VK Dang TT - Tap 60

V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp Héi ®ång xuÊt b¶n
xuÊt b¶n lÇn thø nhÊt

lª hång anh Chñ tÞch Héi ®ång
theo quyÕt ®Þnh cña ban
®inh thÕ huynh Phã Chñ tÞch Héi ®ång
bÝ th− trung −¬ng §¶ng
trÇn quèc v−îng Phã Chñ tÞch Héi ®ång
céng s¶n ViÖt Nam, sè
208-Q§/TW, Ngµy 1 th¸ng 11 t¹ ngäc tÊn ñy viªn
n¨m 2013 NguyÔn hoµng viÖt "
bïi v¨n nam "
mai quang phÊn "
phïng h÷u phó "
lª quang vÜnh "
ph¹m v¨n linh "
nguyÔn quang thuÊn "
hoµng phong hµ "
Ban chØ ®¹o x©y dùng b¶n th¶o

trÇn quèc v−îng Tr−ëng ban
hoµng phong hµ Th−êng trùc
lª quang vÜnh ñy viªn
hoµng quèc tuÊn "
nguyÔn m¹nh hµ "
Nhãm x©y dùng b¶n th¶o tËp 60
NGUYÔN §øc tµi (Chñ biªn)

nguyÔn Quèc dòng
nguyÔn v¨n quang
nguyÔn thÞ h¶i
§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam
V¨n kiÖn ®¶ng

toµn tËp
tËp 60
2001
Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia - sù thËt

hµ néi - 2016
V VI V¡N KIÖN §¶NG TOµN TËP
HiÕn ph¸p n¨m 1992, héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ; §Ò ¸n ho¹t ®éng
cña çc bé, ngµnh tr×nh Trung −¬ng, tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña çc
tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi; çc dù ¸n luËt.
V¨n kiÖn §¶ng Toµn tËp, tËp 60 bao gåm nh÷ng v¨n kiÖn cña
§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam trong n¨m 2001. §ã lµ çc v¨n kiÖn, tµi
liÖu Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn thø 11 (lÇn 1, lÇn 2), Héi nghÞ Trung
Lêi giíi thiÖu tËp 60 −¬ng lÇn thø 12 khãa VIII; V¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn
thø IX, çc v¨n kiÖn Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn thø hai, Héi nghÞ
Trung −¬ng lÇn thø ba, Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn thø t− khãa IX;
N¨m 2001, n¨m ®Çu tiªn cña thÕ kû XXI, n¨m §¶ng ta tæ chøc
çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ, kÕt luËn, quyÕt ®Þnh, quy chÕ, th«ng tri,
§¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng. §¹i héi cã nhiÖm vô
th«ng b¸o, b¸o ço cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ,
nh×n l¹i chÆng ®−êng 71 n¨m l·nh ®¹o çch m¹ng cña §¶ng, ®i s©u
Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−; bµi ph¸t biÓu cña çc ®ång chÝ
tæng kÕt, ®¸nh gi¸ 15 n¨m ®æi míi, 10 n¨m thùc hiÖn ChiÕn l−îc æn
®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ®Õn n¨m 2000 vµ 5 n¨m thùc hiÖn Tæng BÝ th− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa VIII, khãa IX; bµi
NghÞ quyÕt §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø VIII, tõ ®ã ph¸t triÓn vµ ph¸t biÓu cña Thñ t−íng ChÝnh phñ t¹i §¹i héi §¶ng bé C«ng an
hoµn thiÖn ®−êng lèi, ®Þnh ra chiÕn l−îc ph¸t triÓn ®Êt n−íc trong giai Trung −¬ng lÇn thø III; Tuyªn bè chung ViÖt Nam vµ mét sè n−íc.
®o¹n míi. §¹i héi ®· th¶o luËn vµ th«ng qua çc v¨n kiÖn quan träng: TËp v¨n kiÖn nµy ®−îc bè côc thµnh hai phÇn gåm 89 tµi liÖu, trong
B¸o ço chÝnh trÞ; ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 2001 - 2010; ®ã phÇn v¨n kiÖn chÝnh cã 80 tµi liÖu, phÇn phô lôc cã 9 tµi liÖu.
Ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 5 n¨m V¨n kiÖn §¶ng Toµn tËp, tËp 60 ph¶n ¸nh sù l·nh ®¹o, chØ
2001 - 2005 vµ §iÒu lÖ §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam (bæ sung, söa ®æi). ®¹o cña §¶ng n¨m 2001, lµ n¨m §¶ng ta tËp trung søc lùc vµ trÝ
TriÓn khai thùc hiÖn çc v¨n kiÖn §¹i héi IX cña §¶ng, trong tuÖ ®Ó tæ chøc thµnh c«ng §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX,
n¨m 2001, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa IX ®· tæ chøc ®ång thêi tiÕp tôc l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi
Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn thø hai, lÇn thø ba, lÇn thø t−. Néi dung cña ®Êt n−íc.
çc Héi nghÞ Trung −¬ng tËp trung vµo nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n nh− MÆc dï ®· cã nhiÒu cè g¾ng trong viÖc s−u tÇm, lùa chän, biªn
tiÕp tôc s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶ doanh tËp tµi liÖu, song khã tr¸nh khái nh÷ng thiÕu sãt, rÊt mong nhËn
nghiÖp nhµ n−íc; kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ ng©n s¸ch ®−îc sù gãp ý cña b¹n ®äc ®Ó lÇn xuÊt b¶n sau cuèn s¸ch ®−îc hoµn
nhµ n−íc n¨m 2002; kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 5 n¨m thiÖn h¬n.
2001 - 2005; tiÕp tôc thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) Xin tr©n träng giíi thiÖu cuèn s¸ch cïng b¹n ®äc.
khãa VIII, ®Èy m¹nh cuéc vËn ®éng, x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng,
ng¨n chÆn, ®Èy lïi tÖ tham nhòng, l·ng phÝ. Th¸ng 4 n¨m 2016
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− ®· kÞp Nhµ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia - sù thËt
thêi chØ ®¹o vÒ çc lÜnh vùc, nhiÖm vô quan träng nh− söa ®æi, bæ sung
1 2 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
çch ®©y 55 n¨m, ngµy mïng 6 th¸ng 1 n¨m 1946, nh©n d©n
ta ®· ®i bá phiÕu tiÕn hµnh th¾ng lîi cuéc Tæng tuyÓn cö ®Çu
tiªn bÇu ®¹i biÓu Quèc héi khãa I, më ra kû nguyªn míi, kû
nguyªn ®éc lËp d©n téc vµ chñ nghÜa x· héi. TiÕn hµnh th¾ng
lîi çc cuéc kh¸ng chiÕn chèng x©m l−îc vµ b¶o vÖ Tæ quèc,
Ph¸t biÓu thèng nhÊt ®Êt n−íc, gi÷ yªn bê câi, ®−a c¶ n−íc tiÕn vµo thêi
cña Tæng BÝ th− Lª Kh¶ Phiªu kú qu¸ ®é x©y dùng chñ nghÜa x· héi. V−ît qua nh÷ng t×nh
huèng cùc kú hiÓm nghÌo, chóng ta ®· tõng b−íc x©y dùng
Khai m¹c Héi nghÞ lÇn thø 11 (lÇn 1)
chñ nghÜa x· héi mµ sù nghiÖp ®æi míi tõ 15 n¨m qua lµ b−íc
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng
ph¸t triÓn quan träng ®¹t nh÷ng thµnh tùu to lín.
khãa VIII*
N¨m 2000, n¨m cuèi cïng cña thÕ kû, nh©n d©n ta ®·
Ngµy 6 th¸ng 1 n¨m 2001 phÊn ®Êu kiªn c−êng vµ bÒn bØ, chèng chäi víi b·o lò, ®−¬ng
®Çu víi khñng ho¶ng, víi nh÷ng th¸ch thøc, thu ®−îc th¾ng
lîi to lín vµ toµn diÖn, ®iÒu mµ cuèi n¨m 1999 chóng ta ®ang
Th−a çc ®ång chÝ Cè vÊn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng,
ph¶i tÝnh to¸n vµ b¨n kho¨n.
Th−a çc ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng §¶ng,
Th−a Héi nghÞ, Th−a çc ®ång chÝ,
Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn thø 11 khai m¹c vµo nh÷ng Cho ®Õn nay, çc ®¹i héi ®¶ng bé cÊp c¬ së vµ trªn cÊp c¬
ngµy ®Çu n¨m 2001, n¨m ®Çu tiªn cña thÕ kû vµ còng lµ n¨m së ®· hoµn thµnh. §¶ng bé 41 tØnh, thµnh phè ®· ®¹i héi
®Çu tiªn cña thiªn niªn kû míi. Nh− vËy lµ nh©n d©n ta ®· ®i xong, 6 ®¶ng bé khèi trùc thuéc Trung −¬ng ®· vµ ®ang ®¹i
qua chÆng ®−êng 100 n¨m cña thÕ kû XX, thÕ kû oanh liÖt héi. Çc ®¶ng bé tæ chøc xong ®¹i héi cÊp m×nh, ®ang tÝch cùc
nhÊt, vÜ ®¹i nhÊt cña d©n téc. §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam ra triÓn khai chÊp hµnh nghÞ quyÕt, cßn 20 tØnh, thµnh ch−a ®¹i
®êi, g¸nh v¸c sø mÖnh lÞch sö, x©y dùng khèi liªn minh c«ng - héi, ®ang tiÕp tôc chuÈn bÞ, ®Ó sau Héi nghÞ Trung −¬ng vµ
n«ng vµ trÝ thøc lµm nÒn t¶ng, ®oµn kÕt réng r·i toµn d©n téc TÕt ©m lÞch cã thÓ tiÕn hµnh ngay. Cïng víi §¹i héi §¶ng çc
thµnh lùc l−îng, tæng khëi nghÜa Th¸ng T¸m th¾ng lîi, n−íc cÊp, cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng ®· thu ®−îc
ViÖt Nam D©n chñ Céng hßa ra ®êi vµ còng ngµy h«m nay, kÕt qu¶ b−íc ®Çu. N¨m 2000 lµ cuéc ph¸t ®éng chÝnh trÞ réng
lín, sù ho¹t ®éng toµn diÖn trªn çc mÆt trËn kinh tÕ, v¨n
__________
hãa - x· héi, lý luËn - t− t−ëng, khoa häc - c«ng nghÖ, gi¸o
* Héi nghÞ lÇn thø 11 (lÇn 1) Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa VIII
häp tõ ngµy 6 ®Õn ngµy 16-1-2001. §Çu ®Ò do chóng t«i ®Æt (B.T). dôc vµ ®µo t¹o, ®èi ngo¹i vµ an ninh - quèc phßng. NiÒm tù tin
PH¸T BIÓU CñA TæNG BÝ TH¦ l£ KH¶ PHI£U... 3 4 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
vµ tù hµo d©n téc, ý chÝ tiÕn c«ng vµ søc s¸ng t¹o, t×nh ®oµn ®Çy phøc t¹p, dù th¶o çc v¨n kiÖn cÇn ph¶i c«ng phu vµ cè
kÕt, th−¬ng yªu ®ïm bäc lÉn nhau ®−îc cñng cè vµ ph¸t g¾ng tæng kÕt tõ thùc tiÔn h¬n n÷a.
triÓn, con ®−êng x©y dùng chñ nghÜa x· héi ®−îc bæ sung V× vËy, nhiÖm vô thø nhÊt cña Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn
nhiÒu kinh nghiÖm thùc tiÔn vµ cµng s¸ng tá h¬n. Nh÷ng thø 11 lµ tiÕp tôc th¶o luËn dù th¶o çc v¨n kiÖn. Sau Héi
th¾ng lîi rùc rì cña thÕ kû XX vµ n¨m 2000 ®· ®Æt nÒn mãng nghÞ lÇn nµy, sÏ tiÕp tôc bæ sung, söa ch÷a. §Õn khi hoµn
v÷ng ch¾c cho nh÷ng th¾ng lîi míi, cao h¬n trong sù nghiÖp thµnh §¹i héi §¶ng çc cÊp vµ qua ®ãng gãp cña nh©n d©n,
x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc x· héi chñ nghÜa cña chóng ta. sÏ tr×nh Héi nghÞ lÇn thø 12 Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng th«ng
Nh÷ng th¾ng lîi vµ kinh nghiÖm Êy cµng cñng cè niÒm tin ë qua çc dù th¶o tr×nh §¹i héi §¶ng toµn quèc lÇn thø IX vµ
th¾ng lîi cña §¹i héi lÇn thø IX, §¹i héi ®Çu tiªn cña §¶ng cho ý kiÕn mét b−íc vÒ vÊn ®Ò nh©n sù.
ta b−íc vµo thÕ kû míi. Víi çc néi dung Êy, Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn nµy cã ý
nghÜa rÊt quan träng, ®¶m b¶o sù thµnh c«ng cña §¹i héi
Th−a çc ®ång chÝ,
§¶ng lÇn thø IX mµ toµn §¶ng, toµn d©n, toµn qu©n ®ang
§¹i héi §¶ng çc cÊp ®· cã hµng v¹n ý kiÕn gãp vµo dù mong ®îi, víi niÒm tin bÒn v÷ng ®èi víi §¶ng vµ d©n téc,
th¶o çc v¨n kiÖn cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng tr×nh §¹i ®ang thi ®ua s«i næi quyÕt t©m giµnh th¾ng lîi to lín vµ toµn
héi IX. Çc c¬ quan chøc n¨ng ®· nghiªm tóc tæng hîp. C«ng diÖn n¨m 2001. §Ò nghÞ çc ®ång chÝ Trung −¬ng ph¸t huy
viÖc tæng hîp trÝ tuÖ cña hµng triÖu ®¶ng viªn, cña çc tÇng cao tinh thÇn tr¸ch nhiÖm, tinh thÇn d©n chñ, trÝ tuÖ, tæng
líp nh©n d©n thËt kh«ng dÔ dµng. Tæ biªn tËp cña TiÓu ban hîp nh÷ng ý kiÕn cña §¹i héi §¶ng çc cÊp ®Ó tham gia th¶o
v¨n kiÖn ®· tiÕp thu, gi¶i tr×nh, b¸o ço víi Bé ChÝnh trÞ çc luËn ®¹t ®−îc kÕt qu¶ tèt nhÊt.
®Ò nghÞ bæ sung. Bé ChÝnh trÞ ®· nghe vµ th¶o luËn çc vÊn N¨m míi, xin chóc çc ®ång chÝ Cè vÊn, çc ®ång chÝ ñy
®Ò vµ ®· söa ch÷a l¹i dù th¶o çc v¨n kiÖn mét lÇn n÷a vµ viªn Trung −¬ng vµ tÊt c¶ çc ®ång chÝ søc kháe, h¹nh phóc.
xin tr×nh víi Trung −¬ng t¹i Héi nghÞ nµy.
§¶ng viªn trong c¶ n−íc vµ çc vÞ trong ñy ban Trung L−u t¹i Kho L−u tr÷
Trung −¬ng §¶ng.
−¬ng MÆt trËn Tæ quèc ®· nhËn xÐt r»ng dù th¶o çc v¨n
kiÖn ®· cã sù cè g¾ng chuÈn bÞ vµ hoan nghªnh sù l¾ng nghe,
tiÕp thu ý kiÕn cña §¶ng. §ång thêi còng thÊy r»ng: so víi
tÇm vãc, ý nghÜa cña §¹i héi IX, §¹i héi ®Çu tiªn cña thÕ kû
míi, so víi nh÷ng vÊn ®Ò míi cña bèi c¶nh quèc tÕ, sù ®ßi hái
cña sù nghiÖp x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ c«ng cuéc b¶o vÖ
Tæ quèc trong hoµn c¶nh võa cã nh÷ng thuËn lîi nh−ng còng
Cã ý kiÕn b¨n kho¨n lµ gÇn s¸t §¹i héi §¶ng råi, nh−ng
dù th¶o vÉn cßn nhiÒu ý kiÕn ch−a thèng nhÊt.
Bé ChÝnh trÞ nhËn thÊy:
Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ tr×nh §¹i héi IX cña §¶ng cßn
®ang trong qu¸ tr×nh th¶o luËn. Nh−ng cho ®Õn nay tuyÖt ®¹i
B¶n tr×nh bµy ®a sè ý kiÕn trong Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng còng nh− trong
cña Bé ChÝnh trÞ §¹i héi §¶ng bé çc cÊp, trong çc ®ång chÝ l·o thµnh çch
Sè 211/TLHN, ngµy 15 th¸ng 1 n¨m 2001 m¹ng, çc c¬ quan vµ çc nhµ khoa häc, çc vÞ Trung −¬ng
VÒ ý kiÕn th¶o luËn cña Trung −¬ng MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam ®· nhÊt trÝ víi ®−êng lèi, quan
®èi víi dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ tr×nh §¹i héi IX ®iÓm, môc tiªu, nhiÖm vô vµ gi¶i ph¸p lín ®Ò ra trong dù th¶o;
cho r»ng dù th¶o ®· kÕ thõa vµ ph¸t triÓn nhiÒu luËn ®iÓm vÒ
®−êng lèi ®æi míi, vÒ con ®−êng x©y dùng chñ nghÜa x· héi ë
Trong çc ngµy 6, 7 vµ 8-1-2001, Héi nghÞ Trung −¬ng 11 n−íc ta; t¸n thµnh vÒ c¬ b¶n çc nhËn ®Þnh, ®¸nh gi¸ t×nh
(khãa VIII) ®· nghe vµ th¶o luËn çc tê tr×nh cña Bé ChÝnh h×nh nªu trong dù th¶o, c¶ vÒ thuËn lîi vµ khã kh¨n, −u ®iÓm
trÞ vÒ viÖc tiÕp thu çc ý kiÕn ®ãng gãp vµo 3 dù th¶o v¨n vµ khuyÕt ®iÓm, thµnh tùu vµ h¹n chÕ, nguyªn nh©n kh¸ch
kiÖn tr×nh §¹i héi IX: B¸o ço chÝnh trÞ; ChiÕn l−îc ph¸t triÓn quan vµ chñ quan vµ nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm.
kinh tÕ - x· héi 10 n¨m 2001 - 2010 vµ ph−¬ng h−íng, nhiÖm Çc Héi nghÞ Trung −¬ng 9 vµ 10 (khãa VIII) ®· biÓu
vô kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001 - 2005 vµ B¸o ço bæ sung, söa ®æi quyÕt nhÊt trÝ th«ng qua nhiÒu vÊn ®Ò hÕt søc quan träng.
§iÒu lÖ §¶ng.
Héi nghÞ Trung −¬ng 9 nhÊt trÝ vÒ tiªu ®Ò, bè côc cña dù
§· cã 194 ý kiÕn ph¸t biÓu ë çc tæ vµ 11 ý kiÕn th¶o luËn
th¶o, vÒ sù ®¸nh gi¸ kh¸i qu¸t 5 n¨m qua cïng nh÷ng nguyªn
t¹i Héi tr−êng.
nh©n; vÒ môc tiªu x©y dùng chñ nghÜa x· héi; vÒ quan hÖ s¶n
Riªng vÒ dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ: HÇu hÕt çc ý kiÕn
xuÊt; vÒ vai trß, vÞ trÝ cña c«ng nh©n, n«ng d©n, trÝ thøc
t¸n thµnh víi tê tr×nh cña Bé ChÝnh trÞ, b¸m s¸t 6 néi dung
trong khèi ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n; vÒ môc tiªu cña chiÕn l−îc
Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ Trung −¬ng tËp trung th¶o luËn. NhiÒu
ph¸t triÓn 10 n¨m tíi; vÒ chän ph−¬ng ¸n t¨ng tr−ëng b×nh
ý kiÕn ®ång t×nh víi b¶n dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ ®· tu
chØnh l¹i. Cã mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ söa l¹i mét sè c©u ch÷ vµ qu©n cña kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001 - 2005. Héi nghÞ Trung −¬ng 10
çch diÔn ®¹t ë mét sè ®o¹n ®Ó dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ cã ®· biÓu quyÕt nhÊt trÝ th«ng qua çc vÊn ®Ò vÒ dù b¸o bèi
tÝnh thuyÕt phôc vµ hÊp dÉn h¬n. VÒ nh÷ng ý kiÕn nµy, Bé c¶nh quèc tÕ; vÒ toµn cÇu hãa; vÒ ®¸nh gi¸ th¸ch thøc lín
ChÝnh trÞ xin tiÕp thu ®Ó chØ ®¹o söa ch÷a v¨n b¶n. nhÊt hiÖn nay ®èi víi n−íc ta; vÒ çc thµnh phÇn kinh tÕ.
B¶N TR×NH BµY CñA Bé CHÝNH TRÞ Sè 211/tlhn... 7 8 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
Nh− vËy, cã thÓ nãi ®Õn thêi ®iÓm nµy, Ban ChÊp hµnh §Ò nghÞ:
Trung −¬ng vµ hÇu nh− toµn §¶ng ®· nhÊt trÝ vÒ c¬ b¶n TiÕp tôc kh¼ng ®Þnh bèn nguy c¬ mµ §¶ng ta tõng c¶nh
®èi víi nh÷ng néi dung quan träng nhÊt cña dù th¶o B¸o b¸o cho ®Õn nay vÉn tån t¹i vµ diÔn biÕn phøc t¹p, ®an xen,
ço chÝnh trÞ, nh÷ng vÊn ®Ò mµ ý kiÕn cßn kh¸c nhau t¸c ®éng lÉn nhau, kh«ng thÓ xem nhÑ nguy c¬ nµo; trong ®ã
kh«ng nhiÒu; tõ nay ®Õn §¹i héi vµ trong §¹i héi cßn tiÕp cÇn nhÊn m¹nh hai nguy c¬ tôt hËu xa h¬n vÒ kinh tÕ vµ tÖ
tôc th¶o luËn. tham nhòng, quan liªu vµ sù suy tho¸i (kh«ng nãi nguy c¬
Bé ChÝnh trÞ xin tr×nh bµy râ thªm mét sè vÊn ®Ò sau ®©y: nµo lµ lín nhÊt).
1. VÒ triÓn väng ph¸t triÓn trong thÕ kû XXI 2. VÒ con ®−êng ®i lªn chñ nghÜa x· héi ë n−íc ta
a) Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ kh«ng nªn nhËn ®Þnh "trong kho¶ng
Nãi chung çc ®ång chÝ Trung −¬ng ®ång ý víi tê tr×nh
10 - 15 n¨m tíi, Ýt cã kh¶ n¨ng x¶y ra chiÕn tranh thÕ giíi
cña Bé ChÝnh trÞ vÒ tiÕp thu ý kiÕn ®ãng gãp vµo néi dung
thø ba..." mµ chØ cÇn nãi "xu thÕ hßa b×nh, hßa ho·n ®ang
phÇn nµy cña dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ. Cã mÊy ®iÓm sau
t¨ng lªn" lµ ®ñ. Cã ý kiÕn cho r»ng: "hßa b×nh, hîp t¸c vµ
®©y xin tr×nh bµy thªm:
ph¸t triÓn" kh«ng ph¶i lµ mét xu thÕ mµ lµ ba xu thÕ kh¸c
a) Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ viÕt kü h¬n vÒ con ®−êng ®i lªn chñ
nhau, do ®ã thay ch÷ mét b»ng ch÷ nh÷ng.
nghÜa x· héi ë n−íc ta, bao qu¸t ®ñ çc mÆt, çc néi dung vÒ
§Ò nghÞ:
chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n hãa, x· héi,..., sao cho to¸t lªn ®−îc
§©y lµ mét nhËn ®Þnh rÊt quan träng ®· ®−îc Trung
r»ng con ®−êng chóng ta ®i lµ hîp lý nhÊt, ®óng h−íng nhÊt.
−¬ng th¶o luËn vµ biÓu quyÕt ë Héi nghÞ Trung −¬ng 10
§Ò nghÞ:
(94,9% t¸n thµnh); viÖc ®−a ra nhËn ®Þnh nh− vËy lµ cÇn
thiÕt ®Ó chóng ta cã c¨n cø c©n nh¾c vµ ho¹ch ®Þnh chiÕn Néi dung c¬ b¶n vÒ x©y dùng chñ nghÜa x· héi, vÒ con
l−îc ph¸t triÓn trong thêi gian tíi. V× vËy, ®Ò nghÞ cho gi÷ ®−êng ®i lªn chñ nghÜa x· héi ë n−íc ta ®· ®−îc nªu râ trong
nhËn ®Þnh nh− trong dù th¶o nh−ng cã ®iÒu chØnh vÒ çch C−¬ng lÜnh x©y dùng ®Êt n−íc trong thêi kú qu¸ ®é lªn chñ
diÔn ®¹t lµ: "Trong kho¶ng mét vµi thËp kû tíi, Ýt cã kh¶ nghÜa x· héi (®−îc th«ng qua t¹i §¹i héi VII cña §¶ng).
n¨ng x¶y ra chiÕn tranh thÕ giíi thø ba...". VÒ "hßa b×nh, hîp C−¬ng lÜnh ®· x¸c ®Þnh 6 ®Æc tr−ng chñ yÕu cña x· héi x· héi
t¸c, ph¸t triÓn" cã thÓ nãi gän "vÉn lµ xu thÕ lín,..." mµ chñ nghÜa mµ nh©n d©n ta x©y dùng vµ 7 ph−¬ng h−íng c¬
kh«ng cÇn ph¶i nãi mét hay nh÷ng. b¶n trong qu¸ tr×nh x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ b¶o vÖ Tæ
b) VÒ çc nguy c¬, vÉn cã hai lo¹i ý kiÕn. Mét lo¹i nhÊn quèc, thÓ hiÖn thùc chÊt, néi dung cña chñ nghÜa x· héi vµ
m¹nh nguy c¬ tôt hËu xa h¬n vÒ kinh tÕ, coi ®©y lµ nguy c¬ con ®−êng ®i lªn chñ nghÜa x· héi ë n−íc ta.
lín nhÊt; lo¹i kh¸c nhÊn m¹nh nguy c¬ vÒ tÖ tham nhòng, Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ tr×nh §¹i héi IX cña §¶ng
quan liªu vµ sù suy tho¸i, coi ®©y lµ nguy c¬ lín nhÊt. ®−îc x©y dùng trªn c¬ së C−¬ng lÜnh 1991, kh¼ng ®Þnh toµn
§¶ng, toµn d©n ta tiÕp tôc thùc hiÖn C−¬ng lÜnh ®Ó ®−a çch chñ yÕu cña ®Êu tranh giai cÊp lµ ®Êu tranh cho ®éc lËp d©n
m¹ng n−íc ta ®Õn th¾ng lîi. Do ®ã, kh«ng cÇn tr×nh bµy l¹i téc vµ chñ nghÜa x· héi, d©n giµu, n−íc m¹nh, x· héi c«ng
toµn bé néi dung C−¬ng lÜnh, kh«ng viÕt l¹i 6 ®Æc tr−ng cña b»ng, d©n chñ, v¨n minh. Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ bá ®o¹n nãi vÒ
chñ nghÜa x· héi vµ 7 ph−¬ng h−íng c¬ b¶n x©y dùng chñ néi dung chñ yÕu cña ®Êu tranh giai cÊp, ç biÖt cã ý kiÕn
nghÜa x· héi, mµ chØ lý gi¶i, lµm râ thªm mét sè vÊn ®Ò lín kh«ng nªn ®Ò cËp vÊn ®Ò ®Êu tranh giai cÊp. L¹i cã ý kiÕn ®Ò
®ang cã nhËn thøc kh¸c nhau nh»m t¹o ra sù thèng nhÊt cao nghÞ x¸c ®Þnh râ hiÖn nay cã bao nhiªu giai cÊp, gi¶i thÝch râ
h¬n trong §¶ng vµ trong nh©n d©n vÒ con ®−êng ®i lªn chñ vÒ m©u thuÉn trong néi bé nh©n d©n. Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ nãi
nghÜa x· héi. V× thÕ, trong dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ ®· tr×nh râ néi dung ®Êu tranh giai cÊp hiÖn nay bao gåm c¶ ®Êu
ra Héi nghÞ Trung −¬ng 10 phÇn nµy cã tiªu ®Ò lµ "MÊy vÊn tranh chèng tiªu cùc trong néi bé, chèng çc quan ®iÓm, t−
®Ò vÒ con ®−êng ®i lªn chñ nghÜa x· héi"; tiÕp thu ý kiÕn cña t−ëng sai tr¸i, ph¶n v¨n hãa, v.v..
nhiÒu ®ång chÝ ®Ò nghÞ bá côm tõ "mÊy vÊn ®Ò", ®· ®æi tiªu §Ò nghÞ:
®Ò phÇn nµy lµ "VÒ con ®−êng ®i lªn chñ nghÜa x· héi". Nh− Bé ChÝnh trÞ ®· tr×nh víi Trung −¬ng, ®Êu tranh
VÒ vÊn ®Ò ®i lªn chñ nghÜa x· héi bá qua chÕ ®é t− b¶n giai cÊp lµ mét trong nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n trong ®−êng lèi
chñ nghÜa, trong dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ (b¶n ®Ò ngµy chÝnh trÞ cña §¶ng thêi kú qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi. Cã
30-12-2000) ®· ®Ò cËp. TiÕp thu ý kiÕn cña Trung −¬ng, sÏ bæ nhËn thøc ®óng vÊn ®Ò ®Êu tranh giai cÊp th× míi nhËn thøc
sung mét sè ý cho râ h¬n vÊn ®Ò nµy nh− sau: ®óng vµ cã çc chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch ®óng ®Ó gi¶i quyÕt çc
"Con ®−êng ®i lªn chñ nghÜa x· héi ë ViÖt Nam lµ sù vÊn ®Ò vÒ quan hÖ gi÷a d©n téc vµ giai cÊp, vÒ ®¹i ®oµn kÕt,
ph¸t triÓn qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi bá qua chÕ ®é (h×nh ph¸t huy søc m¹nh toµn d©n téc. Tuy nhiªn, néi dung ®Êu
th¸i kinh tÕ - x· héi) t− b¶n chñ nghÜa, bá qua viÖc x¸c lËp vÞ tranh giai cÊp rÊt réng lín, diÔn ra trªn tÊt c¶ çc lÜnh vùc
trÝ thèng trÞ cña quan hÖ s¶n xuÊt vµ kiÕn tróc th−îng tÇng kinh tÕ, chÝnh trÞ, t− t−ëng, v¨n hãa,... d−íi nhiÒu h×nh thøc
t− b¶n chñ nghÜa, nh−ng tiÕp thu, kÕ thõa nh÷ng thµnh tùu phong phó, ®a d¹ng. Do tÝnh chÊt vµ khu«n khæ cña B¸o ço
cña tiÕn bé kinh tÕ, x· héi mµ nh©n lo¹i ®· ®¹t ®−îc d−íi chñ chÝnh trÞ, ë ®©y kh«ng ®i s©u tr×nh bµy ®Çy ®ñ néi dung toµn
nghÜa t− b¶n, ®Æc biÖt lµ nh÷ng thµnh tùu vÒ kinh tÕ vµ khoa diÖn cña vÊn ®Ò ®Êu tranh giai cÊp mµ chñ yÕu nãi râ quan
häc c«ng nghÖ, ®Ó ph¸t triÓn nhanh lùc l−îng s¶n xuÊt, x©y ®iÓm c¬ b¶n cña §¶ng ta vÒ ®Êu tranh giai cÊp ë n−íc ta
dùng nÒn kinh tÕ hiÖn ®¹i. §ã chÝnh lµ thùc hiÖn c«ng nghiÖp trong t×nh h×nh hiÖn nay nh»m ®Þnh h−íng cho sù nhËn thøc
hãa, hiÖn ®¹i hãa theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa". ®óng ®¾n trong toµn §¶ng. V× vËy, xin Trung −¬ng cho gi÷
b) VÒ vÊn ®Ò ®Êu tranh giai cÊp trong thêi kú qu¸ ®é ë néi dung c¬ b¶n vÊn ®Ò giai cÊp vµ ®Êu tranh giai cÊp nh−
n−íc ta trong dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ (b¶n ®Ò ngµy 30-12-2000) vµ
Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ viÕt gän l¹i, chØ nhÊn m¹nh néi dung cã bæ sung, söa thªm víi çc ý chÝnh nh− sau:
Trong thêi kú qu¸ ®é ®i lªn chñ nghÜa x· héi, cßn cã d) Cã ý kiÕn ph©n v©n vÒ viÖc thay tõ "dÇn dÇn" b»ng tõ
nhiÒu h×nh thøc së h÷u vÒ t− liÖu s¶n xuÊt, nhiÒu thµnh "ngµy cµng" trong c©u "kinh tÕ nhµ n−íc cïng víi kinh tÕ tËp
phÇn kinh tÕ, giai cÊp, tÇng líp x· héi kh¸c nhau cho nªn cßn thÓ ngµy cµng trë thµnh nÒn t¶ng v÷ng ch¾c cña nÒn kinh tÕ
tån t¹i m©u thuÉn giai cÊp vµ ®Êu tranh giai cÊp. quèc d©n". Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ thay tõ "dÇn dÇn" b»ng tõ "ph¶i
Néi dung chñ yÕu cña ®Êu tranh giai cÊp trong giai ®o¹n lµ" trong c©u trªn.
hiÖn nay lµ: thùc hiÖn th¾ng lîi sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, §Ò nghÞ:
hiÖn ®¹i hãa theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, kh¾c phôc C−¬ng lÜnh x©y dùng ®Êt n−íc trong thêi kú qu¸ ®é lªn
t×nh tr¹ng n−íc nghÌo, chËm ph¸t triÓn, coi ®ã lµ nhiÖm vô chñ nghÜa x· héi ghi "kinh tÕ quèc doanh vµ kinh tÕ tËp thÓ
trung t©m cña thêi kú qu¸ ®é; thùc hiÖn c«ng b»ng x· héi, ngµy cµng trë thµnh nÒn t¶ng cña nÒn kinh tÕ quèc d©n"
chèng ¸p bøc, bÊt c«ng; ®Êu tranh ng¨n chÆn vµ kh¾c phôc (C−¬ng lÜnh, trang 10). Trong NghÞ quyÕt §¹i héi VIII, vÒ
nh÷ng t− t−ëng vµ hµnh ®éng tiªu cùc, sai tr¸i ®Ó gi÷ g×n vÊn ®Ò nµy, x¸c ®Þnh hai møc ®é kh¸c nhau. ë ®o¹n nãi vÒ
trËt tù, kû c−¬ng x· héi; ®Êu tranh lµm thÊt b¹i mäi ©m m−u môc tiªu tõ 1996 ®Õn 2020 phÊn ®Êu ®−a n−íc ta c¬ b¶n trë
vµ hµnh ®éng chèng ph¸ cña çc thÕ lùc thï ®Þch; b¶o vÖ ®éc thµnh mét n−íc c«ng nghiÖp, ghi: "kinh tÕ nhµ n−íc thùc
lËp d©n téc, x©y dùng n−íc ta thµnh mét n−íc x· héi chñ hiÖn tèt vai trß chñ ®¹o vµ cïng víi kinh tÕ hîp t¸c x· trë
nghÜa giµu m¹nh, phån vinh, nh©n d©n h¹nh phóc. thµnh nÒn t¶ng trong nÒn kinh tÕ", kh«ng cã tõ "dÇn dÇn"
c) Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ bít ®o¹n nãi vÒ kinh tÕ trong phÇn (V¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø VIII, trang 81);
nµy, chuyÓn çc ý vÒ kinh tÕ xuèng phÇn chiÕn l−îc kinh tÕ. nh−ng ë ®o¹n nãi vÒ chÝnh s¸ch ®èi víi çc thµnh phÇn kinh
§Ò nghÞ: tÕ th× viÕt "kinh tÕ nhµ n−íc ®ãng vai trß chñ ®¹o, cïng víi
Cho gi÷ nh− ®· tr×nh bµy trong dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ. kinh tÕ hîp t¸c x· dÇn dÇn trë thµnh nÒn t¶ng" (V¨n kiÖn
Bëi v× ®o¹n viÕt ë cuèi trang 13 vµ trang 14 cña dù th¶o B¸o ço §¹i héi VIII, trang 92).
chÝnh trÞ (b¶n ®Ò ngµy 30-12-2000) nãi râ thªm vÒ chÕ ®é c«ng Nh− ®· b¸o ço víi Trung −¬ng, nãi "kinh tÕ nhµ n−íc
h÷u, vÒ x©y dùng quan hÖ s¶n xuÊt míi theo ®Þnh h−íng x· héi cïng víi kinh tÕ tËp thÓ ngµy cµng trë thµnh nÒn t¶ng v÷ng
chñ nghÜa, vÒ b¶n chÊt cña nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· ch¾c cña nÒn kinh tÕ quèc d©n" thÓ hiÖn ®−îc râ t− t−ëng lµ
héi chñ nghÜa. §©y lµ nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n cña sù nghiÖp x©y ngay b©y giê kinh tÕ nhµ n−íc cïng víi kinh tÕ tËp thÓ ®· gi÷
dùng chñ nghÜa x· héi, cña con ®−êng ®i lªn chñ nghÜa x· héi ë vÞ trÝ nÒn t¶ng, tuy nÒn t¶ng Êy cßn ch−a ®ñ m¹nh, cÇn ®−îc
n−íc ta, nh−ng còng lµ nh÷ng vÊn ®Ò míi, rÊt phøc t¹p cÇn ®−îc t¨ng c−êng ®Ó ngµy cµng v÷ng ch¾c. Cßn nãi kinh tÕ nhµ
kh¼ng ®Þnh. (Võa qua Héi ®ång Lý luËn Trung −¬ng ®· cã nhiÒu n−íc cïng víi kinh tÕ tËp thÓ dÇn dÇn trë thµnh nÒn t¶ng th×
cè g¾ng nghiªn cøu, tæng kÕt thùc tiÔn, rót ra ®−îc nh÷ng kÕt cã thÓ hiÓu r»ng hiÖn nay kinh tÕ nhµ n−íc vµ kinh tÕ tËp
luËn ®Ó ®−a vµo dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ). thÓ ch−a ph¶i lµ nÒn t¶ng cña nÒn kinh tÕ quèc d©n, ch−a
biÕt ®Õn bao giê míi trë thµnh nÒn t¶ng. NÕu nãi "ph¶i lµ nÒn s¶n xuÊt t− liÖu s¶n xuÊt. Coi träng viÖc x©y dùng cã chän
t¶ng" th× cã nghÜa lµ sù mong muèn, yªu cÇu ph¶i trë thµnh läc nh÷ng c«ng tr×nh c«ng nghiÖp then chèt, c«ng nghiÖp
nÒn t¶ng. ë ®©y, §¶ng cÇn kh¼ng ®Þnh vÞ trÝ, vai trß thùc tÕ, c«ng nghÖ cao s¶n xuÊt t− liÖu s¶n xuÊt quan träng. Bëi v×,
kh¸ch quan cña kinh tÕ nhµ n−íc vµ kinh tÕ tËp thÓ trong ®· nãi x©y dùng mét nÒn kinh tÕ ®éc lËp tù chñ th× kh«ng
nÒn kinh tÕ quèc d©n hiÖn nay vµ trong t−¬ng lai. V× vËy, ®Ò thÓ kh«ng x©y dùng c«ng nghiÖp s¶n xuÊt t− liÖu s¶n xuÊt.
nghÞ Trung −¬ng cho gi÷ c©u: "Kinh tÕ nhµ n−íc cïng víi Tuy nhiªn, çch thÓ hiÖn ý nµy cÇn râ rµng ®Ó kh«ng hiÓu lµ
kinh tÕ tËp thÓ ngµy cµng trë thµnh nÒn t¶ng v÷ng ch¾c cña ta x©y dùng c«ng nghiÖp nÆng theo kiÓu cò, trµn lan, khÐp
nÒn kinh tÕ quèc d©n". kÝn. Ta ph¶i tiÕn hµnh c«ng nghiÖp hãa g¾n liÒn víi hiÖn ®¹i
hãa; vµ x©y dùng cã chän läc mét sè c¬ së c«ng nghiÖp nÆng
3. VÒ ®−êng lèi kinh tÕ, chiÕn l−îc ph¸t triÓn
then chèt.
a) VÒ chñ tr−¬ng "x©y dùng cã chän läc mét sè c¬ së c«ng b) VÒ kinh tÕ tri thøc
nghiÖp nÆng quan träng" HÇu hÕt çc ý kiÕn ®ång ý kh«ng dïng kh¸i niÖm "nÒn
HÇu hÕt çc ý kiÕn t¸n thµnh néi dung gi¶i thÝch trong kinh tÕ tri thøc". Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ vÉn dïng kh¸i niÖm
Tê tr×nh cña Bé ChÝnh trÞ. Mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ kh«ng dïng "nÒn kinh tÕ tri thøc". NhiÒu ý kiÕn ®Ò nghÞ cÇn lµm râ thÕ
côm tõ "c«ng nghiÖp nÆng", nªn thay b»ng côm tõ "çc nµo lµ kinh tÕ tri thøc; kh«ng nªn diÔn ®¹t ®Ó hiÓu ®©y lµ
ngµnh c«ng nghiÖp s¶n xuÊt t− liÖu s¶n xuÊt". Còng cã ý kiÕn lÜnh vùc qu¸ míi mÎ, lµ vÊn ®Ò "siªu phµm", nªn "®Ò cËp cã
kh«ng ®ång t×nh çch gi¶i thÝch c«ng nghiÖp nÆng lµ c«ng møc ®é". Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ bæ sung vµo dù th¶o thªm ý
nghiÖp s¶n xuÊt t− liÖu s¶n xuÊt. Cã ý kiÕn cho r»ng thêi "nhanh chãng ¸p dông tri thøc s½n cã vµ x©y dùng, ph¸t
gian qua ta nÆng vÒ "¨n xæi", ng¹i ph¸t triÓn c«ng nghiÖp triÓn kinh tÕ tri thøc".
nÆng. Còng cã ý kiÕn cÇn c©n nh¾c kü chñ tr−¬ng ph¸t triÓn §Ò nghÞ:
c«ng nghiÖp nÆng, v× lÜnh vùc nµy thu hót mét l−îng vèn ®Çu Gi÷ nh− trong dù th¶o. Kinh tÕ tri thøc lµ kinh tÕ ph¸t
t− rÊt lín, do vËy ph¶i t×m b−íc ®i thÝch hîp, lùa chän lÜnh triÓn chñ yÕu dùa vµo tri thøc khoa häc vµ c«ng nghÖ hiÖn
vùc ®Çu t− cã hiÖu qu¶ cao nhÊt (vÝ dô phÇn mÒm, ®iÖn tö, c¬ ®¹i, çc s¶n phÈm lµm ra chøa ®ùng hµm l−îng tri thøc cao.
khÝ...). Cã ý kiÕn chØ nªn ®Æt vÊn ®Ò "ph¸t huy hiÖu qu¶ v÷ng Kinh tÕ tri thøc lµ mét thùc tÕ kh¸ch quan, mét tr×nh ®é
ch¾c", kh«ng nªn ®ßi hái "ph¸t huy hiÖu qu¶ nhanh". ph¸t triÓn cao cña lùc l−îng s¶n xuÊt, cña kinh tÕ thÕ giíi,
§Ò nghÞ: kh«ng ph¶i lµ mét h×nh th¸i kinh tÕ - x· héi. Qu¸ tr×nh c«ng
Gi÷ néi dung ®· nªu trong Tê tr×nh: "X©y dùng cã chän nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ë n−íc ta nhÊt thiÕt ph¶i tranh thñ
läc mét sè c¬ së c«ng nghiÖp nÆng then chèt". Ta vÉn dïng øng dông ngµy cµng nhiÒu h¬n, ë møc cao h¬n vµ phæ biÕn
kh¸i niÖm "c«ng nghiÖp nÆng" ®Ó chØ çc ngµnh c«ng nghiÖp h¬n nh÷ng thµnh tùu c«ng nghÖ hiÖn ®¹i vµ tri thøc míi.
4. VÒ çc thµnh phÇn kinh tÕ 5. VÒ quèc phßng an ninh
Cã mét sè ý kiÕn nh− sau: Cã ý kiÕn hái viÕt phÇn nµy lµ ý cña Bé ChÝnh trÞ hay cña
- S¾p xÕp çc thµnh phÇn kinh tÕ theo ph−¬ng ¸n nh− TiÓu ban v¨n kiÖn, tr¸ch nhiÖm tham m−u cña Bé Quèc
thÕ nµo còng ®−îc, song ph¶i ®Æt môc ®Ých hµng ®Çu lµ v× sù phßng, Bé C«ng an vÒ vÊn ®Ò nµy thÕ nµo?
ph¸t triÓn cña x· héi, v× lîi Ých cña nh©n d©n lao ®éng. Bé ChÝnh trÞ xin b¸o ço víi Trung −¬ng: §¶ng ñy Qu©n
- Kh«ng nªn thay "kinh tÕ hîp t¸c" b»ng "kinh tÕ tËp sù Trung −¬ng vµ §¶ng ñy C«ng an Trung −¬ng ®· cã kiÕn
thÓ", v× t©m lý chung cßn e ng¹i trë l¹i kinh tÕ tËp thÓ nh− nghÞ chÝnh thøc b»ng c«ng v¨n vÒ néi dung phÇn nµy trong
tr−íc ®©y. dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ. TiÓu Ban vµ Bé ChÝnh trÞ ®· chÊp
- Nªn dïng kh¸i niÖm "kinh tÕ hé" thay cho "kinh tÕ ç thÓ". nhËn nh÷ng néi dung ®ã ®Ó ®−a vµo dù th¶o. Còng cÇn nãi
- Kh«ng coi kinh tÕ cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi lµ mét thªm r»ng, trong nghÞ quyÕt çc §¹i héi tõ tr−íc ®Õn nay,
thµnh phÇn kinh tÕ riªng, v× nã thuéc ph¹m trï thµnh phÇn phÇn quèc phßng - an ninh ®Òu viÕt rÊt ng¾n gän, b¶o ®¶m
kinh tÕ t− b¶n nhµ n−íc. tÝnh ®Þnh h−íng chÝnh trÞ vµ b¶o ®¶m an ninh quèc gia.
§Ò nghÞ:
6. VÒ hoµn thiÖn nhµ n−íc ph¸p quyÒn x· héi chñ nghÜa
- Gi÷ çch ph©n ®Þnh thµnh phÇn kinh tÕ nh− trong Dù
th¶o B¸o ço chÝnh trÞ, tøc lµ ph©n ®Þnh chñ yÕu c¨n cø vµo a) Cã ý kiÕn kh«ng ®ång ý viÕt: "S¾p xÕp lµm tinh gi¶n bé
tÝnh chÊt së h÷u, bao gåm çc thµnh phÇn kinh tÕ ®· ®−îc m¸y cña Quèc héi, ChÝnh phñ...", mµ nªn viÕt "n©ng cao chÊt
C−¬ng lÜnh vµ NghÞ quyÕt §¹i héi VIII x¸c ®Þnh. §ång thêi bæ l−îng ®éi ngò çn bé" hoÆc "s¾p xÕp tinh gän bé m¸y nhµ
sung mét thµnh phÇn kinh tÕ n÷a lµ kinh tÕ cã vèn ®Çu t− n−íc tõ Trung −¬ng ®Õn ®Þa ph−¬ng".
n−íc ngoµi v× kinh tÕ nµy cã thÓ lµ cña t− nh©n hoÆc cña nhµ §Ò nghÞ:
n−íc t− b¶n chñ nghÜa, hoÆc cña nhµ n−íc x· héi chñ nghÜa, cã TiÕp thu ý kiÕn trªn, sÏ viÕt tæng qu¸t l¹i nh− sau: "S¾p
nh÷ng nÐt ®Æc thï riªng, cã vÞ trÝ quan träng trong c¬ cÊu xÕp, lµm tinh gän bé m¸y çc c¬ quan nhµ n−íc tõ Trung
nhiÒu thµnh phÇn ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa ë n−íc ta. (T¹i −¬ng ®Õn ®Þa ph−¬ng, t¨ng c−êng çn bé chuyªn m«n, nghiÖp
Héi nghÞ Trung −¬ng 10, cã 123 ®ång chÝ = 78,3% t¸n thµnh). vô cã tr×nh ®é cao, cã phÈm chÊt chÝnh trÞ tèt".
- Trë l¹i gäi lµ thµnh phÇn "kinh tÕ tËp thÓ" (nh− trong b) Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ xem l¹i vÊn ®Ò "s¾p xÕp l¹i hÖ thèng
C−¬ng lÜnh) ®Ó ph¶n ¸nh ®óng thùc chÊt cña bé phËn kinh tßa ¸n theo cÊp xÐt xö", v× lµm nh− vËy lµ bá qua ý kiÕn cña
tÕ nµy. ®Þa ph−¬ng, sù l·nh ®¹o cña cÊp ñy ®¶ng; mÆt kh¸c, çc c¬
- Kh«ng thay "kinh tÕ ç thÓ" b»ng "kinh tÕ hé", v× kinh quan chøc n¨ng còng ch−a ®−îc trao ®æi kü. §Ò nghÞ viÕt
tÕ hé lµ lo¹i h×nh tæ chøc s¶n xuÊt, cã kinh tÕ hé trong hîp mÒm h¬n: "s¾p xÕp hÖ thèng tßa ¸n hîp lý, b¶o ®¶m çc cÊp
t¸c x·, ngoµi hîp t¸c x·, trong n«ng tr−êng, l©m tr−êng. tßa ¸n lµm tèt chøc n¨ng cña m×nh".
§Ò nghÞ: søc chiÕn ®Êu; Bé ChÝnh trÞ h÷u khuynh vÒ c«ng t¸c çn bé,
TiÕp thu ý kiÕn trªn ®Ó c©n nh¾c viÕt cho chÆt chÏ vµ cã do c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng cã thiÕu sãt.
tÝnh kh¶ thi h¬n. §Ò nghÞ:
c) Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ ch−a nªn kh¼ng ®Þnh ViÖn KiÓm s¸t Trong Dù th¶o ®· nªu nh÷ng néi dung t−¬ng tù. Xin cho
nh©n d©n kh«ng thùc hiÖn chøc n¨ng kiÓm s¸t chung, nªn gi÷ vµ s¾p xÕp hîp lý h¬n.
diÔn ®¹t mÒm h¬n. d) Mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ nhÊn m¹nh mét çch tËp trung
§Ò nghÞ: biÖn ph¸p ®æi míi c«ng t¸c çn bé ®Ó x©y dùng §¶ng tèt h¬n.
TiÕp thu ý kiÕn trªn ®Ó viÕt l¹i. §Ò nghÞ:
Kh¼ng ®Þnh thêi gian tíi, §¶ng ta ph¶i tiÕp tôc tiÕn hµnh
7. VÒ x©y dùng §¶ng
cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng víi tinh thÇn
a) Cã ý kiÕn kh«ng t¸n thµnh viÕt: "mét bé phËn kh«ng nghiªm tóc, t¹o chuyÓn biÕn tÝch cùc h¬n trªn ba vÊn ®Ò lín:
nhá çn bé, ®¶ng viªn suy tho¸i". - Gi¸o dôc, rÌn luyÖn, lµm trong s¹ch vµ n©ng cao søc
§Ò nghÞ: chiÕn ®Êu cña ®éi ngò ®¶ng viªn.
Gi÷ nh− Dù th¶o v× ®©y lµ t×nh h×nh thùc tÕ vµ rÊt nhiÒu - T¨ng c−êng c«ng t¸c çn bé.
®¶ng bé gãp ý kiÕn nªn kh¼ng ®Þnh nh− thÕ. - Ph¸t huy d©n chñ, t¨ng c−êng kû luËt, kû c−¬ng, ®æi
b) Cã ý kiÕn nªu võa qua chóng ta ph¸t triÓn ®¶ng viªn míi ph−¬ng thøc l·nh ®¹o cña §¶ng.
th× nhiÒu nh−ng chØ cã 5% lµ c«ng nh©n ®−îc kÕt n¹p.
Xin b¸o ço l¹i con sè chÝnh thøc vÒ ®¶ng viªn míi ®−îc Bé CHÝNH TRÞ
kÕt n¹p lµ c«ng nh©n trong çc n¨m võa qua nh− sau:
L−u t¹i Kho L−u tr÷
- N¨m 1997: 10,2%. Trung −¬ng §¶ng.
- N¨m 1998: 10,6%.
- N¨m 1999: 10,92%.
- S¸u th¸ng ®Çu n¨m 2000: 10,97%.
Tû lÖ c«ng nh©n míi ®−îc kÕt n¹p vµo §¶ng nh− vËy lµ
phï hîp víi sè l−îng c«ng nh©n trong tæng sè lao ®éng ë n−íc
ta hiÖn nay.
c) VÒ nguyªn nh©n çc yÕu kÐm, khuyÕt ®iÓm:
- Cã ý kiÕn nªu thªm çc nguyªn nh©n: nãi kh«ng ®i ®«i
víi lµm, d©n chñ kh«ng ®−îc t«n träng, tæ chøc ®¶ng gi¶m
a) ChØnh lý dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ, c«ng bè lÊy ý kiÕn

nh©n d©n; tiÕp thu ®Çy ®ñ ý kiÕn cña çc ®¶ng bé trùc thuéc
Trung −¬ng vµ ý kiÕn nh©n d©n ®Ó hoµn chØnh dù th¶o B¸o
ço chÝnh trÞ tr×nh Héi nghÞ lÇn thø 12 Ban ChÊp hµnh
Trung −¬ng th«ng qua lÇn cuèi tr−íc khi tr×nh §¹i héi IX.
nghÞ quyÕt b) ChØnh lý, hoµn chØnh çc dù th¶o sau ®©y ®Ó tr×nh Héi
Héi nghÞ lÇn thø 11 (lÇn 1) nghÞ lÇn thø 12 Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng th«ng qua lÇn
cuèi tr−íc khi tr×nh §¹i héi IX:
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®¶ng
- B¸o ço ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 10 n¨m
khãa VIII
(2001 - 2010) vµ Ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô kÕ ho¹ch 5 n¨m
Sè 16-NQ/TW, ngµy 16 th¸ng 1 n¨m 2001
(2001 - 2005).
VÒ viÖc giao cho Bé ChÝnh trÞ tiÕp thu ý kiÕn vµ - B¸o ço bæ sung, söa ®æi §iÒu lÖ §¶ng.
chØnh söa çc v¨n kiÖn chuÈn bÞ tr×nh §¹i héi IX - B¸o ço kiÓm ®iÓm viÖc thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung
vµ chuÈn bÞ Tê tr×nh vÒ ph−¬ng h−íng nh©n sù −¬ng 6 (lÇn 2).
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX* - B¸o ço kiÓm ®iÓm cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng
(khãa VIII).
Héi nghÞ lÇn thø 11 Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng 2. Giao Bé ChÝnh trÞ c¨n cø vµo ý kiÕn cña çc ®ång chÝ
(khãa VIII) häp tõ ngµy 6-1 ®Õn ngµy 16-1-2001, t¹i Hµ Néi, ñy viªn Trung −¬ng th¶o luËn b−íc ®Çu vÒ nh©n sù Ban
sau khi th¶o luËn Tê tr×nh cña Bé ChÝnh trÞ vÒ viÖc tiÕp thu ý ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ó hoµn chØnh Tê tr×nh vµ Ph−¬ng ¸n
kiÕn gãp ý vµo çc v¨n kiÖn chuÈn bÞ tr×nh §¹i héi IX vµ mét nh©n sù Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX tr×nh Héi nghÞ
b−íc vÒ nh©n sù Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX, lÇn sau cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng.
QUYÕT NGHÞ: t/m Ban chÊp hµnh trung −¬ng

tæng bÝ th−
1. Giao Bé ChÝnh trÞ c¨n cø vµo B¶n tr×nh bµy ý kiÕn
Lª Kh¶ Phiªu
cña Bé ChÝnh trÞ, ý kiÕn cña çc ®ång chÝ ñy viªn Trung
−¬ng t¹i Héi nghÞ, kÕt qu¶ biÓu quyÕt cña Ban ChÊp hµnh
Trung −¬ng ®Ó: Trung −¬ng §¶ng.
__________
* §Çu ®Ò do chóng t«i ®Æt (B.T).
Bé ChÝnh trÞ trong nhiÖm kú §¹i héi VIII; B¸o ço kiÓm
®iÓm Trung −¬ng 6 (lÇn 2). T¹i Héi nghÞ nµy, Trung −¬ng
còng ®· th¶o luËn mét b−íc vµ cho ý kiÕn tiÕp tôc chuÈn bÞ
nh©n sù ®Ó phiªn häp sau hoµn thiÖn nh©n sù tr−íc khi
tr×nh §¹i héi IX.
Ph¸t biÓu §¸nh gi¸ chung cña Héi nghÞ Trung −¬ng lµ, cho ®Õn
cña Tæng BÝ th− Lª Kh¶ Phiªu nay, tuyÖt ®¹i ®a sè ý kiÕn trong Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng
§¶ng còng nh− trong ®¹i héi ®¶ng bé çc cÊp, trong çc ®ång
bÕ m¹c Héi nghÞ lÇn thø 11
chÝ l·o thµnh çch m¹ng, çc c¬ quan vµ çc nhµ khoa häc, ý
kiÕn cña çc vÞ Trung −¬ng MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam ®·
khãa VIII*
nhÊt trÝ víi ®−êng lèi, quan ®iÓm, môc tiªu, nhiÖm vô vµ
Ngµy 16 th¸ng 1 n¨m 2001 nh÷ng gi¶i ph¸p lín ®Ò ra trong Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ;
cho r»ng dù th¶o ®· kÕ thõa vµ ph¸t triÓn nhiÒu luËn ®iÓm
vÒ ®−êng lèi ®æi míi, vÒ con ®−êng x©y dùng chñ nghÜa x· héi
Th−a çc ®ång chÝ Cè vÊn,
ë n−íc ta; t¸n thµnh vÒ c¬ b¶n çc nhËn ®Þnh, ®¸nh gi¸ t×nh
Th−a çc ®ång chÝ Trung −¬ng,
h×nh nªu trong dù th¶o c¶ vÒ thuËn lîi vµ khã kh¨n, −u ®iÓm
Héi nghÞ lÇn thø 11 Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa VIII vµ khuyÕt ®iÓm, thµnh tùu vµ h¹n chÕ, nguyªn nh©n kh¸ch
häp vµo lóc më ®Çu n¨m míi 2001 vµ thÕ kû míi, sau 12 ngµy quan vµ chñ quan vµ nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm.
lµm viÖc khÈn tr−¬ng, tÝch cùc víi tinh thÇn tr¸ch nhiÖm cao, Mét sè vÊn ®Ò trong çc dù th¶o v¨n kiÖn mµ Bé ChÝnh
Héi nghÞ ®· hoµn thµnh nh÷ng nhiÖm vô ®Ò ra. trÞ tr×nh bµy ®· ®−îc çc ®ång chÝ Trung −¬ng tËp trung th¶o
Trung −¬ng ®· nghe, th¶o luËn vµ ®i ®Õn nhÊt trÝ víi çc luËn vµ ®i ®Õn sù nhÊt trÝ cao.
Tê tr×nh cña Bé ChÝnh trÞ vÒ viÖc tiÕp thu çc ý kiÕn ®ãng gãp VÒ triÓn väng ph¸t triÓn trong thÕ kû XXI, cïng víi viÖc
vµo çc dù th¶o v¨n kiÖn tr×nh §¹i héi IX: B¸o ço chÝnh trÞ; kh¼ng ®Þnh nh÷ng luËn ®iÓm c¬ b¶n trong b¶n dù th¶o B¸o
ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 10 n¨m 2001 - 2010 vµ ço chÝnh trÞ, Trung −¬ng ®· thèng nhÊt nhËn ®Þnh r»ng:
Ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô, kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001 - 2005, B¸o Trong kho¶ng mét vµi thËp kû tíi, Ýt cã kh¶ n¨ng x¶y ra
ço bæ sung, söa ®æi §iÒu lÖ §¶ng; B¸o ço kiÓm ®iÓm sù l·nh chiÕn tranh thÕ giíi thø ba... Hßa b×nh, hîp t¸c, ph¸t triÓn lµ
®¹o cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Th−êng vô xu thÕ lín, ph¶n ¸nh ®ßi hái bøc xóc cña çc quèc gia, d©n
__________ téc. Nh−ng chiÕn tranh côc bé, xung ®ét vò trang, xung ®ét
* §Çu ®Ò do chóng t«i ®Æt (B.T). d©n téc, t«n gi¸o, ch¹y ®ua vò trang, ho¹t ®éng can thiÖp
PH¸T BIÓU CñA TæNG BÝ TH¦ L£ KH¶ PHI£U... 23 24 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
lËt ®æ, khñng bè, khñng ho¶ng kinh tÕ - x· héi cßn x¶y ra ë t− b¶n, ®Æc biÖt lµ nh÷ng thµnh tùu vÒ kinh tÕ vµ khoa häc
nhiÒu n¬i vµ tÝnh chÊt phøc t¹p ngµy cµng t¨ng. Cuéc ®Êu c«ng nghÖ, ®Ó ph¸t triÓn nhanh lùc l−îng s¶n xuÊt, x©y
tranh cña çc d©n téc cho hßa b×nh vµ ph¸t triÓn, chèng chiÕn dùng nÒn kinh tÕ hiÖn ®¹i. §ã chÝnh lµ thùc hiÖn c«ng nghiÖp
tranh vµ ch¹y ®ua vò trang, chèng chÝnh s¸ch c−êng quyÒn hãa, hiÖn ®¹i hãa theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa...
¸p ®Æt v× ®éc lËp d©n téc, d©n chñ, d©n sinh, tiÕn bé vµ c«ng Héi nghÞ cho r»ng, trong thêi kú qu¸ ®é ®i lªn chñ nghÜa
b»ng x· héi sÏ cã nh÷ng tiÕn bé míi. x· héi cßn cã nhiÒu h×nh thøc së h÷u vÒ t− liÖu s¶n xuÊt,
Nh÷ng nÐt míi Êy trong t×nh h×nh quèc tÕ vµ khu vùc, víi nhiÒu thµnh phÇn kinh tÕ, giai cÊp, tÇng líp x· héi kh¸c
nh÷ng xu thÕ ph¸t triÓn cña nã, t¸c ®éng m¹nh mÏ ®Õn t×nh nhau, cho nªn cßn tån t¹i m©u thuÉn giai cÊp vµ ®Êu tranh
h×nh n−íc ta. Tr−íc m¾t chóng ta cã c¶ c¬ héi lín vµ th¸ch giai cÊp, nh−ng c¬ cÊu, tÝnh chÊt, vÞ trÝ cña çc giai cÊp trong
thøc lín. x· héi ta ®· thay ®æi nhiÒu cïng víi nh÷ng biÕn ®æi to lín vÒ
VÒ çc nguy c¬, chóng ta tiÕp tôc kh¼ng ®Þnh r»ng, bèn kinh tÕ, x· héi.
nguy c¬ mµ §¶ng ta tõng c¶nh b¸o cho ®Õn nay vÉn tån t¹i Néi dung chñ yÕu cña ®Êu tranh giai cÊp lµ thùc hiÖn
vµ ph¸t triÓn phøc t¹p, ®an xen, t¸c ®éng lÉn nhau, kh«ng th¾ng lîi sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa theo ®Þnh
thÓ xem nhÑ nguy c¬ nµo; trong ®ã cÇn nhÊn m¹nh hai nguy h−íng x· héi chñ nghÜa, kh¾c phôc t×nh tr¹ng n−íc nghÌo,
c¬ tôt hËu xa h¬n vÒ kinh tÕ vµ tÖ tham nhòng, quan liªu, sù chËm ph¸t triÓn, coi ®ã lµ nhiÖm vô trung t©m cña thêi kú
suy tho¸i vÒ phÈm chÊt ®¹o ®øc cña mét bé phËn kh«ng nhá qu¸ ®é; thùc hiÖn c«ng b»ng x· héi, chèng ¸p bøc, bÊt c«ng;
çn bé, ®¶ng viªn. ®Êu tranh ng¨n chÆn vµ kh¾c phôc nh÷ng t− t−ëng vµ hµnh
VÒ con ®−êng ®i lªn chñ nghÜa x· héi ë n−íc ta, chóng ta ®éng tiªu cùc, sai tr¸i, gi÷ g×n trËt tù, kû c−¬ng x· héi; ®Êu
kh¼ng ®Þnh tÝnh chÊt ®óng ®¾n cña C−¬ng lÜnh ®−îc th«ng tranh lµm thÊt b¹i ©m m−u vµ ho¹t ®éng chèng ph¸ cña çc
qua t¹i §¹i héi VII cña §¶ng, r»ng §¶ng vµ nh©n d©n ta thÕ lùc thï ®Þch; b¶o vÖ ®éc lËp, x©y dùng n−íc ta thµnh
quyÕt t©m x©y dùng ®Êt n−íc ViÖt Nam theo con ®−êng x· héi mét n−íc x· héi chñ nghÜa giµu m¹nh, phån vinh, nh©n d©n
chñ nghÜa trªn nÒn t¶ng t− t−ëng lµ chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ h¹nh phóc.
t− t−ëng Hå ChÝ Minh. VÒ kinh tÕ, Héi nghÞ kh¼ng ®Þnh: §¶ng vµ Nhµ n−íc ta
Con ®−êng ®i lªn chñ nghÜa x· héi ë ViÖt Nam lµ sù ph¸t chñ tr−¬ng thùc hiÖn nhÊt qu¸n vµ l©u dµi chÝnh s¸ch ph¸t
triÓn qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi, bá qua chÕ ®é (h×nh th¸i triÓn nÒn kinh tÕ hµng hãa nhiÒu thµnh phÇn vËn ®éng theo
kinh tÕ - x· héi) t− b¶n chñ nghÜa, bá qua viÖc x¸c lËp vÞ trÝ c¬ chÕ thÞ tr−êng, cã sù qu¶n lý cña Nhµ n−íc theo ®Þnh
thèng trÞ cña quan hÖ s¶n xuÊt vµ kiÕn tróc th−îng tÇng t− h−íng x· héi chñ nghÜa, nãi gän lµ nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng
b¶n chñ nghÜa nh−ng tiÕp thu, kÕ thõa nh÷ng thµnh tùu cña ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa. Kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng
tiÕn bé kinh tÕ, x· héi mµ nh©n lo¹i ®· ®¹t ®−îc d−íi chñ nghÜa x· héi chñ nghÜa ë n−íc ta cã nhiÒu h×nh thøc së h÷u, nhiÒu
thµnh phÇn kinh tÕ, nh−ng kinh tÕ nhµ n−íc gi÷ vai trß chñ VÒ vÊn ®Ò x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng. Tõ §¹i héi VIII ®Õn
®¹o; kinh tÕ nhµ n−íc cïng víi kinh tÕ tËp thÓ ngµy cµng trë nay, cïng víi viÖc l·nh ®¹o thùc hiÖn nhiÖm vô trung t©m lµ
thµnh nÒn t¶ng v÷ng ch¾c cña nÒn kinh tÕ quèc d©n. Kinh tÕ ph¸t triÓn kinh tÕ, §¶ng ta ®· cã nhiÒu cè g¾ng l·nh ®¹o
thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa lµ m« h×nh kinh tÕ thùc hiÖn nhiÖm vô then chèt lµ x©y dùng §¶ng. Nh−ng râ
tæng qu¸t cña n−íc ta trong thêi kú qu¸ ®é ®i lªn chñ nghÜa rµng lµ chóng ta ®ang cßn kh«ng Ýt khuyÕt ®iÓm trong viÖc
x· héi. thùc hiÖn nhiÖm vô nµy. Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn
VÒ ®−êng lèi kinh tÕ vµ chiÕn l−îc ph¸t triÓn, Héi nghÞ §¶ng, tù phª b×nh vµ phª b×nh trong §¶ng tiÕn hµnh gÇn 2
cho r»ng con ®−êng c«ng nghiÖp hãa cña n−íc ta cÇn vµ cã n¨m nay, tuy ®· thu ®−îc mét sè kÕt qu¶ quan träng vµ kinh
thÓ rót ng¾n thêi gian so víi çc n−íc ®i tr−íc, võa cã nh÷ng nghiÖm b−íc ®Çu, nh−ng nh×n chung vÉn ch−a ®¹t ®−îc yªu
b−íc tuÇn tù, võa cã b−íc nh¶y vät. §èi víi c«ng nghiÖp cÇu ®Ò ra. TÖ quan liªu, tham nhòng vµ sù suy tho¸i vÒ phÈm
chÊt ®¹o ®øc trong mét bé phËn kh«ng nhá çn bé, ®¶ng viªn
nÆng, chóng ta nhÊt qu¸n víi chñ tr−¬ng "x©y dùng cã chän
vÉn cßn rÊt nghiªm träng.
läc mét sè c¬ së c«ng nghiÖp nÆng quan träng", tøc lµ coi
Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn nµy tiÕp tôc kh¼ng ®Þnh: Trong
träng viÖc x©y dùng cã chän läc nh÷ng c«ng tr×nh c«ng nghiÖp
nh÷ng n¨m tíi, toµn §¶ng ph¶i tËp trung thùc hiÖn cã hiÖu
then chèt, c«ng nghiÖp c«ng nghÖ cao, s¶n xuÊt t− liÖu s¶n
qu¶ çc nghÞ quyÕt cña §¶ng vÒ c«ng t¸c x©y dùng §¶ng
xuÊt quan träng, bëi v×, ®· nãi x©y dùng mét nÒn kinh tÕ ®éc
®−îc ®Ò ra tõ §¹i héi VIII ®Õn nay, nhÊt lµ NghÞ quyÕt Trung
lËp tù chñ th× kh«ng thÓ kh«ng x©y dùng c«ng nghiÖp s¶n
−¬ng 6 (lÇn 2) vµ Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng
xuÊt t− liÖu s¶n xuÊt. Tuy nhiªn, ®iÒu cÇn kh¼ng ®Þnh lµ
ph¶i tæng kÕt s©u s¾c 2 n¨m thùc hiÖn cuéc vËn ®éng nµy ®Ó
chóng ta kh«ng x©y dùng c«ng nghiÖp nÆng theo kiÓu cò,
lµm cho §¶ng thùc sù v÷ng m¹nh vÒ chÝnh trÞ, t− t−ëng vµ tæ
trµn lan, khÐp kÝn mµ tiÕn hµnh c«ng nghiÖp c«ng nghiÖp chøc, thùc sù lµ §¶ng cña B¸c Hå, §¶ng cña giai cÊp c«ng
hãa g¾n liÒn víi hiÖn ®¹i hãa, x©y dùng cã chän läc mét sè c¬ nh©n, ®¹i biÓu cho lîi Ých cña tÇng líp nh©n d©n lao ®éng trÝ
së c«ng nghiÖp nÆng then chèt. ãc vµ ch©n tay vµ lîi Ých cña c¶ d©n téc.
Héi nghÞ nhÊt trÝ r»ng kinh tÕ tri thøc lµ kinh tÕ ph¸t §¶ng ta nhÊt ®Þnh ph¶i phÊn ®Êu xøng ®¸ng lµ ng−êi
triÓn chñ yÕu dùa vµo tri thøc khoa häc vµ c«ng nghÖ hiÖn l·nh ®¹o vµ lµ ng−êi ®µy tí thËt trung thµnh cña nh©n d©n,
®¹i, mét tr×nh ®é ph¸t triÓn cao cña lùc l−îng s¶n xuÊt vµ nh− lêi B¸c Hå d¹y. Còng víi tinh thÇn Êy, Héi nghÞ Trung
kinh tÕ thÕ giíi, nh−ng kh«ng ph¶i lµ mét h×nh th¸i kinh tÕ - −¬ng lÇn nµy ®· dµnh nhiÒu thêi gian ®Ó bµn viÖc hoµn chØnh
x· héi. Trong qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ë n−íc dù th¶o ChiÕn l−îc kinh tÕ - x· héi 2001 - 2010, Ph−¬ng h−íng,
ta nhÊt thiÕt ph¶i tranh thñ øng dông ngµy cµng nhiÒu h¬n, nhiÖm vô, kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001 - 2005 vµ viÖc bæ sung, söa
ë møc cao h¬n vµ phæ biÕn h¬n nh÷ng thµnh tùu c«ng nghÖ ®æi §iÒu lÖ §¶ng, nhÊt trÝ víi nhiÒu kiÕn nghÞ sÏ tr×nh §¹i héi
hiÖn ®¹i vµ tri thøc míi. vÒ nh÷ng ®iÓm söa ®æi cã liªn quan ®Õn nguyªn t¾c tæ chøc
PH¸T BIÓU CñA TæNG BÝ TH¦ L£ KH¶ PHI£U... 27 28
vµ c¬ cÊu tæ chøc cña §¶ng, vÒ c¬ quan l·nh ®¹o cña §¶ng ë

cÊp trung −¬ng vµ çc cÊp ®Þa ph−¬ng, vÒ c«ng t¸c kiÓm tra
vµ ñy ban kiÓm tra çc cÊp...
Víi kÕt qu¶ Héi nghÞ lÇn nµy, trªn c¬ së xem xÐt nh÷ng ý
kiÕn ®ãng gãp cña §¹i héi çc cÊp trong toµn §¶ng, Ban ChÊp
hµnh Trung −¬ng ®· nhÊt trÝ cao víi nh÷ng néi dung quan träng
CHØ THÞ
nhÊt cña dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ vµ dù th¶o çc v¨n kiÖn kh¸c
CñA Bé CHÝNH TRÞ
sÏ tr×nh §¹i héi IX, ®Æc biÖt lµ dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ sÏ ®−a
ra lÊy ý kiÕn toµn d©n. Çc v¨n kiÖn còng cßn lµ dù th¶o, çc Sè 62-CT/TW, ngµy 12 th¸ng 2 n¨m 2001
®¶ng bé cÊp tØnh s¾p söa ®¹i héi, çc ®ång chÝ l·o thµnh çch T¨ng c−êng c«ng t¸c gi¸o dôc quèc phßng
m¹ng, çc tÇng líp nh©n d©n ®· tham gia ý kiÕn råi, nÕu thÊy toµn d©n tr−íc t×nh h×nh míi
cÇn ph¶i tham gia s©u thªm, xin ®Ò nghÞ cã ý kiÕn. Ban ChÊp
hµnh Trung −¬ng mong ®−îc l¾ng nghe ý kiÕn, tiÕp tôc tu chØnh
Gi¸o dôc quèc phßng toµn d©n lµ mét néi dung quan
®Ó Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn thø 12 khãa VIII th«ng qua vµ
träng cña viÖc x©y dùng nÒn quèc phßng toµn d©n. Ngµy
thµnh v¨n b¶n dù th¶o chÝnh thøc tr×nh §¹i héi IX.
28-4-1981 Ban BÝ th− Trung −¬ng §¶ng ®· ra ChØ thÞ 107-CT/TW
Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn thø 11 khãa VIII ®· kÕt thóc
vÒ "T¨ng c−êng c«ng t¸c gi¸o dôc quèc phßng nh©n d©n,
c«ng viÖc cña m×nh vµo nh÷ng ngµy gi¸p TÕt cæ truyÒn cña
chuÈn bÞ cho thÕ hÖ trÎ s½n sµng lµm nghÜa vô b¶o vÖ Tæ
d©n téc. Nh©n dÞp ®ãn xu©n T©n Tþ, t«i xin chóc çc ®ång chÝ
Cè vÊn, çc ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng §¶ng vµ qua çc quèc". NghÞ quyÕt Trung −¬ng 3 (kho¸ VII) ®· chØ râ "ph¶i
®ång chÝ xin göi lêi chóc çc ®ång chÝ ®¶ng viªn trong toµn t¨ng c−êng c«ng t¸c gi¸o dôc quèc phßng cho toµn d©n, tr−íc
§¶ng, toµn d©n vµ toµn qu©n mét n¨m míi dåi dµo søc kháe hÕt lµ ®èi víi çn bé çc cÊp, çc ngµnh cña §¶ng vµ Nhµ n−íc
vµ h¹nh phóc. Chóc tÊt c¶ chóng ta hoµn thµnh tèt nhÊt mäi vµ thÕ hÖ trÎ häc sinh, sinh viªn". NghÞ quyÕt 02-NQ/TW,
c«ng viÖc chuÈn bÞ cho §¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng. Chóc ngµy 30-7-1987 cña Bé ChÝnh trÞ ®· quy ®Þnh ®−a néi dung
§¶ng vµ nh©n d©n ta phÊn khëi tin t−ëng b−íc vµo thÕ kû ®−êng lèi qu©n sù cña §¶ng vµ nhiÖm vô quèc phßng vµo
míi vµ thiªn niªn kû míi víi nhiÒu th¾ng lîi míi. Trong niÒm ch−¬ng tr×nh häc tËp chÝnh thøc cña çc tr−êng ®µo t¹o, bæ
tin t−ëng m·nh liÖt Êy, t«i xin tuyªn bè bÕ m¹c Héi nghÞ Ban tóc çn bé cña §¶ng vµ Nhµ n−íc; ®−a néi dung gi¸o dôc
ChÊp hµnh Trung −¬ng lÇn thø 11. quèc phßng vµo ch−¬ng tr×nh chÝnh khãa cña çc tr−êng
trung häc vµ ®¹i häc.
L−u t¹i Kho L−u tr÷ Nh÷ng n¨m qua, çc bé, ban, ngµnh ë Trung −¬ng, cÊp
ñy, chÝnh quyÒn çc cÊp, çc häc viÖn, nhµ tr−êng ®· triÓn khai
CHØ THÞ CñA Bé CHÝNH TRÞ Sè 62-ct/tW... 29 30 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
thùc hiÖn çc chØ thÞ, nghÞ quyÕt trªn ®¹t ®−îc kÕt qu¶ gãp viÖc x©y dùng, cñng cè nÒn quèc phßng toµn d©n, thÊy râ
phÇn t¨ng c−êng vµ cñng cè tiÒm lùc quèc phßng cña ®Êt n−íc. tr¸ch nhiÖm cña mçi ng−êi, mçi tæ chøc trong viÖc thùc hiÖn
Tuy nhiªn, mét sè cÊp ñy ®¶ng, chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng, nhiÖm vô quèc phßng, kiªn quyÕt ®Êu tranh lµm thÊt b¹i
çc cÊp, çc ngµnh nhËn thøc ch−a thËt ®Çy ®ñ vµ s©u s¾c vÒ chiÕn l−îc "diÔn biÕn hßa b×nh", b¹o lo¹n lËt ®æ cña çc thÕ
tr¸ch nhiÖm l·nh ®¹o, chØ ®¹o ®èi víi c«ng t¸c gi¸o dôc quèc lùc thï ®Þch, b¶o vÖ §¶ng, b¶o vÖ chÕ ®é x· héi chñ nghÜa,
phßng toµn d©n. C¬ chÕ tæ chøc thùc hiÖn thiÕu thèng nhÊt; b¶o vÖ v÷ng ch¾c ®éc lËp, chñ quyÒn, thèng nhÊt, toµn vÑn
ch−a phèi hîp ®ång bé gi÷a çc ngµnh chøc n¨ng; viÖc thùc l·nh thæ vµ lîi Ých quèc gia.
hiÖn c«ng t¸c gi¸o dôc quèc phßng vµ ®µo t¹o sÜ quan dù bÞ 2. Gi¸o dôc quèc phßng toµn d©n lµ mét bé phËn cña nÒn
trong häc sinh, sinh viªn vµ gi¸o dôc quèc phßng trong hÖ gi¸o dôc quèc d©n, viÖc phæ cËp vµ t¨ng c−êng gi¸o dôc quèc
thèng çc tr−êng chÝnh trÞ, hµnh chÝnh, ®oµn thÓ chÊt l−îng phßng toµn d©n lµ nhiÖm vô chung cña §¶ng, Nhµ n−íc vµ
cßn thÊp, thËm chÝ cã n¬i thiÕu nh÷ng quy chÕ, quy ®Þnh cô toµn x· héi, ph¶i ®−îc chØ ®¹o, tæ chøc thùc hiÖn thèng nhÊt
thÓ vÒ tr¸ch nhiÖm qu¶n lý gi¸o viªn vµ b¶o ®¶m ng©n s¸ch. tõ Trung −¬ng ®Õn ®Þa ph−¬ng b»ng çc h×nh thøc phï hîp
§Ó thùc hiÖn tèt nhiÖm vô quèc phßng phôc vô sù nghiÖp víi tõng ®èi t−îng, kÕt hîp gi¸o dôc th−êng xuyªn víi gi¸o
b¶o vÖ vµ x©y dùng Tæ quèc vµ ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, dôc tËp trung cã träng ®iÓm. Chó träng gi¸o dôc ý thøc, tri
hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc, cÇn t¨ng c−êng thùc hiÖn c«ng t¸c gi¸o thøc vµ kü n¨ng qu©n sù cÇn thiÕt cho toµn d©n, kÕt hîp gi¸o
dôc quèc phßng toµn d©n s©u réng, th−êng xuyªn cã nÒn nÕp dôc lý thuyÕt víi thùc hµnh.
v÷ng ch¾c. Bé ChÝnh trÞ yªu cÇu çc cÊp ñy, çc tæ chøc ®¶ng, 3. ChÝnh phñ chØ ®¹o Bé Quèc phßng, Bé Gi¸o dôc vµ §µo
çc cÊp, çc ngµnh cÇn thùc hiÖn tèt nh÷ng viÖc sau ®©y: t¹o, Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ, Bé Tµi chÝnh phèi hîp
1. N©ng cao chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ c«ng t¸c gi¸o dôc h−íng dÉn vµ gi¶i thÝch nh÷ng v−íng m¾c vÒ gi¸o dôc quèc
quèc phßng toµn d©n, t¹o chuyÓn biÕn m¹nh mÏ, s©u réng vÒ phßng toµn d©n trong häc sinh, sinh viªn, nhÊt lµ biªn chÕ
nhËn thøc vµ tr¸ch nhiÖm cña çn bé çc cÊp vµ toµn d©n ®èi gi¸o viªn vµ çc quy ®Þnh, chÕ ®é häc tËp, b¶o ®¶m c¬ së vËt
víi nhiÖm vô x©y dùng nÒn quèc phßng toµn d©n v÷ng m¹nh, chÊt cÇn thiÕt cho c«ng t¸c gi¶ng d¹y vµ häc tËp.
®¸p øng yªu cÇu vµ b¶o vÖ Tæ quèc ViÖt Nam x· héi chñ 4. §¶ng ñy Qu©n sù Trung −¬ng, Bé Quèc phßng chñ tr×
nghÜa trong mäi t×nh huèng. phèi hîp víi Ban Tæ chøc Trung −¬ng, Ban T− t−ëng - V¨n hãa
Ph¶i ®Þnh kú gi¸o dôc s©u s¾c quan ®iÓm, ®−êng lèi cña Trung −¬ng, Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ, Bé Tµi chÝnh,
§¶ng, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña Nhµ n−íc vÒ x©y dùng nÒn Häc viÖn ChÝnh trÞ quèc gia Hå ChÝ Minh, Häc viÖn Hµnh
quèc phßng toµn d©n cho çn bé chñ chèt çc cÊp, çc ngµnh chÝnh quèc gia vµ çc c¬ quan §¶ng, Nhµ n−íc cã liªn quan
vµ thÕ hÖ trÎ, lµm cho mäi çn bé, ®¶ng viªn ë tÊt c¶ çc cÊp, thèng nhÊt viÖc thùc hiÖn c«ng t¸c gi¸o dôc quèc phßng toµn
çc ngµnh vµ nh©n d©n cã nhËn thøc ®óng ®¾n vµ ®Çy ®ñ vÒ d©n ®èi víi ®¶ng viªn, çn bé çc cÊp, çc ngµnh trong hÖ thèng
CHØ THÞ CñA Bé CHÝNH TRÞ Sè 62-ct/tW... 31 32
chÝnh trÞ vÒ ®èi t−îng, môc tiªu, yªu cÇu, néi dung ch−¬ng
tr×nh, gi¸o tr×nh, gi¸o viªn vµ çc mÆt b¶o ®¶m phôc vô.
5. Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng vµ Bé V¨n hãa
th«ng tin cã kÕ ho¹ch vµ biÖn ph¸p t¨ng c−êng vµ n©ng cao
chÊt l−îng c«ng t¸c th«ng tin tuyªn truyÒn gi¸o dôc quèc
phßng toµn d©n trªn çc ph−¬ng tiÖn truyÒn th«ng ®¹i chóng CHØ THÞ
tõ Trung −¬ng ®Õn ®Þa ph−¬ng. cña Bé ChÝnh trÞ
6. §¶ng ñy Qu©n sù Trung −¬ng, Bé Quèc phßng cã tr¸ch
Sè 63-CT/TW, ngµy 28 th¸ng 2 n¨m 2001
nhiÖm gióp Bé ChÝnh trÞ, ChÝnh phñ chñ tr× phèi hîp víi çc
VÒ ®Èy m¹nh nghiªn cøu, øng dông khoa häc vµ
c¬ quan §¶ng, Nhµ n−íc, ®oµn thÓ cã liªn quan theo dâi,
c«ng nghÖ phôc vô c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa
h−íng dÉn, kiÓm tra, ®«n ®èc vµ ®Þnh kú b¸o ço Bé ChÝnh
n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n
trÞ, ChÝnh phñ kÕt qu¶ thùc hiÖn ChØ thÞ nµy.
CÊp ñy ®¶ng, ®¶ng ®oµn, ban çn sù ®¶ng çc bé, ngµnh,
®oµn thÓ Trung −¬ng, cÊp ñy ®¶ng thuéc tØnh, thµnh phè trùc C«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n
thuéc Trung −¬ng cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc thùc hiÖn vµ kiÓm cã vai trß cùc kú quan träng c¶ tr−íc m¾t vµ l©u dµi, lµm c¬
tra viÖc chÊp hµnh ChØ thÞ nµy. së ®Ó æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, ®Èy m¹nh c«ng
nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc theo ®Þnh h−íng x· héi
T/M Bé CHÝNH TRÞ chñ nghÜa. Sù thµnh c«ng cña sù nghiÖp ®ã chñ yÕu phô
Ph¹m ThÕ DuyÖt
thuéc vµo tr×nh ®é d©n trÝ, vµo viÖc ®Èy m¹nh ¸p dông cã
hiÖu qu¶ çc thµnh tùu khoa häc - c«ng nghÖ vµ ph¸t huy lîi
L−u t¹i Kho L−u tr÷ thÕ so s¸nh cña tõng vïng trong c¶ n−íc ®Ó chuyÓn dÞch c¬
Trung −¬ng §¶ng. cÊu kinh tÕ n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n, thóc ®Èy s¶n xuÊt
hµng hãa n«ng nghiÖp, lµm chñ thÞ tr−êng trong n−íc, tõng
b−íc v−¬n ra thÞ tr−êng khu vùc vµ quèc tÕ.
I- T×nh h×nh nghiªn cøu vµ øng dông khoa häc

vµ c«ng nghÖ phôc vô c«ng nghiÖp hãa,
hiÖn ®¹i hãa n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n
Thêi gian qua, ®Æc biÖt tõ khi cã NghÞ quyÕt Trung −¬ng 2
vÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ, NghÞ quyÕt 06-NQ/TW cña Bé ChÝnh Nh÷ng ho¹t ®éng ®ã ®· cã t¸c dông lµm t¨ng thu nhËp trªn
trÞ (khãa VIII) vÒ mét sè vÊn ®Ò ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ mçi ®¬n vÞ diÖn tÝch, mçi ng−êi lao ®éng vµ nhÊt lµ t¨ng
n«ng th«n, khoa häc vµ c«ng nghÖ ®· cã nh÷ng ®ãng gãp tÝch nhanh gi¸ trÞ kim ng¹ch xuÊt khÈu çc mÆt hµng nh− g¹o,
cùc h¬n vµo sù nghiÖp ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n. cµ phª, chÌ, rau qu¶, thñy s¶n. Khoa häc vµ c«ng nghÖ ®·
Ho¹t ®éng khoa häc vµ c«ng nghÖ ®· h−íng çc ch−¬ng tõng b−íc trë thµnh nhu cÇu thiÕt thùc cña n«ng d©n ë
tr×nh, dù ¸n, ®Ò tµi vµo viÖc gi¶i quyÕt mét sè néi dung liªn nhiÒu vïng n«ng th«n, nhÊt lµ ë çc vïng s¶n xuÊt n«ng
quan ®Õn c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa n«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp hµng hãa.
th«n. Çc ho¹t ®éng khuyÕn n«ng ®−îc tæ chøc thµnh hÖ Tuy nhiªn, cho ®Õn nay, n¨ng suÊt, chÊt l−îng, søc c¹nh
thèng, ®· cè g¾ng phæ cËp çc tiÕn bé kü thuËt vÒ gièng c©y, tranh cña hµng n«ng s¶n ViÖt Nam cßn thÊp. C− d©n n«ng
gièng con, quy tr×nh s¶n xuÊt míi ®Õn hé n«ng d©n. Phong th«n nãi chung cßn Ýt hiÓu biÕt vµ cßn rÊt thiÕu th«ng tin vÒ
trµo ®−a çn bé kü thuËt vµ çn bé qu¶n lý tù nguyÖn vÒ çc lo¹i gièng míi, çc quy tr×nh c«ng nghÖ tiªn tiÕn, vÒ çc
n«ng th«n gióp ®ì, h−íng dÉn n«ng d©n øng dông çc thµnh nhu cÇu ®a d¹ng cña thÞ tr−êng tiªu thô trong n−íc vµ xuÊt
tùu khoa häc vµ c«ng nghÖ vµo s¶n xuÊt vµ ®êi sèng ®· cã t¸c khÈu; ch−a ®ñ kh¶ n¨ng chñ ®éng lùa chän ph−¬ng ¸n s¶n xuÊt
®éng tÝch cùc vµo viÖc t¨ng n¨ng suÊt vµ n©ng cao chÊt l−îng hiÖu qu¶, phï hîp víi ®iÒu kiÖn thùc tÕ. TiÒm n¨ng to lín cña
n«ng phÈm hµng hãa. §· xuÊt hiÖn nhiÒu m« h×nh s¶n xuÊt, khoa häc vµ c«ng nghÖ ®èi víi ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ x©y
kinh doanh cã hiÖu qu¶ kinh tÕ - x· héi cao h¬n h¼n so víi dùng n«ng th«n ch−a ®−îc ph¸t huy ®Çy ®ñ. ViÖc ¸p dông tiÕn
møc b×nh qu©n chung do tÝch cùc øng dông tiÕn bé khoa häc bé khoa häc vµ c«ng nghÖ vµo n«ng nghiÖp, n«ng th«n cßn
vµ c«ng nghÖ ®Ó t¨ng s¶n l−îng l−¬ng thùc, chñ ®éng ®iÒu chËm, thiÕu çc gi¶i ph¸p t¹o ®éng lùc ®èi víi viÖc chuyÓn
chØnh c¬ cÊu kinh tÕ, h×nh thµnh çc vïng s¶n xuÊt nguyªn giao kÕt qu¶ nghiªn cøu vµo thùc tÕ s¶n xuÊt. NhiÒu m« h×nh
liÖu tËp trung, chuyªn canh cã quy m« lín dùa trªn c¬ së lùa tèt vÒ øng dông khoa häc vµ c«ng nghÖ ch−a ®−îc tæng kÕt
chän çc lo¹i gièng c©y trång, vËt nu«i phï hîp vµ kÕt hîp víi kÞp thêi, ch−a ®−îc tuyªn truyÒn s©u réng vµ cßn thiÕu çc
c«ng nghÖ chÕ biÕn, b¶o qu¶n n«ng s¶n, c«ng nghÖ sau thu gi¶i ph¸p phï hîp ®Ó gióp çc ®¬n vÞ kinh tÕ quèc doanh trong
ho¹ch theo nh÷ng h×nh thøc thÝch hîp. Ngµnh nghÒ ë n«ng n«ng nghiÖp, çc hîp t¸c x·, çc trang tr¹i vµ nhÊt lµ çc hé
th«n, nhÊt lµ çc lµng nghÒ ®· ®−îc kh«i phôc vµ ph¸t triÓn, n«ng d©n tiÕp thu vµ nh©n réng. Lùc l−îng khoa häc vµ c«ng
nhê ¸p dông çc c«ng nghÖ truyÒn thèng tinh x¶o kÕt hîp víi nghÖ ch−a ®−îc huy ®éng tèt ®Ó phôc vô cho c«ng cuéc ph¸t
c«ng nghÖ hiÖn ®¹i. GÇn ®©y, çc ph−¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i triÓn n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n.
chóng ®· gãp phÇn n©ng cao tr×nh ®é hiÓu biÕt cña n«ng d©n Nguyªn nh©n chñ yÕu lµ ch−a cã c¬ chÕ, chÝnh s¸ch phï
vÒ çc c«ng nghÖ míi, s¶n phÈm míi, çc quy tr×nh s¶n xuÊt hîp, ®Æc biÖt lµ cßn thiÕu nh÷ng ®ßn bÈy lîi Ých kinh tÕ ®Ó
míi trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng th«n. khuyÕn khÝch ¸p dông tiÕn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ, nh÷ng
quy ®Þnh rµng buéc tr¸ch nhiÖm vµ ®¶m b¶o lîi Ých cña viÖc chuyÓn m¹nh nÒn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp hiÖn cã sang s¶n xuÊt
chuyÓn giao c«ng nghÖ, tæ chøc l¹i s¶n xuÊt, bao tiªu s¶n hµng hãa, t¹o nhiÒu viÖc lµm, t¨ng thu nhËp, tÝch lòy cho
phÈm; viÖc tæ chøc thùc hiÖn çc ch−¬ng tr×nh kinh tÕ - x· n«ng d©n, t¹o thÕ vµ lùc míi nh»m chñ ®éng héi nhËp víi thÞ
héi vµ khoa häc c«ng nghÖ cßn ph©n t¸n, ch−a cã sù phèi hîp tr−êng khu vùc vµ quèc tÕ.
trªn cïng mét ®Þa bµn, néi dung cña çc ch−¬ng tr×nh ph¸t NhiÖm vô:
triÓn kinh tÕ - x· héi ch−a thÓ hiÖn ®Çy ®ñ vai trß nßng cèt §Ó ®¸p øng ®−îc nh÷ng ®ßi hái ®ã, Bé ChÝnh trÞ yªu cÇu
cña khoa häc vµ c«ng nghÖ; ch−a lµm tèt c«ng t¸c ®µo t¹o, båi çc cÊp ñy ®¶ng, çc ngµnh, çc ®oµn thÓ kÞp thêi qu¸n triÖt
d−ìng kiÕn thøc c«ng nghÖ cÇn thiÕt cho lùc l−îng lao ®éng ë s©u s¾c vµ thùc hiÖn cã kÕt qu¶ mét sè nhiÖm vô sau:
n«ng th«n. Do ®ã, ch−a ph¸t huy ®−îc hiÖu qu¶ to lín cña Tæ chøc qu¸n triÖt s©u réng ®Ó çc tÇng líp nh©n d©n,
thµnh tùu khoa häc vµ c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, ch−a lµm cho ®Æc biÖt lµ ë ®Þa bµn n«ng th«n cã nhËn thøc s©u s¾c vÒ vai
khoa häc vµ c«ng nghÖ trë thµnh lùc l−îng s¶n xuÊt trùc tiÕp trß, vÞ trÝ cña khoa häc vµ c«ng nghÖ trong sù nghiÖp c«ng
víi vai trß lµ ®ßn bÈy chñ lùc trong ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n. Chó
träng vai trß tæ chøc chØ ®¹o thùc hiÖn cña çc tæ chøc ®¶ng,
nghiÖp vµ x©y dùng n«ng th«n theo h−íng c«ng nghiÖp hãa,
chÝnh quyÒn, ®oµn thÓ ë c¬ së. T¨ng c−êng ®µo t¹o çn bé,
hiÖn ®¹i hãa.
®µo t¹o nghÒ cho ng−êi lao ®éng d−íi nhiÒu h×nh thøc ®a
d¹ng vµ thÝch hîp, ®Ó hä thùc sù tiÕp thu ®−îc vµ cã kh¶
II- Chñ tr−¬ng, nhiÖm vô vµ gi¶i ph¸p n¨ng phæ cËp nhanh çc tiÕn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ vµo
s¶n xuÊt, kinh doanh.
Chñ tr−¬ng:
Ph¸t ®éng phong trµo réng lín trong n«ng d©n, hé n«ng
§Ó ph¸t huy nh÷ng thµnh tùu ®· ®¹t ®−îc vµ kh¾c phôc
d©n, trang tr¹i, hîp t¸c x·, trong çc doanh nghiÖp nhµ n−íc
mét çch c¬ b¶n nh÷ng yÕu kÐm nªu trªn, cÇn t¨ng c−êng
s¶n xuÊt, chÕ biÕn, tiªu thô s¶n phÈm n«ng, l©m, ng− nghiÖp
nghiªn cøu, ¸p dông çc thµnh qu¶ míi nhÊt cña khoa häc vµ còng nh− trong çc doanh nghiÖp t− nh©n, doanh nghiÖp liªn
c«ng nghÖ; n©ng cao d©n trÝ, ®µo t¹o, båi d−ìng nh©n lùc t¹i doanh víi n−íc ngoµi, trong çc nhµ qu¶n lý, çc nhµ khoa häc
chç; cung cÊp kÞp thêi çc tri thøc khoa häc vµ c«ng nghÖ ®Èy m¹nh øng dông çc thµnh tùu khoa häc vµ c«ng nghÖ
hiÖn ®¹i, çc quy tr×nh s¶n xuÊt tiªn tiÕn, çc th«ng tin vÒ thÞ trong n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n nh»m t¹o ra b−íc chuyÓn
tr−êng tiªu thô; c¬ cÊu l¹i s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, ph¸t triÓn biÕn râ rÖt vÒ n¨ng suÊt, chÊt l−îng, hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh
m¹nh ngµnh nghÒ ë n«ng th«n, nhÊt lµ c«ng nghiÖp chÕ biÕn tranh cña n«ng s¶n hµng hãa, t¨ng nhanh thu nhËp, tÝch lòy
vµ çc h×nh thøc dÞch vô ë n«ng th«n; t¹o lËp, ph¸t triÓn thÞ cho hé n«ng d©n vµ çc ®¬n vÞ s¶n xuÊt, kinh doanh ®Ó khoa
tr−êng vµ x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ - x· héi n«ng häc vµ c«ng nghÖ trë thµnh nhu cÇu thùc sù trong s¶n xuÊt
th«n; hoµn thiÖn quan hÖ s¶n xuÊt, ®æi míi tæ chøc qu¶n lý; vµ ®êi sèng ë çc vïng n«ng th«n.
TËp trung çc lùc l−îng khoa häc vµ c«ng nghÖ vµo gi¶i çc ch−¬ng tr×nh, dù ¸n vÒ øng dông tiÕn bé khoa häc vµ
quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò bøc xóc trong c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i c«ng nghÖ ë n«ng th«n, ®Æc biÖt ë çc vïng khã kh¨n. Coi
hãa n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n, nh− t¹o çc gièng míi gi¸ trÞ träng viÖc chuyÓn giao tri thøc ®Ó lùc l−îng lao ®éng t¹i
kinh tÕ cao; ¸p dông cã hiÖu qu¶ çc lo¹i h×nh c«ng nghÖ chÕ chç cã thÓ chñ ®éng lùa chän, tiÕp nhËn tiÕn bé khoa häc
biÕn, c«ng nghÖ sau thu ho¹ch; ph¸t triÓn m¹nh ngµnh vµ c«ng nghÖ; t¹o ®iÒu kiÖn cho n«ng d©n vay vèn tÝn dông
nghÒ ë n«ng th«n. §Èy nhanh tèc ®é phñ xanh ®Êt trèng, ®åi (ph¶i tr¶ l·i nh−ng víi l·i suÊt thÊp) ®Ó cã thÓ tù quyÕt
nói träc, khai th¸c vµ sö dông hîp lý çc tiÒm n¨ng lao ®Þnh h×nh thøc ®Çu t− phï hîp nhÊt cho kinh tÕ hé hoÆc
®éng, ®Êt ®ai, mÆt n−íc, rõng, biÓn, b¶o vÖ m«i tr−êng sinh trang tr¹i cña hä.
th¸i, x©y dùng nÒn n«ng nghiÖp sinh th¸i bÒn v÷ng, h−íng Çc c¬ së c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng, l©m, h¶i s¶n, ®Æc
vµo xuÊt khÈu. §Æc biÖt chó träng ®Èy m¹nh c«ng t¸c khuyÕn biÖt lµ nh÷ng c¬ së cã quy m« nhá vµ võa, çc trung t©m dÞch
n«ng, khuyÕn l©m, khuyÕn c«ng, h−íng dÉn ¸p dông çc vô tæng hîp (tõ tæ chøc s¶n xuÊt ®Õn bao tiªu s¶n phÈm, t−
tiÕn bé khoa häc - c«ng nghÖ míi, phæ cËp tri thøc th«ng tin, vÊn, chuyÓn giao c«ng nghÖ...), ®æi míi c«ng nghÖ hoÆc chñ
nhÊt lµ ®èi víi çc vïng s©u, vïng xa, gióp bµ con n«ng d©n ®éng thóc ®Èy øng dông, chuyÓn giao c«ng nghÖ míi vµo
n©ng cao n¨ng suÊt, hiÖu qu¶ s¶n xuÊt, kinh doanh, tæ chøc n«ng th«n ®Ó n©ng cao chÊt l−îng s¶n phÈm, ®−îc h−ëng
l¹i cuéc sèng. møc −u ®·i cao nhÊt vÒ thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp, ®−îc
Tr−íc m¾t cÇn thùc hiÖn tèt çc gi¶i ph¸p sau: h−ëng chÕ ®é −u ®·i vÒ tÝn dông, vÒ sö dông ®Êt theo quy
1. §èi víi n«ng d©n, hé n«ng d©n, trang tr¹i, hîp t¸c ®Þnh cña ph¸p luËt.
x·, doanh nghiÖp nhµ n−íc tham gia s¶n xuÊt, chÕ biÕn, 2. §èi víi çc nhµ khoa häc, çc tæ chøc nghiªn cøu vµ ph¸t
tiªu thô s¶n phÈm n«ng, l©m, ng− nghiÖp vµ çc chñ thÓ triÓn, chuyÓn giao, øng dông tiÕn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ
kinh tÕ kh¸c cã liªn quan (gäi chung lµ çc chñ thÓ trong vµo n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n, Nhµ n−íc cã c¬ chÕ ®Ó n©ng
n«ng nghiÖp) ®−îc hç trî kinh phÝ hoÆc trî gi¸ mét phÇn cao tr¸ch nhiÖm, khuyÕn khÝch lîi Ých tháa ®¸ng, thùc hiÖn
cho viÖc ®Çu t− øng dông tiÕn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ quyÒn së h÷u trÝ tuÖ, quyÒn c«ng bè, trao ®æi, chuyÓn giao,
trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp; kh«ng ®iÒu tiÕt thuÕ thu nhËp chuyÓn nh−îng kÕt qu¶ nghiªn cøu vµ ph¸t triÓn theo quy
trong nh÷ng n¨m ®Çu ®èi víi nguån thu do øng dông thµnh ®Þnh cña ph¸p luËt.
c«ng tiÕn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ; miÔn, gi¶m thuÕ cho çc §¶m b¶o ph−¬ng thøc ho¹t ®éng cña çc tæ chøc nghiªn
ho¹t ®éng øng dông tiÕn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ; ®−îc cøu vµ ph¸t triÓn, chuyÓn giao c«ng nghÖ, tæ chøc s¶n xuÊt,
®µo t¹o, båi d−ìng miÔn phÝ mét phÇn hoÆc toµn bé. T¨ng kinh doanh, dÞch vô tæng hîp tiÕn hµnh theo h−íng g¾n kÕt
c−êng ®µo t¹o, båi d−ìng ®éi ngò çn bé qu¶n lý cÊp x· vÒ b»ng çc hîp ®ång tr¸ch nhiÖm gi÷a çc tæ chøc vµ çc chñ
kiÕn thøc khoa häc vµ c«ng nghÖ ®Ó triÓn khai thùc hiÖn thÓ trong n«ng nghiÖp.
§èi víi çn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ, çn bé qu¶n lý vÒ gi¶i quyÕt ®ång thêi nhiÒu môc tiªu. ViÖc phèi hîp ph¶i ®−îc
c«ng t¸c t¹i c¬ së ®Ó trùc tiÕp chØ ®¹o, h−íng dÉn, tæ chøc øng tiÕn hµnh theo mét quy tr×nh chÆt chÏ, b¶o ®¶m néi dung,
dông tiÕn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ hoÆc tæ chøc ®µo t¹o, båi môc tiªu cña çc dù ¸n ®−îc thùc hiÖn cã chÊt l−îng, ®óng
d−ìng lùc l−îng lao ®éng ë n«ng th«n ®−îc t¹o çc ®iÒu kiÖn tiÕn ®é; chó ý øng dông çc thµnh tùu khoa häc míi nhÊt, ®·
thuËn lîi vÒ ¨n, ë, lµm viÖc vµ ®−îc h−ëng chÕ ®é −u ®·i vÒ ®−îc çc cÊp cã thÈm quyÒn gi¸m ®Þnh, phª duyÖt; t¹o tèi ®a
l−¬ng vµ çc phô cÊp; cã chÕ ®é −u tiªn tháa ®¸ng ®èi víi çn quyÒn tù chñ, tù chÞu tr¸ch nhiÖm c¶ vÒ néi dung vµ tµi
bé c«ng t¸c t¹i çc x· vïng cao, vïng s©u vµ çc x· ®Æc biÖt chÝnh cho ng−êi chñ tr× dù ¸n, trªn c¬ së b¶o ®¶m hiÖu qu¶
khã kh¨n. cuèi cïng vÒ kinh tÕ vµ x· héi. Çc ch−¬ng tr×nh khoa häc vµ
3. D−íi sù ®iÒu hµnh cña ChÝnh phñ, çc tØnh, thµnh c«ng nghÖ phôc vô n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n kh«ng triÓn
phè tæ chøc rµ so¸t l¹i çc tµi liÖu vÒ ®iÒu tra c¬ b¶n, ®iÒu khai riªng biÖt mµ ph¶i lµ h¹t nh©n ®Ó thùc hiÖn çc ch−¬ng
chØnh quy ho¹ch cho tõng ®Þa bµn; vµ trªn c¬ së ®ã, x©y tr×nh, dù ¸n ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ë n«ng th«n.
dùng chiÕn l−îc tæng thÓ ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ n«ng Çc trung t©m khoa häc quèc gia, çc viÖn nghiªn cøu,
th«n trong c¶ n−íc; ®Çu t− x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ - çc tr−êng ®¹i häc, tr−êng chuyªn nghiÖp, çc tæ chøc chÝnh
x· héi n«ng th«n; tæ chøc ph©n bè d©n c− phï hîp víi tõng trÞ - x· héi, çc tæ chøc x· héi - nghÒ nghiÖp cã tr¸ch nhiÖm
vïng s¶n xuÊt. tham gia trùc tiÕp vµo çc ch−¬ng tr×nh, dù ¸n ph¸t triÓn
Trªn c¬ së chiÕn l−îc vµ quy ho¹ch, x©y dùng çc ch−¬ng n«ng nghiÖp, n«ng th«n theo nh÷ng h×nh thøc thÝch hîp; chó
tr×nh (tæng hîp) ph¸t triÓn n«ng th«n ë tõng vïng trong tØnh, träng huy ®éng lùc l−îng khoa häc vµ c«ng nghÖ tham gia
chó träng çc vïng miÒn nói, d©n téc, biªn giíi, vïng ®Æc biÖt nghiªn cøu, øng dông vµo çc lÜnh vùc bøc thiÕt nh− m«i
khã kh¨n, vïng tËp trung chuyªn canh g¾n víi c¬ së chÕ biÕn tr−êng sèng, n−íc s¹ch n«ng th«n vµ c¬ së h¹ tÇng kh¸c ®Ó
s¶n xuÊt n«ng s¶n hµng hãa. Çc ch−¬ng tr×nh nµy ph¶i dùa n©ng cao ®êi sèng cña n«ng d©n.
trªn c¬ së khoa häc, cã môc tiªu, nhiÖm vô râ rµng, cã tÝnh 4. Cñng cè vµ t¨ng c−êng ®Çu t− cho mét sè trung t©m
kh¶ thi, cã sù phèi hîp liªn ngµnh, cã sù tham gia cña çc nghiªn cøu khoa häc c¬ b¶n hiÖn ®¹i, nhÊt lµ vÒ c«ng nghÖ
cÊp ñy, chÝnh quyÒn, héi ®ång khoa häc cña tØnh. sinh häc, t¹o b−íc ®ét ph¸ míi vÒ gièng, quy tr×nh s¶n xuÊt,
Trªn c¬ së môc tiªu vµ nhiÖm vô cña çc ch−¬ng tr×nh b¶o qu¶n, chÕ biÕn n«ng - l©m - h¶i s¶n ®Ó tr−íc m¾t kh¾c
ph¸t triÓn n«ng th«n, thùc hiÖn viÖc lång ghÐp, phèi hîp çc phôc nh÷ng yÕu kÐm vÒ n¨ng suÊt, chÊt l−îng vµ kh¶ n¨ng
ch−¬ng tr×nh kinh tÕ - x· héi, khoa häc vµ c«ng nghÖ ®−îc c¹nh tranh cña hµng n«ng s¶n ViÖt Nam, tiÕn tíi cã thÓ x©m
tiÕn hµnh trªn cïng mét ®Þa bµn ®Ó tËp trung çc nguån lùc, nhËp s©u réng ë thÞ tr−êng n−íc ngoµi.
H»ng n¨m, çc ngµnh, çc cÊp ph¶i dµnh mét tû lÖ ng©n Chó träng ph¸t triÓn h¹ tÇng th«ng tin vÒ n«ng th«n, c¶
s¸ch tháa ®¸ng cho viÖc nghiªn cøu, øng dông c«ng nghÖ vïng s©u, vïng xa, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc ®Èy m¹nh
sinh häc, c«ng nghÖ chÕ biÕn, c«ng nghÖ sau thu ho¹ch; ®µo øng dông c«ng nghÖ th«ng tin ë n«ng th«n nh»m n©ng cao
t¹o vµ båi d−ìng lùc l−îng lao ®éng t¹i chç; x©y dùng thÝ d©n trÝ, ph¸t triÓn s¶n xuÊt, n©ng cao chÊt l−îng cuéc sèng.
®iÓm çc khu n«ng nghiÖp sö dông c«ng nghÖ cao, t¹o ra s¶n
phÈm n«ng nghiÖp cã søc c¹nh tranh cao, tiÕn tíi nh©n réng III- Tæ chøc thùc hiÖn
cho çc ®Þa ph−¬ng.
Çc bé, ngµnh ë Trung −¬ng, çc tØnh ñy, thµnh ñy vµ ñy
T¨ng c−êng më réng quan hÖ hîp t¸c quèc tÕ, ®Æc biÖt lµ
ban nh©n d©n çc tØnh, thµnh phè cÇn chñ ®éng phèi hîp ®Ó
víi çc n−íc cã nÒn n«ng nghiÖp ph¸t triÓn vÒ nghiªn cøu,
tuyªn truyÒn s©u réng trong toµn §¶ng, toµn d©n qu¸n triÖt
øng dông khoa häc vµ c«ng nghÖ, ®µo t¹o çn bé khoa häc kü
ChØ thÞ nµy vµ biÕn thµnh hµnh ®éng ®Ó ®Õn n¨m 2005 t¹o ra
thuËt cã tr×nh ®é cao ®Ó phôc vô trùc tiÕp cho çc môc tiªu
®−îc sù chuyÓn biÕn m¹nh mÏ trong tiÕn tr×nh c«ng nghiÖp
c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n.
hãa, hiÖn ®¹i hãa n«ng nghiÖp, n«ng th«n.
5. Tæ chøc tæng kÕt, ®óc rót kinh nghiÖm ®Ó ®æi míi vµ
Çc bé, ngµnh, nhÊt lµ çc tØnh, thµnh ñy, çc huyÖn ñy
n©ng cao hiÖu qu¶ cña çc h×nh thøc ®µo t¹o, båi d−ìng vµ vµ ®¶ng ñy cÊp x· ph¶i chñ ®éng x©y dùng kÕ ho¹ch triÓn
phæ cËp tri thøc vÒ tiÕn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ, vÒ kü khai ChØ thÞ nµy vµo thùc tÕ s¶n xuÊt vµ ®êi sèng ë ®Þa ph−¬ng
thuËt, tæ chøc vµ qu¶n lý s¶n xuÊt, kinh doanh, vÒ thÞ tr−êng m×nh; x©y dùng ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng cô thÓ, trong ®ã chó
tiªu thô n«ng s¶n, cho lùc l−îng lao ®éng ë n«ng th«n, ®Æc träng lùa chän çc gi¶i ph¸p −u tiªn, ®ét ph¸ vÒ øng dông çc
biÖt lµ cho ®éi ngò çn bé qu¶n lý ë c¬ së. tiÕn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ; th−êng xuyªn tæng kÕt vµ
Çc c¬ quan th«ng tin ®¹i chóng, b¸o chÝ, xuÊt b¶n t¨ng nh©n réng çc ®iÓn h×nh tiªn tiÕn.
thêi l−îng, sè buæi ph¸t thanh, truyÒn h×nh, tµi liÖu h−íng Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ phèi hîp víi çc ban,
dÉn vµ khÈn tr−¬ng ph¸t triÓn çc lo¹i h×nh th«ng tin ®iÖn tö ngµnh, ®oµn thÓ chØ ®¹o viÖc triÓn khai thùc hiÖn ChØ thÞ
vÒ phæ biÕn tri thøc s¶n xuÊt, kinh doanh trong n«ng nghiÖp nµy. Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n lµm ®Çu mèi
vµ n«ng th«n. Chó träng çc h×nh thøc tuyªn truyÒn th«ng phèi hîp víi Bé Thñy s¶n, Bé Khoa häc - C«ng nghÖ vµ M«i
tin thËt sù thiÕt thùc vµ trùc tiÕp ®Õn tõng ng−êi d©n th«ng tr−êng, Bé C«ng nghiÖp, Bé Tµi chÝnh, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu
qua ho¹t ®éng khuyÕn n«ng, cung cÊp cho n«ng d©n cµng t−, Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ chØ ®¹o viÖc ®Èy m¹nh
nhiÒu th«ng tin cµng tèt, ®Æc biÖt lµ vÒ kü thuËt vµ thÞ øng dông khoa häc vµ c«ng nghÖ vµo ph¸t triÓn n«ng nghiÖp,
tr−êng d−íi nh÷ng h×nh thøc dÔ hiÓu vµ dÔ thùc hiÖn. n«ng th«n vµ ra çc v¨n b¶n h−íng dÉn thùc hiÖn.
Çc Ban Çn sù §¶ng, ®¶ng ®oµn ë Trung −¬ng, çc tØnh,
thµnh ñy h»ng n¨m b¸o ço tiÕn ®é vµ kÕt qu¶ thùc hiÖn ChØ
thÞ nµy cho Bé ChÝnh trÞ.
Ban Kinh tÕ Trung −¬ng, Ban Khoa gi¸o Trung −¬ng,
Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng, V¨n phßng Trung −¬ng
phèi hîp lµm ®Çu mèi gióp Bé ChÝnh trÞ theo dâi, ®«n ®èc vµ Th«ng b¸o
kiÓm tra viÖc thùc hiÖn ChØ thÞ nµy. ý kiÕn CñA Bé ChÝnh trÞ
Sè 358-TB/TW, ngµy 7 th¸ng 3 n¨m 2001
T/M Bé CHÝNH TRÞ
VÒ nh÷ng vÊn ®Ò cÇn nghiªn cøu, söa ®æi, bæ sung
Ph¹m ThÕ DuyÖt mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p 1992

Trung −¬ng §¶ng. T¹i phiªn häp ngµy 21, 22-2-2001, sau khi nghe §¶ng
®oµn Quèc héi b¸o ço vµ ý kiÕn cña çc ngµnh vÒ nh÷ng vÊn
®Ò cÇn nghiªn cøu, söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn
ph¸p 1992 vÒ tæ chøc bé m¸y nhµ n−íc, Bé ChÝnh trÞ cã ý
kiÕn nh− sau:
1. ViÖc söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p 1992
ph¶i dùa trªn c¬ së nghiªn cøu kü néi dung çc v¨n kiÖn cña
§¹i héi §¶ng toµn quèc, NghÞ quyÕt cña Ban ChÊp hµnh
Trung −¬ng vÒ c¶i çch bé m¸y vµ viÖc x©y dùng, hoµn thiÖn
Nhµ n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam; ®èi chiÕu víi
t×nh h×nh thùc tiÔn thi hµnh HiÕn ph¸p vµ çc luËt vÒ tæ chøc
bé m¸y nhµ n−íc trong thêi gian qua, t×m ra nh÷ng mÆt tån
t¹i, v−íng m¾c cÇn ph¶i th¸o gì, kh¾c phôc; qua ®ã x¸c ®Þnh
ph−¬ng h−íng, gi¶i ph¸p söa ®æi, bæ sung çc ®iÒu kho¶n cña
HiÕn ph¸p 1992 vµ çc luËt vÒ tæ chøc bé m¸y nhµ n−íc.
ThuyÕt tr×nh râ c¬ së lý luËn vµ yªu cÇu thùc tiÔn cña tõng
Th«ng b¸o ý kiÕn CñA bé chÝnh trÞ sè 358-tb/tw... 45 46 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
vÊn ®Ò cÇn söa ®æi, bæ sung. TËp trung lµm râ néi dung vµ kÕt qu¶ víi Bé ChÝnh trÞ xem xÐt ®Ó tr×nh Ban ChÊp hµnh
çc ph−¬ng ¸n cô thÓ cña viÖc söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu Trung −¬ng quyÕt ®Þnh.
cña HiÕn ph¸p 1992 vÒ tæ chøc bé m¸y nhµ n−íc.
2. Yªu cÇu c¬ b¶n cña viÖc söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu T/M bé chÝnh trÞ
cña HiÕn ph¸p 1992 vÒ tæ chøc bé m¸y nhµ n−íc lµ ph¶i: xem Ph¹m ThÕ DuyÖt
xÐt kü vµ lùa chän ®óng nh÷ng vÊn ®Ò tån t¹i, bøc xóc cÇn
ph¶i söa ®æi, bæ sung nh»m t¹o c¬ së cho viÖc c¶i çch ®ång L−u t¹i Kho L−u tr÷
bé bé m¸y nhµ n−íc vµ çc thiÕt chÕ d©n chñ, kh¾c phôc kÞp
thêi nh÷ng h¹n chÕ, yÕu kÐm hiÖn nay; b¶o ®¶m sù ph©n
c«ng vµ phèi hîp gi÷a çc c¬ quan nhµ n−íc trong viÖc thùc
hiÖn çc quyÒn lËp ph¸p, hµnh ph¸p, t− ph¸p mét çch hîp
lý; kh¾c phôc t×nh tr¹ng chång chÐo vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô,
bé m¸y cång kÒnh, tr× trÖ, kÐm hiÖu lùc; t¨ng c−êng sù l·nh
®¹o cña §¶ng ®èi víi Nhµ n−íc; më réng d©n chñ, ph¸t huy
quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n trong viÖc x©y dùng, b¶o vÖ
Nhµ n−íc; t¹o ®iÒu kiÖn cho viÖc söa ®æi c¬ b¶n çc luËt vÒ tæ
chøc bé m¸y nhµ n−íc.
3. Trong qu¸ tr×nh nghiªn cøu söa ®æi, bæ sung mét sè
®iÒu vÒ tæ chøc bé m¸y nhµ n−íc, TiÓu ban nghiªn cøu söa
®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p 1992 cÇn tiÕp cËn
sím víi çc dù th¶o v¨n kiÖn cña §¹i héi §¶ng toµn quèc lÇn
thø IX, nÕu xÐt thÊy cßn cã nh÷ng vÊn ®Ò kh¸c liªn quan ®Õn
HiÕn ph¸p cÇn söa ®æi th× chuÈn bÞ kü çc ph−¬ng ¸n ®Ó sau
§¹i héi §¶ng cã thÓ b¸o ço ngay víi Bé ChÝnh trÞ xem xÐt vµ
tr×nh Trung −¬ng quyÕt ®Þnh.
4. §¶ng ®oµn Quèc héi cã tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o çc c¬
quan chøc n¨ng thùc hiÖn tèt çc yªu cÇu nªu trªn, b¸o ço
VÒ vÊn ®Ò v¨n kiÖn, thùc hiÖn quyÕt ®Þnh cña Ban ChÊp
hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ ®· cho c«ng bè dù th¶o B¸o
ço chÝnh trÞ trªn çc ph−¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng vµo
ngµy 3-2-2001 ®Ó lÊy ý kiÕn nh©n d©n.
Mét th¸ng sau khi c«ng bè, cïng víi hµng tr¨m cuéc héi
Ph¸t biÓu nghÞ, héi th¶o cña çc c¬ quan khoa häc, çc ®oµn thÓ, çc lùc
cña Tæng BÝ th− Lª Kh¶ Phiªu l−îng vò trang, çc tæ chøc x· héi, V¨n phßng Trung −¬ng
§¶ng vµ çc b¸o, ®µi, ®· nhËn ®−îc hµng v¹n th− gãp ý kiÕn
khai m¹c Héi nghÞ lÇn thø 11 (lÇn 2)
cña çc tÇng líp nh©n d©n: tõ çc ch¸u thiÕu nhi míi 13, 14
tuæi ®Õn çc bËc cao niªn, çc ®ång chÝ l·o thµnh çch m¹ng,
khãa VIII*
trong ®ã cã nhiÒu cô m¾t mê kh«ng viÕt ®−îc ph¶i nhê con
Ngµy 13 th¸ng 3 n¨m 2001 ch¸u viÕt hé; tõ çc nhµ trÝ thøc, gi¸o s−, viÖn sÜ ®Õn nh÷ng
c«ng nh©n, n«ng d©n, thanh niªn, sinh viªn, ng−êi b¸n vÐ sè;
tõ çc vÞ linh môc, t¨ng ni, phËt tö ®Õn ®ång bµo d©n téc ë
Th−a çc ®ång chÝ Trung −¬ng, vïng s©u, vïng xa, ng−êi ViÖt Nam ®Þnh c− ë n−íc ngoµi.
Th−a çc ®ång chÝ Cè vÊn, §©y thùc sù trë thµnh mét cuéc sinh ho¹t chÝnh trÞ s©u réng,
Héi nghÞ Trung −¬ng 11 ®· quyÕt ®Þnh häp Héi nghÞ lÇn 2 toµn §¶ng, toµn d©n, toµn qu©n bµn viÖc n−íc.
vµo sau TÕt Nguyªn ®¸n ®Ó tiÕp tôc chuÈn bÞ dù kiÕn tr×nh Çc ý kiÕn ®Òu bµy tá sù phÊn khëi vµ hoan nghªnh
víi §¹i héi §¶ng lÇn thø IX. Trung −¬ng ®· ph¸t huy d©n chñ, l¾ng nghe ý kiÕn cña nh©n
Tõ nay ®Õn Héi nghÞ Trung −¬ng 12 vµ §¹i héi §¶ng lÇn d©n trong viÖc ho¹ch ®Þnh ®−êng lèi, lµm cho ®−êng lèi cña
thø IX chØ cßn rÊt Ýt ngµy, v× vËy Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ Héi §¶ng ngµy cµng s¸t cuéc sèng vµ ph¶n ¸nh ®−îc trÝ tuÖ, ý
nghÞ Trung −¬ng lÇn nµy tËp trung vµo hai vÊn ®Ò lín: mét chÝ, nguyÖn väng cña nh©n d©n.
lµ, tiÕp tôc xem xÐt hoµn chØnh çc v¨n kiÖn tr×nh §¹i héi IX, Cã nh÷ng th− viÕt c« ®äng, ch¾t läc mét hai trang, ®Ò
nhÊt lµ dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ sau khi ®· cã ý kiÕn ®ãng nghÞ nh÷ng vÊn ®Ò cô thÓ, thiÕt thùc; cã th− viÕt mÊy tr¨m
gãp cña nh©n d©n; hai lµ, dù kiÕn vÒ nh©n sù tr×nh §¹i héi trang tr×nh bµy cÆn kÏ c¶ vÒ lý luËn vµ thùc tiÔn; ®Æc biÖt cã
§¶ng lÇn thø IX. tµi liÖu gãp ý dµi 2.707 trang ph©n tÝch, lý gi¶i toµn diÖn dù
th¶o B¸o ço chÝnh trÞ, cã ®Ò nghÞ viÕt h¼n vÒ tõng ®o¹n cña
__________
dù th¶o. TÊt c¶ ®Òu mong muèn B¸o ço chÝnh trÞ ph¶n ¸nh
häp tõ ngµy 13 ®Õn ngµy 24-3-2001. §Çu ®Ò do chóng t«i ®Æt (B.T). s©u s¾c h¬n n÷a sù kiªn ®Þnh vÒ ®−êng lèi ®éc lËp d©n téc vµ
Ph¸t biÓu cña tæng bÝ th− lª kh¶ phiªu... 49 50 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
chñ nghÜa x· héi, tæng kÕt phong phó h¬n n÷a thùc tiÔn sinh kÕ thõa, tÝnh liªn tôc, gi÷ v÷ng sù æn ®Þnh chÝnh trÞ, ®ång
®éng qu¸ tr×nh 15 n¨m thùc hiÖn sù nghiÖp ®æi míi x©y dùng thêi cã sù ®æi míi ph¸t triÓn, b¶o ®¶m kh«ng nh÷ng phôc vô
vµ b¶o vÖ Tæ quèc. §¹i héi IX mµ cßn lµ sù chuÈn bÞ cho çc §¹i héi sau. Ph¶i
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng xin bµy tá lßng biÕt ¬n tÊm ®Æc biÖt coi träng chÊt l−îng vµ tiªu chuÈn, song còng ph¶i
lßng cña nh©n d©n ®èi víi §¶ng. cã sè l−îng vµ c¬ cÊu hîp lý ®Ó bao qu¸t ®−îc çc ban, ngµnh,
Bé ChÝnh trÞ ®· chØ ®¹o çc c¬ quan chøc n¨ng tËp hîp lÜnh vùc, ®Þa bµn träng yÕu, gi÷a çc c¬ quan ë Trung −¬ng
®Çy ®ñ çc ý kiÕn ®ãng gãp. Bé ChÝnh trÞ ®· th¶o luËn vµ vµ çc ®Þa ph−¬ng. CÇn xem xÐt mét çch toµn diÖn vµ thùc
kiÕn nghÞ víi Trung −¬ng nh÷ng vÊn ®Ò tiÕp thu ®Ó hoµn tiÔn çc mÆt ®ã. NhÊt thiÕt kh«ng giíi thiÖu vµo c¬ quan
chØnh çc dù th¶o v¨n kiÖn tr×nh §¹i héi IX cña §¶ng. Do l·nh ®¹o cÊp cao cña §¶ng nh÷ng ng−êi kh«ng ®ñ tiªu
thêi gian Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn nµy kh«ng nhiÒu, ®Ò nghÞ chuÈn, nhÊt lµ thiÕu b¶n lÜnh chÝnh trÞ, cã biÓu hiÖn c¬ héi,
çc ®ång chÝ Trung −¬ng chñ yÕu cho ý kiÕn trùc tiÕp vµo çc tham väng, thiÕu ý thøc kû luËt, mÊt ®oµn kÕt, quan liªu,
tê tr×nh, çc dù th¶o v¨n kiÖn. C¨n cø ý kiÕn cña Trung −¬ng tham nhòng, lµm viÖc kÐm hiÖu qu¶, thiÕu tr¸ch nhiÖm víi
vµ ý kiÕn ®ãng gãp tiÕp cña nh©n d©n, Bé ChÝnh trÞ sÏ chØnh nh©n d©n.
lý l¹i ®Ó ®Õn Héi nghÞ Trung −¬ng 12 xem xÐt lÇn cuèi tr×nh Nãi chung, ph¶i lùa chän, giíi thiÖu tr×nh §¹i héi IX mét
§¹i héi. danh s¸ch nh÷ng ®ång chÝ cã ®ñ ®øc vµ tµi ®Ó §¹i héi nghiªn
VÒ vÊn ®Ò nh©n sù, ®©y lµ mét néi dung quan träng cña cøu, lùa chän, ®Ò cö vµ bÇu cö Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng
Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn nµy, bëi v× sau khi ®· cã ®−êng lèi míi, ®ñ søc l·nh ®¹o thùc hiÖn th¾ng lîi NghÞ quyÕt §¹i héi IX,
th× çn bé lµ vÊn ®Ò quyÕt ®Þnh. ®−a c«ng cuéc ®æi míi x©y dùng vµ b¶o vÖ ®Êt n−íc theo con
Bé ChÝnh trÞ sÏ b¸o ço víi Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®−êng x· héi chñ nghÜa v× h¹nh phóc cña nh©n d©n mµ §¶ng
nh÷ng vÊn ®Ò liªn quan ®Õn chuÈn bÞ dù kiÕn tr×nh §¹i héi vµ B¸c Hå ®· lùa chän ph¸t triÓn lªn mét tÇm cao míi.
vÒ nh©n sù Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX. Ban ChÊp §Ò nghÞ Trung −¬ng tËp trung trÝ tuÖ, tinh thÇn tr¸ch
hµnh Trung −¬ng lµ c¬ quan l·nh ®¹o cao nhÊt cña §¶ng nhiÖm vµ d©n chñ th¶o luËn ®Ó Héi nghÞ ®¹t ®−îc yªu cÇu
gi÷a hai kú §¹i héi. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa tr−íc ®Ò ra.
cã nhiÖm vô chuÈn bÞ vÒ ®−êng lèi vµ tæ chøc tr×nh §¹i héi Víi tinh thÇn ®ã, t«i xin tuyªn bè khai m¹c Héi nghÞ Ban
§¶ng khãa sau. V× vËy tr¸ch nhiÖm cña Trung −¬ng lµ ph¶i ChÊp hµnh Trung −¬ng 11 (lÇn 2).
nghiªn cøu giíi thiÖu nh÷ng ®ång chÝ −u tó, tiªu biÓu cho ý Xin chóc søc kháe çc ®ång chÝ.
chÝ vµ trÝ tuÖ cña §¶ng, cã ®ñ tiªu chuÈn vÒ phÈm chÊt chÝnh
trÞ, ®¹o ®øc, tinh thÇn tr¸ch nhiÖm víi nh©n d©n, cã n¨ng lùc L−u t¹i Kho L−u tr÷
l·nh ®¹o vµ tæ chøc thùc hiÖn ®−êng lèi. Ph¶i b¶o ®¶m tÝnh
tÝnh thùc tiÔn cao, ®¸p øng nguyÖn väng cña toµn §¶ng, toµn
d©n, toµn qu©n.
PhÇn lín çc ý kiÕn biÓu thÞ sù ®ång t×nh víi Dù th¶o,
nhÊn m¹nh thªm ý nµy hay ý kh¸c; hoÆc ®Ò nghÞ söa ch÷a,
bæ sung ®iÓm nµy, ®iÓm kh¸c. Mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ Dù th¶o
B¶n tr×nh bµy viÕt gän h¬n, cã tÇm kh¸i qu¸t cao h¬n; ng−îc l¹i, cã ý kiÕn
cña Bé chÝnh trÞ cho r»ng Dù th¶o cßn nÆng lý luËn chung, thiÕu cô thÓ, thiÕu
®−a ra çc biÖn ph¸p chØ ®¹o thiÕt thùc, cã tÝnh kh¶ thi.
Sè 219/TLHN, ngµy 12 th¸ng 3 n¨m 2001
Ç biÖt còng cã ng−êi nh©n dÞp nµy tiÕp tôc viÕt tµi liÖu
VÒ viÖc tiÕp thu ý kiÕn gãp ý vµo Dù th¶o
®Ò nghÞ bá ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, kh«ng chÊp nhËn
B¸o ço chÝnh trÞ tr×nh §¹i héi IX cña §¶ng
chñ nghÜa M¸c - Lªnin, ®æi tªn n−íc, ®æi tªn §¶ng, lÊy l¹i tªn
(tr×nh Héi nghÞ Trung −¬ng 11, lÇn 2)
§¶ng Lao ®éng ViÖt Nam, ®æi tªn §¶ng thµnh "§¶ng phôc
h−ng chñ quyÒn d©n téc ViÖt Nam", thay cê ®á bóa liÒm
Sau khi §¶ng ta c«ng bè Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ tr×nh thµnh cê xanh mÆt trêi, v.v..
§¹i héi IX cña §¶ng ®Ó lÊy ý kiÕn toµn d©n, çc tÇng líp D−íi ®©y, Bé ChÝnh trÞ xin tr×nh bµy mét sè kiÕn nghÞ
nh©n d©n trong c¶ n−íc vµ kiÒu bµo ta ë n−íc ngoµi ®· nhiÖt tiÕp thu hoÆc kh«ng tiÕp thu ®Ó Trung −¬ng cho ý kiÕn.
t×nh tham gia ®ãng gãp ý kiÕn b»ng nhiÒu h×nh thøc, rÊt t©m Tr−íc hÕt, cÇn kh¼ng ®Þnh r»ng nh÷ng ý kiÕn tr¸i víi
huyÕt vµ hÕt søc phong phó. C−¬ng lÜnh, tr¸i víi nh÷ng quan ®iÓm c¬ b¶n cã tÝnh nguyªn
Hµng v¹n bøc th− ®· göi vÒ V¨n phßng Trung −¬ng §¶ng t¾c cña §¶ng (nh−: tõ bá ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, phñ
vµ çc b¸o, ®µi; hµng tr¨m héi nghÞ, héi th¶o tõ Trung −¬ng nhËn chñ nghÜa M¸c - Lªnin, phñ nhËn sù l·nh ®¹o cña
®Õn çc ®Þa ph−¬ng ®· ®−îc tæ chøc. HÇu hÕt çc ý kiÕn ®Òu §¶ng ta, muèn ®a nguyªn, ®a ®¶ng...), chóng ta døt kho¸t
bµy tá sù hoan nghªnh Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng c«ng bè kh«ng thÓ chÊp nhËn vµ ph¶i kiªn quyÕt b¸c bá.
toµn v¨n Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ ®Ó lÊy ý kiÕn nh©n d©n Nh÷ng ý kiÕn t©m huyÕt, ®óng ®¾n nh−ng kh«ng liªn
vµ t¸n thµnh nh÷ng néi dung c¬ b¶n cña Dù th¶o B¸o ço quan trùc tiÕp ®Õn Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ th× xin tiÕp thu
chÝnh trÞ; cho r»ng Dù th¶o ®−îc chuÈn bÞ c«ng phu, cÊu tróc ®Ó nghiªn cøu vµ thùc hiÖn trong qu¸ tr×nh chØ ®¹o tæ chøc
hîp lý, v¨n phong sóc tÝch, nªu bËt nh÷ng vÊn ®Ò toµn §¶ng, thùc hiÖn.
toµn d©n quan t©m; ®· kÕ thõa vµ ph¸t triÓn ®−êng lèi cña Nh÷ng ý kiÕn gãp ý vÒ söa ch÷a c©u ch÷ cã tÝnh kü thuËt
§¶ng ®−îc ®Ò ra t¹i çc ®¹i héi tr−íc, qu¸n triÖt chñ nghÜa thuÇn tóy ®Ò nghÞ giao cho Ban so¹n th¶o chän läc, tiÕp thu,
M¸c - Lªnin vµ t− t−ëng Hå ChÝ Minh, cã c¬ së khoa häc vµ söa trùc tiÕp vµo v¨n b¶n.
B¶n tr×nh bµy cña bé chÝnh trÞ sè 219/Tlhn... 53 54 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
ë ®©y chØ nªu mét sè vÊn ®Ò quan träng: Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:
VÒ tiªu ®Ò vµ bè côc Môc ®Ých cña phÇn nµy kh«ng ph¶i lµ kiÓm ®iÓm sù l·nh
- HÇu hÕt çc ý kiÕn nhÊt trÝ víi tiªu ®Ò cña Dù th¶o. Cã ®¹o cña §¶ng, cho nªn kh«ng cÇn kÓ cô thÓ çc khuyÕt ®iÓm
ý kiÕn ®Ò nghÞ bæ sung ý: "Kiªn quyÕt ®Êu tranh chèng tham cña §¶ng.
nhòng, ®Èy m¹nh s¶n xuÊt", hoÆc bæ sung néi dung "®Èy 3. VÒ triÓn väng thÕ kû XXI, cã ý kiÕn ®Ò nghÞ kh¼ng ®Þnh
m¹nh c«ng cuéc x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ nhµ n−íc ph¸p triÓn väng ph¸t triÓn cña chñ nghÜa x· héi, kh«ng cÇn nh¾c
quyÒn", hoÆc "tiÕp tôc ®−êng lèi ®æi míi", "®Ò cao ý chÝ tù lùc,
l¹i viÖc v−ît qua tho¸i trµo, còng kh«ng cÇn nãi mét c©u cã
tù c−êng...".
tÝnh lý luËn lµ: "LÞch sö thÕ giíi ®·, ®ang vµ sÏ cßn tr¶i qua
- HÇu hÕt çc ý kiÕn nhÊt trÝ víi cÊu tróc 10 phÇn. Cã ý
nh÷ng b−íc quanh co, song loµi ng−êi nhÊt ®Þnh sÏ tiÕn tíi
kiÕn ®Ò nghÞ rót gän thµnh ba phÇn: t×nh h×nh; ph−¬ng h−íng,
chñ nghÜa x· héi...".
nhiÖm vô; vµ ®éng viªn phong trµo yªu n−íc.
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:
Gi÷ tiªu ®Ò vµ bè côc nh− Dù th¶o. Söa l¹i ®o¹n nµy nh− sau: "Chñ nghÜa x· héi thÕ giíi, tõ
nh÷ng bµi häc thµnh c«ng vµ thÊt b¹i, còng nh− tõ kh¸t väng
vµ sù thøc tØnh cña çc d©n téc, cã ®iÒu kiÖn vµ kh¶ n¨ng t¹o
PhÇn I ra b−íc ph¸t triÓn míi. Loµi ng−êi nhÊt ®Þnh sÏ tiÕn tíi chñ
ViÖt nam trong thÕ kû XX nghÜa x· héi v× ®ã lµ quy luËt tiÕn hãa cña lÞch sö".
Vµ triÓn väng ph¸t triÓn trong thÕ kû XXI 4. Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ kh«ng nªn ®−a ra nhËn ®Þnh "Trong
mét vµi thËp kû tíi, Ýt cã kh¶ n¨ng x¶y ra chiÕn tranh thÕ
1. VÒ thÕ giíi trong thÕ kû XX, cã ý kiÕn kh«ng muèn nãi giíi...", v× nhËn ®Þnh nµy cã thÓ ch−a ch¾c ch¾n, l¹i dÔ g©y ra
®ã lµ thÕ kû ph¸t triÓn rùc rì cña loµi ng−êi, v× cßn cã chiÕn
chñ quan.
tranh vµ khñng ho¶ng.
Gi÷ l¹i nhËn ®Þnh nµy. Song cã thÓ bá c©u "chiÕn tranh
§©y lµ nhËn ®Þnh mét çch kh¸i qu¸t c¶ thÕ kû, kh«ng
tæng lùc dïng vò khÝ h¹t nh©n vµ çc vò khÝ giÕt ng−êi hµng
ph¶i chØ riªng mét mÆt nµo, v× vËy ®Ò nghÞ cho gi÷ nh− Dù th¶o.
lo¹t kh¸c".
2. VÒ th¾ng lîi cña nh©n d©n ta trong thÕ kû, cã ý kiÕn
§o¹n nµy sÏ nh− sau: "Trong mét vµi thËp kû tíi, Ýt cã
muèn nªu nh÷ng khuyÕt ®iÓm cô thÓ cña §¶ng ta nh− "cã lóc
t¶ khuynh trong ®−êng lèi ®Êu tranh giai cÊp vµ ®Êu tranh kh¶ n¨ng x¶y ra chiÕn tranh thÕ giíi. Nh−ng chiÕn tranh côc
trong néi bé, gi¸o ®iÒu vµ cøng nh¾c trong x©y dùng chñ nghÜa bé, xung ®ét vò trang, xung ®ét d©n téc, t«n gi¸o, ch¹y ®ua
x· héi, v.v.". vò trang, ho¹t ®éng can thiÖp lËt ®æ, khñng bè cßn x¶y ra ë
nhiÒu n¬i víi tÝnh chÊt phøc t¹p ngµy cµng t¨ng. Hßa b×nh, ®−êng lèi ®æi míi cña §¶ng lµ ®óng ®¾n vµ ®Þnh h−íng cho
hîp t¸c vµ ph¸t triÓn vÉn lµ xu thÕ lín...". viÖc tiÕp tôc ®æi míi trong nh÷ng n¨m s¾p tíi.
5. VÒ c¬ héi vµ th¸ch thøc, cã ý kiÕn ®Ò nghÞ nãi râ r»ng Tiªu ®Ò cña PhÇn II bæ sung nh− sau: "T×nh h×nh ®Êt
nhiÒu nguy c¬ ®· trë thµnh hiÓm häa. NhiÒu ý kiÕn cho r»ng n−íc 5 n¨m qua vµ nh÷ng bµi häc chñ yÕu cña 15 n¨m ®æi míi".
tÖ tham nhòng, quan liªu vµ sù suy tho¸i... lµ nguy c¬ sè 1. 2. Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ nªu mét trong nh÷ng yÕu
ý kiÕn kh¸c cho r»ng nguy c¬ tôt hËu xa h¬n vÒ kinh tÕ vÉn kÐm, khuyÕt ®iÓm 5 n¨m qua lµ: "T×nh tr¹ng tham nhòng,
lµ sè 1. l·ng phÝ, quan liªu, suy tho¸i ë mét bé phËn kh«ng nhá çn
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: bé, ®¶ng viªn lµ rÊt nghiªm träng".
Gi÷ nhËn ®Þnh nh− trong Dù th¶o (®· ®−îc Héi nghÞ NhiÒu ý kiÕn ®Ò nghÞ viÕt tËp trung vµo t×nh tr¹ng tham
Trung −¬ng 11 th«ng qua), nãi râ bèn nguy c¬ mµ §¶ng ta nhòng, suy tho¸i, cßn l·ng phÝ, quan liªu vÉn viÕt nh−ng
tõng chØ râ, ®Õn nay vÉn tån t¹i vµ diÔn biÕn phøc t¹p, ®an kh«ng ®−a lªn tiªu ®Ò.
xen t¸c ®éng lÉn nhau, kh«ng thÓ xem nhÑ nguy c¬ nµo. NhÊn Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:
m¹nh nguy c¬ tôt hËu xa h¬n vÒ kinh tÕ vµ nguy c¬ tham TiÕp thu ý kiÕn trªn vµ nªu khuyÕt ®iÓm nãi trªn nh−
nhòng, suy tho¸i nh−ng kh«ng nãi nguy c¬ nµo lµ lín nhÊt. sau: "T×nh tr¹ng tham nhòng, suy tho¸i ë mét bé phËn kh«ng
nhá çn bé, ®¶ng viªn lµ rÊt nghiªm träng".
3. Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ nªu mét trong nh÷ng nguyªn
PhÇn II
nh©n cña yÕu kÐm, khuyÕt ®iÓm lµ "Mét sè quan ®iÓm, chñ
T×nh h×nh ®Êt n−íc 5 n¨m qua tr−¬ng ch−a cã sù nhËn thøc thèng nhÊt vµ ch−a ®−îc qu¸n
Vµ sau 15 n¨m ®æi míi triÖt th«ng suèt ë çc cÊp, çc ngµnh".
NhiÒu ý kiÕn cho r»ng viÕt nh− thÕ ch−a ®ñ. Trong thùc
1. Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ PhÇn II nµy chØ viÕt tËp trung vÒ tÕ, cã nh÷ng quan ®iÓm, chñ tr−¬ng cña §¶ng vµ Nhµ n−íc
®¸nh gi¸ viÖc thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi VIII cña §¶ng ch−a râ rµng, ch−a cô thÓ, lµm cho mäi ng−êi hiÓu kh¸c
5 n¨m qua (1996 - 2000), kh«ng viÕt vÒ nh÷ng bµi häc cña nhau, lµm kh¸c nhau vµ lµm sai ý ®Þnh cña trªn.
15 n¨m ®æi míi. Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: TiÕp thu ý kiÕn trªn vµ nªu nguyªn nh©n nãi trªn nh−
Gi÷ nh− Dù th¶o: viÕt c¶ vÒ t×nh h×nh 5 n¨m qua vµ sau: "Mét sè quan ®iÓm, chñ tr−¬ng cña §¶ng ch−a râ rµng,
nh÷ng bµi häc chñ yÕu cña 15 n¨m ®æi míi. ViÖc tæng kÕt vµ ch−a cã sù nhËn thøc thèng nhÊt vµ ch−a ®−îc th«ng suèt ë
rót ra bµi häc cña 15 n¨m ®æi míi lµ cÇn thiÕt ®Ó kh¼ng ®Þnh çc cÊp, çc ngµnh".
PhÇn III nh©n d©n, x©y dùng nhµ n−íc cña d©n, do d©n, v× d©n; vÒ quèc
VÒ con ®−êng ®I lªn chñ nghÜa x· héi
phßng toµn d©n, x©y dùng lùc l−îng vò trang nh©n d©n; vÒ
ë n−íc ta ph¸t triÓn kinh tÕ vµ v¨n hãa, cÇn kiÖm x©y dùng n−íc nhµ,
kh«ng ngõng n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n hãa cña nh©n
1. Cã mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ söa c©u viÕt vÒ môc tiªu d©n; vÒ ®¹o ®øc çch m¹ng, t×nh yªu th−¬ng con ng−êi; vÒ x©y
chung, ®−a tõ "d©n chñ" lªn tr−íc tõ "c«ng b»ng" v× d©n chñ dùng §¶ng trong s¹ch, v÷ng m¹nh, çn bé, ®¶ng viªn võa lµ
cã néi dung bao qu¸t, réng lín h¬n c«ng b»ng. ng−êi l·nh ®¹o, võa lµ ng−êi ®µy tí trung thµnh cña nh©n d©n.
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: T− t−ëng Hå ChÝ Minh soi ®−êng cho cuéc ®Êu tranh cña
Ba tõ c«ng b»ng, d©n chñ, v¨n minh nãi lªn ba tÝnh chÊt nh©n d©n ta giµnh th¾ng lîi, lµ tµi s¶n tinh thÇn to lín cña
c¬ b¶n cña x· héi n−íc ta, ®Æt tr−íc hay sau ®Òu ®−îc, nh−ng §¶ng vµ d©n téc ta".
®Æt tõ d©n chñ tr−íc tõ c«ng b»ng cã thÓ g©y hiÓu lÇm lµ "x· - Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ ®æi t− t−ëng Hå ChÝ Minh thµnh chñ
héi d©n chñ". V× vËy gi÷ nh− trong Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ nghÜa Hå ChÝ Minh hoÆc häc thuyÕt Hå ChÝ Minh.
®· c«ng bè ®Ó lÊy ý kiÕn nh©n d©n: "d©n giµu, n−íc m¹nh, x· Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:
héi c«ng b»ng, d©n chñ, v¨n minh". Gi÷ nh− trong Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ.
2. Mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ bæ sung vµ söa ®o¹n viÕt vÒ t− 3. Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ viÕt râ h¬n vÒ thêi kú qu¸ ®é ®i lªn
t−ëng Hå ChÝ Minh, lµm næi bËt h¬n nh÷ng vÊn ®Ò cèt lâi, chñ nghÜa x· héi, chØ ra thêi kú qu¸ ®é cã mÊy chÆng ®−êng,
kh«ng cÇn kÓ ra qu¸ nhiÒu ®iÓm. mçi chÆng ®−êng dµi bao l©u.
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:
TiÕp thu ý kiÕn trªn vµ söa l¹i ®o¹n nµy nh− sau: Gi÷ nh− trong Dù th¶o. Nh− ®· b¸o ço víi Ban ChÊp
"T− t−ëng Hå ChÝ Minh lµ mét hÖ thèng quan ®iÓm lý hµnh Trung −¬ng trong çc héi nghÞ Trung −¬ng tr−íc, hiÖn
luËn chÝnh trÞ toµn diÖn vµ s©u s¾c vÒ nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n nay kh«ng thÓ vµ kh«ng nªn ®Þnh tr−íc, ®o¸n tr−íc thêi gian
cña çch m¹ng ViÖt Nam, kÕt qu¶ sù vËn dông vµ ph¸t triÓn cña tõng chÆng ®−êng s¾p tíi trong c¶ thêi kú qu¸ ®é. Trong
s¸ng t¹o chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµo ®iÒu kiÖn cô thÓ cña n−íc Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ, ®· nhËn ®Þnh r»ng tõ §¹i héi VIII
ta, kÕ thõa vµ ph¸t triÓn çc gi¸ trÞ truyÒn thèng tèt ®Ñp cña n¨m 1996, ®Êt n−íc ta ®· chuyÓn sang chÆng ®−êng míi ®Èy
d©n téc, tiÕp thu tinh hoa v¨n hãa nh©n lo¹i. §ã lµ t− t−ëng vÒ m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, phÊn ®Êu ®Õn n¨m 2020
gi¶i phãng d©n téc, gi¶i phãng giai cÊp, gi¶i phãng con ng−êi; c¬ b¶n trë thµnh mét n−íc c«ng nghiÖp...
vÒ ®éc lËp d©n téc g¾n liÒn víi chñ nghÜa x· héi, kÕt hîp søc 4. Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ bá c¶ ®o¹n viÕt vÒ giai cÊp vµ ®Êu
m¹nh d©n téc víi søc m¹nh thêi ®¹i; vÒ søc m¹nh cña nh©n tranh giai cÊp, cho r»ng nªu ra vÊn ®Ò nµy trong thêi ®iÓm hiÖn
d©n, cña khèi ®¹i ®oµn kÕt d©n téc; vÒ quyÒn lµm chñ cña nay kh«ng cã lîi cho ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n v× môc tiªu chung.
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: 6. VÒ nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa,
Gi÷ nh− trong Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ, cã söa mét sè cã ý kiÕn ®Ò nghÞ söa ®o¹n "Nhµ n−íc qu¶n lý kinh tÕ theo
c©u ch÷ cho chÆt chÏ h¬n. Nh− ®· b¸o ço víi Trung −¬ng t¹i nguyªn t¾c kÕt hîp thÞ tr−êng víi kÕ ho¹ch", cho r»ng viÕt nh−
héi nghÞ tr−íc, muèn lµm s¸ng tá h¬n con ®−êng ®i lªn chñ vËy lµ t¸ch rêi thÞ tr−êng víi kÕ ho¹ch, cã thÓ hiÓu lµ kÕt hîp
nghÜa x· héi th× ta ph¶i nãi râ quan niÖm cña §¶ng ta vÒ hai nÒn kinh tÕ: kinh tÕ thÞ tr−êng vµ kinh tÕ kÕ ho¹ch.
quan hÖ gi÷a çc giai cÊp vµ néi dung ®Êu tranh giai cÊp ë Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:
n−íc ta trong t×nh h×nh míi. §©y lµ mét vÊn ®Ò c¬ b¶n trong TiÕp thu ý kiÕn trªn vµ söa ®o¹n nµy nh− sau: "Nhµ n−íc
®−êng lèi chÝnh trÞ cña §¶ng; cã hiÓu ®óng vÊn ®Ò nµy th× ta qu¶n lý nÒn kinh tÕ b»ng chiÕn l−îc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch,
míi nhËn thøc ®óng ®−îc vÒ con ®−êng ®i lªn chñ nghÜa x· chÝnh s¸ch, luËt ph¸p, sö dông c¬ chÕ thÞ tr−êng, ¸p dông çc
héi, vÒ ®éng lùc chñ yÕu ®Ó ph¸t triÓn ®Êt n−íc ta hiÖn nay h×nh thøc kinh tÕ vµ ph−¬ng ph¸p qu¶n lý cña kinh tÕ thÞ
vµ trong c¶ thêi kú qu¸ ®é. tr−êng ®Ó kÝch thÝch s¶n xuÊt, gi¶i phãng søc s¶n xuÊt, ph¸t
Trong Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ tr×nh §¹i héi IX ch−a cã huy mÆt tÝch cùc, h¹n chÕ vµ kh¾c phôc mÆt tiªu cùc cña c¬
®iÒu kiÖn ph©n tÝch kü vÒ tõng giai cÊp vµ mèi quan hÖ gi÷a chÕ thÞ tr−êng, b¶o vÖ lîi Ých cña nh©n d©n lao ®éng, cña toµn
çc giai cÊp trong x· héi ta hiÖn nay. Sau §¹i héi IX, Trung thÓ nh©n d©n".
−¬ng sÏ chØ ®¹o, nghiªn cøu, tæng kÕt s©u vÊn ®Ò nµy.
Cã ý kiÕn cho r»ng ®Êu tranh giai cÊp tr−íc m¾t lµ gi÷a
PhÇn IV
hai lùc l−îng ®èi kh¸ng, mét bªn lµ sè ng−êi cã ®Æc quyÒn,
®Æc lîi, tham nhòng víi mét bªn lµ nh÷ng ng−êi çch m¹ng ®−êng lèi kinh tÕ
ch©n chÝnh. Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ kh«ng chÊp nhËn ý kiÕn vµ chiÕn l−îc ph¸t triÓn
nµy, v× kh«ng ®óng víi t×nh h×nh thùc tÕ.
5. Cã ý kiÕn cho r»ng ®éng lùc chñ yÕu ®Ó ph¸t triÓn ®Êt VÒ tiªu ®Ò cña PhÇn IV: mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ söa l¹i tiªu
n−íc lµ ®éng viªn tinh thÇn yªu n−íc, yªu chñ nghÜa x· héi, ®Ò cña phÇn nµy ®Ó thÓ hiÖn chÝnh x¸c h¬n néi dung vµ ch÷
dÊy lªn phong trµo thi ®ua s«i næi trong çc ngµnh, çc cÊp, nghÜa, nh−: "§−êng lèi kinh tÕ vµ chiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh
çc doanh nghiÖp, t¹o ra cuéc c¹nh tranh quyÕt liÖt gi÷a çc tÕ - x· héi" hoÆc "§−êng lèi kinh tÕ vµ chiÕn l−îc ph¸t triÓn
thµnh phÇn kinh tÕ víi khÈu hiÖu "nhanh, nhiÒu, tèt, rÎ". ®Êt n−íc", hoÆc "§−êng lèi vµ chiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ -
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: x· héi".
Gi÷ nh− trong Dù th¶o: "§éng lùc chñ yÕu ®Ó ph¸t triÓn Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:
®Êt n−íc lµ ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n...". Néi dung tr×nh bµy nh− TiÕp thu vµ söa thµnh: "§−êng lèi vµ chiÕn l−îc ph¸t
trong Dù th¶o ®· ®−îc ®a sè ý kiÕn t¸n thµnh, cho r»ng ®©y triÓn kinh tÕ - x· héi", võa bao qu¸t ®−îc ®Çy ®ñ néi dung
lµ mét ®iÓm míi trong NghÞ quyÕt §¹i héi IX. cña phÇn nµy, võa chuÈn x¸c h¬n vÒ ch÷ nghÜa.
1. Ph¸t triÓn kinh tÕ, c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i cña phÇn ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi
hãa lµ nhiÖm vô trung t©m ë sau ®ã.
4- VÒ néi dung cña ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô ph¸t triÓn
1- VÒ ®−êng lèi kinh tÕ: cã ý kiÕn ®Ò nghÞ kh«ng dïng
kinh tÕ - x· héi trong chiÕn l−îc, kÕ ho¹ch 5 n¨m, cã mét sè ý
côm tõ "−u tiªn ph¸t triÓn lùc l−îng s¶n xuÊt" mµ söa thµnh
kiÕn ®Ò nghÞ bæ sung çc vÊn ®Ò cô thÓ nh−: x¸c ®Þnh râ çc
"−u tiªn ph¸t triÓn quan hÖ s¶n xuÊt phï hîp víi tÝnh chÊt
ngµnh c«ng nghiÖp nÆng then chèt; quy ho¹ch l¹i çc khu
vµ tr×nh ®é cña lùc l−îng s¶n xuÊt".
c«ng nghiÖp ®Ó kh«ng ph¸t triÓn trµn lan; nãi râ vÒ kinh tÕ
kho¸ng s¶n, má; cã biÖn ph¸p tiªu thô n«ng s¶n cho n«ng
Gi÷ nh− Dù th¶o ®Ó thÓ hiÖn râ t− t−ëng chØ ®¹o rÊt quan
d©n, chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng ë n«ng th«n; quy ho¹ch l¹i
träng lµ tËp trung søc cho gi¶i phãng vµ ph¸t triÓn lùc l−îng
s¶n xuÊt l−¬ng thùc ®Ó cã hiÖu qu¶, quy ho¹ch ®ång ruéng,
s¶n xuÊt, song kh«ng coi nhÑ mµ ®ång thêi x©y dùng quan hÖ sö dông ®Êt kÕt hîp thñy lîi; biÖn ph¸p phßng chèng thiªn
s¶n xuÊt phï hîp theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa. tai, lò lôt ë vïng ®ång b»ng s«ng Cöu Long; x©y dùng çc
2- Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ bæ sung ý vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng vµo trung t©m quèc gia t¹o gièng c©y trång, vËt nu«i cã n¨ng
néi dung cña ®−êng lèi. suÊt, chÊt l−îng cao; ph¸t triÓn c¬ khÝ hãa n«ng nghiÖp, n«ng
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: th«n; nªu râ h¬n vÞ trÝ cña kinh tÕ biÓn; nªu ®Ëm nÐt h¬n vÊn
TiÕp thu ý kiÕn trªn. ®Ò b¶o vÖ vµ c¶i thiÖn m«i tr−êng...
3- VÒ môc tiªu tæng qu¸t cña chiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:
x· héi 10 n¨m 2001 - 2010, cã ý kiÕn yªu cÇu ghi râ thªm mét TiÕp thu ®Ó bæ sung mét sè ý cÇn thiÕt, ®ång thêi ®−a
®o¹n vÒ "tËp trung x©y dùng cã chän läc mét sè c¬ së c«ng nh÷ng vÊn ®Ò cô thÓ bæ sung vµo çc v¨n kiÖn chiÕn l−îc vµ
nghiÖp nÆng s¶n xuÊt t− liÖu s¶n xuÊt quan träng vµ c«ng kÕ ho¹ch 5 n¨m cho phï hîp.
nghÖ cao...".
2. Ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn
VÊn ®Ò nµy ®· ®−îc tr×nh ra vµ th¶o luËn kü trong Bé 1- VÒ ph©n ®Þnh çc thµnh phÇn kinh tÕ:
ChÝnh trÞ vµ Héi nghÞ Trung −¬ng 11, ®· cã kÕt luËn lµ cÇn Cã mét sè ý kiÕn:
"x©y dùng cã chän läc mét sè c¬ së c«ng nghiÖp nÆng s¶n xuÊt - Cho r»ng kh«ng nªn ph©n tÝch vµ ph©n lo¹i nÒn kinh tÕ
t− liÖu s¶n xuÊt quan träng vµ c«ng nghÖ cao...", song kh«ng n−íc ta theo thµnh phÇn kinh tÕ.
®Æt ë phÇn môc tiªu tæng qu¸t cña chiÕn l−îc ®Ó kh«ng lÉn - Cho r»ng cã ba h×nh thøc së h÷u c¬ b¶n lµ: c«ng h÷u, t−
gi÷a môc tiªu vµ ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô. V× vËy, xin gi÷ h÷u, së h÷u hçn hîp.
kÕt luËn trªn vµ tu chØnh thªm ®Ó ®−a ®Çy ®ñ ý nµy vµo néi dung - Nªn gäi lµ kinh tÕ hîp t¸c, kh«ng nªn gäi lµ kinh tÕ tËp
thÓ v× dÔ hiÓu lµ tËp thÓ hãa t− liÖu s¶n xuÊt nh− ®· lµm hiÖn ®¹i hãa; quèc doanh ph¶i gióp hîp t¸c x· ph¸t triÓn.
tr−íc ®©y. ý kiÕn kh¸c l¹i cho r»ng kinh tÕ nhµ n−íc kh«ng thÓ lµm
- Kh«ng coi kinh tÕ cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi lµ mét ®éng lùc ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ; së h÷u toµn d©n chØ lµ mét
thµnh phÇn kinh tÕ, mµ kinh tÕ cã 100% vèn ®Çu t− n−íc ph−¬ng tiÖn ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ, ®ang lµ mét c«ng cô qu¶n
ngoµi míi lµ mét thµnh phÇn kinh tÕ. lý lçi thêi; cÇn bá ¶o t−ëng quèc doanh chiÕm vÞ trÝ tuyÖt ®èi
- Coi kinh tÕ trang tr¹i lµ mét thµnh phÇn kinh tÕ. ®Ó chi phèi çc thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c; chñ nghÜa x· héi
- XÕp thø tù çc thµnh phÇn kinh tÕ nh− §¹i héi VIII g¾n kinh tÕ nhµ n−íc gi÷ vai trß chñ ®¹o lµ thuéc m« h×nh
(kinh tÕ t− b¶n nhµ n−íc ®øng thø ba sau kinh tÕ hîp t¸c). chñ nghÜa x· héi cña Liªn X« cò vµ §«ng ¢u tr−íc ®©y,
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: kh«ng cßn phï hîp víi chñ nghÜa x· héi thÞ tr−êng.
- Gi÷ çch ph©n ®Þnh ba h×nh thøc së h÷u c¬ b¶n lµ: së - CÇn gi÷ ®éc quyÒn kinh doanh cña çc doanh nghiÖp
h÷u toµn d©n, së h÷u tËp thÓ, së h÷u t− nh©n (nh− ®· ®−îc nhµ n−íc lín.
x¸c ®Þnh trong çc v¨n kiÖn cña §¶ng vµ HiÕn ph¸p). - Kh«ng nªn giao cho héi ®ång qu¶n trÞ quyÒn ®¹i diÖn
- Gi÷ çch ph©n ®Þnh vµ tªn gäi çc thµnh phÇn kinh tÕ chñ së h÷u trùc tiÕp t¹i doanh nghiÖp.
nh− Dù th¶o. Kinh tÕ trang tr¹i lµ mét h×nh thøc tæ chøc s¶n - Xem l¹i chñ tr−¬ng cæ phÇn hãa doanh nghiÖp nhµ
xuÊt, kinh doanh, kh«ng ph¶i lµ thµnh phÇn kinh tÕ. n−íc. L¹i cã ý kiÕn cho lµ tiÕn hµnh cæ phÇn hãa chËm, chØ
- VÉn gi÷ thµnh phÇn kinh tÕ cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi ë ®¹o kh«ng chÆt.
n−íc ta nh−ng gäi lµ thµnh phÇn kinh tÕ ®Çu t− n−íc ngoµi, Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:
bá hai ch÷ "cã vèn". Thµnh phÇn nµy bao gåm c¶ çc doanh
- C¨n b¶n gi÷ nh− Dù th¶o.
nghiÖp 100% vèn n−íc ngoµi vµ phÇn vèn ®Çu t− cña n−íc
- Cã mét sè lÜnh vùc nhµ n−íc cÇn gi÷ ®éc quyÒn,
ngoµi trong çc liªn doanh (còng nh− thµnh phÇn kinh tÕ
nh−ng ph¶i xãa ®éc quyÒn kinh doanh cña doanh nghiÖp
nhµ n−íc bao gåm c¶ phÇn nguån lùc nhµ n−íc trong çc
nhµ n−íc lín.
doanh nghiÖp 100% vèn nhµ n−íc vµ phÇn vèn nhµ n−íc
- TiÕp thu, bæ sung mét sè ý vÒ gi¶i ph¸p ®èi víi doanh
trong çc liªn doanh).
nghiÖp nhµ n−íc.
2- VÒ kinh tÕ nhµ n−íc:
3- VÒ kinh tÕ tËp thÓ:
Cã çc ý kiÕn nh− sau:
- Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ nãi râ: cÇn khuyÕn khÝch ph¸t triÓn
- CÇn nãi râ kinh tÕ nhµ n−íc ph¶i lu«n gi÷ vai trß chñ
®¹o, nhÊt lµ trªn nh÷ng ®Þa bµn tr×nh ®é kinh tÕ thÊp; cÇn m¹nh vµ v÷ng ch¾c hîp t¸c x· trªn çc lÜnh vùc, h×nh thµnh
nãi râ nh÷ng ngµnh, lÜnh vùc Nhµ n−íc cÇn n¾m; cÇn x©y çc ®¬n vÞ kinh tÕ tù chñ ®ãng vai trß träng yÕu ë n«ng th«n,
dùng çc n«ng tr−êng quèc doanh theo h−íng c«ng nghiÖp hãa, x©y dùng çc hîp t¸c x· ®iÓn h×nh ®Ó nh©n réng.
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: cña kinh tÕ thÞ tr−êng", mµ nªn gäi lµ "t¹o lËp ®ång bé çc
Gi÷ nh− Dù th¶o. lo¹i thÞ tr−êng"; kh«ng nªn gäi lµ "t¨ng c−êng vai trß qu¶n lý
4- VÒ kinh tÕ ç thÓ, tiÓu chñ: kinh tÕ cña Nhµ n−íc" mµ nªn gäi lµ "n©ng cao hiÖu lùc qu¶n
Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ bæ sung thªm: lý kinh tÕ cña Nhµ n−íc".
- Nãi râ vai trß quan träng l©u dµi cña thµnh phÇn kinh - Kh«ng nªn triÖt ®Ó xãa bá bao cÊp trong kinh doanh,
tÕ nµy ë n−íc ta. vÉn cÇn b¶o vÖ, hç trî, khuyÕn khÝch s¶n xuÊt trong n−íc ë
- Nãi râ ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i víi quy m« thÝch
nh÷ng ngµnh nghÒ cÇn thiÕt.
hîp, theo h−íng liªn doanh, liªn kÕt, hîp t¸c hoÆc lµm vÖ
tinh cho çc doanh nghiÖp, g¾n s¶n xuÊt n«ng, l©m, ng− víi
- Söa l¹i tiªu ®Ò môc nµy nh− sau: "TiÕp tôc t¹o lËp ®ång
chÕ biÕn vµ tæ chøc l−u th«ng, tiªu thô s¶n phÈm. Kh«ng nªn
®Ó vÊn ®Ò nµy ë môc nãi vÒ kinh tÕ ç thÓ, tiÓu chñ. bé çc yÕu tè thÞ tr−êng; n©ng cao hiÖu lùc qu¶n lý kinh tÕ
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: cña Nhµ n−íc".
TiÕp thu ®Ó bæ sung. ChuyÓn ®o¹n nãi vÒ kinh tÕ trang - Trong Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ ë nhiÒu chç ®· ®Ò cËp
tr¹i xuèng phÇn çc h×nh thøc s¶n xuÊt kinh doanh. ®Õn vÊn ®Ò b¶o hé s¶n xuÊt mét çch hîp lý, khuyÕn khÝch,
5- VÒ kinh tÕ t− b¶n t− nh©n: hç trî cho s¶n xuÊt, kinh doanh ®èi víi mét sè ngµnh, lÜnh
Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ kh«ng nªn khuyÕn khÝch ph¸t triÓn kinh vùc vµ trªn mét sè ®Þa bµn; nh−ng cÇn triÖt ®Ó xãa bá bao cÊp
tÕ t− nh©n réng r·i, v× nh− vËy sÏ h×nh thµnh tÇng líp çc nhµ trong kinh doanh.
t− s¶n x· héi chñ nghÜa, ng−êi lao ®éng l¹i bÞ bãc lét, tr¸i víi
c«ng b»ng x· héi, kh«ng ph¶i lµ çch lµm cña mét n−íc cã chÝnh 4. Gi¶i quyÕt tèt çc vÊn ®Ò x· héi
quyÒn v« s¶n trong tay §¶ng, cã ®ñ n¨ng lùc vµ trÝ tuÖ. ý kiÕn NhiÒu ý kiÕn gãp ý tËp trung vµo mÊy néi dung sau:
kh¸c l¹i cho r»ng viÕt nh− Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ lµ cßn mê
- KhÈn tr−¬ng gi¶i quyÕt chÕ ®é l−¬ng vµ phô cÊp bÊt
nh¹t, cÇn khuyÕn khÝch ph¸t triÓn m¹nh h¬n ®Ó kinh tÕ t− b¶n
hîp lý.
t− nh©n trë thµnh ®èi t¸c c¹nh tranh víi bªn ngoµi.
- Cã chÝnh s¸ch cô thÓ ®èi víi giai cÊp c«ng nh©n (chÝnh
Gi÷ nh− Dù th¶o. s¸ch nhµ ë, b¶o hiÓm x· héi, b¶o hiÓm thÊt nghiÖp...).
- C¶i çch hÖ thèng tiÒn l−¬ng theo h−íng tiÒn tÖ hãa ®Çy
3. TiÕp tôc t¹o lËp ®ång bé çc yÕu tè cña kinh tÕ thÞ ®ñ tiÒn l−¬ng, b¶o ®¶m tÝnh hîp lý vµ minh b¹ch trong thu
tr−êng; t¨ng c−êng vai trß qu¶n lý kinh tÕ cña Nhµ n−íc
nhËp - tiÒn l−¬ng.
Cã mét sè ý kiÕn: - C¶i çch dÞch vô y tÕ theo h−íng më réng y tÕ vµ thanh
- VÒ tiªu ®Ò, kh«ng nªn gäi lµ "t¹o lËp ®ång bé çc yÕu tè to¸n çc dÞch vô y tÕ qua b¶o hiÓm.
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: - Giíi khoa häc ®Ò nghÞ ghi thªm mét c©u: Xóc tiÕn viÖc
- Ghi râ trong v¨n kiÖn: c¶i çch c¬ b¶n chÕ ®é tiÒn l−¬ng thµnh lËp ViÖn Hµn l©m Khoa häc ViÖt Nam.
theo h−íng thùc hiÖn tiÒn tÖ hãa ®Çy ®ñ tiÒn l−¬ng, hÖ thèng Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:
thang bËc l−¬ng b¶o ®¶m t−¬ng quan hîp lý, khuyÕn khÝch TiÕp thu nh÷ng ý kiÕn trªn vµ PhÇn V sÏ ®−îc söa nh− sau:
ng−êi cã tµi, ng−êi lµm viÖc giái. - Tiªu ®Ò cña PhÇn V lµ: "Ph¸t triÓn gi¸o dôc vµ ®µo t¹o,
- VÒ y tÕ, cÇn ghi: cã chÝnh s¸ch trî cÊp vµ b¶o hiÓm y tÕ khoa häc vµ c«ng nghÖ, x©y dùng nÒn v¨n hãa tiªn tiÕn, ®Ëm
cho ng−êi nghÌo, tõng b−íc tiÕn tíi b¶o hiÓm y tÕ toµn d©n. ®µ b¶n s¾c d©n téc". Kh«ng viÕt g¹ch nèi gi÷a gi¸o dôc víi
- Çc chÝnh s¸ch b¶o hiÓm x· héi, b¶o hiÓm thÊt nghiÖp, ®µo t¹o, khoa häc víi c«ng nghÖ nh− trong b¶n Dù th¶o ®·
trî cÊp x· héi... kh«ng chØ dµnh riªng cho c«ng nh©n, cho nªn c«ng bè. Kh«ng ®Ó vÊn ®Ò m«i tr−êng trong phÇn nµy mµ ®Ó ë
gi÷ nh− trong Dù th¶o. phÇn ph¸t triÓn kinh tÕ, coi m«i tr−êng lµ mét yÕu tè b¶o
®¶m sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng.
- C¨n cø vµo NghÞ quyÕt Trung −¬ng 5 (khãa VIII), bæ
PhÇn V
sung mét sè ý cho næi bËt tÇm quan träng cña v¨n hãa.
Ph¸t triÓn gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, Khoa häc - Ch−a nªn ®−a vµo Dù th¶o ý "xóc tiÕn viÖc thµnh lËp
vµ c«ng nghÖ, v¨n hãa vµ v¨n häc, nghÖ thuËt ViÖn Hµn l©m Khoa häc ViÖt Nam". V× quan niÖm vÒ viÖn
hµn l©m mçi n−íc mét kh¸c, ta còng ch−a nghiªn cøu kü. Dù
Cã nhiÒu ý kiÕn ®ãng gãp x©y dùng PhÇn V, tËp trung th¶o ®· ghi "s¾p xÕp l¹i vµ ®æi míi hÖ thèng tæ chøc nghiªn
vµo mÊy ®iÓm chÝnh sau ®©y: cøu khoa häc, g¾n kÕt viÖc nghiªn cøu khoa häc tù nhiªn,
- Tªn cña môc nµy ghi vÊn ®Ò m«i tr−êng, nh−ng trong khoa häc kü thuËt víi khoa häc x· héi vµ nh©n v¨n". C©u nµy
môc kh«ng cã ý nµo nãi vÒ m«i tr−êng. Do ®ã, hoÆc ph¶i tr×nh cã thÓ hiÓu lµ mét h−íng nghiªn cøu x©y dùng ViÖn Hµn l©m
bµy mét sè ý vÒ m«i tr−êng, hoÆc bá tiªu ®Ò m«i tr−êng trong Khoa häc ViÖt Nam trong thêi gian tíi.
môc nµy.
- §Ó ®¶m b¶o sù nhÊt qu¸n gi÷a tªn cña PhÇn V víi çc ý
PhÇn VI
®−îc tr×nh bµy trong môc nµy, cÇn ®−a môc ph¸t triÓn v¨n
hãa lªn trªn cïng, sau míi nãi ®Õn gi¸o dôc - ®µo t¹o, cuèi T¨ng c−êng quèc phßng - an ninh,
cïng lµ khoa häc - c«ng nghÖ. b¶o vÖ tæ quèc
- CÇn chó ý h¬n ®Õn tÝnh lý luËn cña vÊn ®Ò v¨n hãa ®Ó
ngang tÇm víi §¹i héi §¶ng. Do vËy, kh«ng ®i s©u vµo vÊn 1. Mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ trong kh¸i niÖm vÒ b¶o vÖ Tæ
®Ò cô thÓ. quèc x· héi chñ nghÜa nªn thªm: b¶o vÖ trËt tù an toµn x· héi;
phÇn nãi vÒ sù l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi Qu©n ®éi vµ C«ng Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:
an cÇn viÕt ®Çy ®ñ: t¨ng c−êng sù l·nh ®¹o toµn diÖn, tuyÖt TiÕp thu ý kiÕn trªn vµ söa l¹i nhiÖm vô ®èi ngo¹i nh− sau:
®èi, trùc tiÕp cña §¶ng ®èi víi Qu©n ®éi nh©n d©n vµ C«ng "NhiÖm vô ®èi ngo¹i trong thêi gian tíi lµ tiÕp tôc gi÷
an nh©n d©n. v÷ng m«i tr−êng hßa b×nh, t¹o çc ®iÒu kiÖn quèc tÕ thuËn lîi
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: ®Ó ®Èy m¹nh ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, c«ng nghiÖp hãa,
TiÕp thu çc ý kiÕn trªn. hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc, x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc, b¶o ®¶m
2. Mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ bæ sung çc ý sau: ®éc lËp vµ chñ quyÒn quèc gia, ®ång thêi gãp phÇn tÝch cùc
- CÇn huy ®éng çc nhµ khoa häc ®Çu ngµnh hîp t¸c víi vµo cuéc ®Êu tranh chung cña nh©n d©n thÕ giíi v× hßa b×nh,
qu©n ®éi ®Ó s¶n xuÊt vò khÝ. ®éc lËp d©n téc, d©n chñ vµ tiÕn bé x· héi".
- T¨ng c−êng c«ng nghiÖp quèc phßng hiÖn ®¹i, s¶n xuÊt
çc lo¹i vò khÝ tÇm xa, v−ît biÓn... PhÇn VIII
- Ph¶i cã lùc l−îng ph¶n øng nhanh, thËt nhanh. Ph¸t huy søc m¹nh
- T¨ng c−êng c«ng t¸c phèi hîp quan hÖ quèc tÕ, quan hÖ ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n
khu vùc vÒ phßng thñ an ninh.
- Lùc l−îng vò trang kh«ng lµm kinh tÕ. 1. Mét sè ý kiÕn cho r»ng cÇn nãi ®Çy ®ñ h¬n vÞ trÝ chiÕn
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: l−îc cña vÊn ®Ò d©n téc vµ ®oµn kÕt çc d©n téc. Cã ý kiÕn
Kh«ng ghi nh÷ng vÊn ®Ò cô thÓ trªn vµo Dù th¶o B¸o ço cho r»ng cÇn dïng nh÷ng tõ ng÷ ®óng h¬n, tá th¸i ®é m¹nh
chÝnh trÞ. mÏ h¬n trong viÖc chèng l¹i çc t− t−ëng lÖch l¹c vÒ d©n téc:
"Nghiªm cÊm kú thÞ vµ chia rÏ d©n téc; chèng t− t−ëng d©n
téc lín, d©n téc hÑp hßi, d©n téc cùc ®oan; kh¾c phôc t− t−ëng
PhÇn VII
tù ti, mÆc c¶m d©n téc".
Më réng quan hÖ ®èi ngo¹i Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:
Vµ chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ TiÕp thu çc ý kiÕn ®· nªu trªn ®Ó bæ sung vµo Dù th¶o.
NhÊn m¹nh h¬n vÞ trÝ vÊn ®Ò d©n téc nh− sau: "VÊn ®Ò d©n
VÒ nhiÖm vô ®èi ngo¹i trong thêi gian s¾p tíi, cã ý kiÕn téc vµ ®oµn kÕt çc d©n téc lu«n lu«n cã vÞ trÝ chiÕn l−îc trong
cho r»ng trong h¬n 10 n¨m qua chóng ta ®· x©y dùng ®−îc sù nghiÖp çch m¹ng".
m«i tr−êng hßa b×nh, cho nªn nhiÖm vô ®èi ngo¹i s¾p tíi lµ 2. Mét sè ý kiÕn cho r»ng cÇn nãi nhiÒu h¬n, ®Ò cËp xøng
"tiÕp tôc gi÷ v÷ng m«i tr−êng hßa b×nh". ®¸ng h¬n vai trß cña giai cÊp c«ng nh©n.
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: PhÇn IX

VÊn ®Ò vÞ trÝ, vai trß giai cÊp c«ng nh©n, lËp tr−êng vµ ®Èy m¹nh c¶I çch vµ hoµn thiÖn nhµ n−íc,
quan ®iÓm cña giai cÊp c«ng nh©n ®· ®−îc thÓ hiÖn trong ph¸t huy d©n chñ, t¨ng c−êng ph¸p chÕ
nhiÒu phÇn cña Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ chø kh«ng chØ
®−îc ®Ò cËp ë PhÇn VIII nµy. Tuy vËy, cã thÓ gi÷ l¹i çch
1. VÒ tiªu ®Ò, cã çc ý kiÕn ®Ò nghÞ söa l¹i nh− sau:
diÔn ®¹t nh− b¶n Dù th¶o tr×nh Héi nghÞ Trung −¬ng 11:
- §Èy m¹nh (hoÆc tiÕp tôc) c¶i çch vµ hoµn thiÖn bé m¸y
"giai cÊp c«ng nh©n... xøng ®¸ng lµ lùc l−îng ®i ®Çu trong
nhµ n−íc, ph¸t huy d©n chñ, t¨ng c−êng ph¸p chÕ (thªm ch÷
sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc vµ vai trß
bé m¸y ®Ó khái hiÓu lÇm lµ thay ®æi b¶n chÊt Nhµ n−íc).
l·nh ®¹o çch m¹ng trong thêi kú míi", vµ "t¨ng c−êng
- TiÕp tôc x©y dùng vµ hoµn thiÖn nhµ n−íc, ph¸t huy
thµnh phÇn c«ng nh©n trong ®éi ngò çn bé l·nh ®¹o çc
d©n chñ, t¨ng c−êng ph¸p chÕ (thay ch÷ "c¶i çch" b»ng ch÷
cÊp, çc ngµnh".
"x©y dùng" cho phï hîp víi néi dung cña vÊn ®Ò).
3. Mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ nãi vai trß, vÞ trÝ, tÇm quan
- §Èy m¹nh x©y dùng vµ hoµn thiÖn nhµ n−íc ph¸p
träng vµ néi dung, ph−¬ng thøc ho¹t ®éng cña mét sè ®oµn
quyÒn x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam (nhÊn m¹nh vÊn ®Ò
thÓ vµ héi, ®Ò cËp ®Õn nhiÒu chÝnh s¸ch cô thÓ ®èi víi çc
giíi, çc tÇng líp nh©n d©n. ph¸p quyÒn).
PhÇn VIII nãi vÒ chÝnh s¸ch ®èi víi çc giíi, çc giai Söa l¹i nh− sau: ®Èy m¹nh c¶i çch, hoµn thiÖn tæ chøc vµ
cÊp, tÇng líp, t¹o c¬ së ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n chø kh«ng ho¹t ®éng cña Nhµ n−íc, ph¸t huy d©n chñ, t¨ng c−êng ph¸p
nh»m tr×nh bµy vÒ çc héi. H¬n n÷a, hiÖn nay cã ®Õn 170 chÕ (thªm côm tõ: "tæ chøc vµ ho¹t ®éng" cho cô thÓ h¬n).
héi, trong ®ã cã hµng chôc héi cã quy m« lín vµ ®Òu cã tÇm 2. VÒ bè côc:
quan träng lín. V× vËy kh«ng thÓ ®Ò cËp riªng tõng héi, mµ Mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ chuyÓn môc 4 nãi vÒ c¶i çch thÓ
chØ cã thÓ nãi chung vÒ vai trß cña MÆt trËn Tæ quèc ViÖt chÕ vµ ph−¬ng thøc ho¹t ®éng cña Nhµ n−íc lªn môc 2 do
Nam vµ çc ®oµn thÓ nh©n d©n trong viÖc x©y dùng khèi tÇm quan träng cña môc nµy; chuyÓn môc nãi vÒ ®Êu tranh
®¹i ®oµn kÕt toµn d©n. VÒ chÝnh s¸ch ®èi víi çc giíi, çc chèng tham nhòng xuèng môc 5 cho thèng nhÊt víi l«gÝc x©y
giai cÊp, tÇng líp còng chØ ®Ò cËp nh÷ng chÝnh s¸ch lín tr−íc chèng sau.
nh− trong b¶n dù th¶o, cßn nh÷ng chÝnh s¸ch, nh÷ng chñ Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:
tr−¬ng cô thÓ nh− bá thuÕ n«ng nghiÖp, mçi d©n téc cã ch÷ TiÕp thu çc ý kiÕn trªn.
viÕt riªng..., th× hiÖn nay ch−a cã ®iÒu kiÖn th¶o luËn ®Ó 3. VÒ Quèc héi:
quyÕt ®Þnh ngay ®−îc. - Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ: kh¼ng ®Þnh vµ thùc hiÖn chñ tr−¬ng
x©y dùng Quèc héi n−íc ta thµnh c¬ quan ho¹t ®éng th−êng + Tßa ¸n tæ chøc theo cÊp xÐt xö (s¬ thÈm, chung thÈm).
xuyªn, çc ®¹i biÓu Quèc héi ®Òu chuyªn tr¸ch. ý kiÕn ng−îc l¹i: vÉn tæ chøc theo ba cÊp t−¬ng øng víi ba
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: cÊp hµnh chÝnh hiÖn nay.
Gi÷ nh− Dù th¶o: T¨ng thªm tû lÖ ®¹i biÓu Quèc héi Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:
chuyªn tr¸ch. VÒ quy ®Þnh viÖn kiÓm s¸t nh©n d©n chØ lµm chøc n¨ng
- Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ x¸c ®Þnh chøc n¨ng gi¸m s¸t tèi cao c«ng tè vµ kiÓm s¸t ho¹t ®éng t− ph¸p; tßa ¸n nh©n d©n tæ
chøc theo cÊp xÐt xö ®· ®−îc x¸c ®Þnh t¹i Héi nghÞ Trung
cña Quèc héi hiÖn nay nªn tËp trung vµo nh÷ng vÊn ®Ò bøc
−¬ng 8 khãa VII, Trung −¬ng 3 vµ 7 khãa VIII, nh−ng qua
xóc nh−: chèng tham nhòng, sö dông vèn vµ tµi s¶n cña Nhµ
th¶o luËn ý kiÕn vÉn kh¸c nhau. V× vËy chØ nªn viÕt nh− Dù
n−íc; chèng l·ng phÝ; chèng bu«n lËu; t×nh h×nh b¾t giam,
th¶o, sau §¹i héi IX sÏ lµm râ h¬n.
®iÒu tra, truy tè, xÐt xö, thi hµnh ¸n.
- Mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ: chuyÓn h¼n thÈm quyÒn gi¶i
quyÕt ®¬n th− khiÕu kiÖn cña c«ng d©n sang tè tông t− ph¸p.
TiÕp thu çc ý kiÕn trªn ®Ó bæ sung, nh−ng kh«ng lµm Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:
nhÑ vai trß gi¸m s¸t chung cña Quèc héi. §Ò cao tr¸ch nhiÖm cña çc tßa ¸n trong viÖc gi¶i quyÕt
- VÒ söa HiÕn ph¸p n¨m 1992, mét sè ý kiÕn cho r»ng Dù ®¬n th− khiÕu kiÖn cña c«ng d©n, nh−ng çc c¬ quan hµnh
th¶o viÕt chung chung qu¸, cÇn nãi râ nh÷ng ®Þnh h−íng söa. chÝnh nhµ n−íc vÉn cã tr¸ch nhiÖm mét phÇn trong viÖc nµy.
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: 5. VÒ ®Êu tranh chèng tham nhòng:
ChØ nªn nãi ®Þnh h−íng chung nh− Dù th¶o, ch−a nªn NhiÒu ý kiÕn cho r»ng nh÷ng gi¶i ph¸p nªu trong Dù
nãi cô thÓ v× cßn nhiÒu vÊn ®Ò cÇn ®−îc nghiªn cøu kü. th¶o chñ yÕu lµ nh÷ng gi¶i ph¸p t×nh thÕ, cÇn c¬ b¶n h¬n,
4. VÒ çc c¬ quan t− ph¸p: toµn diÖn h¬n. §Æc biÖt cÇn sím gi¶i quyÕt c¬ b¶n vÊn ®Ò tiÒn
+ Mét sè ý kiÕn cho r»ng Dù th¶o viÕt vÒ viÖn kiÓm s¸t, l−¬ng; lËp tæ chøc ®Æc biÖt víi nh÷ng quyÒn h¹n ®éc lËp, gåm
nh÷ng çn bé cã b¶n lÜnh, liªm khiÕt ®Ó chèng tham nhòng.
tßa ¸n qu¸ chung chung, kh«ng râ ®Þnh h−íng c¶i çch vµ
hoµn thiÖn. Qua th¶o luËn vÉn tån t¹i hai lo¹i ý kiÕn kh¸c
- Bæ sung vµo Dù th¶o biÖn ph¸p c¶i çch c¬ b¶n chÕ ®é
nhau vÒ vÊn ®Ò nµy:
tiÒn l−¬ng, b¶o ®¶m æn ®Þnh ®êi sèng cho ng−êi h−ëng l−¬ng,
+ ViÖn kiÓm s¸t chØ lµm chøc n¨ng c«ng tè vµ kiÓm s¸t
chèng ®Æc quyÒn, ®Æc lîi.
ho¹t ®éng t− ph¸p. ý kiÕn ng−îc l¹i: tËp trung lµm tèt chøc - Kh«ng nªn lËp tæ chøc ®Êu tranh chèng tham nhòng
n¨ng c«ng tè vµ kiÓm s¸t ho¹t ®éng t− ph¸p (ý lµ vÉn lµm c¶ ®éc lËp v× sÏ lµm v« hiÖu hãa çc c¬ quan chøc n¨ng trong hÖ
chøc n¨ng kiÓm s¸t chung). thèng chÝnh trÞ hiÖn hµnh, lµm n¶y sinh nh÷ng phøc t¹p míi.
PhÇn X 4. VÒ chñ tr−¬ng, nhiÖm vô, gi¶i ph¸p:

VÒ x©y dùng, chØnh ®èn ®¶ng
- NhiÒu ý kiÕn ®Ò nghÞ §¶ng ph¶i tiÕp tôc ®Èy m¹nh viÖc
x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng mét çch liªn tôc, th−êng xuyªn,
kh«ng nªn më cuéc vËn ®éng nh− hai n¨m võa qua, néi dung
1. VÒ tiªu ®Ò:
cÇn tËp trung vµo ba viÖc: gi¸o dôc, n©ng cao nhËn thøc; rÌn
Cã ý kiÕn cho r»ng nªn ®Æt tiªu ®Ò lµ "X©y dùng §¶ng,
luyÖn ®¹o ®øc çch m¹ng; chèng tÖ tham nhòng.
n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o vµ søc chiÕn ®Êu cña §¶ng" lµ
®ñ, kh«ng cÇn nªu "chØnh ®èn §¶ng" v× §¶ng ta tõ tr−íc tíi Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:
nay vÉn lµ §¶ng v÷ng vµng, kiªn ®Þnh. TiÕp thu ý kiÕn trªn vµ bæ sung vµo nhiÖm vô thø nhÊt.
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: - NhiÒu ý kiÕn cho r»ng t×nh h×nh c¬ së ®¶ng mÊy n¨m qua
Gi÷ nh− Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ. vµ hiÖn nay cã nhiÒu mÆt yÕu kÐm, næi râ nh− sù kiÖn ë Th¸i
2. VÒ ®¸nh gi¸ t×nh h×nh: B×nh, T©y Nguyªn, Nam §Þnh, Hµ T©y vµ ë kh¸ nhiÒu n¬i x¶y
Cã ý kiÕn cho r»ng trong §¶ng ta ®· cã chñ nghÜa c¬ héi ra khiÕu kiÖn ®«ng ng−êi, nªn cÇn ®Æt c«ng t¸c x©y dùng, cñng
chø kh«ng ph¶i chØ lµ t− t−ëng c¬ héi, ®Ò nghÞ nªu râ chñ cè c¬ së ®¶ng thµnh mét môc riªng cho ®óng møc h¬n.
tr−¬ng ®Êu tranh chèng chñ nghÜa c¬ héi. Mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ: bæ sung nh÷ng chñ tr−¬ng vÒ cñng
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: cè c¬ së ®¶ng yÕu kÐm, t¨ng c−êng c«ng t¸c ®¶ng ë çc vïng
Gi÷ nh− Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ: trong §¶ng cã t− d©n téc, t«n gi¸o; gi¸o dôc, rÌn luyÖn, qu¶n lý ®¶ng viªn vµ
t−ëng c¬ héi th× phï hîp víi t×nh h×nh thùc tÕ h¬n. ph¸t triÓn ®¶ng viªn míi...
3. VÒ ph©n tÝch nguyªn nh©n: Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:
- Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ cÇn lµm râ khuyÕt ®iÓm cña §¶ng Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ ®· ®Ò ra ba nhiÖm vô chñ yÕu,
nhiÒu khãa tr−íc, kh«ng thùc hiÖn Di chóc cña B¸c vÒ chØnh nay viÕt thªm mét nhiÖm vô vÒ "x©y dùng, cñng cè tæ chøc c¬
®èn §¶ng nªn §¶ng suy tho¸i. së ®¶ng thùc sù trong s¹ch, v÷ng m¹nh".
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: - Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ viÖc ®¸nh gi¸ çn bé kh«ng chØ c¨n cø
ChØ nãi tr¸ch nhiÖm cña §¶ng trong khãa VIII nµy. vµo hiÖu qu¶ c«ng viÖc mµ cßn ph¶i c¨n cø vµo sù tÝn nhiÖm
- Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ kh«ng nªn nªu nhiÒu nguyªn nh©n, ®èi víi nh©n d©n.
chØ nªn tËp trung vµo nguyªn nh©n chñ yÕu (tr¸ch nhiÖm cña Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ). TiÕp thu vµ bæ sung ý kiÕn trªn.
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: - Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ kh«ng nªn lu©n chuyÓn çn bé vµ quy
Gi÷ nh− Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ, nh−ng viÕt kh¸i qu¸t ®Þnh bÝ th− huyÖn ñy, tØnh ñy kh«ng gi÷ chøc vô ®ã qu¸ hai
h¬n (®Ó kh«ng trïng l¾p víi PhÇn II). nhiÖm kú.
B¶n tr×nh bµy cña bé chÝnh trÞ sè 219/Tlhn... 77 78

Gi÷ quy ®Þnh lu©n chuyÓn çn bé ®· nªu ë NghÞ quyÕt
Trung −¬ng 3 khãa VIII.
- Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ ghi râ tuæi nghØ h−u cña çn bé chñ
chèt ë Trung −¬ng lµ 75, cÊp bé vµ cÊp tØnh lµ 65, cÊp huyÖn
lµ 60. Ph¸t biÓu
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: cña Tæng BÝ th− Lª Kh¶ Phiªu
Kh«ng nªn ghi trong Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ Quy ®Þnh
bÕ m¹c Héi nghÞ lÇn thø 11 (lÇn 2)
nµy.
- Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ trong c«ng t¸c çn bé cã c¬ chÕ kiÓm
khãa VIII*
tra, gi¸m s¸t çn bé, nhÊt lµ çn bé chñ chèt ë çc cÊp, ®Ó
ng¨n ngõa t×nh tr¹ng suy tho¸i cña çn bé. Ngµy 24 th¸ng 3 n¨m 2001
TiÕp thu ý kiÕn trªn ®Ó bæ sung Dù th¶o.
Th−a Trung −¬ng,
Bé chÝnh trÞ Th−a çc ®ång chÝ Cè vÊn,
Sau 10 ngµy lµm viÖc khÈn tr−¬ng, tÝch cùc, víi tinh thÇn
d©n chñ, ®oµn kÕt, ý thøc tr¸ch nhiÖm cao, Héi nghÞ Trung
−¬ng 11 (lÇn 2) ®· hoµn thµnh ch−¬ng tr×nh ®Ò ra lµ tiÕp tôc
xem xÐt, hoµn chØnh dù th¶o çc v¨n kiÖn vµ chuÈn bÞ giíi
thiÖu vÒ nh©n sù tr×nh §¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng.
ChuÈn bÞ çc v¨n kiÖn §¹i héi IX lµ chuÈn bÞ vÒ ®−êng lèi
x©y dùng, ph¸t triÓn, b¶o vÖ ®Êt n−íc vµ ®−êng lèi x©y dùng
§¶ng trong nh÷ng n¨m ®Çu cña thÕ kû míi. Do nhiÖm vô hÖ
träng ®ã, tÊt c¶ çc tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn, tõ chi bé tíi
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®· dµnh nhiÒu thêi gian, c«ng
søc, trÝ tuÖ cho c«ng viÖc nµy. Bµn viÖc §¶ng lµ bµn viÖc cña d©n,
__________
bµn viÖc cña n−íc. Cho nªn çc tÇng líp nh©n d©n thuéc Cßn nhiÒu ý kiÕn gãp ý vÒ nh÷ng biÖn ph¸p rÊt cô thÓ ë
nhiÒu løa tuæi, nghÒ nghiÖp, thuéc nhiÒu d©n téc, t«n gi¸o, ë nhiÒu lÜnh vùc, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng sÏ tiÕp thu trong
kh¾p mäi miÒn vµ kiÒu bµo ta ë n−íc ngoµi ®· ®ãng gãp qu¸ tr×nh triÓn khai thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng lÇn
nh÷ng ý kiÕn t©m huyÕt vµ phong phó, thÓ hiÖn khèi ®¹i thø IX.
®oµn kÕt bÒn v÷ng cña d©n téc, niÒm tin yªu cña nh©n d©n ViÖc tiÕp thu, tæng hîp ý kiÕn ®ãng gãp cña nh©n d©n vµ
®èi víi §¶ng, §¶ng víi d©n lµ mét ý chÝ. ®¶ng viªn kh«ng ph¶i chØ lµ c«ng viÖc cña V¨n phßng Trung
HÇu hÕt çc ý kiÕn cña ®¶ng viªn, nh©n d©n ®Òu t¸n −¬ng vµ TiÓu ban V¨n kiÖn. Çc ®¹i biÓu vµ ®oµn ®¹i biÓu çc
thµnh nh÷ng néi dung c¬ b¶n cña Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ; ®Þa ph−¬ng, çc ®¬n vÞ ®−îc cö tham gia §¹i héi §¶ng ph¶i
®ång thêi bæ sung, ph©n tÝch, lý gi¶i, lµm s¸ng tá thªm nhiÒu dµnh thêi gian l¾ng nghe vµ ®äc çc ý kiÕn ®ãng gãp, nghiªn
vÊn ®Ò quan träng. §Æc biÖt lµ nh÷ng ý kiÕn ph©n tÝch vÒ sù cøu, tæng hîp, chuÈn bÞ víi tinh thÇn tr¸ch nhiÖm cao nhÊt
kiªn ®Þnh ®−êng lèi ®éc lËp d©n téc vµ chñ nghÜa x· héi, n¹n ®Ó tham gia vµo çc v¨n kiÖn khi dù §¹i héi §¶ng toµn quèc.
tham nhòng, quan liªu mµ nhiÒu ng−êi cho lµ mét nguy c¬ lín §¶ng viªn, çn bé, çc cÊp ñy, çc c¬ quan chÝnh quyÒn vµ
c¶n trë sù ph¸t triÓn cña n−íc ta, ®e däa sù tr−êng tån cña chÕ ®oµn thÓ cÇn nghiªm tóc tiÕp thu çc ý kiÕn ®ãng gãp, kh¾c
®é ta; vÒ ph¸t triÓn gi¸o dôc ®µo t¹o, khoa häc c«ng nghÖ, phôc khuyÕt ®iÓm, ®−a vµo ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng çc ®Ò
ch¨m sãc søc kháe nh©n d©n; n©ng cao tri thøc vµ tay nghÒ xuÊt ®óng, rÌn luyÖn x©y dùng b¶n th©n, x©y dùng chØnh ®èn
cho ng−êi lao ®éng, båi d−ìng thÕ hÖ trÎ; c«ng nghiÖp hãa, §¶ng vµ çc tæ chøc trong hÖ thèng chÝnh trÞ, cñng cè x©y
hiÖn ®¹i hãa n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n; quan t©m ®Õn vïng dùng tæ chøc, rÌn luyÖn ®¶ng viªn, thùc hiÖn th¾ng lîi çc
®ång bµo çc d©n téc Ýt ng−êi, vïng s©u, vïng khã kh¨n, vïng nhiÖm vô n¨m 2001.
th−êng xuyªn bÞ thiªn tai ®e däa; vÒ sù c«ng b»ng x· héi, gi÷ Cïng víi viÖc chuÈn bÞ dù th¶o çc v¨n kiÖn, viÖc chuÈn
nghiªm kû c−¬ng; n©ng cao tri thøc ®i ®«i víi trau dåi ®¹o ®øc, bÞ giíi thiÖu nh©n sù tr×nh §¹i héi lµ mét c«ng viÖc hÕt søc
quan t©m ®óng møc nhiÒu h¬n n÷a çc vÊn ®Ò x· héi... quan träng.
Nh©n d©n vµ ®¶ng viªn ®Æc biÖt nhÊn m¹nh ph¶i tiÕp tôc T¹i Héi nghÞ lÇn nµy, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng tiÕp
x©y dùng vµ chØnh ®èn §¶ng, c¶ ë cÊp chiÕn l−îc vµ çc tæ chøc tôc qu¸n triÖt ph−¬ng h−íng chuÈn bÞ nh©n sù mµ çc Héi
c¬ së, yªu cÇu ®¶ng viªn, çn bé §¶ng vµ Nhµ n−íc ph¶i cã t¸c nghÞ Trung −¬ng tr−íc x¸c ®Þnh, tÝch cùc chuÈn bÞ giíi thiÖu
phong ®i s¸t d©n, s¸t c¬ së, ph¶i thùc sù rÌn luyÖn, häc tËp, tr×nh §¹i héi ®Ó §¹i héi lùa chän, bÇu vµo Ban ChÊp hµnh
n©ng cao phÈm chÊt çch m¹ng v× h¹nh phóc cña nh©n d©n. Trung −¬ng míi nh÷ng ®ång chÝ xøng ®¸ng, ®ñ tiªu chuÈn,
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®· tr©n träng vµ nghiªm tiªu biÓu cho trÝ tuÖ, b¶n lÜnh, phÈm chÊt ®¹o ®øc cña §¶ng
tóc tiÕp thu nhiÒu ý kiÕn ®ãng gãp ®óng ®¾n cña nh©n d©n, ta, nh©n d©n ta, võa b¶o ®¶m ®−îc tÝnh kÕ thõa, tÝnh liªn tôc,
hoµn chØnh thªm mét b−íc dù th¶o çc v¨n kiÖn tr×nh §¹i héi. gi÷ v÷ng sù æn ®Þnh chÝnh trÞ, võa cã sù ®æi míi, ph¸t triÓn;
coi träng chÊt l−îng vµ tiªu chuÈn, ®ång thêi cã sè l−îng vµ më réng quan hÖ ®èi ngo¹i, gãp phÇn vµo th¾ng lîi §¹i héi IX
c¬ cÊu hîp lý. cña §¶ng, tiÕp tôc ®−a sù nghiÖp çch m¹ng n−íc ta v÷ng
Bé ChÝnh trÞ ®· tr×nh Trung −¬ng nh÷ng kÕt qu¶ b−íc b−íc trªn con ®−êng x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ b¶o vÖ
®Çu viÖc chuÈn bÞ giíi thiÖu nh©n sù, cung cÊp cho Trung v÷ng ch¾c Tæ quèc ViÖt Nam x· héi chñ nghÜa.
−¬ng nh÷ng tµi liÖu, th«ng tin cÇn thiÕt ®Ó Trung −¬ng xem Víi tinh thÇn ®ã, t«i xin tuyªn bè bÕ m¹c Héi nghÞ 11
xÐt, quyÕt ®Þnh. Çc ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng, víi tinh (lÇn 2) cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng.
thÇn tr¸ch nhiÖm cao, ®· nghiªn cøu, th¶o luËn, c©n nh¾c ®Ó Xin chóc søc kháe çc ®ång chÝ.
chän ra ph−¬ng ¸n tèt nhÊt. §©y lµ c¬ së cho çc b−íc chuÈn
bÞ tiÕp theo, ®Ó tíi Héi nghÞ Trung −¬ng 12, sÏ hoµn tÊt c«ng L−u t¹i Kho L−u tr÷
viÖc chuÈn bÞ giíi thiÖu nh©n sù tr×nh §¹i héi IX xem xÐt,
quyÕt ®Þnh.
Trong qu¸ tr×nh chuÈn bÞ giíi thiÖu nh©n sù, Ban ChÊp
hµnh Trung −¬ng khãa VIII ®· tiÕn hµnh víi tinh thÇn
nghiªm tóc tù phª b×nh vµ phª b×nh trªn c¬ së nguyªn t¾c
§¶ng vµ t×nh ®ång chÝ, l¾ng nghe ý kiÕn cña çc ®ång chÝ l·o
thµnh, ý kiÕn cña çn bé, ®¶ng viªn vµ nh©n d©n, c¶ ë n¬i
c«ng t¸c vµ n¬i c− tró, kÕt luËn râ mét sè tr−êng hîp cã ®¬n
th− tè ço vµ thi hµnh kû luËt mét sè ®ång chÝ cã sai ph¹m,
thÓ hiÖn tinh thÇn d©n chñ, ®oµn kÕt, th¼ng th¾n, tr¸ch
nhiÖm cao, gi÷ nghiªm nguyªn t¾c vµ kû c−¬ng cña §¶ng.
§¹i héi IX cña §¶ng lµ ®¹i héi trÝ tuÖ, d©n chñ, ®oµn kÕt,
®æi míi. Toµn §¶ng, toµn d©n, toµn qu©n h·y ph¸t huy
truyÒn thèng vÎ vang cña §¶ng vµ d©n téc, t¨ng c−êng ®oµn
kÕt thèng nhÊt trong §¶ng vµ trong nh©n d©n mµ h¹t nh©n
lµ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng, ra søc thi ®ua thùc
hiÖn th¾ng lîi çc nhiÖm vô çch m¹ng, ph¸t triÓn kinh tÕ -
x· héi, n©ng cao ®êi sèng tinh thÇn, vËt chÊt cña nh©n d©n,
gi÷ v÷ng æn ®Þnh chÝnh trÞ, b¶o ®¶m an ninh quèc phßng,
phong trµo phô n÷ vµ ho¹t ®éng cña çc cÊp héi tõ c¬ së

trong 5 n¨m qua, kh¼ng ®Þnh nh÷ng viÖc ®· lµm ®−îc vµ
ch−a lµm ®−îc, tõ ®ã rót bµi häc kinh nghiÖm; cô thÓ hãa
NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng vµ nghÞ quyÕt ®¹i
héi ®¶ng çc cÊp, dù b¸o t×nh h×nh ph¸t triÓn cña phong trµo
phô n÷ ®Ó ®Ò ra ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô cña héi phô n÷ çc
CHØ THÞ
cÊp nhiÖm kú tíi thiÕt thùc, ®¸p øng yªu cÇu nhiÖm vô cña
sù nghiÖp ®æi míi vµ sù ph¸t triÓn cña phong trµo phô n÷
trong nh÷ng n¨m ®Çu cña thÕ kû XXI.
VÒ l·nh ®¹o §¹i héi Phô n÷ çc cÊp
2. TiÕn tíi §¹i héi Phô n÷ toµn quèc lÇn thø IX, çc cÊp
tiÕn tíi §¹i héi Phô n÷ toµn quèc lÇn thø IX
héi ph¶i coi ®©y thùc sù lµ ®ît sinh ho¹t chÝnh trÞ s©u réng
trong çc tÇng líp phô n÷; cÇn tiÕp tôc ®Èy m¹nh çc phong
Nh÷ng n¨m qua, d−íi sù l·nh ®¹o cña §¶ng Céng s¶n trµo vµ ch−¬ng tr×nh hiÖn cã, ®Æc biÖt lµ tæ chøc vµ ®éng viªn
ViÖt Nam, Héi Liªn hiÖp Phô n÷ ViÖt Nam kh«ng ngõng ®æi giíi phô n÷ tham gia tÝch cùc vµo viÖc thùc hiÖn Quy chÕ d©n
míi néi dung, ph−¬ng thøc ho¹t ®éng, ®· t¹o ®−îc phong trµo chñ vµ x©y dùng ®êi sèng v¨n hãa ë c¬ së, ch¨m sãc trÎ em,
thi ®ua s«i næi trong çc cÊp héi, tËp hîp, thu hót ngµy cµng ®Êu tranh chèng çc hñ tôc, mª tÝn dÞ ®oan, lîi dông t«n gi¸o
®«ng ®¶o çc tÇng líp phô n÷ vµo tæ chøc héi, ®ång thêi mang ph¸ ho¹i chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhµ n−íc vµ ®¹i
l¹i lîi Ých thiÕt thùc cho hµng triÖu phô n÷, gãp phÇn thùc ®oµn kÕt toµn d©n. Chó träng h¬n n÷a viÖc ®æi míi néi dung,
hiÖn çc môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, an ninh - quèc ph−¬ng thøc sinh ho¹t h−íng m¹nh vÒ c¬ së, më réng, ®a
phßng. Tuy nhiªn, phong trµo vµ ho¹t ®éng héi ë mét sè ®Þa d¹ng hãa çc h×nh thøc ho¹t ®éng, tËp hîp çc ®èi t−îng phô
ph−¬ng vµ c¬ së cßn h¹n chÕ, ch−a ®¸p øng yªu cÇu trong n÷ vµo tæ chøc héi, ®¸p øng víi t×nh h×nh ph¸t triÓn kinh tÕ -
t×nh h×nh míi cÇn sím ®−îc kh¾c phôc. x· héi vµ phong trµo cña phô n÷ ViÖt Nam trong giai ®o¹n
§Ó l·nh ®¹o §¹i héi Héi Liªn hiÖp Phô n÷ çc cÊp ®¹t míi. Tæ chøc tèt viÖc lÊy ý kiÕn vµ ph¸t huy trÝ tuÖ cña çn
kÕt qu¶ tèt, Bé ChÝnh trÞ yªu cÇu çc cÊp ñy ®¶ng lµm tèt bé, héi viªn, x©y dùng néi dung çc v¨n kiÖn ®¹i héi vµ lùa
mét sè viÖc sau ®©y: chän nh÷ng ng−êi tiªu biÓu tham gia ban chÊp hµnh phô n÷
1. L·nh ®¹o ban chÊp hµnh héi phô n÷ çc cÊp x©y dùng çc cÊp vµ bÇu ®oµn ®¹i biÓu ®i dù ®¹i héi cÊp trªn b¶o ®¶m
tèt néi dung b¸o ço ®¹i héi. §¹i héi cÇn tæng kÕt s©u s¾c chÊt l−îng, c¬ cÊu.
3. ChØ ®¹o chÆt chÏ viÖc giíi thiÖu vµ lùa chän çn bé 6. Ban D©n vËn Trung −¬ng vµ §¶ng ®oµn Trung −¬ng
chñ chèt cña çc cÊp héi; Ban chÊp hµnh héi ph¶i b¶o ®¶m Héi Liªn hiÖp Phô n÷ ViÖt Nam cã tr¸ch nhiÖm gióp Bé
tÝnh liªn hiÖp réng r·i cña çc tÇng líp phô n÷. Nh÷ng ChÝnh trÞ theo dâi, kiÓm tra, ®«n ®èc viÖc thùc hiÖn ChØ thÞ
ng−êi ®−îc lùa chän tham gia ban chÊp hµnh ph¶i lµ nh÷ng nµy, ®Þnh kú b¸o ço víi Bé ChÝnh trÞ.
ng−êi cã b¶n lÜnh chÝnh trÞ v÷ng vµng, cã phÈm chÊt ®¹o ChØ thÞ nµy ®−îc phæ biÕn ®Õn çc chi bé.
®øc tèt, g−¬ng mÉu, cã tÝn nhiÖm, cã ph−¬ng ph¸p vËn ®éng
T/M Bé CHÝNH TRÞ
quÇn chóng, cã kh¶ n¨ng tham gia x©y dùng, cô thÓ hãa vµ
thùc hiÖn chñ tr−¬ng cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Ph¹m ThÕ DuyÖt
Nhµ n−íc cã liªn quan ®Õn quyÒn vµ lîi Ých chÝnh ®¸ng cña
phô n÷. Trung −¬ng §¶ng.
4. §èi víi çc cÊp ñy ®¶ng, n¬i nµo ch−a s¬ kÕt 7 n¨m thùc
hiÖn NghÞ quyÕt 04-NQ/TW vÒ ®æi míi vµ t¨ng c−êng c«ng t¸c
vËn ®éng phô n÷ trong t×nh h×nh míi vµ ChØ thÞ 37-CT/TW vÒ
mét sè vÊn ®Ò c«ng t¸c çn bé n÷ trong t×nh h×nh míi, nh©n
dÞp nµy cÇn tiÕn hµnh s¬ kÕt tr−íc khi Héi Liªn hiÖp Phô n÷
tæ chøc ®¹i héi nh»m qu¸n triÖt vµ tiÕp tôc thùc hiÖn tèt
quan ®iÓm cña §¶ng vÒ c«ng t¸c çn bé n÷ vµ c«ng t¸c vËn
®éng phô n÷ trong t×nh h×nh míi.
5. Ph©n c«ng cÊp ñy chØ ®¹o ®¹i héi ë mçi cÊp héi; l·nh
®¹o chÝnh quyÒn vµ çc ngµnh, çc cÊp tõ Trung −¬ng ®Õn c¬
së t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó héi phô n÷ çc cÊp tæ chøc tèt
®¹i héi víi tinh thÇn ®oµn kÕt, trang träng, tiÕt kiÖm, tr¸nh
ph« tr−¬ng h×nh thøc. ChØ ®¹o çc cÊp chÝnh quyÒn tiÕp tôc
thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh sè 163/H§BT, ngµy 19-10-1988 cña Héi
®ång Bé tr−ëng (nay lµ ChÝnh phñ) quy ®Þnh tr¸ch nhiÖm cña
çc cÊp chÝnh quyÒn trong viÖc b¶o ®¶m cho çc cÊp Héi Liªn
hiÖp Phô n÷ ViÖt Nam tham gia qu¶n lý nhµ n−íc.
- CÇn nghiªn cøu kü vÊn ®Ò quyÒn së h÷u ®èi víi di s¶n

v¨n hãa. NÕu cã thÓ ®−îc th× quy ®Þnh râ çc tiªu chÝ ®Ó x¸c
®Þnh nh÷ng di s¶n v¨n hãa nµo thuéc së h÷u toµn d©n,
nh÷ng di s¶n v¨n hãa nµo thuéc së h÷u tËp thÓ (céng ®ång),
ç nh©n; thÈm quyÒn cña çc c¬ quan, tæ chøc, ç nh©n trong
Th«ng b¸o viÖc qu¶n lý, khai th¸c, sö dông çc di s¶n v¨n hãa. Quy ®Þnh
ý kiÕn CñA Bé ChÝnh trÞ chÆt chÏ viÖc mua b¸n, trao ®æi cæ vËt, ®Æc biÖt lµ viÖc ®−a cæ
vËt ra n−íc ngoµi. Nghiªn cøu quy ®Þnh quyÒn ®−îc sao çc
cæ vËt.
VÒ dù ¸n LuËt di s¶n v¨n hãa
- Cô thÓ hãa h¬n néi dung çc quy ®Þnh vÒ nhµ b¶o tµng,
çc nhµ truyÒn thèng, nhµ l−u niÖm; quy ®Þnh râ ®iÒu kiÖn
T¹i phiªn häp ngµy 30-3-2001, sau khi nghe §¶ng ®oµn cho phÐp thµnh lËp b¶o tµng t− nh©n.
Quèc héi b¸o ço vµ ý kiÕn cña çc ngµnh vÒ dù ¸n LuËt di - Rµ so¸t kü l¹i toµn bé néi dung cña dù ¸n luËt, xem
s¶n v¨n hãa, Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn nh− sau: nh÷ng vÊn ®Ò g× cã thÓ quy ®Þnh ngay trong luËt ®−îc th× nªn
1. C¬ b¶n ®ång ý víi ý kiÕn cña ñy ban Th−êng vô Quèc quy ®Þnh râ, nh»m b¶o ®¶m cho luËt ®−îc ban hµnh cã thÓ
héi vµ §¶ng ®oµn Quèc héi vÒ mét sè vÊn ®Ò cña dù ¸n LuËt thi hµnh ngay, h¹n chÕ tèi ®a çc néi dung cÇn ph¶i cã v¨n
di s¶n v¨n hãa mµ §¶ng ®oµn Quèc héi tr×nh Bé ChÝnh trÞ b¶n h−íng dÉn thi hµnh.
(Tê tr×nh sè 247/§§QH10, ngµy 6-3-2001). 2. Qu¸ tr×nh Quèc héi th¶o luËn, nÕu cã vÊn ®Ò g× cÇn xin
§¶ng ®oµn Quèc héi cã tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o Ban So¹n ý kiÕn Bé ChÝnh trÞ th× §¶ng ®oµn Quèc héi tæng hîp b¸o ço
th¶o vµ ñy ban Th−êng vô Quèc héi tiÕp thu ý kiÕn cña Bé ®Ó Bé ChÝnh trÞ xem xÐt tr−íc khi tr×nh Quèc héi th«ng qua.
ChÝnh trÞ, chØnh lý, hoµn thiÖn dù ¸n LuËt tr×nh Quèc héi Xin th«ng b¸o çc ®ång chÝ biÕt.
xem xÐt th«ng qua t¹i Kú häp thø 9 (th¸ng 5-2001).
t/l bé chÝnh trÞ
L−u ý:
ch¸nh v¨n phßng
- X¸c ®Þnh râ h¬n chÝnh s¸ch cña Nhµ n−íc ®èi víi çc
lo¹i h×nh v¨n hãa phi vËt thÓ nh»m khuyÕn khÝch viÖc s−u TrÇn §×nh Hoan
tÇm, ph¸t huy nh÷ng néi dung v¨n hãa lµnh m¹nh; chèng
viÖc th−¬ng m¹i hãa vµ çc biÓu hiÖn tiªu cùc, l¹c hËu trong L−u t¹i Kho L−u tr÷
viÖc khai th¸c, sö dông çc gi¸ trÞ v¨n hãa phi vËt thÓ, ®Æc
biÖt lµ trong viÖc tæ chøc çc lÔ héi truyÒn thèng.
l·nh ®¹o §¹i héi vµ Quy chÕ lµm viÖc cña §¹i héi, Quy chÕ
bÇu cö Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX ®Ó tr×nh §¹i héi
th«ng qua.
Héi nghÞ Trung −¬ng 12 lµm viÖc trong 3 ngµy, tõ ngµy 7
®Õn ngµy 9-4-2001. Thêi gian ng¾n, c«ng viÖc nhiÒu, nh−ng
Ph¸t biÓu Héi nghÞ lÇn nµy cã ý nghÜa quan träng vµ ¶nh h−ëng trùc
cña Tæng bÝ th− lª kh¶ phiªu tiÕp tíi kÕt qu¶ vµ thµnh c«ng cña §¹i héi. Do ®ã ®Ò nghÞ
khai m¹c Héi nghÞ lÇn thø 12 Trung −¬ng tËp trung trÝ tuÖ, víi tinh thÇn tr¸ch nhiÖm cao,
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng d©n chñ th¶o luËn ®Ó hoµn thµnh ch−¬ng tr×nh ®Ò ra.
khãa VIII * Víi tinh thÇn ®ã, t«i xin tuyªn bè khai m¹c Héi nghÞ lÇn
Ngµy 7 th¸ng 4 n¨m 2001 thø 12 Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa VIII.
Xin chóc çc ®ång chÝ søc kháe.

ChØ cßn Ýt ngµy n÷a, §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn
thø IX cña §¶ng sÏ khai m¹c. Héi nghÞ Trung −¬ng 12 còng lµ
héi nghÞ cuèi cïng cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa VIII
cã tr¸ch nhiÖm rÊt lín lµ hoµn tÊt çc dù th¶o v¨n kiÖn tr×nh
§¹i héi vµ chuÈn bÞ tiÕp vÒ nh©n sù ®Ó giíi thiÖu mét danh
s¸ch gåm nh÷ng ®ång chÝ b¶o ®¶m chÊt l−îng vµ ®ñ sè l−îng
®Ó tr×nh §¹i héi xem xÐt, lùa chän ®Ò cö vµ bÇu cö vµo Ban
ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX.
T¹i Héi nghÞ lÇn nµy, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng còng
th¶o luËn dù kiÕn vÒ ch−¬ng tr×nh §¹i héi, dù kiÕn çc c¬ quan
__________
* Héi nghÞ lÇn thø 12 Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa VIII häp
tõ ngµy 7 ®Õn ngµy 9-4-2001. §Çu ®Ò do chóng t«i ®Æt (B.T).
Bé ChÝnh trÞ ®· chØ ®¹o tiÕp thu nghiªm tóc nh÷ng ý kiÕn
hîp lý cña çc ®ång chÝ Trung −¬ng, çc tæ chøc ®¶ng, ®oµn
thÓ vµ nh©n d©n; ®ång thêi chó ý hoµn chØnh thªm mét lÇn
n÷a néi dung vµ çch thÓ hiÖn ®Ó thèng nhÊt vÒ nh÷ng vÊn
®Ò quan träng gi÷a çc dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ, ChiÕn l−îc
vµ Ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô kÕ ho¹ch 5 n¨m.
B¶n tr×nh bµy
Sau ®©y lµ mét sè ®iÓm ®Ò nghÞ Trung −¬ng cho söa
cña Bé ChÝnh trÞ
®æi, bæ sung trong çc dù th¶o vµ mét sè vÊn ®Ò xin tr×nh
Sè 245/TLHN, ngµy 5 th¸ng 4 n¨m 2001 bµy râ thªm:
VÒ viÖc tiÕp tôc hoµn chØnh dù th¶o
ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 2001 - 2010 vµ I- vÒ dù th¶o chiÕn l−îc 10 n¨m 2001 - 2010
Ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001 - 2005
sau Héi nghÞ Trung −¬ng 11 (lÇn 2) 1. VÒ t×nh h×nh ®Êt n−íc vµ bèi c¶nh quèc tÕ
tr×nh Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn thø 12 (khãa VIII)*
- VÒ nguyªn nh©n cña nh÷ng mÆt yÕu kÐm, bÊt cËp, cã ý
kiÕn ®Ò nghÞ bæ sung ý: "Quan ®iÓm ph¸t huy néi lùc, g¾n kÕt
Sau Héi nghÞ Trung −¬ng 11 (lÇn 2), cã 118 ®ång chÝ ñy kÕ ho¹ch vµ c«ng nghÖ víi s¶n xuÊt vµ kinh tÕ ch−a ®−îc
viªn Trung −¬ng ®· göi ý kiÕn ®ãng gãp cho dù th¶o ChiÕn qu¸n triÖt trong c«ng t¸c qu¶n lý kinh tÕ".
l−îc vµ Ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô kÕ ho¹ch 5 n¨m, trong ®ã cã Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ phÇn nguyªn nh©n cña nh÷ng
80 ý kiÕn ®èi víi ChiÕn l−îc vµ 29 ý kiÕn ®èi víi Ph−¬ng mÆt yÕu kÐm viÕt nh− trong Dù th¶o lµ phï hîp, xin gi÷
h−íng, nhiÖm vô kÕ ho¹ch 5 n¨m. Ngoµi ra, V¨n phßng nh− Dù th¶o.
Trung −¬ng còng ®· tËp hîp thªm ý kiÕn ®ãng gãp cña mét - VÒ bèi c¶nh quèc tÕ:
sè tæ chøc ®¶ng, ®oµn thÓ vµ nh©n d©n tham gia vµo çc dù + Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ bá nhËn ®Þnh: "Kh¶ n¨ng duy tr× hßa
b×nh, æn ®Þnh trªn thÕ giíi vµ khu vùc cho phÐp chóng ta tËp
th¶o nµy.
trung søc vµo nhiÖm vô trung t©m lµ ph¸t triÓn kinh tÕ; ®ång
HÇu hÕt nh÷ng ý kiÕn ®ãng gãp ®Òu lµ trùc tiÕp söa ch÷a
thêi ®ßi hái ph¶i ®Ò cao c¶nh gi¸c, chñ ®éng ®èi phã víi
vÒ c©u ch÷ mang tÝnh kü thuËt hoÆc nh÷ng ý rÊt cô thÓ, chi
nh÷ng t×nh huèng bÊt tr¾c, phøc t¹p cã thÓ x¶y ra".
tiÕt vµ nhiÒu ý kiÕn ®· ®−îc thÓ hiÖn trong çc dù th¶o.
Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ gi÷ l¹i nhËn ®Þnh nµy v× ®©y lµ mét
__________ dù b¸o quan träng cã ý nghÜa chØ ®¹o cho viÖc ho¹ch ®Þnh
* §Ó b¹n ®äc tiÖn theo dâi, chóng t«i xÕp tµi liÖu nµy theo tr×nh chiÕn l−îc.
tù diÔn biÕn cña Héi nghÞ (B.T).
B¶n tr×nh bµy cña bé chÝnh trÞ sè 245/tlhn... 93 94 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
+ Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ bá c©u: "Tri thøc vµ së h÷u trÝ tuÖ cã ph¸t triÓn, võa ®Êu tranh rÊt phøc t¹p, ®Æc biÖt lµ ®Êu
vai trß ngµy cµng quan träng". tranh cña çc n−íc ®ang ph¸t triÓn b¶o vÖ lîi Ých cña
Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ cÇn gi÷ l¹i ý nµy v× ®©y lµ mét ®Æc m×nh, v× mét trËt tù kinh tÕ quèc tÕ c«ng b»ng, chèng l¹i
®iÓm míi rÊt ®¸ng quan t©m trong sù ph¸t triÓn cña lùc l−îng nh÷ng ¸p ®Æt phi lý cña çc c−êng quèc kinh tÕ, çc c«ng ty
s¶n xuÊt vµ çc quan hÖ kinh tÕ trong thêi ®¹i ngµy nay. xuyªn quèc gia. §èi víi n−íc ta, tiÕn tr×nh héi nhËp kinh tÕ
+ Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ bá ®o¹n: "Çc n−íc ®ang ph¸t triÓn, quèc tÕ trong thêi gian tíi ®−îc n©ng lªn mét b−íc míi g¾n
trong ®ã cã n−íc ta, cã c¬ héi thu hÑp kho¶ng çch so víi çc víi viÖc thùc hiÖn çc cam kÕt quèc tÕ, ®ßi hái chóng ta
n−íc ph¸t triÓn, c¶i thiÖn vÞ thÕ cña m×nh; ®ång thêi ®øng ph¶i ra søc n©ng cao hiÖu qu¶, søc c¹nh tranh vµ kh¶ n¨ng
tr−íc nguy c¬ tôt hËu xa h¬n nÕu kh«ng tranh thñ ®−îc c¬ ®éc lËp tù chñ cña nÒn kinh tÕ, tham gia cã hiÖu qu¶ vµo
héi, kh¾c phôc yÕu kÐm ®Ó v−¬n lªn".
ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ". Cßn mét sè ý cô thÓ th× ®−îc
Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ cho gi÷ l¹i ®o¹n nµy v× ®©y lµ mét
chuyÓn vµo ®o¹n ®Çu cña môc "Më réng vµ n©ng cao hiÖu
ý rÊt quan träng cÇn ®−îc nhËn râ trong viÖc ho¹ch ®Þnh
qu¶ kinh tÕ ®èi ngo¹i" vµ ®−îc viÕt râ h¬n nh− sau: "TiÕp
chiÕn l−îc.
tôc më réng quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i theo h−íng ®a
+ Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ chuyÓn ®o¹n: "Trong thêi gian tíi,
ph−¬ng hãa, ®a d¹ng hãa; chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc
tiÕn tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ cña n−íc ta ®−îc n©ng lªn
tÕ theo lé tr×nh phï hîp víi ®iÒu kiÖn cña n−íc ta vµ b¶o
mét b−íc míi g¾n víi viÖc thùc hiÖn çc cam kÕt tham gia
®¶m thùc hiÖn nh÷ng cam kÕt trong quan hÖ song ph−¬ng
AFTA, APEC, thùc hiÖn HiÖp ®Þnh th−¬ng m¹i ViÖt - Mü,
tiÕn tíi gia nhËp WTO..., ®ßi hái n−íc ta ph¶i chñ ®éng lùa vµ ®a ph−¬ng nh− AFTA, APEC, HiÖp ®Þnh th−¬ng m¹i
chän lé tr×nh héi nhËp hîp lý, ra søc n©ng cao hiÖu qu¶, søc ViÖt - Mü, tiÕn tíi gia nhËp WTO...".
c¹nh tranh vµ kh¶ n¨ng ®éc lËp tù chñ cña nÒn kinh tÕ, tham 2. VÒ môc tiªu chiÕn l−îc vµ quan ®iÓm ph¸t triÓn
gia cã hiÖu qu¶ vµo sù ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ" sang môc
"Më réng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ ®èi ngo¹i" cña phÇn - VÒ môc tiªu chiÕn l−îc:
"H×nh thµnh ®ång bé thÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng + Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ söa mét c©u trong Môc tiªu tæng
x· héi chñ nghÜa". qu¸t cña ChiÕn l−îc: "ThÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng
Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ gi÷ l¹i ý cña ®o¹n nµy trong môc x· héi chñ nghÜa ®−îc h×nh thµnh vÒ c¬ b¶n" thµnh: "ThÓ
"Bèi c¶nh quèc tÕ" v× ®©y lµ mét ý rÊt quan träng ®Ó lµm râ chÕ kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa ph¸t
bèi c¶nh quèc tÕ t¸c ®éng ®Õn viÖc ho¹ch ®Þnh chiÕn l−îc triÓn æn ®Þnh".
ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña n−íc ta, song ®−îc viÕt g¾n Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ viÕt nh− Dù th¶o lµ phï hîp.
víi ®o¹n trªn vµ ng¾n gän h¬n nh− sau: "Toµn cÇu hãa kinh + Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ bá hai ch÷ "Ýt nhÊt" trong môc tiªu
tÕ vµ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ lµ mét qu¸ tr×nh võa hîp t¸c ®Ó "§−a GDP n¨m 2010 Ýt nhÊt gÊp ®«i n¨m 2000".
VÊn ®Ò nµy Trung −¬ng ®· th¶o luËn, c©n nh¾c, Bé §Õn n¨m 2000, tû träng khu vùc kinh tÕ nhµ n−íc trong
ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ gi÷ nh− Dù th¶o. GDP kho¶ng 39%; khu vùc kinh tÕ tËp thÓ 8,5%; khu vùc
+ Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ bæ sung thªm vµo Môc tiªu cô thÓ kinh tÕ t− nh©n 3,3%; khu vùc kinh tÕ ç thÓ 32%; khu vùc
cña ChiÕn l−îc: "gi¶m tèc ®é t¨ng d©n sè cßn 1,1 - 1,2% vµo kinh tÕ hçn hîp 3,9% vµ khu vùc kinh tÕ cã vèn ®Çu t− n−íc
n¨m 2010". ngoµi 13,3% (dù th¶o tr−íc t−¬ng øng lµ 37%; 8,8%; 5%; 33%;
Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ tiÕp thu ý kiÕn nµy, ®−a chØ tiªu 4,2% vµ 12,2%).
gi¶m tû lÖ t¨ng d©n sè ®· ®−îc nªu t¹i môc "D©n sè vµ viÖc
2. VÒ môc tiªu tæng qu¸t, nhiÖm vô vµ çc chØ tiªu
lµm" cña phÇn "Ph¸t triÓn v¨n hãa, x· héi" cña Dù th¶o vµo
chñ yÕu
phÇn môc tiªu cho phï hîp.
- VÒ quan ®iÓm ph¸t triÓn: - VÒ môc tiªu tæng qu¸t cña KÕ ho¹ch 5 n¨m 2001 - 2005,
+ Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ bæ sung ý: "gi¶i quyÕt døt ®iÓm vïng ®· chØnh söa mét sè c©u ch÷, s¾p xÕp l¹i mét sè ý cho hîp lý,
râ rµng h¬n nh− sau:
®ãi nghÌo, kh«ng cßn khu vùc ®Æc biÖt khã kh¨n, ph¸t triÓn
"T¨ng tr−ëng kinh tÕ nhanh vµ bÒn v÷ng. ChuyÓn dÞch
cã träng ®iÓm nh−ng kh«ng t¹o ph©n cùc qu¸ ®¸ng, ph¶i
m¹nh c¬ cÊu kinh tÕ, c¬ cÊu lao ®éng theo h−íng c«ng nghiÖp
t−¬ng ®èi ®ång ®Òu" vµo quan ®iÓm "Ph¸t triÓn nhanh, hiÖu
hãa, hiÖn ®¹i hãa. N©ng cao râ rÖt hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh
qu¶ vµ bÒn v÷ng, t¨ng tr−ëng kinh tÕ ®i ®«i víi thùc hiÖn
tranh cña nÒn kinh tÕ. Më réng kinh tÕ ®èi ngo¹i. T¹o chuyÓn
tiÕn bé, c«ng b»ng x· héi vµ b¶o vÖ m«i tr−êng".
biÕn m¹nh vÒ gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, khoa häc vµ c«ng nghÖ,
Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ gi÷ nh− Dù th¶o, v× tinh thÇn cña ý
ph¸t huy nh©n tè con ng−êi. T¹o nhiÒu viÖc lµm; c¬ b¶n xãa
kiÕn nµy ®· ®−îc ®Ò cËp cã c©n nh¾c phï hîp víi ®iÒu kiÖn
®ãi, gi¶m sè hé nghÌo; ®Èy lïi çc tÖ n¹n x· héi; æn ®Þnh vµ
thùc tÕ.
c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n. TiÕp tôc t¨ng c−êng kÕt cÊu h¹
- Ngoµi ra, trong çc phÇn cña Dù th¶o, ®· tiÕp thu chØnh
tÇng kinh tÕ, x· héi; h×nh thµnh mét b−íc quan träng thÓ chÕ
söa nhiÒu c©u ch÷ cho râ ý vµ hoµn chØnh h¬n.
kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa. Gi÷ v÷ng æn
®Þnh chÝnh trÞ vµ trËt tù an toµn x· héi, b¶o vÖ v÷ng ch¾c ®éc
II- vÒ ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô lËp, chñ quyÒn, toµn vÑn l·nh thæ vµ an ninh quèc gia".
kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001 - 2005 - Theo tÝnh to¸n l¹i cña çc ch−¬ng tr×nh môc tiªu quèc
gia, cã 2 môc tiªu cÇn söa l¹i cho phï hîp víi ®iÒu kiÖn
1. VÒ phÇn ®¸nh gi¸ t×nh h×nh
thùc tÕ:
Çc sè liÖu vÒ c¬ cÊu kinh tÕ ®· ®−îc chØnh söa l¹i theo + T¹o viÖc lµm, gi¶i quyÕt thªm viÖc lµm cho kho¶ng
b¸o ço míi nhÊt cña Tæng côc Thèng kª: 7,5 triÖu lao ®éng (dù th¶o tr−íc lµ 7,5 - 8 triÖu), b×nh qu©n
1,5 triÖu lao ®éng/n¨m (dù th¶o tr−íc lµ 1,5 - 1,6 triÖu lao 2001 - 2010 vµ Ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô kÕ ho¹ch 5 n¨m
®éng/n¨m). 2001 - 2005 ®· ®−îc chØnh söa mét lÇn n÷a theo nh− tr×nh
+ Cung cÊp n−íc s¹ch cho 60% d©n sè n«ng th«n. Tr−íc bµy ë trªn vµ ®· göi ®Õn çc ®ång chÝ Trung −¬ng.
®©y dù b¸o kh¶ n¨ng thùc hiÖn chØ tiªu tû lÖ cung cÊp n−íc Xin Trung −¬ng cho ý kiÕn.
s¹ch cho d©n sè n«ng th«n vµo n¨m 2000 ®¹t kho¶ng 50%,
nªn ®−a ra môc tiªu nµy vµo n¨m 2005 lµ 80%. Nay ®¸nh gi¸ Bé chÝnh trÞ
l¹i møc thùc hiÖn n¨m 2000 chØ ®¹t kho¶ng 40%, nªn môc
tiªu n¨m 2005 ®−îc ®iÒu chØnh lµ 60% cho phï hîp. Trung −¬ng §¶ng.
3. VÒ ®Þnh h−íng ph¸t triÓn çc ngµnh, lÜnh vùc
- Trong phÇn "§Þnh h−íng ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng

nghÖ", tiÕp thu ý kiÕn cña ®ång chÝ NguyÔn V¨n HiÖu, ®Ò
nghÞ bæ sung thªm mét ®o¹n vµo Dù th¶o nh− sau:
"Khoa häc tù nhiªn chó träng nghiªn cøu c¬ së khoa häc
cña sù ph¸t triÓn çc lÜnh vùc c«ng nghÖ träng ®iÓm vµ khai
th¸c çc tµi nguyªn thiªn nhiªn, b¶o vÖ m«i tr−êng, dù b¸o,
phßng tr¸nh, gi¶m nhÑ hËu qu¶ thiªn tai".
- Trong "§Þnh h−íng ph¸t triÓn çc vïng l·nh thæ", tiÕp
thu ý kiÕn ®ãng gãp, ®Ò nghÞ bæ sung thªm mét sè ý sau:
+ Vïng trung du vµ miÒn nói B¾c Bé, trong ®Þnh h−íng
ph¸t triÓn l−¬ng thùc cã bæ sung thªm ý: "Kh«ng ph¸ rõng
lµm n−¬ng rÉy s¶n xuÊt l−¬ng thùc".
+ Vïng T©y Nguyªn, bæ sung thªm néi dung "Ph¸t triÓn
m¹ng l−íi b−u chÝnh - viÔn th«ng an toµn, th«ng suèt".
*
* *
Toµn v¨n dù th¶o ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi
Sau ®©y lµ mét sè ®iÓm söa ®æi cã liªn quan Ýt nhiÒu ®Õn
néi dung, Bé ChÝnh trÞ xin b¸o ço ®Ó Trung −¬ng cho ý kiÕn.
PhÇn I
ViÖt Nam trong thÕ kû XX
B¶n tr×nh bµy
vµ triÓn väng trong thÕ kû XXI
- VÒ nhËn ®Þnh tæng qu¸t thÕ kû XX, c©u më ®Çu tr−íc
VÒ viÖc tiÕp tôc hoµn chØnh dù th¶o ®©y viÕt: "ThÕ kû XX lµ thÕ kû ph¸t triÓn rùc rì cña loµi
B¸o ço chÝnh trÞ sau Héi nghÞ Trung −¬ng 11 (lÇn 2) ng−êi". NhiÒu ý kiÕn cho r»ng viÕt nh− vËy míi thÓ hiÖn ®−îc
tr×nh Héi nghÞ Trung −¬ng 12 (khãa VIII)* mÆt ph¸t triÓn, ch−a thÓ hiÖn ®−îc mÆt tr¸i lµ chiÕn tranh,
khñng ho¶ng, m©u thuÉn... Nay söa l¹i lµ: "ThÕ kû XX ghi
®Ëm trong lÞch sö loµi ng−êi nh÷ng dÊu Ên cùc kú s©u s¾c".
Sau Héi nghÞ Trung −¬ng 11 (lÇn 2) ®· cã 135 ®ång chÝ
ñy viªn Trung −¬ng göi l¹i b¶n dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ. Sè - VÒ th¸ch thøc ®èi víi nh©n d©n ta, dù th¶o cò viÕt theo
ý kiÕn ®Ò nghÞ bæ sung, söa ch÷a kh«ng nhiÒu vµ chñ yÕu tËp kÕt luËn cña çc Héi nghÞ Trung −¬ng tr−íc, sau khi nªu râ
trung vµo söa c©u ch÷ hoÆc ®iÒu chØnh mét sè nhËn ®Þnh, cho ®Õn nay bèn nguy c¬ vÉn tån t¹i vµ diÔn biÕn phøc t¹p,
®¸nh gi¸ t×nh h×nh, ®Ò ra ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô cña mét kh«ng thÓ xem nhÑ nguy c¬ nµo, ®· nhÊn m¹nh nguy c¬ tôt
sè ngµnh. hËu xa h¬n vÒ kinh tÕ vµ nguy c¬ vÒ tham nhòng, suy tho¸i,
C¨n cø vµo ý kiÕn cña Trung −¬ng vµ mét sè ý kiÕn nh©n kh«ng nãi nguy c¬ nµo lµ lín nhÊt. Nh−ng trËt tù th× ®Æt
d©n tiÕp tôc ®ãng gãp sau Héi nghÞ Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ nguy c¬ tôt hËu xa h¬n vÒ kinh tÕ lªn tr−íc. Nay theo ý kiÕn
®· chØ ®¹o Tæ biªn tËp nghiªm tóc tiÕp thu nh÷ng ý kiÕn x¸c cña nhiÒu ®ång chÝ Trung −¬ng vµ cña ®«ng ®¶o nh©n d©n,
®¸ng ®Ó söa ch÷a v¨n b¶n. Trong lÇn söa nµy, chñ yÕu chØnh dù th¶o ®· ®−îc söa l¹i, ®−a nguy c¬ tham nhòng vµ suy
lý vÒ mÆt kü thuËt cña b¸o ço, söa ®æi c©u ch÷, çch tr×nh tho¸i lªn tr−íc. C©u söa ®ã nh− sau: "§iÒu cÇn nhÊn m¹nh
bµy nh»m lµm râ h¬n ý tø vµ tr¸nh trïng lÆp gi÷a çc phÇn, lµ: t×nh tr¹ng tham nhòng vµ sù suy tho¸i vÒ t− t−ëng chÝnh
kh«ng lµm thay ®æi nh÷ng néi dung c¬ b¶n ®· ®−îc Trung trÞ, ®¹o ®øc, lèi sèng cña mét bé phËn kh«ng nhá çn bé,
−¬ng th«ng qua. ®¶ng viªn ®ang c¶n trë viÖc thùc hiÖn ®−êng lèi, chñ tr−¬ng,
chÝnh s¸ch cña §¶ng, g©y bÊt b×nh vµ lµm gi¶m lßng tin
__________
trong nh©n d©n; n−íc ta c¨n b¶n vÉn cßn lµ n−íc kÐm ph¸t
* §Ó b¹n ®äc tiÖn theo dâi, chóng t«i xÕp tµi liÖu nµy theo tr×nh
tù diÔn biÕn cña Héi nghÞ (B.T). triÓn, møc sèng nh©n d©n cßn thÊp, trong khi ®ã cuéc c¹nh
tranh quèc tÕ ngµy cµng quyÕt liÖt, nÕu chóng ta kh«ng - Bá ®o¹n: "§æi míi c¨n b¶n ph−¬ng thøc ®Çu t− vèn cña
nhanh chãng v−¬n lªn th× sÏ cµng tôt hËu xa h¬n vÒ kinh tÕ". Nhµ n−íc cho çc doanh nghiÖp th«ng qua c«ng ty tµi chÝnh
vµ thÞ tr−êng vèn".
PhÇn III Söa ®o¹n "nép ng©n s¸ch nhµ n−íc ®Çy ®ñ..." thµnh: "nép
thuÕ ®Çy ®ñ...".
VÒ con ®−êng ®i lªn chñ nghÜa x· héi Söa ®o¹n: "Çc hîp t¸c x· dùa trªn së h÷u cña çc hé
ë n−íc ta x· viªn..." thµnh: "Çc hîp t¸c x· dùa trªn së h÷u cña çc
thµnh viªn...".
Trong ®o¹n viÕt vÒ t− t−ëng Hå ChÝ Minh, tiÕp thu ý kiÕn Söa ®o¹n: "Tæng kÕt viÖc chuyÓn ®æi çc hîp t¸c x· theo
cña Trung −¬ng, nay bæ sung thªm ý: "VÒ ch¨m lo båi d−ìng LuËt hîp t¸c x·" thµnh: "Tæng kÕt viÖc chuyÓn ®æi vµ ph¸t
thÕ hÖ çch m¹ng cho ®êi sau" vµ ®Æt tr−íc c©u "vÒ x©y dùng triÓn çc hîp t¸c x· theo LuËt hîp t¸c x·".
§¶ng trong s¹ch, v÷ng m¹nh". Söa c©u "cÇn kiÖm x©y dùng Bæ sung ®o¹n: "Trong 5 n¨m tíi, hoµn thµnh viÖc..."
n−íc nhµ" thµnh "cÇn kiÖm liªm chÝnh, chÝ c«ng v« t−", trong (trang 18, dßng 6) thµnh: "Trong 5 n¨m tíi, c¬ b¶n hoµn thµnh
®o¹n nãi vÒ ®¹o ®øc çch m¹ng. viÖc cñng cè, s¾p xÕp... doanh nghiÖp nhµ n−íc".
Söa ®o¹n: "Cñng cè vµ hiÖn ®¹i hãa mét b−íc ®¹i bé phËn
PhÇn IV doanh nghiÖp nhµ n−íc" thµnh: "Cñng cè vµ hiÖn ®¹i hãa mét
b−íc phÇn lín çc doanh nghiÖp nhµ n−íc".
§−êng lèi vµ chiÕn l−îc ph¸t triÓn Bæ sung ý: "Ph©n biÖt quyÒn cña chñ së h÷u vµ quyÒn
kinh tÕ - x· héi kinh doanh cña doanh nghiÖp".
- VÒ tiÕp tôc t¹o lËp ®ång bé çc yÕu tè thÞ tr−êng, ®æi
- Dù th¶o tr−íc viÕt "b¶o vÖ m«i tr−êng", nay söa cho ®Çy míi vµ n©ng cao hiÖu lùc qu¶n lý kinh tÕ cña Nhµ n−íc, thay
®ñ h¬n: "b¶o vÖ vµ c¶i thiÖn m«i tr−êng". ®o¹n: "Xo¸ bá ®éc quyÒn kinh doanh cña doanh nghiÖp lín"
- S¾p xÕp l¹i thø tù çc ngµnh c«ng nghiÖp trong môc thµnh: "H¹n chÕ vµ kiÓm so¸t ®éc quyÒn kinh doanh"...
c«ng nghiÖp cho hîp lý h¬n. §−a c«ng nghiÖp nhÑ, c¬ khÝ,
®iÖn tö lªn trªn c«ng nghiÖp nÆng.
PhÇn V
- §o¹n nãi vÒ chiÕn l−îc ph¸t triÓn çc vïng, bæ sung ý:
Ph¸t triÓn gi¸o dôc vµ ®µo t¹o,
chó träng çc vïng T©y Nguyªn, T©y B¾c, T©y Nam.
khoa häc vµ c«ng nghÖ, x©y dùng nÒn v¨n hãa
- VÒ ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn, söa ®o¹n:
"Giao cho héi ®ång qu¶n trÞ doanh nghiÖp quyÒn chñ së h÷u tiªn tiÕn, ®Ëm ®µ b¶n s¾c d©n téc
trùc tiÕp..." thµnh: "Giao cho héi ®ång qu¶n trÞ doanh nghiÖp
quyÒn ®¹i diÖn trùc tiÕp chñ së h÷u...". - VÒ gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, söa c©u: "§æi míi c¨n b¶n vµ
toµn diÖn néi dung, ph−¬ng ph¸p d¹y vµ häc, hÖ thèng PhÇn X
tr−êng líp vµ hÖ thèng qu¶n lý gi¸o dôc theo h−íng chuÈn X©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, n©ng cao n¨ng lùc
hãa, hiÖn ®¹i hãa, x· héi hãa vµ d©n chñ ho¸" thµnh c©u: l·nh ®¹o vµ søc chiÕn ®Êu cña §¶ng
"TiÕp tôc ®æi míi vµ n©ng cao chÊt l−îng toµn diÖn néi
dung, ph−¬ng ph¸p d¹y vµ häc, hÖ thèng tr−êng líp vµ hÖ
- §o¹n më ®Çu, cã thªm mét c©u: "Nh÷ng thµnh tùu vµ
thèng qu¶n lý gi¸o dôc; thùc hiÖn "chuÈn hãa, hiÖn ®¹i hãa, yÕu kÐm trong c«ng cuéc ®æi míi, x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc
x· héi hãa". g¾n liÒn víi tr¸ch nhiÖm l·nh ®¹o vµ nh÷ng −u ®iÓm, khuyÕt
- VÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ, ®· thay ®æi trËt tù tr×nh bµy, ®iÓm trong c«ng t¸c x©y dùng §¶ng".
b¾t ®Çu tõ khoa häc x· héi vµ nh©n v¨n ®Õn khoa häc tù - L−îc bít mÊy c©u trong ®o¹n nãi vÒ kÕt qu¶ thùc hiÖn
nhiªn vµ khoa häc - c«ng nghÖ. Mçi lo¹i khoa häc Êy ®Òu nªu NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) ®Ó kh«ng trïng víi ®o¹n
lªn ph−¬ng h−íng phÊn ®Êu chÝnh. nªu ë PhÇn II. ChØ viÕt gän lµ: "Qua hai n¨m thùc hiÖn, cuéc
- VÒ x©y dùng nÒn v¨n hãa..., thªm mét ®o¹n míi: "Nªu vËn ®éng thu ®−îc mét sè kÕt qu¶ vµ kinh nghiÖm b−íc ®Çu
cao tr¸ch nhiÖm cña gia ®×nh trong viÖc x©y dùng vµ båi song ch−a ®¹t yªu cÇu ®Ò ra".
d−ìng çc thµnh viªn cña m×nh cã lèi sèng v¨n hãa, lµm cho §o¹n nªu khuyÕt ®iÓm trong c«ng t¸c x©y dùng, chØnh
gia ®×nh thùc sù lµ tæ Êm cña mçi ng−êi vµ lµ tÕ bµo lµnh ®èn §¶ng còng cã söa l¹i çch viÕt ®Ó kh«ng trïng lÆp víi
m¹nh cña x· héi. §Èy m¹nh phong trµo "Toµn d©n ®oµn kÕt ®o¹n kiÓm ®iÓm ë PhÇn II.
x©y dùng ®êi sèng v¨n hãa"; ng¨n chÆn viÖc phôc håi çc hñ - Trong nhiÖm vô 1: "Gi¸o dôc t− t−ëng chÝnh trÞ...", tr−íc
tôc, kh¾c phôc t×nh tr¹ng mª tÝn ®ang cã xu h−íng lan réng viÕt: "Toµn §¶ng tiÕn hµnh mét çch nghiªm tóc viÖc häc tËp
vµ lµm theo t− t−ëng, ®¹o ®øc Hå ChÝ Minh", nay söa l¹i lµ:
trong nh©n d©n".
"Toµn §¶ng nghiªm tóc häc tËp chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ t−
t−ëng Hå ChÝ Minh".
PhÇn VIII Toµn v¨n dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ ®· ®−îc chØnh söa
theo nh− tr×nh bµy ë trªn vµ ®· ®−îc göi ®Õn çc ®ång chÝ
Ph¸t huy søc m¹nh
Trung −¬ng.
®¹i ®oµn kÕt toµn d©n
Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ Trung −¬ng cho ý kiÕn ®Ó kÞp in göi
çc ®¹i biÓu §¹i héi.
§o¹n vÒ tÝn ng−ìng, t«n gi¸o, tr−íc viÕt "b¶o ®¶m quyÒn
tù do tÝn ng−ìng vµ tù do kh«ng tÝn ng−ìng t«n gi¸o", nay bé chÝnh trÞ
viÕt l¹i lµ "b¶o ®¶m quyÒn tù do tÝn ng−ìng, theo hoÆc kh«ng
theo mét t«n gi¸o nµo". Trung −¬ng §¶ng.
®Ó hoµn chØnh lÇn cuèi çc dù th¶o v¨n kiÖn tr×nh §¹i héi IX
cña §¶ng, gåm:
- B¸o ço chÝnh trÞ cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng
khãa VIII,
- B¸o ço vÒ çc v¨n kiÖn cña Trung −¬ng tr×nh §¹i héi IX,
NghÞ quyÕt - ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 10 n¨m 2001 - 2010,
héi nghÞ lÇn thø 12 Ban ChÊp hµnh - Ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ -
x· héi 5 n¨m 2001 - 2005,
Trung −¬ng khãa VIII
- B¸o ço cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa VIII
vÒ bæ sung, söa ®æi §iÒu lÖ §¶ng vµ §iÒu lÖ §¶ng (bæ sung,
VÒ th«ng qua dù th¶o çc v¨n kiÖn tr×nh §¹i héi IX; söa ®æi),
th«ng qua ch−¬ng tr×nh, quy chÕ, sè l−îng ñy viªn
- B¸o ço kiÓm ®iÓm sù l·nh ®¹o cña Ban ChÊp hµnh
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX; giao cho
Trung −¬ng §¶ng khãa VIII,
Bé ChÝnh trÞ chØ ®¹o TiÓu ban tæ chøc phôc vô
- B¸o ço t×nh h×nh, kÕt qu¶ kiÓm ®iÓm tù phª b×nh vµ
§¹i héi vµ çc c¬ quan chøc n¨ng tiÕp tôc
phª b×nh theo NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) khãa VIII vµ
chuÈn bÞ chu ®¸o ®Ó §¹i héi IX thµnh c«ng tèt ®Ñp*
Ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô tiÕp tôc ®Èy m¹nh Cuéc vËn ®éng
x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng,
Héi nghÞ lÇn thø 12 Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng - B¸o ço vÒ c«ng t¸c nh©n sù Ban ChÊp hµnh Trung
khãa VIII ®· häp tõ ngµy 7-4 ®Õn ngµy 10-4-2001, t¹i Hµ Néi, −¬ng §¶ng khãa IX.
sau khi xem xÐt çc tê tr×nh cña Bé ChÝnh trÞ, 2. Th«ng qua dù th¶o Quy chÕ lµm viÖc cña §¹i héi IX vµ
dù th¶o Quy chÕ bÇu cö Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng
quyÕt nghÞ: khãa IX.
3. Th«ng qua dù th¶o ch−¬ng tr×nh §¹i héi IX cña §¶ng:
1. Th«ng qua vÒ nguyªn t¾c çc dù th¶o v¨n kiÖn tr×nh - §¹i héi néi bé tõ ngµy 12-4 ®Õn ngµy 16-4-2001.
§¹i héi IX cña §¶ng. Giao Bé ChÝnh trÞ c¨n cø vµo B¶n tr×nh - §¹i héi c«ng khai tõ ngµy 19-4 ®Õn ngµy 22-4-2001.
bµy ý kiÕn cña Bé ChÝnh trÞ, ý kiÕn th¶o luËn t¹i Héi nghÞ vµ 4. QuyÕt ®Þnh ®Ò nghÞ víi §¹i héi sè l−îng ñy viªn Ban
söa ch÷a trùc tiÕp vµo v¨n b¶n cña çc ®ång chÝ Trung −¬ng ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX lµ 150 ®ång chÝ.
__________ 5. Th«ng qua danh s¸ch 159 ®ång chÝ ®Ó tr×nh §¹i héi
* §Çu ®Ò do chóng t«i ®Æt (B.T). xem xÐt bÇu vµo Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX, trong
nghÞ quyÕt héi nghÞ lÇn thø 12... 107 108
®ã cã 89 ®ång chÝ ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng

khãa VIII vµ 70 ®ång chÝ míi lùa chän.
6. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng giao Bé ChÝnh trÞ chØ ®¹o
TiÓu ban Tæ chøc phôc vô §¹i héi vµ çc c¬ quan chøc n¨ng
tiÕp tôc lµm tèt çc c«ng viÖc cßn l¹i ®Ó b¶o ®¶m §¹i héi IX
cña §¶ng thµnh c«ng tèt ®Ñp. Ph¸t biÓu
cña tæng bÝ th− lª kh¶ phiªu
T/M BAN CHÊP HµNH TRUNG ¦¥NG
TæNG BÝ TH¦ bÕ m¹c Héi nghÞ lÇn thø 12
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng
Lª Kh¶ Phiªu
khãa VIII
L−u t¹i Kho L−u tr÷ Ngµy 10 th¸ng 4 n¨m 2001

Víi tinh thÇn lµm viÖc khÈn tr−¬ng, víi ý thøc tr¸ch
nhiÖm cao ®èi víi sù nghiÖp çch m¹ng cña §¶ng vµ toµn
d©n téc, Héi nghÞ lÇn thø 12 Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng
khãa VIII ®· hoµn thµnh ch−¬ng tr×nh ®Ò ra, hoµn thµnh vÒ
c¬ b¶n viÖc chuÈn bÞ §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX
cña §¶ng. KÕt qu¶ nµy lµ c«ng søc cña çc ngµnh, çc cÊp,
çc ®Þa ph−¬ng, çc ®¬n vÞ, çc ®oµn thÓ, çc giíi, cña toµn
thÓ ®¶ng viªn vµ sù ñng hé to lín cña ®ång bµo c¶ n−íc.
Nh©n dÞp nµy, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng xin bµy tá
lßng biÕt ¬n ch©n thµnh ®èi víi ®ång bµo c¶ n−íc, MÆt trËn
Tæ quèc ViÖt Nam, giai cÊp c«ng nh©n, n«ng d©n, çc nhµ trÝ
thøc, çc ®oµn thÓ trong MÆt trËn, lùc l−îng vò trang, çc c¬
quan th«ng tin ®¹i chóng vµ kiÒu bµo ta ë n−íc ngoµi ®· gãp
c«ng, gãp søc, gãp trÝ tuÖ vµo c«ng t¸c chuÈn bÞ §¹i héi.
Ph¸t biÓu cña tæng bÝ th− lª kh¶ phiªu... 109 110
§¹i héi §¶ng toµn quèc lµ c¬ quan l·nh ®¹o cao nhÊt cña
§¶ng. §¹i héi toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng tËp trung
nguyÖn väng, ý chÝ, t©m huyÕt vµ trÝ tuÖ cña toµn §¶ng vµ
nh©n d©n c¶ n−íc, sÏ quyÕt ®Þnh ®−êng lèi, ph−¬ng h−íng
chiÕn l−îc x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc trong nh÷ng n¨m ®Çu
cña thÕ kû míi; sÏ thay mÆt h¬n hai triÖu ®¶ng viªn, bÇu ra B¸o ço
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, c¬ quan l·nh ®¹o cao nhÊt cña cña Bé ChÝnh trÞ
§¶ng gi÷a hai kú §¹i héi.
Theo §iÒu lÖ §¶ng, çc ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng sÏ
VÒ viÖc tiÕp thu ý kiÕn cña Trung −¬ng
cïng çc ®oµn ®¹i biÓu çc ®¶ng bé trong c¶ n−íc tham gia
t¹i Héi nghÞ Trung −¬ng 12 khãa VIII ®Ó chØnh lý
§¹i héi. NhËn thøc s©u s¾c tÇm quan träng cña §¹i héi, víi
çc dù th¶o v¨n kiÖn tr×nh §¹i héi IX cña §¶ng*
tr¸ch nhiÖm nÆng nÒ cña m×nh, chóng ta sÏ tÝch cùc ®ãng gãp
phÇn m×nh vµo th¾ng lîi chung cña §¹i héi.
Çc c¬ quan chøc n¨ng, çc ngµnh, çc cÊp, çc ®¬n vÞ T¹i Héi nghÞ lÇn thø 12 Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng
®−îc giao nhiÖm vô phôc vô §¹i héi h·y ®em hÕt søc m×nh, khãa VIII, trong çc ngµy 7 vµ 8-4-2001, çc ®ång chÝ ñy viªn
kiÓm tra ®«n ®èc vµ hoµn thµnh tèt nhÊt, chu ®¸o nhÊt, Trung −¬ng ®· cho ý kiÕn söa trùc tiÕp vµo çc dù th¶o v¨n
nghiªm tóc nhÊt, ®óng víi nguyªn t¾c, thñ tôc mµ §iÒu lÖ kiÖn tr×nh §¹i héi IX vµ göi l¹i Bé ChÝnh trÞ. Bé ChÝnh trÞ
§¶ng ®· ®Ò ra, nh÷ng kh©u cuèi cïng cña c«ng t¸c chuÈn bÞ. xin b¸o ço nh− sau:
Chóng ta quyÕt t©m lµm mäi viÖc ®Ó §¹i héi IX thµnh
I- VÒ dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ
c«ng tèt ®Ñp, xøng ®¸ng víi tÇm vãc lÞch sö lµ §¹i héi ®Çu
tiªn cña §¶ng trong thÕ kû míi, §¹i héi cña trÝ tuÖ, d©n chñ, Cã 131 ®ång chÝ Trung −¬ng göi l¹i ý kiÕn ®ãng gãp. §¹i
®oµn kÕt, ®æi míi, ®¸p øng víi nguyÖn väng vµ t©m huyÕt cña ®a sè çc ®ång chÝ t¸n thµnh v¨n b¶n ®· tr×nh. Cã mét sè ý
nh©n d©n vµ toµn §¶ng. kiÕn ®ãng gãp, söa ch÷a cô thÓ mét sè c©u ch÷ cho chuÈn
T«i xin chóc çc ®ång chÝ søc kháe vµ tuyªn bè bÕ m¹c x¸c h¬n hoÆc mét vµi ®iÓm vÒ s¾p xÕp trËt tù néi dung cho
Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn thø 12. hîp lý h¬n. Bé ChÝnh trÞ ®· chØ ®¹o Tæ biªn tËp tiÕp thu
nh÷ng ý kiÕn x¸c ®¸ng, söa v¨n b¶n; rµ so¸t kü nh÷ng chç
L−u t¹i Kho L−u tr÷ söa b¶o ®¶m sù thèng nhÊt gi÷a çc v¨n b¶n, nhÊt lµ gi÷a
__________
B¸o ço cña bé chÝnh trÞ sè 262/tlhn... 111 112 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ vµ ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - *
x· héi. * *
II- VÒ dù th¶o ChiÕn l−îc 2001 - 2010 vµ Ph−¬ng

Do nh÷ng ®iÓm bæ sung, söa ®æi kh«ng nhiÒu, kh«ng lµm
h−íng, nhiÖm vô kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001 - 2005
thay ®æi néi dung c¬ b¶n ®· tr×nh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ
§· cã 127 ®ång chÝ Trung −¬ng göi l¹i ý kiÕn ®ãng gãp. Sè ý ®Ò nghÞ Trung −¬ng cho th«ng qua vÒ nguyªn t¾c çc dù th¶o
kiÕn söa ch÷a, bæ sung kh«ng nhiÒu vµ hÇu hÕt lµ nh÷ng chØnh v¨n kiÖn vµ giao cho Bé ChÝnh trÞ xem l¹i v¨n b¶n lÇn cuèi
söa vÒ c©u ch÷; mét sè sè liÖu vÒ ngµnh, lÜnh vùc vµ vïng, mét ®Ó kÞp in Ên tr×nh §¹i héi.
sè dù ¸n vµ c«ng tr×nh cô thÓ. Bé ChÝnh trÞ ®· chØ ®¹o Tæ Biªn Xin b¸o ço Trung −¬ng cho ý kiÕn.
tËp tiÕp thu nh÷ng ý kiÕn hîp lý ®Ó hoµn chØnh v¨n b¶n.
Bé CHÝNH TRÞ
III- VÒ dù th¶o B¸o ço bæ sung, söa ®æi §iÒu lÖ
§¶ng vµ §iÒu lÖ §¶ng söa ®æi L−u t¹i Kho L−u tr÷
Cã 132 ®ång chÝ Trung −¬ng göi l¹i ý kiÕn ®ãng gãp,
trong ®ã cã 123 ®ång chÝ ®ång ý, cã 9 ®ång chÝ cã ý kiÕn chñ
yÕu vÒ c©u ch÷.
IV- VÒ dù th¶o B¸o ço: "T×nh h×nh, kÕt qu¶ kiÓm

®iÓm tù phª b×nh vµ phª b×nh theo NghÞ quyÕt Trung
−¬ng 6 (lÇn 2) khãa VIII vµ Ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô tiÕp
tôc ®Èy m¹nh Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng"
Cã 121 ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng göi l¹i v¨n b¶n; trong
®ã cã 118 ®ång chÝ ®ång ý, cã 3 ®ång chÝ gãp ý mét sè c©u ch÷.
V- VÒ dù th¶o B¸o ço kiÓm ®iÓm sù l·nh ®¹o cña

Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa VIII
Cã 118 ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng göi l¹i v¨n b¶n,
trong ®ã cã 108 ®ång chÝ ®ång ý; cã 10 ®ång chÝ gãp ý mét sè
c©u ch÷.
Héi nhiÖm kú qua cÇn ®¸nh gi¸ ®óng phong trµo cùu chiÕn
binh vµ ho¹t ®éng ë mçi cÊp héi, nh÷ng viÖc ®· lµm ®−îc vµ
ch−a lµm ®−îc, ph©n tÝch s©u s¾c nh÷ng nguyªn nh©n, bµi
häc kinh nghiÖm. CÇn nhËn thøc ®Çy ®ñ, qu¸n triÖt nghiªm
tóc, cô thÓ hãa NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng vµ
CHØ THÞ nghÞ quyÕt ®¹i héi ®¶ng çc cÊp; trªn c¬ së ®ã, x¸c ®Þnh râ
CñA Bé CHÝNH TRÞ ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô chñ yÕu cña mçi cÊp héi trong
nhiÖm kú míi.
2. §¹i héi cùu chiÕn binh çc cÊp ph¶i tiÕp tôc kh¼ng
VÒ l·nh ®¹o ®¹i héi cùu chiÕn binh çc cÊp
®Þnh vÞ trÝ, vai trß l©u dµi cña Héi trong sù nghiÖp x©y dùng
nhiÖm kú III
vµ b¶o vÖ ®Êt n−íc; ®oµn kÕt, ®éng viªn cùu chiÕn binh ph¸t
huy b¶n chÊt, truyÒn thèng "Bé ®éi Cô Hå"; x©y dùng tæ chøc
Sau h¬n 10 n¨m x©y dùng vµ tr−ëng thµnh, Héi Cùu Héi trong s¹ch, v÷ng m¹nh, tham gia x©y dùng vµ b¶o vÖ
chiÕn binh ViÖt Nam ®· cã nh÷ng ®ãng gãp tÝch cùc, cã hiÖu ®¶ng, chÝnh quyÒn, chÕ ®é x· héi chñ nghÜa; thùc hiÖn tèt
qu¶ vµo çc phong trµo, çc cuéc vËn ®éng ë ®Þa ph−¬ng, c¬ quy chÕ d©n chñ, x©y dùng ®êi sèng v¨n hãa ë c¬ së; kiªn
së, nhÊt lµ ®oµn kÕt t−¬ng trî gióp ®ì nhau ph¸t triÓn kinh quyÕt ®Êu tranh chèng tham nhòng, chèng diÔn biÕn hßa
tÕ gia ®×nh, xãa ®ãi gi¶m nghÌo, gi¸o dôc truyÒn thèng çch b×nh; chèng ©m m−u vµ hµnh ®éng cña çc thÕ lùc thï ®Þch
m¹ng cho thÕ hÖ trÎ, gi÷ v÷ng an ninh, trËt tù an toµn x· héi lîi dông vÊn ®Ò d©n téc, t«n gi¸o ph¸ ho¹i chñ tr−¬ng, chÝnh
ë c¬ së; ®æi míi néi dung, ph−¬ng thøc ho¹t ®éng ë çc cÊp s¸ch cña §¶ng, Nhµ n−íc vµ khèi ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n; gióp
héi, b¶o ®¶m quyÒn vµ lîi Ých thiÕt thùc cña héi viªn... Tuy nhau n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn, gãp phÇn gi¸o
nhiªn, trong ho¹t ®éng Héi cßn cã nhiÒu khã kh¨n, phong dôc truyÒn thèng çch m¹ng cho thÕ hÖ trÎ.
trµo ch−a thËt ®ång ®Òu ë çc lo¹i h×nh c¬ së, cÇn sím ®−îc 3. T¨ng c−êng sù l·nh ®¹o chÆt chÏ cña cÊp ñy ®¶ng,
kh¾c phôc. thùc hiÖn d©n chñ viÖc giíi thiÖu vµ bÇu cö nh©n sù vµo
§Ó l·nh ®¹o ®¹i héi héi cùu chiÕn binh çc cÊp ®¹t kÕt ban chÊp hµnh çc cÊp, nhÊt lµ ®ång chÝ gi÷ c−¬ng vÞ chñ
qu¶ tèt, t¹o sù chuyÓn biÕn míi trong ho¹t ®éng, ®¸p øng yªu chèt cña Héi. Ban chÊp hµnh míi ph¶i lµ nh÷ng ng−êi thùc
cÇu, nhiÖm vô trong t×nh h×nh míi, Bé ChÝnh trÞ yªu cÇu çc sù tiªu biÓu, cã b¶n lÜnh chÝnh trÞ v÷ng vµng, g−¬ng mÉu,
cÊp ñy ®¶ng lµm tèt mét sè viÖc sau ®©y: d¸m ®Êu tranh chèng çc biÓu hiÖn tiªu cùc, l¹c hËu, cã uy
1. ChØ ®¹o ban chÊp hµnh héi cùu chiÕn binh çc cÊp tÝn, cã kh¶ n¨ng tËp hîp, thu hót héi viªn vµo çc phong
chuÈn bÞ tèt néi dung ®¹i héi. B¸o ço tæng kÕt c«ng t¸c trµo cña Héi.
Trong qu¸ tr×nh tæ chøc ®¹i héi cÇn ph¸t huy d©n chñ,
b¶o ®¶m ®oµn kÕt, tËp trung trÝ tuÖ cña çn bé, héi viªn, ®Ò
cao tr¸ch nhiÖm, thùc hiÖn tù phª b×nh vµ phª b×nh nghiªm
tóc, n©ng cao chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ x©y dùng vµ ho¹t ®éng
cña çc tæ chøc Héi.
4. Ban D©n vËn, Ban Tæ chøc thuéc çc cÊp ñy ®¶ng cã DIÔN V¡N KHAI M¹C
tr¸ch nhiÖm phèi hîp chÆt chÏ víi §¶ng ®oµn Héi Cùu chiÕn §¹I HéI §¹I BIÓU TOµN QUèC LÇN THø IX
binh ViÖt Nam, tham m−u gióp cÊp ñy chØ ®¹o ®¹i héi c¶ vÒ
§¶NG CéNG S¶N VIÖT NAM
néi dung vµ nh©n sù. ChÝnh quyÒn vµ çc ngµnh, çc ®oµn
(Do ®ång chÝ TrÇn §øc L−¬ng, ñy viªn Th−êng vô
thÓ cã liªn quan tõ Trung −¬ng ®Õn ®Þa ph−¬ng cÇn phèi
Bé ChÝnh trÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng
hîp, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó Héi Cùu chiÕn binh tæ chøc
tèt ®¹i héi. khãa VIII, tr×nh bµy s¸ng ngµy 19 th¸ng 4 n¨m 2001)*
T/M Bé CHÝNH TRÞ

