‬‬
‫ﺍﻝﺏﻱﺍﻥﺏﺍﻝ‬
‫ــــ‬ ‫ــــ‬ ‫ــــ‬ ‫‪2.2‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫ﺇﺝﻡﺍﻝﻱﺍﻝﺹﺍﺩﺭﺍﺕ‬
‫ــــ‬ ‫ــــ‬ ‫ــــ‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫ﺇﺝﻡﺍﻝﻱﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺍﺕ‬
‫‪2.0‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫ﺇﻝﺝﻡﺍﻝﻱ‬
‫ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ‪USAID Maputo Corridor - Transport Logistics Diagnostic Tool Study- March 2007 – p 27 :‬‬
‫ﺏﻥﻙ ﺍإلفﺭﻱﻕﻱﻝﻝﺕﻥﻡﻱﺓ ‪African Development Bank Group http://www.afdb.org/en‬‬
‫‪،‬ﺍﻝ‬

‫ﻝﺱﺍﺏﻕﺹـ ‪40‬‬
‫‪31‬ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ ﺍ‬
‫‪18 / 2‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬تجارب الدول المتقدمة والدول األسرع نموا‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ 7-2‬تقييم محاور التنمية بالدول المتقدمة والدول األسرع نموا‬

‫‪1-7-2‬عناصر التقييم‬
‫‪ ‬اكتمال اإلنشاء‪.‬‬
‫‪ ‬تنوع المسارات‪.‬‬
‫‪ ‬حالة مكونات المحور األساسية‪.‬‬
‫‪ ‬القرب من أقطاب النمو‪.‬‬
‫‪ ‬استبالل الموارد الطبيعية‪ ،‬والمقومات التنموية‪.‬‬
‫‪ ‬توافر األنشطة االقتصادية بالنطاق المحيط بالمحور‪.‬‬
‫‪ ‬مؤشرات نجاح المحور‪.‬‬
‫تم استبعاد محور ترانس أمازون‬ ‫ويستعرض الجدول (‪ )6-6‬والشكل (‪ )14-6‬نتائج التقييم حي‬
‫لعدم اكتماله وتم ترتيب المحاور الناجحة طبقا لمعايير التقييم الستخالا أهم عناصر النجاح فيها‬
‫على النحو التالي‪:‬‬
‫‪ .1‬محور كاناميكس‬
‫‪ .6‬محور وبوابة آسيا والمحيط الهادئ‬
‫‪ ..‬محور ناسكو‬
‫‪ .4‬محور سيدني ملبورن‬
‫‪ .5‬محور مابوتو‬

‫شكل رقم (‪ )14-6‬نتائج تقييم محاور التنمية بالدول المتقدمة والدول األسرع نموا‬
‫ﻝﺏﺍﺡﺙ‬
‫ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ‪ :‬ﺍ‬
‫‪19/ 2‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬تجارب الدول المتقدمة والدول األسرع نموا‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫جدول (‪ )6-6‬نتائج تقييم محاور التنمية بالدول المتقدمة والدول األسرع نموا‬

‫المحاور بالدول‬
‫المحاور بالدول المتقدمة‬
‫األسرع نموا‬

‫محور وبوابة آسيا والمحيط الهادئ‬

‫مسلسل‬
‫سيدني ‪ -‬ملبورن‬ ‫المحور‪/‬عناصر التقييم‬
‫ترانس أمازون‬

‫كاناميكس‬
‫مابوتو‬

‫ناسكو‬
‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪ 1‬اكتمال اإلنشاء‬
‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪ 2‬تنوع المسارات‬
‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪ 3‬حالة مكونات المحور األساسية‬
‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪ 4‬القرب من أقطاب النمو‬
‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪ 5‬استغالل الموارد الطبيعية‪ ،‬والمقومات التنموية‬
‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪ 6‬ت وافر األنشطة االقتصادية بالنطاق المحيط بالمحور‬
‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫مؤشرات نجاح المحور‬ ‫‪7‬‬
‫‪18‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪22‬‬ ‫اإلجمالي‬

‫‪%64‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪%71‬‬ ‫‪%82‬‬ ‫‪%89‬‬ ‫‪%79‬‬ ‫النسبة المئوية‬

‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫ترتيب المحاور الناجحة‬

‫المصدر‪ :‬الباح‬

‫‪ 8-2‬التحليل اإلحصائي لمحاور التنمية بالدول المتقدمة والدول األسرع نموا‬

‫بعد استعراض ودراسة المالمح الرئيسية لتجارب الدول المتقدمة والدول األسرع نموا في إنشاء‬
‫وتشبيل محاور تنموية في مناطق مختلفة من العالم سواء كان الهدف من إنشاء هذه المحاور هو‬
‫تحقيق تنمية عمرانية أو اقتصادية أو مجرد تنمية للبنية األساسية وفي ضوء اإلطار المرجعي‬
‫المتبع في عرض وتحليل هذه التجارب‪ ،‬يستعرض الجدول رقم (‪ ).-6‬تحليال إحصائيا مجمعا لما‬
‫تم استخالصه من دراسة هذه المحاور من حي ‪:‬‬

‫الموقع والمكونات ‪ -‬الهدف من اإلنشاء ‪ -‬الموقف من التنفيذ ‪ -‬اإلطار المؤسسي – مؤشرات‬

‫التنمية على المحور‪.‬‬

‫‪20 / 2‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬تجارب الدول المتقدمة والدول األسرع نموا‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫جدول (‪ ).-6‬التحليل اإلحصائي لتجارب الدول المتقدمة والدول األسرع نموا‬

‫المصدر‪ :‬الباح‬

‫‪21/ 2‬‬
 ‫الفصل الثالث‬
‫تجارب الدول النامية‬
‫في إنشاء وتشغيل محاور التنمية العمرانية‬
‫الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ .3‬الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية‬

‫الندداتم القددوم‬ ‫مقارنددة بالدددول المتقدمددة وبان فددا‬ ‫الدددول الناميددة تتتددم بمتددتوض معيش د مددن ف‬
‫اإلجمال ‪ ،‬وال يتتقيم فيها التوازن بين ترعة نمو التكان ودرجة التقدم االقتصادض‪.‬‬

‫وقددد لددوح أن نددا تنددوف ف د ايتدداليب ال اصددة بتنميددة المحدداور ومؤتتدداتها ف د عدددد مددن الب دددان‬
‫تد‬ ‫الناميددة اصددة ف د من قددة شددرق وجنددوب أفريقيددا اصددة ف د المتدداال ال وجتددتية ت دواك كان د‬
‫ال اصة بالنقل أو التنمية االقتصادية والعمرانية ع ى ول المحاور‪.‬‬

‫ايم ددم المتح ددد وال جن ددة االقتص ددادية يفريقي ددا والتد د تع ددر ا تص ددا ار ب د د (‪ )ECA‬أولويد دة‬ ‫وق ددد أع د د‬
‫المح داور التنمويددة‪ ،‬ويو د‬ ‫لعم يددة تعزيددز التواصددل وتتددهيل التجددار مددن د ل تمويددل مشددروعا‬
‫الشكل (‪ )1-3‬محاور التنمية بشرق وجنوب القار ايفريقية‪.‬‬

‫شكل رقم (‪ )1-3‬محاور التنمية بشرق وجنوب أفريقيا‬

‫ﻱﻕﻱﺍ ‪http://www.transportworldafrica.co.za‬‬ ‫ﻑﺭ‬‫ﺍﻝﺕﺝﺍﺭﻱﺓﺏﺃ‬
‫ﺕﻥ ﻡﻱﺓ‬
‫ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ‪ :‬ﺥﺭﻱﻁﺓ ﻡﺡﺍﻭﺭ ﺍﻝ‬

‫‪1/3‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ 1-3‬محور جيبوتي – إثيوبيا‬

‫‪ 1-1-3‬الهدف من اإلنشاء‬
‫ومدن ثدم‬ ‫تم التفكير ف إنشاك وت وير ذا المحور ل تعامل مع تندام الحاجدة إلدى تدبل المواصد‬
‫تحقيددق التنميددة االقتصددادية والعمرانيددة‪ ،‬وتتددهيل حركددة التجددار مددن والددى دولددة إثيوبيددا الحبيتددة‪ ،‬وتددم‬
‫ت وير مكوناته عام ‪.1111‬‬ ‫إنشاكه واكتمال أغ ب مشروعا‬
‫‪ 2-1-3‬الموقع والمكونات‬
‫محددور جيبددوت – إثيوبيددا ددو عبددار عددن شددبكة مددن المتددا ار الت د ت درب بددين ميندداك جيبددوت ع ددى‬
‫ددو نق ددة‬ ‫المحددي الهندددض وبددين أديددع أبابددا عاصددمة إثيوبيددا الدولددة غيددر التدداح ية‪ ،‬وميندداك جيبددوت‬
‫ددل زي دداد الم ح ددة البحري ددة بت ددبب ال ددب‬ ‫ال ددد ول الرايت ددية التد د تتمت ددع بالعدي ددد م ددن الم ازي ددا فد د‬
‫ايثيوب المتزايد‪.‬‬
‫‪ 1-2-1-3‬الموانئ‬
‫أ‪ -‬ميناء جيبوتي‬
‫ت ور متتمر حيث تتعى‬ ‫يقع ع ى مفترق ال رق البحرية بين أوروبا وآتيا وأفريقيا‪ ،‬و و ف‬
‫الدولة إلى أن تصب ال ريق ايكثر تهولة واتت داما فيما يتع ق بالتجار الدولية و و بمثابة مفتاح‬
‫الهندض تمر ع ى مقربة‬ ‫ل تزود بالوقود أية تفينة تمر عبر قنا التويع والبحر ايحمر والمحي‬
‫الم حية المنت مة العادية مع‬ ‫من ميناك جيبوت و و الميناك الرايت ل ب د‪ ،‬ويقوم بتقديم ال دما‬
‫أوروبا وآتيا والشرق ايقصى وال يم العرب والمحي الهندض‪.‬‬
‫ب‪ -‬ميناء دورالي‬
‫قادر ع ى‬ ‫المياه العميقة‪ ،‬و‬ ‫الزياد ف حركة الم حة البحرية إلى بناك ميناك جديد ف‬ ‫أد‬
‫باناماكع ويقع الميناك الجديد ع ى بعد‬ ‫اتتيعاب الجيل الجديد من تفن الحاويا ‪ ،‬توبر بوت‬
‫‪ 11‬كي ومتر من الميناك القديم ف دورال ‪.‬‬

‫موقع ميناك جيبوت وميناك دورال‬ ‫شكل رقم (‪ )1-3‬صور ف ااية تو‬
‫ﺕﻉﺍﻥﺓ ﺏﺏﺭﻥﺍﻡﺝ ‪Google Earth 2013‬‬
‫ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ‪:‬ﺍﻝﺏﺍﺡﺙﺏﺍﻝﺱ‬
‫‪2 /3‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ 2-2-1-3‬الطرق ‪1‬‬
‫أ‪ -‬ال ريق الذض يمر عبر ج ف ‪ ،‬ويب غ وله ‪ 011‬كم و و اآلن بحالة جيد ‪.‬‬
‫لحالته‬ ‫صاب ‪ ،‬ويب غ ‪ 481‬كم و و ناد ار ما يتت دم وذل‬ ‫ب‪ -‬ال ريق الذض يمر عبر ع‬
‫الشكل رقم (‪ )3-3‬المتا ار الرايتية لمحور جيبوت – إثيوبيا‪.‬‬ ‫التياة‪ ،‬ويو‬

‫شكل رقم (‪ )3-3‬المتا ار الرايتية لمحور جيبوت – إثيوبيا‬

‫ﻉﺍﻥﺓ ﺏﺏﺭﻥﺍﻡﺝ ‪Google Earth 2014‬‬ ‫ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ‪:‬ﺍﻝﺏﺍﺡﺙﺏﺍﻝﺱﺕ‬
‫‪ 3-2-1-3‬السكك الحديدية ‪2‬‬

‫دذه‬ ‫و التدك الحديديدة تبددأ مدن جيبدوت حتدى أديدع أبابدا ويب دغ ولهدا ‪ 141‬كدم‪ ،‬وتدرب‬
‫محدود من الب ااع‪.‬‬ ‫و العديد من المنا ق ويتم اتت دامها ف نقل كميا‬ ‫ال‬

‫‪ 3-1-3‬الموقف من التنفيذ‬

‫ت ددوير مح ددور جيب ددوت – إثيوبي ددا ج ددزك م ددن البرن ددامم الث ثد د ‪ COMESA-EAC-SADC‬لت ددوير‬
‫من مد ددة الكوميتد ددا أغ د ددب‬ ‫المحد دداور ويعتبد ددر عد ددام ‪ 1111‬د ددو بدايد ددة اكتمد ددال محد ددور حيد ددث أتمم د د‬
‫‪3‬‬
‫ع ى المحور‪.‬‬ ‫المشروعا‬

‫‪1‬‬
‫‪Callixte Ntamutumba - study for the Establishment of a Ermanent Regional Corridor development‬‬
‫‪working group in PMAESA Region – UN & ECA - June, 2010 – p 10‬‬
‫‪2‬‬
‫‪previous reference p 10‬‬
‫‪3‬‬
‫‪TradeMark Southern Africa internet site - http://www.trademarksa.org/‬‬

‫‪3/3‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ 4-1-3‬اإلطار المؤسسي‬

‫المشتركة الت تم توقيعها بين حكومة ك من جيبوت واثيوبيا وذل فيما‬ ‫نا العديد من االتفاقا‬

‫الت تعمل ع ى زياد حركة التجار ‪ ،‬وتتم إدار المحور عن ريدق‬ ‫يتع ق بإنشاك وتاال المواص‬
‫‪8‬‬
‫حكومت الدولتين‪.‬‬

‫‪ 5-1-3‬مؤشرات التنمية على المحور‬

‫يعتبر محور جيبوت – إثيوبيدا المنفدذ الوحيدد لتتدهيل حركدة التجدار مدن والدى دولدة إثيوبيدا الحبيتدة‪،‬‬
‫ع يهددا‬ ‫جيبددوت نم دوا متتددارعا واعتمددد‬ ‫ومددن ثددم تحقيددق التنميددة االقتصددادية والعمرانيددة‪ ،‬وقددد حقق د‬
‫جيبددوت مددن‬ ‫‪ ،‬فمنددذ بدددك الص دراف بددين إثيوبيددا واريتريددا اتددتفاد‬ ‫إثيوبيددا الت د ال تتددوفر لددديها ش دوا‬
‫‪5‬‬
‫إثيوبيا عن ريق توفير بديل ل موان اإلريترية‪.‬‬

‫نق ددة نوعيددة ف د نشددا‬ ‫ت ددوير محددور جيبددوت إثيوبيددا عددام ‪ 1111‬حدددث‬ ‫ومنددذ اكتمددال مشددروعا‬
‫حجدم ب دااع الصدب التداال عدام ‪ 1111‬بالنتدبة لععدوام التدابقة كمدا‬ ‫ميناك جيوت حيث تصاع‬
‫الشكل (‪.)8-3‬‬ ‫يو‬

‫شكل رقم (‪ )8-3‬ت ور حجم ب ااع الصب التاال بميناك جيبوت بالم يون ن‬
‫ﻭﺕﻱﻉﻝﻯ ﺍالنترنت ‪http://www.portdedjibouti.com‬‬ ‫ﻝﻡﻱﻥﺍءﻱﺝﺏ‬
‫ﻝﻡﻭﻕ ﺍﻝﺭﺱﻡﻱ‬
‫ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ‪ :‬ﺍ ﻉ‬

‫‪4‬‬
‫‪Callixte Ntamutumba - study for the Establishment of a Ermanent Regional Corridor development‬‬
‫‪working group in PMAESA Region – UN & ECA - June, 2010 – p 12‬‬
‫‪5‬‬
‫‪Previous reference – p 12‬‬
‫‪4 /3‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫)‪Northern Corridor (NCTA‬‬ ‫‪ 2-3‬المحور الشمالي‬

‫" كينيا ‪ -‬أوغندا ‪ -‬رواندا ‪ -‬بوروندي ‪ -‬الكونغو الديموقراطية ‪ -‬تنزانيا ‪ -‬جنوب السودان "‬
‫‪6‬‬
‫‪ 1-2-3‬الهدف من اإلنشاء‬
‫‪ ‬ترقية وت وير التجار بين الدول ايع اك‪.‬‬
‫‪ ‬تنمية وت وير وترقية وتاال النقل اإلق يمية وال دمية‪.‬‬
‫مان مجانية النقل بين الدول ايع اك‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬حماية حقوق المتتثمرين و مان تهولة د ول الب ااع من والى الدول الت ال تتوفر‬
‫فيها موان بحرية‪.‬‬
‫تتماشى مع الن م العالمية‪ ،‬توفير تبل الحماية عند عم ية نقل الب ااع‬ ‫‪ ‬تقديم دما‬
‫وتقديم ال دما ‪.‬‬
‫‪ ‬تقديم فرص ل ق اف ال اص ل تتثمار ف ق اف المعابر والمحاور التنموية‪.‬‬

‫ومنذ إنشاكه عام ‪ 1041‬والمهمة الت ت ع بها الت ة التنتيقية ال اصة بالمحور الشمال‬
‫والمعايير الدولية وذل من‬ ‫م ت فة تتماشى مع المواصفا‬ ‫تحوي ه إلى محور تنموض يقدم دما‬
‫ذه العم يا ‪ ،‬وباإل افة إلى ذل توفير أنش ة النقل والمواص‬ ‫أجل زياد الحد التنافتية ف‬
‫بصور أكثر أمانا‪ ،‬تنمية وت وير وترقية التجار اإلق يمية والتجار المدمجة‪ ،‬باإل افة إلى ذل تقدم‬
‫ذا المحور‪.‬‬ ‫لها يمكن لمتتثمرض الق اف ال اص أن يقوموا باالتتثمار ف‬ ‫فرصة من‬

‫‪ 2-2-3‬الموقع والمكونات‬

‫عم يا‬ ‫ذل‬ ‫من والى ميناك مومبتا بما ف‬ ‫عم ية النقل والمواص‬ ‫يغ‬ ‫المحور الشمال‬
‫دمة‬ ‫تشمل‬ ‫الشحن إلى أوغندا‪ ،‬رواندا‪ ،‬بورندض‪ ،‬وغرب جمهورية الكونغو الديمق ار ية وكذل‬
‫الشكل (‪.)5-3‬‬ ‫المحور الشمال ك من تنزانيا وجنوب التودان‪ ،‬كما يو‬

‫من أجل تتهيل ال دما‬ ‫حاجة ماتة ل تعاون فيما بينها وذل‬ ‫ذه الدول أن نا‬ ‫وقد أدرك‬
‫بإجراك التعاون‬ ‫والتجار ‪ ،‬وتشمل ع وية ذه الدول الت قام‬ ‫النقل والمواص‬ ‫وتفعيل عم يا‬
‫جمهورية‬ ‫عام ‪ 1041‬قب‬ ‫من بورندض‪ ،‬كينيا‪ ،‬روندا وأوغندا‪ ،‬عام ‪ ،1041‬وف‬ ‫فيما بينها ك‬
‫من الدول الموقعة‬ ‫د‬ ‫وبالتال‬ ‫الكونغو الديمق ار ية باالن مام إلى لجنة المحور الشمال‬
‫‪1‬‬
‫ع ى ذه االتفاقية‪.‬‬

‫‪6‬‬
‫‪previous reference p 12‬‬
‫‪7‬‬
‫‪TTCA Secretariat –Investment Opportunities in The Northern Corridor with Emphasis in Transport‬‬
‫‪infrastructure - a Paper Prepared For Presentation At The Comesa Business Summit - Kampala,‬‬
‫‪Uganda - June 2004 – p 2‬‬

‫‪5/3‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫شكل رقم (‪ )5-3‬موقع المحور الشمال ومكوناته‬

‫ﺍﻝﺵﻡﺍﻝﻱ ‪http://www.ttcanc.org‬‬
‫ﻥﻕﻝ ﻭﺍﻝﻡﺭﻭﺭﺍﻝﻉﺍﺏﺭﺏﺍﻝﻡﺡﻭﺭ‬
‫ﺱﻱﻕﻱﺓﻝﻝ‬ ‫المصدر‪ :‬ﺍﻝﻡﻭﻕﻉﺍﻝﺭﺱﻡﻱﻝﻝﻩﻱﺉﺓ‬
‫ﺍﻝﺕﻥ‬

‫‪ 1-2-2-3‬الموانئ‬

‫أ‪ -‬ميناء مومبسا‬

‫تحمل‬ ‫العابر الت‬ ‫يعتبر و المد ل إلى المحور الشمال ‪ ،‬ويتعامل ذا الميناك مع الرح‬
‫من بوروندض‪ ،‬جمهورية الكونغو الديمق ار ية‪ ،‬رواندا‪ ،‬أوغندا‪ ،‬إثيوبيا‪،‬‬ ‫الب ااع التجارية إلى ك‬
‫دا ل الدولة‪ ،‬والهياة العامة لموان كينيا‪.‬‬ ‫التودان‪ ،‬تنزانيا‪ ،‬ويتم إدار ذا الميناك بوات ة شركا‬

‫ويعتبر ميناك مومبتا من أكبر الموان ف التاحل الشرق بأفريقيا حيث يب غ عمق المياه به حوال‬
‫بعد ميناك‬ ‫أفريقيا من حيث التعة ومن حيث الكفاك ويأت‬ ‫ف‬ ‫‪ 16‬متر‪ ،‬ويعتبر الميناك الثان‬
‫البرية ع ى المحور‬ ‫الشكل (‪ )6-3‬ميناك مومبتا والموان‬ ‫دوربان بجنوب أفريقيا‪ ،‬ويو‬
‫الشمال ‪.‬‬

‫‪ 2-2-2-3‬طرق ومسارات المحور الشمالي‬

‫أ‪ -‬الطرق‬

‫ما يقارب‬ ‫ولها اإلجمال‬ ‫يب غ‬ ‫الشبكة الرايتية ال اصة بال رق المؤدية إلى المحور الشمال‬
‫‪ 10111‬كم أض ما يعادل نتبة ‪ %61‬توزيعها كما و مبين ف الجدول (‪ )1-3‬والشكل (‪.)1-3‬‬

‫‪6 /3‬‬
‫ تجارب الدول النامية‬:‫الفصل الثالث‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫) ميناك مومبتا والموان البرية ع ى المحور الشمال‬6-3( ‫شكل رقم‬

TTCA Secretariat –Investment Opportunities in The Northern Corridor with Emphasis in :‫المصدر‬
Transport infrastructure - a Paper Prepared For Presentation At The Comesa Business Summit -
Kampala, Uganda - June 2004 – p 13

‫) شبكة ال رق بالمحور الشمال‬1-3( ‫شكل رقم‬

TTCA Secretariat –Investment Opportunities in The Northern Corridor with Emphasis in :‫المصدر‬
Transport infrastructure - a Paper Prepared For Presentation At The Comesa Business Summit -
Kampala, Uganda - June 2004 – p 2

7/3
‫الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫جدول (‪ )1-3‬شبكة ال رق ف المحور الشمال (بالكي و متر)‬

‫اإلجمال‬ ‫غير مرصو‬ ‫مرصو‬ ‫الدولة‬
‫‪356‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪311‬‬ ‫بور ندض‬
‫‪1681‬‬ ‫‪1061‬‬ ‫‪111‬‬ ‫جمهورية الكونغو‬
‫‪1106‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1106‬‬ ‫كينيا‬
‫‪418‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪418‬‬ ‫رواندا‬
‫‪1660‬‬ ‫‪651‬‬ ‫‪1181‬‬ ‫أوغندا‬
‫‪6116‬‬ ‫‪1613‬‬ ‫‪8103‬‬ ‫اإلجمال‬
‫‪%111‬‬ ‫‪%30‬‬ ‫‪%61‬‬ ‫النتبة الماوية‬

‫‪Transit Transport Coordination Authority of the Northern Corridor(TTCANC) – Northern‬‬ ‫المصدر‪:‬‬

‫‪Corridor Transit and Transport agreement - Nairobi, Kenya 6 October, 2007 – p 42‬‬

‫ب‪ -‬السكك الحديدية‬

‫و ‪ :‬مومبتا – نيروب ‪ ،‬نيروب – كمباال‪ ،‬كمباال –‬ ‫و التك الحديدية (مكونة من أربعة‬

‫تعتبر حالتها غير جيد ‪،‬‬ ‫الت‬ ‫المواص‬ ‫و‬ ‫من‬ ‫كاتياع‪ ،‬تروروجولو‪-‬باكواش )‪ ،‬و‬
‫الحديدية قد و ع‬ ‫مجال التك‬ ‫شرق أفريقيا والمت صصة ف‬ ‫المؤتتة الرايتية العام ة ف‬
‫رايت يب غ وله ‪1311‬كم ويرب مومبتا – نيروب – ماالبا – كمباال وصوال‬ ‫إلنشاك‬
‫الحديدية الموجود ف كينيا‪ ،‬وقد تم توقيع اتفاقية ف عام ‪ 1113‬مع مؤتتة‬ ‫إلى شبكة التك‬
‫اإلنشااية ف مجال‬ ‫لتقديم ال دما‬ ‫الحديدية وذل‬ ‫و التك‬ ‫مجال‬ ‫العام ة ف‬ ‫وادض ريف‬
‫‪4‬‬
‫و التك الحديدية ف كينيا‪.‬‬

‫و التك الحديدية تقدم العديد من الفرص التجارية وانتياب الب ااع دا ل كينيا وكذل ترب‬
‫بين العديد من الدول ف شرق أفريقيا‪ .‬الب ااع الرايتية الت يتم تصدير ا وتوريد ا بين ذه الدول‬
‫و التك‬ ‫البترولية كما أن‬ ‫ايتمن ‪ ،‬البن‪ ،‬الحاويا ‪ ،‬الصودا‪ ،‬التكر‪ ،‬الم ‪ ،‬المنتجا‬
‫‪0‬‬
‫الحديدية تتهم بنتبة تتراوح ‪ %11 – 15‬من النقل ع ى ول المحور الشمال ‪.‬‬

‫ج‪ -‬خطوط األنابيب‬

‫و اينابيب مقتص ار ف البداية بين نيروب ومومبتا‪ ،‬اآلن تم تمديد‬ ‫كان النقل بوات ة‬
‫حتى تتمكن الب دان النامية غير التاح ية مثل أوغندا ورواندا‬ ‫أنابيب إلى كيتومو والدوري‬

‫‪8‬‬
‫‪Callixte Ntamutumba - study for the Establishment of a Ermanent Regional Corridor development‬‬
‫‪working group in PMAESA Region – UN & ECA - June, 2010 – p 16‬‬
‫‪9‬‬
‫‪previous reference p 17‬‬
‫‪8 /3‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫اينابيب‬ ‫فإن‬ ‫وبوروندض وشرق جمهورية الكونغو الديمق ار ية من توصيل الوقود ومع ذل‬
‫ذه‬ ‫ب ع ى الوقود ف‬ ‫تيت ب توتيع وتمديد إلى كمباال ع ى ايقل من أجل التصدض بفعالية ل‬
‫‪11‬‬
‫الب دان‪.‬‬

‫د‪ -‬الممرات المائية الداخلية‬

‫وادوارد ويتم اتت دامها لنقل الب ااع الدا ية وال ارجية بين‬ ‫فيكتوريا‪ ،‬تنجانيقا‪ ،‬ألبر‬ ‫بحي ار‬
‫الدول ايع اك ف محور النقل الشمال ‪.‬‬

‫عم ية نقل‬ ‫نهر كينيا يتا م ف‬ ‫نقل الب ااع وكذل‬ ‫نهر الكونجو أي ا ي عب دو ار اما ف‬
‫الب ااع إلى أنه يحتاج إلى توتعة‪.‬‬

‫ذه المحاور المااية الدا ية لها أ مية اصة ينها تتت دم نماذج متعدد ف عم ية نقل وترحيل‬
‫ف شبه اإلق يم‪.‬‬ ‫من ن م النقل والمواص‬ ‫ذه الوتاال‬ ‫الب ااع منذ أن د‬

‫‪ 3-2-3‬الموقف من التنفيذ‬

‫بات اذ العديد من‬ ‫الت ة ال اصة بإدار محور النقل الشمال‬ ‫منذ نشأتها عام ‪ 1041‬التزم‬
‫من شأنها أن تتهل‬ ‫ل تقديم دما‬ ‫الم ت فة وذل من‬ ‫التدابير الم ت فة الت تقيع اي دا‬
‫إلى المحور‪ ،‬لذل‬ ‫عم ية انتياب الب ااع وحركة الب ااع باإل افة إلى تهولة د ول المركبا‬
‫‪11‬‬
‫المحور مكتم ة ولكن بع ها بحالة جيد وبع ها يحتاج إلى ت وير‪.‬‬ ‫أغ ب مكونا‬
‫‪11‬‬
‫‪ 4-2-3‬اإلطار المؤسسي‬

‫والت تحكم‬ ‫وفقا لن م ولواا وقوانين النقل والمواص‬ ‫المحور الشمال يقدم العديد من ال دما‬
‫من أجل تتهيل د ول الب ااع‬ ‫الدول ايع اك الموقعة ع ى ذه االتفاقية وتن م إعمالها وذل‬
‫إدار المحور‬ ‫بصور فعالة فقد قام‬ ‫مان ت بيق ذه االتفاقيا‬ ‫من والى البحر‪ .‬ومن أجل‬
‫الشمال بتكوين ت ة تنتيقية اصة بإدار المحور الشمال والت تعر ا تصا ار ب د (‪)NCTTA‬‬

‫‪ Northern Corridor Transit Transport Authority‬وقد تم تأتيتها من قبل ‪ 3‬أع اك أتاتيين‪:‬‬

‫‪10‬‬
‫‪TTCA Secretariat –Investment Opportunities in The Northern Corridor with Emphasis in Transport‬‬
‫‪infrastructure - a Paper Prepared For Presentation At The Comesa Business Summit - Kampala,‬‬
‫‪Uganda - June 2004 – p 6‬‬
‫ﻥﻱﻭ ‪.2114‬‬‫ﻝﻡﺡﻭﺭ ﺍﻝﺵﻡﺍﻝﻱ (‪– http://www.ttcanc.org/ Achievements - )NCTTA‬ﻱﻭ‬ ‫ﺹ ﺏﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍ‬
‫ﺥ ﺓ‬
‫ﺱﻱﻕﻱﺓﺍﻝ ﺍ‬
‫ﺕﻥ‬
‫ﺱﻝﻁﺓﺍﻝ‬
‫‪11‬ﺍﻝ‬
‫‪12‬‬
‫‪Callixte Ntamutumba - study for the Establishment of a Ermanent Regional Corridor development‬‬
‫‪working group in PMAESA Region – UN & ECA - June, 2010 – p 13‬‬

