STRATEGI PEMERINTAH DESA DALAM MENINGKATKAN PELAYANAN ADMINISTRASI
KEPENDUDUKAN DI DESA PENYOMBAAN KECAMATAN ARUT UTARA KABUPATEN
Indah Tri Handayan,M.AP
Milka,M.AP
Universitas Muhammadiyah
Palangkaraya, Palangka Raya,
Central Kalimantan, Indonesia
Keywords :
Quality of Service
FORMULIR JURNAL
SKRIPSI/TESIS
KOTAWARINGIN BARAT
Penyombaan Village is one of the villages located in the North Arut
District, West Kotawaringin Regency, Tangah Kalimantan Province,
which in this case, according to the researchers' initial observations,
had problems in administrative services. This is due to the lack of
interest in village officials in carrying out their duties such as entering
the office during office hours, this is because human resources and
education levels are still low, so that administrative services in the
village are very minimal. , broad and integrated that links the strategic
advantages of the company with environmental challenges, designed
to ensure that the main objectives of the company can be achieved
through proper implementation by the organization (Glueck and
Jauch, p.9, 1999). The word strategy comes from the Greek
"strategy". " which is interpreted as "the art of the general" or the art of
a commander who is usually used in war.
The type of research used in this study is a qualitative descriptive
research type to provide an overview of the reality of the events being
studied. Qualitative research is research that intends to understand
the phenomenon of what is experienced by research subjects
holistically (whole) and by way of description in the form of words and
phrases. language in a special natural context, and by utilizing various
natural methods, one of which is for research purposes in terms of the
process. In the implementation of administrative services in
Penyombaan Village, North Arut District, West Kotawaringin Regency,
according to the Minister of Home Affairs Regulation Number 47 of
2016 concerning village government administration, village
government officials have not carried out properly. This is due to the
limited knowledge of village officials about village administration, so
that planning, monitoring, and evaluation to achieve the objectives to
be implemented are hampered. There are problems with the Village
Government in Improving Administrative Services in Penyombaan
Village, North Arut District, West Kotawaringin Regency, Tangah
Kalimantan Province. Lack of human resources from the Muara Kuis
village government apparatus, this is evidenced by the inability of the
village government apparatus to ensure that the Muara Kuis village
government can administer its administration in an orderly manner.
and the low level of education of village officials, with an average of
high school graduates. The strategy of the village government in
improving administrative services in the Penyombaan Village, North
Arut District, West Kotawaringin Regency, Tangah Kalimantan
Province, namely increasing human resources, increasing village
facilities and increasing work discipline for village officials
Abstrak
Tugas pemerintah adalah memberi pelayanan kepada masyarkat,
dalam konteks sistem, pemerintahan Negara Republik Indonesia
membagi daerah Indonesia atas daerah-daerah besar dan daerah
kecil, dengan bentuk dan susunan tingkat pemerintahan terendah
adalah desa dan kelurahan. Desa ialah sebagai suatu daerah
Kode/No. Tanggal Terbit Revisi Halaman
 yang ada sejak beberapa keturunan dan mempuyai ikatan
kekeluargaan atau ikatan sosial yang tinggi/menetap di suatu
daerah dengan istiadat yang di jadikan sebagai landasan hukum
dan mempunyai seorang pemimpin formil yaitu Kepala Desa.Desa
Penyombaan rmerupakan salah satu Desa yang berada di
Wilayah Kecamatan Arut Utara Kabupaten Kotawaringin Barat
Propinsi Kalimantan Tangah yang dalam hal ini menurut observasi
awal peneliti mendapatkan masalah di dalam pelayanan
Kata Kunci : Pelayanan Publik administrasi. Hal ini di karenakan kurangnya minat perangkat-
perangkat desa dalam menjalankan tugasnya seperti masuk
Dan Strategi kantor pada jam kantor, hal ini di karenakan sumber daya
manusia dan tingkat pendidikan yang masih rendah, sehingga
Pelayanan Adminidtrasi di desa tersebut sangat
minim.menggunakan teori Strategi adalah Rencana yang
disatukan, luas dan berintegrasi yang menghubungkan
keunggulan strategis perusahaan dengan tantangan lingkungan,
yang dirancang untuk memastikan bahwa tujuan utama dari
perusahaan dapat dicapai melalui pelaksanaan yang tepat oleh
organisasi (Glueck dan Jauch, p.9, 1999).Kata strategi berasal
dari bahasa Yunani "strategia" yang diartikan sebagai "the art of
the general" atau seni seorang panglima yang biasanya
digunakan dalam peperangan.
Tipe Penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah tipe
penelitian deskriptif kualitafif untuk memberi gambaran kenyataan
dari kejadian yang ditelitipenelitian kualitatif adalah penelitian yang
bermaksud untuk memahami fenomena tentang apa yang dialami
oleh subyek penelitian secara holistik (utuh) dan dengan cara
deskripsi dalam bentuk kata-kata dan bahasa pada suatu konteks
khusus yang alamiah, serta dengan memanfaatkan berbagai
metode alamiah yang salah satunya untuk keperluan meneliti dari
segi prosesnya. Dalam Penyelenggaraan Pelayanan Administrasi
Di Desa Penyombaan , Kecamatan Arut Utara Kabupaten
Kotawaringin Barat menurut Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 47 tahun 2016 tentang administrasi pemerintahan desa
masih belum diselenggarakan dengan baik oleh aparatur
pemerintahan desa. Hal ini disebabkan oleh terbatasnya
pengetahuan aparatur desa tentang administrasi desa, sehingga
perencanaan, pengawasan, dan evaluasi untuk mencapai tujuan
yang akan dilaksanakan menjadi terhambat. Terdapat kendala
Pemerintah Desa Dalam Meningkatkan Pelayanan Administrasi Di
Desa Penyombaan Kecamatan Arut Utara Kabupaten
Kotawaringin Barat Propinsi Kalimantan Tangah Kurangnya
sumber daya manusia dari pada aparatur pemerintah desa Muara
Kuis, hal ini dibuktikan tidak mampunya aparatur pemerintahan
desa dalam mengupayakan agar pemerintahan desa Muara Kuis
dapat tertib administrasinya dan masih rendahnya tingkat
pendidikan perangkat desa yang rata rata lulusan SMU. Strategi
pemerintah desa dalam meningkatkan pelayanan administrasi
Desa Penyombaan Kecamatan Arut Utara Kabupaten
Kotawaringin Barat Propinsi Kalimantan Tangah yaitu
Meningkatkan sumber daya manusia, Meningkatkan pasilitas Desa
dan Meningkatkan disiplin kerja aparatur desa