KÝnh th−a §oµn Chñ tÞch,
Ph¹m ThÕ DuyÖt
Th−a çc vÞ kh¸ch quý,
L−u t¹i Kho L−u tr÷ Th−a §¹i héi,
H«m nay, ngµy 19-4-2001, chóng ta träng thÓ tiÕn hµnh
§¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam.
Thay mÆt §oµn Chñ tÞch §¹i héi, t«i xin göi lêi chµo
mõng nång nhiÖt nhÊt ®Õn 1.168 ®¹i biÓu, nh÷ng ®¶ng viªn
−u tó ®−îc bÇu ra tõ §¹i héi §¶ng çc cÊp, tiªu biÓu cho trÝ
tuÖ, b¶n lÜnh chÝnh trÞ vµ søc m¹nh ®oµn kÕt cña toµn §¶ng.
Çc ®¹i biÓu ®· mang ®Õn §¹i héi ý chÝ, niÒm tin vµ nguyÖn
väng cña toµn §¶ng, toµn qu©n vµ toµn d©n ta trong mét thêi
®iÓm lÞch sö träng ®¹i, c¶ d©n téc v÷ng b−íc tiÕn vµo thÕ kû XXI
d−íi ngän cê ®éc lËp d©n téc vµ chñ nghÜa x· héi.
__________
DiÔn v¨n khai m¹c ®¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc... 117 118 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
§¹i héi chóng ta nhiÖt liÖt chµo mõng vµ ch©n thµnh §¹i héi chóng ta dµnh phót mÆc niÖm t−ëng nhí nh÷ng
c¶m ¬n çc ®oµn ®¹i biÓu quèc tÕ ®· mang ®Õn cho chóng ta ®¶ng viªn, çn bé, chiÕn sÜ vµ ®ång bµo yªu quý ®· hy sinh v×
t×nh h÷u nghÞ th¾m thiÕt, t×nh ®oµn kÕt chiÕn ®Êu vµ sù hîp sù nghiÖp x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc; t−ëng nhí çc ®ång
t¸c tin cËy lÉn nhau cïng phÊn ®Êu v× hßa b×nh, ®éc lËp d©n chÝ NguyÔn V¨n Linh, nguyªn Tæng BÝ th−, ®ång chÝ Ph¹m
téc, d©n chñ vµ tiÕn bé x· héi. V¨n §ång, nguyªn Cè vÊn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng; çc
§¹i héi nhiÖt liÖt chµo mõng çc ®ång chÝ Cè vÊn, nguyªn ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ §oµn Khuª, NguyÔn §×nh Tø,
Cè vÊn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, çc ®ång chÝ nguyªn ñy çc ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng NguyÔn V¨n Rèp, §inh
viªn Bé ChÝnh trÞ, BÝ th− Trung −¬ng §¶ng, ñy viªn Trung H÷u Khãa, Bïi H÷u H¶i, Hoµng Thõa, §µo Träng LÞch, Lª
−¬ng §¶ng; nguyªn Phã Chñ tÞch Quèc héi, nguyªn Phã Thñ V¨n Tu, L−¬ng C«ng §oan, Vâ Nh©n Hu©n ®· tõ trÇn tõ sau
t−íng ChÝnh phñ; ®¹i biÓu l·o thµnh çch m¹ng, Bµ mÑ ViÖt §¹i héi VIII (phót mÆc niÖm b¾t ®Çu).
Nam Anh hïng, çc ®¹i biÓu cña c«ng nh©n, n«ng d©n, trÝ
KÝnh th−a §¹i héi,
thøc, çc nh©n sÜ ®· cèng hiÕn rÊt quý b¸u cho sù nghiÖp
çch m¹ng cña d©n téc. §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng häp vµo
§¹i héi nhiÖt liÖt chµo mõng çc ®¹i biÓu ®¹i diÖn cho thÕ thêi ®iÓm cã ý nghÜa lÞch sö träng ®¹i. Loµi ng−êi ®· kÕt thóc
hÖ trÎ ®Çy ý chÝ vµ giµu tµi n¨ng cña ®Êt n−íc. thÕ kû XX vµ b−íc sang thÕ kû XXI. Nh©n d©n ViÖt Nam, ®Êt
Víi niÒm tù hµo vµ kÝnh yªu v« h¹n, §¹i héi chóng ta n−íc ViÖt Nam ®· ®i qua mét thÕ kû ®Êu tranh gian nan,
thµnh kÝnh t−ëng nhí Chñ tÞch Hå ChÝ Minh, l·nh tô vÜ ®¹i oanh liÖt giµnh l¹i ®éc lËp, tù do, thèng nhÊt Tæ quèc vµ b−íc
cña §¶ng vµ cña d©n téc, ng−êi Anh hïng gi¶i phãng d©n téc, vµo x©y dùng chñ nghÜa x· héi. ThÕ kû XX lµ thÕ kû cña
Nhµ v¨n hãa kiÖt xuÊt cña thÕ giíi, Ng−êi ®· ®Ó l¹i cho toµn nh÷ng chiÕn c«ng hiÓn h¸ch vµ th¾ng lîi cã ý nghÜa lÞch sö vµ
§¶ng, toµn d©n ta mét di s¶n v« cïng quý gi¸ lµ t− t−ëng Hå thêi ®¹i cña d©n téc ViÖt Nam. §ã lµ th¾ng lîi vÜ ®¹i cña cuéc
ChÝ Minh cïng víi chñ nghÜa M¸c - Lªnin hîp thµnh nÒn Çch m¹ng Th¸ng T¸m n¨m 1945 lËp nªn Nhµ n−íc c«ng
t¶ng t− t−ëng, kim chØ nam cho hµnh ®éng cña §¶ng vµ cña n«ng ®Çu tiªn ë §«ng Nam ¸; ®ã lµ th¾ng lîi vÜ ®¹i cña çc
çch m¹ng ViÖt Nam. Trong thêi ®iÓm träng ®¹i nµy, mçi cuéc kh¸ng chiÕn thÇn th¸nh ®¸nh th¾ng nh÷ng tªn thùc
®¶ng viªn cña §¶ng kh¾c ghi lêi c¨n dÆn cña Ng−êi: "§¶ng ta d©n ®Õ quèc hung h·n, gi¶i phãng d©n téc, b¶o vÖ v÷ng ch¾c
lµ mét §¶ng cÇm quyÒn. Mçi ®¶ng viªn vµ çn bé ph¶i thËt Tæ quèc. Nh÷ng th¾ng lîi to lín cña sù nghiÖp x©y dùng ®Êt
sù thÊm nhuÇn ®¹o ®øc çch m¹ng, thËt sù cÇn kiÖm liªm n−íc sau chiÕn tranh, cña sù nghiÖp ®æi míi toµn diÖn ®Êt
chÝnh, chÝ c«ng v« t−. Ph¶i gi÷ g×n §¶ng ta thËt trong s¹ch, n−íc theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa trong nh÷ng n¨m qua
ph¶i xøng ®¸ng lµ ng−êi l·nh ®¹o, lµ ng−êi ®µy tí thËt trung ®· t¹o ra thÕ vµ lùc míi cho çch m¹ng ViÖt Nam, t¹o ra ®iÒu
thµnh cña nh©n d©n". kiÖn tiÒn ®Ò rÊt quan träng ®Ó d©n téc ta b−íc vµo thêi kú
ph¸t triÓn míi, thêi kú ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng tr×nh §¹i héi. Çc v¨n kiÖn
hãa nh»m x©y dùng thµnh c«ng vµ b¶o vÖ v÷ng ch¾c Tæ quèc tr×nh §¹i héi §¶ng h«m nay lµ kÕt tinh trÝ tuÖ cña toµn
ViÖt Nam x· héi chñ nghÜa. §¶ng, toµn qu©n vµ toµn d©n ta.
B−íc vµo thêi kú míi, çch m¹ng n−íc ta võa ®øng tr−íc §¹i héi chóng ta biÓu d−¬ng nh÷ng thµnh tÝch xuÊt s¾c
thêi c¬ vËn héi lín, võa ph¶i ®èi mÆt víi nh÷ng nguy c¬, trong phong trµo thi ®ua yªu n−íc cña çc cÊp, çc ngµnh,
th¸ch thøc lín kh«ng thÓ xem th−êng. N¾m b¾t c¬ héi, tËn çc ®Þa ph−¬ng, ®¬n vÞ. §¹i héi nhiÖt liÖt hoan nghªnh vµ
dông thêi c¬, ®Èy lïi nguy c¬, v−ît qua th¸ch thøc víi tinh ch©n thµnh c¶m ¬n MÆt trËn Tæ quèc, çc cÊp, çc ngµnh, çc
thÇn çch m¹ng tiÕn c«ng ®−a çch m¹ng ViÖt Nam tiÕn lªn ®oµn thÓ nh©n d©n, giíi trÝ thøc, çc nh©n sÜ, t«n gi¸o, d©n
m¹nh mÏ, ®ã lµ vÊn ®Ò cã ý nghÜa sèng cßn ®èi víi chóng ta téc, ®ång bµo ta ë n−íc ngoµi vµ b¹n bÌ quèc tÕ vÒ sù ®ãng
trong thêi kú míi. gãp ®Çy t©m huyÕt, trÝ tuÖ cho sù thµnh c«ng cña §¹i héi.
§¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng cã nhiÖm §¹i héi IX cña §¶ng lµ §¹i héi cña trÝ tuÖ, d©n chñ,
vô lÞch sö: nh×n l¹i chÆng ®−êng 71 n¨m çch m¹ng ViÖt Nam, ®oµn kÕt, ®æi míi, thÓ hiÖn ý chÝ kiªn c−êng vµ niÒm hy
®i s©u tæng kÕt 5 n¨m thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi VIII, 15 n¨m väng lín lao cña c¶ d©n téc!
®æi míi, 10 n¨m thùc hiÖn chiÕn l−îc kinh tÕ - x· héi, rót ra §¹i héi IX lµ mèc son lÞch sö ®¸nh dÊu thêi kú ph¸t triÓn
nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm s©u s¾c, tõ ®ã ph¸t triÓn vµ hoµn míi cña çch m¹ng ViÖt Nam, thêi kú ph¸t huy søc m¹nh toµn
thiÖn ®−êng lèi, ®Þnh ra chiÕn l−îc ph¸t triÓn ®Êt n−íc trong d©n téc, tiÕp tôc ®æi míi, ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i
hai thËp kû ®Çu cña thÕ kû XXI. §¹i héi còng cã nhiÖm vô hãa v× mét n−íc ViÖt Nam d©n giµu, n−íc m¹nh, x· héi c«ng
kiÓm ®iÓm sù l·nh ®¹o cña §¶ng, v¹ch ra ph−¬ng h−íng, b»ng, d©n chñ, v¨n minh, v÷ng b−íc tiÕn lªn chñ nghÜa x· héi.
nhiÖm vô x©y dùng §¶ng ta ngang tÇm víi ®ßi hái cña d©n Trong tinh thÇn vµ niÒm tin t−ëng s©u s¾c ®ã, t«i xin
téc trong thêi kú míi; söa ®æi, bæ sung §iÒu lÖ §¶ng, bÇu ra tuyªn bè khai m¹c §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX §¶ng
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng míi thùc sù tiªu biÓu vÒ phÈm Céng s¶n ViÖt Nam.
chÊt chÝnh trÞ vµ ®¹o ®øc çch m¹ng, cã ®ñ trÝ tuÖ vµ n¨ng Chóc §¹i héi thµnh c«ng tèt ®Ñp.
lùc thùc hiÖn th¾ng lîi NghÞ quyÕt §¹i héi IX.
§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam:
KÝnh th−a §¹i héi, V¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc
lÇn thø IX, Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia,
Tõ nhiÒu th¸ng nay, çc ®Þa ph−¬ng, ®¬n vÞ trong c¶ n−íc Hµ Néi, 2001, tr.3-8.
vµ ®ång bµo ta ë n−íc ngoµi ®· s«i næi thi ®ua lËp thµnh tÝch
xuÊt s¾c chµo mõng §¹i héi. §Æc biÖt lµ sù ®ãng gãp ®Çy t©m
huyÕt cña çc tÇng líp nh©n d©n vµo çc dù th¶o v¨n kiÖn
m¹nh toµn d©n téc, tiÕp tôc ®æi míi, ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp
hãa, hiÖn ®¹i hãa, x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc ViÖt Nam x·
héi chñ nghÜa.
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng xin tr×nh §¹i héi bèn v¨n
kiÖn: B¸o ço chÝnh trÞ; ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi
2001 - 2010; Ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô kÕ ho¹ch ph¸t triÓn
Ph¸t huy søc m¹nh toµn d©n téc,
kinh tÕ - x· héi 2001 - 2005; vµ B¸o ço vÒ viÖc bæ sung, söa
tiÕp tôc ®æi míi, ®Èy m¹nh ®æi §iÒu lÖ §¶ng.
c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, Trong qu¸ tr×nh chuÈn bÞ çc v¨n kiÖn, ®¶ng bé çc cÊp,
x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc ViÖt Nam MÆt trËn Tæ quèc, çc ®oµn thÓ nh©n d©n, çc tæ chøc chÝnh
trÞ - x· héi, çc ®ång chÝ l·o thµnh çch m¹ng, çc nh©n sÜ, trÝ
x· héi chñ nghÜa
thøc ®· gãp nhiÒu ý kiÕn phong phó vµ s©u s¾c. Sau khi Dù
(B¸o ço cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng th¶o B¸o ço chÝnh trÞ ®−îc c«ng bè réng r·i, ®«ng ®¶o çc
khãa VIII vÒ çc v¨n kiÖn t¹i §¹i héi ®¹i biÓu tÇng líp nh©n d©n trong c¶ n−íc vµ ®ång bµo ®Þnh c− ë n−íc
toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng do ®ång chÝ ngoµi ®· s«i næi ®ãng gãp nhiÒu ý kiÕn ®Çy t©m huyÕt, thÓ
Tæng BÝ th− Lª Kh¶ Phiªu tr×nh bµy hiÖn ý chÝ, nguyÖn väng vµ quyÕt t©m cña toµn d©n ®oµn kÕt
ngµy 19 th¸ng 4 n¨m 2001) chung quanh §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, cïng §¶ng bµn viÖc
n−íc. Çc v¨n kiÖn tr×nh §¹i héi §¶ng lÇn nµy lµ kÕt tinh trÝ
tuÖ cña toµn §¶ng, toµn d©n ta.
Th−a çc vÞ kh¸ch quý, Tõ diÔn ®µn träng thÓ nµy, §¹i héi chóng ta nhiÖt liÖt
hoan nghªnh vµ bµy tá lßng biÕt ¬n ch©n thµnh vÒ sù ®ãng
Th−a çc ®ång chÝ ®¹i biÓu §¹i héi,
gãp quý b¸u Êy cña ®ång chÝ, ®ång bµo.
§¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng häp vµo Thay mÆt Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa VIII,
thêi ®iÓm cã ý nghÜa träng ®¹i. ThÕ kû XX ®· kÕt thóc. ThÕ t«i xin tr×nh bµy nh÷ng néi dung chñ yÕu trong çc v¨n kiÖn
kû XXI võa b¾t ®Çu. Toµn §¶ng, toµn d©n ta ®· tr¶i qua 5 tr×nh §¹i héi.
n¨m thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø VIII cña §¶ng, 10
n¨m thùc hiÖn ChiÕn l−îc æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· I- VIÖT NAM TRONG THÕ Kû XX Vµ TRIÓN VäNG
héi 1991 - 2000 vµ 15 n¨m ®æi míi. PH¸T TRIÓN TRONG THÕ Kû XXI
§¹i héi IX cã nhiÖm vô kiÓm ®iÓm vµ ®¸nh gi¸ nh÷ng
thµnh tùu vµ khuyÕt ®iÓm thêi gian qua, ®Ò ra nh÷ng quyÕt B¸o ço chÝnh trÞ kh¼ng ®Þnh thÕ kû XX lµ thÕ kû ghi
s¸ch cho thêi kú tíi. Chñ ®Ò cña §¹i héi lµ: ph¸t huy søc ®Ëm trong lÞch sö loµi ng−êi nh÷ng dÊu Ên cùc kú s©u s¾c.
PH¸T HUY SøC M¹NH TOµN D¢N TéC... 123 124 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
§ã lµ thÕ kû khoa häc vµ c«ng nghÖ tiÕn nhanh ch−a tõng Víi nh÷ng th¾ng lîi giµnh ®−îc trong thÕ kû XX, n−íc ta
thÊy, gi¸ trÞ s¶n xuÊt vËt chÊt t¨ng hµng chôc lÇn so víi thÕ tõ mét n−íc thuéc ®Þa nöa phong kiÕn ®· trë thµnh mét quèc
kû tr−íc; kinh tÕ ph¸t triÓn m¹nh mÏ xen lÉn nh÷ng cuéc gia ®éc lËp, tù do, ph¸t triÓn theo con ®−êng x· héi chñ
khñng ho¶ng lín cña chñ nghÜa t− b¶n thÕ giíi vµ sù ph©n nghÜa, cã quan hÖ quèc tÕ réng r·i, cã vÞ thÕ ngµy cµng quan
hãa gay g¾t vÒ giµu nghÌo gi÷a çc n−íc, çc khu vùc. §ã lµ träng trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi. Nh©n d©n ta tõ th©n
thÕ kû diÔn ra hai cuéc chiÕn tranh thÕ giíi ®Ém m¸u cïng phËn n« lÖ ®· trë thµnh ng−êi lµm chñ ®Êt n−íc, lµm chñ x·
hµng tr¨m cuéc xung ®ét vò trang. §ã còng lµ thÕ kû chøng héi. §Êt n−íc ta tõ mét nÒn kinh tÕ nghÌo nµn, l¹c hËu ®·
kiÕn mét phong trµo çch m¹ng s©u réng trªn ph¹m vi toµn b−íc vµo thêi kú ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa.
thÕ giíi, víi th¾ng lîi cña Çch m¹ng Th¸ng M−êi Nga - cuéc Chóng ta tù hµo vÒ d©n téc ta - mét d©n téc anh hïng,
çch m¹ng vÜ ®¹i më ra thêi ®¹i qu¸ ®é tõ chñ nghÜa t− b¶n th«ng minh vµ s¸ng t¹o; tù hµo vÒ §¶ng ta - §¶ng Céng s¶n
lªn chñ nghÜa x· héi; th¾ng lîi cña çch m¹ng x· héi chñ ViÖt Nam do Chñ tÞch Hå ChÝ Minh s¸ng lËp, l·nh ®¹o vµ rÌn
nghÜa ë mét lo¹t n−íc ch©u ¢u, ch©u ¸ vµ Mü Latinh; sù gi¶i luyÖn - mét lßng mét d¹ chiÕn ®Êu, hy sinh v× ®éc lËp, tù do
phãng hÇu hÕt çc n−íc thuéc ®Þa cña chñ nghÜa thùc d©n; sù cña Tæ quèc, v× h¹nh phóc cña nh©n d©n.
ph¸t triÓn cña phong trµo céng s¶n, c«ng nh©n quèc tÕ vµ ThÕ kû XXI sÏ tiÕp tôc cã nhiÒu biÕn ®æi. Khoa häc vµ
phong trµo hßa b×nh, d©n chñ, mÆc dï vµo thËp niªn cuèi, c«ng nghÖ sÏ cã b−íc tiÕn nh¶y vät. Kinh tÕ tri thøc cã vai trß
chñ nghÜa x· héi hiÖn thùc t¹m thêi l©m vµo tho¸i trµo. ngµy cµng næi bËt trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn lùc l−îng s¶n
§èi víi n−íc ta, thÕ kû XX lµ thÕ kû cña nh÷ng biÕn ®æi xuÊt. Toµn cÇu hãa kinh tÕ lµ mét xu thÕ kh¸ch quan, l«i
to lín, thÕ kû ®Êu tranh oanh liÖt giµnh l¹i ®éc lËp, tù do, cuèn ngµy cµng nhiÒu n−íc tham gia, võa cã mÆt tÝch cùc,
thèng nhÊt Tæ quèc vµ x©y dùng chñ nghÜa x· héi, thÕ kû cña võa cã mÆt tiªu cùc, võa cã hîp t¸c, võa cã ®Êu tranh. Çc
nh÷ng chiÕn c«ng vµ th¾ng lîi cã ý nghÜa lÞch sö vµ thêi ®¹i. m©u thuÉn c¬ b¶n trªn thÕ giíi biÓu hiÖn d−íi nh÷ng h×nh
Sau çc phong trµo yªu n−íc ba m−¬i n¨m ®Çu thÕ kû XX, thøc vµ møc ®é kh¸c nhau vÉn tån t¹i vµ ph¸t triÓn, cã mÆt
n¨m 1930 §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam ra ®êi, ®¸nh dÊu b−íc s©u s¾c h¬n. §Êu tranh d©n téc vµ ®Êu tranh giai cÊp tiÕp tôc
ngoÆt cña çch m¹ng ViÖt Nam. §¶ng ®· l·nh ®¹o nh©n d©n diÔn ra gay g¾t. ThÕ giíi ®øng tr−íc nhiÒu vÊn ®Ò toµn cÇu
ta giµnh ®−îc nh÷ng th¾ng lîi vÜ ®¹i: th¾ng lîi cña Çch mµ kh«ng mét quèc gia riªng lÎ nµo cã thÓ tù gi¶i quyÕt nÕu
m¹ng Th¸ng T¸m n¨m 1945, thµnh lËp Nhµ n−íc ViÖt Nam kh«ng cã sù hîp t¸c ®a ph−¬ng. Chñ nghÜa t− b¶n hiÖn ®¹i
D©n chñ Céng hßa; th¾ng lîi cña çc cuéc kh¸ng chiÕn oanh ®ang n¾m −u thÕ vÒ vèn, khoa häc vµ c«ng nghÖ, thÞ tr−êng,
liÖt ®Ó gi¶i phãng d©n téc, b¶o vÖ Tæ quèc; th¾ng lîi cña sù song kh«ng thÓ kh¾c phôc næi nh÷ng m©u thuÉn vèn cã. Çc
nghiÖp ®æi míi vµ tõng b−íc ®−a ®Êt n−íc qu¸ ®é lªn chñ quèc gia ®éc lËp ngµy cµng t¨ng c−êng cuéc ®Êu tranh ®Ó
nghÜa x· héi. tù lùa chän vµ quyÕt ®Þnh con ®−êng ph¸t triÓn cña m×nh.
Chñ nghÜa x· héi trªn thÕ giíi, tõ nh÷ng bµi häc thµnh c«ng so víi nhiÒu n−íc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi, chÖch h−íng
vµ thÊt b¹i còng nh− tõ kh¸t väng vµ sù thøc tØnh cña çc x· héi chñ nghÜa, n¹n tham nhòng vµ tÖ quan liªu, "diÔn biÕn
d©n téc, cã ®iÒu kiÖn vµ kh¶ n¨ng t¹o ra b−íc ph¸t triÓn míi. hßa b×nh" do çc thÕ lùc thï ®Þch g©y ra - ®Õn nay vÉn tån t¹i
Theo quy luËt tiÕn hãa cña lÞch sö, loµi ng−êi nhÊt ®Þnh sÏ vµ diÔn biÕn phøc t¹p, ®an xen, t¸c ®éng lÉn nhau, kh«ng thÓ
tiÕn tíi chñ nghÜa x· héi. xem nhÑ nguy c¬ nµo. §iÒu cÇn nhÊn m¹nh lµ: t×nh tr¹ng
Trong mét vµi thËp kû tíi, Ýt cã kh¶ n¨ng x¶y ra chiÕn tham nhòng vµ sù suy tho¸i vÒ t− t−ëng chÝnh trÞ, ®¹o ®øc,
tranh thÕ giíi. Nh−ng chiÕn tranh côc bé, xung ®ét vò trang, lèi sèng cña mét bé phËn kh«ng nhá çn bé, ®¶ng viªn ®ang
xung ®ét d©n téc, t«n gi¸o, ch¹y ®ua vò trang, ho¹t ®éng can c¶n trë viÖc thùc hiÖn ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña
thiÖp lËt ®æ, khñng bè cßn x¶y ra ë nhiÒu n¬i víi tÝnh chÊt §¶ng, g©y bÊt b×nh vµ lµm gi¶m lßng tin trong nh©n d©n;
phøc t¹p ngµy cµng t¨ng. Hßa b×nh, hîp t¸c vµ ph¸t triÓn vÉn n−íc ta vÉn cßn lµ n−íc kinh tÕ kÐm ph¸t triÓn, møc sèng
lµ xu thÕ lín, ph¶n ¸nh ®ßi hái bøc xóc cña çc quèc gia, d©n nh©n d©n cßn thÊp, trong khi ®ã cuéc c¹nh tranh quèc tÕ
téc. Cuéc ®Êu tranh v× hßa b×nh, ®éc lËp d©n téc, d©n chñ, d©n ngµy cµng quyÕt liÖt, nÕu chóng ta kh«ng nhanh chãng v−¬n
sinh, tiÕn bé vµ c«ng b»ng x· héi sÏ cã nh÷ng b−íc tiÕn míi. lªn th× sÏ cµng tôt hËu xa h¬n vÒ kinh tÕ.
Khu vùc §«ng Nam ¸, ch©u ¸ - Th¸i B×nh D−¬ng, sau khñng N¾m b¾t c¬ héi, v−ît qua th¸ch thøc, ph¸t triÓn m¹nh
ho¶ng tµi chÝnh - kinh tÕ, cã kh¶ n¨ng ph¸t triÓn n¨ng ®éng mÏ trong thêi kú míi, ®ã lµ vÊn ®Ò cã ý nghÜa sèng cßn ®èi víi
nh−ng vÉn tiÒm Èn nh÷ng nh©n tè g©y mÊt æn ®Þnh. §¶ng vµ nh©n d©n ta.
Nh÷ng nÐt míi Êy trong t×nh h×nh thÕ giíi vµ khu vùc t¸c
®éng m¹nh mÏ ®Õn t×nh h×nh n−íc ta. Tr−íc m¾t nh©n d©n ta II- T×NH H×NH §ÊT N¦íC 5 N¡M QUA
cã c¶ c¬ héi lín vµ th¸ch thøc lín. Vµ NH÷NG BµI HäC CHñ YÕU CñA 15 N¡M §æI MíI
Ngµy nay, thÕ vµ lùc cña n−íc ta ®· lín m¹nh lªn nhiÒu.
C¬ së vËt chÊt - kü thuËt cña nÒn kinh tÕ ®−îc t¨ng c−êng. N¨m n¨m qua, bªn c¹nh mét sè thuËn lîi, n−íc ta gÆp
§Êt n−íc cßn nhiÒu tiÒm n¨ng lín vÒ tµi nguyªn, lao ®éng. nhiÒu khã kh¨n: nh÷ng yÕu kÐm vèn cã cña nÒn kinh tÕ,
Nh©n d©n ta cã phÈm chÊt tèt ®Ñp. T×nh h×nh chÝnh trÞ - x· nh÷ng thiªn tai lín liªn tiÕp, cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh -
héi c¬ b¶n æn ®Þnh. M«i tr−êng hßa b×nh, sù hîp t¸c, liªn kÕt kinh tÕ ë mét sè n−íc ch©u ¸, t×nh h×nh thÕ giíi vµ khu vùc
quèc tÕ vµ nh÷ng xu thÕ tÝch cùc trªn thÕ giíi t¹o ®iÒu kiÖn diÔn biÕn phøc t¹p. Trong hoµn c¶nh ®ã, toµn §¶ng vµ toµn
®Ó chóng ta tiÕp tôc ph¸t huy néi lùc vµ lîi thÕ so s¸nh, d©n ta ra søc thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi VIII, ®¹t ®−îc
tranh thñ ngo¹i lùc. §ã lµ c¬ héi lín. nh÷ng thµnh tùu quan träng:
§ång thêi, ®Êt n−íc ta ph¶i ®èi mÆt víi nhiÒu th¸ch thøc. Kinh tÕ t¨ng tr−ëng kh¸. V¨n hãa, x· héi cã nh÷ng tiÕn
Bèn nguy c¬ mµ §¶ng ta tõng chØ râ - tôt hËu xa h¬n vÒ kinh tÕ bé; ®êi sèng nh©n d©n tiÕp tôc ®−îc c¶i thiÖn. T×nh h×nh
chÝnh trÞ - x· héi c¬ b¶n æn ®Þnh; quèc phßng vµ an ninh ®−îc Së dÜ cã t×nh tr¹ng ®ã lµ do nh÷ng nguyªn nh©n kh¸ch
t¨ng c−êng. C«ng t¸c x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng ®−îc chó quan vµ chñ quan, trong ®ã nguyªn nh©n chñ quan lµ chÝnh:
träng; hÖ thèng chÝnh trÞ ®−îc cñng cè. Quan hÖ ®èi ngo¹i viÖc tæ chøc thùc hiÖn nghÞ quyÕt, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña
kh«ng ngõng ®−îc më réng, héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ ®−îc §¶ng ch−a tèt; kû luËt, kû c−¬ng ch−a nghiªm. Mét sè quan
tiÕn hµnh chñ ®éng vµ ®¹t nhiÒu kÕt qu¶ tèt. ®iÓm, chñ tr−¬ng ch−a râ, ch−a cã sù nhËn thøc thèng nhÊt
Nh÷ng thµnh tùu 5 n¨m qua ®· t¨ng c−êng søc m¹nh vµ ch−a ®−îc th«ng suèt ë çc cÊp, çc ngµnh. C¶i çch hµnh
tæng hîp, lµm thay ®æi bé mÆt cña ®Êt n−íc vµ cuéc sèng cña chÝnh tiÕn hµnh chËm, thiÕu kiªn quyÕt, hiÖu qu¶ thÊp. C«ng
nh©n d©n, cñng cè v÷ng ch¾c ®éc lËp d©n téc vµ chÕ ®é x· héi t¸c t− t−ëng, c«ng t¸c lý luËn, c«ng t¸c tæ chøc, çn bé cã
chñ nghÜa, n©ng cao vÞ thÕ vµ uy tÝn cña n−íc ta trªn tr−êng nhiÒu yÕu kÐm, bÊt cËp.
quèc tÕ. Tuy mét sè chØ tiªu cña kÕ ho¹ch 5 n¨m (1996 - 2000)
§¹t ®−îc nh÷ng thµnh tùu nãi trªn lµ do §¶ng ta cã b¶n kh«ng ®¹t, mét sè nhiÖm vô do NghÞ quyÕt §¹i héi VIII ®Ò ra
lÜnh chÝnh trÞ v÷ng vµng vµ ®−êng lèi l·nh ®¹o ®óng ®¾n; ch−a ®−îc thùc hiÖn tèt, nh−ng 10 n¨m thùc hiÖn ChiÕn
Nhµ n−íc cã cè g¾ng lín trong viÖc ®iÒu hµnh, qu¶n lý; toµn l−îc æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi (1991 - 2000)
d©n vµ toµn qu©n ph¸t huy lßng yªu n−íc vµ tinh thÇn dòng ®· ®¹t nh÷ng thµnh tùu to lín vµ rÊt quan träng:
c¶m, ®oµn kÕt nhÊt trÝ, cÇn cï, n¨ng ®éng, s¸ng t¹o, tiÕp tôc Tæng s¶n phÈm trong n−íc n¨m 2000 t¨ng gÊp ®«i so víi
thùc hiÖn ®æi míi, ra søc x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc ViÖt n¨m 1990. KÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ - x· héi vµ n¨ng lùc s¶n
Nam x· héi chñ nghÜa. xuÊt t¨ng nhiÒu. NÒn kinh tÕ tõ t×nh tr¹ng hµng hãa khan
Tuy nhiªn, viÖc thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi VIII cã hiÕm nghiªm träng nay s¶n xuÊt ®· ®¸p øng ®−îc çc nhu
nh÷ng yÕu kÐm, khuyÕt ®iÓm: cÇu thiÕt yÕu cña nh©n d©n vµ nÒn kinh tÕ; tõ c¬ chÕ qu¶n lý
NÒn kinh tÕ ph¸t triÓn ch−a v÷ng ch¾c, hiÖu qu¶ vµ søc tËp trung quan liªu, bao cÊp ®· chuyÓn sang c¬ chÕ thÞ
c¹nh tranh thÊp. Mét sè vÊn ®Ò v¨n hãa, x· héi bøc xóc vµ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa; tõ chç chñ yÕu chØ cã
gay g¾t chËm ®−îc gi¶i quyÕt. C¬ chÕ, chÝnh s¸ch kh«ng ®ång hai thµnh phÇn lµ kinh tÕ nhµ n−íc vµ kinh tÕ tËp thÓ ®·
bé vµ ch−a t¹o ®éng lùc m¹nh ®Ó ph¸t triÓn. T×nh tr¹ng tham chuyÓn sang nÒn kinh tÕ cã nhiÒu thµnh phÇn, trong ®ã kinh
nhòng, suy tho¸i ë mét bé phËn kh«ng nhá çn bé, ®¶ng viªn tÕ nhµ n−íc gi÷ vai trß chñ ®¹o. §êi sèng çc tÇng líp nh©n
lµ rÊt nghiªm träng. d©n ®−îc c¶i thiÖn. §Êt n−íc ®· ra khái khñng ho¶ng kinh tÕ -
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng xin tù phª b×nh tr−íc §¹i x· héi, v−ît qua ®−îc c¬n chÊn ®éng chÝnh trÞ vµ sù hÉng hôt
héi vµ tr−íc nh©n d©n vÒ viÖc chËm kh¾c phôc nh÷ng khuyÕt vÒ thÞ tr−êng do nh÷ng biÕn ®éng ë Liªn X« vµ §«ng ¢u g©y
®iÓm trªn, lµm h¹n chÕ nh÷ng thµnh tùu lÏ ra ®· cã thÓ ®¹t ra; ph¸ ®−îc thÕ bÞ bao v©y cÊm vËn, më réng ®−îc quan hÖ
®−îc nhiÒu h¬n. ®èi ngo¹i vµ chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ; kh«ng ®Ó bÞ
cuèn s©u vµo cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh - kinh tÕ ë mét sè t©m x©y dùng ®Êt n−íc ViÖt Nam theo con ®−êng x· héi chñ
n−íc ch©u ¸ mÆc dï hËu qu¶ cña nã ®èi víi n−íc ta còng kh¸ nghÜa trªn nÒn t¶ng chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ t− t−ëng Hå
nÆng nÒ; t×nh h×nh chÝnh trÞ - x· héi c¬ b¶n æn ®Þnh; quèc ChÝ Minh.
phßng vµ an ninh ®−îc t¨ng c−êng. Søc m¹nh vÒ mäi mÆt cña T− t−ëng Hå ChÝ Minh lµ mét hÖ thèng quan ®iÓm toµn
n−íc ta ®· lín h¬n nhiÒu so víi m−êi n¨m tr−íc. diÖn vµ s©u s¾c vÒ nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n cña çch m¹ng ViÖt
15 n¨m ®æi míi (1986 - 2000) ®· cho chóng ta nhiÒu kinh Nam, lµ kÕt qu¶ sù vËn dông vµ ph¸t triÓn s¸ng t¹o chñ
nghiÖm quý b¸u. Nh÷ng bµi häc ®æi míi do çc §¹i héi VI, nghÜa M¸c - Lªnin vµo ®iÒu kiÖn cô thÓ cña n−íc ta, kÕ thõa
VII, VIII cña §¶ng nªu lªn ®Õn nay vÉn cßn cã gi¸ trÞ lín, vµ ph¸t triÓn çc gi¸ trÞ truyÒn thèng tèt ®Ñp cña d©n téc,
nhÊt lµ nh÷ng bµi häc chñ yÕu sau ®©y: Mét lµ, trong qu¸ tiÕp thu tinh hoa v¨n hãa nh©n lo¹i. §ã lµ t− t−ëng vÒ gi¶i
tr×nh ®æi míi, ph¶i kiªn tr× môc tiªu ®éc lËp d©n téc vµ chñ phãng d©n téc, gi¶i phãng giai cÊp, gi¶i phãng con ng−êi; vÒ
nghÜa x· héi trªn nÒn t¶ng chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ t− ®éc lËp d©n téc g¾n liÒn víi chñ nghÜa x· héi, kÕt hîp søc
t−ëng Hå ChÝ Minh. Hai lµ, ®æi míi ph¶i dùa vµo nh©n d©n, m¹nh d©n téc víi søc m¹nh thêi ®¹i; vÒ søc m¹nh cña nh©n
v× lîi Ých cña nh©n d©n, phï hîp víi thùc tiÔn, lu«n lu«n s¸ng d©n, cña khèi ®¹i ®oµn kÕt d©n téc; vÒ quyÒn lµm chñ cña
t¹o. Ba lµ, ®æi míi ph¶i kÕt hîp søc m¹nh d©n téc víi søc nh©n d©n, x©y dùng Nhµ n−íc thËt sù cña d©n, do d©n, v×
m¹nh thêi ®¹i. Bèn lµ, ®−êng lèi ®óng ®¾n cña §¶ng lµ nh©n d©n; vÒ quèc phßng toµn d©n, x©y dùng lùc l−îng vò trang
tè quyÕt ®Þnh thµnh c«ng cña sù nghiÖp ®æi míi. nh©n d©n; vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ vµ v¨n hãa, kh«ng ngõng
n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña nh©n d©n; vÒ
III- VÒ CON §¦êNG §I L£N ®¹o ®øc çch m¹ng, cÇn kiÖm liªm chÝnh, chÝ c«ng v« t−; vÒ
CHñ NGHÜA X· HéI ë N¦íC TA ch¨m lo båi d−ìng thÕ hÖ çch m¹ng cho ®êi sau; vÒ x©y
dùng §¶ng trong s¹ch, v÷ng m¹nh, çn bé, ®¶ng viªn võa lµ
Thùc tiÔn phong phó vµ nh÷ng thµnh tùu thu ®−îc qua ng−êi l·nh ®¹o, võa lµ ng−êi ®µy tí thËt trung thµnh cña
15 n¨m ®æi míi ®· chøng minh tÝnh ®óng ®¾n cña C−¬ng nh©n d©n...
lÜnh ®−îc th«ng qua t¹i §¹i héi VII cña §¶ng, ®ång thêi T− t−ëng Hå ChÝ Minh soi ®−êng cho cuéc ®Êu tranh cña
gióp chóng ta nhËn thøc ngµy cµng râ h¬n vÒ con ®−êng ®i nh©n d©n ta giµnh th¾ng lîi, lµ tµi s¶n tinh thÇn to lín cña
lªn chñ nghÜa x· héi ë n−íc ta. Chóng ta mét lÇn n÷a kh¼ng §¶ng vµ d©n téc ta.
®Þnh: C−¬ng lÜnh lµ ngän cê chiÕn ®Êu v× th¾ng lîi cña sù Con ®−êng ®i lªn cña n−íc ta lµ sù ph¸t triÓn qu¸ ®é lªn
nghiÖp x©y dùng n−íc ViÖt Nam tõng b−íc qu¸ ®é lªn chñ chñ nghÜa x· héi bá qua chÕ ®é t− b¶n chñ nghÜa, tøc lµ bá
nghÜa x· héi, ®Þnh h−íng cho mäi ho¹t ®éng cña §¶ng hiÖn qua viÖc x¸c lËp vÞ trÝ thèng trÞ cña quan hÖ s¶n xuÊt vµ kiÕn
nay vµ trong nh÷ng thËp kû tíi. §¶ng vµ nh©n d©n ta quyÕt tróc th−îng tÇng t− b¶n chñ nghÜa, nh−ng tiÕp thu, kÕ thõa
nh÷ng thµnh tùu mµ nh©n lo¹i ®· ®¹t ®−îc d−íi chÕ ®é t− dùng n−íc ta thµnh mét n−íc x· héi chñ nghÜa phån vinh,
b¶n chñ nghÜa, ®Æc biÖt vÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ, ®Ó ph¸t nh©n d©n h¹nh phóc.
triÓn nhanh lùc l−îng s¶n xuÊt, x©y dùng nÒn kinh tÕ hiÖn §éng lùc chñ yÕu ®Ó ph¸t triÓn ®Êt n−íc lµ ®¹i ®oµn kÕt
®¹i. X©y dùng chñ nghÜa x· héi bá qua chÕ ®é t− b¶n chñ toµn d©n trªn c¬ së liªn minh gi÷a c«ng nh©n víi n«ng d©n
nghÜa, t¹o ra sù biÕn ®æi vÒ chÊt cña x· héi trªn tÊt c¶ çc vµ trÝ thøc do §¶ng l·nh ®¹o, kÕt hîp hµi hßa çc lîi Ých ç
lÜnh vùc lµ sù nghiÖp rÊt khã kh¨n, phøc t¹p, cho nªn ph¶i nh©n, tËp thÓ vµ x· héi, ph¸t huy mäi tiÒm n¨ng vµ nguån
tr¶i qua mét thêi kú qu¸ ®é l©u dµi víi nhiÒu chÆng ®−êng, lùc cña çc thµnh phÇn kinh tÕ, cña toµn x· héi.
nhiÒu h×nh thøc tæ chøc kinh tÕ, x· héi cã tÝnh chÊt qu¸ ®é. §¶ng vµ Nhµ n−íc ta chñ tr−¬ng thùc hiÖn nhÊt qu¸n vµ
Trong çc lÜnh vùc cña ®êi sèng x· héi diÔn ra sù ®an xen vµ l©u dµi chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ hµng hãa nhiÒu thµnh
®Êu tranh gi÷a çi míi vµ çi cò. phÇn vËn ®éng theo c¬ chÕ thÞ tr−êng cã sù qu¶n lý cña Nhµ
Trong thêi kú qu¸ ®é, cã nhiÒu h×nh thøc së h÷u vÒ t− n−íc theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, ®ã chÝnh lµ nÒn kinh
liÖu s¶n xuÊt, nhiÒu thµnh phÇn kinh tÕ, giai cÊp, tÇng líp x· tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa. §ã lµ m« h×nh
héi kh¸c nhau, nh−ng c¬ cÊu, tÝnh chÊt, vÞ trÝ cña çc giai cÊp kinh tÕ tæng qu¸t cña n−íc ta trong thêi kú qu¸ ®é lªn chñ
trong x· héi ta ®· thay ®æi nhiÒu cïng víi nh÷ng biÕn ®æi to nghÜa x· héi.
lín vÒ kinh tÕ, x· héi. Mèi quan hÖ gi÷a çc giai cÊp, çc tÇng
IV- §¦êNG LèI Vµ CHIÕN L¦îC PH¸T TRIÓN
líp x· héi lµ quan hÖ hîp t¸c vµ ®Êu tranh trong néi bé nh©n
KINH TÕ - X· HéI
d©n, ®oµn kÕt vµ hîp t¸c l©u dµi trong sù nghiÖp x©y dùng vµ
b¶o vÖ Tæ quèc d−íi sù l·nh ®¹o cña §¶ng. Lîi Ých giai cÊp XuÊt ph¸t tõ t×nh h×nh hiÖn nay vµ yªu cÇu ph¸t triÓn
c«ng nh©n thèng nhÊt víi lîi Ých cña toµn d©n téc trong môc ®Êt n−íc trong thêi kú míi, ®−êng lèi kinh tÕ cña §¶ng ta
tiªu chung lµ ®éc lËp d©n téc g¾n liÒn víi chñ nghÜa x· héi, ®−îc x¸c ®Þnh lµ: §Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa,
d©n giµu, n−íc m¹nh, x· héi c«ng b»ng, d©n chñ, v¨n minh. x©y dùng nÒn kinh tÕ ®éc lËp tù chñ, ®−a n−íc ta trë thµnh
Néi dung chñ yÕu cña ®Êu tranh giai cÊp trong giai ®o¹n mét n−íc c«ng nghiÖp; −u tiªn ph¸t triÓn lùc l−îng s¶n xuÊt,
hiÖn nay lµ thùc hiÖn th¾ng lîi sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, ®ång thêi x©y dùng quan hÖ s¶n xuÊt phï hîp theo ®Þnh
hiÖn ®¹i hãa theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, kh¾c phôc h−íng x· héi chñ nghÜa; ph¸t huy cao ®é néi lùc, ®ång thêi
t×nh tr¹ng n−íc nghÌo, kÐm ph¸t triÓn; thùc hiÖn c«ng b»ng tranh thñ nguån lùc bªn ngoµi vµ chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ
x· héi, chèng ¸p bøc, bÊt c«ng; ®Êu tranh ng¨n chÆn vµ quèc tÕ ®Ó ph¸t triÓn nhanh, cã hiÖu qu¶ vµ bÒn v÷ng; t¨ng
kh¾c phôc nh÷ng t− t−ëng vµ hµnh ®éng tiªu cùc, sai tr¸i; tr−ëng kinh tÕ ®i liÒn víi ph¸t triÓn v¨n hãa, tõng b−íc c¶i
®Êu tranh lµm thÊt b¹i mäi ©m m−u vµ hµnh ®éng chèng thiÖn ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña nh©n d©n, thùc hiÖn
ph¸ cña çc thÕ lùc thï ®Þch; b¶o vÖ ®éc lËp d©n téc, x©y tiÕn bé vµ c«ng b»ng x· héi, b¶o vÖ vµ c¶i thiÖn m«i tr−êng;
kÕt hîp ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi víi t¨ng c−êng quèc phßng - hiÖn ®¹i hãa ph¶i b¶o ®¶m x©y dùng nÒn kinh tÕ ®éc lËp tù
an ninh. chñ, tr−íc hÕt lµ ®éc lËp tù chñ vÒ ®−êng lèi, chÝnh s¸ch,
Môc tiªu cña ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 10 ®ång thêi cã tiÒm lùc kinh tÕ ®ñ m¹nh. X©y dùng nÒn kinh tÕ
n¨m 2001 - 2010 lµ: §−a n−íc ta ra khái t×nh tr¹ng kÐm ph¸t ®éc lËp tù chñ ph¶i ®i ®«i víi chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc
triÓn, n©ng cao râ rÖt ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña nh©n tÕ, më réng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ ®èi ngo¹i, kÕt hîp
d©n, t¹o nÒn t¶ng ®Ó ®Õn n¨m 2020 n−íc ta c¬ b¶n trë thµnh néi lùc víi ngo¹i lùc thµnh nguån lùc tæng hîp ®Ó ph¸t triÓn
mét n−íc c«ng nghiÖp theo h−íng hiÖn ®¹i. Nguån lùc con ®Êt n−íc.
ng−êi, n¨ng lùc khoa häc vµ c«ng nghÖ, kÕt cÊu h¹ tÇng, tiÒm §Þnh h−íng cho viÖc ph¸t triÓn çc ngµnh vµ çc vïng,
lùc kinh tÕ, quèc phßng, an ninh ®−îc t¨ng c−êng; thÓ chÕ çc v¨n kiÖn chØ râ:
kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa ®−îc h×nh Ph¸t triÓn vµ chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ theo h−íng
thµnh vÒ c¬ b¶n; vÞ thÕ cña n−íc ta trªn tr−êng quèc tÕ ®−îc c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa. N©ng cao chÊt l−îng vµ hiÖu
n©ng cao. qu¶ ph¸t triÓn kinh tÕ, t¨ng søc c¹nh tranh. ChuyÓn dÞch c¬
N¨m 2010, tæng s¶n phÈm trong n−íc (GDP) t¨ng Ýt nhÊt cÊu kinh tÕ, c¬ cÊu ®Çu t− dùa trªn c¬ së ph¸t huy çc thÕ
gÊp ®«i so víi n¨m 2000; chuyÓn dÞch m¹nh c¬ cÊu kinh tÕ vµ m¹nh vµ çc lîi thÕ so s¸nh cña ®Êt n−íc, g¾n víi nhu cÇu
c¬ cÊu lao ®éng, gi¶m tû lÖ lao ®éng n«ng nghiÖp xuèng cßn thÞ tr−êng trong n−íc vµ ngoµi n−íc; nhu cÇu ®êi sèng nh©n
kho¶ng 50%. d©n vµ quèc phßng, an ninh. T¹o thªm søc mua cña thÞ
ChiÕn l−îc nªu râ: Ph¸t triÓn kinh tÕ, c«ng nghiÖp hãa, tr−êng trong n−íc vµ më réng thÞ tr−êng ngoµi n−íc, ®Èy
hiÖn ®¹i hãa lµ nhiÖm vô trung t©m. Con ®−êng c«ng nghiÖp m¹nh xuÊt khÈu.
hãa, hiÖn ®¹i hãa cña n−íc ta cÇn vµ cã thÓ rót ng¾n thêi T¨ng c−êng sù chØ ®¹o vµ huy ®éng çc nguån lùc cÇn thiÕt
gian so víi çc n−íc ®i tr−íc, võa cã nh÷ng b−íc tuÇn tù, võa ®Ó ®Èy nhanh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa n«ng nghiÖp vµ
cã b−íc nh¶y vät. Ph¸t huy nh÷ng lîi thÕ cña ®Êt n−íc, tËn n«ng th«n. TiÕp tôc ph¸t triÓn vµ ®−a n«ng nghiÖp, l©m
dông mäi kh¶ n¨ng ®Ó ®¹t tr×nh ®é c«ng nghÖ tiªn tiÕn, ®Æc nghiÖp, ng− nghiÖp lªn mét tr×nh ®é míi b»ng viÖc øng dông
biÖt lµ c«ng nghÖ th«ng tin vµ c«ng nghÖ sinh häc, tranh thñ tiÕn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ, nhÊt lµ c«ng nghÖ sinh häc; ®æi
øng dông ngµy cµng nhiÒu h¬n, ë møc cao h¬n vµ phæ biÕn míi c¬ cÊu c©y trång, vËt nu«i, t¨ng gi¸ trÞ thu ®−îc trªn ®¬n
h¬n nh÷ng thµnh tùu míi vÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ, tõng vÞ diÖn tÝch; quy ho¹ch sö dông ®Êt hîp lý; ®Èy m¹nh thñy lîi
b−íc ph¸t triÓn kinh tÕ tri thøc. hãa, c¬ giíi hãa, ®iÖn khÝ hãa; gi¶i quyÕt tèt vÊn ®Ò tiªu thô
T− t−ëng cña ChiÕn l−îc lµ ph¸t triÓn nhanh, cã hiÖu qu¶ n«ng s¶n hµng hãa; ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng, c«ng nghiÖp,
vµ bÒn v÷ng, t¨ng tr−ëng kinh tÕ ®i ®«i víi thùc hiÖn tiÕn bé, dÞch vô, chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng, t¹o nhiÒu viÖc lµm míi
c«ng b»ng x· héi vµ b¶o vÖ m«i tr−êng. C«ng nghiÖp hãa, vµ c¶i thiÖn ®êi sèng n«ng d©n vµ d©n c− n«ng th«n.
C«ng nghiÖp võa ph¸t triÓn çc ngµnh sö dông nhiÒu lao Sö dông hîp lý vµ tiÕt kiÖm tµi nguyªn, b¶o vÖ vµ c¶i
®éng, võa ®i nhanh vµo mét sè ngµnh, lÜnh vùc cã c«ng nghÖ thiÖn m«i tr−êng tù nhiªn, b¶o tån ®a d¹ng sinh häc.
hiÖn ®¹i, c«ng nghÖ cao. Ph¸t triÓn m¹nh c«ng nghiÖp chÕ KÕ ho¹ch 5 n¨m 2001 - 2005 lµ b−íc rÊt quan träng trong
biÕn n«ng s¶n, thñy s¶n, may mÆc, da - giµy, mét sè s¶n viÖc thùc hiÖn ChiÕn l−îc 2001 - 2010. Môc tiªu lµ: T¨ng
phÈm c¬ khÝ, ®iÖn tö, c«ng nghiÖp phÇn mÒm... X©y dùng cã tr−ëng kinh tÕ nhanh vµ bÒn v÷ng. ChuyÓn dÞch m¹nh c¬ cÊu
chän läc mét sè c¬ së c«ng nghiÖp nÆng quan träng s¶n xuÊt kinh tÕ, c¬ cÊu lao ®éng theo h−íng c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i
t− liÖu s¶n xuÊt cÇn thiÕt ®Ó trang bÞ cho çc ngµnh kinh tÕ hãa. N©ng cao râ rÖt hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh tranh cña nÒn
vµ quèc phßng. Chó träng ph¸t triÓn çc doanh nghiÖp võa kinh tÕ. Më réng kinh tÕ ®èi ngo¹i. T¹o chuyÓn biÕn m¹nh vÒ
vµ nhá; x©y dùng mét sè tËp ®oµn doanh nghiÖp lín ®i ®Çu
gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, khoa häc vµ c«ng nghÖ, ph¸t huy nh©n tè
trong c¹nh tranh vµ hiÖn ®¹i hãa.
con ng−êi. T¹o nhiÒu viÖc lµm; c¬ b¶n xãa ®ãi, gi¶m sè hé
Ph¸t triÓn m¹nh vµ n©ng cao chÊt l−îng çc ngµnh
nghÌo; ®Èy lïi çc tÖ n¹n x· héi; æn ®Þnh vµ c¶i thiÖn ®êi sèng
dÞch vô: th−¬ng m¹i, hµng kh«ng, hµng h¶i, b−u chÝnh -
nh©n d©n. TiÕp tôc t¨ng c−êng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ, x·
viÔn th«ng, du lÞch, tµi chÝnh, ng©n hµng, kiÓm to¸n, b¶o hiÓm.
héi; h×nh thµnh mét b−íc quan träng thÓ chÕ kinh tÕ thÞ
X©y dùng ®ång bé vµ tõng b−íc hiÖn ®¹i hãa hÖ thèng kÕt
tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa. Gi÷ v÷ng æn ®Þnh chÝnh
cÊu h¹ tÇng: giao th«ng, ®iÖn lùc, th«ng tin, thñy lîi, cÊp
trÞ vµ trËt tù an toµn x· héi, b¶o vÖ v÷ng ch¾c ®éc lËp, chñ
tho¸t n−íc. Ph¸t triÓn m¹ng l−íi ®« thÞ ph©n bè hîp lý
trªn çc vïng. quyÒn, toµn vÑn l·nh thæ vµ an ninh quèc gia.
Trong chiÕn l−îc ph¸t triÓn çc vïng, chóng ta chñ tr−¬ng Çc chØ tiªu chñ yÕu cña kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001 - 2005 lµ:
ph¸t huy vai trß cña çc vïng kinh tÕ träng ®iÓm cã møc - NhÞp ®é t¨ng GDP b×nh qu©n 7,5%/n¨m. Tæng GDP
t¨ng tr−ëng cao, tÝch lòy lín; ®ång thêi t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó ph¸t n¨m 2005 gÊp 2 lÇn so víi n¨m 1995.
triÓn çc vïng kh¸c trªn c¬ së ph¸t huy thÕ m¹nh cña tõng - §Õn n¨m 2005, tû träng n«ng, l©m, ng− nghiÖp lµ 20 -
vïng. Quan t©m ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi g¾n víi cñng cè 21% GDP; c«ng nghiÖp vµ x©y dùng 38 - 39%, çc ngµnh dÞch
quèc phßng - an ninh ë çc vïng miÒn nói, vïng ®ång bµo vô 41 - 42%.
d©n téc thiÓu sè, biªn giíi, h¶i ®¶o, chó träng çc vïng T©y - Gi¶m tû lÖ sinh b×nh qu©n h»ng n¨m 0,5‰, nhÞp ®é
B¾c, T©y Nguyªn, T©y Nam. Cã chiÕn l−îc ph¸t triÓn vïng ph¸t triÓn d©n sè vµo n¨m 2005 kho¶ng 1,22%.
biªn giíi. Ph¸t triÓn m¹nh kinh tÕ biÓn kÕt hîp víi b¶o vÖ - T¹o viÖc lµm, gi¶i quyÕt thªm viÖc lµm cho kho¶ng 7,5
vïng biÓn. triÖu lao ®éng, b×nh qu©n 1,5 triÖu lao ®éng/n¨m; n©ng tû lÖ
Tõng b−íc hiÖn ®¹i hãa c«ng t¸c nghiªn cøu, dù b¸o, khÝ lao ®éng qua ®µo t¹o lªn 30% vµo n¨m 2005.
t−îng - thñy v¨n vµ vËt lý ®Þa cÇu; tÝch cùc chñ ®éng phßng - C¬ b¶n xãa hé ®ãi, gi¶m tû lÖ hé nghÌo xuèng cßn 10%
chèng thiªn tai. vµo n¨m 2005.
VÒ quan hÖ s¶n xuÊt, §¶ng ta chñ tr−¬ng thùc hiÖn nhÊt KhuyÕn khÝch ph¸t triÓn kinh tÕ t− b¶n t− nh©n réng r·i
qu¸n chÝnh s¸ch ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn. trong nh÷ng ngµnh nghÒ s¶n xuÊt, kinh doanh mµ ph¸p luËt
Çc thµnh phÇn kinh tÕ kinh doanh theo ph¸p luËt ®Òu lµ bé kh«ng cÊm. T¹o m«i tr−êng kinh doanh thuËn lîi vÒ chÝnh
phËn cÊu thµnh quan träng cña nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh s¸ch, ph¸p lý ®Ó kinh tÕ t− b¶n t− nh©n ph¸t triÓn trªn
h−íng x· héi chñ nghÜa, cïng ph¸t triÓn l©u dµi, hîp t¸c vµ nh÷ng h−íng −u tiªn cña Nhµ n−íc, kÓ c¶ ®Çu t− ra n−íc
c¹nh tranh lµnh m¹nh. ngoµi; chuyÓn thµnh doanh nghiÖp cæ phÇn, b¸n cæ phÇn cho
Trong nÒn kinh tÕ cña ta, kinh tÕ nhµ n−íc ph¸t huy vai ng−êi lao ®éng; liªn doanh, liªn kÕt víi nhau, víi kinh tÕ tËp
trß chñ ®¹o, lµ lùc l−îng vËt chÊt quan träng vµ lµ c«ng cô ®Ó thÓ vµ kinh tÕ nhµ n−íc.
Nhµ n−íc ®Þnh h−íng vµ ®iÒu tiÕt vÜ m« nÒn kinh tÕ. Trong 5 Ph¸t triÓn ®a d¹ng kinh tÕ t− b¶n nhµ n−íc d−íi çc h×nh
n¨m tíi, c¬ b¶n hoµn thµnh viÖc cñng cè, s¾p xÕp, ®iÒu chØnh thøc liªn doanh, liªn kÕt gi÷a kinh tÕ nhµ n−íc víi kinh tÕ t−
c¬ cÊu, ®æi míi vµ n©ng cao hiÖu qu¶ çc doanh nghiÖp nhµ b¶n t− nh©n trong n−íc vµ ngoµi n−íc, mang l¹i lîi Ých thiÕt
n−íc hiÖn cã, ®ång thêi ph¸t triÓn thªm doanh nghiÖp mµ thùc cho çc bªn ®Çu t− kinh doanh.
Nhµ n−íc ®Çu t− 100% vèn hoÆc cã cæ phÇn chi phèi ë mét sè Ngoµi çc thµnh phÇn kinh tÕ nãi trªn, çc v¨n kiÖn lÇn
ngµnh, lÜnh vùc then chèt vµ ®Þa bµn quan träng. Thùc hiÖn nµy nªu lªn mét thµnh phÇn míi xuÊt hiÖn vµ h×nh thµnh
tèt chñ tr−¬ng cæ phÇn hãa vµ ®a d¹ng hãa së h÷u ®èi víi ngµy cµng râ nÐt trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y: thµnh phÇn kinh
nh÷ng doanh nghiÖp mµ Nhµ n−íc kh«ng cÇn n¾m 100% vèn. tÕ cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi. Thµnh phÇn nµy bao gåm phÇn
TiÕp tôc ®æi míi c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ®èi víi doanh nghiÖp nhµ vèn ®Çu t− cña n−íc ngoµi vµo çc c¬ së s¶n xuÊt, kinh doanh
n−íc ®Ó t¹o ®éng lùc ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶. ë n−íc ta. Chñ tr−¬ng cña ta lµ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó thµnh phÇn
Kinh tÕ tËp thÓ ph¸t triÓn víi nhiÒu h×nh thøc hîp t¸c ®a kinh tÕ nµy ph¸t triÓn thuËn lîi, h−íng vµo xuÊt khÈu, x©y
d¹ng, trong ®ã hîp t¸c x· lµ nßng cèt. Ph¸t triÓn hîp t¸c x· dùng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ, x· héi g¾n víi thu hót c«ng
kinh doanh tæng hîp ®a ngµnh hoÆc chuyªn ngµnh. Nhµ n−íc nghÖ hiÖn ®¹i, t¹o thªm nhiÒu viÖc lµm.
gióp hîp t¸c x· ®µo t¹o çn bé, øng dông khoa häc, c«ng Trong chÝnh s¸ch ph¸t triÓn çc thµnh phÇn kinh tÕ,
nghÖ, n¾m b¾t th«ng tin, më réng thÞ tr−êng, x©y dùng çc §¶ng ta chñ tr−¬ng ph¸t triÓn çc h×nh thøc tæ chøc kinh
quü hç trî ph¸t triÓn hîp t¸c x·, gi¶i quyÕt nî tån ®äng. doanh ®an xen, hçn hîp nhiÒu h×nh thøc së h÷u, gi÷a çc
KhuyÕn khÝch viÖc tÝch lòy, ph¸t triÓn cã hiÖu qu¶ vèn tËp thµnh phÇn kinh tÕ víi nhau, gi÷a trong n−íc vµ ngoµi n−íc;
thÓ trong hîp t¸c x·. ph¸t triÓn h×nh thøc tæ chøc kinh tÕ cæ phÇn nh»m huy ®éng
Kinh tÕ ç thÓ, tiÓu chñ c¶ ë n«ng th«n vµ thµnh thÞ cã vÞ vµ sö dông réng r·i vèn ®Çu t− x· héi; nh©n réng m« h×nh
trÝ quan träng l©u dµi. Nhµ n−íc t¹o ®iÒu kiÖn vµ gióp ®ì ®Ó hîp t¸c, liªn kÕt c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp, doanh nghiÖp
ph¸t triÓn; khuyÕn khÝch çc h×nh thøc hîp t¸c tù nguyÖn, nhµ n−íc vµ kinh tÕ hé n«ng th«n; ph¸t triÓn çc lo¹i h×nh
lµm vÖ tinh cho çc doanh nghiÖp hoÆc ph¸t triÓn lín h¬n. trang tr¹i víi quy m« phï hîp trªn tõng ®Þa bµn.
§Ó nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa thùc hiÖn b×nh ®¼ng trong quan hÖ x· héi, khuyÕn khÝch
vËn hµnh th«ng suèt, cÇn tiÕp tôc t¹o lËp ®ång bé çc yÕu tè nh©n d©n lµm giµu hîp ph¸p.
thÞ tr−êng, ®æi míi vµ n©ng cao hiÖu lùc qu¶n lý kinh tÕ cña Çc v¨n kiÖn ®· nªu lªn nhiÒu biÖn ph¸p nh»m gi¶i
Nhµ n−íc. quyÕt çc vÊn ®Ò x· héi: t¹o ra nhiÒu viÖc lµm míi; më réng
Thóc ®Èy sù h×nh thµnh, ph¸t triÓn vµ tõng b−íc hoµn hÖ thèng b¶o hiÓm x· héi vµ an sinh x· héi; c¶i çch c¬ b¶n
thiÖn çc lo¹i thÞ tr−êng theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, chÕ ®é tiÒn l−¬ng; ®Èy nhanh çc ch−¬ng tr×nh xãa ®ãi, gi¶m
®Æc biÖt quan t©m çc thÞ tr−êng quan träng nh−ng hiÖn nghÌo; thùc hiÖn chÝnh s¸ch −u ®·i x· héi vµ vËn ®éng toµn
ch−a cã hoÆc cßn s¬ khai nh−: thÞ tr−êng lao ®éng, thÞ tr−êng d©n tham gia çc ho¹t ®éng ®Òn ¬n ®¸p nghÜa, uèng n−íc nhí
chøng kho¸n, thÞ tr−êng bÊt ®éng s¶n, thÞ tr−êng khoa häc nguån ®èi víi çc l·o thµnh çch m¹ng, nh÷ng ng−êi cã c«ng
vµ c«ng nghÖ. víi n−íc, Bµ mÑ ViÖt Nam Anh hïng, th−¬ng binh vµ cha mÑ,
TiÕp tôc ®æi míi çc c«ng cô qu¶n lý vÜ m« cña Nhµ n−íc vî con liÖt sÜ, gia ®×nh chÝnh s¸ch; kiÓm so¸t quy m« d©n sè
®èi víi nÒn kinh tÕ. §æi míi h¬n n÷a c«ng t¸c kÕ ho¹ch hãa, vµ tõng b−íc n©ng cao chÊt l−îng d©n sè, ch¨m sãc søc kháe
n©ng cao chÊt l−îng c«ng t¸c x©y dùng çc chiÕn l−îc, quy nh©n d©n, më réng vµ hoµn thiÖn m¹ng l−íi y tÕ; ch¨m sãc vµ
ho¹ch vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. B¶o ®¶m tÝnh b¶o vÖ trÎ em; ®Èy m¹nh phong trµo toµn d©n tËp luyÖn thÓ
minh b¹ch, c«ng b»ng trong chi ng©n s¸ch nhµ n−íc. Thùc dôc - thÓ thao, v.v.. §ång thêi, ®Èy m¹nh ®Êu tranh phßng
hiÖn ®Çu t− vèn ph¸t triÓn tõ ng©n s¸ch nhµ n−íc c¨n cø vµo chèng téi ph¹m, gi÷ g×n trËt tù, kû c−¬ng x· héi, ng¨n chÆn
hiÖu qu¶ kinh tÕ - x· héi. TiÕp tôc c¶i çch hÖ thèng thuÕ phï vµ bµi trõ çc tÖ n¹n x· héi; ng¨n chÆn, tiÕn tíi ®Èy lïi ®¹i
hîp víi t×nh h×nh ®Êt n−íc vµ çc cam kÕt quèc tÕ; nu«i dÞch HIV/AIDS. X©y dùng lèi sèng v¨n minh, lµnh m¹nh.
d−ìng nguån thu vµ thu ®óng, thu ®ñ theo quy ®Þnh cña Çc chÝnh s¸ch x· héi ®−îc tiÕn hµnh theo tinh thÇn x·
ph¸p luËt. X©y dùng hÖ thèng ng©n hµng th−¬ng m¹i nhµ héi hãa, ®Ò cao tr¸ch nhiÖm cña chÝnh quyÒn çc cÊp, huy
n−íc thµnh nh÷ng doanh nghiÖp kinh doanh tiÒn tÖ tù chñ, ®éng çc nguån lùc trong nh©n d©n vµ sù tham gia cña çc
®ñ søc c¹nh tranh trªn thÞ tr−êng. Thµnh lËp çc ng©n hµng ®oµn thÓ nh©n d©n, çc tæ chøc x· héi.
chÝnh s¸ch.
Cïng víi ®Èy m¹nh ph¸t triÓn kinh tÕ, §¶ng ta chñ V- PH¸T TRIÓN GI¸O DôC Vµ §µO T¹O,
tr−¬ng gi¶i quyÕt tèt çc vÊn ®Ò x· héi, coi ®©y lµ mét h−íng KHOA HäC Vµ C¤NG NGHÖ, X¢Y DùNG NÒN V¡N hãa
chiÕn l−îc thÓ hiÖn b¶n chÊt −u viÖt cña chÕ ®é ta. Thùc hiÖn TI£N TIÕN, §ËM §µ B¶N S¾C D¢N TéC
çc chÝnh s¸ch x· héi h−íng vµo ph¸t triÓn vµ lµnh m¹nh hãa
x· héi, thùc hiÖn c«ng b»ng trong ph©n phèi, t¹o ®éng lùc m¹nh Çc chÝnh s¸ch vÒ v¨n hãa cña §¶ng ta thÓ hiÖn quan ®iÓm:
mÏ ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt, t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng x· héi, v¨n hãa lµ nÒn t¶ng tinh thÇn cña x· héi, võa lµ môc tiªu,
võa lµ ®éng lùc thóc ®Èy sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi; gi¸o Trong nh÷ng n¨m tr−íc m¾t, gi¶i quyÕt døt ®iÓm nh÷ng vÊn
dôc vµ ®µo t¹o cïng víi khoa häc vµ c«ng nghÖ lµ quèc s¸ch ®Ò bøc xóc: söa ®æi ch−¬ng tr×nh ®µo t¹o, c¶i tiÕn chÕ ®é thi
hµng ®Çu. cö, kh¾c phôc khuynh h−íng "th−¬ng m¹i ho¸" gi¸o dôc,
VÒ gi¸o dôc vµ ®µo t¹o: TiÕp tôc n©ng cao chÊt l−îng qu¶n lý chÆt chÏ viÖc cÊp v¨n b»ng, c«ng nhËn häc hµm, häc
gi¸o dôc toµn diÖn, ®æi míi néi dung, ph−¬ng ph¸p d¹y vµ vÞ; chÊn chØnh c«ng t¸c qu¶n lý hÖ thèng tr−êng häc c¶ c«ng
häc, hÖ thèng tr−êng líp vµ hÖ thèng qu¶n lý gi¸o dôc; thùc lËp vµ ngoµi c«ng lËp.
hiÖn "chuÈn hãa, hiÖn ®¹i hãa, x· héi ho¸". Ph¸t huy tinh VÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ: Khoa häc x· héi vµ nh©n
thÇn ®éc lËp suy nghÜ vµ s¸ng t¹o cña häc sinh, sinh viªn, v¨n h−íng vµo viÖc gi¶i ®¸p çc vÊn ®Ò lý luËn vµ thùc tiÔn,
®Ò cao n¨ng lùc tù häc, tù hoµn thiÖn häc vÊn vµ tay nghÒ. dù b¸o çc xu thÕ ph¸t triÓn, cung cÊp luËn cø khoa häc cho
§Èy m¹nh phong trµo häc tËp trong nh©n d©n b»ng nh÷ng viÖc ho¹ch ®Þnh ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch ph¸t triÓn
h×nh thøc chÝnh quy vµ kh«ng chÝnh quy, thùc hiÖn "gi¸o kinh tÕ, x· héi, x©y dùng con ng−êi. Khoa häc tù nhiªn h−íng
dôc cho mäi ng−êi", "c¶ n−íc trë thµnh mét x· héi häc tËp". vµo viÖc gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò thùc tiÔn, x©y dùng c¬ së khoa
Thùc hiÖn ph−¬ng ch©m "häc ®i ®«i víi hµnh, gi¸o dôc kÕt häc cña sù ph¸t triÓn çc lÜnh vùc c«ng nghÖ träng ®iÓm vµ
hîp víi lao ®éng s¶n xuÊt, nhµ tr−êng g¾n liÒn víi ®êi sèng khai th¸c çc nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn, b¶o vÖ m«i
x· héi". Ch¨m lo ph¸t triÓn gi¸o dôc mÇm non; cñng cè tr−êng, dù b¸o, phßng chèng thiªn tai. Khoa häc c«ng nghÖ
thµnh tùu xãa mï ch÷ vµ phæ cËp gi¸o dôc tiÓu häc; ®Èy h−íng vµo viÖc n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng, ®æi míi s¶n
nhanh tiÕn ®é phæ cËp gi¸o dôc trung häc c¬ së. T¨ng ng©n phÈm, n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh cña hµng hãa trªn thÞ
s¸ch nhµ n−íc cho gi¸o dôc, ®µo t¹o theo nhÞp ®é t¨ng tr−êng, x©y dùng n¨ng lùc c«ng nghÖ quèc gia. T¹o thÞ
tr−ëng kinh tÕ. HiÖn ®¹i hãa mét sè tr−êng d¹y nghÒ, t¨ng tr−êng cho khoa häc vµ c«ng nghÖ, ®æi míi c¬ chÕ tµi chÝnh
nhanh tû lÖ lao ®éng ®−îc ®µo t¹o trong toµn bé lao ®éng x· nh»m khuyÕn khÝch s¸ng t¹o vµ g¾n øng dông khoa häc vµ
héi. KhuyÕn khÝch ph¸t triÓn hÖ thèng çc tr−êng, líp d¹y c«ng nghÖ víi s¶n xuÊt, kinh doanh, qu¶n lý dÞch vô. Coi
nghÒ d©n lËp vµ t− thôc. Më réng hîp lý quy m« gi¸o dôc träng viÖc nghiªn cøu c¬ b¶n trong çc ngµnh khoa häc. T¨ng
®¹i häc, lµm chuyÓn biÕn râ nÐt vÒ chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ ®Çu t− ng©n s¸ch vµ huy ®éng çc nguån lùc kh¸c cho khoa
®µo t¹o. Tõng b−íc xóc tiÕn viÖc nèi m¹ng th«ng tin quèc tÕ häc vµ c«ng nghÖ. Hoµn thµnh x©y dùng nh÷ng khu c«ng
(internet) ë tr−êng häc. nghÖ cao vµ hÖ thèng phßng thÝ nghiÖm träng ®iÓm quèc gia.
Thùc hiÖn c«ng b»ng x· héi trong gi¸o dôc, t¹o ®iÒu kiÖn S¾p xÕp l¹i vµ ®æi míi hÖ thèng nghiªn cøu khoa häc, phèi
cho ng−êi nghÌo cã c¬ héi häc tËp. T¨ng ng©n s¸ch nhµ n−íc hîp chÆt chÏ viÖc nghiªn cøu khoa häc tù nhiªn, khoa häc kü
cho viÖc cö ng−êi ®i ®µo t¹o ë çc n−íc cã nÒn khoa häc vµ thuËt víi khoa häc x· héi vµ nh©n v¨n. §Èy m¹nh hîp t¸c
c«ng nghÖ tiªn tiÕn. KhuyÕn khÝch viÖc du häc tù tóc. quèc tÕ trong nghiªn cøu khoa häc vµ c«ng nghÖ. Thùc hiÖn
tèt chÝnh s¸ch b¶o hé së h÷u trÝ tuÖ, ®·i ngé ®Æc biÖt ®èi víi H−íng b¸o chÝ, xuÊt b¶n lµm tèt chøc n¨ng tuyªn truyÒn
nhµ khoa häc cã c«ng tr×nh nghiªn cøu xuÊt s¾c. ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n−íc,
VÒ x©y dùng nÒn v¨n hãa tiªn tiÕn, ®Ëm ®µ b¶n ph¸t hiÖn nh÷ng nh©n tè míi, çi hay, çi ®Ñp trong x· héi,
s¾c d©n téc: H−íng mäi ho¹t ®éng v¨n hãa vµo viÖc x©y giíi thiÖu g−¬ng ng−êi tèt, viÖc tèt, nh÷ng ®iÓn h×nh tiªn
dùng con ng−êi ViÖt Nam ph¸t triÓn toµn diÖn vÒ chÝnh trÞ, tiÕn, phª ph¸n çc hiÖn t−îng tiªu cùc, uèn n¾n nh÷ng nhËn
t− t−ëng, trÝ tuÖ, ®¹o ®øc, thÓ chÊt, n¨ng lùc s¸ng t¹o, cã ý thøc lÖch l¹c, ®Êu tranh víi nh÷ng quan ®iÓm sai tr¸i. N©ng
thøc céng ®ång, lßng nh©n ¸i, khoan dung, t«n träng nghÜa cao tÝnh ch©n thËt, tÝnh gi¸o dôc vµ tÝnh chiÕn ®Êu cña th«ng
t×nh, lèi sèng cã v¨n hãa, quan hÖ hµi hßa trong gia ®×nh, tin; kh¾c phôc khuynh h−íng "th−¬ng m¹i ho¸" trong ho¹t
céng ®ång vµ x· héi. T¹o ®iÒu kiÖn ®Ó nh©n d©n ngµy cµng ®éng b¸o chÝ, xuÊt b¶n. Nªu cao tr¸ch nhiÖm cña gia ®×nh
n©ng cao tr×nh ®é thÈm mü vµ th−ëng thøc nghÖ thuËt, trë trong viÖc x©y dùng vµ båi d−ìng çc thµnh viªn cã lèi sèng
thµnh nh÷ng chñ thÓ s¸ng t¹o v¨n hãa, ®ång thêi lµ ng−êi v¨n hãa, lµm cho gia ®×nh thËt sù lµ tæ Êm cña mçi ng−êi vµ
h−ëng thô ngµy cµng nhiÒu çc thµnh qu¶ v¨n hãa. N©ng lµ tÕ bµo lµnh m¹nh cña x· héi.
cao chÊt l−îng hÖ thèng b¶o tµng; ®Èy m¹nh x©y dùng th− §Èy m¹nh phong trµo "Toµn d©n ®oµn kÕt x©y dùng ®êi
viÖn, nhµ v¨n hãa, nhµ th«ng tin, c©u l¹c bé søc kháe, s©n sèng v¨n ho¸".
b·i thÓ dôc thÓ thao, khu vui ch¬i gi¶i trÝ... B¶o tån vµ ph¸t
huy çc di s¶n v¨n hãa d©n téc, çc gi¸ trÞ v¨n häc, nghÖ VI- T¡NG C¦êNG QUèC PHßNG Vµ AN NINH
thuËt, ng«n ng÷, ch÷ viÕt vµ thuÇn phong mü tôc cña çc
d©n téc; t«n t¹o çc di tÝch lÞch sö, v¨n hãa. TiÕp thu tinh B¶o vÖ Tæ quèc x· héi chñ nghÜa lµ b¶o vÖ v÷ng ch¾c ®éc
hoa vµ gãp phÇn lµm phong phó thªm nÒn v¨n hãa cña lËp, chñ quyÒn, thèng nhÊt, toµn vÑn l·nh thæ, b¶o vÖ an
nh©n lo¹i. ninh quèc gia, trËt tù an toµn x· héi vµ nÒn v¨n hãa; b¶o vÖ
B¶o ®¶m tù do, d©n chñ cho mäi s¸ng t¹o v¨n hãa, v¨n §¶ng, Nhµ n−íc, nh©n d©n vµ chÕ ®é x· héi chñ nghÜa; b¶o
häc nghÖ thuËt, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó ph¸t huy hiÖu vÖ sù nghiÖp ®æi míi vµ lîi Ých quèc gia, d©n téc.
qu¶ cña lao ®éng nghÖ thuËt. V¨n nghÖ sÜ nªu cao tr¸ch Søc m¹nh b¶o vÖ Tæ quèc lµ søc m¹nh tæng hîp cña khèi
nhiÖm tr−íc nh©n d©n, tr−íc Tæ quèc vµ chñ nghÜa x· héi, ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n, cña c¶ hÖ thèng chÝnh trÞ d−íi sù l·nh
phÊn ®Êu cã nhiÒu t¸c phÈm cã gi¸ trÞ t− t−ëng vµ nghÖ ®¹o cña §¶ng, kÕt hîp søc m¹nh d©n téc víi søc m¹nh thêi
thuËt cao, thÊm nhuÇn s©u s¾c tinh thÇn nh©n v¨n, d©n ®¹i, søc m¹nh cña lùc l−îng vµ thÕ trËn quèc phßng toµn d©n
chñ, cã t¸c dông gi¸o dôc, x©y dùng con ng−êi. Ch¨m sãc ®êi víi søc m¹nh cña lùc l−îng vµ thÕ trËn an ninh nh©n d©n.
sèng v¨n nghÖ sÜ, ®·i ngé tháa ®¸ng ®èi víi nh÷ng v¨n nghÖ KÕt hîp chÆt chÏ kinh tÕ víi quèc phßng vµ an ninh, quèc
sÜ tµi n¨ng. phßng vµ an ninh víi kinh tÕ trong çc chiÕn l−îc, quy ho¹ch
vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. Phèi hîp ho¹t ®éng lùc l−îng vò trang, thùc hiÖn tèt chÝnh s¸ch hËu ph−¬ng ®èi
quèc phßng vµ an ninh víi ho¹t ®éng ®èi ngo¹i. víi Qu©n ®éi nh©n d©n vµ C«ng an nh©n d©n.
T¨ng c−êng quèc phßng, gi÷ v÷ng an ninh quèc gia vµ Th−êng xuyªn t¨ng c−êng sù l·nh ®¹o tuyÖt ®èi, trùc tiÕp
toµn vÑn l·nh thæ lµ nhiÖm vô träng yÕu th−êng xuyªn cña vÒ mäi mÆt cña §¶ng ®èi víi Qu©n ®éi nh©n d©n vµ C«ng an
§¶ng, Nhµ n−íc vµ cña toµn d©n, trong ®ã Qu©n ®éi nh©n nh©n d©n, ®èi víi sù nghiÖp quèc phßng vµ an ninh.
d©n vµ C«ng an nh©n d©n lµ lùc l−îng nßng cèt.
X©y dùng Qu©n ®éi nh©n d©n vµ C«ng an nh©n d©n çch VII- Më RéNG QUAN HÖ §èI NGO¹I
m¹ng, chÝnh quy, tinh nhuÖ, tõng b−íc hiÖn ®¹i, cã b¶n lÜnh Vµ CHñ §éNG HéI NHËP KINH TÕ QUèC TÕ
chÝnh trÞ v÷ng vµng; trung thµnh tuyÖt ®èi víi Tæ quèc, víi
§¶ng vµ nh©n d©n; cã tr×nh ®é häc vÊn vµ chuyªn m«n, Thùc hiÖn nhÊt qu¸n ®−êng lèi ®èi ngo¹i ®éc lËp tù chñ,
nghiÖp vô ngµy cµng cao; quý träng vµ hÕt lßng phôc vô nh©n réng më, ®a ph−¬ng hãa, ®a d¹ng hãa çc quan hÖ quèc tÕ.
d©n; cã phÈm chÊt, ®¹o ®øc, lèi sèng lµnh m¹nh, gi¶n dÞ; kÕ ViÖt Nam s½n sµng lµ b¹n, lµ ®èi t¸c tin cËy cña çc n−íc
thõa vµ ph¸t huy truyÒn thèng vÎ vang; cã n¨ng lùc chØ huy trong céng ®ång quèc tÕ, phÊn ®Êu v× hßa b×nh, ®éc lËp vµ
vµ t¸c chiÕn th¾ng lîi trong bÊt cø t×nh huèng nµo; cã tr×nh ph¸t triÓn.
®é s½n sµng chiÕn ®Êu vµ søc chiÕn ®Êu ngµy cµng cao; NhiÖm vô ®èi ngo¹i lµ tiÕp tôc gi÷ v÷ng m«i tr−êng hßa
th−êng xuyªn c¶nh gi¸c, kÞp thêi ®Ëp tan mäi ©m m−u vµ b×nh vµ t¹o çc ®iÒu kiÖn quèc tÕ thuËn lîi ®Ó ®Èy m¹nh ph¸t
hµnh ®éng x©m ph¹m ®éc lËp chñ quyÒn, toµn vÑn l·nh thæ triÓn kinh tÕ - x· héi, c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc,
cña Tæ quèc vµ an ninh quèc gia; ng¨n chÆn vµ ®Èy lïi çc téi x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc, b¶o ®¶m ®éc lËp vµ chñ quyÒn
ph¹m nguy hiÓm vµ çc tÖ n¹n x· héi, b¶o ®¶m tèt trËt tù an quèc gia, ®ång thêi gãp phÇn tÝch cùc vµo cuéc ®Êu tranh
toµn x· héi. chung cña nh©n d©n thÕ giíi v× hßa b×nh, ®éc lËp d©n téc, d©n
X©y dùng c¬ së chÝnh trÞ - x· héi, thÕ trËn quèc phßng chñ vµ tiÕn bé x· héi.
toµn d©n vµ an ninh nh©n d©n; coi träng x©y dùng thÕ trËn Më réng quan hÖ víi çc n−íc vµ vïng l·nh thæ, çc
trªn çc ®Þa bµn chiÕn l−îc träng yÕu; x©y dùng lùc l−îng d©n trung t©m chÝnh trÞ, kinh tÕ quèc tÕ lín, çc tæ chøc quèc tÕ
qu©n, tù vÖ vµ c«ng an, b¶o vÖ c¬ së. vµ khu vùc theo çc nguyªn t¾c t«n träng ®éc lËp, chñ quyÒn
Hoµn thiÖn hÖ thèng luËt ph¸p vÒ nhiÖm vô b¶o vÖ Tæ vµ toµn vÑn l·nh thæ, kh«ng can thiÖp vµo c«ng viÖc néi bé
quèc. §Çu t− thÝch ®¸ng cho c«ng nghiÖp quèc phßng, trang cña nhau, kh«ng dïng vò lùc hoÆc ®e däa dïng vò lùc; b×nh
bÞ kü thuËt hiÖn ®¹i cho qu©n ®éi, c«ng an. TËn dông n¨ng ®¼ng vµ cïng cã lîi; gi¶i quyÕt çc bÊt ®ång vµ tranh chÊp
lùc c«ng nghiÖp d©n sinh phôc vô quèc phßng vµ an ninh. b»ng th−¬ng l−îng hßa b×nh; ph¶n ®èi mäi ©m m−u vµ hµnh
Tõng b−íc c¶i thiÖn ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña çc ®éng g©y søc Ðp, ¸p ®Æt vµ c−êng quyÒn.
Chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ vµ khu vùc theo tinh çn bé lµm c«ng t¸c ®èi ngo¹i, kÓ c¶ kinh tÕ ®èi ngo¹i. Hoµn
thÇn ph¸t huy tèi ®a néi lùc, n©ng cao hiÖu qu¶ hîp t¸c quèc thiÖn c¬ chÕ qu¶n lý thèng nhÊt çc ho¹t ®éng ®èi ngo¹i, t¹o
tÕ, b¶o ®¶m ®éc lËp tù chñ vµ ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, thµnh søc m¹nh tæng hîp, n©ng cao hiÖu qu¶ cña c«ng t¸c
b¶o vÖ lîi Ých d©n téc, gi÷ v÷ng an ninh quèc gia, gi÷ g×n b¶n ®èi ngo¹i.
s¾c v¨n hãa d©n téc, b¶o vÖ m«i tr−êng.
Coi träng vµ ph¸t triÓn quan hÖ h÷u nghÞ, hîp t¸c víi çc VIII- PH¸T HUY SøC M¹NH §¹I §OµN KÕT TOµN D¢N
n−íc x· héi chñ nghÜa vµ çc n−íc l¸ng giÒng. N©ng cao hiÖu
qu¶ vµ chÊt l−îng hîp t¸c víi çc n−íc ASEAN. TiÕp tôc më KÕ thõa truyÒn thèng quý b¸u cña d©n téc, §¶ng ta lu«n
réng quan hÖ víi çc n−íc b¹n bÌ truyÒn thèng, çc n−íc ®éc lu«n gi−¬ng cao ngän cê ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n. §ã lµ ®−êng
lËp d©n téc, çc n−íc ®ang ph¸t triÓn ë ch©u ¸, ch©u Phi, lèi chiÕn l−îc, lµ nguån søc m¹nh vµ ®éng lùc to lín ®Ó x©y
Trung §«ng vµ Mü Latinh, çc n−íc trong Phong trµo Kh«ng dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc.
liªn kÕt. Thóc ®Èy quan hÖ ®a d¹ng víi çc n−íc ph¸t triÓn Thùc hiÖn ®¹i ®oµn kÕt çc d©n téc, t«n gi¸o, giai cÊp,
vµ çc tæ chøc quèc tÕ. tÇng líp, thµnh phÇn kinh tÕ, mäi giíi, mäi løa tuæi, mäi
TÝch cùc tham gia gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò toµn cÇu. ñng hé vïng cña ®Êt n−íc, ng−êi trong §¶ng vµ ng−êi ngoµi
vµ cïng nh©n d©n thÕ giíi ®Êu tranh b¶o vÖ hßa b×nh, chèng §¶ng, ng−êi ®ang c«ng t¸c vµ ng−êi ®· nghØ h−u, mäi
nguy c¬ chiÕn tranh vµ ch¹y ®ua vò trang; gãp phÇn x©y thµnh viªn trong ®¹i gia ®×nh d©n téc ViÖt Nam dï sèng ë
dùng trËt tù chÝnh trÞ, kinh tÕ quèc tÕ d©n chñ, c«ng b»ng. trong n−íc hay ë n−íc ngoµi. Ph¸t huy søc m¹nh cña c¶
Cñng cè vµ t¨ng c−êng quan hÖ ®oµn kÕt vµ hîp t¸c víi céng ®ång d©n téc, truyÒn thèng yªu n−íc, ý chÝ tù lùc tù
çc ®¶ng céng s¶n vµ c«ng nh©n, víi çc ®¶ng çnh t¶, çc c−êng vµ lßng tù hµo d©n téc, lÊy môc tiªu gi÷ v÷ng ®éc
phong trµo gi¶i phãng vµ ®éc lËp d©n téc, víi çc phong trµo lËp d©n téc, thèng nhÊt, v× d©n giµu, n−íc m¹nh, x· héi
çch m¹ng vµ tiÕn bé trªn thÕ giíi. c«ng b»ng, d©n chñ, v¨n minh lµm ®iÓm t−¬ng ®ång; t«n
TiÕp tôc më réng quan hÖ víi çc ®¶ng cÇm quyÒn. träng nh÷ng ý kiÕn kh¸c nhau kh«ng tr¸i víi lîi Ých
Më réng h¬n n÷a c«ng t¸c ®èi ngo¹i nh©n d©n, t¨ng chung cña d©n téc, xãa bá mÆc c¶m, ®Þnh kiÕn, ph©n biÖt
c−êng quan hÖ song ph−¬ng vµ ®a ph−¬ng víi çc tæ chøc ®èi xö vÒ qu¸ khø, giai cÊp, thµnh phÇn, x©y dùng tinh
nh©n d©n çc n−íc, n©ng cao hiÖu qu¶ hîp t¸c víi çc tæ chøc thÇn cëi më, tin cËy lÉn nhau, h−íng tíi t−¬ng lai. Khèi
phi chÝnh phñ quèc gia vµ quèc tÕ. ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n trong MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam
T¨ng c−êng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ cña c«ng t¸c th«ng tin lu«n lu«n ®−îc cñng cè vµ ph¸t triÓn s©u réng trªn c¬ së
®èi ngo¹i vµ v¨n hãa ®èi ngo¹i. Båi d−ìng, rÌn luyÖn b¶n liªn minh v÷ng ch¾c giai cÊp c«ng nh©n víi giai cÊp n«ng
lÜnh chÝnh trÞ, n¨ng lùc, ®¹o ®øc, phÈm chÊt cña ®éi ngò d©n vµ ®éi ngò trÝ thøc.
X©y dùng khèi ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n g¾n víi viÖc ph¸t kÝch ®éng chia rÏ nh©n d©n, chia rÏ çc d©n téc, g©y rèi, x©m
huy d©n chñ trong ®êi sèng x· héi d−íi sù l·nh ®¹o cña ph¹m an ninh quèc gia.
§¶ng. Thùc hiÖn d©n chñ trªn çc lÜnh vùc chÝnh trÞ, kinh tÕ, MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam, çc ®oµn thÓ nh©n d©n cã
v¨n hãa, x· héi ë tÊt c¶ çc cÊp, çc ngµnh. vai trß rÊt quan träng trong sù nghiÖp ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n
ChÝnh s¸ch vµ ph¸p luËt cña Nhµ n−íc lµ yÕu tè ¶nh x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc, ph¸t huy quyÒn vµ tr¸ch nhiÖm
h−ëng trùc tiÕp ®Õn viÖc thùc hiÖn ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n vµ lµm chñ cña nh©n d©n, th¾t chÆt mèi liªn hÖ gi÷a nh©n d©n
sinh ho¹t d©n chñ trong x· héi. X©y dùng ®ång bé çc chÝnh víi §¶ng vµ Nhµ n−íc, thùc hiÖn gi¸m s¸t cña nh©n d©n ®èi
s¸ch kinh tÕ - x· héi ®óng ®¾n, ph¸t huy mäi kh¶ n¨ng s¸ng víi c«ng t¸c, ®¹o ®øc, lèi sèng cña çn bé, ®¶ng viªn, c«ng
t¹o cña nh©n d©n. §æi míi vµ hoµn thiÖn çc chÝnh s¸ch cô chøc, ®¹i biÓu d©n cö vµ c¬ quan nhµ n−íc, gi¶i quyÕt nh÷ng
thÓ ®èi víi çc giai cÊp, çc tÇng líp, çc d©n téc, çc t«n gi¸o. m©u thuÉn trong néi bé nh©n d©n.
Chó träng çc chÝnh s¸ch ®èi víi giai cÊp c«ng nh©n, giai cÊp TiÕp tôc ®æi míi ph−¬ng thøc ho¹t ®éng cña MÆt trËn Tæ
n«ng d©n, ®éi ngò trÝ thøc, thÕ hÖ trÎ, phô n÷, cùu chiÕn quèc ViÖt Nam vµ çc ®oµn thÓ nh©n d©n, kh¾c phôc t×nh
binh, çc l·o thµnh çch m¹ng, nh÷ng ng−êi cã c«ng víi n−íc, tr¹ng hµnh chÝnh hãa, ph« tr−¬ng, h×nh thøc, quan liªu, xa
çc çn bé nghØ h−u, nh÷ng ng−êi cao tuæi, çc nhµ doanh d©n. Tæ chøc çc phong trµo nh©n d©n thi ®ua yªu n−íc g¾n
nghiÖp, ®ång bµo ®Þnh c− ë n−íc ngoµi, v.v.. liÒn víi çc ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi
Thùc hiÖn tèt chÝnh s¸ch çc d©n téc b×nh ®¼ng, ®oµn kÕt, cña c¶ n−íc, tõng ®Þa ph−¬ng vµ ®Þa bµn d©n c−. H−íng m¹nh
t−¬ng trî, gióp nhau cïng ph¸t triÓn; x©y dùng kÕt cÊu h¹ çc ho¹t ®éng vÒ c¬ së, céng ®ång d©n c− vµ tõng gia ®×nh.
tÇng kinh tÕ - x· héi, ph¸t triÓn s¶n xuÊt hµng hãa; ch¨m lo
®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn, xãa ®ãi, gi¶m nghÌo, më IX- §ÈY M¹NH C¶I ÇCH Tæ CHøC
mang d©n trÝ, gi÷ g×n, lµm giµu vµ ph¸t huy b¶n s¾c v¨n hãa Vµ HO¹T §éNG CñA NHµ N¦íC, PH¸T HUY D¢N CHñ,
vµ truyÒn thèng tèt ®Ñp cña çc d©n téc. T¡NG C¦êNG PH¸P CHÕ
Thùc hiÖn nhÊt qu¸n chÝnh s¸ch t«n träng vµ b¶o ®¶m
quyÒn tù do tÝn ng−ìng, theo hoÆc kh«ng theo mét t«n gi¸o Nhµ n−íc ta lµ c«ng cô chñ yÕu ®Ó thùc hiÖn quyÒn lµm
nµo, quyÒn sinh ho¹t t«n gi¸o b×nh th−êng theo ®óng ph¸p chñ cña nh©n d©n, lµ Nhµ n−íc ph¸p quyÒn cña d©n, do
luËt; ®oµn kÕt vµ ch¨m lo ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n hãa, n©ng d©n, v× d©n. QuyÒn lùc nhµ n−íc lµ thèng nhÊt, cã sù ph©n
cao ®êi sèng cña ®ång bµo. Tõng b−íc hoµn thiÖn luËt ph¸p c«ng vµ phèi hîp gi÷a çc c¬ quan nhµ n−íc trong viÖc thùc
vÒ tÝn ng−ìng, t«n gi¸o. hiÖn çc quyÒn lËp ph¸p, hµnh ph¸p, t− ph¸p. C¶i çch tæ
Nghiªm cÊm lîi dông çc vÊn ®Ò d©n téc, tÝn ng−ìng, t«n chøc vµ ho¹t ®éng cña Nhµ n−íc g¾n liÒn víi x©y dùng,
gi¸o ®Ó ho¹t ®éng tr¸i ph¸p luËt vµ chÝnh s¸ch cña Nhµ n−íc, chØnh ®èn §¶ng, ®æi míi néi dung, ph−¬ng thøc l·nh ®¹o
cña §¶ng ®èi víi Nhµ n−íc. X©y dùng bé m¸y nhµ n−íc X©y dùng ®éi ngò çn bé, c«ng chøc trong s¹ch, cã n¨ng
tinh gän. lùc. Hoµn thiÖn chÕ ®é c«ng vô, quy chÕ çn bé, c«ng chøc, coi
Thùc hiÖn c¶i çch thÓ chÕ vµ ph−¬ng thøc ho¹t ®éng cña träng c¶ n¨ng lùc vµ ®¹o ®øc. §µo t¹o, båi d−ìng, s¾p xÕp l¹i
Nhµ n−íc. KiÖn toµn tæ chøc, ®æi míi ph−¬ng thøc vµ n©ng ®éi ngò çn bé, c«ng chøc theo ®óng chøc danh, tiªu chuÈn.
cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña Quèc héi vµ Héi ®ång nh©n d©n T¨ng c−êng çn bé cho c¬ së.
çc cÊp; t¨ng c−êng c«ng t¸c lËp ph¸p, x©y dùng ch−¬ng tr×nh HiÖn nay, çn bé, ®¶ng viªn vµ nh©n d©n ta hÕt søc quan
dµi h¹n vÒ lËp ph¸p, hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt, ®æi míi t©m ®Õn cuéc ®Êu tranh chèng tham nhòng. N¹n tham
quy tr×nh ban hµnh vµ h−íng dÉn thi hµnh luËt. KhÈn nhòng diÔn ra nghiªm träng, kÐo dµi g©y bÊt b×nh trong
tr−¬ng nghiªn cøu, ®Ò nghÞ Quèc héi söa ®æi, bæ sung mét sè nh©n d©n vµ lµ mét nguy c¬ lín ®e däa sù sèng cßn cña chÕ
®iÒu cña HiÕn ph¸p n¨m 1992 phï hîp víi t×nh h×nh míi. ®é ta. Ph¶i t¨ng c−êng vÒ tæ chøc vµ c¬ chÕ, tiÕp tôc ®Èy
X©y dùng mét nÒn hµnh chÝnh nhµ n−íc d©n chñ, trong s¹ch, m¹nh cuéc ®Êu tranh chèng tham nhòng trong bé m¸y nhµ
v÷ng m¹nh, tõng b−íc hiÖn ®¹i hãa. §iÒu chØnh chøc n¨ng vµ n−íc vµ toµn bé hÖ thèng chÝnh trÞ, ë çc cÊp, çc ngµnh, tõ
c¶i tiÕn ph−¬ng thøc ho¹t ®éng cña ChÝnh phñ theo h−íng Trung −¬ng ®Õn c¬ së. G¾n chèng tham nhòng víi chèng l·ng
thèng nhÊt qu¶n lý vÜ m« viÖc thùc hiÖn çc nhiÖm vô chÝnh phÝ, quan liªu, bu«n lËu, ®Æc biÖt chèng çc hµnh vi lîi dông
trÞ, kinh tÕ, v¨n hãa, x· héi, quèc phßng, an ninh vµ ®èi ngo¹i chøc quyÒn ®Ó lµm giµu bÊt chÝnh.
trong c¶ n−íc b»ng hÖ thèng ph¸p luËt, chÝnh s¸ch hoµn Çc biÖn ph¸p chèng tham nhòng ph¶i ®−îc thùc hiÖn
chØnh, ®ång bé. C¶i çch tæ chøc, n©ng cao chÊt l−îng vµ ho¹t ®ång bé: bæ sung, hoµn thiÖn çc c¬ chÕ, chÝnh s¸ch, quy chÕ,
®éng cña çc c¬ quan t− ph¸p. ViÖn KiÓm s¸t nh©n d©n thùc quy ®Þnh cña §¶ng vµ Nhµ n−íc vÒ qu¶n lý kinh tÕ - tµi
hiÖn tèt chøc n¨ng c«ng tè vµ kiÓm s¸t ho¹t ®éng t− ph¸p. chÝnh, qu¶n lý tµi s¶n c«ng, kh«ng ®Ó s¬ hë cho kÎ xÊu lîi
S¾p xÕp l¹i hÖ thèng tßa ¸n nh©n d©n, ph©n ®Þnh hîp lý dông. TiÕp tôc xãa bá çc thñ tôc hµnh chÝnh phiÒn hµ.
thÈm quyÒn cña tßa ¸n çc cÊp. Thùc hiÖn tinh gi¶n biªn chÕ Thanh tra, kiÓm tra, kiÓm kª, kiÓm so¸t viÖc sö dông ng©n
trong çc c¬ quan nhµ n−íc. s¸ch nhµ n−íc, tµi s¶n c«ng. Çc ®¶ng viªn vµ chi bé ®¶ng,
Ph¸t huy d©n chñ, gi÷ v÷ng kû luËt, kû c−¬ng, t¨ng c−êng MÆt trËn Tæ quèc, çc ®oµn thÓ nh©n d©n, çc c¬ quan th«ng
ph¸p chÕ. Hoµn thiÖn nh÷ng quy ®Þnh vÒ bÇu cö, øng cö, vÒ tin ®¹i chóng vµ toµn x· héi gi¸m s¸t, kiÓm tra çn bé, c«ng
tiªu chuÈn, c¬ cÊu çc ®¹i biÓu Quèc héi vµ Héi ®ång nh©n chøc, ph¸t hiÖn, tè ço, lªn ¸n nh÷ng kÎ tham nhòng. Xö lý
d©n trªn c¬ së ph¸t huy d©n chñ. Thùc hiÖn tèt Quy chÕ d©n nghiªm minh theo ph¸p luËt vµ §iÒu lÖ §¶ng nh÷ng çn bé,
chñ, më réng d©n chñ trùc tiÕp ë c¬ së. Ch¨m lo cho con ®¶ng viªn, c«ng chøc ë bÊt cø cÊp nµo, lÜnh vùc nµo lîi dông
ng−êi, b¶o vÖ quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña mäi ng−êi. Gi¶i chøc quyÒn ®Ó tham nhòng. Cô thÓ hãa vµ thùc hiÖn nghiªm
quyÕt kÞp thêi khiÕu n¹i, tè ço cña c«ng d©n. nh÷ng ®iÒu cÊm ®èi víi çn bé, c«ng chøc, tr−íc hÕt lµ çn bé
chñ chèt, çn bé qu¶n lý. §ång thêi ph¶i c¶i çch c¬ b¶n chÕ chØ ®¹o thùc hiÖn çc NghÞ quyÕt cña §¶ng vµ ph¸p luËt cña
®é tiÒn l−¬ng, n©ng cao ®êi sèng ng−êi h−ëng l−¬ng, chèng Nhµ n−íc cßn yÕu.
®Æc quyÒn, ®Æc lîi. Th−êng xuyªn gi¸o dôc çn bé, ®¶ng viªn, Nguyªn nh©n trùc tiÕp vµ chñ yÕu cña nh÷ng tån t¹i trªn
c«ng chøc vÒ chÝnh trÞ, t− t−ëng, ®¹o ®øc çch m¹ng. lµ do nhiÒu cÊp ñy vµ tæ chøc ®¶ng, kÓ c¶ Ban ChÊp hµnh
Trung −¬ng vµ Bé ChÝnh trÞ ch−a chØ ®¹o tËp trung vµ kiªn
X- X¢Y DùNG, CHØNH §èN §¶NG, N¢NG CAO N¡NG LùC quyÕt c«ng t¸c x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng; chñ tr−¬ng, biÖn
L·NH §¹O Vµ SøC CHIÕN §ÊU CñA §¶NG ph¸p thiÕu ®ång bé; ch−a chØ ®¹o kÕt hîp tiÕn hµnh tù phª
b×nh vµ phª b×nh víi kiÖn toµn tæ chøc, ®æi míi c¬ chÕ, chÝnh
Nh÷ng thµnh tùu vµ yÕu kÐm trong c«ng cuéc ®æi míi, s¸ch, chØnh ®èn çc kh©u qu¶n lý kinh tÕ tµi chÝnh vµ t¨ng
x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc g¾n liÒn víi tr¸ch nhiÖm l·nh c−êng c«ng t¸c gi¸o dôc çn bé, ®¶ng viªn.
®¹o cña §¶ng vµ nh÷ng −u ®iÓm, khuyÕt ®iÓm trong c«ng t¸c Trong nh÷ng n¨m tíi, toµn §¶ng ph¶i tiÕp tôc thùc
x©y dùng §¶ng. hiÖn cã hiÖu qu¶ çc nghÞ quyÕt vÒ x©y dùng §¶ng, nhÊt lµ
Tõ §¹i héi VIII ®Õn nay, §¶ng ta ®· cã nhiÒu cè g¾ng NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) khãa VIII vÒ x©y dùng,
tiÕn hµnh nhiÖm vô then chèt lµ x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng chØnh ®èn §¶ng.
vµ nhiÖm vô trung t©m lµ ph¸t triÓn kinh tÕ. Héi nghÞ Trung Tr−íc hÕt, ph¶i t¨ng c−êng c«ng t¸c gi¸o dôc t−
−¬ng 6 (lÇn 2) ®· ra NghÞ quyÕt vÒ mét sè vÊn ®Ò c¬ b¶n vµ t−ëng chÝnh trÞ, rÌn luyÖn ®¹o ®øc çch m¹ng, chèng
cÊp b¸ch trong c«ng t¸c x©y dùng §¶ng; më cuéc vËn ®éng chñ nghÜa ç nh©n. Toµn §¶ng nghiªm tóc häc tËp chñ
x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, tiÕn hµnh tù phª b×nh vµ phª nghÜa M¸c - Lªnin vµ t− t−ëng Hå ChÝ Minh. Çc cÊp ñy vµ
b×nh trong toµn §¶ng. Qua gÇn hai n¨m thùc hiÖn, cuéc vËn chi bé tæ chøc, h−íng dÉn vµ kiÓm tra ®¶ng viªn häc tËp, rÌn
®éng ®· thu ®−îc mét sè kÕt qu¶ vµ kinh nghiÖm b−íc ®Çu luyÖn, kh«ng ngõng n©ng cao tr×nh ®é chÝnh trÞ, häc vÊn,
nh−ng vÉn ch−a ®¹t yªu cÇu ®Ò ra. Trong c«ng t¸c x©y dùng chuyªn m«n, nghiÖp vô, kiÕn thøc l·nh ®¹o, qu¶n lý vµ c«ng
§¶ng, bªn c¹nh nh÷ng −u ®iÓm, ®ang næi lªn mét sè mÆt yÕu t¸c vËn ®éng nh©n d©n, ph¸t huy vai trß tiÒn phong g−¬ng
kÐm vµ khuyÕt ®iÓm, nhÊt lµ khuyÕt ®iÓm vÒ c«ng t¸c gi¸o mÉu. Trªn c¬ së tæng kÕt hai n¨m tiÕn hµnh cuéc vËn ®éng
dôc, rÌn luyÖn ®éi ngò çn bé, ®¶ng viªn, ch−a ng¨n chÆn vµ x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, thùc hiÖn cã nÒn nÕp viÖc tù phª
®Èy lïi ®−îc sù suy tho¸i vÒ t− t−ëng chÝnh trÞ vµ ®¹o ®øc, lèi b×nh vµ phª b×nh trong çc cÊp ñy vµ tæ chøc ®¶ng tõ Trung
sèng. Mét sè tæ chøc ®¶ng ë çc cÊp ch−a ®−îc chØnh ®èn; d©n −¬ng ®Õn c¬ së. §Èy m¹nh cuéc ®Êu tranh chèng chñ nghÜa ç
chñ bÞ vi ph¹m, kû luËt, kû c−¬ng láng lÎo, néi bé kh«ng ®oµn nh©n, t− t−ëng c¬ héi, thùc dông, tÖ tham nhòng, quan liªu,
kÕt. C«ng t¸c t− t−ëng, c«ng t¸c lý luËn cßn yÕu kÐm, bÊt cËp. lµm trong s¹ch ®éi ngò ®¶ng viªn. Cñng cè vµ n©ng cao chÊt
C«ng t¸c tæ chøc, çn bé cßn mét sè biÓu hiÖn tr× trÖ. Tæ chøc l−îng ho¹t ®éng cña çc c¬ quan kiÓm tra ®¶ng, thanh tra
nhµ n−íc vµ thanh tra nh©n d©n. TiÕp tôc coi träng vµ lµm X©y dùng, cñng cè çc tæ chøc c¬ së ®¶ng. TÊt c¶ çc
tèt c«ng t¸c b¶o vÖ chÝnh trÞ néi bé. §Èy m¹nh tæng kÕt thùc ®¶ng bé, chi bé ®Òu ph¶i phÊn ®Êu thùc hiÖn ®óng chøc n¨ng
tiÔn vµ nghiªn cøu lý luËn, th¶o luËn d©n chñ, sím kÕt luËn lµ h¹t nh©n l·nh ®¹o chÝnh trÞ ë c¬ së. Çc cÊp ñy cÊp trªn
nh÷ng vÊn ®Ò míi vµ bøc xóc tõ thùc tiÔn ®Æt ra, n©ng cao sù ph¶i tËp trung chØ ®¹o cñng cè çc ®¶ng bé, chi bé yÕu kÐm,
thèng nhÊt vÒ quan ®iÓm, ®−êng lèi cña §¶ng; ®Êu tranh víi kÞp thêi kiÖn toµn cÊp ñy vµ t¨ng c−êng çn bé ë nh÷ng n¬i
nh÷ng khuynh h−íng, t− t−ëng sai tr¸i. cã nhiÒu khã kh¨n, néi bé mÊt ®oµn kÕt. N©ng cao chÊt l−îng
TiÕp tôc ®æi míi c«ng t¸c çn bé. X©y dùng ®éi ngò sinh ho¹t cÊp ñy, chi bé. Ph©n c«ng, h−íng dÉn, kiÓm tra
çn bé, tr−íc hÕt lµ çn bé l·nh ®¹o vµ qu¶n lý ë çc cÊp, ®¶ng viªn chÊp hµnh nhiÖm vô, ph¸t huy vai trß tiªn phong
v÷ng vµng vÒ chÝnh trÞ, g−¬ng mÉu vÒ ®¹o ®øc, trong s¹ch g−¬ng mÉu; gi÷ mèi liªn hÖ víi quÇn chóng ë n¬i c«ng t¸c, víi
vÒ lèi sèng, cã trÝ tuÖ, kiÕn thøc vµ n¨ng lùc ho¹t ®éng thùc chi bé vµ nh©n d©n n¬i c− tró. Ph¸t triÓn ®¶ng viªn theo
tiÔn, s¸ng t¹o, g¾n bã víi nh©n d©n. Cã c¬ chÕ vµ chÝnh s¸ch ®óng tiªu chuÈn. §æi míi viÖc ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ chÊt l−îng
ph¸t hiÖn, tuyÓn chän, ®µo t¹o, båi d−ìng çn bé; träng dông çc tæ chøc c¬ së ®¶ng vµ ®¶ng viªn.
nh÷ng ng−êi cã ®øc, cã tµi. Thùc hiÖn ®óng ®¾n nguyªn t¾c KiÖn toµn tæ chøc, ®æi míi ph−¬ng thøc l·nh ®¹o
§¶ng thèng nhÊt l·nh ®¹o c«ng t¸c çn bé vµ qu¶n lý ®éi cña §¶ng. Ph¸t huy d©n chñ trong sinh ho¹t ®¶ng. T¨ng
ngò çn bé, ®i ®«i víi ph¸t huy tr¸ch nhiÖm cña çc tæ chøc c−êng chÕ ®é l·nh ®¹o tËp thÓ ®i ®«i víi ph¸t huy tinh thÇn
vµ ng−êi ®øng ®Çu çc tæ chøc trong hÖ thèng chÝnh trÞ vÒ chñ ®éng, s¸ng t¹o vµ tr¸ch nhiÖm ç nh©n cña tõng thµnh
c«ng t¸c çn bé... Lµm tèt c«ng t¸c quy ho¹ch vµ t¹o nguån viªn. Tõng ®¶ng bé gi÷ v÷ng sù ®oµn kÕt, thèng nhÊt trong
çn bé. §¸nh gi¸, båi d−ìng, lùa chän, sö dông çn bé trªn tËp thÓ l·nh ®¹o. T¨ng c−êng vai trß l·nh ®¹o vµ tiÕp tôc ®æi
c¬ së tiªu chuÈn, lÊy hiÖu qu¶ c«ng t¸c thùc tÕ vµ sù tÝn míi ph−¬ng thøc l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi Nhµ n−íc. KiÖn
nhiÖm cña nh©n d©n lµm th−íc ®o chñ yÕu. §æi míi, trÎ toµn hÖ thèng tæ chøc cña §¶ng g¾n liÒn víi kiÖn toµn tæ
hãa ®éi ngò çn bé l·nh ®¹o vµ qu¶n lý, kÕt hîp çc ®é chøc, bé m¸y cña çc c¬ quan nhµ n−íc vµ çc ®oµn thÓ chÝnh
tuæi, b¶o ®¶m tÝnh liªn tôc, kÕ thõa vµ ph¸t triÓn. Thùc trÞ - x· héi. Ph¸t huy vai trß, tr¸ch nhiÖm vµ kh¶ n¨ng cña
hiÖn chñ tr−¬ng lu©n chuyÓn çn bé l·nh ®¹o vµ qu¶n lý. çc tæ chøc ®¶ng, ®¶ng viªn, cÊp ñy viªn ho¹t ®éng trong çc
X©y dùng, chØnh ®èn hÖ thèng çc häc viÖn, tr−êng vµ c¬ quan nhµ n−íc trong viÖc nghiªn cøu, ®Ò xuÊt çc chñ
trung t©m chÝnh trÞ, n©ng cao chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ ®µo tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng. Çc cÊp ñy viªn, nhÊt lµ çn bé
t¹o, båi d−ìng çn bé. Tõ nay ®Õn n¨m 2005, phÇn lín çn chñ chèt cña cÊp ñy, ph¶i cã ch−¬ng tr×nh c«ng t¸c ë c¬ së,
bé l·nh ®¹o chñ chèt tõ cÊp huyÖn trë lªn häc xong ch−¬ng tiÕp xóc, l¾ng nghe ý kiÕn vµ tr¶ lêi chÊt vÊn cña ®¶ng viªn
tr×nh lý luËn cao cÊp vµ cã kiÕn thøc, tr×nh ®é ®¹i häc vÒ vµ nh©n d©n. Ch¨m lo x©y dùng §oµn Thanh niªn Céng s¶n
mét chuyªn ngµnh nhÊt ®Þnh. Hå ChÝ Minh. T¨ng c−êng c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng, tËp
trung vµo çc néi dung chñ yÕu: thùc hiÖn çc nghÞ quyÕt, trong sè ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. NhiÖm vô
chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n−íc, chÊp hµnh cña Ban BÝ th− lµ l·nh ®¹o c«ng viÖc h»ng ngµy cña §¶ng:
nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ vµ quy chÕ lµm viÖc; cñng cè chØ ®¹o c«ng t¸c x©y dùng §¶ng vµ c«ng t¸c quÇn chóng;
®oµn kÕt néi bé, gi¸o dôc rÌn luyÖn, n©ng cao phÈm chÊt, ®¹o kiÓm tra viÖc thùc hiÖn çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng vÒ
®øc çch m¹ng cña çn bé, ®¶ng viªn. kinh tÕ, x· héi, quèc phßng, an ninh, ®èi ngo¹i; chØ ®¹o sù
VÒ §iÒu lÖ §¶ng, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ phèi hîp ho¹t ®éng gi÷a çc tæ chøc trong hÖ thèng chÝnh
gi÷ l¹i vÒ c¬ b¶n çc ®iÒu quy ®Þnh cã tÝnh nguyªn t¾c vÒ x©y trÞ; quyÕt ®Þnh mét sè vÊn ®Ò vÒ tæ chøc, çn bé vµ mét sè
dùng §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam lµ ®éi tiªn phong cña giai cÊp vÊn ®Ò kh¸c theo sù ph©n c«ng cña Ban ChÊp hµnh Trung
c«ng nh©n, ®¹i biÓu trung thµnh lîi Ých cña giai cÊp c«ng −¬ng; chØ ®¹o hoÆc kiÓm tra viÖc chuÈn bÞ çc vÊn ®Ò ®−a
nh©n, nh©n d©n lao ®éng vµ cña c¶ d©n téc, vÒ gi÷ v÷ng ra Bé ChÝnh trÞ th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh.
nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ trong tæ chøc vµ sinh ho¹t - Bæ sung quy ®Þnh vÒ §¹i héi ®¹i biÓu bÊt th−êng çc
§¶ng; ®ång thêi ®Ò nghÞ bæ sung, söa ®æi mét sè ®iÓm cho cÊp: khi cÊp ñy xÐt thÊy cÇn hoÆc khi cã trªn mét nöa sè tæ
phï hîp víi yªu cÇu c«ng t¸c x©y dùng §¶ng trong t×nh h×nh chøc ®¶ng trùc thuéc yªu cÇu vµ ®−îc cÊp ñy cÊp trªn trùc
míi nh− sau: tiÕp ®ång ý th× triÖu tËp §¹i héi ®¹i biÓu bÊt th−êng. §¹i
- Bæ sung ®Ó lµm râ thªm quy ®Þnh vÒ hÖ thèng tæ chøc biÓu dù §¹i héi ®¹i biÓu bÊt th−êng lµ çc cÊp ñy viªn ®−¬ng
cña §¶ng ®−îc lËp t−¬ng øng víi hÖ thèng hµnh chÝnh cña nhiÖm, ®¹i biÓu ®· dù §¹i héi ®¹i biÓu ®¶ng bé ®Çu nhiÖm
Nhµ n−íc vµ nh÷ng quy ®Þnh vÒ lËp çc tæ chøc c¬ së ®¶ng vµ kú, ®ang sinh ho¹t t¹i ®¶ng bé, ®ñ t− çch. Dù §¹i héi ®¶ng
çc tæ chøc ®¶ng cã tÝnh ®Æc thï. viªn bÊt th−êng lµ nh÷ng ®¶ng viªn cña ®¶ng bé ®ã.
- Çc cÊp ñy viªn khi cã quyÕt ®Þnh nghØ c«ng t¸c ®Ó vÒ - CÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp chuÈn y çc thµnh viªn ñy ban
h−u hoÆc chuyÓn c«ng t¸c ®Õn ®¬n vÞ kh¸c ngoµi ®¶ng bé th× kiÓm tra, chñ nhiÖm vµ phã chñ nhiÖm ñy ban kiÓm tra cÊp d−íi.
th«i tham gia çc cÊp ñy ®−¬ng nhiÖm ë ®¶ng bé ®ã. §èi víi - Tµi chÝnh cña §¶ng gåm ®¶ng phÝ do ®¶ng viªn ®ãng, tõ
ñy viªn Trung −¬ng khi cã quyÕt ®Þnh th«i gi÷ chøc vô trong ng©n s¸ch nhµ n−íc vµ çc kho¶n thu kh¸c.
çc c¬ quan §¶ng, Nhµ n−íc, ®oµn thÓ ®Ó nghØ h−u th× th«i *
tham gia Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®−¬ng nhiÖm. * *
- Thµnh lËp Ban BÝ th−, kh«ng lËp Th−êng vô Bé
ChÝnh trÞ. §ång chÝ Tæng BÝ th− gi÷ chøc vô Tæng BÝ th−
kh«ng qu¸ hai nhiÖm kú liªn tiÕp. Ban BÝ th− gåm mét sè
ñy viªn Bé ChÝnh trÞ do Bé ChÝnh trÞ ph©n c«ng vµ mét sè §¹i héi IX §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam lµ §¹i héi cña TrÝ
ñy viªn Ban BÝ th− do Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng bÇu tuÖ, D©n chñ, §oµn kÕt, §æi míi, thÓ hiÖn ý chÝ kiªn c−êng vµ
PH¸T HUY SøC M¹NH TOµN D¢N TéC... 159 160
niÒm hy väng lín lao cña c¶ d©n téc ta trong thêi ®iÓm lÞch sö
träng ®¹i b−íc vµo thÕ kû míi vµ thiªn niªn kû míi.
Toµn §¶ng, toµn d©n, toµn qu©n ta quyÕt t©m ph¸t huy
truyÒn thèng vÎ vang cña §¶ng, cña d©n téc vµ chñ nghÜa
anh hïng çch m¹ng, kiªn ®Þnh môc tiªu ®éc lËp d©n téc vµ
chñ nghÜa x· héi, n¾m b¾t c¬ héi, v−ît qua th¸ch thøc, phÊn ph¸t huy søc m¹nh toµn d©n téc,
®Êu thùc hiÖn th¾ng lîi sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i
tiÕp tôc ®æi míi, ®Èy m¹nh
hãa ®Êt n−íc, v× d©n giµu, n−íc m¹nh, x· héi c«ng b»ng, d©n
c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa,
chñ, v¨n minh, v÷ng b−íc ®i tíi t−¬ng lai.
x©y dùng vµ b¶o vÖ tæ quèc ViÖt Nam
§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: x· héi chñ nghÜa
V¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc
lÇn thø IX, S®d, tr.9-59. (B¸o ço chÝnh trÞ cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng
§¶ng khãa VIII t¹i §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc
lÇn thø IX cña §¶ng, th¸ng 4 n¨m 2001)
§¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng häp vµo
thêi ®iÓm cã ý nghÜa träng ®¹i. ThÕ kû XX ®· kÕt thóc. ThÕ
kû XXI võa b¾t ®Çu. Toµn §¶ng, toµn d©n ta ®· tr¶i qua 5
n¨m thùc hiÖn ChiÕn l−îc æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ - x·
héi 1991 - 2000 vµ 15 n¨m ®æi míi.
thµnh tùu vµ khuyÕt ®iÓm thêi gian qua, ®Ò ra nh÷ng quyÕt
s¸ch cho thêi kú tíi, phÊn ®Êu n©ng cao h¬n n÷a n¨ng lùc
l·nh ®¹o vµ søc chiÕn ®Êu cña §¶ng, ®éng viªn vµ ph¸t huy
søc m¹nh toµn d©n téc, tiÕp tôc ®æi míi, ®Èy m¹nh c«ng
nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc ViÖt
Nam x· héi chñ nghÜa, v÷ng b−íc ®i vµo thÕ kû míi.
I- VIÖT NAM TRONG THÕ Kû XX Vµ TRIÓN VäNG tõ khëi nghÜa Yªn ThÕ vµ çc phong trµo §«ng Du, §«ng
TRONG THÕ Kû XXI Kinh nghÜa thôc, Duy T©n ®Õn khëi nghÜa Yªn B¸i... nh−ng
®Òu kh«ng thµnh c«ng v× thiÕu mét ®−êng lèi ®óng.
ThÕ kû XX ghi ®Ëm trong lÞch sö loµi ng−êi nh÷ng dÊu Ên N¨m 1930, kÕ thõa "Héi ViÖt Nam Çch m¹ng Thanh
cùc kú s©u s¾c. §ã lµ thÕ kû khoa häc vµ c«ng nghÖ tiÕn niªn" vµ çc tæ chøc céng s¶n tiÒn th©n, §¶ng Céng s¶n ViÖt
nhanh ch−a tõng thÊy, gi¸ trÞ s¶n xuÊt vËt chÊt t¨ng hµng Nam ra ®êi, ®¸nh dÊu b−íc ngoÆt cña çch m¹ng ViÖt Nam.
chôc lÇn so víi thÕ kû tr−íc; kinh tÕ ph¸t triÓn m¹nh mÏ xen Trong 71 n¨m x©y dùng vµ tr−ëng thµnh, §¶ng ®· l·nh ®¹o
lÉn nh÷ng cuéc khñng ho¶ng lín cña chñ nghÜa t− b¶n thÕ nh©n d©n giµnh ®−îc nh÷ng th¾ng lîi vÜ ®¹i:
giíi vµ sù ph©n hãa gay g¾t vÒ giµu nghÌo gi÷a çc n−íc, çc Mét lµ, th¾ng lîi cña Çch m¹ng Th¸ng T¸m n¨m 1945
khu vùc. §ã lµ thÕ kû diÔn ra hai cuéc chiÕn tranh thÕ giíi vµ viÖc thµnh lËp Nhµ n−íc ViÖt Nam D©n chñ Céng hßa.
®Ém m¸u cïng hµng tr¨m cuéc xung ®ét vò trang. §ã còng lµ §©y lµ kÕt qu¶ tæng hîp cña çc phong trµo çch m¹ng liªn
thÕ kû chøng kiÕn mét phong trµo çch m¹ng s©u réng trªn tôc diÔn ra trong 15 n¨m sau ngµy thµnh lËp §¶ng, tõ cao
ph¹m vi toµn thÕ giíi, víi th¾ng lîi cña Çch m¹ng Th¸ng trµo X«viÕt NghÖ - TÜnh, cuéc vËn ®éng d©n chñ 1936 - 1939
M−êi Nga - cuéc çch m¹ng vÜ ®¹i më ra thêi ®¹i qu¸ ®é tõ ®Õn phong trµo gi¶i phãng d©n téc 1939 - 1945, mÆc dï çch
chñ nghÜa t− b¶n lªn chñ nghÜa x· héi; th¾ng lîi cña çch m¹ng cã nh÷ng lóc bÞ d×m trong m¸u löa. ChÕ ®é thuéc ®Þa
m¹ng x· héi chñ nghÜa ë mét lo¹t n−íc ch©u ¢u, ch©u ¸ vµ nöa phong kiÕn ë n−íc ta bÞ xãa bá, mét kû nguyªn míi më
Mü Latinh; sù gi¶i phãng hÇu hÕt çc n−íc thuéc ®Þa cña chñ ra, kû nguyªn ®éc lËp d©n téc g¾n liÒn víi chñ nghÜa x· héi.
nghÜa thùc d©n; sù ph¸t triÓn cña phong trµo céng s¶n, c«ng Hai lµ, th¾ng lîi cña çc cuéc kh¸ng chiÕn oanh liÖt ®Ó
nh©n quèc tÕ vµ phong trµo hßa b×nh, d©n chñ, mÆc dï vµo gi¶i phãng d©n téc, b¶o vÖ Tæ quèc, ®¸nh th¾ng chñ nghÜa
thËp niªn cuèi, chñ nghÜa x· héi hiÖn thùc t¹m thêi l©m vµo thùc d©n cò vµ míi, hoµn thµnh çch m¹ng d©n téc d©n chñ
tho¸i trµo. nh©n d©n, thùc hiÖn thèng nhÊt Tæ quèc, ®−a c¶ n−íc ®i lªn
§èi víi n−íc ta, thÕ kû XX lµ thÕ kû cña nh÷ng biÕn ®æi chñ nghÜa x· héi, gãp phÇn quan träng vµo cuéc ®Êu tranh
to lín, thÕ kû ®Êu tranh oanh liÖt giµnh l¹i ®éc lËp, tù do, cña nh©n d©n thÕ giíi v× hßa b×nh, ®éc lËp d©n téc, d©n chñ
thèng nhÊt Tæ quèc vµ x©y dùng chñ nghÜa x· héi, thÕ kû cña vµ tiÕn bé x· héi.
nh÷ng chiÕn c«ng vµ th¾ng lîi cã ý nghÜa lÞch sö vµ thêi ®¹i. Ba lµ, th¾ng lîi cña sù nghiÖp ®æi míi vµ tõng b−íc ®−a
Tõ cuèi thÕ kû XIX ®Õn nh÷ng thËp niªn ®Çu thÕ kû XX, ®Êt n−íc qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi. KÕ thõa nh÷ng thµnh
nh©n d©n ta liªn tiÕp næi dËy chèng chñ nghÜa thùc d©n. TiÕp tùu vµ kinh nghiÖm x©y dùng chñ nghÜa x· héi ë miÒn B¾c
nèi çc phong trµo V¨n th©n vµ CÇn V−¬ng, phong trµo yªu khi cßn chiÕn tranh vµ trong nh÷ng n¨m ®Çu sau khi n−íc
n−íc ba m−¬i n¨m ®Çu thÕ kû XX diÔn ra v« cïng anh dòng, nhµ thèng nhÊt, tr¶i qua nhiÒu t×m tßi, kh¶o nghiÖm s¸ng
kiÕn cña nh©n d©n, §¶ng ®· ®Ò ra vµ l·nh ®¹o thùc hiÖn s©u s¾c h¬n. §Êu tranh d©n téc vµ ®Êu tranh giai cÊp tiÕp tôc
®−êng lèi ®æi míi, x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ b¶o vÖ Tæ diÔn ra gay g¾t. ThÕ giíi ®øng tr−íc nhiÒu vÊn ®Ò toµn cÇu
quèc phï hîp víi thùc tiÔn ViÖt Nam vµ bèi c¶nh quèc tÕ míi. mµ kh«ng mét quèc gia riªng lÎ nµo cã thÓ tù gi¶i quyÕt nÕu
Trong qu¸ tr×nh l·nh ®¹o çch m¹ng, §¶ng cã lóc ph¹m kh«ng cã sù hîp t¸c ®a ph−¬ng nh−: b¶o vÖ m«i tr−êng, h¹n
sai lÇm, khuyÕt ®iÓm nh−ng ®· nghiªm tóc tù phª b×nh, tÝch chÕ sù bïng næ vÒ d©n sè, ®Èy lïi nh÷ng dÞch bÖnh hiÓm
cùc söa ch÷a vµ rót ra nh÷ng bµi häc quý b¸u. nghÌo, chèng téi ph¹m quèc tÕ... Chñ nghÜa t− b¶n hiÖn ®¹i
Víi nh÷ng th¾ng lîi giµnh ®−îc trong thÕ kû XX, n−íc ta ®ang n¾m −u thÕ vÒ vèn, khoa häc vµ c«ng nghÖ, thÞ tr−êng,
tõ mét n−íc thuéc ®Þa nöa phong kiÕn ®· trë thµnh mét quèc song kh«ng thÓ kh¾c phôc næi nh÷ng m©u thuÉn vèn cã, ®Æc
gia ®éc lËp, tù do, ph¸t triÓn theo con ®−êng x· héi chñ biÖt lµ m©u thuÉn gi÷a tÝnh chÊt x· héi hãa ngµy cµng cao
nghÜa, cã quan hÖ quèc tÕ réng r·i, cã vÞ thÕ ngµy cµng quan cña lùc l−îng s¶n xuÊt víi chÕ ®é chiÕm h÷u t− nh©n t− b¶n
träng trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi. Nh©n d©n ta tõ th©n chñ nghÜa vÒ t− liÖu s¶n xuÊt, m©u thuÉn gi÷a çc n−íc t−
phËn n« lÖ ®· trë thµnh ng−êi lµm chñ ®Êt n−íc, lµm chñ x· b¶n ph¸t triÓn vµ çc n−íc ®ang ph¸t triÓn. Çc quèc gia ®éc
héi. §Êt n−íc ta tõ mét nÒn kinh tÕ nghÌo nµn, l¹c hËu ®· lËp ngµy cµng t¨ng c−êng cuéc ®Êu tranh ®Ó tù lùa chän vµ
b−íc vµo thêi kú ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa. quyÕt ®Þnh con ®−êng ph¸t triÓn cña m×nh. Chñ nghÜa x· héi
Chóng ta tù hµo vÒ d©n téc ta - mét d©n téc anh hïng, trªn thÕ giíi, tõ nh÷ng bµi häc thµnh c«ng vµ thÊt b¹i còng
th«ng minh vµ s¸ng t¹o; tù hµo vÒ §¶ng ta - §¶ng Céng s¶n nh− tõ kh¸t väng vµ sù thøc tØnh cña çc d©n téc, cã ®iÒu
ViÖt Nam do Chñ tÞch Hå ChÝ Minh s¸ng lËp, l·nh ®¹o vµ rÌn kiÖn vµ kh¶ n¨ng t¹o ra b−íc ph¸t triÓn míi. Theo quy luËt
luyÖn - mét lßng mét d¹ chiÕn ®Êu, hy sinh v× ®éc lËp, tù do tiÕn hãa cña lÞch sö, loµi ng−êi nhÊt ®Þnh sÏ tiÕn tíi chñ
cña Tæ quèc, v× h¹nh phóc cña nh©n d©n. nghÜa x· héi.
ThÕ kû XXI sÏ tiÕp tôc cã nhiÒu biÕn ®æi. Khoa häc vµ Trong mét vµi thËp kû tíi, Ýt cã kh¶ n¨ng x¶y ra chiÕn
c«ng nghÖ sÏ cã b−íc tiÕn nh¶y vät. Kinh tÕ tri thøc cã vai trß tranh thÕ giíi. Nh−ng chiÕn tranh côc bé, xung ®ét vò
ngµy cµng næi bËt trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn lùc l−îng s¶n trang, xung ®ét d©n téc, t«n gi¸o, ch¹y ®ua vò trang, ho¹t
xuÊt. Toµn cÇu hãa kinh tÕ lµ mét xu thÕ kh¸ch quan, l«i ®éng can thiÖp lËt ®æ, khñng bè cßn x¶y ra ë nhiÒu n¬i víi
cuèn ngµy cµng nhiÒu n−íc tham gia; xu thÕ nµy ®ang bÞ mét tÝnh chÊt phøc t¹p ngµy cµng t¨ng. Hßa b×nh, hîp t¸c vµ
sè n−íc ph¸t triÓn vµ çc tËp ®oµn kinh tÕ t− b¶n xuyªn quèc ph¸t triÓn lµ xu thÕ lín, ph¶n ¸nh ®ßi hái bøc xóc cña çc
gia chi phèi, chøa ®ùng nhiÒu m©u thuÉn, võa cã mÆt tÝch quèc gia, d©n téc. Cuéc ®Êu tranh v× hßa b×nh, ®éc lËp d©n
cùc võa cã mÆt tiªu cùc, võa cã hîp t¸c võa cã ®Êu tranh. Çc téc, d©n chñ, d©n sinh, tiÕn bé vµ c«ng b»ng x· héi sÏ cã
m©u thuÉn c¬ b¶n trªn thÕ giíi biÓu hiÖn d−íi nh÷ng h×nh nh÷ng b−íc tiÕn míi. Khu vùc §«ng Nam ¸, ch©u ¸ - Th¸i
thøc vµ møc ®é kh¸c nhau vÉn tån t¹i vµ ph¸t triÓn, cã mÆt B×nh D−¬ng sau khñng ho¶ng tµi chÝnh - kinh tÕ cã kh¶
n¨ng ph¸t triÓn n¨ng ®éng nh−ng vÉn tiÒm Èn nh÷ng nh©n lßng tin trong nh©n d©n; n−íc ta vÉn cßn lµ n−íc kinh tÕ
tè g©y mÊt æn ®Þnh. kÐm ph¸t triÓn, møc sèng nh©n d©n cßn thÊp, trong khi ®ã
Nh÷ng nÐt míi Êy trong t×nh h×nh thÕ giíi vµ khu vùc t¸c cuéc c¹nh tranh quèc tÕ ngµy cµng quyÕt liÖt, nÕu chóng ta
®éng m¹nh mÏ ®Õn t×nh h×nh n−íc ta. Tr−íc m¾t nh©n d©n ta kh«ng nhanh chãng v−¬n lªn th× sÏ cµng tôt hËu xa h¬n vÒ
cã c¶ c¬ héi lín vµ th¸ch thøc lín. kinh tÕ.
Cïng víi nh÷ng th¾ng lîi ®· giµnh ®−îc tõ tr−íc trong N¾m b¾t c¬ héi, v−ît qua th¸ch thøc, ph¸t triÓn m¹nh mÏ
c«ng cuéc x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc, nh÷ng thµnh tùu to trong thêi kú míi, ®ã lµ vÊn ®Ò cã ý nghÜa sèng cßn ®èi víi
lín vµ rÊt quan träng cña 15 n¨m ®æi míi lµm cho thÕ vµ lùc §¶ng vµ nh©n d©n ta. ThÕ kû XX lµ thÕ kû ®Êu tranh oanh liÖt
cña n−íc ta lín m¹nh lªn nhiÒu. C¬ së vËt chÊt - kü thuËt vµ chiÕn th¾ng vÎ vang cña d©n téc ta. ThÕ kû XXI sÏ lµ thÕ kû
cña nÒn kinh tÕ ®−îc t¨ng c−êng. §Êt n−íc cßn nhiÒu tiÒm nh©n d©n ta tiÕp tôc giµnh thªm nhiÒu th¾ng lîi to lín trong
n¨ng lín vÒ tµi nguyªn, lao ®éng. Nh©n d©n ta cã phÈm chÊt sù nghiÖp x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ b¶o vÖ Tæ quèc, ®−a
tèt ®Ñp. T×nh h×nh chÝnh trÞ - x· héi c¬ b¶n æn ®Þnh. M«i n−íc ta s¸nh vai cïng çc n−íc ph¸t triÓn trªn thÕ giíi.
tr−êng hßa b×nh, sù hîp t¸c, liªn kÕt quèc tÕ vµ nh÷ng xu thÕ
tÝch cùc trªn thÕ giíi t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó chóng ta tiÕp tôc ph¸t II- T×NH H×NH §ÊT N¦íC 5 N¡M QUA
huy néi lùc vµ lîi thÕ so s¸nh, tranh thñ ngo¹i lùc - nguån Vµ NH÷NG BµI HäC CHñ YÕU CñA 15 N¡M §æI MíI
vèn, c«ng nghÖ míi, kinh nghiÖm qu¶n lý, më réng thÞ
tr−êng - phôc vô sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa. §ã §¹i héi VIII cña §¶ng ®Ò ra nhiÖm vô tõ n¨m 1996 ®Õn
lµ c¬ héi lín. n¨m 2000 lµ: t¨ng tr−ëng kinh tÕ nhanh, hiÖu qu¶ cao vµ bÒn
§ång thêi, ®Êt n−íc ta ph¶i ®èi mÆt víi nhiÒu th¸ch v÷ng ®i ®«i víi gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò bøc xóc vÒ x· héi,
thøc. Bèn nguy c¬ mµ §¶ng ta tõng chØ râ - tôt hËu xa h¬n b¶o ®¶m quèc phßng, an ninh, c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n,
vÒ kinh tÕ so víi nhiÒu n−íc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi, n©ng cao tÝch lòy tõ néi bé nÒn kinh tÕ, t¹o tiÒn ®Ò v÷ng ch¾c
chÖch h−íng x· héi chñ nghÜa, n¹n tham nhòng vµ tÖ quan cho b−íc ph¸t triÓn cao h¬n vµo ®Çu thÕ kû XXI.
liªu, "diÔn biÕn hßa b×nh" do çc thÕ lùc thï ®Þch g©y ra - N¨m n¨m qua, bªn c¹nh mét sè thuËn lîi, n−íc ta gÆp
®Õn nay vÉn tån t¹i vµ diÔn biÕn phøc t¹p, ®an xen, t¸c nhiÒu khã kh¨n: nh÷ng yÕu kÐm vèn cã cña nÒn kinh tÕ,
®éng lÉn nhau, kh«ng thÓ xem nhÑ nguy c¬ nµo. §iÒu cÇn nh÷ng thiªn tai lín liªn tiÕp, cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh -
nhÊn m¹nh lµ: t×nh tr¹ng tham nhòng vµ sù suy tho¸i vÒ t− kinh tÕ ë mét sè n−íc ch©u ¸, t×nh h×nh thÕ giíi vµ khu vùc
t−ëng chÝnh trÞ, ®¹o ®øc, lèi sèng cña mét bé phËn kh«ng diÔn biÕn phøc t¹p. Trong hoµn c¶nh ®ã, toµn §¶ng vµ toµn
nhá çn bé, ®¶ng viªn ®ang c¶n trë viÖc thùc hiÖn ®−êng lèi, d©n ta ra søc thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi VIII, ®¹t ®−îc
chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, g©y bÊt b×nh vµ lµm gi¶m nh÷ng thµnh tùu quan träng:
Kinh tÕ t¨ng tr−ëng kh¸. Tæng s¶n phÈm trong n−íc tÆng gi¶i th−ëng. Çc ho¹t ®éng uèng n−íc nhí nguån, ®Òn
(GDP) t¨ng b×nh qu©n h»ng n¨m 7%. N«ng nghiÖp ph¸t triÓn ¬n ®¸p nghÜa, ch¨m sãc çc l·o thµnh çch m¹ng, ng−êi cã
liªn tôc, ®Æc biÖt lµ s¶n xuÊt l−¬ng thùc. ViÖc nu«i trång vµ c«ng víi n−íc, çc Bµ mÑ ViÖt Nam Anh hïng, th−¬ng binh
khai th¸c thñy s¶n, h¶i s¶n ®−îc më réng. Gi¸ trÞ s¶n xuÊt vµ gia ®×nh liÖt sÜ ®−îc më réng, thu hót sù tham gia cña çc
c«ng nghiÖp b×nh qu©n h»ng n¨m t¨ng 13,5%. HÖ thèng kÕt tÇng líp nh©n d©n, çc c¬ quan, ®oµn thÓ vµ doanh nghiÖp.
cÊu h¹ tÇng: b−u chÝnh - viÔn th«ng, ®−êng s¸, cÇu, c¶ng, s©n Toµn d©n gãp nhiÒu tiÒn cña, c«ng søc cøu trî ®ång bµo çc
bay, ®iÖn, thñy lîi... ®−îc t¨ng c−êng. Çc ngµnh dÞch vô, vïng bÞ thiªn tai lín; tham gia nhiÒu ho¹t ®éng nh©n ®¹o - tõ
xuÊt khÈu vµ nhËp khÈu ®Òu ph¸t triÓn. N¨m 2000 ®· chÆn thiÖn gióp ®ì nh÷ng ng−êi bÞ ¶nh h−ëng chÊt ®éc mµu da
®−îc ®µ gi¶m sót møc t¨ng tr−ëng kinh tÕ, çc chØ tiªu chñ cam, ng−êi tµn tËt, ng−êi giµ kh«ng n¬i n−¬ng tùa vµ trÎ em
yÕu ®Òu ®¹t hoÆc v−ît kÕ ho¹ch ®Ò ra. cã hoµn c¶nh ®Æc biÖt khã kh¨n.
V¨n hãa, x· héi cã nh÷ng tiÕn bé; ®êi sèng nh©n d©n tiÕp T×nh h×nh chÝnh trÞ - x· héi c¬ b¶n æn ®Þnh; quèc phßng
tôc ®−îc c¶i thiÖn. Gi¸o dôc vµ ®µo t¹o ph¸t triÓn vÒ quy m« vµ an ninh ®−îc t¨ng c−êng. Çc lùc l−îng vò trang nh©n
vµ c¬ së vËt chÊt. Tr×nh ®é d©n trÝ vµ chÊt l−îng nguån nh©n d©n lµm tèt nhiÖm vô b¶o vÖ ®éc lËp, chñ quyÒn, toµn vÑn
lùc ®−îc n©ng lªn. N−íc ta ®· ®¹t chuÈn quèc gia vÒ xãa mï l·nh thæ, b¶o ®¶m an ninh quèc gia. Søc m¹nh tæng hîp cña
ch÷ vµ phæ cËp gi¸o dôc tiÓu häc. Khoa häc x· héi vµ nh©n nÒn quèc phßng toµn d©n vµ an ninh nh©n d©n, nhÊt lµ trªn
v¨n, khoa häc tù nhiªn vµ c«ng nghÖ chuyÓn biÕn tÝch cùc, çc ®Þa bµn chiÕn l−îc, biªn giíi, biÓn, ®¶o ®−îc ph¸t huy. Tæ
g¾n bã h¬n víi ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. Çc ho¹t ®éng v¨n chøc qu©n ®éi vµ c«ng an ®−îc ®iÒu chØnh theo yªu cÇu míi.
hãa, v¨n nghÖ, b¸o chÝ, xuÊt b¶n gãp phÇn tÝch cùc ®éng viªn ViÖc kÕt hîp quèc phßng vµ an ninh víi ph¸t triÓn kinh tÕ vµ
toµn d©n tham gia x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc, n©ng cao c«ng t¸c ®èi ngo¹i cã tiÕn bé.
kiÕn thøc vµ chÊt l−îng cuéc sèng. Nh÷ng nhu cÇu thiÕt yÕu C«ng t¸c x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng ®−îc chó träng; hÖ
cña nh©n d©n vÒ ¨n, ë, mÆc, ch¨m sãc søc kháe, n−íc s¹ch, thèng chÝnh trÞ ®−îc cñng cè. NhiÒu nghÞ quyÕt Trung
®iÖn sinh ho¹t, häc tËp, ®i l¹i, gi¶i trÝ... ®−îc ®¸p øng tèt h¬n. −¬ng ®· ®Ò ra nh÷ng chñ tr−¬ng, gi¶i ph¸p cñng cè §¶ng
Phong trµo thÓ dôc, thÓ thao ph¸t triÓn; mét sè bé m«n ®¹t vÒ chÝnh trÞ, t− t−ëng, tæ chøc, çn bé, t¨ng c−êng vai trß
thµnh tÝch cao trong n−íc vµ quèc tÕ. ViÖc ch¨m sãc søc kháe l·nh ®¹o cña §¶ng. Toµn §¶ng tiÕn hµnh Cuéc vËn ®éng
cña nh©n d©n ®−îc ®Èy m¹nh. x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, thùc hiÖn tù phª b×nh vµ phª
Mçi n¨m h¬n 1,2 triÖu lao ®éng cã viÖc lµm míi. C«ng t¸c b×nh theo tinh thÇn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) khãa VIII.
xãa ®ãi, gi¶m nghÌo trªn ph¹m vi c¶ n−íc ®¹t kÕt qu¶ næi Nhµ n−íc tiÕp tôc ®−îc x©y dùng vµ hoµn thiÖn, nÒn hµnh
bËt, ®−îc d− luËn thÕ giíi ®¸nh gi¸ cao. C«ng t¸c d©n sè - kÕ chÝnh ®−îc c¶i çch mét b−íc. MÆt trËn Tæ quèc, çc ®oµn
ho¹ch hãa gia ®×nh cã nhiÒu thµnh tÝch, ®−îc Liªn hîp quèc thÓ nh©n d©n tiÕp tôc ®æi míi néi dung vµ ph−¬ng thøc
ho¹t ®éng. QuyÒn lµm chñ cña nh©n d©n trªn çc lÜnh vùc §¹t ®−îc nh÷ng thµnh tùu nãi trªn lµ do §¶ng ta cã b¶n
®−îc ph¸t huy; mét sè chÝnh s¸ch vµ quy chÕ b¶o ®¶m lÜnh chÝnh trÞ v÷ng vµng vµ ®−êng lèi l·nh ®¹o ®óng ®¾n;
quyÒn d©n chñ cña nh©n d©n, tr−íc hÕt ë c¬ së, b−íc ®Çu Nhµ n−íc cã cè g¾ng lín trong viÖc ®iÒu hµnh, qu¶n lý; toµn
®−îc thùc hiÖn. d©n vµ toµn qu©n ph¸t huy lßng yªu n−íc vµ tinh thÇn dòng
Quan hÖ ®èi ngo¹i kh«ng ngõng ®−îc më réng, héi nhËp c¶m, ®oµn kÕt nhÊt trÝ, cÇn cï, n¨ng ®éng, s¸ng t¹o, tiÕp tôc
kinh tÕ quèc tÕ ®−îc tiÕn hµnh chñ ®éng vµ ®¹t nhiÒu kÕt qu¶ thùc hiÖn ®æi míi, ra søc x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc ViÖt
tèt. N−íc ta ®· t¨ng c−êng quan hÖ h÷u nghÞ, hîp t¸c nhiÒu Nam x· héi chñ nghÜa.
mÆt víi çc n−íc x· héi chñ nghÜa, çc n−íc l¸ng giÒng, çc Tuy nhiªn, viÖc thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi VIII cã
n−íc b¹n bÌ truyÒn thèng; tham gia tÝch cùc çc ho¹t ®éng nh÷ng yÕu kÐm, khuyÕt ®iÓm sau ®©y:
thóc ®Èy sù hîp t¸c cïng cã lîi trong HiÖp héi çc n−íc §«ng NÒn kinh tÕ ph¸t triÓn ch−a v÷ng ch¾c, hiÖu qu¶ vµ søc
Nam ¸ (ASEAN) vµ DiÔn ®µn hîp t¸c kinh tÕ ch©u ¸ - Th¸i c¹nh tranh thÊp. NhÞp ®é t¨ng tr−ëng kinh tÕ 5 n¨m qua
B×nh D−¬ng (APEC); t¨ng c−êng quan hÖ víi çc n−íc ph¸t chËm dÇn, n¨m 2000 ®· t¨ng trë l¹i nh−ng vÉn ch−a ®¹t møc
triÓn vµ nhiÒu n−íc, nhiÒu tæ chøc khu vùc vµ quèc tÕ kh¸c; t¨ng tr−ëng cao nh− nh÷ng n¨m gi÷a thËp niªn 90. NhÞp ®é
cã quan hÖ th−¬ng m¹i víi h¬n 140 n−íc, quan hÖ ®Çu t− víi t¨ng tr−ëng tæng s¶n phÈm trong n−íc (GDP) vµ GDP b×nh
gÇn 70 n−íc vµ vïng l·nh thæ, thu hót ®−îc nhiÒu nguån vèn qu©n ®Çu ng−êi, nhÞp ®é t¨ng gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp,
®Çu t− tõ n−íc ngoµi. dÞch vô, kim ng¹ch xuÊt khÈu, nhËp khÈu... kh«ng ®¹t chØ
§¶ng ta tiÕp tôc cñng cè t×nh ®oµn kÕt, h÷u nghÞ víi çc tiªu do §¹i héi VIII ®Ò ra. Nh×n chung, n¨ng suÊt lao ®éng
®¶ng céng s¶n vµ c«ng nh©n, çc phong trµo ®éc lËp d©n téc thÊp, chÊt l−îng s¶n phÈm ch−a tèt, gi¸ thµnh cao. NhiÒu
vµ tiÕn bé trªn thÕ giíi; thiÕt lËp quan hÖ víi çc ®¶ng cÇm s¶n phÈm n«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp, thñ c«ng nghiÖp thiÕu
quyÒn ë mét sè n−íc. Çc ®oµn thÓ nh©n d©n, çc tæ chøc thÞ tr−êng tiªu thô c¶ ë trong n−íc vµ n−íc ngoµi, mét phÇn
chÝnh trÞ - x· héi, ñy ban hßa b×nh vµ çc héi h÷u nghÞ ®Èy do thiÕu søc c¹nh tranh. Rõng vµ tµi nguyªn kh¸c bÞ x©m h¹i
m¹nh ngo¹i giao nh©n d©n c¶ vÒ quy m« vµ ®Þa bµn, gãp nghiªm träng. N¹n bu«n lËu, lµm hµng gi¶, gian lËn th−¬ng
phÇn tÝch cùc vµo th¾ng lîi cña §¶ng vµ Nhµ n−íc ta trªn m¹i t¸c ®éng xÊu ®Õn t×nh h×nh kinh tÕ - x· héi. HÖ thèng tµi
mÆt trËn ®èi ngo¹i. chÝnh - ng©n hµng cßn yÕu kÐm vµ thiÕu lµnh m¹nh. C¬ cÊu
Nh÷ng thµnh tùu 5 n¨m qua ®· t¨ng c−êng søc m¹nh kinh tÕ chuyÓn dÞch chËm. C¬ cÊu ®Çu t− ch−a hîp lý; ®Çu t−
tæng hîp, lµm thay ®æi bé mÆt cña ®Êt n−íc vµ cuéc sèng cña cßn ph©n t¸n, l·ng phÝ vµ thÊt tho¸t nhiÒu. NhÞp ®é thu hót
nh©n d©n, cñng cè v÷ng ch¾c ®éc lËp d©n téc vµ chÕ ®é x· héi ®Çu t− trùc tiÕp cña n−íc ngoµi gi¶m, c«ng t¸c qu¶n lý, ®iÒu
chñ nghÜa, n©ng cao vÞ thÕ vµ uy tÝn cña n−íc ta trªn tr−êng hµnh lÜnh vùc nµy cßn nhiÒu v−íng m¾c vµ thiÕu sãt. Quan
quèc tÕ. hÖ s¶n xuÊt trªn mét sè mÆt ch−a phï hîp. Kinh tÕ nhµ n−íc
ch−a ®−îc cñng cè t−¬ng xøng víi vai trß chñ ®¹o, ch−a cã nhanh chãng. T×nh tr¹ng khiÕu kiÖn cña nh©n d©n ë nhiÒu
chuyÓn biÕn ®¸ng kÓ trong viÖc s¾p xÕp, ®æi míi vµ ph¸t triÓn n¬i kÐo dµi vµ phøc t¹p, ch−a ®−îc çc cÊp, çc ngµnh gi¶i
doanh nghiÖp nhµ n−íc. Kinh tÕ tËp thÓ ch−a m¹nh. quyÕt kÞp thêi.
Mét sè vÊn ®Ò v¨n hãa - x· héi bøc xóc vµ gay g¾t chËm Tai n¹n giao th«ng x¶y ra ë møc nghiªm träng. Çc tÖ
®−îc gi¶i quyÕt. Tû lÖ thÊt nghiÖp ë thµnh thÞ vµ thiÕu viÖc n¹n x· héi, nhÊt lµ n¹n ma tóy vµ m¹i d©m lan réng. Sè
lµm ë n«ng th«n cßn ë møc cao, ®ang lµ mét trong nh÷ng vÊn ng−êi nhiÔm HIV vµ m¾c bÖnh AIDS t¨ng. TrËt tù an toµn x·
®Ò næi cém nhÊt cña x· héi. ChÊt l−îng gi¸o dôc vµ ®µo t¹o héi ch−a ®−îc b¶o ®¶m v÷ng ch¾c.
thÊp so víi yªu cÇu. Môc tiªu, néi dung, ch−¬ng tr×nh, ph−¬ng C¬ chÕ, chÝnh s¸ch kh«ng ®ång bé vµ ch−a t¹o ®éng lùc
ph¸p d¹y vµ häc, s¸ch gi¸o khoa, thi cö, c¬ cÊu ®µo t¹o, tr×nh m¹nh ®Ó ph¸t triÓn. Mét sè c¬ chÕ, chÝnh s¸ch cßn thiÕu,
®é qu¶n lý cã nhiÒu thiÕu sãt; trong gi¸o dôc vµ ®µo t¹o cã ch−a nhÊt qu¸n, ch−a s¸t víi cuéc sèng, thiÕu tÝnh kh¶ thi.
nh÷ng hiÖn t−îng tiªu cùc ®¸ng lo ng¹i. §µo t¹o ch−a g¾n víi NhiÒu cÊp, nhiÒu ngµnh ch−a thay thÕ, söa ®æi nh÷ng quy
sö dông, g©y l·ng phÝ. Chi phÝ häc tËp cao so víi kh¶ n¨ng ®Þnh vÒ qu¶n lý nhµ n−íc kh«ng cßn phï hîp; ch−a bæ sung
thu nhËp cña d©n, nhÊt lµ cña ng−êi nghÌo. Gi¸o dôc vµ ®µo nh÷ng c¬ chÕ, chÝnh s¸ch míi cã t¸c dông gi¶i phãng m¹nh
t¹o ë miÒn nói, vïng s©u, vïng xa cßn nhiÒu khã kh¨n. Çc mÏ lùc l−îng s¶n xuÊt, khai th¸c nhiÒu h¬n n÷a çc nguån
ho¹t ®éng khoa häc vµ c«ng nghÖ ch−a ®¸p øng tèt yªu cÇu lùc dåi dµo trong çc thµnh phÇn kinh tÕ, çc doanh
cña sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, x©y dùng vµ nghiÖp, çc vïng vµ toµn x· héi. Cã nh÷ng chÝnh s¸ch
b¶o vÖ Tæ quèc. M«i tr−êng ®« thÞ, n¬i c«ng nghiÖp tËp trung ®óng bÞ biÕn d¹ng qua nhiÒu tÇng nÊc hµnh chÝnh quan
vµ mét sè vïng n«ng th«n bÞ « nhiÔm ngµy cµng nÆng. C«ng liªu. ViÖc ban hµnh çc v¨n b¶n ph¸p quy h−íng dÉn thi
t¸c qu¶n lý b¸o chÝ, v¨n hãa, xuÊt b¶n nhiÒu mÆt bu«ng láng, hµnh luËt rÊt chËm.
®Ó n¶y sinh nh÷ng khuynh h−íng kh«ng lµnh m¹nh. Mét sè T×nh tr¹ng tham nhòng, suy tho¸i vÒ t− t−ëng chÝnh trÞ,
gi¸ trÞ v¨n hãa vµ ®¹o ®øc x· héi suy gi¶m. Mª tÝn, hñ tôc ®¹o ®øc, lèi sèng ë mét bé phËn kh«ng nhá çn bé, ®¶ng viªn
ph¸t triÓn. C¬ së vËt chÊt cña ngµnh y tÕ cßn thiÕu thèn vµ lµ rÊt nghiªm träng. N¹n tham nhòng kÐo dµi trong bé m¸y
l¹c hËu, nhÊt lµ ë tuyÕn huyÖn vµ x·. ViÖc kh¸m vµ ch÷a cña hÖ thèng chÝnh trÞ vµ trong nhiÒu tæ chøc kinh tÕ lµ mét
bÖnh cho nh©n d©n, nhÊt lµ cho ®ång bµo nghÌo, cßn phiÒn nguy c¬ lín ®e däa sù sèng cßn cña chÕ ®é ta. T×nh tr¹ng l·ng
hµ vµ tiªu cùc. phÝ, quan liªu cßn kh¸ phæ biÕn.
Møc sèng nh©n d©n, nhÊt lµ n«ng d©n ë mét sè vïng qu¸ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng xin tù phª b×nh tr−íc §¹i
thÊp. ChÝnh s¸ch tiÒn l−¬ng vµ ph©n phèi trong x· héi cßn héi vµ tr−íc nh©n d©n vÒ viÖc chËm kh¾c phôc nh÷ng khuyÕt
nhiÒu bÊt hîp lý. Sù ph©n hãa giµu nghÌo gi÷a çc vïng, ®iÓm trªn, lµm h¹n chÕ nh÷ng thµnh tùu lÏ ra ®· cã thÓ ®¹t
gi÷a thµnh thÞ vµ n«ng th«n, gi÷a çc tÇng líp d©n c− t¨ng ®−îc nhiÒu h¬n.
Së dÜ cã t×nh tr¹ng ®ã lµ do nh÷ng nguyªn nh©n kh¸ch l¾p chøc n¨ng víi nhiÒu tÇng nÊc trung gian vµ nh÷ng thñ
quan vµ chñ quan, trong ®ã nguyªn nh©n chñ quan lµ chÝnh: tôc hµnh chÝnh phiÒn hµ, kh«ng Ýt tr−êng hîp trªn vµ d−íi,
ViÖc tæ chøc thùc hiÖn nghÞ quyÕt, chñ tr−¬ng, chÝnh Trung −¬ng vµ ®Þa ph−¬ng hµnh ®éng kh«ng thèng nhÊt, g©y
s¸ch cña §¶ng ch−a tèt; kû luËt, kû c−¬ng ch−a nghiªm. khã kh¨n cho viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ lµm gi¶m
T×nh tr¹ng tïy tiÖn, thiÕu ý thøc tæ chøc, kû luËt vµ tinh ®éng lùc ph¸t triÓn. Mét sè ng−êi vµ c¬ quan do lîi Ých ç
thÇn tr¸ch nhiÖm, kh«ng chÊp hµnh chØ thÞ, nghÞ quyÕt cña nh©n, côc bé kh«ng muèn ®Èy m¹nh c¶i çch hµnh chÝnh, c¶i
§¶ng, ph¸p luËt, chÝnh s¸ch cña Nhµ n−íc, b¸o ço kh«ng çch tæ chøc bé m¸y nhµ n−íc. Kh«ng Ýt çn bé, c«ng chøc
trung thùc, vi ph¹m nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, lµm võa kÐm vÒ ®¹o ®øc, phÈm chÊt võa yÕu vÒ n¨ng lùc, tr×nh ®é
cho mét sè nghÞ quyÕt cña §¶ng khã vµo cuéc sèng. C«ng chuyªn m«n vµ kü n¨ng nghiÖp vô.
t¸c chØ ®¹o, ®iÒu hµnh ë çc cÊp, çc ngµnh cßn nhiÒu bÊt C«ng t¸c t− t−ëng, c«ng t¸c lý luËn, c«ng t¸c tæ chøc, çn
cËp, thiÕu kiÓm tra, ®«n ®èc vµ ch−a cã sù phèi hîp chÆt bé cã nhiÒu yÕu kÐm, bÊt cËp. C«ng t¸c t− t−ëng thiÕu s¾c
chÏ, hiÖu lùc vµ hiÖu qu¶ ch−a cao. NhiÒu nhiÖm vô c«ng bÐn, tÝnh chiÕn ®Êu kh«ng cao, ph−¬ng ph¸p tiÕn hµnh ch−a
t¸c lín ®· ®−îc ®Ò ra nh−ng thùc hiÖn kh«ng ®Õn n¬i ®Õn linh ho¹t, ch−a t¹o ®−îc nhËn thøc ®óng vµ sù nhÊt trÝ cao
chèn hoÆc chØ nãi mµ kh«ng lµm. NhiÒu çn bé, ®¶ng viªn, ®èi víi ®−êng lèi, quan ®iÓm cña §¶ng; ch−a th−êng xuyªn
c«ng chøc vi ph¹m ph¸p luËt vµ §iÒu lÖ §¶ng ch−a ®−îc xö lµm tèt c«ng t¸c gi¸o dôc chÝnh trÞ, t− t−ëng, ch−a phª ph¸n
lý thËt kiªn quyÕt. m¹nh vµ ®Êu tranh kiªn quyÕt chèng chñ nghÜa ç nh©n, t−
Mét sè quan ®iÓm, chñ tr−¬ng ch−a râ, ch−a cã sù nhËn t−ëng c¬ héi, nh÷ng quan ®iÓm m¬ hå, sai tr¸i, khuynh
thøc thèng nhÊt vµ ch−a ®−îc th«ng suèt ë çc cÊp, çc h−íng "th−¬ng m¹i ho¸", lai c¨ng, ch¹y theo thÞ hiÕu tÇm
ngµnh. Trong çn bé, ®¶ng viªn cã nh÷ng çch hiÓu vµ th−êng trªn b¸o chÝ, ph¸t thanh, truyÒn h×nh, trong v¨n hãa,
çch lµm kh«ng thèng nhÊt vÒ nh÷ng vÊn ®Ò nh−: x©y v¨n nghÖ vµ xuÊt b¶n. C«ng t¸c t− t−ëng ch−a g¾n víi c«ng
dùng nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, t¸c tæ chøc, x©y dùng c¬ chÕ, chÝnh s¸ch. NhiÒu tæ chøc ®¶ng
ph¸t huy vai trß chñ ®¹o cña kinh tÕ nhµ n−íc, ®æi míi vµ ch−a thËt sù l·nh ®¹o c«ng t¸c t− t−ëng.
ph¸t triÓn doanh nghiÖp nhµ n−íc, cæ phÇn hãa doanh C«ng t¸c lý luËn ch−a theo kÞp sù ph¸t triÓn cña thùc
nghiÖp nhµ n−íc, chÝnh s¸ch vÒ ®Êt ®ai, kinh tÕ trang tr¹i, tiÔn vµ yªu cÇu cña çch m¹ng, ch−a lµm s¸ng tá nhiÒu vÊn
néi dung vµ b−íc ®i c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, x©y ®Ò quan träng trong c«ng cuéc ®æi míi ®Ó phôc vô viÖc ho¹ch
dùng nÒn kinh tÕ ®éc lËp tù chñ vµ chñ ®éng héi nhËp kinh ®Þnh chiÕn l−îc, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, t¨ng
tÕ quèc tÕ... c−êng sù nhÊt trÝ vÒ chÝnh trÞ, t− t−ëng trong x· héi.
C¶i çch hµnh chÝnh tiÕn hµnh chËm, thiÕu kiªn quyÕt, C«ng t¸c tæ chøc, çn bé chËm ®æi míi, ch−a ®¸p øng yªu
hiÖu qu¶ thÊp. Tæ chøc bé m¸y nhµ n−íc cång kÒnh, trïng cÇu t¨ng c−êng sù l·nh ®¹o cña §¶ng vµ hiÖu lùc qu¶n lý,
®iÒu hµnh cña Nhµ n−íc trong thêi kú míi. Tæ chøc bé m¸y nh©n d©n ®−îc c¶i thiÖn. §Êt n−íc ®· ra khái khñng ho¶ng
cña hÖ thèng chÝnh trÞ, nhÊt lµ bé m¸y hµnh chÝnh nhµ n−íc, kinh tÕ - x· héi, v−ît qua ®−îc c¬n chÊn ®éng chÝnh trÞ vµ
cã qu¸ nhiÒu ®Çu mèi, tr¸ch nhiÖm tËp thÓ vµ ç nh©n kh«ng sù hÉng hôt vÒ thÞ tr−êng do nh÷ng biÕn ®éng ë Liªn X« vµ
râ rµng, chÊt l−îng ho¹t ®éng vµ hiÖu qu¶ thÊp. Chøc n¨ng, §«ng ¢u g©y ra; ph¸ ®−îc thÕ bÞ bao v©y cÊm vËn, më réng
nhiÖm vô, thÈm quyÒn cña nhiÒu c¬ quan cßn chång chÐo; c¬ ®−îc quan hÖ ®èi ngo¹i vµ chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc
chÕ vËn hµnh vµ nhiÒu mèi quan hÖ cßn bÊt hîp lý. Tæ chøc tÕ; kh«ng ®Ó bÞ cuèn s©u vµo cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh -
c¬ së ®¶ng ë nhiÒu n¬i qu¸ yÕu, kÐm søc chiÕn ®Êu. ViÖc kinh tÕ ë mét sè n−íc ch©u ¸ mÆc dï hËu qu¶ cña nã ®èi
tuyÓn chän, ®µo t¹o, s¾p xÕp, sö dông vµ ®¸nh gi¸ çn bé cßn víi n−íc ta còng kh¸ nÆng nÒ; t×nh h×nh chÝnh trÞ - x· héi
nhiÒu thiÕu sãt, cã khi dùa vµo mét sè quan niÖm cò, ®Þnh c¬ b¶n æn ®Þnh; quèc phßng vµ an ninh ®−îc t¨ng c−êng.
kiÕn vµ theo c¶m tÝnh; çch lµm thiÕu quy ho¹ch, kh«ng s©u Søc m¹nh vÒ mäi mÆt cña n−íc ta ®· lín h¬n nhiÒu so víi
s¸t, kh«ng theo ®óng quy tr×nh, ch−a d©n chñ l¾ng nghe ý m−êi n¨m tr−íc.
kiÕn cña nh©n d©n vµ tËp thÓ. C«ng t¸c qu¶n lý çn bé, ®¶ng 15 n¨m ®æi míi (1986 - 2000) ®· cho chóng ta nhiÒu
viªn thiÕu chÆt chÏ. Ch−a tÝch cùc ph¸t hiÖn, ®µo t¹o vµ båi kinh nghiÖm quý b¸u. Nh÷ng bµi häc ®æi míi do çc §¹i héi
d−ìng nh÷ng çn bé cã ®øc, cã tµi. VI, VII, VIII cña §¶ng nªu lªn ®Õn nay vÉn cßn cã gi¸ trÞ lín,
Tuy mét sè chØ tiªu cña kÕ ho¹ch 5 n¨m (1996 - 2000) nhÊt lµ nh÷ng bµi häc chñ yÕu sau ®©y:
kh«ng ®¹t, mét sè nhiÖm vô do NghÞ quyÕt §¹i héi VIII ®Ò ra Mét lµ, trong qu¸ tr×nh ®æi míi ph¶i kiªn tr× môc tiªu ®éc
ch−a ®−îc thùc hiÖn tèt nh−ng 10 n¨m thùc hiÖn ChiÕn lËp d©n téc vµ chñ nghÜa x· héi trªn nÒn t¶ng chñ nghÜa M¸c -
l−îc æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi (1991 - 2000) Lªnin vµ t− t−ëng Hå ChÝ Minh. §øng tr−íc nh÷ng khã
®· ®¹t nh÷ng thµnh tùu to lín vµ rÊt quan träng: kh¨n, th¸ch thøc, nh÷ng biÕn ®éng phøc t¹p cña t×nh h×nh
Tæng s¶n phÈm trong n−íc n¨m 2000 t¨ng h¬n gÊp ®«i thÕ giíi vµ khu vùc, §¶ng ta lu«n kiªn ®Þnh x©y dùng vµ thùc
so víi n¨m 1990. KÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ - x· héi vµ n¨ng hiÖn çc chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch ®æi míi ®óng ®¾n, ph¸t huy
lùc s¶n xuÊt t¨ng nhiÒu. NÒn kinh tÕ tõ t×nh tr¹ng hµng nh÷ng truyÒn thèng quý b¸u cña d©n téc vµ nh÷ng thµnh
hãa khan hiÕm nghiªm träng nay s¶n xuÊt ®· ®¸p øng tùu çch m¹ng ®· ®¹t ®−îc, gi÷ v÷ng ®éc lËp d©n téc, v÷ng
®−îc çc nhu cÇu thiÕt yÕu cña nh©n d©n vµ nÒn kinh tÕ; b−íc ®i lªn chñ nghÜa x· héi.
tõ c¬ chÕ qu¶n lý tËp trung quan liªu, bao cÊp ®· chuyÓn Hai lµ, ®æi míi ph¶i dùa vµo nh©n d©n, v× lîi Ých cña
sang c¬ chÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa; tõ chç nh©n d©n, phï hîp víi thùc tiÔn, lu«n lu«n s¸ng t¹o. TiÕn
chñ yÕu chØ cã hai thµnh phÇn lµ kinh tÕ nhµ n−íc vµ kinh hµnh ®æi míi xuÊt ph¸t tõ thùc tiÔn vµ cuéc sèng cña x· héi
tÕ tËp thÓ ®· chuyÓn sang cã nhiÒu thµnh phÇn, trong ®ã ViÖt Nam, tham kh¶o kinh nghiÖm tèt cña thÕ giíi, kh«ng
kinh tÕ nhµ n−íc gi÷ vai trß chñ ®¹o. §êi sèng çc tÇng líp sao chÐp bÊt cø mét m« h×nh cã s½n nµo; ®æi míi toµn diÖn,
®ång bé vµ triÖt ®Ó víi nh÷ng b−íc ®i, h×nh thøc vµ çch lµm III- VÒ CON §¦êNG §I L£N CHñ NGHÜA X· HéI
phï hîp. Cã nh÷ng ®iÒu chØnh, bæ sung vµ ph¸t triÓn cÇn ë N¦íC TA
thiÕt vÒ chñ tr−¬ng, ph−¬ng ph¸p, biÖn ph¸p; t×m vµ lùa chän
nh÷ng gi¶i ph¸p míi, linh ho¹t, s¸ng t¹o, nh¹y bÐn n¾m b¾t Thùc tiÔn phong phó vµ nh÷ng thµnh tùu thu ®−îc qua 15
çi míi, tËn dông thêi c¬, kh¾c phôc sù tr× trÖ, lµm chuyÓn n¨m ®æi míi ®· chøng minh tÝnh ®óng ®¾n cña C−¬ng lÜnh
biÕn t×nh h×nh. ®−îc th«ng qua t¹i §¹i héi VII cña §¶ng, ®ång thêi gióp
Nh©n d©n tÝch cùc thùc hiÖn ®æi míi trªn mäi lÜnh vùc, chóng ta nhËn thøc ngµy cµng râ h¬n vÒ con ®−êng ®i lªn chñ
t¹o ra nhiÒu ®iÓn h×nh tiªn tiÕn, kinh nghiÖm hay vµ nh©n tè nghÜa x· héi ë n−íc ta. Chóng ta mét lÇn n÷a kh¼ng ®Þnh:
míi, tõ ®ã §¶ng cã c¬ së ®Ó tæng kÕt thùc tiÔn vµ ph¸t triÓn C−¬ng lÜnh lµ ngän cê chiÕn ®Êu v× th¾ng lîi cña sù nghiÖp x©y
lý luËn, ®Èy m¹nh c«ng cuéc ®æi míi. §æi míi lµ sù nghiÖp dùng n−íc ViÖt Nam tõng b−íc qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi,
cña nh©n d©n, do nh©n d©n vµ v× nh©n d©n. §Ó c«ng cuéc ®æi ®Þnh h−íng cho mäi ho¹t ®éng cña §¶ng hiÖn nay vµ trong
míi thµnh c«ng ph¶i ®éng viªn ®−îc mäi tÇng líp nh©n d©n nh÷ng thËp kû tíi. §¶ng vµ nh©n d©n ta quyÕt t©m x©y dùng
vµ çc thµnh phÇn kinh tÕ tham gia. ®Êt n−íc ViÖt Nam theo con ®−êng x· héi chñ nghÜa trªn nÒn
Ba lµ, ®æi míi ph¶i kÕt hîp søc m¹nh d©n téc víi søc t¶ng chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ t− t−ëng Hå ChÝ Minh.
m¹nh thêi ®¹i. C«ng cuéc ®æi míi diÔn ra vµo lóc çch m¹ng T− t−ëng Hå ChÝ Minh lµ mét hÖ thèng quan ®iÓm toµn
khoa häc - c«ng nghÖ trªn thÕ giíi ph¸t triÓn nh− vò b·o, diÖn vµ s©u s¾c vÒ nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n cña çch m¹ng ViÖt
toµn cÇu hãa kinh tÕ ¶nh h−ëng ®Õn cuéc sèng çc d©n téc, Nam, lµ kÕt qu¶ cña sù vËn dông vµ ph¸t triÓn s¸ng t¹o chñ
cuéc ®Êu tranh cña nh©n d©n thÕ giíi v× hßa b×nh, ®éc lËp nghÜa M¸c - Lªnin vµo ®iÒu kiÖn cô thÓ cña n−íc ta, kÕ thõa
d©n téc, d©n chñ vµ tiÕn bé x· héi diÔn ra s«i næi. TiÕn hµnh vµ ph¸t triÓn çc gi¸ trÞ truyÒn thèng tèt ®Ñp cña d©n téc,
®æi míi, nh©n d©n ta ra søc tranh thñ tèi ®a c¬ héi tèt do tiÕp thu tinh hoa v¨n hãa nh©n lo¹i. §ã lµ t− t−ëng vÒ gi¶i
nh÷ng xu thÕ nãi trªn t¹o ra. phãng d©n téc, gi¶i phãng giai cÊp, gi¶i phãng con ng−êi; vÒ
Bèn lµ, ®−êng lèi ®óng ®¾n cña §¶ng lµ nh©n tè quyÕt ®éc lËp d©n téc g¾n liÒn víi chñ nghÜa x· héi, kÕt hîp søc
®Þnh thµnh c«ng cña sù nghiÖp ®æi míi. §¶ng khëi x−íng vµ m¹nh d©n téc víi søc m¹nh thêi ®¹i; vÒ søc m¹nh cña nh©n
l·nh ®¹o c«ng cuéc ®æi míi, tæng kÕt thùc tiÔn vµ nghiªn cøu d©n, cña khèi ®¹i ®oµn kÕt d©n téc; vÒ quyÒn lµm chñ cña
lý luËn, hoµn thiÖn ®−êng lèi ®æi míi; th−êng xuyªn x©y nh©n d©n, x©y dùng Nhµ n−íc thËt sù cña d©n, do d©n, v×
dùng, chØnh ®èn §¶ng, t¹o ra sù thèng nhÊt vÒ quan ®iÓm, ý d©n; vÒ quèc phßng toµn d©n, x©y dùng lùc l−îng vò trang
chÝ vµ hµnh ®éng trong toµn §¶ng; l·nh ®¹o tæ chøc thùc nh©n d©n; vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ vµ v¨n hãa, kh«ng ngõng
hiÖn, x©y dùng vµ kiÖn toµn bé m¸y nhµ n−íc trong s¹ch, n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña nh©n d©n; vÒ
v÷ng m¹nh. ®¹o ®øc çch m¹ng, cÇn, kiÖm, liªm, chÝnh, chÝ c«ng v« t−;
vÒ ch¨m lo båi d−ìng thÕ hÖ çch m¹ng cho ®êi sau; vÒ x©y ®−êng hiÖn nay cßn ph¶i tiÕp tôc hoµn thµnh mét sè nhiÖm
dùng §¶ng trong s¹ch, v÷ng m¹nh, çn bé, ®¶ng viªn võa lµ vô cña chÆng ®−êng tr−íc.
ng−êi l·nh ®¹o, võa lµ ng−êi ®µy tí thËt trung thµnh cña Trong thêi kú qu¸ ®é, cã nhiÒu h×nh thøc së h÷u vÒ t−
nh©n d©n... liÖu s¶n xuÊt, nhiÒu thµnh phÇn kinh tÕ, giai cÊp, tÇng líp x·
T− t−ëng Hå ChÝ Minh soi ®−êng cho cuéc ®Êu tranh cña héi kh¸c nhau, nh−ng c¬ cÊu, tÝnh chÊt, vÞ trÝ cña çc giai cÊp
nh©n d©n ta giµnh th¾ng lîi, lµ tµi s¶n tinh thÇn to lín cña trong x· héi ta ®· thay ®æi nhiÒu cïng víi nh÷ng biÕn ®æi to
§¶ng vµ d©n téc ta. lín vÒ kinh tÕ, x· héi. Mèi quan hÖ gi÷a çc giai cÊp, çc tÇng
Kh¼ng ®Þnh lÊy chñ nghÜa M¸c - Lªnin, t− t−ëng Hå ChÝ líp x· héi lµ quan hÖ hîp t¸c vµ ®Êu tranh trong néi bé nh©n
Minh lµm nÒn t¶ng t− t−ëng, kim chØ nam cho hµnh ®éng lµ d©n, ®oµn kÕt vµ hîp t¸c l©u dµi trong sù nghiÖp x©y dùng vµ
b−íc ph¸t triÓn quan träng trong nhËn thøc vµ t− duy lý luËn b¶o vÖ Tæ quèc d−íi sù l·nh ®¹o cña §¶ng. Lîi Ých giai cÊp
cña §¶ng ta. c«ng nh©n thèng nhÊt víi lîi Ých toµn d©n téc trong môc tiªu
Con ®−êng ®i lªn cña n−íc ta lµ sù ph¸t triÓn qu¸ ®é lªn chung lµ: ®éc lËp d©n téc g¾n liÒn víi chñ nghÜa x· héi, d©n
chñ nghÜa x· héi bá qua chÕ ®é t− b¶n chñ nghÜa, tøc lµ bá
giµu, n−íc m¹nh, x· héi c«ng b»ng, d©n chñ, v¨n minh. Néi
qua viÖc x¸c lËp vÞ trÝ thèng trÞ cña quan hÖ s¶n xuÊt vµ
dung chñ yÕu cña ®Êu tranh giai cÊp trong giai ®o¹n hiÖn
kiÕn tróc th−îng tÇng t− b¶n chñ nghÜa, nh−ng tiÕp thu, kÕ
nay lµ thùc hiÖn th¾ng lîi sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn
thõa nh÷ng thµnh tùu mµ nh©n lo¹i ®· ®¹t ®−îc d−íi chÕ ®é
®¹i hãa theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, kh¾c phôc t×nh
t− b¶n chñ nghÜa, ®Æc biÖt vÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ, ®Ó
tr¹ng n−íc nghÌo, kÐm ph¸t triÓn; thùc hiÖn c«ng b»ng x·
ph¸t triÓn nhanh lùc l−îng s¶n xuÊt, x©y dùng nÒn kinh tÕ
héi, chèng ¸p bøc, bÊt c«ng; ®Êu tranh ng¨n chÆn vµ kh¾c
hiÖn ®¹i.
phôc nh÷ng t− t−ëng vµ hµnh ®éng tiªu cùc, sai tr¸i; ®Êu
X©y dùng chñ nghÜa x· héi bá qua chÕ ®é t− b¶n chñ
tranh lµm thÊt b¹i mäi ©m m−u vµ hµnh ®éng chèng ph¸
nghÜa, t¹o ra sù biÕn ®æi vÒ chÊt cña x· héi trªn tÊt c¶ çc
cña çc thÕ lùc thï ®Þch; b¶o vÖ ®éc lËp d©n téc, x©y dùng
lÜnh vùc lµ sù nghiÖp rÊt khã kh¨n, phøc t¹p, cho nªn ph¶i
n−íc ta thµnh mét n−íc x· héi chñ nghÜa phån vinh, nh©n
tr¶i qua mét thêi kú qu¸ ®é l©u dµi víi nhiÒu chÆng ®−êng,
nhiÒu h×nh thøc tæ chøc kinh tÕ, x· héi cã tÝnh chÊt qu¸ ®é. d©n h¹nh phóc.
Trong çc lÜnh vùc cña ®êi sèng x· héi diÔn ra sù ®an xen vµ §éng lùc chñ yÕu ®Ó ph¸t triÓn ®Êt n−íc lµ ®¹i ®oµn kÕt
®Êu tranh gi÷a çi míi vµ çi cò. Tõ §¹i héi VIII cña §¶ng toµn d©n trªn c¬ së liªn minh gi÷a c«ng nh©n víi n«ng d©n
n¨m 1996, ®Êt n−íc ta ®· chuyÓn sang chÆng ®−êng míi ®Èy vµ trÝ thøc do §¶ng l·nh ®¹o, kÕt hîp hµi hßa çc lîi Ých ç
m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, phÊn ®Êu ®Õn n¨m nh©n, tËp thÓ vµ x· héi, ph¸t huy mäi tiÒm n¨ng vµ nguån
2020 c¬ b¶n trë thµnh mét n−íc c«ng nghiÖp. Trong chÆng lùc cña çc thµnh phÇn kinh tÕ, cña toµn x· héi.
§¶ng vµ Nhµ n−íc ta chñ tr−¬ng thùc hiÖn nhÊt qu¸n vµ ¸p dông çc h×nh thøc kinh tÕ vµ ph−¬ng ph¸p qu¶n lý cña
l©u dµi chÝnh s¸ch ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ hµng hãa nhiÒu kinh tÕ thÞ tr−êng ®Ó kÝch thÝch s¶n xuÊt, gi¶i phãng søc s¶n
thµnh phÇn vËn ®éng theo c¬ chÕ thÞ tr−êng, cã sù qu¶n lý xuÊt, ph¸t huy mÆt tÝch cùc, h¹n chÕ vµ kh¾c phôc mÆt tiªu
cña Nhµ n−íc theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa; ®ã chÝnh lµ cùc cña c¬ chÕ thÞ tr−êng, b¶o vÖ lîi Ých cña nh©n d©n lao
nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa. ®éng, cña toµn thÓ nh©n d©n.
Môc ®Ých cña nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi Kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa thùc
chñ nghÜa lµ ph¸t triÓn lùc l−îng s¶n xuÊt, ph¸t triÓn kinh tÕ hiÖn ph©n phèi chñ yÕu theo kÕt qu¶ lao ®éng vµ hiÖu qu¶
®Ó x©y dùng c¬ së vËt chÊt - kü thuËt cña chñ nghÜa x· héi, kinh tÕ, ®ång thêi ph©n phèi theo møc ®ãng gãp vèn vµ çc
n©ng cao ®êi sèng nh©n d©n. Ph¸t triÓn lùc l−îng s¶n xuÊt nguån lùc kh¸c vµo s¶n xuÊt, kinh doanh vµ th«ng qua phóc
hiÖn ®¹i g¾n liÒn víi x©y dùng quan hÖ s¶n xuÊt míi phï hîp lîi x· héi.
trªn c¶ ba mÆt së h÷u, qu¶n lý vµ ph©n phèi. T¨ng tr−ëng kinh tÕ g¾n liÒn víi b¶o ®¶m tiÕn bé vµ c«ng
Kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa cã nhiÒu b»ng x· héi ngay trong tõng b−íc ph¸t triÓn.
h×nh thøc së h÷u, nhiÒu thµnh phÇn kinh tÕ, trong ®ã kinh tÕ T¨ng tr−ëng kinh tÕ ®i ®«i víi ph¸t triÓn v¨n hãa vµ gi¸o
nhµ n−íc gi÷ vai trß chñ ®¹o; kinh tÕ nhµ n−íc cïng víi kinh dôc, x©y dùng nÒn v¨n hãa ViÖt Nam tiªn tiÕn, ®Ëm ®µ b¶n
tÕ tËp thÓ ngµy cµng trë thµnh nÒn t¶ng v÷ng ch¾c. s¾c d©n téc, lµm cho chñ nghÜa M¸c - Lªnin, t− t−ëng Hå ChÝ
ChÕ ®é së h÷u c«ng céng (c«ng h÷u) vÒ t− liÖu s¶n xuÊt
Minh gi÷ vai trß chñ ®¹o trong ®êi sèng tinh thÇn cña nh©n
chñ yÕu tõng b−íc ®−îc x¸c lËp vµ sÏ chiÕm −u thÕ tuyÖt ®èi
d©n, n©ng cao d©n trÝ, gi¸o dôc vµ ®µo t¹o con ng−êi, x©y
khi chñ nghÜa x· héi ®−îc x©y dùng xong vÒ c¬ b¶n. X©y dùng
dùng vµ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc cña ®Êt n−íc.
chÕ ®é ®ã lµ mét qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi l©u dµi
Chñ tr−¬ng x©y dùng vµ ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ thÞ
qua nhiÒu b−íc, nhiÒu h×nh thøc tõ thÊp ®Õn cao. Ph¶i tõ
tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa thÓ hiÖn t− duy, quan
thùc tiÔn t×m tßi, thö nghiÖm ®Ó x©y dùng chÕ ®é së h÷u c«ng
niÖm cña §¶ng ta vÒ sù phï hîp gi÷a quan hÖ s¶n xuÊt víi
céng nãi riªng vµ quan hÖ s¶n xuÊt míi nãi chung víi b−íc ®i
tÝnh chÊt vµ tr×nh ®é cña lùc l−îng s¶n xuÊt. §ã lµ m« h×nh
v÷ng ch¾c. Tiªu chuÈn c¨n b¶n ®Ó ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ x©y
kinh tÕ tæng qu¸t cña n−íc ta trong thêi kú qu¸ ®é ®i lªn chñ
dùng quan hÖ s¶n xuÊt theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa lµ
thóc ®Èy ph¸t triÓn lùc l−îng s¶n xuÊt, c¶i thiÖn ®êi sèng nghÜa x· héi.
nh©n d©n, thùc hiÖn c«ng b»ng x· héi.
Kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa cã sù IV- §¦êNG LèI Vµ CHIÕN L¦îC
qu¶n lý cña Nhµ n−íc. Nhµ n−íc ta lµ Nhµ n−íc x· héi chñ PH¸T TRIÓN KINH TÕ - X· HéI
nghÜa, qu¶n lý nÒn kinh tÕ b»ng ph¸p luËt, chiÕn l−îc, quy
ho¹ch, kÕ ho¹ch, chÝnh s¸ch, sö dông c¬ chÕ thÞ tr−êng, §−êng lèi kinh tÕ cña §¶ng ta lµ: §Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa,
hiÖn ®¹i hãa, x©y dùng nÒn kinh tÕ ®éc lËp tù chñ, ®−a n−íc hiÖn ®¹i hãa. N©ng cao râ rÖt hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh tranh cña
ta trë thµnh mét n−íc c«ng nghiÖp; −u tiªn ph¸t triÓn lùc nÒn kinh tÕ. Më réng kinh tÕ ®èi ngo¹i. T¹o chuyÓn biÕn
l−îng s¶n xuÊt, ®ång thêi x©y dùng quan hÖ s¶n xuÊt phï m¹nh vÒ gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, khoa häc vµ c«ng nghÖ, ph¸t
hîp theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa; ph¸t huy cao ®é néi huy nh©n tè con ng−êi. T¹o nhiÒu viÖc lµm; c¬ b¶n xãa ®ãi,
lùc, ®ång thêi tranh thñ nguån lùc bªn ngoµi vµ chñ ®éng héi gi¶m sè hé nghÌo; ®Èy lïi çc tÖ n¹n x· héi. TiÕp tôc t¨ng
nhËp kinh tÕ quèc tÕ ®Ó ph¸t triÓn nhanh, cã hiÖu qu¶ vµ bÒn c−êng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ, x· héi; h×nh thµnh mét b−íc
v÷ng; t¨ng tr−ëng kinh tÕ ®i liÒn víi ph¸t triÓn v¨n hãa, tõng quan träng thÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ
b−íc c¶i thiÖn ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña nh©n d©n, nghÜa. Gi÷ v÷ng æn ®Þnh chÝnh trÞ vµ trËt tù an toµn x· héi,
thùc hiÖn tiÕn bé vµ c«ng b»ng x· héi, b¶o vÖ vµ c¶i thiÖn m«i b¶o vÖ v÷ng ch¾c ®éc lËp, chñ quyÒn, toµn vÑn l·nh thæ vµ an
tr−êng; kÕt hîp ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi víi t¨ng c−êng quèc ninh quèc gia.
phßng - an ninh. Trong 5 n¨m 2001 - 2005 phÊn ®Êu ®¹t nhÞp ®é t¨ng tæng
ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 10 n¨m 2001 - 2010 s¶n phÈm trong n−íc b×nh qu©n 7,5%/n¨m.
nh»m: §−a n−íc ta ra khái t×nh tr¹ng kÐm ph¸t triÓn, n©ng
1. Ph¸t triÓn kinh tÕ, c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i
cao râ rÖt ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña nh©n d©n, t¹o
hãa lµ nhiÖm vô trung t©m
nÒn t¶ng ®Ó ®Õn n¨m 2020 n−íc ta c¬ b¶n trë thµnh mét n−íc
c«ng nghiÖp theo h−íng hiÖn ®¹i. Nguån lùc con ng−êi, n¨ng Con ®−êng c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa cña n−íc ta
lùc khoa häc vµ c«ng nghÖ, kÕt cÊu h¹ tÇng, tiÒm lùc kinh tÕ, cÇn vµ cã thÓ rót ng¾n thêi gian, võa cã nh÷ng b−íc tuÇn
quèc phßng, an ninh ®−îc t¨ng c−êng; thÓ chÕ kinh tÕ thÞ tù, võa cã b−íc nh¶y vät. Ph¸t huy nh÷ng lîi thÕ cña ®Êt
tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa ®−îc h×nh thµnh vÒ c¬ n−íc, tËn dông mäi kh¶ n¨ng ®Ó ®¹t tr×nh ®é c«ng nghÖ tiªn
b¶n; vÞ thÕ cña n−íc ta trªn tr−êng quèc tÕ ®−îc n©ng cao. tiÕn, ®Æc biÖt lµ c«ng nghÖ th«ng tin vµ c«ng nghÖ sinh häc,
N¨m 2010, tæng s¶n phÈm trong n−íc (GDP) t¨ng Ýt nhÊt tranh thñ øng dông ngµy cµng nhiÒu h¬n, ë møc cao h¬n vµ
gÊp ®«i so víi n¨m 2000; chuyÓn dÞch m¹nh c¬ cÊu kinh tÕ vµ phæ biÕn h¬n nh÷ng thµnh tùu míi vÒ khoa häc vµ c«ng
c¬ cÊu lao ®éng, gi¶m tû lÖ lao ®éng n«ng nghiÖp xuèng cßn nghÖ, tõng b−íc ph¸t triÓn kinh tÕ tri thøc. Ph¸t huy nguån
kho¶ng 50%. lùc trÝ tuÖ vµ søc m¹nh tinh thÇn cña ng−êi ViÖt Nam; coi
KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 5 n¨m 2001 - 2005 lµ ph¸t triÓn gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, khoa häc vµ c«ng nghÖ lµ
b−íc rÊt quan träng trong viÖc thùc hiÖn ChiÕn l−îc 10 n¨m nÒn t¶ng vµ ®éng lùc cña sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn
2001 - 2010 nh»m: T¨ng tr−ëng kinh tÕ nhanh vµ bÒn v÷ng; ®¹i hãa.
æn ®Þnh vµ c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n. ChuyÓn dÞch m¹nh C«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc ph¶i b¶o ®¶m
c¬ cÊu kinh tÕ, c¬ cÊu lao ®éng theo h−íng c«ng nghiÖp hãa, x©y dùng nÒn kinh tÕ ®éc lËp tù chñ, tr−íc hÕt lµ ®éc lËp tù
chñ vÒ ®−êng lèi, chÝnh s¸ch, ®ång thêi cã tiÒm lùc kinh tÕ ®ñ ®Èy m¹nh thñy lîi hãa, c¬ giíi hãa, ®iÖn khÝ hãa; quy ho¹ch
m¹nh: cã møc tÝch lòy ngµy cµng cao tõ néi bé nÒn kinh tÕ; cã sö dông ®Êt hîp lý; ®æi míi c¬ cÊu c©y trång, vËt nu«i, t¨ng
c¬ cÊu kinh tÕ hîp lý, cã søc c¹nh tranh; kÕt cÊu h¹ tÇng gi¸ trÞ thu ®−îc trªn ®¬n vÞ diÖn tÝch; gi¶i quyÕt tèt vÊn ®Ò
ngµy cµng hiÖn ®¹i vµ cã mét sè ngµnh c«ng nghiÖp nÆng tiªu thô n«ng s¶n hµng hãa. §Çu t− nhiÒu h¬n cho ph¸t triÓn
then chèt; cã n¨ng lùc néi sinh vÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ; gi÷ kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ vµ x· héi ë n«ng th«n. Ph¸t triÓn
v÷ng æn ®Þnh kinh tÕ - tµi chÝnh vÜ m«; b¶o ®¶m an ninh c«ng nghiÖp, dÞch vô, çc ngµnh nghÒ ®a d¹ng, chó träng
l−¬ng thùc, an toµn n¨ng l−îng, tµi chÝnh, m«i tr−êng... X©y c«ng nghiÖp chÕ biÕn, c¬ khÝ phôc vô n«ng nghiÖp, çc lµng
dùng nÒn kinh tÕ ®éc lËp tù chñ ®i ®«i víi chñ ®éng héi nhËp nghÒ, chuyÓn mét bé phËn quan träng lao ®éng n«ng nghiÖp
kinh tÕ quèc tÕ; kÕt hîp néi lùc víi ngo¹i lùc thµnh nguån lùc sang khu vùc c«ng nghiÖp vµ dÞch vô, t¹o nhiÒu viÖc lµm míi;
tæng hîp ®Ó ph¸t triÓn ®Êt n−íc. n©ng cao chÊt l−îng nguån nh©n lùc, c¶i thiÖn ®êi sèng n«ng
Ph¸t triÓn kinh tÕ nhanh, cã hiÖu qu¶ vµ bÒn v÷ng, d©n vµ d©n c− ë n«ng th«n.
chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, c¬ cÊu lao ®éng theo h−íng c«ng C«ng nghiÖp võa ph¸t triÓn çc ngµnh sö dông nhiÒu lao
nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa. Mäi ho¹t ®éng kinh tÕ ®−îc ®¸nh ®éng, võa ®i nhanh vµo mét sè ngµnh, lÜnh vùc cã c«ng nghÖ
gi¸ b»ng hiÖu qu¶ tæng hîp vÒ kinh tÕ, tµi chÝnh, x· héi, m«i hiÖn ®¹i, c«ng nghÖ cao. Ph¸t triÓn m¹nh c«ng nghiÖp chÕ
tr−êng, quèc phßng vµ an ninh. Tr−íc m¾t, tËp trung n©ng biÕn n«ng s¶n, thñy s¶n, may mÆc, da - giµy, mét sè s¶n
cao hiÖu qu¶ s¶n xuÊt, kinh doanh cña çc doanh nghiÖp, phÈm c¬ khÝ, ®iÖn tö, c«ng nghiÖp phÇn mÒm... X©y dùng cã
nhÊt lµ doanh nghiÖp nhµ n−íc, hiÖu qu¶ ®Çu t−, hiÖu qu¶ chän läc mét sè c¬ së c«ng nghiÖp nÆng quan träng s¶n xuÊt
sö dông vèn. ChuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, c¬ cÊu ®Çu t− dùa t− liÖu s¶n xuÊt cÇn thiÕt ®Ó trang bÞ cho çc ngµnh kinh tÕ
trªn c¬ së ph¸t huy çc thÕ m¹nh vµ çc lîi thÕ so s¸nh cña vµ quèc phßng. Khai th¸c cã hiÖu qu¶ çc nguån tµi nguyªn
®Êt n−íc, t¨ng søc c¹nh tranh, g¾n víi nhu cÇu thÞ tr−êng dÇu khÝ, kho¸ng s¶n, vËt liÖu x©y dùng. Chó träng ph¸t triÓn
trong n−íc vµ ngoµi n−íc, nhu cÇu ®êi sèng nh©n d©n vµ çc doanh nghiÖp võa vµ nhá; x©y dùng mét sè tËp ®oµn
quèc phßng, an ninh. T¹o thªm søc mua cña thÞ tr−êng doanh nghiÖp lín ®i ®Çu trong c¹nh tranh vµ hiÖn ®¹i hãa.
trong n−íc vµ më réng thÞ tr−êng ngoµi n−íc, ®Èy m¹nh Ph¸t triÓn m¹nh vµ n©ng cao chÊt l−îng çc ngµnh
xuÊt khÈu. dÞch vô: th−¬ng m¹i, kÓ c¶ th−¬ng m¹i ®iÖn tö, çc lo¹i
T¨ng c−êng sù chØ ®¹o vµ huy ®éng çc nguån lùc cÇn h×nh vËn t¶i, b−u chÝnh - viÔn th«ng, du lÞch, tµi chÝnh,
thiÕt ®Ó ®Èy nhanh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa n«ng ng©n hµng, kiÓm to¸n, b¶o hiÓm, chuyÓn giao c«ng nghÖ,
nghiÖp vµ n«ng th«n. TiÕp tôc ph¸t triÓn vµ ®−a n«ng nghiÖp, t− vÊn ph¸p lý, th«ng tin thÞ tr−êng... Sím phæ cËp sö
l©m nghiÖp, ng− nghiÖp lªn mét tr×nh ®é míi b»ng øng dông dông tin häc vµ m¹ng th«ng tin quèc tÕ (internet) trong
tiÕn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ, nhÊt lµ c«ng nghÖ sinh häc; nÒn kinh tÕ vµ ®êi sèng x· héi.
X©y dùng ®ång bé vµ tõng b−íc hiÖn ®¹i hãa hÖ thèng kÕt Tõng b−íc hiÖn ®¹i hãa c«ng t¸c nghiªn cøu, dù b¸o khÝ
cÊu h¹ tÇng: giao th«ng, ®iÖn lùc, th«ng tin, thñy lîi, cÊp t−îng - thñy v¨n vµ vËt lý ®Þa cÇu; cã kÕ ho¹ch vµ biÖn ph¸p
n−íc, tho¸t n−íc... tÝch cùc chñ ®éng phßng chèng thiªn tai, t×m kiÕm, cøu n¹n.
Ph¸t triÓn m¹ng l−íi ®« thÞ ph©n bè hîp lý trªn çc vïng. Sö dông hîp lý vµ tiÕt kiÖm tµi nguyªn, b¶o vÖ vµ c¶i
HiÖn ®¹i hãa dÇn çc thµnh phè lín, thóc ®Èy qu¸ tr×nh ®« thiÖn m«i tr−êng tù nhiªn, b¶o tån ®a d¹ng sinh häc, coi ®©y
thÞ hãa n«ng th«n. Kh«ng tËp trung qu¸ nhiÒu c¬ së c«ng lµ mét néi dung quan träng cña chiÕn l−îc, quy ho¹ch, kÕ
nghiÖp vµ d©n c− vµo çc ®« thÞ lín. Kh¾c phôc t×nh tr¹ng ïn ho¹ch, ch−¬ng tr×nh vµ dù ¸n ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi.
t¾c giao th«ng vµ « nhiÔm m«i tr−êng. T¨ng c−êng c«ng t¸c T¨ng c−êng c«ng t¸c qu¶n lý ë tÊt c¶ çc lÜnh vùc, çc vïng;
quy ho¹ch vµ qu¶n lý ®« thÞ, n©ng cao thÈm mü kiÕn tróc. thùc hiÖn nghiªm LuËt b¶o vÖ m«i tr−êng.
VÒ chiÕn l−îc ph¸t triÓn çc vïng, ph¸t huy vai trß cña 2. Ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn
çc vïng kinh tÕ träng ®iÓm cã møc t¨ng tr−ëng cao, tÝch
Thùc hiÖn nhÊt qu¸n chÝnh s¸ch ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ
lòy lín; ®ång thêi t¹o ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn çc vïng kh¸c
nhiÒu thµnh phÇn. Çc thµnh phÇn kinh tÕ kinh doanh theo
trªn c¬ së ph¸t huy thÕ m¹nh cña tõng vïng, liªn kÕt víi
ph¸p luËt ®Òu lµ bé phËn cÊu thµnh quan träng cña nÒn kinh
vïng träng ®iÓm t¹o møc t¨ng tr−ëng kh¸. Quan t©m ph¸t
tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, cïng ph¸t triÓn
triÓn kinh tÕ - x· héi g¾n víi t¨ng c−êng quèc phßng - an
l©u dµi, hîp t¸c vµ c¹nh tranh lµnh m¹nh; trong ®ã kinh tÕ
ninh ë çc vïng miÒn nói, vïng ®ång bµo d©n téc thiÓu sè,
nhµ n−íc gi÷ vai trß chñ ®¹o, kinh tÕ nhµ n−íc cïng víi kinh
biªn giíi, h¶i ®¶o, chó träng çc vïng T©y Nguyªn, T©y B¾c,
tÕ tËp thÓ ngµy cµng trë thµnh nÒn t¶ng v÷ng ch¾c cña nÒn
T©y Nam. Cã chÝnh s¸ch hç trî nhiÒu h¬n cho çc vïng khã
kinh tÕ quèc d©n.
kh¨n ®Ó ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng, nguån nh©n lùc, n©ng Tõ çc h×nh thøc së h÷u c¬ b¶n: së h÷u toµn d©n, së h÷u
cao d©n trÝ, xãa ®ãi gi¶m nghÌo, ®−a çc vïng nµy v−ît qua tËp thÓ vµ së h÷u t− nh©n h×nh thµnh nhiÒu thµnh phÇn kinh
t×nh tr¹ng kÐm ph¸t triÓn. Cã chiÕn l−îc ph¸t triÓn çc tÕ víi nh÷ng h×nh thøc tæ chøc kinh doanh ®a d¹ng, ®an xen,
vïng biªn giíi. hçn hîp.
Ph¸t triÓn m¹nh vµ ph¸t huy vai trß chiÕn l−îc cña kinh Kinh tÕ nhµ n−íc ph¸t huy vai trß chñ ®¹o trong nÒn
tÕ biÓn kÕt hîp víi b¶o vÖ vïng biÓn: më réng nu«i trång vµ kinh tÕ, lµ lùc l−îng vËt chÊt quan träng vµ lµ c«ng cô ®Ó
®¸nh b¾t, chÕ biÕn h¶i s¶n, tiÕn ra biÓn xa; khai th¸c vµ chÕ Nhµ n−íc ®Þnh h−íng vµ ®iÒu tiÕt vÜ m« nÒn kinh tÕ. Doanh
biÕn dÇu khÝ; ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ®ãng tµu vµ vËn t¶i nghiÖp nhµ n−íc gi÷ nh÷ng vÞ trÝ then chèt; ®i ®Çu øng dông
biÓn, du lÞch, dÞch vô; ph¸t triÓn çc vïng d©n c− trªn biÓn, tiÕn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ; nªu g−¬ng vÒ n¨ng suÊt, chÊt
gi÷ v÷ng an ninh vïng biÓn. l−îng, hiÖu qu¶ kinh tÕ - x· héi vµ chÊp hµnh ph¸p luËt.
Trong 5 n¨m tíi, c¬ b¶n hoµn thµnh viÖc cñng cè, s¾p doanh nghiÖp. Cã c¬ chÕ phï hîp vÒ kiÓm tra, kiÓm so¸t,
xÕp, ®iÒu chØnh c¬ cÊu, ®æi míi vµ n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t thanh tra cña Nhµ n−íc ®èi víi doanh nghiÖp.
®éng çc doanh nghiÖp nhµ n−íc hiÖn cã, ®ång thêi ph¸t Kinh tÕ tËp thÓ ph¸t triÓn víi nhiÒu h×nh thøc hîp t¸c ®a
triÓn thªm doanh nghiÖp mµ Nhµ n−íc ®Çu t− 100% vèn hoÆc d¹ng, trong ®ã hîp t¸c x· lµ nßng cèt. Çc hîp t¸c x· dùa
cã cæ phÇn chi phèi ë mét sè ngµnh, lÜnh vùc then chèt vµ ®Þa trªn së h÷u cña çc thµnh viªn vµ së h÷u tËp thÓ, liªn kÕt
bµn quan träng. X©y dùng mét sè tËp ®oµn kinh tÕ m¹nh réng r·i nh÷ng ng−êi lao ®éng, çc hé s¶n xuÊt, kinh doanh,
trªn c¬ së çc tæng c«ng ty nhµ n−íc, cã sù tham gia cña çc çc doanh nghiÖp nhá vµ võa, kh«ng giíi h¹n quy m«, lÜnh
thµnh phÇn kinh tÕ. Thùc hiÖn tèt chñ tr−¬ng cæ phÇn hãa vµ vùc vµ ®Þa bµn. Ph¸t triÓn hîp t¸c x· kinh doanh tæng hîp ®a
®a d¹ng hãa së h÷u ®èi víi nh÷ng doanh nghiÖp mµ Nhµ ngµnh hoÆc chuyªn ngµnh. Nhµ n−íc gióp hîp t¸c x· ®µo t¹o
n−íc kh«ng cÇn n¾m 100% vèn; giao, b¸n, kho¸n, cho thuª... çn bé, øng dông khoa häc c«ng nghÖ, n¾m b¾t th«ng tin, më
çc doanh nghiÖp lo¹i nhá Nhµ n−íc kh«ng cÇn n¾m gi÷; s¸p réng thÞ tr−êng, x©y dùng çc quü hç trî ph¸t triÓn hîp t¸c
nhËp, gi¶i thÓ, cho ph¸ s¶n nh÷ng doanh nghiÖp ho¹t ®éng x·, gi¶i quyÕt nî tån ®äng. KhuyÕn khÝch viÖc tÝch lòy, ph¸t
kh«ng hiÖu qu¶ vµ kh«ng thùc hiÖn ®−îc çc biÖn ph¸p trªn. triÓn cã hiÖu qu¶ vèn tËp thÓ trong hîp t¸c x·. Tæng kÕt viÖc
KhÈn tr−¬ng c¶i thiÖn t×nh h×nh tµi chÝnh vµ lao ®éng cña chuyÓn ®æi vµ ph¸t triÓn hîp t¸c x· theo LuËt hîp t¸c x·.
çc doanh nghiÖp nhµ n−íc; cñng cè vµ hiÖn ®¹i hãa mét b−íc Kinh tÕ ç thÓ, tiÓu chñ c¶ ë n«ng th«n vµ thµnh thÞ cã vÞ
çc tæng c«ng ty nhµ n−íc. trÝ quan träng l©u dµi. Nhµ n−íc t¹o ®iÒu kiÖn vµ gióp ®ì ®Ó
Ph©n biÖt quyÒn cña chñ së h÷u vµ quyÒn kinh doanh ph¸t triÓn; khuyÕn khÝch çc h×nh thøc tæ chøc hîp t¸c tù
cña doanh nghiÖp. Thùc hiÖn chÕ ®é qu¶n lý c«ng ty ®èi víi nguyÖn, lµm vÖ tinh cho çc doanh nghiÖp hoÆc ph¸t triÓn
çc doanh nghiÖp kinh doanh d−íi d¹ng c«ng ty tr¸ch nhiÖm lín h¬n.
h÷u h¹n mét chñ së h÷u lµ Nhµ n−íc vµ c«ng ty cæ phÇn cã KhuyÕn khÝch ph¸t triÓn kinh tÕ t− b¶n t− nh©n réng
vèn Nhµ n−íc; giao cho héi ®ång qu¶n trÞ doanh nghiÖp r·i trong nh÷ng ngµnh nghÒ s¶n xuÊt, kinh doanh mµ
quyÒn ®¹i diÖn trùc tiÕp chñ së h÷u g¾n víi quyÒn tù chñ ph¸p luËt kh«ng cÊm. T¹o m«i tr−êng kinh doanh thuËn
trong kinh doanh; quy ®Þnh râ quyÒn h¹n vµ tr¸ch nhiÖm cña lîi vÒ chÝnh s¸ch, ph¸p lý ®Ó kinh tÕ t− b¶n t− nh©n ph¸t
çc c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc ®èi víi doanh nghiÖp. triÓn trªn nh÷ng ®Þnh h−íng −u tiªn cña Nhµ n−íc, kÓ c¶
TiÕp tôc ®æi míi c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ®èi víi doanh nghiÖp ®Çu t− ra n−íc ngoµi; khuyÕn khÝch chuyÓn thµnh doanh
nhµ n−íc ®Ó t¹o ®éng lùc ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶ nghiÖp cæ phÇn, b¸n cæ phÇn cho ng−êi lao ®éng, liªn
theo h−íng: xãa bao cÊp; doanh nghiÖp c¹nh tranh b×nh ®¼ng doanh, liªn kÕt víi nhau, víi kinh tÕ tËp thÓ vµ kinh tÕ
trªn thÞ tr−êng, tù chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ s¶n xuÊt, kinh doanh; nhµ n−íc. X©y dùng quan hÖ tèt gi÷a chñ doanh nghiÖp vµ
nép ®ñ thuÕ vµ cã l·i. Thùc hiÖn tèt quy chÕ d©n chñ trong ng−êi lao ®éng.
Ph¸t triÓn ®a d¹ng kinh tÕ t− b¶n nhµ n−íc d−íi çc h×nh mua cña thÞ tr−êng trong n−íc, c¶ ë thµnh thÞ vµ n«ng th«n,
thøc liªn doanh, liªn kÕt gi÷a kinh tÕ nhµ n−íc víi kinh tÕ t− chó ý thÞ tr−êng çc vïng cã nhiÒu khã kh¨n. Më thªm thÞ
b¶n t− nh©n trong n−íc vµ ngoµi n−íc, mang l¹i lîi Ých thiÕt tr−êng míi ë n−íc ngoµi. X¸c ®Þnh thêi h¹n b¶o hé hîp lý vµ
thùc cho çc bªn ®Çu t− kinh doanh. cã hiÖu qu¶ ®èi víi mét sè s¶n phÈm cÇn thiÕt, tÝch cùc chuÈn
T¹o ®iÒu kiÖn ®Ó kinh tÕ cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi ph¸t bÞ ®Ó më réng héi nhËp thÞ tr−êng quèc tÕ. H¹n chÕ vµ kiÓm
triÓn thuËn lîi, h−íng vµo xuÊt khÈu, x©y dùng kÕt cÊu h¹ so¸t ®éc quyÒn kinh doanh.
tÇng kinh tÕ, x· héi g¾n víi thu hót c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, t¹o Më réng thÞ tr−êng lao ®éng trong n−íc cã sù kiÓm tra,
thªm nhiÒu viÖc lµm. C¶i thiÖn m«i tr−êng kinh tÕ vµ ph¸p lý gi¸m s¸t cña Nhµ n−íc, b¶o vÖ lîi Ých cña ng−êi lao ®éng
®Ó thu hót m¹nh vèn ®Çu t− n−íc ngoµi. vµ cña ng−êi sö dông lao ®éng; ®Èy m¹nh xuÊt khÈu lao
Chó träng ph¸t triÓn çc h×nh thøc tæ chøc kinh doanh ®éng cã tæ chøc vµ cã hiÖu qu¶. Hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p
®an xen, hçn hîp nhiÒu h×nh thøc së h÷u, gi÷a çc thµnh luËt vµ chÝnh s¸ch t¹o c¬ héi b×nh ®¼ng vÒ viÖc lµm cho
phÇn kinh tÕ víi nhau, gi÷a trong n−íc vµ ngoµi n−íc. Ph¸t ng−êi lao ®éng, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi vµ khuyÕn khÝch
triÓn m¹nh h×nh thøc tæ chøc kinh tÕ cæ phÇn nh»m huy ng−êi lao ®éng tù t×m viÖc lµm, n©ng cao tr×nh ®é, ®µo t¹o
®éng vµ sö dông réng r·i vèn ®Çu t− x· héi. Nh©n réng m« l¹i, häc nghÒ míi.
h×nh hîp t¸c, liªn kÕt c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp, doanh KhÈn tr−¬ng tæ chøc thÞ tr−êng khoa häc vµ c«ng nghÖ,
nghiÖp nhµ n−íc vµ kinh tÕ hé n«ng th«n. Ph¸t triÓn çc lo¹i thùc hiÖn tèt b¶o hé së h÷u trÝ tuÖ; ®Èy m¹nh ph¸t triÓn çc
h×nh trang tr¹i víi quy m« phï hîp trªn tõng ®Þa bµn. dÞch vô vÒ th«ng tin, chuyÓn giao c«ng nghÖ.
Ph¸t triÓn nhanh vµ bÒn v÷ng thÞ tr−êng vèn, nhÊt lµ thÞ
3. TiÕp tôc t¹o lËp ®ång bé çc yÕu tè thÞ tr−êng; ®æi
tr−êng vèn dµi h¹n vµ trung h¹n. Tæ chøc vµ vËn hµnh thÞ
míi vµ n©ng cao hiÖu lùc qu¶n lý kinh tÕ cña Nhµ n−íc
tr−êng chøng kho¸n, thÞ tr−êng b¶o hiÓm an toµn, hiÖu qu¶.
Thóc ®Èy sù h×nh thµnh, ph¸t triÓn vµ tõng b−íc hoµn H×nh thµnh ®ång bé thÞ tr−êng tiÒn tÖ; t¨ng kh¶ n¨ng
thiÖn çc lo¹i thÞ tr−êng theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, chuyÓn ®æi cña ®ång tiÒn ViÖt Nam.
®Æc biÖt quan t©m çc thÞ tr−êng quan träng nh−ng hiÖn H×nh thµnh vµ ph¸t triÓn thÞ tr−êng bÊt ®éng s¶n, bao
ch−a cã hoÆc cßn s¬ khai nh−: thÞ tr−êng lao ®éng, thÞ tr−êng gåm c¶ quyÒn sö dông ®Êt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; tõng
chøng kho¸n, thÞ tr−êng bÊt ®éng s¶n, thÞ tr−êng khoa häc b−íc më thÞ tr−êng bÊt ®éng s¶n cho ng−êi ViÖt Nam ë n−íc
vµ c«ng nghÖ. ngoµi vµ ng−êi n−íc ngoµi tham gia ®Çu t−.
Ph¸t triÓn thÞ tr−êng hµng hãa vµ dÞch vô; ph¸t huy vai Trong 5 n¨m tíi h×nh thµnh t−¬ng ®èi ®ång bé c¬ chÕ
trß nßng cèt, ®Þnh h−íng vµ ®iÒu tiÕt cña kinh tÕ nhµ n−íc qu¶n lý nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa,
trªn thÞ tr−êng. §¸p øng nhu cÇu ®a d¹ng vµ n©ng cao søc kh¾c phôc nh÷ng yÕu kÐm, th¸o gì nh÷ng v−íng m¾c.
§æi míi s©u réng c¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ, ph¸t huy nh÷ng çc ch−¬ng tr×nh quèc gia, tËp trung vèn cho çc ch−¬ng
yÕu tè tÝch cùc cña c¬ chÕ thÞ tr−êng, triÖt ®Ó xãa bá bao cÊp tr×nh träng ®iÓm, thùc hiÖn cã kÕt qu¶ ch−¬ng tr×nh gióp ®ì
trong kinh doanh, t¨ng c−êng vai trß qu¶n lý vµ ®iÒu tiÕt vÜ çc x· ®Æc biÖt khã kh¨n.
m« cña Nhµ n−íc, ®Êu tranh cã hiÖu qu¶ chèng çc hµnh vi Nhµ n−íc ®Çu t− vèn ph¸t triÓn tõ ng©n s¸ch nhµ n−íc
tham nhòng, l·ng phÝ, quan liªu, s¸ch nhiÔu g©y phiÒn hµ. c¨n cø vµo hiÖu qu¶ kinh tÕ - x· héi. ChuyÓn c¬ chÕ ph©n bæ
Nhµ n−íc t¹o m«i tr−êng ph¸p lý thuËn lîi, b×nh ®¼ng nguån vèn vay nhµ n−íc mang tÝnh hµnh chÝnh sang cho vay
cho çc doanh nghiÖp c¹nh tranh vµ hîp t¸c ®Ó ph¸t triÓn; theo c¬ chÕ thÞ tr−êng, xãa bá bao cÊp th«ng qua tÝn dông
b»ng chiÕn l−îc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch vµ chÝnh s¸ch, kÕt hîp ®Çu t−, ®ång thêi ph¸t triÓn çc quü hç trî ph¸t triÓn. Hoµn
víi sö dông lùc l−îng vËt chÊt cña Nhµ n−íc ®Ó ®Þnh h−íng thiÖn ph−¬ng thøc qu¶n lý ®Çu t− x©y dùng c¬ b¶n, c¶i çch
ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, khai th¸c hîp lý çc nguån lùc cña çc thñ tôc, ph©n c«ng, ph©n cÊp râ rµng, rµnh m¹ch trong
®Êt n−íc, b¶o ®¶m c©n ®èi vÜ m« nÒn kinh tÕ, ®iÒu tiÕt thu thùc hiÖn çc dù ¸n ®Çu t−. T¨ng c−êng qu¶n lý nî chÝnh
nhËp; kiÓm tra, kiÓm so¸t, thanh tra mäi ho¹t ®éng kinh phñ; hoµn thiÖn c¬ chÕ qu¶n lý nî n−íc ngoµi cho phï hîp víi
doanh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt, chèng bu«n lËu, lµm t×nh h×nh míi.
hµng gi¶, gian lËn th−¬ng m¹i. TiÕp tôc c¶i çch hÖ thèng thuÕ phï hîp víi t×nh h×nh ®Êt
TiÕp tôc ®æi míi çc c«ng cô qu¶n lý vÜ m« cña Nhµ n−íc n−íc vµ çc cam kÕt quèc tÕ; ®¬n gi¶n hãa çc s¾c thuÕ; tõng
®èi víi nÒn kinh tÕ. b−íc ¸p dông hÖ thèng thuÕ thèng nhÊt, kh«ng ph©n biÖt ®Çu
§æi míi h¬n n÷a c«ng t¸c kÕ ho¹ch hãa, n©ng cao chÊt t− trong n−íc vµ ®Çu t− n−íc ngoµi. Nu«i d−ìng nguån thu
l−îng c«ng t¸c x©y dùng çc chiÕn l−îc, quy ho¹ch vµ kÕ vµ thu ®óng, thu ®ñ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. HiÖn ®¹i
ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi; t¨ng c−êng th«ng tin kinh hãa c«ng t¸c qu¶n lý thuÕ cña Nhµ n−íc.
tÕ - x· héi trong n−íc vµ quèc tÕ, c«ng t¸c kÕ to¸n, thèng kª; X©y dùng hÖ thèng ng©n hµng th−¬ng m¹i ®¸p øng nhu
øng dông réng r·i çc thµnh tùu khoa häc vµ c«ng nghÖ cÇu tÝn dông, cung øng çc dÞch vô ng©n hµng thuËn lîi cho
trong dù b¸o, kiÓm tra t×nh h×nh thùc hiÖn ë c¶ cÊp vÜ m« vµ x· héi. KiÖn toµn çc ng©n hµng th−¬ng m¹i nhµ n−íc thµnh
doanh nghiÖp. nh÷ng doanh nghiÖp kinh doanh tiÒn tÖ tù chñ, tù chÞu tr¸ch
B¶o ®¶m tÝnh minh b¹ch, c«ng b»ng trong chi ng©n s¸ch nhiÖm, cã uy tÝn, ®ñ søc c¹nh tranh trªn thÞ tr−êng. Xãa bá
nhµ n−íc. Ph©n cÊp m¹nh ®i ®«i víi t¨ng c−êng tr¸ch nhiÖm sù can thiÖp hµnh chÝnh cña çc c¬ quan nhµ n−íc ®èi víi
cña chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng trong viÖc thu vµ chi ng©n s¸ch ho¹t ®éng cho vay cña çc ng©n hµng th−¬ng m¹i nhµ n−íc.
®Þa ph−¬ng. T¨ng tû lÖ chi ng©n s¸ch theo tèc ®é t¨ng tr−ëng N©ng cao n¨ng lùc gi¸m s¸t cña Ng©n hµng Nhµ n−íc vµ
kinh tÕ vµ hiÖu qu¶ qu¶n lý kinh tÕ, tµi chÝnh. T¨ng chi ng©n c«ng t¸c kiÓm tra néi bé cña çc ng©n hµng th−¬ng m¹i. T¸ch
s¸ch cho çc môc tiªu x· héi träng ®iÓm. N©ng cao hiÖu qu¶ tÝn dông −u ®·i theo chÝnh s¸ch khái tÝn dông th−¬ng m¹i.
Thùc hiÖn chÝnh s¸ch tû gi¸ linh ho¹t theo cung cÇu ngo¹i tÖ, hîp lý vÒ trî cÊp cña ng−êi nghØ h−u, th−¬ng binh, bÖnh binh
tõng b−íc thùc hiÖn tù do hãa tû gi¸ hèi ®o¸i cã sù qu¶n lý vÜ vµ nh÷ng ng−êi cã hoµn c¶nh khã kh¨n.
m« cña Nhµ n−íc. Çc doanh nghiÖp ®−îc tù chñ trong viÖc tr¶ l−¬ng vµ
tiÒn th−ëng trªn c¬ së n¨ng suÊt lao ®éng vµ hiÖu qu¶ cña
4. Gi¶i quyÕt tèt çc vÊn ®Ò x· héi
doanh nghiÖp. Nhµ n−íc vµ x· héi t«n träng thu nhËp hîp
Thùc hiÖn çc chÝnh s¸ch x· héi h−íng vµo ph¸t triÓn vµ ph¸p cña ng−êi kinh doanh.
lµnh m¹nh hãa x· héi, thùc hiÖn c«ng b»ng trong ph©n phèi, Thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh xãa ®ãi, gi¶m nghÌo th«ng qua
t¹o ®éng lùc m¹nh mÏ ph¸t triÓn s¶n xuÊt, t¨ng n¨ng suÊt nh÷ng biÖn ph¸p cô thÓ, s¸t víi t×nh h×nh tõng ®Þa ph−¬ng,
lao ®éng x· héi, thùc hiÖn b×nh ®¼ng trong çc quan hÖ x· sím ®¹t môc tiªu kh«ng cßn hé ®ãi, gi¶m m¹nh çc hé nghÌo.
héi, khuyÕn khÝch nh©n d©n lµm giµu hîp ph¸p. TiÕp tôc t¨ng tæng nguån vèn xãa ®ãi, gi¶m nghÌo, më réng
Gi¶i quyÕt viÖc lµm lµ mét chÝnh s¸ch x· héi c¬ b¶n. çc h×nh thøc tÝn dông trî gióp ng−êi nghÌo s¶n xuÊt, kinh
B»ng nhiÒu gi¶i ph¸p, t¹o ra nhiÒu viÖc lµm míi, t¨ng quü doanh. Cã chÝnh s¸ch trî gi¸ n«ng s¶n, ph¸t triÓn viÖc lµm vµ
thêi gian lao ®éng ®−îc sö dông, nhÊt lµ trong n«ng nghiÖp nghÒ phô nh»m t¨ng thu nhËp cña çc hé n«ng d©n. Thùc
vµ n«ng th«n. Çc thµnh phÇn kinh tÕ më mang çc ngµnh hiÖn çc chÝnh s¸ch x· héi b¶o ®¶m an toµn cuéc sèng mäi
nghÒ, çc c¬ së s¶n xuÊt, dÞch vô cã kh¶ n¨ng sö dông nhiÒu thµnh viªn céng ®ång, bao gåm b¶o hiÓm x· héi ®èi víi ng−êi
lao ®éng. Ch¨m lo c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn lµm viÖc, b¶o ®¶m an lao ®éng thuéc çc thµnh phÇn kinh tÕ, cøu trî x· héi nh÷ng
toµn vµ vÖ sinh lao ®éng, phßng chèng tai n¹n vµ bÖnh nghÒ ng−êi gÆp rñi ro, bÊt h¹nh.
nghiÖp cho ng−êi lao ®éng. Kh«i phôc vµ ph¸t triÓn çc lµng Thùc hiÖn chÝnh s¸ch −u ®·i x· héi vµ vËn ®éng toµn d©n
nghÒ, ®Èy m¹nh phong trµo lËp nghiÖp cña thanh niªn vµ tham gia çc ho¹t ®éng ®Òn ¬n ®¸p nghÜa, uèng n−íc nhí
®µo t¹o lao ®éng cã nghÒ. Tæ chøc, qu¶n lý chÆt chÏ ho¹t ®éng nguån ®èi víi çc l·o thµnh çch m¹ng, nh÷ng ng−êi cã c«ng
xuÊt khÈu lao ®éng vµ b¶o vÖ quyÒn lîi ng−êi lao ®éng ë n−íc víi n−íc, Bµ mÑ ViÖt Nam Anh hïng, th−¬ng binh vµ cha mÑ,
ngoµi. KhÈn tr−¬ng më réng hÖ thèng b¶o hiÓm x· héi vµ an vî con liÖt sÜ, ng−êi ®−îc h−ëng chÝnh s¸ch x· héi.
sinh x· héi. Sím x©y dùng vµ thùc hiÖn chÝnh s¸ch b¶o hiÓm §Èy m¹nh viÖc x©y dùng çc c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng ë
®èi víi ng−êi lao ®éng thÊt nghiÖp. n«ng th«n nh− tr−êng häc, tr¹m y tÕ, ®iÖn, n−íc s¹ch, chî vµ
C¶i çch c¬ b¶n chÕ ®é tiÒn l−¬ng çn bé, c«ng chøc theo ®−êng giao th«ng. §Çu t− nhiÒu h¬n cho nh÷ng x· ®Æc biÖt
h−íng tiÒn tÖ hãa ®Çy ®ñ tiÒn l−¬ng; ®iÒu chØnh tiÒn l−¬ng khã kh¨n. Cã chÝnh s¸ch thiÕt thùc khuyÕn khÝch çn bé
t−¬ng øng víi nhÞp ®é t¨ng thu nhËp trong x· héi; hÖ thèng khoa häc, kü thuËt ®Õn c«ng t¸c t¹i çc vïng s©u, vïng xa.
thang bËc l−¬ng b¶o ®¶m t−¬ng quan hîp lý, khuyÕn khÝch ChÝnh s¸ch d©n sè nh»m chñ ®éng kiÓm so¸t quy m« vµ
ng−êi cã tµi, ng−êi lµm viÖc giái. Kh¾c phôc t×nh tr¹ng bÊt t¨ng chÊt l−îng d©n sè phï hîp víi nh÷ng yªu cÇu ph¸t triÓn
kinh tÕ - x· héi. N©ng cao chÊt l−îng çc dÞch vô ch¨m sãc d©m, ma tuý; ng¨n chÆn, tiÕn tíi ®Èy lïi ®¹i dÞch HIV/AIDS.
søc kháe sinh s¶n - kÕ ho¹ch hãa gia ®×nh; gi¶i quyÕt tèt mèi X©y dùng lèi sèng v¨n minh, lµnh m¹nh.
quan hÖ gi÷a ph©n bè d©n c− hîp lý víi qu¶n lý d©n sè vµ Çc chÝnh s¸ch x· héi ®−îc tiÕn hµnh theo tinh thÇn x·
ph¸t triÓn nguån nh©n lùc. héi hãa, ®Ò cao tr¸ch nhiÖm cña chÝnh quyÒn çc cÊp, huy
Thùc hiÖn ®ång bé chÝnh s¸ch b¶o vÖ vµ ch¨m sãc søc ®éng çc nguån lùc trong nh©n d©n vµ sù tham gia cña çc
kháe nh©n d©n, nh»m gi¶m tû lÖ m¾c bÖnh, n©ng cao thÓ lùc, ®oµn thÓ nh©n d©n, çc tæ chøc x· héi.
t¨ng tuæi thä vµ ph¸t triÓn gièng nßi. Cñng cè vµ hoµn thiÖn
m¹ng l−íi y tÕ, ®Æc biÖt lµ ë c¬ së. X©y dùng mét sè trung V- PH¸T TRIÓN GI¸O DôC Vµ §µO T¹O,
t©m y tÕ chuyªn s©u. §Èy m¹nh s¶n xuÊt d−îc phÈm, b¶o KHOA HäC Vµ C¤NG NGHÖ, X¢Y DùNG
®¶m çc lo¹i thuèc thiÕt yÕu ®Õn mäi ®Þa bµn d©n c−. Thùc NÒN V¡N hãa TI£N TIÕN, §ËM §µ B¶N S¾C D¢N TéC
hiÖn c«ng b»ng x· héi trong ch¨m sãc søc kháe; ®æi míi c¬
chÕ vµ chÝnh s¸ch viÖn phÝ; cã chÝnh s¸ch trî cÊp vµ b¶o hiÓm 1. Ph¸t triÓn gi¸o dôc vµ ®µo t¹o lµ mét trong nh÷ng
y tÕ cho ng−êi nghÌo, tiÕn tíi b¶o hiÓm y tÕ toµn d©n. Nhµ ®éng lùc quan träng thóc ®Èy sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa,
n−íc ban hµnh chÝnh s¸ch quèc gia vÒ y häc cæ truyÒn. KÕt hiÖn ®¹i hãa, lµ ®iÒu kiÖn ®Ó ph¸t huy nguån lùc con ng−êi -
hîp chÆt chÏ y häc hiÖn ®¹i víi y häc cæ truyÒn tõ kh©u ®µo yÕu tè c¬ b¶n ®Ó ph¸t triÓn x· héi, t¨ng tr−ëng kinh tÕ nhanh
t¹o ®Õn kh©u kh¸m bÖnh vµ ®iÒu trÞ. vµ bÒn v÷ng.
ChÝnh s¸ch ch¨m sãc, b¶o vÖ trÎ em tËp trung vµo thùc TiÕp tôc n©ng cao chÊt l−îng gi¸o dôc toµn diÖn, ®æi míi
hiÖn quyÒn trÎ em, t¹o ®iÒu kiÖn cho trÎ em ®−îc sèng trong néi dung, ph−¬ng ph¸p d¹y vµ häc, hÖ thèng tr−êng líp vµ hÖ
m«i tr−êng an toµn vµ lµnh m¹nh, ph¸t triÓn hµi hßa vÒ thÓ thèng qu¶n lý gi¸o dôc; thùc hiÖn "chuÈn hãa, hiÖn ®¹i hãa,
chÊt, trÝ tuÖ, tinh thÇn vµ ®¹o ®øc; trÎ em må c«i, bÞ khuyÕt x· héi ho¸". Ph¸t huy tinh thÇn ®éc lËp suy nghÜ vµ s¸ng t¹o
tËt, sèng trong hoµn c¶nh ®Æc biÖt khã kh¨n cã c¬ héi häc tËp cña häc sinh, sinh viªn, ®Ò cao n¨ng lùc tù häc, tù hoµn thiÖn
vµ vui ch¬i. häc vÊn vµ tay nghÒ, ®Èy m¹nh phong trµo häc tËp trong
Ph¸t ®éng phong trµo toµn d©n tËp luyÖn thÓ dôc, thÓ nh©n d©n b»ng nh÷ng h×nh thøc gi¸o dôc chÝnh quy vµ
thao, n©ng cao søc kháe vµ tÇm vãc ng−êi ViÖt Nam; phæ biÕn kh«ng chÝnh quy, thùc hiÖn "gi¸o dôc cho mäi ng−êi", "c¶
réng r·i kiÕn thøc vÒ tù b¶o vÖ søc kháe. T¨ng ®Çu t− cña n−íc trë thµnh mét x· héi häc tËp". Thùc hiÖn ph−¬ng ch©m
Nhµ n−íc cho lÜnh vùc thÓ thao thµnh tÝch cao. "häc ®i ®«i víi hµnh, gi¸o dôc kÕt hîp víi lao ®éng s¶n xuÊt,
T¨ng c−êng l·nh ®¹o vµ qu¶n lý phong trµo toµn d©n ®Êu nhµ tr−êng g¾n víi x· héi". Coi träng c«ng t¸c h−íng nghiÖp
tranh phßng chèng téi ph¹m, gi÷ g×n trËt tù vµ kû c−¬ng x· vµ ph©n luång häc sinh trung häc, chuÈn bÞ cho thanh niªn,
héi, ng¨n chÆn vµ bµi trõ çc tÖ n¹n x· héi, nhÊt lµ n¹n m¹i thiÕu niªn ®i vµo lao ®éng nghÒ nghiÖp phï hîp víi sù
chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ trong c¶ n−íc vµ tõng ®Þa ph−¬ng. T¨ng c−êng gi¸o dôc chÝnh trÞ, t− t−ëng, ®¹o ®øc, lèi sèng
X©y dùng quy ho¹ch ®µo t¹o nh©n lùc theo ph−¬ng thøc kÕt cho häc sinh, sinh viªn. C¶i tiÕn viÖc gi¶ng d¹y vµ häc tËp çc
hîp häc tËp trung, häc tõ xa, häc qua m¸y tÝnh. bé m«n khoa häc M¸c - Lªnin vµ t− t−ëng Hå ChÝ Minh ë çc
Ch¨m lo ph¸t triÓn gi¸o dôc mÇm non, më réng hÖ thèng tr−êng ®¹i häc, cao ®¼ng, trung häc chuyªn nghiÖp vµ d¹y nghÒ.
nhµ trÎ vµ tr−êng líp mÉu gi¸o trªn mäi ®Þa bµn d©n c−, ®Æc Thùc hiÖn c«ng b»ng x· héi trong gi¸o dôc, t¹o ®iÒu kiÖn
biÖt lµ ë n«ng th«n vµ nh÷ng vïng cã khã kh¨n. cho ng−êi nghÌo cã c¬ héi häc tËp, tiÕp tôc ph¸t triÓn çc
Cñng cè thµnh tùu xãa mï ch÷ vµ phæ cËp gi¸o dôc tr−êng phæ th«ng néi tró dµnh cho con em d©n téc thiÓu sè,
tiÓu häc, phÊn ®Êu ®Ó ngµy cµng cã nhiÒu tr−êng tiÓu häc chó träng quyÒn ®−îc häc tËp cña nh©n d©n ë trªn hai ngh×n
®ñ ®iÒu kiÖn häc hai buæi mçi ngµy t¹i tr−êng, ®−îc häc x· nghÌo nhÊt. Cã chÝnh s¸ch hç trî ®Æc biÖt nh÷ng häc sinh
ngo¹i ng÷ vµ tin häc. §Èy nhanh tiÕn ®é phæ cËp gi¸o dôc cã n¨ng khiÕu, hoµn c¶nh sèng khã kh¨n ®−îc theo häc ë çc
trung häc c¬ së, t¹o ®iÒu kiÖn cho nh÷ng ®Þa ph−¬ng cã kh¶ bËc häc cao. Cã quy ho¹ch vµ chÝnh s¸ch tuyÓn chän ng−êi
n¨ng hoµn thµnh sím viÖc phæ cËp gi¸o dôc bËc trung häc giái, ®Æc biÖt chó ý trong con em c«ng nh©n vµ n«ng d©n, ®Ó
th«ng qua viÖc më réng quy m« ®µo t¹o vµ ph¸t triÓn ®a ®µo t¹o ë çc bËc ®¹i häc vµ sau ®¹i häc. T¨ng ng©n s¸ch nhµ
d¹ng çc lo¹i h×nh tr−êng phæ th«ng trung häc, trung häc n−íc cho viÖc cö ng−êi ®i ®µo t¹o ë çc n−íc cã nÒn khoa häc
chuyªn nghiÖp vµ d¹y nghÒ. vµ c«ng nghÖ tiªn tiÕn. KhuyÕn khÝch viÖc du häc tù tóc.
T¨ng ng©n s¸ch nhµ n−íc cho gi¸o dôc vµ ®µo t¹o theo Thùc hiÖn chñ tr−¬ng x· héi hãa gi¸o dôc, ph¸t triÓn
nhÞp ®é t¨ng tr−ëng kinh tÕ. HiÖn ®¹i hãa mét sè tr−êng d¹y ®a d¹ng çc h×nh thøc ®µo t¹o, ®Èy m¹nh viÖc x©y dùng çc
nghÒ, t¨ng nhanh tû lÖ lao ®éng ®−îc ®µo t¹o trong toµn bé quü khuyÕn khÝch tµi n¨ng, çc tæ chøc khuyÕn häc, b¶o
lao ®éng x· héi, khuyÕn khÝch ph¸t triÓn hÖ thèng tr−êng líp trî gi¸o dôc.
d¹y nghÒ d©n lËp vµ t− thôc, trang bÞ cho thanh niªn nh÷ng Trong nh÷ng n¨m tr−íc m¾t, gi¶i quyÕt døt ®iÓm nh÷ng
kiÕn thøc s¶n xuÊt, kü n¨ng lao ®éng vµ n¨ng lùc tiÕp thu vÊn ®Ò bøc xóc: söa ®æi ch−¬ng tr×nh ®µo t¹o ®¸p øng yªu
c«ng nghÖ míi ®Ó tù t¹o viÖc lµm, chñ ®éng t×m kiÕm c¬ héi cÇu vÒ nguån nh©n lùc cña sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn
lËp nghiÖp. ®¹i hãa; c¶i tiÕn chÕ ®é thi cö, kh¾c phôc khuynh h−íng
Më réng hîp lý quy m« gi¸o dôc ®¹i häc, lµm chuyÓn biÕn "th−¬ng m¹i ho¸" gi¸o dôc, ng¨n chÆn nh÷ng tiªu cùc trong
râ nÐt vÒ chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ ®µo t¹o. TËp trung ®Çu t− gi¸o dôc; qu¶n lý chÆt chÏ viÖc cÊp v¨n b»ng, c«ng nhËn häc
x©y dùng hai ®¹i häc quèc gia thµnh nh÷ng trung t©m ®µo hµm, häc vÞ; chÊn chØnh c«ng t¸c qu¶n lý hÖ thèng tr−êng häc
t¹o chÊt l−îng cao; x©y dùng mét sè tr−êng s− ph¹m träng c¶ c«ng lËp vµ ngoµi c«ng lËp.
®iÓm. Tõng b−íc xóc tiÕn viÖc nèi m¹ng internet ë tr−êng 2. Ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ cïng víi ph¸t
häc, t¹o ®iÒu kiÖn häc tËp, nghiªn cøu trªn m¹ng. triÓn gi¸o dôc vµ ®µo t¹o lµ quèc s¸ch hµng ®Çu, lµ nÒn
t¶ng vµ ®éng lùc ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa víi khoa häc x· héi vµ nh©n v¨n. Hoµn thµnh x©y dùng
®Êt n−íc. nh÷ng khu c«ng nghÖ cao vµ hÖ thèng phßng thÝ nghiÖm
Khoa häc x· héi vµ nh©n v¨n h−íng vµo viÖc gi¶i ®¸p çc träng ®iÓm quèc gia. Sö dông cã hiÖu qu¶ çc quü hç trî ph¸t
vÊn ®Ò lý luËn vµ thùc tiÔn, dù b¸o çc xu thÕ ph¸t triÓn, triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ. C¶i tiÕn c«ng t¸c qu¶n lý khoa
cung cÊp luËn cø khoa häc cho viÖc ho¹ch ®Þnh ®−êng lèi, chñ häc, thùc hiÖn quy chÕ d©n chñ trong nghiªn cøu vµ s¸ng t¹o
tr−¬ng, chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, x©y dùng con khoa häc, b¶o ®¶m chÊt l−îng cña çc ch−¬ng tr×nh vµ ®Ò tµi
ng−êi, ph¸t huy nh÷ng di s¶n v¨n hãa d©n téc, s¸ng t¹o nghiªn cøu khoa häc, kh¾c phôc t×nh tr¹ng trïng lÆp, g©y
nh÷ng gi¸ trÞ v¨n hãa míi cña ViÖt Nam. l·ng phÝ ng©n s¸ch.
Khoa häc tù nhiªn h−íng vµo viÖc gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò §Èy m¹nh hîp t¸c quèc tÕ trong nghiªn cøu khoa häc vµ
thùc tiÔn, x©y dùng c¬ së khoa häc cña sù ph¸t triÓn çc lÜnh c«ng nghÖ. Thùc hiÖn tèt chÝnh s¸ch b¶o hé së h÷u trÝ tuÖ. Cã
vùc c«ng nghÖ träng ®iÓm vµ khai th¸c çc nguån tµi nguyªn chÝnh s¸ch ®·i ngé ®Æc biÖt ®èi víi nhµ khoa häc cã c«ng
thiªn nhiªn, b¶o vÖ m«i tr−êng, dù b¸o, phßng chèng thiªn tai. tr×nh nghiªn cøu xuÊt s¾c; khuyÕn khÝch çn bé khoa häc, kü
Khoa häc - c«ng nghÖ h−íng vµo viÖc n©ng cao n¨ng suÊt thuËt c«ng t¸c t¹i çc vïng khã kh¨n, vïng n«ng th«n; ®éng
lao ®éng, ®æi míi s¶n phÈm, n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh viªn çc nhµ khoa häc b¸m s¸t c¬ së s¶n xuÊt, h−íng dÉn
cña hµng hãa trªn thÞ tr−êng, x©y dùng n¨ng lùc c«ng nghÖ nh©n d©n n¾m b¾t vµ lµm chñ nh÷ng tri thøc míi vÒ khoa
quèc gia, øng dông mét çch s¸ng t¹o nh÷ng c«ng nghÖ nhËp häc vµ c«ng nghÖ.
khÈu, tõng b−íc t¹o ra c«ng nghÖ míi. §i nhanh vµo mét sè 3. X©y dùng nÒn v¨n hãa tiªn tiÕn, ®Ëm ®µ b¶n s¾c
ngµnh, lÜnh vùc sö dông c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, c«ng nghÖ cao d©n téc võa lµ môc tiªu võa lµ ®éng lùc thóc ®Èy sù ph¸t
(tin häc, sinh häc, vËt liÖu míi, tù ®éng hãa). T¹o thÞ tr−êng triÓn kinh tÕ - x· héi. Mäi ho¹t ®éng v¨n hãa nh»m x©y dùng
cho khoa häc vµ c«ng nghÖ, ®æi míi c¬ chÕ tµi chÝnh nh»m con ng−êi ViÖt Nam ph¸t triÓn toµn diÖn vÒ chÝnh trÞ, t−
khuyÕn khÝch s¸ng t¹o vµ g¾n øng dông khoa häc vµ c«ng t−ëng, trÝ tuÖ, ®¹o ®øc, thÓ chÊt, n¨ng lùc s¸ng t¹o, cã ý thøc
nghÖ víi s¶n xuÊt, kinh doanh, qu¶n lý, dÞch vô. Cã chÝnh céng ®ång, lßng nh©n ¸i, khoan dung, t«n träng nghÜa t×nh,
s¸ch khuyÕn khÝch vµ buéc çc doanh nghiÖp ®Çu t− vµo lèi sèng cã v¨n hãa, quan hÖ hµi hßa trong gia ®×nh, céng
nghiªn cøu ®æi míi c«ng nghÖ. ®ång vµ x· héi. V¨n hãa trë thµnh nh©n tè thóc ®Èy con
Coi träng nghiªn cøu c¬ b¶n trong khoa häc. ng−êi tù hoµn thiÖn nh©n çch, kÕ thõa truyÒn thèng çch
T¨ng ®Çu t− cña ng©n s¸ch vµ huy ®éng çc nguån lùc m¹ng cña d©n téc, ph¸t huy tinh thÇn yªu n−íc, ý chÝ tù lùc,
kh¸c cho khoa häc vµ c«ng nghÖ. tù c−êng x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc.
S¾p xÕp, ®æi míi hÖ thèng nghiªn cøu khoa häc, phèi hîp T¨ng nhanh møc ®Çu t− cña Nhµ n−íc vµ cña x· héi cho
chÆt chÏ nghiªn cøu khoa häc tù nhiªn, khoa häc - c«ng nghÖ sù nghiÖp ph¸t triÓn v¨n hãa. T¹o ®iÒu kiÖn ®Ó nh©n d©n
ngµy cµng n©ng cao tr×nh ®é thÈm mü vµ th−ëng thøc nghÖ ®µo t¹o thÕ hÖ v¨n nghÖ sÜ trÎ. Lµm tèt c«ng t¸c b¶o vÖ b¶n
thuËt, trë thµnh nh÷ng chñ thÓ s¸ng t¹o v¨n hãa, ®ång thêi quyÒn t¸c gi¶.
h−ëng thô ngµy cµng nhiÒu çc thµnh qu¶ v¨n hãa. N©ng cao Ph¸t triÓn ®i ®«i víi qu¶n lý tèt hÖ thèng th«ng tin ®¹i
chÊt l−îng hÖ thèng b¶o tµng lÞch sö, b¶o tµng çch m¹ng; chóng. B¸o chÝ, xuÊt b¶n... lµm tèt chøc n¨ng tuyªn truyÒn
®Èy m¹nh x©y dùng th− viÖn, nhµ v¨n hãa, nhµ th«ng tin, thùc hiÖn ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ
c©u l¹c bé søc kháe, s©n b·i thÓ dôc thÓ thao, khu vui ch¬i n−íc; ph¸t hiÖn nh÷ng nh©n tè míi, çi hay, çi ®Ñp trong x·
gi¶i trÝ... B¶o tån vµ ph¸t huy çc di s¶n v¨n hãa d©n téc, çc héi, giíi thiÖu g−¬ng ng−êi tèt viÖc tèt, nh÷ng ®iÓn h×nh tiªn
gi¸ trÞ v¨n häc, nghÖ thuËt, ng«n ng÷, ch÷ viÕt vµ thuÇn tiÕn, phª ph¸n çc hiÖn t−îng tiªu cùc, uèn n¾n nh÷ng nhËn
phong mü tôc cña çc d©n téc; t«n t¹o çc di tÝch lÞch sö, v¨n thøc lÖch l¹c, ®Êu tranh víi nh÷ng quan ®iÓm sai tr¸i; coi
hãa vµ danh lam th¾ng c¶nh; khai th¸c çc kho tµng v¨n hãa träng n©ng cao tÝnh ch©n thËt, tÝnh gi¸o dôc vµ tÝnh chiÕn
cæ truyÒn. TiÕp thu tinh hoa vµ gãp phÇn lµm phong phó ®Êu cña th«ng tin. Sö dông internet ®Èy m¹nh th«ng tin ®èi
thªm nÒn v¨n hãa cña nh©n lo¹i. §Êu tranh chèng sù x©m ngo¹i, ®ång thêi h¹n chÕ, ng¨n chÆn nh÷ng ho¹t ®éng tiªu
nhËp cña v¨n hãa ®éc h¹i. cùc qua m¹ng. Kh¾c phôc khuynh h−íng "th−¬ng m¹i ho¸"
B¶o ®¶m tù do, d©n chñ cho mäi s¸ng t¹o v¨n hãa, v¨n trong ho¹t ®éng b¸o chÝ, xuÊt b¶n. N©ng cao b¶n lÜnh chÝnh
häc nghÖ thuËt, t¹o ®iÒu kiÖn lµm viÖc thuËn lîi ®Ó ph¸t trÞ, t− t−ëng, ý thøc tr¸ch nhiÖm, tr×nh ®é v¨n hãa vµ nghÒ
huy hiÖu qu¶ cña lao ®éng nghÖ thuËt. V¨n nghÖ sÜ nªu cao nghiÖp, phÈm chÊt ®¹o ®øc cña ®éi ngò b¸o chÝ, xuÊt b¶n.
tr¸ch nhiÖm tr−íc nh©n d©n, tr−íc Tæ quèc vµ chñ nghÜa x· Nªu cao tr¸ch nhiÖm cña gia ®×nh trong viÖc x©y dùng vµ
héi, phÊn ®Êu cã nhiÒu t¸c phÈm cã gi¸ trÞ t− t−ëng vµ nghÖ båi d−ìng çc thµnh viªn cña m×nh cã lèi sèng v¨n hãa, lµm
thuËt cao, thÊm nhuÇn s©u s¾c tinh thÇn nh©n v¨n, d©n cho gia ®×nh thùc sù lµ tæ Êm cña mçi ng−êi vµ lµ tÕ bµo lµnh
chñ, cã t¸c dông gi¸o dôc, x©y dùng con ng−êi. V¨n nghÖ cæ m¹nh cña x· héi. §Èy m¹nh phong trµo "Toµn d©n ®oµn kÕt
vò çi ®óng, çi tèt, çi ®Ñp trong quan hÖ gi÷a con ng−êi x©y dùng ®êi sèng v¨n ho¸"; ng¨n chÆn viÖc phôc håi çc hñ
víi con ng−êi, gi÷a con ng−êi víi x· héi, víi thiªn nhiªn; phª tôc, kh¾c phôc t×nh tr¹ng mª tÝn ®ang cã xu h−íng lan réng
ph¸n nh÷ng thãi h− tËt xÊu, lªn ¸n çi ¸c, çi thÊp hÌn. trong x· héi.
Ph¸t huy vai trß thÈm ®Þnh t¸c phÈm, h−íng dÉn d− luËn
cña phª b×nh v¨n häc nghÖ thuËt. TiÕp tôc ®Êu tranh chèng VI- T¡NG C¦êNG QUèC PHßNG Vµ AN NINH
çc khuynh h−íng s¸ng t¸c tr¸i víi ®−êng lèi v¨n hãa, v¨n
nghÖ cña §¶ng. Ch¨m sãc ®êi sèng vËt chÊt, tinh thÇn cña B¶o vÖ Tæ quèc x· héi chñ nghÜa lµ b¶o vÖ v÷ng ch¾c ®éc
v¨n nghÖ sÜ, nhÊt lµ nh÷ng ng−êi cao tuæi; ®·i ngé tháa lËp, chñ quyÒn, thèng nhÊt, toµn vÑn l·nh thæ, b¶o vÖ an
®¸ng ®èi víi çc v¨n nghÖ sÜ tµi n¨ng. Chó träng båi d−ìng, ninh quèc gia, trËt tù an toµn x· héi vµ nÒn v¨n hãa; b¶o vÖ
§¶ng, Nhµ n−íc, nh©n d©n vµ chÕ ®é x· héi chñ nghÜa; b¶o X©y dùng c¬ së chÝnh trÞ - x· héi, thÕ trËn quèc phßng
vÖ sù nghiÖp ®æi míi vµ lîi Ých quèc gia, d©n téc. toµn d©n vµ an ninh nh©n d©n; coi träng x©y dùng thÕ trËn
Søc m¹nh b¶o vÖ Tæ quèc lµ søc m¹nh tæng hîp cña khèi trªn çc ®Þa bµn chiÕn l−îc träng yÕu; x©y dùng lùc l−îng d©n
®¹i ®oµn kÕt toµn d©n, cña c¶ hÖ thèng chÝnh trÞ d−íi sù l·nh qu©n, tù vÖ vµ c«ng an, b¶o vÖ c¬ së.
®¹o cña §¶ng, kÕt hîp søc m¹nh d©n téc víi søc m¹nh thêi Hoµn thiÖn hÖ thèng luËt ph¸p vÒ nhiÖm vô b¶o vÖ Tæ
®¹i, søc m¹nh cña lùc l−îng vµ thÕ trËn quèc phßng toµn d©n quèc. T¨ng c−êng qu¶n lý nhµ n−íc vÒ quèc phßng vµ an
víi søc m¹nh cña lùc l−îng vµ thÕ trËn an ninh nh©n d©n. ninh trªn ph¹m vi c¶ n−íc vµ tõng ®Þa ph−¬ng, c¬ së, ®−a
KÕt hîp chÆt chÏ kinh tÕ víi quèc phßng vµ an ninh, quèc nhiÖm vô ®ã vµo ch−¬ng tr×nh chÝnh khãa ®µo t¹o, båi d−ìng
phßng vµ an ninh víi kinh tÕ trong çc chiÕn l−îc, quy ho¹ch çn bé, c«ng chøc. ThÓ chÕ hãa çc chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch
vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. Phèi hîp ho¹t ®éng cña §¶ng vÒ x©y dùng nÒn quèc phßng toµn d©n vµ an ninh
quèc phßng vµ an ninh víi ho¹t ®éng ®èi ngo¹i. nh©n d©n.
T¨ng c−êng quèc phßng, gi÷ v÷ng an ninh quèc gia vµ §Çu t− thÝch ®¸ng cho c«ng nghiÖp quèc phßng, trang bÞ
toµn vÑn l·nh thæ lµ nhiÖm vô träng yÕu th−êng xuyªn cña kü thuËt hiÖn ®¹i cho qu©n ®éi, c«ng an. TËn dông n¨ng lùc
§¶ng, Nhµ n−íc vµ cña toµn d©n, trong ®ã Qu©n ®éi nh©n c«ng nghiÖp d©n sinh phôc vô quèc phßng vµ an ninh. Tõng
d©n vµ C«ng an nh©n d©n lµ lùc l−îng nßng cèt. b−íc c¶i thiÖn ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña çc lùc
X©y dùng Qu©n ®éi nh©n d©n vµ C«ng an nh©n d©n çch l−îng vò trang, thùc hiÖn tèt chÝnh s¸ch hËu ph−¬ng ®èi víi
m¹ng, chÝnh quy, tinh nhuÖ, tõng b−íc hiÖn ®¹i, cã b¶n lÜnh Qu©n ®éi nh©n d©n vµ C«ng an nh©n d©n.
chÝnh trÞ v÷ng vµng; trung thµnh tuyÖt ®èi víi Tæ quèc, víi Th−êng xuyªn t¨ng c−êng sù l·nh ®¹o tuyÖt ®èi, trùc tiÕp
§¶ng vµ nh©n d©n; cã tr×nh ®é häc vÊn vµ chuyªn m«n vÒ mäi mÆt cña §¶ng ®èi víi Qu©n ®éi nh©n d©n vµ C«ng an
nghiÖp vô ngµy cµng cao; quý träng vµ hÕt lßng phôc vô nh©n nh©n d©n, ®èi víi sù nghiÖp quèc phßng vµ an ninh.
d©n; cã phÈm chÊt, ®¹o ®øc, lèi sèng lµnh m¹nh, gi¶n dÞ; kÕ
thõa vµ ph¸t huy truyÒn thèng vÎ vang; cã n¨ng lùc chØ huy VII- Më RéNG QUAN HÖ §èI NGO¹I
vµ t¸c chiÕn th¾ng lîi trong bÊt cø t×nh huèng nµo; cã tr×nh Vµ CHñ §éNG HéI NHËP KINH TÕ QUèC TÕ
®é s½n sµng chiÕn ®Êu vµ søc chiÕn ®Êu ngµy cµng cao;
th−êng xuyªn c¶nh gi¸c, kÞp thêi ®Ëp tan mäi ©m m−u vµ Thùc hiÖn nhÊt qu¸n ®−êng lèi ®èi ngo¹i ®éc lËp tù chñ,
hµnh ®éng x©m ph¹m ®éc lËp, chñ quyÒn, toµn vÑn l·nh thæ réng më, ®a ph−¬ng hãa, ®a d¹ng hãa çc quan hÖ quèc tÕ.
cña Tæ quèc vµ an ninh quèc gia; ng¨n chÆn vµ ®Èy lïi çc téi ViÖt Nam s½n sµng lµ b¹n, lµ ®èi t¸c tin cËy cña çc n−íc
ph¹m nguy hiÓm vµ çc tÖ n¹n x· héi, b¶o ®¶m tèt trËt tù an trong céng ®ång quèc tÕ, phÊn ®Êu v× hßa b×nh, ®éc lËp vµ
toµn x· héi. ph¸t triÓn.
NhiÖm vô ®èi ngo¹i lµ tiÕp tôc gi÷ v÷ng m«i tr−êng hßa Coi träng vµ ph¸t triÓn quan hÖ h÷u nghÞ, hîp t¸c víi çc
b×nh vµ t¹o çc ®iÒu kiÖn quèc tÕ thuËn lîi ®Ó ®Èy m¹nh ph¸t n−íc x· héi chñ nghÜa vµ çc n−íc l¸ng giÒng. N©ng cao hiÖu
triÓn kinh tÕ - x· héi, c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc, qu¶ vµ chÊt l−îng hîp t¸c víi çc n−íc ASEAN, cïng x©y
x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc, b¶o ®¶m ®éc lËp vµ chñ quyÒn dùng §«ng Nam ¸ thµnh mét khu vùc hßa b×nh, kh«ng cã vò
quèc gia, ®ång thêi gãp phÇn tÝch cùc vµo cuéc ®Êu tranh khÝ h¹t nh©n, æn ®Þnh, hîp t¸c cïng ph¸t triÓn.
chung cña nh©n d©n thÕ giíi v× hßa b×nh, ®éc lËp d©n téc, d©n TiÕp tôc më réng quan hÖ víi çc n−íc b¹n bÌ truyÒn
chñ vµ tiÕn bé x· héi. thèng, çc n−íc ®éc lËp d©n téc, çc n−íc ®ang ph¸t triÓn ë
Më réng quan hÖ nhiÒu mÆt, song ph−¬ng vµ ®a ph−¬ng ch©u ¸, ch©u Phi, Trung §«ng vµ Mü Latinh, çc n−íc trong
víi çc n−íc vµ vïng l·nh thæ, çc trung t©m chÝnh trÞ, kinh Phong trµo Kh«ng liªn kÕt, ñng hé lÉn nhau cïng ph¸t triÓn,
tÕ quèc tÕ lín, çc tæ chøc quèc tÕ vµ khu vùc theo çc nguyªn phèi hîp b¶o vÖ lîi Ých chÝnh ®¸ng cña nhau.
Thóc ®Èy quan hÖ ®a d¹ng víi çc n−íc ph¸t triÓn vµ çc
t¾c t«n träng ®éc lËp, chñ quyÒn vµ toµn vÑn l·nh thæ, kh«ng
tæ chøc quèc tÕ. §Èy m¹nh ho¹t ®éng ë çc diÔn ®µn ®a ph−¬ng.
can thiÖp vµo c«ng viÖc néi bé cña nhau, kh«ng dïng vò lùc
TÝch cùc tham gia gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò toµn cÇu. ñng hé
hoÆc ®e däa dïng vò lùc; b×nh ®¼ng vµ cïng cã lîi; gi¶i quyÕt
vµ cïng nh©n d©n thÕ giíi ®Êu tranh nh»m lo¹i trõ hoµn
çc bÊt ®ång vµ tranh chÊp b»ng th−¬ng l−îng hßa b×nh; lµm
toµn vò khÝ h¹t nh©n, vò khÝ sinh häc vµ mäi ph−¬ng tiÖn
thÊt b¹i mäi ©m m−u vµ hµnh ®éng g©y søc Ðp, ¸p ®Æt vµ
chiÕn tranh hiÖn ®¹i kh¸c giÕt ng−êi hµng lo¹t, b¶o vÖ hßa
c−êng quyÒn.
b×nh, chèng nguy c¬ chiÕn tranh vµ ch¹y ®ua vò trang; t«n
Chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ vµ khu vùc theo tinh
träng ®éc lËp, chñ quyÒn, toµn vÑn l·nh thæ vµ quyÒn tù lùa
thÇn ph¸t huy tèi ®a néi lùc, n©ng cao hiÖu qu¶ hîp t¸c quèc
chän con ®−êng ph¸t triÓn cña mçi d©n téc trªn thÕ giíi; gãp
tÕ, b¶o ®¶m ®éc lËp tù chñ vµ ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa,
phÇn x©y dùng trËt tù chÝnh trÞ, kinh tÕ quèc tÕ d©n chñ,
b¶o vÖ lîi Ých d©n téc, an ninh quèc gia, gi÷ g×n b¶n s¾c v¨n c«ng b»ng.
hãa d©n téc, b¶o vÖ m«i tr−êng. ChÝnh phñ cïng çc bé, Cñng cè vµ t¨ng c−êng quan hÖ ®oµn kÕt vµ hîp t¸c víi
ngµnh vµ çc doanh nghiÖp khÈn tr−¬ng x©y dùng vµ thùc çc ®¶ng céng s¶n vµ c«ng nh©n, víi çc ®¶ng çnh t¶, çc
hiÖn kÕ ho¹ch héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ víi lé tr×nh hîp lý vµ phong trµo gi¶i phãng vµ ®éc lËp d©n téc, víi çc phong trµo
ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng cô thÓ, ph¸t huy tÝnh chñ ®éng cña çch m¹ng vµ tiÕn bé trªn thÕ giíi.
çc cÊp, çc ngµnh vµ çc doanh nghiÖp; ®Èy m¹nh chuyÓn TiÕp tôc më réng quan hÖ víi çc ®¶ng cÇm quyÒn.
dÞch c¬ cÊu kinh tÕ vµ ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ - x· héi, Më réng h¬n n÷a c«ng t¸c ®èi ngo¹i nh©n d©n, t¨ng
hoµn chØnh hÖ thèng luËt ph¸p, n©ng cao n¨ng lùc c¹nh c−êng quan hÖ song ph−¬ng vµ ®a ph−¬ng víi çc tæ chøc
tranh cña çc doanh nghiÖp vµ nÒn kinh tÕ. nh©n d©n çc n−íc, n©ng cao hiÖu qu¶ hîp t¸c víi çc tæ chøc
phi chÝnh phñ quèc gia vµ quèc tÕ, gãp phÇn t¨ng c−êng sù vïng cña ®Êt n−íc, ng−êi trong §¶ng vµ ng−êi ngoµi §¶ng,
hiÓu biÕt lÉn nhau, quan hÖ h÷u nghÞ vµ hîp t¸c gi÷a nh©n ng−êi ®ang c«ng t¸c vµ ng−êi ®· nghØ h−u, mäi thµnh viªn
d©n ta vµ nh©n d©n çc n−íc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi. trong ®¹i gia ®×nh d©n téc ViÖt Nam dï sèng trong n−íc hay ë
§Èy m¹nh c«ng t¸c th«ng tin phôc vô nghiªn cøu, lµm n−íc ngoµi. Ph¸t huy søc m¹nh cña c¶ céng ®ång d©n téc,
tèt c«ng t¸c dù b¸o t×nh h×nh khu vùc vµ thÕ giíi, kÞp thêi cã truyÒn thèng yªu n−íc, ý chÝ tù lùc tù c−êng vµ lßng tù hµo d©n
nh÷ng chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i thÝch hîp khi t×nh téc, lÊy môc tiªu gi÷ v÷ng ®éc lËp, thèng nhÊt, v× d©n giµu,
h×nh thay ®æi. T¨ng c−êng h¬n n÷a c«ng t¸c th«ng tin ®èi n−íc m¹nh, x· héi c«ng b»ng, d©n chñ, v¨n minh lµm ®iÓm
ngo¹i vµ v¨n hãa ®èi ngo¹i. t−¬ng ®ång; t«n träng nh÷ng ý kiÕn kh¸c nhau kh«ng tr¸i víi
Båi d−ìng, rÌn luyÖn b¶n lÜnh chÝnh trÞ, n¨ng lùc, ®¹o lîi Ých chung cña d©n téc, xãa bá mÆc c¶m, ®Þnh kiÕn, ph©n biÖt
®øc, phÈm chÊt cña ®éi ngò çn bé lµm c«ng t¸c ®èi ngo¹i, kÓ ®èi xö vÒ qu¸ khø, giai cÊp, thµnh phÇn, x©y dùng tinh thÇn cëi
c¶ kinh tÕ ®èi ngo¹i. më, tin cËy lÉn nhau, h−íng tíi t−¬ng lai. Khèi ®¹i ®oµn kÕt
Phèi hîp chÆt chÏ ho¹t ®éng ngo¹i giao cña Nhµ n−íc, toµn d©n trong MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam lu«n lu«n ®−îc cñng
ho¹t ®éng ®èi ngo¹i cña §¶ng vµ ho¹t ®éng ®èi ngo¹i nh©n cè vµ ph¸t triÓn s©u réng trªn c¬ së liªn minh v÷ng ch¾c giai
d©n. Hoµn thiÖn c¬ chÕ qu¶n lý thèng nhÊt çc ho¹t ®éng ®èi cÊp c«ng nh©n víi giai cÊp n«ng d©n vµ ®éi ngò trÝ thøc.
ngo¹i, t¹o thµnh søc m¹nh tæng hîp thùc hiÖn cã kÕt qu¶ X©y dùng khèi ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n g¾n víi viÖc ph¸t
nhiÖm vô c«ng t¸c ®èi ngo¹i, lµm cho thÕ giíi hiÓu râ h¬n ®Êt huy d©n chñ trong ®êi sèng x· héi d−íi sù l·nh ®¹o cña
n−íc, con ng−êi, c«ng cuéc ®æi míi cña ViÖt Nam, ®−êng lèi, §¶ng. Thùc hiÖn d©n chñ trªn çc lÜnh vùc chÝnh trÞ, kinh tÕ,
chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n−íc ta, tranh thñ sù ®ång t×nh, v¨n hãa, x· héi ë tÊt c¶ çc cÊp, çc ngµnh.
ñng hé vµ hîp t¸c ngµy cµng réng r·i cña thÕ giíi. ChÝnh s¸ch vµ ph¸p luËt cña Nhµ n−íc lµ yÕu tè ¶nh
h−ëng trùc tiÕp ®Õn viÖc thùc hiÖn ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n vµ
VIII- PH¸T HUY SøC M¹NH §¹I §OµN KÕT TOµN D¢N sinh ho¹t d©n chñ trong x· héi. X©y dùng ®ång bé çc chÝnh
s¸ch kinh tÕ - x· héi ®óng ®¾n, ph¸t huy mäi kh¶ n¨ng s¸ng
KÕ thõa truyÒn thèng quý b¸u cña d©n téc, §¶ng ta lu«n t¹o cña nh©n d©n. §æi míi vµ hoµn thiÖn çc chÝnh s¸ch cô
lu«n gi−¬ng cao ngän cê ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n. §ã lµ ®−êng thÓ ®èi víi çc giai cÊp, çc tÇng líp, çc d©n téc, çc t«n
lèi chiÕn l−îc, lµ nguån søc m¹nh vµ ®éng lùc to lín ®Ó x©y gi¸o, ®Æc biÖt lµ çc chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi,
dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc. X©y dùng khèi ®¹i ®oµn kÕt toµn ph©n phèi, tiªu dïng, b¶o ®¶m quyÒn lîi vµ tr¸ch nhiÖm cña
d©n lµ tr¸ch nhiÖm cña c¶ hÖ thèng chÝnh trÞ vµ toµn x· héi. c«ng d©n...
Thùc hiÖn ®¹i ®oµn kÕt çc d©n téc, t«n gi¸o, giai cÊp, §èi víi giai cÊp c«ng nh©n, coi träng ph¸t triÓn vÒ sè
tÇng líp, thµnh phÇn kinh tÕ, mäi giíi, mäi løa tuæi, mäi l−îng vµ chÊt l−îng, n©ng cao gi¸c ngé vµ b¶n lÜnh chÝnh trÞ,
tr×nh ®é häc vÊn vµ nghÒ nghiÖp, thùc hiÖn "trÝ thøc hãa c«ng cøu cña Nhµ n−íc vµ x©y dùng ®−êng lèi, chñ tr−¬ng,
nh©n", n©ng cao n¨ng lùc øng dông vµ s¸ng t¹o c«ng nghÖ chÝnh s¸ch, ph¸p luËt.
míi, lao ®éng ®¹t n¨ng suÊt, chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ ngµy §èi víi thÕ hÖ trÎ, ch¨m lo gi¸o dôc, båi d−ìng, ®µo t¹o
cµng cao, xøng ®¸ng lµ mét lùc l−îng ®i ®Çu trong sù nghiÖp ph¸t triÓn toµn diÖn vÒ chÝnh trÞ, t− t−ëng, ®¹o ®øc, lèi sèng,
c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc vµ vai trß l·nh ®¹o v¨n hãa, søc kháe, nghÒ nghiÖp; gi¶i quyÕt viÖc lµm, ph¸t
çch m¹ng trong thêi kú míi. B¶o vÖ quyÒn lîi, n©ng cao ®êi triÓn tµi n¨ng vµ søc s¸ng t¹o, ph¸t huy vai trß xung kÝch
sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña giai cÊp c«ng nh©n trong ®iÒu trong sù nghiÖp x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc.
kiÖn thùc hiÖn c¬ chÕ thÞ tr−êng. T¨ng c−êng ®µo t¹o çn bé §èi víi phô n÷, thùc hiÖn tèt luËt ph¸p vµ chÝnh s¸ch
l·nh ®¹o, qu¶n lý vµ kÕt n¹p ®¶ng viªn tõ nh÷ng c«ng nh©n b×nh ®¼ng giíi, båi d−ìng, ®µo t¹o nghÒ nghiÖp, n©ng cao häc
−u tó; t¨ng thµnh phÇn c«ng nh©n trong ®éi ngò çn bé l·nh vÊn; cã c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ®Ó phô n÷ tham gia ngµy cµng
®¹o çc cÊp, çc ngµnh. nhiÒu vµo çc c¬ quan l·nh ®¹o vµ qu¶n lý ë çc cÊp, çc
§èi víi giai cÊp n«ng d©n, ra søc båi d−ìng søc d©n ë ngµnh; ch¨m sãc vµ b¶o vÖ søc kháe bµ mÑ vµ trÎ em; t¹o
n«ng th«n vµ ph¸t huy vai trß giai cÊp n«ng d©n trong sù ®iÒu kiÖn ®Ó phô n÷ thùc hiÖn tèt thiªn chøc ng−êi mÑ; x©y
nghiÖp ®æi míi, tËp trung sù chØ ®¹o vµ çc nguån lùc cÇn dùng gia ®×nh no Êm, b×nh ®¼ng, tiÕn bé, h¹nh phóc.
thiÕt cho c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa n«ng nghiÖp, ph¸t §èi víi cùu chiÕn binh, ph¸t huy b¶n chÊt, truyÒn thèng
triÓn n«ng th«n; thùc hiÖn tèt çc chÝnh s¸ch vÒ ruéng ®Êt, "Bé ®éi Cô Hå", tÝch cùc tham gia x©y dùng vµ b¶o vÖ §¶ng,
ph¸t triÓn n«ng nghiÖp toµn diÖn, tiªu thô n«ng s¶n hµng chÝnh quyÒn, chÕ ®é x· héi chñ nghÜa; gióp nhau c¶i thiÖn ®êi
hãa, b¶o hiÓm s¶n xuÊt vµ b¶o hiÓm x· héi; ph¸t huy lîi thÕ sèng; gãp phÇn gi¸o dôc truyÒn thèng vµ chñ nghÜa anh hïng
tõng vïng, gióp ®ì vïng khã kh¨n; ph©n bè d©n c− theo quy çch m¹ng cho thÕ hÖ trÎ.
ho¹ch, ph¸t triÓn ngµnh nghÒ, gi¶i quyÕt viÖc lµm, xãa ®ãi, §èi víi çc l·o thµnh çch m¹ng, nh÷ng ng−êi cã c«ng
gi¶m nghÌo, c¶i thiÖn ®êi sèng, n©ng cao d©n trÝ, x©y dùng víi n−íc, çc çn bé nghØ h−u, nh÷ng ng−êi cao tuæi, thùc
n«ng th«n míi. hiÖn chÝnh s¸ch ®Òn ¬n ®¸p nghÜa, ch¨m sãc søc kháe, n©ng
§èi víi trÝ thøc, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó thu nhËn cao ®êi sèng tinh thÇn vµ vËt chÊt trong ®iÒu kiÖn míi; ®¸p
th«ng tin, tiÕp cËn çc thµnh tùu míi cña khoa häc, c«ng øng nhu cÇu ®−îc th«ng tin, ph¸t huy kh¶ n¨ng tham gia ®êi
nghÖ vµ v¨n hãa thÕ giíi, n©ng cao tr×nh ®é chÝnh trÞ, kiÕn sèng chÝnh trÞ cña ®Êt n−íc vµ çc ho¹t ®éng x· héi; nªu
thøc chuyªn m«n. KhuyÕn khÝch tù do s¸ng t¹o, ph¸t g−¬ng tèt, gi¸o dôc lý t−ëng vµ truyÒn thèng çch m¹ng cho
minh, cèng hiÕn. Ph¸t hiÖn, båi d−ìng, sö dông ®óng vµ thanh niªn, thiÕu niªn.
®·i ngé xøng ®¸ng çc tµi n¨ng. Ph¸t huy n¨ng lùc cña trÝ §èi víi çc nhµ doanh nghiÖp, nªu cao vai trß vµ tr¸ch
thøc trong viÖc thùc hiÖn çc ch−¬ng tr×nh, ®Ò tµi nghiªn nhiÖm ®èi víi sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, ph¸t
triÓn kinh tÕ - x· héi; khuyÕn khÝch vµ t¹o m«i tr−êng thuËn sèng "tèt ®êi, ®Ñp ®¹o", ph¸t huy nh÷ng gi¸ trÞ tèt ®Ñp vÒ v¨n
lîi ®Ó kinh doanh vµ c¹nh tranh theo ph¸p luËt; cã nh÷ng hãa, ®¹o ®øc cña t«n gi¸o. Tõng b−íc hoµn thiÖn luËt ph¸p vÒ
h×nh thøc biÓu d−¬ng c«ng søc cña nh÷ng ng−êi qu¶n lý s¶n tÝn ng−ìng, t«n gi¸o.
xuÊt, kinh doanh giái. Nghiªm cÊm lîi dông çc vÊn ®Ò d©n téc, tÝn ng−ìng, t«n
VÊn ®Ò d©n téc vµ ®oµn kÕt çc d©n téc lu«n lu«n cã vÞ trÝ gi¸o ®Ó ho¹t ®éng tr¸i ph¸p luËt vµ chÝnh s¸ch cña Nhµ n−íc,
chiÕn l−îc trong sù nghiÖp çch m¹ng. Thùc hiÖn tèt chÝnh kÝch ®éng chia rÏ nh©n d©n, chia rÏ çc d©n téc, g©y rèi, x©m
s¸ch çc d©n téc b×nh ®¼ng, ®oµn kÕt, t−¬ng trî, gióp nhau ph¹m an ninh quèc gia.
cïng ph¸t triÓn; x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ, x· héi, §ång bµo ®Þnh c− ë n−íc ngoµi lµ bé phËn kh«ng t¸ch rêi
ph¸t triÓn s¶n xuÊt hµng hãa, ch¨m lo ®êi sèng vËt chÊt vµ vµ lµ mét nguån lùc cña céng ®ång d©n téc ViÖt Nam. §¶ng
tinh thÇn, xãa ®ãi, gi¶m nghÌo, më mang d©n trÝ, gi÷ g×n, vµ Nhµ n−íc ch¨m lo cung cÊp th«ng tin vÒ t×nh h×nh ®Êt
lµm giµu vµ ph¸t huy b¶n s¾c v¨n hãa vµ truyÒn thèng tèt n−íc, b¶o hé quyÒn lîi chÝnh ®¸ng cña ®ång bµo, n©ng cao
®Ñp cña çc d©n téc; thùc hiÖn c«ng b»ng x· héi gi÷a çc d©n lßng yªu n−íc vµ tr¸ch nhiÖm c«ng d©n, ý thøc céng ®ång,
téc, gi÷a miÒn nói vµ miÒn xu«i, ®Æc biÖt quan t©m vïng gÆp tinh thÇn tù träng vµ tù hµo d©n téc, gi÷ g×n b¶n s¾c v¨n hãa
nhiÒu khã kh¨n, vïng tr−íc ®©y lµ c¨n cø çch m¹ng vµ vµ truyÒn thèng tèt ®Ñp cña d©n téc ViÖt Nam, t«n träng
kh¸ng chiÕn. TÝch cùc thùc hiÖn chÝnh s¸ch −u tiªn trong viÖc ph¸p luËt n−íc së t¹i vµ gãp phÇn t¨ng c−êng ®oµn kÕt h÷u
®µo t¹o, båi d−ìng çn bé d©n téc thiÓu sè. §éng viªn, ph¸t nghÞ víi nh©n d©n çc n−íc. Cã nh÷ng chÝnh s¸ch t¹o ®iÒu
huy vai trß cña nh÷ng ng−êi tiªu biÓu, cã uy tÝn trong d©n téc kiÖn thuËn lîi ®Ó kiÒu bµo vÒ th¨m quª h−¬ng, më mang çc
vµ ë ®Þa ph−¬ng. Chèng kú thÞ, chia rÏ d©n téc; chèng t− ho¹t ®éng v¨n hãa, gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, khoa häc vµ c«ng
t−ëng d©n téc lín, d©n téc hÑp hßi, d©n téc cùc ®oan; kh¾c nghÖ, s¶n xuÊt, kinh doanh, gãp phÇn thiÕt thùc x©y dùng
phôc t− t−ëng tù ti, mÆc c¶m d©n téc. ®Êt n−íc.
TÝn ng−ìng, t«n gi¸o lµ nhu cÇu tinh thÇn cña mét bé MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam, çc ®oµn thÓ nh©n d©n cã
phËn nh©n d©n. Thùc hiÖn nhÊt qu¸n chÝnh s¸ch t«n träng vai trß rÊt quan träng trong sù nghiÖp ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n
vµ b¶o ®¶m quyÒn tù do tÝn ng−ìng, theo hoÆc kh«ng theo x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc, ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn
mét t«n gi¸o nµo, quyÒn sinh ho¹t t«n gi¸o b×nh th−êng theo ®¹i hãa ®Êt n−íc; ph¸t huy d©n chñ, n©ng cao tr¸ch nhiÖm
®óng ph¸p luËt. §oµn kÕt ®ång bµo theo çc t«n gi¸o kh¸c c«ng d©n cña héi viªn, ®oµn viªn, gi÷ g×n kû c−¬ng phÐp
nhau, ®ång bµo theo t«n gi¸o vµ ®ång bµo kh«ng theo t«n n−íc, thóc ®Èy c«ng cuéc ®æi míi, th¾t chÆt mèi liªn hÖ gi÷a
gi¸o. Ch¨m lo ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n hãa, n©ng cao ®êi sèng nh©n d©n víi §¶ng vµ Nhµ n−íc. Nh©n d©n võa thùc hiÖn
cña ®ång bµo. §ång bµo theo ®¹o vµ çc vÞ chøc s¾c t«n gi¸o quyÒn d©n chñ trùc tiÕp võa thùc hiÖn quyÒn d©n chñ th«ng
cã nghÜa vô lµm trßn tr¸ch nhiÖm c«ng d©n ®èi víi Tæ quèc, qua ®¹i diÖn lµ çc c¬ quan nhµ n−íc, çc ®¹i biÓu nh©n d©n,
MÆt trËn Tæ quèc vµ çc ®oµn thÓ nh©n d©n. §¶ng vµ Nhµ b¶o ®¶m trËt tù an toµn x· héi, g¾n liÒn víi çc ch−¬ng tr×nh,
n−íc x©y dùng vµ hoµn chØnh çc quy chÕ ®Ó MÆt trËn Tæ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña c¶ n−íc, tõng ®Þa
quèc, çc ®oµn thÓ nh©n d©n ph¸t huy quyÒn lµm chñ cña ph−¬ng vµ ®Þa bµn d©n c−. H−íng m¹nh çc ho¹t ®éng vÒ c¬
nh©n d©n tham gia ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, thùc hiÖn së, céng ®ång d©n c− vµ tõng gia ®×nh.
"d©n biÕt, d©n bµn, d©n lµm, d©n kiÓm tra", qua ®ã t¨ng
c−êng ®oµn kÕt toµn d©n, cñng cè sù nhÊt trÝ vÒ chÝnh trÞ vµ IX- §ÈY M¹NH C¶I ÇCH Tæ CHøC Vµ HO¹T §éNG
tinh thÇn trong x· héi. CñA NHµ N¦íC, PH¸T HUY D¢N CHñ,
MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vµ çc tæ chøc thµnh viªn lµ T¡NG C¦êNG PH¸P CHÕ
c¬ së chÝnh trÞ cña chÝnh quyÒn nh©n d©n, n¬i thÓ hiÖn ý chÝ,
nguyÖn väng, tËp hîp khèi ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n, gãp søc 1. X©y dùng Nhµ n−íc ph¸p quyÒn x· héi chñ
x©y dùng Nhµ n−íc trong s¹ch, v÷ng m¹nh; ph¸t huy kh¶ nghÜa d−íi sù l·nh ®¹o cña §¶ng
n¨ng tham gia bÇu cö Quèc héi, Héi ®ång nh©n d©n çc cÊp; Nhµ n−íc ta lµ c«ng cô chñ yÕu ®Ó thùc hiÖn quyÒn lµm
x©y dùng chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt, tuyªn truyÒn, chñ cña nh©n d©n, lµ Nhµ n−íc ph¸p quyÒn cña d©n, do d©n,
vËn ®éng nh©n d©n thùc hiÖn ®−êng lèi cña §¶ng, chÝnh s¸ch v× d©n. QuyÒn lùc nhµ n−íc lµ thèng nhÊt, cã sù ph©n c«ng
vµ ph¸p luËt cña Nhµ n−íc; tham gia x©y dùng, chØnh ®èn vµ phèi hîp gi÷a çc c¬ quan nhµ n−íc trong viÖc thùc hiÖn
§¶ng, thùc hiÖn gi¸m s¸t cña nh©n d©n ®èi víi c«ng t¸c vµ çc quyÒn lËp ph¸p, hµnh ph¸p, t− ph¸p. Nhµ n−íc qu¶n lý
®¹o ®øc, lèi sèng cña çn bé, ®¶ng viªn, c«ng chøc, ®¹i biÓu x· héi b»ng ph¸p luËt. Mäi c¬ quan, tæ chøc, çn bé, c«ng
d©n cö vµ çc c¬ quan nhµ n−íc; gi¶i quyÕt nh÷ng m©u thuÉn chøc, mäi c«ng d©n cã nghÜa vô chÊp hµnh HiÕn ph¸p vµ
trong néi bé nh©n d©n. ph¸p luËt.
Më réng vµ ®a d¹ng hãa çc h×nh thøc tËp hîp nh©n d©n C¶i çch tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Nhµ n−íc g¾n liÒn víi
tham gia çc ®oµn thÓ nh©n d©n, çc tæ chøc x· héi, çc héi x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, ®æi míi néi dung, ph−¬ng thøc
nghÒ nghiÖp, v¨n hãa, h÷u nghÞ, tõ thiÖn - nh©n ®¹o... Sím l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi Nhµ n−íc. X©y dùng bé m¸y nhµ
ban hµnh LuËt vÒ héi. n−íc tinh gän; n©ng cao chÊt l−îng ho¹t ®éng cña çc tæ chøc
TiÕp tôc ®æi míi ph−¬ng thøc ho¹t ®éng cña MÆt trËn Tæ ®¶ng vµ ®¶ng viªn trong çc c¬ quan nhµ n−íc.
quèc ViÖt Nam vµ çc ®oµn thÓ nh©n d©n, kh¾c phôc t×nh
2. C¶i çch thÓ chÕ vµ ph−¬ng thøc ho¹t ®éng cña
tr¹ng hµnh chÝnh hãa, ph« tr−¬ng, h×nh thøc, quan liªu, xa
Nhµ n−íc
d©n. Thùc hiÖn tèt LuËt MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam. Tæ chøc
çc phong trµo nh©n d©n thi ®ua yªu n−íc, ®oµn kÕt x©y KiÖn toµn tæ chøc, ®æi míi ph−¬ng thøc vµ n©ng cao hiÖu
dùng cuéc sèng míi ë khu d©n c−, x©y dùng ®êi sèng v¨n hãa, qu¶ ho¹t ®éng cña Quèc héi, träng t©m lµ t¨ng c−êng c«ng
t¸c lËp ph¸p, x©y dùng ch−¬ng tr×nh dµi h¹n vÒ lËp ph¸p, gi÷, truy tè, xÐt xö, thi hµnh ¸n, kh«ng ®Ó x¶y ra nh÷ng
hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt, ®æi míi quy tr×nh ban hµnh tr−êng hîp oan, sai. ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n thùc hiÖn tèt
vµ h−íng dÉn thi hµnh luËt. Quèc héi lµm tèt chøc n¨ng chøc n¨ng c«ng tè vµ kiÓm s¸t ho¹t ®éng t− ph¸p. S¾p xÕp l¹i
quyÕt ®Þnh çc vÊn ®Ò quan träng cña ®Êt n−íc, quyÕt ®Þnh hÖ thèng tßa ¸n nh©n d©n, ph©n ®Þnh hîp lý thÈm quyÒn cña
vµ ph©n bæ ng©n s¸ch nhµ n−íc, thùc hiÖn quyÒn gi¸m s¸t tèi tßa ¸n çc cÊp. T¨ng c−êng ®éi ngò thÈm ph¸n vµ héi thÈm
cao ®èi víi toµn bé ho¹t ®éng cña Nhµ n−íc, tr−íc m¾t tËp nh©n d©n c¶ vÒ sè l−îng vµ chÊt l−îng. Tæ chøc l¹i c¬ quan
trung vµo nh÷ng vÊn ®Ò bøc xóc nh− sö dông vèn vµ tµi s¶n ®iÒu tra vµ c¬ quan thi hµnh ¸n theo nguyªn t¾c gän ®Çu
nhµ n−íc, chèng tham nhòng, quan liªu. mèi. Thµnh lËp c¶nh s¸t t− ph¸p.
KhÈn tr−¬ng nghiªn cøu, ®Ò nghÞ Quèc héi söa ®æi, bæ Thùc hiÖn tinh gi¶n biªn chÕ trong çc c¬ quan nhµ n−íc.
sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p n¨m 1992 phï hîp víi t×nh
3. Ph¸t huy d©n chñ, gi÷ v÷ng kû luËt, kû c−¬ng,
h×nh míi.
t¨ng c−êng ph¸p chÕ
X©y dùng mét nÒn hµnh chÝnh nhµ n−íc d©n chñ, trong
s¹ch, v÷ng m¹nh, tõng b−íc hiÖn ®¹i hãa. §iÒu chØnh chøc N©ng cao chÊt l−îng ®¹i biÓu Quèc héi, ®¹i biÓu Héi ®ång
n¨ng vµ c¶i tiÕn ph−¬ng thøc ho¹t ®éng cña ChÝnh phñ theo nh©n d©n, hoµn thiÖn nh÷ng quy ®Þnh vÒ bÇu cö, øng cö, vÒ
h−íng thèng nhÊt qu¶n lý vÜ m« viÖc thùc hiÖn çc nhiÖm vô tiªu chuÈn vµ c¬ cÊu çc ®¹i biÓu Quèc héi vµ Héi ®ång nh©n
chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n hãa, x· héi, quèc phßng, an ninh vµ d©n trªn c¬ së thËt sù ph¸t huy d©n chñ. T¨ng thªm tû lÖ ®¹i
®èi ngo¹i trong c¶ n−íc b»ng hÖ thèng ph¸p luËt, chÝnh s¸ch biÓu Quèc héi chuyªn tr¸ch. Thùc hiÖn tèt quy chÕ d©n chñ,
hoµn chØnh, ®ång bé. §Þnh râ chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn më réng d©n chñ trùc tiÕp ë c¬ së, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó nh©n d©n
h¹n cña çc bé theo h−íng bé qu¶n lý ®a ngµnh, ®a lÜnh vùc tham gia qu¶n lý x· héi, th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn
trªn ph¹m vi toµn quèc, cung cÊp dÞch vô c«ng. ®Ò quan träng. Kh¾c phôc mäi biÓu hiÖn d©n chñ h×nh thøc.
Ph©n c«ng, ph©n cÊp, n©ng cao tÝnh chñ ®éng cña chÝnh X©y dùng LuËt tr−ng cÇu ý d©n.
quyÒn ®Þa ph−¬ng, kÕt hîp chÆt chÏ qu¶n lý ngµnh vµ qu¶n Ch¨m lo cho con ng−êi, b¶o vÖ quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p
lý l·nh thæ, thùc hiÖn ®óng nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ; tæ cña mäi ng−êi; t«n träng vµ thùc hiÖn çc ®iÒu −íc quèc tÕ vÒ
chøc hîp lý Héi ®ång nh©n d©n; kiÖn toµn çc c¬ quan quyÒn con ng−êi mµ ViÖt Nam ®· ký kÕt hoÆc tham gia.
chuyªn m«n cña ñy ban nh©n d©n vµ bé m¸y chÝnh quyÒn §æi míi c¬ chÕ, x¸c ®Þnh tr¸ch nhiÖm cña çc cÊp, çc c¬
cÊp x·, ph−êng, thÞ trÊn. quan, çn bé, c«ng chøc trong viÖc gi¶i quyÕt kÞp thêi khiÕu
C¶i çch tæ chøc, n©ng cao chÊt l−îng vµ ho¹t ®éng cña n¹i, tè ço cña c«ng d©n.
çc c¬ quan t− ph¸p, n©ng cao tinh thÇn tr¸ch nhiÖm cña c¬ Ph¸t huy d©n chñ ®i ®«i víi gi÷ v÷ng kû luËt, kû c−¬ng,
quan vµ çn bé t− ph¸p trong c«ng t¸c ®iÒu tra, b¾t, giam, t¨ng c−êng ph¸p chÕ, qu¶n lý x· héi b»ng ph¸p luËt, tuyªn
truyÒn, gi¸o dôc toµn d©n, n©ng cao ý thøc chÊp hµnh s¸ch nhiÔu. Thanh tra, kiÓm tra, kiÓm kª, kiÓm so¸t b¶o
ph¸p luËt. ®¶m tÝnh minh b¹ch trong viÖc sö dông ng©n s¸ch nhµ
n−íc, tµi s¶n c«ng, tµi chÝnh ®¶ng, ®oµn thÓ, tµi chÝnh çc
4. X©y dùng ®éi ngò çn bé, c«ng chøc trong s¹ch,
doanh nghiÖp nhµ n−íc, çc quü do nh©n d©n ®ãng gãp vµ
cã n¨ng lùc
do n−íc ngoµi tµi trî.
Hoµn thiÖn chÕ ®é c«ng vô, quy chÕ çn bé, c«ng chøc, coi Çc ®¶ng viªn vµ chi bé ®¶ng, MÆt trËn Tæ quèc, çc ®oµn
träng c¶ n¨ng lùc vµ ®¹o ®øc; b¶o ®¶m tÝnh nghiªm tóc, thÓ nh©n d©n, çc c¬ quan th«ng tin ®¹i chóng vµ toµn x· héi
trung thùc trong thi tuyÓn çn bé, c«ng chøc. §µo t¹o, båi cã tr¸ch nhiÖm gi¸m s¸t, kiÓm tra çn bé, c«ng chøc, ph¸t
d−ìng çn bé, c«ng chøc, tr−íc hÕt lµ çn bé l·nh ®¹o, çn bé hiÖn, tè ço, lªn ¸n nh÷ng kÎ tham nhòng. Xö lý nghiªm
qu¶n lý, vÒ ®−êng lèi, chÝnh s¸ch, vÒ kiÕn thøc vµ kü n¨ng minh theo ph¸p luËt vµ theo §iÒu lÖ §¶ng nh÷ng çn bé,
qu¶n lý hµnh chÝnh nhµ n−íc. S¾p xÕp l¹i ®éi ngò çn bé, ®¶ng viªn, c«ng chøc ë bÊt cø cÊp nµo, lÜnh vùc nµo lîi dông
c«ng chøc theo ®óng chøc danh, tiªu chuÈn. §Þnh kú kiÓm chøc quyÒn ®Ó tham nhòng. Cã nh÷ng biÖn ph¸p cô thÓ b¶o
tra, ®¸nh gi¸ chÊt l−îng çn bé, c«ng chøc, kÞp thêi thay thÕ vÖ vµ khen th−ëng nh÷ng ng−êi kiªn quyÕt ®Êu tranh chèng
nh÷ng çn bé, c«ng chøc yÕu kÐm vµ tho¸i hãa. T¨ng c−êng tham nhòng.
çn bé cho c¬ së. Cã chÕ ®é, chÝnh s¸ch ®µo t¹o, båi d−ìng,
C¶i çch c¬ b¶n chÕ ®é tiÒn l−¬ng, n©ng cao ®êi sèng
®·i ngé ®èi víi çn bé x·, ph−êng, thÞ trÊn.
ng−êi h−ëng l−¬ng, chèng ®Æc quyÒn ®Æc lîi.
5. §Êu tranh chèng tham nhòng Th−êng xuyªn gi¸o dôc çn bé, ®¶ng viªn, c«ng chøc vÒ
chÝnh trÞ, t− t−ëng, ®¹o ®øc çch m¹ng.
T¨ng c−êng tæ chøc vµ c¬ chÕ, tiÕp tôc ®Èy m¹nh cuéc
Cô thÓ hãa vµ thùc hiÖn nghiªm nh÷ng ®iÒu cÊm ®èi víi
®Êu tranh chèng tham nhòng trong bé m¸y nhµ n−íc vµ toµn
çn bé, c«ng chøc, tr−íc hÕt lµ çn bé chñ chèt, çn bé qu¶n
bé hÖ thèng chÝnh trÞ, ë çc cÊp, çc ngµnh, tõ Trung −¬ng
lý. Çn bé l·nh ®¹o çc cÊp, çc ngµnh, çc c¬ quan, ®¬n vÞ,
®Õn c¬ së. G¾n chèng tham nhòng víi chèng l·ng phÝ, quan
doanh nghiÖp nhµ n−íc kª khai tµi s¶n cña ç nh©n vµ gia
liªu, bu«n lËu, ®Æc biÖt chèng çc hµnh vi lîi dông chøc
quyÒn ®Ó lµm giµu bÊt chÝnh. ®×nh m×nh (nhµ ®Êt, c¬ së s¶n xuÊt, kinh doanh, cæ phiÕu...).
Bæ sung, hoµn thiÖn çc c¬ chÕ, chÝnh s¸ch, quy chÕ, quy KÞp thêi kiÓm tra vµ kÕt luËn, cã biÖn ph¸p xö lý nh÷ng çn
®Þnh cña §¶ng vµ Nhµ n−íc vÒ qu¶n lý kinh tÕ - tµi chÝnh, bé, c«ng chøc cã tµi s¶n bÊt minh.
qu¶n lý tµi s¶n c«ng, kh«ng ®Ó s¬ hë cho kÎ xÊu lîi dông. Xem xÐt tr¸ch nhiÖm h×nh sù hoÆc cã h×nh thøc kû luËt
TiÕp tôc xãa bá çc thñ tôc hµnh chÝnh phiÒn hµ, nhÊt thÝch ®¸ng ®èi víi nh÷ng ng−êi ®øng ®Çu c¬ quan, ®¬n vÞ ë n¬i
lµ ë nh÷ng lÜnh vùc, nh÷ng kh©u dÔ x¶y ra tham nhòng, x¶y ra nh÷ng vô tham nhòng lín, g©y hËu qu¶ nghiªm träng.
X- X¢Y DùNG, CHØNH §èN §¶NG, N¢NG CAO N¡NG LùC ®Çy ®ñ hiÖu lùc qu¶n lý cña çc c¬ quan nhµ n−íc, tÝnh tÝch
L·NH §¹O Vµ SøC CHIÕN §ÊU CñA §¶NG cùc cña çc ®oµn thÓ vµ quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n. Tæ
chøc chØ ®¹o thùc hiÖn vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn çc nghÞ
Nh÷ng thµnh tùu vµ yÕu kÐm trong c«ng cuéc ®æi míi, quyÕt cña §¶ng vµ ph¸p luËt cña Nhµ n−íc cßn yÕu.
x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc g¾n liÒn víi tr¸ch nhiÖm l·nh Nh÷ng khuyÕt ®iÓm nªu trªn lµ do nhiÒu nguyªn nh©n
®¹o cña §¶ng vµ nh÷ng −u ®iÓm, khuyÕt ®iÓm trong c«ng t¸c kh¸ch quan vµ chñ quan, trùc tiÕp vµ chñ yÕu lµ do nhiÒu
x©y dùng §¶ng. cÊp ñy vµ tæ chøc ®¶ng, kÓ c¶ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng vµ
Tõ §¹i héi VIII ®Õn nay, §¶ng ®· cã nhiÒu cè g¾ng tiÕn Bé ChÝnh trÞ, tuy ®· cã nhiÒu cè g¾ng trong c«ng t¸c x©y
hµnh nhiÖm vô then chèt lµ x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng vµ dùng, chØnh ®èn §¶ng, nh−ng chØ ®¹o ch−a tËp trung vµ kiªn
nhiÖm vô trung t©m lµ ph¸t triÓn kinh tÕ. Héi nghÞ Trung quyÕt; chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p thiÕu ®ång bé; ch−a chØ ®¹o tèt
−¬ng 6 (lÇn 2) khãa VIII ®· ra NghÞ quyÕt vÒ mét sè vÊn ®Ò viÖc kÕt hîp tù phª b×nh vµ phª b×nh víi kiÖn toµn tæ chøc,
c¬ b¶n vµ cÊp b¸ch trong c«ng t¸c x©y dùng §¶ng, më cuéc ®æi míi c¬ chÕ, chÝnh s¸ch, chØnh ®èn çc kh©u qu¶n lý kinh
vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng; tiÕn hµnh tù phª b×nh tÕ, tµi chÝnh vµ t¨ng c−êng c«ng t¸c gi¸o dôc, qu¶n lý çn bé,
vµ phª b×nh trong çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng vµ çn bé chñ chèt ®¶ng viªn...
tõ Trung −¬ng ®Õn c¬ së. Qua gÇn hai n¨m thùc hiÖn, cuéc Trong nh÷ng n¨m tíi, toµn §¶ng tiÕp tôc thùc hiÖn çc
vËn ®éng thu mét sè kÕt qu¶ vµ kinh nghiÖm b−íc ®Çu song nghÞ quyÕt vÒ x©y dùng §¶ng, nhÊt lµ NghÞ quyÕt Trung
ch−a ®¹t yªu cÇu ®Ò ra. −¬ng 6 (lÇn 2) khãa VIII, tËp trung lµm tèt nh÷ng c«ng t¸c
Trong c«ng t¸c x©y dùng §¶ng, bªn c¹nh nh÷ng −u ®iÓm, quan träng sau ®©y:
®ang næi lªn mét sè mÆt yÕu kÐm vµ khuyÕt ®iÓm, nhÊt lµ
khuyÕt ®iÓm vÒ c«ng t¸c gi¸o dôc, rÌn luyÖn ®éi ngò çn bé, 1. Gi¸o dôc t− t−ëng chÝnh trÞ, rÌn luyÖn ®¹o ®øc
®¶ng viªn, ch−a ng¨n chÆn vµ ®Èy lïi ®−îc sù suy tho¸i vÒ t− çch m¹ng, chèng chñ nghÜa ç nh©n
t−ëng chÝnh trÞ vµ ®¹o ®øc, lèi sèng. Mét sè tæ chøc ®¶ng ë Toµn §¶ng nghiªm tóc häc tËp chñ nghÜa M¸c - Lªnin
çc cÊp ch−a ®−îc chØnh ®èn; d©n chñ bÞ vi ph¹m, kû luËt, kû vµ t− t−ëng Hå ChÝ Minh. Mçi cÊp ñy, mçi chi bé cã kÕ
c−¬ng láng lÎo, néi bé kh«ng ®oµn kÕt; chÊt l−îng sinh ho¹t ho¹ch ®Þnh kú kiÓm ®iÓm viÖc thùc hiÖn Di chóc cña Chñ
®¶ng gi¶m sót. C«ng t¸c t− t−ëng, c«ng t¸c lý luËn cßn yÕu tÞch Hå ChÝ Minh vÒ n©ng cao ®¹o ®øc çch m¹ng, chèng
kÐm, bÊt cËp; c«ng t¸c tæ chøc, çn bé cßn mét sè biÓu hiÖn chñ nghÜa ç nh©n. Chèng t− t−ëng c¬ héi, thùc dông. Trªn
tr× trÖ. ViÖc ®æi míi ph−¬ng thøc l·nh ®¹o cña §¶ng cßn lóng c¬ së tæng kÕt hai n¨m thùc hiÖn Cuéc vËn ®éng x©y dùng,
tóng, ch−a ®i s©u lµm râ ®Æc ®iÓm vµ yªu cÇu vÒ sù l·nh ®¹o chØnh ®èn §¶ng, tiÕp tôc ®−a viÖc tù phª b×nh vµ phª b×nh
cña §¶ng trong ®iÒu kiÖn §¶ng cÇm quyÒn, ch−a ph¸t huy trong çc cÊp ñy vµ tæ chøc ®¶ng tõ Trung −¬ng ®Õn c¬ së
thµnh nÒn nÕp th−êng xuyªn vµ theo ®Þnh kú, kh«ng lµm 2. TiÕp tôc ®æi míi c«ng t¸c çn bé
qua loa, chiÕu lÖ, h×nh thøc; vËn ®éng nh©n d©n gãp ý phª
X©y dùng ®éi ngò çn bé, tr−íc hÕt lµ çn bé l·nh ®¹o vµ
b×nh çn bé, ®¶ng viªn.
qu¶n lý ë çc cÊp, v÷ng vµng vÒ chÝnh trÞ, g−¬ng mÉu vÒ ®¹o
§Èy m¹nh cuéc ®Êu tranh chèng tham nhòng, quan liªu,
®øc, trong s¹ch vÒ lèi sèng, cã trÝ tuÖ, kiÕn thøc vµ n¨ng lùc
lµm trong s¹ch ®éi ngò ®¶ng viªn. Çc cÊp ñy tæ chøc, h−íng
ho¹t ®éng thùc tiÔn, g¾n bã víi nh©n d©n. Cã c¬ chÕ vµ chÝnh
dÉn vµ kiÓm tra ®¶ng viªn häc tËp, kh«ng ngõng n©ng cao
s¸ch ph¸t hiÖn, tuyÓn chän, ®µo t¹o, båi d−ìng çn bé; träng
tr×nh ®é chÝnh trÞ, häc vÊn, chuyªn m«n, nghiÖp vô, kiÕn thøc
dông nh÷ng ng−êi cã ®øc, cã tµi. Thùc hiÖn ®óng ®¾n nguyªn
l·nh ®¹o, qu¶n lý vµ vËn ®éng nh©n d©n, ph¸t huy vai trß
t¾c §¶ng thèng nhÊt l·nh ®¹o c«ng t¸c çn bé vµ qu¶n lý ®éi
tiªn phong g−¬ng mÉu. Çn bé, ®¶ng viªn ë bÊt cø c−¬ng vÞ
nµo ®Òu ph¶i chÊp hµnh nghiªm chØnh C−¬ng lÜnh, §iÒu lÖ, ngò çn bé, ®i ®«i víi ph¸t huy tr¸ch nhiÖm cña çc tæ chøc
nghÞ quyÕt cña §¶ng vµ ph¸p luËt cña Nhµ n−íc. Thi hµnh vµ ng−êi ®øng ®Çu çc tæ chøc trong hÖ thèng chÝnh trÞ vÒ
kû luËt nghiªm kh¾c mäi vi ph¹m vÒ nguyªn t¾c, nhÊt lµ ®èi c«ng t¸c çn bé. Lµm tèt c«ng t¸c quy ho¹ch vµ t¹o nguån
víi nh÷ng vÊn ®Ò vÒ quan ®iÓm, ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, çn bé, chó ý çn bé n÷ vµ çn bé çc d©n téc thiÓu sè,
chÝnh s¸ch cña §¶ng. Trong çc ho¹t ®éng kinh tÕ, ®¶ng chuyªn gia trªn çc lÜnh vùc.
viªn ph¶i chÊp hµnh ®óng ph¸p luËt cña Nhµ n−íc vµ çc §¸nh gi¸ vµ sö dông ®óng çn bé trªn c¬ së tiªu chuÈn,
quy ®Þnh cña §¶ng. lÊy hiÖu qu¶ c«ng t¸c thùc tÕ vµ sù tÝn nhiÖm cña nh©n d©n
KiÖn toµn tæ chøc vµ çn bé ë nh÷ng c¬ quan, ®¬n vÞ ®Ó lµm th−íc ®o chñ yÕu; cã ph−¬ng ph¸p khoa häc, kh¸ch quan,
x¶y ra nh÷ng biÓu hiÖn kh«ng chÊp hµnh nghÞ quyÕt cña c«ng t©m, theo quy tr×nh chÆt chÏ, ph¸t huy d©n chñ, dùa
§¶ng vµ ph¸p luËt cña Nhµ n−íc, lµm viÖc tr× trÖ, ®éc ®o¸n, vµo tËp thÓ vµ nh©n d©n ®Ó tuyÓn chän çn bé. §æi míi, trÎ
chuyªn quyÒn, kÐo bÌ, kÐo çnh, mÊt ®oµn kÕt néi bé. Cñng hãa ®éi ngò çn bé l·nh ®¹o vµ qu¶n lý, kÕt hîp çc ®é tuæi,
cè vµ n©ng cao chÊt l−îng ho¹t ®éng cña çc c¬ quan kiÓm tra b¶o ®¶m tÝnh liªn tôc, kÕ thõa vµ ph¸t triÓn.
®¶ng, thanh tra nhµ n−íc vµ thanh tra nh©n d©n. TiÕp tôc Thùc hiÖn chñ tr−¬ng lu©n chuyÓn çn bé l·nh ®¹o vµ
coi träng vµ lµm tèt c«ng t¸c b¶o vÖ chÝnh trÞ néi bé. qu¶n lý theo quy ho¹ch ë çc ngµnh vµ ®Þa ph−¬ng; çn bé
§Èy m¹nh tæng kÕt thùc tiÔn vµ nghiªn cøu lý luËn, th¶o chñ chèt tõ cÊp huyÖn trë lªn gi÷ mét chøc vô l·nh ®¹o ë mét
luËn d©n chñ, sím lµm râ vµ kÕt luËn nh÷ng vÊn ®Ò míi, bøc ®¬n vÞ kh«ng qu¸ hai nhiÖm kú liªn tiÕp; kh¾c phôc t− t−ëng
xóc n¶y sinh tõ thùc tiÔn; tõng b−íc cô thÓ hãa, bæ sung, côc bé, khÐp kÝn trong ®¬n vÞ, ngµnh vµ ®Þa ph−¬ng.
ph¸t triÓn ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng; ®Êu tranh víi X©y dùng, chØnh ®èn hÖ thèng çc häc viÖn, tr−êng vµ
nh÷ng khuynh h−íng t− t−ëng sai tr¸i. trung t©m chÝnh trÞ, n©ng cao chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ ®µo t¹o,
båi d−ìng çn bé, tr−íc hÕt ®èi víi çn bé l·nh ®¹o vµ qu¶n lý 4. KiÖn toµn tæ chøc, ®æi míi ph−¬ng thøc l·nh ®¹o
çc cÊp; chèng çc biÓu hiÖn tiªu cùc trong gi¶ng d¹y vµ häc cña §¶ng
tËp. Tõ nay ®Õn n¨m 2005, phÇn lín çn bé l·nh ®¹o chñ Ph¸t huy d©n chñ trong sinh ho¹t ®¶ng, tõ sinh ho¹t chi
chèt tõ cÊp huyÖn trë lªn häc xong ch−¬ng tr×nh cao cÊp vÒ lý bé, sinh ho¹t cÊp ñy ë c¬ së ®Õn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng,
luËn chÝnh trÞ vµ cã tr×nh ®é ®¹i häc vÒ mét chuyªn ngµnh trong c«ng t¸c çn bé vµ trong x©y dùng, hoµn thiÖn ®−êng
nhÊt ®Þnh. lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng. §¶ng viªn cã quyÒn
®−îc b¶o l−u ý kiÕn nh−ng ph¶i nãi vµ lµm theo nghÞ quyÕt
3. X©y dùng, cñng cè çc tæ chøc c¬ së ®¶ng cña §¶ng. Chèng d©n chñ h×nh thøc, d©n chñ cùc ®oan hoÆc
TÊt c¶ çc ®¶ng bé, chi bé ë c¬ së ®Òu n¾m v÷ng vµ thùc lîi dông d©n chñ ®Ó m−u cÇu lîi Ých riªng, côc bé, b¶n vÞ.
hiÖn ®óng chøc n¨ng lµ h¹t nh©n l·nh ®¹o chÝnh trÞ ®èi víi Tõng ®¶ng bé gi÷ v÷ng sù ®oµn kÕt, thèng nhÊt trong tËp
thÓ l·nh ®¹o. §èi víi nh÷ng cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng vi ph¹m
chÝnh quyÒn, ®oµn thÓ, çc tæ chøc kinh tÕ, sù nghiÖp, çc
nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, çn bé l·nh ®¹o ®éc ®o¸n,
mÆt c«ng t¸c vµ çc tÇng líp nh©n d©n ë c¬ së, n©ng cao tÝnh
chuyªn quyÒn, kÐo bÌ, kÐo çnh, g©y mÊt ®oµn kÕt néi bé,
chiÕn ®Êu, kh¾c phôc t×nh tr¹ng thô ®éng, û l¹i, bu«ng láng
cÊp ñy cÊp trªn ph¶i chØ ®¹o kiÓm ®iÓm lµm râ ®óng sai, xö
vai trß l·nh ®¹o. CÊp ñy cÊp trªn tËp trung chØ ®¹o cñng cè lý nghiªm nh÷ng ng−êi cã khuyÕt ®iÓm, kiÖn toµn tæ chøc
çc ®¶ng bé, chi bé yÕu kÐm, kÞp thêi kiÖn toµn cÊp ñy vµ çn bé; n¬i kh«ng cã kh¶ n¨ng kh¾c phôc khuyÕt ®iÓm th×
t¨ng c−êng çn bé ë nh÷ng n¬i cã nhiÒu khã kh¨n, néi bé gi¶i t¸n vÒ tæ chøc, lËp tæ chøc míi theo quy ®Þnh cña §iÒu
mÊt ®oµn kÕt. N©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t cÊp ñy, chi bé. lÖ §¶ng.
Ph©n c«ng, h−íng dÉn, kiÓm tra ®¶ng viªn chÊp hµnh T¨ng c−êng vai trß l·nh ®¹o vµ tiÕp tôc ®æi míi ph−¬ng
nhiÖm vô, ph¸t huy vai trß tiªn phong g−¬ng mÉu trong thøc l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi Nhµ n−íc. §¶ng l·nh ®¹o
c«ng t¸c, häc tËp vµ lèi sèng; gi÷ mèi liªn hÖ víi quÇn chóng Nhµ n−íc th«ng qua viÖc ®Ò ra ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, çc
chÝnh s¸ch lín, ®Þnh h−íng cho sù ph¸t triÓn vµ kiÓm tra viÖc
n¬i c«ng t¸c, víi chi bé vµ nh©n d©n n¬i c− tró. Ph¸t triÓn
tæ chøc thùc hiÖn ®−êng lèi, chñ tr−¬ng cña §¶ng vµ HiÕn
®¶ng viªn theo ®óng tiªu chuÈn quy ®Þnh, chó ý nh÷ng
ph¸p, ph¸p luËt cña Nhµ n−íc. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng,
ng−êi −u tó trong c«ng nh©n, trÝ thøc, lao ®éng thuéc çc
tËp thÓ cÊp ñy, Ban Çn sù §¶ng, ®¶ng ®oµn th¶o luËn d©n
thµnh phÇn kinh tÕ, ®oµn viªn §oµn Thanh niªn Céng s¶n chñ, biÓu quyÕt vµ ra nghÞ quyÕt theo ®a sè nh÷ng vÊn ®Ò
Hå ChÝ Minh, nh÷ng n¬i cßn Ýt hoÆc ch−a cã ®¶ng viªn. §æi quan träng vÒ ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch, vÒ tæ chøc,
míi viÖc ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ chÊt l−îng çc tæ chøc c¬ së çn bé. T¨ng c−êng chÕ ®é l·nh ®¹o tËp thÓ ®i ®«i víi ph¸t
®¶ng vµ ®¶ng viªn. huy tinh thÇn chñ ®éng, s¸ng t¹o vµ tr¸ch nhiÖm ç nh©n.
KiÖn toµn hÖ thèng tæ chøc ®¶ng g¾n víi c¶i çch, ®æi míi gi¸o dôc, rÌn luyÖn, n©ng cao phÈm chÊt, ®¹o ®øc çch m¹ng
tæ chøc, bé m¸y cña çc c¬ quan nhµ n−íc vµ çc ®oµn thÓ cña çn bé, ®¶ng viªn.
chÝnh trÞ - x· héi. S¾p xÕp tæ chøc, n©ng cao chÊt l−îng ho¹t *
®éng cña çc ban, Ban Çn sù §¶ng, ®¶ng ®oµn, ®¶ng ñy * *
khèi theo tinh thÇn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 7 (khãa VIII). §¹i héi IX §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam lµ §¹i héi cña TrÝ
Ph¸t huy vai trß, tr¸ch nhiÖm cña çc tæ chøc ®¶ng, ®¶ng tuÖ, D©n chñ, §oµn kÕt, §æi míi, thÓ hiÖn ý chÝ kiªn c−êng vµ
viªn, cÊp ñy viªn ho¹t ®éng trong çc c¬ quan nhµ n−íc trong niÒm hy väng lín lao cña c¶ d©n téc ta trong thêi ®iÓm lÞch sö
viÖc nghiªn cøu, ®Ò xuÊt çc chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña träng ®¹i b−íc vµo thÕ kû míi vµ thiªn niªn kû míi.
§¶ng. TiÕp tôc thùc hiÖn chñ tr−¬ng cÊp ñy ®¶ng giíi thiÖu Toµn §¶ng, toµn d©n, toµn qu©n ta quyÕt t©m ph¸t huy
bÝ th− hoÆc phã bÝ th− cÊp ñy ®Ó ®−îc bÇu vµo Héi ®ång nh©n truyÒn thèng vÎ vang cña §¶ng, cña d©n téc vµ chñ nghÜa
d©n vµ lµm chñ tÞch Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp. anh hïng çch m¹ng, kiªn ®Þnh môc tiªu ®éc lËp d©n téc vµ
Çc cÊp ñy viªn, nhÊt lµ çn bé chñ chèt, cã ch−¬ng tr×nh chñ nghÜa x· héi, n¾m b¾t c¬ héi, v−ît qua th¸ch thøc, phÊn
c«ng t¸c ë c¬ së, tiÕp xóc, l¾ng nghe ý kiÕn vµ tr¶ lêi chÊt vÊn ®Êu thùc hiÖn th¾ng lîi sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i
cña ®¶ng viªn vµ nh©n d©n; cÊp ñy ®Þnh kú lµm viÖc víi ban hãa ®Êt n−íc, v× d©n giµu, n−íc m¹nh, x· héi c«ng b»ng, d©n
chÊp hµnh çc ®oµn thÓ, t«n träng vµ ph¸t huy quyÒn lµm chñ, v¨n minh, v÷ng b−íc ®i tíi t−¬ng lai.
chñ, vai trß chñ ®éng, s¸ng t¹o cña MÆt trËn Tæ quèc vµ çc
®oµn thÓ nh©n d©n. Ch¨m lo x©y dùng §oµn Thanh niªn §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam:
Céng s¶n Hå ChÝ Minh v÷ng m¹nh, ph¸t huy vai trß cña
lÇn thø IX, S®d, tr.60-147.
§oµn lµ ®éi qu©n xung kÝch vµ lµ lùc l−îng dù bÞ, kÕ tôc sù
nghiÖp çch m¹ng l©u dµi cña §¶ng.
L·nh ®¹o viÖc ®æi míi vµ t¨ng c−êng c«ng t¸c thanh tra
cña ChÝnh phñ vµ çc c¬ quan hµnh ph¸p; ph¸t huy vai trß
gi¸m s¸t cña Quèc héi, Héi ®ång nh©n d©n, MÆt trËn Tæ quèc
vµ çc ®oµn thÓ nh©n d©n theo ®óng chøc n¨ng vµ thÈm
quyÒn cña çc c¬ quan ®ã. T¨ng c−êng c«ng t¸c kiÓm tra cña
çc cÊp ñy, cña ñy ban kiÓm tra çc cÊp, tËp trung vµo çc
néi dung chñ yÕu: thùc hiÖn çc nghÞ quyÕt, chñ tr−¬ng,
chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n−íc; chÊp hµnh nguyªn t¾c tËp
trung d©n chñ vµ quy chÕ lµm viÖc; cñng cè ®oµn kÕt néi bé,
héi chñ nghÜa ë Liªn X« vµ §«ng ¢u tan vì; Mü tiÕp tôc bao
v©y, cÊm vËn n−íc ta; çc thÕ lùc thï ®Þch t×m çch chèng
ph¸ ta vÒ nhiÒu mÆt; nh÷ng n¨m cuèi thËp kû 90, n−íc ta
l¹i chÞu t¸c ®éng bÊt lîi cña cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh -
kinh tÕ khu vùc vµ bÞ thiÖt h¹i lín do thiªn tai liªn tiÕp x¶y
chiÕn l−îc ra trªn nhiÒu vïng.
MÆc dï cã nhiÒu khã kh¨n, th¸ch thøc gay g¾t, nh×n
ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 2001 - 2010
chung viÖc thùc hiÖn ChiÕn l−îc 1991 - 2000 ®· ®¹t ®−îc
(B¸o ço cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng nh÷ng thµnh tùu to lín vµ rÊt quan träng:
khãa VIII t¹i §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc 1- Sau mÊy n¨m ®Çu thùc hiÖn ChiÕn l−îc, ®Êt n−íc ®·
lÇn thø IX cña §¶ng, th¸ng 4 n¨m 2001) ra khái khñng ho¶ng kinh tÕ - x· héi. Tæng s¶n phÈm trong
n−íc (GDP) sau 10 n¨m t¨ng h¬n gÊp ®«i (2,07 lÇn). TÝch lòy
néi bé cña nÒn kinh tÕ tõ møc kh«ng ®¸ng kÓ, ®Õn n¨m 2000
§¹i héi VII cña §¶ng quyÕt ®Þnh ChiÕn l−îc æn ®Þnh vµ ®· ®¹t 27% GDP. Tõ t×nh tr¹ng hµng hãa khan hiÕm nghiªm
ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 1991 - 2000. §¹i héi IX ®¸nh gi¸ träng, nay s¶n xuÊt ®· ®¸p øng ®−îc çc nhu cÇu thiÕt yÕu
viÖc thùc hiÖn ChiÕn l−îc ®ã vµ quyÕt ®Þnh ChiÕn l−îc ph¸t cña nh©n d©n vµ nÒn kinh tÕ, t¨ng xuÊt khÈu vµ cã dù tr÷.
triÓn kinh tÕ - x· héi 10 n¨m ®Çu cña thÕ kû XXI - ChiÕn KÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ, x· héi ph¸t triÓn nhanh. C¬ cÊu
l−îc ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa theo kinh tÕ cã b−íc chuyÓn dÞch tÝch cùc. Trong GDP, tû träng n«ng
®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, x©y dùng nÒn t¶ng ®Ó nghiÖp tõ 38,7% gi¶m xuèng 24,3%, c«ng nghiÖp vµ x©y dùng
®Õn n¨m 2020 n−íc ta c¬ b¶n trë thµnh mét n−íc tõ 22,7% t¨ng lªn 36,6%, dÞch vô tõ 38,6% t¨ng lªn 39,1%.
c«ng nghiÖp. 2- Quan hÖ s¶n xuÊt ®· cã b−íc ®æi míi phï hîp h¬n víi
tr×nh ®é ph¸t triÓn cña lùc l−îng s¶n xuÊt vµ thóc ®Èy sù
I- T×NH H×NH §ÊT N¦íC Vµ BèI C¶NH QUèC TÕ h×nh thµnh nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ
nghÜa. Kinh tÕ nhµ n−íc gi÷ vai trß chñ ®¹o trong nÒn kinh
1. §¸nh gi¸ viÖc thùc hiÖn ChiÕn l−îc kinh tÕ - x· tÕ; doanh nghiÖp nhµ n−íc ®−îc s¾p xÕp l¹i mét b−íc, thÝch
héi 1991 - 2000 nghi dÇn víi c¬ chÕ míi, h×nh thµnh nh÷ng tæng c«ng ty lín
ChiÕn l−îc 10 n¨m 1991 - 2000 ®−îc thùc hiÖn khi nÒn trªn nhiÒu lÜnh vùc then chèt. Kinh tÕ tËp thÓ cã b−íc chuyÓn
kinh tÕ ®ang cã mét sè chuyÓn biÕn tÝch cùc, nh−ng ®Êt n−íc ®æi vµ ph¸t triÓn ®a d¹ng theo ph−¬ng thøc míi. Kinh tÕ hé
vÉn ch−a ra khái khñng ho¶ng kinh tÕ - x· héi; chÕ ®é x· ph¸t huy t¸c dông rÊt quan träng trong n«ng nghiÖp; kinh tÕ
CHIÕN L−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 2001 - 2010... 231 232 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
ç thÓ, t− nh©n, kinh tÕ cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi ph¸t triÓn Trong hoµn c¶nh kinh tÕ cßn nhiÒu khã kh¨n, nh÷ng
nhanh. C¬ chÕ qu¶n lý vµ ph©n phèi cã nhiÒu ®æi míi, ®¸p thµnh tùu vµ tiÕn bé vÒ v¨n hãa, x· héi lµ sù cè g¾ng rÊt lín
øng yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. cña toµn §¶ng, toµn d©n ta.
3- Tõ chç bÞ bao v©y, cÊm vËn, n−íc ta ®· ph¸t triÓn 5- Cïng víi nh÷ng nç lùc to lín cña lùc l−îng vò trang
quan hÖ kinh tÕ víi hÇu kh¾p çc n−íc, gia nhËp vµ cã vai trß nh©n d©n trong x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc, nh÷ng thµnh
ngµy cµng tÝch cùc trong nhiÒu tæ chøc kinh tÕ quèc tÕ vµ khu tùu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ®· t¹o ®iÒu kiÖn t¨ng c−êng
vùc, chñ ®éng tõng b−íc héi nhËp cã hiÖu qu¶ víi kinh tÕ thÕ tiÒm lùc, cñng cè thÕ trËn quèc phßng toµn d©n vµ an ninh
giíi. NhÞp ®é t¨ng kim ng¹ch xuÊt khÈu gÇn gÊp ba nhÞp ®é nh©n d©n, gi÷ v÷ng ®éc lËp, chñ quyÒn, thèng nhÊt, toµn
t¨ng GDP. Thu hót ®−îc mét khèi l−îng kh¸ lín vèn tõ bªn vÑn l·nh thæ, b¶o ®¶m æn ®Þnh chÝnh trÞ vµ trËt tù an toµn
ngoµi cïng nhiÒu c«ng nghÖ vµ kinh nghiÖm qu¶n lý tiªn tiÕn. x· héi.
4- §êi sèng vËt chÊt, tinh thÇn cña nh©n d©n ®−îc c¶i §¸nh gi¸ tæng qu¸t, phÇn lín çc môc tiªu chñ yÕu ®Ò ra
thiÖn râ rÖt. Tr×nh ®é d©n trÝ, chÊt l−îng nguån nh©n lùc vµ trong ChiÕn l−îc kinh tÕ - x· héi 1991 - 2000 ®· ®−îc thùc
tÝnh n¨ng ®éng trong x· héi ®−îc n©ng lªn ®¸ng kÓ. §· hoµn hiÖn. NÒn kinh tÕ cã b−íc ph¸t triÓn míi vÒ lùc l−îng s¶n
thµnh môc tiªu xãa mï ch÷ vµ phæ cËp gi¸o dôc tiÓu häc xuÊt, quan hÖ s¶n xuÊt vµ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ; ®êi sèng
trong c¶ n−íc; b¾t ®Çu phæ cËp trung häc c¬ së ë mét sè thµnh vËt chÊt, tinh thÇn cña nh©n d©n ®−îc c¶i thiÖn râ rÖt, v¨n
phè, tØnh ®ång b»ng. Sè sinh viªn ®¹i häc, cao ®¼ng t¨ng gÊp hãa x· héi kh«ng ngõng tiÕn bé; thÕ vµ lùc cña ®Êt n−íc h¬n
s¸u lÇn. §µo t¹o nghÒ ®−îc më réng. N¨ng lùc nghiªn cøu h¼n 10 n¨m tr−íc, kh¶ n¨ng ®éc lËp tù chñ ®−îc n©ng lªn,
khoa häc ®−îc t¨ng c−êng, øng dông nhiÒu c«ng nghÖ tiªn t¹o thªm ®iÒu kiÖn ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa.
tiÕn. Çc ho¹t ®éng v¨n hãa, th«ng tin ph¸t triÓn réng r·i vµ Nguyªn nh©n cña nh÷ng thµnh tùu lµ ®−êng lèi ®æi míi
n©ng cao chÊt l−îng. ®óng ®¾n cña §¶ng cïng nh÷ng cè g¾ng vµ tiÕn bé trong
Mçi n¨m t¹o thªm h¬n 1,2 triÖu viÖc lµm míi. Tû lÖ hé c«ng t¸c qu¶n lý cña Nhµ n−íc ®· ph¸t huy ®−îc nh©n tè cã ý
nghÌo (theo tiªu chuÈn cña n−íc ta) tõ trªn 30% gi¶m xuèng nghÜa quyÕt ®Þnh lµ ý chÝ kiªn c−êng, tÝnh n¨ng ®éng, s¸ng
10%. Ng−êi cã c«ng víi n−íc ®−îc quan t©m ch¨m sãc. Tû lÖ t¹o vµ sù nç lùc phÊn ®Êu cña nh©n d©n ta.
t¨ng d©n sè tù nhiªn h»ng n¨m tõ 2,3% gi¶m xuèng 1,4%. Tuy nhiªn, nh÷ng thµnh tùu vµ tiÕn bé ®· ®¹t ®−îc ch−a
Tuæi thä b×nh qu©n tõ 65,2 tuæi t¨ng lªn 68,3 tuæi. ViÖc b¶o ®ñ ®Ó v−ît qua t×nh tr¹ng n−íc kÐm ph¸t triÓn, ch−a t−¬ng
vÖ, ch¨m sãc trÎ em, ch¨m lo søc kháe céng ®ång, phßng, xøng víi tiÒm n¨ng cña ®Êt n−íc. Tr×nh ®é ph¸t triÓn kinh tÕ
chèng dÞch bÖnh cã nhiÒu tiÕn bé. Phong trµo thÓ dôc rÌn cña n−íc ta cßn thÊp xa so víi møc trung b×nh cña thÕ giíi vµ
luyÖn søc kháe ph¸t triÓn; thµnh tÝch thi ®Êu thÓ thao trong kÐm nhiÒu n−íc xung quanh. Thùc tr¹ng kinh tÕ - x· héi vÉn
n−íc vµ quèc tÕ ®−îc n©ng lªn. cßn nh÷ng mÆt yÕu kÐm, bÊt cËp, chñ yÕu lµ:
1- NÒn kinh tÕ kÐm hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh tranh cßn yÕu. gi¸o dôc, khoa häc, v¨n hãa, th«ng tin, thÓ thao cßn nhiÒu
TÝch luü néi bé vµ søc mua trong n−íc cßn thÊp. C¬ cÊu kinh thiÕu thèn. ViÖc ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý vµ thùc hiÖn x· héi
tÕ chuyÓn dÞch chËm theo h−íng c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa trong çc lÜnh vùc nµy triÓn khai chËm.
hãa, g¾n s¶n xuÊt víi thÞ tr−êng; c¬ cÊu ®Çu t− cßn nhiÒu bÊt 5- §êi sèng cña mét bé phËn nh©n d©n cßn nhiÒu khã
hîp lý. T×nh tr¹ng bao cÊp vµ b¶o hé cßn nÆng. §Çu t− cña kh¨n, nhÊt lµ ë vïng nói, vïng s©u, vïng th−êng bÞ thiªn
Nhµ n−íc cßn thÊt tho¸t vµ l·ng phÝ. NhÞp ®é thu hót ®Çu t− tai. Sè lao ®éng ch−a cã viÖc lµm vµ thiÕu viÖc lµm cßn lín.
trùc tiÕp cña n−íc ngoµi gi¶m m¹nh. T¨ng tr−ëng kinh tÕ NhiÒu tÖ n¹n x· héi ch−a ®−îc ®Èy lïi, n¹n ma tuý, m¹i
nh÷ng n¨m gÇn ®©y gi¶m sót, n¨m 2000 tuy ®· t¨ng lªn d©m, l©y nhiÔm HIV/AIDS cã chiÒu h−íng lan réng. Tai
nh−ng cßn thÊp h¬n møc b×nh qu©n cña thËp kû 90. n¹n giao th«ng ngµy cµng t¨ng. M«i tr−êng sèng bÞ « nhiÔm
2- Quan hÖ s¶n xuÊt cã mÆt ch−a phï hîp, h¹n chÕ viÖc ngµy cµng nhiÒu.
gi¶i phãng vµ ph¸t triÓn lùc l−îng s¶n xuÊt. Ch−a cã Nh÷ng mÆt yÕu kÐm, bÊt cËp nãi trªn cã phÇn do ®iÒu
chuyÓn biÕn ®¸ng kÓ trong viÖc ®æi míi vµ ph¸t triÓn kiÖn kh¸ch quan, nh−ng chñ yÕu lµ do nh÷ng khuyÕt ®iÓm
doanh nghiÖp nhµ n−íc. Kinh tÕ tËp thÓ ph¸t triÓn chËm, trong c«ng t¸c l·nh ®¹o, chØ ®¹o, ®iÒu hµnh, næi lªn lµ:
viÖc chuyÓn ®æi çc hîp t¸c x· theo LuËt ë nhiÒu n¬i cßn C«ng t¸c tæ chøc thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña §¶ng, ph¸p
mang tÝnh h×nh thøc, hiÖu qu¶ thÊp. Çc thµnh phÇn kinh luËt vµ chÝnh s¸ch cña Nhµ n−íc ch−a nghiªm, kÐm hiÖu
tÕ kh¸c ch−a ph¸t huy hÕt n¨ng lùc, ch−a thùc sù ®−îc lùc, hiÖu qu¶. Sù l·nh ®¹o, chØ ®¹o, ®iÒu hµnh cã phÇn
b×nh ®¼ng vµ yªn t©m ®Çu t− kinh doanh. C¬ chÕ qu¶n lý, thiÕu nhanh nh¹y, ch−a thËt chñ ®éng tranh thñ thêi c¬.
chÝnh s¸ch ph©n phèi cã mÆt ch−a hîp lý, ch−a thóc ®Èy Vai trß l·nh ®¹o cña §¶ng, chøc n¨ng qu¶n lý, ®iÒu hµnh
tiÕt kiÖm, t¨ng n¨ng suÊt, kÝch thÝch ®Çu t− ph¸t triÓn; cña Nhµ n−íc ë çc cÊp ch−a ®−îc ph©n ®Þnh rµnh m¹ch vµ
chªnh lÖch giµu nghÌo t¨ng nhanh. ph¸t huy ®Çy ®ñ. Nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ ch−a ®−îc
3- Kinh tÕ vÜ m« cßn nh÷ng yÕu tè thiÕu v÷ng ch¾c. HÖ thùc hiÖn tèt, tr¸ch nhiÖm tËp thÓ ch−a ®−îc x¸c ®Þnh râ
thèng tµi chÝnh, ng©n hµng, kÕ ho¹ch ®æi míi chËm, chÊt rµng, vai trß ç nh©n phô tr¸ch ch−a ®−îc ®Ò cao; kû luËt
l−îng ho¹t ®éng h¹n chÕ; m«i tr−êng ®Çu t−, kinh doanh cßn kh«ng nghiªm.
nhiÒu v−íng m¾c, ch−a t¹o ®iÒu kiÖn vµ hç trî tèt cho çc Mét sè vÊn ®Ò vÒ quan ®iÓm nh− së h÷u vµ thµnh phÇn
thµnh phÇn kinh tÕ ph¸t triÓn s¶n xuÊt, kinh doanh. kinh tÕ, vai trß cña Nhµ n−íc vµ thÞ tr−êng, x©y dùng nÒn
4- Gi¸o dôc, ®µo t¹o cßn yÕu vÒ chÊt l−îng, c¬ cÊu ®µo t¹o kinh tÕ ®éc lËp tù chñ, héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ... ch−a ®−îc
ch−a phï hîp, cã nhiÒu tiªu cùc trong d¹y, häc, vµ thi cö... lµm râ, ch−a cã sù thèng nhÊt trong nhËn thøc vµ th«ng suèt
Khoa häc vµ c«ng nghÖ ch−a thËt sù trë thµnh ®éng lùc ph¸t trong thùc hiÖn, lµm cho viÖc ho¹ch ®Þnh chñ tr−¬ng, chÝnh
triÓn kinh tÕ - x· héi. C¬ së vËt chÊt cña çc ngµnh y tÕ, s¸ch vµ thÓ chÕ hãa thiÕu døt kho¸t, thiÕu nhÊt qu¸n,
chËm trÔ, g©y trë ng¹i cho c«ng cuéc ®æi míi vµ c«ng t¸c tæ x· héi. Tri thøc vµ së h÷u trÝ tuÖ cã vai trß ngµy cµng quan
chøc thùc hiÖn. träng. Tr×nh ®é lµm chñ th«ng tin, tri thøc cã ý nghÜa quyÕt
C«ng t¸c c¶i çch hµnh chÝnh tiÕn hµnh chËm, thiÕu kiªn ®Þnh sù ph¸t triÓn. Chu tr×nh lu©n chuyÓn vèn, ®æi míi c«ng
quyÕt c¶ vÒ x©y dùng vµ hoµn thiÖn thÓ chÕ, kiÖn toµn bé nghÖ vµ s¶n phÈm ngµy cµng ®−îc rót ng¾n; çc ®iÒu kiÖn
m¸y, n©ng cao n¨ng lùc vµ lµm trong s¹ch ®éi ngò çn bé, kinh doanh trªn thÞ tr−êng thÕ giíi lu«n thay ®æi ®ßi hái çc
c«ng chøc. quèc gia còng nh− doanh nghiÖp ph¶i rÊt nhanh nh¹y n¾m
C«ng t¸c t− t−ëng, c«ng t¸c lý luËn, c«ng t¸c tæ chøc, çn b¾t, thÝch nghi. Çc n−íc ®ang ph¸t triÓn, trong ®ã cã n−íc
bé cã nhiÒu yÕu kÐm, bÊt cËp. ViÖc tæng kÕt thùc tiÔn vµ ta, cã c¬ héi thu hÑp kho¶ng çch so víi çc n−íc ph¸t triÓn,
nghiªn cøu lý luËn kh«ng theo kÞp yªu cÇu. Tæ chøc bé m¸y c¶i thiÖn vÞ thÕ cña m×nh; ®ång thêi ®øng tr−íc nguy c¬ tôt
cång kÒnh, chång chÐo, kÐm hiÖu lùc vµ hiÖu qu¶. Mét bé hËu xa h¬n nÕu kh«ng tranh thñ ®−îc c¬ héi, kh¾c phôc yÕu
phËn kh«ng nhá çn bé, c«ng chøc tho¸i hãa biÕn chÊt, thiÕu kÐm ®Ó v−¬n lªn.
n¨ng lùc. T×nh tr¹ng mÊt d©n chñ, tÖ quan liªu, cöa quyÒn, Toµn cÇu hãa kinh tÕ lµ xu thÕ kh¸ch quan, l«i cuèn çc
tham nhòng, s¸ch nhiÔu d©n, l·ng phÝ cßn nÆng, ®ang lµ lùc n−íc, bao trïm hÇu hÕt çc lÜnh vùc, võa thóc ®Èy hîp t¸c,
c¶n cña sù ph¸t triÓn vµ g©y bÊt b×nh trong nh©n d©n. võa t¨ng søc Ðp c¹nh tranh vµ tÝnh tuú thuéc lÉn nhau gi÷a
çc nÒn kinh tÕ. Quan hÖ song ph−¬ng, ®a ph−¬ng gi÷a çc
2. Bèi c¶nh quèc tÕ
quèc gia ngµy cµng s©u réng c¶ trong kinh tÕ, v¨n hãa vµ b¶o
Bèi c¶nh quèc tÕ trong thêi gian tíi cã nhiÒu thêi c¬ lín vÖ m«i tr−êng, phßng chèng téi ph¹m, thiªn tai vµ çc ®¹i
®an xen víi nhiÒu th¸ch thøc lín. Kh¶ n¨ng duy tr× hßa b×nh, dÞch... Çc c«ng ty xuyªn quèc gia tiÕp tôc cÊu tróc l¹i, h×nh
æn ®Þnh trªn thÕ giíi vµ khu vùc cho phÐp chóng ta tËp trung thµnh nh÷ng tËp ®oµn khæng lå chi phèi nhiÒu lÜnh vùc kinh
søc vµo nhiÖm vô trung t©m lµ ph¸t triÓn kinh tÕ; ®ång thêi tÕ. Sù çch biÖt giµu nghÌo gi÷a çc quèc gia ngµy cµng t¨ng.
®ßi hái ph¶i ®Ò cao c¶nh gi¸c, chñ ®éng ®èi phã víi nh÷ng Toµn cÇu hãa kinh tÕ vµ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ lµ mét
t×nh huèng bÊt tr¾c, phøc t¹p cã thÓ x¶y ra. Mét sè xu thÕ t¸c qu¸ tr×nh võa hîp t¸c ®Ó ph¸t triÓn, võa ®Êu tranh rÊt phøc
®éng trùc tiÕp tíi sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña n−íc ta t¹p, ®Æc biÖt lµ ®Êu tranh cña çc n−íc ®ang ph¸t triÓn b¶o
10 n¨m tíi lµ: vÖ lîi Ých cña m×nh, v× mét trËt tù kinh tÕ quèc tÕ c«ng b»ng,
Khoa häc vµ c«ng nghÖ, ®Æc biÖt lµ c«ng nghÖ th«ng tin chèng l¹i nh÷ng ¸p ®Æt phi lý cña çc c−êng quèc kinh tÕ, çc
vµ c«ng nghÖ sinh häc, tiÕp tôc cã nh÷ng b−íc nh¶y vät, c«ng ty xuyªn quèc gia. §èi víi n−íc ta, tiÕn tr×nh héi nhËp
ngµy cµng trë thµnh lùc l−îng s¶n xuÊt trùc tiÕp, thóc ®Èy kinh tÕ quèc tÕ trong thêi gian tíi ®−îc n©ng lªn mét b−íc
sù ph¸t triÓn kinh tÕ tri thøc, lµm chuyÓn dÞch nhanh c¬ míi g¾n víi viÖc thùc hiÖn çc cam kÕt quèc tÕ, ®ßi hái chóng
cÊu kinh tÕ vµ biÕn ®æi s©u s¾c çc lÜnh vùc cña ®êi sèng ta ph¶i ra søc n©ng cao hiÖu qu¶, søc c¹nh tranh vµ kh¶ n¨ng
®éc lËp tù chñ cña nÒn kinh tÕ, tham gia cã hiÖu qu¶ vµo quèc phßng, an ninh ®−îc t¨ng c−êng; thÓ chÕ kinh tÕ thÞ
ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ. tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa ®−îc h×nh thµnh vÒ c¬
Ch©u ¸ - Th¸i B×nh D−¬ng vÉn lµ khu vùc ph¸t triÓn b¶n; vÞ thÕ cña n−íc ta trªn tr−êng quèc tÕ ®−îc n©ng cao.
n¨ng ®éng, trong ®ã Trung Quèc cã vai trß ngµy cµng lín. Môc tiªu cô thÓ cña ChiÕn l−îc lµ:
Sau khñng ho¶ng tµi chÝnh - kinh tÕ, nhiÒu n−íc ASEAN vµ - §−a GDP n¨m 2010 lªn Ýt nhÊt gÊp ®«i n¨m 2000.
§«ng ¸ ®ang kh«i phôc ®µ ph¸t triÓn víi kh¶ n¨ng c¹nh N©ng cao râ rÖt hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh tranh cña s¶n phÈm,
tranh míi. T×nh h×nh ®ã t¹o thuËn lîi cho chóng ta trong hîp doanh nghiÖp vµ nÒn kinh tÕ; ®¸p øng tèt h¬n nhu cÇu tiªu
t¸c ph¸t triÓn kinh tÕ, ®ång thêi còng gia t¨ng søc Ðp c¹nh dïng thiÕt yÕu, mét phÇn ®¸ng kÓ nhu cÇu s¶n xuÊt vµ ®Èy
tranh c¶ trong vµ ngoµi khu vùc. m¹nh xuÊt khÈu. æn ®Þnh kinh tÕ vÜ m«; çn c©n thanh to¸n
quèc tÕ lµnh m¹nh vµ t¨ng dù tr÷ ngo¹i tÖ; béi chi ng©n s¸ch,
II- MôC TI£U CHIÕN L¦îC l¹m ph¸t, nî n−íc ngoµi ®−îc kiÓm so¸t trong giíi h¹n an
Vµ QUAN §IÓM PH¸T TRIÓN toµn vµ t¸c ®éng tÝch cùc ®Õn t¨ng tr−ëng. TÝch luü néi bé
nÒn kinh tÕ ®¹t trªn 30% GDP. NhÞp ®é t¨ng xuÊt khÈu gÊp
T×nh h×nh ®Êt n−íc vµ bèi c¶nh quèc tÕ ®ßi hái toµn §¶ng, trªn 2 lÇn nhÞp ®é t¨ng GDP. Tû träng trong GDP cña n«ng
toµn d©n ta ph¶i ph¸t huy cao ®é tinh thÇn çch m¹ng tiÕn nghiÖp 16 - 17%, c«ng nghiÖp 40 - 41%, dÞch vô 42 - 43%. Tû
c«ng, tiÕp tôc ®Èy m¹nh c«ng cuéc ®æi míi, ph¸t huy søc m¹nh lÖ lao ®éng n«ng nghiÖp cßn kho¶ng 50%.
tæng hîp cña toµn d©n téc, ®−a ®Êt n−íc tiÕn nhanh vµ v÷ng - N©ng lªn ®¸ng kÓ chØ sè ph¸t triÓn con ng−êi (HDI) cña
ch¾c theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa. Kh«ng lµm ®−îc nh− n−íc ta. Tèc ®é t¨ng d©n sè ®Õn n¨m 2010 cßn kho¶ng 1,1%.
vËy, sÏ tôt hËu xa h¬n vÒ tr×nh ®é ph¸t triÓn kinh tÕ so víi çc xãa hé ®ãi, gi¶m nhanh hé nghÌo. Gi¶i quyÕt viÖc lµm ë c¶
n−íc xung quanh, ¶nh h−ëng trùc tiÕp tíi niÒm tin cña nh©n thµnh thÞ vµ n«ng th«n (thÊt nghiÖp ë thµnh thÞ d−íi 5%, quü
d©n, sù æn ®Þnh chÝnh trÞ, x· héi vµ an ninh quèc gia. thêi gian lao ®éng ®−îc sö dông ë n«ng th«n kho¶ng 80-85%);
n©ng tû lÖ ng−êi lao ®éng ®−îc ®µo t¹o nghÒ lªn kho¶ng 40%.
1. Môc tiªu chiÕn l−îc
TrÎ em ®Õn tuæi ®i häc ®Òu ®−îc ®Õn tr−êng; hoµn thµnh phæ
Môc tiªu tæng qu¸t cña ChiÕn l−îc 10 n¨m 2001 - 2010 lµ: cËp trung häc c¬ së trong c¶ n−íc. Ng−êi cã bÖnh ®−îc ch÷a
§−a n−íc ta ra khái t×nh tr¹ng kÐm ph¸t triÓn; n©ng cao trÞ; gi¶m tû lÖ trÎ em (d−íi 5 tuæi) suy dinh d−ìng xuèng
râ rÖt ®êi sèng vËt chÊt, v¨n hãa, tinh thÇn cña nh©n d©n; t¹o kho¶ng 20%; t¨ng tuæi thä trung b×nh lªn 71 tuæi. ChÊt l−îng
nÒn t¶ng ®Ó ®Õn n¨m 2020 n−íc ta c¬ b¶n trë thµnh mét n−íc ®êi sèng vËt chÊt, v¨n hãa, tinh thÇn ®−îc n©ng lªn râ rÖt
c«ng nghiÖp theo h−íng hiÖn ®¹i. Nguån lùc con ng−êi, n¨ng trong m«i tr−êng x· héi an toµn, lµnh m¹nh; m«i tr−êng tù
lùc khoa häc vµ c«ng nghÖ, kÕt cÊu h¹ tÇng, tiÒm lùc kinh tÕ, nhiªn ®−îc b¶o vÖ vµ c¶i thiÖn.
- N¨ng lùc néi sinh vÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ ®ñ kh¶ Ph¸t huy mäi nguån lùc ®Ó ph¸t triÓn nhanh vµ cã hiÖu
n¨ng øng dông çc c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, tiÕp cËn tr×nh ®é thÕ qu¶ nh÷ng s¶n phÈm, ngµnh, lÜnh vùc mµ n−íc ta cã lîi thÕ,
giíi vµ tù ph¸t triÓn trªn mét sè lÜnh vùc, nhÊt lµ c«ng nghÖ ®¸p øng nhu cÇu trong n−íc vµ ®Èy m¹nh xuÊt khÈu, kh«ng
th«ng tin, c«ng nghÖ sinh häc, c«ng nghÖ vËt liÖu míi, c«ng ngõng n©ng cao søc c¹nh tranh trªn thÞ tr−êng trong n−íc vµ
nghÖ tù ®éng hãa. ngoµi n−íc. T¨ng nhanh n¨ng suÊt lao ®éng x· héi vµ n©ng
- KÕt cÊu h¹ tÇng ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ - x·
cao chÊt l−îng t¨ng tr−ëng. TriÖt ®Ó tiÕt kiÖm, chèng l·ng
héi, quèc phßng, an ninh vµ cã b−íc ®i tr−íc. HÖ thèng giao
phÝ, t¨ng tÝch luü cho ®Çu t− ph¸t triÓn.
th«ng b¶o ®¶m l−u th«ng an toµn, th«ng suèt quanh n¨m vµ
Çc vïng kinh tÕ träng ®iÓm cã nhÞp ®é t¨ng tr−ëng cao
hiÖn ®¹i hãa mét b−íc. M¹ng l−íi giao th«ng n«ng th«n ®−îc
h¬n møc b×nh qu©n chung, ®ãng gãp lín vµo t¨ng tr−ëng cña
më réng vµ n©ng cÊp. HÖ thèng ®ª xung yÕu ®−îc cñng cè
v÷ng ch¾c; hÖ thèng thñy n«ng ph¸t triÓn vµ phÇn lín ®−îc c¶ n−íc vµ l«i kÐo, hç trî çc vïng kh¸c, nhÊt lµ çc vïng cã
kiªn cè hãa. HÇu hÕt çc x· ®−îc sö dông ®iÖn, ®iÖn tho¹i vµ nhiÒu khã kh¨n, cïng ph¸t triÓn.
çc dÞch vô b−u chÝnh - viÔn th«ng c¬ b¶n, cã tr¹m x¸, tr−êng T¨ng nhanh n¨ng lùc néi sinh vÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ,
häc kiªn cè, n¬i sinh ho¹t v¨n hãa, thÓ thao. B¶o ®¶m vÒ c¬ n©ng cao chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ gi¸o dôc vµ ®µo t¹o ®¸p øng
b¶n c¬ së vËt chÊt cho häc sinh phæ th«ng häc c¶ ngµy t¹i yªu cÇu c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa. §Èy m¹nh viÖc øng
tr−êng. Cã ®ñ gi−êng bÖnh cho bÖnh nh©n. dông cã hiÖu qu¶ çc c«ng nghÖ nhËp khÈu. §i nhanh vµo
- Vai trß chñ ®¹o cña kinh tÕ nhµ n−íc ®−îc t¨ng c−êng, c«ng nghÖ hiÖn ®¹i ë nh÷ng ngµnh vµ lÜnh vùc then chèt ®Ó
chi phèi çc lÜnh vùc then chèt cña nÒn kinh tÕ; doanh nghiÖp t¹o b−íc nh¶y vät vÒ c«ng nghÖ vµ kinh tÕ, t¹o tèc ®é t¨ng
nhµ n−íc ®−îc ®æi míi, ph¸t triÓn, s¶n xuÊt, kinh doanh cã tr−ëng v−ît tréi ë nh÷ng s¶n phÈm vµ dÞch vô chñ lùc. C«ng
hiÖu qu¶. Kinh tÕ tËp thÓ, kinh tÕ ç thÓ, tiÓu chñ, kinh tÕ t− nghiÖp hãa g¾n víi hiÖn ®¹i hãa ngay tõ ®Çu vµ trong suèt
b¶n t− nh©n, kinh tÕ t− b¶n nhµ n−íc, kinh tÕ cã vèn ®Çu t−
çc giai ®o¹n ph¸t triÓn. N©ng cao hµm l−îng tri thøc trong
n−íc ngoµi ®Òu ph¸t triÓn m¹nh vµ l©u dµi. ThÓ chÕ kinh tÕ
çc nh©n tè ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, tõng b−íc ph¸t triÓn
thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa ®−îc h×nh thµnh vÒ
kinh tÕ tri thøc ë n−íc ta.
c¬ b¶n vµ vËn hµnh th«ng suèt, cã hiÖu qu¶.
N©ng cao n¨ng lùc vµ t¹o c¬ héi cho mäi ng−êi ®Òu cã thÓ
2. Quan ®iÓm ph¸t triÓn ph¸t huy hÕt tµi n¨ng, tham gia vµo qu¸ tr×nh ph¸t triÓn vµ
- Ph¸t triÓn nhanh, hiÖu qu¶ vµ bÒn v÷ng, t¨ng tr−ëng thô h−ëng thµnh qu¶ ph¸t triÓn, ®ång thêi n©ng cao tr¸ch
kinh tÕ ®i ®«i víi thùc hiÖn tiÕn bé, c«ng b»ng x· héi vµ b¶o nhiÖm cña mçi ng−êi gãp søc thùc hiÖn d©n giµu, n−íc m¹nh,
vÖ m«i tr−êng. x· héi c«ng b»ng, d©n chñ, v¨n minh, gi÷ g×n vµ ph¸t triÓn
nÒn v¨n hãa d©n téc, ®Èy lïi çc tÖ n¹n x· héi. N©ng cao chÊt ®Ó x©y dùng ®ång bé nÒn t¶ng cho mét n−íc c«ng nghiÖp theo
l−îng cuéc sèng cña nh©n d©n vÒ ¨n, mÆc, ë, ®i l¹i, phßng vµ h−íng hiÖn ®¹i víi nh÷ng néi dung chñ yÕu nh− sau:
ch÷a bÖnh, häc tËp, lµm viÖc, tiÕp nhËn th«ng tin, sinh ho¹t X©y dùng tiÒm lùc kinh tÕ vµ c¬ së vËt chÊt - kü thuËt ®¸p
v¨n hãa. KhuyÕn khÝch lµm giµu hîp ph¸p, ®ång thêi ra søc øng yªu cÇu c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, bao gåm: kÕt cÊu
xãa ®ãi gi¶m nghÌo, t¹o ®iÒu kiÖn vÒ h¹ tÇng vµ n¨ng lùc s¶n h¹ tÇng kinh tÕ, x· héi; nÒn c«ng nghiÖp, trong ®ã cã c«ng
xuÊt ®Ó çc vïng, çc céng ®ång ®Òu cã thÓ tù ph¸t triÓn, tiÕn nghiÖp s¶n xuÊt t− liÖu s¶n xuÊt quan träng, c«ng nghiÖp c«ng
tíi thu hÑp kho¶ng çch vÒ tr×nh ®é ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n nghÖ cao, c«ng nghiÖp quèc phßng; nÒn n«ng nghiÖp hµng hãa
hãa, x· héi. ThiÕt thùc ch¨m lo sù b×nh ®¼ng vÒ giíi, sù tiÕn lín; çc dÞch vô c¬ b¶n; tiÒm lùc khoa häc vµ c«ng nghÖ. Trªn
bé cña phô n÷; ®Æc biÖt ch¨m lo sù ph¸t triÓn vµ tiÕn bé cña c¬ së hiÖu qu¶ tæng hîp vÒ kinh tÕ - x· héi, tr−íc m¾t vµ l©u
trÎ em. dµi, triÓn khai x©y dùng çc c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng thiÕt
Ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi g¾n chÆt víi b¶o vÖ vµ c¶i yÕu vµ x©y dùng cã chän läc mét sè c¬ së c«ng nghiÖp nÆng
thiÖn m«i tr−êng, b¶o ®¶m sù hµi hßa gi÷a m«i tr−êng nh©n quan träng, cÊp thiÕt, cã ®iÒu kiÖn vÒ vèn, c«ng nghÖ, thÞ
t¹o víi m«i tr−êng thiªn nhiªn, gi÷ g×n ®a d¹ng sinh häc. tr−êng, ph¸t huy nhanh t¸c dông, ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn
Chñ ®éng phßng tr¸nh vµ h¹n chÕ t¸c ®éng xÊu cña thiªn tai, cña çc ngµnh kinh tÕ vµ quèc phßng, an ninh.
cña sù biÕn ®éng khÝ hËu bÊt lîi vµ tiÕp tôc gi¶i quyÕt hËu Ph¸t triÓn m¹nh nguån lùc con ng−êi ViÖt Nam víi yªu
qu¶ chiÕn tranh cßn l¹i ®èi víi m«i tr−êng. B¶o vÖ vµ c¶i t¹o cÇu ngµy cµng cao.
m«i tr−êng lµ tr¸ch nhiÖm cña toµn x· héi, t¨ng c−êng qu¶n H×nh thµnh vÒ c¬ b¶n vµ vËn hµnh th«ng suèt, cã hiÖu
lý nhµ n−íc ®i ®«i víi n©ng cao ý thøc tr¸ch nhiÖm cña mäi qu¶ thÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa
ng−êi d©n. Chñ ®éng g¾n kÕt yªu cÇu c¶i thiÖn m«i tr−êng víi vai trß chñ ®¹o cña kinh tÕ nhµ n−íc.
trong mçi quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, ch−¬ng tr×nh vµ dù ¸n ph¸t - §Èy m¹nh c«ng cuéc ®æi míi, t¹o ®éng lùc gi¶i phãng vµ
triÓn kinh tÕ - x· héi, coi yªu cÇu vÒ m«i tr−êng lµ mét tiªu ph¸t huy mäi nguån lùc.
chÝ quan träng ®¸nh gi¸ çc gi¶i ph¸p ph¸t triÓn. TiÕp tôc ®æi míi s©u réng, ®ång bé vÒ kinh tÕ, x· héi vµ
- Coi ph¸t triÓn kinh tÕ lµ nhiÖm vô trung t©m, x©y bé m¸y nhµ n−íc h−íng vµo h×nh thµnh vµ hoµn thiÖn thÓ
dùng ®ång bé nÒn t¶ng cho mét n−íc c«ng nghiÖp lµ yªu chÕ kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa nh»m
cÇu cÊp thiÕt. gi¶i phãng vµ ph¸t triÓn m¹nh mÏ lùc l−îng s¶n xuÊt, ph¸t
B»ng søc m¹nh tæng hîp cña ®Êt n−íc, kÕt hîp çc nguån huy søc m¹nh vËt chÊt, trÝ tuÖ vµ tinh thÇn cña toµn d©n téc,
lùc trong n−íc vµ ngoµi n−íc, tËp trung søc ph¸t triÓn kinh tÕ t¹o ®éng lùc vµ nguån lùc ph¸t triÓn nhanh, bÒn v÷ng.
C«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa lµ sù nghiÖp cña toµn d©n, ®a ph−¬ng hãa, ®a d¹ng hãa çc quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i;
cña mäi thµnh phÇn kinh tÕ, trong ®ã kinh tÕ nhµ n−íc lµ ®Ò cao c¶nh gi¸c tr−íc mäi ©m m−u ph¸ ho¹i cña çc thÕ lùc
chñ ®¹o. TËp trung th¸o gì mäi v−íng m¾c, xãa bá mäi trë thï ®Þch.
lùc ®Ó kh¬i dËy nguån lùc to lín trong d©n, cæ vò çc nhµ Trong qu¸ tr×nh chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, chó
kinh doanh vµ mäi ng−êi d©n ra søc lµm giµu cho m×nh vµ träng ph¸t huy lîi thÕ, n©ng cao chÊt l−îng, hiÖu qu¶, kh«ng
cho ®Êt n−íc. TiÕp tôc c¶i thiÖn m«i tr−êng ®Çu t− ®Ó thu hót ngõng t¨ng n¨ng lùc c¹nh tranh vµ gi¶m dÇn hµng rµo b¶o hé.
tèt h¬n vµ sö dông cã hiÖu qu¶ çc nguån lùc bªn ngoµi. Néi N©ng cao hiÖu qu¶ hîp t¸c víi bªn ngoµi; t¨ng c−êng vai trß vµ
lùc lµ quyÕt ®Þnh, ngo¹i lùc lµ quan träng, g¾n kÕt víi nhau ¶nh h−ëng cña n−íc ta ®èi víi kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi.
thµnh nguån lùc tæng hîp ®Ó ph¸t triÓn ®Êt n−íc. - KÕt hîp chÆt chÏ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi víi quèc
- G¾n chÆt viÖc x©y dùng nÒn kinh tÕ ®éc lËp tù chñ víi phßng - an ninh.
chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ. KÕt hîp chÆt chÏ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi víi x©y dùng
§éc lËp tù chñ vÒ kinh tÕ t¹o c¬ së cho héi nhËp kinh tÕ tiÒm lùc vµ thÕ trËn quèc phßng toµn d©n, thÕ trËn an ninh
quèc tÕ cã hiÖu qu¶. Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ cã hiÖu qu¶ t¹o nh©n d©n, ®−îc thÓ hiÖn trong chiÕn l−îc, quy ho¹ch, kÕ
®iÒu kiÖn cÇn thiÕt ®Ó x©y dùng kinh tÕ ®éc lËp tù chñ. ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña c¶ n−íc, cña çc ngµnh,
X©y dùng kinh tÕ ®éc lËp tù chñ, tr−íc hÕt lµ ®éc lËp tù çc ®Þa ph−¬ng vµ trong çc dù ¸n ®Çu t− lín. Ph©n bè hîp lý
chñ vÒ ®−êng lèi ph¸t triÓn theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa; viÖc x©y dùng c¬ së vËt chÊt - kü thuËt trªn çc vïng cña ®Êt
®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, t¹o tiÒm lùc kinh tÕ, n−íc, võa ph¸t huy hiÖu qu¶ kinh tÕ - x· héi, võa sö dông
khoa häc vµ c«ng nghÖ, c¬ së vËt chÊt - kü thuËt ®ñ m¹nh; cã ®−îc cho quèc phßng, an ninh khi cÇn thiÕt. §Çu t− ph¸t
c¬ cÊu kinh tÕ hîp lý, cã hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh tranh; cã thÓ triÓn kinh tÕ - x· héi, æn ®Þnh d©n c− çc vïng xung yÕu,
chÕ kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa; gi÷ v÷ng vïng biªn giíi, cöa khÈu, h¶i ®¶o phï hîp víi chiÕn l−îc quèc
æn ®Þnh kinh tÕ vÜ m«; b¶o ®¶m nÒn kinh tÕ ®ñ søc ®øng v÷ng phßng vµ chiÕn l−îc an ninh quèc gia. Hoµn chØnh chiÕn l−îc
vµ øng phã ®−îc víi çc t×nh huèng phøc t¹p, t¹o ®iÒu kiÖn quèc phßng vµ chiÕn l−îc an ninh quèc gia phï hîp víi t×nh
thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ çc cam kÕt héi nhËp quèc tÕ. h×nh míi, phôc vô cho ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, më réng
Chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, tranh thñ mäi thêi c¬ kinh tÕ ®èi ngo¹i. Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp quèc phßng vµ kÕt
®Ó ph¸t triÓn trªn nguyªn t¾c gi÷ v÷ng ®éc lËp tù chñ vµ ®Þnh hîp sö dông n¨ng lùc ®ã ®Ó tham gia ph¸t triÓn kinh tÕ - x·
h−íng x· héi chñ nghÜa, chñ quyÒn quèc gia vµ b¶n s¾c v¨n héi. Coi träng s¶n xuÊt mét sè mÆt hµng võa phôc vô kinh tÕ,
hãa d©n téc; b×nh ®¼ng cïng cã lîi, võa hîp t¸c võa ®Êu tranh; võa phôc vô quèc phßng - an ninh.
III- §ÞNH H¦íNG PH¸T TRIÓN v¨n hãa, tinh thÇn, x©y dùng cuéc sèng d©n chñ, c«ng b»ng,
ÇC NGµNH KINH TÕ Vµ ÇC VïNG v¨n minh ë n«ng th«n.
2- X©y dùng hîp lý c¬ cÊu s¶n xuÊt n«ng nghiÖp.
A. §Þnh h−íng ph¸t triÓn çc ngµnh §iÒu chØnh quy ho¹ch s¶n xuÊt l−¬ng thùc phï hîp víi
nhu cÇu vµ kh¶ n¨ng tiªu thô, t¨ng n¨ng suÊt ®i ®«i víi n©ng
1. N«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, ng− nghiÖp vµ kinh tÕ
cÊp chÊt l−îng. B¶o ®¶m an ninh l−¬ng thùc trong mäi t×nh
n«ng th«n
huèng. X©y dùng çc vïng s¶n xuÊt tËp trung lóa hµng hãa
1- §Èy nhanh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa n«ng nghiÖp vµ ng« lµm thøc ¨n ch¨n nu«i; tËn dông ®iÒu kiÖn thÝch hîp
vµ n«ng th«n theo h−íng h×nh thµnh nÒn n«ng nghiÖp hµng cña çc ®Þa bµn kh¸c ®Ó s¶n xuÊt l−¬ng thùc cã hiÖu qu¶.
hãa lín phï hîp víi nhu cÇu thÞ tr−êng vµ ®iÒu kiÖn sinh N©ng cao gi¸ trÞ vµ hiÖu qu¶ xuÊt khÈu g¹o. Cã chÝnh s¸ch
th¸i cña tõng vïng; chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh, nghÒ, c¬ cÊu b¶o ®¶m lîi Ých cña ng−êi s¶n xuÊt l−¬ng thùc.
lao ®éng, t¹o viÖc lµm thu hót nhiÒu lao ®éng ë n«ng th«n. Ph¸t triÓn theo quy ho¹ch vµ chó träng ®Çu t− th©m
§−a nhanh tiÕn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ vµo s¶n xuÊt n«ng canh çc vïng c©y c«ng nghiÖp nh− cµ phª, cao su, chÌ, ®iÒu,
nghiÖp, ®¹t møc tiªn tiÕn trong khu vùc vÒ tr×nh ®é c«ng h¹t tiªu, dõa, d©u t»m, b«ng, mÝa, l¹c, thuèc l¸..., h×nh thµnh
nghÖ vµ vÒ thu nhËp trªn mét ®¬n vÞ diÖn tÝch; t¨ng n¨ng çc vïng rau, hoa, qu¶ cã gi¸ trÞ cao g¾n víi ph¸t triÓn c¬ së
suÊt lao ®éng, n©ng cao chÊt l−îng vµ søc c¹nh tranh cña s¶n b¶o qu¶n, chÕ biÕn.
phÈm. Më réng thÞ tr−êng tiªu thô n«ng s¶n trong vµ ngoµi Ph¸t triÓn vµ n©ng cao chÊt l−îng, hiÖu qu¶ ch¨n nu«i
n−íc, t¨ng ®¸ng kÓ thÞ phÇn cña çc n«ng s¶n chñ lùc trªn gia sóc, gia cÇm; më réng ph−¬ng ph¸p nu«i c«ng nghiÖp g¾n
thÞ tr−êng thÕ giíi. víi chÕ biÕn s¶n phÈm; t¨ng tû träng ngµnh ch¨n nu«i trong
Chó träng ®iÖn khÝ hãa, c¬ giíi hãa ë n«ng th«n. Ph¸t n«ng nghiÖp.
triÓn m¹nh c«ng nghiÖp chÕ biÕn g¾n víi vïng nguyªn liÖu, Ph¸t huy lîi thÕ vÒ thñy s¶n, t¹o thµnh mét ngµnh kinh
c¬ khÝ phôc vô n«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp gia c«ng vµ dÞch vô; tÕ mòi nhän, v−¬n lªn hµng ®Çu trong khu vùc. Ph¸t triÓn
liªn kÕt n«ng nghiÖp - c«ng nghiÖp - dÞch vô trªn tõng ®Þa m¹nh nu«i, trång thñy s¶n n−íc ngät, n−íc lî vµ n−íc mÆn,
bµn vµ trong c¶ n−íc. nhÊt lµ nu«i t«m, theo ph−¬ng thøc tiÕn bé, hiÖu qu¶ vµ bÒn
T¨ng ®Çu t− x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ, x· héi v÷ng m«i tr−êng. T¨ng c−êng n¨ng lùc vµ n©ng cao hiÖu qu¶
n«ng th«n. Quy ho¹ch hîp lý vµ n©ng cao hiÖu qu¶ viÖc sö khai th¸c h¶i s¶n xa bê; chuyÓn ®æi c¬ cÊu nghÒ nghiÖp, æn
dông quü ®Êt, nguån n−íc, vèn rõng g¾n víi b¶o vÖ m«i ®Þnh khai th¸c gÇn bê; n©ng cao n¨ng lùc b¶o qu¶n, chÕ biÕn
tr−êng. Quy ho¹ch çc khu d©n c−, ph¸t triÓn çc thÞ trÊn, s¶n phÈm ®¸p øng yªu cÇu thÞ tr−êng quèc tÕ vµ trong n−íc.
thÞ tø, çc ®iÓm v¨n hãa ë lµng x·; n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt, Më réng vµ n©ng cÊp çc c¬ së h¹ tÇng, dÞch vô nghÒ ç.
Gi÷ g×n m«i tr−êng biÓn vµ s«ng, n−íc, b¶o ®¶m cho sù t¸i d©n c− thÝch nghi víi ®iÒu kiÖn thiªn nhiªn. N©ng cao n¨ng
t¹o vµ ph¸t triÓn nguån lîi thñy s¶n. lùc dù b¸o thêi tiÕt vµ kh¶ n¨ng chñ ®éng phßng chèng thiªn
B¶o vÖ vµ ph¸t triÓn tµi nguyªn rõng, n©ng ®é che phñ tai, h¹n chÕ thiÖt h¹i.
cña rõng lªn 43%. Hoµn thµnh viÖc giao ®Êt, giao rõng æn 5- Ph¸t triÓn m¹nh c«ng nghiÖp vµ dÞch vô ë n«ng th«n.
®Þnh vµ l©u dµi theo h−íng x· héi hãa l©m nghiÖp, cã chÝnh H×nh thµnh çc khu vùc tËp trung c«ng nghiÖp, çc ®iÓm
s¸ch b¶o ®¶m cho ng−êi lµm rõng sèng ®−îc b»ng nghÒ rõng. c«ng nghiÖp ë n«ng th«n, çc lµng nghÒ g¾n víi thÞ tr−êng
KÕt hîp l©m nghiÖp víi n«ng nghiÖp vµ cã chÝnh s¸ch hç trî trong n−íc vµ xuÊt khÈu. ChuyÓn mét phÇn doanh nghiÖp
®Ó ®Þnh canh, ®Þnh c−, æn ®Þnh vµ c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n gia c«ng (may mÆc, da - giµy...) vµ chÕ biÕn n«ng s¶n ë thµnh
d©n miÒn nói. Ng¨n chÆn n¹n ®èt, ph¸ rõng. §Èy m¹nh phè vÒ n«ng th«n. Cã chÝnh s¸ch −u ®·i ®Ó thu hót ®Çu t−
trång rõng kinh tÕ, t¹o nguån gç trô má, nguyªn liÖu cho cña mäi thµnh phÇn kinh tÕ vµo ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vµ
c«ng nghiÖp bét giÊy, c«ng nghiÖp chÕ biÕn gç vµ lµm hµng dÞch vô ë n«ng th«n.
mü nghÖ xuÊt khÈu; n©ng cao gi¸ trÞ s¶n phÈm rõng. Trªn c¬ së chuyÓn mét bé phËn lao ®éng n«ng nghiÖp
3- T¨ng c−êng tiÒm lùc khoa häc vµ c«ng nghÖ trong n«ng sang çc ngµnh, nghÒ kh¸c, tõng b−íc t¨ng quü ®Êt canh t¸c
nghiÖp, nhÊt lµ c«ng nghÖ sinh häc kÕt hîp víi c«ng nghÖ cho mçi lao ®éng n«ng nghiÖp, më réng quy m« s¶n xuÊt,
th«ng tin. Chó träng t¹o vµ sö dông gièng c©y, con cã n¨ng t¨ng viÖc lµm vµ thu nhËp cho d©n c− n«ng th«n.
suÊt, chÊt l−îng vµ gi¸ trÞ cao. §−a nhanh c«ng nghÖ míi vµo Gi¸ trÞ gia t¨ng n«ng nghiÖp (kÓ c¶ thñy s¶n, l©m nghiÖp)
s¶n xuÊt, thu ho¹ch, b¶o qu¶n, chÕ biÕn, vËn chuyÓn vµ tiªu t¨ng b×nh qu©n h»ng n¨m 4,0 - 4,5%. §Õn n¨m 2010, tæng s¶n
thô s¶n phÈm n«ng nghiÖp. øng dông c«ng nghÖ s¹ch trong l−îng l−¬ng thùc cã h¹t ®¹t kho¶ng 40 triÖu tÊn. Tû träng
nu«i, trång vµ chÕ biÕn rau qu¶, thùc phÈm. H¹n chÕ viÖc sö n«ng nghiÖp trong GDP kho¶ng 16 - 17%; tû träng ngµnh ch¨n
dông hãa chÊt ®éc h¹i trong n«ng nghiÖp. X©y dùng mét sè nu«i trong tæng gi¸ trÞ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp t¨ng lªn kho¶ng 25%.
khu n«ng nghiÖp c«ng nghÖ cao. T¨ng c−êng ®éi ngò, n©ng Thñy s¶n ®¹t s¶n l−îng 3,0 - 3,5 triÖu tÊn (trong ®ã kho¶ng 1/3
cao n¨ng lùc vµ ph¸t huy t¸c dông cña çn bé khuyÕn n«ng, lµ s¶n phÈm nu«i, trång). B¶o vÖ 10 triÖu hÐcta rõng tù nhiªn,
khuyÕn l©m, khuyÕn ng−. hoµn thµnh ch−¬ng tr×nh trång 5 triÖu hÐcta rõng. Kim ng¹ch
4- TiÕp tôc ph¸t triÓn vµ hoµn thiÖn vÒ c¬ b¶n hÖ thèng xuÊt khÈu n«ng, l©m, thñy s¶n ®¹t 9 - 10 tØ USD, trong ®ã
thñy lîi ng¨n mÆn, gi÷ ngät, kiÓm so¸t lò, b¶o ®¶m t−íi, tiªu thñy s¶n kho¶ng 3,5 tØ USD.
an toµn, chñ ®éng cho s¶n xuÊt n«ng nghiÖp (kÓ c¶ c©y c«ng
2. C«ng nghiÖp, x©y dùng
nghiÖp, nu«i, trång thñy s¶n) vµ ®êi sèng n«ng d©n. §èi víi
nh÷ng khu vùc th−êng bÞ b·o, lò, cïng víi çc gi¶i ph¸p h¹n 2.1. Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp
chÕ t¸c h¹i thiªn tai, ph¶i ®iÒu chØnh quy ho¹ch s¶n xuÊt vµ Ph¸t triÓn nhanh çc ngµnh c«ng nghiÖp cã kh¶ n¨ng
ph¸t huy lîi thÕ c¹nh tranh, chiÕm lÜnh thÞ tr−êng trong n−íc 2.2. Ph¸t triÓn ngµnh x©y dùng ®¹t tr×nh ®é tiªn tiÕn
vµ ®Èy m¹nh xuÊt khÈu, nh− chÕ biÕn n«ng, l©m, thñy s¶n, trong khu vùc, ®¸p øng nhu cÇu x©y dùng trong n−íc vµ
may mÆc, da - giµy, ®iÖn tö - tin häc, mét sè s¶n phÈm c¬ khÝ cã n¨ng lùc ®Êu thÇu c«ng tr×nh x©y dùng ë n−íc ngoµi.
vµ hµng tiªu dïng... øng dông c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, n©ng cao chÊt l−îng vµ hiÖu
X©y dùng cã chän läc mét sè c¬ së c«ng nghiÖp nÆng: dÇu lùc quy ho¹ch, n¨ng lùc thiÕt kÕ, x©y dùng vµ thÈm mü
khÝ, luyÖn kim, c¬ khÝ chÕ t¹o, hãa chÊt c¬ b¶n, ph©n bãn, vËt kiÕn tróc. Ph¸t triÓn çc ho¹t ®éng t− vÊn vµ çc doanh
liÖu x©y dùng... víi b−íc ®i hîp lý, phï hîp ®iÒu kiÖn vèn, nghiÖp x©y dùng, trong ®ã chó träng çc doanh nghiÖp
c«ng nghÖ, thÞ tr−êng, ph¸t huy ®−îc hiÖu qu¶. m¹nh theo tõng lÜnh vùc thñy ®iÖn, thñy lîi, c¶ng, cÇu
Ph¸t triÓn m¹nh çc ngµnh c«ng nghiÖp c«ng nghÖ cao, ®−êng... T¨ng c−êng qu¶n lý nhµ n−íc vÒ quy ho¹ch, kiÕn
nhÊt lµ c«ng nghÖ th«ng tin, viÔn th«ng, ®iÖn tö, tù ®éng hãa. tróc vµ x©y dùng.
Chó träng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp s¶n xuÊt phÇn mÒm tin häc NhÞp ®é t¨ng tr−ëng gi¸ trÞ gia t¨ng c«ng nghiÖp (kÓ c¶
thµnh ngµnh kinh tÕ cã tèc ®é t¨ng tr−ëng v−ît tréi. x©y dùng) b×nh qu©n trong 10 n¨m tíi ®¹t kho¶ng 10 -
Ph¸t triÓn çc c¬ së c«ng nghiÖp quèc phßng cÇn thiÕt, 10,5%/n¨m. §Õn n¨m 2010, c«ng nghiÖp vµ x©y dùng chiÕm
kÕt hîp c«ng nghiÖp quèc phßng víi c«ng nghiÖp d©n dông. 40 - 41% GDP vµ sö dông 23 - 24% lao ®éng. Gi¸ trÞ xuÊt
khÈu c«ng nghiÖp chiÕm 70 - 75% tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu.
Quy ho¹ch ph©n bè hîp lý c«ng nghiÖp trªn c¶ n−íc. Ph¸t
B¶o ®¶m cung cÊp ®ñ vµ an toµn n¨ng l−îng (®iÖn, dÇu khÝ,
triÓn cã hiÖu qu¶ çc khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt, x©y
than); ®¸p øng ®ñ nhu cÇu vÒ thÐp x©y dùng, ph©n l©n, mét
dùng mét sè khu c«ng nghÖ cao, h×nh thµnh çc côm c«ng
phÇn ph©n ®¹m; c¬ khÝ chÕ t¹o ®¸p øng 40% nhu cÇu trong
nghiÖp lín vµ khu kinh tÕ më.
n−íc, tû lÖ néi ®Þa hãa trong s¶n xuÊt xe c¬ giíi, m¸y vµ thiÕt
Ph¸t triÓn réng kh¾p çc c¬ së s¶n xuÊt c«ng nghiÖp nhá
bÞ ®¹t 60 - 70%; c«ng nghiÖp ®iÖn tö - th«ng tin trë thµnh
vµ võa víi ngµnh, nghÒ ®a d¹ng. §æi míi, n©ng cÊp c«ng
ngµnh mòi nhän; chÕ biÕn hÇu hÕt n«ng s¶n xuÊt khÈu; c«ng
nghÖ trong çc c¬ së hiÖn cã ®Ó n©ng cao n¨ng suÊt, chÊt
nghiÖp hµng tiªu dïng ®¸p øng ®−îc nhu cÇu trong n−íc vµ
l−îng, hiÖu qu¶. Sö dông phï hîp çc c«ng nghÖ cã kh¶ n¨ng
t¨ng nhanh xuÊt khÈu.
thu hót nhiÒu lao ®éng. Ph¸t triÓn nhiÒu h×nh thøc liªn kÕt
gi÷a çc doanh nghiÖp nhá, võa vµ lín, gi÷a s¶n xuÊt nguyªn 3. KÕt cÊu h¹ tÇng
liÖu víi chÕ biÕn, tiªu thô s¶n phÈm trªn c¬ së ®¶m b¶o hµi Ph¸t triÓn n¨ng l−îng ®i tr−íc mét b−íc ®¸p øng yªu cÇu
hßa vÒ lîi Ých. T¨ng tû lÖ néi ®Þa hãa trong c«ng nghiÖp gia ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi, b¶o ®¶m an toµn n¨ng l−îng quèc
c«ng, l¾p r¸p. T¨ng c−êng c«ng t¸c kiÓm tra chÊt l−îng s¶n gia. Sö dông tèt çc nguån thñy n¨ng (kÕt hîp víi thñy lîi),
phÈm, b¶o hé së h÷u c«ng nghiÖp, b¶o vÖ m«i tr−êng. khÝ vµ than ®Ó ph¸t triÓn c©n ®èi nguån ®iÖn. X©y dùng çc
côm khÝ - ®iÖn - ®¹m ë Phó Mü vµ khu vùc T©y Nam. Xóc Cung cÊp ®ñ n−íc s¹ch cho ®« thÞ, khu c«ng nghiÖp vµ
tiÕn nghiªn cøu, x©y dùng thñy ®iÖn S¬n La. Nghiªn cøu cho trªn 90% d©n c− n«ng th«n. Gi¶i quyÕt c¬ b¶n vÊn ®Ò
ph−¬ng ¸n sö dông n¨ng l−îng nguyªn tö. §ång bé hãa, hiÖn tho¸t n−íc vµ xö lý chÊt th¶i ë çc ®« thÞ.
®¹i hãa m¹ng l−íi ph©n phèi ®iÖn quèc gia. §a d¹ng hãa
4. Çc ngµnh dÞch vô
ph−¬ng thøc ®Çu t− vµ kinh doanh ®iÖn; cã chÝnh s¸ch thÝch
hîp vÒ sö dông ®iÖn ë n«ng th«n, miÒn nói. T¨ng søc c¹nh Ph¸t triÓn m¹nh th−¬ng m¹i, n©ng cao n¨ng lùc vµ chÊt
tranh vÒ gi¸ ®iÖn so víi khu vùc. l−îng ho¹t ®éng ®Ó më réng thÞ tr−êng trong n−íc vµ héi
Ph¸t triÓn m¹ng l−íi th«ng tin hiÖn ®¹i vµ ®Èy nhanh nhËp quèc tÕ cã hiÖu qu¶. H×nh thµnh çc trung t©m th−¬ng
viÖc øng dông c«ng nghÖ th«ng tin trong çc lÜnh vùc cña ®êi m¹i lín, çc chî n«ng th«n, nhÊt lµ ë miÒn nói, b¶o ®¶m cung
sèng x· héi, ®Æc biÖt lµ trong hÖ thèng l·nh ®¹o, qu¶n lý vµ cÊp mét sè s¶n phÈm thiÕt yÕu cho vïng s©u, vïng xa vµ h¶i
çc dÞch vô tµi chÝnh, th−¬ng m¹i, gi¸o dôc, y tÕ, t− vÊn... Më ®¶o; t¹o thuËn lîi cho viÖc tiªu thô n«ng s¶n. Ph¸t triÓn
réng kh¶ n¨ng hßa m¹ng viÔn th«ng víi chi phÝ cã kh¶ n¨ng th−¬ng m¹i ®iÖn tö. Nhµ n−íc, çc hiÖp héi, çc doanh
c¹nh tranh quèc tÕ, phñ sãng ph¸t thanh, truyÒn h×nh ®Õn nghiÖp phèi hîp t×m kiÕm, më réng thÞ tr−êng cho s¶n phÈm
çc x·, th«n trong c¶ n−íc vµ më réng ®Õn nhiÒu n¬i trªn thÕ ViÖt Nam.
giíi víi chÊt l−îng ngµy cµng cao. Ph¸t triÓn vµ n©ng cao chÊt l−îng dÞch vô vËn t¶i hµng
VÒ ®−êng bé, hoµn thµnh n©ng cÊp quèc lé 1 vµ x©y dùng hãa, hµnh kh¸ch ngµy cµng hiÖn ®¹i, an toµn, cã søc c¹nh
®−êng Hå ChÝ Minh. N©ng cÊp, x©y dùng çc tuyÕn quèc lé tranh, v−¬n nhanh ra thÞ tr−êng khu vùc vµ thÕ giíi. Dµnh
kh¸c, chó träng çc tuyÕn ®−êng biªn giíi, çc tuyÕn ®−êng thÞ phÇn lín cho doanh nghiÖp trong n−íc trong vËn chuyÓn
vµnh ®ai vµ tuyÕn ®−êng nèi çc vïng tíi çc trung t©m ph¸t hµng hãa ViÖt Nam theo ®−êng biÓn vµ ®−êng hµng kh«ng
triÓn lín, çc cÇu v−ît s«ng lín, çc tuyÕn nèi víi çc n−íc quèc tÕ. Ph¸t triÓn m¹nh vËn chuyÓn hµnh kh¸ch c«ng céng
thuéc tiÓu vïng s«ng Mª K«ng më réng. Ph¸t triÓn, n©ng cÊp ë çc thµnh phè lín.
hÖ thèng giao th«ng trªn tõng vïng, kÓ c¶ giao th«ng n«ng TiÕp tôc ph¸t triÓn nhanh vµ hiÖn ®¹i hãa dÞch vô b−u
th«n, b¶o ®¶m th«ng suèt quanh n¨m. N©ng cÊp hÖ thèng chÝnh - viÔn th«ng; phæ cËp sö dông internet. §iÒu chØnh gi¸
®−êng s¾t hiÖn cã, më thªm tuyÕn míi ®Õn çc trung t©m c−íc ®Ó khuyÕn khÝch sö dông réng r·i. §Õn n¨m 2010, sè
kinh tÕ. Hoµn thiÖn hÖ thèng c¶ng biÓn quèc gia vµ m¹ng m¸y ®iÖn tho¹i, sè ng−êi sö dông internet trªn 100 d©n ®¹t
l−íi çc c¶ng ®Þa ph−¬ng theo quy ho¹ch. Ph¸t triÓn vËn t¶i møc trung b×nh trong khu vùc.
thñy, t¨ng n¨ng lùc vËn t¶i biÓn g¾n víi ph¸t triÓn c«ng Ph¸t triÓn du lÞch thËt sù trë thµnh mét ngµnh kinh tÕ
nghiÖp ®ãng vµ söa ch÷a tµu. HiÖn ®¹i hãa çc s©n bay quèc mòi nhän; n©ng cao chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ ho¹t ®éng trªn c¬
tÕ, n©ng cÊp çc s©n bay néi ®Þa. së khai th¸c lîi thÕ vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn, sinh th¸i, truyÒn
thèng v¨n hãa, lÞch sö, ®¸p øng nhu cÇu du lÞch trong n−íc quèc phßng, an ninh. Coi träng chiÕn l−îc ph¸t triÓn çc
vµ ph¸t triÓn nhanh du lÞch quèc tÕ, sím ®¹t tr×nh ®é ph¸t vïng biªn giíi.
triÓn du lÞch cña khu vùc. X©y dùng vµ n©ng cÊp c¬ së vËt Khu vùc ®« thÞ: ph¸t huy vai trß cña çc trung t©m
chÊt, h×nh thµnh çc khu du lÞch träng ®iÓm, ®Èy m¹nh hîp hµnh chÝnh, kinh tÕ, v¨n hãa trªn tõng vïng vµ ®Þa ph−¬ng,
t¸c, liªn kÕt víi çc n−íc. ®i nhanh trong tiÕn tr×nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa,
Më réng çc dÞch vô tµi chÝnh - tiÒn tÖ nh− tÝn dông, b¶o ph¸t triÓn m¹nh c«ng nghiÖp vµ dÞch vô, ®i ®Çu trong viÖc
hiÓm, kiÓm to¸n, chøng kho¸n,... ®i th¼ng vµo c«ng nghÖ ph¸t triÓn kinh tÕ tri thøc. T¹o vµnh ®ai n«ng nghiÖp hiÖn
hiÖn ®¹i, ¸p dông çc quy chuÈn quèc tÕ. Tõng b−íc h×nh ®¹i ë çc thµnh phè lín.
thµnh trung t©m dÞch vô tµi chÝnh lín trong khu vùc. Quy ho¹ch m¹ng l−íi ®« thÞ víi mét sè Ýt thµnh phè lín,
Ph¸t triÓn m¹nh çc dÞch vô kü thuËt, dÞch vô t− vÊn, nhiÒu thµnh phè võa vµ hÖ thèng ®« thÞ nhá ph©n bè hîp lý
dÞch vô phôc vô ®êi sèng, ®¸p øng nhu cÇu ®a d¹ng trong trªn çc vïng; chó träng ph¸t triÓn ®« thÞ ë miÒn nói. X©y
s¶n xuÊt, kinh doanh vµ ®êi sèng x· héi. dùng vµ n©ng cÊp kÕt cÊu h¹ tÇng ®ång bé theo quy ho¹ch.
Toµn bé çc ho¹t ®éng dÞch vô tÝnh theo gi¸ trÞ gia t¨ng §−a viÖc quy ho¹ch vµ qu¶n lý ®« thÞ vµo nÒn nÕp, ngµy
®¹t nhÞp ®é t¨ng tr−ëng b×nh qu©n 7 - 8%/n¨m vµ ®Õn 2010 cµng xanh s¹ch ®Ñp, v¨n minh. Hoµn thiÖn quy ho¹ch giao
chiÕm 42 - 43% GDP, 26 - 27% tæng sè lao ®éng. th«ng l©u dµi, hîp lý ë tÊt c¶ çc ®« thÞ; kh¾c phôc t×nh
tr¹ng ¸ch t¾c giao th«ng ë çc ®« thÞ lín. Cung cÊp ®ñ n−íc
B. §Þnh h−íng ph¸t triÓn çc vïng
s¹ch, tho¸t n−íc vµ xö lý chÊt th¶i; xãa nhµ t¹m bî. §Èy lïi
Çc vïng, khu vùc ®Òu ph¸t huy lîi thÕ ®Ó ph¸t triÓn, t¹o çc tÖ n¹n x· héi, x©y dùng ®êi sèng v¨n hãa, tinh thÇn
nªn thÕ m¹nh cña m×nh theo c¬ cÊu kinh tÕ më, g¾n víi nhu lµnh m¹nh.
cÇu cña thÞ tr−êng trong vµ ngoµi n−íc. Nhµ n−íc tiÕp tôc Khu vùc n«ng th«n ®ång b»ng: ph¸t triÓn n«ng
thóc ®Èy çc vïng kinh tÕ träng ®iÓm ph¸t huy vai trß ®Çu nghiÖp sinh th¸i ®a d¹ng trªn nÒn c©y lóa, c©y rau, qu¶,
tµu t¨ng tr−ëng nhanh, ®ång thêi t¹o ®iÒu kiÖn vµ ®Çu t− ch¨n nu«i, thñy s¶n vµ øng dông phæ biÕn çc tiÕn bé khoa
thÝch ®¸ng h¬n cho vïng nhiÒu khã kh¨n. Thèng nhÊt quy häc, c«ng nghÖ trong s¶n xuÊt, chÕ biÕn, b¶o qu¶n, tiªu thô
ho¹ch ph¸t triÓn trong c¶ n−íc, gi÷a çc vïng, tØnh, thµnh s¶n phÈm. Hoµn thµnh ®iÖn khÝ hãa vµ thùc hiÖn c¬ giíi hãa
phè, t¹o sù liªn kÕt trùc tiÕp vÒ s¶n xuÊt, th−¬ng m¹i, ®Çu ë nh÷ng kh©u cÇn thiÕt. N©ng cao nhanh thu nhËp trªn mét
t−, gióp ®ì kü thuËt vµ nguån nh©n lùc. N©ng cao tr×nh ®é ®¬n vÞ diÖn tÝch n«ng nghiÖp. ChuyÓn nhiÒu lao ®éng sang
d©n trÝ vµ ®µo t¹o nguån nh©n lùc ®¸p øng yªu cÇu ph¸t khu vùc c«ng nghiÖp vµ dÞch vô. Ph¸t triÓn m¹nh tiÓu, thñ
triÓn kinh tÕ - x· héi cña vïng vµ khu vùc. G¾n chÆt ph¸t c«ng nghiÖp, çc lµng nghÒ, m¹ng l−íi c«ng nghiÖp chÕ biÕn
triÓn kinh tÕ - x· héi víi b¶o vÖ, c¶i thiÖn m«i tr−êng vµ n«ng, l©m, thñy s¶n vµ çc dÞch vô.
Khu vùc n«ng th«n trung du, miÒn nói: ph¸t triÓn Ph¸t triÓn n«ng nghiÖp hµng hãa ®a d¹ng. Cïng víi
m¹nh c©y dµi ngµy, ch¨n nu«i ®¹i gia sóc vµ c«ng nghiÖp chÕ l−¬ng thùc, ®−a vô ®«ng thµnh mét thÕ m¹nh, h×nh thµnh
biÕn. B¶o vÖ vµ ph¸t triÓn vèn rõng. Hoµn thµnh vµ æn ®Þnh çc vïng chuyªn canh rau, c©y ¨n qu¶, thÞt, hoa; më réng
v÷ng ch¾c ®Þnh canh, ®Þnh c−. Bè trÝ l¹i d©n c−, lao ®éng vµ nu«i, trång thñy s¶n. Ph¸t triÓn m¹nh c«ng nghiÖp chÕ biÕn
®Êt ®ai theo quy ho¹ch ®i ®«i víi x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng vµ c¬ khÝ phôc vô n«ng nghiÖp, çc côm, ®iÓm c«ng nghiÖp,
kinh tÕ, x· héi ®Ó khai th¸c cã hiÖu qu¶ çc nguån tµi nguyªn. dÞch vô vµ lµng nghÒ ë n«ng th«n.
Ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i. Gi¶m bít kho¶ng çch ph¸t triÓn Trong vïng kinh tÕ träng ®iÓm, ph¸t triÓn çc khu c«ng
víi n«ng th«n ®ång b»ng. Cã chÝnh s¸ch ®Æc biÖt ®Ó ph¸t triÓn nghiÖp, khu c«ng nghÖ cao, c«ng nghiÖp xuÊt khÈu, c«ng
kinh tÕ - x· héi ë çc vïng s©u, vïng xa, biªn giíi, cöa khÈu. nghiÖp ®iÖn tö, th«ng tin vµ mét sè c¬ së c¬ khÝ ®ãng tµu,
Khu vùc biÓn vµ h¶i ®¶o: x©y dùng chiÕn l−îc ph¸t triÓn luyÖn kim, ph©n bãn; çc dÞch vô cã hµm l−îng tri thøc cao;
kinh tÕ biÓn vµ h¶i ®¶o, ph¸t huy thÕ m¹nh ®Æc thï cña h¬n çc trung t©m m¹nh cña vïng vµ c¶ n−íc vÒ ®µo t¹o, khoa
1 triÖu km2 thÒm lôc ®Þa. T¨ng c−êng ®iÒu tra c¬ b¶n lµm c¬ së häc vµ c«ng nghÖ, th−¬ng m¹i, y tÕ, v¨n hãa, du lÞch.
cho çc quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ biÓn. §Èy m¹nh Hoµn thiÖn vµ n©ng cÊp kÕt cÊu h¹ tÇng, tr−íc hÕt lµ çc
nu«i, trång, khai th¸c, chÕ biÕn h¶i s¶n; th¨m dß, khai th¸c vµ tuyÕn trôc quèc lé, çc c¶ng khu vùc H¶i Phßng, Çi L©n, çc
chÕ biÕn dÇu khÝ; ph¸t triÓn ®ãng tµu, thuyÒn vµ vËn t¶i biÓn; s©n bay.
më mang du lÞch; b¶o vÖ m«i tr−êng; tiÕn m¹nh ra biÓn vµ lµm
2. MiÒn §«ng Nam Bé vµ vïng kinh tÕ träng ®iÓm
chñ vïng biÓn. Ph¸t triÓn tæng hîp kinh tÕ biÓn vµ ven biÓn,
phÝa Nam
khai th¸c lîi thÕ cña çc khu vùc cöa biÓn, h¶i c¶ng ®Ó t¹o
thµnh vïng ph¸t triÓn cao, thóc ®Èy çc vïng kh¸c. X©y dùng H×nh thµnh vµ ph¸t huy vai trß çc trung t©m th−¬ng
c¨n cø hËu cÇn ë mét sè ®¶o ®Ó tiÕn ra biÓn kh¬i. KÕt hîp chÆt m¹i, xuÊt khÈu, viÔn th«ng, du lÞch, tµi chÝnh, ng©n hµng,
chÏ ph¸t triÓn kinh tÕ víi b¶o vÖ an ninh trªn biÓn. khoa häc vµ c«ng nghÖ, v¨n hãa, ®µo t¹o ®èi víi khu vùc phÝa
Trong 10 n¨m tíi, ph¸t triÓn tõng vïng lín tËp trung vµo Nam vµ c¶ n−íc. §Èy m¹nh c«ng nghiÖp khai th¸c dÇu khÝ;
nh÷ng ®Þnh h−íng quan träng nh− sau: s¶n xuÊt ®iÖn, ph©n bãn vµ hãa chÊt tõ dÇu khÝ. Hoµn chØnh
vµ n©ng cÊp çc khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt, khu c«ng
1. §ång b»ng s«ng Hång vµ vïng kinh tÕ träng ®iÓm
nghÖ cao. Më mang c«ng nghiÖp ë çc tØnh, kh«ng tËp trung
B¾c Bé
qu¸ møc vµo çc ®« thÞ lín.
ChuyÓn dÞch m¹nh c¬ cÊu kinh tÕ vµ c¬ cÊu lao ®éng, ®−a Ph¸t triÓn m¹nh c©y c«ng nghiÖp (cao su, cµ phª, ®iÒu,
nhiÒu lao ®éng n«ng nghiÖp sang çc ngµnh c«ng nghiÖp, mÝa ®−êng, b«ng...), c©y ¨n qu¶, ch¨n nu«i c«ng nghiÖp, ch¨n
dÞch vô vµ ®i lËp nghiÖp n¬i kh¸c. nu«i ®¹i gia sóc, h×nh thµnh çc vïng chuyªn canh tËp trung
g¾n víi c«ng nghiÖp chÕ biÕn, t¹o ®iÒu kiÖn thu hót thªm lao d©n c−. Ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi g¾n víi b¶o vÖ vµ c¶i thiÖn
®éng tõ ®ång b»ng s«ng Cöu Long. m«i tr−êng toµn d¶i ven biÓn. Khai th¸c cã hiÖu qu¶ vïng ®Êt
N©ng cÊp çc tuyÕn quèc lé nèi víi çc vïng vµ quèc tÕ; phÝa T©y, chó ý x©y dùng çc hå chøa n−íc chèng lò vµ lµm
n©ng cÊp vµ x©y dùng míi mét sè c¶ng biÓn, s©n bay. X©y thñy ®iÖn.
dùng ®« thÞ trªn çc trôc ph¸t triÓn g¾n víi khu c«ng nghiÖp. Tõng b−íc t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó vïng B¾c Trung Bé, duyªn
Gi¶i quyÕt tèt hÖ thèng giao th«ng ®« thÞ, cÊp vµ tho¸t n−íc, h¶i Trung Bé liªn kÕt víi T©y Nguyªn tham gia cã hiÖu qu¶
kh¾c phôc « nhiÔm m«i tr−êng. viÖc hîp t¸c kinh tÕ víi Lµo, Campuchia, nhÊt lµ çc tØnh
biªn giíi.
3. B¾c Trung Bé, duyªn h¶i Trung Bé vµ vïng kinh
tÕ träng ®iÓm miÒn Trung 4. Trung du vµ miÒn nói B¾c Bé (T©y B¾c vµ §«ng B¾c)
Ph¸t huy lîi thÕ biÓn vµ ven biÓn, khai th¸c cã hiÖu qu¶ Ph¸t triÓn m¹nh c©y c«ng nghiÖp, c©y ¨n qu¶, c©y d−îc
çc tuyÕn ®−êng trôc B¾c - Nam, çc tuyÕn ®−êng ngang, çc liÖu, c©y ®Æc s¶n, ch¨n nu«i ®¹i gia sóc g¾n víi chÕ biÕn. T¹o
tuyÕn ®−êng xuyªn ¸, çc c¶ng biÓn. H×nh thµnh çc khu çc vïng rõng phßng hé ®Çu nguån s«ng §µ, rõng nguyªn
c«ng nghiÖp ven biÓn, çc khu c«ng nghiÖp - th−¬ng m¹i tæng liÖu c«ng nghiÖp, gç trô má.
hîp vµ ph¸t triÓn kinh tÕ trªn çc cöa khÈu vµ hµnh lang däc Xóc tiÕn nghiªn cøu vµ x©y dùng thñy ®iÖn S¬n La. Ph¸t
çc tuyÕn ®−êng. Ph¸t triÓn çc ngµnh c«ng nghiÖp läc, hãa triÓn c«ng nghiÖp khai th¸c, chÕ biÕn kho¸ng s¶n, n«ng s¶n,
dÇu, vËt liÖu x©y dùng, c«ng nghiÖp chÕ biÕn vµ chÕ t¹o kh¸c, l©m s¶n, chó träng chÕ biÕn xuÊt khÈu. H×nh thµnh mét sè c¬
çc lo¹i h×nh dÞch vô. X©y dùng theo quy ho¹ch mét sè c¶ng së c«ng nghiÖp lín theo tuyÕn ®−êng 18 g¾n víi vïng kinh tÕ
n−íc s©u víi tiÕn ®é hîp lý. §Èy nhanh viÖc x©y dùng khu träng ®iÓm B¾c Bé. Ph¸t triÓn nhanh çc lo¹i dÞch vô, chó
kinh tÕ Dung QuÊt - Chu Lai. Ph¸t triÓn m¹nh du lÞch biÓn träng th−¬ng m¹i. N©ng cÊp çc tuyÕn ®−êng trôc tõ Hµ Néi
vµ ven biÓn, g¾n liÒn víi çc khu di tÝch, danh lam th¾ng ®i çc tØnh biªn giíi, hoµn thµnh çc tuyÕn ®−êng vµnh ®ai
c¶nh cña c¶ vïng, ®Æc biÖt lµ trªn tuyÕn HuÕ - §µ N½ng - Héi biªn giíi vµ çc ®−êng nh¸nh. Ph¸t triÓn thñy lîi nhá g¾n víi
An - Nha Trang. thñy ®iÖn nhá, gi¶i quyÕt viÖc cÊp n−íc sinh ho¹t vµ ®iÖn cho
Ph¸t triÓn n«ng nghiÖp phï hîp víi ®iÒu kiÖn tù nhiªn ®ång bµo vïng cao. Ph¸t triÓn çc ®« thÞ trung t©m, çc ®«
kh¾c nghiÖt, t¨ng nhanh s¶n xuÊt c©y c«ng nghiÖp, c©y ¨n thÞ g¾n víi khu c«ng nghiÖp. N©ng cÊp çc cöa khÈu biªn giíi
qu¶, ch¨n nu«i ®¹i gia sóc, kÕt hîp víi c«ng nghiÖp chÕ biÕn, vµ ph¸t triÓn kinh tÕ cöa khÈu.
®Èy m¹nh trång rõng. Cã gi¶i ph¸p h¹n chÕ t¸c h¹i cña thiªn Thùc hiÖn tèt chÝnh s¸ch d©n téc, ®Þnh canh, ®Þnh c− v÷ng
tai lò lôt, h¹n h¸n nÆng, kÕt hîp víi bè trÝ l¹i s¶n xuÊt vµ ch¾c, æn ®Þnh vµ c¶i thiÖn ®êi sèng cho ®ång bµo d©n téc.
5. T©y Nguyªn nghiÖp, çc ngµnh, nghÒ tiÓu, thñ c«ng nghiÖp vµ çc dÞch vô.
TriÓn khai x©y dùng çc côm c«ng nghiÖp sö dông khÝ T©y
T©y Nguyªn lµ ®Þa bµn chiÕn l−îc quan träng cña c¶ n−íc
Nam. ChuyÓn dÞch m¹nh c¬ cÊu kinh tÕ, t¨ng tû träng lao
c¶ vÒ kinh tÕ - x· héi vµ quèc phßng - an ninh, cã lîi thÕ ®Ó
®éng c«ng nghiÖp, dÞch vô.
ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp s¶n xuÊt hµng hãa lín
Hoµn chØnh m¹ng l−íi ®−êng bé vµ m¹ng giao th«ng
kÕt hîp víi c«ng nghiÖp chÕ biÕn, ph¸t triÓn c«ng nghiÖp
thñy. N©ng cÊp vµ më réng quèc lé 1A, më thªm mét sè
n¨ng l−îng vµ c«ng nghiÖp khai th¸c kho¸ng s¶n. Cã chiÕn
l−îc vµ quy ho¹ch x©y dùng T©y Nguyªn giµu vÒ kinh tÕ, tuyÕn trôc ®Ó ph¸t triÓn giao th«ng phÝa T©y Nam. N©ng cÊp
v÷ng m¹nh vÒ quèc phßng, an ninh, tiÕn tíi thµnh vïng kinh çc quèc lé ®Õn çc tØnh lþ. X©y dùng cÇu qua s«ng HËu vµ cã
tÕ ®éng lùc. ®ñ cÇu trªn çc tuyÕn nµy. Ph¸t triÓn m¹ng ®−êng liªn
Ph¸t triÓn nhanh theo h−íng th©m canh lµ chÝnh ®èi víi huyÖn vµ giao th«ng n«ng th«n, x©y cÇu kiªn cè thay "cÇu
çc c©y c«ng nghiÖp g¾n víi thÞ tr−êng xuÊt khÈu (cµ phª, cao khØ". Hoµn chØnh çc c¶ng s«ng, n©ng cÊp çc s©n bay. Quy
su, chÌ, b«ng...), ch¨n nu«i ®¹i gia sóc, trång vµ b¶o vÖ rõng, ho¹ch vµ x©y dùng khu d©n c−, kÕt cÊu h¹ tÇng phï hîp víi
c©y d−îc liÖu, c©y ®Æc s¶n vµ c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng, l©m ®iÒu kiÖn chèng lò h»ng n¨m vµ ng¨n mÆn.
s¶n. Ph¸t triÓn thñy ®iÖn lín vµ võa, çc hå chøa n−íc cho
thñy lîi. Khai th¸c vµ chÕ biÕn quÆng b«xÝt. Ph¸t triÓn c«ng IV- H×NH THµNH §åNG Bé THÓ CHÕ KINH TÕ THÞ TR¦êNG
nghiÖp giÊy. N©ng cÊp, khai th¸c tèt çc tuyÕn ®−êng trôc vµ §ÞNH H¦íNG X· HéI CHñ NGHÜA
®−êng ngang nèi xuèng vïng duyªn h¶i. Ph¸t triÓn sù hîp
1. Ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn, nhiÒu
t¸c liªn kÕt kinh tÕ - th−¬ng m¹i - dÞch vô víi çc n−íc l¸ng
h×nh thøc së h÷u
giÒng Lµo, Campuchia. Cã chÝnh s¸ch thu hót vèn ®Çu t−, bè
trÝ d©n c−, lao ®éng vµ ®Êt ®ai theo quy ho¹ch, n©ng cao d©n §æi míi vµ hoµn thiÖn khung ph¸p lý, th¸o gì mäi trë
trÝ vµ tr×nh ®é c«ng nghÖ. Thùc hiÖn tèt chÝnh s¸ch d©n téc, ng¹i vÒ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch vµ thñ tôc hµnh chÝnh ®Ó huy
thËt sù c¶i thiÖn ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n hãa cña ®ång bµo ®éng tèi ®a mäi nguån lùc, t¹o søc bËt míi cho ph¸t triÓn
d©n téc. s¶n xuÊt, kinh doanh cña mäi thµnh phÇn kinh tÕ víi çc
h×nh thøc së h÷u kh¸c nhau. Mäi doanh nghiÖp, mäi c«ng
6. §ång b»ng s«ng Cöu Long
d©n ®−îc ®Çu t− kinh doanh theo çc h×nh thøc do luËt ®Þnh
TiÕp tôc ph¸t huy vai trß cña vïng lóa vµ n«ng s¶n, thñy vµ ®−îc ph¸p luËt b¶o vÖ. Mäi tæ chøc kinh doanh theo çc
s¶n xuÊt khÈu lín nhÊt c¶ n−íc; ®Èy m¹nh s¶n xuÊt vµ n©ng h×nh thøc së h÷u kh¸c nhau hoÆc ®an xen hçn hîp ®Òu ®−îc
cao chÊt l−îng l−¬ng thùc, rau qu¶, ch¨n nu«i, thñy s¶n hµng khuyÕn khÝch ph¸t triÓn l©u dµi, hîp t¸c, c¹nh tranh b×nh
hãa. Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn, c¬ khÝ phôc vô n«ng ®¼ng vµ lµ bé phËn cÊu thµnh quan träng cña nÒn kinh tÕ
thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa. Ph¸t triÓn m¹nh Thùc hiÖn chñ tr−¬ng cæ phÇn hãa nh÷ng doanh nghiÖp
çc doanh nghiÖp nhá vµ võa; tõng b−íc h×nh thµnh mét sè mµ Nhµ n−íc kh«ng cÇn n¾m gi÷ 100% vèn ®Ó huy ®éng
tËp ®oµn kinh tÕ m¹nh. thªm vèn, t¹o ®éng lùc vµ c¬ chÕ qu¶n lý n¨ng ®éng thóc ®Èy
TiÕp tôc ®æi míi vµ ph¸t triÓn kinh tÕ nhµ n−íc ®Ó thùc doanh nghiÖp lµm ¨n cã hiÖu qu¶. ¦u tiªn cho ng−êi lao ®éng
hiÖn tèt vai trß chñ ®¹o trong nÒn kinh tÕ. Kinh tÕ nhµ n−íc ®−îc mua cæ phÇn vµ tõng b−íc më réng b¸n cæ phÇn cho çc
lµ lùc l−îng vËt chÊt quan träng vµ lµ c«ng cô ®Ó Nhµ n−íc nhµ ®Çu t− trong n−íc vµ n−íc ngoµi. Thùc hiÖn viÖc giao,
®Þnh h−íng vµ ®iÒu tiÕt vÜ m« nÒn kinh tÕ; tËp trung ®Çu t− b¸n, kho¸n, cho thuª çc doanh nghiÖp lo¹i nhá mµ Nhµ n−íc
cho kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ, x· héi vµ mét sè c¬ së c«ng kh«ng cÇn n¾m gi÷. S¸p nhËp, gi¶i thÓ, ph¸ s¶n nh÷ng
nghiÖp quan träng. Doanh nghiÖp nhµ n−íc gi÷ nh÷ng vÞ trÝ doanh nghiÖp kh«ng hiÖu qu¶ vµ kh«ng thùc hiÖn ®−îc çc
then chèt trong nÒn kinh tÕ; ®i ®Çu øng dông tiÕn bé khoa biÖn ph¸p trªn.
häc vµ c«ng nghÖ; nªu g−¬ng vÒ n¨ng suÊt, chÊt l−îng vµ PhÊn ®Êu trong kho¶ng 5 n¨m c¬ b¶n hoµn thµnh viÖc
s¾p xÕp, ®æi míi vµ n©ng cao hiÖu qu¶ kinh doanh cña doanh
hiÖu qu¶ kinh tÕ - x· héi vµ chÊp hµnh ph¸p luËt.
nghiÖp nhµ n−íc; cñng cè vµ hiÖn ®¹i hãa mét b−íc çc tæng
Ph¸t triÓn doanh nghiÖp nhµ n−íc trong nh÷ng ngµnh
c«ng ty nhµ n−íc.
s¶n xuÊt vµ dÞch vô quan träng; x©y dùng çc tæng c«ng ty
Ph¸t triÓn kinh tÕ tËp thÓ víi çc h×nh thøc hîp t¸c ®a
nhµ n−íc ®ñ m¹nh ®Ó lµm nßng cèt trong nh÷ng tËp ®oµn
d¹ng. ChuyÓn ®æi hîp t¸c x· cò theo LuËt hîp t¸c x· ®¹t hiÖu
kinh tÕ lín, cã n¨ng lùc c¹nh tranh trªn thÞ tr−êng trong
qu¶ thiÕt thùc. Ph¸t triÓn hîp t¸c x· kinh doanh tæng hîp ®a
n−íc vµ quèc tÕ nh− dÇu khÝ, ®iÖn, than, hµng kh«ng, ®−êng
ngµnh hoÆc chuyªn ngµnh ®Ó s¶n xuÊt hoÆc kinh doanh dÞch
s¾t, vËn t¶i viÔn d−¬ng, viÔn th«ng, c¬ khÝ, luyÖn kim, hãa
vô, t¹o ®iÒu kiÖn më réng quy m« s¶n xuÊt, kinh doanh phï
chÊt, vËt liÖu x©y dùng, xuÊt nhËp khÈu, ng©n hµng, b¶o
hîp qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa. Trong n«ng
hiÓm, kiÓm to¸n... nghiÖp, trªn c¬ së ph¸t huy tÝnh tù chñ cña hé gia ®×nh, chó
§æi míi c¬ chÕ qu¶n lý, ph©n biÖt quyÒn cña chñ së träng ph¸t triÓn çc h×nh thøc hîp t¸c vµ hîp t¸c x· cung cÊp
h÷u vµ quyÒn kinh doanh cña doanh nghiÖp. ChuyÓn çc dÞch vô, vËt t− vµ tiªu thô s¶n phÈm cho kinh tÕ hé gia ®×nh
doanh nghiÖp nhµ n−íc kinh doanh sang ho¹t ®éng theo c¬ vµ trang tr¹i. Më réng çc h×nh thøc kinh tÕ hçn hîp, liªn
chÕ c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n hoÆc c«ng ty cæ phÇn. kÕt, liªn doanh gi÷a hîp t¸c x· víi çc doanh nghiÖp thuéc
B¶o ®¶m quyÒn tù chñ vµ tù chÞu tr¸ch nhiÖm ®Çy ®ñ mäi thµnh phÇn kinh tÕ. Nhµ n−íc gióp hîp t¸c x· ®µo t¹o,
trong s¶n xuÊt, kinh doanh cña doanh nghiÖp, c¹nh tranh båi d−ìng çn bé kü thuËt vµ qu¶n lý, më réng thÞ tr−êng,
b×nh ®¼ng tr−íc ph¸p luËt; xãa bá bao cÊp cña Nhµ n−íc øng dông c«ng nghÖ míi, ph¸t triÓn vèn tËp thÓ, gi¶i quyÕt
®èi víi doanh nghiÖp. nî tån ®äng cña hîp t¸c x· cò.
Kinh tÕ ç thÓ vµ tiÓu chñ ë n«ng th«n vµ thµnh thÞ ®−îc më réng quy m« vµ ph¹m vi ho¹t ®éng, kÓ c¶ viÖc thu hót
Nhµ n−íc t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó ph¸t triÓn. vèn n−íc ngoµi. H×nh thµnh vµ ph¸t triÓn thÞ tr−êng bÊt
Kinh tÕ t− b¶n t− nh©n ®−îc khuyÕn khÝch ph¸t triÓn ®éng s¶n, bao gåm c¶ quyÒn sö dông ®Êt theo quy ®Þnh cña
kh«ng h¹n chÕ vÒ quy m« trong nh÷ng ngµnh, nghÒ, lÜnh ph¸p luËt; tõng b−íc më thÞ tr−êng bÊt ®éng s¶n cho ng−êi
vùc vµ ®Þa bµn mµ ph¸p luËt kh«ng cÊm; khuyÕn khÝch hîp ViÖt Nam ë n−íc ngoµi vµ ng−êi n−íc ngoµi tham gia ®Çu t−.
t¸c, liªn doanh víi nhau vµ víi doanh nghiÖp nhµ n−íc, Ph¸t triÓn thÞ tr−êng lao ®éng; ng−êi lao ®éng ®−îc t×m vµ
chuyÓn thµnh doanh nghiÖp cæ phÇn vµ b¸n cæ phÇn cho t¹o viÖc lµm ë mäi n¬i trong n−íc; ®Èy m¹nh xuÊt khÈu lao
ng−êi lao ®éng. ®éng víi sù tham gia cña çc thµnh phÇn kinh tÕ. Ph¸t triÓn
Kinh tÕ t− b¶n nhµ n−íc d−íi çc h×nh thøc liªn doanh, çc lo¹i thÞ tr−êng dÞch vô khoa häc, c«ng nghÖ, s¶n phÈm trÝ
liªn kÕt gi÷a kinh tÕ nhµ n−íc víi kinh tÕ t− nh©n trong vµ tuÖ, dÞch vô b¶o hiÓm, çc dÞch vô t− vÊn vµ phôc vô s¶n
ngoµi n−íc ngµy cµng ph¸t triÓn ®a d¹ng. xuÊt kinh doanh...
Kinh tÕ cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi lµ mét bé phËn cña nÒn Nhµ n−íc t«n träng nguyªn t¾c vµ c¬ chÕ ho¹t ®éng
kinh tÕ ViÖt Nam, ®−îc khuyÕn khÝch ph¸t triÓn, h−íng kh¸ch quan cña thÞ tr−êng, t¹o ®iÒu kiÖn ph¸t huy mÆt tÝch
m¹nh vµo s¶n xuÊt, kinh doanh hµng hãa vµ dÞch vô xuÊt cùc, ®ång thêi kh¾c phôc, h¹n chÕ nh÷ng t¸c ®éng tiªu cùc
khÈu, hµng hãa vµ dÞch vô cã c«ng nghÖ cao, x©y dùng kÕt cña thÞ tr−êng. Nhµ n−íc tËp trung lµm tèt chøc n¨ng ho¹ch
cÊu h¹ tÇng. ®Þnh chiÕn l−îc, quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch ®Þnh h−íng ph¸t
triÓn, thùc hiÖn nh÷ng dù ¸n träng ®iÓm b»ng nguån lùc tËp
2. T¹o lËp ®ång bé çc yÕu tè thÞ tr−êng, ®æi míi vµ
n©ng cao hiÖu lùc qu¶n lý nhµ n−íc trung; ®æi míi thÓ chÕ qu¶n lý, c¶i thiÖn m«i tr−êng ®Çu t−,
kinh doanh; ®iÒu tiÕt thu nhËp hîp lý; x©y dùng ph¸p luËt vµ
H×nh thµnh ®ång bé vµ tiÕp tôc ph¸t triÓn, hoµn thiÖn
kiÓm tra gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn; gi¶m m¹nh sù can thiÖp
çc lo¹i thÞ tr−êng ®i ®«i víi x©y dùng khu«n khæ ph¸p lý vµ
trùc tiÕp b»ng biÖn ph¸p hµnh chÝnh vµo ho¹t ®éng s¶n xuÊt,
thÓ chÕ, ®Ó thÞ tr−êng ho¹t ®éng n¨ng ®éng, cã hiÖu qu¶, cã
kinh doanh. §¬n gi¶n hãa çc thñ tôc hµnh chÝnh; c«ng khai
trËt tù, kû c−¬ng trong m«i tr−êng c¹nh tranh lµnh m¹nh,
hãa vµ thùc hiÖn ®óng tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn h¹n cña çc c¬
c«ng khai, minh b¹ch, h¹n chÕ vµ kiÓm so¸t ®éc quyÒn kinh
quan nhµ n−íc trong quan hÖ víi doanh nghiÖp vµ nh©n d©n;
doanh. Cã gi¶i ph¸p h÷u hiÖu chèng bu«n lËu vµ gian lËn
kiªn quyÕt xãa bá nh÷ng quy ®Þnh vµ thñ tôc mang nÆng
th−¬ng m¹i.
tÝnh hµnh chÝnh quan liªu, bao cÊp, k×m h·m sù ph¸t triÓn
Ph¸t triÓn thÞ tr−êng vèn vµ tiÒn tÖ, nhÊt lµ thÞ tr−êng
vèn trung h¹n vµ dµi h¹n. Tæ chøc vµ vËn hµnh an toµn, hiÖu cña lùc l−îng s¶n xuÊt, g©y phiÒn hµ, s¸ch nhiÔu cho doanh
qu¶ thÞ tr−êng chøng kho¸n, thÞ tr−êng b¶o hiÓm, tõng b−íc nghiÖp vµ nh©n d©n.
3. §æi míi chÝnh s¸ch vµ kiÖn toµn hÖ thèng tµi TiÕp tôc c¬ cÊu l¹i ng©n s¸ch nhµ n−íc, t¨ng dÇn tû lÖ
chÝnh - tiÒn tÖ tÝch luü cho ®Çu t− ph¸t triÓn, ph©n ®Þnh râ ho¹t ®éng sù
nghiÖp vµ qu¶n lý hµnh chÝnh c«ng ®Ó cã chÝnh s¸ch tµi
TÝch cùc ®æi míi vµ hoµn thiÖn hÖ thèng chÝnh s¸ch tµi
chÝnh thÝch hîp; thùc hiÖn c¶i çch tiÒn l−¬ng ®i liÒn víi tinh
chÝnh - tiÒn tÖ quèc gia, ®éng viªn hîp lý vµ ph©n phèi cã hiÖu
gi¶n biªn chÕ bé m¸y vµ c¶i çch thñ tôc hµnh chÝnh; gi¶m
qu¶ mäi nguån lùc nh»m thùc hiÖn ChiÕn l−îc ph¸t triÓn
m¹nh vµ tiÕn tíi xãa bá nh÷ng kho¶n chi mang tÝnh chÊt bao
kinh tÕ - x· héi. Thùc hiÖn nguyªn t¾c c«ng b»ng, hiÖu qu¶
cÊp trong ng©n s¸ch. Sö dông ng©n s¸ch nhµ n−íc ph¶i chñ
trong chÝnh s¸ch ph©n phèi vµ ph©n phèi l¹i nguån thu nhËp
®éng vµ cã hiÖu qu¶, t¨ng c−êng kiÓm so¸t çc kho¶n chi,
trong x· héi. T¹o lËp m«i tr−êng tµi chÝnh lµnh m¹nh, th«ng
kiªn quyÕt chèng l·ng phÝ, thÊt tho¸t. N©ng cao hiÖu qu¶
tho¸ng nh»m gi¶i phãng vµ ph¸t triÓn çc nguån lùc tµi
®Çu t− b»ng vèn ng©n s¸ch nhµ n−íc tõ x¸c ®Þnh chñ tr−¬ng,
chÝnh vµ tiÒm n¨ng s¶n xuÊt cña çc doanh nghiÖp, çc tÇng
lËp vµ duyÖt dù ¸n ®Õn thùc hiÖn dù ¸n. B¶o ®¶m nguån tµi
líp d©n c−; båi d−ìng vµ më réng nguån thu ng©n s¸ch, thu
chÝnh cho nh÷ng nhiÖm vô −u tiªn cña chiÕn l−îc. Thùc hiÖn
hót çc nguån vèn bªn ngoµi; ®a d¹ng hãa çc c«ng cô vµ
chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ph¸t triÓn ®èi víi çc vïng kinh tÕ
h×nh thøc tæ chøc tµi chÝnh, tiÒn tÖ phi ng©n hµng vµ çc quü
träng ®iÓm, ®ång thêi quan t©m ®Çu t− nhiÒu h¬n cho çc
®Çu t− nh»m ®éng viªn çc nguån lùc cho ph¸t triÓn kinh tÕ, vïng khã kh¨n. TiÕp tôc ®æi míi chÝnh s¸ch tµi trî gi¶i quyÕt
x· héi. KÕt hîp chÆt chÏ kÕ ho¹ch hãa víi çc chÝnh s¸ch viÖc lµm, s¾p xÕp l¹i doanh nghiÖp nhµ n−íc, gióp ®ì ph¸t
kinh tÕ, tµi chÝnh ®Ó ®Þnh h−íng vµ khuyÕn khÝch nh©n d©n, triÓn doanh nghiÖp nhá vµ võa; thóc ®Èy x· héi hãa khu vùc
doanh nghiÖp tiÕt kiÖm ®Çu t−, kinh doanh. sù nghiÖp, ®ång thêi b¶o ®¶m cho ng−êi nghÌo ®−îc h−ëng
B¶o ®¶m sù ph¸t triÓn an toµn, lµnh m¹nh cña thÞ çc phóc lîi c¬ b¶n.
tr−êng tµi chÝnh - tiÒn tÖ trong toµn bé nÒn kinh tÕ. §æi míi vµ hoµn thiÖn c¬ chÕ ph©n cÊp qu¶n lý tµi chÝnh
TiÕp tôc c¶i çch hÖ thèng thuÕ phï hîp víi t×nh h×nh ®Êt vµ ng©n s¸ch nhµ n−íc, b¶o ®¶m tÝnh thèng nhÊt cña hÖ
n−íc vµ çc cam kÕt quèc tÕ. Bæ sung, hoµn thiÖn, ®¬n gi¶n thèng tµi chÝnh quèc gia vµ vai trß chñ ®¹o cña ng©n s¸ch
hãa çc s¾c thuÕ, tõng b−íc ¸p dông hÖ thèng thuÕ thèng trung −¬ng; ®ång thêi ph¸t huy tÝnh chñ ®éng, s¸ng t¹o cña
nhÊt, kh«ng ph©n biÖt doanh nghiÖp thuéc thµnh phÇn kinh ®Þa ph−¬ng vµ çc ngµnh trong viÖc qu¶n lý tµi chÝnh vµ
tÕ kh¸c nhau, doanh nghiÖp ViÖt Nam vµ doanh nghiÖp cã ng©n s¸ch ®· ®−îc ph©n cÊp.
vèn ®Çu t− n−íc ngoµi. ¸p dông thuÕ thu nhËp ç nh©n Thùc hiÖn chÕ ®é tù chñ vµ tù chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ tµi
thèng nhÊt vµ thuËn lîi cho mäi ®èi t−îng chÞu thuÕ, b¶o chÝnh cña doanh nghiÖp; t¸ch biÖt tµi chÝnh nhµ n−íc vµ tµi
®¶m c«ng b»ng x· héi vµ t¹o ®éng lùc ph¸t triÓn. HiÖn ®¹i chÝnh doanh nghiÖp. Thùc hiÖn c«ng khai hãa tµi chÝnh
hãa c«ng t¸c thu thuÕ vµ t¨ng c−êng qu¶n lý cña Nhµ n−íc. doanh nghiÖp vµ tµi chÝnh c«ng. Nhµ n−íc gi¸m s¸t, ®iÒu tiÕt
tµi chÝnh doanh nghiÖp th«ng qua chÕ ®é kÕ to¸n, kiÓm to¸n t¨ng c−êng nh÷ng chÕ ®Þnh ph¸p lý, kinh tÕ vµ hµnh chÝnh
vµ hÖ thèng thuÕ, b¶o hé çc nguån thu nhËp hîp ph¸p, vÒ nghÜa vô tr¶ nî cña ng−êi ®i vay vµ b¶o vÖ quyÒn thu nî
khuyÕn khÝch tÊt c¶ çc tÇng líp d©n c−, çc thµnh phÇn hîp ph¸p cña ng−êi cho vay. T¨ng c−êng n¨ng lùc tù kiÓm
kinh tÕ cÇn kiÖm ®Çu t− kinh doanh, lµm giµu chÝnh ®¸ng. tra cña çc tæ chøc tÝn dông vµ c«ng t¸c thanh tra, gi¸m s¸t
C©n ®èi ng©n s¸ch mét çch tÝch cùc, t¨ng dÇn dù tr÷, cña çc c¬ quan chøc n¨ng, kh«ng ®Ó x¶y ra ®æ vì tÝn dông.
gi÷ béi chi ë møc hîp lý, b¶o ®¶m æn ®Þnh kinh tÕ vÜ m«. C¬ cÊu l¹i hÖ thèng ng©n hµng. Ph©n biÖt chøc n¨ng cña
Qu¶n lý chÆt chÏ viÖc vay nî vµ tr¶ nî n−íc ngoµi, gi÷ møc Ng©n hµng Nhµ n−íc vµ ng©n hµng th−¬ng m¹i nhµ n−íc,
nî quèc gia trong giíi h¹n an toµn; b¶o ®¶m nghiªm ngÆt chøc n¨ng cho vay cña ng©n hµng chÝnh s¸ch víi chøc n¨ng
hiÖu qu¶ sö dông vèn vay; quy ®Þnh râ vµ thùc hiÖn ®óng kinh doanh tiÒn tÖ cña ng©n hµng th−¬ng m¹i. B¶o ®¶m
nghÜa vô tr¶ nî. quyÒn tù chñ vµ tù chÞu tr¸ch nhiÖm cña ng©n hµng th−¬ng
Thùc thi chÝnh s¸ch tiÒn tÖ b¶o ®¶m æn ®Þnh kinh tÕ vÜ m¹i trong kinh doanh. Gióp ®ì vµ thóc ®Èy çc tæ chøc tÝn
m«, kiÓm so¸t l¹m ph¸t, thóc ®Èy s¶n xuÊt vµ tiªu dïng, dông trong n−íc n©ng cao n¨ng lùc qu¶n lý vµ tr×nh ®é
kÝch thÝch ®Çu t− ph¸t triÓn. Sö dông linh ho¹t, cã hiÖu qu¶ nghiÖp vô, cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh víi çc chi nh¸nh ng©n
çc c«ng cô chÝnh s¸ch tiÒn tÖ nh− tû gi¸, l·i suÊt, nghiÖp hµng n−íc ngoµi. B¶o ®¶m quyÒn kinh doanh cña çc ng©n
vô thÞ tr−êng më theo çc nguyªn t¾c cña thÞ tr−êng. N©ng hµng vµ çc tæ chøc tµi chÝnh n−íc ngoµi theo çc cam kÕt
dÇn vµ tiÕn tíi thùc hiÖn ®Çy ®ñ tÝnh chuyÓn ®æi cña ®ång cña n−íc ta víi quèc tÕ. G¾n c¶i çch ng©n hµng víi c¶i çch
tiÒn ViÖt Nam. doanh nghiÖp nhµ n−íc. S¾p xÕp l¹i çc ng©n hµng cæ phÇn,
H×nh thµnh m«i tr−êng minh b¹ch, lµnh m¹nh vµ b×nh xö lý çc ng©n hµng yÕu kÐm. §−a ho¹t ®éng cña quü tÝn
®¼ng cho ho¹t ®éng tiÒn tÖ - ng©n hµng. øng dông phæ biÕn dông nh©n d©n ®i ®óng h−íng vµ b¶o ®¶m an toµn.
c«ng nghÖ th«ng tin, më réng nhanh çc h×nh thøc thanh
4. Më réng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ ®èi ngo¹i
to¸n kh«ng dïng tiÒn mÆt vµ thanh to¸n qua ng©n hµng. §a
d¹ng hãa çc h×nh thøc huy ®éng vèn, cho vay, cung øng çc TiÕp tôc më réng quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i theo h−íng
dÞch vô vµ tiÖn Ých ng©n hµng thuËn lîi vµ th«ng tho¸ng ®Õn ®a ph−¬ng hãa, ®a d¹ng hãa; chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc
mäi doanh nghiÖp vµ d©n c−, ®¸p øng kÞp thêi çc nhu cÇu tÕ theo lé tr×nh phï hîp víi ®iÒu kiÖn cña n−íc ta vµ b¶o ®¶m
vèn tÝn dông cho s¶n xuÊt, kinh doanh vµ ®êi sèng, chó träng thùc hiÖn nh÷ng cam kÕt trong quan hÖ song ph−¬ng vµ ®a
khu vùc n«ng nghiÖp, n«ng th«n. ph−¬ng nh− AFTA, APEC, HiÖp ®Þnh th−¬ng m¹i ViÖt - Mü,
H×nh thµnh ®ång bé khu«n khæ ph¸p lý, ¸p dông ®Çy ®ñ tiÕn tíi gia nhËp WTO...
h¬n çc thiÕt chÕ vµ chuÈn mùc quèc tÕ vÒ an toµn trong kinh Nhµ n−íc cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch m¹nh mÏ mäi
doanh tiÒn tÖ - ng©n hµng. Gi¶i quyÕt nî tån ®äng ®i ®«i víi thµnh phÇn kinh tÕ tham gia s¶n xuÊt, kinh doanh xuÊt
nhËp khÈu hµng hãa vµ dÞch vô. N©ng cao n¨ng lùc c¹nh chÝnh ®Ó ®¬n gi¶n hãa viÖc cÊp phÐp ®Çu t−, thùc hiÖn tõng
tranh, ph¸t triÓn m¹nh nh÷ng s¶n phÈm hµng hãa vµ dÞch b−íc c¬ chÕ ®¨ng ký ®Çu t−. Chó träng thu hót ®Çu t− cña
vô cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh trªn thÞ tr−êng quèc tÕ; gi¶m çc c«ng ty n¾m c«ng nghÖ nguån vµ cã thÞ phÇn lín trªn thÞ
m¹nh xuÊt khÈu s¶n phÈm th« vµ s¬ chÕ, t¨ng nhanh tû tr−êng thÕ giíi. T¨ng c−êng hç trî vµ qu¶n lý sau cÊp giÊy
träng s¶n phÈm chÕ biÕn vµ tû lÖ néi ®Þa hãa trong s¶n phÈm; phÐp, t¹o ®iÒu kiÖn cho çc dù ¸n ®· ®−îc cÊp phÐp triÓn
n©ng dÇn tû träng s¶n phÈm cã hµm l−îng trÝ tuÖ, hµm l−îng khai thùc hiÖn cã hiÖu qu¶. N©ng cao hiÖu lùc vµ hiÖu qu¶
c«ng nghÖ cao. X©y dùng çc quü hç trî xuÊt khÈu, nhÊt lµ qu¶n lý nhµ n−íc ®èi víi çc khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt
®èi víi hµng n«ng s¶n. KhuyÕn khÝch sö dông thiÕt bÞ, hµng vµ doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi. Thùc hiÖn cæ
hãa s¶n xuÊt trong n−íc. T¨ng nhanh kim ng¹ch xuÊt khÈu, phÇn hãa nh÷ng doanh nghiÖp cã ®iÒu kiÖn. TriÓn khai tõng
tiÕn tíi c©n b»ng xuÊt nhËp. Thùc hiÖn chÝnh s¸ch b¶o hé cã b−íc v÷ng ch¾c çc h×nh thøc ®Çu t− gi¸n tiÕp cña n−íc ngoµi
lùa chän, cã thêi h¹n ®èi víi s¶n phÈm s¶n xuÊt trong n−íc. ë n−íc ta.
§Èy m¹nh çc lÜnh vùc dÞch vô thu ngo¹i tÖ: du lÞch, xuÊt KhuyÕn khÝch ng−êi ViÖt Nam ®Þnh c− ë n−íc ngoµi vÒ
khÈu lao ®éng, vËn t¶i, b−u chÝnh - viÔn th«ng, tµi chÝnh - n−íc ®Çu t− kinh doanh, doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Çu t− ra
tiÒn tÖ, dÞch vô kü thuËt, t− vÊn, thu hót kiÒu hèi... n−íc ngoµi vµ cã chÝnh s¸ch hç trî c«ng d©n ViÖt Nam kinh
Chñ ®éng vµ tÝch cùc th©m nhËp thÞ tr−êng quèc tÕ, chó doanh hîp ph¸p ë n−íc ngoµi.
träng thÞ tr−êng çc trung t©m kinh tÕ thÕ giíi, duy tr× vµ më TiÕp tôc tranh thñ nguån tµi trî cña çc chÝnh phñ vµ çc
réng thÞ phÇn trªn çc thÞ tr−êng quen thuéc, tranh thñ mäi tæ chøc tµi chÝnh quèc tÕ, çc tæ chøc phi chÝnh phñ. §Èy
c¬ héi më thÞ tr−êng míi. Tõng b−íc hiÖn ®¹i hãa ph−¬ng nhanh tèc ®é gi¶i ng©n, n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông vèn, g¾n
thøc kinh doanh phï hîp víi xu thÕ míi cña th−¬ng m¹i thÕ chÆt viÖc sö dông vèn vay víi tr¸ch nhiÖm tr¶ nî.
giíi. §Èy m¹nh ho¹t ®éng tiÕp thÞ, xóc tiÕn th−¬ng m¹i,
th«ng tin thÞ tr−êng b»ng nhiÒu ph−¬ng tiÖn vµ tæ chøc thÝch
V- PH¸T TRIÓN GI¸O DôC Vµ §µO T¹O,
hîp, kÓ c¶ çc c¬ quan ®¹i diÖn ngo¹i giao ë n−íc ngoµi.
KHOA HäC Vµ C¤NG NGHÖ
KhuyÕn khÝch çc tæ chøc, ç nh©n trong vµ ngoµi n−íc tham
gia çc ho¹t ®éng m«i giíi, khai th¸c thÞ tr−êng quèc tÕ.
TiÕp tôc c¶i thiÖn m«i tr−êng ®Çu t−, hoµn thiÖn çc h×nh 1. Gi¸o dôc vµ ®µo t¹o
thøc ®Çu t−, n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh trong viÖc thu §Ó ®¸p øng yªu cÇu vÒ con ng−êi vµ nguån nh©n lùc lµ
hót ®Çu t− trùc tiÕp cña n−íc ngoµi. Gi¶m m¹nh, tiÕn tíi xãa nh©n tè quyÕt ®Þnh sù ph¸t triÓn ®Êt n−íc trong thêi kú c«ng
bá sù ph©n biÖt vÒ chÝnh s¸ch vµ ph¸p luËt gi÷a ®Çu t− trong nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, cÇn t¹o chuyÓn biÕn c¬ b¶n, toµn
n−íc vµ ®Çu t− n−íc ngoµi. C¶i tiÕn nhanh çc thñ tôc hµnh diÖn vÒ gi¸o dôc vµ ®µo t¹o.
Båi d−ìng thÕ hÖ trÎ tinh thÇn yªu n−íc, yªu quª h−¬ng, quèc tÕ. Ph¸t triÓn gi¸o dôc th−êng xuyªn vµ ®µo t¹o tõ xa.
gia ®×nh vµ tù t«n d©n téc, lý t−ëng x· héi chñ nghÜa, lßng Nhµ n−íc dµnh ng©n s¸ch ®−a ng−êi giái ®i ®µo t¹o ë çc
nh©n ¸i, ý thøc t«n träng ph¸p luËt, tinh thÇn hiÕu häc, chÝ n−íc ph¸t triÓn; khuyÕn khÝch, t¹o thuËn lîi cho viÖc häc
tiÕn thñ lËp nghiÖp, kh«ng cam chÞu nghÌo hÌn. §µo t¹o líp tËp vµ nghiªn cøu ë n−íc ngoµi. Coi träng ®µo t¹o ®éi ngò
ng−êi lao ®éng cã kiÕn thøc c¬ b¶n, lµm chñ kü n¨ng nghÒ c«ng nh©n tay nghÒ cao, kü s− thùc hµnh vµ nhµ kinh
nghiÖp, quan t©m hiÖu qu¶ thiÕt thùc, nh¹y c¶m víi çi míi, doanh giái. ¦u tiªn ®µo t¹o nh©n lùc phôc vô ph¸t triÓn
cã ý thøc v−¬n lªn vÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ. X©y dùng ®éi n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n, miÒn nói, xuÊt khÈu lao ®éng,
ngò c«ng nh©n lµnh nghÒ, çc chuyªn gia vµ nhµ khoa häc, mét sè ngµnh mòi nhän. Ph¸t triÓn vµ n©ng cao chÊt l−îng
nhµ v¨n hãa, nhµ kinh doanh, nhµ qu¶n lý. ChÝnh s¸ch sö çc tr−êng d©n téc néi tró; t¨ng c−êng ®µo t¹o, båi d−ìng
dông lao ®éng vµ nh©n tµi ph¶i tËn dông mäi n¨ng lùc, ph¸t çn bé ng−êi d©n téc.
huy mäi tiÒm n¨ng cña çc tËp thÓ vµ ç nh©n phôc vô sù KhÈn tr−¬ng biªn so¹n vµ ®−a vµo sö dông æn ®Þnh trong
nghiÖp x©y dùng vµ b¶o vÖ ®Êt n−íc. c¶ n−íc bé ch−¬ng tr×nh vµ s¸ch gi¸o khoa phæ th«ng phï
§Ó thùc hiÖn môc tiªu ®ã, trong 10 n¨m tíi cÇn: hîp víi yªu cÇu ph¸t triÓn míi. Ngoµi tiÕng phæ th«ng, çc
Ph¸t triÓn gi¸o dôc mÇm non. Cñng cè v÷ng ch¾c kÕt qu¶ d©n téc cã ch÷ viÕt riªng ®−îc khuyÕn khÝch häc ch÷ d©n téc.
xãa mï ch÷ vµ phæ cËp gi¸o dôc tiÓu häc, tiÕn hµnh phæ cËp §æi míi ch−¬ng tr×nh ®µo t¹o ®¹i häc, trung häc chuyªn
trung häc c¬ së trong c¶ n−íc; phÇn lín thanh, thiÕu niªn nghiÖp vµ d¹y nghÒ theo h−íng thiÕt thùc, hiÖn ®¹i. Chó
trong ®é tuæi ë thµnh thÞ vµ vïng n«ng th«n ®ång b»ng ®−îc träng trang bÞ vµ n©ng cao kiÕn thøc tin häc, ngo¹i ng÷ cho
häc hÕt trung häc phæ th«ng, trung häc chuyªn nghiÖp hoÆc häc sinh, sinh viªn.
®µo t¹o nghÒ. T¹o ®iÒu kiÖn cho mäi ng−êi, ë mäi løa tuæi §æi míi ph−¬ng ph¸p d¹y vµ häc, ph¸t huy t− duy s¸ng
®−îc häc tËp th−êng xuyªn, suèt ®êi. t¹o vµ n¨ng lùc tù ®µo t¹o cña ng−êi häc, coi träng thùc
§iÒu chØnh hîp lý c¬ cÊu bËc häc, c¬ cÊu ngµnh nghÒ, c¬ hµnh, thùc nghiÖm, ngo¹i khãa, lµm chñ kiÕn thøc, tr¸nh
cÊu vïng trong hÖ thèng gi¸o dôc vµ ®µo t¹o phï hîp yªu cÇu nhåi nhÐt, häc vÑt, häc chay. §æi míi vµ tæ chøc thùc hiÖn
häc tËp cña nh©n d©n, yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ nghiªm minh chÕ ®é thi cö. §Ò cao tÝnh tù chñ cña tr−êng
çc môc tiªu cña ChiÕn l−îc. Chó träng gi¸o dôc h−íng ®¹i häc.
nghiÖp thiÕt thùc trong tr−êng phæ th«ng. Më réng ®µo t¹o Ph¸t triÓn ®éi ngò gi¸o viªn, coi träng chÊt l−îng vµ ®¹o
c«ng nh©n, kü thuËt viªn vµ nh©n viªn nghiÖp vô theo nhiÒu ®øc s− ph¹m, c¶i thiÖn chÕ ®é ®·i ngé. B¶o ®¶m vÒ c¬ b¶n ®éi
tr×nh ®é. Ph¸t triÓn vµ n©ng cao chÊt l−îng ®µo t¹o ®¹i häc, ngò gi¸o viªn ®¹t chuÈn quèc gia vµ tû lÖ gi¸o viªn so víi häc
sau ®¹i häc; tËp trung ®Çu t− x©y dùng mét sè tr−êng ®¹i häc sinh theo yªu cÇu cña tõng cÊp häc. Cã c¬ chÕ, chÝnh s¸ch b¶o
träng ®iÓm quèc gia ngang tÇm khu vùc, tiÕn tíi ®¹t tr×nh ®é ®¶m ®ñ gi¸o viªn cho çc vïng miÒn nói cao, h¶i ®¶o.
T¨ng c−êng c¬ së vËt chÊt vµ tõng b−íc hiÖn ®¹i hãa nhµ quyÕt çc vÊn ®Ò thùc tiÔn, nghiªn cøu c¬ së khoa häc cña sù
tr−êng (líp häc, s©n ch¬i, b·i tËp, phßng thÝ nghiÖm, m¸y ph¸t triÓn çc lÜnh vùc c«ng nghÖ träng ®iÓm vµ khai th¸c çc
tÝnh nèi m¹ng internet, thiÕt bÞ gi¶ng d¹y vµ häc tËp hiÖn nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn, b¶o vÖ m«i tr−êng, dù b¸o,
®¹i, th− viÖn, ký tóc x¸...). PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2010 phÇn lín phßng, tr¸nh, gi¶m nhÑ hËu qu¶ thiªn tai. Khoa häc c«ng nghÖ
çc tr−êng phæ th«ng cã ®ñ ®iÒu kiÖn cho häc sinh häc tËp vµ tËp trung vµo ®¸p øng yªu cÇu n©ng cao n¨ng suÊt, chÊt l−îng
ho¹t ®éng c¶ ngµy t¹i tr−êng. s¶n phÈm, kh¶ n¨ng c¹nh tranh vµ hiÖu qu¶ kinh doanh, b¶o
T¨ng ®Çu t− cho gi¸o dôc tõ ng©n s¸ch nhµ n−íc vµ ®Èy vÖ m«i tr−êng vµ b¶o ®¶m an ninh quèc phßng; coi träng ph¸t
m¹nh x· héi hãa gi¸o dôc, ®µo t¹o. KhuyÕn khÝch m¹nh mÏ triÓn vµ øng dông c«ng nghÖ th«ng tin, c«ng nghÖ sinh häc,
çc thµnh phÇn kinh tÕ ®Çu t− ph¸t triÓn gi¸o dôc ë tÊt c¶ c«ng nghÖ vËt liÖu míi, c«ng nghÖ tù ®éng hãa.
çc bËc häc, ®¸p øng nhu cÇu ®a d¹ng cña x· héi. Ng©n s¸ch §Èy m¹nh ®æi míi c«ng nghÖ trong s¶n xuÊt, kinh doanh
nhµ n−íc tËp trung nhiÒu h¬n cho çc bËc gi¸o dôc phæ cËp, vµ çc lÜnh vùc ho¹t ®éng kh¸c, thu hÑp kho¶ng çch vÒ tr×nh
cho vïng n«ng th«n, miÒn nói, cho ®µo t¹o tr×nh ®é cao vµ ®é c«ng nghÖ so víi çc n−íc tiªn tiÕn trong khu vùc. §i
nh÷ng ngµnh khã thu hót ®Çu t− ngoµi ng©n s¸ch nhµ n−íc; th¼ng vµo c«ng nghÖ hiÖn ®¹i ®èi víi çc ngµnh mòi nhän,
b¶o ®¶m ®iÒu kiÖn häc tËp cho con em ng−êi cã c«ng vµ gia ®ång thêi lùa chän çc c«ng nghÖ thÝch hîp, kh«ng g©y «
®×nh nghÌo. T¨ng c−êng qu¶n lý nhµ n−íc, ®Æc biÖt lµ hÖ nhiÔm vµ khai th¸c ®−îc lîi thÕ vÒ lao ®éng. Chó träng nhËp
thèng thanh tra gi¸o dôc, thiÕt lËp kû c−¬ng, ®Èy lïi çc hiÖn khÈu c«ng nghÖ míi, hiÖn ®¹i, thÝch nghi c«ng nghÖ nhËp
t−îng tiªu cùc. T¨ng c−êng qu¶n lý vµ gióp ®ì ng−êi ®i häc khÈu, c¶i tiÕn tõng bé phËn, tiÕn tíi t¹o ra nh÷ng c«ng nghÖ
tËp, nghiªn cøu ë n−íc ngoµi. ®Æc thï ViÖt Nam. HiÖn ®¹i hãa c«ng nghÖ trong qu¶n lý.
Hoµn thµnh x©y dùng hai khu c«ng nghÖ cao ë gÇn Hµ Néi vµ
2. Khoa häc vµ c«ng nghÖ
Thµnh phè Hå ChÝ Minh, x©y dùng mét sè phßng thÝ nghiÖm
T¨ng c−êng tiÒm lùc vµ ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý ®Ó khoa häc träng ®iÓm ®¹t tr×nh ®é tiªn tiÕn cña khu vùc.
vµ c«ng nghÖ thùc sù trë thµnh ®éng lùc ph¸t triÓn ®Êt n−íc. Thùc hiÖn c¬ chÕ kÕt hîp chÆt chÏ gi÷a khoa häc x· héi
Khoa häc x· héi vµ nh©n v¨n ®Æt träng t©m vµo tæng kÕt vµ nh©n v¨n víi khoa häc tù nhiªn, khoa häc c«ng nghÖ, gi÷a
thùc tiÔn, ®i s©u nghiªn cøu nh÷ng vÊn ®Ò lín cña ®Êt n−íc, nghiªn cøu khoa häc víi ®µo t¹o vµ s¶n xuÊt, kinh doanh;
khu vùc vµ toµn cÇu, gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn vµ thùc øng dông nhanh çc kÕt qu¶ nghiªn cøu. KhÈn tr−¬ng ®æi
tiÔn x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ b¶o vÖ Tæ quèc, cung cÊp míi tæ chøc, s¾p xÕp hîp lý çc viÖn, trung t©m, çc c¬ së
luËn cø cho viÖc ho¹ch ®Þnh ®−êng lèi, chiÕn l−îc, chÝnh s¸ch nghiªn cøu trong c¶ n−íc. N©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña
ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, ph¸t huy nh©n tè con ng−êi vµ v¨n çc viÖn nghiªn cøu quèc gia, çc héi, liªn hiÖp héi khoa häc
hãa ViÖt Nam. Khoa häc tù nhiªn chó träng h−íng vµo gi¶i vµ kü thuËt.
§Èy m¹nh x· héi hãa, ®a d¹ng hãa çc nguån ®Çu t− téc vµ tiÕp thu tinh hoa v¨n hãa cña loµi ng−êi, t¨ng søc ®Ò
ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ. Dµnh vèn ®Çu t− thÝch kh¸ng chèng v¨n hãa ®åi trôy, ®éc h¹i. N©ng cao tÝnh v¨n
®¸ng cho nghiªn cøu c¬ b¶n trong çc ngµnh khoa häc. T¹o hãa trong mäi ho¹t ®éng kinh tÕ, chÝnh trÞ, x· héi vµ sinh
m«i tr−êng thuËn lîi cho çc tæ chøc khoa häc, doanh nghiÖp ho¹t cña nh©n d©n.
vµ ç nh©n ®−îc ho¹t ®éng khoa häc theo luËt ®Þnh. Ph¸t Chó träng g×n gi÷, ph¸t triÓn çc di s¶n v¨n hãa phi vËt
triÓn thÞ tr−êng khoa häc vµ c«ng nghÖ, t¹o m«i tr−êng c¹nh thÓ, t«n t¹o vµ qu¶n lý tèt çc di s¶n v¨n hãa vËt thÓ, çc di
tranh, b¶o hé së h÷u trÝ tuÖ vµ quyÒn t¸c gi¶. Cã c¬ chÕ thóc tÝch lÞch sö; n©ng cÊp çc b¶o tµng. Ph¸t triÓn m¹ng l−íi th−
®Èy doanh nghiÖp t¨ng ®Çu t− cho ph¸t triÓn khoa häc, c«ng viÖn, hiÖn ®¹i hãa c«ng t¸c th− viÖn, l−u tr÷. X©y dùng çc
nghÖ, ph¸t huy s¸ng kiÕn, c¶i tiÕn kü thuËt, hîp lý hãa s¶n c«ng tr×nh v¨n hãa, çc khu vui ch¬i c«ng céng.
xuÊt vµ ®Æt hµng cho c¬ quan nghiªn cøu. KhuyÕn khÝch s¸ng t¸c nh÷ng t¸c phÈm v¨n häc, nghÖ
Ph¸t huy tÝnh s¸ng t¹o, tÝnh d©n chñ trong ho¹t ®éng thuËt cã gi¸ trÞ theo çc chñ ®Ò lín vÒ chiÕn tranh vµ çch
khoa häc vµ c«ng nghÖ. §æi míi chÝnh s¸ch ®µo t¹o, sö dông m¹ng, vÒ sù nghiÖp ®æi míi, c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa
vµ ®·i ngé trÝ thøc, träng dông vµ t«n vinh nh©n tµi, kÓ c¶ ®Êt n−íc, vÒ x· héi vµ con ng−êi ViÖt Nam. N©ng cao chÊt
ng−êi ViÖt Nam ë n−íc ngoµi. KhuyÕn khÝch vµ t¹o ®iÒu kiÖn l−îng nÒn ®iÖn ¶nh ViÖt Nam, phÊn ®Êu x©y dùng nhiÒu bé
thuËn lîi cho më réng giao l−u vµ hîp t¸c quèc tÕ vÒ khoa häc phim hay vµ tèt. Chó träng thÓ hiÖn b¶n s¾c v¨n hãa ViÖt
vµ c«ng nghÖ, thu hót chuyªn gia giái cña thÕ giíi ®ãng gãp Nam trong çc c«ng tr×nh x©y dùng, kiÕn tróc míi.
vµo sù ph¸t triÓn ®Êt n−íc b»ng nhiÒu h×nh thøc thÝch hîp. Ph¸t triÓn vµ hiÖn ®¹i hãa m¹ng l−íi th«ng tin ®¹i
chóng, n©ng cao chÊt l−îng çc s¶n phÈm, dÞch vô ph¸t
thanh, truyÒn h×nh, b¸o chÝ, xuÊt b¶n. §Õn n¨m 2010 hoµn
VI- PH¸T TRIÓN V¡N hãa, X· HéI
thµnh c¬ b¶n viÖc phæ cËp çc ph−¬ng tiÖn ph¸t thanh,
truyÒn h×nh ®Õn mçi gia ®×nh. Ph¸t triÓn çc ®iÓm v¨n hãa
1. Ph¸t triÓn v¨n hãa, nghÖ thuËt, th«ng tin, thÓ
kÕt hîp víi hÖ thèng b−u côc kh¾p çc x· trong c¶ n−íc.
dôc thÓ thao
Dïng tiÕng nãi d©n téc vµ ch÷ viÕt cña çc d©n téc cã ch÷ viÕt
Më réng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ cuéc vËn ®éng "Toµn d©n trªn çc ph−¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng ë vïng ®ång bµo
®oµn kÕt x©y dùng ®êi sèng v¨n ho¸", "X©y dùng nÕp sèng d©n téc.
v¨n minh vµ gia ®×nh v¨n ho¸", phong trµo "Ng−êi tèt, viÖc Ban hµnh vµ thùc hiÖn chÝnh s¸ch thÓ hiÖn râ sù quan
tèt", lµm cho v¨n hãa thÊm s©u vµo tõng khu d©n c−, tõng t©m vµ ch¨m sãc ®èi víi v¨n nghÖ sÜ vµ nh÷ng ng−êi ho¹t
gia ®×nh, tõng ng−êi, hoµn thiÖn hÖ gi¸ trÞ míi cña con ng−êi ®éng trong çc lÜnh vùc nghÖ thuËt, nhÊt lµ nghÖ thuËt
ViÖt Nam, kÕ thõa çc gi¸ trÞ v¨n hãa truyÒn thèng cña d©n truyÒn thèng.
§Èy m¹nh ho¹t ®éng thÓ dôc, thÓ thao, n©ng cao thÓ bøc xóc cña nh©n d©n. §Õn n¨m 2010, n−íc ta cã 56,8 triÖu
tr¹ng vµ tÇm vãc cña ng−êi ViÖt Nam. Ph¸t triÓn phong trµo ng−êi ë ®é tuæi lao ®éng, t¨ng gÇn 11 triÖu ng−êi so víi n¨m
thÓ dôc, thÓ thao quÇn chóng víi m¹ng l−íi c¬ së réng kh¾p. 2000. §Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò viÖc lµm cho ng−êi lao ®éng,
§µo t¹o, båi d−ìng ®éi ngò vËn ®éng viªn thÓ thao thµnh tÝch ph¶i t¹o m«i tr−êng vµ ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho tÊt c¶ çc
cao, ®−a thÓ thao ViÖt Nam lªn tr×nh ®é chung trong khu vùc thµnh phÇn kinh tÕ ®Çu t− ph¸t triÓn réng r·i çc c¬ së s¶n
§«ng Nam ¸ vµ cã vÞ trÝ cao trong nhiÒu bé m«n. xuÊt, kinh doanh, t¹o nhiÒu viÖc lµm vµ ph¸t triÓn thÞ
§Èy m¹nh x· héi hãa, khuyÕn khÝch nh©n d©n vµ çc tæ tr−êng lao ®éng. Thóc ®Èy qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao
chøc tham gia thiÕt thùc, cã hiÖu qu¶ çc ho¹t ®éng v¨n hãa, ®éng x· héi phï hîp víi c¬ cÊu kinh tÕ. Chó träng b¶o ®¶m
thÓ thao. KhuyÕn khÝch çc doanh nghiÖp ®Çu t− vµ b¶o trî an toµn lao ®éng.
çc ho¹t ®éng v¨n hãa, thÓ thao. Ph¸t triÓn thÞ tr−êng s¶n §Èy m¹nh xuÊt khÈu lao ®éng. X©y dùng vµ thùc hiÖn
phÈm vµ dÞch vô v¨n hãa, thÓ thao phong phó, lµnh m¹nh. ®ång bé, chÆt chÏ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch vÒ ®µo t¹o nguån lao
T¨ng ®Çu t− ng©n s¸ch cho v¨n hãa t−¬ng øng víi t¨ng ®éng, ®−a lao ®éng ra n−íc ngoµi, b¶o vÖ quyÒn lîi vµ t¨ng uy
tr−ëng kinh tÕ, tËp trung x©y dùng mét sè trung t©m lín g¾n tÝn cña ng−êi lao ®éng ViÖt Nam ë n−íc ngoµi.
kÕt v¨n hãa, thÓ thao, du lÞch nh− Lµng v¨n hãa çc d©n téc
ViÖt Nam, Trung t©m thÓ thao quèc gia vµ çc trung t©m ®µo 3. Xãa ®ãi, gi¶m nghÌo
t¹o vÒ v¨n hãa, thÓ thao ngang tÇm khu vùc. B»ng nguån lùc cña Nhµ n−íc vµ cña toµn x· héi, t¨ng
Më réng giao l−u v¨n hãa, thÓ thao quèc tÕ. §Çu t− thÝch ®Çu t− x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng, cho vay vèn, trî gióp ®µo
®¸ng cho viÖc truyÒn b¸ ë trong n−íc çc gi¸ trÞ v¨n hãa cña t¹o nghÒ, cung cÊp th«ng tin, chuyÓn giao c«ng nghÖ, gióp ®ì
loµi ng−êi vµ giíi thiÖu ®Êt n−íc, v¨n hãa, con ng−êi ViÖt tiªu thô s¶n phÈm... ®èi víi nh÷ng vïng nghÌo, x· nghÌo vµ
Nam víi thÕ giíi. nhãm d©n c− nghÌo. Chñ ®éng di dêi mét bé phËn nh©n d©n
2. D©n sè vµ viÖc lµm kh«ng cã ®Êt canh t¸c vµ ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt ®Õn lËp nghiÖp ë
nh÷ng vïng cßn tiÒm n¨ng. Nhµ n−íc t¹o m«i tr−êng thuËn
TiÕp tôc gi¶m tèc ®é t¨ng d©n sè, sím æn ®Þnh quy m«
lîi, khuyÕn khÝch mäi ng−êi d©n v−¬n lªn lµm giµu chÝnh
d©n sè ë møc hîp lý (kho¶ng 88 - 89 triÖu ng−êi vµo n¨m
®¸ng vµ gióp ®ì ng−êi nghÌo. Thùc hiÖn trî cÊp x· héi ®èi víi
2010); gi¶i quyÕt ®ång bé, tõng b−íc vµ cã träng ®iÓm chÊt
nh÷ng ng−êi cã hoµn c¶nh ®Æc biÖt kh«ng thÓ tù lao ®éng,
l−îng d©n sè, c¬ cÊu d©n sè vµ ph©n bè d©n c−.
kh«ng cã ng−êi b¶o trî, nu«i d−ìng.
Gi¶i quyÕt viÖc lµm lµ yÕu tè quyÕt ®Þnh ®Ó ph¸t huy
PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2010 vÒ c¬ b¶n kh«ng cßn hé nghÌo.
nh©n tè con ng−êi, æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ, lµm lµnh
m¹nh x· héi, ®¸p øng nguyÖn väng chÝnh ®¸ng vµ yªu cÇu Th−êng xuyªn cñng cè thµnh qu¶ xãa ®ãi, gi¶m nghÌo.
4. TiÒn l−¬ng vµ thu nhËp 5. Ph¸t triÓn sù nghiÖp ch¨m sãc vµ b¶o vÖ søc
kháe nh©n d©n
Çc doanh nghiÖp, kÓ c¶ doanh nghiÖp nhµ n−íc, ®−îc
tù chñ trong viÖc tr¶ l−¬ng vµ tiÒn th−ëng trªn c¬ së hiÖu N©ng cao tÝnh c«ng b»ng vµ hiÖu qu¶ trong tiÕp cËn vµ sö
qu¶ kinh doanh cña doanh nghiÖp vµ n¨ng suÊt lao ®éng dông çc dÞch vô ch¨m sãc vµ b¶o vÖ søc kháe nh©n d©n.
TiÕp tôc thùc hiÖn çc ch−¬ng tr×nh môc tiªu vÒ y tÕ quèc
cña mçi ng−êi. Nhµ n−íc vµ x· héi t«n träng thu nhËp hîp
gia. N©ng cao chÊt l−îng ch¨m sãc søc kháe ë tÊt c¶ çc
ph¸p cña ng−êi kinh doanh. X¸c ®Þnh hîp lý thuÕ thu nhËp
tuyÕn. §Æc biÖt coi träng t¨ng c−êng dÞch vô y tÕ, ch¨m sãc
ç nh©n.
søc kháe cho trÎ em, ng−êi bÞ di chøng chiÕn tranh, ng−êi
C¶i çch c¬ b¶n tiÒn l−¬ng ®èi víi çn bé, c«ng chøc nhµ
nghÌo, ®ång bµo d©n téc thiÓu sè, vïng c¨n cø çch m¹ng,
n−íc. TiÒn tÖ hãa ®Çy ®ñ tiÒn l−¬ng, ®iÒu chØnh tiÒn l−¬ng
vïng s©u, vïng xa. Gi¶m tû lÖ trÎ em suy dinh d−ìng, tû lÖ tö
b¶o ®¶m møc sèng t−¬ng øng víi nhÞp ®é t¨ng thu nhËp vong cña trÎ em d−íi 5 tuæi, tû lÖ tö vong cña bµ mÑ cã liªn
trong x· héi. HÖ thèng thang, bËc l−¬ng b¶o ®¶m t−¬ng quan quan ®Õn thai s¶n. Gi¶m tû lÖ m¾c bÖnh vµ tö vong do çc
hîp lý, khuyÕn khÝch ng−êi giái, lao ®éng cã n¨ng suÊt cao. bÖnh truyÒn nhiÔm, kh«ng ®Ó x¶y ra dÞch lín. TÝch cùc
Thay ®æi c¬ chÕ tµi chÝnh ®èi víi khu vùc sù nghiÖp, t¹o ®iÒu phßng, chèng çc bÖnh kh«ng do nhiÔm trïng, kh¾c phôc hËu
kiÖn ®æi míi chÕ ®é tiÒn l−¬ng cña khu vùc nµy. Th«ng qua qu¶ tai n¹n vµ th−¬ng tÝch. B¶o ®¶m vÖ sinh an toµn thùc
c¶i çch chÕ ®é tiÒn l−¬ng, thóc ®Èy viÖc tinh gi¶n biªn chÕ bé phÈm vµ an toµn truyÒn m¸u.
m¸y c«ng quyÒn. Hoµn chØnh quy ho¹ch, cñng cè vµ n©ng cÊp m¹ng l−íi y
Tõng b−íc më réng v÷ng ch¾c hÖ thèng b¶o hiÓm vµ an tÕ c¬ së, cã b¸c sÜ lµm viÖc ë tÊt c¶ çc tr¹m y tÕ x· ®ång b»ng
sinh x· héi. TiÕn tíi ¸p dông chÕ ®é b¶o hiÓm cho mäi ng−êi vµ trung du, phÇn lín x· miÒn nói. N©ng cÊp bÖnh viÖn
huyÖn, tØnh; ph¸t triÓn çc bÖnh viÖn ®a khoa khu vùc (liªn
lao ®éng, mäi tÇng líp nh©n d©n. KÕt hîp sù trî gióp cña
huyÖn) ë çc ®Þa bµn xa trung t©m tØnh. Hoµn thiÖn hai
Nhµ n−íc víi viÖc ph¸t triÓn çc quü tõ thiÖn, quü x· héi,
trung t©m y tÕ chuyªn s©u t¹i Hµ Néi vµ Thµnh phè Hå ChÝ
quü ®Òn ¬n ®¸p nghÜa, nh»m gióp ®ì cã hiÖu qu¶ ng−êi ®−îc
Minh, x©y dùng trung t©m y tÕ chuyªn s©u t¹i miÒn Trung
h−ëng chÝnh s¸ch x· héi, n¹n nh©n chiÕn tranh, thiªn tai, trÎ
vµ ph¸t triÓn çc trung t©m y tÕ vïng. Tõng b−íc hiÖn ®¹i
em cã hoµn c¶nh ®Æc biÖt khã kh¨n, nh÷ng ng−êi tµn tËt vµ
hãa trang bÞ y tÕ, øng dông çc thµnh tùu khoa häc vµ c«ng
ng−êi giµ kh«ng n¬i n−¬ng tùa. B¶o ®¶m ng−êi cã c«ng víi nghÖ tiªn tiÕn. KÕt hîp y häc hiÖn ®¹i víi y häc cæ truyÒn d©n
n−íc cã møc sèng b»ng hoÆc cao h¬n møc trung b×nh cña d©n téc, kÕt hîp qu©n - d©n y; phÊn ®Êu cã mét sè lÜnh vùc y, d−îc
c− cïng x·, ph−êng. häc cã thÕ m¹nh trë thµnh trung t©m cña khu vùc §«ng Nam ¸.
Tiªu chuÈn hãa vµ t¨ng c−êng ®µo t¹o çn bé y tÕ, chó ý VII- §ÈY M¹NH C¶I ÇCH HµNH CHÝNH,
ng−êi d©n téc thiÓu sè; ph©n bè çn bé theo vïng phï hîp X¢Y DùNG Bé M¸Y NHµ N¦íC TRONG S¹CH,
nhu cÇu. KhuyÕn khÝch çc thµnh phÇn kinh tÕ tham gia V÷NG M¹NH
ph¸t triÓn çc c¬ së kh¸m, ch÷a bÖnh, ch¨m sãc søc kháe,
®¸p øng yªu cÇu ®a d¹ng cña x· héi. §Ò cao y ®øc g¾n víi x©y 1. §æi míi thÓ chÕ
dùng vµ thùc hiÖn quy chÕ hµnh nghÒ, xãa bá çc tiªu cùc. H×nh thµnh vÒ c¬ b¶n vµ vËn hµnh th«ng suèt, cã hiÖu
Thùc hiÖn chÝnh s¸ch quèc gia vÒ thuèc, t¨ng c−êng kh¶ qu¶ thÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa.
n¨ng s¶n xuÊt vµ cung øng thuèc ®¸p øng nhu cÇu trong §æi míi thÓ chÕ vµ thñ tôc hµnh chÝnh, tËp trung tr−íc hÕt
n−íc vµ xuÊt khÈu. vµo xãa bá nh÷ng quy ®Þnh mang nÆng tÝnh hµnh chÝnh quan
§æi míi c¬ chÕ, chÝnh s¸ch viÖn phÝ; më réng y tÕ tù liªu, bao cÊp, g©y phiÒn hµ, s¸ch nhiÔu doanh nghiÖp vµ
nguyÖn, tiÕn tíi b¶o hiÓm y tÕ toµn d©n. Cã chÝnh s¸ch trî nh©n d©n, k×m h·m sù ph¸t triÓn lùc l−îng s¶n xuÊt. X©y
gióp cho ng−êi nghÌo ®−îc kh¸m ch÷a bÖnh. dùng vµ thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh ®æi míi thÓ chÕ trong tõng
n¨m. B¶o ®¶m çc v¨n b¶n ph¸p quy cã néi dung ®óng ®¾n,
6. §Êu tranh phßng, chèng tÖ n¹n x· héi vµ bÖnh
nhÊt qu¸n, kh¶ thi. ChØ ®¹o s¸t tõ kh©u so¹n th¶o, th«ng
dÞch AIDS qua ®Õn phæ biÕn, thùc hiÖn vµ tæng kÕt.
Phßng chèng, ®Èy lïi çc tÖ n¹n x· héi, ®Æc biÖt lµ ma §æi míi ph−¬ng thøc vµ quy tr×nh x©y dùng thÓ chÕ, c¶i
tuý. Thùc hiÖn c¬ chÕ, gi¶i ph¸p ®ång bé vÒ tuyªn truyÒn, tiÕn sù phèi hîp gi÷a çc ngµnh, çc cÊp cã liªn quan, coi träng
gi¸o dôc, ch÷a trÞ, ®µo t¹o nghÒ, t¹o viÖc lµm. Xö lý nghiªm sö dông çc chuyªn gia liªn ngµnh vµ dµnh vai trß rÊt quan
theo ph¸p luËt nh÷ng hµnh ®éng g©y tÖ n¹n x· héi. träng cho tiÕng nãi cña nh©n d©n, cña doanh nghiÖp. §Æc biÖt
X©y dùng nÕp sèng lµnh m¹nh trong toµn x· héi, ng¨n t¨ng c−êng viÖc chØ ®¹o, kiÓm tra, n©ng cao kû luËt vµ hiÖu lùc
chÆn l©y nhiÔm HIV/AIDS. Tæ chøc ch÷a cho bÖnh nh©n thi hµnh ph¸p luËt trong bé m¸y nhµ n−íc vµ trong x· héi.
AIDS vµ ng−êi nghiÖn ma tuý, gióp nh÷ng ng−êi nµy sèng,
2. KiÖn toµn hîp lý tæ chøc bé m¸y nhµ n−íc
lao ®éng cã ý nghÜa trong céng ®ång.
Cã biÖn ph¸p ®ång bé ng¨n chÆn tai n¹n giao th«ng. Trªn c¬ së t¸ch chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n−íc víi ho¹t ®éng
§Ò cao tr¸ch nhiÖm cña çc cÊp ñy ®¶ng, chÝnh quyÒn, kinh doanh, xóc tiÕn viÖc ®æi míi tæ chøc bé m¸y, c¬ chÕ ho¹t
mÆt trËn, ®oµn thÓ ®èi víi t×nh tr¹ng tÖ n¹n x· héi trªn tõng ®éng vµ quy chÕ lµm viÖc cña çc c¬ quan nhµ n−íc. Thùc hiÖn
m¹nh mÏ viÖc ph©n cÊp trong hÖ thèng hµnh chÝnh ®i ®«i víi
®Þa bµn. Ph¸t huy vai trß cña tõng ng−êi d©n, tõng céng ®ång
n©ng cao tÝnh tËp trung, thèng nhÊt trong viÖc ban hµnh thÓ
tham gia ®Êu tranh, ng¨n chÆn vµ ®Èy lïi nh÷ng tÖ n¹n nµy.
chÕ. Quy ®Þnh râ tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n cña tõng cÊp, tõng
tæ chøc, tõng ç nh©n. §Ò cao tr¸ch nhiÖm ç nh©n, khen 4. Ng¨n chÆn vµ ®Èy lïi tham nhòng, quan liªu
th−ëng, kû luËt nghiªm minh. Kh¾c phôc t×nh tr¹ng trïng
Nghiªm trÞ nh÷ng kÎ tham nhòng, v« tr¸ch nhiÖm g©y
chÐo, ®ïn ®Èy tr¸ch nhiÖm, g©y khã kh¨n, chËm trÔ trong c«ng
hËu qu¶ nghiªm träng; ng−êi l·nh ®¹o c¬ quan ®Ó x¶y ra
viÖc vµ gi¶i quyÕt khiÕu kiÖn cña d©n. N©ng cao vai trß cña tßa
tham nhòng còng ph¶i bÞ xö lý vÒ tr¸ch nhiÖm. B¶o vÖ
hµnh chÝnh trong viÖc gi¶i quyÕt khiÕu kiÖn hµnh chÝnh.
nh÷ng ng−êi kiªn quyÕt ®Êu tranh chèng tham nhòng; khen
T¸ch c¬ quan hµnh chÝnh c«ng quyÒn víi tæ chøc sù
nghiÖp. KhuyÕn khÝch vµ hç trî çc tæ chøc ho¹t ®éng kh«ng th−ëng ng−êi ph¸t hiÖn ®óng nh÷ng vô tham nhòng. Thùc
v× lîi nhuËn mµ v× nhu cÇu vµ lîi Ých cña nh©n d©n; t¹o ®iÒu hiÖn çc biÖn ph¸p ng¨n chÆn tham nhòng, quan liªu:
kiÖn thuËn lîi cho çc tæ chøc thùc hiÖn mét sè dÞch vô c«ng - §æi míi vµ hoµn thiÖn thÓ chÕ, thñ tôc hµnh chÝnh,
víi sù gi¸m s¸t cña céng ®ång nh− vÖ sinh m«i tr−êng, tham kiªn quyÕt chèng tÖ cöa quyÒn, s¸ch nhiÔu, "xin - cho" vµ
gia gi÷ g×n trËt tù trÞ an xãm, ph−êng... sù t¾c tr¸ch, v« kû luËt trong c«ng viÖc. Thùc hiÖn nghiªm
Xóc tiÕn nhanh vµ cã hiÖu qu¶ viÖc hiÖn ®¹i hãa c«ng t¸c nh÷ng ®iÒu cÊm ®èi víi çn bé, c«ng chøc ®· quy ®Þnh
hµnh chÝnh, ®Æc biÖt lµ øng dông c«ng nghÖ th«ng tin. KiÖn trong ph¸p luËt.
toµn bé m¸y vµ tinh gi¶n biªn chÕ mét çch c¬ b¶n. Cã chÝnh - T¨ng c−êng qu¶n lý, kiÓm tra, ng¨n chÆn l·ng phÝ,
s¸ch gi¶i quyÕt tháa ®¸ng sè ng−êi d«i ra. tham nhòng tiÒn vµ tµi s¶n c«ng, nhÊt lµ trong khu vùc
3. N©ng cao phÈm chÊt, n¨ng lùc cña ®éi ngò çn doanh nghiÖp nhµ n−íc.
bé, c«ng chøc - Thùc hiÖn quy chÕ d©n chñ vµ c«ng khai tµi chÝnh ë c¬ së
§Èy m¹nh ®µo t¹o, båi d−ìng çn bé, c«ng chøc víi vµ çc cÊp chÝnh quyÒn; thùc hiÖn chÕ ®é kª khai tµi s¶n ®èi
ch−¬ng tr×nh, néi dung s¸t hîp; chó träng ®éi ngò çn bé x·, víi çn bé l·nh ®¹o çc cÊp, çc ngµnh. Ph¸t huy vai trß cña
ph−êng. §æi míi vµ ®−a vµo nÒn nÕp viÖc thùc hiÖn quy chÕ çc ®oµn thÓ nh©n d©n vµ ph−¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng.
tuyÓn chän, ®Ò b¹t, khen th−ëng, kû luËt, nghØ h−u. Thùc - C¶i çch tiÒn l−¬ng ®i ®«i víi t¨ng c−êng gi¸o dôc vµ
hiÖn nguyªn t¾c ng−êi phô tr¸ch c«ng viÖc cã quyÒn h¹n vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn c«ng vô cña çn bé, c«ng chøc.
tr¸ch nhiÖm trong viÖc tuyÓn chän, sö dông çn bé, c«ng chøc
d−íi quyÒn. Thanh läc nh÷ng kÎ tham nhòng, v« tr¸ch
VIII- Tæ CHøC THùC HIÖN CHIÕN L¦îC
nhiÖm; chuyÓn ®æi c«ng t¸c nh÷ng ng−êi kh«ng ®ñ n¨ng lùc.
Thùc hiÖn tèt quy chÕ d©n chñ, më réng d©n chñ trùc tiÕp
1. §ét ph¸ nh÷ng lÜnh vùc then chèt
ë c¬ së, b¶o ®¶m cho d©n tiÕp xóc dÔ dµng çc c¬ quan c«ng
quyÒn, cã ®iÒu kiÖn kiÓm tra çn bé, c«ng chøc, nhÊt lµ TËp trung søc ®ét ph¸ nh÷ng lÜnh vùc then chèt ®Ó lµm
nh÷ng ng−êi trùc tiÕp lµm viÖc víi d©n. chuyÓn ®éng toµn bé t×nh h×nh kinh tÕ - x· héi:
- X©y dùng ®ång bé thÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng thu hót trÝ tuÖ cña nh©n d©n trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn
x· héi chñ nghÜa mµ träng t©m lµ ®æi míi c¬ chÕ, chÝnh s¸ch chiÕn l−îc.
nh»m gi¶i phãng triÖt ®Ó lùc l−îng s¶n xuÊt, më réng thÞ
3. T¨ng c−êng sù l·nh ®¹o cña §¶ng
tr−êng trong vµ ngoµi n−íc.
- T¹o b−íc chuyÓn m¹nh vÒ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc, Thùc hiÖn ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi lµ nhiÖm
träng t©m lµ gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, khoa häc vµ c«ng nghÖ. vô trung t©m cña toµn §¶ng, toµn d©n, çc ngµnh, çc ®oµn
- §æi míi tæ chøc bé m¸y vµ ph−¬ng thøc ho¹t ®éng cña thÓ tõ Trung −¬ng ®Õn c¬ së. Çc cÊp ñy ®¶ng cÇn qu¸n triÖt
hÖ thèng chÝnh trÞ, träng t©m lµ c¶i çch hµnh chÝnh, x©y s©u s¾c néi dung chiÕn l−îc nµy trong toµn §¶ng, toµn d©n,
dùng bé m¸y nhµ n−íc trong s¹ch, v÷ng m¹nh. thèng nhÊt ý chÝ vµ hµnh ®éng, cô thÓ hãa vµ tæ chøc thùc
hiÖn cã hiÖu qu¶ trong çc lÜnh vùc ho¹t ®éng ë mäi cÊp, g¾n
2. C¶i tiÕn çc biÖn ph¸p tæ chøc thùc hiÖn chÆt víi nhiÖm vô x©y dùng vµ chØnh ®èn §¶ng. §©y lµ vÊn
N©ng tÇm ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch ®Ó thùc hiÖn nghÞ quyÕt ®Ò cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh b¶o ®¶m cho ChiÕn l−îc ®−îc thùc
hiÖn th¾ng lîi.
cña §¶ng; chó ý tíi tÝnh ®Æc thï cña çc ngµnh vµ çc vïng.
§æi míi c¬ b¶n c«ng t¸c kÕ ho¹ch hãa theo h−íng t¨ng
c−êng dù b¸o, n©ng cao chÊt l−îng kÕ ho¹ch ®Þnh h−íng, gi÷ V¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc
v÷ng çc c©n ®èi vÜ m«, kÕt hîp chÆt chÏ víi viÖc sö dông çc lÇn thø IX, S®d, tr.148-221.
c«ng cô chÝnh s¸ch kinh tÕ, luËt ph¸p, t¹o ®iÒu kiÖn cho thÞ
tr−êng ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶, nh»m b¶o ®¶m môc tiªu cña
chiÕn l−îc.
N©ng cao chÊt l−îng çc quy ho¹ch. X©y dùng kÕ ho¹ch 5
n¨m trë thµnh c«ng cô kÕ ho¹ch chñ yÕu, ®−îc ®iÒu chØnh, bæ
sung hµng n¨m phï hîp víi tiÕn ®é thùc hiÖn kÕ ho¹ch vµ
nh÷ng diÔn biÕn míi cña t×nh h×nh trong, ngoµi n−íc. Trong
x©y dùng vµ thùc hiÖn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, ph¶i qu¸n triÖt
t− t−ëng vµ néi dung cña chiÕn l−îc.
T¨ng c−êng theo dâi, kiÓm tra viÖc triÓn khai thùc hiÖn
chiÕn l−îc cña çc cÊp ñy ®¶ng vµ c¬ quan nhµ n−íc. §ång
thêi, ph¸t huy vai trß gi¸m s¸t, gãp ý kiÕn cña nh©n d©n,
®Êt n−íc. KÕ ho¹ch ®Æt ra møc phÊn ®Êu cao, thùc hiÖn ®ång
thêi ba môc tiªu vÒ kinh tÕ - x· héi: t¨ng tr−ëng cao, bÒn
v÷ng vµ cã hiÖu qu¶; æn ®Þnh v÷ng ch¾c kinh tÕ vÜ m«; chuÈn
bÞ tiÒn ®Ò cho b−íc ph¸t triÓn cao h¬n sau n¨m 2000, chñ yÕu
lµ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc, khoa häc vµ c«ng nghÖ, kÕt cÊu
Ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô kÕ ho¹ch h¹ tÇng, hoµn thiÖn thÓ chÕ.
Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch, nhÊt lµ tõ gi÷a n¨m
ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi
1997 ®Õn n¨m 1999, t¸c ®éng tiªu cùc cña khñng ho¶ng tµi
5 n¨m 2001 - 2005
chÝnh - kinh tÕ khu vùc, cïng víi thiªn tai nghiªm träng liªn
(B¸o ço cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng tiÕp x¶y ra ®· ®Æt nÒn kinh tÕ n−íc ta tr−íc nh÷ng thö th¸ch
khãa VIII t¹i §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc quyÕt liÖt.
lÇn thø IX cña §¶ng, th¸ng 4 n¨m 2001) Trong bèi c¶nh ®ã, toµn §¶ng, toµn d©n ta ®· nç lùc
phÊn ®Êu, v−ît qua khã kh¨n th¸ch thøc, duy tr× ®−îc nhÞp
®é t¨ng tr−ëng tæng s¶n phÈm trong n−íc (GDP) 7%/n¨m;
KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 5 n¨m 2001 - 2005 lµ c«ng cuéc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi tiÕp tôc ®¹t ®−îc
b−íc më ®Çu quan träng trong viÖc thùc hiÖn ChiÕn l−îc ph¸t nh÷ng thµnh tùu quan träng.
triÓn kinh tÕ - x· héi 10 n¨m 2001 - 2010 - ChiÕn l−îc ®Èy
m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa theo ®Þnh h−íng 1. NÒn kinh tÕ vÉn gi÷ ®−îc nhÞp ®é t¨ng tr−ëng
x· héi chñ nghÜa, x©y dùng nÒn t¶ng ®Ó ®Õn n¨m 2020 kh¸; c¬ cÊu kinh tÕ cã sù chuyÓn dÞch tÝch cùc
n−íc ta c¬ b¶n trë thµnh mét n−íc c«ng nghiÖp. 1.1. Næi bËt lµ n«ng nghiÖp ph¸t triÓn liªn tôc, gãp phÇn
quan träng vµo møc t¨ng tr−ëng chung vµ gi÷ v÷ng æn ®Þnh
I- T×NH H×NH KINH TÕ - X· HéI QUA 5 N¡M THùC HIÖN kinh tÕ - x· héi
NGHÞ QUYÕT §¹I HéI §¶NG LÇN THø VIII Gi¸ trÞ s¶n xuÊt n«ng, l©m, ng− nghiÖp t¨ng b×nh qu©n
h»ng n¨m 5,7% so víi môc tiªu ®Ò ra 4,5 - 5%, trong ®ã n«ng
KÕ ho¹ch 5 n¨m 1996 - 2000 ®−îc x©y dùng trong bèi nghiÖp t¨ng 5,6%, l©m nghiÖp 0,4%, ng− nghiÖp 8,4%.
c¶nh cã nhiÒu thuËn lîi, hÇu hÕt çc chØ tiªu chñ yÕu cña kÕ C¬ cÊu mïa vô ®· chuyÓn dÞch theo h−íng t¨ng diÖn tÝch
ho¹ch 5 n¨m 1991 - 1995 ®Òu ®¹t vµ v−ît møc kÕ ho¹ch ®Ò lóa ®«ng xu©n vµ lóa hÌ thu cã n¨ng suÊt cao, æn ®Þnh. Çc lo¹i
ra, n−íc ta ®· ra khái khñng ho¶ng kinh tÕ - x· héi vµ chuyÓn gièng lóa míi ®· ®−îc sö dông trªn 87% diÖn tÝch gieo trång.
sang thêi kú míi, ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa S¶n l−îng l−¬ng thùc cã h¹t t¨ng b×nh qu©n h»ng n¨m
PH¦¥NG H−íng, nhiÖm vô kÕ ho¹ch ph¸t triÓn... 289 290 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
trªn 1,6 triÖu tÊn; l−¬ng thùc b×nh qu©n ®Çu ng−êi ®· t¨ng tõ Nh÷ng thµnh tùu ®¹t ®−îc nªu trªn lµ kÕt qu¶ thùc hiÖn
360kg n¨m 1995 lªn trªn 444kg n¨m 2000. çc chÝnh s¸ch ®æi míi vÒ ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ n«ng
NhiÒu vïng s¶n xuÊt n«ng s¶n hµng hãa tËp trung g¾n th«n, ®Èy m¹nh ®Çu t−, øng dông nh÷ng tiÕn bé vÒ khoa häc
víi c«ng nghiÖp chÕ biÕn b−íc ®Çu ®−îc h×nh thµnh; s¶n kü thuËt vµo s¶n xuÊt, ®a d¹ng hãa s¶n phÈm, g¾n s¶n xuÊt
phÈm n«ng nghiÖp ®a d¹ng h¬n. So víi n¨m 1995, diÖn tÝch víi thÞ tr−êng.
mét sè c©y c«ng nghiÖp t¨ng kh¸: cµ phª gÊp h¬n 2,7 lÇn, cao 1.2. C«ng nghiÖp vµ x©y dùng v−ît qua nh÷ng khã kh¨n,
su t¨ng 46%, mÝa t¨ng kho¶ng 35%, b«ng t¨ng 8%, thuèc l¸ th¸ch thøc, ®¹t ®−îc nhiÒu tiÕn bé
t¨ng trªn 18%, rõng nguyªn liÖu giÊy t¨ng 66%,... Mét sè lo¹i NhÞp ®é t¨ng gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp b×nh qu©n h»ng
gièng c©y c«ng nghiÖp cã n¨ng suÊt cao ®· ®−îc ®−a vµo s¶n n¨m 13,5%; trong ®ã c«ng nghiÖp quèc doanh t¨ng 9,5%, c«ng
xuÊt ®¹i trµ. nghiÖp ngoµi quèc doanh t¨ng 11,5%, khu vùc cã vèn ®Çu t−
Gi¸ trÞ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp trªn mét ®¬n vÞ ®Êt n«ng n−íc ngoµi t¨ng 21,8%.
nghiÖp t¨ng tõ 13,5 triÖu ®ång/ha n¨m 1995 lªn 17,5 triÖu Mét sè ngµnh c«ng nghiÖp tiÕp tôc tæ chøc vµ s¾p xÕp l¹i
®ång/ha n¨m 2000. s¶n xuÊt, lùa chän çc s¶n phÈm −u tiªn vµ cã lîi thÕ, cã nhu
Ch¨n nu«i tiÕp tôc ph¸t triÓn. S¶n l−îng thÞt lîn h¬i n¨m cÇu cña thÞ tr−êng ®Ó ®Çu t− chiÒu s©u, ®æi míi c«ng nghÖ, ®¹t
2000 −íc trªn 1,4 triÖu tÊn, b»ng 1,4 lÇn so víi n¨m 1995. chÊt l−îng cao h¬n, ®¸p øng nhu cÇu trong n−íc vµ xuÊt khÈu.
NghÒ nu«i, trång vµ ®¸nh b¾t thñy s¶n ph¸t triÓn kh¸. N¨ng lùc s¶n xuÊt çc s¶n phÈm c«ng nghiÖp chñ yÕu
S¶n l−îng thñy s¶n n¨m 2000 ®¹t trªn 2 triÖu tÊn so víi t¨ng kh¸: n¨m 2000 so víi n¨m 1995, c«ng suÊt ®iÖn gÊp 1,5
môc tiªu kÕ ho¹ch 1,6 - 1,7 triÖu tÊn; xuÊt khÈu ®¹t 1.475 lÇn (t¨ng 2.715 MW); xi m¨ng gÊp 2,1 lÇn (t¨ng 8,7 triÖu
triÖu USD. tÊn); ph©n bãn gÊp trªn 3,0 lÇn (t¨ng 1,5 triÖu tÊn); thÐp gÊp
C«ng t¸c trång rõng, ch¨m sãc, b¶o vÖ rõng cã tiÕn bé. 1,7 lÇn (t¨ng 1,0 triÖu tÊn); mÝa ®−êng gÊp h¬n 5 lÇn (t¨ng
Trong 5 n¨m ®· trång 1,1 triÖu hÐcta rõng tËp trung, b¶o vÖ h¬n 60.000 tÊn mÝa/ngµy).
9,3 triÖu hÐcta rõng hiÖn cã, khoanh nu«i t¸i sinh 700 ngh×n hÐcta. S¶n l−îng mét sè s¶n phÈm quan träng t¨ng nhanh.
§é che phñ t¨ng tõ 28,2% n¨m 1995 lªn 33% n¨m 2000. N¨m 2000 so víi n¨m 1995, s¶n l−îng dÇu th« gÊp 2,1 lÇn;
XuÊt khÈu n«ng, l©m, thñy s¶n n¨m 2000 ®¹t 4,3 tØ USD, ®iÖn gÊp 1,8 lÇn; than s¹ch v−ît ng−ìng 10 triÖu tÊn, trong
gÊp h¬n 1,7 lÇn so víi n¨m 1995, b×nh qu©n h»ng n¨m chiÕm ®ã xuÊt khÈu trªn 3,0 triÖu tÊn; thÐp çn gÊp h¬n 3 lÇn; xi
kho¶ng 30% kim ng¹ch xuÊt khÈu cña c¶ n−íc; ®· t¹o ®−îc m¨ng gÊp h¬n 2 lÇn; v¶i çc lo¹i gÊp 1,5 lÇn; giÊy çc lo¹i
ba mÆt hµng xuÊt khÈu chñ lùc lµ g¹o (®øng thø hai thÕ gÊp 1,7 lÇn,...
giíi), cµ phª (®øng thø ba) vµ hµng thñy s¶n chiÕm 34% trÞ XuÊt khÈu s¶n phÈm c«ng nghiÖp (kÓ c¶ tiÓu, thñ c«ng
gi¸ kim ng¹ch xuÊt khÈu toµn ngµnh. nghiÖp) t¨ng nhanh, n¨m 2000 ®¹t 10,0 tØ USD, gÊp h¬n 3,4
lÇn n¨m 1995, chiÕm kho¶ng 70% tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu miÒn nói b−íc ®Çu ®−îc tæ chøc l¹i. Tæng møc hµng hãa
c¶ n−íc. b¸n lÎ t¨ng b×nh qu©n 6,2%/n¨m (®· lo¹i trõ yÕu tè biÕn
C¬ cÊu çc ngµnh c«ng nghiÖp ®· cã chuyÓn dÞch ®¸ng kÓ, ®éng gi¸).
h×nh thµnh mét sè s¶n phÈm mòi nhän, mét sè khu c«ng Du lÞch ph¸t triÓn ®a d¹ng, phong phó, chÊt l−îng dÞch
nghiÖp, khu chÕ xuÊt víi nhiÒu c¬ së s¶n xuÊt cã c«ng nghÖ vô ®−îc n©ng lªn. Tæng doanh thu du lÞch t¨ng 9,7%/n¨m.
hiÖn ®¹i. §Õn n¨m 2000, c«ng nghiÖp khai th¸c dÇu th«, khÝ DÞch vô vËn t¶i vÒ c¬ b¶n ®¸p øng ®−îc nhu cÇu giao l−u
tù nhiªn vµ dÞch vô khai th¸c dÇu khÝ chiÕm kho¶ng 11,2% hµng hãa vµ ®i l¹i cña nh©n d©n. Khèi l−îng lu©n chuyÓn
tæng gi¸ trÞ s¶n xuÊt toµn ngµnh, c«ng nghiÖp s¶n xuÊt thùc hµng hãa t¨ng 12%/n¨m vµ lu©n chuyÓn hµnh kh¸ch t¨ng
phÈm vµ ®å uèng chiÕm kho¶ng 20,0%, c«ng nghiÖp s¶n xuÊt vµ 5,5%/n¨m.
ph©n phèi ®iÖn, khÝ ®èt, h¬i n−íc chiÕm kho¶ng 5,4%. DÞch vô b−u chÝnh - viÔn th«ng cã b−íc ph¸t triÓn vµ hiÖn
Ngµnh x©y dùng ®· tiÕp nhËn c«ng nghÖ x©y dùng míi, ®¹i hãa nhanh. Gi¸ trÞ doanh thu b−u ®iÖn t¨ng b×nh qu©n
trang bÞ thªm nhiÒu thiÕt bÞ hiÖn ®¹i, ®¸p øng ®−îc nhu cÇu h»ng n¨m 11,3%.
ph¸t triÓn trong lÜnh vùc x©y dùng d©n dông vµ c«ng nghiÖp, cã Çc dÞch vô tµi chÝnh, kiÓm to¸n, ng©n hµng, b¶o hiÓm,...
thÓ ®¶m ®−¬ng viÖc thi c«ng nh÷ng c«ng tr×nh quy m« lín, hiÖn
®−îc më réng. ThÞ tr−êng dÞch vô b¶o hiÓm ®· ®−îc h×nh
®¹i vÒ c«ng nghÖ; n¨ng lùc ®Êu thÇu çc c«ng tr×nh x©y dùng c¶
thµnh víi sù tham gia cña çc thµnh phÇn kinh tÕ trong vµ
trong vµ ngoµi n−íc ®−îc t¨ng c−êng.
ngoµi n−íc; dÞch vô tµi chÝnh, ng©n hµng ®· cã nh÷ng ®æi
§¸p øng ®ñ nhu cÇu xi m¨ng, tÊm lîp; c¬ b¶n ®¸p øng
míi quan träng, t¨ng b×nh qu©n h»ng n¨m 7,0%.
®−îc nhu cÇu vÒ thÐp x©y dùng th«ng th−êng. Mét sè lo¹i
Çc lo¹i dÞch vô kh¸c nh− t− vÊn ph¸p luËt, khoa häc vµ
vËt liÖu x©y dùng chÊt l−îng cao (g¹ch l¸t nÒn, g¹ch èp l¸t)
c«ng nghÖ,... b¾t ®Çu ph¸t triÓn.
s¶n xuÊt trong n−íc ®¹t tiªu chuÈn ch©u ¢u vµ khu vùc.
1.4. C¬ cÊu kinh tÕ ®· cã b−íc chuyÓn dÞch tÝch cùc
1.3. Çc ngµnh dÞch vô tiÕp tôc ph¸t triÓn trong ®iÒu kiÖn
C¬ cÊu çc ngµnh kinh tÕ ®· tõng b−íc chuyÓn dÞch theo
khã kh¨n h¬n tr−íc, gãp phÇn tÝch cùc cho t¨ng tr−ëng kinh
h−íng c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa. Tû träng n«ng, l©m,
tÕ vµ phôc vô ®êi sèng
ng− nghiÖp trong GDP ®· gi¶m tõ 27,2% n¨m 1995 xuèng
Gi¸ trÞ çc ngµnh dÞch vô t¨ng 6,8%/n¨m.
Th−¬ng m¹i ph¸t triÓn kh¸, b¶o ®¶m l−u chuyÓn, cung cßn 24,3% n¨m 2000; c«ng nghiÖp vµ x©y dùng tõ 28,7% t¨ng
øng vËt t−, hµng hãa trong c¶ n−íc vµ trªn tõng vïng. lªn 36,6% vµ dÞch vô tõ 44,1% n¨m 1995 cßn 39,1%. MÆc dï
Th−¬ng m¹i quèc doanh ®−îc s¾p xÕp l¹i theo h−íng n¾m vËy vÉn ch−a ®¹t ®−îc môc tiªu ®Ò ra trong NghÞ quyÕt §¹i
b¸n bu«n, tham gia kinh doanh b¸n lÎ ®èi víi mét sè mÆt héi VIII (c¬ cÊu vµo n¨m 2000 t−¬ng øng lµ 19 - 20%, 34 - 35%
hµng thiÕt yÕu; m¹ng l−íi trao ®æi hµng hãa víi n«ng th«n, vµ 45 - 46%).
C¬ cÊu thµnh phÇn kinh tÕ ®· cã sù dÞch chuyÓn theo t¨ng lªn 27% n¨m 2000. Tæng quü tÝch luü t¨ng b×nh qu©n
h−íng s¾p xÕp l¹i vµ ®æi míi khu vùc kinh tÕ nhµ n−íc, ph¸t h»ng n¨m trªn 9,5%; toµn bé tÝch luü tµi s¶n so víi GDP tõ
huy tiÒm n¨ng khu vùc kinh tÕ ngoµi quèc doanh. 27,2% n¨m 1995 ®−îc n©ng lªn 29,5% n¨m 2000 (b×nh qu©n
§Õn n¨m 2000, tû träng khu vùc kinh tÕ nhµ n−íc trong 5 n¨m 1996 - 2000 lµ 28,5%).
GDP vµo kho¶ng 39%; khu vùc kinh tÕ tËp thÓ 8,5%; khu vùc Tæng quü tiªu dïng t¨ng b×nh qu©n h»ng n¨m h¬n 5%, tiªu
kinh tÕ t− nh©n 3,3%; khu vùc kinh tÕ ç thÓ 32%; khu vùc dïng b×nh qu©n ®Çu ng−êi t¨ng h»ng n¨m gÇn 3,5%.
kinh tÕ hçn hîp 3,9% vµ khu vùc kinh tÕ cã vèn ®Çu t− n−íc Tû lÖ tÝch luü trong tæng tÝch luü - tiªu dïng b×nh qu©n 5
ngoµi 13,3%. n¨m lµ 26,8%; riªng n¨m 2000 kho¶ng 28,7%, tû lÖ tiªu dïng
Çc vïng kinh tÕ g¾n víi quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· t−¬ng øng kho¶ng 71,3%.
héi cña çc ®Þa ph−¬ng, çc ®« thÞ, çc ®Þa bµn, l·nh thæ, 2.2. Çc c©n ®èi tµi chÝnh - tiÒn tÖ cã tiÕn bé, gãp phÇn æn
®Æc biÖt lµ çc vïng kinh tÕ träng ®iÓm ë ba miÒn ®ang
®Þnh kinh tÕ vÜ m« vµ khai th¸c tèt çc nguån lùc
®−îc x©y dùng vµ h×nh thµnh tõng b−íc.
Ng©n s¸ch nhµ n−íc b−íc ®Çu ®−îc c¬ cÊu l¹i theo h−íng
§Õn n¨m 2000, çc tØnh vïng nói phÝa B¾c ®ãng gãp
tÝch cùc vµ hiÖu qu¶ h¬n.
kho¶ng trªn 9% GDP cña c¶ n−íc; vïng ®ång b»ng s«ng
ViÖc c¶i çch thuÕ giai ®o¹n 2 vµ triÓn khai thùc hiÖn
Hång kho¶ng 19%; B¾c Trung Bé vµ duyªn h¶i miÒn Trung
LuËt ng©n s¸ch ®· gãp phÇn thóc ®Èy s¶n xuÊt kinh doanh
kho¶ng gÇn 15%; vïng T©y Nguyªn gÇn 3%; vïng §«ng Nam
ph¸t triÓn, t¨ng nguån thu cho ng©n s¸ch. Tæng thu ng©n
Bé kho¶ng 35% vµ ®ång b»ng s«ng Cöu Long kho¶ng 19%.
s¸ch nhµ n−íc t¨ng b×nh qu©n h»ng n¨m trªn 8,7%, cao h¬n
Çc vïng kinh tÕ träng ®iÓm ®ãng gãp kho¶ng 50%
møc t¨ng b×nh qu©n GDP; trong ®ã thu tõ thuÕ vµ phÝ chiÕm
gi¸ trÞ GDP c¶ n−íc; 75 - 80% gi¸ trÞ gia t¨ng c«ng nghiÖp
vµ 60 - 65% gi¸ trÞ gia t¨ng khu vùc dÞch vô. NhÞp ®é t¨ng 94,2%; møc ®éng viªn b×nh qu©n h»ng n¨m b»ng 20,3% GDP.
tr−ëng cña çc vïng träng ®iÓm ®Òu ®¹t trªn møc trung Chi tiªu ng©n s¸ch nhµ n−íc ®−îc c¬ cÊu l¹i theo
b×nh c¶ n−íc, ®ãng vai trß tÝch cùc l«i cuèn vµ kÝch thÝch h−íng tiÕp tôc xãa bao cÊp trong chi ng©n s¸ch, t¨ng chi
çc vïng kh¸c cïng ph¸t triÓn. ®Çu t− ph¸t triÓn, xãa ®ãi, gi¶m nghÌo, gi¸o dôc vµ ®µo
t¹o, nghiªn cøu khoa häc, y tÕ...; thu hót thªm nguån lùc
2. Çc c©n ®èi chñ yÕu trong nÒn kinh tÕ ®· ®−îc cña d©n c− th«ng qua viÖc x· héi hãa mét sè mÆt ho¹t ®éng
®iÒu chØnh thÝch hîp ®Ó duy tr× kh¶ n¨ng t¨ng tr−ëng
kinh tÕ, x· héi, nhê ®ã nhiÒu nhu cÇu chi ®−îc ®¸p øng tèt
kinh tÕ vµ æn ®Þnh ®êi sèng nh©n d©n
h¬n. Tæng chi ng©n s¸ch nhµ n−íc b×nh qu©n h»ng n¨m
2.1. §· c¶i thiÖn mét b−íc quan hÖ tÝch luü vµ tiªu dïng b»ng kho¶ng 24,2% GDP; trong ®ã chi cho ®Çu t− ph¸t
theo h−íng t¨ng tÝch luü cho ph¸t triÓn triÓn t¨ng b×nh qu©n h»ng n¨m kho¶ng 14,6%, chiÕm
Tû lÖ tiÕt kiÖm trong n−íc so víi GDP tõ 18,2% n¨m 1995 kho¶ng 27% tæng chi ng©n s¸ch; chi th−êng xuyªn t¨ng
b×nh qu©n h»ng n¨m lµ 6%, chiÕm 59%; chi tr¶ nî, viÖn trî Nguån vèn trong n−íc ®· ®−îc khai th¸c kh¸ h¬n, chiÕm
h»ng n¨m chiÕm kho¶ng 14%. trªn 60% tæng vèn ®Çu t−, t¹o ®iÒu kiÖn tèt h¬n ®Ó tËp trung
Møc béi chi ng©n s¸ch b×nh qu©n h»ng n¨m kho¶ng ®Çu t− vµo nh÷ng môc tiªu ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ n«ng
4% GDP. th«n, xãa ®ãi, gi¶m nghÌo, n©ng cao chÊt l−îng nguån nh©n
Çc chÝnh s¸ch tiÒn tÖ, tÝn dông tiÕp tôc ®−îc ®æi míi; lùc, ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ, ®Æc biÖt lµ x©y dùng
viÖc ®iÒu hµnh çc c©n ®èi tiÒn tÖ theo tÝn hiÖu thÞ tr−êng kÕt cÊu h¹ tÇng.
b−íc ®Çu ®¹t ®−îc çc kÕt qu¶ tÝch cùc. C¬ chÕ qu¶n lý vµ Nguån vèn ®Çu t− toµn x· héi ®−îc tËp trung cho n«ng
®iÒu hµnh l·i suÊt ngo¹i hèi, tû gi¸ tõng b−íc ®−îc ®æi míi nghiÖp kho¶ng 11,4% so tæng nguån; çc ngµnh c«ng nghiÖp
theo çc nguyªn t¾c cña thÞ tr−êng. HÖ thèng ng©n hµng kho¶ng 43,7%, trong ®ã ®Çu t− cho çc ngµnh c«ng nghiÖp chÕ
b−íc ®Çu ®−îc chÊn chØnh vµ ®æi míi; çc tæ chøc tÝn dông biÕn vµ c«ng nghiÖp s¶n xuÊt hµng tiªu dïng chiÕm kho¶ng
30,0% tæng vèn ®Çu t− ngµnh c«ng nghiÖp; giao th«ng vËn t¶i
ph¸t triÓn, chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ tÝn dông ®−îc n©ng lªn.
vµ b−u chÝnh - viÔn th«ng kho¶ng 15,7%; lÜnh vùc khoa häc
§· h×nh thµnh thÞ tr−êng tiÒn tÖ liªn ng©n hµng, b¾t ®Çu
vµ c«ng nghÖ, gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, y tÕ, v¨n hãa kho¶ng 6,7%;
¸p dông c«ng cô thÞ tr−êng më vµ thµnh lËp trung t©m
çc ngµnh kh¸c (c«ng céng, cÊp tho¸t n−íc, qu¶n lý nhµ n−íc,
chøng kho¸n.
th−¬ng m¹i, du lÞch, x©y dùng...) kho¶ng 22,5%.
C©n ®èi ngo¹i tÖ ®−îc c¶i thiÖn, tõ chç th©m hôt lín, ®Õn
Do ®iÒu chØnh chÝnh s¸ch vµ c¬ cÊu ®Çu t−, nªn quy m«
nay, çn c©n v·ng lai vµ çn c©n thanh to¸n quèc tÕ ®Òu cã kÕt
®Çu t− ë çc vïng ®Òu t¨ng. So víi 5 n¨m tr−íc, vèn ®Çu t−
d−; tuy nhiªn ch−a thËt æn ®Þnh, v÷ng ch¾c.
cho vïng miÒn nói phÝa B¾c gÊp trªn 1,8 lÇn, vïng ®ång
2.3. §· cã nhiÒu cè g¾ng trong viÖc huy ®éng çc nguån
b»ng s«ng Hång gÊp 1,3 lÇn, vïng B¾c Trung Bé gÊp 1,5 lÇn,
vèn ®Çu t− ph¸t triÓn, nhÊt lµ nguån vèn trong n−íc. Sè c«ng vïng duyªn h¶i miÒn Trung gÊp 1,7 lÇn, vïng T©y Nguyªn
tr×nh ®−îc ®−a vµo sö dông nhiÒu h¬n bÊt cø thêi kú nµo gÊp 1,9 lÇn, vïng §«ng Nam Bé gÊp 1,7 lÇn vµ vïng ®ång
tr−íc ®©y; n¨ng lùc cña hÇu hÕt çc ngµnh s¶n xuÊt, dÞch vô b»ng s«ng Cöu Long gÊp gÇn 2 lÇn.
vµ kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ, x· héi ®−îc n©ng lªn râ rÖt Riªng nguån vèn ®Çu t− tõ ng©n s¸ch nhµ n−íc, −íc thùc
Tæng nguån vèn ®Çu t− x· héi thùc hiÖn trong 5 n¨m qua hiÖn trong 5 n¨m (1996 - 2000) kho¶ng 100 ngh×n tØ ®ång
kho¶ng 440 ngh×n tØ ®ång, t−¬ng ®−¬ng gÇn 40 tØ USD (theo (theo gi¸ 1995), ®· tËp trung h¬n cho lÜnh vùc x©y dùng kÕt
mÆt b»ng gi¸ 1995), tèc ®é t¨ng b×nh qu©n 8,6%/n¨m; trong cÊu h¹ tÇng kinh tÕ - x· héi; trong ®ã ®Çu t− cho lÜnh vùc n«ng
®ã: vèn ®Çu t− thuéc ng©n s¸ch nhµ n−íc chiÕm 22,7%; vèn nghiÖp kho¶ng 22,5%; cho c«ng nghiÖp 9,5%; cho giao th«ng
tÝn dông ®Çu t− chiÕm 14,2%; vèn ®Çu t− cña doanh nghiÖp vËn t¶i vµ b−u chÝnh - viÔn th«ng 29,8%; cho khoa häc vµ c«ng
nhµ n−íc chiÕm 17,8%; vèn ®Çu t− cña t− nh©n vµ d©n c− nghÖ, gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, y tÕ, v¨n hãa, thÓ dôc thÓ thao
chiÕm 21,3%; vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi chiÕm 24%. 18,7%; cho çc ngµnh kh¸c 19,5%.
Nhê t¨ng ®Çu t−, sè c«ng tr×nh ®−îc ®−a vµo sö dông vµ cã ®iÓm b−u ®iÖn, v¨n hãa x·. M¹ng viÔn th«ng quèc tÕ vµ
n¨ng lùc cña hÇu hÕt çc ngµnh t¨ng nhiÒu, kÕt cÊu h¹ tÇng cã c«ng nghiÖp viÔn th«ng cã b−íc ph¸t triÓn nhanh, hiÖn
b−íc ph¸t triÓn kh¸, ®¸p øng yªu cÇu tr−íc m¾t vµ t¹o ®−îc ®¹i h¬n.
nh÷ng n¨ng lùc gèi ®Çu cho thêi kú sau n¨m 2000. HÖ thèng thñy lîi ®−îc n©ng cÊp vµ ph¸t triÓn trªn çc
Çc c«ng tr×nh vµ çc tuyÕn trôc giao th«ng quan träng, vïng, ®Æc biÖt lµ vïng ®ång b»ng s«ng Cöu Long, ®ång
çc tuyÕn tõ Hµ Néi, Thµnh phè Hå ChÝ Minh ®i çc khu b»ng s«ng Hång. DiÖn tÝch ®−îc t−íi n−íc vµ t¹o nguån n−íc
c«ng nghiÖp, çc vïng kinh tÕ, çc tuyÕn lªn T©y Nguyªn, t¨ng thªm 82 v¹n hÐcta, tiªu óng t¨ng 43,4 v¹n hÐcta,
miÒn nói, çc tuyÕn n»m trong vïng kinh tÕ träng ®iÓm,... kh«ng nh÷ng gãp phÇn t¨ng diÖn tÝch vµ n©ng cao n¨ng
®−îc tËp trung ®Çu t− n©ng cÊp, b¶o ®¶m giao th«ng th«ng suÊt c©y trång, mµ cßn t¹o ®iÒu kiÖn vµ kh¶ n¨ng h¹n chÕ,
suèt trªn c¶ n−íc. phßng tr¸nh thiªn tai, æn ®Þnh s¶n xuÊt l©u dµi.
Trong 5 n¨m ®· x©y dùng míi 1.200km vµ n©ng cÊp KÕt cÊu h¹ tÇng ë nhiÒu thµnh phè, ®« thÞ vµ n«ng th«n
3.790km ®−êng quèc lé; söa ch÷a phÇn lín çc cÇu yÕu trªn ®−îc ®Çu t− c¶i t¹o n©ng cÊp. §Õn n¨m 2000 ®¹t ®−îc môc tiªu
çc tuyÕn trôc giao th«ng, lµm míi 11,5km cÇu; söa ch÷a vµ 100% sè huyÖn vµ 80% sè x·, ph−êng trªn toµn quèc cã ®iÖn. Tû
n©ng cÊp 200km ®−êng s¾t, kh«i phôc 8 cÇu, víi tæng chiÒu lÖ sè d©n ë n«ng th«n ®−îc cung cÊp n−íc s¹ch míi ®¹t 40%,
dµi lµ 2.600m trªn tuyÕn ®−êng s¾t Thèng NhÊt; më réng vµ thÊp xa so víi môc tiªu; trªn 95% sè x· ®· cã ®−êng «t« vµo ®Õn
hiÖn ®¹i hãa mét sè c¶ng biÓn quan träng nh− H¶i Phßng, trung t©m.
Sµi Gßn, Cöa Lß, §µ N½ng, Quy Nh¬n,... n©ng tæng n¨ng lùc C¬ së vËt chÊt cña çc ngµnh gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, khoa
th«ng qua hÖ thèng c¶ng biÓn lªn 45 triÖu tÊn/n¨m; n©ng cÊp häc vµ c«ng nghÖ, y tÕ, v¨n hãa, du lÞch, thÓ dôc thÓ thao vµ
çc s©n bay quèc tÕ Néi Bµi, T©n S¬n NhÊt, §µ N½ng vµ mét çc ngµnh kh¸c ®Òu ®−îc t¨ng c−êng ®¸ng kÓ.
sè s©n bay néi ®Þa kh¸c, n©ng tæng n¨ng lùc th«ng qua hÖ
3. Kinh tÕ ®èi ngo¹i tiÕp tôc ph¸t triÓn
thèng s©n bay lªn 6,5 triÖu hµnh kh¸ch/n¨m.
HÖ thèng b−u chÝnh - viÔn th«ng cã b−íc ph¸t triÓn kh¸, 3.1. Ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu tiÕp tôc ph¸t triÓn kh¸
®−îc hiÖn ®¹i hãa vÒ c¬ b¶n. TÊt c¶ çc tØnh vµ çc huyÖn Tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu 5 n¨m ®¹t trªn 51,6 tØ USD,
®−îc trang bÞ tæng ®µi ®iÖn tö, ®−îc nèi víi nhau qua çc t¨ng b×nh qu©n h»ng n¨m trªn 21%, gÊp 3 lÇn møc t¨ng
tuyÕn çp quang vµ viba sè. MËt ®é ®iÖn tho¹i ®¹t trªn GDP. Khèi l−îng çc mÆt hµng xuÊt khÈu chñ lùc ®Òu t¨ng
4 m¸y/100 d©n, gÊp 22 lÇn so víi n¨m 1991. Çc thµnh kh¸. C¬ cÊu hµng xuÊt khÈu ®· cã sù thay ®æi mét b−íc. Tû
phè lín nh− Hµ Néi, Thµnh phè Hå ChÝ Minh ®¹t xÊp xØ träng kim ng¹ch xuÊt khÈu cña nhãm hµng n«ng, l©m, thñy
20 m¸y/100 d©n, trªn 85% sè x· trong toµn quèc ®· cã ®iÖn s¶n tuy vÉn chiÕm vÞ trÝ quan träng nh−ng cã xu h−íng gi¶m
tho¹i; trªn 82% sè x· cã b¸o ®Õn trong ngµy; 61,5% sè x· dÇn, tõ 42,3% n¨m 1996 xuèng cßn 30% n¨m 2000; tû träng
cña nhãm hµng c«ng nghiÖp nhÑ vµ tiÓu c«ng nghiÖp, thñ ®¹t kho¶ng 10 tØ USD (theo gi¸ 1995), gÊp 1,5 lÇn so víi 5
c«ng nghiÖp t¨ng t−¬ng øng tõ 29% lªn 34,3%; nhãm hµng n¨m tr−íc. Tæng vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi cÊp míi vµ
c«ng nghiÖp nÆng vµ kho¸ng s¶n tõ 28,7% lªn 35,7%. bæ sung ®¹t 24,6 tØ USD, t¨ng so víi thêi kú tr−íc 34%.
N¨m 2000, kim ng¹ch xuÊt khÈu ®¹t trªn 186 USD/ng−êi, C¬ cÊu thu hót vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi ngµy cµng
tuy cßn ë møc thÊp, nh−ng ®· thuéc lo¹i çc n−íc cã nÒn phï hîp víi yªu cÇu chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ cña n−íc ta; tû
ngo¹i th−¬ng ph¸t triÓn. lÖ vèn FDI thu hót vµo lÜnh vùc s¶n xuÊt vËt chÊt, kÕt cÊu h¹
ThÞ tr−êng xuÊt, nhËp khÈu ®−îc cñng cè vµ më réng tÇng kinh tÕ t¨ng tõ 62% n¨m 1995 lªn 85% vµo n¨m 2000.
thªm. ThÞ tr−êng ch©u ¸ chiÕm gÇn 58% tæng kim ng¹ch §Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi tõ çc n−íc thuéc Liªn minh
xuÊt khÈu vµ trªn 80% tæng kim ng¹ch nhËp khÈu cña ViÖt ch©u ¢u (EU), ASEAN cã chiÒu h−íng t¨ng h¬n 5 n¨m tr−íc
Nam; riªng thÞ tr−êng çc n−íc ASEAN t−¬ng øng chiÕm (tû lÖ vèn ®¨ng ký cña çc dù ¸n tõ EU b×nh qu©n chiÕm
trªn 18% vµ 29%. Trªn mét sè thÞ tr−êng kh¸c nh− EU, 23,2% thêi kú 1991 - 1995, t¨ng lªn 25,8% thêi kú 1996 - 2000;
ch©u Mü, Trung §«ng, hµng xuÊt khÈu cña ta ®· cã mÆt vµ tû lÖ vèn ®¨ng ký çc dù ¸n tõ çc n−íc ASEAN ®· t¨ng t−¬ng
®ang t¨ng dÇn. øng tõ 17,3% lªn 29,8%). Riªng çc n−íc thuéc EU, Mü, NhËt
Tuy ch−a tÝnh vµo c©n ®èi xuÊt nhËp khÈu h»ng n¨m, B¶n chiÕm 44% tæng vèn ®¨ng ký t¹i ViÖt Nam.
nh−ng çc dÞch vô thu ngo¹i tÖ nh− kiÒu hèi, x©y dùng çc Çc doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi ®· t¹o ra
c«ng tr×nh ë n−íc ngoµi (tróng thÇu), xuÊt khÈu lao ®éng, 34% gi¸ trÞ s¶n xuÊt toµn ngµnh c«ng nghiÖp, kho¶ng 23%
dÞch vô, trao ®æi chuyªn gia... ®· t¨ng lªn nhanh chãng trong kim ng¹ch xuÊt khÈu (ch−a kÓ dÇu khÝ) vµ ®ãng gãp trªn
thêi gian qua. 12% GDP cña c¶ n−íc. Khu vùc kinh tÕ cã vèn ®Çu t− n−íc
Tæng kim ng¹ch nhËp khÈu 5 n¨m kho¶ng 61 tØ USD, ngoµi ®· thu hót trªn 35 v¹n lao ®éng trùc tiÕp vµ hµng chôc
t¨ng b×nh qu©n h»ng n¨m kho¶ng 13,3%; tû träng hµng tiªu v¹n lao ®éng gi¸n tiÕp lµm viÖc trong çc ngµnh x©y dùng,
dïng trong tæng kim ng¹ch nhËp khÈu gi¶m ®¸ng kÓ, tõ 13% th−¬ng m¹i, dÞch vô liªn quan; gãp phÇn quan träng vµo
n¨m 1996 cßn 5,2% n¨m 2000. chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, n©ng cao tr×nh ®é c«ng nghÖ,
Møc chªnh lÖch xuÊt nhËp khÈu so víi kim ng¹ch tr×nh ®é qu¶n lý vµ më réng thÞ tr−êng.
xuÊt khÈu ®· tõ 49,6% n¨m 1995 gi¶m xuèng cßn 6,3% Ngoµi ra, çc doanh nghiÖp ViÖt Nam còng ®· tõng b−íc
vµo n¨m 2000. më réng ®Çu t− ra n−íc ngoµi. §Õn nay, ®· cã trªn 40 dù ¸n
3.2. §Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi (FDI) tiÕp tôc gia t¨ng, ®ãng ®Çu t− vµo 12 n−íc vµ vïng l·nh thæ, chñ yÕu trong çc
gãp tÝch cùc vµo ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ngµnh x©y dùng, chÕ biÕn thùc phÈm, th−¬ng m¹i, dÞch vô...
Trong 5 n¨m 1996 - 2000, tæng vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc Tuy quy m« cßn nhá, nh−ng qua ho¹t ®éng ®Çu t− ra n−íc
ngoµi ®−a vµo thùc hiÖn (kh«ng kÓ phÇn gãp vèn trong n−íc) ngoµi, çc doanh nghiÖp ViÖt Nam cã ®iÒu kiÖn n©ng cao hiÖu
qu¶, ®Èy m¹nh ®−îc xuÊt khÈu hµng hãa, dÞch vô vµ lao ®éng thµnh phè ®· b¾t ®Çu thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh phæ cËp trung
ra n−íc ngoµi. häc c¬ së.
3.3. Vèn hç trî ph¸t triÓn chÝnh thøc (ODA) tiÕp tôc t¨ng, Phong trµo häc tËp v¨n hãa, khoa häc kü thuËt, nghiÖp
gãp phÇn quan träng ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng vô qu¶n lý, ngo¹i ng÷... ph¸t triÓn nhanh. Sè sinh viªn trªn 1
H»ng n¨m, nguån vèn ODA cam kÕt t¨ng ®¸ng kÓ; viÖc v¹n d©n vµo n¨m 2000 ®¹t 117 ng−êi, sè n¨m ®i häc trung
gi¶i ng©n ngµy cµng ®−îc c¶i thiÖn. TÝnh chung trong 5 n¨m, b×nh cña d©n c− lµ 7,3 n¨m.
nguån vèn ODA ®−a vµo thùc hiÖn kho¶ng 6,1 tØ USD, tËp C¬ së vËt chÊt - kü thuËt çc tr−êng ®−îc n©ng cÊp, c¶i
trung hç trî x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ nh− ®iÖn, giao thiÖn. M¹ng l−íi tr−êng phæ th«ng ®· ®−îc s¾p xÕp t−¬ng ®èi
th«ng, thñy lîi, cÊp tho¸t n−íc; ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ æn ®Þnh. HÇu hÕt çc x· ®· cã tr−êng tiÓu häc; phÇn lín çc
n«ng th«n, xãa ®ãi, gi¶m nghÌo; ph¸t triÓn y tÕ, gi¸o dôc vµ x· ë vïng ®ång b»ng cã tr−êng trung häc c¬ së. Çc tr−êng
®µo t¹o; t¨ng c−êng n¨ng lùc vµ thÓ chÕ trong çc lÜnh vùc c¶i ngoµi c«ng lËp ®· h×nh thµnh vµ b¾t ®Çu ph¸t triÓn m¹nh.
çch hµnh chÝnh, luËt ph¸p, qu¶n lý kinh tÕ; hç trî mét sè HÖ thèng çc tr−êng d©n téc néi tró tØnh, huyÖn ®−îc cñng cè
vµ më réng.
lÜnh vùc s¶n xuÊt nh− chÕ biÕn thñy s¶n, n«ng s¶n,...
M¹ng l−íi çc tr−êng ®¹i häc, cao ®¼ng, çc tr−êng
NhiÒu dù ¸n ®Çu t− b»ng vèn ODA ®· ®−îc ®−a vµo sö
chuyªn nghiÖp ®ang tõng b−íc ®−îc tæ chøc, s¾p xÕp l¹i. HÖ
dông, gãp phÇn t¨ng tr−ëng kinh tÕ vµ c¶i thiÖn ®êi sèng
thèng çc tr−êng ®µo t¹o nghÒ ph¸t triÓn réng kh¾p.
nh©n d©n.
ChÊt l−îng gi¸o dôc vµ ®µo t¹o cã chuyÓn biÕn b−íc ®Çu.
4. Sù nghiÖp gi¸o dôc vµ ®µo t¹o cã b−íc ph¸t triÓn Sè ®«ng häc sinh, sinh viªn cã n¨ng lùc tiÕp thu nhanh çc
míi c¶ vÒ quy m«, chÊt l−îng, h×nh thøc ®µo t¹o vµ c¬ kiÕn thøc, nhÊt lµ vÒ khoa häc tù nhiªn, kü thuËt, ngo¹i ng÷
së vËt chÊt vµ tin häc. Tû lÖ gi¸o viªn phæ th«ng ®¹t tiªu chuÈn t¨ng lªn.
HÖ thèng ®µo t¹o, båi d−ìng gi¸o viªn ®−îc c¶i tiÕn, h»ng
Quy m« gi¸o dôc vµ ®µo t¹o tiÕp tôc t¨ng ë tÊt c¶ çc bËc
n¨m trªn 80% gi¸o viªn ®−îc ®µo t¹o n©ng cao vµ chuÈn hãa.
häc, ngµnh häc, ®¸p øng nhu cÇu häc tËp ngµy cµng lín cña ViÖc x· héi hãa trong lÜnh vùc nµy b−íc ®Çu ®−îc triÓn khai.
nh©n d©n.
N¨m häc 1999 - 2000 so víi n¨m 1994 - 1995, quy m« häc 5. Khoa häc vµ c«ng nghÖ cã b−íc chuyÓn biÕn
sinh mÉu gi¸o gÊp 1,2 lÇn, häc sinh trung häc c¬ së gÊp 1,6 tÝch cùc
lÇn, häc sinh trung häc phæ th«ng gÊp 2,3 lÇn, ®µo t¹o ®¹i häc Khoa häc x· héi vµ nh©n v¨n ®· b−íc ®Çu cung cÊp ®−îc
gÊp 3 lÇn, ®µo t¹o nghÒ gÊp 1,8 lÇn. çc luËn cø khoa häc phôc vô yªu cÇu ho¹ch ®Þnh chiÕn l−îc,
§Õn hÕt n¨m 2000 cã 100% tØnh, thµnh phè ®¹t tiªu quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi vµ ®æi míi
chuÈn phæ cËp gi¸o dôc tiÓu häc vµ xãa mï ch÷, mét sè tØnh, çc c¬ chÕ chÝnh s¸ch.
Khoa häc tù nhiªn vµ c«ng nghÖ tËp trung triÓn khai ®éng. ChÝnh phñ ®· ban hµnh nhiÒu c¬ chÕ, chÝnh s¸ch thóc
nghiªn cøu nh÷ng ®Ò tµi cÊp nhµ n−íc vµ cÊp bé, tØnh, thµnh ®Èy ®Çu t− ph¸t triÓn, më réng s¶n xuÊt, dÞch vô, ®a d¹ng
phè. NhiÒu kÕt qu¶ nghiªn cøu ®−îc øng dông trong s¶n hãa ngµnh nghÒ, khuyÕn khÝch çc thµnh phÇn kinh tÕ bá
xuÊt, kinh doanh vµ trong ®êi sèng x· héi. Tr×nh ®é c«ng vèn ®Çu t−, thùc hiÖn çc ch−¬ng tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ, x·
nghÖ trong mét sè ngµnh s¶n xuÊt, x©y dùng, dÞch vô ®· ®−îc héi cña ®Êt n−íc, ®· t¹o thªm nhiÒu chç lµm viÖc míi vµ t¨ng
n©ng lªn vµ ®æi míi ®¸ng kÓ. thªm viÖc lµm cho ng−êi lao ®éng.
Trong c«ng nghiÖp vµ x©y dùng ®· c¶i tiÕn, hoµn thiÖn mét M¹ng l−íi çc trung t©m xóc tiÕn viÖc lµm, trung t©m
sè d©y chuyÒn s¶n xuÊt, x©y dùng; khai th¸c vµ sö dông nguån d¹y nghÒ, h−íng nghiÖp cña çc ngµnh, çc cÊp, çc doanh
nguyªn liÖu trong n−íc; lùa chän vµ khai th¸c çc c«ng nghÖ nghiÖp vµ çc ®oµn thÓ quÇn chóng ®· ®ãng gãp phÇn tÝch
nhËp khÈu nh−: c«ng nghÖ tù ®éng hãa thiÕt kÕ, c«ng nghÖ cùc trong viÖc t¹o c¬ héi ®Ó ng−êi lao ®éng cã thÓ tiÕp cËn
®ãng tµu, c«ng nghÖ xö lý nÒn mãng c«ng tr×nh trong ®iÒu kiÖn viÖc lµm hoÆc tù t¹o viÖc lµm, kÕt hîp víi sù hç trî cña Nhµ
®Þa h×nh phøc t¹p x©y nhµ cao tÇng, c«ng nghÖ gia c«ng c¬ khÝ n−íc vµ cña céng ®ång.
®é chÝnh x¸c cao,... Trong 5 n¨m qua ®· cã thªm kho¶ng 6,1 triÖu lao ®éng
Trong n«ng nghiÖp, ®· øng dông mét sè thµnh tùu cña ®−îc thu hót vµo lµm viÖc vµ t¹o thªm viÖc lµm trong çc
c«ng nghÖ sinh häc; ®−a mét sè gièng míi vµo s¶n xuÊt ®¹i ngµnh kinh tÕ, x· héi, b×nh qu©n mçi n¨m thu hót kho¶ng
trµ trªn c¬ së ¸p dông çc kÕt qu¶ nghiªn cøu, tuyÓn chän, h¬n 1,2 triÖu ng−êi; trong ®ã khu vùc kinh tÕ t− nh©n, kinh
lai t¹o gièng c©y trång, vËt nu«i b»ng c«ng nghÖ míi vµ c«ng tÕ hîp t¸c ®· ®ãng gãp phÇn ®¸ng kÓ, t¹o ra nhiÒu chç lµm
nghÖ cao. viÖc míi.
C¬ së vËt chÊt - kü thuËt cña çc viÖn nghiªn cøu, çc 6.2. C«ng t¸c xãa ®ãi, gi¶m nghÌo ®· ®−îc triÓn khai
trung t©m khoa häc vµ c«ng nghÖ ®−îc t¨ng c−êng mét b−íc, m¹nh mÏ ë hÇu hÕt çc tØnh, nhÊt lµ ë çc vïng nghÌo, x·
cã nhiÒu c¶i thiÖn, gãp phÇn n©ng cao chÊt l−îng nghiªn cøu. nghÌo; ®· thu hót ®−îc nhiÒu nguån lùc hç trî vµ ®¹t ®−îc
§éi ngò çn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ ®−îc chó träng ®µo t¹o kÕt qu¶ kh¸.
chuyªn s©u vµ ®ång bé, n©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n, cã Tõ khi cã chñ tr−¬ng xãa ®ãi, gi¶m nghÌo (n¨m 1992) ®Õn
kh¶ n¨ng tiÕp thu vµ lµm chñ mét sè c«ng nghÖ hiÖn ®¹i. nay, Nhµ n−íc ®· ®Çu t− th«ng qua çc ch−¬ng tr×nh quèc
gia cã liªn quan ®Õn môc tiªu xãa ®ãi, gi¶m nghÌo kho¶ng
6. Trong hoµn c¶nh kinh tÕ cã nhiÒu khã kh¨n, çc
trªn 21 ngh×n tØ ®ång. Trong 2 n¨m gÇn ®©y, bªn c¹nh viÖc
lÜnh vùc v¨n hãa, x· héi ®· cã b−íc ph¸t triÓn kh¸, thÓ
t¨ng c−êng ®Çu t− cho çc ®Þa bµn khã kh¨n, Nhµ n−íc ®·
hiÖn sù nç lùc rÊt lín cña toµn §¶ng, toµn d©n
dµnh riªng cho phÇn x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng thuéc ch−¬ng
6.1. Gi¶i quyÕt cã kÕt qu¶ vÊn ®Ò viÖc lµm cho ng−êi lao tr×nh xãa ®ãi, gi¶m nghÌo kho¶ng 2.000 tØ ®ång.
Çc ngµnh, çc cÊp, çc ®oµn thÓ vµ tæ chøc x· héi ®· triÓn qu©n mçi n¨m gi¶m 0,78‰ (môc tiªu lµ 0,6‰). Tû lÖ t¨ng
khai nhiÒu c«ng viÖc cô thÓ gióp çc hé nghÌo ®ãi gi¶m bít d©n sè n¨m 1995 lµ 1,7%, n¨m 2000 lµ 1,4%, v−ît môc tiªu
khã kh¨n, tõng b−íc tù v−¬n lªn, æn ®Þnh cuéc sèng. Tû lÖ hé ®Ò ra. C¬ së vËt chÊt phôc vô cho c«ng t¸c d©n sè, kÕ ho¹ch
®ãi nghÌo trªn tæng sè hé trong c¶ n−íc ®· tõ 20% n¨m 1995 hãa gia ®×nh ®−îc t¨ng c−êng ®¸ng kÓ; b×nh qu©n mçi huyÖn
gi¶m xuèng cßn 10% n¨m 2000, ®¹t ®−îc môc tiªu ®Ò ra vµ ®· cã 2 trung t©m liªn x· lµm dÞch vô kÕ ho¹ch hãa gia ®×nh,
n−íc ta ®−îc céng ®ång quèc tÕ ®¸nh gi¸ lµ mét trong nh÷ng b¶o ®¶m 100% tuyÕn tØnh, huyÖn vµ 70% tuyÕn x· cã trang
n−íc gi¶m tû lÖ ®ãi nghÌo tèt nhÊt. thiÕt bÞ phï hîp. Víi çc tiÕn bé trªn, n¨m 1999 ViÖt Nam ®·
§êi sèng d©n c− nhiÒu vïng ®−îc c¶i thiÖn râ rÖt. Møc tiªu ®−îc Liªn hîp quèc tÆng gi¶i th−ëng vÒ c«ng t¸c d©n sè.
dïng b×nh qu©n ®Çu ng−êi tÝnh theo gi¸ hiÖn hµnh t¨ng tõ 2,6 T¹o ®−îc phong trµo toµn x· héi ch¨m sãc, gi¸o dôc, b¶o
triÖu ®ång n¨m 1995 lªn 4,3 triÖu ®ång n¨m 2000. vÖ trÎ em; thùc hiÖn çc môc tiªu cña ch−¬ng tr×nh ho¹t ®éng
6.3. C«ng t¸c v¨n hãa, th«ng tin cã nhiÒu ®ãng gãp tÝch quèc gia vÒ trÎ em; 51% quËn, huyÖn cã ®iÓm v¨n hãa, vui
cùc trong viÖc ®éng viªn toµn d©n tham gia vµo c«ng cuéc ch¬i cho trÎ em; 70% trÎ em må c«i kh«ng n¬i n−¬ng tùa ®−îc
ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. Çc c¬ quan vµ ph−¬ng tiÖn th«ng ch¨m sãc.
tin ®¹i chóng ®· tÝch cùc tuyªn truyÒn ®−êng lèi ®æi míi cña 6.5. C«ng t¸c ch¨m sãc søc kháe nh©n d©n cã nhiÒu tiÕn
§¶ng, ®éng viªn vµ cæ vò çc nh©n tè tÝch cùc, ®Êu tranh bé, ®Æc biÖt lµ trong lÜnh vùc y tÕ dù phßng. Çc chØ sè søc
chèng çc mÆt tiªu cùc vµ çc tÖ n¹n x· héi, kh¬i dËy vµ ph¸t kháe céng ®ång ®−îc n©ng lªn. Tû lÖ trÎ em d−íi 5 tuæi bÞ
huy truyÒn thèng nh©n ¸i, gióp ®ì lÉn nhau trong nh÷ng khi suy dinh d−ìng gi¶m tõ 38% n¨m 1995 xuèng 33 - 34% n¨m
ho¹n n¹n, thiªn tai. 2000; tû lÖ tö vong cña trÎ em d−íi 5 tuæi gi¶m tõ 81‰
Ch−¬ng tr×nh ®−a v¨n hãa vÒ c¬ së, më réng diÖn phñ xuèng cßn 42‰; çc bÖnh b¹i liÖt, bÖnh thiÕu vitamin A,
sãng ph¸t thanh vµ truyÒn h×nh, ®−a ®Õn nh÷ng vïng cao, bÖnh uèn v¸n s¬ sinh c¬ b¶n ®−îc thanh to¸n vµo n¨m 2000.
biªn giíi vµ h¶i ®¶o ®−îc thùc hiÖn cã kÕt qu¶ kh¸. §Õn hÕt Çc bÖnh sèt rÐt, b−íu cæ n¨m 2000 ®· gi¶m gÇn 60% so víi
n¨m 2000, sãng truyÒn h×nh ®· phñ trªn 85%, sãng ph¸t n¨m 1995.
thanh ®· phñ 95% diÖn tÝch c¶ n−íc vµ ®−a ®Õn nhiÒu n¬i Mét sè bÖnh viÖn ®−îc n©ng cÊp, c¶i t¹o hoÆc x©y dùng
trªn thÕ giíi. míi; hÇu hÕt çc x· ®· cã tr¹m y tÕ. Trung t©m y tÕ chuyªn
NhiÒu c¬ chÕ qu¶n lý v¨n hãa, th«ng tin ®· ®−îc ®æi míi s©u ë Hµ Néi vµ Thµnh phè Hå ChÝ Minh ®−îc h×nh thµnh
theo h−íng x· héi hãa, huy ®éng ®−îc thªm nhiÒu nguån lùc b−íc ®Çu; trang thiÕt bÞ y tÕ ®· ®−îc n©ng cÊp ë çc tuyÕn.
cho çc ho¹t ®éng nµy. Çc c¬ së kh¸m, ch÷a bÖnh t− nh©n ®−îc ph¸t triÓn. Çc
6.4. C«ng t¸c d©n sè, kÕ ho¹ch hãa gia ®×nh vµ b¶o vÖ chÝnh s¸ch vÒ b¶o hiÓm y tÕ vµ chÕ ®é thu mét phÇn viÖn
ch¨m sãc trÎ em, ®¹t ®−îc kÕt qu¶ tÝch cùc. Tû lÖ sinh b×nh phÝ ®· gãp phÇn kh¾c phôc nh÷ng khã kh¨n cña ngµnh.
NhiÒu n¬i ®· triÓn khai tèt chÝnh s¸ch kh¸m, ch÷a bÖnh cho ®éng tõ thiÖn gióp ®ì ng−êi tµn tËt, çc n¹n nh©n chiÕn
ng−êi nghÌo, gia ®×nh cã c«ng víi d©n, víi n−íc. tranh, ng−êi giµ kh«ng n¬i n−¬ng tùa, trÎ em må c«i lang
6.6. Çc ho¹t ®éng vÒ x· héi, ch¨m sãc ng−êi cã c«ng, ®Òn thang, c¬ nhì ®· ®em l¹i nhiÒu kÕt qu¶ thiÕt thùc. ViÖc cøu
¬n ®¸p nghÜa, uèng n−íc nhí nguån... ®−îc më réng, thu hót trî ®ång bµo bÞ thiªn tai ®· ®−îc quan t©m vµ thùc hiÖn kÞp
sù tham gia réng r·i cña çc tÇng líp nh©n d©n, çc c¬ quan, thêi, cã hiÖu qu¶, thÓ hiÖn truyÒn thèng tèt ®Ñp t−¬ng th©n
®oµn thÓ. t−¬ng ¸i trong c¬n ho¹n n¹n cña d©n téc ta.
Trong ®iÒu kiÖn kinh tÕ cßn nhiÒu khã kh¨n vµ ngay 6.7. Phong trµo thÓ dôc thÓ thao ph¸t triÓn réng r·i ë çc
trong nh÷ng n¨m nhÞp ®é t¨ng tr−ëng kinh tÕ bÞ gi¶m sót, ®Þa ph−¬ng, trong çc tr−êng häc, lùc l−îng vò trang vµ çc
chóng ta ®· thùc hiÖn m¹nh mÏ h¬n çc chÝnh s¸ch b¶o ®¶m doanh nghiÖp, c¬ quan,... Çc ho¹t ®éng thÓ thao thµnh tÝch
x· héi (n©ng l−¬ng tèi thiÓu, t¨ng phô cÊp h−u trÝ, ng−êi cã cao ®· cã b−íc tiÕn bé trong viÖc x©y dùng, båi d−ìng ®éi ngò
c«ng,...), møc sèng cña çn bé, c«ng chøc, ng−êi vÒ h−u, gia vËn ®éng viªn vµ ph¸t triÓn nh÷ng bé m«n míi ®Ó n©ng cao
®×nh cã c«ng víi çch m¹ng ®· ®−îc n©ng lªn mét b−íc. thµnh tÝch thi ®Êu trong n−íc vµ quèc tÕ, b−íc ®Çu thu ®−îc
§Õn nay ®· cã 100% Bµ mÑ ViÖt Nam Anh hïng ®−îc çc nh÷ng kÕt qu¶ ®¸ng khÝch lÖ.
®¬n vÞ, tæ chøc nhËn phông d−ìng ®Õn cuèi ®êi; hµng chôc 7. C¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ ®ang ®−îc ®ång bé hãa
v¹n th©n nh©n cña liÖt sÜ ®−îc ®ì ®Çu. Phong trµo x©y dùng vµ hoµn thiÖn b−íc ®Çu
nhµ t×nh nghÜa, lËp sæ tiÕt kiÖm tÆng cho çc gia ®×nh chÝnh
Trong 5 n¨m qua, nhiÒu ®¹o luËt vÒ kinh tÕ, x· héi ®−îc
s¸ch cã khã kh¨n ph¸t triÓn réng kh¾p; x©y dùng vµ ®−a vµo
ban hµnh ®· thÓ chÕ, cô thÓ hãa ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña
sö dông 8 khu nu«i d−ìng th−¬ng binh nÆng, 6 trung t©m
§¶ng, Nhµ n−íc, h×nh thµnh vÒ c¬ b¶n khu«n khæ ph¸p lý
chØnh h×nh vµ phôc håi chøc n¨ng.
cho nÒn kinh tÕ hµng hãa nhiÒu thµnh phÇn vËn hµnh trong
Çc nghÜa trang lín nh− Hµng D−¬ng (C«n §¶o),
c¬ chÕ thÞ tr−êng, cã sù qu¶n lý cña Nhµ n−íc theo ®Þnh
Tr−êng S¬n, §−êng 9 (Qu¶ng TrÞ), §iÖn Biªn Phñ (Lai h−íng x· héi chñ nghÜa. C¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ, hÖ thèng
Ch©u), ViÖt - Lµo (NghÖ An), BÕn D−îc (Thµnh phè Hå ChÝ luËt ph¸p, c¬ chÕ chÝnh s¸ch ®−îc ®ång bé hãa vµ hoµn thiÖn
Minh) vµ çc nghÜa trang cña çc tØnh, thµnh phè kh¸c ®· dÇn, ®ang ph¸t huy tÝch cùc trong qu¶n lý kinh tÕ vµ trong
®−îc x©y dùng vµ n©ng cÊp khang trang. ViÖc t×m kiÕm hµi ®êi sèng x· héi.
cèt çc liÖt sÜ ®· ®−îc quan t©m vµ cã nhiÒu kÕt qu¶, ®¸p Trong qu¸ tr×nh triÓn khai thùc hiÖn çc luËt, ph¸p lÖnh,
øng t×nh c¶m thiªng liªng cña nh©n d©n ®èi víi nh÷ng çc chØ thÞ, nghÞ quyÕt... ®· kÞp thêi ®iÒu chØnh, bæ sung
ng−êi ®· hy sinh v× Tæ quèc. nh÷ng néi dung míi phï hîp víi tiÕn tr×nh ph¸t triÓn, t¹o ra
Quü ®Òn ¬n ®¸p nghÜa, quü tõ thiÖn ®· ®−îc thµnh lËp, m«i tr−êng vÜ m« thuËn lîi ®Ó thu hót çc nguån lùc cho ®Çu
huy ®éng ®−îc sù ®ãng gãp chung cña céng ®ång. Çc ho¹t t− ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi.
ThÞ tr−êng hµng hãa, dÞch vô; thÞ tr−êng vèn, tiÒn tÖ; thÞ Tuy nhiªn, nh÷ng thµnh tùu ®¹t ®−îc trong 5 n¨m qua
tr−êng bÊt ®éng s¶n... ®ang ®−îc h×nh thµnh víi nh÷ng c¬ vÉn cßn thÊp so víi tiÒm n¨ng vµ kh¶ n¨ng ph¸t triÓn.
chÕ chÝnh s¸ch qu¶n lý phï hîp ®· t¹o thªm ®éng lùc cho sù T×nh h×nh kinh tÕ - x· héi vÉn cßn nhiÒu mÆt khã kh¨n,
ph¸t triÓn, kh¬i dËy tÝnh n¨ng ®éng cña nÒn kinh tÕ. yÕu kÐm:
1- ChÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ ph¸t triÓn kinh tÕ cßn thÊp;
8. Quèc phßng vµ an ninh ®−îc gi÷ v÷ng nhiÒu lÜnh vùc s¶n xuÊt, kinh doanh ch−a ®ñ søc c¹nh tranh
Cïng víi ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi, tiÒm lùc quèc phßng Trong n«ng nghiÖp, kü thuËt vµ ph−¬ng thøc canh t¸c
vµ an ninh cña ®Êt n−íc ®· ®−îc t¨ng c−êng, ®¸p øng tèt h¬n tiªn tiÕn chËm ®−a vµo thùc hiÖn trªn diÖn réng; ch−a chó
çc nhu cÇu thiÕt yÕu trong lÜnh vùc b¶o ®¶m kü thuËt, gi÷ träng ®Çu t− ph¸t triÓn c«ng nghÖ sau thu ho¹ch, c«ng
g×n, b¶o qu¶n vµ tõng b−íc c¶i tiÕn vò khÝ, trang thiÕt bÞ nghiÖp chÕ biÕn; chËm më réng çc ngµnh, nghÒ vµ thÞ
hiÖn cã; c¶i thiÖn ®¸ng kÓ ®êi sèng bé ®éi, c«ng an; ®¸p øng tr−êng ë n«ng th«n...
ngµy cµng tèt h¬n çc nhu cÇu vÒ doanh tr¹i, cÊp ®iÖn, cÊp Mét sè ngµnh c«ng nghiÖp s¶n xuÊt cßn khã kh¨n, tèc ®é
n−íc vµ çc nhu cÇu vÒ ®êi sèng tinh thÇn. ®æi míi c«ng nghÖ chËm. Mét sè dù ¸n, ch−¬ng tr×nh ph¸t
triÓn c«ng nghiÖp ®Ò ra trong kÕ ho¹ch 5 n¨m qua ®−îc triÓn
Çc tuyÕn phßng thñ biªn giíi, çc ®Þa bµn träng ®iÓm vÒ
khai chËm hoÆc ch−a triÓn khai ®−îc do çc yÕu tè kh¸ch
kinh tÕ, an ninh, quèc phßng, ®Æc biÖt lµ vïng biÓn, h¶i ®¶o
quan tõ phÝa ®èi t¸c vµ do nguyªn nh©n chñ quan vÒ tæ chøc
®· ®−îc t¨ng c−êng. ViÖc kÕt hîp gi÷a ph¸t triÓn kinh tÕ, x·
qu¶n lý, ®iÒu hµnh,... Khu vùc doanh nghiÖp nhµ n−íc chËm
héi víi quèc phßng vµ an ninh ®−îc chó träng h¬n trong c«ng
®−îc s¾p xÕp, cñng cè vµ ®æi míi; çc thµnh phÇn kinh tÕ ®Çu
t¸c quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch. ThÕ trËn quèc phßng toµn d©n vµ
t− vµo c«ng nghiÖp cßn dÌ dÆt, cÇm chõng. Cßn mét bé phËn
thÕ trËn an ninh nh©n d©n ngµy cµng ®−îc cñng cè, ph¸t
kh«ng Ýt doanh nghiÖp, nhÊt lµ doanh nghiÖp nhµ n−íc lµm
triÓn; trËt tù an toµn x· héi ®−îc b¶o ®¶m.
¨n kÐm hiÖu qu¶, thiÕu n¨ng ®éng, tr«ng chê vµo sù b¶o hé
§¹t ®−îc thµnh tùu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi nªu trªn
cña Nhµ n−íc.
chñ yÕu lµ nhê tinh thÇn ®oµn kÕt phÊn ®Êu cña toµn d©n,
Mét sè s¶n phÈm n«ng, c«ng nghiÖp tÝnh theo ®Çu ng−êi
toµn §¶ng, cña çc ngµnh, çc cÊp; sù ®óng ®¾n cña çc
cßn rÊt thÊp, nh−ng vÉn bÞ tån ®äng kh«ng tiªu thô hÕt;
NghÞ quyÕt Trung −¬ng cô thÓ hãa NghÞ quyÕt §¹i héi VIII nguyªn nh©n do chÊt l−îng thÊp, gi¸ thµnh cao; mÆt kh¸c do
phï hîp víi t×nh h×nh míi; sù chØ ®¹o cña Bé ChÝnh trÞ vµ søc mua cña çc tÇng líp d©n c− cßn thÊp.
®iÒu hµnh cña ChÝnh phñ, ®Æc biÖt lµ viÖc ®Ò ra çc c¬ chÕ LÜnh vùc xuÊt khÈu cã nh÷ng h¹n chÕ vÒ t¹o nguån hµng,
chÝnh s¸ch phï hîp, t¹o thªm thÕ vµ lùc míi ®Ó v−ît qua khã chÊt l−îng vµ søc c¹nh tranh. XuÊt khÈu hµng n«ng s¶n th«,
kh¨n, th¸ch thøc thùc hiÖn çc môc tiªu kÕ ho¹ch. nguyªn liÖu th« cßn chiÕm tû träng lín. NhiÒu mÆt hµng cßn
ph¶i xuÊt khÈu qua trung gian hoÆc chØ lµ gia c«ng, nªn hiÖu chó ý ®Çu t− vµo kh©u nghiªn cøu, øng dông gièng míi cã
qu¶ kh«ng cao. n¨ng suÊt vµ gi¸ trÞ hµng hãa lín. Trong c«ng nghiÖp, ch−a
Møc t¨ng tr−ëng gi¸ trÞ çc ngµnh dÞch vô chØ ®¹t trªn tËp trung ®Çu t− ®æi míi c«ng nghÖ theo h−íng hiÖn ®¹i;
50% kÕ ho¹ch, trong khi lÜnh vùc nµy chiÕm tû träng lín ch−a ®Çu t− ®óng møc cho ph¸t triÓn ngµnh c¬ khÝ chÕ t¹o.
trong GDP, nªn h¹n chÕ møc t¨ng tr−ëng chung cña nÒn C¬ cÊu ®Çu t− theo vïng l·nh thæ ch−a ph¸t huy tèt thÕ
kinh tÕ. m¹nh cña tõng vïng, nhÊt lµ nh÷ng vïng cã tiÒm n¨ng
2- C¬ chÕ, chÝnh s¸ch vÒ thÞ tr−êng tµi chÝnh, tiÒn tÖ ch−a nh−ng ch−a cã ®iÒu kiÖn khai th¸c.
®ång bé 3- C«ng t¸c gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, khoa häc vµ c«ng nghÖ
ChÝnh s¸ch thuÕ ch−a thËt hîp lý, ch−a bao qu¸t hÕt cßn nhiÒu bÊt cËp
çc nguån thu. ThÊt thu ng©n s¸ch, nî thuÕ vµ khª ®äng ChÊt l−îng, hiÖu qu¶ cña gi¸o dôc vµ ®µo t¹o tuy ®· cã
thuÕ cßn lín. ViÖc sö dông vµ qu¶n lý nguån tµi chÝnh quèc nh÷ng chuyÓn biÕn, nh−ng nh×n chung cßn thÊp so víi yªu
gia cßn l·ng phÝ, kÐm hiÖu qu¶. Tµi chÝnh doanh nghiÖp cÇu; c¬ cÊu ®µo t¹o ch−a hîp lý, mÊt c©n ®èi vÒ bËc häc, vÒ
nhµ n−íc cßn nhiÒu yÕu kÐm. Çc kho¶n chi bÞ dµn tr¶i cho ngµnh nghÒ, vÒ vïng l·nh thæ; viÖc gi¸o dôc ®¹o ®øc, chÝnh
nhiÒu môc tiªu, h¹n chÕ hiÖu qu¶ sö dông ng©n s¸ch. trÞ trong çc tr−êng häc ch−a ®−îc quan t©m ®óng møc.
Ho¹t ®éng cña çc ng©n hµng th−¬ng m¹i cßn nhiÒu Tr×nh ®é häc vÊn ë mét sè vïng cßn qu¸ thÊp. Çc hiÖn t−îng
yÕu kÐm. ChÊt l−îng tÝn dông thÊp, tû lÖ nî qu¸ h¹n lín; tiªu cùc trong ngµnh gi¸o dôc vµ ®µo t¹o cßn nhiÒu, nh−ng
t×nh h×nh tµi chÝnh cña mét sè ng©n hµng th−¬ng m¹i khã chËm ®−îc kh¾c phôc.
kh¨n. ThÞ tr−êng vèn ph¸t triÓn chËm; tû lÖ sö dông tiÒn Gi¸o dôc ë vïng s©u, vïng xa tuy cã ph¸t triÓn nh−ng vÉn
mÆt cßn lín; çc lo¹i dÞch vô tµi chÝnh, ng©n hµng ch−a cßn nhiÒu khã kh¨n. Chi phÝ häc tËp cßn cao so víi kh¶ n¨ng
ph¸t triÓn. ThÞ tr−êng chøng kho¸n ®· më ra, song ho¹t thu nhËp cña d©n c−, quy chÕ ®ãng gãp ch−a râ rµng, hîp lý lµ
®éng cßn lóng tóng. trë ng¹i lín ®èi víi häc sinh, nhÊt lµ çc gia ®×nh nghÌo.
Nguån vèn trong d©n c− ch−a ®−îc huy ®éng ®óng møc, Tû lÖ lao ®éng qua ®µo t¹o míi ë møc 20% (so víi 50% trë
ch−a cã chÝnh s¸ch ®ñ m¹nh ®Ó khuyÕn khÝch d©n bá vèn ®Çu lªn ë nhiÒu n−íc vµ ch−a ®¹t môc tiªu 22 - 25%) lµm cho kh¶
t− ph¸t triÓn s¶n xuÊt, kinh doanh. Vèn ®Çu t− trùc tiÕp n¨ng tiÕp thu kü thuËt c«ng nghÖ míi gÆp nhiÒu khã kh¨n.
n−íc ngoµi thùc hiÖn trong 5 n¨m qua thÊp h¬n møc dù kiÕn; Çc ho¹t ®éng khoa häc vµ c«ng nghÖ ch−a thùc sù g¾n
c«ng t¸c qu¶n lý trong lÜnh vùc nµy cßn nhiÒu v−íng m¾c, kÕt víi nhu cÇu vµ ho¹t ®éng cña çc ngµnh kinh tÕ, x· héi,
yÕu kÐm. Mét sè dù ¸n ODA gi¶i ng©n chËm. chËm ®−a vµo øng dông nh÷ng kÕt qu¶ ®· nghiªn cøu ®−îc.
§Çu t− cßn ph©n t¸n, lµm cho hiÖu qu¶ sö dông ®ång Tr×nh ®é c«ng nghÖ cña n−íc ta cßn thÊp nhiÒu so víi çc
vèn, nhÊt lµ vèn tõ ng©n s¸ch ch−a cao. Trong n«ng nghiÖp Ýt n−íc xung quanh, ch−a ®¸p øng yªu cÇu c«ng nghiÖp hãa,
hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc. N¨ng lùc tù t¹o ra c«ng nghÖ míi cßn nhøc nhèi, ¶nh h−ëng lín ®Õn trËt tù, an toµn x· héi. Tai
rÊt cã h¹n. n¹n giao th«ng x¶y ra nghiªm träng vµ cã xu h−íng t¨ng
Çc c¬ quan nghiªn cøu khoa häc chËm ®−îc s¾p xÕp cho nhanh. Téi ph¹m kinh tÕ, téi ph¹m h×nh sù tuy cã gi¶m
®ång bé, cßn ph©n t¸n, thiÕu phèi hîp, do ®ã ®¹t hiÖu qu¶ nh−ng ch−a c¬ b¶n, v÷ng ch¾c. Cuéc ®Êu tranh chèng çc
thÊp. Çc viÖn nghiªn cøu vµ çc doanh nghiÖp, çc tr−êng thãi h−, tËt xÊu, näc ®éc v¨n hãa, hñ tôc mª tÝn dÞ ®oan,
®¹i häc ch−a g¾n kÕt víi nhau. ViÖc ®Çu t− x©y dùng c¬ së tho¸i hãa ®¹o ®øc,... cßn mang nhiÒu tÝnh h×nh thøc, chËm
vËt chÊt - kü thuËt thiÕu tËp trung vµ døt ®iÓm cho tõng môc ®−a l¹i hiÖu qu¶ thiÕt thùc.
tiªu. Çn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ cã tr×nh ®é cao tuy cßn Ýt, M«i tr−êng ®« thÞ, khu c«ng nghiÖp tËp trung vµ mét
song ch−a ®−îc sö dông tèt. sè vïng n«ng th«n bÞ « nhiÔm ngµy cµng nÆng. C¬ chÕ
4- NhiÒu vÊn ®Ò x· héi vµ m«i tr−êng ®Æt ra rÊt bøc xóc chÝnh s¸ch vÒ m«i tr−êng cßn thiÕu ®ång bé, nhËn thøc vÒ
Lùc l−îng lao ®éng t¨ng tù nhiªn mçi n¨m kho¶ng 1,2 b¶o vÖ m«i tr−êng cña céng ®ång d©n c− cßn nhiÒu h¹n chÕ.
triÖu ng−êi, trong khi tû lÖ thÊt nghiÖp ë thµnh thÞ n¨m 2000 Nh÷ng tån t¹i yÕu kÐm vµ nh÷ng mÆt ch−a lµm ®−îc trong
cßn ë møc 6,4% vµ tû lÖ thêi gian lao ®éng ®−îc sö dông ë thêi gian qua do nhiÒu nguyªn nh©n chñ quan vµ kh¸ch quan,
n«ng th«n míi ®¹t 73,8% so víi môc tiªu lµ 75%, ®ang trë trong ®ã nguyªn nh©n chñ quan lµ chÝnh, chñ yÕu lµ:
thµnh vÊn ®Ò gay g¾t, næi cém nhÊt hiÖn nay. C«ng t¸c chØ ®¹o ®iÒu hµnh cña ChÝnh phñ, çc bé ngµnh
Tû lÖ ®ãi nghÌo trong toµn quèc mÊy n¨m gÇn ®©y tuy ®· ë Trung −¬ng vµ çc cÊp chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng cßn nhiÒu
gi¶m m¹nh, nh−ng ch−a v÷ng ch¾c, nÕu gÆp thiªn tai, mÊt bÊt cËp, thiÕu r¸o riÕt, thiÕu kiÓm tra, ®«n ®èc vµ ch−a cã sù
mïa th× nhiÒu hé vÉn cã thÓ r¬i vµo t×nh tr¹ng ®ãi nghÌo trë phèi hîp th−êng xuyªn, chÆt chÏ nªn hiÖu lùc vµ hiÖu qu¶
l¹i. §êi sèng cña nh©n d©n ë mét sè vïng s©u, vïng xa, vïng ch−a cao. Çc gi¶i ph¸p ®Ò ra thùc hiÖn th−êng qu¸ chËm
th−êng bÞ thiªn tai cßn rÊt khã kh¨n. T×nh tr¹ng khiÕu kiÖn lµm cho nhiÒu gi¶i ph¸p mang tÝnh thêi sù, t×nh thÕ cßn Ýt ý
kÐo dµi trë thµnh rÊt bøc xóc. nghÜa trong thùc tÕ. C«ng t¸c qu¶n lý s¶n xuÊt kinh doanh ë
C¬ së vËt chÊt cña ngµnh y tÕ tuy cã ®−îc c¶i thiÖn, nh−ng cÊp c¬ së thiÕu chñ ®éng, nh¹y bÐn.
vÉn cßn nhiÒu khã kh¨n, nhÊt lµ ë tuyÕn huyÖn, x·. C¬ së y tÕ Mét sè nghÞ quyÕt cña §¶ng ch−a ®−îc çc ngµnh, çc
ë vïng s©u, vïng xa, çc vïng biªn giíi, vïng cao... cßn qu¸ cÊp nhËn thøc thèng nhÊt vµ chÊp hµnh nghiªm chØnh; chËm
thiÕu thèn, l¹c hËu. T×nh h×nh dÞch bÖnh côc bé vÉn x¶y ra ë trÔ trong viÖc lµm râ vµ cô thÓ hãa mét sè chñ tr−¬ng quan
mét sè n¬i, sè ng−êi nhiÔm HIV tiÕp tôc t¨ng. ViÖc kh¸m vµ träng nh− s¾p xÕp vµ ®æi míi doanh nghiÖp nhµ n−íc, ph¸t
ch÷a bÖnh cho ng−êi nghÌo lµ vÊn ®Ò næi cém hiÖn nay. triÓn kinh tÕ tËp thÓ, kinh tÕ t− nh©n, thu hót vèn ®Çu t−
T×nh tr¹ng bu«n lËu, gian lËn th−¬ng m¹i vµ tÖ tham n−íc ngoµi... Mét sè c¬ chÕ, chÝnh s¸ch cã xu h−íng trë l¹i
nhòng kh«ng gi¶m. Çc tÖ n¹n x· héi nh− m¹i d©m, cê b¹c, bao cÊp nh− khoanh nî, xãa nî, gi¶m thuÕ, miÔn thuÕ, bï l·i
nhÊt lµ n¹n ma tuý, tiÕp tôc t¨ng vµ lan réng ®ang lµ vÊn ®Ò suÊt, bao cÊp qua gi¸ vµ çc h×nh thøc b¶o hé qu¸ møc cña
Nhµ n−íc ®· lµm cho çc c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh thiÕu ThÕ vµ lùc cña n−íc ta m¹nh h¬n nhiÒu so víi tr−íc.
n¨ng ®éng, s¸ng t¹o vµ cã phÇn û l¹i. ChÝnh trÞ - x· héi tiÕp tôc æn ®Þnh; quan hÖ s¶n xuÊt ®−îc ®æi
C¶i çch hµnh chÝnh chËm, thiÕu kiªn quyÕt, thùc hiÖn míi phï hîp h¬n; thÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr−êng ®· b−íc ®Çu
ch−a ®ång bé, hiÖu qu¶ thÊp; ý thøc tr¸ch nhiÖm, kû luËt vµ h×nh thµnh vµ vËn hµnh cã hiÖu qu¶. HÖ thèng luËt ph¸p, c¬
n¨ng lùc tæ chøc thùc hiÖn ë çc ngµnh, çc cÊp cßn rÊt yÕu, chÕ chÝnh s¸ch phï hîp ®ang ph¸t huy trong ph¸t triÓn kinh
cßn mang tÝnh b¶n vÞ côc bé, sî tr¸ch nhiÖm, cÊp d−íi chê tÕ vµ ®êi sèng x· héi.
®îi, ®ïn ®Èy lªn cÊp trªn. TËp trung, d©n chñ, kû luËt, kû N¨ng lùc s¶n xuÊt vµ kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ - x· héi ®·
c−¬ng trong thi hµnh nhiÖm vô cßn kÐm, tinh thÇn s¸ng t¹o, t¹o ra tiÒn ®Ò cÇn thiÕt cho b−íc ph¸t triÓn míi. C¬ cÊu kinh tÕ
v−ît khã ch−a cao.
cã b−íc chuyÓn dÞch tÝch cùc. Quan hÖ kinh tÕ, ngo¹i giao cña
Mét bé phËn kh«ng nhá ®éi ngò çn bé c«ng chøc cßn
n−íc ta ®· ®−îc më réng trªn tr−êng quèc tÕ.
nhiÒu yÕu kÐm, bÊt cËp vÒ tr×nh ®é chuyªn m«n vµ n¨ng lùc
N¨m 2000, nÒn kinh tÕ ®· b¾t ®Çu lÊy l¹i ®−îc nhÞp ®é
®iÒu hµnh c«ng viÖc, ch−a t−¬ng xøng víi c−¬ng vÞ vµ tr¸ch
t¨ng tr−ëng t−¬ng ®èi kh¸, t¹o ®µ ph¸t triÓn trong nh÷ng
nhiÖm ®−îc giao; mét sè kh«ng Ýt çn bé tho¸i hãa vÒ phÈm
n¨m tiÕp theo.
chÊt, ch¹y theo sù çm dç vËt chÊt, sèng thùc dông, cöa
Tuy vËy, tr×nh ®é ph¸t triÓn kinh tÕ cña n−íc ta cßn
quyÒn, hèi lé, s¸ch nhiÔu, tham nhòng,... ¶nh h−ëng rÊt xÊu
thÊp; chÊt l−îng, hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh tranh cßn kÐm, quy
tíi uy tÝn cña §¶ng vµ Nhµ n−íc, nh©n d©n chª tr¸ch, g©y
c¶n trë lín cho sù nghiÖp ph¸t triÓn ®Êt n−íc. m« s¶n xuÊt nhá bÐ, çc c©n ®èi nguån lùc cßn h¹n hÑp; møc
Ngoµi ra, nguyªn nh©n kh¸ch quan tõ cuéc khñng ho¶ng thu nhËp vµ tiªu dïng cña d©n c− thÊp, ch−a ®ñ t¹o søc bËt
tµi chÝnh - kinh tÕ khu vùc vµ thiªn tai nÆng nÒ trªn nhiÒu míi ®èi víi s¶n xuÊt vµ ph¸t triÓn thÞ tr−êng. LÜnh vùc x· héi
miÒn cña ®Êt n−íc, còng g©y ra nhiÒu khã kh¨n cho nÒn kinh tån t¹i nhiÒu vÊn ®Ò bøc xóc. C¶i çch hµnh chÝnh tiÕn hµnh
tÕ n−íc ta, lµm chËm qu¸ tr×nh ph¸t triÓn, g©y trë ng¹i cho cßn chËm.
viÖc thùc hiÖn çc môc tiªu ®· ®Ò ra. Cuéc çch m¹ng khoa häc vµ c«ng nghÖ trªn thÕ giíi, ®Æc
biÖt lµ c«ng nghÖ th«ng tin vµ c«ng nghÖ sinh häc; xu thÕ
II- MôC TI£U TæNG QU¸T, NHIÖM Vô toµn cÇu hãa; kh¶ n¨ng æn ®Þnh vµ phôc håi cña nÒn kinh tÕ
Vµ ÇC CHØ TI£U CHñ YÕU PH¸T TRIÓN KINH TÕ - X· HéI khu vùc vµ thÕ giíi trong thËp kû tíi cã nh÷ng t¸c ®éng tÝch
5 N¡M 2001 - 2005 cùc, t¹o ®iÒu kiÖn cho n−íc ta më ra kh¶ n¨ng hîp t¸c kinh
tÕ, khai th¸c lîi thÕ so s¸nh, tranh thñ nguån lùc bªn ngoµi
B−íc vµo kÕ ho¹ch 5 n¨m ®Çu tiªn cña thÕ kû míi, t×nh ®Ó ph¸t huy tèt h¬n néi lùc, t¹o thµnh søc m¹nh tæng hîp
h×nh trong n−íc vµ bèi c¶nh quèc tÕ cã nhiÒu thuËn lîi, c¬ héi ph¸t triÓn ®Êt n−íc. §ång thêi còng cã nh÷ng yÕu tè kh«ng
lín ®an xen víi nhiÒu khã kh¨n, th¸ch thøc lín. thuËn, t¨ng søc Ðp c¹nh tranh ®èi víi nÒn kinh tÕ n−íc ta.
VÊn ®Ò ®Æt ra lµ ph¶i ph¸t huy cao ®é søc m¹nh cña toµn kinh tÕ, x· héi; h×nh thµnh mét b−íc quan träng thÓ chÕ kinh
d©n téc, ®Æc biÖt lµ trÝ tuÖ vµ kü n¨ng lao ®éng cña ng−êi ViÖt tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa. Gi÷ v÷ng æn ®Þnh
Nam, nguån lùc cña mäi thµnh phÇn kinh tÕ, kh¾c phôc chÝnh trÞ vµ trËt tù an toµn x· héi, b¶o vÖ v÷ng ch¾c ®éc lËp,
nh÷ng khã kh¨n, yÕu kÐm, tËn dông mäi thuËn lîi vµ thêi c¬ chñ quyÒn, toµn vÑn l·nh thæ vµ an ninh quèc gia.
®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi nhanh vµ bÒn v÷ng theo ®Þnh Môc tiªu tæng qu¸t nªu trªn ®−îc cô thÓ hãa thµnh ®Þnh
h−íng x· héi chñ nghÜa. h−íng ph¸t triÓn vµ çc nhiÖm vô chñ yÕu nh− sau:
1.1. PhÊn ®Êu ®¹t nhÞp ®é t¨ng tr−ëng kinh tÕ b×nh qu©n
1. Môc tiªu tæng qu¸t vµ nhiÖm vô chñ yÕu
h»ng n¨m cao h¬n 5 n¨m tr−íc vµ cã b−íc chuÈn bÞ cho 5
KÕ ho¹ch 5 n¨m 2001 - 2005 thÓ hiÖn çc quan ®iÓm n¨m tiÕp theo.
ph¸t triÓn vµ môc tiªu chiÕn l−îc 10 n¨m tíi mµ néi dung c¬ 1.2. Ph¸t triÓn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn, trong ®ã kinh
b¶n lµ: §−a n−íc ta ra khái t×nh tr¹ng kÐm ph¸t triÓn; n©ng tÕ nhµ n−íc cã vai trß chñ ®¹o; cñng cè kinh tÕ tËp thÓ; h×nh
cao râ rÖt ®êi sèng vËt chÊt, v¨n hãa, tinh thÇn cña nh©n thµnh mét b−íc quan träng thÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh
d©n; t¹o nÒn t¶ng ®Ó ®Õn n¨m 2020 n−íc ta c¬ b¶n trë thµnh h−íng x· héi chñ nghÜa. ChuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, c¬ cÊu
mét n−íc c«ng nghiÖp theo h−íng hiÖn ®¹i. Nguån lùc con lao ®éng theo h−íng t¨ng tû träng c«ng nghiÖp vµ dÞch vô,
ng−êi, n¨ng lùc khoa häc vµ c«ng nghÖ, kÕt cÊu h¹ tÇng, t¨ng nhanh hµm l−îng c«ng nghÖ trong s¶n phÈm.
tiÒm lùc kinh tÕ, quèc phßng, an ninh ®−îc t¨ng c−êng; thÓ 1.3. T¨ng nhanh vèn ®Çu t− ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi;
chÕ kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa ®−îc x©y dùng c¬ cÊu kinh tÕ cã hiÖu qu¶ vµ n©ng cao søc c¹nh
h×nh thµnh vÒ c¬ b¶n; vÞ thÕ cña n−íc ta trªn tr−êng quèc tÕ tranh. Hoµn chØnh mét b−íc c¬ b¶n hÖ thèng kÕt cÊu h¹ tÇng.
®−îc n©ng cao. §Çu t− thÝch ®¸ng cho çc vïng kinh tÕ träng ®iÓm; hç trî
Theo ®ã, môc tiªu tæng qu¸t cña kÕ ho¹ch 5 n¨m ®Çu t− nhiÒu h¬n cho çc vïng cßn nhiÒu khã kh¨n.
2001 - 2005 lµ: 1.4. Më réng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ ®èi ngo¹i.
T¨ng tr−ëng kinh tÕ nhanh vµ bÒn v÷ng; æn ®Þnh vµ c¶i Cñng cè thÞ tr−êng ®· cã vµ më réng thªm thÞ tr−êng míi.
thiÖn ®êi sèng nh©n d©n. ChuyÓn dÞch m¹nh c¬ cÊu kinh tÕ, T¹o mäi ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó t¨ng nhanh xuÊt khÈu, thu
c¬ cÊu lao ®éng theo h−íng c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa. hót vèn, c«ng nghÖ tõ bªn ngoµi. Chñ ®éng héi nhËp kinh
N©ng cao râ rÖt hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh tranh cña nÒn kinh tÕ. tÕ quèc tÕ cã hiÖu qu¶, thùc hiÖn çc cam kÕt song ph−¬ng
Më réng kinh tÕ ®èi ngo¹i. T¹o chuyÓn biÕn m¹nh vÒ gi¸o dôc vµ ®a ph−¬ng.
vµ ®µo t¹o, khoa häc vµ c«ng nghÖ, ph¸t huy nh©n tè con 1.5. TiÕp tôc ®æi míi vµ lµnh m¹nh hãa hÖ thèng tµi
ng−êi. T¹o nhiÒu viÖc lµm; c¬ b¶n xãa ®ãi, gi¶m sè hé nghÌo; chÝnh - tiÒn tÖ, t¨ng tiÒm lùc vµ kh¶ n¨ng tµi chÝnh quèc gia,
®Èy lïi çc tÖ n¹n x· héi. TiÕp tôc t¨ng c−êng kÕt cÊu h¹ tÇng thùc hµnh triÖt ®Ó tiÕt kiÖm; t¨ng tû lÖ chi ng©n s¸ch dµnh cho
®Çu t− ph¸t triÓn; duy tr× æn ®Þnh çc c©n ®èi vÜ m«; ph¸t triÓn - Gi¸ trÞ s¶n xuÊt n«ng, l©m, ng− nghiÖp t¨ng 4,8%/n¨m.
thÞ tr−êng vèn ®¸p øng nhu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. - Gi¸ trÞ s¶n xuÊt ngµnh c«ng nghiÖp t¨ng 13%/n¨m.
1.6. TiÕp tôc ®æi míi, t¹o chuyÓn biÕn c¬ b¶n, toµn diÖn - Gi¸ trÞ dÞch vô t¨ng 7,5%/n¨m.
vÒ ph¸t triÓn gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, khoa häc vµ c«ng nghÖ; - Tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu t¨ng 16%/n¨m.
n©ng cao chÊt l−îng nguån nh©n lùc víi c¬ cÊu hîp lý; triÓn C¬ cÊu ngµnh kinh tÕ trong GDP ®Õn n¨m 2005 dù kiÕn:
khai thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh phæ cËp trung häc c¬ së; øng
- Tû träng n«ng, l©m, ng− nghiÖp 20 - 21%.
dông nhanh çc c«ng nghÖ tiªn tiÕn, hiÖn ®¹i; tõng b−íc ph¸t
- Tû träng c«ng nghiÖp vµ x©y dùng kho¶ng 38 - 39%.
triÓn kinh tÕ tri thøc.
- Tû träng çc ngµnh dÞch vô 41 - 42%.
1.7. Gi¶i quyÕt cã hiÖu qu¶ nh÷ng vÊn ®Ò x· héi bøc xóc:
2.2. Çc chØ tiªu x· héi
t¹o nhiÒu viÖc lµm, gi¶m tû lÖ thÊt nghiÖp ë c¶ thµnh thÞ vµ
thiÕu viÖc lµm ë n«ng th«n; c¶i çch c¬ b¶n chÕ ®é tiÒn Tû lÖ häc sinh trung häc c¬ së ®i häc trong ®é tuæi ®¹t
l−¬ng; c¬ b¶n xãa ®ãi, gi¶m nhanh hé nghÌo; ch¨m sãc tèt 80%, tû lÖ häc sinh phæ th«ng trung häc ®i häc trong ®é tuæi
ng−êi cã c«ng; an ninh x· héi; chèng tÖ n¹n x· héi. Ph¸t ®¹t 45% vµo n¨m 2005.
triÓn m¹nh v¨n hãa, th«ng tin, y tÕ vµ thÓ dôc thÓ thao; TiÕp tôc cñng cè vµ duy tr× môc tiªu phæ cËp gi¸o dôc
n©ng cao møc sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña nh©n d©n. tiÓu häc. Thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh phæ cËp gi¸o dôc trung häc
1.8. §Èy m¹nh c«ng cuéc c¶i çch hµnh chÝnh, ®æi míi vµ c¬ së.
n©ng cao hiÖu lùc cña bé m¸y nhµ n−íc. §Èy lïi t×nh tr¹ng Gi¶m tû lÖ sinh b×nh qu©n h»ng n¨m 0,5‰; tèc ®é t¨ng
quan liªu, tham nhòng. Thùc hiÖn tèt d©n chñ, nhÊt lµ d©n d©n sè vµo n¨m 2005 kho¶ng 1,2%.
chñ ë x·, ph−êng vµ çc ®¬n vÞ c¬ së. T¹o viÖc lµm, gi¶i quyÕt thªm viÖc lµm cho kho¶ng 7,5
1.9. Thùc hiÖn nhiÖm vô cñng cè quèc phßng vµ an ninh; triÖu lao ®éng, b×nh qu©n 1,5 triÖu lao ®éng/n¨m; n©ng tû lÖ
b¶o ®¶m trËt tù kû c−¬ng trong çc ho¹t ®éng kinh tÕ, x· héi.
lao ®éng qua ®µo t¹o lªn 30% vµo n¨m 2005.
2. Çc chØ tiªu ®Þnh h−íng ph¸t triÓn kinh tÕ, x· C¬ b¶n xãa hé ®ãi, gi¶m tû lÖ hé nghÌo xuèng cßn 10%
héi chñ yÕu vµo n¨m 2005.
§¸p øng 40% nhu cÇu thuèc ch÷a bÖnh s¶n xuÊt trong n−íc.
2.1. Çc chØ tiªu kinh tÕ
- §−a GDP n¨m 2005 gÊp 2 lÇn so víi n¨m 1995. NhÞp ®é Gi¶m tû lÖ trÎ em suy dinh d−ìng xuèng cßn 22 - 25%
t¨ng tr−ëng GDP b×nh qu©n h»ng n¨m thêi kú 5 n¨m 2001 - vµo n¨m 2005.
2005 lµ 7,5%, trong ®ã n«ng, l©m, ng− nghiÖp t¨ng 4,3%, c«ng N©ng tuæi thä b×nh qu©n vµo n¨m 2005 lªn 70 tuæi.
nghiÖp vµ x©y dùng t¨ng 10,8%, dÞch vô t¨ng 6,2%. Cung cÊp n−íc s¹ch cho 60% d©n sè n«ng th«n.
III- Dù B¸O VÒ ÇC C¢N §èI LíN THêI Kú 1. Dù b¸o lao ®éng vµ viÖc lµm
5 N¡M 2001 - 2005 Theo tÝnh to¸n ban ®Çu, sè lao ®éng cÇn gi¶i quyÕt viÖc
lµm trong 5 n¨m 2001 - 2005 lµ 15 triÖu ng−êi, bao gåm lao
Nh÷ng dù b¸o vµ tÝnh to¸n çc c©n ®èi lín trong nÒn ®éng míi t¨ng thªm mçi n¨m kho¶ng 1,2 triÖu vµ sè lao ®éng
kinh tÕ dùa vµo çc yÕu tè sau ®©y: ch−a ®−îc gi¶i quyÕt viÖc lµm tõ 5 n¨m tr−íc chuyÓn sang;
- B−íc ®ét ph¸ míi vÒ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch, nh»m t¨ng kh¶ trong ®ã ë n«ng th«n (tÝnh theo ngµy c«ng quy ®æi) kho¶ng
n¨ng khai th¸c çc nguån lùc, ®Æc biÖt lµ nguån lùc trong 12,5 triÖu ng−êi, ë thµnh thÞ kho¶ng 2,5 triÖu ng−êi.
n−íc ®Ó ph¸t triÓn nh− nguån vèn tõ ®Êt ®ai vµ tõ viÖc Trong 5 n¨m tíi, dù tÝnh thu hót vµ t¹o viÖc lµm thªm
chuyÓn dÞch môc tiªu sö dông ®Êt (khai hoang, th©m canh cho kho¶ng trªn 7,5 triÖu lao ®éng trong çc ngµnh kinh tÕ,
t¨ng vô, t¨ng n¨ng suÊt vµ gi¸ trÞ c©y trång, vËt nu«i trªn x· héi, b×nh qu©n mçi n¨m kho¶ng trªn 1,5 triÖu ng−êi;
trong ®ã:
mçi ®¬n vÞ diÖn tÝch...); tõ lao ®éng (c¬ cÊu l¹i nguån lao
ë khu vùc n«ng th«n, víi viÖc chuyÓn ®æi m¹nh c¬ cÊu s¶n
®éng, tr×nh ®é tay nghÒ, ph©n bè l¹i lao ®éng, d©n c−...); tõ
xuÊt, mïa vô, c©y trång, vËt nu«i; ph¸t triÓn ®a d¹ng ngµnh
nguån ®Çu t− vËt chÊt, trÝ tuÖ vµ tinh thÇn cña mäi ng−êi
nghÒ trong çc lÜnh vùc c«ng nghiÖp, thñ c«ng mü nghÖ, dÞch vô...
d©n; tõ c«ng suÊt s¶n xuÊt cña çc ngµnh ®· t¹o ®−îc; tõ kh¶ dù kiÕn cã thÓ thu hót vµ t¹o thªm viÖc lµm cho kho¶ng trªn 9
n¨ng khai th¸c nguån tµi nguyªn vµ lîi thÕ cña ®Êt n−íc. triÖu lao ®éng (tÝnh theo ngµy c«ng quy ®æi), ®−a sè lao ®éng
§ång thêi tranh thñ tèi ®a kh¶ n¨ng ®ãng gãp cña céng ®ång cã viÖc lµm ë n«ng th«n vµo n¨m 2005 kho¶ng 28 triÖu ng−êi.
ng−êi ViÖt Nam ë n−íc ngoµi, ®Æc biÖt lµ nguån lùc chÊt x¸m ë khu vùc thµnh thÞ, dù kiÕn trong 5 n¨m cã thÓ thu
vµ tµi chÝnh. hót vµ t¹o viÖc lµm thªm kho¶ng 1,78 triÖu ng−êi trong çc
- Kh¶ n¨ng ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ cïng víi ngµnh s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, x©y dùng vµ dÞch vô, ®−a
viÖc ®−a nhanh çc tiÕn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ vµo ph¸t tæng sè lao ®éng cã viÖc lµm ë thµnh thÞ vµo kho¶ng trªn
11 triÖu ng−êi.
triÓn çc ngµnh, çc lÜnh vùc.
TÝnh ®Õn n¨m 2005, tû lÖ thêi gian sö dông lao ®éng ë
- Kh¶ n¨ng h×nh thµnh vµ më réng çc lo¹i thÞ tr−êng
n«ng th«n vµo kho¶ng 80%; tû lÖ lao ®éng ch−a cã viÖc lµm ë
trong n−íc, ®Æc biÖt lµ thÞ tr−êng vèn; ph¸t triÓn kinh tÕ ®èi
thµnh thÞ chiÕm kho¶ng 5,4% sè lao ®éng trong ®é tuæi.
ngo¹i, nhÊt lµ viÖc thu hót nguån vèn bªn ngoµi, ph¸t triÓn
thÞ tr−êng xuÊt khÈu. 2. VÒ kh¶ n¨ng tÝch luü vµ tiªu dïng trong nÒn
Nh÷ng dù b¸o nµy sÏ ®−îc cËp nhËt, hiÖu chØnh trong x©y kinh tÕ
dùng kÕ ho¹ch h»ng n¨m vµ ®iÒu hµnh thùc hiÖn kÕ ho¹ch. Tæng GDP ®−îc t¹o ra trong 5 n¨m tíi vµo kho¶ng 2.650 -
2.660 ngh×n tØ ®ång (tÝnh theo gi¸ n¨m 2000), t−¬ng ®−¬ng 4. Dù b¸o kh¶ n¨ng c©n ®èi ng©n s¸ch nhµ n−íc
190 tØ USD; tæng quü tiªu dïng dù b¸o t¨ng kho¶ng TiÕp tôc thùc hiÖn mét sè nguyªn t¾c c¬ b¶n trong c©n
5,5%/n¨m, tû lÖ tÝch luü néi ®Þa sÏ cã kh¶ n¨ng n©ng lªn ®èi ng©n s¸ch nhµ n−íc:
28-30% GDP, trong ®ã tÝch luü tõ khu vùc ng©n s¸ch kho¶ng Tû lÖ huy ®éng vµo ng©n s¸ch nhµ n−íc b×nh qu©n h»ng
6% GDP; tÝch luü khu vùc d©n c−, doanh nghiÖp kho¶ng 22 - n¨m lµ 20 - 21% GDP, trong ®ã thuÕ vµ phÝ kho¶ng 18 - 19%
24% GDP. Kh¶ n¨ng huy ®éng ®−a vµo ®Çu t− kho¶ng 80% GDP. Béi chi ng©n s¸ch vµ chØ sè l¹m ph¸t ®−îc khèng chÕ ë
tæng sè tÝch luü néi ®Þa trong n¨m; ®ã lµ ch−a tÝnh ®Õn nguån møc ®é hîp lý.
vèn ®Ó dµnh tõ çc thêi kú tr−íc. Trªn c¬ së ®ã, dù b¸o c©n ®èi ng©n s¸ch 5 n¨m (2001 - 2005)
nh− sau:
3. VÒ kh¶ n¨ng ®−a vµo thùc hiÖn çc nguån vèn tõ
Víi dù kiÕn tæng s¶n phÈm trong n−íc 5 n¨m tíi t¨ng
bªn ngoµi 7,5%/n¨m, vµ theo çc tû lÖ huy ®éng nh− trªn, th× dù kiÕn tæng
Toµn bé nguån vèn bªn ngoµi cã thÓ thu hót cho ®Çu t− thu ng©n s¸ch nhµ n−íc 5 n¨m kho¶ng 620 ngh×n tØ ®ång, trong
ph¸t triÓn lµ 18 - 20 tØ USD, trong ®ã: ®ã thu tõ thuÕ vµ phÝ kho¶ng 560 ngh×n tØ ®ång.
Kh¶ n¨ng thu hót nguån vèn ODA. Tæng chi ng©n s¸ch 5 n¨m dù kiÕn lµ 720 - 750 ngh×n tØ
Trong 5 n¨m tíi, kh¶ n¨ng thùc hiÖn nguån vèn ODA ®ång, trong ®ã dù kiÕn chi ®Çu t− ph¸t triÓn chiÕm 25 - 26%;
kho¶ng 10 - 11 tØ USD, bao gåm c¶ çc dù ¸n cã vèn ODA ®−îc chi th−êng xuyªn chiÕm 57 - 58%; chi tr¶ nî trong, ngoµi
hîp thøc hãa b»ng çc hiÖp ®Þnh vay vèn nh−ng ch−a gi¶i n−íc chiÕm 17 - 18% tæng chi ng©n s¸ch.
ng©n vµ çc kho¶n cã thÓ cam kÕt míi trong thêi gian tíi. 5. Dù b¸o kh¶ n¨ng thanh to¸n quèc tÕ
VÒ thu hót ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi.
Trªn c¬ së çc tÝnh to¸n ban ®Çu vÒ kh¶ n¨ng xuÊt khÈu,
Dù kiÕn vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi ®−îc thùc hiÖn
nhËp khÈu, çc dÞch vô thu chi ngo¹i tÖ, kiÒu hèi; thu nhËp
trong 5 n¨m tíi kho¶ng 9 - 10 tØ USD, bao gåm vèn çc dù
tõ ®Çu t−, ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi, kh¶ n¨ng thu hót
¸n ®· ®−îc cÊp phÐp ch−a ®−îc thùc hiÖn cña çc n¨m tr−íc; nguån vèn ODA; ®ång thêi dù kiÕn møc tr¶ nî theo tiÕn ®é
vèn thùc hiÖn çc dù ¸n cÊp phÐp míi vµ vèn bæ sung çc dù çc kho¶n vay ng¾n h¹n, trung h¹n vµ dµi h¹n th× çn c©n
¸n ®· thùc hiÖn. thanh to¸n quèc tÕ trong 5 n¨m tíi ®−îc c¶i thiÖn nhiÒu h¬n
Ngoµi ra cßn cã kh¶ n¨ng thu hót vèn ®Çu t− n−íc ngoµi so víi 5 n¨m tr−íc.
kh¸c kho¶ng 1 - 2 tØ USD th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu,
6. Dù b¸o vèn ®Çu t− ph¸t triÓn
cæ phiÕu ra n−íc ngoµi, më thÞ tr−êng chøng kho¸n vµ t×m
thªm çc nguån vay kh¸c ®Ó ®Çu t− trung vµ dµi h¹n. 6.1. Theo tÝnh to¸n vµ dù b¸o ban ®Çu, kh¶ n¨ng huy
®éng çc nguån vèn cho ®Çu t− ph¸t triÓn trong 5 n¨m tíi 6.3. Vèn ®Çu t− tõ ng©n s¸ch vµ tÝn dông mµ Nhµ n−íc
vµo kho¶ng 830 - 850 ngh×n tØ ®ång (theo gi¸ n¨m 2000), cã thÓ trùc tiÕp vµ chñ ®éng bè trÝ theo c¬ cÊu chiÕm b×nh
t−¬ng ®−¬ng 59 - 61 tØ USD, t¨ng kho¶ng 11 - 12%/n¨m, qu©n h»ng n¨m vµo kho¶ng 35 - 39% tæng vèn (kho¶ng
trong ®ã nguån vèn trong n−íc chiÕm kho¶ng 2/3. Tû lÖ ®Çu trªn 10% GDP).
t− so víi GDP chiÕm kho¶ng 31 - 32%, b¶o ®¶m tèc ®é t¨ng Vèn ng©n s¸ch nhµ n−íc sÏ dµnh kho¶ng 65 - 70% trong
tr−ëng kinh tÕ 7,5%/n¨m vµ cã c«ng tr×nh gèi ®Çu cho kÕ tæng nguån ®Ó tËp trung ®Çu t− cho mét sè lÜnh vùc kÕt cÊu
ho¹ch 5 n¨m tiÕp theo. h¹ tÇng kinh tÕ vµ kho¶ng 30 - 35% kÕt cÊu h¹ tÇng x· héi.
Trong tæng vèn ®Çu t− x· héi, ®Çu t− ph¸t triÓn tõ ng©n ViÖc ®Çu t− ®Ó t¹o ra n¨ng lùc s¶n xuÊt míi vµ n©ng cao
s¸ch nhµ n−íc chiÕm 20 - 21%; ®Çu t− b»ng tÝn dông nhµ n−íc
kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña s¶n phÈm sÏ huy ®éng tõ nguån
chiÕm 17 - 18%; khu vùc doanh nghiÖp nhµ n−íc ®Çu t− chiÕm
vèn vay d−íi nhiÒu h×nh thøc, nguån vèn tù tÝch luü cña çc
19 - 20%; khu vùc d©n c−, doanh nghiÖp t− nh©n ®Çu t− trùc
thµnh phÇn kinh tÕ trong vµ ngoµi n−íc. §iÒu ®ã ®ßi hái cÇn
tiÕp 24 - 25%; ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi theo dù b¸o vµ tÝnh
®æi míi m¹nh mÏ çc chÝnh s¸ch, c¬ chÕ huy ®éng çc nguån
to¸n ban ®Çu, dù kiÕn ®−a vµo thùc hiÖn chiÕm 16 - 17%.
6.2. Tæng nguån vèn ®Çu t− toµn x· héi nªu trªn sÏ vèn, khuyÕn khÝch tÝch luü cao trong n−íc cho ®Çu t− vµ thu
®−îc ®Þnh h−íng ®Çu t− vµo mét sè ngµnh vµ lÜnh vùc chñ hót nguån vèn bªn ngoµi.
yÕu nh− sau:
7. Dù b¸o quan hÖ cung - cÇu mét sè vËt t− hµng
- TiÕp tôc tËp trung ®Çu t− cho n«ng nghiÖp, n©ng tû lÖ
hãa chñ yÕu
®Çu t− lªn ®¹t kho¶ng 13% tæng vèn ®Çu t− toµn x· héi.
- §Çu t− vµo çc ngµnh c«ng nghiÖp, nhÊt lµ çc ngµnh 7.1. Quan hÖ cung - cÇu vÒ l−¬ng thùc
mòi nhän, ®Ó t¨ng n¨ng lùc s¶n xuÊt vµ kh¶ n¨ng c¹nh tranh Tæng s¶n l−îng l−¬ng thùc cã h¹t 5 n¨m dù kiÕn 165 -
mét sè s¶n phÈm hµng hãa, dù kiÕn tû träng chiÕm kho¶ng 170 triÖu tÊn, t¨ng b×nh qu©n h»ng n¨m trªn 2%.
44% ®Çu t− toµn x· héi. L−¬ng thùc hµng hãa trong 5 n¨m chiÕm 43% tæng s¶n
- §Çu t− cho lÜnh vùc giao th«ng vËn t¶i, b−u ®iÖn l−îng, b×nh qu©n mçi n¨m cã kho¶ng 14 triÖu tÊn.
kho¶ng 15% vèn ®Çu t− toµn x· héi. L−îng l−¬ng thùc hµng hãa ®−îc ®−a vµo tiªu dïng ë thÞ
- §Çu t− vµo çc ngµnh khoa häc vµ c«ng nghÖ, gi¸o dôc
tr−êng thµnh thÞ vµ çc khu vùc c«ng nghiÖp tËp trung trong
vµ ®µo t¹o, y tÕ, v¨n hãa x· héi kho¶ng 8% vèn ®Çu t− toµn
5 n¨m b»ng kho¶ng 38 - 42% s¶n l−îng l−¬ng thùc hµng hãa;
x· héi.
dù kiÕn xuÊt khÈu kho¶ng 42 - 45% s¶n l−îng l−¬ng thùc
- §Çu t− cho çc ngµnh kh¸c nh− c«ng céng, cÊp vµ tho¸t
hµng hãa; t¨ng thªm dù tr÷ quèc gia hîp lý ®Ó b¶o ®¶m an toµn
n−íc, qu¶n lý nhµ n−íc, th−¬ng m¹i, du lÞch, x©y dùng...
kho¶ng 20%. l−¬ng thùc quèc gia.
7.2. Quan hÖ cung - cÇu vÒ ®iÖn n¨ng nhu cÇu tiªu dïng kho¶ng 16 - 17 triÖu tÊn. S¶n l−îng xi
Nhu cÇu ®iÖn th−¬ng phÈm ®Õn n¨m 2005 dù b¸o kho¶ng m¨ng s¶n xuÊt trong n−íc 5 n¨m tíi cã kh¶ n¨ng trªn 85
trªn 37 tØ kWh, t¨ng 11%/n¨m, trong ®ã ngµnh c«ng nghiÖp triÖu tÊn. Nh− vËy l−îng xi m¨ng s¶n xuÊt trong n−íc cã thÓ
chiÕm 45%, t¨ng 13,2%/n¨m; ngµnh n«ng nghiÖp chiÕm 2,5%, ®¸p øng ®−îc nhu cÇu.
t¨ng 5%/n¨m; çc ngµnh dÞch vô chiÕm 8%, t¨ng 14%/n¨m; 7.6. Quan hÖ cung - cÇu vÒ ph©n bãn
®iÖn cho sinh ho¹t chiÕm 45%, t¨ng 10,5%/n¨m. Dù b¸o nhu cÇu ph©n bãn çc lo¹i b×nh qu©n h»ng n¨m
Dù b¸o ®Õn n¨m 2005, tæng c«ng suÊt nguån cã kho¶ng kho¶ng 7 triÖu tÊn, trong ®ã ph©n urª trªn 2,4 triÖu tÊn,
11.400 MW, ®¸p øng nhu cÇu phô t¶i kho¶ng 8.000 MW, b¶o ph©n l©n çc lo¹i kho¶ng 1,4 triÖu tÊn, ph©n NPK kho¶ng 2
®¶m s¶n l−îng ®iÖn ph¸t ra n¨m 2005 kho¶ng 44 tØ kWh, t¨ng triÖu tÊn... Dù kiÕn trong 5 n¨m tíi, s¶n xuÊt ®ñ ®¸p øng
b×nh qu©n 12%/n¨m; ®iÖn th−¬ng phÈm kho¶ng 37,0 tØ kWh. nhu cÇu vÒ ph©n l©n çc lo¹i, ph©n NPK, çc lo¹i ph©n vi
Nh− vËy, theo dù b¸o ban ®Çu th× møc ®é an toµn vµ c©n sinh vµ mét phÇn ph©n urª. CÇn nhËp khÈu trong 5 n¨m tíi
®èi n¨ng l−îng trong 5 n¨m tíi cã thÓ b¶o ®¶m ®−îc. trªn 9 triÖu tÊn ph©n urª, kho¶ng 2,5 triÖu tÊn DAP vµ mét
7.3. Quan hÖ cung - cÇu vÒ x¨ng dÇu sè lo¹i ph©n vi l−îng kh¸c.
Nhu cÇu tiªu dïng x¨ng dÇu çc lo¹i trong 5 n¨m kho¶ng
55 triÖu tÊn, t¨ng b×nh qu©n h»ng n¨m kho¶ng 10%/n¨m. IV- §ÞNH H¦íNG PH¸T TRIÓN ÇC NGµNH,
S¶n l−îng x¨ng dÇu thµnh phÈm s¶n xuÊt trong n−íc do LÜNH VùC Vµ VïNG
Nhµ m¸y läc dÇu sè 1 b¾t ®Çu ho¹t ®éng tõ n¨m 2004 ®Õn
n¨m 2005 kho¶ng 7,5 triÖu tÊn. CÇn bè trÝ kÕ ho¹ch nhËp C¨n cø vµo ®Þnh h−íng ph¸t triÓn cña chiÕn l−îc, ®Þnh
khÈu trong 5 n¨m kho¶ng 47,5 triÖu tÊn. h−íng ph¸t triÓn çc ngµnh, lÜnh vùc vµ vïng trong kÕ ho¹ch
7.4. Quan hÖ cung - cÇu vÒ thÐp 5 n¨m tíi lµ:
Dù b¸o nhu cÇu thÐp thµnh phÈm 5 n¨m kho¶ng 15 - 16
1. §Þnh h−íng ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ kinh tÕ
triÖu tÊn, t¨ng b×nh qu©n h»ng n¨m 10%. S¶n l−îng thÐp çn
n«ng th«n
s¶n xuÊt trong n−íc trong 5 n¨m tíi cã kh¶ n¨ng ®¹t trªn 10
triÖu tÊn. L−îng thÐp cÇn nhËp khÈu trong 5 n¨m kho¶ng ChuyÓn ®æi nhanh chãng c¬ cÊu s¶n xuÊt n«ng nghiÖp
5,7 triÖu tÊn, b×nh qu©n mçi n¨m nhËp khÈu trªn 1,1 triÖu vµ kinh tÕ n«ng th«n; x©y dùng çc vïng s¶n xuÊt hµng
tÊn çc lo¹i thÐp mµ trong n−íc ch−a s¶n xuÊt ®−îc. hãa chuyªn canh phï hîp víi tiÒm n¨ng vµ lîi thÕ vÒ khÝ
7.5. Quan hÖ cung - cÇu vÒ xi m¨ng hËu, ®Êt ®ai vµ lao ®éng cña tõng vïng, tõng ®Þa ph−¬ng.
Dù b¸o nhu cÇu xi m¨ng 5 n¨m kho¶ng 80 - 85 triÖu tÊn, øng dông nhanh khoa häc vµ c«ng nghÖ vµo s¶n xuÊt,
t¨ng 55 - 60% so víi thêi kú 1996 - 2000. B×nh qu©n mçi n¨m nhÊt lµ øng dông c«ng nghÖ sinh häc; g¾n n«ng nghiÖp víi
c«ng nghiÖp chÕ biÕn; g¾n s¶n xuÊt víi thÞ tr−êng tiªu thô; kÕt hîp víi khoanh nu«i, b¶o vÖ t¸i sinh rõng. Trång míi
h×nh thµnh sù liªn kÕt n«ng - c«ng nghiÖp - dÞch vô ngay 1,3 triÖu hÐcta rõng tËp trung, n©ng ®é che phñ rõng lªn
trªn ®Þa bµn n«ng th«n. kho¶ng 38 - 39% vµo n¨m 2005; hoµn thµnh c¬ b¶n c«ng t¸c
TÝch cùc khai hoang më réng diÖn tÝch canh t¸c ë nh÷ng ®Þnh canh ®Þnh c− vµ æn ®Þnh ®êi sèng nh©n d©n vïng nói.
n¬i cßn ®Êt hoang hãa ch−a ®−îc sö dông, ph©n bè l¹i lao ®éng Ph¸t triÓn khai th¸c h¶i s¶n xa bê vµ ®iÒu chØnh nghÒ ç
d©n c−; gi¶m nhÑ t¸c ®éng cña thiªn tai ®èi víi s¶n xuÊt. ven bê hîp lý. §Çu t− ph¸t triÓn m¹nh ngµnh nu«i, trång
Ph¸t triÓn m¹nh ngµnh, nghÒ vµ kÕt cÊu h¹ tÇng ë thñy s¶n, x©y dùng vïng nu«i, trång tËp trung, g¾n víi ph¸t
n«ng th«n, t¹o thªm viÖc lµm míi ®Ó chuyÓn lao ®éng n«ng triÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn chÊt l−îng cao; ®Èy m¹nh nu«i
nghiÖp sang lµm ngµnh, nghÒ phi n«ng nghiÖp, n©ng cao ®êi t«m xuÊt khÈu theo ph−¬ng thøc tiÕn bé, b¶o vÖ m«i tr−êng.
sèng cña d©n c− n«ng th«n. PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2005 thu nhËp X©y dùng ®ång bé c«ng nghiÖp khai th¸c c¶ vÒ ®éi tµu, c¶ng,
b×nh qu©n cña n«ng d©n gÊp 1,7 lÇn so víi hiÖn nay; kh«ng cßn bÕn ç, ®ãng vµ söa tµu thuyÒn, dÖt l−íi, dÞch vô hËu cÇn, an
hé ®ãi, gi¶m ®¸ng kÓ tû lÖ hé nghÌo. toµn trªn biÓn. PhÊn ®Êu ®¹t s¶n l−îng thñy s¶n n¨m 2005
TiÕp tôc ®Èy m¹nh s¶n xuÊt l−¬ng thùc theo h−íng th©m vµo kho¶ng 2,4 triÖu tÊn, gi¸ trÞ xuÊt khÈu thñy s¶n kho¶ng
canh, t¨ng n¨ng suÊt vµ t¨ng nhanh lóa ®Æc s¶n, chÊt l−îng 2,5 tØ USD.
cao. S¶n l−îng l−¬ng thùc cã h¹t n¨m 2005 dù kiÕn 37 triÖu Ph¸t triÓn m¹ng l−íi thñy lîi, b¶o ®¶m c¶i t¹o ®Êt,
tÊn, b¶o ®¶m an ninh l−¬ng thùc quèc gia. th©m canh, t¨ng vô vµ khai th¸c çc vïng ®Êt míi. Hoµn
TËp trung ph¸t triÓn çc c©y c«ng nghiÖp chñ lùc cã kh¶ thµnh x©y dùng çc c«ng tr×nh thñy lîi kÕt hîp víi phßng
n¨ng c¹nh tranh nh− cao su, cµ phª, chÌ, ®iÒu,... Ngoµi ra tr¸nh lò ë miÒn Trung nh− hÖ thèng thñy lîi s«ng Chu; hÖ
cÇn ®Æc biÖt chó träng ph¸t triÓn çc lo¹i rau qu¶ vµ çc s¶n thèng thñy lîi Bang (Qu¶ng B×nh); thñy ®iÖn, thñy lîi Rµo
phÈm ®Æc tr−ng kh¸c. Qu¸n (Qu¶ng TrÞ); hå T¶ Tr¹ch (Thõa Thiªn HuÕ); hå §Þnh
Ph¸t triÓn ch¨n nu«i, dù kiÕn n¨m 2005, s¶n l−îng thÞt B×nh (B×nh §Þnh). Khëi c«ng x©y dùng thñy ®iÖn s«ng Ba
h¬i çc lo¹i kho¶ng 2,5 triÖu tÊn. H−íng chÝnh lµ tæ chøc l¹i H¹ kÕt hîp víi phßng chèng lò ®ång b»ng Tuy Hßa (Phó
s¶n xuÊt, khuyÕn khÝch ph¸t triÓn hé hoÆc n«ng tr¹i ch¨n Yªn). X©y dùng vµ cñng cè hÖ thèng ®ª biÓn vµ çc c«ng
nu«i quy m« lín; ®Çu t− c¶i t¹o ®µn gièng, t¨ng c−êng c«ng tr×nh ng¨n mÆn, thñy lîi cho nu«i, trång thñy s¶n ë ®ång
t¸c thó y; chÕ biÕn thøc ¨n ch¨n nu«i; ph¸t triÓn ®µn bß b»ng s«ng Cöu Long. Kiªn cè hãa çc tuyÕn ®ª xung yÕu;
thÞt, s÷a vµ çc c¬ së chÕ biÕn thÞt, s÷a; t×m kiÕm thÞ tr−êng tiÕp tôc thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh kiªn cè hãa kªnh m−¬ng.
xuÊt khÈu. PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2005, ®−a n¨ng lùc t−íi lªn 6,5 triÖu hÐcta
B¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng, tiÕp tôc thùc hiÖn dù ¸n 5 gieo trång lóa vµ 1,5 triÖu hÐcta rau mµu, c©y c«ng nghiÖp
triÖu hÐcta rõng. T¨ng nhanh diÖn tÝch trång rõng míi, (t¨ng 60 v¹n hÐcta).
Ph¸t triÓn nhanh c¬ së h¹ tÇng giao th«ng n«ng th«n, X©y dùng cã lùa chän, cã ®iÒu kiÖn vÒ vèn, c«ng nghÖ, thÞ
tiÕp tôc ®Çu t− x©y dùng ®−êng giao th«ng ®Õn h¬n 500 x· tr−êng, vµ hiÖu qu¶ mét sè c¬ së c«ng nghiÖp s¶n xuÊt t− liÖu
hiÖn ch−a cã ®−êng «t« ®Õn trung t©m, më réng m¹ng l−íi s¶n xuÊt: dÇu khÝ, luyÖn kim (thÐp, alumin, nh«m, kim lo¹i
cung cÊp ®iÖn, thùc hiÖn tèt ch−¬ng tr×nh quèc gia vÒ n−íc quý hiÕm...), c¬ khÝ, ®iÖn tö, hãa chÊt c¬ b¶n...
s¹ch, vÖ sinh m«i tr−êng n«ng th«n, ®Õn n¨m 2005 cã 60% Ph¸t triÓn m¹nh c«ng nghiÖp c«ng nghÖ cao, nhÊt lµ c«ng
d©n sè n«ng th«n ®−îc sö dông n−íc hîp vÖ sinh. nghÖ th«ng tin, viÔn th«ng, ®iÖn tö. Ph¸t triÓn mét sè c¬ së
Më mang çc lµng nghÒ, ph¸t triÓn çc ®iÓm c«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp quèc phßng cÇn thiÕt.
tiÓu thñ c«ng nghiÖp s¶n xuÊt hµng thñ c«ng mü nghÖ, ®−a KÕt hîp hµi hßa gi÷a ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ®¸p øng yªu
c«ng nghiÖp s¬ chÕ vµ chÕ biÕn vÒ n«ng th«n vµ vïng nguyªn cÇu trong n−íc vµ xuÊt khÈu; cã nh÷ng biÖn ph¸p b¶o hé hîp
liÖu; ph¸t triÓn lÜnh vùc dÞch vô cung øng vËt t− kü thuËt, lý, b¶o ®¶m c«ng nghiÖp ph¸t triÓn víi kh¶ n¨ng c¹nh tranh
trao ®æi n«ng s¶n hµng hãa ë n«ng th«n,... t¨ng nhanh viÖc cao, thóc ®Èy c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc.
lµm cho khu vùc phi n«ng nghiÖp. TiÕp tôc ch−¬ng tr×nh xãa KhuyÕn khÝch mäi thµnh phÇn kinh tÕ tham gia ®Çu t−
®ãi, gi¶m nghÌo, chó träng ph¸t triÓn çc ®« thÞ nhá, çc ph¸t triÓn s¶n xuÊt c«ng nghiÖp víi nhiÒu quy m«, nhiÒu
®iÓm b−u ®iÖn, v¨n hãa ë lµng, x·, çc trung t©m v¨n hãa tr×nh ®é; chó träng çc doanh nghiÖp võa vµ nhá, phï hîp
côm x·. §¶m b¶o an toµn x· héi, thùc hiÖn tèt quy chÕ d©n ®Þnh h−íng chung vµ lîi thÕ cña tõng vïng, tõng ®Þa
chñ ë n«ng th«n. ph−¬ng; tr−íc hÕt, tËp trung cho c«ng nghiÖp chÕ biÕn, c«ng
Gi¸ trÞ s¶n xuÊt n«ng, l©m, ng− nghiÖp t¨ng b×nh qu©n nghiÖp sö dông nhiÒu lao ®éng vµ c«ng nghiÖp s¶n xuÊt
4,8%/n¨m. §Õn n¨m 2005, ngµnh n«ng nghiÖp chiÕm kho¶ng hµng xuÊt khÈu, ph¸t triÓn m¹nh mÏ tiÓu thñ c«ng nghiÖp.
75 - 76% gi¸ trÞ s¶n xuÊt toµn ngµnh; l©m nghiÖp kho¶ng Gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp t¨ng b×nh qu©n 13%/n¨m.
5 - 6%; thñy s¶n kho¶ng 19 - 20%. §Þnh h−íng ph¸t triÓn mét sè ngµnh c«ng nghiÖp:
C«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng, l©m, thñy s¶n, ph¸t triÓn
2. §Þnh h−íng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp
m¹nh theo h−íng ®Çu t− c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, s¶n xuÊt ra çc
Ph¸t triÓn víi nhÞp ®é cao, cã hiÖu qu¶, coi träng ®Çu t− s¶n phÈm ®ñ kh¶ n¨ng c¹nh tranh trªn thÞ tr−êng trong
chiÒu s©u, ®æi míi thiÕt bÞ c«ng nghÖ tiªn tiÕn vµ tiÕn tíi hiÖn n−íc vµ n−íc ngoµi; chó träng çc mÆt hµng nh− chÕ biÕn
®¹i hãa tõng phÇn çc ngµnh s¶n xuÊt c«ng nghiÖp. thñy s¶n, chÕ biÕn l−¬ng thùc, thÞt, s÷a, ®−êng mËt, n−íc gi¶i
Ph¸t triÓn çc ngµnh c«ng nghiÖp cã lîi thÕ c¹nh tranh, kh¸t, dÇu thùc vËt...
chó träng c«ng nghiÖp chÕ biÕn vµ c«ng nghiÖp s¶n xuÊt PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2005 ®¹t 8 - 10 lÝt s÷a/ng−êi/n¨m vµ
hµng xuÊt khÈu; çc ngµnh c«ng nghiÖp phôc vô ph¸t triÓn ®−a kim ng¹ch xuÊt khÈu s¶n phÈm s÷a gÊp 2 lÇn so víi n¨m
n«ng nghiÖp vµ kinh tÕ n«ng th«n. 2000, n©ng tû lÖ sö dông nguyªn liÖu trong n−íc lªn 20%.
TiÕp tôc quy ho¹ch ph¸t triÓn ®ång bé ngµnh mÝa ®−êng c¶ trÞ s¶n phÈm phÇn mÒm ®¹t trªn 500 triÖu USD vµo n¨m
vÒ vïng nguyªn liÖu vµ c¬ së chÕ biÕn; dù kiÕn s¶n l−îng 2005, trong ®ã xuÊt khÈu kho¶ng 200 triÖu USD.
®−êng mËt çc lo¹i b×nh qu©n ®Çu ng−êi vµo n¨m 2005 Ngµnh c¬ khÝ, tËp trung ®Çu t− chiÒu s©u, ®æi míi c«ng
kho¶ng 14,4kg. Chó träng ®Çu t− s¶n xuÊt dÇu thùc vËt, nghÖ, thiÕt bÞ, hiÖn ®¹i hãa mét sè kh©u then chèt trong chÕ
ph¸t triÓn çc c¬ së chÕ biÕn rau, qu¶ g¾n víi ph¸t triÓn vïng t¹o, chó träng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ®ãng tµu vµ söa ch÷a
nguyªn liÖu. tµu, ®Æc biÖt lµ çc lo¹i tµu cã träng t¶i lín. T¨ng kh¶ n¨ng
Ngµnh giÊy, ®Çu t− më réng çc c¬ së s¶n xuÊt giÊy hiÖn chÕ t¹o çc d©y chuyÒn thiÕt bÞ toµn bé, thiÕt bÞ lÎ cho c«ng
cã, nghiªn cøu x©y dùng thªm mét sè c¬ së s¶n xuÊt bét giÊy nghiÖp chÕ biÕn; n«ng cô vµ m¸y n«ng nghiÖp; çc lo¹i thiÕt
vµ giÊy ®Ó cã thÓ t¨ng c«ng suÊt thªm 20 v¹n tÊn, trong ®ã cã bÞ cho çc c¬ së c«ng nghiÖp võa vµ nhá; ph−¬ng tiÖn vËn t¶i,
nhµ m¸y bét giÊy ë Kon Tum c«ng suÊt 13 v¹n tÊn/n¨m, ®−a m¸y c«ng cô, m¸y x©y dùng, c¬ khÝ tiªu dïng. Ph¸t triÓn mét
tæng n¨ng lùc s¶n xuÊt lªn 60 v¹n tÊn vµ ®¹t s¶n l−îng 50 sè lÜnh vùc hiÖn ®¹i nh− c¬ ®iÖn tö; tõng b−íc ®−a ngµnh c¬
v¹n tÊn vµo n¨m 2005. khÝ thµnh ngµnh c«ng nghiÖp m¹nh, ®¸p øng kho¶ng 25%
Ngµnh dÖt may vµ da giµy, chó träng t×m kiÕm vµ më
nhu cÇu chÕ t¹o thiÕt bÞ cho nÒn kinh tÕ vµ néi ®Þa hãa
thªm thÞ tr−êng trong n−íc vµ n−íc ngoµi. T¨ng c−êng ®Çu
kho¶ng 70 - 80% çc lo¹i phô tïng xe m¸y vµ 30% phô tïng
t−, hiÖn ®¹i hãa mét sè kh©u s¶n xuÊt, tËp trung ®Çu t− s¶n
l¾p r¸p «t«.
xuÊt sîi, dÖt, thuéc da; chó träng ph¸t triÓn nguån b«ng vµ
Ngµnh dÇu khÝ, tiÕp tôc t×m nguån vèn hîp t¸c th¨m
khai th¸c nguån da çc lo¹i, t¨ng phÇn s¶n xuÊt trong n−íc
dß, t×m kiÕm khai th¸c ®Ó t¨ng thªm kh¶ n¨ng khai th¸c
vÒ çc nguyªn liÖu vµ phô liÖu trong ngµnh dÖt may vµ da giµy
dÇu khÝ. S¶n l−îng khai th¸c dÇu n¨m 2005 ®¹t 27 - 28
®Ó n©ng cao gi¸ trÞ gia t¨ng çc s¶n phÈm xuÊt khÈu. §Õn n¨m
triÖu tÊn quy ®æi. §Èy m¹nh c«ng t¸c ph¸t triÓn má vµ x©y
2005, ®¹t s¶n l−îng 2,5 - 3 v¹n tÊn b«ng x¬, 750 triÖu mÐt v¶i,
dùng ®−êng èng dÉn khÝ Nam C«n S¬n ®Ó ®−a vµo vËn
n©ng s¶n l−îng giµy dÐp lªn trªn 410 triÖu ®«i.
hµnh n¨m 2002; Nhµ m¸y läc dÇu sè 1 ®−a vµo vËn hµnh
Ngµnh c«ng nghiÖp ®iÖn tö vµ c«ng nghÖ th«ng tin, viÔn
n¨m 2004 nh»m ®¹t s¶n l−îng 6 triÖu tÊn x¨ng, dÇu vµ çc
th«ng, thùc hiÖn ®Çu t− chiÒu s©u, ®æi míi c«ng nghÖ, hiÖn
®¹i hãa nh÷ng c¬ së s¶n xuÊt ®iÖn tö ®· cã, x©y dùng mét sè s¶n phÈm dÇu vµo n¨m 2005. Ngoµi ra, sÏ tiÕn hµnh mét
c¬ së míi ®Ó ®¸p øng nhu cÇu trong n−íc, gi¶m dÇn nhËp sè c«ng t¸c chuÈn bÞ cho viÖc x©y dùng Nhµ m¸y läc dÇu sè 2,
khÈu vµ t¨ng dÇn xuÊt khÈu; t¨ng nhanh tû lÖ néi ®Þa hãa ®−êng èng dÉn khÝ vµ c¬ së chÕ biÕn, sö dông khÝ ë khu vùc
s¶n phÈm cã hµm l−îng c«ng nghÖ cao. TËp trung ®Çu t− vµ T©y Nam, ë ®ång b»ng s«ng Hång. TËn dông kh¶ n¨ng ®Ó
cã chÝnh s¸ch ®Ó ph¸t triÓn m¹nh c«ng nghiÖp phÇn mÒm ®Çu t− ra n−íc ngoµi nh»m ph¸t triÓn l©u dµi ngµnh dÇu
phôc vô nhu cÇu trong n−íc vµ tham gia xuÊt khÈu, ®−a gi¸ khÝ n−íc ta.
Ngµnh ®iÖn, s¶n l−îng ®iÖn ph¸t ra n¨m 2005 kho¶ng tuyÓn quÆng apatÝt lªn 76 v¹n tÊn/n¨m, ®−a tæng n¨ng lùc
44 tØ kWh, t¨ng b×nh qu©n 12%/n¨m, ®¸p øng nhu cÇu ph¸t s¶n xuÊt ph©n l©n çc lo¹i ®Õn n¨m 2005 kho¶ng 2,2 triÖu
triÓn c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp, ph¸t triÓn çc ngµnh dÞch vô tÊn. TriÓn khai x©y dùng nhµ m¸y s¶n xuÊt ph©n ®¹m tõ khÝ
vµ phôc vô d©n sinh. ®Ó cã thÓ huy ®éng mét phÇn c«ng suÊt vµo n¨m 2004. TÝch
Trong 5 n¨m tíi, c«ng suÊt nguån ®iÖn t¨ng thªm kho¶ng cùc thùc hiÖn çc c«ng t¸c chuÈn bÞ ®Ó sím khëi c«ng x©y
5.200 MW, ®Õn n¨m 2005 tæng c«ng suÊt nguån ®iÖn kho¶ng dùng nhµ m¸y s¶n xuÊt ®¹m ®i tõ khÝ hãa than, gèi ®Çu c«ng
11.400 MW, trong ®ã thñy ®iÖn chiÕm 40%, nhiÖt ®iÖn khÝ suÊt cho 5 n¨m sau. Dù kiÕn s¶n l−îng ph©n urª n¨m 2005
trªn 44%, nhiÖt ®iÖn than trªn 15%,... §Çu t− x©y dùng ®ång vµo kho¶ng 80 - 90 v¹n tÊn.
bé hÖ thèng t¶i ®iÖn. TÝch cùc chuÈn bÞ cho c«ng tr×nh Thñy N©ng cao n¨ng lùc s¶n xuÊt mét sè hãa chÊt c¬ b¶n nh−
®iÖn S¬n La, phÊn ®Êu t¹o ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó khëi c«ng x©y xót, s«®a; ®Èy m¹nh s¶n xuÊt çc s¶n phÈm cao su, trong ®ã
dùng trong kÕ ho¹ch 5 n¨m nµy. s¶n l−îng lèp «t«, m¸y kÐo ®¹t 1,2 triÖu bé/n¨m.
Ngµnh than, më réng thÞ tr−êng tiªu thô than trong vµ
Ngµnh thÐp, tiÕp tôc triÓn khai ®Çu t− chiÒu s©u çc c¬ së
ngoµi n−íc ®Ó t¨ng nhu cÇu sö dông than, bè trÝ s¶n xuÊt
luyÖn vµ çn thÐp hiÖn cã. §Çu t− x©y dùng míi 1 - 2 c¬ së s¶n
than hîp lý gi÷a cung vµ cÇu. Thùc hiÖn chñ tr−¬ng ®Çu t− cã
xuÊt ph«i thÐp, n©ng n¨ng lùc s¶n xuÊt ph«i tõ 40 v¹n tÊn n¨m
träng ®iÓm, ®æi míi c«ng nghÖ, n©ng cao tÝnh an toµn trong
2000 lªn 1 - 1,4 triÖu tÊn n¨m 2005. X©y dùng nhµ m¸y çn
s¶n xuÊt vµ c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn lµm viÖc cña c«ng nh©n
ngµnh than. Dù kiÕn s¶n l−îng than n¨m 2005 kho¶ng thÐp nguéi vµ nhµ m¸y çn thÐp nãng ®Ó s¶n xuÊt thÐp tÊm,
15 - 16 triÖu tÊn. thÐp l¸. Nghiªn cøu vµ chuÈn bÞ x©y dùng c¬ së luyÖn thÐp
§Èy nhanh tiÕn ®é x©y dùng çc nhµ m¸y xi m¨ng ®Ó ®−a liªn hîp tõ quÆng trong n−íc vµ nhËp khÈu. S¶n l−îng thÐp
vµo khai th¸c trong 5 n¨m tíi; nghiªn cøu x©y dùng míi mét çn çc lo¹i n¨m 2005 vµo kho¶ng 2,7 triÖu tÊn.
vµi nhµ m¸y xi m¨ng ®Ó t¨ng thªm 8 - 9 triÖu tÊn c«ng suÊt. Khai th¸c vµ chÕ biÕn çc lo¹i kho¸ng s¶n, ph¸t triÓn
§Õn n¨m 2005 dù kiÕn tæng c«ng suÊt ®¹t trªn 24,5 triÖu c«ng nghiÖp khai th¸c b«xÝt, luyÖn alumin vµ chÕ biÕn nh«m
tÊn. Ph¸t triÓn çc ngµnh s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng kh¸c theo 1 trong 2 ph−¬ng ¸n: s¶n xuÊt 300 ngh×n tÊn/n¨m
nh− tÊm lîp, g¹ch, ngãi, khai th¸c vµ chÕ biÕn ®¸ granit, s¶n
alumin ®Ó ®iÖn ph©n 75 ngh×n tÊn nh«m sö dông trong n−íc;
xuÊt çc thiÕt bÞ trang trÝ néi thÊt... ®Ó phôc vô tiªu dïng
s¶n xuÊt 1 triÖu tÊn alumin cho xuÊt khÈu, giai ®o¹n sau
trong n−íc vµ xuÊt khÈu.
n©ng lªn 3 triÖu tÊn. §Çu t− khai th¸c vµ tuyÓn quÆng ®ång,
Ngµnh hãa chÊt ph©n bãn, nghiªn cøu çc ®iÒu kiÖn ®Ó
sím khëi c«ng x©y dùng nhµ m¸y s¶n xuÊt DAP c«ng suÊt 33 khai th¸c imenhÝt, ®¸ quý, vµng, ®Êt hiÕm; x©y dùng nhµ
v¹n tÊn ph©n diamon phèt ph¸t; t¨ng n¨ng lùc khai th¸c vµ m¸y luyÖn kÏm Th¸i Nguyªn, luyÖn ®ång ë Lµo Cai.
3. §Þnh h−íng ph¸t triÓn çc ngµnh dÞch vô l−îng dÞch vô b−u chÝnh - viÔn th«ng. N¨m 2005 mËt ®é
®iÖn tho¹i ®¹t 7 - 8 m¸y/100 d©n. Phæ cËp dÞch vô ®iÖn tho¹i
§a d¹ng hãa çc ngµnh dÞch vô, më réng thÞ tr−êng tiªu
®Õn 100% sè x· trong toµn quèc.
dïng çc s¶n phÈm dÞch vô, ®¸p øng tèt nhu cÇu ph¸t triÓn
kinh tÕ vµ ®êi sèng x· héi. Ph¸t triÓn nhanh çc lo¹i h×nh dÞch vô tµi chÝnh, ng©n
Ph¸t triÓn th−¬ng m¹i, c¶ néi th−¬ng vµ ngo¹i th−¬ng, hµng, kiÓm to¸n, t− vÊn ph¸p luËt, dÞch vô trÝ tuÖ, tin häc,
b¶o ®¶m hµng hãa l−u th«ng th«ng suèt trong thÞ tr−êng néi dÞch vô kü thuËt, dÞch vô y tÕ, gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, thÓ dôc
®Þa vµ giao l−u bu«n b¸n víi n−íc ngoµi. Chó träng c«ng t¸c thÓ thao...
tiÕp thÞ vµ më réng thÞ tr−êng n«ng th«n, thÞ tr−êng miÒn NhÞp ®é t¨ng tr−ëng b×nh qu©n gi¸ trÞ gia t¨ng çc ngµnh
nói; t¹o liªn kÕt chÆt chÏ gi÷a çc vïng trong n−íc. Cñng cè dÞch vô trªn 7,5%/n¨m.
th−¬ng m¹i nhµ n−íc; t¨ng c−êng vai trß ®iÒu tiÕt cña Nhµ
4. §Þnh h−íng ph¸t triÓn kinh tÕ ®èi ngo¹i
n−íc. Tæng møc l−u chuyÓn hµng hãa b¸n lÎ trªn thÞ tr−êng
t¨ng kho¶ng 11 - 14%/n¨m. VÒ xuÊt khÈu, nhËp khÈu.
N©ng cao chÊt l−îng, quy m« vµ hiÖu qu¶ ho¹t ®éng du T¨ng nhanh tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu, b¶o ®¶m nhËp
lÞch. Liªn kÕt chÆt chÏ çc ngµnh liªn quan ®Õn ho¹t ®éng du khÈu nh÷ng vËt t−, thiÕt bÞ chñ yÕu, cã t¸c ®éng tÝch cùc ®Õn
lÞch ®Ó ®Çu t− ph¸t triÓn mét sè khu du lÞch tæng hîp vµ s¶n xuÊt kinh doanh. T¹o thÞ tr−êng æn ®Þnh cho mét sè lo¹i
träng ®iÓm; ®−a ngµnh du lÞch thµnh mét ngµnh kinh tÕ mòi mÆt hµng n«ng s¶n thùc phÈm vµ hµng c«ng nghiÖp cã kh¶
nhän. Ph¸t triÓn vµ ®a d¹ng hãa çc lo¹i h×nh vµ çc ®iÓm du n¨ng c¹nh tranh; t×m kiÕm çc thÞ tr−êng cho mÆt hµng xuÊt
lÞch sinh th¸i, du lÞch v¨n hãa, lÞch sö, thÓ thao hÊp dÉn du khÈu míi. N©ng cao chÊt l−îng çc mÆt hµng xuÊt khÈu,
kh¸ch trong vµ ngoµi n−íc. X©y dùng vµ n©ng cÊp c¬ së vËt t¨ng thªm thÞ phÇn ë çc thÞ tr−êng truyÒn thèng, tiÕp cËn vµ
chÊt vµ ®Èy m¹nh hîp t¸c liªn kÕt víi çc n−íc trong ho¹t më m¹nh çc thÞ tr−êng míi.
®éng du lÞch. TiÕp tôc ®Çu t−, n©ng cao chÊt l−îng ®Ó t¨ng nhanh kim
N©ng cao chÊt l−îng, t¨ng khèi l−îng vµ ®é an toµn vËn ng¹ch xuÊt khÈu çc mÆt hµng chñ lùc nh− dÇu th«, g¹o, cµ
t¶i hµnh kh¸ch, hµng hãa trªn tÊt c¶ çc lo¹i h×nh vËn t¶i; phª, cao su, hµng thñy s¶n, dÖt may, da giµy, hµng thñ c«ng
cã çc biÖn ph¸p tÝch cùc ®Ó gi¶i quyÕt tèt vËn t¶i hµnh mü nghÖ, ®iÖn tö vµ linh kiÖn ®iÖn tö, phÇn mÒm m¸y tÝnh,...
kh¸ch c«ng céng ë çc thµnh phè lín Hµ Néi, Thµnh phè Hå §Èy m¹nh xuÊt khÈu lao ®éng.
ChÝ Minh, phÊn ®Êu ®Ó gi¶m thiÓu tai n¹n giao th«ng... Tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu 5 n¨m kho¶ng 114 tØ USD,
N©ng tû lÖ thÞ phÇn vËn t¶i quèc tÕ b»ng hµng kh«ng, ®−êng t¨ng 16%/n¨m. Nhãm hµng c«ng nghiÖp vµ tiÓu thñ c«ng
biÓn... Khèi l−îng lu©n chuyÓn hµng hãa t¨ng 9 - 10%/n¨m. nghiÖp chiÕm 70% tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu, t¨ng b×nh
Lu©n chuyÓn hµnh kh¸ch t¨ng 5 - 6%/n¨m. N©ng cao chÊt qu©n h»ng n¨m lµ 15,9%; trong ®ã, nhãm hµng c«ng nghiÖp
tiªu dïng vµ tiÓu thñ c«ng nghiÖp chiÕm 43% kim ng¹ch xuÊt nh©n lùc, x· héi, gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, khoa häc, c«ng nghÖ
khÈu c«ng nghiÖp, t¨ng b×nh qu©n h»ng n¨m 22%. Nhãm vµ b¶o vÖ m«i tr−êng.
hµng n«ng, l©m, thñy s¶n chiÕm 30% tæng kim ng¹ch xuÊt Ngoµi ra cÇn t¨ng c−êng ®Çu t− ra n−íc ngoµi; ph¸t triÓn
khÈu, t¨ng b×nh qu©n h»ng n¨m 16,2%. çc dÞch vô thu ngo¹i tÖ; du lÞch vµ çc dÞch vô kh¸c.
Tæng kim ng¹ch nhËp khÈu 5 n¨m kho¶ng 118 tØ USD,
5. §Þnh h−íng ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng
t¨ng b×nh qu©n h»ng n¨m 15%, trong ®ã nhãm hµng m¸y
mãc, thiÕt bÞ vµ phô tïng chiÕm 32,6% tæng kim ng¹ch nhËp TËp trung n©ng cÊp vµ hoµn thiÖn b−íc c¬ b¶n çc trôc
khÈu, t¨ng b×nh qu©n h»ng n¨m 17,2%; nhãm hµng nguyªn ®−êng giao th«ng trªn çc tuyÕn B¾c - Nam (kÓ c¶ ®−êng hÇm
nhiªn vËt liÖu chiÕm 63,5%, t¨ng b×nh qu©n h»ng n¨m qua ®Ìo H¶i V©n), çc tuyÕn tõ Hµ Néi, Thµnh phè Hå ChÝ
13,9%; nhãm hµng tiªu dïng chiÕm kho¶ng 3,9%, b»ng 5 Minh ®i çc khu c«ng nghiÖp, çc vïng kinh tÕ quan träng;
n¨m tr−íc. n©ng cÊp quèc lé 1A, më thªm tuyÕn trôc song song ®Ó gi¶i to¶
VÒ thu hót nguån vèn ®Çu t− tõ bªn ngoµi. ¸ch t¾c giao th«ng, cñng cè çc tuyÕn liªn tØnh thuéc ®ång
§Èy m¹nh thu hót vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi b»ng Nam Bé; n©ng cÊp çc tuyÕn lªn T©y Nguyªn, miÒn nói.
(FDI). KhuyÕn khÝch ®Çu t− n−íc ngoµi vµo çc ngµnh c«ng Th«ng tuyÕn giai ®o¹n I ®−êng Hå ChÝ Minh. X©y dùng çc
nghiÖp s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu, c«ng nghiÖp chÕ biÕn, çc cÇu lín: cÇu Thanh Tr×, cÇu CÇn Th¬, cÇu BÝnh, cÇu B·i Ch¸y.
ngµnh c«ng nghÖ cao, vËt liÖu míi, ®iÖn tö, ph¸t triÓn kÕt TiÕp tôc n©ng cÊp tuyÕn ®−êng s¾t Thèng NhÊt, tuyÕn ®−êng
cÊu h¹ tÇng kinh tÕ, x· héi vµ çc ngµnh ViÖt Nam cã lîi s¾t Hµ Néi - Lµo Cai, Hµ Néi - L¹ng S¬n, b¶o ®¶m an toµn
thÕ, g¾n víi c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i vµ t¹o viÖc lµm. ch¹y tµu. Hoµn thµnh c¶i t¹o, n©ng cÊp, më réng hoÆc x©y
TËp trung thu hót vèn FDI vµo çc khu c«ng nghiÖp, dùng míi theo quy ho¹ch çc c¶ng Çi L©n, H¶i Phßng, Nghi
khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghÖ cao; tiÕp tôc nghiªn cøu ®Ò ¸n S¬n, Cöa Lß, Tiªn Sa, Dung QuÊt, Liªn ChiÓu, Ch©n M©y,
x©y dùng khu kinh tÕ më ®Ó ®−a vµo kÕ ho¹ch 5 n¨m. Thu Quy Nh¬n, Nha Trang, ThÞ V¶i, CÇn Th¬. N©ng cÊp mét sè
hót vµ sö dông cã hiÖu qu¶ nguån vèn hç trî ph¸t triÓn tuyÕn ®−êng s«ng vµ hÖ thèng çc c¶ng s«ng chÝnh. Hoµn
chÝnh thøc (ODA). §Þnh h−íng trong 5 n¨m tíi dµnh thiÖn s©n bay quèc tÕ Néi Bµi, x©y dùng nhµ ga s©n bay quèc
kho¶ng 15% vèn ODA vµo çc ngµnh n«ng nghiÖp, thñy lîi, tÕ T©n S¬n NhÊt, n©ng cÊp çc nhµ ga tuyÕn néi ®Þa.
l©m nghiÖp, thñy s¶n, kÕt hîp môc tiªu ph¸t triÓn n«ng TiÕp tôc thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh n−íc s¹ch vµ vÖ sinh m«i
nghiÖp, n«ng th«n, xãa ®ãi gi¶m nghÌo; kho¶ng 25% cho tr−êng n«ng th«n, b¶o ®¶m 60% d©n sè n«ng th«n ®−îc cung
ngµnh n¨ng l−îng vµ c«ng nghiÖp; kho¶ng 25% cho çc cÊp n−íc s¹ch. Hoµn thµnh çc dù ¸n c¶i t¹o n©ng cÊp h¹
ngµnh giao th«ng, b−u ®iÖn, cÊp, tho¸t n−íc vµ ®« thÞ. Coi tÇng ®« thÞ ë Thñ ®« Hµ Néi, Thµnh phè Hå ChÝ Minh, çc
träng sö dông vèn ODA trong çc lÜnh vùc ph¸t triÓn nguån thµnh phè H¶i Phßng, §µ N½ng... nh− çc dù ¸n cÊp n−íc,
tho¸t n−íc, xö lý chÊt th¶i, n©ng cao n¨ng lùc giao th«ng ®« Sè häc sinh tuyÓn míi vµo ®¹i häc vµ cao ®¼ng t¨ng
thÞ, cung cÊp nguån n−íc cho c«ng nghiÖp vµ ®« thÞ gÊp 2 lÇn 5%/n¨m. §Æc biÖt chó träng ®µo t¹o chÊt l−îng cao mét sè
so víi hiÖn nay. TiÕp tôc thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh x©y dùng ngµnh c«ng nghÖ, kinh tÕ vµ qu¶n lý nhµ n−íc ®Ó ®¸p øng
®−êng giao th«ng n«ng th«n. nhu cÇu nh©n lùc vµ nh©n tµi cña ®Êt n−íc.
Ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng c«ng nghÖ th«ng tin vµ m¹ng TiÕp tôc ®æi míi ch−¬ng tr×nh, néi dung, ph−¬ng ph¸p
l−íi th«ng tin liªn l¹c quèc gia vµ quèc tÕ hiÖn ®¹i, dung gi¶ng d¹y vµ ph−¬ng thøc ®µo t¹o ®éi ngò lao ®éng cã chÊt
l−îng lín, chÊt l−îng cao; ®Çu t− ®Ó n©ng dÇn tû lÖ néi ®Þa l−îng cao, ®Æc biÖt lµ trong çc ngµnh kinh tÕ, kü thuËt mòi
hãa trong viÖc s¶n xuÊt, l¾p r¸p thiÕt bÞ th«ng tin liªn l¹c. nhän, c«ng nghÖ cao. G¾n viÖc h×nh thµnh çc khu c«ng nghiÖp,
khu c«ng nghÖ cao víi hÖ thèng çc tr−êng ®µo t¹o nghÒ. Ph¸t
6. §Þnh h−íng ph¸t triÓn gi¸o dôc vµ ®µo t¹o
triÓn nhanh vµ ph©n bè hîp lý hÖ thèng tr−êng d¹y nghÒ trªn
TiÕp tôc qu¸n triÖt quan ®iÓm gi¸o dôc lµ quèc s¸ch hµng ®Þa bµn c¶ n−íc; më réng çc h×nh thøc ®µo t¹o nghÒ ®a d¹ng,
®Çu vµ t¹o sù chuyÓn biÕn c¬ b¶n, toµn diÖn trong ph¸t triÓn linh ho¹t, n¨ng ®éng.
gi¸o dôc vµ ®µo t¹o. TriÓn khai thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ LuËt Sè häc sinh c«ng nh©n kü thuËt t¨ng 11 - 12%/n¨m.
gi¸o dôc. §Þnh h×nh quy m« gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, ®iÒu chØnh §æi míi c¬ b¶n c«ng t¸c qu¶n lý vµ tæ chøc gi¸o dôc; x©y
c¬ cÊu ®µo t¹o, nhÊt lµ c¬ cÊu cÊp häc, ngµnh nghÒ vµ c¬ cÊu dùng hÖ thèng gi¸o dôc nh»m t¹o ®iÒu kiÖn cho mäi ng−êi cã
theo l·nh thæ phï hîp víi nhu cÇu ph¸t triÓn nguån nh©n lùc thÓ häc tËp suèt ®êi theo h−íng thiÕt thùc, hiÖn ®¹i, g¾n chÆt
phôc vô ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. N©ng cao tr×nh ®é ®éi víi yªu cÇu cña x· héi. Hoµn thiÖn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch vµ luËt
ngò gi¸o viªn çc cÊp. ph¸p ®Ó b¶o ®¶m sù nghiÖp gi¸o dôc ph¸t triÓn æn ®Þnh, chÊt
Cñng cè vµ duy tr× thµnh qu¶ phæ cËp gi¸o dôc tiÓu häc l−îng, hiÖu qu¶ ®¸p øng nhu cÇu vÒ con ng−êi vµ nguån
vµ xãa mï ch÷, ®Æc biÖt ë çc tØnh miÒn nói, vïng s©u, vïng nh©n lùc cho ®Êt n−íc ph¸t triÓn nhanh vµ bÒn v÷ng. Ng¨n
xa; thùc hiÖn phæ cËp gi¸o dôc trung häc c¬ së; x©y dùng chÆn vµ ®Èy lïi nh÷ng hiÖn t−îng tiªu cùc trong ngµnh gi¸o
thªm tr−êng häc ë çc cÊp häc phæ th«ng, b¶o ®¶m sè häc dôc, x©y dùng mét nÒn gi¸o dôc lµnh m¹nh.
sinh trong líp ë tõng cÊp häc theo tiªu chuÈn, nh»m n©ng Nhµ n−íc dµnh tû lÖ ng©n s¸ch thÝch ®¸ng, kÕt hîp ®Èy
cao chÊt l−îng d¹y vµ häc. §−a sè häc sinh trung häc t¨ng m¹nh x· héi hãa ph¸t triÓn gi¸o dôc vµ ®µo t¹o. Huy ®éng vµ
7%/n¨m. sö dông cã hiÖu qu¶ mäi nguån lùc cho gi¸o dôc vµ ®µo t¹o. §Èy
X©y dùng hoµn chØnh, ph¸t triÓn çc tr−êng ®¹i häc vµ m¹nh hîp t¸c quèc tÕ vÒ ph¸t triÓn gi¸o dôc vµ ®µo t¹o. Chñ
cao ®¼ng theo m¹ng l−íi hîp lý ®Ó h×nh thµnh mét sè tr−êng ®éng dµnh mét l−îng kinh phÝ thÝch ®¸ng cña ng©n s¸ch ®Ó
®¹i häc cã chÊt l−îng ®µo t¹o ngang tÇm víi nh÷ng tr−êng t¨ng nhanh sè häc sinh, sinh viªn, nghiªn cøu sinh ®−îc ®µo
®¹i häc cã chÊt l−îng cao trong khu vùc. t¹o ë mét sè n−íc ph¸t triÓn.
7. §Þnh h−íng ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ Trong c«ng nghiÖp vµ x©y dùng, tËp trung nghiªn cøu vµ
øng dông nhanh çc c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, hµm l−îng trÝ tuÖ
Trong 5 n¨m tíi cÇn t¹o b−íc ph¸t triÓn míi, cã hiÖu qu¶
cao ®Ó t¨ng søc c¹nh tranh cña s¶n phÈm hµng hãa, coi träng
trong çc lÜnh vùc nghiªn cøu vµ øng dông çc thµnh qu¶
nghiªn cøu ph¸t triÓn lÜnh vùc c«ng nghÖ th«ng tin viÔn
khoa häc vµ c«ng nghÖ vµo s¶n xuÊt, kinh doanh, n©ng cao tû
th«ng, c«ng nghÖ tù ®éng hãa, c«ng nghÖ vËt liÖu míi.
träng ®ãng gãp cña khoa häc vµ c«ng nghÖ vµo t¨ng tr−ëng
TËp trung x©y dùng vµ ph¸t triÓn tiÒm lùc khoa häc vµ
trong tõng ngµnh, tõng s¶n phÈm, tõng lÜnh vùc vµ tõng
c«ng nghÖ cña ®Êt n−íc, t¨ng n¨ng lùc tiÕp thu, lµm chñ,
vïng kinh tÕ.
thÝch nghi, c¶i tiÕn çc c«ng nghÖ hiÖn ®¹i nhËp tõ n−íc
Khoa häc x· héi vµ nh©n v¨n tËp trung nghiªn cøu
ngoµi trong mét sè lÜnh vùc s¶n xuÊt, dÞch vô, kÕt cÊu h¹
nh÷ng luËn cø cho viÖc t¹o ®éng lùc ph¸t huy søc m¹nh cña
tÇng, rót ng¾n thêi gian chuyÓn giao c«ng nghÖ, sím ®−a vµo
toµn d©n téc, tiÕp tôc ®æi míi s©u réng, ®Èy m¹nh sù nghiÖp
øng dông trong s¶n xuÊt.
c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc nh»m thùc hiÖn d©n
X©y dùng çc khu c«ng nghÖ cao ë Hßa L¹c vµ ë Thµnh
giµu, n−íc m¹nh, x· héi c«ng b»ng, d©n chñ, v¨n minh, ®i lªn
phè Hå ChÝ Minh. Trang bÞ mét sè phßng thÝ nghiÖm träng
chñ nghÜa x· héi.
®iÓm quèc gia ®¹t tr×nh ®é khu vùc vµ thÕ giíi; ®−a nhiÒu çn
Khoa häc tù nhiªn chó träng nghiªn cøu c¬ së khoa häc bé khoa häc vµ c«ng nghÖ ®i ®µo t¹o t¹i çc n−íc cã khoa häc
cho sù ph¸t triÓn çc lÜnh vùc c«ng nghÖ träng ®iÓm vµ khai vµ c«ng nghÖ tiªn tiÕn.
phßng tr¸nh, gi¶m nhÑ hËu qu¶ thiªn tai. 8. §Þnh h−íng ph¸t triÓn v¨n hãa
ViÖc ®æi míi c«ng nghÖ sÏ h−íng vµo chuyÓn giao c«ng §Èy m¹nh cuéc vËn ®éng "Toµn d©n ®oµn kÕt x©y dùng
nghÖ, tiÕp thu, lµm chñ nh÷ng c«ng nghÖ míi; ®Æc biÖt lùa ®êi sèng v¨n hãa"; "X©y dùng nÕp sèng v¨n minh vµ gia ®×nh
chän nh÷ng c«ng nghÖ c¬ b¶n, cã vai trß quyÕt ®Þnh ®èi víi v¨n hãa"; phong trµo "Ng−êi tèt, viÖc tèt". Thùc hiÖn tèt
n©ng cao tr×nh ®é c«ng nghÖ cña nhiÒu ngµnh, t¹o ra b−íc phong trµo thi ®ua yªu n−íc, ®éng viªn toµn d©n tham gia
nh¶y vät vÒ chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ ph¸t triÓn cña nÒn ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, ph¸t huy tµi n¨ng, lao ®éng s¸ng
kinh tÕ. t¹o ®Ó x©y dùng cuéc sèng míi Êm no, h¹nh phóc, tho¸t c¶nh
Trong n«ng nghiÖp tËp trung nghiªn cøu øng dông ®Ó cã nghÌo nµn, l¹c hËu. Nh©n réng nh÷ng ®iÓn h×nh tèt trªn çc
b−íc ®ét ph¸ vÒ gièng c©y, con cã n¨ng suÊt vµ gi¸ trÞ cao; mÆt s¶n xuÊt, kinh doanh vµ çc ho¹t ®éng x· héi; kiªn
nghiªn cøu vµ ®−a vµo øng dông tèt c«ng nghÖ sinh häc, c«ng quyÕt ®Êu tranh lo¹i trõ çc hiÖn t−îng tiªu cùc vµ çc tÖ n¹n
nghÖ b¶o qu¶n sau thu ho¹ch, c«ng nghÖ chÕ biÕn n«ng s¶n. x· héi.
Ph¸t huy b¶n s¾c v¨n hãa d©n téc; b¶o tån vµ t«n t¹o çc 9. §Þnh h−íng ph¸t triÓn çc lÜnh vùc x· héi
di s¶n v¨n hãa vËt thÓ vµ phi vËt thÓ lµm nÒn t¶ng cho sù
Trong 5 n¨m tíi, tËp trung t¹o viÖc lµm vµ æn ®Þnh viÖc
giao l−u v¨n hãa gi÷a çc céng ®ång, gi÷a çc vïng c¶ n−íc
lµm cho kho¶ng 7,5 triÖu ng−êi, b×nh qu©n trªn 1,5 triÖu
vµ giao l−u v¨n hãa víi bªn ngoµi. TiÕp tôc ®−a çc ho¹t ®éng
ng−êi/n¨m; phÊn ®Êu ®Õn n¨m 2005 gi¶m tû lÖ thÊt nghiÖp ë
v¨n hãa th«ng tin vÒ c¬ së, vïng s©u, vïng xa, vïng ®ång bµo
thµnh thÞ xuèng cßn kho¶ng 5,4% vµ n©ng quü sö dông thêi
çc d©n téc; ph¸t ®éng phong trµo toµn d©n tham gia thùc
gian lao ®éng ë khu vùc n«ng th«n lªn 80%.
hiÖn nÕp sèng v¨n minh, gia ®×nh, b¶n, lµng v¨n hãa; tiÕn tíi
Ph¸t triÓn s¶n xuÊt, kinh doanh vµ çc lo¹i h×nh dÞch vô,
hoµn chØnh hÖ thèng thiÕt chÕ v¨n hãa b»ng nguån lùc nhµ
thùc hiÖn tèt çc ch−¬ng tr×nh kinh tÕ - x· héi, t¨ng chÊt
n−íc vµ më réng x· héi hãa, lµm cho v¨n hãa thÊm s©u vµo
l−îng xuÊt khÈu lao ®éng ®−îc xem lµ nh÷ng kh©u quan
tõng khu d©n c−, tõng gia ®×nh, tõng ng−êi. PhÊn ®Êu 80%
träng trong gi¶i quyÕt viÖc lµm vµ t¨ng thu nhËp cho ng−êi
gia ®×nh ®¹t chuÈn gia ®×nh v¨n hãa; 50% lµng xãm, khu phè
lao ®éng.
®¹t chuÈn v¨n hãa quèc gia; 78% x·, ph−êng cã nhµ v¨n hãa;
b×nh qu©n mçi ng−êi d©n cã 4 b¶n s¸ch/n¨m. ChuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng theo h−íng t¨ng lao ®éng
§Çu t− thÝch ®¸ng ®Ó ®µo t¹o nh©n tµi, nghÖ sÜ; cã chÝnh cho s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, x©y dùng tõ 16% n¨m 2000 lªn
s¸ch ®éng viªn lùc l−îng v¨n häc - nghÖ thuËt s¸ng t¸c, x©y 20 - 21% n¨m 2005, lao ®éng trong çc ngµnh dÞch vô tõ 21%
dùng çc c«ng tr×nh, çc t¸c phÈm cã gi¸ trÞ vÒ néi dung vµ lªn 22 - 23%. Gi¶m lao ®éng n«ng, l©m, ng− nghiÖp c¶ vÒ sè
nghÖ thuËt. X©y dùng lµng v¨n hãa çc d©n téc ViÖt Nam tuyÖt ®èi vµ tû träng tõ 63% xuèng cßn 56 - 57%. T¨ng nhanh
thµnh trung t©m gi¸o dôc v¨n hãa, nghÖ thuËt d©n téc. lao ®éng kü thuËt tõ 20% n¨m 2000 lªn 30% vµo n¨m 2005.
TiÕp tôc hoµn thiÖn hÖ thèng phñ sãng ph¸t thanh, TiÕp tôc thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ ch−¬ng tr×nh xãa ®ãi, gi¶m
truyÒn h×nh trªn c¶ n−íc, b¶o ®¶m trªn 90% çc hé gia ®×nh nghÌo. Quan t©m x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng cho çc vïng
xem ®−îc §µi TruyÒn h×nh ViÖt Nam vµ nghe ®−îc §µi TiÕng nghÌo, x· nghÌo; ®ång thêi n©ng cÊp, c¶i t¹o çc tuyÕn trôc
nãi ViÖt Nam. Ph¸t triÓn vµ hiÖn ®¹i hãa m¹ng l−íi th«ng tin giao th«ng nèi vïng nghÌo, x· nghÌo víi çc trung t©m cña
®¹i chóng, më réng m¹ng l−íi khai th¸c internet víi sù qu¶n nh÷ng vïng kh¸c, nh»m t¹o thªm ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho
lý cña Nhµ n−íc. vïng nghÌo, vïng khã kh¨n ®Ó ph¸t triÓn. §i ®«i víi viÖc x©y
Ph¸t triÓn m¹nh çc ho¹t ®éng thÓ dôc, thÓ thao c¶ vÒ dùng kÕt cÊu h¹ tÇng, ph¶i rÊt coi träng viÖc t¹o nguån lùc
quy m« vµ chÊt l−îng, gãp phÇn n©ng cao thÓ lùc vµ ph¸t huy cÇn thiÕt ®Ó d©n c− ë çc vïng nghÌo, x· nghÌo ®Èy m¹nh
tinh thÇn d©n téc cña con ng−êi ViÖt Nam; chuÈn bÞ tèt çc s¶n xuÊt, ph¸t triÓn ngµnh nghÒ, t¨ng nhanh thu nhËp.
®iÒu kiÖn cho viÖc ®¨ng cai tæ chøc vµ tham gia SEAGAMES PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2005 vÒ c¬ b¶n kh«ng cßn hé ®ãi vµ chØ
2003 t¹i ViÖt Nam; thùc hiÖn x· héi hãa çc ho¹t ®éng thÓ cßn kho¶ng 10% sè hé thuéc diÖn nghÌo. Çc tØnh ®ång
thao mang tÝnh chuyªn nghiÖp. b»ng B¾c Bé, çc huyÖn ®ång b»ng miÒn Trung vµ çc tØnh
Nam Bé vÒ c¬ b¶n kh«ng cßn hé nghÌo. N©ng dÇn møc sèng vµ trung du, phÇn lín çc x· miÒn nói. TiÕp tôc cñng cè vµ
cña çc hé ®· tho¸t nghÌo, tr¸nh t×nh tr¹ng t¸i nghÌo. ph¸t triÓn thªm bÖnh viÖn ë mét sè tuyÕn, nhÊt lµ ë vïng
Gi¶m møc sinh b×nh qu©n h»ng n¨m 0,5‰; tèc ®é t¨ng s©u, vïng xa, gi¶i quyÕt mét b−íc t×nh tr¹ng thiÕu gi−êng
d©n sè vµo n¨m 2005 vµo kho¶ng 1,2%; quy m« d©n sè ®Õn bÖnh; b¶o ®¶m sù b×nh ®¼ng thô h−ëng çc dÞch vô vÒ y tÕ
n¨m 2005 kho¶ng 83 triÖu ng−êi, trong ®ã ë n«ng th«n trong çc tÇng líp d©n c−. HiÖn ®¹i hãa mét sè bÖnh viÖn ®Çu
kho¶ng 60 triÖu, ë thµnh thÞ kho¶ng 23 triÖu; ph©n bè d©n c− ngµnh, çc trung t©m y tÕ chuyªn s©u vµ mét sè bÖnh viÖn
hîp lý gi÷a çc vïng; tõng b−íc n©ng cao chÊt l−îng d©n sè, khu vùc.
chÊt l−îng cuéc sèng cña çc tÇng líp d©n c−, h¹n chÕ viÖc Tõng b−íc ng¨n chÆn vµ gi¶m tèc ®é ph¸t triÓn bÖnh dÞch
më réng chªnh lÖch møc sèng gi÷a çc tÇng líp d©n c− vµ çc AIDS. TËp trung søc cho viÖc phßng trõ vµ gi¶i quyÕt träng
nhãm x· héi kh¸c nhau, ®−a çc yÕu tè tÝch cùc cña d©n sè ®iÓm tÖ n¹n x· héi.
vµo çc kÕ ho¹ch ph¸t triÓn. Ch¨m lo tèt h¬n ®èi víi çc gia ®×nh chÝnh s¸ch vµ nh÷ng
Ph¸t ®éng phong trµo toµn x· héi b¶o vÖ ch¨m sãc vµ ng−êi cã c«ng víi çch m¹ng, b¶o ®¶m tÊt c¶ çc gia ®×nh
gi¸o dôc trÎ em. Thùc hiÖn çc môc tiªu v× trÎ em, gi¶m tû lÖ chÝnh s¸ch ®Òu cã cuéc sèng b»ng hoÆc kh¸ h¬n møc sèng
tö vong cña trÎ em d−íi 1 tuæi xuèng cßn 30‰, tû lÖ tö vong trung b×nh so víi ng−êi d©n ®Þa ph−¬ng trªn c¬ së kÕt hîp 3
cña trÎ em d−íi 5 tuæi xuèng cßn 35‰, më réng tiªm chñng nguån lùc: Nhµ n−íc, céng ®ång vµ ç nh©n çc ®èi t−îng
trÎ em tõ 8 - 10 lo¹i v¾cxin, tû lÖ tö vong cña bµ mÑ liªn quan chÝnh s¸ch tù v−¬n lªn.
®Õn thai s¶n xuèng cßn 0,9‰; gi¶m tû lÖ suy dinh d−ìng trÎ Ch¨m sãc, gióp ®ì ng−êi giµ kh«ng n¬i n−¬ng tùa,
em d−íi 5 tuæi xuèng cßn 22 - 25% vµo n¨m 2005; kh«ng cßn nh÷ng ng−êi tµn tËt vµ nh÷ng n¹n nh©n do hËu qu¶ chiÕn
trÎ em bÞ mï ch÷ ë tuæi 15; 70% trÎ em ®−îc phæ cËp trung tranh ®Ó l¹i.
häc c¬ së; 50% c¬ së cã ®iÓm v¨n hãa vui ch¬i cho trÎ em; 80% Thùc hiÖn c¶i çch c¬ b¶n tiÒn l−¬ng. TiÒn l−¬ng ph¶i c¬
trÎ em cã hoµn c¶nh khã kh¨n ®−îc b¶o vÖ, ch¨m sãc. b¶n b¶o ®¶m ®ñ sèng cho ng−êi lao ®éng vµ phï hîp víi sù
Ph¸t triÓn y tÕ dù phßng, c¶i thiÖn çc chØ tiªu søc kháe, ph¸t triÓn kinh tÕ. Trªn c¬ së c¶i çch tiÒn l−¬ng, ®Èy m¹nh
n©ng thÓ tr¹ng vµ tÇm vãc cña ng−êi ViÖt Nam vµ t¨ng tuæi viÖc s¾p xÕp bé m¸y, tinh gi¶n biªn chÕ.
thä b×nh qu©n lªn kho¶ng 70 tuæi vµo n¨m 2005. Ph¸t triÓn
10. B¶o vÖ vµ c¶i thiÖn m«i tr−êng
c«ng nghiÖp d−îc phÈm, n©ng cao chÊt l−îng s¶n xuÊt thuèc
ch÷a bÖnh; b¶o ®¶m 40% nhu cÇu thuèc ch÷a bÖnh ®−îc s¶n KÕt hîp hµi hßa gi÷a ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi víi b¶o
xuÊt tõ trong n−íc víi chÊt l−îng cao. vÖ vµ c¶i thiÖn m«i tr−êng theo h−íng ph¸t triÓn bÒn v÷ng;
Hoµn chØnh quy ho¹ch, cñng cè vµ n©ng cÊp m¹ng l−íi y tiÕn tíi b¶o ®¶m cho mäi ng−êi d©n ®Òu ®−îc sèng trong m«i
tÕ c¬ së; cã b¸c sÜ lµm viÖc ë tÊt c¶ çc tr¹m y tÕ x· ®ång b»ng tr−êng cã chÊt l−îng tèt vÒ kh«ng khÝ, ®Êt, n−íc, c¶nh quan
vµ çc nh©n tè m«i tr−êng tù nhiªn kh¸c ®¹t chuÈn mùc tèi T¸i t¹o vèn rõng kÕt hîp víi ph¸t triÓn çc vïng rõng
thiÓu do Nhµ n−íc quy ®Þnh. Tr−íc m¾t, tËp trung gi¶i quyÕt nguyªn liÖu c«ng nghiÖp, gç trô má. Trång rõng phñ xanh
t×nh tr¹ng suy tho¸i m«i tr−êng ë çc khu c«ng nghiÖp, çc ®Êt trèng ®åi nói träc, ®Æc biÖt trång rõng phßng hé khu vùc
khu d©n c− ®«ng ®óc, chËt chéi ë çc thµnh phè lín vµ mét sè ®Çu nguån s«ng §µ g¾n víi viÖc b¶o vÖ c¶nh quan. Ph¸t triÓn
vïng n«ng th«n. KiÓm so¸t « nhiÔm vµ øng cøu sù cè m«i çc vïng c©y c«ng nghiÖp tËp trung, t¹o ra khèi l−îng hµng
tr−êng do thiªn tai lò lôt g©y ra; cã kÕ ho¹ch c¶i t¹o, kh¾c hãa lín nh− chÌ, c©y ¨n qu¶, ph¸t triÓn çc vïng c©y ®Æc s¶n,
phôc sù cè « nhiÔm m«i tr−êng trªn çc dßng s«ng, hå ao, gç trô má,... Thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh xãa ®ãi, gi¶m nghÌo,
kªnh m−¬ng... Thùc hiÖn çc dù ¸n vÒ c¶i t¹o, b¶o vÖ m«i ®Þnh canh, ®Þnh c− kÕt hîp víi phñ xanh ®Êt trèng ®åi nói
tr−êng: x©y dùng v−ên quèc gia, khu rõng cÊm, trång c©y träc. ChÊm døt t×nh tr¹ng ph¸ rõng lµm n−¬ng rÉy trång
xanh, gi÷ g×n ®a d¹ng sinh häc, b¶o tån çc nguån gen di l−¬ng thùc vµ çc c©y kh¸c.
truyÒn, x©y dùng çc c«ng tr×nh lµm s¹ch m«i tr−êng. Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn l©m s¶n; c«ng nghiÖp vËt
§¶m b¶o sö dông hîp lý tµi nguyªn, phôc vô cã hiÖu qu¶ liÖu x©y dùng; khai th¸c vµ chÕ biÕn kho¸ng s¶n; x©y dùng thñy
cho sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa; tiÕt kiÖm vµ tiÕt ®iÖn quy m« lín cung cÊp cho c¶ n−íc, ®ång thêi ph¸t triÓn thñy
chÕ sö dông tµi nguyªn kh«ng t¸i t¹o ®−îc. T¨ng c−êng kiÓm ®iÖn nhá ®¸p øng nhu cÇu ë nh÷ng vïng s©u, vïng xa...; c«ng
tra vµ gi¸m s¸t m«i tr−êng trong tõng dù ¸n ®Çu t− vµ tõng nghiÖp s¶n xuÊt hµng tiªu dïng vµ tiÓu thñ c«ng nghiÖp ë çc ®«
quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn cña çc ngµnh, çc vïng l·nh thÞ vµ n«ng th«n; c«ng nghiÖp luyÖn kim; chÕ t¹o c¬ khÝ; ph©n
thæ. ¸p dông çc c«ng nghÖ vµ quy tr×nh s¶n xuÊt Ýt chÊt bãn; hãa chÊt... Xóc tiÕn nghiªn cøu vµ x©y dùng Thñy ®iÖn
th¶i, Ýt g©y « nhiÔm m«i tr−êng. S¬n La. C¶i t¹o vµ më réng çc khu vùc tËp trung c«ng nghiÖp
hiÖn cã, ®ång thêi h×nh thµnh tuyÕn hµnh lang c«ng nghiÖp
11. §Þnh h−íng ph¸t triÓn çc vïng l·nh thæ
theo ®−êng 18 g¾n víi vïng kinh tÕ träng ®iÓm B¾c Bé.
11.1. Trung du vµ miÒn nói B¾c Bé (T©y B¾c vµ §«ng B¾c) TËp trung ®Çu t− n©ng cÊp çc quèc lé 6, 2, 3, 1, 70, 37,
Ph¸t huy thÕ m¹nh vÒ ®Êt vµ rõng, chuyÓn ®æi c¬ cÊu c©y 4D, 279, 32, 42. Kh«i phôc vµ n©ng cÊp çc ®−êng vµnh ®ai
trång, t¨ng diÖn tÝch c©y c«ng nghiÖp, c©y ¨n qu¶, ch¨n nu«i quèc lé 4, N1, N2 ®Ó t¹o ra m¹ng l−íi ®−êng hoµn chØnh cho
®¹i gia sóc g¾n víi c«ng nghiÖp chÕ biÕn. Ph¸t triÓn m¹nh c¶ vïng. C¶i t¹o ®−êng thuû, n©ng cÊp çc c¶ng s«ng chuyªn
kinh tÕ trang tr¹i. §èi víi nh÷ng vïng cã kh¶ n¨ng trång c©y dïng nh− V¹n Yªn, Tµ Héc, S¬n La. Ph¸t triÓn tuyÕn hµnh
l−¬ng thùc th× ®Çu t− thñy lîi nhá, ®−a çc lo¹i gièng míi lang biªn giíi trªn c¬ së ph¸t triÓn çc ®« thÞ g¾n víi kinh tÕ
phï hîp víi ®iÒu kiÖn sinh th¸i trong vïng ®Ó ph¸t triÓn s¶n cöa khÈu, n©ng cÊp çc ®−êng giao th«ng tíi vïng biªn quan
xuÊt l−¬ng thùc t¹i chç, kh«ng ph¸ rõng lµm n−¬ng rÉy s¶n träng. Tõng b−íc x©y dùng çc vïng biªn giíi ®ñ m¹nh ®Ó
xuÊt l−¬ng thùc. gi÷ v÷ng biªn c−¬ng, b¶o ®¶m quèc phßng vµ an ninh.
Ph¸t triÓn nhanh çc lo¹i h×nh dÞch vô, tr−íc hÕt lµ c¶ng H¶i Phßng; x©y dùng c¶ng n−íc s©u Çi L©n; x©y dùng
th−¬ng m¹i, ph¸t triÓn m¹ng b−u chÝnh - viÔn th«ng an toµn, cÇu Thanh Tr×, cÇu BÝnh, cÇu B·i Ch¸y; hoµn thµnh x©y
th«ng suèt, cÊp ®iÖn, cÊp n−íc, x©y dùng çc trung t©m côm dùng nhµ ga hµng kh«ng quèc tÕ Néi Bµi. Hoµn chØnh mét
x·, çc ®« thÞ trung t©m g¾n víi çc khu c«ng nghiÖp, n©ng b−íc hÖ thèng giao th«ng c«ng céng ë thµnh phè Hµ Néi, H¶i
cÊp çc cöa khÈu biªn giíi. Phßng. HiÖn ®¹i hãa m¹ng l−íi b−u chÝnh - viÔn th«ng; c¶i
Ph¸t triÓn m¹nh du lÞch, chó träng du lÞch sinh th¸i, t¹o, n©ng cÊp vµ x©y dùng hÖ thèng cÊp n−íc ë çc ®« thÞ
c¶nh quan thiªn nhiªn nh− hå Ba BÓ, hå Th¸c Bµ, hå Nói Hµ Néi, H¶i Phßng, H¹ Long... X©y dùng th¸p truyÒn h×nh
Cèc, Sa Pa...; t«n t¹o çc di tÝch lÞch sö, v¨n hãa trong vïng ViÖt Nam.
g¾n víi ph¸t triÓn du lÞch. Ph¸t triÓn n«ng nghiÖp theo h−íng s¶n xuÊt hµng hãa;
Cã quy ho¹ch cô thÓ ®Ó æn ®Þnh d©n c−, ®Þnh canh, ®Þnh h×nh thµnh çc vïng lóa chÊt l−îng cao ë çc tØnh ®ång
c−, n©ng cao d©n trÝ, ®Æc biÖt ®èi víi ®ång bµo d©n téc. b»ng s«ng Hång. TiÕp tôc ph¸t triÓn thÕ m¹nh cña vô ®«ng,
11.2. §ång b»ng s«ng Hång vµ vïng kinh tÕ träng ®iÓm ph¸t triÓn c©y thùc phÈm vµ ch¨n nu«i g¾n víi c«ng nghiÖp
B¾c Bé chÕ biÕn nhiÒu tr×nh ®é c«ng nghÖ; h×nh thµnh çc vïng
Ph¸t huy thÕ m¹nh vÒ nguån nh©n lùc, kÕt cÊu h¹ tÇng chuyªn canh s¶n xuÊt rau, thÞt, tr¸i c©y, hoa... phôc vô cho
t−¬ng ®èi ®ång bé, giao l−u quèc tÕ vµ trong n−íc thuËn tiÖn ®« thÞ, du lÞch vµ xuÊt khÈu. Khai th¸c vµ sö dông hîp lý
®Ó chuyÓn m¹nh c¬ cÊu, tiÕn tíi sö dông hÕt lùc l−îng lao d¶i ven biÓn trong vïng, ph¸t triÓn nghÒ nu«i, trång vµ
®éng (kÓ c¶ chuyÓn mét bé phËn ®i vïng kh¸c). TiÕp tôc thu ®¸nh b¾t thuû, h¶i s¶n, tõng b−íc ph¸t triÓn nghÒ nu«i
hót ®Çu t− vµo çc khu c«ng nghiÖp hiÖn cã; x©y dùng khu thñy s¶n trªn biÓn.
c«ng nghÖ cao Hßa L¹c. ChuÈn bÞ ®iÒu kiÖn ®Ó h×nh thµnh Ph¸t huy vai trß çc trung t©m th−¬ng m¹i, y tÕ, gi¸o
tõng b−íc çc ®iÓm c«ng nghiÖp míi däc tuyÕn ®−êng 5, dôc, ®µo t¹o cña c¶ n−íc. Ph¸t triÓn m¹nh du lÞch trong
®−êng 18, ®−êng 10, khu vùc çc tØnh l©n cËn phÝa B¾c vµ vïng, ®Çu t− x©y dùng khu du lÞch tæng hîp H¹ Long - Çt
T©y B¾c Hµ Néi... Bµ, khu du lÞch §å S¬n. Ph¸t triÓn çc ®iÓm du lÞch ë çc
Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp víi tr×nh ®é c«ng nghÖ cao, hiÖn tØnh g¾n víi çc trung t©m du lÞch ë trong vµ ngoµi vïng ®Ó
®¹i, trªn çc lÜnh vùc nh− c¬ khÝ chÕ t¹o, s¶n xuÊt hµng xuÊt h×nh thµnh râ nÐt çc tuyÕn du lÞch néi vïng vµ liªn vïng.
khÈu vµ hµng tiªu dïng, s¶n xuÊt phÇn mÒm tin häc, s¶n Dµnh mét phÇn vèn ®Çu t− ®¸ng kÓ ®Ó hoµn thiÖn vµ
xuÊt çc lo¹i vËt liÖu x©y dùng,... kÕt hîp víi sö dông ®−îc n©ng cÊp chÊt l−îng m«i tr−êng ®« thÞ; nghiªn cøu, chØnh trÞ,
nhiÒu lao ®éng. n¹o vÐt vµ më réng mét sè cöa s«ng ven biÓn ë phÝa nam
TiÕp tôc x©y dùng vµ n©ng cÊp çc tuyÕn giao th«ng nh− ®ång b»ng s«ng Hång. Chó träng quy ho¹ch x©y dùng nhµ ë
quèc lé 1, 5, 10, 18; hoµn thµnh viÖc n©ng cÊp vµ më réng t¹i çc ®« thÞ vÖ tinh.
11.3. B¾c Trung Bé, duyªn h¶i Trung Bé vµ vïng kinh tÕ c¶ng biÓn Nghi S¬n, Cöa Lß, Vòng ¸ng, Tiªn Sa, Dung QuÊt,
träng ®iÓm miÒn Trung Liªn ChiÓu, Ch©n M©y, Quy Nh¬n, Nha Trang. Tõng b−íc
X©y dùng c«ng nghiÖp läc hãa dÇu vµ sím h×nh thµnh hiÖn ®¹i hãa nh÷ng s©n bay träng ®iÓm trong vïng. N©ng
khu kinh tÕ Dung QuÊt - Chu Lai. Thu hót çc doanh nghiÖp cÊp çc quèc lé 7, 9, 12 (míi), 19, 24. X©y dùng mét sè tuyÕn
s¶n xuÊt, kinh doanh vµo çc khu c«ng nghiÖp ®· ®−îc cÊp giao th«ng trôc ngang nèi trôc quèc lé 1. X©y dùng çc khu
phÐp. Ph¸t triÓn s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng, s¶n xuÊt xi kinh tÕ cöa khÈu biªn giíi. Khai th¸c ®iÒu kiÖn thuËn lîi
m¨ng (Thanh Hãa, NghÖ An, Qu¶ng B×nh), khai th¸c thiÕc cña ®−êng Hå ChÝ Minh ®Ó ph¸t triÓn miÒn ®Êt phÝa t©y
Quú Hîp (NghÖ An), khai th¸c ®¸ èp l¸t, chÕ biÕn n«ng, l©m, cña vïng.
thñy s¶n. Ph¸t triÓn c¬ khÝ söa ch÷a vµ ®ãng tµu thuyÒn; X©y dùng hÖ thèng cÊp, tho¸t n−íc ë çc khu c«ng
c«ng nghiÖp dÖt, da, may... H×nh thµnh çc khu c«ng nghiÖp nghiÖp, n©ng cÊp vµ ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng ë çc ®« thÞ.
ven biÓn. Hoµn thµnh x©y dùng çc c«ng tr×nh thñy lîi kÕt hîp víi
Th©m canh c©y lóa n−íc ë ®ång b»ng ven biÓn. Ph¸t phßng tr¸nh lò nh− hÖ thèng thñy lîi s«ng Chu, thñy lîi An
triÓn ch¨n nu«i, chó träng çc lo¹i ®Æc s¶n ch¨n nu«i cña M· (Qu¶ng B×nh), thñy ®iÖn, thñy lîi Rµo Qu¸n (Qu¶ng TrÞ),
vïng nh− h−¬u, dª... ®Ó t¹o nªn ®Æc tr−ng cã gi¸ trÞ cao. Ph¸t hå T¶ Tr¹ch (Thõa Thiªn HuÕ), §Þnh B×nh (B×nh §Þnh).
triÓn m¹nh nu«i, trång thuû, h¶i s¶n, g¾n víi c«ng nghiÖp Nghiªn cøu ®−a vµo x©y dùng mét sè c«ng tr×nh phßng chèng
®¸nh b¾t vµ chÕ biÕn h¶i s¶n. lò lôt theo quy ho¹ch ph¸t triÓn khu vùc lò lôt miÒn Trung,
T¸i t¹o vèn rõng, trång rõng phñ xanh ®Êt trèng ®åi nói thùc hiÖn çc biÖn ph¸p dù phßng vµ h¹n chÕ t¸c h¹i cña
träc. Ph¸t triÓn çc lo¹i c©y c«ng nghiÖp ng¾n ngµy nh− l¹c, thiªn tai lò lôt, h¹n h¸n nÆng.
mÝa, b«ng, d©u t»m, thuèc l¸, cãi... vµ çc c©y c«ng nghiÖp dµi Ph¸t triÓn gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, x©y dùng kiªn cè çc
ngµy phï hîp víi ®iÒu kiÖn sinh th¸i c©y trång. Trång rõng tr−êng líp ë vïng th−êng bÞ thiªn tai, b·o lôt. Cñng cè vµ
ch¾n giã, ch¾n çt ven biÓn, h×nh thµnh çc vµnh ®ai xanh ph¸t triÓn hÖ thèng çc tr−êng ®¹i häc trong vïng.
quanh thµnh phè, thÞ x·, khu c«ng nghiÖp. Khai th¸c thÕ m¹nh du lÞch v¨n hãa, lÞch sö vµ du lÞch
Hoµn thµnh viÖc x©y dùng çc c«ng tr×nh lín vÒ c¬ së h¹ biÓn, ven biÓn; ph¸t triÓn çc trung t©m du lÞch ë tõng tØnh
tÇng ®Ó g¾n kÕt khu vùc nµy víi çc vïng l©n cËn, gãp phÇn trong vïng vµ çc ®iÓm du lÞch hÊp dÉn nh−: cè ®« HuÕ, Héi
thùc hiÖn Ch−¬ng tr×nh hµnh lang §«ng T©y cña tiÓu vïng An, Mü S¬n, Phong Nha, C¶nh D−¬ng, L¨ng C«, Non N−íc,
Mª K«ng më réng, g¾n víi nhiÖm vô ph¸t triÓn khu tam gi¸c V¨n Phong, §¹i L·nh... Phèi hîp sù ph¸t triÓn cña çc ®« thÞ,
biªn giíi ba n−íc ViÖt Nam, Lµo vµ Campuchia. X©y dùng khu, côm c«ng nghiÖp víi ph¸t triÓn du lÞch, nhÊt lµ du lÞch
®−êng hÇm qua ®Ìo H¶i V©n vµ ®−êng tr¸nh phÝa t©y qua biÓn. Ph¸t huy vai trß trung t©m kinh tÕ - v¨n hãa vïng cña
thµnh phè HuÕ. N©ng cÊp vµ x©y dùng theo quy ho¹ch çc côm ®« thÞ §µ N½ng - HuÕ.
11.4. T©y Nguyªn cèng vµ çc c«ng tr×nh phôc vô s¶n xuÊt vµ ®êi sèng. Ph¸t
Víi vÞ trÝ chiÕn l−îc vµ −u thÕ vÒ ®Êt ®ai, tµi nguyªn, x©y triÓn m¹ng l−íi b−u chÝnh - viÔn th«ng an toµn, th«ng suèt.
dùng T©y Nguyªn giµu vÒ kinh tÕ, v÷ng m¹nh vÒ quèc phßng, X©y dùng çc trung t©m th−¬ng m¹i tËp trung ë çc
an ninh, tiÕn tíi cã vïng kinh tÕ ®éng lùc. thµnh phè, thÞ x· t¹o mèi giao l−u hµng hãa víi çc vïng
Ph¸t triÓn víi tèc ®é nhanh theo h−íng th©m canh c©y kh¸c vµ víi çc n−íc Lµo, Campuchia, Th¸i Lan. Ph¸t triÓn
c«ng nghiÖp xuÊt khÈu (cµ phª, chÌ, cao su, ®iÒu, hå tiªu...) du lÞch, x©y dùng çc trung t©m du lÞch §an Kia, Suèi Vµng,
vµ çc lo¹i c©y c«ng nghiÖp kh¸c nh− b«ng, d©u t»m, c©y Hå L¾k, Bu«n §«n... H×nh thµnh çc tuyÕn du lÞch néi vïng
d−îc liÖu, c©y ¨n qu¶, rõng nguyªn liÖu giÊy, vµ çc lo¹i c©y vµ liªn vïng. X©y dùng çc cöa khÈu biªn giíi.
®Æc s¶n... G¾n viÖc trång rõng míi, trång c©y c«ng nghiÖp, N©ng cÊp vµ x©y dùng míi hÖ thèng tr−êng häc, tr¹m x¸,
c©y ¨n qu¶ víi viÖc kh«i phôc vµ b¶o vÖ, ch¨m sãc rõng, gi÷ bÖnh viÖn, ®iÓm sinh ho¹t v¨n hãa, vui ch¬i gi¶i trÝ nh»m
v÷ng m«i tr−êng sinh th¸i vµ t¨ng nhanh ®é che phñ cña ®¸p øng nhu cÇu d©n sinh. Chó träng ph¸t triÓn hÖ thèng
rõng. Më réng diÖn tÝch vµ th©m canh c©y ng«, ph¸t triÓn çc gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, ®Çu t− n©ng cÊp §¹i häc T©y Nguyªn,
lo¹i c©y c«ng nghiÖp ng¾n ngµy, h¹n chÕ tiÕn tíi chÊm døt
§¹i häc §µ L¹t. C¶i t¹o vµ x©y dùng míi çc c¬ së y tÕ. TriÓn
viÖc ph¸ rõng lµm n−¬ng rÉy. Ph¸t triÓn ch¨n nu«i gia sóc,
khai x©y dùng çc vïng kinh tÕ míi theo quy ho¹ch.
gia cÇm, ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i,...
N©ng cao d©n trÝ vµ ®µo t¹o nguån nh©n lùc t¹i chç ®i
TËp trung ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn cµ phª, cao su,
®«i víi tiÕp tôc thu hót vèn, ph©n bè d©n c− vµ lao ®éng
c«ng nghiÖp thùc phÈm. Lùa chän, trang bÞ mét sè d©y
theo quy ho¹ch.
chuyÒn c«ng nghÖ hiÖn ®¹i ®Ó s¶n xuÊt çc s¶n phÈm cã chÊt
11.5. MiÒn §«ng Nam Bé vµ vïng kinh tÕ träng ®iÓm
l−îng cao tõ c©y c«ng nghiÖp, l©m s¶n, ch¨n nu«i... X©y dùng
phÝa Nam
Nhµ m¸y bét giÊy Kon Tum g¾n víi quy ho¹ch vïng nguyªn
TiÕp tôc ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp khai th¸c dÇu khÝ, c«ng
liÖu, ph¸t triÓn c¬ khÝ söa ch÷a, c«ng nghiÖp vËt liÖu x©y
nghiÖp n¨ng l−îng, ph©n bãn, hãa chÊt tõ dÇu khÝ; ph¸t triÓn
dùng; khai th¸c vµ chÕ biÕn b«xÝt; hoµn thµnh x©y dùng
c«ng nghiÖp kü thuËt hiÖn ®¹i; ph¸t triÓn m¹nh c«ng nghiÖp
Thñy ®iÖn Yaly.
Tõng b−íc h×nh thµnh mét sè khu c«ng nghiÖp tËp trung. ë çc tØnh, tr¸nh tËp trung qu¸ møc c«ng nghiÖp vµo çc ®«
Ph¸t triÓn çc tuyÕn ®−êng trong khu vùc vµ çc tuyÕn thÞ lín. KhuyÕn khÝch ®Çu t− vµo 32 khu c«ng nghiÖp vµ khu
sang Lµo vµ Campuchia. Coi träng viÖc x©y dùng hÖ thèng chÕ xuÊt ®−îc cÊp giÊy phÐp; x©y dùng khu c«ng nghÖ cao ë
thñy lîi, nhÊt lµ ®Ëp thñy ®iÖn, ®Ëp chøa n−íc g¾n víi hÖ Thµnh phè Hå ChÝ Minh; tËp trung ®Çu t− hoµn chØnh hÖ
thèng kªnh m−¬ng cña çc vïng s¶n xuÊt tËp trung. KÕt hîp thèng h¹ tÇng ngoµi hµng rµo ®Ó ®−a çc khu c«ng nghiÖp
x©y dùng giao th«ng víi hoµn chØnh hÖ thèng thñy lîi, cÇu vµo ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶.
TiÕp tôc ®Çu t− x©y dùng trôc ®−êng cao tèc Thµnh phè H×nh thµnh hÖ thèng çc trung t©m th−¬ng m¹i cã quy
Hå ChÝ Minh - §ång Nai - Vòng Tµu, Thµnh phè Hå ChÝ m« vµ tr×nh ®é ngang tÇm víi çc n−íc trong khu vùc. Ngoµi
Minh - Long Thµnh, n©ng cÊp quèc lé 22. TËp trung hoµn trung t©m du lÞch vµ dÞch vô lín ë Thµnh phè Hå ChÝ Minh,
chØnh çc tuyÕn quèc lé 50, quèc lé 1 vµ x©y dùng ®−êng quèc tËp trung ph¸t triÓn du lÞch, dÞch vô biÓn ë Vòng Tµu, C«n
lé N1 nèi khu vùc §«ng Nam Bé víi ®ång b»ng s«ng Cöu Long. §¶o, Mòi NÐ. H×nh thµnh çc ®« thÞ vÖ tinh cña Thµnh phè
N©ng cÊp côm c¶ng Sµi Gßn, tõng b−íc ®Çu t− x©y dùng míi Hå ChÝ Minh, Biªn hßa.
côm c¶ng ThÞ V¶i vµ çc c¶ng s«ng hiÖn cã. C¶i t¹o ®Çu mèi Ph¸t huy vai trß çc trung t©m c«ng nghiÖp, khoa häc,
®−êng s¾t Thµnh phè Hå ChÝ Minh, nghiªn cøu x©y dùng çc v¨n hãa, dÞch vô (th−¬ng m¹i, xuÊt khÈu, viÔn th«ng, tµi
tuyÕn ®−êng s¾t tõ Thµnh phè Hå ChÝ Minh ®i Vòng Tµu, chÝnh, ng©n hµng) cña Thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ çc vïng
Phn«m Pªnh, T©y Nam Bé vµ T©y Nguyªn. C¶i t¹o, n©ng cÊp phô cËn, tiÕn tíi cã tÇm cì trong khu vùc §«ng Nam ¸.
11.6. §ång b»ng s«ng Cöu Long
vµ x©y dùng hÖ thèng tho¸t n−íc ë çc ®« thÞ lín, çc khu
Ph¸t huy lîi thÕ cña vïng s¶n xuÊt l−¬ng thùc, rau qu¶,
c«ng nghiÖp tËp trung. §Èy nhanh viÖc x©y dùng çc ®« thÞ
thñy s¶n hµng hãa lín nhÊt cña c¶ n−íc, t¨ng nhanh diÖn
vÖ tinh míi g¾n víi çc khu c«ng nghiÖp xung quanh Thµnh
tÝch gieo trång, n¨ng suÊt vµ chÊt l−îng s¶n phÈm ®i ®«i víi
phè Hå ChÝ Minh. HiÖn ®¹i hãa ga hµng kh«ng quèc tÕ T©n
ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng, l©m, thñy s¶n xuÊt
S¬n NhÊt.
khÈu vµ çc dÞch vô.
Ph¸t triÓn l©m nghiÖp, phñ xanh ®Êt trèng ®åi nói träc
T¨ng c−êng kÕt cÊu h¹ tÇng, tr−íc hÕt lµ m¹ng l−íi
(tËp trung ë Bµ RÞa - Vòng Tµu, §ång Nai); t¨ng nhanh viÖc
®−êng bé g¾n víi m¹ng giao th«ng thñy cïng víi viÖc n©ng
trång vµ sím æn ®Þnh rõng phßng hé ven biÓn, ®Æc biÖt gi÷
cÊp quèc lé 1A vµ x©y dùng cÇu CÇn Th¬, më thªm tuyÕn ®Ó
diÖn tÝch rõng ngËp mÆn cña huyÖn CÇn Giê (Thµnh phè Hå
gi¶i to¶ ¸ch t¾c giao th«ng. N¹o vÐt luång l¹ch, ®Æc biÖt lµ
ChÝ Minh) vµ ven biÓn cña Bµ RÞa - Vòng Tµu, chó träng rõng luång cöa §Þnh An, cöa TiÒn, cöa TrÇn §Ò. N©ng cÊp vµ x©y
nguyªn liÖu giÊy, rõng quèc gia vµ rõng ®Çu nguån TrÞ An. dùng mét sè c¶ng s«ng. N©ng cÊp çc s©n bay trong vïng.
Ph¸t huy thÕ m¹nh ®Êt ®ai ®Ó ph¸t triÓn m¹nh c©y c«ng N©ng cÊp çc quèc lé ®Õn tØnh lþ, më thªm tuyÕn däc biªn
nghiÖp (cao su, cµ phª, ®iÒu, mÝa ®−êng, b«ng...), c©y ¨n qu¶, giíi phÝa T©y Nam. X©y dùng ®−êng giao th«ng ë çc vïng
c©y nguyªn liÖu giÊy. Cñng cè çc ®iÓm d©n c− g¾n víi çc n«ng th«n, xãa c¬ b¶n cÇu khØ. Cã biÖn ph¸p h¹n chÕ t¸c h¹i
vïng chuyªn canh tËp trung lín vÒ cµ phª vµ cao su, t¹o ®iÒu cña lò lôt h»ng n¨m, b¶o vÖ m«i tr−êng sinh th¸i, m«i tr−êng
kiÖn thu hót thªm lao ®éng tõ ®ång b»ng s«ng Cöu Long. sèng, quy ho¹ch vµ x©y dùng nhµ ë trong çc vïng lò lôt.
Ph¸t triÓn khai th¸c, nu«i, trång, chÕ biÕn vµ çc dÞch vô N©ng cÊp vµ x©y dùng míi hÖ thèng cÊp, tho¸t n−íc cho
nghÒ ç. çc khu ®« thÞ, çc khu c«ng nghiÖp. Thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh
n−íc s¹ch vµ vÖ sinh m«i tr−êng n«ng th«n, xö lý « nhiÔm n©ng cao d©n trÝ vµ ®µo t¹o nguån nh©n lùc t¹i chç ®¸p øng
m«i tr−êng ë çc khu d©n c− tËp trung vµ däc çc kªnh r¹ch. yªu cÇu ph¸t triÓn cña vïng.
Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn l−¬ng thùc, thùc phÈm; TiÕn hµnh x©y dùng mét sè trung t©m th−¬ng m¹i ë çc
c«ng nghiÖp may mÆc, dÖt, da giµy, chÕ biÕn thøc ¨n gia sóc, thµnh phè, thÞ x· trong vïng. Khai th¸c lîi thÕ vÒ vÞ trÝ ®Þa lý
c¬ khÝ, vËt liÖu x©y dùng, hãa chÊt. Ph¸t triÓn çc khu c«ng ®Ó ph¸t triÓn nhanh çc lo¹i h×nh du lÞch miÖt v−ên, sinh
nghiÖp hiÖn cã. TriÓn khai x©y dùng çc côm c«ng nghiÖp sö th¸i, du lÞch biÓn, ®¶o... g¾n víi Thµnh phè Hå ChÝ Minh,
dông khÝ T©y Nam; x©y dùng çc khu, côm c«ng nghiÖp ë çc vïng kinh tÕ träng ®iÓm phÝa Nam vµ çc tuyÕn du lÞch liªn
®Þa bµn thÝch hîp. vïng T©y Nguyªn, §«ng Nam Bé.
æn ®Þnh diÖn tÝch trång lóa. Coi träng th©m canh, nghiªn
12. KÕt hîp ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi víi cñng cè
cøu chuyÓn ®æi mïa vô mét sè lo¹i c©y trång ®Ó phßng tr¸nh
quèc phßng vµ an ninh
lò lôt, h¹n h¸n. H×nh thµnh çc vïng chuyªn canh lóa ®Æc
s¶n vµ mét sè c©y c«ng nghiÖp ng¾n ngµy cã n¨ng suÊt, chÊt KÕt hîp ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi víi cñng cè quèc phßng
l−îng cao. TËp trung khai th¸c vïng tø gi¸c Long Xuyªn, vµ an ninh lµ nhiÖm vô rÊt quan träng trong bèi c¶nh ph¸t
§ång Th¸p M−êi, T©y s«ng HËu vµ b¸n ®¶o Cµ Mau. triÓn, c¹nh tranh vµ héi nhËp kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi
Kh«i phôc tuyÕn rõng b¶o vÖ bê biÓn; gi÷ v÷ng diÖn trong thËp kû tíi.
tÝch c©y trµm, æn ®Þnh diÖn tÝch dõa n−íc, b¶o vÖ rõng ngËp ViÖc kÕt hîp kinh tÕ, x· héi víi quèc phßng vµ an ninh
mÆn vµ rõng phßng hé vïng B¶y Nói. X©y dùng vµ cñng cè ®−îc tiÕn hµnh xuyªn suèt trong qu¸ tr×nh nghiªn cøu x©y
hÖ thèng ®ª biÓn phÝa §«ng vµ phÝa T©y, çc c«ng tr×nh dùng quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi cña
ng¨n mÆn, thñy lîi cho nu«i, trång thñy s¶n. Ph¸t triÓn ®Êt n−íc, trong chØ ®¹o thùc hiÖn kÕ ho¹ch 5 n¨m, h»ng n¨m
m¹nh ngµnh khai th¸c vµ nu«i, trång thñy s¶n cã gi¸ trÞ ë mçi ngµnh, lÜnh vùc, vïng, vµ tõng tØnh, thµnh phè. Çc
xuÊt khÈu cao, ®Æc biÖt lµ t«m, cua vµ çc lo¹i ®Æc s¶n c«ng tr×nh ®−îc x©y dùng trong çc ngµnh kinh tÕ, çc vïng
kh¸c ®Ó cã thÓ ®ãng gãp 50% gi¸ trÞ xuÊt khÈu thñy, h¶i kinh tÕ, nhÊt lµ çc vïng träng ®iÓm, vïng biÓn vµ ven biÓn,
s¶n cña c¶ n−íc. vïng cöa khÈu vµ nh÷ng vïng kinh tÕ ®Æc biÖt kh¸c ph¶i
Ph¸t huy thÕ m¹nh kinh tÕ cña ®¶o Phó Quèc vµ Thæ phï hîp víi quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ trong tõng ngµnh,
Chu. X©y dùng vµ ph¸t huy vai trß trung t©m kinh tÕ - v¨n tõng vïng; khi cÇn thiÕt cã thÓ t¨ng c−êng kh¶ n¨ng chñ
hãa vïng cña thµnh phè CÇn Th¬. X©y dùng míi kÕt hîp víi ®éng øng phã víi mäi t×nh huèng ®Ó b¶o vÖ chñ quyÒn vµ an
n©ng cÊp hÖ thèng çc tr−êng häc, bÖnh viÖn, nhµ v¨n hãa. ninh cña ®Êt n−íc. §ång thêi nghiªn cøu x©y dùng mét sè c¬
§Çu t− n©ng cÊp Tr−êng §¹i häc CÇn Th¬, h×nh thµnh mét së c«ng nghiÖp quèc phßng cÇn thiÕt, chó träng nh÷ng c¬ së
sè tr−êng ®¹i häc ë nh÷ng tØnh cã ®iÒu kiÖn. TËp trung søc võa phôc vô cho quèc phßng, an ninh, võa sö dông cho ph¸t
triÓn kinh tÕ. Huy ®éng m¹nh çc c¬ së c«ng nghiÖp quèc phËn doanh nghiÖp nhµ n−íc sang ho¹t ®éng theo h×nh thøc
phßng vµ tæ chøc cho lùc l−îng vò trang tham gia ph¸t triÓn c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n hoÆc c«ng ty cæ phÇn. T¨ng
kinh tÕ - x· héi. Chó träng t¨ng c−êng nh÷ng träng ®iÓm vÒ c−êng ®Çu t− chiÒu s©u vµ ®æi míi c«ng nghÖ, tËp trung cho
kinh tÕ, nh÷ng ®Þa bµn xung yÕu vÒ quèc phßng, an ninh, b¶o nh÷ng doanh nghiÖp ho¹t ®éng trong mét sè ngµnh vµ lÜnh
®¶m cho nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn nhanh vµ bÒn v÷ng trong mäi vùc then chèt nh− c«ng nghiÖp s¶n xuÊt t− liÖu s¶n xuÊt
t×nh huèng. quan träng, c«ng nghiÖp c«ng nghÖ cao; ®ång thêi n©ng cao
chÊt l−îng ho¹t ®éng cña çc doanh nghiÖp nhµ n−íc trong
lÜnh vùc c«ng Ých.
V- §ÞNH H¦íNG C¥ CHÕ CHÝNH S¸CH
Hoµn thµnh c¬ b¶n viÖc cæ phÇn hãa çc doanh nghiÖp
Vµ ÇC GI¶I PH¸P CHñ YÕU
nhµ n−íc mµ Nhµ n−íc kh«ng cÇn n¾m gi÷ 100% së h÷u vèn.
THùC HIÖN KÕ HO¹CH 5 N¡M 2001 - 2005
¦u tiªn b¸n cæ phÇn cho ng−êi lao ®éng, më réng viÖc b¸n cæ
1. TiÕp tôc thùc hiÖn nhÊt qu¸n chÝnh s¸ch kinh tÕ phÇn cho nhµ ®Çu t− trong n−íc vµ n−íc ngoµi. TiÕp tôc thùc
nhiÒu thµnh phÇn theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, hiÖn viÖc giao, b¸n, kho¸n, cho thuª nh÷ng doanh nghiÖp
t¹o mäi ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó doanh nghiÖp vµ c«ng nhµ n−íc cã quy m« nhá mµ Nhµ n−íc kh«ng cÇn n¾m gi÷ vµ
d©n ®Çu t− vµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh kh«ng cæ phÇn hãa ®−îc; s¸p nhËp, gi¶i thÓ hoÆc ph¸ s¶n çc
doanh nghiÖp nhµ n−íc ho¹t ®éng kh«ng hiÖu qu¶ vµ kh«ng
Trong giai ®o¹n 2001 - 2005 tËp trung söa ®æi, bæ sung c¬ thùc hiÖn ®−îc çc biÖn ph¸p trªn. Cã chÝnh s¸ch ®Ó kiªn
chÕ, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt, ®æi míi c«ng t¸c chØ ®¹o thùc hiÖn quyÕt gi¶i quyÕt nî tån ®äng vµ lao ®éng d«i d− trong qu¸
®Ó b¶o ®¶m çc thµnh phÇn kinh tÕ ®Òu ®−îc khuyÕn khÝch tr×nh s¾p xÕp l¹i çc doanh nghiÖp nhµ n−íc.
ph¸t triÓn l©u dµi, hîp t¸c, c¹nh tranh lµnh m¹nh, thùc sù lµ KiÖn toµn tæ chøc, n©ng cao hiÖu qu¶ çc tæng c«ng ty
bé phËn cÊu thµnh cña nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· theo m« h×nh c«ng ty mÑ - c«ng ty con, kinh doanh ®a ngµnh
héi chñ nghÜa. tæng hîp trªn c¬ së ngµnh chuyªn m«n hãa, gäi vèn thuéc
Hoµn thµnh vÒ c¬ b¶n viÖc s¾p xÕp, tæ chøc l¹i vµ ®æi míi nhiÒu thµnh phÇn kinh tÕ cïng tham gia kinh doanh, lµm
qu¶n lý doanh nghiÖp nhµ n−íc, n©ng cao hiÖu qu¶ vµ n¨ng nßng cèt ®Ó h×nh thµnh mét sè tËp ®oµn kinh tÕ m¹nh ë mét
lùc c¹nh tranh, b¶o ®¶m vai trß chñ ®¹o cña kinh tÕ nhµ n−íc. sè ngµnh vµ lÜnh vùc träng yÕu cña nÒn kinh tÕ quèc d©n nh−
B¶o ®¶m quyÒn tù chñ s¶n xuÊt kinh doanh; thùc hiÖn viÔn th«ng, hµng kh«ng, dÇu khÝ,...
viÖc t¸ch quyÒn chñ së h÷u nhµ n−íc cña çc c¬ quan nhµ Nhµ n−íc thùc hiÖn çc chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ph¸t
n−íc víi quyÒn s¶n xuÊt kinh doanh cña doanh nghiÖp, xãa triÓn kinh tÕ tËp thÓ. Hoµn thµnh qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi çc
bá chÕ ®é c¬ quan, cÊp hµnh chÝnh chñ qu¶n; chuyÓn mét bé hîp t¸c x· cò, ®ång thêi nghiªn cøu bæ sung LuËt hîp t¸c x·
cho phï hîp víi t×nh h×nh míi. Ph¸t triÓn çc lo¹i h×nh hîp 2. H×nh thµnh ®ång bé çc yÕu tè thÞ tr−êng
t¸c x· bao gåm çc thÓ nh©n vµ ph¸p nh©n. KhuyÕn khÝch
Xóc tiÕn viÖc h×nh thµnh ®ång bé çc lo¹i thÞ tr−êng ®i
h×nh thøc liªn doanh, liªn kÕt gi÷a hîp t¸c x· víi doanh
®«i víi viÖc t¹o lËp khung ph¸p luËt b¶o ®¶m sù qu¶n lý vµ
nghiÖp nhµ n−íc vµ doanh nghiÖp t− nh©n. Cã chÝnh s¸ch
gi¸m s¸t cña Nhµ n−íc. Coi träng c«ng t¸c tiÕp thÞ vµ tæ chøc
®µo t¹o, båi d−ìng çn bé cho hîp t¸c x·.
thÞ tr−êng. T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho çc doanh nghiÖp vµ
Kinh tÕ ç thÓ, tiÓu chñ, kinh tÕ t− nh©n ®−îc khuyÕn
ç nh©n tiÕp cËn thÞ tr−êng, ký kÕt hîp ®ång, tù chñ vµ tù
khÝch ph¸t triÓn m¹nh. Thùc hiÖn quyÒn tù do kinh doanh
chÞu tr¸ch nhiÖm kinh doanh; gi¶m ®Õn møc tèi ®a sù can
theo ph¸p luËt cña mçi c«ng d©n nh»m ph¸t huy tèi ®a néi
thiÖp hµnh chÝnh cña çc c¬ quan nhµ n−íc vµo ho¹t ®éng
lùc, ph¸t triÓn lùc l−îng s¶n xuÊt. Söa ®æi, bæ sung hÖ thèng
ph¸p luËt nh»m b¶o ®¶m sù b×nh ®¼ng vÒ c¬ héi cho mäi tæ kinh doanh cña doanh nghiÖp; thùc hiÖn nguyªn t¾c c«ng
chøc, ç nh©n thuéc çc thµnh phÇn kinh tÕ. Xãa bá mäi h×nh khai, minh b¹ch trong kinh doanh. Thùc hiÖn nghiªm tóc
thøc ph©n biÖt ®èi xö, b¶o ®¶m c¬ héi vµ kh¶ n¨ng lùa chän LuËt doanh nghiÖp; söa ®æi, bæ sung LuËt ph¸ s¶n doanh
b×nh ®¼ng cña çc thµnh phÇn kinh tÕ trong tiÕp cËn vÒ vèn, nghiÖp; chèng ®Æc quyÒn vµ lòng ®o¹n thÞ tr−êng, ban hµnh
®Êt ®ai, lao ®éng, c«ng nghÖ, trong s¶n xuÊt, kinh doanh vµ LuËt c¹nh tranh vµ kiÓm so¸t ®éc quyÒn trong kinh doanh
xuÊt nhËp khÈu. TiÕp tôc ph¸t huy nh÷ng t¸c ®éng tÝch cùc phï hîp víi nh÷ng ®iÒu kiÖn thùc tÕ cña ViÖt Nam.
cña LuËt doanh nghiÖp, tiÕn tíi x©y dùng mét luËt ¸p dông Ph¸t triÓn thÞ tr−êng vèn vµ tiÒn tÖ víi çc h×nh thøc ®a
thèng nhÊt cho çc lo¹i h×nh doanh nghiÖp kh¸c nhau thuéc d¹ng thÝch hîp, bao gåm hÖ thèng ng©n hµng, thÓ chÕ tµi
çc thµnh phÇn kinh tÕ. Hoµn thiÖn çc c¬ chÕ, chÝnh s¸ch chÝnh phi ng©n hµng, c«ng ty b¶o hiÓm, çc quü ®Çu t− vµ
khuyÕn khÝch doanh nghiÖp võa vµ nhá, kinh tÕ trang tr¹i. b¶o l·nh ®Çu t−... nh»m thu hót çc nguån vèn trong x· héi,
Kinh tÕ cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi ®−îc khuyÕn khÝch ph¸t më réng nguån vèn dµi h¹n vµ trung h¹n. Gi¶m m¹nh çc
triÓn vµ lµ mét bé phËn cña nÒn kinh tÕ ViÖt Nam. h×nh thøc bao cÊp vÒ vèn, tÝn dông. C¶i çch hÖ thèng ng©n
KhuyÕn khÝch çc tæ chøc, ç nh©n n−íc ngoµi vµ ng−êi hµng th−¬ng m¹i, t¸ch chøc n¨ng tÝn dông, chÝnh s¸ch ra
ViÖt Nam ë n−íc ngoµi ®Çu t− vµo n−íc ta, nhÊt lµ s¶n xuÊt khái chøc n¨ng kinh doanh cña çc ng©n hµng th−¬ng m¹i
hµng xuÊt khÈu vµ s¶n phÈm c«ng nghÖ cao. Tõng b−íc quèc doanh, ®Æt çc ng©n hµng th−¬ng m¹i quèc doanh ho¹t
thèng nhÊt khung luËt ph¸p, chÝnh s¸ch vµ ®iÒu kiÖn kinh ®éng trong m«i tr−êng c¹nh tranh; lµnh m¹nh hãa toµn bé hÖ
doanh ¸p dông ®èi víi doanh nghiÖp trong n−íc vµ doanh thèng ng©n hµng th−¬ng m¹i cæ phÇn vµ ng©n hµng th−¬ng
nghiÖp cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi. m¹i quèc doanh. HiÖn ®¹i hãa vµ ®æi míi c«ng nghÖ cña hÖ
T¹o ra khu«n khæ ph¸p lý nh»m khuyÕn khÝch ho¹t ®éng thèng ng©n hµng, ®Èy nhanh viÖc ¸p dông c«ng nghÖ th«ng
®Çu t− ra n−íc ngoµi ®Ó ph¸t huy lîi thÕ so s¸nh cña ®Êt n−íc. tin, phÊn ®Êu ®Ó hÖ thèng tµi chÝnh - ng©n hµng ®¹t tr×nh ®é
trung b×nh cña khu vùc. TriÓn khai an toµn vµ tõng b−íc më cña ®Êt, sö dông cã hiÖu qu¶ quü ®Êt cña çc doanh nghiÖp
réng ph¹m vi ho¹t ®éng cña thÞ tr−êng chøng kho¸n. nhµ n−íc, c¬ quan nhµ n−íc vµ lùc l−îng vò trang, ng¨n chÆn
TiÕp tôc hoµn thiÖn khung ph¸p luËt vµ chÝnh s¸ch sö dông ®Êt l·ng phÝ, kÐm hiÖu qu¶. Hoµn thµnh døt ®iÓm
nh»m më réng thÞ tr−êng lao ®éng, t¹o c¬ héi b×nh ®¼ng vµ viÖc ®¨ng ký vµ cÊp giÊy phÐp chøng nhËn quyÒn sö dông
tiÕp cËn trùc tiÕp vÒ ®µo t¹o vµ viÖc lµm cho mçi c«ng d©n, ®Êt vµ së h÷u nhµ trªn toµn quèc, tr−íc hÕt lµ ë çc ®« thÞ.
khuyÕn khÝch ng−êi lao ®éng häc tËp, ®µo t¹o vµ tù kiÕm viÖc T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho qu¸ tr×nh tÝch tô vµ tËp trung
lµm. B¶o ®¶m sù dÞch chuyÓn linh ho¹t cña ng−êi lao ®éng ®Êt canh t¸c trong mét sè vïng cã ®iÒu kiÖn. Söa ®æi çc quy
trong khu vùc kinh tÕ nhµ n−íc. KhuyÕn khÝch mäi thµnh ®Þnh vÒ viÖc chuyÓn quyÒn sö dông ®Êt vµ së h÷u nhµ, thóc
phÇn kinh tÕ tham gia ®µo t¹o nghÒ, ho¹t ®éng dÞch vô giíi ®Èy qu¸ tr×nh b¸n nhµ ë cña Nhµ n−íc t¹i çc ®« thÞ, më réng
thiÖu viÖc lµm vµ xuÊt khÈu lao ®éng. Cã chÝnh s¸ch thÝch çc h×nh thøc kinh doanh bÊt ®éng s¶n. Gi¶i quyÕt døt ®iÓm
hîp thu hót nh©n tµi vµ lao ®éng cã tr×nh ®é chuyªn m«n cao çc tranh chÊp vÒ quyÒn sö dông ®Êt canh t¸c, ®Êt thæ c− vµ
ë trong n−íc vµ ngoµi n−íc. Söa ®æi, bæ sung Bé luËt lao ®éng nhµ ë cßn tån ®äng. Cã chÝnh s¸ch xö lý ®Êt canh t¸c vµ viÖc
ph¶n ¸nh nh÷ng thùc tÕ ®· thay ®æi, b¶o vÖ lîi Ých hîp lý cña lµm cho n«ng d©n.
ng−êi lao ®éng, ®ång thêi khuyÕn khÝch ng−êi sö dông lao Tõng b−íc më réng thÞ tr−êng bÊt ®éng s¶n cho ng−êi
®éng t¹o thªm viÖc lµm, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc dÞch ViÖt Nam ë n−íc ngoµi vµ ng−êi n−íc ngoµi tham gia ®Çu t−.
chuyÓn lao ®éng, t×m viÖc lµm trong n−íc vµ ngoµi n−íc. §Èy Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai, nhÊt lµ ë çc ®« thÞ, theo h−íng
m¹nh xuÊt khÈu lao ®éng, nhÊt lµ lao ®éng cã ®µo t¹o. Thu v¨n minh, hiÖn ®¹i, c«ng bè c«ng khai quy ho¹ch nµy ®Ó
hót mäi nguån lùc ®Ó ph¸t triÓn m¹nh mÏ vµ hiÖn ®¹i hãa hÖ doanh nghiÖp vµ ng−êi d©n thùc hiÖn.
thèng ®µo t¹o nghÒ phï hîp víi nhu cÇu cña thÞ tr−êng vµ sù Ph¸t triÓn çc thÞ tr−êng dÞch vô nh− dÞch vô khoa häc
ph¸t triÓn khoa häc, c«ng nghÖ. C¶i çch hÖ thèng b¶o hiÓm c«ng nghÖ; dÞch vô t− vÊn ph¸p luËt, t− vÊn qu¶n lý, thÞ
x· héi, t¹o sù b×nh ®¼ng vÒ c¬ héi ®−îc b¶o hiÓm x· héi ®èi tr−êng s¶n phÈm trÝ tuÖ; dÞch vô tµi chÝnh - tiÒn tÖ, dÞch vô
víi ng−êi lao ®éng trong çc thµnh phÇn kinh tÕ; gi¶i quyÕt b¶o hiÓm... Xóc tiÕn nhanh viÖc øng dông th−¬ng m¹i ®iÖn
tháa ®¸ng quyÒn lîi cña ng−êi lao ®éng vµ ng−êi sö dông lao tö. KhuyÕn khÝch ng−êi ViÖt Nam ë n−íc ngoµi tham gia çc
®éng. thÞ tr−êng dÞch vô nãi trªn.
Ph¸t triÓn thÞ tr−êng bÊt ®éng s¶n, trong ®ã cã thÞ tr−êng
3. T¨ng c−êng hiÖu lùc cña çc c«ng cô, chÝnh s¸ch
quyÒn sö dông ®Êt, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó chuyÓn quyÒn
qu¶n lý vÜ m«, tiÕp tôc x©y dùng vµ hoµn thiÖn hÖ
sö dông ®Êt; më réng c¬ héi cho çc c«ng d©n vµ doanh
thèng ph¸p luËt
nghiÖp thuéc çc thµnh phÇn kinh tÕ ®−îc dÔ dµng cã ®Êt vµ
sö dông ®Êt l©u dµi cho s¶n xuÊt kinh doanh. TÝnh ®ñ gi¸ trÞ §æi míi m¹nh mÏ c«ng t¸c kÕ ho¹ch hãa, n©ng cao tÝnh
®Þnh h−íng vµ dù b¸o, n©ng cao chÊt l−îng cña çc quy nh÷ng ngµnh, lÜnh vùc vµ nh÷ng vïng −u tiªn ph¸t triÓn
ho¹ch vµ kÕ ho¹ch, g¾n quy ho¹ch, kÕ ho¹ch víi thÞ tr−êng. trong tõng thêi kú.
Hoµn thiÖn hÖ thèng th«ng tin vµ dù b¸o, phôc vô kÕ ho¹ch, T¨ng c−êng hiÖu lùc vµ ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý ng©n s¸ch
g¾n kÕ ho¹ch víi c¬ chÕ chÝnh s¸ch. T¨ng c−êng chÕ ®é tr¸ch nhµ n−íc theo h−íng triÖt ®Ó tiÕt kiÖm, n©ng cao quyÒn h¹n
nhiÖm vµ sù phèi hîp gi÷a çc bé, ngµnh vµ gi÷a çc cÊp vµ tr¸ch nhiÖm cña Quèc héi, Héi ®ång nh©n d©n çc cÊp
trong x©y dùng, ®iÒu hµnh thùc hiÖn kÕ ho¹ch. §æi míi néi trong viÖc quyÕt ®Þnh vµ thùc hiÖn ng©n s¸ch, thùc hiÖn c«ng
dung vµ ph−¬ng ph¸p lËp vµ thùc hiÖn kÕ ho¹ch theo h−íng khai, minh b¹ch trong chi tiªu ng©n s¸ch.
huy ®éng tèi ®a néi lùc, khai th¸c mäi tiÒm n¨ng cña ngµnh, TiÕp tôc c¶i çch hÖ thèng chÝnh s¸ch thuÕ theo h−íng
cña ®Þa ph−¬ng g¾n víi sö dông cã hiÖu qu¶ cao nguån lùc nu«i d−ìng nguån thu, thùc hiÖn c«ng khai, minh b¹ch, gi¶i
bªn ngoµi. C«ng bè c«ng khai chiÕn l−îc kinh tÕ - x· héi, quy quyÕt hµi hßa mèi quan hÖ lîi Ých gi÷a Nhµ n−íc, doanh
ho¹ch tæng thÓ vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn ®Ó t¹o c¬ së cho viÖc
nghiÖp vµ d©n c−; khuyÕn khÝch ph¸t triÓn s¶n xuÊt vµ b¶o
x©y dùng kÕ ho¹ch cña tõng ngµnh, tõng cÊp vµ kÕ ho¹ch s¶n
®¶m c«ng b»ng x· héi. TiÕn hµnh c¶i çch thuÕ giai ®o¹n 3
xuÊt, kinh doanh cña çc doanh nghiÖp. Cã ®Þnh h−íng ph¸t
theo h−íng thu hÑp dÇn çc møc thuÕ suÊt, gi¶m tû träng
triÓn phï hîp cho tõng vïng kinh tÕ ®Ó ph¸t huy cao nhÊt
thuÕ gi¸n thu, ¸p dông çc s¾c thuÕ míi nh− thuÕ thu nhËp
mäi tiÒm n¨ng trong vïng.
ç nh©n, thuÕ bÊt ®éng s¶n. Thùc hiÖn çc cam kÕt quèc tÕ vÒ
ChÝnh s¸ch ®Çu t− nhµ n−íc ®−îc ®iÒu chØnh theo h−íng
gi¶m thuÕ. C¶i tiÕn h×nh thøc thu phÝ, lÖ phÝ qua ng©n s¸ch;
t¨ng ®Çu t− ph¸t triÓn nguån nh©n lùc, ®Çu t− kÕt cÊu h¹
®æi míi ph−¬ng thøc thu thuÕ, ®¬n gi¶n hãa thñ tôc hµnh
tÇng, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ,
chÝnh. B¶o ®¶m thu ®óng, thu ®ñ vµo ng©n s¸ch nhµ n−íc,
c¬ cÊu lao ®éng; thóc ®Èy çc doanh nghiÖp thuéc thµnh phÇn
kinh tÕ kh¸c ®Çu t− ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh, qua ®ã chèng thÊt thu vµ l¹m thu. C¬ quan thuÕ thùc hiÖn chøc
n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ - x· héi cña ®Çu t− nhµ n−íc. n¨ng kiÓm tra, xö lý vi ph¹m.
TiÕp tôc xãa bá bao cÊp trong ®Çu t− ph¸t triÓn. Ng©n §æi míi vµ hoµn thiÖn chÝnh s¸ch vµ c¬ cÊu chi tiªu ng©n
s¸ch nhµ n−íc tËp trung ®Çu t− vµo kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ - s¸ch nhµ n−íc theo h−íng tÝch cùc; triÖt ®Ó xãa bao cÊp ®èi
x· héi, çc dù ¸n kh«ng cã kh¶ n¨ng thu håi vèn; hç trî ®Çu víi doanh nghiÖp nhµ n−íc th«ng qua ng©n s¸ch nhµ n−íc vµ
t− cho nh÷ng vïng khã kh¨n, çc ch−¬ng tr×nh môc tiªu quèc çc c«ng cô chÝnh s¸ch kh¸c. G¾n viÖc ®æi míi chÝnh s¸ch chi
gia, çc ch−¬ng tr×nh kinh tÕ träng ®iÓm cña Nhµ n−íc. tiªu ng©n s¸ch nhµ n−íc víi viÖc thùc hiÖn m¹nh mÏ chñ
Huy ®éng çc nguån vèn trong x· héi ®Ó ®Çu t− vµo çc tr−¬ng x· héi hãa çc lÜnh vùc gi¸o dôc - ®µo t¹o, y tÕ, v¨n
dù ¸n ph¸t triÓn s¶n xuÊt, kinh doanh b»ng çc h×nh thøc hãa, thÓ dôc thÓ thao... T¨ng c−êng çc biÖn ph¸p thùc hiÖn
thÝch hîp, Nhµ n−íc chØ hç trî ®Çu t− vµo mét sè dù ¸n ë triÖt ®Ó tiÕt kiÖm chi tiªu ng©n s¸ch nhµ n−íc.
T¨ng c−êng qu¶n lý nî, nhÊt lµ nî n−íc ngoµi; xö lý nî Nghiªn cøu söa ®æi, bæ sung ph¸p luËt hiÖn hµnh phï hîp
cña doanh nghiÖp nhµ n−íc. §æi míi tæ chøc vµ c¬ chÕ ho¹t víi yªu cÇu thùc hiÖn chiÕn l−îc kinh tÕ - x· héi vµ yªu
®éng cña çc quü hç trî s¶n xuÊt, kinh doanh cña Nhµ n−íc cÇu héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, nhÊt lµ çc luËt: LuËt th−¬ng
theo h−íng chuyÓn tõ tiÒn −u ®·i sang hËu ®·i. §æi míi chÕ m¹i, LuËt ph¸ s¶n doanh nghiÖp, Bé luËt lao ®éng, LuËt
®é kÕ to¸n, kiÓm to¸n, thanh tra tµi chÝnh, chÕ ®é b¸o ço, çc tæ chøc tÝn dông, LuËt ng©n s¸ch nhµ n−íc, LuËt ®Êt
th«ng tin, b¶o ®¶m ho¹t ®éng kinh doanh ph¶i c«ng khai, ®ai,... X©y dùng mét sè luËt míi nh−: LuËt doanh nghiÖp
minh b¹ch ®èi víi tµi chÝnh doanh nghiÖp. X©y dùng LuËt trªn c¬ së thèng nhÊt LuËt doanh nghiÖp nhµ n−íc vµ
qu¶n lý vèn vµ tµi s¶n cña Nhµ n−íc. øng dông réng r·i LuËt doanh nghiÖp hiÖn hµnh; LuËt ®Çu t− trªn c¬ së
khoa häc - c«ng nghÖ míi trong qu¶n lý tµi chÝnh, n©ng cÊp thèng nhÊt LuËt ®Çu t− n−íc ngoµi t¹i ViÖt Nam vµ LuËt
vµ tõng b−íc ¸p dông çc tiªu chuÈn quèc tÕ vÒ c«ng khai vµ khuyÕn khÝch ®Çu t− trong n−íc; LuËt khuyÕn khÝch c¹nh
nghiÖp vô kÕ to¸n, kiÓm to¸n ®èi víi hÖ thèng tµi chÝnh.
tranh vµ kiÓm so¸t ®éc quyÒn trong kinh doanh, v.v.. §æi
ThiÕt lËp c¬ chÕ gi¸m s¸t tµi chÝnh - tiÒn tÖ nh»m b¶o ®¶m
míi vµ hoµn thiÖn quy tr×nh x©y dùng luËt, ban hµnh vµ
an ninh tµi chÝnh quèc gia, kiÓm so¸t çc luång vèn, çc
thùc thi ph¸p luËt, trong ®ã chó träng viÖc tuyªn truyÒn,
kho¶n vay nî, tr¶ nî, më réng çc h×nh thøc c«ng khai tµi
gi¸o dôc ph¸p luËt vµ tæ chøc thi hµnh luËt mét çch
chÝnh. N©ng cao hiÖu lùc ph¸p lý vµ chÊt l−îng kiÓm to¸n
nghiªm minh.
nhµ n−íc nh− mét c«ng cô m¹nh cña Nhµ n−íc.
X©y dùng vµ thùc hiÖn chÝnh s¸ch tiÒn tÖ nh»m æn ®Þnh 4. Chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ cã hiÖu qu¶,
kinh tÕ vÜ m«, kiÓm so¸t l¹m ph¸t, thóc ®Èy s¶n xuÊt, tiªu më réng kinh tÕ ®èi ngo¹i
dïng, kÝch thÝch ®Çu t− ph¸t triÓn, b¶o ®¶m nÒn kinh tÕ t¨ng
TiÕp tôc chÝnh s¸ch më cöa vµ chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ
tr−ëng cao vµ bÒn v÷ng. §æi míi chÝnh s¸ch tiÒn tÖ theo
h−íng vËn dông çc c«ng cô chÝnh s¸ch gi¸n tiÕp. Thùc hiÖn quèc tÕ ®Ó ph¸t triÓn, tÝch cùc chuÈn bÞ çc ®iÒu kiÖn vÒ kinh
chÝnh s¸ch tû gi¸, l·i suÊt, nghiÖp vô thÞ tr−êng më theo tÕ, thÓ chÕ, çn bé... ®Ó thùc hiÖn thµnh c«ng qu¸ tr×nh héi
cung cÇu trªn thÞ tr−êng, tõng b−íc n©ng cao kh¶ n¨ng nhËp trªn c¬ së ph¸t huy néi lùc, b¶o ®¶m ®éc lËp, tù chñ,
chuyÓn ®æi cña ®ång tiÒn ViÖt Nam, tr−íc hÕt lµ ®èi víi b×nh ®¼ng vµ cïng cã lîi. Thùc hiÖn nghiªm chØnh çc cam
nh÷ng tµi kho¶n v·ng lai. N©ng cao vai trß cña Ng©n hµng kÕt trong qu¸ tr×nh héi nhËp, tr−íc hÕt lµ lé tr×nh gi¶m thuÕ
Nhµ n−íc trong lÜnh vùc ®iÒu hµnh, qu¶n lý tiÒn tÖ, gi¸m s¸t quan. Thùc hiÖn chÝnh s¸ch b¶o hé cã träng ®iÓm, cã ®iÒu
çc ho¹t ®éng tÝn dông; t¨ng c−êng n¨ng lùc cña Ng©n hµng kiÖn vµ cã thêi h¹n phï hîp víi tiÕn tr×nh héi nhËp. TÝch cùc
Nhµ n−íc vÒ tæ chøc, thÓ chÕ vµ çn bé. thùc hiÖn çc cam kÕt ®èi víi çc c¬ chÕ hîp t¸c song ph−¬ng
§Èy m¹nh viÖc x©y dùng vµ hoµn thiÖn khung ph¸p luËt vµ ®a ph−¬ng mµ n−íc ta ®· tham gia, ®Æc biÖt chó ý tíi çc
phï hîp víi kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa. cam kÕt trong khu«n khæ ASEAN (nh− AFTA, AICO, AIA,...),
APEC, ASEM; xóc tiÕn ®µm ph¸n ®Ó gia nhËp WTO. Tõng 5. ChÝnh s¸ch ph¸t triÓn nguån nh©n lùc, gi¸o dôc
ngµnh, tõng doanh nghiÖp ph¶i x©y dùng kÕ ho¹ch, gi¶i ph¸p vµ ®µo t¹o, khoa häc vµ c«ng nghÖ
®Ó thùc hiÖn çc cam kÕt quèc tÕ, n©ng cao n¨ng lùc c¹nh
T¨ng c−êng ®Çu t− vµo ph¸t triÓn con ng−êi th«ng qua
tranh trªn thÞ tr−êng trong n−íc vµ quèc tÕ, më réng thÞ
ph¸t triÓn m¹nh gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, khoa häc vµ c«ng nghÖ.
phÇn trªn nh÷ng thÞ tr−êng truyÒn thèng, khai th«ng vµ më
§¶m b¶o nguån nh©n lùc vÒ sè l−îng vµ chÊt l−îng ®¸p øng
réng thÞ tr−êng míi.
yªu cÇu ngµy cµng cao cña c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa.
Nhµ n−íc khuyÕn khÝch çc doanh nghiÖp thuéc çc
§Æt gi¸o dôc ho¹t ®éng trong m«i tr−êng s− ph¹m lµnh
thµnh phÇn kinh tÕ ho¹t ®éng xuÊt, nhËp khÈu mµ ph¸p luËt
m¹nh, nhanh chãng tiÕp cËn tr×nh ®é khu vùc vµ quèc tÕ.
cho phÐp, bao gåm c¶ xuÊt, nhËp khÈu dÞch vô. Nhµ n−íc
§æi míi chÝnh s¸ch ®µo t¹o, sö dông vµ ®·i ngé trÝ thøc,
khuyÕn khÝch xuÊt khÈu, nhÊt lµ çc mÆt hµng chñ lùc cã lîi
träng dông vµ t«n vinh nh©n tµi. Chó träng sö dông vµ ph¸t
thÕ so s¸nh, th«ng qua vËn hµnh quü hç trî tÝn dông xuÊt
huy tiÒm n¨ng tri thøc cña ng−êi ViÖt Nam ë n−íc ngoµi.
khÈu, còng nh− çc biÖn ph¸p b¶o l·nh tÝn dông xuÊt khÈu,
KhuyÕn khÝch vµ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc më réng
çc biÖn ph¸p hç trî vÒ th«ng tin, t×m kiÕm kh¸ch hµng, tham
giao l−u vµ hîp t¸c quèc tÕ vÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ.
dù triÓn l·m, héi chî... §Çu t− ®ång bé tõ nghiªn cøu, s¶n
§æi míi c¬ chÕ, chÝnh s¸ch tµi chÝnh ®èi víi gi¸o dôc vµ
xuÊt, chÕ biÕn, vËn chuyÓn, tiÕp thÞ... nh»m n©ng cao n¨ng lùc
®µo t¹o, thu hót çc nguån lùc trong n−íc vµ ngoµi n−íc;
c¹nh tranh, gi¶m tû träng hµng hãa xuÊt khÈu th« trong kim khuyÕn khÝch çc thµnh phÇn kinh tÕ ®Çu t− ph¸t triÓn gi¸o
ng¹ch xuÊt khÈu, t¨ng sè l−îng çc mÆt hµng vµ kim ng¹ch dôc ë tÊt c¶ çc bËc häc. Ng©n s¸ch nhµ n−íc tËp trung h¬n
xuÊt khÈu s¶n phÈm chÕ biÕn vµ chÕ t¹o cã gi¸ trÞ gia t¨ng cho çc bËc gi¸o dôc phæ cËp ë vïng n«ng th«n, miÒn nói.
cao. §¬n gi¶n hãa tèi ®a çc thñ tôc hµnh chÝnh, gi¶m çc chi §Èy m¹nh c«ng t¸c gi¸o dôc h−íng nghiÖp ë çc tr−êng phæ
phÝ giao dÞch phôc vô ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu. th«ng. KhuyÕn khÝch h×nh thµnh vµ më réng çc quü khuyÕn
X©y dùng chiÕn l−îc thu hót ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi häc ë çc ngµnh, çc ®Þa ph−¬ng, çc hiÖp héi, tiÕp tôc më
(FDI) vµ sö dông hiÖu qu¶ nguån vèn hç trî ph¸t triÓn chÝnh réng h×nh thøc tÝn dông cho sinh viªn çc tr−êng ®¹i häc, cao
thøc (ODA) phï hîp yªu cÇu ph¸t triÓn ®Êt n−íc. Nghiªn cøu ®¼ng. Më réng ®µo t¹o c«ng nh©n, kü thuËt viªn vµ nh©n
®Ó tiÕn tíi ¸p dông mét khung ph¸p luËt thèng nhÊt chung viªn nghiÖp vô theo nhiÒu tr×nh ®é, phï hîp víi nhu cÇu cña
cho doanh nghiÖp trong n−íc vµ doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t− x· héi.
n−íc ngoµi. T¨ng c−êng tiÒm lùc vµ ®ãng gãp cña khoa häc vµ c«ng
KhuyÕn khÝch vµ hç trî cho çc doanh nghiÖp vµ ç nh©n nghÖ vµo ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. §æi míi c¬ chÕ ®Çu t− vµ
ViÖt Nam ®Çu t− ra n−íc ngoµi. qu¶n lý khoa häc vµ c«ng nghÖ, huy ®éng mäi nguån vèn
trong n−íc vµ ngoµi n−íc ®Ó ph¸t huy tiÒm n¨ng vµ t¨ng t¸c Ph¸t triÓn thÞ tr−êng khoa häc vµ c«ng nghÖ. Hoµn thiÖn
dông cña khoa häc vµ c«ng nghÖ trong s¶n xuÊt vµ ®êi sèng. hÖ thèng ph¸p luËt vÒ b¶o hé quyÒn së h÷u trÝ tuÖ, khuyÕn
Hç trî nhËp khÈu c«ng nghÖ míi, mòi nhän, tæ chøc tèt viÖc khÝch chuyÓn giao c«ng nghÖ, hîp ®ång khoa häc, c«ng nghÖ
tiÕp thu vµ lµm chñ çc c«ng nghÖ ®ã. T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi vµ t¹o lËp thÞ tr−êng lao ®éng khoa häc, c«ng nghÖ. Ban hµnh
cho çc tæ chøc khoa häc, çc tr−êng ®¹i häc, çc doanh çc chÝnh s¸ch hç trî, khuyÕn khÝch m¹nh øng dông khoa
nghiÖp thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ vµ ç nh©n ®−îc tæ häc vµ c«ng nghÖ vµo mäi ho¹t ®éng kinh tÕ, x· héi. §æi míi
chøc çc ho¹t ®éng nghiªn cøu, triÓn khai, ®−îc b¶o ®¶m c¬ b¶n, toµn diÖn c«ng t¸c qu¶n lý khoa häc, c«ng nghÖ vµ
quyÒn së h÷u trÝ tuÖ, quyÒn c«ng bè, trao ®æi, chuyÓn giao, m«i tr−êng tõ Trung −¬ng ®Õn tØnh, thµnh phè.
chuyÓn nh−îng kÕt qu¶ nghiªn cøu theo quy ®Þnh cña ph¸p Ban hµnh chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch çc doanh nghiÖp
luËt. Söa ®æi nh÷ng quy ®Þnh liªn quan ®Õn viÖc chuyÓn giao nghiªn cøu vµ øng dông tiÕn bé khoa häc, c«ng nghÖ vµo
c«ng nghÖ theo h−íng ®¬n gi¶n hãa çc thñ tôc hµnh chÝnh, s¶n xuÊt, kinh doanh. T¹o ®iÒu kiÖn cho çc doanh nghiÖp
gi¶m thuÕ (®Æc biÖt lµ thuÕ thu nhËp ®èi víi çc chuyªn gia kÕt hîp víi çc c¬ së nghiªn cøu, çc tr−êng ®¹i häc trong
cã tr×nh ®é cao cña ViÖt Nam vµ cña n−íc ngoµi), gi¶m chi viÖc nghiªn cøu chuyÓn giao c«ng nghÖ vµ ®µo t¹o. ThÝ ®iÓm
phÝ giao dÞch ®èi víi çc ho¹t ®éng chuyÓn giao c«ng nghÖ. m« h×nh d¹y nghÒ cã sù phèi hîp gi÷a c¬ së ®µo t¹o vµ
TiÕp tôc t¨ng ®Çu t− thÝch ®¸ng tõ ng©n s¸ch nhµ n−íc,
doanh nghiÖp víi nguån kinh phÝ tõ ng©n s¸ch nhµ n−íc vµ
®ång thêi ph¸t huy mäi nguån lùc cho nghiªn cøu nh÷ng lÜnh
tõ doanh nghiÖp. Cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch çc doanh
vùc khoa häc c«ng nghÖ míi nh− c«ng nghÖ tin häc, c«ng
nghiÖp ¸p dông hÖ thèng tiªu chuÈn qu¶n lý chÊt l−îng
nghÖ sinh häc, c«ng nghÖ vËt liÖu míi vµ nghiªn cøu c¬ b¶n
quèc tÕ.
cã lùa chän. T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc sö dông
§æi míi c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ®èi víi çc ho¹t ®éng v¨n hãa,
internet, ®Æc biÖt lµ chÝnh s¸ch gi¸, nh»m gióp çc ç nh©n,
thÓ dôc thÓ thao. Cã chÝnh s¸ch thÝch hîp ®èi víi çc lo¹i
çc doanh nghiÖp khai th¸c th«ng tin c«ng nghÖ vµ thÞ
h×nh vµ ho¹t ®éng kh¸c nhau (nh− b¶o tån, b¶o tµng, ®iÖn
tr−êng trªn thÕ giíi. Nghiªn cøu ®Ò xuÊt nh÷ng biÖn ph¸p
¶nh, v¨n hãa d©n téc, v.v.), sö dông cã hiÖu qu¶ ®Çu t− vµ hç
xóc tiÕn th−¬ng m¹i ®iÖn tö, hç trî cho çc doanh nghiÖp, ®Æc
biÖt lµ nh÷ng doanh nghiÖp ë n«ng th«n, vïng s©u, vïng xa, trî cña Nhµ n−íc víi ®ãng gãp cña x· héi nh»m ph¸t triÓn
tiÕp cËn víi kh¸ch hµng vµ thÞ tr−êng, kÓ c¶ thÞ tr−êng ngoµi nÒn v¨n hãa ViÖt Nam tiªn tiÕn, ®Ëm ®µ b¶n s¾c d©n téc.
n−íc. X©y dùng quü tÝn dông vµ hç trî ®Çu t− tõ nguån ng©n Ph¸t triÓn m¹nh mÏ phong trµo thÓ dôc thÓ thao quÇn
s¸ch nhµ n−íc vµ çc tæ chøc tµi chÝnh, tÝn dông víi môc tiªu chóng, n©ng cao søc kháe toµn d©n, ®ång thêi tËp trung ®µo
tµi trî cho viÖc ®−a ra nh÷ng s¶n phÈm, dÞch vô míi trªn c¬ t¹o, båi d−ìng ®éi ngò vËn ®éng viªn thµnh tÝch cao ë nh÷ng
së øng dông nh÷ng thµnh tùu cña khoa häc vµ c«ng nghÖ. bé m«n cã lîi thÕ cña ViÖt Nam.
6. TiÕp tôc ®æi míi chÝnh s¸ch x· héi, chÝnh s¸ch T¨ng c−êng c«ng t¸c qu¶n lý m«i tr−êng ë çc vïng kinh
b¶o vÖ m«i tr−êng tÕ träng ®iÓm, vïng d©n c− tËp trung. Lång ghÐp kÕ ho¹ch b¶o
vÖ m«i tr−êng vµo kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, g¾n
Cã çc chÝnh s¸ch thÝch hîp t¹o c«ng b»ng vÒ c¬ héi vµ
môc tiªu b¶o vÖ m«i tr−êng víi môc tiªu n©ng cao møc sèng
b×nh ®¼ng tr−íc ph¸p luËt cho mäi c«ng d©n, mäi doanh
cña céng ®ång d©n c−. T¨ng c−êng ®Çu t− ®Ó ng¨n ngõa sù cè
nghiÖp vµ nhµ ®Çu t− trong ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh,
m«i tr−êng vµ xö lý « nhiÔm m«i tr−êng; tr−íc hÕt xö lý n−íc
trong t×m vµ tù t¹o viÖc lµm, trong tiÕp cËn víi th«ng tin th¶i, chÊt th¶i r¾n, tËp trung ë çc bÖnh viÖn lín; nghiªn cøu
kinh tÕ, th«ng tin thÞ tr−êng,... KhuyÕn khÝch vµ t«n vinh t¸i sö dông chÊt th¶i vµ ¸p dông c«ng nghÖ s¶n xuÊt s¹ch h¬n.
nh÷ng ng−êi lµm giµu chÝnh ®¸ng ®i ®«i víi chèng lµm giµu T¨ng kh¶ n¨ng dù b¸o çc sù cè thiªn nhiªn, thêi tiÕt, b·o lôt,
phi ph¸p, tham nhòng, gian lËn th−¬ng m¹i. ®éng ®Êt, gi¶m thiÓu çc thiÖt h¹i do thiªn tai g©y ra.
C¶i çch c¬ b¶n hÖ thèng tiÒn l−¬ng, hîp thøc hãa çc thu H×nh thµnh khung ph¸p luËt, chÝnh s¸ch vÒ b¶o vÖ vµ c¶i
nhËp mang tÝnh chÊt l−¬ng. Thùc hiÖn c«ng khai, minh b¹ch thiÖn m«i tr−êng theo h−íng g¾n chÝnh s¸ch kinh tÕ víi
vÒ thu nhËp, ®iÒu tiÕt thu nhËp cao, hoµn thiÖn chÝnh s¸ch chÝnh s¸ch b¶o vÖ m«i tr−êng; huy ®éng sù tham gia vµ ®ãng
tiÒn l−¬ng vµ thu nhËp. C¶i çch c¬ chÕ b¶o hiÓm x· héi vµ gãp cña mäi tÇng líp d©n c−, cña doanh nghiÖp vµ çc tæ chøc
b¶o ®¶m x· héi, c¶i çch vµ t¨ng c−êng chÊt l−îng hÖ thèng x· héi vµo lÜnh vùc b¶o vÖ m«i tr−êng; tæ chøc thùc hiÖn çc
b¶o hiÓm x· héi, cung cÊp dÞch vô x· héi c¬ b¶n cho nh©n quy ®Þnh ph¸p luËt vÒ m«i tr−êng, çc chÝnh s¸ch m«i tr−êng
d©n, nhÊt lµ cho ng−êi nghÌo, vïng nghÌo. Ban hµnh LuËt thÝch hîp, nhÊt lµ chÝnh s¸ch thuÕ, phÝ m«i tr−êng, çc lo¹i
b¶o hiÓm x· héi. quü m«i tr−êng,...
T¨ng c−êng sù trî gióp cña Nhµ n−íc cïng víi ph¸t 7. §Èy m¹nh c¶i çch hµnh chÝnh, x©y dùng bé m¸y
triÓn çc quü ®Òn ¬n ®¸p nghÜa, çc quü x· héi, ch¨m sãc nhµ n−íc trong s¹ch, v÷ng m¹nh
ng−êi cã c«ng, çc ®èi t−îng chÝnh s¸ch, n¹n nh©n chiÕn
C¶i çch hµnh chÝnh nhµ n−íc lµ mét c«ng viÖc quan
tranh, thiªn tai.
träng quyÕt ®Þnh thµnh c«ng cña c«ng cuéc ®æi míi giai ®o¹n
C¶i çch vµ n©ng cao hiÖu qu¶ chi ng©n s¸ch nhµ n−íc
2001 - 2005. Tæ chøc vµ c¶i çch bé m¸y nhµ n−íc theo h−íng
®èi víi b¶o ®¶m x· héi, g¾n víi ®Èy m¹nh x· héi hãa ho¹t
tinh gän, trong s¹ch, cã ®ñ phÈm chÊt vµ n¨ng lùc phôc vô
®éng nµy. ThÓ chÕ hãa vµ thùc hiÖn tèt çc chÝnh s¸ch chÕ ®é
nh©n d©n, doanh nghiÖp vµ nhµ ®Çu t− ho¹t ®éng s¶n xuÊt,
vÒ xãa ®ãi, gi¶m nghÌo. kinh doanh. T¨ng c−êng kû c−¬ng nhµ n−íc vµ chÕ ®é tr¸ch
TiÕp tôc phßng, chèng çc tÖ n¹n x· héi, nhÊt lµ n¹n ma nhiÖm ç nh©n: coi träng chÝnh s¸ch çn bé trªn c¶ hai mÆt
tuý vµ tai n¹n giao th«ng. båi d−ìng vµ rÌn luyÖn, cã biÖn ph¸p ng¨n chÆn hiÖn t−îng
tiªu cùc, thiÕu d©n chñ. Xö lý vi ph¹m vÒ mÆt §¶ng vµ ph¸p Cã ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch ®µo t¹o, ®µo t¹o l¹i vµ båi
luËt Nhµ n−íc mét çch nghiªm minh vµ b×nh ®¼ng ®èi víi d−ìng th−êng xuyªn çn bé, c«ng chøc nhµ n−íc. Thùc hiÖn
çn bé, c«ng chøc nhµ n−íc. T¸ch hÖ thèng c¬ quan hµnh chÕ ®é bæ nhiÖm c«ng chøc cã thêi h¹n, chÕ ®é lu©n chuyÓn
chÝnh c«ng quyÒn víi hÖ thèng c¬ quan sù nghiÖp, ¸p dông c«ng chøc, t¹o ®iÒu kiÖn cho c«ng chøc n©ng cao tr×nh ®é
çc c¬ chÕ tµi chÝnh thÝch hîp. chuyªn m«n vµ s¸t víi d©n. Tinh gi¶n bé m¸y hµnh chÝnh
C«ng khai hãa çc néi dung vµ c¬ chÕ, ph−¬ng thøc gi¸m mét çch c¬ b¶n. Cã chÝnh s¸ch gi¶i quyÕt tháa ®¸ng sè ng−êi
s¸t cña çc c¬ quan chøc n¨ng, çc ®oµn thÓ quÇn chóng vµ d«i ra. §æi míi vµ t¨ng c−êng hÖ thèng c¬ quan nghiªn cøu
nh©n d©n vÒ thùc hiÖn ph¸p luËt, chÝnh s¸ch, chÕ ®é cña Nhµ vµ t− vÊn chÝnh s¸ch cho Nhµ n−íc.
n−íc. Minh b¹ch vµ c«ng khai çc th«ng tin, çc quy ®Þnh cña Hç trî vµ khuyÕn khÝch çc tæ chøc ho¹t ®éng kh«ng v× lîi
Nhµ n−íc, nghiªm tóc thùc hiÖn quy chÕ d©n chñ ë c¬ së nhuËn mµ v× nhu cÇu vµ lîi Ých cña nh©n d©n. Nh÷ng tæ chøc
nh»m ®Èy lïi nh÷ng hiÖn t−îng tham nhòng, tiªu cùc. Thùc nµy cã thÓ ®−îc Nhµ n−íc ñy quyÒn thùc hiÖn mét sè nhiÖm
hiÖn nghiªm tóc chÕ ®é tiÕp d©n ë çc c¬ quan c«ng quyÒn. vô, cung cÊp mét sè dÞch vô c«ng víi sù gi¸m s¸t cña céng
N©ng cao hiÖu qu¶ trong ho¹t ®éng lËp ph¸p vµ hiÖu lùc ®ång. Th«ng qua ®ã Nhµ n−íc cã thÓ tËp trung søc lùc ®Ó
trong gi¸m s¸t cña Quèc héi. thùc hiÖn nh÷ng nhiÖm vô quan träng h¬n.
Ph©n cÊp m¹nh vµ toµn diÖn gi÷a çc cÊp trong hÖ thèng
hµnh chÝnh nhµ n−íc trªn c¬ së g¾n tr¸ch nhiÖm víi quyÒn §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam:
h¹n, nghÜa vô víi quyÒn lîi. Ph©n cÊp nhiÖm vô ph¶i ®−îc
g¾n víi ph©n cÊp vÒ tµi chÝnh vµ ng©n s¸ch. T¨ng c−êng phèi
hîp ho¹ch ®Þnh, ®iÒu hµnh c¬ chÕ, chÝnh s¸ch vµ ch−¬ng
tr×nh. HiÖn ®¹i hãa hÖ thèng th«ng tin, çc ph−¬ng tiÖn qu¶n
lý hiÖn ®¹i, b¸o ço ®¸ng tin cËy vµ nhanh nh¹y gi÷a çc c¬
quan vµ gi÷a çc cÊp. T¨ng c−êng chÕ ®é gi¸m s¸t, kiÓm tra
viÖc thùc hiÖn çc chÝnh s¸ch, c¬ chÕ ®· ®−îc ban hµnh. TiÕp
tôc ®Èy m¹nh chèng tham nhòng.
C¶i çch hÖ thèng t− ph¸p, b¶o ®¶m çc quyÒn d©n chñ
cña c«ng d©n, t¨ng c−êng çc tæ chøc hç trî t− ph¸p. N©ng
cao viÖc gi¸m s¸t cña c«ng d©n ®èi víi ho¹t ®éng cña çc c¬
quan nhµ n−íc. Xö lý nghiªm nh÷ng çn bé cã hµnh vi tham
nhòng, tiªu cùc, kh«ng ph©n biÖt vÞ trÝ, cÊp bËc.
nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, cñng cè mèi quan hÖ mËt thiÕt
víi nh©n d©n; t¹o nªn nh÷ng chuyÓn biÕn, tiÕn bé vÒ l·nh ®¹o
ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi, c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n, b¶o
®¶m quèc phßng, an ninh vµ më réng quan hÖ ®èi ngo¹i.
Tuy nhiªn, t×nh h×nh ®Êt n−íc vÉn cßn ®øng tr−íc nhiÒu
B¸o ço khã kh¨n, thö th¸ch; nh÷ng thµnh tùu ®¹t ®−îc trong c«ng
cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng cuéc ®æi míi ch−a toµn diÖn; sù chuyÓn biÕn trong c«ng t¸c x©y
dùng, chØnh ®èn ®¶ng ch−a ®¹t yªu cÇu ®Ò ra; viÖc qu¸n triÖt vµ
khãa VIII
thi hµnh §iÒu lÖ §¶ng vÉn cßn kh«ng Ýt thiÕu sãt, khuyÕt ®iÓm.
VÒ bæ sung, söa ®æi §iÒu lÖ §¶ng
§Ó b¶o ®¶m gi÷ v÷ng vµ t¨ng c−êng vai trß l·nh ®¹o cña
(B¸o ço t¹i §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX
§¶ng trong c«ng cuéc ®æi míi, ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn
cña §¶ng, th¸ng 4 n¨m 2001)
®¹i hãa ®Êt n−íc theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, Ban ChÊp
hµnh Trung −¬ng khãa VIII ®Ò nghÞ §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc
§iÒu lÖ §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam hiÖn hµnh do §¹i héi VIII lÇn thø IX cña §¶ng tiÕp tôc t¨ng c−êng c«ng t¸c x©y dùng,
th«ng qua tiÕp tôc kh¼ng ®Þnh nh÷ng nguyªn t¾c c¬ b¶n cña chØnh ®èn ®¶ng trªn c¶ ba mÆt chÝnh trÞ, t− t−ëng vµ tæ chøc;
chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ t− t−ëng Hå ChÝ Minh vÒ x©y dùng n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o vµ søc chiÕn ®Êu cña çc tæ chøc
§¶ng, phï hîp víi C−¬ng lÜnh x©y dùng ®Êt n−íc trong thêi ®¶ng vµ ®éi ngò ®¶ng viªn; ®ång thêi, ®Ò nghÞ §¹i héi xem xÐt
kú qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi; ®¸p øng yªu cÇu cña c«ng t¸c bæ sung, söa ®æi mét sè ®iÓm trong §iÒu lÖ §¶ng nh»m ®¸p øng
x©y dùng §¶ng trong thêi kú ®æi míi ë n−íc ta. yªu cÇu cña thùc tiÔn c«ng t¸c x©y dùng §¶ng ®Æt ra.
Tõ §¹i héi VIII ®Õn nay, toµn §¶ng ®· nç lùc phÊn ®Êu Trong h¬n mét n¨m qua, TiÓu ban §iÒu lÖ cña Ban ChÊp
thùc hiÖn C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, NghÞ quyÕt cña hµnh Trung −¬ng khãa VIII ®· ®−îc thµnh lËp vµ ®i vµo ho¹t
§¹i héi vµ çc NghÞ quyÕt cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng; ®éng theo quyÕt ®Þnh cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng t¹i kú
tËp trung tiÕn hµnh cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn ®¶ng, häp lÇn thø b¶y (th¸ng 8-1999).
tù phª b×nh vµ phª b×nh trong çc tËp thÓ l·nh ®¹o vµ çn bé Trªn c¬ së kÕt qu¶ nghiªn cøu, ®Ò xuÊt cña TiÓu ban
chñ chèt tõ trªn xuèng d−íi ®Ó lµm râ −u ®iÓm, khuyÕt ®iÓm, §iÒu lÖ vµ tiÕp thu ý kiÕn cña çc tæ chøc ®¶ng, çn bé, ®¶ng
ph¸t huy çc mÆt tÝch cùc; kh¾c phôc nh÷ng yÕu kÐm; ng¨n viªn vµ cña §¹i héi ®¹i biÓu ®¶ng bé çc cÊp, t¹i çc kú
chÆn, ®Èy lïi sù suy tho¸i vÒ t− t−ëng chÝnh trÞ, ®¹o ®øc lèi Héi nghÞ 10, 11 (lÇn 1), 11 (lÇn 2) vµ 12, Ban ChÊp hµnh
sèng cña mét bé phËn kh«ng nhá çn bé, ®¶ng viªn; chÊn Trung −¬ng ®· th¶o luËn vµ biÓu quyÕt th«ng qua mét sè vÊn
chØnh çc kh©u tæ chøc, l·nh ®¹o vµ sinh ho¹t ®¶ng theo ®Ò ®Ó ®−a vµo Dù th¶o §iÒu lÖ §¶ng (bæ sung, söa ®æi).
B¸o ço cña ban chÊp hµnh trung −¬ng ®¶ng... 381 382 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
B¸o ço nµy tr×nh bµy mét sè vÊn ®Ò vÒ quan ®iÓm, yªu giai cÊp c«ng nh©n, ®¹i biÓu trung thµnh lîi Ých cña giai cÊp
cÇu vµ nh÷ng néi dung cÇn kh¼ng ®Þnh hoÆc cÇn bæ sung, söa c«ng nh©n, nh©n d©n lao ®éng vµ cña c¶ d©n téc"; kiªn ®Þnh
®æi §iÒu lÖ §¶ng, kÌm theo toµn v¨n dù th¶o §iÒu lÖ §¶ng bæ môc tiªu ®éc lËp d©n téc vµ chñ nghÜa x· héi; l·nh ®¹o nh©n
sung, söa ®æi tr×nh §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña d©n thùc hiÖn thµnh c«ng sù nghiÖp ®æi míi, c«ng nghiÖp hãa,
§¶ng xem xÐt, quyÕt ®Þnh. hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa.
2. Gi÷ v÷ng nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ trong tæ chøc
PhÇn I vµ sinh ho¹t ®¶ng, ph¸t huy d©n chñ, t¨ng c−êng kû luËt,
cñng cè khèi ®oµn kÕt thèng nhÊt vÒ ý chÝ vµ hµnh ®éng cña
QUAN §IÓM CHØ §¹O Vµ Y£U CÇU Bæ SUNG, SöA §æI
toµn §¶ng; x©y dùng çc tæ chøc ®¶ng vµ ®éi ngò çn bé,
§IÒU LÖ §¶NG TR×NH §¹I HéI IX
®¶ng viªn thùc sù trong s¹ch vµ v÷ng m¹nh, cã phÈm chÊt
Quan ®iÓm chØ ®¹o: chÝnh trÞ, ®¹o ®øc çch m¹ng, kiÕn thøc vµ n¨ng lùc l·nh ®¹o
®¸p øng yªu cÇu cña thêi kú míi, g¾n bã mËt thiÕt víi nh©n
ViÖc bæ sung, söa ®æi §iÒu lÖ §¶ng lÇn nµy ph¶i kiªn
d©n; kh¾c phôc çc mÆt yÕu kÐm, ng¨n chÆn, ®Èy lïi çc biÓu
®Þnh kÕ thõa nh÷ng nguyªn lý, nguyªn t¾c c¬ b¶n vÒ §¶ng vµ
hiÖn suy tho¸i.
c«ng t¸c x©y dùng §¶ng ®· ®−îc kh¼ng ®Þnh tõ çc kú ®¹i héi
®¶ng tr−íc ®©y vµ nh÷ng néi dung chñ yÕu trong §iÒu lÖ 3. Ph¸t huy d©n chñ, tËp hîp ®Çy ®ñ, trung thùc ý kiÕn
§¶ng hiÖn hµnh, trong ®ã cã nh÷ng ®iÓm ®· ®−îc bæ sung, tham gia cña çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng vµ çn bé, ®¶ng viªn;
söa ®æi qua çc ®¹i héi ®¶ng tõ ngµy tiÕn hµnh c«ng cuéc ®æi tiÕp thu nh÷ng ý kiÕn cã c¨n cø thùc tiÔn vµ lý luËn ®óng
míi ®Õn nay; ®ång thêi, c¨n cø vµo t×nh h×nh §¶ng hiÖn nay, ®¾n ®Ó bæ sung, söa ®æi §iÒu lÖ §¶ng.
yªu cÇu cña nhiÖm vô çch m¹ng vµ cña c«ng t¸c x©y dùng,
chØnh ®èn ®¶ng trong nh÷ng n¨m tíi ®Ó xem xÐt bæ sung, söa PhÇn II
®æi mét sè ®iÓm mµ thùc tiÔn c«ng t¸c x©y dùng §¶ng trong
NéI DUNG ÇC VÊN §Ò CÇN Bæ SuNG, SöA §æI
thêi gian qua chØ râ lµ thùc sù cÇn thiÕt, bøc xóc, chÝn muåi.
§IÒU LÖ §¶NG
Yªu cÇu:
1. TiÕp tôc kiªn ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò cã tÝnh nguyªn t¾c vÒ A. TRONG PHÇN Më §ÇU
§¶ng vµ c«ng t¸c x©y dùng §¶ng theo nh÷ng nguyªn lý cña
chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ t− t−ëng Hå ChÝ Minh ®· ®−îc thÓ VÒ §¶ng vµ çc vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ x©y dùng §¶ng:
hiÖn trong C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ vµ §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh, b¶o PhÇn më ®Çu cña §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh ®· tr×nh bµy
®¶m cho §¶ng ta m·i m·i xøng ®¸ng lµ "®éi tiªn phong cña hoµn chØnh vµ kh¸i qu¸t nh÷ng néi dung chñ yÕu lµ:
- Qu¸ tr×nh lÞch sö h¬n b¶y thËp kû ®Êu tranh kiªn c−êng §èi víi çc ý kiÕn ®Ò xuÊt bæ sung hai ®iÓm nªu trªn,
vµ th¾ng lîi vÎ vang cña §¶ng vµ cña nh©n d©n ViÖt Nam; Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ:
- B¶n chÊt cña §¶ng ta lµ ®éi tiªn phong cña giai cÊp - Bæ sung mét ®iÓm ë ®o¹n cuèi cña phÇn më ®Çu vÒ viÖc
c«ng nh©n ViÖt Nam, ®¹i biÓu trung thµnh lîi Ých cña giai n©ng cao chÊt l−îng ®éi ngò çn bé, ®¶ng viªn, ®Ó thÓ hiÖn
cÊp c«ng nh©n, nh©n d©n lao ®éng vµ cña c¶ d©n téc; néi dung ®o¹n v¨n nµy nh− sau:
- Môc ®Ých cña §¶ng lµ x©y dùng n−íc ViÖt Nam ®éc "§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam ®−îc x©y dùng v÷ng m¹nh vÒ
lËp, d©n chñ, giµu m¹nh, x· héi c«ng b»ng, v¨n minh, thùc chÝnh trÞ, t− t−ëng vµ tæ chøc, th−êng xuyªn tù ®æi míi, tù
hiÖn thµnh c«ng chñ nghÜa x· héi vµ cuèi cïng lµ chñ nghÜa chØnh ®èn, kh«ng ngõng n©ng cao chÊt l−îng ®éi ngò çn bé,
céng s¶n; ®¶ng viªn, søc chiÕn ®Êu vµ n¨ng lùc l·nh ®¹o çch m¹ng
- NÒn t¶ng t− t−ëng vµ kim chØ nam cho hµnh ®éng cña cña §¶ng".
§¶ng lµ chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ t− t−ëng Hå ChÝ Minh; - Kh«ng nªn bæ sung vµo §iÒu lÖ §¶ng vÊn ®Ò ®−êng lèi
- Nguyªn t¾c tæ chøc c¬ b¶n cña §¶ng lµ tËp trung d©n chñ; ph¸t triÓn kinh tÕ v× vÊn ®Ò nµy ®· ®−îc thÓ hiÖn hoµn
- Vai trß, tr¸ch nhiÖm cña §¶ng ta lµ mét ®¶ng cÇm chØnh trong B¸o ço chÝnh trÞ cña Ban ChÊp hµnh Trung
quyÒn trong hÖ thèng chÝnh trÞ vµ trong mèi quan hÖ mËt −¬ng khãa VIII tr×nh §¹i héi IX.
thiÕt víi nh©n d©n;
- NhiÖm vô quèc tÕ cña §¶ng; B. TRONG ÇC CH¦¥NG CñA §IÒU LÖ §¶NG
- NhiÖm vô tù ®æi míi, tù chØnh ®èn ®¶ng.
Nh÷ng néi dung ®ã ®· thÓ hiÖn mét çch ®óng ®¾n vµ Qua nghiªn cøu, tiÕp thu ý kiÕn th¶o luËn réng r·i trong
s¸ng t¹o nh÷ng nguyªn lý c¬ b¶n cña chñ nghÜa M¸c - Lªnin §¶ng, ®a sè ý kiÕn t¸n thµnh gi÷ l¹i cÊu tróc 12 ch−¬ng vµ
vµ t− t−ëng Hå ChÝ Minh vÒ ®¶ng kiÓu míi cña giai cÊp c«ng 48 ®iÒu cña §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh. Trong 12 vÊn ®Ò mµ
nh©n, phï hîp víi t×nh h×nh vµ nhiÖm vô cña §¶ng trong Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®−a ra lÊy ý kiÕn, nhiÒu ý kiÕn
thêi kú qu¸ ®é ®i lªn chñ nghÜa x· héi ë n−íc ta nh− C−¬ng ®Ò nghÞ gi÷ l¹i mét sè ®iÓm quy ®Þnh nh− trong §iÒu lÖ
lÜnh chÝnh trÞ cña §¶ng ®· v¹ch ra. §¶ng hiÖn hµnh vµ t¸n thµnh bæ sung, söa ®æi mét sè ®iÓm
Cã mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ nªn ghi thªm trong phÇn më nh− sau:
®Çu vÒ ®−êng lèi ph¸t triÓn kinh tÕ trong thêi kú míi vµ
1. VÒ tiªu chuÈn ®¶ng viªn vµ vÊn ®Ò ®¶ng viªn
tr¸ch nhiÖm cña §¶ng trong viÖc l·nh ®¹o c«ng t¸c çn bé vµ
"kh«ng bãc lét" (®iÓm 1, §iÒu 1, Ch−¬ng I)
qu¶n lý ®éi ngò çn bé.
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ gi÷ l¹i vÒ c¬ b¶n néi §iÒu lÖ §¶ng çc khãa tr−íc ®©y chØ ghi quy ®Þnh vÒ ®iÒu
dung cña phÇn më ®Çu nh− §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh. kiÖn cña ng−êi vµo §¶ng, kh«ng ghi quy ®Þnh vÒ tiªu chuÈn
®¶ng viªn. §iÒu lÖ §¶ng (§¹i héi VIII) lÇn ®Çu tiªn ghi râ Víi nh÷ng ®iÒu ph©n tÝch trªn, Ban ChÊp hµnh Trung
quy ®Þnh vÒ tiªu chuÈn ®¶ng viªn. −¬ng ®Ò nghÞ tiÕp tôc kh¼ng ®Þnh gi÷ côm tõ "kh«ng bãc lét"
Qua thùc tÕ thi hµnh §iÒu lÖ §¶ng tõ §¹i héi VIII ®Õn nh− ®· ghi trong §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh vµ quy ®Þnh vÒ
nay, nhiÒu ý kiÕn cho r»ng vÊn ®Ò tiªu chuÈn ®¶ng viªn ghi ®¶ng viªn kh«ng ®−îc lµm chñ doanh nghiÖp t− b¶n t− nh©n.
trong §iÒu lÖ §¶ng lµ mét vÊn ®Ò c¬ b¶n cña §iÒu lÖ §¶ng; §ång thêi, chØ ®¹o tiÕp tôc nghiªn cøu lµm râ c¬ së lý luËn vµ
t¹o c¬ së ®Ó tiÕn hµnh tèt viÖc chØnh ®èn, ph¸t triÓn vµ n©ng thùc tÕ thÕ nµo lµ t− b¶n t− nh©n vµ çc biÓu hiÖn bãc lét
cao chÊt l−îng ®éi ngò ®¶ng viªn, b¶o ®¶m gi÷ v÷ng b¶n chÊt hiÖn nay ®Ó cã quy ®Þnh cô thÓ vÒ møc ®é ho¹t ®éng kinh tÕ
giai cÊp c«ng nh©n vµ tÝnh tiªn phong cña ®éi ngò ®¶ng viªn cña ng−êi ®¶ng viªn mét çch ®óng ®¾n vµ cã hiÖu qu¶.
trong thêi kú ®æi míi.
2. VÒ nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ (§iÒu 9,
VÒ quy ®Þnh ®¶ng viªn "kh«ng bãc lét" trong tiªu chuÈn
Ch−¬ng II)
®¶ng viªn ®· vµ ®ang gÆp ph¶i nh÷ng v−íng m¾c vÒ nhËn
thøc vµ vÒ chØ ®¹o thùc hiÖn cô thÓ. V× trong ®iÒu kiÖn thùc §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh ®· kÕ thõa çc quy ®Þnh cña §iÒu
hiÖn nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn, trong ®ã cã kinh tÕ t− lÖ §¶ng çc khãa tr−íc ®©y, nªu s¸u néi dung c¬ b¶n cña
nh©n vµ t− b¶n t− nh©n, tÊt yÕu ph¸t sinh quan hÖ chñ, thî nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ mét çch ®Çy ®ñ, hoµn chØnh.
vµ nh÷ng hµnh vi bãc lét víi møc ®é kh¸c nhau trong x· héi, Tuy nhiªn, trong thùc tÕ viÖc qu¸n triÖt vµ thùc hiÖn
cã liªn quan ®Õn kh«ng Ýt ®¶ng viªn vµ gia ®×nh ®¶ng viªn, nguyªn t¾c nµy ë çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn cßn
chóng ta ch−a thÓ ph©n ®Þnh ®−îc thËt r¹ch rßi ranh giíi cã nhiÒu thiÕu sãt, khuyÕt ®iÓm trªn c¶ hai mÆt tËp trung vµ
gi÷a çc ho¹t ®éng kinh tÕ cã tÝnh chÊt kh«ng bãc lét mµ d©n chñ; næi lªn lµ chÕ ®é sinh ho¹t ®¶ng, chÕ ®é tËp thÓ l·nh
®¶ng viªn ®−îc lµm vµ nh÷ng ho¹t ®éng kinh tÕ thùc sù lµ ®¹o, ç nh©n phô tr¸ch võa thiÕu quy ®Þnh cô thÓ, võa chÊp
bãc lét, ®¶ng viªn nhÊt ®Þnh kh«ng ®−îc lµm. hµnh kh«ng nghiªm tóc vµ chÆt chÏ nªn ®· dÉn ®Õn ë kh«ng
Tuy vÊn ®Ò "kh«ng bãc lét" ch−a ®−îc lý gi¶i mét çch Ýt n¬i võa cã t×nh tr¹ng tËp trung quan liªu, vi ph¹m d©n
s¸ng tá trong lý luËn vµ thùc tiÔn hiÖn nay, nh−ng nhiÒu ®ång chñ; võa cã biÓu hiÖn d©n chñ h×nh thøc hoÆc cùc ®oan, láng
chÝ cho r»ng kh«ng thÓ bá qua quy ®Þnh nµy ®−îc v× ®©y lµ lÎo kû luËt, côc bé b¶n vÞ, g©y mÊt ®oµn kÕt, cã n¬i rÊt nghiªm
mét vÊn ®Ò nguyªn t¾c, ph¶n ¸nh ®óng b¶n chÊt giai cÊp c«ng träng vµ kÐo dµi.
nh©n vµ tÝnh tiªn phong cña §¶ng. NÕu xãa bá quy ®Þnh ®¶ng Nguyªn nh©n cña t×nh tr¹ng vi ph¹m nguyªn t¾c tËp
viªn "kh«ng bãc lét" sÏ g©y nªn trong §¶ng, trong x· héi ta vµ trung d©n chñ nªu trªn kh«ng ph¶i do §iÒu lÖ §¶ng quy ®Þnh
trong d− luËn quèc tÕ sù hiÓu lÇm vÒ ®−êng lèi chÝnh trÞ cña ch−a râ, ch−a chÆt chÏ, mµ chÝnh lµ do nhËn thøc cña nhiÒu
§¶ng vµ cã thÓ ®Æt c©u hái: cã ph¶i §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng vµ çn bé, ®¶ng viªn ch−a thËt s©u s¾c,
muèn thay ®æi vÒ b¶n chÊt cña §¶ng hay kh«ng? ®Çy ®ñ vµ nhÊt lµ viÖc thùc hiÖn ch−a nghiªm tóc. MÆt kh¸c,
viÖc nghiªn cøu, tæng kÕt, cô thÓ hãa, h−íng dÉn, kiÓm tra vµ ®éi ngò ®¶ng viªn vµ çc tæ chøc ®¶ng ngµy cµng ph¸t triÓn
chØ ®¹o thùc hiÖn nguyªn t¾c nµy cßn yÕu kÐm. réng kh¾p ë çc ®Þa ph−¬ng vµ çc lo¹i c¬ së. Quy ®Þnh ®ã
V× vËy, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ kh«ng bæ nhÊn m¹nh hÖ thèng tæ chøc cña §¶ng vÒ c¬ b¶n lËp ra t−¬ng
sung, söa ®æi toµn v¨n néi dung cña nguyªn t¾c tËp trung øng víi hÖ thèng tæ chøc hµnh chÝnh cña Nhµ n−íc (hÖ thèng
d©n chñ ®· thÓ hiÖn trong §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh. hµnh chÝnh - l·nh thæ tõ cÊp x·, ph−êng, thÞ trÊn ®Õn cÊp
§Ó kh¾c phôc nh÷ng thiÕu sãt, khuyÕt ®iÓm nªu trªn, ®Ò huyÖn, cÊp tØnh vµ cÊp trung −¬ng). §ã lµ hÖ thèng tæ chøc
nghÞ §¹i héi giao cho Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX b¶o ®¶m sù l·nh ®¹o toµn diÖn cña §¶ng ë mçi cÊp vµ cña
t¨ng c−êng chØ ®¹o viÖc nghiªn cøu, qu¸n triÖt, kiÓm tra viÖc toµn §¶ng. §ång thêi §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh cßn nªu râ quy
thùc hiÖn nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ trong toµn §¶ng; ®Þnh vÒ viÖc lËp çc tæ chøc c¬ së ®¶ng t¹i çc "®¬n vÞ hµnh
®ång thêi tiÕp tôc chØ ®¹o viÖc cô thÓ hãa vµ bæ sung quy chÕ chÝnh, sù nghiÖp, kinh tÕ hoÆc c«ng t¸c, ®Æt d−íi sù l·nh ®¹o
lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, cña cña cÊp ñy huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè trùc thuéc tØnh"
çc cÊp ñy vµ tæ chøc ®¶ng ë çc cÊp; quy chÕ c«ng t¸c çn vµ quy ®Þnh vÒ viÖc lËp çc tæ chøc ®¶ng ë nh÷ng n¬i cã ®Æc
bé; quy chÕ phèi hîp c«ng t¸c gi÷a çc c¬ quan cã liªn quan; ®iÓm riªng (nh− Qu©n ®éi, C«ng an...) theo quy ®Þnh cña Bé
quy chÕ gi¸m s¸t, kiÓm tra; quy ®Þnh vÒ chÕ ®é sinh ho¹t vµ ChÝnh trÞ.
n©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t cÊp ñy, chi bé ë çc tæ chøc c¬ Tuy nhiªn, do viÖc ghi quy ®Þnh "HÖ thèng tæ chøc cña
së ®¶ng. §¶ng ®−îc lËp t−¬ng øng víi hÖ thèng tæ chøc cña Nhµ n−íc"
cã thÓ hiÓu lµ hÖ thèng ®ã bao gåm c¶ hÖ thèng çc tæ chøc
3. VÒ hÖ thèng tæ chøc cña §¶ng (Ch−¬ng II,
kinh tÕ, v¨n hãa, x· héi, sù nghiÖp... cña Nhµ n−íc trong
Ch−¬ng IX)
ph¹m vi c¶ n−íc hoÆc ë tõng ®Þa bµn, nªn vÉn cßn kh«ng Ýt ý
a) VÒ hÖ thèng tæ chøc cña §¶ng ë çc cÊp (§iÒu 10, kiÕn ®Ò nghÞ lËp çc ®¶ng bé tæng c«ng ty nhµ n−íc cã ®Þa
Ch−¬ng II) bµn ho¹t ®éng trong c¶ n−íc hoÆc lËp çc ®¶ng bé bao gåm tæ
§iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh quy ®Þnh: "HÖ thèng tæ chøc cña chøc ®¶ng ë çc ®¬n vÞ sù nghiÖp trªn mét ®Þa bµn (chñ yÕu
§¶ng ®−îc lËp t−¬ng øng víi hÖ thèng tæ chøc cña Nhµ n−íc"; lµ ë çc ®¶ng bé khèi çc tr−êng häc trªn ®Þa bµn cÊp tØnh,
"... viÖc lËp tæ chøc ®¶ng ë nh÷ng n¬i cã ®Æc ®iÓm riªng theo cÊp huyÖn). NÕu lµm nh− vËy th× sÏ thu hÑp dÇn çc tæ chøc
quy ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ". ®¶ng trùc thuéc cÊp ñy ®Þa ph−¬ng, lµm h¹n chÕ vai trß l·nh
Quy ®Þnh nªu trªn dùa vµo sù tæng kÕt, rót kinh nghiÖm ®¹o toµn diÖn cña çc cÊp ñy ®Þa ph−¬ng trªn ®Þa bµn. §−¬ng
viÖc h×nh thµnh hÖ thèng tæ chøc cña §¶ng ta qua çc thêi kú nhiªn, xuÊt ph¸t tõ t×nh h×nh vµ yªu cÇu thùc tÕ, mét sè cÊp
çch m¹ng, nhÊt lµ tõ n¨m 1975 ®Õn nay, khi §¶ng ta cÇm ñy ®· lËp ra mét sè lo¹i h×nh tæ chøc ®¶ng cÊp trªn cña çc tæ
quyÒn trong ph¹m vi c¶ n−íc, ®Êt n−íc hßa b×nh, thèng nhÊt, chøc c¬ së ®¶ng (kh«ng t−¬ng øng víi tæ chøc hµnh chÝnh cña
Nhµ n−íc) nh− ®¶ng ñy khèi çc c¬ quan ë cÊp trung −¬ng, sù chØ ®¹o cña Bé ChÝnh trÞ, Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ vµ cña
cÊp tØnh hoÆc ®¶ng ñy khèi çc doanh nghiÖp (n¬i cã nhiÒu çc cÊp ñy tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng ®èi víi
doanh nghiÖp) trùc thuéc cÊp m×nh. Çc lo¹i h×nh tæ chøc ®ã ho¹t ®éng cña çc c¬ quan hµnh ph¸p cÊp trung −¬ng vµ cÊp
lËp ra lµ cÇn thiÕt vµ ®a sè ho¹t ®éng cã t¸c dông tèt nh−ng tØnh ®−îc chÆt chÏ h¬n, thuËn lîi h¬n.
ch−a cã quy ®Þnh thèng nhÊt. Tuy nhiªn, vÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña çc ban çn sù
§Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng hiÓu vµ thùc hiÖn kh«ng ®óng ®¶ng còng béc lé mét sè vÊn ®Ò v−íng m¾c nh−:
quy ®Þnh nµy, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ: - §Çu mèi ban çn sù ®¶ng qu¸ lín nªn Bé ChÝnh trÞ,
- Bæ sung thªm tõ "hµnh chÝnh" vµo ®iÓm 1, §iÒu 10 Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ vµ çc ban th−êng vô cÊp ñy ®Þa
thµnh quy ®Þnh lµ "HÖ thèng tæ chøc cña §¶ng ®−îc lËp ph−¬ng kh«ng cã ®iÒu kiÖn thùc hiÖn chÕ ®é lµm viÖc vµ kiÓm
t−¬ng øng víi hÖ thèng tæ chøc hµnh chÝnh cña Nhµ n−íc". tra ho¹t ®éng cña ban çn sù ®¶ng mét çch th−êng xuyªn.
- Gi÷ l¹i quy ®Þnh vÒ: "Tæ chøc c¬ së ®¶ng ®−îc lËp t¹i - Çc vÊn ®Ò vÒ c«ng t¸c çn bé mµ Ban Çn sù §¶ng
®¬n vÞ c¬ së hµnh chÝnh, sù nghiÖp, kinh tÕ hoÆc c«ng t¸c, ®Æt ChÝnh phñ, çc ban çn sù ®¶ng bé, ngµnh, mét sè tæng c«ng
d−íi sù l·nh ®¹o cña cÊp ñy huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè ty nhµ n−íc vµ çc ®¶ng ñy khèi c¬ quan trung −¬ng ®Òu cã
trùc thuéc tØnh" vµ quy ®Þnh vÒ "ViÖc lËp tæ chøc ®¶ng ë tr¸ch nhiÖm nh−ng ch−a thËt râ ranh giíi, cßn chång chÐo,
nh÷ng n¬i cã ®Æc ®iÓm riªng theo quy ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ" g©y chËm trÔ c«ng viÖc, nhÊt lµ viÖc quyÕt ®Þnh vÒ çn bé do
nh− ®· ghi trong §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh (®iÓm 2, §iÒu 10) Trung −¬ng trùc tiÕp qu¶n lý.
lµ hîp lý, kh«ng cÇn bæ sung thªm quy ®Þnh míi. - Çc ban çn sù ®¶ng ChÝnh phñ, bé, ngµnh, tæng c«ng
- §¹i héi IX giao cho Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX ty ®Òu do Bé ChÝnh trÞ chØ ®Þnh, ®Òu chÞu sù chØ ®¹o trùc tiÕp
chØ ®¹o viÖc nghiªn cøu, s¾p xÕp l¹i çc tæ chøc ®¶ng ë nh÷ng cña Bé ChÝnh trÞ. C¬ cÊu tæ chøc cña §¶ng nh− vËy, cã phÇn
n¬i cã ®Æc ®iÓm riªng cho phï hîp víi t×nh h×nh vµ yªu cÇu míi. kh«ng phï hîp víi c¬ cÊu tæ chøc vµ sù chØ ®¹o ®iÒu hµnh cña
b) VÒ tæ chøc ®¶ng trong çc c¬ quan hµnh ph¸p (§iÒu 43, Thñ t−íng ChÝnh phñ ®èi víi çc bé, ngµnh vµ tæng c«ng ty lµ
Ch−¬ng IX) quan hÖ chØ ®¹o däc.
Ban çn sù ®¶ng ë çc c¬ quan hµnh ph¸p ®−îc lËp l¹i tõ §Ó kh¾c phôc tån t¹i nªu trªn, cã nhiÒu ý kiÕn ®Ò nghÞ
gi÷a nhiÖm kú §¹i héi VII, nh»m t¨ng c−êng sù l·nh ®¹o, chØ c¶i tiÕn m« h×nh tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña çc ban çn sù
®¹o cña §¶ng ë çc c¬ quan ®ã. ®¶ng thuéc hÖ thèng chÝnh quyÒn hµnh ph¸p.
Trong mÊy n¨m qua, çc ban çn sù ®¶ng ®· ho¹t ®éng Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ duy tr× c¬ cÊu tæ chøc çc ban çn sù
theo quyÕt ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ, b¶o ®¶m sù l·nh ®¹o cña ®¶ng ë çc cÊp chÝnh quyÒn hµnh ph¸p nh− hiÖn nay, nh−ng
§¶ng trong çc c¬ quan hµnh ph¸p, ®Ò cao ®−îc tr¸ch nhiÖm cÇn lµm râ h¬n chøc n¨ng, nhiÖm vô, thÈm quyÒn, mèi quan
cña tËp thÓ ban çn sù ®¶ng, nhÊt lµ trong c«ng t¸c çn bé; hÖ gi÷a çc ban çn sù ®¶ng víi çc ®¶ng ñy khèi c¬ quan vµ
çc ban ®¶ng cã liªn quan. Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ chØ lËp ban çn chuyÓn c«ng t¸c ®Õn ®¬n vÞ kh¸c ngoµi ®¶ng bé th× th«i tham
sù ®¶ng ë mét sè c¬ quan cÇn thiÕt; nh÷ng n¬i kh«ng lËp ban gia çc cÊp ñy ®−¬ng nhiÖm ë ®¶ng bé ®ã".
çn sù ®¶ng th× cÇn cã quy ®Þnh: tËp thÓ l·nh ®¹o c¬ quan "§èi víi ñy viªn Trung −¬ng khi cã quyÕt ®Þnh th«i gi÷ chøc
hµnh ph¸p ph¶i bµn vµ quyÕt ®Þnh theo ®a sè nh÷ng vÊn ®Ò vô trong çc c¬ quan ®¶ng, nhµ n−íc, ®oµn thÓ ®Ó nghØ h−u th×
vÒ qu¸n triÖt vµ tæ chøc thùc hiÖn ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, th«i tham gia Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®−¬ng nhiÖm".
chÝnh s¸ch vµ vÒ tæ chøc, çn bé ë c¬ quan ®ã (t−¬ng tù nh−
5. VÒ viÖc lËp çc c¬ quan tham m−u, gióp viÖc cña
Quy ®Þnh sè 85-Q§/TW cña Ban BÝ th− khãa VII ®èi víi nhiÖm
cÊp ñy çc cÊp (§iÒu 14, Ch−¬ng II)
vô cña tËp thÓ l·nh ®¹o çc ban cña §¶ng).
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng thÊy r»ng, ®©y lµ vÊn ®Ò cÇn §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh quy ®Þnh: "CÊp ñy mçi cÊp lËp
tiÕp tôc nghiªn cøu, tæng kÕt s©u s¾c h¬n míi cã thÓ gi¶i çc c¬ quan tham m−u, gióp viÖc theo h−íng dÉn cña Bé
quyÕt ®óng ®¾n. Do ®ã, ®Ò nghÞ gi÷ nguyªn quy ®Þnh vÒ ban ChÝnh trÞ" (®iÓm 1, §iÒu 14).
çn sù ®¶ng ë çc c¬ quan hµnh ph¸p nh− §iÒu lÖ §¶ng hiÖn Mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ ph¶i quy ®Þnh cô thÓ h¬n vÒ vÊn ®Ò
hµnh. ViÖc ®iÒu chØnh tæ chøc vµ çc mèi quan hÖ gi÷a çc nµy trong §iÒu lÖ §¶ng ®Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng ë nhiÒu n¬i,
ban çn sù ®¶ng ë çc c¬ quan hµnh ph¸p sÏ do Ban ChÊp cÊp ñy ®· lËp nhiÒu c¬ quan tham m−u, gióp viÖc víi tæ chøc,
hµnh Trung −¬ng khãa IX xem xÐt, quyÕt ®Þnh cô thÓ. bé m¸y cång kÒnh, chøc n¨ng, nhiÖm vô thiÕu râ rµng, hiÖu
qu¶ lµm viÖc thÊp, biªn chÕ ngµy cµng t¨ng...
4. VÒ viÖc th«i tham gia cÊp ñy cña cÊp ñy viªn
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ vÉn gi÷ nguyªn quy
(®iÓm 4, §iÒu 13, Ch−¬ng II)
®Þnh vÒ lËp çc ban tham m−u, gióp viÖc cña cÊp ñy nh−
§iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh ghi: trong §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh lµ ®ñ, kh«ng cÇn bæ sung thªm
"... CÊp ñy viªn ®−¬ng nhiÖm ë ®¶ng bé nµo, khi cã quyÕt quy ®Þnh míi. §Ó kh¾c phôc nh÷ng thiÕu sãt nªu trªn, ®Ò
®Þnh nghØ hoÆc chuyÓn c«ng t¸c ®Õn ®¬n vÞ kh¸c ngoµi ®¶ng nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX chØ ®¹o viÖc s¾p
bé th× th«i tham gia cÊp ñy ®−¬ng nhiÖm ë ®¶ng bé ®ã". xÕp tæ chøc bé m¸y çc ban tham m−u cña cÊp ñy çc cÊp nh−
Quy ®Þnh nªu trªn ch−a thÓ hiÖn râ lý do mµ cÊp ñy viªn kÕt luËn ®· ghi trong NghÞ quyÕt Héi nghÞ Trung −¬ng 7,
nghØ c«ng t¸c ®Ó nghØ h−u vµ ch−a nªu çc tr−êng hîp ñy khãa VIII.
viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng nghØ c«ng t¸c ®Ó nghØ h−u.
6. VÒ §¹i héi ®¹i biÓu bÊt th−êng cña §¶ng ë çc
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ bæ sung quy ®Þnh
cÊp (Ch−¬ng III, IV, V)
nµy nh− sau:
"CÊp ñy viªn ®−¬ng nhiÖm ë ®¶ng bé tõ cÊp tØnh trë §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh chØ quy ®Þnh vÒ triÖu tËp "§¹i
xuèng khi cã quyÕt ®Þnh nghØ c«ng t¸c ®Ó nghØ h−u hoÆc héi ®¹i biÓu toµn quèc bÊt th−êng" (®iÓm 3, §iÒu 15, Ch−¬ng III),
kh«ng quy ®Þnh vÒ triÖu tËp ®¹i héi ®¹i biÓu bÊt th−êng ë - ë cÊp c¬ së, bæ sung quy ®Þnh míi ë ®iÓm 3, §iÒu 22
çc cÊp. nh− sau:
Tõ thùc tÕ ho¹t ®éng cña §¶ng trong nhiÖm kú qua cho thÊy: "Khi cÊp ñy xÐt thÊy cÇn hoÆc khi cã trªn mét nöa sè tæ
ë mét sè ®¶ng bé ®Þa ph−¬ng vµ c¬ së ®· diÔn ra t×nh chøc ®¶ng trùc thuéc yªu cÇu vµ ®−îc cÊp ñy cÊp trªn trùc
tr¹ng thiÕu thèng nhÊt, mÊt ®oµn kÕt, vi ph¹m kû luËt cña tiÕp ®ång ý th× triÖu tËp ®¹i héi ®¹i biÓu hoÆc ®¹i héi ®¶ng
§¶ng vµ ph¸p luËt cña Nhµ n−íc, nhiÒu cÊp ñy viªn vµ çn viªn bÊt th−êng. §¹i biÓu dù ®¹i héi ®¹i biÓu bÊt th−êng lµ
bé, ®¶ng viªn bÞ xö lý kû luËt, uy tÝn cña tæ chøc ®¶ng gi¶m çc cÊp ñy viªn ®−¬ng nhiÖm, ®¹i biÓu dù ®¹i héi ®¹i biÓu
sót, nh−ng do kh«ng cã quy ®Þnh vÒ ®¹i héi ®¹i biÓu bÊt ®¶ng bé ®Çu nhiÖm kú, ®ang sinh ho¹t t¹i ®¶ng bé, ®ñ t−
th−êng nªn viÖc cñng cè tæ chøc, t¹o sù thèng nhÊt vÒ t− çch. Dù ®¹i héi ®¶ng viªn bÊt th−êng lµ nh÷ng ®¶ng viªn
t−ëng vµ hµnh ®éng cña ®¶ng bé, kiÖn toµn cÊp ñy vµ æn ®Þnh cña ®¶ng bé ®ã".
t×nh h×nh ë nh÷ng n¬i ®ã rÊt khã kh¨n. - §iÒu kiÖn cÇn ®Ó triÖu tËp ®¹i héi bÊt th−êng lµ: khi cã
§Ó kh¾c phôc t×nh h×nh nªu trªn, Ban ChÊp hµnh Trung yªu cÇu bæ sung chñ tr−¬ng lín vµ quan träng cña ®¶ng bé,
−¬ng ®Ò nghÞ: hoÆc khi cã yªu cÇu thay ®æi lín vÒ tæ chøc nh©n sù cña cÊp
- ë cÊp trung −¬ng: gi÷ nguyªn quy ®Þnh vÒ §¹i héi ®¹i ñy, hoÆc do t×nh h×nh mÊt ®oµn kÕt nghiªm träng trong cÊp
biÓu toµn quèc bÊt th−êng: ñy, ®¶ng bé. VÒ vÊn ®Ò nµy ®Ò nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung
"Khi Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng xÐt thÊy cÇn hoÆc khi −¬ng khãa IX cã quy ®Þnh cô thÓ ®Ó thùc hiÖn, kh«ng ghi vµo
cã h¬n mét nöa sè cÊp ñy trùc thuéc yªu cÇu th× Ban ChÊp §iÒu lÖ §¶ng.
hµnh Trung −¬ng triÖu tËp §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc bÊt
7. VÒ c¬ quan l·nh ®¹o cña §¶ng ë cÊp Trung −¬ng
th−êng. §¹i biÓu dù §¹i héi bÊt th−êng lµ çc ñy viªn Trung
(Ch−¬ng III)
−¬ng ®−¬ng nhiÖm, ®¹i biÓu ®· dù §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc
®Çu nhiÖm kú ®ñ t− çch". a) VÒ thµnh lËp Ban BÝ th−, çch thµnh lËp, çc thµnh
- ë cÊp tØnh, huyÖn, bæ sung quy ®Þnh míi ë ®iÓm 3, §iÒu 18 viªn, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ sù ph©n c«ng cña Ban BÝ th−
nh− sau: Trong çc nhiÖm kú tõ §¹i héi II ®Õn tr−íc §¹i héi VIII,
"Khi cÊp ñy xÐt thÊy cÇn hoÆc khi cã trªn mét nöa sè cÊp §iÒu lÖ §¶ng quy ®Þnh lËp çc c¬ quan l·nh ®¹o ë cÊp
ñy trùc thuéc yªu cÇu vµ ®−îc cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp ®ång ý Trung −¬ng lµ: Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ,
th× triÖu tËp ®¹i héi ®¹i biÓu bÊt th−êng. §¹i biÓu dù ®¹i héi Ban BÝ th−.
®¹i biÓu bÊt th−êng lµ çc cÊp ñy viªn ®−¬ng nhiÖm, ®¹i biÓu Ban BÝ th− çc khãa cã çc thµnh viªn: Tæng BÝ th−, mét
®· dù ®¹i héi ®¹i biÓu ®¶ng bé ®Çu nhiÖm kú, ®ang sinh ho¹t sè ñy viªn Bé ChÝnh trÞ do Bé ChÝnh trÞ ph©n c«ng, mét sè
t¹i ®¶ng bé, ®ñ t− çch". ñy viªn Ban BÝ th− do Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng bÇu trong
sè çc ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. C¬ cÊu vµ sù Nh»m kh¾c phôc nh÷ng nh−îc ®iÓm trªn, §iÒu lÖ §¶ng
ph©n c«ng çc ñy viªn Ban BÝ th− nh− sau: Tæng BÝ th− ®−îc bæ sung, söa ®æi t¹i §¹i héi VIII nªu quy ®Þnh kh«ng
phô tr¸ch chung, BÝ th− th−êng trùc (®ång thêi lµ ñy viªn lËp Ban BÝ th−, lËp Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ (do Bé ChÝnh trÞ
Bé ChÝnh trÞ th−êng trùc), BÝ th− kiªm chøc tr−ëng çc cö) bao gåm n¨m ®ång chÝ thµnh viªn Bé ChÝnh trÞ: ®ång chÝ
ban vµ c¬ quan ®¶ng: Tæ chøc, Tuyªn huÊn, Kinh tÕ, Néi Tæng BÝ th−, ®ång chÝ Chñ tÞch n−íc, ®ång chÝ Thñ t−íng
chÝnh, Khoa gi¸o, D©n vËn, D©n téc, §èi ngo¹i, V¨n phßng, ChÝnh phñ, ®ång chÝ ñy viªn Th−êng trùc Bé ChÝnh trÞ vµ
ñy ban KiÓm tra, Tæng côc ChÝnh trÞ (kh«ng ph¶i khãa nµo ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ kiªm Tr−ëng ban Kinh tÕ
còng cã ®ñ çc thµnh viªn nªu trªn), BÝ th− Thµnh ñy Hµ Trung −¬ng (tõ §¹i héi VIII ®Õn Héi nghÞ lÇn thø t− Ban
Néi, mét sè khãa cã çc ®ång chÝ Phã Thñ t−íng ChÝnh ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa VIII), sau ®ã lµ ®ång chÝ Chñ
phñ, khãa III cã mét ®ång chÝ lµ Bé tr−ëng Tµi chÝnh, mét tÞch Quèc héi (tõ Héi nghÞ lÇn thø t− Ban ChÊp hµnh Trung
®ång chÝ lµ Phã Chñ tÞch Quèc héi, khãa IV cã mét ®ång chÝ −¬ng khãa VIII ®Õn nay).
lµ ViÖn tr−ëng ViÖn KiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao (sau h¬n Tõ §¹i héi VIII ®Õn nay, ho¹t ®éng cña Bé ChÝnh trÞ vµ
mét n¨m th× rót), khãa VII cã mét ®ång chÝ BÝ th− phô Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ cã hiÖu qu¶, b¶o ®¶m sù l·nh ®¹o
tr¸ch c«ng t¸c phô n÷... tËp thÓ cña Bé ChÝnh trÞ vµ viÖc thèng nhÊt ý kiÕn trong
Riªng Ban BÝ th− khãa VII cã ®a sè çc thµnh viªn lµ çc viÖc xö lý c«ng viÖc hÖ träng vÒ ®èi néi, ®èi ngo¹i cña §¶ng,
®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ phô tr¸ch çc mÆt c«ng t¸c Nhµ n−íc vµ toµn hÖ thèng chÝnh trÞ. Tuy vËy, vÉn cßn béc
x©y dùng §¶ng vµ çc ban ®¶ng, kh«ng cã çc ®ång chÝ phô lé nh÷ng mÆt h¹n chÕ vµ v−íng m¾c trong xö lý c«ng viÖc
tr¸ch çc c«ng viÖc cña Nhµ n−íc. Theo quy chÕ lµm viÖc, cã nh− sau:
nhiÒu vÊn ®Ò ph¶i qua hai, ba phiªn häp ®Ó xem xÐt, gi¶i - Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ do Bé ChÝnh trÞ cö, kh«ng ph¶i
quyÕt (häp Th−êng trùc Bé ChÝnh trÞ, häp Ban BÝ th−, häp Bé do Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng bÇu nªn thÈm quyÒn gi¶i
ChÝnh trÞ) nªn çc ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ kiªm ñy quyÕt c«ng viÖc bÞ h¹n chÕ. V¨n b¶n cña Th−êng vô Bé ChÝnh
viªn Ban BÝ th−, nhÊt lµ ®ång chÝ Tæng BÝ th− vµ ®ång chÝ BÝ trÞ do ®ång chÝ ñy viªn Th−êng vô th−êng trùc Bé ChÝnh trÞ
th− th−êng trùc ph¶i tham gia rÊt nhiÒu cuéc häp, mÊt nhiÒu ký ph¶i lÊy danh nghÜa Bé ChÝnh trÞ.
thêi gian, nh−ng vÉn cßn nh÷ng vÊn ®Ò kh«ng ®−îc xem xÐt, - C¬ cÊu Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ lµ çc ®ång chÝ l·nh ®¹o
gi¶i quyÕt kÞp thêi. §Ó xö lý kÞp thêi nh÷ng vÊn ®Ò chung cã cÊp cao cña §¶ng, Nhµ n−íc, tõng ®ång chÝ ph¶i dµnh nhiÒu
liªn quan ®Õn §¶ng, Nhµ n−íc, ®oµn thÓ, cuèi nhiÖm kú §¹i th× giê gi¶i quyÕt c«ng viÖc cô thÓ, h»ng ngµy, ¶nh h−ëng ®Õn
héi VII, Bé ChÝnh trÞ ph©n c«ng bèn ®ång chÝ th−êng trùc Bé viÖc tËp trung cho c«ng t¸c nghiªn cøu, chØ ®¹o chiÕn l−îc;
ChÝnh trÞ - Ban BÝ th−, chÞu tr¸ch nhiÖm th−êng xuyªn xö lý viÖc chØ ®¹o c«ng t¸c x©y dùng §¶ng vµ c«ng t¸c kiÓm tra cña
c«ng viÖc hÖ träng vÒ ®èi néi, ®èi ngo¹i. §¶ng còng cã phÇn h¹n chÕ.
Tõ t×nh h×nh nªu trªn, nhiÒu ý kiÕn ®Ò nghÞ lËp l¹i Ban ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng trong sè ñy viªn ñy ban KiÓm
BÝ th− ®Ó xö lý c«ng viÖc h»ng ngµy cña §¶ng, t¹o ®iÒu kiÖn tra Trung −¬ng.
®Ó çc ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ dµnh th× giê tËp trung Sè l−îng ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th− vµ ñy
vµo nh÷ng vÊn ®Ò chiÕn l−îc cña ®Êt n−íc. ý kiÕn kh¸c l¹i ®Ò viªn ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng do Ban ChÊp hµnh Trung
nghÞ ch−a nªn lËp l¹i Ban BÝ th−, v× chñ tr−¬ng nµy míi thùc −¬ng quyÕt ®Þnh".
hiÖn qua mét khãa, cÇn cã thªm thêi gian ®Ó rót kinh nghiÖm, - VÒ nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Ban BÝ th−, thÓ hiÖn ë
nªn duy tr× Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ, t¨ng thªm mét sè thµnh ®iÓm 3, §iÒu 17:
viªn, do Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng bÇu vµ c¶i tiÕn lÒ lèi "Ban BÝ th− l·nh ®¹o c«ng viÖc h»ng ngµy cña §¶ng: chØ
lµm viÖc, kh¾c phôc nh÷ng nh−îc ®iÓm nªu trªn. ®¹o c«ng t¸c x©y dùng §¶ng vµ c«ng t¸c quÇn chóng; kiÓm
Qua nghiªn cøu çc ý kiÕn ®ã, Ban ChÊp hµnh Trung tra viÖc thùc hiÖn çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng vÒ kinh tÕ,
−¬ng ®Ò nghÞ lËp l¹i Ban BÝ th− Trung −¬ng §¶ng, th«i x· héi, quèc phßng, an ninh, ®èi ngo¹i; chØ ®¹o sù phèi hîp
kh«ng lËp Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ. Nh− vËy c¬ quan l·nh ho¹t ®éng gi÷a çc tæ chøc trong hÖ thèng chÝnh trÞ; quyÕt
®¹o cña §¶ng ë cÊp Trung −¬ng cã: ®Þnh mét sè vÊn ®Ò vÒ tæ chøc, çn bé vµ mét sè vÊn ®Ò kh¸c
- Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng (do §¹i héi ®¹i biÓu toµn theo sù ph©n c«ng cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng; chØ ®¹o
quèc cña §¶ng bÇu). hoÆc kiÓm tra viÖc chuÈn bÞ çc vÊn ®Ò ®−a ra Bé ChÝnh trÞ
- Bé ChÝnh trÞ (do Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng bÇu). th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh".
- Ban BÝ th− (gåm Tæng BÝ th−, mét sè ñy viªn Bé ChÝnh - VÒ sù ph©n c«ng cña Ban BÝ th−:
trÞ do Bé ChÝnh trÞ ph©n c«ng vµ mét sè ñy viªn Ban BÝ th− Gåm Tæng BÝ th− phô tr¸ch chung, mét ñy viªn Bé
do Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng bÇu trong sè ñy viªn Ban ChÝnh trÞ kiªm ñy viªn Ban BÝ th− Th−êng trùc, mét sè ñy
ChÊp hµnh Trung −¬ng). viªn Ban BÝ th− phô tr¸ch çc mÆt c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ bæ sung mét sè quy nhµ n−íc, c«ng t¸c mÆt trËn vµ ®oµn thÓ. Quy ®Þnh nµy ®Ò
®Þnh míi nh− sau: nghÞ nªu ë quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng,
- VÒ thµnh lËp Ban BÝ th−, thÓ hiÖn ë ®iÓm 1, §iÒu 17: kh«ng ghi vµo §iÒu lÖ §¶ng.
"Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng bÇu Bé ChÝnh trÞ; bÇu Tæng b) VÒ quy ®Þnh: "§ång chÝ Tæng BÝ th− gi÷ chøc vô Tæng
BÝ th− trong sè ñy viªn Bé ChÝnh trÞ; thµnh lËp Ban BÝ th− BÝ th− kh«ng qu¸ hai nhiÖm kú liªn tiÕp":
gåm Tæng BÝ th−, mét sè ñy viªn Bé ChÝnh trÞ do Bé ChÝnh Theo quy ®Þnh ®−îc ghi trong NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn
trÞ ph©n c«ng vµ mét sè ñy viªn Ban BÝ th− do Ban ChÊp thø ba Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa VIII vÒ chiÕn l−îc
hµnh Trung −¬ng bÇu trong sè ñy viªn Ban ChÊp hµnh çn bé thêi kú ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt
Trung −¬ng; bÇu ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng, bÇu Chñ nhiÖm n−íc "çn bé ®øng ®Çu tõ cÊp huyÖn, quËn trë lªn kh«ng gi÷
mét chøc vô qu¸ hai nhiÖm kú ë cïng mét ®¬n vÞ, ®Þa a) VÒ nhiÖm kú cña ®¹i héi ®¹i biÓu hoÆc ®¹i héi ®¶ng
ph−¬ng". Quy ®Þnh nµy thÓ hiÖn sù ®æi míi trong c«ng t¸c viªn ë çc tæ chøc c¬ së ®¶ng
çn bé, ®· ®−îc çc cÊp ñy ®¶ng vµ çn bé, ®¶ng viªn ®ång §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh quy ®Þnh vÒ nhiÖm kú ®¹i héi vµ
t×nh. NhiÒu ý kiÕn ®Ò xuÊt lµ cÇn cã quy ®Þnh vÒ ®ång chÝ nhiÖm kú cña cÊp ñy ë çc tæ chøc c¬ së ®¶ng x·, ph−êng, thÞ
Tæng BÝ th− gi÷ chøc vô Tæng BÝ th− kh«ng qu¸ hai nhiÖm trÊn 5 n¨m mét lÇn; ë çc lo¹i c¬ së kh¸c 5 n¨m hai lÇn; ë çc
kú liªn tiÕp ®Ó thùc hiÖn thèng nhÊt trong toµn §¶ng quy chi bé mét n¨m mét lÇn.
®Þnh nªu trªn. - §èi víi cÊp x·, ph−êng, thÞ trÊn: cã mét sè ý kiÕn cho
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ tiÕp thu ý kiÕn nµy r»ng ë cÊp nµy, viÖc quy ®Þnh nhiÖm kú ®¹i héi vµ nhiÖm kú
cña cÊp ñy 5 n¨m mét lÇn chØ phï hîp víi nhiÖm kú bÇu cö
®Ó ghi vµo §iÒu lÖ §¶ng ë cuèi ®iÓm 1, §iÒu 17 lµ:
Héi ®ång nh©n d©n, ñy ban nh©n d©n còng 5 n¨m mét lÇn;
"§ång chÝ Tæng BÝ th− gi÷ chøc vô Tæng BÝ th− kh«ng
kh«ng phï hîp víi t×nh h×nh ë cÊp x·, ph−êng, thÞ trÊn lµ cÊp
qu¸ hai nhiÖm kú liªn tiÕp".
thùc hiÖn, ®ßi hái ph¶i t¨ng c−êng sù l·nh ®¹o, ph¸t huy d©n
c) VÒ çc vÊn ®Ò Th−êng trùc Bé ChÝnh trÞ, Cè vÊn Ban chñ vµ ®æi míi kÞp thêi c¬ quan l·nh ®¹o; nÕu nhiÖm kú 5
ChÊp hµnh Trung −¬ng vµ Tæng BÝ th− kiªm Chñ tÞch n−íc n¨m mét lÇn mµ t×nh h×nh c¬ së cã sù tr× trÖ th× chËm ®−îc
Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ cÇn cã quy ®Þnh cô thÓ trong §iÒu lÖ kh¾c phôc. ý kiÕn kh¸c l¹i cho r»ng nªn gi÷ quy ®Þnh nh−
§¶ng hoÆc trong quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh th× ®éi ngò çn bé ®−îc æn ®Þnh h¬n,
−¬ng vÒ viÖc Bé ChÝnh trÞ ph©n c«ng mét sè ®ång chÝ lµm phï hîp víi yªu cÇu x©y dùng hÖ thèng chÝnh trÞ ë c¬ së; nÕu
nhiÖm vô Th−êng trùc Bé ChÝnh trÞ; Ban ChÊp hµnh Trung cã t×nh h×nh g× thËt ®Æc biÖt th× tæ chøc ®¹i héi ®¹i biÓu hoÆc
−¬ng cã thÓ cö Cè vÊn vµ nÕu cö Cè vÊn th× ph¶i ghi râ quy ®¹i héi ®¶ng viªn bÊt th−êng, kh«ng nªn söa l¹i quy ®Þnh vÒ
chÕ lµm viÖc cña Cè vÊn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng; Tæng nhiÖm kú ®èi víi cÊp x·, ph−êng, thÞ trÊn lµ 5 n¨m hai lÇn.
- §èi víi çc chi bé trùc thuéc ®¶ng ñy cÊp c¬ së: cã ý kiÕn
BÝ th− kiªm Chñ tÞch n−íc.
®Ò nghÞ söa l¹i quy ®Þnh vÒ nhiÖm kú ®¹i héi vµ nhiÖm kú
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa VIII ®Ò nghÞ kh«ng ghi
cña chi ñy ë çc chi bé lµ 5 n¨m hai lÇn, sinh ho¹t chi bé hai
nh÷ng vÊn ®Ò nªu trªn vµo §iÒu lÖ §¶ng; Ban ChÊp hµnh
th¸ng mét lÇn.
Trung −¬ng khãa IX sÏ c¨n cø vµo sù cÇn thiÕt, do t×nh h×nh Qua nghiªn cøu çc ý kiÕn nªu trªn, Ban ChÊp hµnh
vµ yªu cÇu thùc tÕ ®Æt ra ®Ó cã chñ tr−¬ng phï hîp. Trung −¬ng thÊy r»ng §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh quy ®Þnh
nhiÖm kú ®¹i héi, nhiÖm kú cña cÊp ñy c¬ së vµ chi bé, chÕ ®é
8. VÒ tæ chøc c¬ së ®¶ng (Ch−¬ng V)
sinh ho¹t chi bé mçi th¸ng mét lÇn lµ c¬ b¶n ®¸p øng yªu
Trong ch−¬ng nµy, cã mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ nghiªn cøu, cÇu, ch−a thËt cÇn thiÕt ph¶i söa ®æi. NÕu söa ®æi sÏ t¹o
bæ sung mét sè quy ®Þnh vÒ hai vÊn ®Ò sau: thªm nh÷ng bÊt hîp lý míi.
V× vËy, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ gi÷ nguyªn V× vËy, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ gi÷ nguyªn
quy ®Þnh vÒ nhiÖm kú ®¹i héi vµ nhiÖm kú cña cÊp ñy ë c¬ së quy ®Þnh vÒ nhiÖm vô cña çc tæ chøc c¬ së ®¶ng nh− §iÒu lÖ
vµ chi bé, chÕ ®é sinh ho¹t chi bé nh− §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh. §¶ng hiÖn hµnh. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX sÏ chØ
b) VÒ nhiÖm vô cña tæ chøc c¬ së ®¶ng
®¹o nghiªn cøu, ban hµnh v¨n b¶n Quy ®Þnh cô thÓ vÒ nhiÖm
§iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh quy ®Þnh n¨m nhiÖm vô cña çc
vô cña çc tæ chøc c¬ së ®¶ng ®Ó ®¸p øng nh÷ng yªu cÇu míi
tæ chøc c¬ së ®¶ng. §ã lµ nh÷ng nhiÖm vô c¬ b¶n cña tÊt c¶
çc tæ chøc c¬ së ®¶ng, b¶o ®¶m sù l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi nªu trªn.
çc tæ chøc trong hÖ thèng chÝnh trÞ, çc mÆt c«ng t¸c, çc 9. VÒ tæ chøc ®¶ng trong Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt
tÇng líp nh©n d©n ë c¬ së.
Nam (Ch−¬ng VI)
Tuy nhiªn, cã ý kiÕn cho r»ng ®èi chiÕu víi yªu cÇu míi,
cÇn bæ sung mét sè vÊn ®Ò nh−: ph¶i t¨ng c−êng sù l·nh ®¹o a) VÒ c¬ cÊu cña §¶ng ñy Qu©n sù Trung −¬ng
cña tæ chøc c¬ së ®¶ng, b¶o ®¶m quyÒn lµm chñ cña nh©n §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh quy ®Þnh: "§¶ng ñy Qu©n sù
d©n, thùc hiÖn quy chÕ d©n chñ, chèng quan liªu, tham Trung −¬ng gåm mét sè ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng
nhòng thùc sù cã hiÖu qu¶... c«ng t¸c trong Qu©n ®éi vµ mét sè ñy viªn Ban ChÊp hµnh
MÆt kh¸c, còng cã ý kiÕn ®Ò nghÞ: cïng víi n¨m nhiÖm vô
Trung −¬ng c«ng t¸c ngoµi Qu©n ®éi...".
chung cña çc tæ chøc c¬ së ®¶ng, cÇn nghiªn cøu, bæ sung mét
Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ söa l¹i quy ®Þnh vÒ çc møc ®é (mét sè
sè quy ®Þnh cô thÓ ®èi víi tõng lo¹i h×nh tæ chøc c¬ së ®¶ng cã
hay çc) ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng trong vµ ngoµi
tÝnh chÊt, ®Æc ®iÓm kh¸c nhau nh−: x·, ph−êng, doanh nghiÖp,
®¬n vÞ sù nghiÖp, c¬ quan hµnh chÝnh, ®¬n vÞ vò trang... nhÊt lµ Qu©n ®éi tham gia §¶ng ñy Qu©n sù Trung −¬ng.
®èi víi çc lo¹i doanh nghiÖp cã quan hÖ së h÷u kh¸c nhau Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ gi÷ nguyªn quy ®Þnh
(quèc doanh, tËp thÓ, cã vèn ®Çu t− cña n−íc ngoµi, cæ phÇn, t− vÒ c¬ cÊu §¶ng ñy Qu©n sù Trung −¬ng nh− §iÒu lÖ §¶ng
nh©n...) ®Ó cã sù vËn dông thùc hiÖn mét çch s¸t hîp. hiÖn hµnh.
Song nÕu bæ sung thªm çc quy ®Þnh vÒ nhiÖm vô chung b) VÒ quy ®Þnh ®ång chÝ bÝ th− tØnh ñy tham gia ®¶ng ñy
vµ nhiÖm vô cô thÓ cña çc lo¹i h×nh tæ chøc c¬ së ®¶ng th× qu©n khu, çc ®ång chÝ bÝ th− cÊp ñy ®Þa ph−¬ng tham gia
khu«n khæ §iÒu lÖ §¶ng sÏ ph¶i kÐo dµi thªm. MÆt kh¸c, do
®¶ng ñy vµ gi÷ chøc bÝ th− ®¶ng ñy qu©n sù cïng cÊp (tØnh,
t×nh h×nh, ®Æc ®iÓm ë çc lo¹i h×nh c¬ së rÊt ®a d¹ng; mét sè
huyÖn); çc ®ång chÝ chØ huy tr−ëng qu©n sù tØnh, huyÖn
lo¹i h×nh c¬ së nh− doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi,
cæ phÇn, t− nh©n... ®ang trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn, c«ng t¸c tham gia ban th−êng vô cÊp ñy cïng cÊp (®iÓm 2, 4, §iÒu 27)
x©y dùng ®¶ng ë ®ã ch−a ®−îc tæng kÕt, rót kinh nghiÖm thËt Cã nhiÒu ý kiÕn ®Ò nghÞ gi÷ nguyªn quy ®Þnh vÒ vÊn ®Ò
s©u s¾c, chÝn muåi. nµy nh− §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh.
ý kiÕn ®ã xuÊt ph¸t tõ nhËn thøc vÒ hai nhiÖm vô chiÕn Trung −¬ng vÒ ®ång chÝ bÝ th− cÊp ñy tØnh, huyÖn gi÷ chøc bÝ
l−îc x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc vµ tõ vÞ trÝ chiÕn l−îc vÒ th− ®¶ng ñy qu©n sù tØnh, huyÖn nh− hiÖn nay. §ång thêi
kinh tÕ - quèc phßng cña çc qu©n khu, çc tØnh, thµnh phè, cÇn bæ sung lµm râ h¬n quy chÕ ho¹t ®éng cña ®¶ng ñy qu©n
cÇn ph¶i t¨ng c−êng sù l·nh ®¹o tËp trung thèng nhÊt cña khu vµ ®¶ng ñy qu©n sù tØnh, huyÖn ®Ó thùc hiÖn c¬ chÕ ®ã cã
cÊp ñy ®Þa ph−¬ng trong c«ng t¸c quèc phßng. Trong t×nh hiÖu qu¶ h¬n, kh¾c phôc tÝnh h×nh thøc, vÒ ®ång chÝ bÝ th−
h×nh hiÖn nay, tæ chøc qu©n ®éi ®ang ®−îc chÊn chØnh, lùc cÊp ñy tØnh, huyÖn gi÷ chøc bÝ th− ®¶ng ñy qu©n sù tØnh,
l−îng th−êng trùc gi¶m, lùc l−îng dù bÞ ®éng viªn vµ d©n huyÖn lµ quy ®Þnh cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, kh«ng
qu©n tù vÖ cã yªu cÇu ph¶i t¨ng c¶ vÒ chÊt l−îng vµ sè l−îng. ghi vµo §iÒu lÖ §¶ng.
Do ®ã, viÖc ®ång chÝ bÝ th− tØnh, thµnh ñy trùc tiÕp lµm bÝ Riªng vÒ quy ®Þnh çc ®ång chÝ chØ huy tr−ëng qu©n sù
th− ®¶ng ñy qu©n sù tØnh, thµnh phè... ®· vµ sÏ gãp phÇn tØnh, huyÖn (vµ çc ®ång chÝ gi¸m ®èc c«ng an tØnh, huyÖn)
n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o, chØ ®¹o c«ng t¸c quèc phßng vµ tham gia ban th−êng vô cÊp ñy cïng cÊp lµ cÇn thiÕt, nh−ng
qu©n sù ®Þa ph−¬ng, kÕt hîp cñng cè quèc phßng víi ph¸t ph¶i trªn c¬ së b¶o ®¶m tiªu chuÈn, cã sù xem xÐt, quyÕt ®Þnh
triÓn kinh tÕ, gióp cho th−êng vô cÊp ñy ®Þa ph−¬ng n¾m tõng tr−êng hîp cô thÓ, kh«ng ph¶i lµ c¬ cÊu ®−¬ng nhiªn.
ch¾c lùc l−îng vµ tõng cÊp ñy ®Þa ph−¬ng kÞp thêi chØ ®¹o çc VÊn ®Ò nµy thuéc thÈm quyÒn chØ ®¹o cña Ban ChÊp hµnh
lùc l−îng vò trang phèi hîp víi çc ban, ngµnh xö lý, gi¶i Trung −¬ng, kh«ng ghi vµo §iÒu lÖ §¶ng.
quyÕt ®óng ®¾n, cã hiÖu qu¶ çc vÊn ®Ò phøc t¹p t¹i ®Þa
10. VÒ c«ng t¸c kiÓm tra vµ ñy ban kiÓm tra çc
ph−¬ng, gi÷ v÷ng æn ®Þnh chÝnh trÞ.
cÊp (Ch−¬ng VII)
Tuy nhiªn, còng cã mét sè ý kiÕn cho r»ng quy ®Þnh vÒ
®ång chÝ bÝ th− tØnh ñy tham gia ®¶ng ñy qu©n khu vµ tham a) VÒ c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng (§iÒu 30)
gia ®¶ng ñy qu©n sù tØnh, gi÷ chøc bÝ th− ®¶ng ñy qu©n sù Tõ sau §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø VIII cña §¶ng,
tØnh ch−a thËt thiÕt thùc; quy ®Þnh vÒ ®ång chÝ chØ huy chÊp hµnh NghÞ quyÕt cña §¹i héi §¶ng vµ çc quy ®Þnh cña
tr−ëng qu©n sù tØnh, huyÖn tham gia ban th−êng vô cÊp ñy §iÒu lÖ §¶ng vÒ c«ng t¸c kiÓm tra, Ban ChÊp hµnh Trung
cïng cÊp còng lµ cøng nh¾c, ch−a phï hîp víi t×nh h×nh thùc −¬ng, Bé ChÝnh trÞ ®· cô thÓ hãa thµnh çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ,
tÕ, çn bé qu©n ®éi ®−îc gi÷ chøc chØ huy tr−ëng qu©n sù ®Þa çc quy chÕ, quy ®Þnh ®Ó l·nh ®¹o, chØ ®¹o tæ chøc ®¶ng cÊp
ph−¬ng thay ®æi lu«n, chÊt l−îng kh«ng ®ång ®Òu. Do ®ã ®Ò d−íi thùc hiÖn nhiÖm vô c«ng t¸c kiÓm tra. NhiÒu cÊp ñy vµ tæ
nghÞ söa ®æi quy ®Þnh nµy mét çch linh ho¹t h¬n. chøc ®¶ng ®· cã tiÕn bé ®¸ng kÓ trong c«ng t¸c kiÓm tra, kh¾c
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ gi÷ nguyªn quy ®Þnh phôc mét b−íc sù bu«ng láng l·nh ®¹o c«ng t¸c kiÓm tra vµ
trong §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh vÒ çc ®ång chÝ bÝ th− tØnh ñy thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra, v× vËy ®· cã t¸c dông tÝch cùc,
tham gia ®¶ng ñy qu©n khu vµ quy ®Þnh cña Ban ChÊp hµnh thóc ®Èy viÖc tæ chøc thùc hiÖn çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng.
Tuy vËy, vÉn cã mét sè cÊp ñy vµ tæ chøc ®¶ng ch−a qu¸n khi kiÓm tra, xö lý gÆp nhiÒu khã kh¨n, tèn nhiÒu c«ng
triÖt ®Çy ®ñ vÒ vai trß, vÞ trÝ, ý nghÜa, t¸c dông cña nhiÖm vô søc, kÕt qu¶ ch−a cao.
c«ng t¸c kiÓm tra, trong ho¹t ®éng thùc tiÔn th−êng xuyªn §Ó b¶o ®¶m cho ñy ban kiÓm tra çc cÊp cã ®ñ ®iÒu kiÖn
ch−a coi ®ã lµ "mét trong nh÷ng chøc n¨ng l·nh ®¹o", mét bé thùc hiÖn tèt nhiÖm vô ®−îc giao, nhiÒu ý kiÕn cho r»ng
phËn quan träng trong c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng, nªn cßn trong nhiÖm kú tíi cÇn t¨ng c−êng vÒ sè l−îng vµ chÊt l−îng
bu«ng láng l·nh ®¹o c«ng t¸c kiÓm tra. ñy ban kiÓm tra çc cÊp.
Do ®ã, trong qu¸ tr×nh nghiªn cøu, th¶o luËn, cã mét sè ý Cã mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ: ñy ban kiÓm tra çc cÊp do §¹i
kiÕn ®Ò nghÞ cÇn bæ sung vµo ®iÓm 1, §iÒu 30 côm tõ "KiÓm héi bÇu sÏ n©ng cao ®−îc vai trß, vÞ trÝ, quyÒn h¹n cña ñy ban
tra cã vÞ trÝ rÊt quan träng trong toµn bé ho¹t ®éng l·nh ®¹o kiÓm tra vµ tõng thµnh viªn trong ñy ban kiÓm tra. Nh−ng
cña §¶ng". cã khã kh¨n lµ nÕu kh«ng gi¶i quyÕt tháa ®¸ng mèi quan hÖ
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng thÊy r»ng, trong ®iÒu kiÖn gi÷a cÊp ñy vµ ñy ban kiÓm tra, gi÷a ñy ban kiÓm tra vµ çc
hiÖn nay, §¶ng ta cÇn ph¶i t¨ng c−êng h¬n n÷a c«ng t¸c tæ chøc ®¶ng kh¸c th× sÏ g©y thªm trë ng¹i cho c«ng t¸c l·nh
kiÓm tra, nh−ng kh«ng nhÊt thiÕt ph¶i bæ sung thªm quy ®¹o cña cÊp ñy hoÆc ng−îc l¹i, viÖc ®¹i héi bÇu sÏ trë thµnh
®Þnh míi, ®Ò nghÞ gi÷ nguyªn quy ®Þnh ë ®iÓm 1, §iÒu 30 h×nh thøc. MÆt kh¸c, do ®¹i héi bÇu ra ñy ban kiÓm tra nªn
§iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh. khi cÇn thay ®æi, bæ sung çc thµnh viªn ñy ban kiÓm tra
b) VÒ c¬ chÕ bÇu ñy ban kiÓm tra çc cÊp (§iÒu 31) còng sÏ gÆp khã kh¨n h¬n, nhÊt lµ ®èi víi ñy ban KiÓm tra
Trong nhiÖm kú qua, ñy ban kiÓm tra çc cÊp tõ Trung Trung −¬ng.
−¬ng ®Õn c¬ së ®· nç lùc phÊn ®Êu thùc hiÖn çc nhiÖm vô do Do ®ã, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ gi÷ nguyªn
§iÒu lÖ quy ®Þnh, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ quy ®Þnh nh− §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh vÒ ñy ban kiÓm tra çc
vµ çc cÊp ñy cïng cÊp giao. cÊp do cÊp ñy cïng cÊp bÇu, nh−ng ph¶i t¨ng thªm vÒ sè
Tuy nhiªn, chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña ñy l−îng vµ chÊt l−îng çc thµnh viªn cña ñy ban kiÓm tra vµ
ban kiÓm tra çc cÊp cßn mét sè mÆt h¹n chÕ, nh÷ng çn bé gióp viÖc ñy ban kiÓm tra çc cÊp.
nhiÖm vô träng t©m nh− kiÓm tra tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi vµ c) VÒ viÖc chuÈn y çc thµnh viªn ñy ban kiÓm tra (®iÓm 2,
®¶ng viªn, kÓ c¶ cÊp ñy viªn cïng cÊp khi cã dÊu hiÖu vi §iÒu 31)
ph¹m; kiÓm tra gi¶i quyÕt tè ço, khiÕu n¹i kû luËt ®¶ng; §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh ghi: "Çc thµnh viªn ñy ban
kiÓm tra tµi chÝnh cña cÊp ñy cÊp d−íi vµ cña c¬ quan tµi kiÓm tra vµ chñ nhiÖm ñy ban kiÓm tra cÊp d−íi ph¶i ®−îc
chÝnh cÊp ñy cïng cÊp... lµm ch−a ®−îc nhiÒu, ch−a ®¸p cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp chuÈn y...".
øng yªu cÇu, cßn cã biÓu hiÖn e ng¹i, nÐ tr¸nh. Kh«ng Ýt vô C¨n cø vµo t×nh h×nh thùc tÕ vµ xÐt t−¬ng quan vÒ chøc
vi ph¹m ®Ó kÐo dµi, kh«ng ®−îc xem xÐt vµ xö lý kÞp thêi; tr¸ch, quyÒn h¹n cña çc thµnh viªn ñy ban kiÓm tra, nhiÒu
ý kiÕn ®Ò nghÞ cÇn bæ sung thªm quy ®Þnh chuÈn y phã chñ kinh nghiÖm cho thÊy viÖc thùc hiÖn h×nh thøc kû luËt nµy
nhiÖm ñy ban kiÓm tra çc cÊp d−íi. cã nhiÒu nh−îc ®iÓm.
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ bæ sung vµo ®iÓm 2, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ gi÷ nguyªn quy ®Þnh
§iÒu 31 vÒ viÖc chuÈn y çc thµnh viªn ñy ban kiÓm tra çc vÒ bèn h×nh thøc kû luËt ®¶ng nh− §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh.
cÊp nh− sau: b) VÒ thÈm quyÒn thi hµnh kû luËt ®¶ng viªn vi ph¹m
"Çc thµnh viªn ñy ban kiÓm tra, chñ nhiÖm, phã chñ (®iÓm 3, §iÒu 36)
nhiÖm ñy ban kiÓm tra cÊp d−íi ph¶i ®−îc cÊp ñy cÊp trªn T¹i ®o¹n 2, ®iÓm 3, §iÒu 36, §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh quy
trùc tiÕp chuÈn y". ®Þnh: "Bé ChÝnh trÞ quyÕt ®Þnh çc h×nh thøc kû luËt ®¶ng
viªn, kÓ c¶ ®¶ng viªn lµ çn bé thuéc diÖn Bé ChÝnh trÞ qu¶n
11. VÒ kû luËt ®¶ng (Ch−¬ng VIII)
lý, nh−ng kh«ng ph¶i lµ ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng".
a) VÒ h×nh thøc kû luËt ®èi víi ®¶ng viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ, nÕu ®−îc §¹i héi IX
§iÒu 35 §iÒu lÖ §¶ng khãa VIII quy ®Þnh cã bèn h×nh t¸n thµnh viÖc lËp l¹i Ban BÝ th− Trung −¬ng §¶ng th× bæ
thøc kû luËt: khiÓn tr¸ch, c¶nh ço, çch chøc, khai trõ. sung quy ®Þnh nªu trªn nh− sau:
Cã ý kiÕn nhËn xÐt r»ng viÖc thùc hiÖn quy ®Þnh hiÖn "Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− quyÕt ®Þnh çc h×nh thøc kû
hµnh vÒ bèn h×nh thøc kû luËt ®¶ng cã mét vµi v−íng m¾c, luËt ®¶ng viªn, kÓ c¶ ®¶ng viªn lµ çn bé thuéc diÖn Bé
cho lµ "kh«ng b×nh ®¼ng", chñ yÕu lµ trong quan hÖ gi÷a ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− qu¶n lý, nh−ng kh«ng ph¶i lµ ñy viªn
®¶ng viªn kh«ng gi÷ chøc vô vµ ®¶ng viªn gi÷ chøc vô trong Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng".
§¶ng: ®¶ng viªn kh«ng cã chøc vô th× nÕu bÞ xö lý kû luËt ë c) VÒ viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt trong §¶ng (®iÓm 7,
møc cao h¬n h×nh thøc c¶nh ço th× ph¶i chÞu h×nh thøc kû §iÒu 39)
luËt khai trõ. §¶ng viªn cã chøc vô th× cßn ph¶i qua h×nh §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh quy ®Þnh: "Tæ chøc ®¶ng, ®¶ng
thøc çch chøc råi míi ®Õn h×nh thøc khai trõ. V× vËy, ®Ò viªn kh«ng ®ång ý víi quyÕt ®Þnh kû luËt th× trong vßng mét
nghÞ bá h×nh thøc kû luËt "çch chøc", thay vµo ®ã lµ h×nh th¸ng, kÓ tõ ngµy nhËn quyÕt ®Þnh, cã quyÒn khiÕu n¹i víi
thøc kû luËt "c¶nh ço nghiªm kh¾c". Còng cã ý kiÕn ®Ò nghÞ cÊp ñy hoÆc ñy ban kiÓm tra cÊp trªn cho ®Õn Ban ChÊp
kh«i phôc l¹i h×nh thøc "l−u ®¶ng" ®· ®−îc ¸p dông tõ nhiÒu hµnh Trung −¬ng".
khãa tr−íc ®©y. Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ cÇn söa l¹i quy ®Þnh nµy, tæ chøc ®¶ng
Ng−îc l¹i, cã nhiÒu ý kiÕn cho r»ng kh«ng nªn bá h×nh vµ ®¶ng viªn bÞ kû luËt chØ khiÕu n¹i lªn ®Õn ñy ban KiÓm
thøc kû luËt çch chøc, thay b»ng h×nh thøc c¶nh ço tra Trung −¬ng vµ Bé ChÝnh trÞ v× thùc tÕ, trong nhiÒu nhiÖm
nghiªm kh¾c v× ch−a cã c¬ së thùc tiÔn ®Ó kh¼ng ®Þnh vµ kú qua, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ch−a gi¶i quyÕt mét
còng kh«ng nªn kh«i phôc l¹i h×nh thøc kû luËt l−u ®¶ng v× tr−êng hîp khiÕu n¹i kû luËt nµo cña ®¶ng viªn; mÆt kh¸c,
çc ®¶ng viªn bÞ thi hµnh kû luËt víi h×nh thøc khiÓn tr¸ch, VÒ "çc kho¶n thu kh¸c" nªu trªn cã thÓ bao gåm nguån
c¶nh ço còng th−êng khiÕu n¹i ®Õn cÊp trung −¬ng, lµm cho thu tõ çc doanh nghiÖp vµ ®¬n vÞ sù nghiÖp cña cÊp ñy lËp
çc c¬ quan trung −¬ng vµ çc cÊp ñy cÊp trªn ph¶i xem xÐt, ra, ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ cÇn ®−îc duy tr×.
xö lý rÊt nhiÒu vô viÖc khiÕu n¹i vÒ kû luËt. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX sÏ quy ®Þnh cô thÓ
Qua nghiªn cøu çc ý kiÕn ®ã, ®Ó b¶o ®¶m quyÒn d©n chñ vÒ viÖc s¾p xÕp l¹i tæ chøc vµ chØ ®¹o ho¹t ®éng cña çc
cña ®¶ng viªn, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ: gi÷ nh− doanh nghiÖp, ®¬n vÞ sù nghiÖp cña §¶ng mét çch thùc sù
quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh, kh«ng söa l¹i quy cã hiÖu qu¶.
®Þnh nªu trªn.
12. VÒ tµi chÝnh cña §¶ng (§iÒu 43, Ch−¬ng XI) Trung −¬ng §¶ng.
§iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh ®· nªu quy ®Þnh vÒ nguån tµi