‫‪9/3‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫متاولة من الق ايا الت تتع ق بالنقل‬ ‫‪ ‬الت ة‪ ،‬قد تم تأتيتها من قبل ال جنة الو ازرية و‬
‫ف كل من الدول الموقعة ع ى ذه االتفاقية وكذل تقع ع ى عاتقها متاولية‬ ‫والمواص‬
‫الرايتية بين الدول ايع اك‪.‬‬ ‫مراجعة التياتا‬

‫‪ ‬ال جنة التنفيذية‪ ،‬تقع ع ى عاتقها المهام التكرتارية الت تتع ق بعم ية النقل والمواص‬
‫تعنى بالشأن اإلدارض والتنفيذض‪.‬‬ ‫و‬

‫متاولة عن كل العم يا‬ ‫التكرتارية الداامة‪ ،‬وتت ذ من مومبتا ف كينيا مق ار لها و‬ ‫‪‬‬
‫الت تقوم بها الدول ايع اك ف إدار لجنة المحاور الشمالية‪.‬‬

‫ع ى النحو التال ‪ :‬تنمية وت وير البنى التحتية‬ ‫وقد تم تأتيع ‪ 1‬من ال جان المت صصة و‬
‫‪.‬‬ ‫المواص‬ ‫التجارية و دما‬ ‫وال جنة اإلدارية ولجنة الجمار ‪ ،‬لجنة ال دما‬

‫باإل ددافة إل ددى ال جن ددة االتتش ددارية ال اص ددة بالمت ددا مين فد د المح ددور الش ددمال ‪ ،‬و ددذه ال ج ددان م ددع‬
‫(ال اصة والعامة) دا ل ذا المحور و ذه ال جان موجود منذ‬ ‫تقوم بتقديم ال دما‬ ‫بع ها البع‬
‫عام ‪.1000‬‬

‫العام ة ف مجال شبكة التك الحديدية ف المحور الشمال تتبع لق اف ايعمال ف ك‬ ‫الشركا‬
‫الحديدية الت تبدأ‬ ‫و التك‬ ‫ال اصة ب‬ ‫تعمل ع ى إدار المشروعا‬ ‫من كينيا وأوغندا‪ ،‬و‬
‫غرب‬ ‫من مومبتا إلى نيروب ‪ ،‬كاكورو‪ ،‬ألدوري ‪ ،‬م با‪ ،‬جينجا‪ ،‬ومن كمباال حتى كاتياع ف‬
‫و الفرعية يتم تشغي ها من ناكورو إلى كيتومو ع ى‬ ‫‪ 1661‬كم وال‬ ‫أوغندا (المتافة حوال‬
‫بحير فيكتوريا)‪ ،‬وكنتيجة لذل ‪ ،‬رواندا‪ ،‬بوروندض‪ ،‬غرب جمهورية الكونغو الديمق ار ية وجنوب‬
‫ف‬ ‫لها أض رواب‬ ‫تجارتها الدولية حيث أنها ليت‬ ‫التودان ك ها تعتمد ع ى ميناك مومبتا ف‬
‫الحديدية لمن قة شرق‬ ‫و التك‬ ‫ن ام شبكة‬ ‫تد ل ف‬ ‫الحديدية الت‬ ‫و التك‬ ‫شبكة‬
‫أفريقيا‪.‬‬

‫‪ 5-2-3‬مؤشرات التنمية على المحور‬

‫يعتبر ذا المحور منذ إنشاكه عام ‪ 1041‬و ايكثر ازدحاما ف من قة الكوميتا وذل النشا‬
‫المعيشة‬ ‫يفت آفاقا حقيقية ل نمو االقتصادض والتنمية المتتدامة‪ ،‬مما أدى إلى تحتين متتويا‬
‫له‬ ‫و أكثر المحاور تأثي ار حيث يتم من‬ ‫لنتبة كبير من تكان الب دان الت يمر بها‪ ،‬وكذل‬

‫‪11 / 3‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫فهو‬ ‫ذه االتفاقية عبر البحر‪ ،‬باإل افة إلى ذل‬ ‫الدول ايع اك ف‬ ‫نقل الب ااع بين م ت‬
‫‪13‬‬
‫يعتبر المحور ايكثر أمانا وايكثر حفا ا ع ى حقوق المتت دمين التابعين ل دول ايع اك‪.‬‬

‫المار عبر الميناك‬ ‫ذا النشا انعكع ع ى أداك ميناك مومبتا حيث زاد حجم الصاد ار والواردا‬
‫الجدول (‪ )1-3‬والشكل (‪)4-3‬‬ ‫اصة ف الفتر من ‪ 1115‬إلى ‪ ،1110‬ويو‬ ‫بشكل م حو‬
‫ذه الفتر ‪.‬‬ ‫ت ور أداك ميناك مومبتا ف‬
‫جدول (‪ )1-3‬نتبة الزياد التنوية ف إنتاجية ميناك مومبتا ف الفتر من ‪ 1115‬إلى ‪1110‬‬
‫‪-1114‬‬ ‫‪-1111‬‬ ‫‪-1116‬‬ ‫‪-1115‬‬
‫البيان‪/‬العام‬
‫‪1110‬‬ ‫‪1114‬‬ ‫‪1111‬‬ ‫‪1116‬‬
‫‪%18‬‬ ‫‪%1‬‬ ‫‪%11‬‬ ‫‪%11‬‬ ‫إجمال الواردا‬
‫‪%0-‬‬ ‫‪%0‬‬ ‫‪%11‬‬ ‫‪%1-‬‬ ‫إجمال الصاد ار‬
‫‪%10‬‬ ‫‪%3‬‬ ‫‪%11‬‬ ‫‪%0‬‬ ‫والصاد ار‬ ‫إجمال الواردا‬
‫المصدر‪Callixte Ntamutumba- Presentation on study for the Establishment of a Ermanent Regional :‬‬
‫‪Corridor development working group in PMAESA Region – UN & ECA - June, 2010 – p 27‬‬

‫شكل رقم (‪ )4-3‬ت ور حجم الب ااع بالم يون ن بميناك مومبتا ف الفتر ‪1110 - 1115‬‬
‫المصدر‪ :‬البن اإلفريق ل تنمية ف يونيو ‪http://www.afdb.org/en African Development Bank Group 1118‬‬

‫‪13‬‬
‫‪TTCA Secretariat –Investment Opportunities in The Northern Corridor with Emphasis in Transport‬‬
‫‪infrastructure - a Paper Prepared For Presentation At The Comesa Business Summit - Kampala,‬‬
‫‪Uganda - June 2004 – p 18‬‬

‫‪11 / 3‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ 3-3‬المحور األوسط ‪Central Corridor‬‬

‫" تنزانيا ‪ -‬أوغندا ‪ -‬رواندا ‪ -‬بوروندي ‪ -‬الكونغو الديموقراطية "‬

‫‪ 1-3-3‬الهدف من اإلنشاء‬

‫العمل ع ى تتهيل حركة التصدير واالتتيراد من الدول غير‬ ‫تم إنشاك المحور عام ‪ 1116‬بهد‬
‫التاح ية ف بوروندض‪ ،‬رواندا‪ ،‬أوغندا والكونغو الديمق ار ية كإ افة اقتصادية فعالة ل رق التجار‬
‫‪18‬‬
‫ل‪:‬‬ ‫اي رى ويتم ذل من‬

‫النقل من أجل دعم‬ ‫ل جمع اتتباقية‪ ،‬وتجهيز ونشر البيانا‬ ‫‪ ‬رصد أداك ال ريق من‬
‫ل دول ايع اك‪.‬‬ ‫ي والعم يا‬ ‫الت‬
‫النقل وتعزيز بياة ايعمال دا ل الدول الشريكة‪.‬‬ ‫المعنية لتق يل تكالي‬ ‫‪ ‬العمل مع الجها‬
‫‪ ‬التأكد من أن المحور يتميز بكفاك وفعالية عالية من حيث التك فة‪.‬‬
‫االتتباقية‪،‬‬ ‫ل جمع المع وما‬ ‫ع ى المحور من‬ ‫ي البن التحتية ودعم العم يا‬ ‫‪ ‬ت‬
‫عن‬ ‫المرورية‪ ،‬وتح يل المنافتة وتقديم المع وما‬ ‫باإل افة إلى ذل تجهيز ونشر البيانا‬
‫المحاور التجارية‪.‬‬
‫‪ ‬تعزيز عم ية الصيانة المتتدامة ل بنية التحتية‪.‬‬
‫الجمركية‬ ‫تنفيذ ال واب‬ ‫العبور الجمرك ‪ ،‬وكذل‬ ‫‪ ‬تشجيع عم ية تنفيذ وتحتين إجراكا‬
‫المشتركة‪ ،‬بما ف ذل توفير مكاتب الجمار ع ى الحدود البرية والموان البحرية‪.‬‬
‫المماث ة‪.‬‬ ‫اي دا‬ ‫اإلق يمية ذا‬ ‫‪ ‬التعاون‪ ،‬مع الهياا‬

‫‪ 2-3-3‬الموقع والمكونات‬

‫و التك الحديدية يب غ‬ ‫المحور المركزض يتكون من ميناك دار الت م والذض يتصل بعدد من‬
‫ولها حوال ‪ 10158‬كي ومتر تتفرف عند تابو ار ‪ Tabora‬إلى فرعين ايول يتجه نحو كيجوما ع ى‬
‫بحير تنجانيقا ومنها يتصل المحور ببوجومبو ار وجمهورية الكونغو الديمق ار ية واآل ر يتجه نحو‬
‫موان از ‪ Mwanza‬ع ى بحير فيكتوريا ومنها يتصل المحور بأوغندا باإل افة إلى ال ريق الذض يرب‬
‫بين دار الت م عن ريق دودوما‪ ،‬تينجيدا ولوتا ونجا إلى نازينجا ف رواندا وبوروندض‪ ،‬ويو‬
‫الشكل رقم (‪ )0-3‬موقع المحور ايوت وأ م مكوناته‪.‬‬

‫‪Callixte Ntamutumba - study for the Establishment of a Ermanent Regional Corridor development‬‬
‫‪14‬‬

‫‪working group in PMAESA Region – UN & ECA - June, 2010 – p 24‬‬

‫‪12 / 3‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪Central‬‬

‫شكل رقم (‪ )0-3‬موقع المحور ايوت وأ م مكوناته‬

‫ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ‪TTFA - Railway Sector and its contribution for development in Eastern Africa - 2nd African :‬‬
‫‪Logistics Conference - Serena Hotel, Dar es Salaam, Tanzania - 4th-5th October 2012‬‬

‫‪ 3-3-3‬الموقف من التنفيذ‬

‫عدد الحواجز ع يها كما أن نا‬ ‫جميع ال رق ع ى المحور مرصوفة وبحالة جيد مع ان فا‬
‫الت يص‬ ‫الدراتة‪ ،‬وف ميناك دار الت م تم إنشاك متتودعا‬ ‫و جديد ل تك الحديدية تح‬
‫‪15‬‬
‫االزدحام إجمال ال اقة ‪ 11111‬حاوية قياتية‪.‬‬ ‫(عن ريق الق اف ال اص) لت في‬ ‫الدا‬

‫‪ 4-3-3‬اإلطار المؤسسي‬

‫تيتير التجار ع ى ول المحور المركزض من‬ ‫حتى العام ‪ 1116‬كان يتم التعامل مع عم يا‬
‫ثنااية بين تنزانيا والدول غير التاح ية‪ ،‬وف عام ‪ 1116‬إدراكا ي مية وجود ن م‬ ‫ل اتفاقيا‬
‫فعالة ل نقل العابر يوغندا‪ ،‬ورواندا‪ ،‬وبوروندض‪ ،‬وجمهورية الكونغو الديمق ار ية وتنزانيا أنشأ‬
‫الب دان ال متة المشتركة وكالة تيتير النقل العابر ‪Transit Transport Facilitation‬‬
‫‪16‬‬
‫‪ )TTFA(Agency‬والت تعمل ع ى تتهيل عم ية النقل ف المحور ايوت وأ م ا تصاصاتها‪:‬‬

‫‪15‬‬
‫‪Rukia D. Shamte-Transport and logistics innovation towards the review of the Almaty Program of‬‬
‫‪Action in 2014 - a expert paper - United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) -‬‬
‫‪Dar es Salaam, Tanzania - 22-24 October 2013-p14.‬‬
‫‪16‬‬
‫‪TTFA - 2nd African Logistics Conference -Serena Hotel, Dar es Salaam, Tanzania October 2012-p9‬‬

‫‪13 / 3‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ ‬التأكد من أن المحور يتميز بكفاك وفعالية عالية من حيث التك فة‪.‬‬

‫ل جمع المع وما‬ ‫ع ى المحور من‬ ‫التحتية ودعم العم يا‬ ‫البن‬ ‫ي‬ ‫‪ ‬ت‬
‫المرورية‪ ،‬وتح يل المنافتة وتقديم‬ ‫االتتباقية‪ ،‬باإل افة إلى ذل تجهيز ونشر البيانا‬
‫عن المحاور التجارية‪.‬‬ ‫المع وما‬
‫‪ ‬تعزيز عم ية الصيانة المتتدامة ل بنية التحتية‪.‬‬
‫تنفيذ ال واب‬ ‫العبور الجمرك ‪ ،‬وكذل‬ ‫‪ ‬تشجيع عم ية تنفيذ وتحتين إجراكا‬
‫توفير مكاتب الجمار ع ى الحدود البرية والموان‬ ‫الجمركية المشتركة‪ ،‬بما ف ذل‬
‫البحرية‪.‬‬
‫المماث ة‪.‬‬ ‫اي دا‬ ‫اإلق يمية ذا‬ ‫‪ ‬التعاون‪ ،‬مع الهياا‬
‫ال وجتتية المرتب ة بنقل الب ااع ع ى ول الممر‪.‬‬ ‫النقل وال دما‬ ‫‪ ‬الحد من تكالي‬
‫الت يوفر ا المحور ايوت لزياد اتت دامه‪.‬‬ ‫‪ ‬تتويق ال دما‬

‫‪ 5-3-3‬مؤشرات التنمية على المحور‬

‫االنت ار ف ميناك دار الت م إلى متوت ‪ 0‬أيام ف تبتمبر عام ‪ 1113‬من ‪13‬‬ ‫وق‬ ‫ان ف‬
‫‪11‬‬
‫يوما ف عام ‪.1114‬‬

‫الفتر من ‪ 1115‬إلى‬ ‫ويبين الجدول (‪ )3-3‬والشكل (‪ )11-3‬ت ور أداك ميناك دار الت م ف‬
‫‪.1110‬‬

‫جدول (‪ )3-3‬نتبة الزياد التنوية ف إنتاجية ميناك دار الت م ف الفتر من ‪ 1115‬إلى ‪1110‬‬
‫‪-1114‬‬ ‫‪-1111‬‬ ‫‪-1116‬‬ ‫‪-1115‬‬
‫البيان‪/‬العام‬
‫‪1110‬‬ ‫‪1114‬‬ ‫‪1111‬‬ ‫‪1116‬‬
‫‪%18‬‬ ‫‪%1‬‬ ‫‪%0‬‬ ‫‪%4‬‬ ‫إجمال الواردا‬

‫‪%1‬‬ ‫‪%6-‬‬ ‫‪%31‬‬ ‫‪%8-‬‬ ‫إجمال الصاد ار‬

‫‪%11‬‬ ‫‪%1‬‬ ‫‪%11‬‬ ‫‪%6‬‬ ‫والصاد ار‬ ‫إجمال الواردا‬

‫ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ‪Nathan Associates Inc - Central Corridors of East Africa-Action Plan-volume 1 Main Report :‬‬
‫‪- USAID- April 15, 2011-p32.‬‬

‫ﺹﺩﺭ ﺍﻝﺱﺍﺏﻕﺹـ ‪13‬‬

‫‪17‬ﺍﻝﻡ‬
‫‪14 / 3‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫شكل رقم (‪ )11-3‬ت ور حجم الب ااع بالم يون ن بميناك دار الت م ف الفتر ‪1110 - 1115‬‬
‫المصدر‪ :‬البن اإلفريق ل تنمية ف يونيو‪http://www.afdb.org/en African Development Bank Group 1118‬‬

‫‪ 4-3‬محور دار السالم ‪Dar Es Salaam Corridor‬‬

‫" تنزانيا ‪ -‬ماالوي ‪ -‬زامبيا ‪ -‬الكونغو الديموقراطية "‬
‫‪ 1-4-3‬الهدف من اإلنشاء‬

‫التنمية ف محور دار الت م منذ نشأته عام ‪ 1041‬و تنفيذ مشروعا‬ ‫ايول من عم يا‬ ‫الهد‬
‫ميناك دار الت م‬ ‫التنمية ف‬ ‫وي ة ايجل وعم يا‬ ‫متتدامة‬ ‫دما‬ ‫البنية التحتية وتقديم‬
‫باإل افة إلى تتهيل حركة التصدير واالتتيراد اصة ف الدول الت ال تتوفر فيها موان بحرية‬
‫مثل ماالوض وزامبيا‪.‬‬

‫‪ 2-4-3‬الموقع والمكونات‬
‫أ‪ -‬ميناء دار السالم‬

‫له‬ ‫تنزانيا تتم من‬ ‫ميناك دار الت م‪ ،‬و الميناك الرايت ف تنزانيا ‪ %01‬من صاد ار وواردا‬

‫‪15 / 3‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫الب دان غير‬ ‫شا اية وف‬ ‫ال تتوفر فيها موان‬ ‫تعتمد ع يها الدول الت‬ ‫الت‬ ‫و و من الموان‬
‫التاح ية المجاور مثل م وض‪ ،‬زامبيا‪ ،‬جمهورية الكونغو الديمق ار ية‪ ،‬بوروندض ورواندا وأوغندا‪،‬‬
‫ويب غ ول رصيفه ‪ 1111‬متر ف حين أن عمق المياه يصل إلى ‪ 11‬متر و و عمق الرصي ‪،‬‬
‫أي ا جزك من الميناك بما ف ذل مح ة الركاب‪،‬‬ ‫ومح ة الب ااع العامة‬ ‫مح ة الحاويا‬
‫خ النف ال ام‪ ،‬وكذل مح ة لتكرير النف ومراكز الشحن الت تشغ ها م وض‬ ‫وكذل مح ا‬
‫الحديدية‬ ‫ريق تانزام و و التك‬ ‫الميناك بشبكة من ال رق الرايتية مثل‬ ‫وزامبيا كما يرتب‬
‫‪14‬‬
‫أنابيب نف تازاما‪.‬‬ ‫تا از ار باإل افة‬

‫ب‪ -‬طريق تانزام‬

‫ذا‬ ‫تنزانيا بزامبيا‪ ،‬و و يمتد من دار الت م إلى كابيرض وقد بدأ العمل ف‬ ‫ريق تانزام يرب‬
‫ف‬ ‫وبدأ العمل ع ى الجانب الزامب‬ ‫ال متينا‬ ‫منتص‬ ‫ف‬ ‫ال ريق ع ى الجانب التنزان‬
‫الحكومية‬ ‫من تقتيم ذه ايعمال بين الدول و االيفاك بااللتزاما‬ ‫والهد‬ ‫التتينا‬ ‫منتص‬
‫‪10‬‬
‫من الميزانية‪.‬‬ ‫المتفق ع يها‬

‫ج‪ -‬سكك حديد تا از ار‬

‫التك الحديدية ذا ‪ 1461‬كي ومتر تبدأ من دار الت م إلى كابيرض ف زامبيا و و‬ ‫يب غ ول‬
‫مشروف تم كه مناصفة الحكومة الزامبية والحكومة التنزانية ويتم تشغي ه بوات ة ت ة التك‬
‫‪11‬‬
‫الحديدية ف ك من تنزانيا وزامبيا‪.‬‬

‫د‪ -‬خط أنابيب نفط تازاما‬

‫و الت تم إنشاك ا ف‬ ‫من ال‬ ‫و أنابيب النف ف تازاما حوال ‪ 1111‬كي ومتر و‬ ‫تب غ‬
‫العام ‪ 1064‬وذل لنقل ام النف إلى مصفا الوقود اندين ف ندوال بزامبيا وبالتال تعمل ع ى‬
‫ع ى النحو التال ‪ :‬تنزانيا‬ ‫مم وكة بشكل مشتر من قبل الحكوما‬ ‫المكرر و‬ ‫تصدير المنتجا‬
‫محور دار الت م‪.‬‬ ‫الشكل رقم (‪ )11-3‬موقع ومكونا‬ ‫(‪ ،)%3303‬زامبيا (‪ ،11)%6601‬ويو‬

‫‪18‬‬
‫‪Callixte Ntamutumba - study for the Establishment of a Ermanent Regional Corridor development‬‬
‫‪working group in PMAESA Region – UN & ECA - June, 2010 – p 29.‬‬
‫‪19‬‬
‫‪previous reference p 31.‬‬
‫‪20‬‬
‫‪previous reference p 31.‬‬
‫‪21‬‬
‫‪previous reference p 32.‬‬
‫‪16 / 3‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫شكل رقم (‪ )11-3‬موقع محور دار الت م‬

‫ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ‪Callixte Ntamutumba - study for the Establishment of a Ermanent Regional Corridor :‬‬
‫‪development working group in PMAESA Region – UN & ECA - June, 2010 – p 26.‬‬

‫‪ 3-4-3‬الموقف من التنفيذ‬

‫المحور إال أن كثير منها يحتاج إلى ت وير وتتركز الجهود ف‬ ‫بالرغم من اكتمال جميع مكونا‬
‫الحا ر ع ى إعاد تأ يل ورفع متتوى ال رق والتك الحديدية والبنية التحتية الت من‬ ‫الوق‬
‫شأنها التأثير ف تعزيز الرب بين جنوب وشرق أفريقيا‪.‬‬

‫‪ 4-4-3‬اإلطار المؤسسي‬
‫‪22‬‬
‫ﺃ‪ -‬لجنة محور دار السالم (‪The Dar Es Salaam Corridor Committee )DCC‬‬

‫‪:‬‬ ‫المؤتتية ل جنة محور دار الت م‬ ‫اي دا‬

‫لجع ها شراكة كام ة ف الق اعين العام وال اص‪.‬‬ ‫‪ ‬توتيع ع وية لجنة تنتيق المواص‬

‫‪22‬‬
‫‪previous reference p 27‬‬

‫‪17 / 3‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ ‬التأكيددد ع ددى الجوان ددب التشددغي ية والتتددويقية ل محددور‪ ،‬ودعددم لجنددة المحددور م ددع المن م ددا‬
‫الو نيددة الت د تدددعم كفدداك المحددور والتشددجيع ع ددى‬ ‫الو نيددة ف د كددل ب ددد لتددأثير التياتددا‬
‫التنمية المكانية ع ى ول المحور‪.‬‬ ‫اتت دام المحور وتشجيع عم يا‬

‫إلدى تحويدل محدور دار التد م ليكدون مدن أكثدر‬ ‫وجه التحديد تهدد‬ ‫ع‬ ‫غالبية اي دا‬ ‫وقد كان‬
‫دذه المحداور‬ ‫المحاور كفاك وموثوق به باإل افة إلى فعاليته من حيدث التك فدة ال اصدة بالنقدل فد‬
‫اإلق يمية‪.‬‬

‫‪13‬‬ ‫ب‪ -‬لجنة المحاور اإلقليمية‬

‫مدن إنشداك دذه ال جدان دو‬ ‫نا لجنة اصدة بالمحداور الو نيدة فد كدل الددول ايع داك والغدر‬
‫ددمان الدددعم الددو ن وتفعيددل انش د ة المحددور‪ ،‬وتت ددمن ع ددوية ددذه ال جنددة ممث ددين مددن الدددول‬
‫والنقددل تعمددل ع ددى‬ ‫أن وزار االتصدداال‬ ‫ايع دداك ف د لجنددة تنتدديق المحددور‪ ،‬وف د زامبيددا‪ ،‬يفتددر‬
‫توفير القياد ف حين انه ف تنزانيا ت عب ال جنة دور تنتيق بين وزار النقل وال جنة‪.‬‬

‫‪18‬‬
‫‪ 5-4-3‬مؤشرات التنمية على المحور‬

‫مد البقاك ف الميناك من ‪ 15‬إلى ‪ 13‬يوم (ديتمبر ‪.)1110‬‬ ‫‪ ‬ت في‬

‫عبور التك الحديدية ف زامبيا من ‪ 11‬يوما إلى ‪ 5‬أيام‪.‬‬ ‫أوقا‬ ‫ف‬ ‫‪‬‬

‫ذه الفتر تبددو‬ ‫من ‪ 31 – 83‬يوما وان كان‬ ‫الوق‬ ‫‪ ‬الحد من عبور نقا التفتيش و ف‬
‫وي ة أي ا‪.‬‬

‫الحدود والمحاور‪.‬‬ ‫وتتريع عم يا‬ ‫المشتركة مع بع ها البع‬ ‫‪ ‬رب الهياا‬

‫باإل افة إلى المؤش ار المتع قة بت ور نشا ميناك دار الت م والت تم ذكر ا بالمحور ايوت ‪.‬‬

‫‪ 5-3‬محور بي ار ‪Beira Corridor‬‬

‫" موزامبيق ‪ -‬ماالوي ‪ -‬زيمبابوي ‪ -‬زامبيا "‬
‫‪ 1-5-3‬الهدف من اإلنشاء‬

‫و تنمية وت وير زيمبابوض‪ ،‬زامبيا‪ ،‬ماالوض‪،‬‬ ‫الرايت‬ ‫نشأ محور بي ار عام ‪ 1001‬وكان الهد‬

‫‪23‬‬
‫‪previous reference p 28‬‬
‫‪24‬‬
‫‪Callixte Ntamutumba - study for the Establishment of a Ermanent Regional Corridor development‬‬
‫‪working group in PMAESA Region – UN & ECA - June, 2010 – p 32‬‬
‫‪18 / 3‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫ل رب ها بالتاحل عن ريق مينداك بيد ار فد موزمبيدق وذلد بواتد ة إعداد إنشداك‬ ‫اقتصاديا من‬
‫وترقيددة وت ددوير البندى التحتيددة وال ددرق التد تدرب المنددا ق الغنيددة بالمصددادر فد كد مددن مدداالوض‪،‬‬
‫زامبيا‪ ،‬زيمبابوض ليتم رب ها بميناك بي ار‪ ،‬وكذل اتتغ ل الموارد الزراعية غيدر المتدتغ ة بشدكل كبيدر‬
‫ف موزمبيق اصة الت تنتم ع دى محدور التنميدة بيد ار‪ .‬وتعزيدز اإلنتاجيدة الزراعيدة والقددر التنافتدية‬
‫‪15‬‬
‫ل‪:‬‬ ‫ف المن قة من‬

‫المح يددة‬ ‫أ‪ -‬ت ددوير مشدداريع البنيددة التحتيددة الجديددد الت د تدددفع النمددو وتتددتفيد منهددا المجتمعددا‬
‫وتوفر فرص عمل جديد ‪.‬‬
‫اإلنتاج وال دما‬ ‫ب‪ -‬دعم تنمية الزراعة المتتدامة مع التركيز بشكل اص ع ى مد‬
‫اإلرشاد الزراع ‪.‬‬ ‫المالية و دما‬
‫ج‪ -‬دعم االتتثمار والمتاعد ع ى توفير بياة عمل مناتبة ل متتثمرين الزراعية الذين يدعمون‬
‫الزراعية الصغير والمتوت ة الحجم ع ى المحور‪.‬‬ ‫المشروعا‬
‫‪ 2-5-3‬الموقع والمكونات‬
‫محور بي ار يرب زيمبابوض‪ ،‬زامبيا وماالوض غير التاح يتين بميناك بي ار ف موزمبيق التاح ية كما‬
‫موزمبيق ع ى البحر‬ ‫ف‬ ‫منا ق اإلنتاج الزراع‬ ‫أ ميته ينه يقع ف‬ ‫بالشكل (‪ ،)11-3‬وتأت‬
‫الزراعية مع مناخ مناتبة لمجموعة متنوعة من المحاصيل‬ ‫اا ة من اي ار‬ ‫إمكانا‬ ‫و نا‬
‫والتصدير كما أن نا موارد مياه الصالحة ل شرب ع ى ول المحور‪ ،‬ع ى‬ ‫المح‬ ‫ل تته‬
‫الرغم من عدم وجود البنية التحتية يعن أن أغ ب اإلنتاج الزراع معتمد ع ى مياه ايم ار‪ ،‬أكثر‬
‫‪16‬‬
‫من ‪ 11‬م يون كتار متاحة ع ى محور بي ار يتم حاليا اتتغ ل أقل من ‪ ٪ 3‬فق منها تجاريا‪.‬‬
‫أ‪ -‬ميناء بي ار‬

‫بغددر‬ ‫يقددع ميندداك بيد ار فد موزمبيددق عنددد مصددب نهددر بونددغ و ددو مددن المدوان التنمويددة التد أنشددا‬
‫تصدير المواد الزراعية ويتم إدار ذا المحور بوات ة شركة بيد ار لتنميدة وت دوير المحداور والمعدابر‪،‬‬
‫تحد‬ ‫إلى أوا ر ‪1011‬م تم بناك أرصفة الميداه العميقدة وتحتدين المرتدى‪ ،‬وقدد بددأ‬ ‫وف منتص‬
‫تي ر شركة اتمها ‪ ،Companhia‬الت اتتمر فد إدار المينداك حتدى عدام ‪1080‬م عنددما وقعد‬
‫موان موزمبيق وشركة التك الحديدية (‪ )CFM‬عقد تحكم ف اإلدار ‪ ،‬وف عام ‪ 1004‬تم تشكيل‬
‫‪11‬‬
‫مشروف مشتر بين ‪ Cornelder‬القاب ة‪ ،‬ومقر ا ف روتردام وبين ‪ CFM‬إلدار ميناك بي ار‪.‬‬

‫ﺍﻝﺱﺍﺏﻕ‬
‫‪25‬ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ‬
‫‪www.beiracorridor.com/About the BAGC Initiative‬‬ ‫ﻭﻥﻱﻭ ‪2114‬‬
‫ﻝﺭﺱﻡﻱ ﻝﻡﺡﻭﺭﺏﻱﺭﺍﻉﻝ ﺍﺍﻝﻥﺕﺭﻥﺕﻑﻱﻱ‬
‫ﻝﻡﻭﻕﻉ ﺍ‬
‫‪ 26‬ﺍ‬
‫‪27‬‬
‫‪http://ports.co.za/beira.php - as June 2014‬‬