FORMULIR JURNAL Kode/No. Tanggal Terbit Revisi Halaman

SKRIPSI/TESIS
 1. PENDAHULUAN bahwa kemampuan kepala desa
Penyombaan,dalam pelaksanaan tugas
Tugas pemerintah adalah memberi
terutama dalam menyiapkan bahan dan
pelayanan kepada masyarkat, dalam konteks
informasi yang dibutuhkan untuk kepentingan
sistem, pemerintahan Negara Republik
perencanaan pembangunan, hasilnya masih
Indonesia membagi daerah Indonesia atas
minim atau belum terlaksana secara optimal.
daerah-daerah besar dan daerah kecil, dengan
Hal ini terbukti dari pelaksanaan tugas-tugas
bentuk dan susunan tingkat pemerintahan
administrasi yang tidak terlaksana dengan baik
terendah adalah desa dan kelurahan. Desa
dan konsisten sesuai ketentuan, baik
ialah sebagai suatu daerah yang ada sejak
administrasi umum, administrasi penduduk,
beberapa keturunan dan mempuyai ikatan
maupun administrasi keuangan.
kekeluargaan atau ikatan sosial yang
tinggi/menetap di suatu daerah dengan istiadat Dengan latar belakang masalah diatas

yang di jadikan sebagai landasan hukum dan penulis tertarik untuk mengangkat judul

mempunyai seorang pemimpin formil yaitu penelitian "Stratagi Pemerintah Desa Dalam

Kepala Desa. Meningkatkan Pelayanan Administrasi

Kependudukan Di Desa Penyombaan
Desa Penyombaan rmerupakan salah
Kecamatan Arut Utara Kabupaten
satu Desa yang berada di Wilayah Kecamatan
Kotawaringin Barat"
Arut Utara Kabupaten Kotawaringin Barat
Propinsi Kalimantan Tangah yang dalam hal
Rumusan Masalah
ini menurut observasi awal peneliti
Berdasarkan latar belakang masalah diatas
mendapatkan masalah di dalam pelayanan
dapat dirumuskan beberapa masalah :
administrasi. Hal ini di karenakan kurangnya
A. Bagaimana pemerintah desa memberi
minat perangkat- perangkat desa dalam
pelayanan kepada masyarakat di desa
menjalankan tugasnya seperti masuk kantor
Penyombaan Kecamatan Arut Utara
pada jam kantor, hal ini di karenakan sumber
Kabupaten Kotawariingin Barat ?
daya manusia dan tingkat pendidikan yang
B. Apa kendala pemerintah desa dalam
masih rendah, sehingga Pelayanan
meningkatan pelayanan administrasi di
Adminidtrasi di desa tersebut sangat minim.
desa Penyombaan?
Berangkat dari pemikiran tersebut, dikaitkan
C. Bagaimana strategi pemerintah desa
dengan kondisi ril sementara aparat Desa
dalam meningkatkan pelayanan
Penyombaan, Kecamatan Arut Utara
administrasi di Kependudukan Di Desa
Kabupaten Kotawaringin Barat, menunjukkan

FORMULIR JURNAL Kode/No. Tanggal Terbit Revisi Halaman

SKRIPSI/TESIS
 Penyombaan Kecamatan Arut Utara menjadikan paling baik, atau menjadikan paling
Kabupaten Kotawaringin Barat ? tinggi.15. sedangkan pelayanan diartikan oleh
fhilip kotler sebagai penunjang pemasaran
2. TINJAUAN PUSTAKA produk dan sekaligus dapat dilihat sebagai pusat
keseluruhan paket / atau masing-masing
Kualitas Pelayan Publik
memenuhi, maka dengan sendirinya
Secara teoritis pelayan publik pada dasarnya
mendatangkan keuntungan bagi perusahaan,
adalah untuk memuaskan masyarakat. Untuk
pendapat ini dilatar belakangi oleh konsep
mencapai kepuasan itu dituntut kualitas
pemasaran yang menekankan bahwa
pelayanan primayang bercermin dari:
keberhasilan kegiatan pemasaran adalah
1. Transfaransi yaitu pelayanan yang berdifat kepuasan seorang konsumen.
terbuka, mudah dan dapat diakses oleh
semua pihak yang membutuhkan
Strategi