chÝnh cña §¶ng lµ dùa vµo çc nguån thu tõ "®¶ng phÝ do
®¶ng viªn ®ãng"; thu tõ "çc doanh nghiÖp, ®¬n vÞ sù nghiÖp
cña §¶ng", tõ "ng©n s¸ch nhµ n−íc" vµ "çc kho¶n thu kh¸c".
Trong nh÷ng n¨m qua, çc cÊp ñy ®¶ng lËp ra nhiÒu
doanh nghiÖp ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh, t¹o nguån thu
cho ng©n s¸ch ®¶ng, ®¹t mét sè kÕt qu¶ nhÊt ®Þnh. Nh−ng
còng ®· n¶y sinh nhiÒu mÆt phøc t¹p. Mét sè doanh nghiÖp do
cÊp ñy lËp ra lµm ¨n thua lç, kÐm hiÖu qu¶, thËm chÝ vi ph¹m
ph¸p luËt nghiªm träng, lµm ¶nh h−ëng xÊu ®Õn uy tÝn cña
§¶ng. Tõ ®ã ®· cã nh÷ng ý kiÕn ®Ò nghÞ çc tæ chøc ®¶ng
kh«ng nªn duy tr× çc doanh nghiÖp ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh
doanh n÷a. Song tõ thùc tÕ còng cã mét sè doanh nghiÖp ho¹t
®éng cã hiÖu qu¶, nªn cã ý kiÕn ®Ò nghÞ tõ cÊp tØnh trë lªn cÇn
duy tr× mét sè doanh nghiÖp ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶.
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ söa l¹i ®iÓm 1, §iÒu 46,
§iÒu lÖ §¶ng nh− sau:
"Tµi chÝnh cña §¶ng gåm ®¶ng phÝ do ®¶ng viªn ®ãng, tõ
ng©n s¸ch nhµ n−íc vµ çc kho¶n thu kh¸c".
§¶ng lÊy chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ t− t−ëng Hå ChÝ Minh

lµm nÒn t¶ng t− t−ëng, kim chØ nam cho hµnh ®éng, ph¸t
huy truyÒn thèng tèt ®Ñp cña d©n téc, tiÕp thu tinh hoa trÝ
tuÖ cña nh©n lo¹i, n¾m v÷ng quy luËt kh¸ch quan, xu thÕ
thêi ®¹i vµ thùc tiÔn cña ®Êt n−íc ®Ó ®Ò ra C−¬ng lÜnh chÝnh
trÞ, ®−êng lèi çch m¹ng ®óng ®¾n, phï hîp víi nguyÖn väng
§iÒu lÖ
cña nh©n d©n.
§¶ng céng s¶n ViÖt Nam §¶ng lµ mét tæ chøc chÆt chÏ, thèng nhÊt ý chÝ vµ hµnh
(§¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX ®éng, lÊy tËp trung d©n chñ lµm nguyªn t¾c tæ chøc c¬ b¶n,
th«ng qua ngµy 22 th¸ng 4 n¨m 2001) thùc hiÖn tËp thÓ l·nh ®¹o, ç nh©n phô tr¸ch, tù phª b×nh
vµ phª b×nh, th−¬ng yªu ®ång chÝ, kû luËt nghiªm minh,
®oµn kÕt trªn c¬ së C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ vµ §iÒu lÖ §¶ng.
§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam do ®ång chÝ Hå ChÝ Minh s¸ng §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam lµ ®¶ng cÇm quyÒn. §¶ng g¾n
lËp vµ rÌn luyÖn, ®· l·nh ®¹o nh©n d©n tiÕn hµnh Çch bã mËt thiÕt víi nh©n d©n, t«n träng vµ ph¸t huy quyÒn lµm
chñ, chÞu sù gi¸m s¸t cña nh©n d©n; dùa vµo nh©n d©n ®Ó
m¹ng Th¸ng T¸m thµnh c«ng, lËp nªn n−íc ViÖt Nam D©n
x©y dùng ®¶ng; ®oµn kÕt vµ l·nh ®¹o nh©n d©n tiÕn hµnh sù
chñ Céng hßa (nay lµ n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt
nghiÖp çch m¹ng. §¶ng l·nh ®¹o hÖ thèng chÝnh trÞ, ®ång
Nam), ®¸nh th¾ng çc cuéc chiÕn tranh x©m l−îc, xãa bá chÕ
thêi lµ mét bé phËn cña hÖ thèng Êy. §¶ng l·nh ®¹o, t«n
®é thùc d©n phong kiÕn, hoµn thµnh sù nghiÖp gi¶i phãng träng vµ ph¸t huy vai trß cña Nhµ n−íc, MÆt trËn Tæ quèc
d©n téc, thèng nhÊt ®Êt n−íc, tiÕn hµnh c«ng cuéc ®æi míi, ViÖt Nam vµ çc ®oµn thÓ chÝnh trÞ - x· héi; ho¹t ®éng trong
x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ b¶o vÖ v÷ng ch¾c nÒn ®éc lËp khu«n khæ HiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt.
cña Tæ quèc. §¶ng kÕt hîp chñ nghÜa yªu n−íc ch©n chÝnh víi chñ
§¶ng lµ ®éi tiªn phong cña giai cÊp c«ng nh©n ViÖt Nam, nghÜa quèc tÕ trong s¸ng cña giai cÊp c«ng nh©n, gãp phÇn
®¹i biÓu trung thµnh lîi Ých cña giai cÊp c«ng nh©n, nh©n tÝch cùc vµo sù nghiÖp hßa b×nh, ®éc lËp d©n téc, d©n chñ vµ
d©n lao ®éng vµ cña c¶ d©n téc. tiÕn bé x· héi cña nh©n d©n thÕ giíi.
Môc ®Ých cña §¶ng lµ x©y dùng n−íc ViÖt Nam ®éc lËp, §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam ®−îc x©y dùng v÷ng m¹nh vÒ
chÝnh trÞ, t− t−ëng vµ tæ chøc, th−êng xuyªn tù ®æi míi, tù
d©n chñ, giµu m¹nh, x· héi c«ng b»ng, v¨n minh, thùc
chØnh ®èn, kh«ng ngõng n©ng cao chÊt l−îng ®éi ngò çn bé,
hiÖn thµnh c«ng chñ nghÜa x· héi vµ cuèi cïng lµ chñ
®¶ng viªn, søc chiÕn ®Êu vµ n¨ng lùc l·nh ®¹o çch m¹ng
nghÜa céng s¶n.
cña §¶ng.
®iÒu lÖ ®¶ng céng s¶n viÖt nam... 413 414 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
Ch−¬ng I çch m¹ng, cã lèi sèng lµnh m¹nh; ®Êu tranh chèng chñ
§¶ng viªn nghÜa ç nh©n, c¬ héi, côc bé, quan liªu, tham nhòng, l·ng
phÝ vµ çc biÓu hiÖn tiªu cùc kh¸c.
§iÒu 1. 3. Liªn hÖ chÆt chÏ víi nh©n d©n, t«n träng vµ ph¸t huy
1. §¶ng viªn §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam lµ chiÕn sÜ çch quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n; ch¨m lo ®êi sèng vËt chÊt, tinh
m¹ng trong ®éi tiªn phong cña giai cÊp c«ng nh©n ViÖt Nam, thÇn vµ b¶o vÖ quyÒn lîi chÝnh ®¸ng cña nh©n d©n; tÝch cùc
suèt ®êi phÊn ®Êu cho môc ®Ých, lý t−ëng cña §¶ng, ®Æt lîi tham gia c«ng t¸c quÇn chóng, c«ng t¸c x· héi n¬i lµm viÖc vµ
Ých cña Tæ quèc, cña giai cÊp c«ng nh©n vµ nh©n d©n lao n¬i ë; tuyªn truyÒn vËn ®éng gia ®×nh vµ nh©n d©n thùc hiÖn
®éng lªn trªn lîi Ých ç nh©n; chÊp hµnh nghiªm chØnh ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhµ n−íc.
C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, çc nghÞ quyÕt cña §¶ng 4. Tham gia x©y dùng, b¶o vÖ ®−êng lèi, chÝnh s¸ch vµ tæ
vµ ph¸p luËt cña Nhµ n−íc; cã lao ®éng, kh«ng bãc lét, hoµn chøc cña §¶ng; phôc tïng kû luËt, gi÷ g×n ®oµn kÕt thèng
thµnh tèt nhiÖm vô ®−îc giao; cã ®¹o ®øc vµ lèi sèng lµnh nhÊt trong §¶ng; th−êng xuyªn tù phª b×nh vµ phª b×nh,
m¹nh; g¾n bã mËt thiÕt víi nh©n d©n; phôc tïng tæ chøc, kû trung thùc víi §¶ng; lµm c«ng t¸c ph¸t triÓn ®¶ng viªn; sinh
luËt cña §¶ng, gi÷ g×n ®oµn kÕt thèng nhÊt trong §¶ng. ho¹t ®¶ng vµ ®ãng ®¶ng phÝ ®óng quy ®Þnh.
2. C«ng d©n ViÖt Nam tõ m−êi t¸m tuæi trë lªn thõa §iÒu 3.
nhËn vµ tù nguyÖn: thùc hiÖn C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng viªn cã quyÒn:
§¶ng, tiªu chuÈn vµ nhiÖm vô ®¶ng viªn, ho¹t ®éng trong
1. §−îc th«ng tin vµ th¶o luËn çc vÊn ®Ò vÒ C−¬ng lÜnh
mét tæ chøc c¬ së ®¶ng; qua thùc tiÔn chøng tá lµ ng−êi −u
chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch
tó, ®−îc nh©n d©n tÝn nhiÖm, ®Òu cã thÓ ®−îc xÐt ®Ó kÕt n¹p
cña §¶ng; biÓu quyÕt c«ng viÖc cña §¶ng.
vµo §¶ng.
2. øng cö, ®Ò cö vµ bÇu cö c¬ quan l·nh ®¹o çc cÊp cña
§iÒu 2.
§¶ng theo quy ®Þnh cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng.
§¶ng viªn cã nhiÖm vô:
3. Phª b×nh, chÊt vÊn vÒ ho¹t ®éng cña tæ chøc ®¶ng vµ
1. TuyÖt ®èi trung thµnh víi môc ®Ých lý t−ëng çch
®¶ng viªn ë mäi cÊp trong ph¹m vi tæ chøc; b¸o ço, kiÕn
m¹ng cña §¶ng, chÊp hµnh nghiªm chØnh C−¬ng lÜnh chÝnh
nghÞ víi çc c¬ quan cã tr¸ch nhiÖm vµ yªu cÇu ®−îc tr¶ lêi.
trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng, ph¸p luËt cña
4. Tr×nh bµy ý kiÕn khi tæ chøc ®¶ng nhËn xÐt, quyÕt
Nhµ n−íc; hoµn thµnh tèt nhiÖm vô ®−îc giao; phôc tïng
tuyÖt ®èi sù ph©n c«ng vµ ®iÒu ®éng cña §¶ng. ®Þnh c«ng t¸c hoÆc thi hµnh kû luËt ®èi víi m×nh.
2. Kh«ng ngõng häc tËp, rÌn luyÖn, n©ng cao tr×nh ®é §¶ng viªn dù bÞ cã çc quyÒn trªn ®©y, trõ quyÒn biÓu
kiÕn thøc, n¨ng lùc c«ng t¸c, phÈm chÊt chÝnh trÞ, ®¹o ®øc quyÕt, øng cö vµ bÇu cö c¬ quan l·nh ®¹o cña §¶ng.
§iÒu 4. - Ban th−êng vô cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp cña tæ chøc c¬
Thñ tôc kÕt n¹p ®¶ng viªn (kÓ c¶ kÕt n¹p l¹i): së ®¶ng hoÆc cÊp ñy c¬ së ®−îc ñy quyÒn xÐt, quyÕt ®Þnh kÕt
1. Ng−êi vµo §¶ng ph¶i: n¹p tõng ng−êi mét.
- Cã ®¬n tù nguyÖn xin vµo §¶ng; 4. N¬i ch−a cã ®¶ng viªn hoÆc cã ®¶ng viªn nh−ng ch−a
- B¸o ço trung thùc lý lÞch víi chi bé; ®ñ ®iÒu kiÖn giíi thiÖu th× cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp cö ®¶ng
- §−îc hai ®¶ng viªn chÝnh thøc giíi thiÖu. viªn vÒ lµm c«ng t¸c tuyªn truyÒn, xem xÐt, giíi thiÖu kÕt
N¬i cã tæ chøc §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh, n¹p vµo §¶ng.
ng−êi vµo §¶ng trong ®é tuæi thanh niªn ph¶i lµ ®oµn viªn, Tr−êng hîp ®Æc biÖt do Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng quy
®−îc ban chÊp hµnh ®oµn c¬ së vµ mét ®¶ng viªn chÝnh thøc ®Þnh.
giíi thiÖu. §iÒu 5.
2. Ng−êi giíi thiÖu ph¶i: 1. Ng−êi ®−îc kÕt n¹p vµo §¶ng ph¶i tr¶i qua thêi kú dù
- Lµ ®¶ng viªn chÝnh thøc vµ cïng c«ng t¸c víi ng−êi vµo bÞ m−êi hai th¸ng, tÝnh tõ ngµy chi bé tæ chøc lÔ kÕt n¹p.
§¶ng Ýt nhÊt mét n¨m; Trong thêi kú dù bÞ, chi bé tiÕp tôc gi¸o dôc, rÌn luyÖn vµ
- B¸o ço víi chi bé vÒ lý lÞch, phÈm chÊt, n¨ng lùc cña ph©n c«ng ®¶ng viªn chÝnh thøc gióp ®¶ng viªn ®ã tiÕn bé.
ng−êi vµo §¶ng vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ sù giíi thiÖu cña 2. Khi hÕt thêi kú dù bÞ, chi bé xÐt c«ng nhËn ®¶ng viªn
m×nh. Cã ®iÒu g× ch−a râ th× b¸o ço ®Ó chi bé vµ cÊp trªn chÝnh thøc tõng ng−êi mét vµ biÓu quyÕt nh− khi xÐt kÕt
xem xÐt. n¹p; nÕu kh«ng ®ñ t− çch ®¶ng viªn th× ®Ò nghÞ lªn cÊp ñy
3. Tr¸ch nhiÖm cña chi bé vµ cÊp ñy: cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh xãa tªn trong danh s¸ch ®¶ng viªn
- Tr−íc khi chi bé xÐt vµ ®Ò nghÞ kÕt n¹p, chi ñy kiÓm tra dù bÞ.
l¹i ®iÒu kiÖn cña ng−êi vµo §¶ng vµ lÊy ý kiÕn nhËn xÐt cña 3. NghÞ quyÕt cña chi bé vÒ ®Ò nghÞ c«ng nhËn ®¶ng viªn
tæ chøc ®oµn thÓ n¬i ng−êi ®ã sinh ho¹t. chÝnh thøc ph¶i ®−îc cÊp ñy cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh.
VÊn ®Ò lÞch sö chÝnh trÞ cña ng−êi vµo §¶ng ph¶i thùc 4. Tuæi ®¶ng cña ®¶ng viªn tÝnh tõ ngµy ghi trong quyÕt
hiÖn theo quy ®Þnh cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. ®Þnh c«ng nhËn ®¶ng viªn chÝnh thøc.
- Chi bé xÐt vµ ®Ò nghÞ kÕt n¹p tõng ng−êi mét, khi ®−îc §iÒu 6.
Ýt nhÊt hai phÇn ba sè ®¶ng viªn chÝnh thøc trong chi bé t¸n ViÖc ph¸t vµ qu¶n lý thÎ ®¶ng viªn, qu¶n lý hå s¬ ®¶ng
thµnh th× ®Ò nghÞ lªn cÊp ñy cÊp trªn; khi cã quyÕt ®Þnh cña viªn vµ thñ tôc chuyÓn sinh ho¹t ®¶ng do Ban ChÊp hµnh
cÊp ñy cÊp trªn, chi bé tæ chøc lÔ kÕt n¹p tõng ng−êi mét. Trung −¬ng quy ®Þnh.
- §¶ng ñy c¬ së xÐt, nÕu ®−îc Ýt nhÊt hai phÇn ba sè cÊp §iÒu 7.
ñy viªn t¸n thµnh kÕt n¹p th× ®Ò nghÞ lªn cÊp ñy cÊp trªn §¶ng viªn tuæi cao, søc yÕu, tù nguyÖn xin gi¶m, miÔn
trùc tiÕp. c«ng t¸c vµ sinh ho¹t ®¶ng do chi bé xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
§iÒu 8. vµ cÊp d−íi; ®Þnh kú th«ng b¸o t×nh h×nh ho¹t ®éng cña m×nh
1. §¶ng viªn bá sinh ho¹t chi bé hoÆc kh«ng ®ãng ®¶ng ®Õn çc tæ chøc ®¶ng trùc thuéc, thùc hiÖn tù phª b×nh vµ
phÝ ba th¸ng trong n¨m mµ kh«ng cã lý do chÝnh ®¸ng; ®¶ng phª b×nh.
viªn gi¶m sót ý chÝ phÊn ®Êu, kh«ng lµm nhiÖm vô ®¶ng 4. Tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn ph¶i chÊp hµnh nghÞ quyÕt
viªn, ®· ®−îc chi bé gi¸o dôc mµ kh«ng tiÕn bé th× chi bé xem cña §¶ng. ThiÓu sè phôc tïng ®a sè, cÊp d−íi phôc tïng cÊp
xÐt, ®Ò nghÞ lªn cÊp cã thÈm quyÒn xãa tªn trong danh s¸ch trªn, ç nh©n phôc tïng tæ chøc, çc tæ chøc trong toµn §¶ng
®¶ng viªn. phôc tïng §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc vµ Ban ChÊp hµnh
2. Çc tr−êng hîp trªn nÕu ®¶ng viªn cã khiÕu n¹i th× chi Trung −¬ng.
bé b¸o ço cÊp ñy cã thÈm quyÒn xem xÐt. 5. NghÞ quyÕt cña çc c¬ quan l·nh ®¹o cña §¶ng chØ cã
3. §¶ng viªn xin ra khái §¶ng do chi bé xem xÐt, ®Ò nghÞ gi¸ trÞ thi hµnh khi cã h¬n mét nöa sè thµnh viªn trong c¬
cÊp cã thÈm quyÒn chuÈn y kÕt n¹p quyÕt ®Þnh. quan ®ã t¸n thµnh. Tr−íc khi biÓu quyÕt, mçi thµnh viªn
®−îc ph¸t biÓu ý kiÕn cña m×nh. §¶ng viªn cã ý kiÕn thuéc vÒ
thiÓu sè ®−îc quyÒn b¶o l−u vµ b¸o ço lªn cÊp ñy cÊp trªn
Ch−¬ng II
cho ®Õn §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc, song ph¶i chÊp hµnh
Nguyªn t¾c tæ chøc
nghiªm chØnh nghÞ quyÕt, kh«ng ®−îc truyÒn b¸ ý kiÕn tr¸i
vµ c¬ cÊu tæ chøc cña §¶ng
víi nghÞ quyÕt cña §¶ng. CÊp ñy cã thÈm quyÒn nghiªn cøu
xem xÐt ý kiÕn ®ã; kh«ng ph©n biÖt ®èi xö víi ®¶ng viªn cã ý
§iÒu 9. kiÕn thuéc vÒ thiÓu sè.
§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam tæ chøc theo nguyªn t¾c tËp 6. Tæ chøc ®¶ng quyÕt ®Þnh çc vÊn ®Ò thuéc ph¹m vi
trung d©n chñ. Néi dung c¬ b¶n cña nguyªn t¾c ®ã lµ: quyÒn h¹n cña m×nh, song kh«ng ®−îc tr¸i víi nguyªn t¾c,
1. C¬ quan l·nh ®¹o çc cÊp cña §¶ng do bÇu cö lËp ra, ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhµ n−íc vµ
thùc hiÖn tËp thÓ l·nh ®¹o, ç nh©n phô tr¸ch. nghÞ quyÕt cña cÊp trªn.
2. C¬ quan l·nh ®¹o cao nhÊt cña §¶ng lµ §¹i héi ®¹i §iÒu 10.
biÓu toµn quèc. C¬ quan l·nh ®¹o ë mçi cÊp lµ ®¹i héi ®¹i 1. HÖ thèng tæ chøc cña §¶ng ®−îc lËp t−¬ng øng víi hÖ
biÓu hoÆc ®¹i héi ®¶ng viªn. Gi÷a hai kú ®¹i héi, c¬ quan thèng tæ chøc hµnh chÝnh cña Nhµ n−íc.
l·nh ®¹o cña §¶ng lµ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, ë mçi cÊp 2. Tæ chøc c¬ së ®¶ng ®−îc lËp t¹i ®¬n vÞ c¬ së hµnh
lµ ban chÊp hµnh ®¶ng bé, chi bé (gäi t¾t lµ cÊp ñy). chÝnh, sù nghiÖp, kinh tÕ hoÆc c«ng t¸c, ®Æt d−íi sù l·nh ®¹o
3. CÊp ñy çc cÊp b¸o ço vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ ho¹t cña cÊp ñy huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè trùc thuéc tØnh.
®éng cña m×nh tr−íc ®¹i héi cïng cÊp, tr−íc cÊp ñy cÊp trªn Tæ chøc ®¶ng trong Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam vµ C«ng an
nh©n d©n ViÖt Nam theo quy ®Þnh t¹i Ch−¬ng VI. ViÖc lËp tæ §iÒu 12.
chøc ®¶ng ë nh÷ng n¬i cã ®Æc ®iÓm riªng theo quy ®Þnh cña 1. CÊp ñy viªn ph¶i cã ®ñ tiªu chuÈn vÒ phÈm chÊt
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. chÝnh trÞ, ®¹o ®øc çch m¹ng, lèi sèng lµnh m¹nh; chÊp
3. CÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp quyÕt ®Þnh lËp hoÆc gi¶i thÓ hµnh nghiªm chØnh nguyªn t¾c tæ chøc vµ sinh ho¹t ®¶ng,
®¶ng bé, chi bé trùc thuéc. kû luËt cña §¶ng vµ ph¸p luËt cña Nhµ n−íc; cã kiÕn thøc
§iÒu 11. vµ n¨ng lùc tham gia l·nh ®¹o tËp thÓ, hoµn thµnh tèt
1. CÊp ñy triÖu tËp ®¹i héi khi hÕt nhiÖm kú, th«ng b¸o nhiÖm vô ®−îc giao; ®oµn kÕt çn bé, ®¶ng viªn, ®−îc quÇn
tr−íc cho cÊp d−íi vÒ thêi gian vµ néi dung ®¹i héi. chóng tÝn nhiÖm.
2. CÊp ñy triÖu tËp ®¹i héi quyÕt ®Þnh sè l−îng ®¹i biÓu 2. Sè l−îng ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng do §¹i
vµ ph©n bæ cho çc ®¶ng bé trùc thuéc c¨n cø vµo sè l−îng héi ®¹i biÓu toµn quèc quyÕt ®Þnh; sè l−îng cÊp ñy viªn cÊp
®¶ng viªn, sè l−îng ®¶ng bé trùc thuéc, vÞ trÝ quan träng nµo do ®¹i héi cÊp ®ã quyÕt ®Þnh, theo h−íng dÉn cña Ban
cña tõng ®¶ng bé, theo h−íng dÉn cña Ban ChÊp hµnh ChÊp hµnh Trung −¬ng. CÊp ñy çc cÊp cÇn ®−îc ®æi míi, b¶o
Trung −¬ng. ®¶m tÝnh kÕ thõa vµ ph¸t triÓn qua mçi lÇn ®¹i héi.
3. §¹i biÓu dù ®¹i héi gåm çc ñy viªn ban chÊp hµnh cÊp 3. §oµn chñ tÞch (chñ tÞch) h−íng dÉn bÇu cö:
triÖu tËp ®¹i héi vµ ®¹i biÓu do ®¹i héi cÊp d−íi bÇu. - §¹i biÓu cã quyÒn nhËn xÐt, chÊt vÊn vÒ ng−êi øng cö
4. ViÖc chØ ®Þnh ®¹i biÓu chØ thùc hiÖn ®èi víi tæ chøc vµ ng−êi ®−îc ®Ò cö;
®¶ng ho¹t ®éng trong ®iÒu kiÖn ®Æc biÖt kh«ng thÓ më ®¹i - Danh s¸ch bÇu cö do ®¹i héi th¶o luËn vµ biÓu quyÕt
héi ®Ó bÇu cö ®−îc, theo quy ®Þnh cña Ban ChÊp hµnh th«ng qua;
Trung −¬ng. - BÇu cö b»ng phiÕu kÝn;
5. §¹i biÓu dù ®¹i héi ph¶i ®−îc ®¹i héi thÈm tra t− çch - Ng−êi tróng cö ph¶i ®−îc sè phiÕu bÇu qu¸ mét nöa so
vµ biÓu quyÕt c«ng nhËn. CÊp ñy triÖu tËp ®¹i héi kh«ng víi tæng sè ®¹i biÓu ®−îc triÖu tËp hoÆc so víi tæng sè ®¶ng
®−îc b¸c bá t− çch ®¹i biÓu do ®¹i héi cÊp d−íi bÇu, trõ viªn chÝnh thøc cña ®¶ng bé, chi bé.
tr−êng hîp ®¹i biÓu ®ang bÞ ®×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng, ®×nh chØ Tr−êng hîp sè ng−êi cã sè phiÕu qu¸ mét nöa nhiÒu h¬n
sinh ho¹t cÊp ñy, bÞ khëi tè, truy tè, t¹m giam. sè l−îng cÇn bÇu th× lÊy sè ng−êi cã sè phiÕu cao h¬n; nÕu ë
6. §¹i héi chØ hîp lÖ khi cã Ýt nhÊt hai phÇn ba sè ®¹i cuèi danh s¸ch tróng cö cã nhiÒu ng−êi ngang phiÕu nhau vµ
biÓu hoÆc ®¶ng viªn ®−îc triÖu tËp tham dù vµ cã Ýt nhÊt hai nhiÒu h¬n sè l−îng cÇn bÇu th× bÇu l¹i sè ng−êi ngang phiÕu
phÇn ba sè tæ chøc ®¶ng trùc thuéc cã ®¹i biÓu tham dù. ®ã ®Ó lÊy ng−êi cã sè phiÕu cao h¬n, kh«ng cÇn ph¶i qu¸ mét
7. §¹i héi bÇu ®oµn chñ tÞch (chñ tÞch) ®Ó ®iÒu hµnh c«ng nöa. Tr−êng hîp bÇu l¹i mµ sè phiÕu vÉn ngang nhau, cã bÇu
viÖc cña ®¹i héi. n÷a hay kh«ng do ®¹i héi quyÕt ®Þnh.
NÕu bÇu mét lÇn mµ ch−a ®ñ sè l−îng quy ®Þnh, cã bÇu 6. §èi víi tæ chøc ®¶ng kh«ng thÓ më ®¹i héi ®−îc, cÊp ñy
thªm n÷a hay kh«ng do ®¹i héi quyÕt ®Þnh. cÊp trªn trùc tiÕp chØ ®Þnh cÊp ñy cña tæ chøc ®¶ng ®ã.
§iÒu 13. §iÒu 14.
1. CÊp ñy khãa míi nhËn sù bµn giao tõ cÊp ñy khãa 1. CÊp ñy mçi cÊp lËp çc c¬ quan tham m−u gióp viÖc
tr−íc, ®iÒu hµnh c«ng viÖc ngay sau khi ®−îc bÇu vµ ®−îc theo h−íng dÉn cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng.
c«ng nhËn chÝnh thøc khi cã quyÕt ®Þnh chuÈn y cña cÊp ñy 2. Khi cÇn, cÊp ñy lËp tiÓu ban, héi ®ång, tæ c«ng t¸c vµ
cÊp trªn trùc tiÕp. gi¶i thÓ khi hoµn thµnh nhiÖm vô.
2. ViÖc bæ sung cÊp ñy viªn thiÕu do cÊp ñy ®Ò nghÞ, cÊp
ñy cÊp trªn trùc tiÕp quyÕt ®Þnh; sè l−îng cÊp ñy viªn sau khi
Ch−¬ng III
bæ sung kh«ng v−ît qu¸ tæng sè cÊp ñy viªn do ®¹i héi ®·
C¬ quan l·nh ®¹o cña §¶ng
bÇu. Khi thËt cÇn thiÕt, cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp chØ ®Þnh
ë cÊp Trung −¬ng
t¨ng thªm mét sè cÊp ñy viªn cÊp d−íi.
3. Khi thËt cÇn thiÕt, cÊp ñy cÊp trªn cã quyÒn ®iÒu ®éng
§iÒu 15.
mét sè cÊp ñy viªn cÊp d−íi, nh−ng kh«ng qu¸ mét phÇn ba
1. §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc do Ban ChÊp hµnh Trung
tæng sè cÊp ñy viªn do ®¹i héi ®· bÇu.
−¬ng triÖu tËp th−êng lÖ n¨m n¨m mét lÇn; cã thÓ triÖu tËp
4. CÊp ñy viªn xin rót khái cÊp ñy, do cÊp ñy xem xÐt ®Ò
sím hoÆc muén h¬n, nh−ng kh«ng qu¸ mét n¨m.
nghÞ lªn cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp quyÕt ®Þnh; ®èi víi ñy viªn
2. §¹i héi ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña
Trung −¬ng, do Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng quyÕt ®Þnh. CÊp
nhiÖm kú võa qua; quyÕt ®Þnh ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña
ñy viªn ®−¬ng nhiÖm ë ®¶ng bé tõ cÊp tØnh trë xuèng, khi cã
§¶ng nhiÖm kú tíi; bÇu Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng; bæ
quyÕt ®Þnh nghØ c«ng t¸c ®Ó nghØ h−u hoÆc chuyÓn c«ng t¸c
sung, söa ®æi C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ vµ §iÒu lÖ §¶ng khi cÇn.
®Õn ®¬n vÞ kh¸c ngoµi ®¶ng bé th× th«i tham gia çc cÊp ñy
®−¬ng nhiÖm ë ®¶ng bé ®ã. 3. Khi Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng xÐt thÊy cÇn hoÆc khi
§èi víi ñy viªn Trung −¬ng khi cã quyÕt ®Þnh th«i gi÷ chøc cã h¬n mét nöa sè cÊp ñy trùc thuéc yªu cÇu th× Ban ChÊp
vô trong çc c¬ quan ®¶ng, nhµ n−íc, ®oµn thÓ ®Ó nghØ h−u th× hµnh Trung −¬ng triÖu tËp §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc bÊt
th«i tham gia Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®−¬ng nhiÖm. th−êng. §¹i biÓu dù §¹i héi bÊt th−êng lµ çc ñy viªn Trung
5. §èi víi tæ chøc ®¶ng míi thµnh lËp, cÊp ñy cÊp trªn −¬ng ®−¬ng nhiÖm, ®¹i biÓu ®· dù §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc
trùc tiÕp chØ ®Þnh cÊp ñy l©m thêi; chËm nhÊt trong vßng mét ®Çu nhiÖm kú, ®ñ t− çch.
n¨m kÓ tõ ngµy cã quyÕt ®Þnh chØ ®Þnh, tæ chøc ®¶ng ®ã ph¶i §iÒu 16.
tiÕn hµnh ®¹i héi; nÕu kÐo dµi thªm thêi gian ph¶i ®−îc cÊp 1. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng tæ chøc chØ ®¹o thùc hiÖn
ñy cÊp trªn trùc tiÕp ®ång ý. C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, çc nghÞ quyÕt cña §¹i héi;
quyÕt ®Þnh nh÷ng chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch vÒ ®èi néi, ®èi kiÓm tra viÖc thùc hiÖn çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng vÒ
ngo¹i, c«ng t¸c quÇn chóng vµ c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng; kinh tÕ, x· héi, quèc phßng, an ninh, ®èi ngo¹i; chØ ®¹o sù
chuÈn bÞ §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc cña §¶ng nhiÖm kú tiÕp phèi hîp ho¹t ®éng gi÷a çc tæ chøc trong hÖ thèng chÝnh trÞ;
theo, §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc bÊt th−êng (nÕu cã). quyÕt ®Þnh mét sè vÊn ®Ò vÒ tæ chøc, çn bé vµ mét sè vÊn ®Ò
2. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng häp th−êng lÖ s¸u th¸ng kh¸c theo sù ph©n c«ng cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng; chØ
mét lÇn; häp bÊt th−êng khi cÇn. ®¹o hoÆc kiÓm tra viÖc chuÈn bÞ çc vÊn ®Ò ®−a ra Bé ChÝnh
§iÒu 17. trÞ th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh.
1. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng bÇu Bé ChÝnh trÞ; bÇu
Tæng BÝ th− trong sè ñy viªn Bé ChÝnh trÞ; thµnh lËp Ban BÝ
Ch−¬ng IV
th− gåm Tæng BÝ th−, mét sè ñy viªn Bé ChÝnh trÞ do Bé
ChÝnh trÞ ph©n c«ng vµ mét sè ñy viªn Ban BÝ th− do Ban ë çc cÊp ®Þa ph−¬ng
ChÊp hµnh Trung −¬ng bÇu trong sè ñy viªn Ban ChÊp hµnh
Trung −¬ng; bÇu ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng; bÇu Chñ §iÒu 18.
nhiÖm ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng trong sè ñy viªn ñy ban 1. §¹i héi ®¹i biÓu ®¶ng bé tØnh, thµnh phè trùc thuéc
KiÓm tra Trung −¬ng. Trung −¬ng, ®¶ng bé huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè trùc
Sè l−îng ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th− vµ ñy thuéc tØnh do cÊp ñy cïng cÊp triÖu tËp th−êng lÖ n¨m n¨m
viªn ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng do Ban ChÊp hµnh Trung mét lÇn; cã thÓ triÖu tËp sím hoÆc muén h¬n, nh−ng kh«ng
−¬ng quyÕt ®Þnh.
qu¸ mét n¨m.
§ång chÝ Tæng BÝ th− gi÷ chøc vô Tæng BÝ th− kh«ng qu¸
2. §¹i héi th¶o luËn v¨n kiÖn cña cÊp ñy cÊp trªn; ®¸nh
hai nhiÖm kú liªn tiÕp.
gi¸ kÕt qu¶ thùc hiÖn nghÞ quyÕt nhiÖm kú võa qua; quyÕt
2. Bé ChÝnh trÞ l·nh ®¹o vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn nghÞ
®Þnh nhiÖm vô nhiÖm kú tíi; bÇu cÊp ñy; bÇu ®¹i biÓu ®i dù
quyÕt §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc, nghÞ quyÕt cña Ban ChÊp
®¹i héi cÊp trªn.
hµnh Trung −¬ng; quyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò vÒ chñ tr−¬ng,
3. Khi cÊp ñy xÐt thÊy cÇn hoÆc khi cã trªn mét nöa sè
chÝnh s¸ch, tæ chøc, çn bé; quyÕt ®Þnh triÖu tËp vµ chuÈn bÞ
néi dung çc kú häp cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng; b¸o ço cÊp ñy trùc thuéc yªu cÇu vµ ®−îc cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp
c«ng viÖc ®· lµm tr−íc héi nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®ång ý th× triÖu tËp ®¹i héi ®¹i biÓu bÊt th−êng.
hoÆc theo yªu cÇu cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. §¹i biÓu dù ®¹i héi ®¹i biÓu bÊt th−êng lµ çc cÊp ñy viªn
3. Ban BÝ th− l·nh ®¹o c«ng viÖc h»ng ngµy cña §¶ng: ®−¬ng nhiÖm, ®¹i biÓu ®· dù ®¹i héi ®¹i biÓu ®¶ng bé ®Çu
chØ ®¹o c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng vµ c«ng t¸c quÇn chóng; nhiÖm kú, ®ang sinh ho¹t t¹i ®¶ng bé, ®ñ t− çch.
§iÒu 19. Ch−¬ng V

1. CÊp ñy tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng (gäi t¾t Tæ chøc c¬ së §¶ng
lµ tØnh ñy, thµnh ñy), cÊp ñy huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè
trùc thuéc tØnh (gäi t¾t lµ huyÖn ñy, quËn ñy, thÞ ñy, thµnh §iÒu 21.
1. Tæ chøc c¬ së ®¶ng (chi bé c¬ së, ®¶ng bé c¬ së) lµ nÒn
ñy) l·nh ®¹o thùc hiÖn nghÞ quyÕt ®¹i héi ®¹i biÓu; nghÞ
t¶ng cña §¶ng, lµ h¹t nh©n chÝnh trÞ ë c¬ së.
quyÕt, chØ thÞ cña cÊp trªn.
2. ë x·, ph−êng, thÞ trÊn, c¬ quan, hîp t¸c x·, doanh
2. Héi nghÞ tØnh ñy, thµnh ñy, huyÖn ñy, quËn ñy, thÞ ñy
nghiÖp, ®¬n vÞ sù nghiÖp, ®¬n vÞ c¬ së trong qu©n ®éi, c«ng an
do ban th−êng vô triÖu tËp th−êng lÖ ba th¸ng mét lÇn; häp
vµ çc ®¬n vÞ c¬ së kh¸c cã tõ ba ®¶ng viªn chÝnh thøc trë lªn,
bÊt th−êng khi cÇn.
lËp tæ chøc c¬ së ®¶ng; nÕu ch−a ®ñ ba ®¶ng viªn chÝnh thøc
§iÒu 20. th× cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp giíi thiÖu ®¶ng viªn sinh ho¹t ë
1. Héi nghÞ tØnh ñy, thµnh ñy, huyÖn ñy, quËn ñy, thÞ ñy tæ chøc c¬ së ®¶ng thÝch hîp.
bÇu ban th−êng vô; bÇu bÝ th− vµ phã bÝ th− trong sè ñy viªn 3. Tæ chøc c¬ së ®¶ng d−íi ba m−¬i ®¶ng viªn, lËp chi bé
th−êng vô; bÇu ñy ban kiÓm tra; bÇu chñ nhiÖm ñy ban kiÓm c¬ së, cã çc tæ ®¶ng trùc thuéc.
tra trong sè ñy viªn ñy ban kiÓm tra. 4. Tæ chøc c¬ së ®¶ng cã tõ ba m−¬i ®¶ng viªn trë lªn, lËp
2. Sè l−îng ñy viªn ban th−êng vô vµ ñy viªn ñy ban ®¶ng bé c¬ së, cã çc chi bé trùc thuéc ®¶ng ñy.
kiÓm tra do cÊp ñy quyÕt ®Þnh theo h−íng dÉn cña Ban ChÊp 5. Nh÷ng tr−êng hîp sau ®©y, cÊp ñy cÊp d−íi ph¶i b¸o ço
hµnh Trung −¬ng. vµ ®−îc cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp ®ång ý míi ®−îc thùc hiÖn:
3. Ban th−êng vô l·nh ®¹o vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn - LËp ®¶ng bé c¬ së trong ®¬n vÞ c¬ së ch−a ®ñ ba m−¬i
nghÞ quyÕt cña ®¹i héi ®¹i biÓu, nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña cÊp ®¶ng viªn.
ñy cïng cÊp vµ cÊp trªn; quyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò vÒ chñ - LËp chi bé trùc thuéc ®¶ng ñy c¬ së cã h¬n ba m−¬i
®¶ng viªn.
tr−¬ng, tæ chøc, çn bé; quyÕt ®Þnh triÖu tËp vµ chuÈn bÞ néi
- LËp ®¶ng bé bé phËn trùc thuéc ®¶ng ñy c¬ së.
dung çc kú häp cña cÊp ñy.
§iÒu 22.
4. Th−êng trùc cÊp ñy gåm bÝ th−, çc phã bÝ th−, chØ ®¹o
1. §¹i héi ®¹i biÓu hoÆc ®¹i héi ®¶ng viªn cña tæ chøc c¬
kiÓm tra thùc hiÖn nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña cÊp ñy, cña ban
së ®¶ng do cÊp ñy c¬ së triÖu tËp: c¬ së x·, ph−êng, thÞ trÊn
th−êng vô vµ cÊp ñy cÊp trªn; gi¶i quyÕt c«ng viÖc h»ng ngµy
n¨m n¨m mét lÇn; çc c¬ së kh¸c n¨m n¨m hai lÇn; cã thÓ
cña ®¶ng bé; quyÕt ®Þnh triÖu tËp vµ chuÈn bÞ néi dung çc
triÖu tËp sím hoÆc muén h¬n, nh−ng kh«ng qu¸ mét n¨m ®èi
kú häp cña ban th−êng vô. víi x·, ph−êng vµ s¸u th¸ng ®èi víi çc c¬ së kh¸c.
2. §¹i héi th¶o luËn v¨n kiÖn cña cÊp trªn; ®¸nh gi¸ kÕt 3. L·nh ®¹o x©y dùng chÝnh quyÒn, çc tæ chøc kinh tÕ,
qu¶ thùc hiÖn nghÞ quyÕt nhiÖm kú võa qua; quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, sù nghiÖp, quèc phßng, an ninh vµ çc ®oµn thÓ
nhiÖm vô nhiÖm kú tíi; bÇu cÊp ñy; bÇu ®¹i biÓu ®i dù ®¹i héi chÝnh trÞ - x· héi trong s¹ch, v÷ng m¹nh; chÊp hµnh ®óng
cÊp trªn. ph¸p luËt vµ ph¸t huy quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n.
3. Khi cÊp ñy xÐt thÊy cÇn hoÆc khi cã trªn mét nöa sè tæ 4. Liªn hÖ mËt thiÕt víi nh©n d©n, ch¨m lo ®êi sèng vËt
chøc ®¶ng trùc thuéc yªu cÇu vµ ®−îc cÊp ñy cÊp trªn trùc chÊt, tinh thÇn vµ b¶o vÖ lîi Ých chÝnh ®¸ng cña nh©n d©n;
tiÕp ®ång ý th× triÖu tËp ®¹i héi ®¹i biÓu hoÆc ®¹i héi ®¶ng l·nh ®¹o nh©n d©n tham gia x©y dùng vµ thùc hiÖn ®−êng
viªn bÊt th−êng. lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ ph¸p luËt cña Nhµ n−íc.
§¹i biÓu dù ®¹i héi ®¹i biÓu bÊt th−êng lµ çc cÊp ñy viªn 5. KiÓm tra viÖc thùc hiÖn, b¶o ®¶m çc nghÞ quyÕt, chØ
®−¬ng nhiÖm, ®¹i biÓu ®· dù ®¹i héi ®¹i biÓu ®¶ng bé ®Çu thÞ cña §¶ng vµ ph¸p luËt cña Nhµ n−íc ®−îc chÊp hµnh
nhiÖm kú, ®ang sinh ho¹t t¹i ®¶ng bé, ®ñ t− çch. Dù ®¹i héi
nghiªm chØnh; kiÓm tra tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn chÊp hµnh
®¶ng viªn bÊt th−êng lµ nh÷ng ®¶ng viªn cña ®¶ng bé ®ã.
§iÒu lÖ §¶ng.
4. §¶ng ñy, chi ñy c¬ së häp th−êng lÖ mçi th¸ng mét lÇn;
§¶ng ñy c¬ së nÕu ®−îc cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp ñy
häp bÊt th−êng khi cÇn.
quyÒn th× ®−îc quyÕt ®Þnh kÕt n¹p vµ khai trõ ®¶ng viªn.
5. §¶ng ñy c¬ së cã tõ chÝn ñy viªn trë lªn bÇu ban
§iÒu 24.
th−êng vô; bÇu bÝ th−, phã bÝ th− trong sè ñy viªn th−êng vô;
1. Chi bé trùc thuéc ®¶ng ñy c¬ së ®−îc tæ chøc theo n¬i
d−íi chÝn ñy viªn chØ bÇu bÝ th−, phã bÝ th−.
lµm viÖc hoÆc n¬i ë cña ®¶ng viªn; mçi chi bé Ýt nhÊt cã ba
§iÒu 23.
®¶ng viªn chÝnh thøc. Chi bé ®«ng ®¶ng viªn cã thÓ chia
Tæ chøc c¬ së ®¶ng cã nhiÖm vô:
1. ChÊp hµnh ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt thµnh nhiÒu tæ ®¶ng; tæ ®¶ng bÇu tæ tr−ëng, nÕu cÇn th× bÇu
cña Nhµ n−íc; ®Ò ra chñ tr−¬ng, nhiÖm vô chÝnh trÞ cña ®¶ng tæ phã; tæ ®¶ng ho¹t ®éng d−íi sù chØ ®¹o cña chi ñy.
bé, chi bé vµ l·nh ®¹o thùc hiÖn cã hiÖu qu¶. 2. Chi bé l·nh ®¹o thùc hiÖn nhiÖm vô chÝnh trÞ cña ®¬n
2. X©y dùng ®¶ng bé, chi bé trong s¹ch, v÷ng m¹nh vÒ vÞ; gi¸o dôc, qu¶n lý vµ ph©n c«ng c«ng t¸c cho ®¶ng viªn;
chÝnh trÞ, t− t−ëng vµ tæ chøc; thùc hiÖn ®óng nguyªn t¾c tËp lµm c«ng t¸c vËn ®éng quÇn chóng vµ c«ng t¸c ph¸t triÓn
trung d©n chñ; n©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t ®¶ng, thùc ®¶ng viªn; kiÓm tra, thi hµnh kû luËt ®¶ng viªn; thu, nép
hiÖn tù phª b×nh vµ phª b×nh, gi÷ g×n kû luËt vµ t¨ng c−êng ®¶ng phÝ. Chi bé, chi ñy häp th−êng lÖ mçi th¸ng mét lÇn.
®oµn kÕt thèng nhÊt trong §¶ng; th−êng xuyªn gi¸o dôc, rÌn 3. §¹i héi chi bé do chi ñy triÖu tËp mçi n¨m mét lÇn; n¬i
luyÖn vµ qu¶n lý çn bé, ®¶ng viªn, n©ng cao phÈm chÊt ®¹o ch−a cã chi ñy th× do bÝ th− chi bé triÖu tËp. Khi ®−îc ®¶ng
®øc çch m¹ng, tÝnh chiÕn ®Êu, tr×nh ®é kiÕn thøc, n¨ng lùc ñy c¬ së ®ång ý cã thÓ triÖu tËp sím hoÆc muén h¬n, nh−ng
c«ng t¸c; lµm c«ng t¸c ph¸t triÓn ®¶ng viªn. kh«ng qu¸ ba th¸ng.
4. Chi bé cã d−íi chÝn ®¶ng viªn chÝnh thøc, bÇu bÝ th− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng c«ng t¸c trong Qu©n ®éi vµ mét
chi bé; nÕu cÇn, bÇu phã bÝ th−. Chi bé cã chÝn ®¶ng viªn sè ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng c«ng t¸c ngoµi Qu©n
chÝnh thøc trë lªn, bÇu chi ñy, bÇu bÝ th− vµ phã bÝ th− chi bé ®éi, ®Æt d−íi sù l·nh ®¹o cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng mµ
trong sè chi ñy viªn. th−êng xuyªn lµ Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−.
2. Qu©n ñy Trung −¬ng nghiªn cøu ®Ò xuÊt ®Ó Ban ChÊp
hµnh Trung −¬ng quyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò vÒ ®−êng lèi,
Ch−¬ng VI
nhiÖm vô qu©n sù vµ quèc phßng; l·nh ®¹o mäi mÆt trong
Tæ chøc §¶ng trong Qu©n ®éi Nh©n d©n ViÖt Nam
Qu©n ®éi.
vµ C«ng an Nh©n d©n ViÖt Nam
3. Tæng côc ChÝnh trÞ ®¶m nhiÖm c«ng t¸c ®¶ng, c«ng
§iÒu 25. t¸c chÝnh trÞ trong toµn qu©n, ho¹t ®éng d−íi sù l·nh ®¹o
1. §¶ng l·nh ®¹o Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam vµ C«ng cña Ban BÝ th− vµ trùc tiÕp, th−êng xuyªn cña Qu©n ñy
an nh©n d©n ViÖt Nam tuyÖt ®èi, trùc tiÕp vÒ mäi mÆt; x©y Trung −¬ng. ë mçi cÊp cã c¬ quan chÝnh trÞ vµ çn bé chÝnh
dùng Qu©n ®éi vµ C«ng an trong s¹ch, v÷ng m¹nh vÒ chÝnh trÞ ®¶m nhiÖm c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c chÝnh trÞ d−íi sù
trÞ, t− t−ëng vµ tæ chøc, tuyÖt ®èi trung thµnh víi §¶ng, víi l·nh ®¹o cña cÊp ñy ®¶ng cïng cÊp vµ sù chØ ®¹o cña c¬
Tæ quèc, hÕt lßng, hÕt søc phôc vô nh©n d©n, lµ lùc l−îng quan chÝnh trÞ cÊp trªn.
nßng cèt cïng toµn d©n b¶o vÖ v÷ng ch¾c Tæ quèc ViÖt Nam §iÒu 27.
x· héi chñ nghÜa, gi÷ g×n an ninh chÝnh trÞ vµ trËt tù an toµn 1. CÊp ñy ®¶ng trong bé ®éi chñ lùc vµ bé ®éi biªn phßng
x· héi, tham gia x©y dùng ®Êt n−íc. ë cÊp nµo do ®¹i héi cÊp ®ã bÇu, l·nh ®¹o çc ®¬n vÞ thuéc cÊp
2. Tæ chøc ®¶ng trong Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam vµ m×nh vÒ mäi mÆt; tr−êng hîp ®Æc biÖt do cÊp ñy cÊp trªn chØ
C«ng an nh©n d©n ViÖt Nam ho¹t ®éng theo C−¬ng lÜnh ®Þnh.
chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng vµ ph¸p 2. §¶ng ñy qu©n khu gåm çc ®ång chÝ c«ng t¸c trong
luËt cña Nhµ n−íc. ®¶ng bé qu©n khu do ®¹i héi cïng cÊp bÇu vµ çc ®ång chÝ bÝ
3. Çc ban cña cÊp ñy ®¶ng theo chøc n¨ng gióp cÊp ñy th− tØnh, thµnh ñy trªn ®Þa bµn qu©n khu ®−îc chØ ®Þnh
h−íng dÉn, kiÓm tra c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng vµ c«ng t¸c tham gia; l·nh ®¹o thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña cÊp trªn, nhiÖm
quÇn chóng trong Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam vµ C«ng an vô x©y dùng nÒn quèc phßng toµn d©n, x©y dùng lùc l−îng vò
nh©n d©n ViÖt Nam. trang nh©n d©n; phèi hîp víi cÊp ñy ®Þa ph−¬ng thùc hiÖn
§iÒu 26. ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng trong qu©n khu.
1. §¶ng ñy Qu©n sù Trung −¬ng (gäi t¾t lµ Qu©n ñy 3. Tæ chøc ®¶ng qu©n sù ®Þa ph−¬ng ë cÊp nµo ®Æt d−íi
Trung −¬ng) do Bé ChÝnh trÞ chØ ®Þnh, gåm mét sè ñy viªn sù l·nh ®¹o cña cÊp ñy ®Þa ph−¬ng cÊp ®ã vÒ mäi mÆt, ®ång
thêi chÊp hµnh nghÞ quyÕt cña ®¶ng ñy qu©n sù cÊp trªn vÒ sù l·nh ®¹o cña §¶ng ñy C«ng an Trung −¬ng; phèi hîp víi
nhiÖm vô quèc phßng toµn d©n vµ c«ng t¸c qu©n sù ®Þa cÊp ñy ®Þa ph−¬ng chØ ®¹o c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c chÝnh trÞ
ph−¬ng. C¬ quan chÝnh trÞ cÊp trªn phèi hîp víi cÊp ñy ®Þa vµ c«ng t¸c quÇn chóng trong lùc l−îng c«ng an ®Þa ph−¬ng.
ph−¬ng chØ ®¹o c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c chÝnh trÞ vµ c«ng t¸c 4. C¬ quan x©y dùng lùc l−îng c«ng an mçi cÊp ®¶m
quÇn chóng trong lùc l−îng vò trang ®Þa ph−¬ng. nhiÖm c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c chÝnh trÞ, c«ng t¸c quÇn
4. §¶ng ñy qu©n sù tØnh, thµnh, huyÖn, quËn, thÞ x· chóng trong ®¶ng bé, ho¹t ®éng d−íi sù l·nh ®¹o cña cÊp
gåm çc ®ång chÝ c«ng t¸c trong ®¶ng bé qu©n sù ®Þa ñy ®¶ng cïng cÊp vµ sù chØ ®¹o cña c¬ quan x©y dùng lùc
ph−¬ng do ®¹i héi cïng cÊp bÇu, ®ång chÝ bÝ th− cÊp ñy ®Þa l−îng cÊp trªn.
ph−¬ng vµ mét sè ®ång chÝ ngoµi ®¶ng bé qu©n sù ®Þa §iÒu 29.
ph−¬ng ®−îc chØ ®Þnh tham gia theo quy ®Þnh cña Ban ChÊp 1. Tæ chøc ®¶ng c«ng an nh©n d©n ®Þa ph−¬ng cÊp nµo
hµnh Trung −¬ng. ®Æt d−íi sù l·nh ®¹o trùc tiÕp vÒ mäi mÆt cña cÊp ñy cÊp ®ã,
§iÒu 28. ®ång thêi chÊp hµnh nghÞ quyÕt cña ®¶ng ñy c«ng an cÊp
1. §¶ng ñy C«ng an Trung −¬ng do Bé ChÝnh trÞ chØ ®Þnh trªn vÒ gi÷ g×n an ninh chÝnh trÞ, trËt tù an toµn x· héi; l·nh
gåm mét sè ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng c«ng t¸c ®¹o x©y dùng lùc l−îng c«ng an nh©n d©n ë ®Þa ph−¬ng vµ
trong C«ng an nh©n d©n vµ mét sè ñy viªn Ban ChÊp hµnh x©y dùng ®¶ng bé trong s¹ch, v÷ng m¹nh.
Trung −¬ng c«ng t¸c ngoµi C«ng an nh©n d©n, mét sè ®ång 2. §¶ng ñy c«ng an tØnh, thµnh, huyÖn, quËn, thÞ x· do
chÝ c«ng t¸c thuéc §¶ng bé C«ng an Trung −¬ng, ®Æt d−íi sù ®¹i héi cïng cÊp bÇu vµ ®ång chÝ ñy viªn th−êng vô cÊp ñy
l·nh ®¹o cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng mµ th−êng xuyªn tØnh, thµnh, huyÖn, quËn, thÞ ñy ®−îc chØ ®Þnh tham gia.
lµ Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−. §¶ng ñy C«ng an Trung −¬ng
nghiªn cøu ®Ò xuÊt ®Ó Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng quyÕt
Ch−¬ng VII
®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò vÒ ®−êng lèi, chÝnh s¸ch, b¶o ®¶m an
C«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng
ninh chÝnh trÞ, trËt tù an toµn x· héi; l·nh ®¹o mäi mÆt c«ng
vµ ñy ban kiÓm tra çc cÊp
t¸c trong C«ng an.
2. CÊp ñy c«ng an cÊp nµo do ®¹i héi cÊp ®ã bÇu, tr−êng §iÒu 30.
hîp thËt cÇn thiÕt do cÊp ñy cÊp trªn chØ ®Þnh. CÊp ñy l·nh 1. KiÓm tra lµ mét trong nh÷ng chøc n¨ng l·nh ®¹o cña
®¹o çc ®¬n vÞ thuéc cÊp m×nh vÒ mäi mÆt. §¶ng. Tæ chøc ®¶ng ph¶i tiÕn hµnh c«ng t¸c kiÓm tra. Tæ
3. Tæng côc X©y dùng lùc l−îng C«ng an nh©n d©n ®¶m chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn chÞu sù kiÓm tra cña §¶ng.
nhiÖm c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c chÝnh trÞ vµ c«ng t¸c quÇn 2. Çc cÊp ñy ®¶ng l·nh ®¹o c«ng t¸c kiÓm tra vµ tæ chøc
chóng trong çc ®¬n vÞ thuéc ®¶ng bé c«ng an, ho¹t ®éng d−íi thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra çc tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn
chÊp hµnh C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, nghÞ quyÕt, §iÒu 33.
chØ thÞ cña §¶ng. ñy ban kiÓm tra cã quyÒn yªu cÇu tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi
§iÒu 31. vµ ®¶ng viªn b¸o ço, cung cÊp tµi liÖu vÒ nh÷ng vÊn ®Ò liªn
1. ñy ban kiÓm tra çc cÊp do cÊp ñy cïng cÊp bÇu, gåm quan ®Õn néi dung kiÓm tra.
mét sè ®ång chÝ trong cÊp ñy vµ mét sè ®ång chÝ ngoµi cÊp ñy.
2. Çc thµnh viªn ñy ban kiÓm tra vµ chñ nhiÖm, phã
Ch−¬ng VIII
chñ nhiÖm ñy ban kiÓm tra cÊp d−íi ph¶i ®−îc cÊp ñy cÊp Khen th−ëng vµ kû luËt
trªn trùc tiÕp chuÈn y, nÕu ®iÒu ®éng chñ nhiÖm ñy ban
kiÓm tra sang c«ng t¸c kh¸c ph¶i ®−îc cÊp ñy cÊp trªn trùc §iÒu 34.
tiÕp ®ång ý. Tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn cã thµnh tÝch ®−îc khen
3. ñy ban kiÓm tra lµm viÖc theo chÕ ®é tËp thÓ, d−íi sù th−ëng theo quy ®Þnh cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng.
l·nh ®¹o cña cÊp ñy cïng cÊp vµ sù chØ ®¹o, kiÓm tra cña ñy §iÒu 35.
ban kiÓm tra cÊp trªn. 1. Tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn vi ph¹m kû luËt ph¶i xö lý
§iÒu 32. c«ng minh, chÝnh x¸c, kÞp thêi.
ñy ban kiÓm tra çc cÊp cã nhiÖm vô: 2. H×nh thøc kû luËt:
1. KiÓm tra ®¶ng viªn, kÓ c¶ cÊp ñy viªn cïng cÊp khi cã - §èi víi tæ chøc ®¶ng: khiÓn tr¸ch, c¶nh ço, gi¶i t¸n;
dÊu hiÖu vi ph¹m tiªu chuÈn ®¶ng viªn, tiªu chuÈn cÊp ñy - §èi víi ®¶ng viªn chÝnh thøc: khiÓn tr¸ch, c¶nh ço,
viªn vµ trong viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô ®¶ng viªn. çch chøc, khai trõ;
2. KiÓm tra tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi khi cã dÊu hiÖu vi - §èi víi ®¶ng viªn dù bÞ: khiÓn tr¸ch, c¶nh ço.
ph¹m trong viÖc chÊp hµnh C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §iÒu 36.
§¶ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng, çc nguyªn t¾c tæ chøc ThÈm quyÒn thi hµnh kû luËt ®¶ng viªn vi ph¹m:
cña §¶ng; kiÓm tra viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra vµ thi 1. Chi bé quyÕt ®Þnh khiÓn tr¸ch, c¶nh ço ®¶ng viªn
hµnh kû luËt trong §¶ng. trong chi bé.
3. Xem xÐt, kÕt luËn nh÷ng tr−êng hîp vi ph¹m kû luËt, §¶ng ñy c¬ së quyÕt ®Þnh khiÓn tr¸ch, c¶nh ço ®¶ng
quyÕt ®Þnh hoÆc ®Ò nghÞ cÊp ñy thi hµnh kû luËt. viªn trong ®¶ng bé, çch chøc cÊp ñy viªn cÊp d−íi.
4. Gi¶i quyÕt tè ço ®èi víi tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn; §¶ng ñy c¬ së ®−îc ñy quyÒn quyÕt ®Þnh kÕt n¹p ®¶ng
gi¶i quyÕt khiÕu n¹i vÒ kû luËt §¶ng. viªn th× cã quyÒn quyÕt ®Þnh khai trõ ®¶ng viªn, nh−ng
5. KiÓm tra tµi chÝnh cña cÊp ñy cÊp d−íi vµ cña c¬ quan kh«ng ph¶i lµ cÊp ñy viªn cïng cÊp vµ ®¶ng viªn lµ çn bé
tµi chÝnh cÊp ñy cïng cÊp. thuéc diÖn cÊp ñy cÊp trªn qu¶n lý.
2. CÊp ñy tØnh, thµnh, huyÖn, quËn vµ t−¬ng ®−¬ng quyÕt 2. Kû luËt gi¶i t¸n mét tæ chøc ®¶ng do cÊp ñy cÊp trªn
®Þnh çc h×nh thøc kû luËt ®¶ng viªn; quyÕt ®Þnh khiÓn trùc tiÕp ®Ò nghÞ, cÊp ñy cÊp trªn çch mét cÊp quyÕt ®Þnh.
tr¸ch, c¶nh ço cÊp ñy viªn cïng cÊp. QuyÕt ®Þnh nµy ph¶i b¸o ço lªn cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp vµ
Ban th−êng vô cÊp ñy quyÕt ®Þnh çc h×nh thøc kû luËt ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng.
®¶ng viªn; quyÕt ®Þnh khiÓn tr¸ch, c¶nh ço ®¶ng viªn lµ çn 3. ChØ gi¶i t¸n mét tæ chøc ®¶ng khi tæ chøc ®ã ph¹m mét
bé thuéc diÖn cÊp ñy cÊp trªn qu¶n lý nh−ng kh«ng ph¶i lµ trong çc tr−êng hîp: cã hµnh ®éng chèng ®−êng lèi, chÝnh
cÊp ñy viªn cïng cÊp vµ cÊp trªn. s¸ch cña §¶ng; vi ph¹m ®Æc biÖt nghiªm träng nguyªn t¾c tæ
3. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng quyÕt ®Þnh çc h×nh thøc chøc vµ sinh ho¹t ®¶ng hoÆc ph¸p luËt cña Nhµ n−íc.
kû luËt ®¶ng viªn, kÓ c¶ ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung §iÒu 38.
−¬ng, ñy viªn Ban BÝ th−, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ. 1. Tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn vi ph¹m kh«ng thuéc thÈm
quyÒn quyÕt ®Þnh kû luËt cña cÊp m×nh th× ®Ò nghÞ lªn cÊp cã
Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− quyÕt ®Þnh çc h×nh thøc kû
thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh.
luËt ®¶ng viªn, kÓ c¶ ®¶ng viªn lµ çn bé thuéc diÖn Bé
2. Tr−êng hîp tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi kh«ng xö lý hoÆc xö
ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− qu¶n lý, nh−ng kh«ng ph¶i lµ ñy viªn
lý kh«ng ®óng møc ®èi víi tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn vi
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng.
ph¹m th× cÊp ñy hoÆc ñy ban kiÓm tra cÊp trªn quyÕt ®Þnh
4. ñy ban kiÓm tra tõ cÊp huyÖn, quËn vµ t−¬ng ®−¬ng
çc h×nh thøc kû luËt theo thÈm quyÒn, ®ång thêi xem xÐt
trë lªn quyÕt ®Þnh çc h×nh thøc kû luËt ®¶ng viªn, nh−ng
tr¸ch nhiÖm cña tæ chøc ®¶ng ®ã.
kh«ng ph¶i lµ cÊp ñy viªn cïng cÊp; quyÕt ®Þnh khiÓn tr¸ch,
3. Kû luËt gi¶i t¸n mét tæ chøc ®¶ng vµ khai trõ ®¶ng
c¶nh ço ®¶ng viªn lµ çn bé thuéc diÖn cÊp ñy cïng cÊp
viªn ph¶i ®−îc Ýt nhÊt hai phÇn ba sè thµnh viªn cña tæ chøc
qu¶n lý vµ cÊp ñy viªn cÊp d−íi trùc tiÕp.
®¶ng cÊp d−íi ®Ò nghÞ vµ do tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn
5. CÊp ñy vµ ñy ban kiÓm tra cÊp trªn cã quyÒn chuÈn y, quyÕt ®Þnh.
thay ®æi hoÆc xãa bá h×nh thøc kû luËt do cÊp d−íi quyÕt ®Þnh. §iÒu 39.
6. §¶ng viªn gi÷ nhiÒu chøc vô bÞ kû luËt çch chøc 1. §¶ng viªn vi ph¹m ph¶i kiÓm ®iÓm tr−íc chi bé, tù
th× tïy møc ®é, tÝnh chÊt vi ph¹m mµ çch mét hay nhiÒu nhËn h×nh thøc kû luËt; nÕu tõ chèi kiÓm ®iÓm hoÆc bÞ t¹m
chøc vô. giam, tæ chøc ®¶ng vÉn tiÕn hµnh xem xÐt kû luËt. Tr−êng
§iÒu 37. hîp cÇn thiÕt, cÊp ñy vµ ñy ban kiÓm tra cÊp cã thÈm quyÒn
ThÈm quyÒn thi hµnh kû luËt tæ chøc ®¶ng vi ph¹m: trùc tiÕp xem xÐt kû luËt.
1. CÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp quyÕt ®Þnh khiÓn tr¸ch, c¶nh 2. Tæ chøc ®¶ng vi ph¹m ph¶i kiÓm ®iÓm, tù nhËn h×nh
ço tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi. thøc kû luËt vµ b¸o ço lªn cÊp ñy cÊp trªn quyÕt ®Þnh.
3. Tr−íc khi quyÕt ®Þnh kû luËt, ®¹i diÖn tæ chøc ®¶ng cã §iÒu 40.
thÈm quyÒn nghe ®¶ng viªn vi ph¹m hoÆc ®¹i diÖn tæ chøc 1. §¶ng viªn bÞ h×nh ph¹t tõ c¶i t¹o kh«ng giam gi÷ trë
®¶ng vi ph¹m tr×nh bµy ý kiÕn. lªn ph¶i khai trõ ra khái §¶ng.
4. QuyÕt ®Þnh cña cÊp d−íi vÒ kû luËt tæ chøc ®¶ng vµ 2. Tæ chøc ®¶ng bÞ kû luËt gi¶i t¸n, cÊp ñy cÊp trªn trùc
®¶ng viªn vi ph¹m ph¶i b¸o ço lªn cÊp ñy, ñy ban kiÓm tra tiÕp lËp tæ chøc ®¶ng míi hoÆc giíi thiÖu sinh ho¹t ®¶ng cho
cÊp trªn trùc tiÕp; nÕu ®¶ng viªn vi ph¹m tham gia nhiÒu c¬ sè ®¶ng viªn cßn l¹i.
quan l·nh ®¹o cña §¶ng th× ph¶i b¸o ço ®Õn çc c¬ quan 3. §¶ng viªn bÞ kû luËt çch chøc, trong vßng mét n¨m,
l·nh ®¹o cÊp trªn mµ ®¶ng viªn ®ã lµ thµnh viªn. kÓ tõ ngµy cã quyÕt ®Þnh, kh«ng ®−îc bÇu vµo cÊp ñy, kh«ng
5. QuyÕt ®Þnh cña cÊp trªn vÒ kû luËt tæ chøc ®¶ng vµ ®−îc bæ nhiÖm vµo çc chøc vô t−¬ng ®−¬ng vµ cao h¬n.
®¶ng viªn vi ph¹m ph¶i ®−îc th«ng b¸o ®Õn cÊp d−íi, n¬i cã 4. ViÖc ®×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng cña ®¶ng viªn, ®×nh chØ sinh
ho¹t cÊp ñy cña cÊp ñy viªn, ®×nh chØ ho¹t ®éng cña tæ chøc
tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn vi ph¹m; tr−êng hîp cÇn th«ng
®¶ng ph¶i ®−îc cÊp ñy hoÆc ñy ban kiÓm tra cã thÈm quyÒn
b¸o réng h¬n th× do cÊp ñy cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh.
quyÕt ®Þnh theo quy ®Þnh cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng.
6. Kû luËt tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn vi ph¹m cã hiÖu lùc
ngay sau khi c«ng bè quyÕt ®Þnh.
Ch−¬ng IX
7. Tæ chøc ®¶ng, ®¶ng viªn kh«ng ®ång ý víi quyÕt ®Þnh
§¶ng l·nh ®¹o Nhµ n−íc
kû luËt th× trong vßng mét th¸ng, kÓ tõ ngµy nhËn quyÕt
vµ ®oµn thÓ chÝnh trÞ - x· héi
®Þnh, cã quyÒn khiÕu n¹i víi cÊp ñy hoÆc ñy ban kiÓm tra cÊp
trªn cho ®Õn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. §iÒu 41.
ViÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt, thùc hiÖn theo quy 1. §¶ng l·nh ®¹o Nhµ n−íc vµ ®oµn thÓ chÝnh trÞ - x· héi
®Þnh cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. b»ng C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, chiÕn l−îc, chÝnh s¸ch, chñ
8. Khi nhËn khiÕu n¹i kû luËt, cÊp ñy hoÆc ñy ban kiÓm tr−¬ng; b»ng c«ng t¸c t− t−ëng, tæ chøc, çn bé vµ kiÓm tra,
tra th«ng b¸o cho tæ chøc ®¶ng hoÆc ®¶ng viªn khiÕu n¹i biÕt; gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn.
chËm nhÊt ba th¸ng ®èi víi cÊp tØnh, thµnh phè, huyÖn, quËn 2. §¶ng giíi thiÖu çn bé ®ñ tiªu chuÈn ®Ó øng cö hoÆc bæ
vµ t−¬ng ®−¬ng, s¸u th¸ng ®èi víi cÊp Trung −¬ng, kÓ tõ nhiÖm vµo c¬ quan nhµ n−íc vµ ®oµn thÓ chÝnh trÞ - x· héi.
ngµy nhËn ®−îc khiÕu n¹i, ph¶i xem xÐt, gi¶i quyÕt, tr¶ lêi 3. Tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn c«ng t¸c trong c¬ quan nhµ
cho tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn khiÕu n¹i biÕt. n−íc vµ ®oµn thÓ chÝnh trÞ - x· héi ph¶i chÊp hµnh nghiªm
9. Trong khi chê gi¶i quyÕt khiÕu n¹i tæ chøc ®¶ng vµ chØnh nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng; tæ chøc ®¶ng l·nh ®¹o
®¶ng viªn bÞ kû luËt ph¶i chÊp hµnh nghiªm chØnh quyÕt viÖc cô thÓ hãa thµnh çc v¨n b¶n luËt ph¸p cña Nhµ n−íc,
®Þnh kû luËt. chñ tr−¬ng cña ®oµn thÓ; l·nh ®¹o thùc hiÖn cã hiÖu qu¶.
§iÒu 42. 3. Ban Çn sù §¶ng l·nh ®¹o qu¸n triÖt vµ tæ chøc thùc
1. Trong c¬ quan l·nh ®¹o cña Nhµ n−íc vµ ®oµn thÓ hiÖn ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng; ®Ò xuÊt víi cÊp ñy vÒ
chÝnh trÞ - x· héi cÊp Trung −¬ng vµ cÊp tØnh, thµnh phè trùc ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô, tæ chøc, çn bé vµ quyÕt ®Þnh theo
thuéc Trung −¬ng, do bÇu cö lËp ra, cÊp ñy cïng cÊp lËp thÈm quyÒn; kiÓm tra viÖc chÊp hµnh ®−êng lèi, chÝnh s¸ch
®¶ng ®oµn gåm mét sè ®¶ng viªn c«ng t¸c trong tæ chøc ®ã. cña §¶ng.
N¬i kh«ng lËp ®¶ng ®oµn th× tæ chøc c¬ së ®¶ng trong c¬ quan
®ã thùc hiÖn chøc n¨ng l·nh ®¹o theo quy ®Þnh cña Ban Ch−¬ng X
ChÊp hµnh Trung −¬ng. §¶ng l·nh ®¹o ®oµn thanh niªn
2. §¶ng ®oµn do cÊp ñy cïng cÊp chØ ®Þnh; cã bÝ th−, nÕu céng s¶n Hå ChÝ Minh
cÇn, cã phã bÝ th−. §¶ng ®oµn lµm viÖc theo chÕ ®é tËp thÓ vµ
§iÒu 44.
chÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc cÊp ñy.
1. §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh lµ ®éi dù bÞ
3. §¶ng ®oµn l·nh ®¹o, thuyÕt phôc çc thµnh viªn trong
tin cËy cña §¶ng, th−êng xuyªn bæ sung lùc l−îng trÎ cho
tæ chøc thùc hiÖn ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng; liªn hÖ
§¶ng, kÕ tôc sù nghiÖp çch m¹ng vÎ vang cña §¶ng vµ Chñ
mËt thiÕt víi nh©n d©n; ®Ò xuÊt víi cÊp ñy vÒ ph−¬ng h−íng,
tÞch Hå ChÝ Minh; lµ lùc l−îng nßng cèt trong phong trµo
nhiÖm vô, tæ chøc, çn bé vµ quyÕt ®Þnh theo thÈm quyÒn;
thanh niªn; lµ tr−êng häc x· héi chñ nghÜa; ®¹i diÖn quyÒn
kiÓm tra viÖc chÊp hµnh ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng. lîi cña thanh niªn; phô tr¸ch §éi ThiÕu niªn tiÒn phong Hå
4. Khi cÇn, ®¶ng ®oµn triÖu tËp çc ®¶ng viªn trong tæ ChÝ Minh.
chøc ®Ó th¶o luËn chñ tr−¬ng cña cÊp ñy vµ bµn biÖn ph¸p 2. CÊp ñy ®¶ng l·nh ®¹o trùc tiÕp tæ chøc ®oµn cïng cÊp
thùc hiÖn. vÒ ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô, t− t−ëng, tæ chøc, çn bé.
§iÒu 43. §iÒu 45.
1. Trong c¬ quan hµnh ph¸p, t− ph¸p cÊp Trung −¬ng vµ §¶ng viªn cßn trong ®é tuæi ®oµn ph¶i sinh ho¹t vµ c«ng
cÊp tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng, cÊp ñy cïng cÊp t¸c trong tæ chøc ®oµn.
lËp Ban Çn sù §¶ng gåm mét sè ®¶ng viªn c«ng t¸c trong tæ
chøc ®ã. N¬i kh«ng lËp Ban Çn sù §¶ng th× tæ chøc c¬ së Ch−¬ng XI
®¶ng trong c¬ quan ®ã thùc hiÖn chøc n¨ng l·nh ®¹o theo Tµi chÝnh cña §¶ng
quy ®Þnh cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng.
2. Ban Çn sù §¶ng do cÊp ñy cïng cÊp chØ ®Þnh; cã bÝ th−, §iÒu 46.
nÕu cÇn, cã phã bÝ th−. Ban Çn sù §¶ng lµm viÖc theo chÕ 1. Tµi chÝnh cña §¶ng gåm ®¶ng phÝ do ®¶ng viªn ®ãng,
®é tËp thÓ vµ chÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc cÊp ñy. tõ ng©n s¸ch nhµ n−íc vµ çc kho¶n thu kh¸c.
®iÒu lÖ ®¶ng céng s¶n viÖt nam... 441 442
2. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng quy ®Þnh thèng nhÊt

nguyªn t¾c, chÕ ®é qu¶n lý tµi chÝnh, tµi s¶n cña §¶ng, møc
®ãng ®¶ng phÝ cña ®¶ng viªn.
3. H»ng n¨m, cÊp ñy nghe b¸o ço vµ quyÕt ®Þnh nhiÖm
vô tµi chÝnh cña cÊp m×nh.
Danh s¸ch
Ch−¬ng XII Ban chÊp hµnh trung −¬ng ®¶ng
ChÊp hµnh ®iÒu lÖ §¶ng khãa IX
§iÒu 47.
Tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn ph¶i chÊp hµnh nghiªm chØnh 1. NguyÔn V¨n An Tr−ëng Ban Tæ chøc Trung −¬ng
§iÒu lÖ §¶ng. 2. Lª Hång Anh Phã Chñ nhiÖm ñy ban KiÓm
§iÒu 48. tra Trung −¬ng
ChØ §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc míi cã quyÒn söa ®æi §iÒu 3. Lª ThÞ B©n Phã BÝ th− Th−êng trùc TØnh
lÖ §¶ng. ñy, Chñ tÞch Héi ®ång nh©n d©n
tØnh T©y Ninh
§iÒu lÖ §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam,
4. TrÞnh Long Biªn BÝ th− TØnh ñy Lai Ch©u
Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi,
2001, tr.3-61. 5. §µo §×nh B×nh Thø tr−ëng Bé Giao th«ng vËn
t¶i kiªm Tæng Gi¸m ®èc Liªn
hiÖp §−êng s¾t ViÖt Nam
6. NguyÔn Th¸i B×nh BÝ th− TØnh ñy Trµ Vinh
7. NguyÔn V¨n Chi QuyÒn Tr−ëng ban B¶o vÖ ChÝnh
trÞ néi bé Trung −¬ng
8. TrÇn ThÞ Trung ChiÕn Bé tr−ëng - Chñ nhiÖm ñy ban
D©n sè vµ KÕ ho¹ch hãa gia ®×nh
9. Vò TiÕn ChiÕn BÝ th− TØnh ñy Yªn B¸i
10. NguyÔn V¨n ChiÒn BÝ th− TØnh ñy H¶i D−¬ng
Danh s¸ch ban chÊp hµnh trung −¬ng ®¶ng khãa IX 443 444 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
11. Hoµng Xu©n Cõ BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch Héi 26. NguyÔn V¨n §−îc Trung t−íng, T− lÖnh Qu©n
®ång nh©n d©n tØnh Phó Thä khu 5
12. NguyÔn Quèc C−êng BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch Héi 27. Tr−¬ng Quang §−îc Tr−ëng ban D©n vËn Trung −¬ng
®ång nh©n d©n tØnh B¾c Giang 28. Lª Nam Giíi BÝ th− TØnh ñy CÇn Th¬
13. Phan DiÔn BÝ th− Thµnh ñy §µ N½ng 29. Hoµng Trung H¶i Thø tr−ëng Bé C«ng nghiÖp
14. NguyÔn ThÞ Doan ñy viªn ñy ban KiÓm tra Trung 30. Lª Thanh H¶i Th−êng vô Thµnh ñy, Phã Chñ
−¬ng tÞch Th−êng trùc ñy ban nh©n
15. Ng« V¨n Dô Phã V¨n phßng Trung −¬ng d©n Thµnh phè Hå ChÝ Minh
§¶ng 31. TrÇn Mai H¹nh Tæng Gi¸m ®èc §µi TiÕng nãi
16. Lª V¨n Dòng Trung t−íng, Thø tr−ëng Bé ViÖt Nam
Quèc phßng - Tæng tham m−u 32. NguyÔn §øc H¹t BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch Héi
tr−ëng ®ång nh©n d©n tØnh Qu¶ng Nam
17. Hå NghÜa Dòng Chñ tÞch Héi ®ång qu¶n trÞ Tæng 33. NguyÔn ThÞ H»ng Bé tr−ëng Bé Lao ®éng - Th−¬ng
C«ng ty ThÐp ViÖt Nam binh vµ X· héi
18. NguyÔn TÊn Dòng Phã Thñ t−íng Th−êng trùc
34. Cï ThÞ HËu Chñ tÞch Tæng Liªn ®oµn lao
ChÝnh phñ
®éng ViÖt Nam
19. §ç B×nh D−¬ng Tæng KiÓm to¸n Nhµ n−íc
35. Hµ V¨n HiÒn BÝ th− TØnh ñy Qu¶ng Ninh
20. Mai ThÕ D−¬ng Th−êng vô TØnh ñy, Tr−ëng
36. Vò V¨n HiÒn Phã Tæng biªn tËp T¹p chÝ
ban Tæ chøc TØnh ñy B¾c K¹n
Céng s¶n
21. Huúnh §¶m Phã BÝ th− Thµnh ñy, Chñ tÞch
37. Vò V¨n HiÕn Phã Tæng gi¸m ®èc §µi TruyÒn
Héi ®ång nh©n d©n Thµnh phè
h×nh ViÖt Nam
Hå ChÝ Minh
22. Phan TÊn §¹t BÝ th− TØnh ñy B¹c Liªu 38. NguyÔn Minh HiÓn Bé tr−ëng Bé Gi¸o dôc vµ
23. NguyÔn V¨n §¼ng Thø tr−ëng Bé N«ng nghiÖp - §µo t¹o
Ph¸t triÓn n«ng th«n 39. NguyÔn V¨n HiÖn Thµnh ñy viªn, Ch¸nh ¸n Tßa
24. NguyÔn Khoa §iÒm Bé tr−ëng Bé V¨n hãa - Th«ng ¸n nh©n d©n thµnh phè Hµ Néi
tin 40. NguyÔn Huy HiÖu Trung t−íng, Thø tr−ëng Bé
25. ChamalÐa §iªu BÝ th− TØnh ñy Ninh ThuËn Quèc phßng
41. Tr−¬ng Mü Hoa Phã Chñ tÞch Quèc héi 56. NguyÔn V¨n H−ëng ThiÕu t−íng, Tæng Côc tr−ëng
42. TrÇn Hßa BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch Héi Tæng côc An ninh Bé C«ng an
®ång nh©n d©n tØnh Qu¶ng B×nh 57. Huúnh H÷u Kha BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch Héi
43. TrÇn §×nh Hoan Ch¸nh V¨n phßng Trung −¬ng ®ång nh©n d©n tØnh TiÒn Giang
§¶ng 58. Phan V¨n Kh¶i Thñ t−íng ChÝnh phñ
44. Hoµng C«ng Hoµn Phã BÝ th− Th−êng trùc TØnh 59. NguyÔn TuÊn Khanh Phã BÝ th− Th−êng trùc TØnh
ñy L¹ng S¬n ñy, Chñ tÞch Héi ®ång nh©n d©n

tØnh An Giang
45. Hoµng V¨n Hon BÝ th− TØnh ñy Hßa B×nh
60. Ph¹m Gia Khiªm Phã Thñ t−íng ChÝnh phñ
46. NguyÔn ThÞ Kim Hång Phã Tr−ëng ban Tæ chøc Trung
61. Hµ ThÞ KhiÕt Chñ tÞch Héi Liªn hiÖp Phô n÷
−¬ng
ViÖt Nam
47. Lª Do·n Hîp Phã BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch
62. Vò Khoan Bé tr−ëng Bé Th−¬ng m¹i
ñy ban nh©n d©n tØnh NghÖ An
63. NguyÔn §øc Kiªn Tæng Côc tr−ëng Tæng côc H¶i
48. Bïi V¨n HuÊn ThiÕu t−íng, Phã T− lÖnh ChÝnh quan
trÞ Qu©n khu 9
64. Phan Trung Kiªn Trung t−íng, T− lÖnh Qu©n
49. NguyÔn Sinh Hïng Bé tr−ëng Bé Tµi chÝnh khu 7
50. Vò Quèc Hïng Phã Chñ nhiÖm Th−êng trùc 65. Vò Träng Kim BÝ th− TØnh ñy Qu¶ng TrÞ
ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng 66. Hoµng Kú ThiÕu t−íng, T− lÖnh Qu©n
51. Bïi Quang Huy BÝ th− TØnh ñy Cµ Mau khu 3
52. Bïi Quèc Huy Th−êng vô Thµnh ñy, ThiÕu t−íng, 67. Vò Ngäc Kú BÝ th− TØnh ñy Hµ Giang
Gi¸m ®èc C«ng an Thµnh phè 68. Ph¹m V¨n Long ThiÕu t−íng, Phã Chñ nhiÖm
Hå ChÝ Minh Tæng côc ChÝnh trÞ
53. Vâ §øc Huy BÝ th− TØnh ñy Qu¶ng Ng·i 69. NguyÔn H÷u LuËt BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch Héi
54. §inh ThÕ Huynh Phã Tæng biªn tËp B¸o Nh©n d©n ®ång nh©n d©n tØnh B×nh Ph−íc
70. TrÇn §øc L−¬ng Chñ tÞch N−íc
55. Lª Minh H−¬ng Th−îng t−íng, Bé tr−ëng Bé
C«ng an 71. U«ng Chu L−u Thø tr−ëng Bé T− ph¸p
72. Hå Xu©n M·n BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch Héi 85. NguyÔn Kh¾c Nghiªn ThiÕu t−íng, Phã T− lÖnh -
®ång nh©n d©n tØnh Thõa Thiªn - Tham m−u tr−ëng Qu©n khu 2
HuÕ 86. Lª Huy Ngä Bé tr−ëng Bé N«ng nghiÖp -
73. N«ng §øc M¹nh Chñ tÞch Quèc héi Ph¸t triÓn n«ng th«n
74. Vò M·o ñy viªn ñy ban Th−êng vô Quèc 87. T¹ Quang Ngäc Bé tr−ëng Bé Thñy s¶n
héi, Chñ nhiÖm V¨n phßng 88. NguyÔn Dy Niªn Bé tr−ëng Bé Ngo¹i giao
Quèc héi 89. Tr¸ng A Pao Phã Tr−ëng ban D©n vËn
75. §Æng Vò Minh Gi¸m ®èc Trung t©m Khoa häc Trung −¬ng
tù nhiªn vµ C«ng nghÖ quèc gia 90. NguyÔn TÊn Ph¸t Thø tr−ëng Bé Gi¸o dôc vµ
76. NguyÔn ¸nh Minh BÝ th− TØnh ñy B×nh ThuËn §µo t¹o
77. NguyÔn TuÊn Minh Phã BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch 91. Hoµng V¨n Phong Thµnh ñy viªn, HiÖu tr−ëng
ñy ban nh©n d©n tØnh Bµ RÞa - Tr−êng §¹i häc B¸ch khoa Hµ
Vòng Tµu Néi
78. §ç Hoµi Nam Phã Gi¸m ®èc th−êng trùc Trung 92. Tßng ThÞ Phãng BÝ th− TØnh ñy S¬n La
t©m Khoa häc x· héi vµ nh©n 93. Ph¹m §×nh Phó BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch Héi
v¨n quèc gia ®ång nh©n d©n tØnh H−ng Yªn
79. Mai V¨n N¨m Phã Chñ nhiÖm ñy ban KiÓm 94. Phïng H÷u Phó Phã BÝ th− Thµnh ñy Hµ Néi
tra Trung −¬ng 95. Vâ Hång Phóc Thø tr−ëng Bé KÕ ho¹ch vµ
80. NguyÔn ThÞ Kim Ng©n Thø tr−ëng Bé Tµi chÝnh §Çu t−
81. Hå TiÕn NghÞ Tæng Gi¸m ®èc Th«ng tÊn x· 96. Giµng Seo Phö BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch Héi
ViÖt Nam ®ång nh©n d©n tØnh Lµo Cai
82. Ph¹m Quang NghÞ BÝ th− TØnh ñy Hµ Nam 97. Ksor Ph−íc BÝ th− TØnh ñy Gia Lai
83. Lª H÷u NghÜa Phã Gi¸m ®èc Häc viÖn ChÝnh 98. §ç Nguyªn Ph−¬ng Bé tr−ëng Bé Y tÕ
trÞ Quèc gia Hå ChÝ Minh 99. Lª Hoµng Qu©n BÝ th− TØnh ñy §ång Nai
84. Hoµng V¨n Nghiªn Phã BÝ th− Thµnh ñy, Chñ tÞch 100. Hoµng B×nh Qu©n QuyÒn BÝ th− thø nhÊt Trung
ñy ban nh©n d©n thµnh phè −¬ng §oµn Thanh niªn Céng
Hµ Néi s¶n Hå ChÝ Minh
101. NguyÔn Hång Qu©n Thø tr−ëng Bé X©y dùng 116. Qu¸ch Lª Thanh BÝ th− §¶ng ñy khèi Néi chÝnh
102. NguyÔn V¨n Qu©n BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch Héi Trung −¬ng, Phã Tr−ëng ban
Néi chÝnh Trung −¬ng
®ång nh©n d©n tØnh VÜnh Long
117. T¹ H÷u Thanh Tæng Thanh tra Nhµ n−íc
103. NguyÔn TÊn Quyªn BÝ th− TØnh ñy Sãc Tr¨ng
118. NguyÔn ThÕ Th¶o Phã BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch
104. TrÞnh Träng QuyÒn BÝ th− TØnh ñy Thanh Hãa ñy ban nh©n d©n tØnh B¾c Ninh
105. NguyÔn V¨n Rinh Trung t−íng, Thø tr−ëng Bé 119. D−¬ng M¹c Th¨ng BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch Héi
Quèc phßng ®ång nh©n d©n tØnh Cao B»ng
106. T« Huy Røa BÝ th− Thµnh ñy H¶i Phßng 120. Vâ ThÞ Th¾ng Tæng Côc tr−ëng Tæng côc Du
lÞch
107. Tr−¬ng TÊn Sang Tr−ëng ban Kinh tÕ Trung −¬ng
121. §µo Träng Thi Phã Gi¸m ®èc §¹i häc Quèc
108. NguyÔn V¨n Son Tr−ëng ban §èi ngo¹i Trung
gia Hµ Néi
−¬ng
122. Ph¹m V¨n Thä Phã Tr−ëng ban Tæ chøc Trung
109. KhuÊt H÷u S¬n BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch Héi −¬ng
®ång nh©n d©n tØnh Hµ T©y 123. NguyÔn ThÞ Hoµi Thu ñy viªn ñy ban Th−êng vô
110. S¬n Song S¬n Th−êng vô TØnh ñy, Chñ tÞch Quèc héi
Héi ®ång nh©n d©n tØnh Trµ Vinh 124. Niª Thuét Th−êng vô TØnh ñy, Th−îng
111. §ç Trung T¸ Chñ tÞch Héi ®ång qu¶n trÞ t¸, ChØ huy tr−ëng Bé ChØ huy
Tæng C«ng ty B−u chÝnh viÔn qu©n sù tØnh §¾k L¾k
th«ng ViÖt Nam 125. Lª §øc Thóy Thèng ®èc Ng©n hµng Nhµ
112. Lª Thanh T©m BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch Héi n−íc ViÖt Nam
®ång nh©n d©n tØnh Long An 126. Lª ThÕ TiÖm ThiÕu t−íng, Thø tr−ëng Bé
113. Lª B×nh Thanh Phã BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch C«ng an
ñy ban nh©n d©n tØnh S¬n La 127. Bïi SÜ TiÕu BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch Héi
114. NguyÔn Phóc Thanh Phã Chñ tÞch Quèc héi ®ång nh©n d©n tØnh Th¸i B×nh
115. Phïng Quang Thanh Trung t−íng, T− lÖnh Qu©n 128. NguyÔn V¨n T×nh §¹i t¸, Phã T− lÖnh chÝnh trÞ
khu 1 Qu©n chñng H¶i qu©n
129. Ma Thanh Toµn ThiÕu t−íng, T− lÖnh Qu©n 144. Tr−¬ng §×nh TuyÓn BÝ th− TØnh ñy NghÖ An
khu 2 145. NguyÔn V¨n Tù BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch Héi
130. NguyÔn Kh¸nh Toµn ThiÕu t−íng, Thø tr−ëng Th−êng ®ång nh©n d©n tØnh Kh¸nh Hßa
trùc Bé C«ng an 146. Y Vªng Phã BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch
131. Ph¹m V¨n Trµ Th−îng t−íng, Bé tr−ëng Bé ñy ban nh©n d©n tØnh Kon Tum
Quèc phßng 147. Hå §øc ViÖt BÝ th− TØnh ñy Th¸i Nguyªn

148. L©m ChÝ ViÖt BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch Héi
132. Hµ M¹nh TrÝ ViÖn tr−ëng ViÖn KiÓm s¸t nh©n
®ång nh©n d©n tØnh Kiªn Giang
d©n tèi cao
149. Hång Vinh Tæng biªn tËp B¸o Nh©n d©n
133. NguyÔn ThÕ TrÞ Trung t−íng, Gi¸m ®èc Häc viÖn
(NguyÔn Duy Lù)
Quèc phßng
150. NguyÔn V¨n YÓu Phã Chñ tÞch Quèc héi
134. NguyÔn Minh TriÕt BÝ th− Thµnh ñy Thµnh phè
Hå ChÝ Minh L−u t¹i Kho L−u tr÷
135. NguyÔn §øc TriÒu Chñ tÞch Héi N«ng d©n ViÖt
Nam
136. NguyÔn Phó Träng BÝ th− Thµnh ñy Hµ Néi
137. Tr−¬ng VÜnh Träng BÝ th− TØnh ñy §ång Th¸p
138. §ç Quang Trung Bé tr−ëng - Tr−ëng ban Tæ
chøc çn bé ChÝnh phñ
139. Mai ThÕ Trung Phã BÝ th− TØnh ñy B×nh D−¬ng
140. TrÇn V¨n TruyÒn BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch Héi
®ång nh©n d©n tØnh BÕn Tre
141. Mai ¸i Trùc BÝ th− TØnh ñy B×nh §Þnh
142. TrÇn V¨n TuÊn BÝ th− TØnh ñy Nam §Þnh
143. Ph¹m Minh Tuyªn BÝ th− TØnh ñy Ninh B×nh
§¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX §¶ng Céng s¶n
ViÖt Nam kªu gäi toµn §¶ng, toµn d©n, toµn qu©n nªu cao
chñ nghÜa anh hïng çch m¹ng, ph¸t huy truyÒn thèng vÎ
vang vµ søc m¹nh ®oµn kÕt cña toµn d©n téc, cña toµn §¶ng,
kiªn ®Þnh môc tiªu ®éc lËp d©n téc vµ chñ nghÜa x· héi, n¾m
NGHÞ QUYÕT b¾t thêi c¬, v−ît qua th¸ch thøc, tiÕp tôc ®æi míi, ®Èy m¹nh
c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc
§¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc
ViÖt Nam x· héi chñ nghÜa, v× d©n giµu, n−íc m¹nh, x· héi
lÇn thø IX §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam
c«ng b»ng, d©n chñ, v¨n minh, v÷ng b−íc tiÕn lªn trong thÕ
kû XXI.
ViÖt Nam häp tõ ngµy 19-4-2001 ®Õn ngµy 22-4-2001 t¹i Thñ Hµ Néi, ngµy 22 th¸ng 4 n¨m 2001
®« Hµ Néi,
§¹I HéI ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX
§¶NG céng S¶N VIÖT NAM
quyÕt nghÞ:

1. Th«ng qua B¸o ço chÝnh trÞ, ChiÕn l−îc ph¸t triÓn
kinh tÕ - x· héi 10 n¨m 2001 - 2010 vµ Ph−¬ng h−íng, nhiÖm lÇn thø IX, S®d, tr.340-341.
vô kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 5 n¨m 2001 - 2005
cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa VIII tr×nh §¹i héi;
giao cho Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX c¨n cø vµo kÕt
qu¶ biÓu quyÕt vµ nh÷ng kÕt luËn cña §¹i héi ®Ó hoµn chØnh
vµ chÝnh thøc ban hµnh.
2. Th«ng qua toµn v¨n §iÒu lÖ §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam
®· ®−îc bæ sung, söa ®æi.
3. Giao cho Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX vµ çc
cÊp ñy ®¶ng x©y dùng kÕ ho¹ch vµ ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng
cô thÓ ®Ó tæ chøc thùc hiÖn th¾ng lîi ®−êng lèi vµ nh÷ng chñ
tr−¬ng ®· nªu trong çc v¨n kiÖn §¹i héi.
toµn d©n ta; lµ sù vËn dông s¸ng t¹o vµ ph¸t triÓn chñ nghÜa
M¸c - Lªnin, t− t−ëng Hå ChÝ Minh vµ nh÷ng gi¸ trÞ cña
nh©n lo¹i vµo giai ®o¹n çch m¹ng hiÖn nay cña n−íc ta.
§−êng lèi do §¹i héi IX ®Ò ra lµ mét b−íc ph¸t triÓn vµ cô
thÓ hãa C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ n¨m 1991, tiÕp tôc ph¸t triÓn
DiÔn v¨n bÕ m¹c ®−êng lèi cña §¹i héi VI, §¹i héi VII vµ §¹i héi VIII cña
§¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX §¶ng. Nh÷ng quyÕt ®Þnh chÝnh trÞ träng ®¹i cña §¹i héi thÓ
®¶ng céng s¶n ViÖt nam hiÖn trong çc v¨n kiÖn cho phÐp chóng ta kh¼ng ®Þnh r»ng
(Do ®ång chÝ N«ng §øc M¹nh, §¹i héi ®¸nh dÊu mét b−íc tr−ëng thµnh míi cña §¶ng, ®¸p
øng ý chÝ vµ nguyÖn väng cña toµn §¶ng vµ toµn d©n.
Tæng BÝ th− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng
§¹i héi ®· bÇu Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng gåm nh÷ng
khãa IX tr×nh bµy ngµy 22 th¸ng 4 n¨m 2001)* ®ång chÝ cã ®ñ tiªu chuÈn, phÈm chÊt vµ n¨ng lùc, tiªu biÓu
cho h¬n 2 triÖu ®¶ng viªn cña §¶ng, thÓ hiÖn tÝnh liªn tôc, kÕ
thõa vµ ®æi míi. §¹i héi mong muèn vµ tin t−ëng mçi thµnh
Th−a §oµn Chñ tÞch, viªn vµ toµn thÓ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX h·y
Th−a çc ®ång chÝ ®¹i biÓu, xøng ®¸ng víi sù ñy th¸c cña toµn §¶ng, trªn mçi c−¬ng vÞ
Th−a çc vÞ kh¸ch quèc tÕ vµ çc vÞ kh¸ch mêi cña §¹i héi, ®−îc giao h·y ra søc rÌn luyÖn, phÊn ®Êu vÒ mäi mÆt, thùc
Sau nh÷ng ngµy lµm viÖc tÝch cùc, khÈn tr−¬ng vµ ®Çy sù lµ ng−êi l·nh ®¹o, ng−êi ®Çy tí thËt trung thµnh cña nh©n
tinh thÇn tr¸ch nhiÖm tr−íc toµn §¶ng vµ toµn d©n, chóng d©n nh− lêi d¹y cña Chñ tÞch Hå ChÝ Minh kÝnh mÕn, gãp
ta ®· hoµn thµnh toµn bé ch−¬ng tr×nh cña §¹i héi ®¹i biÓu phÇn tÝch cùc x©y dùng Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng - Bé
Tham m−u chiÕn ®Êu cao nhÊt cña §¶ng ta - thùc sù cã ®ñ
toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng.
phÈm chÊt, b¶n lÜnh, trÝ tuÖ, n¨ng lùc l·nh ®¹o toµn §¶ng vµ
§¹i héi ®· th¶o luËn vµ nhÊt trÝ th«ng qua çc v¨n kiÖn
toµn d©n thùc hiÖn th¾ng lîi ®−êng lèi do §¹i héi ®Ò ra.
quan träng: B¸o ço chÝnh trÞ; ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ -
Víi nh÷ng kÕt qu¶ nãi trªn, chóng ta cã thÓ b¸o ço víi
x· héi 2001 - 2010; Ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô kÕ ho¹ch ph¸t
toµn §¶ng, toµn d©n: §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX
triÓn kinh tÕ - x· héi 5 n¨m 2001 - 2005; §iÒu lÖ §¶ng (bæ
§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam ®· thµnh c«ng tèt ®Ñp.
sung, söa ®æi).
Çc v¨n kiÖn ®−îc th«ng qua t¹i §¹i héi lµ s¶n phÈm kÕt Th−a çc ®ång chÝ,
tinh trÝ tuÖ, thÓ hiÖn ý chÝ vµ quyÕt t©m cña toµn §¶ng vµ KÕt qu¶ §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng
__________ ta cã ý nghÜa rÊt to lín, më ra mét thêi kú míi ph¸t triÓn ®Êt
* §Çu ®Ò do chóng t«i ®Æt (B.T). n−íc trong nh÷ng thËp kû ®Çu cña thÕ kû XXI.
DiÔn v¨n bÕ m¹c ®¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc... 457 458 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
T−¬ng lai cña d©n téc ta rÊt s¸ng l¹n, song con ®−êng ®i n¨ng lùc l·nh ®¹o vµ ho¹t ®éng thùc tiÔn ®Ó lu«n lu«n xøng
tíi cßn kh«ng Ýt khã kh¨n, thö th¸ch. Th¾ng lîi cña sù ®¸ng víi danh hiÖu quang vinh lµ ®¶ng viªn §¶ng Céng s¶n
nghiÖp ®æi míi trong thêi kú míi tïy thuéc vµo kh¶ n¨ng ViÖt Nam - §¶ng ®−îc Chñ tÞch Hå ChÝ Minh x©y dùng vµ
nhËn râ vµ chñ ®éng n¾m b¾t thêi c¬, kh¾c phôc nguy c¬ cña rÌn luyÖn, g−¬ng mÉu ®i ®Çu vµ vËn ®éng nh©n d©n thùc
®Êt n−íc vµ cña tõng ngµnh, tõng lÜnh vùc vµ ®Þa bµn cô thÓ. hiÖn th¾ng lîi ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ ph¸p luËt
V× vËy, trong nhËn thøc vµ trong hµnh ®éng cña mçi çn bé, cña Nhµ n−íc. Toµn §¶ng, toµn d©n, toµn qu©n ta h·y t¨ng
®¶ng viªn vµ mçi ng−êi d©n ph¶i qu¸n triÖt s©u s¾c ®−êng c−êng ®oµn kÕt, ph¸t huy truyÒn thèng yªu n−íc trong thêi
lèi, quan ®iÓm vµ çc quyÕt s¸ch do §¹i héi IX ®Ò ra, nªu cao kú míi, n¨ng ®éng vµ s¸ng t¹o, ra søc phÊn ®Êu thùc hiÖn
tinh thÇn yªu n−íc, ý chÝ tù lùc tù c−êng cña d©n téc, ®ång th¾ng lîi çc nhiÖm vô do §¹i héi IX ®Ò ra, lµm cho ®Êt n−íc
thêi më réng quan hÖ víi b¹n bÌ trªn thÕ giíi; rÌn luyÖn b¶n ta sím ra khái c¶nh ®ãi nghÌo, kÐm ph¸t triÓn, c¬ b¶n trë
lÜnh, n¾m v÷ng thêi c¬, kh¾c phôc nguy c¬, b¶o ®¶m æn ®Þnh thµnh n−íc c«ng nghiÖp theo môc tiªu mµ §¹i héi IX ®· x¸c
vµ ph¸t triÓn ®Êt n−íc. V× vËy, çc cÊp uû vµ tæ chøc ®¶ng ®Þnh, gi÷ v÷ng ®éc lËp d©n téc vµ x©y dùng thµnh c«ng chñ
cÇn tËp trung chØ ®¹o qu¸ tr×nh tæ chøc nghiªn cøu, qu¸n nghÜa x· héi.
triÖt s©u s¾c vµ quyÕt t©m thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi IX, Th−a çc ®ång chÝ,
biÕn NghÞ quyÕt §¹i héi thµnh hiÖn thùc.
§¹i héi ®¸nh gi¸ cao sù cèng hiÕn trong nhiÖm kú qua vµ
§Ó lµm trßn nhiÖm vô tr−íc d©n téc trong thêi kú míi,
rÊt c¶m kÝch vÒ ®Ò nghÞ cña nhiÒu ®ång chÝ trong Ban ChÊp
yªu cÇu võa c¬ b¶n, võa cÊp b¸ch ®èi víi §¶ng ta lµ ph¶i tiÕp
hµnh Trung −¬ng vµ Bé ChÝnh trÞ khãa VIII kh«ng t¸i øng cö
tôc ®Èy m¹nh cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, lµm
vµo Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX, t¹o ®iÒu kiÖn trÎ
cho §¶ng lu«n lu«n trong s¹ch vµ v÷ng m¹nh vÒ chÝnh trÞ, t−
hãa c¬ quan l·nh ®¹o cña §¶ng trong nhiÖm kú míi. Xin
t−ëng vµ tæ chøc, vÒ phÈm chÊt ®¹o ®øc, trÝ tuÖ, n¨ng lùc
chóc çc ®ång chÝ m¹nh kháe, tiÕp tôc cèng hiÕn kh¶ n¨ng vµ
l·nh ®¹o vµ søc chiÕn ®Êu; ph¸t huy −u ®iÓm vµ nh©n tè míi,
kinh nghiÖm cña m×nh cho sù nghiÖp çch m¹ng trong giai
kiªn quyÕt söa ch÷a khuyÕt ®iÓm vµ ®Êu tranh ng¨n chÆn,
®o¹n míi.
®Èy lïi çc tiªu cùc, nhÊt lµ tÖ quan liªu, tham nhòng, l·ng
phÝ, x©y dùng §¶ng trong s¹ch, v÷ng m¹nh tõ chi bé, c¬ së. Th−a §¹i héi,
§ã lµ yÕu tè quyÕt ®Þnh thµnh c«ng cña qu¸ tr×nh thùc hiÖn Tõ khi nhËn nhiÖm vô Cè vÊn Ban ChÊp hµnh Trung
NghÞ quyÕt §¹i héi IX vµ lµ yÕu tè sèng cßn ®èi víi vËn mÖnh −¬ng ®Õn nay, çc ®ång chÝ Cè vÊn §ç M−êi, Lª §øc Anh vµ
cña §¶ng. Vâ V¨n KiÖt ®· tiÕp tôc cã nh÷ng cèng hiÕn cho sù nghiÖp
§¹i héi kªu gäi mçi ®¶ng viªn cña §¶ng dï ë c−¬ng vÞ çch m¹ng cña §¶ng, cña ®Êt n−íc. Çc ®ång chÝ ®· gãp
c«ng t¸c nµo, h·y ra søc rÌn luyÖn phÈm chÊt ®¹o ®øc, trÝ tuÖ, nhiÒu ý kiÕn quan träng vµo sù l·nh ®¹o cña Ban ChÊp hµnh
Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, gãp phÇn thùc hiÖn th¾ng lîi çc ®Õn §¶ng ta vµ nh©n d©n ta nh÷ng t×nh c¶m h÷u nghÞ, ch©n
nhiÖm vô §¹i héi VIII ®· ®Ò ra. Tõ ®¸y lßng m×nh, chóng ta t×nh, gãp phÇn quý b¸u vµo thµnh c«ng cña §¹i héi.
ch©n thµnh chóc çc ®ång chÝ m¹nh kháe, h¹nh phóc, tiÕp §¹i héi ch©n thµnh c¶m ¬n sù cã mÆt cña ®oµn ngo¹i
tôc cèng hiÕn cho sù nghiÖp çch m¹ng cña §¶ng vµ cña giao, ®¹i diÖn çc tæ chøc quèc tÕ t¹i n−íc ta, çc c¬ quan
nh©n d©n. th«ng tÊn, b¸o chÝ, ph¸t thanh, truyÒn h×nh trong n−íc vµ
§¹i héi chóng ta tr©n träng ghi nhËn nh÷ng ®ãng gãp n−íc ngoµi ®· ®Õn dù vµ ®−a tin kÞp thêi vÒ §¹i héi.
quan träng cña ®ång chÝ Lª Kh¶ Phiªu, kÓ tõ khi nhËn Còng tõ diÔn ®µn träng thÓ nµy, §¹i héi chóng ta bµy tá
nhiÖm vô Tæng BÝ th− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng ®Õn lßng biÕt ¬n vµ t×nh ®oµn kÕt s©u s¾c cña §¶ng vµ nh©n d©n
nay, ®· cã nh÷ng ®ãng gãp tÝch cùc trong viÖc tiÕp tôc t¨ng ta víi çc §¶ng Céng s¶n vµ c«ng nh©n cïng nh©n d©n vµ
c−êng sù l·nh ®¹o cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé bÇu b¹n xa gÇn ®· hÕt lßng ñng hé sù nghiÖp çch m¹ng cña
ChÝnh trÞ, b¶o ®¶m sù æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn cña ®Êt n−íc, më nh©n d©n ta h¬n b¶y thËp kû qua vµ trong sù nghiÖp ®æi míi
réng quan hÖ ®èi ngo¹i, n©ng cao vÞ thÕ cña n−íc ta trong hiÖn nay.
khu vùc vµ trªn thÕ giíi. §ång chÝ ®· cã ®ãng gãp quan träng §¹i héi biÓu d−¬ng vµ c¶m ¬n TiÓu ban Tæ chøc phôc vô
trong viÖc chØ ®¹o thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) §¹i héi vµ toµn thÓ çn bé, chuyªn viªn, çc chiÕn sÜ, c«ng
vÒ x©y dùng vµ chØnh ®èn §¶ng, ®oµn kÕt néi bé, ph¸t huy nh©n, nh©n viªn ®· tËn tuþ ngµy ®ªm phôc vô §¹i héi, gãp
d©n chñ trong sinh ho¹t cña Bé ChÝnh trÞ vµ Ban ChÊp hµnh phÇn tÝch cùc vµo thµnh c«ng cña §¹i héi.
Trung −¬ng; tÝch cùc chèng tham nhòng. §ång chÝ lu«n kiªn Th−a çc ®ång chÝ,
®Þnh lËp tr−êng çch m¹ng, sèng gi¶n dÞ, gÇn gòi vµ l¾ng Thµnh c«ng cña §¹i héi lµ nguån søc m¹nh míi hÕt søc
nghe ý kiÕn nh©n d©n. Chóng ta xin chóc ®ång chÝ m¹nh to lín ®Ó t¨ng c−êng h¬n n÷a sù ®oµn kÕt thèng nhÊt trong
kháe, h¹nh phóc, tiÕp tôc cèng hiÕn cho §¶ng, cho ®Êt n−íc. toµn §¶ng vµ khèi ®¹i ®oµn kÕt d©n téc. ChÆng ®−êng tr−íc
§¹i héi nhiÖt liÖt hoan nghªnh vµ ch©n thµnh c¶m ¬n çc m¾t cã nh÷ng thuËn lîi míi vµ nh÷ng c¬ héi míi, ®ång thêi
®ång chÝ l·o thµnh çch m¹ng, çc Bµ mÑ ViÖt Nam Anh còng ®Çy khã kh¨n vµ th¸ch thøc míi, ®ßi hái toµn §¶ng,
hïng, çc nh©n sÜ, trÝ thøc, çc vÞ chøc s¾c t«n gi¸o, ®ång bµo, toµn d©n ®oµn kÕt mét lßng, nç lùc phÊn ®Êu v−ît qua.
chiÕn sÜ c¶ n−íc vµ céng ®ång ng−êi ViÖt Nam ë n−íc ngoµi Tr−íc m¾t chóng ta lµ viÖc tæ chøc thùc hiÖn nghiªm
®· ®ãng gãp trÝ tuÖ x©y dùng çc v¨n kiÖn §¹i héi, lËp nhiÒu chØnh NghÞ quyÕt §¹i héi, biÕn NghÞ quyÕt cña §¶ng thµnh
thµnh tÝch chµo mõng §¹i héi vµ göi ®Õn §¹i héi nhiÒu ®iÖn, hµnh ®éng cña quÇn chóng, t¹o ra nh÷ng b−íc tiÕn míi trong
th− chóc mõng nång nhiÖt. tæ chøc thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi IX.
§¹i héi ch©n thµnh c¶m ¬n çc ®oµn ®¹i biÓu çc §¶ng §−îc §¹i héi trao cho g¸nh v¸c träng tr¸ch tr−íc §¶ng
Céng s¶n, c«ng nh©n, çc §¶ng cÇm quyÒn ®· ®em ®Õn §¹i héi, vµ d©n téc, nhËn râ ®Çy ®ñ tr¸ch nhiÖm nÆng nÒ mµ §¹i héi
DiÔn v¨n bÕ m¹c ®¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc... 461 462
giao cho, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX vµ ç nh©n t«i
nguyÖn ®em hÕt søc m×nh, ®ång t©m hiÖp lùc, g−¬ng mÉu
trong sinh ho¹t vµ c«ng t¸c, kh«ng ngõng n©ng cao b¶n lÜnh
vµ trÝ tuÖ, nãi ®i ®«i víi lµm, cïng toµn §¶ng, toµn d©n vµ
toµn qu©n thùc hiÖn th¾ng lîi NghÞ quyÕt §¹i héi.
Th−a çc ®ång chÝ, CHØ THÞ
§¹i héi IX cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam lµ §¹i héi cña cña Ban BÝ th−
trÝ tuÖ, d©n chñ, ®oµn kÕt, ®æi míi, thÓ hiÖn ý chÝ kiªn c−êng Sè 01-CT/TW, ngµy 29 th¸ng 5 n¨m 2001
vµ niÒm hy väng lín lao cña c¶ d©n téc ta trong thêi ®iÓm VÒ viÖc phæ biÕn, qu¸n triÖt vµ tæ chøc thùc hiÖn
träng ®¹i b−íc vµo thÕ kû míi vµ thiªn niªn kû míi. NghÞ quyÕt §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX
Toµn §¶ng, toµn d©n, toµn qu©n ta quyÕt t©m ph¸t huy cña §¶ng*
I- Môc ®Ých, yªu cÇu
chñ nghÜa x· héi, n¾m b¾t c¬ héi, v−ît qua th¸ch thøc, phÊn
®Êu thùc hiÖn th¾ng lîi sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i - ViÖc tæ chøc nghiªn cøu, qu¸n triÖt NghÞ quyÕt §¹i héi
hãa ®Êt n−íc, v× d©n giµu, n−íc m¹nh, x· héi c«ng b»ng, d©n cÇn ®¹t hiÖu qu¶ thiÕt thùc, qua ®ã, n©ng cao sù thèng nhÊt
chñ, v¨n minh. t− t−ëng vµ hµnh ®éng trong toµn §¶ng, toµn d©n vµ toµn
Víi niÒm phÊn khëi vµ tin t−ëng vµo t−¬ng lai t−¬i s¸ng qu©n, tr−íc hÕt lµ çn bé chñ chèt çc cÊp, çc ngµnh vÒ çc
cña ®Êt n−íc, cña d©n téc ta trong thÕ kû XXI, t«i xin long quan ®iÓm c¬ b¶n, ®−êng lèi, chñ tr−¬ng cña §¹i héi; tõ ®ã
träng tuyªn bè bÕ m¹c §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX n©ng cao lßng tù hµo vµ niÒm tin vµo sù l·nh ®¹o cña §¶ng,
§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam. vµo c«ng cuéc ®æi míi vµ con ®−êng x· héi chñ nghÜa.
§¶ng Céng ViÖt Nam quang vinh mu«n n¨m! - Trªn c¬ së n©ng cao nhËn thøc, çc cÊp ñy chñ ®éng
Chñ tÞch Hå ChÝ Minh vÜ ®¹i sèng m·i trong sù nghiÖp ®iÒu chØnh kÕ ho¹ch, ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng võa ®−îc x¸c
cña chóng ta! ®Þnh t¹i ®¹i héi ®¶ng bé cÊp m×nh; lùa chän ®óng nh÷ng viÖc
__________
* §Ó phôc vô cho viÖc nghiªn cøu NghÞ quyÕt §¹i héi ®¹i biÓu toµn
quèc lÇn thø IX ®−îc thuËn lîi, chóng t«i chuyÓn ChØ thÞ nµy vÒ sau
DiÔn v¨n bÕ m¹c §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX ®Ó b¹n ®äc tiÖn
theo dâi (B.T).
chØ thÞ cña ban bÝ th− sè 01-ct/tw ... 463 464 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
cÇn lµm ngay, gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò bøc xóc, t¹o ®−îc viªn çc tØnh ñy, thµnh ñy, ®¶ng ñy, çc ®oµn thÓ chÝnh trÞ -
chuyÓn biÕn cô thÓ trªn çc lÜnh vùc ®êi sèng x· héi vµ trong x· héi trùc thuéc Trung −¬ng vµ çn bé tham m−u cña çc
c«ng t¸c x©y dùng §¶ng, chÝnh quyÒn, çc ®oµn thÓ nh©n bé, ban, ngµnh, ®oµn thÓ, çc héi v¨n nghÖ, khoa häc kü
d©n; dÊy lªn phong trµo thi ®ua yªu n−íc s«i næi thùc hiÖn thuËt, b¸o chÝ trùc thuéc Trung −¬ng ngoµi diÖn ®èi t−îng dù
NghÞ quyÕt §¹i héi. líp t¹i Häc viÖn ChÝnh trÞ Quèc gia Hå ChÝ Minh.
- Trong qu¸ tr×nh nghiªn cøu, qu¸n triÖt vµ tæ chøc thùc - Çc tØnh ñy, thµnh ñy, ®¶ng ñy trùc thuéc Trung −¬ng
hiÖn NghÞ quyÕt, cÇn chó träng ph¸t huy nh©n tè míi, ®i ®«i tæ chøc häc tËp, nghiªn cøu trong ®¶ng bé cña m×nh, trong ®ã
víi viÖc ®Êu tranh chèng tham nhòng, suy tho¸i vÒ t− t−ëng chó ý tæ chøc tèt líp båi d−ìng çn bé chñ chèt vÒ néi dung
chÝnh trÞ, ®¹o ®øc, lèi sèng, ®Êu tranh víi çc quan ®iÓm sai çc v¨n kiÖn §¹i héi IX vµ bæ sung ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng
tr¸i, c¬ héi, thï ®Þch, b¶o vÖ quan ®iÓm, ®−êng lèi cña §¶ng. cña ®¶ng bé; h−íng dÉn ®¶ng ñy cÊp d−íi triÓn khai kÕ ho¹ch
- ViÖc qu¸n triÖt NghÞ quyÕt cÇn ®−îc tiÕn hµnh theo nghiªn cøu, qu¸n triÖt, thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi.
ph−¬ng ch©m s©u s¾c, réng kh¾p, thiÕt thùc. - CÊp ñy huyÖn, quËn vµ t−¬ng ®−¬ng tæ chøc viÖc nghiªn
cøu qu¸n triÖt NghÞ quyÕt §¹i héi vµ chØ ®¹o bæ sung ch−¬ng
II- Tæ chøc thùc hiÖn tr×nh hµnh ®éng ë çc cÊp ñy c¬ së trùc thuéc.
- Ban Çn sù §¶ng Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o chñ tr×, phèi
Ngay sau khi §¹i héi kÕt thóc, çc ®¶ng bé ®· kÞp thêi
hîp víi Ban Khoa gi¸o Trung −¬ng, Ban T− t−ëng - V¨n hãa
tiÕn hµnh ®ît sinh ho¹t chÝnh trÞ nh»m phæ biÕn nhanh kÕt
Trung −¬ng tæ chøc çc líp båi d−ìng hÌ cho çn bé l·nh ®¹o
qu¶ §¹i héi, lµm cho çn bé, ®¶ng viªn vµ nh©n d©n lÜnh héi
cÊp tr−êng, cÊp khoa vµ gi¸o viªn M¸c - Lªnin trong çc tr−êng
tinh thÇn c¬ b¶n cña NghÞ quyÕt §¹i héi, t¹o nªn kh«ng khÝ
®¹i häc vµ cao ®¼ng trùc thuéc Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o.
phÊn khëi, tin t−ëng trong c¶ n−íc. §Ó tiÕp tôc triÓn khai
- §¶ng ®oµn Liªn hiÖp çc Héi V¨n häc nghÖ thuËt ViÖt Nam
thùc hiÖn tèt NghÞ quyÕt §¹i héi, Ban BÝ th− chñ tr−¬ng:
vµ Héi Nhµ b¸o ViÖt Nam chñ tr×, phèi hîp víi Ban T− t−ëng -
1. Tæ chøc nghiªn cøu s©u çc v¨n kiÖn §¹i héi V¨n hãa Trung −¬ng tæ chøc çc líp nghiªn cøu v¨n kiÖn §¹i
- Tæ chøc çc líp nghiªn cøu ®−êng lèi, quan ®iÓm cña héi cho héi viªn çc héi. §¶ng ®oµn Liªn hiÖp çc Héi Khoa häc
§¹i héi IX ®èi víi çn bé l·nh ®¹o chñ chèt çc ngµnh, çc kü thuËt ViÖt Nam phèi hîp víi Ban Khoa gi¸o Trung −¬ng tæ
cÊp nh− ®· nªu trong Th«ng b¸o sè 03-TB/TW, ngµy 15-5-2001 chøc líp nghiªn cøu cho çc héi viªn çc Héi Khoa häc kü thuËt.
cña Ban BÝ th− Trung −¬ng §¶ng. - §¶ng bé çc cÊp trong qu©n ®éi vµ c«ng an tæ chøc häc
- Giao Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng tæ chøc çc tËp, nghiªn cøu qu¸n triÖt NghÞ quyÕt theo kÕ ho¹ch chØ ®¹o
líp båi d−ìng çn bé l·nh ®¹o Ban Tuyªn gi¸o vµ b¸o ço cña Qu©n ñy Trung −¬ng vµ §¶ng ñy C«ng an Trung −¬ng.
- §¶ng ®oµn ñy ban Trung −¬ng MÆt trËn Tæ quèc ViÖt n¨m 1992 phï hîp víi t×nh h×nh vµ nhiÖm vô míi; chuÈn bÞ
Nam vµ çc ®oµn thÓ nh©n d©n cã kÕ ho¹ch tæ chøc ®ît cho cuéc bÇu cö ®¹i biÓu Quèc héi nhiÖm kú míi.
nghiªn cøu, qu¸n triÖt NghÞ quyÕt trong ®oµn thÓ cña m×nh. - Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ x©y dùng ch−¬ng tr×nh
- Ban Çn sù §¶ng Ngoµi n−íc chñ tr× phèi hîp víi Ban hµnh ®éng cô thÓ thùc hiÖn çc néi dung NghÞ quyÕt §¹i héi
T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng, Ban §èi ngo¹i Trung −¬ng, vÒ çc vÊn ®Ò thuéc tr¸ch nhiÖm cña ChÝnh phñ.
Ban Çn sù §¶ng Bé Ngo¹i giao cã kÕ ho¹ch tæ chøc qu¸n - Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng chñ tr×, phèi hîp
triÖt NghÞ quyÕt §¹i héi cho çn bé, ®¶ng viªn vµ ng−êi ngoµi víi çc c¬ quan chøc n¨ng cã kÕ ho¹ch tr×nh Bé ChÝnh trÞ vÒ
§¶ng ®ang c«ng t¸c, lao ®éng vµ häc tËp ë n−íc ngoµi. Ban vÊn ®Ò gi¸o dôc t− t−ëng Hå ChÝ Minh; Ban Çn sù §¶ng Bé
T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng phèi hîp víi Ban Çn sù V¨n hãa - Th«ng tin chñ tr× cïng Ban T− t−ëng - V¨n hãa
§¶ng Bé Ngo¹i giao, Ban Çn sù §¶ng Bé V¨n hãa - Th«ng Trung −¬ng cã kÕ ho¹ch chÊn chØnh c«ng t¸c qu¶n lý b¸o chÝ -
tin x©y dùng kÕ ho¹ch ®Èy m¹nh c«ng t¸c th«ng tin tuyªn xuÊt b¶n theo tinh thÇn NghÞ quyÕt §¹i héi.
truyÒn ®èi ngo¹i vÒ néi dung v¨n kiÖn §¹i héi. - Ban B¶o vÖ ChÝnh trÞ néi bé Trung −¬ng cïng çc c¬
- HÖ thèng çc häc viÖn chÝnh trÞ, çc tr−êng nhµ n−íc quan liªn quan d−íi sù chØ ®¹o cña Ban BÝ th−, tiÕn hµnh
(Häc viÖn Hµnh chÝnh quèc gia vµ çc tr−êng thuéc hÖ thèng tæng kÕt c«ng t¸c b¶o vÖ chÝnh trÞ néi bé, trªn c¬ së ®ã ®Ò ra
gi¸o dôc quèc d©n), tr−êng ®oµn thÓ ®−a nh÷ng quan ®iÓm, chñ tr−¬ng, ph−¬ng h−íng c«ng t¸c b¶o vÖ chÝnh trÞ néi bé
t− t−ëng, ®−êng lèi §¹i héi IX vµo néi dung nghiªn cøu, trong thêi gian tíi.
gi¶ng d¹y çc m«n lý luËn chÝnh trÞ vµ khoa häc x· héi. Bæ - Ban Tæ chøc Trung −¬ng chñ tr×, phèi hîp víi ñy ban
sung, hoµn chØnh çc ch−¬ng tr×nh vÒ gi¸o dôc t− t−ëng Hå KiÓm tra Trung −¬ng, Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng
ChÝ Minh theo néi dung v¨n kiÖn §¹i héi. vµ çc ban Trung −¬ng §¶ng chuÈn bÞ kÕ ho¹ch triÓn khai
thùc hiÖn c«ng t¸c x©y dùng §¶ng vµ thi hµnh §iÒu lÖ §¶ng.
2. Tæ chøc thùc hiÖn NghÞ quyÕt
TiÓu ban gióp Bé ChÝnh trÞ chØ ®¹o, kiÓm tra, tæ chøc thùc
CÊp ñy vµ tæ chøc ®¶ng çc cÊp c¨n cø vµo NghÞ quyÕt hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) x©y dùng ®Ò ¸n tiÕp tôc
§¹i héi IX chØ ®¹o chÆt chÏ çc c¬ quan chÝnh quyÒn, ®oµn cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng theo tinh thÇn
thÓ cô thÓ hãa ®−êng lèi, quan ®iÓm, chñ tr−¬ng do §¹i héi NghÞ quyÕt §¹i héi, tr×nh Bé ChÝnh trÞ.
®Ò ra. Tr−íc m¾t cÇn tËp trung lµm tèt mét sè viÖc d−íi ®©y: - MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vµ çc ®oµn thÓ nh©n d©n
- §¶ng ®oµn Quèc héi rµ so¸t, bæ sung ch−¬ng tr×nh x©y chñ ®éng nghiªn cøu, ®Ò xuÊt, cïng víi §¶ng vµ Nhµ n−íc
dùng ph¸p luËt vµ thùc hiÖn ph¸p chÕ tõ nay ®Õn khi kÕt x©y dùng vµ hoµn chØnh çc chÝnh s¸ch, quy chÕ ®Ó MÆt trËn
thóc nhiÖm kú Quèc héi khãa X, khÈn tr−¬ng nghiªn cøu, ®Ò Tæ quèc vµ çc ®oµn thÓ ph¸t huy ®−îc quyÒn lµm chñ cña
nghÞ Quèc héi söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p nh©n d©n trong çc lÜnh vùc: tham gia ph¸t triÓn kinh tÕ -
chØ thÞ cña ban bÝ th− sè 01-ct/tw ... 467 468
x· héi; thùc hiÖn "d©n biÕt, d©n bµn, d©n lµm, d©n kiÓm tra";
tham gia x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, x©y dùng Nhµ n−íc;
thùc hiÖn sù gi¸m s¸t cña nh©n d©n ®èi víi c«ng t¸c vµ ®¹o
®øc, lèi sèng cña çn bé, ®¶ng viªn, c«ng chøc, ®¹i biÓu d©n
cö vµ çc c¬ quan Nhµ n−íc, ®èi víi viÖc gi¶i quyÕt m©u
thuÉn trong néi bé nh©n d©n... TH¤NG B¸O
- Tæ chøc ®¶ng çc cÊp, çc c¬ quan th«ng tin ®¹i chóng, ý kiÕn CñA Bé ChÝnh trÞ
çc lùc l−îng vò trang cã kÕ ho¹ch tuyªn truyÒn, gi¸o dôc
th−êng xuyªn vÒ NghÞ quyÕt §¹i héi IX theo kÕ ho¹ch cña
VÒ viÖc thµnh lËp ñy ban Dù th¶o, söa ®æi,
Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng.
bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p 1992
Çc cÊp ñy ®¶ng, çc ®ång chÝ l·nh ®¹o chñ chèt çc cÊp,
çc ngµnh chÞu tr¸ch nhiÖm trùc tiÕp l·nh ®¹o viÖc qu¸n triÖt
NghÞ quyÕt §¹i héi vµ th−êng xuyªn b¸o ço Ban BÝ th−. T¹i phiªn häp ngµy 4-5-2001, sau khi xem xÐt tê tr×nh
Çc ban cña Trung −¬ng gióp Ban BÝ th− chØ ®¹o, theo cña §¶ng ®oµn Quèc héi vÒ dù kiÕn danh s¸ch ñy ban Dù
dâi t×nh h×nh thùc hiÖn ChØ thÞ nµy vµ th−êng xuyªn b¸o ço th¶o, söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p 1992 (Tê
Ban BÝ th−. tr×nh sè 252/§§QH10, ngµy 27-4-2001), Bé ChÝnh trÞ cã ý
kiÕn nh− sau:
T/M BAN BÝ TH¦
1. §ång ý víi kiÕn nghÞ cña §¶ng ®oµn Quèc héi vÒ sè
TrÇn §×nh Hoan
l−îng vµ thµnh phÇn cña ñy ban Dù th¶o, söa ®æi, bæ sung
mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p 1992 nh− ®· nªu t¹i Tê tr×nh sè
Trung −¬ng §¶ng. 252/§§QH10, ngµy 27-4-2001.
2. C¨n cø vµo NghÞ quyÕt Trung −¬ng 7 (khãa VIII) vµ ý
kiÕn chØ ®¹o cña Bé ChÝnh trÞ (Th«ng b¸o sè 288-TB/TW,
ngµy 6-4-2000 vµ Th«ng b¸o sè 358-TB/TW, ngµy 7-3-2001),
§¶ng ®oµn Quèc héi chØ ®¹o viÖc tr×nh Quèc héi cho ý kiÕn vÒ
nh÷ng vÊn ®Ò cÇn söa ®æi, bæ sung cña HiÕn ph¸p n¨m 1992
vµ quyÕt ®Þnh viÖc thµnh lËp ñy ban söa ®æi HiÕn ph¸p t¹i
kú häp thø 9 (th¸ng 5-2001).
Th«ng b¸o ý kiÕn cña bé chÝnh trÞ sè 01-tb/tw... 469 470
3. §¶ng ®oµn Quèc héi phèi hîp víi ñy ban söa ®æi HiÕn
ph¸p chØ ®¹o chÆt chÏ viÖc nghiªn cøu vµ chuÈn bÞ çc néi
dung söa ®æi, bæ sung çc ®iÒu kho¶n cña HiÕn ph¸p, kÞp thêi
b¸o ço víi Bé ChÝnh trÞ, b¶o ®¶m cho viÖc söa ®æi, bæ sung
mét sè ®iÒu kho¶n cña HiÕn ph¸p 1992 ®−îc thùc hiÖn theo
®óng yªu cÇu vµ kÕ ho¹ch ®· ®Ò ra. TH¤NG B¸O
cña ban bÝ th−
T/M Bé CHÝNH TRÞ
TrÇn §×nh Hoan
KÕt qu¶ Héi nghÞ lÇn thø nhÊt
L−u t¹i Kho L−u tr÷ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa IX
Trung −¬ng §¶ng. vµ kÕt luËn cña Bé ChÝnh trÞ vÒ nh©n sù
I- Héi nghÞ lÇn thø nhÊt Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng
§¶ng khãa IX ®· tiÕn hµnh bÇu cö Bé ChÝnh trÞ, Tæng BÝ th−,
Ban BÝ th− Trung −¬ng §¶ng, ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng
vµ Chñ nhiÖm ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng. KÕt qu¶ nh− sau:
1. Bé ChÝnh trÞ, gåm 15 ®ång chÝ:
- §ång chÝ N«ng §øc M¹nh