‫‪19 / 3‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫شكل رقم (‪ )11-3‬موقع ومكونا محور بي ار‬

‫ﻥﻱﻭ ‪www.beiracorridor.com Initiative 2114‬‬ ‫ﺍﺍﻝﻥﺕﺭﻥﺕ ﻑﻱﻱﻭ‬
‫ﺡﻭﺭ ﺏﻱﺭﺍ ﻉﻝﻯ‬
‫ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ ‪ :‬ﺍﻝﻡﻭﻕﻉﺍﻝﺭﺱﻡﻱ ﻝﻡ‬

‫ب‪ -‬الطرق‬

‫ريددق بيد ار – موتددارض – درارض – تشدديروندو ‪ -‬لوتدداكا الددذض يتدددا ل مددع المحددور الشددمال‬ ‫‪‬‬
‫الجنوب ف الوص ة بين رارض‪-‬تشيروندو‪-‬لوتاكا‪.‬‬

‫ريق بي ار – تيت – ب نتير والذض يتمى ريق تيت ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫ريق بي ار ‪ -‬ندامي بو – نتدانج – ب نتيدر والدذض يتدمى ريدق تدينا و دو أقصدر ريدق‬ ‫‪‬‬
‫يصل الدول غير التاح ية م وض‪ ،‬زامبيا‪ ،‬وزيمبابوض ل بحر‪.‬‬

‫بع‬ ‫ذل‬ ‫جيد بما ف‬ ‫و ريق تينا ليت‬ ‫ريق تيت‬ ‫ال رق ع ى‬ ‫حالة العديد من ق اعا‬
‫ل موتم ايم ار‪ ،‬وباإل افة إلى ذل ‪ ،‬ال يوجد أض‬ ‫المقا ع حيث النقل البرض من المتتحيل‬
‫‪14‬‬
‫مصدر تمويل لت وير العديد من ذه المقا ع‪.‬‬

‫‪28‬‬
‫‪Japan International Cooperation Agency (JICA) - Preparatory Survey for Southern Africa Integrated‬‬
‫‪Regional Transport Program - PADECO Co., Ltd.Mitsubishi UFJ Research and Consulting Co., Ltd. -‬‬
‫‪Final Report March 2010 – Appendix D - p D-8.‬‬
‫‪21 / 3‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫ج‪ -‬السكك الحديدية‬

‫ين رايتيين‪:‬‬ ‫يتكون ن ام التك الحديدية بمحور التنمية بي ار من‬
‫ماشيباندا ‪ Machipanda‬ب ول ‪ 311‬كم ويدرب مينداك بيد ار بشدبكة التدك الحديديدة فد‬ ‫‪‬‬
‫زيمبابوض‪.‬‬
‫د تددينا ‪ Sena‬ب ددول ‪ 611‬كددم وي درب ميندداك بي د ار بمندداجم الفحددم ف د مددوتيز ع ددى ددول‬ ‫‪‬‬
‫‪10‬‬
‫محور تينا‪.‬‬
‫‪ 3-5-3‬الموقف من التنفيذ‬
‫ل ذه‬ ‫ذه المنا ق ومن‬ ‫التحتية ف‬ ‫بدأ العمل منذ عام ‪ 1001‬ع ى ترقية وت وير البن‬
‫لنا أن أكثر ايعمال التنموية تعتمد بدرجة كبير ع ى منا ق اإلنتاج و ذا و‬ ‫يت‬ ‫المباد ار‬
‫‪31‬‬
‫البن التحتية‪.‬‬ ‫الرايت لمشروعا‬ ‫الهد‬
‫‪31‬‬
‫الحالية الت يجرض العمل فيها تركز ع ى‪:‬‬ ‫والمشروعا‬
‫و التك الحديدية ف تينا لتتهيل عم ية نقل الفحم وكذل لتتهيل‬ ‫‪ ‬ت وير شبكة‬
‫الكوال عبر ميناك بيرا‪.‬‬ ‫عم ية تصدير نبا‬
‫التياحية التنموية بما فيها حدااق الحيوان والمنا ق‬ ‫‪ ‬تنمية وت وير العديد من المشروعا‬
‫أي ا يجرض‬ ‫تقع شمال بيرا) رارض‪ ،‬بيرا‪ ،‬تافان‪ ،‬موتا ار‬ ‫دندو (والت‬ ‫الترفيهية ف‬
‫العمل فيها كواحد من المنا ق التياحية‪.‬‬
‫تعتبر من المعايير‬ ‫ال اقة ون م إمداد ال اقة الكهربااية (والت‬ ‫‪ ‬تنمية وت وير مح ا‬
‫الهامة ف عم ية التنمية حيث يتم توفير مصانع الحديد)‪.‬‬
‫يتم انتاجها ليتم‬ ‫ل تماح بتصدير وشحن المعادن الت‬ ‫‪ ‬ترقية وت وير ميناك بي ار وذل‬
‫تركيبها ف الميناك‪.‬‬
‫‪ 4-5-3‬اإلطار المؤسسي‬
‫)‪31 Beira Agricultural Growth Corridor (BAGC‬‬ ‫هيئة محور التنمية الزراعي بي ار‬

‫مبادر تم تبنيها ف "المنتدى االقتصادض‬ ‫ف عام ‪ 1110‬و‬ ‫ذه المشروعا‬ ‫بدأ العمل ف‬

‫العالم " ف دافوع‪ ،‬و و مثال ل شراكة بين حكومة موزامبيق‪ ،‬والق اف ال اص والمجتمع الدول‬

‫‪29‬‬
‫‪Previous reference p D-10.‬‬
‫‪30‬‬
‫‪GRM de Beer - Regional Development Corridors And Spatial Development Initiatives – Some‬‬
‫‪Current Perspectives On Potentials And Progress - Conference Paper - 20th South African Transport‬‬
‫‪Conference - South Africa, 16 – 20 July 2001- p 13‬‬
‫ﺹﺩﺭ ﺍﻝﺱﺍﺏﻕﺹـ ‪14‬‬‫‪31‬ﺍﻝﻡ‬
‫‪32‬‬
‫‪Callixte Ntamutumba - study for the Establishment of a Ermanent Regional Corridor development‬‬
‫‪working group in PMAESA Region – UN & ECA - June, 2010 – p 46‬‬

‫‪21 / 3‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫ال زياد االنتاج الزراع بشكل كبير وذل ف محور بي ار ومن ثم تحتين االنتاجية بالنتبة‬ ‫ت هد‬
‫ل مزارعين الصغار‪.‬‬

‫وقد كان الدافع وراك ذا النهم ال اص بد ‪ SDI‬العديد من االتباب المرتب ة بالتنمية ف محور‬
‫بي ار ومنها‪:‬‬

‫ذه الجزك من إفريقيا وذل‬ ‫ف‬ ‫االتتثمار الزراع‬ ‫بمجاال‬ ‫ا تمام دول‬ ‫نا‬ ‫‪‬‬
‫اتتجابة ل ق ق العالم المتعا م حول ايمن الغذاا ‪.‬‬

‫ف مجال التعدين يتم العمل فيها ع ى ول المحور‬ ‫نا عدد كبير من االتتثما ار‬ ‫‪‬‬
‫مرتب ة بالبنية التحتية مثل ال اقة والمياه والنقل وكذل تعزيز ال ب‬ ‫مشروعا‬ ‫و‬
‫ع ى المحاصيل وال عام‪.‬‬ ‫المح‬

‫ال تحتين‬ ‫‪ ‬المشاريع الكبرى اي رى ف إ ار تفعيل الوتاال االنتاجية والت تهد‬

‫البنية التحتية بما ف ذل وتاال النقل مثل التك الحديدية وانشاك الموان مثل ميناك‬
‫بيرا‪.‬‬

‫وت‬ ‫عد دول ف‬ ‫الزراعية ف‬ ‫التقارير الحديثة إمكانية قيام المشروعا‬ ‫‪ ‬أ هر‬
‫الزراعية الصالحة ويمكن أن تكون‬ ‫وشرق إفريقيا حيث تتوفر مصادر المياه واي ار‬
‫أن تق ل من‬ ‫ت ة غذاك العالم فيما لو تم اتتغ لها ويمكنها كذل‬ ‫ذه المنا ق‬
‫عم ية اتتيراد المواد الغذااية‪.‬‬

‫‪ 5-5-3‬مؤشرات التنمية على المحور‬

‫منذ نشأ محور بي ار عام ‪ 1001‬ارتفع‬

‫بالميناك اصة‬ ‫معدل حركة الحاويا‬
‫بين عام ‪ 1111‬و ‪ 1111‬كما‬
‫بالشكل (‪ )13-3‬وارتفع‬ ‫مو‬
‫إجمال إنتاجية الميناك ف الفتر من‬
‫‪ 1115‬إلى ‪ 1111‬اصة ف عام‬
‫حاوية قياتية ف‬ ‫بميناك بي ار بايل‬ ‫شكل رقم (‪ )13-3‬حركة الحاويا‬ ‫‪ 1111‬كما يبين الجدول (‪)8-3‬‬
‫الفتر من ‪ 1111‬إلى ‪" 1111‬تقرير نص تنوض"‬
‫ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ‪Antony Murithi - Logistics Review of the Beira :‬‬ ‫والشكل (‪.)18-3‬‬
‫‪and Nacala Corridors - Technical Report – USAID/‬‬
‫‪South Africa - August 2012 – p 52‬‬

‫‪22 / 3‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫جدول (‪ )8-3‬نتبة الزياد التنوية ف إنتاجية ميناك بي ار ف الفتر من ‪ 1115‬إلى ‪1111‬‬

‫‪2111 -2119‬‬ ‫‪2119 -2118‬‬ ‫‪21172118‬‬ ‫‪2117 -2116‬‬ ‫‪2116 -2115‬‬
‫‪%68.5‬‬ ‫‪%5.1‬‬ ‫‪%11 -‬‬ ‫ـــ‬ ‫ـــ‬ ‫ﻝﺹﺍﺩﺭﺍﺕ‬‫ﺍ‬
‫‪%21.7‬‬ ‫‪%1.8 -‬‬ ‫‪%6.7‬‬ ‫ـــ‬ ‫ـــ‬ ‫ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺍﺕ‬
‫‪%32.5‬‬ ‫‪%1.3 -‬‬ ‫‪%2.6‬‬ ‫‪%11.6‬‬ ‫‪%9.7‬‬ ‫ﺇﻝﺝﻡﺍﻝﻱ‬
‫ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ‪Antony Murithi - Logistics Review of the Beira and Nacala Corridors - Technical Report – :‬‬
‫‪USAID/South Africa - March 2013 – p 24‬‬

‫شكل رقم (‪ )18-3‬ت ور حجم الب ااع بالم يون ن بميناك بي ار ف الفتر ‪1111 - 1115‬‬
‫المصدر‪ :‬البن اإلفريق ل تنمية ف يونيو ‪http://www.afdb.org/en African Development Bank Group 1118‬‬

‫‪ 6-3‬محور خليج ولفيس "ترانس كاالهاري" ‪Trans-Kalahari Corridor‬‬

‫" ناميبيا ‪ -‬بوتسوانا ‪ -‬جنوب أفريقيا "‬
‫‪ 1-6-3‬الهدف من اإلنشاء‬
‫‪33‬‬
‫التالية‪:‬‬ ‫تم إنشاك محور ترانع كاال ارض عام ‪ 1004‬لع دا‬
‫النقل والتجار االق يمية و مان االتتفاد الكام ة من مرافق البنية التحتية‪.‬‬ ‫‪ ‬تتهيل عم يا‬
‫يم والفيع كبوابة غربية‪.‬‬ ‫‪ ‬تنمية وت وير العمل ف ميناك‬
‫‪ ‬دعم التكامل اإلق يم ‪.‬‬

‫‪Callixte Ntamutumba - study for the Establishment of a Ermanent Regional Corridor development‬‬
‫‪33‬‬

‫‪working group in PMAESA Region – UN & ECA - June, 2010 – p 47‬‬

‫‪23 / 3‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ 2-6-3‬الموقع والمكونات‬
‫‪38‬‬
‫أ‪ -‬ميناء خليج والفيس‬

‫والب ددااع التدداابة وقددد تددم تجهيددز الميندداك‬ ‫دديم ولفدديع ع ددى ثمانيددة أرصددفة ل حاويددا‬ ‫يحتددوض ميندداك‬
‫البرجيددة‪ ،‬وال يوجددد بالمين دداك أض‬ ‫الشددوكية‪ ،‬والجد د ار ار ‪ ،‬المق ددو ار ‪ ،‬والرافع ددا‬ ‫بالعديددد م ددن الرافعددا‬
‫تددأ ير فد الجدددول الزمند ومناولددة الب ددااع ع ددى عكددع المدوان اي ددرى فد جنددوب وغددرب أفريقيددا‬
‫وذل بتبب تتهيل الرتو والتحميل وتفريغ الب ااع من التفن‪.‬‬

‫ب‪ -‬طريق ترانس – كاالهاري ‪TKC‬‬

‫من أ م ال رق التنافتية ل تصدير واالتتيراد‪ ،‬ويب غ ول ال ريق التريع المعبد ‪ 1411‬كي ومتر يدتم‬
‫تموي دده مددن البن د الدددول و ددو يمددر عبددر وينددد ددو – جو انتددبر ‪ -‬بريتوريددا ويعتبددر ريددق ت درانع‬
‫كاال ارض االمتداد الغرب لمحور مابوتو بحيث يكونا معا محور من الشرق عند ميناك مابوتو حتى‬
‫‪35‬‬
‫يم ولفيع‪.‬‬ ‫أقصى الغرب عند ميناك‬

‫شكل رقم (‪ )15-3‬موقع محور ترانع كاال ارض‬

‫ﻭﻥﻱﻭ ‪2114‬‬‫ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ ‪ :‬ﺍﻝﻡﻭﻕﻉﺍﻝﺭﺱﻡﻱ ﻝﻡﺡﻭﺭﺕﺭﻥﺱ ﻙﺍﺍﻝ ﻩﺍﺭﻱﻉﻝﻯﺍﺍﻝﻥﺕﺭﻥﺕﻑﻱﻱ‬
‫‪http://www.wbcg.com.na/corridors/trans-kalahari-corridor.html‬‬

‫ومن الم ح أن ريق ترانع كاال ارض يمر ف أغ ب أجزاكه بصحراك كاال ارض حيث تقل فرص‬
‫فرص نجاحه كمحور تنمية عمرانية‬ ‫بالمحور مما ي ع‬ ‫إحداث تنمية حقيقية بالن اق المحي‬
‫الشكل‬ ‫وان كان ناجحا كممر ل نقل يرب بين التاحل الشرق والغرب لجنوب قار أفريقيا‪ ،‬ويو‬
‫يم ولفيع‪.‬‬ ‫رقم (‪ )15-3‬موقع محور‬

‫ﺹﺩﺭ ﺍﻝﺱﺍﺏﻕﺹـ ‪51‬‬

‫‪34‬ﺍﻝﻡ‬
‫ﺹﺩﺭ ﺍﻝﺱﺍﺏﻕﺹـ ‪51‬‬
‫‪35‬ﺍﻝﻡ‬
‫‪24 / 3‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪36‬‬
‫‪ 3-6-3‬الموقف من التنفيذ‬

‫المرح ددة االول د ف د‬ ‫دديم ولفدديع إلددى مددرح تين وقددد بدددأ‬ ‫تددم تقت ديم ايعمددال التنمويددة ف د محددور‬
‫(‪ )1111-1001‬و د د م صصد ددة ل تد ددتثما ار الحكوميد ددة الت د د تتع د ددق بالبنيد ددة التحتيد ددة ل ميند دداك‬
‫البنية التحتية االتاتية تم اتتكمال ال رق‪.‬‬ ‫والمحور‪ ،‬عند االنتهاك من مكونا‬

‫التد تحدول دون االتدتفاد الكام دة مدن البنيدة التحتيدة‬ ‫المرح ة الثانية تركز ع ى عم ية إزالة العقبدا‬
‫االق يمية وتفعيل المنفعة االقتصادية المشتركة ل متتفيدين والمتا مين ف االتتثمار‪.‬‬

‫أ‪ -‬تطوير ميناء خليج والفيس‬

‫ة الت تم و عها لت بيق ايعمال بين‬ ‫التنموية والبرامم االتتثمارية وفقا ل‬ ‫تم ت بيق المقترحا‬
‫العام ‪ ،1111 – 1006‬مع زياد عمق المينداك ليصدل إلدى ‪ 1104‬متدر وذلد لتتدم ل تدفن الكبيدر‬
‫بالرتو‪.‬‬

‫د ددة العم د ددل الش د ددام ة الثاني د ددة ال اص د ددة بالمين د دداك (‪ )1111‬تؤك د ددد مج د ددددا ع د ددى أ مي د ددة مواصد د د ة‬
‫اإلق يمية بعد أن تم دعم المحور بوات ة البن الدول ليصب مرك از اق يميا‪.‬‬ ‫االتتراتيجيا‬

‫ب‪ -‬تطوير الطرق‬

‫‪ ‬ال ريق التريع العابر لصحراك كاال ارض‬

‫تددم بندداك ال ريددق التدريع العددابر لصددحراك كاال ددارض باالشددت ار مددع بوتتدوانا وناميبيددا وذلد فد العددام‬
‫‪ 1001‬وقد تم افتتاحه بصور رتمية ف العام ‪.1004‬‬

‫ريق باكوين ب تين التريع‬ ‫‪‬‬

‫و ال رق الواصل بجنوب أفريقيا بما ف ذل ال ريق الذض يرب جو انتدبرج‬ ‫تم اكتمال العمل ب‬
‫وبريتوريا والذض تم افتتاحه ف العام ‪.1115‬‬

‫‪ ‬أ م اإلنجا از ‪:‬‬

‫ل ريق ‪TKC‬‬ ‫‪ – 1004 ‬االفتتاح الرايت‬

‫يم والفيع‬ ‫‪ – 1111 ‬زياد عمق ميناك‬

‫ﻝﺱﺍﺏﻕﺹـ ‪47‬‬
‫‪ 36‬ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ ﺍ‬

‫‪25 / 3‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ – 1111 ‬إنشاك لجنة اصة إلدار ‪TKC‬‬

‫العمل ف حدود كل من (بوتتوانا وناميبيا)‬ ‫‪ – 1111 ‬تمديد تاعا‬

‫ق تجربة ‪ 511 SAD‬ع ى ‪TKC‬‬ ‫‪ – 1111 ‬إ‬

‫‪ – 1111 ‬لجنة اصة بق اف التفتيش ‪TKC‬‬

‫‪ – 1113 ‬توقيع مذكر تفا م حول ‪TKCMC‬‬

‫‪ – 1115 ‬افتتاح ال ريق التريع ف باكوينا‬

‫العمل ع ى الحدود (بوتتوانا وناميبيا)‬ ‫‪ – 1111 ‬تمديد تاعا‬

‫‪ – 1114 ‬افتتاح مكتب ‪WBCG‬‬

‫‪ – 1111 ‬افتتاح ايمانة العامة الرايتية ‪TKC‬‬

‫‪37‬‬
‫‪ 4-6-3‬اإلطار المؤسسي‬

‫يم ولفيع بوجود شراكة حقيقية بين الق اعين العام وال اص ف تنمية المحور‬ ‫يتميز محور‬

‫يم ولفيع ‪ ،WBC‬يتكون من اثنين من الهياكل الرايتية‪،‬‬ ‫حيث أن الترتيب المؤتت لمحور‬

‫ال اصة بالحماية واالمان ف‬ ‫االجراكا‬ ‫ذل‬ ‫تتعامل مع المحور ككل بما ف‬ ‫الت‬ ‫ت‬ ‫و‬
‫المحور‪.‬‬

‫‪Walvis Bay Corridor Group – WBCG‬‬ ‫يم ولفيع‬ ‫أ‪ -‬أوال‪ :‬مجموعة تنمية محور‬

‫يم ولفيع م‪:‬‬ ‫أع اك مجموعة محور التنمية‬

‫اي ددرى الت د تددؤثر ف د التنميددة‬ ‫الو نيددة ل شددحن والصددناعا‬ ‫‪ ‬الق دداف ال دداص‪ :‬الجمعيددا‬
‫ومجال إدار المم ار ‪.‬‬ ‫االقتصادية‪ ،‬بما ف ذل صناعة النقل وق اف الشاحنا‬

‫شبه الحكومية‪ :‬ياة موان ناميبيا وشركة التك الحديدية المحدود ‪.‬‬ ‫‪ ‬الق اعا‬

‫الجمار النقل‪ ،‬التجار ‪ ،‬والصناعة‪.‬‬ ‫‪ ‬الحكومة‪ :‬ق اعا‬

‫‪Trans-Kalahari Corridor Management‬‬ ‫ﺏ‪ -‬ثانيددا‪ :‬لجنددة إدار محددور ت درانع كاال ددارض‬

‫)‪Committee (TKCMC‬‬

‫ﺹﺩﺭ ﺍﻝﺱﺍﺏﻕﺹـ ‪51‬‬

‫‪37‬ﺍﻝﻡ‬
‫‪26 / 3‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫لقددد تددم التوقيددع ع ددى مددذكر التفددا م ال اصددة ب جنددة إدار محددور ت درانع كاال ددارض – (‪)TKCMC‬‬
‫ع يدده بوتتدوانا ‪ ،‬ناميبيددا ‪ ،‬وجنددوب إفريقيددا‪ ،‬ومجموعددة إدار ممددر‬ ‫وذلد فد العددام ‪ 1113‬وقددد وقعد‬
‫د دديم والف د دديع د د د لجن د ددة تعم د ددل كأمان د ددة عام د ددة بالنت د ددبة ل جن د ددة إدار مم د ددر تد د درانع كاال د ددارض –‬
‫(‪. )TKCMC‬‬

‫‪ 5-6-3‬مؤشرات التنمية على المحور‬

‫ناميبيددا مددن المميد از التد تتميددز بهددا كدولددة تدداح ية تعتمددد العديددد مددن الدددول ع د مواناهددا‬ ‫اتددتفاد‬
‫تاح ية‪.‬‬ ‫التصدير واالتتيراد و اصة الدول الت ال تتوفر فيها شوا‬ ‫ف عم يا‬

‫ولكن ن اق محور ترانع كاال ارض الصحراوض ق ل من العوااد التنموية ع ى المددى ال ويدل فبدالرغم‬
‫يم والفيع المتزايد إال أن مؤش ار التنمية بالميناك المو حة فد شدكل (‪)16-3‬‬ ‫من نشا ميناك‬
‫لم ت هر ف ن اق المحور مما يصعب تحوي ه من ممر نقل إلى محور تنمية حقيق ‪.‬‬

‫يم والفيع ف الفتر ‪1110 - 1115‬‬ ‫شكل رقم (‪ )16-3‬ت ور حجم الب ااع بالم يون ن بميناك‬
‫المصدر‪ :‬البن اإلفريق ل تنمية ف يونيو ‪http://www.afdb.org/en African Development Bank Group 1118‬‬

‫‪27 / 3‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ 7-3‬تقييم محاور التنمية بالدول النامية‬

‫‪1-7-3‬عناصر التقييم‬
‫‪ ‬اكتمال اإلنشاك‪.‬‬
‫‪ ‬تنوف المتا ار ‪.‬‬
‫المحور ايتاتية‪.‬‬ ‫‪ ‬حالة مكونا‬
‫‪ ‬القرب من أق اب النمو‪.‬‬
‫التنموية‪.‬‬ ‫‪ ‬اتتغ ل الموارد ال بيعية‪ ،‬والمقوما‬
‫‪ ‬توافر اينش ة االقتصادية بالن اق المحي بالمحور‪.‬‬
‫‪ ‬مؤش ار نجاح المحور‪.‬‬
‫يم ولفيع‬ ‫الجدول (‪ )5-3‬والشكل (‪ )11-3‬نتاام التقييم حيث تم اتتبعاد محور‬ ‫ويتتعر‬
‫ص‬ ‫ن ار لصعوبة تنمية ن اقه الصحراوض وتم ترتيب المحاور الناجحة بقا لمعايير التقييم التت‬
‫أ م عناصر النجاح فيها ع ى النحو التال ‪:‬‬
‫‪ .1‬المحور الشمال‬
‫‪ .1‬محور بي ار‬
‫‪ .3‬المحور ايوت‬
‫‪ .8‬محور جيبوت – إثيوبيا‬
‫‪ .5‬محور دار الت م‬

‫شكل رقم (‪ )11-3‬نتاام تقييم محاور التنمية بالدول النامية‬

‫ﻝﺏﺍﺡﺙ‬
‫ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ‪ :‬ﺍ‬
‫‪28 / 3‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫جدول (‪ )5-3‬نتاام تقييم محاور التنمية بالدول النامية‬

‫المحاور بالدول النامية‬

‫خليج ولفيس "ترانس كاالهاري"‬

‫جيبوتي – إثيوبيا‬

‫مسلسل‬
‫المحور‪/‬عناصر التقييم‬
‫دار السالم‬

‫الشمالي‬
‫األوسط‬
‫بي ار‬

‫‪100%‬‬

‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫اكتمال اإلنشاء‬ ‫‪1‬‬

‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫تنوع المسارات‬ ‫‪2‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫حالة مكونات المحور األساسية‬ ‫‪3‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫القرب من أقطاب النمو‬ ‫‪4‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫استغالل الموارد الطبيعية‪ ،‬والمقومات التنموية‬ ‫‪5‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫ت وافر األنشطة االقتصادية بالنطاق المحيط بالمحور‬ ‫‪6‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫مؤشرات نجاح المحور‬ ‫‪7‬‬
‫‪12‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪20‬‬ ‫اإلجمالي‬

‫‪%43‬‬ ‫‪%82‬‬ ‫‪%61‬‬ ‫‪%75‬‬ ‫‪%89‬‬ ‫‪%71‬‬ ‫النسبة المئوية‬

‫‪6‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫ترتيب المحاور الناجحة‬

‫المصدر‪ :‬الباحث‬

‫‪ 8-3‬التحليل اإلحصائي لمحاور التنمية بالدول النامية‬

‫ودراتة الم م الرايتية لتجارب الدول النامية ف إنشاك وتشغيل محاور تنموية ف‬ ‫بعد اتتع ار‬
‫من إنشاك ذه المحاور و تحقيق تنمية عمرانية أو اقتصادية أو‬ ‫منا ق م ت فة تواك كان الهد‬
‫وتح يل ذه التجارب‬ ‫عر‬ ‫المتبع ف‬ ‫وك اإل ار المرجع‬ ‫مجرد تنمية ل بنية ايتاتية وف‬
‫صه من دراتة ذه المحاور‬ ‫جدول (‪ )6-3‬تح ي إحصاايا يمثل تجميع لما تم اتت‬ ‫ويتتعر‬
‫من حيث‪:‬‬

‫– مؤش ار‬ ‫من التنفيذ ‪ -‬اإل ار المؤتت‬ ‫من اإلنشاك ‪ -‬الموق‬ ‫‪ -‬الهد‬ ‫الموقع والمكونا‬
‫التنمية ع ى المحور‪.‬‬

‫‪29 / 3‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫جدول (‪ )6-3‬التح يل اإلحصاا لتجارب الدول النامية‬

‫المصدر‪ :‬الباحث‬
‫‪31 / 3‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫خالصة دراسة وتحليل التجارب السابقة بالفصلين الثاني والثالث‬

‫مقومات نجاح مشروعات محاور التنمية العمرانية‬

‫نجدداح‬ ‫بعدد د ارتددة وتح يددل التجددارب التددابقة فد الفصد ين الثددان والثالددث يمكددن صددياغة أ ددم مقومددا‬
‫محاور التنمية كالتال ‪:‬‬ ‫مشروعا‬

‫‪ .1‬االتصال بالمحاور الدولية‬

‫أشار التجارب التابقة أن من أ م أتباب نجاح تجربة إنشاك محاور التنمية اقتصاديا وعمرانيدا دو‬
‫موقعه كراب بين دولتين أو عد دول ممدا يتدا م ع دى اتدتغ له فد حركدة التبدادل التجدارض وكدذل‬
‫فد فددت المجددال أمددام المتددافرين والتددااحين ل تنقددل بتددهولة وحريددة بددين الدددول باتددت دام وتدداال نقددل‬
‫ق ي ة التك فة بالمقارنة بالنقل الجوض‪.‬‬

‫‪ .2‬كفاءة شبكة الطرق‬

‫ال ي و أض محور تنموض من ريق أو أكثر حيث تعتبر ال رق مدن أ دم عناصدر المحداور التنمويدة‬
‫ووجددود أكثددر مددن ريددق بحالددة جيددد ددو عنصددر يقددوض القيمددة االقتصددادية والتنمويددة ل محددور ومددرور‬
‫تحتدداج لت ددوير أف ددل اقتصدداديا مددن إنشدداك ريددق مددن‬ ‫متددار المحددور ب ددرق حاليددة حتددى وان كاند‬
‫الجديددد تددؤدض لتع دديم‬ ‫الوص د‬ ‫البدايددة ولكددن ذل د ال يمنددع مددن تدددعيم المحدداور التنمويددة بددبع‬
‫الفااد العمرانية من المحور‪.‬‬

‫‪ .3‬االتصال بالموانئ‬

‫الد ارتددة التح ي يددة أن أغ ددب التجددارب التددابقة يتصددل فيهددا المحددور التنمددوض بميندداك أو أكثددر‬ ‫أو ددح‬
‫حي ددث يعتب ددر المين دداك نق ددة االتص ددال ب ددين المح ددور والع ددالم ال ارج ددة ويع د د المين دداك ل مح ددور قيم ددة‬
‫اي رى‪.‬‬ ‫م افة باإل افة إلى المكونا‬

‫‪ .4‬توافر شبكة السكك الحديدية‬

‫المحدداور التنمويددة وتددأت أ ميتهددا ف د المرتبددة الثالثددة بعددد‬ ‫تمثددل التددك الحديديددة أحددد أ ددم مكونددا‬
‫ال ريددق والميندداك حيددث تبددين أن جميددع التجددارب يحتددوض المحددور فيهددا ع ددى د ل تددك الحديديددة أو‬
‫أكثر ف جزك من المحور أو بكامل متار المحور باإل افة إلى ال ريق‪.‬‬

‫‪31 / 3‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ .5‬المرور بأقطاب تنموية‬

‫ول المحور وتحفيز التكان‬ ‫من إنشاك المحاور و انتشار العمران البشرض ع ى‬ ‫إن الهد‬
‫ل نتقال إلى موا ن عمرانية جديد ووجود أق اب تنموية كمصدر ل تكان ع ى المحور الجاذب‬
‫ل حركة يتاعد ع ى االنتشار العمران ‪.‬‬