2. Akuntabilitas yaitu pelayanan yang dapat Strategi adalah Rencana yang

di pertanggungjawabkan sesuai dengan
disatukan, luas dan berintegrasi yang
ketentuan peraturan perundang-undangan.
menghubungkan keunggulan strategis

3. Kondisional yaitu pelayanan yang sesuai perusahaan dengan tantangan lingkungan,

dengan kondisi kempuan pemberidan yang di dirancang untuk memastikan bahwa

penerima pelayan dengan tetap berpegang tujuanutama dari perusahaan dapat dicapai

pada prinsif efesien dan efektivitas melalui pelaksanaan yang tepat oleh organisasi
(Glueck dan Jauch, p.9, 1999).Kata strategi
4. Partisifasif yaitu pelayanan yang berasal dari bahasa Yunani "strategia" yang
mendorong peran serta masyarakat dalam diartikan sebagai "the art of the general" atau
penyelenggara pelayanan publik dengan seni seorang panglima yang biasanya
memperhatikan aspirasi kebutuhan dan digunakan dalam peperangan
harapan masyarakat.
Pengertian Desa
5. Kesamaan baik yaitu pelayanan yang tidak
Desa menurut peraturan menteri
melakukan diskriminasi dilihat dari aspek
dalam negeri republik Indonesia nomor 47
apapun khususnya suku, agama,
tahun 2016 tentang administrasi Kepala desa
golongan, status sosial.
pada dasarnya bertanggungjawab kepada rakyat
desa yang dalam tata cara prosedur
Mengoptimalkan pelayanan pertanggungjawabanya disampaikan kepada
Mengoptimalkan berasal dari kata bupati atau walikota melalui camat. Kepada
optimal yang berarti tertinggi, paling Badan Permusyawaratan Desa, kepala desa
menguntungkan. Dengan imbuhan me-kan wajib memberikan keterangan laporan
menjadi mengoptimalkan yang berarti pertanggungjawabanya dan kepada rakyat

FORMULIR JURNAL Kode/No. Tanggal Terbit Revisi Halaman

SKRIPSI/TESIS
menyampaikan informasi pokok-pokok dari kejadian yang diteliti, dilakukan terhadap
pertanggungjawabanya namun tetap harus variabel tunggal tanpa membuat perbandingan
memberi peluang kepada masyarakat melalui atau menghubungkan dengan variabel lain.
Badan Permusyawaratan Desa untuk Moleong (2009) menjelaskan, bahwa penelitian
menanyakan dan atau meminta keterangan lebih kualitatif adalah penelitian yang bermaksud untuk
lanjut terhadap hal-hal yang berhubungan memahami fenomena tentang apa yang dialami
terhadap pertanggungjawaban tersebut. oleh subyek penelitian secara holistik (utuh) dan
dengan cara deskripsi dalam bentuk kata-kata
Di desa dibentuk pemerintahan desa
dan bahasa pada suatu konteks khusus yang
yang terdiri atas kepala desa atau yang disebut
alamiah, serta dengan memanfaatkan berbagai
dengan nama lain dengan perangkat desa.
metode alamiah yang salah satunya untuk
Perangkat Desa terdiri atas sekretaris desa dan
keperluan meneliti dari segi prosesnya.
perangkat desa lainya seperti perangkat
pembantu kepala desa terdiri dari sekretaris
desa, pelaksanaan teknis lapangan seperti
Waktu dan Tempat Penelitian
kepala urusan dan unsur kewilayahan seperti
Waktu dalam penelitian ini akan dilaksanakan
kepala dusun atau dengan sebutan lain. 20

pada bulan agustus sampai dengan Desember

Menurut Undang-Udang Republik Indonesia
2021 Penelitian ini dilakukan di Desa
Nomor 32 Tahun 2004 tentang pemerintahan
Penyombaan Kecamatan Arut Utara Kabupaten
daerah Pasal 206, urusan pemerintah yang
Kota Waringin Barat yang sudah diidentifikasi
menjadi kewenangan desa adalah sebagai
bahwa ketersediaan data untuk pelaksanaan
berikut.
penelitian dapat dilakukan dengan baik
a. Urusan pemerintah yang sudah ada
berdasarkan hak asal-usul desa. 3. HASIL DAN PEMBAHASAN

b. Urusan pemerintah yang menjadi Hasil Penelitian dan pembahsan

kewenangan kabupaten atau kota yang Upaya Pemerintah desa Dalam Memberi
diserahkan pengaturanya kepada desa. Pelayanan Administrasi Kepada Masyarakat

c. Tugas pembantu dari pemerintah, Desa Penyombaan Kecamatan Arut Utara

pemerintah provinsi, dan atau pemerintah Kabupaten Kotawaringin Barat Propinsi

kabupaten atau kota. Kalimantan Tangah

Urusan pemerintah lainnya yang oleh peraturan

Administrasi Pemerintahan memegang peranan
perundang-undangan diserahkan kepada desa.
penting karena keterlibatan pemerintah yang
besar pada proses pembangunan dalam sistem
3. METODE PENELITIAN
administrasi. Untuk itu agar tujuan pembangunan
Tipe Penelitian yang digunakan dalam
benar-benar dapat tercapai seperti yang
penelitian ini adalah tipe penelitian deskriptif
diharapkan, maka yang harus diperhatikan
kualitafif untuk memberi gambaran kenyataan