- §ång chÝ TrÇn §øc L−¬ng
- §ång chÝ Phan V¨n Kh¶i
- §ång chÝ NguyÔn Minh TriÕt
- §ång chÝ NguyÔn TÊn Dòng
- §ång chÝ Lª Minh H−¬ng
- §ång chÝ NguyÔn Phó Träng
- §ång chÝ Phan DiÔn
- §ång chÝ Lª Hång Anh
- §ång chÝ Tr−¬ng TÊn Sang
Th«ng b¸o cña ban bÝ th− sè 02-tb/tw... 471 472 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
- §ång chÝ Ph¹m V¨n Trµ - §ång chÝ §Æng Ngäc Thanh
- §ång chÝ NguyÔn V¨n An - §ång chÝ Vò Quèc Hïng
- §ång chÝ Tr−¬ng Quang §−îc - §ång chÝ Ph¹m ChÝ Hßa
- §ång chÝ TrÇn §×nh Hoan - §ång chÝ NguyÔn V¨n Th¸m
- §ång chÝ NguyÔn Khoa §iÒm. Chñ nhiÖm: ®ång chÝ Lª Hång Anh.
II- T¹i phiªn häp ngµy 21-4-2001, Bé ChÝnh trÞ ®· ph©n
2. Tæng BÝ th−:
c«ng c«ng t¸c ®èi víi mét sè ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ,
§ång chÝ N«ng §øc M¹nh. BÝ th− Trung −¬ng, ñy viªn Trung −¬ng vµ çn bé diÖn Bé
ChÝnh trÞ qu¶n lý, cô thÓ nh− sau:
3. Ban BÝ th− Trung −¬ng §¶ng, gåm 9 ®ång chÝ:
- §ång chÝ TrÇn §×nh Hoan, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, BÝ th−
a) Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng bÇu 4 ®ång chÝ: Trung −¬ng §¶ng, th«i gi÷ chøc Ch¸nh V¨n phßng Trung
- §ång chÝ Lª V¨n Dòng −¬ng §¶ng, ®Ó nhËn nhiÖm vô Th−êng trùc Bé ChÝnh trÞ -
- §ång chÝ Tßng ThÞ Phãng Ban BÝ th−.
- §ång chÝ Tr−¬ng VÜnh Träng - §ång chÝ H÷u Thä, nguyªn ñy viªn Trung −¬ng §¶ng
- §ång chÝ Vò Khoan. khãa VIII, th«i gi÷ chøc Tr−ëng Ban T− t−ëng - V¨n hãa
b) Bé ChÝnh trÞ ph©n c«ng 5 ®ång chÝ: Trung −¬ng ®Ó nhËn c«ng t¸c kh¸c.
- §ång chÝ N«ng §øc M¹nh - §ång chÝ Ph¹m Quèc Anh, th«i gi÷ chøc quyÒn Tr−ëng
- §ång chÝ Lª Hång Anh Ban Néi chÝnh Trung −¬ng, ®Ó gi÷ chøc Phã Tr−ëng Ban Néi
- §ång chÝ NguyÔn V¨n An chÝnh Trung −¬ng.
- §ång chÝ TrÇn §×nh Hoan - §ång chÝ NguyÔn Khoa §iÒm, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ,
- §ång chÝ NguyÔn Khoa §iÒm. BÝ th− Trung −¬ng §¶ng, th«i gi÷ chøc Bé tr−ëng Bé V¨n
hãa - Th«ng tin, ®Ó gi÷ chøc Tr−ëng Ban T− t−ëng - V¨n
4. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng gåm 13 ®ång chÝ,
hãa Trung −¬ng.
t¹i Héi nghÞ lÇn nµy ®· bÇu 9 ®ång chÝ:
- §ång chÝ Tr−¬ng VÜnh Träng, BÝ th− Trung −¬ng §¶ng,
- §ång chÝ Lª Hång Anh th«i gi÷ chøc BÝ th− TØnh ñy §ång Th¸p, ®Ó gi÷ chøc Tr−ëng
- §ång chÝ NguyÔn ThÞ Doan Ban Néi chÝnh Trung −¬ng.
- §ång chÝ Mai V¨n N¨m - §ång chÝ Tßng ThÞ Phãng, BÝ th− Trung −¬ng §¶ng,
- §ång chÝ Ph¹m ThÞ H¶i ChuyÒn th«i gi÷ chøc BÝ th− TØnh ñy S¬n La ®Ó phô tr¸ch çc vÊn ®Ò
- §ång chÝ Hoµng Kim S¬n vÒ d©n téc vµ miÒn nói.
Th«ng b¸o cña ban bÝ th− sè 02-tb/tw... 473 474
- §ång chÝ Ph¹m Thanh Ng©n, th«i gi÷ chøc Chñ nhiÖm
Tæng côc ChÝnh trÞ ®Ó nhËn nhiÖm vô kh¸c.
- §ång chÝ Lª V¨n Dòng, BÝ th− Trung −¬ng §¶ng, th«i
gi÷ chøc Thø tr−ëng Bé Quèc phßng - Tæng Tham m−u
tr−ëng Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam, ®Ó gi÷ chøc Chñ nhiÖm
Tæng côc ChÝnh trÞ Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam.
TH¤NG B¸O
- §ång chÝ Vò Khoan, BÝ th− Trung −¬ng §¶ng, phô
ý kiÕn cña Ban BÝ th−
tr¸ch çc vÊn ®Ò vÒ ®èi ngo¹i (c¶ vÒ kinh tÕ ®èi ngo¹i).
- §ång chÝ Ng« V¨n Dô, ñy viªn Trung −¬ng §¶ng, Phã Sè 03-TB/TW, ngµy 15 th¸ng 5 n¨m 2001
V¨n phßng Trung −¬ng §¶ng, nay gi÷ chøc Ch¸nh V¨n VÒ tæ chøc çc líp nghiªn cøu ®−êng lèi,
phßng Trung −¬ng §¶ng. quan ®iÓm cña §¹i héi IX ®èi víi çn bé l·nh ®¹o
- §ång chÝ NguyÔn V¨n Chi, ñy viªn Trung −¬ng §¶ng, chñ chèt çc ngµnh, çc cÊp
quyÒn Tr−ëng Ban B¶o vÖ ChÝnh trÞ néi bé Trung −¬ng, nay
gi÷ chøc Tr−ëng Ban B¶o vÖ ChÝnh trÞ néi bé Trung −¬ng.
T¹i phiªn häp ngµy 10-5-2001, xem xÐt ®Ò nghÞ cña Ban
T/M BAN BÝ TH¦ Tæ chøc Trung −¬ng, Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng,
Häc viÖn ChÝnh trÞ Quèc gia Hå ChÝ Minh, Ban BÝ th− ®· kÕt
TrÇn §×nh Hoan
luËn nh− sau:
L−u t¹i Kho L−u tr÷ 1. §ång ý tæ chøc çc líp nghiªn cøu ®−êng lèi, quan
®iÓm cña §¹i héi IX ®èi víi çn bé l·nh ®¹o chñ chèt çc bé,
ngµnh ë Trung −¬ng vµ ®Þa ph−¬ng, do Ban BÝ th− trùc tiÕp
chØ ®¹o. Líp ®Çu tiªn më vµo cuèi th¸ng 7-2001.
2. Môc ®Ých yªu cÇu
- Lµm cho mçi çn bé chñ chèt ë çc cÊp, çc ngµnh nhËn
thøc thèng nhÊt vÒ nh÷ng néi dung c¬ b¶n vÒ quan ®iÓm,
®−êng lèi vµ çc chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch lín cña §¶ng ®· nªu
trong V¨n kiÖn §¹i héi IX.
- Trªn c¬ së n©ng cao nhËn thøc vÒ quan ®iÓm, ®−êng lèi
Th«ng b¸o ý kiÕn cña ban bÝ th− sè 03-tb/tw... 475 476 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
cña §¹i héi IX, mçi çn bé, trong ph¹m vi c«ng t¸c cña m×nh, 4. Ph©n c«ng gi¶ng viªn, tæ chøc çc líp vµ thµnh
tÝch cùc chñ ®éng gãp phÇn tæ chøc, thùc hiÖn NghÞ quyÕt phÇn häc viªn ë çc líp do Trung −¬ng më
§¹i héi IX vµ thùc hiÖn çc nhiÖm vô ®−îc giao ®¹t kÕt qu¶ a) Gi¶ng viªn çc líp t¹i Häc viÖn ChÝnh trÞ Quèc gia Hå
tèt nhÊt. ChÝ Minh.
3. VÒ néi dung - §ång chÝ Tæng BÝ th− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng
sÏ ph¸t biÓu khai m¹c vµ bÕ m¹c çc líp nghiªn cøu.
- CÇn lùa chän kho¶ng 6 - 7 vÊn ®Ò chung, nh−ng bao - Ban chØ ®¹o çc líp nghiªn cøu x©y dùng kÕ ho¹ch cô
qu¸t ®−îc 10 néi dung lín cña V¨n kiÖn §¹i héi IX ®Ó tr×nh thÓ ®Ó mêi mét sè çc ®ång chÝ trong Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ
bµy t¹i çc líp häc. th− trùc tiÕp tr×nh bµy çc bµi gi¶ng.
Çc bµi tr×nh bµy ph¶i thÓ hiÖn ®óng quan ®iÓm cña b) Çc líp tæ chøc t¹i çc ph©n viÖn thuéc Häc viÖn ChÝnh
§¶ng, tËp trung vµo giíi thiÖu çc quan ®iÓm, chñ tr−¬ng, trÞ Quèc gia Hå ChÝ Minh.
chÝnh s¸ch, gi¶i ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ, x©y dùng §¶ng, b¶o Häc viÖn ChÝnh trÞ Quèc gia Hå ChÝ Minh vµ çc ph©n
viÖn cã kÕ ho¹ch mêi gi¶ng viªn ®Õn gi¶ng ë çc líp nµy.
®¶m gi÷ v÷ng an ninh, quèc phßng cña ®Êt n−íc trong mäi
c) VÒ tæ chøc çc líp vµ thµnh phÇn häc viªn.
t×nh huèng.
- Tæ chøc 2 líp t¹i Häc viÖn ChÝnh trÞ Quèc gia Hå ChÝ
Mçi bµi tr×nh bµy cÇn nªu nh÷ng vÊn ®Ò cèt lâi, träng
Minh, thêi gian mçi líp kh«ng qu¸ 10 ngµy.
t©m. Thêi gian tr×nh bµy mçi vÊn ®Ò trong kho¶ng 2 giê; Thµnh phÇn çc líp nµy nh− sau:
dµnh thêi gian thÝch ®¸ng cho häc viªn tù nghiªn cøu vµ th¶o + Çc ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng §¶ng, bé tr−ëng, thø
luËn qu¸n triÖt néi dung çc v¨n kiÖn §¹i héi. tr−ëng, tr−ëng ban, phã tr−ëng ban, ngµnh ë Trung −¬ng; bÝ
- Cïng víi viÖc chuÈn bÞ néi dung tr×nh bµy ë çc líp th−, phã bÝ th− ®¶ng ®oµn vµ Ban Çn sù §¶ng çc c¬ quan
nghiªn cøu, cÇn chuÈn bÞ tèt çc b¸o ço bæ trî ®Ó cung cÊp trùc thuéc Trung −¬ng; bÝ th−, phã bÝ th− ®¶ng ñy khèi çc c¬
cho häc viªn tù nghiªn cøu, hiÓu s©u s¾c thªm çc néi dung quan Trung −¬ng.
+ Çc ®ång chÝ ñy viªn th−êng vô tØnh ñy, thµnh ñy; chñ
mµ V¨n kiÖn §¹i héi IX ®· nªu.
tÞch, phã chñ tÞch héi ®ång nh©n d©n vµ ñy ban nh©n d©n çc
- KÕt thóc çc líp häc, häc viªn ph¶i viÕt thu ho¹ch. CÇn
tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng.
c¶i tiÕn néi dung viÕt thu ho¹ch ®Ó b¶o ®¶m tÝnh thiÕt thùc,
+ Gi¸m ®èc, phã gi¸m ®èc çc ph©n viÖn thuéc Häc viÖn
hiÖu qu¶; gîi ý ®Ó häc viªn ®Ò xuÊt çc biÖn ph¸p, gi¶i ph¸p ChÝnh trÞ Quèc gia Hå ChÝ Minh; hiÖu tr−ëng, phã hiÖu tr−ëng
tæ chøc thùc hiÖn nghÞ quyÕt ë ®Þa ph−¬ng m×nh, ngµnh hoÆc ®¹i häc quèc gia, hiÖu tr−ëng çc tr−êng ®¹i häc; hiÖu tr−ëng
®¬n vÞ m×nh phô tr¸ch ®¹t ®−îc kÕt qu¶ tèt nhÊt. çc tr−êng chÝnh trÞ tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng.
+ Çc ®ång chÝ chñ tÞch héi ®ång qu¶n trÞ, tæng gi¸m ®èc, - Häc viÖn ChÝnh trÞ Quèc gia Hå ChÝ Minh chñ tr× biªn
bÝ th− ®¶ng ñy (n¬i ®· thµnh lËp ®¶ng bé) çc Tæng c«ng ty 91. so¹n néi dung çc bµi tr×nh bµy, çc b¸o ço bæ trî, tæ chøc
+ Çc ®ång chÝ vô tr−ëng vµ çc chøc danh t−¬ng ®−¬ng ë qu¶n lý çc líp nghiªn cøu qu¸n triÖt NghÞ quyÕt §¹i héi IX
çc bé, ngµnh Trung −¬ng. do Trung −¬ng më, phèi hîp víi Ban Tæ chøc Trung −¬ng,
+ Çc ®ång chÝ bÝ th− huyÖn ñy, quËn ñy, thÞ ñy. Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng cã tr¸ch nhiÖm theo dâi,
- Tæ chøc mét líp t¹i çc ph©n viÖn thuéc Häc viÖn ChÝnh chØ ®¹o, rót kinh nghiÖm vµ b¸o ço kÕt qu¶ çc líp nghiªn
trÞ Quèc gia Hå ChÝ Minh trong thêi gian kh«ng qu¸ 10 ngµy, cøu qu¸n triÖt NghÞ quyÕt víi Ban BÝ th−.
víi thµnh phÇn nh− sau: - Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng x©y dùng kÕ ho¹ch
+ Çc ®ång chÝ tØnh ñy viªn, thµnh ñy viªn, tr−ëng, phã h−íng dÉn vµ chØ ®¹o çc ban tuyªn gi¸o tØnh ñy, thµnh ñy,
ban, ngµnh, së ë çc tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng. çc tr−êng chÝnh trÞ çc tØnh, thµnh phè, çc trung t©m båi
+ Çc ®ång chÝ phã vô tr−ëng vµ çc chøc danh t−¬ng
d−ìng chÝnh trÞ cÊp huyÖn tæ chøc çc líp nghiªn cøu qu¸n
®−¬ng thuéc çc bé, ngµnh ë Trung −¬ng.
triÖt NghÞ quyÕt §¹i héi IX ®èi víi çn bé thuéc diÖn tØnh ñy,
+ Çc ®ång chÝ ñy viªn th−êng vô huyÖn ñy, quËn ñy, thÞ
thµnh ñy qu¶n lý vµ çn bé thuéc diÖn cÊp ñy cÊp huyÖn vµ
ñy, chñ tÞch vµ phã chñ tÞch héi ®ång nh©n d©n vµ ñy ban
t−¬ng ®−¬ng qu¶n lý.
nh©n d©n çc huyÖn, quËn, thÞ x· trùc thuéc tØnh.
- Ban Tµi chÝnh - Qu¶n trÞ Trung −¬ng chuÈn bÞ kinh phÝ
5. Tæ chøc thùc hiÖn theo chÕ ®é hiÖn hµnh ®Ó tæ chøc çc líp ë Häc viÖn ChÝnh trÞ
Quèc gia Hå ChÝ Minh vµ ë çc ph©n viÖn.
- Ban BÝ th− quyÕt ®Þnh thµnh lËp Ban chØ ®¹o çc líp
nghiªn cøu, qu¸n triÖt NghÞ quyÕt §¹i héi IX, gåm: Xin th«ng b¸o ®Ó çc ®ång chÝ biÕt, thùc hiÖn.
+ §ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, BÝ th− Trung −¬ng
T/M BAN BÝ TH¦
§¶ng, Tr−ëng Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng, lµm
Tr−ëng ban. TrÇn §×nh Hoan
+ Çc thµnh viªn, gåm: ®¹i diÖn l·nh ®¹o Ban Tæ chøc
Trung −¬ng, Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng, Ban Tµi
chÝnh - Qu¶n trÞ Trung −¬ng, V¨n phßng Trung −¬ng vµ Häc
viÖn ChÝnh trÞ Quèc gia Hå ChÝ Minh.
- Ban Tæ chøc Trung −¬ng chñ tr× phèi hîp víi çc c¬
quan liªn quan x©y dùng kÕ ho¹ch, tæ chøc th«ng b¸o chiªu
sinh theo çc ®èi t−îng ë çc líp do Trung −¬ng më nh− ®·
quy ®Þnh.
tßa ¸n nh©n d©n cÊp huyÖn xÐt xö. ViÖc x¸c ®Þnh nh÷ng téi
danh cô thÓ ch−a thÓ giao cho tßa ¸n nh©n d©n cÊp huyÖn xÐt
xö, nªn xem xÐt thªm ®èi víi çc téi x©m ph¹m ho¹t ®éng t−
ph¸p; çc c¬ quan cã tr¸ch nhiÖm ph¶i rµ so¸t kü vµ thèng
nhÊt ®Ó tr×nh Quèc héi quyÕt ®Þnh.
TH¤NG B¸O CÇn rµ so¸t l¹i çc ®iÒu luËt trong Bé luËt tè tông h×nh
ý kiÕn CñA Bé ChÝnh trÞ sù vµ çc v¨n b¶n ph¸p luËt cã liªn quan ®Õn vÊn ®Ò söa ®æi
Sè 05-TB/TW, ngµy 19 th¸ng 5 n¨m 2001 trªn ®Ó cã sù ®iÒu chØnh, bæ sung cho phï hîp.
VÒ dù ¸n LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu 3. ViÖc t¨ng thÈm quyÒn xÐt xö cho tßa ¸n cÊp huyÖn cã
cña Bé luËt tè tông h×nh sù liªn quan tíi tæ chøc ho¹t ®éng cña çc c¬ quan ®iÒu tra, truy
tè, xÐt xö, ¶nh h−ëng trùc tiÕp ®Õn quyÒn vµ nghÜa vô cña
c«ng d©n. Do vËy, thêi ®iÓm cã hiÖu lùc nªn tõ ngµy 1-1-2002
T¹i phiªn häp ngµy 16-5-2001, sau khi nghe §¶ng ®oµn
®Ó cã thêi gian chuÈn bÞ.
Quèc héi b¸o ço vµ ý kiÕn cña çc ngµnh vÒ mét sè vÊn ®Ò
ViÖc giao thÈm quyÒn ®Çy ®ñ cho çc ®¬n vÞ tßa ¸n nh©n
thuéc néi dung cña dù ¸n LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu
d©n cÊp huyÖn cÇn ph¶i cã b−íc ®i thÝch hîp. B−íc ®Çu chØ
cña Bé luËt tè tông h×nh sù, Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn nh− sau:
giao viÖc xÐt xö s¬ thÈm ¸n h×nh sù theo quy ®Þnh cña LuËt
1. ViÖc söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña Bé luËt tè tông
nµy cho çc tßa ¸n huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh
h×nh sù lÇn nµy cÇn tÝnh ®Õn yªu cÇu söa ®æi c¬ b¶n Bé luËt cã ®ñ çc ®iÒu kiÖn vÒ c¬ së vËt chÊt vµ ®éi ngò çn bé.
trong thêi gian tíi, nh»m thùc hiÖn chñ tr−¬ng vÒ c¶i çch t− Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ, Ban Çn sù §¶ng tßa ¸n
ph¸p, b¶o ®¶m xÐt xö kÞp thêi, ®óng ng−êi, ®óng téi, ®óng nh©n d©n tèi cao, Ban Çn sù §¶ng ViÖn KiÓm s¸t nh©n d©n
ph¸p luËt. tèi cao, Ban Çn sù §¶ng Bé T− ph¸p vµ §¶ng ñy C«ng an
2. §ång ý víi kiÕn nghÞ cña §¶ng ®oµn Quèc héi vÒ viÖc Trung −¬ng khÈn tr−¬ng chØ ®¹o viÖc tiÕn hµnh kh¶o s¸t
tr×nh Quèc héi t¹i Kú häp thø 9 söa ®æi mét sè ®iÒu cña Bé n¾m ch¾c t×nh h×nh c¬ së vËt chÊt, ®éi ngò çn bé cña tßa ¸n
luËt tè tông h×nh sù theo h−íng t¨ng thÈm quyÒn cho tßa ¸n vµ çc c¬ quan tiÕn hµnh tè tông ë cÊp huyÖn; x¸c ®Þnh
nh©n d©n cÊp huyÖn ®−îc xÐt xö s¬ thÈm nh÷ng téi ph¹m Ýt nh÷ng tßa ¸n huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh cã
nghiªm träng, nghiªm träng vµ rÊt nghiªm träng (cã møc ®ñ ®iÒu kiÖn thùc hiÖn thÈm quyÒn xÐt xö theo quy ®Þnh cña
h×nh ph¹t cao nhÊt lµ 15 n¨m tï), trõ téi ph¹m vÒ an ninh LuËt ngay t¹i thêi ®iÓm LuËt cã hiÖu lùc vµ ®Ò nghÞ ñy ban
quèc gia vµ mét sè téi ph¹m kh¸c xÐt thÊy ch−a thÓ giao cho Th−êng vô Quèc héi quyÕt ®Þnh.
Th«ng b¸o ý kiÕn cña bé CHÝNH TRÞ sè 05-tb/tw... 481 482
4. Trªn c¬ së ý kiÕn chØ ®¹o cña Bé ChÝnh trÞ, §¶ng ®oµn

Quèc héi l·nh ®¹o viÖc hoµn chØnh dù ¸n luËt ®Ó tr×nh Quèc
héi xem xÐt th«ng qua t¹i Kú häp thø 9 (th¸ng 5-2001).
T/M Bé CHÝNH TRÞ
TrÇn §×nh Hoan TH¤NG B¸O

ý KIÕN CñA Bé CHÝNH TRÞ
VÒ dù ¸n LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu
cña LuËt ®Êt ®ai
Quèc héi b¸o ço vµ ý kiÕn cña çc ngµnh vÒ dù ¸n LuËt söa
®æi bæ sung mét sè ®iÒu cña LuËt ®Êt ®ai, Bé ChÝnh trÞ cã ý
kiÕn chØ ®¹o nh− sau:
1. Qua gÇn 10 n¨m thi hµnh LuËt ®Êt ®ai (tõ n¨m 1993),
viÖc qu¶n lý vµ sö dông ®Êt ®ai ®¹t ®−îc nhiÒu kÕt qu¶. Tuy
nhiªn, trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn LuËt vµ thùc tiÔn cña ®êi
sèng kinh tÕ - x· héi ®Êt n−íc ®· ph¸t sinh nh÷ng vÊn ®Ò
míi phøc t¹p, bøc xóc trong quan hÖ ®Êt ®ai, cã liªn quan
®Õn lîi Ých cña nhiÒu tÇng líp d©n c− vµ cã t¸c ®éng trùc
tiÕp ®Õn sù æn ®Þnh chÝnh trÞ - x· héi ®ßi hái ph¶i gi¶i quyÕt
mét çch c¬ b¶n.
Giao Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ chñ tr× phèi hîp víi
Ban Kinh tÕ Trung −¬ng vµ mét sè c¬ quan liªn quan thµnh
lËp ngay mét bé phËn nghiªn cøu tæng kÕt viÖc thùc hiÖn çc
chñ tr−¬ng, ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña
Nhµ n−íc vÒ ®Êt ®ai trong thêi gian qua; ®¸nh gi¸ ®óng
Th«ng b¸o ý kiÕn cña bé CHÝNH TRÞ sè 06-tb/tw... 483 484 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
thùc tr¹ng qu¶n lý vµ sö dông ®Êt ®ai ë n−íc ta trªn tõng lÜnh Riªng vÊn ®Ò thÈm quyÒn giao ®Êt, cho thuª ®Êt ®Ó sö
vùc, qua çc thêi kú (träng t©m lµ tõ n¨m 1987, khi LuËt ®Êt dông vµo môc ®Ých kh«ng ph¶i s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, l©m
®ai ®−îc ban hµnh ®Õn nay); chó ý x¸c ®Þnh nh÷ng tån t¹i, yÕu nghiÖp, lµm muèi, cÇn cã quy ®Þnh h¹n møc çc lo¹i ®Êt mµ
kÐm vµ nh÷ng vÊn ®Ò cÇn ph¶i ®−îc gi¶i quyÕt; ®Ò xuÊt çc ñy ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng
ph−¬ng ¸n, gi¶i ph¸p kh¾c phôc. Trªn c¬ së ®ã, x©y dùng ®Ò ®−îc giao; h¹n møc cô thÓ ®Ó Quèc héi xem xÐt, th¶o luËn.
¸n söa ®æi c¬ b¶n LuËt ®Êt ®ai theo quan ®iÓm cña §¶ng ®· Trong qu¸ tr×nh Quèc héi th¶o luËn dù ¸n LuËt nµy, nÕu
®−îc ghi trong HiÕn ph¸p: ®Êt ®ai lµ cña Nhµ n−íc vµ thuéc së thÊy cã vÊn ®Ò cÇn thiÕt, §¶ng ®oµn Quèc héi b¸o ço Bé
h÷u toµn d©n vµ phï hîp víi nh÷ng ®Æc ®iÓm kinh tÕ - x· héi ChÝnh trÞ tr−íc khi Quèc héi biÓu quyÕt th«ng qua.
vµ xu thÕ ph¸t triÓn cña ®Êt n−íc trong giai ®o¹n tíi.
ViÖc nµy, cÇn triÓn khai sím vµ hoµn thµnh quý III-2002 t/m Bé ChÝnh trÞ
®Ó b¸o ço Bé ChÝnh trÞ. Trong qu¸ tr×nh nghiªn cøu tæng kÕt TrÇn §×nh Hoan
cÇn −u tiªn tæng kÕt viÖc qu¶n lý vµ sö dông ®Êt ®ai t¹i çc
n«ng, l©m tr−êng, ®Æc biÖt lµ çc n«ng, l©m tr−êng ë khu vùc L−u t¹i Kho L−u tr÷
T©y Nguyªn ®Ó b¸o ço Bé ChÝnh trÞ vµo cuèi quý IV-2001.
2. Tr−íc m¾t, ®Ó gãp phÇn th¸o gì mét sè khã kh¨n,
v−íng m¾c ®ang ®Æt ra trong lÜnh vùc qu¶n lý, sö dông ®Êt
®ai hiÖn nay, Bé ChÝnh trÞ ®ång ý viÖc tr×nh Quèc héi xem
xÐt th«ng qua dù ¸n LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña
LuËt ®Êt ®ai t¹i Kú häp thø 9 víi néi dung nh− tê tr×nh cña
§¶ng ®oµn Quèc héi.
Bé ChÝnh trÞ ®ång ý víi ý kiÕn cña §¶ng ®oµn Quèc héi
vµ ®Ò nghÞ ®−a ra Quèc héi th¶o luËn vÒ mét sè vÊn ®Ò cô
thÓ, nh− viÖc x¸c ®Þnh gi¸ ®Êt; thÈm quyÒn xÐt duyÖt, quy
ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt; vÒ vÊn ®Ò ng−êi ViÖt Nam ®Þnh
c− ë n−íc ngoµi mua nhµ ë g¾n liÒn víi quyÒn sö dông ®Êt t¹i
ViÖt Nam; vÒ ®Òn bï thiÖt h¹i khi Nhµ n−íc thu håi ®Êt vµ
biÖn ph¸p c−ìng chÕ thùc hiÖn (ph¶i chó ý ph−¬ng ¸n t¸i
®Þnh c− khi gi¶i phãng mÆt b»ng, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho
ng−êi ®Õn n¬i ë míi).
bao gåm: Tæng côc H¶i quan; h¶i quan tØnh hoÆc liªn tØnh,
thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng; h¶i quan cöa khÈu, ®éi
kiÓm so¸t h¶i quan vµ ®¬n vÞ t−¬ng ®−¬ng.
- ViÖc tiÕn hµnh thñ tôc h¶i quan vµ kiÓm tra h¶i quan
®èi víi hµng hãa ph¶i ®−îc ®æi míi phï hîp víi thùc tÕ ViÖt
th«ng b¸o Nam vµ th«ng lÖ quèc tÕ; võa b¶o ®¶m qu¶n lý chÆt chÏ hµng
ý kiÕn CñA Bé ChÝnh trÞ hãa xuÊt nhËp khÈu, võa v¨n minh, lÞch sù, t¹o ®iÒu kiÖn
gi¶i phãng hµng nhanh, kh«ng ®Ó ¸ch t¾c. Víi tinh thÇn ®ã,
LuËt cÇn ®Ò cao tr¸ch nhiÖm cña ng−êi kª khai thñ tôc h¶i
VÒ dù ¸n LuËt h¶i quan
quan (tù kª khai hµng hãa, tù x¸c ®Þnh thuÕ xuÊt, gi¸ tÝnh
thuÕ, sè thuÕ ph¶i nép vµ ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc ph¸p
T¹i phiªn häp ngµy 16 vµ 17-5-2001, sau khi nghe §¶ng luËt vÒ néi dung kª khai); viÖc kiÓm tra hµng hãa xuÊt, nhËp
®oµn Quèc héi b¸o ço vµ ý kiÕn cña çc ngµnh vÒ dù ¸n LuËt khÈu ®−îc ph©n lµm ba lo¹i vµ cã kiÓm tra sau gi¶i phãng
h¶i quan, Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn nh− sau: hµng nh− dù luËt quy ®Þnh. Riªng ®èi víi nhãm kiÓm tra ®¹i
1. ViÖc ban hµnh LuËt h¶i quan lµ yªu cÇu cÇn thiÕt hiÖn diÖn th× tû lÖ cô thÓ hµng hãa ph¶i kiÓm tra, ghi nh− dù luËt
nay, nh»m hoµn thiÖn c¬ së ph¸p lý ®iÒu chØnh çc ho¹t ®éng ®Ó tr×nh Quèc héi th¶o luËn, quyÕt ®Þnh.
vÒ h¶i quan. Néi dung cña dù ¸n LuËt cÇn qu¸n triÖt çc yªu - ThÈm quyÒn cña c«ng chøc h¶i quan cÇn quy ®Þnh phï
cÇu sau: hîp víi ph¸p luËt tè tông h×nh sù vµ ph¸p luËt xö lý vi ph¹m
- KhuyÕn khÝch ph¸t triÓn kinh tÕ ®èi ngo¹i, b¶o vÖ s¶n hµnh chÝnh.
xuÊt trong n−íc. 3. Trªn c¬ së ý kiÕn chØ ®¹o cña Bé ChÝnh trÞ, §¶ng ®oµn
- B¶o vÖ chñ quyÒn, an ninh quèc gia; t¨ng c−êng hîp t¸c Quèc héi l·nh ®¹o viÖc chØnh lý dù luËt ®Ó tr×nh Quèc héi
vµ giao l−u quèc tÕ. th«ng qua t¹i kú häp thø IX; trong qu¸ tr×nh Quèc héi th¶o
- Thùc hiÖn c¶i çch hµnh chÝnh, tiªu chuÈn hãa, hiÖn ®¹i luËn, nÕu cã vÊn ®Ò cÇn thiÕt th× b¸o ço Bé ChÝnh trÞ.
hãa, c«ng khai hãa thñ tôc h¶i quan; x©y dùng tæ chøc vµ çn
t/m Bé ChÝnh trÞ
bé h¶i quan trong s¹ch, v÷ng m¹nh cã hiÖu lùc, hiÖu qu¶.
2. VÒ mét sè vÊn ®Ò cô thÓ: TrÇn §×nh Hoan
- Gi÷ nguyªn tæ chøc H¶i quan nh− hiÖn nay: H¶i quan
ViÖt Nam ®−îc tæ chøc theo nguyªn t¾c tËp trung, thèng nhÊt L−u t¹i Kho L−u tr÷
d−íi sù chØ ®¹o trùc tiÕp cña ChÝnh phñ; tæ chøc H¶i quan
b¶o hiÓm ch¸y, næ ®Ó cã kinh phÝ ®Çu t− cho ho¹t ®éng phßng
ch¸y, ch÷a ch¸y.
+ ViÖc quy ®Þnh "Ngµy toµn d©n phßng ch¸y vµ ch÷a
ch¸y" (§iÒu 12) do Quèc héi xem xÐt quyÕt ®Þnh.
2. §ång ý víi kiÕn nghÞ cña §¶ng ®oµn Quèc héi vÒ viÖc
th«ng b¸o
tr×nh dù ¸n LuËt giao th«ng ®−êng bé ®Ó Quèc héi xem xÐt
ý kiÕn CñA Bé ChÝnh trÞ
th«ng qua t¹i kú häp lÇn thø chÝn.
Qu¸ tr×nh Quèc héi th¶o luËn, nÕu xÐt thÊy cã vÊn ®Ò cÇn
VÒ dù ¸n LuËt phßng ch¸y vµ ch÷a ch¸y thiÕt th× §¶ng ®oµn Quèc héi b¸o ço Bé ChÝnh trÞ tr−íc khi
vµ dù ¸n LuËt giao th«ng ®−êng bé Quèc héi biÓu quyÕt th«ng qua.
t/m Bé ChÝnh trÞ

T¹i phiªn häp ngµy 16 vµ 17-5-2001, sau khi nghe §¶ng
®oµn Quèc héi b¸o ço vµ ý kiÕn cña çc ngµnh, Bé ChÝnh trÞ TrÇn §×nh Hoan
cã ý kiÕn chØ ®¹o nh− sau:
1. §ång ý víi kiÕn nghÞ cña §¶ng ®oµn Quèc héi vÒ viÖc Trung −¬ng §¶ng.
tr×nh Quèc héi xem xÐt th«ng qua dù ¸n LuËt phßng ch¸y vµ
ch÷a ch¸y t¹i kú häp lÇn thø chÝn, vµ l−u ý mét sè vÊn ®Ò cô
thÓ sau:
+ §èi t−îng ¸p dông (§iÒu 2) nªn quy ®Þnh "c¬ quan, tæ
chøc, hé gia ®×nh vµ ç nh©n..." lµ çc ®èi t−îng ph¶i tu©n
thñ çc quy ®Þnh cña LuËt nµy.
+ Nguån tµi chÝnh ®Çu t− cho ho¹t ®éng phßng ch¸y vµ
ch÷a ch¸y ngoµi nguån ng©n s¸ch Nhµ n−íc cÊp, ®Ò nghÞ
Quèc héi th¶o luËn ®Ó cã thÓ huy ®éng çc nguån thu tõ b¶o
hiÓm ch¸y, næ; ®ãng gãp tù nguyÖn, viÖn trî cña çc c¬ quan,
tæ chøc, ç nh©n trong n−íc, tæ chøc, ç nh©n n−íc ngoµi vµ
çc nguån thu kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. ChÝnh phñ
cÇn thµnh lËp doanh nghiÖp nhµ n−íc chuyªn vÒ kinh doanh
çc nhiÖm vô x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc trong t×nh h×nh

míi, Ban BÝ th− Trung −¬ng §¶ng yªu cÇu çc cÊp ñy ®¶ng
lµm tèt mét sè viÖc sau ®©y:
1. ChØ ®¹o Ban ChÊp hµnh ®oµn çc cÊp chuÈn bÞ tèt néi
dung ®¹i héi, ®em l¹i hiÖu qu¶ thiÕt thùc. B¸o ço tæng kÕt
CHØ THÞ cÇn ®¸nh gi¸ ®óng thùc tr¹ng c«ng t¸c ®oµn vµ phong trµo
cña ban bÝ th− thanh niªn ë mçi cÊp, nªu râ nh÷ng viÖc ®· lµm ®−îc, ch−a
lµm ®−îc, ph©n tÝch s©u s¾c nh÷ng nguyªn nh©n yÕu kÐm vµ
bµi häc kinh nghiÖm. Trªn c¬ së qu¸n triÖt néi dung NghÞ
VÒ l·nh ®¹o §¹i héi §oµn Thanh niªn Céng s¶n
quyÕt §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng vµ nghÞ
Hå ChÝ Minh çc cÊp tiÕn tíi §¹i héi §oµn toµn quèc
quyÕt ®¹i héi ®¶ng bé çc cÊp, cÇn x¸c ®Þnh râ ph−¬ng h−íng,
lÇn thø VIII
nhiÖm vô, biÖn ph¸p cô thÓ, thiÕt thùc vµ ®iÒu kiÖn thùc hiÖn
®Ó ®æi míi tæ chøc vµ ph−¬ng thøc ho¹t ®éng cña §oµn
Nh÷ng n¨m qua, c«ng t¸c ®oµn vµ phong trµo thanh niªn Thanh niªn trong nh÷ng n¨m ®Çu cña thÕ kû XXI. ë nh÷ng
n−íc ta ®· ®¹t ®−îc nh÷ng kÕt qu¶ tÝch cùc. Hai phong trµo n¬i ch−a s¬ kÕt NghÞ quyÕt 04-NQ/TW (kho¸ VII) vÒ "C«ng
lín "Thanh niªn lËp nghiÖp" vµ "Tuæi trÎ gi÷ n−íc" ®¸p øng t¸c thanh niªn trong thêi kú míi", cÇn s¬ kÕt trong dÞp nµy,
®−îc nguyÖn väng cña tuæi trÎ, t¹o ra m«i tr−êng rÌn luyÖn, qua ®ã x¸c ®Þnh gi¶i ph¸p t¨ng c−êng sù l·nh ®¹o cña §¶ng
gi¸o dôc thanh, thiÕu niªn, cæ vò hµng triÖu thanh niªn xung ®èi víi §oµn Thanh niªn trong thêi kú ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp
kÝch, s¸ng t¹o thùc hiÖn çc ch−¬ng tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ - hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc. §Æc biÖt, cÇn quan t©m chØ ®¹o
x· héi, quèc phßng - an ninh, häc tËp vµ rÌn luyÖn. Vai trß c«ng t¸c gi¸o dôc chÝnh trÞ t− t−ëng, båi d−ìng lý t−ëng vµ
cña §oµn trong thanh niªn, thiÕu niªn vµ trong x· héi tiÕp truyÒn thèng çch m¹ng, gi¸o dôc ph¸p luËt, h−íng dÉn
tôc ®−îc kh¼ng ®Þnh. Sè thanh niªn vµo §oµn, sè ®oµn viªn thanh niªn sèng vµ lµm viÖc theo g−¬ng B¸c Hå vÜ ®¹i.
−u tó ®−îc §¶ng kÕt n¹p ngµy cµng t¨ng. 2. TiÕp tôc kh¼ng ®Þnh vÞ trÝ, vai trß xung kÝch cña §oµn
Tuy nhiªn, tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña §oµn vµ phong trµo vµ phong trµo thanh niªn trong sù nghiÖp x©y dùng vµ b¶o
thanh niªn, nhÊt lµ ë c¬ së cßn nhiÒu yÕu kÐm, ch−a ®¸p øng vÖ Tæ quèc ViÖt Nam x· héi chñ nghÜa. §¹i héi §oµn Thanh
®−îc yªu cÇu ngµy cµng cao cña c«ng t¸c ®oµn kÕt, tËp hîp vµ niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh çc cÊp ph¶i thËt sù coi ®©y lµ
gi¸o dôc thanh, thiÕu niªn trong t×nh h×nh hiÖn nay. ®ît sinh ho¹t chÝnh trÞ s©u réng trong mäi tÇng líp thanh
§Ó l·nh ®¹o §¹i héi §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ niªn vµ nh©n dÞp §¹i héi dÊy lªn nh÷ng ho¹t ®éng míi nh»m
Minh çc cÊp ®¹t kÕt qu¶ tèt, tiÕp tôc ®éng viªn ®oµn viªn, ®Èy m¹nh çc phong trµo "Thanh niªn t×nh nguyÖn", thùc
thanh niªn tÝch cùc häc tËp, rÌn luyÖn, xung kÝch thùc hiÖn hiÖn cã kÕt qu¶ "N¨m x· héi t×nh nguyÖn v× trÎ em ®Æc biÖt
chØ thÞ cña ban bÝ th− sè 02-ct/tw... 491 492
khã kh¨n"; coi träng vµ n©ng cao chÊt l−îng häc tËp, rÌn
luyÖn ®¹o ®øc, lèi sèng cña thanh niªn; cñng cè n©ng cao
chÊt l−îng ®oµn viªn vµ tæ chøc c¬ së ®oµn ®Ó thËt sù lµm
nßng cèt trong Héi Liªn hiÖp Thanh niªn ViÖt Nam, Héi Sinh
viªn ViÖt Nam vµ trong phong trµo thanh niªn. Ch¨m sãc,
gi¸o dôc thiÕu niªn, nhi ®ång vµ x©y dùng §éi ThiÕu niªn
tiÒn phong Hå ChÝ Minh ngµy cµng tiÕn bé, båi d−ìng ®oµn ChØ thÞ
viªn −u tó ®Ó bæ sung lùc l−îng ®¶ng viªn trÎ cho §¶ng. cña Bé ChÝnh trÞ
3. L·nh ®¹o chÆt chÏ, b¶o ®¶m d©n chñ viÖc lùa chän, giíi Sè 03-CT/TW, ngµy 7 th¸ng 6 n¨m 2001
thiÖu vµ bÇu cö nh©n sù vµo Ban ChÊp hµnh §oµn, nhÊt lµ
VÒ viÖc tiÕp tôc thùc hiÖn
®ång chÝ gi÷ c−¬ng vÞ chñ chèt ë mçi cÊp bé ®oµn. Ban ChÊp
NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) khãa VIII
hµnh míi ph¶i bao gåm nh÷ng ng−êi cã ®ñ tiªu chuÈn vÒ
phÈm chÊt, trÝ tuÖ vµ n¨ng lùc ho¹t ®éng thùc tiÔn; coi träng
chÊt l−îng, cã sè l−îng, c¬ cÊu hîp lý vµ b¶o ®¶m trÎ hãa ®éi Héi nghÞ Trung −¬ng 6 (lÇn 2) khãa VIII ®· ra NghÞ
ngò çn bé ®oµn ®Ó l·nh ®¹o c«ng t¸c ®oµn vµ phong trµo quyÕt "VÒ mét sè vÊn ®Ò c¬ b¶n vµ cÊp b¸ch trong c«ng t¸c
thanh, thiÕu niªn trong nhiÖm kú tíi.
x©y dùng §¶ng hiÖn nay", quyÕt ®Þnh toµn §¶ng tiÕn hµnh
4. Ban d©n vËn, Ban tæ chøc vµ çc ban cã liªn quan
Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng (tõ 19-5-1999 ®Õn
thuéc çc cÊp ñy ®¶ng tõ Trung −¬ng ®Õn c¬ së cã tr¸ch
19-5-2001), thùc hiÖn tù phª b×nh vµ phª b×nh trong çc cÊp
nhiÖm phèi hîp chÆt chÏ víi Ban th−êng vô ®oµn çc cÊp
tham m−u gióp cÊp ñy chØ ®¹o tèt §¹i héi ®oµn, b¶o ®¶m d©n ñy, tæ chøc ®¶ng vµ çn bé chñ chèt tõ Trung −¬ng ®Õn c¬ së.
chñ, ®oµn kÕt, phÊn khëi, tin t−ëng, trang träng, tr¸nh h×nh §¹i héi IX cña §¶ng chØ râ: "Qua gÇn hai n¨m thùc hiÖn,
thøc. Çc cÊp chÝnh quyÒn, çc ngµnh vµ ®oµn thÓ cã liªn cuéc vËn ®éng ®· thu ®−îc mét sè kÕt qu¶ vµ kinh nghiÖm
quan phèi hîp, gióp ®ì, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó çc cÊp bé ®oµn tæ b−íc ®Çu, nh−ng vÉn ch−a ®¹t yªu cÇu ®Ò ra"... "Trong nh÷ng
chøc thµnh c«ng §¹i héi. n¨m tíi, toµn §¶ng tiÕp tôc thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ çc nghÞ
quyÕt vÒ x©y dùng §¶ng, nhÊt lµ NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6
T/M BAN BÝ TH¦
(lÇn 2) khãa VIII".
TrÇn §×nh Hoan
§Ó tiÕp tôc thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2),
L−u t¹i Kho L−u tr÷ tr−íc m¾t, n¨m 2001, Bé ChÝnh trÞ yªu cÇu çc cÊp ñy, tæ chøc
Trung −¬ng §¶ng. ®¶ng trùc thuéc Trung −¬ng tËp trung thùc hiÖn çc viÖc sau:
chØ thÞ cña bé CHÝNH TRÞ sè 03-ct/tw... 493 494 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
1. T¹i ®¹i héi ®¶ng bé çc cÊp vµ §¹i héi ®¹i biÓu toµn Bé ChÝnh trÞ1; ®−a chÕ ®é häc tËp lý luËn chÝnh trÞ trong
quèc lÇn thø IX cña §¶ng ®· cã b¸o ço mang tÝnh tæng kÕt §¶ng theo Quy ®Þnh 54 cña Bé ChÝnh trÞ vµo nÒn nÕp.
vÒ t×nh h×nh, kÕt qu¶ kiÓm ®iÓm tù phª b×nh vµ phª b×nh 3. Çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng c¨n cø vµo nh÷ng quy ®Þnh
theo NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) khãa VIII. Nay yªu cÇu cña Bé ChÝnh trÞ vÒ nh÷ng ®iÒu çn bé, ®¶ng viªn kh«ng
çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng ë tõng cÊp ®èi chiÕu víi yªu cÇu cuéc ®−îc lµm vµ Ph¸p lÖnh çn bé, c«ng chøc; Ph¸p lÖnh chèng
vËn ®éng, kh¼ng ®Þnh nh÷ng viÖc ®· lµm ®−îc, ch−a lµm tham nhòng, Ph¸p lÖnh thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ;
®−îc; ph©n tÝch s©u s¾c nguyªn nh©n v× sao ch−a ®¹t yªu Quy chÕ thùc hiÖn d©n chñ ë c¬ së... xem nh÷ng ®iÒu g× ch−a
cÇu; x¸c ®Þnh tr¸ch nhiÖm tËp thÓ, ç nh©n; ®Ò ra nh÷ng gi¶i lµm ®−îc, ®Ò ra çc biÖn ph¸p thùc hiÖn cã hiÖu qu¶.
ph¸p thiÕt thùc, cô thÓ, cã tÝnh kh¶ thi ®Ó tiÕp tôc ®Èy m¹nh Çn bé, c«ng chøc kª khai nhµ, ®Êt theo h−íng dÉn, quy
cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng trong n¨m 2001 vµ ®Þnh cña ChÝnh phñ. §èi víi nh÷ng çn bé ®−îc ®Ò nghÞ bæ
nh÷ng n¨m tíi. nhiÖm hoÆc giíi thiÖu bÇu cö çc chøc danh l·nh ®¹o cña
2. C¨n cø NghÞ quyÕt §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn §¶ng, Nhµ n−íc, ®oµn thÓ ë çc cÊp ph¶i kª khai nhµ, ®Êt,
thø IX cña §¶ng, çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng bæ sung ch−¬ng coi ®©y lµ tµi liÖu kh«ng thÓ thiÕu trong hå s¬ xem xÐt ®Ó giíi
tr×nh thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) ë cÊp m×nh, thiÖu, quyÕt ®Þnh ®Ò b¹t, bæ nhiÖm çn bé.
®¬n vÞ m×nh. Çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng ph¶i chØ ®¹o chÆt chÏ, x¸c ®Þnh
Rµ so¸t viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch söa ch÷a khuyÕt ®iÓm râ tiÕn ®é thùc hiÖn, th−êng xuyªn kiÓm tra, ®«n ®èc thùc
sau khi tiÕn hµnh tù phª b×nh vµ phª b×nh, ®Æc biÖt lµ viÖc hiÖn tèt çc quy ®Þnh.
gi¶i quyÕt, xö lý nh÷ng vô viÖc næi cém, bøc xóc cña ®Þa 4. X©y dùng çc quy ®Þnh, ®−a tù phª b×nh vµ phª b×nh
ph−¬ng, ngµnh, ®¬n vÞ, kÓ c¶ nh÷ng viÖc tån ®äng cò vµ thµnh nÒn nÕp, th−êng xuyªn, cã chiÒu s©u, chÊt l−îng trong
nh÷ng viÖc míi ph¸t sinh. sinh ho¹t ®¶ng çc cÊp.
G¾n viÖc tiÕp tôc thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6
VÒ tæ chøc thùc hiÖn:
(lÇn 2) víi thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 7 khãa VIII vÒ
1. §Ó t¨ng c−êng chØ ®¹o viÖc tiÕp tôc thùc hiÖn NghÞ quyÕt
kiÖn toµn tæ chøc, bé m¸y, x©y dùng c¬ chÕ, chÝnh s¸ch, s¾p
Trung −¬ng 6 (lÇn 2), ë Trung −¬ng, ®ång chÝ Tæng BÝ th−
xÕp çn bé.
Tæ chøc tèt çc líp qu¸n triÖt, triÓn khai thùc hiÖn NghÞ __________
quyÕt §¹i héi IX theo ChØ thÞ 01-CT/TW, ngµy 29-5-2001 cña 1. ChØ thÞ nµy do Ban BÝ th− Trung −¬ng §¶ng ban hµnh, tr.462 (B.T).
trùc tiÕp phô tr¸ch TiÓu ban Trung −¬ng 6 (2)1). ë çc cÊp ñy, quan theo chøc n¨ng cña m×nh phèi hîp víi TiÓu ban Trung
tæ chøc ®¶ng, ®ång chÝ bÝ th− cÊp ñy, bÝ th− Ban Çn sù −¬ng 6 (2), gióp Bé ChÝnh trÞ chØ ®¹o, kiÓm tra ®«n ®èc, thùc
§¶ng, ®¶ng ®oµn, thñ tr−ëng çc c¬ quan trùc tiÕp chØ ®¹o. hiÖn ChØ thÞ, tæng hîp b¸o ço cña çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng
2. Çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng trùc thuéc Trung −¬ng khÈn trùc thuéc Trung −¬ng theo çc néi dung nãi trªn tr×nh Héi
tr−¬ng chØ ®¹o thùc hiÖn ChØ thÞ nµy vµ tæng hîp b¸o ço theo nghÞ Trung −¬ng.
çc néi dung trªn göi vÒ Bé ChÝnh trÞ tr−íc ngµy 15-7-2001. ChØ thÞ nµy ®−îc phæ biÕn tíi chi bé.
B¸o ço cña cÊp ñy do ®ång chÝ bÝ th− trùc tiÕp chØ ®¹o x©y
T/M Bé CHÝNH TRÞ
dùng, lÊy ý kiÕn cña çn bé chñ chèt çc cÊp ñy vµ tæ chøc
TrÇn §×nh Hoan
®¶ng trùc thuéc, çc ®ång chÝ l·o thµnh çch m¹ng vµ th¶o
luËn kü, nhÊt trÝ trong th−êng vô cÊp ñy tr−íc khi b¸o ço
lªn cÊp trªn. Trung −¬ng §¶ng.
3. Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ chñ tr× cïng víi çc c¬
quan liªn quan h−íng dÉn, tæ chøc thùc hiÖn viÖc kª khai
nhµ, ®Êt, nguån tiÒn ®Ó vî, con ®i häc tù tóc n−íc ngoµi cña
çn bé, c«ng chøc.
4. Ban Tæ chøc Trung −¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm x©y dùng
çc quy chÕ, quy ®Þnh, çc nguyªn t¾c, çch thøc tiÕn hµnh tù
phª b×nh vµ phª b×nh b¶o ®¶m tÝnh tù gi¸c, tÝnh chiÕn ®Êu,
tÝnh nªu g−¬ng cña çn bé, ®¶ng viªn, n©ng cao chÊt l−îng,
hiÖu qu¶ kiÓm ®iÓm tù phª b×nh vµ phª b×nh trong sinh ho¹t
®¶ng çc cÊp.
5. Çc ban ®¶ng cña Trung −¬ng, cïng çc c¬ quan liªn
__________
1) Thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) khãa VIII (th¸ng 2-
1999), Bé ChÝnh trÞ ®· ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp Ban ChØ ®¹o Trung
−¬ng 6 (2) vµ bé phËn th−êng trùc gióp viÖc Ban ChØ ®¹o ®Ó th−êng
xuyªn theo dâi vµ tham m−u gióp viÖc Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− l·nh
®¹o, chØ ®¹o ®Èy m¹nh Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, ®Êu
tranh chèng tham nhòng, l·ng phÝ (B.T).
VÒ ph−¬ng ¸n lùa chän: do cßn cã ý kiÕn kh¸c nhau nªn

Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ cÇn chØ ®¹o çc c¬ quan chøc
n¨ng, çc nhµ khoa häc tiÕp tôc nghiªn cøu ®ång bé, toµn
diÖn, thÈm tra l¹i çc tµi liÖu c¬ b¶n ®Ó so s¸nh vµ ®¸nh gi¸
chÝnh x¸c, kh¸ch quan c¶ hai ph−¬ng ¸n: S¬n La cao (265m)
TH¤NG B¸O vµ S¬n La thÊp (215m); sau ®ã b¸o ço tiÕp víi Bé ChÝnh trÞ
kÕt luËn cña Bé ChÝnh trÞ ®Ó c©n nh¾c vµ quyÕt ®Þnh.
Sè 09-TB/TW, ngµy 7 th¸ng 6 n¨m 2001 2. VÒ nhiÖm vô cña dù ¸n Thñy ®iÖn S¬n La
VÒ dù ¸n Thñy ®iÖn S¬n La CÇn x¸c ®Þnh râ Thñy ®iÖn S¬n La cã çc nhiÖm vô lµ:
tham gia cÊp ®iÖn cho c¶ n−íc; tham gia phßng chèng lò vµ
cÊp n−íc mïa kiÖt cho h¹ du; gãp phÇn triÓn khai thùc hiÖn
Ngµy 1 vµ 2-6-2001, sau khi nghe ®¹i diÖn Ban Çn sù
quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn nhanh vµ bÒn v÷ng kinh tÕ -
§¶ng ChÝnh phñ vµ çc c¬ quan liªn quan b¸o ço vÒ dù ¸n
Thñy ®iÖn S¬n La (C«ng v¨n sè 31-CV/BCS, ngµy 16-3-2001), x· héi vµ m«i tr−êng, ph¸t triÓn céng ®ång çc d©n téc vïng
Bé ChÝnh trÞ ®· th¶o luËn vµ kÕt luËn: T©y B¾c vµ t¨ng kh¶ n¨ng b¶o ®¶m an ninh - quèc phßng t¹i
1. VÒ chñ tr−¬ng çc tØnh biªn giíi.
Thñy ®iÖn S¬n La lµ dù ¸n quy m« lín, cã ý nghÜa ®Æc 3. Mét sè vÊn ®Ò cÇn l−u ý
biÖt quan träng, ®· ®−îc §¶ng vµ Nhµ n−íc giao çc c¬ quan a) VÒ vÊn ®Ò an toµn c«ng tr×nh
nghiªn cøu c«ng phu vµ chuÈn bÞ tõ gÇn 20 n¨m nay. Trong C«ng tr×nh Thñy ®iÖn S¬n La liªn quan trùc tiÕp ®Õn sù
thêi gian tíi, viÖc triÓn khai x©y dùng Thñy ®iÖn S¬n La còng ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, b¶o ®¶m an ninh - quèc phßng vµ
chÝnh lµ viÖc thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi IX cña §¶ng. an toµn cña vïng h¹ l−u réng lín ®ång b»ng s«ng Hång,
Theo tinh thÇn ®ã, Bé ChÝnh trÞ nhÊt trÝ vÒ chñ tr−¬ng x©y trong ®ã cã Thñ ®« Hµ Néi nªn ph¶i x¸c ®Þnh vÊn ®Ò an toµn
dùng c«ng tr×nh Thñy ®iÖn S¬n La nh− ®Ò nghÞ cña Ban Çn c«ng tr×nh lµ yªu cÇu sè 1, dï lùa chän ph−¬ng ¸n nµo còng
sù §¶ng ChÝnh phñ, ®ång ý ®Ó ChÝnh phñ tr×nh Kú häp thø 9 ph¶i b¶o ®¶m tuyÖt ®èi an toµn.
Quèc héi khãa X th«ng qua chñ tr−¬ng ®Çu t−, trªn c¬ së ®ã Bëi vËy, ChÝnh phñ cÇn tËp hîp çc chuyªn gia, çc çn
xóc tiÕn sím çc c«ng viÖc chuÈn bÞ tõ cuèi n¨m 2001 ®Ó cã bé khoa häc am hiÓu lÜnh vùc nµy tiÕp tôc nghiªn cøu, bæ sung,
thÓ khëi c«ng x©y dùng vµo n¨m 2004. thÈm tra vÒ cÊu tróc ®Þa chÊt tuyÕn c«ng tr×nh, nhÊt lµ vïng
VÞ trÝ x©y dùng tuyÕn ®Ëp ®Æt t¹i Pa Vinh II (x· It Oong, lßng hå vµ vÞ trÝ ®Ëp, trong ®ã ®Æc biÖt chó ý ®Õn vÊn ®Ò ®Þa
huyÖn M−êng La, tØnh S¬n La). chÊn, ®éng ®Êt ë khu vùc nµy.
Th«ng b¸o kÕt luËn cña bé chÝnh trÞ sè 09-tb/tw... 499 500 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
b) VÊn ®Ò di d©n - t¸i ®Þnh c− c) VÒ çc vÊn ®Ò liªn quan ®Õn an ninh - quèc phßng
Ph¶i coi ®©y lµ mét trong nh÷ng néi dung quan träng Sím nghiªn cøu cã ph−¬ng ¸n vÒ hÖ thèng giao th«ng
nhÊt c¶ vÒ chñ tr−¬ng vµ viÖc tæ chøc thùc hiÖn, ®ßi hái ph¶i tuyÕn vµnh ®ai biªn giíi, çc tuyÕn thay thÕ quèc lé 12 ®Ó
cã dù ¸n riªng, ngang tÇm víi dù ¸n vÒ c«ng tr×nh Thñy b¶o ®¶m cho nhiÖm vô b¶o vÖ an ninh - quèc phßng.
®iÖn. C«ng t¸c chØ ®¹o ph¶i chÆt chÏ, cã Ban qu¶n lý riªng, Sím nghiªn cøu ph−¬ng ¸n ®iÒu chØnh l¹i ®Þa giíi hµnh
®ång thêi bè trÝ kinh phÝ tháa ®¸ng cho c«ng t¸c di d©n - t¸i chÝnh (tØnh, huyÖn) cña hai tØnh Lai Ch©u vµ S¬n La cho phï
®Þnh c−. hîp víi t×nh h×nh míi.
H−íng di d©n chñ yÕu lµ çc ®Þa bµn t¹i chç cña hai tØnh d) §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng vµ hÖ thèng giao th«ng
S¬n La, Lai Ch©u; nÕu kh«ng ®ñ míi bè trÝ ®Õn çc tØnh vËn t¶i
kh¸c. Theo h−íng ®ã cÇn cã quy ho¹ch tæng thÓ d©n c− trong CÇn cã ®¸nh gi¸ kü vÒ nh÷ng ¶nh h−ëng, t¸c ®éng m«i
tõng tØnh ë vïng T©y B¾c vµ nh÷ng ®Þa ph−¬ng kh¸c nÕu tr−êng cña dù ¸n ®Ó b¶o ®¶m h¹n chÕ tèi ®a nh÷ng t¸c ®éng
ph¶i di d©n ®Õn. §èi víi nh÷ng n¬i ®−a d©n ®Õn, cÇn cã xÊu, tiªu cùc ¶nh h−ëng ®Õn sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng cña khu
ph−¬ng ¸n cô thÓ vÒ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng, xem xÐt l¹i quy vùc nµy vµ lµm râ h¬n t¸c ®éng vÒ m«i tr−êng ®Õn khu vùc
ho¹ch çc n«ng tr−êng, l©m tr−êng bè trÝ ®Êt s¶n xuÊt vµ d©n h¹ du (ngoµi khu vùc dù ¸n).
c− phï hîp, ®Ó cã thÓ dµnh mét phÇn ®Êt bè trÝ cho d©n t¸i Cã quy ho¹ch tæng thÓ m¹ng l−íi giao th«ng khi cã c«ng
®Þnh c− s¶n xuÊt vµ æn ®Þnh ®êi sèng. Môc ®Ých cña ch−¬ng tr×nh Thñy ®iÖn S¬n La, trong ®ã chó ý ®Õn m¹ng giao th«ng
tr×nh t¸i ®Þnh c− lµ t¹o cho hä cã møc sèng tèt h¬n n¬i ë cò, phôc vô t¸i ®Þnh c−, m¹ng giao th«ng thñy vµ hµng kh«ng.
®ång thêi gi¶i quyÕt hµi hßa lîi Ých cña ng−êi d©n míi di c− e) VÒ vèn
tíi vµ d©n t¹i chç. §©y lµ c«ng tr×nh ®ßi hái vèn ®Çu t− rÊt lín vµ dùa vµo
L−u ý viÖc b¶o tån çc di tÝch lÞch sö vµ v¨n hãa, ®êi sèng vèn trong n−íc lµ chÝnh, qua ®ã thÓ hiÖn tÝnh tù lËp, tù c−êng
v¨n hãa tinh thÇn cña céng ®ång çc d©n téc trong vïng dù cña d©n téc ta. Ph¶i tÝnh to¸n thËt kü vµ chÝnh x¸c nhu cÇu
¸n, ®Æc biÖt lµ céng ®ång ng−êi Th¸i cã tû lÖ lín sè d©n ph¶i vÒ vèn vµ tÝnh kh¶ thi vÒ kh¶ n¨ng huy ®éng trong n−íc; x¸c
di dêi chç ë. ®Þnh c¬ cÊu çc nguån vèn hîp lý vµ sím nghiªn cøu chÝnh
CÇn tæng kÕt, rót kinh nghiÖm c«ng t¸c di d©n - t¸i ®Þnh s¸ch gi¸ ®iÖn g¾n víi mÆt b»ng gi¸ c¶ chung ®Ó t¨ng thªm
c− ë çc c«ng tr×nh thñy ®iÖn ®· lµm ®Ó cã ph−¬ng ¸n, gi¶i kh¶ n¨ng huy ®éng vèn cho c«ng tr×nh. Trong qu¸ tr×nh triÓn
ph¸p kh¾c phôc nh÷ng tån t¹i vµ khuyÕt ®iÓm trong c«ng t¸c khai thùc hiÖn vµ ngay tõ kh©u chuÈn bÞ ®Çu t− cÇn cã biÖn
nµy. Tr−íc m¾t cÇn tæ chøc tiÕn hµnh thÝ ®iÓm viÖc di d©n vµ ph¸p qu¶n lý vèn chÆt chÏ, sö dông cã hiÖu qu¶, kh¾c phôc
t¸i ®Þnh c− ë mét sè ®iÓm ®Ó rót kinh nghiÖm. t×nh tr¹ng l·ng phÝ, thÊt tho¸t.
Th«ng b¸o kÕt luËn cña bé chÝnh trÞ sè 09-tb/tw... 501 502
4. C¨n cø vµo çc chñ tr−¬ng vµ t− t−ëng chØ ®¹o trªn

®©y, ChÝnh phñ hoµn chØnh l¹i dù ¸n tr×nh Quèc héi, trong ®ã
tËp trung vµo nh÷ng vÊn ®Ò cèt lâi, cã tÝnh nguyªn t¾c, çc
gi¶i ph¸p tæng thÓ cho c«ng t¸c di d©n - t¸i ®Þnh c− vµ ph−¬ng
¸n chuÈn bÞ khëi c«ng c«ng tr×nh.
TH¤NG B¸O
T/M Bé CHÝNH TRÞ
ý kiÕn CñA Ban BÝ th−
TrÇn §×nh Hoan
L−u t¹i Kho L−u tr÷ VÒ viÖc tham gia §¹i héi Liªn hoan thanh niªn
Trung −¬ng §¶ng. vµ sinh viªn thÕ giíi lÇn thø 15
§¹i héi Liªn hoan Thanh niªn vµ sinh viªn thÕ giíi lÇn
thø 15 (Festival 15) sÏ ®−îc tæ chøc tõ ngµy 8 ®Õn 16-8-2001
t¹i Angiªri, ®©y lµ ho¹t ®éng lín cña thanh niªn, sinh viªn
d©n chñ vµ tiÕn bé thÕ giíi, nh»m t¨ng c−êng t×nh ®oµn kÕt,
h÷u nghÞ, ®Êu tranh v× hßa b×nh, ®éc lËp d©n téc, d©n chñ,
c«ng b»ng, ph¸t triÓn, b×nh ®¼ng vµ bÒn v÷ng.
Thanh niªn vµ sinh viªn n−íc ta tham gia Festival 15 thÓ
hiÖn tr¸ch nhiÖm quèc tÕ ®èi víi phong trµo thanh niªn, sinh
viªn thÕ giíi; ®ång thêi, tranh thñ sù ®ång t×nh, ñng hé cña
thanh niªn vµ sinh viªn thÕ giíi ®èi víi c«ng cuéc ®æi míi cña
nh©n d©n ta, më réng vµ t¨ng c−êng quan hÖ h÷u nghÞ vµ hîp
t¸c víi thÕ hÖ trÎ çc n−íc, gãp phÇn vµo sù nghiÖp ®Êu tranh
chung cña nh©n d©n yªu chuéng hßa b×nh vµ tiÕn bé thÕ giíi.
Ban BÝ th− ®ång ý ®Ó Trung −¬ng §oµn Thanh niªn Céng
s¶n Hå ChÝ Minh cö §oµn ®¹i biÓu 130 ng−êi tham gia
Festival 15 t¹i Angiªri vµ yªu cÇu:
Th«ng b¸o ý kiÕn CñA ban bÝ th− sè 11-tb/tw... 503 504 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
1. Trung −¬ng §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh ViÖt Nam phèi hîp víi Trung −¬ng §oµn trong ho¹t ®éng cña
phèi hîp víi çc c¬ quan, ban, ngµnh, ®Þa ph−¬ng chän cö ®¹i ñy ban trï bÞ Quèc gia ®Ó chuÈn bÞ tèt vÒ néi dung, nh©n sù,
biÓu lµ nh÷ng ng−êi cã thµnh tÝch xuÊt s¾c trong lÜnh vùc tuyªn truyÒn vµ çc ®iÒu kiÖn vËt chÊt. Trung −¬ng §oµn
m×nh ho¹t ®éng, cã tr×nh ®é chÝnh trÞ vµ phÈm chÊt ®¹o ®øc Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh lµm tèt c«ng t¸c chuÈn
tèt, cã ý thøc tæ chøc kû luËt, hiÓu biÕt çc vÊn ®Ò trong n−íc bÞ, phèi hîp chÆt chÏ víi Ban §èi ngo¹i Trung −¬ng kÞp thêi
vµ quèc tÕ, n¾m v÷ng ®−êng lèi ®èi ngo¹i cña §¶ng vµ Nhµ b¸o ço Ban BÝ th− vÒ çc vÊn ®Ò n¶y sinh.
n−íc ta, cã kiÕn thøc vÒ çc néi dung chuyªn ®Ò ®−îc th¶o 4. Trung −¬ng §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh
luËn t¹i Festival 15, cã v¨n hãa giao tiÕp ®Ó tham gia §oµn phèi hîp víi çc c¬ quan h÷u quan tæ chøc ph¸t ®éng cuéc thi
®¹i biÓu ViÖt Nam tham dù Festival 15. Trong ®oµn, cÇn ®¶m t×m hiÓu vÒ Festival, tuyªn truyÒn gi¸o dôc tr−íc, trong vµ
b¶o ®¹i ®a sè lµ ®¹i biÓu trÎ; cã tû lÖ tháa ®¸ng vÒ n÷, sinh sau Festival 15, nh»m n©ng cao nhËn thøc cña thanh niªn vµ
viªn, lùc l−îng vò trang, thanh niªn d©n téc, t«n gi¸o vµ sinh viªn ta vÒ t×nh h×nh quèc tÕ, vÒ ®oµn kÕt vµ hîp t¸c quèc
thanh niªn ViÖt Nam ë n−íc ngoµi; cã tû lÖ hîp lý ®¹i biÓu cã tÕ, vÒ tr¸ch nhiÖm cña thanh niªn trong sù nghiÖp c«ng
kh¶ n¨ng sö dông ngo¹i ng÷ ®Ó tham gia çc ho¹t ®éng cã nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc, b¶o vÖ ®éc lËp d©n téc,
hiÖu qu¶. chñ quyÒn quèc gia, b¶o vÖ vµ x©y dùng x· héi chñ nghÜa ë
2. Néi dung dù kiÕn th¶o luËn ë Festival 15 lµ nh÷ng vÊn n−íc ta.
®Ò chÝnh trÞ nh¹y c¶m. Do vËy, ph¶i t¨ng c−êng l·nh ®¹o 5. ChÝnh phñ chØ ®¹o Bé Tµi chÝnh, Tæng côc H¶i quan,
§oµn ®¹i biÓu thanh niªn n−íc ta tham gia Festival 15 tèt vÒ Côc Hµng kh«ng d©n dông ViÖt Nam vµ çc bé, ngµnh h÷u
t− t−ëng, chÝnh trÞ (n¾m ch¾c chñ tr−¬ng, ®−êng lèi cña quan gióp Trung −¬ng §oµn gi¶i quyÕt kÞp thêi çc vÊn ®Ò vÒ
§¶ng, Nhµ n−íc vÒ çc vÊn ®Ò nµy), chuÈn bÞ tèt vÒ néi dung, tµi chÝnh, vËt chÊt, vËn chuyÓn (ng©n s¸ch Nhµ n−íc ®µi thä
kü n¨ng ho¹t ®éng (tr×nh bµy, trao ®æi ®Ó thuyÕt phôc ®−îc cho c¶ ®oµn 130 ng−êi)... ®¶m b¶o hiÖu qu¶ vµ tiÕt kiÖm.
b¹n bÌ); tæ chøc ph¶i chÆt chÏ, ®¶m b¶o hoµn thµnh tèt
nhiÖm vô, n©ng cao uy tÝn cña thanh niªn, sinh viªn vµ nh©n t/m Ban BÝ th−
d©n ta, gãp phÇn lµm cho Festival 15 thµnh c«ng tèt ®Ñp. TrÇn §×nh Hoan
CÇn cã ph−¬ng ¸n ®¶m b¶o an ninh an toµn cho §oµn.
3. §ång ý thµnh lËp ñy ban trï bÞ quèc gia Festival 15 do L−u t¹i Kho L−u tr÷
®ång chÝ BÝ th− thø nhÊt Trung −¬ng §oµn lµm Chñ tÞch.
Ban §èi ngo¹i Trung −¬ng, Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung
−¬ng, Ban D©n vËn Trung −¬ng, Bé Ngo¹i giao, Bé V¨n hãa -
Th«ng tin, Bé C«ng an, Bé Tµi chÝnh, Tæng C«ng ty Hµng kh«ng
HiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt. Ngoµi ra, Ban ChÊp hµnh Trung
−¬ng sÏ nghe Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ b¸o ço mét sè
vÊn ®Ò quan träng mµ ChÝnh phñ ®· vµ sÏ tr×nh t¹i Kú häp
thø 9, Quèc héi khãa X. §ã lµ çc vÊn ®Ò: t×nh h×nh kinh tÕ -
x· héi cña n−íc ta nh÷ng th¸ng ®Çu n¨m vµ viÖc triÓn khai
PH¸T BIÓU thùc hiÖn nhiÖm vô nh÷ng th¸ng cßn l¹i cña n¨m 2001; vÒ
chñ tr−¬ng ®Çu t− dù ¸n Thñy ®iÖn S¬n La, mét dù ¸n rÊt
cña Tæng BÝ th− N«ng §øc M¹nh
lín vµ quan träng ®−îc nhiÒu ngµnh, nhiÒu cÊp, nhiÒu ng−êi
Khai m¹c Héi nghÞ lÇn thø hai
quan t©m vµ mét sè vÊn ®Ò quan träng kh¸c.
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng T«i ®Ò nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng tËp trung th¶o
khãa IX* luËn vµ quyÕt ®Þnh víi sù thèng nhÊt cao vÊn ®Ò nh©n sù
Ngµy 9 th¸ng 6 n¨m 2001 Chñ tÞch Quèc héi.

Th−a çc ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng, Sau §¹i héi IX, nhiÖm vô quan träng nhÊt cña toµn
Th−a çc ®ång chÝ tham dù Héi nghÞ, §¶ng, cña Trung −¬ng vµ çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng lµ ph¶i
§¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng ®· thµnh nhanh chãng ®−a NghÞ quyÕt cña §¹i héi vµo çc lÜnh vùc
c«ng tèt ®Ñp. Sau khi ®−îc §¹i héi vµ Ban ChÊp hµnh Trung cña ®êi sèng x· héi, thùc hiÖn th¾ng lîi NghÞ quyÕt §¹i héi
−¬ng giao nhiÖm vô Tæng BÝ th−, t«i ®· b¸o ço vµ ®−îc Bé ngay tõ n¨m ®Çu tiªn sau §¹i héi. Thêi gian tõ nay ®Õn cuèi
ChÝnh trÞ ®ång ý vÒ nguyªn t¾c cho rót khái chøc vô Chñ tÞch n¨m chØ cßn s¸u th¸ng, trong khi nhiÒu nhiÖm vô nÆng nÒ
Quèc héi. Theo quy chÕ lµm viÖc hiÖn hµnh, Ban ChÊp hµnh ®ang cÇn ®−îc chØ ®¹o triÓn khai thùc hiÖn, ®ßi hái Ban ChÊp
Trung −¬ng cã tr¸ch nhiÖm giíi thiÖu nh©n sù øng cö, ®Ò cö hµnh Trung −¬ng chóng ta ph¶i lµm viÖc khÈn tr−¬ng, thiÕt
hoÆc rót khái chøc danh Chñ tÞch Quèc héi. V× vËy, Bé ChÝnh thùc, cã hiÖu qu¶.
trÞ triÖu tËp Héi nghÞ lÇn thø hai Ban ChÊp hµnh Trung Víi tinh thÇn ®ã, t«i xin tuyªn bè khai m¹c Héi nghÞ vµ
−¬ng ®Ó th¶o luËn viÖc rót khái chøc danh Chñ tÞch Quèc héi chóc Héi nghÞ cña chóng ta thµnh c«ng tèt ®Ñp.
vµ giíi thiÖu nh©n sù Chñ tÞch Quèc héi míi ®Ó Quèc héi xem
xÐt, quyÕt ®Þnh miÔn nhiÖm vµ bÇu cö theo quy ®Þnh cña L−u t¹i Kho L−u tr÷
__________ Trung −¬ng §¶ng.
* Héi nghÞ lÇn thø hai Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa IX
häp tõ ngµy 9 ®Õn ngµy 10-6-2001 (B.T).
507 508
NghÞ quyÕt
ph¸t biÓu
Héi nghÞ lÇn thø hai Ban ChÊp hµnh
cña tæng bÝ th− N«ng §øc M¹nh
Trung −¬ng §¶ng khãa IX
BÕ m¹c Héi nghÞ lÇn thø hai
khãa IX
Héi nghÞ lÇn thø hai Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng
Ngµy 10 th¸ng 6 n¨m 2001
khãa IX häp trong çc ngµy 9 vµ 10-6-2001, t¹i Hµ Néi, sau
khi xem xÐt Tê tr×nh cña Bé ChÝnh trÞ,
Th−a çc ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng,

QuyÕt nghÞ:
1. §ång ý víi ®Ò nghÞ cña Bé ChÝnh trÞ vÒ viÖc ®ång chÝ N«ng Sau hai ngµy lµm viÖc khÈn tr−¬ng, nghiªm tóc, Héi nghÞ
§øc M¹nh, Tæng BÝ th− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng, th«i lÇn thø hai Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa IX ®·
gi÷ chøc Chñ tÞch Quèc héi vµ giíi thiÖu ®ång chÝ NguyÔn V¨n hoµn thµnh tèt néi dung ch−¬ng tr×nh ®Ò ra. T¹i Héi nghÞ
An, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, BÝ th− Trung −¬ng §¶ng, Tr−ëng Ban nµy, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®· th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh
Tæ chøc Trung −¬ng, ®¹i biÓu Quèc héi khãa X ®Ó Quèc héi xem
viÖc giíi thiÖu nh©n sù ®Ó Quèc héi xem xÐt, bÇu vµo chøc vô
xÐt bÇu gi÷ chøc Chñ tÞch Quèc héi n−íc Céng hßa x· héi chñ
Chñ tÞch Quèc héi; ®· nghe vµ th¶o luËn b¸o ço cña Ban
nghÜa ViÖt Nam t¹i Kú häp thø 9 Quèc héi khãa X.
Çn sù §¶ng ChÝnh phñ vÒ t×nh h×nh kinh tÕ - x· héi s¸u
2. §¶ng ®oµn Quèc héi l·nh ®¹o viÖc bÇu cö Chñ tÞch
Quèc héi theo ®óng quy ®Þnh cña HiÕn ph¸p, ph¸p luËt. th¸ng ®Çu n¨m vµ nhiÖm vô s¸u th¸ng cuèi n¨m 2001, vÒ dù
¸n Thñy ®iÖn S¬n La vµ vÒ mét sè vÊn ®Ò kh¸c. Ban ChÊp
t/m Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng
hµnh Trung −¬ng ®· thèng nhÊt cao trong viÖc giíi thiÖu
Tæng BÝ th−
nh©n sù vµ ®ãng gãp nhiÒu ý kiÕn vµo çc b¸o ço cña Ban
N«ng §øc M¹nh
L−u t¹i Kho l−u tr÷ Çn sù §¶ng ChÝnh phñ. Bé ChÝnh trÞ sÏ chØ ®¹o çc c¬ quan
Trung −¬ng §¶ng. chøc n¨ng tiÕp thu ý kiÕn Trung −¬ng ®èi víi çc vÊn ®Ò trªn ®Ó
ph¸t biÓu cña TæNG BÝ TH¦ n«ng ®øc m¹nh... 509 510 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
tu chØnh çc b¸o ço tr×nh Quèc héi vµ l−u ý trong x©y dùng c«ng nhiÒu mÆt hµng xuÊt khÈu quan träng còng gi¶m lµm
ch−¬ng tr×nh lµm viÖc vµ chØ ®¹o thùc hiÖn. cho viÖc tiªu thô s¶n phÈm, nhÊt lµ hµng n«ng s¶n rÊt khã
kh¨n, g©y nhiÒu trë ng¹i cho s¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu, ®Æc biÖt
®èi víi s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ ®· ¶nh h−ëng trùc tiÕp ®Õn
NhiÖm vô quan träng nhÊt cña toµn §¶ng hiÖn nay lµ ®êi sèng n«ng d©n; vèn ®Çu t− toµn x· héi ®¹t thÊp... Dù b¸o
ph¶i nhanh chãng ®−a NghÞ quyÕt §¹i héi IX vµo cuéc sèng, trong nh÷ng th¸ng s¾p tíi, nh÷ng khã kh¨n, nh÷ng nh©n tè
thùc hiÖn th¾ng lîi NghÞ quyÕt §¹i héi ngay tõ n¨m 2001, kh«ng thuËn cã thÓ cßn gay g¾t h¬n. V× vËy, ®Ó ®¹t ®−îc çc
n¨m ®Çu thùc hiÖn kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001 - 2005 vµ ChiÕn môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi n¨m 2001, nhiÖm vô cña
l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 10 n¨m 2001 - 2010. Qua gÇn çc th¸ng cßn l¹i lµ hÕt søc nÆng nÒ, ®ßi hái sù nç lùc phÊn
s¸u th¸ng thùc hiÖn kÕ ho¹ch n¨m 2001, t×nh h×nh kinh tÕ - ®Êu rÊt cao cña toµn §¶ng, toµn d©n ta.
x· héi cña ®Êt n−íc æn ®Þnh, cã nhiÒu chuyÓn biÕn tÝch cùc. Trung −¬ng ®· trao ®æi vµ nhÊt trÝ cao víi nh÷ng gi¶i
S¶n xuÊt n«ng nghiÖp tiÕp tôc ph¸t triÓn toµn diÖn, s¶n xuÊt ph¸p cÇn tËp trung chØ ®¹o ®Ó thùc hiÖn th¾ng lîi nhiÖm vô
c«ng nghiÖp duy tr× ®−îc tèc ®é t¨ng tr−ëng kh¸, çc ho¹t ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi n¨m 2001 nªu trong b¸o ço cña
®éng dÞch vô cã chuyÓn biÕn míi; ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ, ®ång thêi gãp thªm nhiÒu ý
®−îc c¶i thiÖn, thu ng©n s¸ch ®¹t kh¸ so víi dù to¸n; çc kiÕn x¸c ®¸ng. Nh÷ng quan ®iÓm c¬ b¶n cña çc gi¶i ph¸p ®ã
ho¹t ®éng v¨n hãa - x· héi cã nh÷ng tiÕn bé... §©y lµ kÕt qu¶ lµ khai th¸c vµ ph¸t huy tèt çc nguån néi lùc, n¨ng lùc cña
cña nh÷ng nç lùc phÊn ®Êu cña toµn §¶ng, toµn d©n, toµn çc thµnh phÇn kinh tÕ, trong ®ã chó träng viÖc ®æi míi,
qu©n ta, nh÷ng cè g¾ng míi trong c«ng t¸c qu¶n lý, ®iÒu n©ng cao hiÖu qu¶ cña çc doanh nghiÖp nhµ n−íc, çc hîp
hµnh cña ChÝnh phñ, çc bé, ngµnh vµ çc ®Þa ph−¬ng. t¸c x·; ®Èy nhanh qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi c¬ cÊu kinh tÕ, ph¸t
Tuy nhiªn, bªn c¹nh nh÷ng viÖc lµm ®−îc, nh÷ng nh©n triÓn çc s¶n phÈm cã lîi thÕ c¹nh tranh vµ thÞ tr−êng tiªu
tè tÝch cùc còng ®· xuÊt hiÖn thªm nh÷ng khã kh¨n míi t¸c thô; më réng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi
®éng kh«ng thuËn ®Õn viÖc thùc hiÖn çc môc tiªu kinh tÕ - ngo¹i, hç trî, khuyÕn khÝch, t¹o mäi ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho
x· héi n¨m nay vµ çc n¨m sau. S¶n xuÊt c«ng nghiÖp, n«ng viÖc më réng xuÊt khÈu vµ thu hót ®Çu t− n−íc ngoµi; kÝch
nghiÖp t¨ng vÒ sè l−îng nh−ng chi phÝ s¶n xuÊt cao, hiÖu cÇu c¶ trong ®Çu t− vµ tiªu dïng, võa thóc ®Èy t¨ng tr−ëng
qu¶, chÊt l−îng vµ kh¶ n¨ng c¹nh tranh cßn thÊp. Sù sót kinh tÕ, võa h−íng vµo gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò x· héi. ViÖc hç trî
gi¶m cña kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi ®· ¶nh h−ëng xÊu ®Õn cho s¶n xuÊt vµ tiªu thô s¶n phÈm cña n«ng d©n, miÔn thuÕ sö
kinh tÕ n−íc ta: thÞ tr−êng xuÊt khÈu cã nh÷ng khã kh¨n vµ dông ®Êt cho çc hé nghÌo, gi¶m thuÕ ®èi víi ®Êt trång lóa
c¹nh tranh ngµy cµng gay g¾t; gi¸ c¶ nhiÒu mÆt hµng n«ng vµ cµ phª, dµnh vèn cho çc ch−¬ng tr×nh xãa ®ãi gi¶m
s¶n trªn thÞ tr−êng thÕ giíi xuèng tíi møc rÊt thÊp, gi¸ gia nghÌo... kh«ng chØ nh»m gióp gi¶m bít mét phÇn khã kh¨n
cho n«ng d©n, gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò x· héi mµ cßn lµ nh÷ng kh¶ n¨ng huy ®éng vèn vµ cã biÖn ph¸p qu¶n lý, sö dông cã
gi¶i ph¸p kÝch cÇu ®Ó thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña nÒn kinh hiÖu qu¶ çc nguån vèn; cã ph−¬ng ¸n b¶o ®¶m giao th«ng,
tÕ... Víi nh÷ng quan ®iÓm chØ ®¹o nh− vËy, çc gi¶i ph¸p ®Ó b¶o ®¶m an ninh - quèc phßng vµ b¶o vÖ m«i tr−êng...
thùc hiÖn th¾ng lîi nhiÖm vô kinh tÕ - x· héi n¨m 2001 còng
chÝnh lµ viÖc cô thÓ hãa, tæ chøc thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i
héi IX cña §¶ng, ®¸p øng ®ßi hái cña t×nh h×nh thùc tiÔn T¹i Héi nghÞ lÇn nµy, Trung −¬ng kh«ng trùc tiÕp bµn
trong n−íc vµ quèc tÕ hiÖn nay. NhiÖm vô cña çc ®ång chÝ c«ng t¸c x©y dùng §¶ng, song c«ng t¸c x©y dùng §¶ng lµ
ñy viªn Trung −¬ng, çc cÊp ñy ®¶ng vµ chÝnh quyÒn çc cÊp nhiÖm vô th−êng xuyªn, lµ kh©u then chèt trong ho¹t ®éng
hiÖn nay lµ ph¶i chØ ®¹o, kiÓm tra l¹i t×nh h×nh s¶n xuÊt, ®Çu l·nh ®¹o, chØ ®¹o cña §¶ng. Bëi vËy, cïng víi nhiÖm vô
t−, tiªu thô s¶n phÈm ë tõng ngµnh, tõng ®Þa ph−¬ng, t×m thùc hiÖn th¾ng lîi çc môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi
gi¶i ph¸p th¸o gì nh÷ng khã kh¨n ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt vµ n¨m 2001, çc ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng, çc cÊp ñy ®¶ng
æn ®Þnh ®êi sèng cña nh©n d©n, gi÷ g×n trËt tù trÞ an, cã tõ Trung −¬ng ®Õn c¬ së cÇn hÕt søc quan t©m tíi c«ng t¸c
ph−¬ng ¸n ®èi phã víi thiªn tai trong nh÷ng th¸ng cuèi n¨m x©y dùng §¶ng, tæ chøc thùc hiÖn th¾ng lîi NghÞ quyÕt §¹i
thuéc ph¹m vi ngµnh, ®Þa ph−¬ng m×nh phô tr¸ch. héi IX cña §¶ng, mµ tr−íc hÕt lµ tæ chøc thùc hiÖn nghiªm
Dù ¸n x©y dùng Nhµ m¸y Thñy ®iÖn S¬n La lµ mét dù ¸n tóc, cã kÕt qu¶ ChØ thÞ sè 03-CT/TW, ngµy 7-6-2001 cña Bé
cã quy m« lín vµ cã ý nghÜa ®Æc biÖt quan träng cña quèc gia, ChÝnh trÞ vÒ tiÕp tôc thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6
kh«ng chØ nh»m b¶o ®¶m nhu cÇu ®iÖn n¨ng cho ph¸t triÓn (lÇn 2) khãa VIII.
kinh tÕ - x· héi, mµ cßn ®¸p øng yªu cÇu chèng lò, cÊp n−íc Çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng ë tõng cÊp cÇn ®èi chiÕu víi yªu
cho vïng ®ång b»ng s«ng Hång, cã ¶nh h−ëng tíi m«i tr−êng, cÇu cña cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, kh¼ng
giao th«ng, an ninh - quèc phßng, tíi viÖc chuyÓn ®æi c¬ cÊu ®Þnh nh÷ng viÖc ®· lµm ®−îc, ch−a lµm ®−îc, ph©n tÝch s©u
kinh tÕ, bè trÝ l¹i d©n c− vµ cuéc sèng cña ®ång bµo çc d©n s¾c nguyªn nh©n v× sao cuéc vËn ®éng ch−a ®¹t yªu cÇu; c¨n
téc trªn mét vïng réng lín. V× vËy, viÖc x©y dùng Nhµ m¸y cø NghÞ quyÕt §¹i héi IX cña §¶ng ®Ó bæ sung ch−¬ng tr×nh
Thñy ®iÖn S¬n La ®· ®−îc §¶ng vµ Nhµ n−íc giao cho çc c¬ thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) ë cÊp m×nh, ®¬n vÞ
quan nghiªn cøu c«ng phu vµ chuÈn bÞ tõ gÇn 20 n¨m nay. m×nh; xem xÐt, ®¸nh gi¸ viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch söa ch÷a
Bé ChÝnh trÞ ®· nhÊt trÝ vÒ chñ tr−¬ng x©y dùng vµ yªu cÇu khuyÕt ®iÓm sau khi tù phª b×nh vµ phª b×nh, ®ång thêi tiÕn
®Æc biÖt l−u ý ®Õn viÖc b¶o ®¶m an toµn tuyÖt ®èi cña c«ng hµnh gi¶i quyÕt, xö lý nh÷ng vô viÖc næi cém, bøc xóc cña ®Þa
tr×nh; tæ chøc tèt viÖc di d©n, t¸i ®Þnh c−, gi¶i quyÕt chÝnh ph−¬ng, ngµnh, ®¬n vÞ, c¶ nh÷ng viÖc tån ®äng cò vµ nh÷ng
s¸ch víi ®ång bµo çc d©n téc, coi ®©y còng lµ nhiÖm vô quan viÖc míi ph¸t sinh, xö lý kû luËt nh÷ng çn bé cã sai ph¹m.
träng nh− b¶n th©n viÖc x©y dùng c«ng tr×nh; xem xÐt kü C¨n cø vµo Quy ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ vÒ nh÷ng ®iÒu çn bé,
®¶ng viªn kh«ng ®−îc lµm, vµo Ph¸p lÖnh çn bé, c«ng chøc, nªn khÝ thÕ thi ®ua s«i næi ë mäi cÊp, mäi ngµnh, trong çc
Ph¸p lÖnh chèng tham nhòng, Ph¸p lÖnh thùc hµnh tiÕt tÇng líp nh©n d©n, phÊn ®Êu hoµn thµnh xuÊt s¾c çc nhiÖm
kiÖm, chèng l·ng phÝ, Quy chÕ thùc hiÖn d©n chñ ë c¬ së..., vô ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi n¨m 2001, t¹o ®µ cho ph¸t
çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng cÇn x¸c ®Þnh râ nh÷ng ®iÒu g× ch−a triÓn trong nh÷ng n¨m tiÕp theo.
lµm ®−îc, ®Ó tõ ®ã ®Ò ra çc biÖn ph¸p thùc hiÖn cã hiÖu qu¶. Thêi gian rÊt khÈn tr−¬ng, nhiÖm vô hÕt søc nÆng nÒ.
Çn bé, c«ng chøc ph¶i thùc hiÖn kª khai nhµ, ®Êt theo Song chóng ta tin t−ëng r»ng, toµn §¶ng, toµn d©n, toµn
h−íng dÉn, quy ®Þnh cña ChÝnh phñ. Nh÷ng çn bé ®−îc ®Ò qu©n ta ®oµn kÕt mét lßng, ®ång t©m hiÖp lùc, ph¸t huy
nghÞ bæ nhiÖm hay giíi thiÖu bÇu cö çc chøc danh l·nh ®¹o cao nhÊt tµi n¨ng, trÝ tuÖ cña con ng−êi ViÖt Nam, nhÊt
cña §¶ng, Nhµ n−íc, ®oµn thÓ còng ph¶i kª khai nhµ, ®Êt, ®Þnh chóng ta sÏ v−ît qua khã kh¨n, th¸ch thøc, tiÕp tôc
coi ®©y lµ tµi liÖu kh«ng thÓ thiÕu trong hå s¬ xem xÐt ®Ó giíi ®−a sù nghiÖp çch m¹ng cña §¶ng ta, nh©n d©n ta tiÕn
thiÖu, quyÕt ®Þnh ®Ò b¹t, bæ nhiÖm çn bé; g¾n viÖc thùc hiÖn lªn phÝa tr−íc.
NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) víi viÖc thùc hiÖn NghÞ Víi tinh thÇn ®ã, t«i xin tuyªn bè bÕ m¹c Héi nghÞ lÇn
quyÕt Trung −¬ng 7 (kho¸ VIII) vÒ kiÖn toµn tæ chøc bé m¸y, thø hai Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng (kho¸ IX). Chóc
x©y dùng c¬ chÕ chÝnh s¸ch, s¾p xÕp, bè trÝ çn bé. Çc cÊp çc ®ång chÝ Trung −¬ng vµ toµn thÓ çc ®ång chÝ søc kháe,
ñy ®¶ng cÇn duy tr× sinh ho¹t tù phª b×nh vµ phª b×nh cã h¹nh phóc.
chÊt l−îng, cã chiÒu s©u, thµnh nÒn nÕp, tiÕp tôc ®Èy m¹nh
cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng trong n¨m 2001 vµ L−u t¹i Kho L−u tr÷
nh÷ng n¨m tíi, b¶o ®¶m c«ng t¸c x©y dùng §¶ng thËt sù trë
thµnh kh©u then chèt trong ho¹t ®éng l·nh ®¹o cña §¶ng.
Chñ tr−¬ng mét, biÖn ph¸p ph¶i m−êi, quyÕt t©m ph¶i
hai m−¬i. Bëi vËy, ngay sau Héi nghÞ Trung −¬ng, Bé ChÝnh
trÞ, Ban BÝ th−, Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ, §¶ng ®oµn
Quèc héi, çc ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng, cÊp ñy ®¶ng çc
cÊp, çc ngµnh, çc ®Þa ph−¬ng trong ph¹m vi tr¸ch nhiÖm vµ
quyÒn h¹n cña m×nh cÇn nghiªm tóc chØ ®¹o tæ chøc thùc
hiÖn th¾ng lîi çc quyÕt ®Þnh cña Trung −¬ng, khÈn tr−¬ng
triÓn khai qu¸n triÖt NghÞ quyÕt §¹i héi IX cña §¶ng, t¹o
2. Héi cÇn ®¸nh gi¸ ho¹t ®éng vµ c¬ chÕ phèi hîp gi÷a
Ban ®¹i diÖn Héi ë çc tØnh, thµnh phè vµ quËn, huyÖn víi
çc cÊp héi vµ víi çc ®oµn thÓ nh©n d©n ®Ó cã nh÷ng gi¶i
ph¸p cô thÓ cñng cè, n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña çc
Ban ®¹i diÖn.
th«ng b¸o 3. Thùc hiÖn ChØ thÞ 59-CT/TW, ngµy 27-9-1995 cña Ban
ý kiÕn cña Ban BÝ th− BÝ th− Trung −¬ng §¶ng (kho¸ VII), ChØ thÞ 117/TTg cña Thñ
Sè 12-TB/TW, ngµy 13 th¸ng 6 n¨m 2001 t−íng ChÝnh phñ vµ Ph¸p lÖnh Ng−êi cao tuæi, kh«ng ®Æt
VÒ §¹i héi II Héi Ng−êi cao tuæi ViÖt Nam vÊn ®Ò Héi Ng−êi cao tuæi ViÖt Nam ph¶i cã hÖ thèng 4 cÊp
hoµn chØnh tõ Trung −¬ng ®Õn c¬ së. M« h×nh hÖ thèng tæ
chøc 2 cÊp nh− hiÖn nay cña Héi Ng−êi cao tuæi ViÖt Nam lµ
T¹i phiªn häp ngµy 6-6-2001, sau khi nghe Ban Th−êng phï hîp. ë cÊp tØnh, thµnh phè, quËn, huyÖn, thÞ x· lËp Ban
vô Héi Ng−êi cao tuæi ViÖt Nam b¸o ço vÒ c«ng t¸c chuÈn bÞ ®¹i diÖn, ®Æt t¹i c¬ quan MÆt trËn Tæ quèc cïng cÊp vµ do
§¹i héi II cña Héi vµ ý kiÕn cña çc c¬ quan: Ban D©n vËn §¶ng ®oµn MÆt trËn cÊp ®ã chØ ®¹o ho¹t ®éng. Ban ®¹i diÖn
Trung −¬ng, Ban Tæ chøc Trung −¬ng, Ban Tæ chøc - Çn bé Héi ë cÊp tØnh, huyÖn ho¹t ®éng chuyªn tr¸ch (cÊp huyÖn,
ChÝnh phñ, §¶ng ®oµn ñy ban Trung −¬ng MÆt trËn Tæ quèc quËn cã tõ 1 - 2 çn bé; cÊp tØnh cã 2 - 3 çn bé), cã con dÊu
ViÖt Nam, Ban Çn sù §¶ng Bé Lao ®éng - Th−¬ng binh vµ riªng vµ ®−îc Nhµ n−íc cÊp kinh phÝ ho¹t ®éng. T¨ng c−êng
X· héi..., Ban BÝ th− ®· th¶o luËn vµ kÕt luËn nh− sau: sè l−îng çn bé hîp lý ë cÊp Trung −¬ng Héi.
1. B¸o ço chÝnh trÞ tr×nh §¹i héi II Héi Ng−êi cao tuæi 4. CÇn kh¼ng ®Þnh Héi Ng−êi cao tuæi ViÖt Nam lµ tæ
ViÖt Nam ®· ®−îc chuÈn bÞ kh¸ c«ng phu, cã nhiÒu néi dung chøc x· héi cña ng−êi cao tuæi, cã çc nhiÖm vô ®· ®−îc quy
tèt. Tuy nhiªn, còng cßn mét sè vÊn ®Ò cÇn chuÈn bÞ kü h¬n. ®Þnh cô thÓ t¹i Ph¸p lÖnh ng−êi cao tuæi.
B¸o ço cÇn ®¸nh gi¸ ®óng møc nh÷ng ®ãng gãp tÝch cùc cña §iÒu lÖ cña Héi x©y dùng trªn c¬ së cô thÓ hãa, phï hîp
Héi Ng−êi cao tuæi ViÖt Nam vµo thµnh tùu chung cña sù víi quy ®Þnh t¹i Ph¸p lÖnh Ng−êi cao tuæi vµ çc c¬ quan
nghiÖp ®æi míi, æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn; ®ång thêi lµm râ Nhµ n−íc cã thÈm quyÒn chÊp thuËn. Trªn c¬ së §iÒu lÖ ®·
nh÷ng mÆt h¹n chÕ, khã kh¨n, lóng tóng; nh÷ng nguyªn ®−îc th«ng qua, Ban Th−êng vô Trung −¬ng Héi h−íng dÉn
nh©n vµ rót ra nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm trong 5 n¨m qua thùc hiÖn phï hîp.
®Ó cã nh÷ng gi¶i ph¸p kh¾c phôc, nh»m thu hót héi viªn 5. §ång ý §¹i héi II Héi Ng−êi cao tuæi ViÖt Nam tæ chøc
tham gia vµo nh÷ng ho¹t ®éng phï hîp, thiÕt thùc cña Héi. t¹i Thñ ®« Hµ Néi trong thêi gian 3 ngµy (trong ®ã cã 1 ngµy
Ban Th−êng vô Trung −¬ng Héi cÇn tiÕp thu ý kiÕn ®ãng gãp häp néi bé), thêi ®iÓm §¹i héi do Ban Th−êng vô Héi Ng−êi
cña çc ban, ngµnh ®Ó hoµn thiÖn b¸o ço nµy. cao tuæi ViÖt Nam xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
Th«ng b¸o ý kiÕn cña ban bÝ th− sè 12-tb/tw... 517 518
ChÊp thuËn vÒ nguyªn t¾c víi kiÕn nghÞ cña Héi vÒ viÖc
®Ò cö ®ång chÝ Vò Oanh, nguyªn ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, Chñ
tÞch danh dù Héi Ng−êi cao tuæi ViÖt Nam ®Ó §¹i héi xem xÐt
bÇu lµm Chñ tÞch Héi Ng−êi cao tuæi ViÖt Nam nhiÖm kú II.
VÊn ®Ò nµy Ban BÝ th− sÏ b¸o ço xin ý kiÕn Bé ChÝnh trÞ.
§ång ý tÆng §¹i héi Héi Ng−êi cao tuæi ViÖt Nam bøc th«ng b¸o
tr−íng cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng. Ban Th−êng ý kiÕn cña Ban BÝ th−
vô Trung −¬ng Héi ®Ò xuÊt néi dung bøc tr−íng ®Ó Ban BÝ Sè 14-TB/TW, ngµy 27 th¸ng 7 n¨m 2001
th− xem xÐt.
VÒ §¹i héi VII Héi Ch÷ thËp ®á ViÖt Nam
6. Nhµ n−íc tiÕp tôc trî cÊp kinh phÝ ho¹t ®éng cho Héi.
Çc c¬ quan cã chøc n¨ng cña Nhµ n−íc t¹o thuËn lîi, b¶o
®¶m cÊp kinh phÝ kÞp thêi cho Héi. ViÖc xem xÐt ®Ó chñ tÞch T¹i phiªn häp ngµy 24-7-2001, sau khi nghe §¶ng ®oµn
vµ çc phã chñ tÞch Héi ë c¬ së ®−îc h−ëng chÕ ®é sinh ho¹t Héi Ch÷ thËp ®á ViÖt Nam b¸o ço vÒ c«ng t¸c chuÈn bÞ §¹i
phÝ, Trung −¬ng Héi Ng−êi cao tuæi ViÖt Nam lµm viÖc cô thÓ héi VII cña Héi vµ ý kiÕn cña çc c¬ quan liªn quan, Ban BÝ
víi Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ vµ çc ban, ngµnh liªn th− ®· cã ý kiÕn chØ ®¹o nh− sau:
quan cã ®Ò ¸n tr×nh ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh. 1. NhiÖm kú qua, ho¹t ®éng cña Héi ®· cã nhiÒu tiÕn bé:
7. Trung −¬ng Héi Ng−êi cao tuæi ViÖt Nam tiÕp tôc lµm ®æi míi néi dung, ph−¬ng thøc ho¹t ®éng, h−íng vÒ c¬ së,
viÖc víi Ban Tæ chøc Trung −¬ng, Ban D©n vËn Trung −¬ng, b¸m s¸t thùc tiÔn; tæ chøc vµ lùc l−îng héi viªn ph¸t triÓn
Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ ®Ó so¸t xÐt néi dung çc v¨n nhanh; nhiÒu ho¹t ®éng cña Héi cã hiÖu qu¶ tèt trong viÖc
kiÖn §¹i héi, dù th¶o §iÒu lÖ vµ nh©n sù tr×nh §¹i héi. cøu trî thiªn tai, gióp ®ì n¹n nh©n chÊt ®éc da cam; quan hÖ
§¹i héi cÇn ®−îc tæ chøc tèt c¶ vÒ néi dung, h×nh thøc víi ®èi ngo¹i ®−îc më réng, tranh thñ ®−îc nhiÒu viÖn trî quèc
tinh thÇn tin t−ëng, ®oµn kÕt, d©n chñ, trang träng, tiÕt tÕ; vai trß, vÞ trÝ, uy tÝn cña Héi trong quÇn chóng nh©n d©n
kiÖm, t¹o mét khÝ thÕ míi trong Héi Ng−êi cao tuæi v× sù vµ quèc tÕ ®−îc n©ng cao, cÇn ®−îc tiÕp tôc ph¸t huy.
nghiÖp ch¨m sãc vµ ph¸t huy ng−êi cao tuæi ViÖt Nam ngµy Tuy nhiªn, ho¹t ®éng cña Héi cßn mét sè h¹n chÕ, yÕu
cµng tèt h¬n. kÐm, nhÊt lµ c«ng t¸c qu¶n lý çn bé ë çc cÊp héi, vÒ ph¸t
triÓn c¬ së héi ë vïng s©u, vïng xa, miÒn nói. Ban ChÊp
t/m ban bÝ th−
hµnh, Ban Th−êng vô, Ban Th−êng trùc Trung −¬ng Héi cÇn
TrÇn §×nh Hoan cã b¸o ço kiÓm ®iÓm s©u s¾c tr−íc §¹i héi (phÇn néi bé) vÒ
L−u t¹i Kho L−u tr÷ tr¸ch nhiÖm trong qu¸ tr×nh l·nh ®¹o, chØ ®¹o çc cÊp héi
Trung −¬ng §¶ng. thùc hiÖn nhiÖm vô chÝnh trÞ cña m×nh.
NhiÖm kú tíi, Héi cÇn tËp trung nghiªn cøu, ®Ò xuÊt víi hîp, b¶o ®¶m sù chuyÓn tiÕp v÷ng vµng trong ®éi ngò çn bé
§¶ng, Nhµ n−íc vÒ nh÷ng chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p ®Ó lµm tèt chñ chèt cña Héi.
vai trß nßng cèt trong ho¹t ®éng nh©n ®¹o, tõ thiÖn; ph¸t 3. VÒ §iÒu lÖ (söa ®æi), kh«ng nªn cã mét ch−¬ng riªng vÒ
triÓn c¬ së héi ë vïng s©u, vïng xa, vïng cßn nhiÒu khã thanh, thiÕu niªn ch÷ thËp ®á. Héi cÇn phèi hîp víi Trung
kh¨n. TiÕp tôc ®æi míi ho¹t ®éng cña Héi theo h−íng x· héi −¬ng §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh ®Ó h−íng dÉn
hãa, c«ng khai, d©n chñ, ®óng ph¸p luËt, nh»m n©ng cao çc h×nh thøc tËp hîp vµ ho¹t ®éng ch÷ thËp ®á trong thanh,
chÊt l−îng, hiÖu qu¶ trong ho¹t ®éng nh©n ®¹o. Héi ph¶i cã thiÕu niªn, nh»m tiÕp tôc ®Èy m¹nh tinh thÇn t×nh nguyÖn
nh÷ng biÖn ph¸p cô thÓ, thiÕt thùc ®Ó lµm tèt c«ng t¸c qu¶n cña thanh, thiÕu niªn trong çc ho¹t ®éng nh©n ®¹o, gãp
lý tµi chÝnh çc ch−¬ng tr×nh, dù ¸n, kh¾c phôc nh÷ng tån t¹i phÇn gi¸o dôc ý thøc céng ®ång ®èi víi thÕ hÖ trÎ.
theo kÕt luËn cña Thanh tra Nhµ n−íc ë çc cÊp héi. 4. XÐt thµnh tÝch vµ kÕt qu¶ ho¹t ®éng cña Héi, tÆng §¹i
2. §ång ý tæ chøc §¹i héi VII Héi Ch÷ thËp ®á ViÖt Nam héi lÇn thø VII cña Héi bøc tr−íng cña Ban ChÊp hµnh
tõ ngµy 8-8 ®Õn ngµy 10-8-2001 (trong ®ã cã 2 ngµy häp néi Trung −¬ng §¶ng mang dßng ch÷: "Héi Ch÷ thËp ®á ViÖt
bé); chÊp thuËn nh− ®Ò nghÞ cña Héi vÒ sè l−îng, c¬ cÊu Ban Nam ph¸t huy truyÒn thèng vÎ vang, v−¬n lªn lµm nßng cèt
ChÊp hµnh, Ban Th−êng vô vµ Ban Th−êng trùc Trung −¬ng trong sù nghiÖp nh©n ®¹o cao c¶".
Héi khãa VII. ñy viªn Ban ChÊp hµnh khãa VII ph¶i lµ 5. Çc cÊp ñy ®¶ng cÇn tiÕp tôc t¨ng c−êng c«ng t¸c l·nh
nh÷ng ng−êi tiªu biÓu, cã phÈm chÊt ®¹o ®øc, n¨ng lùc ho¹t ®¹o, chØ ®¹o ho¹t ®éng cña Héi. ChÝnh phñ vµ çc bé, ngµnh
®éng thùc tiÔn, cã t©m huyÕt víi sù nghiÖp nh©n ®¹o. cÇn quan t©m, t¹o ®iÒu kiÖn vÒ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch, biªn chÕ
§ång ý vÒ nguyªn t¾c giíi thiÖu ®ång chÝ NguyÔn Träng çn bé ®Ó Héi hoµn thµnh tèt nhiÖm vô, ®¸p øng sù ph¸t
Nh©n, Chñ tÞch Héi (khãa VI) tiÕp tôc tham gia Ban ChÊp triÓn cña Héi.
hµnh vµ gi÷ c−¬ng vÞ Chñ tÞch Héi Ch÷ thËp ®á ViÖt Nam 6. Héi cÇn tiÕp tôc lµm viÖc víi Ban Tæ chøc Trung −¬ng,
khãa VII. Ban D©n vËn Trung −¬ng, Ban Çn sù §¶ng Ban Tæ chøc -
T¸n thµnh víi kiÕn nghÞ cña Héi vÒ viÖc mêi ®ång chÝ TrÇn Çn bé ChÝnh phñ ®Ó so¸t xÐt néi dung çc v¨n kiÖn §¹i héi,
§øc L−¬ng, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, Chñ tÞch n−íc lµm Chñ tÞch dù th¶o §iÒu lÖ söa ®æi vµ nh©n sù tr×nh §¹i héi.
danh dù cña Héi nhiÖm kú VII. Héi cÇn trùc tiÕp b¸o ço vµ
xin ý kiÕn ®ång chÝ TrÇn §øc L−¬ng vÒ vÊn ®Ò trªn. t/m Ban BÝ th−
Giao Ban Tæ chøc Trung −¬ng, Ban D©n vËn Trung −¬ng, TrÇn §×nh Hoan
Ban Çn sù §¶ng Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ phèi hîp
víi §¶ng ®oµn Héi Ch÷ thËp ®á ViÖt Nam ®Ó xem xÐt, thèng L−u t¹i Kho L−u tr÷
nhÊt vÒ sè l−îng, c¬ cÊu vµ nh©n sù çc Phã Chñ tÞch, Tæng Trung −¬ng §¶ng.
Th− ký Trung −¬ng Héi theo h−íng ®æi míi vµ cã ®é tuæi phï
nh÷ng vÊn ®Ò lín thuéc vÒ quan ®iÓm, ®Þnh h−íng chÝnh

s¸ch ®Ó Trung −¬ng th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh.
VÒ tiªu ®Ò cña §Ò ¸n, ®Ò nghÞ Ban Çn sù §¶ng ChÝnh
phñ c©n nh¾c thªm cho phï hîp víi ph¹m vi vµ néi dung cña
§Ò ¸n, phï hîp víi quan ®iÓm trong çc v¨n kiÖn §¹i héi IX
TH¤NG B¸O cña §¶ng, tr×nh Héi nghÞ Trung −¬ng quyÕt ®Þnh.
kÕt luËn cña bé chÝnh trÞ
2. VÒ ®¸nh gi¸ t×nh h×nh
Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vÒ c¬ b¶n nhÊt trÝ víi çc ®¸nh
VÒ §Ò ¸n "TiÕp tôc s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn
gi¸ cña Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ tr×nh bµy trong §Ò ¸n.
doanh nghiÖp nhµ n−íc"
- T×nh h×nh çc doanh nghiÖp nhµ n−íc nh÷ng n¨m võa
qua cã nh÷ng chuyÓn biÕn tÝch cùc: vÒ c¬ b¶n çc doanh
Trong phiªn häp ngµy 25 - 27-7-2001, sau khi nghe Ban nghiÖp nhµ n−íc ®· chuyÓn sang ho¹t ®éng theo c¬ chÕ thÞ
Çn sù §¶ng ChÝnh phñ tr×nh bµy §Ò ¸n "TiÕp tôc s¾p xÕp, tr−êng, nhiÒu doanh nghiÖp ®· thÝch øng vµ ho¹t ®éng cã
®æi míi, ph¸t triÓn doanh nghiÖp nhµ n−íc", Bé ChÝnh trÞ, hiÖu qu¶ trong c¬ chÕ míi; c¬ cÊu vµ quy m« b−íc ®Çu ®−îc
®iÒu chØnh theo h−íng phï hîp h¬n; tr×nh ®é c«ng nghÖ vµ
Ban BÝ th− ®· th¶o luËn vµ kÕt luËn:
qu¶n lý cã tiÕn bé; nhê ®ã ®· gãp phÇn quan träng ®Ó kinh tÕ
1. §¸nh gi¸ chung vÒ ®Ò ¸n nhµ n−íc thùc hiÖn ®−îc vai trß chñ ®¹o trong nÒn kinh tÕ,
chi phèi ®−îc çc ngµnh vµ lÜnh vùc then chèt, lµ lùc l−îng
§Ò ¸n ®· ®−îc chuÈn bÞ kü, c«ng phu, cã nhiÒu sè liÖu
rÊt quan träng trong viÖc b¶o ®¶m çc s¶n phÈm chñ yÕu, çc
phong phó, cã nhiÒu néi dung míi so víi çc ®Ò ¸n tr×nh bµy
dÞch vô c«ng Ých thiÕt yÕu, lµ lùc l−îng nßng cèt trong t¨ng
tr−íc, cã chÊt l−îng tèt. Trªn c¬ së b¶n §Ò ¸n nµy, sau khi
tr−ëng kinh tÕ.
tiÕp thu, chØnh lý, bæ sung theo ý kiÕn th¶o luËn cña Bé §¹t ®−îc kÕt qu¶ nµy lµ do cã ®−êng lèi ®óng ®¾n cña
ChÝnh trÞ, cã thÓ hoµn chØnh ®Ó tr×nh Trung −¬ng trong Héi §¶ng vµ Nhµ n−íc, nh÷ng cè g¾ng trong chØ ®¹o, ®iÒu hµnh
nghÞ Trung −¬ng 3 s¾p tíi. cña ChÝnh phñ, çc cÊp, çc ngµnh vµ sù phÊn ®Êu v−¬n lªn
Tuy nhiªn §Ò ¸n cßn dµi, ch−a lµm thËt râ, næi bËt cña b¶n th©n çc doanh nghiÖp.
nh÷ng vÊn ®Ò lín, nh÷ng vÊn ®Ò míi ®Ó Trung −¬ng dÔ n¾m Nh−ng cÇn ®¸nh gi¸ ®Çy ®ñ h¬n vÒ qu¸ tr×nh s¾p xÕp, ®æi
b¾t vµ cho ý kiÕn; v× vËy ®Ò nghÞ §Ò ¸n cÇn nãi râ thªm, s©u míi vµ ph¸t triÓn doanh nghiÖp nhµ n−íc tõ n¨m 1986 ®Õn
thªm, ng¾n gän vµ cô thÓ thªm, chuÈn x¸c h¬n, næi bËt h¬n nay. CÇn nªu bËt nh÷ng kÕt qu¶ chÝnh vµ bæ sung thªm mét
kÕt qu¶ quan träng lµ tõ qu¸ tr×nh s¾p xÕp, ®æi míi doanh
nghiÖp nhµ n−íc võa qua gióp chóng ta cã ®−îc nhiÒu nhËn thøc nÒn kinh tÕ (qu¶n lý kÐm ®Ó hµng lËu trµn lan, thanh tra,
vµ kinh nghiÖm tèt ®Ó tiÕp tôc thùc hiÖn nhiÖm vô quan kiÓm tra chång chÐo, thñ tôc hµnh chÝnh phiÒn hµ...) vµ
träng nµy trong thêi gian tíi. nguyªn nh©n vÒ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch vµ qu¶n lý cã t¸c ®éng
- VÒ nh÷ng tån t¹i, yÕu kÐm næi bËt cña doanh nghiÖp riªng ®èi víi doanh nghiÖp nhµ n−íc (vÊn ®Ò c¬ chÕ tµi chÝnh,
nhµ n−íc hiÖn nay, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− nhÊt trÝ víi vÒ tæ chøc bé m¸y, çn bé, c¬ chÕ ph©n phèi, quyÒn tù chñ
nh÷ng ®¸nh gi¸ nªu trong §Ò ¸n, nh−: hiÖu qu¶ s¶n xuÊt, cña doanh nghiÖp vµ qu¶n lý cña chñ së h÷u...).
kinh doanh, søc c¹nh tranh thÊp, tèc ®é ph¸t triÓn ch−a cao; CÇn nhÊn m¹nh h¬n nguyªn nh©n vÒ nhËn thøc. Cã mÆt
cßn nhiÒu doanh nghiÖp nhµ n−íc vÉn cßn Ø l¹i vµo sù b¶o hé, nhËn thøc ch−a thèng nhÊt nªn mÆc dï ®· cã nghÞ quyÕt, vÉn
bao cÊp cña Nhµ n−íc; quy m« doanh nghiÖp nhá, c¬ cÊu cßn cßn nh÷ng ý kiÕn kh¸c nhau l¹i chËm ®−îc ®−a ra th¶o luËn,
nhiÒu bÊt hîp lý, dµn tr¶i, chång chÐo; thiÕt bÞ, c«ng nghÖ l¹c kÕt luËn, lµm ¶nh h−ëng tíi qu¸ tr×nh thùc hiÖn, lµm viÖc
hËu nh−ng ®Çu t− ®æi míi chËm; nî khã ®ßi ngµy cµng t¨ng, thùc hiÖn chËm, kÐo dµi. Cã mÆt nhËn thøc ch−a ®Çy ®ñ vÒ
tr×nh ®é qu¶n lý yÕu, lao ®éng thiÕu viÖc lµm vµ d«i d− cßn
vai trß cña doanh nghiÖp nhµ n−íc trong nÒn kinh tÕ thÞ
lín nh−ng khã bè trÝ, s¾p xÕp l¹i...
tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, do ®ã cßn ch−a thËt sù
CÇn ®¸nh gi¸ râ vµ næi bËt h¬n yÕu kÐm biÓu hiÖn ë tèc
quan t©m ®Çy ®ñ, quyÕt t©m ch−a cao, ch−a ®Çu t− c«ng søc,
®é t¨ng tr−ëng cña doanh nghiÖp nhµ n−íc kh«ng t−¬ng
nguån lùc ®ñ møc ®Ó ®æi míi, cñng cè, ph¸t triÓn doanh
xøng víi tiÒm n¨ng, víi nh÷ng nguån lùc mµ çc doanh
nghiÖp nhµ n−íc ®ang n¾m gi÷; võa qua nhµ n−íc cßn hç trî nghiÖp nhµ n−íc, ch−a cã mét chiÕn l−îc tæng thÓ ®Ó gi¶i
cho çc doanh nghiÖp nhµ n−íc mét nguån lùc lín qua nhiÒu quyÕt ®−îc mét çch c¨n b¶n nh÷ng vÊn ®Ò cña doanh nghiÖp
con ®−êng, nh−ng ®¸nh gi¸ chung, tr×nh ®é thiÕt bÞ, c«ng nhµ n−íc, ®Æc biÖt trong mét sè ngµnh then chèt cña nÒn
nghÖ, tr×nh ®é qu¶n lý, hiÖu qu¶ tæng thÓ cña doanh nghiÖp kinh tÕ (nh− c¬ khÝ, thÐp...).
nhµ n−íc Ýt ®−îc c¶i thiÖn; ®©y thËt sù lµ ®iÒu ®¸ng lo ng¹i lµ CÇn nhÊn m¹nh nguyªn nh©n vÒ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch, mµ
th¸ch thøc lín khi thêi gian thùc hiÖn nh÷ng cam kÕt héi tËp trung lµ ch−a gi¶i quyÕt ®−îc vÊn ®Ò quan hÖ gi÷a së h÷u
nhËp vµo AFTA ®ang ®Õn gÇn, s¾p tíi l¹i th«ng qua HiÖp vµ qu¶n lý, ph©n phèi ®èi víi doanh nghiÖp nhµ n−íc, do ®ã
®Þnh Th−¬ng m¹i ViÖt - Mü... ch−a t¹o ra ®iÒu kiÖn ®Ó doanh nghiÖp nhµ n−íc thËt sù
- VÒ nguyªn nh©n cña nh÷ng tån t¹i yÕu kÐm: ®ång ý víi thÝch øng víi c¬ chÕ thÞ tr−êng.
nh÷ng nguyªn nh©n nªu trong §Ò ¸n, nh−ng cÇn ph©n biÖt
CÇn nãi râ r»ng nh÷ng tån t¹i, yÕu kÐm cña doanh
râ h¬n ba lo¹i nguyªn nh©n: nguyªn nh©n kh¸ch quan (lµ
nghiÖp nhµ n−íc hiÖn nay cã tr¸ch nhiÖm cña l·nh ®¹o §¶ng
vÊn ®Ò hÖ träng, ®ông ch¹m ®Õn quan ®iÓm vµ lý luËn c¬
vµ Nhµ n−íc, cña Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, ChÝnh phñ vµ
b¶n, nh¹y c¶m vÒ chÝnh trÞ); nguyªn nh©n chñ quan vÒ c¬
cña l·nh ®¹o çc cÊp, çc ngµnh.
chÕ, chÝnh s¸ch, vÒ qu¶n lý cã t¸c ®éng chung ®èi víi toµn bé
- VÒ çc bµi häc kinh nghiÖm: T¸n thµnh víi çc bµi häc s¾p xÕp l¹i, cæ phÇn hãa, giao, kho¸n, cho thuª, gi¶i thÓ...,
rót ra nªu trong dù th¶o, nh−ng cÇn nhÊn m¹nh thªm khÝa chuyÓn ®¹i bé phËn doanh nghiÖp nhµ n−íc sang h×nh thøc
c¹nh: ph¶i qu¸n triÖt s©u s¾c quan ®iÓm cña §¶ng, kh¼ng c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n, c«ng ty cæ phÇn, cÇn ®æi míi c¬
®Þnh vai trß chñ ®¹o cña kinh tÕ nhµ n−íc (trong ®ã cã vai trß chÕ qu¶n lý, −u tiªn ®Çu t− x©y dùng çc doanh nghiÖp nhµ
cña doanh nghiÖp nhµ n−íc) trong nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh n−íc trong çc ngµnh, lÜnh vùc träng yÕu cña nÒn kinh tÕ;
phÇn ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa. chÝnh s¸ch, ph¸p luËt ph¶i b×nh ®¼ng gi÷a çc thµnh phÇn
kinh tÕ, tiÕn tíi x©y dùng mét luËt doanh nghiÖp chung cho
3. VÒ phÇn ph−¬ng h−íng
mäi thµnh phÇn kinh tÕ, cã luËt cho çc tæ chøc vµ ç nh©n
- Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− ®Ò nghÞ cÇn cã phÇn nªu çc sö dông vèn nhµ n−íc...
quan ®iÓm chØ ®¹o tr−íc khi nªu môc tiªu, nhiÖm vô vµ çc - VÒ nhiÖm vô sau 5 n¨m hoµn thµnh vÒ c¬ b¶n viÖc s¾p
gi¶i ph¸p chñ yÕu, trong ®ã l−u ý mét sè vÊn ®Ò ®· x¸c ®Þnh xÕp, ®æi míi doanh nghiÖp nhµ n−íc, gi¶i quyÕt c¬ b¶n nî tån
trong NghÞ quyÕt §¹i héi IX nh−: ®äng, lao ®éng d«i d−, ®¶m b¶o ®ñ vèn cho çc doanh nghiÖp...
+ Kh¼ng ®Þnh vai trß cña doanh nghiÖp nhµ n−íc trong cÇn c©n nh¾c vÒ tÝnh kh¶ thi, vÒ çc biÖn ph¸p thùc hiÖn. Tuy
nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa. nhiªn, ®©y lµ vÊn ®Ò ®· ®−îc nªu trong kÕ ho¹ch ph¸t triÓn
Doanh nghiÖp nhµ n−íc lµ lùc l−îng nßng cèt cña kinh tÕ nhµ kinh tÕ - x· héi 5 n¨m (2001 - 2005) ®−îc §¹i héi IX th«ng qua,
n−íc, gi÷ vÞ trÝ then chèt trong nÒn kinh tÕ, ®i ®Çu trong øng v× vËy cÇn b¸o ço râ ®Ó Trung −¬ng th¶o luËn, quyÕt ®Þnh.
dông tiÕn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ, nªu g−¬ng vÒ n¨ng suÊt, - VÒ çc gi¶i ph¸p:
chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ kinh doanh vµ chÊp hµnh ph¸p luËt, + Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− c¬ b¶n t¸n thµnh víi çch
lµ lùc l−îng vËt chÊt, lµ c«ng cô ®Ó nhµ n−íc ®iÒu tiÕt vÜ m« ph©n lo¹i vµ ®Þnh h−íng ph¸t triÓn doanh nghiÖp nhµ n−íc
nÒn kinh tÕ. Vai trß chñ ®¹o cña doanh nghiÖp nhµ n−íc thÓ nh− trong §Ò ¸n; nh−ng cÇn l−u ý: vÉn cÇn thiÕt duy tr× vµ
hiÖn chñ yÕu lµ ë hiÖu qu¶, tÝnh nªu g−¬ng vµ kh¶ n¨ng ®Þnh ph¸t triÓn mét sè doanh nghiÖp nhµ n−íc (c¶ doanh nghiÖp
h−íng vµ ®iÒu tiÕt vÜ m« nÒn kinh tÕ. Nh−ng doanh nghiÖp kinh doanh vµ c«ng Ých) quy m« võa vµ nhá, nhÊt lµ ë çc ®Þa
nhµ n−íc cÇn chiÕm mét tû träng ®Õn møc nµo trong nÒn bµn miÒn nói, biªn giíi, vïng s©u, vïng xa; çc lÜnh vùc
kinh tÕ, nhÊt lµ ë nh÷ng lÜnh vùc then chèt; th× cÇn nªu râ ®Ó th−¬ng m¹i - dÞch vô cho n«ng th«n, miÒn nói, lÜnh vùc v¨n
Trung −¬ng th¶o luËn. hãa, gi¸o dôc... Kh«ng nªn qu¸ cøng nh¾c chØ dùa vµo tiªu
+ S¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn doanh nghiÖp nhµ n−íc lµ chÝ vèn ®Ó quyÕt ®Þnh.
nh÷ng nhiÖm vô cã quan hÖ h÷u c¬ g¾n bã chÆt chÏ víi nhau + §èi víi çc doanh nghiÖp nhµ n−íc kinh doanh, cÇn
t¹o thµnh mét thÓ thèng nhÊt ph¶i ®−îc tiÕn hµnh ®ång bé, lµm râ h¬n, cô thÓ h¬n vÒ nh÷ng c¬ chÕ, chÝnh s¸ch cÇn söa
khÈn tr−¬ng, v÷ng ch¾c, th−êng xuyªn vµ l©u dµi. Cïng víi ®æi, bæ sung ®Ó ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý doanh nghiÖp, nh−
çc vÊn ®Ò: lµm râ vµ cô thÓ h¬n m« h×nh vÒ quan hÖ cña CÇn thèng nhÊt vÒ quan ®iÓm vµ môc tiªu cæ phÇn hãa;
chñ së h÷u ®èi víi doanh nghiÖp nhµ n−íc (quan hÖ cña c©n nh¾c kü vÒ çc lo¹i doanh nghiÖp nhµ n−íc mµ nhµ n−íc
ChÝnh phñ, Bé Tµi chÝnh, bé chuyªn ngµnh, héi ®ång qu¶n ph¶i n¾m 100% cæ phÇn hoÆc n¾m cæ phÇn chi phèi (ngoµi
trÞ víi doanh nghiÖp nhµ n−íc thÕ nµo; cã bé chñ qu¶n hay çc lÜnh vùc nªu trong ®Ò ¸n, cÇn c©n nh¾c vÒ çc c«ng ty
kh«ng cã bé chñ qu¶n...), lµm râ h¬n vÒ quyÒn tù chñ s¶n th−¬ng m¹i b¸n bu«n çc s¶n phÈm hµng hãa quan träng,
xuÊt kinh doanh cña doanh nghiÖp (tù chñ vÒ tµi chÝnh thÕ doanh nghiÖp cung cÊp vËt t− cho s¶n xuÊt vµ tiªu thô s¶n
nµo, vÒ tæ chøc, çn bé, lao ®éng, tiÒn l−¬ng, ph©n phèi lîi phÈm cña n«ng d©n...?); cÇn chó ý vÊn ®Ò x¸c ®Þnh gi¸ trÞ
nhuËn sau thuÕ thÕ nµo?), cã thÓ hoµn toµn xãa bao cÊp cho tµi s¶n doanh nghiÖp khi cæ phÇn hãa (viÖc kh«ng tÝnh gi¸
doanh nghiÖp nhµ n−íc ®−îc kh«ng? Cã cÇn ph©n biÖt kinh trÞ ®Êt, gi¸ cho thuª ®Êt qu¸ thÊp); cÇn thèng nhÊt vÒ quan
tÕ trung −¬ng, kinh tÕ ®Þa ph−¬ng kh«ng? B×nh ®¼ng tr−íc ®iÓm ®èi víi viÖc b¸n cæ phÇn cho çn bé, c«ng nh©n trong
ph¸p luËt gi÷a doanh nghiÖp nhµ n−íc vµ doanh nghiÖp t− doanh nghiÖp, cho ng−êi ngoµi doanh nghiÖp vµ cho ng−êi
nh©n lµ thÕ nµo?... n−íc ngoµi; vÒ nh÷ng −u ®·i tµi chÝnh khi b¸n cæ phÇn cho
§èi víi doanh nghiÖp c«ng Ých, còng cÇn lµm râ h¬n çn bé, c«ng nh©n trong doanh nghiÖp; vÒ viÖc b¸n cæ phÇn
ph¹m vi ho¹t ®éng (cung cÊp çc dÞch vô thiÕt yÕu cho x· héi, cña çc doanh nghiÖp c«ng nghiÖp chÕ biÕn cho n«ng d©n
cho miÒn nói, vïng s©u, vïng xa, s¶n phÈm cho quèc phßng, cung cÊp nguyªn liÖu; vÒ viÖc mua b¸n, chuyÓn nh−îng cæ
an ninh...) vµ ph−¬ng thøc ho¹t ®éng (chuyÓn tõ cÊp vèn phÇn cña çn bé, c«ng nh©n trong doanh nghiÖp sau khi cæ
sang ®Êu thÇu vµ ®Æt hµng...), lµm râ doanh nghiÖp c«ng Ých phÇn hãa; vÒ viÖc ph©n phèi lîi nhuËn trong c«ng ty cæ
lµm g×, lµm ®Õn ®©u, vµ lµm nh− thÕ nµo (kÓ c¶ çc doanh phÇn; vÒ qu¶n lý doanh nghiÖp sau khi cæ phÇn hãa... Thùc
nghiÖp cña §¶ng, cña çc ®oµn thÓ) ®Ó cã c¬ chÕ phï hîp. hiÖn cæ phÇn hãa ph¶i b¶o ®¶m ®Þnh h−íng x· héi chñ
+ VÒ gi¶i ph¸p cæ phÇn hãa doanh nghiÖp nhµ n−íc: nghÜa, cïng víi viÖc më réng huy ®éng vèn ph¶i lµm t¨ng
Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− kh¼ng ®Þnh chñ tr−¬ng cæ phÇn kinh tÕ nhµ n−íc, ph¸t triÓn kinh tÕ nhµ n−íc; ng−êi lao
hãa doanh nghiÖp nhµ n−íc lµ ®óng, cÇn ph¶i ®Èy m¹nh viÖc ®éng ph¶i ph¸t huy ®−îc quyÒn lµm chñ vµ b¶o ®¶m vÒ lîi
thùc hiÖn nh−ng cÇn l−u ý rót kinh nghiÖm vÒ çch thùc hiÖn Ých khi doanh nghiÖp cæ phÇn hãa, ph©n phèi lîi nhuËn ph¶i
®Ó kh¾c phôc mét sè s¬ hë, ®¶m b¶o ®óng ®Þnh h−íng. VÒ b¶o ®¶m hµi hßa lîi Ých cña Nhµ n−íc, cña ng−êi lao ®éng vµ
môc tiªu cæ phÇn hãa, trong 5 n¨m tíi tuy dù kiÕn míi chØ çc cæ ®«ng trong c«ng ty...
®−îc 11% tæng sè vèn cña doanh nghiÖp nhµ n−íc, nh−ng ®· + CÇn tr×nh bµy râ h¬n vÒ m« h×nh tæng c«ng ty vµ x©y
chiÕm 50% vÒ sè doanh nghiÖp nhµ n−íc, liªn quan tíi h¬n dùng mét sè tËp ®oµn kinh tÕ m¹nh; vÒ xö lý nî qu¸ h¹n, vÒ
150.000 lao ®éng, nªn cÇn nªu râ ®Ó Trung −¬ng th¶o luËn, viÖc cÇn chuyÓn sang h×nh thøc c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n
kÕt luËn. ®Ó ph¸ s¶n ®−îc nh÷ng doanh nghiÖp nhµ n−íc nhá, thua lç
kÐo dµi...; nªu râ nh÷ng yÕu tè cã liªn quan cÇn ph¶i ®−îc lùa chän mét sè vÊn ®Ò cÇn biÓu quyÕt ®Ó Trung −¬ng xem
nghiªn cøu, gi¶i quyÕt ®ång bé (nh− viÖc söa ®æi, bæ sung xÐt, biÓu quyÕt.
luËt; gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò x· héi...). - CÇn chuÈn bÞ tr−íc dù th¶o nghÞ quyÕt cña Trung −¬ng
+ VÒ n©ng cao vai trß cña tæ chøc c¬ së ®¶ng trong doanh vÒ vÊn ®Ò nµy, cè g¾ng c¶i tiÕn çch viÕt nghÞ quyÕt, ®Ó nghÞ
nghiÖp: quyÕt ng¾n gän, c« ®äng, nªu râ çc ®iÓm cô thÓ ph¶i lµm...
Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vÒ c¬ b¶n t¸n thµnh víi çc CÇn sím chuÈn bÞ xong çc tµi liÖu nµy ®Ó göi cho Trung
vÊn ®Ò, ph−¬ng ¸n tæ chøc nªu trong §Ò ¸n, nh−ng cÇn lµm −¬ng tr−íc Héi nghÞ.
râ h¬n vai trß, chøc n¨ng, nhiÖm vô cña tæ chøc ®¶ng trong
doanh nghiÖp (§¶ng ñy lµm g×, bµn g×, quyÕt g× trong doanh T/M Bé CHÝNH TRÞ
nghiÖp, nÕu cã Ban Çn sù §¶ng th× Ban Çn sù §¶ng cã TrÇn §×nh Hoan
quyÒn h¹n, tr¸ch nhiÖm g×, ®Õn ®©u...); lµm râ lo¹i doanh
nghiÖp nµo cÇn cã Ban Çn sù §¶ng, lo¹i nµo kh«ng cÇn cã L−u t¹i Kho L−u tr÷
Ban Çn sù §¶ng, lo¹i doanh nghiÖp nµo cÇn tæ chøc ®¶ng
theo ngµnh däc, lo¹i nµo çc doanh nghiÖp thµnh viªn sinh
ho¹t ë çc cÊp ñy ®Þa ph−¬ng, quan hÖ víi cÊp ñy ®Þa
ph−¬ng thÕ nµo; vÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña çc tæ chøc
quÇn chóng trong doanh nghiÖp.
Ban Tæ chøc Trung −¬ng, çc ban ®¶ng ph¶i tham gia
cïng víi TiÓu ban chuÈn bÞ §Ò ¸n tiÕp tôc nghiªn cøu, lµm râ
vµ cã ph−¬ng ¸n cô thÓ ®èi víi çc vÊn ®Ò nµy.
4. VÒ tæ chøc thùc hiÖn vµ çc vÊn ®Ò kh¸c
- Trªn c¬ së ý kiÕn th¶o luËn cña Bé ChÝnh trÞ, Ban Çn

sù §¶ng ChÝnh phñ cÇn chuÈn bÞ thªm ®Ó b¶n b¸o ço tr×nh
ra Trung −¬ng râ h¬n, gän h¬n, cã bæ sung thªm vÒ çc doanh
nghiÖp cña c«ng an, qu©n ®éi, doanh nghiÖp cña §¶ng vµ çc
®oµn thÓ (çc vÊn ®Ò chi tiÕt ®−a xuèng phô lôc).
Cïng víi §Ò ¸n ph¶i cã tê tr×nh Trung −¬ng nªu râ
nh÷ng vÊn ®Ò Trung −¬ng cÇn th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh, cã thÓ
cã liªn quan khÈn tr−¬ng chuÈn bÞ ®Ó triÓn khai x©y dùng çc
c«ng tr×nh, trong ®ã cã S©n vËn ®éng trung t©m quèc gia.
Qu¸ tr×nh lùa chän çc ph−¬ng ¸n th«ng qua ®Êu thÇu ®−îc
c©n nh¾c, lùa chän, c¬ b¶n thùc hiÖn ®óng thñ tôc, quy chÕ
®Êu thÇu hiÖn hµnh.
th«ng b¸o
Tuy nhiªn, ñy ban ThÓ dôc - ThÓ thao vµ çc c¬ quan
chøc n¨ng cã liªn quan cÇn kÞp thêi rót kinh nghiÖm vÒ mét
sè thiÕu sãt, s¬ suÊt trong ®Êu thÇu; trong viÖc qu¶n lý çc
VÒ qu¸ tr×nh ®Çu t−
tµi liÖu, hå s¬, th«ng tin, ®−a th«ng tin trªn mét sè b¸o, ®µi;
Dù ¸n S©n vËn ®éng trung t©m
coi ®ã lµ nh÷ng bµi häc chung cho viÖc tæ chøc ®Êu thÇu
nh÷ng c«ng tr×nh lín sau nµy.
Ngµy 7-8-2001, theo ®Ò nghÞ cña Thñ t−íng ChÝnh phñ, 3. Thêi gian tõ nay ®Õn Sea games 2003 kh«ng cßn
Ban BÝ th− ®· häp nghe Ban Çn sù §¶ng ñy ban ThÓ dôc - nhiÒu. Võa qua Thñ t−íng ChÝnh phñ ®· phª duyÖt ph−¬ng
ThÓ thao vµ mét sè c¬ quan liªn quan b¸o ço vÒ qu¸ tr×nh ¸n lùa chän nhµ thÇu x©y dùng S©n vËn ®éng trung t©m; ñy
®Çu t− Dù ¸n S©n vËn ®éng trung t©m. Ban BÝ th− cã ý kiÕn ban ThÓ dôc - ThÓ thao vµ çc c¬ quan liªn quan cÇn hoµn tÊt
nh− sau: çc thñ tôc ®Ó khëi c«ng c«ng tr×nh vµ chØ ®¹o chÆt chÏ tiÕn
1. Chñ tr−¬ng cña Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ khãa VIII ®é thi c«ng, kiÓm tra nghiªm ngÆt chÊt l−îng c«ng tr×nh ®Ó
(Th«ng b¸o sè 204-TB/TW, th¸ng 3-1999) vÒ viÖc ViÖt Nam kÞp thêi phôc vô vµ ®¶m b¶o an toµn tuyÖt ®èi cho çc ho¹t
®¨ng cai Sea games 22 n¨m 2003, x©y dùng Khu Liªn hîp ®éng cña Sea Games 22.
thÓ thao quèc gia trong ®ã cã S©n vËn ®éng trung t©m cÇn Ban Çn sù §¶ng ñy ban ThÓ dôc - ThÓ thao cÇn chØ ®¹o
®−îc tiÕp tôc triÓn khai thùc hiÖn nghiªm tóc, víi yªu cÇu viÖc chuÈn bÞ chu ®¸o çc tµi liÖu chÝnh thøc vÒ viÖc nµy ®Ó
"C«ng tr×nh nµy ph¶i lµ c«ng tr×nh mÉu mùc c¶ vÒ thiÕt kÕ, ChÝnh phñ häp b¸o c«ng bè c«ng khai tr−íc khi khëi c«ng
thi c«ng vµ qu¶n lý..., b¶o ®¶m tÝnh d©n téc vµ hiÖn ®¹i", ®Ó c«ng tr×nh.
kÞp thêi phôc vô cho Sea games 22. 4. Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng, Bé V¨n hãa -
2. Thùc hiÖn chñ tr−¬ng cña Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ Th«ng tin cÇn kÞp thêi ®Þnh h−íng cho çc ph−¬ng tiÖn th«ng
khãa VIII, h¬n hai n¨m qua ChÝnh phñ ®· chØ ®¹o çc bé, ngµnh tin ®¹i chóng ®−a tin chÝnh x¸c, ®óng ®¾n, t¹o ®iÒu kiÖn
thuËn lîi cho viÖc triÓn khai x©y dùng S©n vËn ®éng trung
t©m thuéc Khu Liªn hîp thÓ thao quèc gia.
t/l Ban BÝ th−

Ch¸nh V¨n phßng
Ng« V¨n Dô th«ng b¸o

VÒ viÖc söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu
cña HiÕn ph¸p 1992
T¹i phiªn häp ngµy 9 vµ ngµy 10-8-2001, sau khi nghe ñy

ban dù th¶o söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p 1992
b¸o ço vµ ý kiÕn cña çc ngµnh vÒ viÖc söa ®æi, bæ sung mét
sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p 1992, Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn chØ ®¹o
nh− sau:
I- VÒ PH¹M VI SöA §æI, Bæ SUNG HIÕN PH¸P 1992
CÇn qu¸n triÖt çc quan ®iÓm chØ ®¹o cña Bé ChÝnh trÞ
khãa VIII vÒ viÖc söa ®æi, bæ sung HiÕn ph¸p 1992:
- ViÖc söa ®æi, bæ sung HiÕn ph¸p 1992 ph¶i tiÕp tôc
kh¼ng ®Þnh b¶n chÊt vµ m« h×nh tæng thÓ cña bé m¸y Nhµ
n−íc ta ®· ®−îc quy ®Þnh trong HiÕn ph¸p 1992, vµ thÓ chÕ
hãa çc quan ®iÓm, chñ tr−¬ng míi cña §¶ng ®· nªu trong
NghÞ quyÕt §¹i héi IX.
- Kh«ng ®Æt vÊn ®Ò söa ®æi mét çch c¬ b¶n, toµn diÖn
HiÕn ph¸p, mµ chØ söa ®æi, bæ sung mét sè vÊn ®Ò thùc sù
bøc xóc, ®· cã ®ñ c¬ së vµ cã sù thèng nhÊt cao. Träng t©m lµ + ViÖc quy ®Þnh Quèc héi bá phiÕu tÝn nhiÖm ®èi víi çc
söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu vÒ tæ chøc bé m¸y nhµ n−íc; chøc danh do Quèc héi bÇu hoÆc phª chuÈn lµ cÇn thiÕt ®Ó
®ång thêi söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu kh¸c cho phï hîp víi n©ng cao tr¸ch nhiÖm cña çn bé l·nh ®¹o tr−íc Quèc héi,
çc néi dung míi ®· ®−îc NghÞ quyÕt §¹i héi IX x¸c ®Þnh. tr−íc nh©n d©n. Song, cÇn c©n nh¾c quy ®Þnh trong HiÕn
Víi tinh thÇn ®ã, Bé ChÝnh trÞ c¬ b¶n t¸n thµnh ph¹m vi ph¸p hay quy ®Þnh trong luËt th× phï hîp. LuËt tæ chøc Quèc
söa ®æi vµ nh÷ng néi dung cô thÓ mµ ñy ban dù th¶o söa héi ph¶i quy ®Þnh chÆt chÏ viÖc thùc hiÖn vÊn ®Ò nµy ®Ó b¶o
®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p 1992 ®· ®Ò xuÊt. Tuy ®¶m sù l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi c«ng t¸c çn bé, ®ång thêi
nhiªn, còng cÇn rµ so¸t, nghiªn cøu ®Ó söa ®æi, bæ sung thªm ph¸t huy vai trß gi¸m s¸t cña Quèc héi.
mét sè vÊn ®Ò kh¸c ®· ®−îc x¸c ®Þnh râ trong NghÞ quyÕt §¹i + Quèc héi phª chuÈn hoÆc b·i bá çc ®iÒu −íc quèc tÕ do
héi IX cña §¶ng, hoÆc ®· ®−îc thùc tiÔn kiÓm nghiÖm, x¸c Chñ tÞch n−íc trùc tiÕp ký (trong luËt cÇn quy ®Þnh cô thÓ).
nhËn, kh«ng tr¸i víi nguyªn t¾c, quan ®iÓm cña §¶ng vµ b) VÒ thÈm quyÒn cña ñy ban Th−êng vô Quèc héi phª
kh«ng ph¶i mÊt nhiÒu thêi gian nghiªn cøu, nh»m gãp phÇn chuÈn viÖc bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm, çch chøc çc thµnh viªn
n©ng cao chÊt l−îng cña HiÕn ph¸p. cña ChÝnh phñ (§iÒu 91), söa l¹i theo h−íng ñy ban Th−êng
vô Quèc héi chØ thùc hiÖn quyÒn nµy trong tr−êng hîp thËt
II- VÒ ÇC NéI DUNG Cô THÓ cÇn thiÕt.
c) Kh«ng nªn bæ sung quy ®Þnh: "Quèc héi cã thÓ ®Þnh cho
1. VÒ Quèc héi
m×nh nh÷ng nhiÖm vô, quyÒn h¹n kh¸c khi xÐt thÊy cÇn thiÕt",
CÇn tiÕp tôc kh¼ng ®Þnh Quèc héi lµ c¬ quan ®¹i biÓu cao hoÆc "Quèc héi cã thÓ giao cho ñy ban Th−êng vô Quèc héi
nhÊt cña nh©n d©n, c¬ quan quyÒn lùc nhµ n−íc cao nhÊt cña nh÷ng nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n kh¸c, khi xÐt thÊy cÇn thiÕt".
n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam. VÒ c¬ b¶n, chøc L−u ý nghiªn cøu viÖc thùc hiÖn chñ tr−¬ng t¨ng c−êng
n¨ng, nhiÖm vô quyÒn h¹n cña Quèc héi vµ çc c¬ quan cña sè l−îng ®¹i biÓu Quèc héi ho¹t ®éng chuyªn tr¸ch trong çc
Quèc héi nªn gi÷ nh− quy ®Þnh cña HiÕn ph¸p 1992. c¬ quan cña Quèc héi; c¬ chÕ tæ chøc vµ ho¹t ®éng ®Ó b¶o
a) VÒ nhiÖm vô cña Quèc héi, söa ®æi, bæ sung mét sè ®¶m Quèc héi thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ chøc n¨ng lµm luËt vµ
®iÓm cña §iÒu 84 theo h−íng: gi¸m s¸t tèi cao, ®Æc biÖt lµ gi¸m s¸t ®èi víi çc ho¹t ®éng t−
+ ViÖc quy ®Þnh Quèc héi quyÕt ®Þnh ph©n bæ ng©n s¸ch ph¸p ®Ó söa ®æi, bæ sung LuËt tæ chøc Quèc héi.
Trung −¬ng hoÆc lµ quyÕt ®Þnh ph©n bæ ng©n s¸ch nhµ n−íc
2. VÒ Chñ tÞch n−íc
(®iÓm 4), cÇn ®−îc c©n nh¾c kü vµ diÔn ®¹t râ ®Ó b¶o ®¶m
phï hîp víi LuËt ng©n s¸ch vµ çch hiÓu thùc tÕ l©u nay. TiÕp tôc kh¼ng ®Þnh Chñ tÞch n−íc lµ ng−êi ®øng ®Çu
+ Quèc héi quyÕt ®Þnh chÝnh s¸ch t«n gi¸o cña Nhµ n−íc Nhµ n−íc, thay mÆt n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt
(®iÓm 5). Nam vÒ ®èi néi vµ ®èi ngo¹i.
ViÖc söa ®æi bæ sung çc quy ®Þnh vÒ nhiÖm vô, quyÒn - Söa ®æi ®iÓm 8 §iÒu 112 theo h−íng giao cho ChÝnh
h¹n cña Chñ tÞch n−íc cÇn nghiªn cøu kü, b¶o ®¶m t¨ng phñ ®µm ph¸n, ký kÕt ®iÒu −íc quèc tÕ nh©n danh Nhµ n−íc
c−êng tr¸ch nhiÖm cña Chñ tÞch n−íc trong çc ho¹t ®éng vÒ Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam, trõ tr−êng hîp Chñ
®èi néi vµ ®èi ngo¹i. tÞch n−íc ký.
VÒ mét sè vÊn ®Ò cô thÓ: - ViÖc bá quy ®Þnh "Thñ tr−ëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ
- VÒ t×nh tr¹ng khÈn cÊp (®iÓm 6, §iÒu 103), söa theo cã quyÒn ban hµnh v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt" (§iÒu 116),
h−íng Chñ tÞch n−íc c¨n cø vµo nghÞ quyÕt cña ñy ban nh»m t¨ng c−êng tr¸ch nhiÖm qu¶n lý nhµ n−íc cña Bé vµ c¬
Th−êng vô Quèc héi, c«ng bè t×nh tr¹ng khÈn cÊp trong c¶ quan ngang bé lµ h−íng ®óng. Tuy nhiªn, vÊn ®Ò nµy còng
n−íc hoÆc ë tõng ®Þa ph−¬ng. Tuy nhiªn, cÇn tiÕp tôc c©n cÇn ph¶i ®−îc nghiªn cøu thËt kü, ®ång bé, nhÊt lµ çc v−íng
nh¾c kü vÊn ®Ò nµy, v× thùc tÕ cã thÓ xuÊt hiÖn nh÷ng t×nh m¾c ph¸t sinh khi söa néi dung nµy cña HiÕn ph¸p.
huèng khÈn cÊp cÇn ph¶i cã biÖn ph¸p øng phã ngay (kÞp
CÇn tiÕp tôc nghiªn cøu çc vÊn ®Ò vÒ c¶i çch tæ chøc bé
thêi) mµ kh«ng thÓ chê häp ñy ban Th−êng vô Quèc héi. Do
m¸y cña ChÝnh phñ, viÖc s¾p xÕp çc c¬ quan thuéc ChÝnh
vËy ph¶i cã c¬ chÕ ®Ó Chñ tÞch n−íc cã thÓ ban bè t×nh tr¹ng
phñ, viÖc x¸c ®Þnh thÈm quyÒn tr¸ch nhiÖm cña çc thµnh
khÈn cÊp trong tr−êng hîp ®Æc biÖt.
viªn ChÝnh phñ, thÈm quyÒn tr¸ch nhiÖm cña çc phã thñ
- VÒ phong hµm cÊp ngo¹i giao (®iÓm 9, §iÒu 103), söa lµ:
t−íng ®Ó söa ®æi, bæ sung LuËt tæ chøc ChÝnh phñ.
Chñ tÞch n−íc phong hµm, cÊp §¹i sø.
Bæ sung thªm ý: Chñ tÞch n−íc quyÕt ®Þnh tÆng gi¶i 4. VÒ héi ®ång nh©n d©n vµ ñy ban nh©n d©n
th−ëng Nhµ n−íc (®iÓm 8, §iÒu 103).
- ViÖc quy ®Þnh héi ®ång nh©n d©n lµ c¬ quan quyÒn
Ngoµi nh÷ng vÊn ®Ò nªu trªn, cÇn tiÕp tôc lµm râ h¬n vai
lùc nhµ n−íc ë ®Þa ph−¬ng (§iÒu 119) ®· ®−îc kh¼ng ®Þnh
trß thèng lÜnh çc lùc l−îng vò trang cña Chñ tÞch n−íc, tæ
qua nhiÒu thêi kú, vµ vÒ c¬ b¶n lµ æn ®Þnh; mÆt kh¸c, quy
chøc vµ ho¹t ®éng cña Héi ®ång Quèc phßng - an ninh, vÊn
®Ò thµnh lËp c¬ quan an ninh quèc gia, vÊn ®Ò ®¹i x¸... §©y ®Þnh nh− vËy còng lµ thÓ hiÖn ®óng b¶n chÊt cña héi ®ång
lµ nh÷ng vÊn ®Ò quan träng, cÇn sím nghiªn cøu, nÕu cã ®ñ nh©n d©n ë n−íc ta. Do vËy, gi÷ nguyªn quy ®Þnh hiÖn
c¬ së th× cã thÓ bæ sung vµo HiÕn ph¸p hoÆc quy ®Þnh cô thÓ ë hµnh "Héi ®ång nh©n d©n lµ c¬ quan quyÒn lùc nhµ n−íc ë
v¨n b¶n luËt. ®Þa ph−¬ng".
- VÒ m« h×nh tæ chøc héi ®ång nh©n d©n ë çc cÊp lµ vÊn
3. VÒ ChÝnh phñ ®Ò ®ang nghiªn cøu vµ cßn nhiÒu ý kiÕn kh¸c nhau, HiÕn
C¬ b¶n gi÷ çc quy ®Þnh vÒ vÞ trÝ, chøc n¨ng, nhiÖm vô ph¸p ch−a nªn kh¼ng ®Þnh ngay. Do vËy, gi÷ nh− quy ®Þnh
quyÒn h¹n cña ChÝnh phñ nh− HiÕn ph¸p 1992. Söa ®æi, bæ cña HiÕn ph¸p hiÖn hµnh: "ViÖc thµnh lËp héi ®ång nh©n d©n
sung mét sè ®iÓm sau: vµ ñy ban nh©n d©n ë çc ®¬n vÞ hµnh chÝnh do LuËt ®Þnh".
Khi söa LuËt tæ chøc héi ®ång nh©n d©n vµ ñy ban nh©n 5. VÒ tßa ¸n nh©n d©n
d©n cÇn nghiªn cøu söa ®æi theo h−íng héi ®ång nh©n d©n
NhÊt trÝ bæ sung vµo §iÒu 131: ViÖc xÐt xö do mét thÈm
®−îc thµnh lËp ë tØnh, huyÖn, thµnh phè thuéc tØnh vµ thÞ x·;
ph¸n thùc hiÖn ®èi víi mét sè tr−êng hîp do luËt ®Þnh.
x· vµ thÞ trÊn thuéc huyÖn, x· vµ ph−êng thuéc thµnh phè
thuéc tØnh vµ thÞ x·. ë thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng 6. VÒ viÖn kiÓm s¸t nh©n d©n
thµnh lËp héi ®ång nh©n d©n ë cÊp thµnh phè vµ cÊp c¬ së §ång ý víi ph−¬ng ¸n viÖn kiÓm s¸t nh©n d©n cã chøc
(ph−êng); ®èi víi ngo¹i thµnh, héi ®ång nh©n d©n ®−îc thµnh n¨ng thùc hµnh quyÒn c«ng tè vµ kiÓm s¸t ho¹t ®éng t− ph¸p.
lËp ë huyÖn, x· vµ thÞ trÊn.
- VÒ th−êng trùc héi ®ång nh©n d©n, ®©y lµ vÊn ®Ò thuéc 7. VÒ çc néi dung chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n hãa, gi¸o
vÒ lÒ lèi lµm viÖc, kh«ng ph¶i lµ mét cÊp trong tæ chøc héi dôc, khoa häc
®ång nh©n d©n. Do vËy, kh«ng nªn quy ®Þnh trong HiÕn §ång ý víi ý kiÕn cña ñy ban söa ®æi HiÕn ph¸p bæ sung
ph¸p; nªn xem xÐt quy ®Þnh ë LuËt tæ chøc héi ®ång nh©n mét sè vÊn ®Ò sau:
d©n hoÆc quy chÕ lµm viÖc cña héi ®ång nh©n d©n. - Bæ sung vµo §iÒu 3 vÒ môc tiªu chung ph¸t triÓn ®Êt
- VÒ viÖc thµnh lËp ñy ban nh©n d©n (§iÒu 123), cÇn tiÕp n−íc "thùc hiÖn môc tiªu d©n giµu, n−íc m¹nh, x· héi c«ng
tôc kh¼ng ®Þnh, ñy ban nh©n d©n do héi ®ång nh©n d©n bÇu b»ng, d©n chñ, v¨n minh".
lµ c¬ quan chÊp hµnh cña héi ®ång nh©n d©n, c¬ quan hµnh - Bæ sung vµo §iÒu 12 vÒ chñ tr−¬ng "X©y dùng nhµ n−íc
chÝnh nhµ n−íc ë ®Þa ph−¬ng,... ph¸p quyÒn x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam lµ tr¸ch nhiÖm cña
T¸n thµnh viÖc bæ sung quy ®Þnh: "Trong tr−êng hîp cÇn mäi c¬ quan, tæ chøc vµ c«ng d©n".
thiÕt, Thñ t−íng ChÝnh phñ cã thÓ bæ nhiÖm, ®iÒu ®éng chñ - Bæ sung vµo çc §iÒu 15, 16, 19, 21, 24 vÒ h×nh thøc së
tÞch ñy ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng, h÷u, çc thµnh phÇn kinh tÕ; vÒ h×nh thµnh, ph¸t triÓn vµ
chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp trªn cã thÓ bæ nhiÖm, ®iÒu ®éng tõng b−íc hoµn thiÖn çc lo¹i thÞ tr−êng theo ®Þnh h−íng x·
chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp d−íi trùc tiÕp; trong çc tr−êng héi chñ nghÜa; vÒ ph¸t huy néi lùc, héi nhËp quèc tÕ...
hîp nµy chñ tÞch ñy ban nh©n d©n kh«ng nhÊt thiÕt lµ ®¹i - Nghiªn cøu ®Ó cã thÓ söa ®æi, bæ sung çc §iÒu 35, 36,
biÓu héi ®ång nh©n d©n". Tuy nhiªn, còng cÇn ph¶i tÝnh to¸n 37 vµ 59 vÒ ph¸t triÓn khoa häc - c«ng nghÖ, phæ cËp gi¸o
kü ®Ó cã thÓ quy ®Þnh râ trong luËt nh− thÕ nµo lµ "tr−êng dôc, çc chÝnh s¸ch trong gi¸o dôc ®µo t¹o.
hîp cÇn thiÕt" ®Ó tr¸nh viÖc ®iÒu ®éng, bæ nhiÖm trµn lan Ngoµi çc vÊn ®Ò trªn, cÇn tiÕp tôc rµ so¸t çc quy ®Þnh
lµm ¶nh h−ëng ®Õn thÈm quyÒn bÇu chñ tÞch ñy ban nh©n kh¸c nÕu thÊy cã vÊn ®Ò cÇn thiÕt ph¶i söa ®æi, bæ sung mµ
d©n cña héi ®ång nh©n d©n. kh«ng tr¸i víi quan ®iÓm, nguyªn t¾c cña §¶ng th× nªn ®Æt
Th«ng b¸o ý kiÕn CñA bé chÝnh trÞ sè 19-tb/tw... 541 542
vÊn ®Ò söa ®æi, bæ sung ®Ó HiÕn ph¸p phï hîp víi NghÞ quyÕt
§¹i héi IX.
§ång thêi cÇn tham kh¶o nghiªn cøu, tiÕp thu çc ý kiÕn
bæ sung, gãp ý hîp lý vÒ mét sè c©u, ch÷ trong mét sè ®iÒu
cña HiÕn ph¸p.
Ph¸t biÓu
III- VÒ Tæ CHøC LÊY ý KIÕN CñA NH¢N D¢N
cña tæng bÝ th− N«ng §øc m¹nh
- ViÖc söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p 1992 lµ Khai m¹c Héi nghÞ lÇn thø ba
vÊn ®Ò hÖ träng. Do vËy, viÖc tæ chøc lÊy ý kiÕn cña nh©n d©n Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®¶ng
ph¶i theo mét quy tr×nh chÆt chÏ, b¶o ®¶m hiÖu qu¶ thiÕt thùc
khãa IX*
nh»m huy ®éng trÝ tuÖ cña toµn §¶ng, toµn d©n tham gia ®ãng
gãp, x©y dùng söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p.
- ViÖc lÊy ý kiÕn nh©n d©n diÔn ra trong mét thêi gian
ng¾n, cÇn cã kÕ ho¹ch cô thÓ, tØ mØ ®Ó võa tæ chøc tèt viÖc Th−a çc ®ång chÝ Trung −¬ng,
tuyªn truyÒn vËn ®éng, viÖc nghiªn cøu th¶o luËn, võa tæ Th−a çc ®ång chÝ,
chøc tèt viÖc tæng hîp kÞp thêi, chÝnh x¸c ý kiÕn cña çc tÇng
Sau §¹i héi toµn quèc cña §¶ng, nh− th−êng lÖ Ban
líp nh©n d©n ®Ó tiÕp thu, söa ®æi, chØnh lý HiÕn ph¸p; b¶o
ChÊp hµnh Trung −¬ng sÏ häp ®Ó bµn vµ quyÕt ®Þnh Quy chÕ
®¶m ®óng tiÕn ®é tr×nh Bé ChÝnh trÞ, Ban ChÊp hµnh Trung
vµ Ch−¬ng tr×nh lµm viÖc toµn khãa cña Ban ChÊp hµnh
−¬ng cho ý kiÕn tr−íc khi tr×nh Quèc héi th«ng qua.
Trung −¬ng. C¨n cø vµo kÕt qu¶ chuÈn bÞ çc ®Ò ¸n, Bé
- Çc cÊp ñy ®¶ng, çc tæ chøc chÝnh quyÒn, MÆt trËn Tæ
ChÝnh trÞ quyÕt ®Þnh triÖu tËp Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn nµy
quèc vµ ®oµn thÓ ë çc cÊp cã tr¸ch nhiÖm l·nh ®¹o, chØ ®¹o
®Ó th¶o luËn vµ th«ng qua Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp
®Ó viÖc tæ chøc lÊy ý kiÕn ®ãng gãp cña nh©n d©n vµo viÖc söa
hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, Quy chÕ lµm
®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p ®¹t kÕt qu¶ tèt.
viÖc cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng, Ch−¬ng tr×nh lµm viÖc
t/m Bé ChÝnh trÞ
cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX. T¹i Héi nghÞ nµy
Bé ChÝnh trÞ còng tr×nh Trung −¬ng th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh
Phan DiÔn
__________
L−u t¹i Kho L−u tr÷ * Héi nghÞ lÇn thø ba Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa IX
Trung −¬ng §¶ng. häp tõ ngµy 13 ®Õn ngµy 22-8-2001 (B.T).
Ph¸t biÓu cña tæng bÝ th− n«ng ®øc m¹nh... 543 544 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
vÊn ®Ò tiÕp tôc s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao ®Ó tranh thñ ý kiÕn ®ãng gãp cña mét sè ®ång chÝ ñy viªn
hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp nhµ n−íc, mét vÊn ®Ò Trung −¬ng khãa IX, cña l·nh ®¹o çc c¬ quan Trung −¬ng
cã ý nghÜa lín vÒ kinh tÕ, chÝnh trÞ, x· héi trong sù nghiÖp vµ mét sè ®ång chÝ nguyªn ñy viªn Trung −¬ng. Dù th¶o quy
®æi míi vµ ph¸t triÓn cña ®Êt n−íc ta. chÕ lÇn nµy kÕ thõa, tiÕp thu néi dung Quy chÕ lµm viÖc cña
çc khãa tr−íc vµ cã bæ sung, ph¸t triÓn, cô thÓ hãa nhiÒu
néi dung míi ®Ó lµm râ thªm tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n, chÕ ®é
§Ó b¶o ®¶m thùc hiÖn tèt nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, c«ng t¸c cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban
thùc hiÖn ®óng §iÒu lÖ §¶ng, n©ng cao chÊt l−îng ho¹t ®éng BÝ th−, Tæng BÝ th−, çc ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vµ
cña çc c¬ quan l·nh ®¹o cÊp cao cña §¶ng vµ b¶o ®¶m sù ñy viªn Trung −¬ng, cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng vµ
®oµn kÕt thèng nhÊt trong §¶ng, Ban ChÊp hµnh Trung cña çc thµnh viªn ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng. Çc khãa
−¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng tr−íc, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng chØ bµn vµ quyÕt ®Þnh
cÇn cã quy chÕ lµm viÖc ®óng ®¾n, khoa häc. Çc quy chÕ lµm Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, cßn Quy
viÖc lµ v¨n b¶n x¸c ®Þnh nguyªn t¾c l·nh ®¹o, tr¸ch nhiÖm, chÕ lµm viÖc cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vµ cña ñy ban
quyÒn h¹n, chÕ ®é vµ lÒ lèi lµm viÖc cña çc c¬ quan, chøc KiÓm tra Trung −¬ng do Bé ChÝnh trÞ quyÕt ®Þnh. LÇn nµy
danh, vÞ trÝ trong c¬ quan l·nh ®¹o cao nhÊt cña §¶ng, lµ c¬ Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng quyÕt ®Þnh
së ®Ó çc tæ chøc ®¶ng vµ çc thµnh viªn trong çc tæ chøc ®ã c¶ Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé
ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶, ®óng nguyªn t¾c vµ ®óng §iÒu lÖ cña ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vµ Quy chÕ lµm viÖc cña ñy ban KiÓm
§¶ng. Qua ho¹t ®éng thùc tiÔn, kh«ng ngõng hoµn thiÖn vµ tra Trung −¬ng nh»m thùc hiÖn ®óng vai trß, tr¸ch nhiÖm
n©ng cao chÊt l−îng çc quy chÕ lµm viÖc lµ ®iÒu rÊt cÇn thiÕt gi¸m s¸t cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®èi víi ho¹t ®éng
®Ó gãp phÇn ®æi míi ph−¬ng thøc l·nh ®¹o, c¶i tiÕn lÒ lèi, t¸c cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, Tæng BÝ th−, ñy ban KiÓm tra
phong c«ng t¸c, n©ng cao chÊt l−îng ho¹t ®éng cña çc c¬ Trung −¬ng theo ®óng §iÒu lÖ §¶ng.
quan l·nh ®¹o cña §¶ng, t¨ng c−êng vai trß vµ hiÖu lùc l·nh
®¹o cña §¶ng víi toµn x· héi.
§Ó chuÈn bÞ dù th¶o çc Quy chÕ tr×nh Héi nghÞ Trung Ngay sau §¹i héi toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng, Bé
−¬ng th¶o luËn, quyÕt ®Þnh, Bé ChÝnh trÞ ®· lËp Tæ biªn tËp ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− còng ®· chØ ®¹o viÖc lÊy ý kiÕn çc
dù th¶o Quy chÕ; ®· nghiªn cøu rót kinh nghiÖm tõ viÖc thùc ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng ®Ó x©y dùng Ch−¬ng tr×nh lµm
hiÖn Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé viÖc toµn khãa cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. Ch−¬ng
ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ çc khãa tr×nh lµm viÖc nhiÖm kú nµy ®−îc x©y dùng dùa trªn c¬ së
tr−íc, nhÊt lµ khãa VIII; ®· tæ chøc çc cuéc häp ë hai miÒn NghÞ quyÕt §¹i héi IX cña §¶ng, c¨n cø vµo §iÒu lÖ §¶ng,
vµo dù th¶o Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Th−a çc ®ång chÝ,
b¸o ço kiÓm ®iÓm cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa VIII
VÊn ®Ò s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶
vµ cã tiÕp thu nh÷ng ý kiÕn ®ãng gãp cô thÓ cña mét sè ®ång ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp nhµ n−íc lu«n lµ mèi quan t©m
chÝ ñy viªn Trung −¬ng khãa IX, mét sè ®ång chÝ l·nh ®¹o lín cña §¶ng suèt tõ çc §¹i héi VI, VII, VIII, lµ vÊn ®Ò rÊt
çc ban, ngµnh Trung −¬ng. hÖ träng vµ bøc xóc hiÖn nay, v× nã cã t¸c ®éng trùc tiÕp ®Õn
VÊn ®Ò c¬ b¶n vµ quan träng nhÊt trong viÖc x¸c ®Þnh viÖc sö dông vµ ph¸t huy nguån néi lùc to lín cña ®Êt n−íc,
ch−¬ng tr×nh lµm viÖc cña çc c¬ quan l·nh ®¹o tèi cao cña b¶o ®¶m cho kinh tÕ nhµ n−íc lµm tèt vai trß chñ ®¹o trong
§¶ng lµ ph¶i lµm râ, x¸c ®Þnh ®óng nh÷ng vÊn ®Ò g× thuéc nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn, gãp phÇn quyÕt ®Þnh ®Ó b¶o
tr¸ch nhiÖm cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng cÇn bµn vµ ®¶m cho c«ng cuéc x©y dùng vµ ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ thÞ
quyÕt ®Þnh; ph©n biÖt hîp lý víi nh÷ng vÊn ®Ò thuéc tr¸ch tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa vµ héi nhËp kinh tÕ quèc
nhiÖm xö lý, gi¶i quyÕt cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− cña çc tÕ cã hiÖu qu¶. Tõ khãa VIII, Bé ChÝnh trÞ ®· chØ ®¹o Ban Çn
c¬ quan nhµ n−íc, mÆt trËn vµ çc ®oµn thÓ nh©n d©n. Ch−¬ng sù §¶ng ChÝnh phñ chuÈn bÞ qua nhiÒu b−íc; sau §¹i héi IX
tr×nh ph¶i tÝnh to¸n, s¾p xÕp hîp lý tr×nh tù vµ quü thêi gian çc c¬ quan chøc n¨ng ®· cËp nhËt th«ng tin, çc ®¸nh gi¸,
®Ó Trung −¬ng bµn vµ quyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò cÇn thiÕt nhËn ®Þnh t×nh h×nh vµ bæ sung çc chñ tr−¬ng míi theo
phï hîp víi ®ßi hái cña thùc tiÔn t×nh h×nh cña §¶ng vµ cña tinh thÇn NghÞ quyÕt §¹i héi, çc ý kiÕn chØ ®¹o cña Bé
®Êt n−íc. §©y lµ mét yªu cÇu quan träng mµ Héi nghÞ chóng ChÝnh trÞ ®Ó hoµn chØnh ®Ò ¸n tr×nh Ban ChÊp hµnh Trung
ta ph¶i th¶o luËn ®Ó cã quyÕt ®Þnh ®óng ®¾n. −¬ng lÇn nµy.
Ch−¬ng tr×nh lµm viÖc toµn khãa cña Ban ChÊp hµnh CÇn nhÊn m¹nh r»ng: hiÖn nay ý kiÕn chung trong §¶ng
Trung −¬ng lÇn nµy còng ph¶i kh¾c phôc ®−îc mét trong ®Òu thèng nhÊt vÒ sù cÇn thiÕt ph¶i ®Èy m¹nh s¾p xÕp, ®æi
nh÷ng khuyÕt ®iÓm, h¹n chÕ trong ho¹t ®éng cña Ban ChÊp míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶ doanh nghiÖp nhµ n−íc,
hµnh Trung −¬ng l©u nay lµ ra nhiÒu nghÞ quyÕt nh−ng ch−a nh−ng tiÕn hµnh s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao
lµm tèt viÖc tæ chøc chØ ®¹o thùc hiÖn ®Ó ®−a nghÞ quyÕt cña hiÖu qu¶ doanh nghiÖp nhµ n−íc nh− thÕ nµo, b»ng çch nµo
§¶ng vµo cuéc sèng. Theo tinh thÇn ®ã, viÖc kiÓm ®iÓm thùc th× cßn cã nh÷ng nhËn thøc vµ ý kiÕn kh¸c nhau. ChÝnh ®iÒu
hiÖn mét sè nghÞ quyÕt cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, nhÊt nµy ®· cã ¶nh h−ëng nhÊt ®Þnh tíi viÖc chØ ®¹o thùc hiÖn
lµ çc nghÞ quyÕt cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa VIII nghÞ quyÕt cña §¶ng trong thùc tÕ. T¹i Héi nghÞ Trung −¬ng
vµ kiÓm ®iÓm thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi IX vµo gi÷a nhiÖm lÇn nµy, ®Ò nghÞ çc ®ång chÝ Trung −¬ng thùc sù ph¸t huy
kú nµy sÏ lµ mét néi dung lín trong ch−¬ng tr×nh lµm viÖc tinh thÇn d©n chñ, th¼ng th¾n trao ®æi ®Ó thèng nhÊt ®¸nh
cña Trung −¬ng. §©y lµ mét sù ®æi míi, c¶i tiÕn ®Ó gãp phÇn gi¸ ®óng thùc tr¹ng t×nh h×nh, t×m ra çc gi¶i ph¸p tèt nhÊt
n©ng cao chÊt l−îng l·nh ®¹o cña §¶ng. cho viÖc s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶
Ph¸t biÓu cña tæng bÝ th− n«ng ®øc m¹nh... 547 548
doanh nghiÖp nhµ n−íc, x¸c ®Þnh ®−îc m« h×nh tæ chøc ®¶ng
trong çc lo¹i h×nh doanh nghiÖp mét çch hîp lý nh»m n©ng
cao vai trß tæ chøc c¬ së ®¶ng trong doanh nghiÖp. V× ®©y lµ
vÊn ®Ò võa khã, võa bøc xóc hiÖn nay nªn chóng ta kh«ng
thÓ cÇu toµn. T«i ®Ò nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng tËp
trung xem xÐt nh÷ng vÊn ®Ò ®· nªu trong tê tr×nh vµ gîi ý B¶n tr×nh bµy
th¶o luËn cña Bé ChÝnh trÞ; ®èi víi nh÷ng vÊn ®Ò ®· râ, cã cña Bé ChÝnh trÞ
tÝnh kh¶ thi th× sÏ kÕt luËn vµ ra nghÞ quyÕt ®Ó toµn §¶ng
thùc hiÖn; cßn nh÷ng vÊn ®Ò ch−a râ th× chóng ta cÇn tiÕp
VÒ viÖc tiÕp thu ý kiÕn cña Trung −¬ng vµo dù th¶o
tôc nghiªn cøu vµ khi ®iÒu kiÖn ®· chÝn muåi th× sÏ kÞp thêi
Quy chÕ lµm viÖc cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng
xem xÐt quyÕt ®Þnh.

Sau khi nghiªn cøu ý kiÕn ph¸t biÓu th¶o luËn cña çc
Nh÷ng vÊn ®Ò mµ Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn nµy bµn vµ ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng ®èi víi b¶n dù th¶o Quy chÕ
quyÕt ®Þnh lµ nh÷ng vÊn ®Ò rÊt quan träng. VÒ néi dung cña lµm viÖc cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ
tõng vÊn ®Ò, Bé ChÝnh trÞ ®· th¶o luËn, cã tê tr×nh vµ ®Ò ¸n nhËn thÊy, nãi chung çc ý kiÕn ®Òu cho r»ng Quy chÕ ®−îc
göi çc ®ång chÝ nghiªn cøu. Trong thêi gian Héi nghÞ, Bé chuÈn bÞ c«ng phu, ®· lÊy ý kiÕn réng r·i, kÕ thõa ®−îc Quy
ChÝnh trÞ sÏ göi tiÕp ®Õn çc ®ång chÝ dù th¶o nghÞ quyÕt vÒ chÕ lµm viÖc cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng çc khãa
çc vÊn ®Ò nãi trªn. Mong çc ®ång chÝ, tõng ng−êi s«i næi tr−íc, cô thÓ hãa ®−îc tr¸ch nhiÖm trong viÖc thùc hiÖn
th¶o luËn, bµy tá ý kiÕn cña m×nh, ph¸t huy hÕt trÝ tuÖ tËp nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng
thÓ víi tinh thÇn tr¸ch nhiÖm cao cña Ban ChÊp hµnh Trung vµ çc thµnh viªn ñy ban do §iÒu lÖ §¶ng quy ®Þnh; ®· ®Ò
−¬ng ®Ó gi¶i quyÕt cã hiÖu qu¶ çc vÊn ®Ò ®· ®Æt ra. ra ®−îc nh÷ng nguyªn t¾c, chÕ ®é lµm viÖc chÆt chÏ trªn c¬
Víi tinh thÇn ®ã, t«i xin tuyªn bè khai m¹c Héi nghÞ lÇn së nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ; nhÊt trÝ Quy chÕ lµm viÖc
thø ba Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa IX vµ chóc cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng do Ban ChÊp hµnh Trung
Héi nghÞ cña chóng ta thµnh c«ng tèt ®Ñp. −¬ng quyÕt ®Þnh.
Xin c¶m ¬n. NhiÒu ý kiÕn ®· ph©n tÝch, bæ sung, söa ®æi vÒ kÕt cÊu,
néi dung vµ c©u ch÷. Bé ChÝnh trÞ t¸n thµnh víi nhiÒu ý kiÕn
x¸c ®¸ng cña çc ®ång chÝ Trung −¬ng vµ xin tiÕp thu ®Ó
chØnh lý v¨n b¶n.
Sau ®©y, Bé ChÝnh trÞ xin tr×nh bµy víi Trung −¬ng mét nhiÖm vô kiÓm tra vµ thi hµnh kû luËt theo quy ®Þnh cña
sè vÊn ®Ò ®Ó Trung −¬ng xem xÐt quyÕt ®Þnh. §iÒu lÖ §¶ng. Th«ng qua c«ng t¸c kiÓm tra, ñy ban KiÓm tra
Trung −¬ng cã c¬ së vµ tr¸ch nhiÖm ®Ó tham gia vÒ c«ng t¸c
I- VÒ NH÷NG VÊN §Ò CHUNG çn bé.
Do ®ã, Bé ChÝnh trÞ thÊy nh÷ng quy ®Þnh nªu trong dù
1. Mét sè ý kiÕn b¨n kho¨n vµ ®Æt vÊn ®Ò: quy ®Þnh vÒ th¶o lµ phï hîp víi §iÒu lÖ §¶ng vµ çc quy ®Þnh cña Bé
tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn h¹n cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vÒ Quy chÕ lµm viÖc cña ñy ban KiÓm
nh− trong dù th¶o Quy chÕ cã v−ît qu¸ thÈm quyÒn mµ §iÒu tra Trung −¬ng tõ nhiÒu khãa nay.
lÖ §¶ng quy ®Þnh kh«ng? T¹i sao tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi vµ 2. Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ nªn thªm mét ch−¬ng quy ®Þnh vÒ
®¶ng viªn ph¶i chÊp hµnh çc quyÕt ®Þnh, th«ng b¸o kÕt luËn tr×nh tù, thñ tôc tiÕn hµnh c«ng t¸c cña ñy ban KiÓm tra
kiÓm tra, gi¶i quyÕt tè ço cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng? Trung −¬ng.
V× sao ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng l¹i tham gia ý kiÕn c¶ vÒ Khi bµn vÒ quy ®Þnh thùc hiÖn Ch−¬ng VII, Ch−¬ng VIII
c«ng t¸c çn bé? cña §iÒu lÖ §¶ng, Ban BÝ th− ®· cho ý kiÕn vÒ nh÷ng vÊn ®Ò
VÒ vÊn ®Ò nµy, Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn nh− sau: nãi trªn vµ ban hµnh "H−íng dÉn thùc hiÖn çc quy ®Þnh vÒ
C¨n cø vµo nh÷ng nhiÖm vô vµ thÈm quyÒn cña ñy ban c«ng t¸c kiÓm tra vµ kû luËt cña §¶ng...", trong ®ã cã ®Ò cËp
kiÓm tra çc cÊp ®−îc quy ®Þnh t¹i çc §iÒu 32, 33 (Ch−¬ng VII) ®Õn tr×nh tù, thñ tôc tiÕn hµnh tõng nhiÖm vô c«ng t¸c cña
vµ tõ §iÒu 36 ®Õn §iÒu 40 (Ch−¬ng VIII) cña §iÒu lÖ §¶ng, ñy ban kiÓm tra.
Bé ChÝnh trÞ ®· cô thÓ hãa tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn h¹n cña ñy Do vËy, Bé ChÝnh trÞ cho r»ng kh«ng cÇn ph¶i cã mét
ban KiÓm tra Trung −¬ng còng nh− çc thµnh viªn ñy ban, ch−¬ng quy ®Þnh vÒ vÊn ®Ò nµy.
lµm râ vÞ trÝ, vai trß cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng, t¹o 3. Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ cÇn ®æi míi ph−¬ng thøc l·nh ®¹o
®iÒu kiÖn cho tËp thÓ ñy ban vµ mçi thµnh viªn ñy ban hµnh cña §¶ng trong c«ng t¸c kiÓm tra vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho c¶ hÖ
®éng thèng nhÊt. thèng tæ chøc quÇn chóng cña §¶ng lµm c«ng t¸c kiÓm tra.
§èi víi tr¸ch nhiÖm tham gia ý kiÕn vÒ c«ng t¸c çn bé, Bé ChÝnh trÞ cho r»ng: §æi míi ph−¬ng thøc l·nh ®¹o
tõ khãa VII, Ban BÝ th− ®· quyÕt ®Þnh bæ sung nhiÖm vô nµy cña §¶ng nãi chung vµ c«ng t¸c kiÓm tra nãi riªng, lµ mét
cho ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng vµ ®Õn khãa VIII, kh«ng vÊn ®Ò lín. Bé ChÝnh trÞ khãa VIII ®· cã mét sè chñ tr−¬ng
nh÷ng chØ ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng mµ çc Ban cña nh»m ph¸t huy vai trß cña tæ chøc c¬ së vµ quÇn chóng
Trung −¬ng §¶ng, còng ®−îc Bé ChÝnh trÞ giao nhiÖm vô tham gia c«ng t¸c x©y dùng §¶ng. Riªng ®èi víi c«ng t¸c
nµy. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng lµ c¬ quan kiÓm tra cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ ®· cã v¨n
chuyªn tr¸ch cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, tiÕn hµnh çc b¶n ph©n ®Þnh tr¸ch nhiÖm cho çc tæ chøc cã liªn quan
trong viÖc gi¶i quyÕt th− tè ço. Quy chÕ lµm viÖc lÇn ®¶ng l·nh ®¹o c«ng t¸c kiÓm tra vµ tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm
nµy còng quy ®Þnh cô thÓ h¬n vÒ nh÷ng mèi quan hÖ vô kiÓm tra tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn chÊp hµnh C−¬ng lÜnh
c«ng t¸c ®ã. chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng". §©y
4. §èi víi ý kiÕn ®Ò nghÞ nªn cã mét ®iÒu kho¶n quy ®Þnh lµ nhiÖm vô trùc tiÕp, th−êng xuyªn cña çc tæ chøc ®¶ng,
nh»m ñng hé, b¶o vÖ "nh÷ng sai sãt bÊt kh¶ kh¸ng" ®Ó tr−íc hÕt lµ cña cÊp ñy çc cÊp. Thùc hiÖn nhiÖm vô nµy
khuyÕn khÝch nh÷ng tæ chøc ®¶ng vµ çn bé, ®¶ng viªn d¸m chÝnh lµ ®Ó ph¸t huy −u ®iÓm, kh¾c phôc khuyÕt ®iÓm vµ
nghÜ, d¸m lµm, d¸m ®æi míi. phßng ngõa vi ph¹m. V× vËy, viÖc phßng ngõa vi ph¹m, chñ
TiÕp thu tinh thÇn ý kiÕn nãi trªn, Bé ChÝnh trÞ ®Ò yÕu thuéc tr¸ch nhiÖm cña çc cÊp ñy. ñy ban kiÓm tra çc
nghÞ bæ sung vµo ®iÓm 3, §iÒu 2 nh− sau: "B¶o vÖ nh÷ng tæ cÊp cã tr¸ch nhiÖm lµm tham m−u cho cÊp ñy vµ gióp cÊp
chøc vµ ç nh©n lµm ®óng"; mÆt kh¸c trong H−íng dÉn vÒ ñy thùc hiÖn tèt nhiÖm vô kiÓm tra. MÆt kh¸c, môc ®Ých
thùc hiÖn Ch−¬ng VII, Ch−¬ng VIII §iÒu lÖ §¶ng do Ban cña c«ng t¸c kiÓm tra vµ thi hµnh kû luËt còng nh»m ®Ó
BÝ th− ban hµnh ®· cã nh÷ng quy ®Þnh bao qu¸t ®−îc tinh gi¸o dôc çn bé, ®¶ng viªn, gãp phÇn ng¨n chÆn, phßng
thÇn ®ã. ngõa vi ph¹m.
5. Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ cÇn ph©n biÖt râ tr¸ch nhiÖm, quyÒn TiÕp thu ý kiÕn cña Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ ®· bæ sung,
h¹n cña tËp thÓ ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng, thµnh viªn cã lµm râ vÊn ®Ò nµy ë ®iÓm 4 vµ ®iÓm 5, §iÒu 2.
thÈm quyÒn cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng vµ çc chuyªn 7. VÒ nh÷ng ý kiÕn cho r»ng nhiÖm vô cña ñy ban KiÓm
viªn ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng. tra Trung −¬ng rÊt nÆng nÒ, quyÒn h¹n lín vµ ®ßi hái ñy ban
VÊn ®Ò nµy, Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ Trung −¬ng giao cho KiÓm tra Trung −¬ng còng nh− ®éi ngò çn bé lµm c«ng t¸c
ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng c¨n cø vµo Quy chÕ lµm viÖc kiÓm tra chuyªn tr¸ch cña §¶ng ph¶i cã tr×nh ®é vµ cã phÈm
nµy ®Ó x©y dùng quy ®Þnh vÒ chÕ ®é lµm viÖc cña ñy ban chÊt tèt, b¶o ®¶m cho c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng ®−îc "c«ng
KiÓm tra Trung −¬ng vµ c¬ quan gióp viÖc; trong ®ã, quy minh, chÝnh trùc".
®Þnh cô thÓ vÒ tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n, nguyªn t¾c vµ çc Bé ChÝnh trÞ cho ®©y lµ mét ®ßi hái rÊt ®óng ®¾n ®èi víi
mèi quan hÖ trong ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng vµ c¬ quan ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng, còng nh− ®éi ngò lµm c«ng
gióp viÖc. t¸c kiÓm tra cña §¶ng. ChÝnh v× vËy, trong Quy chÕ lµm
6. Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ trong Quy chÕ lµm viÖc cña ñy viÖc lÇn nµy, phÇn tr¸ch nhiÖm cña ñy ban còng nh− thµnh
ban KiÓm tra Trung −¬ng cÇn ®Ò cËp ®Õn viÖc phßng ngõa viªn ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng ®· ®−îc quy ®Þnh kh¸ cô
çc vi ph¹m. thÓ. Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− cã tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o vµ
§iÒu 30, §iÒu lÖ §¶ng ®· quy ®Þnh "KiÓm tra lµ mét kiÓm tra ®Ó ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng hoµn thµnh ®−îc
trong nh÷ng chøc n¨ng l·nh ®¹o cña §¶ng", "çc cÊp ñy nhiÖm vô cña m×nh.
II- VÒ NH÷NG VÊN §Ò Cô THÓ kiÓm tra çc ®ång chÝ ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng
khi cã dÊu hiÖu vi ph¹m mµ kh«ng kiÓm tra çc ®ång chÝ lµ
§iÒu 1. Chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ tæ chøc cña ñy ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th− vµ ®ång chÝ Tæng
ban KiÓm tra Trung −¬ng BÝ th−.
NhiÒu ý kiÕn cho r»ng ®iÒu nµy diÔn ®¹t cßn dµi, kh«ng - VÒ ®iÓm 3, quyÒn yªu cÇu tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn tù
râ vµ mét sè ®iÓm trïng lÆp víi §iÒu 2. ®×nh chØ, Bé ChÝnh trÞ tiÕp thu ý kiÕn cña Trung −¬ng vµ ®Ò
Bé ChÝnh trÞ tiÕp thu ý kiÕn cña Trung −¬ng, ®Ò nghÞ viÕt nghÞ söa l¹i ë ®iÓm 3 lµ: "cã quyÒn yªu cÇu tæ chøc ®¶ng
l¹i thµnh "Chøc n¨ng vµ tæ chøc cña ñy ban KiÓm tra Trung hoÆc ®¶ng viªn xem xÐt l¹i quyÕt ®Þnh hoÆc viÖc lµm cã dÊu
−¬ng", bá ®iÓm nãi vÒ "nhiÖm vô cña ñy ban KiÓm tra Trung hiÖu sai, tr¸i ®ã; ®ång thêi th«ng b¸o hoÆc b¸o ço kÞp thêi
−¬ng". Do ®ã, tªn Ch−¬ng I vµ tªn §iÒu 1, ®Ò nghÞ bá tõ víi cÊp cã thÈm quyÒn ®Ó gi¶i quyÕt". Quy ®Þnh nh− vËy,
"nhiÖm vô". võa lµm râ ®−îc møc ®é tr¸ch nhiÖm cña ñy ban KiÓm tra
Trung −¬ng, võa t¹o ®iÒu kiÖn cho tæ chøc vµ ®¶ng viªn cã
§iÒu 2. Tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n cña ñy ban KiÓm
dÊu hiÖu vi ph¹m ®Ò cao tinh thÇn tr¸ch nhiÖm, tù gi¸c xem
tra Trung −¬ng
xÐt l¹i viÖc lµm cña m×nh. §ång thêi, ë ®iÓm nµy còng ®· bá
TiÕp thu ý kiÕn cña Trung −¬ng "cÇn viÕt cho râ vµ m¹ch côm tõ "vi ph¹m ph¸p luËt cña Nhµ n−íc", v× theo ý kiÕn
l¹c h¬n", Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ trªn c¬ së nhiÖm vô vµ thÈm cña mét sè ®ång chÝ Trung −¬ng, khi nãi ®Õn "nh÷ng viÖc
quyÒn cña ñy ban kiÓm tra ®· ®−îc §iÒu lÖ §¶ng quy ®Þnh, lµm sai, tr¸i víi C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, nghÞ
thiÕt kÕ l¹i 9 ®iÓm trong dù th¶o thµnh 7 ®iÓm ®Ó lµm râ h¬n quyÕt, chØ thÞ, quy ®Þnh cña §¶ng" ®· bao hµm c¶ viÖc vi
tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n, nh÷ng viÖc phèi hîp víi çc ban vµ ph¹m ph¸p luËt.
nh÷ng viÖc thuéc chøc n¨ng tham m−u, gióp viÖc cña ñy ban TiÕp thu ý kiÕn Trung −¬ng, ®Ó lµm râ tr¸ch nhiÖm cña
KiÓm tra Trung −¬ng. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng ®èi víi viÖc xö lý kû luËt vµ gi¶i
- VÒ ®iÓm 2, "KiÓm tra ®¶ng viªn, kÓ c¶ ñy viªn Ban quyÕt tè ço, khiÕu n¹i kû luËt, Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ bæ sung
ChÊp hµnh Trung −¬ng khi cã dÊu hiÖu vi ph¹m tiªu chuÈn thªm nh− sau: "Khi xem xÐt, kÕt luËn, xö lý kû luËt ph¶i b¶o
®¶ng viªn, tiªu chuÈn cÊp ñy viªn vµ trong viÖc thùc hiÖn ®¶m c«ng minh, chÝnh x¸c, kÞp thêi vµ chÞu tr¸ch nhiÖm ®èi
nhiÖm vô ®¶ng viªn", Bé ChÝnh trÞ tiÕp thu vµ ®Ò nghÞ söa víi çc kÕt luËn, quyÕt ®Þnh ®ã; b¶o vÖ nh÷ng tæ chøc vµ ç
l¹i lµ: "KiÓm tra ®¶ng viªn ë bÊt cø c−¬ng vÞ nµo khi cã dÊu nh©n lµm ®óng; ®ång thêi ®Ò nghÞ víi tæ chøc cã thÈm quyÒn
hiÖu vi ph¹m". DiÔn ®¹t nh− vËy võa chÆt chÏ, võa ®óng víi xem xÐt, xö lý nh÷ng tr−êng hîp tè ço mang tÝnh chÊt bÞa
quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng, tr¸nh hiÓu lÇm cho r»ng chØ ®Æt, vu ço, cã dông ý xÊu".
§iÒu 3. Tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n cña thµnh viªn ñy nhiÖm ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng trong viÖc chñ tr× chuÈn
ban KiÓm tra Trung −¬ng bÞ cïng tËp thÓ ñy ban tr−íc khi b¸o ço víi Ban ChÊp hµnh
Mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ lµm râ møc ®é tr¸ch nhiÖm cña Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−.
thµnh viªn ñy ban ®èi víi lÜnh vùc vµ ®Þa bµn ®−îc ph©n
§iÒu 6. Nguyªn t¾c lµm viÖc cña ñy ban KiÓm tra
c«ng phô tr¸ch vµ viÖc çc thµnh viªn ñy ban ®−îc tham dù
Trung −¬ng
çc héi nghÞ Trung −¬ng, çc cuéc häp cña Bé ChÝnh trÞ, Ban
BÝ th−. Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ tiÕp thu ý kiÕn cña Trung −¬ng - §iÓm 1, dù th¶o quy ®Þnh: "... Trong tr−êng hîp ñy ban
®Ó chØnh lý nh− sau: KiÓm tra Trung −¬ng cã ý kiÕn kh¸c th× ñy ban KiÓm tra Trung
- §iÓm 1: "Thµnh viªn ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng ®−îc −¬ng chÊp hµnh çc kÕt luËn, quyÕt ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ, Ban
ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng ph©n c«ng phô tr¸ch mét hoÆc BÝ th−, nh−ng khi xÐt thÊy cÇn th× ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng
mét sè lÜnh vùc, ®Þa bµn; chÞu tr¸ch nhiÖm chÝnh tr−íc ñy ®−îc quyÒn b¸o ço víi Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng".
ban vÒ ho¹t ®éng c«ng t¸c kiÓm tra vµ thi hµnh kû luËt trong Cã ý kiÕn cho r»ng: NÕu quy ®Þnh chØ khi xÐt thÊy cÇn míi
§¶ng thuéc ph¹m vi phô tr¸ch theo ®óng quy ®Þnh cña §iÒu b¸o ço Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, lµ ch−a râ vµ khã hiÓu;
lÖ §¶ng, Quy chÕ lµm viÖc cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng, tr−êng hîp ý kiÕn cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng lµ ®óng
Quy ®Þnh vÒ chÕ ®é lµm viÖc cña ñy ban KiÓm tra Trung th× cã thay ®æi çc kÕt luËn, quyÕt ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ, Ban
−¬ng vµ c¬ quan gióp viÖc". BÝ th− kh«ng? Mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ kh«ng nªn ghi lµ "®−îc
- §iÓm 5: "Çc thµnh viªn ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng quyÒn" mµ ph¶i coi ®ã lµ tr¸ch nhiÖm cña ñy ban KiÓm tra
kh«ng ph¶i lµ ñy viªn Trung −¬ng ®−îc dù çc héi nghÞ Ban Trung −¬ng ph¶i b¸o ço Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng.
ChÊp hµnh Trung −¬ng, trõ nh÷ng cuéc häp Trung −¬ng cÇn TiÕp thu çc ý kiÕn trªn, Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ cho söa l¹i
bµn riªng. Th−êng trùc ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng ph©n lµ: "... Tr−êng hîp ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng cã ý kiÕn kh¸c
c«ng thµnh viªn ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng dù çc cuéc th× ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng chÊp hµnh çc kÕt luËn, quyÕt
häp cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− bµn vÒ c«ng t¸c kiÓm tra, ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, nh−ng cã tr¸ch nhiÖm b¸o
c«ng t¸c x©y dùng §¶ng vµ çc c«ng viÖc kh¸c cã liªn quan ço ®Ó Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng xem xÐt, quyÕt ®Þnh".
®Õn c«ng t¸c kiÓm tra khi ®−îc mêi". - NhiÒu ý kiÕn ®Ò nghÞ cÇn quy ®Þnh trong Quy chÕ nµy viÖc
§iÒu 4. Tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n cña ñy ban KiÓm kh«ng xem xÐt gi¶i quyÕt ®èi víi th− tè ço giÊu tªn, m¹o tªn.
tra Trung −¬ng ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng ®· ®Ò nghÞ vµ Ban BÝ th− ®ång
ý ®−a vÊn ®Ò nµy vµo H−íng dÉn thùc hiÖn Ch−¬ng VII, Ch−¬ng
TiÕp thu ý kiÕn cña Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ tu VIII §iÒu lÖ §¶ng. §Ó ®Ò cao tr¸ch nhiÖm vµ t¹o sù thèng nhÊt
chØnh l¹i ®iÓm nµy ®Ó thÓ hiÖn râ h¬n tr¸ch nhiÖm cña Chñ cao, Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ bæ sung ®iÓm 3, §iÒu 6 nh− sau:
"ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng kh«ng xem xÐt, gi¶i quyÕt nh÷ng sau: "Çc b¸o ço th−êng kú vµ ®ét xuÊt cña cÊp ñy trùc
tè ço giÊu tªn, m¹o tªn; nh÷ng tè ço cã tªn ®· ®−îc c¬ quan cã thuéc Trung −¬ng vÒ c«ng t¸c kiÓm tra, c«ng t¸c tæ chøc, çn
thÈm quyÒn xem xÐt, kÕt luËn, nay tè ço l¹i, nh−ng kh«ng cung bé, vÒ tµi chÝnh cña §¶ng vµ nh÷ng vÊn ®Ò liªn quan ®Õn
cÊp thªm tµi liÖu, chøng cø ®Ó lµm râ sù viÖc". c«ng t¸c x©y dùng §¶ng, khi göi Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− th×
®ång göi ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng".
§iÒu 9. Quan hÖ c«ng t¸c víi çc cÊp ñy trùc thuéc
Trung −¬ng §iÒu 10. Quan hÖ c«ng t¸c víi ñy ban kiÓm tra cña
cÊp ñy cÊp d−íi
- VÒ ®iÓm 2, cã ý kiÕn ®Ò nghÞ bæ sung: trong tr−êng hîp
cÇn thiÕt, ñy ban KiÓm tra chñ tr× tiÕn hµnh viÖc kiÓm tra Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng chØ nªn
®èi víi tæ chøc vµ ®¶ng viªn do cÊp ñy cÊp d−íi qu¶n lý khi cã chØ ®¹o, h−íng dÉn vÒ nghiÖp vô c«ng t¸c kiÓm tra ®èi víi ñy
dÊu hiÖu vi ph¹m. ban kiÓm tra çc cÊp.
VÊn ®Ò nµy ®−îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh trong ph©n cÊp VÒ ®iÓm nµy, Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ gi÷ nguyªn nh− dù th¶o,
qu¶n lý çn bé. Nh−ng, khi tiÕn hµnh kiÓm tra, trong tr−êng v× ®iÓm 3, §iÒu 31, §iÒu lÖ §¶ng ®· quy ®Þnh: "ñy ban kiÓm tra
hîp cÇn thiÕt, ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng cã thÓ phèi hîp lµm viÖc theo chÕ ®é tËp thÓ, d−íi sù l·nh ®¹o cña cÊp ñy cïng
tiÕn hµnh kiÓm tra ®èi víi mét sè tr−êng hîp thuéc diÖn cÊp cÊp vµ sù chØ ®¹o, kiÓm tra cña ñy ban kiÓm tra cÊp trªn".
ñy cÊp d−íi qu¶n lý, khi cã dÊu hiÖu vi ph¹m. §Ó tr¸nh t×nh
tr¹ng chång chÐo, ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng kh«ng chñ §iÒu 12. ChÊp hµnh Quy chÕ
tr× viÖc kiÓm tra ®ã. Bëi vËy, tiÕp thu ý kiÕn trªn, Bé ChÝnh Bé ChÝnh trÞ tiÕp thu mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ quy ®Þnh thªm:
trÞ ®Ò nghÞ bæ sung nh− sau: "Trong tr−êng hîp cÇn thiÕt, ñy
Quy chÕ nµy thay thÕ cho çc quy chÕ ®· ban hµnh tr−íc ®©y.
ban KiÓm tra Trung −¬ng cã thÓ phèi hîp trong viÖc tiÕn
Trªn ®©y lµ nh÷ng ý kiÕn gi¶i tr×nh vµ ®Ò nghÞ tiÕp
hµnh kiÓm tra ®èi víi tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn khi cã dÊu
thu vÒ nh÷ng vÊn ®Ò chñ yÕu mµ Trung −¬ng ®· th¶o
hiÖu vi ph¹m thuéc diÖn cÊp ñy cÊp d−íi trùc tiÕp qu¶n lý".
luËn. Mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ söa ch÷a cô thÓ vÒ mét sè c©u,
- VÒ ®iÓm 4, cã ý kiÕn ®Ò nghÞ xem l¹i quy ®Þnh vÒ chÕ ®é
ch÷, Bé ChÝnh trÞ tiÕp thu ®Çy ®ñ çc ý kiÕn ®ã vµ chØnh lý
®ång göi b¸o ço cho ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng.
v¨n b¶n (kÌm theo).
Bé ChÝnh trÞ nhËn thÊy, ®Ó tiÕn hµnh tèt c«ng t¸c kiÓm
tra, ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng cÇn cã ®Çy ®ñ th«ng tin Xin tr×nh Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
trªn çc lÜnh vùc kinh tÕ - x· héi cña çc cÊp ñy ®¶ng trùc
Bé CHÝNH TRÞ
thuéc Trung −¬ng. Nh−ng, do sè l−îng b¸o ço th−êng kú vµ
®ét xuÊt nhiÒu, cho nªn kh«ng nhÊt thiÕt mäi b¸o ço ®Òu L−u t¹i Kho L−u tr÷
®ång göi cho ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng, cÇn chän läc sao Trung −¬ng §¶ng.
cho thiÕt thùc. V× vËy, Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ chØnh lý l¹i nh−
2. QuyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò chiÕn l−îc vµ chñ tr−¬ng,

chÝnh s¸ch lín vÒ ®èi néi, ®èi ngo¹i, nh»m cô thÓ hãa vµ thùc
hiÖn C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, çc nghÞ quyÕt cña
§¹i héi §¶ng.
3. X¸c ®Þnh ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô chñ yÕu cña kÕ
quy chÕ lµm viÖc ho¹ch kinh tÕ - x· héi h»ng n¨m; chñ tr−¬ng ®Çu t− mét sè
cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, dù ¸n ®Æc biÖt quan träng, cã ¶nh h−ëng lín vÒ kinh tÕ - x·
Bé ChÝnh trÞ vµ Ban BÝ th− khãa IX héi, quèc phßng, an ninh, ®èi ngo¹i... vµ cho ý kiÕn vÒ mét sè
Sè 06-Q§/TW, ngµy 22 th¸ng 8 n¨m 2001 ®Ò ¸n cô thÓ, quan träng kh¸c thuéc çc lÜnh vùc (ngoµi çc
vÊn ®Ò ®· ghi trong ch−¬ng tr×nh toµn khãa) do Bé ChÝnh trÞ
®Ò nghÞ.
C¨n cø §iÒu lÖ vµ NghÞ quyÕt §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc
4. X¸c ®Þnh chñ tr−¬ng vµ néi dung c¬ b¶n söa ®æi, bæ
lÇn thø IX cña §¶ng;
sung HiÕn ph¸p.
C¨n cø §iÒu 4, HiÕn ph¸p n¨m 1992 n−íc Céng hßa x·
5. QuyÕt ®Þnh chñ tr−¬ng vÒ viÖc ViÖt Nam tham gia c«ng
héi chñ nghÜa ViÖt Nam,
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX quyÕt ®Þnh Quy chÕ −íc, hiÖp −íc hoÆc ký kÕt hiÖp ®Þnh song ph−¬ng, ®a ph−¬ng
lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ vµ ®Æc biÖt quan träng do Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ.
Ban BÝ th− nh− sau: 6. QuyÕt ®Þnh vÒ tæ chøc hÖ thèng chÝnh trÞ; vÒ viÖc thµnh
lËp, s¸p nhËp, chia t¸ch, gi¶i thÓ çc ban Trung −¬ng §¶ng.
Ch−¬ng I QuyÕt ®Þnh vÒ chñ tr−¬ng thµnh lËp, s¸p nhËp, chia t¸ch çc
Tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn h¹n bé, c¬ quan ngang bé; viÖc thµnh lËp, s¸p nhËp, chia t¸ch,
®iÒu chØnh ®Þa giíi hµnh chÝnh çc tØnh, thµnh phè trùc thuéc
Trung −¬ng.
§iÒu 1. Tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn h¹n cña Ban ChÊp hµnh 7. QuyÕt ®Þnh giíi thiÖu nh©n sù øng cö, ®Ò cö hoÆc rót
Trung −¬ng khái çc chøc danh Chñ tÞch n−íc, Chñ tÞch Quèc héi, Thñ
1. QuyÕt ®Þnh Ch−¬ng tr×nh lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh t−íng ChÝnh phñ.
Trung −¬ng, Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung - QuyÕt ®Þnh viÖc xin rót khái Ban ChÊp hµnh Trung
−¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−; Quy chÕ lµm viÖc cña ñy ban −¬ng vµ çc chøc danh do Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng bÇu
KiÓm tra Trung −¬ng. hoÆc cö ra.
Quy chÕ lµm viÖc cña ban chÊp hµnh trung −¬ng,... 561 562 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
- QuyÕt ®Þnh kû luËt vµ xem xÐt gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû 2. Tham gia chuÈn bÞ, th¶o luËn, biÓu quyÕt nh÷ng quyÕt
luËt §¶ng theo quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng. ®Þnh chung cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng vµ cïng tËp thÓ
8. KÕt luËn mét sè vÊn ®Ò quan träng vÒ lÞch sö §¶ng. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ nh÷ng
9. Xem xÐt vÒ c«ng t¸c tµi chÝnh ®¶ng. quyÕt ®Þnh ®ã. Tham gia ho¹t ®éng cña çc tiÓu ban, çc héi
10. Theo ®Ò nghÞ cña Bé ChÝnh trÞ, trong çc héi nghÞ, ®ång t− vÊn, çc tæ c«ng t¸c hoÆc çc h×nh thøc tæ chøc kh¸c
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng xem xÐt b¸o ço cña Bé ChÝnh cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−
trÞ vÒ viÖc l·nh ®¹o thùc hiÖn çc nghÞ quyÕt cña §¹i héi, cña khi ®−îc ph©n c«ng. Tham dù ®Çy ®ñ vµ ®ãng gãp ý kiÕn t¹i
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng; nh÷ng quyÕt ®Þnh quan träng çc kú häp Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng; ®ãng gãp ý kiÕn vµo
cña Bé ChÝnh trÞ gi÷a hai kú héi nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung çc ®Ò ¸n, çc vÊn ®Ò do Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− ®Ò nghÞ.
−¬ng; xem xÐt çc b¸o ço ®Þnh kú, b¸o ço bÊt th−êng cña 3. Nghiªm chØnh thùc hiÖn vµ ®Êu tranh b¶o vÖ ®−êng
ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng. lèi, quan ®iÓm cña §¶ng, çc nghÞ quyÕt vµ quyÕt ®Þnh cña
Gi÷a nhiÖm kú, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng häp ®¸nh §¹i héi §¶ng, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ,
gi¸ kÕt qu¶ thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi trong nöa ®Çu Ban BÝ th−. Cïng víi cÊp ñy, ®¶ng ®oµn, ban çn sù ®¶ng...
nhiÖm kú vµ quyÕt ®Þnh çc chñ tr−¬ng, gi¶i ph¸p cÇn thiÕt chÞu tr¸ch nhiÖm l·nh ®¹o viÖc qu¸n triÖt, tæ chøc thùc hiÖn
®Ó tiÕp tôc thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi. vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng;
11. ChuÈn bÞ vµ triÖu tËp §¹i héi nhiÖm kú, §¹i héi bÊt chØ ®¹o c«ng t¸c x©y dùng vµ b¶o vÖ §¶ng thuéc ban, ngµnh,
th−êng cña §¶ng; th¶o luËn vµ th«ng qua çc v¨n kiÖn tr×nh ®Þa ph−¬ng ®−îc ph©n c«ng phô tr¸ch. Trùc tiÕp gãp phÇn
§¹i héi; giíi thiÖu víi §¹i héi nh©n sù øng cö, ®Ò cö ®Ó bÇu vµo x©y dùng tæ chøc ®¶ng trong s¹ch, v÷ng m¹nh ë ®¬n vÞ m×nh
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng; x¸c ®Þnh ph−¬ng h−íng chØ ®¹o sinh ho¹t, c«ng t¸c.
®¹i héi çc cÊp tiÕn tíi §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc cña §¶ng. 4. Chñ ®éng ®Ò xuÊt ý kiÕn víi Ban ChÊp hµnh Trung
12. Theo ®Ò nghÞ cña Bé ChÝnh trÞ, th¶o luËn vµ quyÕt −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vÒ ®−êng lèi, chñ tr−¬ng,
®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò khi cã mét sè ñy viªn Ban ChÊp hµnh chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ vÒ ch−¬ng tr×nh ho¹t ®éng cña Ban
Trung −¬ng yªu cÇu. ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, nhÊt lµ vÒ
nh÷ng vÊn ®Ò Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ,
§iÒu 2. Tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn h¹n cña ñy viªn
Ban BÝ th− cÇn t¨ng c−êng chØ ®¹o vµ xem xÐt xö lý liªn
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng (bao gåm c¶ ñy viªn Bé
quan ®Õn lÜnh vùc vµ ®Þa ph−¬ng ®−îc ph©n c«ng phô tr¸ch.
ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th−)
5. Nghiªm chØnh chÊp hµnh sù ph©n c«ng vµ ®iÒu ®éng
1. Hoµn thµnh tèt nhiÖm vô do §¶ng vµ Nhµ n−íc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ vµ Ban BÝ th−;
ph©n c«ng. cã quyÒn tr×nh bµy ý kiÕn khi çc c¬ quan l·nh ®¹o cña §¶ng
nhËn xÐt, ®¸nh gi¸, quyÕt ®Þnh bè trÝ c«ng t¸c, thi hµnh kû kh«ng häp, cã quyÒn phª b×nh, chÊt vÊn vÒ ho¹t ®éng cña çc
luËt ®èi víi m×nh. Nghiªm chØnh thùc hiÖn çc quy ®Þnh cña c¬ quan l·nh ®¹o vµ tr¸ch nhiÖm cña çc ®ång chÝ ñy viªn
§¶ng, ph¸p luËt, chÝnh s¸ch cña Nhµ n−íc. Gi÷ g×n ®oµn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, kÓ c¶ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy
kÕt, nÕp sèng trong s¹ch, lµnh m¹nh. ChÞu tr¸ch nhiÖm chØ viªn Ban BÝ th−, Tæng BÝ th−; çc tæ chøc vµ ç nh©n ®−îc
®¹o tæ chøc triÓn khai çc biÖn ph¸p ®Êu tranh, phßng ngõa phª b×nh, chÊt vÊn cã tr¸ch nhiÖm tr¶ lêi vÒ çc vÊn ®Ò liªn
tham nhòng, l·ng phÝ, quan liªu ë ®¬n vÞ, ®Þa bµn ®−îc quan ®Õn nhiÖm vô ®−îc giao. Bé ChÝnh trÞ h−íng dÉn cô thÓ
ph©n c«ng phô tr¸ch; chÞu tr¸ch nhiÖm ®èi víi nh÷ng sai viÖc thùc hiÖn quyÒn phª b×nh, chÊt vÊn.
ph¹m cña tæ chøc vµ çn bé d−íi quyÒn qu¶n lý trùc tiÕp. 11. Trùc tiÕp phô tr¸ch hoÆc tham gia chØ ®¹o c«ng t¸c
G−¬ng mÉu x©y dùng gia ®×nh v¨n hãa; kh«ng ®Ó vî (hoÆc tæ chøc vµ çn bé thuéc ban, ngµnh hoÆc ®Þa ph−¬ng ®−îc
chång), con lîi dông lµm nh÷ng viÖc tr¸i quy ®Þnh cña ph©n c«ng phô tr¸ch; x©y dùng quy ho¹ch vµ båi d−ìng çn
§¶ng, ph¸p luËt vµ chÝnh s¸ch cña Nhµ n−íc, lµm ¶nh bé kÕ cËn chñ chèt cña ban, ngµnh hoÆc ®Þa ph−¬ng n¬i
h−ëng ®Õn uy tÝn cña §¶ng. m×nh c«ng t¸c.
6. Thùc hiÖn ®óng chÕ ®é b¶o mËt, kû luËt ph¸t ng«n cña 12. §−îc cung cÊp vµ yªu cÇu Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−
§¶ng, Nhµ n−íc. cung cÊp nh÷ng th«ng tin cÇn thiÕt, kÞp thêi vÒ ho¹t ®éng cña
7. Cã kÕ ho¹ch häc tËp n©ng cao tr×nh ®é mäi mÆt vÒ lý çc c¬ quan l·nh ®¹o cña §¶ng vµ Nhµ n−íc, vÒ t×nh h×nh trong
luËn chÝnh trÞ, chuyªn m«n nghiÖp vô; cã ch−¬ng tr×nh n−íc vµ quèc tÕ ®Ó phôc vô viÖc l·nh ®¹o, chØ ®¹o vµ nghiªn
nghiªn cøu, tæng kÕt thùc tiÔn. Gi÷ mèi liªn hÖ mËt thiÕt víi cøu x©y dùng ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng.
nh©n d©n.
§iÒu 3. Tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn h¹n cña Bé ChÝnh trÞ
8. §Þnh kú h»ng n¨m tù phª b×nh vÒ viÖc thùc hiÖn tr¸ch
nhiÖm ®−îc giao vµ vÒ phÈm chÊt ®¹o ®øc lèi sèng, cã nhËn xÐt QuyÕt ®Þnh nh÷ng chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch, biÖn ph¸p lín
cña tËp thÓ ®¶ng ñy, chi ñy n¬i m×nh sinh ho¹t vµ göi v¨n b¶n nh»m thùc hiÖn vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn C−¬ng lÜnh chÝnh
tù phª b×nh vÒ Bé ChÝnh trÞ qua Ban Tæ chøc Trung −¬ng. trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, nghÞ quyÕt cña §¹i héi, nghÞ quyÕt cña Ban
9. Cã quyÒn øng cö, ®Ò cö vµo Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, ChÊp hµnh Trung −¬ng:
ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng vµ xin rót khái Ban ChÊp hµnh 1. Nh÷ng vÊn ®Ò quan träng thuéc lÜnh vùc kinh tÕ - x· héi:
Trung −¬ng vµ nh÷ng chøc danh thuéc çc c¬ quan l·nh ®¹o - X¸c ®Þnh ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô, môc tiªu, chñ
nãi trªn. tr−¬ng cña kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ ng©n s¸ch
10. Thùc hiÖn chÕ ®é phª b×nh, chÊt vÊn ®· ®−îc quy nhµ n−íc h»ng n¨m ®Ó tr×nh Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng.
®Þnh trong §iÒu lÖ §¶ng. T¹i héi nghÞ Ban ChÊp hµnh - Cô thÓ hãa chñ tr−¬ng vÒ x©y dùng quan hÖ s¶n xuÊt,
Trung −¬ng hoÆc trong thêi gian Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ph¸t triÓn lùc l−îng s¶n xuÊt vµ c¬ chÕ qu¶n lý.
- ChiÕn l−îc vµ quy ho¹ch ph¸t triÓn mét sè ngµnh, lÜnh Chñ tr−¬ng thiÕt lËp quan hÖ ngo¹i giao víi mét sè n−íc;
vùc, ®Þa bµn quan träng. gia nhËp vµ rót khái çc tæ chøc quèc tÕ quan träng vµ
- Mét sè chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch kinh tÕ - x· héi cô thÓ, ph−¬ng h−íng ho¹t ®éng trong çc tæ chøc ®ã.
mét sè dù ¸n ®Çu t− quan träng cã t¸c ®éng s©u réng ®Õn Quan hÖ gi÷a §¶ng ta víi mét sè ®¶ng trªn thÕ giíi.
quyÒn lîi, t− t−ëng cña nhiÒu ®èi t−îng x· héi, ®Õn quèc Nh÷ng vÊn ®Ò quan träng thuéc néi dung ®µm ph¸n, ký
phßng, an ninh, ®èi ngo¹i, nh÷ng vÊn ®Ò ®ßi hái sù phèi kÕt, tuyªn bè cña n−íc ta víi n−íc ngoµi.
hîp søc m¹nh tæng hîp cña §¶ng, Nhµ n−íc, çc ®oµn thÓ Chñ tr−¬ng ký kÕt çc ®iÒu −íc quèc tÕ quan träng.
nh©n d©n. Chñ tr−¬ng ®µm ph¸n vÒ biªn giíi, l·nh thæ, chñ quyÒn
- ChiÕn l−îc tæng thÓ vÒ vay vèn, sö dông vèn vay vµ tr¶ quèc gia.
nî n−íc ngoµi; viÖc sö dông çc nguån lùc quèc gia. Chñ tr−¬ng ®¨ng cai vµ néi dung chñ yÕu viÖc ViÖt Nam
tham gia çc héi nghÞ quèc tÕ cÊp nguyªn thñ vµ ChÝnh phñ.
2. Nh÷ng vÊn ®Ò cã tÝnh chiÕn l−îc thuéc çc lÜnh vùc t−
Ch−¬ng tr×nh vµ néi dung quan träng trong ho¹t ®éng
t−ëng, v¨n hãa, khoa häc, gi¸o dôc; l·nh ®¹o vµ kÕt luËn tæng
®èi ngo¹i cña Tæng BÝ th−, Chñ tÞch n−íc, Chñ tÞch Quèc héi
kÕt thùc tiÔn, nghiªn cøu lý luËn vÒ chñ nghÜa M¸c - Lªnin
vµ Thñ t−íng ChÝnh phñ.
vµ t− t−ëng Hå ChÝ Minh.
6. Quy ®Þnh cô thÓ vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ tæ chøc bé
3. §Þnh h−íng vÒ ch−¬ng tr×nh x©y dùng ph¸p luËt dµi
m¸y cña çc ban §¶ng trùc thuéc Trung −¬ng (trõ ñy ban
h¹n vµ h»ng n¨m; vÒ quan ®iÓm vµ néi dung c¬ b¶n cña çc
KiÓm tra Trung −¬ng).
dù ¸n luËt; mét sè dù ¸n ph¸p lÖnh, nghÞ quyÕt cña Quèc héi
7. Ban hµnh mét sè quy chÕ phèi hîp sù ho¹t ®éng gi÷a
vµ ñy ban Th−êng vô Quèc héi liªn quan ®Õn thÓ chÕ chÝnh
çc c¬ quan, tæ chøc quan träng trong hÖ thèng chÝnh trÞ.
trÞ, thÓ chÕ kinh tÕ, quèc phßng, an ninh, ®èi ngo¹i.
8. DuyÖt néi dung vµ ®Þnh h−íng nh©n sù chuÈn bÞ §¹i
§Þnh h−íng ho¹t ®éng cña çc c¬ quan t− ph¸p. héi ®¹i biÓu mét sè ®¶ng bé trùc thuéc xÐt thÊy cÇn thiÕt.
4. Nh÷ng chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch lín vÒ c«ng t¸c quÇn 9. Ph©n c«ng c«ng t¸c çc ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung
chóng, d©n téc, t«n gi¸o; vÒ x©y dùng lùc l−îng vò trang vµ −¬ng, ñy viªn Ban BÝ th−, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ.
b¶o vÖ Tæ quèc, gi÷ g×n an ninh chÝnh trÞ vµ trËt tù an toµn - QuyÕt ®Þnh giíi thiÖu hoÆc ®Ò nghÞ nh©n sù l·nh ®¹o
x· héi. çc c¬ quan nhµ n−íc, ®oµn thÓ ®Ó bÇu, bæ nhiÖm, th¨ng
5. Nh÷ng chñ tr−¬ng lín vÒ ho¹t ®éng ®èi ngo¹i cña qu©n hµm, chuÈn y hoÆc t¹m ®×nh chØ c«ng t¸c, miÔn nhiÖm,
§¶ng vµ Nhµ n−íc. kû luËt vµ ®Ó nghØ h−u ®èi víi çn bé thuéc diÖn Bé ChÝnh trÞ
§¸nh gi¸, nhËn ®Þnh t×nh h×nh quèc tÕ, khu vùc vµ quan qu¶n lý. QuyÕt ®Þnh nh©n sù cÊp ñy vµ nh©n sù l·nh ®¹o tæ
hÖ ®èi ngo¹i; x¸c ®Þnh ph−¬ng h−íng, chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i. chøc ®¶ng thuéc diÖn Bé ChÝnh trÞ qu¶n lý.
- Cho ý kiÕn vÒ viÖc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù ®èi víi ®¶ng trùc thuéc ®Ò nghÞ mµ Bé ChÝnh trÞ thÊy cÇn thiÕt hoÆc
çn bé thuéc diÖn Bé ChÝnh trÞ qu¶n lý. do Bé ChÝnh trÞ yªu cÇu.
10. Quy ®Þnh viÖc khen th−ëng trong §¶ng. XÐt tÆng
§iÒu 4. Tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn h¹n cña Ban BÝ th−
th−ëng Hu©n ch−¬ng Sao Vµng cho çc tæ chøc vµ ç nh©n.
11. Nh÷ng chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p lín vÒ c«ng t¸c x©y Ban BÝ th− cã tr¸ch nhiÖm l·nh ®¹o c«ng viÖc h»ng ngµy
dùng §¶ng vµ vÒ tµi chÝnh cña §¶ng; quy ®Þnh thi hµnh §iÒu cña §¶ng, cô thÓ lµ:
lÖ §¶ng; chØ ®¹o ho¹t ®éng cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng. 1. ChØ ®¹o vµ kiÓm tra c«ng t¸c x©y dùng §¶ng vµ c«ng
12. Nh÷ng chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch míi do t×nh h×nh ®Æt t¸c quÇn chóng; kiÓm tra viÖc thùc hiÖn çc nghÞ quyÕt, chØ
ra gi÷a hai kú häp Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng vµ b¸o ço thÞ cña §¶ng vÒ kinh tÕ, v¨n hãa, x· héi, quèc phßng, an
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng t¹i phiªn häp gÇn nhÊt. ninh, ®èi ngo¹i.
13. B¸o ço Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng trong héi nghÞ ChØ ®¹o hoÆc kiÓm tra viÖc chuÈn bÞ çc vÊn ®Ò ®−a ra Bé
gi÷a nhiÖm kú vÒ t×nh h×nh thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi, ChÝnh trÞ th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh.
nh÷ng chñ tr−¬ng, gi¶i ph¸p cÇn thiÕt ®Ó tiÕp tôc thùc hiÖn ChØ ®¹o lµm thÝ ®iÓm x©y dùng, thùc hiÖn mét sè chñ
NghÞ quyÕt §¹i héi vµ kiÓm ®iÓm cña tËp thÓ Bé ChÝnh trÞ, tr−¬ng, chÝnh s¸ch míi.
Ban BÝ th−. B¸o ço Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng t¹i çc héi 2. ChØ ®¹o x©y dùng quy chÕ lµm viÖc cña çc ban Trung
nghÞ th−êng kú vµ bÊt th−êng vÒ nh÷ng c«ng viÖc quan träng −¬ng §¶ng; kiÓm tra ho¹t ®éng cña çc ban §¶ng, ban çn sù
Bé ChÝnh trÞ ®· gi¶i quyÕt gi÷a hai kú héi nghÞ Ban ChÊp ®¶ng, ®¶ng ®oµn, ®¶ng ñy trùc thuéc Trung −¬ng.
hµnh Trung −¬ng. Tr¶ lêi çc ý kiÕn phª b×nh, chÊt vÊn cña 3. QuyÕt ®Þnh giíi thiÖu hoÆc ®Ò nghÞ nh©n sù l·nh ®¹o
çc ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng liªn quan ®Õn tr¸ch c¬ quan nhµ n−íc, ®oµn thÓ ®Ó bÇu, bæ nhiÖm, th¨ng qu©n
nhiÖm cña Bé ChÝnh trÞ. hµm, chuÈn y hoÆc t¹m ®×nh chØ c«ng t¸c, miÔn nhiÖm, kû
14. Ch−¬ng tr×nh ho¹t ®éng h»ng n¨m cña Bé ChÝnh trÞ. luËt vµ ®Ó nghØ h−u ®èi víi çn bé thuéc diÖn Ban BÝ th−
QuyÕt ®Þnh chuÈn bÞ vµ triÖu tËp Héi nghÞ Ban ChÊp qu¶n lý. QuyÕt ®Þnh nh©n sù cÊp ñy vµ nh©n sù l·nh ®¹o tæ
hµnh Trung −¬ng; chØ ®¹o viÖc chuÈn bÞ çc b¸o ço, ®Ò chøc ®¶ng thuéc diÖn Ban BÝ th− qu¶n lý.
¸n, dù th¶o nghÞ quyÕt tr×nh Héi nghÞ Ban ChÊp hµnh - ChuÈn y kÕt qu¶ bÇu cö hoÆc chØ ®Þnh cÊp ñy viªn çc
Trung −¬ng. cÊp ñy trùc thuéc Trung −¬ng, chñ nhiÖm, phã chñ nhiÖm vµ
ChuÈn bÞ çc dù th¶o v¨n kiÖn vµ ®Ò ¸n nh©n sù §¹i héi çc thµnh viªn ñy ban kiÓm tra çc ®¶ng bé trùc thuéc diÖn
®¹i biÓu toµn quèc tr×nh Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. Ban BÝ th− qu¶n lý.
15. Th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò kh¸c do §¶ng - XÐt tÆng th−ëng Hu©n ch−¬ng Hå ChÝ Minh cho çc tæ
®oµn Quèc héi, Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ, çc tæ chøc chøc vµ ç nh©n.
- ChØ ®¹o, kiÓm tra thùc hiÖn thèng nhÊt chÕ ®é, chÝnh 7. ChØ ®¹o ®Þnh h−íng xö lý çc vô ¸n quan träng, phøc
s¸ch ®èi víi çn bé. t¹p, liªn quan ®Õn chÝnh trÞ vµ quan hÖ ®èi ngo¹i; vÒ viÖc
4. Chñ tr−¬ng vÒ viÖc thµnh lËp, gi¶i thÓ çc c¬ quan trùc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù ®èi víi çn bé thuéc diÖn Ban
thuéc ChÝnh phñ, çc tæ chøc kinh tÕ cã vÞ trÝ quan träng, çc BÝ th− qu¶n lý.
héi cã tÝnh chÊt chÝnh trÞ - x· héi. 8. ChØ ®¹o xö lý mét sè vÊn ®Ò vÒ ®èi ngo¹i:
ChØ ®¹o viÖc chuÈn bÞ néi dung, ®Þnh h−íng nh©n sù ®¹i Th¸i ®é cña §¶ng vµ Nhµ n−íc ta vÒ çc sù kiÖn quèc tÕ
héi çc ®¶ng bé trùc thuéc Trung −¬ng (trõ çc ®¶ng bé Bé quan träng cã liªn quan ®Õn n−íc ta; viÖc çc ngµnh, ®oµn
ChÝnh trÞ ®· chØ ®¹o), çc ®oµn thÓ chÝnh trÞ - x· héi vµ çc thÓ tham gia çc tæ chøc, diÔn ®µn quèc tÕ quan träng; chñ
héi cã tÝnh chÊt chÝnh trÞ - x· héi.
tr−¬ng ®¨ng cai mét sè héi nghÞ quèc tÕ cÊp bé, ngµnh, ®oµn
5. §Þnh h−íng ch−¬ng tr×nh gi¸o dôc lý luËn M¸c - Lªnin
thÓ trung −¬ng t¹i ViÖt Nam.
vµ t− t−ëng Hå ChÝ Minh trong çc tr−êng ®¶ng, nhµ n−íc,
VÒ quan hÖ gi÷a §¶ng ta víi çc ®¶ng trªn thÕ giíi.
®oµn thÓ.
ViÖc çc ®ång chÝ nguyªn ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn
§Þnh h−íng ch−¬ng tr×nh nghiªn cøu khoa häc cÊp nhµ
Ban BÝ th− vµ ng−êi ®øng ®Çu çc ®oµn thÓ chÝnh trÞ - x· héi
n−íc liªn quan ®Õn lý luËn chÝnh trÞ; chØ ®¹o viÖc nghiÖm thu
®i n−íc ngoµi.
vµ phæ biÕn kÕt qu¶ nghiªn cøu mét sè ®Ò tµi xÐt thÊy cÇn
Nh÷ng chñ tr−¬ng cô thÓ quan träng kh¸c vÒ ®èi ngo¹i
thiÕt. QuyÕt ®Þnh nh©n sù Héi ®ång Lý luËn Trung −¬ng.
do ®ång chÝ ñy viªn Ban BÝ th− phô tr¸ch lÜnh vùc ®Ò xuÊt.
§Þnh h−íng nh÷ng ho¹t ®éng quan träng trong lÜnh vùc
v¨n häc nghÖ thuËt. 9. Th«ng b¸o t×nh h×nh chung vµ c«ng viÖc cña Trung
§Þnh h−íng tuyªn truyÒn, th«ng tin b¸o chÝ trong n−íc −¬ng cho cÊp d−íi theo quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng; chØ ®¹o
vµ tuyªn truyÒn, th«ng tin ®èi ngo¹i; chñ tr−¬ng lín vÒ c«ng viÖc th«ng tin t×nh h×nh trong n−íc vµ ngoµi n−íc cho ñy viªn
t¸c b¸o chÝ xuÊt b¶n; chØ ®¹o xö lý nh÷ng vÊn ®Ò cã ¶nh Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng vµ çc cÊp ñy ®¶ng. ChØ ®¹o viÖc
h−ëng réng vÒ chÝnh trÞ trong lÜnh vùc nµy. thùc hiÖn chÕ ®é b¶o mËt trong §¶ng; chØ ®¹o øng dông c«ng
ChØ ®¹o viÖc tæ chøc lÊy ý kiÕn vµ tiÕp thu ý kiÕn cña çn nghÖ th«ng tin trong c«ng t¸c ®¶ng.
bé, ®¶ng viªn vµ nh©n d©n ®èi víi nh÷ng vÊn ®Ò cÇn thiÕt. 10. Tr¶ lêi ý kiÕn phª b×nh, chÊt vÊn cña çc ñy viªn Ban
6. §Þnh h−íng ho¹t ®éng ®èi víi mét sè héi quÇn chóng ChÊp hµnh Trung −¬ng liªn quan ®Õn tr¸ch nhiÖm cña Ban
cã tÝnh chÊt chÝnh trÞ - x· héi hoÆc cã ph¹m vi ho¹t ®éng vµ BÝ th−.
¶nh h−ëng x· héi trong toµn quèc. 11. Th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò kh¸c do çc tæ
ChØ ®¹o xö lý çc vÊn ®Ò quan träng n¶y sinh trong c«ng chøc ®¶ng trùc thuéc ®Ò nghÞ mµ Ban BÝ th− thÊy cÇn thiÕt
t¸c d©n vËn, trong quan hÖ gi÷a §¶ng víi nh©n d©n. hoÆc do Ban BÝ th− yªu cÇu.
§iÒu 5. Tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn h¹n cña Tæng BÝ th− Bé ChÝnh trÞ. Çc kÕt luËn xö lý ph¶i b¸o ço Bé ChÝnh trÞ
t¹i phiªn häp gÇn nhÊt. V¨n phßng Trung −¬ng cã v¨n b¶n
1. Tæng BÝ th− lµ ng−êi ®øng ®Çu Ban ChÊp hµnh Trung
th«ng b¸o quyÕt ®Þnh ®Ó çc c¬ quan chøc n¨ng tæ chøc
−¬ng; cïng Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban
thùc hiÖn.
BÝ th− chÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc toµn §¶ng, toµn d©n vÒ sù
7. ChØ ®¹o ®ång chÝ Th−êng trùc Ban BÝ th− gi¶i quyÕt
l·nh ®¹o cña §¶ng trªn mäi lÜnh vùc.
2. Thay mÆt Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng chñ tr× c«ng c«ng viÖc h»ng ngµy cña §¶ng. Thay mÆt Ban ChÊp hµnh
viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− ký çc nghÞ quyÕt vµ
th−. Thay mÆt Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, v¨n b¶n quan träng cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé
Ban BÝ th− kÕt luËn çc héi nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−.
−¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−. 8. Trong tr−êng hîp Tæng BÝ th− v× lý do nµo ®ã mµ
3. §Ò xuÊt nh÷ng vÊn ®Ò vÒ ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh kh«ng thÓ chñ tr× ®−îc c«ng viÖc th× Bé ChÝnh trÞ ph©n c«ng
s¸ch lín ®Ó Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban mét ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ chñ tr× c«ng viÖc cña Ban
BÝ th− bµn, quyÕt ®Þnh. ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−.
4. ChØ ®¹o c«ng t¸c x©y dùng §¶ng, x©y dùng ®éi ngò çn 9. Tæng BÝ th− cã bé phËn gióp viÖc (trî lý, th− ký) ®Æt
bé cÊp cao cña §¶ng; c«ng t¸c nghiªn cøu lý luËn; c¶i tiÕn vµ trong V¨n phßng Trung −¬ng; cã quy chÕ ho¹t ®éng cña bé
®æi míi ph−¬ng thøc l·nh ®¹o cña §¶ng. Gi÷ mèi liªn hÖ víi phËn nµy.
çc ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th−, ñy Çc quyÕt ®Þnh xö lý mang tÝnh chÊt l·nh ®¹o, chØ ®¹o
viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng vµ çc ®ång chÝ bÝ th− tØnh cña Tæng BÝ th− do V¨n phßng Trung −¬ng th«ng b¸o b»ng
ñy, thµnh ñy. v¨n b¶n, trõ tr−êng hîp Tæng BÝ th− chØ ®¹o trùc tiÕp.
5. Trùc tiÕp chØ ®¹o çc vÊn ®Ò träng yÕu vµ c¬ mËt vÒ
§iÒu 6. ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th−
quèc phßng, an ninh vµ ®èi ngo¹i. Trùc tiÕp lµm BÝ th− §¶ng
ñy Qu©n sù Trung −¬ng; gi÷ mèi quan hÖ lµm viÖc víi Héi 1. Tham gia th¶o luËn vµ biÓu quyÕt çc quyÕt ®Þnh cña
®ång quèc phßng vµ an ninh. Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−.
6. Chñ tr× tæ chøc çc cuéc lµm viÖc víi çc ®ång chÝ Chñ 2. ChÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng,
tÞch n−íc, Chñ tÞch Quèc héi, Thñ t−íng ChÝnh phñ vµ ®ång Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vÒ tæ chøc chØ ®¹o thùc hiÖn vµ
chÝ Th−êng trùc Ban BÝ th−, ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn çc nghÞ quyÕt, quyÕt ®Þnh cña Ban
ñy viªn Ban BÝ th− phô tr¸ch vÊn ®Ò liªn quan ®Ó chØ ®¹o, xö ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− trong lÜnh
lý kÞp thêi nh÷ng c«ng viÖc hÖ träng, cÊp b¸ch cña quèc gia vùc hoÆc ®Þa bµn c«ng t¸c ®−îc ph©n c«ng.
trªn c¬ së çc chñ tr−¬ng cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, 3. §Ò xuÊt víi Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ,
Ban BÝ th− nh÷ng vÊn ®Ò vÒ ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh 2. ChØ ®¹o V¨n phßng Trung −¬ng cïng çc c¬ quan liªn
s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n−íc. quan x©y dùng vµ tæ chøc thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh lµm viÖc
ChØ ®¹o viÖc ®µo t¹o, båi d−ìng vµ phèi hîp s¾p xÕp, bè cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−.
trÝ çn bé l·nh ®¹o cña çc ban, ngµnh trong lÜnh vùc ®−îc 3. Chñ tr× cïng víi çc ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy
phô tr¸ch. viªn Ban BÝ th− phô tr¸ch lÜnh vùc xö lý nh÷ng viÖc cÇn cã
4. ChØ ®¹o çc c¬ quan chøc n¨ng liªn quan, çc tæ c«ng sù phèi hîp, hoÆc nh÷ng viÖc do çc ®ång chÝ ñy viªn Bé
t¸c, héi ®ång ®Ó phèi hîp gi¶i quyÕt c«ng viÖc cña §¶ng trªn ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th− phô tr¸ch lÜnh vùc ®Ò nghÞ.
lÜnh vùc ®−îc ph©n c«ng. §èi víi çc vÊn ®Ò v−ît qu¸ thÈm
4. ChØ ®¹o viÖc thùc hiÖn chÕ ®é th«ng tin cho çc ñy
quyÒn, hoÆc thÊy cÇn thiÕt th× trao ®æi víi ®ång chÝ Th−êng
viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, çc cÊp ñy ®¶ng vÒ ho¹t
trùc Ban BÝ th− ®Ó xö lý hoÆc ®Ò nghÞ Ban BÝ th−, Bé ChÝnh
®éng cña çc c¬ quan l·nh ®¹o cña §¶ng vµ çc th«ng tin
trÞ xem xÐt, gi¶i quyÕt tïy ph¹m vi vµ tÇm quan träng cña
cÇn thiÕt kh¸c.
vÊn ®Ò.
5. Thay mÆt Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− ký çc v¨n b¶n cña
5. Cho ý kiÕn vÒ ch−¬ng tr×nh c«ng t¸c vµ trùc tiÕp gi¶i
Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− (trõ nh÷ng nghÞ quyÕt vµ v¨n b¶n
quyÕt nh÷ng kiÕn nghÞ cña çc tæ chøc, c¬ quan, ç nh©n
do ®ång chÝ Tæng BÝ th− ký vµ mét sè v¨n b¶n do çc ®ång chÝ
thuéc ph¹m vi phô tr¸ch.
ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th− lµ Tr−ëng Ban Tæ
6. Çc ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ lµ Chñ tÞch n−íc,
Chñ tÞch Quèc héi, Thñ t−íng ChÝnh phñ chÞu tr¸ch nhiÖm chøc Trung −¬ng, Chñ nhiÖm ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng
tr−íc Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng vÒ viÖc tæ chøc thùc hiÖn ký theo ñy quyÒn cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−).
®−êng lèi, nghÞ quyÕt cña §¶ng trong çc c¬ quan nhµ n−íc.
H»ng n¨m b¸o ço Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng vÒ thùc hiÖn Ch−¬ng II
nhiÖm vô ®−îc giao. Khi gi¶i quyÕt çc c«ng viÖc thuéc thÈm
quyÒn, nÕu thÊy cã vÊn ®Ò cÇn thiÕt th× chñ ®éng ®Ò xuÊt ®Ó cHÕ §é LµM viÖC vµ PH¦¥NG pH¸P C«NG T¸C
®ång chÝ Tæng BÝ th− chñ tr× héi ý çc ®ång chÝ l·nh ®¹o chñ
chèt vµ ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th− cã §iÒu 8. VÒ viÖc chuÈn bÞ héi nghÞ vµ tæ chøc çc
liªn quan cho ý kiÕn tr−íc khi quyÕt ®Þnh. héi nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng
§iÒu 7. §ång chÝ Th−êng trùc Ban BÝ th− 1. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng lµm viÖc theo ch−¬ng
1. Gióp ®ång chÝ Tæng BÝ th− gi¶i quyÕt c«ng viÖc h»ng tr×nh toµn khãa vµ h»ng n¨m (cã ®iÒu chØnh khi cÇn thiÕt).
ngµy cña §¶ng. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng häp th−êng lÖ s¸u th¸ng mét lÇn.
Khi Bé ChÝnh trÞ thÊy cÇn thiÕt hoÆc khi cã trªn mét nöa - §Ò ¸n tr×nh Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ph¶i tËp trung
sè ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ th× Bé ChÝnh ®−îc trÝ tuÖ cña çc ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, çc
trÞ quyÕt ®Þnh triÖu tËp héi nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng c¬ quan chøc n¨ng, l·nh ®¹o chñ chèt çc ban, ngµnh, ®oµn
bÊt th−êng. thÓ, ®Þa ph−¬ng, çc chuyªn gia, nhµ khoa häc vµ tæ chøc
2. Çc ®ång chÝ thµnh viªn ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng khoa häc cã liªn quan. Tïy vÊn ®Ò, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−
kh«ng ph¶i ñy viªn Trung −¬ng ®−îc mêi dù çc héi nghÞ tæ chøc lÊy ý kiÕn cña çc tÇng líp nh©n d©n. ViÖc tæ chøc lÊy
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, trõ nh÷ng héi nghÞ Ban ChÊp ý kiÕn ph¶i b¶o ®¶m thiÕt thùc, cã hiÖu qu¶.
hµnh Trung −¬ng cÇn bµn riªng. - Çc c¬ quan cã tr¸ch nhiÖm chuÈn bÞ ®Ò ¸n ph¶i cung
- Kh«ng triÖu tËp héi nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng cÊp kÞp thêi nh÷ng th«ng tin cÇn thiÕt cho Bé ChÝnh trÞ vµ
më réng. Khi cÇn thiÕt, Bé ChÝnh trÞ mêi mét sè ®ång chÝ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, nhÊt lµ nh÷ng tri thøc vµ
kh«ng lµ ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng cã liªn quan nh÷ng ý kiÕn kh¸c nhau lín liªn quan ®Õn néi dung ®Ò ¸n.
®Õn néi dung héi nghÞ dù häp vµ b¸o ço víi Ban ChÊp hµnh Çc ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng cã tr¸ch nhiÖm
Trung −¬ng t¹i héi nghÞ. nghiªn cøu, chuÈn bÞ ®Ó ®ãng gãp ý kiÕn cã chÊt l−îng vµo
Çc ®ång chÝ ®−îc mêi häp tham gia ph¸t biÓu t¹i tæ, khi qu¸ tr×nh th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh cña Ban ChÊp hµnh
Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ th× ph¸t biÓu t¹i héi tr−êng. Trung −¬ng.
3. Bé ChÝnh trÞ cã tr¸ch nhiÖm chuÈn bÞ héi nghÞ Ban 4. Bé ChÝnh trÞ ph©n c«ng çc ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh
ChÊp hµnh Trung −¬ng; x¸c ®Þnh râ môc ®Ých, yªu cÇu, néi trÞ ®iÒu hµnh çc phiªn häp cña héi nghÞ Ban ChÊp hµnh
dung, ph¹m vi cña mçi héi nghÞ; ph©n c«ng ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng, b¸o ço víi Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng vÒ
Bé ChÝnh trÞ chñ tr× vµ çc tæ chøc, ç nh©n cã tr¸ch nhiÖm thµnh phÇn dù häp vµ dù kiÕn ch−¬ng tr×nh lµm viÖc. Ban
chuÈn bÞ çc ®Ò ¸n. §Ò ¸n tr×nh héi nghÞ Ban ChÊp hµnh ChÊp hµnh Trung −¬ng biÓu quyÕt th«ng qua ch−¬ng tr×nh
Trung −¬ng cÇn göi ®Õn çc ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung lµm viÖc cña héi nghÞ.
−¬ng tr−íc cuéc häp 10 ngµy (trõ tr−êng hîp ®Æc biÖt). - Bé ChÝnh trÞ nªu nh÷ng vÊn ®Ò Ban ChÊp hµnh Trung
- §èi víi nh÷ng vÊn ®Ò ®· cã nghÞ quyÕt cña Ban ChÊp −¬ng cÇn tËp trung th¶o luËn. Çc ®ång chÝ ñy viªn Ban
hµnh Trung −¬ng vµ nghÞ quyÕt ®ã vÉn cßn gi¸ trÞ chØ ®¹o, ChÊp hµnh Trung −¬ng, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban
th× Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng kh«ng ra nghÞ quyÕt vÒ vÊn BÝ th− cÇn bµy tá chÝnh kiÕn vÒ nh÷ng vÊn ®Ò ®ã vµ tranh
®Ò ®ã mµ chØ tËp trung kiÓm ®iÓm viÖc thùc hiÖn nghÞ quyÕt luËn vÒ nh÷ng vÊn ®Ò quan träng cßn cã ý kiÕn kh¸c nhau.
®· cã, bæ sung nh÷ng chñ tr−¬ng, gi¶i ph¸p cÇn thiÕt ®Ó - Tïy vÊn ®Ò, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng cã thÓ tæ
thùc hiÖn. chøc th¶o luËn ë héi tr−êng, ë tæ hoÆc ë çc nhãm chuyªn
®Ò. Khi Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng th¶o luËn ë tæ hoÆc §iÒu 9. VÒ héi nghÞ Bé ChÝnh trÞ, héi nghÞ Ban BÝ th−
çc nhãm chuyªn ®Ò, Bé ChÝnh trÞ chØ ®¹o viÖc tæng hîp
- Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− lµm viÖc theo ch−¬ng tr×nh
®Çy ®ñ ý kiÕn ph¸t biÓu, th«ng b¸o kÞp thêi ®Õn Ban ChÊp
h»ng n¨m, h»ng quý, h»ng th¸ng, h»ng tuÇn.
hµnh Trung −¬ng.
- Mçi th¸ng, Bé ChÝnh trÞ häp hai lÇn vµo nh÷ng ngµy
- Bé ChÝnh trÞ tr×nh bµy ý kiÕn cña m×nh vÒ nh÷ng vÊn
cuèi cña tuÇn thø nhÊt vµ tuÇn thø ba, häp bÊt th−êng khi
®Ò Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng cßn ý kiÕn kh¸c nhau tr−íc
cÇn; Ban BÝ th− häp tõ 2 - 3 lÇn, cã ®iÒu chØnh khi cÇn thiÕt.
khi Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng biÓu quyÕt vµ kiÕn nghÞ víi
Khi Bé ChÝnh trÞ häp th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh çc vÊn ®Ò
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng danh môc vµ néi dung nh÷ng
thuéc thÈm quyÒn cña Bé ChÝnh trÞ, nh−ng cã nhiÒu néi dung
vÊn ®Ò cÇn biÓu quyÕt.
liªn quan ®Õn tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o triÓn khai thùc hiÖn cña
- Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng th«ng qua danh môc, néi
Ban BÝ th− th× Bé ChÝnh trÞ mêi Ban BÝ th− cïng dù. Çc
dung çc vÊn ®Ò cÇn biÓu quyÕt vµ h×nh thøc biÓu quyÕt. NÕu
®ång chÝ ñy viªn Ban BÝ th− kh«ng ph¶i lµ ñy viªn Bé ChÝnh
biÓu quyÕt vÒ nh©n sù, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng cö Ban
trÞ ph¸t biÓu ý kiÕn t¹i cuéc häp, song kh«ng biÓu quyÕt.
kiÓm phiÕu ®Ó kiÓm phiÕu; nÕu biÓu quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò vÒ
- Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− mçi n¨m mét lÇn kiÓm ®iÓm
néi dung nghÞ quyÕt th× giao V¨n phßng Trung −¬ng thùc tËp thÓ viÖc l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o thùc hiÖn çc nghÞ quyÕt cña
hiÖn viÖc kiÓm phiÕu. §¹i héi, cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng vµ göi b¸o ço tíi
- Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng biÓu quyÕt th«ng qua nghÞ çc ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng.
quyÕt t¹i héi nghÞ; tr−êng hîp kh«ng chuÈn bÞ kÞp v¨n b¶n th× - Khi chuÈn bÞ nh÷ng quyÕt ®Þnh quan träng cña Bé
ñy nhiÖm Bé ChÝnh trÞ c¨n cø vµo kÕt luËn cña héi nghÞ ®Ó ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, cÇn lÊy ý kiÕn cña çc ®ång chÝ ñy
hoµn chØnh v¨n b¶n vµ ban hµnh. NÕu Bé ChÝnh trÞ thÊy cã viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng cã liªn quan. Çc ®ång chÝ
néi dung cÇn ®iÒu chØnh, bæ sung th× ph¶i xin ý kiÕn Ban ChÊp ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng cã tr¸ch nhiÖm tr¶ lêi
hµnh Trung −¬ng vµ chØ ®−îc bæ sung, ®iÒu chØnh khi cã qu¸ ®óng thêi gian quy ®Þnh.
1/2 tæng sè ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng t¸n thµnh. - Çc tµi liÖu héi nghÞ cÇn göi ®Õn çc ®ång chÝ ñy viªn
- Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng giao Ban BÝ th− chØ ®¹o Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th− tr−íc Ýt nhÊt ba ngµy.
viÖc th«ng b¸o kÕt qu¶ vµ néi dung héi nghÞ Ban ChÊp hµnh - T¹i héi nghÞ, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− chñ yÕu nghe b¸o
Trung −¬ng. ço nh÷ng vÊn ®Ò quan träng, nh÷ng vÊn ®Ò cßn ý kiÕn kh¸c
- Çc ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng vµ çc ®ång nhau cÇn tËp trung th¶o luËn ®Ó quyÕt ®Þnh; nãi chung,
chÝ ®−îc mêi dù héi nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng thùc kh«ng ®äc l¹i toµn v¨n ®Ò ¸n, kh«ng nghe l¹i toµn v¨n b¸o
hiÖn nghiªm chÕ ®é b¶o mËt héi nghÞ. ço cña çc c¬ quan chøc n¨ng, trõ tr−êng hîp thËt cÇn thiÕt.
§èi víi çc cuéc häp cã ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− bµn vµ quyÕt ®Þnh cã liªn quan
viªn Ban BÝ th− v¾ng mÆt, V¨n phßng Trung −¬ng göi tµi ®Õn ho¹t ®éng cña Nhµ n−íc, MÆt trËn vµ çc ®oµn thÓ
liÖu häp ®Ó çc ®ång chÝ gãp ý kiÕn trùc tiÕp vµo v¨n b¶n; nh©n d©n th× ph¶i lÊy ý kiÕn cña çc tæ chøc nµy tr−íc khi
V¨n phßng Trung −¬ng tæng hîp b¸o ço ®ång chÝ Th−êng quyÕt ®Þnh. Khi ®· cã quyÕt ®Þnh cña Ban ChÊp hµnh Trung
trùc Ban BÝ th− vµ ®ång chÝ Tæng BÝ th−. −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, çc tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng
- Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− biÓu quyÕt b»ng h×nh thøc viªn c«ng t¸c trong c¬ quan nhµ n−íc, MÆt trËn vµ ®oµn thÓ
thÝch hîp ®èi víi nh÷ng vÊn ®Ò quan träng cã ý kiÕn kh¸c nhau. nh©n d©n cã tr¸ch nhiÖm l·nh ®¹o, chØ ®¹o viÖc cô thÓ hãa,
Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− biÓu quyÕt b»ng phiÕu kÝn ®èi víi thÓ chÕ hãa vµ tæ chøc thùc hiÖn; nÕu cã ý kh¸c víi quyÕt
nh÷ng tr−êng hîp cßn ý kiÕn kh¸c nhau khi th¶o luËn vÒ viÖc ®Þnh cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ
bæ nhiÖm, thi hµnh kû luËt çn bé vµ nh÷ng vÊn ®Ò quan th− th× cÇn bµn b¹c kü vµ b¸o ço l¹i víi Ban ChÊp hµnh
träng kh¸c. Çc kÕt luËn quan träng ®−îc dù th¶o göi çc
Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−. Trong tr−êng hîp
®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th− gãp ý kiÕn
cÇn thiÕt, ®¹i diÖn Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− hoÆc ®ång chÝ
trùc tiÕp vµo v¨n b¶n tr−íc khi ban hµnh chÝnh thøc.
Tæng BÝ th− thay mÆt Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng trùc tiÕp
- Trong mét sè rÊt Ýt tr−êng hîp do néi dung vÊn ®Ò ph¶i
ph¸t biÓu ý kiÕn hoÆc kiÕn nghÞ víi Nhµ n−íc, MÆt trËn vµ
gi¶i quyÕt kh«ng phøc t¹p, ®−îc Tæng BÝ th− hoÆc Th−êng
çc ®oµn thÓ nh©n d©n.
trùc Ban BÝ th− ®ång ý th× V¨n phßng Trung −¬ng göi v¨n
- §¶ng ®oµn Quèc héi, Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ chñ
b¶n xin ý kiÕn trùc tiÕp çc ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ
®éng gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò thuéc chøc n¨ng, nhiÖm vô cña
hoÆc ñy viªn Ban BÝ th−; nÕu qu¸ 1/2 tæng sè ñy viªn Bé
m×nh; ®èi víi çc vÊn ®Ò lín, phøc t¹p mµ §¶ng ®oµn Quèc
ChÝnh trÞ hoÆc ñy viªn Ban BÝ th− t¸n thµnh th× cã gi¸ trÞ
nh− nghÞ quyÕt cuéc häp; trong tr−êng hîp tuy ®· cã trªn 1/2 héi vµ Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ thÊy cßn khã quyÕt ®Þnh
t¸n thµnh, nh−ng ý kiÕn cña çc ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh th× b¸o ço Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−.
trÞ hoÆc ñy viªn Ban BÝ th− cßn kh¸c nhau lín th× ®−a ra tËp §iÒu 11. ChÕ ®é lµm viÖc cña ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy
thÓ Bé ChÝnh trÞ hoÆc Ban BÝ th− th¶o luËn, quyÕt ®Þnh.
viªn Ban BÝ th− vµ ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng
Çc quyÕt ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− ®−îc th«ng
tin ®Õn çc ®ång chÝ ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng - H»ng n¨m, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th−
b»ng çc h×nh thøc thÝch hîp. cã kÕ ho¹ch lµm viÖc víi tËp thÓ l·nh ®¹o çc tæ chøc ®¶ng
trùc thuéc vµ l·nh ®¹o çc ban §¶ng (víi tõng ®¬n vÞ hay
§iÒu 10. L·nh ®¹o, chØ ®¹o ®èi víi c¬ quan nhµ theo khèi, theo vïng), nhÊt lµ víi çc tØnh ñy, thµnh ñy ®Ó
n−íc vµ ®oµn thÓ nh©n d©n
kiÓm tra t×nh h×nh thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña §¶ng vµ chØ
- §èi víi nh÷ng viÖc Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, ®¹o c«ng t¸c.
Khi cÇn thiÕt Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− lËp tæ c«ng t¸c ®Ó tra Trung −¬ng ®−îc thay mÆt Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− ký
gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò quan träng. mét sè v¨n b¶n theo ñy quyÒn cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−.
- Çc ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th−
§iÒu 12. ChÕ ®é ®i c«ng t¸c c¬ së
phô tr¸ch tõng lÜnh vùc chñ ®éng kiÕn nghÞ nh÷ng vÊn ®Ò
cÇn ®−a vµo ch−¬ng tr×nh lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Çc ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th−,
Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vµ gi¶i quyÕt c«ng viÖc ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ph¶i cã kÕ ho¹ch ®i c«ng
theo chøc tr¸ch ®−îc giao; chØ nh÷ng viÖc v−ît qu¸ thÈm t¸c c¬ së, l¾ng nghe ý kiÕn cña çc tæ chøc ®¶ng, çn bé, ®¶ng
quyÒn, hoÆc xÐt thÊy cÇn thiÕt míi ®Ò nghÞ Bé ChÝnh trÞ hoÆc viªn vµ nh©n d©n; ph¸t hiÖn t×nh h×nh ®Ó chØ ®¹o t¹i chç hoÆc
Ban BÝ th− bµn tËp thÓ. kiÕn nghÞ víi Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vµ Ban ChÊp hµnh
Çc ý kiÕn chØ ®¹o cña çc ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ Trung −¬ng. ViÖc tæ chøc çc chuyÕn ®i ®¶m b¶o thiÕt thùc,
hoÆc ®ång chÝ ñy viªn Ban BÝ th− phô tr¸ch lÜnh vùc gi¶i tiÕt kiÖm, tr¸nh ph« tr−¬ng h×nh thøc.
quyÕt c«ng viÖc víi danh nghÜa ñy viªn Bé ChÝnh trÞ hoÆc ñy V¨n phßng Trung −¬ng phèi hîp víi çc c¬ quan liªn
viªn Ban BÝ th− do V¨n phßng Trung −¬ng th«ng b¸o ®Õn çc quan theo dâi lÞch ®i c«ng t¸c c¬ së cña çc ®ång chÝ ñy viªn
®¬n vÞ vµ ç nh©n cã nhiÖm vô thùc hiÖn. Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th−, ®iÒu chØnh kÞp thêi ®Ó
- Çc ®ång chÝ ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, ñy tr¸nh trïng l¾p, g©y khã kh¨n cho c¬ së.
viªn Bé ChÝnh trÞ vµ ñy viªn Ban BÝ th− c¨n cø thÈm quyÒn
§iÒu 13. C¬ quan tham m−u gióp viÖc
vµ tr¸ch nhiÖm ®−îc giao ®Ó gi¶i quyÕt c«ng viÖc, kh«ng lÊy
danh nghÜa thay mÆt Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng cã çc c¬ quan tham m−u,
trÞ, Ban BÝ th−, trõ tr−êng hîp ®−îc Ban ChÊp hµnh Trung gióp viÖc gåm V¨n phßng Trung −¬ng vµ çc ban Trung −¬ng
−¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− ñy nhiÖm. §¶ng do Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng quyÕt ®Þnh thµnh lËp
- §ång chÝ Th−êng trùc Ban BÝ th− chØ ®¹o V¨n phßng vµ ñy nhiÖm Bé ChÝnh trÞ quy ®Þnh vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô
Trung −¬ng thùc hiÖn viÖc th«ng tin trong Bé ChÝnh trÞ, Ban vµ tæ chøc cña çc c¬ quan nµy.
BÝ th− vÒ çc néi dung ®−îc th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh t¹i çc
cuéc häp cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vµ çc quyÕt ®Þnh Ch−¬ng III
quan träng do çc ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn
§iÒu kho¶n thi hµnh
Ban BÝ th− ®· xö lý theo chøc tr¸ch cña m×nh.
- §ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th− lµ
§iÒu 14.
Tr−ëng Ban Tæ chøc Trung −¬ng vµ ®ång chÝ ñy viªn Bé
ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th− lµ Chñ nhiÖm ñy ban KiÓm - Çc ®ång chÝ ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, ñy viªn
Quy chÕ lµm viÖc cña ban chÊp hµnh trung −¬ng,... 583 584
Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th− vµ ®ång chÝ Tæng BÝ th− cã

tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn nghiªm chØnh Quy chÕ lµm viÖc cña
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ vµ Ban BÝ th−.
- ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng chñ tr× phèi hîp víi Ban
Tæ chøc Trung −¬ng, V¨n phßng Trung −¬ng vµ çc c¬ quan
QUYÕT §ÞNH
liªn quan gióp Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng theo dâi viÖc thùc
cña ban chÊp hµnh trung −¬ng
hiÖn Quy chÕ nµy.
- Cuèi nhiÖm kú, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng tæng kÕt, Sè 07-Q§/TW, ngµy 22 th¸ng 8 n¨m 2001
®¸nh gi¸ toµn diÖn viÖc thùc hiÖn Quy chÕ nµy. VÒ Quy chÕ lµm viÖc
- ViÖc thay ®æi hoÆc bæ sung, söa ®æi Quy chÕ do Ban cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng khãa IX*
ChÊp hµnh Trung −¬ng quyÕt ®Þnh.
- Quy chÕ nµy thay thÕ çc quy chÕ ®· ban hµnh tr−íc C¨n cø §iÒu lÖ §¶ng vµ Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp
®©y vµ cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy ký. hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− khãa IX;
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX quyÕt ®Þnh Quy chÕ
lµm viÖc cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng nh− sau:
Tæng BÝ th−
N«ng §øc M¹nh Ch−¬ng I
L−u t¹i Kho L−u tr÷ CHøC N¡NG, Tæ CHøC

Trung −¬ng §¶ng. CñA ñy BAN KIÓM TRA TRUNG ¦¥NG;
TR¸CH NHIÖM, QUYÒN H¹N CñA ñy BAN Vµ
ÇC THµNH VI£N ñy BAN KIÓM TRA TRUNG ¦¥NG
§iÒu 1. Chøc n¨ng vµ tæ chøc cña ñy ban KiÓm tra

Trung −¬ng
1. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng lµ c¬ quan kiÓm tra

chuyªn tr¸ch cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng thùc hiÖn çc
__________
QUYÕt ®Þnh CñA BAN CHÊP HµNH TRUNG ¦¥NG... 585 586 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
nhiÖm vô, quyÒn h¹n ®−îc quy ®Þnh trong §iÒu lÖ §¶ng; §¶ng; kiÓm tra viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra vµ thi hµnh
tham m−u, gióp Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, kû luËt trong §¶ng.
Ban BÝ th− thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra vµ thi hµnh kû luËt - Gi¶i quyÕt tè ço ®èi víi tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi vµ ®¶ng
trong §¶ng. viªn thuéc diÖn Trung −¬ng qu¶n lý theo quy ®Þnh cña Bé
2. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng do Ban ChÊp hµnh ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng kh«ng
Trung −¬ng bÇu, gåm mét sè ®ång chÝ trong Ban ChÊp hµnh xem xÐt, gi¶i quyÕt nh÷ng tè ço giÊu tªn, m¹o tªn, kh«ng râ
Trung −¬ng vµ mét sè ®ång chÝ ngoµi Ban ChÊp hµnh Trung ®Þa chØ vµ nh÷ng tè ço cã tªn ®· ®−îc cÊp cã thÈm quyÒn do
−¬ng. Chñ nhiÖm ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng do Ban ChÊp §iÒu lÖ §¶ng quy ®Þnh xem xÐt, kÕt luËn, nay tè ço l¹i,
hµnh Trung −¬ng bÇu trong sè çc thµnh viªn ñy ban. nh−ng kh«ng cã thªm tµi liÖu, chøng cø míi.
Çc Phã Chñ nhiÖm ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng do ñy - Xem xÐt, kÕt luËn, quyÕt ®Þnh thi hµnh kû luËt vµ gi¶i
ban KiÓm tra Trung −¬ng bÇu trong sè çc thµnh viªn ñy ban quyÕt khiÕu n¹i kû luËt theo thÈm quyÒn do §iÒu lÖ §¶ng
vµ ®−îc Bé ChÝnh trÞ chuÈn y. Chñ nhiÖm vµ çc Phã Chñ nhiÖm quy ®Þnh.
lµ tËp thÓ th−êng trùc cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng. ñy - KiÓm tra tµi chÝnh cña cÊp ñy cÊp d−íi vµ c¬ quan tµi
ban ph©n c«ng mét ®ång chÝ Phã Chñ nhiÖm th−êng trùc. chÝnh cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng.
3. Khi tiÕn hµnh c«ng t¸c kiÓm tra cã quyÒn yªu cÇu tæ
chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn b¸o ço t×nh h×nh, cung cÊp tµi liÖu
tra Trung −¬ng
vÒ nh÷ng vÊn ®Ò cã liªn quan ®Õn néi dung kiÓm tra; yªu
1. QuyÕt ®Þnh ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô, ch−¬ng tr×nh cÇu çc tæ chøc ®¶ng cã liªn quan phèi hîp trong c«ng t¸c
c«ng t¸c kiÓm tra nhiÖm kú, h»ng n¨m, s¸u th¸ng; s¬ kÕt, tæng kiÓm tra. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra, nÕu
kÕt c«ng t¸c kiÓm tra; triÖu tËp vµ chØ ®¹o héi nghÞ çn bé ph¸t hiÖn tæ chøc ®¶ng hoÆc ®¶ng viªn cã nh÷ng quyÕt ®Þnh
kiÓm tra toµn quèc. hoÆc viÖc lµm cã dÊu hiÖu sai, tr¸i víi C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ,
2. Trùc tiÕp tæ chøc thùc hiÖn çc nhiÖm vô c«ng t¸c kiÓm §iÒu lÖ §¶ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ, quy ®Þnh cña §¶ng th× ñy
tra vµ thi hµnh kû luËt trong §¶ng do §iÒu lÖ §¶ng quy ®Þnh: ban KiÓm tra Trung −¬ng ®−îc quyÒn yªu cÇu tæ chøc ®¶ng
- KiÓm tra ®¶ng viªn ë bÊt cø c−¬ng vÞ nµo khi cã dÊu hoÆc ®¶ng viªn xem xÐt l¹i quyÕt ®Þnh hoÆc viÖc lµm ®ã;
hiÖu vi ph¹m tiªu chuÈn ®¶ng viªn, tiªu chuÈn cÊp ñy viªn ®ång thêi th«ng b¸o hoÆc b¸o ço kÞp thêi víi cÊp cã thÈm
vµ trong viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô ®¶ng viªn. quyÒn ®Ó gi¶i quyÕt.
- KiÓm tra tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi khi cã dÊu hiÖu vi ph¹m Khi xem xÐt, kÕt luËn, xö lý kû luËt ph¶i b¶o ®¶m c«ng
trong viÖc chÊp hµnh C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, minh, chÝnh x¸c, kÞp thêi vµ chÞu tr¸ch nhiÖm ®èi víi çc kÕt
nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng, çc nguyªn t¾c tæ chøc cña luËn, quyÕt ®Þnh ®ã; b¶o vÖ nh÷ng tæ chøc vµ ç nh©n lµm
®óng, ®Ò nghÞ víi tæ chøc cã thÈm quyÒn xem xÐt, xö lý - Chñ ®éng tham gia ý kiÕn vµ kiÕn nghÞ nh÷ng vÊn ®Ò
nghiªm nh÷ng tr−êng hîp trï dËp, tr¶ thï ng−êi tè ço vµ liªn quan ®Õn c«ng t¸c çn bé vµ çn bé thuéc diÖn Bé ChÝnh
nh÷ng tr−êng hîp tè ço mang tÝnh chÊt bÞa ®Æt, vu ço, cã trÞ, Ban BÝ th− qu¶n lý.
dông ý xÊu. 6. §−îc cö thµnh viªn ñy ban vµ çn bé cña c¬ quan ñy
4. Phèi hîp víi çc ban Trung −¬ng §¶ng gióp Ban ChÊp ban KiÓm tra Trung −¬ng ®Õn tæ chøc ®¶ng vµ çc ®¬n vÞ ®Ó
hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− x©y dùng ph−¬ng thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra; dù çc cuéc häp cÊp ñy, ban
th−êng vô cÊp ñy trùc thuéc Trung −¬ng, Ban Çn sù §¶ng,
h−íng, nhiÖm vô, ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch kiÓm tra, tæ chøc
®¶ng ®oµn cña çc bé, ngµnh, ®oµn thÓ... bµn vÒ c«ng t¸c x©y
lùc l−îng ®Ó tiÕn hµnh kiÓm tra tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi vµ
dùng §¶ng, c«ng t¸c kiÓm tra hoÆc nh÷ng c«ng viÖc kh¸c cã
®¶ng viªn chÊp hµnh C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng,
liªn quan ®Õn c«ng t¸c kiÓm tra.
nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng (theo §iÒu 30 §iÒu lÖ §¶ng).
7. QuyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò vÒ tæ chøc, bé m¸y, biªn chÕ,
5. Tham m−u, gióp Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé çn bé cña c¬ quan ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng theo quy
ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vÒ c«ng t¸c kiÓm tra vµ thi hµnh kû ®Þnh cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ
luËt trong §¶ng, vÒ nh÷ng gi¶i ph¸p nh»m gi÷ v÷ng nguyªn th−; quy ®Þnh chÕ ®é lµm viÖc cña ñy ban KiÓm tra Trung
t¾c tæ chøc vµ sinh ho¹t ®¶ng, tr−íc hÕt lµ nguyªn t¾c tËp −¬ng vµ c¬ quan gióp viÖc.
trung d©n chñ, b¶o ®¶m sù ®oµn kÕt, thèng nhÊt trong §¶ng, 8. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng chñ tr× phèi hîp víi Ban
t¨ng c−êng kû c−¬ng cña §¶ng, chñ ®éng phßng ngõa vi Tæ chøc Trung −¬ng, V¨n phßng Trung −¬ng vµ çc c¬ quan
ph¹m kû luËt cña tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn. liªn quan gióp Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng theo dâi viÖc thùc
- B¸o ço çc vô kû luËt, gi¶i quyÕt tè ço, khiÕu n¹i kû hiÖn Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé
luËt thuéc thÈm quyÒn xem xÐt, quyÕt ®Þnh cña Ban ChÊp ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vµ Quy chÕ nµy.
hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−. §iÒu 3. Tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n cña thµnh viªn ñy
- H−íng dÉn çc tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn thùc hiÖn ban KiÓm tra Trung −¬ng
c«ng t¸c kiÓm tra vµ thi hµnh kû luËt trong §¶ng.
1. §−îc ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng ph©n c«ng phô
- Tæ chøc triÓn khai çc quyÕt ®Þnh, kÕt luËn, th«ng b¸o
tr¸ch mét hoÆc mét sè lÜnh vùc, ®Þa bµn; chÞu tr¸ch nhiÖm
cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vÒ chÝnh tr−íc ñy ban vÒ ho¹t ®éng c«ng t¸c kiÓm tra vµ thi
thi hµnh kû luËt, gi¶i quyÕt tè ço, khiÕu n¹i kû luËt; theo hµnh kû luËt trong §¶ng thuéc ph¹m vi phô tr¸ch theo ®óng
dâi, ®«n ®èc, kiÓm tra tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi vµ ®¶ng viªn cã quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng, Quy chÕ lµm viÖc cña ñy ban
liªn quan trong viÖc thùc hiÖn çc quyÕt ®Þnh, kÕt luËn, KiÓm tra Trung −¬ng, Quy ®Þnh vÒ chÕ ®é lµm viÖc cña ñy
th«ng b¸o ®ã. ban KiÓm tra Trung −¬ng vµ c¬ quan gióp viÖc.
2. Trùc tiÕp chØ ®¹o, tæ chøc triÓn khai thùc hiÖn çc t¸c, cñng cè tæ chøc, nhËn xÐt, ®¸nh gi¸ çn bé cña ®¬n vÞ
nhiÖm vô do ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng ph©n c«ng; tham trong c¬ quan ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng ®−îc ñy ban
gia çc tæ (®oµn) kiÓm tra do Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− hoÆc ph©n c«ng phô tr¸ch. Gãp phÇn tÝch cùc x©y dùng chi bé n¬i
ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng quyÕt ®Þnh thµnh lËp. m×nh sinh ho¹t trong s¹ch, v÷ng m¹nh.
3. Nghiªn cøu, ®Ò xuÊt çc chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p vÒ
§iÒu 4. Tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n cña Chñ nhiÖm ñy
c«ng t¸c kiÓm tra vµ thi hµnh kû luËt trong §¶ng; chñ ®éng
ban KiÓm tra Trung −¬ng
n¾m t×nh h×nh, ph¸t hiÖn, ®Ò xuÊt biÖn ph¸p gi¶i quyÕt
nh÷ng vÊn ®Ò quan träng thuéc ph¹m vi phô tr¸ch; theo dâi 1. ChÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng,
t×nh h×nh chÊp hµnh Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vÒ toµn bé ho¹t ®éng c«ng t¸c cña
Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vµ Quy chÕ lµm viÖc ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng. Th−êng xuyªn gi÷ mèi liªn hÖ
cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng ®Ó b¸o ço ñy ban KiÓm c«ng t¸c cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng víi Bé ChÝnh trÞ,
tra Trung −¬ng. Ban BÝ th−.
4. Dù ®Çy ®ñ çc kú häp cña ñy ban KiÓm tra Trung 2. Chñ tr× çc c«ng viÖc, çc cuéc häp cña ñy ban KiÓm
−¬ng; th¶o luËn, biÓu quyÕt vµ cïng víi ñy ban chÞu tr¸ch tra Trung −¬ng vµ cña Th−êng trùc ñy ban; ®Ò xuÊt nh÷ng
nhiÖm tr−íc Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban néi dung, ch−¬ng tr×nh, nh÷ng vÊn ®Ò cÇn th¶o luËn, gi¶i
BÝ th− vÒ çc quyÕt ®Þnh ®ã. quyÕt nh»m gi÷ v÷ng kû c−¬ng, kû luËt trong §¶ng, thùc
5. Çc thµnh viªn ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng kh«ng hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng
ph¶i lµ ñy viªn Trung −¬ng ®−îc dù çc héi nghÞ Ban ChÊp do §iÒu lÖ §¶ng quy ®Þnh vµ nhiÖm vô do Ban ChÊp hµnh
hµnh Trung −¬ng, trõ nh÷ng héi nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− giao.
−¬ng cÇn bµn riªng. Th−êng trùc ñy ban KiÓm tra Trung 3. Khi cÇn thiÕt, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− giao trùc
−¬ng ph©n c«ng thµnh viªn ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng dù tiÕp chØ ®¹o, chñ tr× mét sè cuéc kiÓm tra hoÆc thÈm tra,
çc cuéc häp cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− bµn vÒ c«ng t¸c x¸c minh nh÷ng tr−êng hîp tæ chøc ®¶ng, ®¶ng viªn lµ çn
kiÓm tra, c«ng t¸c x©y dùng §¶ng vµ çc c«ng viÖc kh¸c cã bé l·nh ®¹o cÊp cao cña §¶ng vµ çc thµnh viªn ñy ban
liªn quan ®Õn c«ng t¸c kiÓm tra khi ®−îc mêi. KiÓm tra Trung −¬ng khi cã dÊu hiÖu vi ph¹m, bÞ tè ço;
6. Gi÷ mèi liªn hÖ víi cÊp ñy, ñy ban kiÓm tra, çc tæ nghe ý kiÕn tr×nh bµy cña tæ chøc ®¶ng hoÆc ®¶ng viªn bÞ
chøc ®¶ng trong ph¹m vi phô tr¸ch. Phèi hîp chÆt chÏ víi çc thi hµnh kû luËt, khiÕu n¹i kû luËt thuéc thÈm quyÒn
thµnh viªn kh¸c cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng trong viÖc quyÕt ®Þnh cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ,
thùc hiÖn çc nhiÖm vô ®−îc ñy ban ph©n c«ng. Gióp ñy ban Ban BÝ th− vµ b¸o ço ®Çy ®ñ víi Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−
trùc tiÕp chØ ®¹o viÖc x©y dùng ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch c«ng xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
4. Trùc tiÕp chØ ®¹o chuÈn bÞ nh©n sù thµnh viªn ñy ban qu¶n lý vµ ®iÒu hµnh c¬ quan gióp viÖc thùc hiÖn ch−¬ng
KiÓm tra Trung −¬ng giíi thiÖu ®Ó Ban ChÊp hµnh Trung tr×nh c«ng t¸c vµ çc quyÕt ®Þnh cña ñy ban KiÓm tra Trung
−¬ng bÇu bæ sung khi cÇn vµ bÇu cho nhiÖm kú tiÕp theo. −¬ng; ký çc v¨n b¶n theo sù ph©n c«ng cña ñy ban vµ Chñ
Trùc tiÕp chØ ®¹o viÖc x©y dùng tæ chøc bé m¸y, ®éi ngò çn nhiÖm; thay mÆt Chñ nhiÖm khi ®−îc Chñ nhiÖm ñy nhiÖm.
bé tõ cÊp vô trë lªn cña c¬ quan ñy ban KiÓm tra Trung 3. Çc Phã Chñ nhiÖm thùc hiÖn tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn
−¬ng. Tham gia víi cÊp ñy trùc thuéc Trung −¬ng chuÈn bÞ h¹n cña thµnh viªn ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng ®· ghi t¹i
nh©n sù ñy ban kiÓm tra, nhÊt lµ chñ nhiÖm ñy ban kiÓm tra §iÒu 3 vµ kho¶n 1, §iÒu 5 cña Quy chÕ nµy vµ nh÷ng quy
cña cÊp ñy ®ã. ®Þnh cô thÓ vÒ chÕ ®é lµm viÖc cña ñy ban KiÓm tra Trung
5. Ký mét sè v¨n b¶n thay mÆt Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− −¬ng vµ c¬ quan gióp viÖc.
theo ñy quyÒn cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−. Thay mÆt ñy
ban KiÓm tra Trung −¬ng ký çc v¨n b¶n tr×nh Ban ChÊp
Ch−¬ng II
hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−; çc quyÕt ®Þnh
vÒ thi hµnh kû luËt thuéc thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh cña ñy ban NGUY£N T¾C, CHÕ §é LµM VIÖC
KiÓm tra Trung −¬ng; çc quyÕt ®Þnh liªn quan ®Õn tæ chøc CñA ñy BAN KIÓM TRA TRUNG ¦¥NG
bé m¸y, çn bé cña c¬ quan ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng vµ
mét sè v¨n b¶n quan träng kh¸c. KiÓm tra, ®«n ®èc çc
thµnh viªn ñy ban thùc hiÖn ®óng nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n
Trung −¬ng
®−îc ph©n c«ng.
1. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng lµm viÖc d−íi sù l·nh
§iÒu 5. Tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n cña Th−êng trùc
®¹o cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng; sù chØ ®¹o trùc tiÕp vµ
ñy ban, Phã Chñ nhiÖm th−êng trùc ñy ban vµ çc Phã
th−êng xuyªn cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−.
Chñ nhiÖm ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng
ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng chÊp hµnh çc kÕt luËn,
1. Th−êng trùc ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng thay mÆt quyÕt ®Þnh cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ,
ñy ban chØ ®¹o thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh c«ng t¸c vµ çc nhiÖm Ban BÝ th− vÒ c«ng t¸c kiÓm tra vµ thi hµnh kû luËt trong
vô cô thÓ do ñy ban ñy nhiÖm. §¶ng. Tr−êng hîp ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng cã ý kiÕn
2. Phã Chñ nhiÖm th−êng trùc thùc hiÖn tr¸ch nhiÖm, kh¸c víi kÕt luËn, quyÕt ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−
quyÒn h¹n cña thµnh viªn ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng ®· th× ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng chÊp hµnh çc kÕt luËn,
ghi t¹i §iÒu 3 vµ kho¶n 1, §iÒu 5 cña Quy chÕ nµy. Gióp Chñ quyÕt ®Þnh ®ã, nh−ng cã quyÒn b¸o ço ®Ó Ban ChÊp hµnh
nhiÖm gi¶i quyÕt c«ng viÖc h»ng ngµy cña ñy ban; trùc tiÕp Trung −¬ng xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
Çc ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng cã quyÒn chÊt 2. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng thùc hiÖn chÕ ®é b¸o ço,
vÊn vÒ ho¹t ®éng cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng. ñy ban s¬ kÕt, tæng kÕt nh− sau:
KiÓm tra Trung −¬ng cã tr¸ch nhiÖm tr¶ lêi çc vÊn ®Ò liªn - Mçi n¨m mét lÇn, b¸o ço Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng
quan ®Õn tr¸ch nhiÖm ®−îc giao. vÒ c«ng t¸c kiÓm tra vµ thi hµnh kû luËt trong §¶ng; vÒ ho¹t
2. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng thùc hiÖn nguyªn t¾c tËp ®éng cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng vµ ñy ban kiÓm tra
trung d©n chñ, lµm viÖc theo chÕ ®é tËp thÓ, quyÕt ®Þnh theo çc cÊp.
®a sè. - S¸u th¸ng mét lÇn, b¸o ço Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vÒ
3. Khi tiÕn hµnh c«ng t¸c kiÓm tra, nÕu tæ chøc ®¶ng vµ c«ng t¸c kiÓm tra vµ thi hµnh kû luËt trong §¶ng.
®¶ng viªn thÊy cã vÊn ®Ò cÇn tham gia ý kiÕn th× ph¶n ¶nh 3. H»ng n¨m hoÆc khi cã yªu cÇu, tËp thÓ ñy ban vµ tõng
víi ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng; kh«ng ®−îc g©y khã kh¨n, thµnh viªn ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng tù phª b×nh vµ phª
trë ng¹i cho viÖc kiÓm tra. b×nh vÒ tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn nhiÖm vô ®−îc ph©n c«ng,
Khi b¸o ço Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, chÊp hµnh quy chÕ lµm viÖc, phÈm chÊt ®¹o ®øc çch m¹ng.
Ban BÝ th−, ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng ph¶i b¸o ço ®Çy Cuèi nhiÖm kú, ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng tiÕn hµnh tæng
®ñ nh÷ng ý kiÕn cña tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn vÒ vÊn ®Ò cã kÕt ho¹t ®éng kiÓm tra vµ thi hµnh kû luËt trong §¶ng, tæng
liªn quan, kÓ c¶ nh÷ng ý kiÕn kh¸c víi ý kiÕn cña ñy ban kÕt viÖc thùc hiÖn Quy chÕ lµm viÖc cña ñy ban KiÓm tra
KiÓm tra Trung −¬ng ®Ó Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé Trung −¬ng.
ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
4. Çc quyÕt ®Þnh, kÕt luËn, th«ng b¸o cña ñy ban KiÓm
Ch−¬ng III
tra Trung −¬ng vÒ c«ng t¸c kiÓm tra vµ thi hµnh kû luËt
trong §¶ng ph¶i ®−îc tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi vµ ®¶ng viªn cã ÇC MèI QUAN HÖ C¤NG T¸C
liªn quan chÊp hµnh nghiªm tóc. Tr−êng hîp cã ý kiÕn kh¸c CñA ñy BAN KIÓM TRA TRUNG ¦¥NG
th× ®−îc quyÒn khiÕu n¹i, b¸o ço víi Ban BÝ th− xem xÐt,
quyÕt ®Þnh.
§iÒu 8. Quan hÖ c«ng t¸c víi çc ban cña §¶ng,
§iÒu 7. ChÕ ®é lµm viÖc cña ñy ban vµ Th−êng trùc Ban Çn sù §¶ng, ®¶ng ®oµn cña c¬ quan Nhµ n−íc vµ
ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng çc tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi cña Trung −¬ng
1. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng häp th−êng kú mçi quý 2 1. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng phèi hîp víi çc ban vµ
lÇn; Th−êng trùc ñy ban häp mçi th¸ng 2 lÇn; khi cÇn th× çc c¬ quan cña Trung −¬ng §¶ng thùc hiÖn nh÷ng nhiÖm vô
häp bÊt th−êng. do §iÒu lÖ §¶ng quy ®Þnh vµ nh÷ng nhiÖm vô do Ban ChÊp
hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− giao; lµm tèt §iÒu 9. Quan hÖ c«ng t¸c víi çc cÊp ñy trùc thuéc
chøc n¨ng tham m−u, gióp viÖc cho Ban ChÊp hµnh Trung Trung −¬ng
−¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−.
1. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng h−íng dÉn, kiÓm tra çc
2. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng tham gia ý kiÕn víi çc
cÊp ñy trùc thuéc Trung −¬ng thùc hiÖn c«ng t¸c kiÓm tra vµ
ban §¶ng cã liªn quan trong viÖc gióp Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ
thi hµnh kû luËt trong §¶ng theo quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng
th− chuÈn bÞ vµ chuÈn y nh©n sù cÊp ñy, Ban Çn sù §¶ng,
®¶ng ®oµn vµ ñy ban kiÓm tra cña çc cÊp ñy trùc thuéc vµ çc quy ®Þnh cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh
Trung −¬ng; trong viÖc ®¸nh gi¸, bè trÝ, ®Ò b¹t, bæ nhiÖm, trÞ, Ban BÝ th−.
miÔn nhiÖm, khen th−ëng ®èi víi çn bé thuéc diÖn Bé ChÝnh 2. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng chñ tr×, cã kÕ ho¹ch phèi
trÞ, Ban BÝ th− qu¶n lý. hîp cïng víi çc cÊp ñy trùc thuéc Trung −¬ng trong viÖc gi¶i
3. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng chñ tr×, cã kÕ ho¹ch phèi quyÕt tè ço ®èi víi tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn thuéc diÖn Bé
hîp víi çc ban cña §¶ng, Ban Çn sù §¶ng, ®¶ng ®oµn cña ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− qu¶n lý. Trong tr−êng hîp cÇn thiÕt,
c¬ quan Nhµ n−íc, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi cña Trung −¬ng ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng cã thÓ phèi hîp ®Ó tiÕn hµnh
trong viÖc xem xÐt, gi¶i quyÕt ®èi víi tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng kiÓm tra ®èi víi tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn thuéc diÖn cÊp ñy
viªn thuéc diÖn Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− qu¶n lý bÞ tè ço, cã cÊp d−íi qu¶n lý khi cã dÊu hiÖu vi ph¹m. Tr−êng hîp ý kiÕn
dÊu hiÖu vi ph¹m kû luËt cña §¶ng. Tr−êng hîp ý kiÕn kh¸c kh¸c nhau, ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng vµ cÊp ñy liªn quan
nhau, ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng vµ tæ chøc ®¶ng liªn cã tr¸ch nhiÖm b¸o ço çc ý kiÕn kh¸c nhau ®ã ®Ó cÊp cã
quan cã tr¸ch nhiÖm b¸o ço çc ý kiÕn kh¸c nhau ®ã ®Ó cÊp
thÈm quyÒn xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
cã thÈm quyÒn xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
3. Çc cÊp ñy trùc thuéc Trung −¬ng khi chuÈn bÞ nh©n
4. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng cã kÕ ho¹ch phèi hîp c«ng
sù ®Ó bÇu ñy ban kiÓm tra, bÇu chñ nhiÖm, thay ®æi chñ
t¸c, trao ®æi t×nh h×nh víi Ban Néi chÝnh Trung −¬ng, Ban B¶o
nhiÖm, thay ®æi çc thµnh viªn cña ñy ban kiÓm tra cÊp
vÖ chÝnh trÞ néi bé Trung −¬ng, Ban Çn sù §¶ng Thanh tra
m×nh th× ph¶i trao ®æi víi ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng ®Ó
Nhµ n−íc, ViÖn KiÓm s¸t Nh©n d©n tèi cao, tßa ¸n Nh©n d©n
b¸o ço Ban BÝ th− xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
tèi cao vµ Th−êng vô §¶ng ñy C«ng an Trung −¬ng trong viÖc
n¾m th«ng tin, ph¸t hiÖn nh÷ng dÊu hiÖu vi ph¹m cña çc tæ 4. Çc b¸o ço th−êng kú vµ ®ét xuÊt cña cÊp ñy trùc
chøc ®¶ng, ®¶ng viªn thuéc diÖn Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− qu¶n thuéc Trung −¬ng vÒ c«ng t¸c kiÓm tra, c«ng t¸c tæ chøc, çn
lý vµ nh÷ng vô liªn quan ®Õn nhiÒu çn bé lµ ®¶ng viªn vi bé, tµi chÝnh cña §¶ng vµ nh÷ng vÊn ®Ò liªn quan ®Õn c«ng
ph¹m kû luËt, g©y hËu qu¶ nghiªm träng ®Ó xem xÐt, xö lý kû t¸c x©y dùng §¶ng, khi göi Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− th× ®ång
luËt ®¶ng vµ kû luËt hµnh chÝnh, ®oµn thÓ ®−îc kÞp thêi. göi ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng.
§iÒu 10. Quan hÖ c«ng t¸c víi ñy ban kiÓm tra cña 2. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng c¨n cø vµo nhiÖm vô do
cÊp ñy cÊp d−íi §iÒu lÖ §¶ng quy ®Þnh, Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh
Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, Quy chÕ lµm viÖc cña
1. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng chØ ®¹o, h−íng dÉn vÒ
çc ban Trung −¬ng §¶ng vµ Quy chÕ nµy ®Ó x©y dùng çc
c«ng t¸c kiÓm tra vµ kiÓm tra ho¹t ®éng cña ñy ban kiÓm
quy ®Þnh cô thÓ vÒ tæ chøc bé m¸y, chÕ ®é lµm viÖc cña c¬
tra çc cÊp; tham gia ý kiÕn víi ñy ban kiÓm tra cña cÊp ñy
quan ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng.
trùc thuéc Trung −¬ng vÒ viÖc chuÈn bÞ nh©n sù ñy ban
3. Çc tØnh ñy, thµnh ñy vµ ®¶ng ñy trùc thuéc Trung
kiÓm tra, x©y dùng tæ chøc bé m¸y, ®µo t¹o, båi d−ìng,
−¬ng c¨n cø vµo §iÒu lÖ §¶ng, quy chÕ lµm viÖc cña cÊp ñy
huÊn luyÖn nghiÖp vô cho ®éi ngò çn bé kiÓm tra; chñ tr×
vµ Quy chÕ nµy ®Ó x©y dùng hoÆc bæ sung Quy chÕ lµm viÖc
hoÆc phèi hîp víi ñy ban kiÓm tra cña cÊp ñy cÊp d−íi
cña ñy ban kiÓm tra cÊp m×nh.
trong c«ng t¸c kiÓm tra vµ thi hµnh kû luËt trong §¶ng; chØ
®¹o, h−íng dÉn ñy ban kiÓm tra cña cÊp ñy trùc thuéc §iÒu 12.
Trung −¬ng s¬ kÕt, tæng kÕt c«ng t¸c kiÓm tra vµ thi hµnh Quy chÕ nµy thay thÕ çc Quy chÕ lµm viÖc cña ñy ban
kû luËt trong §¶ng. KiÓm tra Trung −¬ng ®· ban hµnh tr−íc ®©y.
2. ñy ban kiÓm tra cña cÊp ñy cÊp d−íi chÊp hµnh sù Quy chÕ nµy cã hiÖu lùc thi hµnh kÓ tõ ngµy ký vµ ®−îc
l·nh ®¹o cña cÊp ñy cïng cÊp vµ sù chØ ®¹o, h−íng dÉn vÒ phæ biÕn toµn v¨n ®Õn chi bé.
c«ng t¸c kiÓm tra cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng; ph¸t
hiÖn, ®Ò xuÊt nh÷ng vÊn ®Ò cã liªn quan ®Õn c«ng t¸c kiÓm T/M BAN CHÊP HµNH TRUNG ¦¥NG
tra vµ thi hµnh kû luËt trong §¶ng ®Ó b¸o ço víi ñy ban TæNG BÝ TH¦
KiÓm tra Trung −¬ng xem xÐt, gi¶i quyÕt. N«ng §øc M¹nh

Ch−¬ng IV Trung −¬ng §¶ng.
CHÊP HµNH QUY CHÕ
§iÒu 11.
1. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng, çc tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng

viªn cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn nghiªm chØnh Quy chÕ nµy.
cña ®Êt n−íc. Doanh nghiÖp nhµ n−íc chiÕm tû träng lín
trong tæng s¶n phÈm trong n−íc, trong tæng thu ng©n s¸ch,
kim ng¹ch xuÊt khÈu vµ c«ng tr×nh hîp t¸c ®Çu t− víi n−íc
ngoµi; lµ lùc l−îng quan träng trong thùc hiÖn çc chÝnh s¸ch
x· héi, kh¾c phôc hËu qu¶ thiªn tai vµ b¶o ®¶m nhiÒu s¶n
NghÞ quyÕt phÈm, dÞch vô c«ng Ých thiÕt yÕu cho x· héi, quèc phßng, an
Héi nghÞ lÇn thø ba ninh. Doanh nghiÖp nhµ n−íc ngµy cµng thÝch øng víi c¬ chÕ
thÞ tr−êng; n¨ng lùc s¶n xuÊt tiÕp tôc t¨ng; c¬ cÊu ngµy cµng
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX
hîp lý h¬n; tr×nh ®é c«ng nghÖ vµ qu¶n lý cã nhiÒu tiÕn bé;
hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh tranh tõng b−íc ®−îc n©ng lªn; ®êi
VÒ tiÕp tôc s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn sèng cña ng−êi lao ®éng tõng b−íc ®−îc c¶i thiÖn.
vµ n©ng cao hiÖu qu¶ doanh nghiÖp nhµ n−íc
§¹t ®−îc nh÷ng kÕt qu¶ trªn lµ nhê cã ®−êng lèi ®æi míi
®óng ®¾n cña §¶ng vµ Nhµ n−íc; sù chØ ®¹o thùc hiÖn kiªn
I- T×NH H×NH Vµ NGUY£N NH¢N tr× cña ChÝnh phñ vµ çc cÊp, çc ngµnh; sù cè g¾ng phÊn
®Êu v−ît qua khã kh¨n, thö th¸ch ®Ó v−¬n lªn cña çc doanh
Trong h¬n 10 n¨m qua, §¶ng vµ Nhµ n−íc ta ®· thùc nghiÖp nhµ n−íc, cña ®éi ngò çn bé qu¶n lý vµ ng−êi lao
hiÖn nhiÒu chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p tÝch cùc nh»m ®æi míi vµ ®éng trong c¬ chÕ míi.
n©ng cao hiÖu qu¶ doanh nghiÖp nhµ n−íc. Trong bèi c¶nh Tuy nhiªn, doanh nghiÖp nhµ n−íc còng cßn nh÷ng mÆt
thÕ giíi cã nhiÒu diÔn biÕn phøc t¹p vµ nÒn kinh tÕ cßn nhiÒu h¹n chÕ, yÕu kÐm, cã mÆt rÊt nghiªm träng nh−: quy m« cßn
khã kh¨n gay g¾t, doanh nghiÖp nhµ n−íc ®· v−ît qua nhiÒu nhá, c¬ cÊu cßn nhiÒu bÊt hîp lý, ch−a thËt tËp trung vµo
thö th¸ch, ®øng v÷ng vµ kh«ng ngõng ph¸t triÓn, gãp phÇn nh÷ng ngµnh, lÜnh vùc then chèt; nh×n chung, tr×nh ®é c«ng
quan träng vµo thµnh tùu to lín cña sù nghiÖp ®æi míi vµ nghÖ cßn l¹c hËu, qu¶n lý cßn yÕu kÐm, ch−a thùc sù tù chñ tù
ph¸t triÓn ®Êt n−íc; ®−a n−íc ta ra khái khñng ho¶ng kinh chÞu tr¸ch nhiÖm trong s¶n xuÊt kinh doanh; kÕt qu¶ s¶n xuÊt
tÕ - x· héi, chuyÓn sang thêi kú ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, kinh doanh ch−a t−¬ng xøng víi çc nguån lùc ®· cã vµ sù hç
hiÖn ®¹i hãa theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa. trî, ®Çu t− cña Nhµ n−íc; hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh tranh cßn
Doanh nghiÖp nhµ n−íc ®· chi phèi ®−îc çc ngµnh, lÜnh thÊp, nî kh«ng cã kh¶ n¨ng thanh to¸n t¨ng lªn, lao ®éng
vùc then chèt vµ s¶n phÈm thiÕt yÕu cña nÒn kinh tÕ; gãp thiÕu viÖc lµm vµ d«i d− cßn lín. HiÖn nay, doanh nghiÖp nhµ
phÇn chñ yÕu ®Ó kinh tÕ nhµ n−íc thùc hiÖn ®−îc vai trß chñ n−íc ®ang ®øng tr−íc th¸ch thøc gay g¾t cña yªu cÇu ®æi míi,
®¹o, æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, t¨ng thÕ vµ lùc ph¸t triÓn vµ chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ.
NGHÞ QUYÕT HéI NGHÞ LÇN THø BA... 601 602 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
Nh÷ng h¹n chÕ, yÕu kÐm cña doanh nghiÖp nhµ n−íc cã (gåm doanh nghiÖp nhµ n−íc gi÷ 100% vèn vµ doanh
nguyªn nh©n kh¸ch quan, nh−ng chñ yÕu lµ do nh÷ng nghiÖp nhµ n−íc gi÷ cæ phÇn chi phèi) ph¶i kh«ng ngõng
nguyªn nh©n chñ quan: ch−a cã sù thèng nhÊt cao trong ®−îc ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶, gi÷ vÞ trÝ
nhËn thøc vÒ vai trß, vÞ trÝ cña kinh tÕ nhµ n−íc vµ doanh then chèt trong nÒn kinh tÕ, lµm c«ng cô vËt chÊt quan
nghiÖp nhµ n−íc, vÒ yªu cÇu vµ gi¶i ph¸p s¾p xÕp, ®æi míi, träng ®Ó Nhµ n−íc ®Þnh h−íng vµ ®iÒu tiÕt vÜ m«, lµm lùc
ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶ doanh nghiÖp nhµ n−íc; l−îng nßng cèt, gãp phÇn chñ yÕu ®Ó kinh tÕ nhµ n−íc thùc
nhiÒu vÊn ®Ò ch−a râ, cßn ý kiÕn kh¸c nhau nh−ng ch−a hiÖn vai trß chñ ®¹o trong nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh
®−îc tæng kÕt thùc tiÔn ®Ó kÕt luËn. Qu¶n lý nhµ n−íc ®èi h−íng x· héi chñ nghÜa, lµ chñ lùc trong héi nhËp kinh tÕ
víi doanh nghiÖp nhµ n−íc cßn nhiÒu yÕu kÐm, v−íng m¾c; quèc tÕ. ViÖc xem xÐt, ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ cña doanh nghiÖp
c¶i çch hµnh chÝnh chËm. C¬ chÕ, chÝnh s¸ch cßn nhiÒu bÊt nhµ n−íc ph¶i cã quan ®iÓm toµn diÖn c¶ vÒ kinh tÕ, chÝnh
cËp, ch−a ®ång bé, cßn nhiÒu ®iÓm ch−a phï hîp víi kinh tÕ trÞ, x· héi; trong ®ã, lÊy suÊt sinh lêi trªn vèn lµm mét
thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, ch−a t¹o ®−îc ®éng trong nh÷ng tiªu chuÈn chñ yÕu ®Ó ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ cña
lùc m¹nh mÏ thóc ®Èy çn bé vµ ng−êi lao ®éng trong doanh doanh nghiÖp kinh doanh, lÊy kÕt qu¶ thùc hiÖn çc chÝnh
nghiÖp n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng vµ hiÖu qu¶ kinh s¸ch x· héi lµm tiªu chuÈn chñ yÕu ®Ó ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶
doanh; mét bé phËn çn bé doanh nghiÖp nhµ n−íc ch−a cña doanh nghiÖp c«ng Ých.
®¸p øng yªu cÇu vÒ n¨ng lùc vµ phÈm chÊt. Sù l·nh ®¹o cña - Kiªn quyÕt ®iÒu chØnh c¬ cÊu ®Ó doanh nghiÖp nhµ n−íc
§¶ng vµ chØ ®¹o cña ChÝnh phñ ®èi víi viÖc ®æi míi vµ n©ng cã c¬ cÊu hîp lý, tËp trung vµo nh÷ng ngµnh, lÜnh vùc then
cao hiÖu qu¶ doanh nghiÖp nhµ n−íc ch−a t−¬ng xøng víi chèt vµ ®Þa bµn quan träng, chiÕm thÞ phÇn ®ñ lín ®èi víi çc
nhiÖm vô quan träng vµ phøc t¹p nµy. Tæ chøc vµ ph−¬ng s¶n phÈm vµ dÞch vô chñ yÕu; kh«ng nhÊt thiÕt ph¶i gi÷ tû
thøc ho¹t ®éng cña §¶ng t¹i doanh nghiÖp nhµ n−íc chËm träng lín trong tÊt c¶ çc ngµnh, lÜnh vùc, s¶n phÈm cña nÒn
®−îc ®æi míi. kinh tÕ. §¹i bé phËn doanh nghiÖp nhµ n−íc ph¶i cã quy m«
võa vµ lín, c«ng nghÖ tiªn tiÕn; mét bé phËn cÇn thiÕt cã quy
II- QUAN §IÓM CHØ §¹O, MôC TI£U, NHIÖM Vô m« nhá ®Ó kinh doanh nh÷ng s¶n phÈm, dÞch vô thiÕt yÕu,
nhÊt lµ ë vïng n«ng th«n, miÒn nói, vïng s©u, vïng xa.
ChuyÓn doanh nghiÖp nhµ n−íc sang ho¹t ®éng theo chÕ ®é
1. Quan ®iÓm chØ ®¹o
c«ng ty; ®Èy m¹nh cæ phÇn hãa nh÷ng doanh nghiÖp nhµ
- Kinh tÕ nhµ n−íc cã vai trß quyÕt ®Þnh trong viÖc gi÷ n−íc mµ Nhµ n−íc kh«ng cÇn gi÷ 100% vèn, xem ®ã lµ kh©u
v÷ng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn quan träng ®Ó t¹o chuyÓn biÕn c¬ b¶n trong viÖc n©ng cao
kinh tÕ, chÝnh trÞ, x· héi cña ®Êt n−íc. Doanh nghiÖp nhµ n−íc hiÖu qu¶ doanh nghiÖp nhµ n−íc.
- TiÕp tôc ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý ®Ó doanh nghiÖp nhµ 2. Môc tiªu 10 n¨m 2001 - 2010
n−íc kinh doanh tù chñ, tù chÞu tr¸ch nhiÖm, hîp t¸c vµ
S¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn, n©ng cao hiÖu qu¶ vµ søc
c¹nh tranh b×nh ®¼ng víi doanh nghiÖp thuéc çc thµnh
c¹nh tranh cña doanh nghiÖp nhµ n−íc ®Ó doanh nghiÖp nhµ
phÇn kinh tÕ kh¸c theo ph¸p luËt. B¶o hé cÇn thiÕt, cã ®iÒu
n−íc gãp phÇn quan träng b¶o ®¶m çc s¶n phÈm, dÞch vô
kiÖn ®èi víi nh÷ng ngµnh, lÜnh vùc, s¶n phÈm quan träng.
c«ng Ých thiÕt yÕu cña x· héi vµ nhu cÇu cÇn thiÕt cña quèc
Thùc hiÖn ®éc quyÒn nhµ n−íc trong lÜnh vùc cÇn thiÕt,
nh−ng kh«ng biÕn ®éc quyÒn nhµ n−íc thµnh ®éc quyÒn phßng, an ninh, lµ lùc l−îng nßng cèt ®Èy nhanh t¨ng tr−ëng
doanh nghiÖp. Xãa bao cÊp, ®ång thêi cã chÝnh s¸ch ®Çu t− kinh tÕ vµ t¹o nÒn t¶ng cho sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn
®óng ®¾n vµ hç trî phï hîp ®èi víi nh÷ng ngµnh, lÜnh vùc, ®¹i hãa ®Êt n−íc theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa.
s¶n phÈm cÇn −u tiªn ph¸t triÓn. Ph©n biÖt râ chøc n¨ng
3. NhiÖm vô 5 n¨m 2001 - 2005
cña c¬ quan ®¹i diÖn quyÒn chñ së h÷u cña Nhµ n−íc víi
chøc n¨ng ®iÒu hµnh s¶n xuÊt, kinh doanh cña doanh - Hoµn thµnh c¬ b¶n viÖc s¾p xÕp, ®iÒu chØnh c¬ cÊu
nghiÖp. Giao quyÒn quyÕt ®Þnh nhiÒu h¬n ®i ®«i víi ®ßi hái doanh nghiÖp nhµ n−íc hiÖn cã: cæ phÇn hãa nh÷ng doanh
tr¸ch nhiÖm cao h¬n ®èi víi ®¹i diÖn trùc tiÕp chñ së h÷u t¹i nghiÖp mµ Nhµ n−íc kh«ng cÇn gi÷ 100% vèn; s¸p nhËp, gi¶i
doanh nghiÖp. thÓ, ph¸ s¶n nh÷ng doanh nghiÖp ho¹t ®éng kh«ng cã hiÖu
- ViÖc tiÕp tôc s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao qu¶; giao, b¸n, kho¸n kinh doanh, cho thuª çc doanh nghiÖp
hiÖu qu¶ doanh nghiÖp nhµ n−íc lµ nhiÖm vô cÊp b¸ch vµ quy m« nhá, kh«ng cæ phÇn hãa ®−îc vµ Nhµ n−íc kh«ng cÇn
còng lµ nhiÖm vô chiÕn l−îc, l©u dµi víi nhiÒu khã kh¨n, n¾m gi÷.
phøc t¹p, míi mÎ. §èi víi nh÷ng vÊn ®Ò ®· râ, ®· cã nghÞ - Thùc hiÖn chÕ ®é c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n ®èi víi
quyÕt th× ph¶i khÈn tr−¬ng, kiªn quyÕt triÓn khai thùc hiÖn; doanh nghiÖp Nhµ n−íc gi÷ 100% vèn. Söa ®æi, bæ sung c¬
nh÷ng vÊn ®Ò ch−a ®ñ râ th× ph¶i tæ chøc thÝ ®iÓm, võa lµm
chÕ, chÝnh s¸ch, h×nh thµnh khung ph¸p lý ®ång bé b¶o ®¶m
võa rót kinh nghiÖm, kÞp thêi uèn n¾n çc sai sãt, lÖch l¹c ®Ó
quyÒn tù chñ vµ tù chÞu tr¸ch nhiÖm trong s¶n xuÊt, kinh
cã b−íc ®i thÝch hîp, tÝch cùc nh−ng v÷ng ch¾c.
doanh cña doanh nghiÖp nhµ n−íc.
- T¨ng c−êng sù l·nh ®¹o cña §¶ng ë tÊt c¶ çc cÊp, çc
- §æi míi vµ lµnh m¹nh hãa tµi chÝnh doanh nghiÖp, gi¶i
ngµnh ®èi víi viÖc s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao
quyÕt c¬ b¶n nî kh«ng cã kh¶ n¨ng thanh to¸n, lao ®éng d«i
hiÖu qu¶ doanh nghiÖp nhµ n−íc. §æi míi ph−¬ng thøc l·nh
®¹o cña tæ chøc c¬ së ®¶ng, ph¸t huy quyÒn lµm chñ cña d− vµ cã gi¶i ph¸p ng¨n chÆn çc t×nh tr¹ng trªn t¸i ph¸t.
ng−êi lao ®éng vµ vai trß cña çc ®oµn thÓ quÇn chóng t¹i - §æi míi vµ n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña çc tæng
doanh nghiÖp. c«ng ty nhµ n−íc; x©y dùng mét sè tËp ®oµn kinh tÕ m¹nh.
- §Çu t− ph¸t triÓn vµ thµnh lËp míi doanh nghiÖp nhµ lín cho ng©n s¸ch, ®i ®Çu trong viÖc øng dông c«ng nghÖ mòi
n−íc cÇn thiÕt vµ cã ®ñ ®iÒu kiÖn ë nh÷ng ngµnh, lÜnh vùc nhän, c«ng nghÖ cao vµ gãp phÇn quan träng æn ®Þnh kinh tÕ
then chèt, ®Þa bµn quan träng. vÜ m«. Nh÷ng doanh nghiÖp ho¹t ®éng kinh doanh b¶o ®¶m
- §æi míi vµ hiÖn ®¹i hãa mét b−íc quan träng c«ng nghÖ nhu cÇu thiÕt yÕu cho ph¸t triÓn s¶n xuÊt vµ n©ng cao ®êi
vµ qu¶n lý cña ®¹i bé phËn doanh nghiÖp nhµ n−íc. sèng vËt chÊt, tinh thÇn cña ®ång bµo n«ng th«n, ®ång bµo
çc d©n téc ë miÒn nói, vïng s©u, vïng xa.
III- NH÷NG GI¶I PH¸P LíN Nhµ n−íc gi÷ cæ phÇn ®Æc biÖt trong mét sè tr−êng hîp
cÇn thiÕt.
ChuyÓn çc doanh nghiÖp mµ Nhµ n−íc gi÷ 100% vèn
1. §Þnh h−íng s¾p xÕp, ph¸t triÓn doanh nghiÖp
sang h×nh thøc c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n mét chñ së h÷u
nhµ n−íc ho¹t ®éng kinh doanh vµ ho¹t ®éng c«ng Ých
lµ Nhµ n−íc hoÆc c«ng ty cæ phÇn gåm çc cæ ®«ng lµ çc
a) §èi víi doanh nghiÖp ho¹t ®éng kinh doanh doanh nghiÖp nhµ n−íc.
- Nhµ n−íc gi÷ 100% vèn ®èi víi çc doanh nghiÖp ho¹t C¨n cø ®Þnh h−íng trªn ®©y, ChÝnh phñ chØ ®¹o rµ so¸t,
®éng kinh doanh trong lÜnh vùc ®éc quyÒn nhµ n−íc, bao phª duyÖt ph©n lo¹i cô thÓ çc doanh nghiÖp nhµ n−íc hiÖn
gåm: vËt liÖu næ, hãa chÊt ®éc, chÊt phãng x¹, hÖ thèng cã ®Ó triÓn khai thùc hiÖn vµ tõng thêi kú xem xÐt ®iÒu chØnh
truyÒn t¶i ®iÖn quèc gia, m¹ng trôc th«ng tin quèc gia vµ ®Þnh h−íng ph©n lo¹i doanh nghiÖp cho phï hîp víi yªu cÇu
quèc tÕ, s¶n xuÊt thuèc l¸ ®iÕu. ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi.
- Nhµ n−íc gi÷ cæ phÇn chi phèi hoÆc gi÷ 100% vèn ®èi Doanh nghiÖp thuéc çc tæ chøc cña §¶ng thùc hiÖn s¾p
víi doanh nghiÖp nhµ n−íc ho¹t ®éng kinh doanh trong çc xÕp nh− ®èi víi doanh nghiÖp nhµ n−íc. Doanh nghiÖp thuéc
ngµnh vµ lÜnh vùc: b¸n bu«n l−¬ng thùc, b¸n bu«n x¨ng dÇu, çc tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi ®¨ng ký ho¹t ®éng theo LuËt
s¶n xuÊt ®iÖn, khai th¸c çc kho¸ng s¶n quan träng, s¶n doanh nghiÖp.
xuÊt mét sè s¶n phÈm c¬ khÝ, ®iÖn tö, c«ng nghÖ th«ng tin, - ViÖc thµnh lËp míi doanh nghiÖp nhµ n−íc ho¹t ®éng
s¶n xuÊt kim lo¹i ®en, kim lo¹i mµu, s¶n xuÊt hãa chÊt c¬ kinh doanh chñ yÕu sÏ thùc hiÖn d−íi h×nh thøc c«ng ty cæ
b¶n, ph©n hãa häc, thuèc b¶o vÖ thùc vËt, s¶n xuÊt xi m¨ng, phÇn. ChØ thµnh lËp míi doanh nghiÖp 100% vèn nhµ n−íc
c«ng nghiÖp x©y dùng, s¶n xuÊt mét sè hµng tiªu dïng vµ ®èi víi nh÷ng ngµnh vµ lÜnh vùc mµ Nhµ n−íc cÇn gi÷ ®éc
c«ng nghiÖp thùc phÈm quan träng, s¶n xuÊt hãa d−îc, thuèc quyÒn, hoÆc çc thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c kh«ng muèn hay
ch÷a bÖnh, vËn t¶i hµng kh«ng, ®−êng s¾t, viÔn d−¬ng, kinh kh«ng cã kh¶ n¨ng tham gia.
doanh tiÒn tÖ, b¶o hiÓm, xæ sè kiÕn thiÕt, dÞch vô viÔn th«ng b) §èi víi doanh nghiÖp ho¹t ®éng c«ng Ých
c¬ b¶n; chñ yÕu lµ çc doanh nghiÖp cã quy m« lín, cã ®ãng gãp - Nhµ n−íc gi÷ 100% vèn ®èi víi çc doanh nghiÖp c«ng
Ých ho¹t ®éng trong çc lÜnh vùc: in b¹c vµ chøng chØ cã gi¸; KhuyÕn khÝch nh©n d©n vµ doanh nghiÖp thuéc çc
®iÒu hµnh bay; b¶o ®¶m hµng h¶i; kiÓm so¸t vµ ph©n phèi thµnh phÇn kinh tÕ s¶n xuÊt nh÷ng s¶n phÈm, dÞch vô c«ng
tÇn sè v« tuyÕn ®iÖn; s¶n xuÊt, söa ch÷a vò khÝ, khÝ tµi, Ých mµ x· héi cÇn vµ ph¸p luËt kh«ng cÊm.
trang bÞ chuyªn dïng cho quèc phßng, an ninh; doanh nghiÖp
2. Söa ®æi, bæ sung c¬ chÕ, chÝnh s¸ch
®−îc giao thùc hiÖn nhiÖm vô quèc phßng ®Æc biÖt vµ çc
doanh nghiÖp t¹i çc ®Þa bµn chiÕn l−îc quan träng kÕt hîp a) §èi víi doanh nghiÖp ho¹t ®éng kinh doanh
kinh tÕ víi quèc phßng theo quyÕt ®Þnh cña ChÝnh phñ. Çc Doanh nghiÖp tù chñ quyÕt ®Þnh kinh doanh theo quan
doanh nghiÖp cña qu©n ®éi vµ c«ng an ®−îc s¾p xÕp vµ ph¸t hÖ cung cÇu trªn thÞ tr−êng phï hîp víi môc tiªu thµnh lËp
triÓn theo ®Þnh h−íng nµy. vµ ®iÒu lÖ ho¹t ®éng. Xãa bá bao cÊp ®èi víi doanh nghiÖp.
- Nhµ n−íc gi÷ 100% vèn hoÆc cæ phÇn chi phèi ®èi víi Thùc hiÖn chÝnh s¸ch −u ®·i ®èi víi çc ngµnh, vïng, çc s¶n
nh÷ng doanh nghiÖp c«ng Ých ®ang ho¹t ®éng trong çc lÜnh phÈm vµ dÞch vô cÇn −u tiªn hoÆc khuyÕn khÝch ph¸t triÓn,
vùc: kiÓm ®Þnh kü thuËt ph−¬ng tiÖn giao th«ng c¬ giíi lín; kh«ng ph©n biÖt thµnh phÇn kinh tÕ. Ban hµnh LuËt c¹nh
xuÊt b¶n s¸ch gi¸o khoa, s¸ch b¸o chÝnh trÞ, phim thêi sù vµ tranh ®Ó b¶o vÖ vµ khuyÕn khÝch çc doanh nghiÖp thuéc mäi
tµi liÖu; qu¶n lý, b¶o tr× hÖ thèng ®−êng s¾t quèc gia, s©n thµnh phÇn kinh tÕ c¹nh tranh, hîp t¸c b×nh ®¼ng trong
bay; qu¶n lý thñy n«ng ®Çu nguån; trång vµ b¶o vÖ rõng ®Çu khu«n khæ ph¸p luËt chung. §èi víi doanh nghiÖp nhµ n−íc
nguån; tho¸t n−íc ë ®« thÞ lín; ¸nh s¸ng ®−êng phè; qu¶n lý, ho¹t ®éng trong lÜnh vùc ®éc quyÒn cÇn cã quy ®Þnh kiÓm
b¶o tr× hÖ thèng ®−êng bé, bÕn xe, ®−êng thñy quan träng; so¸t gi¸ vµ ®iÒu tiÕt lîi nhuËn vµ cÇn tæ chøc mét sè doanh
s¶n xuÊt s¶n phÈm vµ cung øng dÞch vô kh¸c theo quy ®Þnh nghiÖp nhµ n−íc cïng c¹nh tranh b×nh ®¼ng.
cña ChÝnh phñ. Nhµ n−íc ban hµnh tiªu chÝ ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ vµ c¬ chÕ
Trong tõng thêi kú, ChÝnh phñ xem xÐt, ®iÒu chØnh ®Þnh gi¸m s¸t doanh nghiÖp nhµ n−íc.
h−íng ph©n lo¹i doanh nghiÖp cho phï hîp víi yªu cÇu ph¸t §æi míi chÕ ®é kÕ to¸n, kiÓm to¸n, chÕ ®é b¸o ço, th«ng
triÓn kinh tÕ - x· héi. tin, thùc hiÖn c«ng khai ho¹t ®éng kinh doanh vµ tµi chÝnh
§èi víi çc doanh nghiÖp ho¹t ®éng c«ng Ých hiÖn cã, doanh nghiÖp.
ChÝnh phñ c¨n cø vµo ®Þnh h−íng trªn ®©y chØ ®¹o rµ so¸t vµ - VÒ vèn: doanh nghiÖp ®−îc tiÕp cËn vµ thu hót çc
phª duyÖt ph©n lo¹i cô thÓ ®Ó triÓn khai thùc hiÖn. Nh÷ng nguån vèn trªn thÞ tr−êng ®Ó ph¸t triÓn kinh doanh; ®−îc
doanh nghiÖp c«ng Ých ®ang ho¹t ®éng kh«ng thuéc diÖn nªu chñ ®éng xö lý çc tµi s¶n d− thõa, vËt t−, hµng hãa ø ®äng.
trªn sÏ ®−îc s¾p xÕp l¹i. ViÖc thµnh lËp míi doanh nghiÖp Nhµ n−íc cã c¬ chÕ ®Ó trong 5 n¨m 2001 - 2005 c¬ b¶n t¹o
nhµ n−íc ho¹t ®éng c«ng Ých ph¶i ®−îc xem xÐt chÆt chÏ, ®ñ vèn ®iÒu lÖ cho doanh nghiÖp. Kh«ng thu thuÕ sö dông vèn
®óng ®Þnh h−íng, cã yªu cÇu vµ cã ®ñ çc ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt. ng©n s¸ch, chuyÓn h×nh thøc cÊp vèn sang ®Çu t− vèn. ThÝ
®iÓm lËp c«ng ty ®Çu t− tµi chÝnh nhµ n−íc ®Ó thùc hiÖn ®Çu quyÕt ®Þnh bæ nhiÖm çn bé chñ chèt cña doanh nghiÖp. Nhµ
t− vµ qu¶n lý vèn nhµ n−íc t¹i doanh nghiÖp. Nghiªn cøu ban n−íc cã c¬ chÕ khuyÕn khÝch vËt chÊt, tinh thÇn, ®ång thêi
hµnh LuËt sö dông vèn nhµ n−íc ®Çu t− vµo kinh doanh. n©ng cao tr¸ch nhiÖm cña çn bé qu¶n lý doanh nghiÖp.
Doanh nghiÖp ®−îc tù chñ trong viÖc ph©n phèi vµ trÝch - VÒ thanh tra, kiÓm tra: h»ng n¨m doanh nghiÖp ph¶i
lËp çc quü tõ lîi nhuËn ®Ó l¹i theo khung quy ®Þnh chung. ®−îc kiÓm to¸n, kÕt qu¶ kiÓm to¸n lµ c¨n cø ph¸p lý vÒ t×nh
Nhµ n−íc cã chÝnh s¸ch ®èi víi nh÷ng tµi s¶n do doanh h×nh tµi chÝnh cña doanh nghiÖp. Çc c¬ quan qu¶n lý nhµ
nghiÖp ®Çu t− b»ng vèn vay vµ ®· tr¶ hÕt nî b»ng nguån n−íc ph¶i cã ch−¬ng tr×nh thanh tra, kiÓm tra ®Þnh kú ®èi víi
khÊu hao c¬ b¶n vµ lîi nhuËn do chÝnh tµi s¶n ®ã lµm ra theo doanh nghiÖp vµ th«ng b¸o tr−íc cho doanh nghiÖp. C¬ quan
h−íng thùc hiÖn hµi hßa çc lîi Ých, phï hîp víi ®Æc ®iÓm cña b¶o vÖ ph¸p luËt chØ kiÓm tra, thanh tra khi doanh nghiÖp ®·
tõng ngµnh nghÒ, lÜnh vùc cô thÓ, khuyÕn khÝch doanh cã dÊu hiÖu vi ph¹m ph¸p luËt. Çc c¬ quan thanh tra, kiÓm
nghiÖp tiÕp tôc t¸i ®Çu t− ph¸t triÓn. tra ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc ph¸p luËt vÒ kÕt qu¶ thanh
- VÒ ®Çu t−: t¨ng thªm quyÒn vµ tr¸ch nhiÖm cña doanh tra, kiÓm tra.
nghiÖp nhµ n−íc trong quyÕt ®Þnh ®Çu t− trªn c¬ së chiÕn b) §èi víi doanh nghiÖp ho¹t ®éng c«ng Ých
l−îc, quy ho¹ch ph¸t triÓn ®−îc phª duyÖt.
C¨n cø vµo yªu cÇu, nhiÖm vô mµ Nhµ n−íc quyÕt ®Þnh
- VÒ ®æi míi, hiÖn ®¹i hãa c«ng nghÖ: doanh nghiÖp ®−îc
quy m« tæ chøc, chÝnh s¸ch tµi chÝnh ®èi víi doanh nghiÖp
¸p dông chÕ ®é −u ®·i ®èi víi ng−êi cã ®ãng gãp vµo ®æi míi
c«ng Ých.
c«ng nghÖ mang l¹i hiÖu qu¶ thiÕt thùc cho doanh nghiÖp;
ChuyÓn tõ c¬ chÕ cÊp vèn, giao nhiÖm vô sang c¬ chÕ ®Æt
chi phÝ nµy ®−îc h¹ch to¸n vµo gi¸ thµnh s¶n phÈm. Nhµ
hµng hoÆc ®Êu thÇu thùc hiÖn s¶n phÈm, dÞch vô c«ng Ých.
n−íc cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch, hç trî doanh nghiÖp ®Çu t−
Nhµ n−íc cã chÝnh s¸ch −u ®·i ®èi víi çc s¶n phÈm vµ dÞch
®æi míi c«ng nghÖ.
vô c«ng Ých, kh«ng ph©n biÖt lo¹i h×nh doanh nghiÖp, thµnh
- VÒ lao ®éng, tiÒn l−¬ng: doanh nghiÖp quyÕt ®Þnh viÖc
phÇn kinh tÕ. Nhµ n−íc cÊp ®ñ vèn ®iÒu lÖ cho doanh nghiÖp
tuyÓn chän lao ®éng vµ chÞu tr¸ch nhiÖm gi¶i quyÕt chÕ ®é
nhµ n−íc ho¹t ®éng c«ng Ých. Thùc hiÖn c¬ chÕ qu¶n lý lao
®èi víi ng−êi lao ®éng do m×nh tuyÓn dông kh«ng cã viÖc lµm
®éng, tiÒn l−¬ng vµ thu nhËp trªn c¬ së khèi l−îng, chÊt
b»ng çc nguån kinh phÝ cña doanh nghiÖp; ®−îc tù chñ
trong viÖc tr¶ tiÒn l−¬ng vµ tiÒn th−ëng trªn c¬ së n¨ng suÊt l−îng s¶n phÈm, dÞch vô mµ Nhµ n−íc giao hoÆc ®Æt hµng.
lao ®éng vµ hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh cña doanh nghiÖp. Doanh nghiÖp c«ng Ých còng ph¶i thùc hiÖn h¹ch to¸n.
- VÒ çn bé qu¶n lý doanh nghiÖp: doanh nghiÖp chñ c) Gi¶i quyÕt lao ®éng d«i d− vµ nî kh«ng thanh to¸n ®−îc
®éng lùa chän vµ bè trÝ çn bé qu¶n lý theo h−íng chñ yÕu lµ - Bæ sung c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ®èi víi lao ®éng d«i d− trong
thi tuyÓn; c¬ quan nhµ n−íc vµ tæ chøc cã thÈm quyÒn ra s¾p xÕp, c¬ cÊu l¹i doanh nghiÖp nhµ n−íc.
Doanh nghiÖp ph¶i rµ so¸t vµ x©y dùng ®óng ®Þnh møc chñ yÕu; thùc hiÖn kinh doanh ®a ngµnh, cã ngµnh chÝnh
®Ó x¸c ®Þnh sè l−îng lao ®éng cÇn thiÕt. Lao ®éng d«i d− ®−îc chuyªn s©u; cã liªn kÕt gi÷a çc ®¬n vÞ thµnh viªn vÒ s¶n
doanh nghiÖp t¹o ®iÒu kiÖn ®µo t¹o l¹i hoÆc nghØ viÖc h−ëng xuÊt, tµi chÝnh, thÞ tr−êng...; cã tr×nh ®é c«ng nghÖ vµ qu¶n
nguyªn l−¬ng mét thêi gian ®Ó t×m viÖc; nÕu kh«ng t×m ®−îc lý tiªn tiÕn, n¨ng suÊt lao ®éng cao, chÊt l−îng s¶n phÈm
viÖc th× ®−îc nghØ chÕ ®é mÊt viÖc theo quy ®Þnh cña Bé luËt tèt, cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh trªn thÞ tr−êng trong n−íc vµ
lao ®éng. Bæ sung, söa ®æi mét sè chÝnh s¸ch cô thÓ ®èi víi quèc tÕ.
ng−êi lao ®éng d«i d− cã nguyÖn väng nghØ h−u tr−íc tuæi. Hoµn thµnh viÖc s¾p xÕp çc tæng c«ng ty nhµ n−íc hiÖn
ChÝnh phñ bè trÝ nguån kinh phÝ ®Ó gi¶i quyÕt chÝnh s¸ch cho cã nh»m tËp trung h¬n n÷a nguån lùc ®Ó chi phèi ®−îc nh÷ng
sè lao ®éng d«i d−. ngµnh, lÜnh vùc then chèt cña nÒn kinh tÕ; lµm lùc l−îng chñ
Söa ®æi, bæ sung Bé luËt lao ®éng theo h−íng cho phÐp lùc trong viÖc b¶o ®¶m çc c©n ®èi lín vµ æn ®Þnh kinh tÕ vÜ
¸p dông chÕ ®é mÊt viÖc ®èi víi sè lao ®éng d«i d− t¹i thêi m«; cung øng nh÷ng s¶n phÈm träng yÕu cho nÒn kinh tÕ
®iÓm giao, b¸n, kho¸n kinh doanh vµ cho thuª doanh nghiÖp quèc d©n vµ xuÊt khÈu, ®ãng gãp lín cho ng©n s¸ch; lµm
nhµ n−íc. KhÈn tr−¬ng bæ sung chÝnh s¸ch b¶o hiÓm x· héi; nßng cèt thóc ®Èy t¨ng tr−ëng kinh tÕ vµ chñ ®éng héi nhËp
ban hµnh chÝnh s¸ch b¶o hiÓm thÊt nghiÖp theo h−íng Nhµ kinh tÕ quèc tÕ cã hiÖu qu¶. Nh÷ng ngµnh, lÜnh vùc, s¶n
n−íc, doanh nghiÖp vµ ng−êi lao ®éng cïng ®ãng gãp. phÈm cÇn tæ chøc tæng c«ng ty nhµ n−íc: khai th¸c, chÕ biÕn
- Xö lý nî kh«ng thanh to¸n ®−îc. dÇu khÝ vµ kinh doanh b¸n bu«n x¨ng dÇu; s¶n xuÊt vµ cung
ChÝnh phñ quy ®Þnh biÖn ph¸p gi¶i quyÕt døt ®iÓm çc øng ®iÖn; khai th¸c, chÕ biÕn, cung øng than, çc kho¸ng s¶n
kho¶n nî kh«ng cã kh¶ n¨ng thanh to¸n cña doanh nghiÖp quan träng; luyÖn kim; c¬ khÝ chÕ t¹o; s¶n xuÊt xi m¨ng; b−u
®èi víi ng©n s¸ch nhµ n−íc vµ ng©n hµng, ®ång thêi cã gi¶i chÝnh, viÔn th«ng, ®iÖn tö; hµng kh«ng; hµng h¶i; ®−êng s¾t;
ph¸p ®Ó ng¨n ngõa sù t¸i ph¸t. hãa chÊt vµ ph©n hãa häc; s¶n xuÊt mét sè hµng tiªu dïng vµ
Thµnh lËp c«ng ty mua b¸n nî vµ tµi s¶n cña doanh c«ng nghiÖp thùc phÈm quan träng; hãa d−îc; x©y dùng; kinh
nghiÖp nhµ n−íc ®Ó xö lý nî vµ tµi s¶n kh«ng cÇn dïng, t¹o doanh b¸n bu«n l−¬ng thùc; ng©n hµng; b¶o hiÓm...
®iÒu kiÖn lµnh m¹nh hãa tµi chÝnh doanh nghiÖp. Trong tõng thêi kú, theo yªu cÇu ph¸t triÓn cña nÒn kinh
tÕ cÇn cã sù ®iÒu chØnh phï hîp. Nh÷ng tæng c«ng ty ®ang
3. §æi míi vµ n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña çc
ho¹t ®éng kh«ng cã ®ñ çc yªu cÇu trªn sÏ ®−îc s¾p xÕp l¹i.
tæng c«ng ty nhµ n−íc; h×nh thµnh mét sè tËp ®oµn
ThÝ ®iÓm, rót kinh nghiÖm ®Ó nh©n réng viÖc thùc hiÖn
kinh tÕ m¹nh
chuyÓn tæng c«ng ty nhµ n−íc sang ho¹t ®éng theo m« h×nh
a) Tæng c«ng ty nhµ n−íc ph¶i cã vèn ®iÒu lÖ ®ñ lín, cã c«ng ty mÑ - c«ng ty con, trong ®ã tæng c«ng ty ®Çu t− vèn vµo
thÓ huy ®éng vèn tõ nhiÒu nguån, trong ®ã vèn nhµ n−íc lµ çc doanh nghiÖp thµnh viªn lµ nh÷ng c«ng ty tr¸ch nhiÖm
h÷u h¹n mét chñ (tæng c«ng ty) hoÆc lµ c«ng ty cæ phÇn mµ ChÝnh phñ quy ®Þnh tiÒn l−¬ng, chÕ ®é tiÒn th−ëng cho
tæng c«ng ty gi÷ cæ phÇn chi phèi. Ngoµi ra, tæng c«ng ty cã thÓ héi ®ång qu¶n trÞ g¾n víi hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña tæng
®Çu t− vµo çc doanh nghiÖp thuéc thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c. c«ng ty.
Tæng c«ng ty 100% vèn nhµ n−íc ph¶i cã héi ®ång qu¶n b) H×nh thµnh mét sè tËp ®oµn kinh tÕ m¹nh trªn c¬ së
trÞ. Héi ®ång qu¶n trÞ lµ c¬ quan ®¹i diÖn trùc tiÕp chñ së çc tæng c«ng ty nhµ n−íc, cã sù tham gia cña çc thµnh
h÷u t¹i tæng c«ng ty, nhËn vµ chÞu tr¸ch nhiÖm b¶o toµn, phÇn kinh tÕ, kinh doanh ®a ngµnh, trong ®ã cã ngµnh kinh
ph¸t triÓn vèn, tµi s¶n Nhµ n−íc giao. NhiÖm vô vµ quyÒn doanh chÝnh, chuyªn m«n hãa cao vµ gi÷ vai trß chi phèi lín
h¹n cña héi ®ång qu¶n trÞ: trong nÒn kinh tÕ quèc d©n, cã quy m« rÊt lín vÒ vèn, ho¹t
Tr×nh Thñ t−íng ChÝnh phñ (hoÆc bé tr−ëng, chñ tÞch ñy ®éng c¶ trong vµ ngoµi n−íc, cã tr×nh ®é c«ng nghÖ cao vµ
ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng) xem qu¶n lý hiÖn ®¹i, cã sù g¾n kÕt trùc tiÕp, chÆt chÏ gi÷a khoa
xÐt quyÕt ®Þnh: chñ tr−¬ng thµnh lËp, chia t¸ch, s¸p nhËp, häc c«ng nghÖ, ®µo t¹o, nghiªn cøu triÓn khai víi s¶n xuÊt
chuyÓn ®æi së h÷u, gi¶i thÓ ®¬n vÞ thµnh viªn; ban hµnh ®iÒu kinh doanh. ThÝ ®iÓm h×nh thµnh tËp ®oµn kinh tÕ trong mét
lÖ mÉu; bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm, khen th−ëng, kû luËt chñ sè lÜnh vùc cã ®iÒu kiÖn, cã thÕ m¹nh, cã kh¶ n¨ng ph¸t triÓn
®Ó c¹nh tranh vµ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ cã hiÖu qu¶ nh−:
tÞch, ñy viªn héi ®ång qu¶n trÞ, tæng gi¸m ®èc; phª duyÖt môc
dÇu khÝ, viÔn th«ng, ®iÖn lùc, x©y dùng...
tiªu, nhiÖm vô, chiÕn l−îc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn
trung h¹n, dµi h¹n cña tæng c«ng ty, çc dù ¸n ®Çu t− thuéc 4. §Èy m¹nh cæ phÇn hãa doanh nghiÖp nhµ n−íc
thÈm quyÒn ChÝnh phñ phª duyÖt.
Môc tiªu cæ phÇn hãa doanh nghiÖp nhµ n−íc lµ nh»m:
QuyÕt ®Þnh bæ nhiÖm phã tæng gi¸m ®èc, kÕ to¸n tr−ëng,
t¹o ra lo¹i h×nh doanh nghiÖp cã nhiÒu chñ së h÷u, trong
th«ng qua viÖc bæ nhiÖm gi¸m ®èc ®¬n vÞ thµnh viªn ®Ó tæng
®ã cã ®«ng ®¶o ng−êi lao ®éng, ®Ó sö dông cã hiÖu qu¶ vèn,
gi¸m ®èc ra quyÕt ®Þnh; quyÕt ®Þnh vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ
tµi s¶n cña Nhµ n−íc vµ huy ®éng thªm vèn x· héi vµo
çc dù ¸n ®Çu t− thuéc thÈm quyÒn theo chiÕn l−îc, quy
ph¸t triÓn s¶n xuÊt, kinh doanh; t¹o ®éng lùc m¹nh mÏ vµ
ho¹ch, kÕ ho¹ch ®· ®−îc phª duyÖt vµ çc ph−¬ng ¸n tæ chøc c¬ chÕ qu¶n lý n¨ng ®éng, cã hiÖu qu¶ cho doanh nghiÖp
qu¶n lý, tæ chøc kinh doanh, biªn chÕ bé m¸y qu¶n lý tæng nhµ n−íc; ph¸t huy vai trß lµm chñ thùc sù cña ng−êi lao
c«ng ty; quyÕt ®Þnh ph©n phèi lîi nhuËn sau thuÕ. ®éng, cña cæ ®«ng vµ t¨ng c−êng sù gi¸m s¸t cña x· héi ®èi
KiÓm tra, gi¸m s¸t tæng gi¸m ®èc, gi¸m ®èc ®¬n vÞ thµnh víi doanh nghiÖp; b¶o ®¶m hµi hßa lîi Ých cña Nhµ n−íc,
viªn trong viÖc sö dông, b¶o toµn vµ ph¸t triÓn vèn, thùc doanh nghiÖp vµ ng−êi lao ®éng. Cæ phÇn hãa doanh nghiÖp
hiÖn nghÜa vô ®èi víi Nhµ n−íc vµ thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña nhµ n−íc kh«ng ®−îc biÕn thµnh t− nh©n hãa doanh
héi ®ång qu¶n trÞ. nghiÖp nhµ n−íc.
§èi t−îng cæ phÇn hãa lµ nh÷ng doanh nghiÖp nhµ n−íc s¶n xuÊt vµ cung cÊp nguyªn liÖu. Cã chÝnh s¸ch khuyÕn
hiÖn cã mµ Nhµ n−íc kh«ng cÇn gi÷ 100% vèn, kh«ng phô khÝch doanh nghiÖp cæ phÇn hãa sö dông nhiÒu lao ®éng vµ
thuéc vµo thùc tr¹ng kÕt qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh. C¬ quan cã quy ®Þnh cho phÐp chuyÓn nî thµnh vèn gãp cæ phÇn.
nhµ n−íc cã thÈm quyÒn c¨n cø vµo ®Þnh h−íng s¾p xÕp, ph¸t Söa ®æi ph−¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp theo
triÓn doanh nghiÖp nhµ n−íc vµ ®iÒu kiÖn thùc tÕ cña tõng h−íng g¾n víi thÞ tr−êng; nghiªn cøu ®−a gi¸ trÞ quyÒn sö
doanh nghiÖp mµ quyÕt ®Þnh chuyÓn doanh nghiÖp nhµ n−íc dông ®Êt vµo gi¸ trÞ doanh nghiÖp, thÝ ®iÓm ®Êu thÇu b¸n cæ
hiÖn cã thµnh c«ng ty cæ phÇn, trong ®ã Nhµ n−íc cã cæ phÇn phiÕu vµ b¸n cæ phiÕu qua çc ®Þnh chÕ tµi chÝnh trung gian.
chi phèi, cæ phÇn ®Æc biÖt, cæ phÇn ë møc thÊp, hoÆc Nhµ Nhµ ®Çu t− ®−îc mua cæ phÇn lÇn ®Çu ®èi víi nh÷ng
n−íc kh«ng gi÷ cæ phÇn. doanh nghiÖp cæ phÇn hãa mµ Nhµ n−íc kh«ng gi÷ cæ phÇn
H×nh thøc cæ phÇn hãa bao gåm: gi÷ nguyªn gi¸ trÞ doanh chi phèi theo ®óng quy ®Þnh cña LuËt doanh nghiÖp vµ LuËt
nghiÖp, ph¸t hµnh cæ phiÕu ®Ó thu hót thªm vèn; b¸n mét khuyÕn khÝch ®Çu t− trong n−íc. KhuyÕn khÝch nhµ ®Çu t−
phÇn gi¸ trÞ hiÖn cã cña doanh nghiÖp cho çc cæ ®«ng; cæ cã tiÒm n¨ng vÒ c«ng nghÖ, thÞ tr−êng, kinh nghiÖm qu¶n lý,
phÇn hãa ®¬n vÞ phô thuéc cña doanh nghiÖp; chuyÓn toµn bé tiÒn vèn mua cæ phÇn. Sè tiÒn thu ®−îc tõ b¸n cæ phÇn dïng
doanh nghiÖp thµnh c«ng ty cæ phÇn. Tr−êng hîp cæ phÇn ®Ó thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®èi víi ng−êi lao ®éng vµ ®Ó Nhµ
hãa ®¬n vÞ phô thuéc cña doanh nghiÖp th× kh«ng ®−îc g©y n−íc t¸i ®Çu t− ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh, kh«ng ®−îc
khã kh¨n hoÆc lµm ¶nh h−ëng ®Õn hiÖu qu¶ s¶n xuÊt, kinh ®−a vµo ng©n s¸ch ®Ó chi th−êng xuyªn.
doanh çc bé phËn cßn l¹i cña doanh nghiÖp. Nhµ n−íc ban hµnh c¬ chÕ, chÝnh s¸ch phï hîp ®èi víi
Nhµ n−íc cã chÝnh s¸ch ®Ó gi¶m bít t×nh tr¹ng chªnh doanh nghiÖp nhµ n−íc ®· chuyÓn sang c«ng ty cæ phÇn. Söa
lÖch vÒ cæ phÇn −u ®·i cho ng−êi lao ®éng gi÷a çc doanh ®æi chÝnh s¸ch −u ®·i ®èi víi çc doanh nghiÖp cæ phÇn hãa
nghiÖp thùc hiÖn cæ phÇn hãa. Cã quy ®Þnh ®Ó ng−êi lao ®éng theo h−íng −u ®·i h¬n ®èi víi nh÷ng doanh nghiÖp khi cæ
gi÷ ®−îc cæ phÇn −u ®·i trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh. Söa phÇn hãa cã khã kh¨n.
®æi, bæ sung c¬ chÕ −u tiªn b¸n cæ phÇn cho ng−êi lao ®éng ChØ ®¹o chÆt chÏ doanh nghiÖp nhµ n−íc ®Çu t− mét phÇn
trong doanh nghiÖp ®Ó g¾n bã ng−êi lao ®éng víi doanh vèn ®Ó lËp míi c«ng ty cæ phÇn ë nh÷ng lÜnh vùc cÇn thiÕt.
nghiÖp; dµnh mét tû lÖ cæ phÇn thÝch hîp b¸n ra ngoµi doanh
5. Thùc hiÖn giao, b¸n, kho¸n kinh doanh, cho thuª,
nghiÖp. Nghiªn cøu sö dông mét phÇn vèn tù cã cña doanh
s¸p nhËp, gi¶i thÓ, ph¸ s¶n doanh nghiÖp nhµ n−íc
nghiÖp ®Ó h×nh thµnh cæ phÇn cña ng−êi lao ®éng, ng−êi lao
®éng ®−îc h−ëng l·i nh−ng kh«ng ®−îc rót cæ phÇn nµy khái §èi víi doanh nghiÖp quy m« nhá cã vèn nhµ n−íc d−íi
doanh nghiÖp. Më réng viÖc b¸n cæ phÇn cña çc doanh 5 tØ ®ång, Nhµ n−íc kh«ng cÇn n¾m gi÷ vµ kh«ng cæ phÇn
nghiÖp c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng, l©m, thñy s¶n cho ng−êi hãa ®−îc, tïy thùc tÕ cña tõng doanh nghiÖp, c¬ quan nhµ n−íc
cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh mét trong çc h×nh thøc: giao, b¸n, doanh cña doanh nghiÖp; ph©n ®Þnh râ quyÒn qu¶n lý hµnh
kho¸n kinh doanh, cho thuª. KhuyÕn khÝch doanh nghiÖp chÝnh kinh tÕ cña Nhµ n−íc vµ qu¶n lý s¶n xuÊt kinh doanh
nhµ n−íc ®· giao, b¸n ®−îc chuyÓn thµnh c«ng ty cæ phÇn cña doanh nghiÖp. C¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc c¨n cø vµo quy
cña ng−êi lao ®éng. S¸p nhËp, gi¶i thÓ, ph¸ s¶n nh÷ng doanh ®Þnh cña ph¸p luËt vµ yªu cÇu qu¶n lý mµ ban hµnh ®ång bé
nghiÖp nhµ n−íc ho¹t ®éng kh«ng hiÖu qu¶, nh−ng kh«ng hÖ thèng v¨n b¶n ph¸p quy ®Ó thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý
thùc hiÖn ®−îc çc h×nh thøc nãi trªn. nhµ n−íc ®èi víi doanh nghiÖp thuéc mäi thµnh phÇn kinh
Söa ®æi, bæ sung LuËt ph¸ s¶n doanh nghiÖp theo h−íng tÕ, trong ®ã cã doanh nghiÖp nhµ n−íc.
ng−êi quyÕt ®Þnh thµnh lËp doanh nghiÖp cã quyÒn ®Ò nghÞ
2. Ph©n ®Þnh râ quyÒn cña çc c¬ quan nhµ n−íc
tuyªn bè ph¸ s¶n.
thùc hiÖn chøc n¨ng chñ së h÷u ®èi víi doanh nghiÖp
§Èy m¹nh tuyªn truyÒn, n©ng cao nhËn thøc, hiÓu biÕt
nhµ n−íc
cña ng−êi lao ®éng vµ toµn x· héi ®èi víi chñ tr−¬ng cæ phÇn
hãa, giao, b¸n, kho¸n kinh doanh, cho thuª, s¸p nhËp, gi¶i ChÝnh phñ thèng nhÊt qu¶n lý vµ tæ chøc thùc hiÖn çc
thÓ, ph¸ s¶n doanh nghiÖp nhµ n−íc. quyÒn cña chñ së h÷u ®èi víi doanh nghiÖp nhµ n−íc.
Chñ së h÷u cã quyÒn: thµnh lËp, s¸p nhËp, chia t¸ch,
IV- §æI MíI, N¢NG CAO HIÖU LùC, HIÖU QU¶ QU¶N Lý chuyÓn ®æi së h÷u, gi¶i thÓ doanh nghiÖp; ban hµnh ®iÒu lÖ
CñA NHµ N¦íC Vµ CñA C¥ QUAN CHñ Së H÷U mÉu tæ chøc ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp. Bæ nhiÖm, miÔn
§èi VíI DOANH NGHIÖP NHµ N¦íC nhiÖm, khen th−ëng, kû luËt çc chøc danh qu¶n lý chñ chèt.
QuyÕt ®Þnh môc tiªu, nhiÖm vô, chiÕn l−îc ph¸t triÓn vµ kÕ
1. X¸c ®Þnh râ chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n−íc ®èi víi
ho¹ch trung, dµi h¹n cña doanh nghiÖp. Phª duyÖt çc dù ¸n
doanh nghiÖp nhµ n−íc ®Çu t−. Quy ®Þnh nguyªn t¾c ph©n phèi lîi nhuËn sau thuÕ.
Chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n−íc ®èi víi doanh nghiÖp nhµ KiÓm tra, gi¸m s¸t thùc hiÖn çc môc tiªu, nhiÖm vô Nhµ
n−íc lµ: x©y dùng, hoµn thiÖn khung ph¸p lý vµ ban hµnh n−íc giao vµ hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp.
chÝnh s¸ch, c¬ chÕ qu¶n lý ®èi víi doanh nghiÖp ho¹t ®éng ChÝnh phñ ñy quyÒn cho çc bé, ph©n cÊp cô thÓ cho ñy
kinh doanh vµ ho¹t ®éng c«ng Ých; x©y dùng quy ho¹ch vµ ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng, héi
®µo t¹o ®éi ngò çn bé cèt çn cho doanh nghiÖp nhµ n−íc; ®ång qu¶n trÞ tæng c«ng ty nhµ n−íc thùc hiÖn quyÒn chñ së
thanh tra, kiÓm tra viÖc chÊp hµnh ph¸p luËt, chÕ ®é, quy h÷u cña Nhµ n−íc phï hîp víi çc lo¹i h×nh doanh nghiÖp cã
®Þnh cña Nhµ n−íc t¹i doanh nghiÖp. vèn nhµ n−íc, b¶o ®¶m ë ®©u cã vèn cña Nhµ n−íc th× ph¶i cã
Kiªn quyÕt chÊm døt t×nh tr¹ng c¬ quan hµnh chÝnh nhµ tæ chøc hoÆc ç nh©n ®−îc giao quyÒn ®¹i diÖn nhµ n−íc lµm
n−íc can thiÖp trùc tiÕp, cô thÓ vµo ho¹t ®éng s¶n xuÊt, kinh chñ së h÷u trùc tiÕp víi nhiÖm vô, quyÒn h¹n, quyÒn lîi vµ
tr¸ch nhiÖm râ rµng, kh«ng ph©n biÖt doanh nghiÖp nhµ §èi víi tæng c«ng ty nhµ n−íc, m« h×nh tæ chøc ®¶ng cã
n−íc do Trung −¬ng hay ®Þa ph−¬ng qu¶n lý. thÓ theo h−íng:
- Thµnh lËp ®¶ng bé toµn tæng c«ng ty trùc thuéc §¶ng
3. §µo t¹o vµ sö dông çn bé qu¶n lý doanh nghiÖp
ñy Khèi c¬ quan Kinh tÕ Trung −¬ng trong tr−êng hîp ®ßi
nhµ n−íc
hái tæng c«ng ty ph¶i cã sù l·nh ®¹o chÆt chÏ theo ngµnh däc.
ChÝnh phñ quy ®Þnh tiªu chuÈn çn bé qu¶n lý chñ chèt - §¶ng bé c¬ quan tæng c«ng ty trùc thuéc §¶ng ñy Khèi
cña doanh nghiÖp nhµ n−íc; chØ ®¹o x©y dùng hÖ thèng ®µo c¬ quan Kinh tÕ Trung −¬ng, cßn tæ chøc ®¶ng ë çc doanh
t¹o, båi d−ìng ®éi ngò gi¸m ®èc doanh nghiÖp. nghiÖp thµnh viªn trùc thuéc tæ chøc ®¶ng ®Þa ph−¬ng.
ChÝnh phñ quy ®Þnh chÕ ®é ®·i ngé vµ chÕ ®é tr¸ch - Thµnh lËp ®¶ng bé toµn tæng c«ng ty trùc thuéc ®¶ng bé
nhiÖm ®èi víi nh÷ng çn bé qu¶n lý doanh nghiÖp nhµ n−íc tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng.
theo h−íng khuyÕn khÝch tháa ®¸ng vÒ vËt chÊt vµ tinh thÇn - Thµnh lËp Ban Çn sù §¶ng ë tæng c«ng ty nhµ n−íc
trong tr−êng hîp thËt cÇn thiÕt.
c¨n cø møc ®é ®ãng gãp vµo kÕt qu¶ ho¹t ®éng cña doanh
Ban Tæ chøc Trung −¬ng chñ tr× x©y dùng ®Ò ¸n cô thÓ vÒ
nghiÖp; ®ång thêi cã chÕ tµi phï hîp víi tõng lo¹i h×nh doanh
®æi míi ph−¬ng thøc l·nh ®¹o cña tæ chøc ®¶ng t¹i doanh
nghiÖp nhµ n−íc ®Ó xö lý nh÷ng çn bé qu¶n lý doanh nghiÖp
nghiÖp nhµ n−íc phï hîp víi yªu cÇu vµ ®Æc ®iÓm ho¹t ®éng
ho¹t ®éng kÐm hiÖu qu¶ do nguyªn nh©n chñ quan.
cña doanh nghiÖp trong ®iÒu kiÖn míi.
V- §æI MíI PH¦¥NG THøC L·NH §¹O

VI- Tæ chøc chØ ®¹o thùc hiÖn
CñA Tæ CHøC §¶NG ë DOANH NGHIÖP NHµ N¦íC
1. C¨n cø vµo NghÞ quyÕt nµy, §¶ng ®oµn Quèc héi chØ
Tæ chøc ®¶ng ë doanh nghiÖp nhµ n−íc l·nh ®¹o viÖc ®¹o viÖc söa ®æi, bæ sung luËt vµ ph¸p lÖnh cã liªn quan; Ban
chÊp hµnh ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña Çn sù §¶ng ChÝnh phñ chØ ®¹o viÖc söa ®æi, bæ sung nh÷ng
Nhµ n−íc; tham gia ®Ò ra vµ l·nh ®¹o thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch cã liªn quan thuéc thÈm quyÒn cña ChÝnh
nhiÖm vô ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh cña doanh nghiÖp; phñ ®Ó ®Èy nhanh viÖc s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng
b¶o ®¶m quyÒn lîi hîp ph¸p cña ng−êi lao ®éng, ph¸t huy cao hiÖu qu¶ doanh nghiÖp nhµ n−íc. Trong khi chê söa ®æi,
d©n chñ, thi ®ua hoµn thµnh nhiÖm vô; l·nh ®¹o x©y dùng bæ sung luËt, ph¸p lÖnh, cho phÐp tiÕn hµnh thÝ ®iÓm nh÷ng
®éi ngò çn bé, ®¶ng viªn vµ ®Êu tranh chèng tiªu cùc, tham néi dung cña NghÞ quyÕt kh¸c víi quy ®Þnh hiÖn hµnh.
nhòng; l·nh ®¹o çc tæ chøc quÇn chóng lµm tèt chøc n¨ng, 2. Bé ChÝnh trÞ chØ ®¹o Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ vµ
nhiÖm vô. çc ban ®¶ng cã liªn quan thµnh lËp tæ chøc t−¬ng xøng ®Ó
NGHÞ QUYÕT HéI NGHÞ LÇN THø BA... 621 622
lµm nhiÖm vô tham m−u, phèi hîp x©y dùng c¬ chÕ, chÝnh
s¸ch vµ gióp ChÝnh phñ chØ ®¹o thùc hiÖn tèt nhiÖm vô s¾p
xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶ doanh nghiÖp
nhµ n−íc.
3. Çc cÊp ñy vµ tæ chøc ®¶ng cã tr¸ch nhiÖm qu¸n triÖt
vµ l·nh ®¹o thùc hiÖn tèt NghÞ quyÕt nµy. Ban Kinh tÕ Trung Ph¸t biÓu
−¬ng phèi hîp víi çc c¬ quan cã liªn quan theo dâi viÖc thùc
cña tæng bÝ th− N¤ng §øc M¹nh
hiÖn NghÞ quyÕt vµ ®Þnh kú b¸o ço Bé ChÝnh trÞ.
BÕ m¹c Héi nghÞ lÇn thø ba
T/M BAN CHÊP HµNH TRUNG ¦¥NG Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®¶ng
TæNG BÝ TH¦ khãa IX
N«ng §øc M¹nh Ngµy 22 th¸ng 8 n¨m 2001

Trung −¬ng §¶ng. Th−a çc ®ång chÝ,
Sau chÝn ngµy lµm viÖc khÈn tr−¬ng, nghiªm tóc, víi
tinh thÇn tr¸ch nhiÖm cao, Héi nghÞ lÇn thø ba Ban ChÊp
hµnh Trung −¬ng ®· hoµn thµnh ch−¬ng tr×nh lµm viÖc.
Nh− nhiÒu ®ång chÝ ®· ph¸t biÓu: çc ®Ò ¸n tr×nh Héi nghÞ
Trung −¬ng lÇn nµy ®−îc chuÈn bÞ c«ng phu, ®· lÊy ®−îc ý
kiÕn ®ãng gãp cña nhiÒu cÊp, nhiÒu ngµnh, nhiÒu chuyªn
gia; cã ®Ò ¸n chuÈn bÞ trong thêi gian mÊy n¨m, qua mÊy héi
nghÞ tæng kÕt thùc tiÔn tõ c¬ së vµ ®· qua ba lÇn nghe b¸o
ço vµ th¶o luËn trong Bé ChÝnh trÞ khãa VIII vµ khãa IX.
T¹i Héi nghÞ, nhiÒu ®ång chÝ ®· gãp ý kiÕn bæ sung, söa ®æi
çc ®Ò ¸n, nªu nh÷ng ý kiÕn th¼ng th¾n ®Ó tranh luËn; Bé
ChÝnh trÞ ®· th¶o luËn vµ tr×nh bµy ý kiÕn tiÕp thu, cã mét
sè néi dung ®· ®−îc biÓu quyÕt. Qua th¶o luËn d©n chñ,
Trung −¬ng ®· th«ng qua Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp
PH¸T BIÓU CñA TæNG BÝ TH¦ N¤NG §øc m¹nh... 623 624 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−; Quy chÕ lµm viÖc h×nh thµnh çc quy ®Þnh, chÕ ®é lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh
cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng; Ch−¬ng tr×nh lµm viÖc Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, ñy ban KiÓm tra
cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX; NghÞ quyÕt vÒ Trung −¬ng khãa IX, b¶o ®¶m thùc hiÖn ®óng ®¾n nguyªn
"TiÕp tôc s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶ t¾c tËp trung d©n chñ trong sinh ho¹t c¬ quan l·nh ®¹o cña
doanh nghiÖp nhµ n−íc". §¶ng ë cÊp Trung −¬ng, n©ng cao hiÖu qu¶ l·nh ®¹o vµ gãp
Nh÷ng quan ®iÓm c¬ b¶n, ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô vµ phÇn ®æi míi ph−¬ng thøc l·nh ®¹o cña §¶ng.
nh÷ng gi¶i ph¸p lín cña çc néi dung nªu trªn ®· thÓ hiÖn Chóng ta ®Òu biÕt, muèn hoµn thµnh nhiÖm vô vµ cã c¨n
trong çc tê tr×nh cña Bé ChÝnh trÞ vÒ tõng ®Ò ¸n vµ gi¶i cø ®Ó kiÓm ®iÓm viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô §¶ng giao th× tr¸ch
tr×nh cña Bé ChÝnh trÞ tr−íc Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. T«i nhiÖm, quyÒn h¹n cña mçi tæ chøc vµ ç nh©n ph¶i râ rµng.
chØ ph©n tÝch thªm mét sè vÊn ®Ò. TiÕp thu kinh nghiÖm çc khãa tr−íc vµ tõ t×nh h×nh thùc
tiÔn ho¹t ®éng cña c¬ quan l·nh ®¹o §¶ng ë cÊp Trung −¬ng,
Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn nµy ®· cô thÓ hãa çc ®iÒu 16 vµ 17
Mét nguyªn t¾c c¬ b¶n trong sinh ho¹t cña §¶ng ta lµ trong §iÒu lÖ §¶ng vÒ tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n cña Ban ChÊp
tËp trung d©n chñ; ®iÒu ®ã ®· ®−îc kh¼ng ®Þnh trong C−¬ng hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, Tæng BÝ th−, ñy
lÜnh, §iÒu lÖ vµ NghÞ quyÕt çc ®¹i héi §¶ng. Thùc hiÖn ®óng viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th−, Th−êng trùc Ban BÝ
®¾n nguyªn t¾c ®ã míi tËp hîp ®−îc trÝ tuÖ cña §¶ng, b¶o th− vµ çc ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng. §−îc sù tÝn nhiÖm
®¶m thèng nhÊt ý chÝ vµ hµnh ®éng, kh«ng ngõng n©ng cao cña §¶ng vµ nh©n d©n, chóng ta cã tr¸ch nhiÖm rÊt c¬ b¶n lµ
søc chiÕn ®Êu vµ n¨ng lùc l·nh ®¹o cña §¶ng, ®Ó §¶ng ta ph¶i kiªn ®Þnh C−¬ng lÜnh, ®−êng lèi cña §¶ng, HiÕn ph¸p
®¶m ®−¬ng vµ hoµn thµnh nhiÖm vô nh©n d©n giao cho. Tõ vµ luËt ph¸p Nhµ n−íc, kiªn ®Þnh ph¸t triÓn ®Êt n−íc theo
tr−íc ®Õn nay, §¶ng ta lu«n lu«n gi÷ v÷ng nguyªn t¾c ®ã ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa. Do ®ã, mçi ®ång chÝ ñy viªn
trong sinh ho¹t ®¶ng; ®ång thêi l¹i ph¶i thÊy nguyªn t¾c ®ã Trung −¬ng víi tr¸ch nhiÖm ®−îc quy ®Þnh trong §iÒu lÖ
cÇn ®−îc cô thÓ hãa thµnh çc quy ®Þnh trong sinh ho¹t cña §¶ng ph¶i cè g¾ng hÕt søc m×nh tham gia vµo sù l·nh ®¹o
tõng tæ chøc, trong çc mèi quan hÖ cña tõng ç nh©n víi çc tËp thÓ cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, thùc hiÖn tèt nhÊt
tæ chøc cô thÓ. Quy chÕ lµm viÖc mµ Trung −¬ng võa th«ng nhiÖm vô ®−îc giao, g−¬ng mÉu thùc hiÖn vµ ®Êu tranh b¶o
qua ®−îc x©y dùng trªn c¬ së §iÒu lÖ §¶ng, NghÞ quyÕt §¹i vÖ C−¬ng lÜnh, ®−êng lèi cña §¶ng, thùc hiÖn nghiªm tóc çc
héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng, HiÕn ph¸p n−íc nghÞ quyÕt cña §¶ng, luËt ph¸p, chÝnh s¸ch cña Nhµ n−íc.
Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam vµ ph¸t huy çc −u §ång thêi Quy chÕ còng ®Ò cËp tr¸ch nhiÖm cña ñy viªn
®iÓm, tiÕp thu nh÷ng néi dung hîp lý, kh¾c phôc nh÷ng Trung −¬ng trong viÖc gi÷ g×n ®oµn kÕt, nÕp sèng trong s¹ch,
nh−îc ®iÓm cña çc quy chÕ lµm viÖc çc khãa tr−íc, nh»m lµnh m¹nh, x©y dùng gia ®×nh v¨n hãa, kh«ng ®Ó vî (hoÆc
chång), con lîi dông lµm nh÷ng ®iÒu tr¸i quy ®Þnh cña §¶ng, ®ång thêi ph¶i xuÊt ph¸t tõ thùc tiÔn ®Êt n−íc. Do ®ã, thùc
luËt ph¸p vµ chÝnh s¸ch cña Nhµ n−íc, lµm ¶nh h−ëng ®Õn hiÖn ®óng ®¾n quy chÕ ®i c«ng t¸c c¬ së, nghiªn cøu vµ tæng
uy tÝn cña §¶ng; ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ t×nh tr¹ng tham kÕt thùc tiÔn ®èi víi çc ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng §¶ng sÏ
nhòng, l·ng phÝ, quan liªu x¶y ra ë cÊp d−íi trùc tiÕp vµ ë t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng cã nh÷ng quyÕt
®¬n vÞ vµ ®Þa bµn ®−îc ph©n c«ng phô tr¸ch. Quy ®Þnh ®ã hÕt ®Þnh s¸t víi thùc tiÔn, s¸t víi cuéc sèng h¬n, kh¾c phôc bÖnh
søc cÇn thiÕt, v× khi chóng ta cho r»ng mçi ®¶ng viªn ph¶i lµ quan liªu, ph« tr−¬ng, h×nh thøc ®ang diÔn ra kh¸ phæ biÕn.
mét tÊm g−¬ng trong x· héi th× çc ®ång chÝ ñy viªn Trung §ång thêi Quy chÕ nhÊn m¹nh mét sè quy ®Þnh nh− tranh
−¬ng tr−íc hÕt ph¶i trë thµnh tÊm g−¬ng, tÊm g−¬ng vÒ cuéc luËn th¼ng th¾n vÒ çc vÊn ®Ò cßn cã ý kiÕn kh¸c nhau, thùc
sèng ç nh©n, tÊm g−¬ng cña gia ®×nh m×nh, tÊm g−¬ng hiÖn chÕ ®é phª b×nh vµ chÊt vÊn theo §iÒu lÖ §¶ng ®Ó b¶o
trong hiÖu qu¶ l·nh ®¹o ®¬n vÞ, ®Þa ph−¬ng m×nh. Quy ®Þnh ®¶m sinh ho¹t d©n chñ trong Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng.
nh− thÕ lµ phï hîp víi t×nh h×nh hiÖn nay vµ ®¸p øng ®ßi hái D©n chñ vµ kû c−¬ng, nªu cao tinh thÇn hÕt lßng v× sù nghiÖp
cÊp b¸ch cña c«ng t¸c x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, ®¸p øng lßng vÎ vang cña §¶ng vµ phôc vô nh©n d©n, x©y dùng t¸c phong
mong muèn cña çn bé, ®¶ng viªn vµ cña nh©n d©n. Nªu s©u s¸t cuéc sèng, gÇn gòi nh©n d©n theo phong çch Hå ChÝ
g−¬ng cßn lµ mét ph−¬ng thøc l·nh ®¹o cã hiÖu qu¶. Mét khi Minh lµ tinh thÇn to¸t lªn trong chÕ ®é lµm viÖc vµ ph−¬ng
mçi ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng ®Òu cã nÕp sèng trong s¹ch, ph¸p c«ng t¸c cña b¶n Quy chÕ võa ®−îc th«ng qua.
gia ®×nh g−¬ng mÉu vµ lµ trung t©m cña sù ®oµn kÕt th× ®ã sÏ Héi nghÞ ®· th«ng qua Ch−¬ng tr×nh lµm viÖc toµn khãa
lµ c¬ së rÊt quan träng x©y dùng sù ®oµn kÕt vµ thóc ®Èy cuéc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. Ch−¬ng tr×nh lµm viÖc thÓ
®Êu tranh chèng tham nhòng, l·ng phÝ trong ®¬n vÞ m×nh. hiÖn quyÕt t©m cña Trung −¬ng tËp trung bµn vµ ra nghÞ
NÕu mçi ®ång chÝ chóng ta ®Òu lµm ®−îc nh− thÕ th× sÏ gãp quyÕt vÒ nh÷ng vÊn ®Ò lín, nh÷ng vÊn ®Ò cã tÝnh ®ét ph¸
phÇn gi÷ g×n sù ®oµn kÕt thèng nhÊt trong §¶ng, trong x· héi nh»m cô thÓ hãa vµ tæ chøc thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi ®¹i
vµ ®Êu tranh chèng tham nhòng, l·ng phÝ cã hiÖu qu¶, ®¸p biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng, theo tinh thÇn kinh tÕ lµ
øng nh÷ng ®ßi hái rÊt bøc xóc cña toµn §¶ng vµ x· héi. nhiÖm vô trung t©m, c«ng t¸c x©y dùng §¶ng lµ then chèt,
Quy chÕ ®−îc th«ng qua lÇn nµy ®· quy ®Þnh cô thÓ h¬n ®−a nghÞ quyÕt vµo cuéc sèng mét çch thiÕt thùc, c¬ b¶n vµ
chÕ ®é ®i c«ng t¸c c¬ së, l¾ng nghe ý kiÕn çn bé, ®¶ng viªn v÷ng ch¾c. Çc héi nghÞ Trung −¬ng khãa nµy kh«ng chØ ra
vµ nh©n d©n, trùc tiÕp tham gia tæng kÕt thùc tiÔn cña çc çc nghÞ quyÕt míi mµ cßn ®Æc biÖt coi träng viÖc kiÓm ®iÓm,
®ång chÝ trong Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, bao gåm c¶ Tæng tæng kÕt çc nghÞ quyÕt ®· cã, t¨ng c−êng kiÓm tra viÖc tæ
BÝ th−, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ vµ ñy viªn Ban BÝ th−. Sù chøc thùc hiÖn çc nghÞ quyÕt cña §¶ng. Tuy nhiªn, trong
nghiÖp ®æi míi cã rÊt nhiÒu vÊn ®Ò míi ®Æt ra vµ chóng ta chØ thùc tÕ cã thÓ cã nh÷ng vÊn ®Ò míi n¶y sinh mµ ta ch−a
cã thÓ xö lý ®óng ®¾n trªn c¬ së n¾m v÷ng çc nguyªn t¾c, l−êng tr−íc ®−îc; do ®ã trªn c¬ së Ch−¬ng tr×nh toµn khãa ®·
th«ng qua, Trung −¬ng cho phÐp khi cã nh÷ng vÊn ®Ò míi, th¶o luËn vµ th«ng qua NghÞ quyÕt "TiÕp tôc s¾p xÕp, ®æi
quan träng mµ Trung −¬ng cÇn th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh, Bé míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶ cña doanh nghiÖp nhµ
ChÝnh trÞ sÏ xin ý kiÕn Trung −¬ng ®Ó ®iÒu chØnh, bæ sung n−íc". §©y lµ vÊn ®Ò rÊt lín, rÊt c¬ b¶n trong ®−êng lèi kinh
Ch−¬ng tr×nh. tÕ cña §¶ng. Tæng kÕt 15 n¨m ®æi míi vµ x¸c ®Þnh ph−¬ng
Trung −¬ng còng ®· th«ng qua Quy chÕ lµm viÖc cña ñy h−íng, chiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi trong thêi kú
ban KiÓm tra Trung −¬ng, c¬ quan kiÓm tra chuyªn tr¸ch míi, §¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng ®· kh¼ng ®Þnh: "Kinh tÕ
cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng, x¸c ®Þnh nhiÖm vô, thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa cã nhiÒu h×nh thøc
tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n cña tËp thÓ vµ cña tõng thµnh viªn, së h÷u, nhiÒu thµnh phÇn kinh tÕ, trong ®ã kinh tÕ nhµ
kh«ng ngõng n©ng cao phÈm chÊt vµ n¨ng lùc çn bé, phèi n−íc gi÷ vai trß chñ ®¹o; kinh tÕ nhµ n−íc cïng víi kinh tÕ
hîp chÆt chÏ víi çc cÊp ñy ®¶ng, çc ban ®¶ng, çc c¬ quan tËp thÓ ngµy cµng trë thµnh nÒn t¶ng v÷ng ch¾c", "kinh tÕ
nhµ n−íc vµ ®oµn thÓ nh©n d©n ®Ó gióp Trung −¬ng thùc nhµ n−íc ph¸t huy vai trß chñ ®¹o trong nÒn kinh tÕ, lµ lùc
hiÖn tèt çc nhiÖm vô kiÓm tra vµ gi÷ g×n kû luËt §¶ng. l−îng vËt chÊt quan träng vµ lµ c«ng cô ®Ó Nhµ n−íc ®Þnh
Th«ng qua Quy chÕ lµm viÖc vµ Ch−¬ng tr×nh toµn khãa h−íng vµ ®iÒu tiÕt vÜ m« nÒn kinh tÕ. Doanh nghiÖp nhµ
cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Quy chÕ lµm viÖc cña ñy n−íc gi÷ vÞ trÝ then chèt; ®i ®Çu øng dông tiÕn bé khoa häc
ban KiÓm tra Trung −¬ng, lµ mét viÖc quan träng trong tæ vµ c«ng nghÖ; nªu g−¬ng vÒ n¨ng suÊt, chÊt l−îng, hiÖu qu¶
chøc vµ lÒ lèi lµm viÖc cña Trung −¬ng. Nh÷ng quy ®Þnh cã kinh tÕ - x· héi vµ chÊp hµnh ph¸p luËt". Héi nghÞ Trung
tÝnh nguyªn t¾c vÒ tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n vµ chÕ ®é lµm −¬ng lÇn nµy bµn vµ ra nghÞ quyÕt ®Ó thùc hiÖn nghÞ quyÕt
viÖc nªu trong Quy chÕ ®ßi hái tÊt c¶ chóng ta ph¶i nghiªm §¹i héi §¶ng, b¶o ®¶m doanh nghiÖp nhµ n−íc cã vÞ trÝ then
tóc chÊp hµnh, vÒ phÇn m×nh, t«i xin høa víi Ban ChÊp hµnh chèt gãp phÇn chñ yÕu ®Ó kinh tÕ nhµ n−íc lµm tèt vai trß
Trung −¬ng sÏ nghiªm chØnh thùc hiÖn nh÷ng quy ®Þnh vÒ chñ ®¹o trong nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ
tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n cña Tæng BÝ th−, vµ cïng Bé ChÝnh nghÜa nh»m n©ng cao hiÖu qu¶, ®ñ søc c¹nh tranh trong
trÞ, Ban BÝ th− ®«n ®èc viÖc thùc hiÖn nghiªm çc Quy chÕ vµ qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp
Ch−¬ng tr×nh lµm viÖc, n©ng cao h¬n n÷a chÊt l−îng ho¹t hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc.
®éng cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ Trªn c¬ së ®Ò ¸n vµ tê tr×nh cña Bé ChÝnh trÞ, Trung
th−, ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng, thùc hiÖn ®óng §iÒu lÖ −¬ng ®· tËp trung th¶o luËn vÒ ®¸nh gi¸ ho¹t ®éng cña
§¶ng vµ luËt ph¸p cña Nhµ n−íc. doanh nghiÖp nhµ n−íc trong nh÷ng n¨m ®æi míi, x¸c ®Þnh
quan ®iÓm chØ ®¹o, môc tiªu, nhiÖm vô, gi¶i ph¸p s¾p xÕp,
®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶ doanh nghiÖp
T¹i Héi nghÞ, Trung −¬ng ®· dµnh phÇn lín thêi gian ®Ó nhµ n−íc.
Bé ChÝnh trÞ ®· tr×nh bµy ý kiÕn tiÕp thu nh÷ng vÊn ®Ò nhiÒu khãa ®· quan t©m, ®−îc tiÕn hµnh ngay tõ thêi kú ®æi
çc ®ång chÝ th¶o luËn vµ Trung −¬ng ®· biÓu quyÕt th«ng míi vµ nhÊt lµ trong 10 n¨m qua. §¸nh gi¸ nh÷ng viÖc lµm
qua. T«i chØ nhÊn m¹nh mét sè vÊn ®Ò mµ Héi nghÞ Trung ®−îc còng nh− nh÷ng viÖc ch−a lµm ®−îc cßn cã nh÷ng ý
−¬ng ®· th¶o luËn. kiÕn kh¸c nhau nh−ng chñ yÕu lµ kh¸c nhau vÒ møc ®é v×
Trong qu¸ tr×nh ®æi míi, §¶ng ta chñ tr−¬ng ph¸t triÓn trong thùc tÕ cßn cã nh÷ng yÕu tè ch−a ®−îc xem xÐt ®Çy ®ñ;
kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn ®Ó gãp phÇn ph¸t huy søc m¹nh tuy nhiªn khi ®¸nh gi¸ cÇn dùa trªn quan ®iÓm lÞch sö, xÐt
cña toµn d©n téc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, ®Èy m¹nh c«ng tíi bèi c¶nh thÕ giíi, trong n−íc h¬n 10 n¨m qua vµ hiÖu qu¶
nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc ViÖt kinh tÕ, chÝnh trÞ, x· héi ®Ó nh×n nhËn ®óng møc vai trß vµ
Nam x· héi chñ nghÜa. §ã lµ chÝnh s¸ch nhÊt qu¸n, l©u dµi sù ®ãng gãp cña doanh nghiÖp nhµ n−íc trong thêi kú ®æi
trong c¶ thêi kú qu¸ ®é ®i lªn chñ nghÜa x· héi. §Ó thùc hiÖn míi. Trong thêi gian qua, chóng ta ®· h×nh thµnh ®−îc
cã hiÖu qu¶ chÝnh s¸ch ®ã, Trung −¬ng cã tr¸ch nhiÖm x©y khung ph¸p lý t−¬ng ®èi c¬ b¶n ®Ó chuyÓn doanh nghiÖp nhµ
dùng ph−¬ng h−íng, néi dung, gi¶i ph¸p cô thÓ cña tõng n−íc sang kinh doanh theo c¬ chÕ thÞ tr−êng cã sù qu¶n lý
thµnh phÇn kinh tÕ theo tinh thÇn NghÞ quyÕt cña §¹i héi cña Nhµ n−íc, x¸c lËp dÇn quyÒn tù chñ, tù chÞu tr¸ch nhiÖm
§¶ng. Trung −¬ng bµn viÖc tiÕp tôc s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t trong s¶n xuÊt kinh doanh, xãa dÇn bao cÊp; b¶o ®¶m çc
triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶ doanh nghiÖp nhµ n−íc lµ ®Ó gãp chÝnh s¸ch x· héi trong qu¸ tr×nh s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn
phÇn b¶o ®¶m cho kinh tÕ nhµ n−íc gi÷ v÷ng vai trß chñ ®¹o vµ n©ng cao hiÖu qu¶ doanh nghiÖp nhµ n−íc. NhiÒu doanh
trong nÒn kinh tÕ quèc d©n, mét vÊn ®Ò rÊt lín vµ c¬ b¶n nghiÖp nhµ n−íc ®· ®øng v÷ng tr−íc nh÷ng thö th¸ch to lín,
trong chÝnh s¸ch ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn, tõng b−íc ®−îc s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ thÝch øng
chø kh«ng hÒ coi nhÑ viÖc ph¸t triÓn çc thµnh phÇn kinh tÕ ngµy cµng tèt h¬n trong qu¸ tr×nh chuyÓn sang c¬ chÕ kinh tÕ
kh¸c. Chóng ta ®· cã nhiÒu chñ tr−¬ng t¹o thuËn lîi h¬n cho thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa; sè doanh nghiÖp lµm
çc lo¹i h×nh doanh nghiÖp ra ®êi vµ ph¸t triÓn trong khu«n ¨n cã l·i, cã tÝch lòy t¨ng lªn; nh×n chung ®· cã chuyÓn biÕn
khæ luËt ph¸p, gióp çc doanh nghiÖp cã thªm ®iÒu kiÖn tiÕp tÝch cùc c¶ vÒ vai trß, c¬ cÊu, n¨ng lùc vµ hiÖu qu¶. §ång thêi
cËn thÞ tr−êng trong n−íc vµ thÕ giíi, chuÈn bÞ cho viÖc thùc Trung −¬ng còng ®· chØ ra nh÷ng mÆt tån t¹i nh− m«i
hiÖn çc cam kÕt trong qu¸ tr×nh chñ ®éng héi nhËp cã hiÖu tr−êng ph¸p lý ch−a hoµn thiÖn, çc yÕu tè cña thÞ tr−êng
qu¶ kinh tÕ quèc tÕ. S¾p tíi chóng ta sÏ tiÕp tôc x©y dùng çc h×nh thµnh ch−a ®ång bé, c¬ chÕ qu¶n lý vÜ m« cßn nh÷ng
chÝnh s¸ch nh»m ph¸t huy søc m¹nh cña çc thµnh phÇn ®iÓm ch−a phï hîp; doanh nghiÖp nhµ n−íc ch−a thùc sù tù
kinh tÕ theo ®−êng lèi cña §¶ng. chñ, tù chÞu tr¸ch nhiÖm ®Çy ®ñ, thùc hiÖn h¹ch to¸n kinh
ViÖc s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶ doanh, ch−a xö lý tèt mèi quan hÖ vÒ lîi Ých cña doanh
doanh nghiÖp nhµ n−íc lµ viÖc mµ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng nghiÖp, ch−a t¹o ®−îc ®éng lùc m¹nh mÏ vµ x¸c ®Þnh ®−îc
tr¸ch nhiÖm râ rµng ®Ó doanh nghiÖp nhµ n−íc ho¹t ®éng quan ®iÓm chØ ®¹o. Çc quan ®iÓm chØ ®¹o ®ã ph¶i ®−îc qu¸n
n¨ng ®éng, cã hiÖu qu¶ ngµy cµng cao; hiÖu qu¶ ho¹t ®éng triÖt trong viÖc thùc hiÖn çc môc tiªu, nhiÖm vô vµ gi¶i
cßn thÊp, ch−a t−¬ng xøng víi nguån lùc ®· cã vµ sù ®Çu t− ph¸p cô thÓ. Trung −¬ng kh¼ng ®Þnh t− t−ëng cña NghÞ quyÕt
cña nhµ n−íc; cßn nhiÒu doanh nghiÖp nhµ n−íc thua lç, §¹i héi IX, x¸c ®Þnh vai trß chñ ®¹o cña kinh tÕ nhµ n−íc,
c«ng nî nÆng nÒ; phÇn lín c«ng nghÖ l¹c hËu; lao ®éng d«i x¸c ®Þnh doanh nghiÖp nhµ n−íc lµ lùc l−îng nßng cèt cña
d− cßn nhiÒu; vai trß l·nh ®¹o cña §¶ng ch−a ngang tÇm vµ kinh tÕ nhµ n−íc, gi÷ vÞ trÝ then chèt trong nÒn kinh tÕ, lµ
cßn yÕu kÐm. Sù yÕu kÐm cña kh«ng Ýt doanh nghiÖp nhµ c«ng cô vËt chÊt quan träng ®Ó Nhµ n−íc ®Þnh h−íng vµ ®iÒu
n−íc do nhiÒu nguyªn nh©n, cã c¶ nguyªn nh©n chñ quan tiÕt vÜ m« nÒn kinh tÕ. Kinh tÕ nhµ n−íc, doanh nghiÖp nhµ
vµ kh¸ch quan; nhËn râ nh÷ng yÕu kÐm lµ ®Ó quyÕt t©m s¾p n−íc cã vai trß quyÕt ®Þnh trong viÖc gi÷ v÷ng ®Þnh h−íng x·
xÕp, ®æi míi, n©ng cao hiÖu qu¶ cña çc doanh nghiÖp nhµ héi chñ nghÜa, ph¸t triÓn vµ æn ®Þnh chÝnh trÞ, kinh tÕ, x· héi
n−íc. Chóng ta kh«ng thÓ chÊp nhËn quan niÖm coi doanh cña ®Êt n−íc. V× vËy, doanh nghiÖp nhµ n−íc ph¶i kh«ng
nghiÖp nhµ n−íc th× "tÊt yÕu dÉn tíi kÐm hiÖu qu¶" nh− cã ngõng ®−îc s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn, cã tr×nh ®é c«ng
mét sè ý kiÕn nªu lªn ë n¬i nµy, n¬i kh¸c. Nh÷ng ý kiÕn nh− nghÖ vµ qu¶n lý tiªn tiÕn, kh«ng ngõng n©ng cao hiÖu qu¶.
thÕ xuÊt ph¸t tõ ®Þnh kiÕn, thiÕu kh¸ch quan, sÏ dÉn tíi h¹ Trªn c¬ së çc quan ®iÓm ®ã mµ thùc hiÖn viÖc ®iÒu chØnh c¬
thÊp vai trß doanh nghiÖp nhµ n−íc, kh«ng quan t©m tiÕp cÊu doanh nghiÖp nhµ n−íc, chuyÓn çc doanh nghiÖp nhµ
tôc s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn, n©ng cao hiÖu qu¶ cña n−íc sang thùc sù kinh doanh theo c¬ chÕ thÞ tr−êng ®Þnh
doanh nghiÖp nhµ n−íc. h−íng x· héi chñ nghÜa, tù chñ, tù chÞu tr¸ch nhiÖm, c¹nh
Nh− ®· tr×nh bµy trªn ®©y, viÖc tiÕp tôc s¾p xÕp, ®æi míi, tranh vµ hîp t¸c víi çc doanh nghiÖp cña çc thµnh phÇn
ph¸t triÓn, n©ng cao hiÖu qu¶ doanh nghiÖp nhµ n−íc lµ vÊn kinh tÕ kh¸c.
®Ò kinh tÕ nh−ng cã ý nghÜa chÝnh trÞ rÊt lín. NghÞ quyÕt cã §· lµ doanh nghiÖp ph¶i tÝnh hiÖu qu¶ kinh doanh. ViÖc
nhiÒu néi dung ®Ò cËp çc vÊn ®Ò s¾p xÕp, hoµn thiÖn h¬n s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn çc doanh nghiÖp nhµ n−íc ®Òu
n÷a tæ chøc vµ qu¶n lý, x¸c ®Þnh nh÷ng viÖc cÇn ph¶i lµm ®Ó h−íng tíi n©ng cao hiÖu qu¶, v× cã hiÖu qu¶ míi cã thÓ nªu
t¹o ®éng lùc míi cho çc doanh nghiÖp nhµ n−íc, ®Èy m¹nh g−¬ng, h−íng dÉn vµ gãp phÇn t¨ng tiÒm lùc kinh tÕ nhµ
thùc hiÖn cæ phÇn hãa, coi ®©y lµ mét kh©u quan träng ®Ó n−íc ®Ó gi÷ v÷ng vai trß chñ ®¹o trong nÒn kinh tÕ nhiÒu
tiÕp tôc ®æi míi vµ n©ng cao hiÖu qu¶, søc c¹nh tranh cña thµnh phÇn. MÆt kh¸c, mét nÒn kinh tÕ ®Þnh h−íng x· héi
doanh nghiÖp nhµ n−íc. Mçi néi dung ®Òu cô thÓ hãa çc chñ nghÜa ph¶i ®−îc xem xÐt ®Õn hiÖu qu¶ kinh tÕ - x· héi
môc tiªu, ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô ®· ghi trong NghÞ quyÕt tæng thÓ h−íng tíi môc tiªu cña chñ nghÜa x· héi. Do ®ã cã
§¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng; nh−ng v× lµ nhiÒu viÖc lµm míi mÎ, ph¶i rÊt coi träng tæng kÕt thùc tiÔn
vÊn ®Ò lín vÒ chÝnh trÞ cho nªn nghÞ quyÕt ®· nªu nh÷ng vµ tham kh¶o kinh nghiÖm n−íc ngoµi, nh−ng v× b¶n chÊt
mçi chÕ ®é x· héi kh¸c nhau vµ tr×nh ®é cña lùc l−îng s¶n trong çc doanh nghiÖp. Trong qu¸ tr×nh s¾p xÕp, ®æi míi
xuÊt kh¸c nhau cho nªn cã môc tiªu, ph−¬ng h−íng, gi¶i doanh nghiÖp, çc cÊp ñy ®¶ng ph¶i hÕt søc quan t©m gi¶i
ph¸p kh¸c nhau, kh«ng thÓ sao chÐp m¸y mãc, dËp khu«n, quyÕt tèt çc vÊn ®Ò x· héi ®Æt ra, kh«ng ®Ó khã kh¨n cho
®ång thêi còng kh«ng thÓ ®ßi hái ph¶i gi¶i quyÕt s¸ng tá ng−êi lao ®éng vµ doanh nghiÖp.
ngay vÊn ®Ò mét çch duy ý chÝ.
S¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶ doanh
nghiÖp nhµ n−íc lµ vÊn ®Ò rÊt hÖ träng trong ®−êng lèi ph¸t §éc lËp d©n téc vµ chñ nghÜa x· héi lµ môc tiªu lý t−ëng
triÓn kinh tÕ, ®ång thêi, rÊt nh¹y c¶m vÒ chÝnh trÞ, liªn quan cña §¶ng ta. Môc tiªu ®ã kh«ng chØ thÓ hiÖn trong ph−¬ng
tíi sù æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña ®Êt n−íc. h−íng c¬ b¶n mµ cßn thÓ hiÖn trong nh÷ng chñ tr−¬ng, viÖc
Qu¸ tr×nh thùc hiÖn cã nhiÒu vÊn ®Ò míi ®Æt ra. Do ®ã võa lµm cô thÓ. §¹i héi IX cña §¶ng ®· th«ng qua kÕ ho¹ch
ph¶i tiÕn hµnh ®ång bé, khÈn tr−¬ng nh−ng ph¶i v÷ng ch¾c, 5 n¨m, ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 10 n¨m ®−a
cã ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch cô thÓ, cã träng t©m, träng ®iÓm, n−íc ta ra khái t×nh tr¹ng kÐm ph¸t triÓn vµ trong 20 n¨m
b−íc ®i phï hîp, võa lµm võa t×m tßi, rót kinh nghiÖm, b¶o vÒ c¬ b¶n ®−a n−íc ta trë thµnh mét n−íc c«ng nghiÖp theo
®¶m æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn. ViÖc g× ®· râ, ®· cã nghÞ quyÕt th× h−íng hiÖn ®¹i, v× môc tiªu d©n giµu, n−íc m¹nh, x· héi c«ng
ph¶i triÓn khai thùc hiÖn kiªn quyÕt, khÈn tr−¬ng. VÊn ®Ò g× b»ng, d©n chñ, v¨n minh.
ch−a ®ñ râ th× ph¶i tiÕp tôc nghiªn cøu; tæ chøc lµm thÝ ®iÓm, §−êng lèi x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc x· héi chñ nghÜa
võa lµm võa rót kinh nghiÖm ®Ó cã b−íc ®i thÝch hîp, võa trong nh÷ng n¨m ®Çu cña thÕ kû XXI ®· ®−îc §¹i héi x¸c
tÝch cùc võa v÷ng ch¾c, phï hîp víi luËt ph¸p. §ã lµ tinh ®Þnh. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®−îc §¹i héi tÝn nhiÖm
thÇn cña çc gi¶i ph¸p trong NghÞ quyÕt. V× lµ viÖc rÊt hÖ bÇu ra, cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc thùc hiÖn tèt nhÊt nghÞ quyÕt
träng cho nªn çc cÊp ñy ®¶ng ph¶i t¨ng c−êng kiÓm tra viÖc §¹i héi; trªn c¬ së thèng nhÊt nhËn thøc ®Ó ®i ®Õn hµnh ®éng
tæ chøc thùc hiÖn, kÞp thêi ph¸t huy −u ®iÓm, uèn n¾n çc thèng nhÊt, lêi nãi ®i ®«i víi viÖc lµm, kÕt hîp thùc hiÖn
lÖch l¹c. Cïng víi çc qu¸ tr×nh trªn ph¶i nhanh chãng tæng nh÷ng nhiÖm vô c¬ b¶n l©u dµi víi nh÷ng viÖc cô thÓ, tr−íc
kÕt kinh nghiÖm x©y dùng m« h×nh tæ chøc ®¶ng, tæ chøc m¾t, giµnh th¾ng lîi trong tõng n¨m theo môc tiªu, nhiÖm
c«ng ®oµn vµ çc ®oµn thÓ chÝnh trÞ trong çc lo¹i h×nh doanh vô §¹i héi ®Ò ra. Tõ nay ®Õn cuèi n¨m, ph¶i tËp trung søc
nghiÖp nhµ n−íc. §Æc biÖt coi träng viÖc båi d−ìng, rÌn luyÖn thùc hiÖn tèt nhiÖm vô kinh tÕ - x· héi n¨m 2001, n¨m më
®éi ngò çn bé l·nh ®¹o, qu¶n lý doanh nghiÖp giái, cã phÈm ®Çu thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng, v× bªn c¹nh nh÷ng
chÊt vµ n¨ng lùc, nghiÖp vô v÷ng vµng; ®éi ngò çn bé kü thuËn lîi ®ang cã kh«ng Ýt khã kh¨n vµ nhiÒu vÊn ®Ò míi
thuËt, c«ng nh©n cã tay nghÒ cao; chó träng ch¨m sãc ®êi ph¶i gi¶i quyÕt, ®ång thêi cÇn theo dâi chÆt chÏ, quan t©m
sèng c«ng nh©n vµ ph¸t huy quyÒn lµm chñ cña c«ng nh©n viÖc phßng vµ chèng thiªn tai. TriÓn khai ngay viÖc thùc hiÖn
PH¸T BIÓU CñA TæNG BÝ TH¦ N¤NG §øc m¹nh... 635 636
chØ thÞ cña Bé ChÝnh trÞ vÒ tiÕp tôc ®Èy m¹nh cuéc vËn
®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng g¾n liÒn víi c¶i çch hµnh
chÝnh nhµ n−íc, triÓn khai vµ thùc hiÖn ®ång bé çc gi¶i
ph¸p chèng tham nhòng ®· quyÕt ®Þnh trong NghÞ quyÕt
§¹i héi IX, tr−íc m¾t xö lý nh÷ng vô tham nhòng ®ang næi
lªn víi tinh thÇn th¼ng th¾n, c«ng minh, ®Ó ng−êi cã khuyÕt TH¤NG B¸O kÕt luËn
®iÓm ph¶i ®−îc phª b×nh, chÞu kû luËt, ng−êi cã téi ph¶i bÞ cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−
xö téi, bÊt kÓ hä lµ ai; gi¶i quyÕt nh÷ng bøc xóc vÒ çc tÖ
n¹n x· héi, çc s¶n phÈm v¨n hãa ®åi trôy ®ang lan trµn
VÒ ®µm ph¸n gia nhËp
ngoµi x· héi... §ã lµ nh÷ng viÖc tr−íc m¾t cÇn thùc hiÖn tèt.
Tæ chøc Th−¬ng m¹i thÕ giíi (WTO)
Kinh tÕ - x· héi tiÕp tôc ph¸t triÓn, ®êi sèng nh©n d©n ®−îc
c¶i thiÖn, n¹n tham nhòng vµ çc tÖ n¹n x· héi ®−îc ®Èy lïi
mét b−íc... sÏ t¹o ®µ phÊn khëi trong x· héi, thÓ hiÖn tr¸ch Trong phiªn häp ngµy 10-8-2001, sau khi nghe ®¹i diÖn
nhiÖm cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®èi víi toµn §¶ng vµ Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ b¸o ço vÒ viÖc chuÈn bÞ tiÕp
toµn x· héi. tôc ®µm ph¸n gia nhËp Tæ chøc Th−¬ng m¹i thÕ giíi (WTO)
Víi tinh thÇn phÊn khëi, tin t−ëng, t«i xin tuyªn bè bÕ (Tê tr×nh sè 55/BCS, ngµy 5-7-2001) vµ ý kiÕn cña ®¹i diÖn
m¹c Héi nghÞ lÇn thø ba Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng mét sè bé, ban, ngµnh cã liªn quan, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−
khãa IX. ®· cã ý kiÕn nh− sau:
Xin chóc çc ®ång chÝ søc kháe. 1. Thùc hiÖn ®−êng lèi ®èi ngo¹i vµ chñ tr−¬ng héi nhËp
kinh tÕ thÕ giíi trong çc v¨n kiÖn §¹i héi lÇn thø VII, VIII
cña §¶ng, Bé ChÝnh trÞ khãa VIII ®· cho phÐp tiÕn hµnh ®µm
ph¸n, ®ång thêi cho çc ý kiÕn chØ ®¹o trong qu¸ tr×nh ®µm
ph¸n vµ chuÈn bÞ gia nhËp Tæ chøc Th−¬ng m¹i thÕ giíi WTO
(Th«ng b¸o sè 92-TB/TW, ngµy 10-10-1997). §¹i héi IX cña
§¶ng tiÕp tôc kh¼ng ®Þnh ®−êng lèi "Ph¸t huy cao ®é néi lùc,
®ång thêi tranh thñ nguån lùc bªn ngoµi vµ chñ ®éng héi nhËp
kinh tÕ quèc tÕ ®Ó ph¸t triÓn nhanh, cã hiÖu qu¶ vµ bÒn v÷ng".
Trªn nh÷ng c¬ së ®ã, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− (khãa IX)
®ång ý ®i vµo ®µm ph¸n thùc chÊt vÒ viÖc gia nhËp Tæ chøc
Th«ng b¸o kÕt luËn cña bé chÝnh trÞ, ban bÝ th−... 637 638 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
Th−¬ng m¹i thÕ giíi (WTO) vµ kh¼ng ®Þnh çc ý kiÕn chØ ®¹o - Thêi ®iÓm dù kiÕn gia nhËp WTO nh− ®Ò nghÞ (n¨m
cña Bé ChÝnh trÞ khãa VIII vÒ qu¸ tr×nh ®µm ph¸n vµ chuÈn 2004 - 2005) lµ mèc ®Ó phÊn ®Êu thùc hiÖn vµ c¬ së ®Ó x©y
bÞ gia nhËp Tæ chøc Th−¬ng m¹i thÕ giíi (WTO) vÉn cßn dùng kÕ ho¹ch ®µm ph¸n. Tuy nhiªn kh«ng nãng véi, kh«ng
nguyªn gi¸ trÞ, cÇn ph¶i ®−îc tiÕp tôc qu¸n triÖt thùc hiÖn. v× sù thóc Ðp vÒ thêi gian mµ nh©n nh−îng nhiÒu vÒ møc ®é
2. Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− ®ång ý víi môc tiªu, ph−¬ng vµ thêi gian thùc hiÖn çc cam kÕt g©y bÊt lîi cho ta. VÊn ®Ò
ch©m c¬ b¶n trong çc vßng ®µm ph¸n s¾p tíi vµ dù kiÕn nµo cã lîi th× cam kÕt thùc hiÖn sím, vÊn ®Ò nµo bÊt lîi th×
thêi ®iÓm gia nhËp WTO nªu trong tê tr×nh cña Ban Çn sù kiªn tr× ®µm ph¸n thªm ®Ó b¶o ®¶m lîi Ých cña ta.
§¶ng ChÝnh phñ, ®ång thêi l−u ý vµ nhÊn m¹nh thªm mét 3. VÒ çc ph−¬ng ¸n ®µm ph¸n.
sè ®iÓm sau: - §èi víi th−¬ng m¹i hµng hãa: ®ång ý ®µm ph¸n theo
- VÒ môc tiªu, nguyªn t¾c, ph−¬ng ch©m ®µm ph¸n cÇn ph−¬ng ¸n 2, song cÇn l−u ý:
tiÕp tôc qu¸n triÖt thùc hiÖn çc ý kiÕn chØ ®¹o cña Bé ChÝnh + Xem xÐt, c©n nh¾c thªm vÒ møc thuÕ suÊt b×nh qu©n cña
trÞ khãa VIII nh−: hµng n«ng nghiÖp trong t−¬ng quan víi møc thuÕ suÊt b×nh
+ VÒ môc tiªu: ph¶i khai th¸c tèt çc nguån lùc bªn ngoµi, qu©n hµng c«ng nghiÖp ®Ó n©ng møc b¶o hé cho n«ng nghiÖp.
çc ®iÒu kiÖn quèc tÕ thuËn lîi ®Ó phôc vô cho qu¸ tr×nh c«ng + Trong qu¸ tr×nh ®µm ph¸n, cÇn ph¶i ®−a ra ®µm ph¸n
nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, ph¸t triÓn kinh tÕ ®Êt n−íc. çc ph−¬ng ¸n thuÕ suÊt cao h¬n ph−¬ng ¸n sµn víi møc ®ñ
+ VÒ nguyªn t¾c, ph−¬ng ch©m: ph¶i b¶o ®¶m t«n träng b¶o ®¶m an toµn cho nÒn kinh tÕ.
®éc lËp chñ quyÒn cña nhau, b×nh ®¼ng, cïng cã lîi; chñ - §èi víi th−¬ng m¹i dÞch vô: ®ång ý ®µm ph¸n theo
®éng, ®i tõng b−íc v÷ng ch¾c, kiªn tr×, kh«n khÐo, x¸c ®Þnh ph−¬ng ¸n 2, song cÇn hÕt søc chó ý tíi viÖc b¶o vÖ lîi Ých
®óng yªu cÇu vµ môc tiªu cña tõng vßng ®µm ph¸n, b¶o ®¶m quèc gia, nhÊt lµ vÒ an ninh chÝnh trÞ vÒ kinh tÕ trong çc
lîi Ých cña ®Êt n−íc trong qu¸ tr×nh héi nhËp; tranh thñ ®−îc ngµnh dÞch vô quan träng, cã tÝnh nh¹y c¶m cao nh− b−u
sù ñng hé cña çc n−íc, khai th¸c ®−îc nh÷ng nguyªn t¾c chÝnh viÔn th«ng, tµi chÝnh, ng©n hµng, b¶o hiÓm.
cña Tæ chøc Th−¬ng m¹i thÕ giíi vÒ "quyÒn ®−îc kh−íc tõ vµ - §èi víi th−¬ng m¹i g¾n víi ®Çu t− vµ quyÒn së h÷u trÝ
tù vÖ trong tr−êng hîp khÈn cÊp vµ ®iÒu kiÖn ®Æc biÖt dµnh tuÖ liªn quan ®Õn th−¬ng m¹i: ®ång ý víi çc ph−¬ng ¸n ®µm
cho n−íc ®ang ph¸t triÓn" phï hîp víi ViÖt Nam lµ n−íc ph¸n nªu trong tê tr×nh cña Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ.
®ang ph¸t triÓn ë tr×nh ®é thÊp; phèi hîp chÆt chÏ cuéc ®µm Song l−u ý trong çc ph−¬ng ¸n ®µm ph¸n cÇn lµm râ h¬n hÖ
ph¸n vÒ viÖc gia nhËp Tæ chøc Th−¬ng m¹i thÕ giíi (WTO) qu¶ tíi nÒn kinh tÕ n−íc ta khi thùc hiÖn çc cam kÕt, nhÊt
víi çc n−íc ®µm ph¸n kinh tÕ th−¬ng m¹i song ph−¬ng vµ lµ ®èi víi viÖc thùc hiÖn quyÒn së h÷u trÝ tuÖ.
®a ph−¬ng kh¸c (nh− ®µm ph¸n HiÖp ®Þnh Th−¬ng m¹i ViÖt 4. §ång ý víi ph−¬ng çch ®µm ph¸n nh− Ban Çn sù
Nam - Hoa Kú, ®µm ph¸n tham gia AFTA, APEC, ASEM...). §¶ng ChÝnh phñ ®Ò xuÊt trong tê tr×nh. CÇn tÝch cùc, khÈn
Th«ng b¸o kÕt luËn cña bé chÝnh trÞ, ban bÝ th−... 639 640
tr−¬ng lµm tèt c«ng t¸c chuÈn bÞ ®Ó ®i vµo ®µm ph¸n vµo cuèi
quý II, ®Çu quý III n¨m 2001.
5. Cïng víi viÖc chuÈn bÞ ®µm ph¸n, vÊn ®Ò lín vµ quan
träng nhÊt lµ tÊt c¶ çc ngµnh, çc cÊp, çc doanh nghiÖp,
toµn x· héi ph¶i khÈn tr−¬ng, tÝch cùc chuÈn bÞ cho viÖc gia
nhËp WTO. CÇn khÈn tr−¬ng x©y dùng vµ thùc hiÖn chiÕn Th«ng b¸o
l−îc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ, chuyÓn dÞch c¬ ý kiÕn cña Bé ChÝnh trÞ
cÊu kinh tÕ, tæ chøc l¹i s¶n xuÊt, ®æi míi c«ng nghÖ vµ qu¶n Sè 21-TB/TW, ngµy 5 th¸ng 9 n¨m 2001
lý, ®µo t¹o çn bé, ph¸t huy néi lùc vµ kh¶ n¨ng c¹nh tranh VÒ kÕ ho¹ch tæng kÕt nhiÖm kú Quèc héi khãa X;
cña mçi doanh nghiÖp vµ cña nÒn kinh tÕ; rµ so¸t, ®iÒu viÖc rót ng¾n nhiÖm kú Quèc héi khãa X
chØnh, bæ sung luËt ph¸p, çc chÝnh s¸ch thuÕ, chÝnh s¸ch vµ nhiÖm kú héi ®ång nh©n d©n; viÖc chuÈn bÞ
kinh tÕ, th−¬ng m¹i cho phï hîp víi yªu cÇu gia nhËp WTO Kú häp thø 10 Quèc héi khãa X
vµ tr×nh ®é ph¸t triÓn cña ®Êt n−íc.
6. ChÝnh phñ chØ ®¹o chÆt chÏ qu¸ tr×nh ®µm ph¸n vµ
chuÈn bÞ gia nhËp WTO, b¸o ço Bé ChÝnh trÞ nh÷ng vÊn ®Ò
Quèc héi b¸o ço vÒ kÕ ho¹ch tæng kÕt nhiÖm kú Quèc héi
quan träng n¶y sinh trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn.
khãa X; viÖc rót ng¾n nhiÖm kú Quèc héi khãa X vµ nhiÖm kú
7. Giao ®ång chÝ Vò Khoan, BÝ th− Trung −¬ng §¶ng
héi ®ång nh©n d©n; viÖc chuÈn bÞ Kú häp thø 10 Quèc héi
phèi hîp víi ®ång chÝ NguyÔn M¹nh CÇm, Phã Thñ t−íng chØ
khãa X, Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn nh− sau:
®¹o ñy ban hîp t¸c kinh tÕ quèc tÕ phèi hîp ho¹t ®éng cña
çc bé, ngµnh chuÈn bÞ cho qu¸ tr×nh ®µm ph¸n nãi riªng vµ 1. VÒ kÕ ho¹ch tæng kÕt nhiÖm kú Quèc héi khãa X
cho viÖc gia nhËp WTO nãi chung. §ång ý víi ý kiÕn cña §¶ng ®oµn Quèc héi vÒ nh÷ng néi
dung, yªu cÇu c¬ b¶n cña viÖc tæng kÕt nhiÖm kú Quèc héi
T/M Bé CHÝNH TRÞ
khãa X nh− ®· nªu t¹i Tê tr×nh sè 275/§§QH, ngµy 20-8-2001.
Phan DiÔn Trong tæng kÕt cÇn tËp trung ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ ®óng
t×nh h×nh, kÕt qu¶ ho¹t ®éng c¶ nhiÖm kú, nªu râ nh÷ng −u
®iÓm, h¹n chÕ, thiÕu sãt, x¸c ®Þnh ®óng nguyªn nh©n vµ
nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm, qua ®ã nªu ra nh÷ng kiÕn nghÞ
cô thÓ nh»m tiÕp tôc ®æi míi, n©ng cao chÊt l−îng, hiÖu qu¶
ho¹t ®éng cña Quèc héi nhiÖm kú míi.
2. ViÖc rót ng¾n nhiÖm kú Quèc héi khãa X, nhiÖm

kú héi ®ång nh©n d©n vµ thêi gian bÇu cö ®¹i biÓu
Quèc héi khãa XI, bÇu cö ®¹i biÓu héi ®ång nh©n d©n
khãa míi
§Ó cuéc bÇu cö Quèc héi khãa XI ®−îc tiÕn hµnh vµo thêi
®iÓm thuËn lîi, cã thÓ ®Ò nghÞ Quèc héi rót ng¾n nhiÖm kú
QUYÕT §ÞNH
cña Quèc héi khãa X tõ 2 ®Õn 3 th¸ng vµ tæ chøc bÇu cö ®¹i
biÓu Quèc héi khãa XI vµo th¸ng 4 hoÆc th¸ng 5-2002; kú häp cña ban bÝ th−
cuèi cïng cña nhiÖm kú Quèc héi khãa X (kú häp thø 11) cã thÓ Sè 10-Q§/TW, ngµy 25 th¸ng 9 n¨m 2001
tiÕn hµnh vµo cuèi th¸ng 2, ®Çu th¸ng 3-2002 sau Héi nghÞ VÒ viÖc ban hµnh H−íng dÉn thùc hiÖn
lÇn thø n¨m Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng (khãa IX). çc quy ®Þnh vÒ c«ng t¸c kiÓm tra vµ kû luËt
Kh«ng tiÕn hµnh bÇu cö ®¹i biÓu héi ®ång nh©n d©n khãa cña §¶ng trong Ch−¬ng VII vµ Ch−¬ng VIII
míi vµo cïng thêi ®iÓm bÇu cö ®¹i biÓu Quèc héi khãa XI. Do cña §iÒu lÖ §¶ng (kÌm h−íng dÉn)*
®ã, ch−a nªn ®−a ra Quèc héi xem xÐt viÖc rót ng¾n nhiÖm
kú héi ®ång nh©n d©n.
- C¨n cø §iÒu lÖ §¶ng;
3. VÒ viÖc chuÈn bÞ Kú häp thø 10 Quèc héi khãa X - C¨n cø Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung
C¬ b¶n ®ång ý víi dù kiÕn cña §¶ng ®oµn Quèc héi vÒ néi −¬ng, Bé ChÝnh trÞ vµ Ban BÝ th− khãa IX; Quy chÕ lµm viÖc
dung vµ thêi gian tiÕn hµnh kú häp (Tê tr×nh sè 275/§§QH, cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng khãa IX;
ngµy 20-8-2001). - XÐt ®Ò nghÞ cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng,
Kh«ng ®−a vµo ch−¬ng tr×nh cña kú häp phÇn b¸o ço vÒ
ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 10 n¨m (2001 - 2010); BAN BÝ TH¦ TRUNG ¦¥NG §¶NG
vµ ch−a tr×nh Quèc héi xem xÐt, th«ng qua LuËt tæ chøc héi QUYÕT §ÞNH:
®ång nh©n d©n vµ ñy ban nh©n d©n (söa ®æi), LuËt bÇu cö
®¹i biÓu héi ®ång nh©n d©n (söa ®æi) t¹i kú häp nµy. §iÒu 1. Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh nµy "H−íng dÉn
thùc hiÖn çc quy ®Þnh vÒ c«ng t¸c kiÓm tra vµ kû luËt cña
T/M Bé CHÝNH TRÞ
§¶ng trong Ch−¬ng VII vµ Ch−¬ng VIII §iÒu lÖ §¶ng".
Phan DiÔn
L−u t¹i Kho L−u tr÷ __________
Trung −¬ng §¶ng. * §Çu ®Ò do chóng t«i ®Æt (B.T).
QuyÕt ®Þnh cña ban bÝ th− sè 10-Q§/TW... 643 644
§iÒu 2. Çc cÊp ñy, ñy ban kiÓm tra çc cÊp, çc tæ chøc H¦íNG DÉN
®¶ng vµ ®¶ng viªn cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn ®óng H−íng dÉn thùc hiÖn çc quy ®Þnh vÒ c«ng t¸c
nµy; nÕu cã nh÷ng vÊn ®Ò cÇn bæ sung, söa ®æi th× b¸o ço kiÓm tra vµ kû luËt cña §¶ng trong
Ban BÝ th− (qua ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng). Ch−¬ng VII vµ Ch−¬ng VIII §iÒu lÖ §¶ng
§iÒu 3. QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy ký. H−íng (KÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 10-Q§/TW, ngµy 25-9-2001
dÉn kÌm theo QuyÕt ®Þnh nµy thay thÕ H−íng dÉn ban hµnh cña Ban BÝ th− Trung −¬ng §¶ng)
kÌm theo Th«ng tri sè 19-TT/KT, ngµy 26-11-1996 cña ñy
ban KiÓm tra Trung −¬ng (kho¸ VIII). PhÇn thø nhÊt
T/M BAN BÝ TH¦ C«ng t¸c kiÓm tra cña ®¶ng

Lª Hång Anh
L−u t¹i Kho L−u tr÷ I- C¤NG T¸C KIÓM TRA CñA Tæ CHøC §¶NG
§iÒu 30.
1. KiÓm tra lµ mét trong nh÷ng chøc n¨ng l·nh