‫‪ .6‬توافر مصادر المياه والطاقة‬

‫الحيددة جميعددا ال تتددت يع‬ ‫أ ددم عناصددر التنميددة العمرانيددة مددا الميدداه وال اقددة وين اإلنتددان والكاانددا‬
‫المتتق ار البشرية منذ القدم بجوار مصادر المياه الصالحة ل شرب لذل‬ ‫الحيا بدون المياه تواجد‬
‫من أ م عوامل نجاح المحور توافر مصادر المياه بمتاره أو إيجاد ريقة لتوصي ه بالمياه‪.‬‬

‫يزيدد مددن قدرتده ع ددى إحدداث التنميددة‬ ‫الكهربدداك وال اقدة واالتصدداال‬ ‫وكدذل اتصدال المحددور بشدبكا‬
‫المتتهدفة‪.‬‬

‫‪ .7‬القرب من المناطق الصالحة للزراعة‬

‫إن مددرور المحددور بالمنددا ق الصددالحة ل ز ارعددة ومنددا ق االتتصد ح الحاليددة والمقترحددة يعددد مددن أ ددم‬
‫ي ه ددا وتمهي ددد ا واتص ددالها ب ددالمحور يت دداعد ع ددى‬ ‫عناص ددر ق ددو المح ددور ين ددذه المن ددا ق ت ددم ت‬
‫تعمير ا واالتتقرار بها‪.‬‬

‫‪ .8‬المرور بالمناطق الصناعية‬

‫تعتبر الصناعة من أ م ركااز االقتصاد ووجود المنا ق الصناعية بالقرب من متدار محدور التنميدة‬
‫يحفز ع ى اتتقرار العام ين بها وكذل يزيد من القيمة االقتصادية ل محور‪.‬‬

‫‪ .9‬توافر الموارد التعدينية‬

‫إن مددرور متددار المحددور بمنددا ق اتددت راج المعددادن أو البتددرول أو الغدداز ال بيع د يمثددل أحددد أ ددم‬
‫عوامل نجاح محور التنمية ف جذب التكان واالتتثما ار ‪.‬‬

‫‪32 / 3‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ .11‬القرب من المناطق السياحية واألثرية‬

‫التياحية‬ ‫المقوما‬ ‫تتتغل المنا ق ذا‬ ‫االقتصادية ولك‬ ‫التياحة أحد أ م وأكبر الق اعا‬
‫االتتغ ل ايمثل البد من وجود بنية أتاتية قوية وفكر المحاور التنموية مثالية بالنتبة لتنمية‬
‫ق اف التياحة إذا مر المحور بمن قة تياحية أو من قة آثار‪.‬‬

‫‪ .11‬القرب من التجمعات العمرانية الجديدة الحالية والمقترحة‬

‫محددور التنميددة النجدداح بددل إن قدددر المحددور ع ددى جددذب‬ ‫العمرانيددة أحددد أ ددم مكونددا‬ ‫تمثددل التجمعددا‬
‫الجديددد‬ ‫التددكان د العنصددر اي ددم فد تقيدديم نجدداح لمحددور لددذل البددد قبددل تحديددد مواقددع التجمعددا‬
‫تقام ع يه‪.‬‬ ‫دراتة المحور التنموض الت تو‬

‫‪ .12‬التوافق مع العوامل الطبيعية‬

‫دي لمحدور‬ ‫إن وعور ال بوغرافيا من أكبر العوااق أمام التنمية العمرانية فعندما قرر الب ارزيل الت‬
‫آثار دا االقتصدادية تدياة جددا‪،‬‬ ‫الفكدر تمامدا وكاند‬ ‫ايمدازون فشد‬ ‫ترانع أمازون ف وتد غابدا‬
‫المن دداخ القاتد د فم ددن الم حد د أن أكث ددر الت ددكان يت ددكنون‬ ‫وك ددذل ينبغد د البع ددد ع ددن المن ددا ق ذا‬
‫المناخ المعتدل‪.‬‬ ‫بالمنا ق ذا‬

‫‪ .13‬البعد عن المخاطر البيئية‬

‫يعتبددر المحددور جاذبددا ل عمدران وصددالحة ل تنميددة ك مددا ابتعددد متدداره عددن منددا ق الم ددا ر البيايددة مثددل‬
‫حزام الزالزل‪ ،‬البراكين‪ ،‬الكثبان الرم ية‪ ،‬والتب ا ‪.‬‬

‫‪ .14‬وجود استراتيجية قومية‬

‫أ ددرى وتتكامددل‬ ‫مددع مشددروعا‬ ‫عنددما يكددون المحددور جددزك مددن اتددتراتيجية قوميدة تنمويددة ال يتعددار‬
‫د‬ ‫تنميددة المحددور فقد دون الن ددر ل‬ ‫لتحقيددق التنميددة المنشددود ولكددن إن كددان الهددد‬ ‫المشددروعا‬
‫التنموية اي رى ربما يكون ذل تببا ف فشل التجربة‪.‬‬

‫‪ .15‬تعزيز الجوانب العملية باألبحاث والدراسات‬

‫فاال تمام بالمراكز البحثية يقوض من فرص نحاج المحدور فد‬ ‫ر اإل فاقا‬ ‫وذل لتجنب المحور‬
‫إلددى تحتددين وت ددوير‬ ‫تحقيددق التنميددة المرجددو ‪ ،‬مثددل تجربددة كندددا حيددث صددص مرك د از بحثيددا يهددد‬
‫التنمية ع ى المحور‪.‬‬

‫‪33 / 3‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬تجارب الدول النامية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ .16‬كفاءة اإلطار المؤسسي إلدارة المحاور‬

‫اإلدارية أحدد أ دم عناصدر نجداح المحدور التنمدوض وقدد تبدين وجدود‬ ‫يمثل اإل ار المؤتت والترتيبا‬
‫ياة متتق ة تتولى إدار وتشغيل المحور و أنج أت وب إلدار المحاور اصة حينما تتشار ف‬

‫ذه الهياة الحكومة والق اف ال اص‪.‬‬

‫المحدداور لددم تحقددق ايداك ايمثددل ف د‬ ‫العديددد مددن المحدداور ات د أن بع د‬ ‫ومددن د ل ات دتع ار‬
‫إدار المحدداور‪ ،‬ويرجددع ذل د إلددى عددد أتددباب مددن بينهددا عدددم ت بيددق ن ددم فعالددة ف د إدار المحددور‪،‬‬
‫تنتدديق وتشدداور وتبددادل ال ب د ار ل وصددول إلددى أف ددل‬ ‫ولددذل فهنددا حاجددة إلقامددة وتفعيددل آليددا‬
‫الت يمكن أن تصل إليها إدار المحور‪.‬‬ ‫الممارتا‬

‫الت يقوم بها ذوض ال بر ف مجال إدار المحور‪:‬‬ ‫ومن أف ل الممارتا‬

‫أ‪ -‬إش د ار الق دداف ال دداص ف د إدار المؤتتددة العام ددة ف د مجددال المحدداور ع د أتدداع زيدداد‬
‫القو الشرااية‪.‬‬

‫ب‪ -‬إلغاك الحواجز المادية غير ال رورية ع ى ول محاور التنمية‪.‬‬

‫ج‪ -‬تحويل محاور النقل إلى محاور تنموية‪.‬‬

‫د‪ -‬اتتدامة التمويل ‪.‬‬

‫مع المعايير الدولية‪.‬‬ ‫ه‪ -‬مقارنة اإلجراكا‬

‫‪34 / 3‬‬
 ‫الفصل الرابع‬
‫محاور التنمية العمرانية في مصر‬
‫الفصل الرابع‪ :‬محاور التنمية العمرانية في مصر‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪.4‬الفصل الرابع‪ :‬محاور التنمية العمرانية في مصر‬

‫قبل التطرق لتطبيق نتائج دراسة وتحليل التجارب السابقة في إنشاء وتشغيل محاور التنمية‬
‫العمرانية على محاور الحركة القومية في مصر تمهيدا القتراح مشروع استراتيجية قومية للمحاور‬
‫التنموية بجمهورية مصر العربية‪ ،‬يتعين استعراض الدراسات الرسمية السابقة التي أوصت بتطوير‬
‫شبكة محاور الحركة القومية وكذلك استعراض بعض المبادرات المطروحة إلنشاء وتشغيل محاور‬
‫التنمية العمرانية بمصر‪.‬‬
‫كما يتضمن هذا الفصل ذكر خاص لحالة نجاح مصرية لمحور تنموي وهو محور القاهرة‬
‫اإلسكندرية الستخالص أهم العوامل التي أدت إلى نجاحه بالرغم من عدم وجود خطة قومية‬
‫لتطويره كمحور تنموي‪.‬‬

‫‪ 1-4‬محاور الحركة القومية في الدراسات الرسمية السابقة‬

‫‪1‬‬
‫‪ 1-1-4‬السياسة القومية للتنمية الحضرية )‪National Urban Policy Study (NUPS‬‬

‫وهي أول دراسة اهتمت بوضع توصيات للتنمية الشاملة على المستوى القومي بمصر ولكنها‬
‫اتجهت إلى تركيز مجهودات التنمية العمرانية في مواقع محددة‪ ،‬وهي المواقع األشد جذباً لسكان‬
‫الحضر لالستفادة من مقوماتها االقتصادية ومزايا التجمع‪ ،‬ولم تتطرق إلى فكرة إنشاء محاور‬
‫تنموية للمساعدة على االنتشار العمراني واعادة توزيع السكان على المناطق غير المأهولة‪.‬‬
‫ومن الواضح أن هذه الدراسة تركز على التجمعات الحضرية القائمة بالقاهرة واإلسكندرية‪ ،‬وعلى‬
‫تنمية امتداداتها ومدنها التابعة‪ ،‬كما تركز على تنمية الوجه البحري أكثر من الوجه القبلي‪ ،‬وبالتالي‬
‫تؤكد استم اررية تيارات الهجرة السائدة من الجنوب إلى الشمال‪ ،‬كما يتضح أيض ًا عدم اهتمام هذه‬
‫االستراتيجية بتنمية المحافظات خفيفة السكان‪ ،‬لضعف جاذبيتها‪ ،‬وكذلك عدم تحييدها للمدن‬
‫الجديدة المستقلة الرتفاع تكلفتها االستثمارية‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ 2-1-4‬خريطة التنمية والتعمير لجمهورية مصر العربية عام ‪2112‬‬

‫قامت الهيئة العامة للتخطيط العمراني التابعة لو ازرة اإلسكان والمرافق والتنمية العمرانية‬
‫(والمجتمعات العمرانية سابقا) بإعداد هذا المشروع والذي نشر في يونية ‪ 1991‬بهدف االستغالل‬
‫المثل للموارد البشرية واالقتصادية والطبيعية من خالل‪:‬‬

‫‪1‬‬
‫‪PADCO, INC With Engineering Consultants Group Associates & Sherif El-Hakim and Associates -‬‬
‫‪Working Paper on Second Round Alternatives For The National Urban Policy Study - Ministry of‬‬
‫‪Development Egypt - September, 1981‬‬
‫ﻡﺹﺍﻝﻉﺭﺏﻱﺓ ﻉﺍﻡ‬
‫ﻭﺭﻱﺓ ﺭ‬
‫ﻱﺭ ﻝﺝﻡﻩ‬
‫ﺍﻝﺕﻉﻡ‬
‫ﺍﻝﺕﻥﻡﻱﺓ ﻭ‬
‫ﻉﺍﻡﺓﻝ ﻝﻝﺕﺥﻁﻱﻁﺍﻝﻉﻡﺭﺍﻥﻱ‪-‬ﺥﺭﻱﻁﺓ‬
‫ﺍﻝﻩﻱﺉﺓ ﺍ‬
‫ﻡﺭﺍﻥﻱﺓ‪-‬‬
‫ﺝﺕﻡﻉﺍﺕ ﺍﻝﻉ‬
‫ﺍﻑﻕ ﻭﺍﻝﻡ‬
‫‪ 2‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍإلﺱﻙﺍﻥ ﻭﺍﻝﻡﺭ‬
‫ﻱﻭﻥﻱﻩ ‪1991‬‬ ‫‪-2112‬‬

‫‪1 /4‬‬
‫الفصل الرابع‪ :‬محاور التنمية العمرانية في مصر‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ ‬نشر وتهيئة المجال العمراني بجذب السكان في اتجاه مواقع ذات إمكانات وموارد‬
‫اقتصادية وخصائص بيئية آمنة‬
‫‪ ‬إعادة توزيع السكان والخروج من أسر الوادي الضيق والدلتا لحماية األرض الزراعية‬
‫الخصبة ولتعظيم االستفادة من الوحدات االقتصادية القائمة بجانب الموارد الطبيعية التي‬
‫لم يتم توظيفها بعد لتحقيق األهداف القومية‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫وأوصى المشروع في مجال العمران والبنية األساسية باآلتي‪:‬‬
‫أ‪ -‬االستفادة القصوى من محاور الحركة الحالية مع إيجاد محاور جديدة وفقا لتوزيع الموارد‬
‫واإلمكانات المتاحة التي تسمح باالستثمار والتنمية بالمحافظات التي لها ظهير صحراوي‪.‬‬
‫ب‪ -‬تنمية بعض مناطق الجمهورية التي لم تحظ بقدر كاف من العناية رغم كونها ذات‬
‫إمكانات سياحية واقتصادية عالوة على أنها ذات أهمية سياسية واستراتيجية خاصة مثل‪:‬‬
‫ج‪ -‬الساحل الشمالي – قناة السويس – ساحل البحر األحمر – شبه جزيرة سيناء – بحيرة السد‬
‫العالي – الوادي الجديد‪.‬‬
‫د‪ -‬تقوية محاور الحركة التي تربط جمهورية مصر العربية باألقطار المجاورة مثل‪:‬‬
‫‪ ‬محور القاهرة ‪ -‬اإلسكندرية – مطروح – السلوم‪.‬‬
‫‪ ‬محور القاهرة – اإلسماعيلية – القنطرة – العريش – رفح‪.‬‬
‫‪ ‬محور القاهرة – السويس – الشط – نخل – التمد – رأس القب – نويبع‪.‬‬
‫‪ ‬محور القاهرة – السويس – الزعفرانة – رأس غارب – الغردقة – سفاجة – القصير –‬
‫مرسى علم – شالتين – حاليب‪.‬‬
‫‪ ‬محور القاهرة – أسوان – وادي حلفا (غرب النيل)‪.‬‬
‫‪ ‬محور الساحل الشمالي رفح – السلوم‪.‬‬
‫‪ ‬إنشاء محور جديد جنوب محور الساحل الشمالي الغربي الحالي (اإلسكندرية‪ -‬السلوم)‪.‬‬
‫‪ ‬إنشاء محور طولي لربط منطقة الساحل الشمالي الغربي بجنوب مصر موازي للنيل‬
‫وعلى بعد يتراوح من ‪ 18‬إلى ‪ 158‬كم غربا‪.‬‬
‫ولتقوية هذه المحاور اقترحت الدراسة تدعيم شبكة خطوط السكك الحديدية بإنشاء الخطوط اآلتية‪:‬‬
‫‪ ‬خط القنطرة رفح لربط شمال سيناء بقناة السويس تمهيدا للربط مع دول المشرق العربي‪.‬‬
‫‪ ‬خط القنطرة شرق – الطور – شرم الشيخ لخدمة مناطق التنمية السياحية‪.‬‬
‫‪ ‬خط بوسط سيناء حتى الحسنة لخدمة مشروعات التنمية مع مده شماال حتى العريش‪.‬‬
‫‪ ‬خط اإلسماعيلية – الجفجافة – العريش خط أسوان وادي حلفا لتحقيق الربط مع سكك‬

‫ﺹﺩﺭ ﺍﻝﺱﺍﺏﻕﺹـ ‪.93 ، 24‬‬

‫‪3‬ﺍﻝﻡ‬

‫‪2 /4‬‬
‫الفصل الرابع‪ :‬محاور التنمية العمرانية في مصر‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫حديد السودان وأفريقيا‪.‬‬

‫‪ ‬خط أبو سمبل لربط منطقة التنمية المقترحة بها بوادي النيل‪.‬‬
‫‪ ‬إنشاء نفق عند اإلسماعيلية لمرور السيارات والسكك الحديدية لربط سكك حديد سيناء‬
‫بسكك حديد باقي الجمهورية‪.‬‬
‫ويوضح الشكل رقم (‪ )1-4‬البنية األساسية الداعمة للتنمية حتى عام ‪.2812‬‬
‫ومن الجدير بالذكر أن المحاور التي أوصت بها الدراسة هي محاور حركة ولم تحدد الدراسة كيفية‬
‫تحويل محاور الحركة والنقل إلى محاور تنموية‪.‬‬

‫شكل رقم (‪ )1-4‬البنية األساسية الداعمة للتنمية حتى عام ‪2812‬‬

‫ﻭﺍﻝﺕﻉﻡﻱﺭ ﻝﺝﻡﻩﻭﺭﻱ ﺓ ﻡﺹﺭ‬
‫ﻱﻁﺓ ﺍﻝﺕﻥﻡﻱﺓ‬
‫ﻝﺕﺥﻁﻱﻁﺍﻝﻉﻡﺭﺍﻥﻱ‪-‬ﺥﺭ‬ ‫ﻩﻱﺉﺓﺍﻝﻉﺍﻡﺓ ﻝ‬‫ﺕﻡﻉﺍﺕﺍﻝﻉﻡﺭﺍﻥﻱﺓ‪-‬ﺍﻝ‬‫ﺍﻑﻕ ﻭﺍﻝﻡﺝ‬
‫ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ‪ :‬ﻭﺍﺭﺓ ﺍﺇﻝﺱﻙﺍﻥ ﻭﺍﻝﻡﺭ‬
‫ﻱﻭﻥﻱﻩ ‪1991‬ﺹـ ‪123‬‬ ‫ﻉﺭﺏﻱﺓ ﻉﺍﻡ ‪-2112‬‬
‫ﺍﻝ‬

‫‪3 /4‬‬
‫الفصل الرابع‪ :‬محاور التنمية العمرانية في مصر‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪4‬‬
‫‪ 3-1-4‬االستراتيجية المكانية لجمهورية مصر العربية (‪)2111-1991‬‬

‫تعتبر االستراتيجية المكانية إطا اًر عاماً للتطور االقتصادي واالجتماعي على المستوى القومي يكفل‬
‫تناسق األبعاد القطاعية واألبعاد المكانية لمجهودات التنمية‪ .‬وتعد االستراتيجية بمثابة عملية اختيار‬
‫الوسائل وتحديد البدائل لتحقيق األهداف القومية على المستويات القطاعية والمكانية خالل فترة‬
‫زمنية معينة‪.‬‬
‫وتغطي العناصر األساسية لالستراتيجية المكانية بعدين أساسيين‪ ،‬هما البعد الديموغرافي والبعد‬
‫االستثماري‪ ،‬وذلك على النحو التالي‪:‬‬
‫أوال‪ :‬االتجاهات السكانية المستهدفة‬
‫‪ ‬تقليل االستثمارات العامة الموجهة للمناطق المكتظة سكانياً‪ ،‬والتوجه االستثماري نحو‬
‫المناطق الجديدة ذات المقومات االقتصادية‪.‬‬
‫‪ ‬تحديد المناطق الواعدة خارج الوادي المأهول التي يمكن تكثيف عمليات التنمية بها لتشكل‬
‫مناطق جذب واستقرار سكاني‪.‬‬
‫‪ ‬الربط بين هذه المناطق الواعدة والوادي بأسلوب يحقق التكامل بين أجزاء الحيز المصري‪،‬‬
‫ويدعم العالقات التشابكية بين هذه المناطق الجديدة وبين األجزاء المأهولة‪.‬‬
‫‪ ‬تشجيع القطاع الخاص على االستثمار في المناطق "الواعدة" بتوفير المزايا والحوافز‬
‫االستثمارية وهياكل البنية األساسية واالجتماعية الداعمة للنشاط‪.‬‬
‫‪ ‬تحفيز التحركات السكانية من قلب الدلتا إلى الظهير الصحراوي شرقاً وغرباً صوب المدن‬
‫الجديدة ومناطق استصالح األراضي شرق وغرب الدلتا والتجمعات الريفية الواقعة بهذه‬
‫المناطق‪ ،‬وذلك باإلسراع في استكمال إنشاءات هذه المدن وتجهيزها بالمرافق واستكمال‬
‫مشروعات استصالح األراضي في المواقع المختارة‪.‬‬
‫‪ ‬التركيز على تنمية منطقة القناة (بورسعيد‪ /‬اإلسماعيلية‪ /‬السويس) وسيناء شماالً وجنوباً‬
‫كمراكز جاذبة لسكان الدلتا والقاهرة الكبرى أساسا العتبارات الموقع ولتوفر قدر مناسب‬
‫من المقومات االقتصادية والبنية األساسية‪.‬‬
‫ثانياً‪ :‬الحد من اتجاهات الهجرة من الجنوب إلى الشمال من خالل‪:‬‬
‫‪ ‬تكثيف عمليات التنمية في وسط وجنوب الصعيد (إنشاء عدد كبير من المناطق‬
‫الصناعية‪ ،‬إقامة وتحسين شبكات البنية األساسية‪ ،‬ضم أراضي جديدة قابلة لالستصالح‬
‫شرق وغرب وادي النيل لمحافظات الجنوب)‪.‬‬
‫‪ ‬تحقيق التنمية المتكاملة لمحافظات أسوان والبحر األحمر والوادي الجديد والربط بينهم‬

‫ﻥﻭﻑﻡﺏﺭ ‪1991‬‬
‫ﺹﺭ ﺍﻝﻉﺭﺏﻱﺓ ( ‪– )2111 -1991‬‬
‫ﺕﻱﺝﻱﺓﺍﻝﻡﻙﺍﻥﻱﺓﻝﺝﻡﻩﻭﺭﻱﺓ ﻡ‬
‫ﺕﻕﺭﻱﺭﺍﻝﺱﺕﺭﺍ‬
‫ﺍﺏﻕﺍ) –‬
‫ﺹﺍﺩﻱﺓ ﺱ‬
‫ﻕﺕ‬
‫ﺍﻝﺕﻥﻡﻱﺓ ﺍﻝ‬
‫ﻝﺕﺥﻁﻱﻁ (‬
‫‪ 4‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍ‬

‫‪4 /4‬‬
‫الفصل الرابع‪ :‬محاور التنمية العمرانية في مصر‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫وبين بقية محافظات الجنوب من خالل محاور اتصال طولية وعرضية على نحو يسمح‬
‫بتوجيه الفائض السكاني من الوادي القديم جنوباً إلى أسوان‪ ،‬وشرقاً إلى البحر األحمر‪،‬‬
‫وغرباً إلى الوادي الجديد‪.‬‬
‫إال أن هذه الدراسة أيضا لم توصي باستراتيجية واضحة لتحويل محاور االتصال المذكورة إلى‬
‫محاور تنموية‪ ،‬ولم تذكر كيفية توجيه الفائض السكاني من الوادي والدلتا إلى باقي أنحاء‬
‫الجمهورية‪.‬‬
‫‪0‬‬
‫‪ 4-1-4‬المخطط االستراتيجي القومي للتنمية العمرانية – مصر ‪2102‬‬

‫تم االنتهاء من المرحلة األولى للمخطط االستراتيجي القومي للتنمية العمرانية‪ ،‬في فبراير ‪2813‬‬
‫كما تم عرض المخطط للحوار المجتمعي في العديد من الجامعات المصرية‪ ،‬ومكتبة اإلسكندرية‪،‬‬
‫ونقابة المهندسين‪ ،‬والمجلس األعلى للثقافة‪ ،‬وبعض الجمعيات األهلية المتخصصة‪.‬‬
‫ويهدف المخطـط إلى استيعاب الزيادة السكانية المتوقعة خالل الـ ‪ 48‬عاماً القادمة‪ ،‬ومواجهة‬
‫التحديات األساسية الحالية للتنمية (االقتصادية‪ ،‬ندرة المياه والطاقة)‪ ،‬وزيادة الرقعة المعمورة من‬
‫خالل إعادة انتشار السكان على المسطح القابل للتنمية‪ ،‬ووضع أولويات للتنمية على المدى‬
‫القريب والمتوسط وتحديد المناطق ذات األولوية بما يحقق الكفاءة االقتصادية والعدالة االجتماعية‪.‬‬

‫‪ 1-4-1-4‬نطاقات التنمية المقترحة بالمخطط والمراحل الزمنية للتنفيذ‬

‫تم تقسيم المخطط إلى ثالثة مراحل زمنية للتنفيذ‪ ،‬األولى حتى عام ‪ 2812‬والثانية من عام ‪2812‬‬
‫وحتى عام ‪ 2822‬والثالثة حتى عام ‪ .2852‬كما تم تحديد نطاقات التنمية ذات األولوية على‬
‫النحو التالي‪:‬‬
‫أ‪ -‬المخطط المبدئي لمحور قناة السويس ويشمل‪:‬‬
‫‪ ‬منطقة بورسعيد وميناء شرق التفريعة‬
‫‪ ‬منطقة اإلسماعيلية ووادي التكنولوجيا‬
‫‪ ‬منطقة شمال غرب خليج السويس‬
‫ب‪ -‬شمال ووسط سيناء والمنطقة المطلة على خليج السويس بجنوب سيناء‪.‬‬
‫ج‪ -‬مناطق جنوب السد العالي وحاليب وشاتين وتوشكي والعوينات بجنوب مصر‪.‬‬
‫د‪ -‬المنطقة الوقعة بين جنوب الساحل الشمالي الغربي حتى منخفض القطارة‪.‬‬
‫ه‪ -‬المناطق المحيطة بالمحاور العرضية الرئيسية في شمال ووسط الصعيد لربط الصحراء‬
‫الغربية بالبحر األحمر‪.‬‬

‫ﻝﺕﺥﻁﻱﻁ ﺍﻝﻉﻡﺭﺍﻥﻯ ‪2113 -‬‬

‫ﺉ ﺍﻝﻉﺍﻡﺓ ﻝ‬
‫ﺍﻝﻩ ﺓ‬
‫ﻉﻡﺭﺍﻥﻱﺓ ‪ -‬ﻱ‬
‫ﻝﻝﺕﻥﻡﻱﺓﺍﻝ‬
‫ﻝﻕﻭﻡﻱ‬
‫ﺭﺍﺕﻱﺝﻱ ﺍ‬
‫ﺱﺕ‬‫ﺕﻕﺭﻱﺭ ﺍﻝﻡﺥﻁﻁ ﺍال‬
‫‪5‬‬

‫‪5 /4‬‬
‫الفصل الرابع‪ :‬محاور التنمية العمرانية في مصر‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ 2-4-1-4‬المساحات المطلوبة لألنشطة وفقاً للمخطط المقترح‬

‫كما يوضح الشكل رقم (‪ )2-4‬فإن إجمالي المساحات المطلوبة الستيعاب الزيادة السكانية‬
‫وأنشطتها خالل ‪ 48‬عاماً تقدر بنحو ‪ 12‬مليون فدان‪.‬‬

‫شكل رقم (‪ )2-4‬األراضي الصالحة للتنمية – مصر ‪2852‬‬

‫ﻝﻉ ﻝﻝﺕﺥﻁﻱﻁﺍﻝﻉﻡﺭﺍﻥﻯ ‪-2113 -‬ﺹـ ‪11‬‬
‫ﻥﻡﻱﺓ ﺍﻝﻉﻡﺭﺍﻥﻱﺓ ‪-‬ﺍﻝﻩﻱﺉﺓ ﺍﺍﻡﺓ‬
‫ﻝﺕ‬
‫ﻝﻕﻭﻡﻱﻝ‬
‫ﺭﺍﺕﻱﺝﻱ ﺍ‬
‫ﺱﺕ‬‫ﻕﺭﻱﺭ ﺍﻝﻡﺥﻁﻁ ﺍال‬
‫ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ‪:‬ﺕ‬

‫‪ 3-4-1-4‬محاور الحركة المقترح تنميتها بالدراسة‬

‫اقترحت الدراسة تنمية بعض المحاور الطولية وهي‪:‬‬

‫أ‪ -‬محور ساحل البحر األحمر من بورسعيد شماال وحتى نهاية حدودنا مع السودان‪.‬‬
‫ب‪ -‬محور شرق النيل بوسط الصحراء الشرقية من أسوان حتى القاهرة‪.‬‬
‫ج‪ -‬محور غرب النيل من أسوان حتى القاهرة‪.‬‬
‫د‪ -‬محور وسط الصحراء الغربية من شرق العوينات إلى القاهرة مرو ار بواحات الداخلة‬
‫والفرافرة والبحرية‪.‬‬
‫ه‪ -‬محور طولي جديد من مدينة ملوي بالمنيا حتى طريق القاهرة الواحات‪.‬‬
‫وبالنسبة للمحاور العرضية اقترحت الدراسة تسعة محاور عرضية وهي‪:‬‬
‫‪ .1‬الطريق الساحلي الدولي (رفح ‪/‬السلوم)‬
‫‪ .2‬محور العوجا ‪ /‬اإلسماعيلية ‪ /‬طنطا ‪ /‬وادي النطرون ‪ /‬طريق الجيش ‪ /‬السلوم‪.‬‬
‫‪ .3‬محور طابا ‪ /‬السويس ‪ /‬القاهرة ‪ /‬طريق الجيش‪.‬‬

‫‪1 /4‬‬
‫الفصل الرابع‪ :‬محاور التنمية العمرانية في مصر‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ .4‬الزعفرانة ‪ /‬بني سويف (الكريمات) – العلمين‪.‬‬

‫‪ .5‬رأس غارب‪( /‬بني مزار) ‪( /‬الواحات البحرية – سيوة)‪ ،‬و (بنى مزار) ‪ /‬راس الحكمة‪.‬‬
‫‪ .6‬ملوي ‪/‬الفرافرة‪.‬‬
‫‪ .2‬طريق الصعيد ‪ /‬البحر االحمر (سفاجا ‪ /‬اسيوط) – الداخلة – )الخارجة) ‪/‬أرقين‬
‫جنوبا‪.‬‬
‫‪ .1‬مرسي علم – أدفو‪.‬‬
‫‪ .9‬رأس بناس ‪/‬وادي أسوان‪ /‬حلفا‪.‬‬
‫ويوضح الشكل رقم (‪ )3-4‬المحاور الطولية المراد تقويتها والمقترحة باإلضافة إلى محاور‬
‫االنتشار العرضية المقترح تنميتها – بالمخطط االستراتيجي القومي للتنمية العمرانية – مصر‬
‫‪.2852‬‬