FORMULIR JURNAL Kode/No. Tanggal Terbit Revisi Halaman

SKRIPSI/TESIS
adalah adanya aparat pemerintah yang memiliki dengan efektif karena pengetahuan tentang
kualitas yang memadai. administrasi baik dalam melayani proses
kebijakan dan penarsipan data-data itu hanya
Desa Penyombaan rmerupakan salah satu Desa
dilakukan sepengetahuannya saja jika tidak
yang berada di Wilayah Kecamatan Arut Utara
mengerti maka itu tidak di dikerjakannya.
Kabupaten Kotawaringin Barat Propinsi
Kalimantan Tangah sebenarnya sebagian sudah Kemudian pernyataan dari ibu sinta selaku kaur
diterapkan, namun ada beberapa kendala serta umum desa Penyombaan , mengatakan bahwa:
kekurangan dalam mengoptimalkan administrasi
“Ya memang di desa kita ini administrasinya
desa. Seperti yang dijelaskan oleh bapak Said
belum baik ataupun belum memadai,
Akhamad selaku sekretaris desa Desa
pemahaman kami aparatur pemerintahan desa
Penyombaan, kurang mengerti tentang
tentang administrasi itu belum mengerti
administrasi dan di dalam segi pelayanan kepada
sebagaimana yang telah ditentukan permendagri
masyarakat .
nomor 47 tentang administrasi desa, sehingga
“saya selaku sekdes atau mewakili aparatur sulit untuk menerapkan bagaimana administrasi
pemerintahan desa hanya memberikan desa yang baik, dan saya tidak banyak
pelayanan seadanya saja atau sebisa saya, jika melakukan hal yang berkaitan dengan
saya tidak bisa memenuhi permintaan masyrakat administrasi. Saya hanya menjalankan tugas
seperti pembuatan surat-menyurat maka saya seperti pengawasan pembangunan desa, rapat,
meminta bantuan dari pihak kantor kecamatan kalau masalah pencatatan-pencatatan dan
untuk membuatnya, karna dalam hal pelayanan pelayanan administrasi kepada masyarakat
yang dilakukan kantor desa selama ini sebatas hanya dilakukan oleh Sekdes saja.”
mengeluarkan surat-surat keterangan sebagai
Hal yang serupa juga dikemukakan oleh
warga desa, surat keterangan pengantar
masyarakat setempat perihal pelayanan
pembuatan KTP dan surat keteranagn tidak
administrasi desa di desa Penyombaan, menurut
mampu”.
Abdullah Syafidin: “Administrasi desa
Wawancara dengan kepala desa penyombaan Penyombaan sejauh ini memang belum
bapak Kasripul maksimal, itu karena beberapa hal seperti
kurangnya pemahaman aparatur pemerintahan
“Para pegawai di perangkat desa ini memang
desa tentang penyelenggaran administrasi desa
kualifikasi pendidikan rata-rata tamatan SMU
menurut standar yang berlaku, dari segi
kecuali saya dan sekdes , maka dari itu masih
pelayanan masih dibebankan hanya kepada
kurang paham nya tentang system administrasi
sekdes dan aparatur pemerintahan desayang lain
desa masih melaksakakan system manual
seperti tidak membantu. Dalam pelaksanaan
dalam surat menyurat.”
itulah yang membuat desa kita ini di segi
Berdasarkan hasil wawancara diatas dapat administrasinya kurang memadai terutama itu
disimpulkan bahwa di desa Penyombaan, hanya dilakukan dibebankan kepada sekdes
administarsi desanya memang belum terjalankan saja, akan tetapi jika kerjasama mereka itu baik
FORMULIR JURNAL Kode/No. Tanggal Terbit Revisi Halaman
SKRIPSI/TESIS
dalam semua bidang maka pasti akan tercapai menemukan beberapa kendala Pemerintah desa
ketertiban administrasi, kesejahterraan dalam Meningkatkan Pelayanan Administrasi di
masyarakat dan kemajuan desa.” Desa Penyombaan , seperti:

Selanjutnya, bapak Riki Albar masyarakat desa Kurangnya Sumber Daya Manusia
Desa Penyombaan berpendapat bahwa: Dalam penyelenggaraan pemerintahan desa
yang baik sesuai dengan aturan yang telah
“Administrasi desa Penyombaan kurang tertib
ditentukan, aparatur desa harus memiliki sumber
dan belum terlaksanakan, karena setiap
daya yang memadai.Namun apabila sebaliknya
kebutuhan masyarakat yang menyangkut
hal ini menjadi kendala dalam menjalankan dan
administrasi selalu meminta bantuan atau harus
dalam menerapkan peraturan yang telah
ke kecamatan, , atau langsung ke
ditentukan.Strategi Pemerintah Desa dalam
kabupaten.Itulah yang kita sesalkan saat ini.Dan
Meningkatkan Pelayanan Administrasi di desa
dalam segi kebijakan, pecatatan administrasi
Penyombaan terkendala karena kurangnya
desa yang berkaitan dengan buku-buku penting
sumber daya manusia dari aparatur
milik desa itu tidak tidak memadai contohnya saja
pemerintahan desa. Sumber daya manusia yang
buku profil desa, sudah berjalan hampir 2 tahun
dimaksud disini dalam hal administrasi desa,
menjabat tetapi buku itu masih banyak yang tidak
terutama kemaampuan dari pada kepala desa,
di isi.”
sekretaris desa dan staf aparatur desa yang lain.
Wawancara dengan kepala desa penyombaan Sebagai mana yang disampaikan oleh bapak
bapak Kasripul “Perangkat desa yang ada Kasripul selaku kepala desa Penyombaan
memang belum diberikan pelatihan atau mengatakan :
pemahaman tentang administrasi desa ini karna
“Ya memang saya akui kalau di desa kita ini
semua perangkat desa yang ada bekerja dengan
memang kualitas sumber daya manusia sangat
otodidak dan berjalan mengalir untuk melayani
rendah hal ini sangat mempengaruhi dalam
masyarakat desa dalam hal administrasi
menjalankan dan mewujudkan tertib administrasi
persuratan.”
di desa kita ini, sehingga kami perlu pelatihan-
Kendala Pemerintah Desa Dalam pelatihan demi meningkatkan sumber daya
Meningkatkan Pelayanan Administrasi Di manusia terutama pada aparatur pemerintahan
Desa Penyombaan Kecamatan Arut Utara desa kita ini dem terwujudnya administrasi yang
Kabupaten Kotawaringin Barat Propinsi baik serta bisa menjadikan desa kita ini lebih
Kalimantan Tangah maju.”
Kemudian bapak Said Akhmad selaku
Dalam penerapan untuk meningkatkan
sekretaris desa Penyombaan mengatakan :
pelayanan administrasi di Desa Penyombaan ,
Kalau di desa kita ini kualitas sumber daya
Pemerintah Desa hingga saat ini masih
manusianya sangat rendah sehingga membuat
menghadapi sejumlah tantangan dan kendala,
kami selaku aparatur pemerintahan desa agak
karena untuk menerapkan semua peraturan yang
kessulitan dalam mewujudkan administrasi yang
ada bukanlah suatu hal yang mudah, penulis
FORMULIR JURNAL Kode/No. Tanggal Terbit Revisi Halaman
SKRIPSI/TESIS
tertitib, dan uga pemahaman kami tentang komputer saja mereka tidak bisa dan hanya
administrasi juga kurang, lagi pula desa kita ini beberapa saja yang mngerti itupun juga belum
pelosok jauh dari jangkauan pemerintah maksimal dan masih sering untuk meminta
kabupaten sehinga membuat desa kita ini jauh bantuan dari desa tetangga dalam menbuat
dari kata tertib administrasinya. Kami selaku surat-surat yang masyarakat minta.
aparatur desa harus memperbanyak pelatihan Kedisiplinan Aparatur Desa Kedisiplinan
demi tertib administrasinya. aparatur desa merupakan salah-satu hal yang
Bersamaan dengan itu, pernyataan dari penting dalam suatu instansi, karena bila tingkat
ibu sinta selaku Kaur Umum desa Penyombaan , kedisiplinan pegawai semakin baik maka, akan
mengatakan bahwa: Untuk masalah sumber semakin tinggi kinerja pegawai dan pekerjaan
daya manusia di desa kita ini masih sangat tanpa kedisiplinan dari pegawai maka maka akan
kurang sekali, jujur saya sedikitpun belum sangat sulit bagi instansi untuk mencapai hasil
mengerti tentang administrasi yang sesuai yang optimal. Disiplin kerja sangat dibutuhkan
dengan peraturan menteri, karena keterbatasan oleh setiap pegawai, disiplin menjadi persyaratan
latar belakang pendidikan di desa kita ini SMP, bagi pembentukan sikap, perilaku dan tata
Paket C dan hanya beberapa yang tamatan kehidupan kedisiplinan yang akn membuat para
SMA, dan juga keterbatan informasi sehingga pegawai mendapat kemudahan dalam bekerja,
kami sulit mewujudkan administrasi yang baik dengan begitu akan meciptakan suasana kerja
dan kami hanya menjalankan yang yang kondusif dan mendukung usaha
sepengetahuan kami saja. pencapaian tujuan.
Selanjutnya bapak Suryadi selaku Berdasarkan hasil wawancara dengan ibnu Sinta
masyarakat desa Penyombaan mengatakan : selaku Kaur Umum desa penyombaan
Sejujurnya saya katakan sumber daya manusia mengatakan:
untuk saat ini di desa Penyombaan memang Ya kalau kedisiplinan perangkat desa saat ini
tidak memadai seperti perangkat desa yang memang rendah seperti saat ini pelayanan
seharusnya mentaati perauran bahwa perangkat dikantor desa seperti tidak ada karena perangkat
desa harus minimal tamatan SMA sederjat akan desa jarang berada di kantor dan jam kerja itu
tetapi banyak perangkat desa yang sudah di atur buka kantor jam 8.00 akan tetapi
berpendidikan sebatas SD dan SMP, mereka kenyataannya kantor dibuka jam 9.30 itupun
juga tidak melaksanakan tupoksinya sebagai hanya ada kades, sekdes, kaur, kasi, bahkan
perangkat desa yang baik, karena pemahaman juga saya sendiri yang berada di kantor desa
mereka bisa dikatakan tidak mengerti bagaimana kalau bendahara desa dan kadus itu tak pernah
administrasi yang baik datang, dimana yang seharusmya mereka juga
Hal serupa juga disampaikan oleh bapak ikut serta berada sendiri makanya desa kita ini
Abdullah Syafidin selaku Masyarakat tidak maju-maju dan tidak tertib administrasinya.
Penyombaan mengatakan: SDM khususnya Selanjutnya bapak Riki Albar selaku
aparatur pemerintahan desa Penyombaan masyarakat desa Penyombaan Mengatakan:
sangatlah rendah seperti dalam mengoperasikan Kalau kedisiplinan kerja aparatur desa