®¹o cña §¶ng. Tæ chøc ®¶ng ph¶i tiÕn hµnh c«ng t¸c
kiÓm tra. Tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn chÞu sù kiÓm
tra cña §¶ng
1.1. KiÓm tra lµ mét trong nh÷ng chøc n¨ng l·nh ®¹o cña
§¶ng. "L·nh ®¹o mµ kh«ng kiÓm tra th× coi nh− kh«ng cã
l·nh ®¹o" (V¨n kiÖn §¹i héi V, Nhµ xuÊt b¶n Sù thËt, Hµ
Néi, 1982, tËp III, trang 123).
1.2. Çc tæ chøc ®¶ng võa lµ chñ thÓ, võa lµ ®èi t−îng
kiÓm tra, gåm cã: chi bé (chi bé c¬ së, chi bé trong ®¶ng bé c¬
së, chi bé trong ®¶ng bé bé phËn), ®¶ng ñy bé phËn, ®¶ng ñy c¬
së; cÊp ñy, ban th−êng vô cÊp ñy çc cÊp, ñy ban kiÓm tra, çc
ban ®¶ng, v¨n phßng cÊp ñy; Ban Çn sù §¶ng, ®¶ng ®oµn.
quyÕt ®Þnh cña ban bÝ th− sè 10-Q®/tw... 645 646 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
2. Çc cÊp ñy ®¶ng l·nh ®¹o c«ng t¸c kiÓm tra vµ ph−¬ng ph¸p tiÕn hµnh, tæ chøc lùc l−îng, ph©n c«ng cô thÓ
tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra çc tæ chøc ®¶ng tõng cÊp ñy viªn vµ çc ban, Ban Çn sù §¶ng, ®¶ng ®oµn
vµ ®¶ng viªn chÊp hµnh C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ cña cÊp m×nh tiÕn hµnh kiÓm tra.
§¶ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng - Néi dung kiÓm tra: kiÓm tra viÖc chÊp hµnh C−¬ng lÜnh
2.1. C«ng t¸c kiÓm tra cña cÊp ñy tØnh, thµnh phè, chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng; nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña cÊp ñy cÊp
huyÖn, quËn vµ t−¬ng ®−¬ng trªn vµ cña cÊp ñy cÊp m×nh; çc nguyªn t¾c tæ chøc cña
a) L·nh ®¹o c«ng t¸c kiÓm tra §¶ng, tr−íc hÕt lµ nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ vµ quy chÕ
CÊp ñy, tr−íc hÕt lµ ban th−êng vô cÊp ñy x©y dùng vµ lµm viÖc; gi÷ g×n ®oµn kÕt néi bé, gi¸o dôc, rÌn luyÖn, n©ng
chØ ®¹o çc cÊp ñy thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña cÊp m×nh x©y cao phÈm chÊt, ®¹o ®øc çch m¹ng cña ®¶ng viªn; chñ
dùng ph−¬ng h−íng nhiÖm vô c«ng t¸c kiÓm tra trong tõng tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ ph¸p luËt Nhµ n−íc. C¨n cø
thêi gian; chØ ®¹o, kiÓm tra, ®«n ®èc cÊp ñy cÊp d−íi thùc yªu cÇu nhiÖm vô chÝnh trÞ vµ t×nh h×nh thùc tÕ ë ®¶ng bé
hiÖn ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch kiÓm tra. mµ cÊp ñy chän néi dung kiÓm tra cho phï hîp.
TriÓn khai, qu¸n triÖt çc quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng, - §èi t−îng kiÓm tra: kiÓm tra tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn
nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña cÊp ñy cÊp trªn vµ cÊp m×nh vÒ c«ng thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña cÊp m×nh, tr−íc hÕt lµ tæ chøc
t¸c kiÓm tra ®èi víi çc tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn thuéc ®¶ng cÊp d−íi trùc tiÕp vµ cÊp ñy viªn cïng cÊp, çn bé thuéc
ph¹m vi qu¶n lý cña cÊp m×nh. diÖn cÊp ñy cÊp m×nh qu¶n lý, çn bé gi÷ çc c−¬ng vÞ chñ
X©y dùng vµ chØ ®¹o thùc hiÖn çc quy ®Þnh vÒ sù phèi chèt hoÆc ®−îc giao çc nhiÖm vô quan träng vµ tËp trung
hîp gi÷a çc ban ®¶ng, çc ban ®¶ng víi Ban Çn sù §¶ng kiÓm tra çc tæ chøc ®¶ng ë nh÷ng ®Þa bµn träng ®iÓm, träng
cña c¬ quan thanh tra, c¬ quan ph¸p luËt ®Ó lµm tèt c«ng t¸c yÕu, dÔ ph¸t sinh vi ph¹m.
kiÓm tra. - Çch tiÕn hµnh:
§Þnh kú nghe b¸o ço vµ cho ý kiÕn chØ ®¹o vÒ viÖc thùc + X©y dùng kÕ ho¹ch theo ch−¬ng tr×nh c«ng t¸c kiÓm tra
hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra theo quy chÕ lµm viÖc; gi¶i quyÕt h»ng n¨m, s¸u th¸ng,... (x¸c ®Þnh râ néi dung, ®èi t−îng, träng
nh÷ng kiÕn nghÞ cña çc tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi vµ ®Þnh kú s¬ t©m, träng ®iÓm, h×nh thøc, thêi gian, thêi ®iÓm kiÓm tra,...).
kÕt, tæng kÕt vÒ c«ng t¸c kiÓm tra. + Trùc tiÕp tiÕn hµnh kiÓm tra ë mét sè lÜnh vùc quan
L·nh ®¹o, chØ ®¹o vÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña ñy ban träng, ®Þa bµn träng ®iÓm; huy ®éng lùc l−îng çc ban cña
kiÓm tra; x©y dùng, båi d−ìng ®éi ngò çn bé kiÓm tra. cÊp ñy, Ban Çn sù §¶ng, ®¶ng ®oµn cña çc ngµnh cã liªn
b) Tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra quan tham gia (lËp tæ hoÆc ®oµn kiÓm tra). §ång chÝ cÊp
CÊp ñy x©y dùng ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch thùc hiÖn c«ng ñy viªn ®−îc ph©n c«ng chñ tr× chÞu tr¸ch nhiÖm chÝnh
t¸c kiÓm tra, trong ®ã, x¸c ®Þnh râ néi dung, ®èi t−îng, thêi gian, trong viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch, chØ ®¹o thùc hiÖn vµ b¸o ço
cÊp ñy hoÆc ban th−êng vô cÊp ñy xem xÐt, kÕt luËn çc cña cÊp ñy cÊp trªn vµ cña cÊp m×nh; viÖc gi¸o dôc, qu¶n lý
cuéc kiÓm tra. çn bé, ®¶ng viªn. TËp trung kiÓm tra nh÷ng tæ chøc ®¶ng vµ
+ Giao çc ban cña cÊp ñy, Ban Çn sù §¶ng, ®¶ng ®oµn ®¶ng viªn ®−îc giao nh÷ng nhiÖm vô quan träng liªn quan
(trùc thuéc) chñ tr× thùc hiÖn mét sè cuéc kiÓm tra theo chøc trùc tiÕp ®Õn ph¸t huy d©n chñ ë c¬ së, ph¸t triÓn kinh tÕ,
tr¸ch, nhiÖm vô cña çc tæ chøc ®¶ng. thùc hiÖn chÝnh s¸ch x· héi, ch¨m lo ®êi sèng, gi¶i quyÕt viÖc
+ Çc thµnh viªn cña cÊp ñy x©y dùng kÕ ho¹ch kiÓm tra lµm cho nh©n d©n; chèng l·ng phÝ, tham nhòng vµ çc tiªu
vÒ çc néi dung thuéc nhiÖm vô ®−îc cÊp ñy ph©n c«ng phô cùc kh¸c. Coi träng kiÓm tra viÖc chÊp hµnh nguyªn t¾c tËp
tr¸ch, ®Ò xuÊt kiÓm tra chuyªn s©u mét sè vÊn ®Ò ®èi víi çc trung d©n chñ, quy chÕ lµm viÖc, tinh thÇn tr¸ch nhiÖm, ý
tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi. thøc tæ chøc kû luËt, tù phª b×nh vµ phª b×nh, gi÷ g×n ®oµn
+ CÊp ñy hoÆc ban th−êng vô cÊp ñy trùc tiÕp kÕt luËn kÕt, thèng nhÊt néi bé, gi¸o dôc, rÌn luyÖn, n©ng cao phÈm
çc cuéc kiÓm tra do cÊp ñy chñ tr×. chÊt, ®¹o ®øc çch m¹ng cña ®¶ng viªn.
Qua kiÓm tra, cÊp ñy nhËn xÐt, ®¸nh gi¸, kÕt luËn vÒ −u Çch tiÕn hµnh kiÓm tra cña ®¶ng ñy, ban th−êng vô
®iÓm, khuyÕt ®iÓm, vi ph¹m (nÕu cã) vµ nguyªn nh©n; rót ra ®¶ng ñy c¬ së thùc hiÖn nh− tr×nh bµy ë ®iÓm b, môc 2.1,
nh÷ng kinh nghiÖm vÒ l·nh ®¹o, chØ ®¹o vµ tæ chøc thùc song cÇn chó ý: qua héi ý, n¾m t×nh h×nh gi÷a ban th−êng vô
hiÖn; bæ sung, söa ®æi nh÷ng vÊn ®Ò cÇn thiÕt; ph¸t hiÖn ®¶ng ñy víi çc chi ñy, víi chÝnh quyÒn, çc ban, ngµnh vµ
nh÷ng nh©n tè míi, biÓu d−¬ng, khen th−ëng nh÷ng tæ chøc çc ®oµn thÓ; qua sinh ho¹t th−êng kú cña ®¶ng ñy vµ ban
®¶ng vµ ®¶ng viªn chÊp hµnh tèt; ph¸t huy −u ®iÓm, kh¾c th−êng vô ®¶ng ñy; qua s¬ kÕt, tæng kÕt c«ng t¸c l·nh ®¹o vµ
phôc khuyÕt ®iÓm; phª b×nh tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn cã kiÓm tra, c«ng t¸c chuyªn m«n,... mµ ®¶ng ñy, ban th−êng vô
khuyÕt ®iÓm; kÞp thêi xem xÐt, kÕt luËn, xö lý kû luËt hoÆc ®¶ng ñy tù kiÓm tra m×nh vµ kiÓm tra tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng
®Ò nghÞ cÊp trªn xem xÐt, xö lý kû luËt theo thÈm quyÒn viªn thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña m×nh. Cïng víi viÖc kiÓm tra
nh÷ng tr−êng hîp vi ph¹m ®Õn møc ph¶i xö lý. Nh÷ng th−êng xuyªn, ®¶ng ñy, ban th−êng vô ®¶ng ñy c¬ së cã
tr−êng hîp cã dÊu hiÖu vi ph¹m ph¸p luËt th× chuyÓn c¬ ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch ®Þnh kú kiÓm tra (ba th¸ng, s¸u
quan ph¸p luËt cã thÈm quyÒn xem xÐt, xö lý. th¸ng, theo thêi vô hoÆc chu kú s¶n xuÊt,...) ®èi víi çc tæ
2.2. C«ng t¸c kiÓm tra cña çc tæ chøc ®¶ng ë c¬ së chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn. Qua kiÓm tra, ph¸t huy −u ®iÓm,
- §¶ng ñy, ban th−êng vô ®¶ng ñy c¬ së cã nhiÖm vô l·nh kh¾c phôc thiÕu sãt, khuyÕt ®iÓm vµ kÞp thêi xö lý vi ph¹m
®¹o c«ng t¸c kiÓm tra nh− ®· nªu ë ®iÓm a, môc 2.1 vµ tæ (nÕu cã).
chøc tiÕn hµnh kiÓm tra çc tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn thuéc - §¶ng ñy bé phËn x©y dùng vµ tæ chøc thùc hiÖn ch−¬ng
ph¹m vi qu¶n lý cña cÊp m×nh trong viÖc chÊp hµnh §iÒu lÖ tr×nh, kÕ ho¹ch kiÓm tra theo chøc n¨ng, nhiÖm vô cña m×nh
§¶ng, çc nguyªn t¾c tæ chøc cña §¶ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ vµ do ®¶ng ñy c¬ së giao.
- Chi ñy, chi bé (bao gåm chi ñy, chi bé c¬ së; chi ñy, chi 2.3. C«ng t¸c kiÓm tra cña çc ban cña cÊp ñy, Ban
bé trong ®¶ng bé c¬ së vµ chi ñy, chi bé trong ®¶ng bé bé Çn sù §¶ng, ®¶ng ®oµn
phËn) cã nhiÖm vô kiÓm tra mäi ®¶ng viªn sinh ho¹t trong - C«ng t¸c kiÓm tra cña çc ban cña cÊp ñy.
chi bé. Néi dung kiÓm tra nh− néi dung kiÓm tra cña ®¶ng ñy Çc ban cña cÊp ñy tham gia çc cuéc kiÓm tra cña cÊp
c¬ së. Nh−ng ë chi bé, tËp trung kiÓm tra viÖc thùc hiÖn nghÞ ñy hoÆc chñ tr× kiÓm tra khi ®−îc cÊp ñy giao; x©y dùng
quyÕt cña chi bé, thùc hiÖn nhiÖm vô do chi bé ph©n c«ng vµ ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch vµ chñ ®éng tiÕn hµnh kiÓm tra tæ
theo tiªu chuÈn ®¶ng viªn. chøc ®¶ng cÊp d−íi; gióp cÊp ñy theo dâi, ®«n ®èc tæ chøc
Chi ñy, chi bé kiÓm tra ®¶ng viªn th«ng qua sinh ho¹t ®¶ng cÊp d−íi thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra chÊp hµnh nghÞ
th−êng kú (kiÓm ®iÓm c«ng t¸c l·nh ®¹o, tù phª b×nh vµ phª
quyÕt, chØ thÞ, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ ph¸p luËt
b×nh, häc tËp nghÞ quyÕt...); ph©n tÝch chÊt l−îng ®¶ng viªn;
Nhµ n−íc; tham gia ý kiÕn vµ gióp cÊp ñy kÕt luËn çc néi
nhËn xÐt, ®¸nh gi¸, ph¶n ¶nh cña çc tæ chøc ®oµn thÓ vµ
dung kiÓm tra thuéc lÜnh vùc ®−îc giao.
nh©n d©n ®èi víi tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn; nghiªn cøu,
+ Néi dung kiÓm tra: nh÷ng néi dung liªn quan ®Õn chøc
kh¶o s¸t n¾m t×nh h×nh theo yªu cÇu cña cÊp ñy; s¬ kÕt, tæng
tr¸ch, nhiÖm vô, lÜnh vùc c«ng t¸c cña ban m×nh vµ nh÷ng
kÕt c«ng t¸c, s¶n xuÊt, kinh doanh,... cña ®¬n vÞ vµ th«ng b¸o
néi dung do cÊp ñy giao.
cña tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn cÊp trªn ®Ó ®¸nh gi¸ ®óng
+ §èi t−îng kiÓm tra: çc cÊp ñy cÊp d−íi, tr−íc hÕt lµ
mÆt m¹nh, mÆt yÕu cña ®¶ng viªn, kÞp thêi ph¸t huy −u
cÊp ñy cÊp d−íi trùc tiÕp vµ çc ban cña cÊp ñy cÊp d−íi trùc
®iÓm, söa ch÷a khuyÕt ®iÓm, chñ ®éng phßng ngõa vµ ph¸t
hiÖn dÊu hiÖu vi ph¹m cña ®¶ng viªn. tiÕp thuéc lÜnh vùc c«ng t¸c do ban m×nh phô tr¸ch vµ çc ®èi
Chi ñy, chi bé cã kÕ ho¹ch kiÓm tra chÊp hµnh ®èi víi t−îng kh¸c do cÊp ñy giao.
®¶ng viªn trong viÖc qu¸n triÖt vµ thùc hiÖn nhiÖm vô + Çch tiÕn hµnh: sö dông bé m¸y cña ban ®Ó kiÓm tra hoÆc
chÝnh trÞ, nhÊt lµ ®èi víi nh÷ng ®¶ng viªn ®−îc giao çc phèi hîp víi ñy ban kiÓm tra (d−íi sù chñ tr× cña cÊp ñy hoÆc
nhiÖm vô quan träng. Qua ®ã, gióp ®¶ng viªn nhËn thøc râ theo quy ®Þnh cña cÊp ñy vÒ phèi hîp kiÓm tra) ®Ó kiÓm tra.
nhiÖm vô; ®«n ®èc vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho ®¶ng viªn hoµn Qua kiÓm tra, çc ban kÕt luËn vÒ nh÷ng néi dung ®−îc
thµnh nhiÖm vô. Khi ®¶ng viªn cã dÊu hiÖu vi ph¹m hoÆc kiÓm tra, b¸o ço cÊp ñy cïng cÊp vÒ kÕt qu¶ kiÓm tra vµ
bÞ tè ço, chi ñy, chi bé kÞp thêi xem xÐt hoÆc b¸o ço tæ nh÷ng kiÕn nghÞ cÇn thiÕt.
chøc ®¶ng cÊp trªn cã thÈm quyÒn xem xÐt, gi¶i quyÕt. - C«ng t¸c kiÓm tra cña çc Ban Çn sù §¶ng, ®¶ng ®oµn.
NÕu ®¶ng viªn vi ph¹m ®Õn møc ph¶i xö lý kû luËt, chi bé Çc Ban Çn sù §¶ng, ®¶ng ®oµn c¨n cø quyÕt ®Þnh cña
quyÕt ®Þnh hoÆc ®Ò nghÞ cÊp trªn quyÕt ®Þnh thi hµnh kû Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−
luËt theo thÈm quyÒn. hoÆc cña tØnh, thµnh ñy vÒ tæ chøc, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ
quy chÕ lµm viÖc cña m×nh ®Ó x¸c ®Þnh râ néi dung, ®èi t−îng - Cïng víi v¨n phßng vµ çc ban cña cÊp ñy cã liªn quan
vµ çch tiÕn hµnh kiÓm tra cho phï hîp víi ph¹m vi l·nh ®¹o gióp cÊp ñy kÕt luËn çc cuéc kiÓm tra vµ s¬ kÕt, tæng kÕt
cña m×nh. viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô c«ng t¸c kiÓm tra; theo dâi, ®«n ®èc
2.4. ñy ban kiÓm tra gióp cÊp ñy hoÆc ban th−êng viÖc thùc hiÖn çc kÕt luËn cña cÊp ñy sau çc cuéc kiÓm tra;
vô cÊp ñy tiÕn hµnh c«ng t¸c kiÓm tra theo §iÒu 30, qu¶n lý hå s¬ çc cuéc kiÓm tra cña cÊp ñy.
§iÒu lÖ §¶ng; vÒ c«ng t¸c kiÓm tra vµ viÖc thi hµnh kû 2.5. Mét sè l−u ý trong viÖc thùc hiÖn §iÒu 30, §iÒu
luËt ®¶ng. Cô thÓ: lÖ §¶ng
- Phèi hîp víi v¨n phßng vµ çc ban cña cÊp ñy gióp cÊp - Khi kiÓm tra theo §iÒu 30, §iÒu lÖ §¶ng, cÊp ñy hoÆc
ban th−êng vô cÊp ñy ph¶i cã kÕt luËn trong tr−êng hîp trùc
ñy tæ chøc qu¸n triÖt trong ®¶ng bé vÒ thùc hiÖn nhiÖm vô
tiÕp kiÓm tra vµ c¶ tr−êng hîp giao cho çc tæ chøc ®¶ng gióp
c«ng t¸c kiÓm tra cña cÊp ñy vµ cña çc tæ chøc ®¶ng; x©y
m×nh kiÓm tra.
dùng ph−¬ng h−íng nhiÖm vô, ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch kiÓm
- Çc ban cña cÊp ñy, Ban Çn sù §¶ng, ®¶ng ®oµn
tra cña cÊp ñy vµ ban th−êng vô cÊp ñy trong tõng thêi gian;
kh«ng cã thÈm quyÒn thi hµnh kû luËt ®¶ng, nÕu qua kiÓm
x©y dùng quy chÕ phèi hîp thùc hiÖn nhiÖm vô c«ng t¸c kiÓm
tra ph¸t hiÖn tæ chøc ®¶ng hoÆc ®¶ng viªn cã dÊu hiÖu vi
tra; gi¶i quyÕt tè ço, khiÕu n¹i, xö lý kû luËt.
ph¹m hoÆc vi ph¹m ®Õn møc ph¶i xö lý kû luËt th× b¸o ço
- Tham m−u cho cÊp ñy vÒ néi dung, ®èi t−îng, ph−¬ng
víi cÊp ñy vµ th«ng b¸o cho ñy ban kiÓm tra cïng cÊp xem
ph¸p, thêi gian tiÕn hµnh kiÓm tra; ph©n c«ng nhiÖm vô
xÐt, quyÕt ®Þnh.
cho çc ban cña cÊp ñy, Ban Çn sù §¶ng, ®¶ng ®oµn; tæ - Theo quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng, tæ chøc ®¶ng qu©n sù
chøc lùc l−îng kiÓm tra; gi¶i quyÕt çc kiÕn nghÞ cña çc tæ ®Þa ph−¬ng vµ tæ chøc ®¶ng c«ng an nh©n d©n ®Þa ph−¬ng ë
chøc ®¶ng cÊp d−íi vÒ c«ng t¸c kiÓm tra vµ viÖc thi hµnh cÊp nµo th× ®Æt d−íi sù l·nh ®¹o trùc tiÕp vÒ mäi mÆt cña
kû luËt ®¶ng. cÊp ñy cÊp ®ã. Do vËy, viÖc kiÓm tra ®èi víi tæ chøc ®¶ng
- H−íng dÉn tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi, çc ban cña cÊp ñy, qu©n sù ®Þa ph−¬ng, tæ chøc ®¶ng c«ng an nh©n d©n ®Þa
Ban Çn sù §¶ng, ®¶ng ®oµn trùc thuéc vµ ñy ban kiÓm tra ph−¬ng trong viÖc chÊp hµnh nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng
cÊp d−íi vÒ nghiÖp vô c«ng t¸c kiÓm tra. (bao gåm c¶ nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña ®¶ng ñy qu©n sù, ®¶ng
- Tham gia çc cuéc kiÓm tra do cÊp ñy chñ tr×. Khi cã ñy c«ng an nh©n d©n cÊp trªn) lµ nhiÖm vô cña cÊp ñy ®Þa
yªu cÇu, tham gia nh÷ng cuéc kiÓm tra do çc ban cña cÊp ph−¬ng, do cÊp ñy ®Þa ph−¬ng chñ ®éng, trùc tiÕp tiÕn hµnh,
ñy, Ban Çn sù §¶ng, ®¶ng ®oµn chñ tr×. Qua kiÓm tra, nÕu cã sù phèi hîp víi ®¶ng ñy qu©n sù cÊp trªn hoÆc víi ®¶ng
cã tr−êng hîp vi ph¹m ®Õn møc ph¶i xö lý th× xem xÐt, quyÕt ñy c«ng an nh©n d©n cÊp trªn nh−ng ®Òu do cÊp ñy ®Þa
®Þnh hoÆc ®Ò nghÞ cÊp ñy xem xÐt, quyÕt ®Þnh xö lý kû luËt. ph−¬ng chñ tr× vµ kÕt luËn.
II- C¤NG T¸C KIÓM TRA + Çc ñy viªn chuyªn tr¸ch gåm: chñ nhiÖm, 2 hoÆc 3 phã
CñA ñY BAN KIÓM TRA ÇC CÊP chñ nhiÖm vµ mét sè ñy viªn. Trong ®ã, 1 ñy viªn ban th−êng
vô cÊp ñy lµm chñ nhiÖm vµ 1 cÊp ñy viªn lµm phã chñ
§iÒu 31.
nhiÖm th−êng trùc.
1. ñy ban kiÓm tra çc cÊp do cÊp ñy cïng cÊp bÇu, + ñy viªn kiªm chøc gåm: tr−ëng ban hoÆc phã tr−ëng
gåm mét sè ®ång chÝ trong cÊp ñy vµ mét sè ®ång chÝ ban tæ chøc cña cÊp ñy lµ cÊp ñy viªn vµ ch¸nh thanh tra
ngoµi cÊp ñy tØnh, thµnh phè.
- ñy ban kiÓm tra cña ®¶ng ñy khèi c¬ quan Trung −¬ng.
1.1. Nguyªn t¾c tæ chøc
+ Sè l−îng tõ 5 ®Õn 9 ñy viªn (do ®¶ng ñy khèi quyÕt
- ñy ban kiÓm tra çc cÊp ®−îc lËp tõ ®¶ng ñy c¬ së trë
®Þnh), trong ®ã cã tõ 1 ®Õn 2 ñy viªn chuyªn tr¸ch.
lªn, do héi nghÞ cÊp ñy cïng cÊp bÇu; bÇu ñy viªn ñy ban + ñy ban kiÓm tra cã 1 ®Õn 2 cÊp ñy viªn, trong ®ã cã 1
kiÓm tra tr−íc, sau ®ã bÇu chñ nhiÖm ñy ban kiÓm tra trong ñy viªn ban th−êng vô cÊp ñy lµm chñ nhiÖm.
sè ñy viªn ñy ban kiÓm tra. Phã chñ nhiÖm ñy ban kiÓm tra + ñy viªn chuyªn tr¸ch lµ chñ nhiÖm hoÆc phã chñ nhiÖm.
do ñy ban kiÓm tra bÇu trong sè ñy viªn ñy ban kiÓm tra. + ñy viªn kiªm chøc lµ cÊp ñy viªn phô tr¸ch c«ng t¸c
ViÖc bÇu cö ®−îc tiÕn hµnh b»ng phiÕu kÝn. tæ chøc, cÊp ñy viªn phô tr¸ch c«ng t¸c kh¸c hoÆc bÝ th−,
- NhiÖm kú cña ñy ban kiÓm tra çc cÊp theo nhiÖm kú phã bÝ th−, chñ nhiÖm ñy ban kiÓm tra ®¶ng ñy trùc thuéc
cña cÊp ñy cïng cÊp. ñy ban kiÓm tra khãa míi ®iÒu hµnh ®¶ng ñy khèi.
c«ng viÖc ngay sau khi ®−îc bÇu; nhËn bµn giao tõ ñy ban - ñy ban kiÓm tra cña huyÖn ñy, quËn ñy vµ cÊp ñy t−¬ng
kiÓm tra khãa tr−íc. ®−¬ng.
1.2. C¬ cÊu tæ chøc vµ sè l−îng ñy viªn ñy ban + Sè l−îng tõ 5 ®Õn 7 ñy viªn (do huyÖn ñy, quËn ñy vµ
kiÓm tra cÊp ñy t−¬ng ®−¬ng quyÕt ®Þnh), trong ®ã cã 2 ñy viªn kiªm
- ñy ban kiÓm tra cña tØnh ñy, thµnh ñy trùc thuéc Trung chøc.
−¬ng. + Çc ñy viªn chuyªn tr¸ch gåm: chñ nhiÖm, 1 ®Õn 2 phã
+ Sè l−îng tõ 7 ®Õn 9 ñy viªn, trong ®ã cã 2 ñy viªn kiªm chñ nhiÖm vµ ñy viªn. Trong ®ã, 1 ñy viªn ban th−êng vô cÊp
chøc. Riªng Hµ Néi vµ Thµnh phè Hå ChÝ Minh cã tõ 7 ®Õn ñy lµm chñ nhiÖm.
11 ñy viªn. Tr−êng hîp ®Æc biÖt th× cÊp ñy trao ®æi víi ñy + ñy viªn kiªm chøc gåm: tr−ëng ban hoÆc phã tr−ëng
ban KiÓm tra Trung −¬ng, Ban Tæ chøc Trung −¬ng ®Ó b¸o ban tæ chøc cña cÊp ñy lµ cÊp ñy viªn vµ ch¸nh thanh tra
ço Ban BÝ th− xem xÐt, quyÕt ®Þnh. huyÖn, quËn.
- ñy ban kiÓm tra cña ®¶ng ñy c¬ së. viªn ñy ban kiÓm tra (kÓ c¶ viÖc chuÈn bÞ ng−êi thay thÕ) th×
+ Sè l−îng tõ 3 ®Õn 5 ñy viªn (do ®¶ng ñy c¬ së quyÕt cÊp ñy hoÆc ban th−êng vô cÊp ñy cÊp d−íi ph¶i trao ®æi víi
®Þnh), trong ®ã 1 cÊp ñy viªn lµ phã bÝ th− hoÆc ñy viªn ban ñy ban kiÓm tra cÊp trªn trùc tiÕp tr−íc khi thùc hiÖn.
th−êng vô cÊp ñy lµm chñ nhiÖm. Tr−êng hîp kh«ng cã ban
3. ñy ban kiÓm tra lµm viÖc theo chÕ ®é tËp thÓ,
th−êng vô th× ®ång chÝ cÊp ñy viªn lµm chñ nhiÖm; phã chñ
d−íi sù l·nh ®¹o cña cÊp ñy cïng cÊp vµ sù chØ ®¹o,
nhiÖm lµ cÊp ñy viªn hoÆc ®¶ng viªn.
kiÓm tra cña ñy ban kiÓm tra cÊp trªn
+ Çc ñy viªn kh¸c cã thÓ lµ cÊp ñy viªn hoÆc ®¶ng viªn
phô tr¸ch c«ng t¸c ®oµn thÓ, bÝ th− chi bé, thanh tra nh©n d©n. - ñy ban kiÓm tra thùc hiÖn nguyªn t¾c tËp trung d©n
- §¶ng ñy bé phËn vµ chi ñy kh«ng lËp ñy ban kiÓm tra; chñ, lµm viÖc theo chÕ ®é tËp thÓ, quyÕt ®Þnh theo ®a sè. ñy
tËp thÓ cÊp ñy thùc hiÖn c«ng t¸c kiÓm tra vµ ph©n c«ng 1 ban cã thÓ ñy quyÒn cho tËp thÓ th−êng trùc ñy ban (n¬i cã tõ 2
cÊp ñy viªn phô tr¸ch. Ngoµi ra, cã thÓ lùa chän ph©n c«ng phã chñ nhiÖm trë lªn) quyÕt ®Þnh mét sè vÊn ®Ò cô thÓ (theo
mét sè ®¶ng viªn cã ®iÒu kiÖn gióp ®ång chÝ cÊp ñy viªn phô quy chÕ lµm viÖc cña ñy ban vµ quy ®Þnh chÕ ®é lµm viÖc cña
tr¸ch lµm c«ng t¸c kiÓm tra. c¬ quan ñy ban kiÓm tra). Th−êng trùc ñy ban gåm cã chñ
- C¬ cÊu tæ chøc, sè l−îng ñy viªn ñy ban kiÓm tra cña nhiÖm vµ çc phã chñ nhiÖm.
çc cÊp ñy thuéc §¶ng ñy Qu©n sù Trung −¬ng, §¶ng ñy - ñy ban kiÓm tra lµm viÖc d−íi sù l·nh ®¹o cña cÊp ñy
C«ng an Trung −¬ng, §¶ng ñy §−êng s¾t ViÖt Nam vµ Ban cïng cÊp; chÊp hµnh nghiªm chØnh çc quy ®Þnh cña §iÒu lÖ
Çn sù §¶ng Ngoµi n−íc thùc hiÖn theo h−íng dÉn riªng. §¶ng vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ quyÒn cña ñy ban kiÓm tra;
1.3. Tr−êng hîp cã nh÷ng yªu cÇu kh¸c víi h−íng ®Þnh kú b¸o ço víi cÊp ñy ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch, kÕt qu¶
dÉn nªu t¹i çc môc 1.1 vµ 1.2, §iÒu 31, cÊp ñy hoÆc thùc hiÖn nhiÖm vô c«ng t¸c kiÓm tra cña m×nh vµ thùc hiÖn
ban th−êng vô cÊp ñy ph¶i b¸o ço víi cÊp ñy cÊp trªn çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ, quyÕt ®Þnh cña cÊp ñy vÒ c«ng t¸c
trùc tiÕp, khi ®−îc sù ®ång ý míi tæ chøc thùc hiÖn kiÓm tra, vÒ quy chÕ lµm viÖc cña ñy ban kiÓm tra vµ çc
nhiÖm vô do cÊp ñy giao; chÞu sù kiÓm tra cña cÊp ñy vÒ tÊt
2. Çc thµnh viªn ñy ban kiÓm tra vµ chñ nhiÖm,
c¶ çc ho¹t ®éng cña m×nh.
phã chñ nhiÖm ñy ban kiÓm tra cÊp d−íi ph¶i ®−îc
- ñy ban kiÓm tra lµm viÖc d−íi sù chØ ®¹o, h−íng dÉn,
cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp chuÈn y, nÕu ®iÒu ®éng chñ
kiÓm tra cña ñy ban kiÓm tra cÊp trªn:
nhiÖm ñy ban kiÓm tra sang c«ng t¸c kh¸c ph¶i ®−îc
+ ChÊp hµnh sù chØ ®¹o vµ h−íng dÉn cña ñy ban kiÓm
cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp ®ång ý tra cÊp trªn vÒ ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô träng t©m, träng
Ngoµi viÖc thay ®æi chñ nhiÖm ñy ban kiÓm tra nh− quy ®iÓm, nghiÖp vô c«ng t¸c kiÓm tra vµ viÖc thi hµnh kû luËt
®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng, khi thay ®æi phã chñ nhiÖm hoÆc ñy trong §¶ng.
+ ChÞu sù ®«n ®èc, kiÓm tra cña ñy ban kiÓm tra cÊp trªn tiªu chuÈn cÊp ñy viªn vµ trong viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô
vÒ thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña ñy ban kiÓm tra theo ®¶ng viªn (quy ®Þnh ë çc §iÒu 1, §iÒu 2, §iÒu 12, §iÒu lÖ
quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng, cña Trung −¬ng §¶ng vµ h−íng §¶ng). ñy ban kiÓm tra c¨n cø t×nh h×nh, nhiÖm vô, yªu cÇu
dÉn cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng. c«ng t¸c x©y dùng §¶ng cña ®Þa ph−¬ng, ®¬n vÞ; tÝnh chÊt,
+ Khi cÇn thiÕt, ñy ban kiÓm tra cÊp trªn cã thÓ trùc tiÕp dÊu hiÖu vi ph¹m cña ®¶ng viªn ®Ó tËp trung kiÓm tra.
chØ ®¹o gi¶i quyÕt mét sè vÊn ®Ò cô thÓ trong viÖc thùc hiÖn - §èi t−îng kiÓm tra:
nhiÖm vô c«ng t¸c kiÓm tra vµ thi hµnh kû luËt trong §¶ng
ñy ban kiÓm tra çc cÊp, kÓ c¶ ñy ban kiÓm tra cña ®¶ng
cña ñy ban kiÓm tra cÊp d−íi.
ñy c¬ së chØ kiÓm tra nh÷ng ®¶ng viªn khi cã dÊu hiÖu vi
+ Phèi hîp víi ban tæ chøc cña cÊp ñy cïng cÊp vµ cÊp ñy
ph¹m, tr−íc hÕt lµ cÊp ñy viªn cïng cÊp, ®¶ng viªn lµ çn bé
cÊp d−íi chuÈn bÞ nh©n sù ñy ban kiÓm tra theo sù h−íng
thuéc diÖn cÊp ñy cïng cÊp qu¶n lý; khi cÇn thiÕt th× kiÓm tra
dÉn cña ñy ban kiÓm tra cÊp trªn; gióp cÊp ñy x©y dùng, ban
®¶ng viªn do tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi qu¶n lý. Tr−êng hîp ®¶ng
hµnh quy chÕ lµm viÖc cña ñy ban kiÓm tra; kiÖn toµn c¬
quan ñy ban kiÓm tra vÒ tæ chøc bé m¸y, x©y dùng ®éi ngò viªn cã dÊu hiÖu vi ph¹m lµ cÊp ñy viªn cÊp m×nh, ®ång thêi lµ
çn bé kiÓm tra, ®µo t¹o, båi d−ìng çn bé,... çn bé thuéc diÖn cÊp ñy cÊp trªn qu¶n lý th× ñy ban kiÓm tra
- Tr−êng hîp gi÷a ñy ban kiÓm tra vµ ban th−êng vô cÊp cÊp d−íi b¸o ço ®Ó ñy ban kiÓm tra cÊp trªn chñ tr× vµ phèi
ñy cã ý kiÕn kh¸c nhau trong viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn hîp tiÕn hµnh kiÓm tra. §èi víi ®¶ng viªn lµ çn bé thuéc diÖn
h¹n cña ñy ban kiÓm tra theo quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng, th× cÊp ñy cÊp m×nh qu¶n lý, tr−íc khi ®−îc bæ nhiÖm ph¶i cã ý
ñy ban kiÓm tra ph¶i chÊp hµnh kÕt luËn, quyÕt ®Þnh cña cÊp kiÕn cña çc ban cã liªn quan cña cÊp ñy cÊp trªn (nh− çc ®èi
ñy, ®ång thêi b¸o ço ñy ban kiÓm tra cÊp trªn. Tr−êng hîp t−îng ®−îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 11, Quy ®Þnh vÒ ph©n cÊp qu¶n
ñy ban kiÓm tra cÊp trªn cã ý kiÕn kh¸c víi cÊp ñy cÊp d−íi lý çn bé ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 49-Q§/TW, ngµy
th× ñy ban kiÓm tra cÊp trªn b¸o ço víi cÊp ñy cÊp m×nh 3-5-1999 cña Bé ChÝnh trÞ khãa VIII) th× ®Ò nghÞ ñy ban kiÓm
xem xÐt, quyÕt ®Þnh. tra cÊp trªn chØ ®¹o vµ phèi hîp tiÕn hµnh.
- Çch tiÕn hµnh:
§iÒu 32. ñy ban kiÓm tra çc cÊp cã nhiÖm vô
+ Chñ ®éng n¾m t×nh h×nh, ph¸t hiÖn dÊu hiÖu vi ph¹m,
1. KiÓm tra ®¶ng viªn, kÓ c¶ cÊp ñy viªn cïng cÊp x¸c ®Þnh néi dung, ®èi t−îng kiÓm tra.
khi cã dÊu hiÖu vi ph¹m tiªu chuÈn ®¶ng viªn, tiªu §Ó ph¸t hiÖn tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn cã dÊu hiÖu vi
chuÈn cÊp ñy viªn vµ trong viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô ph¹m, ñy ban kiÓm tra vµ çn bé kiÓm tra ph¶i theo dâi
®¶ng viªn n¾m t×nh h×nh thùc hiÖn nhiÖm vô chÝnh trÞ, ho¹t ®éng vµ
- Néi dung kiÓm tra: sinh ho¹t cña tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn; b¸o ço hoÆc giao
KiÓm tra nh÷ng dÊu hiÖu vi ph¹m tiªu chuÈn ®¶ng viªn; ban theo ®Þnh kú víi çc ®Þa ph−¬ng, ®¬n vÞ; b×nh xÐt hoÆc
ph©n tÝch chÊt l−îng ®¶ng viªn; qua çc cuéc kiÓm tra viÖc vµ nguyªn nh©n); nÕu thÊy cã vi ph¹m ®Õn møc ph¶i xö lý kû
chÊp hµnh C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, nghÞ quyÕt, luËt th× biÓu quyÕt ®Ò nghÞ h×nh thøc kû luËt. Tr−êng hîp
chØ thÞ cña §¶ng; qua ho¹t ®éng thanh tra, kiÓm tra, kiÓm ®¶ng viªn vi ph¹m ®Õn møc ph¶i xö lý kû luËt th× ñy ban
s¸t, gi¸m s¸t cña çc c¬ quan Nhµ n−íc, ®oµn thÓ ®èi víi çc kiÓm tra (cÊp kiÓm tra) xem xÐt, quyÕt ®Þnh hoÆc ®Ò nghÞ cÊp
tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn; qua ®¬n th− tè ço, ý kiÕn ph¶n ñy xem xÐt, quyÕt ®Þnh thi hµnh kû luËt theo thÈm quyÒn.
¶nh cña ®¶ng viªn, quÇn chóng vµ trªn çc ph−¬ng tiÖn NÕu ®¶ng viªn vi ph¹m ®Õn møc ph¶i xö lý b»ng ph¸p luËt
th«ng tin ®¹i chóng... th× chuyÓn c¬ quan ph¸p luËt xem xÐt, xö lý, nh−ng ñy ban
+ ñy ban kiÓm tra ph©n tÝch, lùa chän ®Ó quyÕt ®Þnh néi kiÓm tra vÉn ph¶i chñ ®éng xem xÐt, kÕt luËn vÒ kû luËt
dung, ®èi t−îng kiÓm tra; chØ ®¹o lËp kÕ ho¹ch, x¸c ®Þnh râ ®¶ng ®èi víi nh÷ng néi dung vi ph¹m ®· râ. Khi cã kÕt qu¶
yªu cÇu, ph−¬ng ph¸p, thêi gian, lùc l−îng kiÓm tra; ra quyÕt xö lý cña c¬ quan ph¸p luËt cã thÈm quyÒn th× xem xÐt l¹i kû
®Þnh hoÆc th«ng b¸o kiÓm tra. luËt ®¶ng cho ®óng møc.
+ Th«ng b¸o kÕ ho¹ch kiÓm tra b»ng v¨n b¶n cho ®¶ng
2. KiÓm tra tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi khi cã dÊu hiÖu
viªn ®−îc kiÓm tra vµ cho cÊp ñy qu¶n lý ®¶ng viªn ®ã biÕt
vi ph¹m trong viÖc chÊp hµnh C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ,
®Ó phôc vô cho viÖc kiÓm tra (tr−íc khi th«ng b¸o quyÕt ®Þnh
§iÒu lÖ §¶ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng, çc
kiÓm tra, ph¶i gÆp trùc tiÕp trao ®æi víi ®¶ng viªn ®−îc kiÓm
nguyªn t¾c tæ chøc cña §¶ng; kiÓm tra viÖc thùc hiÖn
tra vµ cÊp ñy qu¶n lý ®¶ng viªn ®ã).
+ §¶ng viªn ®−îc kiÓm tra gi¶i tr×nh çc néi dung kiÓm nhiÖm vô kiÓm tra vµ thi hµnh kû luËt trong §¶ng
tra b»ng v¨n b¶n, göi cho ñy ban kiÓm tra qua tæ (hoÆc 2.1. KiÓm tra tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi khi cã dÊu hiÖu
®oµn) kiÓm tra; sau ®ã tr×nh bµy tr−íc chi bé ®Ó chi bé gãp ý vi ph¹m trong viÖc chÊp hµnh C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ,
kiÕn, xem xÐt, kÕt luËn. Nh−ng tïy tr−êng hîp cô thÓ vµ néi §iÒu lÖ §¶ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng, çc nguyªn
dung kiÓm tra, ñy ban kiÓm tra (cÊp kiÓm tra) yªu cÇu ®¶ng t¾c tæ chøc cña §¶ng
viªn ®ã tr×nh bµy ë cÊp ñy, ban th−êng vô cÊp ñy, Ban Çn - Néi dung kiÓm tra:
sù §¶ng, ®¶ng ®oµn,... mµ ®¶ng viªn ®ã lµ thµnh viªn, KiÓm tra dÊu hiÖu vi ph¹m trong viÖc chÊp hµnh C−¬ng
kh«ng nhÊt thiÕt ph¶i tr×nh bµy ë chi bé. Çc cuéc häp ®Ó lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng; nghÞ quyÕt, chØ thÞ, çc nguyªn
®¶ng viªn ®−îc kiÓm tra tr×nh bµy ®Òu cã ®¹i diÖn cÊp kiÓm t¾c tæ chøc cña §¶ng, tr−íc hÕt lµ nh÷ng dÊu hiÖu vi ph¹m
tra tham dù. vÒ nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ vµ quy chÕ lµm viÖc; vÒ
- Çc tæ chøc ®¶ng (chi bé, cÊp ñy...) ph¶i cã kÕt luËn ®oµn kÕt néi bé, vÒ gi÷ g×n phÈm chÊt, ®¹o ®øc çch m¹ng
b»ng v¨n b¶n vÒ nh÷ng néi dung kiÓm tra ®èi víi ®¶ng viªn cña çn bé, ®¶ng viªn; vÒ chÊp hµnh chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch
®−îc kiÓm tra (−u ®iÓm, khuyÕt ®iÓm hoÆc vi ph¹m, nÕu cã cña §¶ng vµ ph¸p luËt Nhµ n−íc. C¨n cø tÝnh chÊt dÊu hiÖu
vi ph¹m vµ yªu cÇu cña c«ng t¸c x©y dùng §¶ng ë ®Þa tÝnh chÊt vi ph¹m mµ ñy ban kiÓm tra xem xÐt, quyÕt ®Þnh
ph−¬ng, ®¬n vÞ ®Ó tËp trung kiÓm tra. hoÆc ®Ò nghÞ cÊp ñy quyÕt ®Þnh kû luËt theo thÈm quyÒn.
- §èi t−îng kiÓm tra: - L−u ý: kiÓm tra tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi khi cã dÊu hiÖu
KiÓm tra çc tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi, tr−íc hÕt lµ çc tæ vi ph¹m, nÕu cÇn cã thÓ kiÓm tra çc tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi
chøc ®¶ng cÊp d−íi trùc tiÕp; khi cÇn, míi kiÓm tra tæ chøc çch nhiÒu cÊp cña tæ chøc ®¶ng ®ã vµ nh÷ng ®¶ng viªn cã
®¶ng cÊp d−íi çch nhiÒu cÊp. Khi kiÓm tra çc tæ chøc ®¶ng, liªn quan.
cã thÓ kÕt hîp kiÓm tra mét sè ®¶ng viªn lµ çn bé chñ chèt 2.2. KiÓm tra tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi thùc hiÖn
cña tæ chøc ®¶ng ®ã. nhiÖm vô kiÓm tra
- Çch tiÕn hµnh: - Néi dung kiÓm tra:
+ ViÖc n¾m t×nh h×nh, ph¸t hiÖn dÊu hiÖu vi ph¹m, ph©n KiÓm tra viÖc x©y dùng ph−¬ng h−íng nhiÖm vô kiÓm
tÝch, lùa chän ®Ó quyÕt ®Þnh néi dung, ®èi t−îng kiÓm tra, tra, x©y dùng vµ thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch kiÓm tra
th«ng b¸o kÕ ho¹ch kiÓm tra tiÕn hµnh nh− kiÓm tra ®¶ng theo §iÒu 30 vµ §iÒu 32, §iÒu lÖ §¶ng; viÖc l·nh ®¹o vµ chØ
viªn khi cã dÊu hiÖu vi ph¹m theo h−íng dÉn ë trªn. Trong ®¹o çc tæ chøc ®¶ng trong ®¶ng bé thùc hiÖn c«ng t¸c kiÓm
kÕ ho¹ch kiÓm tra, cÇn ghi cô thÓ c¶ nh÷ng néi dung kÕt hîp tra, bao gåm c¶ viÖc l·nh ®¹o, chØ ®¹o, tæ chøc, ho¹t ®éng cña
kiÓm tra ®èi víi mét sè ®¶ng viªn cña tæ chøc ®¶ng ®ã. ñy ban kiÓm tra; kÕt qu¶ kiÓm tra cña cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng.
+ Cã thÓ tæ chøc lÊy ý kiÕn b»ng th− gãp ý vÒ néi dung - §èi t−îng kiÓm tra:
kiÓm tra ®Õn mét sè ®èi t−îng nhÊt ®Þnh. VÝ dô: kiÓm tra mét KiÓm tra çc tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi, tr−íc hÕt lµ cÊp ñy
ban th−êng vô cÊp ñy cã thÓ lÊy ý kiÕn cña cÊp ñy viªn vµ cÊp d−íi trùc tiÕp ch−a lµm tèt hoÆc cã khã kh¨n trong viÖc
çn bé do cÊp ñy cïng cÊp qu¶n lý, cña ñy viªn ban th−êng tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra.
vô cÊp ñy cÊp d−íi trùc tiÕp. 2.3. KiÓm tra viÖc thi hµnh kû luËt trong §¶ng
+ Tæ chøc héi nghÞ ®Ó tæ chøc ®¶ng ®−îc kiÓm tra tr×nh - Néi dung kiÓm tra:
bµy vÒ néi dung kiÓm tra. Héi nghÞ th¶o luËn lµm râ vµ kÕt KiÓm tra viÖc thi hµnh kû luËt trong §¶ng theo mèc thêi
luËn vÒ çc néi dung ®ã b»ng v¨n b¶n. gian nhÊt ®Þnh. TËp trung kiÓm tra viÖc thùc hiÖn ph−¬ng
+ Qua kiÓm tra, ñy ban kiÓm tra kÕt luËn vÒ nh÷ng néi h−íng, ph−¬ng ch©m, nguyªn t¾c, thñ tôc thi hµnh kû luËt
dung kiÓm tra (®óng, sai, khuyÕt ®iÓm hoÆc vi ph¹m nÕu cã ®èi víi tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn. KiÓm tra viÖc gi¶i quyÕt
vµ nguyªn nh©n) cña tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn ®−îc kiÓm khiÕu n¹i vÒ kû luËt ®¶ng, nh÷ng vô khiÕu n¹i ®· gi¶i
tra; chØ râ nh÷ng vÊn ®Ò cÇn kh¾c phôc, xem xÐt, gi¶i quyÕt. quyÕt, ®ang gi¶i quyÕt hoÆc nh÷ng vô v× lý do nµo ®ã mµ
NÕu ®èi t−îng kiÓm tra cã vi ph¹m ®Õn møc ph¶i xö lý kû ch−a gi¶i quyÕt. Xem xÐt çc vô kû luËt ®· ®−îc xö lý nh−ng
luËt th× c¨n cø ®èi t−îng (tæ chøc hoÆc ç nh©n) vµ møc ®é, cã dÊu hiÖu xö lý kh«ng ®óng møc, çc vô vi ph¹m ®Õn møc
ph¶i xö lý nh−ng kh«ng xö lý. KiÓm tra viÖc chÊp hµnh çc - Khi kiÓm tra viÖc thi hµnh kû luËt trong §¶ng:
quyÕt ®Þnh, chØ thÞ, th«ng b¸o cña tæ chøc ®¶ng cÊp trªn cã + NÕu cã tr−êng hîp vi ph¹m ®Õn møc ph¶i xö lý kû luËt
liªn quan ®Õn viÖc thi hµnh kû luËt vµ gi¶i quyÕt khiÕu n¹i nh−ng tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi kh«ng xö lý hoÆc xö lý kh«ng
kû luËt ®¶ng. ®óng møc th× ñy ban kiÓm tra (cÊp kiÓm tra) yªu cÇu tæ chøc
- §èi t−îng kiÓm tra: ®¶ng cÊp d−íi xö lý kû luËt hoÆc thay ®æi, xãa bá h×nh thøc
KiÓm tra çc tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi cã thÈm quyÒn thi kû luËt ®· quyÕt ®Þnh trong mét thêi gian ®−îc x¸c ®Þnh,
hµnh kû luËt, tr−íc hÕt lµ cÊp ñy vµ ñy ban kiÓm tra cÊp d−íi hoÆc c¨n cø thÈm quyÒn mµ quyÕt ®Þnh, hoÆc ®Ò nghÞ cÊp ñy
trùc tiÕp, nhÊt lµ nh÷ng n¬i cã nhiÒu tæ chøc ®¶ng hoÆc ®¶ng quyÕt ®Þnh h×nh thøc kû luËt cho phï hîp.
viªn vi ph¹m ®Õn møc ph¶i xö lý kû luËt nh−ng kh«ng xö lý + NÕu ph¸t hiÖn nh÷ng tr−êng hîp liªn quan ®Õn çc vô
hoÆc xö lý kh«ng ®óng møc; nh÷ng n¬i cã nhiÒu th− khiÕu kû luËt do cÊp ñy cÊp m×nh hoÆc do tæ chøc ®¶ng cÊp trªn
n¹i vÒ kû luËt ®¶ng. quyÕt ®Þnh mµ cã vÊn ®Ò cÇn xem xÐt l¹i th× ®Ò nghÞ víi tæ
2.4. Mét sè ®iÓm cÇn l−u ý khi tiÕn hµnh kiÓm tra tæ chøc ®¶ng ®· quyÕt ®Þnh kû luËt ®ã xem xÐt, gi¶i quyÕt.
+ CÇn kÕt hîp víi viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt cña
chøc ®¶ng cÊp d−íi thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra vµ thi
®¶ng viªn vµ tæ chøc ®¶ng ë mét ®¶ng bé trong mét thêi gian
hµnh kû luËt trong §¶ng
nhÊt ®Þnh ®Ó cã thªm c¨n cø nhËn xÐt, ®¸nh gi¸ −u ®iÓm,
- Ph¶i x©y dùng kÕ ho¹ch vµ thùc hiÖn theo quy tr×nh
khuyÕt ®iÓm vµ nguyªn nh©n trong viÖc thùc hiÖn ph−¬ng
nh− çch tiÕn hµnh kiÓm tra ®¶ng viªn vµ tæ chøc ®¶ng cÊp
h−íng, ph−¬ng ch©m, nguyªn t¾c, thñ tôc thi hµnh kû luËt
d−íi khi cã dÊu hiÖu vi ph¹m.
cña tæ chøc ®¶ng ®−îc kiÓm tra.
- Ph¶i kÕt luËn vÒ −u ®iÓm, khuyÕt ®iÓm vµ nguyªn nh©n
cña tæ chøc ®¶ng ®−îc kiÓm tra trong viÖc thùc hiÖn nhiÖm 3. Xem xÐt, kÕt luËn nh÷ng tr−êng hîp vi ph¹m kû
vô kiÓm tra theo §iÒu 30, §iÒu lÖ §¶ng hoÆc trong viÖc thùc luËt, quyÕt ®Þnh hoÆc ®Ò nghÞ cÊp ñy thi hµnh kû luËt
hiÖn ph−¬ng h−íng, ph−¬ng ch©m, nguyªn t¾c, thñ tôc thi Th«ng qua thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra, gi¶i quyÕt tè ço,
hµnh kû luËt trong §¶ng. ChØ râ nh÷ng yªu cÇu, néi dung cô sinh ho¹t néi bé, ph©n tÝch, b×nh xÐt chÊt l−îng ®¶ng viªn
thÓ mµ tæ chøc ®¶ng cÇn tËp trung kiÓm tra trong thêi gian hoÆc kÕt luËn cña c¬ quan ph¸p luËt, qua xem xÐt ®Ò nghÞ vÒ
tíi; nh÷ng vÊn ®Ò cÇn kÞp thêi kh¾c phôc, söa ch÷a trong viÖc kû luËt cña tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi,... nÕu ph¸t hiÖn ®¶ng viªn
thi hµnh kû luËt ®¶ng; ®ång thêi nªu râ nh÷ng biÖn ph¸p vi ph¹m ®Õn møc ph¶i xö lý kû luËt th× ñy ban kiÓm tra quyÕt
gióp ®ì tæ chøc ®¶ng kh¾c phôc khã kh¨n, söa ch÷a khuyÕt ®Þnh hoÆc xem xÐt, chuÈn bÞ hå s¬ ®Ò nghÞ cÊp ñy quyÕt ®Þnh
®iÓm, n©ng cao chÊt l−îng, hiÖu qu¶ kiÓm tra vµ viÖc thi thi hµnh kû luËt theo thÈm quyÒn. Néi dung thùc hiÖn cô thÓ
hµnh kû luËt trong §¶ng. ®−îc h−íng dÉn ë phÇn thø hai cña v¨n b¶n nµy.
4. Gi¶i quyÕt tè ço ®èi víi tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng t−îng bÞ tè ço, ng−êi kh«ng cã tr¸ch nhiÖm biÕt; lîi dông tè
viªn; gi¶i quyÕt khiÕu n¹i vÒ kû luËt ®¶ng ço ®Ó xuyªn t¹c sù thËt, vu ço, ®¶ kÝch, g©y d− luËn xÊu ®èi
víi ng−êi kh¸c.
4.1. Gi¶i quyÕt tè ço ®èi víi tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn
Tr−êng hîp tè ço cã liªn quan ®Õn nhiÒu cÊp, nhiÒu
- Yªu cÇu, nguyªn t¾c trong viÖc gi¶i quyÕt tè ço:
ngµnh, cÊp ñy chØ ®¹o ñy ban kiÓm tra phèi hîp víi çc tæ
+ Tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt tè ço bao gåm
chøc ®¶ng cã liªn quan gi¶i quyÕt (theo quy ®Þnh phèi hîp
cÊp ñy hoÆc ban th−êng vô cÊp ñy vµ ñy ban kiÓm tra çc
cña Trung −¬ng vµ cña çc cÊp ñy trùc thuéc Trung −¬ng).
cÊp, cã nhiÖm vô gi¶i quyÕt tè ço ®èi víi tæ chøc ®¶ng vµ
+ Ng−êi tè ço ph¶i tr×nh bµy trung thùc sù viÖc, ghi râ
®¶ng viªn thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña cÊp ñy cÊp m×nh.
hä, tªn, ®Þa chØ, chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ néi dung tè ço vµ b»ng
Khi nhËn ®−îc tè ço ph¶i ph©n lo¹i (theo néi dung, ®èi chøng mµ m×nh ®−a ra. NÕu ph¶n ¶nh trùc tiÕp th× ph¶i ®−îc
t−îng,...), ph©n c«ng gi¶i quyÕt vµ gi¶i quyÕt çc tr−êng hîp ghi l¹i thµnh v¨n b¶n, ng−êi tè ço ph¶i ký tªn chÞu tr¸ch
thuéc ph¹m vi tr¸ch nhiÖm cña m×nh hoÆc phèi hîp víi çc tæ nhiÖm vµo v¨n b¶n ®ã. Kh«ng ®−îc göi hoÆc phæ biÕn néi
chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn ®Ó gi¶i quyÕt. ChËm nhÊt lµ ba dung tè ço, tªn ng−êi bÞ tè ço, néi dung th«ng b¸o gi¶i
th¸ng ®èi víi cÊp tØnh, thµnh, huyÖn, quËn vµ t−¬ng ®−¬ng quyÕt tè ço cña tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn cho nh÷ng tæ
trë xuèng; s¸u th¸ng ®èi víi cÊp Trung −¬ng, kÓ tõ ngµy chøc hoÆc ç nh©n kh«ng cã tr¸ch nhiÖm trong viÖc gi¶i
nhËn ®−îc tè ço (göi, ph¶n ¶nh trùc tiÕp hoÆc theo dÊu b−u quyÕt tè ço.
®iÖn chuyÓn ®Õn) ph¶i xem xÐt, gi¶i quyÕt. Tr−êng hîp hÕt + Tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn bÞ tè ço ph¶i nghiªm tóc
thêi h¹n mµ ch−a gi¶i quyÕt xong th× ph¶i th«ng b¸o cho tù kiÓm tra m×nh, tr×nh bµy râ rµng, trung thùc, ®Çy ®ñ, kÞp
ng−êi tè ço biÕt. thêi vÒ nh÷ng vÊn ®Ò bÞ tè ço khi çc tæ chøc ®¶ng cã thÈm
Tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn nhËn ®−îc th− tè ço ph¶i b¶o quyÒn yªu cÇu; tù gi¸c nhËn râ sai lÇm, khuyÕt ®iÓm (nÕu
®¶m bÝ mËt cho ng−êi tè ço. Kh«ng ®Ó ng−êi bÞ tè ço chñ tr× cã) vµ cã quyÒn ®−a ra b»ng chøng x¸c thùc ®Ó chøng minh
gi¶i quyÕt tè ço ®èi víi m×nh. Kh«ng ®Ó ng−êi tè ço hoÆc néi dung tè ço kh«ng ®óng; kh«ng ®−îc truy t×m, trÊn ¸p,
ng−êi cã liªn quan ®Õn tè ço gi¶i quyÕt tè ço. ñy ban kiÓm trï dËp, tr¶ thï ng−êi phª b×nh, tè ço d−íi bÊt kú h×nh
tra hoÆc cÊp gi¶i quyÕt tè ço ph¶i xö lý hoÆc ®Ò nghÞ cÊp ñy thøc nµo.
xö lý hay chØ ®¹o xö lý nghiªm minh b»ng kû luËt ®¶ng, kû + Tæ chøc ®¶ng qu¶n lý ®èi t−îng bÞ tè ço ph¶i b¶o ®¶m
luËt hµnh chÝnh hoÆc ph¸p luËt nh÷ng tr−êng hîp trï dËp, quyÒn d©n chñ cña ®¶ng viªn vµ quÇn chóng trong viÖc gi¸m
tr¶ thï ng−êi tè ço; c¶n trë, d×m bá, kh«ng xem xÐt, gi¶i s¸t, tè ço, ph¶n ¶nh vÒ nh÷ng tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn vi
quyÕt tè ço; bao che cho nh÷ng viÖc lµm sai tr¸i cña ®èi ph¹m. Phèi hîp vµ thùc hiÖn ®Çy ®ñ yªu cÇu cña tæ chøc
t−îng bÞ tè ço; ®Ó lé néi dung tè ço, tªn ng−êi tè ço cho ®èi ®¶ng cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt tè ço.
Trong thêi gian tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn ®ang gi¶i - §èi t−îng bÞ tè ço ph¶i gi¶i quyÕt:
quyÕt, ch−a kÕt luËn th× ph¶i b¶o ®¶m çc quyÒn cña ®¶ng + Víi ®¶ng viªn: tËp trung gi¶i quyÕt çc tè ço cÊp ñy
viªn, cña tæ chøc ®¶ng bÞ tè ço; gi¸o dôc ®¶ng viªn, tæ chøc viªn cïng cÊp, çn bé thuéc diÖn cÊp ñy cïng cÊp qu¶n lý;
®¶ng thùc hiÖn nghiªm chØnh çc yªu cÇu cña tæ chøc ®¶ng ng−êi bÞ tè ço cã liªn quan ®Õn c«ng t¸c nh©n sù cña cÊp ñy
gi¶i quyÕt tè ço. cÊp m×nh. §èi t−îng bÞ tè ço lµ cÊp ñy viªn cÊp m×nh, ®ång
+ Nh÷ng ng−êi lîi dông viÖc tè ço ®Ó vu ço, ®¶ kÝch ç thêi lµ çn bé thuéc diÖn cÊp ñy cÊp trªn qu¶n lý th× do ñy
nh©n, chia rÏ bÌ ph¸i, g©y rèi néi bé còng ph¶i ®−îc xem xÐt, ban kiÓm tra cÊp trªn chñ tr× gi¶i quyÕt, cã sù phèi hîp cña
xö lý kû luËt ®¶ng hoÆc ®Ò nghÞ tæ chøc cã thÈm quyÒn xö lý ñy ban kiÓm tra cïng cÊp. §èi t−îng bÞ tè ço lµ çn bé do
theo LuËt khiÕu n¹i, tè ço. cÊp ñy cÊp m×nh qu¶n lý, nh−ng khi ®−îc bæ nhiÖm ph¶i cã ý
- Néi dung tè ço ph¶i gi¶i quyÕt: kiÕn cña çc ban cã liªn quan cña cÊp ñy cÊp trªn th× ph¶i
Nh÷ng néi dung tè ço cã liªn quan ®Õn tiªu chuÈn ®¶ng b¸o ço ®Ó cã sù chØ ®¹o, hoÆc phèi hîp cña ñy ban kiÓm tra
viªn, tiªu chuÈn cÊp ñy viªn vµ trong viÖc thùc hiÖn nhiÖm cÊp trªn.
+ Víi tæ chøc ®¶ng: tËp trung gi¶i quyÕt tè ço çc tæ
vô ®¶ng viªn; liªn quan ®Õn viÖc chÊp hµnh C−¬ng lÜnh chÝnh
chøc ®¶ng cÊp d−íi trùc tiÕp. NÕu tè ço tæ chøc ®¶ng cÊp
trÞ, §iÒu lÖ §¶ng; nghÞ quyÕt, chØ thÞ, çc nguyªn t¾c tæ chøc
d−íi çch nhiÒu cÊp th× tæ chøc ®¶ng cÊp trªn chuyÓn cho tæ
cña §¶ng, tr−íc hÕt lµ nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ vµ quy
chøc ®¶ng cÊp d−íi cã thÈm quyÒn xem xÐt, gi¶i quyÕt.
chÕ lµm viÖc; ®oµn kÕt néi bé, phÈm chÊt, ®¹o ®øc çch m¹ng
cña çn bé, ®¶ng viªn; chÊp hµnh chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña
+ ñy ban kiÓm tra chØ ®¹o viÖc nghiªn cøu, ph©n lo¹i tè
§¶ng vµ ph¸p luËt Nhµ n−íc. Nh÷ng néi dung tè ço mµ ñy
ço, n¾m t×nh h×nh ®Ó cã kÕ ho¹ch gi¶i quyÕt.
ban kiÓm tra ch−a ®ñ ®iÒu kiÖn xem xÐt th× kiÕn nghÞ cÊp ñy
+ §èi t−îng bÞ tè ço ph¶i gi¶i tr×nh vÒ çc néi dung tè
hoÆc phèi hîp hay yªu cÇu tæ chøc ®¶ng cña c¬ quan nhµ
ço b»ng v¨n b¶n, göi cho ñy ban kiÓm tra; tr×nh bµy tr−íc
n−íc, c¬ quan ph¸p luËt cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt.
chi bé ®Ó chi bé xem xÐt, kÕt luËn. §¶ng viªn bÞ tè ço lµ cÊp
Kh«ng xem xÐt, gi¶i quyÕt nh÷ng tè ço giÊu tªn, m¹o
ñy viªn cïng cÊp hoÆc tham gia nhiÒu cÊp ñy vµ ®¶ng viªn lµ
tªn, kh«ng râ ®Þa chØ vµ nh÷ng tè ço cã tªn ®· ®−îc cÊp cã
çn bé thuéc diÖn cÊp ñy cÊp trªn qu¶n lý, th× tïy néi dung tè
thÈm quyÒn do §iÒu lÖ §¶ng quy ®Þnh xem xÐt, kÕt luËn, nay
ço cô thÓ cã thÓ tr×nh bµy ë çc tæ chøc ®¶ng (cÊp ñy, ban
tè ço l¹i, nh−ng kh«ng cã thªm tµi liÖu, chøng cø míi; th−êng vô cÊp ñy, Ban Çn sù §¶ng, ®¶ng ®oµn,...) hoÆc chØ
nh÷ng tè ço cã tªn nh−ng néi dung kh«ng cô thÓ, kh«ng cã tr×nh bµy ë mét tæ chøc ®¶ng lµ do cÊp kiÓm tra quyÕt ®Þnh,
c¨n cø ®Ó thÈm tra, x¸c minh; nh÷ng tè ço sao chôp ch÷ ký ®Ó çc tæ chøc ®¶ng ®ã xem xÐt, kÕt luËn. Tæ chøc ®¶ng bÞ tè
mµ kh«ng ký trùc tiÕp. ço ph©n c«ng ng−êi thay mÆt tËp thÓ chuÈn bÞ vµ tr×nh bµy
gi¶i tr×nh vÒ néi dung bÞ tè ço tr−íc héi nghÞ cña tæ chøc ng−êi tè ço biÕt nh÷ng néi dung cÇn thiÕt vÒ kÕt qu¶ gi¶i
®¶ng cÊp m×nh, cã ®¹i diÖn cña cÊp ñy vµ ñy ban kiÓm tra quyÕt tè ço.
(cÊp gi¶i quyÕt) tham dù. 4.2. Gi¶i quyÕt khiÕu n¹i vÒ kû luËt ®¶ng
+ Sau khi nghe ®¹i diÖn tæ chøc ®¶ng hoÆc ®¶ng viªn bÞ - Mét sè yªu cÇu, nguyªn t¾c trong viÖc khiÕu n¹i vµ gi¶i
tè ço tr×nh bµy, ®¹i diÖn ñy ban kiÓm tra (cÊp gi¶i quyÕt) gîi quyÕt khiÕu n¹i.
ý thªm nh÷ng vÊn ®Ò cÇn lµm râ. Héi nghÞ çc tæ chøc ®¶ng + §èi víi tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i.
nãi trªn (chi bé, cÊp ñy,...) th¶o luËn, ®ãng gãp ý kiÕn, xem CÊp ñy hoÆc ban th−êng vô cÊp ñy, ñy ban kiÓm tra çc
xÐt, kÕt luËn nh÷ng néi dung cã thÓ kÕt luËn; nÕu thÊy cã vi cÊp cã nhiÖm vô gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt ®¶ng.
ph¹m ®Õn møc ph¶i xö lý kû luËt th× biÓu quyÕt ®Ò nghÞ h×nh ViÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cña tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng
thøc kû luËt. viªn ph¶i tiÕn hµnh tuÇn tù tõ ñy ban kiÓm tra hoÆc cÊp
+ ñy ban kiÓm tra (cÊp gi¶i quyÕt) nÕu thÊy néi dung kÕt ñy cÊp trªn trùc tiÕp cña tæ chøc ®¶ng ®· quyÕt ®Þnh thi
luËn cña çc tæ chøc ®¶ng nªu trªn (chi bé, cÊp ñy,...) lµ ®óng hµnh kû luËt.
th× cã kÕt luËn cuèi cïng vÒ néi dung tè ço ®ã. NÕu thÊy cã CÊp ñy, ban th−êng vô cÊp ñy, ñy ban kiÓm tra khi nhËn
vÊn ®Ò ch−a râ, ch−a nhÊt trÝ hoÆc míi ph¸t sinh th× tiÕp tôc ®−îc khiÕu n¹i kû luËt ph¶i b¸o cho ®èi t−îng khiÕu n¹i biÕt.
thÈm tra, x¸c minh ®Ó cã ®ñ c¨n cø kÕt luËn. NÕu ®èi t−îng ChËm nhÊt lµ ba th¸ng ®èi víi cÊp tØnh, thµnh, huyÖn, quËn
bÞ tè ço vi ph¹m ®Õn møc ph¶i xö lý kû luËt th× quyÕt ®Þnh vµ t−¬ng ®−¬ng trë xuèng; s¸u th¸ng ®èi víi cÊp Trung −¬ng,
kû luËt hay ®Ò nghÞ cÊp ñy xem xÐt, quyÕt ®Þnh hoÆc chØ ®¹o kÓ tõ ngµy nhËn ®−îc khiÕu n¹i (göi trùc tiÕp hoÆc theo dÊu
tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi quyÕt ®Þnh thi hµnh kû luËt theo thÈm b−u ®iÖn chuyÓn ®Õn) ph¶i xem xÐt, gi¶i quyÕt, tr¶ lêi cho ®èi
quyÒn. Tr−êng hîp ®¶ng viªn bÞ tè ço vi ph¹m ®Õn møc ph¶i t−îng khiÕu n¹i. Nghiªm cÊm çc hµnh vi c¶n trë, d×m bá,
xö lý b»ng ph¸p luËt th× tiÕn hµnh nh− ®· nªu ë kho¶n 1, kh«ng xem xÐt, gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt ®¶ng. Tr−êng
§iÒu 32. hîp hÕt thêi h¹n mµ ch−a gi¶i quyÕt xong, ph¶i th«ng b¸o
+ Qu¸ tr×nh gi¶i quyÕt tè ço, ñy ban kiÓm tra cã thÓ cho ®èi t−îng khiÕu n¹i biÕt.
tr−ng cÇu gi¸m ®Þnh chuyªn m«n, kü thuËt vÒ nh÷ng néi ñy ban kiÓm tra cã tr¸ch nhiÖm xem xÐt, ®Ò xuÊt ý kiÕn
dung cã liªn quan. gi¶i quyÕt vµ chuÈn bÞ hå s¬ çc vô khiÕu n¹i kû luËt thuéc
+ ñy ban kiÓm tra (cÊp gi¶i quyÕt) th«ng b¸o cho ®¶ng thÈm quyÒn gi¶i quyÕt cña cÊp ñy hoÆc ban th−êng vô cÊp ñy
viªn vµ tæ chøc ®¶ng qu¶n lý ®¶ng viªn bÞ tè ço, tæ chøc cÊp m×nh.
®¶ng bÞ tè ço vµ tæ chøc ®¶ng cÊp trªn trùc tiÕp cña tæ + §èi t−îng bÞ thi hµnh kû luËt kh«ng ®ång ý víi quyÕt
chøc ®¶ng bÞ tè ço biÕt kÕt luËn cña ñy ban kiÓm tra ®Ó ®Þnh kû luËt hoÆc quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt th×
chÊp hµnh; ®ång thêi b»ng h×nh thøc thÝch hîp, b¸o cho ®−îc khiÕu n¹i lªn tæ chøc ®¶ng cÊp trªn, lÇn l−ît cho ®Õn
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. Thêi h¹n khiÕu n¹i trong vßng yªu cÇu cña tæ chøc ®¶ng gi¶i quyÕt khiÕu n¹i; chÊp hµnh
mét th¸ng, tÝnh tõ ngµy tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn vi ph¹m nghiªm chØnh quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cña tæ chøc
®−îc tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn c«ng bè vµ giao quyÕt ®Þnh ®¶ng cÊp trªn.
kû luËt hoÆc quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt (c¨n cø - Ph¹m vi gi¶i quyÕt khiÕu n¹i:
biªn b¶n c«ng bè quyÕt ®Þnh kû luËt, hoÆc quyÕt ®Þnh gi¶i + ChØ gi¶i quyÕt nh÷ng néi dung quyÕt ®Þnh kû luËt ®¶ng
quyÕt khiÕu n¹i kû luËt) ®Õn ngµy tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn mµ ®èi t−îng bÞ kû luËt cã khiÕu n¹i.
bÞ thi hµnh kû luËt göi th− khiÕu n¹i (göi trùc tiÕp hoÆc theo + Tæ chøc ®¶ng cÊp trªn chØ gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt
dÊu b−u ®iÖn ë n¬i chuyÓn ®i). do tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi trùc tiÕp ®· quyÕt ®Þnh kû luËt hoÆc
Kh«ng khiÕu n¹i v−ît cÊp khi tæ chøc ®¶ng cã thÈm ®· cã quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i.
quyÒn ch−a gi¶i quyÕt xong. Kh«ng göi th− khiÕu n¹i ®Õn + ñy ban kiÓm tra ph¶i gi¶i quyÕt hoÆc gióp cÊp ñy gi¶i
nhiÒu cÊp cïng mét lóc, ®Õn çc tæ chøc vµ ç nh©n kh«ng cã quyÕt th− khiÕu n¹i vÒ kû luËt ®¶ng thuéc ph¹m vi tr¸ch
thÈm quyÒn gi¶i quyÕt. Kh«ng khiÕu n¹i hé ®¶ng viªn bÞ thi nhiÖm cña cÊp m×nh, tr−íc hÕt ph¶i gi¶i quyÕt nh÷ng tr−êng
hµnh kû luËt. hîp bÞ xö lý khai trõ (®èi víi ®¶ng viªn), gi¶i t¸n (®èi víi tæ
Trong khi chê gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng chøc ®¶ng) hoÆc nh÷ng tr−êng hîp cã liªn quan ®Õn nh©n sù
viªn ph¶i chÊp hµnh nghiªm chØnh quyÕt ®Þnh kû luËt hoÆc cÊp ñy, chÝnh quyÒn, ®oµn thÓ.
quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt cña tæ chøc ®¶ng cã + Tr−êng hîp ng−êi bÞ thi hµnh kû luËt cã khiÕu n¹i ch−a
thÈm quyÒn ®· c«ng bè. ®−îc gi¶i quyÕt mµ ®· qua ®êi th× tæ chøc ®¶ng vÉn ph¶i xem
+ Sau khi c«ng bè quyÕt ®Þnh kû luËt hoÆc quyÕt ®Þnh xÐt, gi¶i quyÕt. NÕu th©n nh©n (cha, mÑ, vî hoÆc chång, con)
gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt mµ ®èi t−îng bÞ kû luËt cã khiÕu cã ®Ò nghÞ cho biÕt kÕt qu¶ th× th«ng b¸o tãm t¾t kÕt qu¶ gi¶i
n¹i trùc tiÕp ®Õn cÊp m×nh, khi cÊp trªn ch−a gi¶i quyÕt, quyÕt khiÕu n¹i cho tæ chøc ®¶ng n¬i c− tró vµ th©n nh©n cña
hoÆc ®−îc cÊp trªn ®ång ý, qua xem xÐt thÊy quyÕt ®Þnh cña ng−êi ®ã biÕt.
cÊp m×nh kh«ng ®óng møc th× thay ®æi quyÕt ®Þnh ®ã cho + Kh«ng gi¶i quyÕt nh÷ng tr−êng hîp khiÕu n¹i sau ®©y:
phï hîp. Khi tæ chøc ®¶ng cÊp trªn tiÕn hµnh gi¶i quyÕt qu¸ thêi h¹n mét th¸ng theo quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng; ®·
khiÕu n¹i th× ph¶i xem xÐt nghiªm tóc quyÕt ®Þnh cña m×nh hoÆc ®ang ®−îc cÊp trªn cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt; ®· ®−îc
vµ ph¶i chÊp hµnh nghiªm chØnh quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu cÊp cã thÈm quyÒn cao nhÊt xem xÐt, kÕt luËn, nay khiÕu n¹i
n¹i cña tæ chøc ®¶ng cÊp trªn. tiÕp, nh−ng ng−êi khiÕu n¹i kh«ng cung cÊp ®−îc tµi liÖu,
+ Tæ chøc ®¶ng trùc tiÕp qu¶n lý ®èi t−îng khiÕu n¹i chøng cø míi ®Ó lµm râ sù viÖc; bÞ tßa ¸n quyÕt ®Þnh h×nh
phèi hîp víi tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn ®Ó gi¶i quyÕt ph¹t tõ c¶i t¹o kh«ng giam gi÷ trë lªn ch−a ®−îc tßa ¸n cã
khiÕu n¹i; gi¸o dôc ®èi t−îng khiÕu n¹i thùc hiÖn ®Çy ®ñ çc thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh hñy bá b¶n ¸n; ç nh©n, tËp thÓ vµ tæ
chøc ®¶ng khiÕu n¹i hé cho tæ chøc ®¶ng, ®¶ng viªn bÞ thi + Do nhiÖm vô chÝnh trÞ cña tõng thêi kú çch m¹ng
hµnh kû luËt; khiÕu n¹i khi ch−a cã quyÕt ®Þnh kû luËt cña tæ kh¸c nhau, ®Æc ®iÓm, yªu cÇu nhiÖm vô cô thÓ cña mçi tæ
chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn. Th− khiÕu n¹i vÒ xö lý hµnh chøc, mçi lÜnh vùc kh«ng gièng nhau, nªn khi gi¶i quyÕt
chÝnh, vÒ lÞch sö chÝnh trÞ, tÝnh tuæi ®¶ng, xãa tªn trong danh khiÕu n¹i kû luËt ®¶ng, nhÊt lµ nh÷ng vô kû luËt x¶y ra ®·
s¸ch ®¶ng viªn,... th× chuyÓn c¬ quan chøc n¨ng cã thÈm l©u mµ ®¬n khiÕu n¹i vÉn cßn thêi hiÖu gi¶i quyÕt, ph¶i cã
quyÒn gi¶i quyÕt vµ b¸o cho ng−êi khiÕu n¹i biÕt. quan ®iÓm lÞch sö, cô thÓ, kh«ng m¸y mãc, cøng nh¾c nh−ng
- Çch tiÕn hµnh: còng kh«ng ®−îc gi¶n ®¬n, tïy tiÖn.
+ Khi nhËn ®¬n khiÕu n¹i, tæ chøc ®¶ng ph¶i b¸o cho - QuyÒn chuÈn y, thay ®æi hoÆc xãa bá h×nh thøc kû luËt.
+ ChØ cã ®¶ng ñy c¬ së, cÊp ñy, ban th−êng vô cÊp ñy vµ
ng−êi khiÕu n¹i biÕt vµ yªu cÇu chê gi¶i quyÕt; tr−êng hîp
ñy ban kiÓm tra tõ cÊp huyÖn, quËn vµ t−¬ng ®−¬ng trë lªn
kh«ng thuéc thÈm quyÒn gi¶i quyÕt th× chuyÓn tæ chøc ®¶ng
míi cã thÈm quyÒn chuÈn y, thay ®æi hoÆc xãa bá h×nh thøc
cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt.
kû luËt ®èi víi ®¶ng viªn do tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi ®· quyÕt
Ph¶i nghiªn cøu kü hå s¬ kû luËt vµ gÆp ®èi t−îng khiÕu ®Þnh. ChØ cã cÊp ñy, ban th−êng vô cÊp ñy tõ huyÖn, quËn vµ
n¹i ®Ó n¾m v÷ng néi dung khiÕu n¹i. Khi ®ang gi¶i quyÕt t−¬ng ®−¬ng trë lªn míi cã thÈm quyÒn chuÈn y, thay ®æi
khiÕu n¹i, nÕu ®èi t−îng tù nguyÖn cã ®¬n xin rót th× th«i hoÆc xãa bá h×nh thøc kû luËt ®èi víi tæ chøc ®¶ng do cÊp ñy
gi¶i quyÕt. TuyÖt ®èi kh«ng ®−îc Ðp buéc ®èi t−îng rót ®¬n cÊp d−íi quyÕt ®Þnh. Tr−êng hîp ph¶i thay ®æi h×nh thøc kû
khiÕu n¹i. luËt cao h¬n, v−ît qu¸ thÈm quyÒn th× ph¶i b¸o ço tæ chøc
Lµm viÖc víi çc tæ chøc ®¶ng (®· ®Ò nghÞ, quyÕt ®Þnh kû ®¶ng cã thÈm quyÒn xem xÐt, quyÕt ®Þnh theo quy ®Þnh t¹i
luËt vµ gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt) ®Ó trao ®æi vÒ néi dung §iÒu 36, §iÒu lÖ §¶ng.
vi ph¹m, t×nh tiÕt, diÔn biÕn cña sù viÖc dÉn ®Õn xö lý kû + Ban th−êng vô, ñy ban kiÓm tra cña ®¶ng ñy c¬ së cã
luËt; lµm râ nh÷ng ®iÓm kh¸c nhau gi÷a néi dung khiÕu n¹i tr¸ch nhiÖm xem xÐt khiÕu n¹i kû luËt cña ®¶ng viªn do chi
kû luËt víi quyÕt ®Þnh kû luËt hoÆc quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt bé quyÕt ®Þnh nh−ng kh«ng cã thÈm quyÒn chuÈn y, thay ®æi
hoÆc xãa bá h×nh thøc kû luËt mµ ph¶i ®Ò nghÞ ®¶ng ñy c¬ së
khiÕu n¹i (nÕu cã) tr−íc ®©y; trao ®æi vÒ néi dung, møc ®é,
xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
tÝnh chÊt, t¸c h¹i vµ nguyªn nh©n cña vi ph¹m; biÓu quyÕt ®Ò
nghÞ h×nh thøc kû luËt. 5. KiÓm tra tµi chÝnh cña cÊp ñy cÊp d−íi vµ cña c¬
ViÖc chuÈn y, thay ®æi, xãa bá h×nh thøc kû luËt tr−íc quan tµi chÝnh cÊp ñy cïng cÊp
®©y thuéc tr¸ch nhiÖm cña çc tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn. - ChØ cã cÊp ñy, ban th−êng vô cÊp ñy, ñy ban kiÓm tra
Qua lµm viÖc, nÕu cã vÊn ®Ò ch−a râ th× ph¶i tiÕp tôc thÈm çc cÊp vµ c¬ quan tµi chÝnh cÊp ñy míi cã quyÒn kiÓm tra tµi
tra, x¸c minh ®Ó kÕt luËn. chÝnh cña §¶ng.
- CÊp ñy çc cÊp chÞu tr¸ch nhiÖm qu¶n lý tµi chÝnh cña - §èi víi c¬ quan tµi chÝnh cÊp ñy cïng cÊp:
cÊp ñy cÊp m×nh vµ chÞu sù chØ ®¹o, h−íng dÉn cña cÊp ñy KiÓm tra viÖc chÊp hµnh çc chñ tr−¬ng, nghÞ quyÕt, chØ
cÊp trªn trùc tiÕp. C¬ quan tµi chÝnh cÊp ñy cã tr¸ch nhiÖm thÞ, quy ®Þnh, chÕ ®é, chÝnh s¸ch vÒ qu¶n lý, sö dông tµi
gióp cÊp ñy triÓn khai thùc hiÖn çc chñ tr−¬ng c«ng t¸c tµi chÝnh, tµi s¶n cña §¶ng vµ Nhµ n−íc trong qu¸ tr×nh ho¹t
chÝnh cña cÊp ñy cÊp trªn vµ cÊp m×nh, qu¶n lý vµ ®iÒu hµnh ®éng tµi chÝnh theo chøc n¨ng, nhiÖm vô ®−îc giao; viÖc chÊp
ng©n s¸ch; c¬ quan tµi chÝnh cña cÊp ñy çc cÊp thõa ñy hµnh sù chØ ®¹o, çc chñ tr−¬ng, quy ®Þnh, quyÕt ®Þnh cña
quyÒn cÊp ñy lµm chñ së h÷u tµi s¶n cña §¶ng. cÊp ñy cÊp m×nh vµ c¬ quan tµi chÝnh cÊp ñy cÊp trªn; viÖc
- Qu¸ tr×nh kiÓm tra, nÕu cã tè ço ph¶i thùc hiÖn theo tham m−u cho cÊp ñy quyÕt ®Þnh çc chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch,
®óng quy ®Þnh vÒ gi¶i quyÕt tè ço. Çc vi ph¹m ph¸p luËt chÕ ®é thu chi, qu¶n lý tµi chÝnh vµ tµi s¶n cña §¶ng; gióp
trong qu¶n lý tµi chÝnh, tµi s¶n cña §¶ng, ngoµi viÖc ph¶i xö cÊp ñy lËp dù to¸n ng©n s¸ch, qu¶n lý thùc hiÖn ng©n s¸ch,
lý b»ng kû luËt ®¶ng, nÕu vi ph¹m ®Õn møc ph¶i xem xÐt, xö b¸o ço phª duyÖt thanh quyÕt to¸n tµi chÝnh; viÖc chÊp
lý b»ng ph¸p luËt th× chuyÓn c¬ quan ph¸p luËt xö lý. hµnh çc quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh kÕ to¸n vµ thèng kª, LuËt
ng©n s¸ch nhµ n−íc,...; viÖc h−íng dÉn vµ kiÓm tra vÒ nghiÖp
5.1. Néi dung
vô c«ng t¸c tµi chÝnh ®èi víi c¬ quan tµi chÝnh cÊp ñy cÊp
- §èi víi cÊp ñy cÊp d−íi:
d−íi; viÖc thùc hiÖn chøc tr¸ch ®−îc ñy nhiÖm chñ së h÷u tµi
+ KiÓm tra viÖc ban hµnh çc chñ tr−¬ng, quy ®Þnh, quyÕt
s¶n cña §¶ng do cÊp ñy giao.
®Þnh vÒ tµi chÝnh cña cÊp ñy.
- Çc doanh nghiÖp cña §¶ng ngoµi sù kiÓm tra tµi chÝnh
+ KiÓm tra viÖc chÊp hµnh vµ chØ ®¹o tæ chøc ®¶ng cÊp
cña ñy ban kiÓm tra vµ c¬ quan tµi chÝnh cÊp ñy, cßn chÞu sù
d−íi (c¬ quan tµi chÝnh cña cÊp ñy, çc ban vµ cÊp ñy cÊp
kiÓm tra, kiÓm so¸t cña çc c¬ quan chøc n¨ng nhµ n−íc theo
d−íi) chÊp hµnh çc chñ tr−¬ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ, chÝnh
quy ®Þnh hiÖn hµnh.
s¸ch, chÕ ®é, nguyªn t¾c vÒ tµi chÝnh cña §¶ng vµ Nhµ n−íc;
- §èi víi nh÷ng kho¶n do ng©n s¸ch nhµ n−íc trùc tiÕp
viÖc thùc hiÖn çc nguyªn t¾c thu chi, lËp, phª duyÖt dù to¸n,
chi nh− ®Çu t− x©y dùng c¬ b¶n, ®Ò tµi nghiªn cøu khoa
cÊp ph¸t, phª duyÖt quyÕt to¸n, sö dông tµi chÝnh, tµi s¶n,...;
häc,... ñy ban kiÓm tra vµ c¬ quan tµi chÝnh ®¶ng cã tr¸ch
viÖc chÊp hµnh çc quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh kÕ to¸n vµ thèng
nhiÖm phèi hîp víi c¬ quan chøc n¨ng nhµ n−íc tæ chøc
kª, LuËt ng©n s¸ch nhµ n−íc, thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng
kiÓm tra.
l·ng phÝ, tiªu cùc...; viÖc chÊp hµnh çc quy ®Þnh vÒ chÕ ®é kÕ - Néi dung kiÓm tra thu, nép ®¶ng phÝ chñ yÕu do ®¶ng
to¸n, chøng tõ; viÖc kiÓm tra tµi chÝnh ®èi víi tæ chøc ®¶ng ñy c¬ së tiÕn hµnh.
trùc thuéc; kiÓm tra viÖc ñy quyÒn cho c¬ quan tµi chÝnh lµm 5.2. §èi t−îng
chñ së h÷u tµi s¶n cña §¶ng. TËp trung kiÓm tra tµi chÝnh cÊp ñy cÊp d−íi trùc tiÕp vµ
cña c¬ quan tµi chÝnh cÊp ñy cïng cÊp; khi cÇn thiÕt th× kiÓm 6. Mét sè l−u ý trong viÖc thùc hiÖn §iÒu 32, §iÒu
tra cÊp d−íi çch nhiÒu cÊp. lÖ §¶ng
KiÓm tra tµi chÝnh cña cÊp ñy cÊp d−íi lµ kiÓm tra ban
- TiÕn hµnh kiÓm tra tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi khi cã dÊu
th−êng vô cÊp ñy, tr−íc hÕt lµ th−êng trùc cÊp ñy vµ ®ång chÝ hiÖu vi ph¹m, kiÓm tra tµi chÝnh ®¶ng, kiÓm tra viÖc thùc
th−êng vô ®−îc ph©n c«ng phô tr¸ch trùc tiÕp c«ng t¸c tµi hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra vµ viÖc thi hµnh kû luËt trong §¶ng,
chÝnh ®¶ng. Khi kiÓm tra tµi chÝnh cña cÊp ñy cÊp d−íi cã nhÊt thiÕt ph¶i lËp tæ (hoÆc ®oµn) kiÓm tra.
thÓ kiÓm tra çc c¬ quan tµi chÝnh trùc thuéc cÊp ñy ®ã ®Ó cã - Çc tæ (®oµn) kiÓm tra cÇn tiÕn hµnh thÈm tra, x¸c
c¬ së ®¸nh gi¸, kÕt luËn toµn diÖn. minh, nghiªn cøu t×nh h×nh cô thÓ ®Ó h−íng dÉn, ®éng viªn,
KiÓm tra c¬ quan tµi chÝnh cÊp ñy cïng cÊp lµ kiÓm tra thuyÕt phôc ®èi t−îng kiÓm tra tù gi¸c chuÈn bÞ v¨n b¶n gi¶i
ban tµi chÝnh qu¶n trÞ hoÆc bé phËn ng©n s¸ch ®¶ng thuéc tr×nh tr−íc héi nghÞ chi bé (vµ çc héi nghÞ kh¸c). Sau héi
v¨n phßng cÊp ñy. KiÓm tra c¬ quan tµi chÝnh cÊp ñy cïng nghÞ, cÇn trao ®æi trùc tiÕp víi ®èi t−îng kiÓm tra, víi cÊp ñy
cÊp cã thÓ kiÓm tra c¬ quan tµi chÝnh cÊp II thuéc cÊp ñy qu¶n lý ®èi t−îng kiÓm tra vÒ nh÷ng néi dung dù kiÕn kÕt
cïng cÊp ®Ó ®¸nh gi¸ ®óng ho¹t ®éng tµi chÝnh cña c¬ quan luËn. Tæ (®oµn) kiÓm tra ph¶i b¸o ço çc ý kiÕn kh¸c nhau
tµi chÝnh cña cÊp ñy. vÒ kÕt luËn kiÓm tra, ®ång thêi ®Ò xuÊt nh÷ng vÊn ®Ò thuéc
5.3. Çch tiÕn hµnh c¬ chÕ, chÝnh s¸ch... (nÕu cã) ®Ó ñy ban kiÓm tra (cÊp kiÓm
T−¬ng tù çch tiÕn hµnh kiÓm tra tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi tra) xem xÐt, kÕt luËn.
Tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn trong ®¶ng bé ph¶i chÊp hµnh
thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra.
®Çy ®ñ, kÞp thêi çc kÕt luËn, quyÕt ®Þnh, th«ng b¸o theo
Tr−íc khi b¸o ço ñy ban kiÓm tra (cÊp kiÓm tra), tæ
thÈm quyÒn cña cÊp ñy hoÆc ban th−êng vô cÊp ñy vµ ñy ban
(hoÆc ®oµn) kiÓm tra ph¶i trao ®æi dù th¶o kÕt luËn kiÓm tra
kiÓm tra vÒ c«ng t¸c kiÓm tra, vÒ kû luËt ®¶ng. Sau cuéc
®èi víi ®èi t−îng ®−îc kiÓm tra, cã biªn b¶n ghi râ nh÷ng néi
kiÓm tra, ñy ban kiÓm tra cÇn tiÕn hµnh ®«n ®èc, kiÓm tra
dung cßn cã ý kiÕn kh¸c nhau. Khi b¸o ço, tæ (®oµn) kiÓm
viÖc thi hµnh çc kÕt luËn, quyÕt ®Þnh, th«ng b¸o nãi trªn
tra ph¶i b¸o ço ®Çy ®ñ c¶ nh÷ng ý kiÕn ch−a thèng nhÊt cña
(nh÷ng viÖc cÇn ph¶i lµm, kh¾c phôc, söa ch÷a, nh÷ng
®èi t−îng kiÓm tra ®Ó ñy ban kiÓm tra (cÊp kiÓm tra) xem tr−êng hîp vi ph¹m cÇn xem xÐt, xö lý,...) ®Ó b¶o ®¶m viÖc
xÐt, kÕt luËn. chÊp hµnh nghiªm chØnh §iÒu lÖ §¶ng vµ n©ng cao chÊt
Khi kiÓm tra, cã thÓ kiÓm tra toµn diÖn, cã thÓ chØ kiÓm l−îng, hiÖu qu¶ c«ng t¸c kiÓm tra, kû luËt cña §¶ng.
tra mét sè néi dung: thu chi ng©n s¸ch, s¶n xuÊt kinh doanh, CÊp kiÓm tra ph¶i kÕt luËn vµ xö lý hoÆc gióp cÊp ñy xö
®Çu t− x©y dùng c¬ b¶n, mua s¾m tµi s¶n. lý kû luËt theo thÈm quyÒn; khi cÇn thiÕt, cã thÓ chØ ®¹o tæ
chøc ®¶ng cÊp d−íi xö lý theo ®óng quyÕt ®Þnh cña cÊp m×nh PhÇn thø hai
®èi víi tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn vi ph¹m (nÕu cã). ViÖc thi hµnh kû luËt trong ®¶ng
- CÇn ph©n biÖt ph¹m vi kiÓm tra cña ñy ban kiÓm tra
chØ lµ çc ®¶ng viªn vµ tæ chøc ®¶ng khi cã dÊu hiÖu vi ph¹m,
CÇn tËp trung vµo nh÷ng vi ph¹m vÒ quan ®iÓm, ®−êng
hÑp h¬n ph¹m vi kiÓm tra cña cÊp ñy, cña tæ chøc ®¶ng khi
lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng; vÒ chÊp hµnh nguyªn t¾c tæ chøc
kiÓm tra chÊp hµnh C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, nghÞ
cña §¶ng, tr−íc hÕt lµ nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ; suy
quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng; kiÓm tra c¶ n¬i chÊp hµnh tèt, c¶ n¬i
tho¸i vÒ t− t−ëng chÝnh trÞ, vÒ ®¹o ®øc, phÈm chÊt vµ lèi
cã dÊu hiÖu vi ph¹m.
- ñy ban kiÓm tra cña cÊp ñy ®Þa ph−¬ng cã tr¸ch nhiÖm sèng. Cô thÓ:
chñ ®éng, trùc tiÕp tiÕn hµnh çc nhiÖm vô kiÓm tra vµ thi - Lîi dông d©n chñ ®Ó tuyªn truyÒn chèng §¶ng; cè ý nãi,
hµnh kû luËt ®¶ng ®èi víi ®¶ng viªn vµ tæ chøc ®¶ng qu©n sù viÕt vµ lµm tr¸i C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng; v« tæ
®Þa ph−¬ng vµ c«ng an nh©n d©n ®Þa ph−¬ng theo quy ®Þnh chøc, v« kû luËt, kh«ng chÊp hµnh nghÞ quyÕt, chØ thÞ, chñ
cña §iÒu lÖ §¶ng. Khi tiÕn hµnh, cã sù phèi hîp víi ñy ban tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ ph¸p luËt Nhµ n−íc.
kiÓm tra cña ®¶ng ñy qu©n sù cÊp trªn hoÆc cña ®¶ng ñy - Vi ph¹m nguyªn t¾c tæ chøc vµ sinh ho¹t ®¶ng, tr−íc
c«ng an nh©n d©n cÊp trªn, ®Òu do ñy ban kiÓm tra cña cÊp hÕt lµ nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ; c¬ héi, kÌn cùa, ®Þa vÞ,
ñy ®Þa ph−¬ng chñ tr× vµ kÕt luËn (theo quy chÕ phèi hîp cña ®éc ®o¸n, chuyªn quyÒn, lîi dông quyÒn d©n chñ ®Ó kÐo bÌ,
çc cÊp ñy ®¶ng cã thÈm quyÒn). kÐo çnh, g©y mÊt ®oµn kÕt néi bé.
- Nh÷ng hµnh vi tham nhòng, bu«n lËu cña çn bé, ®¶ng
§iÒu 33. ñy ban kiÓm tra cã quyÒn yªu cÇu tæ chøc
viªn ë bÊt kú cÊp nµo, lÜnh vùc nµo.
®¶ng cÊp d−íi vµ ®¶ng viªn b¸o ço, cung cÊp tµi liÖu
vÒ nh÷ng vÊn ®Ò liªn quan ®Õn néi dung kiÓm tra - Quan liªu, thiÕu tr¸ch nhiÖm, bu«ng láng qu¶n lý ®Ó ®Þa
ph−¬ng, ®¬n vÞ m×nh trùc tiÕp phô tr¸ch x¶y ra l·ng phÝ,
Trong qu¸ tr×nh tiÕn hµnh c«ng t¸c kiÓm tra, khi ñy ban
tham nhòng, mÊt ®oµn kÕt hoÆc çc tiªu cùc kh¸c, g©y hËu
kiÓm tra yªu cÇu, çc tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi vµ ®¶ng viªn
qu¶ nghiªm träng. B¶n th©n g©y thiÖt h¹i vÒ kinh tÕ ph¶i båi
ph¶i thùc hiÖn nghiªm chØnh çc yªu cÇu ®ã. Çc tæ chøc
hoµn nh−ng cè ý kh«ng båi hoµn.
®¶ng vµ ®¶ng viªn nÕu thÊy cã vÊn ®Ò cÇn tham gia ý kiÕn
- Suy tho¸i vÒ ®¹o ®øc, phÈm chÊt, lèi sèng: nghiÖn ma
th× ph¶n ¶nh víi ñy ban kiÓm tra, kh«ng ®−îc g©y khã kh¨n,
trë ng¹i cho viÖc kiÓm tra. ChØ cã cÊp ñy, ban th−êng vô cÊp tóy; r−îu, bia ®Õn møc bª tha; tæ chøc hoÆc tham gia çc ho¹t
ñy cïng cÊp vµ cÊp ñy cÊp trªn hoÆc ñy ban kiÓm tra cÊp trªn ®éng kh«ng lµnh m¹nh, bÊt chÝnh nh− bia «m, karaoke «m,
míi cã quyÒn kiÓm tra l¹i kÕt luËn, th«ng b¸o, quyÕt ®Þnh cê b¹c ¨n tiÒn, hµnh nghÒ ®ång cèt, thÇy cóng, thÇy bãi, lËp
cña ñy ban kiÓm tra. ®Òn, miÕu tr¸i phÐp, tham gia tµ ®¹o,...
§¶ng viªn ë bÊt kú c−¬ng vÞ nµo, nÕu vi ph¹m mét trong §èi víi ®¶ng viªn lµ ng−êi d©n téc thiÓu sè c«ng t¸c,
nh÷ng néi dung trªn ®Òu ph¶i xö lý nghiªm minh. §èi víi sinh ho¹t ë vïng cao, vïng s©u, vïng xa cã nhiÒu khã kh¨n,
nh÷ng vi ph¹m kh¸c nÕu ®Õn møc ph¶i xö lý kû luËt còng ®¶ng viªn theo t«n gi¸o vi ph¹m ®Õn møc ph¶i thi hµnh kû
ph¶i xem xÐt, thi hµnh kû luËt kÞp thêi ®Ó h¹n chÕ vµ phßng luËt th× tïy theo t×nh h×nh thùc tÕ mµ vËn dông xö lý cho
ngõa vi ph¹m. phï hîp.
Kû luËt ®¶ng kh«ng thay thÕ cho kû luËt hµnh chÝnh, kû
§iÒu 35. luËt ®oµn thÓ hoÆc viÖc xö lý b»ng ph¸p luËt vµ ng−îc l¹i.
CÊp ñy qu¶n lý ®¶ng viªn ph¶i chØ ®¹o viÖc xem xÐt, xö lý vÒ
1. Tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn vi ph¹m kû luËt ph¶i
kû luËt ®¶ng vµ kû luËt vÒ hµnh chÝnh hoÆc ®oµn thÓ ®−îc
xö lý c«ng minh, chÝnh x¸c, kÞp thêi
kÞp thêi. Tr−êng hîp kh«ng thuéc thÈm quyÒn cña m×nh th×
Khi thi hµnh kû luËt ph¶i c¨n cø néi dung, møc ®é, tÝnh ph¶i kiÕn nghÞ víi tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn xem xÐt, xö
chÊt, t¸c h¹i vµ nguyªn nh©n vi ph¹m mµ xem xÐt, quyÕt lý. Sau khi gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt vÒ ®¶ng, nÕu cã thay
®Þnh h×nh thøc kû luËt cho phï hîp. ®æi h×nh thøc kû luËt, tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn ph¶i chØ
- TÊt c¶ ®¶ng viªn ®Òu b×nh ®¼ng tr−íc kû luËt cña §¶ng, ®¹o viÖc xem xÐt l¹i h×nh thøc kû luËt vÒ hµnh chÝnh, vÒ
nÕu vi ph¹m ®Õn møc ph¶i thi hµnh kû luËt ®Òu ph¶i thi ®oµn thÓ.
hµnh kû luËt, kh«ng cã ngo¹i lÖ, kh«ng ph©n biÖt chøc vô cao §¶ng viªn vi ph¹m ph¸p luËt ®Õn møc ph¶i truy cøu
hay thÊp, tuæi ®¶ng nhiÒu hay Ýt,... tr¸ch nhiÖm h×nh sù th× ph¶i chuyÓn c¬ quan ph¸p luËt khëi
tè, ®iÒu tra, truy tè, xÐt xö theo ph¸p luËt, kh«ng ®−îc gi÷ l¹i
- Trong xö lý, ph¶i kÕt hîp xem xÐt kÕt qu¶ tù phª b×nh
®Ó xö lý néi bé. NÕu lµm thÊt tho¸t tµi s¶n cña Nhµ n−íc, cña
vµ phª b×nh víi kÕt qu¶ thÈm tra, x¸c minh cña tæ chøc ®¶ng
tËp thÓ, cña ng−êi kh¸c th× ph¶i båi hoµn.
®Ó b¶o ®¶m kÕt luËn kh¸ch quan, chÝnh x¸c; kh«ng bá sãt vi
Tr−êng hîp ®¶ng viªn vi ph¹m kû luËt khi ®ang c«ng t¸c,
ph¹m. Khi xem xÐt, xö lý cÇn lµm râ nguyªn nh©n, ph©n biÖt
nh−ng sau khi chuyÓn c«ng t¸c hoÆc nghØ h−u míi ph¸t hiÖn
sai lÇm, khuyÕt ®iÓm do tr×nh ®é, n¨ng lùc hoÆc ®éng c¬ v× lîi
vi ph¹m th× vÉn xem xÐt, kÕt luËn. NÕu cã vi ph¹m ®Õn møc
Ých chung mµ dÉn ®Õn ph¹m sai lÇm, khuyÕt ®iÓm hay v× lîi ph¶i thi hµnh kû luËt th× c¨n cø néi dung, møc ®é, tÝnh chÊt,
Ých ç nh©n, côc bé mµ cè ý lµm tr¸i; vi ph¹m nhÊt thêi hay t¸c h¹i vµ nguyªn nh©n vi ph¹m mµ ¸p dông h×nh thøc kû
cã hÖ thèng; ®· qua gi¸o dôc, ng¨n chÆn vÉn lµm tr¸i; kh«ng luËt phï hîp.
tù gi¸c nhËn lçi, kh«ng båi hoµn vËt chÊt hoÆc cã hµnh vi ®èi
2. H×nh thøc kû luËt
phã víi viÖc kiÓm tra; ph©n biÖt ng−êi khëi x−íng, tæ chøc,
quyÕt ®Þnh víi ng−êi bÞ l«i kÐo, ®ång t×nh lµm sai. - §èi víi tæ chøc ®¶ng: khiÓn tr¸ch, c¶nh ço, gi¶i t¸n.
- §èi víi ®¶ng viªn chÝnh thøc: khiÓn tr¸ch, c¶nh ço, - Chi bé:
çch chøc, khai trõ. Chi bé (gåm chi bé c¬ së, chi bé trong ®¶ng bé c¬ së hoÆc
- §èi víi ®¶ng viªn dù bÞ: khiÓn tr¸ch, c¶nh ço. ®¶ng bé bé phËn) quyÕt ®Þnh khiÓn tr¸ch, c¶nh ço ®èi víi
§¶ng viªn chÝnh thøc vi ph¹m nghiªm träng ®Õn møc ®¶ng viªn. §èi víi cÊp ñy viªn çc cÊp tõ ®¶ng ñy viªn ®¶ng
ph¶i khai trõ th× ph¶i thi hµnh kû luËt b»ng h×nh thøc khai ñy c¬ së cho ®Õn ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng vµ çn
trõ, kh«ng ¸p dông biÖn ph¸p xãa tªn trong danh s¸ch ®¶ng bé thuéc diÖn cÊp ñy cÊp trªn qu¶n lý sinh ho¹t t¹i chi bé,
viªn, còng kh«ng chÊp nhËn viÖc xin ra khái §¶ng. nÕu vi ph¹m ph¶i ¸p dông h×nh thøc kû luËt tõ khiÓn tr¸ch
§¶ng viªn dù bÞ vi ph¹m ®Õn møc ph¶i thi hµnh kû luËt trë lªn th× chi bé ®Ò nghÞ lªn cÊp cã thÈm quyÒn xem xÐt,
th× ¸p dông h×nh thøc kû luËt khiÓn tr¸ch hoÆc c¶nh ço vµ quyÕt ®Þnh.
khi hÕt thêi h¹n dù bÞ, chi bé vÉn tiÕn hµnh xÐt c«ng nhËn - §¶ng ñy c¬ së:
®¶ng viªn chÝnh thøc. NÕu vi ph¹m ®Õn møc kh«ng cßn ®ñ t−
+ QuyÕt ®Þnh khiÓn tr¸ch, c¶nh ço ®èi víi ®¶ng viªn. §èi
çch ®¶ng viªn th× xãa tªn trong danh s¸ch ®¶ng viªn, kh«ng
víi cÊp ñy viªn çc cÊp tõ cÊp ñy viªn cÊp trªn trùc tiÕp cho
thi hµnh kû luËt b»ng h×nh thøc khai trõ.
®Õn ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng vµ çn bé thuéc diÖn
§iÒu 36. ThÈm quyÒn thi hµnh kû luËt ®¶ng viªn vi cÊp ñy cÊp trªn qu¶n lý sinh ho¹t t¹i ®¶ng bé, nÕu vi ph¹m
ph¹m ph¶i ¸p dông h×nh thøc kû luËt tõ khiÓn tr¸ch trë lªn th× ®¶ng
ñy ®Ò nghÞ lªn cÊp cã thÈm quyÒn xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
ChØ cã çc tæ chøc ®¶ng do §iÒu lÖ §¶ng quy ®Þnh vµ Ban
+ QuyÕt ®Þnh çch chøc bÝ th−, phã bÝ th−, cÊp ñy viªn
ChÊp hµnh Trung −¬ng ñy quyÒn míi cã thÈm quyÒn thi
hµnh kû luËt ®èi víi ®¶ng viªn vi ph¹m. cña chi bé hoÆc ®¶ng ñy bé phËn trùc thuéc nh−ng kh«ng
ThÈm quyÒn thi hµnh kû luËt ®¶ng viªn vi ph¹m cña çc ph¶i lµ cÊp ñy viªn cïng cÊp hoÆc çn bé thuéc diÖn cÊp ñy
tæ chøc ®¶ng do §iÒu lÖ §¶ng quy ®Þnh nh− sau: cÊp trªn qu¶n lý.
+ §¶ng ñy c¬ së ®−îc ñy quyÒn cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh
1. Chi bé quyÕt ®Þnh khiÓn tr¸ch, c¶nh ço ®¶ng kû luËt ®èi víi ®¶ng viªn nh− thÈm quyÒn cña ®¶ng ñy c¬ së
viªn trong chi bé vµ ®−îc quyÒn khai trõ ®¶ng viªn nh−ng kh«ng ph¶i lµ cÊp
§¶ng ñy c¬ së quyÕt ®Þnh khiÓn tr¸ch, c¶nh ço ®¶ng ñy viªn cïng cÊp hoÆc ®¶ng viªn lµ çn bé thuéc diÖn cÊp ñy
viªn trong ®¶ng bé, çch chøc cÊp ñy viªn cÊp d−íi. cÊp trªn qu¶n lý.
§¶ng ñy c¬ së ®−îc ñy quyÒn quyÕt ®Þnh kÕt n¹p ®¶ng - L−u ý:
viªn th× cã quyÒn quyÕt ®Þnh khai trõ ®¶ng viªn, nh−ng + §¶ng ñy bé phËn vµ ban th−êng vô ®¶ng ñy c¬ së
kh«ng ph¶i lµ cÊp ñy viªn cïng cÊp vµ ®¶ng viªn lµ çn bé kh«ng ®−îc quyÒn thi hµnh kû luËt ®¶ng viªn, nh−ng cã
thuéc diÖn cÊp ñy cÊp trªn qu¶n lý. tr¸ch nhiÖm thÈm tra viÖc ®Ò nghÞ thi hµnh kû luËt cña chi bé.
Ban th−êng vô ®¶ng ñy c¬ së cßn cã tr¸ch nhiÖm thÈm tra ®Ò ço th× cÊp ñy b¸o ço ®Ó ban th−êng vô cÊp ñy hoÆc ñy ban
nghÞ cña ñy ban kiÓm tra ®¶ng ñy c¬ së ®Ó kiÕn nghÞ víi ®¶ng kiÓm tra cÊp trªn trùc tiÕp xem xÐt, quyÕt ®Þnh; ë cÊp tØnh,
ñy c¬ së xem xÐt, quyÕt ®Þnh theo thÈm quyÒn. thµnh vµ ®¶ng ñy trùc thuéc Trung −¬ng th× b¸o ço ñy ban
+ Tr−êng hîp tÊt c¶ cÊp ñy viªn cña chi bé vµ cña ®¶ng KiÓm tra Trung −¬ng xem xÐt, quyÕt ®Þnh theo thÈm quyÒn;
bé c¬ së ®Òu bÞ thi hµnh kû luËt khiÓn tr¸ch, c¶nh ço th× nh÷ng tr−êng hîp kh«ng thuéc thÈm quyÒn th× ñy ban KiÓm
b¸o ço ®Ó tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn cÊp trªn ra v¨n b¶n tra Trung −¬ng b¸o ço ®Ò nghÞ Ban BÝ th−, Bé ChÝnh trÞ
quyÕt ®Þnh. xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
+ ViÖc çch chøc, khai trõ ®èi víi cÊp ñy viªn cña chi bé §èi víi çc h×nh thøc çch chøc, khai trõ cÊp ñy viªn cÊp
c¬ së do chi bé c¬ së ®Ò nghÞ, ban th−êng vô cÊp ñy huyÖn, m×nh, sau khi cÊp ñy biÓu quyÕt ®ñ sè phiÕu ®Ò nghÞ theo
quËn hoÆc t−¬ng ®−¬ng quyÕt ®Þnh. quy ®Þnh th× cÊp ñy ®Ò nghÞ ñy ban kiÓm tra cÊp trªn b¸o ço
ban th−êng vô cÊp ñy cïng cÊp xem xÐt, quyÕt ®Þnh. ë cÊp
2. CÊp ñy tØnh, thµnh, huyÖn, quËn vµ t−¬ng ®−¬ng
tØnh, thµnh vµ ®¶ng ñy trùc thuéc Trung −¬ng th× b¸o ço ñy
quyÕt ®Þnh çc h×nh thøc kû luËt ®¶ng viªn, quyÕt
ban KiÓm tra Trung −¬ng ®Ó b¸o ço Ban BÝ th−, Bé ChÝnh
®Þnh khiÓn tr¸ch, c¶nh ço cÊp ñy viªn cïng cÊp
trÞ xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
Ban th−êng vô cÊp ñy quyÕt ®Þnh çc h×nh thøc kû luËt - Ban th−êng vô cÊp ñy tØnh, thµnh, huyÖn, quËn vµ
®¶ng viªn; quyÕt ®Þnh khiÓn tr¸ch, c¶nh ço ®¶ng viªn lµ çn t−¬ng ®−¬ng:
bé thuéc diÖn cÊp ñy cÊp trªn qu¶n lý nh−ng kh«ng ph¶i lµ + QuyÕt ®Þnh khiÓn tr¸ch, c¶nh ço ®¶ng viªn lµ çn bé
cÊp ñy viªn cïng cÊp vµ cÊp trªn. thuéc diÖn cÊp ñy cÊp trªn qu¶n lý nh−ng kh«ng ph¶i lµ cÊp
- CÊp ñy tØnh, thµnh, huyÖn, quËn vµ t−¬ng ®−¬ng: ñy viªn cïng cÊp.
+ QuyÕt ®Þnh çc h×nh thøc kû luËt ®èi víi ®¶ng viªn. + QuyÕt ®Þnh çc h×nh thøc kû luËt ®èi víi ®¶ng viªn, kÓ
+ §èi víi çc h×nh thøc khiÓn tr¸ch, c¶nh ço cÊp ñy viªn c¶ bÝ th−, phã bÝ th−, ñy viªn ban th−êng vô, cÊp ñy viªn cÊp
cïng cÊp, sau khi cÊp ñy biÓu quyÕt ®ñ sè phiÕu quy ®Þnh, d−íi trùc tiÕp vµ çn bé thuéc diÖn cÊp ñy cÊp m×nh qu¶n lý
qu¸ mét nöa sè phiÕu cho mét h×nh thøc kû luËt th× ra quyÕt nh−ng kh«ng ph¶i lµ cÊp ñy viªn cïng cÊp.
®Þnh vµ ®ång chÝ bÝ th− hoÆc phã bÝ th− th−êng trùc cÊp ñy
3. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng quyÕt ®Þnh çc h×nh
thay mÆt cÊp ñy ký quyÕt ®Þnh ®ã.
thøc kû luËt ®¶ng viªn, kÓ c¶ ñy viªn Ban ChÊp hµnh
Tr−êng hîp cÊp ñy viªn cÊp m×nh ®ång thêi lµ çn bé
Trung −¬ng, ñy viªn Ban BÝ th−, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ
thuéc diÖn cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp qu¶n lý (bÝ th−, phã bÝ
th−, kÓ c¶ ñy viªn th−êng vô trùc, chñ tÞch ñy ban nh©n d©n, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− quyÕt ®Þnh çc h×nh thøc kû luËt
chñ tÞch héi ®ång nh©n d©n,...) bÞ cÊp ñy khiÓn tr¸ch, c¶nh ®¶ng viªn, kÓ c¶ ®¶ng viªn lµ çn bé thuéc diÖn Bé ChÝnh trÞ,
Ban BÝ th− qu¶n lý, nh−ng kh«ng ph¶i lµ ñy viªn Ban ChÊp luËt ®èi víi ®¶ng viªn, kÓ c¶ bÝ th−, phã bÝ th−, cÊp ñy viªn c¬
hµnh Trung −¬ng. së trë xuèng nh−ng kh«ng ph¶i lµ cÊp ñy viªn cÊp huyÖn,
quËn hoÆc çn bé do cÊp ñy tØnh, thµnh vµ cÊp t−¬ng ®−¬ng
4. ñy ban kiÓm tra tõ cÊp huyÖn, quËn vµ t−¬ng
qu¶n lý.
®−¬ng trë lªn quyÕt ®Þnh çc h×nh thøc kû luËt ®¶ng
viªn, nh−ng kh«ng ph¶i lµ cÊp ñy viªn cïng cÊp; quyÕt 5. CÊp ñy vµ ñy ban kiÓm tra cÊp trªn cã quyÒn
®Þnh khiÓn tr¸ch, c¶nh ço ®¶ng viªn lµ çn bé thuéc chuÈn y, thay ®æi hoÆc xãa bá h×nh thøc kû luËt do cÊp
diÖn cÊp ñy cïng cÊp qu¶n lý vµ cÊp ñy viªn cÊp d−íi d−íi quyÕt ®Þnh
trùc tiÕp QuyÒn chuÈn y, thay ®æi hoÆc xãa bá h×nh thøc kû luËt
- ñy ban kiÓm tra cña ®¶ng ñy c¬ së kh«ng ®−îc quyÒn cña cÊp ñy vµ ñy ban kiÓm tra cÊp trªn ®· nªu ë môc 4.2,
thi hµnh kû luËt ®¶ng viªn, nh−ng cã tr¸ch nhiÖm xem xÐt, §iÒu 32.
kÕt luËn vµ ®Ò xuÊt ý kiÕn víi ®¶ng ñy c¬ së vµ ñy ban kiÓm
6. §¶ng viªn gi÷ nhiÒu chøc vô bÞ kû luËt çch
tra cÊp trªn trong viÖc xö lý kû luËt ®¶ng viªn.
chøc th× tïy møc ®é, tÝnh chÊt vi ph¹m mµ çch mét
- ñy ban kiÓm tra cña cÊp ñy huyÖn, quËn vµ t−¬ng
hay nhiÒu chøc vô
®−¬ng quyÕt ®Þnh khiÓn tr¸ch, c¶nh ço cÊp ñy viªn c¬ së (kÓ
c¶ bÝ th−, phã bÝ th−, ñy viªn th−êng vô) vµ çn bé thuéc diÖn Chøc vô nãi ë ®©y bao gåm: chøc vô trong §¶ng do ®¹i
cÊp ñy cÊp m×nh qu¶n lý nh−ng kh«ng ph¶i lµ cÊp ñy viªn héi bÇu, cÊp ñy bÇu hoÆc bæ nhiÖm ®èi víi ®¶ng viªn ®ã.
cïng cÊp; quyÕt ®Þnh çc h×nh thøc kû luËt ®èi víi ®¶ng viªn, Tr−êng hîp ®¶ng viªn tham gia nhiÒu cÊp ñy, vi ph¹m
kÓ c¶ ®¶ng viªn lµ bÝ th−, phã bÝ th−, cÊp ñy viªn cña chi bé, ®Õn møc ph¶i çch chøc cÊp ñy viªn cÊp cao nhÊt hoÆc khai
®¶ng ñy bé phËn trùc thuéc ®¶ng bé c¬ së hoÆc çn bé thuéc trõ th× ban th−êng vô cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp cña cÊp ñy
diÖn ®¶ng ñy c¬ së qu¶n lý nh−ng kh«ng ph¶i lµ ®¶ng ñy viªn cao nhÊt mµ ®¶ng viªn ®ã lµ thµnh viªn quyÕt ®Þnh. NÕu
®¶ng ñy c¬ së hay çn bé do cÊp ñy huyÖn, quËn vµ cÊp t−¬ng ph¶i çch chøc cÊp ñy viªn ë mét cÊp d−íi do ban th−êng
®−¬ng qu¶n lý. vô cÊp ñy qu¶n lý ®¶ng viªn ®ã quyÕt ®Þnh. VÝ dô: ®ång chÝ
- ñy ban kiÓm tra cña tØnh ñy, thµnh ñy vµ cÊp ñy t−¬ng bÝ th− ®¶ng ñy x· lµ huyÖn ñy viªn bÞ çch chøc bÝ th−
®−¬ng quyÕt ®Þnh khiÓn tr¸ch, c¶nh ço cÊp ñy viªn huyÖn, ®¶ng ñy x· th× ban th−êng vô huyÖn ñy quyÕt ®Þnh, bÞ çch
quËn vµ t−¬ng ®−¬ng (kÓ c¶ bÝ th−, phã bÝ th−, ñy viªn ban chøc huyÖn ñy viªn hoÆc khai trõ do ban th−êng vô tØnh
th−êng vô); çn bé thuéc diÖn tØnh ñy, thµnh ñy vµ cÊp ñy ñy quyÕt ®Þnh.
t−¬ng ®−¬ng qu¶n lý nh−ng kh«ng ph¶i lµ tØnh ñy, thµnh ñy, §¶ng viªn gi÷ nhiÒu chøc vô vi ph¹m kû luËt ph¶i çch
cÊp ñy viªn cÊp t−¬ng ®−¬ng; quyÕt ®Þnh çc h×nh thøc kû chøc mét, mét sè hay tÊt c¶ çc chøc vô hoÆc ph¶i khai trõ,
th× tæ chøc ®¶ng qu¶n lý ®¶ng viªn ®ã quyÕt ®Þnh. VÝ dô: §iÒu 37. ThÈm quyÒn thi hµnh kû luËt tæ chøc ®¶ng
®ång chÝ gi¸m ®èc së kiªm bÝ th− ®¶ng ñy c¬ quan së bÞ çch vi ph¹m
chøc bÝ th− ®¶ng ñy th× do ban th−êng vô tØnh ñy quyÕt ®Þnh
1. CÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp quyÕt ®Þnh khiÓn
(kh«ng thuéc thÈm quyÒn cña ban th−êng vô ®¶ng ñy khèi
tr¸ch, c¶nh ço tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi
trùc thuéc tØnh ñy quyÕt ®Þnh).
TÊt c¶ çc tr−êng hîp trªn, nÕu v−ît qu¸ thÈm quyÒn th× 2. Kû luËt gi¶i t¸n mét tæ chøc ®¶ng do cÊp ñy cÊp
b¸o ço cÊp trªn cã thÈm quyÒn xem xÐt, quyÕt ®Þnh. trªn trùc tiÕp ®Ò nghÞ, cÊp ñy cÊp trªn çch mét cÊp
Trong cïng mét cÊp ñy, nÕu chØ çch chøc bÝ th−, phã bÝ quyÕt ®Þnh. QuyÕt ®Þnh nµy ph¶i b¸o ço lªn cÊp ñy
th− th× cßn chøc ñy viªn ban th−êng vô. NÕu çch chøc ñy cÊp trªn trùc tiÕp vµ ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng
viªn ban th−êng vô th× cßn chøc cÊp ñy viªn. Khi çch chøc
3. ChØ gi¶i t¸n mét tæ chøc ®¶ng khi tæ chøc ®¶ng
cÊp ñy viªn th× ®−¬ng nhiªn kh«ng cßn chøc bÝ th−, phã bÝ
®ã ph¹m mét trong çc tr−êng hîp sau: cã hµnh ®éng
th−, ñy viªn ban th−êng vô. Khi çch chøc ñy viªn ñy ban
chèng ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng; vi ph¹m ®Æc
kiÓm tra th× ®−¬ng nhiªn kh«ng cßn lµ chñ nhiÖm, phã chñ
biÖt nghiªm träng nguyªn t¾c tæ chøc vµ sinh ho¹t
nhiÖm ñy ban kiÓm tra cña cÊp ñy ®ã n÷a.
®¶ng hoÆc ph¸p luËt cña Nhµ n−íc
- §¶ng viªn tham gia nhiÒu cÊp ñy, gi÷ nhiÒu chøc vô, bÞ
thi hµnh kû luËt b»ng h×nh thøc çch chøc mét chøc vô ®ang - §¶ng ñy c¬ së, cÊp ñy vµ ban th−êng vô cÊp ñy huyÖn,
gi÷, th× cÊp ñy cã thÈm quyÒn ph¶i xem xÐt ®Õn çc chøc vô quËn vµ t−¬ng ®−¬ng trë lªn cã quyÒn thi hµnh kû luËt tæ
kh¸c, cã thÓ çch chøc hoÆc cho th«i gi÷ mét hoÆc nhiÒu chøc chøc ®¶ng theo quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng. ñy ban kiÓm tra
vô kh¸c. çc cÊp kh«ng ®−îc quyÒn thi hµnh kû luËt tæ chøc ®¶ng
- ViÖc thi hµnh kû luËt ®èi víi ñy viªn ñy ban kiÓm tra lµ nh−ng cã tr¸ch nhiÖm xem xÐt, kÕt luËn, ®Ò xuÊt ý kiÕn víi
cÊp ñy viªn tiÕn hµnh nh− ®èi víi cÊp ñy viªn. NÕu ñy viªn cÊp ñy trong viÖc xö lý kû luËt tæ chøc ®¶ng.
ñy ban kiÓm tra kh«ng ph¶i lµ cÊp ñy viªn th× viÖc thi hµnh - Thi hµnh kû luËt mét tæ chøc ®¶ng ph¶i xem xÐt vµ quy
kû luËt b»ng h×nh thøc khiÓn tr¸ch, c¶nh ço tiÕn hµnh nh− râ tr¸ch nhiÖm cña tæ chøc ®ã ®Ó xö lý cho ®óng. §ång thêi,
®èi víi çn bé do cÊp ñy cïng cÊp qu¶n lý; tr−êng hîp çch ph¶i xem xÐt tr¸ch nhiÖm ç nh©n vµ thi hµnh kû luËt ®èi víi
chøc, khai trõ th× do cÊp ñy cïng cÊp quyÕt ®Þnh. nh÷ng ®¶ng viªn vi ph¹m cã liªn quan ®Õn vi ph¹m cña tæ
- Tr−êng hîp cÊp ñy viªn vi ph¹m ®Õn møc çch chøc chøc ®¶ng.
nh−ng l¹i chñ ®éng xin rót khái cÊp ñy, th× vÉn ph¶i thi - Khi tæ chøc ®¶ng bÞ thi hµnh kû luËt th× tÊt c¶ thµnh
hµnh kû luËt b»ng h×nh thøc çch chøc, kh«ng chÊp nhËn cho viªn trong tæ chøc Êy ®Òu ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm, ph¶i ghi râ
rót khái cÊp ñy. néi dung, h×nh thøc kû luËt ®èi víi tæ chøc vµo lý lÞch tõng
thµnh viªn. Nh÷ng thµnh viªn kh«ng t¸n thµnh hoÆc kh«ng thøc kh«ng ®óng, do n¨ng lùc l·nh ®¹o yÕu, do c¬ chÕ,...) vµ
liªn quan trùc tiÕp ®Õn quyÕt ®Þnh sai lÇm cña tæ chøc ®ã c¨n cø viÖc tù phª b×nh, tiÕp thu phª b×nh, söa ch÷a sai lÇm,
còng ®−îc ghi râ vµo lý lÞch ®¶ng viªn. khuyÕt ®iÓm ®Ó vËn dông xö lý b»ng h×nh thøc phï hîp.
- Tæ chøc ®¶ng bÞ khiÓn tr¸ch, c¶nh ço do cÊp ñy hoÆc V× lîi Ých côc bé mµ cã nghÞ quyÕt, quyÕt ®Þnh sai (cÊp
ban th−êng vô cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp quyÕt ®Þnh. Tæ chøc ®Êt, b¸n ®Êt, cho ®Êu thÇu ®Êt sai quy ®Þnh, khai kh«ng ®óng
®¶ng bÞ gi¶i t¸n do cÊp ñy hoÆc ban th−êng vô cÊp ñy cÊp çc kho¶n lÖ phÝ do nh©n d©n ®ãng gãp, huy ®éng vèn nh−ng
trªn trùc tiÕp ®Ò nghÞ; cÊp ñy hoÆc ban th−êng vô cÊp ñy cÊp mÊt kh¶ n¨ng thanh to¸n, quy ®Þnh tû lÖ phÇn tr¨m båi
trªn mét cÊp quyÕt ®Þnh. VÝ dô: gi¶i t¸n chi bé trong ®¶ng bé d−ìng ®Ó xin vèn, khoanh nî, gi¶m diÖn tÝch, giÊu nguån thu,
c¬ së th× ®¶ng ñy c¬ së ®Ò nghÞ; ban th−êng vô huyÖn ñy, trÝch l¹i çc kho¶n tiÒn hç trî kh¾c phôc thiªn tai, trî gi¸,
quËn ñy, cÊp ñy t−¬ng ®−¬ng quyÕt ®Þnh. §¶ng ñy ®¶ng bé bé lËp quü tr¸i phÐp,...) nh»m thu tiÒn, chi tiªu sai môc ®Ých
phËn kh«ng cã thÈm quyÒn thi hµnh kû luËt. dÉn ®Õn lµm thÊt tho¸t, tham nhòng, l·ng phÝ g©y hËu qu¶
- Nh÷ng tæ chøc ®¶ng vi ph¹m mét trong çc néi dung xÊu; h÷u khuynh, bu«ng láng l·nh ®¹o, qu¶n lý, ®iÒu hµnh
sau ®©y th× gi¶i t¸n: ®Ó tæ chøc vµ nhiÒu çn bé, ®¶ng viªn vi ph¹m kû luËt ®¶ng,
+ Cã hµnh ®éng chèng ®èi quan ®iÓm, ®−êng lèi, chÝnh kû luËt hµnh chÝnh vµ ph¸p luËt Nhµ n−íc,...; kh«ng chÊp
s¸ch cña §¶ng víi çc hµnh vi cô thÓ nh−: tæ chøc, kÝch ®éng, hµnh nghiªm chÕ ®é tù phª b×nh, phª b×nh, chÕ ®é kiÓm tra,
xói giôc, c−ìng bøc quÇn chóng mÝt tinh, biÓu t×nh tr¸i víi bao che vi ph¹m.
quy ®Þnh cña ph¸p luËt; xuyªn t¹c sù thËt, xuyªn t¹c lÞch sö,
phñ nhËn vai trß l·nh ®¹o cña §¶ng; cã hµnh ®éng cô thÓ §iÒu 38.
chèng §¶ng.
1. Tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn vi ph¹m kh«ng thuéc
+ Vi ph¹m ®Æc biÖt nghiªm träng nguyªn t¾c tæ chøc vµ
thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh kû luËt cña cÊp m×nh th× ®Ò
sinh ho¹t ®¶ng hoÆc ph¸p luËt Nhµ n−íc víi çc hµnh vi cô
nghÞ lªn cÊp cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh
thÓ nh−: bá nhiÒu kú kh«ng sinh ho¹t; cè ý kh«ng chÊp hµnh
nghÞ quyÕt, chØ thÞ, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch, çc nguyªn t¾c, - Çc tæ chøc ®¶ng cã quyÒn quyÕt ®Þnh hoÆc ®Ò nghÞ thi
quy chÕ, quy ®Þnh, quyÕt ®Þnh cña §¶ng, ph¸p luËt Nhµ hµnh kû luËt theo quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng. Khi xö lý kû
n−íc; chia rÏ bÌ ph¸i, mÊt ®oµn kÕt nghiªm träng, kh«ng cßn luËt tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn vi ph¹m, ph¶i quyÕt ®Þnh theo
vai trß vµ t¸c dông l·nh ®¹o ®èi víi ®Þa ph−¬ng, ®¬n vÞ. ®óng thÈm quyÒn, nÕu kh«ng thuéc thÈm quyÒn th× ®Ò nghÞ tæ
Ngoµi hai néi dung nªu trªn, nÕu tæ chøc ®¶ng cã vi chøc ®¶ng cÊp trªn cã thÈm quyÒn xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
ph¹m nh÷ng néi dung sau th× cÇn lµm râ néi dung, møc ®é, - ViÖc biÓu quyÕt kû luËt (biÓu quyÕt ®Ò nghÞ, biÓu quyÕt
tÝnh chÊt, t¸c h¹i vµ nguyªn nh©n vi ph¹m (do cè ý, do nhËn quyÕt ®Þnh) ph¶i b»ng phiÕu kÝn. Tr−êng hîp biÓu quyÕt kû
luËt kh«ng ®ñ sè phiÕu cÇn thiÕt th× b¸o ço ®Çy ®ñ b»ng v¨n h×nh thøc khiÓn tr¸ch, c¶nh ço, çch chøc ®èi víi ®¶ng
b¶n kÕt qu¶ bá phiÕu ®Ó tæ chøc ®¶ng cÊp trªn cã thÈm quyÒn viªn; khiÓn tr¸ch, c¶nh ço ®èi víi tæ chøc ®¶ng ph¶i ®−îc
xem xÐt, quyÕt ®Þnh. biÓu quyÕt víi sù ®ång ý cña trªn mét nöa sè ®¶ng viªn
hoÆc cÊp ñy viªn cña tæ chøc ®¶ng ®ã. Tr−êng hîp khai trõ
2. Tr−êng hîp tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi kh«ng xö lý
®¶ng viªn, gi¶i t¸n tæ chøc ®¶ng th× ph¶i ®−îc sù ®ång ý
hoÆc xö lý kh«ng ®óng møc ®èi víi tæ chøc ®¶ng vµ
cña Ýt nhÊt hai phÇn ba sè ®¶ng viªn hoÆc cÊp ñy viªn cña
®¶ng viªn vi ph¹m th× cÊp ñy hoÆc ñy ban kiÓm tra cÊp
tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi ®Ò nghÞ vµ ®−îc sù ®ång ý cña trªn
trªn quyÕt ®Þnh çc h×nh thøc kû luËt theo thÈm quyÒn,
mét nöa sè thµnh viªn cña tæ chøc ®¶ng cÊp trªn cã thÈm
®ång thêi xem xÐt tr¸ch nhiÖm cña tæ chøc ®¶ng ®ã quyÒn quyÕt ®Þnh.
Qua ho¹t ®éng c«ng t¸c kiÓm tra, qua n¾m t×nh h×nh, Mét nöa hay hai phÇn ba quy ®Þnh ë trªn ®−îc tÝnh trªn
nÕu ph¸t hiÖn cã tr−êng hîp vi ph¹m ®Õn møc ph¶i xö lý kû tæng sè thµnh viªn cã quyÒn biÓu quyÕt cña tæ chøc ®¶ng (ë
luËt nh−ng tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi kh«ng xö lý hoÆc xö lý chi bé lµ sè ®¶ng viªn chÝnh thøc, trõ sè ®¶ng viªn ®−îc miÔn
kh«ng ®óng møc th× cÊp ñy hoÆc ñy ban kiÓm tra cÊp trªn sinh ho¹t kh«ng cã mÆt t¹i cuéc häp), kh«ng ph¶i tÝnh trªn sè
trùc tiÕp quyÕt ®Þnh xö lý kû luËt theo thÈm quyÒn, kh«ng thµnh viªn cã mÆt trong cuéc häp.
ph¶i lµm thñ tôc tõ d−íi lªn. Tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi, tæ chøc
§iÒu 39.
®¶ng vµ ®¶ng viªn vi ph¹m bÞ xö lý ph¶i nghiªm chØnh chÊp
hµnh quyÕt ®Þnh xö lý kû luËt cña tæ chøc ®¶ng cÊp trªn. 1. §¶ng viªn vi ph¹m kû luËt ph¶i kiÓm ®iÓm
§èi víi tæ chøc ®¶ng cã tr¸ch nhiÖm xem xÐt, xö lý, tr−íc chi bé, tù nhËn h×nh thøc kû luËt; nÕu tõ chèi
nh−ng kh«ng xö lý hoÆc xö lý kh«ng ®óng møc tæ chøc ®¶ng kiÓm ®iÓm hoÆc bÞ t¹m giam, tæ chøc ®¶ng vÉn tiÕn
vµ ®¶ng viªn vi ph¹m lµ cã dÊu hiÖu vi ph¹m §iÒu lÖ §¶ng, hµnh xem xÐt kû luËt. Tr−êng hîp cÇn thiÕt, cÊp ñy
ph¶i ®−îc kiÓm tra lµm râ ®óng, sai vµ nguyªn nh©n; nÕu xÐt vµ ñy ban kiÓm tra cÊp cã thÈm quyÒn trùc tiÕp xem
thÊy cã vi ph¹m ®Õn møc ph¶i xö lý kû luËt th× ph¶i xö lý xÐt kû luËt
®óng møc tæ chøc ®¶ng ®ã. CÊp ñy h−íng dÉn ®¶ng viªn vi ph¹m kû luËt chuÈn bÞ
tèt b¶n tù kiÓm ®iÓm. Héi nghÞ chi bé th¶o luËn, gãp ý kiÕn
3. Kû luËt gi¶i t¸n mét tæ chøc ®¶ng vµ khai trõ
vµ kÕt luËn râ vÒ néi dung, tÝnh chÊt, møc ®é, t¸c h¹i,
®¶ng viªn ph¶i ®−îc Ýt nhÊt hai phÇn ba sè thµnh viªn
nguyªn nh©n vi ph¹m vµ biÓu quyÕt (®Ò nghÞ hoÆc quyÕt
cña tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi ®Ò nghÞ vµ do tæ chøc ®¶ng
®Þnh) kû luËt. §¹i diÖn cÊp ñy tham dù héi nghÞ chi bé xem
cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh
xÐt kû luËt ®¶ng viªn lµ cÊp ñy viªn, lµ çn bé thuéc diÖn cÊp
QuyÕt ®Þnh kû luËt hoÆc ®Ò nghÞ thi hµnh kû luËt b»ng ñy qu¶n lý. Tr−êng hîp cã ®Çy ®ñ b»ng chøng, nÕu ®¶ng viªn
vi ph¹m tõ chèi kiÓm ®iÓm th× tæ chøc ®¶ng vÉn tiÕn hµnh xem xÐt, quyÕt ®Þnh. §¹i diÖn cña tæ chøc ®¶ng cÊp trªn cã
xem xÐt kû luËt. thÈm quyÒn tham dù héi nghÞ nµy.
§¶ng viªn vi ph¹m lµ cÊp ñy viªn hoÆc çn bé thuéc diÖn
3. Tr−íc khi quyÕt ®Þnh kû luËt, ®¹i diÖn tæ chøc
cÊp ñy qu¶n lý cïng víi viÖc kiÓm ®iÓm ë chi bé cßn ph¶i
®¶ng cã thÈm quyÒn nghe ®¶ng viªn vi ph¹m hoÆc ®¹i
kiÓm ®iÓm ë nh÷ng tæ chøc ®¶ng nµo n÷a th× do cÊp ñy hoÆc
diÖn tæ chøc ®¶ng vi ph¹m tr×nh bµy ý kiÕn
ñy ban kiÓm tra cña cÊp ñy qu¶n lý ®¶ng viªn ®ã quyÕt ®Þnh.
VÝ dô: mét ®¶ng viªn lµ huyÖn ñy viªn, tr−ëng phßng cña - Tr−íc khi quyÕt ®Þnh kû luËt, ®¹i diÖn tæ chøc ®¶ng cã
huyÖn, sinh ho¹t t¹i chi bé trùc thuéc huyÖn ñy vi ph¹m kû thÈm quyÒn nghe ®¶ng viªn vi ph¹m tr×nh bµy ý kiÕn vµ ý
luËt th× chi bé, huyÖn ñy cã tr¸ch nhiÖm trùc tiÕp xem xÐt, kiÕn nµy ®−îc b¸o ço ®Çy ®ñ (cïng víi b¶n tù kiÓm ®iÓm cña
kiÓm ®iÓm ®¶ng viªn ®ã. Tr−êng hîp ®Æc biÖt (®¶ng viªn vi ®¶ng viªn ®ã) khi tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn häp ®Ó xem
ph¹m khi thùc hiÖn nhiÖm vô cÊp trªn giao hoÆc néi dung vi xÐt, quyÕt ®Þnh kû luËt.
ph¹m liªn quan ®Õn bÝ mËt cña §¶ng vµ Nhµ n−íc mµ chi bé - §¹i diÖn tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn quy ®Þnh ë ®iÓm
kh«ng biÕt hay ®¶ng viªn vi ph¹m tr−íc khi chuyÓn ®Õn sinh nµy lµ ®¹i diÖn cña cÊp ñy hoÆc ñy ban kiÓm tra cÊp cã
ho¹t ë chi bé, ®¶ng viªn vi ph¹m trong cïng mét vô ¸n cã liªn thÈm quyÒn thi hµnh kû luËt. §¹i diÖn cña cÊp ñy cã thÈm
quan ®Õn nhiÒu ng−êi, nhiÒu ngµnh, nhiÒu cÊp,...) th× cÊp ñy quyÒn do cÊp ñy ph©n c«ng, cã thÓ lµ bÝ th−, phã bÝ th−
vµ ñy ban kiÓm tra cã thÈm quyÒn trùc tiÕp xem xÐt, quyÕt th−êng trùc, ñy viªn th−êng vô lµ chñ nhiÖm ñy ban kiÓm
®Þnh kû luËt, kh«ng cÇn yªu cÇu ®¶ng viªn ®ã ph¶i kiÓm tra hoÆc tr−ëng ban tæ chøc, cÊp ñy viªn phô tr¸ch khèi
®iÓm tr−íc chi bé. c«ng t¸c hoÆc ®Þa bµn (n¬i ®¶ng viªn vµ tæ chøc ®¶ng vi
ph¹m sinh ho¹t hoÆc ho¹t ®éng). §¹i diÖn ñy ban kiÓm tra
2. Tæ chøc ®¶ng vi ph¹m ph¶i kiÓm ®iÓm, tù nhËn h×nh
cã thÓ lµ chñ nhiÖm, phã chñ nhiÖm, ñy viªn ñy ban phô
thøc kû luËt vµ b¸o ço lªn cÊp ñy cÊp trªn quyÕt ®Þnh
tr¸ch ®Þa bµn hoÆc lÜnh vùc c«ng t¸c.
NÕu tæ chøc ®¶ng cã vi ph¹m kû luËt th× c¬ quan l·nh Tr×nh bµy ý kiÕn víi tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn tr−íc
®¹o (th−êng trùc c¬ quan l·nh ®¹o) hoÆc ng−êi ®øng ®Çu cña khi bÞ thi hµnh kû luËt lµ quyÒn vµ tr¸ch nhiÖm cña tæ chøc
tæ chøc ®¶ng ®ã chuÈn bÞ néi dung kiÓm ®iÓm, b¸o ço tr−íc ®¶ng vµ ®¶ng viªn. NÕu ®¶ng viªn hoÆc ng−êi ®¹i diÖn tæ
héi nghÞ tæ chøc m×nh ®Ó kiÓm ®iÓm lµm râ ®óng, sai, møc chøc ®¶ng vi ph¹m, v× mét lý do nµo ®ã mµ kh«ng trùc tiÕp
®é, néi dung, tÝnh chÊt, t¸c h¹i, nguyªn nh©n cña vi ph¹m, tr×nh bµy ý kiÕn víi tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn khi ®−îc yªu
tr¸ch nhiÖm cña tæ chøc, çc thµnh viªn vµ biÓu quyÕt tù cÇu th× ph¶i b¸o ço víi tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn b»ng
nhËn h×nh thøc kû luËt cña tæ chøc, cña tõng thµnh viªn cã v¨n b¶n vµ nghiªm chØnh chÊp hµnh quyÕt ®Þnh kû luËt cña
liªn quan vµ b¸o ço lªn tæ chøc ®¶ng cÊp trªn cã thÈm quyÒn tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn.
4. QuyÕt ®Þnh cña cÊp d−íi vÒ kû luËt tæ chøc ®¶ng dÊu cña ®¶ng ñy c¬ së vµo phÝa trªn, gãc tr¸i. §¶ng ñy c¬ së
vµ ®¶ng viªn vi ph¹m ph¶i b¸o ço lªn cÊp ñy, ñy ban hoÆc cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp kh«ng ph¶i ra quyÕt ®Þnh
kiÓm tra cÊp trªn trùc tiÕp; nÕu ®¶ng viªn vi ph¹m chuÈn y.
tham gia nhiÒu c¬ quan l·nh ®¹o cña §¶ng th× ph¶i Tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn sau khi ký quyÕt ®Þnh kû
b¸o ço ®Õn çc c¬ quan l·nh ®¹o cÊp trªn mµ ®¶ng luËt hoÆc quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt, ph¶i kÞp
viªn ®ã lµ thµnh viªn thêi c«ng bè, chËm nhÊt kh«ng qu¸ 15 ngµy kÓ tõ ngµy ký.
Tæ chøc ®¶ng ký quyÕt ®Þnh kû luËt hoÆc quyÕt ®Þnh gi¶i
5. QuyÕt ®Þnh cña cÊp trªn vÒ kû luËt tæ chøc ®¶ng
quyÕt khiÕu n¹i kû luËt cã thÓ trùc tiÕp c«ng bè hoÆc ñy
vµ ®¶ng viªn vi ph¹m ph¶i ®−îc th«ng b¸o ®Õn cÊp
quyÒn cho tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi c«ng bè. Tæ chøc ®¶ng cÊp
d−íi, n¬i cã tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn vi ph¹m;
d−íi ®−îc ñy quyÒn chËm nhÊt kh«ng qu¸ 15 ngµy kÓ tõ
tr−êng hîp cÇn th«ng b¸o réng h¬n th× do cÊp ñy cã
ngµy nhËn ®−îc quyÕt ®Þnh, ph¶i c«ng bè quyÕt ®Þnh cho tæ
thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh
chøc ®¶ng hoÆc ®¶ng viªn bÞ kû luËt hoÆc khiÕu n¹i kû luËt.
QuyÕt ®Þnh thi hµnh kû luËt, quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu NÕu qu¸ h¹n trªn, ph¶i b¸o ço ngay víi cÊp cã thÈm quyÒn
n¹i kû luËt cña ñy ban kiÓm tra ®èi víi ®¶ng viªn vi ph¹m, quyÕt ®Þnh.
nÕu cÇn th«ng b¸o réng h¬n th× do cÊp ñy qu¶n lý ®¶ng viªn ViÖc c«ng bè quyÕt ®Þnh kû luËt, c«ng bè quyÕt ®Þnh gi¶i
®ã quyÕt ®Þnh. quyÕt khiÕu n¹i kû luËt ph¶i cã ®¹i diÖn tæ chøc ®¶ng ra
Ph¹m vi th«ng b¸o çc quyÕt ®Þnh thi hµnh kû luËt, quyÕt ®Þnh (hoÆc ®−îc ñy quyÒn c«ng bè quyÕt ®Þnh), ®¹i diÖn
quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt ®èi víi ®¶ng viªn lµ tæ chøc ®¶ng qu¶n lý ®¶ng viªn bÞ thi hµnh kû luËt, ®¹i diÖn
cÊp ñy viªn çc cÊp, çn bé thuéc diÖn cÊp ñy cÊp trªn qu¶n tæ chøc ®¶ng bÞ thi hµnh kû luËt, ®¶ng viªn bÞ thi hµnh kû
lý do cÊp ñy qu¶n lý ®¶ng viªn ®ã quyÕt ®Þnh. luËt vµ ph¶i lËp biªn b¶n l−u hå s¬. Tr−êng hîp ®¶ng viªn bÞ
thi hµnh kû luËt tõ chèi nghe c«ng bè hoÆc kh«ng nhËn quyÕt
6. Kû luËt tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn vi ph¹m cã
®Þnh th× ghi vµo biªn b¶n, quyÕt ®Þnh vÉn ®−îc c«ng bè vµ cã
hiÖu lùc ngay sau khi c«ng bè quyÕt ®Þnh
hiÖu lùc thi hµnh ngay.
ë chi bé, quyÕt ®Þnh khiÓn tr¸ch, c¶nh ço ®èi víi ®¶ng §Ò nghÞ cña cÊp d−íi vÒ thi hµnh kû luËt çch chøc, khai
viªn cã hiÖu lùc ngay sau khi chi bé c«ng bè kÕt qu¶ biÓu trõ ®èi víi ®¶ng viªn vµ gi¶i t¸n ®èi víi tæ chøc ®¶ng nÕu
quyÕt quyÕt ®Þnh kû luËt. Trong vßng 10 ngµy sau ®ã, chi ñy ch−a ®−îc tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh vµ c«ng bè
lµm v¨n b¶n ®Ó b¸o ço cÊp trªn vµ l−u hå s¬. V¨n b¶n cña th× ®¶ng viªn ®ã vÉn ®−îc sinh ho¹t ®¶ng, sinh ho¹t cÊp ñy,
chi bé (trong ®¶ng bé bé phËn, trong ®¶ng bé c¬ së) ®−îc ®ãng tæ chøc ®¶ng ®ã vÉn ®−îc ho¹t ®éng.
7. Tæ chøc ®¶ng, ®¶ng viªn kh«ng ®ång ý víi quyÕt thi hµnh kû luËt xem xÐt l¹i viÖc thi hµnh kû luËt ®¶ng ®èi
®Þnh kû luËt th× trong vßng mét th¸ng kÓ tõ ngµy nhËn víi ®¶ng viªn ®ã.
quyÕt ®Þnh cã quyÒn khiÕu n¹i víi cÊp ñy hoÆc ñy ban Tr−êng hîp bÞ tßa ¸n cã thÈm quyÒn tuyªn ph¹t tõ h×nh
kiÓm tra cÊp trªn cho ®Õn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ph¹t c¶i t¹o kh«ng giam gi÷ trë lªn, sau khi b¶n ¸n cã hiÖu
ViÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt thùc hiÖn theo quy ®Þnh lùc ph¸p luËt ph¶i khai trõ (®èi víi ®¶ng viªn chÝnh thøc)
cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. hoÆc xãa tªn trong danh s¸ch ®¶ng viªn (®èi víi ®¶ng viªn
dù bÞ).
8. Khi nhËn khiÕu n¹i kû luËt, cÊp ñy hoÆc ñy ban Tr−êng hîp ®¶ng viªn vi ph¹m ph¸p luËt bÞ xö lý b»ng
kiÓm tra th«ng b¸o cho tæ chøc ®¶ng hoÆc ®¶ng viªn çc h×nh ph¹t thÊp h¬n th× tïy møc ®é, tÝnh chÊt vi ph¹m mµ
khiÕu n¹i biÕt; chËm nhÊt ba th¸ng ®èi víi cÊp tØnh, xem xÐt, quyÕt ®Þnh thi hµnh kû luËt ®¶ng b»ng h×nh thøc
thµnh phè, huyÖn, quËn vµ t−¬ng ®−¬ng, s¸u th¸ng ®èi thÝch hîp (kÓ c¶ khai trõ, nÕu xÐt thÊy vi ph¹m kû luËt ®Õn
víi cÊp Trung −¬ng kÓ tõ ngµy nhËn ®−îc khiÕu n¹i møc ph¶i khai trõ). Tr−êng hîp ®¶ng viªn bÞ xö oan, sai mµ
ph¶i xem xÐt, gi¶i quyÕt, tr¶ lêi cho tæ chøc ®¶ng vµ ®· ®−îc tßa ¸n cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh hñy bá b¶n ¸n, çc
®¶ng viªn khiÕu n¹i biÕt tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn ph¶i xem xÐt l¹i viÖc thi hµnh kû
9. Trong khi chê gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tæ chøc ®¶ng luËt ®èi víi ®¶ng viªn ®ã.
vµ ®¶ng viªn bÞ kû luËt ph¶i chÊp hµnh nghiªm chØnh
2. Tæ chøc ®¶ng bÞ kû luËt gi¶i t¸n, cÊp ñy cÊp trªn
quyÕt ®Þnh kû luËt
trùc tiÕp lËp tæ chøc ®¶ng míi hoÆc giíi thiÖu sinh
Çc kho¶n 7, 8, 9, §iÒu 39 ®· ®−îc nªu t¹i môc 4.2, §iÒu 32. ho¹t ®¶ng cho sè ®¶ng viªn cßn l¹i
§iÒu 40. - §èi víi chi bé, ®¶ng bé bÞ kû luËt gi¶i t¸n, sau khi ®−îc
sù ®ång ý cña tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn gi¶i t¸n, cÊp ñy
1. §¶ng viªn bÞ h×nh ph¹t tõ c¶i t¹o kh«ng giam
cÊp trªn trùc tiÕp cña chi bé, ®¶ng bé ®ã ra quyÕt ®Þnh lËp chi
gi÷ trë lªn ph¶i khai trõ ra khái §¶ng
bé, ®¶ng bé míi.
Khi ®¶ng viªn bÞ khëi tè, truy tè hoÆc bÞ t¹m giam, nÕu tæ ë chi bé, ®¶ng bé bÞ kû luËt gi¶i t¸n, cã nh÷ng ®¶ng
chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn kÕt luËn râ ®¶ng viªn cã vi ph¹m viªn vi ph¹m ch−a ®Õn møc ph¶i khai trõ, th× tæ chøc ®¶ng
®Õn møc ph¶i xö lý th× ph¶i chñ ®éng xem xÐt, xö lý kû luËt cã thÈm quyÒn thi hµnh kû luËt c¨n cø néi dung, møc ®é,
®¶ng, kh«ng nhÊt thiÕt ph¶i chê kÕt luËn hoÆc tuyªn ph¹t tÝnh chÊt, t¸c h¹i vµ nguyªn nh©n vi ph¹m cña tõng ng−êi
cña tßa ¸n cã thÈm quyÒn. Sau khi cã b¶n ¸n hoÆc quyÕt ®Þnh mµ xem xÐt, xö lý kû luËt (khiÓn tr¸ch, c¶nh ço, çch
cña tßa ¸n, nÕu thÊy cÇn thiÕt, tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn chøc) tr−íc khi quyÕt ®Þnh chuyÓn sinh ho¹t ®¶ng ®Õn chi bé,
®¶ng bé míi lËp hoÆc giíi thiÖu sinh ho¹t ®Õn chi bé, ®¶ng cã thÈm quyÒn ra quyÕt ®Þnh truy tè, t¹m giam th× ph¶i ®×nh
bé kh¸c. chØ sinh ho¹t ®¶ng.
- §èi víi cÊp ñy, ban th−êng vô cÊp ñy bÞ gi¶i t¸n, cÊp ñy - CÊp ñy viªn cã dÊu hiÖu vi ph¹m nghiªm träng kû luËt
cÊp trªn trùc tiÕp xem xÐt thi hµnh kû luËt nh÷ng thµnh viªn ®¶ng (®Õn møc cã thÓ ph¶i çch chøc cÊp ñy viªn) mµ cã hµnh
cña tæ chøc ®¶ng ®ã vµ chØ ®Þnh lËp cÊp ñy l©m thêi, bÇu ban ®éng cô thÓ cè ý g©y trë ng¹i cho ho¹t ®éng cña cÊp ñy vµ
th−êng vô cÊp ñy míi. c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng hoÆc bÞ c¬ quan ph¸p luËt cã
- Nh÷ng ®¶ng viªn vi ph¹m ®Õn møc ph¶i kû luËt khai thÈm quyÒn ra quyÕt ®Þnh khëi tè th× ph¶i ®×nh chØ sinh ho¹t
trõ th× khai trõ ra khái §¶ng. Tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn cÊp ñy.
thi hµnh kû luËt ra quyÕt ®Þnh khai trõ tõng ng−êi mét. - Tæ chøc ®¶ng cã dÊu hiÖu vi ph¹m nghiªm träng kû luËt
®¶ng mµ cã hµnh ®éng cô thÓ cè ý g©y trë ng¹i cho ho¹t ®éng
3. §¶ng viªn bÞ kû luËt çch chøc, trong vßng mét
cña tæ chøc ®¶ng, cho c«ng t¸c l·nh ®¹o vµ kiÓm tra cña
n¨m kÓ tõ ngµy cã quyÕt ®Þnh, kh«ng ®−îc bÇu vµo
§¶ng th× ®×nh chØ ho¹t ®éng.
cÊp ñy, kh«ng ®−îc bæ nhiÖm vµo çc chøc vô t−¬ng
L−u ý: CÊp ñy viªn bÞ ®×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng ®−¬ng
®−¬ng vµ cao h¬n
nhiªn bÞ ®×nh chØ sinh ho¹t cÊp ñy.
§¶ng viªn bÞ thi hµnh kû luËt b»ng h×nh thøc çch chøc, - ThÈm quyÒn ®×nh chØ sinh ho¹t, ho¹t ®éng.
bao gåm c¶ chøc vô do ®¹i héi bÇu, cÊp ñy bÇu hoÆc bæ Tæ chøc ®¶ng quyÕt ®Þnh ®×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng cña
nhiÖm, trong vßng mét n¨m kÓ tõ ngµy c«ng bè quyÕt ®Þnh, ®¶ng viªn lµ tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn khai trõ ®èi víi
kh«ng ®−îc bÇu vµo cÊp ñy (tõ chi ñy trë lªn), kh«ng bæ ®¶ng viªn ®ã. VÝ dô: §×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng cña mét huyÖn
nhiÖm vµo çc chøc vô t−¬ng ®−¬ng vµ cao h¬n. ñy viªn do ban th−êng vô tØnh ñy quyÕt ®Þnh. Tæ chøc ®¶ng
quyÕt ®Þnh ®×nh chØ sinh ho¹t cÊp ñy viªn lµ tæ chøc ®¶ng cã
4. ViÖc ®×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng cña ®¶ng viªn, ®×nh
thÈm quyÒn çch chøc cÊp ñy viªn ®ã. VÝ dô: §×nh chØ sinh
chØ sinh ho¹t cÊp ñy cña cÊp ñy viªn, ®×nh chØ ho¹t
ho¹t cÊp ñy viªn c¬ së do ban th−êng vô cÊp ñy cÊp trªn trùc
®éng cña tæ chøc ®¶ng, ph¶i ®−îc cÊp ñy hoÆc ñy ban
tiÕp quyÕt ®Þnh. Tæ chøc ®¶ng quyÕt ®Þnh ®×nh chØ ho¹t ®éng
kiÓm tra cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh theo quy ®Þnh cña
cña mét tæ chøc ®¶ng lµ tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn gi¶i t¸n
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng tæ chøc ®¶ng ®ã. VÝ dô: Ban th−êng vô tØnh ñy quyÕt ®Þnh
- §¶ng viªn (kÓ c¶ cÊp ñy viªn) cã dÊu hiÖu vi ph¹m ®×nh chØ ho¹t ®éng cña mét cÊp ñy c¬ së trùc thuéc huyÖn ñy.
nghiªm träng kû luËt ®¶ng (®Õn møc cã thÓ ph¶i khai trõ) mµ - Thêi h¹n ®×nh chØ sinh ho¹t, ho¹t ®éng:
cã hµnh ®éng cô thÓ cè ý g©y trë ng¹i cho ho¹t ®éng cña cÊp + Thêi h¹n ®×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng cña ®¶ng viªn vµ
ñy vµ c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng hoÆc bÞ c¬ quan ph¸p luËt ®×nh chØ sinh ho¹t cÊp ñy cña cÊp ñy viªn cã dÊu hiÖu vi ph¹m
kû luËt ®¶ng lµ ba th¸ng. Tr−êng hîp cÇn thiÕt ph¶i gia h¹n, kiÕn nghÞ víi çc tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn xem xÐt, quyÕt
th× thêi h¹n ®×nh chØ kÓ c¶ gia h¹n nhiÒu nhÊt kh«ng qu¸ s¸u ®Þnh. Tr−êng hîp ®¶ng viªn ®ang bÞ t¹m giam, bÞ truy tè, xÐt
th¸ng. Thêi h¹n ®×nh chØ ho¹t ®éng ®èi víi tæ chøc ®¶ng xö th× tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn nÕu n¾m v÷ng vi ph¹m
nhiÒu nhÊt kh«ng qu¸ ba th¸ng. cña ®¶ng viªn ®ã, cã thÓ quyÕt ®Þnh thi hµnh kû luËt ngay
+ Thêi h¹n ®×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng cña ®¶ng viªn (kÓ c¶ b»ng h×nh thøc phï hîp, kh«ng nhÊt thiÕt ph¶i quyÕt ®Þnh
cÊp ñy viªn) bÞ truy tè, bÞ t¹m giam vµ thêi h¹n ®×nh chØ sinh cho ®¶ng viªn, cÊp ñy viªn, tæ chøc ®¶ng trë l¹i sinh ho¹t,
ho¹t cÊp ñy cña cÊp ñy viªn bÞ khëi tè ®−îc tÝnh theo thêi ho¹t ®éng míi xem xÐt, xö lý kû luËt.
h¹n quy ®Þnh cña ph¸p luËt (kÓ c¶ gia h¹n, nÕu cã). + Khi ®¶ng viªn kh«ng cßn bÞ t¹m giam vµ kh«ng bÞ c¬
Tæ chøc ®¶ng qu¶n lý ®¶ng viªn bÞ t¹m giam hoÆc truy tè quan ph¸p luËt truy tè, th× tæ chøc ®¶ng hoÆc ®¶ng viªn lµ
hay bÞ khëi tè cÇn chñ ®éng quan hÖ víi tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng thñ tr−ëng cña c¬ quan ph¸p luËt cã tr¸ch nhiÖm th«ng b¸o
viªn lµ thñ tr−ëng cña c¬ quan ph¸p luËt (c¬ quan ®iÒu tra, kÞp thêi b»ng v¨n b¶n ®Õn cÊp ñy hoÆc ñy ban kiÓm tra cña
c¬ quan kiÓm s¸t, c¬ quan xÐt xö) n¾m ch¾c thêi h¹n t¹m cÊp ñy qu¶n lý ®¶ng viªn ®ã ®Ó quyÕt ®Þnh cho ®¶ng viªn trë
giam cña ®¶ng viªn, cÊp ñy viªn, kh«ng ®Ó kÐo dµi so víi quy l¹i sinh ho¹t vµ xem xÐt, xö lý kû luËt ®¶ng (nÕu ®Õn møc
®Þnh cña ph¸p luËt. Tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn lµ thñ tr−ëng ph¶i thi hµnh kû luËt). Tr−êng hîp ®×nh chØ ®iÒu tra th×
cña c¬ quan ph¸p luËt cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh khëi tè, t¹m quyÕt ®Þnh cho cÊp ñy viªn trë l¹i sinh ho¹t cÊp ñy.
giam, truy tè ®èi víi c«ng d©n lµ ®¶ng viªn, cÊp ñy viªn ph¶i Tr−êng hîp hÕt thêi h¹n t¹m giam, hoÆc kh«ng bÞ t¹m
chñ ®éng th«ng b¸o ngay b»ng v¨n b¶n çc quyÕt ®Þnh nãi giam, nh−ng vÉn bÞ truy tè, xÐt xö th× tæ chøc ®¶ng ch−a
trªn (kÓ c¶ khi gia h¹n) ®Õn cÊp ñy hoÆc ñy ban kiÓm tra cña quyÕt ®Þnh cho ®¶ng viªn trë l¹i sinh ho¹t ®¶ng.
cÊp ñy qu¶n lý ®¶ng viªn, cÊp ñy viªn ®ã. + VÒ thñ tôc ra quyÕt ®Þnh ®×nh chØ, quyÕt ®Þnh trë l¹i
- ViÖc quyÕt ®Þnh cho ®¶ng viªn, cÊp ñy viªn trë l¹i sinh sinh ho¹t, ho¹t ®éng.
ho¹t ®¶ng, sinh ho¹t cÊp ñy vµ tæ chøc ®¶ng trë l¹i ho¹t ®éng: Tæ chøc ®¶ng nµo quyÕt ®Þnh ®×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng cña
+ Tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn ph¶i nhanh chãng xem ®¶ng viªn, ®×nh chØ sinh ho¹t cÊp ñy cña cÊp ñy viªn, ®×nh chØ
xÐt, kÕt luËn néi dung vi ph¹m cña ®¶ng viªn, cÊp ñy viªn bÞ ho¹t ®éng cña tæ chøc ®¶ng th× tæ chøc ®¶ng ®ã quyÕt ®Þnh cho
®×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng, sinh ho¹t cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng bÞ ®¶ng viªn, cÊp ñy viªn, tæ chøc ®¶ng trë l¹i sinh ho¹t, ho¹t
®×nh chØ ho¹t ®éng ®Ó quyÕt ®Þnh ®¶ng viªn, cÊp ñy viªn trë ®éng. ñy ban kiÓm tra gióp cÊp ñy chuÈn bÞ çc v¨n b¶n, quyÕt
l¹i sinh ho¹t, tæ chøc ®¶ng trë l¹i ho¹t ®éng vµ xem xÐt, xö lý ®Þnh çc tr−êng hîp thuéc thÈm quyÒn cña cÊp ñy.
kû luËt ®¶ng b»ng h×nh thøc phï hîp; kÞp thêi chØ ®¹o viÖc
xem xÐt, xö lý kû luËt vÒ chÝnh quyÒn, vÒ çc ®oµn thÓ. L−u t¹i Kho L−u tr÷
Tr−êng hîp kh«ng thuéc thÈm quyÒn th× ph¶i chØ ®¹o hoÆc
§¹i héi IX Héi Liªn hiÖp Phô n÷ ViÖt Nam lÇn nµy cã ý
nghÜa rÊt quan träng, ®−îc tiÕn hµnh vµo ®Çu thiªn niªn kû
míi, sau §¹i héi IX cña §¶ng. Do vËy, viÖc ®¸nh gi¸ t×nh
h×nh, x¸c ®Þnh ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô cña phong trµo phô
n÷ vµ ho¹t ®éng cña çc cÊp Héi nhiÖm kú 2002 - 2007, cÇn
Th«ng b¸o qu¸n triÖt tinh thÇn NghÞ quyÕt §¹i héi IX cña §¶ng. Ban BÝ
ý kiÕn cña Ban BÝ th− th− l−u ý mét sè vÊn ®Ò sau:
- Héi cÇn tuyªn truyÒn, gi¸o dôc, vËn ®éng héi viªn vµ
çc tÇng líp phô n÷ nhËn râ nh÷ng c¬ héi vµ th¸ch thøc cña
VÒ §¹i héi ®¹i biÓu Phô n÷ toµn quèc lÇn thø IX
®Êt n−íc trong giai ®o¹n míi, tin t−ëng vµ tÝch cùc thùc hiÖn
(nhiÖm kú 2002 - 2007)
chñ tr−¬ng, ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n−íc ta.
Ph¸t huy m¹nh mÏ vai trß cña phô n÷ trong c«ng cuéc x©y
T¹i phiªn häp ngµy 27-9-2001, sau khi nghe b¸o ço cña dùng vµ b¶o vÖ ®Êt n−íc, tham gia ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi,
§¶ng ®oµn Trung −¬ng Héi Liªn hiÖp Phô n÷ ViÖt Nam vµ ý ®Æc biÖt lµ trong gióp nhau ph¸t triÓn kinh tÕ gia ®×nh, xãa
kiÕn ®¹i diÖn l·nh ®¹o çc c¬ quan liªn quan vÒ §¹i héi ®¹i ®ãi, gi¶m nghÌo, x©y dùng gia ®×nh h¹nh phóc, ch¨m lo, b¶o
biÓu Phô n÷ toµn quèc lÇn thø IX nhiÖm kú 2002 - 2007, Ban vÖ quyÒn lîi cña phô n÷ vµ trÎ em, n©ng cao tr×nh ®é mäi
BÝ th− ®· cã ý kiÕn chØ ®¹o nh− sau: mÆt cña chÞ em, x©y dùng ®éi ngò çn bé n÷...
1. Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ tr×nh §¹i héi lÇn thø IX cña - Héi Liªn hiÖp Phô n÷ ViÖt Nam cÇn tiÕp tôc ®æi míi
Héi ®· ®−îc chuÈn bÞ kh¸ c«ng phu, cã chÊt l−îng tèt; ®¸nh ph−¬ng thøc ho¹t ®éng, thùc sù h−íng m¹nh çc ho¹t ®éng vÒ
gi¸ ®óng møc phong trµo phô n÷ ViÖt Nam vµ ho¹t ®éng cña c¬ së, céng ®ång d©n c− víi çc néi dung vµ h×nh thøc ho¹t ®éng
çc cÊp héi trong nhiÖm kú qua; kh¼ng ®Þnh râ thµnh tÝch, ®a d¹ng, phong phó, phï hîp víi tõng vïng, tõng ®èi t−îng.
nh÷ng viÖc ®· lµm ®−îc, nghiªm tóc chØ ra nh÷ng thiÕu sãt, 2. VÒ dù th¶o §iÒu lÖ, kh«ng nªn bæ sung trong §iÒu 9
yÕu kÐm; nh÷ng nguyªn nh©n chñ quan, kh¸ch quan, ®Æc biÖt §iÒu lÖ dù th¶o vÒ c¬ quan l·nh ®¹o çc cÊp Héi thùc hiÖn
lµ nh÷ng nguyªn nh©n chñ quan cña çc cÊp Héi vµ rót ra "theo nguyªn t¾c thiÓu sè phôc tïng ®a sè, cÊp d−íi phôc
nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm thiÕt thùc trong 5 n¨m qua ®Ó cã tïng cÊp trªn, ç nh©n phôc tïng tæ chøc". Héi Liªn hiÖp Phô
nh÷ng gi¶i ph¸p kh¾c phôc. Tuy nhiªn, cÇn nhÊn m¹nh n÷ ViÖt Nam lµ tæ chøc quÇn chóng tËp hîp réng r·i chÞ em
nh÷ng ®iÓn h×nh tèt, nh÷ng çch lµm hay trong ho¹t ®éng cña phô n÷, v× vËy, tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Héi cÇn nhÊn m¹nh
çc cÊp Héi trong çc lÜnh vùc nh−: xãa ®ãi, gi¶m nghÌo, phô çc nguyªn t¾c tù nguyÖn, d©n chñ, liªn hiÖp, thèng nhÊt
n÷ gióp nhau ph¸t triÓn kinh tÕ gia ®×nh, Quü t×nh th−¬ng... hµnh ®éng.
3. §ång ý tæ chøc §¹i héi Phô n÷ toµn quèc lÇn thø IX tõ nÕu vÉn gi÷ kiÕn nghÞ ®ã th× Trung −¬ng Héi cã Tê tr×nh
ngµy 2-3 ®Õn ngµy 5-3-2002, t¹i Héi tr−êng Ba §×nh, Hµ Néi; Héi ®ång thi ®ua khen th−ëng Nhµ n−íc xem xÐt ®Ó tr×nh
sè l−îng ®¹i biÓu chÝnh thøc vµ kh¸ch mêi dù §¹i héi lµ Ban BÝ th−.
1.200 ng−êi. §ång ý vÒ nguyªn t¾c mêi 35 ®oµn kh¸ch quèc §¶ng ®oµn Héi Liªn hiÖp Phô n÷ ViÖt Nam phèi hîp
tÕ; Trung −¬ng Héi cÇn lµm viÖc víi Ban §èi ngo¹i Trung cïng víi çc ban cña §¶ng ®Ó c©n nh¾c vµ x¸c ®Þnh râ thªm
−¬ng vÒ danh s¸ch cô thÓ çc ®oµn vµ sè l−îng kh¸ch mêi. chñ ®Ò cña phong trµo thi ®ua yªu n−íc cña çc tÇng líp phô
4. ChÊp thuËn sè l−îng Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng Héi n÷ ViÖt Nam vµ chñ ®Ò §¹i héi IX cña Héi; ®Ò xuÊt néi dung
khãa IX gåm 135 ñy viªn, §oµn Chñ tÞch Trung −¬ng Héi Bøc tr−íng cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng tÆng §¹i
gåm 25 ñy viªn. CÇn chän ng−êi thËt sù tiªu biÓu ®¹i diÖn héi ®Ó tr×nh Ban BÝ th− xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
cho çc ®Þa ph−¬ng, ngµnh, vïng, miÒn, çc tÇng líp x· héi Çc tØnh ñy, thµnh ñy vµ çc ban, ngµnh liªn quan l·nh
tham gia Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng Héi. Bé m¸y Th−êng ®¹o, chØ ®¹o vµ t¹o nh÷ng ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt ®Ó ®¹i héi Héi
trùc Trung −¬ng Héi cã thÓ t¨ng thªm tõ 1 ®Õn 2 ®ång chÝ, phô n÷ cÊp m×nh tiÕn hµnh ®¹i héi ®¹t kÕt qu¶, b¶o ®¶m yªu
nªn cã thªm nh÷ng ®ång chÝ trÎ b¶o ®¶m tiªu chuÈn ®Ó thÓ cÇu chÊt l−îng.
hiÖn râ tÝnh liªn tôc, kÕ thõa, kÕt hîp ba ®é tuæi, b¶o ®¶m sù
chuyÓn tiÕp v÷ng vµng trong ®éi ngò çn bé l·nh ®¹o chñ t/m ban bÝ th−
chèt cña Héi. Phan DiÔn

Giao Ban Tæ chøc Trung −¬ng, Ban D©n vËn Trung −¬ng...
phèi hîp víi §¶ng ®oµn Héi Liªn hiÖp Phô n÷ ViÖt Nam ®Ó L−u t¹i Kho L−u tr÷
xem xÐt cô thÓ ph−¬ng ¸n nh©n sù §oµn Chñ tÞch, Th−êng
trùc Trung −¬ng Héi.
5. §ång ý vÒ nguyªn t¾c ®Ó Héi thµnh lËp Quü Gi¶i
th−ëng Phô n÷ ViÖt Nam cho çc nhµ khoa häc n÷ vµ n÷ tµi
n¨ng; Trung −¬ng Héi cÇn cã ®Ò ¸n cô thÓ tr×nh çc c¬ quan
nhµ n−íc cã thÈm quyÒn xem xÐt, quyÕt ®Þnh. VÒ viÖc Héi ®Ò
nghÞ phong tÆng danh hiÖu Anh hïng lùc l−îng vò trang
trong thêi kú kh¸ng chiÕn chèng Mü cho çc lùc l−îng phô n÷
vµ Héi Liªn hiÖp Phô n÷ ViÖt Nam vÒ nh÷ng thµnh tÝch ®ãng
gãp to lín vµo sù nghiÖp kh¸ng chiÕn chèng Mü, cøu n−íc
cña d©n téc, Ban BÝ th− yªu cÇu §¶ng ®oµn c©n nh¾c thªm,
II- Bé ChÝnh trÞ kh¼ng ®Þnh l¹i çc quan ®iÓm chØ ®¹o
cña Bé ChÝnh trÞ vµ NghÞ quyÕt cña Quèc héi vÒ môc ®Ých,
yªu cÇu vµ ph¹m vi cña viÖc söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña
HiÕn ph¸p lÇn nµy lµ:
- TiÕp tôc kh¼ng ®Þnh b¶n chÊt vµ m« h×nh tæng thÓ cña
Th«ng b¸o thÓ chÕ chÝnh trÞ vµ bé m¸y Nhµ n−íc ta ®· ®−îc quy ®Þnh
ý kiÕn chØ ®¹o cña Bé ChÝnh trÞ trong HiÕn ph¸p n¨m 1992; thÓ chÕ hãa çc quan ®iÓm, chñ
Sè 30-TB/TW, ngµy 19 th¸ng 10 n¨m 2001 tr−¬ng míi cña §¶ng thÓ hiÖn trong NghÞ quyÕt §¹i héi IX.
VÒ viÖc söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu - Kh«ng ®Æt vÊn ®Ò söa ®æi c¬ b¶n toµn diÖn HiÕn ph¸p
cña HiÕn ph¸p n¨m 1992 mµ chØ söa ®æi, bæ sung mét sè vÊn ®Ò thùc sù bøc xóc, ®· cã
®ñ c¬ së vµ cã sù thèng nhÊt cao. Träng t©m lµ söa ®æi, bæ
sung mét sè ®iÒu vÒ tæ chøc bé m¸y nhµ n−íc lµm c¬ së cho
T¹i phiªn häp ngµy 17 vµ 18-10-2001, Bé ChÝnh trÞ ®·
viÖc c¶i çch bé m¸y nhµ n−íc. §ång thêi, söa ®æi, bæ sung
nghe ñy ban dù th¶o söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn
mét sè ®iÒu thuéc çc lÜnh vùc kh¸c cho phï hîp víi çc néi
ph¸p n¨m 1992 tr×nh bµy viÖc tiÕp thu ý kiÕn cña nh©n d©n,
dung míi ®· ®−îc NghÞ quyÕt §¹i héi IX x¸c ®Þnh.
çc cÊp, çc ngµnh ®Ó chØnh lý néi dung söa ®æi, bæ sung mét
ñy ban dù th¶o ®· qu¸n triÖt vµ b¸m s¸t çc quan ®iÓm
sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p n¨m 1992; vµ ý kiÕn cña mét sè ngµnh
chØ ®¹o trªn vµ tiÕp thu mét çch nghiªm tóc ý kiÕn ®ãng gãp
liªn quan vÒ vÊn ®Ò nµy. Bé ChÝnh trÞ ®· th¶o luËn vµ cã ý
cña nh©n d©n. §Ò nghÞ tiÕp tôc rµ so¸t ®Ó lµm tèt h¬n n÷a,
I- ViÖc chuÈn bÞ söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn l−u ý lµm râ nh÷ng vÊn ®Ò cã ®ñ c¬ së ®Ó tiÕp thu trong viÖc
ph¸p 1992 ®· ®−îc tiÕn hµnh khÈn tr−¬ng vµ thËn träng, söa ®æi, bæ sung HiÕn ph¸p lÇn nµy; nh÷ng vÊn ®Ò sÏ tiÕp thu
nghiªm tóc ®óng quy tr×nh theo luËt ®Þnh. Trong thêi gian trong viÖc söa ®æi, bæ sung çc luËt tæ chøc bé m¸y nhµ n−íc;
ng¾n, ñy ban dù th¶o söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn nh÷ng vÊn ®Ò cÇn ph¶i cã thêi gian nghiªn cøu lµm râ; vµ
ph¸p 1992 ®· tæ chøc tèt viÖc lÊy ý kiÕn ®ãng gãp cña nh©n b¸o ço ®Çy ®ñ tr−íc Quèc héi.
d©n vµ çn bé. Víi sè l−îng lín ý kiÕn vµ néi dung ý kiÕn
®ãng gãp ®· thÓ hiÖn ý thøc tr¸ch nhiÖm vµ x©y dùng cao cña III- VÒ çc néi dung cô thÓ
çc cÊp, çc ngµnh, cña çc tÇng líp nh©n d©n trong c¶ n−íc
1. VÒ Lêi nãi ®Çu
®èi víi c«ng viÖc quan träng nµy cña ®Êt n−íc. ñy ban cÇn
tiÕp tôc chØ ®¹o viÖc tæng hîp ®Çy ®ñ, chÝnh x¸c çc ý kiÕn §ång ý bæ sung quan ®iÓm cña §¹i héi §¶ng toµn quèc
®ãng gãp cña nh©n d©n. lÇn thø IX vÒ: "§éng lùc chñ yÕu ®Ó ph¸t triÓn ®Êt n−íc lµ ®¹i
Th«ng b¸o ý kiÕn chØ ®¹o cña bé chÝnh trÞ sè 30-tb/tw... 711 712 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
®oµn kÕt toµn d©n trªn c¬ së liªn minh gi÷a c«ng nh©n víi - §ång ý bæ sung, söa ®æi çc §iÒu 16, 19, 21, 25 nh− ®Ò
n«ng d©n vµ trÝ thøc do §¶ng l·nh ®¹o, kÕt hîp hµi hßa çc lîi nghÞ cña ñy ban dù th¶o.
Ých ç nh©n, tËp thÓ vµ x· héi, ph¸t huy mäi tiÒm n¨ng vµ Nªn bá ®o¹n: "Doanh nghiÖp nhµ n−íc ®−îc quyÒn tù chñ
nguån lùc cña çc thµnh phÇn kinh tÕ, cña toµn x· héi" vµo Lêi trong s¶n xuÊt kinh doanh, b¶o ®¶m s¶n xuÊt, kinh doanh cã
nãi ®Çu cña HiÕn ph¸p. Nªn thÓ hiÖn ®Çy ®ñ nh− dù th¶o c«ng hiÖu qu¶" (§iÒu 19) vµ ®o¹n "kinh tÕ gia ®×nh ®−îc khuyÕn
bè lÊy ý kiÕn nh©n d©n vµ nghiªn cøu tiÕp thu thªm néi dung khÝch ph¸t triÓn" (§iÒu 21).
vÒ truyÒn thèng yªu n−íc, truyÒn thèng v¨n hãa cña d©n téc. - CÇn bæ sung vµo ch−¬ng ChÕ ®é kinh tÕ vÊn ®Ò: x©y
dùng nÒn kinh tÕ ®éc lËp tù chñ trªn c¬ së ph¸t huy néi lùc,
2. VÒ chÕ ®é chÝnh trÞ
chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, thùc hiÖn c«ng nghiÖp
- Bæ sung §iÒu 2 néi dung "Nhµ n−íc ph¸p quyÒn x· héi hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc; vµ gi÷ nguyªn §iÒu 24 HiÕn ph¸p
chñ nghÜa" ®Ó kh¼ng ®Þnh râ trong HiÕn ph¸p quan ®iÓm cña hiÖn hµnh.
§¶ng vÒ vÊn ®Ò nhµ n−íc ph¸p quyÒn. Kh«ng nªn quy ®Þnh
4. VÒ v¨n hãa, gi¸o dôc, khoa häc c«ng nghÖ, quyÒn
vÊn ®Ò nµy ë §iÒu 12.
vµ nghÜa vô c¬ b¶n cña c«ng d©n
- Bæ sung §iÒu 3 vÒ môc tiªu chung ph¸t triÓn ®Êt n−íc:
"thùc hiÖn môc tiªu d©n giµu, n−íc m¹nh, x· héi c«ng b»ng, §ång ý söa ®æi, bæ sung §iÒu 36, 37, 59, 75 nh− ®Ò nghÞ cña
d©n chñ, v¨n minh". ñy ban dù th¶o. Gi÷ nguyªn §iÒu 35 HiÕn ph¸p hiÖn hµnh.
- Bæ sung §iÒu 9 néi dung: "MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam
5. Quèc héi
lµ tæ chøc liªn minh chÝnh trÞ, liªn hiÖp tù nguyÖn cña tæ
chøc chÝnh trÞ, çc tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi, tæ chøc x· héi vµ Kh¼ng ®Þnh Quèc héi lµ c¬ quan ®¹i biÓu cao nhÊt cña
çc ç nh©n tiªu biÓu trong çc giai cÊp, çc tÇng líp x· héi, nh©n d©n, c¬ quan quyÒn lùc cao nhÊt cña n−íc Céng hßa x·
çc d©n téc, çc t«n gi¸o vµ ng−êi ViÖt Nam ®Þnh c− ë n−íc héi chñ nghÜa ViÖt Nam. VÒ c¬ b¶n, chøc n¨ng, nhiÖm vô,
ngoµi; lµ bé phËn cña hÖ thèng chÝnh trÞ cña n−íc Céng hßa quyÒn h¹n cña Quèc héi vµ çc c¬ quan cña Quèc héi nªn gi÷
x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam" nh»m lµm râ h¬n vÞ trÝ, vai trß nh− quy ®Þnh cña HiÕn ph¸p 1992.
cña MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam trong hÖ thèng chÝnh trÞ. a) VÒ nhiÖm vô cña Quèc héi
- §ång ý söa ®æi, bæ sung ®iÓm 4, ®iÓm 5, ®iÓm 13 cña
3. ChÕ ®é kinh tÕ
§iÒu 84 nh− ®Ò nghÞ cña ñy ban dù th¶o.
- Bæ sung §iÒu 15 néi dung: "Nhµ n−íc thùc hiÖn nhÊt L−u ý khi tr×nh Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng vµ Quèc héi
qu¸n chÝnh s¸ch ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh cÇn nªu râ chñ tr−¬ng ph©n cÊp quyÕt ®Þnh ng©n s¸ch vµ néi
h−íng x· héi chñ nghÜa". dung ph©n bæ ng©n s¸ch Trung −¬ng lµ c¨n cø ®Ó söa ®æi
®iÓm 4; cÇn c©n nh¾c viÖc sö dông çc tõ "ký", "ký kÕt", "®×nh 8. Héi ®ång nh©n d©n vµ ñy ban nh©n d©n
chØ hiÖu lùc", "gia nhËp" hoÆc "b·i bá ®iÒu −íc quèc tÕ" ë ®iÓm 13
a) VÒ héi ®ång nh©n d©n (§iÒu 119)
§iÒu nµy vµ ®iÓm 10 §iÒu 103, ®iÓm 8 §iÒu 112 sao cho
- Kh¼ng ®Þnh héi ®ång nh©n d©n lµ c¬ quan quyÒn lùc
chÝnh x¸c, phï hîp víi ph¸p luËt ViÖt Nam vµ quèc tÕ.
nhµ n−íc ë ®Þa ph−¬ng, ®¹i diÖn cho ý chÝ, nguyÖn väng vµ
- ViÖc quy ®Þnh trong HiÕn ph¸p: Quèc héi bá phiÕu tÝn
quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n.
nhiÖm ®èi víi nh÷ng ng−êi gi÷ çc chøc vô do Quèc héi bÇu
- VÊn ®Ò th−êng trùc héi ®ång nh©n d©n, kh«ng nªn quy
hoÆc phª chuÈn lµ cÇn thiÕt. LuËt sÏ quy ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò
®Þnh trong HiÕn ph¸p, nªn xem xÐt quy ®Þnh ë LuËt tæ chøc
cô thÓ, nh− thñ tôc, thÈm quyÒn ®Ò nghÞ vµ hËu qu¶ ph¸p lý
héi ®ång nh©n d©n vµ ñy ban nh©n d©n.
cña viÖc bá phiÕu tÝn nhiÖm; çc quy ®Þnh nµy ph¶i chÆt chÏ
b) §ång ý gi÷ l¹i çc quy ®Þnh cña HiÕn ph¸p (§iÒu 91 vµ
®Ó b¶o ®¶m sù l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi c«ng t¸c çn bé,
§iÒu 112) vÒ viÖc ñy ban Th−êng vô Quèc héi gi¸m s¸t vµ
®ång thêi ph¸t huy vai trß gi¸m s¸t cña Quèc héi.
h−íng dÉn ho¹t ®éng cña héi ®ång nh©n d©n; ChÝnh phñ
b) VÒ nhiÖm vô cña ñy ban Th−êng vô Quèc héi
h−íng dÉn, kiÓm tra héi ®ång nh©n d©n.
§ång ý bá ®iÓm 8 §iÒu 91 vÒ vÊn ®Ò ñy ban Th−êng vô
c) VÒ ñy ban nh©n d©n (§iÒu 123)
Quèc héi phª chuÈn viÖc bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm, çch chøc
thµnh viªn cña ChÝnh phñ trong thêi gian Quèc héi kh«ng - CÇn tiÕp tôc kh¼ng ®Þnh ñy ban nh©n d©n do héi ®ång
häp; cßn viÖc t¹m ®×nh chØ c«ng t¸c ®èi víi çn bé nªu trªn nh©n d©n bÇu, lµ c¬ quan chÊp hµnh cña héi ®ång nh©n d©n,
th× quy ®Þnh trong luËt. c¬ quan hµnh chÝnh nhµ n−íc ë ®Þa ph−¬ng.
- CÇn bæ sung quy ®Þnh theo h−íng: trong tr−êng hîp cÇn
6. Chñ tÞch n−íc thiÕt, Thñ t−íng ChÝnh phñ ®iÒu ®éng, bæ nhiÖm chñ tÞch ñy
Kh¼ng ®Þnh Chñ tÞch n−íc lµ ng−êi ®øng ®Çu Nhµ n−íc, ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng, chñ
thay mÆt n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam vÒ ®èi tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp trªn ®iÒu ®éng, bæ nhiÖm chñ tÞch
néi vµ ®èi ngo¹i. §ång ý söa ®æi, bæ sung mét sè vÊn ®Ò cô ñy ban nh©n d©n cÊp d−íi trùc tiÕp.
thÓ ë §iÒu 103 nh− ®Ò nghÞ cña ñy ban dù th¶o. Trong luËt cÇn quy ®Þnh: chñ tÞch ñy ban nh©n d©n
kh«ng nhÊt thiÕt ph¶i lµ ®¹i biÓu héi ®ång nh©n d©n.
7. ChÝnh phñ
9. Tßa ¸n nh©n d©n (§iÒu 131)
C¬ b¶n gi÷ çc quy ®Þnh vÒ vÞ trÝ, chøc n¨ng, nhiÖm vô,
quyÒn h¹n cña ChÝnh phñ nh− HiÕn ph¸p 1992. §ång ý T¸n thµnh cÇn bæ sung ®Ó thùc hiÖn chñ tr−¬ng ¸p
söa ®æi, bæ sung mét sè vÊn ®Ò cô thÓ ë ®iÓm 8 §iÒu 112 vµ dông thñ tôc rót gän ®èi víi nh÷ng vô ¸n cã t×nh tiÕt ®¬n
§iÒu 116 nh− ®Ò nghÞ cña ñy ban dù th¶o. gi¶n, râ rµng.
Th«ng b¸o ý kiÕn chØ ®¹o cña bé chÝnh trÞ sè 30-tb/tw... 715 716
10. ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n (§iÒu 137)
§ång ý víi ph−¬ng ¸n viÖn kiÓm s¸t nh©n d©n cã chøc n¨ng
thùc hµnh quyÒn c«ng tè vµ kiÓm s¸t ho¹t ®éng t− ph¸p.
Khi tr×nh Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng th× trong Tê tr×nh
cã thÓ nªu thªm ph−¬ng ¸n "ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n thùc
hiÖn quyÒn c«ng tè, kiÓm s¸t viÖc tu©n theo ph¸p luËt cña çc Th«ng b¸o
c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vµ kiÓm s¸t ho¹t ®éng t− ph¸p". ý kiÕn kÕt luËn cña Bé ChÝnh trÞ
11. VÒ Thñ ®« (§iÒu 144)
VÒ dù th¶o B¸o ço hai n¨m thùc hiÖn
T¸n thµnh kh«ng bæ sung thªm "Quy chÕ vÒ Thñ ®« do Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng
luËt ®Þnh". vµ mét sè gi¶i ph¸p ®Èy m¹nh Cuéc vËn ®éng,
ng¨n chÆn vµ ®Èy lïi tÖ tham nhòng, l·ng phÝ
*
* *
T¹i phiªn häp ngµy 18 vµ 19-10-2001, sau khi nghe TiÓu
Trªn c¬ së ý kiÕn chØ ®¹o trªn vµ ý kiÕn ph¸t biÓu cña çc ban Trung −¬ng 6 (2) tr×nh bµy dù th¶o B¸o ço hai n¨m thùc
®ång chÝ Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− t¹i phiªn häp nµy, ñy ban hiÖn Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng vµ mét sè gi¶i
söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p 1992 chØnh lý vµ ph¸p ®Èy m¹nh Cuéc vËn ®éng, ng¨n chÆn vµ ®Èy lïi tÖ tham
hoµn chØnh dù ¸n, x©y dùng tê tr×nh cña Bé ChÝnh trÞ ®Ó nhòng, l·ng phÝ; Bé ChÝnh trÞ ®· cã ý kiÕn kÕt luËn nh− sau:
tr×nh Héi nghÞ Trung −¬ng 4. NhËn xÐt chung vÒ b¸o ço:
+ TiÓu ban ®· cã cè g¾ng chuÈn bÞ, nªu vÊn ®Ò th¼ng
T/M Bé CHÝNH TRÞ th¾n, nhiÒu néi dung tèt.
+ Bé ChÝnh trÞ c¬ b¶n t¸n thµnh néi dung b¸o ço, ®ång
Phan DiÔn
thêi l−u ý thªm çc vÊn ®Ò sau ®©y vµ giao TiÓu ban tiÕp thu,
L−u t¹i Kho L−u tr÷ hoµn chØnh ®Ó Bé ChÝnh trÞ b¸o ço t¹i Héi nghÞ lÇn thø t−
Trung −¬ng §¶ng. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX:
1. VÒ ph¹m vi vµ néi dung b¸o ço
- T¸n thµnh kh«ng ®Æt vÊn ®Ò tæng kÕt toµn diÖn hai n¨m
Th«ng b¸o ý kiÕn kÕt luËn cña bé chÝnh trÞ... 717 718 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
Cuéc vËn ®éng (v× ®· cã b¸o ço t¹i §¹i héi), nh−ng trong - So¸t xÐt l¹i kü h¬n nh÷ng dÉn chøng vÒ çc vô viÖc nªu
kiÓm ®iÓm vµ gi¶i ph¸p ph¶i ®Ò cËp c¶ ba néi dung: nhËn trong b¸o ço, nhÊt lµ çc vô ¸n cô thÓ (Tr©m Bï, Minh
thøc chÝnh trÞ, t− t−ëng; ®¹o ®øc lèi sèng; thùc hiÖn nguyªn Nhíp, Th−¬ng m¹i DÇu khÝ §ång Th¸p...).
t¾c tËp trung d©n chñ trong l·nh ®¹o, ®iÒu hµnh. Trong ®ã
4. VÒ çc gi¶i ph¸p
tËp trung s©u h¬n vÒ vÊn ®Ò chèng tham nhòng, l·ng phÝ;
lµm râ h¬n nh÷ng diÔn biÕn míi tõ sau §¹i héi IX. V× vËy, - Tr−íc khi nªu çc gi¶i ph¸p cô thÓ tr−íc m¾t cÇn bæ
cÇn c©n nh¾c thÓ hiÖn l¹i tiªu ®Ò cña B¸o ço cho phï hîp. sung vµ ®Ò cËp ®óng møc h¬n çc gi¶i ph¸p c¬ b¶n, trong ®ã
l−u ý c¶ viÖc gi¸o dôc chÝnh trÞ t− t−ëng, nªu g−¬ng ng−êi tèt
2. VÒ ®¸nh gi¸ viÖc tèt, thùc hiÖn toµn diÖn çc gi¶i ph¸p vÒ x©y dùng §¶ng,...
- CÇn ®¸nh gi¸ ®Çy ®ñ vµ m¹ch l¹c h¬n c¶ mÆt ®−îc vµ - VÒ çc gi¶i ph¸p cô thÓ:
nh÷ng thiÕu sãt, khuyÕt ®iÓm, kh«ng tr×nh bµy xen lÉn gi÷a + Ph¶i c©n nh¾c, ph©n biÖt vµ diÔn ®¹t râ h¬n yªu cÇu kª
−u ®iÓm víi khuyÕt ®iÓm. khai vÒ c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh (®Ó kh«ng hiÓu sai lµ h¹n
chÕ ®Çu t− vèn s¶n xuÊt kinh doanh).
- CÇn ®i th¼ng vµo tõng vÊn ®Ò, kh«ng nªn nªu kh¸i qu¸t
+ Trong quy ®Þnh cô thÓ, cÇn nãi râ ph−¬ng ch©m: cÊp
vµ nh¾c l¹i nhiÒu lÇn nhËn ®Þnh "cuéc vËn ®éng ch−a ®¹t yªu
trªn lµm tr−íc, cÊp d−íi lµm sau, çn bé l·nh ®¹o cÊp cao
cÇu". Nh÷ng vÊn ®Ò míi n¶y sinh, nh÷ng chuyÓn biÕn, tiÕn
h¬n lµm tr−íc, sau ®ã ®Õn cÊp d−íi.
bé kÓ tõ sau §¹i héi IX ®Õn nay, cÇn ®−îc thÓ hiÖn râ h¬n
+ C©n nh¾c mét sè vÊn ®Ò kh«ng nhÊt thiÕt ph¶i cã quy
trong b¸o ço.
®Þnh cô thÓ mµ cÇn thùc hiÖn theo h−íng dÉn thùc hiÖn §iÒu
3. VÒ nguyªn nh©n lÖ §¶ng (vÝ dô: vÊn ®Ò ®oµn kÕt).
- Ph©n tÝch s©u h¬n, râ h¬n vÒ tõng nguyªn nh©n trong 5. VÒ çch ra quyÕt ®Þnh t¹i Héi nghÞ Trung −¬ng
b¸o ço; tËp trung ë ®èi t−îng nµo? CÊp nµo? §Þa chØ cô thÓ
- Héi nghÞ Trung −¬ng 4 sÏ ra kÕt luËn vÒ vÊn ®Ò nµy,
nµo? H¹n chÕ nãi chung chung.
kh«ng ra nghÞ quyÕt.
- C©n nh¾c hoÆc diÔn ®¹t l¹i nguyªn nh©n thø s¸u "ch−a
Cïng víi b¸o ço chung, cÇn chuÈn bÞ thªm mét sè b¸o
cã tæ chøc ®ñ m¹nh phèi hîp chèng tham nhòng" sao cho g¾n ço phô lôc chuyªn ®Ò vµ dù th¶o mét sè quy ®Þnh cô thÓ
víi phÇn gi¶i ph¸p. tr×nh Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng t¹i Héi nghÞ Trung −¬ng 4.
- C©n nh¾c bæ sung vµo phÇn nguyªn nh©n mét sè ý vÒ - VÒ çc b¸o ço phô lôc chuyªn ®Ò:
thùc hiÖn c¶i çch hµnh chÝnh chËm, hÖ thèng t− ph¸p cßn + ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng chuÈn bÞ b¸o ço vÒ t×nh
nhiÒu yÕu kÐm. h×nh xö lý kû luËt ®¶ng viªn trong cuéc vËn ®éng;
+ Ban Néi chÝnh Trung −¬ng chuÈn bÞ b¸o ço vÒ t×nh Ban BÝ th− tr−íc ngµy 25-10-2001 ®Ó xin ý kiÕn Bé ChÝnh trÞ
h×nh xö lý çc vô ¸n tham nhòng; vµ kÞp göi Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng theo quy chÕ lµm viÖc.
+ Ban Çn sù §¶ng Thanh tra Nhµ n−íc chuÈn bÞ b¸o
ço vÒ t×nh h×nh thùc hiÖn Ph¸p lÖnh chèng tham nhòng, T/M Bé CHÝNH TRÞ
l·ng phÝ, thùc hµnh tiÕt kiÖm. Phan DiÔn
- VÒ çc dù th¶o quy ®Þnh cô thÓ:
+ Ban Çn sù §¶ng Thanh tra Nhµ n−íc b¸o ço ®Ó Ban L−u t¹i Kho L−u tr÷
Çn sù §¶ng ChÝnh phñ cho ý kiÕn ®èi víi çc quy ®Þnh vÒ kª Trung −¬ng §¶ng.
khai tµi s¶n cña çn bé, ®¶ng viªn; vÒ quµ biÕu, quµ tÆng,
tiÒn th−ëng; vÒ xö lý tr¸ch nhiÖm ng−êi ®øng ®Çu ®¬n vÞ khi
®Ó x¶y ra vi ph¹m ph¸p luËt.
+ ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng tiÕp tôc bæ sung, ®iÒu
chØnh quy ®Þnh vÒ nh÷ng ®iÒu ®¶ng viªn kh«ng ®−îc lµm.
Çc c¬ quan ®−îc giao chuÈn bÞ çc b¸o ço phô lôc vµ
çc quy ®Þnh nãi trªn hoµn thµnh v¨n b¶n göi vÒ V¨n phßng
Trung −¬ng trong th¸ng 10-2001 ®Ó kÞp tr×nh Héi nghÞ Trung
−¬ng 4.
6. Bé ChÝnh trÞ ph©n c«ng çc ®ång chÝ: Phan DiÔn,

NguyÔn TÊn Dòng, Lª Hång Anh, TrÇn §×nh Hoan, Lª Minh
H−¬ng, Tr−¬ng VÜnh Träng th−êng trùc theo dâi chØ ®¹o thùc
hiÖn Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng vµ chèng tham
nhòng, l·ng phÝ, ®Þnh kú b¸o ço Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−.
*
* *
C¨n cø vµo kÕt luËn trªn ®©y, TiÓu ban Trung −¬ng 6 (2)
cÇn khÈn tr−¬ng hoµn chØnh b¸o ço chung göi Th−êng trùc
kinh tÕ kho¶ng 7%, cao h¬n n¨m 2000 vµ cao h¬n nhiÒu n−íc
trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi, lµ rÊt tÝch cùc.
Tuy nhiªn, trong ®¸nh gi¸ tæng qu¸t, kh«ng nªn ®¸nh gi¸
lµ "çc môc tiªu kÕ ho¹ch cña n¨m 2001 ®· c¬ b¶n ®−îc hoµn
thµnh", v× cßn 4/14 chØ tiªu ®¹t thÊp, trong ®ã cã nh÷ng chØ
Th«ng b¸o kÕt luËn tiªu quan träng (nh− tèc ®é t¨ng tr−ëng kinh tÕ, t¨ng xuÊt
cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− khÈu...). Cã thÓ ®¸nh gi¸ "hoµn thµnh nhiÖm vô kÕ ho¹ch
Sè 32-TB/TW, ngµy 30 th¸ng 10 n¨m 2001 n¨m 2001 ë møc kh¸" nh− ®Ò xuÊt cña Ban Çn sù §¶ng
ChÝnh phñ; hoÆc ®¸nh gi¸ ®¹t ®−îc nh÷ng kÕt qu¶ tÝch cùc.
VÒ KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi n¨m 2002
- Cïng víi ®¹t ®−îc tèc ®é t¨ng tr−ëng cao, c¬ cÊu kinh tÕ
vµ KÕ ho¹ch 5 n¨m 2001 - 2005
b−íc ®Çu cã nh÷ng chuyÓn biÕn theo h−íng n©ng cao hiÖu
qu¶ (c¶ trong n«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp).
T¹i phiªn häp ngµy 26 vµ s¸ng 27-10-2001, sau khi nghe - Trong ®iÒu kiÖn viÖc thu hót vèn n−íc ngoµi (vèn ®Çu t−
b¸o ço cña Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ vÒ kÕ ho¹ch ph¸t trùc tiÕp FDI vµ vèn ODA) cã nhiÒu khã kh¨n, th× viÖc huy
triÓn kinh tÕ - x· héi n¨m 2002 vµ 5 n¨m 2001 - 2005, ý kiÕn ®éng çc nguån lùc trong n−íc cho ®Çu t−, nhÊt lµ ®Çu t− cña
cña Ban Kinh tÕ Trung −¬ng, §¶ng ®oµn Quèc héi, Bé ChÝnh khu vùc t− nh©n ®¹t ®−îc nh÷ng kÕt qu¶ kh¸ tèt, do ®ã ®·
trÞ, Ban BÝ th− ®· th¶o luËn vµ kÕt luËn: gãp phÇn quan träng duy tr× ®−îc tèc ®é t¨ng tr−ëng.
C¬ b¶n t¸n thµnh b¸o ço cña Ban Çn sù §¶ng ChÝnh - Thu ng©n s¸ch ®¹t kh¸, v−ît dù to¸n ban ®Çu, lµ mét cè
phñ, ®ång thêi nhÊn m¹nh vµ bæ sung thªm mét sè ®iÓm sau: g¾ng lín, gãp phÇn c¶i thiÖn nÒn tµi chÝnh quèc gia, ®¸p øng
®−îc çc yªu cÇu chi th−êng xuyªn, vèn ®Çu t− ph¸t triÓn, tr¶
nî, çc yªu cÇu ®ét xuÊt cøu trî, gióp ®ì nh©n d©n vïng bÞ
I- VÒ KÕ HO¹CH PH¸T TRIÓN KINH TÕ - X· HéI
thiªn tai, hç trî xuÊt khÈu vµ t¨ng dù tr÷ tµi chÝnh.
N¡M 2002
- Mét sè lÜnh vùc v¨n hãa, x· héi cã chuyÓn biÕn tÝch cùc
nh− xãa ®ãi, gi¶m nghÌo, çc ho¹t ®éng cøu trî, tõ thiÖn, gi¶i
1. §¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch vµ dù
quyÕt khiÕu kiÖn, çc vô viÖc phøc t¹p vÒ trËt tù an ninh.
to¸n ng©n s¸ch nhµ n−íc n¨m 2001
- Quèc phßng, an ninh ®−îc cñng cè, lµm thÊt b¹i nhiÒu
a) VÒ kÕt qu¶ vµ nh÷ng mÆt tÝch cùc ©m m−u ph¸ ho¹i cña kÎ thï, b¶o vÖ ®éc lËp, chñ quyÒn cña
- Kh¼ng ®Þnh trong ®iÒu kiÖn t×nh h×nh trong n−íc vµ ®Êt n−íc. Çc ho¹t ®éng ®èi ngo¹i ®−îc ®Èy m¹nh, t¹o ®iÒu
quèc tÕ cã rÊt nhiÒu khã kh¨n, nh÷ng kÕt qu¶ ph¸t triÓn kinh kiÖn quèc tÕ thuËn lîi cho ph¸t triÓn ®Êt n−íc vµ lµm t¨ng uy
tÕ - x· héi ®¹t ®−îc n¨m 2001, trong ®ã tèc ®é t¨ng tr−ëng tÝn, vÞ thÕ cña ViÖt Nam trªn tr−êng quèc tÕ.
- Cã nhiÒu nguyªn nh©n cña nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®−îc, næi quy ho¹ch, hiÖu lùc ®Þnh h−íng, h−íng dÉn nÒn kinh tÕ cña
bËt lµ: kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cßn yÕu, ch−a ®¸p øng
+ Nh÷ng quan ®iÓm, ®−êng lèi ®óng ®¾n cña §¶ng nh− ®−îc yªu cÇu.
ph¸t huy néi lùc, kÝch cÇu tiªu dïng vµ ®Çu t−, khuyÕn khÝch - ViÖc huy ®éng nhiÒu nguån lùc trong n−íc ch−a t−¬ng
xuÊt khÈu, ®ång thêi më réng thÞ tr−êng trong n−íc. xøng víi kh¶ n¨ng vµ yªu cÇu, sö dông vèn ch−a hiÖu qu¶.
+ Nh÷ng ®æi míi vÒ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch, luËt ph¸p cña Thùc hiÖn vèn ®Çu t− x©y dùng c¬ b¶n, nhÊt lµ tÝn dông ®Çu
Nhµ n−íc ®¸p øng nh÷ng ®ßi hái cña thùc tiÔn nh− ban hµnh t− ®¹t rÊt thÊp, qu¶n lý çc dù ¸n ®Çu t− ch−a chÆt chÏ, cßn
LuËt doanh nghiÖp, ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý vµ ®iÒu hµnh nhiÒu thÊt tho¸t, thñ tôc thÈm ®Þnh çc dù ¸n kÐo dµi ¶nh
xuÊt khÈu.
h−ëng tíi tiÕn ®é thùc hiÖn çc dù ¸n.
+ Sù ®iÒu hµnh n¨ng ®éng, linh ho¹t, khÈn tr−¬ng cña
- Mét sè vÊn ®Ò x· héi bøc xóc chËm ®−îc gi¶i quyÕt cã
ChÝnh phñ, th¸o gì kÞp thêi nh÷ng v−íng m¾c cho çc ngµnh,
hiÖu qu¶, nh−: vÊn ®Ò chèng l·ng phÝ, chèng tham nhòng, çc
çc cÊp, çc doanh nghiÖp.
tÖ n¹n x· héi, tai n¹n giao th«ng, tû lÖ suy dinh d−ìng trÎ em
+ Sù nç lùc phÊn ®Êu cña çc doanh nghiÖp, cña çc tÇng
líp nh©n d©n. cßn cao, khiÕu kiÖn vÉn cßn dai d¼ng...
b) Bªn c¹nh nh÷ng kÕt qu¶ tÝch cùc, t×nh h×nh kinh tÕ - x· - Cã nhiÒu nguyªn nh©n cña nh÷ng tån t¹i, yÕu kÐm, næi
héi n¨m 2001 còng cßn nhiÒu tån t¹i, yÕu kÐm bËt lµ:
- §iÓm næi bËt lµ chÊt l−îng t¨ng tr−ëng, hiÖu qu¶ vµ søc + VÒ kh¸ch quan: do nh÷ng t¸c ®éng tiªu cùc cña t×nh
c¹nh tranh cña nÒn kinh tÕ thÊp. Chi phÝ s¶n xuÊt, gi¸ thµnh h×nh quèc tÕ, thiªn tai vµ nh÷ng yÕu kÐm vèn cã cña nÒn
nhiÒu s¶n phÈm qu¸ cao, gi¸ trÞ gia t¨ng thÊp. Tû lÖ doanh kinh tÕ cßn ch−a kh¾c phôc ®−îc.
nghiÖp, nhÊt lµ çc doanh nghiÖp nhµ n−íc s¶n xuÊt kinh + VÒ chñ quan: do viÖc triÓn khai thùc hiÖn nhiÒu chñ
doanh kÐm hiÖu qu¶ cßn cao; nî khã ®ßi trong hÖ thèng ng©n tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n−íc chËm; mét sè gi¶i
hµng th−¬ng m¹i, rñi ro tÝn dông lín, ¶nh h−ëng tíi sù an ph¸p cßn mang tÝnh chÊt t×nh thÕ, ch−a c¬ b¶n, ch−a cã tÝnh
toµn cña hÖ thèng ng©n hµng. Thu ng©n s¸ch cßn dùa nhiÒu chiÕn l−îc l©u dµi; c«ng t¸c qu¶n lý trªn nhiÒu lÜnh vùc
vµo khai th¸c tµi nguyªn vµ thuÕ nhËp khÈu nªn chÞu ¶nh
ch−a chÆt chÏ; c¶i çch hµnh chÝnh tiÕn hµnh chËm; mét bé
h−ëng lín vµo t×nh h×nh gi¸ c¶ vµ thÞ tr−êng bªn ngoµi, nÒn
phËn çn bé ý thøc tr¸ch nhiÖm tr−íc nh©n d©n, tr−íc c«ng
tµi chÝnh bÊp bªnh, ch−a v÷ng ch¾c.
viÖc, ý chÝ tù lùc tù c−êng, n¨ng ®éng, s¸ng t¹o v−¬n lªn
- ChuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ b−íc ®Çu cã chuyÓn biÕn
ch−a cao. C«ng t¸c x©y dùng §¶ng ch−a ®¸p øng ®−îc ®ßi
nh−ng chËm, mang tÝnh tù ph¸t; nhiÒu lÜnh vùc s¶n xuÊt
kinh doanh cßn bÊp bªnh, rñi ro lín. C«ng t¸c dù b¸o, x©y dùng hái cña t×nh h×nh.
2. VÒ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi n¨m 2002 theo ph−¬ng ¸n dù phßng nh− ®Ò nghÞ cña Ban Çn sù §¶ng
ChÝnh phñ.
a) §¸nh gi¸ vÒ bèi c¶nh t×nh h×nh
T×nh h×nh quèc tÕ cßn tiÕp tôc cã nh÷ng diÔn biÕn phøc c) VÒ môc tiªu vµ çc nhiÖm vô cô thÓ n¨m 2002
t¹p, ¶nh h−ëng tíi sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi n−íc ta, næi - Cïng víi viÖc phÊn ®Êu ®¹t tèc ®é t¨ng tr−ëng kinh tÕ
bËt lµ: cao, ph¶i hÕt søc chó ý tíi yªu cÇu n©ng cao chÊt l−îng t¨ng
- Do sù suy gi¶m cña kinh tÕ thÕ giíi, nhÊt lµ sau sù kiÖn tr−ëng, hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh tranh cña nÒn kinh tÕ.
11-9 vµ viÖc Trung Quèc gia nhËp Tæ chøc Th−¬ng m¹i thÕ - §Èy m¹nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ theo h−íng ph¸t
giíi (WTO) céng víi nh÷ng khã kh¨n trong n−íc, nh÷ng yÕu huy lîi thÕ, hiÖu qu¶, t¨ng tÝnh c¹nh tranh vµ tÝnh tù chñ
kÐm vèn cã cña nÒn kinh tÕ, nh÷ng khã kh¨n ®èi víi sù ph¸t cña nÒn kinh tÕ; t¨ng c−êng ®Çu t− vµ khuyÕn khÝch ph¸t
triÓn kinh tÕ - x· héi n−íc ta n¨m 2002 sÏ lín h¬n, gay g¾t triÓn nh÷ng ngµnh, nh÷ng s¶n phÈm cã lîi thÕ, cã hiÖu qu¶,
h¬n n¨m 2001. T×nh h×nh cã thÓ sÏ cßn phøc t¹p h¬n nÕu Mü cã tÝnh c¹nh tranh cao theo yªu cÇu cña thÞ tr−êng, ®ång thêi
më réng chiÕn tranh ra nhiÒu n−íc. ph¸t triÓn nh÷ng ngµnh, nh÷ng s¶n phÈm c«ng nghiÖp c¬
- Tuy nhiªn, trong hoµn c¶nh khã kh¨n ®ã, n−íc ta vÉn b¶n, s¶n phÈm c«ng nghÖ cao t¹o nÒn t¶ng cho ph¸t triÓn
cã nh÷ng lîi thÕ, nh÷ng c¬ héi cÇn ph¶i biÕt tËn dông, nh−: nÒn kinh tÕ ®éc lËp, tù chñ. Trong t×nh h×nh hiÖn nay, viÖc
n−íc ta ®−îc ®¸nh gi¸ cã ®é æn ®Þnh vµ an toµn cao vÒ chÝnh x©y dùng nÒn kinh tÕ ®éc lËp tù chñ l¹i cµng quan träng, cÇn
trÞ, kinh tÕ, x· héi, trong lóc t×nh h×nh ë nhiÒu n¬i kh¸c trong ®−îc nhÊn m¹nh.
khu vùc vµ trªn thÕ giíi ®ang diÔn biÕn phøc t¹p lµ yÕu tè ChÝnh phñ cã ph−¬ng ¸n vµ kÕ ho¹ch cô thÓ ®Ó thùc hiÖn
thuËn lîi ®Ó thu hót vèn ®Çu t− n−íc ngoµi; viÖc phª chuÈn nhiÖm vô chuyÓn dÞch c¬ cÊu trong toµn bé nÒn kinh tÕ, trong
HiÖp ®Þnh Th−¬ng m¹i ViÖt - Mü vµ c¶ viÖc Trung Quèc gia tõng ngµnh (c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp, dÞch vô), tõng vïng,
nhËp WTO, cã thÓ t¹o ra mét sè ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó chóng tõng lo¹i s¶n phÈm.
ta ®Èy m¹nh xuÊt khÈu. G¾n víi chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ vµ phôc vô cho chuyÓn
b) Trong bèi c¶nh ®ã, ®ång ý víi ph−¬ng ¸n t¨ng tr−ëng dÞch c¬ cÊu kinh tÕ ph¶i ®Èy m¹nh viÖc ¸p dông tiÕn bé khoa
do Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ ®Ò xuÊt, phÊn ®Êu ®¹t tèc ®é häc - c«ng nghÖ vµo s¶n xuÊt kinh doanh: gièng c©y, con míi,
t¨ng tr−ëng kinh tÕ n¨m 2002 b»ng hoÆc cao h¬n møc ®¹t thiÕt bÞ, c«ng nghÖ s¶n xuÊt míi trong tÊt c¶ çc ngµnh.
®−îc n¨m 2001 (vÒ çc chØ tiªu cô thÓ trong kÕ ho¹ch ®Ò nghÞ - Thùc hiÖn ®−êng lèi ®oµn kÕt toµn d©n, ph¸t huy søc
bæ sung thªm çc chØ tiªu vÒ lÜnh vùc x· héi). m¹nh cña toµn d©n téc, cÇn huy ®éng tèi ®a vµ sö dông cã
§ång thêi víi ph−¬ng ¸n c¬ b¶n, nÕu t×nh huèng t×nh hiÖu qu¶ çc nguån lùc trong n−íc cho ®Çu t− ph¸t triÓn. Cã
h×nh thÕ giíi cã nh÷ng diÔn biÕn phøc t¹p h¬n (mµ hiÖn nay chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch tiÕt kiÖm trong s¶n xuÊt vµ tiªu
ch−a l−êng ®−îc), cã ¶nh h−ëng lín ®Õn n−íc ta, th× thùc hiÖn dïng ®Ó huy ®éng vèn cho ®Çu t−, t¹o niÒm tin cho nh©n d©n
yªn t©m ®Çu t−, khuyÕn khÝch ®Çu t− cña mäi thµnh phÇn - Quan t©m tíi sù ph¸t triÓn gi¸o dôc ®µo t¹o, khoa häc
kinh tÕ trong n−íc. §ång thêi, ph¶i tiÕp tôc c¶i thiÖn m«i c«ng nghÖ; t¨ng ®Çu t−, ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý çc lÜnh vùc
tr−êng ®Çu t− ®Ó thu hót çc nguån vèn n−íc ngoµi (FDI vµ nµy ®Ó çc lÜnh vùc nµy thËt sù trë thµnh ®éng lùc cho sù
ODA). Sö dông cã hiÖu qu¶ çc nguån vèn nµy. t¨ng tr−ëng.
§Ó ph¸t huy cao nhÊt néi lùc vµ ®Ó chuyÓn dÞch c¬ cÊu - TËp trung vµo gi¶i quyÕt mét sè vÊn ®Ò x· héi bøc xóc,
kinh tÕ, cÇn ph¶i tæ chøc thùc hiÖn tèt NghÞ quyÕt Trung t¹o ®−îc chuyÓn biÕn râ rÖt trªn çc lÜnh vùc: xãa ®ãi, gi¶m
−¬ng 3 vÒ s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn, n©ng cao hiÖu qu¶ nghÌo; chèng suy dinh d−ìng cho trÎ em; ph¸t triÓn çc vïng
doanh nghiÖp nhµ n−íc vµ çc nghÞ quyÕt cña Héi nghÞ s©u, vïng xa, vïng ®ång bµo d©n téc (T©y B¾c, T©y Nguyªn,
Trung −¬ng 5 (®Çu n¨m 2002) vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ hîp t¸c, T©y Nam Bé); tæ chøc ®êi sèng cho ®ång bµo vïng lò lôt ë
kinh tÕ t− nh©n. Thùc hiÖn tèt viÖc c¬ cÊu l¹i hÖ thèng ng©n ®ång b»ng s«ng Cöu Long; ®Êu tranh chèng tham nhòng, çc
hµng theo quyÕt ®Þnh cña ChÝnh phñ. tÖ n¹n x· héi; gi¶m bít tai n¹n giao th«ng...
- TiÕp tôc thùc hiÖn çc chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch xuÊt - T¨ng c−êng cñng cè quèc phßng, an ninh, b¶o ®¶m trËt
khÈu, quan t©m tíi viÖc ph¸t triÓn thÞ tr−êng xuÊt khÈu, t¹o tù an toµn x· héi, ®¸nh b¹i mäi ©m m−u ph¸ ho¹i cña kÎ thï
ra nh÷ng sù ®ét ph¸ vÒ më réng thÞ tr−êng, ®Æc biÖt lµ çc thÞ bªn trong, bªn ngoµi. §Èy m¹nh çc ho¹t ®éng ®èi ngo¹i t¹o
tr−êng Mü, EU, Trung Quèc, Nga, NhËt B¶n vµ çc thÞ ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ph¸t triÓn ®Êt n−íc vµ t¨ng uy tÝn
tr−êng kh¸c. §ång thêi cÇn hÕt søc chó ý ph¸t triÓn thÞ n−íc ta trªn tr−êng quèc tÕ, kh«ng ®Ó kÎ thï cã cí can thiÖp
tr−êng trong n−íc, më réng thÞ tr−êng néi ®Þa; tiÕp tôc thùc vµo c«ng viÖc néi bé cña ta.
hiÖn chÝnh s¸ch kÝch cÇu ®Çu t− vµ tiªu dïng, n©ng cao søc - §Èy m¹nh ®ång bé nhiÖm vô c¶i çch hµnh chÝnh (tõ
mua cña d©n c−. S¶n phÈm hµng hãa nµo trong n−íc s¶n thÓ chÕ hµnh chÝnh, tæ chøc bé m¸y tíi n©ng cao chÊt l−îng
xuÊt cã thÓ ®¸p øng ®−îc nhu cÇu th× kiªn quyÕt kh«ng ®−îc ®éi ngò çn bé, c«ng chøc), tiÕp tôc c¶i çch thÓ chÕ kinh tÕ,
nhËp khÈu. ®æi míi ph−¬ng thøc l·nh ®¹o vµ n©ng cao vai trß l·nh ®¹o
- §ång ý ®Ò nghÞ cña Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ trong cña §¶ng, x©y dùng vµ cñng cè §¶ng ngang tÇm víi ®ßi hái
®iÒu kiÖn hiÖn nay (thÞ tr−êng æn ®Þnh, cung vÒ hµng hãa cña t×nh h×nh nhiÖm vô míi.
v−ît cÇu nhiÒu, chØ sè gi¸ c¶ t¨ng thÊp trong nhiÒu n¨m),
ph¸t hµnh tr¸i phiÕu c«ng tr×nh vµ ph¸t hµnh thªm tiÒn ®Ó II- VÒ KÕ HO¹CH 5 N¡M 2001 - 2005
t¨ng vèn ®Çu t− ph¸t triÓn. Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ cã
ph−¬ng ¸n vÒ møc cô thÓ vµ ph−¬ng ¸n sö dông çc nguån 1. PhÇn ®¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn KÕ ho¹ch 5 n¨m
vèn ®ã cã hiÖu qu¶ (tËp trung ®Çu t− cho çc c«ng tr×nh träng 1996 - 2000 khi tr×nh Quèc héi cÇn b¸m s¸t h¬n vµo nh÷ng
®iÓm) tr×nh Bé ChÝnh trÞ xem xÐt quyÕt ®Þnh. nghÞ quyÕt vµ çc ch−¬ng tr×nh kinh tÕ - x· héi ®· ®−îc
Quèc héi th«ng qua. KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 5

n¨m 2001 - 2005 võa qua ®· ®−îc §¹i héi §¶ng lÇn thø IX
th«ng qua, kÕ ho¹ch tr×nh Trung −¬ng lÇn nµy chØ lµ viÖc cô
thÓ hãa, thÓ chÕ hãa thªm mét b−íc kÕ ho¹ch ®ã.
2. Qua n¨m ®Çu thùc hiÖn KÕ ho¹ch 5 n¨m vµ dù kiÕn kÕ
ho¹ch n¨m 2002, chØ tiªu t¨ng tr−ëng kinh tÕ chØ ®¹t ë møc kÕt luËn
7%, thÊp h¬n møc b×nh qu©n 7,5% §¹i héi th«ng qua, do ®iÒu cña Bé ChÝnh trÞ
kiÖn t×nh h×nh thÕ giíi kh«ng thuËn lîi. MÆc dï t×nh h×nh
Sè 01-KL/TW, ngµy 5 th¸ng 11 n¨m 2001
cßn rÊt khã kh¨n, nh−ng ®ång ý ch−a ®iÒu chØnh çc chØ tiªu
VÒ §Ò ¸n ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi
®· ®−îc §¹i héi th«ng qua, quyÕt t©m phÊn ®Êu ®Ó ®¹t çc
vµ b¶o ®¶m an ninh, quèc phßng vïng T©y Nguyªn
chØ tiªu ®ã.
thêi kú 2001 - 2010
3. §ång ý víi ®¸nh gi¸ vµ 5 bµi häc kinh nghiÖm rót
ra tõ thùc hiÖn kÕ ho¹ch 5 n¨m 1996 - 2000 vµ çc môc
tiªu, nhiÖm vô vµ çc chØ tiªu chñ yÕu cña KÕ ho¹ch 5 Trong phiªn häp ngµy 2 vµ 3-11-2001, Bé ChÝnh trÞ vµ
n¨m 2001 - 2005 trong b¸o ço cña ChÝnh phñ, l−u ý ChÝnh Ban BÝ th− ®· nghe ®¹i diÖn Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ
phñ vÒ viÖc qu¶n lý vay nî vµ hiÖu qu¶ sö dông nguån vèn vµ mét sè bé, ban, ngµnh b¸o ço §Ò ¸n ph¸t triÓn kinh tÕ -
n−íc ngoµi, rµ so¸t thªm c©n ®èi xuÊt nhËp khÈu vµ çc x· héi vµ b¶o ®¶m an ninh, quèc phßng vïng T©y Nguyªn
chØ tiªu kÕ ho¹ch chi tiÕt, b¶o ®¶m cho khíp víi çc môc thêi kú 2001 - 2010. Bé ChÝnh trÞ ®· th¶o luËn vµ kÕt luËn
tiªu, ph−¬ng h−íng ®· ®Ò ra. nh− sau:
III- Trªn c¬ së çc ý kiÕn th¶o luËn vµ kÕt luËn cña Bé
ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ chuÈn bÞ I- VÒ ®¸nh gi¸ t×nh h×nh
tê tr×nh cña Bé ChÝnh trÞ tr×nh Héi nghÞ Trung −¬ng 4.
T©y Nguyªn lµ mét ®Þa bµn chiÕn l−îc ®Æc biÖt quan
t/m bé chÝnh trÞ träng vÒ kinh tÕ - x· héi vµ an ninh, quèc phßng cña c¶ n−íc;
Phan DiÔn lµ vïng giµu tiÒm n¨ng, lîi thÕ ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ. Tõ sau
ngµy gi¶i phãng miÒn Nam (30-4-1975), §¶ng vµ Nhµ n−íc ta
L−u t¹i Kho L−u tr÷ ®· quan t©m l·nh ®¹o vµ ch¨m lo ®Çu t− x©y dùng, ph¸t
triÓn kinh tÕ - x· héi vµ ®¶m b¶o an ninh, quèc phßng vïng
T©y Nguyªn, v× vËy kinh tÕ, x· héi, an ninh, quèc phßng ë
KÕt luËn cña bé chÝnh trÞ sè 01-kl/tw,... 731 732 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
T©y Nguyªn ®· ®¹t ®−îc nh÷ng thµnh tùu quan träng. §Æc biÖt, tr¸i phÐp. Tû lÖ ®ãi nghÌo cßn cao, tû lÖ trÎ em suy dinh
sau 15 n¨m ®æi míi, kinh tÕ - x· héi T©y Nguyªn ®· cã b−íc d−ìng cao nhÊt n−íc, tr×nh ®é d©n trÝ thÊp nhÊt n−íc. Sù
ph¸t triÓn kh¸ nhanh, b−íc ®Çu ph¸t huy cã hiÖu qu¶ tiÒm ph©n hãa nµy kh«ng cßn ®¬n thuÇn lµ vÊn ®Ò kinh tÕ mµ ®·
n¨ng, lîi thÕ, më réng s¶n xuÊt hµng hãa, t¹o ®−îc tèc ®é trë thµnh vÊn ®Ò chÝnh trÞ - x· héi bøc xóc, ®· vµ ®ang bÞ kÎ
t¨ng tr−ëng kinh tÕ kh¸ cao, c¬ së vËt chÊt kü thuËt vµ h¹ ®Þch triÖt ®Ó lîi dông ®Ó kÝch ®éng ph¸ ho¹i ta vµ chóng ®·
tÇng kinh tÕ - x· héi cã nhiÒu thay ®æi lín; ®êi sèng cña ®¹i ®¹t ®−îc thµnh c«ng nhÊt ®Þnh.
bé phËn nh©n d©n cã b−íc c¶i thiÖn râ rÖt; an ninh, quèc - HiÖn nay, T©y Nguyªn lµ n¬i tiÒm Èn mÊt æn ®Þnh vÒ
phßng vµ trËt tù an toµn x· héi ®−îc b¶o ®¶m. chÝnh trÞ vµ lµ "®iÓm nãng" so víi c¶ n−íc. MÆc dï sau vô b¹o
Tuy nhiªn, qu¸ tr×nh x©y dùng vµ ph¸t triÓn T©y Nguyªn lo¹n chÝnh trÞ th¸ng 2-2001 ë T©y Nguyªn, chóng ta ®· tËp
cßn tån t¹i mét sè vÊn ®Ò ®¸ng chó ý sau: trung gi¶i quyÕt ®−îc mét b−íc, nh−ng t×nh h×nh vÉn ch−a
- Thµnh tùu ®¹t ®−îc ch−a t−¬ng xøng víi tiÒm n¨ng thÕ thùc sù æn ®Þnh vµ cßn nhiÒu diÔn biÕn phøc t¹p. Çc thÕ lùc
m¹nh cña vïng, ®iÓm næi bËt lµ ph¸t triÓn kinh tÕ cßn mang thï ®Þch vÉn ®ang ra søc ph¸t triÓn ®¹o Tin Lµnh, ®Æc biÖt lµ
tÝnh tù ph¸t, ch−a theo quy ho¹ch, kÕ ho¹ch nªn ch−a æn "Tin Lµnh §Òga" trong ®ång bµo d©n téc; ph¶n tuyªn truyÒn
®Þnh, v÷ng ch¾c. chia rÏ ®ång bµo çc d©n téc víi ®ång bµo Kinh, r¸o riÕt kÝch
- Thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®¹i ®oµn kÕt d©n téc cña §¶ng vµ
®éng, ®¶ kÝch §¶ng vµ Nhµ n−íc ta, xói giôc ®ång bµo d©n téc
Nhµ n−íc, ®ång bµo Kinh vµ ®ång bµo d©n téc thiÓu sè ë T©y
thiÓu sè ë T©y Nguyªn ®ßi lËp "Nhµ n−íc §Òga" ®éc lËp, t¸ch
Nguyªn ®· ®oµn kÕt g¾n bã cïng nhau x©y dùng vïng T©y
khái céng ®ång çc d©n téc ViÖt Nam vµ Nhµ n−íc ViÖt Nam
Nguyªn giµu m¹nh. Nh−ng trong chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch vµ
thèng nhÊt. Chóng nhen nhãm ph¸t triÓn trë l¹i lùc l−îng
nh÷ng biÖn ph¸p thùc hiÖn cô thÓ nh»m x©y dùng, ph¸t triÓn
Fulro, kÝch ®éng, l«i kÐo ng−êi trèn sang Campuchia nh»m
T©y Nguyªn còng cã nh÷ng thiÕu sãt, khuyÕt ®iÓm. Ph¸t
g©y mÊt æn ®Þnh chÝnh trÞ ë T©y Nguyªn,... ®Ó cã ®iÒu kiÖn
triÓn kinh tÕ kh«ng ®i ®«i víi gi¶i quyÕt tèt çc vÊn ®Ò x· héi,
tuyÓn chän, huÊn luyÖn ng−êi T©y Nguyªn tung trë vÒ ViÖt
thùc hiÖn tèt c«ng b»ng x· héi vµ ®oµn kÕt çc d©n téc, cñng
Nam, vÒ T©y Nguyªn chèng ph¸ ta.
cè v÷ng ch¾c quèc phßng, an ninh; ®· ®Ó x¶y ra t×nh tr¹ng
- Sù kiÖn b¹o lo¹n chÝnh trÞ ®Çu n¨m 2001 ®· béc lé râ
ph©n hãa giµu nghÌo gi÷a ®ång bµo n¬i kh¸c ®Õn, mµ chñ yÕu
lµ ®ång bµo Kinh víi ®ång bµo çc d©n téc thiÓu sè t¹i chç t×nh tr¹ng nhiÒu tæ chøc ®¶ng, chÝnh quyÒn, ®oµn thÓ c¬ së
t¨ng nhanh, ®Ó ®êi sèng cña sè ®«ng ®ång bµo çc d©n téc chóng ta ë T©y Nguyªn yÕu kÐm, kh«ng g¾n bã víi d©n,
thiÓu sè t¹i chç ®Õn nay cßn nhiÒu khã kh¨n. HiÖn nay vÉn kh«ng ®−îc d©n tÝn nhiÖm. §éi ngò çn bé cèt çn ch−a
cßn 160 x· ®Æc biÖt khã kh¨n, 10 v¹n hé n«ng d©n kh«ng cã t−¬ng xøng víi yªu cÇu nhiÖm vô, nhiÒu ng−êi yÕu kÐm c¶ vÒ
®Êt hoÆc thiÕu ®Êt canh t¸c do mua b¸n hoÆc bÞ bao chiÕm n¨ng lùc vµ phÈm chÊt, kh«ng ®i s¸t nh©n d©n, nhÊt lµ ®ång bµo
çc d©n téc ë ®Þa ph−¬ng. ViÖc ®µo t¹o, bè trÝ, sö dông çn bé l−îc ®Æc biÖt quan träng cña T©y Nguyªn trong sù nghiÖp
ng−êi d©n téc t¹i chç, nhÊt lµ ë c¬ së ch−a ®−îc quan t©m x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc.
®óng møc vµ thiÕu chÝnh s¸ch, gi¶i ph¸p phï hîp.
2. VÒ kinh tÕ - x· héi
Nguyªn nh©n cña nh÷ng khuyÕt ®iÓm, tån t¹i nãi trªn
chñ yÕu lµ do viÖc l·nh ®¹o, chØ ®¹o cña cÊp ñy ®¶ng, chÝnh - §Ó huy ®éng tèi ®a çc nguån lùc, khai th¸c tèt nhÊt çc
tiÒm n¨ng, lîi thÕ cña T©y Nguyªn, ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi
quyÒn, ®oµn thÓ çc cÊp tõ Trung −¬ng ®Õn c¬ së ®· cã mét
ë T©y Nguyªn ph¶i ®−îc thùc hiÖn theo quy ho¹ch, kÕ ho¹ch
thêi gian dµi chñ quan, mÊt c¶nh gi¸c, quan liªu, xa d©n; khi
toµn diÖn, ®ång bé, khoa häc vµ çc quy ho¹ch, kÕ ho¹ch cô
ph¸t hiÖn thÊy t×nh h×nh cã dÊu hiÖu bÊt æn th× hµnh ®éng
thÓ, chi tiÕt cho tõng vïng, tõng ®Þa ph−¬ng, tõng ngµnh vµ
qu¸ chËm vµ hiÖu qu¶ thÊp.
lÜnh vùc; phï hîp víi ®Æc ®iÓm tù nhiªn, kinh tÕ, x· héi cña
vïng theo h−íng c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa; kh«ng ®Ó
II- VÒ ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô t×nh tr¹ng ph¸t triÓn tù ph¸t.
- Ph¶i cã nh÷ng gi¶i ph¸p cô thÓ ®Ó thùc hiÖn tèt quan
Bé ChÝnh trÞ l−u ý vµ nhÊn m¹nh mét sè vÊn ®Ò sau ®©y:
®iÓm lín lµ "T¨ng tr−ëng kinh tÕ ph¶i g¾n liÒn víi tiÕn bé vµ
1. VÒ quan ®iÓm chung c«ng b»ng x· héi" trong tõng thêi kú, tõng b−íc ph¸t triÓn vµ
trªn mäi ®Þa bµn cô thÓ. T¨ng c−êng sù chØ ®¹o, ®Çu t− cña
- Gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò ë T©y Nguyªn trong 5 n¨m tíi
Nhµ n−íc, ®ång thêi ph¸t huy tèt sù nç lùc phÊn ®Êu cña
còng nh− l©u dµi ph¶i qu¸n triÖt s©u s¾c chÝnh s¸ch d©n téc ®ång bµo çc d©n téc t¹i chç vµ çc tiÒm n¨ng t¹i chç, t¹o ra
cña §¶ng vµ Nhµ n−íc; kÕt hîp ®ång bé c¶ vÒ kinh tÕ, v¨n søc m¹nh tæng hîp, tr¸nh t©m lý û l¹i. ChuyÓn dÞch c¬ cÊu
hãa, x· héi, quèc phßng, an ninh vµ x©y dùng hÖ thèng chÝnh kinh tÕ theo h−íng c«ng nghiÖp hãa cã hiÖu qu¶, cã søc c¹nh
trÞ, nhÊt lµ x©y dùng ®éi ngò çn bé, ®Æc biÖt lµ ®éi ngò çn tranh, nhÊt lµ h−íng m¹nh vÒ s¶n xuÊt hµng hãa lín trong
bé ng−êi d©n téc t¹i chç; çc gi¶i ph¸p ph¶i phï hîp víi ®Æc n«ng, l©m nghiÖp g¾n víi c«ng nghiÖp chÕ biÕn, víi nhu cÇu
®iÓm riªng cña T©y Nguyªn vÒ ®Þa lý, lÞch sö, x· héi vµ cña thÞ tr−êng trong vµ ngoµi n−íc. §Æc biÖt l−u ý ph¸t huy thÕ
céng ®ång d©n c− trªn ®Þa bµn. m¹nh vÒ rõng; cã chÝnh s¸ch ®Ó ng−êi d©n cã thÓ lµm giµu
- C¶ n−íc ph¶i cïng víi çc ®Þa ph−¬ng tËp trung søc x©y b»ng nghÒ rõng; b¶o ®¶m duy tr× tû lÖ rõng tù nhiªn hîp lý.
dùng T©y Nguyªn giµu vÒ kinh tÕ, v÷ng vÒ chÝnh trÞ, ph¸t Ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng n«ng th«n v−ît khái t×nh tr¹ng l¹c
triÓn nhanh vÒ v¨n hãa - x· héi, m¹nh vÒ quèc phßng, an hËu, −u tiªn ®Èy nhanh sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi çc
ninh, tiÕn tíi x©y dùng T©y Nguyªn thµnh vïng kinh tÕ ®éng vïng s©u, vïng xa, vïng ®ång bµo çc d©n téc; kh¾c phôc
lùc, thµnh ®Þa bµn tiªu biÓu vÒ khèi ®¹i ®oµn kÕt g¾n bã cña t×nh tr¹ng di d©n tù do, hoµn thµnh vµ æn ®Þnh v÷ng ch¾c
céng ®ång çc d©n téc ViÖt Nam, t−¬ng xøng víi vÞ trÝ chiÕn ®Þnh canh, ®Þnh c−.
- Cïng víi ph¸t triÓn kinh tÕ, t¹o ra b−íc chuyÓn c¨n ®éng, t¨ng c−êng çn bé xuèng c¬ së ®Ó n¾m d©n, vËn ®éng
b¶n, râ rÖt vÒ ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn, çc mÆt v¨n hãa - nh©n d©n; ph¸t huy vai trß tÝch cùc cña giµ lµng, tr−ëng b¶n.
x· héi cña nh©n d©n T©y Nguyªn. Trong 5 n¨m tíi, ph¶i tËp Ph¶i coi vÊn ®Ò ®oµn kÕt d©n téc lµ vÊn ®Ò sèng cßn, lµ søc
trung tr−íc hÕt vµo viÖc c¶i thiÖn ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh m¹nh v« ®Þch ®Ó chiÕn th¾ng mäi kÎ thï, chiÕn th¾ng ®ãi
thÇn cña h¬n 1,3 triÖu ®ång bµo d©n téc t¹i chç; xãa xong ®ãi, nghÌo vµ lµ yÕu tè quyÕt ®Þnh cho sù æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn
c¬ b¶n xãa nghÌo víi tinh thÇn cè g¾ng cao nhÊt. Sím cã chñ bÒn v÷ng; phÊn ®Êu x©y dùng T©y Nguyªn thµnh mét tÊm
tr−¬ng, chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p cô thÓ ®Ó ®ång bµo cã ®ñ ®Êt g−¬ng vÒ ®oµn kÕt çc d©n téc trong c¶ n−íc.
s¶n xuÊt vµ gi÷ ®−îc ®Êt, cã viÖc lµm æn ®Þnh, d©n trÝ ®−îc
3. VÒ quèc phßng, an ninh
n©ng cao, ngµy cµng cã nhiÒu lµm c«ng nghiÖp, dÞch vô;
ng−êi nghÌo ®−îc hç trî mét phÇn vÒ nhµ ë, ®−îc dïng n−íc - NhiÖm vô c¬ b¶n, l©u dµi lµ ph¶i x©y dùng cho ®−îc thÕ
s¹ch, ®−îc ch¨m sãc søc kháe ban ®Çu; khèng chÕ vµ lo¹i trõ trËn quèc phßng toµn d©n, an ninh nh©n d©n, thÕ trËn lßng
çc dÞch bÖnh sèt rÐt, lao, phong, b−íu cæ vµ thanh to¸n bÖnh d©n. X©y dùng lùc l−îng vò trang cã tæ chøc chÆt chÏ, tinh
b¹i liÖt. B¶o ®¶m cho tÊt c¶ con em ®ång bµo d©n téc ë T©y nhuÖ, ®ñ søc b¶o vÖ ®Þa bµn chiÕn l−îc cùc kú quan träng cña
Nguyªn ®−îc ®i häc víi sè l−îng vµ chÊt l−îng ngµy cµng tèt Tæ quèc. Ph¶i kÕt hîp chÆt chÏ kinh tÕ vµ quèc phßng, an
h¬n; bËc tiÓu häc ®−îc häc c¶ ch÷ viÕt, tiÕng nãi phæ th«ng vµ
ninh. Cïng víi çc doanh nghiÖp nhµ n−íc trªn ®Þa bµn T©y
ch÷ viÕt, tiÕng nãi cña d©n téc m×nh.
Nguyªn, çc ®¬n vÞ kinh tÕ cña qu©n ®éi ph¶i thùc sù lµ "bµ
- TiÕp tôc x©y dùng vµ n©ng cao chÊt l−îng cña hÖ thèng
®ì", h−íng dÉn cô thÓ cho toµn vïng ph¸t triÓn. Çc l©m
chÝnh trÞ, ®Æc biÖt cÊp c¬ së, ®Ó tæ chøc ®¶ng vµ chÝnh quyÒn
tr−êng, n«ng tr−êng ph¶i thùc sù lµ trung t©m kinh tÕ, v¨n
thùc sù lµ cña d©n, do d©n, v× d©n, cã ®ñ n¨ng lùc l·nh ®¹o,
hãa; cã tr¸ch nhiÖm gãp phÇn t¹o viÖc lµm, n©ng cao d©n trÝ,
®iÒu hµnh, qu¶n lý mäi mÆt ®êi sèng x· héi, x©y dùng khèi
®¹i ®oµn kÕt çc d©n téc ë çc cÊp. Cã biÖn ph¸p vµ chÝnh n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n hãa cho ®ång bµo d©n téc,
s¸ch ®Ó t¨ng c−êng sè l−îng vµ chÊt l−îng çn bé ng−êi Kinh gãp phÇn gi÷ v÷ng an ninh trËt tù ë ®Þa bµn.
c«ng t¸c trong vïng ®ång bµo d©n téc, çn bé ph¶i häc tiÕng - TiÕp tôc hoµn thiÖn çc ph−¬ng ¸n ®Ó chñ ®éng ®Êu
d©n téc, thËt sù hiÓu biÕt vµ g¾n bã víi ®ång bµo d©n téc, tranh, xö lý kÞp thêi, cã hiÖu qu¶ víi mäi ©m m−u vµ ho¹t
kh¾c phôc t×nh tr¹ng quan liªu, gia tr−ëng. §µo t¹o, båi ®éng cña çc thÕ lùc thï ®Þch trong bÊt kÓ t×nh huèng nµo,
d−ìng b»ng nhiÒu h×nh thøc phong phó, thÝch hîp; s¾p xÕp, tr−íc m¾t truy quÐt xãa sæ døt ®iÓm sè Fulro cßn chèng ®èi,
bè trÝ, sö dông vµ t¹o mäi ®iÒu kiÖn cho çn bé ng−êi d©n téc kiªn quyÕt ®Ëp tan ©m m−u vµ mÇm mèng h×nh thµnh "Nhµ
t¹i chç ®¶m nhËn tèt tr¸ch nhiÖm trong çc lÜnh vùc kinh tÕ, n−íc §Òga" ngay khi míi nhen nhãm... ChuÈn bÞ ph−¬ng ¸n
x· héi, quèc phßng, an ninh. Cã chÝnh s¸ch, biÖn ph¸p ®iÒu chñ ®éng ®èi phã khi cã t×nh huèng bÊt ngê x¶y ra.
- Trªn c¬ së thùc hiÖn tèt chÝnh s¸ch d©n téc, t«n gi¸o; cã thÓ ®¹t hiÖu qu¶. Tæ chøc thùc hiÖn mét çch ®ång bé,
lµm tèt c«ng t¸c d©n vËn, tuyªn truyÒn, vËn ®éng ®Ó ®ång chÆt chÏ, nghiªm tóc ®Ó trong mét thêi gian t¹o ®−îc sù
bµo n©ng cao c¶nh gi¸c, hiÓu râ ©m m−u ®Þch vµ çc phÇn tö chuyÓn biÕn râ nÐt vµ cã hiÖu qu¶.
xÊu, kh«ng nghe theo bän chóng, kh«ng ®Ó bän chóng l«i kÐo - C¨n cø nghÞ quyÕt cña Bé ChÝnh trÞ vµ quyÕt ®Þnh cña
®ång bµo chèng l¹i ta; kiªn quyÕt ®Êu tranh xãa bá tæ chøc Thñ t−íng ChÝnh phñ, tõng tØnh trong vïng T©y Nguyªn
ph¶n ®éng "Tin Lµnh §Òga", ng¨n chÆn kÞp thêi çc vô ph¶i cã kÕ ho¹ch vµ gi¶i ph¸p cô thÓ ®Ó thùc hiÖn ë ®Þa
truyÒn ®¹o tr¸i phÐp. Çn bé, chiÕn sÜ qu©n ®éi nh©n d©n, ph−¬ng m×nh.
c«ng an nh©n d©n c«ng t¸c ë T©y Nguyªn ph¶i thùc sù lµ - Giao cho Ban Tæ chøc Trung −¬ng, Ban Çn sù §¶ng
nh÷ng çn bé d©n vËn ®Ó vËn ®éng ®ång bµo tham gia çc ChÝnh phñ vµ Ban Kinh tÕ Trung −¬ng phèi hîp chuÈn bÞ ®Ó
phong trµo ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, b¶o ®¶m an ninh, quèc Bé ChÝnh trÞ ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp Ban ChØ ®¹o T©y
phßng ë ®Þa ph−¬ng. Qu©n khu V nghiªn cøu thµnh lËp Nguyªn do mét ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ phô tr¸ch, víi
tr−êng thiÕu sinh qu©n ®Ó ®µo t¹o con em çc d©n téc T©y thµnh phÇn gåm ®¹i diÖn l·nh ®¹o çc bé, ban, ngµnh cã liªn
Nguyªn tham gia qu©n ®éi, c«ng an vµ chÝnh quyÒn nh©n quan ë Trung −¬ng ®Ó chØ ®¹o thùc hiÖn nghÞ quyÕt.
d©n ë T©y Nguyªn. Trªn c¬ së çc ý kiÕn kÕt luËn cña Bé ChÝnh trÞ t¹i phiªn
häp nµy, Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ hoµn chØnh l¹i §Ò ¸n
4. VÒ tæ chøc thùc hiÖn
vµ chuÈn bÞ dù th¶o nghÞ quyÕt ®Ó Bé ChÝnh trÞ ban hµnh
- Bé ChÝnh trÞ ®ång ý ra NghÞ quyÕt vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ - trong th¸ng 12-2001.
x· héi vµ b¶o ®¶m an ninh, quèc phßng T©y Nguyªn thêi kú
2001 - 2010. Do vÞ trÝ ®Æc biÖt quan träng cña T©y Nguyªn, t/m Bé ChÝnh trÞ
viÖc chØ ®¹o x©y dùng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, ®¶m b¶o Phan DiÔn
an ninh, quèc phßng vïng T©y Nguyªn sÏ cã ¶nh h−ëng, t¸c
®éng ®Õn çc vïng duyªn h¶i miÒn Trung, miÒn §«ng Nam L−u t¹i Kho L−u tr÷
Bé, ®Õn vÊn ®Ò gi÷ v÷ng an ninh, chñ quyÒn biªn giíi cña Tæ
quèc, bëi vËy, NghÞ quyÕt cÇn ®−îc ®Ò cËp mét çch réng h¬n,
toµn diÖn h¬n, tËp trung lµm râ çc quan ®iÓm chÝnh trÞ, t−
t−ëng chØ ®¹o c¬ b¶n, toµn diÖn, l©u dµi, ®ång thêi cã quyÕt s¸ch,
gi¶i ph¸p gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò bøc xóc hiÖn nay ë T©y
Nguyªn; çc biÖn ph¸p cÇn chó ý ®Çy ®ñ ®Õn nh÷ng ®Æc ®iÓm
riªng cña T©y Nguyªn, phï hîp víi thùc tiÔn T©y Nguyªn ®Ó
l·ng phÝ. Tõ Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn thø ba ®Õn nay, t×nh
h×nh thÕ giíi cã nh÷ng diÔn biÕn phøc t¹p míi, Bé ChÝnh
trÞ ®· cã mét sè th«ng b¸o kÞp thêi tíi çc ®ång chÝ trong
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, t¹i Héi nghÞ nµy, Bé ChÝnh trÞ
sÏ cã b¸o ço tæng hîp ph©n tÝch, ®¸nh gi¸, nhËn ®Þnh t×nh
h×nh quèc tÕ vµ nh÷ng chñ tr−¬ng, ®èi s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ
Ph¸t biÓu n−íc ta ®Ó Trung −¬ng cã c¬ së tiÕp tôc theo dâi gãp ý kiÕn.
cña Tæng BÝ th− N«ng §øc m¹nh
Khai m¹c Héi nghÞ lÇn thø t−
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng Mçi néi dung Héi nghÞ Trung −¬ng bµn vµ quyÕt ®Þnh
khãa IX* ®Òu lµ nh÷ng vÊn ®Ò quan träng nh»m cô thÓ hãa viÖc thùc
hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng. Çc ®Ò ¸n
tr×nh Héi nghÞ Trung −¬ng ®· qua nhiÒu ®ît lÊy ý kiÕn cña
çc ban, ngµnh, mét sè ®Þa ph−¬ng, mét sè chuyªn gia vµ mét
Th−a çc ®ång chÝ Trung −¬ng, sè ®ång chÝ l·o thµnh çch m¹ng, ®Ò ¸n söa ®æi, bæ sung mét
Th−a çc ®ång chÝ, sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p 1992 ®· c«ng bè réng r·i, xin ý kiÕn
nh©n d©n. Trªn c¬ së nh÷ng ý kiÕn ®ãng gãp, Bé ChÝnh trÞ ®·
Thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh lµm viÖc toµn khãa cña Ban
th¶o luËn nghiªm tóc theo Quy chÕ lµm viÖc ®· ®−îc Trung
ChÊp hµnh Trung −¬ng, t¹i Héi nghÞ lÇn nµy, Ban ChÊp
−¬ng th«ng qua. Tr−íc khi Bé ChÝnh trÞ b¸o ço çc ®Ò ¸n cô
hµnh Trung −¬ng sÏ bµn vµ quyÕt ®Þnh viÖc söa ®æi, bæ sung
thÓ vµ tr−íc khi Trung −¬ng th¶o luËn vÒ tõng néi dung, t«i
mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p n¨m 1992, ph−¬ng h−íng bÇu cö
xin tr×nh bµy mét sè ý kiÕn sau ®©y:
Quèc héi khãa XI; kiÓm ®iÓm viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch kinh tÕ -
x· héi n¨m 2001, x¸c ®Þnh môc tiªu ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô HiÕn ph¸p lµ ®¹o luËt c¬ b¶n cña quèc gia. HiÕn ph¸p 1992
kÕ ho¹ch n¨m 2002 vµ cô thÓ hãa thªm ph−¬ng h−íng, ®· vµ ®ang ®Þnh h−íng ph¸t triÓn cña toµn x· héi trong thêi
nhiÖm vô kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001 - 2005; ph−¬ng h−íng, biÖn kú ®æi míi. Trong gÇn 10 n¨m qua, t×nh h×nh ®· cã nh÷ng
ph¸p tiÕp tôc thùc hiÖn Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ph¸t triÓn míi ®ßi hái cÇn cã ph¶n ¶nh vµo HiÕn ph¸p.
®èn §¶ng theo tinh thÇn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2), Nh−ng söa ®æi, bæ sung HiÕn ph¸p lµ mét viÖc hÖ träng, ph¶i
çc gi¶i ph¸p ng¨n chÆn, ®Èy lïi tÖ tham nhòng, quan liªu, trªn c¬ së tæng kÕt toµn diÖn vµ s©u s¾c thùc tiÔn ®Êt n−íc;
__________ nh÷ng vÊn ®Ò g× rÊt cÇn vµ ®· râ míi söa ®æi, bæ sung. Trªn
* Héi nghÞ lÇn thø t− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa IX c¬ së nh÷ng ®ãng gãp ý kiÕn cña ®¹i ®a sè nh©n d©n vµ çc
®oµn ®¹i biÓu Quèc héi, ®Ò nghÞ viÖc söa ®æi, bæ sung HiÕn ®Ó ph¸t huy cao ®é søc m¹nh cña toµn d©n téc, ph¸t huy
ph¸p lÇn nµy chØ tËp trung ®iÒu chØnh bæ sung mét sè ®iÒu m¹nh mÏ néi lùc, ph¸t huy thuËn lîi, kiªn quyÕt kh¾c phôc
bøc xóc, ®· ®−îc thùc tiÔn kiÓm nghiÖm vµ cã sù thèng nhÊt khã kh¨n, v−ît qua th¸ch thøc, gi÷ v÷ng æn ®Þnh chÝnh trÞ,
cao trong x· héi, chñ yÕu lµ mét sè ®iÒu vÒ tæ chøc bé m¸y thùc hiÖn th¾ng lîi toµn diÖn NghÞ quyÕt §¹i héi IX, tr−íc
nhµ n−íc vµ mét sè ®iÒu thuéc çc lÜnh vùc kinh tÕ - x· héi m¾t lµ kÕ ho¹ch n¨m 2002.
phï hîp víi çc néi dung míi, nhËn thøc míi ®· ®−îc NghÞ §¶ng ta x¸c ®Þnh trong giai ®o¹n hiÖn nay, kinh tÕ lµ
quyÕt §¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng x¸c ®Þnh, ®Ó ®¸p øng nhiÖm vô träng t©m, x©y dùng §¶ng lµ nhiÖm vô then chèt.
yªu cÇu cña giai ®o¹n míi, ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng ®· chØ râ: "Trong
hiÖn ®¹i hãa, x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc ViÖt Nam x· héi nh÷ng n¨m tíi, toµn §¶ng tiÕp tôc thùc hiÖn çc nghÞ quyÕt
chñ nghÜa. vÒ x©y dùng §¶ng, nhÊt lµ NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2)
Thùc hiÖn nhiÖm vô kinh tÕ - x· héi n¨m 2001, bªn c¹nh khãa VIII". HiÖn nay, tiÕp tôc kiªn tr× Cuéc vËn ®éng x©y
nh÷ng thuËn lîi, chóng ta ®ång thêi ph¶i ®èi ®Çu víi nh÷ng dùng, chØnh ®èn §¶ng theo tinh thÇn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6
th¸ch thøc míi. Thiªn tai x¶y ra liªn tiÕp ë ®ång b»ng s«ng (lÇn 2), nhÊt lµ ®Èy m¹nh cuéc ®Êu tranh chèng tham nhòng,
Cöu Long vµ Trung Trung Bé, gi¸ c¶ vµ thÞ tr−êng thÕ giíi quan liªu, l·ng phÝ, lµ ®ßi hái bøc xóc nhÊt cña x· héi vµ
biÕn ®éng theo h−íng kh«ng thuËn lîi cho viÖc xuÊt khÈu còng lµ mét vÊn ®Ò cã tÇm quan träng sèng cßn ®Ó lµm cho
nhiÒu mÆt hµng, nhÊt lµ hµng n«ng s¶n; nh÷ng biÕn ®éng §¶ng trong s¹ch, v÷ng m¹nh, cñng cè mèi quan hÖ m¸u thÞt
cña kinh tÕ thÕ giíi, ®Æc biÖt lµ sau sù kiÖn 11-9 ë Mü..., ®· gi÷a §¶ng vµ nh©n d©n, cñng cè vµ t¨ng c−êng niÒm tin cña
¶nh h−ëng tíi mét sè lÜnh vùc trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nh©n d©n ®èi víi §¶ng vµ Nhµ n−íc ta, ®iÒu kiÖn quyÕt ®Þnh
nhiÖm vô kÕ ho¹ch kinh tÕ - x· héi cña n−íc ta. Trong bèi ®Ó §¶ng thùc hiÖn th¾ng lîi nhiÖm vô çch m¹ng. Héi nghÞ
c¶nh ®ã, kÕt qu¶ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi lµ cè g¾ng lín Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng lÇn nµy cã nhiÖm vô bµn nh÷ng
®¸ng ghi nhËn, cÇn ®−îc kh¼ng ®Þnh m¹nh mÏ vµ ph©n tÝch gi¶i ph¸p võa cã tÝnh ®ång bé, c¬ b¶n, võa cÊp b¸ch, thiÕt
kü çc nguyªn nh©n thµnh c«ng ®Ó tiÕp tôc ph¸t huy. §ång thùc cÇn lµm ngay vµ cã tÝnh kh¶ thi ®Ó thùc hiÖn th¾ng lîi
thêi chóng ta cÇn ph©n tÝch s©u s¾c nh÷ng yÕu kÐm trong nhiÖm vô x©y dùng vµ chØnh ®èn §¶ng, ®¸p øng lßng mong
ph¸t triÓn kinh tÕ, nhÊt lµ vÒ chÊt l−îng t¨ng tr−ëng, còng ®îi cña toµn §¶ng, toµn d©n.
nh− tån t¹i trªn çc lÜnh vùc chÝnh trÞ, x· héi, an ninh, quèc
phßng... ®Æc biÖt Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng cÇn ph©n tÝch
vµ dù b¸o cho hÕt nh÷ng mÆt khã kh¨n còng nh− thuËn lîi Nh÷ng néi dung cña Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn thø t− lµ
t×nh h×nh míi ®Æt ra. Trªn c¬ së ®ã x¸c ®Þnh ®óng ®¾n nh÷ng vÊn ®Ò rÊt lín, rÊt hÖ träng, ®ßi hái ph¶i ®−îc th¶o
ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô, ®Æc biÖt lµ çc gi¶i ph¸p thùc thi luËn d©n chñ, tranh luËn th¼ng th¾n víi tinh thÇn tr¸ch
nhiÖm cao tr−íc d©n téc, tr−íc §¶ng ®Ó cã nh÷ng quyÕt

®Þnh ®óng ®¾n ®Çy søc s¸ng t¹o. §ã còng lµ mét néi dung
quan träng thuéc tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn h¹n cña Ban ChÊp
hµnh Trung −¬ng còng nh− cña tõng ®ång chÝ ñy viªn
Trung −¬ng.
Víi tinh thÇn ®ã, t«i xin tuyªn bè khai m¹c Héi nghÞ
B¸o ço
Trung −¬ng lÇn thø t−, chóc Héi nghÞ thµnh c«ng tèt ®Ñp.
cña Bé ChÝnh trÞ t¹i Héi nghÞ lÇn thø t−
L−u t¹i Kho L−u tr÷ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX
VÒ tiÕp tôc thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6
(lÇn 2) khãa VIII, ®Èy m¹nh Cuéc vËn ®éng
x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, ng¨n chÆn, ®Èy lïi
tÖ tham nhòng, l·ng phÝ
§¹i héi IX cña §¶ng ®· quyÕt ®Þnh: "Trong nh÷ng

n¨m tíi, toµn §¶ng tiÕp tôc thùc hiÖn çc NghÞ quyÕt vÒ
x©y dùng §¶ng, nhÊt lµ NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2)
khãa VIII...". Thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi, Bé ChÝnh trÞ
®· ban hµnh ChØ thÞ 03-CT/TW, chØ râ nh÷ng néi dung cô
thÓ tr−íc m¾t ®Ó tiÕp tôc thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung
−¬ng 6 (lÇn 2). Héi nghÞ Trung −¬ng 4 lÇn nµy, trªn c¬ së
xem xÐt, ®¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn cuéc vËn ®éng x©y
dùng, chØnh ®èn §¶ng tõ sau §¹i héi IX ®Õn nay, quyÕt
®Þnh mét sè chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p nh»m ®Èy m¹nh cuéc
vËn ®éng mµ träng t©m lµ ng¨n chÆn, ®Èy lïi tÖ tham nhòng,
l·ng phÝ.
B¸o ço cña bé chÝnh trÞ t¹i héi nghÞ lÇn thø t−... 745 746 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
I- T×nh h×nh thùc hiÖn cuéc vËn ®éng §¶ng ®−îc nhËn thøc s©u h¬n; toµn §¶ng ý thøc râ h¬n vÒ
x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng tõ sau §¹i héi IX tÝnh cÊp b¸ch cña nhiÖm vô n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o vµ
cña §¶ng søc chiÕn ®Êu cña §¶ng, vÒ tr¸ch nhiÖm cña mäi cÊp ñy ®¶ng
vµ ®¶ng viªn ph¶i tÝch cùc gãp phÇn ng¨n chÆn, ®Èy lïi sù
1. KÕt qu¶ ®¹t ®−îc
suy tho¸i vÒ t− t−ëng, chÝnh trÞ vµ ®¹o ®øc, lèi sèng trong
Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng sau hai n¨m mét bé phËn kh«ng nhá çn bé, ®¶ng viªn.
thùc hiÖn ®· thu ®−îc kÕt qu¶ vµ kinh nghiÖm b−íc ®Çu. Tuy - Nh÷ng biÓu hiÖn tiªu cùc, suy tho¸i ®¹o ®øc, lèi sèng
kÕt qu¶ ®¹t ®−îc cßn cã h¹n, cßn thÊp so víi mong ®îi, nh−ng cña mét bé phËn çn bé, ®¶ng viªn ®−îc c¶nh tØnh, r¨n ®e,
nh÷ng chuyÓn biÕn cña toµn §¶ng trªn c¶ ba néi dung c¬ b¶n mét sè n¬i çc vô viÖc tiªu cùc cã gi¶m bít. ý thøc gi÷ g×n
mµ NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) ®Ò ra chøng tá quyÕt phÈm chÊt, t− çch ®¶ng viªn; tinh thÇn tr¸ch nhiÖm tr−íc
t©m cña Trung −¬ng vµ sù phÊn ®Êu nç lùc cña çc cÊp ñy, tæ §¶ng, tr−íc d©n ®−îc chó ý rÌn luyÖn h¬n1.
chøc ®¶ng, cña çn bé, ®¶ng viªn. Nhê ®ã, ®· ®¹t ®−îc mét - Hµng ngµn vô viÖc næi cém, phÇn lín liªn quan ®Õn tÖ
phÇn yªu cÇu ®Ò ra, t¹o c¬ së thuËn lîi cho viÖc tiÕp tôc ®Èy tham nhòng, l·ng phÝ, quan liªu trong ®ã kh«ng Ýt vô viÖc
m¹nh cuéc vËn ®éng. tån ®äng kÐo dµi nhiÒu n¨m, ®· vµ ®ang ®−îc gi¶i quyÕt
- Sau §¹i héi IX cña §¶ng, viÖc triÓn khai häc tËp, qu¸n (Theo thèng kª cña 50 tØnh, thµnh ñy vµ 71 c¬ quan trung
−¬ng th× tæng sè vô viÖc næi cém, bøc xóc ®−îc nªu ra trong
triÖt NghÞ quyÕt §¹i héi ®· gãp phÇn cñng cè vµ n©ng lªn
kiÓm ®iÓm tù phª b×nh vµ phª b×nh lµ 727, ®Õn gi÷a th¸ng
mét b−íc ®¸ng kÓ ý thøc chÝnh trÞ cña toµn §¶ng. NhËn thøc
10-2001 ®· gi¶i quyÕt xong 551 (76%), ®ang gi¶i quyÕt 165
vÒ ®−êng lèi ®æi míi trªn c¬ së gi÷ v÷ng môc tiªu ®éc lËp d©n
(22%), ch−a gi¶i quyÕt 11 (2%). Sè vô viÖc míi ph¸t sinh sau
téc vµ chñ nghÜa x· héi ®−îc cñng cè, kiªn ®Þnh h¬n; nh÷ng
kiÓm ®iÓm lµ 280, ®· gi¶i quyÕt 104 (37%), ®ang gi¶i quyÕt
sù hoang mang dao ®éng, m¬ hå, hoµi nghi cña mét bé phËn
159 (57%), cßn 17 vô (6%) ch−a gi¶i quyÕt).
çn bé, ®¶ng viªn vÒ con ®−êng ®i lªn cña ®Êt n−íc, vÒ kh¶
- T×nh tr¹ng mÊt ®oµn kÕt ë nhiÒu cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng
n¨ng x©y dùng thµnh c«ng chñ nghÜa x· héi, vÒ b¶n chÊt
(cã n¬i nghiªm träng, kÐo dµi) ®· ®−îc kiÓm ®iÓm phª b×nh
ph¶n ®éng cña chñ nghÜa t− b¶n vµ chñ nghÜa ®Õ quèc... tiÕp
nghiªm tóc, th¼ng th¾n, lµm râ thùc chÊt t×nh h×nh, nguyªn
tôc ®−îc kh¾c phôc. Sù nhÊt trÝ vÒ quan ®iÓm, ®−êng lèi çch
m¹ng, tinh thÇn c¶nh gi¸c vµ ý thøc ®Êu tranh víi nh÷ng __________
quan ®iÓm chÝnh trÞ c¬ héi ®−îc t¨ng c−êng. VÞ trÝ then chèt 1. Cuéc ®iÒu tra d− luËn x· héi ë 11 tØnh, thµnh vµ 26 ban, bé,
ngµnh Trung −¬ng vµo th¸ng 6, 7-2001 ®· cho sè liÖu: 59% cho r»ng çn
vµ tÇm quan träng sèng cßn cña nhiÖm vô x©y dùng, chØnh ®èn bé, ®¶ng viªn chó träng rÌn luyÖn, gi÷ g×n h¬n ®¹o ®øc, lèi sèng.
nh©n, tr¸ch nhiÖm tËp thÓ vµ ç nh©n; thèng nhÊt biÖn ph¸p chiÒu h−íng bÞ bá qua ®Ó r¬i vµo im lÆng khiÕn nh©n d©n vµ
söa ch÷a, kh¾c phôc. §oµn kÕt trong néi bé §¶ng cã chuyÓn d− luËn th¾c m¾c, nghi ngê.
biÕn tÝch cùc. - NhiÒu vô ¸n tham nhòng míi tiÕp tôc ®−îc ph¸t hiÖn
- ViÖc tæ chøc ®iÒu hµnh, thùc hiÖn nguyªn t¾c tËp g©y bøc xóc, nhøc nhèi trong nh©n d©n vµ d− luËn (nh− vô
trung d©n chñ, ®æi míi phong çch c«ng t¸c, lÒ lèi lµm viÖc C«ng ty th−¬ng m¹i dÇu khÝ §ång Th¸p, C«ng ty dÞch vô
cã tiÕn bé. th−¬ng m¹i tØnh Cµ Mau, C«ng ty d−îc vµ kinh doanh xuÊt
Héi nghÞ lÇn thø ba Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX nhËp khÈu Minh H¶i (Cµ Mau), vô C«ng ty l−¬ng thùc An
®· th«ng qua Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung Giang, vô L· ThÞ Kim Oanh ë Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn
−¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vµ cña ñy ban KiÓm tra n«ng th«n, vô Ng©n hµng ViÖt - Hoa, Ng©n hµng §«ng - §«...)
Trung −¬ng víi tinh thÇn ®æi míi, ®Ò cao tr¸ch nhiÖm cña çc mçi vô lµm thÊt tho¸t hµng chôc, hµng tr¨m tØ ®ång; nhiÒu
thµnh viªn, ph¸t huy d©n chñ, t¨ng c−êng gi¸m s¸t cña tËp thÓ, bÞ can (nh− Mai V¨n Huy, L· ThÞ Kim Oanh...) lÊy c¾p tiÒn
®ßi hái nãi ®i ®«i víi lµm. TiÕp thu tinh thÇn trªn ®©y cña Ban b¹c cña Nhµ n−íc tiªu xµi bõa b·i mét lóc hµng chôc, hµng
ChÊp hµnh Trung −¬ng, çc tØnh ñy, thµnh ñy, ®¶ng ñy, ban tr¨m triÖu ®ång. HÇu hÕt çc vô ¸n nµy ®Òu cã sù tham gia
çn sù ®¶ng, ®¶ng ®oµn trùc thuéc Trung −¬ng ®· vµ ®ang söa hoÆc sù tiÕp tay, dung tóng cña mét sè çn bé, ®¶ng viªn
®æi, bæ sung, hoµn thiÖn Quy chÕ lµm viÖc cña cÊp m×nh. trong bé m¸y çc cÊp; nhiÒu bÞ can khai cã ®−a tiÒn, quµ biÕu
víi gi¸ trÞ lín hèi lé cho çn bé l·nh ®¹o tõ c¬ së ®Õn Trung
2. KhuyÕt ®iÓm, thiÕu sãt −¬ng nh−ng ch−a ®−îc lµm râ.
- Nh×n chung, cho ®Õn nay Cuéc vËn ®éng ch−a t¹o ®−îc T×nh tr¹ng tham nhòng, tiªu cùc, dïng tiÒn b¹c ch¹y
nh÷ng chuyÓn biÕn c¬ b¶n trong c«ng t¸c x©y dùng §¶ng chøc, ch¹y quyÒn, mua b»ng, ch¹y téi, v.v., kh«ng chØ x¶y ra
còng nh− trong viÖc n©ng cao chÊt l−îng cña çc tæ chøc trong lÜnh vùc kinh tÕ mµ ®· lan réng sang nhiÒu lÜnh vùc
®¶ng vµ cña ®éi ngò çn bé, ®¶ng viªn, nhÊt lµ ch−a chÆn kh¸c nh− gi¸o dôc, y tÕ, v¨n hãa, x· héi... Mét sè tr−êng hîp
®øng vµ ®Èy lïi ®−îc n¹n tham nhòng, tiªu cùc. bän ph¹m téi ®· h×nh thµnh b¨ng, nhãm, ®−êng d©y.
- NhiÒu cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng vÉn ch−a thùc sù coi träng - Bªn c¹nh nh÷ng vô tham « lín, t×nh tr¹ng nhòng
®óng møc c«ng t¸c x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng. TrÝ tuÖ, thêi nhiÔu, ®ôc khoÐt ng−êi d©n cña mét bé phËn çn bé, c«ng
gian, c«ng søc ë nhiÒu n¬i cßn bÞ cuèn hót vµo çc vÊn ®Ò chøc c¬ quan hµnh chÝnh nhµ n−íc tõ c¬ së ®−êng phè, x·,
kinh tÕ - x· héi, x©y dùng c¬ b¶n, vµo viÖc ch¹y çc dù ¸n, ph−êng, huyÖn, quËn, tØnh, thµnh phè ®Õn bé, ngµnh Trung
dµn xÕp néi bé... Sau ®¹i héi ®¶ng, nhiÒu cÊp ñy ch−a tËp −¬ng vÉn cßn diÔn ra phæ biÕn lµm cho nh©n d©n rÊt bÊt
trung chØ ®¹o gi¶i quyÕt døt ®iÓm nh÷ng vÊn ®Ò næi cém. Mét b×nh, g©y nhiÒu c¶n trë cho ho¹t ®éng cña çc doanh nghiÖp.
sè vô viÖc chËm ®−îc gi¶i quyÕt, gi¶i quyÕt nöa vêi hoÆc cã NhiÒu nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi còng th¼ng th¾n nãi víi l·nh
®¹o Nhµ n−íc ta r»ng chÝnh s¸ch cña Nhµ n−íc ViÖt Nam rÊt ®−îc lµm, kh¾c phôc n¹n quµ biÕu, xö lý çn bé l·nh ®¹o cã
th«ng tho¸ng, th¸i ®é cña çc nhµ l·nh ®¹o ViÖt Nam rÊt tr¸ch nhiÖm liªn ®íi vÒ sai ph¹m cña çn bé thuéc quyÒn...)
nhiÖt t×nh nh−ng ®éi ngò çn bé, nh©n viªn cña ViÖt Nam th× võa qua thùc hiÖn cßn ch−a nghiªm, lµm nöa vêi, nhiÒu khi
cã nhiÒu ng−êi h− háng, nhòng nhiÔu, g©y phiÒn hµ c¶n trë mang tÝnh h×nh thøc, thiÕu kiÓm tra ®«n ®èc, thóc ®Èy viÖc
khiÕn cho çc nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi n¶n lßng. thùc hiÖn.
- Trong khi ®ã, viÖc xÐt xö nhiÒu vô ¸n, kÓ c¶ mét sè vô §oµn kÕt néi bé ë mét sè n¬i, sau ®¹i héi vÉn cßn diÔn
¸n lín ®Ó kÐo dµi vµ cã dÊu hiÖu ®Ó lät ng−êi, lät téi, bá qua biÕn phøc t¹p, ¶nh h−ëng tiªu cùc ®Õn c«ng t¸c x©y dùng,
tr¸ch nhiÖm cña çn bé l·nh ®¹o cã liªn quan lµm cho d− luËn chØnh ®èn §¶ng.
cho r»ng çn bé l·nh ®¹o vÉn cã "vïng cÊm", mét sè Ýt çn bé Nh÷ng khuyÕt ®iÓm, thiÕu sãt nªu trªn chËm ®−îc kh¾c
l·nh ®¹o b»ng çch nµy, çch kh¸c c¶n trë viÖc ®iÒu tra. phôc lµm cho çn bé, ®¶ng viªn c¶m thÊy Cuéc vËn ®éng x©y
Mét sè çn bé, ®¶ng viªn trong hÖ thèng c¬ quan b¶o vÖ dùng, chØnh ®èn §¶ng ®ang ch÷ng l¹i. Nh©n d©n vµ d− luËn
ph¸p luËt nh− c«ng an, kiÓm s¸t, thanh tra, tßa ¸n còng vi ch−a thËt tin ë kÕt qu¶ kiÓm ®iÓm tù phª b×nh vµ phª b×nh
ph¹m ph¸p luËt; kh«ng Ýt tr−êng hîp ®©y lµ nguyªn nh©n trong §¶ng vµ ë kÕt qu¶ cuèi cïng cña Cuéc vËn ®éng x©y
dÉn ®Õn nhiÒu vô ¸n xÐt xö oan, sai, khiÕn d©n gi¶m lßng tin dùng, chØnh ®èn §¶ng.
vµo çn c©n c«ng lý. Mét sè nhµ b¸o khi ®−a tin ph¶n ¶nh çc
vô viÖc tiªu cùc, tham nhòng ®· v× lîi Ých riªng hoÆc v× thiÕu II- Nguyªn nh©n cña khuyÕt ®iÓm
tr¸ch nhiÖm mµ ®−a tin sai l¹c, kh«ng ®óng sù thËt, t¹o nªn
søc Ðp kh«ng ®¸ng cã cña d− luËn, lµm viÖc xÐt xö çc vô ¸n Mét lµ, sù chØ ®¹o cña çc cÊp ñy ®¶ng, tr−íc hÕt lµ cña
cµng thªm phøc t¹p vµ lµm d− luËn x· héi cµng nghi ngê Bé ChÝnh trÞ ch−a tËp trung ®óng møc.
ph©n t©m. Sù suy tho¸i vÒ t− t−ëng chÝnh trÞ vµ ®¹o ®øc, lèi sèng
- Cho ®Õn nay hÇu nh− kh«ng cã ®¶ng viªn nµo tù kiÓm trong mét bé phËn çn bé, ®¶ng viªn vµ t×nh tr¹ng tiªu cùc,
®iÓm lµ cã tiªu cùc, tham nhòng, ch−a cã tæ chøc ®¶ng nµo tham nhòng trong bé m¸y §¶ng vµ Nhµ n−íc ®· diÔn ra rÊt
qua kiÓm ®iÓm ph¸t hiÖn ®−îc trong néi bé cã tham nhòng. nghiªm träng vµ kÐo dµi nhiÒu n¨m, ®Ó l¹i nh÷ng hËu qu¶
HÇu hÕt çc vô tham nhòng do nh©n d©n vµ ®¶ng viªn ®Êu rÊt s©u s¾c trong tæ chøc bé m¸y, con ng−êi vµ hÖ thèng c¬
tranh ph¸t hiÖn hoÆc qua c«ng t¸c thanh tra, ®iÒu tra mµ chÕ chÝnh s¸ch..., nh−ng Bé ChÝnh trÞ ch−a tËp trung chØ ®¹o
t×m ra. ®óng møc, chËm tæ chøc nghiªn cøu c¬ b¶n, ®Ó cã nh÷ng chñ
- Mét sè chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p ng¨n ngõa vµ chèng tr−¬ng ®ång bé, cã hiÖu lùc nh»m kh¾c phôc t×nh tr¹ng nµy.
tham nhòng, tiªu cùc (nh− kª khai nhµ, ®Êt, thùc hiÖn quy Ch−a coi träng viÖc chØ ®¹o s¬ kÕt, ®¸nh gi¸, rót kinh nghiÖm
chÕ d©n chñ ë c¬ së, thùc hiÖn nh÷ng ®iÒu ®¶ng viªn kh«ng cuéc vËn ®éng, sau ®ît tù phª b×nh vµ phª b×nh cßn thiÕu
nh÷ng biÖn ph¸p m¹nh mÏ tiÕp theo ®Ó chØ ®¹o çc cÊp ñy, xö chØ xö tõng phÇn, phÇn ®Ó l¹i, kÐo dµi, ®Ó lät ng−êi, lät téi
nhÊt lµ cÊp ñy ë çc ®¬n vÞ, ngµnh vµ ®Þa bµn träng ®iÓm, ®Ó nªn d− luËn cho lµ cÊp trªn cã "vïng cÊm". Cã n¬i kÎ hèi lé
gi¶i quyÕt, xö lý nghiªm tóc, kÞp thêi nh÷ng khuyÕt ®iÓm, ®· khai víi c¬ quan ®iÒu tra danh s¸ch nh÷ng ng−êi nhËn
thiÕu sãt nhÊt lµ nh÷ng vô viÖc næi cém ®· ®−îc nªu ra trong hèi lé cã ng−êi ®Õn hµng chôc, hµng tr¨m triÖu ®ång nh− vô
kiÓm ®iÓm tù phª b×nh vµ phª b×nh. M−êng TÌ, Thñy cung Th¨ng Long, çc vô ë Hßa B×nh nh−ng
Mét sè ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng, bÝ th− cÊp ñy, tæ c¬ quan chøc n¨ng vÉn kh«ng ®iÒu tra ®Õn n¬i, ®Ó cã kÕt luËn
chøc ®¶ng ch−a lµm tèt tr¸ch nhiÖm l·nh ®¹o Cuéc vËn ®éng; râ rµng, xö lý nghiªm minh.
sau ®ît kiÓm ®iÓm tù phª b×nh vµ phª b×nh vÉn ®Ó x¶y ra Cã cÊp ñy ®Þa ph−¬ng can thiÖp kh«ng ®óng vµo qu¸
nhiÒu vô viÖc tiªu cùc, tham nhòng vµ çc vô khiÕu kiÖn phøc tr×nh gi¶i quyÕt vô ¸n.
t¹p, kÐo dµi ë ngµnh, ®Þa ph−¬ng, ®¬n vÞ m×nh phô tr¸ch. NhiÒu vô ¸n lín, ®Ó thÊt tho¸t hµng ngµn tØ ®ång cña
Hai lµ, mét sè çn bé l·nh ®¹o chñ chèt çc cÊp ch−a tù Nhµ n−íc nh−ng xö lý tr¸ch nhiÖm ®èi víi çn bé l·nh ®¹o,
gi¸c tù phª b×nh vµ phª b×nh, ch−a lµm g−¬ng cho çn bé, qu¶n lý ch−a nghiªm.
®¶ng viªn trong ®Êu tranh chèng tham nhòng. Cã tr−êng hîp çn bé bÞ xö lý kû luËt ë cÊp d−íi, cÊp trªn
Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn cuéc vËn ®éng, tiÕn hµnh tù l¹i ®iÒu lªn bæ nhiÖm chøc t−¬ng ®−¬ng, thËm chÝ ®Ò b¹t.
phª b×nh vµ phª b×nh ch−a cã tr−êng hîp nµo çn bé chñ chèt Bèn lµ, nhiÒu cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng ch−a thùc sù dùa vµo
çc cÊp tù gi¸c nhËn cã tham nhòng hoÆc cã liªn quan ®Õn d©n, ch−a coi träng tiÕp thu ý kiÕn phª b×nh cña d©n ®Ó x©y
tham nhòng. dùng, chØnh ®èn §¶ng.
Cã ®ång chÝ, b¶n th©n, hoÆc ®Ó vî (chång), con lîi dông NhiÒu cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng ch−a nhËn thøc ®Çy ®ñ vai trß
chøc quyÒn, thu vÐn ç nh©n (nhµ, ®Êt, hoÆc vî, con cã tiªu quan träng, cã tÝnh quyÕt ®Þnh cña nh©n d©n trong x©y dùng,
cùc trong ho¹t ®éng s¶n xuÊt, kinh doanh...), còng ch−a tù chØnh ®èn §¶ng, trong cuéc ®Êu tranh chèng tham nhòng,
gi¸c nhËn khuyÕt ®iÓm. l·ng phÝ; ch−a g¾n chÆt Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn
Mét sè ®ång chÝ ®øng ®Çu cÊp ñy vi ph¹m nguyªn t¾c tËp §¶ng, kiÓm ®iÓm tù phª b×nh vµ phª b×nh víi viÖc thùc hiÖn
trung d©n chñ trong chØ ®¹o, ®iÒu hµnh, trong c«ng t¸c tæ quy chÕ d©n chñ ë c¬ së. NhiÒu n¬i ch−a cã sù h−íng dÉn, quy
chøc, çn bé, trong ®oµn kÕt néi bé l·nh ®¹o... nh−ng kh«ng ®Þnh cô thÓ vÒ ph¹m vi, quy tr×nh lÊy ý kiÕn cña nh©n d©n vµ
tù phª b×nh nghiªm tóc. çn bé, c«ng chøc trong kiÓm ®iÓm tù phª b×nh vµ phª b×nh
Ba lµ, viÖc xö lý mét sè vô viÖc næi cém ch−a nghiªm, vÉn cña çn bé, ®¶ng viªn; ch−a thùc hiÖn tèt viÖc c«ng khai kÕt
cßn vô viÖc cã biÓu hiÖn "trªn nhÑ, d−íi nÆng". qu¶ tù phª b×nh vµ phª b×nh theo quy ®Þnh nªn h¹n chÕ sù
Cã nh÷ng vô ¸n tham nhòng lín, theo c¬ quan ®iÒu tra gi¸m s¸t cña d©n ®èi víi çn bé, ®¶ng viªn vµ lµm gi¶m niÒm
mét sè çn bé cÊp trªn cã liªn quan, dÝnh lÝu nh−ng lóc xÐt tin cña d©n ®èi víi kÕt qu¶ kiÓm ®iÓm trong §¶ng.
Çc ph−¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng gãp phÇn ®−a tiÕng trÞ trùc tiÕp chØ ®¹o th−êng xuyªn c«ng t¸c ®Êu tranh chèng
nãi cña nh©n d©n tham gia thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 tham nhòng nh− NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) ®ßi hái.
(lÇn 2) cßn h¹n chÕ. Çc ban tham m−u cña cÊp ñy, Bé phËn Th−êng trùc 6 (2),
N¨m lµ, mét sè chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p, c¬ chÕ, chÝnh s¸ch tæ chøc gióp viÖc cña çc cÊp ñy ch−a cã sù phèi hîp chÆt chÏ
nh»m ng¨n ngõa, ®Êu tranh chèng tÖ tham nhòng, tÝnh kh¶ víi çc ban §¶ng vµ çc c¬ quan liªn quan ®Ó gióp cÊp ñy
thi ch−a cao, cßn Ýt hiÖu qu¶. n¾m s¸t t×nh h×nh cÊp d−íi, chØ ra ®−îc n¬i lµm tèt, n¬i
Quy ®Þnh nh÷ng ®iÒu ®¶ng viªn kh«ng ®−îc lµm, Ph¸p kh«ng tèt, thùc chÊt −u khuyÕt ®iÓm cña tõng ®¬n vÞ, tõng
lÖnh chèng tham nhòng, thùc hµnh tiÕt kiÖm, Ph¸p lÖnh çn bé, cÊp ñy, cña tõng çn bé l·nh ®¹o chñ chèt...
c«ng chøc, Quy ®Þnh vÒ kª khai nhµ, ®Êt, tµi s¶n, Quy chÕ d©n Çc c¬ quan b¶o vÖ ph¸p luËt thiÕu sù phèi hîp chÆt chÏ
chñ ë c¬ së, viÖc xö lý tr¸ch nhiÖm, viÖc ®−a, nhËn quµ biÕu, trong ®iÒu tra, xÐt xö, thi hµnh ¸n. Cã t×nh tr¹ng chung lµ
quµ tÆng cßn ch−a cô thÓ, hoÆc cßn thiÕu chÆt chÏ, chÝnh x¸c, nhiÒu vô ¸n th−êng ph¶i gia h¹n ®iÒu tra, cã nhiÒu vô ®iÒu
ch−a cã chÕ tµi xö lý nh÷ng tr−êng hîp vi ph¹m, nªn tÝnh kh¶ tra kÐo dµi, xÐt xö kh«ng kÞp thêi gi¶m t¸c dông gi¸o dôc,
thi ch−a cao, l¹i thiÕu h−íng dÉn, kiÓm tra ®«n ®èc, s¬ kÕt, g©y nghi ngê trong d− luËn quÇn chóng.
tæng kÕt rót kinh nghiÖm chØ ®¹o thùc hiÖn nªn ch−a ®−îc thùc
hiÖn ®Õn n¬i, ®Õn chèn, cßn nãi nhiÒu lµm Ýt; ch−a ®éng viªn, III- §Èy m¹nh cuéc vËn ®éng x©y dùng,
khuyÕn khÝch ®−îc ng−êi cã tÝnh tù gi¸c, trung thùc, th¼ng chØnh ®èn §¶ng, ng¨n chÆn, ®Èy lïi
th¾n, ®Êu tranh x©y dùng, ®ång thêi xö lý nghiªm nh÷ng tÖ tham nhòng, l·ng phÝ
tr−êng hîp dèi tr¸, chèi téi, c¬ héi, vu ço, g©y rèi néi bé...
C¶i çch hµnh chÝnh thùc hiÖn qu¸ chËm, cßn thiÕu NghÞ quyÕt §¹i héi IX cña §¶ng ®· chØ râ, cÇn ph¶i ®Èy
nh÷ng v¨n b¶n qu¶n lý nhµ n−íc cã hiÖu lùc, hiÖu qu¶; nhiÒu m¹nh Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng theo NghÞ
quy chÕ vÒ qu¶n lý dù ¸n ®Çu t−, ®Êu thÇu, qu¶n lý tµi chÝnh quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2). C¶ ba néi dung c¬ b¶n cña
doanh nghiÖp, qu¶n lý tµi chÝnh c«ng, kiÓm tra, kiÓm to¸n, NghÞ quyÕt ®Òu ph¶i ®i s©u, thùc hiÖn cã hiÖu qu¶, song
quy tr¸ch nhiÖm qu¶n lý... cßn thiÕu hîp lý, chÆt chÏ t¹o cÇn tËp trung gi¶i quyÕt vÊn ®Ò bøc xóc nhÊt, ®ang lµm
nhiÒu kÏ hë cho ng−êi xÊu lîi dông. ChÕ ®é tr¸ch nhiÖm cña toµn §¶ng, toµn x· héi nhøc nhèi, lo l¾ng lµ tÖ tham
çn bé phô tr¸ch ë çc c¬ quan, ®¬n vÞ ®Ó x¶y ra l·ng phÝ, nhòng, l·ng phÝ.
tham « ch−a ®−îc xem xÐt nghiªm minh. Chèng tham nhòng, l·ng phÝ võa lµ vÊn ®Ò nãng báng
S¸u lµ, thiÕu sù ph©n c«ng phèi hîp chØ ®¹o viÖc chèng tr−íc m¾t, võa lµ cuéc ®Êu tranh khã kh¨n, quyÕt liÖt, l©u
tham nhòng mét çch cã hiÖu lùc, hiÖu qu¶. dµi, g¾n liÒn víi sù nghiÖp x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc. §Ó
Bé ChÝnh trÞ ch−a ph©n c«ng râ mét sè ñy viªn Bé ChÝnh
ng¨n chÆn vµ ®Èy lïi tÖ tham nhòng, l·ng phÝ ph¶i cã gi¶i ®¬n vÞ m×nh, bao gåm nh÷ng vô viÖc ®· gi¶i quyÕt nh−ng
ph¸p c¬ b¶n, v÷ng ch¾c, ph¶i nghiªn cøu tiÕn tíi x©y dùng ®Ò ch−a ®−îc d− luËn ®ång t×nh vµ nh÷ng vô viÖc cßn tån ®äng,
¸n chèng quan liªu, tham nhòng, l·ng phÝ nh»m gi¶i quyÕt hoÆc míi ph¸t sinh ch−a ®−îc gi¶i quyÕt, ®Ó lËp kÕ ho¹ch chØ
vÊn ®Ò tõ gèc rÔ. ®¹o gi¶i quyÕt tÝch cùc, nghiªm tóc, cã hiÖu qu¶ vµ døt ®iÓm
Trong ch−¬ng tr×nh lµm viÖc cña §¶ng vµ Nhµ n−íc, trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh.
nhiÒu vÊn ®Ò sÏ ®−îc bµn vµ gi¶i quyÕt ®ång bé trong thêi Ph©n tÝch, rót kinh nghiÖm, lµm râ nguyªn nh©n ®· g©y
gian tíi nh−: t¨ng c−êng c«ng t¸c gi¸o dôc chÝnh trÞ t− t−ëng; ra çc vô viÖc, hoÆc lµm cho viÖc xö lý ch−a nghiªm, ®Ò ra
tiÕp tôc hoµn thiÖn c¬ chÕ chÝnh s¸ch: s¾p xÕp ®æi míi doanh biÖn ph¸p ng¨n chÆn kh«ng ®Ó sù viÖc t¸i diÔn.
nghiÖp nhµ n−íc theo tinh thÇn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 3, Nh÷ng vô ¸n cã liªn quan ®Õn çn bé l·nh ®¹o, dï çn bé
tiÕp tôc xãa bá nh÷ng c¬ chÕ mang tÝnh bao cÊp, xin - cho ®ã ë cÊp nµo, ®−¬ng chøc hoÆc ®· chuyÓn c«ng t¸c, ®· nghØ h−u
trong qu¶n lý kinh tÕ, c¶i çch chÕ ®é tiÒn l−¬ng, tõng b−íc còng ph¶i ®−îc xem xÐt ®Çy ®ñ vÒ tr¸ch nhiÖm hµnh chÝnh
söa ®æi, bæ sung hÖ thèng ph¸p luËt; ®æi míi, hoµn thiÖn quy hoÆc h×nh sù theo ®óng §iÒu lÖ §¶ng, ph¸p luËt Nhµ n−íc.
chÕ qu¶n lý trong çc lÜnh vùc nh− h¶i quan, ®Êu thÇu...; ®Èy Çc cÊp ñy, ng−êi ®øng ®Çu cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng ph¶i
m¹nh c¶i çch hµnh chÝnh nhµ n−íc; ®æi míi c«ng t¸c tæ chøc thùc hiÖn ®óng çc quy ®Þnh cña ph¸p luËt, kh«ng ®−îc cã
çn bé, kiÖn toµn bé m¸y §¶ng, Nhµ n−íc, doanh nghiÖp, ®Æc çc hµnh vi can thiÖp vµo qu¸ tr×nh ®iÒu tra, xÐt xö çc vô
biÖt ph¶i sím chÊn chØnh, kiÖn toµn bé m¸y çc c¬ quan b¶o ¸n nh»m bao che, ®Ó lät ng−êi, lät téi. Khi çc c¬ quan chøc
vÖ ph¸p luËt, v.v.. G¾n ®Êu tranh chèng tham nhòng víi n¨ng (c¬ quan ®iÒu tra, viÖn kiÓm s¸t, tßa ¸n) cã yªu cÇu,
chèng l·ng phÝ, quan liªu, bu«n lËu, ®Æc biÖt lµ chèng çc (nh− yªu cÇu gi¶i tr×nh, khai b¸o nh÷ng vÊn ®Ò cã liªn
hµnh vi lîi dông chøc quyÒn ®Ó lµm giµu bÊt chÝnh. quan ®Õn tr¸ch nhiÖm cña m×nh, lµm chøng t¹i tßa,...) ®èi
Cïng víi viÖc thùc hiÖn çc gi¶i ph¸p ®ång bé nãi trªn, víi çn bé l·nh ®¹o cã liªn quan ®Õn vô ¸n th× ph¶i thùc
t¹i Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn nµy, Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ Ban hiÖn nghiªm chØnh.
ChÊp hµnh Trung −¬ng xem xÐt, quyÕt ®Þnh mét sè biÖn Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng
ph¸p cô thÓ, tr−íc m¾t, quyÕt ng¨n chÆn, ®Èy lïi mét b−íc tÖ th−êng xuyªn chØ ®¹o, theo dâi, thÈm tra kÕt qu¶ xö lý, nhÊt
tham nhòng, l·ng phÝ. lµ ®èi víi nh÷ng vô ¸n lín mµ nh©n d©n vµ d− luËn ®ang
quan t©m, nh÷ng lÜnh vùc tham nhòng diÔn ra phøc t¹p nh−
1. Gi¶i quyÕt, xö lý nh÷ng vô viÖc næi cém, bøc xóc
viÖc cÊp phÐp, qu¶n lý dù ¸n, ®Êu thÇu, x©y dùng c¬ b¶n,
Çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng, l·nh ®¹o çc c¬ quan, ®¬n vÞ qu¶n lý nhµ, ®Êt...
cÇn rµ so¸t l¹i çc vô viÖc næi cém cña ®Þa ph−¬ng, ngµnh,
2. Kª khai nhµ, ®Êt, c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh cña KÕt qu¶ kª khai ®−îc c«ng khai trong chi bé vµ c¬ quan
çn bé, ®¶ng viªn, c«ng chøc qu¶n lý çn bé. §èi víi çn bé ®−îc ®Ò nghÞ ®Ò b¹t, bæ nhiÖm:
c«ng khai víi nh÷ng ng−êi ®−îc tham gia ý kiÕn giíi thiÖu
NhiÒu ®Þa ph−¬ng, bé, ban, ngµnh, c¬ quan trung −¬ng
bæ nhiÖm.
®· tæ chøc kª khai tµi s¶n theo NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ.
Khi tæ chøc ®¶ng, c¬ quan nhµ n−íc ph¸t hiÖn tµi s¶n kª
Nh−ng cho ®Õn nay viÖc kª khai ch−a ®−îc thùc hiÖn nhÊt
khai cña çn bé, ®¶ng viªn, c«ng chøc cã dÊu hiÖu bÊt minh,
qu¸n vµ cßn cã nhiÒu ý kiÕn kh¸c nhau vÒ môc ®Ých, ph¹m vi,
yªu cÇu gi¶i tr×nh vµ nÕu cÇn, ®Ò nghÞ c¬ quan cã thÈm quyÒn
néi dung, ®èi t−îng kª khai. CÇn thèng nhÊt l¹i mét sè quan
thÈm tra, x¸c minh nguån gèc tµi s¶n vµ nÕu vi ph¹m, xö lý
®iÓm sau ®©y:
theo ph¸p luËt.
Kh¼ng ®Þnh cÇn thùc hiÖn viÖc kª khai, nh»m môc ®Ých:
C¨n cø vµo tinh thÇn vµ néi dung trªn ®©y, ChÝnh phñ rµ
lµm râ rµng, minh b¹ch vÒ tµi s¶n cña çn bé, ®¶ng viªn; t¹o
so¸t, ®iÒu chØnh, bæ sung NghÞ ®Þnh 64 vµ ban hµnh h−íng
®iÒu kiÖn ®Ó tæ chøc vµ quÇn chóng qu¶n lý vµ gi¸m s¸t,
dÉn thùc hiÖn (cã dù th¶o quy ®Þnh kÌm theo).
nhÊt lµ gi¸m s¸t viÖc h×nh thµnh nh÷ng tµi s¶n míi; gãp
phÇn ng¨n ngõa tham nhòng, tiªu cùc. 3. Xãa bá t×nh tr¹ng lÊy tiÒn cña Nhµ n−íc vµ tËp
Néi dung kª khai: nhµ, ®Êt, c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh. thÓ ®Ó biÕu cho ç nh©n
§èi t−îng kª khai: b¶n th©n vµ vî (hoÆc chång), çc con Bé ChÝnh trÞ (khãa VIII), ChÝnh phñ ®· cã ChØ thÞ vÒ viÖc
trong gia ®×nh cã chung hé khÈu. thùc hiÖn nÕp sèng v¨n minh, tiÕt kiÖm trong çc dÞp lÔ,
DiÖn kª khai: Thùc hiÖn theo NghÞ ®Þnh 64/CP cña ChÝnh tÕt..., quy ®Þnh kh«ng ®−îc dïng c«ng quü ®Ó lµm quµ tÆng
phñ; nh÷ng ng−êi ®−îc ®Ò nghÞ bæ nhiÖm gi÷ chøc vô l·nh cho c¬ quan, ç nh©n, nh−ng cho ®Õn nay, viÖc thùc hiÖn
®¹o, hoÆc ®−îc giíi thiÖu bÇu cö vµo çc chøc danh l·nh ®¹o kh«ng nghiªm, viÖc tÆng quµ, nhËn quµ ®ang cã xu h−íng
çc cÊp. Sau khi tæng kÕt rót kinh nghiÖm sÏ më réng dÇn. gia t¨ng vµ trë thµnh "lÖ" ë nhiÒu ngµnh, ®Þa ph−¬ng, biÕn
Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, çc t−íng d−íi nhiÒu h×nh thøc. Kh«ng Ýt tr−êng hîp dïng quµ
thµnh viªn ChÝnh phñ, ñy ban Th−êng vô Quèc héi, BÝ th−, biÕu ®Ó tranh thñ l·nh ®¹o, t×m c¬ héi tiÕn th©n, ch¹y
Chñ tÞch tØnh, thµnh, thùc hiÖn kª khai tr−íc ®Ó lµm g−¬ng chøc, ch¹y quyÒn, ch¹y lîi, ch¹y téi... §©y lµ nguån thu bÊt
cho çc cÊp d−íi. hîp ph¸p, g©y d− luËn bÊt b×nh. NhËn quµ biÕu lµ mét
Çn bé, ®¶ng viªn ph¶i tù gi¸c, trung thùc trong viÖc kª nguyªn nh©n cña t×nh tr¹ng nÓ nang, nÐ tr¸nh, thiÕu c«ng
khai. NÕu kª khai kh«ng ®óng sù thËt, che giÊu, khi ph¸t minh, thËm chÝ cßn bao che cho ng−êi biÕu tÆng; −u ¸i,
hiÖn sÏ bÞ xö lý theo kû luËt cña §¶ng vµ Ph¸p lÖnh çn bé, thiªn lÖch khi ®¸nh gi¸, bè trÝ, ®Ò b¹t çn bé vµ trong gi¶i
c«ng chøc. quyÕt c«ng viÖc. NhiÒu ng−êi, nhiÒu ®¬n vÞ kh«ng muèn
biÕu tÆng nh−ng v× ®¬n vÞ kh¸c, n¬i kh¸c ®Òu lµm nªn buéc 4. Thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ
ph¶i lµm theo.
Quèc héi ®· ban hµnh Ph¸p lÖnh thùc hµnh tiÕt kiÖm,
§Ó thùc hiÖn nghiªm nhiÖm vô phßng, chèng tham nhòng,
chèng l·ng phÝ. ChÝnh phñ ®· cã NghÞ ®Þnh quy ®Þnh chi tiÕt
l·ng phÝ, ph¶i quy ®Þnh râ: çc c¬ quan §¶ng, ®oµn thÓ, Nhµ
thi hµnh Ph¸p lÖnh nµy. Çc ngµnh, çc cÊp ®· cã mét sè tiÕn
n−íc, lùc l−îng vò trang, doanh nghiÖp kh«ng ®−îc dïng tiÒn
bé thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ. Tuy vËy, t×nh tr¹ng
cña Nhµ n−íc, tËp thÓ ®Ó lµm quµ tÆng, biÕu, th−ëng cho ç
l·ng phÝ, thÊt tho¸t tiÒn b¹c, tµi s¶n, c«ng quü cßn rÊt
nh©n çn bé l·nh ®¹o, c«ng chøc. nghiªm träng, ®Æc biÖt lµ trong ®Çu t− x©y dùng c¬ b¶n, thùc
Nghiªm cÊm çn bé, c«ng chøc vµ gia ®×nh nhËn tiÒn, hiÖn çc dù ¸n, qu¶n lý doanh nghiÖp nhµ n−íc... ViÖc tæ
quµ biÕu, tiÒn th−ëng cña çc c¬ quan, tæ chøc kinh tÕ - x· chøc qu¸ nhiÒu lÔ héi, kû niÖm ë çc ban, ngµnh, ®Þa ph−¬ng,
héi trong mäi tr−êng hîp, kÓ c¶ çc ngµy lÔ, tÕt, ®i c«ng t¸c. c¬ së còng g©y l·ng phÝ thêi gian, søc lùc, tiÒn cña... cña Nhµ
Tr−êng hîp khã xö, bÊt kh¶ kh¸ng ph¶i nhËn th× kÞp thêi n−íc vµ nh©n d©n.
b¸o ço vµ nép cho c¬ quan, ®¬n vÞ ®Ó sung vµo c«ng quü. Çc cÊp, çc ngµnh, çc c¬ quan, ®¬n vÞ cÇn th−êng xuyªn
§èi víi quµ ®−îc biÕu khi ®i c«ng t¸c n−íc ngoµi, ®−îc çc kiÓm ®iÓm viÖc thùc hµnh tiÕt kiÖm chèng l·ng phÝ theo
tæ chøc n−íc ngoµi biÕu tÆng, ng−êi nhËn ph¶i thùc hiÖn Ph¸p lÖnh cña Quèc héi vµ quy ®Þnh cña ChÝnh phñ, tr−íc
®óng quy ®Þnh cña ChÝnh phñ. hÕt, trong lÜnh vùc x©y dùng c¬ b¶n, cÊp phÐp, ®Êu thÇu vµ
§¬n vÞ, ç nh©n nµo vi ph¹m quy ®Þnh, l·nh ®¹o, thñ qu¶n lý dù ¸n; qu¶n lý, sö dông ®Êt ®ai, x©y dùng trô së lµm
tr−ëng c¬ quan ph¶i nh¾c nhë, gi¸o dôc hoÆc xö lý kû luËt víi viÖc, mua s¾m trang thiÕt bÞ, ph−¬ng tiÖn ®i l¹i, ®iÖn tho¹i.
h×nh thøc thÝch hîp. Thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ ph¶i b¾t ®Çu tõ
Çc ®ång chÝ bÝ th− cÊp ñy, bÝ th− ban çn sù ®¶ng, ®¶ng tõng c¬ quan, ®¬n vÞ. Mçi ngµnh, c¬ quan, ®¬n vÞ cã v¨n b¶n
®oµn, thñ tr−ëng c¬ quan, ®¬n vÞ ph¶i chØ ®¹o, tæ chøc thùc quy ®Þnh cô thÓ, thiÕt thùc kh¾c phôc t×nh tr¹ng l·ng phÝ,
hiÖn tèt quy ®Þnh; b¶n th©n vµ gia ®×nh tù gi¸c, g−¬ng mÉu, thùc hµnh tiÕt kiÖm, gi¶m h¼n lÔ héi, kû niÖm ngµy truyÒn
kh«ng nhËn quµ tÆng, tiÒn biÕu. thèng cña ®¬n vÞ, ®Þa ph−¬ng, ®ãn r−íc b»ng khen, hu©n
Quy ®Þnh nµy ®−îc c«ng khai trªn çc ph−¬ng tiÖn th«ng ch−¬ng... ë ngay c¬ quan, ®¬n vÞ m×nh.
tin ®¹i chóng ®Ó nh©n d©n gi¸m s¸t thùc hiÖn. L·nh ®¹o çc ngµnh, çc cÊp cã kÕ ho¹ch kiÓm tra viÖc
ChÝnh phñ ban hµnh quy ®Þnh vÒ ®−a, nhËn quµ biÕu chèng l·ng phÝ vµ thùc hµnh tiÕt kiÖm cña çc ®¬n vÞ thuéc
tr−íc th¸ng 12-2001 (cã dù th¶o quy chÕ kÌm theo). Bé ChÝnh quyÒn. Khi ph¸t hiÖn sai ph¹m, cÇn tæ chøc kiÓm ®iÓm xö lý
trÞ cã chØ thÞ cho toµn §¶ng tr−íc lóc ban hµnh quy ®Þnh, nghiªm ®èi víi l·nh ®¹o c¬ quan, ®¬n vÞ vµ ng−êi trùc tiÕp vi
nh©n dÞp ®ãn n¨m míi 2002 vµ tÕt Nguyªn ®¸n Nh©m Ngä. ph¹m Ph¸p lÖnh.
Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ chØ ®¹o viÖc nghiªn cøu, bæ ®¶ng ph¶i b¸o ço ®¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn quy ®Þnh. ñy
sung çc biÖn ph¸p vµ chØ ®¹o thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ Ph¸p ban KiÓm tra Trung −¬ng tæng hîp b¸o ço Bé ChÝnh trÞ, Ban
lÖnh thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ (cã dù th¶o quy chÕ ChÊp hµnh Trung −¬ng.
kÌm theo). Mét sè ngµnh nh− C«ng an, ViÖn KiÓm s¸t, Tßa ¸n, H¶i
Ban BÝ th− sÏ cã ChØ thÞ cho toµn §¶ng, toµn d©n vÒ thùc quan, Tµi chÝnh, ThuÕ vô, çc c¬ quan duyÖt dù ¸n, qu¶n lý
hµnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ. dù ¸n,... cÇn cô thÓ hãa vµ cã thÓ bæ sung Quy ®Þnh nh÷ng
®iÒu ®¶ng viªn kh«ng ®−îc lµm, thµnh Quy ®Þnh nh÷ng ®iÒu
5. Thùc hiÖn ®Çy ®ñ, nghiªm tóc quy ®Þnh nh÷ng
çn bé, ®¶ng viªn, c«ng chøc cña ngµnh, cña ®¬n vÞ kh«ng
®iÒu ®¶ng viªn kh«ng ®−îc lµm
®−îc lµm s¸t víi ®Æc thï vµ m«i tr−êng ho¹t ®éng cña ngµnh.
ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng tæng hîp t×nh h×nh thùc
6. Xö lý vÒ tr¸ch nhiÖm ®èi víi çn bé l·nh ®¹o,
hiÖn Quy ®Þnh nh÷ng ®iÒu ®¶ng viªn kh«ng ®−îc lµm trong
qu¶n lý khi ®Ó x¶y ra çc vô tham nhòng trong c¬
thêi gian qua, kÕt hîp nh÷ng quy ®Þnh t¹i Ph¸p lÖnh chèng
quan, ®¬n vÞ; b¶o vÖ nh÷ng ng−êi tÝch cùc ®Êu tranh
tham nhòng, Ph¸p lÖnh thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ;
chèng tham nhòng
Ph¸p lÖnh çn bé, c«ng chøc ®Ó Bé ChÝnh trÞ ban hµnh v¨n
b¶n bæ sung, söa ®æi hoµn chØnh Quy ®Þnh nh÷ng ®iÒu ®¶ng NhiÒu nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng, v¨n b¶n ph¸p quy
viªn kh«ng ®−îc lµm (cã dù th¶o quy ®Þnh kÌm theo). cña Nhµ n−íc ®· nªu viÖc xö lý tr¸ch nhiÖm ng−êi ®øng ®Çu
Tæ chøc truyÒn ®¹t, nghiªn cøu qu¸n triÖt ý nghÜa, c¬ quan, ®¬n vÞ khi ®Ó x¶y ra çc vô tham nhòng lín. NghÞ
môc ®Ých t¸c dông vµ néi dung cña quy ®Þnh cho çn bé, quyÕt §¹i héi IX ®· nªu: "Xem xÐt tr¸ch nhiÖm h×nh sù hoÆc
®¶ng viªn. C«ng khai nh÷ng ®iÒu ®¶ng viªn kh«ng ®−îc cã h×nh thøc kû luËt thÝch ®¸ng ®èi víi nh÷ng ng−êi ®øng
lµm cho quÇn chóng nh©n d©n biÕt ®Ó gi¸m s¸t ®¶ng viªn ®Çu c¬ quan, ®¬n vÞ ë n¬i x¶y ra nh÷ng vô tham nhòng lín,
thùc hiÖn. g©y hËu qu¶ nghiªm träng", "Ng−êi l·nh ®¹o c¬ quan ®Ó x¶y
Cã chÕ tµi vµ xö lý kÞp thêi ®èi víi ®¶ng viªn vi ph¹m ra tham nhòng còng ph¶i bÞ xö lý vÒ tr¸ch nhiÖm...".
Quy ®Þnh, gi÷ nghiªm kû c−¬ng, kû luËt cña §¶ng (ñy ban ñy ban kiÓm tra cña çc cÊp ñy ®¶ng kÞp thêi xem xÐt
KiÓm tra Trung −¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm so¹n th¶o vµ ban ®Ó xö lý hoÆc ®Ò nghÞ cÊp cã thÈm quyÒn xö lý vÒ tr¸ch
hµnh kÌm theo B¶n h−íng dÉn thùc hiÖn v¨n b¶n míi vÒ nhiÖm hoÆc ®Ò nghÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù ®èi víi
"Nh÷ng ®iÒu ®¶ng viªn kh«ng ®−îc lµm"). çn bé l·nh ®¹o c¬ quan, ®¬n vÞ khi ®Ó x¶y ra tham nhòng,
§−a viÖc kiÓm ®iÓm thùc hiÖn Quy ®Þnh nh÷ng ®iÒu ®¶ng thÊt tho¸t tiÒn b¹c, tµi s¶n cña §¶ng, Nhµ n−íc; ®èi víi
viªn kh«ng ®−îc lµm vµo néi dung sinh ho¹t th−êng kú cña l·nh ®¹o çc c¬ quan b¶o vÖ ph¸p luËt ®Ó x¶y ra çc vô ¸n
cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng c¬ së. H»ng n¨m çc cÊp ñy, tæ chøc oan, sai trong qu¸ tr×nh ®iÒu tra, xÐt xö; ®èi víi l·nh ®¹o
çc c¬ quan th«ng tin, b¸o chÝ ph¶n ¶nh kh«ng trung thùc, −¬ng 6 (lÇn 2), NghÞ quyÕt §¹i héi IX ®· x¸c ®Þnh: "trong
kh«ng ®óng sù thËt vÒ tham nhòng, l·ng phÝ g©y mÊt lßng ch−¬ng tr×nh lµm viÖc cña Bé ChÝnh trÞ, Th−êng vô Bé ChÝnh
tin trong nh©n d©n. trÞ, vÊn ®Ò l·nh ®¹o ®Êu tranh chèng tham nhòng ®−îc coi lµ
Cã nh÷ng biÖn ph¸p cô thÓ ®Ó b¶o vÖ nh÷ng ng−êi kiªn mét c«ng t¸c träng t©m, th−êng xuyªn"; "Bé ChÝnh trÞ ph©n
quyÕt ®Êu tranh chèng tham nhòng, khen th−ëng nh÷ng c«ng mét sè ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, çc cÊp ñy ph©n c«ng ñy
ng−êi ph¸t hiÖn ®óng nh÷ng vô tham nhòng. §éng viªn, viªn Ban Th−êng vô trùc tiÕp chØ ®¹o chèng tham nhòng";
khuyÕn khÝch, khoan dung ®èi víi nh÷ng ng−êi tù gi¸c, "T¨ng c−êng tæ chøc vµ c¬ chÕ tiÕp tôc ®Èy m¹nh cuéc ®Êu
thµnh khÈn khai b¸o khi m¾c sai ph¹m, kh¾c phôc nh÷ng tranh chèng tham nhòng...".
hËu qu¶ g©y ra. Thùc hiÖn çc chØ thÞ, nghÞ quyÕt trªn ®©y, tËp thÓ Bé
ChÝnh phñ cã quy ®Þnh vÒ xö lý tr¸ch nhiÖm khi x¶y ra ChÝnh trÞ, Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ ®øng ®Çu lµ çc ®ång
vi ph¹m, ban hµnh vµo ®Çu n¨m 2002 (cã dù th¶o quy ®Þnh chÝ l·nh ®¹o chñ chèt, trùc tiÕp l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o cuéc vËn
kÌm theo). ®éng: ph©n c«ng mét sè ñy viªn Bé ChÝnh trÞ vµ ñy viªn Ban
7. Bé ChÝnh trÞ chØ ®¹o bé phËn Th−êng trùc TiÓu ban BÝ th− phô tr¸ch chØ ®¹o th−êng xuyªn Cuéc vËn ®éng x©y
Trung −¬ng 6 (2) sím hoµn thµnh ®Ò ¸n chèng tham nhòng dùng, chØnh ®èn §¶ng vµ ®Êu tranh chèng tham nhòng, l·ng
tr×nh Bé ChÝnh trÞ. phÝ. Çc ®ång chÝ ®−îc ph©n c«ng ®Þnh kú nghe b¸o ço t×nh
8. BiÖn ph¸p võa c¬ b¶n, l©u dµi võa thiÕt thùc, cÊp b¸ch h×nh, chØ ®¹o phèi hîp ho¹t ®éng cña çc c¬ quan nãi trªn vµ
lµ ®−a tù phª b×nh vµ phª b×nh vµo nÒn nÕp th−êng xuyªn quyÕt ®Þnh xö lý nh÷ng vÊn ®Ò mang tÝnh chñ tr−¬ng mµ çc
trong sinh ho¹t ®¶ng, b¶o ®¶m tÝnh hiÖu qu¶, n©ng cao n¨ng c¬ quan chøc n¨ng cßn v−íng m¾c.
lùc, søc chiÕn ®Êu cña tæ chøc ®¶ng vµ mçi çn bé, ®¶ng viªn, §Þnh kú s¸u th¸ng, mét n¨m, Bé ChÝnh trÞ häp chuyªn ®Ò
b¶o ®¶m gi÷ v÷ng sù ®oµn kÕt thèng nhÊt, kiªn quyÕt ®Êu nghe b¸o ço vµ bµn nh÷ng chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p cÇn thiÕt
tranh phª ph¸n, kh¾c phôc mäi biÓu hiÖn cña t− t−ëng côc nh»m ®Èy m¹nh Cuéc vËn ®éng.
bé, ®Þa ph−¬ng, chia rÏ bÌ ph¸i, mÊt ®oµn kÕt néi bé. Bé ChÝnh trÞ sÏ sím bµn ®Ò ¸n chuyªn ®Ò vÒ c«ng t¸c t−
§Ó cô thÓ hãa chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p nµy, Ban Tæ chøc ph¸p, trªn c¬ së ®ã cã chñ tr−¬ng cñng cè, kiÖn toµn bé m¸y
Trung −¬ng sÏ cã h−íng dÉn "®−a tù phª b×nh vµ phª b×nh çc c¬ quan trong hÖ thèng nµy.
vµo nÒn nÕp sinh ho¹t ®¶ng th−êng xuyªn" theo §iÒu lÖ §¶ng Cñng cè, kiÖn toµn Bé phËn Th−êng trùc gióp Bé ChÝnh
vµ theo tinh thÇn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2). trÞ theo dâi c«ng t¸c x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng vµ ®Êu tranh
chèng tham nhòng ®−a vÒ Ban Tæ chøc Trung −¬ng (Cã ý
9. VÒ tæ chøc, chØ ®¹o ®Êu tranh chèng tham nhòng kiÕn: ®Ó nh− hiÖn nay trùc thuéc Ban BÝ th−; hoÆc bé phËn
ChØ thÞ cña Bé ChÝnh trÞ khãa VIII, NghÞ quyÕt Trung theo dâi x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng ®Ó ë Ban Tæ chøc Trung
B¸o ço cña bé chÝnh trÞ t¹i héi nghÞ lÇn thø t−... 765 766
−¬ng, bé phËn theo dâi chèng tham nhòng, l·ng phÝ ®Ó ë Ban
Néi chÝnh Trung −¬ng).
Ban th−êng vô, ban çn sù ®¶ng ñy ban nh©n d©n çc
tØnh, thµnh ñy, ban çn sù ®¶ng, ®¶ng ®oµn çc c¬ quan
trung −¬ng trùc tiÕp l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o Cuéc vËn ®éng ë
®Þa ph−¬ng, ngµnh, cã ph©n c«ng mét sè ñy viªn phô tr¸ch KÕT LUËN
c«ng t¸c x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng vµ chèng tham nhòng, cña ban chÊp hµnh trung −¬ng ®¶ng
l·ng phÝ. §Þnh kú s¸u th¸ng häp chuyªn ®Ò kiÓm ®iÓm, ®Èy
khãa IX
m¹nh Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng trong ®¶ng
bé m×nh.
Sau Héi nghÞ lÇn thø t− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng cã
ViÖc söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu
cña HiÕn ph¸p n¨m 1992*
kÕt luËn vµ çc c¬ quan chøc n¨ng ban hµnh nh÷ng v¨n b¶n
quy ®Þnh cô thÓ t−¬ng øng, çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng c¨n cø
vµo çc quy ®Þnh, th−êng xuyªn theo dâi, kiÓm tra, ®«n ®èc,
Héi nghÞ lÇn thø t− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng
xö lý viÖc thùc hiÖn ë ®¬n vÞ m×nh vµ cã biÖn ph¸p ph¸t huy
(kho¸ IX) tõ ngµy 5 ®Õn 13-11-2001 ®· xem xÐt nh÷ng quan
−u ®iÓm, kh¾c phôc khuyÕt ®iÓm ®Ó ®Èy m¹nh cuéc ®Êu
®iÓm, ph−¬ng h−íng c¬ b¶n chØ ®¹o viÖc söa ®æi, bæ sung mét
tranh ng¨n chÆn vµ ®Èy lïi tham nhòng, l·ng phÝ.
sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p n¨m 1992 theo tinh thÇn NghÞ quyÕt
Çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng lÊy viÖc chèng tham nhòng,
§¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng.
l·ng phÝ lµ nhiÖm vô träng t©m cña c«ng t¸c x©y dùng, chØnh
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng nhËn thÊy viÖc chuÈn bÞ söa
®èn §¶ng trong nh÷ng n¨m tíi.
®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p n¨m 1992 ®· ®−îc
Bé CHÝNH TRÞ tiÕn hµnh khÈn tr−¬ng, thËn träng, nghiªm tóc vµ theo ®óng
quy tr×nh luËt ®Þnh. Trong thêi gian ng¾n, thùc hiÖn quyÕt
L−u t¹i Kho L−u tr÷ ®Þnh cña §¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng vµ NghÞ quyÕt cña
Quèc héi, Bé ChÝnh trÞ ®· chØ ®¹o ñy ban dù th¶o söa ®æi, bæ
sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p n¨m 1992 hoµn thµnh ®Ò ¸n
söa ®æi, bæ sung HiÕn ph¸p, tæ chøc tèt viÖc lÊy ý kiÕn ®ãng
__________
KÕt luËn cña ban chÊp hµnh trung −¬ng ®¶ng... 767 768 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
gãp cña nh©n d©n, çc ngµnh, çc cÊp vµ nghiªm tóc nghiªn tiÕp tôc c¶i çch bé m¸y nhµ n−íc; ®ång thêi söa ®æi, bæ sung
cøu, tiÕp thu. mét sè ®iÒu liªn quan ®Õn çc lÜnh vùc kinh tÕ, gi¸o dôc,
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng c¬ b¶n t¸n thµnh Tê tr×nh khoa häc, c«ng nghÖ... cho phï hîp víi çc néi dung míi ®·
cña Bé ChÝnh trÞ, ®ång thêi nhÊn m¹nh mét sè ®iÓm quan ®−îc NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng x¸c ®Þnh.
träng trong viÖc söa ®æi, bæ sung HiÕn ph¸p n¨m 1992.
II- VÒ ÇC VÊN §Ò Cô THÓ
I- ÇC QUAN §IÓM CHØ §¹O VIÖC SöA §æI, Bæ SUNG
MéT Sè §IÒU CñA HIÕN PH¸P N¡M 1992 HiÕn ph¸p lµ ®¹o luËt c¬ b¶n cña Nhµ n−íc, ph¶i qu¸n
triÖt vµ thÓ hiÖn ®óng ®¾n ®−êng lèi ®æi míi cña §¶ng, thÓ
ViÖc söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p n¨m 1992 chÕ hãa C−¬ng lÜnh, ChiÕn l−îc vµ çc v¨n kiÖn cña §¶ng.
ph¶i qu¸n triÖt çc quan ®iÓm, t− t−ëng chØ ®¹o sau ®©y: Néi dung cña HiÕn ph¸p chñ yÕu quy ®Þnh vÒ nh÷ng vÊn
1. TiÕp tôc kh¼ng ®Þnh b¶n chÊt vµ m« h×nh tæng thÓ cña ®Ò cã tÝnh nguyªn t¾c, ®Þnh h−íng cho c¶ mét giai ®o¹n
thÓ chÕ chÝnh trÞ vµ bé m¸y nhµ n−íc ®· ®−îc x¸c ®Þnh trong ph¸t triÓn cña çch m¹ng. V× vËy, khi x¸c ®Þnh néi dung
C−¬ng lÜnh n¨m 1991 cña §¶ng vµ HiÕn ph¸p n¨m 1992. Nhµ söa ®æi, bæ sung ph¶i c©n nh¾c thËn träng, b¶o ®¶m ®óng
n−íc ta lµ Nhµ n−íc cña nh©n d©n, do nh©n d©n vµ v× nh©n 3 quan ®iÓm nªu trªn vµ tÝnh chØnh thÓ, nhÊt qu¸n cña
d©n. TÊt c¶ quyÒn lùc nhµ n−íc thuéc vÒ nh©n d©n, mµ nÒn HiÕn ph¸p.
t¶ng lµ liªn minh giai cÊp c«ng nh©n víi giai cÊp n«ng d©n vµ
1. VÒ Quèc héi
®éi ngò trÝ thøc, do §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam l·nh ®¹o.
2. Bé m¸y nhµ n−íc ®−îc tæ chøc theo nguyªn t¾c quyÒn CÇn tiÕp tôc kh¼ng ®Þnh Quèc héi lµ c¬ quan ®¹i biÓu cao
lùc nhµ n−íc lµ thèng nhÊt, cã sù ph©n c«ng, phèi hîp gi÷a nhÊt cña nh©n d©n, c¬ quan quyÒn lùc nhµ n−íc cao nhÊt cña
çc c¬ quan nhµ n−íc trong viÖc thùc hiÖn çc quyÒn lËp n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam. VÒ c¬ b¶n, chøc
ph¸p, hµnh ph¸p, t− ph¸p. Thùc hiÖn nguyªn t¾c tËp trung n¨ng, nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña Quèc héi nªn gi÷ nh− quy
d©n chñ trong tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña bé m¸y nhµ n−íc. ®Þnh cña HiÕn ph¸p n¨m 1992, chØ nghiªn cøu söa ®æi, bæ
Ph¸t huy d©n chñ, t¨ng c−êng ph¸p chÕ x· héi chñ nghÜa, sung mét sè ®iÓm theo h−íng:
x©y dùng nhµ n−íc ph¸p quyÒn x· héi chñ nghÜa. - Quèc héi quyÕt ®Þnh ph©n bæ ng©n s¸ch trung −¬ng
3. ChØ söa ®æi, bæ sung mét sè vÊn ®Ò thùc sù bøc xóc, ®· nh»m thùc hiÖn chñ tr−¬ng ph©n cÊp m¹nh ®i ®«i víi t¨ng
cã ®ñ c¬ së vµ cã sù thèng nhÊt cao; kh«ng ®Æt vÊn ®Ò söa ®æi c−êng tr¸ch nhiÖm cña chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng, t¹o ®iÒu
c¬ b¶n, toµn diÖn HiÕn ph¸p. Träng t©m lµ söa ®æi, bæ sung kiÖn ®Ó héi ®ång nh©n d©n quyÕt ®Þnh thùc chÊt h¬n vÒ ng©n
mét sè ®iÒu vÒ tæ chøc bé m¸y nhµ n−íc ®Ó lµm c¬ së cho viÖc s¸ch cña ®Þa ph−¬ng m×nh.
- Quèc héi quyÕt ®Þnh chÝnh s¸ch t«n gi¸o cña Nhµ n−íc. HiÕn ph¸p n¨m 1992 vÒ Chñ tÞch n−íc lµ phï hîp. Nghiªn
§©y lµ mét chÝnh s¸ch quan träng cña §¶ng vµ Nhµ n−íc, cã cøu söa ®æi, bæ sung mét sè quy ®Þnh vÒ nhiÖm vô, quyÒn
néi dung chÝnh trÞ - x· héi s©u s¾c, liªn quan trùc tiÕp ®Õn h¹n cña Chñ tÞch n−íc theo h−íng:
quyÒn vµ nghÜa vô c¬ b¶n cña c«ng d©n nªn cÇn ph¶i ®−îc - VÒ thÈm quyÒn ban bè t×nh tr¹ng khÈn cÊp, Chñ tÞch
Quèc héi xem xÐt, quyÕt ®Þnh. n−íc c¨n cø vµo NghÞ quyÕt cña ñy ban Th−êng vô Quèc héi
- Quèc héi bá phiÕu tÝn nhiÖm ®èi víi nh÷ng ng−êi gi÷ c«ng bè t×nh tr¹ng khÈn cÊp trong c¶ n−íc hoÆc ë tõng ®Þa
çc chøc vô do Quèc héi bÇu hoÆc phª chuÈn nh»m n©ng cao ph−¬ng; ®ång thêi cã quy ®Þnh ®Ó b¶o ®¶m trong nh÷ng
tr¸ch nhiÖm cña çn bé l·nh ®¹o tr−íc Quèc héi vµ tr−íc tr−êng hîp cÊp b¸ch, Chñ tÞch n−íc cã thÈm quyÒn ban bè
nh©n d©n. Trong LuËt tæ chøc Quèc héi cÇn cã nh÷ng quy t×nh tr¹ng khÈn cÊp ®Ó cã thÓ øng phã kÞp thêi.
®Þnh cô thÓ, chÆt chÏ vÒ thñ tôc, thÈm quyÒn ®Ò nghÞ vµ hËu - VÒ thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh tuyªn bè t×nh tr¹ng chiÕn tranh
qu¶ ph¸p lý cña viÖc bá phiÕu tÝn nhiÖm ®Ó b¶o ®¶m sù l·nh khi n−íc nhµ bÞ x©m l−îc, ®©y lµ vÊn ®Ò ®Æc biÖt hÖ träng, liªn
®¹o cña §¶ng ®èi víi c«ng t¸c çn bé, ®ång thêi ph¸t huy vai quan ®Õn vËn mÖnh cña ®Êt n−íc, nªn khi ñy ban Th−êng vô
trß chñ ®éng gi¸m s¸t cña Quèc héi, Héi ®ång d©n téc, çc ñy Quèc héi quyÕt ®Þnh t×nh tr¹ng chiÕn tranh th× ®· cã sù l·nh
®¹o cña §¶ng. V× vËy, sau khi ñy ban Th−êng vô Quèc héi
ban cña Quèc héi vµ cña tõng ®¹i biÓu Quèc héi.
quyÕt ®Þnh ph¶i ®−îc ban bè ngay. Do vËy, kh«ng nªn quy ®Þnh
- Quèc héi phª chuÈn §iÒu −íc quèc tÕ do Chñ tÞch n−íc
viÖc Chñ tÞch n−íc ®Ò nghÞ ñy ban Th−êng vô Quèc héi xem xÐt
trùc tiÕp ký víi ng−êi ®øng ®Çu nhµ n−íc kh¸c ®Ó ®¶m b¶o
l¹i NghÞ quyÕt vÒ viÖc tuyªn bè t×nh tr¹ng chiÕn tranh.
thÈm quyÒn cña Quèc héi trong viÖc quyÕt ®Þnh nh÷ng §iÒu
- Söa ®æi, bæ sung mét sè quy ®Þnh, giao Chñ tÞch n−íc
−íc quèc tÕ liªn quan ®Õn quyÒn, lîi Ých quan träng cña ®Êt
phong hµm, cÊp ®¹i sø, nh÷ng hµm, cÊp nhµ n−íc trong çc
n−íc, chñ quyÒn quèc gia.
lÜnh vùc kh¸c; quyÕt ®Þnh tÆng th−ëng gi¶i th−ëng nhµ n−íc
- Bá thÈm quyÒn cña ñy ban Th−êng vô Quèc héi phª
cho phï hîp víi ®Þa vÞ ph¸p lý cña Chñ tÞch n−íc vµ thùc
chuÈn ®Ò nghÞ cña Thñ t−íng ChÝnh phñ vÒ viÖc bæ nhiÖm,
tiÔn. LuËt tæ chøc ChÝnh phñ cÇn bæ sung quy ®Þnh: Chñ tÞch
miÔn nhiÖm, çch chøc Phã Thñ t−íng, bé tr−ëng, çc thµnh n−íc quyÕt ®Þnh t¹m ®×nh chØ c«ng t¸c ®èi víi Phã Thñ t−íng,
viªn kh¸c cña ChÝnh phñ trong thêi gian gi÷a hai kú häp cña bé tr−ëng, thñ tr−ëng c¬ quan ngang bé theo ®Ò nghÞ cña Thñ
Quèc héi, v× ®©y lµ vÊn ®Ò thuéc thÈm quyÒn cña Quèc héi. t−íng ChÝnh phñ.
2. VÒ Chñ tÞch n−íc 3. VÒ ChÝnh phñ
CÇn tiÕp tôc kh¼ng ®Þnh Chñ tÞch n−íc lµ ng−êi ®øng TiÕp tôc kh¼ng ®Þnh ChÝnh phñ lµ c¬ quan chÊp hµnh cña
®Çu Nhµ n−íc, thay mÆt n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa Quèc héi, c¬ quan hµnh chÝnh cao nhÊt cña n−íc Céng hßa x· héi
ViÖt Nam vÒ ®èi néi, ®èi ngo¹i. VÒ c¬ b¶n, çc quy ®Þnh cña chñ nghÜa ViÖt Nam. VÒ c¬ b¶n, çc quy ®Þnh vÒ tæ chøc vµ ho¹t
®éng cña ChÝnh phñ trong HiÕn ph¸p n¨m 1992 lµ phï hîp. Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n kh«ng nhÊt thiÕt lµ ®¹i biÓu Héi
Nghiªn cøu söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÓm theo h−íng: ®ång nh©n d©n. LuËt tæ chøc Héi ®ång nh©n d©n vµ ñy ban
- Bæ sung thÈm quyÒn cña ChÝnh phñ trong viÖc ®µm nh©n d©n sÏ ®−îc söa ®æi theo h−íng nµy.
ph¸n, ký kÕt §iÒu −íc quèc tÕ nh©n danh Nhµ n−íc Céng hßa
5. VÒ tßa ¸n nh©n d©n
x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam ®Ó xö lý çc tr−êng hîp cã yªu cÇu
ký kÕt §iÒu −íc quèc tÕ nh©n danh nhµ n−íc, nh−ng ®èi t¸c Chøc n¨ng, nhiÖm vô, nguyªn t¾c xÐt xö cña tßa ¸n
bªn ngoµi kh«ng ph¶i lµ ng−êi ®øng ®Çu nhµ n−íc, nh»m n©ng nh©n d©n ®−îc quy ®Þnh trong HiÕn ph¸p n¨m 1992 vÉn phï
cao vÞ thÕ cña ChÝnh phñ trong ho¹t ®éng ®èi ngo¹i, ®ång thêi hîp víi yªu cÇu, nhiÖm vô cña ngµnh tßa ¸n trong t×nh h×nh
còng phï hîp víi çc quy ®Þnh cña luËt ph¸p quèc tÕ. míi. Nghiªn cøu söa ®æi, bæ sung mét sè quy ®Þnh cña ph¸p
- Bá thÈm quyÒn ban hµnh v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt luËt tè tông ®Ó thùc hiÖn thñ tôc rót gän ®èi víi nh÷ng vô ¸n
cña çc c¬ quan thuéc ChÝnh phñ nh»m thùc hiÖn chñ tr−¬ng h×nh sù ®¬n gi¶n, râ rµng, Ýt nghiªm träng hoÆc mét sè tranh
tinh gi¶m çc tæ chøc thuéc ChÝnh phñ vµ Thñ t−íng ChÝnh chÊp d©n sù, kinh tÕ, hµnh chÝnh kh«ng phøc t¹p.
phñ, t¹o c¬ së ®Ó s¾p xÕp l¹i çc c¬ quan thuéc ChÝnh phñ
6. VÒ viÖn kiÓm s¸t nh©n d©n
hiÖn nay theo quan ®iÓm bé qu¶n lý ®a ngµnh, ®a lÜnh vùc.
CÇn söa ®æi, bæ sung chøc n¨ng, nhiÖm vô cña ViÖn kiÓm
4. VÒ héi ®ång nh©n d©n vµ ñy ban nh©n d©n s¸t nh©n d©n theo h−íng: ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n chØ thùc
CÇn tiÕp tôc kh¼ng ®Þnh Héi ®ång nh©n d©n lµ c¬ quan hiÖn quyÒn c«ng tè vµ kiÓm s¸t çc ho¹t ®éng t− ph¸p, kh«ng
quyÒn lùc nhµ n−íc ë ®Þa ph−¬ng, ®¹i diÖn cho ý chÝ, nguyÖn thùc hiÖn chøc n¨ng kiÓm s¸t viÖc tu©n theo ph¸p luËt cña
väng vµ quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n. çc c¬ quan, tæ chøc vµ ç nh©n. Quy ®Þnh nµy nh»m ®¶m
b¶o cho ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n çc cÊp tËp trung thùc hiÖn
VÒ viÖc thµnh lËp ñy ban nh©n d©n, kh¼ng ®Þnh ñy ban
tèt chøc n¨ng c«ng tè vµ kiÓm s¸t ho¹t ®éng t− ph¸p. Trong
nh©n d©n do Héi ®ång nh©n d©n bÇu, lµ c¬ quan chÊp hµnh cña
çc LuËt tæ chøc Quèc héi, LuËt tæ chøc ChÝnh phñ, LuËt tæ
Héi ®ång nh©n d©n, c¬ quan hµnh chÝnh nhµ n−íc ë ®Þa ph−¬ng.
chøc Héi ®ång nh©n d©n vµ ñy ban nh©n d©n... cÇn bæ sung
§Ó thùc hiÖn chñ tr−¬ng lu©n chuyÓn çn bé, ®¸p øng
çc quy ®Þnh cô thÓ b¶o ®¶m t¨ng c−êng ho¹t ®éng gi¸m s¸t,
yªu cÇu thùc tiÔn, trong tr−êng hîp cÇn thiÕt, Thñ t−íng
kiÓm tra, thanh tra cña çc c¬ quan nµy.
ChÝnh phñ ®iÒu ®éng vµ giíi thiÖu nh©n sù ®Ó Héi ®ång nh©n
d©n bÇu Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc 7. T¸n thµnh ®Ò nghÞ cña Bé ChÝnh trÞ vÒ viÖc cÇn
thuéc Trung −¬ng, Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp trªn ®iÒu ®éng nghiªn cøu ®Ó söa ®æi, bæ sung mét sè néi dung vµo Lêi nãi
vµ giíi thiÖu nh©n sù ®Ó Héi ®ång nh©n d©n bÇu Chñ tÞch ñy ®Çu, Ch−¬ng I vÒ ChÕ ®é chÝnh trÞ, Ch−¬ng II vÒ ChÕ ®é kinh
ban nh©n d©n cÊp d−íi trùc tiÕp; trong tr−êng hîp nµy, tÕ, Ch−¬ng III vÒ V¨n hãa, gi¸o dôc, khoa häc, c«ng nghÖ,
Ch−¬ng V vÒ QuyÒn vµ nghÜa vô c¬ b¶n cña c«ng d©n cho phï - Bæ sung vµo ch−¬ng vÒ V¨n hãa, gi¸o dôc, khoa häc,
hîp víi nh÷ng néi dung míi ®· ®−îc NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn c«ng nghÖ vµ ch−¬ng vÒ QuyÒn vµ nghÜa vô c¬ b¶n cña c«ng
thø IX cña §¶ng x¸c ®Þnh. Cô thÓ: d©n mét sè quy ®Þnh theo h−íng: kh¼ng ®Þnh khoa häc vµ
c«ng nghÖ cïng víi gi¸o dôc vµ ®µo t¹o lµ quèc s¸ch hµng
- Bæ sung vµo Lêi nãi ®Çu quan ®iÓm cña §¶ng vÒ ®éng
®Çu; chñ tr−¬ng thùc hiÖn phæ cËp gi¸o dôc trung häc c¬ së
lùc chñ yÕu ®Ó ph¸t triÓn ®Êt n−íc vµ ph¸t huy truyÒn thèng
g¾n víi yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña ®Êt n−íc;
yªu n−íc.
chÝnh s¸ch b¶o ®¶m cho trÎ em cã hoµn c¶nh ®Æc biÖt khã
- Bæ sung vµo ch−¬ng vÒ ChÕ ®é chÝnh trÞ çc néi dung
kh¨n ®−îc häc v¨n hãa vµ häc nghÒ phï hîp; kh¼ng ®Þnh
nh»m x¸c ®Þnh Nhµ n−íc ta lµ nhµ n−íc ph¸p quyÒn x· héi
ng−êi ViÖt Nam ®Þnh c− ë n−íc ngoµi lµ bé phËn kh«ng t¸ch
chñ nghÜa; môc tiªu chung ®Ó ph¸t triÓn ®Êt n−íc lµ thùc
rêi cña céng ®ång d©n téc ViÖt Nam, §¶ng vµ Nhµ n−íc
hiÖn d©n giµu, n−íc m¹nh, x· héi c«ng b»ng, d©n chñ, v¨n
khuyÕn khÝch vµ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó ®ång bµo gãp phÇn x©y
minh. Bæ sung thªm mét sè néi dung vµo §iÒu 9 quy ®Þnh vÒ
dùng ®Êt n−íc, gi÷ g×n b¶n s¾c v¨n hãa d©n téc ViÖt Nam.
MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam ®Ó kh¼ng ®Þnh râ h¬n vai trß, vÞ
*
trÝ cña MÆt trËn trong hÖ thèng chÝnh trÞ.
* *
- Bæ sung vµo ch−¬ng vÒ ChÕ ®é kinh tÕ mét sè néi dung
Trªn c¬ së nh÷ng quan ®iÓm vµ ph−¬ng h−íng chØ ®¹o c¬
míi ®· ®−îc §¹i héi IX cña §¶ng x¸c ®Þnh nh−: chñ tr−¬ng
b¶n ®−îc nªu trong KÕt luËn nµy, Bé ChÝnh trÞ chØ ®¹o §¶ng
tiÕp tôc x©y dùng nÒn kinh tÕ ®éc lËp, tù chñ trªn c¬ së ph¸t
®oµn Quèc héi, ñy ban dù th¶o hoµn chØnh ®Ò ¸n söa ®æi, bæ
huy néi lùc, chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ; thùc hiÖn sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p n¨m 1992 tr×nh Quèc héi
nhÊt qu¸n chÝnh s¸ch ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh t¹i kú häp thø 10.
h−íng x· héi chñ nghÜa; thùc hiÖn c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i Trong qu¸ tr×nh Quèc héi th¶o luËn, nÕu thÊy cã vÊn ®Ò
hãa ®Êt n−íc; x¸c ®Þnh vai trß chñ ®¹o cña kinh tÕ nhµ n−íc; cÇn thiÕt th× §¶ng ®oµn Quèc héi b¸o ço Bé ChÝnh trÞ xem
bæ sung thµnh phÇn kinh tÕ cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi; kh¼ng xÐt, quyÕt ®Þnh.
®Þnh çc thµnh phÇn kinh tÕ kinh doanh theo ph¸p luËt ®Òu
lµ bé phËn cÊu thµnh quan träng cña nÒn kinh tÕ n−íc ta; t¹o T/M BAN CHÊP HµNH TRUNG ¦¥NG
®iÒu kiÖn ®Ó doanh nghiÖp thuéc çc thµnh phÇn kinh tÕ TæNG BÝ TH¦
®−îc ph¸t triÓn kh«ng bÞ h¹n chÕ vÒ quy m« ho¹t ®éng trong N«ng §øc M¹nh
nh÷ng ngµnh nghÒ mµ ph¸p luËt kh«ng cÊm; thóc ®Èy sù
h×nh thµnh, ph¸t triÓn vµ tõng b−íc hoµn thiÖn çc lo¹i thÞ L−u t¹i Kho L−u tr÷
tr−êng theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa.
®Çu t− ph¸t triÓn t¨ng kh¸; thu ng©n s¸ch nhµ n−íc v−ît dù
to¸n vµ t¨ng nhiÒu so víi n¨m tr−íc; mét sè lÜnh vùc x· héi
cã tiÕn bé; quèc phßng, an ninh ®−îc cñng cè; ®éc lËp chñ
quyÒn cña ®Êt n−íc ®−îc gi÷ v÷ng; vÞ thÕ vµ uy tÝn cña n−íc
ta trªn tr−êng quèc tÕ ®−îc n©ng lªn. Nh÷ng thµnh tùu ®¹t
KÕT LUËN ®−îc lµ rÊt tÝch cùc vµ ®¸ng khÝch lÖ. §©y lµ kÕt qu¶ cña sù
cña Héi nghÞ lÇn thø t− phÊn ®Êu cao cña çc cÊp, çc ngµnh, cña toµn §¶ng, toµn
d©n, toµn qu©n ta vµ kÕ thõa nh÷ng thµnh qu¶ ®¹t ®−îc
trong nhiÒu n¨m tr−íc ®©y.
Tuy nhiªn, t×nh h×nh kinh tÕ - x· héi cßn nhiÒu mÆt yÕu
VÒ KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi kÐm: chÊt l−îng t¨ng tr−ëng, hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh tranh cña
vµ ng©n s¸ch nhµ n−íc n¨m 2002,
nÒn kinh tÕ cßn thÊp; c¬ cÊu kinh tÕ chuyÓn dÞch cßn chËm;
KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 5 n¨m
viÖc khai th¸c çc nguån lùc trong n−íc ch−a t−¬ng xøng víi
2001 - 2005
kh¶ n¨ng vµ yªu cÇu; nÒn tµi chÝnh ch−a v÷ng ch¾c; lÜnh vùc
x· héi cßn nhiÒu vÊn ®Ò bøc xóc ®¸ng lo ng¹i. T×nh h×nh nµy
Héi nghÞ lÇn thø t− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng do nhiÒu nguyªn nh©n, nh−ng chñ yÕu lµ c«ng t¸c tæ chøc çn
(kho¸ IX) tõ ngµy 5 ®Õn 13-11-2001 sau khi nghe B¸o ço cña bé cßn nhiÒu bÊt cËp, mét bé phËn kh«ng nhá çn bé, kÓ c¶
Bé ChÝnh trÞ vÒ KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ ng©n çn bé cã träng tr¸ch yÕu kÐm c¶ vÒ n¨ng lùc vµ phÈm chÊt;
s¸ch nhµ n−íc n¨m 2002, KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· c«ng t¸c x©y dùng §¶ng, x©y dùng bé m¸y nhµ n−íc ch−a ®¸p
héi 5 n¨m 2001 - 2005, ®· th¶o luËn vµ kÕt luËn: øng ®−îc ®ßi hái cña t×nh h×nh vµ nhiÖm vô.
1. §ång ý th«ng qua nh÷ng néi dung c¬ b¶n cña çc b¸o - N¨m 2002, t×nh h×nh thÕ giíi cßn tiÕp tôc diÔn biÕn
ço vµ Tê tr×nh cña Bé ChÝnh trÞ vÒ KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh phøc t¹p, cã ¶nh h−ëng vµ t¸c ®éng tiªu cùc, nh−ng còng cã
tÕ - x· héi vµ ng©n s¸ch nhµ n−íc n¨m 2002, KÕ ho¹ch ph¸t nh÷ng yÕu tè thuËn lîi cho sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi
triÓn kinh tÕ - x· héi 5 n¨m 2001 - 2005; ®ång thêi nhÊn n−íc ta. Çc nhiÖm vô vµ gi¶i ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ - x·
m¹nh thªm mét sè ®iÓm nh− sau: héi vµ ng©n s¸ch nhµ n−íc n¨m 2002 còng nh− nh÷ng n¨m
- N¨m 2001, trong bèi c¶nh t×nh h×nh trong n−íc vµ quèc tiÕp theo ph¶i qu¸n triÖt s©u s¾c quan ®iÓm ph¸t huy cao
tÕ cã nh÷ng khã kh¨n rÊt lín, nÒn kinh tÕ n−íc ta tiÕp tôc nhÊt néi lùc, ®ång thêi tranh thñ cã hiÖu qu¶ çc nguån lùc
ph¸t triÓn kh¸ vµ æn ®Þnh; c¬ cÊu kinh tÕ ®· cã b−íc chuyÓn bªn ngoµi, h¹n chÕ nh÷ng ¶nh h−ëng xÊu, tËn dông nh÷ng
dÞch tÝch cùc; çc nguån lùc trong n−íc ®−îc huy ®éng cho c¬ héi míi, ®Ó ph¸t triÓn ®Êt n−íc nhanh vµ bÒn v÷ng.
KÕt luËn cña héi nghÞ lÇn thø t−... 777 778 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
PhÊn ®Êu n¨m 2002 ®¹t tèc ®é t¨ng tr−ëng kinh tÕ b»ng Cã biÖn ph¸p ®ång bé, quyÕt liÖt ®Ó gi¶m tai n¹n giao th«ng
hoÆc cao h¬n n¨m 2001 vµ tíi n¨m 2005 ®¹t ®−îc çc môc vµ xãa b»ng ®−îc çc b¨ng nhãm téi ph¹m cã tæ chøc. KÕt
tiªu cña kÕ ho¹ch 5 n¨m nh− §¹i héi IX cña §¶ng ®· x¸c hîp chÆt chÏ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi víi t¨ng c−êng quèc
®Þnh; ®ång thêi ph¶i chñ ®éng cã çc ph−¬ng ¸n phï hîp ®Ó phßng - an ninh, gi÷ v÷ng æn ®Þnh chÝnh trÞ, trËt tù an toµn
øng phã kÞp thêi víi nh÷ng diÔn biÕn phøc t¹p ch−a l−êng x· héi, chñ quyÒn cña ®Êt n−íc trong mäi t×nh huèng.
tr−íc ®−îc cña t×nh h×nh. - §Èy m¹nh c¶i çch hµnh chÝnh trªn tÊt c¶ çc mÆt: thÓ
- Cïng víi phÊn ®Êu duy tr× tèc ®é t¨ng tr−ëng cao, ph¶i chÕ, tæ chøc bé m¸y, ®éi ngò çn bé, c«ng chøc vµ qu¶n lý tµi
n©ng cao chÊt l−îng t¨ng tr−ëng cña nÒn kinh tÕ. §Èy m¹nh chÝnh c«ng, ®Æc biÖt lµ t¹o ra b−íc chuyÓn c¨n b¶n trong c¶i
chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, c¬ cÊu ®Çu t− vµ s¶n xuÊt, c¬ cÊu çch thñ tôc hµnh chÝnh. TiÕp tôc thùc hiÖn tèt Cuéc vËn ®éng
lao ®éng theo h−íng ph¸t huy lîi thÕ, n©ng cao hiÖu qu¶, søc x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng theo NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6
c¹nh tranh vµ tÝnh ®éc lËp tù chñ cña nÒn kinh tÕ trong ®iÒu (lÇn 2), nhÊt lµ ®Èy m¹nh cuéc ®Êu tranh chèng tham nhòng,
kiÖn héi nhËp kinh tÕ thÕ giíi. TiÕp tôc më réng thÞ tr−êng l·ng phÝ; thùc hiÖn tèt Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së; n©ng cao n¨ng
xuÊt khÈu, ®ång thêi ph¶i ®¸p øng tèt h¬n nhu cÇu thÞ lùc l·nh ®¹o vµ søc chiÕn ®Êu cña çc tæ chøc ®¶ng, x©y dùng
tr−êng trong n−íc. §Èy nhanh viÖc øng dông nh÷ng thµnh çc cÊp ñy ®¶ng vµ bé m¸y nhµ n−íc trong s¹ch, v÷ng m¹nh,
tùu khoa häc vµ c«ng nghÖ tiªn tiÕn trong tÊt c¶ çc ngµnh ®¸p øng yªu cÇu cña t×nh h×nh vµ nhiÖm vô.
vµ lÜnh vùc kinh tÕ, x· héi, nhÊt lµ trong n«ng nghiÖp vµ s¶n 2. Giao Bé ChÝnh trÞ chØ ®¹o Ban Çn sù §¶ng ChÝnh
xuÊt hµng xuÊt khÈu. Thùc hiÖn tèt NghÞ quyÕt Héi nghÞ phñ, trªn c¬ së kÕt luËn cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng,
Trung −¬ng 3 vÒ s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao hoµn chØnh çc b¸o ço KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi
hiÖu qu¶ cña doanh nghiÖp nhµ n−íc; ph¸t huy cao nhÊt tiÒm vµ ng©n s¸ch nhµ n−íc n¨m 2002 vµ KÕ ho¹ch ph¸t triÓn
n¨ng cña çc thµnh phÇn kinh tÕ, søc m¹nh ®¹i ®oµn kÕt kinh tÕ - x· héi 5 n¨m 2001 - 2005 ®Ó tr×nh Quèc héi trong kú
toµn d©n vµo c«ng cuéc ph¸t triÓn ®Êt n−íc. häp s¾p tíi.
- TËp trung gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò x· héi bøc xóc.
TiÕp tôc lµm tèt c«ng t¸c xãa ®ãi gi¶m nghÌo, gi¶i quyÕt viÖc t/m Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng
lµm, n©ng cao ®êi sèng cña nh©n d©n, nhÊt lµ cña ®ång bµo tæng bÝ th−
ë vïng s©u, vïng xa, vïng th−êng xuyªn bÞ thiªn tai, ®ång N«ng §øc M¹nh
bµo çc d©n téc thiÓu sè. TËp trung chØ ®¹o sím æn ®Þnh ®êi
sèng cña ®ång bµo vïng ngËp lò ®ång b»ng s«ng Cöu Long
vµ vïng bÞ b·o lò ë miÒn Trung. §Èy m¹nh cuéc ®Êu tranh L−u t¹i Kho L−u tr÷
chèng tham nhòng, l·ng phÝ, çc tÖ n¹n ma tuý, m¹i d©m.
b−íc ®¸ng kÓ nhËn thøc t− t−ëng chÝnh trÞ cña çn bé, ®¶ng
viªn, tr−íc hÕt cña ®éi ngò çn bé chñ chèt çc cÊp, çc
ngµnh. NhiÖm vô x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng ®−îc coi träng
h¬n. Nh÷ng biÓu hiÖn suy tho¸i ®¹o ®øc, lèi sèng cña mét bé
phËn çn bé, ®¶ng viªn tiÕp tôc ®−îc c¶nh tØnh, r¨n ®e; mét
sè n¬i çc vô viÖc tiªu cùc cã gi¶m bít. Çc vô viÖc næi cém,
KÕT LUËN
phÇn lín liªn quan ®Õn tÖ tham nhòng, l·ng phÝ, quan liªu,
cña Héi nghÞ lÇn thø t−
trong ®ã kh«ng Ýt vô viÖc tån ®äng kÐo dµi nhiÒu n¨m ®−îc
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX tiÕp tôc gi¶i quyÕt. §oµn kÕt trong §¶ng, tr−íc hÕt trong cÊp
Sè 04-KL/TW, ngµy 19 th¸ng 11 n¨m 2001 ñy, tæ chøc ®¶ng cã chuyÓn biÕn tÝch cùc. ViÖc thùc hiÖn
VÒ viÖc tiÕp tôc thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, ®æi míi phong çch c«ng t¸c,
(lÇn 2) khãa VIII, ®Èy m¹nh Cuéc vËn ®éng lÒ lèi lµm viÖc cã tiÕn bé. Nh÷ng kÕt qu¶ cña Cuéc vËn ®éng
x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, ng¨n chÆn, ®Èy lïi x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng ®· gãp phÇn quan träng vµo thµnh
tÖ tham nhòng, l·ng phÝ c«ng cña §¹i héi IX vµ ®¹i héi ®¶ng bé çc cÊp, nh÷ng thµnh
tÝch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi trong n¨m 2000.
Tuy nhiªn, nh×n chung, cho ®Õn nay Cuéc vËn ®éng x©y
Héi nghÞ lÇn thø t− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX dùng, chØnh ®èn §¶ng ch−a t¹o ®−îc nh÷ng chuyÓn biÕn c¬
sau khi th¶o luËn b¸o ço cña Bé ChÝnh trÞ vÒ "TiÕp tôc thùc b¶n trong c«ng t¸c x©y dùng §¶ng còng nh− trong viÖc n©ng
hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) khãa VIII, ®Èy m¹nh cao chÊt l−îng cña çc tæ chøc ®¶ng vµ cña ®éi ngò çn bé,
Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, ng¨n chÆn, ®Èy lïi ®¶ng viªn, nhÊt lµ ch−a ng¨n chÆn vµ ®Èy lïi ®−îc tÖ tham
tÖ tham nhòng, l·ng phÝ", kÕt luËn nh− sau: nhòng, l·ng phÝ. NhiÒu cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng ch−a kiªn
quyÕt chØ ®¹o tËp trung gi¶i quyÕt døt ®iÓm nh÷ng vÊn ®Ò
I- T×nh h×nh cuéc vËn ®éng x©y dùng, næi cém. Mét sè vô ¸n tham nhòng ®· ph¸t hiÖn, xö lý
chØnh ®èn §¶ng tõ sau §¹i héi IX cña §¶ng kh«ng nghiªm minh hoÆc ®Ó kÐo dµi, çc vô ¸n míi tiÕp tôc
®−îc ph¸t hiÖn g©y bøc xóc, nhøc nhèi trong §¶ng vµ trong
Tõ sau §¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng ®Õn nay, thùc hiÖn nh©n d©n.
ChØ thÞ sè 03-CT/TW ngµy 7-6-2001 cña Bé ChÝnh trÞ, toµn T×nh tr¹ng tham nhòng, tiªu cùc ®· lan réng sang nhiÒu
§¶ng tiÕp tôc thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) lÜnh vùc, kÓ c¶ lÜnh vùc gi¸o dôc, y tÕ, v¨n hãa, x· héi, b¶o vÖ
khãa VIII. §ît triÓn khai qu¸n triÖt vµ tæ chøc thùc hiÖn ph¸p luËt..., t×nh tr¹ng s¸ch nhiÔu ng−êi d©n vÉn diÔn ra phæ
NghÞ quyÕt §¹i héi ®· gãp phÇn cñng cè vµ n©ng cao mét biÕn lµm cho nh©n d©n bÊt b×nh.
Mét sè chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p phßng, chèng tham nhòng, Trong kiÓm ®iÓm phª b×nh Ýt cã tr−êng hîp çn bé chñ
l·ng phÝ thùc hiÖn cßn nöa vêi, cßn mang tÝnh h×nh thøc, chèt çc cÊp tù gi¸c nhËn cã tham nhòng. Cã ®ång chÝ ®Ó vî
thiÕu kiÓm tra, ®«n ®èc. §oµn kÕt néi bé ë mét sè n¬i ®Õn nay (chång), con lîi dông chøc quyÒn cña m×nh lµm nh÷ng viÖc
vÉn diÔn biÕn phøc t¹p, ¶nh h−ëng tiªu cùc ®Õn c«ng t¸c x©y tiªu cùc, sai tr¸i còng ch−a tù gi¸c nhËn khuyÕt ®iÓm. Mét sè
dùng, chØnh ®èn §¶ng. ®ång chÝ vi ph¹m nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, g©y mÊt
Nh÷ng khuyÕt ®iÓm, thiÕu sãt nªu trªn do nhiÒu ®oµn kÕt néi bé nh−ng kh«ng tù phª b×nh nghiªm tóc.
nguyªn nh©n kh¸ch quan vµ chñ quan. VÒ chñ quan, Ba lµ, viÖc xö lý mét sè vô viÖc næi cém ch−a nghiªm, vÉn
do nh÷ng nguyªn nh©n chñ yÕu sau ®©y: cßn vô viÖc cã biÓu hiÖn "trªn nhÑ, d−íi nÆng".
Mét lµ, sù chØ ®¹o cña çc cÊp ñy ®¶ng, tr−íc hÕt lµ cña Cã nh÷ng vô tham nhòng lín, mét sè çn bé cã liªn quan,
Bé ChÝnh trÞ ch−a kiªn quyÕt vµ ch−a tËp trung ®óng møc. dÝnh lÝu ch−a ®−îc ®−a ra xÐt xö c«ng minh. Kh«ng xö lý
Ch−a cã nh÷ng chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p ®ång bé, cã hiÖu hoÆc xö lý kh«ng nghiªm vÒ tr¸ch nhiÖm ®èi víi ng−êi ®øng
lùc ®Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng tham nhòng, l·ng phÝ trong hÖ ®Çu n¬i ®Ó x¶y ra nh÷ng vô tiªu cùc, tham nhòng lín.
Bèn lµ, nhiÒu cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng ch−a thùc sù dùa vµo
thèng chÝnh trÞ, nhÊt lµ trong bé m¸y nhµ n−íc vµ trong çc
d©n, ch−a coi träng tiÕp thu ý kiÕn phª b×nh cña d©n ®Ó x©y
tæ chøc kinh tÕ. §èi víi nh÷ng chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p ®· ®Ò
dùng, chØnh ®èn §¶ng.
ra, chØ ®¹o thùc hiÖn thiÕu kiªn quyÕt, triÖt ®Ó, cßn nöa vêi,
NhiÒu n¬i ch−a g¾n chÆt Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh
nãi nhiÒu lµm Ýt. Ch−a chØ ®¹o chÆt chÏ viÖc s¬ kÕt, ®¸nh gi¸,
®èn §¶ng víi viÖc thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së; ch−a cã
rót kinh nghiÖm kÞp thêi ®Ó cã nh÷ng biÖn ph¸p m¹nh mÏ
h−íng dÉn, quy ®Þnh cô thÓ ®Ó lÊy ý kiÕn cña nh©n d©n vµ
tiÕp theo, nhÊt lµ ®èi víi viÖc gi¶i quyÕt çc vô viÖc tiªu cùc
çn bé, c«ng chøc tham gia ®ãng gãp phª b×nh çn bé, ®¶ng
næi cém ®· ®−îc nªu ra trong kiÓm ®iÓm tù phª b×nh vµ phª
viªn; ch−a thùc hiÖn tèt viÖc c«ng khai kÕt qu¶ tù phª b×nh
b×nh. NhiÒu cÊp ñy ®¶ng tiÕn hµnh cuéc vËn ®éng ch−a
vµ phª b×nh theo quy ®Þnh ®Ó ph¸t huy vai trß cña tæ chøc
nghiªm tóc, cßn nÓ nang, nÐ tr¸nh, "dÔ ng−êi dÔ ta". Mét sè
d©n cö, MÆt trËn, çc ®oµn thÓ vµ nh©n d©n tham gia gi¸m
®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng, bÝ th− cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng,
s¸t çn bé, ®¶ng viªn.
sau kiÓm ®iÓm phª b×nh vÉn ®Ó x¶y ra nhiÒu vô viÖc tiªu cùc,
N¨m lµ, mét sè chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p, quy chÕ, chÝnh
tham nhòng vµ çc vô khiÕu kiÖn phøc t¹p, kÐo dµi ë ngµnh,
s¸ch nh»m ng¨n ngõa, ®Êu tranh chèng tÖ tham nhòng, l·ng
®Þa ph−¬ng, ®¬n vÞ m×nh phô tr¸ch. phÝ quy ®Þnh ch−a hîp lý, chÆt chÏ, tÝnh kh¶ thi ch−a cao, cßn
Hai lµ, mét sè çn bé l·nh ®¹o chñ chèt çc cÊp ch−a tù Ýt hiÖu qu¶.
gi¸c tù phª b×nh vµ phª b×nh, ch−a lµm g−¬ng cho çn bé, Nh÷ng quy chÕ, quy ®Þnh nh− Quy ®Þnh nh÷ng ®iÒu
®¶ng viªn trong ®Êu tranh chèng tham nhòng, l·ng phÝ. ®¶ng viªn kh«ng ®−îc lµm, Ph¸p lÖnh chèng tham nhòng,
Ph¸p lÖnh chèng l·ng phÝ, thùc hµnh tiÕt kiÖm, Ph¸p lÖnh II- Nh÷ng biÖn ph¸p nh»m tiÕp tôc thùc hiÖn
çn bé, c«ng chøc, Quy ®Þnh vÒ kª khai nhµ, ®Êt, tµi s¶n, cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng
Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së, viÖc xö lý tr¸ch nhiÖm, viÖc cÊm theo NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2)
®−a, nhËn quµ biÕu... cßn cã nh÷ng néi dung ch−a ®ñ cô

Thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi IX cña §¶ng, s¾p tíi cÇn
thÓ hoÆc cßn thiÕu chÆt chÏ, chÝnh x¸c, thiÕu chÕ tµi ®èi
ph¶i ®Èy m¹nh Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng
víi nh÷ng tr−êng hîp vi ph¹m. ThiÕu kiÓm tra th−êng
theo NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2). C¶ ba néi dung c¬ b¶n
xuyªn viÖc thùc hiÖn nh÷ng ®iÒu ®· quy ®Þnh; ph¸t hiÖn
cña NghÞ quyÕt ®Òu ph¶i ®i s©u thùc hiÖn cã hiÖu qu¶, trong
ng−êi vi ph¹m kh«ng xö lý nghiªm tóc, kÞp thêi, cßn nãi ®ã, chèng tham nhòng, l·ng phÝ lµ nhiÖm vô träng t©m tr−íc
nhiÒu lµm Ýt. Ng−êi tù gi¸c, trung thùc, th¼ng th¾n ®Êu m¾t; nhËn râ ®©y lµ cuéc ®Êu tranh khã kh¨n, quyÕt liÖt, l©u
tranh x©y dùng hoÆc tù gi¸c nhËn lçi ch−a ®−îc ®éng dµi, g¾n liÒn víi sù nghiÖp x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc ph¶i
viªn, khuyÕn khÝch; nh÷ng tr−êng hîp cè t×nh giÊu giÕm ®−îc tiÕn hµnh b»ng nhiÒu gi¶i ph¸p ®ång bé:
khuyÕt ®iÓm, vu ço, g©y rèi néi bé... ch−a bÞ xö lý thÝch 1. T¨ng c−êng gi¸o dôc chÝnh trÞ t− t−ëng ®èi víi çn bé,
®¸ng. C¶i çch hµnh chÝnh tiÕn triÓn chËm, nhiÒu quy chÕ ®¶ng viªn, gi¸o dôc chñ nghÜa M¸c - Lªnin, t− t−ëng Hå ChÝ
qu¶n lý ban hµnh ch−a chÆt chÏ, t¹o nhiÒu kÏ hë cho Minh, quan ®iÓm, ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt
ng−êi xÊu lîi dông... cña Nhµ n−íc, ®Æc biÖt lµ gi¸o dôc vÒ ®¹o ®øc çch m¹ng; phª
S¸u lµ, thiÕu sù ph©n c«ng phèi hîp chØ ®¹o viÖc chèng ph¸n nh÷ng quan ®iÓm, t− t−ëng sai tr¸i, c¬ héi chÝnh trÞ,
tham nhòng mét çch cã hiÖu lùc, hiÖu qu¶. chñ nghÜa ç nh©n, lèi sèng Ých kû, bu«ng th¶.
Bé ChÝnh trÞ ch−a ph©n c«ng râ mét sè ñy viªn Bé ChÝnh 2. TiÕp tôc hoµn thiÖn hÖ thèng luËt ph¸p vµ c¬ chÕ,
trÞ trùc tiÕp chØ ®¹o th−êng xuyªn c«ng t¸c ®Êu tranh chèng chÝnh s¸ch (trong ®ã cã viÖc c¶i çch chÕ ®é tiÒn l−¬ng), çc
tham nhòng nh− NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) ®Ò ra. chÕ ®é vµ quy ®Þnh qu¶n lý kinh tÕ - x· héi chung vµ trong
Çc ban tham m−u cña cÊp ñy, Bé phËn Th−êng trùc 6 (2) tõng ngµnh, tõng lÜnh vùc; ®Èy m¹nh c¶i çch hµnh chÝnh
nhµ n−íc; ®−a tù phª b×nh vµ phª b×nh vµo nÒn nÕp th−êng
vµ çc c¬ quan liªn quan ch−a cã sù phèi hîp chÆt chÏ ®Ó
xuyªn trong sinh ho¹t ®¶ng; gi÷ g×n ®oµn kÕt thèng nhÊt
gióp cÊp ñy n¾m ch¾c t×nh h×nh cÊp d−íi, thùc chÊt −u ®iÓm,
trong §¶ng, thùc hiÖn ®óng nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ
khuyÕt ®iÓm cña tõng ®¬n vÞ, tõng cÊp ñy, tõng çn bé chñ
trong sinh ho¹t ®¶ng, chèng mäi biÓu hiÖn cña t− t−ëng côc
chèt. Çc c¬ quan b¶o vÖ ph¸p luËt trong ho¹t ®éng cßn thiÕu
bé, ®Þa ph−¬ng, chia rÏ, bÌ ph¸i, mÊt ®oµn kÕt néi bé. §æi míi
sù phèi hîp chÆt chÏ, cã tr−êng hîp ch−a b¶o ®¶m sù thèng
c«ng t¸c tæ chøc çn bé, kiÖn toµn bé m¸y §¶ng, Nhµ n−íc,
nhÊt, do ®ã xö lý vô viÖc kh«ng kÞp thêi, g©y nghi ngê trong
®oµn thÓ, doanh nghiÖp, ®Æc biÖt ph¶i sím chÊn chØnh, kiÖn
d− luËn quÇn chóng. toµn bé m¸y çc c¬ quan b¶o vÖ ph¸p luËt.
Sím x¸c ®Þnh râ ph©n c«ng vµ thêi h¹n thùc hiÖn çc viÖc 4. Kª khai nhµ, ®Êt, c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh cña çn
nãi trªn. bé, c«ng chøc.
3. KhÈn tr−¬ng gi¶i quyÕt, xö lý nh÷ng vô viÖc næi cém, Thùc hiÖn viÖc kª khai nhµ, ®Êt, c¬ së s¶n xuÊt kinh
bøc xóc. doanh ®èi víi toµn bé çn bé, c«ng chøc nhµ n−íc, nh»m môc
Çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng, l·nh ®¹o çc c¬ quan, ®¬n vÞ ®Ých: lµm râ rµng, minh b¹ch vÒ tµi s¶n cña çn bé, c«ng
cÇn rµ so¸t l¹i çc vô viÖc næi cém cña ®Þa ph−¬ng, ngµnh, chøc; t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó tæ chøc vµ quÇn chóng qu¶n lý vµ
®¬n vÞ m×nh (bao gåm nh÷ng viÖc ®· ph¸t hiÖn nh−ng ch−a gi¸m s¸t, nhÊt lµ gi¸m s¸t viÖc h×nh thµnh nh÷ng tµi s¶n
xö lý hoÆc xö lý ch−a tèt vµ c¶ nh÷ng vô viÖc ch−a ®−îc ph¸t míi; gãp phÇn ng¨n ngõa tham nhòng, tiªu cùc. Khi nhµ,
hiÖn x¸c minh, nh−ng trong d©n cã nhiÒu d− luËn ®ang quan ®Êt, c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh cã thay ®æi th× çn bé, c«ng
t©m, cã nhiÒu th¾c m¾c, nghi ngê), ®Ó lËp kÕ ho¹ch chØ ®¹o chøc ph¶i kª khai bæ sung.
gi¶i quyÕt tÝch cùc, nghiªm tóc, cã hiÖu qu¶ vµ døt ®iÓm Çn bé, c«ng chøc ph¶i tù gi¸c, trung thùc trong viÖc kª
trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh. khai. B¶n kª khai ®−îc c«ng khai trong chi bé vµ c¬ quan
qu¶n lý çn bé. §èi víi çn bé ®−îc ®Ò nghÞ ®Ò b¹t, bæ nhiÖm
Ph©n tÝch, rót kinh nghiÖm, lµm râ nguyªn nh©n ®· g©y
hoÆc giíi thiÖu øng cö, ®Ò cö vµo çc chøc vô l·nh ®¹o: c«ng
ra çc vô viÖc, viÖc xö lý ch−a nghiªm, ®Ò ra biÖn ph¸p ng¨n
khai víi nh÷ng ng−êi ®−îc tham gia ý kiÕn giíi thiÖu bæ
chÆn sù viÖc t¸i diÔn.
nhiÖm vµ nh÷ng ng−êi bÇu cö.
Çc vô ¸n liªn quan ®Õn çn bé l·nh ®¹o, dï çn bé ®ã ë
cÊp nµo, ®−¬ng chøc hoÆc ®· chuyÓn c«ng t¸c, ®· nghØ h−u
khai cña çn bé, c«ng chøc cã dÊu hiÖu bÊt minh th× giao cho
còng ph¶i ®−îc xem xÐt ®Çy ®ñ vÒ tr¸ch nhiÖm hµnh chÝnh
c¬ quan cã thÈm quyÒn thÈm tra, x¸c minh nguån gèc tµi s¶n
hoÆc h×nh sù theo ®óng §iÒu lÖ §¶ng, ph¸p luËt Nhµ n−íc.
vµ nÕu vi ph¹m xö lý theo ph¸p luËt.
Çc cÊp ñy, ng−êi ®øng ®Çu cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng ph¶i
5. Nghiªm cÊm viÖc lÊy tiÒn cña Nhµ n−íc, cña tËp thÓ
thùc hiÖn ®óng çc quy ®Þnh cña ph¸p luËt, kh«ng ®−îc cã
biÕu, tÆng cho ç nh©n, tæ chøc.
çc hµnh vi (b»ng bÊt cø h×nh thøc nµo) can thiÖp vµo qu¸
Çc c¬ quan §¶ng, ®oµn thÓ, Nhµ n−íc, lùc l−îng vò
tr×nh ®iÒu tra, xÐt xö çc vô ¸n nh»m bao che, ®Ó lät ng−êi,
trang, doanh nghiÖp kh«ng ®−îc dïng tiÒn cña Nhµ n−íc, tËp
lät téi.
thÓ chi lµm quµ tÆng, biÕu cho ç nh©n vµ tæ chøc, trõ tr−êng
Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng hîp thùc hiÖn chÝnh s¸ch theo quy ®Þnh.
th−êng xuyªn chØ ®¹o, theo dâi, thÈm tra kÕt qu¶ xö lý, nhÊt Çn bé, c«ng chøc kh«ng nhËn tiÒn, quµ biÕu cña çc c¬
lµ ®èi víi nh÷ng vô ¸n lín mµ nh©n d©n vµ d− luËn ®ang quan, tæ chøc kinh tÕ - x· héi trong mäi tr−êng hîp, kÓ c¶ çc
quan t©m, nh÷ng lÜnh vùc tham nhòng diÔn ra phøc t¹p. ngµy lÔ, tÕt, ®i c«ng t¸c.
Çc ®ång chÝ bÝ th− cÊp ñy, bÝ th− ban çn sù ®¶ng, ®¶ng §−a viÖc kiÓm ®iÓm thùc hiÖn Quy ®Þnh nh÷ng ®iÒu ®¶ng
®oµn, thñ tr−ëng c¬ quan, ®¬n vÞ chØ ®¹o, tæ chøc thùc hiÖn viªn kh«ng ®−îc lµm vµo néi dung sinh ho¹t th−êng kú cña
tèt quy ®Þnh; b¶n th©n vµ gia ®×nh tù gi¸c, g−¬ng mÉu, kh«ng cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng c¬ së. H»ng n¨m çc cÊp ñy, tæ chøc
nhËn quµ tÆng, tiÒn biÕu. ®¶ng ph¶i b¸o ço ®¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn quy ®Þnh. ñy
6. Thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ. ban KiÓm tra Trung −¬ng tæng hîp b¸o ço Bé ChÝnh trÞ, Ban
Thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ theo Ph¸p lÖnh cña ChÊp hµnh Trung −¬ng.
Quèc héi vµ quy ®Þnh cña ChÝnh phñ, tr−íc hÕt, trong lÜnh 8. Xö lý vÒ tr¸ch nhiÖm ®èi víi çn bé l·nh ®¹o, qu¶n lý
vùc x©y dùng c¬ b¶n, cÊp phÐp, ®Êu thÇu vµ qu¶n lý dù ¸n; ®Ó x¶y ra çc vô tiªu cùc, tham nhòng lín trong c¬ quan, ®¬n
qu¶n lý, sö dông ®Êt ®ai, x©y dùng trô së lµm viÖc, mua s¾m vÞ; b¶o vÖ nh÷ng ng−êi tÝch cùc ®Êu tranh chèng tiªu cùc,
trang thiÕt bÞ, ph−¬ng tiÖn ®i l¹i, ®iÖn tho¹i. tham nhòng.
Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ cã v¨n b¶n quy ®Þnh cô thÓ Xem xÐt, xö lý vÒ tr¸ch nhiÖm hoÆc ®Ò nghÞ truy cøu
viÖc tæ chøc kû niÖm ngµy truyÒn thèng, lÔ ®ãn nhËn hu©n tr¸ch nhiÖm h×nh sù ®èi víi çn bé l·nh ®¹o c¬ quan, ®¬n vÞ
®Ó x¶y ra tham nhòng, l·ng phÝ lín; ®èi víi l·nh ®¹o çc c¬
ch−¬ng, lÔ héi... mét çch thiÕt thùc, kh¾c phôc t×nh tr¹ng
quan b¶o vÖ ph¸p luËt ®Ó x¶y ra çc vô ¸n oan, sai trong qu¸
l·ng phÝ, thùc hµnh tiÕt kiÖm.
tr×nh ®iÒu tra, truy tè, xÐt xö vµ thi hµnh ¸n. Xö lý nghiªm
L·nh ®¹o çc ngµnh, çc cÊp cã kÕ ho¹ch kiÓm tra th−êng
theo LuËt b¸o chÝ ®èi víi l·nh ®¹o çc c¬ quan th«ng tin, b¸o
xuyªn viÖc thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ cña çc ®¬n
chÝ ph¶n ¶nh kh«ng trung thùc, kh«ng ®óng sù thËt vÒ tham
vÞ thuéc quyÒn. Khi ph¸t hiÖn sai ph¹m, cÇn tæ chøc kiÓm
nhòng, l·ng phÝ, g©y mÊt lßng tin trong nh©n d©n.
®iÓm xö lý nghiªm ®èi víi l·nh ®¹o c¬ quan, ®¬n vÞ vµ ng−êi
Cã nh÷ng biÖn ph¸p cô thÓ ®Ó b¶o vÖ nh÷ng ng−êi kiªn
trùc tiÕp vi ph¹m.
quyÕt ®Êu tranh chèng tham nhòng, khen th−ëng nh÷ng tæ
7. Thùc hiÖn ®Çy ®ñ, nghiªm tóc Quy ®Þnh nh÷ng ®iÒu
chøc, ç nh©n ph¸t hiÖn ®óng nh÷ng vô tham nhòng. §éng
®¶ng viªn kh«ng ®−îc lµm.
viªn, khuyÕn khÝch, khoan hång ®èi víi nh÷ng ng−êi tù gi¸c,
Bæ sung, söa ®æi, hoµn chØnh Quy ®Þnh nh÷ng ®iÒu ®¶ng
thµnh khÈn khai b¸o vµ tr¶ l¹i tµi s¶n cña Nhµ n−íc, tËp thÓ
viªn kh«ng ®−îc lµm.
khi m¾c sai ph¹m, tÝch cùc gãp phÇn kh¾c phôc nh÷ng hËu
Çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng tæ chøc truyÒn ®¹t, nghiªn cøu
qu¶ g©y ra.
qu¸n triÖt ý nghÜa, môc ®Ých, t¸c dông vµ néi dung cña quy 9. Hoµn thiÖn Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së.
®Þnh cho çn bé, ®¶ng viªn. C«ng khai nh÷ng ®iÒu ®¶ng viªn G¾n chÆt viÖc thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së víi Cuéc
kh«ng ®−îc lµm cho quÇn chóng nh©n d©n biÕt ®Ó gi¸m s¸t vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, ®Êu tranh chèng tham
®¶ng viªn thùc hiÖn. nhòng, l·ng phÝ.
Cã quy ®Þnh vÒ vai trß cña c¬ quan d©n cö, cña MÆt trËn, chèng tham nhòng, l·ng phÝ ë ®Þa ph−¬ng, ngµnh; cã ph©n
çc ®oµn thÓ nh©n d©n, cña tËp thÓ c¬ quan, ®¬n vÞ, khu d©n c«ng mét sè ñy viªn chØ ®¹o th−êng xuyªn Cuéc vËn ®éng, cã
c− gãp ý phª b×nh çn bé, ®¶ng viªn trong thùc hiÖn nhiÖm bé phËn chuyªn tr¸ch gióp viÖc. §Þnh kú 6 th¸ng häp chuyªn
vô chÝnh trÞ, trong ®Êu tranh chèng tham nhòng, l·ng phÝ. ®Ò kiÓm ®iÓm ®Èy m¹nh Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn
ChØ ®¹o chÆt chÏ viÖc ph¸t huy vai trß cña çc c¬ quan §¶ng vµ ®Êu tranh chèng tham nhòng, l·ng phÝ trong ®¶ng
th«ng tin ®¹i chóng trong x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, trong bé m×nh.
chèng tham nhòng, l·ng phÝ. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng hoµn chØnh b¶n bæ sung,
10. VÒ tæ chøc, chØ ®¹o. söa ®æi Quy ®Þnh nh÷ng ®iÒu ®¶ng viªn kh«ng ®−îc lµm, ®Ó
Ban BÝ th− ®øng ®Çu lµ ®ång chÝ Tæng BÝ th− trùc tiÕp Bé ChÝnh trÞ sím ban hµnh.
chÞu tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn Ban Tæ chøc Trung −¬ng cã tr¸ch nhiÖm "H−íng dÉn ®−a
§¶ng vµ ®Êu tranh chèng tham nhòng, l·ng phÝ. Bé ChÝnh tù phª b×nh vµ phª b×nh vµo nÒn nÕp sinh ho¹t ®¶ng th−êng
trÞ ph©n c«ng mét sè ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ vµ ñy xuyªn" theo §iÒu lÖ §¶ng, theo tinh thÇn NghÞ quyÕt Trung
viªn Ban BÝ th− phô tr¸ch chØ ®¹o th−êng xuyªn Cuéc vËn −¬ng 6 (lÇn 2).
®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng mµ träng t©m tr−íc m¾t lµ Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ hoµn chØnh çc b¶n quy
®Êu tranh chèng tham nhòng, l·ng phÝ. ®Þnh, h−íng dÉn vÒ kª khai nhµ, ®Êt, c¬ së s¶n xuÊt kinh
§Þnh kú 6 th¸ng, mét n¨m, Bé ChÝnh trÞ häp nghe b¸o doanh; vÒ nghiªm cÊm viÖc lÊy tiÒn cña Nhµ n−íc, cña tËp
ço vµ bµn nh÷ng chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p cÇn thiÕt nh»m ®Èy thÓ biÕu, tÆng cho ç nh©n, tæ chøc; vÒ thùc hµnh tiÕt kiÖm,
m¹nh Cuéc vËn ®éng. chèng l·ng phÝ; vÒ xö lý tr¸ch nhiÖm ®èi víi çn bé l·nh ®¹o,
Bé ChÝnh trÞ sÏ sím bµn ®Ò ¸n chuyªn ®Ò vÒ c«ng t¸c t− qu¶n lý ®Ó x¶y ra çc vô tiªu cùc, tham nhòng lín trong c¬
ph¸p, trªn c¬ së ®ã cã chñ tr−¬ng cñng cè, kiÖn toµn bé m¸y quan, ®¬n vÞ, tr×nh Bé ChÝnh trÞ cho ý kiÕn ban hµnh.
çc c¬ quan trong hÖ thèng nµy. Ban hµnh çc quy ®Þnh, quy chÕ trªn ®©y trong n¨m 2001.
TiÕp tôc duy tr× vµ kiÖn toµn Bé phËn Th−êng trùc Trung Çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng th−êng xuyªn theo dâi, kiÓm
−¬ng 6 (2) gióp Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− chØ ®¹o Cuéc vËn tra, ®«n ®èc, xö lý viÖc thùc hiÖn ë ®¬n vÞ m×nh vµ cã biÖn
®éng trùc thuéc Ban BÝ th−. ph¸p ph¸t huy −u ®iÓm, kh¾c phôc khuyÕt ®iÓm ®Ó ®Èy
Ban th−êng vô çc tØnh, thµnh ñy, ban çn sù ®¶ng, m¹nh cuéc ®Êu tranh ng¨n chÆn vµ ®Èy lïi tham nhòng, l·ng
®¶ng ®oµn çc c¬ quan trung −¬ng trùc tiÕp l·nh ®¹o vµ chØ phÝ, mét nhiÖm vô träng t©m cña c«ng t¸c x©y dùng, chØnh
®¹o Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng vµ ®Êu tranh ®èn §¶ng trong nh÷ng n¨m tíi. Trong qu¸ tr×nh chØ ®¹o Cuéc
KÕt luËn cña héi nghÞ lÇn thø t−... 791 792
vËn ®éng, çc cÊp ñy cÇn ®Æc biÖt coi träng viÖc kiÓm tra l¹i
t×nh h×nh thùc hiÖn çc quy ®Þnh ®· ®−îc §¶ng vµ Nhµ n−íc
ban hµnh trùc tiÕp liªn quan ®Õn x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng
vµ ®Êu tranh chèng tham nhòng, l·ng phÝ. Xö lý nghiªm vµ
söa ngay nh÷ng viÖc lµm sai.
Ph¸t biÓu
TæNG BÝ TH¦
BÕ m¹c Héi nghÞ lÇn thø t−
N«ng §øc M¹nh Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng
khãa IX
Trung −¬ng §¶ng. Ngµy 13 th¸ng 11 n¨m 2001

Sau h¬n 8 ngµy lµm viÖc khÈn tr−¬ng, nghiªm tóc theo
Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Héi nghÞ
Trung −¬ng lÇn thø t− ®· hoµn thµnh ch−¬ng tr×nh lµm viÖc.
Mçi néi dung Héi nghÞ bµn vµ quyÕt ®Þnh lÇn nµy lµ nh÷ng
vÊn ®Ò quan träng nh»m cô thÓ hãa viÖc thùc hiÖn NghÞ
quyÕt §¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng thuéc thÈm quyÒn cña
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. Trªn c¬ së çc ®Ò ¸n cña Bé
ChÝnh trÞ, çc ®ång chÝ Trung −¬ng vµ ®¹i biÓu Héi nghÞ ®·
ph¸t biÓu s«i næi, ®ãng gãp nhiÒu ý kiÕn, th¶o luËn th¼ng
th¾n víi tinh thÇn tr¸ch nhiÖm cao. Bé ChÝnh trÞ ®· nghiªn
cøu nh÷ng ý kiÕn th¶o luËn t¹i Héi nghÞ vµ tr×nh bµy ý kiÕn
tiÕp thô, cã mét sè vÊn ®Ò ®· ®−îc biÓu quyÕt.
Çc quan ®iÓm, ph−¬ng h−íng, môc tiªu, nhiÖm vô vµ
çc gi¶i ph¸p c¬ b¶n vÒ tõng néi dung ®· ®−îc thÓ hiÖn trong m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ
B¸o ço tiÕp thô cña Bé ChÝnh trÞ tr−íc Trung −¬ng vµ Ban quèc ViÖt Nam x· héi chñ nghÜa, v× môc tiªu d©n giµu, n−íc
ChÊp hµnh Trung −¬ng ®· xem xÐt, quyÕt ®Þnh. T«i chØ ph©n m¹nh, x· héi c«ng b»ng, d©n chñ, v¨n minh, v÷ng b−íc tiÕn
tÝch ®Ó nhÊn m¹nh thªm mét sè vÊn ®Ò. lªn trong thÕ kû míi. Nh÷ng néi dung míi ®ã cÇn ®−îc ph¶n
¸nh vµo HiÕn ph¸p ®Ó trªn c¬ së ®ã gãp phÇn thÓ chÕ hãa
nghÞ quyÕt cña §¶ng, ®−a nghÞ quyÕt §¶ng vµo cuéc sèng.
HiÕn ph¸p lµ ®¹o luËt c¬ b¶n cña Nhµ n−íc, cã gi¸ trÞ X©y dùng, söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu trong HiÕn ph¸p
ph¸p lý cao nhÊt, lµm c¬ së cho viÖc x©y dùng hÖ thèng luËt bao giê còng lµ viÖc träng ®¹i; ph¶i trªn c¬ së tæng kÕt thùc
ph¸p cña mçi quèc gia. Trong h¬n 50 n¨m qua, kÓ tõ b¶n tiÔn s©u s¾c vµ ®−îc chØ ®¹o chÆt chÏ. Do ®ã, t¹i Héi nghÞ
HiÕn ph¸p ®Çu tiªn ra ®êi n¨m 1946 ®Õn nay, Nhµ n−íc ta ®· Trung −¬ng lÇn thø hai, còng nh− Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn
cã 4 b¶n HiÕn ph¸p (HiÕn ph¸p n¨m 1946, HiÕn ph¸p n¨m 1959, nµy, Bé ChÝnh trÞ ®· tr×nh bµy çc quan ®iÓm chØ ®¹o viÖc
HiÕn ph¸p n¨m 1980 vµ HiÕn ph¸p n¨m 1992). Ra ®êi trong
söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p 1992 vµ ®· ®−îc
nh÷ng hoµn c¶nh kh¸c nhau cña tõng giai ®o¹n lÞch sö
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng t¸n thµnh. §ã lµ:
nh−ng néi dung c¬ b¶n cña çc b¶n HiÕn ph¸p lµ sù kÕ thõa
vµ ph¸t triÓn liªn tôc trong kû nguyªn ®éc lËp d©n téc g¾n
thÓ chÕ chÝnh trÞ vµ bé m¸y nhµ n−íc ®· ®−îc x¸c ®Þnh trong
liÒn víi chñ nghÜa x· héi cña n−íc ta më ®Çu tõ th¾ng lîi cña
C−¬ng lÜnh n¨m 1991 cña §¶ng vµ HiÕn ph¸p n¨m 1992.
Çch m¹ng Th¸ng T¸m. Mçi b¶n HiÕn ph¸p ®Òu in ®Ëm dÊu
Kh¼ng ®Þnh b¶n chÊt Nhµ n−íc ta lµ nhµ n−íc cña nh©n d©n,
Ên chÆng ®−êng çch m¹ng mµ ®Êt n−íc ®· tr¶i qua vµ
do nh©n d©n, v× nh©n d©n mµ nÒn t¶ng lµ liªn minh giai cÊp
nh÷ng thµnh qu¶ çch m¹ng mµ nh©n d©n ta ®· ®¹t ®−îc.
HiÕn ph¸p n¨m 1992 ®· x¸c ®Þnh thÓ chÕ chÝnh trÞ cña ®Êt c«ng nh©n víi giai cÊp n«ng d©n vµ ®éi ngò trÝ thøc do §¶ng
n−íc trong thêi kú ®æi míi, ph¶n ¸nh nh÷ng t− t−ëng c¬ b¶n Céng s¶n ViÖt Nam l·nh ®¹o.
cña C−¬ng lÜnh x©y dùng ®Êt n−íc trong thêi kú qu¸ ®é lªn - Tæ chøc bé m¸y theo nguyªn t¾c quyÒn lùc nhµ n−íc lµ
chñ nghÜa x· héi, ®ang ®Þnh h−íng ph¸t triÓn ®Êt n−íc trong thèng nhÊt, cã sù ph©n c«ng vµ phèi hîp gi÷a çc c¬ quan
gÇn 10 n¨m qua ®¹t ®−îc nh÷ng thµnh tùu to lín vµ rÊt nhµ n−íc trong viÖc thùc hiÖn ba quyÒn lËp ph¸p, hµnh ph¸p,
quan träng; thÕ vµ lùc cña ®Êt n−íc t¨ng nhanh, uy tÝn cña t− ph¸p. Thùc hiÖn nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ trong tæ
n−íc ta trªn thÕ giíi ®−îc n©ng cao. MÆc dï cßn nhiÒu khã chøc vµ ho¹t ®éng cña bé m¸y nhµ n−íc. Ph¸t huy d©n chñ,
kh¨n, thö th¸ch, t×nh h×nh ®Êt n−íc ®· cã nh÷ng ph¸t triÓn t¨ng c−êng ph¸p chÕ, x©y dùng nhµ n−íc ph¸p quyÒn x· héi
míi. Trªn c¬ së tæng kÕt thùc tiÔn 15 n¨m ®æi míi, §¹i héi chñ nghÜa.
lÇn thø IX cña §¶ng ®· kh¼ng ®Þnh thªm nh÷ng néi dung - Kh«ng ®Æt vÊn ®Ò söa ®æi toµn diÖn HiÕn ph¸p mµ chØ
míi ®Ó ph¸t huy søc m¹nh toµn d©n téc, tiÕp tôc ®æi míi, ®Èy tËp trung söa ®æi, bæ sung nh÷ng vÊn ®Ò bøc xóc, ®· cã ®ñ c¬ së
thùc tiÔn vµ ®· ®−îc thèng nhÊt cao trong x· héi. Träng t©m lµ ®ång thêi sau sù kiÖn 11-9 ë Mü, t×nh h×nh thÕ giíi tiÕp tôc cã
söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu vÒ tæ chøc bé m¸y nhµ n−íc lµm nh÷ng biÕn ®éng, kinh tÕ thÕ giíi tiÕp tôc diÔn biÕn kh«ng
c¬ së cho viÖc tiÕp tôc c¶i çch bé m¸y nhµ n−íc. §ång thêi söa thuËn vµ phøc t¹p, ¶nh h−ëng tíi mét sè lÜnh vùc trong qu¸
®æi, bæ sung mét sè ®iÒu thuéc mét sè lÜnh vùc kh¸c cho phï tr×nh thùc hiÖn nhiÖm vô kinh tÕ - x· héi cña n−íc ta. Bªn
hîp víi nh÷ng néi dung míi ®· ®−îc §¹i héi lÇn thø IX cña c¹nh ®ã, nh÷ng thiÖt h¹i do nh÷ng trËn lò lôt n¨m 2000 g©y
§¶ng x¸c ®Þnh ®Ó ph¸t huy søc m¹nh cña toµn d©n téc, ®Èy ra cßn ch−a kh¾c phôc ®−îc nhiÒu th× lò lôt ë çc tØnh ®ång
m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc. b»ng s«ng Cöu Long vµ Trung Trung Bé mÊy th¸ng qua ®·
ViÖc söa ®æi, bæ sung HiÕn ph¸p thuéc thÈm quyÒn cña lµm cho t×nh h×nh thªm nÆng nÒ, thiÖt h¹i vÒ ng−êi vµ cña kh¸
Quèc héi, theo §iÒu 147 cña HiÕn ph¸p. Theo Quy chÕ lµm lín, ¶nh h−ëng nghiªm träng tíi ®êi sèng cña hµng chôc triÖu
viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, quyÕt ®Þnh cña Héi ®ång bµo. Trong bèi c¶nh phøc t¹p ®ã, t×nh h×nh chÝnh trÞ - x·
nghÞ Trung −¬ng lµ ý kiÕn cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng héi ®Êt n−íc vÉn tiÕp tôc æn ®Þnh, nÒn kinh tÕ vÉn tiÕp tôc
§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam víi Quèc héi ®Ó Quèc héi xem xÐt t¨ng tr−ëng víi tèc ®é kh¸ vµ æn ®Þnh; c¬ cÊu kinh tÕ c«ng
vµ quyÕt ®Þnh theo thñ tôc vµ quy tr×nh ph¸p lý. nghiÖp, n«ng nghiÖp b−íc ®Çu ®· cã chuyÓn dÞch tÝch cùc, thñy
s¶n ph¸t triÓn kh¸, s¶n xuÊt c«ng nghiÖp vµ çc ho¹t ®éng
dÞch vô t¨ng kh¸; çc nguån lùc trong n−íc ®−îc chó träng
Mét néi dung quan träng mµ Trung −¬ng tËp trung th¶o ph¸t huy, viÖc huy ®éng çc nguån vèn cho ®Çu t− ph¸t triÓn
luËn vµ quyÕt ®Þnh t¹i Héi nghÞ nµy lµ kiÓm ®iÓm viÖc thùc s«i ®éng h¬n vµ ®¹t ®−îc nh÷ng kÕt qu¶ kh¸ tèt; thu ng©n
hiÖn KÕ ho¹ch n¨m 2001; x¸c ®Þnh ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô, s¸ch v−ît kÕ ho¹ch, b¶o ®¶m kÞp thêi çc kho¶n chi, gãp phÇn
môc tiªu KÕ ho¹ch kinh tÕ - x· héi n¨m 2002; cô thÓ hãa c¬ b¶n æn ®Þnh nÒn tµi chÝnh quèc gia; mét sè lÜnh vùc v¨n hãa
ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô KÕ ho¹ch 5 n¨m (2001 - 2005). x· héi cã chuyÓn biÕn tÝch cùc, nhÊt lµ xãa ®ãi gi¶m nghÌo,
ViÖc thùc hiÖn KÕ ho¹ch kinh tÕ - x· héi n¨m 2001 cã vÞ gi¶i quyÕt viÖc lµm; quèc phßng, an ninh ®−îc cñng cè; trËt tù
trÝ rÊt quan träng v× ®ã lµ n¨m ®Çu thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i an toµn x· héi c¬ b¶n ®−îc duy tr×; çc ho¹t ®éng ®èi ngo¹i
héi lÇn thø IX cña §¶ng, n¨m ®Çu cña thÕ kû XXI. B−íc vµo ®−îc ®Èy m¹nh, t¹o ®iÒu kiÖn quèc tÕ thuËn lîi cho ph¸t triÓn
n¨m kÕ ho¹ch, ®Êt n−íc cã nh÷ng thuËn lîi c¬ b¶n tõ nh÷ng ®Êt n−íc vµ lµm t¨ng uy tÝn vµ vÞ thÕ cña n−íc ta trªn tr−êng
kÕt qu¶ ®¹t ®−îc trong nh÷ng n¨m ®æi míi vµ trong kÕ ho¹ch quèc tÕ. Tuy cßn mét sè chØ tiªu ch−a ®¹t møc kÕ ho¹ch ®Ò ra,
1996 - 2000, ®ång thêi ph¶i ®−¬ng ®Çu víi nh÷ng khã kh¨n nh−ng trong bèi c¶nh khã kh¨n rÊt lín ë c¶ trong n−íc vµ
rÊt lín, cã nh÷ng khã kh¨n kh«ng l−êng ®−îc tr−íc. §ã lµ ngoµi n−íc, nh÷ng kÕt qu¶ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ®¹t ®−îc
kinh tÕ thÕ giíi l©m vµo tr× trÖ; thÞ tr−êng xuÊt khÈu bÞ thu hÑp, trong n¨m 2001, trong ®ã tèc ®é t¨ng tr−ëng kinh tÕ ®¹t møc
gi¸ c¶ nhiÒu mÆt hµng xuÊt khÈu cña n−íc ta bÞ gi¶m m¹nh; cao h¬n n¨m 2000 lµ rÊt tÝch cùc vµ ®¸ng khÝch lÖ.
Nh×n tæng qu¸t bøc tranh kinh tÕ - x· héi n¨m 2001 xuÊt khÈu, t¨ng c−êng ph©n c«ng, ph©n cÊp hîp lý cho ®Þa
chóng ta cã thÓ thÊy râ nh÷ng cè g¾ng to lín cña nh©n d©n, ph−¬ng trong thêi gian qua ®· ®em l¹i nh÷ng kÕt qu¶ râ rÖt,
cña çc cÊp, çc ngµnh, nh÷ng tiÕn bé trong l·nh ®¹o, chØ chøng tá r»ng: nÕu n¾m v÷ng quan ®iÓm, chñ tr−¬ng cña
®¹o, ®iÒu hµnh viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô kinh tÕ - x· héi; rót §¶ng, b¸m s¸t vµ ®¸p øng yªu cÇu cña c¬ së, nhanh nh¹y vµ
ra nh÷ng kinh nghiÖm bæ Ých cho çc n¨m sau. chñ ®éng xö lý çc v−íng m¾c th× chóng ta cã thÓ ph¸t huy
Kinh nghiÖm chØ ®¹o, ®iÒu hµnh nhiÖm vô kinh tÕ - x· m¹nh mÏ h¬n n÷a nguån néi lùc ®Ó ph¸t triÓn ®Êt n−íc vµ
héi n¨m 2001, vµ tr−íc nh÷ng biÕn ®éng cña t×nh h×nh kinh v÷ng vµng trong mäi t×nh thÕ.
tÕ thÕ giíi cµng lµm cho chóng ta thªm tin t−ëng vµ kh¼ng - Chóng ta vui mõng vÒ nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®−îc, nh−ng
®Þnh m¹nh mÏ sù ®óng ®¾n cña ®−êng lèi kinh tÕ - x· héi ®· nh− nhiÒu ®ång chÝ ®· ph©n tÝch t×nh h×nh, nhÊn m¹nh
®−îc §¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng quyÕt ®Þnh. Chóng ta ngµy kh«ng ®−îc chñ quan, tháa m·n. KiÓm ®iÓm viÖc thùc hiÖn
cµng thÊy râ: sù æn ®Þnh chÝnh trÞ - x· héi, an ninh quèc gia nhiÖm vô kÕ ho¹ch n¨m 2001 cÇn c¨n cø vµo kÕt luËn cña Bé
lu«n lu«n lµ c¬ së ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ vµ ®æi míi thµnh ChÝnh trÞ t¹i Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn thø hai vµ NghÞ quyÕt
c«ng. X¸c ®Þnh mèi quan hÖ gi÷a ®éc lËp tù chñ vÒ kinh tÕ vµ cña Quèc héi kú häp thø 9. Do ®ã, bªn c¹nh viÖc kh¼ng ®Þnh
héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, NghÞ quyÕt §¹i héi ®· kh¼ng ®Þnh nh÷ng thµnh tùu ®· ®¹t ®−îc cÇn nghiªm kh¾c chØ ra nh÷ng
"®éc lËp tù chñ vÒ kinh tÕ t¹o c¬ së cho héi nhËp kinh tÕ quèc mÆt cßn tån t¹i, yÕu kÐm. T×nh h×nh chÝnh trÞ - x· héi ®Êt
tÕ cã hiÖu qu¶. Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ cã hiÖu qu¶ t¹o ®iÒu n−íc c¬ b¶n æn ®Þnh nh−ng vÉn tiÒm Èn nh÷ng vÊn ®Ò phøc
kiÖn cÇn thiÕt ®Ó x©y dùng kinh tÕ ®éc lËp tù chñ", x¸c ®Þnh t¹p, nÕu xö lý kh«ng ®óng ®¾n, kh«n khÐo cã thÓ g©y mÊt æn
"néi lùc lµ quyÕt ®Þnh, ngo¹i lùc lµ quan träng, g¾n kÕt víi ®Þnh trong tõng khu vùc. Tuy møc t¨ng tr−ëng kinh tÕ ®¹t
nhau thµnh nguån lùc tæng hîp ®Ó ph¸t triÓn ®Êt n−íc". TËp kh¸ nh−ng chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh ch−a
trung søc ph¸t triÓn kinh tÕ, x©y dùng ®ång bé nÒn t¶ng cho cao, biÓu hiÖn ë hiÖu qu¶ kinh tÕ, hiÖu qu¶ ®Çu t− cßn thÊp,
mét n−íc c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i, b¶o ®¶m nÒn kinh tÕ ®ñ søc chi phÝ gi¸n tiÕp cßn rÊt cao; viÖc chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ
®øng v÷ng vµ øng phã ®−îc víi çc t×nh huèng phøc t¹p, cßn chËm vµ cßn ®Ó x¶y ra tù ph¸t; nhiÒu vïng n«ng th«n,
trong ®iÒu kiÖn thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ çc cam kÕt héi nhËp nhÊt lµ vïng nói, vïng s©u, vïng xa, vïng bÞ thiªn tai cßn
kinh tÕ quèc tÕ. Nh÷ng t− t−ëng ®ã ®· ®−îc kiÓm nghiÖm gÆp nhiÒu khã kh¨n; vÒ mÆt v¨n hãa, x· héi, tuy cã mét sè
trong thùc tiÔn n¨m 2001, lµ nh÷ng t− t−ëng c¬ b¶n cÇn tiÕn bé, nh−ng v¨n hãa ®åi trôy tiÕp tôc ph¸t triÓn, tÖ n¹n x·
qu¸n triÖt trong viÖc x©y dùng vµ tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô héi cã nh÷ng biÓu hiÖn míi rÊt nghiªm träng, viÖc gi¶i quyÕt
kinh tÕ - x· héi n¨m 2002 vµ çc n¨m sau. ViÖc nghiªm chØnh khiÕu n¹i, tè ço vµ lËp l¹i trËt tù kû c−¬ng x· héi ch−a cã
thùc hiÖn LuËt doanh nghiÖp, chØ ®¹o th¸o gì nh÷ng v−íng chuyÓn biÕn ®¸ng kÓ. Mçi ®ång chÝ ®−îc §¶ng ph©n c«ng phô
m¾c cho doanh nghiÖp, cã chÝnh s¸ch kÞp thêi khuyÕn khÝch tr¸ch çc ngµnh vµ çc ®Þa ph−¬ng cÇn thÊy ®Çy ®ñ tr¸ch
nhiÖm cña m×nh tr−íc nh÷ng tån t¹i ®ã ®Ó nghiªm kh¾c kiÓm cßn x¶y ra ë nhiÒu n¬i víi tÝnh chÊt phøc t¹p ngµy cµng
®iÓm, kiªn quyÕt kh¾c phôc trong qu¸ tr×nh ®iÒu hµnh thùc t¨ng". Sù biÕn ®éng cña t×nh h×nh thÕ giíi trong hai th¸ng
hiÖn çc nhiÖm vô kinh tÕ - x· héi cña ®Êt n−íc. qua chøng tá nhËn ®Þnh ®ã lµ hoµn toµn ®óng. Tr−íc nh÷ng
§èi víi chóng ta, cÇn ph¸t triÓn nhanh nhÞp ®é t¨ng biÕn ®éng míi, cÇn theo dâi t×nh h×nh chÆt chÏ, n¾m v÷ng çc
tr−ëng ®Ó ®Õn n¨m 2010 GDP Ýt nhÊt gÊp ®«i n¨m 2000, ®−a quan ®iÓm, ®Þnh h−íng cña §¶ng, nªu cao ý thøc tù lùc tù
®Êt n−íc tho¸t ra khái t×nh tr¹ng nghÌo vµ kÐm ph¸t triÓn. c−êng, ph¸t huy søc m¹nh néi lùc to lín cña toµn d©n téc,
Nh−ng ph¶i lu«n lu«n coi träng chÊt l−îng cña t¨ng tr−ëng thùc hiÖn nhÊt qu¸n ®−êng lèi ®èi ngo¹i ®éc lËp tù chñ, réng
®Ó ph¸t triÓn bÒn v÷ng. ChÊt l−îng t¨ng tr−ëng ph¶i ®−îc më, ®a ph−¬ng hãa, ®a d¹ng hãa çc quan hÖ quèc tÕ, n¾m
biÓu hiÖn ë hiÖu qu¶ s¶n xuÊt, søc c¹nh tranh cña s¶n phÈm, v÷ng thêi c¬, ph¸t huy thuËn lîi, kh¾c phôc khã kh¨n, chñ
cña doanh nghiÖp vµ c¶ nÒn kinh tÕ; sù æn ®Þnh nÒn kinh tÕ ®éng xö lý linh ho¹t, kh«n khÐo, kÞp thêi, ®óng ®¾n nh÷ng
vÜ m«, sù lµnh m¹nh vµ bÒn v÷ng cña nÒn tµi chÝnh quèc gia vÊn ®Ò míi ®Æt ra lµ nh÷ng viÖc ph¶i qu¸n triÖt trong qu¸
vµ tµi chÝnh doanh nghiÖp nhµ n−íc; ë viÖc gi¶i quyÕt cã hiÖu tr×nh l·nh ®¹o, chØ ®¹o thùc hiÖn th¾ng lîi nhiÖm vô kÕ
qu¶ çc vÊn ®Ò x· héi bøc xóc; thóc ®Èy ph¸t triÓn çc vïng ho¹ch n¨m 2002 vµ çc n¨m sau, gi÷ v÷ng æn ®Þnh chÝnh trÞ,
kinh tÕ ®éng lùc, ®ång thêi quan t©m h¬n n÷a çc vïng cã ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, kÕt hîp chÆt chÏ kinh tÕ víi v¨n
khã kh¨n, gi¶m çc tÖ n¹n x· héi. "Ph¸t triÓn nhanh, hiÖu hãa, x· héi, an ninh, quèc phßng.
qu¶ vµ bÒn v÷ng, t¨ng tr−ëng kinh tÕ ®i ®«i víi thùc hiÖn tiÕn
bé, c«ng b»ng x· héi vµ b¶o vÖ m«i tr−êng" lµ quan ®iÓm ph¸t
triÓn h−íng tíi chÊt l−îng kinh tÕ - x· héi ®· ®−îc x¸c ®Þnh Trong Di chóc cña B¸c Hå, Ng−êi dÆn l¹i "Tr−íc hÕt nãi
trong NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng. T− t−ëng c¬ vÒ §¶ng". C−¬ng lÜnh x©y dùng ®Êt n−íc trong thêi kú qu¸ ®é
b¶n ®ã cÇn ®−îc qu¸n triÖt trong viÖc x©y dùng vµ thùc hiÖn lªn chñ nghÜa x· héi ®· kh¼ng ®Þnh: "Sù l·nh ®¹o ®óng ®¾n
KÕ ho¹ch kinh tÕ - x· héi n¨m 2002 vµ çc n¨m sau. cña §¶ng lµ nh©n tè hµng ®Çu b¶o ®¶m th¾ng lîi cña çch
§èi víi t×nh h×nh thÕ giíi, NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø IX m¹ng". ChÝnh v× lÏ ®ã, trong thêi kú ®æi míi, §¶ng ta x¸c
®· nhËn ®Þnh: "Çc m©u thuÉn c¬ b¶n trªn thÕ giíi biÓu hiÖn ®Þnh "kinh tÕ lµ nhiÖm vô trung t©m, x©y dùng §¶ng lµ
d−íi nh÷ng h×nh thøc vµ møc ®é kh¸c nhau vÉn tån t¹i vµ nhiÖm vô then chèt".
ph¸t triÓn, cã mÆt s©u s¾c h¬n. §Êu tranh d©n téc vµ ®Êu NghÞ quyÕt §¹i héi IX cña §¶ng nªu râ: "Trong nh÷ng
tranh giai cÊp tiÕp tôc diÔn ra gay g¾t", "Trong mét vµi thËp n¨m tíi, toµn §¶ng tiÕp tôc thùc hiÖn çc NghÞ quyÕt vÒ x©y
kû tíi, Ýt cã kh¶ n¨ng x¶y ra chiÕn tranh thÕ giíi. Nh−ng dùng §¶ng, nhÊt lµ NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) khãa VIII".
chiÕn tranh côc bé, xung ®ét vò trang, xung ®ét d©n téc, t«n T¹i Héi nghÞ nµy, Bé ChÝnh trÞ ®· tr×nh Trung −¬ng §Ò ¸n
gi¸o, ch¹y ®ua vò trang, ho¹t ®éng can thiÖp lËt ®æ, khñng bè "TiÕp tôc thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) khãa VIII,
®Èy m¹nh Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, ng¨n Rót kinh nghiÖm 2 n¨m tiÕn hµnh Cuéc vËn ®éng, muèn
chÆn, ®Èy lïi tÖ tham nhòng, l·ng phÝ" ®Ó thùc hiÖn NghÞ ®¹t hiÖu qu¶ cao ph¶i kiªn tr× thùc hiÖn toµn diÖn ba néi
quyÕt §¹i héi. dung, nh−ng trong tõng thêi gian cÇn tËp trung søc thùc
Çc ®ång chÝ Trung −¬ng ®· th¶o luËn rÊt s«i næi néi hiÖn nh÷ng nhiÖm vô bøc xóc. Thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi,
dung quan träng nµy. B¶n gi¶i tr×nh tiÕp thô cña Bé ChÝnh t¹i Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn nµy chóng ta tËp trung bµn vÊn
trÞ ®· ®−îc Trung −¬ng th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh. T«i chØ ph©n ®Ò ®Èy m¹nh chèng tham nhòng, l·ng phÝ, v× ®©y lµ vÊn ®Ò
tÝch thªm mét sè vÊn ®Ò: bøc xóc nhÊt cña x· héi, ®ang lµm c¶n trë viÖc thùc hiÖn
1. Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng theo tinh ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n−íc, g©y bÊt b×nh vµ
thÇn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) khãa VIII ®−îc ph¸t lµm gi¶m lßng tin trong nh©n d©n, "lµ mét nguy c¬ lín ®e däa
®éng vµo dÞp Kû niÖm lÇn thø 109 Ngµy sinh Chñ tÞch Hå sù sèng cßn cña chÕ ®é ta" nh− §¹i héi ®· nhËn ®Þnh. ChÝnh
ChÝ Minh, tiÕn hµnh tËp trung trong 2 n¨m. B¸o ço cña Ban v× vËy, NghÞ quyÕt §¹i héi IX ®· chØ râ ph¶i: "TiÕp tôc ®Èy
ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa VIII tr×nh §¹i héi lÇn thø IX lµ m¹nh cuéc ®Êu tranh chèng tham nhòng trong bé m¸y nhµ
b¶n b¸o ço tæng kÕt 2 n¨m thùc hiÖn Cuéc vËn ®éng tr×nh n−íc vµ toµn bé hÖ thèng chÝnh trÞ ë çc cÊp, çc ngµnh, tõ
§¹i héi theo quy chÕ tæ chøc ®¹i héi ®¶ng çc cÊp. §Ò ¸n cña Trung −¬ng tíi c¬ së. G¾n chèng tham nhòng víi chèng l·ng
Bé ChÝnh trÞ tr×nh Trung −¬ng lÇn nµy chñ yÕu bæ sung mét phÝ, quan liªu, bu«n lËu, ®Æc biÖt chèng çc hµnh vi lîi dông
sè diÔn biÕn tõ sau §¹i héi tíi nay, ph©n tÝch s©u thªm çc chøc quyÒn ®Ó lµm giµu bÊt chÝnh". Do ®ã, trong t×nh h×nh
nguyªn nh©n v× sao Cuéc vËn ®éng ch−a ®¹t yªu cÇu, chñ yÕu tr−íc m¾t, tËp trung søc chèng tham nhòng, l·ng phÝ lµ thùc
lµ nguyªn nh©n chñ quan dÉn tíi nh÷ng khuyÕt ®iÓm, thiÕu hiÖn tinh thÇn NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng.
sãt vÒ l·nh ®¹o, chØ ®¹o tæ chøc thùc hiÖn, dµnh phÇn quan Çc néi dung kh¸c cña Cuéc vËn ®éng ®Òu rÊt quan träng
träng ®Ó kiÕn nghÞ Trung −¬ng xem xÐt, quyÕt ®Þnh mét sè sÏ ®−îc tËp trung th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh t¹i Héi nghÞ Trung
chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p thiÕt thùc, cô thÓ nh»m ®Èy m¹nh −¬ng lÇn thø n¨m. Néi dung nhËn thøc, t− t−ëng chÝnh trÞ,
Cuéc vËn ®éng. chèng chñ nghÜa ç nh©n, t− t−ëng c¬ héi, thùc dông sÏ g¾n
C«ng t¸c x©y dùng §¶ng cã nhiÒu mÆt, Cuéc vËn ®éng víi viÖc th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh vÒ "c«ng t¸c t− t−ëng, lý
x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng theo NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 luËn trong t×nh h×nh míi"; néi dung tæ chøc, thùc hiÖn
(lÇn 2) tËp trung vµo ba néi dung vÒ nhËn thøc, t− t−ëng nghiªm chØnh nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ sÏ g¾n víi th¶o
chÝnh trÞ, vÒ phÈm chÊt, ®¹o ®øc çch m¹ng vµ vÒ vÊn ®Ò tæ luËn vµ quyÕt ®Þnh vÒ "n©ng cao n¨ng lùc vµ hiÖu qu¶ ho¹t
chøc thùc hiÖn nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ; c¶ ba mÆt ®ã ®éng cña hÖ thèng chÝnh trÞ c¬ së".
®Òu rÊt quan träng trong x©y dùng §¶ng vÒ chÝnh trÞ, t− 2. Chèng tham nhòng, l·ng phÝ lµ mét cuéc ®Êu tranh l©u
t−ëng vµ tæ chøc. dµi, quyÕt liÖt, lµ vÊn ®Ò rÊt hÖ träng liªn quan ®Õn chÕ ®é
x· héi vµ sinh mÖnh cña §¶ng. ChÝnh v× lÏ ®ã, NghÞ quyÕt ®Ó çc tæ chøc vµ nh©n d©n gi¸m s¸t, gãp phÇn ng¨n ngõa
§¹i héi lÇn thø IX ®· dµnh h¼n mét môc ®Ó ®Ò cËp, bao gåm tham nhòng, tiªu cùc; trõ nh÷ng tr−êng hîp thùc hiÖn chÝnh
mét hÖ thèng çc biÖn ph¸p tõ gi¸o dôc nhËn thøc, hoµn s¸ch theo quy ®Þnh, nghiªm cÊm t×nh tr¹ng lÊy tiÒn nhµ n−íc
thiÖn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch, quy chÕ, quy ®Þnh ®Õn viÖc x©y dùng vµ tËp thÓ ®Ó biÕu cho ç nh©n; thùc hiÖn quy ®Þnh vÒ tiÕt
mét hÖ thèng gi¸m s¸t, tr−íc hÕt cña nh©n d©n ®èi víi çn kiÖm, chèng ph« tr−¬ng, l·ng phÝ; chÊp hµnh ®Çy ®ñ, nghiªm
bé, c«ng chøc; b¶o vÖ vµ khen th−ëng nh÷ng ng−êi kiªn tóc quy ®Þnh nh÷ng ®iÒu ®¶ng viªn kh«ng ®−îc lµm; kiªn
quyÕt ®Êu tranh; xö lý nghiªm nh÷ng ng−êi sai ph¹m, xö lý quyÕt xö lý tr¸ch nhiÖm ®èi víi çn bé l·nh ®¹o, qu¶n lý ®Ó
tr¸ch nhiÖm nh÷ng ng−êi ®øng ®Çu çc ®Þa ph−¬ng, ®¬n vÞ ®Ó x¶y ra çc vô tham nhòng trong c¬ quan, ®Þa ph−¬ng, ®¬n vÞ;
x¶y ra tham nhòng, g©y hËu qu¶ nghiªm träng; gi¶i quyÕt b¶o vÖ ng−êi tÝch cùc ®Êu tranh chèng tham nhòng; ®−a viÖc
tháa ®¸ng thu nhËp cña çn bé, c«ng chøc ®i ®«i víi chèng tù phª b×nh vµ phª b×nh vµo nÒn nÕp th−êng xuyªn trong
®Æc quyÒn, ®Æc lîi. §ã lµ nh÷ng biÖn ph¸p ®ång bé mµ Ban sinh ho¹t ®¶ng. Rµ so¸t, bæ sung çc quy ®Þnh ph¸p luËt vÒ
ChÊp hµnh Trung −¬ng cã tr¸ch nhiÖm cô thÓ hãa, triÓn khai chèng tham nhòng, l·ng phÝ vµ kiªn quyÕt chØ ®¹o thùc hiÖn.
viÖc tæ chøc thùc hiÖn nghiªm tóc. Ph−¬ng h−íng, néi dung vµ çc gi¶i ph¸p chèng tham
Cïng víi viÖc thùc hiÖn çc gi¶i ph¸p ®ång bé, Trung nhòng, l·ng phÝ ®· ®−îc Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng nhÊt trÝ
−¬ng ®· nhÊt trÝ ®Ò ra nh÷ng gi¶i ph¸p cô thÓ, tr−íc m¾t ®Ó cao, ®−îc thùc hiÖn nghiªm tóc, ch¾c ch¾n cã thÓ ng¨n chÆn
ng¨n chÆn, ®Èy lïi mét b−íc tÖ tham nhòng, l·ng phÝ, g¾n vµ ®Èy lïi t×nh tr¹ng tham nhòng, l·ng phÝ.
chèng tham nhòng, l·ng phÝ víi viÖc thùc hiÖn Quy chÕ d©n
chñ ë c¬ së, ph¸t huy vai trß tham gia cã hiÖu qu¶ cña MÆt
trËn, çc ®oµn thÓ vµ nh©n d©n. §ã lµ gi¶i quyÕt, xö lý nh÷ng §Êt n−íc ®ang ®øng tr−íc thêi c¬ lín ®ång thêi ph¶i ®èi
vô næi cém, bøc xóc; nh÷ng vô viÖc ®· râ cÇn xö lý nghiªm mÆt víi th¸ch thøc lín. Kiªn ®Þnh môc tiªu lý t−ëng, gi÷
minh, kiªn quyÕt nh÷ng ng−êi m¾c lçi, ph¹m téi bÊt kÓ hä lµ v÷ng nguyªn t¾c, ®ång thêi nh¹y bÐn, n¨ng ®éng, s¸ng t¹o,
ai, kh«ng ai ®−îc cã çc hµnh vi can thiÖp vµo qu¸ tr×nh ®iÒu nªu cao tinh thÇn çch m¹ng tiÕn c«ng n¾m v÷ng thêi c¬,
tra, xÐt xö çc vô ¸n nh»m bao che, ®Ó lät ng−êi, lät téi; tiÕn v−ît qua thö th¸ch lu«n lu«n lµ b¶n lÜnh cña nh÷ng ng−êi
hµnh kª khai nhµ, ®Êt, c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh cña çn bé, l·nh ®¹o, qu¶n lý, tr−íc hÕt lµ cña Ban ChÊp hµnh Trung
c«ng chøc; çn bé, ®¶ng viªn ph¶i g−¬ng mÉu thùc hiÖn chñ −¬ng ®Ó tiÕp tôc gi÷ v÷ng æn ®Þnh chÝnh trÞ - x· héi, ®−a ®Êt
tr−¬ng nµy. §èi víi nh÷ng ng−êi ®−îc bæ nhiÖm gi÷ chøc vô n−íc tiÕp tôc tiÕn lªn, thùc hiÖn nghiªm chØnh NghÞ quyÕt
l·nh ®¹o, hoÆc ®−îc giíi thiÖu bÇu cö vµo çc chøc danh l·nh §¹i héi IX cña §¶ng.
®¹o çc cÊp ph¶i ®−îc b¸o ço minh b¹ch vÒ vÊn ®Ò nµy nh»m Nãi ®i ®«i víi lµm lµ phÈm chÊt cña ng−êi ®¶ng viªn, lµ
lµm râ rµng çc tµi s¶n cña çn bé, c«ng chøc, t¹o ®iÒu kiÖn mét ®iÓm næi bËt trong phong çch l·nh ®¹o cña Chñ tÞch
Hå ChÝ Minh, ®· ®−îc ghi trong Quy chÕ lµm viÖc cña Ban chèng lôt b·o vµ mét sè ®ång chÝ ®¹i biÓu dù Héi nghÞ vµo
ChÊp hµnh Trung −¬ng mµ Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn thø ba ngay vïng bÞ b·o lôt ®Ó chØ ®¹o t¹i chç viÖc phßng chèng lôt
võa th«ng qua. Muèn "nãi vµ lµm" cã kÕt qu¶, mçi ng−êi l·nh b·o. T¹i diÔn ®µn nµy, thay mÆt Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng,
®¹o vµ qu¶n lý, tr−íc hÕt lµ çc ®ång chÝ trong Ban ChÊp t«i xin göi lêi th¨m hái th©n thiÕt vµ sù c¶m th«ng s©u s¾c
hµnh Trung −¬ng, thµnh viªn ChÝnh phñ vµ ñy ban Th−êng tíi ®ång bµo vïng bÞ b·o vµ ®ång bµo bÞ lò lôt ë çc tØnh ®ång
vô Quèc héi, çc ®ång chÝ l·nh ®¹o çc ngµnh, çc ®oµn thÓ, b»ng s«ng Cöu Long; ®¸nh gi¸ cao tinh thÇn ®oµn kÕt ®ïm
çc ®Þa ph−¬ng ph¶i nªu g−¬ng: nªu g−¬ng vÒ tinh thÇn hÕt bäc lÉn nhau cña toµn thÓ ®ång bµo ®Ó v−ît qua nh÷ng khã
lßng v× nh©n d©n, v× ®Êt n−íc, nªu g−¬ng vÒ cuéc sèng ç kh¨n ho¹n n¹n; biÓu d−¬ng çc cÊp ñy ®¶ng, chÝnh quyÒn vµ
nh©n vµ gia ®×nh trong s¹ch, mÉu mùc, còng nh− nªu g−¬ng ®oµn thÓ çc ®Þa ph−¬ng ®· quan t©m ch¨m lo cho ®ång bµo
thùc hiÖn nghiªm chØnh, cã hiÖu qu¶ cao çc nghÞ quyÕt cña khi gÆp khã kh¨n; khen ngîi tinh thÇn tr¸ch nhiÖm cao,
§¶ng vµ ph¸p luËt cña Nhµ n−íc ë ®Þa ph−¬ng, ®¬n vÞ m×nh. dòng c¶m, tËn tôy phôc vô nh©n d©n cña çn bé çc cÊp,
Tr−íc m¾t, trong dÞp tÕt d−¬ng lÞch vµ cæ truyÒn s¾p tíi, kiªn chiÕn sÜ qu©n ®éi nh©n d©n, c«ng an nh©n d©n ®· cïng víi
quyÕt kh«ng dïng tiÒn cña Nhµ n−íc vµ cña tËp thÓ biÕu xÐn, ®ång bµo v−ît qua b·o lò. Ch©n thµnh c¶m ¬n ChÝnh phñ,
quµ çp ç nh©n, xö lý kû luËt nh÷ng ng−êi vi ph¹m; sím cã l·nh ®¹o çc n−íc, çc tæ chøc vµ bÌ b¹n quèc tÕ ®· göi ®iÖn
quy ®Þnh nh»m gi¶m ®Õn møc thÊp nhÊt viÖc héi häp, tæ chøc th¨m hái vµ gióp ®ì vËt chÊt cho ®ång bµo vïng bÞ thiªn tai.
çc ngµy kû niÖm thµnh lËp, ®ãn nhËn çc phÇn th−ëng, CÇn tiÕp tôc theo dâi t×nh h×nh m−a lín th−êng x¶y ra sau
danh hiÖu, g©y l·ng phÝ tiÒn cña cña Nhµ n−íc vµ g©y bÊt c¬n b·o ®Ó cã ph−¬ng ¸n phßng chèng. Çc c¬ quan cã tr¸ch
b×nh trong nh©n d©n; tiÕp tôc ®æi míi phong çch lµm viÖc, nhiÖm ë Trung −¬ng cÇn cã kÕ ho¹ch vµ hµnh ®éng kÞp thêi
lu«n lu«n g¾n bã víi c¬ së, víi nh©n d©n, tæ chøc çc chuyÕn gióp ®Þa ph−¬ng kh¾c phôc hËu qu¶ b·o lò, æn ®Þnh ®êi sèng
®i lµm viÖc gän gµng, thiÕt thùc, kh«ng g©y phiÒn hµ cho ®Þa vµ s¶n xuÊt cña ®ång bµo. Tæ chøc cøu trî kÞp thêi nh÷ng gia
ph−¬ng, c¬ së vµ l·ng phÝ cña c«ng. ®×nh bÞ n¹n. Nh−ng cÇn chØ ®¹o chÆt chÏ, kh«ng g©y phiÒn hµ
Trong nh÷ng ngµy Trung −¬ng häp, c¬n b·o sè 8 rÊt cho ®Þa ph−¬ng, b¶o ®¶m hµng cøu trî ®Õn tËn tay ®ång bµo
m¹nh ®· trµn vµo g©y thiÖt h¹i lín cho mét sè tØnh miÒn bÞ n¹n, tuyÖt ®èi kh«ng ®Ó x¶y ra çc tiªu cùc.
Trung vµ T©y Nguyªn, nhÊt lµ çc tØnh Phó Yªn, B×nh §Þnh,
Qu¶ng Ng·i. Trong qu¸ tr×nh diÔn biÕn c¬n b·o ngoµi biÓn
§«ng, Bé ChÝnh trÞ vµ Thñ t−íng ChÝnh phñ ®· th−êng Víi nç lùc cña toµn §¶ng, toµn d©n, toµn qu©n, víi tinh
xuyªn chØ ®¹o çc ®Þa ph−¬ng, ®¬n vÞ s½n sµng phßng chèng. thÇn tr¸ch nhiÖm cao cña mçi ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng,
Ngay khi b·o s¾p vµo ®Êt liÒn, Bé ChÝnh trÞ ®· b¸o ço víi cña çc ®ång chÝ l·nh ®¹o çc ®Þa ph−¬ng, çc ngµnh, çc
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng cö çc ®ång chÝ trong Ban phßng ®oµn thÓ, chóng ta tin t−ëng r»ng ®Êt n−íc sÏ ®¹t ®−îc
nh÷ng thµnh tùu míi trong viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô kinh tÕ -
x· héi n¨m 2002, 5 n¨m (2001 - 2005), tiÕp tôc thùc hiÖn cã
hiÖu qu¶ Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng g¾n liÒn
víi c¶i çch hµnh chÝnh nhµ n−íc, ®Èy lïi mét b−íc t×nh
tr¹ng tham nhòng, l·ng phÝ, tÖ n¹n x· héi.
Víi tinh thÇn ®ã, t«i xin tuyªn bè bÕ m¹c Héi nghÞ lÇn Th«ng b¸o
thø t− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. Chóc çc ®ång chÝ søc ý kiÕn cña Bé ChÝnh trÞ
kháe vµ h¹nh phóc.
Xin c¶m ¬n.
VÒ dù ¸n LuËt tæ chøc Quèc héi (söa ®æi);
LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu
Trung −¬ng §¶ng. cña LuËt bÇu cö ®¹i biÓu Quèc héi;
LuËt tæ chøc ChÝnh phñ (söa ®æi)
vµ Ch−¬ng tr×nh x©y dùng luËt, ph¸p lÖnh
n¨m 2002
Quèc héi b¸o ço vµ ý kiÕn cña çc ngµnh vÒ dù ¸n LuËt tæ
chøc Quèc héi (söa ®æi); LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu
cña LuËt bÇu cö ®¹i biÓu Quèc héi; LuËt tæ chøc ChÝnh phñ
(söa ®æi) vµ Ch−¬ng tr×nh x©y dùng luËt, ph¸p lÖnh n¨m 2002,
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn nh− sau:
I- VÒ dù ¸n LuËt tæ chøc Quèc héi (söa ®æi)
C¬ b¶n ®ång ý víi ®Ò nghÞ cña §¶ng ®oµn Quèc héi vÒ

viÖc söa ®æi LuËt tæ chøc Quèc héi nh»m t¹o c¬ së ph¸p lý
cho viÖc kiÖn toµn tæ chøc, ®æi míi ph−¬ng thøc vµ n©ng cao
hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña Quèc héi theo ®óng chñ tr−¬ng,
Th«ng b¸o ý kiÕn cña bé chÝnh trÞ sè 33-tb/tw... 809 810 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
nghÞ quyÕt cña §¶ng vµ b¶o ®¶m cho luËt phï hîp víi néi §ång ý söa ®æi §iÒu 22 vµ §iÒu 30 theo h−íng më réng
dung söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p n¨m 1992, nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña Héi ®ång D©n téc vµ çc ñy
cô thÓ lµ: ban cña Quèc héi trong viÖc gi¸m s¸t viÖc ban hµnh nghÞ
1. NhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Quèc héi vµ ñy ban Th−êng quyÕt, nghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ, quyÕt ®Þnh, chØ thÞ cña
vô Quèc héi söa ®æi theo néi dung söa ®æi, bæ sung §iÒu 84 Thñ t−íng ChÝnh phñ; tham gia thÈm tra dù to¸n ng©n
vµ §iÒu 91 cña HiÕn ph¸p n¨m 1992. s¸ch, ph©n bæ ng©n s¸ch, quyÕt to¸n ng©n s¸ch, gi¸m s¸t
2. ViÖc bá phiÕu tÝn nhiÖm ®èi víi ng−êi gi÷ çc chøc vô viÖc thùc hiÖn ng©n s¸ch thuéc lÜnh vùc m×nh phô tr¸ch.
do Quèc héi bÇu hoÆc phª chuÈn ph¶i ®−îc quy ®Þnh chÆt chÏ
CÇn lµm râ tr¸ch nhiÖm cña Héi ®ång D©n téc vµ çc ñy
trªn c¬ së b¶o ®¶m sù l·nh ®¹o cña §¶ng vÒ c«ng t¸c çn bé
ban cña Quèc héi trong viÖc nghiªn cøu ®Ó gióp ñy ban
vµ tr¸ch nhiÖm gi¸m s¸t cña Quèc héi.
Th−êng vô lµm tèt nhiÖm vô gi¶i thÝch HiÕn ph¸p, luËt,
- §ång ý giao cho ñy ban Th−êng vô Quèc héi xem xÐt
ph¸p lÖnh.
quyÕt ®Þnh viÖc tr×nh Quèc héi bá phiÕu tÝn nhiÖm ®èi víi
4. VÒ tæ chøc çc ñy ban cña Quèc héi, ®ång ý chia ñy
nh÷ng ng−êi gi÷ chøc vô do Quèc héi bÇu hoÆc phª chuÈn
ban Ph¸p luËt thµnh hai ñy ban: ñy ban Ph¸p luËt vµ ñy
theo ®Ò nghÞ cña Héi ®ång D©n téc hoÆc ñy ban cña Quèc héi
hoÆc ®¹i biÓu Quèc héi ®Ò nghÞ. Riªng tû lÖ tèi thiÓu ®¹i biÓu ban T− ph¸p (c©n nh¾c thªm tªn gäi cña ñy ban T− ph¸p);
Quèc héi ®Ò nghÞ so víi tæng sè ®¹i biÓu Quèc héi, do Quèc chia ñy ban Kinh tÕ vµ Ng©n s¸ch thµnh hai ñy ban: ñy ban
héi th¶o luËn quyÕt ®Þnh tû lÖ thÝch hîp b¶o ®¶m tÝnh ®óng Kinh tÕ vµ ñy ban Tµi chÝnh vµ Ng©n s¸ch. Ch−a thµnh lËp
®¾n vµ chÆt chÏ. thªm ñy ban D©n nguyÖn.
- CÇn nghiªn cøu bæ sung thÈm quyÒn cña ñy ban Kh«ng nªn quy ®Þnh trong luËt vÒ nhiÖm vô, quyÒn h¹n
Th−êng vô Quèc héi, Chñ tÞch n−íc, Thñ t−íng ChÝnh phñ vµ thµnh phÇn th−êng trùc Héi ®ång D©n téc, th−êng trùc
trong viÖc ®Ò nghÞ Quèc héi bá phiÕu tÝn nhiÖm. çc ñy ban cña Quèc héi
- Trong tr−êng hîp cã qu¸ nöa tæng sè ®¹i biÓu Quèc héi 5. VÒ ®¹i biÓu Quèc héi.
kh«ng tÝn nhiÖm th× c¬ quan, ç nh©n h÷u quan cã tr¸ch CÇn t¨ng sè ®¹i biÓu chuyªn tr¸ch, nh−ng chñ yÕu bè
nhiÖm tr×nh Quèc héi miÔn, b·i nhiÖm hoÆc phª chuÈn viÖc trÝ ho¹t ®éng t¹i çc c¬ quan cña Quèc héi; ch−a nªn quy
miÔn nhiÖm, çch chøc ng−êi kh«ng ®−îc Quèc héi tÝn nhiÖm. ®Þnh çc ®oµn ®¹i biÓu Quèc héi ®Òu cã ®¹i biÓu ho¹t ®éng
CÇn nghiªn cøu ®Ó bæ sung thªm h×nh thøc tù nguyÖn rót chuyªn tr¸ch.
khái chøc vô (tõ chøc hoÆc cho th«i gi÷ chøc). 6. VÒ ®oµn ®¹i biÓu Quèc héi, ch−a nªn ®Æt vÊn ®Ò söa
3. VÒ nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Héi ®ång D©n téc, çc ñy ®æi, bæ sung, gi÷ nguyªn quy ®Þnh cña luËt hiÖn hµnh.
ban cña Quèc héi:
II- VÒ dù ¸n LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu III- VÒ dù ¸n LuËt tæ chøc ChÝnh phñ
cña LuËt bÇu cö ®¹i biÓu Quèc héi
1. ViÖc söa ®æi LuËt tæ chøc ChÝnh phñ ph¶i ®¸p øng
§ång ý víi ®Ò nghÞ cña §¶ng ®oµn Quèc héi vÒ viÖc söa ®æi, ®−îc çc yªu cÇu c¬ b¶n cña c¶i çch hµnh chÝnh; t¹o c¬ së
bæ sung mét sè ®iÒu cña LuËt bÇu cö ®¹i biÓu Quèc héi, cô cho viÖc s¾p xÕp tæ chøc l¹i çc bé, çc c¬ quan thuéc ChÝnh
phñ cho phï hîp yªu cÇu qu¶n lý nhµ n−íc trong giai ®o¹n
thÓ lµ:
hiÖn nay, tr¸nh sù chång chÐo vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô, b¶o
- T¨ng tæng sè ®¹i biÓu Quèc héi "lªn kh«ng qu¸ n¨m
®¶m tinh gän, ho¹t ®éng cã hiÖu lùc, hiÖu qu¶.
tr¨m ng−êi".
2. ViÖc söa ®æi quy ®Þnh vÒ quyÒn h¹n vµ nhiÖm vô cña
- Söa ®æi, bæ sung çc quy ®Þnh vÒ tiªu chuÈn ®¹i biÓu c¬ quan thuéc ChÝnh phñ vµ vÊn ®Ò h−íng dÉn ho¹t ®éng cña
Quèc héi, vÒ dù kiÕn vµ ®iÒu chØnh c¬ cÊu, thµnh phÇn, sè héi ®ång nh©n d©n, thùc hiÖn theo ý kiÕn chØ ®¹o cña Bé
l−îng ®¹i biÓu Quèc héi, vÒ danh s¸ch cö tri t¹i çc §iÒu 3, 9, ChÝnh trÞ ®èi víi viÖc söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn
23, 30, 31, 32, 33, 37, 38, 41, 43 cho phï hîp. ph¸p 1992.
- Kh«ng nªn quy ®Þnh cô thÓ trong luËt sè l−îng ®¹i biÓu 3. §ång ý bæ sung thÈm quyÒn cña Thñ t−íng ChÝnh
lµ phô n÷ trong Quèc héi. VÊn ®Ò nµy nªn quy ®Þnh trong çc phñ tr×nh Chñ tÞch n−íc quyÕt ®Þnh viÖc t¹m ®×nh chØ c«ng
v¨n b¶n h−íng dÉn. t¸c ®èi víi Phã Thñ t−íng, bé tr−ëng, çc thµnh viªn kh¸c
cña ChÝnh phñ.
- VÒ gi¶i quyÕt çc khiÕu n¹i, tè ço liªn quan ®Õn bÇu
4. ViÖc x¸c ®Þnh l¹i ®Þa vÞ ph¸p lý cña V¨n phßng
cö cÇn quy ®Þnh râ: kh«ng xem xÐt gi¶i quyÕt ®èi víi nh÷ng
ChÝnh phñ cÇn ph¶i ®−îc xem xÐt trong ph−¬ng ¸n tæng
®¬n tè ço nÆc danh; sau khi cuéc bÇu cö kÕt thóc, héi
thÓ vÒ s¾p xÕp, tæ chøc l¹i çc bé, çc c¬ quan thuéc ChÝnh
®ång bÇu cö chuyÓn toµn bé hå s¬ vÒ khiÕu n¹i, tè ço ®Õn phñ. VÊn ®Ò nµy cÇn khÈn tr−¬ng lµm ®óng quy tr×nh vµ
ñy ban Th−êng vô Quèc héi ®Ó chuyÓn giao cho ñy ban Th−êng b¸o ço Bé ChÝnh trÞ tr−íc khi tr×nh Quèc héi dù LuËt tæ
vô Quèc héi khãa míi tiÕp tôc xem xÐt, quyÕt ®Þnh theo chøc ChÝnh phñ.
thÈm quyÒn. 5. VÒ tr¸ch nhiÖm tr×nh dù ¸n luËt, ph¸p lÖnh cña
- Sè ng−êi trong danh s¸ch øng cö ë mçi ®¬n vÞ bÇu cö ChÝnh phñ.
nªn gi÷ nguyªn quy ®Þnh cña luËt hiÖn hµnh lµ: "ph¶i nhiÒu Gi÷ nh− quy ®Þnh hiÖn hµnh, nh−ng cÇn ph¶i nghiªn cøu
h¬n sè ®¹i biÓu ®−îc bÇu ë ®¬n vÞ bÇu cö ®ã". ®Ó ®æi míi quy tr×nh x©y dùng luËt, ph¸p lÖnh theo h−íng
t¨ng c−êng tr¸ch nhiÖm cña Quèc héi, ñy ban Th−êng vô
- Cã thÓ t¨ng thêi h¹n chËm nhÊt c«ng bè ngµy bÇu cö
Quèc héi vµ çc c¬ quan cña Quèc héi ®èi víi c«ng t¸c x©y
®¹i biÓu Quèc héi lªn 110 ngµy tr−íc ngµy bÇu cö.
dùng luËt vµ ph¸p lÖnh.
IV- VÒ ch−¬ng tr×nh x©y dùng luËt, ph¸p lÖnh

n¨m 2002
- CÇn qu¸n triÖt vµ −u tiªn thÓ chÕ hãa çc chñ tr−¬ng,
chÝnh s¸ch cña §¶ng ®· ®−îc x¸c ®Þnh trong NghÞ quyÕt §¹i
héi §¶ng toµn quèc lÇn thø IX, Ch−¬ng tr×nh lµm viÖc toµn
QUYÕT §ÞNH
khãa cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX vµ mét sè vÊn
cña bé chÝnh trÞ
®Ò cña HiÕn ph¸p míi ®−îc söa ®æi, bæ sung. Trªn c¬ së ®ã,
x¸c ®Þnh râ ph−¬ng h−íng c¬ b¶n ch−¬ng tr×nh x©y dùng Sè 13-Q§/TW, ngµy 10 th¸ng 11 n¨m 2001
ph¸p luËt cña Quèc héi trong 5 n¨m tíi vµ tõ ®ã x¸c ®Þnh VÒ viÖc thµnh lËp Héi ®ång Lý luËn Trung −¬ng
ch−¬ng tr×nh x©y dùng n¨m 2002.
- Trong thêi gian tíi ph¶i chó ý −u tiªn x©y dùng LuËt
®Êt ®ai, LuËt tè tông d©n sù, LuËt ban hµnh v¨n b¶n quy
- XÐt yªu cÇu c«ng t¸c vµ kh¶ n¨ng çn bé;
ph¹m ph¸p luËt vµ chuÈn bÞ tèt çc ph−¬ng ¸n söa ®æi, bæ
- XÐt ®Ò nghÞ cña Ban Tæ chøc Trung −¬ng,
sung mét sè v¨n b¶n ph¸p luËt cã liªn quan ®Õn viÖc triÓn
khai thi hµnh HiÖp ®Þnh Th−¬ng m¹i ViÖt - Mü.
Bé CHÝNH TRÞ QUYÕT §ÞNH:
V- Trªn c¬ së ý kiÕn chØ ®¹o cña Bé ChÝnh trÞ, §¶ng ®oµn
Quèc héi chØ ®¹o viÖc chØnh lý, hoµn thiÖn çc dù ¸n ®Ó tr×nh
§iÒu 1. Thµnh lËp Héi ®ång Lý luËn Trung −¬ng thay
Quèc héi xem xÐt, quyÕt ®Þnh t¹i Kú häp thø 10 (th¸ng 11-2001).
cho QuyÕt ®Þnh thµnh lËp Héi ®ång Lý luËn Trung −¬ng sè
Trong qu¸ tr×nh Quèc héi th¶o luËn nÕu cã vÊn ®Ò cÇn
06-Q§/TW, ngµy 30-10-1996. Héi ®ång trùc thuéc Bé ChÝnh trÞ.
thiÕt th× b¸o ço Bé ChÝnh trÞ cho ý kiÕn tr−íc khi tr×nh Quèc
héi th«ng qua. §iÒu 2. Héi ®ång Lý luËn Trung −¬ng cã nh÷ng nhiÖm
vô sau ®©y:
t/m bé chÝnh trÞ
- Héi ®ång Lý luËn Trung −¬ng lµ c¬ quan t− vÊn cho Ban
Phan DiÔn ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vÒ nh÷ng
vÊn ®Ò lý luËn chÝnh trÞ lµm c¬ së cho viÖc ho¹ch ®Þnh ®−êng
lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, vÒ nh÷ng ch−¬ng tr×nh, ®Ò tµi cÊp
Nhµ n−íc vÒ lý luËn chÝnh trÞ c¬ b¶n, phôc vô trùc tiÕp cho
c«ng t¸c l·nh ®¹o cña §¶ng.
QuyÕt ®Þnh cña bé chÝnh trÞ sè 13-q®/tw... 815 816 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
- ThÈm ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò mµ çc ngµnh, çc cÊp tr×nh §iÒu 5. Héi ®ång Lý luËn Trung −¬ng cã ®Þa ®iÓm lµm
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− cã liªn viÖc, cã con dÊu vµ kinh phÝ ho¹t ®éng, ®−îc cung cÊp th«ng
quan ®Õn chøc n¨ng, nhiÖm vô cña Héi ®ång. tin cÇn thiÕt phôc vô cho c«ng t¸c t− vÊn.
- Nghiªn cøu, ®Ò xuÊt nh÷ng luËn cø vÒ lý luËn ®Êu
tranh b¸c bá nh÷ng quan ®iÓm sai tr¸i víi ®−êng lèi, quan §iÒu 6. Giao cho Héi ®ång Lý luËn Trung −¬ng phèi hîp
®iÓm cña §¶ng. víi çc c¬ quan chøc n¨ng tæ chøc triÓn khai vµ nghiÖm thu
- Gi÷ mèi quan hÖ víi çc c¬ quan nghiªn cøu lý luËn cña çc ch−¬ng tr×nh vµ ®Ò tµi nghiªn cøu khoa häc cÊp Nhµ n−íc
çc ®¶ng céng s¶n vµ ®¶ng cÇm quyÒn trªn thÕ giíi. vÒ lý luËn chÝnh trÞ do Héi ®ång tr×nh Bé ChÝnh trÞ. Ban Tµi
chÝnh - Qu¶n trÞ Trung −¬ng b¶o ®¶m vÒ tµi chÝnh cho ho¹t
§iÒu 3. Th−êng trùc Héi ®ång do Bé ChÝnh trÞ quyÕt ®éng cña Héi ®ång.
®Þnh theo nhiÖm kú §¹i héi toµn quèc cña §¶ng. Thµnh viªn
vµ quy chÕ lµm viÖc cña Héi ®ång do Th−êng trùc Héi ®ång §iÒu 7. Ban Tæ chøc Trung −¬ng, V¨n phßng Trung
phèi hîp víi Ban Tæ chøc Trung −¬ng chuÈn bÞ, tr×nh Ban BÝ −¬ng, Ban Tµi chÝnh - Qu¶n trÞ Trung −¬ng vµ çc ®ång chÝ
th− xem xÐt, quyÕt ®Þnh. Héi ®ång cã mét Ban Th− ký, trong cã tªn trªn chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy.
®ã cã mét sè th− ký chuyªn tr¸ch gióp viÖc. Thµnh viªn cña
T/M Bé CHÝNH TRÞ
Ban Th− ký do Th−êng trùc Héi ®ång quyÕt ®Þnh.
TæNG BÝ TH¦
§iÒu 4. Th−êng trùc Héi ®ång Lý luËn Trung −¬ng
N«ng §øc M¹nh
nhiÖm kú §¹i héi IX gåm:
- §ång chÝ NguyÔn Phó Träng, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, Chñ L−u t¹i Kho L−u tr÷
tÞch Héi ®ång; Trung −¬ng §¶ng.
- §ång chÝ §ç Hoµi Nam, ñy viªn Trung −¬ng §¶ng, Phã