‫شكل رقم (‪ )3-4‬المحاور الطولية المراد تقويتها والمقترحة ومحاور االنتشار العرضية المقترح تنميتها – مصر ‪2852‬‬
‫ﻝﻉ ﻝﻝﺕﺥﻁﻱﻁﺍﻝﻉﻡﺭﺍﻥﻯ ‪– 2113 -‬ﺹـ ‪51‬‬ ‫ﻥﻡﻱﺓ ﺍﻝﻉﻡﺭﺍﻥﻱﺓ ‪-‬ﺍﻝﻩﻱﺉﺓ ﺍﺍﻡﺓ‬
‫ﻝﺕ‬
‫ﻝﻕﻭﻡﻱﻝ‬ ‫ﺭﺍﺕﻱﺝﻱ ﺍ‬ ‫ﺱﺕ‬‫ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ‪:‬ﺕﻕﺭﻱﺭ ﺍﻝﻡﺥﻁﻁ ﺍال‬

‫‪ 2-4‬المبادرات المطروحة إلنشاء وتشغيل محاور التنمية العمرانية بمصر‬

‫‪6‬‬
‫‪ 1-2-4‬مشروع تنمية محور قناة السويس‬

‫الرؤية الكاملة لمحور قناة السويس كمركز لوجستي وصناعي عالمي تتحدد في كونه محور‬
‫متكامل اقتصادياً‪ ،‬وعمرانيا متزن بيئياً‪ ،‬ومكانياً يمثل مرك اًز عالمياً متمي اًز في الخدمات اللوجستية و‬

‫ﻝﺱﻭﻱﺱ ‪2113 -‬‬

‫ﺕﻥﻡﻱﺓ ﻡﺡﻭﺭﻕﻥﺍﺓ ﺍ‬
‫ﻉﻡﺭﺍﻥﻱﺓ ‪ -‬ﻉﺭﺽﻡﺏﺩﺉﻱﻝ‬
‫ﻭﺍﻝﺕﻥﻡﻱﺓﺍﻝ‬
‫‪ 1‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍإلﺱﻙﺍﻥ‬

‫‪2 /4‬‬
‫الفصل الرابع‪ :‬محاور التنمية العمرانية في مصر‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫الصناعية‪ ،‬كما يسعى المشروع إلي كونه محو اًر مستداما يتنافس عالميا في مجال الخدمات‬
‫اللوجستية والصناعات المتطورة والتجارة والسياحة‪ ،‬حيث يتوافر به امكانيات جذب أربعة من‬
‫المجاالت واألنشطة واألكثر نمواً في العالم‪ ،‬وهي النقل واللوجستيات‪ ،‬والطاقة‪ ،‬والسياحة‪،‬‬
‫واالتصاالت وتكنولوجيا المعلومات‪ ،‬والمشروعات التنموية الرئيسية تتمثل في‪:‬‬
‫أ‪ -‬تنمية ميناء شرق بورسعيد‬
‫ب‪ -‬وادي التكنولوجيا باإلسماعيلية‬
‫ج‪ -‬تنمية ضاحية األمل ومدينة اإلسماعيلية الجديدة‬
‫د‪ -‬تنمية شمال غرب خليج السويس وتطوير مينائي السخنة واألدبية‬
‫ه‪ -‬إنشاء نفق بورسعيد ونفق اإلسماعيلية‪.‬‬

‫أ‪ -‬مشروع تنمية ميناء شرق بورسعيد‬

‫تعد المرحلة األولي من مشروع ميناء شرق بورسعيد عبارة رصيف بطول ‪ 1288‬م وعرض ‪588‬م‬
‫وتقوم شركة قناة السويس لتداول الحاويات بتشغيل المحطة وتوريد األوناش الجسرية ومعدات‬
‫التداول ونظم المعلومات والتشغيل‪ ،‬ويوضح الشكل (‪ )4-4‬مقترح تطوير ميناء شرق بورسعيد‪.‬‬

‫شكل رقم (‪ )4-4‬مقترح تطوير ميناء شرق بورسعيد‬

‫ﺍﻝﺱﻭﻱﺱ ‪2113 -‬‬
‫ﻝﺕﻥﻡﻱ ﺓ ﻡﺡﻭﺭﻕﻥﺍﺓ‬
‫ﺕﻥﻡﻱﺓﺍﻝﻉﻡﺭﺍﻥﻱﺓ ‪ -‬ﻉﺭﺽ ﻡﺏﺩﺉﻱ‬‫ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ‪ :‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍإلﺱﻙﺍﻥ ﻭﺍﻝ‬

‫‪1 /4‬‬
‫الفصل الرابع‪ :‬محاور التنمية العمرانية في مصر‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫ب‪ -‬مشروع وادي التكنولوجيا باإلسماعيلية‬

‫يقع في منطقة اإلسماعيلية وتضم ثالثة مشروعات‪ ،‬تنمية اإلسماعيلية وضاحية األمل غرب القناة‬
‫مع وادي التكنولوجيا واإلسماعيلية الجديدة مع إنشاء نفق جديد أسفل القناة‪ ،‬وتشمل منطقة لوجستية‬
‫صناعية ومراكز خدمية وادارية وجامعة تكنولوجيا وأنشطة سياحية وأنشطة طبية‪ ،‬بحيث يعتبر‬
‫مشروع وداي التكنولوجيا أحد ركائز التنمية الرئيسية لمركز القنطرة شرق ومحافظة االسماعيلية‬
‫حيث سيعمل هذا المشروع على جذب أعداد من الفائض السكاني‪ ،‬ويوضح الشكل رقم (‪)5-4‬‬
‫المشروعات الجاري تنفيذها بمشروع وادي التكنولوجيا‪.‬‬

‫شكل رقم (‪ )5-4‬المشروعات الجاري تنفيذها بمشروع وادي التكنولوجيا‬

‫ﺍﻝﺱﻭﻱﺱ ‪2113 -‬‬ ‫ﻝﺕﻥﻡﻱ ﺓ ﻡﺡﻭﺭﻕﻥﺍﺓ‬‫ﺕﻥﻡﻱﺓﺍﻝﻉﻡﺭﺍﻥﻱﺓ ‪ -‬ﻉﺭﺽ ﻡﺏﺩﺉﻱ‬ ‫ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ‪ :‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍإلﺱﻙﺍﻥ ﻭﺍﻝ‬

‫ج‪ -‬مشروع تنمية منطقة شمال غرب خليج السويس‬

‫والمخطط لهذا المشروع هو التركيز على األنشطة الصناعية ذات الوزن النسبي المرتفع والمقترح‬
‫توطينها بمنطقة شمال غرب خليج السويس وتشمل تلك األنشطة نوعين األول و األنشطة‬
‫الصناعية الفرعية والذي يضم مشاريع مصانع معدات وآالت صيد وبناء سفن صغيرة ولنشات‪،‬‬
‫وآالت ومعدات وهياكل ومستلزمات انتاج سيارات وج اررات‪ ،‬وأجهزة كهربائية معمرة وآالت‬
‫صناعية‪ ،‬ويوضح الشكل رقم (‪ )6-4‬مخطط مشروع تنمية منطقة شمال غرب خليج السويس‪.‬‬

‫‪9 /4‬‬
‫الفصل الرابع‪ :‬محاور التنمية العمرانية في مصر‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫شكل رقم (‪ )6-4‬مخطط مشروع تنمية منطقة شمال غرب خليج السويس‬
‫ﺍﻝﺱﻭﻱﺱ ‪2113 -‬‬‫ﻝﺕﻥﻡﻱ ﺓ ﻡﺡﻭﺭﻕﻥﺍﺓ‬
‫ﺕﻥﻡﻱﺓﺍﻝﻉﻡﺭﺍﻥﻱﺓ ‪ -‬ﻉﺭﺽ ﻡﺏﺩﺉﻱ‬
‫ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ‪ :‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍإلﺱﻙﺍﻥ ﻭﺍﻝ‬

‫‪2‬‬
‫‪ 2-2-4‬مشروع ممر التنمية والتعمير‬

‫‪ 1-2-2-4‬فكرة المشروع‬
‫تتمثل فكرة المشروع في إنشاء طريق عريض للتنمية يتوازى مع وادي النيل ويرتبط به بعدة أفرع‬
‫مما يشكل ما يسمى ممر التنمية (‪ )DELEVLOPMENT COMRRIDOR‬وهو طريق مواصالت‬
‫سريع مقام حسب المواصفات العالمية يتكون من ‪ 1‬ممرات (‪ 4‬على كل جانب ) و وبجانبه طريق‬
‫سكة حديد جديدة للسير السريع ‪ ،‬وهناك خط مياه أو أنبوب مياه قطره نحو ‪ 1.6‬متر بطول ‪188‬‬
‫كيلو متر ‪ ،‬ينقل المياه من بحيرة ناصر إلي الشمال في العلمين ‪ ،‬ويهدف استخدام أنبوبة مائية‬
‫بطول الطريق إلي منع المياه سينشأ خط لنقل الكهرباء ‪ ،‬وبذلك تتوفر كل المقومات الرئيسية‬
‫للحياة‪ ،‬ويتفرع من هذا الممر ‪ 12‬طريقا فرعياً عرضيا كما بالشكل (‪ ، )2-4‬ويبلغ طول الممر‬
‫المقترح ‪ 1288‬كم ‪ ،‬يقطعه عرضيا ‪ 12‬طريقا طولها ما بين ‪ 18‬و‪ 18‬كم لربط الممر بالمدن‬
‫المصرية الكبرى (عواصم المحافظات) وهي كالتالي‪:‬‬
‫أ‪ -‬محور اإلسكندرية‪.‬‬
‫ب‪ -‬محور طنطا‪.‬‬
‫ج‪ -‬محور القاهرة‪.‬‬

‫ﺍﻝﻕﺍ ﻩﺭﺓ‪2112 -‬‬

‫ﻝﻝﻥﺵﺭ‪-‬‬
‫ﺩﺍﺭ ﺍﻝﻉﻱﻥ‬
‫ﻝﻕﺍﺩﻡﺓ ﻑﻱ ﻡﺹﺭ‪-‬‬
‫ﺕﻕﺏﻝ ﺍألﺝﻱﺍﻝ ﺍ‬
‫ﻝﺕﺃﻡﻱﻥﻡﺱ‬
‫ﻭﺍﻝﺕﻉﻡﻱﺭ ﻭﺱﻱﻝﺓ‬
‫ﻝﺏﺍﺯ‪ -‬ﻡﻡﺭﺍﺕﻝﺓﻥﻡﻱ‬
‫‪2‬ﻑﺍﺭﻭﻕ ﺍ‬

‫‪11 / 4‬‬
‫الفصل الرابع‪ :‬محاور التنمية العمرانية في مصر‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫شكل رقم (‪ )2-4‬مسار ممر التنمية والتعمير‬

‫ﻝﻝﻥﺵﺭ‪-‬ﺍﻝﻕﺍﻩﺭﺓ‪2112 -‬‬
‫ﻝﻕﺍﺩﻡ ﻑﻱ ﻡﺹﺭ‪-‬ﺩﺍﺭﺍﻝﻉﻱﻥ‬
‫ﻕﺏﻝﺃﻝﺝﻱﺍﻝ ﺍ ﺓ‬ ‫ﺱﺕ‬‫ﺱﻱﻝﺓﻝﺕﺃﻡﻱﻥ ﻡ‬
‫ﺕﻉﻡﻱﺭ ﻭ‬
‫ﺕﻝﻥﻡﻱﺓ ﻭﺍﻝ‬
‫ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ‪:‬ﻑﺍﺭﻭﻕ ﺍﻝﺏﺍﺯ‪ -‬ﻡﻡﺭ ﺍ‬

‫د‪ -‬محور الفيوم‪.‬‬

‫ه‪ -‬محور البحرية‪.‬‬
‫و‪ -‬محور المنيا‪.‬‬
‫ز‪ -‬محور أسيوط‪.‬‬
‫ح‪ -‬محور قنا‪.‬‬
‫ط‪ -‬محور األقصر‪.‬‬

‫‪11 / 4‬‬
‫الفصل الرابع‪ :‬محاور التنمية العمرانية في مصر‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫ي‪ -‬محور كوم أمبو‪ -‬اسوان‪.‬‬

‫ك‪ -‬محور توشكي‪.‬‬
‫ل‪ -‬محور ابو سمبل‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫‪ 2-2-2-4‬مزايا المشروع‬
‫أ‪ -‬الحد من التعدي على األراضي الزراعية في الوادي والدلتا‪.‬‬
‫ب‪ -‬إعداد مناطق جديدة الستصالح األراضي غرب الدلتا ووادي النيل‪.‬‬
‫ج‪ -‬فتح مجاالت جديدة للعمران بعيداً عن مراكز التكدس السكاني الحالية‪.‬‬
‫د‪ -‬توفير المزيد من وسائل النقل المتطورة وتوسيع شبكة الطرق الحالية‪.‬‬
‫ه‪ -‬توفير فرص عمل جديدة في مجاالت الزراعة والصناعة والتجارة‪.‬‬
‫و‪ -‬تنمية مواقع جديدة للسياحة في الشريط المتاخم للنيل‪.‬‬
‫ز‪ -‬ربط منطقتي توشكي وشرق العوينات وواحات الوادي الجديد بباقي مناطق الدولة‪.‬‬
‫ح‪ -‬توفير فرص جديدة لصغار المستثمرين للكسب من المشاريع المختلفة‪.‬‬
‫ط‪ -‬فتح أفاق جديدة للعمل والتمتع بثمار االنجاز في مشروع وطني من الطراز األول‪.‬‬
‫ي‪ -‬تأهيل حياة هادئة ومريحة في بيئة نظيفة تسمح باإلبداع في العمل‪.‬‬
‫ك‪ -‬مشاركة الشعب في مشاريع التنمية مما ينمي الشعور بالوالء واالنتماء‪.‬‬
‫ل‪ -‬دعم األمل لدى شباب مصر بتأمين مستقبل أفضل لهم‪.‬‬
‫م‪ -‬اتخاذ خطوات إيجابية للتغلب على مشكلة األلغام المنتشرة في الصحراء الغربية‪.‬‬
‫‪ 3-2-2-4‬عيوب المشروع‬
‫أ‪ -‬عدم االهتمام بدراسة تجارب ممرات التنمية العالمية قبل طرح الفكرة‬
‫فمشروعات محاور التنمية من أصعب المشروعات‪ ،‬وهناك عدد من المحاور الناجحة‬
‫وكذلك غير الناجحة لم يتم الوقوف على عوامل النجاح وعوامل الفشل بها قبل عرض‬
‫المشروع ولم يتم االستفادة من هذه المشروعات في تحديد مسار هذا الممر وانعكس ذلك‬
‫على نتائج الدراسة التي قامت بها و ازرة التخطيط على مشروع ممر التنمية‪.‬‬
‫ب‪ -‬عدم وضوح أسلوب التمويل المستدام‬
‫فمشروع بهذا الحجم ينبغي قبل الشروع في تنفيذه عدم تجاهل آليات تمويله التي يتوقف‬
‫عليها نجاحه أو فشله‪ ،‬فهو سوف يحتاج إلى مشاركة أطرافا عديدة ماليا ومؤسسيا‪ ،‬ولذلك‬
‫يجب تحديد ما ستقوم به مؤسسات الدولة‪ ،‬وما ستموله من ميزانيتها وما ستموله القروض‪،‬‬
‫وما سيقوم به القطاع الخاص‪ ،‬لتجنب ظهور االحتكارات‪.‬‬

‫ﻙﻝﻱﺓﺍﺁﻝﺩﺍﺏ‪ -‬ﺝﺍﻡﻉﺓﺍﻝﻡﻥﻱﺍ‪2112-‬‬
‫ﻥﺵﻭﺭ‪-‬‬
‫ﻝﻱﻩ –ﺏﺡﺙ ﻍﻱﺭ ﻡ‬
‫ﻱﺓ ﻡﺍﻝﻩ ﻭﻡﺍ ﻉ‬
‫ﺍﻝﺹﺡﺭﺍﺍﻝﻍﺭﺏ‬
‫ء‬ ‫ﻱ ﻑﻱ‬
‫ﻝﺕﻉﻡﺭ‬
‫ﻡﺡﻡ ﻉﺏﺩ ﺍﻝﻉﺍﻝ‪ -‬ﻡﻡﺭ ﺍ‬
‫ﺃﺡﻡﺩ ﺩ‬ ‫‪1‬‬

‫‪12 / 4‬‬
‫الفصل الرابع‪ :‬محاور التنمية العمرانية في مصر‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫ج‪ -‬عدم االهتمام بدراسات الجدوى قبل اقتراح الفكرة‬

‫فمشروع بمثل هذا الحجم واألهمية يجب تقويمه بعناية فائقة من حيث حساب التكلفة‬
‫والفوائد‪ ،‬واعتبار تكلفة الفرص البديلة (أي فرص االستثمار األخرى التي ستترك من أجل‬
‫تنفيذ هذا المشروع) وتقييم المخاطر المحيطة بالمشروع‪ ،‬كزيادة التكلفة عن التقدير األولي‪،‬‬
‫والتأخير في الجدول الزمني للتنفيذ وما يترتب عليه من زيادة في التكلفة‪ ،‬وغيرها من‬
‫دراسات الجدوى االقتصادية باإلضافة الجدوى العمرانية وقياس مدى قدرة الممر المقترح‬
‫على استقطاب السكان‪.‬‬
‫د‪ -‬ال يوجد تقدير لحجم المياه الجوفية ومدى إمكانية نشأة تجمعات حول مناطق تواجدها‪.‬‬

‫‪9‬‬
‫‪ 4-2-2-4‬دراسة وزارة التخطيط على مشروع ممر التنمية‬
‫وزرة التخطيط (التنمية االقتصادية سابقا) دراسة مفصلة عن مشروع ممر التنمية شارك فيها‬
‫أعدت ا‬
‫عدد كبير من العلماء في جميع المجاالت المتعلقة بالتنمية وتوسعت الدراسة لتشمل التنمية في‬
‫الصحراء الغربية بأسرها وتم صياغة التقرير المبدئي في مايو ‪ 2889‬بعنوان "المخطط الستراتيجي‬
‫للصحراء الغربية في إطار مفهوم محاور التنمية"‪.‬‬
‫وكان من أبرز نتائج الدراسة هو تحديد أولوية التنمية بين عدد من محاور التنمية بالصحراء‬
‫الغربية وهي‪:‬‬
‫‪ .1‬طريق القاهرة أسيوط الغربي‪.‬‬
‫‪ .2‬الممر الوسيط (مقترح من الدراسة بديل عن مسار ممر التنمية)‪.‬‬
‫‪ .3‬ممر التنمية والتعمير‪.‬‬
‫‪ .4‬طريق الجيش (جنوب الساحل الشمالي الغربي)‪.‬‬
‫‪ .5‬طريق الواحات‬
‫واتضح من تقييم هذه المحاور أنه في المدى القصير تكون األولوية لتطوير طريق أسيوط الغربي‬
‫ورفع كفاءته وحيث أن الممر الوسيط المقترح وطريق القوات المسلحة تتقارب أهميتها النسبية‪،‬‬
‫اكتفاء بطريق أسيوط الغربي‪ ،‬على أن تبدأ‬
‫ً‬ ‫ورغبة في ترشيد التكاليف‪ ،‬يمكن االستغناء عنهما‬
‫الدراسات التخطيطية إلقامة ممر التنمية والتعمير من المنظور االستراتيجي طويل المدى‪.‬‬
‫أما محور الواحات فيجري تطويره حسب المراحل ومتطلبات التنمية مع ربطه بالمحاور العرضية‬
‫وبممر التنمية والتعمير في المدى الطويل‪.‬‬

‫ﻡﻑ ﻩﻡﺡﺍﻭﺭ ﺍﻝﺕﻥﻡﻱﺓ‪-‬ﻡﺍﻱﻭ ‪-2119‬‬

‫ﺍﻝﻍﺭﺏﻱﺓﻑﻱﺇﻁﺍﺭ ﻭﻡ‬
‫ﺝﻱ ﻝﻝﺹﺡﺭﺍء‬
‫ﺍﺏﻕﺍ) ‪-‬ﺍﻝﻡﺥﻁﻁ ﺍالستراتي‬
‫ﺹﺍﺩﻱﺓ ﺱ‬
‫ﻕﺕ‬
‫ﺍﻝﺕﻥﻡﻱﺓ ﺍﻝ‬
‫ﻝﺕﺥﻁﻱﻁ (‬
‫‪ 9‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍ‬
‫ﺹـ‪211‬‬

‫‪13 / 4‬‬
‫الفصل الرابع‪ :‬محاور التنمية العمرانية في مصر‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫كما اقترحت الدراسة عدد من التعديالت على المسار الطولي الرئيسي لممر التنمية والتعمير‬
‫وكذلك على أغلب المحاور العرضية واقترحت أيضا عددا من المحاور العرضية غرب الممر‪.‬‬
‫الخالصة أن هذا المشروع ‪ -‬وغيره من المشروعات القومية العمالقة ‪ -‬يتطلب تحليل كافة‬
‫المعطيات ودراسة جدواها دراسة متأنية قبل البدء في تنفيذه‪ ،‬خاصة ومنطقة مشروع توشكي غير‬
‫بعيدة عن منطقته‪ ،‬وهو المشروع الذي ال تزال االتهامات توجه الى الحكومة بسبب ما أهدر فيه‬
‫من أموال قبل دراسة العائد منه‪ ،‬والذي يقول البعض أن دراسات الجدوى الخاصة به أعدت بعد‬
‫مرور ‪ 12‬شه ار من بدء تنفيذه كما أن مساره قريبا من مشروع عمالق آخر تحوم الشكوك حول‬
‫جدواه وهو مشروع فوسفات أبو طرطور‪.‬‬

‫‪ 3-4‬حالة نجاح محور القاهرة اإلسكندرية‬

‫بالرغم من عدم وجود استراتيجية قومية للمحاور التنموية في مصر إال أنه نشأت محاور التنمية‬
‫بصورة تلقائية على جانبي بعض عناصر النقل الواصلة بين أقطاب النمو الكبرى مثل القاهرة‬
‫واإلسكندرية أو حول الممرات المائية مثل‬
‫نهر النيل وترعة اإلسماعيلية ويستعرض‬
‫هذا الجزء محور القاهرة – اإلسكندرية الذي‬
‫صار محو ار تنمويا بامتياز من أهم المحاور‬
‫التنموية في أفريقيا والشرق األوسط بالرغم‬
‫أنه لم يكن مخططا كمحور تنموي‪.‬‬

‫ويتكون محور القاهرة ‪ -‬اإلسكندرية كما‬

‫يوضح الشكل رقم (‪ )1-4‬من عدد من‬
‫الطرق والسكك الحديدية والموانئ أهمها‪:‬‬
‫شكل رقم (‪ )1-4‬موقع ومسارات محور القاهرة ‪ -‬اإلسكندرية‬
‫المصدر‪ :‬الباحث‬
‫طريق القاهرة ‪ -‬اإلسكندرية الزراعي ‪ ،‬طريق‬
‫القاهرة ‪ -‬اإلسكندرية الصحراوي‪ ،‬خط السكك الحديدية القاهرة ‪ -‬اإلسكندرية ‪ ،‬ميناء اإلسكندرية ‪،‬‬
‫ميناء الدخيلة ‪ ،‬باإلضافة إلى خط النقل النهري عبر فرع رشيد وترعة المحمودية وترعة النوبارية‪.‬‬

‫‪ 1-3-4‬الطرق‬

‫أ‪ -‬طريق القاهرة ‪ -‬اإلسكندرية الزراعي‬

‫هو الطريق السريع الرابط بين العاصمة المصرية القاهرة ومدينة اإلسكندرية في شمال البالد‬
‫والمدينتان تعدان أكبر وأهم مدن مصر‪.‬‬
‫‪14 / 4‬‬
‫الفصل الرابع‪ :‬محاور التنمية العمرانية في مصر‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫يبدأ من وسط القاهرة ما ار بمحافظات القليوبية والمنوفية والغربية والبحيرة وحتى وسط اإلسكندرية‬
‫ما ار على كثير من المدن بهذه المحافظات‪ ،‬ويصل طول هذا المسار إلى حوالي ‪ 228‬كيلومتر‪.‬‬

‫ب‪ -‬طريق القاهرة ‪ -‬اإلسكندرية الصحراوي‬

‫يمتد هذا الطريق ليربط مدينتي القاهرة واإلسكندرية ما ار بمحافظات الجيزة والمنوفية والبحيرة وبطول‬
‫حوالي ‪ 228‬كيلومتر‪ ،‬وقد نشأت في السنوات األخيرة عدد من المشاريع الزراعية والصناعية قرب‬
‫الطريق‪ ،‬وقد وضعت الحكومة المصرية في ‪ 2882‬خطة لتطوير الطريق وتحويله إلى طريق حر‪.‬‬

‫ويتميز هذا الطريق بانسيابية الحركة عليه حيث ال يوجد تقاطعات صريحة حيث يحدث اندماج‬
‫وانسالخ للحركة منه واليه وتغير اتجاهها من خالل الدوران للخلف‪ ،‬وهذا الطريق هو أول طريق‬
‫يتم تحصيل رسوم مقابل استخدامه‪.‬‬

‫يقطع الطريق أربعة مدن‪ ،‬من اتجاه الجنوب هي على الترتيب‪ :‬مدينة الشيخ زايد‪ ،‬مدينة السادات‪،‬‬
‫مدينة وادي النطرون‪ ،‬مدينة النوبارية الجديدة‪.‬‬

‫‪ 2-3-4‬السكك الحديدية‬
‫افتتح الخط الحديدي بين القاهرة واالسكندرية سنة ‪1156‬م بطول ‪ 282.9‬كم في عهد الوالي سعيد‬
‫كأول خط حديدي على مستوى الدولة‪ ،‬وأصبح طريق السفر األساسي والمفضل بين المدينتين‬
‫‪18‬‬
‫لتميزه بالسرعة واألمن‪ ،‬وكان خطأ مفرداً في بداية األمر‪ ،‬وقد تم ازدواجه في عام ‪1161‬م‪.‬‬
‫ثم أنشئت فيما بعد خطوط حديدية تعد بدائل جزئية لهوهذه الخطوط تعاني ضمن منظومة النقل‬
‫بالسكك الحديدية المصرية تراجعاً أمام الطرق البرية في نقل البضائع لتعدد عمليات الشحن‬
‫والتفريغ التي تؤدى الى زيادة التكلفة‪.‬‬
‫ويمر على مدن قليوب وبنها وطنطا وكفر الزيات وايتاي البارود ودمنهور وأبو حمص وكفر الدوار‬
‫حتى سيدي جابر ومحطة مصر باإلسكندرية‪.‬‬

‫‪ 3-3-4‬طرق النقل المائي‬

‫كان النيل بفروعه وقنواته قبل ان تبنى عليه القناطر للتحكم في توزيع مياهه يشكل طرق النقل‬
‫االساسية بين المراكز العمرانية القديمة في الدلتا والوادي وقد تكون الوحيدة في موسم الفيضان‪ ،‬وقد‬
‫شجع على هذا االستخدام المركز للنهر مالحيا طبيعة اتجاه المجرى من الجنوب إلى الشمال‬

‫ﺱﻙﻥﺩﺭﻱﺓ ‪ - 1992‬ﺹ ‪. 291‬‬

‫ﻉﺭﻑﺓ ﺍﻝﺝﺍﻡﻉﻱﺓ ‪ -‬ﺍﻝ‬
‫ﺍﻝﻥﻕﻝ ‪ -‬ﺩﺍﺭﺍﻝﻡ‬
‫ﺝﻍﺭﺍﻑﻱﺓ‬
‫‪11‬ﻡﺡﻡﺩ ﺥﻡﻱﺱ ﺍﻝﺯﻭﻙﺓ ‪-‬‬

‫‪15 / 4‬‬
‫الفصل الرابع‪ :‬محاور التنمية العمرانية في مصر‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫واتجاه الرياح السائدة من الشمال إلى الجنوب حيث تساعد المراكب الشراعية في حركتها الصاعدة‬
‫‪11‬‬
‫في النهر ضد التيار‪.‬‬

‫وتتعدد الطرق المائية الحالية بين القاهرة واإلسكندرية‪ ،‬وهى طرق أفضلها كفاءة يعد دون المستوى‪،‬‬
‫حيث تعترض المالحة بمعظمها عقبات كثيرة‪ ،‬منها تذبذب مناسيب المياه‪ ،‬وارتفاع قيمة مؤشر‬
‫االنعطاف‪ ،‬وعدم مالءمة المنشآت المقامة عليها كاألهوسة والكباري لتوفير حركة مالحية نشيطة‪،‬‬
‫كما أن الموانئ قليلة‪ ،‬وتجهيزاتها متخلفة‪ ،‬وهى طرق ال تستخدم في نقل الركاب‪ ،‬وقد تراجعت‬
‫مساهمتها في نقل البضائع في العقود األخيرة بدرجة كبيرة أمام منافسة النقل البري‪ ،‬وبدرجة‬
‫‪12‬‬
‫محدودة نسبياً أمام النقل بالسكك الحديدية‪ ،‬وأهم هذه الطرق ما يلى‪:‬‬

‫أ‪ -‬الطريق عبر الرياح البحيري‪ ،‬فترعة الخندق الشرقي‪ ،‬ثم ترعة المحمودية‪ ،‬ويبلغ إجمالي‬
‫طوله حوالي ‪288‬كم‪.‬‬

‫ب‪ -‬الطريق عبر الرياح البحيري‪ ،‬ثم ترعة النوبارية التي حفرت عام ‪ 1924‬لخدمة صناعة‬
‫الحديد والصلب‪ ،‬ويبلغ إجمالي طوله حوالي ‪285‬كم‪.‬‬

‫ج‪ -‬الطريق عبر الرياح المنوفى الى قرية تلوانه بمركز الباجور حيث تبدأ ترعة الباجورية‪ ،‬ثم‬
‫من الباجورية الى فرع رشيد عبر ترعة القضاية‪ ،‬ثم يأخذ الطريق مساره عبر فرع رشيد‬
‫حتى فم ترعة المحمودية‪ ،‬ويبلغ إجمالي طوله حوالي ‪248‬كم‪.‬‬

‫د‪ -‬الطريق عبر الرياح المتوفى‪ ،‬فبحر شبين الكوم‪ ،‬فقناة طنطا المالحية المعروفة بترعة‬
‫القاصد‪ ،‬فترعة الباجورية‪ ،‬ففرع رشيد‪ ،‬ثم ترعة المحمودية‪ ،‬ويبلغ إجمالي طوله حوالي‬
‫‪ 238‬كم ـ‬