FORMULIR JURNAL Kode/No. Tanggal Terbit Revisi Halaman

SKRIPSI/TESIS
Penyombaan saat ini kurang disiplin, acuh tak meminta bantuan atau jasa dari kecamatan di
acuh bahkan ada juga yang tidak sama sekali dalam kantor dan memberikan pelayanan kepada
punya rasa tanggung jawab atas jabatan yang di masyarakat dan juga rendahnya rasa pegabdian
emban, seperti kita ketahui seorang bendahara aparatur desa terhadap desa kita dan kabupaten,
desa yang boleh dikatan tak pernah ada di desa itu yang kita sayangkan seharusnya mereka para
kita ini dan pulang jika ada proyek, gajian, dan aparatur pemerintahan desa yang membuat,
acara baik acara desa, kecamatan maupun kalau pertama menjabat sebagai saparatur
kabupaten. kami sebagai masyarakat desa pemerintahan desa, itu masih dianggap wajar,
merasa tidak ingin desa kami ini tingkat akan tetapi sudah berjalan memasuki tahun
kedisipilinannya sangat rendah bagaimana kami kedua mereka menjabat masih juga melakukan
ingin patuh kepada peraturan desa dan aparatur hal sama. Kalau mereka sadar akan tugas dan
pemerintahan desa sedangkan mereka sendiri jabatan mereka pasti mereka melakuan yang
saja tidak patuh pada tugas dan jabatan mereka, terbaik untuk desa dan masyarakat desa tanpa
seharusnya kades dan aparatur pemerintahan campur tangan dari desa lain.
desa untuk menegurnya, akan tetapi mereka juga Ibu Lislawati sebagai masyarakat desa
acuh bahkan tak peduli sama sekali. Penyombaan mengatakan; Kedisiplinan
perangkat desa Muara Kuis ini tidak baik, seperti
Kemudian bapak Kasripul selaku kepala desa saat ini yang seharusnya jadwal yang telah
Penyombaan mengatakan: Memang disepakati bersama bahwa jam kerja aparatur
kedisiplimam kerja aparatur pemerintahan desa desa di kantor desa dari jam 08.00- jam 12.00
Penyombaan saat ini memang kurang disiplin, akan tetapi baru dibuka jam 09.00 bahkan ada
kesadaran diri yang rendah dan banyak juga jam 10.00 itupun hanya ada satu sampai tiga
aparatur desa yang mengutamakan pekerjaan orang saja
mereka diluar dari jabatan sebagai aparatur desa
yang dimana seperti seperti kadus dan rt Strategi pemerintah desa dalam
seharusnya mereka juga ikut andillah dalam meningkatkan pelayanan administrasi Desa
tujuan desa ini tetapi sebaliknya mereka tidak Penyombaan Kecamatan Arut Utara
peduli dengan jabatan jika diberi tau dulu baru Kabupaten Kotawaringin Barat Propinsi
mau ikut serta, di desa kita ini seperti ada kades, Kalimantan Tangah
sekdes, kaur dan kasi. . Pada bagian ini, penulis akan
Seterusnya bapak Suryadi selaku menguraikan beberapa upaya Pemerintah Desa
masyarakat desa Muara Kuis mengatakan: Saat dalam meningkatkan Pelayanan Administrasi di
ini dapat kita lihat sama-sama kedisiplinan Desa Penyombaan Kecamatan Arut Utara
aparatur desa kita saat ini sangat Kabupaten Kotawaringin Barat Propinsi
memprihatinkan. Sifat tak acuh terhadap jabatan Kalimantan Tangah, diantaranya adalah:
dan masyarakat ini sudah tidak asing lagi di desa Meningkatkan Sumber Daya Manusia Sumber
kita, contohnya kita ambil keadaan desa kita ini daya manusia memegang peranan penting
dalam urusan membuat surat menyurat mereka dalam proses keberhasilan suatu desa. Kualitas