Gi¸m ®èc Trung t©m Khoa häc x· héi vµ Nh©n v¨n quèc gia,
Phã Chñ tÞch Héi ®ång;
- §ång chÝ Lª H÷u NghÜa, ñy viªn Trung −¬ng §¶ng, Phã
Gi¸m ®èc Häc viÖn ChÝnh trÞ Quèc gia Hå ChÝ Minh, Phã Chñ
tÞch Héi ®ång;
- §ång chÝ §Æng Xu©n Kú, Phã Chñ tÞch Héi ®ång chuyªn
tr¸ch;
- §ång chÝ Hång Hµ, Tæng Th− ký.
1.2- §iÒu 3 (®iÓm 2): QuyÒn cña ®¶ng viªn trong viÖc øng
cö, ®Ò cö vµ bÇu cö c¬ quan l·nh ®¹o çc cÊp cña §¶ng: thùc
hiÖn theo Quy chÕ bÇu cö trong §¶ng (ban hµnh kÌm theo
QuyÕt ®Þnh sè 77-Q§/TW, ngµy 22-6-2000 cña Bé ChÝnh trÞ
khãa VIII).
1.3- §iÒu 3 (®iÓm 3): QuyÒn cña ®¶ng viªn trong viÖc phª
QUY §ÞNH
b×nh, chÊt vÊn tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn; b¸o ço, kiÕn nghÞ
c¬ quan cã tr¸ch nhiÖm:
Sè 14-Q§/TW, ngµy 16 th¸ng 11 n¨m 2001 - §¶ng viªn ®−îc phª b×nh, chÊt vÊn, b¸o ço, kiÕn nghÞ
VÒ thi hµnh §iÒu lÖ §¶ng* trùc tiÕp hoÆc b»ng v¨n b¶n trong ph¹m vi tæ chøc cña §¶ng
vÒ ho¹t ®éng cña tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn ë mäi cÊp, nh÷ng
vÊn ®Ò liªn quan ®Õn chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña tæ
chøc ®¶ng hoÆc chøc tr¸ch nhiÖm vô, phÈm chÊt ®¹o ®øc cña
- §−îc Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ñy nhiÖm t¹i §iÒu 3,
®¶ng viªn ®ã. Khi nhËn ®−îc ý kiÕn phª b×nh, chÊt vÊn, b¸o
®iÓm 11 Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng,
ço, kiÕn nghÞ, tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn cã tr¸ch nhiÖm
Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− (sè 06-Q§/TW, ngµy 22-8-2001);
ph¶i tr¶ lêi, chËm nhÊt 1 th¸ng (®èi víi tæ chøc c¬ së ®¶ng vµ
Bé ChÝnh trÞ quy ®Þnh cô thÓ thi hµnh §iÒu lÖ §¶ng (§¹i
®¶ng viªn); 2 th¸ng (®èi víi cÊp huyÖn, tØnh vµ t−¬ng ®−¬ng)
héi IX th«ng qua) víi çc néi dung sau ®©y: vµ 3 th¸ng (®èi víi cÊp Trung −¬ng); nh÷ng tr−êng hîp phøc
1. §iÒu 3: VÒ quyÒn cña ®¶ng viªn t¹p cÇn ph¶i kÐo dµi h¬n thêi gian quy ®Þnh trªn, ph¶i th«ng
b¸o cho tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn biÕt lý do.
1.1- §iÒu 3 (®iÓm 1): QuyÒn ®−îc th«ng tin cña ®¶ng viªn.
§Þnh kú h»ng th¸ng, çc cÊp ñy ®¶ng th«ng tin cho ®¶ng 2. §iÒu 4 vµ §iÒu 5: ThÈm quyÒn quyÕt ®Þnh kÕt
viªn vÒ t×nh h×nh vµ nhiÖm vô cña ®¬n vÞ; çc chñ tr−¬ng, n¹p ®¶ng viªn vµ xÐt c«ng nhËn ®¶ng viªn chÝnh thøc
chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ ph¸p luËt cña Nhµ n−íc, thêi sù - §¶ng ñy c¬ së ®−îc ñy quyÒn kÕt n¹p ®¶ng viªn: do tËp
trong n−íc vµ thÕ giíi, phï hîp víi yªu cÇu nhiÖm vô cña thÓ ®¶ng ñy c¬ së xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
®¶ng viªn, gãp phÇn n©ng cao nhËn thøc vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho - HuyÖn ñy (vµ t−¬ng ®−¬ng): ®−îc ñy quyÒn cho ban
®¶ng viªn hoµn thµnh tèt nhiÖm vô ®−îc giao, theo h−íng th−êng vô xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
dÉn cña Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng. - TØnh ñy (vµ t−¬ng ®−¬ng): ®−îc ñy quyÒn cho tËp thÓ
__________ th−êng trùc cÊp ñy vµ çc ®ång chÝ ñy viªn th−êng vô lµ
* §Çu ®Ò do chóng t«i ®Æt (B.T). tr−ëng çc ban §¶ng cïng cÊp xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
Quy ®Þnh cña bé chÝnh trÞ sè 14-q®/tw... 819 820 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
- §¶ng ñy Qu©n sù Trung −¬ng vµ §¶ng ñy C«ng an 4.5- §iÒu 5 (®iÓm 4): Tuæi ®¶ng cña ®¶ng viªn ®−îc kÕt
Trung −¬ng cã quy ®Þnh riªng. n¹p l¹i: ®−îc tÝnh tõ ngµy ®¶ng viªn ®ã ®−îc c«ng nhËn lµ
®¶ng viªn chÝnh thøc lÇn ®Çu, trõ thêi gian kh«ng tham gia
3. §iÒu 4 (®iÓm 3): VÊn ®Ò lÞch sö chÝnh trÞ cña
sinh ho¹t ®¶ng (tr−êng hîp ®Æc biÖt Ban BÝ th− xem xÐt,
ng−êi vµo §¶ng: thùc hiÖn theo Quy ®Þnh sè 75-Q§/TW, ngµy
quyÕt ®Þnh).
25-4-2000 cña Bé ChÝnh trÞ khãa VIII. §èi víi nh÷ng ®¶ng viªn ®−îc kÕt n¹p l¹i trong çc thêi
4. §iÒu 4: VÒ kÕt n¹p l¹i ng−êi vµo §¶ng kú tr−íc ®©y (tõ khi cã Quy ®Þnh sè 29-Q§/TW, ngµy 2-6-1997
cña Bé ChÝnh trÞ khãa VIII trë vÒ tr−íc) th× tÝnh l¹i tuæi ®¶ng
4.1- Ng−êi ®−îc xÐt kÕt n¹p l¹i ph¶i cã ®ñ çc ®iÒu
cho ®¶ng viªn ®ã kÓ tõ ngµy ®−îc c«ng nhËn lµ ®¶ng viªn
kiÖn sau:
chÝnh thøc lÇn ®Çu, trõ thêi gian kh«ng tham gia sinh ho¹t
- Cã ®ñ tiªu chuÈn vµ ®iÒu kiÖn cña ng−êi vµo §¶ng quy
®¶ng vµ thêi gian dù bÞ cña lÇn kÕt n¹p l¹i.
®Þnh t¹i §iÒu 1, §iÒu lÖ §¶ng.
- Qua mét thêi gian, Ýt nhÊt lµ 12 th¸ng kÓ tõ khi bÞ ra 5. §iÒu 4 (®iÓm 4): KÕt n¹p ®¶ng viªn trong mét sè
khái §¶ng tr−íc ®ã; ng−êi bÞ ¸n h×nh sù ph¶i sau 24 th¸ng kÓ tr−êng hîp ®Æc biÖt
tõ khi ®−îc c«ng nhËn quyÒn c«ng d©n nÕu lµm ®¬n xin kÕt Bé ChÝnh trÞ cã quy ®Þnh riªng.
n¹p l¹i vµo §¶ng, tæ chøc ®¶ng vµ cÊp ñy cã thÈm quyÒn
(huyÖn ñy vµ t−¬ng ®−¬ng) xem xÐt, quyÕt ®Þnh sau khi ®−îc 6. §iÒu 5: VÒ c«ng nhËn ®¶ng viªn chÝnh thøc vµ
ban th−êng vô tØnh ñy, thµnh ñy (hoÆc t−¬ng ®−¬ng) ®ång ý. tÝnh tuæi ®¶ng cña ®¶ng viªn
- Thùc hiÖn ®óng çc thñ tôc nªu ë çc ®iÓm 1, 2, 3 §iÒu 4, 6.1- §iÒu 5 (®iÓm 2): Thêi ®iÓm c«ng nhËn ®¶ng viªn
§iÒu lÖ §¶ng. chÝnh thøc:
4.2- §èi t−îng kh«ng xem xÐt kÕt n¹p l¹i: - Chi bé ph¶i kÞp thêi xÐt c«ng nhËn chÝnh thøc cho ®¶ng
Kh«ng xem xÐt kÕt n¹p l¹i nh÷ng ng−êi tr−íc ®©y ra khái viªn khi hÕt 12 th¸ng dù bÞ, nÕu kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn th× ®Ò
§¶ng v× lý do: vi ph¹m lÞch sö chÝnh trÞ theo Quy ®Þnh sè nghÞ lªn cÊp ñy cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh xãa tªn.
75-Q§/TW, ngµy 25-4-2000 cña Bé ChÝnh trÞ khãa VIII; tù bá - §¶ng viªn dù bÞ ®ñ ®iÒu kiÖn ®−îc c«ng nhËn lµ ®¶ng
sinh ho¹t ®¶ng, lµm ®¬n xin ra §¶ng (trõ tr−êng hîp v× lý do viªn chÝnh thøc, dï chi bé häp chËm, cÊp ñy cã thÈm quyÒn
gia ®×nh ®Æc biÖt khã kh¨n); tham nhòng. chuÈn y chËm, vÉn ®−îc c«ng nhËn ®¶ng viªn chÝnh thøc
4.3- ChØ kÕt n¹p l¹i mét lÇn. ®óng thêi ®iÓm hÕt 12 th¸ng dù bÞ.
4.4- Nh÷ng ®¶ng viªn ®−îc kÕt n¹p l¹i kh«ng ph¶i tr¶i - Tr−êng hîp tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi ®· nhiÒu lÇn biÓu
qua thêi gian dù bÞ. quyÕt ®Ò nghÞ nh−ng kh«ng ®ñ hai phÇn ba sè ®¶ng viªn
chÝnh thøc hoÆc cÊp ñy viªn t¸n thµnh ®Ó c«ng nhËn ®¶ng 7.2- §¶ng viªn cã vÊn ®Ò vÒ ®¶ng tÞch ®−îc thùc hiÖn theo
viªn chÝnh thøc hoÆc xãa tªn trong danh s¸ch ®¶ng viªn th× quy ®Þnh:
b¸o ço cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp vµ cÊp ñy cã thÈm quyÒn - Kh«ng ®Æt ra viÖc xem xÐt l¹i ®èi víi nh÷ng ®¶ng
xem xÐt, quyÕt ®Þnh. viªn cã vÊn ®Ò vÒ ®¶ng tÞch ®· ®−îc cÊp ñy cã thÈm quyÒn
6.2- TÝnh tuæi ®¶ng cña ®¶ng viªn: xem xÐt, kÕt luËn tr−íc ®©y mµ kh«ng ph¸t hiÖn thªm
- Tuæi ®¶ng cña ®¶ng viªn ®−îc tÝnh tõ ngµy ghi trong vÊn ®Ò g× míi.
quyÕt ®Þnh c«ng nhËn ®¶ng viªn chÝnh thøc, trõ thêi gian - ChØ xem xÐt, kh«i phôc quyÒn ®¶ng viªn ®èi víi nh÷ng
kh«ng tham gia sinh ho¹t ®¶ng. ng−êi bÞ ®−a ra khái §¶ng ®· ®−îc cÊp cã thÈm quyÒn thÈm
Thêi gian kh«ng tham gia sinh ho¹t ®¶ng lµ: thêi gian
tra, x¸c minh, kÕt luËn lµ bÞ oan vµ tõ khi bÞ ®−a ra khái
bÞ khai trõ (kÓ c¶ khai trõ cã thêi h¹n theo quy ®Þnh cña
§¶ng ®Õn nay kh«ng cã vi ph¹m.
§iÒu lÖ §¶ng khãa II), thêi gian bÞ xãa tªn, thêi gian mÊt
- Tuæi ®¶ng cña ®¶ng viªn ®−îc kh«i phôc quyÒn ®¶ng
liªn l¹c víi tæ chøc ®¶ng vµ thêi gian gi¸n ®o¹n do chuyÓn
viªn vµ nèi l¹i sinh ho¹t ®¶ng cã thêi gian kh«ng tham gia
sinh ho¹t ®¶ng.
sinh ho¹t ®¶ng kh«ng qu¸ mét n¨m (12 th¸ng) th× ®−îc tÝnh
- Thêi gian dù bÞ cña ®¶ng viªn ph¶i thùc hiÖn theo quy
tuæi ®¶ng liªn tôc.
®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng trong tõng thêi kú ®¹i héi cña §¶ng.
7.3- Ban Tæ chøc Trung −¬ng h−íng dÉn cô thÓ vÒ ®¶ng
§èi víi nh÷ng ®¶ng viªn kÕt n¹p tr−íc th¸ng 1-1945 vµ
tÞch cña ®¶ng viªn.
nh÷ng ®¶ng viªn ®· qua chØnh §¶ng, chØnh huÊn trong çc
cuéc vËn ®éng b¶o vÖ §¶ng mµ thêi gian dù bÞ ®−îc rót ng¾n, 8. §iÒu 6: Ph¸t thÎ vµ qu¶n lý thÎ ®¶ng viªn, qu¶n
hay kÐo dµi, hoÆc ngµy kÕt n¹p vµo §¶ng ®−îc chi bé c«ng lý hå s¬ ®¶ng viªn vµ thñ tôc chuyÓn sinh ho¹t ®¶ng
nhËn lµm ngµy chÝnh thøc, ®−îc cÊp ñy cã thÈm quyÒn chuÈn
y th× ®−îc gi÷ nguyªn ®Ó tÝnh tuæi §¶ng. 8.1- Ph¸t thÎ vµ qu¶n lý thÎ ®¶ng viªn:
ThÎ ®¶ng viªn ®−îc ph¸t cho ®¶ng viªn chÝnh thøc t¹i tæ
7. VÒ ®¶ng tÞch cña ®¶ng viªn chøc c¬ së ®¶ng, do cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp cña tæ chøc c¬ së
7.1- ViÖc thÈm tra, kÕt luËn vÊn ®Ò ®¶ng tÞch cña ®¶ng ®¶ng ra quyÕt ®Þnh.
viªn, viÖc c«ng nhËn lµ ®¶ng viªn, kh«i phôc quyÒn ®¶ng §¶ng viªn ®−îc nhËn thÎ ®¶ng viªn ph¶i thùc hiÖn ®óng
viªn, xãa tªn ®¶ng viªn hoÆc cho nèi l¹i sinh ho¹t ®¶ng cña nh÷ng quy ®Þnh vÒ sö dông vµ b¶o qu¶n thÎ ®¶ng viªn, khi
®¶ng viªn do ban th−êng vô tØnh ñy, huyÖn ñy (vµ t−¬ng mÊt hoÆc lµm háng thÎ ®¶ng viªn ph¶i b¸o ço ngay víi cÊp
®−¬ng) quyÕt ®Þnh theo ph©n cÊp qu¶n lý çn bé. Tr−êng hîp ñy ®Ó xÐt viÖc cÊp l¹i hoÆc ®æi thÎ ®¶ng viªn; khi bÞ ra khái
®Æc biÖt do Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− quyÕt ®Þnh. §¶ng ph¶i nép l¹i thÎ ®¶ng viªn cho chi bé, ®¶ng ñy c¬ së.
CÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp cña tæ chøc c¬ së ®¶ng xÐt, ra quyÕt Trong vßng 1 th¸ng kÓ tõ ngµy giíi thiÖu ®i, ®¶ng viªn
®Þnh ph¸t thÎ ®¶ng viªn vµ qu¶n lý sæ ph¸t thÎ ®¶ng viªn. ph¶i xuÊt tr×nh giÊy giíi thiÖu sinh ho¹t ®¶ng víi ®¶ng ñy c¬
Çc tØnh ñy, thµnh ñy vµ cÊp ñy trùc thuéc Trung −¬ng së, chi ñy n¬i chuyÓn ®Õn ®Ó ®−îc sinh ho¹t ®¶ng.
chØ ®¹o vµ kiÓm tra viÖc ph¸t thÎ ®¶ng viªn. - Khi chuyÓn sinh ho¹t ®¶ng chÝnh thøc cho ®¶ng viªn,
8.2- Qu¶n lý hå s¬ ®¶ng viªn: cÊp ñy n¬i ®¶ng viªn ®ang sinh ho¹t vµ c«ng t¸c lµm ®Çy ®ñ
CÊp ñy c¬ së qu¶n lý hå s¬ ®¶ng viªn vµ danh s¸ch ®¶ng thñ tôc, niªm phong hå s¬, giao cho ®¶ng viªn trùc tiÕp mang
viªn. CÊp ñy c¬ së nµo kh«ng cã ®iÒu kiÖn qu¶n lý vµ b¶o theo ®Ó b¸o ço víi tæ chøc ®¶ng lµm thñ tôc giíi thiÖu vµ
qu¶n hå s¬ ®¶ng viªn th× cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp qu¶n lý. tiÕp nhËn sinh ho¹t ®¶ng theo h−íng dÉn cña Ban Tæ chøc
CÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp cña tæ chøc c¬ së ®¶ng qu¶n lý Trung −¬ng.
phiÕu ®¶ng viªn vµ danh s¸ch ®¶ng viªn cña ®¶ng bé, chi bé b) ChuyÓn sinh ho¹t ®¶ng t¹m thêi:
c¬ së trùc thuéc. - §¶ng viªn khi cã thay ®æi n¬i ë vµ n¬i c«ng t¸c trong
H»ng n¨m çc cÊp ñy chØ ®¹o, kiÓm tra viÖc bæ sung lý thêi gian tõ 3 th¸ng ®Õn d−íi 1 n¨m (®¶ng viªn ®−îc cö ®i
häc ë çc tr−êng trong n−íc tõ 3 th¸ng ®Õn 2 n¨m), sau ®ã l¹i
lÞch ®¶ng viªn vµ qu¶n lý hå s¬ ®¶ng viªn.
trë vÒ ®¬n vÞ cò, ph¶i lµm thñ tôc giíi thiÖu sinh ho¹t ®¶ng
Hå s¬ ®¶ng viªn lµ tµi liÖu mËt cña §¶ng, kh«ng ®−îc tÈy
t¹m thêi tõ ®¶ng bé, chi bé n¬i ®¶ng viªn sinh ho¹t ®¶ng
xãa, tæ chøc ®¶ng ph¶i qu¶n lý chÆt chÏ theo chÕ ®é b¶o mËt.
chÝnh thøc ®Õn ®¶ng bé, chi bé n¬i c«ng t¸c, häc tËp hoÆc n¬i
8.3- ChuyÓn sinh ho¹t ®¶ng:
c− tró míi.
a) ChuyÓn sinh ho¹t ®¶ng chÝnh thøc:
- §¶ng viªn sinh ho¹t ®¶ng t¹m thêi cã nhiÖm vô vµ çc
- §¶ng viªn ®−îc cÊp cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh chuyÓn
quyÒn nh− sau:
c«ng t¸c sang mét ®¬n vÞ míi, ®−îc nghØ h−u, nghØ mÊt søc,
+ ë n¬i sinh ho¹t chÝnh thøc th× thùc hiÖn ®Çy ®ñ çc
phôc viªn, hoÆc thay ®æi n¬i ë míi l©u dµi th× ph¶i lµm thñ
nhiÖm vô theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 2 vµ çc quyÒn ghi t¹i §iÒu 3
tôc chuyÓn sinh ho¹t ®¶ng chÝnh thøc.
cña §iÒu lÖ §¶ng, ë ®¶ng bé n¬i sinh ho¹t t¹m thêi th× trõ
- §¶ng viªn chuyÓn sinh ho¹t ®¶ng chÝnh thøc ra ngoµi
quyÒn biÓu quyÕt, øng cö vµ bÇu cö.
®¶ng bé huyÖn, tØnh (vµ t−¬ng ®−¬ng) th× cÊp ñy huyÖn (vµ
+ NÕu cÇn kÐo dµi thêi h¹n sinh ho¹t ®¶ng t¹m thêi,
t−¬ng ®−¬ng) cã ®¶ng viªn ®i lµm thñ tôc giíi thiÖu chuyÓn
®¶ng viªn ph¶i b¸o ço víi cÊp ñy ®¶ng n¬i ®¶ng viªn ®ang
sinh ho¹t ®¶ng. §¶ng viªn cña ®¶ng bé, chi bé c¬ së trùc sinh ho¹t t¹m thêi ®Ó xin gia h¹n ®ång thêi b¸o ço víi tæ
thuéc tØnh ñy (vµ t−¬ng ®−¬ng) khi chuyÓn sinh ho¹t ®¶ng chøc ®¶ng n¬i sinh ho¹t chÝnh thøc.
chÝnh thøc th× ban tæ chøc tØnh ñy (vµ t−¬ng ®−¬ng) lµm thñ - §¶ng viªn sinh ho¹t ®¶ng t¹m thêi kh«ng tÝnh vµo ®¶ng
tôc giíi thiÖu chuyÓn sinh ho¹t ®¶ng. sè cña ®¶ng bé n¬i sinh ho¹t t¹m thêi mµ tÝnh ®¶ng sè ë ®¶ng
bé n¬i sinh ho¹t chÝnh thøc; ®¶ng phÝ ®ãng ë chi bé n¬i sinh ®¶ng bé kh¸c trong hoÆc ngoµi ®¶ng bé tØnh (vµ t−¬ng
ho¹t ®¶ng t¹m thêi. ®−¬ng), th× cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp n¬i cã chi bé, ®¶ng bé
- NÕu cã tõ 3 ®¶ng viªn chÝnh thøc trë lªn chuyÓn ®Õn chuyÓn ®i lµm thñ tôc chuyÓn giao tæ chøc vµ chuyÓn sinh
sinh ho¹t ®¶ng t¹m thêi ®Ó häc theo líp, theo khãa ë tr−êng, ho¹t ®¶ng tËp thÓ cho ®¶ng viªn.
hoÆc ®Õn c«ng t¸c biÖt ph¸i trong mét ®¬n vÞ thµnh viªn trùc ®) ChuyÓn giao tæ chøc vµ chuyÓn sinh ho¹t ®¶ng cho
thuéc ®¬n vÞ c¬ së th× ®¶ng ñy n¬i tiÕp nhËn ®¶ng viªn cã thÓ ®¶ng viªn ë tæ chøc ®¶ng bÞ gi¶i t¸n, gi¶i thÓ:
ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp chi bé sinh ho¹t t¹m thêi vµ chØ ®Þnh Sau khi cÊp ñy cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh kû luËt gi¶i
chi ñy, bÝ th− cña chi bé ®ã. t¸n hoÆc gi¶i thÓ mét chi bé, ®¶ng bé th× cÊp ñy cÊp trªn trùc
c) ViÖc qu¶n lý, chuyÓn sinh ho¹t ®¶ng vµ tæ chøc sinh tiÕp cña tæ chøc ®¶ng ®ã thu håi hå s¬, con dÊu vµ lµm thñ
ho¹t ®¶ng cho nh÷ng ®¶ng viªn ®i ra ngoµi n−íc: thùc hiÖn tôc chuyÓn sinh ho¹t ®¶ng cho ®¶ng viªn.
theo Quy ®Þnh sè 17-Q§/TW, ngµy 10-12-1996 cña Bé ChÝnh e) Tr¸ch nhiÖm giíi thiÖu sinh ho¹t ®¶ng:
trÞ khãa VIII vµ quy ®Þnh thªm: ViÖc giíi thiÖu sinh ho¹t ®¶ng cho tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng
- §¶ng viªn dù bÞ sinh ho¹t ®¬n lÎ ë ngoµi n−íc, khi hÕt viªn lµ tr¸ch nhiÖm cña çc cÊp ñy ®¶ng.
thêi h¹n dù bÞ ph¶i lµm b¶n tù kiÓm ®iÓm trong thêi gian - Çc tØnh ñy, thµnh ñy vµ t−¬ng ®−¬ng, Ban Çn sù
sinh ho¹t ®¬n lÎ ®ã; cÊp ñy trùc tiÕp qu¶n lý ®¶ng viªn ë §¶ng Ngoµi n−íc ®−îc ñy nhiÖm cho Ban Tæ chøc cña cÊp
ngoµi n−íc c¨n cø vµo nhËn xÐt, ®¸nh gi¸ cña cÊp ñy n¬i ®i m×nh; çc cÊp ñy cÊp trªn cña tæ chøc c¬ së ®¶ng thuéc §¶ng
vµ kiÓm ®iÓm cña ®¶ng viªn trong thêi gian dù bÞ theo nhiÖm ñy Qu©n sù Trung −¬ng ®−îc ñy nhiÖm cho c¬ quan chÝnh trÞ
vô ®· ®−îc giao ®Ó xÐt c«ng nhËn ®¶ng viªn chÝnh thøc. cïng cÊp; §¶ng ñy C«ng an Trung −¬ng ñy nhiÖm cho Tæng
- Nh÷ng ®Þa bµn ë ngoµi n−íc cã hoµn c¶nh ®Æc biÖt côc X©y dùng lùc l−îng C«ng an nh©n d©n.
kh«ng ®ñ 3 ®¶ng viªn chÝnh thøc ®Ó lËp chi bé th× cã thÓ ®−îc - Ban Tæ chøc Trung −¬ng gióp Trung −¬ng h−íng dÉn,
thµnh lËp chi bé sinh ho¹t dù bÞ (gåm 3 ®¶ng viªn trë lªn kÓ kiÓm tra viÖc giíi thiÖu sinh ho¹t ®¶ng trong toµn §¶ng vµ
c¶ ®¶ng viªn chÝnh thøc vµ dù bÞ), cÊp ñy cÊp trªn chØ ®Þnh bÝ giíi thiÖu ®¶ng viªn vµ tæ chøc ®¶ng chuyÓn sinh ho¹t ®¶ng
th− chi bé. trong nh÷ng tr−êng hîp ®Æc biÖt.
- Chøc n¨ng, nhiÖm vô cña çc lo¹i h×nh chi bé vµ nhiÖm
9. §iÒu 8: ViÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i vÒ xãa tªn ®¶ng
vô ®¶ng viªn ë ngoµi n−íc giao Ban Tæ chøc Trung −¬ng phèi
viªn
hîp víi çc c¬ quan cã liªn quan h−íng dÉn.
d) ChuyÓn giao, chia t¸ch hay s¸p nhËp mét chi bé, ®¶ng Trong vßng mét th¸ng kÓ tõ ngµy nhËn quyÕt ®Þnh xãa
bé: sau khi cÊp cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh chuyÓn giao, chia tªn, ®¶ng viªn cã quyÒn khiÕu n¹i víi cÊp ñy cÊp trªn cho ®Õn
t¸ch hay s¸p nhËp mét chi bé, ®¶ng bé tõ ®¶ng bé nµy sang Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng.
C¬ quan tæ chøc cña cÊp ñy cã tr¸ch nhiÖm nghiªn cøu vµ ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng ph¸t huy −u ®iÓm, kh¾c phôc
gióp cÊp ñy gi¶i quyÕt khiÕu n¹i. Thêi gian gi¶i quyÕt khiÕu khuyÕt ®iÓm.
n¹i: chËm nhÊt ba th¸ng ®èi víi cÊp tØnh, huyÖn vµ t−¬ng b) Cuèi nhiÖm kú ®¹i héi ph¶i tiÕn hµnh tù phª b×nh vµ
®−¬ng, s¸u th¸ng ®èi víi cÊp Trung −¬ng, kÓ tõ ngµy nhËn phª b×nh g¾n víi kiÓm ®iÓm ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ thùc hiÖn nghÞ
®−îc khiÕu n¹i. quyÕt ®¹i héi.
Kh«ng gi¶i quyÕt nh÷ng tr−êng hîp khiÕu n¹i sau ®©y: - B¸o ço kiÓm ®iÓm cña cÊp ñy ph¶i lÊy ý kiÕn ®ãng gãp
qu¸ thêi h¹n mét th¸ng kÓ tõ ngµy ®¶ng viªn nhËn ®−îc quyÕt cña cÊp ñy cÊp d−íi trùc tiÕp, cña ®¶ng ®oµn, Ban Çn sù
®Þnh xãa tªn; ®· ®−îc cÊp cã thÈm quyÒn cao nhÊt xem xÐt, §¶ng vµ cña l·nh ®¹o ban, ngµnh, ®oµn thÓ cïng cÊp, ph¶i cã
kÕt luËn; ç nh©n hoÆc tËp thÓ khiÕu n¹i hé; khiÕu n¹i khi ý kiÕn cña cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp.
ch−a cã quyÕt ®Þnh xãa tªn cña cÊp ñy ®¶ng cã thÈm quyÒn. - B¸o ço cña ®¶ng ®oµn, Ban Çn sù §¶ng vµ l·nh ®¹o
ViÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i xãa tªn ®èi víi ®¶ng viªn ë ban, ngµnh, ®oµn thÓ ph¶i lÊy ý kiÕn ®ãng gãp cña c¬ quan
ngoµi n−íc cã quy ®Þnh riªng. chuyªn m«n, cña ®¶ng ñy c¬ quan vµ cña cÊp ñy cïng cÊp.
- CÊp ñy cÊp trªn gîi ý cho ç nh©n vµ tËp thÓ cÊp ñy c¬
10. §iÒu 9: VÒ mét sè quy ®Þnh thùc hiÖn nguyªn quan ®¶ng, tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi trùc tiÕp nh÷ng néi dung
t¾c tËp trung d©n chñ cÇn lµm râ:
§èi víi ç nh©n cÊp ñy viªn, ®i s©u kiÓm ®iÓm vÒ tr¸ch
10.1- VÒ quy chÕ lµm viÖc cña cÊp ñy vµ tæ chøc ®¶ng:
nhiÖm chÝnh trÞ vµ møc ®é phÊn ®Êu hoµn thµnh c«ng viÖc
C¨n cø vµo §iÒu lÖ §¶ng vµ quy chÕ lµm viÖc cña cÊp ñy
®−îc giao vµ nh÷ng vÊn ®Ò kh¸c cã liªn quan ®Õn tr¸ch
cÊp trªn, çc cÊp ñy ®¶ng, ®¶ng ®oµn, Ban Çn sù §¶ng, c¬
nhiÖm ç nh©n, vÒ gi÷ g×n phÈm chÊt ç nh©n (t− t−ëng
quan cña §¶ng x©y dùng quy chÕ lµm viÖc. Quy chÕ lµm viÖc
chÝnh trÞ, ®¹o ®øc lèi sèng vµ chÊp hµnh nguyªn t¾c tËp
cña tæ chøc ®¶ng ph¶i b¸o ço víi tæ chøc ®¶ng cÊp trªn vµ
trung d©n chñ).
th«ng b¸o cho tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi. Çc cÊp ñy, tæ chøc
§èi víi tËp thÓ cÊp ñy, kiÓm ®iÓm viÖc chÊp hµnh nghÞ
®¶ng thùc hiÖn chÕ ®é kiÓm tra cÊp ñy viÖc thùc hiÖn quy chÕ
quyÕt, chñ tr−¬ng cña cÊp trªn; viÖc ®Ò ra vµ kÕt qu¶ tæ chøc
lµm viÖc cña tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi vµ gi¸m s¸t cÊp ñy, tæ thùc hiÖn çc nghÞ quyÕt, chñ tr−¬ng cña cÊp m×nh; vÒ x©y
chøc ®¶ng cÊp trªn. dùng vµ thùc hiÖn quy chÕ lµm viÖc; vÒ x©y dùng néi bé ®oµn
10.2- §iÒu 9 (®iÓm 3): VÒ chÕ ®é tù phª b×nh vµ phª b×nh: kÕt; vÒ qu¶n lý tµi chÝnh ng©n s¸ch, qu¶n lý ®Êt ®ai...
a) H»ng n¨m g¾n víi tæng kÕt c«ng t¸c, Ban ChÊp hµnh Th−êng trùc cÊp ñy cÊp trªn cã tr¸ch nhiÖm tæng hîp,
Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, çc cÊp ñy ®¶ng, Ban ph©n tÝch, chän läc çc vÊn ®Ò ®Ó ®−a xuèng çc tæ chøc ®¶ng,
Çn sù §¶ng, ®¶ng ®oµn, cÊp ñy viªn çc cÊp vµ ®¶ng viªn cÊp ñy cÊp d−íi gîi ý cho tËp thÓ vµ ç nh©n tù phª b×nh vµ
ph¶i tù phª b×nh vµ phª b×nh tËp thÓ vµ ç nh©n, cã kÕ ho¹ch phª b×nh.
- Tæ chøc lÊy ý kiÕn quÇn chóng ®ãng gãp tham gia, bao cÊp trªn çch mét cÊp quyÕt ®Þnh víi sù ®ång ý cña trªn mét
gåm: ban chÊp hµnh çc ®oµn thÓ chÝnh trÞ x· héi, MÆt trËn nöa sè thµnh viªn.
Tæ quèc, héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp, ®¹i diÖn çn bé l·o
11. §iÒu 10 (®iÓm 1): HÖ thèng tæ chøc cña §¶ng
thµnh çch m¹ng nh»m ph¸t huy vai trß gi¸m s¸t cña nh©n
®−îc lËp t−¬ng øng víi hÖ thèng tæ chøc hµnh chÝnh
d©n gãp ý kiÕn x©y dùng §¶ng.
cña Nhµ n−íc
10.3- §iÒu 9 (®iÓm 5): Quy ®Þnh "NghÞ quyÕt cña çc c¬
quan l·nh ®¹o cña §¶ng chØ cã gi¸ trÞ thi hµnh khi cã h¬n HÖ thèng tæ chøc cña ®¶ng ®−îc tæ chøc theo ®¬n vÞ hµnh
mét nöa sè thµnh viªn trong c¬ quan ®ã t¸n thµnh". chÝnh l·nh thæ cÊp x·, ph−êng, thÞ trÊn; cÊp huyÖn, quËn, thÞ
x·, thµnh phè thuéc tØnh; cÊp tØnh vµ thµnh phè trùc thuéc
Sè thµnh viªn cña ®¹i héi ®¹i biÓu lµ tæng sè ®¹i biÓu
Trung −¬ng vµ cÊp Trung −¬ng. §©y lµ hÖ thèng tæ chøc c¬
chÝnh thøc ®−îc triÖu tËp cã ®ñ t− çch dù ®¹i héi.
b¶n cña §¶ng cã chøc n¨ng l·nh ®¹o toµn diÖn ë mçi cÊp vµ
Sè thµnh viªn cña ®¹i héi ®¶ng viªn lµ tæng sè ®¶ng viªn
cña toµn §¶ng.
chÝnh thøc trong ®¶ng bé, chi bé, trõ sè ®¶ng viªn ®· ®−îc
giíi thiÖu sinh ho¹t t¹m thêi ë ®¶ng bé kh¸c vµ ®¶ng viªn ®· 12. §iÒu 10 (®iÓm 2); §iÒu 21 (®iÓm 3, 4, 5): LËp tæ
®−îc miÔn c«ng t¸c vµ sinh ho¹t ®¶ng kh«ng cã mÆt ë ®¹i héi chøc ®¶ng ë nh÷ng n¬i cã ®Æc ®iÓm riªng; lËp c¬ cÊu
(nÕu ®¶ng viªn ®ã cã mÆt ë ®¹i héi vµ tham gia bÇu cö th× tæ chøc ë çc c¬ së ®¶ng cã ®Æc ®iÓm kh¸c nhau; lËp
vÉn tÝnh), sè ®¶ng viªn bÞ ®×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng, bÞ khëi tè, hoÆc gi¶i thÓ ®¶ng bé, chi bé trùc thuéc; viÖc giao
truy tè, t¹m giam. quyÒn cÊp trªn c¬ së cho ®¶ng ñy c¬ së
Sè thµnh viªn cña ban chÊp hµnh ®¶ng bé, ban th−êng 12.1- §iÒu 10 (®iÓm 2): ViÖc lËp tæ chøc ®¶ng ë nh÷ng n¬i
vô cÊp ñy, ñy ban kiÓm tra lµ tæng sè cÊp ñy viªn ®−¬ng cã ®Æc ®iÓm riªng.
nhiÖm cña ban chÊp hµnh ®¶ng bé, ban th−êng vô cÊp ñy, ñy a) Tæ chøc ®¶ng ë nh÷ng n¬i cã ®Æc ®iÓm riªng lµ tæ
viªn ñy ban kiÓm tra ®−¬ng nhiÖm. chøc ®¶ng kh«ng ph¶i lµ cÊp huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh
Tr−êng hîp kÕt n¹p ®¶ng viªn, c«ng nhËn ®¶ng viªn phè trùc thuéc tØnh. Çc tæ chøc ®¶ng ë nh÷ng n¬i cã ®Æc
chÝnh thøc, xãa tªn ®¶ng viªn, khai trõ ®¶ng viªn ph¶i ®−îc ®iÓm riªng nãi trªn do cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp cña çc tæ
Ýt nhÊt hai phÇn ba sè thµnh viªn cña tæ chøc ®¶ng nhÊt trÝ chøc nµy (cô thÓ lµ tØnh ñy, thµnh ñy, cÊp ñy trùc thuéc
®Ò nghÞ vµ cÊp ñy cÊp trªn cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh víi sù Trung −¬ng vµ Trung −¬ng) quyÕt ®Þnh thµnh lËp vµ quy
nhÊt trÝ cña trªn mét nöa sè thµnh viªn. ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô nh»m gióp cÊp ñy tËp trung
Tr−êng hîp gi¶i t¸n tæ chøc ®¶ng ph¶i ®−îc Ýt nhÊt hai l·nh ®¹o, chØ ®¹o ®èi víi ho¹t ®éng cña çc tæ chøc c¬ së
phÇn ba thµnh viªn cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp ®Ò nghÞ, cÊp ñy ®¶ng ë nh÷ng ®¬n vÞ ®ã. Çc tæ chøc c¬ së ®¶ng lín, cã vÞ
trÝ quan träng cã thÓ ®Æt trùc thuéc tØnh ñy, thµnh ñy vµ tr−êng ®¹i häc, doanh nghiÖp lín, x·, ph−êng cã sè d©n
cÊp ñy trùc thuéc Trung −¬ng. ®«ng...) th× cÊp ñy tõ cÊp huyÖn vµ t−¬ng ®−¬ng trë lªn cã thÓ
b) ë çc tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng lËp ®¶ng xem xÐt quyÕt ®Þnh cho lËp ®¶ng bé c¬ së.
bé khèi c¬ quan d©n chÝnh ®¶ng; ë mét sè tØnh, thµnh phè cã b) ë mét sè khoa cña tr−êng ®¹i häc, mét sè ph©n x−ëng,
nhiÒu doanh nghiÖp nhµ n−íc cã thÓ lËp thªm ®¶ng bé khèi xÝ nghiÖp trùc thuéc cña doanh nghiÖp; mét sè th«n, xãm, Êp,
doanh nghiÖp. TØnh, thµnh phè cã yªu cÇu lËp ®¶ng bé khèi b¶n, côm d©n c− ë x·, ph−êng... cã h¬n 30 ®¶ng viªn, do t×nh
kh¸c víi quy ®Þnh trªn ®©y ph¶i ®−îc Bé ChÝnh trÞ ®ång ý, h×nh thùc tÕ vµ yªu cÇu chØ ®¹o kh«ng thÓ t¸ch ra nhiÒu chi
sau ®ã tØnh ñy, thµnh ñy quyÕt ®Þnh. Hµ Néi, Thµnh phè Hå bé, nÕu ®−îc cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp cña tæ chøc c¬ së ®ång
ChÝ Minh cã quy ®Þnh riªng. ý, th× ®¶ng ñy c¬ së ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp chi bé trùc
c) ë Trung −¬ng: LËp çc ®¶ng bé khèi c¬ quan Trung thuéc. Chi bé cã tõ 30 ®¶ng viªn trë lªn chia thµnh nhiÒu tæ
−¬ng trùc thuéc Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. ®¶ng. Tæ ®¶ng cã nhiÖm vô qu¶n lý, gi¸o dôc, h−íng dÉn vµ
§¶ng bé khèi çc c¬ quan Trung −¬ng ®−îc tæ chøc theo gióp ®ì ®¶ng viªn s¶n xuÊt, c«ng t¸c vµ häc tËp, l·nh ®¹o
çc ®¬n vÞ cïng ngµnh hoÆc çc ngµnh cã quan hÖ víi nhau quÇn chóng thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña §¶ng vµ ph¸p luËt Nhµ
vÒ nhiÖm vô chÝnh trÞ ®−îc giao. §¶ng ñy khèi lµ c¬ quan n−íc, hoµn thµnh nhiÖm vô cña ®¬n vÞ; tuyªn truyÒn vËn
l·nh ®¹o cña ®¶ng bé gi÷a hai kú ®¹i héi cña ®¶ng bé, cã c¬ ®éng quÇn chóng vµo §¶ng. Tæ ®¶ng sinh ho¹t Ýt nhÊt mçi
quan chuyªn tr¸ch vµ çn bé chuyªn tr¸ch gióp viÖc. th¸ng mét lÇn.
d) Bé ChÝnh trÞ quyÕt ®Þnh lËp çc ®¶ng bé trùc thuéc c) ë mét sè tæ chøc c¬ së ®¶ng cã ®«ng ®¶ng viªn cã thÓ
Trung −¬ng, c¨n cø vµo yªu cÇu, nhiÖm vô cô thÓ x¸c ®Þnh ®−îc lËp ®¶ng bé bé phËn. §¶ng ñy bé phËn trùc thuéc ®¶ng
chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n, c¬ cÊu tæ chøc vµ mèi quan ñy c¬ së vµ lµ cÊp trªn cña çc chi bé, cã nhiÖm vô ®«n ®èc,
hÖ cña çc ®¶ng ñy trùc thuéc Trung −¬ng. Ban Tæ chøc kiÓm tra viÖc thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña ®¶ng ñy c¬ së ë çc
Trung −¬ng gióp Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− qu¶n lý vÒ ho¹t chi bé, thÈm ®Þnh nghÞ quyÕt cña chi bé vÒ kÕt n¹p ®¶ng
®éng, tæ chøc vµ biªn chÕ c¬ quan tham m−u gióp viÖc cña viªn, vÒ thi hµnh kû luËt, khen th−ëng tæ chøc ®¶ng, ®¶ng
çc ®¶ng ñy trùc thuéc Trung −¬ng. viªn ®Ó ®Ò ®¹t ý kiÕn víi ®¶ng ñy c¬ së. NhiÖm kú cña ®¶ng
12.2- §iÒu 21 (®iÓm 5): ViÖc lËp c¬ cÊu tæ chøc ë çc c¬ së ñy bé phËn nh− nhiÖm kú cña ®¶ng ñy c¬ së.
®¶ng cã ®Æc ®iÓm kh¸c nhau. 12.3- §iÒu 13 (®iÓm 5): ViÖc lËp ®¶ng bé, chi bé.
a) ë nh÷ng ®¬n vÞ c¬ së ch−a ®ñ 30 ®¶ng viªn nh−ng cã Khi cã yªu cÇu vµ cã ®ñ ®iÒu kiÖn nh− quy ®Þnh t¹i §iÒu 21,
yªu cÇu t¨ng c−êng sù l·nh ®¹o cña §¶ng, phï hîp víi t×nh §iÒu 24 §iÒu lÖ §¶ng th× cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp cña ®¶ng
h×nh, ®Æc ®iÓm cña çc ®¬n vÞ ®ã (lµ ®¬n vÞ cã vÞ trÝ quan bé, chi bé quyÕt ®Þnh viÖc lËp ®¶ng bé, chi bé, chØ ®Þnh cÊp
träng vÒ chÝnh trÞ, kinh tÕ, x· héi ë çc c¬ quan Trung −¬ng, ñy, chi ñy l©m thêi, chØ ®¹o viÖc chuÈn bÞ tiÕn hµnh ®¹i héi
bÇu ®¶ng ñy, chi ñy chÝnh thøc theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm 5, cña Bé ChÝnh trÞ tr−íc khi tiÕn hµnh ®¹i héi. CÊp ñy triÖu
§iÒu 13 §iÒu lÖ §¶ng vµ b¸o ço cÊp ñy cÊp trªn. tËp ®¹i héi ph©n bæ sè l−îng ®¹i biÓu cho çc ®¶ng bé trùc
12.4- §iÒu 10 (®iÓm 3): ViÖc gi¶i thÓ ®¶ng bé, chi bé. thuéc c¨n cø vµo sè l−îng ®¶ng viªn, sè l−îng ®¶ng bé trùc
ChØ gi¶i thÓ mét ®¶ng bé, chi bé khi ®¶ng bé, chi bé ®ã ®· thuéc, vÞ trÝ quan träng cña tõng ®¶ng bé.
lµm xong nhiÖm vô hoÆc kh«ng cßn phï hîp vÒ mÆt tæ chøc. 13.3- §¹i biÓu dù ®¹i héi ®¹i biÓu çc cÊp gåm çc ñy viªn
CÊp ñy nµo cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh thµnh lËp th× cÊp ban chÊp hµnh cÊp triÖu tËp ®¹i héi ®ang sinh ho¹t t¹i ®¶ng
ñy ®ã cã thÈm quyÒn ra quyÕt ®Þnh gi¶i thÓ ®¶ng bé, chi bé bé, çc ®¹i biÓu do ®¹i héi ®¹i biÓu ®¶ng bé, chi bé trùc thuéc
trùc thuéc vµ b¸o ço cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp. bÇu vµ ®¹i biÓu ®−îc chØ ®Þnh theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm 4, §iÒu 11
12.5- §iÒu kiÖn ®Ó ®¶ng ñy c¬ së ®−îc giao quyÒn cÊp cña §iÒu lÖ §¶ng.
trªn c¬ së: 13.4- Khi bÇu ®¹i biÓu dù ®¹i héi ®¹i biÓu ®¶ng bé cÊp
ChØ giao quyÒn cÊp trªn c¬ së cho ®¶ng ñy c¬ së ë c¬ trªn, danh s¸ch bÇu cö bao gåm c¶ danh s¸ch bÇu ®¹i biÓu
quan, doanh nghiÖp, tr−êng häc, ®¬n vÞ sù nghiÖp (mµ cÊp chÝnh thøc vµ ®¹i biÓu dù khuyÕt; bÇu ®¹i biÓu chÝnh thøc
trªn trùc tiÕp lµ tØnh ñy, thµnh ñy vµ cÊp ñy trùc thuéc tr−íc, bÇu ®¹i biÓu dù khuyÕt sau. Tr−êng hîp bÇu ®¹i biÓu
Trung −¬ng) khi cã ®ñ çc ®iÒu kiÖn sau ®©y: cã vÞ trÝ quan chÝnh thøc ®· lÊy ®ñ sè l−îng mµ vÉn cßn mét sè ®¹i biÓu
träng vÒ chÝnh trÞ, kinh tÕ, quèc phßng, an ninh; cã nhiÒu ®¬n ®−îc sè phiÕu trªn mét nöa so víi tæng sè ®¹i biÓu hoÆc tæng
vÞ thµnh viªn lµ tæ chøc c¬ së trong cïng mét ®¬n vÞ chÝnh sè ®¶ng viªn ®−îc triÖu tËp th× ®¹i biÓu dù khuyÕt lÊy trong
quyÒn hoÆc c¬ quan qu¶n lý; cã sè l−îng kho¶ng tõ 400 ®¶ng sè çc ®ång chÝ ®ã theo sè phiÕu bÇu tõ cao ®Õn thÊp. NÕu
viªn trë lªn. vÉn ch−a ®ñ sè l−îng ®¹i biÓu dù khuyÕt theo quy ®Þnh, cã
Sau khi thèng nhÊt víi Ban Tæ chøc Trung −¬ng, tØnh ñy, bÇu n÷a hay kh«ng lµ do ®¹i héi quyÕt ®Þnh.
thµnh ñy vµ cÊp ñy trùc thuéc Trung −¬ng quyÕt ®Þnh viÖc Danh s¸ch bÇu cö lÇn sau cã thÓ ®−îc bæ sung ®¹i biÓu
giao quyÒn cÊp trªn c¬ së cho ®¶ng ñy c¬ së. NhiÖm kú ®¹i héi ngoµi danh s¸ch bÇu cö lÇn thø nhÊt, do ®¹i héi quyÕt ®Þnh.
cña çc ®¶ng bé nµy lµ 5 n¨m mét lÇn. 13.5- ViÖc chuyÓn ®¹i biÓu dù khuyÕt thµnh ®¹i biÓu
chÝnh thøc do ban th−êng vô cÊp ñy cÊp triÖu tËp ®¹i héi (ë
13. §iÒu 11 (®iÓm 2): Quy ®Þnh sè l−îng ®¹i biÓu vµ
Trung −¬ng lµ Bé ChÝnh trÞ) quyÕt ®Þnh. ViÖc chuyÓn t− çch
ph©n bæ ®¹i biÓu ®i dù ®¹i héi ®¹i biÓu ®¶ng bé çc cÊp
®¹i biÓu nµy ph¶i ®−îc ban thÈm tra t− çch ®¹i biÓu ®¹i héi
13.1- Sè l−îng ®¹i biÓu §¹i héi toµn quèc cña §¶ng do xem xÐt vµ b¸o ço ®¹i héi th«ng qua. §¹i biÓu dù khuyÕt
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng quyÕt ®Þnh. ®−îc chuyÓn thµnh ®¹i biÓu chÝnh thøc ë mçi ®¶ng bé theo
13.2- Sè l−îng ®¹i biÓu dù ®¹i héi ®¹i biÓu ®¶ng bé çc thø tù sè phiÕu bÇu ë ®¹i héi ®¹i biÓu ®¶ng bé ®ã. Tr−êng hîp
cÊp do cÊp ñy cÊp triÖu tËp ®¹i héi quyÕt ®Þnh theo chØ thÞ b»ng phiÕu nhau th× lÊy ng−êi cã tuæi ®¶ng cao h¬n.
Sau khi tróng cö, ®¹i biÓu chÝnh thøc chuyÓn c«ng t¸c vµ Çc tæ chøc ®¶ng ho¹t ®éng trong tr−êng hîp ®Æc biÖt lµ
sinh ho¹t ®¶ng ®Õn ®¬n vÞ míi, nh−ng tæ chøc ®¶ng ë ®¬n vÞ tæ chøc ®¶ng ho¹t ®éng ë ngoµi n−íc, hoÆc ho¹t ®éng ph©n
míi ®ã vÉn trùc thuéc cÊp ñy cÊp triÖu tËp ®¹i héi th× ®¹i t¸n, ®ang lµm nhiÖm vô chiÕn ®Êu, hoÆc kh«ng thÓ më ®¹i
biÓu ®ã vÉn ®−îc triÖu tËp ®Õn dù ®¹i héi; nÕu ®¹i biÓu ®ã ®· héi ®−îc.
chuyÓn ®Õn ®¬n vÞ míi mµ tæ chøc ®¶ng ë ®¬n vÞ míi ®ã CÊp ñy triÖu tËp ®¹i héi ®−îc chØ ®Þnh mét sè ®¹i biÓu ë
kh«ng trùc thuéc cÊp ñy cÊp triÖu tËp ®¹i héi th× tæ chøc çc ®¶ng bé, chi bé ®ã phï hîp víi tÝnh chÊt, ®Æc ®iÓm, sè
®¶ng ë ®¬n vÞ ®ã ®−îc chuyÓn ®¹i biÓu dù khuyÕt thµnh l−îng ®¶ng viªn ë çc ®¬n vÞ ®ã.
chÝnh thøc ®Ó thay thÕ. Tr−êng hîp kh«ng cã ®¹i biÓu dù
15. §iÒu 11, §iÒu 12: Çc tæ chøc ®iÒu hµnh vµ gióp
khuyÕt ®Ó thay thÕ th× ®−îc bÇu bæ sung, nÕu kh«ng cã ®¹i
viÖc ®¹i héi
biÓu dù khuyÕt thay thÕ th× kh«ng tÝnh vµo tæng sè ®¹i biÓu
®−îc triÖu tËp. 15.1- §iÒu 11 (®iÓm 7); §iÒu 12 (®iÓm 3): §oµn chñ tÞch
Tr−êng hîp ®Æc biÖt, ë ®¶ng bé ®· bÇu xong ®¹i biÓu l¹i ®¹i héi.
cã quyÕt ®Þnh t¸ch ®¶ng bé ®ã thµnh mét sè ®¶ng bé míi, th× a) §oµn chñ tÞch ®¹i héi lµ c¬ quan ®iÒu hµnh c«ng viÖc
cÊp ñy triÖu tËp ®¹i héi cã thÓ quyÕt ®Þnh bÇu bæ sung mét sè cña ®¹i héi, lµm viÖc theo nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ,
®¹i biÓu cho çc ®¶ng bé míi ®ã phï hîp víi quy ®Þnh t¹i quyÕt ®Þnh theo ®a sè.
®iÓm 2, §iÒu 11 cña §iÒu lÖ §¶ng vÒ ph©n bæ ®¹i biÓu cho çc b) §oµn chñ tÞch ®¹i héi cã nhiÖm vô:
®¶ng bé trùc thuéc. - §iÒu hµnh c«ng viÖc cña ®¹i héi theo ch−¬ng tr×nh, quy
Tr−êng hîp mét ®¶ng bé, chi bé ®· tæ chøc ®¹i héi bÇu chÕ lµm viÖc ®· ®−îc ®¹i héi biÓu quyÕt th«ng qua; ph©n c«ng
®¹i biÓu dù ®¹i héi ®¶ng bé cÊp trªn, nh−ng do yªu cÇu chia thµnh viªn ®iÒu hµnh çc phiªn häp cña ®¹i héi; chuÈn bÞ néi
t¸ch, ®¶ng bé, chi bé ®ã ®−îc ®−a vÒ ®¶ng bé míi. NÕu ®¶ng dung ®Ó ®¹i héi th¶o luËn, biÓu quyÕt; l·nh ®¹o, ®iÒu hµnh
bé míi ch−a tiÕn hµnh ®¹i héi, cÊp ñy triÖu tËp ®¹i héi cã çc ho¹t ®éng cña ®¹i héi.
tr¸ch nhiÖm triÖu tËp sè ®¹i biÓu cña ®¶ng bé, chi bé míi - §iÒu hµnh viÖc bÇu cö (theo quy chÕ bÇu cö trong §¶ng
chuyÓn vÒ vµ tÝnh vµo tæng sè ®¹i biÓu ®−îc triÖu tËp cña ban hµnh theo QuyÕt ®Þnh 77-Q§/TW, ngµy 22-6-2000 cña
®¹i héi. Bé ChÝnh trÞ khãa VIII).
15.2- §iÒu 11 (®iÓm 5): Ban thÈm tra t− çch ®¹i biÓu cña
14. §iÒu 11 (®iÓm 4): ChØ ®Þnh ®¹i biÓu tham dù ®¹i
®¹i héi.
héi ®¹i biÓu ®¶ng bé çc cÊp
a) Ban thÈm tra t− çch ®¹i biÓu cña ®¹i héi do cÊp ñy
ViÖc chØ ®Þnh ®¹i biÓu chØ thùc hiÖn ®èi víi tæ chøc ®¶ng triÖu tËp ®¹i héi ®Ò nghÞ, gåm nh÷ng ®¹i biÓu cña ®¹i héi am
ë çc ®¬n vÞ ho¹t ®éng trong ®iÒu kiÖn ®Æc biÖt. hiÓu vÒ c«ng t¸c tæ chøc, çn bé vµ c«ng t¸c kiÓm tra. ë ®¹i héi
®¶ng viªn kh«ng bÇu ban thÈm tra t− çch ®¹i biÓu. CÊp ñy héi ®¹i biÓu) ®¶ng viªn chÝnh thøc (®èi víi ®¹i héi ®¶ng viªn)
triÖu tËp ®¹i héi b¸o ço víi ®¹i héi t×nh h×nh ®¶ng viªn trong ®¹i héi kh«ng cã tªn trong danh s¸ch bÇu cö.
tham dù ®¹i héi. b) Ban kiÓm phiÕu cã nhiÖm vô:
b) NhiÖm vô cña ban thÈm tra t− çch ®¹i biÓu: - H−íng dÉn çch thøc bá phiÕu, ph¸t phiÕu, thu phiÕu,
- Xem xÐt b¸o ço cña cÊp ñy vÒ viÖc chÊp hµnh nguyªn kiÓm phiÕu bÇu.
t¾c, thñ tôc, t×nh h×nh vµ kÕt qu¶ bÇu cö ®¹i biÓu; nh÷ng vÊn - Xem xÐt vµ kÕt luËn çc phiÕu kh«ng hîp lÖ vµ nh÷ng ý
®Ò cã liªn quan ®Õn t− çch ®¹i biÓu. kiÕn khiÕu n¹i vÒ viÖc bÇu cö (nÕu cã).
- Xem xÐt kÕt luËn çc th− tè ço, khiÕu n¹i vÒ t− çch - LËp biªn b¶n kiÓm phiÕu, c«ng bè kÕt qu¶ bÇu cö, kÕt
®¹i biÓu do cÊp ñy çc cÊp gi¶i quyÕt; b¸o ço víi ®oµn chñ qu¶ tróng cö; niªm phong phiÕu bÇu vµ chuyÓn cho ®oµn chñ
tÞch ®Ó tr×nh ®¹i héi xem xÐt, quyÕt ®Þnh: nh÷ng tr−êng hîp tÞch ®¹i héi. §oµn chñ tÞch ®¹i héi bµn giao cho cÊp ñy khãa
kh«ng ®−îc c«ng nhËn t− çch ®¹i biÓu, nh÷ng tr−êng hîp cã míi l−u tr÷ theo quy ®Þnh (qua ban tæ chøc cña cÊp ñy).
®¬n xin rót khái danh s¸ch ®¹i biÓu vµ viÖc chuyÓn ®¹i biÓu NÕu kiÓm phiÕu b»ng m¸y vi tÝnh, ban kiÓm phiÕu ®−îc
dù khuyÕt lªn chÝnh thøc ®· ®−îc triÖu tËp. sö dông mét sè nh©n viªn kü thuËt kh«ng ph¶i lµ ®¹i biÓu
- B¸o ço víi ®¹i héi kÕt qu¶ thÈm tra t− çch ®¹i biÓu ®Ó ®¹i héi.
®¹i héi xem xÐt, biÓu quyÕt c«ng nhËn.
Ngoµi ban kiÓm phiÕu vµ nh÷ng kü thuËt viªn ®¸nh m¸y
15.3- §iÒu 11 (®iÓm 7): §oµn th− ký ®¹i héi.
®−îc ®¹i héi sö dông lµm nhiÖm vô kiÓm phiÕu, kh«ng ai
a) §oµn th− ký ®¹i héi lµ nh÷ng ®¹i biÓu chÝnh thøc (®èi
®−îc ®Õn n¬i ban kiÓm phiÕu ®ang lµm viÖc.
víi ®¹i héi ®¹i biÓu) hoÆc ®¶ng viªn chÝnh thøc (®èi víi ®¹i
15.5- Bé ChÝnh trÞ giao Ban Tæ chøc Trung −¬ng h−íng
héi ®¶ng viªn). Tr−ëng ®oµn th− ký chÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc
dÉn cô thÓ quy tr×nh, thñ tôc tiÕn hµnh §¹i héi.
®oµn chñ tÞch vÒ nhiÖm vô cña ®oµn th− ký, ph©n c«ng
nhiÖm vô cô thÓ cho çc thµnh viªn. 16. VÒ viÖc bÇu cö trong §¶ng: Thùc hiÖn theo Quy
b) NhiÖm vô cña ®oµn th− ký: chÕ bÇu cö trong §¶ng (ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè
- Ghi biªn b¶n tæng hîp ý kiÕn th¶o luËn, dù th¶o çc v¨n 77-Q§/TW, ngµy 22-6-2000 cña Bé ChÝnh trÞ khãa VIII).
b¶n kÕt luËn, nghÞ quyÕt cña ®¹i héi.
17. §iÒu 12 (®iÓm 2), §iÒu 20 (®iÓm 2): Sè l−îng cÊp
- Qu¶n lý vµ ph¸t hµnh tµi liÖu, Ên phÈm cña ®¹i héi theo
ñy viªn, sè l−îng ñy viªn ban th−êng vô vµ sè l−îng
sù chØ ®¹o cña ®oµn chñ tÞch. Thu nhËn, b¶o qu¶n vµ göi ®Õn
ñy viªn ñy ban kiÓm tra cña cÊp ñy çc cÊp
cÊp ñy khãa míi ®Çy ®ñ hå s¬, tµi liÖu, Ên phÈm cña ®¹i héi.
15.4- §iÒu 12 (®iÓm 3): Ban kiÓm phiÕu. ViÖc quy ®Þnh sè l−îng cÊp ñy viªn, ñy viªn th−êng vô,
a) Ban kiÓm phiÕu gåm ®¹i biÓu chÝnh thøc (®èi víi ®¹i ñy viªn ñy ban kiÓm tra cña cÊp ñy mçi cÊp c¨n cø vµo
nhiÖm vô chÝnh trÞ, vÞ trÝ, ®Æc ®iÓm cña mçi cÊp, vµo sè 19. §iÒu 13 (®iÓm 1): ViÖc chuÈn y kÕt qu¶ bÇu cö
l−îng ®¬n vÞ trùc thuéc vµ sè l−îng ®¶ng viªn cña mçi cÊp ñy, ban th−êng vô cÊp ñy, bÝ th−, phã bÝ th−, chñ
®¶ng bé. nhiÖm, phã chñ nhiÖm ñy ban kiÓm tra vµ ñy ban kiÓm
Tr−íc mçi kú ®¹i héi ®¶ng bé çc cÊp, c¨n cø vµo nghÞ tra cña cÊp ñy çc cÊp
quyÕt cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ ban CÊp ñy khãa míi ph¶i b¸o ço lªn cÊp ñy cÊp trªn trùc
hµnh chØ thÞ, Ban Tæ chøc Trung −¬ng h−íng dÉn cô thÓ vÒ tiÕp: çc biªn b¶n bÇu cö ban chÊp hµnh, ban th−êng vô, bÝ
viÖc chuÈn bÞ vµ tiÕn hµnh ®¹i héi ®¶ng bé çc cÊp, cã quy th−, phã bÝ th−, ñy ban kiÓm tra, chñ nhiÖm vµ phã chñ nhiÖm
®Þnh vÒ sè l−îng (tèi ®a, tèi thiÓu) cÊp ñy viªn, ñy viªn ñy ban kiÓm tra; danh s¸ch trÝch ngang, s¬ yÕu lý lÞch cña
th−êng vô, ñy viªn ñy ban kiÓm tra cña cÊp ñy mçi cÊp. Tõ tõng thµnh viªn theo h−íng dÉn cña Ban Tæ chøc Trung −¬ng.
®ã, cÊp ñy tõng cÊp tiÕn hµnh c«ng t¸c chuÈn bÞ nh©n sù Sau khi nhËn ®−îc b¸o ço kÕt qu¶ bÇu cö cña cÊp d−íi,
khãa míi tr×nh ®¹i héi ®¶ng bé cÊp m×nh xem xÐt, quyÕt ®Þnh chËm nhÊt kh«ng qu¸ 15 ngµy, cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp
sè l−îng cÊp ñy viªn tr−íc khi tiÕn hµnh c«ng t¸c bÇu cö. Sau chuÈn y danh s¸ch ban chÊp hµnh, çc chøc danh bÇu cö cña
khi ®−îc bÇu, cÊp ñy khãa míi th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh sè cÊp d−íi (bÝ th−, phã bÝ th−, ñy viªn th−êng vô, chñ nhiÖm vµ
phã chñ nhiÖm ñy ban kiÓm tra vµ ñy ban kiÓm tra).
l−îng ñy viªn th−êng vô vµ sè l−îng ñy viªn ñy ban kiÓm tra
Sau ®¹i héi nÕu ph¸t hiÖn thÊy cã sù vi ph¹m vÒ tiªu
cÊp m×nh tr−íc khi tiÕn hµnh bÇu cö çc chøc vô ®ã theo quy
chuÈn, nguyªn t¾c, thñ tôc bÇu cö th× cÊp ñy cÊp trªn cã
®Þnh hiÖn hµnh.
quyÒn b¸c bá kÕt qu¶ bÇu cö cña ®¹i héi hoÆc cña cÊp d−íi,
18. §iÒu 13 (®iÓm 1): CÊp ñy khãa míi ®−îc ®iÒu chØ ®¹o tiÕn hµnh bÇu l¹i; hoÆc nÕu thÊy cã mét hoÆc mét sè
hµnh c«ng viÖc ngay sau khi ®−îc bÇu chøc danh ®· ®−îc bÇu nh−ng kh«ng b¶o ®¶m nguyªn t¾c
hoÆc tiªu chuÈn quy ®Þnh th× cÊp ñy cÊp trªn cã quyÒn kh«ng
Sau khi cÊp ñy khãa míi bÇu xong, cÊp ñy, ban th−êng
c«ng nhËn mét hoÆc mét sè chøc danh ®ã.
vô, bÝ th−, phã bÝ th−, chñ nhiÖm, phã chñ nhiÖm ñy ban
kiÓm tra ®iÒu hµnh ngay c«ng viÖc cña cÊp ñy khãa míi, ®ång 20. §iÒu 13 (®iÓm 2): ViÖc bæ sung cÊp ñy viªn thiÕu
chÝ bÝ th− cÊp ñy ®−îc ký çc v¨n b¶n víi chøc danh bÝ th− vµ do cÊp ñy ®Ò nghÞ, cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp quyÕt ®Þnh
nhËn bµn giao tõ cÊp ñy khãa tr−íc trong vßng 15 ngµy. Sau Khi cÇn bæ sung cÊp ñy viªn thiÕu, tËp thÓ cÊp ñy th¶o
khi cã quyÕt ®Þnh chuÈn y cña cÊp cã thÈm quyÒn, çc ®ång luËn, thèng nhÊt ®Ò nghÞ cÊp ñy cÊp trªn vÒ sè l−îng, nh©n
chÝ cã chøc danh phã bÝ th−, ñy viªn th−êng vô, chñ nhiÖm, sù cô thÓ ®Ó cÊp ñy cÊp trªn xem xÐt, quyÕt ®Þnh. Tr−êng hîp
phã chñ nhiÖm ñy ban kiÓm tra míi ®−îc ký chøc danh trong ®Æc biÖt, nÕu xÐt thÊy cÇn, cÊp ñy cÊp trªn cã thÓ xem xÐt
çc v¨n b¶n cña ®¶ng bé. quyÕt ®Þnh bæ sung sè cÊp ñy viªn thiÕu.
ViÖc bæ sung cÊp ñy viªn, ñy viªn th−êng vô, bÝ th−, phã sang c«ng t¸c kh¸c mµ vÞ trÝ c«ng t¸c míi kh«ng thuéc c¬ cÊu
bÝ th− lµ ®¶ng viªn trong ®¶ng bé, chi bé, nãi chung thùc hiÖn ®¶ng ®oµn, Ban Çn sù §¶ng th× ®ång chÝ ñy viªn ®¶ng ®oµn,
theo quy tr×nh: chØ ®Þnh vµo ban chÊp hµnh ®¶ng bé, ban Ban Çn sù §¶ng th«i tham gia sinh ho¹t ®¶ng ®oµn, Ban
chÊp hµnh ®¶ng bé bÇu vµo çc chøc danh cÇn thiÕt. Çn sù §¶ng.
CÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp cã thÓ chØ ®Þnh ®Ých danh ®¶ng
24. §iÒu 14 (®iÓm 1): LËp çc c¬ quan tham m−u,
viªn lµ cÊp ñy viªn cÊp trªn vµo chøc danh bÝ th−, phã bÝ th−,
gióp viÖc cña cÊp ñy
chñ nhiÖm ñy ban kiÓm tra cña cÊp ñy cÊp d−íi.
Khi cÇn thiÕt cÊp ñy cÊp trªn cã quyÒn ®iÒu ®éng ®¶ng 24.1- Çc ®¶ng bé trùc thuéc Trung −¬ng:
viªn tõ ®¶ng bé kh¸c chØ ®Þnh tham gia cÊp ñy vµ gi÷ çc a) CÊp ñy tØnh, huyÖn vµ t−¬ng ®−¬ng ®−îc lËp çc c¬
chøc vô ñy viªn th−êng vô, phã bÝ th−, bÝ th− cÊp ñy, chñ quan tham m−u gióp viÖc cña cÊp m×nh, cô thÓ cã çc c¬ quan
nhiÖm ñy ban kiÓm tra. nh− sau:
ë cÊp tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng: v¨n phßng,
21. §iÒu 13 (®iÓm 2): ViÖc chØ ®Þnh t¨ng thªm cÊp
ban tæ chøc, c¬ quan ñy ban kiÓm tra, ban tuyªn gi¸o, ban d©n
ñy viªn khi cÇn thiÕt
vËn, tr−êng chÝnh trÞ vµ b¸o cña ®¶ng bé tØnh, thµnh phè.
Khi thËt cÇn thiÕt, cÊp ñy cÊp d−íi th¶o luËn thèng nhÊt ë cÊp huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè trùc thuéc tØnh:
®Ò nghÞ cÊp ñy cÊp trªn chØ ®Þnh t¨ng thªm mét sè cÊp ñy v¨n phßng, ban tæ chøc, c¬ quan ñy ban kiÓm tra, ban tuyªn
viªn cÊp d−íi. Sè l−îng chØ ®Þnh t¨ng thªm ®èi víi cÊp quËn, gi¸o, ban d©n vËn, trung t©m båi d−ìng chÝnh trÞ.
huyÖn vµ t−¬ng ®−¬ng trë lªn kho¶ng 10% sè cÊp ñy viªn do §¶ng bé khèi trùc thuéc tØnh ñy, thµnh ñy ®−îc lËp c¬
®¹i héi ®· bÇu. Çc tr−êng hîp cô thÓ kh¸c giao Ban Tæ chøc quan tham m−u gióp viÖc: v¨n phßng, ban tæ chøc, ban tuyªn
Trung −¬ng h−íng dÉn. gi¸o, c¬ quan ñy ban kiÓm tra.
b) Çc ®¶ng bé khèi trùc thuéc Trung −¬ng ®−îc lËp c¬
22. §iÒu 13 (®iÓm 3): ViÖc ®iÒu ®éng cÊp ñy viªn
quan tham m−u gióp viÖc: v¨n phßng, ban tæ chøc, ban tuyªn
Tr−êng hîp ®Æc biÖt khi ph¶i ®iÒu ®éng qu¸ mét phÇn ba gi¸o, c¬ quan ñy ban kiÓm tra.
sè cÊp ñy viªn do ®¹i héi ®· bÇu, ph¶i ®−îc cÊp ñy cÊp trªn c) N¬i cã yªu cÇu lËp c¬ quan tham m−u gióp viÖc kh¸c
çch mét cÊp ®ång ý. víi quy ®Þnh trªn ph¶i b¸o ço Bé ChÝnh trÞ ®ång ý míi
®−îc lËp.
23. §iÒu 13 (®iÓm 4): ViÖc th«i sinh ho¹t ®¶ng ®oµn,
Tæ chøc bé m¸y vµ biªn chÕ cña çc c¬ quan tham m−u,
Ban Çn sù §¶ng
gióp viÖc nªu trªn giao Ban Tæ chøc Trung −¬ng qu¶n lý,
Khi cã quyÕt ®Þnh nghØ c«ng t¸c ®Ó nghØ h−u hoÆc chuyÓn h−íng dÉn, kiÓm tra, ®Þnh kú b¸o ço Ban BÝ th−. Çc ban vµ
c¬ quan §¶ng ë Trung −¬ng phèi hîp víi Ban Tæ chøc Trung thay ®æi lín vÒ nh©n sù chñ chèt cña cÊp ñy, hoÆc do néi bé
−¬ng h−íng dÉn ho¹t ®éng cña çc c¬ quan tham m−u gióp mÊt ®oµn kÕt hoÆc hÇu hÕt cÊp ñy viªn bÞ xö lý kû luËt.
viÖc cña cÊp ñy ®Þa ph−¬ng.
26. §iÒu 23 (®iÓm 5): §¶ng ñy c¬ së ®−îc ñy quyÒn
d) C¬ quan tham m−u gióp viÖc cña çc cÊp ñy trong çc
quyÕt ®Þnh kÕt n¹p vµ khai trõ ®¶ng viªn
®¶ng bé qu©n ®éi lµ c¬ quan chÝnh trÞ vµ trong ®¶ng bé c«ng
an lµ c¬ quan x©y dùng lùc l−îng. Çc ®¶ng bé c¬ së ë çc c¬ quan, doanh nghiÖp, ®¬n vÞ sù
24.2- ViÖc thµnh lËp vµ gi¶i thÓ çc c¬ quan tham m−u nghiÖp cã trªn 100 ®¶ng viªn vµ ®−îc c«ng nhËn ®¹t tiªu
gióp viÖc cña Trung −¬ng do Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng chuÈn ®¶ng bé trong s¹ch, v÷ng m¹nh cã thÓ ®−îc cÊp ñy cÊp
quyÕt ®Þnh. Ban Tæ chøc Trung −¬ng gióp Ban ChÊp hµnh trªn trùc tiÕp xem xÐt, ra quyÕt ®Þnh ñy quyÒn cho ®¶ng ñy
Trung −¬ng qu¶n lý tæ chøc bé m¸y, biªn chÕ cña çc c¬ quan c¬ së quyÒn quyÕt ®Þnh kÕt n¹p ®¶ng viªn vµ thi hµnh kû luËt
tham m−u gióp viÖc cña Trung −¬ng. khai trõ ®¶ng viªn.
24.3- Tæ chøc, bé m¸y vµ biªn chÕ cña c¬ quan MÆt trËn Sau khi ñy quyÒn, cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp ph¶i th−êng
Tæ quèc ViÖt Nam vµ çc ®oµn thÓ chÝnh trÞ x· héi (Tæng xuyªn kiÓm tra, nÕu thÊy ®¶ng ñy c¬ së ®−îc ñy quyÒn
Liªn ®oµn Lao ®éng ViÖt Nam, §oµn Thanh niªn Céng s¶n kh«ng lµm tèt nhiÖm vô theo quy ®Þnh th× thu håi quyÕt
Hå ChÝ Minh, Héi N«ng d©n ViÖt Nam, Héi Liªn hiÖp Phô n÷ ®Þnh ®· ñy quyÒn.
ViÖt Nam, Héi Cùu chiÕn binh ViÖt Nam): ë cÊp Trung −¬ng
27. §iÒu 27 (®iÓm 2): §¶ng ñy qu©n khu
giao Ban Tæ chøc Trung −¬ng qu¶n lý; ë cÊp tØnh, cÊp huyÖn
giao ban tæ chøc tØnh, thµnh ñy qu¶n lý; ®Þnh kú b¸o ço Ban §¶ng ñy qu©n khu gåm çc ®ång chÝ c«ng t¸c trong ®¶ng
BÝ th− (qua Ban Tæ chøc Trung −¬ng). bé qu©n khu do ®¹i héi cïng cÊp bÇu vµ çc ®ång chÝ bÝ th−
tØnh ñy, thµnh ñy trªn ®Þa bµn qu©n khu ®−îc Ban BÝ th− chØ
25. §iÒu 18 (®iÓm 3), §iÒu 22 (®iÓm 3): VÒ ®¹i héi ®Þnh tham gia.
bÊt th−êng ë çc cÊp §¶ng ñy qu©n khu cã nhiÖm vô l·nh ®¹o mäi mÆt çc ®¬n
Khi cã trªn mét nöa sè ñy viªn ban chÊp hµnh ®¶ng bé vÞ thuéc quyÒn; chØ ®¹o, h−íng dÉn cÊp ñy ®Þa ph−¬ng x©y
®ång ý b»ng phiÕu kÝn, hoÆc cã trªn mét nöa sè tæ chøc ®¶ng dùng nÒn quèc phßng toµn d©n, thÕ trËn chiÕn tranh nh©n
trùc thuéc nhÊt trÝ vµ ®−îc ban th−êng vô cÊp ñy cÊp trªn d©n, c«ng t¸c qu©n sù ®Þa ph−¬ng, x©y dùng lùc l−îng vò
®ång ý míi triÖu tËp ®¹i héi bÊt th−êng; ®èi víi ®¶ng bé trùc trang ®Þa ph−¬ng, chÊp hµnh chÝnh s¸ch hËu ph−¬ng qu©n
thuéc Trung −¬ng ph¶i ®−îc Bé ChÝnh trÞ ®ång ý. ®éi; phèi hîp víi cÊp ñy ®Þa ph−¬ng thùc hiÖn ®−êng lèi,
§iÒu kiÖn ®Ó tæ chøc ®¹i héi bÊt th−êng lµ cã thay ®æi lín chÝnh s¸ch cña §¶ng trong qu©n khu.
vÒ chñ tr−¬ng, nhiÖm vô so víi nghÞ quyÕt ®¹i héi ®Ò ra, hoÆc Çc cÊp ñy ®Þa ph−¬ng cã tr¸ch nhiÖm l·nh ®¹o thùc hiÖn
nghÞ quyÕt cña ®¶ng ñy qu©n khu vÒ nhiÖm vô qu©n sù - §ång chÝ bÝ th− cÊp ñy ®Þa ph−¬ng trùc tiÕp lµm bÝ th− ®¶ng
quèc phßng trong ®Þa ph−¬ng m×nh. ñy qu©n sù cïng cÊp.
Çc ®ång chÝ ®−îc cÊp ñy ®Þa ph−¬ng chØ ®Þnh tham gia
28. §iÒu 27 (®iÓm 3): C¬ quan chÝnh trÞ cÊp trªn
®¶ng ñy qu©n sù thùc hiÖn çc nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña cÊp
phèi hîp víi cÊp ñy ®Þa ph−¬ng chØ ®¹o c«ng t¸c ®¶ng,
ñy viªn (trõ quyÒn øng cö). ChÕ ®é sinh ho¹t thùc hiÖn theo
c«ng t¸c chÝnh trÞ vµ c«ng t¸c quÇn chóng trong lùc
quy chÕ lµm viÖc cña ®¶ng ñy qu©n sù.
l−îng vò trang ®Þa ph−¬ng
ë çc tØnh, thµnh phè cã bé ®éi biªn phßng th× tæ chøc
C¬ quan chÝnh trÞ cÊp nµo ®¶m nhiÖm c«ng t¸c ®¶ng, ®¶ng bé ®éi biªn phßng tØnh, thµnh phè ®Æt d−íi sù l·nh ®¹o
c«ng t¸c chÝnh trÞ, c«ng t¸c quÇn chóng ë cÊp ®ã, d−íi sù l·nh trùc tiÕp vÒ mäi mÆt cña tØnh ñy, thµnh ñy, ®ång thêi chÊp
®¹o cña cÊp ñy ®¶ng cïng cÊp vµ sù chØ ®¹o cña c¬ quan hµnh nghÞ quyÕt cña ®¶ng ñy bé ®éi biªn phßng cÊp trªn.
chÝnh trÞ cÊp trªn. CÊp ñy ®Þa ph−¬ng ph©n c«ng ®ång chÝ ñy viªn th−êng vô
C¬ quan chÝnh trÞ qu©n khu phèi hîp víi tØnh ñy, thµnh tham gia sinh ho¹t víi ®¶ng ñy bé ®éi biªn phßng.
ñy; c¬ quan chÝnh trÞ thuéc bé chØ huy qu©n sù tØnh, thµnh
30. §iÒu 28 (®iÓm 1, ®iÓm 4): Quan hÖ §¶ng ñy
phè phèi hîp víi huyÖn ñy, quËn ñy; c¬ quan chÝnh trÞ thuéc
C«ng an Trung −¬ng víi tØnh ñy, thµnh ñy vµ c¬ quan
ban chØ huy qu©n sù huyÖn, quËn phèi hîp víi ®¶ng ñy (chi
x©y dùng lùc l−îng C«ng an nh©n d©n
ñy) x·, ph−êng, thÞ trÊn ®Ó chØ ®¹o c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c
chÝnh trÞ vµ c«ng t¸c quÇn chóng trong lùc l−îng vò trang 30.1- §iÒu 28 (®iÓm 1): Quan hÖ §¶ng ñy C«ng an Trung
®Þa ph−¬ng. −¬ng víi tØnh ñy, thµnh ñy.
Bé ChÝnh trÞ ñy nhiÖm cho §¶ng ñy C«ng an Trung −¬ng
29. §iÒu 27 (®iÓm 4): ChØ ®Þnh ®ång chÝ bÝ th− cÊp
khi cÇn thiÕt triÖu tËp çc ®ång chÝ bÝ th− tØnh, thµnh ñy ®Ó
ñy vµ mét sè ®ång chÝ ngoµi ®¶ng bé qu©n sù ®Þa
truyÒn ®¹t nh÷ng vÊn ®Ò cã liªn quan ®Õn lÜnh vùc b¶o ®¶m
ph−¬ng tham gia ®¶ng ñy qu©n sù tØnh, thµnh phè
an ninh chÝnh trÞ, gi÷ g×n trËt tù an toµn x· héi vµ x©y dùng
trùc thuéc Trung −¬ng, huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè lùc l−îng C«ng an nh©n d©n.
thuéc tØnh (gäi chung lµ tØnh, huyÖn) 30.2- §iÒu 28 (®iÓm 4): VÒ c¬ quan x©y dùng lùc l−îng
Sau mçi kú ®¹i héi ®¶ng bé ®Þa ph−¬ng (tØnh, huyÖn), khi C«ng an nh©n d©n.
cÊp ñy ®Þa ph−¬ng khãa míi ®· kiÖn toµn vµ ®−îc cÊp trªn C¬ quan x©y dùng lùc l−îng c«ng an mçi cÊp ®¶m nhiÖm
chuÈn y, çc ®ång chÝ cÊp ñy viªn lµ bÝ th− cÊp ñy, chñ tÞch c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c chÝnh trÞ, c«ng t¸c quÇn chóng trong
ñy ban nh©n d©n ®−îc ban th−êng vô cÊp ñy ®Þa ph−¬ng ®¶ng bé c«ng an cÊp m×nh vµ tham m−u gióp ®¶ng ñy c«ng
(tØnh, huyÖn) chØ ®Þnh tham gia ®¶ng ñy qu©n sù cïng cÊp. an cïng cÊp trong viÖc phèi hîp víi cÊp ñy ®Þa ph−¬ng cÊp
d−íi l·nh ®¹o c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c chÝnh trÞ vµ c«ng t¸c ®¶ng ñy c¬ së, cÊp ñy, ban th−êng vô cÊp ñy çc cÊp; ñy ban
quÇn chóng trong lùc l−îng c«ng an ®Þa ph−¬ng cÊp d−íi. kiÓm tra, çc ban ®¶ng, v¨n phßng cÊp ñy; Ban Çn sù §¶ng,
®¶ng ®oµn.
31. §iÒu 29 (®iÓm 1): NhiÖm vô tham m−u cña çc
CÊp ñy, tr−íc hÕt lµ ban th−êng vô cÊp ñy x©y dùng vµ
®¶ng ñy c«ng an ®èi víi cÊp ñy ®Þa ph−¬ng cïng cÊp
chØ ®¹o çc tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi x©y dùng ph−¬ng h−íng
Tæ chøc ®¶ng trong c«ng an nh©n d©n kh«ng cã hÖ thèng nhiÖm vô kiÓm tra trong tõng thêi gian; chØ ®¹o, kiÓm tra,
däc tõ Trung −¬ng ®Õn çc ®¬n vÞ c¬ së cña c«ng an nh©n d©n ®«n ®èc viÖc thùc hiÖn; nghe b¸o ço kÕt qu¶ thùc hiÖn nhiÖm
®Þa ph−¬ng. vô kiÓm tra theo quy chÕ lµm viÖc; gi¶i quyÕt nh÷ng kiÕn
CÊp ñy ®¶ng c«ng an ®Þa ph−¬ng cÊp nµo cã nhiÖm vô nghÞ cña çc tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi vÒ c«ng t¸c kiÓm tra; l·nh
tham m−u gióp cÊp ñy ®Þa ph−¬ng cÊp ®ã l·nh ®¹o çc ®¹o, chØ ®¹o tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña ñy ban kiÓm tra; x©y
ngµnh, çc cÊp ë ®Þa ph−¬ng thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña ®¶ng dùng vµ båi d−ìng ®éi ngò çn bé kiÓm tra. Cã ch−¬ng tr×nh,
ñy c«ng an cÊp trªn vÒ gi÷ g×n an ninh chÝnh trÞ, trËt tù an kÕ ho¹ch vµ tæ chøc thùc hiÖn kiÓm tra viÖc chÊp hµnh
toµn x· héi; l·nh ®¹o x©y dùng lùc l−îng c«ng an nh©n d©n ë C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña
®Þa ph−¬ng. cÊp ñy cÊp trªn vµ cÊp m×nh; kiÓm tra viÖc ra çc quyÕt ®Þnh
vµ tæ chøc thùc hiÖn çc quyÕt ®Þnh cña cÊp ñy cÊp m×nh vµ
32. §iÒu 29 (®iÓm 2): ViÖc chØ ®Þnh ®ång chÝ cÊp ñy
cÊp d−íi.
®Þa ph−¬ng tham gia ®¶ng ñy c«ng an cïng cÊp
Çc ban cña cÊp ñy cã tr¸ch nhiÖm kiÓm tra vµ gióp cÊp
Çc tØnh ñy, thµnh ñy, huyÖn ñy, quËn ñy, thÞ ñy chØ ®Þnh ñy kiÓm tra viÖc thùc hiÖn C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ
®ång chÝ phã bÝ th− th−êng trùc hoÆc ñy viªn th−êng vô th−êng §¶ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng thuéc lÜnh vùc c«ng t¸c
trùc tham gia ban th−êng vô ®¶ng ñy c«ng an cïng cÊp. do ban m×nh phô tr¸ch; kiÓm tra nh÷ng néi dung theo nhiÖm
§ång chÝ phã bÝ th− th−êng trùc hoÆc ñy viªn th−êng vô vô cÊp ñy giao. Çc ban sö dông bé m¸y cña m×nh ®Ó kiÓm
th−êng trùc cÊp ñy ®Þa ph−¬ng tham gia th−êng vô c«ng an tra hoÆc phèi hîp víi ñy ban kiÓm tra vµ çc ban kh¸c cña
thùc hiÖn çc nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña cÊp ñy viªn (trõ cÊp ñy (theo sù chØ ®¹o cña cÊp ñy) ®Ó tiÕn hµnh c«ng t¸c
quyÒn øng cö). ChÕ ®é sinh ho¹t thùc hiÖn theo quy chÕ lµm kiÓm tra.
viÖc cña cÊp ñy c«ng an cïng cÊp. §¶ng ®oµn, Ban Çn sù §¶ng c¨n cø nhiÖm vô, quyÒn
h¹n vµ quy chÕ lµm viÖc cña m×nh ®Ó x¸c ®Þnh néi dung, ®èi
33. §iÒu 30: C«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng
t−îng kiÓm tra cho phï hîp, b¶o ®¶m C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ,
Çc tæ chøc ®¶ng võa ph¶i tiÕn hµnh c«ng t¸c kiÓm tra, §iÒu lÖ §¶ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng ®−îc chÊp hµnh
võa chÞu sù kiÓm tra cña §¶ng lµ: chi bé, ®¶ng ñy bé phËn, nghiªm chØnh.
Çc tæ chøc ®¶ng ë c¬ së kiÓm tra nh»m b¶o ®¶m §iÒu lÖ ®¶ng viªn vµ quÇn chóng trong viÖc gi¸m s¸t, tè ço, ph¶n
§¶ng, çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng vµ ph¸p luËt Nhµ ¸nh vÒ nh÷ng tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn vi ph¹m C−¬ng
n−íc ®−îc chÊp hµnh nghiªm chØnh ë c¬ së m×nh. Chi bé lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng
kiÓm tra ®¶ng viªn chÊp hµnh §iÒu lÖ §¶ng, tr−íc hÕt lµ vµ ph¸p luËt Nhµ n−íc; gi÷ bÝ mËt cho ng−êi tè ço; gi¶i
nghÞ quyÕt cña chi bé vµ viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô do chi bé quyÕt døt ®iÓm vµ kÞp thêi çc vô viÖc bÞ tè ço, chËm nhÊt
ph©n c«ng, thùc hiÖn nhiÖm vô ®¶ng viªn. lµ 3 th¸ng ®èi víi cÊp tØnh, thµnh, huyÖn, quËn vµ t−¬ng
®−¬ng trë xuèng, 6 th¸ng ®èi víi cÊp Trung −¬ng; tr−êng
34. §iÒu 31: Tæ chøc ñy ban kiÓm tra
hîp hÕt thêi h¹n mµ ch−a gi¶i quyÕt xong th× th«ng b¸o cho
34.1- ñy ban kiÓm tra çc cÊp ®−îc lËp tõ ®¶ng ñy c¬ së ng−êi tè ço biÕt. Nghiªm cÊm vµ kiªn quyÕt xö lý nh÷ng tæ
trë lªn, do cÊp ñy cïng cÊp bÇu, gåm mét sè ®ång chÝ trong chøc vµ ç nh©n truy t×m, tr¶ thï, trï dËp ng−êi tè ço;
cÊp ñy vµ mét sè ®ång chÝ ngoµi cÊp ñy. kh«ng ®Ó ng−êi bÞ tè ço chñ tr× gi¶i quyÕt tè ço liªn quan
34.2- Sè l−îng ñy viªn ñy ban kiÓm tra çc cÊp thùc hiÖn ®Õn b¶n th©n, kh«ng ®Ó ng−êi tè ço chñ tr× gi¶i quyÕt néi
theo Quy chÕ bÇu cö trong §¶ng (ban hµnh kÌm theo QuyÕt dung do m×nh tè ço.
®Þnh sè 77-Q§/TW, ngµy 22-6-2000 cña Bé ChÝnh trÞ (khãa VIII)) 35.4- Tr−êng hîp tè ço cã liªn quan ®Õn nhiÒu ngµnh,
vµ h−íng dÉn cña Ban BÝ th−. nhiÒu cÊp cÇn phèi hîp gi¶i quyÕt, th× cÊp ñy chØ ®¹o ñy ban
kiÓm tra phèi hîp víi çc tæ chøc ®¶ng cã liªn quan gi¶i
35. §iÒu 32 (®iÓm 4): Gi¶i quyÕt tè ço ®èi víi tæ
quyÕt. Nh÷ng tr−êng hîp ®· ®−îc c¬ quan cã thÈm quyÒn
chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn
xem xÐt, kÕt luËn vµ th«ng b¸o th× ng−êi tè ço ph¶i chÊp
35.1- CÊp ñy hoÆc ban th−êng vô cÊp ñy vµ ñy ban kiÓm hµnh. Ng−êi tè ço vu khèng th× tïy theo møc ®é, tÝnh chÊt
tra çc cÊp cã nhiÖm vô gi¶i quyÕt tè ço ®èi víi tæ chøc ®¶ng ®Ó xem xÐt xö lý kû luËt §¶ng vµ ph¸p luËt Nhµ n−íc.
vµ ®¶ng viªn theo quy ®Þnh vÒ ph©n cÊp qu¶n lý çn bé. 35.5- Kh«ng xem xÐt, gi¶i quyÕt nh÷ng ®¬n, th− tè ço
35.2- §¶ng viªn ph¶i nªu cao tinh thÇn d©n chñ trong tù giÊu tªn, m¹o tªn, kh«ng râ ®Þa chØ, nh÷ng tè ço cã tªn
phª b×nh vµ phª b×nh; khi b¸o ço víi §¶ng, Nhµ n−íc nh÷ng nh−ng kh«ng cã néi dung cô thÓ, kh«ng cã c¨n cø thÈm tra,
viÖc lµm sai tr¸i cña tËp thÓ vµ ç nh©n, ph¶i ph¶n ¸nh ®óng x¸c minh; nh÷ng tè ço ®· ®−îc c¬ quan cã thÈm quyÒn xem
sù thËt, ghi râ hä, tªn, ®Þa chØ, chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ th− tè ço xÐt, kÕt luËn mµ ng−êi tè ço kh«ng cung cÊp ®−îc tµi liÖu,
cña m×nh vµ chØ göi ®Õn tæ chøc ®¶ng vµ ç nh©n cã thÈm chøng cø míi ®Ó lµm râ sù viÖc; nh÷ng th− tè ço kh«ng ph¶i
quyÒn gi¶i quyÕt; ph¶i thùc hiÖn ®óng quy ®Þnh cña Bé lµ b¶n do ng−êi tè ço trùc tiÕp ký tªn.
ChÝnh trÞ vÒ nh÷ng ®iÒu ®¶ng viªn kh«ng ®−îc lµm. 35.6- Tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn bÞ tè ço, khi ®−îc kiÓm
35.3- Tæ chøc ®¶ng ph¶i b¶o ®¶m quyÒn d©n chñ cña tra ph¶i b¸o ço trung thùc, râ rµng, ®Çy ®ñ, kÞp thêi víi tæ chøc
®¶ng cã thÈm quyÒn; ®−îc ®−a ra nh÷ng b»ng chøng x¸c thùc - Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− quyÕt ®Þnh çc h×nh thøc khen
®Ó chøng minh néi dung tè ço kh«ng ®óng. th−ëng ®èi víi tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn; xem xÐt, quyÕt
Trong thêi gian tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn ®ang kiÓm ®Þnh vµ giao cho Nhµ n−íc ra quyÕt ®Þnh tÆng th−ëng hu©n
tra vµ ch−a kÕt luËn th× çc quyÒn cña ®¶ng viªn, cña tæ chøc ch−¬ng, huy ch−¬ng vµ çc danh hiÖu cao quý kh¸c cho tæ
®¶ng ph¶i ®−îc b¶o ®¶m. chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn.
36.3- Tiªu chuÈn, ®èi t−îng vµ thñ tôc khen th−ëng:
36. §iÒu 34: Khen th−ëng ®èi víi tæ chøc ®¶ng vµ
a) Tiªu chuÈn, ®èi t−îng tÆng huy hiÖu §¶ng:
®¶ng viªn
Nh÷ng ®¶ng viªn ho¹t ®éng çch m¹ng l©u n¨m, gi÷ g×n
36.1- H×nh thøc khen th−ëng trong §¶ng: tèt t− çch ®¶ng viªn, cã ®ñ 40 n¨m, 50 n¨m, 60 n¨m, 70 n¨m
- §èi víi tæ chøc ®¶ng: biÓu d−¬ng, tÆng giÊy khen, b»ng tuæi §¶ng trë lªn ®−îc tÆng Huy hiÖu §¶ng. §èi víi ®¶ng
khen, tÆng cê, tÆng th−ëng hu©n ch−¬ng, huy ch−¬ng vµ çc viªn ®· tõ trÇn, thêi gian tham gia sinh ho¹t ®¶ng cã ®ñ tuæi
danh hiÖu vinh dù kh¸c cña §¶ng vµ Nhµ n−íc. ®¶ng nªu trªn còng ®−îc truy tÆng Huy hiÖu §¶ng. T¹i thêi
- §èi víi ®¶ng viªn: biÓu d−¬ng, tÆng giÊy khen, b»ng ®iÓm xÐt tÆng Huy hiÖu §¶ng, ®¶ng viªn bÞ kû luËt vÒ §¶ng
khen, Huy hiÖu §¶ng 40 n¨m, 50 n¨m, 60 n¨m, 70 n¨m tuæi tõ h×nh thøc c¶nh ço trë lªn th× ch−a ®−îc xÐt tÆng; sau s¸u
§¶ng, tÆng th−ëng hu©n ch−¬ng, huy ch−¬ng vµ çc danh th¸ng (®èi víi kû luËt c¶nh ço), 1 n¨m (®èi víi kû luËt çch
hiÖu vinh dù kh¸c cña §¶ng vµ Nhµ n−íc. chøc) nÕu söa ch÷a tèt khuyÕt ®iÓm sÏ ®−îc xÐt tÆng huy
36.2- ThÈm quyÒn khen th−ëng: hiÖu §¶ng. §¶ng viªn bÞ bÖnh nÆng cã thÓ ®−îc xÐt tÆng huy
- Chi bé: biÓu d−¬ng tæ ®¶ng vµ ®¶ng viªn trong chi bé. hiÖu §¶ng sím, nh−ng thêi gian xÐt tÆng sím kh«ng ®−îc
- §¶ng ñy bé phËn: biÓu d−¬ng tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn qu¸ mét n¨m so víi thêi gian quy ®Þnh.
trong ®¶ng bé. b) ViÖc tÆng giÊy khen, b»ng khen, tÆng cê (®èi víi tæ
- §¶ng ñy c¬ së: quyÕt ®Þnh c«ng nhËn chi bé trong s¹ch chøc ®¶ng), tÆng giÊy khen, b»ng khen (®èi víi ®¶ng viªn) vµ
v÷ng m¹nh, biÓu d−¬ng tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn trong thñ tôc xÐt tÆng Huy hiÖu §¶ng, çc h×nh thøc khen th−ëng
®¶ng bé. kh¸c ë trong §¶ng thùc hiÖn theo h−íng dÉn cña Ban Tæ
- HuyÖn ñy (vµ t−¬ng ®−¬ng): quyÕt ®Þnh c«ng nhËn tæ chøc Trung −¬ng.
chøc c¬ së ®¶ng trong s¹ch, v÷ng m¹nh, tÆng giÊy khen cho 36.4- Gi¸ trÞ tÆng phÈm kÌm theo çc h×nh thøc khen
tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn trong ®¶ng bé. th−ëng cña §¶ng:
- TØnh ñy (vµ t−¬ng ®−¬ng): quyÕt ®Þnh tÆng b»ng khen, - TÆng phÈm kÌm theo çc h×nh thøc khen th−ëng hu©n
tÆng cê cho tæ chøc ®¶ng, tÆng Huy hiÖu §¶ng 40, 50, 60, 70 ch−¬ng, huy ch−¬ng vµ çc danh hiÖu cao quý kh¸c, thùc
n¨m tuæi §¶ng, b»ng khen cho ®¶ng viªn trong ®¶ng bé. hiÖn theo quy ®Þnh chung cña Nhµ n−íc.
- TÆng phÈm kÌm theo ®èi víi ®¶ng viªn ®−îc tÆng huy møc ph¶i çch chøc cÊp ñy viªn cao nhÊt hoÆc khai trõ th×
hiÖu §¶ng vµ çc h×nh thøc khen th−ëng kh¸c trong §¶ng do ban th−êng vô cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp cña cÊp ñy cao
®−îc quy ®Þnh thèng nhÊt vµ nguån kinh phÝ ®−îc trÝch tõ nhÊt mµ ®¶ng viªn ®ã lµ thµnh viªn quyÕt ®Þnh; nÕu ph¶i
quü khen th−ëng chung cña çc ®Þa ph−¬ng vµ ngµnh hoÆc çch chøc cÊp ñy viªn cÊp d−íi th× do ban th−êng vô cÊp ñy
mét phÇn tõ tµi chÝnh §¶ng theo h−íng dÉn cña Ban Tæ chøc qu¶n lý ®¶ng viªn ®ã quyÕt ®Þnh; ®¶ng viªn gi÷ nhiÒu chøc
Trung −¬ng vµ Ban Tµi chÝnh - Qu¶n trÞ Trung −¬ng. vô, vi ph¹m kû luËt ph¶i çch chøc mét, nhiÒu, hay tÊt c¶
çc chøc vô hoÆc khai trõ, th× cÊp ñy qu¶n lý ®¶ng viªn ®ã
37. §iÒu 35, §iÒu 36: Thi hµnh kû luËt trong §¶ng
quyÕt ®Þnh.
37.1- §¶ng viªn vi ph¹m ®Õn møc ph¶i thi hµnh kû luËt Trong mét cÊp ñy cã ban th−êng vô, nÕu mét ®ång chÝ chØ
®Òu ph¶i thi hµnh kû luËt nghiªm minh; vi ph¹m ®Õn møc bÞ çch chøc bÝ th− hoÆc phã bÝ th− th× vÉn cßn lµ ñy viªn
khai trõ th× ph¶i khai trõ, kh«ng ¸p dông h×nh thøc xãa th−êng vô; nÕu çch chøc ñy viªn th−êng vô th× vÉn cßn lµ
tªn; cÊp ñy viªn vi ph¹m ®Õn møc çch chøc th× ph¶i çch cÊp ñy viªn; khi bÞ çch chøc cÊp ñy viªn th× ®−¬ng nhiªn
chøc, kh«ng ®Ó th«i gi÷ chøc; ®¶ng viªn dù bÞ vi ph¹m ®Õn kh«ng cßn chøc bÝ th−, phã bÝ th−, ñy viªn th−êng vô.
møc ph¶i thi hµnh kû luËt th× ¸p dông h×nh thøc khiÓn 37.5- §¶ng viªn sinh ho¹t ®¶ng t¹m thêi nÕu vi ph¹m kû
tr¸ch hoÆc c¶nh ço, kh«ng ®ñ t− çch th× xãa tªn trong luËt, cÊp ñy n¬i ®¶ng viªn sinh ho¹t t¹m thêi cã tr¸ch nhiÖm
danh s¸ch ®¶ng viªn. xem xÐt xö lý tíi møc c¶nh ço. Néi dung xö lý kû luËt nh−
37.2- §¶ng viªn bÞ çch chøc vô vÒ §¶ng th× cÊp ñy qu¶n quy ®Þnh t¹i ®iÓm 37.3 nªu trªn vµ th«ng b¸o víi cÊp ñy n¬i
lý ®¶ng viªn ®ã ph¶i kÞp thêi chØ ®¹o xem xÐt, xö lý chøc vô sinh ho¹t chÝnh thøc biÕt. Tr−êng hîp ph¶i xö lý kû luËt ë
vÒ chÝnh quyÒn, ®oµn thÓ (nÕu cã) theo quy ®Þnh cña c¬ quan møc cao h¬n, cÊp ñy n¬i ®¶ng viªn sinh ho¹t t¹m thêi ph¶i
Nhµ n−íc vµ ®iÒu lÖ cña ®oµn thÓ. th«ng b¸o møc ®é khuyÕt ®iÓm ®Ó cÊp ñy n¬i qu¶n lý chÝnh
37.3- Chi bé (gåm chi bé c¬ së, chi bé trùc thuéc ®¶ng ñy thøc cña ®¶ng viªn ®ã xö lý; ®ång thêi b¸o ço víi cÊp ñy cÊp
c¬ së hoÆc chi bé trong ®¶ng bé bé phËn), ®¶ng ñy c¬ së quyÕt trªn cña tæ chøc c¬ së ®¶ng n¬i qu¶n lý ®¶ng viªn ®ã biÕt vµ
®Þnh khiÓn tr¸ch, c¶nh ço ®èi víi ®¶ng viªn. §èi víi cÊp ñy chØ ®¹o viÖc xö lý theo ®óng quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng.
viªn çc cÊp tõ ñy viªn ®¶ng ñy c¬ së cho ®Õn ñy viªn Ban 37.6- ñy viªn ñy ban kiÓm tra kh«ng ph¶i lµ cÊp ñy viªn th×
ChÊp hµnh Trung −¬ng vµ çn bé thuéc diÖn cÊp ñy cÊp trªn viÖc thi hµnh kû luËt b»ng h×nh thøc khiÓn tr¸ch, c¶nh ço tiÕn
qu¶n lý sinh ho¹t t¹i chi bé nÕu vi ph¹m ph¶i ¸p dông h×nh hµnh nh− ®èi víi çn bé do cÊp ñy cïng cÊp qu¶n lý; tr−êng hîp
thøc kû luËt tõ khiÓn tr¸ch trë lªn th× chi bé ®Ò nghÞ lªn cÊp çch chøc, khai trõ th× do cÊp ñy cïng cÊp quyÕt ®Þnh.
cã thÈm quyÒn xem xÐt, quyÕt ®Þnh. 37.7- ViÖc biÓu quyÕt quyÕt ®Þnh kû luËt hoÆc ®Ò nghÞ kû
37.4- §¶ng viªn tham gia nhiÒu cÊp ñy, vi ph¹m ®Õn luËt ph¶i b»ng phiÕu kÝn. Tr−êng hîp biÓu quyÕt kh«ng cã
h×nh thøc kû luËt nµo ®ñ sè phiÕu cÇn thiÕt nh− quy ®Þnh t¹i Tæ chøc ®¶ng khi nhËn ®−îc khiÕu n¹i kû luËt ®¶ng
®iÓm 10.3 th× ph¶i b¸o ço ®Çy ®ñ kÕt qu¶ bá phiÕu çc h×nh kh«ng thuéc thÈm quyÒn gi¶i quyÕt th× chuyÓn cho çc tæ
thøc kû luËt lªn cÊp cã thÈm quyÒn xem xÐt, quyÕt ®Þnh. chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt, ®ång thêi b¸o cho ng−êi
khiÕu n¹i biÕt. C¬ quan chøc n¨ng sau khi gi¶i quyÕt ph¶i
38. §iÒu 39 (®iÓm 7): ViÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû
th«ng b¸o kÕt qu¶ cho ng−êi khiÕu n¹i biÕt.
luËt trong §¶ng
38.4- ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng cã tr¸ch nhiÖm xem
38.1- CÊp ñy hoÆc ban th−êng vô cÊp ñy vµ ñy ban kiÓm xÐt, ®Ò xuÊt ý kiÕn gi¶i quyÕt vµ chuÈn bÞ hå s¬ çc vô khiÕu
tra çc cÊp cã nhiÖm vô gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt trong n¹i kû luËt thuéc thÈm quyÒn gi¶i quyÕt cña Ban ChÊp hµnh
§¶ng. Tr−êng hîp do ban th−êng vô vµ ñy ban kiÓm tra gi¶i Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ vµ Ban BÝ th−.
quyÕt th× sau khi gi¶i quyÕt ph¶i b¸o ço víi cÊp ñy. 38.5- ViÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt tiÕn hµnh tuÇn tù
38.2- Khi gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt trong §¶ng, ®¶ng tõ ñy ban kiÓm tra hoÆc cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp cña tæ chøc
ñy c¬ së, ban th−êng vô cÊp ñy vµ ñy ban kiÓm tra tõ cÊp ®¶ng ®· quyÕt ®Þnh thi hµnh kû luËt. Sau khi ®−îc gi¶i
huyÖn, quËn vµ t−¬ng ®−¬ng trë lªn cã thÈm quyÒn chuÈn y, quyÕt, nÕu ®¶ng viªn hoÆc tæ chøc ®¶ng bÞ thi hµnh kû luËt
thay ®æi hoÆc xãa bá h×nh thøc kû luËt do tæ chøc ®¶ng cÊp kh«ng ®ång ý, cã khiÕu n¹i tiÕp th× cÊp trªn n÷a míi gi¶i
d−íi quyÕt ®Þnh. Tr−êng hîp cÇn thay ®æi h×nh thøc kû luËt quyÕt, lÇn luît cho ®Õn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. Nh÷ng
cao h¬n, v−ît qu¸ thÈm quyÒn ph¶i b¸o ço lªn cÊp cã thÈm tr−êng hîp khiÕu n¹i cÇn tr×nh Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng
quyÒn quyÕt ®Þnh theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 36, Ch−¬ng VIII, gi¶i quyÕt do Bé ChÝnh trÞ quyÕt ®Þnh. Nh÷ng tr−êng hîp
§iÒu lÖ §¶ng. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng xö lý kû luËt, nÕu cã khiÕu n¹i
Ban th−êng vô, ñy ban kiÓm tra cña ®¶ng ñy c¬ së vµ th× do Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng xem xÐt, gi¶i quyÕt.
®¶ng ñy bé phËn cã tr¸ch nhiÖm xem xÐt khiÕu n¹i kû luËt 38.6- Khi nhËn ®−îc khiÕu n¹i kû luËt, cÊp ñy hoÆc ñy
cña ®¶ng viªn do chi bé quyÕt ®Þnh nh−ng kh«ng cã quyÒn ban kiÓm tra ph¶i th«ng b¸o cho tæ chøc ®¶ng hoÆc ng−êi
chuÈn y, thay ®æi hoÆc xãa bá h×nh thøc kû luËt mµ ph¶i ®Ò khiÕu n¹i biÕt. KÓ tõ ngµy nhËn ®−îc khiÕu n¹i, chËm nhÊt
nghÞ ®¶ng ñy c¬ së xem xÐt, quyÕt ®Þnh. ba th¸ng ®èi víi cÊp tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng
38.3- Tæ chøc ®¶ng cÊp trªn chØ gi¶i quyÕt nh÷ng khiÕu vµ t−¬ng ®−¬ng trë xuèng, s¸u th¸ng ®èi víi cÊp Trung −¬ng,
n¹i kû luËt do tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi trùc tiÕp quyÕt ®Þnh kû cÊp ñy hoÆc ñy ban kiÓm tra ph¶i xem xÐt gi¶i quyÕt, tr¶ lêi
luËt hoÆc ®· gi¶i quyÕt khiÕu n¹i. Tæ chøc ®¶ng cÊp trªn khi cho tæ chøc ®¶ng vµ ng−êi khiÕu n¹i biÕt.
nhËn ®−îc nh÷ng khiÕu n¹i v−ît cÊp th× chuyÓn cho tæ chøc Nghiªm cÊm çc hµnh vi c¶n trë, d×m bá kh«ng xem xÐt,
®¶ng cÊp d−íi cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt. gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt ®¶ng.
38.7- Kh«ng gi¶i quyÕt nh÷ng tr−êng hîp khiÕu n¹i sau tra cña §¶ng hoÆc bÞ khëi tè trë lªn th× ®×nh chØ sinh ho¹t
®©y: qu¸ thêi h¹n mét th¸ng kÓ tõ ngµy tæ chøc ®¶ng, ®¶ng cÊp ñy.
viªn nhËn ®−îc quyÕt ®Þnh kû luËt; ®· ®−îc cÊp cã thÈm - Tæ chøc ®¶ng cã dÊu hiÖu vi ph¹m nghiªm träng kû luËt
quyÒn cao nhÊt xem xÐt, kÕt luËn mµ kh«ng cã chøng cø míi; ®¶ng mµ cã hµnh ®éng cô thÓ cè ý g©y trë ng¹i cho ho¹t ®éng
bÞ tßa ¸n quyÕt ®Þnh h×nh ph¹t tõ c¶i t¹o kh«ng giam gi÷ trë cña tæ chøc ®¶ng, cho c«ng t¸c l·nh ®¹o vµ kiÓm tra cña
lªn ch−a ®−îc c¬ quan ph¸p luËt cã thÈm quyÒn hñy bá b¶n §¶ng th× ®×nh chØ ho¹t ®éng.
¸n; ç nh©n, tËp thÓ vµ tæ chøc ®¶ng khiÕu n¹i hé cho tæ chøc 39.2- Thêi h¹n ®×nh chØ sinh ho¹t.
vµ ng−êi bÞ thi hµnh kû luËt; khiÕu n¹i khi ch−a cã quyÕt - Thêi h¹n ®×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng ®èi víi ®¶ng viªn,
®Þnh kû luËt cña tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn. ®×nh chØ sinh ho¹t cÊp ñy ®èi víi cÊp ñy viªn cã dÊu hiÖu vi
Tr−êng hîp ng−êi bÞ thi hµnh kû luËt cã khiÕu n¹i ch−a ph¹m nghiªm träng kû luËt ®¶ng lµ ba th¸ng; tr−êng hîp cÇn
®−îc gi¶i quyÕt mµ ®· qua ®êi th× tæ chøc ®¶ng vÉn ph¶i xem
thiÕt ph¶i gia h¹n th× thêi h¹n ®×nh chØ kÓ c¶ gia h¹n nhiÒu
xÐt gi¶i quyÕt.
nhÊt kh«ng qu¸ s¸u th¸ng. Thêi h¹n ®×nh chØ ho¹t ®éng ®èi
39. §iÒu 40 (®iÓm 4): ViÖc ®×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng víi tæ chøc ®¶ng nhiÒu nhÊt kh«ng qu¸ ba th¸ng.
cña ®¶ng viªn, ®×nh chØ sinh ho¹t cÊp ñy cña cÊp ñy - Thêi h¹n ®×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng ®èi víi ®¶ng viªn, cÊp
viªn, ®×nh chØ ho¹t ®éng cña tæ chøc ®¶ng ñy viªn bÞ truy tè, t¹m giam; thêi h¹n ®×nh chØ sinh ho¹t cÊp
ñy cña cÊp ñy viªn ®−îc tÝnh theo thêi h¹n khëi tè, truy tè,
39.1- ViÖc ®×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng cña ®¶ng viªn, ®×nh
thêi h¹n t¹m giam (kÓ c¶ gia h¹n nÕu cã) theo quy ®Þnh cña
chØ sinh ho¹t cÊp ñy cña cÊp ñy viªn, ®×nh chØ ho¹t ®éng cña
ph¸p luËt hiÖn hµnh.
tæ chøc ®¶ng nh»m ng¨n chÆn hµnh ®éng g©y trë ng¹i cho
viÖc xem xÐt, kÕt luËn cña tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn hoÆc §¶ng viªn lµ thñ tr−ëng vµ tæ chøc ®¶ng cña çc c¬ quan
cã hµnh ®éng cô thÓ lµm cho vi ph¹m trë nªn nghiªm träng ph¸p luËt cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh khëi tè, truy tè, t¹m
h¬n. Do ®ã, chØ ¸p dông trong çc tr−êng hîp sau: giam ®èi víi c«ng d©n lµ ®¶ng viªn ph¶i kÞp thêi th«ng b¸o
- §¶ng viªn (kÓ c¶ cÊp ñy viªn) bÞ c¬ quan ph¸p luËt cã b»ng v¨n b¶n çc quyÕt ®Þnh nãi trªn ®Õn cÊp ñy hoÆc ñy ban
thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh truy tè, t¹m giam; hoÆc cã dÊu hiÖu kiÓm tra cña cÊp ñy qu¶n lý ®¶ng viªn ®ã. Tæ chøc ®¶ng qu¶n
vi ph¹m nghiªm träng kû luËt ®¶ng mµ cã hµnh ®éng cô thÓ lý ®¶ng viªn bÞ t¹m giam, truy tè cÇn chñ ®éng quan hÖ víi tæ
cè ý g©y trë ng¹i cho ho¹t ®éng cña cÊp ñy vµ c«ng t¸c kiÓm chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn lµ thñ tr−ëng c¬ quan ph¸p luËt (c¬
tra cña §¶ng th× ®×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng. quan ®iÒu tra, c¬ quan kiÓm s¸t, c¬ quan xÐt xö), n¾m ch¾c
- CÊp ñy viªn cã dÊu hiÖu vi ph¹m nghiªm träng kû luËt thêi h¹n bÞ t¹m giam cña ®¶ng viªn, kh«ng ®Ó bÞ kÐo dµi so
®¶ng mµ cã hµnh ®éng cã thÓ g©y trë ng¹i cho c«ng t¸c kiÓm víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
39.3- ThÈm quyÒn ®×nh chØ sinh ho¹t. - Khi cã ®ñ c¨n cø ph¶i ®×nh chØ mµ tæ chøc ®¶ng cÊp
Tæ chøc ®¶ng nµo cã thÈm quyÒn khai trõ ®¶ng viªn, d−íi kh«ng ®Ò nghÞ ®×nh chØ hoÆc kh«ng ®×nh chØ vµ trong
çch chøc cÊp ñy viªn, gi¶i t¸n tæ chøc ®¶ng th× tæ chøc ®¶ng tr−êng hîp cÇn thiÕt th× tæ chøc ®¶ng cÊp trªn cã thÈm quyÒn
®ã cã thÈm quyÒn ®×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng cña ®¶ng viªn, ra quyÕt ®Þnh ®×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng cña ®¶ng viªn, sinh
®×nh chØ sinh ho¹t cÊp ñy cña cÊp ñy viªn, ®×nh chØ ho¹t ®éng ho¹t cÊp ñy cña cÊp ñy viªn hoÆc ®×nh chØ ho¹t ®éng cña tæ
cña tæ chøc ®¶ng. chøc ®¶ng. QuyÕt ®Þnh ®ã ®−îc th«ng b¸o cho ®¶ng viªn, cÊp
- §×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng cña ®¶ng viªn do chi bé vµ ñy viªn bÞ ®×nh chØ sinh ho¹t, tæ chøc ®¶ng bÞ ®×nh chØ ho¹t
®¶ng ñy c¬ së ®Ò nghÞ, ñy ban kiÓm tra cÊp trªn trùc tiÕp cña ®éng vµ çc tæ chøc ®¶ng cã liªn quan ®Ó chÊp hµnh.
tæ chøc c¬ së ®¶ng hoÆc ®¶ng ñy c¬ së ®−îc ñy quyÒn quyÕt 39.4- Tr−êng hîp ®Æc biÖt, ®èi víi nh÷ng vô viÖc ®ang
®Þnh. §èi víi ®¶ng viªn lµ çn bé thuéc diÖn cÊp ñy cÊp trªn trong qu¸ tr×nh ®iÒu tra hoÆc kiÓm tra, nhËn thÊy çn bé cã
qu¶n lý, chi bé vµ ®¶ng ñy c¬ së ®Ò nghÞ, cÊp ñy qu¶n lý çn dÊu hiÖu liªn quan ®Õn tr¸ch nhiÖm ç nh©n hoÆc cã nh÷ng
bé ®ã quyÕt ®Þnh. dÊu hiÖu vi ph¹m nghiªm träng, nÕu ®Ó ®−¬ng chøc cã trë
- §×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng hoÆc ®×nh chØ sinh ho¹t cÊp ñy ng¹i cho viÖc xem xÐt, kÕt luËn th× tæ chøc ®¶ng cã thÈm
cña cÊp ñy viªn do chi bé hoÆc cÊp ñy cïng cÊp ®Ò nghÞ, cÊp quyÒn quyÕt ®Þnh ®×nh chØ chøc vô mµ çn bé ®ã ®ang ®¶m
ñy cÊp trªn trùc tiÕp quyÕt ®Þnh. NÕu ®¶ng viªn tham gia nhiÖm. NÕu cÇn ®×nh chØ chøc vô ë c¬ quan nhµ n−íc hoÆc tæ
nhiÒu cÊp ñy th× cÊp ñy ph¸t hiÖn ®¶ng viªn cã dÊu hiÖu vi chøc chÝnh trÞ - x· héi th× sau khi quyÕt ®Þnh, tæ chøc ®¶ng cã
ph¹m ®Ò nghÞ, cÊp ñy cã thÈm quyÒn çch chøc cÊp ñy viªn, thÈm quyÒn giao cho ban çn sù ®¶ng, ®¶ng ®oµn hoÆc cÊp
khai trõ ®¶ng viªn ®ã quyÕt ®Þnh. ñy n¬i cã çn bé ®ã chØ ®¹o ®×nh chØ chøc vô theo thÈm quyÒn
- §×nh chØ ho¹t ®éng cña mét tæ chøc ®¶ng do cÊp ñy cÊp vµ theo nguyªn t¾c, thñ tôc quy ®Þnh cña Nhµ n−íc, cña tæ
trªn trùc tiÕp ®Ò nghÞ, cÊp ñy cÊp trªn çch mét cÊp quyÕt chøc ®ã. Tr−êng hîp kh«ng thuéc thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh
®Þnh. §×nh chØ ho¹t ®éng cña mét cÊp ñy hoÆc ban th−êng vô ®×nh chØ th× kiÕn nghÞ víi tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn xem
cÊp ñy trùc thuéc Trung −¬ng do Bé ChÝnh trÞ hoÆc Ban BÝ xÐt, quyÕt ®Þnh.
th− quyÕt ®Þnh vµ b¸o ço víi Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. Sau khi kÕt thóc ®iÒu tra, kiÓm tra, nÕu çn bé ®ã vi
Riªng ®èi víi cÊp ñy çc cÊp bÞ ®×nh chØ ho¹t ®éng, sau khi cã ph¹m ph¸p luËt th× xö lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; ®ång
quyÕt ®Þnh ®×nh chØ, cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp chØ ®Þnh mét thêi ph¶i xem xÐt, thi hµnh kû luËt ®¶ng; nÕu kh«ng vi ph¹m
cÊp ñy l©m thêi ®Ó tiÕp tôc thùc hiÖn çc nhiÖm vô cña cÊp hoÆc vi ph¹m kh«ng ®Õn møc çch chøc th× kh«i phôc l¹i
ñy ®· bÞ ®×nh chØ ho¹t ®éng. NÕu cÊp ñy bÞ ®×nh chØ ®−îc chøc vô ®· ®×nh chØ hoÆc bè trÝ lµm c«ng t¸c kh¸c.
quyÕt ®Þnh trë l¹i ho¹t ®éng hoÆc bÞ kû luËt gi¶i t¸n vµ ®· lËp 39.5- Trong thêi gian ®¶ng viªn bÞ ®×nh chØ sinh ho¹t
l¹i tæ chøc ®¶ng, th× cÊp ñy l©m thêi ®−¬ng nhiªn gi¶i thÓ. ®¶ng, cÊp ñy viªn bÞ ®×nh chØ sinh ho¹t cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng
bÞ ®×nh chØ ho¹t ®éng, çn bé bÞ ®×nh chØ chøc vô ph¶i chÊp thÈm quyÒn kÕt luËn râ ®¶ng viªn ®ã cã vi ph¹m ®Õn møc
hµnh nghiªm chØnh çc yªu cÇu cña tæ chøc ®¶ng cã thÈm ph¶i xö lý th× ph¶i chñ ®éng xem xÐt, xö lý kû luËt ®¶ng,
quyÒn (t−êng tr×nh sù viÖc, tù kiÓm ®iÓm sai lÇm, thùc hiÖn kh«ng nhÊt thiÕt ph¶i chê kÕt luËn hoÆc tuyªn ph¹t cña tßa
çc viÖc ®−îc giao...); ®−îc ®Ò ®¹t ý kiÕn cña m×nh víi tæ chøc ¸n cã thÈm quyÒn. Sau khi cã b¶n ¸n hoÆc quyÕt ®Þnh cña tßa
®¶ng cã thÈm quyÒn; nh−ng kh«ng ®−îc lÊy danh nghÜa tæ ¸n, tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn thi hµnh kû luËt xem xÐt
chøc ®¶ng hoÆc danh nghÜa cÊp ñy viªn, danh nghÜa chøc vô t¨ng nÆng hoÆc gi¶m nhÑ h×nh thøc kû luËt ®¶ng ®èi víi
®· bÞ ®×nh chØ ®Ó ®iÒu hµnh c«ng viÖc. ®¶ng viªn vi ph¹m.
39.6- Tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn ph¶i nhanh chãng xem
40. §iÒu 42 (®iÓm 1): ViÖc lËp ®¶ng ®oµn trong c¬
xÐt, kÕt luËn râ néi dung vi ph¹m cña ®¶ng viªn, cÊp ñy viªn
quan nhµ n−íc vµ ®oµn thÓ chÝnh trÞ - x· héi
bÞ ®×nh chØ sinh ho¹t, tæ chøc ®¶ng bÞ ®×nh chØ ho¹t ®éng, çn
bé bÞ ®×nh chØ chøc vô ®Ó quyÕt ®Þnh ®¶ng viªn, cÊp ñy viªn 40.1- ë cÊp trung −¬ng: lËp §¶ng ®oµn Quèc héi, ñy
trë l¹i sinh ho¹t, tæ chøc ®¶ng trë l¹i ho¹t ®éng, çn bé trë l¹i ban MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vµ çc ®oµn thÓ chÝnh trÞ -
chøc vô cò hoÆc bè trÝ lµm viÖc kh¸c vµ xem xÐt, xö lý kû luËt x· héi (Héi Liªn hiÖp Phô n÷ ViÖt Nam, Tæng Liªn ®oµn
b»ng h×nh thøc thÝch hîp c¶ vÒ §¶ng, vÒ chÝnh quyÒn, vÒ çc Lao ®éng ViÖt Nam, Héi N«ng d©n ViÖt Nam, Héi Cùu chiÕn
®oµn thÓ chÝnh trÞ - x· héi. Tr−êng hîp kh«ng thuéc thÈm binh ViÖt Nam).
quyÒn cña m×nh th× ph¶i chØ ®¹o hoÆc kiÕn nghÞ víi çc tæ §èi víi çc tæ chøc héi quÇn chóng: lËp ®¶ng ®oµn ë çc
chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn ®Ó xem xÐt, quyÕt ®Þnh. liªn hiÖp héi: Liªn hiÖp héi Khoa häc vµ kü thuËt ViÖt Nam,
39.7- Khi ®¶ng viªn hÕt thêi h¹n bÞ t¹m giam (kÓ c¶ gia Liªn hiÖp héi V¨n häc nghÖ thuËt ViÖt Nam, Liªn hiÖp çc tæ
h¹n, nÕu cã), kh«ng cßn bÞ c¬ quan ph¸p luËt truy tè, th× chøc h÷u nghÞ ViÖt Nam...; mét sè héi chÝnh trÞ - x· héi vµ tæ
®¶ng viªn lµ thñ tr−ëng vµ tæ chøc ®¶ng çc c¬ quan ph¸p chøc cã quy m« lín, cã vÞ trÝ quan träng ®−îc lËp ®¶ng ®oµn
luËt (c¬ quan ®iÒu tra, c¬ quan kiÓm s¸t, c¬ quan xÐt xö) cã do Bé ChÝnh trÞ quyÕt ®Þnh.
tr¸ch nhiÖm th«ng b¸o kÞp thêi b»ng v¨n b¶n ®Õn cÊp ñy 40.2- ë cÊp tØnh, thµnh: lËp ®¶ng ®oµn héi ®ång nh©n
hoÆc ñy ban kiÓm tra cña cÊp ñy qu¶n lý ®¶ng viªn ®ã ®Ó d©n tØnh, ñy ban MÆt trËn Tæ quèc tØnh vµ çc ®oµn thÓ
xem xÐt viÖc quyÕt ®Þnh cho ®¶ng viªn trë l¹i sinh ho¹t vµ chÝnh trÞ - x· héi tØnh (Héi Liªn hiÖp Phô n÷ tØnh, Liªn ®oµn
xem xÐt, xö lý kû luËt ®¶ng theo møc ®é vi ph¹m. lao ®éng tØnh, Héi Cùu chiÕn binh tØnh, Héi N«ng d©n tØnh).
39.8- Tr−êng hîp hÕt thêi h¹n t¹m giam hoÆc kh«ng bÞ
41. §iÒu 43 (®iÓm 1): ViÖc lËp ban çn sù ®¶ng
t¹m giam nh−ng vÉn bÞ truy tè, xÐt xö th× tæ chøc ®¶ng ch−a
trong c¬ quan hµnh ph¸p, t− ph¸p
quyÕt ®Þnh cho ®¶ng viªn trë l¹i sinh ho¹t ®¶ng. Khi ®¶ng
viªn bÞ khëi tè, truy tè hoÆc bÞ t¹m giam, nÕu tæ chøc ®¶ng cã ë cÊp Trung −¬ng lËp Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ, ban
çn sù ®¶ng bé, ngµnh qu¶n lý nhµ n−íc, çc c¬ quan t− - §¶ng ®oµn, ban çn sù ®¶ng häp ®Þnh kú 3 th¸ng 1
ph¸p, mét sè doanh nghiÖp h¹ng ®Æc biÖt. lÇn, häp bÊt th−êng khi cÇn. Çc kú häp ph¶i ghi biªn b¶n,
ë cÊp tØnh lËp ban çn sù ®¶ng ñy ban nh©n d©n vµ ban kÕt luËn vµ ra nghÞ quyÕt ®Ó l−u hµnh, thùc hiÖn trong néi
çn sù ®¶ng c¬ quan t− ph¸p tØnh. bé. §ång chÝ bÝ th− chñ tr× c«ng viÖc chung, chñ täa çc
VÒ tæ chøc vµ nh©n sù ®¶ng ®oµn, ban çn sù ®¶ng cÊp phiªn häp, trùc tiÕp b¸o ço hoÆc ký çc v¨n b¶n b¸o ço
tØnh, thµnh phè do ban tæ chøc tØnh ñy, thµnh ñy tr×nh ban cÊp ñy cïng cÊp. H»ng n¨m ®¶ng ®oµn, ban çn sù ®¶ng
th−êng vô tØnh, thµnh ñy quyÕt ®Þnh. ë Trung −¬ng, Ban Tæ b¸o ço cÊp ñy cïng cÊp (ë Trung −¬ng b¸o ço víi Ban BÝ
chøc Trung −¬ng tr×nh Bé ChÝnh trÞ quyÕt ®Þnh. th−; ë tØnh, thµnh phè b¸o ço ban th−êng vô tØnh ñy,
Ngoµi çc quy ®Þnh trªn ®©y, n¬i nµo cÇn lËp ®¶ng ®oµn, thµnh ñy) vÒ t×nh h×nh vµ kÕt qu¶ thùc hiÖn nhiÖm vô
ban çn sù ®¶ng, giao Ban Tæ chøc Trung −¬ng nghiªn cøu chÝnh trÞ vµ c«ng t¸c tæ chøc, çn bé cña bé, ngµnh, ®oµn
tr×nh Bé ChÝnh trÞ quyÕt ®Þnh. thÓ m×nh.
- §¶ng ®oµn, ban çn sù ®¶ng sö dông bé m¸y gióp viÖc
42. §iÒu 42, §iÒu 43: NhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña
gåm mét sè çn bé, ®¶ng viªn trong c¬ quan (v¨n phßng, tæ
®¶ng ®oµn, ban çn sù ®¶ng
chøc çn bé, thùc hiÖn chÕ ®é kiªm chøc) ®Ó gióp viÖc. NÕu
- §¶ng ®oµn, ban çn sù ®¶ng l·nh ®¹o, chØ ®¹o vµ kiÓm xÐt thÊy cÇn cã thÓ sö dông çn bé chuyªn tr¸ch do tËp thÓ
tra viÖc qu¸n triÖt viÖc thùc hiÖn C−¬ng lÜnh, ®−êng lèi, chñ ®¶ng ®oµn, ban çn sù ®¶ng quyÕt ®Þnh.
tr−¬ng, chÝnh s¸ch, nghÞ quyÕt cña §¶ng; vÒ ph−¬ng h−íng,
nhiÖm vô chÝnh trÞ vµ vÒ tæ chøc, çn bé cña ngµnh, ®¬n vÞ; 43. §iÒu 42, §iÒu 43: ViÖc thùc hiÖn chøc n¨ng l·nh
quyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò vÒ tæ chøc çn bé theo ph©n c«ng ®¹o cña §¶ng ë nh÷ng n¬i kh«ng lËp ®¶ng ®oµn, ban
ph©n cÊp qu¶n lý çn bé; phèi hîp víi çc cÊp ñy ®¶ng ®Ó x©y çn sù ®¶ng
dùng ®¶ng bé trong s¹ch, v÷ng m¹nh; chÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc N¬i kh«ng lËp ®¶ng ®oµn hoÆc ban çn sù ®¶ng: ®Ó t¨ng
cÊp ñy cïng cÊp vÒ çc ®Ò xuÊt vµ quyÕt ®Þnh cña m×nh. c−êng sù l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi çc c¬ quan nhµ n−íc vµ
- §¶ng ®oµn, ban çn sù ®¶ng lµm viÖc theo nguyªn t¾c ®oµn thÓ cÊp ®ã, cÊp ñy cïng cÊp l·nh ®¹o th«ng qua vai trß,
tËp trung d©n chñ, tËp thÓ l·nh ®¹o, ç nh©n phô tr¸ch, tr¸ch nhiÖm cña cÊp ñy viªn vµ ®¶ng viªn lµ çn bé phô
quyÕt ®Þnh theo ®a sè. Khi çc thµnh viªn cã ý kiÕn kh¸c tr¸ch çc c¬ quan, ®oµn thÓ ®ã ph¸t huy vai trß cña ®¶ng ñy,
nhau, nÕu th¶o luËn kh«ng thèng nhÊt th× xin ý kiÕn chØ ®¹o: chi ñy c¬ quan trong çc c¬ quan, ®¬n vÞ ®ã theo chøc n¨ng,
ë Trung −¬ng b¸o ço Ban BÝ th−; ë tØnh, thµnh phè b¸o ço nhiÖm vô ®· ®−îc quy ®Þnh.
ban th−êng vô tØnh ñy, thµnh ñy. Khi tËp thÓ l·nh ®¹o c¬ quan, ®oµn thÓ th¶o luËn, quyÕt
®Þnh vÒ chñ tr−¬ng, nhiÖm vô vµ c«ng t¸c çn bé cña ngµnh, chÝnh vµ qu¶n lý tµi s¶n cña §¶ng ë çc tæ chøc ®¶ng cÊp
®oµn thÓ vµ c¬ quan th× ®¶ng viªn lµ thñ tr−ëng c¬ quan vµ d−íi; chÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc cÊp ñy cÊp trªn vµ çc tæ chøc
l·nh ®¹o ®oµn thÓ ®ã mêi ®¹i diÖn cña ®¶ng ñy, chi ñy c¬ ®¶ng cÊp d−íi vÒ çc ho¹t ®éng vµ qu¶n lý tµi chÝnh, tµi
quan tham gia. Khi cÊp ñy häp bµn vÒ viÖc thùc hiÖn nghÞ s¶n ë cÊp m×nh.
quyÕt cña §¶ng th× ®¶ng ñy, chi ñy mêi thñ tr−ëng tham dù - CÊp ñy çc cÊp cã thÓ lËp çc h×nh thøc tæ chøc phï hîp
(nÕu thñ tr−ëng kh«ng trong cÊp ñy hoÆc kh«ng ph¶i lµ (phßng, bé phËn...) hoÆc cö çn bé gióp cÊp ñy thùc hiÖn
®¶ng viªn). nhiÖm vô qu¶n lý tµi chÝnh vµ tµi s¶n cña §¶ng ë cÊp m×nh
theo sù h−íng dÉn cña Ban Tæ chøc Trung −¬ng vµ Ban Tµi
44. §iÒu 44: CÊp ñy ®¶ng l·nh ®¹o tæ chøc §oµn
chÝnh - Qu¶n trÞ Trung −¬ng. Çc tæ chøc ®ã cã tr¸ch nhiÖm
Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh cïng cÊp
gióp cÊp ñy h−íng dÉn, kiÓm tra cÊp ñy vµ c¬ quan tµi chÝnh,
CÊp ñy cïng cÊp ph©n c«ng cÊp ñy viªn theo dâi, kiÓm qu¶n trÞ cña tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi vÒ nghiÖp vô tµi chÝnh,
tra ho¹t ®éng cña tæ chøc ®oµn. §Þnh kú h»ng n¨m, tËp thÓ qu¶n lý vµ sö dông tµi s¶n cña §¶ng, ®Þnh kú b¸o ço víi cÊp
ban th−êng vô cÊp ñy nghe t×nh h×nh ho¹t ®éng cña tæ ñy m×nh xem xÐt vÒ kÕt qu¶ thùc hiÖn nhiÖm vô qu¶n lý tµi
chøc ®oµn ®Ó cã ý kiÕn chØ ®¹o ho¹t ®éng cña tæ chøc ®oµn chÝnh vµ tµi s¶n ®−îc giao.
cïng cÊp. - ñy ban kiÓm tra cña cÊp ñy çc cÊp cã tr¸ch nhiÖm
kiÓm tra tµi chÝnh cña cÊp ñy cÊp d−íi vµ cña c¬ quan tµi
45. §iÒu 46: §¶ng phÝ, nguyªn t¾c, chÕ ®é qu¶n lý
chÝnh cÊp ñy cïng cÊp.
tµi chÝnh, tµi s¶n cña §¶ng
45.1- §¶ng phÝ: ®¶ng viªn ®ãng ®¶ng phÝ trªn c¬ së tiÒn 46. Ngoµi çc quy ®Þnh trªn ®©y, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ
l−¬ng, tiÒn c«ng, kho¶n thu nhËp coi nh− tiÒn l−¬ng, tiÒn th− sÏ cã quy ®Þnh riªng vÒ mét sè vÊn ®Ò kh¸c.
c«ng, sinh ho¹t phÝ vµ çc kho¶n phô cÊp theo tiÒn l−¬ng, 47. Bé ChÝnh trÞ giao Ban Tæ chøc Trung −¬ng, ñy ban
tiÒn c«ng, sinh ho¹t phÝ... theo quy ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ. KiÓm tra Trung −¬ng vµ mét sè c¬ quan ®¶ng cã liªn quan
45.2- Nguyªn t¾c, chÕ ®é qu¶n lý tµi chÝnh, tµi s¶n cña §¶ng. nghiªn cøu ®Ó h−íng dÉn nh÷ng vÊn ®Ò thuéc vÒ ph−¬ng
- Kinh phÝ ho¹t ®éng cña tæ chøc ®¶ng çc cÊp sö dông ph¸p, quy tr×nh, thñ tôc vµ nghiÖp vô ®Ó cô thÓ hãa nh÷ng
®¶ng phÝ, tµi chÝnh cña §¶ng theo quy ®Þnh cña Bé ChÝnh quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng, phï hîp víi t×nh h×nh vµ yªu
trÞ, h−íng dÉn cña Ban Tµi chÝnh - Qu¶n trÞ Trung −¬ng vµ cÇu thùc tiÔn cña c«ng t¸c x©y dùng §¶ng hiÖn nay.
Bé Tµi chÝnh. *
- CÊp ñy çc cÊp l·nh ®¹o, chØ ®¹o çc ho¹t ®éng tµi * *
Quy ®Þnh cña bé chÝnh trÞ sè 14-q®/tw... 867 868
Quy ®Þnh nµy ®−îc ban hµnh trong hÖ thèng §¶ng tíi çc
chi bé, cã hiÖu lùc thi hµnh tõ ngµy ký. Çc tæ chøc ®¶ng vµ
®¶ng viªn cã tr¸ch nhiÖm thi hµnh. Çc quy ®Þnh tr−íc ®©y
tr¸i víi néi dung Quy ®Þnh nµy ®Òu b·i bá.
T/M Bé CHÝNH TRÞ

NghÞ quyÕt
Phan DiÔn
L−u t¹i Kho L−u tr÷ Sè 07-NQ/TW, ngµy 27 th¸ng 11 n¨m 2001
VÒ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ
PhÇn thø nhÊt
t×nh h×nh thùc hiÖn chñ tr−¬ng

héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ
§¹i héi lÇn thø VIII cña §¶ng ®· x¸c ®Þnh nhiÖm vô "Më
réng quan hÖ ®èi ngo¹i, chñ ®éng tham gia çc tæ chøc quèc
tÕ vµ khu vùc, cñng cè vµ n©ng cao vÞ thÕ n−íc ta trªn tr−êng
quèc tÕ". Ngµy 18-11-1996, Bé ChÝnh trÞ ®· ra NghÞ quyÕt vÒ
kinh tÕ ®èi ngo¹i nh»m chØ ®¹o viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô quan
träng nµy. §¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng ®· kh¼ng ®Þnh chñ
tr−¬ng "Ph¸t huy cao ®é néi lùc, ®ång thêi tranh thñ nguån
lùc bªn ngoµi vµ chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ ®Ó ph¸t
triÓn nhanh, cã hiÖu qu¶ vµ bÒn v÷ng".
1. Thùc hiÖn ®−êng lèi, chñ tr−¬ng trªn ®©y cña §¶ng,
nh÷ng n¨m qua n−íc ta ®· ®¹t ®−îc nhiÒu thµnh tùu quan
träng trong viÖc më réng quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i:
nghÞ quyÕt cña bé chÝnh trÞ sè 07-NQ/TW... 869 870 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
- §· ®Èy m¹nh qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ: më khñng ho¶ng tµi chÝnh - kinh tÕ ë khu vùc vµo cuèi nh÷ng
réng m¹nh mÏ quan hÖ kinh tÕ song ph−¬ng vµ ®a ph−¬ng; n¨m 90 cña thÕ kû XX.
ph¸t triÓn quan hÖ ®Çu t− víi gÇn 70 n−íc vµ l·nh thæ; b×nh - Thu hót ®−îc mét sè l−îng ®¸ng kÓ vèn ®Çu t− trùc tiÕp
th−êng hãa quan hÖ víi çc tæ chøc tµi chÝnh - tiÒn tÖ quèc tÕ n−íc ngoµi (FDI) vµ viÖn trî ph¸t triÓn chÝnh thøc (ODA),
nh− Ng©n hµng ThÕ giíi (WB), Quü tiÒn tÖ quèc tÕ (IMF), tiÕp thu ®−îc nhiÒu thµnh tùu míi vÒ khoa häc, c«ng nghÖ vµ
Ng©n hµng ph¸t triÓn ch©u ¸ (ADB); gia nhËp HiÖp héi çc kü n¨ng qu¶n lý.
n−íc §«ng Nam ¸ (ASEAN) vµ Khu vùc mËu dÞch tù do - Tõng b−íc ®−a ho¹t ®éng cña çc doanh nghiÖp vµ nÒn
ASEAN (AFTA); tham gia s¸ng lËp DiÔn ®µn ¸ - ¢u (ASEM); kinh tÕ vµo m«i tr−êng c¹nh tranh, gãp phÇn t¹o lËp t− duy
gia nhËp DiÔn ®µn hîp t¸c kinh tÕ ch©u ¸ - Th¸i B×nh D−¬ng kinh tÕ míi, n©ng cao hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh.
(APEC); trë thµnh quan s¸t viªn cña Tæ chøc Th−¬ng m¹i thÕ - B−íc ®Çu x©y dùng ®−îc mét ®éi ngò çn bé lµm c«ng
giíi (WTO) vµ ®ang tiÕn hµnh ®µm ph¸n ®Ó gia nhËp tæ chøc t¸c kinh tÕ ®èi ngo¹i vµ qu¶n lý kinh doanh thÝch nghi dÇn
nµy. N−íc ta còng ®· ký HiÖp ®Þnh khung vÒ hîp t¸c kinh tÕ víi ®iÒu kiÖn míi, t¹o tiÒn ®Ò ®Ó tiÕp tôc qu¸ tr×nh héi nhËp
víi Liªn minh ch©u ¢u (EU) vµ HiÖp ®Þnh Th−¬ng m¹i song kinh tÕ quèc tÕ trong nh÷ng n¨m tiÕp theo.
ph−¬ng víi Hoa Kú theo chuÈn mùc cña Tæ chøc Th−¬ng m¹i Víi nh÷ng kÕt qu¶ ®ã, chóng ta ®· tõng b−íc thùc hiÖn
thÕ giíi (WTO). ®−îc chñ tr−¬ng kÕt hîp ph¸t huy néi lùc víi ngo¹i lùc, h×nh
§Ó t¨ng c−êng viÖc chØ ®¹o c«ng t¸c héi nhËp kinh tÕ thµnh søc m¹nh tæng hîp ®−a ®Õn nh÷ng thµnh tùu kinh tÕ -
quèc tÕ, ChÝnh phñ ®· thµnh lËp ñy ban quèc gia vÒ hîp t¸c x· héi quan träng trªn c¬ së gi÷ v÷ng ®éc lËp, chñ quyÒn vµ
kinh tÕ quèc tÕ vµ ñy ban ®· cã nh÷ng ®ãng gãp tÝch cùc vµo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, b¶o vÖ an ninh quèc gia vµ b¶n
viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô më réng quan hÖ hîp t¸c kinh tÕ s¾c v¨n hãa d©n téc.
quèc tÕ. 2. Tuy nhiªn, qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ võa qua
Thùc hiÖn ®−êng lèi ®æi míi, chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i ®éc còng béc lé nhiÒu mÆt yÕu kÐm:
lËp, tù chñ, réng më, ®a ph−¬ng hãa, ®a d¹ng hãa, chñ ®éng Chñ tr−¬ng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ ®· ®−îc kh¼ng ®Þnh
héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, n−íc ta ®· më réng ®−îc quan hÖ râ trong nhiÒu nghÞ quyÕt cña §¶ng vµ trªn thùc tÕ ®· ®−îc
®èi ngo¹i, v−ît qua ®−îc nh÷ng khã kh¨n vÒ thÞ tr−êng do thùc hiÖn tõng b−íc, nh−ng nhËn thøc vÒ néi dung, b−íc ®i,
nh÷ng biÕn ®éng ë Liªn X« cò vµ §«ng ¢u g©y ra; ph¸ ®−îc lé tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ ch−a ®¹t ®−îc sù nhÊt trÝ
thÕ bÞ bao v©y, cÊm vËn cña çc thÕ lùc thï ®Þch, t¹o dùng cao vµ nhÊt qu¸n, mét bé phËn çn bé ch−a thÊy hÕt vµ chñ
®−îc m«i tr−êng quèc tÕ thuËn lîi cho c«ng cuéc x©y dùng vµ ®éng tranh thñ nh÷ng c¬ héi më ra, hoÆc ch−a nhËn thøc ®Çy
b¶o vÖ Tæ quèc, n©ng cao vÞ thÕ n−íc ta trªn chÝnh tr−êng vµ ®ñ nh÷ng th¸ch thøc sÏ n¶y sinh, ®Ó tõ ®ã cã kÕ ho¹ch thóc
th−¬ng tr−êng thÕ giíi, h¹n chÕ ¶nh h−ëng tiªu cùc cña cuéc ®Èy nÒn kinh tÕ n−íc ta v−¬n lªn chñ ®éng héi nhËp cã hiÖu
qu¶; c¬ cÊu kinh tÕ chËm ®−îc dÞch chuyÓn ®Ó lu«n ph¸t huy xa cña nh÷ng yÕu kÐm, khuyÕt ®iÓm trong hîp t¸c kinh tÕ
®−îc lîi thÕ so s¸nh cña ®Êt n−íc; kh«ng Ýt chñ tr−¬ng, c¬ víi n−íc ngoµi.
chÕ, chÝnh s¸ch chËm ®−îc ®æi míi cho phï hîp víi yªu cÇu
héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ. PhÇn thø hai
- C«ng t¸c héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ míi ®−îc triÓn khai
néi dung héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ
chñ yÕu ë çc c¬ quan trung −¬ng vµ mét sè thµnh phè lín,
sù tham gia cña çc ngµnh, çc cÊp, cña çc doanh nghiÖp
cßn yÕu vµ ch−a ®ång bé, v× vËy ch−a t¹o ®−îc søc m¹nh tæng I- Môc tiªu cña héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ
hîp cÇn thiÕt b¶o ®¶m cho qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ
Chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ nh»m më réng thÞ
®¹t hiÖu qu¶ cao.
tr−êng, tranh thñ thªm vèn, c«ng nghÖ, kiÕn thøc qu¶n lý ®Ó
- Ch−a h×nh thµnh ®−îc mét kÕ ho¹ch tæng thÓ vµ dµi
®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa theo ®Þnh h−íng x·
h¹n vÒ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, mét lé tr×nh hîp lý thùc
héi chñ nghÜa, thùc hiÖn d©n giµu, n−íc m¹nh, x· héi c«ng
hiÖn çc cam kÕt quèc tÕ.
b»ng, d©n chñ, v¨n minh, tr−íc m¾t lµ thùc hiÖn th¾ng lîi
- Doanh nghiÖp n−íc ta nãi chung cßn Ýt hiÓu biÕt vÒ thÞ
nh÷ng nhiÖm vô nªu ra trong ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ -
tr−êng thÕ giíi vµ luËt ph¸p quèc tÕ, n¨ng lùc qu¶n lý cßn
x· héi n¨m 2001 - 2010 vµ KÕ ho¹ch 5 n¨m 2001 - 2005.
yÕu, tr×nh ®é c«ng nghÖ cßn l¹c hËu, hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh
doanh vµ kh¶ n¨ng c¹nh tranh cßn yÕu kÐm, t− t−ëng û l¹i,
II- Nh÷ng quan ®iÓm chØ ®¹o
tr«ng chê vµo sù bao cÊp vµ b¶o hé cña Nhµ n−íc cßn nÆng.
trong qu¸ tr×nh héi nhËp
- M«i tr−êng kinh doanh ë n−íc ta tuy ®· ®−îc c¶i thiÖn
®¸ng kÓ song vÒ nhiÒu mÆt cßn yÕu kÐm: hÖ thèng luËt
1. Qu¸n triÖt chñ tr−¬ng ®−îc x¸c ®Þnh t¹i §¹i héi IX lµ:
ph¸p cßn thiÕu, ch−a ®ång bé, ch−a ®ñ râ rµng vµ nhÊt
"Chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ vµ khu vùc theo tinh thÇn
qu¸n; kÕt cÊu h¹ tÇng ph¸t triÓn chËm; trong bé m¸y hµnh
ph¸t huy tèi ®a néi lùc, n©ng cao hiÖu qu¶ hîp t¸c quèc tÕ,
chÝnh cßn nhiÒu biÓu hiÖn cña bÖnh quan liªu vµ tÖ tham
b¶o ®¶m ®éc lËp tù chñ vµ ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, b¶o
nhòng, tr×nh ®é nghiÖp vô yÕu kÐm, nguån nh©n lùc ch−a
vÖ lîi Ých d©n téc, an ninh quèc gia, gi÷ g×n b¶n s¾c v¨n hãa
®−îc ®µo t¹o tèt.
d©n téc, b¶o vÖ m«i tr−êng"1).
- §éi ngò çn bé lµm c«ng t¸c kinh tÕ ®èi ngo¹i cßn thiÕu
2. Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ lµ sù nghiÖp cña toµn d©n;
vµ yÕu; tæ chøc chØ ®¹o ch−a s¸t vµ kÞp thêi; çc cÊp, çc
__________
ngµnh ch−a quan t©m chØ ®¹o vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho çc doanh
1) §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc
nghiÖp chuÈn bÞ tham gia héi nhËp. §©y lµ nguyªn nh©n s©u lÇn thø IX, Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi, 2001, tr.120 (B.T).
trong qu¸ tr×nh héi nhËp cÇn ph¸t huy mäi tiÒm n¨ng vµ nhËn thøc vµ hµnh ®éng thèng nhÊt vµ nhÊt qu¸n vÒ héi
nguån lùc cña çc thµnh phÇn kinh tÕ cña toµn x· héi, trong nhËp kinh tÕ quèc tÕ, coi ®ã lµ nhu cÇu võa bøc xóc, võa c¬
®ã kinh tÕ nhµ n−íc gi÷ vai trß chñ ®¹o. b¶n vµ l©u dµi cña nÒn kinh tÕ n−íc ta, n©ng cao niÒm tin
3. Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ lµ qu¸ tr×nh võa hîp t¸c, võa vµo kh¶ n¨ng vµ quyÕt t©m cña nh©n d©n ta chñ ®éng héi
®Êu tranh vµ c¹nh tranh, võa cã nhiÒu c¬ héi, võa kh«ng Ýt nhËp kinh tÕ quèc tÕ.
th¸ch thøc, do ®ã cÇn tØnh t¸o, kh«n khÐo vµ linh ho¹t 2. C¨n cø vµo NghÞ quyÕt cña §¹i héi IX, ChiÕn l−îc ph¸t
trong viÖc xö lý tÝnh hai mÆt cña héi nhËp tïy theo ®èi t−îng, triÓn kinh tÕ - x· héi 2001 - 2010 còng nh− çc quy ®Þnh cña
vÊn ®Ò, tr−êng hîp, thêi ®iÓm cô thÓ; võa ph¶i ®Ò phßng t− çc tæ chøc kinh tÕ quèc tÕ mµ n−íc ta tham gia, x©y dùng
t−ëng tr× trÖ, thô ®éng, võa ph¶i chèng t− t−ëng gi¶n ®¬n, chiÕn l−îc tæng thÓ vÒ héi nhËp víi mét lé tr×nh cô thÓ ®Ó çc
n«n nãng. ngµnh, çc ®Þa ph−¬ng, çc doanh nghiÖp khÈn tr−¬ng s¾p
4. NhËn thøc ®Çy ®ñ ®Æc ®iÓm nÒn kinh tÕ n−íc ta, tõ ®ã xÕp l¹i vµ n©ng cao hiÖu qu¶ s¶n xuÊt, n©ng cao hiÖu qu¶ vµ
®Ò ra kÕ ho¹ch vµ lé tr×nh hîp lý, võa phï hîp víi tr×nh ®é kh¶ n¨ng c¹nh tranh, b¶o ®¶m cho héi nhËp cã hiÖu qu¶.
ph¸t triÓn cña ®Êt n−íc, võa ®¸p øng çc quy ®Þnh cña çc tæ Trong khi h×nh thµnh chiÕn l−îc héi nhËp, cÇn ®Æc biÖt quan
chøc kinh tÕ quèc tÕ mµ n−íc ta tham gia; tranh thñ nh÷ng t©m b¶o ®¶m sù ph¸t triÓn cña çc ngµnh dÞch vô nh− tµi
−u ®·i dµnh cho çc n−íc ®ang ph¸t triÓn vµ çc n−íc cã nÒn chÝnh, ng©n hµng, viÔn th«ng... lµ nh÷ng lÜnh vùc quan träng
kinh tÕ chuyÓn ®æi tõ kinh tÕ tËp trung bao cÊp sang kinh tÕ mµ ta cßn yÕu kÐm.
thÞ tr−êng. 3. Chñ ®éng vµ khÈn tr−¬ng chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ,
5. KÕt hîp chÆt chÏ qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ ®æi míi c«ng nghÖ vµ tr×nh ®é qu¶n lý ®Ó n©ng cao kh¶ n¨ng
víi yªu cÇu gi÷ v÷ng an ninh, quèc phßng, th«ng qua héi c¹nh tranh, ph¸t huy tèi ®a lîi thÕ so s¸nh cña n−íc ta, ra søc
nhËp ®Ó t¨ng c−êng søc m¹nh tæng hîp cña quèc gia, nh»m phÊn ®Êu kh«ng ngõng n©ng cao chÊt l−îng, h¹ gi¸ thµnh s¶n
cñng cè chñ quyÒn vµ an ninh ®Êt n−íc, c¶nh gi¸c víi nh÷ng phÈm vµ dÞch vô, b¾t kÞp sù thay ®æi nhanh chãng trªn thÞ
m−u toan th«ng qua héi nhËp ®Ó thùc hiÖn ý ®å "diÔn biÕn tr−êng thÕ giíi, t¹o ra nh÷ng ngµnh, nh÷ng s¶n phÈm mòi
hßa b×nh" ®èi víi n−íc ta. nhän ®Ó hµng hãa vµ dÞch vô cña ta chiÕm lÜnh thÞ phÇn ngµy
cµng lín trong n−íc còng nh− trªn thÕ giíi, ®¸p øng nhu cÇu
cña sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc.
III- Mét sè nhiÖm vô cô thÓ trong qu¸ tr×nh
TiÕn hµnh ®iÒu tra, ph©n lo¹i, ®¸nh gi¸ kh¶ n¨ng c¹nh
tranh cña tõng s¶n phÈm, tõng dÞch vô, tõng doanh nghiÖp,
1. TiÕn hµnh réng r·i c«ng t¸c t− t−ëng, tuyªn truyÒn, tõng ®Þa ph−¬ng ®Ó cã biÖn ph¸p thiÕt thùc nh»m n©ng cao
gi¶i thÝch trong çc tæ chøc ®¶ng, chÝnh quyÒn, ®oµn thÓ, hiÖu qu¶ vµ t¨ng c−êng kh¶ n¨ng c¹nh tranh. G¾n qu¸ tr×nh
trong çc doanh nghiÖp vµ çc tÇng líp nh©n d©n ®Ó ®¹t ®−îc thùc hiÖn NghÞ quyÕt Héi nghÞ Trung −¬ng 3 khãa IX vÒ tiÕp
tôc s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶ doanh n¾m ®−îc kü n¨ng th−¬ng thuyÕt vµ cã tr×nh ®é ngo¹i ng÷
nghiÖp nhµ n−íc víi qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ. tèt. Bªn c¹nh ®ã cÇn hÕt søc coi träng viÖc ®µo t¹o ®éi ngò
Trong qu¸ tr×nh héi nhËp cÇn quan t©m tranh thñ nh÷ng c«ng nh©n cã tr×nh ®é tay nghÒ cao.
tiÕn bé míi cña khoa häc, c«ng nghÖ; kh«ng nhËp khÈu Cïng víi viÖc ®µo t¹o nh©n lùc cÇn cã chÝnh s¸ch thu
nh÷ng c«ng nghÖ l¹c hËu, g©y « nhiÔm m«i tr−êng. hót, b¶o vÖ vµ sö dông nh©n tµi; bè trÝ, sö dông çn bé
§i ®«i víi viÖc n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña çc s¶n ®óng víi ngµnh nghÒ ®−îc ®µo t¹o vµ víi së tr−êng n¨ng
phÈm vµ dÞch vô, cña çc doanh nghiÖp, cÇn ra søc c¶i thiÖn lùc cña tõng ng−êi.
m«i tr−êng kinh doanh, kh¶ n¨ng c¹nh tranh quèc gia th«ng 6. KÕt hîp chÆt chÏ ho¹t ®éng chÝnh trÞ ®èi ngo¹i víi kinh
qua viÖc khÈn tr−¬ng ®æi míi vµ x©y dùng ®ång bé hÖ thèng tÕ ®èi ngo¹i.
ph¸p luËt phï hîp víi ®−êng lèi cña §¶ng, víi th«ng lÖ quèc Còng nh− trong lÜnh vùc chÝnh trÞ ®èi ngo¹i, trong lÜnh
tÕ, ph¸t triÓn m¹nh kÕt cÊu h¹ tÇng; ®Èy m¹nh c«ng cuéc c¶i vùc kinh tÕ ®èi ngo¹i vµ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ cÇn gi÷
çch hµnh chÝnh nh»m x©y dùng bé m¸y nhµ n−íc trong s¹ch v÷ng ®−êng lèi ®éc lËp tù chñ, thùc hiÖn ®a ph−¬ng hãa, ®a
vÒ phÈm chÊt, v÷ng m¹nh vÒ chuyªn m«n. d¹ng hãa thÞ tr−êng vµ ®èi t¸c, tham gia réng r·i çc tæ chøc
4. TÝch cùc t¹o lËp ®ång bé c¬ chÕ qu¶n lý nÒn kinh tÕ thÞ quèc tÕ. Çc ho¹t ®éng ®èi ngo¹i song ph−¬ng vµ ®a ph−¬ng
tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa; thóc ®Èy sù h×nh thµnh, cÇn h−íng m¹nh vµo viÖc phôc vô ®¾c lùc nhiÖm vô më réng
ph¸t triÓn vµ tõng b−íc hoµn thiÖn çc lo¹i h×nh thÞ tr−êng quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i, chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ.
hµng hãa, dÞch vô, lao ®éng, khoa häc - c«ng nghÖ, vèn, bÊt TÝch cùc tham gia ®Êu tranh v× mét hÖ thèng quan hÖ kinh tÕ
®éng s¶n...; t¹o m«i tr−êng kinh doanh th«ng tho¸ng, b×nh quèc tÕ b×nh ®¼ng, c«ng b»ng, cïng cã lîi, b¶o ®¶m lîi Ých cña
®¼ng cho mäi thµnh phÇn kinh tÕ, tiÕp tôc ®æi míi çc c«ng çc n−íc ®ang ph¸t triÓn vµ chËm ph¸t triÓn.
cô qu¶n lý kinh tÕ cña Nhµ n−íc ®èi víi nÒn kinh tÕ, ®Æc biÖt Çc c¬ quan ®¹i diÖn ngo¹i giao ë n−íc ngoµi cÇn coi viÖc
chó träng ®æi míi vµ cñng cè hÖ thèng tµi chÝnh, ng©n hµng. phôc vô c«ng cuéc x©y dùng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ cña ®Êt
5. Cã kÕ ho¹ch cô thÓ ®Èy m¹nh c«ng t¸c ®µo t¹o nguån n−íc lµ mét nhiÖm vô hµng ®Çu.
nh©n lùc v÷ng vµng vÒ chÝnh trÞ, kiªn ®Þnh môc tiªu ®éc lËp 7. G¾n kÕt chñ tr−¬ng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ víi nhiÖm
d©n téc vµ chñ nghÜa x· héi, cã ®¹o ®øc trong s¸ng, tinh vô cñng cè an ninh quèc phßng ngay tõ kh©u h×nh thµnh kÕ
th«ng nghiÖp vô vµ ngo¹i ng÷, cã t¸c phong c«ng nghiÖp vµ ho¹ch, x©y dùng lé tr×nh còng nh− trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn,
tinh thÇn kû luËt cao. Trong ph¸t triÓn nguån nh©n lùc theo nh»m lµm cho héi nhËp kh«ng ¶nh h−ëng tiªu cùc tíi nhiÖm
nh÷ng tiªu chuÈn chung nãi trªn, cÇn chó träng ®µo t¹o ®éi vô b¶o vÖ an ninh quèc gia vµ an toµn x· héi; mÆt kh¸c, çc
ngò çn bé qu¶n lý vµ kinh doanh hiÓu biÕt s©u vÒ luËt ph¸p c¬ quan quèc phßng vµ an ninh cÇn cã kÕ ho¹ch chñ ®éng hç
quèc tÕ vµ nghiÖp vô chuyªn m«n, n¾m b¾t nhanh nh÷ng trî t¹o m«i tr−êng thuËn lîi cho qu¸ tr×nh héi nhËp.
chuyÓn biÕn trªn th−¬ng tr−êng quèc tÕ ®Ó øng xö kÞp thêi, 8. TÝch cùc tiÕn hµnh ®µm ph¸n ®Ó gia nhËp Tæ chøc
Th−¬ng m¹i thÕ giíi (WTO) theo çc ph−¬ng ¸n vµ lé tr×nh cã liªn quan cña §¶ng, chØ ®¹o çc c¬ quan th«ng tin ®¹i chóng
hîp lý, phï hîp víi hoµn c¶nh cña n−íc ta lµ mét n−íc ®ang x©y dùng vµ thùc hiÖn kÕ ho¹ch tuyªn truyÒn, giíi thiÖu
ph¸t triÓn ë tr×nh ®é thÊp vµ ®ang trong qu¸ tr×nh chuyÓn réng r·i néi dung héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, ®−a vµo ch−¬ng
®æi c¬ chÕ kinh tÕ. G¾n kÕt qu¸ tr×nh ®µm ph¸n víi qu¸ tr×nh tr×nh gi¶ng d¹y ë çc tr−êng §¶ng, tr−êng hµnh chÝnh vµ çc
®æi míi mäi mÆt ho¹t ®éng kinh tÕ ë trong n−íc. tr−êng trung häc, ®¹i häc néi dung quan träng nµy.
9. KiÖn toµn ñy ban Quèc gia vÒ hîp t¸c kinh tÕ quèc tÕ 4. Çc tØnh ñy, thµnh ñy vµ tæ chøc ®¶ng ë çc cÊp coi héi
®ñ n¨ng lùc vµ thÈm quyÒn gióp Thñ t−íng ChÝnh phñ tæ nhËp kinh tÕ quèc tÕ lµ mét nhiÖm vô quan träng cÇn ®−îc
chøc, chØ ®¹o çc ho¹t ®éng vÒ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ. ñy th−êng xuyªn quan t©m chØ ®¹o, tr−íc m¾t kÞp thêi phæ biÕn
ban gåm hai bé phËn: mét bé phËn chuyªn tr¸ch, mét bé réng r·i NghÞ quyÕt cña Bé ChÝnh trÞ còng nh− ch−¬ng tr×nh
phËn kiªm nhiÖm bao gåm ®¹i diÖn cã thÈm quyÒn cña çc cña ChÝnh phñ; xuÊt ph¸t tõ t×nh h×nh cô thÓ cña ®Þa ph−¬ng
bé, ban, ngµnh h÷u quan. vµ nh÷ng nhiÖm vô nªu trong NghÞ quyÕt nµy, x©y dùng
ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng cô thÓ vÒ héi nhËp kÌm theo nh÷ng
IV- Tæ chøc thùc hiÖn biÖn ph¸p thiÕt thùc hç trî çc doanh nghiÖp kh¾c phôc cã
hiÖu qu¶ nh÷ng khã kh¨n, yÕu kÐm trong qu¸ tr×nh héi nhËp
1. C¨n cø NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng vµ kinh tÕ quèc tÕ.
NghÞ quyÕt nµy cña Bé ChÝnh trÞ, Ban Çn sù §¶ng ChÝnh 5. Lµ ng−êi trùc tiÕp tham gia vµ gi÷ vai trß quan träng
phñ chØ ®¹o ®Ò ra Ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng cô thÓ, tõ kh©u trong héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, çc doanh nghiÖp thuéc mäi
phæ biÕn qu¸n triÖt nghÞ quyÕt tíi kh©u h×nh thµnh ChiÕn thµnh phÇn kinh tÕ ph¶i n¾m v÷ng môc tiªu, quan ®iÓm,
l−îc vµ lé tr×nh héi nhËp, chuyÓn dÞch c¬ cÊu, s¾p xÕp l¹i s¶n
nhiÖm vô héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, x©y dùng kÕ ho¹ch cô thÓ
xuÊt, n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ vµ kh¶ n¨ng c¹nh tranh, t¹o
®Ó héi nhËp cã hiÖu qu¶; chèng t− t−ëng û l¹i, dùa vµo sù b¶o
dùng m«i tr−êng kinh doanh thuËn lîi, ®æi míi vµ tõng b−íc
hé cña Nhµ n−íc, ng¹i c¹nh tranh; tÝch cùc chñ ®éng ®æi míi
hoµn chØnh hÖ thèng çc v¨n b¶n ph¸p quy, ®µo t¹o nguån
c«ng nghÖ, c¶i tiÕn qu¶n lý, n©ng cao chÊt l−îng vµ h¹ gi¸
nh©n lùc, tiÕn hµnh ®µm ph¸n quèc tÕ, cñng cè vµ t¨ng c−êng
thµnh s¶n phÈm, n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh ®Ó chiÕm
ñy ban Quèc gia vÒ hîp t¸c kinh tÕ quèc tÕ...
lÜnh thÞ tr−êng trong vµ ngoµi n−íc. Çc doanh nghiÖp nhµ
2. Trªn c¬ së kiÕn nghÞ cña ChÝnh phñ, §¶ng ®oµn Quèc
n−íc cÇn v−¬n lªn thÓ hiÖn vai trß chñ lùc trong tiÕn tr×nh
héi kiÕn nghÞ víi Quèc héi xem xÐt ®−a vµo Ch−¬ng tr×nh x©y
dùng ph¸p luËt ®Ó kÞp thêi söa ®æi, ban hµnh míi çc v¨n héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ.
b¶n ph¸p luËt phï hîp víi qu¸ tr×nh héi nhËp. Çc c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc cã tr¸ch nhiÖm t¹o dùng m«i
3. Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ phèi hîp víi Ban T− t−ëng - tr−êng kinh doanh thuËn lîi nhÊt vÒ ph¸p lý vµ thñ tôc hµnh
V¨n hãa Trung −¬ng, Ban Khoa gi¸o Trung −¬ng vµ çc ban chÝnh, vÒ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch cho çc doanh nghiÖp, h−íng dÉn
nghÞ quyÕt cña bé chÝnh trÞ sè 07-NQ/TW... 879 880
vµ hç trî çc doanh nghiÖp trong qu¸ tr×nh héi nhËp, kÓ c¶

trong ho¹t ®éng ®Çu t−, hîp doanh víi çc ®èi t¸c bªn ngoµi.
6. Ban Kinh tÕ Trung −¬ng gióp Bé ChÝnh trÞ theo dâi vµ
®Þnh kú b¸o ço Bé ChÝnh trÞ vÒ viÖc tæ chøc thùc hiÖn NghÞ
quyÕt nµy.
Th«ng b¸o
* ý kiÕn cña Bé ChÝnh trÞ
* *
VÒ §Ò ¸n c«ng t¸c t− ph¸p
Thùc hiÖn héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, toµn §¶ng, toµn d©n,
toµn qu©n ta quyÕt t©m phÊn ®Êu chñ ®éng t¹o b−íc chuyÓn
biÕn míi vÒ c¬ cÊu kinh tÕ, vÒ c¬ chÕ qu¶n lý, vÒ n¨ng lùc T¹i phiªn häp ngµy 22-11-2001, sau khi nghe TiÓu ban
kinh doanh cña doanh nghiÖp, cña mäi thµnh phÇn kinh tÕ, chØ ®¹o x©y dùng §Ò ¸n vÒ c«ng t¸c t− ph¸p b¸o ço vµ ý kiÕn
kh«ng ngõng n©ng cao søc c¹nh tranh cña hµng hãa vµ dÞch cña çc ngµnh, Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn nh− sau:
vô nh»m lµm chñ thÞ tr−êng néi ®Þa, ®øng v÷ng trªn thÞ
1. VÒ ph¹m vi cña §Ò ¸n
tr−êng quèc tÕ, phôc vô ®¾c lùc sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa,
hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa. §©y lµ §Ò ¸n nh»m triÓn khai thùc hiÖn NghÞ quyÕt
§−êng lèi ®æi míi vµ chñ tr−¬ng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ cña Trung −¬ng 3, Trung −¬ng 7 (khãa VIII) vµ NghÞ quyÕt §¹i
§¶ng ta lµ nhÊt qu¸n theo tinh thÇn ph¸t huy cao ®é néi lùc, héi IX. Do vËy ph¶i c¨n cø vµo çc nghÞ quyÕt cña §¶ng vµ
khai th¸c tèi ®a çc nguån lùc bªn ngoµi ®Ó t¹o thÕ lùc míi HiÕn ph¸p 1992 (®· ®−îc söa ®æi mét sè ®iÒu) ®Ó x¸c ®Þnh
cho c«ng cuéc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, ®−a ®Êt n−íc ta tiÕn ph−¬ng h−íng ®æi míi c«ng t¸c t− ph¸p trong thêi gian tíi;
nhanh, tiÕn m¹nh vµ v÷ng ch¾c trong thÕ kû XXI. tËp trung vµo nh÷ng vÊn ®Ò bøc xóc cã ®ñ c¬ së ®Ó thùc hiÖn,
nh»m t¹o ra sù chuyÓn biÕn tÝch cùc trong c«ng t¸c t− ph¸p.
t/m bé chÝnh trÞ Trªn tinh thÇn ®ã, Bé ChÝnh trÞ ®ång ý víi ®Ò xuÊt cña TiÓu
tæng bÝ th− ban vÒ viÖc x¸c ®Þnh nh÷ng lÜnh vùc c«ng t¸c t− ph¸p cÇn
N«ng §øc M¹nh ph¶i tËp trung chØ ®¹o, thùc hiÖn trong thêi gian tíi (chñ yÕu
L−u t¹i Kho L−u tr÷ lµ giai ®o¹n 2001 - 2005) lµ ho¹t ®éng ®iÒu tra, truy tè, xÐt
Trung −¬ng §¶ng. xö, thi hµnh ¸n. Trong ®ã, cÇn ®Ò cËp râ h¬n çc vÊn ®Ò thuéc
lÜnh vùc d©n sù, kinh tÕ, hµnh chÝnh, lao ®éng.
2. VÒ ®¸nh gi¸ t×nh h×nh ph©n t¸n; c«ng t¸c thi hµnh ¸n cßn giao cho nhiÒu c¬ quan
thùc hiÖn).
CÇn kh¼ng ®Þnh trong thêi gian qua, tæ chøc, bé m¸y
- C¬ së vËt chÊt, ®iÒu kiÖn lµm viÖc cña çc c¬ quan t−
cña çc c¬ quan t− ph¸p ®−îc cñng cè, kiÖn toµn mét b−íc;
®¹i bé phËn çn bé lµm c«ng t¸c t− ph¸p cã phÈm chÊt ph¸p cßn thiÕu thèn, ch−a ®¸p øng yªu cÇu nhiÖm vô.
chÝnh trÞ v÷ng vµng, cã tinh thÇn tr¸ch nhiÖm. C«ng t¸c t− - ThÓ chÕ ph¸p luËt trong lÜnh vùc t− ph¸p ch−a hoµn
ph¸p ®· gãp phÇn quan träng vµo viÖc gi÷ v÷ng æn ®Þnh thiÖn, thiÕu ®ång bé vµ cßn nhiÒu s¬ hë (ph¸p luËt vÒ tè tông
chÝnh trÞ, trËt tù an toµn x· héi; b¶o vÖ lîi Ých cña Nhµ t− ph¸p cßn rÊt thiÕu, chång chÐo, thñ tôc r−êm rµ, c«ng t¸c
n−íc, quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña tæ chøc, c«ng d©n; b¶o gi¶i thÝch, h−íng dÉn viÖc ¸p dông ph¸p luËt ch−a ®−îc thùc
vÖ trËt tù ph¸p luËt, ph¸p chÕ x· héi chñ nghÜa; phôc vô hiÖn th−êng xuyªn).
tÝch cùc cho c«ng cuéc ®æi míi. - ViÖc triÓn khai tæ chøc thùc hiÖn çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ
Tuy nhiªn, ho¹t ®éng cña çc c¬ quan t− ph¸p cßn nhiÒu cña §¶ng vÒ c¶i çch t− ph¸p ch−a nghiªm tóc. L©u nay sù
thiÕu sãt, khuyÕt ®iÓm, béc lé nhiÒu yÕu kÐm, bÊt cËp so víi l·nh ®¹o cña §¶ng vµ sù quan t©m cña Nhµ n−íc ®èi víi
yªu cÇu nhiÖm vô vµ sù mong ®îi, ®ßi hái cña nh©n d©n. c«ng t¸c t− ph¸p cßn ch−a ®óng møc; Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ
Cßn nhiÒu tr−êng hîp bá lät téi ph¹m, lµm oan ng−êi v« téi, th− ch−a cã c¬ chÕ cô thÓ ®Ó chØ ®¹o çc c¬ quan t− ph¸p phèi
vi ph¹m çc quyÒn tù do, d©n chñ cña c«ng d©n, lµm gi¶m hîp tæ chøc thùc hiÖn çc chñ tr−¬ng cña §¶ng, Nhµ n−íc
sót lßng tin cña nh©n d©n ®èi víi §¶ng, Nhµ n−íc vµ c¬ trong lÜnh vùc t− ph¸p.
quan t− ph¸p.
3. C«ng t¸c t− ph¸p cÇn qu¸n triÖt çc quan ®iÓm
Nguyªn nh©n cña thiÕu sãt, khuyÕt ®iÓm nªu trªn, ngoµi
chØ ®¹o sau ®©y
nh÷ng nguyªn nh©n kh¸ch quan, cÇn ph¶i nhÊn m¹nh mét
sè nguyªn nh©n chñ quan sau: - C«ng t¸c t− ph¸p ph¶i thùc hiÖn ®óng ®−êng lèi, chñ
- Mét bé phËn çn bé trong çc c¬ quan t− ph¸p ý thøc tr−¬ng cña §¶ng, gãp phÇn gi÷ v÷ng vµ ph¸t huy b¶n chÊt
tr¸ch nhiÖm, phÈm chÊt ®¹o ®øc sót kÐm, h¹n chÕ, tr×nh ®é cña Nhµ n−íc ta lµ nhµ n−íc ph¸p quyÒn x· héi chñ nghÜa
vµ n¨ng lùc nghiÖp vô ch−a ®¸p øng yªu cÇu. §©y lµ vÊn ®Ò cña nh©n d©n, do nh©n d©n vµ v× nh©n d©n; b¶o ®¶m quyÒn
nghiªm träng lµm ¶nh h−ëng ®Õn kû c−¬ng, ph¸p luËt, gi¶m lùc nhµ n−íc lµ thèng nhÊt, cã sù ph©n c«ng, phèi hîp gi÷a
hiÖu lùc cña bé m¸y nhµ n−íc. çc c¬ quan nhµ n−íc trong viÖc thùc hiÖn çc quyÒn lËp
- Tæ chøc bé m¸y, chøc n¨ng, nhiÖm vô, c¬ chÕ ho¹t ®éng ph¸p, hµnh ph¸p, t− ph¸p.
cña çc c¬ quan t− ph¸p cßn cã mét sè bÊt hîp lý, ch−a ®−îc - C«ng t¸c t− ph¸p ph¶i ng¨n ngõa cã hiÖu qu¶ vµ xö lý
®æi míi, kiÖn toµn cho phï hîp (ph©n ®Þnh thÈm quyÒn gi÷a kÞp thêi, nghiªm minh çc téi x©m ph¹m an ninh quèc gia, téi
tßa ¸n çc cÊp ch−a phï hîp; tæ chøc çc c¬ quan ®iÒu tra cßn tham nhòng vµ çc téi h×nh sù kh¸c; b¶o vÖ trËt tù, kû c−¬ng;
b¶o ®¶m vµ t«n träng quyÒn d©n chñ, quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p + VÒ c¬ quan ®iÒu tra: khÈn tr−¬ng tiÕn hµnh tæng kÕt
cña çc tæ chøc vµ c«ng d©n; phôc vô ®¾c lùc c«ng cuéc ®æi viÖc thi hµnh Ph¸p lÖnh ®iÒu tra, x©y dùng ®Ò ¸n, c¶i çch c¬
míi, sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc, thóc b¶n hÖ thèng c¬ quan ®iÒu tra. Tr−íc m¾t, tæ chøc s¾p xÕp,
®Èy ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. cñng cè l¹i çc c¬ quan ®iÒu tra theo h−íng: thèng nhÊt chØ
- Ph¸t huy søc m¹nh tæng hîp cña toµn x· héi tham gia huy çc c¬ quan ®iÒu tra thuéc Bé C«ng an, kÕt hîp chÆt chÏ
vµo c«ng t¸c t− ph¸p. Çc c¬ quan t− ph¸p ph¶i dùa vµo gi÷a ho¹t ®éng ®iÒu tra vµ trinh s¸t; nghiªn cøu s¸p nhËp çc
nh©n d©n ®Ó ho¹t ®éng, ®ång thêi ph¶i lµ lùc l−îng nßng cèt, c¬ quan ®iÒu tra thuéc c«ng an ®Þa ph−¬ng; çc c¬ quan ®iÒu
lµ chç dùa v÷ng ch¾c cña nh©n d©n trong ®Êu tranh phßng, tra trong qu©n ®éi chØ tËp trung ®iÒu tra nh÷ng téi ph¹m x¶y
chèng vi ph¹m ph¸p luËt, téi ph¹m vµ gi¶i quyÕt tranh chÊp. ra trong qu©n ®éi vµ do qu©n nh©n thùc hiÖn; ë ngµnh kiÓm
- X©y dùng çc c¬ quan t− ph¸p trong s¹ch, v÷ng m¹nh s¸t chØ tæ chøc c¬ quan ®iÒu tra t¹i ViÖn KiÓm s¸t nh©n d©n
vµ tõng b−íc hiÖn ®¹i, gãp phÇn x©y dùng, b¶o vÖ §¶ng vµ tèi cao ®Ó ®iÒu tra mét sè lo¹i téi x©m ph¹m ho¹t ®éng t− ph¸p
mµ ng−êi ph¹m téi thuéc çc c¬ quan t− ph¸p.
Nhµ n−íc.
+ Tæ chøc, s¾p xÕp l¹i çc ®¬n vÞ trong viÖn kiÓm s¸t çc
4. Trong thêi gian tíi, c«ng t¸c t− ph¸p tËp trung cÊp ®Ó thùc hiÖn tèt chøc n¨ng c«ng tè vµ kiÓm s¸t ho¹t ®éng
lµm tèt çc nhiÖm vô träng t©m sau t− ph¸p.
+ KhÈn tr−¬ng chuÈn bÞ tèt ®iÒu kiÖn ®Ó thùc hiÖn viÖc
a) N©ng cao chÊt l−îng ho¹t ®éng vµ ®Ò cao tr¸ch nhiÖm
t¨ng thÈm quyÒn xÐt xö cho tßa ¸n cÊp huyÖn; nghiªn cøu
cña çc c¬ quan vµ çn bé t− ph¸p: x¸c ®Þnh râ chøc n¨ng,
®æi míi tæ chøc cña Tßa ¸n.
nhiÖm vô, tæ chøc, bé m¸y, c¬ chÕ ho¹t ®éng cña çc c¬ quan
c) T¨ng c−êng ®Çu t− cho çc c¬ quan t− ph¸p
t− ph¸p; ®Ò cao tr¸ch nhiÖm ç nh©n cña çc chøc danh t−
+ T¨ng ®Çu t− vÒ c¬ së vËt chÊt, kinh phÝ, ph−¬ng tiÖn
ph¸p; b¶o ®¶m cho çc ho¹t ®éng ®iÒu tra, b¾t, giam gi÷, truy
lµm viÖc, tõng b−íc hiÖn ®¹i hãa çc c¬ quan t− ph¸p; ®ång
tè, xÐt xö, thi hµnh ¸n nghiªm minh, ®óng ph¸p luËt, d©n
thêi cã chÝnh s¸ch tiÒn l−¬ng, chÕ ®é phô cÊp phï hîp víi
chñ, kh¸ch quan, c«ng b»ng, kh«ng ®Ó bá lät téi ph¹m, còng tÝnh chÊt ®Æc thï vÒ c«ng viÖc cña çn bé t− ph¸p.
kh«ng ®Ó oan, sai. + PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2005 x©y dùng ®ñ trô së cña çc c¬
b) TiÕp tôc cô thÓ hãa vµ tæ chøc thùc hiÖn nh÷ng chñ quan t− ph¸p cÊp huyÖn; x©y dùng, söa ch÷a nhµ t¹m gi÷,
tr−¬ng vÒ c¶i çch t− ph¸p ®· ®−îc ®Ò ra trong NghÞ quyÕt tr¹i t¹m giam, tr¹i giam theo ®óng quy ®Þnh.
Trung −¬ng 8 (khãa VII), NghÞ quyÕt Trung −¬ng 3, NghÞ d) TiÕp tôc t¨ng c−êng sù l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi c«ng
quyÕt Trung −¬ng 7 (khãa VIII) vµ NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng t¸c t− ph¸p
lÇn thø IX, cô thÓ lµ: §¶ng l·nh ®¹o çc c¬ quan t− ph¸p chÆt chÏ vÒ chÝnh trÞ,
tæ chøc vµ çn bé, b¶o ®¶m ho¹t ®éng t− ph¸p thùc hiÖn ®óng
quan ®iÓm cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhµ n−íc. CÇn tiÕp tôc
hoµn thiÖn néi dung, ph−¬ng thøc l·nh ®¹o, kh¾c phôc t×nh
tr¹ng cÊp ñy bu«ng láng l·nh ®¹o hoÆc can thiÖp qu¸ s©u vµo
çc ho¹t ®éng chuyªn m«n cña çc c¬ quan t− ph¸p. Çc cÊp
ñy ®¶ng cÇn ch¨m lo c«ng t¸c quy ho¹ch, ®µo t¹o, tuyÓn chän, CHØ THÞ
bè trÝ çn bé trong çc c¬ quan t− ph¸p, ph©n c«ng ®ång chÝ cña ban bÝ th−
bÝ th− hoÆc phã bÝ th− trùc tiÕp chØ ®¹o c«ng t¸c néi chÝnh.
5. Tæ chøc thùc hiÖn VÒ viÖc tæng kÕt c«ng t¸c tæ chøc vµ çn bé
theo NghÞ quyÕt Trung −¬ng 3 (khãa VII),
- §ång ý thµnh lËp Ban chØ ®¹o c¶i çch t− ph¸p ®Ó gióp
NghÞ quyÕt Trung −¬ng 3
Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− triÓn khai çc nhiÖm vô nªu trªn vµ
vµ NghÞ quyÕt Trung −¬ng 7 (khãa VIII)
çc néi dung kh¸c vÒ c¶i çch t− ph¸p. Ban chØ ®¹o c¶i çch
t− ph¸p do ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, Chñ tÞch n−íc lµm
Tr−ëng ban, çc thµnh viªn gåm ®¹i diÖn cña §¶ng ®oµn §¹i héi IX cña §¶ng ®· ®¸nh gi¸ t×nh h×nh vµ quyÕt ®Þnh
Quèc héi, Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ, Ban Çn sù §¶ng nh÷ng nhiÖm vô lín vÒ c«ng t¸c x©y dùng §¶ng vµ hÖ thèng
ViÖn KiÓm s¸t Nh©n d©n tèi cao, Ban Çn sù §¶ng Tßa ¸n chÝnh trÞ cÇn tËp trung thùc hiÖn trong thêi gian tíi.
Nh©n d©n tèi cao, Ban Çn sù §¶ng bé T− ph¸p, §¶ng ñy Ch−¬ng tr×nh c«ng t¸c cña Ban ChÊp hµnh Trung
C«ng an Trung −¬ng, Ban Néi chÝnh Trung −¬ng.
−¬ng khãa IX ®· x¸c ®Þnh Héi nghÞ Trung −¬ng 6 häp vµo
- C¨n cø vµo kÕt luËn cña Bé ChÝnh trÞ, TiÓu ban hoµn
gi÷a n¨m 2002 sÏ bµn chuyªn ®Ò vÒ c«ng t¸c tæ chøc çn
chØnh dù th¶o nghÞ quyÕt cña Bé ChÝnh trÞ vÒ nhiÖm vô träng
bé. §Ó chuÈn bÞ cho Héi nghÞ Trung −¬ng 6, Ban BÝ th−
t©m cña c«ng t¸c t− ph¸p trong thêi gian tíi ®Ó tr×nh Bé
quyÕt ®Þnh tiÕn hµnh tæng kÕt c«ng t¸c tæ chøc vµ çn bé
ChÝnh trÞ ban hµnh.
theo ba NghÞ quyÕt Trung −¬ng nãi trªn. §©y lµ viÖc lµm
t/m bé chÝnh trÞ thiÕt thùc triÓn khai thùc hiÖn nhiÖm vô x©y dùng §¶ng
vµ hÖ thèng chÝnh trÞ theo NghÞ quyÕt §¹i héi IX cña
Phan DiÔn
§¶ng, cã ý nghÜa quan träng ®èi víi sù nghiÖp çch m¹ng
L−u t¹i Kho L−u tr÷ cña nh©n d©n ta. Tæng kÕt ph¶i ®¹t ®−îc çc yªu cÇu vµ
néi dung sau ®©y:
chØ thÞ cña ban bÝ th− sè 04-ct/tw... 887 888 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
1. Yªu cÇu tæng kÕt 2. Néi dung tæng kÕt
§¸nh gi¸ ®óng kÕt qu¶ c«ng t¸c tæ chøc bé m¸y vµ çn bé TËp trung vµo hai néi dung: tæ chøc bé m¸y vµ c«ng t¸c
trong c¶ hÖ thèng chÝnh trÞ theo ba NghÞ quyÕt Trung −¬ng, çn bé cña c¶ hÖ thèng chÝnh trÞ. VÒ tæ chøc bé m¸y, ®i s©u
th«ng qua kiÓm ®iÓm nh÷ng viÖc ®· lµm, ch−a lµm, viÖc cã tæng kÕt viÖc ®æi míi tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña tõng bé phËn,
kÕt qu¶, viÖc ch−a cã kÕt qu¶. §¸nh gi¸ ®óng hiÖu qu¶ chung. c¬ quan; chÊt l−îng chÝnh trÞ cña tæ chøc bé m¸y, ®æi míi
ChØ râ nguyªn nh©n cña viÖc lµm ®−îc, nhÊt lµ nh÷ng ph−¬ng thøc l·nh ®¹o cña §¶ng. VÒ c«ng t¸c çn bé, ®i s©u
viÖc ch−a lµm ®−îc; ph©n tÝch s©u nh÷ng nguyªn nh©n chñ tæng kÕt çc kh©u: ®¸nh gi¸, quy ho¹ch, ®µo t¹o, bæ nhiÖm,
quan, tr¸ch nhiÖm cña tËp thÓ vµ ç nh©n; ph−¬ng h−íng lu©n chuyÓn, sö dông vµ chÕ ®é, chÝnh s¸ch çn bé.
kh¾c phôc. Víi néi dung nãi trªn còng cÇn chó träng tr−íc hÕt
§Ò ra nh÷ng viÖc cô thÓ vÒ tæ chøc vµ çn bé ®Ó thùc hiÖn nh÷ng vÊn ®Ò träng t©m, bøc xóc cÇn tËp trung gi¶i quyÕt
nh»m t¹o ®−îc sù chuyÓn biÕn cã tÝnh ®ét ph¸.
NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng toµn quèc lÇn thø IX, nhÊt lµ
nh÷ng nhiÖm vô träng t©m cã tÝnh ®ét ph¸, nh÷ng viÖc ph¶i 3. Ph¹m vi vµ ®èi t−îng tæng kÕt
lµm ngay trong n¨m 2002. §Ò xuÊt çc biÖn ph¸p tæ chøc
ViÖc tæng kÕt tiÕn hµnh ®èi víi çc cÊp trong c¶ hÖ thèng
thùc hiÖn cã hiÖu qu¶.
chÝnh trÞ, bao gåm tæ chøc ®¶ng, c¬ quan nhµ n−íc vµ çc
Th«ng qua tæng kÕt, mçi cÊp, mçi ngµnh tõ Trung −¬ng
®oµn thÓ chÝnh trÞ - x· héi.
®Õn c¬ së x¸c ®Þnh vµ kiÕn nghÞ cô thÓ nh÷ng viÖc cÇn lµm
a) ë cÊp Trung −¬ng:
vµ çch thùc hiÖn nh÷ng viÖc ®ã, nh»m n©ng cao n¨ng lùc
- Çc ban tham m−u, çc ®¬n vÞ sù nghiÖp cña §¶ng.
l·nh ®¹o vµ søc chiÕn ®Êu cña §¶ng, hiÖu lùc qu¶n lý cña
- Çc c¬ quan Nhµ n−íc: Quèc héi, ChÝnh phñ, tßa ¸n
Nhµ n−íc, ®¶m b¶o §¶ng l·nh ®¹o hÖ thèng chÝnh trÞ, ®ång Nh©n d©n tèi cao, ViÖn KiÓm s¸t Nh©n d©n tèi cao; çc bé,
thêi lµ mét bé phËn cña hÖ thèng Êy, ho¹t ®éng trong ngµnh.
khu«n khæ HiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt, g¾n bã mËt thiÕt víi - Çc ®oµn thÓ chÝnh trÞ - x· héi.
nh©n d©n vµ chÞu sù gi¸m s¸t cña nh©n d©n; ®æi míi c«ng - Çc ®¶ng ñy khèi.
t¸c çn bé, chän lùa, ®µo t¹o vµ bè trÝ, sö dông ®óng ®¾n, b) ë çc ®Þa ph−¬ng:
kÞp thêi ®−îc nhiÒu çn bé cã ®øc, cã tµi, kh¾c phôc sù Tæ chøc tæng kÕt ë çc cÊp, lÊy cÊp tØnh vµ cÊp c¬ së lµm
tho¸i hãa, tr× trÖ trong mét bé phËn çn bé, ®¶ng viªn, x©y ®Þa bµn träng ®iÓm.
dùng ®−îc ®éi ngò çn bé ®ñ søc ®¸p øng ®−îc yªu cÇu cña Çc cÊp ñy ®Þa ph−¬ng tæ chøc vµ chØ ®¹o tæng kÕt chung
giai ®o¹n míi. ®èi víi c¶ hÖ thèng chÝnh trÞ thuéc ph¹m vi l·nh ®¹o.
ViÖc tæng kÕt ë cÊp c¬ së g¾n víi viÖc chuÈn bÞ NghÞ chØ ®¹o tæng kÕt vµ tæng hîp nhanh tr−íc kÕt qu¶ tæng kÕt ®Ó
quyÕt Trung −¬ng vÒ x©y dùng vµ chØnh ®èn hÖ thèng chÝnh phôc vô kÞp thêi viÖc x©y dùng ®Ò ¸n tr×nh Héi nghÞ Trung
trÞ ë c¬ së. −¬ng 6.
4. Ph−¬ng ch©m tæng kÕt 6. TiÕn ®é tæng kÕt
CÇn qu¸n triÖt s©u s¾c tinh thÇn NghÞ quyÕt §¹i héi IX, - CÊp c¬ së vµ cÊp huyÖn, c¬ b¶n tæng kÕt xong tr−íc
nh×n th¼ng vµo sù thËt, t«n träng thùc tiÔn, ph¸t huy d©n cÊp tØnh.
chñ, m¹nh d¹n ®Ò xuÊt chñ tr−¬ng, gi¶i ph¸p. Tæng kÕt ph¶i - Çc tØnh ñy, thµnh ñy, ®¶ng ñy trùc thuéc Trung −¬ng,
thiÕt thùc, cô thÓ, tr¸nh chung chung, h×nh thøc, lµm qua c¬ b¶n tæng kÕt xong trong th¸ng 3-2002.
loa, chiÕu lÖ. - Çc c¬ quan Trung −¬ng, xong trong th¸ng 3-2002.
- Çc ®¬n vÞ, ®Þa ph−¬ng cßn l¹i sÏ tiÕp tôc tæng kÕt, xong
5. Ph−¬ng thøc tæng kÕt
trong gi÷a th¸ng 4-2002.
CÊp trªn võa chuÈn bÞ tæng kÕt, võa chØ ®¹o cÊp d−íi - B¸o ço tæng kÕt chung, xong trong th¸ng 4-2002.
tæng kÕt, kh«ng chê cÊp d−íi tæng kÕt xong míi triÓn khai
7. Ph©n c«ng tæ chøc thùc hiÖn
tæng kÕt ë cÊp m×nh.
Coi träng viÖc khai th¸c tæng hîp çc b¸o ço s¬ kÕt, çc - ë Trung −¬ng, Ban BÝ th− chØ ®Þnh TiÓu ban chØ ®¹o
cuéc ®iÒu tra, nghiªn cøu chuyªn ®Ò, nhÊt lµ b¸o ço s¬ kÕt tæng kÕt do ®ång chÝ TrÇn §×nh Hoan, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ,
vÒ x©y dùng hÖ thèng chÝnh trÞ ë c¬ së trong dÞp chuÈn bÞ Héi BÝ th− Trung −¬ng §¶ng, Tr−ëng ban Tæ chøc Trung −¬ng,
nghÞ Trung −¬ng 5; tËp hîp ý kiÕn tõ c¬ së, cña c¬ quan Gi¸m ®èc Häc viÖn ChÝnh trÞ quèc gia Hå ChÝ Minh lµm
nghiªn cøu chuyªn s©u, cña nh©n d©n. Cã biÖn ph¸p tiÕp thu Tr−ëng TiÓu ban, gióp Ban BÝ th− trùc tiÕp chØ ®¹o c«ng t¸c
ý kiÕn cña nh÷ng çn bé cã nhiÒu kiÕn thøc vµ kinh nghiÖm tæng kÕt. Çc ban §¶ng, ®¶ng ®oµn, ban çn sù ®¶ng, ®¶ng
trong c«ng t¸c x©y dùng §¶ng, çc ®ång chÝ l·nh ®¹o trªn ñy trùc thuéc Trung −¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o tæng kÕt
lÜnh vùc nµy ®ang lµm viÖc vµ ®· nghØ h−u. trong lÜnh vùc, ngµnh vµ ®¬n vÞ m×nh phô tr¸ch.
CÇn tæ chøc kh¶o s¸t, héi th¶o chuyªn s©u, tËp trung - ë ®Þa ph−¬ng, çc tØnh ñy, thµnh ñy lËp Tæ chØ ®¹o tæng
nh÷ng vÊn ®Ò träng ®iÓm, trªn mét sè ®Þa bµn cã tÝnh ®iÓn kÕt do ®ång chÝ bÝ th− hoÆc phã bÝ th− phô tr¸ch gióp ban
h×nh. Kh«ng lµm trµn lan. th−êng vô tØnh, thµnh ñy trùc tiÕp chØ ®¹o tæng kÕt, chØ ®¹o
Trong qu¸ tr×nh chØ ®¹o tæng kÕt chung, çc cÊp ñy trùc ban th−êng vô cÊp ñy çc cÊp vµ cÊp ñy c¬ së (n¬i kh«ng lËp
thuéc Trung −¬ng chän mét sè ®¬n vÞ trùc thuéc cÊp m×nh vµ ban th−êng vô ®¶ng ñy c¬ së) x©y dùng kÕ ho¹ch tæng kÕt vµ
mét sè ®¬n vÞ c¬ së ®ñ ®¹i diÖn cho çc lo¹i h×nh ®¬n vÞ ®i s©u chØ ®¹o viÖc tæng kÕt.
Çc cÊp ñy vµ tæ chøc ®¶ng cã tr¸ch nhiÖm chñ ®éng tæ

chøc thùc hiÖn tèt ChØ thÞ nµy, kÞp thêi thØnh thÞ nh÷ng
v−íng m¾c, b¸o ço kÕt qu¶ tæng kÕt vÒ Ban BÝ th−, th«ng
qua TiÓu ban chØ ®¹o tæng kÕt (Ban Tæ chøc Trung −¬ng lµ c¬
quan th−êng trùc).
ChØ thÞ nµy phæ biÕn ®Õn cÊp ñy c¬ së. KÕT LUËN
cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−
T/M BAN BÝ TH¦
Phan DiÔn
VÒ b¸o ço tæng kÕt kinh tÕ hîp t¸c
L−u t¹i Kho L−u tr÷ vµ hîp t¸c x· 1996 - 2000 vµ ph−¬ng h−íng,
Trung −¬ng §¶ng. nhiÖm vô thêi kú 2001 - 2010
Trong hai ngµy 18 vµ 19-12-2001, sau khi nghe b¸o ço

tæng kÕt kinh tÕ hîp t¸c vµ hîp t¸c x· 1996 - 2000, ph−¬ng
h−íng, nhiÖm vô thêi kú 2001 - 2010 (chñ yÕu lµ nhiÖm vô 5
n¨m tíi), Bé ChÝnh trÞ vµ Ban BÝ th− ®· th¶o luËn vµ kÕt luËn:
- §©y lµ vÊn ®Ò lín, hÕt søc quan träng ®· ®−îc kh¼ng
®Þnh trong nhiÒu nghÞ quyÕt cña §¶ng, ®· cã luËt, çc nghÞ
®Þnh cña ChÝnh phñ. ViÖc chuÈn bÞ ®−a ra Héi nghÞ Trung
−¬ng bµn vµ ra nghÞ quyÕt vÒ vÊn ®Ò nµy lµ ®Ó thùc hiÖn nghÞ
quyÕt §¹i héi IX vµ ®¸p øng yªu cÇu cÊp b¸ch cña thùc tiÔn
®Êt n−íc hiÖn nay.
Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vÒ c¬ b¶n nhÊt trÝ víi b¸o ço
tæng kÕt, b¸o ço ®· ®−îc chuÈn bÞ c«ng phu, cã nhiÒu t− liÖu
phong phó, ph¶n ¸nh ®óng nhiÒu mÆt t×nh h×nh kinh tÕ hîp
t¸c vµ hîp t¸c x· trong thêi gian võa qua, ®Ò xuÊt ®−îc nhiÒu
quan ®iÓm vµ gi¶i ph¸p cÇn thiÕt ®Ó tiÕp tôc cñng cè ph¸t
triÓn kinh tÕ hîp t¸c vµ hîp t¸c x· trong thêi gian tíi.
KÕt luËn cña bé chÝnh trÞ, ban bÝ th− sè 06-kl/tw... 893 894 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
- §ång thêi, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− yªu cÇu b¸o ço kinh tÕ míi; cã nhiÒu vÊn ®Ò cßn ph¶i t×m tßi, tæng kÕt thùc
tæng kÕt cÇn nhÊn m¹nh, lµm râ h¬n, söa ®æi, bæ sung thªm tiÔn ®Ó lµm râ h−íng ®i... nh−ng còng cã nguyªn nh©n quan
vÒ nh÷ng vÊn ®Ò sau: träng lµ sù "mÆc c¶m" vÒ m« h×nh hîp t¸c x· tr−íc ®©y, dÉn
+ CÇn kh¼ng ®Þnh, lµm râ h¬n vai trß quan träng cña ®Õn sù ®Þnh kiÕn, nhËn thøc kh«ng râ vµ thiÕu niÒm tin vµo
kinh tÕ tËp thÓ d−íi nhiÒu h×nh thøc hîp t¸c ®a d¹ng, trong vÞ trÝ rÊt quan träng cña kinh tÕ hîp t¸c vµ hîp t¸c x· trong
®ã hîp t¸c x· lµ nßng cèt, çc hîp t¸c x· dùa trªn së h÷u cña nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa. Thùc tÕ
çc thµnh viªn vµ së h÷u tËp thÓ, liªn kÕt réng r·i nh÷ng cã sù coi nhÑ, bu«ng láng chØ ®¹o cña çc ngµnh Trung −¬ng
ng−êi lao ®éng, çc hé s¶n xuÊt kinh doanh, çc doanh vµ kh«ng Ýt cÊp ñy ®Þa ph−¬ng ®èi víi kinh tÕ hîp t¸c vµ hîp
nghiÖp nhá vµ võa, kh«ng giíi h¹n quy m«, lÜnh vùc vµ ®Þa t¸c x·.
bµn. Lµm râ tÝnh tÊt yÕu kh¸ch quan cña viÖc ph¸t triÓn + VÒ quan ®iÓm chØ ®¹o ph¸t triÓn kinh tÕ hîp t¸c vµ hîp
kinh tÕ tËp thÓ trong ®iÒu kiÖn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng t¸c x·, cÇn tiÕp thu ý kiÕn cña çc ®ång chÝ Bé ChÝnh trÞ, Ban
x· héi chñ nghÜa. BÝ th− ph¸t biÓu, cã thÓ rót gän, hîp nhÊt mét sè quan ®iÓm.
Khi ph©n tÝch vÒ vai trß, vÞ trÝ cña kinh tÕ tËp thÓ, cÇn Trong ®ã chó ý çc vÊn ®Ò nh−: ph¶i cô thÓ hãa quan ®iÓm
ph¶i ®Æt trong ®iÒu kiÖn nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn, cña §¹i héi IX "Kinh tÕ tËp thÓ ph¸t triÓn víi nhiÒu h×nh
lµm râ mèi quan hÖ cña kinh tÕ tËp thÓ víi çc thµnh phÇn thøc hîp t¸c ®a d¹ng, trong ®ã hîp t¸c x· lµ nßng cèt" vµ
kinh tÕ kh¸c. Trong n«ng nghiÖp, cÇn chó ý lµm râ vai trß "Kinh tÕ nhµ n−íc cïng víi kinh tÕ tËp thÓ ngµy cµng trë
cña tæ hîp t¸c vµ hîp t¸c x· ®èi víi çc x· viªn (hé, trang thµnh nÒn t¶ng v÷ng ch¾c cña nÒn kinh tÕ quèc d©n"; qu¸n
tr¹i, doanh nghiÖp nhá vµ võa), víi çc doanh nghiÖp nhµ triÖt quan ®iÓm cña Lªnin vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ tËp thÓ nh−
n−íc, nhÊt lµ çc xÝ nghiÖp c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng l©m d©n chñ, tù nguyÖn, b×nh ®¼ng, cïng cã lîi, tõ thÊp ®Õn cao,
thñy s¶n. cã sù hç trî gióp ®ì cña Nhµ n−íc; kh¼ng ®Þnh tÝnh tÊt yÕu
CÇn ph¶i lµm râ ®Æc ®iÓm míi cña hîp t¸c x· hiÖn nay kh¸ch quan vµ vai trß quan träng cña kinh tÕ tËp thÓ; x¸c
kh¸c víi hîp t¸c x· kiÓu cò (dùa trªn së h÷u tËp thÓ tÊt c¶ ®Þnh tæ hîp t¸c vµ hîp t¸c x· lµ çc tæ chøc kinh tÕ, nh−ng
çc t− liÖu s¶n xuÊt chñ yÕu, qu¶n lý s¶n xuÊt vµ ph©n phèi ®ång thêi cã sù hç trî, gióp ®ì nhau vÒ mÆt x· héi, cã tÝnh
tËp trung). chÊt x· héi...
+ VÒ nguyªn nh©n cña t×nh tr¹ng yÕu kÐm cña khu vùc + Trong viÖc x¸c ®Þnh môc tiªu, nhiÖm vô, gi¶i ph¸p ph¸t
kinh tÕ hîp t¸c vµ hîp t¸c x· nh÷ng n¨m võa qua cÇn ph©n triÓn kinh tÕ tËp thÓ thêi gian tíi ph¶i qu¸n triÖt tinh thÇn
tÝch râ nguyªn nh©n chñ quan. Chóng ta cã sù lóng tóng, NghÞ quyÕt §¹i héi IX lµ:
ch−a thèng nhÊt vÒ nhËn thøc trong ®æi míi, cñng cè, ph¸t VÒ môc tiªu vµ nhiÖm vô, kh«ng ®−a vµo môc tiªu 10
triÓn kinh tÕ hîp t¸c vµ hîp t¸c x· trong ®iÒu kiÖn c¬ chÕ n¨m (2001 - 2010) chØ tiªu vÒ tû lÖ t¨ng tr−ëng vµ môc tiªu
®−a kinh tÕ hîp t¸c vµ hîp t¸c x· tho¸t khái vÞ trÝ nhá bÐ; Song vai trß tr¸ch nhiÖm qu¶n lý cña çc bé, çc ngµnh vµ
cÇn chó ý ph¸t triÓn réng r·i vµ ®a d¹ng trong çc ngµnh, ®Þa ph−¬ng lµ rÊt quan träng, ph¶i cã tæ chøc theo dâi chØ ®¹o
lÜnh vùc, trªn çc ®Þa bµn. thùc hiÖn.
Khi ®Ò cËp ®Õn ph−¬ng h−íng ph¸t triÓn kinh tÕ hîp t¸c ChÝnh phñ ph©n c«ng mét ®ång chÝ Phã Thñ t−íng trùc
vµ hîp t¸c x· trong nh÷ng n¨m tíi, cÇn b−íc ®Çu tæng kÕt tiÕp phô tr¸ch lÜnh vùc nµy. Lµm râ chøc n¨ng, nhiÖm vô,
thùc tiÔn nªu lªn mét sè m« h×nh cña tæ hîp t¸c vµ hîp t¸c x· quyÒn h¹n, vai trß vµ tr¸ch nhiÖm cña Liªn minh Hîp t¸c x·
trong çc ngµnh, lÜnh vùc kh¸c nhau. ViÖt Nam ®èi víi kinh tÕ tËp thÓ.
ViÖc chuyÓn ®æi hîp t¸c x· cò theo LuËt hîp t¸c x· ph¶i VÒ phÝa çc ban ®¶ng, giao cho Ban Kinh tÕ Trung −¬ng
®¹t hiÖu qu¶ thiÕt thùc. Ph¸t triÓn çc hîp t¸c x· kinh doanh theo dâi viÖc thùc hiÖn vµ ®Þnh kú s¬ kÕt, b¸o ço Bé ChÝnh
tæng hîp. trÞ, Ban BÝ th−.
Trong n«ng nghiÖp, trªn c¬ së ph¸t huy vai trß cña kinh C¨n cø nh÷ng kÕt luËn trªn ®©y cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ
tÕ hé tù chñ cña x· viªn, ph¸t triÓn ®a d¹ng çc h×nh thøc th−; Ban chØ ®¹o tæng kÕt kinh tÕ hîp t¸c vµ hîp t¸c x· hoµn
hîp t¸c vµ hîp t¸c x· lµm dÞch vô cung øng vËt t−, çc yÕu tè chØnh l¹i b¸o ço tæng kÕt vµ tê tr×nh cña Bé ChÝnh trÞ, göi
s¶n xuÊt, tiªu thô s¶n phÈm cho x· viªn, tõng b−íc më mang xin ý kiÕn Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ, Th−êng trùc Ban BÝ
ngµnh nghÒ, kinh doanh tæng hîp. th− tr−íc khi tr×nh Trung −¬ng t¹i Héi nghÞ Trung −¬ng 5
Më réng çc h×nh thøc liªn doanh, liªn kÕt gi÷a hîp t¸c s¾p tíi.
x· víi çc doanh nghiÖp thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ nhÊt
lµ víi doanh nghiÖp nhµ n−íc ®Ó g¾n kÕt s¶n xuÊt víi chÕ T/M Bé CHÝNH TRÞ
biÕn vµ tiªu thô s¶n phÈm, th«ng qua ®ã chuyÓn giao kü Phan DiÔn
thuËt, c«ng nghÖ, ®Þnh h−íng vµ hç trî cho sù ph¸t triÓn cña
çc tæ hîp t¸c, hîp t¸c x·.
Nhµ n−íc hç trî, gióp ®ì çc hîp t¸c x· trong viÖc gi¶i L−u t¹i Kho L−u tr÷
quyÕt c«ng nî, ph¸t triÓn vèn cña tËp thÓ, gióp çc hîp t¸c x·
trong viÖc ®µo t¹o, båi d−ìng çn bé kü thuËt, çn bé qu¶n lý,
trong viÖc øng dông c«ng nghÖ míi vµo s¶n xuÊt, t×m kiÕm
më réng thÞ tr−êng, x©y dùng çc quü hç trî, ph¸t triÓn s¶n
xuÊt...
+ VÒ tæ chøc chØ ®¹o thùc hiÖn: kh«ng lËp ban chØ ®¹o,
mµ giao cho Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ chØ ®¹o thùc hiÖn.
ph¸t triÓn kinh tÕ gia ®×nh, xãa ®ãi gi¶m nghÌo, ®Èy m¹nh
çc ho¹t ®éng t×nh nghÜa...
Héi ®· ®ãng gãp nhiÒu ý kiÕn x©y dùng §¶ng, Nhµ n−íc;
tham gia víi çc bé, ngµnh liªn quan vÒ viÖc bæ sung, söa ®æi
c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ®èi víi cùu chiÕn binh, ng−êi cã c«ng víi
Th«ng b¸o çch m¹ng; tÝch cùc ®Êu tranh chèng tham nhòng, quan liªu,
ý kiÕn cña Bé ChÝnh trÞ çc tÖ n¹n x· héi; tham gia b−íc ®Çu cã kÕt qu¶ c«ng t¸c ®èi
ngo¹i nh©n d©n. Héi tõng b−íc ®æi míi néi dung, ph−¬ng
thøc ho¹t ®éng, h−íng m¹nh vÒ c¬ së, b¸m s¸t thùc tiÔn. Tæ
VÒ t¨ng c−êng sù l·nh ®¹o cña §¶ng
chøc vµ lùc l−îng héi viªn cã b−íc ph¸t triÓn nhanh, tuyÖt
®èi víi c«ng t¸c cùu chiÕn binh ViÖt Nam
®¹i ®a sè héi viªn ®· gi÷ v÷ng vµ ph¸t huy phÈm chÊt cña
trong giai ®o¹n çch m¹ng míi
"Bé ®éi Cô Hå". Vai trß, vÞ trÝ, uy tÝn cña tæ chøc Héi trong hÖ
thèng MÆt trËn vµ çc ®oµn thÓ nh©n d©n, trong x· héi ®−îc
T¹i phiªn häp ngµy 5-12-2001, sau khi nghe §¶ng ®oµn ®Ò cao vµ ngµy cµng ph¸t huy tèt.
Héi Cùu chiÕn binh ViÖt Nam vµ mét sè c¬ quan liªn quan Tuy nhiªn, ho¹t ®éng cña Héi ë mét sè n¬i ch−a ®¸p øng
b¸o ço kÕt qu¶ ho¹t ®éng 12 n¨m cña Héi Cùu chiÕn binh ®−îc yªu cÇu míi, ch−a thu hót ®−îc ®«ng ®¶o héi viªn h¬n
ViÖt Nam tõ ngµy thµnh lËp ®Õn nay vµ ®Ò nghÞ Bé ChÝnh trÞ n÷a vµo tæ chøc Héi. Phong trµo ho¹t ®éng cña Héi ch−a thËt
cã NghÞ quyÕt vÒ "T¨ng c−êng sù l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi ®ång ®Òu gi÷a çc vïng, çc miÒn, çc ®Þa ph−¬ng, nhÊt lµ
c«ng t¸c cùu chiÕn binh ViÖt Nam trong giai ®o¹n çch m¹ng vïng s©u, vïng xa, vïng ®Æc biÖt khã kh¨n; ch−a ®i s©u vµo
míi", Bé ChÝnh trÞ ®· th¶o luËn vµ kÕt luËn: tõng ®èi t−îng cô thÓ çc thÕ hÖ cña cùu chiÕn binh.
1. Sau 12 n¨m x©y dùng vµ tr−ëng thµnh, Héi Cùu Mét sè Ýt cùu chiÕn binh thiÕu tu d−ìng, rÌn luyÖn,
chiÕn binh ViÖt Nam ®· cã nh÷ng ®ãng gãp tÝch cùc, cã kh«ng gi÷ v÷ng vµ ph¸t huy truyÒn thèng, phÈm chÊt cña
hiÖu qu¶ vµo çc ch−¬ng tr×nh kinh tÕ - x· héi, çc cuéc "Bé ®éi Cô Hå". Sù l·nh ®¹o, chØ ®¹o cña mét sè cÊp ñy ®¶ng,
vËn ®éng chÝnh trÞ ë ®Þa ph−¬ng, nhÊt lµ c¬ së; ®éng viªn sù quan t©m t¹o ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt cña chÝnh quyÒn ®èi víi
çn bé, héi viªn kh«ng ngõng n©ng cao c¶nh gi¸c, kÞp thêi tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Héi Cùu chiÕn binh ch−a ®−îc ®Çy
ph¸t hiÖn, kiªn quyÕt ®Êu tranh víi nh÷ng quan ®iÓm sai ®ñ, th−êng xuyªn.
tr¸i; tÝch cùc tham gia b¶o vÖ chñ tr−¬ng, ®−êng lèi, quan 2. §ång ý ra NghÞ quyÕt vÒ "T¨ng c−êng sù l·nh ®¹o cña
®iÓm cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhµ n−íc; gi¸o §¶ng ®èi víi c«ng t¸c cùu chiÕn binh ViÖt Nam trong giai
dôc truyÒn thèng çch m¹ng cho thÕ hÖ trÎ; gióp nhau ®o¹n çch m¹ng míi".
- NghÞ quyÕt cÇn nhÊn m¹nh quan ®iÓm cña §¶ng ®èi víi tham gia x©y dùng, b¶o vÖ §¶ng, chÝnh quyÒn, chÕ ®é x· héi
c«ng t¸c cùu chiÕn binh vµ qu¸n triÖt tinh thÇn NghÞ quyÕt chñ nghÜa, c«ng t¸c quèc phßng, an ninh, gi÷ v÷ng æn ®Þnh
§¹i héi §¶ng lÇn thø IX: "§èi víi cùu chiÕn binh, ph¸t huy chÝnh trÞ, ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n hãa, x· héi, thùc hiÖn tèt
b¶n chÊt, truyÒn thèng "Bé ®éi Cô Hå", tÝch cùc tham gia x©y Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së; x©y dùng ®êi sèng v¨n hãa tinh
dùng vµ b¶o vÖ §¶ng, chÝnh quyÒn, chÕ ®é x· héi chñ nghÜa; thÇn lµnh m¹nh; tÝch cùc ®Êu tranh chèng quan liªu, tham
gióp nhau c¶i thiÖn ®êi sèng; gãp phÇn gi¸o dôc truyÒn thèng nhòng vµ çc tÖ n¹n x· héi.
vµ chñ nghÜa anh hïng çch m¹ng cho thÕ hÖ trÎ". + Cã biÖn ph¸p gióp ®ì thiÕt thùc, cô thÓ cùu chiÕn binh
- Héi cÇn lµm tèt mét sè nhiÖm vô chñ yÕu d−íi ®©y: ph¸t triÓn kinh tÕ gia ®×nh, xãa ®ãi, gi¶m nghÌo, ®Èy m¹nh
+ Tham m−u cho cÊp ñy ®¶ng trong viÖc l·nh ®¹o, chØ çc ho¹t ®éng t×nh nghÜa trong cùu chiÕn binh.
®¹o c«ng t¸c cña Héi Cùu chiÕn binh vµ lµm nßng cèt tËp + §éng viªn héi viªn ph¸t huy b¶n chÊt, truyÒn thèng
hîp, ®oµn kÕt, tæ chøc cùu chiÕn binh thùc hiÖn nh÷ng néi "Bé ®éi Cô Hå" vµ b»ng sù g−¬ng mÉu cña m×nh gãp phÇn
dung l·nh ®¹o, chØ ®¹o cña §¶ng. tÝch cùc vµo viÖc gi¸o dôc truyÒn thèng, chñ nghÜa anh hïng
+ Chñ ®éng ®æi míi néi dung, ph−¬ng thøc ho¹t ®éng vµ çch m¹ng cho thÕ hÖ trÎ.
h×nh thøc tËp hîp, sinh ho¹t cña Héi; coi träng sinh ho¹t t− - §èi víi çc cÊp ñy ®¶ng, chÝnh quyÒn:
t−ëng v¨n hãa, ph¸t huy d©n chñ, g¾n bã t×nh ®ång ®éi; ®i + Th−êng xuyªn chØ ®¹o, phæ biÕn kÞp thêi nh÷ng chñ
s©u vµo tõng ®èi t−îng, tõng thÕ hÖ, tõng løa tuæi cùu chiÕn tr−¬ng, chÝnh s¸ch míi cña §¶ng, Nhµ n−íc cho cùu chiÕn
binh, cã néi dung, ph−¬ng thøc ho¹t ®éng phï hîp víi çc binh; l·nh ®¹o c«ng t¸c vËn ®éng cùu chiÕn binh tÝch cùc
vïng, çc ®Þa bµn kh¸c nhau, lÊy c¬ së lµm ®Þa bµn ho¹t ®éng thùc hiÖn çc chñ tr−¬ng cña §¶ng vµ Nhµ n−íc; t¹o mäi
chÝnh. CÇn ®Ò phßng vµ kh¾c phôc t− t−ëng b¶o thñ, c«ng ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó çc cÊp héi gãp ý kiÕn x©y dùng çc
thÇn trong mét sè Ýt ®ång chÝ cùu chiÕn binh. chñ tr−¬ng, nghÞ quyÕt cña §¶ng, chÝnh s¸ch vµ ph¸p luËt
+ Båi d−ìng cùu chiÕn binh n©ng cao b¶n lÜnh chÝnh trÞ, cña Nhµ n−íc.
®¹o ®øc lèi sèng, tr×nh ®é hiÓu biÕt vÒ ®−êng lèi, chñ tr−¬ng + ChØ ®¹o çc ban, ngµnh, ®oµn thÓ nh©n d©n x©y dùng
cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhµ n−íc, kiÕn thøc vÒ mèi quan hÖ liªn tÞch phèi hîp ho¹t ®éng cña Héi Cùu chiÕn
kinh tÕ, v¨n hãa, khoa häc kü thuËt... Kiªn quyÕt ®Êu tranh binh trong çc nhiÖm vô liªn quan ®Ó thùc hiÖn nhiÖm vô
chèng nh÷ng quan ®iÓm, t− t−ëng sai tr¸i víi ®−êng lèi, chÝnh trÞ cña §¶ng, Nhµ n−íc.
nghÞ quyÕt cña §¶ng, tham gia b¶o vÖ §¶ng vµ chÕ ®é x· + T¨ng c−êng l·nh ®¹o, chØ ®¹o vÒ chÝnh trÞ, t− t−ëng, tæ
héi chñ nghÜa. chøc vµ ®Þnh h−íng ho¹t ®éng cña çc cÊp héi cùu chiÕn
+ §éng viªn cùu chiÕn binh tÝch cùc häc tËp, ph¸t huy binh, nhÊt lµ cÊp c¬ së. Çc cÊp chÝnh quyÒn, çc ngµnh liªn
tiÒm n¨ng, kinh nghiÖm cña m×nh cïng çc tÇng líp nh©n d©n quan x©y dùng vµ thùc hiÖn tèt c¬ chÕ, chÝnh s¸ch vÒ tæ chøc
bé m¸y, biªn chÕ, ng©n s¸ch, c¬ së vËt chÊt cÇn thiÕt cho ho¹t cña Héi. Héi cÇn lµm çc thñ tôc cÇn thiÕt theo ®óng quy
®éng cña Héi theo quy ®Þnh cña Nhµ n−íc, phï hîp víi chøc tr×nh, b¸o ço çc c¬ quan liªn quan xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
n¨ng, nhiÖm vô cña Héi.
+ §¶ng ®oµn Héi Cùu chiÕn binh ViÖt Nam, Ban Çn sù t/m bé chÝnh trÞ
§¶ng ChÝnh phñ, Ban Çn sù §¶ng Bé Lao ®éng - Th−¬ng Phan DiÔn
binh vµ x· héi, Ban D©n vËn Trung −¬ng, Ban Tæ chøc Trung
−¬ng vµ çc ban §¶ng cã liªn quan gióp Bé ChÝnh trÞ theo L−u t¹i Kho L−u tr÷
dâi, ®«n ®èc, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn NghÞ quyÕt nµy. Ban
D©n vËn Trung −¬ng chñ tr× phèi hîp víi §¶ng ®oµn Héi Cùu
chiÕn binh ViÖt Nam tæng hîp t×nh h×nh h»ng n¨m b¸o ço
kÕt qu¶ víi Bé ChÝnh trÞ.
3. VÒ nh÷ng kiÕn nghÞ cña §¶ng ®oµn Héi Cùu chiÕn binh:
a) §ång ý më réng ®èi t−îng kÕt n¹p héi viªn vµo Héi lµ
h¹ sÜ quan, chiÕn sÜ ng−êi d©n téc thiÓu sè ®· hoµn thµnh
nghÜa vô qu©n sù, ®Æc biÖt chó ý anh em ë vïng s©u, vïng
xa; nh÷ng qu©n nh©n ®−îc Bé Quèc phßng ®µo t¹o thµnh sÜ
quan dù bÞ tr−íc khi ra qu©n; nh÷ng qu©n nh©n −u tó lµm
nhiÖm vô ë tuyÕn ®Çu biªn giíi, h¶i ®¶o vµ nh÷ng qu©n nh©n
trong qu¸ tr×nh t¹i ngò mµ hoµn thµnh xuÊt s¾c nhiÖm vô,
®−îc Bé Quèc phßng vµ Nhµ n−íc khen th−ëng; cÇn chó ý
viÖc ®µo t¹o nguån çn bé cho c¬ së.
b) ChÊp thuËn vÒ nguyªn t¾c çc ®ång chÝ cùu chiÕn binh
®· nghØ h−u nay tiÕp tôc tham gia c«ng t¸c héi tõ cÊp huyÖn
trë lªn th× ®−îc h−ëng quyÒn lîi nh− çn bé çc ®oµn thÓ
kh¸c. Giao Ban Tæ chøc Trung −¬ng phèi hîp cïng Ban Tæ
chøc Çn bé ChÝnh phñ vµ çc c¬ quan liªn quan nghiªn cøu,
®Ò xuÊt cô thÓ vÒ chÝnh s¸ch.
c) §ång ý vÒ nguyªn t¾c cã h×nh thøc khen th−ëng Héi
Cùu chiÕn binh ViÖt Nam nh©n §¹i héi toµn quèc lÇn thø III
quèc tÕ theo tinh thÇn NghÞ quyÕt §¹i héi IX cña §¶ng th×
ho¹t ®éng b¸o chÝ, xuÊt b¶n vµ c«ng t¸c chØ ®¹o, qu¶n lý
cßn béc lé nhiÒu bÊt cËp vµ yÕu kÐm, nhÊt lµ khuynh
h−íng "th−¬ng m¹i hãa" vµ t×nh tr¹ng xa rêi t«n chØ, môc
®Ých vÉn chËm ®−îc kh¾c phôc. Mét sè c¬ quan chñ qu¶n
Th«ng tri ch−a th−êng xuyªn coi träng c«ng t¸c chØ ®¹o, qu¶n lý çc
cña Ban BÝ th− ho¹t ®éng b¸o chÝ, xuÊt b¶n. NhiÒu vÊn ®Ò míi, võa c¬ b¶n,
võa cÊp b¸ch ®ang ®Æt ra qua thùc tiÔn ho¹t ®éng b¸o chÝ,
Sè 01-TT/TW, ngµy 25 th¸ng 12 n¨m 2001
xuÊt b¶n cÇn ®−îc nghiªn cøu vµ tæng kÕt ®Ó b¸o chÝ, xuÊt
VÒ viÖc tiÕp tôc triÓn khai thùc hiÖn
b¶n lµm tèt h¬n n÷a chøc n¨ng cao quý lµ x©y dùng vµ båi
ChØ thÞ 22-CT/TW cña Bé ChÝnh trÞ (khãa VIII)
d−ìng nh©n çch con ng−êi ViÖt Nam trong thêi kú ®Èy
vÒ c«ng t¸c b¸o chÝ xuÊt b¶n
m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc. CÇn lµm cho
cÊp ñy vµ chÝnh quyÒn çc cÊp, çc c¬ quan chñ qu¶n vµ tõng
Trong 4 n¨m qua, ChØ thÞ 22-CT/TW cña Bé ChÝnh trÞ c¬ quan b¸o chÝ, xuÊt b¶n nhËn thøc râ ChØ thÞ 22-CT/TW
(khãa VIII) vÒ "TiÕp tôc ®æi míi vµ t¨ng c−êng sù l·nh ®¹o, cña Bé ChÝnh trÞ (khãa VIII) vÒ c¬ b¶n vÉn gi÷ nguyªn gi¸
qu¶n lý c«ng t¸c b¸o chÝ, xuÊt b¶n" ®· ®−îc çc cÊp, çc trÞ ®Þnh h−íng vµ chØ ®¹o çc ho¹t ®éng b¸o chÝ, xuÊt b¶n
ngµnh, çc c¬ quan b¸o chÝ, xuÊt b¶n tÝch cùc triÓn khai thùc trong nh÷ng n¨m tíi; ®ång thêi cÇn thÊu suèt nh÷ng quan
hiÖn vµ ®¹t ®−îc nh÷ng kÕt qu¶ b−íc ®Çu quan träng. ®iÓm chØ ®¹o cña NghÞ quyÕt §¹i héi IX cña §¶ng: "Ph¸t
Ho¹t ®éng b¸o chÝ, xuÊt b¶n vµ c«ng t¸c qu¶n lý b¸o chÝ, triÓn ®i ®«i víi qu¶n lý tèt hÖ thèng th«ng tin ®¹i chóng.
xuÊt b¶n ®· cã nh÷ng tiÕn bé kh¸ toµn diÖn, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó B¸o chÝ, xuÊt b¶n... lµm tèt chøc n¨ng tuyªn truyÒn thùc
b¸o chÝ, xuÊt b¶n thùc hiÖn tèt vai trß lµ c«ng cô s¾c bÐn cña hiÖn ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ
§¶ng vµ Nhµ n−íc ta trong sù nghiÖp ®æi míi, x©y dùng vµ n−íc; ph¸t hiÖn nh÷ng nh©n tè míi, çi hay, çi ®Ñp trong
b¶o vÖ Tæ quèc, gãp phÇn ®Êu tranh chèng tham nhòng, tiªu x· héi, giíi thiÖu g−¬ng ng−êi tèt viÖc tèt, nh÷ng ®iÓn h×nh
cùc, cæ vò vµ ®éng viªn çc tÇng líp nh©n d©n ®Èy m¹nh tiªn tiÕn, phª ph¸n çc hiÖn t−îng tiªu cùc, uèn n¾n nh÷ng
phong trµo thi ®ua yªu n−íc, h¨ng h¸i lao ®éng s¸ng t¹o, nhËn thøc lÖch l¹c, ®Êu tranh víi nh÷ng quan ®iÓm sai
phÊn ®Êu thùc hiÖn môc tiªu d©n giµu, n−íc m¹nh, x· héi tr¸i; coi träng n©ng cao tÝnh ch©n thËt, tÝnh gi¸o dôc vµ
c«ng b»ng, d©n chñ, v¨n minh. tÝnh chiÕn ®Êu cña th«ng tin...; kh¾c phôc khuynh h−íng
Tuy nhiªn, tr−íc yªu cÇu cña thêi kú ®Èy m¹nh c«ng "th−¬ng m¹i hãa" trong ho¹t ®éng b¸o chÝ, xuÊt b¶n. N©ng
nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc, héi nhËp khu vùc vµ cao b¶n lÜnh chÝnh trÞ, t− t−ëng, ý thøc tr¸ch nhiÖm, tr×nh ®é
Th«ng tri cña ban bÝ th− sè 01-tt/tw... 905 906 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
v¨n hãa vµ nghÒ nghiÖp, phÈm chÊt ®¹o ®øc cña ®éi ngò quan chñ qu¶n thùc hiÖn nghiªm tóc quyÒn h¹n vµ tr¸ch nhiÖm
b¸o chÝ, xuÊt b¶n"1). ®· ghi trong LuËt b¸o chÝ, LuËt xuÊt b¶n. Çc c¬ së ®µo t¹o
Tõ kÕt qu¶ tæng kÕt 4 n¨m thùc hiÖn ChØ thÞ 22-CT/TW phÊn ®Êu n©ng cao h¬n n÷a chÊt l−îng ®µo t¹o, båi d−ìng ®éi
cña Bé ChÝnh trÞ (khãa VIII), Ban BÝ th− Trung −¬ng §¶ng ngò çn bé lµm b¸o chÝ, xuÊt b¶n, kü thuËt, in, ph¸t thanh,
yªu cÇu çc ngµnh, çc cÊp, çc c¬ quan b¸o chÝ, xuÊt b¶n truyÒn h×nh, kinh doanh, ph¸t hµnh. Ban T− t−ëng - V¨n hãa
tiÕp tôc triÓn khai thùc hiÖn víi chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ cao Trung −¬ng sím x©y dùng quy ®Þnh vÒ quyÒn h¹n, tr¸ch
theo çc ph−¬ng h−íng sau ®©y: nhiÖm cña çc tæ chøc ®¶ng tõ trung −¬ng xuèng ®Þa ph−¬ng
- TiÕp tôc thùc hiÖn çc môc tiªu, nhiÖm vô vµ nguyªn t¾c trong viÖc l·nh ®¹o b¸o chÝ, xuÊt b¶n. Bé V¨n hãa - Th«ng tin
cña ho¹t ®éng b¸o chÝ, xuÊt b¶n ®· nªu trong ChØ thÞ 22-CT/TW chñ tr× phèi hîp çc c¬ quan h÷u quan x©y dùng chiÕn l−îc
trªn c¬ së qu¸n triÖt s©u s¾c h¬n çc quan ®iÓm trong NghÞ th«ng tin quèc gia, söa ®æi vµ bæ sung LuËt xuÊt b¶n, sím ®Ò
quyÕt §¹i héi IX cña §¶ng nãi chung, çc quan ®iÓm chØ ®¹o vÒ nghÞ ChÝnh phñ nghiªn cøu bæ sung, söa ®æi çc chÝnh s¸ch
b¸o chÝ, xuÊt b¶n nãi riªng. Çc c¬ quan b¸o chÝ, xuÊt b¶n, kÓ c¶ l−¬ng vµ phô cÊp, chÕ ®é n©ng ng¹ch bËc; chÝnh s¸ch tµi trî,
c¬ quan chØ ®¹o, qu¶n lý vµ ®µo t¹o cÇn tæ chøc cho çn bé, ®¶ng thuÕ, phÝ ph¸t hµnh, nhuËn bót, c¬ chÕ quy ho¹ch, qu¶n lý
viªn, phãng viªn, biªn tËp viªn vµ nh©n viªn nghiªn cøu, häc ph¸t thanh, truyÒn h×nh, v.v.. Héi Nhµ b¸o, Héi XuÊt b¶n
tËp n¾m v÷ng çc quan ®iÓm c¬ b¶n vÒ ho¹t ®éng b¸o chÝ, xuÊt cÇn ph¸t huy vai trß cña tæ chøc Héi chÝnh trÞ, x· héi, nghÒ
b¶n; trªn c¬ së ®ã x©y dùng ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng thùc hiÖn nghiÖp tÝch cùc ®éng viªn, tæ chøc héi viªn thùc hiÖn nhiÖm
th¾ng lîi NghÞ quyÕt §¹i héi IX. vô chÝnh trÞ, ®ång thêi t¨ng c−êng h¬n n÷a viÖc ch¨m lo, b¶o
- Cã kÕ ho¹ch vµ biÖn ph¸p cô thÓ ®Ó ph¸t huy thµnh vÖ quyÒn lîi héi viªn.
tùu, ®ång thêi sím kh¾c phôc çc khuyÕt ®iÓm yÕu kÐm, gãp - Çc cÊp ñy ®¶ng, çc ®ång chÝ phô tr¸ch c¬ quan nhµ
phÇn ng¨n chÆn vµ ®Èy lïi çc biÓu hiÖn "th−¬ng m¹i hãa", n−íc, çc ®oµn thÓ nh©n d©n, çc c¬ quan b¸o chÝ, xuÊt b¶n
n©ng cao chÊt l−îng toµn diÖn cña s¸ch, b¸o ®¸p øng nhu cÇu cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc qu¸n triÖt vµ thùc hiÖn Th«ng tri nµy.
cña nh©n d©n. Cã chÝnh s¸ch ®Çu t− thÝch ®¸ng ph¸t triÓn Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng, Ban Çn sù §¶ng
m¹ng l−íi s¸ch b¸o, th«ng tin dµnh cho ®Þa bµn n«ng th«n, bé V¨n hãa - Th«ng tin chÞu tr¸ch nhiÖm h−íng dÉn, kiÓm
miÒn nói, vïng s©u, vïng xa, vïng ®ång bµo d©n téc thiÓu sè tra vµ ®«n ®èc thùc hiÖn Th«ng tri nµy vµ b¸o ço kÞp thêi
víi néi dung, h×nh thøc, ng«n ng÷ thÝch hîp, cã chÝnh s¸ch, kÕt qu¶ vÒ Ban BÝ th−.
biÖn ph¸p t¨ng c−êng chÊt l−îng c«ng t¸c b¸o chÝ, xuÊt b¶n
t/m ban bÝ th−
phôc vô nhiÖm vô tuyªn truyÒn, ®Êu tranh, ®èi ngo¹i. Çc c¬
Phan DiÔn
__________ L−u t¹i Kho L−u tr÷
1) §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toµn Trung −¬ng §¶ng.
quèc lÇn thø IX, S®d, tr.116 (B.T).
§iÒu 2. Thµnh phÇn Ban ChØ ®¹o gåm:

- §ång chÝ BÝ th− Trung −¬ng §¶ng phô tr¸ch ®èi ngo¹i
lµ Tr−ëng Ban ChØ ®¹o.
- §ång chÝ Phã Thñ t−íng ChÝnh phñ phô tr¸ch khèi v¨n
hãa - th«ng tin vµ mét ®ång chÝ l·nh ®¹o Ban T− t−ëng - V¨n
hãa Trung −¬ng lµ çc Phã Tr−ëng Ban chØ ®¹o.
quyÕt ®Þnh - Çc ñy viªn gåm: ®¹i diÖn l·nh ®¹o Ban §èi ngo¹i
cña ban bÝ th− Trung −¬ng, V¨n phßng ChÝnh phñ, Bé Ngo¹i giao, Bé V¨n
Sè 16-Q§/TW, ngµy 27 th¸ng 12 n¨m 2001 hãa - Th«ng tin vµ Bé C«ng an.
VÒ viÖc thµnh lËp Ban ChØ ®¹o - Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng lµ c¬ quan th−êng
c«ng t¸c th«ng tin ®èi ngo¹i trùc cña Ban ChØ ®¹o.
§iÒu 3. C¬ chÕ ho¹t ®éng.
- C¨n cø vµo ChØ thÞ 11-CT/TW, ngµy 13-6-1992 cña Ban Ban ChØ ®¹o lµ c¬ quan phèi hîp c«ng t¸c, ho¹t ®éng theo
BÝ th− (kho¸ VII) vµ Th«ng b¸o sè 188-TB/TW, ngµy 29-12-1998 "Quy chÕ phèi hîp chØ ®¹o ho¹t ®éng th«ng tin ®èi ngo¹i" ban
hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh nµy.
cña Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ (kho¸ VIII) vÒ c«ng t¸c th«ng tin
H»ng n¨m Ban ChØ ®¹o lËp kÕ ho¹ch kinh phÝ ®Ó phôc vô
®èi ngo¹i;
ho¹t ®éng cña Ban ChØ ®¹o. Ban Tµi chÝnh - Qu¶n trÞ Trung
- Theo ®Ò nghÞ cña Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng, −¬ng cã tr¸ch nhiÖm ®¶m b¶o.
Ban §èi ngo¹i Trung −¬ng, Bé Ngo¹i giao, Bé C«ng an, Bé
§iÒu 4. §ång chÝ BÝ th− Trung −¬ng §¶ng phô tr¸ch
V¨n hãa - Th«ng tin,
®èi ngo¹i vµ çc ®ång chÝ, çc c¬ quan nªu ë §iÒu 2 nãi trªn,
Ban Tæ chøc Trung −¬ng, V¨n phßng Trung −¬ng vµ Ban
Ban BÝ th− quyÕt ®Þnh: Tµi chÝnh - Qu¶n trÞ Trung −¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh
QuyÕt ®Þnh nµy.
§iÒu 1. LËp Ban ChØ ®¹o c«ng t¸c th«ng tin ®èi ngo¹i
t/m Ban BÝ th−
nh»m gióp Ban BÝ th− Trung −¬ng §¶ng vµ Thñ t−íng
Phan DiÔn
ChÝnh phñ theo dâi t×nh h×nh, ®Ò xuÊt chñ tr−¬ng vµ chØ ®¹o,
phèi hîp c«ng t¸c th«ng tin ®èi ngo¹i. Trung −¬ng §¶ng.
QUY CHÕ S¸u th¸ng mét lÇn, Ban ChØ ®¹o rµ so¸t l¹i t×nh h×nh ®Ó
phèi hîp chØ ®¹o ho¹t ®éng bæ sung, ®iÒu chØnh chñ tr−¬ng cho s¸t hîp víi diÔn biÕn cña
th«ng tin ®èi ngo¹i t×nh h×nh thùc tÕ.
Tïy yªu cÇu cña t×nh h×nh, Ban ChØ ®¹o tæ chøc çc cuéc
(Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 16-Q§/TW,
trao ®æi ý kiÕn ®Ó ®¸nh gi¸ t×nh h×nh vµ ®Ò xuÊt chñ tr−¬ng
ngµy 27 th¸ng 12 n¨m 2001 cña Ban BÝ th−)
vÒ mét chuyªn ®Ò nhÊt ®Þnh.
H»ng th¸ng, Nhãm ®¹i diÖn kiÓm ®iÓm t×nh h×nh th¸ng,
§iÒu 1. ®Ò xuÊt biÖn ph¸p tuyªn truyÒn ®èi ngo¹i th¸ng sau trong
khu«n khæ chñ tr−¬ng chung Ban ChØ ®¹o ®· th«ng qua.
Ban ChØ ®¹o c«ng t¸c th«ng tin ®èi ngo¹i lµ c¬ quan phèi
H»ng tuÇn, Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng phèi
hîp, gióp Ban BÝ th− Trung −¬ng §¶ng vµ Thñ t−íng ChÝnh
hîp víi Bé V¨n hãa - Th«ng tin tæ chøc giao ban víi l·nh ®¹o
phñ theo dâi t×nh h×nh, ®iÒu hµnh, chØ ®¹o, phèi hîp c«ng t¸c
çc c¬ quan truyÒn th«ng ®¹i chóng vÒ c«ng t¸c th«ng tin -
th«ng tin ®èi ngo¹i. Ban chØ ®¹o ®Þnh kú vµ th−êng xuyªn
tuyªn truyÒn, trong ®ã cã c«ng t¸c tuyªn truyÒn ®èi ngo¹i.
®¸nh gi¸ t×nh h×nh, ®Ò xuÊt chñ tr−¬ng vÒ c«ng t¸c th«ng tin
Tr−íc çc cuéc giao ban h»ng th¸ng, h»ng tuÇn, khi thÊy
®èi ngo¹i, tr×nh Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, Thñ t−íng ChÝnh
cÇn, Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng xin ý kiÕn ®ång chÝ
phñ xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
Tr−ëng Ban ChØ ®¹o vÒ chñ tr−¬ng tuyªn truyÒn ®èi ngo¹i
Trªn c¬ së çc quyÕt ®Þnh ®ã, Ban ChØ ®¹o viÖc thùc hiÖn
trªn nh÷ng vÊn ®Ò cô thÓ.
d−íi d¹ng çc v¨n b¶n víi t− çch ph¸p nh©n cña Ban T−
t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng, cña Bé V¨n hãa - Th«ng tin §iÒu 3.
hoÆc nÕu cÇn th× cña Thñ t−íng ChÝnh phñ. Çc c¬ quan tham gia Ban ChØ ®¹o thùc hiÖn chøc n¨ng,
Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng lµ c¬ quan th−êng nhiÖm vô theo quy ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ (®èi víi çc ban §¶ng)
trùc cña Ban ChØ ®¹o. Ban ChØ ®¹o cö Nhãm lµm viÖc gåm vµ nghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ (®èi víi çc bé). Trong ph¹m vi
®¹i diÖn cÊp vô cña çc c¬ quan tham gia Ban ChØ ®¹o. Ban ChØ ®¹o ph©n c«ng, ph©n nhiÖm nh− sau:
- Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm
§iÒu 2.
theo dâi, tæng hîp t×nh h×nh, ®Ò xuÊt ph−¬ng h−íng, chñ
H»ng n¨m, Ban ChØ ®¹o ®¸nh gi¸ t×nh h×nh tuyªn truyÒn tr−¬ng chung vÒ th«ng tin ®èi ngo¹i; chñ tr× tæ chøc sinh ho¹t
®èi ngo¹i n¨m qua, dù b¸o t×nh h×nh, ®Ò xuÊt ph−¬ng h−íng, cña Ban ChØ ®¹o;
chñ tr−¬ng cho n¨m tiÕp theo, b¸o ço Ban BÝ th− vµ Thñ - Bé V¨n hãa - Th«ng tin chÞu tr¸ch nhiÖm qu¶n lý nhµ
t−íng ChÝnh phñ cho ý kiÕn chØ ®¹o. n−íc, kÓ c¶ viÖc trùc tiÕp hoÆc tham gia so¹n th¶o çc v¨n b¶n
QuyÕt ®Þnh cña ban bÝ th− sè 16-Q®/tw... 911 912 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
ph¸p quy cña Nhµ n−íc liªn quan tíi th«ng tin ®èi ngo¹i, §iÒu 4.
ho¹t ®éng b¸o chÝ ®èi ngo¹i (bao gåm c¶ m¹ng intemet); Khi n¶y sinh çc vÊn ®Ò ®ét xuÊt, nh¹y c¶m cÇn ®−îc xö
thùc hiÖn sù hîp t¸c quèc tÕ vÒ v¨n hãa, th«ng tin theo lý kÞp thêi vµ sù phèi hîp liªn ngµnh vÒ th«ng tin ®èi ngo¹i
chøc n¨ng, nhiÖm vô cña m×nh; x©y dùng kÕ ho¹ch, ch−¬ng th× c¬ chÕ xö lý nh− sau:
tr×nh chung vÒ th«ng tin ®èi ngo¹i trong tõng thêi kú còng - §èi víi çc sù kiÖn diÔn ra trªn thÕ giíi mµ n−íc ta cÇn
nh− dù to¸n chi phÝ ®Çu t− x©y dùng c¬ së vËt chÊt, xuÊt biÓu tá th¸i ®é th× Bé Ngo¹i giao cã tr¸ch nhiÖm ®Ò xuÊt chñ
b¶n s¸ch b¸o, ®µo t¹o çn bé phôc vô cho c«ng t¸c th«ng tr−¬ng, xin ý kiÕn chØ ®¹o cña ®ång chÝ Tr−ëng Ban ChØ ®¹o
tin ®èi ngo¹i; nÕu c¶m thÊy vÊn ®Ò v−ît qu¸ quyÒn h¹n cña m×nh.
- Bé Ngo¹i giao chÞu tr¸ch nhiÖm theo dâi, tæng hîp - §èi víi çc sù kiÖn nh¹y c¶m cã liªn quan tíi an ninh
diÔn biÕn cña cuéc ®Êu tranh d− luËn trªn thÕ giíi còng chÝnh trÞ vµ trËt tù an toµn x· héi x¶y ra trªn n−íc ta, Bé
nh− ©m m−u, ho¹t ®éng cña çc thÕ lùc thï ®Þch chèng ph¸ C«ng an chñ ®éng th«ng b¸o vµ gîi ý chñ tr−¬ng th«ng tin
n−íc ta, ®Ò xuÊt chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p øng phã, ®Êu ®èi ngo¹i cho Bé Ngo¹i giao; Bé Ngo¹i giao cã tr¸ch nhiÖm
tranh; x©y dùng kÕ ho¹ch, ch−¬ng tr×nh ho¹t ®éng th«ng b¸o ço Tr−ëng Ban ChØ ®¹o ®Ó xin chñ tr−¬ng. NÕu thÊy
cÇn, Tr−ëng Ban ChØ ®¹o trao ®æi víi çc ®ång chÝ phã ban
tin ®èi ngo¹i trªn ®Þa bµn ngoµi n−íc; qu¶n lý ho¹t ®éng
chØ ®¹o hoÆc xin ý kiÕn chØ ®¹o cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−.
cña phãng viªn n−íc ngoµi t¹i ViÖt Nam; thùc hiÖn chøc
n¨ng ph¸t ng«n chÝnh thøc cña Nhµ n−íc trªn çc vÊn ®Ò §iÒu 5.
d− luËn n−íc ngoµi quan t©m; Ban ChØ ®¹o quy ®Þnh c¬ chÕ phèi hîp th«ng tin ®èi ngo¹i
Bé C«ng an cïng Bé Ngo¹i giao theo dâi ©m m−u, ho¹t trªn ®Þa bµn tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng nh− sau:
®éng cña çc thÕ lùc thï ®Þch chèng ph¸ n−íc ta; ®Ò xuÊt chñ Ban Tuyªn gi¸o vµ Së V¨n hãa - Th«ng tin phèi hîp tham
tr−¬ng, biÖn ph¸p øng phã, ®Êu tranh; tham m−u ph−¬ng m−u cho cÊp ñy ®¶ng vµ chÝnh quyÒn tæ chøc çc ho¹t ®éng
çch th«ng tin - tuyªn truyÒn ®èi ngo¹i vÒ çc vÊn ®Ò cã liªn th«ng tin ®èi ngo¹i ë ®Þa ph−¬ng, trªn çc vÊn ®Ò nh¹y c¶m
quan tíi an ninh chÝnh trÞ vµ trËt tù an toµn x· héi; ®Ò xuÊt b¸o ço kÞp thêi, xin ý kiÕn chØ ®¹o cña Ban ChØ ®¹o ë Trung
çc biÖn ph¸p b¶o ®¶m an ninh th«ng tin trªn ®Þa bµn trong −¬ng (qua Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng).
n−íc vµ ngoµi n−íc. Së V¨n hãa - Th«ng tin chñ tr× thùc hiÖn çc ho¹t ®éng
th«ng tin ®èi ngo¹i víi sù tham gia cña çc c¬ quan, chÝnh
Theo chøc n¨ng, nhiÖm vô cña m×nh, çc c¬ quan tham
quyÒn, ®oµn thÓ, doanh nghiÖp... trªn ®Þa bµn m×nh.
gia Ban ChØ ®¹o cã tr¸ch nhiÖm ®ãng gãp vµo ho¹t ®éng
chung cña Ban ChØ ®¹o, kÓ c¶ çc cuéc giao ban h»ng n¨m, L−u t¹i Kho L−u tr÷
h»ng th¸ng, h»ng tuÇn. Trung −¬ng §¶ng.
2. §Ò nghÞ Thñ t−íng ChÝnh phñ chØ ®¹o Bé Quèc

phßng chñ tr× phèi hîp chÆt chÏ víi Bé Tµi chÝnh, Bé Lao
®éng - Th−¬ng binh vµ X· héi vµ Trung −¬ng Héi Cùu
chiÕn binh ViÖt Nam h−íng dÉn, tæ chøc thùc hiÖn cô thÓ
theo c¬ chÕ: Bé Quèc phßng trùc tiÕp thùc hiÖn viÖc chi tr¶
Th«ng b¸o cho ®èi t−îng b»ng nguån ng©n s¸ch Nhµ n−íc vµ quyÕt
kÕt luËn cña Bé ChÝnh trÞ to¸n víi Bé Tµi chÝnh.
Sè 38-TB/TW, ngµy 28 th¸ng 12 n¨m 2001 §©y lµ chÝnh s¸ch lín cã ý nghÜa chÝnh trÞ - x· héi s©u s¾c
VÒ chÕ ®é ®èi víi qu©n nh©n, c«ng nh©n quèc phßng cña §¶ng vµ Nhµ n−íc, ®ßi hái viÖc thùc hiÖn ph¶i c«ng b»ng,
cã thêi gian tham gia kh¸ng chiÕn chèng Ph¸p minh b¹ch, c«ng khai, ®óng ®èi t−îng, kh«ng ®Ó x¶y ra tiªu
tr−íc ngµy 20-7-1954 ®· phôc viªn (gi¶i ngò, cùc vµ kh«ng ®Ó kÎ xÊu lîi dông.
th«i viÖc) tõ ngµy 31-12-1960 vÒ tr−íc 3. §Ò nghÞ Thñ t−íng ChÝnh phñ chØ ®¹o Bé Quèc phßng
phèi hîp víi Ban Tæ chøc Trung −¬ng, Bé Lao ®éng - Th−¬ng
T¹i phiªn häp ngµy 5-12-2001, sau khi nghe §¶ng ñy binh vµ X· héi, Bé C«ng an, Bé Tµi chÝnh vµ Héi Cùu ChiÕn
Qu©n sù Trung −¬ng b¸o ço "ChÕ ®é ®èi víi qu©n nh©n, c«ng binh ViÖt Nam nghiªn cøu vµ ®Ò xuÊt chÕ ®é, chÝnh s¸ch tæng
nh©n quèc phßng cã thêi gian tham gia kh¸ng chiÕn chèng thÓ ®èi víi çc ®èi t−îng trùc tiÕp tham gia kh¸ng chiÕn
Ph¸p tr−íc ngµy 20-7-1954 ®· phôc viªn (gi¶i ngò, th«i viÖc) chèng Mü, cøu n−íc nh−ng ch−a ®−îc h−ëng chÝnh s¸ch cña
tõ ngµy 31-12-1960 vÒ tr−íc" vµ ý kiÕn çc bé, ngµnh liªn §¶ng vµ Nhµ n−íc. Khi chuÈn bÞ xong b¸o ço Ban Çn sù
quan, Bé ChÝnh trÞ kÕt luËn: §¶ng ChÝnh phñ tr×nh Bé ChÝnh trÞ xem xÐt quyÕt ®Þnh.
1. §ång ý gi¶i quyÕt chÕ ®é cho ®èi t−îng lµ "Qu©n nh©n,
T/M Bé CHÝNH TRÞ
c«ng nh©n viªn quèc phßng tham gia kh¸ng chiÕn chèng
Ph¸p tr−íc ngµy 20-7-1954 ®· phôc viªn (gi¶i ngò, th«i viÖc) Phan DiÔn
tõ ngµy 31-12-1960 trë vÒ tr−íc, kh«ng thuéc diÖn ®−îc
h−ëng l−¬ng h−u hoÆc trî cÊp mÊt søc lao ®éng h»ng th¸ng L−u t¹i Kho L−u tr÷
hoÆc h−ëng chÕ ®é bÖnh binh theo NghÞ ®Þnh sè 500/N§-L§,
ngµy 12-11-1958 cña liªn bé Quèc phßng - Néi vô vµ NghÞ
®Þnh sè 523/TTg, ngµy 6-11-1958 cña Thñ t−íng ChÝnh phñ",
nh− ®Ò nghÞ cña §¶ng ñy Qu©n sù Trung −¬ng t¹i Tê tr×nh
sè 271/TTr-§UQSTW, ngµy 21-11-2001.
915 916
phô lôc
ViÖt Nam vµ Liªn bang Nga, lµ c¬ së v÷ng ch¾c ®Ó ph¸t triÓn

m¹nh mÏ quan hÖ hîp t¸c nhiÒu mÆt gi÷a hai n−íc trªn c¬ së
çc nguyªn t¾c t«n träng chñ quyÒn quèc gia, ®éc lËp, toµn
vÑn l·nh thæ, kh«ng can thiÖp vµo çc c«ng viÖc néi bé cña
nhau, b×nh ®¼ng vµ cïng cã lîi.
tuyªn bè chung 2. Hai bªn sÏ tiÕp tôc duy tr× tiÕp xóc th−êng xuyªn ë çc
viÖt nam - liªn bang nga cÊp, kÓ c¶ ë cÊp cao nhÊt, nh»m trao ®æi ý kiÕn vÒ çc vÊn ®Ò
quan träng cña quan hÖ song ph−¬ng còng nh− t×nh h×nh
khu vùc vµ quèc tÕ.
NhËn lêi mêi cña Chñ tÞch n−íc Céng hßa x· héi chñ
3. Hai bªn sÏ t¨ng c−êng quan hÖ gi÷a çc c¬ quan chÝnh
nghÜa ViÖt Nam TrÇn §øc L−¬ng, Tæng thèng Liªn bang Nga
quyÒn hai n−íc, më réng sù hîp t¸c vµ giao l−u gi÷a çc tæ
V.V. Putin ®· th¨m chÝnh thøc n−íc Céng hßa x· héi chñ
chøc chÝnh trÞ - x· héi, bao gåm c¶ ho¹t ®éng cña çc Héi h÷u
nghÜa ViÖt Nam tõ ngµy 28-2 ®Õn ngµy 2-3-2001.
nghÞ ViÖt - Nga vµ Nga - ViÖt.
Hai vÞ nguyªn thñ ®· xem xÐt toµn diÖn çc mèi quan hÖ
4. Hai bªn coi viÖc ph¸t triÓn quan hÖ kinh tÕ - th−¬ng
ViÖt - Nga vµ hµi lßng nhËn thÊy r»ng tÝnh chÊt cña çc mèi
m¹i, khoa häc kü thuËt vµ ®Çu t− trªn c¬ së ph¸t huy toµn
quan hÖ ®ã hoµn toµn phï hîp víi nh÷ng lîi Ých c¬ b¶n cña
nh©n d©n hai n−íc. Trong h¬n 50 n¨m qua kÓ tõ khi hai n−íc diÖn tiÒm n¨ng cña hai n−íc vµ kinh nghiÖm hîp t¸c ®−îc
thiÕt lËp quan hÖ ngo¹i giao, quan hÖ h÷u nghÞ vµ hîp t¸c tÝch lòy trong mÊy chôc n¨m qua lµ nhiÖm vô quan träng
ViÖt - Nga ®· gãp phÇn tÝch cùc vµo sù ph¸t triÓn vµ phån hµng ®Çu trong viÖc thóc ®Èy quan hÖ ViÖt - Nga.
vinh cña hai n−íc, v× hßa b×nh, æn ®Þnh vµ hîp t¸c ë khu vùc 5. Hai bªn cho r»ng kÕt qu¶ hîp t¸c nhiÒu n¨m qua gi÷a
vµ trªn thÕ giíi. ViÖt Nam vµ Liªn bang Nga (d−íi ®©y gäi t¾t hai n−íc trong lÜnh vùc dÇu khÝ lµ c¬ së v÷ng ch¾c ®Ó tiÕp
lµ hai bªn) kh¼ng ®Þnh quyÕt t©m tiÕp tôc cñng cè vµ ph¸t tôc ph¸t triÓn h¬n n÷a quan hÖ kinh tÕ hai bªn cïng cã lîi.
triÓn h¬n n÷a quan hÖ h÷u nghÞ truyÒn thèng vµ sù hîp t¸c HiÖu qu¶ cao cña xÝ nghiÖp liªn doanh Vietsovpetro vÒ th¨m
nhiÒu mÆt trong thÕ kû XXI trªn c¬ së quan hÖ ®èi t¸c chiÕn dß vµ khai th¸c dÇu khÝ t¹i thÒm lôc ®Þa phÝa nam ViÖt
l−îc ®· ®−îc thiÕt lËp gi÷a hai n−íc. Nam lµ c¬ së ®Ó hai n−íc tiÕp tôc më réng quy m« hîp t¸c
1. Hai bªn cho r»ng HiÖp −íc vÒ çc c¬ së quan hÖ h÷u trong lÜnh vùc nµy th«ng qua më réng vïng ho¹t ®éng cña
nghÞ gi÷a n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam vµ Liªn xÝ nghiÖp liªn doanh, tiÕn hµnh khai th¸c nh÷ng má dÇu
bang Nga ký ngµy 16-6-1994, Tuyªn bè chung ViÖt - Nga ký khÝ míi ë Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam. ChÝnh phñ
ngµy 25-8-1998 vµ çc v¨n kiÖn song ph−¬ng kh¸c ®· ký gi÷a hai n−íc sÏ −u tiªn triÓn khai çc dù ¸n míi trong lÜnh vùc
Tuyªn bè chung viÖt nam - liªn bang nga 919 920 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
nµy, tr−íc hÕt quan t©m thÝch ®¸ng viÖc x©y dùng vµ sím b×nh ®¼ng gi÷a çc quèc gia v× sù nghiÖp hßa b×nh æn ®Þnh vµ
®−a vµo vËn hµnh nhµ m¸y läc dÇu ®Çu tiªn cña ViÖt Nam ë ph¸t triÓn cña nh©n lo¹i, kiªn quyÕt chèng l¹i mäi h×nh thøc
Dung QuÊt. ¸p ®Æt hoÆc can thiÖp vµo c«ng viÖc néi bé cña çc quèc gia cã
6. Hai bªn quyÕt t©m thóc ®Èy sù hîp t¸c trong çc lÜnh chñ quyÒn, lªn ¸n ý ®å ®−a kh¸i niÖm "can thiÖp nh©n ®¹o"
vùc n¨ng l−îng ®iÖn, dÇu khÝ, hãa chÊt, c¬ khÝ, luyÖn kim, vµ "chñ quyÒn h¹n chÕ" vµo thùc tiÔn quan hÖ quèc tÕ nh»m
®iÖn tö, n«ng nghiÖp, th«ng tin, khoa häc vµ kü thuËt, v¨n biÖn minh cho çc hµnh ®éng qu©n sù cña mét n−íc hay
hãa, gi¸o dôc, ®µo t¹o vµ nh÷ng lÜnh vùc hîp t¸c kh¸c cã nhãm n−íc, vi ph¹m nghiªm träng çc nguyªn t¾c c¬ b¶n cña
nhiÒu triÓn väng. HiÕn ch−¬ng Liªn hîp quèc vµ luËt ph¸p quèc tÕ.
11. Hai bªn kh¼ng ®Þnh tu©n thñ môc ®Ých vµ çc nguyªn
7. Hai bªn cho r»ng ®Ó më réng quan hÖ th−¬ng m¹i, hai
t¾c cña HiÕn ch−¬ng Liªn hîp quèc, çc quyÕt ®Þnh cña Héi
n−íc cÇn t×m ra çc biÖn ph¸p ®a d¹ng ®Ó ®Èy m¹nh trao ®æi
®ång B¶o an trªn c¬ së t«n träng chñ quyÒn, kh«ng can thiÖp
hµng, t¨ng kim ng¹ch bu«n b¸n lªn møc ®é míi phï hîp víi
vµo c«ng viÖc néi bé çc n−íc, sÏ phèi hîp trªn tinh thÇn x©y
tiÒm n¨ng vèn cã. CÇn t¨ng c−êng sù hç trî cña Nhµ n−íc ®èi
dùng nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña Liªn hîp quèc
víi çc doanh nghiÖp, thóc ®Èy sù hîp t¸c vÒ kinh tÕ, khoa
trong viÖc gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò toµn cÇu vµ ph¸t triÓn hîp
häc kü thuËt vµ v¨n hãa gi÷a çc tØnh cña Céng hßa x· héi
t¸c gi÷a tÊt c¶ çc quèc gia trong çc lÜnh vùc chÝnh trÞ, kinh
chñ nghÜa ViÖt Nam vµ çc chñ thÓ cña Liªn bang Nga víi
tÕ, x· héi, khoa häc - kü thuËt, m«i tr−êng, nh©n ®¹o vµ çc
vai trß chØ ®¹o cña çc c¬ quan chÝnh trÞ ®èi ngo¹i trªn c¬ së
lÜnh vùc kh¸c phï hîp víi çc quyÕt ®Þnh cña Héi nghÞ
HiÖp ®Þnh gi÷a hai ChÝnh phñ ký ngµy 11-9-2000. th−îng ®Ønh thiªn niªn kû vµ Tuyªn bè thiªn niªn kû cña
8. Hai bªn sÏ t¨ng c−êng hîp t¸c vÒ trang bÞ quèc phßng Liªn hîp quèc.
phï hîp víi yªu cÇu an ninh cña ViÖt Nam vµ Liªn bang Nga Hai bªn ghi nhËn tÝnh chÊt hai mÆt cña qu¸ tr×nh toµn
vµ kh«ng nh»m chèng l¹i n−íc thø ba. cÇu hãa kinh tÕ thÕ giíi. Cïng víi nh÷ng c¬ héi míi ®Ó ph¸t
9. Hai bªn nhÊt trÝ cho r»ng cÇn tiÕp tôc hoµn thiÖn ho¹t triÓn kinh tÕ - x· héi, më réng giao l−u, qu¸ tr×nh toµn cÇu
®éng cña ñy ban liªn ChÝnh phñ vÒ hîp t¸c kinh tÕ - th−¬ng hãa t¹o ra nh÷ng th¸ch thøc míi, nhÊt lµ ®èi víi çc quèc gia
m¹i vµ khoa häc kü thuËt ViÖt - Nga, coi ®ã lµ mét nh©n tè chËm ph¸t triÓn. Hai bªn kh¼ng ®Þnh sÏ t¨ng c−êng phèi hîp
quan träng thóc ®Èy toµn bé çc quan hÖ hîp t¸c gi÷a hai gãp phÇn gi¶m thiÓu nh÷ng hËu qu¶ tiªu cùc cña qu¸ tr×nh
n−íc trong giai ®o¹n míi. nµy. Hai bªn coi träng viÖc héi nhËp vµo hÖ thèng quan hÖ
10. ViÖt Nam vµ Liªn bang Nga ñng hé m¹nh mÏ viÖc kinh tÕ thÕ giíi, tr−íc hÕt tham gia vµo Tæ chøc Th−¬ng m¹i
cñng cè vµ t¨ng c−êng çc xu h−íng tÝch cùc cña t×nh h×nh thÕ giíi (WTO) vµ thiÕt lËp mét trËt tù kinh tÕ quèc tÕ míi
thÕ giíi, chñ tr−¬ng gãp phÇn x©y dùng thÕ giíi c«ng b»ng vµ b×nh ®¼ng, c«ng b»ng.
12. Hai bªn chñ tr−¬ng tiÕp tôc gãp phÇn cñng cè hßa cñng cè lßng tin ë ch©u ¸ - Th¸i B×nh D−¬ng. Hai bªn cho
b×nh vµ æn ®Þnh ë khu vùc vµ trªn thÕ giíi, duy tr× vµ hoµn r»ng viÖc triÓn khai çc hÖ thèng phßng thñ chèng tªn löa
chØnh hÖ thèng §iÒu −íc quèc tÕ hiÖn hµnh trong lÜnh vùc chiÕn tr−êng (TMD) khÐp kÝn ë ch©u ¸ - Th¸i B×nh D−¬ng cã
kiÓm so¸t vò khÝ vµ gi¶i trõ qu©n bÞ, b¶o ®¶m an ninh cho thÓ t¸c ®éng tiªu cùc ®Õn an ninh vµ æn ®Þnh cña khu vùc vµ
nh©n lo¹i. g©y ra mét cuéc ch¹y ®ua vò trang míi.
ViÖt Nam ñng hé çc nç lùc cña Liªn bang Nga nh»m Hai bªn nhÊn m¹nh tÇm quan träng vµ ñng hé viÖc tiÕp
duy tr× vµ cñng cè HiÖp −íc gi÷a Liªn bang Céng hßa x· héi tôc tham kh¶o ý kiÕn gi÷a HiÖp héi çc n−íc §«ng Nam ¸
chñ nghÜa X«viÕt vµ Hîp chóng quèc Hoa Kú vÒ h¹n chÕ çc (ASEAN) vµ n¨m c−êng quèc h¹t nh©n th«ng qua çc kªnh
hÖ thèng phßng thñ chèng tªn löa ký ngµy 26-5-1972, coi ®ã s½n cã ®Ó çc n−íc nµy sím tham gia ký NghÞ ®Þnh th− HiÖp
lµ c¬ së ®Ó tiÕp tôc c¾t gi¶m vò khÝ tiÕn c«ng chiÕn l−îc. −íc vÒ khu vùc §«ng Nam ¸ kh«ng cã vò khÝ h¹t nh©n
ViÖt Nam hoan nghªnh s¸ng kiÕn nªu trong Tuyªn bè (SEANWFZ), gióp h×nh thµnh khu vùc kh«ng cã vò khÝ h¹t
ngµy 13-11-2000 cña Tæng thèng Liªn bang Nga vÒ ch−¬ng nh©n ë §«ng Nam ¸, cñng cè c¬ chÕ cña HiÖp −íc kh«ng phæ
tr×nh chñ ®éng cñng cè sù æn ®Þnh chiÕn l−îc vµ gi¶i trõ vò biÕn vò khÝ h¹t nh©n ký ë Gi¬nev¬ ngµy 1-7-1968 vµ tiÕn tíi
khÝ h¹t nh©n. mét thÕ giíi phi h¹t nh©n.
Hai bªn quyÕt t©m hîp t¸c trªn c¬ së song ph−¬ng còng Hai bªn ®¸nh gi¸ cao vai trß cña çc diÔn ®µn khu vùc
nh− ®a ph−¬ng nh»m chèng l¹i chñ nghÜa khñng bè quèc tÕ, nh− Hîp t¸c kinh tÕ ch©u ¸ - Th¸i B×nh D−¬ng (APEC);
chñ nghÜa ly khai, chñ nghÜa t«n gi¸o cùc ®oan vµ téi ph¹m ASEAN, DiÔn ®µn khu vùc ASEAN (ARF), DiÔn ®µn
xuyªn quèc gia hiÖn lµ nguy c¬ nghiªm träng ®èi víi an ninh Th−îng H¶i trong viÖc t¹o bÇu kh«ng khÝ thuËn lîi cho sù
cña çc quèc gia cã chñ quyÒn, ®èi víi hßa b×nh vµ æn ®Þnh hîp t¸c nhiÒu bªn vµ cïng cã lîi ë khu vùc ch©u ¸ - Th¸i
trªn thÕ giíi. B×nh D−¬ng.
Hai bªn kh¼ng ®Þnh tÇm quan träng cña vÊn ®Ò an toµn Nga coi träng quan hÖ víi ASEAN vµ quyÕt t©m ph¸t
th«ng tin quèc tÕ, nh− ®· nªu trong NghÞ quyÕt 55/28 cña triÓn quan hÖ hîp t¸c toµn diÖn víi ASEAN trªn c¬ së b×nh
§¹i héi ®ång Liªn hîp quèc ®−îc th«ng qua ngµy 20-11-2000. ®¼ng, cïng cã lîi, gãp phÇn cñng cè hßa b×nh, æn ®Þnh ë khu
13. Hai bªn tin t−ëng cÇn hîp t¸c chÆt chÏ h¬n nh»m b¶o vùc §«ng Nam ¸. Nga ñng hé viÖc gi¶i quyÕt çc bÊt ®ång vµ
vÖ m«i tr−êng toµn cÇu, gi÷ g×n vµ khai th¸c hîp lý çc nguån tranh chÊp ë khu vùc nµy b»ng biÖn ph¸p hßa b×nh.
tµi nguyªn thiªn nhiªn v× lîi Ých cña çc thÕ hÖ ngµy nay vµ Nga hoµn toµn ñng hé vµ s½n sµng tham gia çc dù ¸n
mai sau. hîp t¸c trong khu«n khæ "Ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng Hµ Néi"
14. Hai bªn hÕt søc coi träng vÊn ®Ò b¶o ®¶m an ninh vµ ®−îc th«ng qua t¹i Héi nghÞ cÊp cao ASEAN 6 t¹i Hµ Néi
th¸ng 12-1998, nhÊt lµ çc dù ¸n trong çc lÜnh vùc khoa häc - th¨m chÝnh thøc Liªn bang Nga vµo thêi gian thÝch hîp.
c«ng nghÖ, giao th«ng vËn t¶i, n¨ng l−îng vµ khai th¸c dÇu. Chñ tÞch TrÇn §øc L−¬ng ®· c¶m ¬n vµ nhËn lêi mêi. Thêi
TÝnh tíi vÞ thÕ ¢u - ¸ cña Liªn bang Nga, ViÖt Nam gian cña chuyÕn th¨m sÏ ®−îc tháa thuËn theo ®−êng
ñng hé nguyÖn väng cña Nga tham gia vµo ho¹t ®éng cña ngo¹i giao.
DiÔn ®µn ¸ - ¢u (ASEM) vµ sÏ thóc ®Èy viÖc Nga gia nhËp
B¸o Nh©n d©n, sè 16666,
Tæ chøc ASEM.
ngµy 2-3-2001.
15. Hai bªn hoan nghªnh kÕt qu¶ cña cuéc gÆp th−îng
®Ønh liªn TriÒu th¸ng 6-2000 vµ nh÷ng b−íc ph¸t triÓn míi
cña tiÕn tr×nh hßa gi¶i gi÷a hai miÒn TriÒu Tiªn. ViÖt Nam
vµ Nga ñng hé nguyÖn väng hßa b×nh thèng nhÊt cña nh©n
d©n trªn b¸n ®¶o TriÒu Tiªn, ñng hé mäi cè g¾ng mang tÝnh
x©y dùng nh»m duy tr× hßa b×nh æn ®Þnh ë b¸n ®¶o TriÒu
Tiªn, gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò b¸n ®¶o TriÒu Tiªn mét çch hßa
b×nh, th«ng qua ®èi tho¹i.
16. Hai bªn kiªn tr× ñng hé çc nç lùc nh»m ®¹t ®−îc
nÒn hßa b×nh toµn diÖn, bÒn v÷ng vµ c«ng b»ng ë Trung
§«ng trªn c¬ së çc NghÞ quyÕt 242 ngµy 22-11-1967 vµ
NghÞ quyÕt 338 ngµy 22-10-1973 cña Héi ®ång B¶o an Liªn
hîp quèc, nh÷ng nguyªn t¾c cña Héi nghÞ Ma®rÝt, kÓ c¶
c«ng thøc "®æi ®Êt lÊy hßa b×nh".
17. Hai bªn nhÊt trÝ cho r»ng kÕt qu¶ tèt ®Ñp cña chuyÕn
th¨m ViÖt Nam ®Çu tiªn cña Tæng thèng Liªn bang Nga cã ý
nghÜa ®Æc biÖt quan träng, gãp phÇn ®−a quan hÖ ViÖt - Nga
vµo mét giai ®o¹n ph¸t triÓn míi trong thÕ kû XXI, ®¸p øng
nguyÖn väng vµ lîi Ých cña nh©n d©n hai n−íc, v× hßa b×nh,
æn ®Þnh, hîp t¸c vµ ph¸t triÓn ë khu vùc vµ trªn thÕ giíi.
Tæng thèng Liªn bang Nga V.V. Putin mêi Chñ tÞch
n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam TrÇn §øc L−¬ng
Hai vÞ nguyªn thñ cho r»ng, quan hÖ ®èi t¸c ®ã kh«ng chØ
phï hîp lîi Ých cña nh©n d©n hai n−íc mµ cßn gãp phÇn quan
träng vµo hßa b×nh, æn ®Þnh, hîp t¸c vµ ph¸t triÓn ë ch©u ¸ -
Th¸i B×nh D−¬ng vµ trªn thÕ giíi.
3. Nh»m môc ®Ých t¨ng c−êng h¬n n÷a quan hÖ song ph−¬ng
Tuyªn bè chung vµ x©y dùng quan hÖ "®èi t¸c toµn diÖn trong thÕ kû XXI", hai
vÞ nguyªn thñ nhÊt trÝ më réng trao ®æi gi÷a çc quan chøc
ViÖt Nam - Hµn Quèc
ChÝnh phñ vµ çc nhµ l·nh ®¹o chÝnh trÞ gi÷a hai n−íc. Hai
bªn nhÊt trÝ nç lùc gia t¨ng quy m« th−¬ng m¹i vµ ®Çu t− vµ
1. NhËn lêi mêi cña Tæng thèng §¹i Hµn D©n Quèc t¨ng c−êng hîp t¸c trªn çc lÜnh vùc kü thuËt c«ng nghiÖp,
Kim Tª Chung, Chñ tÞch n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa tµi nguyªn, c«ng nghÖ th«ng tin, n¨ng l−îng h¹t nh©n, x©y
ViÖt Nam TrÇn §øc L−¬ng vµ Phu nh©n ®· sang th¨m chÝnh dùng vµ hµng kh«ng th«ng qua trao ®æi ý kiÕn gi÷a l·nh ®¹o
thøc Hµn Quèc tõ ngµy 22 ®Õn ngµy 25-8-2001. cÊp cao. Hai vÞ nguyªn thñ nhÊt trÝ sÏ tiÕn hµnh çc cuéc gÆp
Trong chuyÕn th¨m, hai vÞ nguyªn thñ ®· tiÕn hµnh héi gi÷a Bé tr−ëng Ngo¹i giao hai n−íc h»ng n¨m lu©n phiªn t¹i
®µm, th«ng b¸o cho nhau vÒ nh÷ng diÔn biÕn gÇn ®©y ë mçi Hµ Néi vµ X¬un nh»m kiÓm ®iÓm vµ thóc ®Èy t×nh h×nh thùc
n−íc, trao ®æi ý kiÕn vÒ ph−¬ng h−íng ph¸t triÓn h¬n n÷a quan hiÖn quan hÖ "®èi t¸c toµn diÖn".
hÖ h÷u nghÞ vµ hîp t¸c gi÷a hai n−íc trong thÕ kû XXI vµ vÒ 4. Hai vÞ nguyªn thñ cho r»ng, sù giao l−u gi÷a nh©n
nh÷ng vÊn ®Ò quèc tÕ vµ khu vùc mµ hai bªn cïng quan t©m. d©n hai n−íc trªn nhiÒu lÜnh vùc ®ãng vai trß quan träng
2. Hai vÞ nguyªn thñ hµi lßng nhËn thÊy r»ng, mèi quan trong viÖc t¨ng c−êng quan hÖ gi÷a hai n−íc vµ nhÊt trÝ hîp
hÖ song ph−¬ng ®· cã nh÷ng b−íc ph¸t triÓn to lín trªn çc t¸c chÆt chÏ nh»m thóc ®Èy h¬n n÷a quan hÖ giao l−u ®ã.
lÜnh vùc chÝnh trÞ, kinh tÕ, x· héi vµ v¨n hãa trªn c¬ së t×nh Hai vÞ nguyªn thñ kh¼ng ®Þnh l¹i viÖc giao l−u trªn çc lÜnh
h÷u nghÞ vµ tin cËy s½n cã gi÷a nh©n d©n hai n−íc kÓ tõ khi vùc v¨n hãa vµ nghÖ thuËt ®· t¹o ra nÒn t¶ng v÷ng ch¾c cho
thiÕt lËp quan hÖ ngo¹i giao n¨m 1992. viÖc ®Èy m¹nh quan hÖ song ph−¬ng th«ng qua viÖc t¨ng
XuÊt ph¸t tõ nhËn thøc vÒ nh÷ng c¬ héi vµ th¸ch thøc c−êng sù hiÓu biÕt vµ t−¬ng ®ång v¨n hãa gi÷a hai n−íc.
cña thÕ kû XXI vµ nh»m ph¸t triÓn h¬n n÷a mèi quan hÖ hîp Hai vÞ nguyªn thñ nhÊt trÝ më réng h¬n n÷a giao l−u vµ hîp
t¸c s½n cã, hai vÞ nguyªn thñ nhÊt trÝ cïng nhau x©y dùng t¸c trªn çc lÜnh vùc ®a d¹ng nh− v¨n hãa, gi¸o dôc, nghÖ
quan hÖ "®èi t¸c toµn diÖn trong thÕ kû XXI" gi÷a hai n−íc thuËt, b¸o chÝ, häc thuËt, thÓ thao vµ du lÞch. Hai vÞ nguyªn
trªn c¬ së nh÷ng nguyªn t¾c cña HiÕn ch−¬ng Liªn hîp quèc thñ còng nhÊt trÝ t¨ng c−êng giao l−u thanh niªn, nh÷ng
vµ luËt ph¸p quèc tÕ. ng−êi l·nh ®¹o t−¬ng lai cña hai n−íc. Hai bªn ®ång ý hîp
Tuyªn bè chung viÖt nam - hµn quèc 927 928 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
t¸c chÆt chÏ trong viÖc tæ chøc çc ho¹t ®éng kû niÖm 10 nh÷ng biÖn ph¸p gÇn ®©y ®· t¹o nÒn t¶ng v÷ng ch¾c cho
n¨m Ngµy thiÕt lËp quan hÖ ngo¹i giao gi÷a hai n−íc vµo hßa b×nh trªn b¸n ®¶o TriÒu Tiªn vµ hîp t¸c, hßa gi¶i gi÷a
n¨m 2002. hai miÒn TriÒu Tiªn. Hai vÞ nguyªn thñ nhÊn m¹nh tÇm
5. Hai vÞ nguyªn thñ nhÊt trÝ sÏ t¨ng c−êng hîp t¸c song quan träng cña viÖc tæ chøc cuéc gÆp cÊp cao liªn TriÒu lÇn
ph−¬ng trong khu«n khæ ASEAN+3, APEC, ASEM vµ Liªn thø hai nh»m thiÕt lËp nÒn hßa b×nh l©u dµi trªn b¸n ®¶o
hîp quèc. Hai bªn ghi nhËn r»ng, viÖc ViÖt Nam gia nhËp TriÒu Tiªn.
Tæ chøc Th−¬ng m¹i thÕ giíi (WTO) vµ t¨ng c−êng héi nhËp 7. Hai vÞ nguyªn thñ tin t−ëng r»ng, kÕt qu¶ cuéc gÆp
vµo nÒn kinh tÕ thÕ giíi sÏ ®ãng vai trß quan träng ®èi víi cÊp cao lÇn nµy ®¸nh dÊu mét mèc míi quan träng trong
sù ph¸t triÓn kinh tÕ bÒn v÷ng vµ thÞnh v−îng cña ViÖt quan hÖ ViÖt Nam - Hµn Quèc, gãp phÇn t¨ng c−êng vµ ph¸t
Nam vµ khu vùc. Hai bªn nhÊt trÝ sÏ hîp t¸c chÆt chÏ theo triÓn h¬n n÷a mèi quan hÖ h÷u nghÞ vµ hîp t¸c gi÷a hai
h−íng trªn. n−íc. Chñ tÞch n−íc TrÇn §øc L−¬ng ch©n thµnh c¶m ¬n Tæng
6. Tæng thèng Kim Tª Chung nhiÖt liÖt chóc mõng Chñ thèng Kim Tª Chung, ChÝnh phñ vµ nh©n d©n Hµn Quèc ®·
tÞch TrÇn §øc L−¬ng vÒ nh÷ng thµnh tùu to lín mµ nh©n d©n dµnh cho Chñ tÞch vµ §oµn sù ®ãn tiÕp nång nhiÖt.
ViÖt Nam giµnh ®−îc trong c«ng cuéc ®æi míi vµ hy väng r»ng,
ViÖt Nam sÏ tiÕp tôc thµnh c«ng trong viÖc thùc hiÖn çc môc B¸o Nh©n d©n, sè 16840,
tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi trong nh÷ng thËp niªn ®Çu thÕ ngµy 24-8-2001.
kû XXI. PhÝa Hµn Quèc ®¸nh gi¸ cao chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i ®éc
lËp, tù chñ, ®a ph−¬ng hãa, ®a d¹ng hãa quan hÖ quèc tÕ cña
ViÖt Nam vµ cho r»ng, chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i réng më nµy ®·
®ãng gãp tÝch cùc vµo hßa b×nh vµ æn ®Þnh ë khu vùc.
Chñ tÞch n−íc TrÇn §øc L−¬ng ®¸nh gi¸ cao nh÷ng
thµnh tùu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi mµ nh©n d©n Hµn Quèc
®· giµnh ®−îc trong h¬n nöa thÕ kû qua vµ thµnh tÝch phôc
håi kinh tÕ nhanh chãng sau cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh gÇn
®©y d−íi sù l·nh ®¹o cña Tæng thèng Kim Tª Chung.
Chñ tÞch n−íc TrÇn §øc L−¬ng bµy tá ñng hé viÖc gi¶i
quyÕt çc vÊn ®Ò cßn tån t¹i trªn b¸n ®¶o TriÒu Tiªn mét
çch hßa b×nh, th«ng qua ®èi tho¹i. Chñ tÞch còng cho r»ng,
cuéc gÆp th−îng ®Ønh liªn TriÒu lÞch sö th¸ng 6-2000 vµ
sù l·nh ®¹o cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam ®· ®¹t ®−îc trong
c«ng cuéc ®æi míi vµ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, gãp phÇn
n©ng cao vai trß cña ViÖt Nam trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi.
Tæng thèng Mªgaoati Xuçcn«put¬ri chóc ViÖt Nam tiÕp tôc
®¹t ®−îc nhiÒu thµnh tùu to lín h¬n n÷a trong c«ng cuéc x©y
dùng ®Êt n−íc thµnh quèc gia v÷ng m¹nh, ng−êi d©n ®−îc
Tuyªn bè chung
sèng trong mét x· héi c«ng b»ng, d©n chñ, tiÕn bé vµ thÞnh
ViÖt nam - In®«nªxia
v−îng, ®−a ViÖt Nam trë thµnh mét n−íc c«ng nghiÖp vµo
n¨m 2020, gãp phÇn ®¸ng kÓ vµo hßa b×nh, æn ®Þnh, hîp t¸c
1. NhËn lêi mêi cña Tæng thèng Céng hßa In®«nªxia vµ ph¸t triÓn ë khu vùc vµ trªn thÕ giíi.
Mªgaoati Xuçcn«put¬ri, Chñ tÞch n−íc Céng hßa x· héi chñ 5. Chñ tÞch n−íc TrÇn §øc L−¬ng bµy tá ®¸nh gi¸ cao
nghÜa ViÖt Nam TrÇn §øc L−¬ng ®· th¨m chÝnh thøc In®«nªxia nh÷ng nç lùc cña ChÝnh phñ vµ nh©n d©n In®«nªxia trong
tõ ngµy 10 ®Õn ngµy 12-11-2001. viÖc duy tr× æn ®Þnh chÝnh trÞ, toµn vÑn l·nh thæ vµ thèng
2. Tæng thèng Mªgaoati Xuçcn«put¬ri nhiÖt liÖt hoan nhÊt quèc gia, ph¸t triÓn ®Êt n−íc vµ t¨ng c−êng ®oµn kÕt
nghªnh Chñ tÞch n−íc TrÇn §øc L−¬ng ®Õn th¨m In®«nªxia, hîp t¸c trong ASEAN, ë khu vùc ch©u ¸ - Th¸i B×nh D−¬ng
nhÊn m¹nh ý nghÜa quan träng cña chuyÕn th¨m ®èi víi vµ trªn thÕ giíi. Chñ tÞch n−íc TrÇn §øc L−¬ng kh¼ng
viÖc cñng cè vµ t¨ng c−êng h¬n n÷a t×nh ®oµn kÕt vµ sù hîp ®Þnh ViÖt Nam tiÕp tôc ñng hé nh÷ng nç lùc nãi trªn cña
t¸c s½n cã gi÷a hai n−íc trªn c¬ së t«n träng lÉn nhau vµ In®«nªxia.
cïng cã lîi. 6. Chñ tÞch n−íc TrÇn §øc L−¬ng vµ Tæng thèng Mªgaoati
3. Chñ tÞch n−íc TrÇn §øc L−¬ng vµ Tæng thèng Mªgaoati Xuçcn«put¬ri hµi lßng ghi nhËn nh÷ng kÕt qu¶ cña cuéc häp
Xuçcn«put¬ri ®· tiÕn hµnh héi ®µm trong bÇu kh«ng khÝ lÇn thø ba ñy ban hçn hîp vÒ Hîp t¸c Kinh tÕ, Khoa häc vµ
h÷u nghÞ, hiÓu biÕt vµ tin cËy lÉn nhau. Hai vÞ nguyªn thñ Kü thuËt gi÷a ChÝnh phñ Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt
hµi lßng nhËn thÊy r»ng trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, quan hÖ Nam vµ ChÝnh phñ Céng hßa In®«nªxia tæ chøc t¹i Giaçcta
h÷u nghÞ truyÒn thèng vµ hîp t¸c nhiÒu mÆt gi÷a ViÖt Nam tõ ngµy 1 ®Õn ngµy 3-11. Hai bªn tin t−ëng r»ng nh÷ng kÕt
vµ In®«nªxia tiÕp tôc ph¸t triÓn trªn tÊt c¶ çc lÜnh vùc qu¶ nµy sÏ gãp phÇn t¨ng c−êng quan hÖ hîp t¸c kinh tÕ vµ
chÝnh trÞ, ®èi ngo¹i, kinh tÕ vµ v¨n hãa. th−¬ng m¹i song ph−¬ng. Hai bªn hoan nghªnh viÖc ký NghÞ
4. Tæng thèng Mªgaoati bµy tá sù kh©m phôc tr−íc ®Þnh th− söa ®æi HiÖp ®Þnh hîp t¸c Kinh tÕ, Khoa häc vµ Kü
nh÷ng thµnh tùu quan träng mµ nh©n d©n ViÖt Nam, d−íi thuËt ký n¨m 1990. Hai bªn ®Æt møc phÊn ®Êu ®¹t chØ tiªu
Tuyªn bè chung viÖt nam - in®«nªxia 931 932 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
kim ng¹ch xuÊt, nhËp khÈu hai chiÒu mçi n¨m lµ mét tØ USD 10. Chñ tÞch n−íc TrÇn §øc L−¬ng vµ Tæng thèng
trong thêi gian tíi. Mªgaoati Xuçcn«put¬ri ®· trao ®æi ý kiÕn vÒ nhiÒu vÊn ®Ò
Theo tinh thÇn ®ã, hai bªn kh¼ng ®Þnh l¹i cam kÕt vÒ khu vùc vµ quèc tÕ mµ hai bªn cïng quan t©m. Hai vÞ nguyªn
viÖc tiÕn hµnh nh÷ng biÖn ph¸p nh»m t¨ng c−êng viÖc mua thñ nhÊt trÝ vÒ sù cÇn thiÕt ph¶i t¨ng c−êng hîp t¸c gi÷a ViÖt
b¸n g¹o theo tinh thÇn çc Biªn b¶n ghi nhí (MOU) ký ngµy Nam vµ In®«nªxia trong khu«n khæ ASEAN còng nh− trong
6-7 vµ ngµy 29-8-2001. Hai bªn nhÊt trÝ xem xÐt t¨ng c−êng çc diÔn ®µn khu vùc nh»m cñng cè an ninh vµ thÞnh v−îng
hµng ®æi hµng vµ thµnh lËp c¬ chÕ thanh to¸n ®æi hµng gi÷a trong vïng. Hai bªn hoan nghªnh nh÷ng kÕt qu¶ quan träng
hai n−íc. Hai bªn nhÊt trÝ khuyÕn khÝch ®Çu t− vµ t¹o cña Héi nghÞ cÊp cao APEC t¹i Th−îng H¶i (20, 21-10) vµ
thuËn lîi cho doanh nghiÖp hai bªn ®Èy m¹nh ®Çu t− vµo Héi nghÞ cÊp cao ASEAN t¹i Brun©y (5, 6-11). Hai bªn nhËn
nh÷ng ngµnh nghÒ −u tiªn, chó ý nh÷ng ngµnh t¹o hµng thøc r»ng, viÖc ViÖt Nam gia nhËp Tæ chøc Th−¬ng m¹i thÕ
xuÊt khÈu tõ n«ng s¶n. Hai vÞ nguyªn thñ khuyÕn nghÞ çc giíi (WTO) vµ t¨ng c−êng héi nhËp nÒn kinh tÕ khu vùc vµ
bé tr−ëng vµ çc quan chøc cao cÊp tÝch cùc thùc hiÖn thÕ giíi sÏ ®ãng vai trß quan träng ®èi víi sù ph¸t triÓn kinh
nh÷ng tháa thuËn ®¹t ®−îc t¹i cuéc häp. tÕ bÒn v÷ng vµ thÞnh v−îng cña ViÖt Nam còng nh− cña khu
7. Hai bªn nhÊt trÝ xem xÐt tiÕn hµnh ®µm ph¸n vÒ HiÖp vùc. Trªn tinh thÇn ®ã, In®«nªxia kh¼ng ®Þnh ñng hé ViÖt
®Þnh miÔn thÞ thùc cho nh÷ng ng−êi mang hé chiÕu phæ Nam sím gia nhËp WTO.
th«ng gi÷a Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam vµ Céng hßa 11. Hai bªn kh¼ng ®Þnh l¹i sù nhÊt trÝ ®èi víi çc Tuyªn
In®«nªxia nh»m t¹o thuËn lîi cho viÖc ®i l¹i vµ trao ®æi còng bè cña çc nhµ l·nh ®¹o ASEAN vµ APEC vÒ chèng khñng bè
nh− viÖc t¨ng c−êng quan hÖ h÷u nghÞ vµ hiÓu biÕt lÉn nhau t¹i Héi nghÞ cÊp cao ASEAN ë Brun©y vµ Héi nghÞ cÊp cao
gi÷a nh©n d©n hai n−íc. APEC ë Th−îng H¶i. Hai vÞ nguyªn thñ cho r»ng trong bèi
8. Hai bªn ®ång ý tiÕp tôc ®µm ph¸n vÒ viÖc nèi l¹i ®−êng c¶nh quèc tÕ ®ang diÔn ra phøc t¹p sau vô tiÕn c«ng ë Mü
bay trùc tiÕp gi÷a hai n−íc, ®Æc biÖt gi÷a Giaçcta vµ Thµnh ngµy 11-9 cµng cÇn nhÊn m¹nh ý nghÜa cña sù hîp t¸c trong
phè Hå ChÝ Minh, víi môc ®Ých thóc ®Èy sù hîp t¸c song ASEAN, khu vùc vµ quèc tÕ trong viÖc chèng téi ph¹m xuyªn
ph−¬ng vÒ kinh tÕ, th−¬ng m¹i vµ du lÞch. quèc gia, bao gåm c¶ khñng bè quèc tÕ, bu«n lËu vò khÝ, röa
9. Hai bªn nhÊn m¹nh tÇm quan träng cña viÖc ph©n ®Þnh tiÒn, c−íp biÓn, bu«n lËu ma tóy vµ nhËp c− bÊt hîp ph¸p.
thÒm lôc ®Þa gi÷a hai n−íc vµ ghi nhËn nh÷ng tiÕn bé ®¸ng kÓ 12. Trong chuyÕn th¨m, Chñ tÞch n−íc TrÇn §øc L−¬ng
®¹t ®−îc t¹i çc kú häp cÊp kü thuËt gÇn ®©y, qua ®ã t¹o ®µ còng cã cuéc gÆp Gi¸o s− A-miªn Rai, Chñ tÞch Héi ®ång HiÖp
cho viÖc t¨ng c−êng h¬n n÷a quan hÖ hîp t¸c vµ h÷u nghÞ gi÷a th−¬ng nh©n d©n In®«nªxia (MPR); ®Æt vßng hoa t¹i §µi
hai n−íc. Hai bªn nhÊt trÝ sÏ sím gi¶i quyÕt xong vÊn ®Ò nµy. t−ëng niÖm çc Anh hïng liÖt sÜ, th¨m khu chÕ xuÊt ë ngo¹i «
Tuyªn bè chung viÖt nam - in®«nªxia 933 934
Giaçcta, gÆp çc doanh nghiÖp In®«nªxia vµ tham dù buæi

chiªu ®·i chµo mõng do Phßng Th−¬ng m¹i In®«nªxia tæ chøc.
13. Hai bªn nhÊt trÝ r»ng çc kÕt qu¶ tèt ®Ñp ®¹t ®−îc trong
chuyÕn th¨m chÝnh thøc In®«nªxia lÇn nµy cña Chñ tÞch n−íc
TrÇn §øc L−¬ng sÏ t¨ng c−êng h¬n n÷a quan hÖ h÷u nghÞ
truyÒn thèng vµ hîp t¸c gi÷a ViÖt Nam vµ In®«nªxia. Hai vÞ Tuyªn bè chung
nguyªn thñ bµy tá tin t−ëng hai bªn sÏ tiÕn hµnh trao ®æi ViÖt nam - brun©y ®arótxalam
nhiÒu h¬n n÷a çc chuyÕn th¨m cÊp Bé tr−ëng vµ quan chøc
cÊp cao còng nh− ë çc cÊp kh¸c.
14. Chñ tÞch n−íc TrÇn §øc L−¬ng ch©n thµnh c¶m ¬n 1. NhËn lêi mêi cña Quèc v−¬ng H¸txana B«nkia Muda®in
Oadaula, Chñ tÞch n−íc TrÇn §øc L−¬ng ®· ®i th¨m chÝnh
Tæng thèng Mªgaoati Xuçcn«put¬ri, ChÝnh phñ vµ nh©n
thøc Brun©y tõ ngµy 12 ®Õn ngµy 14-11. §©y lµ chuyÕn th¨m
d©n In®«nªxia ®· dµnh cho Chñ tÞch vµ §oµn ®¹i biÓu ViÖt
®Çu tiªn cña Chñ tÞch n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt
Nam sù ®ãn tiÕp nång nhiÖt trong chuyÕn th¨m In®«nªxia.
Nam tíi Brun©y §arótxalam, ®Æt mét mèc quan träng trong
Chñ tÞch n−íc TrÇn §øc L−¬ng ®· tr©n träng mêi Tæng thèng
viÖc ph¸t triÓn quan hÖ song ph−¬ng vµ sù hîp t¸c nhiÒu mÆt
Mªgaoati Xuçcn«put¬ri vµ Phu qu©n th¨m chÝnh thøc
phï hîp nguyÖn väng vµ lîi Ých cña c¶ hai n−íc vÒ hßa b×nh,
n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam. Tæng thèng
hîp t¸c vµ ph¸t triÓn ë khu vùc.
Mªgaoati Xuçcn«put¬ri ®· vui vÎ nhËn lêi mêi. Thêi gian cô
2. Quèc v−¬ng H¸txana B«nkia Muda®in Oadaula nång
thÓ cña chuyÕn th¨m sÏ ®−îc thu xÕp qua ®−êng ngo¹i giao.
nhiÖt chóc mõng nh÷ng thµnh tùu mµ nh©n d©n ViÖt Nam ®·
B¸o Nh©n d©n, sè 16920,
giµnh ®−îc trong c«ng cuéc ®æi míi vµ tin t−ëng r»ng ViÖt
ngµy 13-11-2001. Nam sÏ giµnh ®−îc nh÷ng th¾ng lîi to lín h¬n n÷a trong
nh÷ng thËp kû ®Çu cña thÕ kû XXI. Chñ tÞch n−íc TrÇn §øc
L−¬ng ®¸nh gi¸ cao nh÷ng thµnh tùu ph¸t triÓn kinh tÕ - x·
héi mµ ChÝnh phñ Brun©y ®· giµnh ®−îc vµ tin t−ëng r»ng
ChÝnh phñ Brun©y sÏ ®¹t ®−îc nh÷ng thµnh tùu to lín h¬n
n÷a trong sù nghiÖp x©y dùng vµ ph¸t triÓn ®Êt n−íc trong
thÕ kû míi.
3. Hai bªn hoan nghªnh viÖc ký B¶n ghi nhí vÒ viÖc
thµnh lËp ñy ban hçn hîp vÒ hîp t¸c song ph−¬ng gi÷a
Tuyªn bè chung viÖt nam - brun©y ®arótxalam 935 936 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
ChÝnh phñ n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam vµ 8. Hai bªn ghi nhËn Héi nghÞ cÊp cao ASEAN do Brun©y
ChÝnh phñ Brun©y §arótxalam. ñy ban hçn hîp sÏ më ra §arótxalam võa ®¨ng cai thµnh c«ng ®· tháa thuËn t¨ng c−êng
çc cuéc ®èi tho¹i vµ tham kh¶o ý kiÕn nh»m t¨ng c−êng hîp liªn kÕt khu vùc vµ n©ng cao søc c¹nh tranh cña ASEAN
t¸c gi÷a hai n−íc trong nhiÒu lÜnh vùc kh¸c nhau.
nh»m ®èi phã nh÷ng th¸ch thøc ®Æt ra cho ASEAN. Hai bªn
4. Hai bªn nhÊt trÝ tiÕp tôc cñng cè vµ ph¸t triÓn quan hÖ
tháa thuËn phèi hîp thóc ®Èy hîp t¸c khu vùc ë §«ng Nam ¸
song ph−¬ng v× lîi Ých cña nh©n d©n hai n−íc. Trªn tinh thÇn
nµy, hai bªn nhÊt trÝ duy tr× çc cuéc tiÕp xóc cÊp cao vµ trao trªn tinh thÇn b×nh ®¼ng vµ ®èi t¸c.
®æi ®oµn cña çc c¬ quan ChÝnh phñ cña hai n−íc ë nhiÒu cÊp 9. Hai bªn ghi nhËn r»ng viÖc ViÖt Nam gia nhËp Tæ
kh¸c nhau. Hai bªn nhÊt trÝ tiÕp tôc më réng viÖc trao ®æi vµ chøc Th−¬ng m¹i thÕ giíi (WTO) vµ tÝch cùc héi nhËp nÒn
hîp t¸c vÒ gi¸o dôc, th−¬ng m¹i vµ ®Çu t−, du lÞch vµ vËn t¶i kinh tÕ thÕ giíi sÏ ®ãng vai trß quan träng ®èi víi sù ph¸t
hµng h¶i. triÓn kinh tÕ bÒn v÷ng vµ thÞnh v−îng cña ViÖt Nam còng
5. Hai bªn nhÊt trÝ cho r»ng quan hÖ hîp t¸c kinh tÕ vµ nh− cña khu vùc. Trªn tinh thÇn ®ã, Brun©y ñng hé ViÖt Nam
th−¬ng m¹i lµ mét bé phËn quan träng trong quan hÖ song sím gia nhËp WTO.
ph−¬ng gi÷a hai n−íc. Hai chÝnh phñ sÏ tiÕp tôc thóc ®Èy vµ
t¹o ®iÒu kiÖn cho th−¬ng m¹i vµ ®Çu t− vµ sÏ khuyÕn khÝch
çc khu vùc t− nh©n t¨ng c−êng hîp t¸c víi môc tiªu cô thÓ B¸o Nh©n d©n, sè 16922,
lµ thóc ®Èy ®Çu t− vµ lËp çc liªn doanh gi÷a hai n−íc. ngµy 15-11-2001.
6. Hai bªn hoan nghªnh viÖc ký kÕt HiÖp ®Þnh Th−¬ng

m¹i, HiÖp ®Þnh Hµng h¶i vµ B¶n ghi nhí vÒ hîp t¸c du lÞch
gi÷a ChÝnh phñ n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam
vµ ChÝnh phñ Brun©y §arótxalam.
7. Hai bªn ®· trao ®æi ý kiÕn vÒ çc vÊn ®Ò quèc tÕ vµ khu
vùc cïng quan t©m. Hai bªn nhÊn m¹nh tÇm quan träng cña
viÖc hîp t¸c trong khu«n khæ ASEAN nh»m cñng cè ®oµn kÕt
vµ hîp t¸c cña HiÖp héi, t¨ng c−êng vai trß vµ vÞ trÝ cña HiÖp
héi vµ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó ASEAN v−ît qua nh÷ng th¸ch thøc
hiÖn nay ë khu vùc. Hai bªn nhÊt trÝ t¨ng c−êng hîp t¸c trong
çc tæ chøc vµ diÔn ®µn kh¸c nh− ASEAN+3, APEC, ASEM vµ
Liªn hîp quèc.
1. Hai bªn tiÕp tôc ph¸t triÓn quan hÖ trªn c¬ së çc

nguyªn t¾c ®−îc ghi nhËn trong HiÕn ch−¬ng Liªn hîp quèc
vµ çc nguyªn t¾c kh¸c ®−îc thõa nhËn réng r·i cña luËt
ph¸p quèc tÕ. N¨m nguyªn t¾c cïng tån t¹i hßa b×nh vµ çc
nguyªn t¾c ghi trong HiÖp −íc th©n thiÖn vµ hîp t¸c §«ng
Tuyªn bè chung Nam ¸, nhÊt lµ nguyªn t¾c t«n träng ®éc lËp, chñ quyÒn vµ
ViÖt Nam - Campuchia toµn vÑn l·nh thæ cña nhau. Hai bªn tiÕp tôc kh¼ng ®Þnh t«n
träng çc nguyªn t¾c kh«ng can thiÖp vµo c«ng viÖc néi bé
cña nhau, kh«ng sö dông vò lùc hoÆc ®e däa sö dông vò lùc,
N−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam vµ V−¬ng quèc gi¶i quyÕt mét çch hßa b×nh mäi tranh chÊp, kh«ng cho
Campuchia lµ hai n−íc l¸ng giÒng cã quan hÖ h÷u nghÞ l©u phÐp bÊt cø lùc l−îng chÝnh trÞ hoÆc qu©n sù nµo dïng l·nh
®êi. KÓ tõ khi thiÕt lËp quan hÖ ngo¹i giao ngµy 24-6-1967 ®Õn thæ cña m×nh ®Ó chèng l¹i n−íc kia.
nay, quan hÖ hîp t¸c h÷u nghÞ ViÖt Nam - Campuchia ®· 2. Hai bªn tháa thuËn duy tr× çc cuéc gÆp gì cÊp cao
th−êng xuyªn gi÷a çc ®¹i diÖn cña hai Quèc héi, ChÝnh phñ,
®−îc cñng cè, ph¸t triÓn vµ më réng trªn nhiÒu lÜnh vùc
c¬ quan Nhµ n−íc, qu©n ®éi ë çc cÊp kh¸c nhau, tiÕp tôc
chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n hãa, gi¸o dôc vµ çc lÜnh vùc kh¸c.
thóc ®Èy çc mèi quan hÖ chÝnh thøc còng nh− quan hÖ quÇn
Mèi quan hÖ song ph−¬ng nµy ®−îc ph¸t triÓn m¹nh mÏ
chóng gi÷a hai n−íc.
h¬n trªn c¬ së çc nguyªn t¾c ®−îc ghi nhËn trong çc Th«ng
3. Hai bªn cam kÕt t¨ng c−êng hîp t¸c vµ tham kh¶o
ço chung gi÷a hai n−íc n¨m 1992 vµ 1995. §Æc biÖt, trong
gi÷a l·nh ®¹o hai Bé Ngo¹i giao ViÖt Nam vµ Campuchia
chuyÕn th¨m Campuchia th¸ng 6 n¨m 1999 cña Tæng BÝ th−
nh»m trao ®æi ý kiÕn vÒ nh÷ng vÊn ®Ò song ph−¬ng, khu vùc
§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, Ngµi Lª Kh¶ Phiªu, hai bªn ®·
vµ quèc tÕ mµ hai bªn cïng quan t©m. Hai bªn còng nhÊt trÝ
®Þnh h−íng cho quan hÖ hai n−íc trong thÕ kû XXI lµ "Hîp
cïng nhau phèi hîp chÆt chÏ trong çc ch−¬ng tr×nh ph¸t
t¸c l¸ng giÒng tèt ®Ñp, ®oµn kÕt h÷u nghÞ truyÒn thèng, æn triÓn nh− TiÓu vïng Mª K«ng, çc vïng nghÌo däc hµnh lang
®Þnh l©u dµi". §«ng - T©y (WEC) vµ "Tam gi¸c ph¸t triÓn".
Nh»m thùc hiÖn tèt h¬n n÷a ®Þnh h−íng nãi trªn vµ ®−a 4. Hai bªn tháa thuËn t¨ng c−êng hîp t¸c trong çc lÜnh
quan hÖ hai n−íc b−íc sang mét giai ®o¹n ph¸t triÓn míi vùc an ninh vµ qu©n sù, bao gåm viÖc trao ®æi ®oµn vµ chia
trong thÕ kû XXI, hai bªn nhÊt trÝ khu«n khæ hîp t¸c song sÎ kinh nghiÖm vÒ khoa häc, kü thuËt, th«ng tin vµ ®µo t¹o.
ph−¬ng gi÷a n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam vµ Hai bªn cam kÕt cïng nhau hîp t¸c chèng khñng bè vµ ng¨n
V−¬ng quèc Campuchia bao gåm çc néi dung sau: chÆn çc ho¹t ®éng khñng bè chèng mçi n−íc. Hai bªn
Tuyªn bè chung viÖt nam - campuchia 939 940 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
kh¼ng ®Þnh hîp t¸c trong viÖc thùc hiÖn HiÖp ®Þnh gi÷a hai 8. Hai bªn tháa thuËn më réng hîp t¸c y tÕ c«ng céng,
n−íc vÒ t×m kiÕm, cÊt bèc vµ håi h−¬ng hµi cèt liÖt sÜ qu©n trao ®æi kinh nghiÖm vµ gióp ®ì lÉn nhau mét çch cã hiÖu
t×nh nguyÖn ViÖt Nam hy sinh qua çc thêi kú chiÕn tranh ë qu¶ trong viÖc phßng chèng dÞch bÖnh ë khu vùc biªn giíi
Campuchia. Hai bªn sÏ hîp t¸c chÆt chÏ trong çc ho¹t ®éng gi÷a hai n−íc.
phßng chèng téi ph¹m cã tæ chøc xuyªn quèc gia, bu«n b¸n 9. Hai bªn nhÊt trÝ më réng h¬n n÷a hîp t¸c trong çc
ma tóy, bu«n ng−êi vµ nh÷ng ho¹t ®éng téi ph¹m kh¸c. lÜnh vùc gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, trao ®æi l−u häc sinh ë çc bËc
5. Hai bªn kh¼ng ®Þnh tÇm quan träng cña quan hÖ kinh ®¹i häc, sau ®¹i häc vµ khuyÕn khÝch giao l−u v¨n hãa, nghÖ
tÕ, th−¬ng m¹i song ph−¬ng vµ cam kÕt ¸p dông çc biÖn thuËt vµ thÓ thao gi÷a hai n−íc.
ph¸p nh»m t¹o ra nh÷ng c¬ chÕ æn ®Þnh, l©u dµi ®Ó thóc ®Èy 10. Hai bªn tiÕp tôc dµnh cho kiÒu d©n cña nhau nh÷ng
h¬n n÷a th−¬ng m¹i vµ ®Çu t− gi÷a hai n−íc; t¨ng c−êng hîp ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó hä sinh sèng b×nh th−êng vµ æn ®Þnh ë
t¸c trong lÜnh vùc h¶i quan; më réng hîp t¸c trong çc vÊn ®Ò mçi n−íc nh− çc ngo¹i kiÒu kh¸c.
tµi chÝnh tiÒn tÖ vµ trong çc khu«n khæ kh¸c nh− AFTA vµ 11. Hai bªn nhÊt trÝ khuyÕn khÝch çc tØnh gi¸p biªn giíi
WTO... V× môc ®Ých ®ã, hai bªn nhÊt trÝ cñng cè h¬n n÷a gi÷a hai n−íc t¨ng c−êng h¬n n÷a hîp t¸c vµ gióp ®ì lÉn
nh÷ng c¬ chÕ hîp t¸c s½n cã gi÷a hai n−íc, ®Æc biÖt lµ c¬ chÕ nhau trong tÊt c¶ çc lÜnh vùc cïng quan t©m.
ñy ban hçn hîp ViÖt Nam - Campuchia vÒ hîp t¸c kinh tÕ, 12. Hai bªn kh¼ng ®Þnh quyÕt t©m gi¶i quyÕt cµng sím
v¨n hãa vµ khoa häc kü thuËt. cµng tèt vÊn ®Ò biªn giíi trªn tinh thÇn b×nh ®¼ng, hiÓu biÕt
6. Hai bªn tháa thuËn t¨ng c−êng h¬n n÷a hîp t¸c lÉn nhau vµ l¸ng giÒng tèt, nh»m x©y dùng mét ®−êng biªn
trong çc lÜnh vùc n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, thñy s¶n, giíi hßa b×nh, æn ®Þnh vµ h÷u nghÞ l©u dµi gi÷a hai n−íc.
n¨ng l−îng vµ khÝ t−îng - thñy v¨n; trao ®æi kinh nghiÖm
vµ chuyªn gia trong çc lÜnh vùc qu¶n lý tµi nguyªn rõng B¸o Nh©n d©n, sè 16934,
ngµy 27-11-2001.
vµ b¶o vÖ çc lo¹i ®éng thùc vËt quý hiÕm vµ m«i tr−êng
sinh th¸i, ®Æc biÖt lµ ë nh÷ng khu vùc däc theo biªn giíi
chung trªn ®Êt liÒn vµ trªn biÓn.
7. Hai bªn nhÊt trÝ t¨ng c−êng hîp t¸c ®Ó n©ng cÊp çc
tuyÕn ®−êng bé vµ ph¸t triÓn çc tuyÕn ®−êng s¾t gi÷a hai
n−íc. Hai bªn nhÊt trÝ më réng h¬n n÷a hîp t¸c vÒ hµng
kh«ng d©n dông vµ khuyÕn khÝch çc ngµnh du lÞch hai
n−íc khai th¸c tèi ®a khu«n khæ hîp t¸c du lÞch ®a ph−¬ng
hiÖn cã.
Hai bªn ®· th«ng b¸o cho nhau t×nh h×nh mçi §¶ng, mçi
n−íc; trao ®æi ý kiÕn s©u réng vÒ çc vÊn ®Ò khu vùc vµ quèc
tÕ cïng quan t©m. Çc cuéc héi ®µm, héi kiÕn ®· diÔn ra
trong bÇu kh«ng khÝ th©n thiÕt vµ h÷u nghÞ.
Hai bªn cho r»ng, chuyÕn th¨m Trung Quèc cña Tæng BÝ
Tuyªn bè chung th− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam
ViÖt Nam - Trung Quèc N«ng §øc M¹nh ®· thµnh c«ng tèt ®Ñp, chuyÕn th¨m nµy lµ
mét sù kiÖn träng ®¹i trong quan hÖ hai §¶ng, hai n−íc vµo
®Çu thÕ kû míi, gãp phÇn quan träng vµo viÖc t¨ng c−êng vµ
1. NhËn lêi mêi cña Tæng BÝ th− Ban ChÊp hµnh Trung lµm s©u s¾c thªm quan hÖ h÷u nghÞ vµ hîp t¸c toµn diÖn
−¬ng §¶ng Céng s¶n Trung Quèc, Chñ tÞch n−íc Céng hßa gi÷a hai §¶ng, hai n−íc ViÖt Nam - Trung Quèc trong thÕ
nh©n d©n Trung Hoa Giang Tr¹ch D©n, Tæng BÝ th− Ban kû XXI, vµ sÏ cã ¶nh h−ëng tÝch cùc vµ s©u s¾c ®èi víi hßa
ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam N«ng §øc b×nh, æn ®Þnh, hîp t¸c vµ ph¸t triÓn cña khu vùc vµ thÕ giíi.
M¹nh ®· th¨m h÷u nghÞ chÝnh thøc n−íc Céng hßa Nh©n 2. PhÝa ViÖt Nam ®¸nh gi¸ cao nh÷ng thµnh tùu lÞch sö
d©n Trung Hoa tõ ngµy 30-11 ®Õn ngµy 4-12-2001. mµ §¶ng Céng s¶n vµ nh©n d©n Trung Quèc ®· ®¹t ®−îc
Tæng BÝ th− N«ng §øc M¹nh ®· héi ®µm víi Tæng BÝ th−, trong 80 n¨m qua, vµ tin ch¾c r»ng §¶ng Céng s¶n vµ nh©n
Chñ tÞch n−íc Giang Tr¹ch D©n; lÇn l−ît héi kiÕn víi ñy d©n Trung Quèc nhÊt ®Þnh giµnh ®−îc nhiÒu thµnh tùu míi
viªn Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng to lín h¬n n÷a trong c«ng cuéc x©y dùng chñ nghÜa x· héi
§¶ng Céng s¶n Trung Quèc, ñy viªn Tr−ëng ñy ban Th−êng mang ®Æc s¾c Trung Quèc. PhÝa Trung Quèc ®¸nh gi¸ cao
vô §¹i héi ®¹i biÓu Nh©n d©n toµn quèc n−íc Céng hßa Nh©n nh÷ng thµnh tùu lÞch sö mµ §¶ng Céng s¶n vµ nh©n d©n
d©n Trung Hoa Lý B»ng; ñy viªn Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ ViÖt Nam ®· ®¹t ®−îc trong h¬n 70 n¨m qua, vµ tin ch¾c
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng Céng s¶n Trung Quèc, r»ng §¶ng Céng s¶n vµ nh©n d©n ViÖt Nam nhÊt ®Þnh giµnh
Thñ t−íng Quèc vô viÖn n−íc Céng hßa Nh©n d©n Trung Hoa ®−îc nh÷ng thµnh tùu míi to lín h¬n n÷a trong c«ng cuéc
Chu Dung C¬; ñy viªn Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ Ban ChÊp x©y dùng Tæ quèc x· héi chñ nghÜa, d©n giµu, n−íc m¹nh, x·
hµnh Trung −¬ng §¶ng Céng s¶n Trung Quèc, Chñ tÞch ñy héi c«ng b»ng, d©n chñ, v¨n minh. Hai bªn quyÕt t©m, xuÊt
ban toµn quèc Héi nghÞ HiÖp th−¬ng chÝnh trÞ nh©n d©n ph¸t tõ thùc tÕ cña mçi n−íc, tiÕp tôc t×m tßi vµ gi¶i quyÕt
Trung Quèc Lý Thôy Hoµn; ñy viªn Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn vµ thùc tiÔn träng ®¹i trong viÖc x©y
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng Céng s¶n Trung Quèc, Phã dùng §¶ng vµ Nhµ n−íc, thóc ®Èy kinh tÕ ph¸t triÓn vµ x·
Chñ tÞch n−íc Céng hßa Nh©n d©n Trung Hoa Hå CÈm §µo. héi tiÕn bé.
Tuyªn bè chung viÖt nam - trung quèc... 943 944 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
3. Hai bªn hµi lßng chØ râ, kÓ tõ khi b×nh th−êng hãa hai n−íc vµ nh©n d©n hai n−íc ViÖt Nam - Trung Quèc ®êi
quan hÖ hai n−íc, sù giao l−u vµ hîp t¸c trªn çc lÜnh vùc ®êi h÷u nghÞ.
gi÷a ViÖt Nam vµ Trung Quèc ngµy cµng më réng vµ ®i vµo 5. Nh»m t¨ng c−êng vµ ph¸t triÓn h¬n n÷a quan hÖ h÷u
chiÒu s©u. Hai bªn ®· ra çc Th«ng ço chung n¨m 1991, nghÞ vµ hîp t¸c toµn diÖn gi÷a hai §¶ng, hai n−íc ViÖt Nam -
1992, 1994, 1995 vµ çc Tuyªn bè chung n¨m 1999 vµ 2000, Trung Quèc trong thÕ kû míi, hai bªn nhÊt trÝ tiÕp tôc duy
lÇn l−ît ký HiÖp −íc biªn giíi trªn ®Êt liÒn, HiÖp ®Þnh ph©n tr× truyÒn thèng tèt ®Ñp giao l−u cÊp cao gi÷a hai §¶ng, hai
®Þnh VÞnh B¾c Bé vµ HiÖp ®Þnh hîp t¸c nghÒ ç ë VÞnh B¾c n−íc; thóc ®Èy sù giao l−u vµ hîp t¸c, n©ng cao hiÖu qu¶
Bé. Hai §¶ng, hai n−íc ®· trao ®æi réng r·i vµ s©u s¾c vÒ hîp t¸c gi÷a çc ban ngµnh §¶ng, ChÝnh quyÒn, Quèc héi,
nh÷ng kinh nghiÖm ®æi míi, c¶i çch më cöa, x©y dùng §¶ng çc ®oµn thÓ nh©n d©n vµ çc ®Þa ph−¬ng, trªn çc lÜnh vùc
vµ qu¶n lý Nhµ n−íc, lý luËn vµ thùc tiÔn x©y dùng chñ chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n hãa, gi¸o dôc... gi÷a hai n−íc; t¨ng
nghÜa x· héi. Sù hîp t¸c kinh tÕ vµ th−¬ng m¹i gi÷a hai n−íc c−êng viÖc trao ®æi kinh nghiÖm vÒ x©y dùng §¶ng, qu¶n lý
®· n©ng lªn mét tÇm cao míi. Hai §¶ng, ChÝnh phñ vµ nh©n Nhµ n−íc gi÷a hai bªn; tham kh¶o lÉn nhau vÒ kinh nghiÖm
d©n hai n−íc vui mõng tr−íc sù ph¸t triÓn tèt ®Ñp vµ quan ®æi míi, c¶i çch më cöa vµ x©y dùng §¶ng; t¨ng c−êng sù
träng cña quan hÖ h÷u nghÞ vµ hîp t¸c toµn diÖn ViÖt Nam - giao l−u h÷u nghÞ víi h×nh thøc ®a d¹ng vµ néi dung
Trung Quèc. phong phó gi÷a thanh, thiÕu niªn hai n−íc, lµm cho mèi
4. Hai bªn cho r»ng, t×nh h÷u nghÞ ViÖt - Trung lµ tµi s¶n t×nh h÷u nghÞ truyÒn thèng ®· ®−îc çc bËc tiÒn bèi çch
chung quý b¸u cña hai §¶ng, hai n−íc vµ nh©n d©n hai n−íc; m¹ng hai n−íc dµy c«ng vun ®¾p còng nh− sù nghiÖp h÷u
kh«ng ngõng t¨ng c−êng quan hÖ h÷u nghÞ vµ hîp t¸c toµn nghÞ vµ hîp t¸c toµn diÖn gi÷a hai n−íc truyÒn tiÕp cho çc
diÖn gi÷a hai §¶ng, hai n−íc ViÖt Nam - Trung Quèc trong thÕ hÖ mai sau.
thÕ kû míi kh«ng nh÷ng phï hîp víi lîi Ých c¨n b¶n cña hai 6. Hai bªn x¸c ®Þnh trong thÕ kû míi cÇn tiÕp tôc t¨ng
§¶ng, hai n−íc vµ nh©n d©n hai n−íc, mµ cßn cã lîi cho hßa c−êng vµ më réng hîp t¸c kinh tÕ, th−¬ng m¹i, khoa häc - kü
b×nh, æn ®Þnh, hîp t¸c vµ ph¸t triÓn trong khu vùc vµ trªn thuËt vµ çc lÜnh vùc kh¸c gi÷a hai n−íc theo ph−¬ng ch©m
thÕ giíi. Hai bªn quyÕt t©m kiªn tr× ph−¬ng ch©m chØ ®¹o 16 b×nh ®¼ng, cïng cã lîi, chó träng hiÖu qu¶, bæ sung −u thÕ
ch÷ "L¸ng giÒng, h÷u nghÞ, hîp t¸c toµn diÖn, æn ®Þnh l©u cho nhau, h×nh thøc ®a d¹ng, cïng nhau ph¸t triÓn; tÝch cùc
dµi, h−íng tíi t−¬ng lai", qu¸n triÖt vµ thùc hiÖn mét çch khuyÕn khÝch vµ ñng hé çc doanh nghiÖp hai bªn khai th¸c
toµn diÖn môc tiªu vµ nhiÖm vô ®· ®−îc nªu râ trong b¶n thªm thÞ tr−êng hµng hãa cña hai n−íc, t¨ng c−êng ®Çu t− vµ
Tuyªn bè chung vÒ hîp t¸c toµn diÖn trong thÕ kû míi gi÷a hîp t¸c, më réng quy m« hîp t¸c kinh tÕ vµ kü thuËt, thùc
hai n−íc, kh«ng ngõng n©ng tÇm cao vµ chÊt l−îng cña quan hiÖn çc dù ¸n hîp t¸c ®em l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ vµ x· héi
hÖ h÷u nghÞ vµ hîp t¸c truyÒn thèng ViÖt - Trung, lµm cho thiÕt thùc.
Nh©n dÞp nµy, hai bªn ®· ký HiÖp ®Þnh khung gi÷a thÓ chÊp nhËn ®−îc. Tr−íc khi vÊn ®Ò ®−îc gi¶i quyÕt, víi
ChÝnh phñ n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam vµ tinh thÇn dÔ tr−íc khã sau, hai bªn tÝch cùc t×m kiÕm kh¶
ChÝnh phñ n−íc Céng hßa Nh©n d©n Trung Hoa vÒ viÖc n¨ng vµ biÖn ph¸p triÓn khai hîp t¸c trªn biÓn trong çc
Trung Quèc cung cÊp cho ViÖt Nam kho¶n tÝn dông −u ®·i vµ lÜnh vùc nh−: b¶o vÖ m«i tr−êng biÓn, khÝ t−îng thñy v¨n,
HiÖp ®Þnh hîp t¸c kinh tÕ kü thuËt gi÷a ChÝnh phñ n−íc phßng chèng thiªn tai. §ång thêi, hai bªn ®Òu kh«ng tiÕn
Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam vµ ChÝnh phñ n−íc hµnh çc hµnh ®éng lµm phøc t¹p thªm hoÆc më réng tranh
Céng hßa Nh©n d©n Trung Hoa; vµ nhÊt trÝ sÏ tÝch cùc thóc chÊp, kh«ng sö dông vò lùc hoÆc ®e däa sö dông vò lùc ®èi
®Èy çc doanh nghiÖp hîp t¸c l©u dµi trªn dù ¸n b«xÝt nh«m víi nh÷ng bÊt ®ång n¶y sinh, cÇn bµn b¹c kÞp thêi vµ gi¶i
§¾k N«ng. quyÕt tháa ®¸ng víi th¸i ®é b×nh tÜnh, x©y dùng kh«ng ®Ó
ViÖt Nam nhiÖt liÖt chóc mõng Trung Quèc trë thµnh bÊt ®ång ¶nh h−ëng ®Õn sù ph¸t triÓn b×nh th−êng cña
thµnh viªn Tæ chøc Th−¬ng m¹i thÕ giíi. Trung Quèc tÝch cùc quan hÖ hai n−íc.
ñng hé ViÖt Nam sím gia nhËp Tæ chøc Th−¬ng m¹i thÕ giíi. 8. PhÝa ViÖt Nam kh¼ng ®Þnh ViÖt Nam c«ng nhËn ChÝnh
7. Hai bªn nhÊt trÝ cho r»ng, viÖc hai n−íc ký HiÖp ®Þnh phñ n−íc Céng hßa Nh©n d©n Trung Hoa lµ chÝnh phñ hîp
biªn giíi trªn ®Êt liÒn, HiÖp ®Þnh ph©n ®Þnh VÞnh B¾c Bé vµ ph¸p duy nhÊt ®¹i diÖn cho toµn Trung Quèc. §µi Loan lµ
HiÖp ®Þnh hîp t¸c nghÒ ç ë VÞnh B¾c Bé lµ sù kiÖn cã ý mét bé phËn l·nh thæ kh«ng thÓ chia c¾t cña Trung Quèc.
nghÜa träng ®¹i, gãp phÇn tÝch cùc vµo viÖc thóc ®Èy ph¸t ViÖt Nam chØ giao l−u vÒ kinh tÕ, th−¬ng m¹i phi chÝnh phñ
triÓn h¬n n÷a quan hÖ l¸ng giÒng h÷u nghÞ vµ hîp t¸c toµn víi §µi Loan, kh«ng ph¸t triÓn quan hÖ chÝnh phñ víi §µi
diÖn gi÷a hai n−íc vµ sù æn ®Þnh cña khu vùc. Loan. PhÝa Trung Quèc tá sù hiÓu biÕt vµ hoan nghªnh lËp
Hai bªn ®ång ý tu©n theo nhËn thøc chung cña çc nhµ tr−êng trªn ®©y cña phÝa ViÖt Nam. PhÝa Trung Quèc kh¼ng
l·nh ®¹o hai n−íc, nhanh chãng hoµn thµnh çc c«ng viÖc ®Þnh vÊn ®Ò §µi Loan hoµn toµn lµ vÊn ®Ò thuéc c«ng viÖc néi
®µm ph¸n tiÕp theo cã liªn quan ®Õn HiÖp ®Þnh hîp t¸c nghÒ bé cña Trung Quèc vµ kiªn quyÕt ph¶n ®èi çc n−íc ®· lËp
ç ë VÞnh B¾c Bé, ®Ó HiÖp ®Þnh ph©n ®Þnh VÞnh B¾c Bé cïng quan hÖ ngo¹i giao víi Trung Quèc cã quan hÖ chÝnh phñ
víi HiÖp ®Þnh hîp t¸c nghÒ ç ë VÞnh B¾c Bé sím cã hiÖu lùc, d−íi bÊt cø h×nh thøc nµo, hoÆc cã bÊt cø sù ®i l¹i nµo mang
tÝch cùc thóc ®Èy vµ t¨ng nhanh tiÕn tr×nh c«ng t¸c ph©n giíi tÝnh chÝnh phñ víi §µi Loan.
c¾m mèc biªn giíi trªn ®Êt liÒn, x©y dùng biªn giíi hai n−íc 9. Hai bªn hµi lßng víi nh÷ng nhËn thøc chung réng r·i
thµnh biªn giíi hßa b×nh, h÷u nghÞ, æn ®Þnh l©u dµi. vÒ çc vÊn ®Ò khu vùc vµ quèc tÕ mµ hai bªn cïng quan t©m.
Hai bªn ®ång ý tiÕp tôc duy tr× c¬ chÕ ®µm ph¸n hiÖn cã Hai bªn cho r»ng hßa b×nh, hîp t¸c, ph¸t triÓn vµ tiÕn bé x·
vÒ vÊn ®Ò trªn biÓn, kiªn tr× th«ng qua ®µm ph¸n hßa b×nh héi ®· trë thµnh trµo l−u cña thêi ®¹i hiÖn nay. Hai n−íc vµ
®Ó t×m ra mét gi¶i ph¸p c¬ b¶n, l©u dµi mµ hai bªn ®Òu cã nh©n d©n hai n−íc ViÖt Nam - Trung Quèc tha thiÕt mong
Tuyªn bè chung viÖt nam - trung quèc... 947 948
muèn thÕ giíi hßa b×nh bÒn v÷ng, cuéc sèng yªn æn l©u dµi;
tha thiÕt mong muèn x©y dùng mét trËt tù quèc tÕ míi c«ng
b»ng vµ hîp lý, thóc ®Èy çc n−íc cïng phån vinh vµ ph¸t
triÓn. Hai bªn ph¶n ®èi chñ nghÜa b¸ quyÒn vµ chÝnh trÞ
c−êng quyÒn trong c«ng viÖc quèc tÕ; ph¶n ®èi chñ nghÜa
khñng bè d−íi mäi h×nh thøc. Hai bªn chñ tr−¬ng t«n träng
Ph¸t biÓu
lÞch sö v¨n hãa, chÕ ®é x· héi, m« h×nh ph¸t triÓn cña çc
cña thñ t−íng chÝnh phñ Phan V¨n Kh¶i
n−íc vµ çc nÒn v¨n minh trªn thÕ giíi.
Hai bªn ®¸nh gi¸ cao vai trß tÝch cùc cña tæ chøc ASEAN T¹i §¹i héi ®¹i biÓu §¶ng bé C«ng an
trong viÖc gi÷ g×n vµ thóc ®Èy sù æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn cña Trung −¬ng lÇn thø III
khu vùc, kh¼ng ®Þnh l¹i sÏ tiÕp tôc gãp søc t¨ng c−êng quan Ngµy 4 th¸ng 1 n¨m 2001
hÖ ®èi t¸c l¸ng giÒng tin cËy gi÷a Trung Quèc vµ çc n−íc
ASEAN, nç lùc vµ ®ãng gãp tÝch cùc vµo sù æn ®Þnh vµ phån
vinh l©u dµi cña ch©u ¸, ®Æc biÖt lµ khu vùc §«ng ¸. Th−a çc ®ång chÝ,
10. Tæng BÝ th− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng Céng
Thay mÆt Bé ChÝnh trÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng,
s¶n ViÖt Nam N«ng §øc M¹nh ch©n thµnh c¶m ¬n sù ®ãn
t«i th©n ¸i chµo mõng çc ®ång chÝ tham dù §¹i héi ®¹i biÓu
tiÕp träng thÓ, nång nhiÖt vµ h÷u nghÞ cña §¶ng Céng s¶n,
lÇn thø III §¶ng bé C«ng an Trung −¬ng.
ChÝnh phñ vµ nh©n d©n Trung Quèc. Tæng BÝ th− N«ng §øc
N¨m n¨m qua, trong hoµn c¶nh ®Çy thö th¸ch, ph¶i ®èi
M¹nh mêi Tæng BÝ th−, Chñ tÞch n−íc Giang Tr¹ch D©n
th¨m h÷u nghÞ chÝnh thøc ViÖt Nam vµo thêi gian thuËn tiÖn mÆt víi cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh - kinh tÕ trong khu vùc,
trong n¨m tíi. Tæng BÝ th−, Chñ tÞch n−íc Giang Tr¹ch D©n l¹i bÞ thiªn tai liªn tiÕp g©y thiÖt h¹i nÆng nÒ ë nhiÒu vïng,
®· c¶m ¬n vµ vui vÎ nhËn lêi. ®Êt n−íc ta vÉn ®øng v÷ng vµ tiÕp tôc cã b−íc ph¸t triÓn vÒ
kinh tÕ, v¨n hãa, x· héi, gi÷ v÷ng an ninh chÝnh trÞ, trËt tù an
B¸o Nh©n d©n, sè 16940, toµn x· héi, n©ng cao vÞ thÕ trong quan hÖ quèc tÕ. N¨m 2000
ngµy 3-12-2001.
®· chÆn ®−îc ®µ gi¶m sót nhÞp ®é t¨ng tr−ëng kinh tÕ, cã
b−íc khëi s¾c trªn çc lÜnh vùc ho¹t ®éng, thùc hiÖn v−ît møc
hÇu hÕt çc môc tiªu ®Ò ra trong NghÞ quyÕt cña Quèc héi vÒ
nhiÖm vô n¨m 2000, t¹o ®µ cho b−íc tiÕn m¹nh mÏ h¬n khi
b−íc vµo thÕ kû XXI.
Ph¸t biÓu cña thñ t−íng chÝnh phñ phan v¨n kh¶i... 949 950 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
Nh÷ng thµnh tùu vµ tiÕn bé ®¸ng phÊn khëi ®ã chøng ®−îc nh©n d©n ñng hé vµ b»ng çc nghiÖp vô s¾c bÐn, lùc
minh sù l·nh ®¹o ®óng ®¾n cña §¶ng ®· ph¸t huy ®−îc b¶n l−îng C«ng an nh©n d©n ®· gãp phÇn quan träng ng¨n chÆn
lÜnh vµ ý chÝ phÊn ®Êu cña toµn §¶ng, toµn d©n vµ toµn qu©n sù gia t¨ng téi ph¹m, triÖt ph¸ nhiÒu b¨ng, æ, nhãm téi ph¹m
thµnh søc m¹nh tæng hîp ®−a ®Êt n−íc v−ît qua khã kh¨n, nguy hiÓm, b¶o ®¶m cuéc sèng yªn b×nh cña d©n. Trong cuéc
sãng giã, kh«ng ngõng tiÕn lªn. Trong nh÷ng nh©n tè chñ ®Êu tranh phßng, chèng tÖ n¹n x· héi, ®Æc biÖt lµ tÖ n¹n ma
yÕu ®−a tíi nh÷ng thµnh tùu ®ã, tr−íc hÕt ph¶i kÓ ®Õn sù æn tóy, lùc l−îng c«ng an còng ®· cã nhiÒu cè g¾ng, ph¸ nhiÒu vô
®Þnh chÝnh trÞ - x· héi ®−îc gi÷ v÷ng, b¶o ®¶m m«i tr−êng vµ ¸n ma tóy lín, ®−îc nh©n d©n hoan nghªnh.
®iÒu kiÖn thuËn lîi cho nh©n d©n lµm ¨n sinh sèng vµ t¹o Nh÷ng thµnh tÝch vµ tiÕn bé cña lùc l−îng C«ng an nh©n
nªn lîi thÕ cña n−íc ta trong quan hÖ hîp t¸c quèc tÕ. Lùc d©n chøng tá §¶ng ñy C«ng an Trung −¬ng trong nhiÖm kú
l−îng C«ng an nh©n d©n ®· cã phÇn ®ãng gãp næi bËt trong võa qua ®· l·nh ®¹o çc tæ chøc §¶ng vµ toµn thÓ ®¶ng viªn
viÖc t¹o ra nh÷ng nh©n tè ®ã. trong §¶ng bé chñ ®éng n¾m ch¾c t×nh h×nh, kÞp thêi ®Ò ra
Th«ng th−êng khi kinh tÕ khã kh¨n kÐo dµi th× chÝnh trÞ - vµ tæ chøc thùc hiÖn tèt çc chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p c«ng t¸c
x· héi khã gi÷ ®−îc æn ®Þnh, nh− t×nh h×nh ®· vµ ®ang diÔn phï hîp víi yªu cÇu nhiÖm vô trong t×nh h×nh míi. Cuéc vËn
ra ë mét sè n−íc. Nh−ng d−íi sù l·nh ®¹o cña §¶ng, sù qu¶n ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng trong §¶ng bé C«ng an g¾n
lý cña Nhµ n−íc, víi tr¸ch nhiÖm lµ lùc l−îng xung kÝch, liÒn víi t− t−ëng chñ ®¹o do §¶ng ñy C«ng an ®Ò ra "h−íng
C«ng an nh©n d©n ®· ph¸t huy ®−îc vai trß nßng cèt, ®éng vÒ c¬ së, t¨ng c−êng cho lùc l−îng trùc tiÕp chiÕn ®Êu" ®· gãp
viªn vµ tæ chøc sù tham gia tÝch cùc cña toµn d©n trªn mÆt phÇn n©ng cao chÊt l−îng cña tæ chøc §¶ng, tr¸ch nhiÖm
trËn b¶o vÖ an ninh chÝnh trÞ, gi÷ g×n trËt tù an toµn x· héi. ®¶ng viªn vµ n¨ng lùc, phÈm chÊt, lèi sèng cña çn bé chiÕn
§Æc biÖt, trong n¨m 2000, vµo dÞp kû niÖm çc ngµy lÔ lín sÜ c«ng an. §ã lµ nh©n tè quyÕt ®Þnh søc m¹nh chiÕn ®Êu cña
cña d©n téc, çc thÕ lùc thï ®Þch vµ bän ph¶n ®éng ë ngoµi lùc l−îng C«ng an nh©n d©n trong thêi gian qua.
n−íc ®−a ng−êi vÒ mãc nèi ®Ó tiÕn hµnh ph¸ ho¹i, khñng bè, Thay mÆt l·nh ®¹o §¶ng vµ Nhµ n−íc, t«i nhiÖt liÖt biÓu
g©y rèi nh»m lµm mÊt æn ®Þnh chÝnh trÞ - x· héi, nh−ng lùc d−¬ng nh÷ng cè g¾ng vµ nh÷ng chiÕn c«ng to lín cña toµn lùc
l−îng C«ng an nh©n d©n cïng víi tai m¾t cña d©n ®· kÞp thêi l−îng C«ng an nh©n d©n cïng víi nh÷ng tiÕn bé cña §¶ng bé
ph¸t hiÖn çc ©m m−u vµ kÕ ho¹ch ®en tèi, chñ ®éng ®Êu vµ §¶ng ñy C«ng an Trung −¬ng trong nhiÖm kú võa qua.
tranh lµm thÊt b¹i toµn bé ý ®å vµ hµnh ®éng cña chóng, gi÷ Tuy nhiªn, trong lùc l−îng C«ng an nh©n d©n còng nh−
v÷ng an ninh vµ æn ®Þnh chÝnh trÞ. trong tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña §¶ng bé C«ng an Trung −¬ng
Trªn mÆt trËn gi÷ g×n trËt tù, an toµn x· héi, mÆc dï t×nh cßn cã nh÷ng mÆt yÕu kÐm, kh«ng ®i kÞp yªu cÇu cña nhiÖm
h×nh kinh tÕ vµ ®êi sèng cã nhiÒu khã kh¨n, sè ng−êi kh«ng cã vô, ch−a ®¸p øng ®−îc ®Çy ®ñ sù tin cËy cña §¶ng, Nhµ n−íc
viÖc lµm rÊt lín, nh−ng ®−îc sù gióp ®ì cña çc cÊp, çc ngµnh, vµ sù mong ®îi cña nh©n d©n. T¹i §¹i héi nµy, çc ®ång chÝ
cÇn ®¸nh gi¸ ®óng vµ ph©n tÝch s©u s¾c nh÷ng mÆt tèt vµ tr¸nh dµn tr¶i, nhiÒu ®Çu mèi mµ kÐm hiÖu qu¶. T«i biÕt Bé
nh÷ng mÆt yÕu kÐm ®Ó cã chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p ®óng ®¾n C«ng an ®· lËp c¬ quan nghiªn cøu chiÕn l−îc, ®ã lµ viÖc lµm
cho thêi gian tíi. T«i xin nªu mét sè vÊn ®Ò ®Ó çc ®ång chÝ ®óng vµ cÊp thiÕt. Bªn c¹nh sù quan t©m chØ ®¹o vµ ®Çu t−
quan t©m th¶o luËn: cho c«ng viÖc nµy, Bé cÇn ®Ò xuÊt c¬ chÕ phèi hîp çc c¬ quan
Mét lµ, võa qua çc ®ång chÝ ®· chØ ®¹o cuéc ®Êu tranh cã liªn quan ®Ó n©ng cao n¨ng lùc thu thËp, ph©n tÝch th«ng
phßng, chèng téi ph¹m, tÖ n¹n x· héi mét çch tÝch cùc, tin tõ nhiÒu nguån, kh¾c phôc t×nh tr¹ng th«ng tin ®· thiÕu
quyÕt liÖt, cã hiÖu qu¶; tuy ch−a ®¹t ®Çy ®ñ kÕt qu¶ mong l¹i ph©n t¸n, lµm yÕu n¨ng lùc dù b¸o, dÔ l©m vµo bÞ ®éng
muèn, song vÒ c¬ b¶n, ®ã lµ mÆt tèt cÇn ph¸t huy. Tuy nhiªn, khi t×nh h×nh diÔn biÕn kh¸c th−êng.
vÒ chøc n¨ng mét c¬ quan tham m−u cho §¶ng vµ Nhµ n−íc Hai lµ, ph¶i thÊm nhuÇn s©u s¾c lêi d¹y cña B¸c Hå:
trªn lÜnh vùc b¶o vÖ an ninh chÝnh trÞ, trËt tù an toµn x· héi, "C«ng an cña ta lµ c«ng an nh©n d©n, v× d©n mµ phôc vô vµ
cÇn n©ng cao tÇm chiÕn l−îc ®Ó ®¸p øng yªu cÇu cña giai dùa vµo nh©n d©n mµ lµm viÖc". Trong lùc l−îng c«ng an,
®o¹n çch m¹ng míi. Trong nhiÒu vÊn ®Ò lín chóng ta ph¶i kh«ng thiÕu nh÷ng tÊm g−¬ng s¸ng ngêi ý thøc phôc vô
®èi mÆt nh−: chèng diÔn biÕn hßa b×nh, chèng ®Þch ph¸ ho¹i nh©n d©n, dòng c¶m, ngoan c−êng b¶o vÖ d©n, ®−îc d©n tin,
vÒ t− t−ëng chÝnh trÞ trong néi bé §¶ng vµ bé m¸y Nhµ n−íc, d©n mÕn. Song bªn c¹nh ®ã, ph¶i th¼ng th¾n thõa nhËn r»ng
lîi dông d©n chñ, nh©n quyÒn, vÊn ®Ò t«n gi¸o, d©n téc ®Ó vÉn cßn kh«ng Ýt nh÷ng biÓu hiÖn kh«ng lµnh m¹nh, ®ang
g©y rèi..., çc ®ång chÝ cÇn chñ ®éng h¬n n÷a trong c«ng t¸c g©y nhøc nhèi, bÊt b×nh trong x· héi, nh− t×nh tr¹ng b¾t oan,
®Êu tranh. Trung −¬ng rÊt cÇn vµ mong ®îi ý kiÕn ®Ò xuÊt b¾t sai, g©y phiÒn hµ, s¸ch nhiÔu, ¨n hèi lé, ç biÖt cã mét sè
cña çc ®ång chÝ nhiÒu h¬n n÷a. NÕu chóng ta chØ lo ®èi phã çn bé c«ng an cßn tiÕp tay cho téi ph¹m, hoÆc ph¹m téi. Çc
tr−íc m¾t, chØ gi¶i quyÕt çc c«ng viÖc ®ang x¶y ra mµ kh«ng ®ång chÝ lµm 100 viÖc tèt, nh−ng chØ vµi vô l¹m dông chøc
chó ý ®Õn nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n, l©u dµi th× khã tr¸nh khái bÞ quyÒn, g©y thiÖt h¹i cho d©n sÏ bÞ d©n o¸n tr¸ch, gi¶m lßng
®éng, lóng tóng. Çc ®ång chÝ cÇn cã kÕ ho¹ch ®i vµo nghiªn tin. H¬n thÕ n÷a, khi tiªu cùc x©m nhËp vµo çc c¬ quan b¶o
cøu, lµm râ quan ®iÓm vµ ®Ò xuÊt gi¶i ph¸p vÒ nh÷ng vÊn ®Ò vÖ ph¸p luËt, nhÊt lµ lùc l−îng c«ng an, th× sÏ më ®−êng cho
c¬ b¶n cã tÇm chiÕn l−îc nh−: vÊn ®Ò héi nhËp kinh tÕ quèc téi ph¹m t¨ng nhanh. V× vËy, tuy nh÷ng ng−êi h− háng chØ lµ
tÕ vµ gi÷ v÷ng ®éc lËp tù chñ cïng víi con ®−êng x©y dùng mét bé phËn nhá trong lùc l−îng C«ng an nh©n d©n, song
chñ nghÜa x· héi, vÊn ®Ò thùc hiÖn d©n chñ, c«ng khai vµ b¶o chóng ta kh«ng thÓ xem th−êng mµ ph¶i kiªn quyÕt kh¾c
®¶m an ninh t− t−ëng, v¨n hãa, b¶o vÖ bÝ mËt quèc gia, vÊn phôc b»ng çc gi¶i ph¸p ®ång bé.
®Ò an ninh biªn giíi, vÊn ®Ò d©n téc, t«n gi¸o, ng¨n ngõa sù §i ®«i víi c«ng t¸c gi¸o dôc chÝnh trÞ, t− t−ëng, ®¹o ®øc,
tÝch tô nh÷ng "®iÓm nãng" trong x· héi... CÇn ph¶i tæ chøc kh«ng ngõng n©ng cao phÈm chÊt vµ lèi sèng cña çn bé,
nghiªn cøu mét çch tËp trung, cã träng t©m, träng ®iÓm, chiÕn sÜ c«ng an, ph¶i ®Ò cao kû luËt hµnh chÝnh, t¨ng c−êng
kiÓm tra, ph¸t hiÖn kÞp thêi vµ xö lý nghiªm minh nh÷ng (lÇn 2) theo kÕ ho¹ch, song viÖc ®ã kh«ng chØ lµm mét lÇn lµ
tr−êng hîp sai ph¹m. Lùc l−îng vò trang ph¶i "qu©n lÖnh nh− xong. CÇn tiÕp tôc lµm ®Õn n¬i, ®Õn chèn, kiÓm ®iÓm s©u s¾c,
s¬n" song t«i thÊy viÖc chÊp hµnh kû luËt trong lùc l−îng c«ng th¼ng th¾n, t¹o b−íc chuyÓn biÕn m¹nh mÏ vÒ t− t−ëng
an ch−a thËt nghiªm, çc ®ång chÝ xem l¹i cã ph¶i thÕ kh«ng? chÝnh trÞ, ®¹o ®øc, lèi sèng trong ngµnh c«ng an. Trong néi bé
C«ng t¸c çn bé lµ mét kh©u quyÕt ®Þnh trong viÖc x©y §¶ng ph¶i võa t¨ng c−êng kû c−¬ng, võa më réng d©n chñ,
dùng lùc l−îng c«ng an trong s¹ch, v÷ng m¹nh. HiÖn nay, nhÊt lµ d©n chñ trùc tiÕp. §¶ng bé, chi bé kh«ng trong s¹ch,
®éi ngò çn bé c«ng an nhÊt lµ ®éi ngò çn bé l·nh ®¹o, chØ v÷ng m¹nh th× toµn lùc l−îng kh«ng thÓ m¹nh ®−îc. H¬n
huy ch−a thËt ngang tÇm víi nhiÖm vô. T×nh h×nh nµy ®ßi ®©u hÕt, §¶ng bé C«ng an Trung −¬ng ph¶i ®¹t tû lÖ rÊt cao
hái ph¶i n©ng cao chÊt l−îng c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d−ìng vÒ sè tæ chøc c¬ së ®¶ng ®¹t tiªu chuÈn trong s¹ch, v÷ng m¹nh
çn bé, ®ång thêi ph¶i th−êng xuyªn kiÓm tra, ®¸nh gi¸ vµ sè çn bé, ®¶ng viªn g−¬ng mÉu, ®−îc ®¸nh gi¸ ®óng thùc
®óng çn bé, xö lý nghiªm nh÷ng ng−êi sai ph¹m, s¾p xÕp chÊt, kh«ng xuª xoa, hêi hît.
nh÷ng ng−êi yÕu kÐm, ph¸t hiÖn, båi d−ìng vµ ®Ò b¹t nh÷ng T¹i §¹i héi nµy, viÖc ®¸nh gi¸, ph©n tÝch t×nh h×nh vµ
çn bé cã n¨ng lùc vµ phÈm chÊt chÝnh trÞ, ®¹o ®øc, lèi sèng bµn chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p ®Èy m¹nh c«ng t¸c x©y dùng
lµnh m¹nh. MÆt kh¸c, cÇn ch¨m lo c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn sinh §¶ng bé g¾n víi viÖc x©y dùng lùc l−îng C«ng an nh©n d©n
ho¹t vµ lµm viÖc cho çn bé, chiÕn sÜ, tõng b−íc ®æi míi ph¶i ®−îc ®Æt thµnh mét träng t©m th¶o luËn. Tinh thÇn x©y
thiÕt bÞ, ph−¬ng tiÖn c«ng t¸c theo h−íng hiÖn ®¹i hãa, øng dùng §¶ng cßn ph¶i ®−îc thÓ hiÖn trong viÖc lùa chän bÇu
dông çc thµnh tùu khoa häc, kü thuËt vµo c«ng t¸c nghiÖp vµo §oµn ®¹i biÓu ®i dù §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX
vô. Trong ®iÒu kiÖn ®Êt n−íc cßn nhiÒu khã kh¨n, ng©n cña §¶ng ta nh÷ng ®ång chÝ thùc sù tiªu biÓu cho trÝ tuÖ vµ
s¸ch rÊt eo hÑp, ChÝnh phñ cè g¾ng dµnh kinh phÝ ®Ó ®¸p phÈm chÊt cña §¶ng bé C«ng an Trung −¬ng.
øng yªu cÇu x©y dùng lùc l−îng c«ng an trong t×nh h×nh
míi, ®ång thêi ®ßi hái çc ®ång chÝ ph¶i tÝnh to¸n chÆt chÏ,
hîp lý vµ qu¶n lý, sö dông tiÕt kiÖm, cã hiÖu qu¶, kiªn Trong thêi gian tíi, t×nh h×nh thÕ giíi, khu vùc võa cã xu
quyÕt chèng l·ng phÝ, tham «. thÕ hßa b×nh, hîp t¸c cïng ph¸t triÓn, võa chøa ®ùng nh÷ng
Ba lµ, çc ®ång chÝ ph¶i hÕt søc ch¨m lo x©y dùng §¶ng yÕu tè bÊt tr¾c, g©y ra diÔn biÕn rÊt phøc t¹p. ChiÕn tranh
bé, ®Æc biÖt chó ý x©y dùng §¶ng bé, chi bé c«ng an ë ®¬n vÞ quy m« lín Ýt cã kh¶ n¨ng x¶y ra, nh−ng xung ®ét vò trang,
c¬ së, coi x©y dùng §¶ng lµ kh©u then chèt trong toµn bé chiÕn tranh côc bé, xung ®ét d©n téc, t«n gi¸o, ch¹y ®ua vò trang,
c«ng t¸c x©y dùng lùc l−îng C«ng an nh©n d©n çch m¹ng, can thiÖp lËt ®æ, khñng bè sÏ cßn diÔn ra ë nhiÒu n¬i. ¢m
chÝnh quy, tinh nhuÖ vµ tõng b−íc hiÖn ®¹i. Çc ®ång chÝ ®· m−u cña çc thÕ lùc thï ®Þch ®èi víi n−íc ta ngµy cµng hiÓm
tiÕn hµnh kiÓm ®iÓm, thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 ®éc: diÔn biÕn hßa b×nh vÒ t− t−ëng, chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n hãa;
mãc nèi x©y dùng lùc l−îng ph¶n ®éng trong n−íc; lîi dông trong ®ã quan träng nhÊt lµ tiÒm lùc dåi dµo c¶ vÒ vËt chÊt,
nh÷ng "®iÓm nãng" vµ nh÷ng vÊn ®Ò phøc t¹p vÒ t«n gi¸o, trÝ tuÖ vµ tinh thÇn cña nh©n d©n cïng víi truyÒn thèng
d©n téc ®Ó g©y rèi. V× vËy, chóng ta ph¶i lu«n lu«n ®Ò cao phÊn ®Êu kiªn c−êng vµ quan hÖ g¾n bã gi÷a §¶ng, Nhµ
c¶nh gi¸c, chñ ®éng øng phã, lµm thÊt b¹i mäi ©m m−u ph¸ n−íc vµ nh©n d©n.
ho¹i cña lùc l−îng thï ®Þch. Toµn §¶ng, toµn d©n, toµn qu©n ta ph¶i ®oµn kÕt phÊn
Trong nh÷ng n¨m qua, sù nghiÖp ®æi míi vµ ph¸t triÓn ®Êu, v−ît qua mäi khã kh¨n, th¸ch thøc, ®Èy m¹nh sù nghiÖp
cña ®Êt n−íc ta ®· giµnh ®−îc nh÷ng thµnh tùu to lín, rÊt c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa theo ®Þnh h−íng x· héi chñ
®¸ng tù hµo. Song chóng ta còng ph¶i thÊy râ nh÷ng mÆt nghÜa, n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt, v¨n hãa vµ tinh thÇn cña
yÕu cïng víi nh÷ng diÔn biÕn kh«ng thuËn ®ang c¶n trë nh©n d©n, v−ît qua t×nh tr¹ng n−íc nghÌo vµ kÐm ph¸t triÓn,
thËm chÝ ®e däa sù æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi ë t¹o c¬ së ®Ó n−íc ta tiÕp tôc ph¸t triÓn nhanh vµ bÒn v÷ng,
n−íc ta, næi lªn lµ: nÒn kinh tÕ cßn kÐm hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh vÒ c¬ b¶n trë thµnh mét n−íc c«ng nghiÖp vµo n¨m 2020, dÇn
tranh, thua kÐm vÒ tr×nh ®é ph¸t triÓn so víi nhiÒu n−íc dÇn ®uæi kÞp çc n−íc trong khu vùc.
chung quanh trong khi bèi c¶nh kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi §Ó ®Èy m¹nh c«ng cuéc ®æi míi vµ ph¸t triÓn ®Êt n−íc,
cïng víi tiÕn tr×nh héi nhËp quèc tÕ ®ang t¨ng thªm th¸ch mét ®iÒu kiÖn kh«ng thÓ thiÕu lµ ph¶i gi÷ v÷ng ®−îc an ninh
thøc ®èi víi søc v−¬n lªn trong c¹nh tranh vµ hîp t¸c cña chÝnh trÞ, trËt tù an toµn x· héi. §ã lµ nhiÖm vô nÆng nÒ mµ
nÒn kinh tÕ n−íc ta; hÖ thèng tµi chÝnh - tiÒn tÖ cßn yÕu kÐm lùc l−îng c«ng an ph¶i phèi hîp tèt víi Qu©n ®éi nh©n d©n,
cïng víi nh÷ng t¸c ®éng bÊt lîi tõ bªn ngoµi g©y nhiÒu khã víi çc ngµnh cã liªn quan vµ dùa vµo nh©n d©n ®Ó b¶o ®¶m
kh¨n cho viÖc æn ®Þnh kinh tÕ vÜ m«; sè lao ®éng thÊt nghiÖp trong bÊt kú t×nh huèng nµo còng giµnh thÕ chñ ®éng tÊn
vµ thiÕu viÖc lµm cßn ®«ng; ®¹o ®øc x· héi cã nh÷ng mÆt c«ng, lµm thÊt b¹i mäi ©m m−u vµ ho¹t ®éng ph¸ ho¹i cña
xuèng cÊp, çc hiÖn t−îng tiªu cùc vµ tÖ n¹n x· héi tiÕp diÔn çc thÕ lùc thï ®Þch, gi÷ v÷ng an ninh quèc gia, lo¹i trõ çc
nghiªm träng. Trong nh÷ng nh©n tè ®e däa sù æn ®Þnh chÝnh nh©n tè vµ ®iÒu kiÖn g©y mÊt æn ®Þnh chÝnh trÞ - x· héi,
trÞ, kinh tÕ vµ x· héi, ®¸ng quan ng¹i nhÊt lµ t×nh tr¹ng mét kh«ng ®Ó x¶y ra ®ét biÕn, bÊt ngê; n©ng cao hiÖu lùc qu¶n lý
sè çn bé, ®¶ng viªn tham nhòng, vi ph¹m quyÒn lµm chñ Nhµ n−íc vÒ trËt tù, trÞ an, ph¸t huy søc m¹nh cña c¶ hÖ
cña nh©n d©n g©y bÊt b×nh trong x· héi, dÉn tíi nh÷ng vô thèng chÝnh trÞ vµ cña nh©n d©n trong ®Êu tranh phßng,
khiÕu kiÖn ®«ng ng−êi, tÝch tô thµnh nh÷ng "®iÓm nãng", chèng téi ph¹m, ®Èy lïi çc tÖ n¹n x· héi.
¶nh h−ëng tíi an ninh, trËt tù ë mét sè ®Þa ph−¬ng. §¹i héi §¶ng bé C«ng an Trung −¬ng lÇn nµy, víi tinh
MÆc dï t×nh h×nh tr−íc m¾t cã nhiÒu khã kh¨n, th¸ch thÇn nghiªm tóc, th¼ng th¾n ®¸nh gi¸, ph©n tÝch thùc tr¹ng
thøc lín, song thÕ vµ lùc cña n−íc ta ngµy nay ®· m¹nh h¬n cña lùc l−îng C«ng an nh©n d©n vµ cña §¶ng bé ®Ó tõ ®ã cã
tr−íc; chóng ta cßn nhiÒu tiÒm n¨ng vµ lîi thÕ cã thÓ ph¸t huy, chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p h÷u hiÖu ph¸t huy −u ®iÓm, söa ch÷a
Ph¸t biÓu cña thñ t−íng chÝnh phñ phan v¨n kh¶i... 957 958
khuyÕt ®iÓm, kh¾c phôc yÕu kÐm, sÏ t¹o ®µ cho mét b−íc
ph¸t triÓn míi cña ngµnh c«ng an, thùc hiÖn tèt vai trß nßng
cèt, xung kÝch trong sù nghiÖp b¶o vÖ an ninh chÝnh trÞ, gi÷
g×n trËt tù, an toµn x· héi, xøng ®¸ng lµ lùc l−îng vò trang
träng yÕu cña §¶ng vµ Nhµ n−íc, ®¸p øng ®−îc sù tin cËy vµ
ph¸t biÓu
lßng mong ®îi cña nh©n d©n.
Nh©n dÞp b−íc sang n¨m míi, më ®Çu thÕ kû XXI vµ
thiªn niªn kû míi, t«i xin göi tíi çc ®ång chÝ vµ qua çc ®ång Chµo mõng §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc
chÝ tíi toµn thÓ lùc l−îng C«ng an nh©n d©n lêi chóc mõng vµ lÇn thø VII §¶ng Nh©n d©n Çch m¹ng Lµo
th¨m hái th©n thiÕt cña Trung −¬ng §¶ng vµ ChÝnh phñ. Ngµy 12 th¸ng 3 n¨m 2001
Chóc çc ®ång chÝ m¹nh kháe,
Chóc §¹i héi thµnh c«ng. Th−a §oµn Chñ tÞch §¹i héi,
Xin c¶m ¬n çc ®ång chÝ. Th−a çc vÞ kh¸ch quèc tÕ,
Th−a çc ®ång chÝ vµ çc b¹n,
B¸o Nh©n d©n, sè 16613,
ngµy 5-1-2001. §oµn ®¹i biÓu §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam rÊt vui mõng ®−îc
tham dù §¹i héi lÇn thø VII §¶ng Nh©n d©n Çch m¹ng Lµo.
T«i xin chuyÓn ®Õn §¹i héi, ®Õn §¶ng Nh©n d©n Çch m¹ng
Lµo quang vinh vµ nh©n d©n çc bé téc Lµo anh hïng, lêi chµo
mõng nång nhiÖt vµ nh÷ng t×nh c¶m anh em th¾m thiÕt nhÊt
cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam vµ nh©n d©n ViÖt Nam.
N¨m n¨m qua, d−íi sù l·nh ®¹o s¸ng suèt cña §¶ng
Nh©n d©n Çch m¹ng Lµo, thùc hiÖn th¾ng lîi NghÞ quyÕt
cña §¹i héi VI, nh©n d©n çc bé téc Lµo ®· v−ît qua nhiÒu
khã kh¨n thö th¸ch, ®¹t nhiÒu thµnh tùu quan träng vµ c¬
b¶n trong sù nghiÖp ®æi míi: kinh tÕ t¨ng tr−ëng liªn tôc,
chÝnh trÞ æn ®Þnh, ®êi sèng nh©n d©n tõng b−íc ®−îc c¶i thiÖn,
quan hÖ quèc tÕ ngµy cµng ®−îc më réng, uy tÝn vµ vÞ thÕ cña
n−íc Céng hßa D©n chñ Nh©n d©n Lµo kh«ng ngõng ®−îc
n©ng cao trªn tr−êng quèc tÕ.
§¹i héi lÇn thø VII §¶ng Nh©n d©n Çch m¹ng Lµo tiÕn n−íc chóng ta, tiÕp tôc ®æi míi vµ n©ng cao hiÖu qu¶ sù hîp
hµnh vµo n¨m ®Çu thÕ kû XXI lµ mét sù kiÖn cã ý nghÜa v« cïng t¸c ®ã trong giai ®o¹n míi.
quan träng trong ®êi sèng chÝnh trÞ cña ®Êt n−íc Lµo. B¸o ço
chÝnh trÞ cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa VI cña §¶ng
Nh©n d©n Çch m¹ng Lµo do ®ång chÝ Kh¨mtµy Xiph¨n®on, MÆc dï cßn nhiÒu khã kh¨n, c«ng cuéc ®æi míi 15 n¨m
Chñ tÞch Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng Nh©n d©n Çch qua ë ViÖt Nam ®· thu ®−îc nh÷ng thµnh tùu to lín, cã ý
m¹ng Lµo tr×nh bµy, lµ mét v¨n kiÖn tæng kÕt thùc tiÔn phong nghÜa rÊt quan träng, t¹o ®µ v÷ng ch¾c cho viÖc ph¸t triÓn
phó vµ ®óc rót kinh nghiÖm quý b¸u cña çch m¹ng Lµo. ®Êt n−íc trong nh÷ng thËp kû tíi.
Trªn c¬ së vËn dông s¸ng t¹o chñ nghÜa M¸c - Lªnin phï S¾p tíi ®©y, §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam sÏ tiÕn hµnh §¹i
héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX, nh»m tæng kÕt kinh
hîp víi ®iÒu kiÖn thùc tÕ cña Lµo. B¸o ço chÝnh trÞ ®· ®Ò ra
nghiÖm 15 n¨m ®æi míi, 10 n¨m thùc hiÖn C−¬ng lÜnh x©y
®−êng lèi ®óng ®¾n nh»m ®−a sù nghiÖp çch m¹ng Lµo tiÕp
dùng ®Êt n−íc trong thêi kú qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi; tiÕp
tôc v÷ng b−íc tiÕn lªn trong nh÷ng thËp kû ®Çu thÕ kû míi;
tôc cô thÓ hãa, bæ sung vµ hoµn thiÖn ®−êng lèi, chÝnh s¸ch;
®ång thêi nªu râ môc tiªu ph−¬ng h−íng nhiÖm vô cña kÕ
x¸c ®Þnh ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô trong nh÷ng n¨m ®Çu thÕ
ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 5 n¨m tr−íc m¾t.
kû XXI: Ph¸t huy søc m¹nh toµn d©n téc, tiÕp tôc ®æi míi,
§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam vµ nh©n d©n ViÖt Nam nhiÖt
®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, v× môc tiªu d©n
liÖt chµo mõng nh÷ng thµnh tùu to lín cña §¶ng Nh©n d©n
giµu, n−íc m¹nh, x· héi c«ng b»ng, d©n chñ, v¨n minh.
Çch m¹ng Lµo vµ cña nh©n d©n çc bé téc Lµo anh em, coi
Chóng t«i thùc hiÖn nhÊt qu¸n ®−êng lèi ®èi ngo¹i ®éc
®ã lµ nguån cæ vò, sù ñng hé quý b¸u ®èi víi sù nghiÖp cña lËp tù chñ, réng më, ®a ph−¬ng hãa, ®a d¹ng hãa çc quan hÖ
chÝnh m×nh vµ tin t−ëng ch¾c ch¾n r»ng §¹i héi lÇn thø VII quèc tÕ theo ph−¬ng ch©m ViÖt Nam s½n sµng lµ b¹n, lµ ®èi
§¶ng Nh©n d©n Çch m¹ng Lµo sÏ t¹o ra b−íc ph¸t triÓn t¸c tin cËy cña çc n−íc trong céng ®ång thÕ giíi, phÊn ®Êu v×
míi to lín trong sù nghiÖp ®æi míi; tiÕp tôc x©y dùng, cñng cè hßa b×nh, ®éc lËp vµ ph¸t triÓn, gãp phÇn tÝch cùc vµo cuéc
vµ ph¸t triÓn chÕ ®é d©n chñ nh©n d©n, t¹o çc tiÒn ®Ò v÷ng ®Êu tranh chung cña nh©n d©n thÕ giíi v× hßa b×nh, ®éc lËp
ch¾c tõng b−íc ®−a ®Êt n−íc Lµo ®i lªn chñ nghÜa x· héi. d©n téc, d©n chñ vµ tiÕn bé x· héi. Chóng t«i coi träng vµ ra
Nh©n dÞp nµy, chóng t«i xin ch©n thµnh c¶m ¬n vµ ®¸nh søc ph¸t triÓn quan hÖ h÷u nghÞ, hîp t¸c víi çc n−íc x· héi
gi¸ cao sù ñng hé chÝ t×nh vµ gióp ®ì to lín, v« cïng quý b¸u chñ nghÜa vµ çc n−íc l¸ng giÒng; më réng quan hÖ, tõng
mµ §¶ng vµ nh©n d©n Lµo dµnh cho çch m¹ng ViÖt Nam tõ b−íc n©ng cao hiÖu qu¶ vµ chÊt l−îng cña sù hîp t¸c víi çc
tr−íc tíi nay, còng nh− chñ tr−¬ng cña §¹i héi tiÕp tôc n−íc trong tæ chøc ASEAN, cïng x©y dùng §«ng Nam ¸
kh«ng ngõng t¨ng c−êng t×nh h÷u nghÞ, ®oµn kÕt ®Æc biÖt vµ thµnh mét khu vùc hßa b×nh, kh«ng cã vò khÝ h¹t nh©n, æn
quan hÖ hîp t¸c toµn diÖn gi÷a hai §¶ng vµ nh©n d©n hai ®Þnh, hîp t¸c cïng ph¸t triÓn; tiÕp tôc cñng cè vµ më réng
quan hÖ víi çc n−íc b¹n bÌ truyÒn thèng, çc n−íc ®éc lËp thñy chung, ng−êi anh em th©n thiÕt lµ §¶ng Nh©n d©n
d©n téc, çc n−íc ®ang ph¸t triÓn ë ch©u ¸, ch©u Phi, Trung Çch m¹ng Lµo vµ nh©n d©n çc bé téc Lµo anh hïng.
§«ng vµ Mü Latinh, çc n−íc trong phong trµo Kh«ng liªn T×nh h÷u nghÞ, ®oµn kÕt ®Æc biÖt vµ sù hîp t¸c toµn diÖn
kÕt; ñng hé lÉn nhau cïng ph¸t triÓn, phèi hîp b¶o vÖ lîi Ých ViÖt Nam - Lµo ®−îc Chñ tÞch Hå ChÝ Minh vµ Chñ tÞch
chÝnh ®¸ng cña nhau; thóc ®Èy quan hÖ ®a d¹ng víi çc n−íc Cayxán Ph«mvih¶n cïng nhiÒu thÕ hÖ çch m¹ng cña hai
ph¸t triÓn vµ çc tæ chøc quèc tÕ, tÝch cùc ho¹t ®éng ë çc §¶ng, hai n−íc chóng ta dµy c«ng vun ®¾p, ®−îc t«i luyÖn
diÔn ®µn ®a ph−¬ng. §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam cñng cè vµ trong cuéc ®Êu tranh çch m¹ng l©u dµi cña hai d©n téc, ®·
t¨ng c−êng quan hÖ ®oµn kÕt vµ hîp t¸c víi çc ®¶ng céng trë thµnh mèi quan hÖ quèc tÕ mÉu mùc, thñy chung, trong
s¶n vµ c«ng nh©n, víi çc ®¶ng çnh t¶, çc phong trµo gi¶i s¸ng; lµ tµi s¶n v« gi¸ cña nh©n d©n hai n−íc chóng ta. Chóng
phãng vµ ®éc lËp d©n téc, víi çc phong trµo çch m¹ng vµ t«i nguyÖn lµm hÕt søc m×nh ®Ó b¶o vÖ vµ kh«ng ngõng ph¸t
tiÕn bé trªn thÕ giíi, ®ång thêi còng s½n sµng cã quan hÖ víi triÓn mèi quan hÖ truyÒn thèng tèt ®Ñp ®ã trong thêi kú míi,
çc chÝnh ®¶ng kh¸c trªn nguyªn t¾c b×nh ®¼ng v× môc tiªu nh»m ®¹t hiÖu qu¶ thiÕt thùc v× lîi Ých cña nh©n d©n hai n−íc,
hßa b×nh, ®éc lËp, hîp t¸c vµ ph¸t triÓn. v× hßa b×nh, æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn ë khu vùc vµ trªn thÕ giíi.
Chóng t«i chñ tr−¬ng chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ khu vùc Víi t×nh c¶m ®ång chÝ, anh em th©n thiÕt, chóng t«i tin
vµ thÕ giíi theo tinh thÇn ph¸t huy tèi ®a néi lùc, n©ng cao t−ëng s©u s¾c r»ng NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø VII §¶ng Nh©n
hiÖu qu¶ cña hîp t¸c quèc tÕ, b¶o ®¶m ®éc lËp tù chñ vµ ®Þnh d©n Çch m¹ng Lµo sÏ soi ®−êng chØ lèi cho nh©n d©n çc bé
h−íng x· héi chñ nghÜa, gi÷ v÷ng an ninh quèc gia, ph¸t huy téc Lµo v÷ng b−íc tiÕn lªn, giµnh nhiÒu th¾ng lîi to lín h¬n
b¶n s¾c v¨n hãa d©n téc, b¶o vÖ m«i tr−êng sinh th¸i. n÷a trong c«ng cuéc ®æi míi, x©y dùng thµnh c«ng mét n−íc
Chóng t«i tham gia vµ ñng hé cuéc ®Êu tranh cña nh©n Lµo hßa b×nh, ®éc lËp, d©n chñ, thèng nhÊt vµ phån vinh.
d©n thÕ giíi nh»m lo¹i trõ çc lo¹i vò khÝ vµ ph−¬ng tiÖn KÝnh chóc §¹i héi VII §¶ng Nh©n d©n Çch m¹ng Lµo
chiÕn tranh giÕt ng−êi hµng lo¹t, b¶o vÖ hßa b×nh, chèng nguy thµnh c«ng rùc rì.
c¬ chiÕn tranh vµ ch¹y ®ua vò trang, chèng chÝnh s¸ch c−êng §¶ng Nh©n d©n Çch m¹ng Lµo quang vinh, ng−êi tæ
quyÒn, can thiÖp, b¶o vÖ ®éc lËp d©n téc, chñ quyÒn toµn vÑn chøc vµ l·nh ®¹o mäi th¾ng lîi cña çch m¹ng Lµo mu«n n¨m!
l·nh thæ vµ quyÒn tù lùa chän con ®−êng ph¸t triÓn cña mçi T×nh h÷u nghÞ, ®oµn kÕt ®Æc biÖt vµ sù hîp t¸c toµn diÖn
d©n téc trªn thÕ giíi, gãp phÇn x©y dùng mét trËt tù kinh tÕ - gi÷a hai §¶ng vµ nh©n d©n hai n−íc ViÖt Nam - Lµo ®êi ®êi
chÝnh trÞ quèc tÕ d©n chñ, c«ng b»ng, hîp lý vµ æn ®Þnh. bÒn v÷ng!
Xin c¶m ¬n çc ®ång chÝ vµ çc b¹n.
§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, nh©n d©n ViÖt Nam v« cïng B¸o Nh©n d©n, sè 16677,
tù hµo cã ng−êi b¹n chiÕn ®Êu kiªn c−êng, ng−êi ®ång chÝ ngµy 13-3-2001.
Nh©n lo¹i ®· b−íc vµo thÕ kû míi vµ thiªn niªn kû míi

víi nh÷ng biÕn ®æi to lín, ghi ®Ëm nh÷ng dÊu Ên cùc kú s©u
s¾c. Sù ph¸t triÓn m¹nh mÏ cña thÕ giíi trªn nhiÒu lÜnh vùc,
®Æc biÖt lµ vÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ, ®· t¹o ra thêi c¬ míi,
Ph¸t biÓu ®ång thêi còng ®Æt ra cho sù nghiÖp çch m¹ng cña §¶ng vµ
cña Tæng bÝ th− n«ng ®øc m¹nh nh©n d©n ta nh÷ng thö th¸ch to lín. Trªn c¬ së gi÷ v÷ng môc
T¹i lÔ khai gi¶ng n¨m häc míi 2001 - 2002 tiªu lý t−ëng ®éc lËp d©n téc g¾n liÒn víi chñ nghÜa x· héi,
trong nh÷ng thËp niªn ®Çu cña thÕ kû míi, môc tiªu cña
§¹i häc Quèc gia Hµ Néi
§¶ng ta ®· x¸c ®Þnh lµ ph¶i t¨ng GDP (tæng s¶n phÈm quèc
néi) cña ®Êt n−íc lªn gÊp ®«i sau mçi thËp niªn, phÊn ®Êu
®Õn n¨m 2010 ®−a ®Êt n−íc ra khái t×nh tr¹ng kÐm ph¸t
Th−a çc ®ång chÝ ®¹i biÓu, çc thÇy gi¸o, c« gi¸o, triÓn, ®Õn n¨m 2020 ®−a n−íc ta c¨n b¶n trë thµnh mét n−íc
c«ng nghiÖp. §©y lµ môc tiªu chiÕn l−îc vµ lµ thö th¸ch cã ý
Çc em häc sinh, sinh viªn th©n mÕn,
nghÜa sèng cßn ®èi víi sù ph¸t triÓn cña d©n téc ta trong thêi
Nh©n dÞp khai gi¶ng n¨m häc míi, thay mÆt çc ®ång chÝ kú míi. Ngµy nay, cuéc ®Êu tranh cho sù b×nh ®¼ng gi÷a çc
l·nh ®¹o §¶ng vµ Nhµ n−íc, t«i th©n ¸i göi tíi çc gi¸o s−, d©n téc kh«ng chØ lµ b×nh ®¼ng vÒ chÝnh trÞ, mµ cßn ph¶i
çc nhµ khoa häc, çc thÇy gi¸o, c« gi¸o, çc çn bé, nh©n b×nh ®¼ng c¶ vÒ kinh tÕ, v¨n hãa vµ vÒ c¬ héi ph¸t triÓn.
viªn, çc em häc sinh, sinh viªn §¹i häc Quèc gia Hµ Néi lêi Kinh tÕ kh«ng ®ñ m¹nh, kh«ng lµm chñ ®−îc c«ng nghÖ hiÖn
chóc mõng nång nhiÖt nhÊt. T«i còng th©n ¸i göi tíi çc thÇy ®¹i, kh«ng v−¬n tíi ®Ó chiÕm lÜnh ®−îc nh÷ng ®Ønh cao cña
gi¸o, c« gi¸o, çc çn bé, nh©n viªn trong ngµnh gi¸o dôc vµ khoa häc - kü thuËt, kh«ng chÊn h−ng ®−îc ®Êt n−íc th×
®µo t¹o cïng ®éi ngò ®«ng ®¶o häc sinh, sinh viªn c¶ n−íc lêi kh«ng thÓ nãi ®Õn b×nh ®¼ng thùc sù. D©n téc ta ®· tr¶i qua
chóc søc kháe vµ thµnh ®¹t nh©n dÞp b¾t ®Çu n¨m häc míi mÊy ngh×n n¨m ®Êu tranh kiªn c−êng ®Ó dùng n−íc vµ gi÷
2001 - 2002, n¨m ®Çu thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø IX n−íc, tõ mét d©n téc n« lÖ vµ ®ãi nghÌo, ViÖt Nam ®· trë
cña §¶ng, ph¸t huy søc m¹nh toµn d©n téc, tiÕp tôc ®æi míi, thµnh mét d©n téc ®øng vµo hµng ngò çc d©n téc tiªn
®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, x©y dùng vµ b¶o vÖ phong ®Êu tranh v× tù do vµ ®éc lËp. §ã còng chÝnh lµ søc
Tæ quèc ViÖt Nam x· héi chñ nghÜa, ®−a d©n téc ta v÷ng b−íc m¹nh truyÒn thèng to lín ®Ó h«m nay chóng ta tiÕp tôc
tiÕn vµo thÕ kû XXI. v÷ng b−íc trong cuéc ®Êu tranh chèng nghÌo nµn vµ l¹c hËu,
ph¸t biÓu cña tæng bÝ th− n«ng ®øc m¹nh... 965 966 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
nh»m x©y dùng mét n−íc ViÖt Nam c«ng nghiÖp hãa, hiÖn thèng gi¸o dôc ®¹i häc, mµ trùc tiÕp lµ çc tr−êng ®¹i häc
®¹i hãa, d©n giµu, n−íc m¹nh, x· héi c«ng b»ng, d©n chñ, ph¶i kh«ng ngõng tù ®æi míi ®Ó ph¸t triÓn, ®Æc biÖt lµ n©ng
v¨n minh cïng s¸nh b−íc víi çc d©n téc ph¸t triÓn trªn thÕ cao chÊt l−îng gi¸o dôc toµn diÖn, chÊt l−îng thùc sù cña
giíi trong thÕ kû míi. Tuy nhiªn, sù ph¸t triÓn víi tèc ®é cao v¨n b»ng, chøng chØ. Kh«ng ngõng ch¨m sãc, båi d−ìng çc
trong xu thÕ toµn cÇu hãa vÒ kinh tÕ cña thÕ giíi ngµy nay, thÇy gi¸o, c« gi¸o vµ n©ng cao chÊt l−îng çc gi¸o tr×nh lµ
mét mÆt t¹o ra cho çc quèc gia thêi c¬ lín ®Ó ph¸t triÓn, mÆt nh÷ng yÕu tè cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh ®Ó n©ng cao chÊt l−îng
kh¸c ®Æt ra nh÷ng th¸ch thøc rÊt lín ph¶i v−ît qua ®Ó gi÷ d¹y vµ häc, ®µo t¹o ®−îc mét ®éi ngò trÝ thøc trÎ cã lßng yªu
v÷ng ®éc lËp tù chñ trong qu¸ tr×nh c¹nh tranh gay g¾t vÒ n−íc nång nµn, cã tr×nh ®é trÝ tuÖ cao, cã ý chÝ chÊn h−ng
kinh tÕ, ®ång thêi còng lµm n¶y sinh nh÷ng tiªu cùc míi do ®Êt n−íc, cã ®¹o ®øc trong s¸ng, hÕt lßng phôc vô nh©n d©n,
chñ nghÜa thùc dông, lµm xãi mßn truyÒn thèng ®¹o ®øc vµ cã thÓ lùc c−êng tr¸ng..., ®¸p øng ®ßi hái cña sù nghiÖp ph¸t
b¶n s¾c v¨n hãa d©n téc. H¬n lóc nµo hÕt, ph¸t huy truyÒn triÓn ®Êt n−íc. CÇn ch¨m lo, khuyÕn khÝch nh÷ng tµi n¨ng
thèng quý b¸u cña d©n téc, b¶o tån b¶n s¾c v¨n hãa tèt ®Ñp trÎ ngay tõ trong nhµ tr−êng, gióp ®ì nh÷ng sinh viªn cã
cña d©n téc trong cuéc ®Êu tranh x©y dùng x· héi míi, x· héi hoµn c¶nh khã kh¨n trong ®êi sèng, ®Ó cho mäi thanh niªn
x· héi chñ nghÜa, ngµy cµng hiÖn ®¹i vµ v¨n minh, lu«n lµ cã ý chÝ vµ n¨ng khiÕu ë mäi vïng cña ®Êt n−íc thuéc çc
nhiÖm vô hµng ®Çu cña sù nghiÖp çch m¹ng n−íc ta. d©n téc ®Òu cã thÓ thµnh ®¹t trªn con ®−êng ®¹t tíi häc vÊn
bËc cao.
Th−a çc ®ång chÝ vµ çc b¹n, Trong thêi ®¹i ngµy nay, tri thøc ph¶i trë thµnh mét lùc
Môc tiªu chiÕn l−îc vµ yªu cÇu bøc xóc trªn ®©y ®· x¸c l−îng s¶n xuÊt trùc tiÕp, ®¸p øng kÞp thêi vµ nh¹y bÐn
®Þnh vai trß then chèt cña khoa häc - c«ng nghÖ vµ vÞ trÝ quèc nh÷ng yªu cÇu bøc xóc vµ ®a d¹ng cña cuéc sèng. Çc tr−êng
s¸ch hµng ®Çu cña c«ng t¸c gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, trong ®ã cã ®¹i häc cÇn g¾n bã chÆt chÏ h¬n n÷a víi thùc tÕ s¶n xuÊt vµ
vai trß ®Æc biÖt quan träng cña gi¸o dôc ®¹i häc. Çc tr−êng ®êi sèng vµ cÇn nhËn thøc ®−îc søc sèng cña m×nh tõ chÝnh
®¹i häc võa lµ çc trung t©m nghiªn cøu khoa häc c«ng nghÖ trong thùc tÕ s¶n xuÊt cña ®Êt n−íc vµ ®êi sèng cña ®ång
lín, võa lµ n¬i ®µo t¹o chñ yÕu nguån nh©n lùc trÝ tuÖ cho ®Êt bµo, thùc hiÖn ph−¬ng ch©m "Häc ®i ®«i víi hµnh, gi¸o dôc
n−íc. Do ®ã, trong c«ng cuéc ®æi míi nÒn gi¸o dôc n−íc nhµ, kÕt hîp víi lao ®éng s¶n xuÊt, nhµ tr−êng g¾n liÒn víi ®êi
ph¶i dµnh cho hÖ thèng gi¸o dôc ®¹i häc sù quan t©m vµ ®Çu sèng x· héi". Lµm sao ®Ó çc tr−êng ®¹i häc cïng ®éi ngò çc
t− thÝch ®¸ng, ®Ó hÖ thèng gi¸o dôc ®¹i häc lu«n ph¸t triÓn nhµ trÝ thøc khoa häc - c«ng nghÖ ngµy cµng g¾n bã víi ®ång
t−¬ng xøng víi yªu cÇu cña sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn nghiÖp, víi c«ng nh©n, n«ng d©n, gãp phÇn lín h¬n vµ hiÖu
®¹i hãa ®Êt n−íc vµ ph¸t triÓn ngang tÇm víi hÖ thèng ®¹i qu¶ thiÕt thùc h¬n vµo sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña ®Êt
häc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi. MÆt kh¸c, b¶n th©n hÖ n−íc, coi träng çc vïng träng ®iÓm kinh tÕ, ®ång thêi quan
t©m nhiÒu h¬n n÷a çc vïng s©u, vïng xa, miÒn nói, h¶i mµ çc ®ång chÝ ®· ®¹t ®−îc trong thêi gian qua. Sù kh¼ng
®¶o vµ nh÷ng vïng cßn nhiÒu khã kh¨n. Theo tinh thÇn ®ã, ®Þnh chñ tr−¬ng ®óng ®¾n ®ã chØ cã thÓ thÓ hiÖn trong thùc
bªn c¹nh çc ho¹t ®éng ®µo t¹o vµ nghiªn cøu khoa häc tÕ chÊt l−îng gi¶ng d¹y, häc tËp vµ nghiªn cøu khoa häc.
phôc vô thùc tiÔn rÊt phong phó cña çc çn bé gi¶ng d¹y Ph¸t huy truyÒn thèng vÎ vang gÇn nöa thÕ kû x©y dùng vµ
®¹i häc, t«i hoan nghªnh §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ ph¸t triÓn cña çc tr−êng ®¹i häc thµnh viªn, víi nghÞ lùc vµ
Minh vµ çc tr−êng ®¹i häc, cao ®¼ng trong c¶ n−íc ®· ph¸t nh÷ng kinh nghiÖm quý b¸u trong nh÷ng n¨m ®Çu x©y dùng
®éng vµ triÓn khai phong trµo sinh viªn t×nh nguyÖn. §©y lµ vµ ph¸t triÓn, t«i tin r»ng §¶ng bé, çn bé vµ sinh viªn §¹i
viÖc lµm tèt kh«ng chØ ®èi víi çc ®Þa ph−¬ng mµ cßn cã ý häc Quèc gia Hµ Néi còng nh− §¹i häc Quèc gia Thµnh phè
nghÜa gi¸o dôc thiÕt thùc ®èi víi thÕ hÖ trÎ h«m nay khi Hå ChÝ Minh sÏ hoµn thµnh xuÊt s¾c nhiÖm vô cña m×nh
®−îc sèng trong thùc tÕ sinh ®éng cña ®Êt n−íc m×nh, cña trong giai ®o¹n ph¸t triÓn míi theo h−íng chuÈn hãa, hiÖn
nh©n d©n m×nh. Tuy nhiªn, phong trµo nµy cÇn ph¶i ®æi míi ®¹i hãa mµ §¹i héi IX cña §¶ng ®· ®Ò ra, x©y dùng thµnh
h¬n n÷a, thiÕt thùc h¬n n÷a, ®Ó kh«ng chØ lµ nh÷ng cuéc c«ng çc trung t©m ®µo t¹o ®¹i häc vµ nghiªn cøu khoa häc
®éng viªn cã tÝnh h×nh thøc mµ ph¶i ®em l¹i hiÖu qu¶ cô chÊt l−îng cao, ngang tÇm víi çc ®¹i häc cã uy tÝn trong khu
thÓ, kh«ng ph¶i chØ cã mét bé phËn sinh viªn tham gia mµ vùc vµ quèc tÕ, xøng ®¸ng víi niÒm tin vµ lßng mong muèn
tÊt c¶ mäi sinh viªn ®Òu lµ nh÷ng chiÕn sÜ t×nh nguyÖn. Mçi cña §¶ng, ChÝnh phñ vµ nh©n d©n.
tr−êng ®¹i häc, cao ®¼ng cã thÓ ®¨ng ký kÕt nghÜa víi mét
tØnh, mét huyÖn, mét x·, nhÊt lµ çc ®Þa ph−¬ng vïng s©u,
vïng xa, vïng ®ång bµo çc d©n téc thiÓu sè ®Ó ®−a phong §¶ng vµ nh©n d©n ta rÊt tù hµo vÒ thÕ hÖ trÎ ViÖt Nam,
trµo thanh niªn t×nh nguyÖn trë thµnh mét phong trµo x· trong ®ã cã tuæi trÎ häc ®−êng cña thêi kú ®æi míi. Ph¸t huy
héi s©u réng, th−êng xuyªn vµ lµ mét ho¹t ®éng gi¸o dôc bæ truyÒn thèng vÎ vang cña d©n téc anh hïng, thÕ hÖ trÎ ViÖt
Ých cho häc sinh, sinh viªn c¶ n−íc. Nam h«m nay ®ang g¸nh v¸c träng tr¸ch lín lao cïng d©n
téc v÷ng b−íc tiÕn vµo thÕ kû míi - thÕ kû cña trÝ tuÖ, cña
khoa häc vµ c«ng nghÖ, cña kinh tÕ tri thøc. Kiªn tr× häc tËp,
§¹i häc Quèc gia lµ mét m« h×nh ®¹i häc míi. Sau 8 n¨m m¹nh d¹n suy nghÜ, s¸ng t¹o vµ ra søc rÌn luyÖn, ph¸t huy
x©y dùng vµ ph¸t triÓn cña çc ®¹i häc quèc gia, trong ®ã cã tinh thÇn tù häc, tù hoµn thiÖn tri thøc vµ nh©n çch víi hoµi
§¹i häc Quèc gia Hµ Néi ®· kh¼ng ®Þnh chñ tr−¬ng ®óng ®¾n b·o lín v−¬n tíi nh÷ng ®Ønh cao cña khoa häc c«ng nghÖ, cã
cña §¶ng vµ Nhµ n−íc ta trong ®æi míi hÖ thèng gi¸o dôc ®¹i phÈm chÊt tèt ®Ñp cña con ng−êi ViÖt Nam, víi b¶n lÜnh v÷ng
häc. T«i nhiÖt liÖt biÓu d−¬ng §¶ng bé vµ tËp thÓ çn bé, häc vµng, lßng yªu n−íc, yªu chñ nghÜa x· héi, yªu hßa b×nh,
sinh, sinh viªn §¹i häc Quèc gia Hµ Néi vÒ nh÷ng thµnh tÝch giµu lßng vÞ tha vµ nh©n ¸i, cã lèi sèng trong s¹ch, gi¶n dÞ,
ph¸t biÓu cña tæng bÝ th− n«ng ®øc m¹nh... 969 970
v¨n minh lÞch sù, cã ®ñ søc kháe ®Ó cã thÓ ®¶m ®−¬ng sø

mÖnh ph¸t triÓn ®Êt n−íc vµ héi nhËp b×nh ®¼ng víi b¹n bÌ
trªn thÕ giíi trong thêi kú míi. §ã lµ nh÷ng g× mµ §¶ng vµ
nh©n d©n ta lu«n kú väng ë thÕ hÖ trÎ, trong ®ã cã tuæi trÎ
häc ®−êng h«m nay. H·y phÊn ®Êu ®Ó lu«n xøng ®¸ng víi lêi
d¹y vµ lßng mong −íc cña B¸c Hå kÝnh yªu: "Non s«ng ViÖt môc lôc
Nam cã trë nªn t−¬i ®Ñp hay kh«ng, d©n téc ViÖt Nam cã
b−íc tíi ®µi vinh quang ®Ó s¸nh vai víi çc c−êng quèc n¨m
Trang
ch©u ®−îc hay kh«ng, chÝnh lµ nhê mét phÇn lín ë c«ng häc
tËp cña çc em". − Lêi giíi thiÖu tËp 60 V
T«i còng rÊt mong çc c« gi¸o, thÇy gi¸o thi ®ua d¹y tèt,
− Ph¸t biÓu cña Tæng BÝ th− Lª Kh¶ Phiªu khai m¹c Héi
nªu g−¬ng s¸ng vÒ mäi mÆt cho çc em häc sinh, sinh viªn. nghÞ lÇn thø 11 (lÇn 1) Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng
Nh©n dÞp khai gi¶ng n¨m häc míi, t«i xin göi ®Õn çc §¶ng khãa VIII, ngµy 6 th¸ng 1 n¨m 2001 1
gi¸o s−, çc nhµ khoa häc, çc thÇy gi¸o, c« gi¸o, çc çn
− B¶n tr×nh bµy cña Bé ChÝnh trÞ, sè 211/TLHN, ngµy 15
bé, nh©n viªn, çc em häc sinh, sinh viªn §¹i häc Quèc gia
th¸ng 1 n¨m 2001 vÒ ý kiÕn th¶o luËn cña Trung −¬ng ®èi
Hµ Néi lêi chóc søc kháe vµ thµnh ®¹t. Chóc §¹i häc Quèc víi dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ tr×nh §¹i héi IX 5
gia Hµ Néi tiÕp tôc ph¸t triÓn lín m¹nh, hoµn thµnh xuÊt
− NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø 11 (lÇn 1) Ban ChÊp hµnh
s¾c nhiÖm vô cña m×nh, phÊn ®Êu trë thµnh l¸ cê ®Çu vµ
Trung −¬ng §¶ng khãa VIII, sè 16-NQ/TW, ngµy 16
tiªu biÓu cña hÖ thèng gi¸o dôc ®¹i häc ViÖt Nam trong thÕ
th¸ng 1 n¨m 2001 vÒ viÖc giao cho Bé ChÝnh trÞ tiÕp thu
kû míi.
ý kiÕn vµ chØnh söa çc v¨n kiÖn chuÈn bÞ tr×nh §¹i
Xin tr©n träng c¶m ¬n. héi IX vµ chuÈn bÞ Tê tr×nh vÒ ph−¬ng h−íng nh©n sù
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX 19
Trung −¬ng §¶ng. − Ph¸t biÓu cña Tæng BÝ th− Lª Kh¶ Phiªu bÕ m¹c Héi
nghÞ lÇn thø 11 Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa
VIII, ngµy 16 th¸ng 1 n¨m 2001 21
− ChØ thÞ cña Bé ChÝnh trÞ, sè 62-CT/TW, ngµy 12 th¸ng 2

n¨m 2001 t¨ng c−êng c«ng t¸c gi¸o dôc quèc phßng toµn
d©n tr−íc t×nh h×nh míi 28
Môc lôc 971 972 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
− ChØ thÞ cña Bé ChÝnh trÞ, sè 63-CT/TW, ngµy 28 th¸ng 2 Ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001 - 2005 sau
n¨m 2001 vÒ ®Èy m¹nh nghiªn cøu, øng dông khoa häc Héi nghÞ Trung −¬ng 11 (lÇn 2) tr×nh Héi nghÞ Trung
vµ c«ng nghÖ phôc vô c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa −¬ng lÇn thø 12 (khãa VIII) 91
n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n 32 − B¶n tr×nh bµy cña Bé ChÝnh trÞ, sè 249/TLHN, ngµy 5
− Th«ng b¸o ý kiÕn cña Bé ChÝnh trÞ, sè 358-TB/TW, th¸ng 4 n¨m 2001 vÒ viÖc tiÕp tôc hoµn chØnh dù th¶o B¸o
ngµy 7 th¸ng 3 n¨m 2001 vÒ nh÷ng vÊn ®Ò cÇn nghiªn ço chÝnh trÞ sau Héi nghÞ Trung −¬ng 11 (lÇn 2) (tr×nh Héi
cøu, söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p 1992 44 nghÞ Trung −¬ng 12 khãa VIII) 99
− Ph¸t biÓu cña Tæng BÝ th− Lª Kh¶ Phiªu khai m¹c Héi − NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø 12 Ban ChÊp hµnh Trung
−¬ng khãa VIII, sè 18-NQ/TW, ngµy 10 th¸ng 4 n¨m 2001
nghÞ lÇn thø 11 (lÇn 2) Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng
vÒ th«ng qua dù th¶o çc v¨n kiÖn tr×nh §¹i héi IX; th«ng
khãa VIII, ngµy 13 th¸ng 3 n¨m 2001 47
qua ch−¬ng tr×nh, quy chÕ, sè l−îng ñy viªn Ban ChÊp
− B¶n tr×nh bµy cña Bé ChÝnh trÞ, sè 219/TLHN, ngµy hµnh Trung −¬ng khãa IX; giao cho Bé ChÝnh trÞ chØ ®¹o
12 th¸ng 3 n¨m 2001 vÒ viÖc tiÕp thu ý kiÕn gãp ý vµo TiÓu ban tæ chøc phôc vô §¹i héi vµ çc c¬ quan chøc
Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ tr×nh §¹i héi IX cña §¶ng n¨ng tiÕp tôc chuÈn bÞ chu ®¸o ®Ó §¹i héi IX thµnh c«ng
(tr×nh Héi nghÞ Trung −¬ng 11, lÇn 2) 51 tèt ®Ñp 105
− Ph¸t biÓu cña Tæng BÝ th− Lª Kh¶ Phiªu bÕ m¹c Héi − Ph¸t biÓu cña Tæng BÝ th− Lª Kh¶ Phiªu bÕ m¹c Héi
nghÞ lÇn thø 11 (lÇn 2) Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng nghÞ lÇn thø 12 Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa VIII,
§¶ng khãa VIII, ngµy 24 th¸ng 3 n¨m 2001 78 ngµy 10 th¸ng 4 n¨m 2001 108
− ChØ thÞ cña Bé ChÝnh trÞ, sè 65-CT/TW, ngµy 2 th¸ng 4 − B¸o ço cña Bé ChÝnh trÞ, sè 262/TLHN, ngµy 9 th¸ng 4
n¨m 2001 vÒ l·nh ®¹o ®¹i héi phô n÷ çc cÊp tiÕn tíi n¨m 2001 vÒ viÖc tiÕp thu ý kiÕn cña Trung −¬ng t¹i
Héi nghÞ Trung −¬ng 12 khãa VIII ®Ó chØnh lý çc dù
§¹i héi Phô n÷ toµn quèc lÇn thø IX 83
th¶o v¨n kiÖn tr×nh §¹i héi IX cña §¶ng 110
− Th«ng b¸o ý kiÕn cña Bé ChÝnh trÞ, sè 363-TB/TW, ngµy
2 th¸ng 4 n¨m 2001 vÒ dù ¸n LuËt di s¶n v¨n hãa 87
n¨m 2001 vÒ l·nh ®¹o §¹i héi Cùu chiÕn binh çc cÊp
− Ph¸t biÓu cña Tæng BÝ th− Lª Kh¶ Phiªu khai m¹c Héi nhiÖm kú III 113
− DiÔn v¨n khai m¹c §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX
§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam (do ®ång chÝ TrÇn §øc L−¬ng,
− B¶n tr×nh bµy cña Bé ChÝnh trÞ, sè 245/TLHN, ngµy 5 ñy viªn Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ Ban ChÊp hµnh Trung
th¸ng 4 n¨m 2001 vÒ viÖc tiÕp tôc hoµn chØnh dù th¶o −¬ng §¶ng khãa VIII, tr×nh bµy s¸ng ngµy 19 th¸ng 4
ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 2001 - 2010 vµ n¨m 2001) 116
− Ph¸t huy søc m¹nh toµn d©n téc, tiÕp tôc ®æi míi, ®Èy − NghÞ quyÕt §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX
m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, x©y dùng vµ b¶o vÖ §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam 453
Tæ quèc ViÖt Nam x· héi chñ nghÜa (B¸o ço cña Ban − DiÔn v¨n bÕ m¹c §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX
ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa VIII vÒ çc v¨n kiÖn §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam (Do ®ång chÝ N«ng §øc
t¹i §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng do M¹nh, Tæng BÝ th− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng
®ång chÝ Tæng BÝ th− Lª Kh¶ Phiªu tr×nh bµy, ngµy 19 khãa IX tr×nh bµy ngµy 22 th¸ng 4 n¨m 2001) 455
th¸ng 4 n¨m 2001) 121
− ChØ thÞ cña Ban BÝ th−, sè 01-CT/TW, ngµy 29 th¸ng 5
− Ph¸t huy søc m¹nh toµn d©n téc, tiÕp tôc ®æi míi, ®Èy n¨m 2001 vÒ viÖc phæ biÕn, qu¸n triÖt vµ tæ chøc thùc
m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, x©y dùng vµ b¶o vÖ hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX
Tæ quèc ViÖt Nam x· héi chñ nghÜa (B¸o ço chÝnh trÞ cña §¶ng 462
cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa VIII t¹i §¹i − Th«ng b¸o ý kiÕn cña Bé ChÝnh trÞ sè 01-TB/TW,
héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng, th¸ng 4 ngµy 8 th¸ng 5 n¨m 2001 vÒ viÖc thµnh lËp ñy ban Dù
n¨m 2001) 160 th¶o, söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p 1992 468
− ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 2001 - 2010 (B¸o − Th«ng b¸o cña Ban BÝ th−, sè 02-TB/TW, ngµy 10 th¸ng
ço cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa VIII t¹i 5 n¨m 2001 kÕt qu¶ Héi nghÞ lÇn thø nhÊt Ban ChÊp
§¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng, th¸ng 4 hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa IX vµ kÕt luËn cña Bé
n¨m 2001) 229 ChÝnh trÞ vÒ nh©n sù 470
− Ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - − Th«ng b¸o ý kiÕn cña Ban BÝ th−, sè 03-TB/TW, ngµy 15
x· héi 5 n¨m 2001 - 2005 (B¸o ço cña Ban ChÊp hµnh th¸ng 5 n¨m 2001 vÒ tæ chøc çc líp nghiªn cøu ®−êng
lèi, quan ®iÓm cña §¹i héi IX ®èi víi çn bé l·nh ®¹o
Trung −¬ng §¶ng khãa VIII t¹i §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc
chñ chèt çc ngµnh, çc cÊp 474
lÇn thø IX cña §¶ng, th¸ng 4 n¨m 2001) 287
− B¸o ço cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa
19 th¸ng 5 n¨m 2001 vÒ dù ¸n LuËt söa ®æi, bæ sung
VIII vÒ bæ sung, söa ®æi §iÒu lÖ §¶ng (B¸o ço t¹i §¹i
mét sè ®iÒu cña Bé luËt tè tông h×nh sù 479
héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng, th¸ng 4
n¨m 2001) 379 − Th«ng b¸o ý kiÕn cña Bé ChÝnh trÞ, sè 06-TB/TW, ngµy
− §iÒu lÖ §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam (§¹i héi ®¹i biÓu toµn mét sè ®iÒu cña LuËt ®Êt ®ai 482
quèc lÇn thø IX th«ng qua ngµy 22 th¸ng 4 n¨m 2001) 411
− Th«ng b¸o ý kiÕn cña Bé ChÝnh trÞ, sè 07-TB/TW, ngµy 19
− Danh s¸ch Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa IX 442 th¸ng 5 n¨m 2001 vÒ dù ¸n LuËt h¶i quan 485
− Th«ng b¸o ý kiÕn cña Bé ChÝnh trÞ, sè 08-TB/TW, ngµy 19 − Th«ng b¸o kÕt luËn cña Bé ChÝnh trÞ, sè 15-TB/TW,
th¸ng 5 n¨m 2001 vÒ dù ¸n LuËt phßng ch¸y vµ ch÷a ch¸y ngµy 30 th¸ng 7 n¨m 2001 vÒ §Ò ¸n "TiÕp tôc s¾p xÕp,
vµ dù ¸n LuËt giao th«ng ®−êng bé 487 ®æi míi, ph¸t triÓn doanh nghiÖp nhµ n−íc" 521
− ChØ thÞ cña Ban BÝ th−, sè 02-CT/TW, ngµy 6 th¸ng 6 − Th«ng b¸o ý kiÕn cña Ban BÝ th−, sè 17-TB/TW, ngµy 8
n¨m 2001 vÒ l·nh ®¹o §¹i héi §oµn Thanh niªn Céng th¸ng 8 n¨m 2001 vÒ qu¸ tr×nh ®Çu t− Dù ¸n S©n vËn
s¶n Hå ChÝ Minh çc cÊp tiÕn tíi §¹i héi §oµn toµn ®éng trung t©m 531
quèc lÇn thø VIII 489
− ChØ thÞ cña Bé ChÝnh trÞ, sè 03-CT/TW, ngµy 7 th¸ng 6 th¸ng 8 n¨m 2001 vÒ viÖc söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu
n¨m 2001 vÒ viÖc tiÕp tôc thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung
cña HiÕn ph¸p 1992 534
−¬ng 6 (lÇn 2) khãa VIII 492
− Ph¸t biÓu cña Tæng BÝ th− N«ng §øc M¹nh khai m¹c Héi
− Th«ng b¸o kÕt luËn cña Bé ChÝnh trÞ, sè 09-TB/TW, ngµy
nghÞ lÇn thø ba Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng
7 th¸ng 6 n¨m 2001 vÒ dù ¸n Thñy ®iÖn S¬n La 497
khãa IX, ngµy 13 th¸ng 8 n¨m 2001 542
− Th«ng b¸o ý kiÕn cña Ban BÝ th−, sè 11-TB/TW, ngµy 9
th¸ng 6 n¨m 2001 vÒ viÖc tham gia §¹i héi Liªn hoan
th¸ng 8 n¨m 2001 vÒ viÖc tiÕp thu ý kiÕn cña Trung
thanh niªn vµ sinh viªn thÕ giíi lÇn thø 15 502
−¬ng vµo dù th¶o Quy chÕ lµm viÖc cña ñy ban KiÓm tra
− Ph¸t biÓu cña Tæng BÝ th− N«ng §øc M¹nh khai m¹c Héi Trung −¬ng 548
nghÞ lÇn thø hai Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng
khãa IX, ngµy 9 th¸ng 6 n¨m 2001 505 − Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé
ChÝnh trÞ vµ Ban BÝ th− khãa IX, sè 06-Q§/TW, ngµy 22
− NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø hai Ban ChÊp hµnh Trung
th¸ng 8 n¨m 2001 559
−¬ng §¶ng khãa IX, sè 02-NQ/TW, ngµy 10 th¸ng 6 n¨m
2001 507 − QuyÕt ®Þnh cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, sè 07-
Q§/TW, ngµy 22 th¸ng 8 n¨m 2001 vÒ Quy chÕ lµm viÖc
− Ph¸t biÓu cña Tæng BÝ th− N«ng §øc M¹nh bÕ m¹c Héi
cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng khãa IX 584
khãa IX, ngµy 10 th¸ng 6 n¨m 2001 508 − NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø ba Ban ChÊp hµnh Trung
− Th«ng b¸o ý kiÕn cña Ban BÝ th−, sè 12-TB/TW, ngµy 13 −¬ng khãa IX, sè 05-NQ/TW, ngµy 24 th¸ng 9 n¨m
th¸ng 6 n¨m 2001 vÒ §¹i héi II Héi Ng−êi cao tuæi 2001 vÒ tiÕp tôc s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao
ViÖt Nam 515 hiÖu qu¶ doanh nghiÖp nhµ n−íc 599
− Th«ng b¸o ý kiÕn cña Ban BÝ th−, sè 14-TB/TW, ngµy 27 − Ph¸t biÓu cña Tæng BÝ th− N«ng §øc M¹nh bÕ m¹c Héi
th¸ng 7 n¨m 2001 vÒ §¹i héi VII Héi Ch÷ thËp ®á nghÞ lÇn thø ba Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng
ViÖt Nam 518 khãa IX, ngµy 22 th¸ng 8 n¨m 2001 622
− Th«ng b¸o kÕt luËn cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, sè 20- − Ph¸t biÓu cña Tæng BÝ th− N«ng §øc M¹nh khai m¹c
TB/TW, ngµy 18 th¸ng 8 n¨m 2001 vÒ ®µm ph¸n gia Héi nghÞ lÇn thø t− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng
nhËp Tæ chøc Th−¬ng m¹i thÕ giíi (WTO) 636 khãa IX, ngµy 5 th¸ng 11 n¨m 2001 739
− Th«ng b¸o ý kiÕn cña Bé ChÝnh trÞ, sè 21-TB/TW, ngµy 5 − B¸o ço cña Bé ChÝnh trÞ t¹i Héi nghÞ lÇn thø t− Ban
th¸ng 9 n¨m 2001 vÒ kÕ ho¹ch tæng kÕt nhiÖm kú Quèc ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX, sè 31/TLHN, ngµy 26
héi khãa X; viÖc rót ng¾n nhiÖm kú Quèc héi khãa X vµ th¸ng 10 n¨m 2001 vÒ tiÕp tôc thùc hiÖn NghÞ quyÕt
nhiÖm kú héi ®ång nh©n d©n; viÖc chuÈn bÞ Kú häp thø Trung −¬ng 6 (lÇn 2) khãa VIII, ®Èy m¹nh Cuéc vËn
10 Quèc héi khãa X 640 ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, ng¨n chÆn, ®Èy lïi tÖ
− QuyÕt ®Þnh cña Ban BÝ th−, sè 10-Q§/TW, ngµy 25 tham nhòng, l·ng phÝ 744
th¸ng 9 n¨m 2001 vÒ viÖc ban hµnh H−íng dÉn thùc
− KÕt luËn cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa IX,
hiÖn çc quy ®Þnh vÒ c«ng t¸c kiÓm tra vµ kû luËt cña
sè 02-KL/TW, ngµy 19 th¸ng 11 n¨m 2001 viÖc söa ®æi,
§¶ng trong Ch−¬ng VII vµ Ch−¬ng VIII cña §iÒu lÖ
bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p n¨m 1992 766
§¶ng (kÌm h−íng dÉn) 642
− KÕt luËn cña Héi nghÞ lÇn thø t− Ban ChÊp hµnh Trung
−¬ng khãa IX, sè 03-KL/TW, ngµy 19 th¸ng 11 n¨m 2001
th¸ng 10 n¨m 2001 vÒ §¹i héi ®¹i biÓu Phô n÷ toµn
quèc lÇn thø IX (nhiÖm kú 2002 - 2007) 705 vÒ KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ ng©n s¸ch nhµ
n−íc n¨m 2002, KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 5
− Th«ng b¸o ý kiÕn chØ ®¹o cña Bé ChÝnh trÞ, sè 30-TB/TW, ngµy n¨m 2001 - 2005 775
19 th¸ng 10 n¨m 2001 vÒ viÖc söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu
cña HiÕn ph¸p n¨m 1992 709 − KÕt luËn cña Héi nghÞ lÇn thø t− Ban ChÊp hµnh Trung
− Th«ng b¸o ý kiÕn kÕt luËn cña Bé ChÝnh trÞ, sè 31-TB/TW,
vÒ viÖc tiÕp tôc thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2)
ngµy 23 th¸ng 10 n¨m 2001 vÒ dù th¶o B¸o ço 2 n¨m thùc
khãa VIII, ®Èy m¹nh Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh
hiÖn Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng vµ mét sè
®èn §¶ng, ng¨n chÆn, ®Èy lïi tÖ tham nhòng, l·ng phÝ 779
gi¶i ph¸p ®Èy m¹nh cuéc vËn ®éng, ng¨n chÆn vµ ®Èy lïi tÖ
tham nhòng, l·ng phÝ 716 − Ph¸t biÓu cña Tæng BÝ th− N«ng §øc M¹nh bÕ m¹c Héi
− Th«ng b¸o kÕt luËn cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, nghÞ lÇn thø t− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa IX,
sè 32-TB/TW, ngµy 30 th¸ng 10 n¨m 2001 vÒ KÕ ho¹ch ngµy 13 th¸ng 11 n¨m 2001 792
ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi n¨m 2002 vµ KÕ ho¹ch 5 n¨m − Th«ng b¸o ý kiÕn cña Bé ChÝnh trÞ, sè 33-TB/TW, ngµy 7
2001 - 2005 721 th¸ng 11 n¨m 2001 vÒ dù ¸n LuËt tæ chøc Quèc héi (söa
− KÕt luËn cña Bé ChÝnh trÞ, sè 01-KL/TW, ngµy 5 th¸ng 11 ®æi); LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña LuËt bÇu cö
n¨m 2001 vÒ §Ò ¸n ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ b¶o ®¶m ®¹i biÓu Quèc héi; LuËt tæ chøc ChÝnh phñ (söa ®æi) vµ
an ninh, quèc phßng vïng T©y Nguyªn thêi kú 2001 - 2010 730 Ch−¬ng tr×nh x©y dùng luËt, ph¸p lÖnh n¨m 2002 808
− QuyÕt ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ, sè 13-Q§/TW, ngµy 10 − Th«ng b¸o kÕt luËn cña Bé ChÝnh trÞ, sè 38-TB/TW,
th¸ng 11 n¨m 2001 vÒ viÖc thµnh lËp Héi ®ång Lý ngµy 28 th¸ng 12 n¨m 2001 vÒ chÕ ®é ®èi víi qu©n nh©n,
luËn Trung −¬ng 814 c«ng nh©n quèc phßng cã thêi gian tham gia kh¸ng
chiÕn chèng Ph¸p tr−íc ngµy 20-7-1954 ®· phôc viªn
− Quy ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ, sè 14-Q§/TW, ngµy 16 th¸ng
(gi¶i ngò, th«i viÖc) tõ ngµy 31-12-1960 vÒ tr−íc 913
11 n¨m 2001 vÒ thi hµnh §iÒu lÖ §¶ng 817
PHô LôC 915
− NghÞ quyÕt cña Bé ChÝnh trÞ, sè 07-NQ/TW, ngµy 27
− Tuyªn bè chung ViÖt Nam - Liªn bang Nga 917
th¸ng 11 n¨m 2001 vÒ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ 868
− Tuyªn bè chung ViÖt Nam - Hµn Quèc 925
28 th¸ng 11 n¨m 2001 vÒ §Ò ¸n c«ng t¸c t− ph¸p 880 − Tuyªn bè chung ViÖt Nam - In®«nªxia 929
− ChØ thÞ cña Ban BÝ th−, sè 04-CT/TW, ngµy 6 th¸ng 12 − Tuyªn bè chung ViÖt Nam - Brun©y §arótxalam 934
n¨m 2001 vÒ viÖc tæng kÕt c«ng t¸c tæ chøc vµ çn bé theo − Tuyªn bè chung ViÖt Nam - Campuchia 937
NghÞ quyÕt Trung −¬ng 3 (kho¸ VII), NghÞ quyÕt Trung − Tuyªn bè chung ViÖt Nam - Trung Quèc 941
−¬ng 3 vµ NghÞ quyÕt Trung −¬ng 7 (kho¸ VIII) 886
− Ph¸t biÓu cña Thñ t−íng ChÝnh phñ Phan V¨n Kh¶i t¹i
− KÕt luËn cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, sè 06-KL/TW, ngµy §¹i héi ®¹i biÓu §¶ng bé C«ng an Trung −¬ng lÇn thø III,
24 th¸ng 12 n¨m 2001 vÒ b¸o ço tæng kÕt kinh tÕ hîp ngµy 4 th¸ng 1 n¨m 2001 948
t¸c vµ hîp t¸c x· 1996 - 2000 vµ ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô − Ph¸t biÓu cña Tæng BÝ th− Lª Kh¶ Phiªu chµo mõng §¹i
thêi kú 2001 - 2010 892 héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø VII §¶ng Nh©n d©n Çch
− Th«ng b¸o ý kiÕn cña Bé ChÝnh trÞ, sè 35-TB/TW, ngµy m¹ng Lµo, ngµy 12 th¸ng 3 n¨m 2001 958
25 th¸ng 12 n¨m 2001 vÒ t¨ng c−êng sù l·nh ®¹o cña − Ph¸t biÓu cña Tæng BÝ th− N«ng §øc M¹nh t¹i lÔ khai
§¶ng ®èi víi c«ng t¸c cùu chiÕn binh ViÖt Nam trong gi¶ng n¨m häc míi 2001 - 2002 §¹i häc Quèc gia Hµ
giai ®o¹n çch m¹ng míi 897 Néi, ngµy 17 th¸ng 9 n¨m 2001 963
− Th«ng tri cña Ban BÝ th−, sè 01-TT/TW, ngµy 25 th¸ng

12 n¨m 2001 vÒ viÖc tiÕp tôc triÓn khai thùc hiÖn ChØ thÞ
22-CT/TW cña Bé ChÝnh trÞ (khãa VIII) vÒ c«ng t¸c b¸o
chÝ xuÊt b¶n 903
− QuyÕt ®Þnh cña Ban BÝ th−, sè 16-Q§/TW, ngµy 27
th¸ng 12 n¨m 2001 vÒ viÖc thµnh lËp Ban ChØ ®¹o c«ng
t¸c th«ng tin ®èi ngo¹i 907
ChÞu tr¸ch nhiÖm xuÊt b¶n

Q. gi¸m ®èc - tæng biªn tËp
ts. hoµng phong hµ
ChÞu tr¸ch nhiÖm néi dung
phã gi¸m ®èc - phã tæng biªn tËp
TS. vò träng l©m
Biªn tËp néi dung: ths. ph¹m thÞ thinh

nguyÔn thÞ h−¬ng
ths. nguyÔn thÞ thu trang
Tr×nh bµy b×a: ThS. phïng minh trang
ChÕ b¶n vi tÝnh: L¢M THÞ H¦¥NG
Söa b¶n in: phßng biªn tËp kü thuËt
§äc s¸ch mÉu: NGUYÔN H¦¥NG - THU TRANG
In 5.000 cuèn, khæ 15 x 22cm, t¹i........