‫‪ 4-3-4‬الموانئ‬
‫يعتبر ميناء اإلسكندرية من أقدم مواني البحر المتوسط‪ ،‬ويقع في الجزء الشمالي الغربي من مدينة‬
‫اإلسكندرية‪ ،‬أما ميناء الدخيلة فيعتبر امتداد لميناء اإلسكندرية وتم إنشاؤه عام ‪ 1916‬بهدف خدمة‬
‫المشروعات الصناعية والتعدينية‪ ،‬وعلي وجه الخصوص مشروع الشركة الوطنية للحديد والصلب‬
‫بالدخيلة‪ ،‬هذا وقد تم ضمه إدارياً إلى ميناء اإلسكندرية‪.‬‬

‫ﻉﻱﺓ‬
‫ﻉﺭﺏﻱﺓ ‪،‬ﺍﻝﺝﻡ‬
‫ﺍﻑﻱﺓ ﺍﻝ‬
‫ﻝﻥﻕﻝ ) ‪ -‬ﺍﻝﻡﺝﻝﺓﺍﻝﺝﻍﺭ‬
‫ﻑﻱﺓ ﺍ‬
‫ﺱﺓ ﻑﻱ ﺝﻍﺭﺍ‬
‫ﻝﻥﻩﺭﻱ ﻑﻱﺍﻝﻭﺝﻩ ﺍﻝﺏﺡﺭﻱ (ﺩﺭﺍ‬
‫ﺍﻝﻥﻕﻝ ﺍ‬
‫ﻉﺏﺍﻝﺡﻡﻱﺩﺍﻝﺱﺭﺱﻱ ‪-‬‬ ‫‪ 11‬ﻡﺝﺩﻱ ﺩ‬
‫ﻱ ‪ ،‬ﺍﻝﻉﺩﺩ ‪ 1992 ، 31‬ﻡ ‪ ،‬ﺝ ‪ - 2‬ﺹ ‪. 359‬‬
‫ﺹﺭ ﺓ‬‫ﻑﻱﺓ ﺍﻝﻡ‬
‫ﺍﻝﺝﻍﺭﺍ‬
‫‪ 12‬مجدي عبد الحميد السرسي ‪ -‬المرجع السابق ‪ -‬ص ‪. 369‬‬

‫‪11 / 4‬‬
‫الفصل الرابع‪ :‬محاور التنمية العمرانية في مصر‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫خالصة الفصل الرابع‬

‫‪ ‬اهتمت الدراسات السابقة بتوصيات لتنمية محاور الحركة القومية دون التركيز على وضع‬
‫استراتيجية قومية شاملة للمحاور التنموية‪ ،‬ولم تحدد الدراسات كيفية تحويل محاور الحركة‬
‫والنقل إلى محاور تنموية‪.‬‬
‫‪ ‬تمثل دراسة المخطط االستراتيجي القومي للتنمية العمرانية ‪ -‬مصر ‪ 2852‬بادرة طيبة في‬
‫االهتمام بدراسة مسارات محاور الحركة المقترح تنميتها وعالقتها بالوضع الراهن‬
‫والمستقبلي للتنمية الشاملة في مصر‪.‬‬
‫‪ ‬هناك عددا من المبادرات المطروحة لتخطيط محاور التنمية العمرانية بمصر بعضها يبتعد‬
‫عن الواقع االقتصادي المصري وبعضها تنقصه الكثير من التفاصيل والدراسة ليصبح‬
‫قابال للتنفيذ‪.‬‬
‫‪ ‬محور قناة السويس أحد أهم المشروعات القومية الكبرى التي من المتوقع أن تحدث نقلة‬
‫نوعية في مؤشرات التنمية بمصر إذا تم تنفيذه بطريقة علمية جيدة‪.‬‬
‫‪ ‬إن نشأة محاور التنمية بصورة تلقائية غير مخططة على جانبي بعض عناصر النقل‬
‫الواصلة بين أقطاب النمو الكبرى مثل القاهرة واإلسكندرية أو حول الممرات المائية مثل‬
‫نهر النيل وترعة اإلسماعيلية يدلل على إمكانية نجاح مشروعات محاور التنمية المخططة‬
‫إذا تم مراعاة الضوابط والمعايير المتعلقة بنجاح مشروعات محاور التنمية والتي حاول هذا‬
‫البحث استنباط بعضها في نهاية الفصل الثالث‪ ،‬كما سوف يحاول الباحث في الفصل‬
‫الخامس تطبيق هذه الضوابط والمعايير على عدد من محاور الحركة القومية وتقييمها‬
‫لتحديد المحاور التنموية منها‪.‬‬

‫‪12 / 4‬‬
 ‫الفصل الخامس‬
‫نحو استراتيجية قومية لمحاور التنمية العمرانية‬
‫الفصل الخامس‪ :‬نحو استراتيجية قومية لمحاور التنمية العمرانية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ .5‬الفصل الخامس‪ :‬نحو استراتيجية قومية لمحاور التنمية العمرانية‬

‫بعد استعراض الدراسات الرسمية السابقة التي أوصت بتطوير شبكة محاور الحركة القومية وكذلك‬
‫استعراض بعض المبادرات المطروحة إلنشاء وتشغيل محاور التنمية العمرانية بمصر بجانب‬
‫االستفادة من التجارب العملية السابقة والتي تم دراستها‪ ،‬يأتي هذا الفصل لتطبيق نتائج البحث‬
‫على محاور الحركة القومية في مصر لتحديد المحاور التنموية التي تصلح أن تكون مشروع‬
‫استراتيجية قومية للمحاور التنموية بجمهورية مصر العربية‪.‬‬
‫ومتميز بل وعبقريا كما وصفه‬
‫ا‬ ‫وجدير بالذكر في مطلع هذا الفصل أن مصر تحتل موقعا متفردا‬
‫العالم الكبير الدكتور جمال حمدان في كتابه شخصية مصر دراسة في عبقرية المكان بقوله‪:‬‬
‫مصر هي حجر الزاوية واألرض الركن في الثالثية القارية التي يتألف منها العالم القديم‪ ،‬فمصر‬
‫هي حجر الزاوية التي تلتقي فيها قارتان وتقترب منها ثالثة أكثر ما تقترب السيما وأنها تقع عند‬
‫التقاء أربعة ضلوع من هاتين القارتين‪ ،‬وبهذه الصفة فإنها ال تمتاز فقط بالموقع المركزي المتوسط‬
‫‪1‬‬
‫في قلب الدنيا القديمة‪ ،‬وال بالموقع المدخلي أو موقع البوابة فحسب‪ ،‬ولكن أيضا بالموقع البؤري‪.‬‬

‫شكل رقم (‪ )1-5‬موقع مصر العبقري كما وصفه كتاب شخصية مصر‬
‫ﻝﺙﺍﻥﻱ ‪ -‬ﺩﺍ ﺍﻝﻩﺍﻝﻝ ‪-1114 -‬ﺹـ ‪486‬‬
‫ﻑﻉﺏﻕﺭﻱﺓﺍﻝﻡﻙﺍﻥ ‪-‬ﺍﻝﺝﺯء ﺍ‬
‫ﺱﻱ‬‫ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ‪ :‬ﺝﻡﺍﻝ ﺡﻡﺩﺍﻥ ‪-‬ﺵﺥﺹﻱ ﺓ ﻡﺹﺭ ﺩﺭﺍ ﺓ‬

‫كما وصف موقعها بالنسبة لتوسط موقعها بالنسبة للمسطحات المائية فقال‪:‬‬
‫أما في الماء فإن مصر كذلك هي الوحيدة التي يقترب عندها بل فيها أهم وأطول بحرين داخليين‬
‫وأكثرهما تعمقا في العالم القديم‪ ،‬وهما المتوسط واألحمر الذي يفضي كل منهما إلى محيط أعظم‬

‫ﻝﺙﺍﻥﻱ ‪ -‬ﺩﺍﺭ ﺍ ﻩﺍﻝﻝ ‪- 111 4 -‬ﺹـ ‪484‬‬

‫ﺏﻕﺭﻱﺓﺍﻝﻡﻙﺍﻥ ‪-‬ﺍﻝﺝﺯء ﺍ‬
‫ﺩﺭﺍﺱﺓ ﻑﻱ ﻉ‬
‫ﺥﺹﻱ ﺓ ﻡﺹﺭ‬
‫ﺝﻡﺍﻝ ﺡﻡﺩﺍﻥ ‪-‬ﺵ‬ ‫‪1‬‬

‫‪1 /5‬‬
‫الفصل الخامس‪ :‬نحو استراتيجية قومية لمحاور التنمية العمرانية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫خلفه‪ ،‬ولهذا فإذا كانت منطقة الشرق األوسط أو منطقة "البحار الخمسة"(المتوسط‪ ،‬األحمر‪،‬‬
‫الخليج‪ ،‬قزوين‪ ،‬األسود) هي العقدة التي تلحم القارات الثالث مثلما هي في الوقت نفسه "خاصرة‬
‫العالم القديم" التي يضيق فيها اليابس أكثر ما يضيق ويتقارب الماء أكثر ما يتقارب‪ ،‬فإن مصر‬
‫‪2‬‬
‫هي بال تردد "صرة" هذه الخاصرة‪.‬‬

‫‪ 1-5‬محاور الحركة القومية‬

‫يمكن القول بأن هناك شبكات نقل متنوعة ومتكاملة في مصر وان كان ذلك ال يعني وصولها‬
‫لدرجة الكمال أو للدرجة التي تتناسب مع متطلبات خطط التنمية الطموحة في مصر‪ ،‬وعليه فإنه‬
‫يلزم دائما إدخال التحسينات عليها وتطويرها بما يتناسب مع الطلب عليها‪.‬‬
‫وتغطي شبكة الحركة جميع أنحاء مصر حيث تتميز بامتدادها طوليا وعرضيا تربط العاصمة‬
‫القاهرة والمدن الكبرى بعضها ببعض وكذلك بالموانئ والمنافذ الحدودية من خالل أهم محاور‬
‫الحركة القومية المبينة بالشكل (‪ )2-5‬وهي كالتالي‪:‬‬

‫‪ 1-1-5‬المحاور الطولية‬
‫أ‪ -‬محور ساحل البحر األحمر‪ :‬بورسعيد – الغردقة – شالتين – أبو رماد ‪ -‬حاليب – رأس‬
‫حدربة – بورتسودان‪.‬‬
‫ب‪ -‬محور شرق النيل‪ :‬دمياط – القاهرة –أسوان ‪.‬‬
‫ج‪ -‬محور غرب النيل‪ :‬العلمين‪ ،‬اإلسكندرية – القاهرة – (أسيوط – أسوان – توشكي – أبو‬
‫سمبل ‪ -‬أرقين– دنقال – أم درمان – الخرطوم) ‪( ،‬الخارجة – باريس – بني مر – درب‬
‫األربعين ‪ -‬واحة سليمة – الفاشر بدارفور)‪.‬‬
‫د‪ -‬محور الواحات‪ :‬مطروح – سيوة – البحرية – الفرافرة – الداخلة – الخارجة – توشكي‪.‬‬
‫‪ 2-1-5‬المحاور العرضية‬
‫ه‪ -‬محور الساحل الشمالي‪( :‬رفح – السلوم – بنغازي) ‪( ،‬العوجا ‪ -‬اإلسماعيلية ‪ -‬الزقازيق‬
‫‪ -‬طنطا – وادي النطرون – النوبارية الجديدة – طريق الجيش – السلوم – بنغازي)‪.‬‬
‫و‪ -‬محور شمال الصعيد‪ :‬رأس غارب ‪ -‬بني مزار ‪ -‬الواحات البحرية – سيوة ‪ -‬عين قبقب‬
‫– جغبوب – الكفرة – إجدابيا‪.‬‬

‫ﺹﺩﺭ ﺍﻝﺱﺍﺏﻕﺹـ ‪485‬‬

‫‪2‬ﺍﻝﻡ‬

‫‪2 /5‬‬
‫الفصل الخامس‪ :‬نحو استراتيجية قومية لمحاور التنمية العمرانية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫شكل رقم (‪ )2-5‬محاور الحركة القومية محل الدراسة‬

‫ﻝﻝﺕﺥﻁﻱﻁﺍﻝﻉﻡﺭﺍﻥﻯ ‪2113 -‬‬
‫ﺭﺍﻥﻱﺓ ‪ -‬ﺍﻝﻩﻱﺉﺓﺍﻝﻉﺍ ﻡﺓ‬
‫ﻝﻝﺕﻥﻡﻱﺓﺍﻝﻉ ﻡ‬
‫ﻕﺭﻱﺭ ﺍﻝﻡﺥﻁﻁ ﺍالستراتيﺝﻱﺍﻝﻕﻭﻡﻱ‬
‫ﺏﺥﺭﺍﺉﻁ ﺕ‬
‫ﺕﻉﺍﻥﺓ‬
‫ﺩﺭ‪ :‬ﺍﻝﺏﺍﺡﺙﺏﺍﻝﺱ‬
‫ﺍﻝﻡﺹ‬

‫ولمعرفة ما هي المحاور التي يمكن أن تصبح أحد عناصر االستراتيجية القومية للمحاور التنموية‬
‫البد من التعرف على عالقة هذه المحاور بالوضع الراهن للتنمية بمصر ثم تقييمها طبقا للمعايير‬
‫التي تم التوصل إليها في هذا البحث‪.‬‬
‫‪ 2-5‬الوضع الراهن للتنمية وعالقته بمحاور الحركة القومية‬
‫‪ 1-2-5‬المظاهر الطبيعية‬
‫تنقسم جمهورية مصر العربية من الناحية الجغرافية إلى أربعة أقسام رئيسية هي‪:‬‬
‫‪ ‬وادي النيل والدلتا‪ :‬مساحته حوالي (‪ 33‬ألف كم‪ )2‬تقريبا‪ ،‬من وادي حلفا حتى البحر المتوسط‪.‬‬
‫‪ ‬الصحراء الغربية‪ :‬تشغل حوالي (‪ 086‬ألف كم‪ )2‬تقريبا‪ ،‬وهي الجزء الواقع داخل حدود مصر‬
‫من الصحراء األفريقية الكبرى‪ ،‬ممتدا ما بين وادي النيل في الشرق حتى الحدود الغربية‪ ،‬ومن‬
‫البحر المتوسط شماال إلى الحدود الجنوبية‪.‬‬
‫‪ ‬الصحراء الشرقية‪ :‬مساحتها حوالي (‪ 225‬ألف كم‪ )2‬تمتد ما بين وادي النيل غربا والبحر‬
‫األحمر وشبه جزيرة سيناء شرقا‪ ،‬ومن حدود الدلتا شماال حتى حدود مصر الجنوبية‪ .‬تمتد‬

‫‪3 /5‬‬
‫الفصل الخامس‪ :‬نحو استراتيجية قومية لمحاور التنمية العمرانية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫بطولها سلسلة جبال البحر األحمر يصل ارتفاعها إلى حوالي ‪ 3666‬قدم فوق سطح البحر‬
‫وهي غنية بالموارد الطبيعية من خامات المعادن المختلفة‪.‬‬
‫‪ ‬شبه جزيرة سيناء‪ :‬مساحتها حوالي (‪ 01‬ألف كم‪ )2‬وهي الجزء اآلسيوي من مصر وتشكل ‪%0‬‬
‫من مساحة مصر وهي على شكل مثلث قاعدته مماسة للبحر المتوسط شماال ورأسه إلى‬
‫الجنوب ما بين خليجي السويس غربا والعقبة شرقا‪.‬‬
‫ويوضح شكل رقم (‪ )3-5‬أهم المظاهر الطبيعية والمخاطر الطبيعية بمصر وعالقة محاور الحركة‬
‫القومية بها وكذلك أهم التحديات الطبيعية للتنمية‪ ،‬كما يوضح الشكل رقم (‪ )4-5‬عالقة محاور‬
‫الحركة القومية بالمناطق الصالحة للتنمية العمرانية‪.‬‬

‫شكل رقم (‪ )3-5‬عالقة محاور الحركة القومية بالمظاهر الطبيعية والمخاطر الطبيعية‬
‫ﻝﻝﺕﺥﻁﻱﻁﺍﻝﻉﻡﺭﺍﻥﻱ ‪2113 -‬‬‫ﺭﺍﻥﻱﺓ ‪ -‬ﺍﻝﻩﻱﺉﺓﺍﻝﻉﺍ ﻡﺓ‬
‫ﻝﻝﺕﻥﻡﻱﺓﺍﻝﻉ ﻡ‬
‫ﻕﺭﻱﺭ ﺍﻝﻡﺥﻁﻁ ﺍالستراتيﺝﻱﺍﻝﻕﻭﻡﻱ‬ ‫ﺏﺥﺭﺍﺉﻁ ﺕ‬ ‫ﺕﻉﺍﻥﺓ‬
‫ﺩﺭ‪ :‬ﺍﻝﺏﺍﺡﺙﺏﺍﻝﺱ‬
‫ﺍﻝﻡﺹ‬
‫‪4 /5‬‬
‫الفصل الخامس‪ :‬نحو استراتيجية قومية لمحاور التنمية العمرانية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫شكل رقم (‪ )4-5‬عالقة محاور الحركة القومية بالمناطق الصالحة للتنمية العمرانية‬
‫ﻝﻝﺕﺥﻁﻱﻁﺍﻝﻉﻡﺭﺍﻥﻯ ‪2113 -‬‬ ‫ﻝﻩﻱﺉﺓﺍﻝﻉﺍ ﻡﺓ‬‫ﻡﺭﺍﻥﻱﺓ ‪ -‬ﺍ‬
‫ﻝﻝﺕﻥﻡﻱﺓﺍﻝﻉ‬‫ﻕﺭﻱﺭ ﺍﻝﻡﺥﻁﻁ ﺍالستراتيﺝﻱﺍﻝﻕﻭﻡﻱ‬ ‫ﺏﺥﺭﺍﺉﻁ ﺕ‬ ‫ﺕﻉﺍﻥﺓ‬
‫ﺩﺭ‪ :‬ﺍﻝﺏﺍﺡﺙﺏﺍﻝﺱ‬
‫ﺍﻝﻡﺹ‬
‫‪5 /5‬‬
‫الفصل الخامس‪ :‬نحو استراتيجية قومية لمحاور التنمية العمرانية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ 2-2-5‬العمران‬
‫إن التوجه القومي للتنمية العمرانية في مصر هو بوجه عام الخروج من أسر الوادي الضيق والدلتا‬
‫إلى اآلفاق الرحبة للمعمور المصري وذلك في المناطق الواعدة للتنمية في سيناء‪ ،‬البحر األحمر‬
‫الساحل الشمالي والوادي الجديد‪.‬‬
‫‪.‬‬
‫ويوضح شكل رقم (‪ )5-5‬عالقة محاور الحركة القومية بمواقع المدن الجديدة القائمة والمقترحة‪.‬‬

‫شكل رقم (‪ )5-5‬عالقة محاور الحركة القومية بمواقع المدن الجديدة القائمة والمقترحة‬
‫ﻝﻝﺕﺥﻁﻱﻁﺍﻝﻉﻡﺭﺍﻥﻯ ‪2113 -‬‬‫ﻝﻩﻱﺉﺓﺍﻝﻉﺍ ﻡﺓ‬ ‫ﻡﺭﺍﻥﻱﺓ ‪ -‬ﺍ‬
‫ﻝﻝﺕﻥﻡﻱﺓﺍﻝﻉ‬‫ﻕﺭﻱﺭ ﺍﻝﻡﺥﻁﻁ ﺍالستراتيﺝﻱﺍﻝﻕﻭﻡﻱ‬ ‫ﺏﺥﺭﺍﺉﻁ ﺕ‬ ‫ﺕﻉﺍﻥﺓ‬
‫ﺩﺭ‪ :‬ﺍﻝﺏﺍﺡﺙﺏﺍﻝﺱ‬
‫ﺍﻝﻡﺹ‬

‫‪6 /5‬‬
‫الفصل الخامس‪ :‬نحو استراتيجية قومية لمحاور التنمية العمرانية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ 3-2-5‬الزراعة‬
‫تعتمد الزراعة المصرية بصفة أساسية على الموارد األرضية والمائية والبشرية وفى نفس الوقت‬
‫تعتبر هذه المصادر هي المحددات األساسية للنمو الزراعي في المستقبل‪.‬‬
‫والموارد األرضية والمائية من الموارد المحدودة نسبيا‪ ،‬كما يتحكم في استخدامها العديد من‬
‫المحددات الفنية‪ ،‬ولذلك فإنه من الضروري إدراك الوضع الحالي والنظرة المستقبلية للموارد‬
‫الطبيعية المتاحة من أجل وضع األهداف الواقعية التي تتناسب مع هذه الموارد وتقرير األسلوب‬
‫المناسب لتحقيق هذه األهداف‪.‬‬
‫ويوضح شكل رقم (‪ )0-5‬عالقة محاور الحركة القومية بمواقع مشروعات االستصالح القائمة‬
‫والمقترحة‪.‬‬

‫شكل رقم (‪ )0-5‬عالقة محاور الحركة القومية بمواقع مشروعات االستصالح القائمة والمقترحة‬
‫ﻝﻝﺕﺥﻁﻱﻁﺍﻝﻉﻡﺭﺍﻥﻱ ‪2113 -‬‬ ‫ﻱﺉﺓﺍﻝﻉﺍ ﻡﺓ‬
‫ﻡﺭﺍﻥﻱﺓ ‪ -‬ﺍﻝﻩ‬
‫ﻝﻝﺕﻥﻡﻱﺓﺍﻝﻉ‬
‫ﻕﺭﻱﺭ ﺍﻝﻡﺥﻁﻁ ﺍالستراتيﺝﻱﺍﻝﻕﻭﻡﻱ‬ ‫ﺏﺥﺭﺍﺉﻁ ﺕ‬
‫ﺕﻉﺍﻥﺓ‬‫ﺩﺭ‪ :‬ﺍﻝﺏﺍﺡﺙﺏﺍﻝﺱ‬
‫ﺍﻝﻡﺹ‬

‫‪4 /5‬‬
‫الفصل الخامس‪ :‬نحو استراتيجية قومية لمحاور التنمية العمرانية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ 4-2-5‬الصناعة والتعدين والثروة المعدنية‬

‫تمثل الصناعة في مصر أحد المحاور التي تعتمد عليها التنمية االقتصادية واالجتماعية للمجتمع‬
‫المصري‪ ،‬وقد أنشأت من خالل الستين عاما الماضية قاعدة صناعية شملت جميع فروع الصناعة‬
‫التي تخدم االنشطة االقتصادية االخرى من زراعة وتموين وتجارة ونقل ومواصالت وبترول وثروة‬
‫معدنية ‪ ...‬إلخ‪.‬‬
‫كما يتوافر بمصر عدد من خامات الثروة المعدنية ذات الميزة النسبية العالمية أو اإلقليمية من‬
‫حيث وفرة كمياتها ويسر مواقعها وأهمية إنتاجها للوفاء باحتياجات محلية أو خارجية في منطقة أو‬
‫أخرى من مناطق العالم‪.‬‬
‫ويوضح شكل رقم (‪ )7-5‬عالقة محاور الحركة القومية بالمواقع الصناعية والتعدينية‪.‬‬

‫شكل رقم (‪ )7-5‬عالقة محاور الحركة القومية بالمواقع الصناعية والتعدينية‬

‫ﻝﻝﺕﺥﻁﻱﻁﺍﻝﻉﻡﺭﺍﻥﻱ ‪2113 -‬‬
‫ﻝﻩﻱﺉﺓﺍﻝﻉﺍ ﻡﺓ‬ ‫ﻡﺭﺍﻥﻱﺓ ‪ -‬ﺍ‬
‫ﻝﻝﺕﻥﻡﻱﺓﺍﻝﻉ‬ ‫ﻕﺭﻱﺭ ﺍﻝﻡﺥﻁﻁ ﺍالستراتيﺝﻱﺍﻝﻕﻭﻡﻱ‬ ‫ﺏﺥﺭﺍﺉﻁ ﺕ‬‫ﺕﻉﺍﻥﺓ‬
‫ﺩﺭ‪ :‬ﺍﻝﺏﺍﺡﺙﺏﺍﻝﺱ‬
‫ﺍﻝﻡﺹ‬

‫‪8 /5‬‬
‫الفصل الخامس‪ :‬نحو استراتيجية قومية لمحاور التنمية العمرانية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ 5-2-5‬السياحة‬
‫تعتبر السياحة نشاطا اساسيا من االنشطة االقتصادية التي ال يمكن تجاهلها ضمن مكونات‬
‫السياسة االقتصادية للدولة‪ ،‬وتعطى لها الكثير من الدول اولوية في هذه المكونات وخاصة الدول‬
‫النامية باعتبارها مصد ار اساسيا من مصادر النقد األجنبي‪ .‬والتنمية السياحية مجال مفتوح تتداخل‬
‫فيه عوامل اقتصادية وثقافية واجتماعية متشابكة‪.‬‬
‫ويتبين من ذلك اهمية النظر الى السياحة في مصر بمنظار تنموي جديد لتحقيق االستفادة القصوى‬
‫من االمكانات والمقومات السياحية المتوفرة بها والتي لم يتم استغاللها االستغالل االمثل حتى‬
‫تتحقق التنمية الشاملة‪ ،‬ويوضح شكل رقم (‪ )8-5‬عالقة محاور الحركة القومية بالمواقع السياحية‪.‬‬

‫شكل رقم (‪ )8-5‬عالقة محاور الحركة القومية بالمواقع السياحية‬

‫ﻝﻝﺕﺥﻁﻱﻁﺍﻝﻉﻡﺭﺍﻥﻯ ‪2113 -‬‬
‫ﻝﻩﻱﺉﺓﺍﻝﻉﺍ ﻡﺓ‬
‫ﻡﺭﺍﻥﻱﺓ ‪ -‬ﺍ‬‫ﻝﻝﺕﻥﻡﻱﺓﺍﻝﻉ‬ ‫ﻕﺭﻱﺭ ﺍﻝﻡﺥﻁﻁ ﺍالستراتيﺝﻱﺍﻝﻕﻭﻡﻱ‬‫ﺏﺥﺭﺍﺉﻁ ﺕ‬
‫ﺕﻉﺍﻥﺓ‬
‫ﺩﺭ‪ :‬ﺍﻝﺏﺍﺡﺙﺏﺍﻝﺱ‬
‫ﺍﻝﻡﺹ‬

‫‪1 /5‬‬
‫الفصل الخامس‪ :‬نحو استراتيجية قومية لمحاور التنمية العمرانية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ 3-5‬تقييم محاور الحركة القومية‬

‫يتناول هذا الجزء من البحث تقييم لمحاور الحركة القومية بهدف تحديد المحاور التنموية منها‬
‫كجزء من مشروع االستراتيجية القومية للمحاور التنموية بجمهورية مصر العربية‪.‬‬

‫‪ 1-3-5‬عناصر التقييم‬
‫يتم تحديد عناصر التقييم على أساس الدروس المستفادة من التجارب العملية السابقة في إنشاء‬
‫وتشغيل محاور التنمية وهي كالتالي‪:‬‬