FORMULIR JURNAL Kode/No. Tanggal Terbit Revisi Halaman

SKRIPSI/TESIS
sumber daya manusia tentunya akan membawa desa Penyombaan Kecamatan Arut Utara
suatu proses perubahan bagi desa. Sumber daya Kabupaten Kotawaringin Barat ini dapat tertib
manusia yang berkualitas sangat dibutuhkan dan juga bisa mensejahterakan masyarakat desa
dalam mewujudkan tertib administrasi desa. Penyombaan sehinnga juga berdampak kepada
Selain itu, kontribusi sumber daya manusia juga kemajuan desa.
sangat berpengaruh terhadap peningkatan Wawancara dari kades
administrasi pemerintahan desa.Namun, kualitas penyombaan :Selama ini desa kita ini memang
sumber daya manusia di desa Muara Kuis saat fasilitas kurang memadai, harapan kami semoga
ini masih dalam kategori rendah, sehingga ditahun depan dapat mempergunakan dana dana
ketertiban administrasi pemerintahan desa Muara desa dengan baik, agar digunakan untuk
Kuis belum sesuai dengan Peraturan Menteri menambah atau membeli alat komputer dan alat
Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 47 yang berhubungan dengan admininistrasi desa.
Tahun 2016. Selama ini dana desa selalu di gunakan
Ada beberapa faktor yang mempengaruhi pembagunan jalan sekolah dan perbaikan jalan
rendahnya sumber daya manusia di Desa Dan juga selalu transparan terhadap pemasukan
Penyombaan Kecamatan Arut Utara Kabupaten dan pengeluaran dana-dana desa kepada
Kotawaringin Barat ini seperti pendidikan, jumlah masyaraka agar tidak teerjadi kesalah pahaman
penduduk, serta ekonomi. dan penyalah pengunaan dana desa.
Sebagaimana yang telah disampaikan oleh Meningkatkan Displin Kerja Aparatur
BAoak Said Akhmad selaku sekretaris Desa Desa Selain meningkatkan sumber daya
Penyombaan Kecamatan Arut Utara Kabupaten manusia fasilitas, upaya yang dilakukan oleh
Kotawaringin Barat mengatakan: Memang di pemerintah desa Penyombaan dalam
desa Muara Kuis ini masih rendah kualitas meningkatkan pelayanan Administrasi adalah
sumber daya manusianya, sehingga perlu untuk dengan meningkatkan disiplin kerja dari aparatur
meningkatkan sumber daya manusia tersebut. pemerintahan desa itu sendiri.Hal ini dilakukan,
Nah, salah satu upaya kami dalam meningkatkan demi mewujudkan aparatur pemerintahan desa
kualitas sumber daya manusia adalah yang patuh terhadap aturan yang berlaku dalam
pendidikan, terutama untuk aparatur melaksanakan tugasnya sehari-hari, agar
pemerintahan desa agar dapat menjalankan atau senantiasa aturan-aturan tersebut sepenuhnya
mewujudkan tertib administrasi agar kedepan dapat diterapkan dan dapat meningkatkan kinerja
proses administrasi di desa kita ini dapat lebih aparatur pemerintahan desa Penyombaan.
baik. Menurut bapak Suryadi selaku
masyarakat desa Penyombaan mengatakan;
Selanjutnya, bapak Munawir selaku Kasi Kedisiplinan para aparatur desa sangat
Pelayanan desa Muara Kuis menjelaskan: Upaya mempengaruhi terhadap sistem administrasi
yang pertama kami lakukan untuk meningkatkan desa, jadi untuk kedepan kepala desa harus
kualitas sumber daya manusia adalah mengikuti selalu menekankan kepada aparatur desa agar
pelatihan dan sosialisasi agar administrasi di meningkatkan kedisiplinan, patu dan taat kepada

FORMULIR JURNAL Kode/No. Tanggal Terbit Revisi Halaman

SKRIPSI/TESIS
peraturan dan tanggung jawab dengan jabatan nantinya bisa meningkatkan kesejahteraan
yang dibebankan agar terwujudnya administrasi masyarakat
yang tertib yang sebagaimana yang telah 4. KESIMPULAN DAN SARAN
dijelaskan oleh peraturan perundangundangan.
Kesimpulan
Selanjutnya bapak kepala desa
Penyombaan mengatakan; Salah satu upaya Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan
yang harus dilakukan adalah menerapkan tentang Strategi Pemerintah Desa Dalam
kedisiplinan kerja pada aparatur pemerintahan Meningkatkan Pelayanan Adminitrasi (Studi Di
desa, patuh dan taat kepada peraturan serta Desa Penyombaan Kecamatan Arut Utara
tanggung jawab pada jabatan, dan saya selaku Kabupaten Kotawaringin Barat Propinsi
kepala desa sangat berharap dengan Kalimantan Tangah) dapat disimpulkan sebagai
peningkatkan kedisiplinan kerja aparatur berikut :
pemerintahan desa dapat mewujudkan
1. Dalam Penyelenggaraan Pelayanan
administrasi yang tertib, dan tidak ada lagi ada
Administrasi Di Desa Penyombaan ,
kendala dalam mewujudkan kesejahteraan
Kecamatan Arut Utara Kabupaten
masyarakat.
Kotawaringin Barat menurut Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 47 tahun 2016
Kemudian bapak bapak Zulkipli sebagai
tentang administrasi pemerintahan desa
kaur umum mengatakan; Kami selaku aparatur
masih belum diselenggarakan dengan baik
pemerintahan desa terkadang merasa malu
oleh aparatur pemerintahan desa. Hal ini
karena setiap kali ada rapat atau pertemuan
disebabkan oleh terbatasnya pengetahuan
kepala desa selalu menekankan agar
aparatur desa tentang administrasi desa,
memperhatikan kedisiplinan dalam menjalankan
sehingga perencanaan, pengawasan, dan
tugas sebagai aparatur pemerintahan desa agar
evaluasi untuk mencapai tujuan yang akan
terwujudnya pemerintahan desa yang baik dan
dilaksanakan menjadi terhambat.
mampu membawa perubahan bagi masyarakat
2. Terdapat kendala Pemerintah Desa Dalam
desa kita.
Meningkatkan Pelayanan Administrasi Di
Desa Penyombaan Kecamatan Arut Utara
saat ini memang sangat diperhatikan
Kabupaten Kotawaringin Barat Propinsi
masalah kedisiplinan dari aparatur pemerintahan
Kalimantan Tangah Kurangnya sumber daya
desa ketika melaksanakan tugas-tugasnya. Hal
manusia dari pada aparatur pemerintah
ini ditunjukan bahwa dengan menigkatkan
desa Muara Kuis, hal ini dibuktikan tidak
kedisplinan kerja aparatur pemerintahan desa
mampunya aparatur pemerintahan desa
Penyombaan salah satu upaya yang dilakukan
dalam mengupayakan agar pemerintahan
oleh pemerintah desa Penyombaan untuk bisa
desa Muara Kuis dapat tertib
mematuhi serta melaksanakan seluruh peraturan
administrasinya dan masih rendahnya
yang telah ditetapkan oleh pemerintah, agar