3KV(060)"2001"
M· sè: GiÊy ®¨ng ký xuÊt b¶n sè:
CTQG - 2016
QuyÕt ®Þnh xuÊt b¶n sè:
ISBN: 978-604-57-2343-2.
In xong vµ nép l−u chiÓu th¸ng 4 n¨m 2016.
çch ®©y 55 n¨m, ngµy mïng 6 th¸ng 1 n¨m 1946, nh©n d©n
ta ®· ®i bá phiÕu tiÕn hµnh th¾ng lîi cuéc Tæng tuyÓn cö ®Çu
tiªn bÇu ®¹i biÓu Quèc héi khãa I, më ra kû nguyªn míi, kû
nguyªn ®éc lËp d©n téc vµ chñ nghÜa x· héi. TiÕn hµnh th¾ng
lîi çc cuéc kh¸ng chiÕn chèng x©m l−îc vµ b¶o vÖ Tæ quèc,
Ph¸t biÓu thèng nhÊt ®Êt n−íc, gi÷ yªn bê câi, ®−a c¶ n−íc tiÕn vµo thêi
cña Tæng BÝ th− Lª Kh¶ Phiªu kú qu¸ ®é x©y dùng chñ nghÜa x· héi. V−ît qua nh÷ng t×nh
huèng cùc kú hiÓm nghÌo, chóng ta ®· tõng b−íc x©y dùng
Khai m¹c Héi nghÞ lÇn thø 11 (lÇn 1)
chñ nghÜa x· héi mµ sù nghiÖp ®æi míi tõ 15 n¨m qua lµ b−íc
ph¸t triÓn quan träng ®¹t nh÷ng thµnh tùu to lín.
khãa VIII*
N¨m 2000, n¨m cuèi cïng cña thÕ kû, nh©n d©n ta ®·
Ngµy 6 th¸ng 1 n¨m 2001 phÊn ®Êu kiªn c−êng vµ bÒn bØ, chèng chäi víi b·o lò, ®−¬ng
®Çu víi khñng ho¶ng, víi nh÷ng th¸ch thøc, thu ®−îc th¾ng
lîi to lín vµ toµn diÖn, ®iÒu mµ cuèi n¨m 1999 chóng ta ®ang
Th−a çc ®ång chÝ Cè vÊn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng,
ph¶i tÝnh to¸n vµ b¨n kho¨n.
Th−a çc ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng §¶ng,
Th−a Héi nghÞ, Th−a çc ®ång chÝ,
Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn thø 11 khai m¹c vµo nh÷ng Cho ®Õn nay, çc ®¹i héi ®¶ng bé cÊp c¬ së vµ trªn cÊp c¬
ngµy ®Çu n¨m 2001, n¨m ®Çu tiªn cña thÕ kû vµ còng lµ n¨m së ®· hoµn thµnh. §¶ng bé 41 tØnh, thµnh phè ®· ®¹i héi
®Çu tiªn cña thiªn niªn kû míi. Nh− vËy lµ nh©n d©n ta ®· ®i xong, 6 ®¶ng bé khèi trùc thuéc Trung −¬ng ®· vµ ®ang ®¹i
qua chÆng ®−êng 100 n¨m cña thÕ kû XX, thÕ kû oanh liÖt héi. Çc ®¶ng bé tæ chøc xong ®¹i héi cÊp m×nh, ®ang tÝch cùc
nhÊt, vÜ ®¹i nhÊt cña d©n téc. §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam ra triÓn khai chÊp hµnh nghÞ quyÕt, cßn 20 tØnh, thµnh ch−a ®¹i
®êi, g¸nh v¸c sø mÖnh lÞch sö, x©y dùng khèi liªn minh c«ng - héi, ®ang tiÕp tôc chuÈn bÞ, ®Ó sau Héi nghÞ Trung −¬ng vµ
n«ng vµ trÝ thøc lµm nÒn t¶ng, ®oµn kÕt réng r·i toµn d©n téc TÕt ©m lÞch cã thÓ tiÕn hµnh ngay. Cïng víi §¹i héi §¶ng çc
thµnh lùc l−îng, tæng khëi nghÜa Th¸ng T¸m th¾ng lîi, n−íc cÊp, cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng ®· thu ®−îc
ViÖt Nam D©n chñ Céng hßa ra ®êi vµ còng ngµy h«m nay, kÕt qu¶ b−íc ®Çu. N¨m 2000 lµ cuéc ph¸t ®éng chÝnh trÞ réng
lín, sù ho¹t ®éng toµn diÖn trªn çc mÆt trËn kinh tÕ, v¨n
__________
hãa - x· héi, lý luËn - t− t−ëng, khoa häc - c«ng nghÖ, gi¸o
häp tõ ngµy 6 ®Õn ngµy 16-1-2001. §Çu ®Ò do chóng t«i ®Æt (B.T). dôc vµ ®µo t¹o, ®èi ngo¹i vµ an ninh - quèc phßng. NiÒm tù tin
PH¸T BIÓU CñA TæNG BÝ TH¦ l£ KH¶ PHI£U... 3 4 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
vµ tù hµo d©n téc, ý chÝ tiÕn c«ng vµ søc s¸ng t¹o, t×nh ®oµn ®Çy phøc t¹p, dù th¶o çc v¨n kiÖn cÇn ph¶i c«ng phu vµ cè
kÕt, th−¬ng yªu ®ïm bäc lÉn nhau ®−îc cñng cè vµ ph¸t g¾ng tæng kÕt tõ thùc tiÔn h¬n n÷a.
triÓn, con ®−êng x©y dùng chñ nghÜa x· héi ®−îc bæ sung V× vËy, nhiÖm vô thø nhÊt cña Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn
nhiÒu kinh nghiÖm thùc tiÔn vµ cµng s¸ng tá h¬n. Nh÷ng thø 11 lµ tiÕp tôc th¶o luËn dù th¶o çc v¨n kiÖn. Sau Héi
th¾ng lîi rùc rì cña thÕ kû XX vµ n¨m 2000 ®· ®Æt nÒn mãng nghÞ lÇn nµy, sÏ tiÕp tôc bæ sung, söa ch÷a. §Õn khi hoµn
v÷ng ch¾c cho nh÷ng th¾ng lîi míi, cao h¬n trong sù nghiÖp thµnh §¹i héi §¶ng çc cÊp vµ qua ®ãng gãp cña nh©n d©n,
x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc x· héi chñ nghÜa cña chóng ta. sÏ tr×nh Héi nghÞ lÇn thø 12 Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng th«ng
Nh÷ng th¾ng lîi vµ kinh nghiÖm Êy cµng cñng cè niÒm tin ë qua çc dù th¶o tr×nh §¹i héi §¶ng toµn quèc lÇn thø IX vµ
th¾ng lîi cña §¹i héi lÇn thø IX, §¹i héi ®Çu tiªn cña §¶ng cho ý kiÕn mét b−íc vÒ vÊn ®Ò nh©n sù.
ta b−íc vµo thÕ kû míi. Víi çc néi dung Êy, Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn nµy cã ý
nghÜa rÊt quan träng, ®¶m b¶o sù thµnh c«ng cña §¹i héi
§¶ng lÇn thø IX mµ toµn §¶ng, toµn d©n, toµn qu©n ®ang
§¹i héi §¶ng çc cÊp ®· cã hµng v¹n ý kiÕn gãp vµo dù mong ®îi, víi niÒm tin bÒn v÷ng ®èi víi §¶ng vµ d©n téc,
th¶o çc v¨n kiÖn cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng tr×nh §¹i ®ang thi ®ua s«i næi quyÕt t©m giµnh th¾ng lîi to lín vµ toµn
héi IX. Çc c¬ quan chøc n¨ng ®· nghiªm tóc tæng hîp. C«ng diÖn n¨m 2001. §Ò nghÞ çc ®ång chÝ Trung −¬ng ph¸t huy
viÖc tæng hîp trÝ tuÖ cña hµng triÖu ®¶ng viªn, cña çc tÇng cao tinh thÇn tr¸ch nhiÖm, tinh thÇn d©n chñ, trÝ tuÖ, tæng
líp nh©n d©n thËt kh«ng dÔ dµng. Tæ biªn tËp cña TiÓu ban hîp nh÷ng ý kiÕn cña §¹i héi §¶ng çc cÊp ®Ó tham gia th¶o
v¨n kiÖn ®· tiÕp thu, gi¶i tr×nh, b¸o ço víi Bé ChÝnh trÞ çc luËn ®¹t ®−îc kÕt qu¶ tèt nhÊt.
®Ò nghÞ bæ sung. Bé ChÝnh trÞ ®· nghe vµ th¶o luËn çc vÊn N¨m míi, xin chóc çc ®ång chÝ Cè vÊn, çc ®ång chÝ ñy
®Ò vµ ®· söa ch÷a l¹i dù th¶o çc v¨n kiÖn mét lÇn n÷a vµ viªn Trung −¬ng vµ tÊt c¶ çc ®ång chÝ søc kháe, h¹nh phóc.
xin tr×nh víi Trung −¬ng t¹i Héi nghÞ nµy.
§¶ng viªn trong c¶ n−íc vµ çc vÞ trong ñy ban Trung L−u t¹i Kho L−u tr÷
−¬ng MÆt trËn Tæ quèc ®· nhËn xÐt r»ng dù th¶o çc v¨n
kiÖn ®· cã sù cè g¾ng chuÈn bÞ vµ hoan nghªnh sù l¾ng nghe,
tiÕp thu ý kiÕn cña §¶ng. §ång thêi còng thÊy r»ng: so víi
tÇm vãc, ý nghÜa cña §¹i héi IX, §¹i héi ®Çu tiªn cña thÕ kû
míi, so víi nh÷ng vÊn ®Ò míi cña bèi c¶nh quèc tÕ, sù ®ßi hái
cña sù nghiÖp x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ c«ng cuéc b¶o vÖ
Tæ quèc trong hoµn c¶nh võa cã nh÷ng thuËn lîi nh−ng còng
Cã ý kiÕn b¨n kho¨n lµ gÇn s¸t §¹i héi §¶ng råi, nh−ng
dù th¶o vÉn cßn nhiÒu ý kiÕn ch−a thèng nhÊt.
Bé ChÝnh trÞ nhËn thÊy:
Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ tr×nh §¹i héi IX cña §¶ng cßn
®ang trong qu¸ tr×nh th¶o luËn. Nh−ng cho ®Õn nay tuyÖt ®¹i
B¶n tr×nh bµy ®a sè ý kiÕn trong Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng còng nh− trong
cña Bé ChÝnh trÞ §¹i héi §¶ng bé çc cÊp, trong çc ®ång chÝ l·o thµnh çch
Sè 211/TLHN, ngµy 15 th¸ng 1 n¨m 2001 m¹ng, çc c¬ quan vµ çc nhµ khoa häc, çc vÞ Trung −¬ng
VÒ ý kiÕn th¶o luËn cña Trung −¬ng MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam ®· nhÊt trÝ víi ®−êng lèi, quan
®èi víi dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ tr×nh §¹i héi IX ®iÓm, môc tiªu, nhiÖm vô vµ gi¶i ph¸p lín ®Ò ra trong dù th¶o;
cho r»ng dù th¶o ®· kÕ thõa vµ ph¸t triÓn nhiÒu luËn ®iÓm vÒ
®−êng lèi ®æi míi, vÒ con ®−êng x©y dùng chñ nghÜa x· héi ë
Trong çc ngµy 6, 7 vµ 8-1-2001, Héi nghÞ Trung −¬ng 11 n−íc ta; t¸n thµnh vÒ c¬ b¶n çc nhËn ®Þnh, ®¸nh gi¸ t×nh
(khãa VIII) ®· nghe vµ th¶o luËn çc tê tr×nh cña Bé ChÝnh h×nh nªu trong dù th¶o, c¶ vÒ thuËn lîi vµ khã kh¨n, −u ®iÓm
trÞ vÒ viÖc tiÕp thu çc ý kiÕn ®ãng gãp vµo 3 dù th¶o v¨n vµ khuyÕt ®iÓm, thµnh tùu vµ h¹n chÕ, nguyªn nh©n kh¸ch
kiÖn tr×nh §¹i héi IX: B¸o ço chÝnh trÞ; ChiÕn l−îc ph¸t triÓn quan vµ chñ quan vµ nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm.
kinh tÕ - x· héi 10 n¨m 2001 - 2010 vµ ph−¬ng h−íng, nhiÖm Çc Héi nghÞ Trung −¬ng 9 vµ 10 (khãa VIII) ®· biÓu
vô kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001 - 2005 vµ B¸o ço bæ sung, söa ®æi quyÕt nhÊt trÝ th«ng qua nhiÒu vÊn ®Ò hÕt søc quan träng.
§iÒu lÖ §¶ng.
Héi nghÞ Trung −¬ng 9 nhÊt trÝ vÒ tiªu ®Ò, bè côc cña dù
§· cã 194 ý kiÕn ph¸t biÓu ë çc tæ vµ 11 ý kiÕn th¶o luËn
th¶o, vÒ sù ®¸nh gi¸ kh¸i qu¸t 5 n¨m qua cïng nh÷ng nguyªn
t¹i Héi tr−êng.
nh©n; vÒ môc tiªu x©y dùng chñ nghÜa x· héi; vÒ quan hÖ s¶n
Riªng vÒ dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ: HÇu hÕt çc ý kiÕn
xuÊt; vÒ vai trß, vÞ trÝ cña c«ng nh©n, n«ng d©n, trÝ thøc
t¸n thµnh víi tê tr×nh cña Bé ChÝnh trÞ, b¸m s¸t 6 néi dung
trong khèi ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n; vÒ môc tiªu cña chiÕn l−îc
Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ Trung −¬ng tËp trung th¶o luËn. NhiÒu
ph¸t triÓn 10 n¨m tíi; vÒ chän ph−¬ng ¸n t¨ng tr−ëng b×nh
ý kiÕn ®ång t×nh víi b¶n dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ ®· tu
chØnh l¹i. Cã mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ söa l¹i mét sè c©u ch÷ vµ qu©n cña kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001 - 2005. Héi nghÞ Trung −¬ng 10
çch diÔn ®¹t ë mét sè ®o¹n ®Ó dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ cã ®· biÓu quyÕt nhÊt trÝ th«ng qua çc vÊn ®Ò vÒ dù b¸o bèi
tÝnh thuyÕt phôc vµ hÊp dÉn h¬n. VÒ nh÷ng ý kiÕn nµy, Bé c¶nh quèc tÕ; vÒ toµn cÇu hãa; vÒ ®¸nh gi¸ th¸ch thøc lín
ChÝnh trÞ xin tiÕp thu ®Ó chØ ®¹o söa ch÷a v¨n b¶n. nhÊt hiÖn nay ®èi víi n−íc ta; vÒ çc thµnh phÇn kinh tÕ.
Nh− vËy, cã thÓ nãi ®Õn thêi ®iÓm nµy, Ban ChÊp hµnh §Ò nghÞ:
Trung −¬ng vµ hÇu nh− toµn §¶ng ®· nhÊt trÝ vÒ c¬ b¶n TiÕp tôc kh¼ng ®Þnh bèn nguy c¬ mµ §¶ng ta tõng c¶nh
®èi víi nh÷ng néi dung quan träng nhÊt cña dù th¶o B¸o b¸o cho ®Õn nay vÉn tån t¹i vµ diÔn biÕn phøc t¹p, ®an xen,
ço chÝnh trÞ, nh÷ng vÊn ®Ò mµ ý kiÕn cßn kh¸c nhau t¸c ®éng lÉn nhau, kh«ng thÓ xem nhÑ nguy c¬ nµo; trong ®ã
kh«ng nhiÒu; tõ nay ®Õn §¹i héi vµ trong §¹i héi cßn tiÕp cÇn nhÊn m¹nh hai nguy c¬ tôt hËu xa h¬n vÒ kinh tÕ vµ tÖ
tôc th¶o luËn. tham nhòng, quan liªu vµ sù suy tho¸i (kh«ng nãi nguy c¬
Bé ChÝnh trÞ xin tr×nh bµy râ thªm mét sè vÊn ®Ò sau ®©y: nµo lµ lín nhÊt).
1. VÒ triÓn väng ph¸t triÓn trong thÕ kû XXI 2. VÒ con ®−êng ®i lªn chñ nghÜa x· héi ë n−íc ta
a) Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ kh«ng nªn nhËn ®Þnh "trong kho¶ng
Nãi chung çc ®ång chÝ Trung −¬ng ®ång ý víi tê tr×nh
10 - 15 n¨m tíi, Ýt cã kh¶ n¨ng x¶y ra chiÕn tranh thÕ giíi
cña Bé ChÝnh trÞ vÒ tiÕp thu ý kiÕn ®ãng gãp vµo néi dung
thø ba..." mµ chØ cÇn nãi "xu thÕ hßa b×nh, hßa ho·n ®ang
phÇn nµy cña dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ. Cã mÊy ®iÓm sau
t¨ng lªn" lµ ®ñ. Cã ý kiÕn cho r»ng: "hßa b×nh, hîp t¸c vµ
®©y xin tr×nh bµy thªm:
ph¸t triÓn" kh«ng ph¶i lµ mét xu thÕ mµ lµ ba xu thÕ kh¸c
a) Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ viÕt kü h¬n vÒ con ®−êng ®i lªn chñ
nhau, do ®ã thay ch÷ mét b»ng ch÷ nh÷ng.
nghÜa x· héi ë n−íc ta, bao qu¸t ®ñ çc mÆt, çc néi dung vÒ
§Ò nghÞ:
chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n hãa, x· héi,..., sao cho to¸t lªn ®−îc
§©y lµ mét nhËn ®Þnh rÊt quan träng ®· ®−îc Trung
r»ng con ®−êng chóng ta ®i lµ hîp lý nhÊt, ®óng h−íng nhÊt.
−¬ng th¶o luËn vµ biÓu quyÕt ë Héi nghÞ Trung −¬ng 10
§Ò nghÞ:
(94,9% t¸n thµnh); viÖc ®−a ra nhËn ®Þnh nh− vËy lµ cÇn
thiÕt ®Ó chóng ta cã c¨n cø c©n nh¾c vµ ho¹ch ®Þnh chiÕn Néi dung c¬ b¶n vÒ x©y dùng chñ nghÜa x· héi, vÒ con
l−îc ph¸t triÓn trong thêi gian tíi. V× vËy, ®Ò nghÞ cho gi÷ ®−êng ®i lªn chñ nghÜa x· héi ë n−íc ta ®· ®−îc nªu râ trong
nhËn ®Þnh nh− trong dù th¶o nh−ng cã ®iÒu chØnh vÒ çch C−¬ng lÜnh x©y dùng ®Êt n−íc trong thêi kú qu¸ ®é lªn chñ
diÔn ®¹t lµ: "Trong kho¶ng mét vµi thËp kû tíi, Ýt cã kh¶ nghÜa x· héi (®−îc th«ng qua t¹i §¹i héi VII cña §¶ng).
n¨ng x¶y ra chiÕn tranh thÕ giíi thø ba...". VÒ "hßa b×nh, hîp C−¬ng lÜnh ®· x¸c ®Þnh 6 ®Æc tr−ng chñ yÕu cña x· héi x· héi
t¸c, ph¸t triÓn" cã thÓ nãi gän "vÉn lµ xu thÕ lín,..." mµ chñ nghÜa mµ nh©n d©n ta x©y dùng vµ 7 ph−¬ng h−íng c¬
kh«ng cÇn ph¶i nãi mét hay nh÷ng. b¶n trong qu¸ tr×nh x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ b¶o vÖ Tæ
b) VÒ çc nguy c¬, vÉn cã hai lo¹i ý kiÕn. Mét lo¹i nhÊn quèc, thÓ hiÖn thùc chÊt, néi dung cña chñ nghÜa x· héi vµ
m¹nh nguy c¬ tôt hËu xa h¬n vÒ kinh tÕ, coi ®©y lµ nguy c¬ con ®−êng ®i lªn chñ nghÜa x· héi ë n−íc ta.
lín nhÊt; lo¹i kh¸c nhÊn m¹nh nguy c¬ vÒ tÖ tham nhòng, Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ tr×nh §¹i héi IX cña §¶ng
quan liªu vµ sù suy tho¸i, coi ®©y lµ nguy c¬ lín nhÊt. ®−îc x©y dùng trªn c¬ së C−¬ng lÜnh 1991, kh¼ng ®Þnh toµn
§¶ng, toµn d©n ta tiÕp tôc thùc hiÖn C−¬ng lÜnh ®Ó ®−a çch chñ yÕu cña ®Êu tranh giai cÊp lµ ®Êu tranh cho ®éc lËp d©n
m¹ng n−íc ta ®Õn th¾ng lîi. Do ®ã, kh«ng cÇn tr×nh bµy l¹i téc vµ chñ nghÜa x· héi, d©n giµu, n−íc m¹nh, x· héi c«ng
toµn bé néi dung C−¬ng lÜnh, kh«ng viÕt l¹i 6 ®Æc tr−ng cña b»ng, d©n chñ, v¨n minh. Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ bá ®o¹n nãi vÒ
chñ nghÜa x· héi vµ 7 ph−¬ng h−íng c¬ b¶n x©y dùng chñ néi dung chñ yÕu cña ®Êu tranh giai cÊp, ç biÖt cã ý kiÕn
nghÜa x· héi, mµ chØ lý gi¶i, lµm râ thªm mét sè vÊn ®Ò lín kh«ng nªn ®Ò cËp vÊn ®Ò ®Êu tranh giai cÊp. L¹i cã ý kiÕn ®Ò
®ang cã nhËn thøc kh¸c nhau nh»m t¹o ra sù thèng nhÊt cao nghÞ x¸c ®Þnh râ hiÖn nay cã bao nhiªu giai cÊp, gi¶i thÝch râ
h¬n trong §¶ng vµ trong nh©n d©n vÒ con ®−êng ®i lªn chñ vÒ m©u thuÉn trong néi bé nh©n d©n. Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ nãi
nghÜa x· héi. V× thÕ, trong dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ ®· tr×nh râ néi dung ®Êu tranh giai cÊp hiÖn nay bao gåm c¶ ®Êu
ra Héi nghÞ Trung −¬ng 10 phÇn nµy cã tiªu ®Ò lµ "MÊy vÊn tranh chèng tiªu cùc trong néi bé, chèng çc quan ®iÓm, t−
®Ò vÒ con ®−êng ®i lªn chñ nghÜa x· héi"; tiÕp thu ý kiÕn cña t−ëng sai tr¸i, ph¶n v¨n hãa, v.v..
nhiÒu ®ång chÝ ®Ò nghÞ bá côm tõ "mÊy vÊn ®Ò", ®· ®æi tiªu §Ò nghÞ:
®Ò phÇn nµy lµ "VÒ con ®−êng ®i lªn chñ nghÜa x· héi". Nh− Bé ChÝnh trÞ ®· tr×nh víi Trung −¬ng, ®Êu tranh
VÒ vÊn ®Ò ®i lªn chñ nghÜa x· héi bá qua chÕ ®é t− b¶n giai cÊp lµ mét trong nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n trong ®−êng lèi
chñ nghÜa, trong dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ (b¶n ®Ò ngµy chÝnh trÞ cña §¶ng thêi kú qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi. Cã
30-12-2000) ®· ®Ò cËp. TiÕp thu ý kiÕn cña Trung −¬ng, sÏ bæ nhËn thøc ®óng vÊn ®Ò ®Êu tranh giai cÊp th× míi nhËn thøc
sung mét sè ý cho râ h¬n vÊn ®Ò nµy nh− sau: ®óng vµ cã çc chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch ®óng ®Ó gi¶i quyÕt çc
"Con ®−êng ®i lªn chñ nghÜa x· héi ë ViÖt Nam lµ sù vÊn ®Ò vÒ quan hÖ gi÷a d©n téc vµ giai cÊp, vÒ ®¹i ®oµn kÕt,
ph¸t triÓn qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi bá qua chÕ ®é (h×nh ph¸t huy søc m¹nh toµn d©n téc. Tuy nhiªn, néi dung ®Êu
th¸i kinh tÕ - x· héi) t− b¶n chñ nghÜa, bá qua viÖc x¸c lËp vÞ tranh giai cÊp rÊt réng lín, diÔn ra trªn tÊt c¶ çc lÜnh vùc
trÝ thèng trÞ cña quan hÖ s¶n xuÊt vµ kiÕn tróc th−îng tÇng kinh tÕ, chÝnh trÞ, t− t−ëng, v¨n hãa,... d−íi nhiÒu h×nh thøc
t− b¶n chñ nghÜa, nh−ng tiÕp thu, kÕ thõa nh÷ng thµnh tùu phong phó, ®a d¹ng. Do tÝnh chÊt vµ khu«n khæ cña B¸o ço
cña tiÕn bé kinh tÕ, x· héi mµ nh©n lo¹i ®· ®¹t ®−îc d−íi chñ chÝnh trÞ, ë ®©y kh«ng ®i s©u tr×nh bµy ®Çy ®ñ néi dung toµn
nghÜa t− b¶n, ®Æc biÖt lµ nh÷ng thµnh tùu vÒ kinh tÕ vµ khoa diÖn cña vÊn ®Ò ®Êu tranh giai cÊp mµ chñ yÕu nãi râ quan
häc c«ng nghÖ, ®Ó ph¸t triÓn nhanh lùc l−îng s¶n xuÊt, x©y ®iÓm c¬ b¶n cña §¶ng ta vÒ ®Êu tranh giai cÊp ë n−íc ta
dùng nÒn kinh tÕ hiÖn ®¹i. §ã chÝnh lµ thùc hiÖn c«ng nghiÖp trong t×nh h×nh hiÖn nay nh»m ®Þnh h−íng cho sù nhËn thøc
hãa, hiÖn ®¹i hãa theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa". ®óng ®¾n trong toµn §¶ng. V× vËy, xin Trung −¬ng cho gi÷
b) VÒ vÊn ®Ò ®Êu tranh giai cÊp trong thêi kú qu¸ ®é ë néi dung c¬ b¶n vÊn ®Ò giai cÊp vµ ®Êu tranh giai cÊp nh−
n−íc ta trong dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ (b¶n ®Ò ngµy 30-12-2000) vµ
Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ viÕt gän l¹i, chØ nhÊn m¹nh néi dung cã bæ sung, söa thªm víi çc ý chÝnh nh− sau:
Trong thêi kú qu¸ ®é ®i lªn chñ nghÜa x· héi, cßn cã d) Cã ý kiÕn ph©n v©n vÒ viÖc thay tõ "dÇn dÇn" b»ng tõ
nhiÒu h×nh thøc së h÷u vÒ t− liÖu s¶n xuÊt, nhiÒu thµnh "ngµy cµng" trong c©u "kinh tÕ nhµ n−íc cïng víi kinh tÕ tËp
phÇn kinh tÕ, giai cÊp, tÇng líp x· héi kh¸c nhau cho nªn cßn thÓ ngµy cµng trë thµnh nÒn t¶ng v÷ng ch¾c cña nÒn kinh tÕ
tån t¹i m©u thuÉn giai cÊp vµ ®Êu tranh giai cÊp. quèc d©n". Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ thay tõ "dÇn dÇn" b»ng tõ "ph¶i
Néi dung chñ yÕu cña ®Êu tranh giai cÊp trong giai ®o¹n lµ" trong c©u trªn.
hiÖn nay lµ: thùc hiÖn th¾ng lîi sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, §Ò nghÞ:
hiÖn ®¹i hãa theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, kh¾c phôc C−¬ng lÜnh x©y dùng ®Êt n−íc trong thêi kú qu¸ ®é lªn
t×nh tr¹ng n−íc nghÌo, chËm ph¸t triÓn, coi ®ã lµ nhiÖm vô chñ nghÜa x· héi ghi "kinh tÕ quèc doanh vµ kinh tÕ tËp thÓ
trung t©m cña thêi kú qu¸ ®é; thùc hiÖn c«ng b»ng x· héi, ngµy cµng trë thµnh nÒn t¶ng cña nÒn kinh tÕ quèc d©n"
chèng ¸p bøc, bÊt c«ng; ®Êu tranh ng¨n chÆn vµ kh¾c phôc (C−¬ng lÜnh, trang 10). Trong NghÞ quyÕt §¹i héi VIII, vÒ
nh÷ng t− t−ëng vµ hµnh ®éng tiªu cùc, sai tr¸i ®Ó gi÷ g×n vÊn ®Ò nµy, x¸c ®Þnh hai møc ®é kh¸c nhau. ë ®o¹n nãi vÒ
trËt tù, kû c−¬ng x· héi; ®Êu tranh lµm thÊt b¹i mäi ©m m−u môc tiªu tõ 1996 ®Õn 2020 phÊn ®Êu ®−a n−íc ta c¬ b¶n trë
vµ hµnh ®éng chèng ph¸ cña çc thÕ lùc thï ®Þch; b¶o vÖ ®éc thµnh mét n−íc c«ng nghiÖp, ghi: "kinh tÕ nhµ n−íc thùc
lËp d©n téc, x©y dùng n−íc ta thµnh mét n−íc x· héi chñ hiÖn tèt vai trß chñ ®¹o vµ cïng víi kinh tÕ hîp t¸c x· trë
nghÜa giµu m¹nh, phån vinh, nh©n d©n h¹nh phóc. thµnh nÒn t¶ng trong nÒn kinh tÕ", kh«ng cã tõ "dÇn dÇn"
c) Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ bít ®o¹n nãi vÒ kinh tÕ trong phÇn (V¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø VIII, trang 81);
nµy, chuyÓn çc ý vÒ kinh tÕ xuèng phÇn chiÕn l−îc kinh tÕ. nh−ng ë ®o¹n nãi vÒ chÝnh s¸ch ®èi víi çc thµnh phÇn kinh
§Ò nghÞ: tÕ th× viÕt "kinh tÕ nhµ n−íc ®ãng vai trß chñ ®¹o, cïng víi
Cho gi÷ nh− ®· tr×nh bµy trong dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ. kinh tÕ hîp t¸c x· dÇn dÇn trë thµnh nÒn t¶ng" (V¨n kiÖn
Bëi v× ®o¹n viÕt ë cuèi trang 13 vµ trang 14 cña dù th¶o B¸o ço §¹i héi VIII, trang 92).
chÝnh trÞ (b¶n ®Ò ngµy 30-12-2000) nãi râ thªm vÒ chÕ ®é c«ng Nh− ®· b¸o ço víi Trung −¬ng, nãi "kinh tÕ nhµ n−íc
h÷u, vÒ x©y dùng quan hÖ s¶n xuÊt míi theo ®Þnh h−íng x· héi cïng víi kinh tÕ tËp thÓ ngµy cµng trë thµnh nÒn t¶ng v÷ng
chñ nghÜa, vÒ b¶n chÊt cña nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· ch¾c cña nÒn kinh tÕ quèc d©n" thÓ hiÖn ®−îc râ t− t−ëng lµ
héi chñ nghÜa. §©y lµ nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n cña sù nghiÖp x©y ngay b©y giê kinh tÕ nhµ n−íc cïng víi kinh tÕ tËp thÓ ®· gi÷
dùng chñ nghÜa x· héi, cña con ®−êng ®i lªn chñ nghÜa x· héi ë vÞ trÝ nÒn t¶ng, tuy nÒn t¶ng Êy cßn ch−a ®ñ m¹nh, cÇn ®−îc
n−íc ta, nh−ng còng lµ nh÷ng vÊn ®Ò míi, rÊt phøc t¹p cÇn ®−îc t¨ng c−êng ®Ó ngµy cµng v÷ng ch¾c. Cßn nãi kinh tÕ nhµ
kh¼ng ®Þnh. (Võa qua Héi ®ång Lý luËn Trung −¬ng ®· cã nhiÒu n−íc cïng víi kinh tÕ tËp thÓ dÇn dÇn trë thµnh nÒn t¶ng th×
cè g¾ng nghiªn cøu, tæng kÕt thùc tiÔn, rót ra ®−îc nh÷ng kÕt cã thÓ hiÓu r»ng hiÖn nay kinh tÕ nhµ n−íc vµ kinh tÕ tËp
luËn ®Ó ®−a vµo dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ). thÓ ch−a ph¶i lµ nÒn t¶ng cña nÒn kinh tÕ quèc d©n, ch−a
biÕt ®Õn bao giê míi trë thµnh nÒn t¶ng. NÕu nãi "ph¶i lµ nÒn s¶n xuÊt t− liÖu s¶n xuÊt. Coi träng viÖc x©y dùng cã chän
t¶ng" th× cã nghÜa lµ sù mong muèn, yªu cÇu ph¶i trë thµnh läc nh÷ng c«ng tr×nh c«ng nghiÖp then chèt, c«ng nghiÖp
nÒn t¶ng. ë ®©y, §¶ng cÇn kh¼ng ®Þnh vÞ trÝ, vai trß thùc tÕ, c«ng nghÖ cao s¶n xuÊt t− liÖu s¶n xuÊt quan träng. Bëi v×,
kh¸ch quan cña kinh tÕ nhµ n−íc vµ kinh tÕ tËp thÓ trong ®· nãi x©y dùng mét nÒn kinh tÕ ®éc lËp tù chñ th× kh«ng
nÒn kinh tÕ quèc d©n hiÖn nay vµ trong t−¬ng lai. V× vËy, ®Ò thÓ kh«ng x©y dùng c«ng nghiÖp s¶n xuÊt t− liÖu s¶n xuÊt.
nghÞ Trung −¬ng cho gi÷ c©u: "Kinh tÕ nhµ n−íc cïng víi Tuy nhiªn, çch thÓ hiÖn ý nµy cÇn râ rµng ®Ó kh«ng hiÓu lµ
kinh tÕ tËp thÓ ngµy cµng trë thµnh nÒn t¶ng v÷ng ch¾c cña ta x©y dùng c«ng nghiÖp nÆng theo kiÓu cò, trµn lan, khÐp
nÒn kinh tÕ quèc d©n". kÝn. Ta ph¶i tiÕn hµnh c«ng nghiÖp hãa g¾n liÒn víi hiÖn ®¹i
hãa; vµ x©y dùng cã chän läc mét sè c¬ së c«ng nghiÖp nÆng
3. VÒ ®−êng lèi kinh tÕ, chiÕn l−îc ph¸t triÓn
then chèt.
a) VÒ chñ tr−¬ng "x©y dùng cã chän läc mét sè c¬ së c«ng b) VÒ kinh tÕ tri thøc
nghiÖp nÆng quan träng" HÇu hÕt çc ý kiÕn ®ång ý kh«ng dïng kh¸i niÖm "nÒn
HÇu hÕt çc ý kiÕn t¸n thµnh néi dung gi¶i thÝch trong kinh tÕ tri thøc". Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ vÉn dïng kh¸i niÖm
Tê tr×nh cña Bé ChÝnh trÞ. Mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ kh«ng dïng "nÒn kinh tÕ tri thøc". NhiÒu ý kiÕn ®Ò nghÞ cÇn lµm râ thÕ
côm tõ "c«ng nghiÖp nÆng", nªn thay b»ng côm tõ "çc nµo lµ kinh tÕ tri thøc; kh«ng nªn diÔn ®¹t ®Ó hiÓu ®©y lµ
ngµnh c«ng nghiÖp s¶n xuÊt t− liÖu s¶n xuÊt". Còng cã ý kiÕn lÜnh vùc qu¸ míi mÎ, lµ vÊn ®Ò "siªu phµm", nªn "®Ò cËp cã
kh«ng ®ång t×nh çch gi¶i thÝch c«ng nghiÖp nÆng lµ c«ng møc ®é". Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ bæ sung vµo dù th¶o thªm ý
nghiÖp s¶n xuÊt t− liÖu s¶n xuÊt. Cã ý kiÕn cho r»ng thêi "nhanh chãng ¸p dông tri thøc s½n cã vµ x©y dùng, ph¸t
gian qua ta nÆng vÒ "¨n xæi", ng¹i ph¸t triÓn c«ng nghiÖp triÓn kinh tÕ tri thøc".
nÆng. Còng cã ý kiÕn cÇn c©n nh¾c kü chñ tr−¬ng ph¸t triÓn §Ò nghÞ:
c«ng nghiÖp nÆng, v× lÜnh vùc nµy thu hót mét l−îng vèn ®Çu Gi÷ nh− trong dù th¶o. Kinh tÕ tri thøc lµ kinh tÕ ph¸t
t− rÊt lín, do vËy ph¶i t×m b−íc ®i thÝch hîp, lùa chän lÜnh triÓn chñ yÕu dùa vµo tri thøc khoa häc vµ c«ng nghÖ hiÖn
vùc ®Çu t− cã hiÖu qu¶ cao nhÊt (vÝ dô phÇn mÒm, ®iÖn tö, c¬ ®¹i, çc s¶n phÈm lµm ra chøa ®ùng hµm l−îng tri thøc cao.
khÝ...). Cã ý kiÕn chØ nªn ®Æt vÊn ®Ò "ph¸t huy hiÖu qu¶ v÷ng Kinh tÕ tri thøc lµ mét thùc tÕ kh¸ch quan, mét tr×nh ®é
ch¾c", kh«ng nªn ®ßi hái "ph¸t huy hiÖu qu¶ nhanh". ph¸t triÓn cao cña lùc l−îng s¶n xuÊt, cña kinh tÕ thÕ giíi,
§Ò nghÞ: kh«ng ph¶i lµ mét h×nh th¸i kinh tÕ - x· héi. Qu¸ tr×nh c«ng
Gi÷ néi dung ®· nªu trong Tê tr×nh: "X©y dùng cã chän nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ë n−íc ta nhÊt thiÕt ph¶i tranh thñ
läc mét sè c¬ së c«ng nghiÖp nÆng then chèt". Ta vÉn dïng øng dông ngµy cµng nhiÒu h¬n, ë møc cao h¬n vµ phæ biÕn
kh¸i niÖm "c«ng nghiÖp nÆng" ®Ó chØ çc ngµnh c«ng nghiÖp h¬n nh÷ng thµnh tùu c«ng nghÖ hiÖn ®¹i vµ tri thøc míi.
4. VÒ çc thµnh phÇn kinh tÕ 5. VÒ quèc phßng an ninh
Cã mét sè ý kiÕn nh− sau: Cã ý kiÕn hái viÕt phÇn nµy lµ ý cña Bé ChÝnh trÞ hay cña
- S¾p xÕp çc thµnh phÇn kinh tÕ theo ph−¬ng ¸n nh− TiÓu ban v¨n kiÖn, tr¸ch nhiÖm tham m−u cña Bé Quèc
thÕ nµo còng ®−îc, song ph¶i ®Æt môc ®Ých hµng ®Çu lµ v× sù phßng, Bé C«ng an vÒ vÊn ®Ò nµy thÕ nµo?
ph¸t triÓn cña x· héi, v× lîi Ých cña nh©n d©n lao ®éng. Bé ChÝnh trÞ xin b¸o ço víi Trung −¬ng: §¶ng ñy Qu©n
- Kh«ng nªn thay "kinh tÕ hîp t¸c" b»ng "kinh tÕ tËp sù Trung −¬ng vµ §¶ng ñy C«ng an Trung −¬ng ®· cã kiÕn
thÓ", v× t©m lý chung cßn e ng¹i trë l¹i kinh tÕ tËp thÓ nh− nghÞ chÝnh thøc b»ng c«ng v¨n vÒ néi dung phÇn nµy trong
tr−íc ®©y. dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ. TiÓu Ban vµ Bé ChÝnh trÞ ®· chÊp
- Nªn dïng kh¸i niÖm "kinh tÕ hé" thay cho "kinh tÕ ç thÓ". nhËn nh÷ng néi dung ®ã ®Ó ®−a vµo dù th¶o. Còng cÇn nãi
- Kh«ng coi kinh tÕ cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi lµ mét thªm r»ng, trong nghÞ quyÕt çc §¹i héi tõ tr−íc ®Õn nay,
thµnh phÇn kinh tÕ riªng, v× nã thuéc ph¹m trï thµnh phÇn phÇn quèc phßng - an ninh ®Òu viÕt rÊt ng¾n gän, b¶o ®¶m
kinh tÕ t− b¶n nhµ n−íc. tÝnh ®Þnh h−íng chÝnh trÞ vµ b¶o ®¶m an ninh quèc gia.
§Ò nghÞ:
6. VÒ hoµn thiÖn nhµ n−íc ph¸p quyÒn x· héi chñ nghÜa
- Gi÷ çch ph©n ®Þnh thµnh phÇn kinh tÕ nh− trong Dù
th¶o B¸o ço chÝnh trÞ, tøc lµ ph©n ®Þnh chñ yÕu c¨n cø vµo a) Cã ý kiÕn kh«ng ®ång ý viÕt: "S¾p xÕp lµm tinh gi¶n bé
tÝnh chÊt së h÷u, bao gåm çc thµnh phÇn kinh tÕ ®· ®−îc m¸y cña Quèc héi, ChÝnh phñ...", mµ nªn viÕt "n©ng cao chÊt
C−¬ng lÜnh vµ NghÞ quyÕt §¹i héi VIII x¸c ®Þnh. §ång thêi bæ l−îng ®éi ngò çn bé" hoÆc "s¾p xÕp tinh gän bé m¸y nhµ
sung mét thµnh phÇn kinh tÕ n÷a lµ kinh tÕ cã vèn ®Çu t− n−íc tõ Trung −¬ng ®Õn ®Þa ph−¬ng".
n−íc ngoµi v× kinh tÕ nµy cã thÓ lµ cña t− nh©n hoÆc cña nhµ §Ò nghÞ:
n−íc t− b¶n chñ nghÜa, hoÆc cña nhµ n−íc x· héi chñ nghÜa, cã TiÕp thu ý kiÕn trªn, sÏ viÕt tæng qu¸t l¹i nh− sau: "S¾p
nh÷ng nÐt ®Æc thï riªng, cã vÞ trÝ quan träng trong c¬ cÊu xÕp, lµm tinh gän bé m¸y çc c¬ quan nhµ n−íc tõ Trung
nhiÒu thµnh phÇn ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa ë n−íc ta. (T¹i −¬ng ®Õn ®Þa ph−¬ng, t¨ng c−êng çn bé chuyªn m«n, nghiÖp
Héi nghÞ Trung −¬ng 10, cã 123 ®ång chÝ = 78,3% t¸n thµnh). vô cã tr×nh ®é cao, cã phÈm chÊt chÝnh trÞ tèt".
- Trë l¹i gäi lµ thµnh phÇn "kinh tÕ tËp thÓ" (nh− trong b) Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ xem l¹i vÊn ®Ò "s¾p xÕp l¹i hÖ thèng
C−¬ng lÜnh) ®Ó ph¶n ¸nh ®óng thùc chÊt cña bé phËn kinh tßa ¸n theo cÊp xÐt xö", v× lµm nh− vËy lµ bá qua ý kiÕn cña
tÕ nµy. ®Þa ph−¬ng, sù l·nh ®¹o cña cÊp ñy ®¶ng; mÆt kh¸c, çc c¬
- Kh«ng thay "kinh tÕ ç thÓ" b»ng "kinh tÕ hé", v× kinh quan chøc n¨ng còng ch−a ®−îc trao ®æi kü. §Ò nghÞ viÕt
tÕ hé lµ lo¹i h×nh tæ chøc s¶n xuÊt, cã kinh tÕ hé trong hîp mÒm h¬n: "s¾p xÕp hÖ thèng tßa ¸n hîp lý, b¶o ®¶m çc cÊp
t¸c x·, ngoµi hîp t¸c x·, trong n«ng tr−êng, l©m tr−êng. tßa ¸n lµm tèt chøc n¨ng cña m×nh".
§Ò nghÞ: søc chiÕn ®Êu; Bé ChÝnh trÞ h÷u khuynh vÒ c«ng t¸c çn bé,
TiÕp thu ý kiÕn trªn ®Ó c©n nh¾c viÕt cho chÆt chÏ vµ cã do c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng cã thiÕu sãt.
tÝnh kh¶ thi h¬n. §Ò nghÞ:
c) Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ ch−a nªn kh¼ng ®Þnh ViÖn KiÓm s¸t Trong Dù th¶o ®· nªu nh÷ng néi dung t−¬ng tù. Xin cho
nh©n d©n kh«ng thùc hiÖn chøc n¨ng kiÓm s¸t chung, nªn gi÷ vµ s¾p xÕp hîp lý h¬n.
diÔn ®¹t mÒm h¬n. d) Mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ nhÊn m¹nh mét çch tËp trung
§Ò nghÞ: biÖn ph¸p ®æi míi c«ng t¸c çn bé ®Ó x©y dùng §¶ng tèt h¬n.
TiÕp thu ý kiÕn trªn ®Ó viÕt l¹i. §Ò nghÞ:
Kh¼ng ®Þnh thêi gian tíi, §¶ng ta ph¶i tiÕp tôc tiÕn hµnh
7. VÒ x©y dùng §¶ng
cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng víi tinh thÇn
a) Cã ý kiÕn kh«ng t¸n thµnh viÕt: "mét bé phËn kh«ng nghiªm tóc, t¹o chuyÓn biÕn tÝch cùc h¬n trªn ba vÊn ®Ò lín:
nhá çn bé, ®¶ng viªn suy tho¸i". - Gi¸o dôc, rÌn luyÖn, lµm trong s¹ch vµ n©ng cao søc
§Ò nghÞ: chiÕn ®Êu cña ®éi ngò ®¶ng viªn.
Gi÷ nh− Dù th¶o v× ®©y lµ t×nh h×nh thùc tÕ vµ rÊt nhiÒu - T¨ng c−êng c«ng t¸c çn bé.
®¶ng bé gãp ý kiÕn nªn kh¼ng ®Þnh nh− thÕ. - Ph¸t huy d©n chñ, t¨ng c−êng kû luËt, kû c−¬ng, ®æi
b) Cã ý kiÕn nªu võa qua chóng ta ph¸t triÓn ®¶ng viªn míi ph−¬ng thøc l·nh ®¹o cña §¶ng.
th× nhiÒu nh−ng chØ cã 5% lµ c«ng nh©n ®−îc kÕt n¹p.
Xin b¸o ço l¹i con sè chÝnh thøc vÒ ®¶ng viªn míi ®−îc Bé CHÝNH TRÞ
kÕt n¹p lµ c«ng nh©n trong çc n¨m võa qua nh− sau:
- N¨m 1997: 10,2%. Trung −¬ng §¶ng.
- N¨m 1998: 10,6%.
- N¨m 1999: 10,92%.
- S¸u th¸ng ®Çu n¨m 2000: 10,97%.
Tû lÖ c«ng nh©n míi ®−îc kÕt n¹p vµo §¶ng nh− vËy lµ
phï hîp víi sè l−îng c«ng nh©n trong tæng sè lao ®éng ë n−íc
ta hiÖn nay.
c) VÒ nguyªn nh©n çc yÕu kÐm, khuyÕt ®iÓm:
- Cã ý kiÕn nªu thªm çc nguyªn nh©n: nãi kh«ng ®i ®«i
víi lµm, d©n chñ kh«ng ®−îc t«n träng, tæ chøc ®¶ng gi¶m
a) ChØnh lý dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ, c«ng bè lÊy ý kiÕn

nh©n d©n; tiÕp thu ®Çy ®ñ ý kiÕn cña çc ®¶ng bé trùc thuéc
Trung −¬ng vµ ý kiÕn nh©n d©n ®Ó hoµn chØnh dù th¶o B¸o
ço chÝnh trÞ tr×nh Héi nghÞ lÇn thø 12 Ban ChÊp hµnh
Trung −¬ng th«ng qua lÇn cuèi tr−íc khi tr×nh §¹i héi IX.
nghÞ quyÕt b) ChØnh lý, hoµn chØnh çc dù th¶o sau ®©y ®Ó tr×nh Héi
Héi nghÞ lÇn thø 11 (lÇn 1) nghÞ lÇn thø 12 Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng th«ng qua lÇn
cuèi tr−íc khi tr×nh §¹i héi IX:
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®¶ng
- B¸o ço ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 10 n¨m
khãa VIII
(2001 - 2010) vµ Ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô kÕ ho¹ch 5 n¨m
(2001 - 2005).
VÒ viÖc giao cho Bé ChÝnh trÞ tiÕp thu ý kiÕn vµ - B¸o ço bæ sung, söa ®æi §iÒu lÖ §¶ng.
chØnh söa çc v¨n kiÖn chuÈn bÞ tr×nh §¹i héi IX - B¸o ço kiÓm ®iÓm viÖc thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung
vµ chuÈn bÞ Tê tr×nh vÒ ph−¬ng h−íng nh©n sù −¬ng 6 (lÇn 2).
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX* - B¸o ço kiÓm ®iÓm cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng
(khãa VIII).
Héi nghÞ lÇn thø 11 Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng 2. Giao Bé ChÝnh trÞ c¨n cø vµo ý kiÕn cña çc ®ång chÝ
(khãa VIII) häp tõ ngµy 6-1 ®Õn ngµy 16-1-2001, t¹i Hµ Néi, ñy viªn Trung −¬ng th¶o luËn b−íc ®Çu vÒ nh©n sù Ban
sau khi th¶o luËn Tê tr×nh cña Bé ChÝnh trÞ vÒ viÖc tiÕp thu ý ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ó hoµn chØnh Tê tr×nh vµ Ph−¬ng ¸n
kiÕn gãp ý vµo çc v¨n kiÖn chuÈn bÞ tr×nh §¹i héi IX vµ mét nh©n sù Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX tr×nh Héi nghÞ
b−íc vÒ nh©n sù Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX, lÇn sau cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng.
QUYÕT NGHÞ: t/m Ban chÊp hµnh trung −¬ng

tæng bÝ th−
1. Giao Bé ChÝnh trÞ c¨n cø vµo B¶n tr×nh bµy ý kiÕn
Lª Kh¶ Phiªu
cña Bé ChÝnh trÞ, ý kiÕn cña çc ®ång chÝ ñy viªn Trung
−¬ng t¹i Héi nghÞ, kÕt qu¶ biÓu quyÕt cña Ban ChÊp hµnh
Trung −¬ng ®Ó: Trung −¬ng §¶ng.
__________
Bé ChÝnh trÞ trong nhiÖm kú §¹i héi VIII; B¸o ço kiÓm
®iÓm Trung −¬ng 6 (lÇn 2). T¹i Héi nghÞ nµy, Trung −¬ng
còng ®· th¶o luËn mét b−íc vµ cho ý kiÕn tiÕp tôc chuÈn bÞ
nh©n sù ®Ó phiªn häp sau hoµn thiÖn nh©n sù tr−íc khi
tr×nh §¹i héi IX.
Ph¸t biÓu §¸nh gi¸ chung cña Héi nghÞ Trung −¬ng lµ, cho ®Õn
cña Tæng BÝ th− Lª Kh¶ Phiªu nay, tuyÖt ®¹i ®a sè ý kiÕn trong Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng
§¶ng còng nh− trong ®¹i héi ®¶ng bé çc cÊp, trong çc ®ång
bÕ m¹c Héi nghÞ lÇn thø 11
chÝ l·o thµnh çch m¹ng, çc c¬ quan vµ çc nhµ khoa häc, ý
kiÕn cña çc vÞ Trung −¬ng MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam ®·
khãa VIII*
nhÊt trÝ víi ®−êng lèi, quan ®iÓm, môc tiªu, nhiÖm vô vµ
Ngµy 16 th¸ng 1 n¨m 2001 nh÷ng gi¶i ph¸p lín ®Ò ra trong Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ;
cho r»ng dù th¶o ®· kÕ thõa vµ ph¸t triÓn nhiÒu luËn ®iÓm
vÒ ®−êng lèi ®æi míi, vÒ con ®−êng x©y dùng chñ nghÜa x· héi
ë n−íc ta; t¸n thµnh vÒ c¬ b¶n çc nhËn ®Þnh, ®¸nh gi¸ t×nh
h×nh nªu trong dù th¶o c¶ vÒ thuËn lîi vµ khã kh¨n, −u ®iÓm
Héi nghÞ lÇn thø 11 Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa VIII vµ khuyÕt ®iÓm, thµnh tùu vµ h¹n chÕ, nguyªn nh©n kh¸ch
häp vµo lóc më ®Çu n¨m míi 2001 vµ thÕ kû míi, sau 12 ngµy quan vµ chñ quan vµ nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm.
lµm viÖc khÈn tr−¬ng, tÝch cùc víi tinh thÇn tr¸ch nhiÖm cao, Mét sè vÊn ®Ò trong çc dù th¶o v¨n kiÖn mµ Bé ChÝnh
Héi nghÞ ®· hoµn thµnh nh÷ng nhiÖm vô ®Ò ra. trÞ tr×nh bµy ®· ®−îc çc ®ång chÝ Trung −¬ng tËp trung th¶o
Trung −¬ng ®· nghe, th¶o luËn vµ ®i ®Õn nhÊt trÝ víi çc luËn vµ ®i ®Õn sù nhÊt trÝ cao.
Tê tr×nh cña Bé ChÝnh trÞ vÒ viÖc tiÕp thu çc ý kiÕn ®ãng gãp VÒ triÓn väng ph¸t triÓn trong thÕ kû XXI, cïng víi viÖc
vµo çc dù th¶o v¨n kiÖn tr×nh §¹i héi IX: B¸o ço chÝnh trÞ; kh¼ng ®Þnh nh÷ng luËn ®iÓm c¬ b¶n trong b¶n dù th¶o B¸o
ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 10 n¨m 2001 - 2010 vµ ço chÝnh trÞ, Trung −¬ng ®· thèng nhÊt nhËn ®Þnh r»ng:
Ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô, kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001 - 2005, B¸o Trong kho¶ng mét vµi thËp kû tíi, Ýt cã kh¶ n¨ng x¶y ra
ço bæ sung, söa ®æi §iÒu lÖ §¶ng; B¸o ço kiÓm ®iÓm sù l·nh chiÕn tranh thÕ giíi thø ba... Hßa b×nh, hîp t¸c, ph¸t triÓn lµ
®¹o cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Th−êng vô xu thÕ lín, ph¶n ¸nh ®ßi hái bøc xóc cña çc quèc gia, d©n
__________ téc. Nh−ng chiÕn tranh côc bé, xung ®ét vò trang, xung ®ét
* §Çu ®Ò do chóng t«i ®Æt (B.T). d©n téc, t«n gi¸o, ch¹y ®ua vò trang, ho¹t ®éng can thiÖp
lËt ®æ, khñng bè, khñng ho¶ng kinh tÕ - x· héi cßn x¶y ra ë t− b¶n, ®Æc biÖt lµ nh÷ng thµnh tùu vÒ kinh tÕ vµ khoa häc
nhiÒu n¬i vµ tÝnh chÊt phøc t¹p ngµy cµng t¨ng. Cuéc ®Êu c«ng nghÖ, ®Ó ph¸t triÓn nhanh lùc l−îng s¶n xuÊt, x©y
tranh cña çc d©n téc cho hßa b×nh vµ ph¸t triÓn, chèng chiÕn dùng nÒn kinh tÕ hiÖn ®¹i. §ã chÝnh lµ thùc hiÖn c«ng nghiÖp
tranh vµ ch¹y ®ua vò trang, chèng chÝnh s¸ch c−êng quyÒn hãa, hiÖn ®¹i hãa theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa...
¸p ®Æt v× ®éc lËp d©n téc, d©n chñ, d©n sinh, tiÕn bé vµ c«ng Héi nghÞ cho r»ng, trong thêi kú qu¸ ®é ®i lªn chñ nghÜa
b»ng x· héi sÏ cã nh÷ng tiÕn bé míi. x· héi cßn cã nhiÒu h×nh thøc së h÷u vÒ t− liÖu s¶n xuÊt,
Nh÷ng nÐt míi Êy trong t×nh h×nh quèc tÕ vµ khu vùc, víi nhiÒu thµnh phÇn kinh tÕ, giai cÊp, tÇng líp x· héi kh¸c
nh÷ng xu thÕ ph¸t triÓn cña nã, t¸c ®éng m¹nh mÏ ®Õn t×nh nhau, cho nªn cßn tån t¹i m©u thuÉn giai cÊp vµ ®Êu tranh
h×nh n−íc ta. Tr−íc m¾t chóng ta cã c¶ c¬ héi lín vµ th¸ch giai cÊp, nh−ng c¬ cÊu, tÝnh chÊt, vÞ trÝ cña çc giai cÊp trong
thøc lín. x· héi ta ®· thay ®æi nhiÒu cïng víi nh÷ng biÕn ®æi to lín vÒ
VÒ çc nguy c¬, chóng ta tiÕp tôc kh¼ng ®Þnh r»ng, bèn kinh tÕ, x· héi.
nguy c¬ mµ §¶ng ta tõng c¶nh b¸o cho ®Õn nay vÉn tån t¹i Néi dung chñ yÕu cña ®Êu tranh giai cÊp lµ thùc hiÖn
vµ ph¸t triÓn phøc t¹p, ®an xen, t¸c ®éng lÉn nhau, kh«ng th¾ng lîi sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa theo ®Þnh
thÓ xem nhÑ nguy c¬ nµo; trong ®ã cÇn nhÊn m¹nh hai nguy h−íng x· héi chñ nghÜa, kh¾c phôc t×nh tr¹ng n−íc nghÌo,
c¬ tôt hËu xa h¬n vÒ kinh tÕ vµ tÖ tham nhòng, quan liªu, sù chËm ph¸t triÓn, coi ®ã lµ nhiÖm vô trung t©m cña thêi kú
suy tho¸i vÒ phÈm chÊt ®¹o ®øc cña mét bé phËn kh«ng nhá qu¸ ®é; thùc hiÖn c«ng b»ng x· héi, chèng ¸p bøc, bÊt c«ng;
çn bé, ®¶ng viªn. ®Êu tranh ng¨n chÆn vµ kh¾c phôc nh÷ng t− t−ëng vµ hµnh
VÒ con ®−êng ®i lªn chñ nghÜa x· héi ë n−íc ta, chóng ta ®éng tiªu cùc, sai tr¸i, gi÷ g×n trËt tù, kû c−¬ng x· héi; ®Êu
kh¼ng ®Þnh tÝnh chÊt ®óng ®¾n cña C−¬ng lÜnh ®−îc th«ng tranh lµm thÊt b¹i ©m m−u vµ ho¹t ®éng chèng ph¸ cña çc
qua t¹i §¹i héi VII cña §¶ng, r»ng §¶ng vµ nh©n d©n ta thÕ lùc thï ®Þch; b¶o vÖ ®éc lËp, x©y dùng n−íc ta thµnh
quyÕt t©m x©y dùng ®Êt n−íc ViÖt Nam theo con ®−êng x· héi mét n−íc x· héi chñ nghÜa giµu m¹nh, phån vinh, nh©n d©n
chñ nghÜa trªn nÒn t¶ng t− t−ëng lµ chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ h¹nh phóc.
t− t−ëng Hå ChÝ Minh. VÒ kinh tÕ, Héi nghÞ kh¼ng ®Þnh: §¶ng vµ Nhµ n−íc ta
Con ®−êng ®i lªn chñ nghÜa x· héi ë ViÖt Nam lµ sù ph¸t chñ tr−¬ng thùc hiÖn nhÊt qu¸n vµ l©u dµi chÝnh s¸ch ph¸t
triÓn qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi, bá qua chÕ ®é (h×nh th¸i triÓn nÒn kinh tÕ hµng hãa nhiÒu thµnh phÇn vËn ®éng theo
kinh tÕ - x· héi) t− b¶n chñ nghÜa, bá qua viÖc x¸c lËp vÞ trÝ c¬ chÕ thÞ tr−êng, cã sù qu¶n lý cña Nhµ n−íc theo ®Þnh
thèng trÞ cña quan hÖ s¶n xuÊt vµ kiÕn tróc th−îng tÇng t− h−íng x· héi chñ nghÜa, nãi gän lµ nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng
b¶n chñ nghÜa nh−ng tiÕp thu, kÕ thõa nh÷ng thµnh tùu cña ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa. Kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng
tiÕn bé kinh tÕ, x· héi mµ nh©n lo¹i ®· ®¹t ®−îc d−íi chñ nghÜa x· héi chñ nghÜa ë n−íc ta cã nhiÒu h×nh thøc së h÷u, nhiÒu
thµnh phÇn kinh tÕ, nh−ng kinh tÕ nhµ n−íc gi÷ vai trß chñ VÒ vÊn ®Ò x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng. Tõ §¹i héi VIII ®Õn
®¹o; kinh tÕ nhµ n−íc cïng víi kinh tÕ tËp thÓ ngµy cµng trë nay, cïng víi viÖc l·nh ®¹o thùc hiÖn nhiÖm vô trung t©m lµ
thµnh nÒn t¶ng v÷ng ch¾c cña nÒn kinh tÕ quèc d©n. Kinh tÕ ph¸t triÓn kinh tÕ, §¶ng ta ®· cã nhiÒu cè g¾ng l·nh ®¹o
thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa lµ m« h×nh kinh tÕ thùc hiÖn nhiÖm vô then chèt lµ x©y dùng §¶ng. Nh−ng râ
tæng qu¸t cña n−íc ta trong thêi kú qu¸ ®é ®i lªn chñ nghÜa rµng lµ chóng ta ®ang cßn kh«ng Ýt khuyÕt ®iÓm trong viÖc
x· héi. thùc hiÖn nhiÖm vô nµy. Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn
VÒ ®−êng lèi kinh tÕ vµ chiÕn l−îc ph¸t triÓn, Héi nghÞ §¶ng, tù phª b×nh vµ phª b×nh trong §¶ng tiÕn hµnh gÇn 2
cho r»ng con ®−êng c«ng nghiÖp hãa cña n−íc ta cÇn vµ cã n¨m nay, tuy ®· thu ®−îc mét sè kÕt qu¶ quan träng vµ kinh
thÓ rót ng¾n thêi gian so víi çc n−íc ®i tr−íc, võa cã nh÷ng nghiÖm b−íc ®Çu, nh−ng nh×n chung vÉn ch−a ®¹t ®−îc yªu
b−íc tuÇn tù, võa cã b−íc nh¶y vät. §èi víi c«ng nghiÖp cÇu ®Ò ra. TÖ quan liªu, tham nhòng vµ sù suy tho¸i vÒ phÈm
chÊt ®¹o ®øc trong mét bé phËn kh«ng nhá çn bé, ®¶ng viªn
nÆng, chóng ta nhÊt qu¸n víi chñ tr−¬ng "x©y dùng cã chän
vÉn cßn rÊt nghiªm träng.
läc mét sè c¬ së c«ng nghiÖp nÆng quan träng", tøc lµ coi
Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn nµy tiÕp tôc kh¼ng ®Þnh: Trong
träng viÖc x©y dùng cã chän läc nh÷ng c«ng tr×nh c«ng nghiÖp
nh÷ng n¨m tíi, toµn §¶ng ph¶i tËp trung thùc hiÖn cã hiÖu
then chèt, c«ng nghiÖp c«ng nghÖ cao, s¶n xuÊt t− liÖu s¶n
qu¶ çc nghÞ quyÕt cña §¶ng vÒ c«ng t¸c x©y dùng §¶ng
xuÊt quan träng, bëi v×, ®· nãi x©y dùng mét nÒn kinh tÕ ®éc
®−îc ®Ò ra tõ §¹i héi VIII ®Õn nay, nhÊt lµ NghÞ quyÕt Trung
lËp tù chñ th× kh«ng thÓ kh«ng x©y dùng c«ng nghiÖp s¶n
−¬ng 6 (lÇn 2) vµ Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng
xuÊt t− liÖu s¶n xuÊt. Tuy nhiªn, ®iÒu cÇn kh¼ng ®Þnh lµ
ph¶i tæng kÕt s©u s¾c 2 n¨m thùc hiÖn cuéc vËn ®éng nµy ®Ó
chóng ta kh«ng x©y dùng c«ng nghiÖp nÆng theo kiÓu cò,
lµm cho §¶ng thùc sù v÷ng m¹nh vÒ chÝnh trÞ, t− t−ëng vµ tæ
trµn lan, khÐp kÝn mµ tiÕn hµnh c«ng nghiÖp c«ng nghiÖp chøc, thùc sù lµ §¶ng cña B¸c Hå, §¶ng cña giai cÊp c«ng
hãa g¾n liÒn víi hiÖn ®¹i hãa, x©y dùng cã chän läc mét sè c¬ nh©n, ®¹i biÓu cho lîi Ých cña tÇng líp nh©n d©n lao ®éng trÝ
së c«ng nghiÖp nÆng then chèt. ãc vµ ch©n tay vµ lîi Ých cña c¶ d©n téc.
Héi nghÞ nhÊt trÝ r»ng kinh tÕ tri thøc lµ kinh tÕ ph¸t §¶ng ta nhÊt ®Þnh ph¶i phÊn ®Êu xøng ®¸ng lµ ng−êi
triÓn chñ yÕu dùa vµo tri thøc khoa häc vµ c«ng nghÖ hiÖn l·nh ®¹o vµ lµ ng−êi ®µy tí thËt trung thµnh cña nh©n d©n,
®¹i, mét tr×nh ®é ph¸t triÓn cao cña lùc l−îng s¶n xuÊt vµ nh− lêi B¸c Hå d¹y. Còng víi tinh thÇn Êy, Héi nghÞ Trung
kinh tÕ thÕ giíi, nh−ng kh«ng ph¶i lµ mét h×nh th¸i kinh tÕ - −¬ng lÇn nµy ®· dµnh nhiÒu thêi gian ®Ó bµn viÖc hoµn chØnh
x· héi. Trong qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ë n−íc dù th¶o ChiÕn l−îc kinh tÕ - x· héi 2001 - 2010, Ph−¬ng h−íng,
ta nhÊt thiÕt ph¶i tranh thñ øng dông ngµy cµng nhiÒu h¬n, nhiÖm vô, kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001 - 2005 vµ viÖc bæ sung, söa
ë møc cao h¬n vµ phæ biÕn h¬n nh÷ng thµnh tùu c«ng nghÖ ®æi §iÒu lÖ §¶ng, nhÊt trÝ víi nhiÒu kiÕn nghÞ sÏ tr×nh §¹i héi
hiÖn ®¹i vµ tri thøc míi. vÒ nh÷ng ®iÓm söa ®æi cã liªn quan ®Õn nguyªn t¾c tæ chøc
PH¸T BIÓU CñA TæNG BÝ TH¦ L£ KH¶ PHI£U... 27 28
vµ c¬ cÊu tæ chøc cña §¶ng, vÒ c¬ quan l·nh ®¹o cña §¶ng ë

cÊp trung −¬ng vµ çc cÊp ®Þa ph−¬ng, vÒ c«ng t¸c kiÓm tra
vµ ñy ban kiÓm tra çc cÊp...
Víi kÕt qu¶ Héi nghÞ lÇn nµy, trªn c¬ së xem xÐt nh÷ng ý
kiÕn ®ãng gãp cña §¹i héi çc cÊp trong toµn §¶ng, Ban ChÊp
hµnh Trung −¬ng ®· nhÊt trÝ cao víi nh÷ng néi dung quan träng
CHØ THÞ
nhÊt cña dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ vµ dù th¶o çc v¨n kiÖn kh¸c
sÏ tr×nh §¹i héi IX, ®Æc biÖt lµ dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ sÏ ®−a
ra lÊy ý kiÕn toµn d©n. Çc v¨n kiÖn còng cßn lµ dù th¶o, çc Sè 62-CT/TW, ngµy 12 th¸ng 2 n¨m 2001
®¶ng bé cÊp tØnh s¾p söa ®¹i héi, çc ®ång chÝ l·o thµnh çch T¨ng c−êng c«ng t¸c gi¸o dôc quèc phßng
m¹ng, çc tÇng líp nh©n d©n ®· tham gia ý kiÕn råi, nÕu thÊy toµn d©n tr−íc t×nh h×nh míi
cÇn ph¶i tham gia s©u thªm, xin ®Ò nghÞ cã ý kiÕn. Ban ChÊp
hµnh Trung −¬ng mong ®−îc l¾ng nghe ý kiÕn, tiÕp tôc tu chØnh
Gi¸o dôc quèc phßng toµn d©n lµ mét néi dung quan
®Ó Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn thø 12 khãa VIII th«ng qua vµ
träng cña viÖc x©y dùng nÒn quèc phßng toµn d©n. Ngµy
thµnh v¨n b¶n dù th¶o chÝnh thøc tr×nh §¹i héi IX.
28-4-1981 Ban BÝ th− Trung −¬ng §¶ng ®· ra ChØ thÞ 107-CT/TW
Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn thø 11 khãa VIII ®· kÕt thóc
vÒ "T¨ng c−êng c«ng t¸c gi¸o dôc quèc phßng nh©n d©n,
c«ng viÖc cña m×nh vµo nh÷ng ngµy gi¸p TÕt cæ truyÒn cña
chuÈn bÞ cho thÕ hÖ trÎ s½n sµng lµm nghÜa vô b¶o vÖ Tæ
d©n téc. Nh©n dÞp ®ãn xu©n T©n Tþ, t«i xin chóc çc ®ång chÝ
Cè vÊn, çc ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng §¶ng vµ qua çc quèc". NghÞ quyÕt Trung −¬ng 3 (kho¸ VII) ®· chØ râ "ph¶i
®ång chÝ xin göi lêi chóc çc ®ång chÝ ®¶ng viªn trong toµn t¨ng c−êng c«ng t¸c gi¸o dôc quèc phßng cho toµn d©n, tr−íc
§¶ng, toµn d©n vµ toµn qu©n mét n¨m míi dåi dµo søc kháe hÕt lµ ®èi víi çn bé çc cÊp, çc ngµnh cña §¶ng vµ Nhµ n−íc
vµ h¹nh phóc. Chóc tÊt c¶ chóng ta hoµn thµnh tèt nhÊt mäi vµ thÕ hÖ trÎ häc sinh, sinh viªn". NghÞ quyÕt 02-NQ/TW,
c«ng viÖc chuÈn bÞ cho §¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng. Chóc ngµy 30-7-1987 cña Bé ChÝnh trÞ ®· quy ®Þnh ®−a néi dung
§¶ng vµ nh©n d©n ta phÊn khëi tin t−ëng b−íc vµo thÕ kû ®−êng lèi qu©n sù cña §¶ng vµ nhiÖm vô quèc phßng vµo
míi vµ thiªn niªn kû míi víi nhiÒu th¾ng lîi míi. Trong niÒm ch−¬ng tr×nh häc tËp chÝnh thøc cña çc tr−êng ®µo t¹o, bæ
tin t−ëng m·nh liÖt Êy, t«i xin tuyªn bè bÕ m¹c Héi nghÞ Ban tóc çn bé cña §¶ng vµ Nhµ n−íc; ®−a néi dung gi¸o dôc
ChÊp hµnh Trung −¬ng lÇn thø 11. quèc phßng vµo ch−¬ng tr×nh chÝnh khãa cña çc tr−êng
trung häc vµ ®¹i häc.
L−u t¹i Kho L−u tr÷ Nh÷ng n¨m qua, çc bé, ban, ngµnh ë Trung −¬ng, cÊp
ñy, chÝnh quyÒn çc cÊp, çc häc viÖn, nhµ tr−êng ®· triÓn khai
thùc hiÖn çc chØ thÞ, nghÞ quyÕt trªn ®¹t ®−îc kÕt qu¶ gãp viÖc x©y dùng, cñng cè nÒn quèc phßng toµn d©n, thÊy râ
phÇn t¨ng c−êng vµ cñng cè tiÒm lùc quèc phßng cña ®Êt n−íc. tr¸ch nhiÖm cña mçi ng−êi, mçi tæ chøc trong viÖc thùc hiÖn
Tuy nhiªn, mét sè cÊp ñy ®¶ng, chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng, nhiÖm vô quèc phßng, kiªn quyÕt ®Êu tranh lµm thÊt b¹i
çc cÊp, çc ngµnh nhËn thøc ch−a thËt ®Çy ®ñ vµ s©u s¾c vÒ chiÕn l−îc "diÔn biÕn hßa b×nh", b¹o lo¹n lËt ®æ cña çc thÕ
tr¸ch nhiÖm l·nh ®¹o, chØ ®¹o ®èi víi c«ng t¸c gi¸o dôc quèc lùc thï ®Þch, b¶o vÖ §¶ng, b¶o vÖ chÕ ®é x· héi chñ nghÜa,
phßng toµn d©n. C¬ chÕ tæ chøc thùc hiÖn thiÕu thèng nhÊt; b¶o vÖ v÷ng ch¾c ®éc lËp, chñ quyÒn, thèng nhÊt, toµn vÑn
ch−a phèi hîp ®ång bé gi÷a çc ngµnh chøc n¨ng; viÖc thùc l·nh thæ vµ lîi Ých quèc gia.
hiÖn c«ng t¸c gi¸o dôc quèc phßng vµ ®µo t¹o sÜ quan dù bÞ 2. Gi¸o dôc quèc phßng toµn d©n lµ mét bé phËn cña nÒn
trong häc sinh, sinh viªn vµ gi¸o dôc quèc phßng trong hÖ gi¸o dôc quèc d©n, viÖc phæ cËp vµ t¨ng c−êng gi¸o dôc quèc
thèng çc tr−êng chÝnh trÞ, hµnh chÝnh, ®oµn thÓ chÊt l−îng phßng toµn d©n lµ nhiÖm vô chung cña §¶ng, Nhµ n−íc vµ
cßn thÊp, thËm chÝ cã n¬i thiÕu nh÷ng quy chÕ, quy ®Þnh cô toµn x· héi, ph¶i ®−îc chØ ®¹o, tæ chøc thùc hiÖn thèng nhÊt
thÓ vÒ tr¸ch nhiÖm qu¶n lý gi¸o viªn vµ b¶o ®¶m ng©n s¸ch. tõ Trung −¬ng ®Õn ®Þa ph−¬ng b»ng çc h×nh thøc phï hîp
§Ó thùc hiÖn tèt nhiÖm vô quèc phßng phôc vô sù nghiÖp víi tõng ®èi t−îng, kÕt hîp gi¸o dôc th−êng xuyªn víi gi¸o
b¶o vÖ vµ x©y dùng Tæ quèc vµ ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, dôc tËp trung cã träng ®iÓm. Chó träng gi¸o dôc ý thøc, tri
hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc, cÇn t¨ng c−êng thùc hiÖn c«ng t¸c gi¸o thøc vµ kü n¨ng qu©n sù cÇn thiÕt cho toµn d©n, kÕt hîp gi¸o
dôc quèc phßng toµn d©n s©u réng, th−êng xuyªn cã nÒn nÕp dôc lý thuyÕt víi thùc hµnh.
v÷ng ch¾c. Bé ChÝnh trÞ yªu cÇu çc cÊp ñy, çc tæ chøc ®¶ng, 3. ChÝnh phñ chØ ®¹o Bé Quèc phßng, Bé Gi¸o dôc vµ §µo
çc cÊp, çc ngµnh cÇn thùc hiÖn tèt nh÷ng viÖc sau ®©y: t¹o, Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ, Bé Tµi chÝnh phèi hîp
1. N©ng cao chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ c«ng t¸c gi¸o dôc h−íng dÉn vµ gi¶i thÝch nh÷ng v−íng m¾c vÒ gi¸o dôc quèc
quèc phßng toµn d©n, t¹o chuyÓn biÕn m¹nh mÏ, s©u réng vÒ phßng toµn d©n trong häc sinh, sinh viªn, nhÊt lµ biªn chÕ
nhËn thøc vµ tr¸ch nhiÖm cña çn bé çc cÊp vµ toµn d©n ®èi gi¸o viªn vµ çc quy ®Þnh, chÕ ®é häc tËp, b¶o ®¶m c¬ së vËt
víi nhiÖm vô x©y dùng nÒn quèc phßng toµn d©n v÷ng m¹nh, chÊt cÇn thiÕt cho c«ng t¸c gi¶ng d¹y vµ häc tËp.
®¸p øng yªu cÇu vµ b¶o vÖ Tæ quèc ViÖt Nam x· héi chñ 4. §¶ng ñy Qu©n sù Trung −¬ng, Bé Quèc phßng chñ tr×
nghÜa trong mäi t×nh huèng. phèi hîp víi Ban Tæ chøc Trung −¬ng, Ban T− t−ëng - V¨n hãa
Ph¶i ®Þnh kú gi¸o dôc s©u s¾c quan ®iÓm, ®−êng lèi cña Trung −¬ng, Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ, Bé Tµi chÝnh,
§¶ng, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña Nhµ n−íc vÒ x©y dùng nÒn Häc viÖn ChÝnh trÞ quèc gia Hå ChÝ Minh, Häc viÖn Hµnh
quèc phßng toµn d©n cho çn bé chñ chèt çc cÊp, çc ngµnh chÝnh quèc gia vµ çc c¬ quan §¶ng, Nhµ n−íc cã liªn quan
vµ thÕ hÖ trÎ, lµm cho mäi çn bé, ®¶ng viªn ë tÊt c¶ çc cÊp, thèng nhÊt viÖc thùc hiÖn c«ng t¸c gi¸o dôc quèc phßng toµn
çc ngµnh vµ nh©n d©n cã nhËn thøc ®óng ®¾n vµ ®Çy ®ñ vÒ d©n ®èi víi ®¶ng viªn, çn bé çc cÊp, çc ngµnh trong hÖ thèng
chÝnh trÞ vÒ ®èi t−îng, môc tiªu, yªu cÇu, néi dung ch−¬ng
tr×nh, gi¸o tr×nh, gi¸o viªn vµ çc mÆt b¶o ®¶m phôc vô.
5. Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng vµ Bé V¨n hãa
th«ng tin cã kÕ ho¹ch vµ biÖn ph¸p t¨ng c−êng vµ n©ng cao
chÊt l−îng c«ng t¸c th«ng tin tuyªn truyÒn gi¸o dôc quèc
phßng toµn d©n trªn çc ph−¬ng tiÖn truyÒn th«ng ®¹i chóng CHØ THÞ
tõ Trung −¬ng ®Õn ®Þa ph−¬ng. cña Bé ChÝnh trÞ
6. §¶ng ñy Qu©n sù Trung −¬ng, Bé Quèc phßng cã tr¸ch
nhiÖm gióp Bé ChÝnh trÞ, ChÝnh phñ chñ tr× phèi hîp víi çc
VÒ ®Èy m¹nh nghiªn cøu, øng dông khoa häc vµ
c¬ quan §¶ng, Nhµ n−íc, ®oµn thÓ cã liªn quan theo dâi,
c«ng nghÖ phôc vô c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa
h−íng dÉn, kiÓm tra, ®«n ®èc vµ ®Þnh kú b¸o ço Bé ChÝnh
n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n
trÞ, ChÝnh phñ kÕt qu¶ thùc hiÖn ChØ thÞ nµy.
CÊp ñy ®¶ng, ®¶ng ®oµn, ban çn sù ®¶ng çc bé, ngµnh,
®oµn thÓ Trung −¬ng, cÊp ñy ®¶ng thuéc tØnh, thµnh phè trùc C«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n
thuéc Trung −¬ng cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc thùc hiÖn vµ kiÓm cã vai trß cùc kú quan träng c¶ tr−íc m¾t vµ l©u dµi, lµm c¬
tra viÖc chÊp hµnh ChØ thÞ nµy. së ®Ó æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, ®Èy m¹nh c«ng
nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc theo ®Þnh h−íng x· héi
T/M Bé CHÝNH TRÞ chñ nghÜa. Sù thµnh c«ng cña sù nghiÖp ®ã chñ yÕu phô
Ph¹m ThÕ DuyÖt
thuéc vµo tr×nh ®é d©n trÝ, vµo viÖc ®Èy m¹nh ¸p dông cã
hiÖu qu¶ çc thµnh tùu khoa häc - c«ng nghÖ vµ ph¸t huy lîi
L−u t¹i Kho L−u tr÷ thÕ so s¸nh cña tõng vïng trong c¶ n−íc ®Ó chuyÓn dÞch c¬
Trung −¬ng §¶ng. cÊu kinh tÕ n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n, thóc ®Èy s¶n xuÊt
hµng hãa n«ng nghiÖp, lµm chñ thÞ tr−êng trong n−íc, tõng
b−íc v−¬n ra thÞ tr−êng khu vùc vµ quèc tÕ.
I- T×nh h×nh nghiªn cøu vµ øng dông khoa häc

vµ c«ng nghÖ phôc vô c«ng nghiÖp hãa,
hiÖn ®¹i hãa n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n
Thêi gian qua, ®Æc biÖt tõ khi cã NghÞ quyÕt Trung −¬ng 2
vÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ, NghÞ quyÕt 06-NQ/TW cña Bé ChÝnh Nh÷ng ho¹t ®éng ®ã ®· cã t¸c dông lµm t¨ng thu nhËp trªn
trÞ (khãa VIII) vÒ mét sè vÊn ®Ò ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ mçi ®¬n vÞ diÖn tÝch, mçi ng−êi lao ®éng vµ nhÊt lµ t¨ng
n«ng th«n, khoa häc vµ c«ng nghÖ ®· cã nh÷ng ®ãng gãp tÝch nhanh gi¸ trÞ kim ng¹ch xuÊt khÈu çc mÆt hµng nh− g¹o,
cùc h¬n vµo sù nghiÖp ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n. cµ phª, chÌ, rau qu¶, thñy s¶n. Khoa häc vµ c«ng nghÖ ®·
Ho¹t ®éng khoa häc vµ c«ng nghÖ ®· h−íng çc ch−¬ng tõng b−íc trë thµnh nhu cÇu thiÕt thùc cña n«ng d©n ë
tr×nh, dù ¸n, ®Ò tµi vµo viÖc gi¶i quyÕt mét sè néi dung liªn nhiÒu vïng n«ng th«n, nhÊt lµ ë çc vïng s¶n xuÊt n«ng
quan ®Õn c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa n«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp hµng hãa.
th«n. Çc ho¹t ®éng khuyÕn n«ng ®−îc tæ chøc thµnh hÖ Tuy nhiªn, cho ®Õn nay, n¨ng suÊt, chÊt l−îng, søc c¹nh
thèng, ®· cè g¾ng phæ cËp çc tiÕn bé kü thuËt vÒ gièng c©y, tranh cña hµng n«ng s¶n ViÖt Nam cßn thÊp. C− d©n n«ng
gièng con, quy tr×nh s¶n xuÊt míi ®Õn hé n«ng d©n. Phong th«n nãi chung cßn Ýt hiÓu biÕt vµ cßn rÊt thiÕu th«ng tin vÒ
trµo ®−a çn bé kü thuËt vµ çn bé qu¶n lý tù nguyÖn vÒ çc lo¹i gièng míi, çc quy tr×nh c«ng nghÖ tiªn tiÕn, vÒ çc
n«ng th«n gióp ®ì, h−íng dÉn n«ng d©n øng dông çc thµnh nhu cÇu ®a d¹ng cña thÞ tr−êng tiªu thô trong n−íc vµ xuÊt
tùu khoa häc vµ c«ng nghÖ vµo s¶n xuÊt vµ ®êi sèng ®· cã t¸c khÈu; ch−a ®ñ kh¶ n¨ng chñ ®éng lùa chän ph−¬ng ¸n s¶n xuÊt
®éng tÝch cùc vµo viÖc t¨ng n¨ng suÊt vµ n©ng cao chÊt l−îng hiÖu qu¶, phï hîp víi ®iÒu kiÖn thùc tÕ. TiÒm n¨ng to lín cña
n«ng phÈm hµng hãa. §· xuÊt hiÖn nhiÒu m« h×nh s¶n xuÊt, khoa häc vµ c«ng nghÖ ®èi víi ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ x©y
kinh doanh cã hiÖu qu¶ kinh tÕ - x· héi cao h¬n h¼n so víi dùng n«ng th«n ch−a ®−îc ph¸t huy ®Çy ®ñ. ViÖc ¸p dông tiÕn
møc b×nh qu©n chung do tÝch cùc øng dông tiÕn bé khoa häc bé khoa häc vµ c«ng nghÖ vµo n«ng nghiÖp, n«ng th«n cßn
vµ c«ng nghÖ ®Ó t¨ng s¶n l−îng l−¬ng thùc, chñ ®éng ®iÒu chËm, thiÕu çc gi¶i ph¸p t¹o ®éng lùc ®èi víi viÖc chuyÓn
chØnh c¬ cÊu kinh tÕ, h×nh thµnh çc vïng s¶n xuÊt nguyªn giao kÕt qu¶ nghiªn cøu vµo thùc tÕ s¶n xuÊt. NhiÒu m« h×nh
liÖu tËp trung, chuyªn canh cã quy m« lín dùa trªn c¬ së lùa tèt vÒ øng dông khoa häc vµ c«ng nghÖ ch−a ®−îc tæng kÕt
chän çc lo¹i gièng c©y trång, vËt nu«i phï hîp vµ kÕt hîp víi kÞp thêi, ch−a ®−îc tuyªn truyÒn s©u réng vµ cßn thiÕu çc
c«ng nghÖ chÕ biÕn, b¶o qu¶n n«ng s¶n, c«ng nghÖ sau thu gi¶i ph¸p phï hîp ®Ó gióp çc ®¬n vÞ kinh tÕ quèc doanh trong
ho¹ch theo nh÷ng h×nh thøc thÝch hîp. Ngµnh nghÒ ë n«ng n«ng nghiÖp, çc hîp t¸c x·, çc trang tr¹i vµ nhÊt lµ çc hé
th«n, nhÊt lµ çc lµng nghÒ ®· ®−îc kh«i phôc vµ ph¸t triÓn, n«ng d©n tiÕp thu vµ nh©n réng. Lùc l−îng khoa häc vµ c«ng
nhê ¸p dông çc c«ng nghÖ truyÒn thèng tinh x¶o kÕt hîp víi nghÖ ch−a ®−îc huy ®éng tèt ®Ó phôc vô cho c«ng cuéc ph¸t
c«ng nghÖ hiÖn ®¹i. GÇn ®©y, çc ph−¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i triÓn n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n.
chóng ®· gãp phÇn n©ng cao tr×nh ®é hiÓu biÕt cña n«ng d©n Nguyªn nh©n chñ yÕu lµ ch−a cã c¬ chÕ, chÝnh s¸ch phï
vÒ çc c«ng nghÖ míi, s¶n phÈm míi, çc quy tr×nh s¶n xuÊt hîp, ®Æc biÖt lµ cßn thiÕu nh÷ng ®ßn bÈy lîi Ých kinh tÕ ®Ó
míi trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng th«n. khuyÕn khÝch ¸p dông tiÕn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ, nh÷ng
quy ®Þnh rµng buéc tr¸ch nhiÖm vµ ®¶m b¶o lîi Ých cña viÖc chuyÓn m¹nh nÒn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp hiÖn cã sang s¶n xuÊt
chuyÓn giao c«ng nghÖ, tæ chøc l¹i s¶n xuÊt, bao tiªu s¶n hµng hãa, t¹o nhiÒu viÖc lµm, t¨ng thu nhËp, tÝch lòy cho
phÈm; viÖc tæ chøc thùc hiÖn çc ch−¬ng tr×nh kinh tÕ - x· n«ng d©n, t¹o thÕ vµ lùc míi nh»m chñ ®éng héi nhËp víi thÞ
héi vµ khoa häc c«ng nghÖ cßn ph©n t¸n, ch−a cã sù phèi hîp tr−êng khu vùc vµ quèc tÕ.
trªn cïng mét ®Þa bµn, néi dung cña çc ch−¬ng tr×nh ph¸t NhiÖm vô:
triÓn kinh tÕ - x· héi ch−a thÓ hiÖn ®Çy ®ñ vai trß nßng cèt §Ó ®¸p øng ®−îc nh÷ng ®ßi hái ®ã, Bé ChÝnh trÞ yªu cÇu
cña khoa häc vµ c«ng nghÖ; ch−a lµm tèt c«ng t¸c ®µo t¹o, båi çc cÊp ñy ®¶ng, çc ngµnh, çc ®oµn thÓ kÞp thêi qu¸n triÖt
d−ìng kiÕn thøc c«ng nghÖ cÇn thiÕt cho lùc l−îng lao ®éng ë s©u s¾c vµ thùc hiÖn cã kÕt qu¶ mét sè nhiÖm vô sau:
n«ng th«n. Do ®ã, ch−a ph¸t huy ®−îc hiÖu qu¶ to lín cña Tæ chøc qu¸n triÖt s©u réng ®Ó çc tÇng líp nh©n d©n,
thµnh tùu khoa häc vµ c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, ch−a lµm cho ®Æc biÖt lµ ë ®Þa bµn n«ng th«n cã nhËn thøc s©u s¾c vÒ vai
khoa häc vµ c«ng nghÖ trë thµnh lùc l−îng s¶n xuÊt trùc tiÕp trß, vÞ trÝ cña khoa häc vµ c«ng nghÖ trong sù nghiÖp c«ng
víi vai trß lµ ®ßn bÈy chñ lùc trong ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n. Chó
träng vai trß tæ chøc chØ ®¹o thùc hiÖn cña çc tæ chøc ®¶ng,
nghiÖp vµ x©y dùng n«ng th«n theo h−íng c«ng nghiÖp hãa,
chÝnh quyÒn, ®oµn thÓ ë c¬ së. T¨ng c−êng ®µo t¹o çn bé,
hiÖn ®¹i hãa.
®µo t¹o nghÒ cho ng−êi lao ®éng d−íi nhiÒu h×nh thøc ®a
d¹ng vµ thÝch hîp, ®Ó hä thùc sù tiÕp thu ®−îc vµ cã kh¶
II- Chñ tr−¬ng, nhiÖm vô vµ gi¶i ph¸p n¨ng phæ cËp nhanh çc tiÕn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ vµo
s¶n xuÊt, kinh doanh.
Chñ tr−¬ng:
Ph¸t ®éng phong trµo réng lín trong n«ng d©n, hé n«ng
§Ó ph¸t huy nh÷ng thµnh tùu ®· ®¹t ®−îc vµ kh¾c phôc
d©n, trang tr¹i, hîp t¸c x·, trong çc doanh nghiÖp nhµ n−íc
mét çch c¬ b¶n nh÷ng yÕu kÐm nªu trªn, cÇn t¨ng c−êng
s¶n xuÊt, chÕ biÕn, tiªu thô s¶n phÈm n«ng, l©m, ng− nghiÖp
nghiªn cøu, ¸p dông çc thµnh qu¶ míi nhÊt cña khoa häc vµ còng nh− trong çc doanh nghiÖp t− nh©n, doanh nghiÖp liªn
c«ng nghÖ; n©ng cao d©n trÝ, ®µo t¹o, båi d−ìng nh©n lùc t¹i doanh víi n−íc ngoµi, trong çc nhµ qu¶n lý, çc nhµ khoa häc
chç; cung cÊp kÞp thêi çc tri thøc khoa häc vµ c«ng nghÖ ®Èy m¹nh øng dông çc thµnh tùu khoa häc vµ c«ng nghÖ
hiÖn ®¹i, çc quy tr×nh s¶n xuÊt tiªn tiÕn, çc th«ng tin vÒ thÞ trong n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n nh»m t¹o ra b−íc chuyÓn
tr−êng tiªu thô; c¬ cÊu l¹i s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, ph¸t triÓn biÕn râ rÖt vÒ n¨ng suÊt, chÊt l−îng, hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh
m¹nh ngµnh nghÒ ë n«ng th«n, nhÊt lµ c«ng nghiÖp chÕ biÕn tranh cña n«ng s¶n hµng hãa, t¨ng nhanh thu nhËp, tÝch lòy
vµ çc h×nh thøc dÞch vô ë n«ng th«n; t¹o lËp, ph¸t triÓn thÞ cho hé n«ng d©n vµ çc ®¬n vÞ s¶n xuÊt, kinh doanh ®Ó khoa
tr−êng vµ x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ - x· héi n«ng häc vµ c«ng nghÖ trë thµnh nhu cÇu thùc sù trong s¶n xuÊt
th«n; hoµn thiÖn quan hÖ s¶n xuÊt, ®æi míi tæ chøc qu¶n lý; vµ ®êi sèng ë çc vïng n«ng th«n.
TËp trung çc lùc l−îng khoa häc vµ c«ng nghÖ vµo gi¶i çc ch−¬ng tr×nh, dù ¸n vÒ øng dông tiÕn bé khoa häc vµ
quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò bøc xóc trong c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i c«ng nghÖ ë n«ng th«n, ®Æc biÖt ë çc vïng khã kh¨n. Coi
hãa n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n, nh− t¹o çc gièng míi gi¸ trÞ träng viÖc chuyÓn giao tri thøc ®Ó lùc l−îng lao ®éng t¹i
kinh tÕ cao; ¸p dông cã hiÖu qu¶ çc lo¹i h×nh c«ng nghÖ chÕ chç cã thÓ chñ ®éng lùa chän, tiÕp nhËn tiÕn bé khoa häc
biÕn, c«ng nghÖ sau thu ho¹ch; ph¸t triÓn m¹nh ngµnh vµ c«ng nghÖ; t¹o ®iÒu kiÖn cho n«ng d©n vay vèn tÝn dông
nghÒ ë n«ng th«n. §Èy nhanh tèc ®é phñ xanh ®Êt trèng, ®åi (ph¶i tr¶ l·i nh−ng víi l·i suÊt thÊp) ®Ó cã thÓ tù quyÕt
nói träc, khai th¸c vµ sö dông hîp lý çc tiÒm n¨ng lao ®Þnh h×nh thøc ®Çu t− phï hîp nhÊt cho kinh tÕ hé hoÆc
®éng, ®Êt ®ai, mÆt n−íc, rõng, biÓn, b¶o vÖ m«i tr−êng sinh trang tr¹i cña hä.
th¸i, x©y dùng nÒn n«ng nghiÖp sinh th¸i bÒn v÷ng, h−íng Çc c¬ së c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng, l©m, h¶i s¶n, ®Æc
vµo xuÊt khÈu. §Æc biÖt chó träng ®Èy m¹nh c«ng t¸c khuyÕn biÖt lµ nh÷ng c¬ së cã quy m« nhá vµ võa, çc trung t©m dÞch
n«ng, khuyÕn l©m, khuyÕn c«ng, h−íng dÉn ¸p dông çc vô tæng hîp (tõ tæ chøc s¶n xuÊt ®Õn bao tiªu s¶n phÈm, t−
tiÕn bé khoa häc - c«ng nghÖ míi, phæ cËp tri thøc th«ng tin, vÊn, chuyÓn giao c«ng nghÖ...), ®æi míi c«ng nghÖ hoÆc chñ
nhÊt lµ ®èi víi çc vïng s©u, vïng xa, gióp bµ con n«ng d©n ®éng thóc ®Èy øng dông, chuyÓn giao c«ng nghÖ míi vµo
n©ng cao n¨ng suÊt, hiÖu qu¶ s¶n xuÊt, kinh doanh, tæ chøc n«ng th«n ®Ó n©ng cao chÊt l−îng s¶n phÈm, ®−îc h−ëng
l¹i cuéc sèng. møc −u ®·i cao nhÊt vÒ thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp, ®−îc
Tr−íc m¾t cÇn thùc hiÖn tèt çc gi¶i ph¸p sau: h−ëng chÕ ®é −u ®·i vÒ tÝn dông, vÒ sö dông ®Êt theo quy
1. §èi víi n«ng d©n, hé n«ng d©n, trang tr¹i, hîp t¸c ®Þnh cña ph¸p luËt.
x·, doanh nghiÖp nhµ n−íc tham gia s¶n xuÊt, chÕ biÕn, 2. §èi víi çc nhµ khoa häc, çc tæ chøc nghiªn cøu vµ ph¸t
tiªu thô s¶n phÈm n«ng, l©m, ng− nghiÖp vµ çc chñ thÓ triÓn, chuyÓn giao, øng dông tiÕn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ
kinh tÕ kh¸c cã liªn quan (gäi chung lµ çc chñ thÓ trong vµo n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n, Nhµ n−íc cã c¬ chÕ ®Ó n©ng
n«ng nghiÖp) ®−îc hç trî kinh phÝ hoÆc trî gi¸ mét phÇn cao tr¸ch nhiÖm, khuyÕn khÝch lîi Ých tháa ®¸ng, thùc hiÖn
cho viÖc ®Çu t− øng dông tiÕn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ quyÒn së h÷u trÝ tuÖ, quyÒn c«ng bè, trao ®æi, chuyÓn giao,
trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp; kh«ng ®iÒu tiÕt thuÕ thu nhËp chuyÓn nh−îng kÕt qu¶ nghiªn cøu vµ ph¸t triÓn theo quy
trong nh÷ng n¨m ®Çu ®èi víi nguån thu do øng dông thµnh ®Þnh cña ph¸p luËt.
c«ng tiÕn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ; miÔn, gi¶m thuÕ cho çc §¶m b¶o ph−¬ng thøc ho¹t ®éng cña çc tæ chøc nghiªn
ho¹t ®éng øng dông tiÕn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ; ®−îc cøu vµ ph¸t triÓn, chuyÓn giao c«ng nghÖ, tæ chøc s¶n xuÊt,
®µo t¹o, båi d−ìng miÔn phÝ mét phÇn hoÆc toµn bé. T¨ng kinh doanh, dÞch vô tæng hîp tiÕn hµnh theo h−íng g¾n kÕt
c−êng ®µo t¹o, båi d−ìng ®éi ngò çn bé qu¶n lý cÊp x· vÒ b»ng çc hîp ®ång tr¸ch nhiÖm gi÷a çc tæ chøc vµ çc chñ
kiÕn thøc khoa häc vµ c«ng nghÖ ®Ó triÓn khai thùc hiÖn thÓ trong n«ng nghiÖp.
§èi víi çn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ, çn bé qu¶n lý vÒ gi¶i quyÕt ®ång thêi nhiÒu môc tiªu. ViÖc phèi hîp ph¶i ®−îc
c«ng t¸c t¹i c¬ së ®Ó trùc tiÕp chØ ®¹o, h−íng dÉn, tæ chøc øng tiÕn hµnh theo mét quy tr×nh chÆt chÏ, b¶o ®¶m néi dung,
dông tiÕn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ hoÆc tæ chøc ®µo t¹o, båi môc tiªu cña çc dù ¸n ®−îc thùc hiÖn cã chÊt l−îng, ®óng
d−ìng lùc l−îng lao ®éng ë n«ng th«n ®−îc t¹o çc ®iÒu kiÖn tiÕn ®é; chó ý øng dông çc thµnh tùu khoa häc míi nhÊt, ®·
thuËn lîi vÒ ¨n, ë, lµm viÖc vµ ®−îc h−ëng chÕ ®é −u ®·i vÒ ®−îc çc cÊp cã thÈm quyÒn gi¸m ®Þnh, phª duyÖt; t¹o tèi ®a
l−¬ng vµ çc phô cÊp; cã chÕ ®é −u tiªn tháa ®¸ng ®èi víi çn quyÒn tù chñ, tù chÞu tr¸ch nhiÖm c¶ vÒ néi dung vµ tµi
bé c«ng t¸c t¹i çc x· vïng cao, vïng s©u vµ çc x· ®Æc biÖt chÝnh cho ng−êi chñ tr× dù ¸n, trªn c¬ së b¶o ®¶m hiÖu qu¶
khã kh¨n. cuèi cïng vÒ kinh tÕ vµ x· héi. Çc ch−¬ng tr×nh khoa häc vµ
3. D−íi sù ®iÒu hµnh cña ChÝnh phñ, çc tØnh, thµnh c«ng nghÖ phôc vô n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n kh«ng triÓn
phè tæ chøc rµ so¸t l¹i çc tµi liÖu vÒ ®iÒu tra c¬ b¶n, ®iÒu khai riªng biÖt mµ ph¶i lµ h¹t nh©n ®Ó thùc hiÖn çc ch−¬ng
chØnh quy ho¹ch cho tõng ®Þa bµn; vµ trªn c¬ së ®ã, x©y tr×nh, dù ¸n ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ë n«ng th«n.
dùng chiÕn l−îc tæng thÓ ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ n«ng Çc trung t©m khoa häc quèc gia, çc viÖn nghiªn cøu,
th«n trong c¶ n−íc; ®Çu t− x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ - çc tr−êng ®¹i häc, tr−êng chuyªn nghiÖp, çc tæ chøc chÝnh
x· héi n«ng th«n; tæ chøc ph©n bè d©n c− phï hîp víi tõng trÞ - x· héi, çc tæ chøc x· héi - nghÒ nghiÖp cã tr¸ch nhiÖm
vïng s¶n xuÊt. tham gia trùc tiÕp vµo çc ch−¬ng tr×nh, dù ¸n ph¸t triÓn
Trªn c¬ së chiÕn l−îc vµ quy ho¹ch, x©y dùng çc ch−¬ng n«ng nghiÖp, n«ng th«n theo nh÷ng h×nh thøc thÝch hîp; chó
tr×nh (tæng hîp) ph¸t triÓn n«ng th«n ë tõng vïng trong tØnh, träng huy ®éng lùc l−îng khoa häc vµ c«ng nghÖ tham gia
chó träng çc vïng miÒn nói, d©n téc, biªn giíi, vïng ®Æc biÖt nghiªn cøu, øng dông vµo çc lÜnh vùc bøc thiÕt nh− m«i
khã kh¨n, vïng tËp trung chuyªn canh g¾n víi c¬ së chÕ biÕn tr−êng sèng, n−íc s¹ch n«ng th«n vµ c¬ së h¹ tÇng kh¸c ®Ó
s¶n xuÊt n«ng s¶n hµng hãa. Çc ch−¬ng tr×nh nµy ph¶i dùa n©ng cao ®êi sèng cña n«ng d©n.
trªn c¬ së khoa häc, cã môc tiªu, nhiÖm vô râ rµng, cã tÝnh 4. Cñng cè vµ t¨ng c−êng ®Çu t− cho mét sè trung t©m
kh¶ thi, cã sù phèi hîp liªn ngµnh, cã sù tham gia cña çc nghiªn cøu khoa häc c¬ b¶n hiÖn ®¹i, nhÊt lµ vÒ c«ng nghÖ
cÊp ñy, chÝnh quyÒn, héi ®ång khoa häc cña tØnh. sinh häc, t¹o b−íc ®ét ph¸ míi vÒ gièng, quy tr×nh s¶n xuÊt,
Trªn c¬ së môc tiªu vµ nhiÖm vô cña çc ch−¬ng tr×nh b¶o qu¶n, chÕ biÕn n«ng - l©m - h¶i s¶n ®Ó tr−íc m¾t kh¾c
ph¸t triÓn n«ng th«n, thùc hiÖn viÖc lång ghÐp, phèi hîp çc phôc nh÷ng yÕu kÐm vÒ n¨ng suÊt, chÊt l−îng vµ kh¶ n¨ng
ch−¬ng tr×nh kinh tÕ - x· héi, khoa häc vµ c«ng nghÖ ®−îc c¹nh tranh cña hµng n«ng s¶n ViÖt Nam, tiÕn tíi cã thÓ x©m
tiÕn hµnh trªn cïng mét ®Þa bµn ®Ó tËp trung çc nguån lùc, nhËp s©u réng ë thÞ tr−êng n−íc ngoµi.
H»ng n¨m, çc ngµnh, çc cÊp ph¶i dµnh mét tû lÖ ng©n Chó träng ph¸t triÓn h¹ tÇng th«ng tin vÒ n«ng th«n, c¶
s¸ch tháa ®¸ng cho viÖc nghiªn cøu, øng dông c«ng nghÖ vïng s©u, vïng xa, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc ®Èy m¹nh
sinh häc, c«ng nghÖ chÕ biÕn, c«ng nghÖ sau thu ho¹ch; ®µo øng dông c«ng nghÖ th«ng tin ë n«ng th«n nh»m n©ng cao
t¹o vµ båi d−ìng lùc l−îng lao ®éng t¹i chç; x©y dùng thÝ d©n trÝ, ph¸t triÓn s¶n xuÊt, n©ng cao chÊt l−îng cuéc sèng.
®iÓm çc khu n«ng nghiÖp sö dông c«ng nghÖ cao, t¹o ra s¶n
phÈm n«ng nghiÖp cã søc c¹nh tranh cao, tiÕn tíi nh©n réng III- Tæ chøc thùc hiÖn
cho çc ®Þa ph−¬ng.
Çc bé, ngµnh ë Trung −¬ng, çc tØnh ñy, thµnh ñy vµ ñy
T¨ng c−êng më réng quan hÖ hîp t¸c quèc tÕ, ®Æc biÖt lµ
ban nh©n d©n çc tØnh, thµnh phè cÇn chñ ®éng phèi hîp ®Ó
víi çc n−íc cã nÒn n«ng nghiÖp ph¸t triÓn vÒ nghiªn cøu,
tuyªn truyÒn s©u réng trong toµn §¶ng, toµn d©n qu¸n triÖt
øng dông khoa häc vµ c«ng nghÖ, ®µo t¹o çn bé khoa häc kü
ChØ thÞ nµy vµ biÕn thµnh hµnh ®éng ®Ó ®Õn n¨m 2005 t¹o ra
thuËt cã tr×nh ®é cao ®Ó phôc vô trùc tiÕp cho çc môc tiªu
®−îc sù chuyÓn biÕn m¹nh mÏ trong tiÕn tr×nh c«ng nghiÖp
c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n.
hãa, hiÖn ®¹i hãa n«ng nghiÖp, n«ng th«n.
5. Tæ chøc tæng kÕt, ®óc rót kinh nghiÖm ®Ó ®æi míi vµ
Çc bé, ngµnh, nhÊt lµ çc tØnh, thµnh ñy, çc huyÖn ñy
n©ng cao hiÖu qu¶ cña çc h×nh thøc ®µo t¹o, båi d−ìng vµ vµ ®¶ng ñy cÊp x· ph¶i chñ ®éng x©y dùng kÕ ho¹ch triÓn
phæ cËp tri thøc vÒ tiÕn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ, vÒ kü khai ChØ thÞ nµy vµo thùc tÕ s¶n xuÊt vµ ®êi sèng ë ®Þa ph−¬ng
thuËt, tæ chøc vµ qu¶n lý s¶n xuÊt, kinh doanh, vÒ thÞ tr−êng m×nh; x©y dùng ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng cô thÓ, trong ®ã chó
tiªu thô n«ng s¶n, cho lùc l−îng lao ®éng ë n«ng th«n, ®Æc träng lùa chän çc gi¶i ph¸p −u tiªn, ®ét ph¸ vÒ øng dông çc
biÖt lµ cho ®éi ngò çn bé qu¶n lý ë c¬ së. tiÕn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ; th−êng xuyªn tæng kÕt vµ
Çc c¬ quan th«ng tin ®¹i chóng, b¸o chÝ, xuÊt b¶n t¨ng nh©n réng çc ®iÓn h×nh tiªn tiÕn.
thêi l−îng, sè buæi ph¸t thanh, truyÒn h×nh, tµi liÖu h−íng Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ phèi hîp víi çc ban,
dÉn vµ khÈn tr−¬ng ph¸t triÓn çc lo¹i h×nh th«ng tin ®iÖn tö ngµnh, ®oµn thÓ chØ ®¹o viÖc triÓn khai thùc hiÖn ChØ thÞ
vÒ phæ biÕn tri thøc s¶n xuÊt, kinh doanh trong n«ng nghiÖp nµy. Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n lµm ®Çu mèi
vµ n«ng th«n. Chó träng çc h×nh thøc tuyªn truyÒn th«ng phèi hîp víi Bé Thñy s¶n, Bé Khoa häc - C«ng nghÖ vµ M«i
tin thËt sù thiÕt thùc vµ trùc tiÕp ®Õn tõng ng−êi d©n th«ng tr−êng, Bé C«ng nghiÖp, Bé Tµi chÝnh, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu
qua ho¹t ®éng khuyÕn n«ng, cung cÊp cho n«ng d©n cµng t−, Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ chØ ®¹o viÖc ®Èy m¹nh
nhiÒu th«ng tin cµng tèt, ®Æc biÖt lµ vÒ kü thuËt vµ thÞ øng dông khoa häc vµ c«ng nghÖ vµo ph¸t triÓn n«ng nghiÖp,
tr−êng d−íi nh÷ng h×nh thøc dÔ hiÓu vµ dÔ thùc hiÖn. n«ng th«n vµ ra çc v¨n b¶n h−íng dÉn thùc hiÖn.
Çc Ban Çn sù §¶ng, ®¶ng ®oµn ë Trung −¬ng, çc tØnh,
thµnh ñy h»ng n¨m b¸o ço tiÕn ®é vµ kÕt qu¶ thùc hiÖn ChØ
thÞ nµy cho Bé ChÝnh trÞ.
Ban Kinh tÕ Trung −¬ng, Ban Khoa gi¸o Trung −¬ng,
Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng, V¨n phßng Trung −¬ng
phèi hîp lµm ®Çu mèi gióp Bé ChÝnh trÞ theo dâi, ®«n ®èc vµ Th«ng b¸o
kiÓm tra viÖc thùc hiÖn ChØ thÞ nµy. ý kiÕn CñA Bé ChÝnh trÞ
T/M Bé CHÝNH TRÞ
VÒ nh÷ng vÊn ®Ò cÇn nghiªn cøu, söa ®æi, bæ sung
Ph¹m ThÕ DuyÖt mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p 1992

Trung −¬ng §¶ng. T¹i phiªn häp ngµy 21, 22-2-2001, sau khi nghe §¶ng
®oµn Quèc héi b¸o ço vµ ý kiÕn cña çc ngµnh vÒ nh÷ng vÊn
®Ò cÇn nghiªn cøu, söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn
ph¸p 1992 vÒ tæ chøc bé m¸y nhµ n−íc, Bé ChÝnh trÞ cã ý
kiÕn nh− sau:
1. ViÖc söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p 1992
ph¶i dùa trªn c¬ së nghiªn cøu kü néi dung çc v¨n kiÖn cña
§¹i héi §¶ng toµn quèc, NghÞ quyÕt cña Ban ChÊp hµnh
Trung −¬ng vÒ c¶i çch bé m¸y vµ viÖc x©y dùng, hoµn thiÖn
Nhµ n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam; ®èi chiÕu víi
t×nh h×nh thùc tiÔn thi hµnh HiÕn ph¸p vµ çc luËt vÒ tæ chøc
bé m¸y nhµ n−íc trong thêi gian qua, t×m ra nh÷ng mÆt tån
t¹i, v−íng m¾c cÇn ph¶i th¸o gì, kh¾c phôc; qua ®ã x¸c ®Þnh
ph−¬ng h−íng, gi¶i ph¸p söa ®æi, bæ sung çc ®iÒu kho¶n cña
HiÕn ph¸p 1992 vµ çc luËt vÒ tæ chøc bé m¸y nhµ n−íc.
ThuyÕt tr×nh râ c¬ së lý luËn vµ yªu cÇu thùc tiÔn cña tõng
vÊn ®Ò cÇn söa ®æi, bæ sung. TËp trung lµm râ néi dung vµ kÕt qu¶ víi Bé ChÝnh trÞ xem xÐt ®Ó tr×nh Ban ChÊp hµnh
çc ph−¬ng ¸n cô thÓ cña viÖc söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu Trung −¬ng quyÕt ®Þnh.
cña HiÕn ph¸p 1992 vÒ tæ chøc bé m¸y nhµ n−íc.
2. Yªu cÇu c¬ b¶n cña viÖc söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu T/M bé chÝnh trÞ
cña HiÕn ph¸p 1992 vÒ tæ chøc bé m¸y nhµ n−íc lµ ph¶i: xem Ph¹m ThÕ DuyÖt
xÐt kü vµ lùa chän ®óng nh÷ng vÊn ®Ò tån t¹i, bøc xóc cÇn
ph¶i söa ®æi, bæ sung nh»m t¹o c¬ së cho viÖc c¶i çch ®ång L−u t¹i Kho L−u tr÷
bé bé m¸y nhµ n−íc vµ çc thiÕt chÕ d©n chñ, kh¾c phôc kÞp
thêi nh÷ng h¹n chÕ, yÕu kÐm hiÖn nay; b¶o ®¶m sù ph©n
c«ng vµ phèi hîp gi÷a çc c¬ quan nhµ n−íc trong viÖc thùc
hiÖn çc quyÒn lËp ph¸p, hµnh ph¸p, t− ph¸p mét çch hîp
lý; kh¾c phôc t×nh tr¹ng chång chÐo vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô,
bé m¸y cång kÒnh, tr× trÖ, kÐm hiÖu lùc; t¨ng c−êng sù l·nh
®¹o cña §¶ng ®èi víi Nhµ n−íc; më réng d©n chñ, ph¸t huy
quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n trong viÖc x©y dùng, b¶o vÖ
Nhµ n−íc; t¹o ®iÒu kiÖn cho viÖc söa ®æi c¬ b¶n çc luËt vÒ tæ
chøc bé m¸y nhµ n−íc.
3. Trong qu¸ tr×nh nghiªn cøu söa ®æi, bæ sung mét sè
®iÒu vÒ tæ chøc bé m¸y nhµ n−íc, TiÓu ban nghiªn cøu söa
®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p 1992 cÇn tiÕp cËn
sím víi çc dù th¶o v¨n kiÖn cña §¹i héi §¶ng toµn quèc lÇn
thø IX, nÕu xÐt thÊy cßn cã nh÷ng vÊn ®Ò kh¸c liªn quan ®Õn
HiÕn ph¸p cÇn söa ®æi th× chuÈn bÞ kü çc ph−¬ng ¸n ®Ó sau
§¹i héi §¶ng cã thÓ b¸o ço ngay víi Bé ChÝnh trÞ xem xÐt vµ
tr×nh Trung −¬ng quyÕt ®Þnh.
4. §¶ng ®oµn Quèc héi cã tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o çc c¬
quan chøc n¨ng thùc hiÖn tèt çc yªu cÇu nªu trªn, b¸o ço
VÒ vÊn ®Ò v¨n kiÖn, thùc hiÖn quyÕt ®Þnh cña Ban ChÊp
hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ ®· cho c«ng bè dù th¶o B¸o
ço chÝnh trÞ trªn çc ph−¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng vµo
ngµy 3-2-2001 ®Ó lÊy ý kiÕn nh©n d©n.
Mét th¸ng sau khi c«ng bè, cïng víi hµng tr¨m cuéc héi
Ph¸t biÓu nghÞ, héi th¶o cña çc c¬ quan khoa häc, çc ®oµn thÓ, çc lùc
cña Tæng BÝ th− Lª Kh¶ Phiªu l−îng vò trang, çc tæ chøc x· héi, V¨n phßng Trung −¬ng
§¶ng vµ çc b¸o, ®µi, ®· nhËn ®−îc hµng v¹n th− gãp ý kiÕn
khai m¹c Héi nghÞ lÇn thø 11 (lÇn 2)
cña çc tÇng líp nh©n d©n: tõ çc ch¸u thiÕu nhi míi 13, 14
tuæi ®Õn çc bËc cao niªn, çc ®ång chÝ l·o thµnh çch m¹ng,
khãa VIII*
trong ®ã cã nhiÒu cô m¾t mê kh«ng viÕt ®−îc ph¶i nhê con
Ngµy 13 th¸ng 3 n¨m 2001 ch¸u viÕt hé; tõ çc nhµ trÝ thøc, gi¸o s−, viÖn sÜ ®Õn nh÷ng
c«ng nh©n, n«ng d©n, thanh niªn, sinh viªn, ng−êi b¸n vÐ sè;
tõ çc vÞ linh môc, t¨ng ni, phËt tö ®Õn ®ång bµo d©n téc ë
Th−a çc ®ång chÝ Trung −¬ng, vïng s©u, vïng xa, ng−êi ViÖt Nam ®Þnh c− ë n−íc ngoµi.
Th−a çc ®ång chÝ Cè vÊn, §©y thùc sù trë thµnh mét cuéc sinh ho¹t chÝnh trÞ s©u réng,
Héi nghÞ Trung −¬ng 11 ®· quyÕt ®Þnh häp Héi nghÞ lÇn 2 toµn §¶ng, toµn d©n, toµn qu©n bµn viÖc n−íc.
vµo sau TÕt Nguyªn ®¸n ®Ó tiÕp tôc chuÈn bÞ dù kiÕn tr×nh Çc ý kiÕn ®Òu bµy tá sù phÊn khëi vµ hoan nghªnh
víi §¹i héi §¶ng lÇn thø IX. Trung −¬ng ®· ph¸t huy d©n chñ, l¾ng nghe ý kiÕn cña nh©n
Tõ nay ®Õn Héi nghÞ Trung −¬ng 12 vµ §¹i héi §¶ng lÇn d©n trong viÖc ho¹ch ®Þnh ®−êng lèi, lµm cho ®−êng lèi cña
thø IX chØ cßn rÊt Ýt ngµy, v× vËy Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ Héi §¶ng ngµy cµng s¸t cuéc sèng vµ ph¶n ¸nh ®−îc trÝ tuÖ, ý
nghÞ Trung −¬ng lÇn nµy tËp trung vµo hai vÊn ®Ò lín: mét chÝ, nguyÖn väng cña nh©n d©n.
lµ, tiÕp tôc xem xÐt hoµn chØnh çc v¨n kiÖn tr×nh §¹i héi IX, Cã nh÷ng th− viÕt c« ®äng, ch¾t läc mét hai trang, ®Ò
nhÊt lµ dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ sau khi ®· cã ý kiÕn ®ãng nghÞ nh÷ng vÊn ®Ò cô thÓ, thiÕt thùc; cã th− viÕt mÊy tr¨m
gãp cña nh©n d©n; hai lµ, dù kiÕn vÒ nh©n sù tr×nh §¹i héi trang tr×nh bµy cÆn kÏ c¶ vÒ lý luËn vµ thùc tiÔn; ®Æc biÖt cã
§¶ng lÇn thø IX. tµi liÖu gãp ý dµi 2.707 trang ph©n tÝch, lý gi¶i toµn diÖn dù
th¶o B¸o ço chÝnh trÞ, cã ®Ò nghÞ viÕt h¼n vÒ tõng ®o¹n cña
__________
dù th¶o. TÊt c¶ ®Òu mong muèn B¸o ço chÝnh trÞ ph¶n ¸nh
häp tõ ngµy 13 ®Õn ngµy 24-3-2001. §Çu ®Ò do chóng t«i ®Æt (B.T). s©u s¾c h¬n n÷a sù kiªn ®Þnh vÒ ®−êng lèi ®éc lËp d©n téc vµ
chñ nghÜa x· héi, tæng kÕt phong phó h¬n n÷a thùc tiÔn sinh kÕ thõa, tÝnh liªn tôc, gi÷ v÷ng sù æn ®Þnh chÝnh trÞ, ®ång
®éng qu¸ tr×nh 15 n¨m thùc hiÖn sù nghiÖp ®æi míi x©y dùng thêi cã sù ®æi míi ph¸t triÓn, b¶o ®¶m kh«ng nh÷ng phôc vô
vµ b¶o vÖ Tæ quèc. §¹i héi IX mµ cßn lµ sù chuÈn bÞ cho çc §¹i héi sau. Ph¶i
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng xin bµy tá lßng biÕt ¬n tÊm ®Æc biÖt coi träng chÊt l−îng vµ tiªu chuÈn, song còng ph¶i
lßng cña nh©n d©n ®èi víi §¶ng. cã sè l−îng vµ c¬ cÊu hîp lý ®Ó bao qu¸t ®−îc çc ban, ngµnh,
Bé ChÝnh trÞ ®· chØ ®¹o çc c¬ quan chøc n¨ng tËp hîp lÜnh vùc, ®Þa bµn träng yÕu, gi÷a çc c¬ quan ë Trung −¬ng
®Çy ®ñ çc ý kiÕn ®ãng gãp. Bé ChÝnh trÞ ®· th¶o luËn vµ vµ çc ®Þa ph−¬ng. CÇn xem xÐt mét çch toµn diÖn vµ thùc
kiÕn nghÞ víi Trung −¬ng nh÷ng vÊn ®Ò tiÕp thu ®Ó hoµn tiÔn çc mÆt ®ã. NhÊt thiÕt kh«ng giíi thiÖu vµo c¬ quan
chØnh çc dù th¶o v¨n kiÖn tr×nh §¹i héi IX cña §¶ng. Do l·nh ®¹o cÊp cao cña §¶ng nh÷ng ng−êi kh«ng ®ñ tiªu
thêi gian Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn nµy kh«ng nhiÒu, ®Ò nghÞ chuÈn, nhÊt lµ thiÕu b¶n lÜnh chÝnh trÞ, cã biÓu hiÖn c¬ héi,
çc ®ång chÝ Trung −¬ng chñ yÕu cho ý kiÕn trùc tiÕp vµo çc tham väng, thiÕu ý thøc kû luËt, mÊt ®oµn kÕt, quan liªu,
tê tr×nh, çc dù th¶o v¨n kiÖn. C¨n cø ý kiÕn cña Trung −¬ng tham nhòng, lµm viÖc kÐm hiÖu qu¶, thiÕu tr¸ch nhiÖm víi
vµ ý kiÕn ®ãng gãp tiÕp cña nh©n d©n, Bé ChÝnh trÞ sÏ chØnh nh©n d©n.
lý l¹i ®Ó ®Õn Héi nghÞ Trung −¬ng 12 xem xÐt lÇn cuèi tr×nh Nãi chung, ph¶i lùa chän, giíi thiÖu tr×nh §¹i héi IX mét
§¹i héi. danh s¸ch nh÷ng ®ång chÝ cã ®ñ ®øc vµ tµi ®Ó §¹i héi nghiªn
VÒ vÊn ®Ò nh©n sù, ®©y lµ mét néi dung quan träng cña cøu, lùa chän, ®Ò cö vµ bÇu cö Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng
Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn nµy, bëi v× sau khi ®· cã ®−êng lèi míi, ®ñ søc l·nh ®¹o thùc hiÖn th¾ng lîi NghÞ quyÕt §¹i héi IX,
th× çn bé lµ vÊn ®Ò quyÕt ®Þnh. ®−a c«ng cuéc ®æi míi x©y dùng vµ b¶o vÖ ®Êt n−íc theo con
Bé ChÝnh trÞ sÏ b¸o ço víi Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®−êng x· héi chñ nghÜa v× h¹nh phóc cña nh©n d©n mµ §¶ng
nh÷ng vÊn ®Ò liªn quan ®Õn chuÈn bÞ dù kiÕn tr×nh §¹i héi vµ B¸c Hå ®· lùa chän ph¸t triÓn lªn mét tÇm cao míi.
vÒ nh©n sù Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX. Ban ChÊp §Ò nghÞ Trung −¬ng tËp trung trÝ tuÖ, tinh thÇn tr¸ch
hµnh Trung −¬ng lµ c¬ quan l·nh ®¹o cao nhÊt cña §¶ng nhiÖm vµ d©n chñ th¶o luËn ®Ó Héi nghÞ ®¹t ®−îc yªu cÇu
gi÷a hai kú §¹i héi. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa tr−íc ®Ò ra.
cã nhiÖm vô chuÈn bÞ vÒ ®−êng lèi vµ tæ chøc tr×nh §¹i héi Víi tinh thÇn ®ã, t«i xin tuyªn bè khai m¹c Héi nghÞ Ban
§¶ng khãa sau. V× vËy tr¸ch nhiÖm cña Trung −¬ng lµ ph¶i ChÊp hµnh Trung −¬ng 11 (lÇn 2).
nghiªn cøu giíi thiÖu nh÷ng ®ång chÝ −u tó, tiªu biÓu cho ý Xin chóc søc kháe çc ®ång chÝ.
chÝ vµ trÝ tuÖ cña §¶ng, cã ®ñ tiªu chuÈn vÒ phÈm chÊt chÝnh
trÞ, ®¹o ®øc, tinh thÇn tr¸ch nhiÖm víi nh©n d©n, cã n¨ng lùc L−u t¹i Kho L−u tr÷
l·nh ®¹o vµ tæ chøc thùc hiÖn ®−êng lèi. Ph¶i b¶o ®¶m tÝnh
tÝnh thùc tiÔn cao, ®¸p øng nguyÖn väng cña toµn §¶ng, toµn
d©n, toµn qu©n.
PhÇn lín çc ý kiÕn biÓu thÞ sù ®ång t×nh víi Dù th¶o,
nhÊn m¹nh thªm ý nµy hay ý kh¸c; hoÆc ®Ò nghÞ söa ch÷a,
bæ sung ®iÓm nµy, ®iÓm kh¸c. Mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ Dù th¶o
B¶n tr×nh bµy viÕt gän h¬n, cã tÇm kh¸i qu¸t cao h¬n; ng−îc l¹i, cã ý kiÕn
cña Bé chÝnh trÞ cho r»ng Dù th¶o cßn nÆng lý luËn chung, thiÕu cô thÓ, thiÕu
®−a ra çc biÖn ph¸p chØ ®¹o thiÕt thùc, cã tÝnh kh¶ thi.
Ç biÖt còng cã ng−êi nh©n dÞp nµy tiÕp tôc viÕt tµi liÖu
VÒ viÖc tiÕp thu ý kiÕn gãp ý vµo Dù th¶o
®Ò nghÞ bá ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, kh«ng chÊp nhËn
B¸o ço chÝnh trÞ tr×nh §¹i héi IX cña §¶ng
chñ nghÜa M¸c - Lªnin, ®æi tªn n−íc, ®æi tªn §¶ng, lÊy l¹i tªn
(tr×nh Héi nghÞ Trung −¬ng 11, lÇn 2)
§¶ng Lao ®éng ViÖt Nam, ®æi tªn §¶ng thµnh "§¶ng phôc
h−ng chñ quyÒn d©n téc ViÖt Nam", thay cê ®á bóa liÒm
Sau khi §¶ng ta c«ng bè Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ tr×nh thµnh cê xanh mÆt trêi, v.v..
§¹i héi IX cña §¶ng ®Ó lÊy ý kiÕn toµn d©n, çc tÇng líp D−íi ®©y, Bé ChÝnh trÞ xin tr×nh bµy mét sè kiÕn nghÞ
nh©n d©n trong c¶ n−íc vµ kiÒu bµo ta ë n−íc ngoµi ®· nhiÖt tiÕp thu hoÆc kh«ng tiÕp thu ®Ó Trung −¬ng cho ý kiÕn.
t×nh tham gia ®ãng gãp ý kiÕn b»ng nhiÒu h×nh thøc, rÊt t©m Tr−íc hÕt, cÇn kh¼ng ®Þnh r»ng nh÷ng ý kiÕn tr¸i víi
huyÕt vµ hÕt søc phong phó. C−¬ng lÜnh, tr¸i víi nh÷ng quan ®iÓm c¬ b¶n cã tÝnh nguyªn
Hµng v¹n bøc th− ®· göi vÒ V¨n phßng Trung −¬ng §¶ng t¾c cña §¶ng (nh−: tõ bá ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, phñ
vµ çc b¸o, ®µi; hµng tr¨m héi nghÞ, héi th¶o tõ Trung −¬ng nhËn chñ nghÜa M¸c - Lªnin, phñ nhËn sù l·nh ®¹o cña
®Õn çc ®Þa ph−¬ng ®· ®−îc tæ chøc. HÇu hÕt çc ý kiÕn ®Òu §¶ng ta, muèn ®a nguyªn, ®a ®¶ng...), chóng ta døt kho¸t
bµy tá sù hoan nghªnh Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng c«ng bè kh«ng thÓ chÊp nhËn vµ ph¶i kiªn quyÕt b¸c bá.
toµn v¨n Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ ®Ó lÊy ý kiÕn nh©n d©n Nh÷ng ý kiÕn t©m huyÕt, ®óng ®¾n nh−ng kh«ng liªn
vµ t¸n thµnh nh÷ng néi dung c¬ b¶n cña Dù th¶o B¸o ço quan trùc tiÕp ®Õn Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ th× xin tiÕp thu
chÝnh trÞ; cho r»ng Dù th¶o ®−îc chuÈn bÞ c«ng phu, cÊu tróc ®Ó nghiªn cøu vµ thùc hiÖn trong qu¸ tr×nh chØ ®¹o tæ chøc
hîp lý, v¨n phong sóc tÝch, nªu bËt nh÷ng vÊn ®Ò toµn §¶ng, thùc hiÖn.
toµn d©n quan t©m; ®· kÕ thõa vµ ph¸t triÓn ®−êng lèi cña Nh÷ng ý kiÕn gãp ý vÒ söa ch÷a c©u ch÷ cã tÝnh kü thuËt
§¶ng ®−îc ®Ò ra t¹i çc ®¹i héi tr−íc, qu¸n triÖt chñ nghÜa thuÇn tóy ®Ò nghÞ giao cho Ban so¹n th¶o chän läc, tiÕp thu,
M¸c - Lªnin vµ t− t−ëng Hå ChÝ Minh, cã c¬ së khoa häc vµ söa trùc tiÕp vµo v¨n b¶n.
ë ®©y chØ nªu mét sè vÊn ®Ò quan träng: Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:
VÒ tiªu ®Ò vµ bè côc Môc ®Ých cña phÇn nµy kh«ng ph¶i lµ kiÓm ®iÓm sù l·nh
- HÇu hÕt çc ý kiÕn nhÊt trÝ víi tiªu ®Ò cña Dù th¶o. Cã ®¹o cña §¶ng, cho nªn kh«ng cÇn kÓ cô thÓ çc khuyÕt ®iÓm
ý kiÕn ®Ò nghÞ bæ sung ý: "Kiªn quyÕt ®Êu tranh chèng tham cña §¶ng.
nhòng, ®Èy m¹nh s¶n xuÊt", hoÆc bæ sung néi dung "®Èy 3. VÒ triÓn väng thÕ kû XXI, cã ý kiÕn ®Ò nghÞ kh¼ng ®Þnh
m¹nh c«ng cuéc x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ nhµ n−íc ph¸p triÓn väng ph¸t triÓn cña chñ nghÜa x· héi, kh«ng cÇn nh¾c
quyÒn", hoÆc "tiÕp tôc ®−êng lèi ®æi míi", "®Ò cao ý chÝ tù lùc,
l¹i viÖc v−ît qua tho¸i trµo, còng kh«ng cÇn nãi mét c©u cã
tù c−êng...".
tÝnh lý luËn lµ: "LÞch sö thÕ giíi ®·, ®ang vµ sÏ cßn tr¶i qua
- HÇu hÕt çc ý kiÕn nhÊt trÝ víi cÊu tróc 10 phÇn. Cã ý
nh÷ng b−íc quanh co, song loµi ng−êi nhÊt ®Þnh sÏ tiÕn tíi
kiÕn ®Ò nghÞ rót gän thµnh ba phÇn: t×nh h×nh; ph−¬ng h−íng,
chñ nghÜa x· héi...".
nhiÖm vô; vµ ®éng viªn phong trµo yªu n−íc.
Gi÷ tiªu ®Ò vµ bè côc nh− Dù th¶o. Söa l¹i ®o¹n nµy nh− sau: "Chñ nghÜa x· héi thÕ giíi, tõ
nh÷ng bµi häc thµnh c«ng vµ thÊt b¹i, còng nh− tõ kh¸t väng
vµ sù thøc tØnh cña çc d©n téc, cã ®iÒu kiÖn vµ kh¶ n¨ng t¹o
PhÇn I ra b−íc ph¸t triÓn míi. Loµi ng−êi nhÊt ®Þnh sÏ tiÕn tíi chñ
ViÖt nam trong thÕ kû XX nghÜa x· héi v× ®ã lµ quy luËt tiÕn hãa cña lÞch sö".
Vµ triÓn väng ph¸t triÓn trong thÕ kû XXI 4. Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ kh«ng nªn ®−a ra nhËn ®Þnh "Trong
mét vµi thËp kû tíi, Ýt cã kh¶ n¨ng x¶y ra chiÕn tranh thÕ
1. VÒ thÕ giíi trong thÕ kû XX, cã ý kiÕn kh«ng muèn nãi giíi...", v× nhËn ®Þnh nµy cã thÓ ch−a ch¾c ch¾n, l¹i dÔ g©y ra
®ã lµ thÕ kû ph¸t triÓn rùc rì cña loµi ng−êi, v× cßn cã chiÕn
chñ quan.
tranh vµ khñng ho¶ng.
Gi÷ l¹i nhËn ®Þnh nµy. Song cã thÓ bá c©u "chiÕn tranh
§©y lµ nhËn ®Þnh mét çch kh¸i qu¸t c¶ thÕ kû, kh«ng
tæng lùc dïng vò khÝ h¹t nh©n vµ çc vò khÝ giÕt ng−êi hµng
ph¶i chØ riªng mét mÆt nµo, v× vËy ®Ò nghÞ cho gi÷ nh− Dù th¶o.
lo¹t kh¸c".
2. VÒ th¾ng lîi cña nh©n d©n ta trong thÕ kû, cã ý kiÕn
§o¹n nµy sÏ nh− sau: "Trong mét vµi thËp kû tíi, Ýt cã
muèn nªu nh÷ng khuyÕt ®iÓm cô thÓ cña §¶ng ta nh− "cã lóc
t¶ khuynh trong ®−êng lèi ®Êu tranh giai cÊp vµ ®Êu tranh kh¶ n¨ng x¶y ra chiÕn tranh thÕ giíi. Nh−ng chiÕn tranh côc
trong néi bé, gi¸o ®iÒu vµ cøng nh¾c trong x©y dùng chñ nghÜa bé, xung ®ét vò trang, xung ®ét d©n téc, t«n gi¸o, ch¹y ®ua
x· héi, v.v.". vò trang, ho¹t ®éng can thiÖp lËt ®æ, khñng bè cßn x¶y ra ë
nhiÒu n¬i víi tÝnh chÊt phøc t¹p ngµy cµng t¨ng. Hßa b×nh, ®−êng lèi ®æi míi cña §¶ng lµ ®óng ®¾n vµ ®Þnh h−íng cho
hîp t¸c vµ ph¸t triÓn vÉn lµ xu thÕ lín...". viÖc tiÕp tôc ®æi míi trong nh÷ng n¨m s¾p tíi.
5. VÒ c¬ héi vµ th¸ch thøc, cã ý kiÕn ®Ò nghÞ nãi râ r»ng Tiªu ®Ò cña PhÇn II bæ sung nh− sau: "T×nh h×nh ®Êt
nhiÒu nguy c¬ ®· trë thµnh hiÓm häa. NhiÒu ý kiÕn cho r»ng n−íc 5 n¨m qua vµ nh÷ng bµi häc chñ yÕu cña 15 n¨m ®æi míi".
tÖ tham nhòng, quan liªu vµ sù suy tho¸i... lµ nguy c¬ sè 1. 2. Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ nªu mét trong nh÷ng yÕu
ý kiÕn kh¸c cho r»ng nguy c¬ tôt hËu xa h¬n vÒ kinh tÕ vÉn kÐm, khuyÕt ®iÓm 5 n¨m qua lµ: "T×nh tr¹ng tham nhòng,
lµ sè 1. l·ng phÝ, quan liªu, suy tho¸i ë mét bé phËn kh«ng nhá çn
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: bé, ®¶ng viªn lµ rÊt nghiªm träng".
Gi÷ nhËn ®Þnh nh− trong Dù th¶o (®· ®−îc Héi nghÞ NhiÒu ý kiÕn ®Ò nghÞ viÕt tËp trung vµo t×nh tr¹ng tham
Trung −¬ng 11 th«ng qua), nãi râ bèn nguy c¬ mµ §¶ng ta nhòng, suy tho¸i, cßn l·ng phÝ, quan liªu vÉn viÕt nh−ng
tõng chØ râ, ®Õn nay vÉn tån t¹i vµ diÔn biÕn phøc t¹p, ®an kh«ng ®−a lªn tiªu ®Ò.
xen t¸c ®éng lÉn nhau, kh«ng thÓ xem nhÑ nguy c¬ nµo. NhÊn Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:
m¹nh nguy c¬ tôt hËu xa h¬n vÒ kinh tÕ vµ nguy c¬ tham TiÕp thu ý kiÕn trªn vµ nªu khuyÕt ®iÓm nãi trªn nh−
nhòng, suy tho¸i nh−ng kh«ng nãi nguy c¬ nµo lµ lín nhÊt. sau: "T×nh tr¹ng tham nhòng, suy tho¸i ë mét bé phËn kh«ng
nhá çn bé, ®¶ng viªn lµ rÊt nghiªm träng".
3. Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ nªu mét trong nh÷ng nguyªn
PhÇn II
nh©n cña yÕu kÐm, khuyÕt ®iÓm lµ "Mét sè quan ®iÓm, chñ
T×nh h×nh ®Êt n−íc 5 n¨m qua tr−¬ng ch−a cã sù nhËn thøc thèng nhÊt vµ ch−a ®−îc qu¸n
Vµ sau 15 n¨m ®æi míi triÖt th«ng suèt ë çc cÊp, çc ngµnh".
NhiÒu ý kiÕn cho r»ng viÕt nh− thÕ ch−a ®ñ. Trong thùc
1. Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ PhÇn II nµy chØ viÕt tËp trung vÒ tÕ, cã nh÷ng quan ®iÓm, chñ tr−¬ng cña §¶ng vµ Nhµ n−íc
®¸nh gi¸ viÖc thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi VIII cña §¶ng ch−a râ rµng, ch−a cô thÓ, lµm cho mäi ng−êi hiÓu kh¸c
5 n¨m qua (1996 - 2000), kh«ng viÕt vÒ nh÷ng bµi häc cña nhau, lµm kh¸c nhau vµ lµm sai ý ®Þnh cña trªn.
15 n¨m ®æi míi. Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: TiÕp thu ý kiÕn trªn vµ nªu nguyªn nh©n nãi trªn nh−
Gi÷ nh− Dù th¶o: viÕt c¶ vÒ t×nh h×nh 5 n¨m qua vµ sau: "Mét sè quan ®iÓm, chñ tr−¬ng cña §¶ng ch−a râ rµng,
nh÷ng bµi häc chñ yÕu cña 15 n¨m ®æi míi. ViÖc tæng kÕt vµ ch−a cã sù nhËn thøc thèng nhÊt vµ ch−a ®−îc th«ng suèt ë
rót ra bµi häc cña 15 n¨m ®æi míi lµ cÇn thiÕt ®Ó kh¼ng ®Þnh çc cÊp, çc ngµnh".
PhÇn III nh©n d©n, x©y dùng nhµ n−íc cña d©n, do d©n, v× d©n; vÒ quèc
VÒ con ®−êng ®I lªn chñ nghÜa x· héi
phßng toµn d©n, x©y dùng lùc l−îng vò trang nh©n d©n; vÒ
ë n−íc ta ph¸t triÓn kinh tÕ vµ v¨n hãa, cÇn kiÖm x©y dùng n−íc nhµ,
kh«ng ngõng n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n hãa cña nh©n
1. Cã mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ söa c©u viÕt vÒ môc tiªu d©n; vÒ ®¹o ®øc çch m¹ng, t×nh yªu th−¬ng con ng−êi; vÒ x©y
chung, ®−a tõ "d©n chñ" lªn tr−íc tõ "c«ng b»ng" v× d©n chñ dùng §¶ng trong s¹ch, v÷ng m¹nh, çn bé, ®¶ng viªn võa lµ
cã néi dung bao qu¸t, réng lín h¬n c«ng b»ng. ng−êi l·nh ®¹o, võa lµ ng−êi ®µy tí trung thµnh cña nh©n d©n.
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: T− t−ëng Hå ChÝ Minh soi ®−êng cho cuéc ®Êu tranh cña
Ba tõ c«ng b»ng, d©n chñ, v¨n minh nãi lªn ba tÝnh chÊt nh©n d©n ta giµnh th¾ng lîi, lµ tµi s¶n tinh thÇn to lín cña
c¬ b¶n cña x· héi n−íc ta, ®Æt tr−íc hay sau ®Òu ®−îc, nh−ng §¶ng vµ d©n téc ta".
®Æt tõ d©n chñ tr−íc tõ c«ng b»ng cã thÓ g©y hiÓu lÇm lµ "x· - Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ ®æi t− t−ëng Hå ChÝ Minh thµnh chñ
héi d©n chñ". V× vËy gi÷ nh− trong Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ nghÜa Hå ChÝ Minh hoÆc häc thuyÕt Hå ChÝ Minh.
®· c«ng bè ®Ó lÊy ý kiÕn nh©n d©n: "d©n giµu, n−íc m¹nh, x· Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:
héi c«ng b»ng, d©n chñ, v¨n minh". Gi÷ nh− trong Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ.
2. Mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ bæ sung vµ söa ®o¹n viÕt vÒ t− 3. Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ viÕt râ h¬n vÒ thêi kú qu¸ ®é ®i lªn
t−ëng Hå ChÝ Minh, lµm næi bËt h¬n nh÷ng vÊn ®Ò cèt lâi, chñ nghÜa x· héi, chØ ra thêi kú qu¸ ®é cã mÊy chÆng ®−êng,
kh«ng cÇn kÓ ra qu¸ nhiÒu ®iÓm. mçi chÆng ®−êng dµi bao l©u.
TiÕp thu ý kiÕn trªn vµ söa l¹i ®o¹n nµy nh− sau: Gi÷ nh− trong Dù th¶o. Nh− ®· b¸o ço víi Ban ChÊp
"T− t−ëng Hå ChÝ Minh lµ mét hÖ thèng quan ®iÓm lý hµnh Trung −¬ng trong çc héi nghÞ Trung −¬ng tr−íc, hiÖn
luËn chÝnh trÞ toµn diÖn vµ s©u s¾c vÒ nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n nay kh«ng thÓ vµ kh«ng nªn ®Þnh tr−íc, ®o¸n tr−íc thêi gian
cña çch m¹ng ViÖt Nam, kÕt qu¶ sù vËn dông vµ ph¸t triÓn cña tõng chÆng ®−êng s¾p tíi trong c¶ thêi kú qu¸ ®é. Trong
s¸ng t¹o chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµo ®iÒu kiÖn cô thÓ cña n−íc Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ, ®· nhËn ®Þnh r»ng tõ §¹i héi VIII
ta, kÕ thõa vµ ph¸t triÓn çc gi¸ trÞ truyÒn thèng tèt ®Ñp cña n¨m 1996, ®Êt n−íc ta ®· chuyÓn sang chÆng ®−êng míi ®Èy
d©n téc, tiÕp thu tinh hoa v¨n hãa nh©n lo¹i. §ã lµ t− t−ëng vÒ m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, phÊn ®Êu ®Õn n¨m 2020
gi¶i phãng d©n téc, gi¶i phãng giai cÊp, gi¶i phãng con ng−êi; c¬ b¶n trë thµnh mét n−íc c«ng nghiÖp...
vÒ ®éc lËp d©n téc g¾n liÒn víi chñ nghÜa x· héi, kÕt hîp søc 4. Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ bá c¶ ®o¹n viÕt vÒ giai cÊp vµ ®Êu
m¹nh d©n téc víi søc m¹nh thêi ®¹i; vÒ søc m¹nh cña nh©n tranh giai cÊp, cho r»ng nªu ra vÊn ®Ò nµy trong thêi ®iÓm hiÖn
d©n, cña khèi ®¹i ®oµn kÕt d©n téc; vÒ quyÒn lµm chñ cña nay kh«ng cã lîi cho ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n v× môc tiªu chung.
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: 6. VÒ nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa,
Gi÷ nh− trong Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ, cã söa mét sè cã ý kiÕn ®Ò nghÞ söa ®o¹n "Nhµ n−íc qu¶n lý kinh tÕ theo
c©u ch÷ cho chÆt chÏ h¬n. Nh− ®· b¸o ço víi Trung −¬ng t¹i nguyªn t¾c kÕt hîp thÞ tr−êng víi kÕ ho¹ch", cho r»ng viÕt nh−
héi nghÞ tr−íc, muèn lµm s¸ng tá h¬n con ®−êng ®i lªn chñ vËy lµ t¸ch rêi thÞ tr−êng víi kÕ ho¹ch, cã thÓ hiÓu lµ kÕt hîp
nghÜa x· héi th× ta ph¶i nãi râ quan niÖm cña §¶ng ta vÒ hai nÒn kinh tÕ: kinh tÕ thÞ tr−êng vµ kinh tÕ kÕ ho¹ch.
quan hÖ gi÷a çc giai cÊp vµ néi dung ®Êu tranh giai cÊp ë Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:
n−íc ta trong t×nh h×nh míi. §©y lµ mét vÊn ®Ò c¬ b¶n trong TiÕp thu ý kiÕn trªn vµ söa ®o¹n nµy nh− sau: "Nhµ n−íc
®−êng lèi chÝnh trÞ cña §¶ng; cã hiÓu ®óng vÊn ®Ò nµy th× ta qu¶n lý nÒn kinh tÕ b»ng chiÕn l−îc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch,
míi nhËn thøc ®óng ®−îc vÒ con ®−êng ®i lªn chñ nghÜa x· chÝnh s¸ch, luËt ph¸p, sö dông c¬ chÕ thÞ tr−êng, ¸p dông çc
héi, vÒ ®éng lùc chñ yÕu ®Ó ph¸t triÓn ®Êt n−íc ta hiÖn nay h×nh thøc kinh tÕ vµ ph−¬ng ph¸p qu¶n lý cña kinh tÕ thÞ
vµ trong c¶ thêi kú qu¸ ®é. tr−êng ®Ó kÝch thÝch s¶n xuÊt, gi¶i phãng søc s¶n xuÊt, ph¸t
Trong Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ tr×nh §¹i héi IX ch−a cã huy mÆt tÝch cùc, h¹n chÕ vµ kh¾c phôc mÆt tiªu cùc cña c¬
®iÒu kiÖn ph©n tÝch kü vÒ tõng giai cÊp vµ mèi quan hÖ gi÷a chÕ thÞ tr−êng, b¶o vÖ lîi Ých cña nh©n d©n lao ®éng, cña toµn
çc giai cÊp trong x· héi ta hiÖn nay. Sau §¹i héi IX, Trung thÓ nh©n d©n".
−¬ng sÏ chØ ®¹o, nghiªn cøu, tæng kÕt s©u vÊn ®Ò nµy.
Cã ý kiÕn cho r»ng ®Êu tranh giai cÊp tr−íc m¾t lµ gi÷a
PhÇn IV
hai lùc l−îng ®èi kh¸ng, mét bªn lµ sè ng−êi cã ®Æc quyÒn,
®Æc lîi, tham nhòng víi mét bªn lµ nh÷ng ng−êi çch m¹ng ®−êng lèi kinh tÕ
ch©n chÝnh. Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ kh«ng chÊp nhËn ý kiÕn vµ chiÕn l−îc ph¸t triÓn
nµy, v× kh«ng ®óng víi t×nh h×nh thùc tÕ.
5. Cã ý kiÕn cho r»ng ®éng lùc chñ yÕu ®Ó ph¸t triÓn ®Êt VÒ tiªu ®Ò cña PhÇn IV: mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ söa l¹i tiªu
n−íc lµ ®éng viªn tinh thÇn yªu n−íc, yªu chñ nghÜa x· héi, ®Ò cña phÇn nµy ®Ó thÓ hiÖn chÝnh x¸c h¬n néi dung vµ ch÷
dÊy lªn phong trµo thi ®ua s«i næi trong çc ngµnh, çc cÊp, nghÜa, nh−: "§−êng lèi kinh tÕ vµ chiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh
çc doanh nghiÖp, t¹o ra cuéc c¹nh tranh quyÕt liÖt gi÷a çc tÕ - x· héi" hoÆc "§−êng lèi kinh tÕ vµ chiÕn l−îc ph¸t triÓn
thµnh phÇn kinh tÕ víi khÈu hiÖu "nhanh, nhiÒu, tèt, rÎ". ®Êt n−íc", hoÆc "§−êng lèi vµ chiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ -
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: x· héi".
Gi÷ nh− trong Dù th¶o: "§éng lùc chñ yÕu ®Ó ph¸t triÓn Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:
®Êt n−íc lµ ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n...". Néi dung tr×nh bµy nh− TiÕp thu vµ söa thµnh: "§−êng lèi vµ chiÕn l−îc ph¸t
trong Dù th¶o ®· ®−îc ®a sè ý kiÕn t¸n thµnh, cho r»ng ®©y triÓn kinh tÕ - x· héi", võa bao qu¸t ®−îc ®Çy ®ñ néi dung
lµ mét ®iÓm míi trong NghÞ quyÕt §¹i héi IX. cña phÇn nµy, võa chuÈn x¸c h¬n vÒ ch÷ nghÜa.
1. Ph¸t triÓn kinh tÕ, c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i cña phÇn ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi
hãa lµ nhiÖm vô trung t©m ë sau ®ã.
4- VÒ néi dung cña ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô ph¸t triÓn
1- VÒ ®−êng lèi kinh tÕ: cã ý kiÕn ®Ò nghÞ kh«ng dïng
kinh tÕ - x· héi trong chiÕn l−îc, kÕ ho¹ch 5 n¨m, cã mét sè ý
côm tõ "−u tiªn ph¸t triÓn lùc l−îng s¶n xuÊt" mµ söa thµnh
kiÕn ®Ò nghÞ bæ sung çc vÊn ®Ò cô thÓ nh−: x¸c ®Þnh râ çc
"−u tiªn ph¸t triÓn quan hÖ s¶n xuÊt phï hîp víi tÝnh chÊt
ngµnh c«ng nghiÖp nÆng then chèt; quy ho¹ch l¹i çc khu
vµ tr×nh ®é cña lùc l−îng s¶n xuÊt".
c«ng nghiÖp ®Ó kh«ng ph¸t triÓn trµn lan; nãi râ vÒ kinh tÕ
kho¸ng s¶n, má; cã biÖn ph¸p tiªu thô n«ng s¶n cho n«ng
Gi÷ nh− Dù th¶o ®Ó thÓ hiÖn râ t− t−ëng chØ ®¹o rÊt quan
d©n, chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng ë n«ng th«n; quy ho¹ch l¹i
träng lµ tËp trung søc cho gi¶i phãng vµ ph¸t triÓn lùc l−îng
s¶n xuÊt l−¬ng thùc ®Ó cã hiÖu qu¶, quy ho¹ch ®ång ruéng,
s¶n xuÊt, song kh«ng coi nhÑ mµ ®ång thêi x©y dùng quan hÖ sö dông ®Êt kÕt hîp thñy lîi; biÖn ph¸p phßng chèng thiªn
s¶n xuÊt phï hîp theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa. tai, lò lôt ë vïng ®ång b»ng s«ng Cöu Long; x©y dùng çc
2- Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ bæ sung ý vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng vµo trung t©m quèc gia t¹o gièng c©y trång, vËt nu«i cã n¨ng
néi dung cña ®−êng lèi. suÊt, chÊt l−îng cao; ph¸t triÓn c¬ khÝ hãa n«ng nghiÖp, n«ng
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: th«n; nªu râ h¬n vÞ trÝ cña kinh tÕ biÓn; nªu ®Ëm nÐt h¬n vÊn
TiÕp thu ý kiÕn trªn. ®Ò b¶o vÖ vµ c¶i thiÖn m«i tr−êng...
3- VÒ môc tiªu tæng qu¸t cña chiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:
x· héi 10 n¨m 2001 - 2010, cã ý kiÕn yªu cÇu ghi râ thªm mét TiÕp thu ®Ó bæ sung mét sè ý cÇn thiÕt, ®ång thêi ®−a
®o¹n vÒ "tËp trung x©y dùng cã chän läc mét sè c¬ së c«ng nh÷ng vÊn ®Ò cô thÓ bæ sung vµo çc v¨n kiÖn chiÕn l−îc vµ
nghiÖp nÆng s¶n xuÊt t− liÖu s¶n xuÊt quan träng vµ c«ng kÕ ho¹ch 5 n¨m cho phï hîp.
nghÖ cao...".
2. Ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn
VÊn ®Ò nµy ®· ®−îc tr×nh ra vµ th¶o luËn kü trong Bé 1- VÒ ph©n ®Þnh çc thµnh phÇn kinh tÕ:
ChÝnh trÞ vµ Héi nghÞ Trung −¬ng 11, ®· cã kÕt luËn lµ cÇn Cã mét sè ý kiÕn:
"x©y dùng cã chän läc mét sè c¬ së c«ng nghiÖp nÆng s¶n xuÊt - Cho r»ng kh«ng nªn ph©n tÝch vµ ph©n lo¹i nÒn kinh tÕ
t− liÖu s¶n xuÊt quan träng vµ c«ng nghÖ cao...", song kh«ng n−íc ta theo thµnh phÇn kinh tÕ.
®Æt ë phÇn môc tiªu tæng qu¸t cña chiÕn l−îc ®Ó kh«ng lÉn - Cho r»ng cã ba h×nh thøc së h÷u c¬ b¶n lµ: c«ng h÷u, t−
gi÷a môc tiªu vµ ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô. V× vËy, xin gi÷ h÷u, së h÷u hçn hîp.
kÕt luËn trªn vµ tu chØnh thªm ®Ó ®−a ®Çy ®ñ ý nµy vµo néi dung - Nªn gäi lµ kinh tÕ hîp t¸c, kh«ng nªn gäi lµ kinh tÕ tËp
thÓ v× dÔ hiÓu lµ tËp thÓ hãa t− liÖu s¶n xuÊt nh− ®· lµm hiÖn ®¹i hãa; quèc doanh ph¶i gióp hîp t¸c x· ph¸t triÓn.
tr−íc ®©y. ý kiÕn kh¸c l¹i cho r»ng kinh tÕ nhµ n−íc kh«ng thÓ lµm
- Kh«ng coi kinh tÕ cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi lµ mét ®éng lùc ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ; së h÷u toµn d©n chØ lµ mét
thµnh phÇn kinh tÕ, mµ kinh tÕ cã 100% vèn ®Çu t− n−íc ph−¬ng tiÖn ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ, ®ang lµ mét c«ng cô qu¶n
ngoµi míi lµ mét thµnh phÇn kinh tÕ. lý lçi thêi; cÇn bá ¶o t−ëng quèc doanh chiÕm vÞ trÝ tuyÖt ®èi
- Coi kinh tÕ trang tr¹i lµ mét thµnh phÇn kinh tÕ. ®Ó chi phèi çc thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c; chñ nghÜa x· héi
- XÕp thø tù çc thµnh phÇn kinh tÕ nh− §¹i héi VIII g¾n kinh tÕ nhµ n−íc gi÷ vai trß chñ ®¹o lµ thuéc m« h×nh
(kinh tÕ t− b¶n nhµ n−íc ®øng thø ba sau kinh tÕ hîp t¸c). chñ nghÜa x· héi cña Liªn X« cò vµ §«ng ¢u tr−íc ®©y,
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: kh«ng cßn phï hîp víi chñ nghÜa x· héi thÞ tr−êng.
- Gi÷ çch ph©n ®Þnh ba h×nh thøc së h÷u c¬ b¶n lµ: së - CÇn gi÷ ®éc quyÒn kinh doanh cña çc doanh nghiÖp
h÷u toµn d©n, së h÷u tËp thÓ, së h÷u t− nh©n (nh− ®· ®−îc nhµ n−íc lín.
x¸c ®Þnh trong çc v¨n kiÖn cña §¶ng vµ HiÕn ph¸p). - Kh«ng nªn giao cho héi ®ång qu¶n trÞ quyÒn ®¹i diÖn
- Gi÷ çch ph©n ®Þnh vµ tªn gäi çc thµnh phÇn kinh tÕ chñ së h÷u trùc tiÕp t¹i doanh nghiÖp.
nh− Dù th¶o. Kinh tÕ trang tr¹i lµ mét h×nh thøc tæ chøc s¶n - Xem l¹i chñ tr−¬ng cæ phÇn hãa doanh nghiÖp nhµ
xuÊt, kinh doanh, kh«ng ph¶i lµ thµnh phÇn kinh tÕ. n−íc. L¹i cã ý kiÕn cho lµ tiÕn hµnh cæ phÇn hãa chËm, chØ
- VÉn gi÷ thµnh phÇn kinh tÕ cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi ë ®¹o kh«ng chÆt.
n−íc ta nh−ng gäi lµ thµnh phÇn kinh tÕ ®Çu t− n−íc ngoµi, Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:
bá hai ch÷ "cã vèn". Thµnh phÇn nµy bao gåm c¶ çc doanh
- C¨n b¶n gi÷ nh− Dù th¶o.
nghiÖp 100% vèn n−íc ngoµi vµ phÇn vèn ®Çu t− cña n−íc
- Cã mét sè lÜnh vùc nhµ n−íc cÇn gi÷ ®éc quyÒn,
ngoµi trong çc liªn doanh (còng nh− thµnh phÇn kinh tÕ
nh−ng ph¶i xãa ®éc quyÒn kinh doanh cña doanh nghiÖp
nhµ n−íc bao gåm c¶ phÇn nguån lùc nhµ n−íc trong çc
nhµ n−íc lín.
doanh nghiÖp 100% vèn nhµ n−íc vµ phÇn vèn nhµ n−íc
- TiÕp thu, bæ sung mét sè ý vÒ gi¶i ph¸p ®èi víi doanh
trong çc liªn doanh).
nghiÖp nhµ n−íc.
2- VÒ kinh tÕ nhµ n−íc:
3- VÒ kinh tÕ tËp thÓ:
Cã çc ý kiÕn nh− sau:
- Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ nãi râ: cÇn khuyÕn khÝch ph¸t triÓn
- CÇn nãi râ kinh tÕ nhµ n−íc ph¶i lu«n gi÷ vai trß chñ
®¹o, nhÊt lµ trªn nh÷ng ®Þa bµn tr×nh ®é kinh tÕ thÊp; cÇn m¹nh vµ v÷ng ch¾c hîp t¸c x· trªn çc lÜnh vùc, h×nh thµnh
nãi râ nh÷ng ngµnh, lÜnh vùc Nhµ n−íc cÇn n¾m; cÇn x©y çc ®¬n vÞ kinh tÕ tù chñ ®ãng vai trß träng yÕu ë n«ng th«n,
dùng çc n«ng tr−êng quèc doanh theo h−íng c«ng nghiÖp hãa, x©y dùng çc hîp t¸c x· ®iÓn h×nh ®Ó nh©n réng.
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: cña kinh tÕ thÞ tr−êng", mµ nªn gäi lµ "t¹o lËp ®ång bé çc
Gi÷ nh− Dù th¶o. lo¹i thÞ tr−êng"; kh«ng nªn gäi lµ "t¨ng c−êng vai trß qu¶n lý
4- VÒ kinh tÕ ç thÓ, tiÓu chñ: kinh tÕ cña Nhµ n−íc" mµ nªn gäi lµ "n©ng cao hiÖu lùc qu¶n
Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ bæ sung thªm: lý kinh tÕ cña Nhµ n−íc".
- Nãi râ vai trß quan träng l©u dµi cña thµnh phÇn kinh - Kh«ng nªn triÖt ®Ó xãa bá bao cÊp trong kinh doanh,
tÕ nµy ë n−íc ta. vÉn cÇn b¶o vÖ, hç trî, khuyÕn khÝch s¶n xuÊt trong n−íc ë
- Nãi râ ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i víi quy m« thÝch
nh÷ng ngµnh nghÒ cÇn thiÕt.
hîp, theo h−íng liªn doanh, liªn kÕt, hîp t¸c hoÆc lµm vÖ
tinh cho çc doanh nghiÖp, g¾n s¶n xuÊt n«ng, l©m, ng− víi
- Söa l¹i tiªu ®Ò môc nµy nh− sau: "TiÕp tôc t¹o lËp ®ång
chÕ biÕn vµ tæ chøc l−u th«ng, tiªu thô s¶n phÈm. Kh«ng nªn
®Ó vÊn ®Ò nµy ë môc nãi vÒ kinh tÕ ç thÓ, tiÓu chñ. bé çc yÕu tè thÞ tr−êng; n©ng cao hiÖu lùc qu¶n lý kinh tÕ
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: cña Nhµ n−íc".
TiÕp thu ®Ó bæ sung. ChuyÓn ®o¹n nãi vÒ kinh tÕ trang - Trong Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ ë nhiÒu chç ®· ®Ò cËp
tr¹i xuèng phÇn çc h×nh thøc s¶n xuÊt kinh doanh. ®Õn vÊn ®Ò b¶o hé s¶n xuÊt mét çch hîp lý, khuyÕn khÝch,
5- VÒ kinh tÕ t− b¶n t− nh©n: hç trî cho s¶n xuÊt, kinh doanh ®èi víi mét sè ngµnh, lÜnh
Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ kh«ng nªn khuyÕn khÝch ph¸t triÓn kinh vùc vµ trªn mét sè ®Þa bµn; nh−ng cÇn triÖt ®Ó xãa bá bao cÊp
tÕ t− nh©n réng r·i, v× nh− vËy sÏ h×nh thµnh tÇng líp çc nhµ trong kinh doanh.
t− s¶n x· héi chñ nghÜa, ng−êi lao ®éng l¹i bÞ bãc lét, tr¸i víi
c«ng b»ng x· héi, kh«ng ph¶i lµ çch lµm cña mét n−íc cã chÝnh 4. Gi¶i quyÕt tèt çc vÊn ®Ò x· héi
quyÒn v« s¶n trong tay §¶ng, cã ®ñ n¨ng lùc vµ trÝ tuÖ. ý kiÕn NhiÒu ý kiÕn gãp ý tËp trung vµo mÊy néi dung sau:
kh¸c l¹i cho r»ng viÕt nh− Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ lµ cßn mê
- KhÈn tr−¬ng gi¶i quyÕt chÕ ®é l−¬ng vµ phô cÊp bÊt
nh¹t, cÇn khuyÕn khÝch ph¸t triÓn m¹nh h¬n ®Ó kinh tÕ t− b¶n
hîp lý.
t− nh©n trë thµnh ®èi t¸c c¹nh tranh víi bªn ngoµi.
- Cã chÝnh s¸ch cô thÓ ®èi víi giai cÊp c«ng nh©n (chÝnh
Gi÷ nh− Dù th¶o. s¸ch nhµ ë, b¶o hiÓm x· héi, b¶o hiÓm thÊt nghiÖp...).
- C¶i çch hÖ thèng tiÒn l−¬ng theo h−íng tiÒn tÖ hãa ®Çy
3. TiÕp tôc t¹o lËp ®ång bé çc yÕu tè cña kinh tÕ thÞ ®ñ tiÒn l−¬ng, b¶o ®¶m tÝnh hîp lý vµ minh b¹ch trong thu
tr−êng; t¨ng c−êng vai trß qu¶n lý kinh tÕ cña Nhµ n−íc
nhËp - tiÒn l−¬ng.
Cã mét sè ý kiÕn: - C¶i çch dÞch vô y tÕ theo h−íng më réng y tÕ vµ thanh
- VÒ tiªu ®Ò, kh«ng nªn gäi lµ "t¹o lËp ®ång bé çc yÕu tè to¸n çc dÞch vô y tÕ qua b¶o hiÓm.
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: - Giíi khoa häc ®Ò nghÞ ghi thªm mét c©u: Xóc tiÕn viÖc
- Ghi râ trong v¨n kiÖn: c¶i çch c¬ b¶n chÕ ®é tiÒn l−¬ng thµnh lËp ViÖn Hµn l©m Khoa häc ViÖt Nam.
theo h−íng thùc hiÖn tiÒn tÖ hãa ®Çy ®ñ tiÒn l−¬ng, hÖ thèng Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:
thang bËc l−¬ng b¶o ®¶m t−¬ng quan hîp lý, khuyÕn khÝch TiÕp thu nh÷ng ý kiÕn trªn vµ PhÇn V sÏ ®−îc söa nh− sau:
ng−êi cã tµi, ng−êi lµm viÖc giái. - Tiªu ®Ò cña PhÇn V lµ: "Ph¸t triÓn gi¸o dôc vµ ®µo t¹o,
- VÒ y tÕ, cÇn ghi: cã chÝnh s¸ch trî cÊp vµ b¶o hiÓm y tÕ khoa häc vµ c«ng nghÖ, x©y dùng nÒn v¨n hãa tiªn tiÕn, ®Ëm
cho ng−êi nghÌo, tõng b−íc tiÕn tíi b¶o hiÓm y tÕ toµn d©n. ®µ b¶n s¾c d©n téc". Kh«ng viÕt g¹ch nèi gi÷a gi¸o dôc víi
- Çc chÝnh s¸ch b¶o hiÓm x· héi, b¶o hiÓm thÊt nghiÖp, ®µo t¹o, khoa häc víi c«ng nghÖ nh− trong b¶n Dù th¶o ®·
trî cÊp x· héi... kh«ng chØ dµnh riªng cho c«ng nh©n, cho nªn c«ng bè. Kh«ng ®Ó vÊn ®Ò m«i tr−êng trong phÇn nµy mµ ®Ó ë
gi÷ nh− trong Dù th¶o. phÇn ph¸t triÓn kinh tÕ, coi m«i tr−êng lµ mét yÕu tè b¶o
®¶m sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng.
- C¨n cø vµo NghÞ quyÕt Trung −¬ng 5 (khãa VIII), bæ
PhÇn V
sung mét sè ý cho næi bËt tÇm quan träng cña v¨n hãa.
Ph¸t triÓn gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, Khoa häc - Ch−a nªn ®−a vµo Dù th¶o ý "xóc tiÕn viÖc thµnh lËp
vµ c«ng nghÖ, v¨n hãa vµ v¨n häc, nghÖ thuËt ViÖn Hµn l©m Khoa häc ViÖt Nam". V× quan niÖm vÒ viÖn
hµn l©m mçi n−íc mét kh¸c, ta còng ch−a nghiªn cøu kü. Dù
Cã nhiÒu ý kiÕn ®ãng gãp x©y dùng PhÇn V, tËp trung th¶o ®· ghi "s¾p xÕp l¹i vµ ®æi míi hÖ thèng tæ chøc nghiªn
vµo mÊy ®iÓm chÝnh sau ®©y: cøu khoa häc, g¾n kÕt viÖc nghiªn cøu khoa häc tù nhiªn,
- Tªn cña môc nµy ghi vÊn ®Ò m«i tr−êng, nh−ng trong khoa häc kü thuËt víi khoa häc x· héi vµ nh©n v¨n". C©u nµy
môc kh«ng cã ý nµo nãi vÒ m«i tr−êng. Do ®ã, hoÆc ph¶i tr×nh cã thÓ hiÓu lµ mét h−íng nghiªn cøu x©y dùng ViÖn Hµn l©m
bµy mét sè ý vÒ m«i tr−êng, hoÆc bá tiªu ®Ò m«i tr−êng trong Khoa häc ViÖt Nam trong thêi gian tíi.
môc nµy.
- §Ó ®¶m b¶o sù nhÊt qu¸n gi÷a tªn cña PhÇn V víi çc ý
PhÇn VI
®−îc tr×nh bµy trong môc nµy, cÇn ®−a môc ph¸t triÓn v¨n
hãa lªn trªn cïng, sau míi nãi ®Õn gi¸o dôc - ®µo t¹o, cuèi T¨ng c−êng quèc phßng - an ninh,
cïng lµ khoa häc - c«ng nghÖ. b¶o vÖ tæ quèc
- CÇn chó ý h¬n ®Õn tÝnh lý luËn cña vÊn ®Ò v¨n hãa ®Ó
ngang tÇm víi §¹i héi §¶ng. Do vËy, kh«ng ®i s©u vµo vÊn 1. Mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ trong kh¸i niÖm vÒ b¶o vÖ Tæ
®Ò cô thÓ. quèc x· héi chñ nghÜa nªn thªm: b¶o vÖ trËt tù an toµn x· héi;
phÇn nãi vÒ sù l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi Qu©n ®éi vµ C«ng Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:
an cÇn viÕt ®Çy ®ñ: t¨ng c−êng sù l·nh ®¹o toµn diÖn, tuyÖt TiÕp thu ý kiÕn trªn vµ söa l¹i nhiÖm vô ®èi ngo¹i nh− sau:
®èi, trùc tiÕp cña §¶ng ®èi víi Qu©n ®éi nh©n d©n vµ C«ng "NhiÖm vô ®èi ngo¹i trong thêi gian tíi lµ tiÕp tôc gi÷
an nh©n d©n. v÷ng m«i tr−êng hßa b×nh, t¹o çc ®iÒu kiÖn quèc tÕ thuËn lîi
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: ®Ó ®Èy m¹nh ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, c«ng nghiÖp hãa,
TiÕp thu çc ý kiÕn trªn. hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc, x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc, b¶o ®¶m
2. Mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ bæ sung çc ý sau: ®éc lËp vµ chñ quyÒn quèc gia, ®ång thêi gãp phÇn tÝch cùc
- CÇn huy ®éng çc nhµ khoa häc ®Çu ngµnh hîp t¸c víi vµo cuéc ®Êu tranh chung cña nh©n d©n thÕ giíi v× hßa b×nh,
qu©n ®éi ®Ó s¶n xuÊt vò khÝ. ®éc lËp d©n téc, d©n chñ vµ tiÕn bé x· héi".
- T¨ng c−êng c«ng nghiÖp quèc phßng hiÖn ®¹i, s¶n xuÊt
çc lo¹i vò khÝ tÇm xa, v−ît biÓn... PhÇn VIII
- Ph¶i cã lùc l−îng ph¶n øng nhanh, thËt nhanh. Ph¸t huy søc m¹nh
- T¨ng c−êng c«ng t¸c phèi hîp quan hÖ quèc tÕ, quan hÖ ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n
khu vùc vÒ phßng thñ an ninh.
- Lùc l−îng vò trang kh«ng lµm kinh tÕ. 1. Mét sè ý kiÕn cho r»ng cÇn nãi ®Çy ®ñ h¬n vÞ trÝ chiÕn
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: l−îc cña vÊn ®Ò d©n téc vµ ®oµn kÕt çc d©n téc. Cã ý kiÕn
Kh«ng ghi nh÷ng vÊn ®Ò cô thÓ trªn vµo Dù th¶o B¸o ço cho r»ng cÇn dïng nh÷ng tõ ng÷ ®óng h¬n, tá th¸i ®é m¹nh
chÝnh trÞ. mÏ h¬n trong viÖc chèng l¹i çc t− t−ëng lÖch l¹c vÒ d©n téc:
"Nghiªm cÊm kú thÞ vµ chia rÏ d©n téc; chèng t− t−ëng d©n
téc lín, d©n téc hÑp hßi, d©n téc cùc ®oan; kh¾c phôc t− t−ëng
PhÇn VII
tù ti, mÆc c¶m d©n téc".
Më réng quan hÖ ®èi ngo¹i Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:
Vµ chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ TiÕp thu çc ý kiÕn ®· nªu trªn ®Ó bæ sung vµo Dù th¶o.
NhÊn m¹nh h¬n vÞ trÝ vÊn ®Ò d©n téc nh− sau: "VÊn ®Ò d©n
VÒ nhiÖm vô ®èi ngo¹i trong thêi gian s¾p tíi, cã ý kiÕn téc vµ ®oµn kÕt çc d©n téc lu«n lu«n cã vÞ trÝ chiÕn l−îc trong
cho r»ng trong h¬n 10 n¨m qua chóng ta ®· x©y dùng ®−îc sù nghiÖp çch m¹ng".
m«i tr−êng hßa b×nh, cho nªn nhiÖm vô ®èi ngo¹i s¾p tíi lµ 2. Mét sè ý kiÕn cho r»ng cÇn nãi nhiÒu h¬n, ®Ò cËp xøng
"tiÕp tôc gi÷ v÷ng m«i tr−êng hßa b×nh". ®¸ng h¬n vai trß cña giai cÊp c«ng nh©n.
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: PhÇn IX

VÊn ®Ò vÞ trÝ, vai trß giai cÊp c«ng nh©n, lËp tr−êng vµ ®Èy m¹nh c¶I çch vµ hoµn thiÖn nhµ n−íc,
quan ®iÓm cña giai cÊp c«ng nh©n ®· ®−îc thÓ hiÖn trong ph¸t huy d©n chñ, t¨ng c−êng ph¸p chÕ
nhiÒu phÇn cña Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ chø kh«ng chØ
®−îc ®Ò cËp ë PhÇn VIII nµy. Tuy vËy, cã thÓ gi÷ l¹i çch
1. VÒ tiªu ®Ò, cã çc ý kiÕn ®Ò nghÞ söa l¹i nh− sau:
diÔn ®¹t nh− b¶n Dù th¶o tr×nh Héi nghÞ Trung −¬ng 11:
- §Èy m¹nh (hoÆc tiÕp tôc) c¶i çch vµ hoµn thiÖn bé m¸y
"giai cÊp c«ng nh©n... xøng ®¸ng lµ lùc l−îng ®i ®Çu trong
nhµ n−íc, ph¸t huy d©n chñ, t¨ng c−êng ph¸p chÕ (thªm ch÷
sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc vµ vai trß
bé m¸y ®Ó khái hiÓu lÇm lµ thay ®æi b¶n chÊt Nhµ n−íc).
l·nh ®¹o çch m¹ng trong thêi kú míi", vµ "t¨ng c−êng
- TiÕp tôc x©y dùng vµ hoµn thiÖn nhµ n−íc, ph¸t huy
thµnh phÇn c«ng nh©n trong ®éi ngò çn bé l·nh ®¹o çc
d©n chñ, t¨ng c−êng ph¸p chÕ (thay ch÷ "c¶i çch" b»ng ch÷
cÊp, çc ngµnh".
"x©y dùng" cho phï hîp víi néi dung cña vÊn ®Ò).
3. Mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ nãi vai trß, vÞ trÝ, tÇm quan
- §Èy m¹nh x©y dùng vµ hoµn thiÖn nhµ n−íc ph¸p
träng vµ néi dung, ph−¬ng thøc ho¹t ®éng cña mét sè ®oµn
quyÒn x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam (nhÊn m¹nh vÊn ®Ò
thÓ vµ héi, ®Ò cËp ®Õn nhiÒu chÝnh s¸ch cô thÓ ®èi víi çc
giíi, çc tÇng líp nh©n d©n. ph¸p quyÒn).
PhÇn VIII nãi vÒ chÝnh s¸ch ®èi víi çc giíi, çc giai Söa l¹i nh− sau: ®Èy m¹nh c¶i çch, hoµn thiÖn tæ chøc vµ
cÊp, tÇng líp, t¹o c¬ së ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n chø kh«ng ho¹t ®éng cña Nhµ n−íc, ph¸t huy d©n chñ, t¨ng c−êng ph¸p
nh»m tr×nh bµy vÒ çc héi. H¬n n÷a, hiÖn nay cã ®Õn 170 chÕ (thªm côm tõ: "tæ chøc vµ ho¹t ®éng" cho cô thÓ h¬n).
héi, trong ®ã cã hµng chôc héi cã quy m« lín vµ ®Òu cã tÇm 2. VÒ bè côc:
quan träng lín. V× vËy kh«ng thÓ ®Ò cËp riªng tõng héi, mµ Mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ chuyÓn môc 4 nãi vÒ c¶i çch thÓ
chØ cã thÓ nãi chung vÒ vai trß cña MÆt trËn Tæ quèc ViÖt chÕ vµ ph−¬ng thøc ho¹t ®éng cña Nhµ n−íc lªn môc 2 do
Nam vµ çc ®oµn thÓ nh©n d©n trong viÖc x©y dùng khèi tÇm quan träng cña môc nµy; chuyÓn môc nãi vÒ ®Êu tranh
®¹i ®oµn kÕt toµn d©n. VÒ chÝnh s¸ch ®èi víi çc giíi, çc chèng tham nhòng xuèng môc 5 cho thèng nhÊt víi l«gÝc x©y
giai cÊp, tÇng líp còng chØ ®Ò cËp nh÷ng chÝnh s¸ch lín tr−íc chèng sau.
nh− trong b¶n dù th¶o, cßn nh÷ng chÝnh s¸ch, nh÷ng chñ Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:
tr−¬ng cô thÓ nh− bá thuÕ n«ng nghiÖp, mçi d©n téc cã ch÷ TiÕp thu çc ý kiÕn trªn.
viÕt riªng..., th× hiÖn nay ch−a cã ®iÒu kiÖn th¶o luËn ®Ó 3. VÒ Quèc héi:
quyÕt ®Þnh ngay ®−îc. - Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ: kh¼ng ®Þnh vµ thùc hiÖn chñ tr−¬ng
x©y dùng Quèc héi n−íc ta thµnh c¬ quan ho¹t ®éng th−êng + Tßa ¸n tæ chøc theo cÊp xÐt xö (s¬ thÈm, chung thÈm).
xuyªn, çc ®¹i biÓu Quèc héi ®Òu chuyªn tr¸ch. ý kiÕn ng−îc l¹i: vÉn tæ chøc theo ba cÊp t−¬ng øng víi ba
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: cÊp hµnh chÝnh hiÖn nay.
Gi÷ nh− Dù th¶o: T¨ng thªm tû lÖ ®¹i biÓu Quèc héi Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:
chuyªn tr¸ch. VÒ quy ®Þnh viÖn kiÓm s¸t nh©n d©n chØ lµm chøc n¨ng
- Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ x¸c ®Þnh chøc n¨ng gi¸m s¸t tèi cao c«ng tè vµ kiÓm s¸t ho¹t ®éng t− ph¸p; tßa ¸n nh©n d©n tæ
chøc theo cÊp xÐt xö ®· ®−îc x¸c ®Þnh t¹i Héi nghÞ Trung
cña Quèc héi hiÖn nay nªn tËp trung vµo nh÷ng vÊn ®Ò bøc
−¬ng 8 khãa VII, Trung −¬ng 3 vµ 7 khãa VIII, nh−ng qua
xóc nh−: chèng tham nhòng, sö dông vèn vµ tµi s¶n cña Nhµ
th¶o luËn ý kiÕn vÉn kh¸c nhau. V× vËy chØ nªn viÕt nh− Dù
n−íc; chèng l·ng phÝ; chèng bu«n lËu; t×nh h×nh b¾t giam,
th¶o, sau §¹i héi IX sÏ lµm râ h¬n.
®iÒu tra, truy tè, xÐt xö, thi hµnh ¸n.
- Mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ: chuyÓn h¼n thÈm quyÒn gi¶i
quyÕt ®¬n th− khiÕu kiÖn cña c«ng d©n sang tè tông t− ph¸p.
TiÕp thu çc ý kiÕn trªn ®Ó bæ sung, nh−ng kh«ng lµm Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:
nhÑ vai trß gi¸m s¸t chung cña Quèc héi. §Ò cao tr¸ch nhiÖm cña çc tßa ¸n trong viÖc gi¶i quyÕt
- VÒ söa HiÕn ph¸p n¨m 1992, mét sè ý kiÕn cho r»ng Dù ®¬n th− khiÕu kiÖn cña c«ng d©n, nh−ng çc c¬ quan hµnh
th¶o viÕt chung chung qu¸, cÇn nãi râ nh÷ng ®Þnh h−íng söa. chÝnh nhµ n−íc vÉn cã tr¸ch nhiÖm mét phÇn trong viÖc nµy.
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: 5. VÒ ®Êu tranh chèng tham nhòng:
ChØ nªn nãi ®Þnh h−íng chung nh− Dù th¶o, ch−a nªn NhiÒu ý kiÕn cho r»ng nh÷ng gi¶i ph¸p nªu trong Dù
nãi cô thÓ v× cßn nhiÒu vÊn ®Ò cÇn ®−îc nghiªn cøu kü. th¶o chñ yÕu lµ nh÷ng gi¶i ph¸p t×nh thÕ, cÇn c¬ b¶n h¬n,
4. VÒ çc c¬ quan t− ph¸p: toµn diÖn h¬n. §Æc biÖt cÇn sím gi¶i quyÕt c¬ b¶n vÊn ®Ò tiÒn
+ Mét sè ý kiÕn cho r»ng Dù th¶o viÕt vÒ viÖn kiÓm s¸t, l−¬ng; lËp tæ chøc ®Æc biÖt víi nh÷ng quyÒn h¹n ®éc lËp, gåm
nh÷ng çn bé cã b¶n lÜnh, liªm khiÕt ®Ó chèng tham nhòng.
tßa ¸n qu¸ chung chung, kh«ng râ ®Þnh h−íng c¶i çch vµ
hoµn thiÖn. Qua th¶o luËn vÉn tån t¹i hai lo¹i ý kiÕn kh¸c
- Bæ sung vµo Dù th¶o biÖn ph¸p c¶i çch c¬ b¶n chÕ ®é
nhau vÒ vÊn ®Ò nµy:
tiÒn l−¬ng, b¶o ®¶m æn ®Þnh ®êi sèng cho ng−êi h−ëng l−¬ng,
+ ViÖn kiÓm s¸t chØ lµm chøc n¨ng c«ng tè vµ kiÓm s¸t
chèng ®Æc quyÒn, ®Æc lîi.
ho¹t ®éng t− ph¸p. ý kiÕn ng−îc l¹i: tËp trung lµm tèt chøc - Kh«ng nªn lËp tæ chøc ®Êu tranh chèng tham nhòng
n¨ng c«ng tè vµ kiÓm s¸t ho¹t ®éng t− ph¸p (ý lµ vÉn lµm c¶ ®éc lËp v× sÏ lµm v« hiÖu hãa çc c¬ quan chøc n¨ng trong hÖ
chøc n¨ng kiÓm s¸t chung). thèng chÝnh trÞ hiÖn hµnh, lµm n¶y sinh nh÷ng phøc t¹p míi.
PhÇn X 4. VÒ chñ tr−¬ng, nhiÖm vô, gi¶i ph¸p:

VÒ x©y dùng, chØnh ®èn ®¶ng
- NhiÒu ý kiÕn ®Ò nghÞ §¶ng ph¶i tiÕp tôc ®Èy m¹nh viÖc
x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng mét çch liªn tôc, th−êng xuyªn,
kh«ng nªn më cuéc vËn ®éng nh− hai n¨m võa qua, néi dung
1. VÒ tiªu ®Ò:
cÇn tËp trung vµo ba viÖc: gi¸o dôc, n©ng cao nhËn thøc; rÌn
Cã ý kiÕn cho r»ng nªn ®Æt tiªu ®Ò lµ "X©y dùng §¶ng,
luyÖn ®¹o ®øc çch m¹ng; chèng tÖ tham nhòng.
n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o vµ søc chiÕn ®Êu cña §¶ng" lµ
®ñ, kh«ng cÇn nªu "chØnh ®èn §¶ng" v× §¶ng ta tõ tr−íc tíi Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:
nay vÉn lµ §¶ng v÷ng vµng, kiªn ®Þnh. TiÕp thu ý kiÕn trªn vµ bæ sung vµo nhiÖm vô thø nhÊt.
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: - NhiÒu ý kiÕn cho r»ng t×nh h×nh c¬ së ®¶ng mÊy n¨m qua
Gi÷ nh− Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ. vµ hiÖn nay cã nhiÒu mÆt yÕu kÐm, næi râ nh− sù kiÖn ë Th¸i
2. VÒ ®¸nh gi¸ t×nh h×nh: B×nh, T©y Nguyªn, Nam §Þnh, Hµ T©y vµ ë kh¸ nhiÒu n¬i x¶y
Cã ý kiÕn cho r»ng trong §¶ng ta ®· cã chñ nghÜa c¬ héi ra khiÕu kiÖn ®«ng ng−êi, nªn cÇn ®Æt c«ng t¸c x©y dùng, cñng
chø kh«ng ph¶i chØ lµ t− t−ëng c¬ héi, ®Ò nghÞ nªu râ chñ cè c¬ së ®¶ng thµnh mét môc riªng cho ®óng møc h¬n.
tr−¬ng ®Êu tranh chèng chñ nghÜa c¬ héi. Mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ: bæ sung nh÷ng chñ tr−¬ng vÒ cñng
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: cè c¬ së ®¶ng yÕu kÐm, t¨ng c−êng c«ng t¸c ®¶ng ë çc vïng
Gi÷ nh− Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ: trong §¶ng cã t− d©n téc, t«n gi¸o; gi¸o dôc, rÌn luyÖn, qu¶n lý ®¶ng viªn vµ
t−ëng c¬ héi th× phï hîp víi t×nh h×nh thùc tÕ h¬n. ph¸t triÓn ®¶ng viªn míi...
3. VÒ ph©n tÝch nguyªn nh©n: Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:
- Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ cÇn lµm râ khuyÕt ®iÓm cña §¶ng Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ ®· ®Ò ra ba nhiÖm vô chñ yÕu,
nhiÒu khãa tr−íc, kh«ng thùc hiÖn Di chóc cña B¸c vÒ chØnh nay viÕt thªm mét nhiÖm vô vÒ "x©y dùng, cñng cè tæ chøc c¬
®èn §¶ng nªn §¶ng suy tho¸i. së ®¶ng thùc sù trong s¹ch, v÷ng m¹nh".
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: - Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ viÖc ®¸nh gi¸ çn bé kh«ng chØ c¨n cø
ChØ nãi tr¸ch nhiÖm cña §¶ng trong khãa VIII nµy. vµo hiÖu qu¶ c«ng viÖc mµ cßn ph¶i c¨n cø vµo sù tÝn nhiÖm
- Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ kh«ng nªn nªu nhiÒu nguyªn nh©n, ®èi víi nh©n d©n.
chØ nªn tËp trung vµo nguyªn nh©n chñ yÕu (tr¸ch nhiÖm cña Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ). TiÕp thu vµ bæ sung ý kiÕn trªn.
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: - Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ kh«ng nªn lu©n chuyÓn çn bé vµ quy
Gi÷ nh− Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ, nh−ng viÕt kh¸i qu¸t ®Þnh bÝ th− huyÖn ñy, tØnh ñy kh«ng gi÷ chøc vô ®ã qu¸ hai
h¬n (®Ó kh«ng trïng l¾p víi PhÇn II). nhiÖm kú.
B¶n tr×nh bµy cña bé chÝnh trÞ sè 219/Tlhn... 77 78

Gi÷ quy ®Þnh lu©n chuyÓn çn bé ®· nªu ë NghÞ quyÕt
Trung −¬ng 3 khãa VIII.
- Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ ghi râ tuæi nghØ h−u cña çn bé chñ
chèt ë Trung −¬ng lµ 75, cÊp bé vµ cÊp tØnh lµ 65, cÊp huyÖn
lµ 60. Ph¸t biÓu
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: cña Tæng BÝ th− Lª Kh¶ Phiªu
Kh«ng nªn ghi trong Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ Quy ®Þnh
bÕ m¹c Héi nghÞ lÇn thø 11 (lÇn 2)
nµy.
- Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ trong c«ng t¸c çn bé cã c¬ chÕ kiÓm
khãa VIII*
tra, gi¸m s¸t çn bé, nhÊt lµ çn bé chñ chèt ë çc cÊp, ®Ó
ng¨n ngõa t×nh tr¹ng suy tho¸i cña çn bé. Ngµy 24 th¸ng 3 n¨m 2001
TiÕp thu ý kiÕn trªn ®Ó bæ sung Dù th¶o.
Bé chÝnh trÞ Th−a çc ®ång chÝ Cè vÊn,
Sau 10 ngµy lµm viÖc khÈn tr−¬ng, tÝch cùc, víi tinh thÇn
d©n chñ, ®oµn kÕt, ý thøc tr¸ch nhiÖm cao, Héi nghÞ Trung
−¬ng 11 (lÇn 2) ®· hoµn thµnh ch−¬ng tr×nh ®Ò ra lµ tiÕp tôc
xem xÐt, hoµn chØnh dù th¶o çc v¨n kiÖn vµ chuÈn bÞ giíi
thiÖu vÒ nh©n sù tr×nh §¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng.
ChuÈn bÞ çc v¨n kiÖn §¹i héi IX lµ chuÈn bÞ vÒ ®−êng lèi
x©y dùng, ph¸t triÓn, b¶o vÖ ®Êt n−íc vµ ®−êng lèi x©y dùng
§¶ng trong nh÷ng n¨m ®Çu cña thÕ kû míi. Do nhiÖm vô hÖ
träng ®ã, tÊt c¶ çc tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn, tõ chi bé tíi
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®· dµnh nhiÒu thêi gian, c«ng
søc, trÝ tuÖ cho c«ng viÖc nµy. Bµn viÖc §¶ng lµ bµn viÖc cña d©n,
__________
bµn viÖc cña n−íc. Cho nªn çc tÇng líp nh©n d©n thuéc Cßn nhiÒu ý kiÕn gãp ý vÒ nh÷ng biÖn ph¸p rÊt cô thÓ ë
nhiÒu løa tuæi, nghÒ nghiÖp, thuéc nhiÒu d©n téc, t«n gi¸o, ë nhiÒu lÜnh vùc, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng sÏ tiÕp thu trong
kh¾p mäi miÒn vµ kiÒu bµo ta ë n−íc ngoµi ®· ®ãng gãp qu¸ tr×nh triÓn khai thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng lÇn
nh÷ng ý kiÕn t©m huyÕt vµ phong phó, thÓ hiÖn khèi ®¹i thø IX.
®oµn kÕt bÒn v÷ng cña d©n téc, niÒm tin yªu cña nh©n d©n ViÖc tiÕp thu, tæng hîp ý kiÕn ®ãng gãp cña nh©n d©n vµ
®èi víi §¶ng, §¶ng víi d©n lµ mét ý chÝ. ®¶ng viªn kh«ng ph¶i chØ lµ c«ng viÖc cña V¨n phßng Trung
HÇu hÕt çc ý kiÕn cña ®¶ng viªn, nh©n d©n ®Òu t¸n −¬ng vµ TiÓu ban V¨n kiÖn. Çc ®¹i biÓu vµ ®oµn ®¹i biÓu çc
thµnh nh÷ng néi dung c¬ b¶n cña Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ; ®Þa ph−¬ng, çc ®¬n vÞ ®−îc cö tham gia §¹i héi §¶ng ph¶i
®ång thêi bæ sung, ph©n tÝch, lý gi¶i, lµm s¸ng tá thªm nhiÒu dµnh thêi gian l¾ng nghe vµ ®äc çc ý kiÕn ®ãng gãp, nghiªn
vÊn ®Ò quan träng. §Æc biÖt lµ nh÷ng ý kiÕn ph©n tÝch vÒ sù cøu, tæng hîp, chuÈn bÞ víi tinh thÇn tr¸ch nhiÖm cao nhÊt
kiªn ®Þnh ®−êng lèi ®éc lËp d©n téc vµ chñ nghÜa x· héi, n¹n ®Ó tham gia vµo çc v¨n kiÖn khi dù §¹i héi §¶ng toµn quèc.
tham nhòng, quan liªu mµ nhiÒu ng−êi cho lµ mét nguy c¬ lín §¶ng viªn, çn bé, çc cÊp ñy, çc c¬ quan chÝnh quyÒn vµ
c¶n trë sù ph¸t triÓn cña n−íc ta, ®e däa sù tr−êng tån cña chÕ ®oµn thÓ cÇn nghiªm tóc tiÕp thu çc ý kiÕn ®ãng gãp, kh¾c
®é ta; vÒ ph¸t triÓn gi¸o dôc ®µo t¹o, khoa häc c«ng nghÖ, phôc khuyÕt ®iÓm, ®−a vµo ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng çc ®Ò
ch¨m sãc søc kháe nh©n d©n; n©ng cao tri thøc vµ tay nghÒ xuÊt ®óng, rÌn luyÖn x©y dùng b¶n th©n, x©y dùng chØnh ®èn
cho ng−êi lao ®éng, båi d−ìng thÕ hÖ trÎ; c«ng nghiÖp hãa, §¶ng vµ çc tæ chøc trong hÖ thèng chÝnh trÞ, cñng cè x©y
hiÖn ®¹i hãa n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n; quan t©m ®Õn vïng dùng tæ chøc, rÌn luyÖn ®¶ng viªn, thùc hiÖn th¾ng lîi çc
®ång bµo çc d©n téc Ýt ng−êi, vïng s©u, vïng khã kh¨n, vïng nhiÖm vô n¨m 2001.
th−êng xuyªn bÞ thiªn tai ®e däa; vÒ sù c«ng b»ng x· héi, gi÷ Cïng víi viÖc chuÈn bÞ dù th¶o çc v¨n kiÖn, viÖc chuÈn
nghiªm kû c−¬ng; n©ng cao tri thøc ®i ®«i víi trau dåi ®¹o ®øc, bÞ giíi thiÖu nh©n sù tr×nh §¹i héi lµ mét c«ng viÖc hÕt søc
quan t©m ®óng møc nhiÒu h¬n n÷a çc vÊn ®Ò x· héi... quan träng.
Nh©n d©n vµ ®¶ng viªn ®Æc biÖt nhÊn m¹nh ph¶i tiÕp tôc T¹i Héi nghÞ lÇn nµy, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng tiÕp
x©y dùng vµ chØnh ®èn §¶ng, c¶ ë cÊp chiÕn l−îc vµ çc tæ chøc tôc qu¸n triÖt ph−¬ng h−íng chuÈn bÞ nh©n sù mµ çc Héi
c¬ së, yªu cÇu ®¶ng viªn, çn bé §¶ng vµ Nhµ n−íc ph¶i cã t¸c nghÞ Trung −¬ng tr−íc x¸c ®Þnh, tÝch cùc chuÈn bÞ giíi thiÖu
phong ®i s¸t d©n, s¸t c¬ së, ph¶i thùc sù rÌn luyÖn, häc tËp, tr×nh §¹i héi ®Ó §¹i héi lùa chän, bÇu vµo Ban ChÊp hµnh
n©ng cao phÈm chÊt çch m¹ng v× h¹nh phóc cña nh©n d©n. Trung −¬ng míi nh÷ng ®ång chÝ xøng ®¸ng, ®ñ tiªu chuÈn,
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®· tr©n träng vµ nghiªm tiªu biÓu cho trÝ tuÖ, b¶n lÜnh, phÈm chÊt ®¹o ®øc cña §¶ng
tóc tiÕp thu nhiÒu ý kiÕn ®ãng gãp ®óng ®¾n cña nh©n d©n, ta, nh©n d©n ta, võa b¶o ®¶m ®−îc tÝnh kÕ thõa, tÝnh liªn tôc,
hoµn chØnh thªm mét b−íc dù th¶o çc v¨n kiÖn tr×nh §¹i héi. gi÷ v÷ng sù æn ®Þnh chÝnh trÞ, võa cã sù ®æi míi, ph¸t triÓn;
coi träng chÊt l−îng vµ tiªu chuÈn, ®ång thêi cã sè l−îng vµ më réng quan hÖ ®èi ngo¹i, gãp phÇn vµo th¾ng lîi §¹i héi IX
c¬ cÊu hîp lý. cña §¶ng, tiÕp tôc ®−a sù nghiÖp çch m¹ng n−íc ta v÷ng
Bé ChÝnh trÞ ®· tr×nh Trung −¬ng nh÷ng kÕt qu¶ b−íc b−íc trªn con ®−êng x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ b¶o vÖ
®Çu viÖc chuÈn bÞ giíi thiÖu nh©n sù, cung cÊp cho Trung v÷ng ch¾c Tæ quèc ViÖt Nam x· héi chñ nghÜa.
−¬ng nh÷ng tµi liÖu, th«ng tin cÇn thiÕt ®Ó Trung −¬ng xem Víi tinh thÇn ®ã, t«i xin tuyªn bè bÕ m¹c Héi nghÞ 11
xÐt, quyÕt ®Þnh. Çc ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng, víi tinh (lÇn 2) cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng.
thÇn tr¸ch nhiÖm cao, ®· nghiªn cøu, th¶o luËn, c©n nh¾c ®Ó Xin chóc søc kháe çc ®ång chÝ.
chän ra ph−¬ng ¸n tèt nhÊt. §©y lµ c¬ së cho çc b−íc chuÈn
bÞ tiÕp theo, ®Ó tíi Héi nghÞ Trung −¬ng 12, sÏ hoµn tÊt c«ng L−u t¹i Kho L−u tr÷
viÖc chuÈn bÞ giíi thiÖu nh©n sù tr×nh §¹i héi IX xem xÐt,
quyÕt ®Þnh.
Trong qu¸ tr×nh chuÈn bÞ giíi thiÖu nh©n sù, Ban ChÊp
hµnh Trung −¬ng khãa VIII ®· tiÕn hµnh víi tinh thÇn
nghiªm tóc tù phª b×nh vµ phª b×nh trªn c¬ së nguyªn t¾c
§¶ng vµ t×nh ®ång chÝ, l¾ng nghe ý kiÕn cña çc ®ång chÝ l·o
thµnh, ý kiÕn cña çn bé, ®¶ng viªn vµ nh©n d©n, c¶ ë n¬i
c«ng t¸c vµ n¬i c− tró, kÕt luËn râ mét sè tr−êng hîp cã ®¬n
th− tè ço vµ thi hµnh kû luËt mét sè ®ång chÝ cã sai ph¹m,
thÓ hiÖn tinh thÇn d©n chñ, ®oµn kÕt, th¼ng th¾n, tr¸ch
nhiÖm cao, gi÷ nghiªm nguyªn t¾c vµ kû c−¬ng cña §¶ng.
§¹i héi IX cña §¶ng lµ ®¹i héi trÝ tuÖ, d©n chñ, ®oµn kÕt,
®æi míi. Toµn §¶ng, toµn d©n, toµn qu©n h·y ph¸t huy
truyÒn thèng vÎ vang cña §¶ng vµ d©n téc, t¨ng c−êng ®oµn
kÕt thèng nhÊt trong §¶ng vµ trong nh©n d©n mµ h¹t nh©n
lµ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng, ra søc thi ®ua thùc
hiÖn th¾ng lîi çc nhiÖm vô çch m¹ng, ph¸t triÓn kinh tÕ -
x· héi, n©ng cao ®êi sèng tinh thÇn, vËt chÊt cña nh©n d©n,
gi÷ v÷ng æn ®Þnh chÝnh trÞ, b¶o ®¶m an ninh quèc phßng,
phong trµo phô n÷ vµ ho¹t ®éng cña çc cÊp héi tõ c¬ së

trong 5 n¨m qua, kh¼ng ®Þnh nh÷ng viÖc ®· lµm ®−îc vµ
ch−a lµm ®−îc, tõ ®ã rót bµi häc kinh nghiÖm; cô thÓ hãa
NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng vµ nghÞ quyÕt ®¹i
héi ®¶ng çc cÊp, dù b¸o t×nh h×nh ph¸t triÓn cña phong trµo
phô n÷ ®Ó ®Ò ra ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô cña héi phô n÷ çc
CHØ THÞ
cÊp nhiÖm kú tíi thiÕt thùc, ®¸p øng yªu cÇu nhiÖm vô cña
sù nghiÖp ®æi míi vµ sù ph¸t triÓn cña phong trµo phô n÷
trong nh÷ng n¨m ®Çu cña thÕ kû XXI.
VÒ l·nh ®¹o §¹i héi Phô n÷ çc cÊp
2. TiÕn tíi §¹i héi Phô n÷ toµn quèc lÇn thø IX, çc cÊp
tiÕn tíi §¹i héi Phô n÷ toµn quèc lÇn thø IX
héi ph¶i coi ®©y thùc sù lµ ®ît sinh ho¹t chÝnh trÞ s©u réng
trong çc tÇng líp phô n÷; cÇn tiÕp tôc ®Èy m¹nh çc phong
Nh÷ng n¨m qua, d−íi sù l·nh ®¹o cña §¶ng Céng s¶n trµo vµ ch−¬ng tr×nh hiÖn cã, ®Æc biÖt lµ tæ chøc vµ ®éng viªn
ViÖt Nam, Héi Liªn hiÖp Phô n÷ ViÖt Nam kh«ng ngõng ®æi giíi phô n÷ tham gia tÝch cùc vµo viÖc thùc hiÖn Quy chÕ d©n
míi néi dung, ph−¬ng thøc ho¹t ®éng, ®· t¹o ®−îc phong trµo chñ vµ x©y dùng ®êi sèng v¨n hãa ë c¬ së, ch¨m sãc trÎ em,
thi ®ua s«i næi trong çc cÊp héi, tËp hîp, thu hót ngµy cµng ®Êu tranh chèng çc hñ tôc, mª tÝn dÞ ®oan, lîi dông t«n gi¸o
®«ng ®¶o çc tÇng líp phô n÷ vµo tæ chøc héi, ®ång thêi mang ph¸ ho¹i chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhµ n−íc vµ ®¹i
l¹i lîi Ých thiÕt thùc cho hµng triÖu phô n÷, gãp phÇn thùc ®oµn kÕt toµn d©n. Chó träng h¬n n÷a viÖc ®æi míi néi dung,
hiÖn çc môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, an ninh - quèc ph−¬ng thøc sinh ho¹t h−íng m¹nh vÒ c¬ së, më réng, ®a
phßng. Tuy nhiªn, phong trµo vµ ho¹t ®éng héi ë mét sè ®Þa d¹ng hãa çc h×nh thøc ho¹t ®éng, tËp hîp çc ®èi t−îng phô
ph−¬ng vµ c¬ së cßn h¹n chÕ, ch−a ®¸p øng yªu cÇu trong n÷ vµo tæ chøc héi, ®¸p øng víi t×nh h×nh ph¸t triÓn kinh tÕ -
t×nh h×nh míi cÇn sím ®−îc kh¾c phôc. x· héi vµ phong trµo cña phô n÷ ViÖt Nam trong giai ®o¹n
§Ó l·nh ®¹o §¹i héi Héi Liªn hiÖp Phô n÷ çc cÊp ®¹t míi. Tæ chøc tèt viÖc lÊy ý kiÕn vµ ph¸t huy trÝ tuÖ cña çn
kÕt qu¶ tèt, Bé ChÝnh trÞ yªu cÇu çc cÊp ñy ®¶ng lµm tèt bé, héi viªn, x©y dùng néi dung çc v¨n kiÖn ®¹i héi vµ lùa
mét sè viÖc sau ®©y: chän nh÷ng ng−êi tiªu biÓu tham gia ban chÊp hµnh phô n÷
1. L·nh ®¹o ban chÊp hµnh héi phô n÷ çc cÊp x©y dùng çc cÊp vµ bÇu ®oµn ®¹i biÓu ®i dù ®¹i héi cÊp trªn b¶o ®¶m
tèt néi dung b¸o ço ®¹i héi. §¹i héi cÇn tæng kÕt s©u s¾c chÊt l−îng, c¬ cÊu.
3. ChØ ®¹o chÆt chÏ viÖc giíi thiÖu vµ lùa chän çn bé 6. Ban D©n vËn Trung −¬ng vµ §¶ng ®oµn Trung −¬ng
chñ chèt cña çc cÊp héi; Ban chÊp hµnh héi ph¶i b¶o ®¶m Héi Liªn hiÖp Phô n÷ ViÖt Nam cã tr¸ch nhiÖm gióp Bé
tÝnh liªn hiÖp réng r·i cña çc tÇng líp phô n÷. Nh÷ng ChÝnh trÞ theo dâi, kiÓm tra, ®«n ®èc viÖc thùc hiÖn ChØ thÞ
ng−êi ®−îc lùa chän tham gia ban chÊp hµnh ph¶i lµ nh÷ng nµy, ®Þnh kú b¸o ço víi Bé ChÝnh trÞ.
ng−êi cã b¶n lÜnh chÝnh trÞ v÷ng vµng, cã phÈm chÊt ®¹o ChØ thÞ nµy ®−îc phæ biÕn ®Õn çc chi bé.
®øc tèt, g−¬ng mÉu, cã tÝn nhiÖm, cã ph−¬ng ph¸p vËn ®éng
T/M Bé CHÝNH TRÞ
quÇn chóng, cã kh¶ n¨ng tham gia x©y dùng, cô thÓ hãa vµ
thùc hiÖn chñ tr−¬ng cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Ph¹m ThÕ DuyÖt
Nhµ n−íc cã liªn quan ®Õn quyÒn vµ lîi Ých chÝnh ®¸ng cña
phô n÷. Trung −¬ng §¶ng.
4. §èi víi çc cÊp ñy ®¶ng, n¬i nµo ch−a s¬ kÕt 7 n¨m thùc
hiÖn NghÞ quyÕt 04-NQ/TW vÒ ®æi míi vµ t¨ng c−êng c«ng t¸c
vËn ®éng phô n÷ trong t×nh h×nh míi vµ ChØ thÞ 37-CT/TW vÒ
mét sè vÊn ®Ò c«ng t¸c çn bé n÷ trong t×nh h×nh míi, nh©n
dÞp nµy cÇn tiÕn hµnh s¬ kÕt tr−íc khi Héi Liªn hiÖp Phô n÷
tæ chøc ®¹i héi nh»m qu¸n triÖt vµ tiÕp tôc thùc hiÖn tèt
quan ®iÓm cña §¶ng vÒ c«ng t¸c çn bé n÷ vµ c«ng t¸c vËn
®éng phô n÷ trong t×nh h×nh míi.
5. Ph©n c«ng cÊp ñy chØ ®¹o ®¹i héi ë mçi cÊp héi; l·nh
®¹o chÝnh quyÒn vµ çc ngµnh, çc cÊp tõ Trung −¬ng ®Õn c¬
së t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó héi phô n÷ çc cÊp tæ chøc tèt
®¹i héi víi tinh thÇn ®oµn kÕt, trang träng, tiÕt kiÖm, tr¸nh
ph« tr−¬ng h×nh thøc. ChØ ®¹o çc cÊp chÝnh quyÒn tiÕp tôc
thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh sè 163/H§BT, ngµy 19-10-1988 cña Héi
®ång Bé tr−ëng (nay lµ ChÝnh phñ) quy ®Þnh tr¸ch nhiÖm cña
çc cÊp chÝnh quyÒn trong viÖc b¶o ®¶m cho çc cÊp Héi Liªn
hiÖp Phô n÷ ViÖt Nam tham gia qu¶n lý nhµ n−íc.
- CÇn nghiªn cøu kü vÊn ®Ò quyÒn së h÷u ®èi víi di s¶n

v¨n hãa. NÕu cã thÓ ®−îc th× quy ®Þnh râ çc tiªu chÝ ®Ó x¸c
®Þnh nh÷ng di s¶n v¨n hãa nµo thuéc së h÷u toµn d©n,
nh÷ng di s¶n v¨n hãa nµo thuéc së h÷u tËp thÓ (céng ®ång),
ç nh©n; thÈm quyÒn cña çc c¬ quan, tæ chøc, ç nh©n trong
Th«ng b¸o viÖc qu¶n lý, khai th¸c, sö dông çc di s¶n v¨n hãa. Quy ®Þnh
ý kiÕn CñA Bé ChÝnh trÞ chÆt chÏ viÖc mua b¸n, trao ®æi cæ vËt, ®Æc biÖt lµ viÖc ®−a cæ
vËt ra n−íc ngoµi. Nghiªn cøu quy ®Þnh quyÒn ®−îc sao çc
cæ vËt.
VÒ dù ¸n LuËt di s¶n v¨n hãa
- Cô thÓ hãa h¬n néi dung çc quy ®Þnh vÒ nhµ b¶o tµng,
çc nhµ truyÒn thèng, nhµ l−u niÖm; quy ®Þnh râ ®iÒu kiÖn
T¹i phiªn häp ngµy 30-3-2001, sau khi nghe §¶ng ®oµn cho phÐp thµnh lËp b¶o tµng t− nh©n.
Quèc héi b¸o ço vµ ý kiÕn cña çc ngµnh vÒ dù ¸n LuËt di - Rµ so¸t kü l¹i toµn bé néi dung cña dù ¸n luËt, xem
s¶n v¨n hãa, Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn nh− sau: nh÷ng vÊn ®Ò g× cã thÓ quy ®Þnh ngay trong luËt ®−îc th× nªn
1. C¬ b¶n ®ång ý víi ý kiÕn cña ñy ban Th−êng vô Quèc quy ®Þnh râ, nh»m b¶o ®¶m cho luËt ®−îc ban hµnh cã thÓ
héi vµ §¶ng ®oµn Quèc héi vÒ mét sè vÊn ®Ò cña dù ¸n LuËt thi hµnh ngay, h¹n chÕ tèi ®a çc néi dung cÇn ph¶i cã v¨n
di s¶n v¨n hãa mµ §¶ng ®oµn Quèc héi tr×nh Bé ChÝnh trÞ b¶n h−íng dÉn thi hµnh.
(Tê tr×nh sè 247/§§QH10, ngµy 6-3-2001). 2. Qu¸ tr×nh Quèc héi th¶o luËn, nÕu cã vÊn ®Ò g× cÇn xin
§¶ng ®oµn Quèc héi cã tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o Ban So¹n ý kiÕn Bé ChÝnh trÞ th× §¶ng ®oµn Quèc héi tæng hîp b¸o ço
th¶o vµ ñy ban Th−êng vô Quèc héi tiÕp thu ý kiÕn cña Bé ®Ó Bé ChÝnh trÞ xem xÐt tr−íc khi tr×nh Quèc héi th«ng qua.
ChÝnh trÞ, chØnh lý, hoµn thiÖn dù ¸n LuËt tr×nh Quèc héi Xin th«ng b¸o çc ®ång chÝ biÕt.
xem xÐt th«ng qua t¹i Kú häp thø 9 (th¸ng 5-2001).
t/l bé chÝnh trÞ
L−u ý:
ch¸nh v¨n phßng
- X¸c ®Þnh râ h¬n chÝnh s¸ch cña Nhµ n−íc ®èi víi çc
lo¹i h×nh v¨n hãa phi vËt thÓ nh»m khuyÕn khÝch viÖc s−u TrÇn §×nh Hoan
tÇm, ph¸t huy nh÷ng néi dung v¨n hãa lµnh m¹nh; chèng
viÖc th−¬ng m¹i hãa vµ çc biÓu hiÖn tiªu cùc, l¹c hËu trong L−u t¹i Kho L−u tr÷
viÖc khai th¸c, sö dông çc gi¸ trÞ v¨n hãa phi vËt thÓ, ®Æc
biÖt lµ trong viÖc tæ chøc çc lÔ héi truyÒn thèng.
l·nh ®¹o §¹i héi vµ Quy chÕ lµm viÖc cña §¹i héi, Quy chÕ
bÇu cö Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX ®Ó tr×nh §¹i héi
th«ng qua.
Héi nghÞ Trung −¬ng 12 lµm viÖc trong 3 ngµy, tõ ngµy 7
®Õn ngµy 9-4-2001. Thêi gian ng¾n, c«ng viÖc nhiÒu, nh−ng
Ph¸t biÓu Héi nghÞ lÇn nµy cã ý nghÜa quan träng vµ ¶nh h−ëng trùc
cña Tæng bÝ th− lª kh¶ phiªu tiÕp tíi kÕt qu¶ vµ thµnh c«ng cña §¹i héi. Do ®ã ®Ò nghÞ
khai m¹c Héi nghÞ lÇn thø 12 Trung −¬ng tËp trung trÝ tuÖ, víi tinh thÇn tr¸ch nhiÖm cao,
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng d©n chñ th¶o luËn ®Ó hoµn thµnh ch−¬ng tr×nh ®Ò ra.
khãa VIII * Víi tinh thÇn ®ã, t«i xin tuyªn bè khai m¹c Héi nghÞ lÇn
Ngµy 7 th¸ng 4 n¨m 2001 thø 12 Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa VIII.
Xin chóc çc ®ång chÝ søc kháe.

ChØ cßn Ýt ngµy n÷a, §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn
thø IX cña §¶ng sÏ khai m¹c. Héi nghÞ Trung −¬ng 12 còng lµ
héi nghÞ cuèi cïng cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa VIII
cã tr¸ch nhiÖm rÊt lín lµ hoµn tÊt çc dù th¶o v¨n kiÖn tr×nh
§¹i héi vµ chuÈn bÞ tiÕp vÒ nh©n sù ®Ó giíi thiÖu mét danh
s¸ch gåm nh÷ng ®ång chÝ b¶o ®¶m chÊt l−îng vµ ®ñ sè l−îng
®Ó tr×nh §¹i héi xem xÐt, lùa chän ®Ò cö vµ bÇu cö vµo Ban
ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX.
T¹i Héi nghÞ lÇn nµy, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng còng
th¶o luËn dù kiÕn vÒ ch−¬ng tr×nh §¹i héi, dù kiÕn çc c¬ quan
__________
* Héi nghÞ lÇn thø 12 Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa VIII häp
tõ ngµy 7 ®Õn ngµy 9-4-2001. §Çu ®Ò do chóng t«i ®Æt (B.T).
Bé ChÝnh trÞ ®· chØ ®¹o tiÕp thu nghiªm tóc nh÷ng ý kiÕn
hîp lý cña çc ®ång chÝ Trung −¬ng, çc tæ chøc ®¶ng, ®oµn
thÓ vµ nh©n d©n; ®ång thêi chó ý hoµn chØnh thªm mét lÇn
n÷a néi dung vµ çch thÓ hiÖn ®Ó thèng nhÊt vÒ nh÷ng vÊn
®Ò quan träng gi÷a çc dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ, ChiÕn l−îc
vµ Ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô kÕ ho¹ch 5 n¨m.
B¶n tr×nh bµy
Sau ®©y lµ mét sè ®iÓm ®Ò nghÞ Trung −¬ng cho söa
®æi, bæ sung trong çc dù th¶o vµ mét sè vÊn ®Ò xin tr×nh
Sè 245/TLHN, ngµy 5 th¸ng 4 n¨m 2001 bµy râ thªm:
VÒ viÖc tiÕp tôc hoµn chØnh dù th¶o
ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 2001 - 2010 vµ I- vÒ dù th¶o chiÕn l−îc 10 n¨m 2001 - 2010
Ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001 - 2005
sau Héi nghÞ Trung −¬ng 11 (lÇn 2) 1. VÒ t×nh h×nh ®Êt n−íc vµ bèi c¶nh quèc tÕ
tr×nh Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn thø 12 (khãa VIII)*
- VÒ nguyªn nh©n cña nh÷ng mÆt yÕu kÐm, bÊt cËp, cã ý
kiÕn ®Ò nghÞ bæ sung ý: "Quan ®iÓm ph¸t huy néi lùc, g¾n kÕt
Sau Héi nghÞ Trung −¬ng 11 (lÇn 2), cã 118 ®ång chÝ ñy kÕ ho¹ch vµ c«ng nghÖ víi s¶n xuÊt vµ kinh tÕ ch−a ®−îc
viªn Trung −¬ng ®· göi ý kiÕn ®ãng gãp cho dù th¶o ChiÕn qu¸n triÖt trong c«ng t¸c qu¶n lý kinh tÕ".
l−îc vµ Ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô kÕ ho¹ch 5 n¨m, trong ®ã cã Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ phÇn nguyªn nh©n cña nh÷ng
80 ý kiÕn ®èi víi ChiÕn l−îc vµ 29 ý kiÕn ®èi víi Ph−¬ng mÆt yÕu kÐm viÕt nh− trong Dù th¶o lµ phï hîp, xin gi÷
h−íng, nhiÖm vô kÕ ho¹ch 5 n¨m. Ngoµi ra, V¨n phßng nh− Dù th¶o.
Trung −¬ng còng ®· tËp hîp thªm ý kiÕn ®ãng gãp cña mét - VÒ bèi c¶nh quèc tÕ:
sè tæ chøc ®¶ng, ®oµn thÓ vµ nh©n d©n tham gia vµo çc dù + Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ bá nhËn ®Þnh: "Kh¶ n¨ng duy tr× hßa
b×nh, æn ®Þnh trªn thÕ giíi vµ khu vùc cho phÐp chóng ta tËp
th¶o nµy.
trung søc vµo nhiÖm vô trung t©m lµ ph¸t triÓn kinh tÕ; ®ång
HÇu hÕt nh÷ng ý kiÕn ®ãng gãp ®Òu lµ trùc tiÕp söa ch÷a
thêi ®ßi hái ph¶i ®Ò cao c¶nh gi¸c, chñ ®éng ®èi phã víi
vÒ c©u ch÷ mang tÝnh kü thuËt hoÆc nh÷ng ý rÊt cô thÓ, chi
nh÷ng t×nh huèng bÊt tr¾c, phøc t¹p cã thÓ x¶y ra".
tiÕt vµ nhiÒu ý kiÕn ®· ®−îc thÓ hiÖn trong çc dù th¶o.
Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ gi÷ l¹i nhËn ®Þnh nµy v× ®©y lµ mét
__________ dù b¸o quan träng cã ý nghÜa chØ ®¹o cho viÖc ho¹ch ®Þnh
* §Ó b¹n ®äc tiÖn theo dâi, chóng t«i xÕp tµi liÖu nµy theo tr×nh chiÕn l−îc.
tù diÔn biÕn cña Héi nghÞ (B.T).
+ Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ bá c©u: "Tri thøc vµ së h÷u trÝ tuÖ cã ph¸t triÓn, võa ®Êu tranh rÊt phøc t¹p, ®Æc biÖt lµ ®Êu
vai trß ngµy cµng quan träng". tranh cña çc n−íc ®ang ph¸t triÓn b¶o vÖ lîi Ých cña
Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ cÇn gi÷ l¹i ý nµy v× ®©y lµ mét ®Æc m×nh, v× mét trËt tù kinh tÕ quèc tÕ c«ng b»ng, chèng l¹i
®iÓm míi rÊt ®¸ng quan t©m trong sù ph¸t triÓn cña lùc l−îng nh÷ng ¸p ®Æt phi lý cña çc c−êng quèc kinh tÕ, çc c«ng ty
s¶n xuÊt vµ çc quan hÖ kinh tÕ trong thêi ®¹i ngµy nay. xuyªn quèc gia. §èi víi n−íc ta, tiÕn tr×nh héi nhËp kinh tÕ
+ Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ bá ®o¹n: "Çc n−íc ®ang ph¸t triÓn, quèc tÕ trong thêi gian tíi ®−îc n©ng lªn mét b−íc míi g¾n
trong ®ã cã n−íc ta, cã c¬ héi thu hÑp kho¶ng çch so víi çc víi viÖc thùc hiÖn çc cam kÕt quèc tÕ, ®ßi hái chóng ta
n−íc ph¸t triÓn, c¶i thiÖn vÞ thÕ cña m×nh; ®ång thêi ®øng ph¶i ra søc n©ng cao hiÖu qu¶, søc c¹nh tranh vµ kh¶ n¨ng
tr−íc nguy c¬ tôt hËu xa h¬n nÕu kh«ng tranh thñ ®−îc c¬ ®éc lËp tù chñ cña nÒn kinh tÕ, tham gia cã hiÖu qu¶ vµo
héi, kh¾c phôc yÕu kÐm ®Ó v−¬n lªn".
ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ". Cßn mét sè ý cô thÓ th× ®−îc
Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ cho gi÷ l¹i ®o¹n nµy v× ®©y lµ mét
chuyÓn vµo ®o¹n ®Çu cña môc "Më réng vµ n©ng cao hiÖu
ý rÊt quan träng cÇn ®−îc nhËn râ trong viÖc ho¹ch ®Þnh
qu¶ kinh tÕ ®èi ngo¹i" vµ ®−îc viÕt râ h¬n nh− sau: "TiÕp
chiÕn l−îc.
tôc më réng quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i theo h−íng ®a
+ Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ chuyÓn ®o¹n: "Trong thêi gian tíi,
ph−¬ng hãa, ®a d¹ng hãa; chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc
tiÕn tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ cña n−íc ta ®−îc n©ng lªn
tÕ theo lé tr×nh phï hîp víi ®iÒu kiÖn cña n−íc ta vµ b¶o
mét b−íc míi g¾n víi viÖc thùc hiÖn çc cam kÕt tham gia
®¶m thùc hiÖn nh÷ng cam kÕt trong quan hÖ song ph−¬ng
AFTA, APEC, thùc hiÖn HiÖp ®Þnh th−¬ng m¹i ViÖt - Mü,
tiÕn tíi gia nhËp WTO..., ®ßi hái n−íc ta ph¶i chñ ®éng lùa vµ ®a ph−¬ng nh− AFTA, APEC, HiÖp ®Þnh th−¬ng m¹i
chän lé tr×nh héi nhËp hîp lý, ra søc n©ng cao hiÖu qu¶, søc ViÖt - Mü, tiÕn tíi gia nhËp WTO...".
c¹nh tranh vµ kh¶ n¨ng ®éc lËp tù chñ cña nÒn kinh tÕ, tham 2. VÒ môc tiªu chiÕn l−îc vµ quan ®iÓm ph¸t triÓn
gia cã hiÖu qu¶ vµo sù ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ" sang môc
"Më réng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ ®èi ngo¹i" cña phÇn - VÒ môc tiªu chiÕn l−îc:
"H×nh thµnh ®ång bé thÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng + Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ söa mét c©u trong Môc tiªu tæng
x· héi chñ nghÜa". qu¸t cña ChiÕn l−îc: "ThÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng
Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ gi÷ l¹i ý cña ®o¹n nµy trong môc x· héi chñ nghÜa ®−îc h×nh thµnh vÒ c¬ b¶n" thµnh: "ThÓ
"Bèi c¶nh quèc tÕ" v× ®©y lµ mét ý rÊt quan träng ®Ó lµm râ chÕ kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa ph¸t
bèi c¶nh quèc tÕ t¸c ®éng ®Õn viÖc ho¹ch ®Þnh chiÕn l−îc triÓn æn ®Þnh".
ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña n−íc ta, song ®−îc viÕt g¾n Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ viÕt nh− Dù th¶o lµ phï hîp.
víi ®o¹n trªn vµ ng¾n gän h¬n nh− sau: "Toµn cÇu hãa kinh + Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ bá hai ch÷ "Ýt nhÊt" trong môc tiªu
tÕ vµ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ lµ mét qu¸ tr×nh võa hîp t¸c ®Ó "§−a GDP n¨m 2010 Ýt nhÊt gÊp ®«i n¨m 2000".
VÊn ®Ò nµy Trung −¬ng ®· th¶o luËn, c©n nh¾c, Bé §Õn n¨m 2000, tû träng khu vùc kinh tÕ nhµ n−íc trong
ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ gi÷ nh− Dù th¶o. GDP kho¶ng 39%; khu vùc kinh tÕ tËp thÓ 8,5%; khu vùc
+ Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ bæ sung thªm vµo Môc tiªu cô thÓ kinh tÕ t− nh©n 3,3%; khu vùc kinh tÕ ç thÓ 32%; khu vùc
cña ChiÕn l−îc: "gi¶m tèc ®é t¨ng d©n sè cßn 1,1 - 1,2% vµo kinh tÕ hçn hîp 3,9% vµ khu vùc kinh tÕ cã vèn ®Çu t− n−íc
n¨m 2010". ngoµi 13,3% (dù th¶o tr−íc t−¬ng øng lµ 37%; 8,8%; 5%; 33%;
Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ tiÕp thu ý kiÕn nµy, ®−a chØ tiªu 4,2% vµ 12,2%).
gi¶m tû lÖ t¨ng d©n sè ®· ®−îc nªu t¹i môc "D©n sè vµ viÖc
2. VÒ môc tiªu tæng qu¸t, nhiÖm vô vµ çc chØ tiªu
lµm" cña phÇn "Ph¸t triÓn v¨n hãa, x· héi" cña Dù th¶o vµo
chñ yÕu
phÇn môc tiªu cho phï hîp.
- VÒ quan ®iÓm ph¸t triÓn: - VÒ môc tiªu tæng qu¸t cña KÕ ho¹ch 5 n¨m 2001 - 2005,
+ Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ bæ sung ý: "gi¶i quyÕt døt ®iÓm vïng ®· chØnh söa mét sè c©u ch÷, s¾p xÕp l¹i mét sè ý cho hîp lý,
râ rµng h¬n nh− sau:
®ãi nghÌo, kh«ng cßn khu vùc ®Æc biÖt khã kh¨n, ph¸t triÓn
"T¨ng tr−ëng kinh tÕ nhanh vµ bÒn v÷ng. ChuyÓn dÞch
cã träng ®iÓm nh−ng kh«ng t¹o ph©n cùc qu¸ ®¸ng, ph¶i
m¹nh c¬ cÊu kinh tÕ, c¬ cÊu lao ®éng theo h−íng c«ng nghiÖp
t−¬ng ®èi ®ång ®Òu" vµo quan ®iÓm "Ph¸t triÓn nhanh, hiÖu
hãa, hiÖn ®¹i hãa. N©ng cao râ rÖt hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh
qu¶ vµ bÒn v÷ng, t¨ng tr−ëng kinh tÕ ®i ®«i víi thùc hiÖn
tranh cña nÒn kinh tÕ. Më réng kinh tÕ ®èi ngo¹i. T¹o chuyÓn
tiÕn bé, c«ng b»ng x· héi vµ b¶o vÖ m«i tr−êng".
biÕn m¹nh vÒ gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, khoa häc vµ c«ng nghÖ,
Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ gi÷ nh− Dù th¶o, v× tinh thÇn cña ý
ph¸t huy nh©n tè con ng−êi. T¹o nhiÒu viÖc lµm; c¬ b¶n xãa
kiÕn nµy ®· ®−îc ®Ò cËp cã c©n nh¾c phï hîp víi ®iÒu kiÖn
®ãi, gi¶m sè hé nghÌo; ®Èy lïi çc tÖ n¹n x· héi; æn ®Þnh vµ
thùc tÕ.
c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n. TiÕp tôc t¨ng c−êng kÕt cÊu h¹
tÇng kinh tÕ, x· héi; h×nh thµnh mét b−íc quan träng thÓ chÕ
kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa. Gi÷ v÷ng æn
®Þnh chÝnh trÞ vµ trËt tù an toµn x· héi, b¶o vÖ v÷ng ch¾c ®éc
II- vÒ ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô lËp, chñ quyÒn, toµn vÑn l·nh thæ vµ an ninh quèc gia".
kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001 - 2005 - Theo tÝnh to¸n l¹i cña çc ch−¬ng tr×nh môc tiªu quèc
gia, cã 2 môc tiªu cÇn söa l¹i cho phï hîp víi ®iÒu kiÖn
1. VÒ phÇn ®¸nh gi¸ t×nh h×nh
thùc tÕ:
Çc sè liÖu vÒ c¬ cÊu kinh tÕ ®· ®−îc chØnh söa l¹i theo + T¹o viÖc lµm, gi¶i quyÕt thªm viÖc lµm cho kho¶ng
b¸o ço míi nhÊt cña Tæng côc Thèng kª: 7,5 triÖu lao ®éng (dù th¶o tr−íc lµ 7,5 - 8 triÖu), b×nh qu©n
1,5 triÖu lao ®éng/n¨m (dù th¶o tr−íc lµ 1,5 - 1,6 triÖu lao 2001 - 2010 vµ Ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô kÕ ho¹ch 5 n¨m
®éng/n¨m). 2001 - 2005 ®· ®−îc chØnh söa mét lÇn n÷a theo nh− tr×nh
+ Cung cÊp n−íc s¹ch cho 60% d©n sè n«ng th«n. Tr−íc bµy ë trªn vµ ®· göi ®Õn çc ®ång chÝ Trung −¬ng.
®©y dù b¸o kh¶ n¨ng thùc hiÖn chØ tiªu tû lÖ cung cÊp n−íc Xin Trung −¬ng cho ý kiÕn.
s¹ch cho d©n sè n«ng th«n vµo n¨m 2000 ®¹t kho¶ng 50%,
nªn ®−a ra môc tiªu nµy vµo n¨m 2005 lµ 80%. Nay ®¸nh gi¸ Bé chÝnh trÞ
l¹i møc thùc hiÖn n¨m 2000 chØ ®¹t kho¶ng 40%, nªn môc
tiªu n¨m 2005 ®−îc ®iÒu chØnh lµ 60% cho phï hîp. Trung −¬ng §¶ng.
3. VÒ ®Þnh h−íng ph¸t triÓn çc ngµnh, lÜnh vùc
- Trong phÇn "§Þnh h−íng ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng

nghÖ", tiÕp thu ý kiÕn cña ®ång chÝ NguyÔn V¨n HiÖu, ®Ò
nghÞ bæ sung thªm mét ®o¹n vµo Dù th¶o nh− sau:
"Khoa häc tù nhiªn chó träng nghiªn cøu c¬ së khoa häc
cña sù ph¸t triÓn çc lÜnh vùc c«ng nghÖ träng ®iÓm vµ khai
phßng tr¸nh, gi¶m nhÑ hËu qu¶ thiªn tai".
- Trong "§Þnh h−íng ph¸t triÓn çc vïng l·nh thæ", tiÕp
thu ý kiÕn ®ãng gãp, ®Ò nghÞ bæ sung thªm mét sè ý sau:
+ Vïng trung du vµ miÒn nói B¾c Bé, trong ®Þnh h−íng
ph¸t triÓn l−¬ng thùc cã bæ sung thªm ý: "Kh«ng ph¸ rõng
lµm n−¬ng rÉy s¶n xuÊt l−¬ng thùc".
+ Vïng T©y Nguyªn, bæ sung thªm néi dung "Ph¸t triÓn
m¹ng l−íi b−u chÝnh - viÔn th«ng an toµn, th«ng suèt".
*
* *
Toµn v¨n dù th¶o ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi
Sau ®©y lµ mét sè ®iÓm söa ®æi cã liªn quan Ýt nhiÒu ®Õn
néi dung, Bé ChÝnh trÞ xin b¸o ço ®Ó Trung −¬ng cho ý kiÕn.
PhÇn I
ViÖt Nam trong thÕ kû XX
B¶n tr×nh bµy
vµ triÓn väng trong thÕ kû XXI
- VÒ nhËn ®Þnh tæng qu¸t thÕ kû XX, c©u më ®Çu tr−íc
VÒ viÖc tiÕp tôc hoµn chØnh dù th¶o ®©y viÕt: "ThÕ kû XX lµ thÕ kû ph¸t triÓn rùc rì cña loµi
B¸o ço chÝnh trÞ sau Héi nghÞ Trung −¬ng 11 (lÇn 2) ng−êi". NhiÒu ý kiÕn cho r»ng viÕt nh− vËy míi thÓ hiÖn ®−îc
tr×nh Héi nghÞ Trung −¬ng 12 (khãa VIII)* mÆt ph¸t triÓn, ch−a thÓ hiÖn ®−îc mÆt tr¸i lµ chiÕn tranh,
khñng ho¶ng, m©u thuÉn... Nay söa l¹i lµ: "ThÕ kû XX ghi
®Ëm trong lÞch sö loµi ng−êi nh÷ng dÊu Ên cùc kú s©u s¾c".
Sau Héi nghÞ Trung −¬ng 11 (lÇn 2) ®· cã 135 ®ång chÝ
ñy viªn Trung −¬ng göi l¹i b¶n dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ. Sè - VÒ th¸ch thøc ®èi víi nh©n d©n ta, dù th¶o cò viÕt theo
ý kiÕn ®Ò nghÞ bæ sung, söa ch÷a kh«ng nhiÒu vµ chñ yÕu tËp kÕt luËn cña çc Héi nghÞ Trung −¬ng tr−íc, sau khi nªu râ
trung vµo söa c©u ch÷ hoÆc ®iÒu chØnh mét sè nhËn ®Þnh, cho ®Õn nay bèn nguy c¬ vÉn tån t¹i vµ diÔn biÕn phøc t¹p,
®¸nh gi¸ t×nh h×nh, ®Ò ra ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô cña mét kh«ng thÓ xem nhÑ nguy c¬ nµo, ®· nhÊn m¹nh nguy c¬ tôt
sè ngµnh. hËu xa h¬n vÒ kinh tÕ vµ nguy c¬ vÒ tham nhòng, suy tho¸i,
C¨n cø vµo ý kiÕn cña Trung −¬ng vµ mét sè ý kiÕn nh©n kh«ng nãi nguy c¬ nµo lµ lín nhÊt. Nh−ng trËt tù th× ®Æt
d©n tiÕp tôc ®ãng gãp sau Héi nghÞ Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ nguy c¬ tôt hËu xa h¬n vÒ kinh tÕ lªn tr−íc. Nay theo ý kiÕn
®· chØ ®¹o Tæ biªn tËp nghiªm tóc tiÕp thu nh÷ng ý kiÕn x¸c cña nhiÒu ®ång chÝ Trung −¬ng vµ cña ®«ng ®¶o nh©n d©n,
®¸ng ®Ó söa ch÷a v¨n b¶n. Trong lÇn söa nµy, chñ yÕu chØnh dù th¶o ®· ®−îc söa l¹i, ®−a nguy c¬ tham nhòng vµ suy
lý vÒ mÆt kü thuËt cña b¸o ço, söa ®æi c©u ch÷, çch tr×nh tho¸i lªn tr−íc. C©u söa ®ã nh− sau: "§iÒu cÇn nhÊn m¹nh
bµy nh»m lµm râ h¬n ý tø vµ tr¸nh trïng lÆp gi÷a çc phÇn, lµ: t×nh tr¹ng tham nhòng vµ sù suy tho¸i vÒ t− t−ëng chÝnh
kh«ng lµm thay ®æi nh÷ng néi dung c¬ b¶n ®· ®−îc Trung trÞ, ®¹o ®øc, lèi sèng cña mét bé phËn kh«ng nhá çn bé,
−¬ng th«ng qua. ®¶ng viªn ®ang c¶n trë viÖc thùc hiÖn ®−êng lèi, chñ tr−¬ng,
chÝnh s¸ch cña §¶ng, g©y bÊt b×nh vµ lµm gi¶m lßng tin
__________
trong nh©n d©n; n−íc ta c¨n b¶n vÉn cßn lµ n−íc kÐm ph¸t
* §Ó b¹n ®äc tiÖn theo dâi, chóng t«i xÕp tµi liÖu nµy theo tr×nh
tù diÔn biÕn cña Héi nghÞ (B.T). triÓn, møc sèng nh©n d©n cßn thÊp, trong khi ®ã cuéc c¹nh
tranh quèc tÕ ngµy cµng quyÕt liÖt, nÕu chóng ta kh«ng - Bá ®o¹n: "§æi míi c¨n b¶n ph−¬ng thøc ®Çu t− vèn cña
nhanh chãng v−¬n lªn th× sÏ cµng tôt hËu xa h¬n vÒ kinh tÕ". Nhµ n−íc cho çc doanh nghiÖp th«ng qua c«ng ty tµi chÝnh
vµ thÞ tr−êng vèn".
PhÇn III Söa ®o¹n "nép ng©n s¸ch nhµ n−íc ®Çy ®ñ..." thµnh: "nép
thuÕ ®Çy ®ñ...".
VÒ con ®−êng ®i lªn chñ nghÜa x· héi Söa ®o¹n: "Çc hîp t¸c x· dùa trªn së h÷u cña çc hé
ë n−íc ta x· viªn..." thµnh: "Çc hîp t¸c x· dùa trªn së h÷u cña çc
thµnh viªn...".
Trong ®o¹n viÕt vÒ t− t−ëng Hå ChÝ Minh, tiÕp thu ý kiÕn Söa ®o¹n: "Tæng kÕt viÖc chuyÓn ®æi çc hîp t¸c x· theo
cña Trung −¬ng, nay bæ sung thªm ý: "VÒ ch¨m lo båi d−ìng LuËt hîp t¸c x·" thµnh: "Tæng kÕt viÖc chuyÓn ®æi vµ ph¸t
thÕ hÖ çch m¹ng cho ®êi sau" vµ ®Æt tr−íc c©u "vÒ x©y dùng triÓn çc hîp t¸c x· theo LuËt hîp t¸c x·".
§¶ng trong s¹ch, v÷ng m¹nh". Söa c©u "cÇn kiÖm x©y dùng Bæ sung ®o¹n: "Trong 5 n¨m tíi, hoµn thµnh viÖc..."
n−íc nhµ" thµnh "cÇn kiÖm liªm chÝnh, chÝ c«ng v« t−", trong (trang 18, dßng 6) thµnh: "Trong 5 n¨m tíi, c¬ b¶n hoµn thµnh
®o¹n nãi vÒ ®¹o ®øc çch m¹ng. viÖc cñng cè, s¾p xÕp... doanh nghiÖp nhµ n−íc".
Söa ®o¹n: "Cñng cè vµ hiÖn ®¹i hãa mét b−íc ®¹i bé phËn
PhÇn IV doanh nghiÖp nhµ n−íc" thµnh: "Cñng cè vµ hiÖn ®¹i hãa mét
b−íc phÇn lín çc doanh nghiÖp nhµ n−íc".
§−êng lèi vµ chiÕn l−îc ph¸t triÓn Bæ sung ý: "Ph©n biÖt quyÒn cña chñ së h÷u vµ quyÒn
kinh tÕ - x· héi kinh doanh cña doanh nghiÖp".
- VÒ tiÕp tôc t¹o lËp ®ång bé çc yÕu tè thÞ tr−êng, ®æi
- Dù th¶o tr−íc viÕt "b¶o vÖ m«i tr−êng", nay söa cho ®Çy míi vµ n©ng cao hiÖu lùc qu¶n lý kinh tÕ cña Nhµ n−íc, thay
®ñ h¬n: "b¶o vÖ vµ c¶i thiÖn m«i tr−êng". ®o¹n: "Xo¸ bá ®éc quyÒn kinh doanh cña doanh nghiÖp lín"
- S¾p xÕp l¹i thø tù çc ngµnh c«ng nghiÖp trong môc thµnh: "H¹n chÕ vµ kiÓm so¸t ®éc quyÒn kinh doanh"...
c«ng nghiÖp cho hîp lý h¬n. §−a c«ng nghiÖp nhÑ, c¬ khÝ,
®iÖn tö lªn trªn c«ng nghiÖp nÆng.
PhÇn V
- §o¹n nãi vÒ chiÕn l−îc ph¸t triÓn çc vïng, bæ sung ý:
Ph¸t triÓn gi¸o dôc vµ ®µo t¹o,
chó träng çc vïng T©y Nguyªn, T©y B¾c, T©y Nam.
khoa häc vµ c«ng nghÖ, x©y dùng nÒn v¨n hãa
- VÒ ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn, söa ®o¹n:
"Giao cho héi ®ång qu¶n trÞ doanh nghiÖp quyÒn chñ së h÷u tiªn tiÕn, ®Ëm ®µ b¶n s¾c d©n téc
trùc tiÕp..." thµnh: "Giao cho héi ®ång qu¶n trÞ doanh nghiÖp
quyÒn ®¹i diÖn trùc tiÕp chñ së h÷u...". - VÒ gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, söa c©u: "§æi míi c¨n b¶n vµ
toµn diÖn néi dung, ph−¬ng ph¸p d¹y vµ häc, hÖ thèng PhÇn X
tr−êng líp vµ hÖ thèng qu¶n lý gi¸o dôc theo h−íng chuÈn X©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, n©ng cao n¨ng lùc
hãa, hiÖn ®¹i hãa, x· héi hãa vµ d©n chñ ho¸" thµnh c©u: l·nh ®¹o vµ søc chiÕn ®Êu cña §¶ng
"TiÕp tôc ®æi míi vµ n©ng cao chÊt l−îng toµn diÖn néi
dung, ph−¬ng ph¸p d¹y vµ häc, hÖ thèng tr−êng líp vµ hÖ
- §o¹n më ®Çu, cã thªm mét c©u: "Nh÷ng thµnh tùu vµ
thèng qu¶n lý gi¸o dôc; thùc hiÖn "chuÈn hãa, hiÖn ®¹i hãa, yÕu kÐm trong c«ng cuéc ®æi míi, x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc
x· héi hãa". g¾n liÒn víi tr¸ch nhiÖm l·nh ®¹o vµ nh÷ng −u ®iÓm, khuyÕt
- VÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ, ®· thay ®æi trËt tù tr×nh bµy, ®iÓm trong c«ng t¸c x©y dùng §¶ng".
b¾t ®Çu tõ khoa häc x· héi vµ nh©n v¨n ®Õn khoa häc tù - L−îc bít mÊy c©u trong ®o¹n nãi vÒ kÕt qu¶ thùc hiÖn
nhiªn vµ khoa häc - c«ng nghÖ. Mçi lo¹i khoa häc Êy ®Òu nªu NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) ®Ó kh«ng trïng víi ®o¹n
lªn ph−¬ng h−íng phÊn ®Êu chÝnh. nªu ë PhÇn II. ChØ viÕt gän lµ: "Qua hai n¨m thùc hiÖn, cuéc
- VÒ x©y dùng nÒn v¨n hãa..., thªm mét ®o¹n míi: "Nªu vËn ®éng thu ®−îc mét sè kÕt qu¶ vµ kinh nghiÖm b−íc ®Çu
cao tr¸ch nhiÖm cña gia ®×nh trong viÖc x©y dùng vµ båi song ch−a ®¹t yªu cÇu ®Ò ra".
d−ìng çc thµnh viªn cña m×nh cã lèi sèng v¨n hãa, lµm cho §o¹n nªu khuyÕt ®iÓm trong c«ng t¸c x©y dùng, chØnh
gia ®×nh thùc sù lµ tæ Êm cña mçi ng−êi vµ lµ tÕ bµo lµnh ®èn §¶ng còng cã söa l¹i çch viÕt ®Ó kh«ng trïng lÆp víi
m¹nh cña x· héi. §Èy m¹nh phong trµo "Toµn d©n ®oµn kÕt ®o¹n kiÓm ®iÓm ë PhÇn II.
x©y dùng ®êi sèng v¨n hãa"; ng¨n chÆn viÖc phôc håi çc hñ - Trong nhiÖm vô 1: "Gi¸o dôc t− t−ëng chÝnh trÞ...", tr−íc
tôc, kh¾c phôc t×nh tr¹ng mª tÝn ®ang cã xu h−íng lan réng viÕt: "Toµn §¶ng tiÕn hµnh mét çch nghiªm tóc viÖc häc tËp
vµ lµm theo t− t−ëng, ®¹o ®øc Hå ChÝ Minh", nay söa l¹i lµ:
trong nh©n d©n".
"Toµn §¶ng nghiªm tóc häc tËp chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ t−
t−ëng Hå ChÝ Minh".
PhÇn VIII Toµn v¨n dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ ®· ®−îc chØnh söa
theo nh− tr×nh bµy ë trªn vµ ®· ®−îc göi ®Õn çc ®ång chÝ
Ph¸t huy søc m¹nh
Trung −¬ng.
®¹i ®oµn kÕt toµn d©n
Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ Trung −¬ng cho ý kiÕn ®Ó kÞp in göi
çc ®¹i biÓu §¹i héi.
§o¹n vÒ tÝn ng−ìng, t«n gi¸o, tr−íc viÕt "b¶o ®¶m quyÒn
tù do tÝn ng−ìng vµ tù do kh«ng tÝn ng−ìng t«n gi¸o", nay bé chÝnh trÞ
viÕt l¹i lµ "b¶o ®¶m quyÒn tù do tÝn ng−ìng, theo hoÆc kh«ng
theo mét t«n gi¸o nµo". Trung −¬ng §¶ng.
®Ó hoµn chØnh lÇn cuèi çc dù th¶o v¨n kiÖn tr×nh §¹i héi IX
cña §¶ng, gåm:
- B¸o ço chÝnh trÞ cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng
khãa VIII,
- B¸o ço vÒ çc v¨n kiÖn cña Trung −¬ng tr×nh §¹i héi IX,
NghÞ quyÕt - ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 10 n¨m 2001 - 2010,
héi nghÞ lÇn thø 12 Ban ChÊp hµnh - Ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ -
x· héi 5 n¨m 2001 - 2005,
Trung −¬ng khãa VIII
- B¸o ço cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa VIII
vÒ bæ sung, söa ®æi §iÒu lÖ §¶ng vµ §iÒu lÖ §¶ng (bæ sung,
VÒ th«ng qua dù th¶o çc v¨n kiÖn tr×nh §¹i héi IX; söa ®æi),
th«ng qua ch−¬ng tr×nh, quy chÕ, sè l−îng ñy viªn
- B¸o ço kiÓm ®iÓm sù l·nh ®¹o cña Ban ChÊp hµnh
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX; giao cho
Trung −¬ng §¶ng khãa VIII,
Bé ChÝnh trÞ chØ ®¹o TiÓu ban tæ chøc phôc vô
- B¸o ço t×nh h×nh, kÕt qu¶ kiÓm ®iÓm tù phª b×nh vµ
§¹i héi vµ çc c¬ quan chøc n¨ng tiÕp tôc
phª b×nh theo NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) khãa VIII vµ
chuÈn bÞ chu ®¸o ®Ó §¹i héi IX thµnh c«ng tèt ®Ñp*
Ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô tiÕp tôc ®Èy m¹nh Cuéc vËn ®éng
x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng,
Héi nghÞ lÇn thø 12 Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng - B¸o ço vÒ c«ng t¸c nh©n sù Ban ChÊp hµnh Trung
khãa VIII ®· häp tõ ngµy 7-4 ®Õn ngµy 10-4-2001, t¹i Hµ Néi, −¬ng §¶ng khãa IX.
sau khi xem xÐt çc tê tr×nh cña Bé ChÝnh trÞ, 2. Th«ng qua dù th¶o Quy chÕ lµm viÖc cña §¹i héi IX vµ
dù th¶o Quy chÕ bÇu cö Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng
quyÕt nghÞ: khãa IX.
3. Th«ng qua dù th¶o ch−¬ng tr×nh §¹i héi IX cña §¶ng:
1. Th«ng qua vÒ nguyªn t¾c çc dù th¶o v¨n kiÖn tr×nh - §¹i héi néi bé tõ ngµy 12-4 ®Õn ngµy 16-4-2001.
§¹i héi IX cña §¶ng. Giao Bé ChÝnh trÞ c¨n cø vµo B¶n tr×nh - §¹i héi c«ng khai tõ ngµy 19-4 ®Õn ngµy 22-4-2001.
bµy ý kiÕn cña Bé ChÝnh trÞ, ý kiÕn th¶o luËn t¹i Héi nghÞ vµ 4. QuyÕt ®Þnh ®Ò nghÞ víi §¹i héi sè l−îng ñy viªn Ban
söa ch÷a trùc tiÕp vµo v¨n b¶n cña çc ®ång chÝ Trung −¬ng ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX lµ 150 ®ång chÝ.
__________ 5. Th«ng qua danh s¸ch 159 ®ång chÝ ®Ó tr×nh §¹i héi
* §Çu ®Ò do chóng t«i ®Æt (B.T). xem xÐt bÇu vµo Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX, trong
nghÞ quyÕt héi nghÞ lÇn thø 12... 107 108
®ã cã 89 ®ång chÝ ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng

khãa VIII vµ 70 ®ång chÝ míi lùa chän.
6. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng giao Bé ChÝnh trÞ chØ ®¹o
TiÓu ban Tæ chøc phôc vô §¹i héi vµ çc c¬ quan chøc n¨ng
tiÕp tôc lµm tèt çc c«ng viÖc cßn l¹i ®Ó b¶o ®¶m §¹i héi IX
cña §¶ng thµnh c«ng tèt ®Ñp. Ph¸t biÓu
TæNG BÝ TH¦ bÕ m¹c Héi nghÞ lÇn thø 12
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng
Lª Kh¶ Phiªu
khãa VIII
L−u t¹i Kho L−u tr÷ Ngµy 10 th¸ng 4 n¨m 2001

Víi tinh thÇn lµm viÖc khÈn tr−¬ng, víi ý thøc tr¸ch
nhiÖm cao ®èi víi sù nghiÖp çch m¹ng cña §¶ng vµ toµn
d©n téc, Héi nghÞ lÇn thø 12 Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng
khãa VIII ®· hoµn thµnh ch−¬ng tr×nh ®Ò ra, hoµn thµnh vÒ
c¬ b¶n viÖc chuÈn bÞ §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX
cña §¶ng. KÕt qu¶ nµy lµ c«ng søc cña çc ngµnh, çc cÊp,
çc ®Þa ph−¬ng, çc ®¬n vÞ, çc ®oµn thÓ, çc giíi, cña toµn
thÓ ®¶ng viªn vµ sù ñng hé to lín cña ®ång bµo c¶ n−íc.
Nh©n dÞp nµy, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng xin bµy tá
lßng biÕt ¬n ch©n thµnh ®èi víi ®ång bµo c¶ n−íc, MÆt trËn
Tæ quèc ViÖt Nam, giai cÊp c«ng nh©n, n«ng d©n, çc nhµ trÝ
thøc, çc ®oµn thÓ trong MÆt trËn, lùc l−îng vò trang, çc c¬
quan th«ng tin ®¹i chóng vµ kiÒu bµo ta ë n−íc ngoµi ®· gãp
c«ng, gãp søc, gãp trÝ tuÖ vµo c«ng t¸c chuÈn bÞ §¹i héi.
Ph¸t biÓu cña tæng bÝ th− lª kh¶ phiªu... 109 110
§¹i héi §¶ng toµn quèc lµ c¬ quan l·nh ®¹o cao nhÊt cña
§¶ng. §¹i héi toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng tËp trung
nguyÖn väng, ý chÝ, t©m huyÕt vµ trÝ tuÖ cña toµn §¶ng vµ
nh©n d©n c¶ n−íc, sÏ quyÕt ®Þnh ®−êng lèi, ph−¬ng h−íng
chiÕn l−îc x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc trong nh÷ng n¨m ®Çu
cña thÕ kû míi; sÏ thay mÆt h¬n hai triÖu ®¶ng viªn, bÇu ra B¸o ço
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, c¬ quan l·nh ®¹o cao nhÊt cña cña Bé ChÝnh trÞ
§¶ng gi÷a hai kú §¹i héi.
Theo §iÒu lÖ §¶ng, çc ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng sÏ
VÒ viÖc tiÕp thu ý kiÕn cña Trung −¬ng
cïng çc ®oµn ®¹i biÓu çc ®¶ng bé trong c¶ n−íc tham gia
t¹i Héi nghÞ Trung −¬ng 12 khãa VIII ®Ó chØnh lý
§¹i héi. NhËn thøc s©u s¾c tÇm quan träng cña §¹i héi, víi
çc dù th¶o v¨n kiÖn tr×nh §¹i héi IX cña §¶ng*
tr¸ch nhiÖm nÆng nÒ cña m×nh, chóng ta sÏ tÝch cùc ®ãng gãp
phÇn m×nh vµo th¾ng lîi chung cña §¹i héi.
Çc c¬ quan chøc n¨ng, çc ngµnh, çc cÊp, çc ®¬n vÞ T¹i Héi nghÞ lÇn thø 12 Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng
®−îc giao nhiÖm vô phôc vô §¹i héi h·y ®em hÕt søc m×nh, khãa VIII, trong çc ngµy 7 vµ 8-4-2001, çc ®ång chÝ ñy viªn
kiÓm tra ®«n ®èc vµ hoµn thµnh tèt nhÊt, chu ®¸o nhÊt, Trung −¬ng ®· cho ý kiÕn söa trùc tiÕp vµo çc dù th¶o v¨n
nghiªm tóc nhÊt, ®óng víi nguyªn t¾c, thñ tôc mµ §iÒu lÖ kiÖn tr×nh §¹i héi IX vµ göi l¹i Bé ChÝnh trÞ. Bé ChÝnh trÞ
§¶ng ®· ®Ò ra, nh÷ng kh©u cuèi cïng cña c«ng t¸c chuÈn bÞ. xin b¸o ço nh− sau:
Chóng ta quyÕt t©m lµm mäi viÖc ®Ó §¹i héi IX thµnh
I- VÒ dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ
c«ng tèt ®Ñp, xøng ®¸ng víi tÇm vãc lÞch sö lµ §¹i héi ®Çu
tiªn cña §¶ng trong thÕ kû míi, §¹i héi cña trÝ tuÖ, d©n chñ, Cã 131 ®ång chÝ Trung −¬ng göi l¹i ý kiÕn ®ãng gãp. §¹i
®oµn kÕt, ®æi míi, ®¸p øng víi nguyÖn väng vµ t©m huyÕt cña ®a sè çc ®ång chÝ t¸n thµnh v¨n b¶n ®· tr×nh. Cã mét sè ý
nh©n d©n vµ toµn §¶ng. kiÕn ®ãng gãp, söa ch÷a cô thÓ mét sè c©u ch÷ cho chuÈn
T«i xin chóc çc ®ång chÝ søc kháe vµ tuyªn bè bÕ m¹c x¸c h¬n hoÆc mét vµi ®iÓm vÒ s¾p xÕp trËt tù néi dung cho
Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn thø 12. hîp lý h¬n. Bé ChÝnh trÞ ®· chØ ®¹o Tæ biªn tËp tiÕp thu
nh÷ng ý kiÕn x¸c ®¸ng, söa v¨n b¶n; rµ so¸t kü nh÷ng chç
L−u t¹i Kho L−u tr÷ söa b¶o ®¶m sù thèng nhÊt gi÷a çc v¨n b¶n, nhÊt lµ gi÷a
__________
B¸o ço cña bé chÝnh trÞ sè 262/tlhn... 111 112 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ vµ ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - *
x· héi. * *
II- VÒ dù th¶o ChiÕn l−îc 2001 - 2010 vµ Ph−¬ng

Do nh÷ng ®iÓm bæ sung, söa ®æi kh«ng nhiÒu, kh«ng lµm
h−íng, nhiÖm vô kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001 - 2005
thay ®æi néi dung c¬ b¶n ®· tr×nh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ
§· cã 127 ®ång chÝ Trung −¬ng göi l¹i ý kiÕn ®ãng gãp. Sè ý ®Ò nghÞ Trung −¬ng cho th«ng qua vÒ nguyªn t¾c çc dù th¶o
kiÕn söa ch÷a, bæ sung kh«ng nhiÒu vµ hÇu hÕt lµ nh÷ng chØnh v¨n kiÖn vµ giao cho Bé ChÝnh trÞ xem l¹i v¨n b¶n lÇn cuèi
söa vÒ c©u ch÷; mét sè sè liÖu vÒ ngµnh, lÜnh vùc vµ vïng, mét ®Ó kÞp in Ên tr×nh §¹i héi.
sè dù ¸n vµ c«ng tr×nh cô thÓ. Bé ChÝnh trÞ ®· chØ ®¹o Tæ Biªn Xin b¸o ço Trung −¬ng cho ý kiÕn.
tËp tiÕp thu nh÷ng ý kiÕn hîp lý ®Ó hoµn chØnh v¨n b¶n.
Bé CHÝNH TRÞ
III- VÒ dù th¶o B¸o ço bæ sung, söa ®æi §iÒu lÖ
§¶ng vµ §iÒu lÖ §¶ng söa ®æi L−u t¹i Kho L−u tr÷
Cã 132 ®ång chÝ Trung −¬ng göi l¹i ý kiÕn ®ãng gãp,
trong ®ã cã 123 ®ång chÝ ®ång ý, cã 9 ®ång chÝ cã ý kiÕn chñ
yÕu vÒ c©u ch÷.
IV- VÒ dù th¶o B¸o ço: "T×nh h×nh, kÕt qu¶ kiÓm

®iÓm tù phª b×nh vµ phª b×nh theo NghÞ quyÕt Trung
−¬ng 6 (lÇn 2) khãa VIII vµ Ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô tiÕp
tôc ®Èy m¹nh Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng"
Cã 121 ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng göi l¹i v¨n b¶n; trong
®ã cã 118 ®ång chÝ ®ång ý, cã 3 ®ång chÝ gãp ý mét sè c©u ch÷.
V- VÒ dù th¶o B¸o ço kiÓm ®iÓm sù l·nh ®¹o cña

Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa VIII
Cã 118 ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng göi l¹i v¨n b¶n,
trong ®ã cã 108 ®ång chÝ ®ång ý; cã 10 ®ång chÝ gãp ý mét sè
c©u ch÷.
Héi nhiÖm kú qua cÇn ®¸nh gi¸ ®óng phong trµo cùu chiÕn
binh vµ ho¹t ®éng ë mçi cÊp héi, nh÷ng viÖc ®· lµm ®−îc vµ
ch−a lµm ®−îc, ph©n tÝch s©u s¾c nh÷ng nguyªn nh©n, bµi
häc kinh nghiÖm. CÇn nhËn thøc ®Çy ®ñ, qu¸n triÖt nghiªm
tóc, cô thÓ hãa NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng vµ
CHØ THÞ nghÞ quyÕt ®¹i héi ®¶ng çc cÊp; trªn c¬ së ®ã, x¸c ®Þnh râ
CñA Bé CHÝNH TRÞ ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô chñ yÕu cña mçi cÊp héi trong
nhiÖm kú míi.
2. §¹i héi cùu chiÕn binh çc cÊp ph¶i tiÕp tôc kh¼ng
VÒ l·nh ®¹o ®¹i héi cùu chiÕn binh çc cÊp
®Þnh vÞ trÝ, vai trß l©u dµi cña Héi trong sù nghiÖp x©y dùng
nhiÖm kú III
vµ b¶o vÖ ®Êt n−íc; ®oµn kÕt, ®éng viªn cùu chiÕn binh ph¸t
huy b¶n chÊt, truyÒn thèng "Bé ®éi Cô Hå"; x©y dùng tæ chøc
Sau h¬n 10 n¨m x©y dùng vµ tr−ëng thµnh, Héi Cùu Héi trong s¹ch, v÷ng m¹nh, tham gia x©y dùng vµ b¶o vÖ
chiÕn binh ViÖt Nam ®· cã nh÷ng ®ãng gãp tÝch cùc, cã hiÖu ®¶ng, chÝnh quyÒn, chÕ ®é x· héi chñ nghÜa; thùc hiÖn tèt
qu¶ vµo çc phong trµo, çc cuéc vËn ®éng ë ®Þa ph−¬ng, c¬ quy chÕ d©n chñ, x©y dùng ®êi sèng v¨n hãa ë c¬ së; kiªn
së, nhÊt lµ ®oµn kÕt t−¬ng trî gióp ®ì nhau ph¸t triÓn kinh quyÕt ®Êu tranh chèng tham nhòng, chèng diÔn biÕn hßa
tÕ gia ®×nh, xãa ®ãi gi¶m nghÌo, gi¸o dôc truyÒn thèng çch b×nh; chèng ©m m−u vµ hµnh ®éng cña çc thÕ lùc thï ®Þch
m¹ng cho thÕ hÖ trÎ, gi÷ v÷ng an ninh, trËt tù an toµn x· héi lîi dông vÊn ®Ò d©n téc, t«n gi¸o ph¸ ho¹i chñ tr−¬ng, chÝnh
ë c¬ së; ®æi míi néi dung, ph−¬ng thøc ho¹t ®éng ë çc cÊp s¸ch cña §¶ng, Nhµ n−íc vµ khèi ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n; gióp
héi, b¶o ®¶m quyÒn vµ lîi Ých thiÕt thùc cña héi viªn... Tuy nhau n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn, gãp phÇn gi¸o
nhiªn, trong ho¹t ®éng Héi cßn cã nhiÒu khã kh¨n, phong dôc truyÒn thèng çch m¹ng cho thÕ hÖ trÎ.
trµo ch−a thËt ®ång ®Òu ë çc lo¹i h×nh c¬ së, cÇn sím ®−îc 3. T¨ng c−êng sù l·nh ®¹o chÆt chÏ cña cÊp ñy ®¶ng,
kh¾c phôc. thùc hiÖn d©n chñ viÖc giíi thiÖu vµ bÇu cö nh©n sù vµo
§Ó l·nh ®¹o ®¹i héi héi cùu chiÕn binh çc cÊp ®¹t kÕt ban chÊp hµnh çc cÊp, nhÊt lµ ®ång chÝ gi÷ c−¬ng vÞ chñ
qu¶ tèt, t¹o sù chuyÓn biÕn míi trong ho¹t ®éng, ®¸p øng yªu chèt cña Héi. Ban chÊp hµnh míi ph¶i lµ nh÷ng ng−êi thùc
cÇu, nhiÖm vô trong t×nh h×nh míi, Bé ChÝnh trÞ yªu cÇu çc sù tiªu biÓu, cã b¶n lÜnh chÝnh trÞ v÷ng vµng, g−¬ng mÉu,
cÊp ñy ®¶ng lµm tèt mét sè viÖc sau ®©y: d¸m ®Êu tranh chèng çc biÓu hiÖn tiªu cùc, l¹c hËu, cã uy
1. ChØ ®¹o ban chÊp hµnh héi cùu chiÕn binh çc cÊp tÝn, cã kh¶ n¨ng tËp hîp, thu hót héi viªn vµo çc phong
chuÈn bÞ tèt néi dung ®¹i héi. B¸o ço tæng kÕt c«ng t¸c trµo cña Héi.
Trong qu¸ tr×nh tæ chøc ®¹i héi cÇn ph¸t huy d©n chñ,
b¶o ®¶m ®oµn kÕt, tËp trung trÝ tuÖ cña çn bé, héi viªn, ®Ò
cao tr¸ch nhiÖm, thùc hiÖn tù phª b×nh vµ phª b×nh nghiªm
tóc, n©ng cao chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ x©y dùng vµ ho¹t ®éng
cña çc tæ chøc Héi.
4. Ban D©n vËn, Ban Tæ chøc thuéc çc cÊp ñy ®¶ng cã DIÔN V¡N KHAI M¹C
tr¸ch nhiÖm phèi hîp chÆt chÏ víi §¶ng ®oµn Héi Cùu chiÕn §¹I HéI §¹I BIÓU TOµN QUèC LÇN THø IX
binh ViÖt Nam, tham m−u gióp cÊp ñy chØ ®¹o ®¹i héi c¶ vÒ
§¶NG CéNG S¶N VIÖT NAM
néi dung vµ nh©n sù. ChÝnh quyÒn vµ çc ngµnh, çc ®oµn
(Do ®ång chÝ TrÇn §øc L−¬ng, ñy viªn Th−êng vô
thÓ cã liªn quan tõ Trung −¬ng ®Õn ®Þa ph−¬ng cÇn phèi
Bé ChÝnh trÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng
hîp, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó Héi Cùu chiÕn binh tæ chøc
tèt ®¹i héi. khãa VIII, tr×nh bµy s¸ng ngµy 19 th¸ng 4 n¨m 2001)*
T/M Bé CHÝNH TRÞ