‫أ‪ -‬االتصال بالمحاور الدولية‪.‬‬

‫ب‪ -‬كفاءة شبكة الطرق‪.‬‬

‫ج‪ -‬االتصال بالموانئ‪.‬‬

‫د‪ -‬توافر شبكة السكك الحديدية‪.‬‬

‫ه‪ -‬المرور بأقطاب تنموية‪.‬‬

‫و‪ -‬توافر مصادر المياه‪.‬‬

‫ز‪ -‬توافر شبكة الطاقة‪.‬‬

‫ح‪ -‬القرب من المناطق الصالحة للزراعة ومناطق االستصالح‪.‬‬

‫ط‪ -‬المرور بالمناطق الصناعية‪.‬‬

‫ي‪ -‬توافر الموارد التعدينية‪.‬‬

‫ك‪ -‬القرب من المناطق السياحية واألثرية‪.‬‬

‫ل‪ -‬القرب من التجمعات العمرانية الجديدة الحالية والمقترحة‪.‬‬

‫م‪ -‬التوافق مع العوامل الطبيعية والبعد عن المخاطر البيئية‪.‬‬

‫وبعد تحديد عناصر التقييم سيتم عرض كل محور على جميع العناصر واعطاءه درجة من ‪4‬‬

‫ويبين الجدول (‪ )1-5‬مدلوالت درجات التقييم‪.‬‬

‫‪11 / 5‬‬

‫محاور التنمية العمرانية‬
‫‪0‬‬
‫ﻍﻱﺭ ﻡﺕﺹﻝﺏﻡﻥﻑﺫ ﺡﺩﻭﺩﻱ‬
‫ﻁﺭﻱﻕ ﻭﺍﺡﺩ ﺃﻭ ﻁﺭﻕ ﻡﺕﻉﺩﺩﺓ ﺫﺍﺕ ﻙﻑﺍءﺓ‬
‫ﻁﺭﻱﻕ ﻭﺍﺡﺩ ﺃﺝﺯﺍء ﻡﻥﻩ ﻍﻱﺭ ﻡﺭﺹﻭﻑﺓ‬
‫الﻱﻭﺝﺩ ﻡﻱﻥﺍءﺏﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭ‬
‫ﺕﻭﺍﻑﺭﺵﺏﻙﺓ ﺍﻝﺱﻙﻙ ﺍﻝﺡﺩﻱﺩﻱﺓﺏﺍﻝﻕﺭﺏ ﻡﻥ‬
‫الﺕﺕﻭﺍﻑﺭﺵﺏﻙﺓ ﺍﻝﺱﻙﻙ ﺍﻝﺡﺩﻱﺩﻱﺓﺏﺍﻝﻡﺡﻭﺭ‬
‫جدول (‪ )1-5‬مدلوالت درجات التقييم‬
‫الفصل الخامس‪ :‬نحو استراتيجية قومية لمحاور التنمية العمرانية‬
‫ﻉﺩﻡ ﻡﺭﻭﺭ ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭﺏﺃﻕﻁﺍﺏ‬
‫ﻭﺝﻭﺩ ﺃﻕﻁﺍﺏﺕﻥﻡﻭﻱﺓ ﻉﻝﻯ ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭ ﻡﺭﻭﺭ ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭﺏﻕﻁﺏﺕﻥﻡﻭﻱ ﻭﺍﺡﺩ‬
‫ﺕﻥﻡﻭﻱﺓ‬
‫ﺕﻭﺍﻑﺭ ﻡﺹﺍﺩﺭ ﺍﻝﻡﻱﺍﻩ ﺍﻝﺝﻭﻑﻱﺓﺏﺃﺝﺯﺍء ﺕﻭﺍﻑﺭ ﻡﺹﺍﺩﺭ ﺍﻝﻡﻱﺍﻩ ﺍﻝﺝﻭﻑﻱﺓﺏﺃﺝﺯﺍءﻕﻝﻱﻝﺓ‬
‫الﺕﺕﻭﺍﻑﺭ ﻡﺹﺍﺩﺭ ﻝﻝﻡﻱﺍﻩﺏﺍﻝﻡﺡﻭﺭ‬
‫ﺕﻭﺍﻑﺭﺵﺏﻙﺓ ﺍﻝﻁﺍﻕﺓﺏﺃﺝﺯﺍء ﻙﺏﻱﺭﺓ ﻡﻥ ﺕﻭﺍﻑﺭﺵﺏﻙﺓ ﺍﻝﻁﺍﻕﺓﺏﺃﺝﺯﺍءﻕﻝﻱﻝﺓ ﻡﻥ ﻡﺱﺍﺭ‬
‫الﺕﺕﻭﺍﻑﺭﺵﺏﻙﺓ ﺍﻝﻁﺍﻕﺓﺏﺍﻝﻡﺡﻭﺭ‬
‫ﻉﺩﻡ ﻡﺭﻭﺭ ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭﺏﺍﻝﻕﺭﺏ ﻡﻥ‬
‫ﺍﻝﻡﻥﺍﻁﻕ ﺍﻝﺹﺍﻝﺡﺓ ﻝﻝﺯﺭﺍﻉﺓ ﻭﻡﻥﺍﻁﻕ‬
‫ﺍالﺱﺕﺹالﺡ‬
‫ﻉﺩﻡ ﻡﺭﻭﺭ ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭﺏﺍﻝﻕﺭﺏ ﻡﻥ‬
‫ﺃﻱ ﻡﻥﺍﻁﻕﺹﻥﺍﻉﻱﺓ‬
‫ﻉﺩﻡ ﻡﺭﻭﺭ ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭﺏﺍﻝﻕﺭﺏ ﻡﻥ‬
‫ﺃﻱ ﻡﻥﺍﻁﻕﺕﻉﺩﻱﻥﻱﺓ‬
‫ﻉﺩﻡ ﻡﺭﻭﺭ ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭﺏﺍﻝﻕﺭﺏ ﻡﻥ‬
‫ﺃﻱ ﻡﻥﺍﻁﻕﺱﻱﺍﺡﻱﺓ‬
‫ﻉﺩﻡ ﻡﺭﻭﺭ ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭﺏﺍﻝﻕﺭﺏ ﻡﻥ‬
‫ﺃﻱ ﺕﺝﻡﻉ ﻉﻡﺭﺍﻥﻱ ﺝﺩﻱﺩ‬
‫ﺃﻍﻝﺏ ﺍألﺭﺍﺽﻱ ﺍﻝﺕﻱﻱﻡﺭﺏﻩﺍ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭ‬
‫ﻍﻱﺭﺹﺍﻝﺡﺓ ﻝﻝﺕﻥﻡﻱﺓ ﺍﻝﻉﻡﺭﺍﻥﻱﺓ‬
‫‪1‬‬
‫ﻡﺕﺹﻝﺏﻡﻥﻑﺫ ﺡﺩﻭﺩﻱﺏﺭﻱ ﻉﻥﺩﺏﺩﺍﻱﺕﻩ‬
‫ﻡﺕﺹﻝﺏﻡﻥﻑﺫ ﺡﺩﻭﺩﻱ ﻉﻥﺩﺏﺩﺍﻱﺕﻩﻑﻕﻁ‬
‫ﻡﻥﺥﺽﺓ‬
‫ﻱﻭﺝﺩ ﻡﻱﻥﺍء ﻡﻕﺕﺭﺡ ﻉﻥﺩﻥﻩﺍﻱﺓ ﻡﺱﺍﺭ‬ ‫ﻱﻭﺝﺩ ﺃﻙﺙﺭ ﻡﻥ ﻡﻱﻥﺍء ﺫﻭ ﻙﻑﺍءﺓ ﻉﺍﻝﻱﺓ ﻱﻭﺝﺩ ﻡﻱﻥﺍء ﻭﺍﺡﺩ ﺫﻭ ﻙﻑﺍءﺓ ﻉﺍﻝﻱﺓ ﻉﻝﻯ ﻱﻭﺝﺩ ﻡﻱﻥﺍء ﻭﺍﺡﺩ ﻡﺕﻭﺱﻁ ﺍﻝﻙﻑﺍءﺓ ﻉﻥﺩ‬
‫ﺍﻝﻡﺡﻭﺭ‬
‫ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭ ﺃﻭﺏﺃﺝﺯﺍءﺹﻍﻱﺭﺓ ﻡﻥﻩ‬
‫ﻡﻥ ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭ‬
‫ﺍﻝﻡﺡﻭﺭ‬
‫ﻡﺭﻭﺭ ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭﺏﺏﻉﺽ ﺍﻝﻡﻥﺍﻁﻕ‬
‫ﺍﻝﻡﺭﺍﻉﻱ ﺍﻝﻡﻕﺕﺭﺡﺓ‬
‫ﻕﺭﺏ ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭ ﻡﻥ ﺃﻙﺙﺭ ﻡﻥ ﻡﻥﻁﻕﺓ ﻕﺭﺏ ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭ ﻡﻥ ﻡﻥﻁﻕﺓﺹﻥﺍﻉﻱﺓ ﻕﺭﺏ ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭ ﻡﻥ ﻡﻥﻁﻕﺓﺹﻥﺍﻉﻱﺓ ﻕﺭﺏ ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭ ﻡﻥ ﻡﻥﻁﻕﺓﺹﻥﺍﻉﻱﺓ‬
‫ﻡﻕﺕﺭﺡﺓ‬
‫ﻕﺭﺏ ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭ ﻡﻥ ﻡﻥﻁﻕﺓﺕﻉﺩﻱﻥﻱﺓ‬
‫ﻭﺍﺡﺩﺓ‬
‫ﻕﺭﺏ ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭ ﻡﻥ ﻡﻥﻁﻕﺓﺱﻱﺍﺡﻱﺓ‬
‫ﻭﺍﺡﺩﺓ‬
‫ﻕﺭﺏ ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭ ﻡﻥ ﻡﻥﺕﺝﻡﻉ ﻉﻡﺭﺍﻥﻱ‬
‫ﺝﺩﻱﺩ ﻡﻕﺕﺭﺡ‬
‫ﺃﺝﺯﺍءﻕﻝﻱﻝﺓ ﻡﻥ ﺍألﺭﺍﺽﻱ ﺍﻝﺕﻱﻱﻡﺭﺏﻩﺍ‬
‫ﺍﻝﻡﺡﻭﺭﺹﺍﻝﺡﺓ ﻝﻝﺕﻥﻡﻱﺓ ﺍﻝﻉﻡﺭﺍﻥﻱﺓ‬
‫المصدر‪ :‬الباحث‬
‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫ﺍﻝﻡﻉﻱﺍﺭ‪/‬ﺍﻝﺩﺭﺝﺓ‬ ‫ﻡ‬
‫ﻡﺕﺹﻝﺏﻡﻥﻑﺫ ﺡﺩﻭﺩﻱ ﻭﺍﺡﺩﺏﺭﻱ ﻭﺁﺥﺭ‬ ‫ﻡﺕﺹﻝﺏﺃﻙﺙﺭ ﻡﻥ ﻡﻥﻑﺫ ﺡﺩﻭﺩﻱﺏﺭﻱ‬
‫ﺍالﺕﺹﺍﻝﺏﺍﻝﻡﺡﺍﻭﺭ ﺍﻝﺩﻭﻝﻱﺓ‬ ‫‪1‬‬
‫ﻭﺁﺥﺭ ﻉﻥﺩﻥﻩﺍﻱﺕﻩ‬ ‫ﺏﺡﺭﻱ‬ ‫ﻭﺏﺡﺭﻱ‬
‫ﻁﺭﻕ ﻡﺕﻉﺩﺩﺓ ﺫﺍﺕ ﻙﻑﺍءﺓ ﻉﺍﻝﻱﺓ‬
‫ﻁﺭﻱﻕ ﻭﺍﺡﺩ ﺫﻭ ﻙﻑﺍءﺓ ﻉﺍﻝﻱﺓ‬ ‫ﻁﺭﻕ ﻡﺕﻉﺩﺩﺓ ﺫﺍﺕ ﻙﻑﺍءﺓ ﻉﺍﻝﻱﺓ‬ ‫ﻙﻑﺍءﺓﺵﺏﻙﺓ ﺍﻝﻁﺭﻕ‬ ‫‪2‬‬
‫ﻭﻡﻥﺥﻑﺽﺓ‬
‫ﺍالﺕﺹﺍﻝﺏﺍﻝﻡﻭﺍﻥﺉ‬ ‫‪3‬‬
‫ﻥﻩﺍﻱﺓ ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭ‬ ‫ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭ ﺃﻭﻉﻥﺩﻥﻩﺍﻱﺕﻩ‬ ‫ﻉﻝﻯ ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭ ﺃﻭﻉﻥﺩﻥﻩﺍﻱﺕﻩ‬
‫ﺕﻭﺍﻑﺭ ﺥﻁﺱﻙﻙ ﺡﺩﻱﺩﻱﺓﺏﺃﻍﻝﺏ ﻡﺱﺍﺭ‬ ‫ﺕﻭﺍﻑﺭ ﺥﻁﺱﻙﻙ ﺡﺩﻱﺩﻱﺓ ﺏﻙﺍﻡﻝ ﻡﺱﺍﺭ‬ ‫ﺕﻭﺍﻑﺭﺵﺏﻙﺓﺱﻙﻙ ﺡﺩﻱﺩﻱﺓ ﻡﺕﻉﺩﺩﺓ‬
‫ﺕﻭﺍﻑﺭﺵﺏﻙﺓ ﺍﻝﺱﻙﻙ ﺍﻝﺡﺩﻱﺩﻱﺓ‬ ‫‪4‬‬
‫ﺍﻝﻡﺡﻭﺭ‬ ‫ﺍﻝﻡﺡﻭﺭ‬ ‫ﺏﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭ‬
‫ﻭﺝﻭﺩ ﺃﻕﻁﺍﺏﺕﻥﻡﻭﻱﺓ ﻉﻥﺩﺏﺩﺍﻱﺓ ﻭﻥﻩﺍﻱﺓ‬ ‫ﻭﺝﻭﺩ ﺃﻕﻁﺍﺏﺕﻥﻡﻭﻱﺓ ﻉﻥﺩﺏﺩﺍﻱﺓ ﻭﻥﻩﺍﻱﺓ‬
‫ﺍﻝﻡﺭﻭﺭﺏﺃﻕﻁﺍﺏﺕﻥﻡﻭﻱﺓ‬ ‫‪5‬‬
‫ﺍﻝﻡﺡﻭﺭﻑﻕﻁ‬ ‫ﺍﻝﻡﺡﻭﺭ ﻭﻉﻝﻯ ﻡﺱﺍﺭﻩ‬
‫ﺕﻭﺍﻑﺭ ﻡﺹﺍﺩﺭ ﺍﻝﻡﻱﺍﻩ ﺍﻝﺝﻭﻑﻱﺓﺏﺃﻍﻝﺏ‬ ‫ﺕﻭﺍﻑﺭ ﻡﺹﺍﺩﺭ ﺍﻝﻡﻱﺍﻩ ﺍﻝﺱﻁﺡﻱﺓ ﻭ‬
‫ﺕﻭﺍﻑﺭ ﻡﺹﺍﺩﺭ ﺍﻝﻡﻱﺍﻩ‬ ‫‪6‬‬
‫ﻙﺏﻱﺭﺓ ﻡﻥ ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭ‬ ‫ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭ‬ ‫ﺍﻝﺝﻭﻑﻱﺓﺏﺃﻍﻝﺏ ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭ‬
‫‪11 / 5‬‬
‫ﺕﻭﺍﻑﺭﺵﺏﻙﺓ ﺍﻝﻁﺍﻕﺓﺏﻙﺍﻡﻝ ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭ ﺕﻭﺍﻑﺭﺵﺏﻙﺓ ﺍﻝﻁﺍﻕﺓﺏﺃﻍﻝﺏ ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭ‬ ‫ﺕﻭﺍﻑﺭﺵﺏﻙﺓ ﺍﻝﻁﺍﻕﺓ‬ ‫‪7‬‬
‫ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭ‬
‫ﻡﺭﻭﺭ ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭﺏﺏﻉﺽ ﺍﻝﻡﻥﺍﻁﻕ‬ ‫ﻡﺭﻭﺭ ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭﺏﺏﻉﺽ ﻡﻥﺍﻁﻕ‬ ‫ﻡﺭﻭﺭ ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭﺏﺏﻉﺽ ﺍﻝﻡﻥﺍﻁﻕ‬ ‫ﺍﻝﻕﺭﺏ ﻡﻥ ﺍﻝﻡﻥﺍﻁﻕ ﺍﻝﺹﺍﻝﺡﺓ ﻝﻝﺯﺭﺍﻉﺓ‬
‫‪8‬‬
‫ﺍﻝﺹﺍﻝﺡﺓ ﻝﻝﺯﺭﺍﻉﺓ‬ ‫ﺍالﺱﺕﺹالﺡ ﺍﻝﺡﺍﻝﻱﺓ ﺃﻭﺍﻝﻡﻕﺕﺭﺡﺓ‬ ‫ﺍﻝﺹﺍﻝﺡﺓ ﻝﻝﺯﺭﺍﻉﺓ ﻭﻡﻥﺍﻁﻕ ﺍالﺱﺕﺹالﺡ‬ ‫ﻭﻡﻥﺍﻁﻕ ﺍالﺱﺕﺹالﺡ‬
‫ﺍﻝﻡﺭﻭﺭﺏﺍﻝﻡﻥﺍﻁﻕ ﺍﻝﺹﻥﺍﻉﻱﺓ‬ ‫‪9‬‬
‫ﺡﺍﻝﻱﺓ‬ ‫ﺹﻥﺍﻉﻱﺓ ﺡﺍﻝﻱﺓ ﻭﺃﺥﺭﻯ ﺃﻭ ﺃﻙﺙﺭ ﻡﻕﺕﺭﺡﺓ ﺡﺍﻝﻱﺓ ﻭﺍﺡﺩﺓ ﻭﺃﺥﺭﻯ ﺃﻭ ﺃﻙﺙﺭ ﻡﻕﺕﺭﺡﺓ‬
‫ﻡﺭﻭﺭ ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭﺏﻡﻥﻁﻕﺓﺕﻉﺩﻱﻥﻱﺓ‬ ‫ﻡﺭﻭﺭ ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭﺏﺃﻙﺙﺭ ﻡﻥ ﻡﻥﻁﻕﺓ ﻕﺭﺏ ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭ ﻡﻥ ﺃﻙﺙﺭ ﻡﻥ ﻡﻥﻁﻕﺓ‬
‫ﺕﻭﺍﻑﺭ ﺍﻝﻡﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﺕﻉﺩﻱﻥﻱﺓ‬ ‫‪10‬‬
‫ﻭﺍﺡﺩﺓ‬ ‫ﺕﻉﺩﻱﻥﻱﺓ‬ ‫ﺕﻉﺩﻱﻥﻱﺓ‬
‫ﻡﺭﻭﺭ ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭﺏﻡﻥﻁﻕﺓﺱﻱﺍﺡﻱﺓ‬ ‫ﻡﺭﻭﺭ ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭﺏﺃﻙﺙﺭ ﻡﻥ ﻡﻥﻁﻕﺓ ﻕﺭﺏ ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭ ﻡﻥ ﺃﻙﺙﺭ ﻡﻥ ﻡﻥﻁﻕﺓ‬
‫‪ 11‬ﺍﻝﻕﺭﺏ ﻡﻥ ﺍﻝﻡﻥﺍﻁﻕ ﺍﻝﺱﻱﺍﺡﻱﺓ ﻭﺍألﺙﺭﻱﺓ‬
‫ﻭﺍﺡﺩﺓ‬ ‫ﺱﻱﺍﺡﻱﺓ‬ ‫ﺱﻱﺍﺡﻱﺓ‬
‫ﻕﺭﺏ ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭ ﻡﻥ ﺃﻙﺙﺭ ﻡﻥﺕﺝﻡﻉ‬
‫ﻕﺭﺏ ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭ ﻡﻥ ﻡﻥﺕﺝﻡﻉ‬ ‫ﻕﺭﺏ ﻡﺱﺍﺭ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭ ﻡﻥﺕﺝﻡﻉ ﻉﻡﺭﺍﻥﻱ‬ ‫ﺍﻝﻕﺭﺏ ﻡﻥ ﺍﻝﺕﺝﻡﻉﺍﺕ ﺍﻝﻉﻡﺭﺍﻥﻱﺓ ﺍﻝﺝﺩﻱﺩﺓ‬
‫ﻉﻡﺭﺍﻥﻱ ﺝﺩﻱﺩ ﺡﺍﻝﻱ ﻭﺁﺥﺭ ﺃﻭ ﺃﻙﺙﺭ‬ ‫‪12‬‬
‫ﻉﻡﺭﺍﻥﻱ ﺝﺩﻱﺩ ﺡﺍﻝﻱ‬ ‫ﺝﺩﻱﺩ ﺡﺍﻝﻱ ﻭﺍﺡﺩ ﻭﺁﺥﺭ ﺃﻭ ﺃﻙﺙﺭ ﻡﻕﺕﺭﺡ‬ ‫ﺍﻝﺡﺍﻝﻱﺓ ﻭﺍﻝﻡﻕﺕﺭﺡﺓ‬
‫ﻡﻕﺕﺭﺡ‬
‫ﺃﻍﻝﺏ ﺍألﺭﺍﺽﻱ ﺍﻝﺕﻱﻱﻡﺭﺏﻩﺍ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭ‬ ‫ﺃﻍﻝﺏ ﺍألﺭﺍﺽﻱ ﺍﻝﺕﻱﻱﻡﺭﺏﻩﺍ ﺍﻝﻡﺡﻭﺭ‬
‫ﺃﺝﺯﺍء ﻙﺏﻱﺭﺓ ﻡﻥ ﺍألﺭﺍﺽﻱ ﺍﻝﺕﻱﻱﻡﺭﺏﻩﺍ‬ ‫ﺍﻝﺕﻭﺍﻑﻕ ﻡﻉ ﺍﻝﻉﻭﺍﻡﻝ ﺍﻝﻁﺏﻱﻉﻱﺓ ﻭﺍﻝﺏﻉﺩ ﻉﻥ‬
‫ﺹﺍﻝﺡﺓ ﻝﻝﺕﻥﻡﻱﺓ ﺍﻝﻉﻡﺭﺍﻥﻱﺓ ﻉﻝﻯ ﺍﻝﻡﺩﻱ‬ ‫ﺹﺍﻝﺡﺓ ﻝﻝﺕﻥﻡﻱﺓ ﺍﻝﻉﻡﺭﺍﻥﻱﺓ ﻉﻝﻯ ﺍﻝﻡﺩﻱ‬ ‫‪13‬‬
‫ﺍﻝﻡﺡﻭﺭﺹﺍﻝﺡﺓ ﻝﻝﺕﻥﻡﻱﺓ ﺍﻝﻉﻡﺭﺍﻥﻱﺓ‬ ‫ﺍﻝﻡﺥﺍﻁﺭ ﺍﻝﺏﻱﺉﻱﺓ‬
‫ﺍﻝﻕﺭﻱﺏ ﺃﻭ ﺍﻝﺏﻉﻱﺩ‬ ‫ﺍﻝﻕﺭﻱﺏ‬
‫الفصل الخامس‪ :‬نحو استراتيجية قومية لمحاور التنمية العمرانية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ 2-3-5‬نتائج التقييم‬
‫بعد تحديد عناصر التقييم وتجميع جميع الدرجات كانت النتيجة على النحو التالي‪:‬‬
‫أ‪ -‬محور الساحل الشمالي ‪%22‬‬
‫ب‪ -‬محور غرب النيل ‪%26‬‬
‫ج‪ -‬محور ساحل البحر األحمر ‪%02‬‬
‫د‪ -‬محور شرق النيل ‪%07‬‬
‫ه‪ -‬محور الواحات ‪%03‬‬
‫و‪ -‬محور شمال الصعيد ‪%48‬‬
‫وباعتبار محاور الحركة القومية التي حصلت على أكثر من ‪ %75‬في التقييم هي المحاور التي‬
‫تصلح أن تكون أحد عناصر االستراتيجية القومية للمحاور التنموية تكون مقترحات هذه الدراسة‬
‫للمحاور التنمويه هي ‪:‬‬
‫أ‪ -‬محور الساحل الشمالي‪.‬‬
‫ب‪ -‬محور غرب النيل‪.‬‬
‫ويوضح الشكل رقم (‪ )8-5‬والجدول رقم (‪ )1-5‬نتائج تقييم محاور الحركة القومية‪.‬‬

‫شكل رقم (‪ )2-5‬نتائج تقييم محاور الحركة القومية‬

‫ﺍﻝﻡﺹﺩﺭ‪:‬ﺍﻝﺏﺍﺡﺙ‬

‫‪12 / 5‬‬
‫الفصل الخامس‪ :‬نحو استراتيجية قومية لمحاور التنمية العمرانية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫جدول (‪ )2-5‬نتائج تقييم محاور الحركة القومية‬

‫المحاور العرضية‬ ‫المحاور الطولية‬

‫ساحل البحر األحمر‬

‫الساحل الشمالي‬
‫شمال الصعيد‬

‫مسلسل‬
‫المحور‪/‬عناصر التقييم‬

‫شرق النيل‬
‫غرب النيل‬
‫ال واحات‬

‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫ﺍالﺕﺹﺍﻝﺏﺍﻝﻡﺡﺍﻭﺭ ﺍﻝﺩﻭﻝﻱﺓ‬ ‫‪1‬‬

‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫ﻙﻑﺍءﺓﺵﺏﻙﺓ ﺍﻝﻁﺭﻕ‬ ‫‪2‬‬

‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫ﺍالﺕﺹﺍﻝﺏﺍﻝﻡﻭﺍﻥﺉ‬ ‫‪3‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫ﺕﻭﺍﻑﺭﺵﺏﻙﺓ ﺍﻝﺱﻙﻙ ﺍﻝﺡﺩﻱﺩﻱﺓ‬ ‫‪4‬‬

‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫ﺍﻝﻡﺭﻭﺭﺏﺃﻕﻁﺍﺏﺕﻥﻡﻭﻱﺓ‬ ‫‪5‬‬

‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫ﺕﻭﺍﻑﺭ ﻡﺹﺍﺩﺭ ﺍﻝﻡﻱﺍﻩ‬ ‫‪6‬‬

‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫ﺕﻭﺍﻑﺭﺵﺏﻙﺓ ﺍﻝﻁﺍﻕﺓ‬ ‫‪7‬‬

‫ﺍﻝﻕﺭﺏ ﻡﻥ ﺍﻝﻡﻥﺍﻁﻕ ﺍﻝﺹﺍﻝﺡﺓ‬

‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪8‬‬
‫ﻝﻝﺯﺭﺍﻉﺓ ﻭﻡﻥﺍﻁﻕ ﺍالﺱﺕﺹالﺡ‬

‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫ﺍﻝﻡﺭﻭﺭﺏﺍﻝﻡﻥﺍﻁﻕ ﺍﻝﺹﻥﺍﻉﻱﺓ‬ ‫‪9‬‬

‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫ﺕﻭﺍﻑﺭ ﺍﻝﻡﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﺕﻉﺩﻱﻥﻱﺓ‬ ‫‪10‬‬

‫ﺍﻝﻕﺭﺏ ﻡﻥ ﺍﻝﻡﻥﺍﻁﻕ ﺍﻝﺱﻱﺍﺡﻱﺓ‬

‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪11‬‬
‫ﻭﺍألﺙﺭﻱﺓ‬
‫ﺍﻝﻕﺭﺏ ﻡﻥ ﺍﻝﺕﺝﻡﻉﺍﺕ ﺍﻝﻉﻡﺭﺍﻥﻱﺓ‬
‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪12‬‬
‫ﺍﻝﺝﺩﻱﺩﺓ ﺍﻝﺡﺍﻝﻱﺓ ﻭﺍﻝﻡﻕﺕﺭﺡﺓ‬
‫ﺍﻝﺕﻭﺍﻑﻕ ﻡﻉ ﺍﻝﻉﻭﺍﻡﻝ ﺍﻝﻁﺏﻱﻉﻱﺓ‬
‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪13‬‬
‫ﻭﺍﻝﺏﻉﺩ ﻉﻥ ﺍﻝﻡﺥﺍﻁﺭ ﺍﻝﺏﻱﺉﻱﺓ‬

‫‪25‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪36‬‬ ‫اإلجمالي‬

‫‪%48 %92 %63 %90 %67 %69‬‬ ‫النسبة المئوية‬

‫‪6‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫ترتيب أولوية التنمية‬

‫المصدر‪ :‬الباحث‬

‫‪13 / 5‬‬
‫النتائج والتوصيات والدراسات المستقبلية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫النتائج والتوصيات والدراسات المستقبلية‬

‫بناء على الدروس‬
‫يتناول هذا الجزء عرضا لنتائج البحث‪ ،‬كما يعرض بعض التوصيات المقترحة ً‬
‫المستفادة من الدراسة ويختتم باقتراحات للدراسات المستقبلية المتعلقة بموضوع البحث‪.‬‬
‫النتائج‬
‫‪ ‬من دراسة التجارب العالمية تبين أن أهم مقومات نجاح مشروعات محاور التنمية هي‪:‬‬
‫‪ .1‬االتصال بالمحاور الدولية‪.‬‬
‫‪ .2‬كفاءة شبكة الطرق‪.‬‬
‫‪ .3‬االتصال بالموانئ‪.‬‬
‫‪ .4‬توافر شبكة السكك الحديدية‪.‬‬
‫‪ .5‬المرور بأقطاب تنموية‪.‬‬
‫‪ .6‬توافر مصادر المياه والطاقة‪.‬‬
‫‪ .7‬القرب من المناطق الصالحة للزراعة‪.‬‬
‫‪ .8‬المرور بالمناطق الصناعية‪.‬‬
‫‪ .9‬توافر الموارد التعدينية‪.‬‬
‫‪ .11‬القرب من المناطق السياحية واألثرية‪.‬‬
‫‪ .11‬القرب من التجمعات العمرانية الجديدة الحالية والمقترحة‪.‬‬
‫‪ .12‬التوافق مع العوامل الطبيعية‪.‬‬
‫‪ .13‬البعد عن المخاطر البيئية‪.‬‬
‫‪ .14‬وجود استراتيجية قومية للمحاور التنموية‪.‬‬
‫‪ .15‬تعزيز الجوانب العملية باألبحاث والدراسات‪.‬‬
‫‪ .16‬كفاءة اإلطار المؤسسي إلدارة المحاور‪.‬‬
‫‪ ‬بعد تقييم محاور الحركة القومية تبين أن المحاور التنموية بمصر هي‪:‬‬
‫‪ .1‬محور الساحل الشمالي‬
‫‪ .2‬محور غرب النيل‪.‬‬
‫‪ ‬من خالل استعراض العديد من المحاور اتضح أن بعض المحاور لم تحقق األداء األمثل في‬
‫إدارة المحاور‪ ،‬ويرجع ذلك إلى عدة أسباب من بينها عدم تطبيق نظم فعالة في إدارة المحور‪،‬‬
‫ولذلك فهناك حاجة إلقامة وتفعيل آليات تنسيق وتشاور وتبادل الخبرات للوصول إلى أفضل‬
‫الممارسات التي يمكن أن تصل إليها إدارة المحور في مجال تطوير المحور‪.‬‬

‫‪41 / 5‬‬
‫النتائج والتوصيات والدراسات المستقبلية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ ‬من أفضل الممارسات التي يقوم بها ذوي الخبرة في مجال إدارة المحور‪:‬‬
‫أ‪ -‬إشراك القطاع الخاص في إدارة المؤسسة العاملة في مجال المحاور علي أساس‬
‫زيادة القوة الشرائية‪.‬‬
‫ب‪ -‬الغاء الحواجز المادية غير الضرورية على طول محاور التنمية‪.‬‬
‫ج‪ -‬تحويل محاور النقل إلى محاور اقتصادية‪.‬‬
‫د‪ -‬استدامة التمويل‪.‬‬
‫‪ ‬محور التنمية العمرانية هو شكل خطي من أشكال التركيب الجغرافي يقوم بربط العديد من‬
‫المراكز العمرانية (أقطاب النمو) التي تربطها عالقات تكاملية بوساطة وسائل نقل مختلفة توفر‬
‫خيارات متعددة من الحركة‪ ،‬فيتشكل نظام تكاملي متعدد المراكز‪ ،‬يرتبط ويعمل مع بعضه‪،‬‬
‫ويقوم بنشر التنمية إلى المواقع المحيطة به‪ ،‬مع مالحظة أن كلمة ِم ْحور أفضل من كلمة مم ّر‬
‫في المفهوم التنموي وأقرب إلى المعنى المقصود في الدراسة‪.‬‬
‫‪ ‬إن نشأة محاور التنمية بصورة تلقائية غير مخططة على جانبي بعض عناصر النقل الواصلة‬
‫بين أقطاب النمو الكبرى مثل القاهرة واإلسكندرية أو حول الممرات المائية مثل نهر النيل‬
‫وترعة اإلسماعيلية يدلل على إمكانية نجاح مشروعات محاور التنمية المخططة إذا تم مراعاة‬
‫الضوابط والمعايير المتعلقة بنجاح مشروعات إنشاء وتشغيل محاور التنمية العمرانية‪.‬‬

‫التوصيات‬
‫‪ ‬أهمية التوجه نحو وضع وجود خطة قومية تنموية من خالل إنشاء مجلس أعلى للتنمية‬
‫والدراسات المستقبلية للبدء في صياغة استراتيجية تنموية شاملة تشمل تحديد أهم محاور‬
‫التنمية العمرانية على المستوى القومي وكيفية تفعيلها وادارتها وتشارك فيها جميع الو ازرات‬
‫والهيئات الحكومية والمؤسسات والجمعيات ومنظمات المجتمع المدني وفتح حوار مجتمعي‬
‫حول صناعة المستقبل‪.‬‬
‫‪ ‬تشكيل هيئة إلدارة وصيانة وتشغيل كل محور يشارك فيها القطاع الخاص بجوار الهيئات‬
‫الحكومية ويفضل أن تكون هيئة دولية مشتركة بين الدول التي يمر بها المحور‪.‬‬
‫‪ ‬إنشاء مركز بحثي للدراسات التي من شأنها تطوير العمل بالمحور وتعظيم العائد االقتصادي‬
‫والتنموي منه‪.‬‬
‫‪ ‬تطوير البنية األساسية الحالية بالمحاور التنموية بما يجعل منها محاور عالمية بالمواصفات‬
‫الدولية‪.‬‬