FORMULIR JURNAL Kode/No. Tanggal Terbit Revisi Halaman

SKRIPSI/TESIS
 tingkat pendidikan perangkat desa yang rata terdapat di desa Penyombaan dalam
rata lulusan SMU. meningkatkan Pelayan Administrasi sesuai
3. Strategi pemerintah desa dalam dengan Permendagri RI Nomor 47 Tahun
meningkatkan pelayanan administrasi Desa 2016 tentang administari pemerintahan desa
Penyombaan Kecamatan Arut Utara di desa Penyombaan Sehingga kegiatan
Kabupaten Kotawaringin Barat Propinsi administrasi tidak terbengkalai dan tertunda.
Kalimantan Tangah yaitu Meningkatkan
sumber daya manusia, Meningkatkan
Daftar pustaka
pasilitas Desa dan Meningkatkan disiplin
kerja aparatur desa AdiSutopo. Pelayanan Prima.
LembagaAdministrasi Negara. 2006) Marbun B,N.
Saran Proses Pembangunan Desa, (Jakarta :
Erlangga,2008) hal. 15.
Berdasarkan hasil penelitian maka saran yang
dapat disajilan oleh peneliti adalah sebagai Amin Hadi&Haryono, Metode Penelitian
berikut: Pendidikan, (Bandung: PustakaSetia, 1998)

1. Kepada kepala desa beserta aparatur desa, Mardalis, Metode Penelitian Suatu Pendekatan
diharapkan lebih meningkatkan pelayanan Proposal, (jakarta : Bumi Aksar, 2010)
demi memenuhi kepentingan serta
Hanif Nurcholis, Teori Praktik Pemerintah dan
kebutuhan masyarakat di desa
Otonomi Daerah, (OT Grasindo, Jakarta, 2005)
Penyombaan , terlebih mengenai
administrasi pemerintahan desa. Subarsono, Analisis Kebijakan Publik,

2. Hendaknya penyelenggaraan tertib (Yogyakarta: Pustaka Belajar, 2008)

administrasi di desa Penyombaan JokoWidodo, Analisis Kebijakan Publik, (Malang:

kedepannya lebih baik dan sesuai dengan Bayu Media Publishing, 2007)

Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 47 LijanPoltakSinabela.Reformasi pelayan

Tahun 2016 tentang administrasi publik(Pt.Bumi Aksara.2006) Jokowidodo.Etika

pemerintahan desa, sehingga mampu Birokrasi Dalam Pelayanan Publik. (CV. Mitra

menciptakan desa yang tertib administrasi. Malang, 2001) TahlizuduhuNdraha, Dimensi-

3. Kepada aparatur pemerintahan desa dimensi Pemerintahan Desa, (Jakarta:

perhatikan fasilitas yang ada di desa, apabila BumiAksara,1991)

itu tidak ada maka aparatur desa harus

Sugiyono, Metode Penelitian Pendidikan
kreatif atau harus ada inisiatif untuk mencari
Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif dan R&D,
jalan keluar agar bisa mendapatkan dana
(Bandung: Alfabeta, 2010)
dari swadaya masyarakat atau APBD yang
pasti untuk membeli fasilitas yang diperlukan Iskandar, Metodologi Penelitian Pendidikan Dan

untuk pelayanan kepada masyrakat, supaya Sosial Kuantitatif Dan Kualitatif

dapat mengatasi kendala-kendala yang (Jakarta: GP Press, 2008)

FORMULIR JURNAL Kode/No. Tanggal Terbit Revisi Halaman

SKRIPSI/TESIS
Nana Syadih Sukma Dinata, Metode Penelitian
Pendidikan, (Bandung: Remaja Rosda karya,
2002)

Nasution, Metode Reseach (Penelitian

Ilmiah), (Jakarta: BumiAksara, 2012)
Suharsimi Arikunto, Prosedur Penelitian,
(Jakarta: RinekaCipta, 1998)

Iskandar, Metode Penelitian Dan Sosial

Kuantitatif Dan Kualitatif (Jakarta: GP Press,
2008)

Richard McGinn, Cerite-Cerite Ejang Abes, (Musi

Rawas : PemKab Musi Rawas, 2007)

Undang-undang nomor 32
tahun 2004 tentang
Pemerintah Daerah Undang-
undang nomor 6 Tahun
2014 tantang Desa
Undang-Undang No. 47 pasal 1 ayat 1 tentang
administrasi pemerintahan desa
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32
Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah,
Pasal Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009
Tentang Pelayanan Publik

Peraturan Pemerintah nomor 72 tahun 2005

tentang pemerintah desa

FORMULIR JURNAL Kode/No. Tanggal Terbit Revisi Halaman

SKRIPSI/TESIS