‫‪45 / 5‬‬
‫النتائج والتوصيات والدراسات المستقبلية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ ‬تعديل بعض عناصر االستراتيجية القومية للمدن الجديدة والبدء بتنمية المدن الواقعة في‬
‫نطاق المحاور ذات األولوية‪.‬‬
‫‪ ‬اتخاذ الالزم اتجاه تسهيل ربط المحاور ذات األولوية بالدول الشقيقة وتسهيل إجراءات‬
‫المرور‪.‬‬
‫‪ ‬تطوير الموانئ الواقعة في نطاق المحاور ذات األولوية بما يعزز من قيمة المحور ودوره‬
‫الدولي‪.‬‬
‫‪ ‬مراعاة اقتصاديات التجمعات العمرانية الجديدة من حيث توفر الركائز االقتصادية والقرب‬
‫النسبي من الخدمات المركزية الرئيسية – خاصة في مراحل التكوين األولى – وكذا مراعاة‬
‫إمكانات توفير الخدمات األساسية الجتذاب األعداد السكانية المرتقبة‪.‬‬
‫توصيات خاصة بالمحاور التنموية بمصر‬ ‫‪‬‬
‫أولا‪ :‬محور الساحل الشمالي‬
‫‪ ‬اإلسراع بتنفيذ مشروع نفق بورسعيد لتعزيز االرتباط بين قطاع شمال سيناء وباقي المحور‪.‬‬
‫‪ ‬االهتمام بتنمية التجمعات السكانية الريفية الواقعة على مسار ترعة السالم‪ ،‬وانشاء مجموعة‬
‫من القرى المركزية والتابعة على طول هذا المسار‪.‬‬
‫‪ ‬تحديد مناطق لالستثمار السياحي‪ ،‬خصوصاً بالمنطقة الساحلية لرمانة وبالوظة شرق بورفؤاد‬
‫باإلضافة إلى المنطقة الساحلية الممتدة من العريش إلى المصيدة‪ ،‬مع وضع اشتراطات‬
‫خاصة للتنمية بكل المنطقة‪.‬‬
‫‪ ‬تطوير شبكة الطرق في الجزء الغربي من محافظة االسكندرية من خالل ربط محور وادي‬
‫النطرون – العلمين بمجموعة من المحاور العرضية مع مدة شرقا حتى االلتقاء مع طريق‬
‫القاهرة – االسكندرية الزراعي لربط المحافظة بمناطق وسط وجنوب الدلتا‪.‬‬
‫‪ ‬التوسع في إقامة المناطق الصناعية وتطوير واستكمال القائم منها‪ ،‬مثل المناطق الصناعية‬
‫بالعامرية وبرج العرب‪ ،‬وغرب مدينة وادي النطرون‪ ،‬وغرب مدينة رشيد‪ ،‬والمناطق الصناعية‬
‫االخرى بدمنهور وكفر الدوار وادكو‪ ،‬ومنطقة الصناعات الثقيلة شمال منخفض القطارة‬
‫وجنوب العلمين والتي تشمل مصانع لإلسمنت وتكرير البترول والصناعات الكيماوية‬
‫والبتروكيماوية‪.‬‬
‫‪ ‬عدم التوسع في إنشاء مدن جديدة بإقليم الدلتا‪ ،‬واالكتفاء بالمدن الجاري استكمال مقوماتها‬
‫(السادات‪ ،‬دمياط الجديدة‪ ،‬النوبارية الجديدة‪ ،‬جمصة‪ ،‬كفر الشيخ الجديدة على بحيرة‬
‫البرلس)‪.‬‬
‫‪ ‬تطوير خط السكك الحديدة الحالي بين اإلسكندرية ومطروح وازدواجه ومده حتى السلوم‪.‬‬

‫‪41 / 5‬‬
‫النتائج والتوصيات والدراسات المستقبلية‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫ثاني ا‪ :‬محور غرب النيل‬

‫‪ ‬إنشاء ميناء بمواصفات عالمية بجوار مينائي اإلسكندرية والدخيلة ويفضل في منطقة‬
‫العلمين‪.‬‬
‫‪ ‬توجيه الجهود التنموية نحو قرى الظهير الصحراوي على قطاع القاهرة أسيوط‪.‬‬
‫‪ ‬تطوير منفذ أرقين الحدودي ليتناسب مع حجم التجارة بين مصر وأفريقيا عبر السودان‪.‬‬
‫‪ ‬إنشاء منفذ بري على درب األربعين على الحدود بين مصر والسودان‪.‬‬
‫‪ ‬االرتكاز على عدد من المواقع كأقطاب نمو‪ ،‬وعلى رأسها مدينة السادات كموطن للصناعات‬
‫الرئيسية والخدمات اإلقليمية (مثل مؤسسات التعليم الجامعي)‪.‬‬
‫‪ ‬مد خط السكك الحديدية من أسوان حتى وادي حلفا ليرتبط بشبكة السكك الحديدية بالسودان‪.‬‬

‫الدراسات المستقبلية‬
‫‪ ‬دور القطاع الخاص ومنظمات المجتمع المدني في إدارة وتشغيل وصيانة محاور التنمية‬
‫العمرانية‪.‬‬
‫‪ ‬تأثير العوامل الجغرافية والطبيعية على صياغة االستراتيجية القومية لمحاور التنمية‪.‬‬
‫‪ ‬المشاركة الشعبية لسكان المجتمع المحلي ودورها في صياغة الدراسات المستقبلية‪.‬‬
‫‪ ‬دور نظم المعلومات الجغرافية (‪ )GIS‬في تدقيق مواقع التجمعات الجديدة على محاور‬
‫التنمية بمصر‪.‬‬
‫‪ ‬تأثير ربط محاور التنمية العمرانية بشبكات الطرق والسكك الحديدية بدول الجوار على‬
‫مستقبل التنمية بمصر‪.‬‬
‫‪ ‬واقع ومستقبل المشروعات القومية الكبرى واالستفادة من األفكار اإلبداعية في التنمية على‬
‫المستوى القومي‪.‬‬
‫‪ ‬منهج لقياس التنمية على محاور الحركة كمؤشر لتحديد المحاور التنموية ذات األولوية‬
‫بالتطبيق على محاور الحركة القومية في مصر‪.‬‬

‫‪41 / 5‬‬
‫المراجع‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫المراجع‬
‫مراجع باللغة العربية‬
‫الكتب العلمية‬

‫إبراهيم العيسوي – التنمية في عالم متغير دراسة في مفهوم التنمية ومؤشراتها – مشروع‬ ‫‪.1‬‬
‫مصر ‪ –0202‬دار الشروق – ‪0221‬‬
‫إبراهيم العيسوي – التنمية في مصر الواقع المتعثر والبديل األفضل – مشروع مصر ‪0202‬‬ ‫‪.0‬‬
‫الكتاب رقم ‪ – 02‬المكتبة األكاديمية – ‪0222‬‬
‫إبراهيم عبد الباري بدر – التنمية والبيئة في األراضي الصحراوية والجافة – الهيئة المصرية‬ ‫‪.3‬‬
‫العامة للكتاب ‪-‬القاهرة– ‪0222‬‬
‫‪ .2‬أبوزيد راجح‪ ،‬مجدي ربيع‪-‬العمران المصري ‪ ،0202‬رصد التطورات في عمران أرض مصر‬
‫في أواخر القرن العشرين واستطالع مساراته المستقبلية حتى عام ‪ - 0202‬مشروع مصر‬
‫‪ - 0202‬المكتبة األكاديمية ‪0222 -‬‬
‫أحمد خالد عالم ‪ ،‬عصمت عاشور‪ ،‬عبد الغني شعبان عبد العظيم‪ -‬الخروج من الوادي‬ ‫‪.5‬‬
‫والقاهرة‪-‬دار نهضة مصر‪0222-‬‬
‫إسماعيل عبد الرحمن و حربي عريقات ‪ -‬مفاهيم أساسية في علم االقتصاد ‪ -‬دار وائل‬ ‫‪.6‬‬
‫للطباعة والنشر والتوزيع – عمان‪-‬األردن‪1222 -‬‬
‫أمين سامي‪ -‬تقويم النيل وأسماء من تولوا أمر مصر ومدة حكمهم عليها ومالحظات‬ ‫‪.2‬‬
‫تاريخية عن أحوال الخالفة العامة وشئون مصر الخاصة‪-‬الهيئة العامة لدار الكتب والوثائق‬
‫القومية‪-‬القاهرة‪0223-‬‬
‫توفيق علي منصور‪-‬منخفضات الصحراء ومياه النيل‪ -‬الهيئة المصرية العامة للكتاب‪-‬‬ ‫‪.2‬‬
‫القاهرة‪0213-‬‬
‫جمال حمدان‪-‬شخصية مصر دراسة في عبقرية المكان ‪ -‬دار الهالل‪1222-‬‬ ‫‪.2‬‬
‫‪ .12‬رشدي سعيد‪-‬نهر النيل نشأته واستخدام مياهه في الماضي والمستقبل‪-‬دار الهالل‪-‬القاهرة‪-‬‬
‫‪0221‬‬
‫‪ .11‬سعد الدين الحنفي‪-‬معالم الطريق لتنمية مصر حتى سنة ‪-0222‬سلسلة العلم والحياة ‪-15‬‬
‫الهيئة المصرية العامة للكتاب ‪-‬القاهرة‪1222-‬‬

‫‪81 / 5‬‬
‫المراجع‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ .10‬صالح أحمد طاحون‪-‬التصحر واستعماالت األراضي في مصر الجديدة‪-‬المكتبة األكاديمية‪-‬‬

‫القاهرة‪0212-‬‬
‫‪ .13‬صالح الدين علي الشامي‪-‬التنمية الجغرافية دعامة التخطيط‪-‬منشاة المعارف‪-‬اإلسكندرية‪-‬‬
‫‪0222‬‬
‫‪ .12‬صالح الدين علي الشامي‪-‬الجغرافية دعامة التخطيط‪-‬منشاة المعارف‪-‬اإلسكندرية‪1226-‬‬
‫‪ .15‬صالح الدين علي الشامي‪-‬بحوث جغرافية‪-‬منشاة المعارف‪-‬اإلسكندرية‪0221-‬‬
‫‪ -‬دراسات في التنمية االجتماعية مدخل إسالمي ‪-‬‬ ‫‪ .16‬عبد الهادي الجوهري وآخرون‬
‫اإلسكندرية المكتب الجامعي الحديث ‪1222 -‬‬
‫‪ .12‬عبده عبده بسيوني‪-‬منخفض القطارة‪-‬قصة ‪ 22‬عاما من الدراسات‪-‬المكتبة األكاديمية‪-‬‬
‫القاهرة‪0222-‬‬
‫‪ .12‬عصمت عاشور أحمد – الخريطة القومية المقترحة لجمهورية مصر العربية لسنة ‪– 0202‬‬
‫نهضة مصر ‪1226 -‬‬
‫‪ .12‬علماء الحملة الفرنسية‪-‬وصف مصر‪-‬دراسات عن المدن واألقاليم المصرية‪-‬ترجمة زهير‬
‫الشايب‪-‬مكتبة األسرة‪-‬القاهرة‪0220-‬‬
‫‪ .02‬علي شافعي‪-‬واحة سيوة وعالقتها بمنخفض القطارة واستخدامه للري وتوليد القوة‪-‬و ازرة‬
‫األشغال العمومية تفتيش عام الصحاري (و ازرة الموارد المائية والري حاليا) ‪ -‬مطابع‬
‫المصري‪-‬القاهرة‪1252-‬‬
‫‪ .01‬عيسى علي إبراهيم‪-‬جغرافية مصر‪ -‬دار المعرفة الجامعية‪-‬اإلسكندرية‪0210-‬‬
‫‪ .00‬فاروق الباز‪-‬ممر التنمية والتعمير وسيلة لتأمين مستقبل األجيال القادمة في مصر‪-‬دار‬
‫العين للنشر‪-‬القاهرة‪0222-‬‬
‫‪ .03‬فتحي محمد أبو عيانة‪-‬جغرافية العمران دراسة تحليلية للقرية والمدينة‪-‬دار المعرفة‬
‫الجامعية‪-‬اإلسكندرية‪0223-‬‬
‫‪ .02‬فريق من أساتذة الجغرافية بالجامعات المصرية‪-‬جغرافية مصر‪-‬الهيئة المصرية العامة‬
‫للكتاب‪-‬القاهرة‪1222-‬‬
‫‪ .05‬كمال الجنزوري‪-‬مصر والتنمية‪-‬دار الشروق‪0213-‬‬
‫‪ .06‬محمد الفتحي بكير محمد‪-‬التخطيط اإلقليمي‪ -‬دار المعرفة الجامعية‪-‬اإلسكندرية‪0210-‬‬
‫‪ .02‬محمد خميس الزوكة ‪ -‬جغرافية النقل ‪ -‬دار المعرفة الجامعية ‪ -‬االسكندرية ‪1222‬‬
‫الجامعية‪-‬‬ ‫المعرفة‬ ‫‪ .02‬محمد خميس الزوكة‪-‬التخطيط اإلقليمي وأبعاده الجغرافية‪ -‬دار‬
‫اإلسكندرية‪1222-‬‬

‫‪81 / 5‬‬
‫المراجع‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫‪ .02‬محمد شفيق ‪ -‬التنمية االجتماعية ‪ :‬دراسات في قضايا التنمية ومشكالت المجتمع ‪-‬‬
‫االسكندرية المكتب الجامعي الحديث ‪1222 -‬‬
‫‪ .32‬محمد صفي الدين أبو العز ‪ -‬موروفولوجية األراضي المصرية‪-‬دار غريب للطباعة والنشر‬
‫والتوزيع‪-‬القاهرة‪1222-‬‬
‫‪ .31‬محمد عبد الفتاح القصاص‪-‬النيل في خطر‪-‬دار المعارف‪-‬القاهرة‪0226-‬صالح الدين‬
‫نامق‪-‬اقتصاديات السكان في ظل التضخم السكاني‪-‬دار المعارف القاهرة‪1222-‬‬
‫‪ .30‬محمد عوض محمد‪-‬نهر النيل‪-‬مكتبة األسرة‪-‬القاهرة‪0221-‬‬
‫‪ .33‬محمد فتحي عوض هللا‪-‬رحالت جيولوجية في صحراء مصر الشرقية‪-‬الهيئة المصرية العامة‬
‫للكتاب‪-‬القاهرة‪0222-‬‬
‫‪ .32‬محمود الكردي‪-‬النمو الحضري‪-‬دراسة لظاهرة االستقطاب الحضري في مصر‪-‬دار المعارف‬
‫القاهرة‪1222-‬‬
‫‪ .35‬منى قاسم‪-‬التلوث البيئي والتنمية االقتصادية‪-‬مكتبة األسرة‪-‬القاهرة‪1222-‬‬

‫الرسائل واألبحاث العلمية‬

‫إبراهيم الشافعي إبراهيم ‪ -‬طريقا (القاهرة ‪ -‬اإلسكندرية) الزراعي والصحراوي دراسة مقارنة‬ ‫‪.1‬‬
‫في جغرافية النقل ‪ -‬رسالة دكتوراه غير منشورة‪-‬كلية اآلداب ‪-‬قسم الجغرافيا‪-‬جامعة القاهرة‪-‬‬
‫‪0211‬‬
‫أحمد محمد السيد مرزوق‪-‬دور الظهير الصحراوي في صياغة استراتيجيات التنمية العمرانية‬ ‫‪.0‬‬
‫اإلقليمية ‪ -‬رسالة ماجيستير غير منشورة ‪ -‬كلية التخطيط اإلقليمي والعمراني‪-‬جامعة‬
‫القاهرة‪0212-‬‬
‫أحمد محمد عبد العال‪ -‬ممر التعمير في الصحراء الغربية ماله وما عليه –بحث غير‬ ‫‪.3‬‬
‫منشور‪-‬كلية اآلداب‪-‬جامعة المنيا‪0222-‬‬
‫أحمد محمد عبد العال‪-‬منطقة غرب فرع رشيد دراسة في جغرافية التنمية‪-‬رسالة دكتوراه غير‬ ‫‪.2‬‬
‫منشورة‪-‬كلية اآلداب‪-‬قسم الجغرافيا‪-‬جامعة المنيا‪1222-‬‬
‫أسماء عبد العاطي محمد إبراهيم ‪ -‬محاور الحركة الرئيسية وتأثيرها على التنمية اإلقليمية ‪-‬‬ ‫‪.5‬‬
‫رسالة ماجيستير غير منشورة ‪ -‬كلية الهندسة ‪ -‬جامعة القاهرة ‪0222 -‬‬
‫أنور عبدالسالم الشيخي‪-‬استخدام التقنيات الحديثة في تنمية المناطق الصحراوية في الوطن‬ ‫‪.6‬‬
‫العربي‪ -‬رسالة ماجيستير غير منشورة‪ -‬كلية الهندسة‪-‬جامعة القاهرة‪0211-‬‬

‫‪02 / 5‬‬
‫المراجع‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫إيمان سيد محمد فرحات‪-‬تقييم سياسات التنمية الموجهة للخروج بالسكان من وادي النيل‬ ‫‪.2‬‬
‫والدلتا في مصر‪ -‬رسالة ماجيستير غير منشورة‪ -‬كلية الهندسة‪-‬جامعة القاهرة‪0210-‬‬
‫حاتم مصطفى راشد‪-‬تفعيل األثر اإلقليمي للقنوات المالحية في ضوء المتغيرات العالمية‬ ‫‪.2‬‬
‫المستجدة بالتطبيق على محور قناة السويس‪ -‬رسالة دكتوراه غير منشورة‪ -‬كلية التخطيط‬
‫اإلقليمي والعمراني ‪-‬جامعة القاهرة‪0211-‬‬
‫حسام فتحي أحمد‪-‬المحاور الخضراء في مصر كمدخل للحفاظ على الموارد والتراث‬ ‫‪.2‬‬
‫الطبيعي والثقافي التاريخي‪-‬رسالة دكتوراه غير منشورة‪ -‬كلية التخطيط اإلقليمي والعمراني ‪-‬‬
‫جامعة القاهرة‪0226-‬‬
‫‪ .12‬طارق الخبيري عبدالقادر‪-‬المعايير التخطيطية لتطوير شبكة الطرق االقليمية في إطار‬
‫استراتيجيات التنمية العمرانية بالتطبيق على اقليم الدلتا‪ -‬رسالة ماجيستير غير منشورة‪ -‬كلية‬
‫التخطيط اإلقليمي والعمراني‪-‬جامعة القاهرة‪0212-‬‬
‫‪ .11‬طارق فاروق أبو عوف‪-‬مؤشرات التنمية العمرانية للساحل الشمالي األوسط‪-‬رسالة ماجيستير‬
‫غير منشورة‪ -‬كلية الهندسة‪-‬جامعة المنصورة‪0222-‬‬
‫‪ .10‬عصمت عاشور أحمد أبو العال‪-‬العوامل المحلية المؤثرة في رسم الخريطة الطبيعية القومية‬
‫لجمهورية مصر العربية سنة ‪ -0222‬رسالة دكتوراه غير منشورة ‪ -‬كلية الهندسة‪-‬جامعة‬
‫األزهر‪1221-‬‬
‫‪ .13‬محمد أحمد رياض محمد‪-‬دور وتأثير الطرق على التنمية اإلقليمية‪-‬رسالة ماجيستير غير‬
‫منشورة ‪ -‬كلية الهندسة‪-‬جامعة القاهرة‪0222-‬‬
‫‪ .12‬محمد عباس مصطفى الزعفراني‪ -‬العوامل الطبيعية واالجتماعية واالقتصادية المؤثرة على‬
‫تخطيط اإلسكان بجمهورية مصر العربية‪-‬رسالة دكتوراه غير منشورة‪-‬كلية الهندسة‪-‬جامعة‬
‫األزهر‪1220-‬‬
‫‪ .15‬محمد مصطفى محمد عبد الحفيظ‪-‬مالمح التنمية العمرانية بإقليم قناة السويس‪-‬رسالة‬
‫ماجيستير غير منشورة ‪ -‬كلية الهندسة‪-‬جامعة بورسعيد‪0222-‬‬
‫‪ .16‬مروة مصطفى أحمد‪-‬الجراحة البيئية كمدخل لتنمية المجتمعات العمرانية الجديدة‪ -‬رسالة‬
‫ماجيستير غير منشورة‪ -‬كلية الهندسة‪-‬جامعة أسيوط‪1225-‬‬
‫‪ .12‬مروة مصطفى أحمد‪-‬قياس القدرة االستقطابية العمرانية لألقطاب التنموية كمؤشر ألولويات‬
‫التنمية واالستثمار‪ -‬رسالة دكتوراه غير منشورة‪ -‬كلية الهندسة‪-‬جامعة القاهرة‪0223-‬‬
‫التقارير‬
‫‪ .1‬البرنامج اإلنمائي لألمم المتحدة ‪ –UNDP‬تقرير التنمية البشرية لمصر (اختيار مستقبلنا–نحو‬

‫‪08 / 5‬‬
‫المراجع‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫عقد اجتماعي جديد) – ‪0225‬‬

‫‪ .0‬ضياء الدين القوصي ‪ -‬الماء ومشروع ممر التنمية بالصحراء الغربية التقرير الثاني تطور‬
‫السياسات المائية في مصر (‪ )1202-0212‬تحليل مقارن ‪ -‬و ازرة التنمية االقتصادية ‪-‬‬
‫القاهرة ‪0222‬‬
‫‪ .3‬مركز الدراسات المستقبلية ‪ -‬مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار بمجلس الوزراء ‪ -‬الرؤية‬
‫المستقبلية لمصر ‪(0232‬اإلطار العام)‪ -‬ديسمبر ‪0226‬‬
‫‪ .2‬و ازرة اإلسكان والتنمية العمرانية "اإلسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية سابقا"‪-‬الهيئة العامة‬
‫للتخطيط العمراني‪-‬خريطة التنمية والتعمير لجمهورية مصر العربية عام ‪-0212‬يونية ‪1222‬‬
‫‪ .5‬و ازرة اإلسكان والتنمية العمرانية ‪ -‬عرض مبدئي لتنمية محور قناة السويس ‪0213 -‬‬
‫تقرير االستراتيجية المكانية لجمهورية مصر‬ ‫‪ .6‬و ازرة التخطيط (التنمية االقتصادية سابقا) ‪-‬‬
‫العربية (‪ – )0226-1226‬نوفمبر ‪1226‬‬
‫‪ .2‬و ازرة التخطيط (التنمية االقتصادية سابقا) ‪ -‬تساؤالت حول استراتيجية التنمية ‪ -‬الخطة الخمسية‬
‫‪1222-1226‬‬
‫‪ .2‬و ازرة التخطيط (التنمية االقتصادية سابقا) ‪-‬المخطط االستراتيجي للصحراء الغربية في إطار‬
‫مفهوم محاور التنمية‪-‬مايو ‪0222‬‬
‫الدوريات‬
‫‪ .1‬أحمد محمد عبد العال‪ -‬أقطاب ومراكز النمو في التخطيط اإلقليمي – مجلة الجمعية الجغرافية‬
‫المصرية‪0223-‬‬
‫‪ .0‬أحمد محمد عبد العال‪-‬المدن الجديدة والتنمية اإلقليمية في مصر‪-‬مجلة العلوم واآلداب‪-‬كلية‬
‫اآلداب‪-‬جامعة المنيا‪-‬المجلد العاشر‪1220-‬‬
‫‪ .3‬راوية محمد عجالن‪-‬مواطن التنمية على الخريطة المصرية والسياسات المالئمة لها‪-‬النشرة‬
‫العلمية لبحوث العمران‪-‬كلية التخطيط اإلقليمي والعمراني‪-‬جامعة القاهرة‪-‬العدد الثاني ‪0220‬‬
‫‪ .2‬سامي أمين عامر‪-‬التوازن المفقود في قضايا التنمية اإلقليمية في جمهورية مصر العربية‪-‬النشرة‬
‫العلمية لبحوث العمران‪-‬كلية التخطيط اإلقليمي والعمراني‪-‬جامعة القاهرة‪ -‬العدد األول ‪-‬أبريل‬
‫‪1222‬‬
‫‪ .5‬فيصل عبد المقصود‪-‬اتجاهات االستقطاب العكسي في مصر في القرن الجديد‪-‬النشرة العلمية‬
‫لبحوث العمران‪-‬كلية التخطيط اإلقليمي والعمراني‪-‬جامعة القاهرة‪-‬العدد الثاني ‪0220‬‬
‫‪ .6‬مجدي عبد الحميد السرسي ‪ -‬النقل النهري في الوجه البحري (دراسة في جغرافية النقل) ‪-‬‬
‫المجلة الجغرافية العربية ‪ ،‬الجمعية الجغرافية المصرية ‪ ،‬العدد ‪1222 – 32‬‬

‫‪00 / 5‬‬
‫المراجع‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

‫مراجع باللغة اإلنجليزية‬

1. Antony Murithi - Logistics Review of the Beira and Nacala Corridors -
Technical Report – USAID/ South Africa - August 2012.
2. Callixte Ntamutumba - Study For The Establishment Of a Permanent
Regional Corridor Development Working Group In Pmaesa Region -
Transport Economist Consultant - UN _ ECA - June 2010.
3. Department of Transport and Regional Services - Sydney–Melbourne
Corridor Strategy - Department of Transport and Regional Services -
June 2007.
4. Japan International Cooperation Agency (JICA) - Preparatory Survey
for Southern Africa Integrated Regional Transport Program - PADECO
Co., Ltd.Mitsubishi UFJ Research and Consulting Co., Ltd. - Appendix
D - Final Report March 2010.
5. Nathan Associates Inc - Central Corridors of East Africa-Action Plan-
volume 1 Main Report - USAID- April 15, 2011.
6. PADCO, INC With Engineering Consultants Group Associates &
Sherif El-Hakim and Associates - Working Paper on Second Round
Alternatives For The National Urban Policy Study (NUPS) - Ministry
of Development Egypt - September, 1981.
7. The Ministry of Water Resources and Irrigation - Arab Republic of
Egypt (2005) - Integrated Water Resources Management Plan -
Retrieved on November 7 - 2009.
8. Transit Transport Coordination Authority of the Northern Corridor
(TTCANC) - Northern Corridor Transit and Transport agreement -
Nairobi, Kenya - October 2007.
9. TTCA Secretariat –Investment Opportunities in The Northern Corridor
with Emphasis in Transport infrastructure - a Paper Prepared For
Presentation At The COMESA Business Summit - Kampala, Uganda
- June 2004.
10. TTFA - 2nd African Logistics Conference -Serena Hotel, Dar es
Salaam, Tanzania October 2012.
11. United Nations - "Report of the World Commission on Environment
and Development." General Assembly Resolution 42/187- 11
December 1987.
‫مواقع االنترنت‬
http://data.albankaldawli.org
http://www.americansov.org
http://www.asiapacific.ca/gateway
http://www.asiapacificgateway.gc.ca
http://www.bbc.co.uk/arabic/ brics
http://www.beiracorridor.com/About the BAGC Initiative

02 / 5
‫المراجع‬ ‫محاور التنمية العمرانية‬

http://www.canamex.org
http://www.ic.gc.ca/eic/site/tdo-dcd.nsf/eng/home
http://www.infrastructure.gov.au
http://www.mcli.co.za/mcli-web/mdc/mdc.html
http://www.mia.org.my
http://www.nascocorridor.com
http://www.ports.co.za
http://data.worldbank.org
http://www.rms.nsw.gov.au/projects/Hume Highway
http://www.tc.gc.ca
http://www.trademarksa.org/
http://www.transportes.gov.br
http://www.transportworldafrica.co.za
http://www.transtats.bts.gov
http://www.ttcanc.org
http://www.wbcg.com.na/corridors/trans-kalahari-corridor.html
http://www.afdb.org/en
http://www.theasiafactor.ca
http://www.portdedjibouti.com

02 / 5
Abstract
The Urban Development Corridors Policy today is one of the most important development
policies that focus on infrastructure development and the creation of safe places to receive the
new urban communities and economic activities, with the aim of disrupting population
congestion and motivate people to get out of the valley and delta.

This research trying to answer the two questions: What are the success factors for the
establishment and development projects of Urban development Corridors? and how to apply
these factors at the Egyptian case? By studying and analyzing some previous experiments,
which tried to create and run development corridors in different regions of the world and then
draw lessons learned. With a focus on experiments near the Egyptian case.
Based on the results of previous experiments analysis and review of the official studies
that have concerned with the development corridors policy in Egypt as well as the review of
the proposed developmental Initiatives, The researcher will try to apply the research results
on the National Transport Corridors in order to identify the developmental Corridors which
serve as a National Strategy Project For Development Corridors in Egypt.
 URBAN DEVELOPMENT CORRIDORS
FORMULATING A NATIONAL STRATEGY PROJECT
FOR DEVELOPMENT CORRIDORS
IN VIEW OF THE PREVIOUS EXPERIMENTS

By
Mohamed Reda Ramadan Abdelwahed

A Thesis Submitted to the

Faculty of Engineering at Cairo University
in Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree of
MASTER OF SCIENCE
in
Architecture (URBAN DEVELOPMENT AND COMMUNITIES DESIGN)

Under Supervision of

Prof. Dr. Tarek Abdellatif Prof. Dr. Abbas Elza'farany

Professor of Urban
& Regional Planning
Head of Architecture
Department Previously
Faculty of Engineering
Cairo University
Professor of Environmental
Planning & Design
Deputy Dean for Education and
Student Affairs of Faculty of
Urban and Regional Planning
Cairo University

FACULTY OF ENGINEERING, CAIRO UNIVERSITY

GIZA, EGYPT
2014
 URBAN DEVELOPMENT CORRIDORS
FORMULATING A NATIONAL STRATEGY PROJECT
FOR DEVELOPMENT CORRIDORS
IN VIEW OF THE PREVIOUS EXPERIMENTS

By
Mohamed Reda Ramadan Abdelwahed

A Thesis Submitted to the

Faculty of Engineering at Cairo University
in Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree of

MASTER OF SCIENCE
in
Architecture (URBAN DEVELOPMENT AND COMMUNITIES DESIGN)

FACULTY OF ENGINEERING, CAIRO UNIVERSITY

GIZA, EGYPT
2014