KÝnh th−a §oµn Chñ tÞch,
Ph¹m ThÕ DuyÖt
L−u t¹i Kho L−u tr÷ Th−a §¹i héi,
H«m nay, ngµy 19-4-2001, chóng ta träng thÓ tiÕn hµnh
§¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam.
Thay mÆt §oµn Chñ tÞch §¹i héi, t«i xin göi lêi chµo
mõng nång nhiÖt nhÊt ®Õn 1.168 ®¹i biÓu, nh÷ng ®¶ng viªn
−u tó ®−îc bÇu ra tõ §¹i héi §¶ng çc cÊp, tiªu biÓu cho trÝ
tuÖ, b¶n lÜnh chÝnh trÞ vµ søc m¹nh ®oµn kÕt cña toµn §¶ng.
Çc ®¹i biÓu ®· mang ®Õn §¹i héi ý chÝ, niÒm tin vµ nguyÖn
väng cña toµn §¶ng, toµn qu©n vµ toµn d©n ta trong mét thêi
®iÓm lÞch sö träng ®¹i, c¶ d©n téc v÷ng b−íc tiÕn vµo thÕ kû XXI
d−íi ngän cê ®éc lËp d©n téc vµ chñ nghÜa x· héi.
__________
§¹i héi chóng ta nhiÖt liÖt chµo mõng vµ ch©n thµnh §¹i héi chóng ta dµnh phót mÆc niÖm t−ëng nhí nh÷ng
c¶m ¬n çc ®oµn ®¹i biÓu quèc tÕ ®· mang ®Õn cho chóng ta ®¶ng viªn, çn bé, chiÕn sÜ vµ ®ång bµo yªu quý ®· hy sinh v×
t×nh h÷u nghÞ th¾m thiÕt, t×nh ®oµn kÕt chiÕn ®Êu vµ sù hîp sù nghiÖp x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc; t−ëng nhí çc ®ång
t¸c tin cËy lÉn nhau cïng phÊn ®Êu v× hßa b×nh, ®éc lËp d©n chÝ NguyÔn V¨n Linh, nguyªn Tæng BÝ th−, ®ång chÝ Ph¹m
téc, d©n chñ vµ tiÕn bé x· héi. V¨n §ång, nguyªn Cè vÊn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng; çc
§¹i héi nhiÖt liÖt chµo mõng çc ®ång chÝ Cè vÊn, nguyªn ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ §oµn Khuª, NguyÔn §×nh Tø,
Cè vÊn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, çc ®ång chÝ nguyªn ñy çc ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng NguyÔn V¨n Rèp, §inh
viªn Bé ChÝnh trÞ, BÝ th− Trung −¬ng §¶ng, ñy viªn Trung H÷u Khãa, Bïi H÷u H¶i, Hoµng Thõa, §µo Träng LÞch, Lª
−¬ng §¶ng; nguyªn Phã Chñ tÞch Quèc héi, nguyªn Phã Thñ V¨n Tu, L−¬ng C«ng §oan, Vâ Nh©n Hu©n ®· tõ trÇn tõ sau
t−íng ChÝnh phñ; ®¹i biÓu l·o thµnh çch m¹ng, Bµ mÑ ViÖt §¹i héi VIII (phót mÆc niÖm b¾t ®Çu).
Nam Anh hïng, çc ®¹i biÓu cña c«ng nh©n, n«ng d©n, trÝ
KÝnh th−a §¹i héi,
thøc, çc nh©n sÜ ®· cèng hiÕn rÊt quý b¸u cho sù nghiÖp
çch m¹ng cña d©n téc. §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng häp vµo
§¹i héi nhiÖt liÖt chµo mõng çc ®¹i biÓu ®¹i diÖn cho thÕ thêi ®iÓm cã ý nghÜa lÞch sö träng ®¹i. Loµi ng−êi ®· kÕt thóc
hÖ trÎ ®Çy ý chÝ vµ giµu tµi n¨ng cña ®Êt n−íc. thÕ kû XX vµ b−íc sang thÕ kû XXI. Nh©n d©n ViÖt Nam, ®Êt
Víi niÒm tù hµo vµ kÝnh yªu v« h¹n, §¹i héi chóng ta n−íc ViÖt Nam ®· ®i qua mét thÕ kû ®Êu tranh gian nan,
thµnh kÝnh t−ëng nhí Chñ tÞch Hå ChÝ Minh, l·nh tô vÜ ®¹i oanh liÖt giµnh l¹i ®éc lËp, tù do, thèng nhÊt Tæ quèc vµ b−íc
cña §¶ng vµ cña d©n téc, ng−êi Anh hïng gi¶i phãng d©n téc, vµo x©y dùng chñ nghÜa x· héi. ThÕ kû XX lµ thÕ kû cña
Nhµ v¨n hãa kiÖt xuÊt cña thÕ giíi, Ng−êi ®· ®Ó l¹i cho toµn nh÷ng chiÕn c«ng hiÓn h¸ch vµ th¾ng lîi cã ý nghÜa lÞch sö vµ
§¶ng, toµn d©n ta mét di s¶n v« cïng quý gi¸ lµ t− t−ëng Hå thêi ®¹i cña d©n téc ViÖt Nam. §ã lµ th¾ng lîi vÜ ®¹i cña cuéc
ChÝ Minh cïng víi chñ nghÜa M¸c - Lªnin hîp thµnh nÒn Çch m¹ng Th¸ng T¸m n¨m 1945 lËp nªn Nhµ n−íc c«ng
t¶ng t− t−ëng, kim chØ nam cho hµnh ®éng cña §¶ng vµ cña n«ng ®Çu tiªn ë §«ng Nam ¸; ®ã lµ th¾ng lîi vÜ ®¹i cña çc
çch m¹ng ViÖt Nam. Trong thêi ®iÓm träng ®¹i nµy, mçi cuéc kh¸ng chiÕn thÇn th¸nh ®¸nh th¾ng nh÷ng tªn thùc
®¶ng viªn cña §¶ng kh¾c ghi lêi c¨n dÆn cña Ng−êi: "§¶ng ta d©n ®Õ quèc hung h·n, gi¶i phãng d©n téc, b¶o vÖ v÷ng ch¾c
lµ mét §¶ng cÇm quyÒn. Mçi ®¶ng viªn vµ çn bé ph¶i thËt Tæ quèc. Nh÷ng th¾ng lîi to lín cña sù nghiÖp x©y dùng ®Êt
sù thÊm nhuÇn ®¹o ®øc çch m¹ng, thËt sù cÇn kiÖm liªm n−íc sau chiÕn tranh, cña sù nghiÖp ®æi míi toµn diÖn ®Êt
chÝnh, chÝ c«ng v« t−. Ph¶i gi÷ g×n §¶ng ta thËt trong s¹ch, n−íc theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa trong nh÷ng n¨m qua
ph¶i xøng ®¸ng lµ ng−êi l·nh ®¹o, lµ ng−êi ®µy tí thËt trung ®· t¹o ra thÕ vµ lùc míi cho çch m¹ng ViÖt Nam, t¹o ra ®iÒu
thµnh cña nh©n d©n". kiÖn tiÒn ®Ò rÊt quan träng ®Ó d©n téc ta b−íc vµo thêi kú
ph¸t triÓn míi, thêi kú ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng tr×nh §¹i héi. Çc v¨n kiÖn
hãa nh»m x©y dùng thµnh c«ng vµ b¶o vÖ v÷ng ch¾c Tæ quèc tr×nh §¹i héi §¶ng h«m nay lµ kÕt tinh trÝ tuÖ cña toµn
ViÖt Nam x· héi chñ nghÜa. §¶ng, toµn qu©n vµ toµn d©n ta.
B−íc vµo thêi kú míi, çch m¹ng n−íc ta võa ®øng tr−íc §¹i héi chóng ta biÓu d−¬ng nh÷ng thµnh tÝch xuÊt s¾c
thêi c¬ vËn héi lín, võa ph¶i ®èi mÆt víi nh÷ng nguy c¬, trong phong trµo thi ®ua yªu n−íc cña çc cÊp, çc ngµnh,
th¸ch thøc lín kh«ng thÓ xem th−êng. N¾m b¾t c¬ héi, tËn çc ®Þa ph−¬ng, ®¬n vÞ. §¹i héi nhiÖt liÖt hoan nghªnh vµ
dông thêi c¬, ®Èy lïi nguy c¬, v−ît qua th¸ch thøc víi tinh ch©n thµnh c¶m ¬n MÆt trËn Tæ quèc, çc cÊp, çc ngµnh, çc
thÇn çch m¹ng tiÕn c«ng ®−a çch m¹ng ViÖt Nam tiÕn lªn ®oµn thÓ nh©n d©n, giíi trÝ thøc, çc nh©n sÜ, t«n gi¸o, d©n
m¹nh mÏ, ®ã lµ vÊn ®Ò cã ý nghÜa sèng cßn ®èi víi chóng ta téc, ®ång bµo ta ë n−íc ngoµi vµ b¹n bÌ quèc tÕ vÒ sù ®ãng
trong thêi kú míi. gãp ®Çy t©m huyÕt, trÝ tuÖ cho sù thµnh c«ng cña §¹i héi.
§¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng cã nhiÖm §¹i héi IX cña §¶ng lµ §¹i héi cña trÝ tuÖ, d©n chñ,
vô lÞch sö: nh×n l¹i chÆng ®−êng 71 n¨m çch m¹ng ViÖt Nam, ®oµn kÕt, ®æi míi, thÓ hiÖn ý chÝ kiªn c−êng vµ niÒm hy
®i s©u tæng kÕt 5 n¨m thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi VIII, 15 n¨m väng lín lao cña c¶ d©n téc!
®æi míi, 10 n¨m thùc hiÖn chiÕn l−îc kinh tÕ - x· héi, rót ra §¹i héi IX lµ mèc son lÞch sö ®¸nh dÊu thêi kú ph¸t triÓn
nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm s©u s¾c, tõ ®ã ph¸t triÓn vµ hoµn míi cña çch m¹ng ViÖt Nam, thêi kú ph¸t huy søc m¹nh toµn
thiÖn ®−êng lèi, ®Þnh ra chiÕn l−îc ph¸t triÓn ®Êt n−íc trong d©n téc, tiÕp tôc ®æi míi, ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i
hai thËp kû ®Çu cña thÕ kû XXI. §¹i héi còng cã nhiÖm vô hãa v× mét n−íc ViÖt Nam d©n giµu, n−íc m¹nh, x· héi c«ng
kiÓm ®iÓm sù l·nh ®¹o cña §¶ng, v¹ch ra ph−¬ng h−íng, b»ng, d©n chñ, v¨n minh, v÷ng b−íc tiÕn lªn chñ nghÜa x· héi.
nhiÖm vô x©y dùng §¶ng ta ngang tÇm víi ®ßi hái cña d©n Trong tinh thÇn vµ niÒm tin t−ëng s©u s¾c ®ã, t«i xin
téc trong thêi kú míi; söa ®æi, bæ sung §iÒu lÖ §¶ng, bÇu ra tuyªn bè khai m¹c §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX §¶ng
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng míi thùc sù tiªu biÓu vÒ phÈm Céng s¶n ViÖt Nam.
chÊt chÝnh trÞ vµ ®¹o ®øc çch m¹ng, cã ®ñ trÝ tuÖ vµ n¨ng Chóc §¹i héi thµnh c«ng tèt ®Ñp.
lùc thùc hiÖn th¾ng lîi NghÞ quyÕt §¹i héi IX.
KÝnh th−a §¹i héi, V¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc
lÇn thø IX, Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia,
Tõ nhiÒu th¸ng nay, çc ®Þa ph−¬ng, ®¬n vÞ trong c¶ n−íc Hµ Néi, 2001, tr.3-8.
vµ ®ång bµo ta ë n−íc ngoµi ®· s«i næi thi ®ua lËp thµnh tÝch
xuÊt s¾c chµo mõng §¹i héi. §Æc biÖt lµ sù ®ãng gãp ®Çy t©m
huyÕt cña çc tÇng líp nh©n d©n vµo çc dù th¶o v¨n kiÖn
m¹nh toµn d©n téc, tiÕp tôc ®æi míi, ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp
hãa, hiÖn ®¹i hãa, x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc ViÖt Nam x·
héi chñ nghÜa.
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng xin tr×nh §¹i héi bèn v¨n
kiÖn: B¸o ço chÝnh trÞ; ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi
2001 - 2010; Ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô kÕ ho¹ch ph¸t triÓn
Ph¸t huy søc m¹nh toµn d©n téc,
kinh tÕ - x· héi 2001 - 2005; vµ B¸o ço vÒ viÖc bæ sung, söa
tiÕp tôc ®æi míi, ®Èy m¹nh ®æi §iÒu lÖ §¶ng.
c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, Trong qu¸ tr×nh chuÈn bÞ çc v¨n kiÖn, ®¶ng bé çc cÊp,
x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc ViÖt Nam MÆt trËn Tæ quèc, çc ®oµn thÓ nh©n d©n, çc tæ chøc chÝnh
trÞ - x· héi, çc ®ång chÝ l·o thµnh çch m¹ng, çc nh©n sÜ, trÝ
x· héi chñ nghÜa
thøc ®· gãp nhiÒu ý kiÕn phong phó vµ s©u s¾c. Sau khi Dù
(B¸o ço cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng th¶o B¸o ço chÝnh trÞ ®−îc c«ng bè réng r·i, ®«ng ®¶o çc
khãa VIII vÒ çc v¨n kiÖn t¹i §¹i héi ®¹i biÓu tÇng líp nh©n d©n trong c¶ n−íc vµ ®ång bµo ®Þnh c− ë n−íc
toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng do ®ång chÝ ngoµi ®· s«i næi ®ãng gãp nhiÒu ý kiÕn ®Çy t©m huyÕt, thÓ
Tæng BÝ th− Lª Kh¶ Phiªu tr×nh bµy hiÖn ý chÝ, nguyÖn väng vµ quyÕt t©m cña toµn d©n ®oµn kÕt
ngµy 19 th¸ng 4 n¨m 2001) chung quanh §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, cïng §¶ng bµn viÖc
n−íc. Çc v¨n kiÖn tr×nh §¹i héi §¶ng lÇn nµy lµ kÕt tinh trÝ
tuÖ cña toµn §¶ng, toµn d©n ta.
Th−a çc vÞ kh¸ch quý, Tõ diÔn ®µn träng thÓ nµy, §¹i héi chóng ta nhiÖt liÖt
hoan nghªnh vµ bµy tá lßng biÕt ¬n ch©n thµnh vÒ sù ®ãng
gãp quý b¸u Êy cña ®ång chÝ, ®ång bµo.
§¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng häp vµo Thay mÆt Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa VIII,
thêi ®iÓm cã ý nghÜa träng ®¹i. ThÕ kû XX ®· kÕt thóc. ThÕ t«i xin tr×nh bµy nh÷ng néi dung chñ yÕu trong çc v¨n kiÖn
kû XXI võa b¾t ®Çu. Toµn §¶ng, toµn d©n ta ®· tr¶i qua 5 tr×nh §¹i héi.
n¨m thùc hiÖn ChiÕn l−îc æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· I- VIÖT NAM TRONG THÕ Kû XX Vµ TRIÓN VäNG
héi 1991 - 2000 vµ 15 n¨m ®æi míi. PH¸T TRIÓN TRONG THÕ Kû XXI
thµnh tùu vµ khuyÕt ®iÓm thêi gian qua, ®Ò ra nh÷ng quyÕt B¸o ço chÝnh trÞ kh¼ng ®Þnh thÕ kû XX lµ thÕ kû ghi
s¸ch cho thêi kú tíi. Chñ ®Ò cña §¹i héi lµ: ph¸t huy søc ®Ëm trong lÞch sö loµi ng−êi nh÷ng dÊu Ên cùc kú s©u s¾c.
§ã lµ thÕ kû khoa häc vµ c«ng nghÖ tiÕn nhanh ch−a tõng Víi nh÷ng th¾ng lîi giµnh ®−îc trong thÕ kû XX, n−íc ta
thÊy, gi¸ trÞ s¶n xuÊt vËt chÊt t¨ng hµng chôc lÇn so víi thÕ tõ mét n−íc thuéc ®Þa nöa phong kiÕn ®· trë thµnh mét quèc
kû tr−íc; kinh tÕ ph¸t triÓn m¹nh mÏ xen lÉn nh÷ng cuéc gia ®éc lËp, tù do, ph¸t triÓn theo con ®−êng x· héi chñ
khñng ho¶ng lín cña chñ nghÜa t− b¶n thÕ giíi vµ sù ph©n nghÜa, cã quan hÖ quèc tÕ réng r·i, cã vÞ thÕ ngµy cµng quan
hãa gay g¾t vÒ giµu nghÌo gi÷a çc n−íc, çc khu vùc. §ã lµ träng trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi. Nh©n d©n ta tõ th©n
thÕ kû diÔn ra hai cuéc chiÕn tranh thÕ giíi ®Ém m¸u cïng phËn n« lÖ ®· trë thµnh ng−êi lµm chñ ®Êt n−íc, lµm chñ x·
hµng tr¨m cuéc xung ®ét vò trang. §ã còng lµ thÕ kû chøng héi. §Êt n−íc ta tõ mét nÒn kinh tÕ nghÌo nµn, l¹c hËu ®·
kiÕn mét phong trµo çch m¹ng s©u réng trªn ph¹m vi toµn b−íc vµo thêi kú ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa.
thÕ giíi, víi th¾ng lîi cña Çch m¹ng Th¸ng M−êi Nga - cuéc Chóng ta tù hµo vÒ d©n téc ta - mét d©n téc anh hïng,
çch m¹ng vÜ ®¹i më ra thêi ®¹i qu¸ ®é tõ chñ nghÜa t− b¶n th«ng minh vµ s¸ng t¹o; tù hµo vÒ §¶ng ta - §¶ng Céng s¶n
lªn chñ nghÜa x· héi; th¾ng lîi cña çch m¹ng x· héi chñ ViÖt Nam do Chñ tÞch Hå ChÝ Minh s¸ng lËp, l·nh ®¹o vµ rÌn
nghÜa ë mét lo¹t n−íc ch©u ¢u, ch©u ¸ vµ Mü Latinh; sù gi¶i luyÖn - mét lßng mét d¹ chiÕn ®Êu, hy sinh v× ®éc lËp, tù do
phãng hÇu hÕt çc n−íc thuéc ®Þa cña chñ nghÜa thùc d©n; sù cña Tæ quèc, v× h¹nh phóc cña nh©n d©n.
ph¸t triÓn cña phong trµo céng s¶n, c«ng nh©n quèc tÕ vµ ThÕ kû XXI sÏ tiÕp tôc cã nhiÒu biÕn ®æi. Khoa häc vµ
phong trµo hßa b×nh, d©n chñ, mÆc dï vµo thËp niªn cuèi, c«ng nghÖ sÏ cã b−íc tiÕn nh¶y vät. Kinh tÕ tri thøc cã vai trß
chñ nghÜa x· héi hiÖn thùc t¹m thêi l©m vµo tho¸i trµo. ngµy cµng næi bËt trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn lùc l−îng s¶n
§èi víi n−íc ta, thÕ kû XX lµ thÕ kû cña nh÷ng biÕn ®æi xuÊt. Toµn cÇu hãa kinh tÕ lµ mét xu thÕ kh¸ch quan, l«i
to lín, thÕ kû ®Êu tranh oanh liÖt giµnh l¹i ®éc lËp, tù do, cuèn ngµy cµng nhiÒu n−íc tham gia, võa cã mÆt tÝch cùc,
thèng nhÊt Tæ quèc vµ x©y dùng chñ nghÜa x· héi, thÕ kû cña võa cã mÆt tiªu cùc, võa cã hîp t¸c, võa cã ®Êu tranh. Çc
nh÷ng chiÕn c«ng vµ th¾ng lîi cã ý nghÜa lÞch sö vµ thêi ®¹i. m©u thuÉn c¬ b¶n trªn thÕ giíi biÓu hiÖn d−íi nh÷ng h×nh
Sau çc phong trµo yªu n−íc ba m−¬i n¨m ®Çu thÕ kû XX, thøc vµ møc ®é kh¸c nhau vÉn tån t¹i vµ ph¸t triÓn, cã mÆt
n¨m 1930 §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam ra ®êi, ®¸nh dÊu b−íc s©u s¾c h¬n. §Êu tranh d©n téc vµ ®Êu tranh giai cÊp tiÕp tôc
ngoÆt cña çch m¹ng ViÖt Nam. §¶ng ®· l·nh ®¹o nh©n d©n diÔn ra gay g¾t. ThÕ giíi ®øng tr−íc nhiÒu vÊn ®Ò toµn cÇu
ta giµnh ®−îc nh÷ng th¾ng lîi vÜ ®¹i: th¾ng lîi cña Çch mµ kh«ng mét quèc gia riªng lÎ nµo cã thÓ tù gi¶i quyÕt nÕu
m¹ng Th¸ng T¸m n¨m 1945, thµnh lËp Nhµ n−íc ViÖt Nam kh«ng cã sù hîp t¸c ®a ph−¬ng. Chñ nghÜa t− b¶n hiÖn ®¹i
D©n chñ Céng hßa; th¾ng lîi cña çc cuéc kh¸ng chiÕn oanh ®ang n¾m −u thÕ vÒ vèn, khoa häc vµ c«ng nghÖ, thÞ tr−êng,
liÖt ®Ó gi¶i phãng d©n téc, b¶o vÖ Tæ quèc; th¾ng lîi cña sù song kh«ng thÓ kh¾c phôc næi nh÷ng m©u thuÉn vèn cã. Çc
nghiÖp ®æi míi vµ tõng b−íc ®−a ®Êt n−íc qu¸ ®é lªn chñ quèc gia ®éc lËp ngµy cµng t¨ng c−êng cuéc ®Êu tranh ®Ó
nghÜa x· héi. tù lùa chän vµ quyÕt ®Þnh con ®−êng ph¸t triÓn cña m×nh.
Chñ nghÜa x· héi trªn thÕ giíi, tõ nh÷ng bµi häc thµnh c«ng so víi nhiÒu n−íc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi, chÖch h−íng
vµ thÊt b¹i còng nh− tõ kh¸t väng vµ sù thøc tØnh cña çc x· héi chñ nghÜa, n¹n tham nhòng vµ tÖ quan liªu, "diÔn biÕn
d©n téc, cã ®iÒu kiÖn vµ kh¶ n¨ng t¹o ra b−íc ph¸t triÓn míi. hßa b×nh" do çc thÕ lùc thï ®Þch g©y ra - ®Õn nay vÉn tån t¹i
Theo quy luËt tiÕn hãa cña lÞch sö, loµi ng−êi nhÊt ®Þnh sÏ vµ diÔn biÕn phøc t¹p, ®an xen, t¸c ®éng lÉn nhau, kh«ng thÓ
tiÕn tíi chñ nghÜa x· héi. xem nhÑ nguy c¬ nµo. §iÒu cÇn nhÊn m¹nh lµ: t×nh tr¹ng
Trong mét vµi thËp kû tíi, Ýt cã kh¶ n¨ng x¶y ra chiÕn tham nhòng vµ sù suy tho¸i vÒ t− t−ëng chÝnh trÞ, ®¹o ®øc,
tranh thÕ giíi. Nh−ng chiÕn tranh côc bé, xung ®ét vò trang, lèi sèng cña mét bé phËn kh«ng nhá çn bé, ®¶ng viªn ®ang
xung ®ét d©n téc, t«n gi¸o, ch¹y ®ua vò trang, ho¹t ®éng can c¶n trë viÖc thùc hiÖn ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña
thiÖp lËt ®æ, khñng bè cßn x¶y ra ë nhiÒu n¬i víi tÝnh chÊt §¶ng, g©y bÊt b×nh vµ lµm gi¶m lßng tin trong nh©n d©n;
phøc t¹p ngµy cµng t¨ng. Hßa b×nh, hîp t¸c vµ ph¸t triÓn vÉn n−íc ta vÉn cßn lµ n−íc kinh tÕ kÐm ph¸t triÓn, møc sèng
lµ xu thÕ lín, ph¶n ¸nh ®ßi hái bøc xóc cña çc quèc gia, d©n nh©n d©n cßn thÊp, trong khi ®ã cuéc c¹nh tranh quèc tÕ
téc. Cuéc ®Êu tranh v× hßa b×nh, ®éc lËp d©n téc, d©n chñ, d©n ngµy cµng quyÕt liÖt, nÕu chóng ta kh«ng nhanh chãng v−¬n
sinh, tiÕn bé vµ c«ng b»ng x· héi sÏ cã nh÷ng b−íc tiÕn míi. lªn th× sÏ cµng tôt hËu xa h¬n vÒ kinh tÕ.
Khu vùc §«ng Nam ¸, ch©u ¸ - Th¸i B×nh D−¬ng, sau khñng N¾m b¾t c¬ héi, v−ît qua th¸ch thøc, ph¸t triÓn m¹nh
ho¶ng tµi chÝnh - kinh tÕ, cã kh¶ n¨ng ph¸t triÓn n¨ng ®éng mÏ trong thêi kú míi, ®ã lµ vÊn ®Ò cã ý nghÜa sèng cßn ®èi víi
nh−ng vÉn tiÒm Èn nh÷ng nh©n tè g©y mÊt æn ®Þnh. §¶ng vµ nh©n d©n ta.
Nh÷ng nÐt míi Êy trong t×nh h×nh thÕ giíi vµ khu vùc t¸c
®éng m¹nh mÏ ®Õn t×nh h×nh n−íc ta. Tr−íc m¾t nh©n d©n ta II- T×NH H×NH §ÊT N¦íC 5 N¡M QUA
cã c¶ c¬ héi lín vµ th¸ch thøc lín. Vµ NH÷NG BµI HäC CHñ YÕU CñA 15 N¡M §æI MíI
Ngµy nay, thÕ vµ lùc cña n−íc ta ®· lín m¹nh lªn nhiÒu.
C¬ së vËt chÊt - kü thuËt cña nÒn kinh tÕ ®−îc t¨ng c−êng. N¨m n¨m qua, bªn c¹nh mét sè thuËn lîi, n−íc ta gÆp
§Êt n−íc cßn nhiÒu tiÒm n¨ng lín vÒ tµi nguyªn, lao ®éng. nhiÒu khã kh¨n: nh÷ng yÕu kÐm vèn cã cña nÒn kinh tÕ,
Nh©n d©n ta cã phÈm chÊt tèt ®Ñp. T×nh h×nh chÝnh trÞ - x· nh÷ng thiªn tai lín liªn tiÕp, cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh -
héi c¬ b¶n æn ®Þnh. M«i tr−êng hßa b×nh, sù hîp t¸c, liªn kÕt kinh tÕ ë mét sè n−íc ch©u ¸, t×nh h×nh thÕ giíi vµ khu vùc
quèc tÕ vµ nh÷ng xu thÕ tÝch cùc trªn thÕ giíi t¹o ®iÒu kiÖn diÔn biÕn phøc t¹p. Trong hoµn c¶nh ®ã, toµn §¶ng vµ toµn
®Ó chóng ta tiÕp tôc ph¸t huy néi lùc vµ lîi thÕ so s¸nh, d©n ta ra søc thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi VIII, ®¹t ®−îc
tranh thñ ngo¹i lùc. §ã lµ c¬ héi lín. nh÷ng thµnh tùu quan träng:
§ång thêi, ®Êt n−íc ta ph¶i ®èi mÆt víi nhiÒu th¸ch thøc. Kinh tÕ t¨ng tr−ëng kh¸. V¨n hãa, x· héi cã nh÷ng tiÕn
Bèn nguy c¬ mµ §¶ng ta tõng chØ râ - tôt hËu xa h¬n vÒ kinh tÕ bé; ®êi sèng nh©n d©n tiÕp tôc ®−îc c¶i thiÖn. T×nh h×nh
chÝnh trÞ - x· héi c¬ b¶n æn ®Þnh; quèc phßng vµ an ninh ®−îc Së dÜ cã t×nh tr¹ng ®ã lµ do nh÷ng nguyªn nh©n kh¸ch
t¨ng c−êng. C«ng t¸c x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng ®−îc chó quan vµ chñ quan, trong ®ã nguyªn nh©n chñ quan lµ chÝnh:
träng; hÖ thèng chÝnh trÞ ®−îc cñng cè. Quan hÖ ®èi ngo¹i viÖc tæ chøc thùc hiÖn nghÞ quyÕt, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña
kh«ng ngõng ®−îc më réng, héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ ®−îc §¶ng ch−a tèt; kû luËt, kû c−¬ng ch−a nghiªm. Mét sè quan
tiÕn hµnh chñ ®éng vµ ®¹t nhiÒu kÕt qu¶ tèt. ®iÓm, chñ tr−¬ng ch−a râ, ch−a cã sù nhËn thøc thèng nhÊt
Nh÷ng thµnh tùu 5 n¨m qua ®· t¨ng c−êng søc m¹nh vµ ch−a ®−îc th«ng suèt ë çc cÊp, çc ngµnh. C¶i çch hµnh
tæng hîp, lµm thay ®æi bé mÆt cña ®Êt n−íc vµ cuéc sèng cña chÝnh tiÕn hµnh chËm, thiÕu kiªn quyÕt, hiÖu qu¶ thÊp. C«ng
nh©n d©n, cñng cè v÷ng ch¾c ®éc lËp d©n téc vµ chÕ ®é x· héi t¸c t− t−ëng, c«ng t¸c lý luËn, c«ng t¸c tæ chøc, çn bé cã
chñ nghÜa, n©ng cao vÞ thÕ vµ uy tÝn cña n−íc ta trªn tr−êng nhiÒu yÕu kÐm, bÊt cËp.
quèc tÕ. Tuy mét sè chØ tiªu cña kÕ ho¹ch 5 n¨m (1996 - 2000)
§¹t ®−îc nh÷ng thµnh tùu nãi trªn lµ do §¶ng ta cã b¶n kh«ng ®¹t, mét sè nhiÖm vô do NghÞ quyÕt §¹i héi VIII ®Ò ra
lÜnh chÝnh trÞ v÷ng vµng vµ ®−êng lèi l·nh ®¹o ®óng ®¾n; ch−a ®−îc thùc hiÖn tèt, nh−ng 10 n¨m thùc hiÖn ChiÕn
Nhµ n−íc cã cè g¾ng lín trong viÖc ®iÒu hµnh, qu¶n lý; toµn l−îc æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi (1991 - 2000)
d©n vµ toµn qu©n ph¸t huy lßng yªu n−íc vµ tinh thÇn dòng ®· ®¹t nh÷ng thµnh tùu to lín vµ rÊt quan träng:
c¶m, ®oµn kÕt nhÊt trÝ, cÇn cï, n¨ng ®éng, s¸ng t¹o, tiÕp tôc Tæng s¶n phÈm trong n−íc n¨m 2000 t¨ng gÊp ®«i so víi
thùc hiÖn ®æi míi, ra søc x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc ViÖt n¨m 1990. KÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ - x· héi vµ n¨ng lùc s¶n
Nam x· héi chñ nghÜa. xuÊt t¨ng nhiÒu. NÒn kinh tÕ tõ t×nh tr¹ng hµng hãa khan
Tuy nhiªn, viÖc thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi VIII cã hiÕm nghiªm träng nay s¶n xuÊt ®· ®¸p øng ®−îc çc nhu
nh÷ng yÕu kÐm, khuyÕt ®iÓm: cÇu thiÕt yÕu cña nh©n d©n vµ nÒn kinh tÕ; tõ c¬ chÕ qu¶n lý
NÒn kinh tÕ ph¸t triÓn ch−a v÷ng ch¾c, hiÖu qu¶ vµ søc tËp trung quan liªu, bao cÊp ®· chuyÓn sang c¬ chÕ thÞ
c¹nh tranh thÊp. Mét sè vÊn ®Ò v¨n hãa, x· héi bøc xóc vµ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa; tõ chç chñ yÕu chØ cã
gay g¾t chËm ®−îc gi¶i quyÕt. C¬ chÕ, chÝnh s¸ch kh«ng ®ång hai thµnh phÇn lµ kinh tÕ nhµ n−íc vµ kinh tÕ tËp thÓ ®·
bé vµ ch−a t¹o ®éng lùc m¹nh ®Ó ph¸t triÓn. T×nh tr¹ng tham chuyÓn sang nÒn kinh tÕ cã nhiÒu thµnh phÇn, trong ®ã kinh
nhòng, suy tho¸i ë mét bé phËn kh«ng nhá çn bé, ®¶ng viªn tÕ nhµ n−íc gi÷ vai trß chñ ®¹o. §êi sèng çc tÇng líp nh©n
lµ rÊt nghiªm träng. d©n ®−îc c¶i thiÖn. §Êt n−íc ®· ra khái khñng ho¶ng kinh tÕ -
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng xin tù phª b×nh tr−íc §¹i x· héi, v−ît qua ®−îc c¬n chÊn ®éng chÝnh trÞ vµ sù hÉng hôt
héi vµ tr−íc nh©n d©n vÒ viÖc chËm kh¾c phôc nh÷ng khuyÕt vÒ thÞ tr−êng do nh÷ng biÕn ®éng ë Liªn X« vµ §«ng ¢u g©y
®iÓm trªn, lµm h¹n chÕ nh÷ng thµnh tùu lÏ ra ®· cã thÓ ®¹t ra; ph¸ ®−îc thÕ bÞ bao v©y cÊm vËn, më réng ®−îc quan hÖ
®−îc nhiÒu h¬n. ®èi ngo¹i vµ chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ; kh«ng ®Ó bÞ
cuèn s©u vµo cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh - kinh tÕ ë mét sè t©m x©y dùng ®Êt n−íc ViÖt Nam theo con ®−êng x· héi chñ
n−íc ch©u ¸ mÆc dï hËu qu¶ cña nã ®èi víi n−íc ta còng kh¸ nghÜa trªn nÒn t¶ng chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ t− t−ëng Hå
nÆng nÒ; t×nh h×nh chÝnh trÞ - x· héi c¬ b¶n æn ®Þnh; quèc ChÝ Minh.
phßng vµ an ninh ®−îc t¨ng c−êng. Søc m¹nh vÒ mäi mÆt cña T− t−ëng Hå ChÝ Minh lµ mét hÖ thèng quan ®iÓm toµn
n−íc ta ®· lín h¬n nhiÒu so víi m−êi n¨m tr−íc. diÖn vµ s©u s¾c vÒ nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n cña çch m¹ng ViÖt
15 n¨m ®æi míi (1986 - 2000) ®· cho chóng ta nhiÒu kinh Nam, lµ kÕt qu¶ sù vËn dông vµ ph¸t triÓn s¸ng t¹o chñ
nghiÖm quý b¸u. Nh÷ng bµi häc ®æi míi do çc §¹i héi VI, nghÜa M¸c - Lªnin vµo ®iÒu kiÖn cô thÓ cña n−íc ta, kÕ thõa
VII, VIII cña §¶ng nªu lªn ®Õn nay vÉn cßn cã gi¸ trÞ lín, vµ ph¸t triÓn çc gi¸ trÞ truyÒn thèng tèt ®Ñp cña d©n téc,
nhÊt lµ nh÷ng bµi häc chñ yÕu sau ®©y: Mét lµ, trong qu¸ tiÕp thu tinh hoa v¨n hãa nh©n lo¹i. §ã lµ t− t−ëng vÒ gi¶i
tr×nh ®æi míi, ph¶i kiªn tr× môc tiªu ®éc lËp d©n téc vµ chñ phãng d©n téc, gi¶i phãng giai cÊp, gi¶i phãng con ng−êi; vÒ
nghÜa x· héi trªn nÒn t¶ng chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ t− ®éc lËp d©n téc g¾n liÒn víi chñ nghÜa x· héi, kÕt hîp søc
t−ëng Hå ChÝ Minh. Hai lµ, ®æi míi ph¶i dùa vµo nh©n d©n, m¹nh d©n téc víi søc m¹nh thêi ®¹i; vÒ søc m¹nh cña nh©n
v× lîi Ých cña nh©n d©n, phï hîp víi thùc tiÔn, lu«n lu«n s¸ng d©n, cña khèi ®¹i ®oµn kÕt d©n téc; vÒ quyÒn lµm chñ cña
t¹o. Ba lµ, ®æi míi ph¶i kÕt hîp søc m¹nh d©n téc víi søc nh©n d©n, x©y dùng Nhµ n−íc thËt sù cña d©n, do d©n, v×
m¹nh thêi ®¹i. Bèn lµ, ®−êng lèi ®óng ®¾n cña §¶ng lµ nh©n d©n; vÒ quèc phßng toµn d©n, x©y dùng lùc l−îng vò trang
tè quyÕt ®Þnh thµnh c«ng cña sù nghiÖp ®æi míi. nh©n d©n; vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ vµ v¨n hãa, kh«ng ngõng
n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña nh©n d©n; vÒ
III- VÒ CON §¦êNG §I L£N ®¹o ®øc çch m¹ng, cÇn kiÖm liªm chÝnh, chÝ c«ng v« t−; vÒ
CHñ NGHÜA X· HéI ë N¦íC TA ch¨m lo båi d−ìng thÕ hÖ çch m¹ng cho ®êi sau; vÒ x©y
dùng §¶ng trong s¹ch, v÷ng m¹nh, çn bé, ®¶ng viªn võa lµ
Thùc tiÔn phong phó vµ nh÷ng thµnh tùu thu ®−îc qua ng−êi l·nh ®¹o, võa lµ ng−êi ®µy tí thËt trung thµnh cña
15 n¨m ®æi míi ®· chøng minh tÝnh ®óng ®¾n cña C−¬ng nh©n d©n...
lÜnh ®−îc th«ng qua t¹i §¹i héi VII cña §¶ng, ®ång thêi T− t−ëng Hå ChÝ Minh soi ®−êng cho cuéc ®Êu tranh cña
gióp chóng ta nhËn thøc ngµy cµng râ h¬n vÒ con ®−êng ®i nh©n d©n ta giµnh th¾ng lîi, lµ tµi s¶n tinh thÇn to lín cña
lªn chñ nghÜa x· héi ë n−íc ta. Chóng ta mét lÇn n÷a kh¼ng §¶ng vµ d©n téc ta.
®Þnh: C−¬ng lÜnh lµ ngän cê chiÕn ®Êu v× th¾ng lîi cña sù Con ®−êng ®i lªn cña n−íc ta lµ sù ph¸t triÓn qu¸ ®é lªn
nghiÖp x©y dùng n−íc ViÖt Nam tõng b−íc qu¸ ®é lªn chñ chñ nghÜa x· héi bá qua chÕ ®é t− b¶n chñ nghÜa, tøc lµ bá
nghÜa x· héi, ®Þnh h−íng cho mäi ho¹t ®éng cña §¶ng hiÖn qua viÖc x¸c lËp vÞ trÝ thèng trÞ cña quan hÖ s¶n xuÊt vµ kiÕn
nay vµ trong nh÷ng thËp kû tíi. §¶ng vµ nh©n d©n ta quyÕt tróc th−îng tÇng t− b¶n chñ nghÜa, nh−ng tiÕp thu, kÕ thõa
nh÷ng thµnh tùu mµ nh©n lo¹i ®· ®¹t ®−îc d−íi chÕ ®é t− dùng n−íc ta thµnh mét n−íc x· héi chñ nghÜa phån vinh,
b¶n chñ nghÜa, ®Æc biÖt vÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ, ®Ó ph¸t nh©n d©n h¹nh phóc.
triÓn nhanh lùc l−îng s¶n xuÊt, x©y dùng nÒn kinh tÕ hiÖn §éng lùc chñ yÕu ®Ó ph¸t triÓn ®Êt n−íc lµ ®¹i ®oµn kÕt
®¹i. X©y dùng chñ nghÜa x· héi bá qua chÕ ®é t− b¶n chñ toµn d©n trªn c¬ së liªn minh gi÷a c«ng nh©n víi n«ng d©n
nghÜa, t¹o ra sù biÕn ®æi vÒ chÊt cña x· héi trªn tÊt c¶ çc vµ trÝ thøc do §¶ng l·nh ®¹o, kÕt hîp hµi hßa çc lîi Ých ç
lÜnh vùc lµ sù nghiÖp rÊt khã kh¨n, phøc t¹p, cho nªn ph¶i nh©n, tËp thÓ vµ x· héi, ph¸t huy mäi tiÒm n¨ng vµ nguån
tr¶i qua mét thêi kú qu¸ ®é l©u dµi víi nhiÒu chÆng ®−êng, lùc cña çc thµnh phÇn kinh tÕ, cña toµn x· héi.
nhiÒu h×nh thøc tæ chøc kinh tÕ, x· héi cã tÝnh chÊt qu¸ ®é. §¶ng vµ Nhµ n−íc ta chñ tr−¬ng thùc hiÖn nhÊt qu¸n vµ
Trong çc lÜnh vùc cña ®êi sèng x· héi diÔn ra sù ®an xen vµ l©u dµi chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ hµng hãa nhiÒu thµnh
®Êu tranh gi÷a çi míi vµ çi cò. phÇn vËn ®éng theo c¬ chÕ thÞ tr−êng cã sù qu¶n lý cña Nhµ
Trong thêi kú qu¸ ®é, cã nhiÒu h×nh thøc së h÷u vÒ t− n−íc theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, ®ã chÝnh lµ nÒn kinh
liÖu s¶n xuÊt, nhiÒu thµnh phÇn kinh tÕ, giai cÊp, tÇng líp x· tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa. §ã lµ m« h×nh
héi kh¸c nhau, nh−ng c¬ cÊu, tÝnh chÊt, vÞ trÝ cña çc giai cÊp kinh tÕ tæng qu¸t cña n−íc ta trong thêi kú qu¸ ®é lªn chñ
trong x· héi ta ®· thay ®æi nhiÒu cïng víi nh÷ng biÕn ®æi to nghÜa x· héi.
lín vÒ kinh tÕ, x· héi. Mèi quan hÖ gi÷a çc giai cÊp, çc tÇng
IV- §¦êNG LèI Vµ CHIÕN L¦îC PH¸T TRIÓN
líp x· héi lµ quan hÖ hîp t¸c vµ ®Êu tranh trong néi bé nh©n
KINH TÕ - X· HéI
d©n, ®oµn kÕt vµ hîp t¸c l©u dµi trong sù nghiÖp x©y dùng vµ
b¶o vÖ Tæ quèc d−íi sù l·nh ®¹o cña §¶ng. Lîi Ých giai cÊp XuÊt ph¸t tõ t×nh h×nh hiÖn nay vµ yªu cÇu ph¸t triÓn
c«ng nh©n thèng nhÊt víi lîi Ých cña toµn d©n téc trong môc ®Êt n−íc trong thêi kú míi, ®−êng lèi kinh tÕ cña §¶ng ta
tiªu chung lµ ®éc lËp d©n téc g¾n liÒn víi chñ nghÜa x· héi, ®−îc x¸c ®Þnh lµ: §Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa,
d©n giµu, n−íc m¹nh, x· héi c«ng b»ng, d©n chñ, v¨n minh. x©y dùng nÒn kinh tÕ ®éc lËp tù chñ, ®−a n−íc ta trë thµnh
Néi dung chñ yÕu cña ®Êu tranh giai cÊp trong giai ®o¹n mét n−íc c«ng nghiÖp; −u tiªn ph¸t triÓn lùc l−îng s¶n xuÊt,
hiÖn nay lµ thùc hiÖn th¾ng lîi sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, ®ång thêi x©y dùng quan hÖ s¶n xuÊt phï hîp theo ®Þnh
hiÖn ®¹i hãa theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, kh¾c phôc h−íng x· héi chñ nghÜa; ph¸t huy cao ®é néi lùc, ®ång thêi
t×nh tr¹ng n−íc nghÌo, kÐm ph¸t triÓn; thùc hiÖn c«ng b»ng tranh thñ nguån lùc bªn ngoµi vµ chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ
x· héi, chèng ¸p bøc, bÊt c«ng; ®Êu tranh ng¨n chÆn vµ quèc tÕ ®Ó ph¸t triÓn nhanh, cã hiÖu qu¶ vµ bÒn v÷ng; t¨ng
kh¾c phôc nh÷ng t− t−ëng vµ hµnh ®éng tiªu cùc, sai tr¸i; tr−ëng kinh tÕ ®i liÒn víi ph¸t triÓn v¨n hãa, tõng b−íc c¶i
®Êu tranh lµm thÊt b¹i mäi ©m m−u vµ hµnh ®éng chèng thiÖn ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña nh©n d©n, thùc hiÖn
ph¸ cña çc thÕ lùc thï ®Þch; b¶o vÖ ®éc lËp d©n téc, x©y tiÕn bé vµ c«ng b»ng x· héi, b¶o vÖ vµ c¶i thiÖn m«i tr−êng;
kÕt hîp ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi víi t¨ng c−êng quèc phßng - hiÖn ®¹i hãa ph¶i b¶o ®¶m x©y dùng nÒn kinh tÕ ®éc lËp tù
an ninh. chñ, tr−íc hÕt lµ ®éc lËp tù chñ vÒ ®−êng lèi, chÝnh s¸ch,
Môc tiªu cña ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 10 ®ång thêi cã tiÒm lùc kinh tÕ ®ñ m¹nh. X©y dùng nÒn kinh tÕ
n¨m 2001 - 2010 lµ: §−a n−íc ta ra khái t×nh tr¹ng kÐm ph¸t ®éc lËp tù chñ ph¶i ®i ®«i víi chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc
triÓn, n©ng cao râ rÖt ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña nh©n tÕ, më réng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ ®èi ngo¹i, kÕt hîp
d©n, t¹o nÒn t¶ng ®Ó ®Õn n¨m 2020 n−íc ta c¬ b¶n trë thµnh néi lùc víi ngo¹i lùc thµnh nguån lùc tæng hîp ®Ó ph¸t triÓn
mét n−íc c«ng nghiÖp theo h−íng hiÖn ®¹i. Nguån lùc con ®Êt n−íc.
ng−êi, n¨ng lùc khoa häc vµ c«ng nghÖ, kÕt cÊu h¹ tÇng, tiÒm §Þnh h−íng cho viÖc ph¸t triÓn çc ngµnh vµ çc vïng,
lùc kinh tÕ, quèc phßng, an ninh ®−îc t¨ng c−êng; thÓ chÕ çc v¨n kiÖn chØ râ:
kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa ®−îc h×nh Ph¸t triÓn vµ chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ theo h−íng
thµnh vÒ c¬ b¶n; vÞ thÕ cña n−íc ta trªn tr−êng quèc tÕ ®−îc c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa. N©ng cao chÊt l−îng vµ hiÖu
n©ng cao. qu¶ ph¸t triÓn kinh tÕ, t¨ng søc c¹nh tranh. ChuyÓn dÞch c¬
N¨m 2010, tæng s¶n phÈm trong n−íc (GDP) t¨ng Ýt nhÊt cÊu kinh tÕ, c¬ cÊu ®Çu t− dùa trªn c¬ së ph¸t huy çc thÕ
gÊp ®«i so víi n¨m 2000; chuyÓn dÞch m¹nh c¬ cÊu kinh tÕ vµ m¹nh vµ çc lîi thÕ so s¸nh cña ®Êt n−íc, g¾n víi nhu cÇu
c¬ cÊu lao ®éng, gi¶m tû lÖ lao ®éng n«ng nghiÖp xuèng cßn thÞ tr−êng trong n−íc vµ ngoµi n−íc; nhu cÇu ®êi sèng nh©n
kho¶ng 50%. d©n vµ quèc phßng, an ninh. T¹o thªm søc mua cña thÞ
ChiÕn l−îc nªu râ: Ph¸t triÓn kinh tÕ, c«ng nghiÖp hãa, tr−êng trong n−íc vµ më réng thÞ tr−êng ngoµi n−íc, ®Èy
hiÖn ®¹i hãa lµ nhiÖm vô trung t©m. Con ®−êng c«ng nghiÖp m¹nh xuÊt khÈu.
hãa, hiÖn ®¹i hãa cña n−íc ta cÇn vµ cã thÓ rót ng¾n thêi T¨ng c−êng sù chØ ®¹o vµ huy ®éng çc nguån lùc cÇn thiÕt
gian so víi çc n−íc ®i tr−íc, võa cã nh÷ng b−íc tuÇn tù, võa ®Ó ®Èy nhanh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa n«ng nghiÖp vµ
cã b−íc nh¶y vät. Ph¸t huy nh÷ng lîi thÕ cña ®Êt n−íc, tËn n«ng th«n. TiÕp tôc ph¸t triÓn vµ ®−a n«ng nghiÖp, l©m
dông mäi kh¶ n¨ng ®Ó ®¹t tr×nh ®é c«ng nghÖ tiªn tiÕn, ®Æc nghiÖp, ng− nghiÖp lªn mét tr×nh ®é míi b»ng viÖc øng dông
biÖt lµ c«ng nghÖ th«ng tin vµ c«ng nghÖ sinh häc, tranh thñ tiÕn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ, nhÊt lµ c«ng nghÖ sinh häc; ®æi
øng dông ngµy cµng nhiÒu h¬n, ë møc cao h¬n vµ phæ biÕn míi c¬ cÊu c©y trång, vËt nu«i, t¨ng gi¸ trÞ thu ®−îc trªn ®¬n
h¬n nh÷ng thµnh tùu míi vÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ, tõng vÞ diÖn tÝch; quy ho¹ch sö dông ®Êt hîp lý; ®Èy m¹nh thñy lîi
b−íc ph¸t triÓn kinh tÕ tri thøc. hãa, c¬ giíi hãa, ®iÖn khÝ hãa; gi¶i quyÕt tèt vÊn ®Ò tiªu thô
T− t−ëng cña ChiÕn l−îc lµ ph¸t triÓn nhanh, cã hiÖu qu¶ n«ng s¶n hµng hãa; ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng, c«ng nghiÖp,
vµ bÒn v÷ng, t¨ng tr−ëng kinh tÕ ®i ®«i víi thùc hiÖn tiÕn bé, dÞch vô, chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng, t¹o nhiÒu viÖc lµm míi
c«ng b»ng x· héi vµ b¶o vÖ m«i tr−êng. C«ng nghiÖp hãa, vµ c¶i thiÖn ®êi sèng n«ng d©n vµ d©n c− n«ng th«n.
C«ng nghiÖp võa ph¸t triÓn çc ngµnh sö dông nhiÒu lao Sö dông hîp lý vµ tiÕt kiÖm tµi nguyªn, b¶o vÖ vµ c¶i
®éng, võa ®i nhanh vµo mét sè ngµnh, lÜnh vùc cã c«ng nghÖ thiÖn m«i tr−êng tù nhiªn, b¶o tån ®a d¹ng sinh häc.
hiÖn ®¹i, c«ng nghÖ cao. Ph¸t triÓn m¹nh c«ng nghiÖp chÕ KÕ ho¹ch 5 n¨m 2001 - 2005 lµ b−íc rÊt quan träng trong
biÕn n«ng s¶n, thñy s¶n, may mÆc, da - giµy, mét sè s¶n viÖc thùc hiÖn ChiÕn l−îc 2001 - 2010. Môc tiªu lµ: T¨ng
phÈm c¬ khÝ, ®iÖn tö, c«ng nghiÖp phÇn mÒm... X©y dùng cã tr−ëng kinh tÕ nhanh vµ bÒn v÷ng. ChuyÓn dÞch m¹nh c¬ cÊu
chän läc mét sè c¬ së c«ng nghiÖp nÆng quan träng s¶n xuÊt kinh tÕ, c¬ cÊu lao ®éng theo h−íng c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i
t− liÖu s¶n xuÊt cÇn thiÕt ®Ó trang bÞ cho çc ngµnh kinh tÕ hãa. N©ng cao râ rÖt hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh tranh cña nÒn
vµ quèc phßng. Chó träng ph¸t triÓn çc doanh nghiÖp võa kinh tÕ. Më réng kinh tÕ ®èi ngo¹i. T¹o chuyÓn biÕn m¹nh vÒ
vµ nhá; x©y dùng mét sè tËp ®oµn doanh nghiÖp lín ®i ®Çu
gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, khoa häc vµ c«ng nghÖ, ph¸t huy nh©n tè
trong c¹nh tranh vµ hiÖn ®¹i hãa.
con ng−êi. T¹o nhiÒu viÖc lµm; c¬ b¶n xãa ®ãi, gi¶m sè hé
Ph¸t triÓn m¹nh vµ n©ng cao chÊt l−îng çc ngµnh
nghÌo; ®Èy lïi çc tÖ n¹n x· héi; æn ®Þnh vµ c¶i thiÖn ®êi sèng
dÞch vô: th−¬ng m¹i, hµng kh«ng, hµng h¶i, b−u chÝnh -
nh©n d©n. TiÕp tôc t¨ng c−êng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ, x·
viÔn th«ng, du lÞch, tµi chÝnh, ng©n hµng, kiÓm to¸n, b¶o hiÓm.
héi; h×nh thµnh mét b−íc quan träng thÓ chÕ kinh tÕ thÞ
X©y dùng ®ång bé vµ tõng b−íc hiÖn ®¹i hãa hÖ thèng kÕt
tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa. Gi÷ v÷ng æn ®Þnh chÝnh
cÊu h¹ tÇng: giao th«ng, ®iÖn lùc, th«ng tin, thñy lîi, cÊp
trÞ vµ trËt tù an toµn x· héi, b¶o vÖ v÷ng ch¾c ®éc lËp, chñ
tho¸t n−íc. Ph¸t triÓn m¹ng l−íi ®« thÞ ph©n bè hîp lý
trªn çc vïng. quyÒn, toµn vÑn l·nh thæ vµ an ninh quèc gia.
Trong chiÕn l−îc ph¸t triÓn çc vïng, chóng ta chñ tr−¬ng Çc chØ tiªu chñ yÕu cña kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001 - 2005 lµ:
ph¸t huy vai trß cña çc vïng kinh tÕ träng ®iÓm cã møc - NhÞp ®é t¨ng GDP b×nh qu©n 7,5%/n¨m. Tæng GDP
t¨ng tr−ëng cao, tÝch lòy lín; ®ång thêi t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó ph¸t n¨m 2005 gÊp 2 lÇn so víi n¨m 1995.
triÓn çc vïng kh¸c trªn c¬ së ph¸t huy thÕ m¹nh cña tõng - §Õn n¨m 2005, tû träng n«ng, l©m, ng− nghiÖp lµ 20 -
vïng. Quan t©m ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi g¾n víi cñng cè 21% GDP; c«ng nghiÖp vµ x©y dùng 38 - 39%, çc ngµnh dÞch
quèc phßng - an ninh ë çc vïng miÒn nói, vïng ®ång bµo vô 41 - 42%.
d©n téc thiÓu sè, biªn giíi, h¶i ®¶o, chó träng çc vïng T©y - Gi¶m tû lÖ sinh b×nh qu©n h»ng n¨m 0,5‰, nhÞp ®é
B¾c, T©y Nguyªn, T©y Nam. Cã chiÕn l−îc ph¸t triÓn vïng ph¸t triÓn d©n sè vµo n¨m 2005 kho¶ng 1,22%.
biªn giíi. Ph¸t triÓn m¹nh kinh tÕ biÓn kÕt hîp víi b¶o vÖ - T¹o viÖc lµm, gi¶i quyÕt thªm viÖc lµm cho kho¶ng 7,5
vïng biÓn. triÖu lao ®éng, b×nh qu©n 1,5 triÖu lao ®éng/n¨m; n©ng tû lÖ
Tõng b−íc hiÖn ®¹i hãa c«ng t¸c nghiªn cøu, dù b¸o, khÝ lao ®éng qua ®µo t¹o lªn 30% vµo n¨m 2005.
t−îng - thñy v¨n vµ vËt lý ®Þa cÇu; tÝch cùc chñ ®éng phßng - C¬ b¶n xãa hé ®ãi, gi¶m tû lÖ hé nghÌo xuèng cßn 10%
chèng thiªn tai. vµo n¨m 2005.
VÒ quan hÖ s¶n xuÊt, §¶ng ta chñ tr−¬ng thùc hiÖn nhÊt KhuyÕn khÝch ph¸t triÓn kinh tÕ t− b¶n t− nh©n réng r·i
qu¸n chÝnh s¸ch ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn. trong nh÷ng ngµnh nghÒ s¶n xuÊt, kinh doanh mµ ph¸p luËt
Çc thµnh phÇn kinh tÕ kinh doanh theo ph¸p luËt ®Òu lµ bé kh«ng cÊm. T¹o m«i tr−êng kinh doanh thuËn lîi vÒ chÝnh
phËn cÊu thµnh quan träng cña nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh s¸ch, ph¸p lý ®Ó kinh tÕ t− b¶n t− nh©n ph¸t triÓn trªn
h−íng x· héi chñ nghÜa, cïng ph¸t triÓn l©u dµi, hîp t¸c vµ nh÷ng h−íng −u tiªn cña Nhµ n−íc, kÓ c¶ ®Çu t− ra n−íc
c¹nh tranh lµnh m¹nh. ngoµi; chuyÓn thµnh doanh nghiÖp cæ phÇn, b¸n cæ phÇn cho
Trong nÒn kinh tÕ cña ta, kinh tÕ nhµ n−íc ph¸t huy vai ng−êi lao ®éng; liªn doanh, liªn kÕt víi nhau, víi kinh tÕ tËp
trß chñ ®¹o, lµ lùc l−îng vËt chÊt quan träng vµ lµ c«ng cô ®Ó thÓ vµ kinh tÕ nhµ n−íc.
Nhµ n−íc ®Þnh h−íng vµ ®iÒu tiÕt vÜ m« nÒn kinh tÕ. Trong 5 Ph¸t triÓn ®a d¹ng kinh tÕ t− b¶n nhµ n−íc d−íi çc h×nh
n¨m tíi, c¬ b¶n hoµn thµnh viÖc cñng cè, s¾p xÕp, ®iÒu chØnh thøc liªn doanh, liªn kÕt gi÷a kinh tÕ nhµ n−íc víi kinh tÕ t−
c¬ cÊu, ®æi míi vµ n©ng cao hiÖu qu¶ çc doanh nghiÖp nhµ b¶n t− nh©n trong n−íc vµ ngoµi n−íc, mang l¹i lîi Ých thiÕt
n−íc hiÖn cã, ®ång thêi ph¸t triÓn thªm doanh nghiÖp mµ thùc cho çc bªn ®Çu t− kinh doanh.
Nhµ n−íc ®Çu t− 100% vèn hoÆc cã cæ phÇn chi phèi ë mét sè Ngoµi çc thµnh phÇn kinh tÕ nãi trªn, çc v¨n kiÖn lÇn
ngµnh, lÜnh vùc then chèt vµ ®Þa bµn quan träng. Thùc hiÖn nµy nªu lªn mét thµnh phÇn míi xuÊt hiÖn vµ h×nh thµnh
tèt chñ tr−¬ng cæ phÇn hãa vµ ®a d¹ng hãa së h÷u ®èi víi ngµy cµng râ nÐt trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y: thµnh phÇn kinh
nh÷ng doanh nghiÖp mµ Nhµ n−íc kh«ng cÇn n¾m 100% vèn. tÕ cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi. Thµnh phÇn nµy bao gåm phÇn
TiÕp tôc ®æi míi c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ®èi víi doanh nghiÖp nhµ vèn ®Çu t− cña n−íc ngoµi vµo çc c¬ së s¶n xuÊt, kinh doanh
n−íc ®Ó t¹o ®éng lùc ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶. ë n−íc ta. Chñ tr−¬ng cña ta lµ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó thµnh phÇn
Kinh tÕ tËp thÓ ph¸t triÓn víi nhiÒu h×nh thøc hîp t¸c ®a kinh tÕ nµy ph¸t triÓn thuËn lîi, h−íng vµo xuÊt khÈu, x©y
d¹ng, trong ®ã hîp t¸c x· lµ nßng cèt. Ph¸t triÓn hîp t¸c x· dùng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ, x· héi g¾n víi thu hót c«ng
kinh doanh tæng hîp ®a ngµnh hoÆc chuyªn ngµnh. Nhµ n−íc nghÖ hiÖn ®¹i, t¹o thªm nhiÒu viÖc lµm.
gióp hîp t¸c x· ®µo t¹o çn bé, øng dông khoa häc, c«ng Trong chÝnh s¸ch ph¸t triÓn çc thµnh phÇn kinh tÕ,
nghÖ, n¾m b¾t th«ng tin, më réng thÞ tr−êng, x©y dùng çc §¶ng ta chñ tr−¬ng ph¸t triÓn çc h×nh thøc tæ chøc kinh
quü hç trî ph¸t triÓn hîp t¸c x·, gi¶i quyÕt nî tån ®äng. doanh ®an xen, hçn hîp nhiÒu h×nh thøc së h÷u, gi÷a çc
KhuyÕn khÝch viÖc tÝch lòy, ph¸t triÓn cã hiÖu qu¶ vèn tËp thµnh phÇn kinh tÕ víi nhau, gi÷a trong n−íc vµ ngoµi n−íc;
thÓ trong hîp t¸c x·. ph¸t triÓn h×nh thøc tæ chøc kinh tÕ cæ phÇn nh»m huy ®éng
Kinh tÕ ç thÓ, tiÓu chñ c¶ ë n«ng th«n vµ thµnh thÞ cã vÞ vµ sö dông réng r·i vèn ®Çu t− x· héi; nh©n réng m« h×nh
trÝ quan träng l©u dµi. Nhµ n−íc t¹o ®iÒu kiÖn vµ gióp ®ì ®Ó hîp t¸c, liªn kÕt c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp, doanh nghiÖp
ph¸t triÓn; khuyÕn khÝch çc h×nh thøc hîp t¸c tù nguyÖn, nhµ n−íc vµ kinh tÕ hé n«ng th«n; ph¸t triÓn çc lo¹i h×nh
lµm vÖ tinh cho çc doanh nghiÖp hoÆc ph¸t triÓn lín h¬n. trang tr¹i víi quy m« phï hîp trªn tõng ®Þa bµn.
§Ó nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa thùc hiÖn b×nh ®¼ng trong quan hÖ x· héi, khuyÕn khÝch
vËn hµnh th«ng suèt, cÇn tiÕp tôc t¹o lËp ®ång bé çc yÕu tè nh©n d©n lµm giµu hîp ph¸p.
thÞ tr−êng, ®æi míi vµ n©ng cao hiÖu lùc qu¶n lý kinh tÕ cña Çc v¨n kiÖn ®· nªu lªn nhiÒu biÖn ph¸p nh»m gi¶i
Nhµ n−íc. quyÕt çc vÊn ®Ò x· héi: t¹o ra nhiÒu viÖc lµm míi; më réng
Thóc ®Èy sù h×nh thµnh, ph¸t triÓn vµ tõng b−íc hoµn hÖ thèng b¶o hiÓm x· héi vµ an sinh x· héi; c¶i çch c¬ b¶n
thiÖn çc lo¹i thÞ tr−êng theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, chÕ ®é tiÒn l−¬ng; ®Èy nhanh çc ch−¬ng tr×nh xãa ®ãi, gi¶m
®Æc biÖt quan t©m çc thÞ tr−êng quan träng nh−ng hiÖn nghÌo; thùc hiÖn chÝnh s¸ch −u ®·i x· héi vµ vËn ®éng toµn
ch−a cã hoÆc cßn s¬ khai nh−: thÞ tr−êng lao ®éng, thÞ tr−êng d©n tham gia çc ho¹t ®éng ®Òn ¬n ®¸p nghÜa, uèng n−íc nhí
chøng kho¸n, thÞ tr−êng bÊt ®éng s¶n, thÞ tr−êng khoa häc nguån ®èi víi çc l·o thµnh çch m¹ng, nh÷ng ng−êi cã c«ng
vµ c«ng nghÖ. víi n−íc, Bµ mÑ ViÖt Nam Anh hïng, th−¬ng binh vµ cha mÑ,
TiÕp tôc ®æi míi çc c«ng cô qu¶n lý vÜ m« cña Nhµ n−íc vî con liÖt sÜ, gia ®×nh chÝnh s¸ch; kiÓm so¸t quy m« d©n sè
®èi víi nÒn kinh tÕ. §æi míi h¬n n÷a c«ng t¸c kÕ ho¹ch hãa, vµ tõng b−íc n©ng cao chÊt l−îng d©n sè, ch¨m sãc søc kháe
n©ng cao chÊt l−îng c«ng t¸c x©y dùng çc chiÕn l−îc, quy nh©n d©n, më réng vµ hoµn thiÖn m¹ng l−íi y tÕ; ch¨m sãc vµ
ho¹ch vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. B¶o ®¶m tÝnh b¶o vÖ trÎ em; ®Èy m¹nh phong trµo toµn d©n tËp luyÖn thÓ
minh b¹ch, c«ng b»ng trong chi ng©n s¸ch nhµ n−íc. Thùc dôc - thÓ thao, v.v.. §ång thêi, ®Èy m¹nh ®Êu tranh phßng
hiÖn ®Çu t− vèn ph¸t triÓn tõ ng©n s¸ch nhµ n−íc c¨n cø vµo chèng téi ph¹m, gi÷ g×n trËt tù, kû c−¬ng x· héi, ng¨n chÆn
hiÖu qu¶ kinh tÕ - x· héi. TiÕp tôc c¶i çch hÖ thèng thuÕ phï vµ bµi trõ çc tÖ n¹n x· héi; ng¨n chÆn, tiÕn tíi ®Èy lïi ®¹i
hîp víi t×nh h×nh ®Êt n−íc vµ çc cam kÕt quèc tÕ; nu«i dÞch HIV/AIDS. X©y dùng lèi sèng v¨n minh, lµnh m¹nh.
d−ìng nguån thu vµ thu ®óng, thu ®ñ theo quy ®Þnh cña Çc chÝnh s¸ch x· héi ®−îc tiÕn hµnh theo tinh thÇn x·
ph¸p luËt. X©y dùng hÖ thèng ng©n hµng th−¬ng m¹i nhµ héi hãa, ®Ò cao tr¸ch nhiÖm cña chÝnh quyÒn çc cÊp, huy
n−íc thµnh nh÷ng doanh nghiÖp kinh doanh tiÒn tÖ tù chñ, ®éng çc nguån lùc trong nh©n d©n vµ sù tham gia cña çc
®ñ søc c¹nh tranh trªn thÞ tr−êng. Thµnh lËp çc ng©n hµng ®oµn thÓ nh©n d©n, çc tæ chøc x· héi.
chÝnh s¸ch.
Cïng víi ®Èy m¹nh ph¸t triÓn kinh tÕ, §¶ng ta chñ V- PH¸T TRIÓN GI¸O DôC Vµ §µO T¹O,
tr−¬ng gi¶i quyÕt tèt çc vÊn ®Ò x· héi, coi ®©y lµ mét h−íng KHOA HäC Vµ C¤NG NGHÖ, X¢Y DùNG NÒN V¡N hãa
chiÕn l−îc thÓ hiÖn b¶n chÊt −u viÖt cña chÕ ®é ta. Thùc hiÖn TI£N TIÕN, §ËM §µ B¶N S¾C D¢N TéC
çc chÝnh s¸ch x· héi h−íng vµo ph¸t triÓn vµ lµnh m¹nh hãa
x· héi, thùc hiÖn c«ng b»ng trong ph©n phèi, t¹o ®éng lùc m¹nh Çc chÝnh s¸ch vÒ v¨n hãa cña §¶ng ta thÓ hiÖn quan ®iÓm:
mÏ ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt, t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng x· héi, v¨n hãa lµ nÒn t¶ng tinh thÇn cña x· héi, võa lµ môc tiªu,
võa lµ ®éng lùc thóc ®Èy sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi; gi¸o Trong nh÷ng n¨m tr−íc m¾t, gi¶i quyÕt døt ®iÓm nh÷ng vÊn
dôc vµ ®µo t¹o cïng víi khoa häc vµ c«ng nghÖ lµ quèc s¸ch ®Ò bøc xóc: söa ®æi ch−¬ng tr×nh ®µo t¹o, c¶i tiÕn chÕ ®é thi
hµng ®Çu. cö, kh¾c phôc khuynh h−íng "th−¬ng m¹i ho¸" gi¸o dôc,
VÒ gi¸o dôc vµ ®µo t¹o: TiÕp tôc n©ng cao chÊt l−îng qu¶n lý chÆt chÏ viÖc cÊp v¨n b»ng, c«ng nhËn häc hµm, häc
gi¸o dôc toµn diÖn, ®æi míi néi dung, ph−¬ng ph¸p d¹y vµ vÞ; chÊn chØnh c«ng t¸c qu¶n lý hÖ thèng tr−êng häc c¶ c«ng
häc, hÖ thèng tr−êng líp vµ hÖ thèng qu¶n lý gi¸o dôc; thùc lËp vµ ngoµi c«ng lËp.
hiÖn "chuÈn hãa, hiÖn ®¹i hãa, x· héi ho¸". Ph¸t huy tinh VÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ: Khoa häc x· héi vµ nh©n
thÇn ®éc lËp suy nghÜ vµ s¸ng t¹o cña häc sinh, sinh viªn, v¨n h−íng vµo viÖc gi¶i ®¸p çc vÊn ®Ò lý luËn vµ thùc tiÔn,
®Ò cao n¨ng lùc tù häc, tù hoµn thiÖn häc vÊn vµ tay nghÒ. dù b¸o çc xu thÕ ph¸t triÓn, cung cÊp luËn cø khoa häc cho
§Èy m¹nh phong trµo häc tËp trong nh©n d©n b»ng nh÷ng viÖc ho¹ch ®Þnh ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch ph¸t triÓn
h×nh thøc chÝnh quy vµ kh«ng chÝnh quy, thùc hiÖn "gi¸o kinh tÕ, x· héi, x©y dùng con ng−êi. Khoa häc tù nhiªn h−íng
dôc cho mäi ng−êi", "c¶ n−íc trë thµnh mét x· héi häc tËp". vµo viÖc gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò thùc tiÔn, x©y dùng c¬ së khoa
Thùc hiÖn ph−¬ng ch©m "häc ®i ®«i víi hµnh, gi¸o dôc kÕt häc cña sù ph¸t triÓn çc lÜnh vùc c«ng nghÖ träng ®iÓm vµ
hîp víi lao ®éng s¶n xuÊt, nhµ tr−êng g¾n liÒn víi ®êi sèng khai th¸c çc nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn, b¶o vÖ m«i
x· héi". Ch¨m lo ph¸t triÓn gi¸o dôc mÇm non; cñng cè tr−êng, dù b¸o, phßng chèng thiªn tai. Khoa häc c«ng nghÖ
thµnh tùu xãa mï ch÷ vµ phæ cËp gi¸o dôc tiÓu häc; ®Èy h−íng vµo viÖc n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng, ®æi míi s¶n
nhanh tiÕn ®é phæ cËp gi¸o dôc trung häc c¬ së. T¨ng ng©n phÈm, n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh cña hµng hãa trªn thÞ
s¸ch nhµ n−íc cho gi¸o dôc, ®µo t¹o theo nhÞp ®é t¨ng tr−êng, x©y dùng n¨ng lùc c«ng nghÖ quèc gia. T¹o thÞ
tr−ëng kinh tÕ. HiÖn ®¹i hãa mét sè tr−êng d¹y nghÒ, t¨ng tr−êng cho khoa häc vµ c«ng nghÖ, ®æi míi c¬ chÕ tµi chÝnh
nhanh tû lÖ lao ®éng ®−îc ®µo t¹o trong toµn bé lao ®éng x· nh»m khuyÕn khÝch s¸ng t¹o vµ g¾n øng dông khoa häc vµ
héi. KhuyÕn khÝch ph¸t triÓn hÖ thèng çc tr−êng, líp d¹y c«ng nghÖ víi s¶n xuÊt, kinh doanh, qu¶n lý dÞch vô. Coi
nghÒ d©n lËp vµ t− thôc. Më réng hîp lý quy m« gi¸o dôc träng viÖc nghiªn cøu c¬ b¶n trong çc ngµnh khoa häc. T¨ng
®¹i häc, lµm chuyÓn biÕn râ nÐt vÒ chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ ®Çu t− ng©n s¸ch vµ huy ®éng çc nguån lùc kh¸c cho khoa
®µo t¹o. Tõng b−íc xóc tiÕn viÖc nèi m¹ng th«ng tin quèc tÕ häc vµ c«ng nghÖ. Hoµn thµnh x©y dùng nh÷ng khu c«ng
(internet) ë tr−êng häc. nghÖ cao vµ hÖ thèng phßng thÝ nghiÖm träng ®iÓm quèc gia.
Thùc hiÖn c«ng b»ng x· héi trong gi¸o dôc, t¹o ®iÒu kiÖn S¾p xÕp l¹i vµ ®æi míi hÖ thèng nghiªn cøu khoa häc, phèi
cho ng−êi nghÌo cã c¬ héi häc tËp. T¨ng ng©n s¸ch nhµ n−íc hîp chÆt chÏ viÖc nghiªn cøu khoa häc tù nhiªn, khoa häc kü
cho viÖc cö ng−êi ®i ®µo t¹o ë çc n−íc cã nÒn khoa häc vµ thuËt víi khoa häc x· héi vµ nh©n v¨n. §Èy m¹nh hîp t¸c
c«ng nghÖ tiªn tiÕn. KhuyÕn khÝch viÖc du häc tù tóc. quèc tÕ trong nghiªn cøu khoa häc vµ c«ng nghÖ. Thùc hiÖn
tèt chÝnh s¸ch b¶o hé së h÷u trÝ tuÖ, ®·i ngé ®Æc biÖt ®èi víi H−íng b¸o chÝ, xuÊt b¶n lµm tèt chøc n¨ng tuyªn truyÒn
nhµ khoa häc cã c«ng tr×nh nghiªn cøu xuÊt s¾c. ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n−íc,
VÒ x©y dùng nÒn v¨n hãa tiªn tiÕn, ®Ëm ®µ b¶n ph¸t hiÖn nh÷ng nh©n tè míi, çi hay, çi ®Ñp trong x· héi,
s¾c d©n téc: H−íng mäi ho¹t ®éng v¨n hãa vµo viÖc x©y giíi thiÖu g−¬ng ng−êi tèt, viÖc tèt, nh÷ng ®iÓn h×nh tiªn
dùng con ng−êi ViÖt Nam ph¸t triÓn toµn diÖn vÒ chÝnh trÞ, tiÕn, phª ph¸n çc hiÖn t−îng tiªu cùc, uèn n¾n nh÷ng nhËn
t− t−ëng, trÝ tuÖ, ®¹o ®øc, thÓ chÊt, n¨ng lùc s¸ng t¹o, cã ý thøc lÖch l¹c, ®Êu tranh víi nh÷ng quan ®iÓm sai tr¸i. N©ng
thøc céng ®ång, lßng nh©n ¸i, khoan dung, t«n träng nghÜa cao tÝnh ch©n thËt, tÝnh gi¸o dôc vµ tÝnh chiÕn ®Êu cña th«ng
t×nh, lèi sèng cã v¨n hãa, quan hÖ hµi hßa trong gia ®×nh, tin; kh¾c phôc khuynh h−íng "th−¬ng m¹i ho¸" trong ho¹t
céng ®ång vµ x· héi. T¹o ®iÒu kiÖn ®Ó nh©n d©n ngµy cµng ®éng b¸o chÝ, xuÊt b¶n. Nªu cao tr¸ch nhiÖm cña gia ®×nh
n©ng cao tr×nh ®é thÈm mü vµ th−ëng thøc nghÖ thuËt, trë trong viÖc x©y dùng vµ båi d−ìng çc thµnh viªn cã lèi sèng
thµnh nh÷ng chñ thÓ s¸ng t¹o v¨n hãa, ®ång thêi lµ ng−êi v¨n hãa, lµm cho gia ®×nh thËt sù lµ tæ Êm cña mçi ng−êi vµ
h−ëng thô ngµy cµng nhiÒu çc thµnh qu¶ v¨n hãa. N©ng lµ tÕ bµo lµnh m¹nh cña x· héi.
cao chÊt l−îng hÖ thèng b¶o tµng; ®Èy m¹nh x©y dùng th− §Èy m¹nh phong trµo "Toµn d©n ®oµn kÕt x©y dùng ®êi
viÖn, nhµ v¨n hãa, nhµ th«ng tin, c©u l¹c bé søc kháe, s©n sèng v¨n ho¸".
b·i thÓ dôc thÓ thao, khu vui ch¬i gi¶i trÝ... B¶o tån vµ ph¸t
huy çc di s¶n v¨n hãa d©n téc, çc gi¸ trÞ v¨n häc, nghÖ VI- T¡NG C¦êNG QUèC PHßNG Vµ AN NINH
thuËt, ng«n ng÷, ch÷ viÕt vµ thuÇn phong mü tôc cña çc
d©n téc; t«n t¹o çc di tÝch lÞch sö, v¨n hãa. TiÕp thu tinh B¶o vÖ Tæ quèc x· héi chñ nghÜa lµ b¶o vÖ v÷ng ch¾c ®éc
hoa vµ gãp phÇn lµm phong phó thªm nÒn v¨n hãa cña lËp, chñ quyÒn, thèng nhÊt, toµn vÑn l·nh thæ, b¶o vÖ an
nh©n lo¹i. ninh quèc gia, trËt tù an toµn x· héi vµ nÒn v¨n hãa; b¶o vÖ
B¶o ®¶m tù do, d©n chñ cho mäi s¸ng t¹o v¨n hãa, v¨n §¶ng, Nhµ n−íc, nh©n d©n vµ chÕ ®é x· héi chñ nghÜa; b¶o
häc nghÖ thuËt, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó ph¸t huy hiÖu vÖ sù nghiÖp ®æi míi vµ lîi Ých quèc gia, d©n téc.
qu¶ cña lao ®éng nghÖ thuËt. V¨n nghÖ sÜ nªu cao tr¸ch Søc m¹nh b¶o vÖ Tæ quèc lµ søc m¹nh tæng hîp cña khèi
nhiÖm tr−íc nh©n d©n, tr−íc Tæ quèc vµ chñ nghÜa x· héi, ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n, cña c¶ hÖ thèng chÝnh trÞ d−íi sù l·nh
phÊn ®Êu cã nhiÒu t¸c phÈm cã gi¸ trÞ t− t−ëng vµ nghÖ ®¹o cña §¶ng, kÕt hîp søc m¹nh d©n téc víi søc m¹nh thêi
thuËt cao, thÊm nhuÇn s©u s¾c tinh thÇn nh©n v¨n, d©n ®¹i, søc m¹nh cña lùc l−îng vµ thÕ trËn quèc phßng toµn d©n
chñ, cã t¸c dông gi¸o dôc, x©y dùng con ng−êi. Ch¨m sãc ®êi víi søc m¹nh cña lùc l−îng vµ thÕ trËn an ninh nh©n d©n.
sèng v¨n nghÖ sÜ, ®·i ngé tháa ®¸ng ®èi víi nh÷ng v¨n nghÖ KÕt hîp chÆt chÏ kinh tÕ víi quèc phßng vµ an ninh, quèc
sÜ tµi n¨ng. phßng vµ an ninh víi kinh tÕ trong çc chiÕn l−îc, quy ho¹ch
vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. Phèi hîp ho¹t ®éng lùc l−îng vò trang, thùc hiÖn tèt chÝnh s¸ch hËu ph−¬ng ®èi
quèc phßng vµ an ninh víi ho¹t ®éng ®èi ngo¹i. víi Qu©n ®éi nh©n d©n vµ C«ng an nh©n d©n.
T¨ng c−êng quèc phßng, gi÷ v÷ng an ninh quèc gia vµ Th−êng xuyªn t¨ng c−êng sù l·nh ®¹o tuyÖt ®èi, trùc tiÕp
toµn vÑn l·nh thæ lµ nhiÖm vô träng yÕu th−êng xuyªn cña vÒ mäi mÆt cña §¶ng ®èi víi Qu©n ®éi nh©n d©n vµ C«ng an
§¶ng, Nhµ n−íc vµ cña toµn d©n, trong ®ã Qu©n ®éi nh©n nh©n d©n, ®èi víi sù nghiÖp quèc phßng vµ an ninh.
d©n vµ C«ng an nh©n d©n lµ lùc l−îng nßng cèt.
X©y dùng Qu©n ®éi nh©n d©n vµ C«ng an nh©n d©n çch VII- Më RéNG QUAN HÖ §èI NGO¹I
m¹ng, chÝnh quy, tinh nhuÖ, tõng b−íc hiÖn ®¹i, cã b¶n lÜnh Vµ CHñ §éNG HéI NHËP KINH TÕ QUèC TÕ
chÝnh trÞ v÷ng vµng; trung thµnh tuyÖt ®èi víi Tæ quèc, víi
§¶ng vµ nh©n d©n; cã tr×nh ®é häc vÊn vµ chuyªn m«n, Thùc hiÖn nhÊt qu¸n ®−êng lèi ®èi ngo¹i ®éc lËp tù chñ,
nghiÖp vô ngµy cµng cao; quý träng vµ hÕt lßng phôc vô nh©n réng më, ®a ph−¬ng hãa, ®a d¹ng hãa çc quan hÖ quèc tÕ.
d©n; cã phÈm chÊt, ®¹o ®øc, lèi sèng lµnh m¹nh, gi¶n dÞ; kÕ ViÖt Nam s½n sµng lµ b¹n, lµ ®èi t¸c tin cËy cña çc n−íc
thõa vµ ph¸t huy truyÒn thèng vÎ vang; cã n¨ng lùc chØ huy trong céng ®ång quèc tÕ, phÊn ®Êu v× hßa b×nh, ®éc lËp vµ
vµ t¸c chiÕn th¾ng lîi trong bÊt cø t×nh huèng nµo; cã tr×nh ph¸t triÓn.
®é s½n sµng chiÕn ®Êu vµ søc chiÕn ®Êu ngµy cµng cao; NhiÖm vô ®èi ngo¹i lµ tiÕp tôc gi÷ v÷ng m«i tr−êng hßa
th−êng xuyªn c¶nh gi¸c, kÞp thêi ®Ëp tan mäi ©m m−u vµ b×nh vµ t¹o çc ®iÒu kiÖn quèc tÕ thuËn lîi ®Ó ®Èy m¹nh ph¸t
hµnh ®éng x©m ph¹m ®éc lËp chñ quyÒn, toµn vÑn l·nh thæ triÓn kinh tÕ - x· héi, c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc,
cña Tæ quèc vµ an ninh quèc gia; ng¨n chÆn vµ ®Èy lïi çc téi x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc, b¶o ®¶m ®éc lËp vµ chñ quyÒn
ph¹m nguy hiÓm vµ çc tÖ n¹n x· héi, b¶o ®¶m tèt trËt tù an quèc gia, ®ång thêi gãp phÇn tÝch cùc vµo cuéc ®Êu tranh
toµn x· héi. chung cña nh©n d©n thÕ giíi v× hßa b×nh, ®éc lËp d©n téc, d©n
X©y dùng c¬ së chÝnh trÞ - x· héi, thÕ trËn quèc phßng chñ vµ tiÕn bé x· héi.
toµn d©n vµ an ninh nh©n d©n; coi träng x©y dùng thÕ trËn Më réng quan hÖ víi çc n−íc vµ vïng l·nh thæ, çc
trªn çc ®Þa bµn chiÕn l−îc träng yÕu; x©y dùng lùc l−îng d©n trung t©m chÝnh trÞ, kinh tÕ quèc tÕ lín, çc tæ chøc quèc tÕ
qu©n, tù vÖ vµ c«ng an, b¶o vÖ c¬ së. vµ khu vùc theo çc nguyªn t¾c t«n träng ®éc lËp, chñ quyÒn
Hoµn thiÖn hÖ thèng luËt ph¸p vÒ nhiÖm vô b¶o vÖ Tæ vµ toµn vÑn l·nh thæ, kh«ng can thiÖp vµo c«ng viÖc néi bé
quèc. §Çu t− thÝch ®¸ng cho c«ng nghiÖp quèc phßng, trang cña nhau, kh«ng dïng vò lùc hoÆc ®e däa dïng vò lùc; b×nh
bÞ kü thuËt hiÖn ®¹i cho qu©n ®éi, c«ng an. TËn dông n¨ng ®¼ng vµ cïng cã lîi; gi¶i quyÕt çc bÊt ®ång vµ tranh chÊp
lùc c«ng nghiÖp d©n sinh phôc vô quèc phßng vµ an ninh. b»ng th−¬ng l−îng hßa b×nh; ph¶n ®èi mäi ©m m−u vµ hµnh
Tõng b−íc c¶i thiÖn ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña çc ®éng g©y søc Ðp, ¸p ®Æt vµ c−êng quyÒn.
Chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ vµ khu vùc theo tinh çn bé lµm c«ng t¸c ®èi ngo¹i, kÓ c¶ kinh tÕ ®èi ngo¹i. Hoµn
thÇn ph¸t huy tèi ®a néi lùc, n©ng cao hiÖu qu¶ hîp t¸c quèc thiÖn c¬ chÕ qu¶n lý thèng nhÊt çc ho¹t ®éng ®èi ngo¹i, t¹o
tÕ, b¶o ®¶m ®éc lËp tù chñ vµ ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, thµnh søc m¹nh tæng hîp, n©ng cao hiÖu qu¶ cña c«ng t¸c
b¶o vÖ lîi Ých d©n téc, gi÷ v÷ng an ninh quèc gia, gi÷ g×n b¶n ®èi ngo¹i.
s¾c v¨n hãa d©n téc, b¶o vÖ m«i tr−êng.
Coi träng vµ ph¸t triÓn quan hÖ h÷u nghÞ, hîp t¸c víi çc VIII- PH¸T HUY SøC M¹NH §¹I §OµN KÕT TOµN D¢N
n−íc x· héi chñ nghÜa vµ çc n−íc l¸ng giÒng. N©ng cao hiÖu
qu¶ vµ chÊt l−îng hîp t¸c víi çc n−íc ASEAN. TiÕp tôc më KÕ thõa truyÒn thèng quý b¸u cña d©n téc, §¶ng ta lu«n
réng quan hÖ víi çc n−íc b¹n bÌ truyÒn thèng, çc n−íc ®éc lu«n gi−¬ng cao ngän cê ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n. §ã lµ ®−êng
lËp d©n téc, çc n−íc ®ang ph¸t triÓn ë ch©u ¸, ch©u Phi, lèi chiÕn l−îc, lµ nguån søc m¹nh vµ ®éng lùc to lín ®Ó x©y
Trung §«ng vµ Mü Latinh, çc n−íc trong Phong trµo Kh«ng dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc.
liªn kÕt. Thóc ®Èy quan hÖ ®a d¹ng víi çc n−íc ph¸t triÓn Thùc hiÖn ®¹i ®oµn kÕt çc d©n téc, t«n gi¸o, giai cÊp,
vµ çc tæ chøc quèc tÕ. tÇng líp, thµnh phÇn kinh tÕ, mäi giíi, mäi løa tuæi, mäi
TÝch cùc tham gia gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò toµn cÇu. ñng hé vïng cña ®Êt n−íc, ng−êi trong §¶ng vµ ng−êi ngoµi
vµ cïng nh©n d©n thÕ giíi ®Êu tranh b¶o vÖ hßa b×nh, chèng §¶ng, ng−êi ®ang c«ng t¸c vµ ng−êi ®· nghØ h−u, mäi
nguy c¬ chiÕn tranh vµ ch¹y ®ua vò trang; gãp phÇn x©y thµnh viªn trong ®¹i gia ®×nh d©n téc ViÖt Nam dï sèng ë
dùng trËt tù chÝnh trÞ, kinh tÕ quèc tÕ d©n chñ, c«ng b»ng. trong n−íc hay ë n−íc ngoµi. Ph¸t huy søc m¹nh cña c¶
Cñng cè vµ t¨ng c−êng quan hÖ ®oµn kÕt vµ hîp t¸c víi céng ®ång d©n téc, truyÒn thèng yªu n−íc, ý chÝ tù lùc tù
çc ®¶ng céng s¶n vµ c«ng nh©n, víi çc ®¶ng çnh t¶, çc c−êng vµ lßng tù hµo d©n téc, lÊy môc tiªu gi÷ v÷ng ®éc
phong trµo gi¶i phãng vµ ®éc lËp d©n téc, víi çc phong trµo lËp d©n téc, thèng nhÊt, v× d©n giµu, n−íc m¹nh, x· héi
çch m¹ng vµ tiÕn bé trªn thÕ giíi. c«ng b»ng, d©n chñ, v¨n minh lµm ®iÓm t−¬ng ®ång; t«n
TiÕp tôc më réng quan hÖ víi çc ®¶ng cÇm quyÒn. träng nh÷ng ý kiÕn kh¸c nhau kh«ng tr¸i víi lîi Ých
Më réng h¬n n÷a c«ng t¸c ®èi ngo¹i nh©n d©n, t¨ng chung cña d©n téc, xãa bá mÆc c¶m, ®Þnh kiÕn, ph©n biÖt
c−êng quan hÖ song ph−¬ng vµ ®a ph−¬ng víi çc tæ chøc ®èi xö vÒ qu¸ khø, giai cÊp, thµnh phÇn, x©y dùng tinh
nh©n d©n çc n−íc, n©ng cao hiÖu qu¶ hîp t¸c víi çc tæ chøc thÇn cëi më, tin cËy lÉn nhau, h−íng tíi t−¬ng lai. Khèi
phi chÝnh phñ quèc gia vµ quèc tÕ. ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n trong MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam
T¨ng c−êng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ cña c«ng t¸c th«ng tin lu«n lu«n ®−îc cñng cè vµ ph¸t triÓn s©u réng trªn c¬ së
®èi ngo¹i vµ v¨n hãa ®èi ngo¹i. Båi d−ìng, rÌn luyÖn b¶n liªn minh v÷ng ch¾c giai cÊp c«ng nh©n víi giai cÊp n«ng
lÜnh chÝnh trÞ, n¨ng lùc, ®¹o ®øc, phÈm chÊt cña ®éi ngò d©n vµ ®éi ngò trÝ thøc.
X©y dùng khèi ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n g¾n víi viÖc ph¸t kÝch ®éng chia rÏ nh©n d©n, chia rÏ çc d©n téc, g©y rèi, x©m
huy d©n chñ trong ®êi sèng x· héi d−íi sù l·nh ®¹o cña ph¹m an ninh quèc gia.
§¶ng. Thùc hiÖn d©n chñ trªn çc lÜnh vùc chÝnh trÞ, kinh tÕ, MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam, çc ®oµn thÓ nh©n d©n cã
v¨n hãa, x· héi ë tÊt c¶ çc cÊp, çc ngµnh. vai trß rÊt quan träng trong sù nghiÖp ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n
ChÝnh s¸ch vµ ph¸p luËt cña Nhµ n−íc lµ yÕu tè ¶nh x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc, ph¸t huy quyÒn vµ tr¸ch nhiÖm
h−ëng trùc tiÕp ®Õn viÖc thùc hiÖn ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n vµ lµm chñ cña nh©n d©n, th¾t chÆt mèi liªn hÖ gi÷a nh©n d©n
sinh ho¹t d©n chñ trong x· héi. X©y dùng ®ång bé çc chÝnh víi §¶ng vµ Nhµ n−íc, thùc hiÖn gi¸m s¸t cña nh©n d©n ®èi
s¸ch kinh tÕ - x· héi ®óng ®¾n, ph¸t huy mäi kh¶ n¨ng s¸ng víi c«ng t¸c, ®¹o ®øc, lèi sèng cña çn bé, ®¶ng viªn, c«ng
t¹o cña nh©n d©n. §æi míi vµ hoµn thiÖn çc chÝnh s¸ch cô chøc, ®¹i biÓu d©n cö vµ c¬ quan nhµ n−íc, gi¶i quyÕt nh÷ng
thÓ ®èi víi çc giai cÊp, çc tÇng líp, çc d©n téc, çc t«n gi¸o. m©u thuÉn trong néi bé nh©n d©n.
Chó träng çc chÝnh s¸ch ®èi víi giai cÊp c«ng nh©n, giai cÊp TiÕp tôc ®æi míi ph−¬ng thøc ho¹t ®éng cña MÆt trËn Tæ
n«ng d©n, ®éi ngò trÝ thøc, thÕ hÖ trÎ, phô n÷, cùu chiÕn quèc ViÖt Nam vµ çc ®oµn thÓ nh©n d©n, kh¾c phôc t×nh
binh, çc l·o thµnh çch m¹ng, nh÷ng ng−êi cã c«ng víi n−íc, tr¹ng hµnh chÝnh hãa, ph« tr−¬ng, h×nh thøc, quan liªu, xa
çc çn bé nghØ h−u, nh÷ng ng−êi cao tuæi, çc nhµ doanh d©n. Tæ chøc çc phong trµo nh©n d©n thi ®ua yªu n−íc g¾n
nghiÖp, ®ång bµo ®Þnh c− ë n−íc ngoµi, v.v.. liÒn víi çc ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi
Thùc hiÖn tèt chÝnh s¸ch çc d©n téc b×nh ®¼ng, ®oµn kÕt, cña c¶ n−íc, tõng ®Þa ph−¬ng vµ ®Þa bµn d©n c−. H−íng m¹nh
t−¬ng trî, gióp nhau cïng ph¸t triÓn; x©y dùng kÕt cÊu h¹ çc ho¹t ®éng vÒ c¬ së, céng ®ång d©n c− vµ tõng gia ®×nh.
tÇng kinh tÕ - x· héi, ph¸t triÓn s¶n xuÊt hµng hãa; ch¨m lo
®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn, xãa ®ãi, gi¶m nghÌo, më IX- §ÈY M¹NH C¶I ÇCH Tæ CHøC
mang d©n trÝ, gi÷ g×n, lµm giµu vµ ph¸t huy b¶n s¾c v¨n hãa Vµ HO¹T §éNG CñA NHµ N¦íC, PH¸T HUY D¢N CHñ,
vµ truyÒn thèng tèt ®Ñp cña çc d©n téc. T¡NG C¦êNG PH¸P CHÕ
Thùc hiÖn nhÊt qu¸n chÝnh s¸ch t«n träng vµ b¶o ®¶m
quyÒn tù do tÝn ng−ìng, theo hoÆc kh«ng theo mét t«n gi¸o Nhµ n−íc ta lµ c«ng cô chñ yÕu ®Ó thùc hiÖn quyÒn lµm
nµo, quyÒn sinh ho¹t t«n gi¸o b×nh th−êng theo ®óng ph¸p chñ cña nh©n d©n, lµ Nhµ n−íc ph¸p quyÒn cña d©n, do
luËt; ®oµn kÕt vµ ch¨m lo ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n hãa, n©ng d©n, v× d©n. QuyÒn lùc nhµ n−íc lµ thèng nhÊt, cã sù ph©n
cao ®êi sèng cña ®ång bµo. Tõng b−íc hoµn thiÖn luËt ph¸p c«ng vµ phèi hîp gi÷a çc c¬ quan nhµ n−íc trong viÖc thùc
vÒ tÝn ng−ìng, t«n gi¸o. hiÖn çc quyÒn lËp ph¸p, hµnh ph¸p, t− ph¸p. C¶i çch tæ
Nghiªm cÊm lîi dông çc vÊn ®Ò d©n téc, tÝn ng−ìng, t«n chøc vµ ho¹t ®éng cña Nhµ n−íc g¾n liÒn víi x©y dùng,
gi¸o ®Ó ho¹t ®éng tr¸i ph¸p luËt vµ chÝnh s¸ch cña Nhµ n−íc, chØnh ®èn §¶ng, ®æi míi néi dung, ph−¬ng thøc l·nh ®¹o
cña §¶ng ®èi víi Nhµ n−íc. X©y dùng bé m¸y nhµ n−íc X©y dùng ®éi ngò çn bé, c«ng chøc trong s¹ch, cã n¨ng
tinh gän. lùc. Hoµn thiÖn chÕ ®é c«ng vô, quy chÕ çn bé, c«ng chøc, coi
Thùc hiÖn c¶i çch thÓ chÕ vµ ph−¬ng thøc ho¹t ®éng cña träng c¶ n¨ng lùc vµ ®¹o ®øc. §µo t¹o, båi d−ìng, s¾p xÕp l¹i
Nhµ n−íc. KiÖn toµn tæ chøc, ®æi míi ph−¬ng thøc vµ n©ng ®éi ngò çn bé, c«ng chøc theo ®óng chøc danh, tiªu chuÈn.
cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña Quèc héi vµ Héi ®ång nh©n d©n T¨ng c−êng çn bé cho c¬ së.
çc cÊp; t¨ng c−êng c«ng t¸c lËp ph¸p, x©y dùng ch−¬ng tr×nh HiÖn nay, çn bé, ®¶ng viªn vµ nh©n d©n ta hÕt søc quan
dµi h¹n vÒ lËp ph¸p, hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt, ®æi míi t©m ®Õn cuéc ®Êu tranh chèng tham nhòng. N¹n tham
quy tr×nh ban hµnh vµ h−íng dÉn thi hµnh luËt. KhÈn nhòng diÔn ra nghiªm träng, kÐo dµi g©y bÊt b×nh trong
tr−¬ng nghiªn cøu, ®Ò nghÞ Quèc héi söa ®æi, bæ sung mét sè nh©n d©n vµ lµ mét nguy c¬ lín ®e däa sù sèng cßn cña chÕ
®iÒu cña HiÕn ph¸p n¨m 1992 phï hîp víi t×nh h×nh míi. ®é ta. Ph¶i t¨ng c−êng vÒ tæ chøc vµ c¬ chÕ, tiÕp tôc ®Èy
X©y dùng mét nÒn hµnh chÝnh nhµ n−íc d©n chñ, trong s¹ch, m¹nh cuéc ®Êu tranh chèng tham nhòng trong bé m¸y nhµ
v÷ng m¹nh, tõng b−íc hiÖn ®¹i hãa. §iÒu chØnh chøc n¨ng vµ n−íc vµ toµn bé hÖ thèng chÝnh trÞ, ë çc cÊp, çc ngµnh, tõ
c¶i tiÕn ph−¬ng thøc ho¹t ®éng cña ChÝnh phñ theo h−íng Trung −¬ng ®Õn c¬ së. G¾n chèng tham nhòng víi chèng l·ng
thèng nhÊt qu¶n lý vÜ m« viÖc thùc hiÖn çc nhiÖm vô chÝnh phÝ, quan liªu, bu«n lËu, ®Æc biÖt chèng çc hµnh vi lîi dông
trÞ, kinh tÕ, v¨n hãa, x· héi, quèc phßng, an ninh vµ ®èi ngo¹i chøc quyÒn ®Ó lµm giµu bÊt chÝnh.
trong c¶ n−íc b»ng hÖ thèng ph¸p luËt, chÝnh s¸ch hoµn Çc biÖn ph¸p chèng tham nhòng ph¶i ®−îc thùc hiÖn
chØnh, ®ång bé. C¶i çch tæ chøc, n©ng cao chÊt l−îng vµ ho¹t ®ång bé: bæ sung, hoµn thiÖn çc c¬ chÕ, chÝnh s¸ch, quy chÕ,
®éng cña çc c¬ quan t− ph¸p. ViÖn KiÓm s¸t nh©n d©n thùc quy ®Þnh cña §¶ng vµ Nhµ n−íc vÒ qu¶n lý kinh tÕ - tµi
hiÖn tèt chøc n¨ng c«ng tè vµ kiÓm s¸t ho¹t ®éng t− ph¸p. chÝnh, qu¶n lý tµi s¶n c«ng, kh«ng ®Ó s¬ hë cho kÎ xÊu lîi
S¾p xÕp l¹i hÖ thèng tßa ¸n nh©n d©n, ph©n ®Þnh hîp lý dông. TiÕp tôc xãa bá çc thñ tôc hµnh chÝnh phiÒn hµ.
thÈm quyÒn cña tßa ¸n çc cÊp. Thùc hiÖn tinh gi¶n biªn chÕ Thanh tra, kiÓm tra, kiÓm kª, kiÓm so¸t viÖc sö dông ng©n
trong çc c¬ quan nhµ n−íc. s¸ch nhµ n−íc, tµi s¶n c«ng. Çc ®¶ng viªn vµ chi bé ®¶ng,
Ph¸t huy d©n chñ, gi÷ v÷ng kû luËt, kû c−¬ng, t¨ng c−êng MÆt trËn Tæ quèc, çc ®oµn thÓ nh©n d©n, çc c¬ quan th«ng
ph¸p chÕ. Hoµn thiÖn nh÷ng quy ®Þnh vÒ bÇu cö, øng cö, vÒ tin ®¹i chóng vµ toµn x· héi gi¸m s¸t, kiÓm tra çn bé, c«ng
tiªu chuÈn, c¬ cÊu çc ®¹i biÓu Quèc héi vµ Héi ®ång nh©n chøc, ph¸t hiÖn, tè ço, lªn ¸n nh÷ng kÎ tham nhòng. Xö lý
d©n trªn c¬ së ph¸t huy d©n chñ. Thùc hiÖn tèt Quy chÕ d©n nghiªm minh theo ph¸p luËt vµ §iÒu lÖ §¶ng nh÷ng çn bé,
chñ, më réng d©n chñ trùc tiÕp ë c¬ së. Ch¨m lo cho con ®¶ng viªn, c«ng chøc ë bÊt cø cÊp nµo, lÜnh vùc nµo lîi dông
ng−êi, b¶o vÖ quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña mäi ng−êi. Gi¶i chøc quyÒn ®Ó tham nhòng. Cô thÓ hãa vµ thùc hiÖn nghiªm
quyÕt kÞp thêi khiÕu n¹i, tè ço cña c«ng d©n. nh÷ng ®iÒu cÊm ®èi víi çn bé, c«ng chøc, tr−íc hÕt lµ çn bé
chñ chèt, çn bé qu¶n lý. §ång thêi ph¶i c¶i çch c¬ b¶n chÕ chØ ®¹o thùc hiÖn çc NghÞ quyÕt cña §¶ng vµ ph¸p luËt cña
®é tiÒn l−¬ng, n©ng cao ®êi sèng ng−êi h−ëng l−¬ng, chèng Nhµ n−íc cßn yÕu.
®Æc quyÒn, ®Æc lîi. Th−êng xuyªn gi¸o dôc çn bé, ®¶ng viªn, Nguyªn nh©n trùc tiÕp vµ chñ yÕu cña nh÷ng tån t¹i trªn
c«ng chøc vÒ chÝnh trÞ, t− t−ëng, ®¹o ®øc çch m¹ng. lµ do nhiÒu cÊp ñy vµ tæ chøc ®¶ng, kÓ c¶ Ban ChÊp hµnh
Trung −¬ng vµ Bé ChÝnh trÞ ch−a chØ ®¹o tËp trung vµ kiªn
X- X¢Y DùNG, CHØNH §èN §¶NG, N¢NG CAO N¡NG LùC quyÕt c«ng t¸c x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng; chñ tr−¬ng, biÖn
L·NH §¹O Vµ SøC CHIÕN §ÊU CñA §¶NG ph¸p thiÕu ®ång bé; ch−a chØ ®¹o kÕt hîp tiÕn hµnh tù phª
b×nh vµ phª b×nh víi kiÖn toµn tæ chøc, ®æi míi c¬ chÕ, chÝnh
Nh÷ng thµnh tùu vµ yÕu kÐm trong c«ng cuéc ®æi míi, s¸ch, chØnh ®èn çc kh©u qu¶n lý kinh tÕ tµi chÝnh vµ t¨ng
x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc g¾n liÒn víi tr¸ch nhiÖm l·nh c−êng c«ng t¸c gi¸o dôc çn bé, ®¶ng viªn.
®¹o cña §¶ng vµ nh÷ng −u ®iÓm, khuyÕt ®iÓm trong c«ng t¸c Trong nh÷ng n¨m tíi, toµn §¶ng ph¶i tiÕp tôc thùc
x©y dùng §¶ng. hiÖn cã hiÖu qu¶ çc nghÞ quyÕt vÒ x©y dùng §¶ng, nhÊt lµ
Tõ §¹i héi VIII ®Õn nay, §¶ng ta ®· cã nhiÒu cè g¾ng NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) khãa VIII vÒ x©y dùng,
tiÕn hµnh nhiÖm vô then chèt lµ x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng chØnh ®èn §¶ng.
vµ nhiÖm vô trung t©m lµ ph¸t triÓn kinh tÕ. Héi nghÞ Trung Tr−íc hÕt, ph¶i t¨ng c−êng c«ng t¸c gi¸o dôc t−
−¬ng 6 (lÇn 2) ®· ra NghÞ quyÕt vÒ mét sè vÊn ®Ò c¬ b¶n vµ t−ëng chÝnh trÞ, rÌn luyÖn ®¹o ®øc çch m¹ng, chèng
cÊp b¸ch trong c«ng t¸c x©y dùng §¶ng; më cuéc vËn ®éng chñ nghÜa ç nh©n. Toµn §¶ng nghiªm tóc häc tËp chñ
x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, tiÕn hµnh tù phª b×nh vµ phª nghÜa M¸c - Lªnin vµ t− t−ëng Hå ChÝ Minh. Çc cÊp ñy vµ
b×nh trong toµn §¶ng. Qua gÇn hai n¨m thùc hiÖn, cuéc vËn chi bé tæ chøc, h−íng dÉn vµ kiÓm tra ®¶ng viªn häc tËp, rÌn
®éng ®· thu ®−îc mét sè kÕt qu¶ vµ kinh nghiÖm b−íc ®Çu luyÖn, kh«ng ngõng n©ng cao tr×nh ®é chÝnh trÞ, häc vÊn,
nh−ng vÉn ch−a ®¹t yªu cÇu ®Ò ra. Trong c«ng t¸c x©y dùng chuyªn m«n, nghiÖp vô, kiÕn thøc l·nh ®¹o, qu¶n lý vµ c«ng
§¶ng, bªn c¹nh nh÷ng −u ®iÓm, ®ang næi lªn mét sè mÆt yÕu t¸c vËn ®éng nh©n d©n, ph¸t huy vai trß tiÒn phong g−¬ng
kÐm vµ khuyÕt ®iÓm, nhÊt lµ khuyÕt ®iÓm vÒ c«ng t¸c gi¸o mÉu. Trªn c¬ së tæng kÕt hai n¨m tiÕn hµnh cuéc vËn ®éng
dôc, rÌn luyÖn ®éi ngò çn bé, ®¶ng viªn, ch−a ng¨n chÆn vµ x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, thùc hiÖn cã nÒn nÕp viÖc tù phª
®Èy lïi ®−îc sù suy tho¸i vÒ t− t−ëng chÝnh trÞ vµ ®¹o ®øc, lèi b×nh vµ phª b×nh trong çc cÊp ñy vµ tæ chøc ®¶ng tõ Trung
sèng. Mét sè tæ chøc ®¶ng ë çc cÊp ch−a ®−îc chØnh ®èn; d©n −¬ng ®Õn c¬ së. §Èy m¹nh cuéc ®Êu tranh chèng chñ nghÜa ç
chñ bÞ vi ph¹m, kû luËt, kû c−¬ng láng lÎo, néi bé kh«ng ®oµn nh©n, t− t−ëng c¬ héi, thùc dông, tÖ tham nhòng, quan liªu,
kÕt. C«ng t¸c t− t−ëng, c«ng t¸c lý luËn cßn yÕu kÐm, bÊt cËp. lµm trong s¹ch ®éi ngò ®¶ng viªn. Cñng cè vµ n©ng cao chÊt
C«ng t¸c tæ chøc, çn bé cßn mét sè biÓu hiÖn tr× trÖ. Tæ chøc l−îng ho¹t ®éng cña çc c¬ quan kiÓm tra ®¶ng, thanh tra
nhµ n−íc vµ thanh tra nh©n d©n. TiÕp tôc coi träng vµ lµm X©y dùng, cñng cè çc tæ chøc c¬ së ®¶ng. TÊt c¶ çc
tèt c«ng t¸c b¶o vÖ chÝnh trÞ néi bé. §Èy m¹nh tæng kÕt thùc ®¶ng bé, chi bé ®Òu ph¶i phÊn ®Êu thùc hiÖn ®óng chøc n¨ng
tiÔn vµ nghiªn cøu lý luËn, th¶o luËn d©n chñ, sím kÕt luËn lµ h¹t nh©n l·nh ®¹o chÝnh trÞ ë c¬ së. Çc cÊp ñy cÊp trªn
nh÷ng vÊn ®Ò míi vµ bøc xóc tõ thùc tiÔn ®Æt ra, n©ng cao sù ph¶i tËp trung chØ ®¹o cñng cè çc ®¶ng bé, chi bé yÕu kÐm,
thèng nhÊt vÒ quan ®iÓm, ®−êng lèi cña §¶ng; ®Êu tranh víi kÞp thêi kiÖn toµn cÊp ñy vµ t¨ng c−êng çn bé ë nh÷ng n¬i
nh÷ng khuynh h−íng, t− t−ëng sai tr¸i. cã nhiÒu khã kh¨n, néi bé mÊt ®oµn kÕt. N©ng cao chÊt l−îng
TiÕp tôc ®æi míi c«ng t¸c çn bé. X©y dùng ®éi ngò sinh ho¹t cÊp ñy, chi bé. Ph©n c«ng, h−íng dÉn, kiÓm tra
çn bé, tr−íc hÕt lµ çn bé l·nh ®¹o vµ qu¶n lý ë çc cÊp, ®¶ng viªn chÊp hµnh nhiÖm vô, ph¸t huy vai trß tiªn phong
v÷ng vµng vÒ chÝnh trÞ, g−¬ng mÉu vÒ ®¹o ®øc, trong s¹ch g−¬ng mÉu; gi÷ mèi liªn hÖ víi quÇn chóng ë n¬i c«ng t¸c, víi
vÒ lèi sèng, cã trÝ tuÖ, kiÕn thøc vµ n¨ng lùc ho¹t ®éng thùc chi bé vµ nh©n d©n n¬i c− tró. Ph¸t triÓn ®¶ng viªn theo
tiÔn, s¸ng t¹o, g¾n bã víi nh©n d©n. Cã c¬ chÕ vµ chÝnh s¸ch ®óng tiªu chuÈn. §æi míi viÖc ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ chÊt l−îng
ph¸t hiÖn, tuyÓn chän, ®µo t¹o, båi d−ìng çn bé; träng dông çc tæ chøc c¬ së ®¶ng vµ ®¶ng viªn.
nh÷ng ng−êi cã ®øc, cã tµi. Thùc hiÖn ®óng ®¾n nguyªn t¾c KiÖn toµn tæ chøc, ®æi míi ph−¬ng thøc l·nh ®¹o
§¶ng thèng nhÊt l·nh ®¹o c«ng t¸c çn bé vµ qu¶n lý ®éi cña §¶ng. Ph¸t huy d©n chñ trong sinh ho¹t ®¶ng. T¨ng
ngò çn bé, ®i ®«i víi ph¸t huy tr¸ch nhiÖm cña çc tæ chøc c−êng chÕ ®é l·nh ®¹o tËp thÓ ®i ®«i víi ph¸t huy tinh thÇn
vµ ng−êi ®øng ®Çu çc tæ chøc trong hÖ thèng chÝnh trÞ vÒ chñ ®éng, s¸ng t¹o vµ tr¸ch nhiÖm ç nh©n cña tõng thµnh
c«ng t¸c çn bé... Lµm tèt c«ng t¸c quy ho¹ch vµ t¹o nguån viªn. Tõng ®¶ng bé gi÷ v÷ng sù ®oµn kÕt, thèng nhÊt trong
çn bé. §¸nh gi¸, båi d−ìng, lùa chän, sö dông çn bé trªn tËp thÓ l·nh ®¹o. T¨ng c−êng vai trß l·nh ®¹o vµ tiÕp tôc ®æi
c¬ së tiªu chuÈn, lÊy hiÖu qu¶ c«ng t¸c thùc tÕ vµ sù tÝn míi ph−¬ng thøc l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi Nhµ n−íc. KiÖn
nhiÖm cña nh©n d©n lµm th−íc ®o chñ yÕu. §æi míi, trÎ toµn hÖ thèng tæ chøc cña §¶ng g¾n liÒn víi kiÖn toµn tæ
hãa ®éi ngò çn bé l·nh ®¹o vµ qu¶n lý, kÕt hîp çc ®é chøc, bé m¸y cña çc c¬ quan nhµ n−íc vµ çc ®oµn thÓ chÝnh
tuæi, b¶o ®¶m tÝnh liªn tôc, kÕ thõa vµ ph¸t triÓn. Thùc trÞ - x· héi. Ph¸t huy vai trß, tr¸ch nhiÖm vµ kh¶ n¨ng cña
hiÖn chñ tr−¬ng lu©n chuyÓn çn bé l·nh ®¹o vµ qu¶n lý. çc tæ chøc ®¶ng, ®¶ng viªn, cÊp ñy viªn ho¹t ®éng trong çc
X©y dùng, chØnh ®èn hÖ thèng çc häc viÖn, tr−êng vµ c¬ quan nhµ n−íc trong viÖc nghiªn cøu, ®Ò xuÊt çc chñ
trung t©m chÝnh trÞ, n©ng cao chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ ®µo tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng. Çc cÊp ñy viªn, nhÊt lµ çn bé
t¹o, båi d−ìng çn bé. Tõ nay ®Õn n¨m 2005, phÇn lín çn chñ chèt cña cÊp ñy, ph¶i cã ch−¬ng tr×nh c«ng t¸c ë c¬ së,
bé l·nh ®¹o chñ chèt tõ cÊp huyÖn trë lªn häc xong ch−¬ng tiÕp xóc, l¾ng nghe ý kiÕn vµ tr¶ lêi chÊt vÊn cña ®¶ng viªn
tr×nh lý luËn cao cÊp vµ cã kiÕn thøc, tr×nh ®é ®¹i häc vÒ vµ nh©n d©n. Ch¨m lo x©y dùng §oµn Thanh niªn Céng s¶n
mét chuyªn ngµnh nhÊt ®Þnh. Hå ChÝ Minh. T¨ng c−êng c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng, tËp
trung vµo çc néi dung chñ yÕu: thùc hiÖn çc nghÞ quyÕt, trong sè ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. NhiÖm vô
chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n−íc, chÊp hµnh cña Ban BÝ th− lµ l·nh ®¹o c«ng viÖc h»ng ngµy cña §¶ng:
nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ vµ quy chÕ lµm viÖc; cñng cè chØ ®¹o c«ng t¸c x©y dùng §¶ng vµ c«ng t¸c quÇn chóng;
®oµn kÕt néi bé, gi¸o dôc rÌn luyÖn, n©ng cao phÈm chÊt, ®¹o kiÓm tra viÖc thùc hiÖn çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng vÒ
®øc çch m¹ng cña çn bé, ®¶ng viªn. kinh tÕ, x· héi, quèc phßng, an ninh, ®èi ngo¹i; chØ ®¹o sù
VÒ §iÒu lÖ §¶ng, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ phèi hîp ho¹t ®éng gi÷a çc tæ chøc trong hÖ thèng chÝnh
gi÷ l¹i vÒ c¬ b¶n çc ®iÒu quy ®Þnh cã tÝnh nguyªn t¾c vÒ x©y trÞ; quyÕt ®Þnh mét sè vÊn ®Ò vÒ tæ chøc, çn bé vµ mét sè
dùng §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam lµ ®éi tiªn phong cña giai cÊp vÊn ®Ò kh¸c theo sù ph©n c«ng cña Ban ChÊp hµnh Trung
c«ng nh©n, ®¹i biÓu trung thµnh lîi Ých cña giai cÊp c«ng −¬ng; chØ ®¹o hoÆc kiÓm tra viÖc chuÈn bÞ çc vÊn ®Ò ®−a
nh©n, nh©n d©n lao ®éng vµ cña c¶ d©n téc, vÒ gi÷ v÷ng ra Bé ChÝnh trÞ th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh.
nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ trong tæ chøc vµ sinh ho¹t - Bæ sung quy ®Þnh vÒ §¹i héi ®¹i biÓu bÊt th−êng çc
§¶ng; ®ång thêi ®Ò nghÞ bæ sung, söa ®æi mét sè ®iÓm cho cÊp: khi cÊp ñy xÐt thÊy cÇn hoÆc khi cã trªn mét nöa sè tæ
phï hîp víi yªu cÇu c«ng t¸c x©y dùng §¶ng trong t×nh h×nh chøc ®¶ng trùc thuéc yªu cÇu vµ ®−îc cÊp ñy cÊp trªn trùc
míi nh− sau: tiÕp ®ång ý th× triÖu tËp §¹i héi ®¹i biÓu bÊt th−êng. §¹i
- Bæ sung ®Ó lµm râ thªm quy ®Þnh vÒ hÖ thèng tæ chøc biÓu dù §¹i héi ®¹i biÓu bÊt th−êng lµ çc cÊp ñy viªn ®−¬ng
cña §¶ng ®−îc lËp t−¬ng øng víi hÖ thèng hµnh chÝnh cña nhiÖm, ®¹i biÓu ®· dù §¹i héi ®¹i biÓu ®¶ng bé ®Çu nhiÖm
Nhµ n−íc vµ nh÷ng quy ®Þnh vÒ lËp çc tæ chøc c¬ së ®¶ng vµ kú, ®ang sinh ho¹t t¹i ®¶ng bé, ®ñ t− çch. Dù §¹i héi ®¶ng
çc tæ chøc ®¶ng cã tÝnh ®Æc thï. viªn bÊt th−êng lµ nh÷ng ®¶ng viªn cña ®¶ng bé ®ã.
- Çc cÊp ñy viªn khi cã quyÕt ®Þnh nghØ c«ng t¸c ®Ó vÒ - CÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp chuÈn y çc thµnh viªn ñy ban
h−u hoÆc chuyÓn c«ng t¸c ®Õn ®¬n vÞ kh¸c ngoµi ®¶ng bé th× kiÓm tra, chñ nhiÖm vµ phã chñ nhiÖm ñy ban kiÓm tra cÊp d−íi.
th«i tham gia çc cÊp ñy ®−¬ng nhiÖm ë ®¶ng bé ®ã. §èi víi - Tµi chÝnh cña §¶ng gåm ®¶ng phÝ do ®¶ng viªn ®ãng, tõ
ñy viªn Trung −¬ng khi cã quyÕt ®Þnh th«i gi÷ chøc vô trong ng©n s¸ch nhµ n−íc vµ çc kho¶n thu kh¸c.
çc c¬ quan §¶ng, Nhµ n−íc, ®oµn thÓ ®Ó nghØ h−u th× th«i *
tham gia Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®−¬ng nhiÖm. * *
- Thµnh lËp Ban BÝ th−, kh«ng lËp Th−êng vô Bé
ChÝnh trÞ. §ång chÝ Tæng BÝ th− gi÷ chøc vô Tæng BÝ th−
kh«ng qu¸ hai nhiÖm kú liªn tiÕp. Ban BÝ th− gåm mét sè
ñy viªn Bé ChÝnh trÞ do Bé ChÝnh trÞ ph©n c«ng vµ mét sè §¹i héi IX §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam lµ §¹i héi cña TrÝ
ñy viªn Ban BÝ th− do Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng bÇu tuÖ, D©n chñ, §oµn kÕt, §æi míi, thÓ hiÖn ý chÝ kiªn c−êng vµ
PH¸T HUY SøC M¹NH TOµN D¢N TéC... 159 160
niÒm hy väng lín lao cña c¶ d©n téc ta trong thêi ®iÓm lÞch sö
träng ®¹i b−íc vµo thÕ kû míi vµ thiªn niªn kû míi.
Toµn §¶ng, toµn d©n, toµn qu©n ta quyÕt t©m ph¸t huy
chñ nghÜa x· héi, n¾m b¾t c¬ héi, v−ît qua th¸ch thøc, phÊn ph¸t huy søc m¹nh toµn d©n téc,
®Êu thùc hiÖn th¾ng lîi sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i
tiÕp tôc ®æi míi, ®Èy m¹nh
hãa ®Êt n−íc, v× d©n giµu, n−íc m¹nh, x· héi c«ng b»ng, d©n
c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa,
chñ, v¨n minh, v÷ng b−íc ®i tíi t−¬ng lai.
x©y dùng vµ b¶o vÖ tæ quèc ViÖt Nam
§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: x· héi chñ nghÜa
lÇn thø IX, S®d, tr.9-59. (B¸o ço chÝnh trÞ cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng
§¶ng khãa VIII t¹i §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc
lÇn thø IX cña §¶ng, th¸ng 4 n¨m 2001)
§¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng häp vµo
thêi ®iÓm cã ý nghÜa träng ®¹i. ThÕ kû XX ®· kÕt thóc. ThÕ
kû XXI võa b¾t ®Çu. Toµn §¶ng, toµn d©n ta ®· tr¶i qua 5
n¨m thùc hiÖn ChiÕn l−îc æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ - x·
héi 1991 - 2000 vµ 15 n¨m ®æi míi.
thµnh tùu vµ khuyÕt ®iÓm thêi gian qua, ®Ò ra nh÷ng quyÕt
s¸ch cho thêi kú tíi, phÊn ®Êu n©ng cao h¬n n÷a n¨ng lùc
l·nh ®¹o vµ søc chiÕn ®Êu cña §¶ng, ®éng viªn vµ ph¸t huy
søc m¹nh toµn d©n téc, tiÕp tôc ®æi míi, ®Èy m¹nh c«ng
nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc ViÖt
Nam x· héi chñ nghÜa, v÷ng b−íc ®i vµo thÕ kû míi.
I- VIÖT NAM TRONG THÕ Kû XX Vµ TRIÓN VäNG tõ khëi nghÜa Yªn ThÕ vµ çc phong trµo §«ng Du, §«ng
TRONG THÕ Kû XXI Kinh nghÜa thôc, Duy T©n ®Õn khëi nghÜa Yªn B¸i... nh−ng
®Òu kh«ng thµnh c«ng v× thiÕu mét ®−êng lèi ®óng.
ThÕ kû XX ghi ®Ëm trong lÞch sö loµi ng−êi nh÷ng dÊu Ên N¨m 1930, kÕ thõa "Héi ViÖt Nam Çch m¹ng Thanh
cùc kú s©u s¾c. §ã lµ thÕ kû khoa häc vµ c«ng nghÖ tiÕn niªn" vµ çc tæ chøc céng s¶n tiÒn th©n, §¶ng Céng s¶n ViÖt
nhanh ch−a tõng thÊy, gi¸ trÞ s¶n xuÊt vËt chÊt t¨ng hµng Nam ra ®êi, ®¸nh dÊu b−íc ngoÆt cña çch m¹ng ViÖt Nam.
chôc lÇn so víi thÕ kû tr−íc; kinh tÕ ph¸t triÓn m¹nh mÏ xen Trong 71 n¨m x©y dùng vµ tr−ëng thµnh, §¶ng ®· l·nh ®¹o
lÉn nh÷ng cuéc khñng ho¶ng lín cña chñ nghÜa t− b¶n thÕ nh©n d©n giµnh ®−îc nh÷ng th¾ng lîi vÜ ®¹i:
giíi vµ sù ph©n hãa gay g¾t vÒ giµu nghÌo gi÷a çc n−íc, çc Mét lµ, th¾ng lîi cña Çch m¹ng Th¸ng T¸m n¨m 1945
khu vùc. §ã lµ thÕ kû diÔn ra hai cuéc chiÕn tranh thÕ giíi vµ viÖc thµnh lËp Nhµ n−íc ViÖt Nam D©n chñ Céng hßa.
®Ém m¸u cïng hµng tr¨m cuéc xung ®ét vò trang. §ã còng lµ §©y lµ kÕt qu¶ tæng hîp cña çc phong trµo çch m¹ng liªn
thÕ kû chøng kiÕn mét phong trµo çch m¹ng s©u réng trªn tôc diÔn ra trong 15 n¨m sau ngµy thµnh lËp §¶ng, tõ cao
ph¹m vi toµn thÕ giíi, víi th¾ng lîi cña Çch m¹ng Th¸ng trµo X«viÕt NghÖ - TÜnh, cuéc vËn ®éng d©n chñ 1936 - 1939
M−êi Nga - cuéc çch m¹ng vÜ ®¹i më ra thêi ®¹i qu¸ ®é tõ ®Õn phong trµo gi¶i phãng d©n téc 1939 - 1945, mÆc dï çch
chñ nghÜa t− b¶n lªn chñ nghÜa x· héi; th¾ng lîi cña çch m¹ng cã nh÷ng lóc bÞ d×m trong m¸u löa. ChÕ ®é thuéc ®Þa
m¹ng x· héi chñ nghÜa ë mét lo¹t n−íc ch©u ¢u, ch©u ¸ vµ nöa phong kiÕn ë n−íc ta bÞ xãa bá, mét kû nguyªn míi më
Mü Latinh; sù gi¶i phãng hÇu hÕt çc n−íc thuéc ®Þa cña chñ ra, kû nguyªn ®éc lËp d©n téc g¾n liÒn víi chñ nghÜa x· héi.
nghÜa thùc d©n; sù ph¸t triÓn cña phong trµo céng s¶n, c«ng Hai lµ, th¾ng lîi cña çc cuéc kh¸ng chiÕn oanh liÖt ®Ó
nh©n quèc tÕ vµ phong trµo hßa b×nh, d©n chñ, mÆc dï vµo gi¶i phãng d©n téc, b¶o vÖ Tæ quèc, ®¸nh th¾ng chñ nghÜa
thËp niªn cuèi, chñ nghÜa x· héi hiÖn thùc t¹m thêi l©m vµo thùc d©n cò vµ míi, hoµn thµnh çch m¹ng d©n téc d©n chñ
tho¸i trµo. nh©n d©n, thùc hiÖn thèng nhÊt Tæ quèc, ®−a c¶ n−íc ®i lªn
§èi víi n−íc ta, thÕ kû XX lµ thÕ kû cña nh÷ng biÕn ®æi chñ nghÜa x· héi, gãp phÇn quan träng vµo cuéc ®Êu tranh
to lín, thÕ kû ®Êu tranh oanh liÖt giµnh l¹i ®éc lËp, tù do, cña nh©n d©n thÕ giíi v× hßa b×nh, ®éc lËp d©n téc, d©n chñ
thèng nhÊt Tæ quèc vµ x©y dùng chñ nghÜa x· héi, thÕ kû cña vµ tiÕn bé x· héi.
nh÷ng chiÕn c«ng vµ th¾ng lîi cã ý nghÜa lÞch sö vµ thêi ®¹i. Ba lµ, th¾ng lîi cña sù nghiÖp ®æi míi vµ tõng b−íc ®−a
Tõ cuèi thÕ kû XIX ®Õn nh÷ng thËp niªn ®Çu thÕ kû XX, ®Êt n−íc qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi. KÕ thõa nh÷ng thµnh
nh©n d©n ta liªn tiÕp næi dËy chèng chñ nghÜa thùc d©n. TiÕp tùu vµ kinh nghiÖm x©y dùng chñ nghÜa x· héi ë miÒn B¾c
nèi çc phong trµo V¨n th©n vµ CÇn V−¬ng, phong trµo yªu khi cßn chiÕn tranh vµ trong nh÷ng n¨m ®Çu sau khi n−íc
n−íc ba m−¬i n¨m ®Çu thÕ kû XX diÔn ra v« cïng anh dòng, nhµ thèng nhÊt, tr¶i qua nhiÒu t×m tßi, kh¶o nghiÖm s¸ng
kiÕn cña nh©n d©n, §¶ng ®· ®Ò ra vµ l·nh ®¹o thùc hiÖn s©u s¾c h¬n. §Êu tranh d©n téc vµ ®Êu tranh giai cÊp tiÕp tôc
®−êng lèi ®æi míi, x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ b¶o vÖ Tæ diÔn ra gay g¾t. ThÕ giíi ®øng tr−íc nhiÒu vÊn ®Ò toµn cÇu
quèc phï hîp víi thùc tiÔn ViÖt Nam vµ bèi c¶nh quèc tÕ míi. mµ kh«ng mét quèc gia riªng lÎ nµo cã thÓ tù gi¶i quyÕt nÕu
Trong qu¸ tr×nh l·nh ®¹o çch m¹ng, §¶ng cã lóc ph¹m kh«ng cã sù hîp t¸c ®a ph−¬ng nh−: b¶o vÖ m«i tr−êng, h¹n
sai lÇm, khuyÕt ®iÓm nh−ng ®· nghiªm tóc tù phª b×nh, tÝch chÕ sù bïng næ vÒ d©n sè, ®Èy lïi nh÷ng dÞch bÖnh hiÓm
cùc söa ch÷a vµ rót ra nh÷ng bµi häc quý b¸u. nghÌo, chèng téi ph¹m quèc tÕ... Chñ nghÜa t− b¶n hiÖn ®¹i
Víi nh÷ng th¾ng lîi giµnh ®−îc trong thÕ kû XX, n−íc ta ®ang n¾m −u thÕ vÒ vèn, khoa häc vµ c«ng nghÖ, thÞ tr−êng,
tõ mét n−íc thuéc ®Þa nöa phong kiÕn ®· trë thµnh mét quèc song kh«ng thÓ kh¾c phôc næi nh÷ng m©u thuÉn vèn cã, ®Æc
gia ®éc lËp, tù do, ph¸t triÓn theo con ®−êng x· héi chñ biÖt lµ m©u thuÉn gi÷a tÝnh chÊt x· héi hãa ngµy cµng cao
nghÜa, cã quan hÖ quèc tÕ réng r·i, cã vÞ thÕ ngµy cµng quan cña lùc l−îng s¶n xuÊt víi chÕ ®é chiÕm h÷u t− nh©n t− b¶n
träng trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi. Nh©n d©n ta tõ th©n chñ nghÜa vÒ t− liÖu s¶n xuÊt, m©u thuÉn gi÷a çc n−íc t−
phËn n« lÖ ®· trë thµnh ng−êi lµm chñ ®Êt n−íc, lµm chñ x· b¶n ph¸t triÓn vµ çc n−íc ®ang ph¸t triÓn. Çc quèc gia ®éc
héi. §Êt n−íc ta tõ mét nÒn kinh tÕ nghÌo nµn, l¹c hËu ®· lËp ngµy cµng t¨ng c−êng cuéc ®Êu tranh ®Ó tù lùa chän vµ
b−íc vµo thêi kú ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa. quyÕt ®Þnh con ®−êng ph¸t triÓn cña m×nh. Chñ nghÜa x· héi
Chóng ta tù hµo vÒ d©n téc ta - mét d©n téc anh hïng, trªn thÕ giíi, tõ nh÷ng bµi häc thµnh c«ng vµ thÊt b¹i còng
th«ng minh vµ s¸ng t¹o; tù hµo vÒ §¶ng ta - §¶ng Céng s¶n nh− tõ kh¸t väng vµ sù thøc tØnh cña çc d©n téc, cã ®iÒu
ViÖt Nam do Chñ tÞch Hå ChÝ Minh s¸ng lËp, l·nh ®¹o vµ rÌn kiÖn vµ kh¶ n¨ng t¹o ra b−íc ph¸t triÓn míi. Theo quy luËt
luyÖn - mét lßng mét d¹ chiÕn ®Êu, hy sinh v× ®éc lËp, tù do tiÕn hãa cña lÞch sö, loµi ng−êi nhÊt ®Þnh sÏ tiÕn tíi chñ
cña Tæ quèc, v× h¹nh phóc cña nh©n d©n. nghÜa x· héi.
ThÕ kû XXI sÏ tiÕp tôc cã nhiÒu biÕn ®æi. Khoa häc vµ Trong mét vµi thËp kû tíi, Ýt cã kh¶ n¨ng x¶y ra chiÕn
c«ng nghÖ sÏ cã b−íc tiÕn nh¶y vät. Kinh tÕ tri thøc cã vai trß tranh thÕ giíi. Nh−ng chiÕn tranh côc bé, xung ®ét vò
ngµy cµng næi bËt trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn lùc l−îng s¶n trang, xung ®ét d©n téc, t«n gi¸o, ch¹y ®ua vò trang, ho¹t
xuÊt. Toµn cÇu hãa kinh tÕ lµ mét xu thÕ kh¸ch quan, l«i ®éng can thiÖp lËt ®æ, khñng bè cßn x¶y ra ë nhiÒu n¬i víi
cuèn ngµy cµng nhiÒu n−íc tham gia; xu thÕ nµy ®ang bÞ mét tÝnh chÊt phøc t¹p ngµy cµng t¨ng. Hßa b×nh, hîp t¸c vµ
sè n−íc ph¸t triÓn vµ çc tËp ®oµn kinh tÕ t− b¶n xuyªn quèc ph¸t triÓn lµ xu thÕ lín, ph¶n ¸nh ®ßi hái bøc xóc cña çc
gia chi phèi, chøa ®ùng nhiÒu m©u thuÉn, võa cã mÆt tÝch quèc gia, d©n téc. Cuéc ®Êu tranh v× hßa b×nh, ®éc lËp d©n
cùc võa cã mÆt tiªu cùc, võa cã hîp t¸c võa cã ®Êu tranh. Çc téc, d©n chñ, d©n sinh, tiÕn bé vµ c«ng b»ng x· héi sÏ cã
m©u thuÉn c¬ b¶n trªn thÕ giíi biÓu hiÖn d−íi nh÷ng h×nh nh÷ng b−íc tiÕn míi. Khu vùc §«ng Nam ¸, ch©u ¸ - Th¸i
thøc vµ møc ®é kh¸c nhau vÉn tån t¹i vµ ph¸t triÓn, cã mÆt B×nh D−¬ng sau khñng ho¶ng tµi chÝnh - kinh tÕ cã kh¶
n¨ng ph¸t triÓn n¨ng ®éng nh−ng vÉn tiÒm Èn nh÷ng nh©n lßng tin trong nh©n d©n; n−íc ta vÉn cßn lµ n−íc kinh tÕ
tè g©y mÊt æn ®Þnh. kÐm ph¸t triÓn, møc sèng nh©n d©n cßn thÊp, trong khi ®ã
Nh÷ng nÐt míi Êy trong t×nh h×nh thÕ giíi vµ khu vùc t¸c cuéc c¹nh tranh quèc tÕ ngµy cµng quyÕt liÖt, nÕu chóng ta
®éng m¹nh mÏ ®Õn t×nh h×nh n−íc ta. Tr−íc m¾t nh©n d©n ta kh«ng nhanh chãng v−¬n lªn th× sÏ cµng tôt hËu xa h¬n vÒ
cã c¶ c¬ héi lín vµ th¸ch thøc lín. kinh tÕ.
Cïng víi nh÷ng th¾ng lîi ®· giµnh ®−îc tõ tr−íc trong N¾m b¾t c¬ héi, v−ît qua th¸ch thøc, ph¸t triÓn m¹nh mÏ
c«ng cuéc x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc, nh÷ng thµnh tùu to trong thêi kú míi, ®ã lµ vÊn ®Ò cã ý nghÜa sèng cßn ®èi víi
lín vµ rÊt quan träng cña 15 n¨m ®æi míi lµm cho thÕ vµ lùc §¶ng vµ nh©n d©n ta. ThÕ kû XX lµ thÕ kû ®Êu tranh oanh liÖt
cña n−íc ta lín m¹nh lªn nhiÒu. C¬ së vËt chÊt - kü thuËt vµ chiÕn th¾ng vÎ vang cña d©n téc ta. ThÕ kû XXI sÏ lµ thÕ kû
cña nÒn kinh tÕ ®−îc t¨ng c−êng. §Êt n−íc cßn nhiÒu tiÒm nh©n d©n ta tiÕp tôc giµnh thªm nhiÒu th¾ng lîi to lín trong
n¨ng lín vÒ tµi nguyªn, lao ®éng. Nh©n d©n ta cã phÈm chÊt sù nghiÖp x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ b¶o vÖ Tæ quèc, ®−a
tèt ®Ñp. T×nh h×nh chÝnh trÞ - x· héi c¬ b¶n æn ®Þnh. M«i n−íc ta s¸nh vai cïng çc n−íc ph¸t triÓn trªn thÕ giíi.
tr−êng hßa b×nh, sù hîp t¸c, liªn kÕt quèc tÕ vµ nh÷ng xu thÕ
tÝch cùc trªn thÕ giíi t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó chóng ta tiÕp tôc ph¸t II- T×NH H×NH §ÊT N¦íC 5 N¡M QUA
huy néi lùc vµ lîi thÕ so s¸nh, tranh thñ ngo¹i lùc - nguån Vµ NH÷NG BµI HäC CHñ YÕU CñA 15 N¡M §æI MíI
vèn, c«ng nghÖ míi, kinh nghiÖm qu¶n lý, më réng thÞ
tr−êng - phôc vô sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa. §ã §¹i héi VIII cña §¶ng ®Ò ra nhiÖm vô tõ n¨m 1996 ®Õn
lµ c¬ héi lín. n¨m 2000 lµ: t¨ng tr−ëng kinh tÕ nhanh, hiÖu qu¶ cao vµ bÒn
§ång thêi, ®Êt n−íc ta ph¶i ®èi mÆt víi nhiÒu th¸ch v÷ng ®i ®«i víi gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò bøc xóc vÒ x· héi,
thøc. Bèn nguy c¬ mµ §¶ng ta tõng chØ râ - tôt hËu xa h¬n b¶o ®¶m quèc phßng, an ninh, c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n,
vÒ kinh tÕ so víi nhiÒu n−íc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi, n©ng cao tÝch lòy tõ néi bé nÒn kinh tÕ, t¹o tiÒn ®Ò v÷ng ch¾c
chÖch h−íng x· héi chñ nghÜa, n¹n tham nhòng vµ tÖ quan cho b−íc ph¸t triÓn cao h¬n vµo ®Çu thÕ kû XXI.
liªu, "diÔn biÕn hßa b×nh" do çc thÕ lùc thï ®Þch g©y ra - N¨m n¨m qua, bªn c¹nh mét sè thuËn lîi, n−íc ta gÆp
®Õn nay vÉn tån t¹i vµ diÔn biÕn phøc t¹p, ®an xen, t¸c nhiÒu khã kh¨n: nh÷ng yÕu kÐm vèn cã cña nÒn kinh tÕ,
®éng lÉn nhau, kh«ng thÓ xem nhÑ nguy c¬ nµo. §iÒu cÇn nh÷ng thiªn tai lín liªn tiÕp, cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh -
nhÊn m¹nh lµ: t×nh tr¹ng tham nhòng vµ sù suy tho¸i vÒ t− kinh tÕ ë mét sè n−íc ch©u ¸, t×nh h×nh thÕ giíi vµ khu vùc
t−ëng chÝnh trÞ, ®¹o ®øc, lèi sèng cña mét bé phËn kh«ng diÔn biÕn phøc t¹p. Trong hoµn c¶nh ®ã, toµn §¶ng vµ toµn
nhá çn bé, ®¶ng viªn ®ang c¶n trë viÖc thùc hiÖn ®−êng lèi, d©n ta ra søc thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi VIII, ®¹t ®−îc
chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, g©y bÊt b×nh vµ lµm gi¶m nh÷ng thµnh tùu quan träng:
Kinh tÕ t¨ng tr−ëng kh¸. Tæng s¶n phÈm trong n−íc tÆng gi¶i th−ëng. Çc ho¹t ®éng uèng n−íc nhí nguån, ®Òn
(GDP) t¨ng b×nh qu©n h»ng n¨m 7%. N«ng nghiÖp ph¸t triÓn ¬n ®¸p nghÜa, ch¨m sãc çc l·o thµnh çch m¹ng, ng−êi cã
liªn tôc, ®Æc biÖt lµ s¶n xuÊt l−¬ng thùc. ViÖc nu«i trång vµ c«ng víi n−íc, çc Bµ mÑ ViÖt Nam Anh hïng, th−¬ng binh
khai th¸c thñy s¶n, h¶i s¶n ®−îc më réng. Gi¸ trÞ s¶n xuÊt vµ gia ®×nh liÖt sÜ ®−îc më réng, thu hót sù tham gia cña çc
c«ng nghiÖp b×nh qu©n h»ng n¨m t¨ng 13,5%. HÖ thèng kÕt tÇng líp nh©n d©n, çc c¬ quan, ®oµn thÓ vµ doanh nghiÖp.
cÊu h¹ tÇng: b−u chÝnh - viÔn th«ng, ®−êng s¸, cÇu, c¶ng, s©n Toµn d©n gãp nhiÒu tiÒn cña, c«ng søc cøu trî ®ång bµo çc
bay, ®iÖn, thñy lîi... ®−îc t¨ng c−êng. Çc ngµnh dÞch vô, vïng bÞ thiªn tai lín; tham gia nhiÒu ho¹t ®éng nh©n ®¹o - tõ
xuÊt khÈu vµ nhËp khÈu ®Òu ph¸t triÓn. N¨m 2000 ®· chÆn thiÖn gióp ®ì nh÷ng ng−êi bÞ ¶nh h−ëng chÊt ®éc mµu da
®−îc ®µ gi¶m sót møc t¨ng tr−ëng kinh tÕ, çc chØ tiªu chñ cam, ng−êi tµn tËt, ng−êi giµ kh«ng n¬i n−¬ng tùa vµ trÎ em
yÕu ®Òu ®¹t hoÆc v−ît kÕ ho¹ch ®Ò ra. cã hoµn c¶nh ®Æc biÖt khã kh¨n.
V¨n hãa, x· héi cã nh÷ng tiÕn bé; ®êi sèng nh©n d©n tiÕp T×nh h×nh chÝnh trÞ - x· héi c¬ b¶n æn ®Þnh; quèc phßng
tôc ®−îc c¶i thiÖn. Gi¸o dôc vµ ®µo t¹o ph¸t triÓn vÒ quy m« vµ an ninh ®−îc t¨ng c−êng. Çc lùc l−îng vò trang nh©n
vµ c¬ së vËt chÊt. Tr×nh ®é d©n trÝ vµ chÊt l−îng nguån nh©n d©n lµm tèt nhiÖm vô b¶o vÖ ®éc lËp, chñ quyÒn, toµn vÑn
lùc ®−îc n©ng lªn. N−íc ta ®· ®¹t chuÈn quèc gia vÒ xãa mï l·nh thæ, b¶o ®¶m an ninh quèc gia. Søc m¹nh tæng hîp cña
ch÷ vµ phæ cËp gi¸o dôc tiÓu häc. Khoa häc x· héi vµ nh©n nÒn quèc phßng toµn d©n vµ an ninh nh©n d©n, nhÊt lµ trªn
v¨n, khoa häc tù nhiªn vµ c«ng nghÖ chuyÓn biÕn tÝch cùc, çc ®Þa bµn chiÕn l−îc, biªn giíi, biÓn, ®¶o ®−îc ph¸t huy. Tæ
g¾n bã h¬n víi ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. Çc ho¹t ®éng v¨n chøc qu©n ®éi vµ c«ng an ®−îc ®iÒu chØnh theo yªu cÇu míi.
hãa, v¨n nghÖ, b¸o chÝ, xuÊt b¶n gãp phÇn tÝch cùc ®éng viªn ViÖc kÕt hîp quèc phßng vµ an ninh víi ph¸t triÓn kinh tÕ vµ
toµn d©n tham gia x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc, n©ng cao c«ng t¸c ®èi ngo¹i cã tiÕn bé.
kiÕn thøc vµ chÊt l−îng cuéc sèng. Nh÷ng nhu cÇu thiÕt yÕu C«ng t¸c x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng ®−îc chó träng; hÖ
cña nh©n d©n vÒ ¨n, ë, mÆc, ch¨m sãc søc kháe, n−íc s¹ch, thèng chÝnh trÞ ®−îc cñng cè. NhiÒu nghÞ quyÕt Trung
®iÖn sinh ho¹t, häc tËp, ®i l¹i, gi¶i trÝ... ®−îc ®¸p øng tèt h¬n. −¬ng ®· ®Ò ra nh÷ng chñ tr−¬ng, gi¶i ph¸p cñng cè §¶ng
Phong trµo thÓ dôc, thÓ thao ph¸t triÓn; mét sè bé m«n ®¹t vÒ chÝnh trÞ, t− t−ëng, tæ chøc, çn bé, t¨ng c−êng vai trß
thµnh tÝch cao trong n−íc vµ quèc tÕ. ViÖc ch¨m sãc søc kháe l·nh ®¹o cña §¶ng. Toµn §¶ng tiÕn hµnh Cuéc vËn ®éng
cña nh©n d©n ®−îc ®Èy m¹nh. x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, thùc hiÖn tù phª b×nh vµ phª
Mçi n¨m h¬n 1,2 triÖu lao ®éng cã viÖc lµm míi. C«ng t¸c b×nh theo tinh thÇn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) khãa VIII.
xãa ®ãi, gi¶m nghÌo trªn ph¹m vi c¶ n−íc ®¹t kÕt qu¶ næi Nhµ n−íc tiÕp tôc ®−îc x©y dùng vµ hoµn thiÖn, nÒn hµnh
bËt, ®−îc d− luËn thÕ giíi ®¸nh gi¸ cao. C«ng t¸c d©n sè - kÕ chÝnh ®−îc c¶i çch mét b−íc. MÆt trËn Tæ quèc, çc ®oµn
ho¹ch hãa gia ®×nh cã nhiÒu thµnh tÝch, ®−îc Liªn hîp quèc thÓ nh©n d©n tiÕp tôc ®æi míi néi dung vµ ph−¬ng thøc
ho¹t ®éng. QuyÒn lµm chñ cña nh©n d©n trªn çc lÜnh vùc §¹t ®−îc nh÷ng thµnh tùu nãi trªn lµ do §¶ng ta cã b¶n
®−îc ph¸t huy; mét sè chÝnh s¸ch vµ quy chÕ b¶o ®¶m lÜnh chÝnh trÞ v÷ng vµng vµ ®−êng lèi l·nh ®¹o ®óng ®¾n;
quyÒn d©n chñ cña nh©n d©n, tr−íc hÕt ë c¬ së, b−íc ®Çu Nhµ n−íc cã cè g¾ng lín trong viÖc ®iÒu hµnh, qu¶n lý; toµn
®−îc thùc hiÖn. d©n vµ toµn qu©n ph¸t huy lßng yªu n−íc vµ tinh thÇn dòng
Quan hÖ ®èi ngo¹i kh«ng ngõng ®−îc më réng, héi nhËp c¶m, ®oµn kÕt nhÊt trÝ, cÇn cï, n¨ng ®éng, s¸ng t¹o, tiÕp tôc
kinh tÕ quèc tÕ ®−îc tiÕn hµnh chñ ®éng vµ ®¹t nhiÒu kÕt qu¶ thùc hiÖn ®æi míi, ra søc x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc ViÖt
tèt. N−íc ta ®· t¨ng c−êng quan hÖ h÷u nghÞ, hîp t¸c nhiÒu Nam x· héi chñ nghÜa.
mÆt víi çc n−íc x· héi chñ nghÜa, çc n−íc l¸ng giÒng, çc Tuy nhiªn, viÖc thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi VIII cã
n−íc b¹n bÌ truyÒn thèng; tham gia tÝch cùc çc ho¹t ®éng nh÷ng yÕu kÐm, khuyÕt ®iÓm sau ®©y:
thóc ®Èy sù hîp t¸c cïng cã lîi trong HiÖp héi çc n−íc §«ng NÒn kinh tÕ ph¸t triÓn ch−a v÷ng ch¾c, hiÖu qu¶ vµ søc
Nam ¸ (ASEAN) vµ DiÔn ®µn hîp t¸c kinh tÕ ch©u ¸ - Th¸i c¹nh tranh thÊp. NhÞp ®é t¨ng tr−ëng kinh tÕ 5 n¨m qua
B×nh D−¬ng (APEC); t¨ng c−êng quan hÖ víi çc n−íc ph¸t chËm dÇn, n¨m 2000 ®· t¨ng trë l¹i nh−ng vÉn ch−a ®¹t møc
triÓn vµ nhiÒu n−íc, nhiÒu tæ chøc khu vùc vµ quèc tÕ kh¸c; t¨ng tr−ëng cao nh− nh÷ng n¨m gi÷a thËp niªn 90. NhÞp ®é
cã quan hÖ th−¬ng m¹i víi h¬n 140 n−íc, quan hÖ ®Çu t− víi t¨ng tr−ëng tæng s¶n phÈm trong n−íc (GDP) vµ GDP b×nh
gÇn 70 n−íc vµ vïng l·nh thæ, thu hót ®−îc nhiÒu nguån vèn qu©n ®Çu ng−êi, nhÞp ®é t¨ng gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp,
®Çu t− tõ n−íc ngoµi. dÞch vô, kim ng¹ch xuÊt khÈu, nhËp khÈu... kh«ng ®¹t chØ
§¶ng ta tiÕp tôc cñng cè t×nh ®oµn kÕt, h÷u nghÞ víi çc tiªu do §¹i héi VIII ®Ò ra. Nh×n chung, n¨ng suÊt lao ®éng
®¶ng céng s¶n vµ c«ng nh©n, çc phong trµo ®éc lËp d©n téc thÊp, chÊt l−îng s¶n phÈm ch−a tèt, gi¸ thµnh cao. NhiÒu
vµ tiÕn bé trªn thÕ giíi; thiÕt lËp quan hÖ víi çc ®¶ng cÇm s¶n phÈm n«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp, thñ c«ng nghiÖp thiÕu
quyÒn ë mét sè n−íc. Çc ®oµn thÓ nh©n d©n, çc tæ chøc thÞ tr−êng tiªu thô c¶ ë trong n−íc vµ n−íc ngoµi, mét phÇn
chÝnh trÞ - x· héi, ñy ban hßa b×nh vµ çc héi h÷u nghÞ ®Èy do thiÕu søc c¹nh tranh. Rõng vµ tµi nguyªn kh¸c bÞ x©m h¹i
m¹nh ngo¹i giao nh©n d©n c¶ vÒ quy m« vµ ®Þa bµn, gãp nghiªm träng. N¹n bu«n lËu, lµm hµng gi¶, gian lËn th−¬ng
phÇn tÝch cùc vµo th¾ng lîi cña §¶ng vµ Nhµ n−íc ta trªn m¹i t¸c ®éng xÊu ®Õn t×nh h×nh kinh tÕ - x· héi. HÖ thèng tµi
mÆt trËn ®èi ngo¹i. chÝnh - ng©n hµng cßn yÕu kÐm vµ thiÕu lµnh m¹nh. C¬ cÊu
Nh÷ng thµnh tùu 5 n¨m qua ®· t¨ng c−êng søc m¹nh kinh tÕ chuyÓn dÞch chËm. C¬ cÊu ®Çu t− ch−a hîp lý; ®Çu t−
tæng hîp, lµm thay ®æi bé mÆt cña ®Êt n−íc vµ cuéc sèng cña cßn ph©n t¸n, l·ng phÝ vµ thÊt tho¸t nhiÒu. NhÞp ®é thu hót
nh©n d©n, cñng cè v÷ng ch¾c ®éc lËp d©n téc vµ chÕ ®é x· héi ®Çu t− trùc tiÕp cña n−íc ngoµi gi¶m, c«ng t¸c qu¶n lý, ®iÒu
chñ nghÜa, n©ng cao vÞ thÕ vµ uy tÝn cña n−íc ta trªn tr−êng hµnh lÜnh vùc nµy cßn nhiÒu v−íng m¾c vµ thiÕu sãt. Quan
quèc tÕ. hÖ s¶n xuÊt trªn mét sè mÆt ch−a phï hîp. Kinh tÕ nhµ n−íc
ch−a ®−îc cñng cè t−¬ng xøng víi vai trß chñ ®¹o, ch−a cã nhanh chãng. T×nh tr¹ng khiÕu kiÖn cña nh©n d©n ë nhiÒu
chuyÓn biÕn ®¸ng kÓ trong viÖc s¾p xÕp, ®æi míi vµ ph¸t triÓn n¬i kÐo dµi vµ phøc t¹p, ch−a ®−îc çc cÊp, çc ngµnh gi¶i
doanh nghiÖp nhµ n−íc. Kinh tÕ tËp thÓ ch−a m¹nh. quyÕt kÞp thêi.
Mét sè vÊn ®Ò v¨n hãa - x· héi bøc xóc vµ gay g¾t chËm Tai n¹n giao th«ng x¶y ra ë møc nghiªm träng. Çc tÖ
®−îc gi¶i quyÕt. Tû lÖ thÊt nghiÖp ë thµnh thÞ vµ thiÕu viÖc n¹n x· héi, nhÊt lµ n¹n ma tóy vµ m¹i d©m lan réng. Sè
lµm ë n«ng th«n cßn ë møc cao, ®ang lµ mét trong nh÷ng vÊn ng−êi nhiÔm HIV vµ m¾c bÖnh AIDS t¨ng. TrËt tù an toµn x·
®Ò næi cém nhÊt cña x· héi. ChÊt l−îng gi¸o dôc vµ ®µo t¹o héi ch−a ®−îc b¶o ®¶m v÷ng ch¾c.
thÊp so víi yªu cÇu. Môc tiªu, néi dung, ch−¬ng tr×nh, ph−¬ng C¬ chÕ, chÝnh s¸ch kh«ng ®ång bé vµ ch−a t¹o ®éng lùc
ph¸p d¹y vµ häc, s¸ch gi¸o khoa, thi cö, c¬ cÊu ®µo t¹o, tr×nh m¹nh ®Ó ph¸t triÓn. Mét sè c¬ chÕ, chÝnh s¸ch cßn thiÕu,
®é qu¶n lý cã nhiÒu thiÕu sãt; trong gi¸o dôc vµ ®µo t¹o cã ch−a nhÊt qu¸n, ch−a s¸t víi cuéc sèng, thiÕu tÝnh kh¶ thi.
nh÷ng hiÖn t−îng tiªu cùc ®¸ng lo ng¹i. §µo t¹o ch−a g¾n víi NhiÒu cÊp, nhiÒu ngµnh ch−a thay thÕ, söa ®æi nh÷ng quy
sö dông, g©y l·ng phÝ. Chi phÝ häc tËp cao so víi kh¶ n¨ng ®Þnh vÒ qu¶n lý nhµ n−íc kh«ng cßn phï hîp; ch−a bæ sung
thu nhËp cña d©n, nhÊt lµ cña ng−êi nghÌo. Gi¸o dôc vµ ®µo nh÷ng c¬ chÕ, chÝnh s¸ch míi cã t¸c dông gi¶i phãng m¹nh
t¹o ë miÒn nói, vïng s©u, vïng xa cßn nhiÒu khã kh¨n. Çc mÏ lùc l−îng s¶n xuÊt, khai th¸c nhiÒu h¬n n÷a çc nguån
ho¹t ®éng khoa häc vµ c«ng nghÖ ch−a ®¸p øng tèt yªu cÇu lùc dåi dµo trong çc thµnh phÇn kinh tÕ, çc doanh
cña sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, x©y dùng vµ nghiÖp, çc vïng vµ toµn x· héi. Cã nh÷ng chÝnh s¸ch
b¶o vÖ Tæ quèc. M«i tr−êng ®« thÞ, n¬i c«ng nghiÖp tËp trung ®óng bÞ biÕn d¹ng qua nhiÒu tÇng nÊc hµnh chÝnh quan
vµ mét sè vïng n«ng th«n bÞ « nhiÔm ngµy cµng nÆng. C«ng liªu. ViÖc ban hµnh çc v¨n b¶n ph¸p quy h−íng dÉn thi
t¸c qu¶n lý b¸o chÝ, v¨n hãa, xuÊt b¶n nhiÒu mÆt bu«ng láng, hµnh luËt rÊt chËm.
®Ó n¶y sinh nh÷ng khuynh h−íng kh«ng lµnh m¹nh. Mét sè T×nh tr¹ng tham nhòng, suy tho¸i vÒ t− t−ëng chÝnh trÞ,
gi¸ trÞ v¨n hãa vµ ®¹o ®øc x· héi suy gi¶m. Mª tÝn, hñ tôc ®¹o ®øc, lèi sèng ë mét bé phËn kh«ng nhá çn bé, ®¶ng viªn
ph¸t triÓn. C¬ së vËt chÊt cña ngµnh y tÕ cßn thiÕu thèn vµ lµ rÊt nghiªm träng. N¹n tham nhòng kÐo dµi trong bé m¸y
l¹c hËu, nhÊt lµ ë tuyÕn huyÖn vµ x·. ViÖc kh¸m vµ ch÷a cña hÖ thèng chÝnh trÞ vµ trong nhiÒu tæ chøc kinh tÕ lµ mét
bÖnh cho nh©n d©n, nhÊt lµ cho ®ång bµo nghÌo, cßn phiÒn nguy c¬ lín ®e däa sù sèng cßn cña chÕ ®é ta. T×nh tr¹ng l·ng
hµ vµ tiªu cùc. phÝ, quan liªu cßn kh¸ phæ biÕn.
Møc sèng nh©n d©n, nhÊt lµ n«ng d©n ë mét sè vïng qu¸ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng xin tù phª b×nh tr−íc §¹i
thÊp. ChÝnh s¸ch tiÒn l−¬ng vµ ph©n phèi trong x· héi cßn héi vµ tr−íc nh©n d©n vÒ viÖc chËm kh¾c phôc nh÷ng khuyÕt
nhiÒu bÊt hîp lý. Sù ph©n hãa giµu nghÌo gi÷a çc vïng, ®iÓm trªn, lµm h¹n chÕ nh÷ng thµnh tùu lÏ ra ®· cã thÓ ®¹t
gi÷a thµnh thÞ vµ n«ng th«n, gi÷a çc tÇng líp d©n c− t¨ng ®−îc nhiÒu h¬n.
Së dÜ cã t×nh tr¹ng ®ã lµ do nh÷ng nguyªn nh©n kh¸ch l¾p chøc n¨ng víi nhiÒu tÇng nÊc trung gian vµ nh÷ng thñ
quan vµ chñ quan, trong ®ã nguyªn nh©n chñ quan lµ chÝnh: tôc hµnh chÝnh phiÒn hµ, kh«ng Ýt tr−êng hîp trªn vµ d−íi,
ViÖc tæ chøc thùc hiÖn nghÞ quyÕt, chñ tr−¬ng, chÝnh Trung −¬ng vµ ®Þa ph−¬ng hµnh ®éng kh«ng thèng nhÊt, g©y
s¸ch cña §¶ng ch−a tèt; kû luËt, kû c−¬ng ch−a nghiªm. khã kh¨n cho viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ lµm gi¶m
T×nh tr¹ng tïy tiÖn, thiÕu ý thøc tæ chøc, kû luËt vµ tinh ®éng lùc ph¸t triÓn. Mét sè ng−êi vµ c¬ quan do lîi Ých ç
thÇn tr¸ch nhiÖm, kh«ng chÊp hµnh chØ thÞ, nghÞ quyÕt cña nh©n, côc bé kh«ng muèn ®Èy m¹nh c¶i çch hµnh chÝnh, c¶i
§¶ng, ph¸p luËt, chÝnh s¸ch cña Nhµ n−íc, b¸o ço kh«ng çch tæ chøc bé m¸y nhµ n−íc. Kh«ng Ýt çn bé, c«ng chøc
trung thùc, vi ph¹m nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, lµm võa kÐm vÒ ®¹o ®øc, phÈm chÊt võa yÕu vÒ n¨ng lùc, tr×nh ®é
cho mét sè nghÞ quyÕt cña §¶ng khã vµo cuéc sèng. C«ng chuyªn m«n vµ kü n¨ng nghiÖp vô.
t¸c chØ ®¹o, ®iÒu hµnh ë çc cÊp, çc ngµnh cßn nhiÒu bÊt C«ng t¸c t− t−ëng, c«ng t¸c lý luËn, c«ng t¸c tæ chøc, çn
cËp, thiÕu kiÓm tra, ®«n ®èc vµ ch−a cã sù phèi hîp chÆt bé cã nhiÒu yÕu kÐm, bÊt cËp. C«ng t¸c t− t−ëng thiÕu s¾c
chÏ, hiÖu lùc vµ hiÖu qu¶ ch−a cao. NhiÒu nhiÖm vô c«ng bÐn, tÝnh chiÕn ®Êu kh«ng cao, ph−¬ng ph¸p tiÕn hµnh ch−a
t¸c lín ®· ®−îc ®Ò ra nh−ng thùc hiÖn kh«ng ®Õn n¬i ®Õn linh ho¹t, ch−a t¹o ®−îc nhËn thøc ®óng vµ sù nhÊt trÝ cao
chèn hoÆc chØ nãi mµ kh«ng lµm. NhiÒu çn bé, ®¶ng viªn, ®èi víi ®−êng lèi, quan ®iÓm cña §¶ng; ch−a th−êng xuyªn
c«ng chøc vi ph¹m ph¸p luËt vµ §iÒu lÖ §¶ng ch−a ®−îc xö lµm tèt c«ng t¸c gi¸o dôc chÝnh trÞ, t− t−ëng, ch−a phª ph¸n
lý thËt kiªn quyÕt. m¹nh vµ ®Êu tranh kiªn quyÕt chèng chñ nghÜa ç nh©n, t−
Mét sè quan ®iÓm, chñ tr−¬ng ch−a râ, ch−a cã sù nhËn t−ëng c¬ héi, nh÷ng quan ®iÓm m¬ hå, sai tr¸i, khuynh
thøc thèng nhÊt vµ ch−a ®−îc th«ng suèt ë çc cÊp, çc h−íng "th−¬ng m¹i ho¸", lai c¨ng, ch¹y theo thÞ hiÕu tÇm
ngµnh. Trong çn bé, ®¶ng viªn cã nh÷ng çch hiÓu vµ th−êng trªn b¸o chÝ, ph¸t thanh, truyÒn h×nh, trong v¨n hãa,
çch lµm kh«ng thèng nhÊt vÒ nh÷ng vÊn ®Ò nh−: x©y v¨n nghÖ vµ xuÊt b¶n. C«ng t¸c t− t−ëng ch−a g¾n víi c«ng
dùng nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, t¸c tæ chøc, x©y dùng c¬ chÕ, chÝnh s¸ch. NhiÒu tæ chøc ®¶ng
ph¸t huy vai trß chñ ®¹o cña kinh tÕ nhµ n−íc, ®æi míi vµ ch−a thËt sù l·nh ®¹o c«ng t¸c t− t−ëng.
ph¸t triÓn doanh nghiÖp nhµ n−íc, cæ phÇn hãa doanh C«ng t¸c lý luËn ch−a theo kÞp sù ph¸t triÓn cña thùc
nghiÖp nhµ n−íc, chÝnh s¸ch vÒ ®Êt ®ai, kinh tÕ trang tr¹i, tiÔn vµ yªu cÇu cña çch m¹ng, ch−a lµm s¸ng tá nhiÒu vÊn
néi dung vµ b−íc ®i c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, x©y ®Ò quan träng trong c«ng cuéc ®æi míi ®Ó phôc vô viÖc ho¹ch
dùng nÒn kinh tÕ ®éc lËp tù chñ vµ chñ ®éng héi nhËp kinh ®Þnh chiÕn l−îc, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, t¨ng
tÕ quèc tÕ... c−êng sù nhÊt trÝ vÒ chÝnh trÞ, t− t−ëng trong x· héi.
C¶i çch hµnh chÝnh tiÕn hµnh chËm, thiÕu kiªn quyÕt, C«ng t¸c tæ chøc, çn bé chËm ®æi míi, ch−a ®¸p øng yªu
hiÖu qu¶ thÊp. Tæ chøc bé m¸y nhµ n−íc cång kÒnh, trïng cÇu t¨ng c−êng sù l·nh ®¹o cña §¶ng vµ hiÖu lùc qu¶n lý,
®iÒu hµnh cña Nhµ n−íc trong thêi kú míi. Tæ chøc bé m¸y nh©n d©n ®−îc c¶i thiÖn. §Êt n−íc ®· ra khái khñng ho¶ng
cña hÖ thèng chÝnh trÞ, nhÊt lµ bé m¸y hµnh chÝnh nhµ n−íc, kinh tÕ - x· héi, v−ît qua ®−îc c¬n chÊn ®éng chÝnh trÞ vµ
cã qu¸ nhiÒu ®Çu mèi, tr¸ch nhiÖm tËp thÓ vµ ç nh©n kh«ng sù hÉng hôt vÒ thÞ tr−êng do nh÷ng biÕn ®éng ë Liªn X« vµ
râ rµng, chÊt l−îng ho¹t ®éng vµ hiÖu qu¶ thÊp. Chøc n¨ng, §«ng ¢u g©y ra; ph¸ ®−îc thÕ bÞ bao v©y cÊm vËn, më réng
nhiÖm vô, thÈm quyÒn cña nhiÒu c¬ quan cßn chång chÐo; c¬ ®−îc quan hÖ ®èi ngo¹i vµ chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc
chÕ vËn hµnh vµ nhiÒu mèi quan hÖ cßn bÊt hîp lý. Tæ chøc tÕ; kh«ng ®Ó bÞ cuèn s©u vµo cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh -
c¬ së ®¶ng ë nhiÒu n¬i qu¸ yÕu, kÐm søc chiÕn ®Êu. ViÖc kinh tÕ ë mét sè n−íc ch©u ¸ mÆc dï hËu qu¶ cña nã ®èi
tuyÓn chän, ®µo t¹o, s¾p xÕp, sö dông vµ ®¸nh gi¸ çn bé cßn víi n−íc ta còng kh¸ nÆng nÒ; t×nh h×nh chÝnh trÞ - x· héi
nhiÒu thiÕu sãt, cã khi dùa vµo mét sè quan niÖm cò, ®Þnh c¬ b¶n æn ®Þnh; quèc phßng vµ an ninh ®−îc t¨ng c−êng.
kiÕn vµ theo c¶m tÝnh; çch lµm thiÕu quy ho¹ch, kh«ng s©u Søc m¹nh vÒ mäi mÆt cña n−íc ta ®· lín h¬n nhiÒu so víi
s¸t, kh«ng theo ®óng quy tr×nh, ch−a d©n chñ l¾ng nghe ý m−êi n¨m tr−íc.
kiÕn cña nh©n d©n vµ tËp thÓ. C«ng t¸c qu¶n lý çn bé, ®¶ng 15 n¨m ®æi míi (1986 - 2000) ®· cho chóng ta nhiÒu
viªn thiÕu chÆt chÏ. Ch−a tÝch cùc ph¸t hiÖn, ®µo t¹o vµ båi kinh nghiÖm quý b¸u. Nh÷ng bµi häc ®æi míi do çc §¹i héi
d−ìng nh÷ng çn bé cã ®øc, cã tµi. VI, VII, VIII cña §¶ng nªu lªn ®Õn nay vÉn cßn cã gi¸ trÞ lín,
Tuy mét sè chØ tiªu cña kÕ ho¹ch 5 n¨m (1996 - 2000) nhÊt lµ nh÷ng bµi häc chñ yÕu sau ®©y:
kh«ng ®¹t, mét sè nhiÖm vô do NghÞ quyÕt §¹i héi VIII ®Ò ra Mét lµ, trong qu¸ tr×nh ®æi míi ph¶i kiªn tr× môc tiªu ®éc
ch−a ®−îc thùc hiÖn tèt nh−ng 10 n¨m thùc hiÖn ChiÕn lËp d©n téc vµ chñ nghÜa x· héi trªn nÒn t¶ng chñ nghÜa M¸c -
l−îc æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi (1991 - 2000) Lªnin vµ t− t−ëng Hå ChÝ Minh. §øng tr−íc nh÷ng khã
®· ®¹t nh÷ng thµnh tùu to lín vµ rÊt quan träng: kh¨n, th¸ch thøc, nh÷ng biÕn ®éng phøc t¹p cña t×nh h×nh
Tæng s¶n phÈm trong n−íc n¨m 2000 t¨ng h¬n gÊp ®«i thÕ giíi vµ khu vùc, §¶ng ta lu«n kiªn ®Þnh x©y dùng vµ thùc
so víi n¨m 1990. KÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ - x· héi vµ n¨ng hiÖn çc chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch ®æi míi ®óng ®¾n, ph¸t huy
lùc s¶n xuÊt t¨ng nhiÒu. NÒn kinh tÕ tõ t×nh tr¹ng hµng nh÷ng truyÒn thèng quý b¸u cña d©n téc vµ nh÷ng thµnh
hãa khan hiÕm nghiªm träng nay s¶n xuÊt ®· ®¸p øng tùu çch m¹ng ®· ®¹t ®−îc, gi÷ v÷ng ®éc lËp d©n téc, v÷ng
®−îc çc nhu cÇu thiÕt yÕu cña nh©n d©n vµ nÒn kinh tÕ; b−íc ®i lªn chñ nghÜa x· héi.
tõ c¬ chÕ qu¶n lý tËp trung quan liªu, bao cÊp ®· chuyÓn Hai lµ, ®æi míi ph¶i dùa vµo nh©n d©n, v× lîi Ých cña
sang c¬ chÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa; tõ chç nh©n d©n, phï hîp víi thùc tiÔn, lu«n lu«n s¸ng t¹o. TiÕn
chñ yÕu chØ cã hai thµnh phÇn lµ kinh tÕ nhµ n−íc vµ kinh hµnh ®æi míi xuÊt ph¸t tõ thùc tiÔn vµ cuéc sèng cña x· héi
tÕ tËp thÓ ®· chuyÓn sang cã nhiÒu thµnh phÇn, trong ®ã ViÖt Nam, tham kh¶o kinh nghiÖm tèt cña thÕ giíi, kh«ng
kinh tÕ nhµ n−íc gi÷ vai trß chñ ®¹o. §êi sèng çc tÇng líp sao chÐp bÊt cø mét m« h×nh cã s½n nµo; ®æi míi toµn diÖn,
®ång bé vµ triÖt ®Ó víi nh÷ng b−íc ®i, h×nh thøc vµ çch lµm III- VÒ CON §¦êNG §I L£N CHñ NGHÜA X· HéI
phï hîp. Cã nh÷ng ®iÒu chØnh, bæ sung vµ ph¸t triÓn cÇn ë N¦íC TA
thiÕt vÒ chñ tr−¬ng, ph−¬ng ph¸p, biÖn ph¸p; t×m vµ lùa chän
nh÷ng gi¶i ph¸p míi, linh ho¹t, s¸ng t¹o, nh¹y bÐn n¾m b¾t Thùc tiÔn phong phó vµ nh÷ng thµnh tùu thu ®−îc qua 15
çi míi, tËn dông thêi c¬, kh¾c phôc sù tr× trÖ, lµm chuyÓn n¨m ®æi míi ®· chøng minh tÝnh ®óng ®¾n cña C−¬ng lÜnh
biÕn t×nh h×nh. ®−îc th«ng qua t¹i §¹i héi VII cña §¶ng, ®ång thêi gióp
Nh©n d©n tÝch cùc thùc hiÖn ®æi míi trªn mäi lÜnh vùc, chóng ta nhËn thøc ngµy cµng râ h¬n vÒ con ®−êng ®i lªn chñ
t¹o ra nhiÒu ®iÓn h×nh tiªn tiÕn, kinh nghiÖm hay vµ nh©n tè nghÜa x· héi ë n−íc ta. Chóng ta mét lÇn n÷a kh¼ng ®Þnh:
míi, tõ ®ã §¶ng cã c¬ së ®Ó tæng kÕt thùc tiÔn vµ ph¸t triÓn C−¬ng lÜnh lµ ngän cê chiÕn ®Êu v× th¾ng lîi cña sù nghiÖp x©y
lý luËn, ®Èy m¹nh c«ng cuéc ®æi míi. §æi míi lµ sù nghiÖp dùng n−íc ViÖt Nam tõng b−íc qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi,
cña nh©n d©n, do nh©n d©n vµ v× nh©n d©n. §Ó c«ng cuéc ®æi ®Þnh h−íng cho mäi ho¹t ®éng cña §¶ng hiÖn nay vµ trong
míi thµnh c«ng ph¶i ®éng viªn ®−îc mäi tÇng líp nh©n d©n nh÷ng thËp kû tíi. §¶ng vµ nh©n d©n ta quyÕt t©m x©y dùng
vµ çc thµnh phÇn kinh tÕ tham gia. ®Êt n−íc ViÖt Nam theo con ®−êng x· héi chñ nghÜa trªn nÒn
Ba lµ, ®æi míi ph¶i kÕt hîp søc m¹nh d©n téc víi søc t¶ng chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ t− t−ëng Hå ChÝ Minh.
m¹nh thêi ®¹i. C«ng cuéc ®æi míi diÔn ra vµo lóc çch m¹ng T− t−ëng Hå ChÝ Minh lµ mét hÖ thèng quan ®iÓm toµn
khoa häc - c«ng nghÖ trªn thÕ giíi ph¸t triÓn nh− vò b·o, diÖn vµ s©u s¾c vÒ nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n cña çch m¹ng ViÖt
toµn cÇu hãa kinh tÕ ¶nh h−ëng ®Õn cuéc sèng çc d©n téc, Nam, lµ kÕt qu¶ cña sù vËn dông vµ ph¸t triÓn s¸ng t¹o chñ
cuéc ®Êu tranh cña nh©n d©n thÕ giíi v× hßa b×nh, ®éc lËp nghÜa M¸c - Lªnin vµo ®iÒu kiÖn cô thÓ cña n−íc ta, kÕ thõa
d©n téc, d©n chñ vµ tiÕn bé x· héi diÔn ra s«i næi. TiÕn hµnh vµ ph¸t triÓn çc gi¸ trÞ truyÒn thèng tèt ®Ñp cña d©n téc,
®æi míi, nh©n d©n ta ra søc tranh thñ tèi ®a c¬ héi tèt do tiÕp thu tinh hoa v¨n hãa nh©n lo¹i. §ã lµ t− t−ëng vÒ gi¶i
nh÷ng xu thÕ nãi trªn t¹o ra. phãng d©n téc, gi¶i phãng giai cÊp, gi¶i phãng con ng−êi; vÒ
Bèn lµ, ®−êng lèi ®óng ®¾n cña §¶ng lµ nh©n tè quyÕt ®éc lËp d©n téc g¾n liÒn víi chñ nghÜa x· héi, kÕt hîp søc
®Þnh thµnh c«ng cña sù nghiÖp ®æi míi. §¶ng khëi x−íng vµ m¹nh d©n téc víi søc m¹nh thêi ®¹i; vÒ søc m¹nh cña nh©n
l·nh ®¹o c«ng cuéc ®æi míi, tæng kÕt thùc tiÔn vµ nghiªn cøu d©n, cña khèi ®¹i ®oµn kÕt d©n téc; vÒ quyÒn lµm chñ cña
lý luËn, hoµn thiÖn ®−êng lèi ®æi míi; th−êng xuyªn x©y nh©n d©n, x©y dùng Nhµ n−íc thËt sù cña d©n, do d©n, v×
dùng, chØnh ®èn §¶ng, t¹o ra sù thèng nhÊt vÒ quan ®iÓm, ý d©n; vÒ quèc phßng toµn d©n, x©y dùng lùc l−îng vò trang
chÝ vµ hµnh ®éng trong toµn §¶ng; l·nh ®¹o tæ chøc thùc nh©n d©n; vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ vµ v¨n hãa, kh«ng ngõng
hiÖn, x©y dùng vµ kiÖn toµn bé m¸y nhµ n−íc trong s¹ch, n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña nh©n d©n; vÒ
v÷ng m¹nh. ®¹o ®øc çch m¹ng, cÇn, kiÖm, liªm, chÝnh, chÝ c«ng v« t−;
vÒ ch¨m lo båi d−ìng thÕ hÖ çch m¹ng cho ®êi sau; vÒ x©y ®−êng hiÖn nay cßn ph¶i tiÕp tôc hoµn thµnh mét sè nhiÖm
dùng §¶ng trong s¹ch, v÷ng m¹nh, çn bé, ®¶ng viªn võa lµ vô cña chÆng ®−êng tr−íc.
ng−êi l·nh ®¹o, võa lµ ng−êi ®µy tí thËt trung thµnh cña Trong thêi kú qu¸ ®é, cã nhiÒu h×nh thøc së h÷u vÒ t−
nh©n d©n... liÖu s¶n xuÊt, nhiÒu thµnh phÇn kinh tÕ, giai cÊp, tÇng líp x·
T− t−ëng Hå ChÝ Minh soi ®−êng cho cuéc ®Êu tranh cña héi kh¸c nhau, nh−ng c¬ cÊu, tÝnh chÊt, vÞ trÝ cña çc giai cÊp
nh©n d©n ta giµnh th¾ng lîi, lµ tµi s¶n tinh thÇn to lín cña trong x· héi ta ®· thay ®æi nhiÒu cïng víi nh÷ng biÕn ®æi to
§¶ng vµ d©n téc ta. lín vÒ kinh tÕ, x· héi. Mèi quan hÖ gi÷a çc giai cÊp, çc tÇng
Kh¼ng ®Þnh lÊy chñ nghÜa M¸c - Lªnin, t− t−ëng Hå ChÝ líp x· héi lµ quan hÖ hîp t¸c vµ ®Êu tranh trong néi bé nh©n
Minh lµm nÒn t¶ng t− t−ëng, kim chØ nam cho hµnh ®éng lµ d©n, ®oµn kÕt vµ hîp t¸c l©u dµi trong sù nghiÖp x©y dùng vµ
b−íc ph¸t triÓn quan träng trong nhËn thøc vµ t− duy lý luËn b¶o vÖ Tæ quèc d−íi sù l·nh ®¹o cña §¶ng. Lîi Ých giai cÊp
cña §¶ng ta. c«ng nh©n thèng nhÊt víi lîi Ých toµn d©n téc trong môc tiªu
Con ®−êng ®i lªn cña n−íc ta lµ sù ph¸t triÓn qu¸ ®é lªn chung lµ: ®éc lËp d©n téc g¾n liÒn víi chñ nghÜa x· héi, d©n
chñ nghÜa x· héi bá qua chÕ ®é t− b¶n chñ nghÜa, tøc lµ bá
giµu, n−íc m¹nh, x· héi c«ng b»ng, d©n chñ, v¨n minh. Néi
qua viÖc x¸c lËp vÞ trÝ thèng trÞ cña quan hÖ s¶n xuÊt vµ
dung chñ yÕu cña ®Êu tranh giai cÊp trong giai ®o¹n hiÖn
kiÕn tróc th−îng tÇng t− b¶n chñ nghÜa, nh−ng tiÕp thu, kÕ
nay lµ thùc hiÖn th¾ng lîi sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn
thõa nh÷ng thµnh tùu mµ nh©n lo¹i ®· ®¹t ®−îc d−íi chÕ ®é
®¹i hãa theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, kh¾c phôc t×nh
t− b¶n chñ nghÜa, ®Æc biÖt vÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ, ®Ó
tr¹ng n−íc nghÌo, kÐm ph¸t triÓn; thùc hiÖn c«ng b»ng x·
ph¸t triÓn nhanh lùc l−îng s¶n xuÊt, x©y dùng nÒn kinh tÕ
héi, chèng ¸p bøc, bÊt c«ng; ®Êu tranh ng¨n chÆn vµ kh¾c
hiÖn ®¹i.
phôc nh÷ng t− t−ëng vµ hµnh ®éng tiªu cùc, sai tr¸i; ®Êu
X©y dùng chñ nghÜa x· héi bá qua chÕ ®é t− b¶n chñ
tranh lµm thÊt b¹i mäi ©m m−u vµ hµnh ®éng chèng ph¸
nghÜa, t¹o ra sù biÕn ®æi vÒ chÊt cña x· héi trªn tÊt c¶ çc
cña çc thÕ lùc thï ®Þch; b¶o vÖ ®éc lËp d©n téc, x©y dùng
lÜnh vùc lµ sù nghiÖp rÊt khã kh¨n, phøc t¹p, cho nªn ph¶i
n−íc ta thµnh mét n−íc x· héi chñ nghÜa phån vinh, nh©n
tr¶i qua mét thêi kú qu¸ ®é l©u dµi víi nhiÒu chÆng ®−êng,
nhiÒu h×nh thøc tæ chøc kinh tÕ, x· héi cã tÝnh chÊt qu¸ ®é. d©n h¹nh phóc.
Trong çc lÜnh vùc cña ®êi sèng x· héi diÔn ra sù ®an xen vµ §éng lùc chñ yÕu ®Ó ph¸t triÓn ®Êt n−íc lµ ®¹i ®oµn kÕt
®Êu tranh gi÷a çi míi vµ çi cò. Tõ §¹i héi VIII cña §¶ng toµn d©n trªn c¬ së liªn minh gi÷a c«ng nh©n víi n«ng d©n
n¨m 1996, ®Êt n−íc ta ®· chuyÓn sang chÆng ®−êng míi ®Èy vµ trÝ thøc do §¶ng l·nh ®¹o, kÕt hîp hµi hßa çc lîi Ých ç
m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, phÊn ®Êu ®Õn n¨m nh©n, tËp thÓ vµ x· héi, ph¸t huy mäi tiÒm n¨ng vµ nguån
2020 c¬ b¶n trë thµnh mét n−íc c«ng nghiÖp. Trong chÆng lùc cña çc thµnh phÇn kinh tÕ, cña toµn x· héi.
§¶ng vµ Nhµ n−íc ta chñ tr−¬ng thùc hiÖn nhÊt qu¸n vµ ¸p dông çc h×nh thøc kinh tÕ vµ ph−¬ng ph¸p qu¶n lý cña
l©u dµi chÝnh s¸ch ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ hµng hãa nhiÒu kinh tÕ thÞ tr−êng ®Ó kÝch thÝch s¶n xuÊt, gi¶i phãng søc s¶n
thµnh phÇn vËn ®éng theo c¬ chÕ thÞ tr−êng, cã sù qu¶n lý xuÊt, ph¸t huy mÆt tÝch cùc, h¹n chÕ vµ kh¾c phôc mÆt tiªu
cña Nhµ n−íc theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa; ®ã chÝnh lµ cùc cña c¬ chÕ thÞ tr−êng, b¶o vÖ lîi Ých cña nh©n d©n lao
nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa. ®éng, cña toµn thÓ nh©n d©n.
Môc ®Ých cña nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi Kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa thùc
chñ nghÜa lµ ph¸t triÓn lùc l−îng s¶n xuÊt, ph¸t triÓn kinh tÕ hiÖn ph©n phèi chñ yÕu theo kÕt qu¶ lao ®éng vµ hiÖu qu¶
®Ó x©y dùng c¬ së vËt chÊt - kü thuËt cña chñ nghÜa x· héi, kinh tÕ, ®ång thêi ph©n phèi theo møc ®ãng gãp vèn vµ çc
n©ng cao ®êi sèng nh©n d©n. Ph¸t triÓn lùc l−îng s¶n xuÊt nguån lùc kh¸c vµo s¶n xuÊt, kinh doanh vµ th«ng qua phóc
hiÖn ®¹i g¾n liÒn víi x©y dùng quan hÖ s¶n xuÊt míi phï hîp lîi x· héi.
trªn c¶ ba mÆt së h÷u, qu¶n lý vµ ph©n phèi. T¨ng tr−ëng kinh tÕ g¾n liÒn víi b¶o ®¶m tiÕn bé vµ c«ng
Kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa cã nhiÒu b»ng x· héi ngay trong tõng b−íc ph¸t triÓn.
h×nh thøc së h÷u, nhiÒu thµnh phÇn kinh tÕ, trong ®ã kinh tÕ T¨ng tr−ëng kinh tÕ ®i ®«i víi ph¸t triÓn v¨n hãa vµ gi¸o
nhµ n−íc gi÷ vai trß chñ ®¹o; kinh tÕ nhµ n−íc cïng víi kinh dôc, x©y dùng nÒn v¨n hãa ViÖt Nam tiªn tiÕn, ®Ëm ®µ b¶n
tÕ tËp thÓ ngµy cµng trë thµnh nÒn t¶ng v÷ng ch¾c. s¾c d©n téc, lµm cho chñ nghÜa M¸c - Lªnin, t− t−ëng Hå ChÝ
ChÕ ®é së h÷u c«ng céng (c«ng h÷u) vÒ t− liÖu s¶n xuÊt
Minh gi÷ vai trß chñ ®¹o trong ®êi sèng tinh thÇn cña nh©n
chñ yÕu tõng b−íc ®−îc x¸c lËp vµ sÏ chiÕm −u thÕ tuyÖt ®èi
d©n, n©ng cao d©n trÝ, gi¸o dôc vµ ®µo t¹o con ng−êi, x©y
khi chñ nghÜa x· héi ®−îc x©y dùng xong vÒ c¬ b¶n. X©y dùng
dùng vµ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc cña ®Êt n−íc.
chÕ ®é ®ã lµ mét qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi l©u dµi
Chñ tr−¬ng x©y dùng vµ ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ thÞ
qua nhiÒu b−íc, nhiÒu h×nh thøc tõ thÊp ®Õn cao. Ph¶i tõ
tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa thÓ hiÖn t− duy, quan
thùc tiÔn t×m tßi, thö nghiÖm ®Ó x©y dùng chÕ ®é së h÷u c«ng
niÖm cña §¶ng ta vÒ sù phï hîp gi÷a quan hÖ s¶n xuÊt víi
céng nãi riªng vµ quan hÖ s¶n xuÊt míi nãi chung víi b−íc ®i
tÝnh chÊt vµ tr×nh ®é cña lùc l−îng s¶n xuÊt. §ã lµ m« h×nh
v÷ng ch¾c. Tiªu chuÈn c¨n b¶n ®Ó ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ x©y
kinh tÕ tæng qu¸t cña n−íc ta trong thêi kú qu¸ ®é ®i lªn chñ
dùng quan hÖ s¶n xuÊt theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa lµ
thóc ®Èy ph¸t triÓn lùc l−îng s¶n xuÊt, c¶i thiÖn ®êi sèng nghÜa x· héi.
nh©n d©n, thùc hiÖn c«ng b»ng x· héi.
Kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa cã sù IV- §¦êNG LèI Vµ CHIÕN L¦îC
qu¶n lý cña Nhµ n−íc. Nhµ n−íc ta lµ Nhµ n−íc x· héi chñ PH¸T TRIÓN KINH TÕ - X· HéI
nghÜa, qu¶n lý nÒn kinh tÕ b»ng ph¸p luËt, chiÕn l−îc, quy
ho¹ch, kÕ ho¹ch, chÝnh s¸ch, sö dông c¬ chÕ thÞ tr−êng, §−êng lèi kinh tÕ cña §¶ng ta lµ: §Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa,
hiÖn ®¹i hãa, x©y dùng nÒn kinh tÕ ®éc lËp tù chñ, ®−a n−íc hiÖn ®¹i hãa. N©ng cao râ rÖt hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh tranh cña
ta trë thµnh mét n−íc c«ng nghiÖp; −u tiªn ph¸t triÓn lùc nÒn kinh tÕ. Më réng kinh tÕ ®èi ngo¹i. T¹o chuyÓn biÕn
l−îng s¶n xuÊt, ®ång thêi x©y dùng quan hÖ s¶n xuÊt phï m¹nh vÒ gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, khoa häc vµ c«ng nghÖ, ph¸t
hîp theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa; ph¸t huy cao ®é néi huy nh©n tè con ng−êi. T¹o nhiÒu viÖc lµm; c¬ b¶n xãa ®ãi,
lùc, ®ång thêi tranh thñ nguån lùc bªn ngoµi vµ chñ ®éng héi gi¶m sè hé nghÌo; ®Èy lïi çc tÖ n¹n x· héi. TiÕp tôc t¨ng
nhËp kinh tÕ quèc tÕ ®Ó ph¸t triÓn nhanh, cã hiÖu qu¶ vµ bÒn c−êng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ, x· héi; h×nh thµnh mét b−íc
v÷ng; t¨ng tr−ëng kinh tÕ ®i liÒn víi ph¸t triÓn v¨n hãa, tõng quan träng thÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ
b−íc c¶i thiÖn ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña nh©n d©n, nghÜa. Gi÷ v÷ng æn ®Þnh chÝnh trÞ vµ trËt tù an toµn x· héi,
thùc hiÖn tiÕn bé vµ c«ng b»ng x· héi, b¶o vÖ vµ c¶i thiÖn m«i b¶o vÖ v÷ng ch¾c ®éc lËp, chñ quyÒn, toµn vÑn l·nh thæ vµ an
tr−êng; kÕt hîp ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi víi t¨ng c−êng quèc ninh quèc gia.
phßng - an ninh. Trong 5 n¨m 2001 - 2005 phÊn ®Êu ®¹t nhÞp ®é t¨ng tæng
ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 10 n¨m 2001 - 2010 s¶n phÈm trong n−íc b×nh qu©n 7,5%/n¨m.
nh»m: §−a n−íc ta ra khái t×nh tr¹ng kÐm ph¸t triÓn, n©ng
1. Ph¸t triÓn kinh tÕ, c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i
cao râ rÖt ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña nh©n d©n, t¹o
hãa lµ nhiÖm vô trung t©m
nÒn t¶ng ®Ó ®Õn n¨m 2020 n−íc ta c¬ b¶n trë thµnh mét n−íc
c«ng nghiÖp theo h−íng hiÖn ®¹i. Nguån lùc con ng−êi, n¨ng Con ®−êng c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa cña n−íc ta
lùc khoa häc vµ c«ng nghÖ, kÕt cÊu h¹ tÇng, tiÒm lùc kinh tÕ, cÇn vµ cã thÓ rót ng¾n thêi gian, võa cã nh÷ng b−íc tuÇn
quèc phßng, an ninh ®−îc t¨ng c−êng; thÓ chÕ kinh tÕ thÞ tù, võa cã b−íc nh¶y vät. Ph¸t huy nh÷ng lîi thÕ cña ®Êt
tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa ®−îc h×nh thµnh vÒ c¬ n−íc, tËn dông mäi kh¶ n¨ng ®Ó ®¹t tr×nh ®é c«ng nghÖ tiªn
b¶n; vÞ thÕ cña n−íc ta trªn tr−êng quèc tÕ ®−îc n©ng cao. tiÕn, ®Æc biÖt lµ c«ng nghÖ th«ng tin vµ c«ng nghÖ sinh häc,
N¨m 2010, tæng s¶n phÈm trong n−íc (GDP) t¨ng Ýt nhÊt tranh thñ øng dông ngµy cµng nhiÒu h¬n, ë møc cao h¬n vµ
gÊp ®«i so víi n¨m 2000; chuyÓn dÞch m¹nh c¬ cÊu kinh tÕ vµ phæ biÕn h¬n nh÷ng thµnh tùu míi vÒ khoa häc vµ c«ng
c¬ cÊu lao ®éng, gi¶m tû lÖ lao ®éng n«ng nghiÖp xuèng cßn nghÖ, tõng b−íc ph¸t triÓn kinh tÕ tri thøc. Ph¸t huy nguån
kho¶ng 50%. lùc trÝ tuÖ vµ søc m¹nh tinh thÇn cña ng−êi ViÖt Nam; coi
KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 5 n¨m 2001 - 2005 lµ ph¸t triÓn gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, khoa häc vµ c«ng nghÖ lµ
b−íc rÊt quan träng trong viÖc thùc hiÖn ChiÕn l−îc 10 n¨m nÒn t¶ng vµ ®éng lùc cña sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn
2001 - 2010 nh»m: T¨ng tr−ëng kinh tÕ nhanh vµ bÒn v÷ng; ®¹i hãa.
æn ®Þnh vµ c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n. ChuyÓn dÞch m¹nh C«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc ph¶i b¶o ®¶m
c¬ cÊu kinh tÕ, c¬ cÊu lao ®éng theo h−íng c«ng nghiÖp hãa, x©y dùng nÒn kinh tÕ ®éc lËp tù chñ, tr−íc hÕt lµ ®éc lËp tù
chñ vÒ ®−êng lèi, chÝnh s¸ch, ®ång thêi cã tiÒm lùc kinh tÕ ®ñ ®Èy m¹nh thñy lîi hãa, c¬ giíi hãa, ®iÖn khÝ hãa; quy ho¹ch
m¹nh: cã møc tÝch lòy ngµy cµng cao tõ néi bé nÒn kinh tÕ; cã sö dông ®Êt hîp lý; ®æi míi c¬ cÊu c©y trång, vËt nu«i, t¨ng
c¬ cÊu kinh tÕ hîp lý, cã søc c¹nh tranh; kÕt cÊu h¹ tÇng gi¸ trÞ thu ®−îc trªn ®¬n vÞ diÖn tÝch; gi¶i quyÕt tèt vÊn ®Ò
ngµy cµng hiÖn ®¹i vµ cã mét sè ngµnh c«ng nghiÖp nÆng tiªu thô n«ng s¶n hµng hãa. §Çu t− nhiÒu h¬n cho ph¸t triÓn
then chèt; cã n¨ng lùc néi sinh vÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ; gi÷ kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ vµ x· héi ë n«ng th«n. Ph¸t triÓn
v÷ng æn ®Þnh kinh tÕ - tµi chÝnh vÜ m«; b¶o ®¶m an ninh c«ng nghiÖp, dÞch vô, çc ngµnh nghÒ ®a d¹ng, chó träng
l−¬ng thùc, an toµn n¨ng l−îng, tµi chÝnh, m«i tr−êng... X©y c«ng nghiÖp chÕ biÕn, c¬ khÝ phôc vô n«ng nghiÖp, çc lµng
dùng nÒn kinh tÕ ®éc lËp tù chñ ®i ®«i víi chñ ®éng héi nhËp nghÒ, chuyÓn mét bé phËn quan träng lao ®éng n«ng nghiÖp
kinh tÕ quèc tÕ; kÕt hîp néi lùc víi ngo¹i lùc thµnh nguån lùc sang khu vùc c«ng nghiÖp vµ dÞch vô, t¹o nhiÒu viÖc lµm míi;
tæng hîp ®Ó ph¸t triÓn ®Êt n−íc. n©ng cao chÊt l−îng nguån nh©n lùc, c¶i thiÖn ®êi sèng n«ng
Ph¸t triÓn kinh tÕ nhanh, cã hiÖu qu¶ vµ bÒn v÷ng, d©n vµ d©n c− ë n«ng th«n.
chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, c¬ cÊu lao ®éng theo h−íng c«ng C«ng nghiÖp võa ph¸t triÓn çc ngµnh sö dông nhiÒu lao
nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa. Mäi ho¹t ®éng kinh tÕ ®−îc ®¸nh ®éng, võa ®i nhanh vµo mét sè ngµnh, lÜnh vùc cã c«ng nghÖ
gi¸ b»ng hiÖu qu¶ tæng hîp vÒ kinh tÕ, tµi chÝnh, x· héi, m«i hiÖn ®¹i, c«ng nghÖ cao. Ph¸t triÓn m¹nh c«ng nghiÖp chÕ
tr−êng, quèc phßng vµ an ninh. Tr−íc m¾t, tËp trung n©ng biÕn n«ng s¶n, thñy s¶n, may mÆc, da - giµy, mét sè s¶n
cao hiÖu qu¶ s¶n xuÊt, kinh doanh cña çc doanh nghiÖp, phÈm c¬ khÝ, ®iÖn tö, c«ng nghiÖp phÇn mÒm... X©y dùng cã
nhÊt lµ doanh nghiÖp nhµ n−íc, hiÖu qu¶ ®Çu t−, hiÖu qu¶ chän läc mét sè c¬ së c«ng nghiÖp nÆng quan träng s¶n xuÊt
sö dông vèn. ChuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, c¬ cÊu ®Çu t− dùa t− liÖu s¶n xuÊt cÇn thiÕt ®Ó trang bÞ cho çc ngµnh kinh tÕ
trªn c¬ së ph¸t huy çc thÕ m¹nh vµ çc lîi thÕ so s¸nh cña vµ quèc phßng. Khai th¸c cã hiÖu qu¶ çc nguån tµi nguyªn
®Êt n−íc, t¨ng søc c¹nh tranh, g¾n víi nhu cÇu thÞ tr−êng dÇu khÝ, kho¸ng s¶n, vËt liÖu x©y dùng. Chó träng ph¸t triÓn
trong n−íc vµ ngoµi n−íc, nhu cÇu ®êi sèng nh©n d©n vµ çc doanh nghiÖp võa vµ nhá; x©y dùng mét sè tËp ®oµn
quèc phßng, an ninh. T¹o thªm søc mua cña thÞ tr−êng doanh nghiÖp lín ®i ®Çu trong c¹nh tranh vµ hiÖn ®¹i hãa.
trong n−íc vµ më réng thÞ tr−êng ngoµi n−íc, ®Èy m¹nh Ph¸t triÓn m¹nh vµ n©ng cao chÊt l−îng çc ngµnh
xuÊt khÈu. dÞch vô: th−¬ng m¹i, kÓ c¶ th−¬ng m¹i ®iÖn tö, çc lo¹i
T¨ng c−êng sù chØ ®¹o vµ huy ®éng çc nguån lùc cÇn h×nh vËn t¶i, b−u chÝnh - viÔn th«ng, du lÞch, tµi chÝnh,
thiÕt ®Ó ®Èy nhanh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa n«ng ng©n hµng, kiÓm to¸n, b¶o hiÓm, chuyÓn giao c«ng nghÖ,
nghiÖp vµ n«ng th«n. TiÕp tôc ph¸t triÓn vµ ®−a n«ng nghiÖp, t− vÊn ph¸p lý, th«ng tin thÞ tr−êng... Sím phæ cËp sö
l©m nghiÖp, ng− nghiÖp lªn mét tr×nh ®é míi b»ng øng dông dông tin häc vµ m¹ng th«ng tin quèc tÕ (internet) trong
tiÕn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ, nhÊt lµ c«ng nghÖ sinh häc; nÒn kinh tÕ vµ ®êi sèng x· héi.
X©y dùng ®ång bé vµ tõng b−íc hiÖn ®¹i hãa hÖ thèng kÕt Tõng b−íc hiÖn ®¹i hãa c«ng t¸c nghiªn cøu, dù b¸o khÝ
cÊu h¹ tÇng: giao th«ng, ®iÖn lùc, th«ng tin, thñy lîi, cÊp t−îng - thñy v¨n vµ vËt lý ®Þa cÇu; cã kÕ ho¹ch vµ biÖn ph¸p
n−íc, tho¸t n−íc... tÝch cùc chñ ®éng phßng chèng thiªn tai, t×m kiÕm, cøu n¹n.
Ph¸t triÓn m¹ng l−íi ®« thÞ ph©n bè hîp lý trªn çc vïng. Sö dông hîp lý vµ tiÕt kiÖm tµi nguyªn, b¶o vÖ vµ c¶i
HiÖn ®¹i hãa dÇn çc thµnh phè lín, thóc ®Èy qu¸ tr×nh ®« thiÖn m«i tr−êng tù nhiªn, b¶o tån ®a d¹ng sinh häc, coi ®©y
thÞ hãa n«ng th«n. Kh«ng tËp trung qu¸ nhiÒu c¬ së c«ng lµ mét néi dung quan träng cña chiÕn l−îc, quy ho¹ch, kÕ
nghiÖp vµ d©n c− vµo çc ®« thÞ lín. Kh¾c phôc t×nh tr¹ng ïn ho¹ch, ch−¬ng tr×nh vµ dù ¸n ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi.
t¾c giao th«ng vµ « nhiÔm m«i tr−êng. T¨ng c−êng c«ng t¸c T¨ng c−êng c«ng t¸c qu¶n lý ë tÊt c¶ çc lÜnh vùc, çc vïng;
quy ho¹ch vµ qu¶n lý ®« thÞ, n©ng cao thÈm mü kiÕn tróc. thùc hiÖn nghiªm LuËt b¶o vÖ m«i tr−êng.
VÒ chiÕn l−îc ph¸t triÓn çc vïng, ph¸t huy vai trß cña 2. Ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn
çc vïng kinh tÕ träng ®iÓm cã møc t¨ng tr−ëng cao, tÝch
Thùc hiÖn nhÊt qu¸n chÝnh s¸ch ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ
lòy lín; ®ång thêi t¹o ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn çc vïng kh¸c
nhiÒu thµnh phÇn. Çc thµnh phÇn kinh tÕ kinh doanh theo
trªn c¬ së ph¸t huy thÕ m¹nh cña tõng vïng, liªn kÕt víi
ph¸p luËt ®Òu lµ bé phËn cÊu thµnh quan träng cña nÒn kinh
vïng träng ®iÓm t¹o møc t¨ng tr−ëng kh¸. Quan t©m ph¸t
tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, cïng ph¸t triÓn
triÓn kinh tÕ - x· héi g¾n víi t¨ng c−êng quèc phßng - an
l©u dµi, hîp t¸c vµ c¹nh tranh lµnh m¹nh; trong ®ã kinh tÕ
ninh ë çc vïng miÒn nói, vïng ®ång bµo d©n téc thiÓu sè,
nhµ n−íc gi÷ vai trß chñ ®¹o, kinh tÕ nhµ n−íc cïng víi kinh
biªn giíi, h¶i ®¶o, chó träng çc vïng T©y Nguyªn, T©y B¾c,
tÕ tËp thÓ ngµy cµng trë thµnh nÒn t¶ng v÷ng ch¾c cña nÒn
T©y Nam. Cã chÝnh s¸ch hç trî nhiÒu h¬n cho çc vïng khã
kinh tÕ quèc d©n.
kh¨n ®Ó ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng, nguån nh©n lùc, n©ng Tõ çc h×nh thøc së h÷u c¬ b¶n: së h÷u toµn d©n, së h÷u
cao d©n trÝ, xãa ®ãi gi¶m nghÌo, ®−a çc vïng nµy v−ît qua tËp thÓ vµ së h÷u t− nh©n h×nh thµnh nhiÒu thµnh phÇn kinh
t×nh tr¹ng kÐm ph¸t triÓn. Cã chiÕn l−îc ph¸t triÓn çc tÕ víi nh÷ng h×nh thøc tæ chøc kinh doanh ®a d¹ng, ®an xen,
vïng biªn giíi. hçn hîp.
Ph¸t triÓn m¹nh vµ ph¸t huy vai trß chiÕn l−îc cña kinh Kinh tÕ nhµ n−íc ph¸t huy vai trß chñ ®¹o trong nÒn
tÕ biÓn kÕt hîp víi b¶o vÖ vïng biÓn: më réng nu«i trång vµ kinh tÕ, lµ lùc l−îng vËt chÊt quan träng vµ lµ c«ng cô ®Ó
®¸nh b¾t, chÕ biÕn h¶i s¶n, tiÕn ra biÓn xa; khai th¸c vµ chÕ Nhµ n−íc ®Þnh h−íng vµ ®iÒu tiÕt vÜ m« nÒn kinh tÕ. Doanh
biÕn dÇu khÝ; ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ®ãng tµu vµ vËn t¶i nghiÖp nhµ n−íc gi÷ nh÷ng vÞ trÝ then chèt; ®i ®Çu øng dông
biÓn, du lÞch, dÞch vô; ph¸t triÓn çc vïng d©n c− trªn biÓn, tiÕn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ; nªu g−¬ng vÒ n¨ng suÊt, chÊt
gi÷ v÷ng an ninh vïng biÓn. l−îng, hiÖu qu¶ kinh tÕ - x· héi vµ chÊp hµnh ph¸p luËt.
Trong 5 n¨m tíi, c¬ b¶n hoµn thµnh viÖc cñng cè, s¾p doanh nghiÖp. Cã c¬ chÕ phï hîp vÒ kiÓm tra, kiÓm so¸t,
xÕp, ®iÒu chØnh c¬ cÊu, ®æi míi vµ n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t thanh tra cña Nhµ n−íc ®èi víi doanh nghiÖp.
®éng çc doanh nghiÖp nhµ n−íc hiÖn cã, ®ång thêi ph¸t Kinh tÕ tËp thÓ ph¸t triÓn víi nhiÒu h×nh thøc hîp t¸c ®a
triÓn thªm doanh nghiÖp mµ Nhµ n−íc ®Çu t− 100% vèn hoÆc d¹ng, trong ®ã hîp t¸c x· lµ nßng cèt. Çc hîp t¸c x· dùa
cã cæ phÇn chi phèi ë mét sè ngµnh, lÜnh vùc then chèt vµ ®Þa trªn së h÷u cña çc thµnh viªn vµ së h÷u tËp thÓ, liªn kÕt
bµn quan träng. X©y dùng mét sè tËp ®oµn kinh tÕ m¹nh réng r·i nh÷ng ng−êi lao ®éng, çc hé s¶n xuÊt, kinh doanh,
trªn c¬ së çc tæng c«ng ty nhµ n−íc, cã sù tham gia cña çc çc doanh nghiÖp nhá vµ võa, kh«ng giíi h¹n quy m«, lÜnh
thµnh phÇn kinh tÕ. Thùc hiÖn tèt chñ tr−¬ng cæ phÇn hãa vµ vùc vµ ®Þa bµn. Ph¸t triÓn hîp t¸c x· kinh doanh tæng hîp ®a
®a d¹ng hãa së h÷u ®èi víi nh÷ng doanh nghiÖp mµ Nhµ ngµnh hoÆc chuyªn ngµnh. Nhµ n−íc gióp hîp t¸c x· ®µo t¹o
n−íc kh«ng cÇn n¾m 100% vèn; giao, b¸n, kho¸n, cho thuª... çn bé, øng dông khoa häc c«ng nghÖ, n¾m b¾t th«ng tin, më
çc doanh nghiÖp lo¹i nhá Nhµ n−íc kh«ng cÇn n¾m gi÷; s¸p réng thÞ tr−êng, x©y dùng çc quü hç trî ph¸t triÓn hîp t¸c
nhËp, gi¶i thÓ, cho ph¸ s¶n nh÷ng doanh nghiÖp ho¹t ®éng x·, gi¶i quyÕt nî tån ®äng. KhuyÕn khÝch viÖc tÝch lòy, ph¸t
kh«ng hiÖu qu¶ vµ kh«ng thùc hiÖn ®−îc çc biÖn ph¸p trªn. triÓn cã hiÖu qu¶ vèn tËp thÓ trong hîp t¸c x·. Tæng kÕt viÖc
KhÈn tr−¬ng c¶i thiÖn t×nh h×nh tµi chÝnh vµ lao ®éng cña chuyÓn ®æi vµ ph¸t triÓn hîp t¸c x· theo LuËt hîp t¸c x·.
çc doanh nghiÖp nhµ n−íc; cñng cè vµ hiÖn ®¹i hãa mét b−íc Kinh tÕ ç thÓ, tiÓu chñ c¶ ë n«ng th«n vµ thµnh thÞ cã vÞ
çc tæng c«ng ty nhµ n−íc. trÝ quan träng l©u dµi. Nhµ n−íc t¹o ®iÒu kiÖn vµ gióp ®ì ®Ó
Ph©n biÖt quyÒn cña chñ së h÷u vµ quyÒn kinh doanh ph¸t triÓn; khuyÕn khÝch çc h×nh thøc tæ chøc hîp t¸c tù
cña doanh nghiÖp. Thùc hiÖn chÕ ®é qu¶n lý c«ng ty ®èi víi nguyÖn, lµm vÖ tinh cho çc doanh nghiÖp hoÆc ph¸t triÓn
çc doanh nghiÖp kinh doanh d−íi d¹ng c«ng ty tr¸ch nhiÖm lín h¬n.
h÷u h¹n mét chñ së h÷u lµ Nhµ n−íc vµ c«ng ty cæ phÇn cã KhuyÕn khÝch ph¸t triÓn kinh tÕ t− b¶n t− nh©n réng
vèn Nhµ n−íc; giao cho héi ®ång qu¶n trÞ doanh nghiÖp r·i trong nh÷ng ngµnh nghÒ s¶n xuÊt, kinh doanh mµ
quyÒn ®¹i diÖn trùc tiÕp chñ së h÷u g¾n víi quyÒn tù chñ ph¸p luËt kh«ng cÊm. T¹o m«i tr−êng kinh doanh thuËn
trong kinh doanh; quy ®Þnh râ quyÒn h¹n vµ tr¸ch nhiÖm cña lîi vÒ chÝnh s¸ch, ph¸p lý ®Ó kinh tÕ t− b¶n t− nh©n ph¸t
çc c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc ®èi víi doanh nghiÖp. triÓn trªn nh÷ng ®Þnh h−íng −u tiªn cña Nhµ n−íc, kÓ c¶
TiÕp tôc ®æi míi c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ®èi víi doanh nghiÖp ®Çu t− ra n−íc ngoµi; khuyÕn khÝch chuyÓn thµnh doanh
nhµ n−íc ®Ó t¹o ®éng lùc ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶ nghiÖp cæ phÇn, b¸n cæ phÇn cho ng−êi lao ®éng, liªn
theo h−íng: xãa bao cÊp; doanh nghiÖp c¹nh tranh b×nh ®¼ng doanh, liªn kÕt víi nhau, víi kinh tÕ tËp thÓ vµ kinh tÕ
trªn thÞ tr−êng, tù chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ s¶n xuÊt, kinh doanh; nhµ n−íc. X©y dùng quan hÖ tèt gi÷a chñ doanh nghiÖp vµ
nép ®ñ thuÕ vµ cã l·i. Thùc hiÖn tèt quy chÕ d©n chñ trong ng−êi lao ®éng.
Ph¸t triÓn ®a d¹ng kinh tÕ t− b¶n nhµ n−íc d−íi çc h×nh mua cña thÞ tr−êng trong n−íc, c¶ ë thµnh thÞ vµ n«ng th«n,
thøc liªn doanh, liªn kÕt gi÷a kinh tÕ nhµ n−íc víi kinh tÕ t− chó ý thÞ tr−êng çc vïng cã nhiÒu khã kh¨n. Më thªm thÞ
b¶n t− nh©n trong n−íc vµ ngoµi n−íc, mang l¹i lîi Ých thiÕt tr−êng míi ë n−íc ngoµi. X¸c ®Þnh thêi h¹n b¶o hé hîp lý vµ
thùc cho çc bªn ®Çu t− kinh doanh. cã hiÖu qu¶ ®èi víi mét sè s¶n phÈm cÇn thiÕt, tÝch cùc chuÈn
T¹o ®iÒu kiÖn ®Ó kinh tÕ cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi ph¸t bÞ ®Ó më réng héi nhËp thÞ tr−êng quèc tÕ. H¹n chÕ vµ kiÓm
triÓn thuËn lîi, h−íng vµo xuÊt khÈu, x©y dùng kÕt cÊu h¹ so¸t ®éc quyÒn kinh doanh.
tÇng kinh tÕ, x· héi g¾n víi thu hót c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, t¹o Më réng thÞ tr−êng lao ®éng trong n−íc cã sù kiÓm tra,
thªm nhiÒu viÖc lµm. C¶i thiÖn m«i tr−êng kinh tÕ vµ ph¸p lý gi¸m s¸t cña Nhµ n−íc, b¶o vÖ lîi Ých cña ng−êi lao ®éng
®Ó thu hót m¹nh vèn ®Çu t− n−íc ngoµi. vµ cña ng−êi sö dông lao ®éng; ®Èy m¹nh xuÊt khÈu lao
Chó träng ph¸t triÓn çc h×nh thøc tæ chøc kinh doanh ®éng cã tæ chøc vµ cã hiÖu qu¶. Hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p
®an xen, hçn hîp nhiÒu h×nh thøc së h÷u, gi÷a çc thµnh luËt vµ chÝnh s¸ch t¹o c¬ héi b×nh ®¼ng vÒ viÖc lµm cho
phÇn kinh tÕ víi nhau, gi÷a trong n−íc vµ ngoµi n−íc. Ph¸t ng−êi lao ®éng, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi vµ khuyÕn khÝch
triÓn m¹nh h×nh thøc tæ chøc kinh tÕ cæ phÇn nh»m huy ng−êi lao ®éng tù t×m viÖc lµm, n©ng cao tr×nh ®é, ®µo t¹o
®éng vµ sö dông réng r·i vèn ®Çu t− x· héi. Nh©n réng m« l¹i, häc nghÒ míi.
h×nh hîp t¸c, liªn kÕt c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp, doanh KhÈn tr−¬ng tæ chøc thÞ tr−êng khoa häc vµ c«ng nghÖ,
nghiÖp nhµ n−íc vµ kinh tÕ hé n«ng th«n. Ph¸t triÓn çc lo¹i thùc hiÖn tèt b¶o hé së h÷u trÝ tuÖ; ®Èy m¹nh ph¸t triÓn çc
h×nh trang tr¹i víi quy m« phï hîp trªn tõng ®Þa bµn. dÞch vô vÒ th«ng tin, chuyÓn giao c«ng nghÖ.
Ph¸t triÓn nhanh vµ bÒn v÷ng thÞ tr−êng vèn, nhÊt lµ thÞ
3. TiÕp tôc t¹o lËp ®ång bé çc yÕu tè thÞ tr−êng; ®æi
tr−êng vèn dµi h¹n vµ trung h¹n. Tæ chøc vµ vËn hµnh thÞ
míi vµ n©ng cao hiÖu lùc qu¶n lý kinh tÕ cña Nhµ n−íc
tr−êng chøng kho¸n, thÞ tr−êng b¶o hiÓm an toµn, hiÖu qu¶.
Thóc ®Èy sù h×nh thµnh, ph¸t triÓn vµ tõng b−íc hoµn H×nh thµnh ®ång bé thÞ tr−êng tiÒn tÖ; t¨ng kh¶ n¨ng
thiÖn çc lo¹i thÞ tr−êng theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, chuyÓn ®æi cña ®ång tiÒn ViÖt Nam.
®Æc biÖt quan t©m çc thÞ tr−êng quan träng nh−ng hiÖn H×nh thµnh vµ ph¸t triÓn thÞ tr−êng bÊt ®éng s¶n, bao
ch−a cã hoÆc cßn s¬ khai nh−: thÞ tr−êng lao ®éng, thÞ tr−êng gåm c¶ quyÒn sö dông ®Êt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; tõng
chøng kho¸n, thÞ tr−êng bÊt ®éng s¶n, thÞ tr−êng khoa häc b−íc më thÞ tr−êng bÊt ®éng s¶n cho ng−êi ViÖt Nam ë n−íc
vµ c«ng nghÖ. ngoµi vµ ng−êi n−íc ngoµi tham gia ®Çu t−.
Ph¸t triÓn thÞ tr−êng hµng hãa vµ dÞch vô; ph¸t huy vai Trong 5 n¨m tíi h×nh thµnh t−¬ng ®èi ®ång bé c¬ chÕ
trß nßng cèt, ®Þnh h−íng vµ ®iÒu tiÕt cña kinh tÕ nhµ n−íc qu¶n lý nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa,
trªn thÞ tr−êng. §¸p øng nhu cÇu ®a d¹ng vµ n©ng cao søc kh¾c phôc nh÷ng yÕu kÐm, th¸o gì nh÷ng v−íng m¾c.
§æi míi s©u réng c¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ, ph¸t huy nh÷ng çc ch−¬ng tr×nh quèc gia, tËp trung vèn cho çc ch−¬ng
yÕu tè tÝch cùc cña c¬ chÕ thÞ tr−êng, triÖt ®Ó xãa bá bao cÊp tr×nh träng ®iÓm, thùc hiÖn cã kÕt qu¶ ch−¬ng tr×nh gióp ®ì
trong kinh doanh, t¨ng c−êng vai trß qu¶n lý vµ ®iÒu tiÕt vÜ çc x· ®Æc biÖt khã kh¨n.
m« cña Nhµ n−íc, ®Êu tranh cã hiÖu qu¶ chèng çc hµnh vi Nhµ n−íc ®Çu t− vèn ph¸t triÓn tõ ng©n s¸ch nhµ n−íc
tham nhòng, l·ng phÝ, quan liªu, s¸ch nhiÔu g©y phiÒn hµ. c¨n cø vµo hiÖu qu¶ kinh tÕ - x· héi. ChuyÓn c¬ chÕ ph©n bæ
Nhµ n−íc t¹o m«i tr−êng ph¸p lý thuËn lîi, b×nh ®¼ng nguån vèn vay nhµ n−íc mang tÝnh hµnh chÝnh sang cho vay
cho çc doanh nghiÖp c¹nh tranh vµ hîp t¸c ®Ó ph¸t triÓn; theo c¬ chÕ thÞ tr−êng, xãa bá bao cÊp th«ng qua tÝn dông
b»ng chiÕn l−îc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch vµ chÝnh s¸ch, kÕt hîp ®Çu t−, ®ång thêi ph¸t triÓn çc quü hç trî ph¸t triÓn. Hoµn
víi sö dông lùc l−îng vËt chÊt cña Nhµ n−íc ®Ó ®Þnh h−íng thiÖn ph−¬ng thøc qu¶n lý ®Çu t− x©y dùng c¬ b¶n, c¶i çch
ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, khai th¸c hîp lý çc nguån lùc cña çc thñ tôc, ph©n c«ng, ph©n cÊp râ rµng, rµnh m¹ch trong
®Êt n−íc, b¶o ®¶m c©n ®èi vÜ m« nÒn kinh tÕ, ®iÒu tiÕt thu thùc hiÖn çc dù ¸n ®Çu t−. T¨ng c−êng qu¶n lý nî chÝnh
nhËp; kiÓm tra, kiÓm so¸t, thanh tra mäi ho¹t ®éng kinh phñ; hoµn thiÖn c¬ chÕ qu¶n lý nî n−íc ngoµi cho phï hîp víi
doanh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt, chèng bu«n lËu, lµm t×nh h×nh míi.
hµng gi¶, gian lËn th−¬ng m¹i. TiÕp tôc c¶i çch hÖ thèng thuÕ phï hîp víi t×nh h×nh ®Êt
TiÕp tôc ®æi míi çc c«ng cô qu¶n lý vÜ m« cña Nhµ n−íc n−íc vµ çc cam kÕt quèc tÕ; ®¬n gi¶n hãa çc s¾c thuÕ; tõng
®èi víi nÒn kinh tÕ. b−íc ¸p dông hÖ thèng thuÕ thèng nhÊt, kh«ng ph©n biÖt ®Çu
§æi míi h¬n n÷a c«ng t¸c kÕ ho¹ch hãa, n©ng cao chÊt t− trong n−íc vµ ®Çu t− n−íc ngoµi. Nu«i d−ìng nguån thu
l−îng c«ng t¸c x©y dùng çc chiÕn l−îc, quy ho¹ch vµ kÕ vµ thu ®óng, thu ®ñ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. HiÖn ®¹i
ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi; t¨ng c−êng th«ng tin kinh hãa c«ng t¸c qu¶n lý thuÕ cña Nhµ n−íc.
tÕ - x· héi trong n−íc vµ quèc tÕ, c«ng t¸c kÕ to¸n, thèng kª; X©y dùng hÖ thèng ng©n hµng th−¬ng m¹i ®¸p øng nhu
øng dông réng r·i çc thµnh tùu khoa häc vµ c«ng nghÖ cÇu tÝn dông, cung øng çc dÞch vô ng©n hµng thuËn lîi cho
trong dù b¸o, kiÓm tra t×nh h×nh thùc hiÖn ë c¶ cÊp vÜ m« vµ x· héi. KiÖn toµn çc ng©n hµng th−¬ng m¹i nhµ n−íc thµnh
doanh nghiÖp. nh÷ng doanh nghiÖp kinh doanh tiÒn tÖ tù chñ, tù chÞu tr¸ch
B¶o ®¶m tÝnh minh b¹ch, c«ng b»ng trong chi ng©n s¸ch nhiÖm, cã uy tÝn, ®ñ søc c¹nh tranh trªn thÞ tr−êng. Xãa bá
nhµ n−íc. Ph©n cÊp m¹nh ®i ®«i víi t¨ng c−êng tr¸ch nhiÖm sù can thiÖp hµnh chÝnh cña çc c¬ quan nhµ n−íc ®èi víi
cña chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng trong viÖc thu vµ chi ng©n s¸ch ho¹t ®éng cho vay cña çc ng©n hµng th−¬ng m¹i nhµ n−íc.
®Þa ph−¬ng. T¨ng tû lÖ chi ng©n s¸ch theo tèc ®é t¨ng tr−ëng N©ng cao n¨ng lùc gi¸m s¸t cña Ng©n hµng Nhµ n−íc vµ
kinh tÕ vµ hiÖu qu¶ qu¶n lý kinh tÕ, tµi chÝnh. T¨ng chi ng©n c«ng t¸c kiÓm tra néi bé cña çc ng©n hµng th−¬ng m¹i. T¸ch
s¸ch cho çc môc tiªu x· héi träng ®iÓm. N©ng cao hiÖu qu¶ tÝn dông −u ®·i theo chÝnh s¸ch khái tÝn dông th−¬ng m¹i.
Thùc hiÖn chÝnh s¸ch tû gi¸ linh ho¹t theo cung cÇu ngo¹i tÖ, hîp lý vÒ trî cÊp cña ng−êi nghØ h−u, th−¬ng binh, bÖnh binh
tõng b−íc thùc hiÖn tù do hãa tû gi¸ hèi ®o¸i cã sù qu¶n lý vÜ vµ nh÷ng ng−êi cã hoµn c¶nh khã kh¨n.
m« cña Nhµ n−íc. Çc doanh nghiÖp ®−îc tù chñ trong viÖc tr¶ l−¬ng vµ
tiÒn th−ëng trªn c¬ së n¨ng suÊt lao ®éng vµ hiÖu qu¶ cña
4. Gi¶i quyÕt tèt çc vÊn ®Ò x· héi
doanh nghiÖp. Nhµ n−íc vµ x· héi t«n träng thu nhËp hîp
Thùc hiÖn çc chÝnh s¸ch x· héi h−íng vµo ph¸t triÓn vµ ph¸p cña ng−êi kinh doanh.
lµnh m¹nh hãa x· héi, thùc hiÖn c«ng b»ng trong ph©n phèi, Thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh xãa ®ãi, gi¶m nghÌo th«ng qua
t¹o ®éng lùc m¹nh mÏ ph¸t triÓn s¶n xuÊt, t¨ng n¨ng suÊt nh÷ng biÖn ph¸p cô thÓ, s¸t víi t×nh h×nh tõng ®Þa ph−¬ng,
lao ®éng x· héi, thùc hiÖn b×nh ®¼ng trong çc quan hÖ x· sím ®¹t môc tiªu kh«ng cßn hé ®ãi, gi¶m m¹nh çc hé nghÌo.
héi, khuyÕn khÝch nh©n d©n lµm giµu hîp ph¸p. TiÕp tôc t¨ng tæng nguån vèn xãa ®ãi, gi¶m nghÌo, më réng
Gi¶i quyÕt viÖc lµm lµ mét chÝnh s¸ch x· héi c¬ b¶n. çc h×nh thøc tÝn dông trî gióp ng−êi nghÌo s¶n xuÊt, kinh
B»ng nhiÒu gi¶i ph¸p, t¹o ra nhiÒu viÖc lµm míi, t¨ng quü doanh. Cã chÝnh s¸ch trî gi¸ n«ng s¶n, ph¸t triÓn viÖc lµm vµ
thêi gian lao ®éng ®−îc sö dông, nhÊt lµ trong n«ng nghiÖp nghÒ phô nh»m t¨ng thu nhËp cña çc hé n«ng d©n. Thùc
vµ n«ng th«n. Çc thµnh phÇn kinh tÕ më mang çc ngµnh hiÖn çc chÝnh s¸ch x· héi b¶o ®¶m an toµn cuéc sèng mäi
nghÒ, çc c¬ së s¶n xuÊt, dÞch vô cã kh¶ n¨ng sö dông nhiÒu thµnh viªn céng ®ång, bao gåm b¶o hiÓm x· héi ®èi víi ng−êi
lao ®éng. Ch¨m lo c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn lµm viÖc, b¶o ®¶m an lao ®éng thuéc çc thµnh phÇn kinh tÕ, cøu trî x· héi nh÷ng
toµn vµ vÖ sinh lao ®éng, phßng chèng tai n¹n vµ bÖnh nghÒ ng−êi gÆp rñi ro, bÊt h¹nh.
nghiÖp cho ng−êi lao ®éng. Kh«i phôc vµ ph¸t triÓn çc lµng Thùc hiÖn chÝnh s¸ch −u ®·i x· héi vµ vËn ®éng toµn d©n
nghÒ, ®Èy m¹nh phong trµo lËp nghiÖp cña thanh niªn vµ tham gia çc ho¹t ®éng ®Òn ¬n ®¸p nghÜa, uèng n−íc nhí
®µo t¹o lao ®éng cã nghÒ. Tæ chøc, qu¶n lý chÆt chÏ ho¹t ®éng nguån ®èi víi çc l·o thµnh çch m¹ng, nh÷ng ng−êi cã c«ng
xuÊt khÈu lao ®éng vµ b¶o vÖ quyÒn lîi ng−êi lao ®éng ë n−íc víi n−íc, Bµ mÑ ViÖt Nam Anh hïng, th−¬ng binh vµ cha mÑ,
ngoµi. KhÈn tr−¬ng më réng hÖ thèng b¶o hiÓm x· héi vµ an vî con liÖt sÜ, ng−êi ®−îc h−ëng chÝnh s¸ch x· héi.
sinh x· héi. Sím x©y dùng vµ thùc hiÖn chÝnh s¸ch b¶o hiÓm §Èy m¹nh viÖc x©y dùng çc c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng ë
®èi víi ng−êi lao ®éng thÊt nghiÖp. n«ng th«n nh− tr−êng häc, tr¹m y tÕ, ®iÖn, n−íc s¹ch, chî vµ
C¶i çch c¬ b¶n chÕ ®é tiÒn l−¬ng çn bé, c«ng chøc theo ®−êng giao th«ng. §Çu t− nhiÒu h¬n cho nh÷ng x· ®Æc biÖt
h−íng tiÒn tÖ hãa ®Çy ®ñ tiÒn l−¬ng; ®iÒu chØnh tiÒn l−¬ng khã kh¨n. Cã chÝnh s¸ch thiÕt thùc khuyÕn khÝch çn bé
t−¬ng øng víi nhÞp ®é t¨ng thu nhËp trong x· héi; hÖ thèng khoa häc, kü thuËt ®Õn c«ng t¸c t¹i çc vïng s©u, vïng xa.
thang bËc l−¬ng b¶o ®¶m t−¬ng quan hîp lý, khuyÕn khÝch ChÝnh s¸ch d©n sè nh»m chñ ®éng kiÓm so¸t quy m« vµ
ng−êi cã tµi, ng−êi lµm viÖc giái. Kh¾c phôc t×nh tr¹ng bÊt t¨ng chÊt l−îng d©n sè phï hîp víi nh÷ng yªu cÇu ph¸t triÓn
kinh tÕ - x· héi. N©ng cao chÊt l−îng çc dÞch vô ch¨m sãc d©m, ma tuý; ng¨n chÆn, tiÕn tíi ®Èy lïi ®¹i dÞch HIV/AIDS.
søc kháe sinh s¶n - kÕ ho¹ch hãa gia ®×nh; gi¶i quyÕt tèt mèi X©y dùng lèi sèng v¨n minh, lµnh m¹nh.
quan hÖ gi÷a ph©n bè d©n c− hîp lý víi qu¶n lý d©n sè vµ Çc chÝnh s¸ch x· héi ®−îc tiÕn hµnh theo tinh thÇn x·
ph¸t triÓn nguån nh©n lùc. héi hãa, ®Ò cao tr¸ch nhiÖm cña chÝnh quyÒn çc cÊp, huy
Thùc hiÖn ®ång bé chÝnh s¸ch b¶o vÖ vµ ch¨m sãc søc ®éng çc nguån lùc trong nh©n d©n vµ sù tham gia cña çc
kháe nh©n d©n, nh»m gi¶m tû lÖ m¾c bÖnh, n©ng cao thÓ lùc, ®oµn thÓ nh©n d©n, çc tæ chøc x· héi.
t¨ng tuæi thä vµ ph¸t triÓn gièng nßi. Cñng cè vµ hoµn thiÖn
m¹ng l−íi y tÕ, ®Æc biÖt lµ ë c¬ së. X©y dùng mét sè trung V- PH¸T TRIÓN GI¸O DôC Vµ §µO T¹O,
t©m y tÕ chuyªn s©u. §Èy m¹nh s¶n xuÊt d−îc phÈm, b¶o KHOA HäC Vµ C¤NG NGHÖ, X¢Y DùNG
®¶m çc lo¹i thuèc thiÕt yÕu ®Õn mäi ®Þa bµn d©n c−. Thùc NÒN V¡N hãa TI£N TIÕN, §ËM §µ B¶N S¾C D¢N TéC
hiÖn c«ng b»ng x· héi trong ch¨m sãc søc kháe; ®æi míi c¬
chÕ vµ chÝnh s¸ch viÖn phÝ; cã chÝnh s¸ch trî cÊp vµ b¶o hiÓm 1. Ph¸t triÓn gi¸o dôc vµ ®µo t¹o lµ mét trong nh÷ng
y tÕ cho ng−êi nghÌo, tiÕn tíi b¶o hiÓm y tÕ toµn d©n. Nhµ ®éng lùc quan träng thóc ®Èy sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa,
n−íc ban hµnh chÝnh s¸ch quèc gia vÒ y häc cæ truyÒn. KÕt hiÖn ®¹i hãa, lµ ®iÒu kiÖn ®Ó ph¸t huy nguån lùc con ng−êi -
hîp chÆt chÏ y häc hiÖn ®¹i víi y häc cæ truyÒn tõ kh©u ®µo yÕu tè c¬ b¶n ®Ó ph¸t triÓn x· héi, t¨ng tr−ëng kinh tÕ nhanh
t¹o ®Õn kh©u kh¸m bÖnh vµ ®iÒu trÞ. vµ bÒn v÷ng.
ChÝnh s¸ch ch¨m sãc, b¶o vÖ trÎ em tËp trung vµo thùc TiÕp tôc n©ng cao chÊt l−îng gi¸o dôc toµn diÖn, ®æi míi
hiÖn quyÒn trÎ em, t¹o ®iÒu kiÖn cho trÎ em ®−îc sèng trong néi dung, ph−¬ng ph¸p d¹y vµ häc, hÖ thèng tr−êng líp vµ hÖ
m«i tr−êng an toµn vµ lµnh m¹nh, ph¸t triÓn hµi hßa vÒ thÓ thèng qu¶n lý gi¸o dôc; thùc hiÖn "chuÈn hãa, hiÖn ®¹i hãa,
chÊt, trÝ tuÖ, tinh thÇn vµ ®¹o ®øc; trÎ em må c«i, bÞ khuyÕt x· héi ho¸". Ph¸t huy tinh thÇn ®éc lËp suy nghÜ vµ s¸ng t¹o
tËt, sèng trong hoµn c¶nh ®Æc biÖt khã kh¨n cã c¬ héi häc tËp cña häc sinh, sinh viªn, ®Ò cao n¨ng lùc tù häc, tù hoµn thiÖn
vµ vui ch¬i. häc vÊn vµ tay nghÒ, ®Èy m¹nh phong trµo häc tËp trong
Ph¸t ®éng phong trµo toµn d©n tËp luyÖn thÓ dôc, thÓ nh©n d©n b»ng nh÷ng h×nh thøc gi¸o dôc chÝnh quy vµ
thao, n©ng cao søc kháe vµ tÇm vãc ng−êi ViÖt Nam; phæ biÕn kh«ng chÝnh quy, thùc hiÖn "gi¸o dôc cho mäi ng−êi", "c¶
réng r·i kiÕn thøc vÒ tù b¶o vÖ søc kháe. T¨ng ®Çu t− cña n−íc trë thµnh mét x· héi häc tËp". Thùc hiÖn ph−¬ng ch©m
Nhµ n−íc cho lÜnh vùc thÓ thao thµnh tÝch cao. "häc ®i ®«i víi hµnh, gi¸o dôc kÕt hîp víi lao ®éng s¶n xuÊt,
T¨ng c−êng l·nh ®¹o vµ qu¶n lý phong trµo toµn d©n ®Êu nhµ tr−êng g¾n víi x· héi". Coi träng c«ng t¸c h−íng nghiÖp
tranh phßng chèng téi ph¹m, gi÷ g×n trËt tù vµ kû c−¬ng x· vµ ph©n luång häc sinh trung häc, chuÈn bÞ cho thanh niªn,
héi, ng¨n chÆn vµ bµi trõ çc tÖ n¹n x· héi, nhÊt lµ n¹n m¹i thiÕu niªn ®i vµo lao ®éng nghÒ nghiÖp phï hîp víi sù
chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ trong c¶ n−íc vµ tõng ®Þa ph−¬ng. T¨ng c−êng gi¸o dôc chÝnh trÞ, t− t−ëng, ®¹o ®øc, lèi sèng
X©y dùng quy ho¹ch ®µo t¹o nh©n lùc theo ph−¬ng thøc kÕt cho häc sinh, sinh viªn. C¶i tiÕn viÖc gi¶ng d¹y vµ häc tËp çc
hîp häc tËp trung, häc tõ xa, häc qua m¸y tÝnh. bé m«n khoa häc M¸c - Lªnin vµ t− t−ëng Hå ChÝ Minh ë çc
Ch¨m lo ph¸t triÓn gi¸o dôc mÇm non, më réng hÖ thèng tr−êng ®¹i häc, cao ®¼ng, trung häc chuyªn nghiÖp vµ d¹y nghÒ.
nhµ trÎ vµ tr−êng líp mÉu gi¸o trªn mäi ®Þa bµn d©n c−, ®Æc Thùc hiÖn c«ng b»ng x· héi trong gi¸o dôc, t¹o ®iÒu kiÖn
biÖt lµ ë n«ng th«n vµ nh÷ng vïng cã khã kh¨n. cho ng−êi nghÌo cã c¬ héi häc tËp, tiÕp tôc ph¸t triÓn çc
Cñng cè thµnh tùu xãa mï ch÷ vµ phæ cËp gi¸o dôc tr−êng phæ th«ng néi tró dµnh cho con em d©n téc thiÓu sè,
tiÓu häc, phÊn ®Êu ®Ó ngµy cµng cã nhiÒu tr−êng tiÓu häc chó träng quyÒn ®−îc häc tËp cña nh©n d©n ë trªn hai ngh×n
®ñ ®iÒu kiÖn häc hai buæi mçi ngµy t¹i tr−êng, ®−îc häc x· nghÌo nhÊt. Cã chÝnh s¸ch hç trî ®Æc biÖt nh÷ng häc sinh
ngo¹i ng÷ vµ tin häc. §Èy nhanh tiÕn ®é phæ cËp gi¸o dôc cã n¨ng khiÕu, hoµn c¶nh sèng khã kh¨n ®−îc theo häc ë çc
trung häc c¬ së, t¹o ®iÒu kiÖn cho nh÷ng ®Þa ph−¬ng cã kh¶ bËc häc cao. Cã quy ho¹ch vµ chÝnh s¸ch tuyÓn chän ng−êi
n¨ng hoµn thµnh sím viÖc phæ cËp gi¸o dôc bËc trung häc giái, ®Æc biÖt chó ý trong con em c«ng nh©n vµ n«ng d©n, ®Ó
th«ng qua viÖc më réng quy m« ®µo t¹o vµ ph¸t triÓn ®a ®µo t¹o ë çc bËc ®¹i häc vµ sau ®¹i häc. T¨ng ng©n s¸ch nhµ
d¹ng çc lo¹i h×nh tr−êng phæ th«ng trung häc, trung häc n−íc cho viÖc cö ng−êi ®i ®µo t¹o ë çc n−íc cã nÒn khoa häc
chuyªn nghiÖp vµ d¹y nghÒ. vµ c«ng nghÖ tiªn tiÕn. KhuyÕn khÝch viÖc du häc tù tóc.
T¨ng ng©n s¸ch nhµ n−íc cho gi¸o dôc vµ ®µo t¹o theo Thùc hiÖn chñ tr−¬ng x· héi hãa gi¸o dôc, ph¸t triÓn
nhÞp ®é t¨ng tr−ëng kinh tÕ. HiÖn ®¹i hãa mét sè tr−êng d¹y ®a d¹ng çc h×nh thøc ®µo t¹o, ®Èy m¹nh viÖc x©y dùng çc
nghÒ, t¨ng nhanh tû lÖ lao ®éng ®−îc ®µo t¹o trong toµn bé quü khuyÕn khÝch tµi n¨ng, çc tæ chøc khuyÕn häc, b¶o
lao ®éng x· héi, khuyÕn khÝch ph¸t triÓn hÖ thèng tr−êng líp trî gi¸o dôc.
d¹y nghÒ d©n lËp vµ t− thôc, trang bÞ cho thanh niªn nh÷ng Trong nh÷ng n¨m tr−íc m¾t, gi¶i quyÕt døt ®iÓm nh÷ng
kiÕn thøc s¶n xuÊt, kü n¨ng lao ®éng vµ n¨ng lùc tiÕp thu vÊn ®Ò bøc xóc: söa ®æi ch−¬ng tr×nh ®µo t¹o ®¸p øng yªu
c«ng nghÖ míi ®Ó tù t¹o viÖc lµm, chñ ®éng t×m kiÕm c¬ héi cÇu vÒ nguån nh©n lùc cña sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn
lËp nghiÖp. ®¹i hãa; c¶i tiÕn chÕ ®é thi cö, kh¾c phôc khuynh h−íng
Më réng hîp lý quy m« gi¸o dôc ®¹i häc, lµm chuyÓn biÕn "th−¬ng m¹i ho¸" gi¸o dôc, ng¨n chÆn nh÷ng tiªu cùc trong
râ nÐt vÒ chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ ®µo t¹o. TËp trung ®Çu t− gi¸o dôc; qu¶n lý chÆt chÏ viÖc cÊp v¨n b»ng, c«ng nhËn häc
x©y dùng hai ®¹i häc quèc gia thµnh nh÷ng trung t©m ®µo hµm, häc vÞ; chÊn chØnh c«ng t¸c qu¶n lý hÖ thèng tr−êng häc
t¹o chÊt l−îng cao; x©y dùng mét sè tr−êng s− ph¹m träng c¶ c«ng lËp vµ ngoµi c«ng lËp.
®iÓm. Tõng b−íc xóc tiÕn viÖc nèi m¹ng internet ë tr−êng 2. Ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ cïng víi ph¸t
häc, t¹o ®iÒu kiÖn häc tËp, nghiªn cøu trªn m¹ng. triÓn gi¸o dôc vµ ®µo t¹o lµ quèc s¸ch hµng ®Çu, lµ nÒn
t¶ng vµ ®éng lùc ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa víi khoa häc x· héi vµ nh©n v¨n. Hoµn thµnh x©y dùng
®Êt n−íc. nh÷ng khu c«ng nghÖ cao vµ hÖ thèng phßng thÝ nghiÖm
Khoa häc x· héi vµ nh©n v¨n h−íng vµo viÖc gi¶i ®¸p çc träng ®iÓm quèc gia. Sö dông cã hiÖu qu¶ çc quü hç trî ph¸t
vÊn ®Ò lý luËn vµ thùc tiÔn, dù b¸o çc xu thÕ ph¸t triÓn, triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ. C¶i tiÕn c«ng t¸c qu¶n lý khoa
cung cÊp luËn cø khoa häc cho viÖc ho¹ch ®Þnh ®−êng lèi, chñ häc, thùc hiÖn quy chÕ d©n chñ trong nghiªn cøu vµ s¸ng t¹o
tr−¬ng, chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, x©y dùng con khoa häc, b¶o ®¶m chÊt l−îng cña çc ch−¬ng tr×nh vµ ®Ò tµi
ng−êi, ph¸t huy nh÷ng di s¶n v¨n hãa d©n téc, s¸ng t¹o nghiªn cøu khoa häc, kh¾c phôc t×nh tr¹ng trïng lÆp, g©y
nh÷ng gi¸ trÞ v¨n hãa míi cña ViÖt Nam. l·ng phÝ ng©n s¸ch.
Khoa häc tù nhiªn h−íng vµo viÖc gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò §Èy m¹nh hîp t¸c quèc tÕ trong nghiªn cøu khoa häc vµ
thùc tiÔn, x©y dùng c¬ së khoa häc cña sù ph¸t triÓn çc lÜnh c«ng nghÖ. Thùc hiÖn tèt chÝnh s¸ch b¶o hé së h÷u trÝ tuÖ. Cã
vùc c«ng nghÖ träng ®iÓm vµ khai th¸c çc nguån tµi nguyªn chÝnh s¸ch ®·i ngé ®Æc biÖt ®èi víi nhµ khoa häc cã c«ng
thiªn nhiªn, b¶o vÖ m«i tr−êng, dù b¸o, phßng chèng thiªn tai. tr×nh nghiªn cøu xuÊt s¾c; khuyÕn khÝch çn bé khoa häc, kü
Khoa häc - c«ng nghÖ h−íng vµo viÖc n©ng cao n¨ng suÊt thuËt c«ng t¸c t¹i çc vïng khã kh¨n, vïng n«ng th«n; ®éng
lao ®éng, ®æi míi s¶n phÈm, n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh viªn çc nhµ khoa häc b¸m s¸t c¬ së s¶n xuÊt, h−íng dÉn
cña hµng hãa trªn thÞ tr−êng, x©y dùng n¨ng lùc c«ng nghÖ nh©n d©n n¾m b¾t vµ lµm chñ nh÷ng tri thøc míi vÒ khoa
quèc gia, øng dông mét çch s¸ng t¹o nh÷ng c«ng nghÖ nhËp häc vµ c«ng nghÖ.
khÈu, tõng b−íc t¹o ra c«ng nghÖ míi. §i nhanh vµo mét sè 3. X©y dùng nÒn v¨n hãa tiªn tiÕn, ®Ëm ®µ b¶n s¾c
ngµnh, lÜnh vùc sö dông c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, c«ng nghÖ cao d©n téc võa lµ môc tiªu võa lµ ®éng lùc thóc ®Èy sù ph¸t
(tin häc, sinh häc, vËt liÖu míi, tù ®éng hãa). T¹o thÞ tr−êng triÓn kinh tÕ - x· héi. Mäi ho¹t ®éng v¨n hãa nh»m x©y dùng
cho khoa häc vµ c«ng nghÖ, ®æi míi c¬ chÕ tµi chÝnh nh»m con ng−êi ViÖt Nam ph¸t triÓn toµn diÖn vÒ chÝnh trÞ, t−
khuyÕn khÝch s¸ng t¹o vµ g¾n øng dông khoa häc vµ c«ng t−ëng, trÝ tuÖ, ®¹o ®øc, thÓ chÊt, n¨ng lùc s¸ng t¹o, cã ý thøc
nghÖ víi s¶n xuÊt, kinh doanh, qu¶n lý, dÞch vô. Cã chÝnh céng ®ång, lßng nh©n ¸i, khoan dung, t«n träng nghÜa t×nh,
s¸ch khuyÕn khÝch vµ buéc çc doanh nghiÖp ®Çu t− vµo lèi sèng cã v¨n hãa, quan hÖ hµi hßa trong gia ®×nh, céng
nghiªn cøu ®æi míi c«ng nghÖ. ®ång vµ x· héi. V¨n hãa trë thµnh nh©n tè thóc ®Èy con
Coi träng nghiªn cøu c¬ b¶n trong khoa häc. ng−êi tù hoµn thiÖn nh©n çch, kÕ thõa truyÒn thèng çch
T¨ng ®Çu t− cña ng©n s¸ch vµ huy ®éng çc nguån lùc m¹ng cña d©n téc, ph¸t huy tinh thÇn yªu n−íc, ý chÝ tù lùc,
kh¸c cho khoa häc vµ c«ng nghÖ. tù c−êng x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc.
S¾p xÕp, ®æi míi hÖ thèng nghiªn cøu khoa häc, phèi hîp T¨ng nhanh møc ®Çu t− cña Nhµ n−íc vµ cña x· héi cho
chÆt chÏ nghiªn cøu khoa häc tù nhiªn, khoa häc - c«ng nghÖ sù nghiÖp ph¸t triÓn v¨n hãa. T¹o ®iÒu kiÖn ®Ó nh©n d©n
ngµy cµng n©ng cao tr×nh ®é thÈm mü vµ th−ëng thøc nghÖ ®µo t¹o thÕ hÖ v¨n nghÖ sÜ trÎ. Lµm tèt c«ng t¸c b¶o vÖ b¶n
thuËt, trë thµnh nh÷ng chñ thÓ s¸ng t¹o v¨n hãa, ®ång thêi quyÒn t¸c gi¶.
h−ëng thô ngµy cµng nhiÒu çc thµnh qu¶ v¨n hãa. N©ng cao Ph¸t triÓn ®i ®«i víi qu¶n lý tèt hÖ thèng th«ng tin ®¹i
chÊt l−îng hÖ thèng b¶o tµng lÞch sö, b¶o tµng çch m¹ng; chóng. B¸o chÝ, xuÊt b¶n... lµm tèt chøc n¨ng tuyªn truyÒn
®Èy m¹nh x©y dùng th− viÖn, nhµ v¨n hãa, nhµ th«ng tin, thùc hiÖn ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ
c©u l¹c bé søc kháe, s©n b·i thÓ dôc thÓ thao, khu vui ch¬i n−íc; ph¸t hiÖn nh÷ng nh©n tè míi, çi hay, çi ®Ñp trong x·
gi¶i trÝ... B¶o tån vµ ph¸t huy çc di s¶n v¨n hãa d©n téc, çc héi, giíi thiÖu g−¬ng ng−êi tèt viÖc tèt, nh÷ng ®iÓn h×nh tiªn
gi¸ trÞ v¨n häc, nghÖ thuËt, ng«n ng÷, ch÷ viÕt vµ thuÇn tiÕn, phª ph¸n çc hiÖn t−îng tiªu cùc, uèn n¾n nh÷ng nhËn
phong mü tôc cña çc d©n téc; t«n t¹o çc di tÝch lÞch sö, v¨n thøc lÖch l¹c, ®Êu tranh víi nh÷ng quan ®iÓm sai tr¸i; coi
hãa vµ danh lam th¾ng c¶nh; khai th¸c çc kho tµng v¨n hãa träng n©ng cao tÝnh ch©n thËt, tÝnh gi¸o dôc vµ tÝnh chiÕn
cæ truyÒn. TiÕp thu tinh hoa vµ gãp phÇn lµm phong phó ®Êu cña th«ng tin. Sö dông internet ®Èy m¹nh th«ng tin ®èi
thªm nÒn v¨n hãa cña nh©n lo¹i. §Êu tranh chèng sù x©m ngo¹i, ®ång thêi h¹n chÕ, ng¨n chÆn nh÷ng ho¹t ®éng tiªu
nhËp cña v¨n hãa ®éc h¹i. cùc qua m¹ng. Kh¾c phôc khuynh h−íng "th−¬ng m¹i ho¸"
B¶o ®¶m tù do, d©n chñ cho mäi s¸ng t¹o v¨n hãa, v¨n trong ho¹t ®éng b¸o chÝ, xuÊt b¶n. N©ng cao b¶n lÜnh chÝnh
häc nghÖ thuËt, t¹o ®iÒu kiÖn lµm viÖc thuËn lîi ®Ó ph¸t trÞ, t− t−ëng, ý thøc tr¸ch nhiÖm, tr×nh ®é v¨n hãa vµ nghÒ
huy hiÖu qu¶ cña lao ®éng nghÖ thuËt. V¨n nghÖ sÜ nªu cao nghiÖp, phÈm chÊt ®¹o ®øc cña ®éi ngò b¸o chÝ, xuÊt b¶n.
tr¸ch nhiÖm tr−íc nh©n d©n, tr−íc Tæ quèc vµ chñ nghÜa x· Nªu cao tr¸ch nhiÖm cña gia ®×nh trong viÖc x©y dùng vµ
héi, phÊn ®Êu cã nhiÒu t¸c phÈm cã gi¸ trÞ t− t−ëng vµ nghÖ båi d−ìng çc thµnh viªn cña m×nh cã lèi sèng v¨n hãa, lµm
thuËt cao, thÊm nhuÇn s©u s¾c tinh thÇn nh©n v¨n, d©n cho gia ®×nh thùc sù lµ tæ Êm cña mçi ng−êi vµ lµ tÕ bµo lµnh
chñ, cã t¸c dông gi¸o dôc, x©y dùng con ng−êi. V¨n nghÖ cæ m¹nh cña x· héi. §Èy m¹nh phong trµo "Toµn d©n ®oµn kÕt
vò çi ®óng, çi tèt, çi ®Ñp trong quan hÖ gi÷a con ng−êi x©y dùng ®êi sèng v¨n ho¸"; ng¨n chÆn viÖc phôc håi çc hñ
víi con ng−êi, gi÷a con ng−êi víi x· héi, víi thiªn nhiªn; phª tôc, kh¾c phôc t×nh tr¹ng mª tÝn ®ang cã xu h−íng lan réng
ph¸n nh÷ng thãi h− tËt xÊu, lªn ¸n çi ¸c, çi thÊp hÌn. trong x· héi.
Ph¸t huy vai trß thÈm ®Þnh t¸c phÈm, h−íng dÉn d− luËn
cña phª b×nh v¨n häc nghÖ thuËt. TiÕp tôc ®Êu tranh chèng VI- T¡NG C¦êNG QUèC PHßNG Vµ AN NINH
çc khuynh h−íng s¸ng t¸c tr¸i víi ®−êng lèi v¨n hãa, v¨n
nghÖ cña §¶ng. Ch¨m sãc ®êi sèng vËt chÊt, tinh thÇn cña B¶o vÖ Tæ quèc x· héi chñ nghÜa lµ b¶o vÖ v÷ng ch¾c ®éc
v¨n nghÖ sÜ, nhÊt lµ nh÷ng ng−êi cao tuæi; ®·i ngé tháa lËp, chñ quyÒn, thèng nhÊt, toµn vÑn l·nh thæ, b¶o vÖ an
®¸ng ®èi víi çc v¨n nghÖ sÜ tµi n¨ng. Chó träng båi d−ìng, ninh quèc gia, trËt tù an toµn x· héi vµ nÒn v¨n hãa; b¶o vÖ
§¶ng, Nhµ n−íc, nh©n d©n vµ chÕ ®é x· héi chñ nghÜa; b¶o X©y dùng c¬ së chÝnh trÞ - x· héi, thÕ trËn quèc phßng
vÖ sù nghiÖp ®æi míi vµ lîi Ých quèc gia, d©n téc. toµn d©n vµ an ninh nh©n d©n; coi träng x©y dùng thÕ trËn
Søc m¹nh b¶o vÖ Tæ quèc lµ søc m¹nh tæng hîp cña khèi trªn çc ®Þa bµn chiÕn l−îc träng yÕu; x©y dùng lùc l−îng d©n
®¹i ®oµn kÕt toµn d©n, cña c¶ hÖ thèng chÝnh trÞ d−íi sù l·nh qu©n, tù vÖ vµ c«ng an, b¶o vÖ c¬ së.
®¹o cña §¶ng, kÕt hîp søc m¹nh d©n téc víi søc m¹nh thêi Hoµn thiÖn hÖ thèng luËt ph¸p vÒ nhiÖm vô b¶o vÖ Tæ
®¹i, søc m¹nh cña lùc l−îng vµ thÕ trËn quèc phßng toµn d©n quèc. T¨ng c−êng qu¶n lý nhµ n−íc vÒ quèc phßng vµ an
víi søc m¹nh cña lùc l−îng vµ thÕ trËn an ninh nh©n d©n. ninh trªn ph¹m vi c¶ n−íc vµ tõng ®Þa ph−¬ng, c¬ së, ®−a
KÕt hîp chÆt chÏ kinh tÕ víi quèc phßng vµ an ninh, quèc nhiÖm vô ®ã vµo ch−¬ng tr×nh chÝnh khãa ®µo t¹o, båi d−ìng
phßng vµ an ninh víi kinh tÕ trong çc chiÕn l−îc, quy ho¹ch çn bé, c«ng chøc. ThÓ chÕ hãa çc chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch
vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. Phèi hîp ho¹t ®éng cña §¶ng vÒ x©y dùng nÒn quèc phßng toµn d©n vµ an ninh
quèc phßng vµ an ninh víi ho¹t ®éng ®èi ngo¹i. nh©n d©n.
T¨ng c−êng quèc phßng, gi÷ v÷ng an ninh quèc gia vµ §Çu t− thÝch ®¸ng cho c«ng nghiÖp quèc phßng, trang bÞ
toµn vÑn l·nh thæ lµ nhiÖm vô träng yÕu th−êng xuyªn cña kü thuËt hiÖn ®¹i cho qu©n ®éi, c«ng an. TËn dông n¨ng lùc
§¶ng, Nhµ n−íc vµ cña toµn d©n, trong ®ã Qu©n ®éi nh©n c«ng nghiÖp d©n sinh phôc vô quèc phßng vµ an ninh. Tõng
d©n vµ C«ng an nh©n d©n lµ lùc l−îng nßng cèt. b−íc c¶i thiÖn ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña çc lùc
X©y dùng Qu©n ®éi nh©n d©n vµ C«ng an nh©n d©n çch l−îng vò trang, thùc hiÖn tèt chÝnh s¸ch hËu ph−¬ng ®èi víi
m¹ng, chÝnh quy, tinh nhuÖ, tõng b−íc hiÖn ®¹i, cã b¶n lÜnh Qu©n ®éi nh©n d©n vµ C«ng an nh©n d©n.
chÝnh trÞ v÷ng vµng; trung thµnh tuyÖt ®èi víi Tæ quèc, víi Th−êng xuyªn t¨ng c−êng sù l·nh ®¹o tuyÖt ®èi, trùc tiÕp
§¶ng vµ nh©n d©n; cã tr×nh ®é häc vÊn vµ chuyªn m«n vÒ mäi mÆt cña §¶ng ®èi víi Qu©n ®éi nh©n d©n vµ C«ng an
nghiÖp vô ngµy cµng cao; quý träng vµ hÕt lßng phôc vô nh©n nh©n d©n, ®èi víi sù nghiÖp quèc phßng vµ an ninh.
d©n; cã phÈm chÊt, ®¹o ®øc, lèi sèng lµnh m¹nh, gi¶n dÞ; kÕ
thõa vµ ph¸t huy truyÒn thèng vÎ vang; cã n¨ng lùc chØ huy VII- Më RéNG QUAN HÖ §èI NGO¹I
vµ t¸c chiÕn th¾ng lîi trong bÊt cø t×nh huèng nµo; cã tr×nh Vµ CHñ §éNG HéI NHËP KINH TÕ QUèC TÕ
®é s½n sµng chiÕn ®Êu vµ søc chiÕn ®Êu ngµy cµng cao;
th−êng xuyªn c¶nh gi¸c, kÞp thêi ®Ëp tan mäi ©m m−u vµ Thùc hiÖn nhÊt qu¸n ®−êng lèi ®èi ngo¹i ®éc lËp tù chñ,
hµnh ®éng x©m ph¹m ®éc lËp, chñ quyÒn, toµn vÑn l·nh thæ réng më, ®a ph−¬ng hãa, ®a d¹ng hãa çc quan hÖ quèc tÕ.
cña Tæ quèc vµ an ninh quèc gia; ng¨n chÆn vµ ®Èy lïi çc téi ViÖt Nam s½n sµng lµ b¹n, lµ ®èi t¸c tin cËy cña çc n−íc
ph¹m nguy hiÓm vµ çc tÖ n¹n x· héi, b¶o ®¶m tèt trËt tù an trong céng ®ång quèc tÕ, phÊn ®Êu v× hßa b×nh, ®éc lËp vµ
toµn x· héi. ph¸t triÓn.
NhiÖm vô ®èi ngo¹i lµ tiÕp tôc gi÷ v÷ng m«i tr−êng hßa Coi träng vµ ph¸t triÓn quan hÖ h÷u nghÞ, hîp t¸c víi çc
b×nh vµ t¹o çc ®iÒu kiÖn quèc tÕ thuËn lîi ®Ó ®Èy m¹nh ph¸t n−íc x· héi chñ nghÜa vµ çc n−íc l¸ng giÒng. N©ng cao hiÖu
triÓn kinh tÕ - x· héi, c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc, qu¶ vµ chÊt l−îng hîp t¸c víi çc n−íc ASEAN, cïng x©y
x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc, b¶o ®¶m ®éc lËp vµ chñ quyÒn dùng §«ng Nam ¸ thµnh mét khu vùc hßa b×nh, kh«ng cã vò
quèc gia, ®ång thêi gãp phÇn tÝch cùc vµo cuéc ®Êu tranh khÝ h¹t nh©n, æn ®Þnh, hîp t¸c cïng ph¸t triÓn.
chung cña nh©n d©n thÕ giíi v× hßa b×nh, ®éc lËp d©n téc, d©n TiÕp tôc më réng quan hÖ víi çc n−íc b¹n bÌ truyÒn
chñ vµ tiÕn bé x· héi. thèng, çc n−íc ®éc lËp d©n téc, çc n−íc ®ang ph¸t triÓn ë
Më réng quan hÖ nhiÒu mÆt, song ph−¬ng vµ ®a ph−¬ng ch©u ¸, ch©u Phi, Trung §«ng vµ Mü Latinh, çc n−íc trong
víi çc n−íc vµ vïng l·nh thæ, çc trung t©m chÝnh trÞ, kinh Phong trµo Kh«ng liªn kÕt, ñng hé lÉn nhau cïng ph¸t triÓn,
tÕ quèc tÕ lín, çc tæ chøc quèc tÕ vµ khu vùc theo çc nguyªn phèi hîp b¶o vÖ lîi Ých chÝnh ®¸ng cña nhau.
Thóc ®Èy quan hÖ ®a d¹ng víi çc n−íc ph¸t triÓn vµ çc
t¾c t«n träng ®éc lËp, chñ quyÒn vµ toµn vÑn l·nh thæ, kh«ng
tæ chøc quèc tÕ. §Èy m¹nh ho¹t ®éng ë çc diÔn ®µn ®a ph−¬ng.
can thiÖp vµo c«ng viÖc néi bé cña nhau, kh«ng dïng vò lùc
TÝch cùc tham gia gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò toµn cÇu. ñng hé
hoÆc ®e däa dïng vò lùc; b×nh ®¼ng vµ cïng cã lîi; gi¶i quyÕt
vµ cïng nh©n d©n thÕ giíi ®Êu tranh nh»m lo¹i trõ hoµn
çc bÊt ®ång vµ tranh chÊp b»ng th−¬ng l−îng hßa b×nh; lµm
toµn vò khÝ h¹t nh©n, vò khÝ sinh häc vµ mäi ph−¬ng tiÖn
thÊt b¹i mäi ©m m−u vµ hµnh ®éng g©y søc Ðp, ¸p ®Æt vµ
chiÕn tranh hiÖn ®¹i kh¸c giÕt ng−êi hµng lo¹t, b¶o vÖ hßa
c−êng quyÒn.
b×nh, chèng nguy c¬ chiÕn tranh vµ ch¹y ®ua vò trang; t«n
Chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ vµ khu vùc theo tinh
träng ®éc lËp, chñ quyÒn, toµn vÑn l·nh thæ vµ quyÒn tù lùa
thÇn ph¸t huy tèi ®a néi lùc, n©ng cao hiÖu qu¶ hîp t¸c quèc
chän con ®−êng ph¸t triÓn cña mçi d©n téc trªn thÕ giíi; gãp
tÕ, b¶o ®¶m ®éc lËp tù chñ vµ ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa,
phÇn x©y dùng trËt tù chÝnh trÞ, kinh tÕ quèc tÕ d©n chñ,
b¶o vÖ lîi Ých d©n téc, an ninh quèc gia, gi÷ g×n b¶n s¾c v¨n c«ng b»ng.
hãa d©n téc, b¶o vÖ m«i tr−êng. ChÝnh phñ cïng çc bé, Cñng cè vµ t¨ng c−êng quan hÖ ®oµn kÕt vµ hîp t¸c víi
ngµnh vµ çc doanh nghiÖp khÈn tr−¬ng x©y dùng vµ thùc çc ®¶ng céng s¶n vµ c«ng nh©n, víi çc ®¶ng çnh t¶, çc
hiÖn kÕ ho¹ch héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ víi lé tr×nh hîp lý vµ phong trµo gi¶i phãng vµ ®éc lËp d©n téc, víi çc phong trµo
ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng cô thÓ, ph¸t huy tÝnh chñ ®éng cña çch m¹ng vµ tiÕn bé trªn thÕ giíi.
çc cÊp, çc ngµnh vµ çc doanh nghiÖp; ®Èy m¹nh chuyÓn TiÕp tôc më réng quan hÖ víi çc ®¶ng cÇm quyÒn.
dÞch c¬ cÊu kinh tÕ vµ ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ - x· héi, Më réng h¬n n÷a c«ng t¸c ®èi ngo¹i nh©n d©n, t¨ng
hoµn chØnh hÖ thèng luËt ph¸p, n©ng cao n¨ng lùc c¹nh c−êng quan hÖ song ph−¬ng vµ ®a ph−¬ng víi çc tæ chøc
tranh cña çc doanh nghiÖp vµ nÒn kinh tÕ. nh©n d©n çc n−íc, n©ng cao hiÖu qu¶ hîp t¸c víi çc tæ chøc
phi chÝnh phñ quèc gia vµ quèc tÕ, gãp phÇn t¨ng c−êng sù vïng cña ®Êt n−íc, ng−êi trong §¶ng vµ ng−êi ngoµi §¶ng,
hiÓu biÕt lÉn nhau, quan hÖ h÷u nghÞ vµ hîp t¸c gi÷a nh©n ng−êi ®ang c«ng t¸c vµ ng−êi ®· nghØ h−u, mäi thµnh viªn
d©n ta vµ nh©n d©n çc n−íc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi. trong ®¹i gia ®×nh d©n téc ViÖt Nam dï sèng trong n−íc hay ë
§Èy m¹nh c«ng t¸c th«ng tin phôc vô nghiªn cøu, lµm n−íc ngoµi. Ph¸t huy søc m¹nh cña c¶ céng ®ång d©n téc,
tèt c«ng t¸c dù b¸o t×nh h×nh khu vùc vµ thÕ giíi, kÞp thêi cã truyÒn thèng yªu n−íc, ý chÝ tù lùc tù c−êng vµ lßng tù hµo d©n
nh÷ng chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i thÝch hîp khi t×nh téc, lÊy môc tiªu gi÷ v÷ng ®éc lËp, thèng nhÊt, v× d©n giµu,
h×nh thay ®æi. T¨ng c−êng h¬n n÷a c«ng t¸c th«ng tin ®èi n−íc m¹nh, x· héi c«ng b»ng, d©n chñ, v¨n minh lµm ®iÓm
ngo¹i vµ v¨n hãa ®èi ngo¹i. t−¬ng ®ång; t«n träng nh÷ng ý kiÕn kh¸c nhau kh«ng tr¸i víi
Båi d−ìng, rÌn luyÖn b¶n lÜnh chÝnh trÞ, n¨ng lùc, ®¹o lîi Ých chung cña d©n téc, xãa bá mÆc c¶m, ®Þnh kiÕn, ph©n biÖt
®øc, phÈm chÊt cña ®éi ngò çn bé lµm c«ng t¸c ®èi ngo¹i, kÓ ®èi xö vÒ qu¸ khø, giai cÊp, thµnh phÇn, x©y dùng tinh thÇn cëi
c¶ kinh tÕ ®èi ngo¹i. më, tin cËy lÉn nhau, h−íng tíi t−¬ng lai. Khèi ®¹i ®oµn kÕt
Phèi hîp chÆt chÏ ho¹t ®éng ngo¹i giao cña Nhµ n−íc, toµn d©n trong MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam lu«n lu«n ®−îc cñng
ho¹t ®éng ®èi ngo¹i cña §¶ng vµ ho¹t ®éng ®èi ngo¹i nh©n cè vµ ph¸t triÓn s©u réng trªn c¬ së liªn minh v÷ng ch¾c giai
d©n. Hoµn thiÖn c¬ chÕ qu¶n lý thèng nhÊt çc ho¹t ®éng ®èi cÊp c«ng nh©n víi giai cÊp n«ng d©n vµ ®éi ngò trÝ thøc.
ngo¹i, t¹o thµnh søc m¹nh tæng hîp thùc hiÖn cã kÕt qu¶ X©y dùng khèi ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n g¾n víi viÖc ph¸t
nhiÖm vô c«ng t¸c ®èi ngo¹i, lµm cho thÕ giíi hiÓu râ h¬n ®Êt huy d©n chñ trong ®êi sèng x· héi d−íi sù l·nh ®¹o cña
n−íc, con ng−êi, c«ng cuéc ®æi míi cña ViÖt Nam, ®−êng lèi, §¶ng. Thùc hiÖn d©n chñ trªn çc lÜnh vùc chÝnh trÞ, kinh tÕ,
chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n−íc ta, tranh thñ sù ®ång t×nh, v¨n hãa, x· héi ë tÊt c¶ çc cÊp, çc ngµnh.
ñng hé vµ hîp t¸c ngµy cµng réng r·i cña thÕ giíi. ChÝnh s¸ch vµ ph¸p luËt cña Nhµ n−íc lµ yÕu tè ¶nh
h−ëng trùc tiÕp ®Õn viÖc thùc hiÖn ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n vµ
VIII- PH¸T HUY SøC M¹NH §¹I §OµN KÕT TOµN D¢N sinh ho¹t d©n chñ trong x· héi. X©y dùng ®ång bé çc chÝnh
s¸ch kinh tÕ - x· héi ®óng ®¾n, ph¸t huy mäi kh¶ n¨ng s¸ng
KÕ thõa truyÒn thèng quý b¸u cña d©n téc, §¶ng ta lu«n t¹o cña nh©n d©n. §æi míi vµ hoµn thiÖn çc chÝnh s¸ch cô
lu«n gi−¬ng cao ngän cê ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n. §ã lµ ®−êng thÓ ®èi víi çc giai cÊp, çc tÇng líp, çc d©n téc, çc t«n
lèi chiÕn l−îc, lµ nguån søc m¹nh vµ ®éng lùc to lín ®Ó x©y gi¸o, ®Æc biÖt lµ çc chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi,
dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc. X©y dùng khèi ®¹i ®oµn kÕt toµn ph©n phèi, tiªu dïng, b¶o ®¶m quyÒn lîi vµ tr¸ch nhiÖm cña
d©n lµ tr¸ch nhiÖm cña c¶ hÖ thèng chÝnh trÞ vµ toµn x· héi. c«ng d©n...
Thùc hiÖn ®¹i ®oµn kÕt çc d©n téc, t«n gi¸o, giai cÊp, §èi víi giai cÊp c«ng nh©n, coi träng ph¸t triÓn vÒ sè
tÇng líp, thµnh phÇn kinh tÕ, mäi giíi, mäi løa tuæi, mäi l−îng vµ chÊt l−îng, n©ng cao gi¸c ngé vµ b¶n lÜnh chÝnh trÞ,
tr×nh ®é häc vÊn vµ nghÒ nghiÖp, thùc hiÖn "trÝ thøc hãa c«ng cøu cña Nhµ n−íc vµ x©y dùng ®−êng lèi, chñ tr−¬ng,
nh©n", n©ng cao n¨ng lùc øng dông vµ s¸ng t¹o c«ng nghÖ chÝnh s¸ch, ph¸p luËt.
míi, lao ®éng ®¹t n¨ng suÊt, chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ ngµy §èi víi thÕ hÖ trÎ, ch¨m lo gi¸o dôc, båi d−ìng, ®µo t¹o
cµng cao, xøng ®¸ng lµ mét lùc l−îng ®i ®Çu trong sù nghiÖp ph¸t triÓn toµn diÖn vÒ chÝnh trÞ, t− t−ëng, ®¹o ®øc, lèi sèng,
c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc vµ vai trß l·nh ®¹o v¨n hãa, søc kháe, nghÒ nghiÖp; gi¶i quyÕt viÖc lµm, ph¸t
çch m¹ng trong thêi kú míi. B¶o vÖ quyÒn lîi, n©ng cao ®êi triÓn tµi n¨ng vµ søc s¸ng t¹o, ph¸t huy vai trß xung kÝch
sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña giai cÊp c«ng nh©n trong ®iÒu trong sù nghiÖp x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc.
kiÖn thùc hiÖn c¬ chÕ thÞ tr−êng. T¨ng c−êng ®µo t¹o çn bé §èi víi phô n÷, thùc hiÖn tèt luËt ph¸p vµ chÝnh s¸ch
l·nh ®¹o, qu¶n lý vµ kÕt n¹p ®¶ng viªn tõ nh÷ng c«ng nh©n b×nh ®¼ng giíi, båi d−ìng, ®µo t¹o nghÒ nghiÖp, n©ng cao häc
−u tó; t¨ng thµnh phÇn c«ng nh©n trong ®éi ngò çn bé l·nh vÊn; cã c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ®Ó phô n÷ tham gia ngµy cµng
®¹o çc cÊp, çc ngµnh. nhiÒu vµo çc c¬ quan l·nh ®¹o vµ qu¶n lý ë çc cÊp, çc
§èi víi giai cÊp n«ng d©n, ra søc båi d−ìng søc d©n ë ngµnh; ch¨m sãc vµ b¶o vÖ søc kháe bµ mÑ vµ trÎ em; t¹o
n«ng th«n vµ ph¸t huy vai trß giai cÊp n«ng d©n trong sù ®iÒu kiÖn ®Ó phô n÷ thùc hiÖn tèt thiªn chøc ng−êi mÑ; x©y
nghiÖp ®æi míi, tËp trung sù chØ ®¹o vµ çc nguån lùc cÇn dùng gia ®×nh no Êm, b×nh ®¼ng, tiÕn bé, h¹nh phóc.
thiÕt cho c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa n«ng nghiÖp, ph¸t §èi víi cùu chiÕn binh, ph¸t huy b¶n chÊt, truyÒn thèng
triÓn n«ng th«n; thùc hiÖn tèt çc chÝnh s¸ch vÒ ruéng ®Êt, "Bé ®éi Cô Hå", tÝch cùc tham gia x©y dùng vµ b¶o vÖ §¶ng,
ph¸t triÓn n«ng nghiÖp toµn diÖn, tiªu thô n«ng s¶n hµng chÝnh quyÒn, chÕ ®é x· héi chñ nghÜa; gióp nhau c¶i thiÖn ®êi
hãa, b¶o hiÓm s¶n xuÊt vµ b¶o hiÓm x· héi; ph¸t huy lîi thÕ sèng; gãp phÇn gi¸o dôc truyÒn thèng vµ chñ nghÜa anh hïng
tõng vïng, gióp ®ì vïng khã kh¨n; ph©n bè d©n c− theo quy çch m¹ng cho thÕ hÖ trÎ.
ho¹ch, ph¸t triÓn ngµnh nghÒ, gi¶i quyÕt viÖc lµm, xãa ®ãi, §èi víi çc l·o thµnh çch m¹ng, nh÷ng ng−êi cã c«ng
gi¶m nghÌo, c¶i thiÖn ®êi sèng, n©ng cao d©n trÝ, x©y dùng víi n−íc, çc çn bé nghØ h−u, nh÷ng ng−êi cao tuæi, thùc
n«ng th«n míi. hiÖn chÝnh s¸ch ®Òn ¬n ®¸p nghÜa, ch¨m sãc søc kháe, n©ng
§èi víi trÝ thøc, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó thu nhËn cao ®êi sèng tinh thÇn vµ vËt chÊt trong ®iÒu kiÖn míi; ®¸p
th«ng tin, tiÕp cËn çc thµnh tùu míi cña khoa häc, c«ng øng nhu cÇu ®−îc th«ng tin, ph¸t huy kh¶ n¨ng tham gia ®êi
nghÖ vµ v¨n hãa thÕ giíi, n©ng cao tr×nh ®é chÝnh trÞ, kiÕn sèng chÝnh trÞ cña ®Êt n−íc vµ çc ho¹t ®éng x· héi; nªu
thøc chuyªn m«n. KhuyÕn khÝch tù do s¸ng t¹o, ph¸t g−¬ng tèt, gi¸o dôc lý t−ëng vµ truyÒn thèng çch m¹ng cho
minh, cèng hiÕn. Ph¸t hiÖn, båi d−ìng, sö dông ®óng vµ thanh niªn, thiÕu niªn.
®·i ngé xøng ®¸ng çc tµi n¨ng. Ph¸t huy n¨ng lùc cña trÝ §èi víi çc nhµ doanh nghiÖp, nªu cao vai trß vµ tr¸ch
thøc trong viÖc thùc hiÖn çc ch−¬ng tr×nh, ®Ò tµi nghiªn nhiÖm ®èi víi sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, ph¸t
triÓn kinh tÕ - x· héi; khuyÕn khÝch vµ t¹o m«i tr−êng thuËn sèng "tèt ®êi, ®Ñp ®¹o", ph¸t huy nh÷ng gi¸ trÞ tèt ®Ñp vÒ v¨n
lîi ®Ó kinh doanh vµ c¹nh tranh theo ph¸p luËt; cã nh÷ng hãa, ®¹o ®øc cña t«n gi¸o. Tõng b−íc hoµn thiÖn luËt ph¸p vÒ
h×nh thøc biÓu d−¬ng c«ng søc cña nh÷ng ng−êi qu¶n lý s¶n tÝn ng−ìng, t«n gi¸o.
xuÊt, kinh doanh giái. Nghiªm cÊm lîi dông çc vÊn ®Ò d©n téc, tÝn ng−ìng, t«n
VÊn ®Ò d©n téc vµ ®oµn kÕt çc d©n téc lu«n lu«n cã vÞ trÝ gi¸o ®Ó ho¹t ®éng tr¸i ph¸p luËt vµ chÝnh s¸ch cña Nhµ n−íc,
chiÕn l−îc trong sù nghiÖp çch m¹ng. Thùc hiÖn tèt chÝnh kÝch ®éng chia rÏ nh©n d©n, chia rÏ çc d©n téc, g©y rèi, x©m
s¸ch çc d©n téc b×nh ®¼ng, ®oµn kÕt, t−¬ng trî, gióp nhau ph¹m an ninh quèc gia.
cïng ph¸t triÓn; x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ, x· héi, §ång bµo ®Þnh c− ë n−íc ngoµi lµ bé phËn kh«ng t¸ch rêi
ph¸t triÓn s¶n xuÊt hµng hãa, ch¨m lo ®êi sèng vËt chÊt vµ vµ lµ mét nguån lùc cña céng ®ång d©n téc ViÖt Nam. §¶ng
tinh thÇn, xãa ®ãi, gi¶m nghÌo, më mang d©n trÝ, gi÷ g×n, vµ Nhµ n−íc ch¨m lo cung cÊp th«ng tin vÒ t×nh h×nh ®Êt
lµm giµu vµ ph¸t huy b¶n s¾c v¨n hãa vµ truyÒn thèng tèt n−íc, b¶o hé quyÒn lîi chÝnh ®¸ng cña ®ång bµo, n©ng cao
®Ñp cña çc d©n téc; thùc hiÖn c«ng b»ng x· héi gi÷a çc d©n lßng yªu n−íc vµ tr¸ch nhiÖm c«ng d©n, ý thøc céng ®ång,
téc, gi÷a miÒn nói vµ miÒn xu«i, ®Æc biÖt quan t©m vïng gÆp tinh thÇn tù träng vµ tù hµo d©n téc, gi÷ g×n b¶n s¾c v¨n hãa
nhiÒu khã kh¨n, vïng tr−íc ®©y lµ c¨n cø çch m¹ng vµ vµ truyÒn thèng tèt ®Ñp cña d©n téc ViÖt Nam, t«n träng
kh¸ng chiÕn. TÝch cùc thùc hiÖn chÝnh s¸ch −u tiªn trong viÖc ph¸p luËt n−íc së t¹i vµ gãp phÇn t¨ng c−êng ®oµn kÕt h÷u
®µo t¹o, båi d−ìng çn bé d©n téc thiÓu sè. §éng viªn, ph¸t nghÞ víi nh©n d©n çc n−íc. Cã nh÷ng chÝnh s¸ch t¹o ®iÒu
huy vai trß cña nh÷ng ng−êi tiªu biÓu, cã uy tÝn trong d©n téc kiÖn thuËn lîi ®Ó kiÒu bµo vÒ th¨m quª h−¬ng, më mang çc
vµ ë ®Þa ph−¬ng. Chèng kú thÞ, chia rÏ d©n téc; chèng t− ho¹t ®éng v¨n hãa, gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, khoa häc vµ c«ng
t−ëng d©n téc lín, d©n téc hÑp hßi, d©n téc cùc ®oan; kh¾c nghÖ, s¶n xuÊt, kinh doanh, gãp phÇn thiÕt thùc x©y dùng
phôc t− t−ëng tù ti, mÆc c¶m d©n téc. ®Êt n−íc.
TÝn ng−ìng, t«n gi¸o lµ nhu cÇu tinh thÇn cña mét bé MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam, çc ®oµn thÓ nh©n d©n cã
phËn nh©n d©n. Thùc hiÖn nhÊt qu¸n chÝnh s¸ch t«n träng vai trß rÊt quan träng trong sù nghiÖp ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n
vµ b¶o ®¶m quyÒn tù do tÝn ng−ìng, theo hoÆc kh«ng theo x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc, ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn
mét t«n gi¸o nµo, quyÒn sinh ho¹t t«n gi¸o b×nh th−êng theo ®¹i hãa ®Êt n−íc; ph¸t huy d©n chñ, n©ng cao tr¸ch nhiÖm
®óng ph¸p luËt. §oµn kÕt ®ång bµo theo çc t«n gi¸o kh¸c c«ng d©n cña héi viªn, ®oµn viªn, gi÷ g×n kû c−¬ng phÐp
nhau, ®ång bµo theo t«n gi¸o vµ ®ång bµo kh«ng theo t«n n−íc, thóc ®Èy c«ng cuéc ®æi míi, th¾t chÆt mèi liªn hÖ gi÷a
gi¸o. Ch¨m lo ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n hãa, n©ng cao ®êi sèng nh©n d©n víi §¶ng vµ Nhµ n−íc. Nh©n d©n võa thùc hiÖn
cña ®ång bµo. §ång bµo theo ®¹o vµ çc vÞ chøc s¾c t«n gi¸o quyÒn d©n chñ trùc tiÕp võa thùc hiÖn quyÒn d©n chñ th«ng
cã nghÜa vô lµm trßn tr¸ch nhiÖm c«ng d©n ®èi víi Tæ quèc, qua ®¹i diÖn lµ çc c¬ quan nhµ n−íc, çc ®¹i biÓu nh©n d©n,
MÆt trËn Tæ quèc vµ çc ®oµn thÓ nh©n d©n. §¶ng vµ Nhµ b¶o ®¶m trËt tù an toµn x· héi, g¾n liÒn víi çc ch−¬ng tr×nh,
n−íc x©y dùng vµ hoµn chØnh çc quy chÕ ®Ó MÆt trËn Tæ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña c¶ n−íc, tõng ®Þa
quèc, çc ®oµn thÓ nh©n d©n ph¸t huy quyÒn lµm chñ cña ph−¬ng vµ ®Þa bµn d©n c−. H−íng m¹nh çc ho¹t ®éng vÒ c¬
nh©n d©n tham gia ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, thùc hiÖn së, céng ®ång d©n c− vµ tõng gia ®×nh.
"d©n biÕt, d©n bµn, d©n lµm, d©n kiÓm tra", qua ®ã t¨ng
c−êng ®oµn kÕt toµn d©n, cñng cè sù nhÊt trÝ vÒ chÝnh trÞ vµ IX- §ÈY M¹NH C¶I ÇCH Tæ CHøC Vµ HO¹T §éNG
tinh thÇn trong x· héi. CñA NHµ N¦íC, PH¸T HUY D¢N CHñ,
MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vµ çc tæ chøc thµnh viªn lµ T¡NG C¦êNG PH¸P CHÕ
c¬ së chÝnh trÞ cña chÝnh quyÒn nh©n d©n, n¬i thÓ hiÖn ý chÝ,
nguyÖn väng, tËp hîp khèi ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n, gãp søc 1. X©y dùng Nhµ n−íc ph¸p quyÒn x· héi chñ
x©y dùng Nhµ n−íc trong s¹ch, v÷ng m¹nh; ph¸t huy kh¶ nghÜa d−íi sù l·nh ®¹o cña §¶ng
n¨ng tham gia bÇu cö Quèc héi, Héi ®ång nh©n d©n çc cÊp; Nhµ n−íc ta lµ c«ng cô chñ yÕu ®Ó thùc hiÖn quyÒn lµm
x©y dùng chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt, tuyªn truyÒn, chñ cña nh©n d©n, lµ Nhµ n−íc ph¸p quyÒn cña d©n, do d©n,
vËn ®éng nh©n d©n thùc hiÖn ®−êng lèi cña §¶ng, chÝnh s¸ch v× d©n. QuyÒn lùc nhµ n−íc lµ thèng nhÊt, cã sù ph©n c«ng
vµ ph¸p luËt cña Nhµ n−íc; tham gia x©y dùng, chØnh ®èn vµ phèi hîp gi÷a çc c¬ quan nhµ n−íc trong viÖc thùc hiÖn
§¶ng, thùc hiÖn gi¸m s¸t cña nh©n d©n ®èi víi c«ng t¸c vµ çc quyÒn lËp ph¸p, hµnh ph¸p, t− ph¸p. Nhµ n−íc qu¶n lý
®¹o ®øc, lèi sèng cña çn bé, ®¶ng viªn, c«ng chøc, ®¹i biÓu x· héi b»ng ph¸p luËt. Mäi c¬ quan, tæ chøc, çn bé, c«ng
d©n cö vµ çc c¬ quan nhµ n−íc; gi¶i quyÕt nh÷ng m©u thuÉn chøc, mäi c«ng d©n cã nghÜa vô chÊp hµnh HiÕn ph¸p vµ
trong néi bé nh©n d©n. ph¸p luËt.
Më réng vµ ®a d¹ng hãa çc h×nh thøc tËp hîp nh©n d©n C¶i çch tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Nhµ n−íc g¾n liÒn víi
tham gia çc ®oµn thÓ nh©n d©n, çc tæ chøc x· héi, çc héi x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, ®æi míi néi dung, ph−¬ng thøc
nghÒ nghiÖp, v¨n hãa, h÷u nghÞ, tõ thiÖn - nh©n ®¹o... Sím l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi Nhµ n−íc. X©y dùng bé m¸y nhµ
ban hµnh LuËt vÒ héi. n−íc tinh gän; n©ng cao chÊt l−îng ho¹t ®éng cña çc tæ chøc
TiÕp tôc ®æi míi ph−¬ng thøc ho¹t ®éng cña MÆt trËn Tæ ®¶ng vµ ®¶ng viªn trong çc c¬ quan nhµ n−íc.
quèc ViÖt Nam vµ çc ®oµn thÓ nh©n d©n, kh¾c phôc t×nh
2. C¶i çch thÓ chÕ vµ ph−¬ng thøc ho¹t ®éng cña
tr¹ng hµnh chÝnh hãa, ph« tr−¬ng, h×nh thøc, quan liªu, xa
Nhµ n−íc
d©n. Thùc hiÖn tèt LuËt MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam. Tæ chøc
çc phong trµo nh©n d©n thi ®ua yªu n−íc, ®oµn kÕt x©y KiÖn toµn tæ chøc, ®æi míi ph−¬ng thøc vµ n©ng cao hiÖu
dùng cuéc sèng míi ë khu d©n c−, x©y dùng ®êi sèng v¨n hãa, qu¶ ho¹t ®éng cña Quèc héi, träng t©m lµ t¨ng c−êng c«ng
t¸c lËp ph¸p, x©y dùng ch−¬ng tr×nh dµi h¹n vÒ lËp ph¸p, gi÷, truy tè, xÐt xö, thi hµnh ¸n, kh«ng ®Ó x¶y ra nh÷ng
hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt, ®æi míi quy tr×nh ban hµnh tr−êng hîp oan, sai. ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n thùc hiÖn tèt
vµ h−íng dÉn thi hµnh luËt. Quèc héi lµm tèt chøc n¨ng chøc n¨ng c«ng tè vµ kiÓm s¸t ho¹t ®éng t− ph¸p. S¾p xÕp l¹i
quyÕt ®Þnh çc vÊn ®Ò quan träng cña ®Êt n−íc, quyÕt ®Þnh hÖ thèng tßa ¸n nh©n d©n, ph©n ®Þnh hîp lý thÈm quyÒn cña
vµ ph©n bæ ng©n s¸ch nhµ n−íc, thùc hiÖn quyÒn gi¸m s¸t tèi tßa ¸n çc cÊp. T¨ng c−êng ®éi ngò thÈm ph¸n vµ héi thÈm
cao ®èi víi toµn bé ho¹t ®éng cña Nhµ n−íc, tr−íc m¾t tËp nh©n d©n c¶ vÒ sè l−îng vµ chÊt l−îng. Tæ chøc l¹i c¬ quan
trung vµo nh÷ng vÊn ®Ò bøc xóc nh− sö dông vèn vµ tµi s¶n ®iÒu tra vµ c¬ quan thi hµnh ¸n theo nguyªn t¾c gän ®Çu
nhµ n−íc, chèng tham nhòng, quan liªu. mèi. Thµnh lËp c¶nh s¸t t− ph¸p.
KhÈn tr−¬ng nghiªn cøu, ®Ò nghÞ Quèc héi söa ®æi, bæ Thùc hiÖn tinh gi¶n biªn chÕ trong çc c¬ quan nhµ n−íc.
sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p n¨m 1992 phï hîp víi t×nh
3. Ph¸t huy d©n chñ, gi÷ v÷ng kû luËt, kû c−¬ng,
h×nh míi.
t¨ng c−êng ph¸p chÕ
X©y dùng mét nÒn hµnh chÝnh nhµ n−íc d©n chñ, trong
s¹ch, v÷ng m¹nh, tõng b−íc hiÖn ®¹i hãa. §iÒu chØnh chøc N©ng cao chÊt l−îng ®¹i biÓu Quèc héi, ®¹i biÓu Héi ®ång
n¨ng vµ c¶i tiÕn ph−¬ng thøc ho¹t ®éng cña ChÝnh phñ theo nh©n d©n, hoµn thiÖn nh÷ng quy ®Þnh vÒ bÇu cö, øng cö, vÒ
h−íng thèng nhÊt qu¶n lý vÜ m« viÖc thùc hiÖn çc nhiÖm vô tiªu chuÈn vµ c¬ cÊu çc ®¹i biÓu Quèc héi vµ Héi ®ång nh©n
chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n hãa, x· héi, quèc phßng, an ninh vµ d©n trªn c¬ së thËt sù ph¸t huy d©n chñ. T¨ng thªm tû lÖ ®¹i
®èi ngo¹i trong c¶ n−íc b»ng hÖ thèng ph¸p luËt, chÝnh s¸ch biÓu Quèc héi chuyªn tr¸ch. Thùc hiÖn tèt quy chÕ d©n chñ,
hoµn chØnh, ®ång bé. §Þnh râ chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn më réng d©n chñ trùc tiÕp ë c¬ së, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó nh©n d©n
h¹n cña çc bé theo h−íng bé qu¶n lý ®a ngµnh, ®a lÜnh vùc tham gia qu¶n lý x· héi, th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn
trªn ph¹m vi toµn quèc, cung cÊp dÞch vô c«ng. ®Ò quan träng. Kh¾c phôc mäi biÓu hiÖn d©n chñ h×nh thøc.
Ph©n c«ng, ph©n cÊp, n©ng cao tÝnh chñ ®éng cña chÝnh X©y dùng LuËt tr−ng cÇu ý d©n.
quyÒn ®Þa ph−¬ng, kÕt hîp chÆt chÏ qu¶n lý ngµnh vµ qu¶n Ch¨m lo cho con ng−êi, b¶o vÖ quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p
lý l·nh thæ, thùc hiÖn ®óng nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ; tæ cña mäi ng−êi; t«n träng vµ thùc hiÖn çc ®iÒu −íc quèc tÕ vÒ
chøc hîp lý Héi ®ång nh©n d©n; kiÖn toµn çc c¬ quan quyÒn con ng−êi mµ ViÖt Nam ®· ký kÕt hoÆc tham gia.
chuyªn m«n cña ñy ban nh©n d©n vµ bé m¸y chÝnh quyÒn §æi míi c¬ chÕ, x¸c ®Þnh tr¸ch nhiÖm cña çc cÊp, çc c¬
cÊp x·, ph−êng, thÞ trÊn. quan, çn bé, c«ng chøc trong viÖc gi¶i quyÕt kÞp thêi khiÕu
C¶i çch tæ chøc, n©ng cao chÊt l−îng vµ ho¹t ®éng cña n¹i, tè ço cña c«ng d©n.
çc c¬ quan t− ph¸p, n©ng cao tinh thÇn tr¸ch nhiÖm cña c¬ Ph¸t huy d©n chñ ®i ®«i víi gi÷ v÷ng kû luËt, kû c−¬ng,
quan vµ çn bé t− ph¸p trong c«ng t¸c ®iÒu tra, b¾t, giam, t¨ng c−êng ph¸p chÕ, qu¶n lý x· héi b»ng ph¸p luËt, tuyªn
truyÒn, gi¸o dôc toµn d©n, n©ng cao ý thøc chÊp hµnh s¸ch nhiÔu. Thanh tra, kiÓm tra, kiÓm kª, kiÓm so¸t b¶o
ph¸p luËt. ®¶m tÝnh minh b¹ch trong viÖc sö dông ng©n s¸ch nhµ
n−íc, tµi s¶n c«ng, tµi chÝnh ®¶ng, ®oµn thÓ, tµi chÝnh çc
4. X©y dùng ®éi ngò çn bé, c«ng chøc trong s¹ch,
doanh nghiÖp nhµ n−íc, çc quü do nh©n d©n ®ãng gãp vµ
cã n¨ng lùc
do n−íc ngoµi tµi trî.
Hoµn thiÖn chÕ ®é c«ng vô, quy chÕ çn bé, c«ng chøc, coi Çc ®¶ng viªn vµ chi bé ®¶ng, MÆt trËn Tæ quèc, çc ®oµn
träng c¶ n¨ng lùc vµ ®¹o ®øc; b¶o ®¶m tÝnh nghiªm tóc, thÓ nh©n d©n, çc c¬ quan th«ng tin ®¹i chóng vµ toµn x· héi
trung thùc trong thi tuyÓn çn bé, c«ng chøc. §µo t¹o, båi cã tr¸ch nhiÖm gi¸m s¸t, kiÓm tra çn bé, c«ng chøc, ph¸t
d−ìng çn bé, c«ng chøc, tr−íc hÕt lµ çn bé l·nh ®¹o, çn bé hiÖn, tè ço, lªn ¸n nh÷ng kÎ tham nhòng. Xö lý nghiªm
qu¶n lý, vÒ ®−êng lèi, chÝnh s¸ch, vÒ kiÕn thøc vµ kü n¨ng minh theo ph¸p luËt vµ theo §iÒu lÖ §¶ng nh÷ng çn bé,
qu¶n lý hµnh chÝnh nhµ n−íc. S¾p xÕp l¹i ®éi ngò çn bé, ®¶ng viªn, c«ng chøc ë bÊt cø cÊp nµo, lÜnh vùc nµo lîi dông
c«ng chøc theo ®óng chøc danh, tiªu chuÈn. §Þnh kú kiÓm chøc quyÒn ®Ó tham nhòng. Cã nh÷ng biÖn ph¸p cô thÓ b¶o
tra, ®¸nh gi¸ chÊt l−îng çn bé, c«ng chøc, kÞp thêi thay thÕ vÖ vµ khen th−ëng nh÷ng ng−êi kiªn quyÕt ®Êu tranh chèng
nh÷ng çn bé, c«ng chøc yÕu kÐm vµ tho¸i hãa. T¨ng c−êng tham nhòng.
çn bé cho c¬ së. Cã chÕ ®é, chÝnh s¸ch ®µo t¹o, båi d−ìng,
C¶i çch c¬ b¶n chÕ ®é tiÒn l−¬ng, n©ng cao ®êi sèng
®·i ngé ®èi víi çn bé x·, ph−êng, thÞ trÊn.
ng−êi h−ëng l−¬ng, chèng ®Æc quyÒn ®Æc lîi.
5. §Êu tranh chèng tham nhòng Th−êng xuyªn gi¸o dôc çn bé, ®¶ng viªn, c«ng chøc vÒ
chÝnh trÞ, t− t−ëng, ®¹o ®øc çch m¹ng.
T¨ng c−êng tæ chøc vµ c¬ chÕ, tiÕp tôc ®Èy m¹nh cuéc
Cô thÓ hãa vµ thùc hiÖn nghiªm nh÷ng ®iÒu cÊm ®èi víi
®Êu tranh chèng tham nhòng trong bé m¸y nhµ n−íc vµ toµn
çn bé, c«ng chøc, tr−íc hÕt lµ çn bé chñ chèt, çn bé qu¶n
bé hÖ thèng chÝnh trÞ, ë çc cÊp, çc ngµnh, tõ Trung −¬ng
lý. Çn bé l·nh ®¹o çc cÊp, çc ngµnh, çc c¬ quan, ®¬n vÞ,
®Õn c¬ së. G¾n chèng tham nhòng víi chèng l·ng phÝ, quan
doanh nghiÖp nhµ n−íc kª khai tµi s¶n cña ç nh©n vµ gia
liªu, bu«n lËu, ®Æc biÖt chèng çc hµnh vi lîi dông chøc
quyÒn ®Ó lµm giµu bÊt chÝnh. ®×nh m×nh (nhµ ®Êt, c¬ së s¶n xuÊt, kinh doanh, cæ phiÕu...).
Bæ sung, hoµn thiÖn çc c¬ chÕ, chÝnh s¸ch, quy chÕ, quy KÞp thêi kiÓm tra vµ kÕt luËn, cã biÖn ph¸p xö lý nh÷ng çn
®Þnh cña §¶ng vµ Nhµ n−íc vÒ qu¶n lý kinh tÕ - tµi chÝnh, bé, c«ng chøc cã tµi s¶n bÊt minh.
qu¶n lý tµi s¶n c«ng, kh«ng ®Ó s¬ hë cho kÎ xÊu lîi dông. Xem xÐt tr¸ch nhiÖm h×nh sù hoÆc cã h×nh thøc kû luËt
TiÕp tôc xãa bá çc thñ tôc hµnh chÝnh phiÒn hµ, nhÊt thÝch ®¸ng ®èi víi nh÷ng ng−êi ®øng ®Çu c¬ quan, ®¬n vÞ ë n¬i
lµ ë nh÷ng lÜnh vùc, nh÷ng kh©u dÔ x¶y ra tham nhòng, x¶y ra nh÷ng vô tham nhòng lín, g©y hËu qu¶ nghiªm träng.
X- X¢Y DùNG, CHØNH §èN §¶NG, N¢NG CAO N¡NG LùC ®Çy ®ñ hiÖu lùc qu¶n lý cña çc c¬ quan nhµ n−íc, tÝnh tÝch
L·NH §¹O Vµ SøC CHIÕN §ÊU CñA §¶NG cùc cña çc ®oµn thÓ vµ quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n. Tæ
chøc chØ ®¹o thùc hiÖn vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn çc nghÞ
Nh÷ng thµnh tùu vµ yÕu kÐm trong c«ng cuéc ®æi míi, quyÕt cña §¶ng vµ ph¸p luËt cña Nhµ n−íc cßn yÕu.
x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc g¾n liÒn víi tr¸ch nhiÖm l·nh Nh÷ng khuyÕt ®iÓm nªu trªn lµ do nhiÒu nguyªn nh©n
®¹o cña §¶ng vµ nh÷ng −u ®iÓm, khuyÕt ®iÓm trong c«ng t¸c kh¸ch quan vµ chñ quan, trùc tiÕp vµ chñ yÕu lµ do nhiÒu
x©y dùng §¶ng. cÊp ñy vµ tæ chøc ®¶ng, kÓ c¶ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng vµ
Tõ §¹i héi VIII ®Õn nay, §¶ng ®· cã nhiÒu cè g¾ng tiÕn Bé ChÝnh trÞ, tuy ®· cã nhiÒu cè g¾ng trong c«ng t¸c x©y
hµnh nhiÖm vô then chèt lµ x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng vµ dùng, chØnh ®èn §¶ng, nh−ng chØ ®¹o ch−a tËp trung vµ kiªn
nhiÖm vô trung t©m lµ ph¸t triÓn kinh tÕ. Héi nghÞ Trung quyÕt; chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p thiÕu ®ång bé; ch−a chØ ®¹o tèt
−¬ng 6 (lÇn 2) khãa VIII ®· ra NghÞ quyÕt vÒ mét sè vÊn ®Ò viÖc kÕt hîp tù phª b×nh vµ phª b×nh víi kiÖn toµn tæ chøc,
c¬ b¶n vµ cÊp b¸ch trong c«ng t¸c x©y dùng §¶ng, më cuéc ®æi míi c¬ chÕ, chÝnh s¸ch, chØnh ®èn çc kh©u qu¶n lý kinh
vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng; tiÕn hµnh tù phª b×nh tÕ, tµi chÝnh vµ t¨ng c−êng c«ng t¸c gi¸o dôc, qu¶n lý çn bé,
vµ phª b×nh trong çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng vµ çn bé chñ chèt ®¶ng viªn...
tõ Trung −¬ng ®Õn c¬ së. Qua gÇn hai n¨m thùc hiÖn, cuéc Trong nh÷ng n¨m tíi, toµn §¶ng tiÕp tôc thùc hiÖn çc
vËn ®éng thu mét sè kÕt qu¶ vµ kinh nghiÖm b−íc ®Çu song nghÞ quyÕt vÒ x©y dùng §¶ng, nhÊt lµ NghÞ quyÕt Trung
ch−a ®¹t yªu cÇu ®Ò ra. −¬ng 6 (lÇn 2) khãa VIII, tËp trung lµm tèt nh÷ng c«ng t¸c
Trong c«ng t¸c x©y dùng §¶ng, bªn c¹nh nh÷ng −u ®iÓm, quan träng sau ®©y:
®ang næi lªn mét sè mÆt yÕu kÐm vµ khuyÕt ®iÓm, nhÊt lµ
khuyÕt ®iÓm vÒ c«ng t¸c gi¸o dôc, rÌn luyÖn ®éi ngò çn bé, 1. Gi¸o dôc t− t−ëng chÝnh trÞ, rÌn luyÖn ®¹o ®øc
®¶ng viªn, ch−a ng¨n chÆn vµ ®Èy lïi ®−îc sù suy tho¸i vÒ t− çch m¹ng, chèng chñ nghÜa ç nh©n
t−ëng chÝnh trÞ vµ ®¹o ®øc, lèi sèng. Mét sè tæ chøc ®¶ng ë Toµn §¶ng nghiªm tóc häc tËp chñ nghÜa M¸c - Lªnin
çc cÊp ch−a ®−îc chØnh ®èn; d©n chñ bÞ vi ph¹m, kû luËt, kû vµ t− t−ëng Hå ChÝ Minh. Mçi cÊp ñy, mçi chi bé cã kÕ
c−¬ng láng lÎo, néi bé kh«ng ®oµn kÕt; chÊt l−îng sinh ho¹t ho¹ch ®Þnh kú kiÓm ®iÓm viÖc thùc hiÖn Di chóc cña Chñ
®¶ng gi¶m sót. C«ng t¸c t− t−ëng, c«ng t¸c lý luËn cßn yÕu tÞch Hå ChÝ Minh vÒ n©ng cao ®¹o ®øc çch m¹ng, chèng
kÐm, bÊt cËp; c«ng t¸c tæ chøc, çn bé cßn mét sè biÓu hiÖn chñ nghÜa ç nh©n. Chèng t− t−ëng c¬ héi, thùc dông. Trªn
tr× trÖ. ViÖc ®æi míi ph−¬ng thøc l·nh ®¹o cña §¶ng cßn lóng c¬ së tæng kÕt hai n¨m thùc hiÖn Cuéc vËn ®éng x©y dùng,
tóng, ch−a ®i s©u lµm râ ®Æc ®iÓm vµ yªu cÇu vÒ sù l·nh ®¹o chØnh ®èn §¶ng, tiÕp tôc ®−a viÖc tù phª b×nh vµ phª b×nh
cña §¶ng trong ®iÒu kiÖn §¶ng cÇm quyÒn, ch−a ph¸t huy trong çc cÊp ñy vµ tæ chøc ®¶ng tõ Trung −¬ng ®Õn c¬ së
thµnh nÒn nÕp th−êng xuyªn vµ theo ®Þnh kú, kh«ng lµm 2. TiÕp tôc ®æi míi c«ng t¸c çn bé
qua loa, chiÕu lÖ, h×nh thøc; vËn ®éng nh©n d©n gãp ý phª
X©y dùng ®éi ngò çn bé, tr−íc hÕt lµ çn bé l·nh ®¹o vµ
b×nh çn bé, ®¶ng viªn.
qu¶n lý ë çc cÊp, v÷ng vµng vÒ chÝnh trÞ, g−¬ng mÉu vÒ ®¹o
§Èy m¹nh cuéc ®Êu tranh chèng tham nhòng, quan liªu,
®øc, trong s¹ch vÒ lèi sèng, cã trÝ tuÖ, kiÕn thøc vµ n¨ng lùc
lµm trong s¹ch ®éi ngò ®¶ng viªn. Çc cÊp ñy tæ chøc, h−íng
ho¹t ®éng thùc tiÔn, g¾n bã víi nh©n d©n. Cã c¬ chÕ vµ chÝnh
dÉn vµ kiÓm tra ®¶ng viªn häc tËp, kh«ng ngõng n©ng cao
s¸ch ph¸t hiÖn, tuyÓn chän, ®µo t¹o, båi d−ìng çn bé; träng
tr×nh ®é chÝnh trÞ, häc vÊn, chuyªn m«n, nghiÖp vô, kiÕn thøc
dông nh÷ng ng−êi cã ®øc, cã tµi. Thùc hiÖn ®óng ®¾n nguyªn
l·nh ®¹o, qu¶n lý vµ vËn ®éng nh©n d©n, ph¸t huy vai trß
t¾c §¶ng thèng nhÊt l·nh ®¹o c«ng t¸c çn bé vµ qu¶n lý ®éi
tiªn phong g−¬ng mÉu. Çn bé, ®¶ng viªn ë bÊt cø c−¬ng vÞ
nµo ®Òu ph¶i chÊp hµnh nghiªm chØnh C−¬ng lÜnh, §iÒu lÖ, ngò çn bé, ®i ®«i víi ph¸t huy tr¸ch nhiÖm cña çc tæ chøc
nghÞ quyÕt cña §¶ng vµ ph¸p luËt cña Nhµ n−íc. Thi hµnh vµ ng−êi ®øng ®Çu çc tæ chøc trong hÖ thèng chÝnh trÞ vÒ
kû luËt nghiªm kh¾c mäi vi ph¹m vÒ nguyªn t¾c, nhÊt lµ ®èi c«ng t¸c çn bé. Lµm tèt c«ng t¸c quy ho¹ch vµ t¹o nguån
víi nh÷ng vÊn ®Ò vÒ quan ®iÓm, ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, çn bé, chó ý çn bé n÷ vµ çn bé çc d©n téc thiÓu sè,
chÝnh s¸ch cña §¶ng. Trong çc ho¹t ®éng kinh tÕ, ®¶ng chuyªn gia trªn çc lÜnh vùc.
viªn ph¶i chÊp hµnh ®óng ph¸p luËt cña Nhµ n−íc vµ çc §¸nh gi¸ vµ sö dông ®óng çn bé trªn c¬ së tiªu chuÈn,
quy ®Þnh cña §¶ng. lÊy hiÖu qu¶ c«ng t¸c thùc tÕ vµ sù tÝn nhiÖm cña nh©n d©n
KiÖn toµn tæ chøc vµ çn bé ë nh÷ng c¬ quan, ®¬n vÞ ®Ó lµm th−íc ®o chñ yÕu; cã ph−¬ng ph¸p khoa häc, kh¸ch quan,
x¶y ra nh÷ng biÓu hiÖn kh«ng chÊp hµnh nghÞ quyÕt cña c«ng t©m, theo quy tr×nh chÆt chÏ, ph¸t huy d©n chñ, dùa
§¶ng vµ ph¸p luËt cña Nhµ n−íc, lµm viÖc tr× trÖ, ®éc ®o¸n, vµo tËp thÓ vµ nh©n d©n ®Ó tuyÓn chän çn bé. §æi míi, trÎ
chuyªn quyÒn, kÐo bÌ, kÐo çnh, mÊt ®oµn kÕt néi bé. Cñng hãa ®éi ngò çn bé l·nh ®¹o vµ qu¶n lý, kÕt hîp çc ®é tuæi,
cè vµ n©ng cao chÊt l−îng ho¹t ®éng cña çc c¬ quan kiÓm tra b¶o ®¶m tÝnh liªn tôc, kÕ thõa vµ ph¸t triÓn.
®¶ng, thanh tra nhµ n−íc vµ thanh tra nh©n d©n. TiÕp tôc Thùc hiÖn chñ tr−¬ng lu©n chuyÓn çn bé l·nh ®¹o vµ
coi träng vµ lµm tèt c«ng t¸c b¶o vÖ chÝnh trÞ néi bé. qu¶n lý theo quy ho¹ch ë çc ngµnh vµ ®Þa ph−¬ng; çn bé
§Èy m¹nh tæng kÕt thùc tiÔn vµ nghiªn cøu lý luËn, th¶o chñ chèt tõ cÊp huyÖn trë lªn gi÷ mét chøc vô l·nh ®¹o ë mét
luËn d©n chñ, sím lµm râ vµ kÕt luËn nh÷ng vÊn ®Ò míi, bøc ®¬n vÞ kh«ng qu¸ hai nhiÖm kú liªn tiÕp; kh¾c phôc t− t−ëng
xóc n¶y sinh tõ thùc tiÔn; tõng b−íc cô thÓ hãa, bæ sung, côc bé, khÐp kÝn trong ®¬n vÞ, ngµnh vµ ®Þa ph−¬ng.
ph¸t triÓn ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng; ®Êu tranh víi X©y dùng, chØnh ®èn hÖ thèng çc häc viÖn, tr−êng vµ
nh÷ng khuynh h−íng t− t−ëng sai tr¸i. trung t©m chÝnh trÞ, n©ng cao chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ ®µo t¹o,
båi d−ìng çn bé, tr−íc hÕt ®èi víi çn bé l·nh ®¹o vµ qu¶n lý 4. KiÖn toµn tæ chøc, ®æi míi ph−¬ng thøc l·nh ®¹o
çc cÊp; chèng çc biÓu hiÖn tiªu cùc trong gi¶ng d¹y vµ häc cña §¶ng
tËp. Tõ nay ®Õn n¨m 2005, phÇn lín çn bé l·nh ®¹o chñ Ph¸t huy d©n chñ trong sinh ho¹t ®¶ng, tõ sinh ho¹t chi
chèt tõ cÊp huyÖn trë lªn häc xong ch−¬ng tr×nh cao cÊp vÒ lý bé, sinh ho¹t cÊp ñy ë c¬ së ®Õn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng,
luËn chÝnh trÞ vµ cã tr×nh ®é ®¹i häc vÒ mét chuyªn ngµnh trong c«ng t¸c çn bé vµ trong x©y dùng, hoµn thiÖn ®−êng
nhÊt ®Þnh. lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng. §¶ng viªn cã quyÒn
®−îc b¶o l−u ý kiÕn nh−ng ph¶i nãi vµ lµm theo nghÞ quyÕt
3. X©y dùng, cñng cè çc tæ chøc c¬ së ®¶ng cña §¶ng. Chèng d©n chñ h×nh thøc, d©n chñ cùc ®oan hoÆc
TÊt c¶ çc ®¶ng bé, chi bé ë c¬ së ®Òu n¾m v÷ng vµ thùc lîi dông d©n chñ ®Ó m−u cÇu lîi Ých riªng, côc bé, b¶n vÞ.
hiÖn ®óng chøc n¨ng lµ h¹t nh©n l·nh ®¹o chÝnh trÞ ®èi víi Tõng ®¶ng bé gi÷ v÷ng sù ®oµn kÕt, thèng nhÊt trong tËp
thÓ l·nh ®¹o. §èi víi nh÷ng cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng vi ph¹m
chÝnh quyÒn, ®oµn thÓ, çc tæ chøc kinh tÕ, sù nghiÖp, çc
nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, çn bé l·nh ®¹o ®éc ®o¸n,
mÆt c«ng t¸c vµ çc tÇng líp nh©n d©n ë c¬ së, n©ng cao tÝnh
chuyªn quyÒn, kÐo bÌ, kÐo çnh, g©y mÊt ®oµn kÕt néi bé,
chiÕn ®Êu, kh¾c phôc t×nh tr¹ng thô ®éng, û l¹i, bu«ng láng
cÊp ñy cÊp trªn ph¶i chØ ®¹o kiÓm ®iÓm lµm râ ®óng sai, xö
vai trß l·nh ®¹o. CÊp ñy cÊp trªn tËp trung chØ ®¹o cñng cè lý nghiªm nh÷ng ng−êi cã khuyÕt ®iÓm, kiÖn toµn tæ chøc
çc ®¶ng bé, chi bé yÕu kÐm, kÞp thêi kiÖn toµn cÊp ñy vµ çn bé; n¬i kh«ng cã kh¶ n¨ng kh¾c phôc khuyÕt ®iÓm th×
t¨ng c−êng çn bé ë nh÷ng n¬i cã nhiÒu khã kh¨n, néi bé gi¶i t¸n vÒ tæ chøc, lËp tæ chøc míi theo quy ®Þnh cña §iÒu
mÊt ®oµn kÕt. N©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t cÊp ñy, chi bé. lÖ §¶ng.
Ph©n c«ng, h−íng dÉn, kiÓm tra ®¶ng viªn chÊp hµnh T¨ng c−êng vai trß l·nh ®¹o vµ tiÕp tôc ®æi míi ph−¬ng
nhiÖm vô, ph¸t huy vai trß tiªn phong g−¬ng mÉu trong thøc l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi Nhµ n−íc. §¶ng l·nh ®¹o
c«ng t¸c, häc tËp vµ lèi sèng; gi÷ mèi liªn hÖ víi quÇn chóng Nhµ n−íc th«ng qua viÖc ®Ò ra ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, çc
chÝnh s¸ch lín, ®Þnh h−íng cho sù ph¸t triÓn vµ kiÓm tra viÖc
n¬i c«ng t¸c, víi chi bé vµ nh©n d©n n¬i c− tró. Ph¸t triÓn
tæ chøc thùc hiÖn ®−êng lèi, chñ tr−¬ng cña §¶ng vµ HiÕn
®¶ng viªn theo ®óng tiªu chuÈn quy ®Þnh, chó ý nh÷ng
ph¸p, ph¸p luËt cña Nhµ n−íc. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng,
ng−êi −u tó trong c«ng nh©n, trÝ thøc, lao ®éng thuéc çc
tËp thÓ cÊp ñy, Ban Çn sù §¶ng, ®¶ng ®oµn th¶o luËn d©n
thµnh phÇn kinh tÕ, ®oµn viªn §oµn Thanh niªn Céng s¶n chñ, biÓu quyÕt vµ ra nghÞ quyÕt theo ®a sè nh÷ng vÊn ®Ò
Hå ChÝ Minh, nh÷ng n¬i cßn Ýt hoÆc ch−a cã ®¶ng viªn. §æi quan träng vÒ ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch, vÒ tæ chøc,
míi viÖc ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ chÊt l−îng çc tæ chøc c¬ së çn bé. T¨ng c−êng chÕ ®é l·nh ®¹o tËp thÓ ®i ®«i víi ph¸t
®¶ng vµ ®¶ng viªn. huy tinh thÇn chñ ®éng, s¸ng t¹o vµ tr¸ch nhiÖm ç nh©n.
KiÖn toµn hÖ thèng tæ chøc ®¶ng g¾n víi c¶i çch, ®æi míi gi¸o dôc, rÌn luyÖn, n©ng cao phÈm chÊt, ®¹o ®øc çch m¹ng
tæ chøc, bé m¸y cña çc c¬ quan nhµ n−íc vµ çc ®oµn thÓ cña çn bé, ®¶ng viªn.
chÝnh trÞ - x· héi. S¾p xÕp tæ chøc, n©ng cao chÊt l−îng ho¹t *
®éng cña çc ban, Ban Çn sù §¶ng, ®¶ng ®oµn, ®¶ng ñy * *
khèi theo tinh thÇn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 7 (khãa VIII). §¹i héi IX §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam lµ §¹i héi cña TrÝ
Ph¸t huy vai trß, tr¸ch nhiÖm cña çc tæ chøc ®¶ng, ®¶ng tuÖ, D©n chñ, §oµn kÕt, §æi míi, thÓ hiÖn ý chÝ kiªn c−êng vµ
viªn, cÊp ñy viªn ho¹t ®éng trong çc c¬ quan nhµ n−íc trong niÒm hy väng lín lao cña c¶ d©n téc ta trong thêi ®iÓm lÞch sö
viÖc nghiªn cøu, ®Ò xuÊt çc chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña träng ®¹i b−íc vµo thÕ kû míi vµ thiªn niªn kû míi.
§¶ng. TiÕp tôc thùc hiÖn chñ tr−¬ng cÊp ñy ®¶ng giíi thiÖu Toµn §¶ng, toµn d©n, toµn qu©n ta quyÕt t©m ph¸t huy
bÝ th− hoÆc phã bÝ th− cÊp ñy ®Ó ®−îc bÇu vµo Héi ®ång nh©n truyÒn thèng vÎ vang cña §¶ng, cña d©n téc vµ chñ nghÜa
d©n vµ lµm chñ tÞch Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp. anh hïng çch m¹ng, kiªn ®Þnh môc tiªu ®éc lËp d©n téc vµ
Çc cÊp ñy viªn, nhÊt lµ çn bé chñ chèt, cã ch−¬ng tr×nh chñ nghÜa x· héi, n¾m b¾t c¬ héi, v−ît qua th¸ch thøc, phÊn
c«ng t¸c ë c¬ së, tiÕp xóc, l¾ng nghe ý kiÕn vµ tr¶ lêi chÊt vÊn ®Êu thùc hiÖn th¾ng lîi sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i
cña ®¶ng viªn vµ nh©n d©n; cÊp ñy ®Þnh kú lµm viÖc víi ban hãa ®Êt n−íc, v× d©n giµu, n−íc m¹nh, x· héi c«ng b»ng, d©n
chÊp hµnh çc ®oµn thÓ, t«n träng vµ ph¸t huy quyÒn lµm chñ, v¨n minh, v÷ng b−íc ®i tíi t−¬ng lai.
chñ, vai trß chñ ®éng, s¸ng t¹o cña MÆt trËn Tæ quèc vµ çc
®oµn thÓ nh©n d©n. Ch¨m lo x©y dùng §oµn Thanh niªn §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam:
Céng s¶n Hå ChÝ Minh v÷ng m¹nh, ph¸t huy vai trß cña
§oµn lµ ®éi qu©n xung kÝch vµ lµ lùc l−îng dù bÞ, kÕ tôc sù
nghiÖp çch m¹ng l©u dµi cña §¶ng.
L·nh ®¹o viÖc ®æi míi vµ t¨ng c−êng c«ng t¸c thanh tra
cña ChÝnh phñ vµ çc c¬ quan hµnh ph¸p; ph¸t huy vai trß
gi¸m s¸t cña Quèc héi, Héi ®ång nh©n d©n, MÆt trËn Tæ quèc
vµ çc ®oµn thÓ nh©n d©n theo ®óng chøc n¨ng vµ thÈm
quyÒn cña çc c¬ quan ®ã. T¨ng c−êng c«ng t¸c kiÓm tra cña
çc cÊp ñy, cña ñy ban kiÓm tra çc cÊp, tËp trung vµo çc
néi dung chñ yÕu: thùc hiÖn çc nghÞ quyÕt, chñ tr−¬ng,
chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n−íc; chÊp hµnh nguyªn t¾c tËp
trung d©n chñ vµ quy chÕ lµm viÖc; cñng cè ®oµn kÕt néi bé,
héi chñ nghÜa ë Liªn X« vµ §«ng ¢u tan vì; Mü tiÕp tôc bao
v©y, cÊm vËn n−íc ta; çc thÕ lùc thï ®Þch t×m çch chèng
ph¸ ta vÒ nhiÒu mÆt; nh÷ng n¨m cuèi thËp kû 90, n−íc ta
l¹i chÞu t¸c ®éng bÊt lîi cña cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh -
kinh tÕ khu vùc vµ bÞ thiÖt h¹i lín do thiªn tai liªn tiÕp x¶y
chiÕn l−îc ra trªn nhiÒu vïng.
MÆc dï cã nhiÒu khã kh¨n, th¸ch thøc gay g¾t, nh×n
ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 2001 - 2010
chung viÖc thùc hiÖn ChiÕn l−îc 1991 - 2000 ®· ®¹t ®−îc
(B¸o ço cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng nh÷ng thµnh tùu to lín vµ rÊt quan träng:
khãa VIII t¹i §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc 1- Sau mÊy n¨m ®Çu thùc hiÖn ChiÕn l−îc, ®Êt n−íc ®·
lÇn thø IX cña §¶ng, th¸ng 4 n¨m 2001) ra khái khñng ho¶ng kinh tÕ - x· héi. Tæng s¶n phÈm trong
n−íc (GDP) sau 10 n¨m t¨ng h¬n gÊp ®«i (2,07 lÇn). TÝch lòy
néi bé cña nÒn kinh tÕ tõ møc kh«ng ®¸ng kÓ, ®Õn n¨m 2000
§¹i héi VII cña §¶ng quyÕt ®Þnh ChiÕn l−îc æn ®Þnh vµ ®· ®¹t 27% GDP. Tõ t×nh tr¹ng hµng hãa khan hiÕm nghiªm
ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 1991 - 2000. §¹i héi IX ®¸nh gi¸ träng, nay s¶n xuÊt ®· ®¸p øng ®−îc çc nhu cÇu thiÕt yÕu
viÖc thùc hiÖn ChiÕn l−îc ®ã vµ quyÕt ®Þnh ChiÕn l−îc ph¸t cña nh©n d©n vµ nÒn kinh tÕ, t¨ng xuÊt khÈu vµ cã dù tr÷.
triÓn kinh tÕ - x· héi 10 n¨m ®Çu cña thÕ kû XXI - ChiÕn KÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ, x· héi ph¸t triÓn nhanh. C¬ cÊu
l−îc ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa theo kinh tÕ cã b−íc chuyÓn dÞch tÝch cùc. Trong GDP, tû träng n«ng
®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, x©y dùng nÒn t¶ng ®Ó nghiÖp tõ 38,7% gi¶m xuèng 24,3%, c«ng nghiÖp vµ x©y dùng
®Õn n¨m 2020 n−íc ta c¬ b¶n trë thµnh mét n−íc tõ 22,7% t¨ng lªn 36,6%, dÞch vô tõ 38,6% t¨ng lªn 39,1%.
c«ng nghiÖp. 2- Quan hÖ s¶n xuÊt ®· cã b−íc ®æi míi phï hîp h¬n víi
tr×nh ®é ph¸t triÓn cña lùc l−îng s¶n xuÊt vµ thóc ®Èy sù
I- T×NH H×NH §ÊT N¦íC Vµ BèI C¶NH QUèC TÕ h×nh thµnh nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ
nghÜa. Kinh tÕ nhµ n−íc gi÷ vai trß chñ ®¹o trong nÒn kinh
1. §¸nh gi¸ viÖc thùc hiÖn ChiÕn l−îc kinh tÕ - x· tÕ; doanh nghiÖp nhµ n−íc ®−îc s¾p xÕp l¹i mét b−íc, thÝch
héi 1991 - 2000 nghi dÇn víi c¬ chÕ míi, h×nh thµnh nh÷ng tæng c«ng ty lín
ChiÕn l−îc 10 n¨m 1991 - 2000 ®−îc thùc hiÖn khi nÒn trªn nhiÒu lÜnh vùc then chèt. Kinh tÕ tËp thÓ cã b−íc chuyÓn
kinh tÕ ®ang cã mét sè chuyÓn biÕn tÝch cùc, nh−ng ®Êt n−íc ®æi vµ ph¸t triÓn ®a d¹ng theo ph−¬ng thøc míi. Kinh tÕ hé
vÉn ch−a ra khái khñng ho¶ng kinh tÕ - x· héi; chÕ ®é x· ph¸t huy t¸c dông rÊt quan träng trong n«ng nghiÖp; kinh tÕ
ç thÓ, t− nh©n, kinh tÕ cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi ph¸t triÓn Trong hoµn c¶nh kinh tÕ cßn nhiÒu khã kh¨n, nh÷ng
nhanh. C¬ chÕ qu¶n lý vµ ph©n phèi cã nhiÒu ®æi míi, ®¸p thµnh tùu vµ tiÕn bé vÒ v¨n hãa, x· héi lµ sù cè g¾ng rÊt lín
øng yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. cña toµn §¶ng, toµn d©n ta.
3- Tõ chç bÞ bao v©y, cÊm vËn, n−íc ta ®· ph¸t triÓn 5- Cïng víi nh÷ng nç lùc to lín cña lùc l−îng vò trang
quan hÖ kinh tÕ víi hÇu kh¾p çc n−íc, gia nhËp vµ cã vai trß nh©n d©n trong x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc, nh÷ng thµnh
ngµy cµng tÝch cùc trong nhiÒu tæ chøc kinh tÕ quèc tÕ vµ khu tùu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ®· t¹o ®iÒu kiÖn t¨ng c−êng
vùc, chñ ®éng tõng b−íc héi nhËp cã hiÖu qu¶ víi kinh tÕ thÕ tiÒm lùc, cñng cè thÕ trËn quèc phßng toµn d©n vµ an ninh
giíi. NhÞp ®é t¨ng kim ng¹ch xuÊt khÈu gÇn gÊp ba nhÞp ®é nh©n d©n, gi÷ v÷ng ®éc lËp, chñ quyÒn, thèng nhÊt, toµn
t¨ng GDP. Thu hót ®−îc mét khèi l−îng kh¸ lín vèn tõ bªn vÑn l·nh thæ, b¶o ®¶m æn ®Þnh chÝnh trÞ vµ trËt tù an toµn
ngoµi cïng nhiÒu c«ng nghÖ vµ kinh nghiÖm qu¶n lý tiªn tiÕn. x· héi.
4- §êi sèng vËt chÊt, tinh thÇn cña nh©n d©n ®−îc c¶i §¸nh gi¸ tæng qu¸t, phÇn lín çc môc tiªu chñ yÕu ®Ò ra
thiÖn râ rÖt. Tr×nh ®é d©n trÝ, chÊt l−îng nguån nh©n lùc vµ trong ChiÕn l−îc kinh tÕ - x· héi 1991 - 2000 ®· ®−îc thùc
tÝnh n¨ng ®éng trong x· héi ®−îc n©ng lªn ®¸ng kÓ. §· hoµn hiÖn. NÒn kinh tÕ cã b−íc ph¸t triÓn míi vÒ lùc l−îng s¶n
thµnh môc tiªu xãa mï ch÷ vµ phæ cËp gi¸o dôc tiÓu häc xuÊt, quan hÖ s¶n xuÊt vµ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ; ®êi sèng
trong c¶ n−íc; b¾t ®Çu phæ cËp trung häc c¬ së ë mét sè thµnh vËt chÊt, tinh thÇn cña nh©n d©n ®−îc c¶i thiÖn râ rÖt, v¨n
phè, tØnh ®ång b»ng. Sè sinh viªn ®¹i häc, cao ®¼ng t¨ng gÊp hãa x· héi kh«ng ngõng tiÕn bé; thÕ vµ lùc cña ®Êt n−íc h¬n
s¸u lÇn. §µo t¹o nghÒ ®−îc më réng. N¨ng lùc nghiªn cøu h¼n 10 n¨m tr−íc, kh¶ n¨ng ®éc lËp tù chñ ®−îc n©ng lªn,
khoa häc ®−îc t¨ng c−êng, øng dông nhiÒu c«ng nghÖ tiªn t¹o thªm ®iÒu kiÖn ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa.
tiÕn. Çc ho¹t ®éng v¨n hãa, th«ng tin ph¸t triÓn réng r·i vµ Nguyªn nh©n cña nh÷ng thµnh tùu lµ ®−êng lèi ®æi míi
n©ng cao chÊt l−îng. ®óng ®¾n cña §¶ng cïng nh÷ng cè g¾ng vµ tiÕn bé trong
Mçi n¨m t¹o thªm h¬n 1,2 triÖu viÖc lµm míi. Tû lÖ hé c«ng t¸c qu¶n lý cña Nhµ n−íc ®· ph¸t huy ®−îc nh©n tè cã ý
nghÌo (theo tiªu chuÈn cña n−íc ta) tõ trªn 30% gi¶m xuèng nghÜa quyÕt ®Þnh lµ ý chÝ kiªn c−êng, tÝnh n¨ng ®éng, s¸ng
10%. Ng−êi cã c«ng víi n−íc ®−îc quan t©m ch¨m sãc. Tû lÖ t¹o vµ sù nç lùc phÊn ®Êu cña nh©n d©n ta.
t¨ng d©n sè tù nhiªn h»ng n¨m tõ 2,3% gi¶m xuèng 1,4%. Tuy nhiªn, nh÷ng thµnh tùu vµ tiÕn bé ®· ®¹t ®−îc ch−a
Tuæi thä b×nh qu©n tõ 65,2 tuæi t¨ng lªn 68,3 tuæi. ViÖc b¶o ®ñ ®Ó v−ît qua t×nh tr¹ng n−íc kÐm ph¸t triÓn, ch−a t−¬ng
vÖ, ch¨m sãc trÎ em, ch¨m lo søc kháe céng ®ång, phßng, xøng víi tiÒm n¨ng cña ®Êt n−íc. Tr×nh ®é ph¸t triÓn kinh tÕ
chèng dÞch bÖnh cã nhiÒu tiÕn bé. Phong trµo thÓ dôc rÌn cña n−íc ta cßn thÊp xa so víi møc trung b×nh cña thÕ giíi vµ
luyÖn søc kháe ph¸t triÓn; thµnh tÝch thi ®Êu thÓ thao trong kÐm nhiÒu n−íc xung quanh. Thùc tr¹ng kinh tÕ - x· héi vÉn
n−íc vµ quèc tÕ ®−îc n©ng lªn. cßn nh÷ng mÆt yÕu kÐm, bÊt cËp, chñ yÕu lµ:
1- NÒn kinh tÕ kÐm hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh tranh cßn yÕu. gi¸o dôc, khoa häc, v¨n hãa, th«ng tin, thÓ thao cßn nhiÒu
TÝch luü néi bé vµ søc mua trong n−íc cßn thÊp. C¬ cÊu kinh thiÕu thèn. ViÖc ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý vµ thùc hiÖn x· héi
tÕ chuyÓn dÞch chËm theo h−íng c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa trong çc lÜnh vùc nµy triÓn khai chËm.
hãa, g¾n s¶n xuÊt víi thÞ tr−êng; c¬ cÊu ®Çu t− cßn nhiÒu bÊt 5- §êi sèng cña mét bé phËn nh©n d©n cßn nhiÒu khã
hîp lý. T×nh tr¹ng bao cÊp vµ b¶o hé cßn nÆng. §Çu t− cña kh¨n, nhÊt lµ ë vïng nói, vïng s©u, vïng th−êng bÞ thiªn
Nhµ n−íc cßn thÊt tho¸t vµ l·ng phÝ. NhÞp ®é thu hót ®Çu t− tai. Sè lao ®éng ch−a cã viÖc lµm vµ thiÕu viÖc lµm cßn lín.
trùc tiÕp cña n−íc ngoµi gi¶m m¹nh. T¨ng tr−ëng kinh tÕ NhiÒu tÖ n¹n x· héi ch−a ®−îc ®Èy lïi, n¹n ma tuý, m¹i
nh÷ng n¨m gÇn ®©y gi¶m sót, n¨m 2000 tuy ®· t¨ng lªn d©m, l©y nhiÔm HIV/AIDS cã chiÒu h−íng lan réng. Tai
nh−ng cßn thÊp h¬n møc b×nh qu©n cña thËp kû 90. n¹n giao th«ng ngµy cµng t¨ng. M«i tr−êng sèng bÞ « nhiÔm
2- Quan hÖ s¶n xuÊt cã mÆt ch−a phï hîp, h¹n chÕ viÖc ngµy cµng nhiÒu.
gi¶i phãng vµ ph¸t triÓn lùc l−îng s¶n xuÊt. Ch−a cã Nh÷ng mÆt yÕu kÐm, bÊt cËp nãi trªn cã phÇn do ®iÒu
chuyÓn biÕn ®¸ng kÓ trong viÖc ®æi míi vµ ph¸t triÓn kiÖn kh¸ch quan, nh−ng chñ yÕu lµ do nh÷ng khuyÕt ®iÓm
doanh nghiÖp nhµ n−íc. Kinh tÕ tËp thÓ ph¸t triÓn chËm, trong c«ng t¸c l·nh ®¹o, chØ ®¹o, ®iÒu hµnh, næi lªn lµ:
viÖc chuyÓn ®æi çc hîp t¸c x· theo LuËt ë nhiÒu n¬i cßn C«ng t¸c tæ chøc thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña §¶ng, ph¸p
mang tÝnh h×nh thøc, hiÖu qu¶ thÊp. Çc thµnh phÇn kinh luËt vµ chÝnh s¸ch cña Nhµ n−íc ch−a nghiªm, kÐm hiÖu
tÕ kh¸c ch−a ph¸t huy hÕt n¨ng lùc, ch−a thùc sù ®−îc lùc, hiÖu qu¶. Sù l·nh ®¹o, chØ ®¹o, ®iÒu hµnh cã phÇn
b×nh ®¼ng vµ yªn t©m ®Çu t− kinh doanh. C¬ chÕ qu¶n lý, thiÕu nhanh nh¹y, ch−a thËt chñ ®éng tranh thñ thêi c¬.
chÝnh s¸ch ph©n phèi cã mÆt ch−a hîp lý, ch−a thóc ®Èy Vai trß l·nh ®¹o cña §¶ng, chøc n¨ng qu¶n lý, ®iÒu hµnh
tiÕt kiÖm, t¨ng n¨ng suÊt, kÝch thÝch ®Çu t− ph¸t triÓn; cña Nhµ n−íc ë çc cÊp ch−a ®−îc ph©n ®Þnh rµnh m¹ch vµ
chªnh lÖch giµu nghÌo t¨ng nhanh. ph¸t huy ®Çy ®ñ. Nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ ch−a ®−îc
3- Kinh tÕ vÜ m« cßn nh÷ng yÕu tè thiÕu v÷ng ch¾c. HÖ thùc hiÖn tèt, tr¸ch nhiÖm tËp thÓ ch−a ®−îc x¸c ®Þnh râ
thèng tµi chÝnh, ng©n hµng, kÕ ho¹ch ®æi míi chËm, chÊt rµng, vai trß ç nh©n phô tr¸ch ch−a ®−îc ®Ò cao; kû luËt
l−îng ho¹t ®éng h¹n chÕ; m«i tr−êng ®Çu t−, kinh doanh cßn kh«ng nghiªm.
nhiÒu v−íng m¾c, ch−a t¹o ®iÒu kiÖn vµ hç trî tèt cho çc Mét sè vÊn ®Ò vÒ quan ®iÓm nh− së h÷u vµ thµnh phÇn
thµnh phÇn kinh tÕ ph¸t triÓn s¶n xuÊt, kinh doanh. kinh tÕ, vai trß cña Nhµ n−íc vµ thÞ tr−êng, x©y dùng nÒn
4- Gi¸o dôc, ®µo t¹o cßn yÕu vÒ chÊt l−îng, c¬ cÊu ®µo t¹o kinh tÕ ®éc lËp tù chñ, héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ... ch−a ®−îc
ch−a phï hîp, cã nhiÒu tiªu cùc trong d¹y, häc, vµ thi cö... lµm râ, ch−a cã sù thèng nhÊt trong nhËn thøc vµ th«ng suèt
Khoa häc vµ c«ng nghÖ ch−a thËt sù trë thµnh ®éng lùc ph¸t trong thùc hiÖn, lµm cho viÖc ho¹ch ®Þnh chñ tr−¬ng, chÝnh
triÓn kinh tÕ - x· héi. C¬ së vËt chÊt cña çc ngµnh y tÕ, s¸ch vµ thÓ chÕ hãa thiÕu døt kho¸t, thiÕu nhÊt qu¸n,
chËm trÔ, g©y trë ng¹i cho c«ng cuéc ®æi míi vµ c«ng t¸c tæ x· héi. Tri thøc vµ së h÷u trÝ tuÖ cã vai trß ngµy cµng quan
chøc thùc hiÖn. träng. Tr×nh ®é lµm chñ th«ng tin, tri thøc cã ý nghÜa quyÕt
C«ng t¸c c¶i çch hµnh chÝnh tiÕn hµnh chËm, thiÕu kiªn ®Þnh sù ph¸t triÓn. Chu tr×nh lu©n chuyÓn vèn, ®æi míi c«ng
quyÕt c¶ vÒ x©y dùng vµ hoµn thiÖn thÓ chÕ, kiÖn toµn bé nghÖ vµ s¶n phÈm ngµy cµng ®−îc rót ng¾n; çc ®iÒu kiÖn
m¸y, n©ng cao n¨ng lùc vµ lµm trong s¹ch ®éi ngò çn bé, kinh doanh trªn thÞ tr−êng thÕ giíi lu«n thay ®æi ®ßi hái çc
c«ng chøc. quèc gia còng nh− doanh nghiÖp ph¶i rÊt nhanh nh¹y n¾m
C«ng t¸c t− t−ëng, c«ng t¸c lý luËn, c«ng t¸c tæ chøc, çn b¾t, thÝch nghi. Çc n−íc ®ang ph¸t triÓn, trong ®ã cã n−íc
bé cã nhiÒu yÕu kÐm, bÊt cËp. ViÖc tæng kÕt thùc tiÔn vµ ta, cã c¬ héi thu hÑp kho¶ng çch so víi çc n−íc ph¸t triÓn,
nghiªn cøu lý luËn kh«ng theo kÞp yªu cÇu. Tæ chøc bé m¸y c¶i thiÖn vÞ thÕ cña m×nh; ®ång thêi ®øng tr−íc nguy c¬ tôt
cång kÒnh, chång chÐo, kÐm hiÖu lùc vµ hiÖu qu¶. Mét bé hËu xa h¬n nÕu kh«ng tranh thñ ®−îc c¬ héi, kh¾c phôc yÕu
phËn kh«ng nhá çn bé, c«ng chøc tho¸i hãa biÕn chÊt, thiÕu kÐm ®Ó v−¬n lªn.
n¨ng lùc. T×nh tr¹ng mÊt d©n chñ, tÖ quan liªu, cöa quyÒn, Toµn cÇu hãa kinh tÕ lµ xu thÕ kh¸ch quan, l«i cuèn çc
tham nhòng, s¸ch nhiÔu d©n, l·ng phÝ cßn nÆng, ®ang lµ lùc n−íc, bao trïm hÇu hÕt çc lÜnh vùc, võa thóc ®Èy hîp t¸c,
c¶n cña sù ph¸t triÓn vµ g©y bÊt b×nh trong nh©n d©n. võa t¨ng søc Ðp c¹nh tranh vµ tÝnh tuú thuéc lÉn nhau gi÷a
çc nÒn kinh tÕ. Quan hÖ song ph−¬ng, ®a ph−¬ng gi÷a çc
2. Bèi c¶nh quèc tÕ
quèc gia ngµy cµng s©u réng c¶ trong kinh tÕ, v¨n hãa vµ b¶o
Bèi c¶nh quèc tÕ trong thêi gian tíi cã nhiÒu thêi c¬ lín vÖ m«i tr−êng, phßng chèng téi ph¹m, thiªn tai vµ çc ®¹i
®an xen víi nhiÒu th¸ch thøc lín. Kh¶ n¨ng duy tr× hßa b×nh, dÞch... Çc c«ng ty xuyªn quèc gia tiÕp tôc cÊu tróc l¹i, h×nh
æn ®Þnh trªn thÕ giíi vµ khu vùc cho phÐp chóng ta tËp trung thµnh nh÷ng tËp ®oµn khæng lå chi phèi nhiÒu lÜnh vùc kinh
søc vµo nhiÖm vô trung t©m lµ ph¸t triÓn kinh tÕ; ®ång thêi tÕ. Sù çch biÖt giµu nghÌo gi÷a çc quèc gia ngµy cµng t¨ng.
®ßi hái ph¶i ®Ò cao c¶nh gi¸c, chñ ®éng ®èi phã víi nh÷ng Toµn cÇu hãa kinh tÕ vµ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ lµ mét
t×nh huèng bÊt tr¾c, phøc t¹p cã thÓ x¶y ra. Mét sè xu thÕ t¸c qu¸ tr×nh võa hîp t¸c ®Ó ph¸t triÓn, võa ®Êu tranh rÊt phøc
®éng trùc tiÕp tíi sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña n−íc ta t¹p, ®Æc biÖt lµ ®Êu tranh cña çc n−íc ®ang ph¸t triÓn b¶o
10 n¨m tíi lµ: vÖ lîi Ých cña m×nh, v× mét trËt tù kinh tÕ quèc tÕ c«ng b»ng,
Khoa häc vµ c«ng nghÖ, ®Æc biÖt lµ c«ng nghÖ th«ng tin chèng l¹i nh÷ng ¸p ®Æt phi lý cña çc c−êng quèc kinh tÕ, çc
vµ c«ng nghÖ sinh häc, tiÕp tôc cã nh÷ng b−íc nh¶y vät, c«ng ty xuyªn quèc gia. §èi víi n−íc ta, tiÕn tr×nh héi nhËp
ngµy cµng trë thµnh lùc l−îng s¶n xuÊt trùc tiÕp, thóc ®Èy kinh tÕ quèc tÕ trong thêi gian tíi ®−îc n©ng lªn mét b−íc
sù ph¸t triÓn kinh tÕ tri thøc, lµm chuyÓn dÞch nhanh c¬ míi g¾n víi viÖc thùc hiÖn çc cam kÕt quèc tÕ, ®ßi hái chóng
cÊu kinh tÕ vµ biÕn ®æi s©u s¾c çc lÜnh vùc cña ®êi sèng ta ph¶i ra søc n©ng cao hiÖu qu¶, søc c¹nh tranh vµ kh¶ n¨ng
®éc lËp tù chñ cña nÒn kinh tÕ, tham gia cã hiÖu qu¶ vµo quèc phßng, an ninh ®−îc t¨ng c−êng; thÓ chÕ kinh tÕ thÞ
ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ. tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa ®−îc h×nh thµnh vÒ c¬
Ch©u ¸ - Th¸i B×nh D−¬ng vÉn lµ khu vùc ph¸t triÓn b¶n; vÞ thÕ cña n−íc ta trªn tr−êng quèc tÕ ®−îc n©ng cao.
n¨ng ®éng, trong ®ã Trung Quèc cã vai trß ngµy cµng lín. Môc tiªu cô thÓ cña ChiÕn l−îc lµ:
Sau khñng ho¶ng tµi chÝnh - kinh tÕ, nhiÒu n−íc ASEAN vµ - §−a GDP n¨m 2010 lªn Ýt nhÊt gÊp ®«i n¨m 2000.
§«ng ¸ ®ang kh«i phôc ®µ ph¸t triÓn víi kh¶ n¨ng c¹nh N©ng cao râ rÖt hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh tranh cña s¶n phÈm,
tranh míi. T×nh h×nh ®ã t¹o thuËn lîi cho chóng ta trong hîp doanh nghiÖp vµ nÒn kinh tÕ; ®¸p øng tèt h¬n nhu cÇu tiªu
t¸c ph¸t triÓn kinh tÕ, ®ång thêi còng gia t¨ng søc Ðp c¹nh dïng thiÕt yÕu, mét phÇn ®¸ng kÓ nhu cÇu s¶n xuÊt vµ ®Èy
tranh c¶ trong vµ ngoµi khu vùc. m¹nh xuÊt khÈu. æn ®Þnh kinh tÕ vÜ m«; çn c©n thanh to¸n
quèc tÕ lµnh m¹nh vµ t¨ng dù tr÷ ngo¹i tÖ; béi chi ng©n s¸ch,
II- MôC TI£U CHIÕN L¦îC l¹m ph¸t, nî n−íc ngoµi ®−îc kiÓm so¸t trong giíi h¹n an
Vµ QUAN §IÓM PH¸T TRIÓN toµn vµ t¸c ®éng tÝch cùc ®Õn t¨ng tr−ëng. TÝch luü néi bé
nÒn kinh tÕ ®¹t trªn 30% GDP. NhÞp ®é t¨ng xuÊt khÈu gÊp
T×nh h×nh ®Êt n−íc vµ bèi c¶nh quèc tÕ ®ßi hái toµn §¶ng, trªn 2 lÇn nhÞp ®é t¨ng GDP. Tû träng trong GDP cña n«ng
toµn d©n ta ph¶i ph¸t huy cao ®é tinh thÇn çch m¹ng tiÕn nghiÖp 16 - 17%, c«ng nghiÖp 40 - 41%, dÞch vô 42 - 43%. Tû
c«ng, tiÕp tôc ®Èy m¹nh c«ng cuéc ®æi míi, ph¸t huy søc m¹nh lÖ lao ®éng n«ng nghiÖp cßn kho¶ng 50%.
tæng hîp cña toµn d©n téc, ®−a ®Êt n−íc tiÕn nhanh vµ v÷ng - N©ng lªn ®¸ng kÓ chØ sè ph¸t triÓn con ng−êi (HDI) cña
ch¾c theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa. Kh«ng lµm ®−îc nh− n−íc ta. Tèc ®é t¨ng d©n sè ®Õn n¨m 2010 cßn kho¶ng 1,1%.
vËy, sÏ tôt hËu xa h¬n vÒ tr×nh ®é ph¸t triÓn kinh tÕ so víi çc xãa hé ®ãi, gi¶m nhanh hé nghÌo. Gi¶i quyÕt viÖc lµm ë c¶
n−íc xung quanh, ¶nh h−ëng trùc tiÕp tíi niÒm tin cña nh©n thµnh thÞ vµ n«ng th«n (thÊt nghiÖp ë thµnh thÞ d−íi 5%, quü
d©n, sù æn ®Þnh chÝnh trÞ, x· héi vµ an ninh quèc gia. thêi gian lao ®éng ®−îc sö dông ë n«ng th«n kho¶ng 80-85%);
n©ng tû lÖ ng−êi lao ®éng ®−îc ®µo t¹o nghÒ lªn kho¶ng 40%.
1. Môc tiªu chiÕn l−îc
TrÎ em ®Õn tuæi ®i häc ®Òu ®−îc ®Õn tr−êng; hoµn thµnh phæ
Môc tiªu tæng qu¸t cña ChiÕn l−îc 10 n¨m 2001 - 2010 lµ: cËp trung häc c¬ së trong c¶ n−íc. Ng−êi cã bÖnh ®−îc ch÷a
§−a n−íc ta ra khái t×nh tr¹ng kÐm ph¸t triÓn; n©ng cao trÞ; gi¶m tû lÖ trÎ em (d−íi 5 tuæi) suy dinh d−ìng xuèng
râ rÖt ®êi sèng vËt chÊt, v¨n hãa, tinh thÇn cña nh©n d©n; t¹o kho¶ng 20%; t¨ng tuæi thä trung b×nh lªn 71 tuæi. ChÊt l−îng
nÒn t¶ng ®Ó ®Õn n¨m 2020 n−íc ta c¬ b¶n trë thµnh mét n−íc ®êi sèng vËt chÊt, v¨n hãa, tinh thÇn ®−îc n©ng lªn râ rÖt
c«ng nghiÖp theo h−íng hiÖn ®¹i. Nguån lùc con ng−êi, n¨ng trong m«i tr−êng x· héi an toµn, lµnh m¹nh; m«i tr−êng tù
lùc khoa häc vµ c«ng nghÖ, kÕt cÊu h¹ tÇng, tiÒm lùc kinh tÕ, nhiªn ®−îc b¶o vÖ vµ c¶i thiÖn.
- N¨ng lùc néi sinh vÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ ®ñ kh¶ Ph¸t huy mäi nguån lùc ®Ó ph¸t triÓn nhanh vµ cã hiÖu
n¨ng øng dông çc c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, tiÕp cËn tr×nh ®é thÕ qu¶ nh÷ng s¶n phÈm, ngµnh, lÜnh vùc mµ n−íc ta cã lîi thÕ,
giíi vµ tù ph¸t triÓn trªn mét sè lÜnh vùc, nhÊt lµ c«ng nghÖ ®¸p øng nhu cÇu trong n−íc vµ ®Èy m¹nh xuÊt khÈu, kh«ng
th«ng tin, c«ng nghÖ sinh häc, c«ng nghÖ vËt liÖu míi, c«ng ngõng n©ng cao søc c¹nh tranh trªn thÞ tr−êng trong n−íc vµ
nghÖ tù ®éng hãa. ngoµi n−íc. T¨ng nhanh n¨ng suÊt lao ®éng x· héi vµ n©ng
- KÕt cÊu h¹ tÇng ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ - x·
cao chÊt l−îng t¨ng tr−ëng. TriÖt ®Ó tiÕt kiÖm, chèng l·ng
héi, quèc phßng, an ninh vµ cã b−íc ®i tr−íc. HÖ thèng giao
phÝ, t¨ng tÝch luü cho ®Çu t− ph¸t triÓn.
th«ng b¶o ®¶m l−u th«ng an toµn, th«ng suèt quanh n¨m vµ
Çc vïng kinh tÕ träng ®iÓm cã nhÞp ®é t¨ng tr−ëng cao
hiÖn ®¹i hãa mét b−íc. M¹ng l−íi giao th«ng n«ng th«n ®−îc
h¬n møc b×nh qu©n chung, ®ãng gãp lín vµo t¨ng tr−ëng cña
më réng vµ n©ng cÊp. HÖ thèng ®ª xung yÕu ®−îc cñng cè
v÷ng ch¾c; hÖ thèng thñy n«ng ph¸t triÓn vµ phÇn lín ®−îc c¶ n−íc vµ l«i kÐo, hç trî çc vïng kh¸c, nhÊt lµ çc vïng cã
kiªn cè hãa. HÇu hÕt çc x· ®−îc sö dông ®iÖn, ®iÖn tho¹i vµ nhiÒu khã kh¨n, cïng ph¸t triÓn.
çc dÞch vô b−u chÝnh - viÔn th«ng c¬ b¶n, cã tr¹m x¸, tr−êng T¨ng nhanh n¨ng lùc néi sinh vÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ,
häc kiªn cè, n¬i sinh ho¹t v¨n hãa, thÓ thao. B¶o ®¶m vÒ c¬ n©ng cao chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ gi¸o dôc vµ ®µo t¹o ®¸p øng
b¶n c¬ së vËt chÊt cho häc sinh phæ th«ng häc c¶ ngµy t¹i yªu cÇu c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa. §Èy m¹nh viÖc øng
tr−êng. Cã ®ñ gi−êng bÖnh cho bÖnh nh©n. dông cã hiÖu qu¶ çc c«ng nghÖ nhËp khÈu. §i nhanh vµo
- Vai trß chñ ®¹o cña kinh tÕ nhµ n−íc ®−îc t¨ng c−êng, c«ng nghÖ hiÖn ®¹i ë nh÷ng ngµnh vµ lÜnh vùc then chèt ®Ó
chi phèi çc lÜnh vùc then chèt cña nÒn kinh tÕ; doanh nghiÖp t¹o b−íc nh¶y vät vÒ c«ng nghÖ vµ kinh tÕ, t¹o tèc ®é t¨ng
nhµ n−íc ®−îc ®æi míi, ph¸t triÓn, s¶n xuÊt, kinh doanh cã tr−ëng v−ît tréi ë nh÷ng s¶n phÈm vµ dÞch vô chñ lùc. C«ng
hiÖu qu¶. Kinh tÕ tËp thÓ, kinh tÕ ç thÓ, tiÓu chñ, kinh tÕ t− nghiÖp hãa g¾n víi hiÖn ®¹i hãa ngay tõ ®Çu vµ trong suèt
b¶n t− nh©n, kinh tÕ t− b¶n nhµ n−íc, kinh tÕ cã vèn ®Çu t−
çc giai ®o¹n ph¸t triÓn. N©ng cao hµm l−îng tri thøc trong
n−íc ngoµi ®Òu ph¸t triÓn m¹nh vµ l©u dµi. ThÓ chÕ kinh tÕ
çc nh©n tè ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, tõng b−íc ph¸t triÓn
thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa ®−îc h×nh thµnh vÒ
kinh tÕ tri thøc ë n−íc ta.
c¬ b¶n vµ vËn hµnh th«ng suèt, cã hiÖu qu¶.
N©ng cao n¨ng lùc vµ t¹o c¬ héi cho mäi ng−êi ®Òu cã thÓ
2. Quan ®iÓm ph¸t triÓn ph¸t huy hÕt tµi n¨ng, tham gia vµo qu¸ tr×nh ph¸t triÓn vµ
- Ph¸t triÓn nhanh, hiÖu qu¶ vµ bÒn v÷ng, t¨ng tr−ëng thô h−ëng thµnh qu¶ ph¸t triÓn, ®ång thêi n©ng cao tr¸ch
kinh tÕ ®i ®«i víi thùc hiÖn tiÕn bé, c«ng b»ng x· héi vµ b¶o nhiÖm cña mçi ng−êi gãp søc thùc hiÖn d©n giµu, n−íc m¹nh,
vÖ m«i tr−êng. x· héi c«ng b»ng, d©n chñ, v¨n minh, gi÷ g×n vµ ph¸t triÓn
nÒn v¨n hãa d©n téc, ®Èy lïi çc tÖ n¹n x· héi. N©ng cao chÊt ®Ó x©y dùng ®ång bé nÒn t¶ng cho mét n−íc c«ng nghiÖp theo
l−îng cuéc sèng cña nh©n d©n vÒ ¨n, mÆc, ë, ®i l¹i, phßng vµ h−íng hiÖn ®¹i víi nh÷ng néi dung chñ yÕu nh− sau:
ch÷a bÖnh, häc tËp, lµm viÖc, tiÕp nhËn th«ng tin, sinh ho¹t X©y dùng tiÒm lùc kinh tÕ vµ c¬ së vËt chÊt - kü thuËt ®¸p
v¨n hãa. KhuyÕn khÝch lµm giµu hîp ph¸p, ®ång thêi ra søc øng yªu cÇu c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, bao gåm: kÕt cÊu
xãa ®ãi gi¶m nghÌo, t¹o ®iÒu kiÖn vÒ h¹ tÇng vµ n¨ng lùc s¶n h¹ tÇng kinh tÕ, x· héi; nÒn c«ng nghiÖp, trong ®ã cã c«ng
xuÊt ®Ó çc vïng, çc céng ®ång ®Òu cã thÓ tù ph¸t triÓn, tiÕn nghiÖp s¶n xuÊt t− liÖu s¶n xuÊt quan träng, c«ng nghiÖp c«ng
tíi thu hÑp kho¶ng çch vÒ tr×nh ®é ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n nghÖ cao, c«ng nghiÖp quèc phßng; nÒn n«ng nghiÖp hµng hãa
hãa, x· héi. ThiÕt thùc ch¨m lo sù b×nh ®¼ng vÒ giíi, sù tiÕn lín; çc dÞch vô c¬ b¶n; tiÒm lùc khoa häc vµ c«ng nghÖ. Trªn
bé cña phô n÷; ®Æc biÖt ch¨m lo sù ph¸t triÓn vµ tiÕn bé cña c¬ së hiÖu qu¶ tæng hîp vÒ kinh tÕ - x· héi, tr−íc m¾t vµ l©u
trÎ em. dµi, triÓn khai x©y dùng çc c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng thiÕt
Ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi g¾n chÆt víi b¶o vÖ vµ c¶i yÕu vµ x©y dùng cã chän läc mét sè c¬ së c«ng nghiÖp nÆng
thiÖn m«i tr−êng, b¶o ®¶m sù hµi hßa gi÷a m«i tr−êng nh©n quan träng, cÊp thiÕt, cã ®iÒu kiÖn vÒ vèn, c«ng nghÖ, thÞ
t¹o víi m«i tr−êng thiªn nhiªn, gi÷ g×n ®a d¹ng sinh häc. tr−êng, ph¸t huy nhanh t¸c dông, ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn
Chñ ®éng phßng tr¸nh vµ h¹n chÕ t¸c ®éng xÊu cña thiªn tai, cña çc ngµnh kinh tÕ vµ quèc phßng, an ninh.
cña sù biÕn ®éng khÝ hËu bÊt lîi vµ tiÕp tôc gi¶i quyÕt hËu Ph¸t triÓn m¹nh nguån lùc con ng−êi ViÖt Nam víi yªu
qu¶ chiÕn tranh cßn l¹i ®èi víi m«i tr−êng. B¶o vÖ vµ c¶i t¹o cÇu ngµy cµng cao.
m«i tr−êng lµ tr¸ch nhiÖm cña toµn x· héi, t¨ng c−êng qu¶n H×nh thµnh vÒ c¬ b¶n vµ vËn hµnh th«ng suèt, cã hiÖu
lý nhµ n−íc ®i ®«i víi n©ng cao ý thøc tr¸ch nhiÖm cña mäi qu¶ thÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa
ng−êi d©n. Chñ ®éng g¾n kÕt yªu cÇu c¶i thiÖn m«i tr−êng víi vai trß chñ ®¹o cña kinh tÕ nhµ n−íc.
trong mçi quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, ch−¬ng tr×nh vµ dù ¸n ph¸t - §Èy m¹nh c«ng cuéc ®æi míi, t¹o ®éng lùc gi¶i phãng vµ
triÓn kinh tÕ - x· héi, coi yªu cÇu vÒ m«i tr−êng lµ mét tiªu ph¸t huy mäi nguån lùc.
chÝ quan träng ®¸nh gi¸ çc gi¶i ph¸p ph¸t triÓn. TiÕp tôc ®æi míi s©u réng, ®ång bé vÒ kinh tÕ, x· héi vµ
- Coi ph¸t triÓn kinh tÕ lµ nhiÖm vô trung t©m, x©y bé m¸y nhµ n−íc h−íng vµo h×nh thµnh vµ hoµn thiÖn thÓ
dùng ®ång bé nÒn t¶ng cho mét n−íc c«ng nghiÖp lµ yªu chÕ kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa nh»m
cÇu cÊp thiÕt. gi¶i phãng vµ ph¸t triÓn m¹nh mÏ lùc l−îng s¶n xuÊt, ph¸t
B»ng søc m¹nh tæng hîp cña ®Êt n−íc, kÕt hîp çc nguån huy søc m¹nh vËt chÊt, trÝ tuÖ vµ tinh thÇn cña toµn d©n téc,
lùc trong n−íc vµ ngoµi n−íc, tËp trung søc ph¸t triÓn kinh tÕ t¹o ®éng lùc vµ nguån lùc ph¸t triÓn nhanh, bÒn v÷ng.
C«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa lµ sù nghiÖp cña toµn d©n, ®a ph−¬ng hãa, ®a d¹ng hãa çc quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i;
cña mäi thµnh phÇn kinh tÕ, trong ®ã kinh tÕ nhµ n−íc lµ ®Ò cao c¶nh gi¸c tr−íc mäi ©m m−u ph¸ ho¹i cña çc thÕ lùc
chñ ®¹o. TËp trung th¸o gì mäi v−íng m¾c, xãa bá mäi trë thï ®Þch.
lùc ®Ó kh¬i dËy nguån lùc to lín trong d©n, cæ vò çc nhµ Trong qu¸ tr×nh chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, chó
kinh doanh vµ mäi ng−êi d©n ra søc lµm giµu cho m×nh vµ träng ph¸t huy lîi thÕ, n©ng cao chÊt l−îng, hiÖu qu¶, kh«ng
cho ®Êt n−íc. TiÕp tôc c¶i thiÖn m«i tr−êng ®Çu t− ®Ó thu hót ngõng t¨ng n¨ng lùc c¹nh tranh vµ gi¶m dÇn hµng rµo b¶o hé.
tèt h¬n vµ sö dông cã hiÖu qu¶ çc nguån lùc bªn ngoµi. Néi N©ng cao hiÖu qu¶ hîp t¸c víi bªn ngoµi; t¨ng c−êng vai trß vµ
lùc lµ quyÕt ®Þnh, ngo¹i lùc lµ quan träng, g¾n kÕt víi nhau ¶nh h−ëng cña n−íc ta ®èi víi kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi.
thµnh nguån lùc tæng hîp ®Ó ph¸t triÓn ®Êt n−íc. - KÕt hîp chÆt chÏ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi víi quèc
- G¾n chÆt viÖc x©y dùng nÒn kinh tÕ ®éc lËp tù chñ víi phßng - an ninh.
chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ. KÕt hîp chÆt chÏ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi víi x©y dùng
§éc lËp tù chñ vÒ kinh tÕ t¹o c¬ së cho héi nhËp kinh tÕ tiÒm lùc vµ thÕ trËn quèc phßng toµn d©n, thÕ trËn an ninh
quèc tÕ cã hiÖu qu¶. Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ cã hiÖu qu¶ t¹o nh©n d©n, ®−îc thÓ hiÖn trong chiÕn l−îc, quy ho¹ch, kÕ
®iÒu kiÖn cÇn thiÕt ®Ó x©y dùng kinh tÕ ®éc lËp tù chñ. ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña c¶ n−íc, cña çc ngµnh,
X©y dùng kinh tÕ ®éc lËp tù chñ, tr−íc hÕt lµ ®éc lËp tù çc ®Þa ph−¬ng vµ trong çc dù ¸n ®Çu t− lín. Ph©n bè hîp lý
chñ vÒ ®−êng lèi ph¸t triÓn theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa; viÖc x©y dùng c¬ së vËt chÊt - kü thuËt trªn çc vïng cña ®Êt
®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, t¹o tiÒm lùc kinh tÕ, n−íc, võa ph¸t huy hiÖu qu¶ kinh tÕ - x· héi, võa sö dông
khoa häc vµ c«ng nghÖ, c¬ së vËt chÊt - kü thuËt ®ñ m¹nh; cã ®−îc cho quèc phßng, an ninh khi cÇn thiÕt. §Çu t− ph¸t
c¬ cÊu kinh tÕ hîp lý, cã hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh tranh; cã thÓ triÓn kinh tÕ - x· héi, æn ®Þnh d©n c− çc vïng xung yÕu,
chÕ kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa; gi÷ v÷ng vïng biªn giíi, cöa khÈu, h¶i ®¶o phï hîp víi chiÕn l−îc quèc
æn ®Þnh kinh tÕ vÜ m«; b¶o ®¶m nÒn kinh tÕ ®ñ søc ®øng v÷ng phßng vµ chiÕn l−îc an ninh quèc gia. Hoµn chØnh chiÕn l−îc
vµ øng phã ®−îc víi çc t×nh huèng phøc t¹p, t¹o ®iÒu kiÖn quèc phßng vµ chiÕn l−îc an ninh quèc gia phï hîp víi t×nh
thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ çc cam kÕt héi nhËp quèc tÕ. h×nh míi, phôc vô cho ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, më réng
Chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, tranh thñ mäi thêi c¬ kinh tÕ ®èi ngo¹i. Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp quèc phßng vµ kÕt
®Ó ph¸t triÓn trªn nguyªn t¾c gi÷ v÷ng ®éc lËp tù chñ vµ ®Þnh hîp sö dông n¨ng lùc ®ã ®Ó tham gia ph¸t triÓn kinh tÕ - x·
h−íng x· héi chñ nghÜa, chñ quyÒn quèc gia vµ b¶n s¾c v¨n héi. Coi träng s¶n xuÊt mét sè mÆt hµng võa phôc vô kinh tÕ,
hãa d©n téc; b×nh ®¼ng cïng cã lîi, võa hîp t¸c võa ®Êu tranh; võa phôc vô quèc phßng - an ninh.
III- §ÞNH H¦íNG PH¸T TRIÓN v¨n hãa, tinh thÇn, x©y dùng cuéc sèng d©n chñ, c«ng b»ng,
ÇC NGµNH KINH TÕ Vµ ÇC VïNG v¨n minh ë n«ng th«n.
2- X©y dùng hîp lý c¬ cÊu s¶n xuÊt n«ng nghiÖp.
A. §Þnh h−íng ph¸t triÓn çc ngµnh §iÒu chØnh quy ho¹ch s¶n xuÊt l−¬ng thùc phï hîp víi
nhu cÇu vµ kh¶ n¨ng tiªu thô, t¨ng n¨ng suÊt ®i ®«i víi n©ng
1. N«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, ng− nghiÖp vµ kinh tÕ
cÊp chÊt l−îng. B¶o ®¶m an ninh l−¬ng thùc trong mäi t×nh
n«ng th«n
huèng. X©y dùng çc vïng s¶n xuÊt tËp trung lóa hµng hãa
1- §Èy nhanh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa n«ng nghiÖp vµ ng« lµm thøc ¨n ch¨n nu«i; tËn dông ®iÒu kiÖn thÝch hîp
vµ n«ng th«n theo h−íng h×nh thµnh nÒn n«ng nghiÖp hµng cña çc ®Þa bµn kh¸c ®Ó s¶n xuÊt l−¬ng thùc cã hiÖu qu¶.
hãa lín phï hîp víi nhu cÇu thÞ tr−êng vµ ®iÒu kiÖn sinh N©ng cao gi¸ trÞ vµ hiÖu qu¶ xuÊt khÈu g¹o. Cã chÝnh s¸ch
th¸i cña tõng vïng; chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh, nghÒ, c¬ cÊu b¶o ®¶m lîi Ých cña ng−êi s¶n xuÊt l−¬ng thùc.
lao ®éng, t¹o viÖc lµm thu hót nhiÒu lao ®éng ë n«ng th«n. Ph¸t triÓn theo quy ho¹ch vµ chó träng ®Çu t− th©m
§−a nhanh tiÕn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ vµo s¶n xuÊt n«ng canh çc vïng c©y c«ng nghiÖp nh− cµ phª, cao su, chÌ, ®iÒu,
nghiÖp, ®¹t møc tiªn tiÕn trong khu vùc vÒ tr×nh ®é c«ng h¹t tiªu, dõa, d©u t»m, b«ng, mÝa, l¹c, thuèc l¸..., h×nh thµnh
nghÖ vµ vÒ thu nhËp trªn mét ®¬n vÞ diÖn tÝch; t¨ng n¨ng çc vïng rau, hoa, qu¶ cã gi¸ trÞ cao g¾n víi ph¸t triÓn c¬ së
suÊt lao ®éng, n©ng cao chÊt l−îng vµ søc c¹nh tranh cña s¶n b¶o qu¶n, chÕ biÕn.
phÈm. Më réng thÞ tr−êng tiªu thô n«ng s¶n trong vµ ngoµi Ph¸t triÓn vµ n©ng cao chÊt l−îng, hiÖu qu¶ ch¨n nu«i
n−íc, t¨ng ®¸ng kÓ thÞ phÇn cña çc n«ng s¶n chñ lùc trªn gia sóc, gia cÇm; më réng ph−¬ng ph¸p nu«i c«ng nghiÖp g¾n
thÞ tr−êng thÕ giíi. víi chÕ biÕn s¶n phÈm; t¨ng tû träng ngµnh ch¨n nu«i trong
Chó träng ®iÖn khÝ hãa, c¬ giíi hãa ë n«ng th«n. Ph¸t n«ng nghiÖp.
triÓn m¹nh c«ng nghiÖp chÕ biÕn g¾n víi vïng nguyªn liÖu, Ph¸t huy lîi thÕ vÒ thñy s¶n, t¹o thµnh mét ngµnh kinh
c¬ khÝ phôc vô n«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp gia c«ng vµ dÞch vô; tÕ mòi nhän, v−¬n lªn hµng ®Çu trong khu vùc. Ph¸t triÓn
liªn kÕt n«ng nghiÖp - c«ng nghiÖp - dÞch vô trªn tõng ®Þa m¹nh nu«i, trång thñy s¶n n−íc ngät, n−íc lî vµ n−íc mÆn,
bµn vµ trong c¶ n−íc. nhÊt lµ nu«i t«m, theo ph−¬ng thøc tiÕn bé, hiÖu qu¶ vµ bÒn
T¨ng ®Çu t− x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ, x· héi v÷ng m«i tr−êng. T¨ng c−êng n¨ng lùc vµ n©ng cao hiÖu qu¶
n«ng th«n. Quy ho¹ch hîp lý vµ n©ng cao hiÖu qu¶ viÖc sö khai th¸c h¶i s¶n xa bê; chuyÓn ®æi c¬ cÊu nghÒ nghiÖp, æn
dông quü ®Êt, nguån n−íc, vèn rõng g¾n víi b¶o vÖ m«i ®Þnh khai th¸c gÇn bê; n©ng cao n¨ng lùc b¶o qu¶n, chÕ biÕn
tr−êng. Quy ho¹ch çc khu d©n c−, ph¸t triÓn çc thÞ trÊn, s¶n phÈm ®¸p øng yªu cÇu thÞ tr−êng quèc tÕ vµ trong n−íc.
thÞ tø, çc ®iÓm v¨n hãa ë lµng x·; n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt, Më réng vµ n©ng cÊp çc c¬ së h¹ tÇng, dÞch vô nghÒ ç.
Gi÷ g×n m«i tr−êng biÓn vµ s«ng, n−íc, b¶o ®¶m cho sù t¸i d©n c− thÝch nghi víi ®iÒu kiÖn thiªn nhiªn. N©ng cao n¨ng
t¹o vµ ph¸t triÓn nguån lîi thñy s¶n. lùc dù b¸o thêi tiÕt vµ kh¶ n¨ng chñ ®éng phßng chèng thiªn
B¶o vÖ vµ ph¸t triÓn tµi nguyªn rõng, n©ng ®é che phñ tai, h¹n chÕ thiÖt h¹i.
cña rõng lªn 43%. Hoµn thµnh viÖc giao ®Êt, giao rõng æn 5- Ph¸t triÓn m¹nh c«ng nghiÖp vµ dÞch vô ë n«ng th«n.
®Þnh vµ l©u dµi theo h−íng x· héi hãa l©m nghiÖp, cã chÝnh H×nh thµnh çc khu vùc tËp trung c«ng nghiÖp, çc ®iÓm
s¸ch b¶o ®¶m cho ng−êi lµm rõng sèng ®−îc b»ng nghÒ rõng. c«ng nghiÖp ë n«ng th«n, çc lµng nghÒ g¾n víi thÞ tr−êng
KÕt hîp l©m nghiÖp víi n«ng nghiÖp vµ cã chÝnh s¸ch hç trî trong n−íc vµ xuÊt khÈu. ChuyÓn mét phÇn doanh nghiÖp
®Ó ®Þnh canh, ®Þnh c−, æn ®Þnh vµ c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n gia c«ng (may mÆc, da - giµy...) vµ chÕ biÕn n«ng s¶n ë thµnh
d©n miÒn nói. Ng¨n chÆn n¹n ®èt, ph¸ rõng. §Èy m¹nh phè vÒ n«ng th«n. Cã chÝnh s¸ch −u ®·i ®Ó thu hót ®Çu t−
trång rõng kinh tÕ, t¹o nguån gç trô má, nguyªn liÖu cho cña mäi thµnh phÇn kinh tÕ vµo ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vµ
c«ng nghiÖp bét giÊy, c«ng nghiÖp chÕ biÕn gç vµ lµm hµng dÞch vô ë n«ng th«n.
mü nghÖ xuÊt khÈu; n©ng cao gi¸ trÞ s¶n phÈm rõng. Trªn c¬ së chuyÓn mét bé phËn lao ®éng n«ng nghiÖp
3- T¨ng c−êng tiÒm lùc khoa häc vµ c«ng nghÖ trong n«ng sang çc ngµnh, nghÒ kh¸c, tõng b−íc t¨ng quü ®Êt canh t¸c
nghiÖp, nhÊt lµ c«ng nghÖ sinh häc kÕt hîp víi c«ng nghÖ cho mçi lao ®éng n«ng nghiÖp, më réng quy m« s¶n xuÊt,
th«ng tin. Chó träng t¹o vµ sö dông gièng c©y, con cã n¨ng t¨ng viÖc lµm vµ thu nhËp cho d©n c− n«ng th«n.
suÊt, chÊt l−îng vµ gi¸ trÞ cao. §−a nhanh c«ng nghÖ míi vµo Gi¸ trÞ gia t¨ng n«ng nghiÖp (kÓ c¶ thñy s¶n, l©m nghiÖp)
s¶n xuÊt, thu ho¹ch, b¶o qu¶n, chÕ biÕn, vËn chuyÓn vµ tiªu t¨ng b×nh qu©n h»ng n¨m 4,0 - 4,5%. §Õn n¨m 2010, tæng s¶n
thô s¶n phÈm n«ng nghiÖp. øng dông c«ng nghÖ s¹ch trong l−îng l−¬ng thùc cã h¹t ®¹t kho¶ng 40 triÖu tÊn. Tû träng
nu«i, trång vµ chÕ biÕn rau qu¶, thùc phÈm. H¹n chÕ viÖc sö n«ng nghiÖp trong GDP kho¶ng 16 - 17%; tû träng ngµnh ch¨n
dông hãa chÊt ®éc h¹i trong n«ng nghiÖp. X©y dùng mét sè nu«i trong tæng gi¸ trÞ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp t¨ng lªn kho¶ng 25%.
khu n«ng nghiÖp c«ng nghÖ cao. T¨ng c−êng ®éi ngò, n©ng Thñy s¶n ®¹t s¶n l−îng 3,0 - 3,5 triÖu tÊn (trong ®ã kho¶ng 1/3
cao n¨ng lùc vµ ph¸t huy t¸c dông cña çn bé khuyÕn n«ng, lµ s¶n phÈm nu«i, trång). B¶o vÖ 10 triÖu hÐcta rõng tù nhiªn,
khuyÕn l©m, khuyÕn ng−. hoµn thµnh ch−¬ng tr×nh trång 5 triÖu hÐcta rõng. Kim ng¹ch
4- TiÕp tôc ph¸t triÓn vµ hoµn thiÖn vÒ c¬ b¶n hÖ thèng xuÊt khÈu n«ng, l©m, thñy s¶n ®¹t 9 - 10 tØ USD, trong ®ã
thñy lîi ng¨n mÆn, gi÷ ngät, kiÓm so¸t lò, b¶o ®¶m t−íi, tiªu thñy s¶n kho¶ng 3,5 tØ USD.
an toµn, chñ ®éng cho s¶n xuÊt n«ng nghiÖp (kÓ c¶ c©y c«ng
2. C«ng nghiÖp, x©y dùng
nghiÖp, nu«i, trång thñy s¶n) vµ ®êi sèng n«ng d©n. §èi víi
nh÷ng khu vùc th−êng bÞ b·o, lò, cïng víi çc gi¶i ph¸p h¹n 2.1. Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp
chÕ t¸c h¹i thiªn tai, ph¶i ®iÒu chØnh quy ho¹ch s¶n xuÊt vµ Ph¸t triÓn nhanh çc ngµnh c«ng nghiÖp cã kh¶ n¨ng
ph¸t huy lîi thÕ c¹nh tranh, chiÕm lÜnh thÞ tr−êng trong n−íc 2.2. Ph¸t triÓn ngµnh x©y dùng ®¹t tr×nh ®é tiªn tiÕn
vµ ®Èy m¹nh xuÊt khÈu, nh− chÕ biÕn n«ng, l©m, thñy s¶n, trong khu vùc, ®¸p øng nhu cÇu x©y dùng trong n−íc vµ
may mÆc, da - giµy, ®iÖn tö - tin häc, mét sè s¶n phÈm c¬ khÝ cã n¨ng lùc ®Êu thÇu c«ng tr×nh x©y dùng ë n−íc ngoµi.
vµ hµng tiªu dïng... øng dông c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, n©ng cao chÊt l−îng vµ hiÖu
X©y dùng cã chän läc mét sè c¬ së c«ng nghiÖp nÆng: dÇu lùc quy ho¹ch, n¨ng lùc thiÕt kÕ, x©y dùng vµ thÈm mü
khÝ, luyÖn kim, c¬ khÝ chÕ t¹o, hãa chÊt c¬ b¶n, ph©n bãn, vËt kiÕn tróc. Ph¸t triÓn çc ho¹t ®éng t− vÊn vµ çc doanh
liÖu x©y dùng... víi b−íc ®i hîp lý, phï hîp ®iÒu kiÖn vèn, nghiÖp x©y dùng, trong ®ã chó träng çc doanh nghiÖp
c«ng nghÖ, thÞ tr−êng, ph¸t huy ®−îc hiÖu qu¶. m¹nh theo tõng lÜnh vùc thñy ®iÖn, thñy lîi, c¶ng, cÇu
Ph¸t triÓn m¹nh çc ngµnh c«ng nghiÖp c«ng nghÖ cao, ®−êng... T¨ng c−êng qu¶n lý nhµ n−íc vÒ quy ho¹ch, kiÕn
nhÊt lµ c«ng nghÖ th«ng tin, viÔn th«ng, ®iÖn tö, tù ®éng hãa. tróc vµ x©y dùng.
Chó träng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp s¶n xuÊt phÇn mÒm tin häc NhÞp ®é t¨ng tr−ëng gi¸ trÞ gia t¨ng c«ng nghiÖp (kÓ c¶
thµnh ngµnh kinh tÕ cã tèc ®é t¨ng tr−ëng v−ît tréi. x©y dùng) b×nh qu©n trong 10 n¨m tíi ®¹t kho¶ng 10 -
Ph¸t triÓn çc c¬ së c«ng nghiÖp quèc phßng cÇn thiÕt, 10,5%/n¨m. §Õn n¨m 2010, c«ng nghiÖp vµ x©y dùng chiÕm
kÕt hîp c«ng nghiÖp quèc phßng víi c«ng nghiÖp d©n dông. 40 - 41% GDP vµ sö dông 23 - 24% lao ®éng. Gi¸ trÞ xuÊt
khÈu c«ng nghiÖp chiÕm 70 - 75% tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu.
Quy ho¹ch ph©n bè hîp lý c«ng nghiÖp trªn c¶ n−íc. Ph¸t
B¶o ®¶m cung cÊp ®ñ vµ an toµn n¨ng l−îng (®iÖn, dÇu khÝ,
triÓn cã hiÖu qu¶ çc khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt, x©y
than); ®¸p øng ®ñ nhu cÇu vÒ thÐp x©y dùng, ph©n l©n, mét
dùng mét sè khu c«ng nghÖ cao, h×nh thµnh çc côm c«ng
phÇn ph©n ®¹m; c¬ khÝ chÕ t¹o ®¸p øng 40% nhu cÇu trong
nghiÖp lín vµ khu kinh tÕ më.
n−íc, tû lÖ néi ®Þa hãa trong s¶n xuÊt xe c¬ giíi, m¸y vµ thiÕt
Ph¸t triÓn réng kh¾p çc c¬ së s¶n xuÊt c«ng nghiÖp nhá
bÞ ®¹t 60 - 70%; c«ng nghiÖp ®iÖn tö - th«ng tin trë thµnh
vµ võa víi ngµnh, nghÒ ®a d¹ng. §æi míi, n©ng cÊp c«ng
ngµnh mòi nhän; chÕ biÕn hÇu hÕt n«ng s¶n xuÊt khÈu; c«ng
nghÖ trong çc c¬ së hiÖn cã ®Ó n©ng cao n¨ng suÊt, chÊt
nghiÖp hµng tiªu dïng ®¸p øng ®−îc nhu cÇu trong n−íc vµ
l−îng, hiÖu qu¶. Sö dông phï hîp çc c«ng nghÖ cã kh¶ n¨ng
t¨ng nhanh xuÊt khÈu.
thu hót nhiÒu lao ®éng. Ph¸t triÓn nhiÒu h×nh thøc liªn kÕt
gi÷a çc doanh nghiÖp nhá, võa vµ lín, gi÷a s¶n xuÊt nguyªn 3. KÕt cÊu h¹ tÇng
liÖu víi chÕ biÕn, tiªu thô s¶n phÈm trªn c¬ së ®¶m b¶o hµi Ph¸t triÓn n¨ng l−îng ®i tr−íc mét b−íc ®¸p øng yªu cÇu
hßa vÒ lîi Ých. T¨ng tû lÖ néi ®Þa hãa trong c«ng nghiÖp gia ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi, b¶o ®¶m an toµn n¨ng l−îng quèc
c«ng, l¾p r¸p. T¨ng c−êng c«ng t¸c kiÓm tra chÊt l−îng s¶n gia. Sö dông tèt çc nguån thñy n¨ng (kÕt hîp víi thñy lîi),
phÈm, b¶o hé së h÷u c«ng nghiÖp, b¶o vÖ m«i tr−êng. khÝ vµ than ®Ó ph¸t triÓn c©n ®èi nguån ®iÖn. X©y dùng çc
côm khÝ - ®iÖn - ®¹m ë Phó Mü vµ khu vùc T©y Nam. Xóc Cung cÊp ®ñ n−íc s¹ch cho ®« thÞ, khu c«ng nghiÖp vµ
tiÕn nghiªn cøu, x©y dùng thñy ®iÖn S¬n La. Nghiªn cøu cho trªn 90% d©n c− n«ng th«n. Gi¶i quyÕt c¬ b¶n vÊn ®Ò
ph−¬ng ¸n sö dông n¨ng l−îng nguyªn tö. §ång bé hãa, hiÖn tho¸t n−íc vµ xö lý chÊt th¶i ë çc ®« thÞ.
®¹i hãa m¹ng l−íi ph©n phèi ®iÖn quèc gia. §a d¹ng hãa
4. Çc ngµnh dÞch vô
ph−¬ng thøc ®Çu t− vµ kinh doanh ®iÖn; cã chÝnh s¸ch thÝch
hîp vÒ sö dông ®iÖn ë n«ng th«n, miÒn nói. T¨ng søc c¹nh Ph¸t triÓn m¹nh th−¬ng m¹i, n©ng cao n¨ng lùc vµ chÊt
tranh vÒ gi¸ ®iÖn so víi khu vùc. l−îng ho¹t ®éng ®Ó më réng thÞ tr−êng trong n−íc vµ héi
Ph¸t triÓn m¹ng l−íi th«ng tin hiÖn ®¹i vµ ®Èy nhanh nhËp quèc tÕ cã hiÖu qu¶. H×nh thµnh çc trung t©m th−¬ng
viÖc øng dông c«ng nghÖ th«ng tin trong çc lÜnh vùc cña ®êi m¹i lín, çc chî n«ng th«n, nhÊt lµ ë miÒn nói, b¶o ®¶m cung
sèng x· héi, ®Æc biÖt lµ trong hÖ thèng l·nh ®¹o, qu¶n lý vµ cÊp mét sè s¶n phÈm thiÕt yÕu cho vïng s©u, vïng xa vµ h¶i
çc dÞch vô tµi chÝnh, th−¬ng m¹i, gi¸o dôc, y tÕ, t− vÊn... Më ®¶o; t¹o thuËn lîi cho viÖc tiªu thô n«ng s¶n. Ph¸t triÓn
réng kh¶ n¨ng hßa m¹ng viÔn th«ng víi chi phÝ cã kh¶ n¨ng th−¬ng m¹i ®iÖn tö. Nhµ n−íc, çc hiÖp héi, çc doanh
c¹nh tranh quèc tÕ, phñ sãng ph¸t thanh, truyÒn h×nh ®Õn nghiÖp phèi hîp t×m kiÕm, më réng thÞ tr−êng cho s¶n phÈm
çc x·, th«n trong c¶ n−íc vµ më réng ®Õn nhiÒu n¬i trªn thÕ ViÖt Nam.
giíi víi chÊt l−îng ngµy cµng cao. Ph¸t triÓn vµ n©ng cao chÊt l−îng dÞch vô vËn t¶i hµng
VÒ ®−êng bé, hoµn thµnh n©ng cÊp quèc lé 1 vµ x©y dùng hãa, hµnh kh¸ch ngµy cµng hiÖn ®¹i, an toµn, cã søc c¹nh
®−êng Hå ChÝ Minh. N©ng cÊp, x©y dùng çc tuyÕn quèc lé tranh, v−¬n nhanh ra thÞ tr−êng khu vùc vµ thÕ giíi. Dµnh
kh¸c, chó träng çc tuyÕn ®−êng biªn giíi, çc tuyÕn ®−êng thÞ phÇn lín cho doanh nghiÖp trong n−íc trong vËn chuyÓn
vµnh ®ai vµ tuyÕn ®−êng nèi çc vïng tíi çc trung t©m ph¸t hµng hãa ViÖt Nam theo ®−êng biÓn vµ ®−êng hµng kh«ng
triÓn lín, çc cÇu v−ît s«ng lín, çc tuyÕn nèi víi çc n−íc quèc tÕ. Ph¸t triÓn m¹nh vËn chuyÓn hµnh kh¸ch c«ng céng
thuéc tiÓu vïng s«ng Mª K«ng më réng. Ph¸t triÓn, n©ng cÊp ë çc thµnh phè lín.
hÖ thèng giao th«ng trªn tõng vïng, kÓ c¶ giao th«ng n«ng TiÕp tôc ph¸t triÓn nhanh vµ hiÖn ®¹i hãa dÞch vô b−u
th«n, b¶o ®¶m th«ng suèt quanh n¨m. N©ng cÊp hÖ thèng chÝnh - viÔn th«ng; phæ cËp sö dông internet. §iÒu chØnh gi¸
®−êng s¾t hiÖn cã, më thªm tuyÕn míi ®Õn çc trung t©m c−íc ®Ó khuyÕn khÝch sö dông réng r·i. §Õn n¨m 2010, sè
kinh tÕ. Hoµn thiÖn hÖ thèng c¶ng biÓn quèc gia vµ m¹ng m¸y ®iÖn tho¹i, sè ng−êi sö dông internet trªn 100 d©n ®¹t
l−íi çc c¶ng ®Þa ph−¬ng theo quy ho¹ch. Ph¸t triÓn vËn t¶i møc trung b×nh trong khu vùc.
thñy, t¨ng n¨ng lùc vËn t¶i biÓn g¾n víi ph¸t triÓn c«ng Ph¸t triÓn du lÞch thËt sù trë thµnh mét ngµnh kinh tÕ
nghiÖp ®ãng vµ söa ch÷a tµu. HiÖn ®¹i hãa çc s©n bay quèc mòi nhän; n©ng cao chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ ho¹t ®éng trªn c¬
tÕ, n©ng cÊp çc s©n bay néi ®Þa. së khai th¸c lîi thÕ vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn, sinh th¸i, truyÒn
thèng v¨n hãa, lÞch sö, ®¸p øng nhu cÇu du lÞch trong n−íc quèc phßng, an ninh. Coi träng chiÕn l−îc ph¸t triÓn çc
vµ ph¸t triÓn nhanh du lÞch quèc tÕ, sím ®¹t tr×nh ®é ph¸t vïng biªn giíi.
triÓn du lÞch cña khu vùc. X©y dùng vµ n©ng cÊp c¬ së vËt Khu vùc ®« thÞ: ph¸t huy vai trß cña çc trung t©m
chÊt, h×nh thµnh çc khu du lÞch träng ®iÓm, ®Èy m¹nh hîp hµnh chÝnh, kinh tÕ, v¨n hãa trªn tõng vïng vµ ®Þa ph−¬ng,
t¸c, liªn kÕt víi çc n−íc. ®i nhanh trong tiÕn tr×nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa,
Më réng çc dÞch vô tµi chÝnh - tiÒn tÖ nh− tÝn dông, b¶o ph¸t triÓn m¹nh c«ng nghiÖp vµ dÞch vô, ®i ®Çu trong viÖc
hiÓm, kiÓm to¸n, chøng kho¸n,... ®i th¼ng vµo c«ng nghÖ ph¸t triÓn kinh tÕ tri thøc. T¹o vµnh ®ai n«ng nghiÖp hiÖn
hiÖn ®¹i, ¸p dông çc quy chuÈn quèc tÕ. Tõng b−íc h×nh ®¹i ë çc thµnh phè lín.
thµnh trung t©m dÞch vô tµi chÝnh lín trong khu vùc. Quy ho¹ch m¹ng l−íi ®« thÞ víi mét sè Ýt thµnh phè lín,
Ph¸t triÓn m¹nh çc dÞch vô kü thuËt, dÞch vô t− vÊn, nhiÒu thµnh phè võa vµ hÖ thèng ®« thÞ nhá ph©n bè hîp lý
dÞch vô phôc vô ®êi sèng, ®¸p øng nhu cÇu ®a d¹ng trong trªn çc vïng; chó träng ph¸t triÓn ®« thÞ ë miÒn nói. X©y
s¶n xuÊt, kinh doanh vµ ®êi sèng x· héi. dùng vµ n©ng cÊp kÕt cÊu h¹ tÇng ®ång bé theo quy ho¹ch.
Toµn bé çc ho¹t ®éng dÞch vô tÝnh theo gi¸ trÞ gia t¨ng §−a viÖc quy ho¹ch vµ qu¶n lý ®« thÞ vµo nÒn nÕp, ngµy
®¹t nhÞp ®é t¨ng tr−ëng b×nh qu©n 7 - 8%/n¨m vµ ®Õn 2010 cµng xanh s¹ch ®Ñp, v¨n minh. Hoµn thiÖn quy ho¹ch giao
chiÕm 42 - 43% GDP, 26 - 27% tæng sè lao ®éng. th«ng l©u dµi, hîp lý ë tÊt c¶ çc ®« thÞ; kh¾c phôc t×nh
tr¹ng ¸ch t¾c giao th«ng ë çc ®« thÞ lín. Cung cÊp ®ñ n−íc
B. §Þnh h−íng ph¸t triÓn çc vïng
s¹ch, tho¸t n−íc vµ xö lý chÊt th¶i; xãa nhµ t¹m bî. §Èy lïi
Çc vïng, khu vùc ®Òu ph¸t huy lîi thÕ ®Ó ph¸t triÓn, t¹o çc tÖ n¹n x· héi, x©y dùng ®êi sèng v¨n hãa, tinh thÇn
nªn thÕ m¹nh cña m×nh theo c¬ cÊu kinh tÕ më, g¾n víi nhu lµnh m¹nh.
cÇu cña thÞ tr−êng trong vµ ngoµi n−íc. Nhµ n−íc tiÕp tôc Khu vùc n«ng th«n ®ång b»ng: ph¸t triÓn n«ng
thóc ®Èy çc vïng kinh tÕ träng ®iÓm ph¸t huy vai trß ®Çu nghiÖp sinh th¸i ®a d¹ng trªn nÒn c©y lóa, c©y rau, qu¶,
tµu t¨ng tr−ëng nhanh, ®ång thêi t¹o ®iÒu kiÖn vµ ®Çu t− ch¨n nu«i, thñy s¶n vµ øng dông phæ biÕn çc tiÕn bé khoa
thÝch ®¸ng h¬n cho vïng nhiÒu khã kh¨n. Thèng nhÊt quy häc, c«ng nghÖ trong s¶n xuÊt, chÕ biÕn, b¶o qu¶n, tiªu thô
ho¹ch ph¸t triÓn trong c¶ n−íc, gi÷a çc vïng, tØnh, thµnh s¶n phÈm. Hoµn thµnh ®iÖn khÝ hãa vµ thùc hiÖn c¬ giíi hãa
phè, t¹o sù liªn kÕt trùc tiÕp vÒ s¶n xuÊt, th−¬ng m¹i, ®Çu ë nh÷ng kh©u cÇn thiÕt. N©ng cao nhanh thu nhËp trªn mét
t−, gióp ®ì kü thuËt vµ nguån nh©n lùc. N©ng cao tr×nh ®é ®¬n vÞ diÖn tÝch n«ng nghiÖp. ChuyÓn nhiÒu lao ®éng sang
d©n trÝ vµ ®µo t¹o nguån nh©n lùc ®¸p øng yªu cÇu ph¸t khu vùc c«ng nghiÖp vµ dÞch vô. Ph¸t triÓn m¹nh tiÓu, thñ
triÓn kinh tÕ - x· héi cña vïng vµ khu vùc. G¾n chÆt ph¸t c«ng nghiÖp, çc lµng nghÒ, m¹ng l−íi c«ng nghiÖp chÕ biÕn
triÓn kinh tÕ - x· héi víi b¶o vÖ, c¶i thiÖn m«i tr−êng vµ n«ng, l©m, thñy s¶n vµ çc dÞch vô.
Khu vùc n«ng th«n trung du, miÒn nói: ph¸t triÓn Ph¸t triÓn n«ng nghiÖp hµng hãa ®a d¹ng. Cïng víi
m¹nh c©y dµi ngµy, ch¨n nu«i ®¹i gia sóc vµ c«ng nghiÖp chÕ l−¬ng thùc, ®−a vô ®«ng thµnh mét thÕ m¹nh, h×nh thµnh
biÕn. B¶o vÖ vµ ph¸t triÓn vèn rõng. Hoµn thµnh vµ æn ®Þnh çc vïng chuyªn canh rau, c©y ¨n qu¶, thÞt, hoa; më réng
v÷ng ch¾c ®Þnh canh, ®Þnh c−. Bè trÝ l¹i d©n c−, lao ®éng vµ nu«i, trång thñy s¶n. Ph¸t triÓn m¹nh c«ng nghiÖp chÕ biÕn
®Êt ®ai theo quy ho¹ch ®i ®«i víi x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng vµ c¬ khÝ phôc vô n«ng nghiÖp, çc côm, ®iÓm c«ng nghiÖp,
kinh tÕ, x· héi ®Ó khai th¸c cã hiÖu qu¶ çc nguån tµi nguyªn. dÞch vô vµ lµng nghÒ ë n«ng th«n.
Ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i. Gi¶m bít kho¶ng çch ph¸t triÓn Trong vïng kinh tÕ träng ®iÓm, ph¸t triÓn çc khu c«ng
víi n«ng th«n ®ång b»ng. Cã chÝnh s¸ch ®Æc biÖt ®Ó ph¸t triÓn nghiÖp, khu c«ng nghÖ cao, c«ng nghiÖp xuÊt khÈu, c«ng
kinh tÕ - x· héi ë çc vïng s©u, vïng xa, biªn giíi, cöa khÈu. nghiÖp ®iÖn tö, th«ng tin vµ mét sè c¬ së c¬ khÝ ®ãng tµu,
Khu vùc biÓn vµ h¶i ®¶o: x©y dùng chiÕn l−îc ph¸t triÓn luyÖn kim, ph©n bãn; çc dÞch vô cã hµm l−îng tri thøc cao;
kinh tÕ biÓn vµ h¶i ®¶o, ph¸t huy thÕ m¹nh ®Æc thï cña h¬n çc trung t©m m¹nh cña vïng vµ c¶ n−íc vÒ ®µo t¹o, khoa
1 triÖu km2 thÒm lôc ®Þa. T¨ng c−êng ®iÒu tra c¬ b¶n lµm c¬ së häc vµ c«ng nghÖ, th−¬ng m¹i, y tÕ, v¨n hãa, du lÞch.
cho çc quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ biÓn. §Èy m¹nh Hoµn thiÖn vµ n©ng cÊp kÕt cÊu h¹ tÇng, tr−íc hÕt lµ çc
nu«i, trång, khai th¸c, chÕ biÕn h¶i s¶n; th¨m dß, khai th¸c vµ tuyÕn trôc quèc lé, çc c¶ng khu vùc H¶i Phßng, Çi L©n, çc
chÕ biÕn dÇu khÝ; ph¸t triÓn ®ãng tµu, thuyÒn vµ vËn t¶i biÓn; s©n bay.
më mang du lÞch; b¶o vÖ m«i tr−êng; tiÕn m¹nh ra biÓn vµ lµm
2. MiÒn §«ng Nam Bé vµ vïng kinh tÕ träng ®iÓm
chñ vïng biÓn. Ph¸t triÓn tæng hîp kinh tÕ biÓn vµ ven biÓn,
phÝa Nam
khai th¸c lîi thÕ cña çc khu vùc cöa biÓn, h¶i c¶ng ®Ó t¹o
thµnh vïng ph¸t triÓn cao, thóc ®Èy çc vïng kh¸c. X©y dùng H×nh thµnh vµ ph¸t huy vai trß çc trung t©m th−¬ng
c¨n cø hËu cÇn ë mét sè ®¶o ®Ó tiÕn ra biÓn kh¬i. KÕt hîp chÆt m¹i, xuÊt khÈu, viÔn th«ng, du lÞch, tµi chÝnh, ng©n hµng,
chÏ ph¸t triÓn kinh tÕ víi b¶o vÖ an ninh trªn biÓn. khoa häc vµ c«ng nghÖ, v¨n hãa, ®µo t¹o ®èi víi khu vùc phÝa
Trong 10 n¨m tíi, ph¸t triÓn tõng vïng lín tËp trung vµo Nam vµ c¶ n−íc. §Èy m¹nh c«ng nghiÖp khai th¸c dÇu khÝ;
nh÷ng ®Þnh h−íng quan träng nh− sau: s¶n xuÊt ®iÖn, ph©n bãn vµ hãa chÊt tõ dÇu khÝ. Hoµn chØnh
vµ n©ng cÊp çc khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt, khu c«ng
1. §ång b»ng s«ng Hång vµ vïng kinh tÕ träng ®iÓm
nghÖ cao. Më mang c«ng nghiÖp ë çc tØnh, kh«ng tËp trung
B¾c Bé
qu¸ møc vµo çc ®« thÞ lín.
ChuyÓn dÞch m¹nh c¬ cÊu kinh tÕ vµ c¬ cÊu lao ®éng, ®−a Ph¸t triÓn m¹nh c©y c«ng nghiÖp (cao su, cµ phª, ®iÒu,
nhiÒu lao ®éng n«ng nghiÖp sang çc ngµnh c«ng nghiÖp, mÝa ®−êng, b«ng...), c©y ¨n qu¶, ch¨n nu«i c«ng nghiÖp, ch¨n
dÞch vô vµ ®i lËp nghiÖp n¬i kh¸c. nu«i ®¹i gia sóc, h×nh thµnh çc vïng chuyªn canh tËp trung
g¾n víi c«ng nghiÖp chÕ biÕn, t¹o ®iÒu kiÖn thu hót thªm lao d©n c−. Ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi g¾n víi b¶o vÖ vµ c¶i thiÖn
®éng tõ ®ång b»ng s«ng Cöu Long. m«i tr−êng toµn d¶i ven biÓn. Khai th¸c cã hiÖu qu¶ vïng ®Êt
N©ng cÊp çc tuyÕn quèc lé nèi víi çc vïng vµ quèc tÕ; phÝa T©y, chó ý x©y dùng çc hå chøa n−íc chèng lò vµ lµm
n©ng cÊp vµ x©y dùng míi mét sè c¶ng biÓn, s©n bay. X©y thñy ®iÖn.
dùng ®« thÞ trªn çc trôc ph¸t triÓn g¾n víi khu c«ng nghiÖp. Tõng b−íc t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó vïng B¾c Trung Bé, duyªn
Gi¶i quyÕt tèt hÖ thèng giao th«ng ®« thÞ, cÊp vµ tho¸t n−íc, h¶i Trung Bé liªn kÕt víi T©y Nguyªn tham gia cã hiÖu qu¶
kh¾c phôc « nhiÔm m«i tr−êng. viÖc hîp t¸c kinh tÕ víi Lµo, Campuchia, nhÊt lµ çc tØnh
biªn giíi.
3. B¾c Trung Bé, duyªn h¶i Trung Bé vµ vïng kinh
tÕ träng ®iÓm miÒn Trung 4. Trung du vµ miÒn nói B¾c Bé (T©y B¾c vµ §«ng B¾c)
Ph¸t huy lîi thÕ biÓn vµ ven biÓn, khai th¸c cã hiÖu qu¶ Ph¸t triÓn m¹nh c©y c«ng nghiÖp, c©y ¨n qu¶, c©y d−îc
çc tuyÕn ®−êng trôc B¾c - Nam, çc tuyÕn ®−êng ngang, çc liÖu, c©y ®Æc s¶n, ch¨n nu«i ®¹i gia sóc g¾n víi chÕ biÕn. T¹o
tuyÕn ®−êng xuyªn ¸, çc c¶ng biÓn. H×nh thµnh çc khu çc vïng rõng phßng hé ®Çu nguån s«ng §µ, rõng nguyªn
c«ng nghiÖp ven biÓn, çc khu c«ng nghiÖp - th−¬ng m¹i tæng liÖu c«ng nghiÖp, gç trô má.
hîp vµ ph¸t triÓn kinh tÕ trªn çc cöa khÈu vµ hµnh lang däc Xóc tiÕn nghiªn cøu vµ x©y dùng thñy ®iÖn S¬n La. Ph¸t
çc tuyÕn ®−êng. Ph¸t triÓn çc ngµnh c«ng nghiÖp läc, hãa triÓn c«ng nghiÖp khai th¸c, chÕ biÕn kho¸ng s¶n, n«ng s¶n,
dÇu, vËt liÖu x©y dùng, c«ng nghiÖp chÕ biÕn vµ chÕ t¹o kh¸c, l©m s¶n, chó träng chÕ biÕn xuÊt khÈu. H×nh thµnh mét sè c¬
çc lo¹i h×nh dÞch vô. X©y dùng theo quy ho¹ch mét sè c¶ng së c«ng nghiÖp lín theo tuyÕn ®−êng 18 g¾n víi vïng kinh tÕ
n−íc s©u víi tiÕn ®é hîp lý. §Èy nhanh viÖc x©y dùng khu träng ®iÓm B¾c Bé. Ph¸t triÓn nhanh çc lo¹i dÞch vô, chó
kinh tÕ Dung QuÊt - Chu Lai. Ph¸t triÓn m¹nh du lÞch biÓn träng th−¬ng m¹i. N©ng cÊp çc tuyÕn ®−êng trôc tõ Hµ Néi
vµ ven biÓn, g¾n liÒn víi çc khu di tÝch, danh lam th¾ng ®i çc tØnh biªn giíi, hoµn thµnh çc tuyÕn ®−êng vµnh ®ai
c¶nh cña c¶ vïng, ®Æc biÖt lµ trªn tuyÕn HuÕ - §µ N½ng - Héi biªn giíi vµ çc ®−êng nh¸nh. Ph¸t triÓn thñy lîi nhá g¾n víi
An - Nha Trang. thñy ®iÖn nhá, gi¶i quyÕt viÖc cÊp n−íc sinh ho¹t vµ ®iÖn cho
Ph¸t triÓn n«ng nghiÖp phï hîp víi ®iÒu kiÖn tù nhiªn ®ång bµo vïng cao. Ph¸t triÓn çc ®« thÞ trung t©m, çc ®«
kh¾c nghiÖt, t¨ng nhanh s¶n xuÊt c©y c«ng nghiÖp, c©y ¨n thÞ g¾n víi khu c«ng nghiÖp. N©ng cÊp çc cöa khÈu biªn giíi
qu¶, ch¨n nu«i ®¹i gia sóc, kÕt hîp víi c«ng nghiÖp chÕ biÕn, vµ ph¸t triÓn kinh tÕ cöa khÈu.
®Èy m¹nh trång rõng. Cã gi¶i ph¸p h¹n chÕ t¸c h¹i cña thiªn Thùc hiÖn tèt chÝnh s¸ch d©n téc, ®Þnh canh, ®Þnh c− v÷ng
tai lò lôt, h¹n h¸n nÆng, kÕt hîp víi bè trÝ l¹i s¶n xuÊt vµ ch¾c, æn ®Þnh vµ c¶i thiÖn ®êi sèng cho ®ång bµo d©n téc.
5. T©y Nguyªn nghiÖp, çc ngµnh, nghÒ tiÓu, thñ c«ng nghiÖp vµ çc dÞch vô.
TriÓn khai x©y dùng çc côm c«ng nghiÖp sö dông khÝ T©y
T©y Nguyªn lµ ®Þa bµn chiÕn l−îc quan träng cña c¶ n−íc
Nam. ChuyÓn dÞch m¹nh c¬ cÊu kinh tÕ, t¨ng tû träng lao
c¶ vÒ kinh tÕ - x· héi vµ quèc phßng - an ninh, cã lîi thÕ ®Ó
®éng c«ng nghiÖp, dÞch vô.
ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp s¶n xuÊt hµng hãa lín
Hoµn chØnh m¹ng l−íi ®−êng bé vµ m¹ng giao th«ng
kÕt hîp víi c«ng nghiÖp chÕ biÕn, ph¸t triÓn c«ng nghiÖp
thñy. N©ng cÊp vµ më réng quèc lé 1A, më thªm mét sè
n¨ng l−îng vµ c«ng nghiÖp khai th¸c kho¸ng s¶n. Cã chiÕn
l−îc vµ quy ho¹ch x©y dùng T©y Nguyªn giµu vÒ kinh tÕ, tuyÕn trôc ®Ó ph¸t triÓn giao th«ng phÝa T©y Nam. N©ng cÊp
v÷ng m¹nh vÒ quèc phßng, an ninh, tiÕn tíi thµnh vïng kinh çc quèc lé ®Õn çc tØnh lþ. X©y dùng cÇu qua s«ng HËu vµ cã
tÕ ®éng lùc. ®ñ cÇu trªn çc tuyÕn nµy. Ph¸t triÓn m¹ng ®−êng liªn
Ph¸t triÓn nhanh theo h−íng th©m canh lµ chÝnh ®èi víi huyÖn vµ giao th«ng n«ng th«n, x©y cÇu kiªn cè thay "cÇu
çc c©y c«ng nghiÖp g¾n víi thÞ tr−êng xuÊt khÈu (cµ phª, cao khØ". Hoµn chØnh çc c¶ng s«ng, n©ng cÊp çc s©n bay. Quy
su, chÌ, b«ng...), ch¨n nu«i ®¹i gia sóc, trång vµ b¶o vÖ rõng, ho¹ch vµ x©y dùng khu d©n c−, kÕt cÊu h¹ tÇng phï hîp víi
c©y d−îc liÖu, c©y ®Æc s¶n vµ c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng, l©m ®iÒu kiÖn chèng lò h»ng n¨m vµ ng¨n mÆn.
s¶n. Ph¸t triÓn thñy ®iÖn lín vµ võa, çc hå chøa n−íc cho
thñy lîi. Khai th¸c vµ chÕ biÕn quÆng b«xÝt. Ph¸t triÓn c«ng IV- H×NH THµNH §åNG Bé THÓ CHÕ KINH TÕ THÞ TR¦êNG
nghiÖp giÊy. N©ng cÊp, khai th¸c tèt çc tuyÕn ®−êng trôc vµ §ÞNH H¦íNG X· HéI CHñ NGHÜA
®−êng ngang nèi xuèng vïng duyªn h¶i. Ph¸t triÓn sù hîp
1. Ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn, nhiÒu
t¸c liªn kÕt kinh tÕ - th−¬ng m¹i - dÞch vô víi çc n−íc l¸ng
h×nh thøc së h÷u
giÒng Lµo, Campuchia. Cã chÝnh s¸ch thu hót vèn ®Çu t−, bè
trÝ d©n c−, lao ®éng vµ ®Êt ®ai theo quy ho¹ch, n©ng cao d©n §æi míi vµ hoµn thiÖn khung ph¸p lý, th¸o gì mäi trë
trÝ vµ tr×nh ®é c«ng nghÖ. Thùc hiÖn tèt chÝnh s¸ch d©n téc, ng¹i vÒ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch vµ thñ tôc hµnh chÝnh ®Ó huy
thËt sù c¶i thiÖn ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n hãa cña ®ång bµo ®éng tèi ®a mäi nguån lùc, t¹o søc bËt míi cho ph¸t triÓn
d©n téc. s¶n xuÊt, kinh doanh cña mäi thµnh phÇn kinh tÕ víi çc
h×nh thøc së h÷u kh¸c nhau. Mäi doanh nghiÖp, mäi c«ng
6. §ång b»ng s«ng Cöu Long
d©n ®−îc ®Çu t− kinh doanh theo çc h×nh thøc do luËt ®Þnh
TiÕp tôc ph¸t huy vai trß cña vïng lóa vµ n«ng s¶n, thñy vµ ®−îc ph¸p luËt b¶o vÖ. Mäi tæ chøc kinh doanh theo çc
s¶n xuÊt khÈu lín nhÊt c¶ n−íc; ®Èy m¹nh s¶n xuÊt vµ n©ng h×nh thøc së h÷u kh¸c nhau hoÆc ®an xen hçn hîp ®Òu ®−îc
cao chÊt l−îng l−¬ng thùc, rau qu¶, ch¨n nu«i, thñy s¶n hµng khuyÕn khÝch ph¸t triÓn l©u dµi, hîp t¸c, c¹nh tranh b×nh
hãa. Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn, c¬ khÝ phôc vô n«ng ®¼ng vµ lµ bé phËn cÊu thµnh quan träng cña nÒn kinh tÕ
thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa. Ph¸t triÓn m¹nh Thùc hiÖn chñ tr−¬ng cæ phÇn hãa nh÷ng doanh nghiÖp
çc doanh nghiÖp nhá vµ võa; tõng b−íc h×nh thµnh mét sè mµ Nhµ n−íc kh«ng cÇn n¾m gi÷ 100% vèn ®Ó huy ®éng
tËp ®oµn kinh tÕ m¹nh. thªm vèn, t¹o ®éng lùc vµ c¬ chÕ qu¶n lý n¨ng ®éng thóc ®Èy
TiÕp tôc ®æi míi vµ ph¸t triÓn kinh tÕ nhµ n−íc ®Ó thùc doanh nghiÖp lµm ¨n cã hiÖu qu¶. ¦u tiªn cho ng−êi lao ®éng
hiÖn tèt vai trß chñ ®¹o trong nÒn kinh tÕ. Kinh tÕ nhµ n−íc ®−îc mua cæ phÇn vµ tõng b−íc më réng b¸n cæ phÇn cho çc
lµ lùc l−îng vËt chÊt quan träng vµ lµ c«ng cô ®Ó Nhµ n−íc nhµ ®Çu t− trong n−íc vµ n−íc ngoµi. Thùc hiÖn viÖc giao,
®Þnh h−íng vµ ®iÒu tiÕt vÜ m« nÒn kinh tÕ; tËp trung ®Çu t− b¸n, kho¸n, cho thuª çc doanh nghiÖp lo¹i nhá mµ Nhµ n−íc
cho kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ, x· héi vµ mét sè c¬ së c«ng kh«ng cÇn n¾m gi÷. S¸p nhËp, gi¶i thÓ, ph¸ s¶n nh÷ng
nghiÖp quan träng. Doanh nghiÖp nhµ n−íc gi÷ nh÷ng vÞ trÝ doanh nghiÖp kh«ng hiÖu qu¶ vµ kh«ng thùc hiÖn ®−îc çc
then chèt trong nÒn kinh tÕ; ®i ®Çu øng dông tiÕn bé khoa biÖn ph¸p trªn.
häc vµ c«ng nghÖ; nªu g−¬ng vÒ n¨ng suÊt, chÊt l−îng vµ PhÊn ®Êu trong kho¶ng 5 n¨m c¬ b¶n hoµn thµnh viÖc
s¾p xÕp, ®æi míi vµ n©ng cao hiÖu qu¶ kinh doanh cña doanh
hiÖu qu¶ kinh tÕ - x· héi vµ chÊp hµnh ph¸p luËt.
nghiÖp nhµ n−íc; cñng cè vµ hiÖn ®¹i hãa mét b−íc çc tæng
Ph¸t triÓn doanh nghiÖp nhµ n−íc trong nh÷ng ngµnh
c«ng ty nhµ n−íc.
s¶n xuÊt vµ dÞch vô quan träng; x©y dùng çc tæng c«ng ty
Ph¸t triÓn kinh tÕ tËp thÓ víi çc h×nh thøc hîp t¸c ®a
nhµ n−íc ®ñ m¹nh ®Ó lµm nßng cèt trong nh÷ng tËp ®oµn
d¹ng. ChuyÓn ®æi hîp t¸c x· cò theo LuËt hîp t¸c x· ®¹t hiÖu
kinh tÕ lín, cã n¨ng lùc c¹nh tranh trªn thÞ tr−êng trong
qu¶ thiÕt thùc. Ph¸t triÓn hîp t¸c x· kinh doanh tæng hîp ®a
n−íc vµ quèc tÕ nh− dÇu khÝ, ®iÖn, than, hµng kh«ng, ®−êng
ngµnh hoÆc chuyªn ngµnh ®Ó s¶n xuÊt hoÆc kinh doanh dÞch
s¾t, vËn t¶i viÔn d−¬ng, viÔn th«ng, c¬ khÝ, luyÖn kim, hãa
vô, t¹o ®iÒu kiÖn më réng quy m« s¶n xuÊt, kinh doanh phï
chÊt, vËt liÖu x©y dùng, xuÊt nhËp khÈu, ng©n hµng, b¶o
hîp qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa. Trong n«ng
hiÓm, kiÓm to¸n... nghiÖp, trªn c¬ së ph¸t huy tÝnh tù chñ cña hé gia ®×nh, chó
§æi míi c¬ chÕ qu¶n lý, ph©n biÖt quyÒn cña chñ së träng ph¸t triÓn çc h×nh thøc hîp t¸c vµ hîp t¸c x· cung cÊp
h÷u vµ quyÒn kinh doanh cña doanh nghiÖp. ChuyÓn çc dÞch vô, vËt t− vµ tiªu thô s¶n phÈm cho kinh tÕ hé gia ®×nh
doanh nghiÖp nhµ n−íc kinh doanh sang ho¹t ®éng theo c¬ vµ trang tr¹i. Më réng çc h×nh thøc kinh tÕ hçn hîp, liªn
chÕ c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n hoÆc c«ng ty cæ phÇn. kÕt, liªn doanh gi÷a hîp t¸c x· víi çc doanh nghiÖp thuéc
B¶o ®¶m quyÒn tù chñ vµ tù chÞu tr¸ch nhiÖm ®Çy ®ñ mäi thµnh phÇn kinh tÕ. Nhµ n−íc gióp hîp t¸c x· ®µo t¹o,
trong s¶n xuÊt, kinh doanh cña doanh nghiÖp, c¹nh tranh båi d−ìng çn bé kü thuËt vµ qu¶n lý, më réng thÞ tr−êng,
b×nh ®¼ng tr−íc ph¸p luËt; xãa bá bao cÊp cña Nhµ n−íc øng dông c«ng nghÖ míi, ph¸t triÓn vèn tËp thÓ, gi¶i quyÕt
®èi víi doanh nghiÖp. nî tån ®äng cña hîp t¸c x· cò.
Kinh tÕ ç thÓ vµ tiÓu chñ ë n«ng th«n vµ thµnh thÞ ®−îc më réng quy m« vµ ph¹m vi ho¹t ®éng, kÓ c¶ viÖc thu hót
Nhµ n−íc t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó ph¸t triÓn. vèn n−íc ngoµi. H×nh thµnh vµ ph¸t triÓn thÞ tr−êng bÊt
Kinh tÕ t− b¶n t− nh©n ®−îc khuyÕn khÝch ph¸t triÓn ®éng s¶n, bao gåm c¶ quyÒn sö dông ®Êt theo quy ®Þnh cña
kh«ng h¹n chÕ vÒ quy m« trong nh÷ng ngµnh, nghÒ, lÜnh ph¸p luËt; tõng b−íc më thÞ tr−êng bÊt ®éng s¶n cho ng−êi
vùc vµ ®Þa bµn mµ ph¸p luËt kh«ng cÊm; khuyÕn khÝch hîp ViÖt Nam ë n−íc ngoµi vµ ng−êi n−íc ngoµi tham gia ®Çu t−.
t¸c, liªn doanh víi nhau vµ víi doanh nghiÖp nhµ n−íc, Ph¸t triÓn thÞ tr−êng lao ®éng; ng−êi lao ®éng ®−îc t×m vµ
chuyÓn thµnh doanh nghiÖp cæ phÇn vµ b¸n cæ phÇn cho t¹o viÖc lµm ë mäi n¬i trong n−íc; ®Èy m¹nh xuÊt khÈu lao
ng−êi lao ®éng. ®éng víi sù tham gia cña çc thµnh phÇn kinh tÕ. Ph¸t triÓn
Kinh tÕ t− b¶n nhµ n−íc d−íi çc h×nh thøc liªn doanh, çc lo¹i thÞ tr−êng dÞch vô khoa häc, c«ng nghÖ, s¶n phÈm trÝ
liªn kÕt gi÷a kinh tÕ nhµ n−íc víi kinh tÕ t− nh©n trong vµ tuÖ, dÞch vô b¶o hiÓm, çc dÞch vô t− vÊn vµ phôc vô s¶n
ngoµi n−íc ngµy cµng ph¸t triÓn ®a d¹ng. xuÊt kinh doanh...
Kinh tÕ cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi lµ mét bé phËn cña nÒn Nhµ n−íc t«n träng nguyªn t¾c vµ c¬ chÕ ho¹t ®éng
kinh tÕ ViÖt Nam, ®−îc khuyÕn khÝch ph¸t triÓn, h−íng kh¸ch quan cña thÞ tr−êng, t¹o ®iÒu kiÖn ph¸t huy mÆt tÝch
m¹nh vµo s¶n xuÊt, kinh doanh hµng hãa vµ dÞch vô xuÊt cùc, ®ång thêi kh¾c phôc, h¹n chÕ nh÷ng t¸c ®éng tiªu cùc
khÈu, hµng hãa vµ dÞch vô cã c«ng nghÖ cao, x©y dùng kÕt cña thÞ tr−êng. Nhµ n−íc tËp trung lµm tèt chøc n¨ng ho¹ch
cÊu h¹ tÇng. ®Þnh chiÕn l−îc, quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch ®Þnh h−íng ph¸t
triÓn, thùc hiÖn nh÷ng dù ¸n träng ®iÓm b»ng nguån lùc tËp
2. T¹o lËp ®ång bé çc yÕu tè thÞ tr−êng, ®æi míi vµ
n©ng cao hiÖu lùc qu¶n lý nhµ n−íc trung; ®æi míi thÓ chÕ qu¶n lý, c¶i thiÖn m«i tr−êng ®Çu t−,
kinh doanh; ®iÒu tiÕt thu nhËp hîp lý; x©y dùng ph¸p luËt vµ
H×nh thµnh ®ång bé vµ tiÕp tôc ph¸t triÓn, hoµn thiÖn
kiÓm tra gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn; gi¶m m¹nh sù can thiÖp
çc lo¹i thÞ tr−êng ®i ®«i víi x©y dùng khu«n khæ ph¸p lý vµ
trùc tiÕp b»ng biÖn ph¸p hµnh chÝnh vµo ho¹t ®éng s¶n xuÊt,
thÓ chÕ, ®Ó thÞ tr−êng ho¹t ®éng n¨ng ®éng, cã hiÖu qu¶, cã
kinh doanh. §¬n gi¶n hãa çc thñ tôc hµnh chÝnh; c«ng khai
trËt tù, kû c−¬ng trong m«i tr−êng c¹nh tranh lµnh m¹nh,
hãa vµ thùc hiÖn ®óng tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn h¹n cña çc c¬
c«ng khai, minh b¹ch, h¹n chÕ vµ kiÓm so¸t ®éc quyÒn kinh
quan nhµ n−íc trong quan hÖ víi doanh nghiÖp vµ nh©n d©n;
doanh. Cã gi¶i ph¸p h÷u hiÖu chèng bu«n lËu vµ gian lËn
kiªn quyÕt xãa bá nh÷ng quy ®Þnh vµ thñ tôc mang nÆng
th−¬ng m¹i.
tÝnh hµnh chÝnh quan liªu, bao cÊp, k×m h·m sù ph¸t triÓn
Ph¸t triÓn thÞ tr−êng vèn vµ tiÒn tÖ, nhÊt lµ thÞ tr−êng
vèn trung h¹n vµ dµi h¹n. Tæ chøc vµ vËn hµnh an toµn, hiÖu cña lùc l−îng s¶n xuÊt, g©y phiÒn hµ, s¸ch nhiÔu cho doanh
qu¶ thÞ tr−êng chøng kho¸n, thÞ tr−êng b¶o hiÓm, tõng b−íc nghiÖp vµ nh©n d©n.
3. §æi míi chÝnh s¸ch vµ kiÖn toµn hÖ thèng tµi TiÕp tôc c¬ cÊu l¹i ng©n s¸ch nhµ n−íc, t¨ng dÇn tû lÖ
chÝnh - tiÒn tÖ tÝch luü cho ®Çu t− ph¸t triÓn, ph©n ®Þnh râ ho¹t ®éng sù
nghiÖp vµ qu¶n lý hµnh chÝnh c«ng ®Ó cã chÝnh s¸ch tµi
TÝch cùc ®æi míi vµ hoµn thiÖn hÖ thèng chÝnh s¸ch tµi
chÝnh thÝch hîp; thùc hiÖn c¶i çch tiÒn l−¬ng ®i liÒn víi tinh
chÝnh - tiÒn tÖ quèc gia, ®éng viªn hîp lý vµ ph©n phèi cã hiÖu
gi¶n biªn chÕ bé m¸y vµ c¶i çch thñ tôc hµnh chÝnh; gi¶m
qu¶ mäi nguån lùc nh»m thùc hiÖn ChiÕn l−îc ph¸t triÓn
m¹nh vµ tiÕn tíi xãa bá nh÷ng kho¶n chi mang tÝnh chÊt bao
kinh tÕ - x· héi. Thùc hiÖn nguyªn t¾c c«ng b»ng, hiÖu qu¶
cÊp trong ng©n s¸ch. Sö dông ng©n s¸ch nhµ n−íc ph¶i chñ
trong chÝnh s¸ch ph©n phèi vµ ph©n phèi l¹i nguån thu nhËp
®éng vµ cã hiÖu qu¶, t¨ng c−êng kiÓm so¸t çc kho¶n chi,
trong x· héi. T¹o lËp m«i tr−êng tµi chÝnh lµnh m¹nh, th«ng
kiªn quyÕt chèng l·ng phÝ, thÊt tho¸t. N©ng cao hiÖu qu¶
tho¸ng nh»m gi¶i phãng vµ ph¸t triÓn çc nguån lùc tµi
®Çu t− b»ng vèn ng©n s¸ch nhµ n−íc tõ x¸c ®Þnh chñ tr−¬ng,
chÝnh vµ tiÒm n¨ng s¶n xuÊt cña çc doanh nghiÖp, çc tÇng
lËp vµ duyÖt dù ¸n ®Õn thùc hiÖn dù ¸n. B¶o ®¶m nguån tµi
líp d©n c−; båi d−ìng vµ më réng nguån thu ng©n s¸ch, thu
chÝnh cho nh÷ng nhiÖm vô −u tiªn cña chiÕn l−îc. Thùc hiÖn
hót çc nguån vèn bªn ngoµi; ®a d¹ng hãa çc c«ng cô vµ
chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ph¸t triÓn ®èi víi çc vïng kinh tÕ
h×nh thøc tæ chøc tµi chÝnh, tiÒn tÖ phi ng©n hµng vµ çc quü
träng ®iÓm, ®ång thêi quan t©m ®Çu t− nhiÒu h¬n cho çc
®Çu t− nh»m ®éng viªn çc nguån lùc cho ph¸t triÓn kinh tÕ, vïng khã kh¨n. TiÕp tôc ®æi míi chÝnh s¸ch tµi trî gi¶i quyÕt
x· héi. KÕt hîp chÆt chÏ kÕ ho¹ch hãa víi çc chÝnh s¸ch viÖc lµm, s¾p xÕp l¹i doanh nghiÖp nhµ n−íc, gióp ®ì ph¸t
kinh tÕ, tµi chÝnh ®Ó ®Þnh h−íng vµ khuyÕn khÝch nh©n d©n, triÓn doanh nghiÖp nhá vµ võa; thóc ®Èy x· héi hãa khu vùc
doanh nghiÖp tiÕt kiÖm ®Çu t−, kinh doanh. sù nghiÖp, ®ång thêi b¶o ®¶m cho ng−êi nghÌo ®−îc h−ëng
B¶o ®¶m sù ph¸t triÓn an toµn, lµnh m¹nh cña thÞ çc phóc lîi c¬ b¶n.
tr−êng tµi chÝnh - tiÒn tÖ trong toµn bé nÒn kinh tÕ. §æi míi vµ hoµn thiÖn c¬ chÕ ph©n cÊp qu¶n lý tµi chÝnh
TiÕp tôc c¶i çch hÖ thèng thuÕ phï hîp víi t×nh h×nh ®Êt vµ ng©n s¸ch nhµ n−íc, b¶o ®¶m tÝnh thèng nhÊt cña hÖ
n−íc vµ çc cam kÕt quèc tÕ. Bæ sung, hoµn thiÖn, ®¬n gi¶n thèng tµi chÝnh quèc gia vµ vai trß chñ ®¹o cña ng©n s¸ch
hãa çc s¾c thuÕ, tõng b−íc ¸p dông hÖ thèng thuÕ thèng trung −¬ng; ®ång thêi ph¸t huy tÝnh chñ ®éng, s¸ng t¹o cña
nhÊt, kh«ng ph©n biÖt doanh nghiÖp thuéc thµnh phÇn kinh ®Þa ph−¬ng vµ çc ngµnh trong viÖc qu¶n lý tµi chÝnh vµ
tÕ kh¸c nhau, doanh nghiÖp ViÖt Nam vµ doanh nghiÖp cã ng©n s¸ch ®· ®−îc ph©n cÊp.
vèn ®Çu t− n−íc ngoµi. ¸p dông thuÕ thu nhËp ç nh©n Thùc hiÖn chÕ ®é tù chñ vµ tù chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ tµi
thèng nhÊt vµ thuËn lîi cho mäi ®èi t−îng chÞu thuÕ, b¶o chÝnh cña doanh nghiÖp; t¸ch biÖt tµi chÝnh nhµ n−íc vµ tµi
®¶m c«ng b»ng x· héi vµ t¹o ®éng lùc ph¸t triÓn. HiÖn ®¹i chÝnh doanh nghiÖp. Thùc hiÖn c«ng khai hãa tµi chÝnh
hãa c«ng t¸c thu thuÕ vµ t¨ng c−êng qu¶n lý cña Nhµ n−íc. doanh nghiÖp vµ tµi chÝnh c«ng. Nhµ n−íc gi¸m s¸t, ®iÒu tiÕt
tµi chÝnh doanh nghiÖp th«ng qua chÕ ®é kÕ to¸n, kiÓm to¸n t¨ng c−êng nh÷ng chÕ ®Þnh ph¸p lý, kinh tÕ vµ hµnh chÝnh
vµ hÖ thèng thuÕ, b¶o hé çc nguån thu nhËp hîp ph¸p, vÒ nghÜa vô tr¶ nî cña ng−êi ®i vay vµ b¶o vÖ quyÒn thu nî
khuyÕn khÝch tÊt c¶ çc tÇng líp d©n c−, çc thµnh phÇn hîp ph¸p cña ng−êi cho vay. T¨ng c−êng n¨ng lùc tù kiÓm
kinh tÕ cÇn kiÖm ®Çu t− kinh doanh, lµm giµu chÝnh ®¸ng. tra cña çc tæ chøc tÝn dông vµ c«ng t¸c thanh tra, gi¸m s¸t
C©n ®èi ng©n s¸ch mét çch tÝch cùc, t¨ng dÇn dù tr÷, cña çc c¬ quan chøc n¨ng, kh«ng ®Ó x¶y ra ®æ vì tÝn dông.
gi÷ béi chi ë møc hîp lý, b¶o ®¶m æn ®Þnh kinh tÕ vÜ m«. C¬ cÊu l¹i hÖ thèng ng©n hµng. Ph©n biÖt chøc n¨ng cña
Qu¶n lý chÆt chÏ viÖc vay nî vµ tr¶ nî n−íc ngoµi, gi÷ møc Ng©n hµng Nhµ n−íc vµ ng©n hµng th−¬ng m¹i nhµ n−íc,
nî quèc gia trong giíi h¹n an toµn; b¶o ®¶m nghiªm ngÆt chøc n¨ng cho vay cña ng©n hµng chÝnh s¸ch víi chøc n¨ng
hiÖu qu¶ sö dông vèn vay; quy ®Þnh râ vµ thùc hiÖn ®óng kinh doanh tiÒn tÖ cña ng©n hµng th−¬ng m¹i. B¶o ®¶m
nghÜa vô tr¶ nî. quyÒn tù chñ vµ tù chÞu tr¸ch nhiÖm cña ng©n hµng th−¬ng
Thùc thi chÝnh s¸ch tiÒn tÖ b¶o ®¶m æn ®Þnh kinh tÕ vÜ m¹i trong kinh doanh. Gióp ®ì vµ thóc ®Èy çc tæ chøc tÝn
m«, kiÓm so¸t l¹m ph¸t, thóc ®Èy s¶n xuÊt vµ tiªu dïng, dông trong n−íc n©ng cao n¨ng lùc qu¶n lý vµ tr×nh ®é
kÝch thÝch ®Çu t− ph¸t triÓn. Sö dông linh ho¹t, cã hiÖu qu¶ nghiÖp vô, cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh víi çc chi nh¸nh ng©n
çc c«ng cô chÝnh s¸ch tiÒn tÖ nh− tû gi¸, l·i suÊt, nghiÖp hµng n−íc ngoµi. B¶o ®¶m quyÒn kinh doanh cña çc ng©n
vô thÞ tr−êng më theo çc nguyªn t¾c cña thÞ tr−êng. N©ng hµng vµ çc tæ chøc tµi chÝnh n−íc ngoµi theo çc cam kÕt
dÇn vµ tiÕn tíi thùc hiÖn ®Çy ®ñ tÝnh chuyÓn ®æi cña ®ång cña n−íc ta víi quèc tÕ. G¾n c¶i çch ng©n hµng víi c¶i çch
tiÒn ViÖt Nam. doanh nghiÖp nhµ n−íc. S¾p xÕp l¹i çc ng©n hµng cæ phÇn,
H×nh thµnh m«i tr−êng minh b¹ch, lµnh m¹nh vµ b×nh xö lý çc ng©n hµng yÕu kÐm. §−a ho¹t ®éng cña quü tÝn
®¼ng cho ho¹t ®éng tiÒn tÖ - ng©n hµng. øng dông phæ biÕn dông nh©n d©n ®i ®óng h−íng vµ b¶o ®¶m an toµn.
c«ng nghÖ th«ng tin, më réng nhanh çc h×nh thøc thanh
4. Më réng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ ®èi ngo¹i
to¸n kh«ng dïng tiÒn mÆt vµ thanh to¸n qua ng©n hµng. §a
d¹ng hãa çc h×nh thøc huy ®éng vèn, cho vay, cung øng çc TiÕp tôc më réng quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i theo h−íng
dÞch vô vµ tiÖn Ých ng©n hµng thuËn lîi vµ th«ng tho¸ng ®Õn ®a ph−¬ng hãa, ®a d¹ng hãa; chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc
mäi doanh nghiÖp vµ d©n c−, ®¸p øng kÞp thêi çc nhu cÇu tÕ theo lé tr×nh phï hîp víi ®iÒu kiÖn cña n−íc ta vµ b¶o ®¶m
vèn tÝn dông cho s¶n xuÊt, kinh doanh vµ ®êi sèng, chó träng thùc hiÖn nh÷ng cam kÕt trong quan hÖ song ph−¬ng vµ ®a
khu vùc n«ng nghiÖp, n«ng th«n. ph−¬ng nh− AFTA, APEC, HiÖp ®Þnh th−¬ng m¹i ViÖt - Mü,
H×nh thµnh ®ång bé khu«n khæ ph¸p lý, ¸p dông ®Çy ®ñ tiÕn tíi gia nhËp WTO...
h¬n çc thiÕt chÕ vµ chuÈn mùc quèc tÕ vÒ an toµn trong kinh Nhµ n−íc cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch m¹nh mÏ mäi
doanh tiÒn tÖ - ng©n hµng. Gi¶i quyÕt nî tån ®äng ®i ®«i víi thµnh phÇn kinh tÕ tham gia s¶n xuÊt, kinh doanh xuÊt
nhËp khÈu hµng hãa vµ dÞch vô. N©ng cao n¨ng lùc c¹nh chÝnh ®Ó ®¬n gi¶n hãa viÖc cÊp phÐp ®Çu t−, thùc hiÖn tõng
tranh, ph¸t triÓn m¹nh nh÷ng s¶n phÈm hµng hãa vµ dÞch b−íc c¬ chÕ ®¨ng ký ®Çu t−. Chó träng thu hót ®Çu t− cña
vô cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh trªn thÞ tr−êng quèc tÕ; gi¶m çc c«ng ty n¾m c«ng nghÖ nguån vµ cã thÞ phÇn lín trªn thÞ
m¹nh xuÊt khÈu s¶n phÈm th« vµ s¬ chÕ, t¨ng nhanh tû tr−êng thÕ giíi. T¨ng c−êng hç trî vµ qu¶n lý sau cÊp giÊy
träng s¶n phÈm chÕ biÕn vµ tû lÖ néi ®Þa hãa trong s¶n phÈm; phÐp, t¹o ®iÒu kiÖn cho çc dù ¸n ®· ®−îc cÊp phÐp triÓn
n©ng dÇn tû träng s¶n phÈm cã hµm l−îng trÝ tuÖ, hµm l−îng khai thùc hiÖn cã hiÖu qu¶. N©ng cao hiÖu lùc vµ hiÖu qu¶
c«ng nghÖ cao. X©y dùng çc quü hç trî xuÊt khÈu, nhÊt lµ qu¶n lý nhµ n−íc ®èi víi çc khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt
®èi víi hµng n«ng s¶n. KhuyÕn khÝch sö dông thiÕt bÞ, hµng vµ doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi. Thùc hiÖn cæ
hãa s¶n xuÊt trong n−íc. T¨ng nhanh kim ng¹ch xuÊt khÈu, phÇn hãa nh÷ng doanh nghiÖp cã ®iÒu kiÖn. TriÓn khai tõng
tiÕn tíi c©n b»ng xuÊt nhËp. Thùc hiÖn chÝnh s¸ch b¶o hé cã b−íc v÷ng ch¾c çc h×nh thøc ®Çu t− gi¸n tiÕp cña n−íc ngoµi
lùa chän, cã thêi h¹n ®èi víi s¶n phÈm s¶n xuÊt trong n−íc. ë n−íc ta.
§Èy m¹nh çc lÜnh vùc dÞch vô thu ngo¹i tÖ: du lÞch, xuÊt KhuyÕn khÝch ng−êi ViÖt Nam ®Þnh c− ë n−íc ngoµi vÒ
khÈu lao ®éng, vËn t¶i, b−u chÝnh - viÔn th«ng, tµi chÝnh - n−íc ®Çu t− kinh doanh, doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Çu t− ra
tiÒn tÖ, dÞch vô kü thuËt, t− vÊn, thu hót kiÒu hèi... n−íc ngoµi vµ cã chÝnh s¸ch hç trî c«ng d©n ViÖt Nam kinh
Chñ ®éng vµ tÝch cùc th©m nhËp thÞ tr−êng quèc tÕ, chó doanh hîp ph¸p ë n−íc ngoµi.
träng thÞ tr−êng çc trung t©m kinh tÕ thÕ giíi, duy tr× vµ më TiÕp tôc tranh thñ nguån tµi trî cña çc chÝnh phñ vµ çc
réng thÞ phÇn trªn çc thÞ tr−êng quen thuéc, tranh thñ mäi tæ chøc tµi chÝnh quèc tÕ, çc tæ chøc phi chÝnh phñ. §Èy
c¬ héi më thÞ tr−êng míi. Tõng b−íc hiÖn ®¹i hãa ph−¬ng nhanh tèc ®é gi¶i ng©n, n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông vèn, g¾n
thøc kinh doanh phï hîp víi xu thÕ míi cña th−¬ng m¹i thÕ chÆt viÖc sö dông vèn vay víi tr¸ch nhiÖm tr¶ nî.
giíi. §Èy m¹nh ho¹t ®éng tiÕp thÞ, xóc tiÕn th−¬ng m¹i,
th«ng tin thÞ tr−êng b»ng nhiÒu ph−¬ng tiÖn vµ tæ chøc thÝch
V- PH¸T TRIÓN GI¸O DôC Vµ §µO T¹O,
hîp, kÓ c¶ çc c¬ quan ®¹i diÖn ngo¹i giao ë n−íc ngoµi.
KHOA HäC Vµ C¤NG NGHÖ
KhuyÕn khÝch çc tæ chøc, ç nh©n trong vµ ngoµi n−íc tham
gia çc ho¹t ®éng m«i giíi, khai th¸c thÞ tr−êng quèc tÕ.
TiÕp tôc c¶i thiÖn m«i tr−êng ®Çu t−, hoµn thiÖn çc h×nh 1. Gi¸o dôc vµ ®µo t¹o
thøc ®Çu t−, n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh trong viÖc thu §Ó ®¸p øng yªu cÇu vÒ con ng−êi vµ nguån nh©n lùc lµ
hót ®Çu t− trùc tiÕp cña n−íc ngoµi. Gi¶m m¹nh, tiÕn tíi xãa nh©n tè quyÕt ®Þnh sù ph¸t triÓn ®Êt n−íc trong thêi kú c«ng
bá sù ph©n biÖt vÒ chÝnh s¸ch vµ ph¸p luËt gi÷a ®Çu t− trong nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, cÇn t¹o chuyÓn biÕn c¬ b¶n, toµn
n−íc vµ ®Çu t− n−íc ngoµi. C¶i tiÕn nhanh çc thñ tôc hµnh diÖn vÒ gi¸o dôc vµ ®µo t¹o.
Båi d−ìng thÕ hÖ trÎ tinh thÇn yªu n−íc, yªu quª h−¬ng, quèc tÕ. Ph¸t triÓn gi¸o dôc th−êng xuyªn vµ ®µo t¹o tõ xa.
gia ®×nh vµ tù t«n d©n téc, lý t−ëng x· héi chñ nghÜa, lßng Nhµ n−íc dµnh ng©n s¸ch ®−a ng−êi giái ®i ®µo t¹o ë çc
nh©n ¸i, ý thøc t«n träng ph¸p luËt, tinh thÇn hiÕu häc, chÝ n−íc ph¸t triÓn; khuyÕn khÝch, t¹o thuËn lîi cho viÖc häc
tiÕn thñ lËp nghiÖp, kh«ng cam chÞu nghÌo hÌn. §µo t¹o líp tËp vµ nghiªn cøu ë n−íc ngoµi. Coi träng ®µo t¹o ®éi ngò
ng−êi lao ®éng cã kiÕn thøc c¬ b¶n, lµm chñ kü n¨ng nghÒ c«ng nh©n tay nghÒ cao, kü s− thùc hµnh vµ nhµ kinh
nghiÖp, quan t©m hiÖu qu¶ thiÕt thùc, nh¹y c¶m víi çi míi, doanh giái. ¦u tiªn ®µo t¹o nh©n lùc phôc vô ph¸t triÓn
cã ý thøc v−¬n lªn vÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ. X©y dùng ®éi n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n, miÒn nói, xuÊt khÈu lao ®éng,
ngò c«ng nh©n lµnh nghÒ, çc chuyªn gia vµ nhµ khoa häc, mét sè ngµnh mòi nhän. Ph¸t triÓn vµ n©ng cao chÊt l−îng
nhµ v¨n hãa, nhµ kinh doanh, nhµ qu¶n lý. ChÝnh s¸ch sö çc tr−êng d©n téc néi tró; t¨ng c−êng ®µo t¹o, båi d−ìng
dông lao ®éng vµ nh©n tµi ph¶i tËn dông mäi n¨ng lùc, ph¸t çn bé ng−êi d©n téc.
huy mäi tiÒm n¨ng cña çc tËp thÓ vµ ç nh©n phôc vô sù KhÈn tr−¬ng biªn so¹n vµ ®−a vµo sö dông æn ®Þnh trong
nghiÖp x©y dùng vµ b¶o vÖ ®Êt n−íc. c¶ n−íc bé ch−¬ng tr×nh vµ s¸ch gi¸o khoa phæ th«ng phï
§Ó thùc hiÖn môc tiªu ®ã, trong 10 n¨m tíi cÇn: hîp víi yªu cÇu ph¸t triÓn míi. Ngoµi tiÕng phæ th«ng, çc
Ph¸t triÓn gi¸o dôc mÇm non. Cñng cè v÷ng ch¾c kÕt qu¶ d©n téc cã ch÷ viÕt riªng ®−îc khuyÕn khÝch häc ch÷ d©n téc.
xãa mï ch÷ vµ phæ cËp gi¸o dôc tiÓu häc, tiÕn hµnh phæ cËp §æi míi ch−¬ng tr×nh ®µo t¹o ®¹i häc, trung häc chuyªn
trung häc c¬ së trong c¶ n−íc; phÇn lín thanh, thiÕu niªn nghiÖp vµ d¹y nghÒ theo h−íng thiÕt thùc, hiÖn ®¹i. Chó
trong ®é tuæi ë thµnh thÞ vµ vïng n«ng th«n ®ång b»ng ®−îc träng trang bÞ vµ n©ng cao kiÕn thøc tin häc, ngo¹i ng÷ cho
häc hÕt trung häc phæ th«ng, trung häc chuyªn nghiÖp hoÆc häc sinh, sinh viªn.
®µo t¹o nghÒ. T¹o ®iÒu kiÖn cho mäi ng−êi, ë mäi løa tuæi §æi míi ph−¬ng ph¸p d¹y vµ häc, ph¸t huy t− duy s¸ng
®−îc häc tËp th−êng xuyªn, suèt ®êi. t¹o vµ n¨ng lùc tù ®µo t¹o cña ng−êi häc, coi träng thùc
§iÒu chØnh hîp lý c¬ cÊu bËc häc, c¬ cÊu ngµnh nghÒ, c¬ hµnh, thùc nghiÖm, ngo¹i khãa, lµm chñ kiÕn thøc, tr¸nh
cÊu vïng trong hÖ thèng gi¸o dôc vµ ®µo t¹o phï hîp yªu cÇu nhåi nhÐt, häc vÑt, häc chay. §æi míi vµ tæ chøc thùc hiÖn
häc tËp cña nh©n d©n, yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ nghiªm minh chÕ ®é thi cö. §Ò cao tÝnh tù chñ cña tr−êng
çc môc tiªu cña ChiÕn l−îc. Chó träng gi¸o dôc h−íng ®¹i häc.
nghiÖp thiÕt thùc trong tr−êng phæ th«ng. Më réng ®µo t¹o Ph¸t triÓn ®éi ngò gi¸o viªn, coi träng chÊt l−îng vµ ®¹o
c«ng nh©n, kü thuËt viªn vµ nh©n viªn nghiÖp vô theo nhiÒu ®øc s− ph¹m, c¶i thiÖn chÕ ®é ®·i ngé. B¶o ®¶m vÒ c¬ b¶n ®éi
tr×nh ®é. Ph¸t triÓn vµ n©ng cao chÊt l−îng ®µo t¹o ®¹i häc, ngò gi¸o viªn ®¹t chuÈn quèc gia vµ tû lÖ gi¸o viªn so víi häc
sau ®¹i häc; tËp trung ®Çu t− x©y dùng mét sè tr−êng ®¹i häc sinh theo yªu cÇu cña tõng cÊp häc. Cã c¬ chÕ, chÝnh s¸ch b¶o
träng ®iÓm quèc gia ngang tÇm khu vùc, tiÕn tíi ®¹t tr×nh ®é ®¶m ®ñ gi¸o viªn cho çc vïng miÒn nói cao, h¶i ®¶o.
T¨ng c−êng c¬ së vËt chÊt vµ tõng b−íc hiÖn ®¹i hãa nhµ quyÕt çc vÊn ®Ò thùc tiÔn, nghiªn cøu c¬ së khoa häc cña sù
tr−êng (líp häc, s©n ch¬i, b·i tËp, phßng thÝ nghiÖm, m¸y ph¸t triÓn çc lÜnh vùc c«ng nghÖ träng ®iÓm vµ khai th¸c çc
tÝnh nèi m¹ng internet, thiÕt bÞ gi¶ng d¹y vµ häc tËp hiÖn nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn, b¶o vÖ m«i tr−êng, dù b¸o,
®¹i, th− viÖn, ký tóc x¸...). PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2010 phÇn lín phßng, tr¸nh, gi¶m nhÑ hËu qu¶ thiªn tai. Khoa häc c«ng nghÖ
çc tr−êng phæ th«ng cã ®ñ ®iÒu kiÖn cho häc sinh häc tËp vµ tËp trung vµo ®¸p øng yªu cÇu n©ng cao n¨ng suÊt, chÊt l−îng
ho¹t ®éng c¶ ngµy t¹i tr−êng. s¶n phÈm, kh¶ n¨ng c¹nh tranh vµ hiÖu qu¶ kinh doanh, b¶o
T¨ng ®Çu t− cho gi¸o dôc tõ ng©n s¸ch nhµ n−íc vµ ®Èy vÖ m«i tr−êng vµ b¶o ®¶m an ninh quèc phßng; coi träng ph¸t
m¹nh x· héi hãa gi¸o dôc, ®µo t¹o. KhuyÕn khÝch m¹nh mÏ triÓn vµ øng dông c«ng nghÖ th«ng tin, c«ng nghÖ sinh häc,
çc thµnh phÇn kinh tÕ ®Çu t− ph¸t triÓn gi¸o dôc ë tÊt c¶ c«ng nghÖ vËt liÖu míi, c«ng nghÖ tù ®éng hãa.
çc bËc häc, ®¸p øng nhu cÇu ®a d¹ng cña x· héi. Ng©n s¸ch §Èy m¹nh ®æi míi c«ng nghÖ trong s¶n xuÊt, kinh doanh
nhµ n−íc tËp trung nhiÒu h¬n cho çc bËc gi¸o dôc phæ cËp, vµ çc lÜnh vùc ho¹t ®éng kh¸c, thu hÑp kho¶ng çch vÒ tr×nh
cho vïng n«ng th«n, miÒn nói, cho ®µo t¹o tr×nh ®é cao vµ ®é c«ng nghÖ so víi çc n−íc tiªn tiÕn trong khu vùc. §i
nh÷ng ngµnh khã thu hót ®Çu t− ngoµi ng©n s¸ch nhµ n−íc; th¼ng vµo c«ng nghÖ hiÖn ®¹i ®èi víi çc ngµnh mòi nhän,
b¶o ®¶m ®iÒu kiÖn häc tËp cho con em ng−êi cã c«ng vµ gia ®ång thêi lùa chän çc c«ng nghÖ thÝch hîp, kh«ng g©y «
®×nh nghÌo. T¨ng c−êng qu¶n lý nhµ n−íc, ®Æc biÖt lµ hÖ nhiÔm vµ khai th¸c ®−îc lîi thÕ vÒ lao ®éng. Chó träng nhËp
thèng thanh tra gi¸o dôc, thiÕt lËp kû c−¬ng, ®Èy lïi çc hiÖn khÈu c«ng nghÖ míi, hiÖn ®¹i, thÝch nghi c«ng nghÖ nhËp
t−îng tiªu cùc. T¨ng c−êng qu¶n lý vµ gióp ®ì ng−êi ®i häc khÈu, c¶i tiÕn tõng bé phËn, tiÕn tíi t¹o ra nh÷ng c«ng nghÖ
tËp, nghiªn cøu ë n−íc ngoµi. ®Æc thï ViÖt Nam. HiÖn ®¹i hãa c«ng nghÖ trong qu¶n lý.
Hoµn thµnh x©y dùng hai khu c«ng nghÖ cao ë gÇn Hµ Néi vµ
2. Khoa häc vµ c«ng nghÖ
Thµnh phè Hå ChÝ Minh, x©y dùng mét sè phßng thÝ nghiÖm
T¨ng c−êng tiÒm lùc vµ ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý ®Ó khoa häc träng ®iÓm ®¹t tr×nh ®é tiªn tiÕn cña khu vùc.
vµ c«ng nghÖ thùc sù trë thµnh ®éng lùc ph¸t triÓn ®Êt n−íc. Thùc hiÖn c¬ chÕ kÕt hîp chÆt chÏ gi÷a khoa häc x· héi
Khoa häc x· héi vµ nh©n v¨n ®Æt träng t©m vµo tæng kÕt vµ nh©n v¨n víi khoa häc tù nhiªn, khoa häc c«ng nghÖ, gi÷a
thùc tiÔn, ®i s©u nghiªn cøu nh÷ng vÊn ®Ò lín cña ®Êt n−íc, nghiªn cøu khoa häc víi ®µo t¹o vµ s¶n xuÊt, kinh doanh;
khu vùc vµ toµn cÇu, gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn vµ thùc øng dông nhanh çc kÕt qu¶ nghiªn cøu. KhÈn tr−¬ng ®æi
tiÔn x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ b¶o vÖ Tæ quèc, cung cÊp míi tæ chøc, s¾p xÕp hîp lý çc viÖn, trung t©m, çc c¬ së
luËn cø cho viÖc ho¹ch ®Þnh ®−êng lèi, chiÕn l−îc, chÝnh s¸ch nghiªn cøu trong c¶ n−íc. N©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña
ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, ph¸t huy nh©n tè con ng−êi vµ v¨n çc viÖn nghiªn cøu quèc gia, çc héi, liªn hiÖp héi khoa häc
hãa ViÖt Nam. Khoa häc tù nhiªn chó träng h−íng vµo gi¶i vµ kü thuËt.
§Èy m¹nh x· héi hãa, ®a d¹ng hãa çc nguån ®Çu t− téc vµ tiÕp thu tinh hoa v¨n hãa cña loµi ng−êi, t¨ng søc ®Ò
ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ. Dµnh vèn ®Çu t− thÝch kh¸ng chèng v¨n hãa ®åi trôy, ®éc h¹i. N©ng cao tÝnh v¨n
®¸ng cho nghiªn cøu c¬ b¶n trong çc ngµnh khoa häc. T¹o hãa trong mäi ho¹t ®éng kinh tÕ, chÝnh trÞ, x· héi vµ sinh
m«i tr−êng thuËn lîi cho çc tæ chøc khoa häc, doanh nghiÖp ho¹t cña nh©n d©n.
vµ ç nh©n ®−îc ho¹t ®éng khoa häc theo luËt ®Þnh. Ph¸t Chó träng g×n gi÷, ph¸t triÓn çc di s¶n v¨n hãa phi vËt
triÓn thÞ tr−êng khoa häc vµ c«ng nghÖ, t¹o m«i tr−êng c¹nh thÓ, t«n t¹o vµ qu¶n lý tèt çc di s¶n v¨n hãa vËt thÓ, çc di
tranh, b¶o hé së h÷u trÝ tuÖ vµ quyÒn t¸c gi¶. Cã c¬ chÕ thóc tÝch lÞch sö; n©ng cÊp çc b¶o tµng. Ph¸t triÓn m¹ng l−íi th−
®Èy doanh nghiÖp t¨ng ®Çu t− cho ph¸t triÓn khoa häc, c«ng viÖn, hiÖn ®¹i hãa c«ng t¸c th− viÖn, l−u tr÷. X©y dùng çc
nghÖ, ph¸t huy s¸ng kiÕn, c¶i tiÕn kü thuËt, hîp lý hãa s¶n c«ng tr×nh v¨n hãa, çc khu vui ch¬i c«ng céng.
xuÊt vµ ®Æt hµng cho c¬ quan nghiªn cøu. KhuyÕn khÝch s¸ng t¸c nh÷ng t¸c phÈm v¨n häc, nghÖ
Ph¸t huy tÝnh s¸ng t¹o, tÝnh d©n chñ trong ho¹t ®éng thuËt cã gi¸ trÞ theo çc chñ ®Ò lín vÒ chiÕn tranh vµ çch
khoa häc vµ c«ng nghÖ. §æi míi chÝnh s¸ch ®µo t¹o, sö dông m¹ng, vÒ sù nghiÖp ®æi míi, c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa
vµ ®·i ngé trÝ thøc, träng dông vµ t«n vinh nh©n tµi, kÓ c¶ ®Êt n−íc, vÒ x· héi vµ con ng−êi ViÖt Nam. N©ng cao chÊt
ng−êi ViÖt Nam ë n−íc ngoµi. KhuyÕn khÝch vµ t¹o ®iÒu kiÖn l−îng nÒn ®iÖn ¶nh ViÖt Nam, phÊn ®Êu x©y dùng nhiÒu bé
thuËn lîi cho më réng giao l−u vµ hîp t¸c quèc tÕ vÒ khoa häc phim hay vµ tèt. Chó träng thÓ hiÖn b¶n s¾c v¨n hãa ViÖt
vµ c«ng nghÖ, thu hót chuyªn gia giái cña thÕ giíi ®ãng gãp Nam trong çc c«ng tr×nh x©y dùng, kiÕn tróc míi.
vµo sù ph¸t triÓn ®Êt n−íc b»ng nhiÒu h×nh thøc thÝch hîp. Ph¸t triÓn vµ hiÖn ®¹i hãa m¹ng l−íi th«ng tin ®¹i
chóng, n©ng cao chÊt l−îng çc s¶n phÈm, dÞch vô ph¸t
thanh, truyÒn h×nh, b¸o chÝ, xuÊt b¶n. §Õn n¨m 2010 hoµn
VI- PH¸T TRIÓN V¡N hãa, X· HéI
thµnh c¬ b¶n viÖc phæ cËp çc ph−¬ng tiÖn ph¸t thanh,
truyÒn h×nh ®Õn mçi gia ®×nh. Ph¸t triÓn çc ®iÓm v¨n hãa
1. Ph¸t triÓn v¨n hãa, nghÖ thuËt, th«ng tin, thÓ
kÕt hîp víi hÖ thèng b−u côc kh¾p çc x· trong c¶ n−íc.
dôc thÓ thao
Dïng tiÕng nãi d©n téc vµ ch÷ viÕt cña çc d©n téc cã ch÷ viÕt
Më réng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ cuéc vËn ®éng "Toµn d©n trªn çc ph−¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng ë vïng ®ång bµo
®oµn kÕt x©y dùng ®êi sèng v¨n ho¸", "X©y dùng nÕp sèng d©n téc.
v¨n minh vµ gia ®×nh v¨n ho¸", phong trµo "Ng−êi tèt, viÖc Ban hµnh vµ thùc hiÖn chÝnh s¸ch thÓ hiÖn râ sù quan
tèt", lµm cho v¨n hãa thÊm s©u vµo tõng khu d©n c−, tõng t©m vµ ch¨m sãc ®èi víi v¨n nghÖ sÜ vµ nh÷ng ng−êi ho¹t
gia ®×nh, tõng ng−êi, hoµn thiÖn hÖ gi¸ trÞ míi cña con ng−êi ®éng trong çc lÜnh vùc nghÖ thuËt, nhÊt lµ nghÖ thuËt
ViÖt Nam, kÕ thõa çc gi¸ trÞ v¨n hãa truyÒn thèng cña d©n truyÒn thèng.
§Èy m¹nh ho¹t ®éng thÓ dôc, thÓ thao, n©ng cao thÓ bøc xóc cña nh©n d©n. §Õn n¨m 2010, n−íc ta cã 56,8 triÖu
tr¹ng vµ tÇm vãc cña ng−êi ViÖt Nam. Ph¸t triÓn phong trµo ng−êi ë ®é tuæi lao ®éng, t¨ng gÇn 11 triÖu ng−êi so víi n¨m
thÓ dôc, thÓ thao quÇn chóng víi m¹ng l−íi c¬ së réng kh¾p. 2000. §Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò viÖc lµm cho ng−êi lao ®éng,
§µo t¹o, båi d−ìng ®éi ngò vËn ®éng viªn thÓ thao thµnh tÝch ph¶i t¹o m«i tr−êng vµ ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho tÊt c¶ çc
cao, ®−a thÓ thao ViÖt Nam lªn tr×nh ®é chung trong khu vùc thµnh phÇn kinh tÕ ®Çu t− ph¸t triÓn réng r·i çc c¬ së s¶n
§«ng Nam ¸ vµ cã vÞ trÝ cao trong nhiÒu bé m«n. xuÊt, kinh doanh, t¹o nhiÒu viÖc lµm vµ ph¸t triÓn thÞ
§Èy m¹nh x· héi hãa, khuyÕn khÝch nh©n d©n vµ çc tæ tr−êng lao ®éng. Thóc ®Èy qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao
chøc tham gia thiÕt thùc, cã hiÖu qu¶ çc ho¹t ®éng v¨n hãa, ®éng x· héi phï hîp víi c¬ cÊu kinh tÕ. Chó träng b¶o ®¶m
thÓ thao. KhuyÕn khÝch çc doanh nghiÖp ®Çu t− vµ b¶o trî an toµn lao ®éng.
çc ho¹t ®éng v¨n hãa, thÓ thao. Ph¸t triÓn thÞ tr−êng s¶n §Èy m¹nh xuÊt khÈu lao ®éng. X©y dùng vµ thùc hiÖn
phÈm vµ dÞch vô v¨n hãa, thÓ thao phong phó, lµnh m¹nh. ®ång bé, chÆt chÏ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch vÒ ®µo t¹o nguån lao
T¨ng ®Çu t− ng©n s¸ch cho v¨n hãa t−¬ng øng víi t¨ng ®éng, ®−a lao ®éng ra n−íc ngoµi, b¶o vÖ quyÒn lîi vµ t¨ng uy
tr−ëng kinh tÕ, tËp trung x©y dùng mét sè trung t©m lín g¾n tÝn cña ng−êi lao ®éng ViÖt Nam ë n−íc ngoµi.
kÕt v¨n hãa, thÓ thao, du lÞch nh− Lµng v¨n hãa çc d©n téc
ViÖt Nam, Trung t©m thÓ thao quèc gia vµ çc trung t©m ®µo 3. Xãa ®ãi, gi¶m nghÌo
t¹o vÒ v¨n hãa, thÓ thao ngang tÇm khu vùc. B»ng nguån lùc cña Nhµ n−íc vµ cña toµn x· héi, t¨ng
Më réng giao l−u v¨n hãa, thÓ thao quèc tÕ. §Çu t− thÝch ®Çu t− x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng, cho vay vèn, trî gióp ®µo
®¸ng cho viÖc truyÒn b¸ ë trong n−íc çc gi¸ trÞ v¨n hãa cña t¹o nghÒ, cung cÊp th«ng tin, chuyÓn giao c«ng nghÖ, gióp ®ì
loµi ng−êi vµ giíi thiÖu ®Êt n−íc, v¨n hãa, con ng−êi ViÖt tiªu thô s¶n phÈm... ®èi víi nh÷ng vïng nghÌo, x· nghÌo vµ
Nam víi thÕ giíi. nhãm d©n c− nghÌo. Chñ ®éng di dêi mét bé phËn nh©n d©n
2. D©n sè vµ viÖc lµm kh«ng cã ®Êt canh t¸c vµ ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt ®Õn lËp nghiÖp ë
nh÷ng vïng cßn tiÒm n¨ng. Nhµ n−íc t¹o m«i tr−êng thuËn
TiÕp tôc gi¶m tèc ®é t¨ng d©n sè, sím æn ®Þnh quy m«
lîi, khuyÕn khÝch mäi ng−êi d©n v−¬n lªn lµm giµu chÝnh
d©n sè ë møc hîp lý (kho¶ng 88 - 89 triÖu ng−êi vµo n¨m
®¸ng vµ gióp ®ì ng−êi nghÌo. Thùc hiÖn trî cÊp x· héi ®èi víi
2010); gi¶i quyÕt ®ång bé, tõng b−íc vµ cã träng ®iÓm chÊt
nh÷ng ng−êi cã hoµn c¶nh ®Æc biÖt kh«ng thÓ tù lao ®éng,
l−îng d©n sè, c¬ cÊu d©n sè vµ ph©n bè d©n c−.
kh«ng cã ng−êi b¶o trî, nu«i d−ìng.
Gi¶i quyÕt viÖc lµm lµ yÕu tè quyÕt ®Þnh ®Ó ph¸t huy
PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2010 vÒ c¬ b¶n kh«ng cßn hé nghÌo.
nh©n tè con ng−êi, æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ, lµm lµnh
m¹nh x· héi, ®¸p øng nguyÖn väng chÝnh ®¸ng vµ yªu cÇu Th−êng xuyªn cñng cè thµnh qu¶ xãa ®ãi, gi¶m nghÌo.
4. TiÒn l−¬ng vµ thu nhËp 5. Ph¸t triÓn sù nghiÖp ch¨m sãc vµ b¶o vÖ søc
kháe nh©n d©n
Çc doanh nghiÖp, kÓ c¶ doanh nghiÖp nhµ n−íc, ®−îc
tù chñ trong viÖc tr¶ l−¬ng vµ tiÒn th−ëng trªn c¬ së hiÖu N©ng cao tÝnh c«ng b»ng vµ hiÖu qu¶ trong tiÕp cËn vµ sö
qu¶ kinh doanh cña doanh nghiÖp vµ n¨ng suÊt lao ®éng dông çc dÞch vô ch¨m sãc vµ b¶o vÖ søc kháe nh©n d©n.
TiÕp tôc thùc hiÖn çc ch−¬ng tr×nh môc tiªu vÒ y tÕ quèc
cña mçi ng−êi. Nhµ n−íc vµ x· héi t«n träng thu nhËp hîp
gia. N©ng cao chÊt l−îng ch¨m sãc søc kháe ë tÊt c¶ çc
ph¸p cña ng−êi kinh doanh. X¸c ®Þnh hîp lý thuÕ thu nhËp
tuyÕn. §Æc biÖt coi träng t¨ng c−êng dÞch vô y tÕ, ch¨m sãc
ç nh©n.
søc kháe cho trÎ em, ng−êi bÞ di chøng chiÕn tranh, ng−êi
C¶i çch c¬ b¶n tiÒn l−¬ng ®èi víi çn bé, c«ng chøc nhµ
nghÌo, ®ång bµo d©n téc thiÓu sè, vïng c¨n cø çch m¹ng,
n−íc. TiÒn tÖ hãa ®Çy ®ñ tiÒn l−¬ng, ®iÒu chØnh tiÒn l−¬ng
vïng s©u, vïng xa. Gi¶m tû lÖ trÎ em suy dinh d−ìng, tû lÖ tö
b¶o ®¶m møc sèng t−¬ng øng víi nhÞp ®é t¨ng thu nhËp vong cña trÎ em d−íi 5 tuæi, tû lÖ tö vong cña bµ mÑ cã liªn
trong x· héi. HÖ thèng thang, bËc l−¬ng b¶o ®¶m t−¬ng quan quan ®Õn thai s¶n. Gi¶m tû lÖ m¾c bÖnh vµ tö vong do çc
hîp lý, khuyÕn khÝch ng−êi giái, lao ®éng cã n¨ng suÊt cao. bÖnh truyÒn nhiÔm, kh«ng ®Ó x¶y ra dÞch lín. TÝch cùc
Thay ®æi c¬ chÕ tµi chÝnh ®èi víi khu vùc sù nghiÖp, t¹o ®iÒu phßng, chèng çc bÖnh kh«ng do nhiÔm trïng, kh¾c phôc hËu
kiÖn ®æi míi chÕ ®é tiÒn l−¬ng cña khu vùc nµy. Th«ng qua qu¶ tai n¹n vµ th−¬ng tÝch. B¶o ®¶m vÖ sinh an toµn thùc
c¶i çch chÕ ®é tiÒn l−¬ng, thóc ®Èy viÖc tinh gi¶n biªn chÕ bé phÈm vµ an toµn truyÒn m¸u.
m¸y c«ng quyÒn. Hoµn chØnh quy ho¹ch, cñng cè vµ n©ng cÊp m¹ng l−íi y
Tõng b−íc më réng v÷ng ch¾c hÖ thèng b¶o hiÓm vµ an tÕ c¬ së, cã b¸c sÜ lµm viÖc ë tÊt c¶ çc tr¹m y tÕ x· ®ång b»ng
sinh x· héi. TiÕn tíi ¸p dông chÕ ®é b¶o hiÓm cho mäi ng−êi vµ trung du, phÇn lín x· miÒn nói. N©ng cÊp bÖnh viÖn
huyÖn, tØnh; ph¸t triÓn çc bÖnh viÖn ®a khoa khu vùc (liªn
lao ®éng, mäi tÇng líp nh©n d©n. KÕt hîp sù trî gióp cña
huyÖn) ë çc ®Þa bµn xa trung t©m tØnh. Hoµn thiÖn hai
Nhµ n−íc víi viÖc ph¸t triÓn çc quü tõ thiÖn, quü x· héi,
trung t©m y tÕ chuyªn s©u t¹i Hµ Néi vµ Thµnh phè Hå ChÝ
quü ®Òn ¬n ®¸p nghÜa, nh»m gióp ®ì cã hiÖu qu¶ ng−êi ®−îc
Minh, x©y dùng trung t©m y tÕ chuyªn s©u t¹i miÒn Trung
h−ëng chÝnh s¸ch x· héi, n¹n nh©n chiÕn tranh, thiªn tai, trÎ
vµ ph¸t triÓn çc trung t©m y tÕ vïng. Tõng b−íc hiÖn ®¹i
em cã hoµn c¶nh ®Æc biÖt khã kh¨n, nh÷ng ng−êi tµn tËt vµ
hãa trang bÞ y tÕ, øng dông çc thµnh tùu khoa häc vµ c«ng
ng−êi giµ kh«ng n¬i n−¬ng tùa. B¶o ®¶m ng−êi cã c«ng víi nghÖ tiªn tiÕn. KÕt hîp y häc hiÖn ®¹i víi y häc cæ truyÒn d©n
n−íc cã møc sèng b»ng hoÆc cao h¬n møc trung b×nh cña d©n téc, kÕt hîp qu©n - d©n y; phÊn ®Êu cã mét sè lÜnh vùc y, d−îc
c− cïng x·, ph−êng. häc cã thÕ m¹nh trë thµnh trung t©m cña khu vùc §«ng Nam ¸.
Tiªu chuÈn hãa vµ t¨ng c−êng ®µo t¹o çn bé y tÕ, chó ý VII- §ÈY M¹NH C¶I ÇCH HµNH CHÝNH,
ng−êi d©n téc thiÓu sè; ph©n bè çn bé theo vïng phï hîp X¢Y DùNG Bé M¸Y NHµ N¦íC TRONG S¹CH,
nhu cÇu. KhuyÕn khÝch çc thµnh phÇn kinh tÕ tham gia V÷NG M¹NH
ph¸t triÓn çc c¬ së kh¸m, ch÷a bÖnh, ch¨m sãc søc kháe,
®¸p øng yªu cÇu ®a d¹ng cña x· héi. §Ò cao y ®øc g¾n víi x©y 1. §æi míi thÓ chÕ
dùng vµ thùc hiÖn quy chÕ hµnh nghÒ, xãa bá çc tiªu cùc. H×nh thµnh vÒ c¬ b¶n vµ vËn hµnh th«ng suèt, cã hiÖu
Thùc hiÖn chÝnh s¸ch quèc gia vÒ thuèc, t¨ng c−êng kh¶ qu¶ thÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa.
n¨ng s¶n xuÊt vµ cung øng thuèc ®¸p øng nhu cÇu trong §æi míi thÓ chÕ vµ thñ tôc hµnh chÝnh, tËp trung tr−íc hÕt
n−íc vµ xuÊt khÈu. vµo xãa bá nh÷ng quy ®Þnh mang nÆng tÝnh hµnh chÝnh quan
§æi míi c¬ chÕ, chÝnh s¸ch viÖn phÝ; më réng y tÕ tù liªu, bao cÊp, g©y phiÒn hµ, s¸ch nhiÔu doanh nghiÖp vµ
nguyÖn, tiÕn tíi b¶o hiÓm y tÕ toµn d©n. Cã chÝnh s¸ch trî nh©n d©n, k×m h·m sù ph¸t triÓn lùc l−îng s¶n xuÊt. X©y
gióp cho ng−êi nghÌo ®−îc kh¸m ch÷a bÖnh. dùng vµ thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh ®æi míi thÓ chÕ trong tõng
n¨m. B¶o ®¶m çc v¨n b¶n ph¸p quy cã néi dung ®óng ®¾n,
6. §Êu tranh phßng, chèng tÖ n¹n x· héi vµ bÖnh
nhÊt qu¸n, kh¶ thi. ChØ ®¹o s¸t tõ kh©u so¹n th¶o, th«ng
dÞch AIDS qua ®Õn phæ biÕn, thùc hiÖn vµ tæng kÕt.
Phßng chèng, ®Èy lïi çc tÖ n¹n x· héi, ®Æc biÖt lµ ma §æi míi ph−¬ng thøc vµ quy tr×nh x©y dùng thÓ chÕ, c¶i
tuý. Thùc hiÖn c¬ chÕ, gi¶i ph¸p ®ång bé vÒ tuyªn truyÒn, tiÕn sù phèi hîp gi÷a çc ngµnh, çc cÊp cã liªn quan, coi träng
gi¸o dôc, ch÷a trÞ, ®µo t¹o nghÒ, t¹o viÖc lµm. Xö lý nghiªm sö dông çc chuyªn gia liªn ngµnh vµ dµnh vai trß rÊt quan
theo ph¸p luËt nh÷ng hµnh ®éng g©y tÖ n¹n x· héi. träng cho tiÕng nãi cña nh©n d©n, cña doanh nghiÖp. §Æc biÖt
X©y dùng nÕp sèng lµnh m¹nh trong toµn x· héi, ng¨n t¨ng c−êng viÖc chØ ®¹o, kiÓm tra, n©ng cao kû luËt vµ hiÖu lùc
chÆn l©y nhiÔm HIV/AIDS. Tæ chøc ch÷a cho bÖnh nh©n thi hµnh ph¸p luËt trong bé m¸y nhµ n−íc vµ trong x· héi.
AIDS vµ ng−êi nghiÖn ma tuý, gióp nh÷ng ng−êi nµy sèng,
2. KiÖn toµn hîp lý tæ chøc bé m¸y nhµ n−íc
lao ®éng cã ý nghÜa trong céng ®ång.
Cã biÖn ph¸p ®ång bé ng¨n chÆn tai n¹n giao th«ng. Trªn c¬ së t¸ch chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n−íc víi ho¹t ®éng
§Ò cao tr¸ch nhiÖm cña çc cÊp ñy ®¶ng, chÝnh quyÒn, kinh doanh, xóc tiÕn viÖc ®æi míi tæ chøc bé m¸y, c¬ chÕ ho¹t
mÆt trËn, ®oµn thÓ ®èi víi t×nh tr¹ng tÖ n¹n x· héi trªn tõng ®éng vµ quy chÕ lµm viÖc cña çc c¬ quan nhµ n−íc. Thùc hiÖn
m¹nh mÏ viÖc ph©n cÊp trong hÖ thèng hµnh chÝnh ®i ®«i víi
®Þa bµn. Ph¸t huy vai trß cña tõng ng−êi d©n, tõng céng ®ång
n©ng cao tÝnh tËp trung, thèng nhÊt trong viÖc ban hµnh thÓ
tham gia ®Êu tranh, ng¨n chÆn vµ ®Èy lïi nh÷ng tÖ n¹n nµy.
chÕ. Quy ®Þnh râ tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n cña tõng cÊp, tõng
tæ chøc, tõng ç nh©n. §Ò cao tr¸ch nhiÖm ç nh©n, khen 4. Ng¨n chÆn vµ ®Èy lïi tham nhòng, quan liªu
th−ëng, kû luËt nghiªm minh. Kh¾c phôc t×nh tr¹ng trïng
Nghiªm trÞ nh÷ng kÎ tham nhòng, v« tr¸ch nhiÖm g©y
chÐo, ®ïn ®Èy tr¸ch nhiÖm, g©y khã kh¨n, chËm trÔ trong c«ng
hËu qu¶ nghiªm träng; ng−êi l·nh ®¹o c¬ quan ®Ó x¶y ra
viÖc vµ gi¶i quyÕt khiÕu kiÖn cña d©n. N©ng cao vai trß cña tßa
tham nhòng còng ph¶i bÞ xö lý vÒ tr¸ch nhiÖm. B¶o vÖ
hµnh chÝnh trong viÖc gi¶i quyÕt khiÕu kiÖn hµnh chÝnh.
nh÷ng ng−êi kiªn quyÕt ®Êu tranh chèng tham nhòng; khen
T¸ch c¬ quan hµnh chÝnh c«ng quyÒn víi tæ chøc sù
nghiÖp. KhuyÕn khÝch vµ hç trî çc tæ chøc ho¹t ®éng kh«ng th−ëng ng−êi ph¸t hiÖn ®óng nh÷ng vô tham nhòng. Thùc
v× lîi nhuËn mµ v× nhu cÇu vµ lîi Ých cña nh©n d©n; t¹o ®iÒu hiÖn çc biÖn ph¸p ng¨n chÆn tham nhòng, quan liªu:
kiÖn thuËn lîi cho çc tæ chøc thùc hiÖn mét sè dÞch vô c«ng - §æi míi vµ hoµn thiÖn thÓ chÕ, thñ tôc hµnh chÝnh,
víi sù gi¸m s¸t cña céng ®ång nh− vÖ sinh m«i tr−êng, tham kiªn quyÕt chèng tÖ cöa quyÒn, s¸ch nhiÔu, "xin - cho" vµ
gia gi÷ g×n trËt tù trÞ an xãm, ph−êng... sù t¾c tr¸ch, v« kû luËt trong c«ng viÖc. Thùc hiÖn nghiªm
Xóc tiÕn nhanh vµ cã hiÖu qu¶ viÖc hiÖn ®¹i hãa c«ng t¸c nh÷ng ®iÒu cÊm ®èi víi çn bé, c«ng chøc ®· quy ®Þnh
hµnh chÝnh, ®Æc biÖt lµ øng dông c«ng nghÖ th«ng tin. KiÖn trong ph¸p luËt.
toµn bé m¸y vµ tinh gi¶n biªn chÕ mét çch c¬ b¶n. Cã chÝnh - T¨ng c−êng qu¶n lý, kiÓm tra, ng¨n chÆn l·ng phÝ,
s¸ch gi¶i quyÕt tháa ®¸ng sè ng−êi d«i ra. tham nhòng tiÒn vµ tµi s¶n c«ng, nhÊt lµ trong khu vùc
3. N©ng cao phÈm chÊt, n¨ng lùc cña ®éi ngò çn doanh nghiÖp nhµ n−íc.
bé, c«ng chøc - Thùc hiÖn quy chÕ d©n chñ vµ c«ng khai tµi chÝnh ë c¬ së
§Èy m¹nh ®µo t¹o, båi d−ìng çn bé, c«ng chøc víi vµ çc cÊp chÝnh quyÒn; thùc hiÖn chÕ ®é kª khai tµi s¶n ®èi
ch−¬ng tr×nh, néi dung s¸t hîp; chó träng ®éi ngò çn bé x·, víi çn bé l·nh ®¹o çc cÊp, çc ngµnh. Ph¸t huy vai trß cña
ph−êng. §æi míi vµ ®−a vµo nÒn nÕp viÖc thùc hiÖn quy chÕ çc ®oµn thÓ nh©n d©n vµ ph−¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng.
tuyÓn chän, ®Ò b¹t, khen th−ëng, kû luËt, nghØ h−u. Thùc - C¶i çch tiÒn l−¬ng ®i ®«i víi t¨ng c−êng gi¸o dôc vµ
hiÖn nguyªn t¾c ng−êi phô tr¸ch c«ng viÖc cã quyÒn h¹n vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn c«ng vô cña çn bé, c«ng chøc.
tr¸ch nhiÖm trong viÖc tuyÓn chän, sö dông çn bé, c«ng chøc
d−íi quyÒn. Thanh läc nh÷ng kÎ tham nhòng, v« tr¸ch
VIII- Tæ CHøC THùC HIÖN CHIÕN L¦îC
nhiÖm; chuyÓn ®æi c«ng t¸c nh÷ng ng−êi kh«ng ®ñ n¨ng lùc.
Thùc hiÖn tèt quy chÕ d©n chñ, më réng d©n chñ trùc tiÕp
1. §ét ph¸ nh÷ng lÜnh vùc then chèt
ë c¬ së, b¶o ®¶m cho d©n tiÕp xóc dÔ dµng çc c¬ quan c«ng
quyÒn, cã ®iÒu kiÖn kiÓm tra çn bé, c«ng chøc, nhÊt lµ TËp trung søc ®ét ph¸ nh÷ng lÜnh vùc then chèt ®Ó lµm
nh÷ng ng−êi trùc tiÕp lµm viÖc víi d©n. chuyÓn ®éng toµn bé t×nh h×nh kinh tÕ - x· héi:
- X©y dùng ®ång bé thÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng thu hót trÝ tuÖ cña nh©n d©n trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn
x· héi chñ nghÜa mµ träng t©m lµ ®æi míi c¬ chÕ, chÝnh s¸ch chiÕn l−îc.
nh»m gi¶i phãng triÖt ®Ó lùc l−îng s¶n xuÊt, më réng thÞ
3. T¨ng c−êng sù l·nh ®¹o cña §¶ng
tr−êng trong vµ ngoµi n−íc.
- T¹o b−íc chuyÓn m¹nh vÒ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc, Thùc hiÖn ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi lµ nhiÖm
träng t©m lµ gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, khoa häc vµ c«ng nghÖ. vô trung t©m cña toµn §¶ng, toµn d©n, çc ngµnh, çc ®oµn
- §æi míi tæ chøc bé m¸y vµ ph−¬ng thøc ho¹t ®éng cña thÓ tõ Trung −¬ng ®Õn c¬ së. Çc cÊp ñy ®¶ng cÇn qu¸n triÖt
hÖ thèng chÝnh trÞ, träng t©m lµ c¶i çch hµnh chÝnh, x©y s©u s¾c néi dung chiÕn l−îc nµy trong toµn §¶ng, toµn d©n,
dùng bé m¸y nhµ n−íc trong s¹ch, v÷ng m¹nh. thèng nhÊt ý chÝ vµ hµnh ®éng, cô thÓ hãa vµ tæ chøc thùc
hiÖn cã hiÖu qu¶ trong çc lÜnh vùc ho¹t ®éng ë mäi cÊp, g¾n
2. C¶i tiÕn çc biÖn ph¸p tæ chøc thùc hiÖn chÆt víi nhiÖm vô x©y dùng vµ chØnh ®èn §¶ng. §©y lµ vÊn
N©ng tÇm ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch ®Ó thùc hiÖn nghÞ quyÕt ®Ò cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh b¶o ®¶m cho ChiÕn l−îc ®−îc thùc
hiÖn th¾ng lîi.
cña §¶ng; chó ý tíi tÝnh ®Æc thï cña çc ngµnh vµ çc vïng.
§æi míi c¬ b¶n c«ng t¸c kÕ ho¹ch hãa theo h−íng t¨ng
c−êng dù b¸o, n©ng cao chÊt l−îng kÕ ho¹ch ®Þnh h−íng, gi÷ V¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc
v÷ng çc c©n ®èi vÜ m«, kÕt hîp chÆt chÏ víi viÖc sö dông çc lÇn thø IX, S®d, tr.148-221.
c«ng cô chÝnh s¸ch kinh tÕ, luËt ph¸p, t¹o ®iÒu kiÖn cho thÞ
tr−êng ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶, nh»m b¶o ®¶m môc tiªu cña
chiÕn l−îc.
N©ng cao chÊt l−îng çc quy ho¹ch. X©y dùng kÕ ho¹ch 5
n¨m trë thµnh c«ng cô kÕ ho¹ch chñ yÕu, ®−îc ®iÒu chØnh, bæ
sung hµng n¨m phï hîp víi tiÕn ®é thùc hiÖn kÕ ho¹ch vµ
nh÷ng diÔn biÕn míi cña t×nh h×nh trong, ngoµi n−íc. Trong
x©y dùng vµ thùc hiÖn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, ph¶i qu¸n triÖt
t− t−ëng vµ néi dung cña chiÕn l−îc.
T¨ng c−êng theo dâi, kiÓm tra viÖc triÓn khai thùc hiÖn
chiÕn l−îc cña çc cÊp ñy ®¶ng vµ c¬ quan nhµ n−íc. §ång
thêi, ph¸t huy vai trß gi¸m s¸t, gãp ý kiÕn cña nh©n d©n,
®Êt n−íc. KÕ ho¹ch ®Æt ra møc phÊn ®Êu cao, thùc hiÖn ®ång
thêi ba môc tiªu vÒ kinh tÕ - x· héi: t¨ng tr−ëng cao, bÒn
v÷ng vµ cã hiÖu qu¶; æn ®Þnh v÷ng ch¾c kinh tÕ vÜ m«; chuÈn
bÞ tiÒn ®Ò cho b−íc ph¸t triÓn cao h¬n sau n¨m 2000, chñ yÕu
lµ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc, khoa häc vµ c«ng nghÖ, kÕt cÊu
Ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô kÕ ho¹ch h¹ tÇng, hoµn thiÖn thÓ chÕ.
Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch, nhÊt lµ tõ gi÷a n¨m
ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi
1997 ®Õn n¨m 1999, t¸c ®éng tiªu cùc cña khñng ho¶ng tµi
5 n¨m 2001 - 2005
chÝnh - kinh tÕ khu vùc, cïng víi thiªn tai nghiªm träng liªn
(B¸o ço cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng tiÕp x¶y ra ®· ®Æt nÒn kinh tÕ n−íc ta tr−íc nh÷ng thö th¸ch
khãa VIII t¹i §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc quyÕt liÖt.
lÇn thø IX cña §¶ng, th¸ng 4 n¨m 2001) Trong bèi c¶nh ®ã, toµn §¶ng, toµn d©n ta ®· nç lùc
phÊn ®Êu, v−ît qua khã kh¨n th¸ch thøc, duy tr× ®−îc nhÞp
®é t¨ng tr−ëng tæng s¶n phÈm trong n−íc (GDP) 7%/n¨m;
KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 5 n¨m 2001 - 2005 lµ c«ng cuéc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi tiÕp tôc ®¹t ®−îc
b−íc më ®Çu quan träng trong viÖc thùc hiÖn ChiÕn l−îc ph¸t nh÷ng thµnh tùu quan träng.
triÓn kinh tÕ - x· héi 10 n¨m 2001 - 2010 - ChiÕn l−îc ®Èy
m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa theo ®Þnh h−íng 1. NÒn kinh tÕ vÉn gi÷ ®−îc nhÞp ®é t¨ng tr−ëng
x· héi chñ nghÜa, x©y dùng nÒn t¶ng ®Ó ®Õn n¨m 2020 kh¸; c¬ cÊu kinh tÕ cã sù chuyÓn dÞch tÝch cùc
n−íc ta c¬ b¶n trë thµnh mét n−íc c«ng nghiÖp. 1.1. Næi bËt lµ n«ng nghiÖp ph¸t triÓn liªn tôc, gãp phÇn
quan träng vµo møc t¨ng tr−ëng chung vµ gi÷ v÷ng æn ®Þnh
I- T×NH H×NH KINH TÕ - X· HéI QUA 5 N¡M THùC HIÖN kinh tÕ - x· héi
NGHÞ QUYÕT §¹I HéI §¶NG LÇN THø VIII Gi¸ trÞ s¶n xuÊt n«ng, l©m, ng− nghiÖp t¨ng b×nh qu©n
h»ng n¨m 5,7% so víi môc tiªu ®Ò ra 4,5 - 5%, trong ®ã n«ng
KÕ ho¹ch 5 n¨m 1996 - 2000 ®−îc x©y dùng trong bèi nghiÖp t¨ng 5,6%, l©m nghiÖp 0,4%, ng− nghiÖp 8,4%.
c¶nh cã nhiÒu thuËn lîi, hÇu hÕt çc chØ tiªu chñ yÕu cña kÕ C¬ cÊu mïa vô ®· chuyÓn dÞch theo h−íng t¨ng diÖn tÝch
ho¹ch 5 n¨m 1991 - 1995 ®Òu ®¹t vµ v−ît møc kÕ ho¹ch ®Ò lóa ®«ng xu©n vµ lóa hÌ thu cã n¨ng suÊt cao, æn ®Þnh. Çc lo¹i
ra, n−íc ta ®· ra khái khñng ho¶ng kinh tÕ - x· héi vµ chuyÓn gièng lóa míi ®· ®−îc sö dông trªn 87% diÖn tÝch gieo trång.
sang thêi kú míi, ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa S¶n l−îng l−¬ng thùc cã h¹t t¨ng b×nh qu©n h»ng n¨m
trªn 1,6 triÖu tÊn; l−¬ng thùc b×nh qu©n ®Çu ng−êi ®· t¨ng tõ Nh÷ng thµnh tùu ®¹t ®−îc nªu trªn lµ kÕt qu¶ thùc hiÖn
360kg n¨m 1995 lªn trªn 444kg n¨m 2000. çc chÝnh s¸ch ®æi míi vÒ ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ n«ng
NhiÒu vïng s¶n xuÊt n«ng s¶n hµng hãa tËp trung g¾n th«n, ®Èy m¹nh ®Çu t−, øng dông nh÷ng tiÕn bé vÒ khoa häc
víi c«ng nghiÖp chÕ biÕn b−íc ®Çu ®−îc h×nh thµnh; s¶n kü thuËt vµo s¶n xuÊt, ®a d¹ng hãa s¶n phÈm, g¾n s¶n xuÊt
phÈm n«ng nghiÖp ®a d¹ng h¬n. So víi n¨m 1995, diÖn tÝch víi thÞ tr−êng.
mét sè c©y c«ng nghiÖp t¨ng kh¸: cµ phª gÊp h¬n 2,7 lÇn, cao 1.2. C«ng nghiÖp vµ x©y dùng v−ît qua nh÷ng khã kh¨n,
su t¨ng 46%, mÝa t¨ng kho¶ng 35%, b«ng t¨ng 8%, thuèc l¸ th¸ch thøc, ®¹t ®−îc nhiÒu tiÕn bé
t¨ng trªn 18%, rõng nguyªn liÖu giÊy t¨ng 66%,... Mét sè lo¹i NhÞp ®é t¨ng gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp b×nh qu©n h»ng
gièng c©y c«ng nghiÖp cã n¨ng suÊt cao ®· ®−îc ®−a vµo s¶n n¨m 13,5%; trong ®ã c«ng nghiÖp quèc doanh t¨ng 9,5%, c«ng
xuÊt ®¹i trµ. nghiÖp ngoµi quèc doanh t¨ng 11,5%, khu vùc cã vèn ®Çu t−
Gi¸ trÞ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp trªn mét ®¬n vÞ ®Êt n«ng n−íc ngoµi t¨ng 21,8%.
nghiÖp t¨ng tõ 13,5 triÖu ®ång/ha n¨m 1995 lªn 17,5 triÖu Mét sè ngµnh c«ng nghiÖp tiÕp tôc tæ chøc vµ s¾p xÕp l¹i
®ång/ha n¨m 2000. s¶n xuÊt, lùa chän çc s¶n phÈm −u tiªn vµ cã lîi thÕ, cã nhu
Ch¨n nu«i tiÕp tôc ph¸t triÓn. S¶n l−îng thÞt lîn h¬i n¨m cÇu cña thÞ tr−êng ®Ó ®Çu t− chiÒu s©u, ®æi míi c«ng nghÖ, ®¹t
2000 −íc trªn 1,4 triÖu tÊn, b»ng 1,4 lÇn so víi n¨m 1995. chÊt l−îng cao h¬n, ®¸p øng nhu cÇu trong n−íc vµ xuÊt khÈu.
NghÒ nu«i, trång vµ ®¸nh b¾t thñy s¶n ph¸t triÓn kh¸. N¨ng lùc s¶n xuÊt çc s¶n phÈm c«ng nghiÖp chñ yÕu
S¶n l−îng thñy s¶n n¨m 2000 ®¹t trªn 2 triÖu tÊn so víi t¨ng kh¸: n¨m 2000 so víi n¨m 1995, c«ng suÊt ®iÖn gÊp 1,5
môc tiªu kÕ ho¹ch 1,6 - 1,7 triÖu tÊn; xuÊt khÈu ®¹t 1.475 lÇn (t¨ng 2.715 MW); xi m¨ng gÊp 2,1 lÇn (t¨ng 8,7 triÖu
triÖu USD. tÊn); ph©n bãn gÊp trªn 3,0 lÇn (t¨ng 1,5 triÖu tÊn); thÐp gÊp
C«ng t¸c trång rõng, ch¨m sãc, b¶o vÖ rõng cã tiÕn bé. 1,7 lÇn (t¨ng 1,0 triÖu tÊn); mÝa ®−êng gÊp h¬n 5 lÇn (t¨ng
Trong 5 n¨m ®· trång 1,1 triÖu hÐcta rõng tËp trung, b¶o vÖ h¬n 60.000 tÊn mÝa/ngµy).
9,3 triÖu hÐcta rõng hiÖn cã, khoanh nu«i t¸i sinh 700 ngh×n hÐcta. S¶n l−îng mét sè s¶n phÈm quan träng t¨ng nhanh.
§é che phñ t¨ng tõ 28,2% n¨m 1995 lªn 33% n¨m 2000. N¨m 2000 so víi n¨m 1995, s¶n l−îng dÇu th« gÊp 2,1 lÇn;
XuÊt khÈu n«ng, l©m, thñy s¶n n¨m 2000 ®¹t 4,3 tØ USD, ®iÖn gÊp 1,8 lÇn; than s¹ch v−ît ng−ìng 10 triÖu tÊn, trong
gÊp h¬n 1,7 lÇn so víi n¨m 1995, b×nh qu©n h»ng n¨m chiÕm ®ã xuÊt khÈu trªn 3,0 triÖu tÊn; thÐp çn gÊp h¬n 3 lÇn; xi
kho¶ng 30% kim ng¹ch xuÊt khÈu cña c¶ n−íc; ®· t¹o ®−îc m¨ng gÊp h¬n 2 lÇn; v¶i çc lo¹i gÊp 1,5 lÇn; giÊy çc lo¹i
ba mÆt hµng xuÊt khÈu chñ lùc lµ g¹o (®øng thø hai thÕ gÊp 1,7 lÇn,...
giíi), cµ phª (®øng thø ba) vµ hµng thñy s¶n chiÕm 34% trÞ XuÊt khÈu s¶n phÈm c«ng nghiÖp (kÓ c¶ tiÓu, thñ c«ng
gi¸ kim ng¹ch xuÊt khÈu toµn ngµnh. nghiÖp) t¨ng nhanh, n¨m 2000 ®¹t 10,0 tØ USD, gÊp h¬n 3,4
lÇn n¨m 1995, chiÕm kho¶ng 70% tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu miÒn nói b−íc ®Çu ®−îc tæ chøc l¹i. Tæng møc hµng hãa
c¶ n−íc. b¸n lÎ t¨ng b×nh qu©n 6,2%/n¨m (®· lo¹i trõ yÕu tè biÕn
C¬ cÊu çc ngµnh c«ng nghiÖp ®· cã chuyÓn dÞch ®¸ng kÓ, ®éng gi¸).
h×nh thµnh mét sè s¶n phÈm mòi nhän, mét sè khu c«ng Du lÞch ph¸t triÓn ®a d¹ng, phong phó, chÊt l−îng dÞch
nghiÖp, khu chÕ xuÊt víi nhiÒu c¬ së s¶n xuÊt cã c«ng nghÖ vô ®−îc n©ng lªn. Tæng doanh thu du lÞch t¨ng 9,7%/n¨m.
hiÖn ®¹i. §Õn n¨m 2000, c«ng nghiÖp khai th¸c dÇu th«, khÝ DÞch vô vËn t¶i vÒ c¬ b¶n ®¸p øng ®−îc nhu cÇu giao l−u
tù nhiªn vµ dÞch vô khai th¸c dÇu khÝ chiÕm kho¶ng 11,2% hµng hãa vµ ®i l¹i cña nh©n d©n. Khèi l−îng lu©n chuyÓn
tæng gi¸ trÞ s¶n xuÊt toµn ngµnh, c«ng nghiÖp s¶n xuÊt thùc hµng hãa t¨ng 12%/n¨m vµ lu©n chuyÓn hµnh kh¸ch t¨ng
phÈm vµ ®å uèng chiÕm kho¶ng 20,0%, c«ng nghiÖp s¶n xuÊt vµ 5,5%/n¨m.
ph©n phèi ®iÖn, khÝ ®èt, h¬i n−íc chiÕm kho¶ng 5,4%. DÞch vô b−u chÝnh - viÔn th«ng cã b−íc ph¸t triÓn vµ hiÖn
Ngµnh x©y dùng ®· tiÕp nhËn c«ng nghÖ x©y dùng míi, ®¹i hãa nhanh. Gi¸ trÞ doanh thu b−u ®iÖn t¨ng b×nh qu©n
trang bÞ thªm nhiÒu thiÕt bÞ hiÖn ®¹i, ®¸p øng ®−îc nhu cÇu h»ng n¨m 11,3%.
ph¸t triÓn trong lÜnh vùc x©y dùng d©n dông vµ c«ng nghiÖp, cã Çc dÞch vô tµi chÝnh, kiÓm to¸n, ng©n hµng, b¶o hiÓm,...
thÓ ®¶m ®−¬ng viÖc thi c«ng nh÷ng c«ng tr×nh quy m« lín, hiÖn
®−îc më réng. ThÞ tr−êng dÞch vô b¶o hiÓm ®· ®−îc h×nh
®¹i vÒ c«ng nghÖ; n¨ng lùc ®Êu thÇu çc c«ng tr×nh x©y dùng c¶
thµnh víi sù tham gia cña çc thµnh phÇn kinh tÕ trong vµ
trong vµ ngoµi n−íc ®−îc t¨ng c−êng.
ngoµi n−íc; dÞch vô tµi chÝnh, ng©n hµng ®· cã nh÷ng ®æi
§¸p øng ®ñ nhu cÇu xi m¨ng, tÊm lîp; c¬ b¶n ®¸p øng
míi quan träng, t¨ng b×nh qu©n h»ng n¨m 7,0%.
®−îc nhu cÇu vÒ thÐp x©y dùng th«ng th−êng. Mét sè lo¹i
Çc lo¹i dÞch vô kh¸c nh− t− vÊn ph¸p luËt, khoa häc vµ
vËt liÖu x©y dùng chÊt l−îng cao (g¹ch l¸t nÒn, g¹ch èp l¸t)
c«ng nghÖ,... b¾t ®Çu ph¸t triÓn.
s¶n xuÊt trong n−íc ®¹t tiªu chuÈn ch©u ¢u vµ khu vùc.
1.4. C¬ cÊu kinh tÕ ®· cã b−íc chuyÓn dÞch tÝch cùc
1.3. Çc ngµnh dÞch vô tiÕp tôc ph¸t triÓn trong ®iÒu kiÖn
C¬ cÊu çc ngµnh kinh tÕ ®· tõng b−íc chuyÓn dÞch theo
khã kh¨n h¬n tr−íc, gãp phÇn tÝch cùc cho t¨ng tr−ëng kinh
h−íng c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa. Tû träng n«ng, l©m,
tÕ vµ phôc vô ®êi sèng
ng− nghiÖp trong GDP ®· gi¶m tõ 27,2% n¨m 1995 xuèng
Gi¸ trÞ çc ngµnh dÞch vô t¨ng 6,8%/n¨m.
Th−¬ng m¹i ph¸t triÓn kh¸, b¶o ®¶m l−u chuyÓn, cung cßn 24,3% n¨m 2000; c«ng nghiÖp vµ x©y dùng tõ 28,7% t¨ng
øng vËt t−, hµng hãa trong c¶ n−íc vµ trªn tõng vïng. lªn 36,6% vµ dÞch vô tõ 44,1% n¨m 1995 cßn 39,1%. MÆc dï
Th−¬ng m¹i quèc doanh ®−îc s¾p xÕp l¹i theo h−íng n¾m vËy vÉn ch−a ®¹t ®−îc môc tiªu ®Ò ra trong NghÞ quyÕt §¹i
b¸n bu«n, tham gia kinh doanh b¸n lÎ ®èi víi mét sè mÆt héi VIII (c¬ cÊu vµo n¨m 2000 t−¬ng øng lµ 19 - 20%, 34 - 35%
hµng thiÕt yÕu; m¹ng l−íi trao ®æi hµng hãa víi n«ng th«n, vµ 45 - 46%).
C¬ cÊu thµnh phÇn kinh tÕ ®· cã sù dÞch chuyÓn theo t¨ng lªn 27% n¨m 2000. Tæng quü tÝch luü t¨ng b×nh qu©n
h−íng s¾p xÕp l¹i vµ ®æi míi khu vùc kinh tÕ nhµ n−íc, ph¸t h»ng n¨m trªn 9,5%; toµn bé tÝch luü tµi s¶n so víi GDP tõ
huy tiÒm n¨ng khu vùc kinh tÕ ngoµi quèc doanh. 27,2% n¨m 1995 ®−îc n©ng lªn 29,5% n¨m 2000 (b×nh qu©n
§Õn n¨m 2000, tû träng khu vùc kinh tÕ nhµ n−íc trong 5 n¨m 1996 - 2000 lµ 28,5%).
GDP vµo kho¶ng 39%; khu vùc kinh tÕ tËp thÓ 8,5%; khu vùc Tæng quü tiªu dïng t¨ng b×nh qu©n h»ng n¨m h¬n 5%, tiªu
kinh tÕ t− nh©n 3,3%; khu vùc kinh tÕ ç thÓ 32%; khu vùc dïng b×nh qu©n ®Çu ng−êi t¨ng h»ng n¨m gÇn 3,5%.
kinh tÕ hçn hîp 3,9% vµ khu vùc kinh tÕ cã vèn ®Çu t− n−íc Tû lÖ tÝch luü trong tæng tÝch luü - tiªu dïng b×nh qu©n 5
ngoµi 13,3%. n¨m lµ 26,8%; riªng n¨m 2000 kho¶ng 28,7%, tû lÖ tiªu dïng
Çc vïng kinh tÕ g¾n víi quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· t−¬ng øng kho¶ng 71,3%.
héi cña çc ®Þa ph−¬ng, çc ®« thÞ, çc ®Þa bµn, l·nh thæ, 2.2. Çc c©n ®èi tµi chÝnh - tiÒn tÖ cã tiÕn bé, gãp phÇn æn
®Æc biÖt lµ çc vïng kinh tÕ träng ®iÓm ë ba miÒn ®ang
®Þnh kinh tÕ vÜ m« vµ khai th¸c tèt çc nguån lùc
®−îc x©y dùng vµ h×nh thµnh tõng b−íc.
Ng©n s¸ch nhµ n−íc b−íc ®Çu ®−îc c¬ cÊu l¹i theo h−íng
§Õn n¨m 2000, çc tØnh vïng nói phÝa B¾c ®ãng gãp
tÝch cùc vµ hiÖu qu¶ h¬n.
kho¶ng trªn 9% GDP cña c¶ n−íc; vïng ®ång b»ng s«ng
ViÖc c¶i çch thuÕ giai ®o¹n 2 vµ triÓn khai thùc hiÖn
Hång kho¶ng 19%; B¾c Trung Bé vµ duyªn h¶i miÒn Trung
LuËt ng©n s¸ch ®· gãp phÇn thóc ®Èy s¶n xuÊt kinh doanh
kho¶ng gÇn 15%; vïng T©y Nguyªn gÇn 3%; vïng §«ng Nam
ph¸t triÓn, t¨ng nguån thu cho ng©n s¸ch. Tæng thu ng©n
Bé kho¶ng 35% vµ ®ång b»ng s«ng Cöu Long kho¶ng 19%.
s¸ch nhµ n−íc t¨ng b×nh qu©n h»ng n¨m trªn 8,7%, cao h¬n
Çc vïng kinh tÕ träng ®iÓm ®ãng gãp kho¶ng 50%
møc t¨ng b×nh qu©n GDP; trong ®ã thu tõ thuÕ vµ phÝ chiÕm
gi¸ trÞ GDP c¶ n−íc; 75 - 80% gi¸ trÞ gia t¨ng c«ng nghiÖp
vµ 60 - 65% gi¸ trÞ gia t¨ng khu vùc dÞch vô. NhÞp ®é t¨ng 94,2%; møc ®éng viªn b×nh qu©n h»ng n¨m b»ng 20,3% GDP.
tr−ëng cña çc vïng träng ®iÓm ®Òu ®¹t trªn møc trung Chi tiªu ng©n s¸ch nhµ n−íc ®−îc c¬ cÊu l¹i theo
b×nh c¶ n−íc, ®ãng vai trß tÝch cùc l«i cuèn vµ kÝch thÝch h−íng tiÕp tôc xãa bao cÊp trong chi ng©n s¸ch, t¨ng chi
çc vïng kh¸c cïng ph¸t triÓn. ®Çu t− ph¸t triÓn, xãa ®ãi, gi¶m nghÌo, gi¸o dôc vµ ®µo
t¹o, nghiªn cøu khoa häc, y tÕ...; thu hót thªm nguån lùc
2. Çc c©n ®èi chñ yÕu trong nÒn kinh tÕ ®· ®−îc cña d©n c− th«ng qua viÖc x· héi hãa mét sè mÆt ho¹t ®éng
®iÒu chØnh thÝch hîp ®Ó duy tr× kh¶ n¨ng t¨ng tr−ëng
kinh tÕ, x· héi, nhê ®ã nhiÒu nhu cÇu chi ®−îc ®¸p øng tèt
kinh tÕ vµ æn ®Þnh ®êi sèng nh©n d©n
h¬n. Tæng chi ng©n s¸ch nhµ n−íc b×nh qu©n h»ng n¨m
2.1. §· c¶i thiÖn mét b−íc quan hÖ tÝch luü vµ tiªu dïng b»ng kho¶ng 24,2% GDP; trong ®ã chi cho ®Çu t− ph¸t
theo h−íng t¨ng tÝch luü cho ph¸t triÓn triÓn t¨ng b×nh qu©n h»ng n¨m kho¶ng 14,6%, chiÕm
Tû lÖ tiÕt kiÖm trong n−íc so víi GDP tõ 18,2% n¨m 1995 kho¶ng 27% tæng chi ng©n s¸ch; chi th−êng xuyªn t¨ng
b×nh qu©n h»ng n¨m lµ 6%, chiÕm 59%; chi tr¶ nî, viÖn trî Nguån vèn trong n−íc ®· ®−îc khai th¸c kh¸ h¬n, chiÕm
h»ng n¨m chiÕm kho¶ng 14%. trªn 60% tæng vèn ®Çu t−, t¹o ®iÒu kiÖn tèt h¬n ®Ó tËp trung
Møc béi chi ng©n s¸ch b×nh qu©n h»ng n¨m kho¶ng ®Çu t− vµo nh÷ng môc tiªu ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ n«ng
4% GDP. th«n, xãa ®ãi, gi¶m nghÌo, n©ng cao chÊt l−îng nguån nh©n
Çc chÝnh s¸ch tiÒn tÖ, tÝn dông tiÕp tôc ®−îc ®æi míi; lùc, ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ, ®Æc biÖt lµ x©y dùng
viÖc ®iÒu hµnh çc c©n ®èi tiÒn tÖ theo tÝn hiÖu thÞ tr−êng kÕt cÊu h¹ tÇng.
b−íc ®Çu ®¹t ®−îc çc kÕt qu¶ tÝch cùc. C¬ chÕ qu¶n lý vµ Nguån vèn ®Çu t− toµn x· héi ®−îc tËp trung cho n«ng
®iÒu hµnh l·i suÊt ngo¹i hèi, tû gi¸ tõng b−íc ®−îc ®æi míi nghiÖp kho¶ng 11,4% so tæng nguån; çc ngµnh c«ng nghiÖp
theo çc nguyªn t¾c cña thÞ tr−êng. HÖ thèng ng©n hµng kho¶ng 43,7%, trong ®ã ®Çu t− cho çc ngµnh c«ng nghiÖp chÕ
b−íc ®Çu ®−îc chÊn chØnh vµ ®æi míi; çc tæ chøc tÝn dông biÕn vµ c«ng nghiÖp s¶n xuÊt hµng tiªu dïng chiÕm kho¶ng
30,0% tæng vèn ®Çu t− ngµnh c«ng nghiÖp; giao th«ng vËn t¶i
ph¸t triÓn, chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ tÝn dông ®−îc n©ng lªn.
vµ b−u chÝnh - viÔn th«ng kho¶ng 15,7%; lÜnh vùc khoa häc
§· h×nh thµnh thÞ tr−êng tiÒn tÖ liªn ng©n hµng, b¾t ®Çu
vµ c«ng nghÖ, gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, y tÕ, v¨n hãa kho¶ng 6,7%;
¸p dông c«ng cô thÞ tr−êng më vµ thµnh lËp trung t©m
çc ngµnh kh¸c (c«ng céng, cÊp tho¸t n−íc, qu¶n lý nhµ n−íc,
chøng kho¸n.
th−¬ng m¹i, du lÞch, x©y dùng...) kho¶ng 22,5%.
C©n ®èi ngo¹i tÖ ®−îc c¶i thiÖn, tõ chç th©m hôt lín, ®Õn
Do ®iÒu chØnh chÝnh s¸ch vµ c¬ cÊu ®Çu t−, nªn quy m«
nay, çn c©n v·ng lai vµ çn c©n thanh to¸n quèc tÕ ®Òu cã kÕt
®Çu t− ë çc vïng ®Òu t¨ng. So víi 5 n¨m tr−íc, vèn ®Çu t−
d−; tuy nhiªn ch−a thËt æn ®Þnh, v÷ng ch¾c.
cho vïng miÒn nói phÝa B¾c gÊp trªn 1,8 lÇn, vïng ®ång
2.3. §· cã nhiÒu cè g¾ng trong viÖc huy ®éng çc nguån
b»ng s«ng Hång gÊp 1,3 lÇn, vïng B¾c Trung Bé gÊp 1,5 lÇn,
vèn ®Çu t− ph¸t triÓn, nhÊt lµ nguån vèn trong n−íc. Sè c«ng vïng duyªn h¶i miÒn Trung gÊp 1,7 lÇn, vïng T©y Nguyªn
tr×nh ®−îc ®−a vµo sö dông nhiÒu h¬n bÊt cø thêi kú nµo gÊp 1,9 lÇn, vïng §«ng Nam Bé gÊp 1,7 lÇn vµ vïng ®ång
tr−íc ®©y; n¨ng lùc cña hÇu hÕt çc ngµnh s¶n xuÊt, dÞch vô b»ng s«ng Cöu Long gÊp gÇn 2 lÇn.
vµ kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ, x· héi ®−îc n©ng lªn râ rÖt Riªng nguån vèn ®Çu t− tõ ng©n s¸ch nhµ n−íc, −íc thùc
Tæng nguån vèn ®Çu t− x· héi thùc hiÖn trong 5 n¨m qua hiÖn trong 5 n¨m (1996 - 2000) kho¶ng 100 ngh×n tØ ®ång
kho¶ng 440 ngh×n tØ ®ång, t−¬ng ®−¬ng gÇn 40 tØ USD (theo (theo gi¸ 1995), ®· tËp trung h¬n cho lÜnh vùc x©y dùng kÕt
mÆt b»ng gi¸ 1995), tèc ®é t¨ng b×nh qu©n 8,6%/n¨m; trong cÊu h¹ tÇng kinh tÕ - x· héi; trong ®ã ®Çu t− cho lÜnh vùc n«ng
®ã: vèn ®Çu t− thuéc ng©n s¸ch nhµ n−íc chiÕm 22,7%; vèn nghiÖp kho¶ng 22,5%; cho c«ng nghiÖp 9,5%; cho giao th«ng
tÝn dông ®Çu t− chiÕm 14,2%; vèn ®Çu t− cña doanh nghiÖp vËn t¶i vµ b−u chÝnh - viÔn th«ng 29,8%; cho khoa häc vµ c«ng
nhµ n−íc chiÕm 17,8%; vèn ®Çu t− cña t− nh©n vµ d©n c− nghÖ, gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, y tÕ, v¨n hãa, thÓ dôc thÓ thao
chiÕm 21,3%; vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi chiÕm 24%. 18,7%; cho çc ngµnh kh¸c 19,5%.
Nhê t¨ng ®Çu t−, sè c«ng tr×nh ®−îc ®−a vµo sö dông vµ cã ®iÓm b−u ®iÖn, v¨n hãa x·. M¹ng viÔn th«ng quèc tÕ vµ
n¨ng lùc cña hÇu hÕt çc ngµnh t¨ng nhiÒu, kÕt cÊu h¹ tÇng cã c«ng nghiÖp viÔn th«ng cã b−íc ph¸t triÓn nhanh, hiÖn
b−íc ph¸t triÓn kh¸, ®¸p øng yªu cÇu tr−íc m¾t vµ t¹o ®−îc ®¹i h¬n.
nh÷ng n¨ng lùc gèi ®Çu cho thêi kú sau n¨m 2000. HÖ thèng thñy lîi ®−îc n©ng cÊp vµ ph¸t triÓn trªn çc
Çc c«ng tr×nh vµ çc tuyÕn trôc giao th«ng quan träng, vïng, ®Æc biÖt lµ vïng ®ång b»ng s«ng Cöu Long, ®ång
çc tuyÕn tõ Hµ Néi, Thµnh phè Hå ChÝ Minh ®i çc khu b»ng s«ng Hång. DiÖn tÝch ®−îc t−íi n−íc vµ t¹o nguån n−íc
c«ng nghiÖp, çc vïng kinh tÕ, çc tuyÕn lªn T©y Nguyªn, t¨ng thªm 82 v¹n hÐcta, tiªu óng t¨ng 43,4 v¹n hÐcta,
miÒn nói, çc tuyÕn n»m trong vïng kinh tÕ träng ®iÓm,... kh«ng nh÷ng gãp phÇn t¨ng diÖn tÝch vµ n©ng cao n¨ng
®−îc tËp trung ®Çu t− n©ng cÊp, b¶o ®¶m giao th«ng th«ng suÊt c©y trång, mµ cßn t¹o ®iÒu kiÖn vµ kh¶ n¨ng h¹n chÕ,
suèt trªn c¶ n−íc. phßng tr¸nh thiªn tai, æn ®Þnh s¶n xuÊt l©u dµi.
Trong 5 n¨m ®· x©y dùng míi 1.200km vµ n©ng cÊp KÕt cÊu h¹ tÇng ë nhiÒu thµnh phè, ®« thÞ vµ n«ng th«n
3.790km ®−êng quèc lé; söa ch÷a phÇn lín çc cÇu yÕu trªn ®−îc ®Çu t− c¶i t¹o n©ng cÊp. §Õn n¨m 2000 ®¹t ®−îc môc tiªu
çc tuyÕn trôc giao th«ng, lµm míi 11,5km cÇu; söa ch÷a vµ 100% sè huyÖn vµ 80% sè x·, ph−êng trªn toµn quèc cã ®iÖn. Tû
n©ng cÊp 200km ®−êng s¾t, kh«i phôc 8 cÇu, víi tæng chiÒu lÖ sè d©n ë n«ng th«n ®−îc cung cÊp n−íc s¹ch míi ®¹t 40%,
dµi lµ 2.600m trªn tuyÕn ®−êng s¾t Thèng NhÊt; më réng vµ thÊp xa so víi môc tiªu; trªn 95% sè x· ®· cã ®−êng «t« vµo ®Õn
hiÖn ®¹i hãa mét sè c¶ng biÓn quan träng nh− H¶i Phßng, trung t©m.
Sµi Gßn, Cöa Lß, §µ N½ng, Quy Nh¬n,... n©ng tæng n¨ng lùc C¬ së vËt chÊt cña çc ngµnh gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, khoa
th«ng qua hÖ thèng c¶ng biÓn lªn 45 triÖu tÊn/n¨m; n©ng cÊp häc vµ c«ng nghÖ, y tÕ, v¨n hãa, du lÞch, thÓ dôc thÓ thao vµ
çc s©n bay quèc tÕ Néi Bµi, T©n S¬n NhÊt, §µ N½ng vµ mét çc ngµnh kh¸c ®Òu ®−îc t¨ng c−êng ®¸ng kÓ.
sè s©n bay néi ®Þa kh¸c, n©ng tæng n¨ng lùc th«ng qua hÖ
3. Kinh tÕ ®èi ngo¹i tiÕp tôc ph¸t triÓn
thèng s©n bay lªn 6,5 triÖu hµnh kh¸ch/n¨m.
HÖ thèng b−u chÝnh - viÔn th«ng cã b−íc ph¸t triÓn kh¸, 3.1. Ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu tiÕp tôc ph¸t triÓn kh¸
®−îc hiÖn ®¹i hãa vÒ c¬ b¶n. TÊt c¶ çc tØnh vµ çc huyÖn Tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu 5 n¨m ®¹t trªn 51,6 tØ USD,
®−îc trang bÞ tæng ®µi ®iÖn tö, ®−îc nèi víi nhau qua çc t¨ng b×nh qu©n h»ng n¨m trªn 21%, gÊp 3 lÇn møc t¨ng
tuyÕn çp quang vµ viba sè. MËt ®é ®iÖn tho¹i ®¹t trªn GDP. Khèi l−îng çc mÆt hµng xuÊt khÈu chñ lùc ®Òu t¨ng
4 m¸y/100 d©n, gÊp 22 lÇn so víi n¨m 1991. Çc thµnh kh¸. C¬ cÊu hµng xuÊt khÈu ®· cã sù thay ®æi mét b−íc. Tû
phè lín nh− Hµ Néi, Thµnh phè Hå ChÝ Minh ®¹t xÊp xØ träng kim ng¹ch xuÊt khÈu cña nhãm hµng n«ng, l©m, thñy
20 m¸y/100 d©n, trªn 85% sè x· trong toµn quèc ®· cã ®iÖn s¶n tuy vÉn chiÕm vÞ trÝ quan träng nh−ng cã xu h−íng gi¶m
tho¹i; trªn 82% sè x· cã b¸o ®Õn trong ngµy; 61,5% sè x· dÇn, tõ 42,3% n¨m 1996 xuèng cßn 30% n¨m 2000; tû träng
cña nhãm hµng c«ng nghiÖp nhÑ vµ tiÓu c«ng nghiÖp, thñ ®¹t kho¶ng 10 tØ USD (theo gi¸ 1995), gÊp 1,5 lÇn so víi 5
c«ng nghiÖp t¨ng t−¬ng øng tõ 29% lªn 34,3%; nhãm hµng n¨m tr−íc. Tæng vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi cÊp míi vµ
c«ng nghiÖp nÆng vµ kho¸ng s¶n tõ 28,7% lªn 35,7%. bæ sung ®¹t 24,6 tØ USD, t¨ng so víi thêi kú tr−íc 34%.
N¨m 2000, kim ng¹ch xuÊt khÈu ®¹t trªn 186 USD/ng−êi, C¬ cÊu thu hót vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi ngµy cµng
tuy cßn ë møc thÊp, nh−ng ®· thuéc lo¹i çc n−íc cã nÒn phï hîp víi yªu cÇu chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ cña n−íc ta; tû
ngo¹i th−¬ng ph¸t triÓn. lÖ vèn FDI thu hót vµo lÜnh vùc s¶n xuÊt vËt chÊt, kÕt cÊu h¹
ThÞ tr−êng xuÊt, nhËp khÈu ®−îc cñng cè vµ më réng tÇng kinh tÕ t¨ng tõ 62% n¨m 1995 lªn 85% vµo n¨m 2000.
thªm. ThÞ tr−êng ch©u ¸ chiÕm gÇn 58% tæng kim ng¹ch §Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi tõ çc n−íc thuéc Liªn minh
xuÊt khÈu vµ trªn 80% tæng kim ng¹ch nhËp khÈu cña ViÖt ch©u ¢u (EU), ASEAN cã chiÒu h−íng t¨ng h¬n 5 n¨m tr−íc
Nam; riªng thÞ tr−êng çc n−íc ASEAN t−¬ng øng chiÕm (tû lÖ vèn ®¨ng ký cña çc dù ¸n tõ EU b×nh qu©n chiÕm
trªn 18% vµ 29%. Trªn mét sè thÞ tr−êng kh¸c nh− EU, 23,2% thêi kú 1991 - 1995, t¨ng lªn 25,8% thêi kú 1996 - 2000;
ch©u Mü, Trung §«ng, hµng xuÊt khÈu cña ta ®· cã mÆt vµ tû lÖ vèn ®¨ng ký çc dù ¸n tõ çc n−íc ASEAN ®· t¨ng t−¬ng
®ang t¨ng dÇn. øng tõ 17,3% lªn 29,8%). Riªng çc n−íc thuéc EU, Mü, NhËt
Tuy ch−a tÝnh vµo c©n ®èi xuÊt nhËp khÈu h»ng n¨m, B¶n chiÕm 44% tæng vèn ®¨ng ký t¹i ViÖt Nam.
nh−ng çc dÞch vô thu ngo¹i tÖ nh− kiÒu hèi, x©y dùng çc Çc doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi ®· t¹o ra
c«ng tr×nh ë n−íc ngoµi (tróng thÇu), xuÊt khÈu lao ®éng, 34% gi¸ trÞ s¶n xuÊt toµn ngµnh c«ng nghiÖp, kho¶ng 23%
dÞch vô, trao ®æi chuyªn gia... ®· t¨ng lªn nhanh chãng trong kim ng¹ch xuÊt khÈu (ch−a kÓ dÇu khÝ) vµ ®ãng gãp trªn
thêi gian qua. 12% GDP cña c¶ n−íc. Khu vùc kinh tÕ cã vèn ®Çu t− n−íc
Tæng kim ng¹ch nhËp khÈu 5 n¨m kho¶ng 61 tØ USD, ngoµi ®· thu hót trªn 35 v¹n lao ®éng trùc tiÕp vµ hµng chôc
t¨ng b×nh qu©n h»ng n¨m kho¶ng 13,3%; tû träng hµng tiªu v¹n lao ®éng gi¸n tiÕp lµm viÖc trong çc ngµnh x©y dùng,
dïng trong tæng kim ng¹ch nhËp khÈu gi¶m ®¸ng kÓ, tõ 13% th−¬ng m¹i, dÞch vô liªn quan; gãp phÇn quan träng vµo
n¨m 1996 cßn 5,2% n¨m 2000. chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, n©ng cao tr×nh ®é c«ng nghÖ,
Møc chªnh lÖch xuÊt nhËp khÈu so víi kim ng¹ch tr×nh ®é qu¶n lý vµ më réng thÞ tr−êng.
xuÊt khÈu ®· tõ 49,6% n¨m 1995 gi¶m xuèng cßn 6,3% Ngoµi ra, çc doanh nghiÖp ViÖt Nam còng ®· tõng b−íc
vµo n¨m 2000. më réng ®Çu t− ra n−íc ngoµi. §Õn nay, ®· cã trªn 40 dù ¸n
3.2. §Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi (FDI) tiÕp tôc gia t¨ng, ®ãng ®Çu t− vµo 12 n−íc vµ vïng l·nh thæ, chñ yÕu trong çc
gãp tÝch cùc vµo ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ngµnh x©y dùng, chÕ biÕn thùc phÈm, th−¬ng m¹i, dÞch vô...
Trong 5 n¨m 1996 - 2000, tæng vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc Tuy quy m« cßn nhá, nh−ng qua ho¹t ®éng ®Çu t− ra n−íc
ngoµi ®−a vµo thùc hiÖn (kh«ng kÓ phÇn gãp vèn trong n−íc) ngoµi, çc doanh nghiÖp ViÖt Nam cã ®iÒu kiÖn n©ng cao hiÖu
qu¶, ®Èy m¹nh ®−îc xuÊt khÈu hµng hãa, dÞch vô vµ lao ®éng thµnh phè ®· b¾t ®Çu thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh phæ cËp trung
ra n−íc ngoµi. häc c¬ së.
3.3. Vèn hç trî ph¸t triÓn chÝnh thøc (ODA) tiÕp tôc t¨ng, Phong trµo häc tËp v¨n hãa, khoa häc kü thuËt, nghiÖp
gãp phÇn quan träng ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng vô qu¶n lý, ngo¹i ng÷... ph¸t triÓn nhanh. Sè sinh viªn trªn 1
H»ng n¨m, nguån vèn ODA cam kÕt t¨ng ®¸ng kÓ; viÖc v¹n d©n vµo n¨m 2000 ®¹t 117 ng−êi, sè n¨m ®i häc trung
gi¶i ng©n ngµy cµng ®−îc c¶i thiÖn. TÝnh chung trong 5 n¨m, b×nh cña d©n c− lµ 7,3 n¨m.
nguån vèn ODA ®−a vµo thùc hiÖn kho¶ng 6,1 tØ USD, tËp C¬ së vËt chÊt - kü thuËt çc tr−êng ®−îc n©ng cÊp, c¶i
trung hç trî x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ nh− ®iÖn, giao thiÖn. M¹ng l−íi tr−êng phæ th«ng ®· ®−îc s¾p xÕp t−¬ng ®èi
th«ng, thñy lîi, cÊp tho¸t n−íc; ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ æn ®Þnh. HÇu hÕt çc x· ®· cã tr−êng tiÓu häc; phÇn lín çc
n«ng th«n, xãa ®ãi, gi¶m nghÌo; ph¸t triÓn y tÕ, gi¸o dôc vµ x· ë vïng ®ång b»ng cã tr−êng trung häc c¬ së. Çc tr−êng
®µo t¹o; t¨ng c−êng n¨ng lùc vµ thÓ chÕ trong çc lÜnh vùc c¶i ngoµi c«ng lËp ®· h×nh thµnh vµ b¾t ®Çu ph¸t triÓn m¹nh.
çch hµnh chÝnh, luËt ph¸p, qu¶n lý kinh tÕ; hç trî mét sè HÖ thèng çc tr−êng d©n téc néi tró tØnh, huyÖn ®−îc cñng cè
vµ më réng.
lÜnh vùc s¶n xuÊt nh− chÕ biÕn thñy s¶n, n«ng s¶n,...
M¹ng l−íi çc tr−êng ®¹i häc, cao ®¼ng, çc tr−êng
NhiÒu dù ¸n ®Çu t− b»ng vèn ODA ®· ®−îc ®−a vµo sö
chuyªn nghiÖp ®ang tõng b−íc ®−îc tæ chøc, s¾p xÕp l¹i. HÖ
dông, gãp phÇn t¨ng tr−ëng kinh tÕ vµ c¶i thiÖn ®êi sèng
thèng çc tr−êng ®µo t¹o nghÒ ph¸t triÓn réng kh¾p.
nh©n d©n.
ChÊt l−îng gi¸o dôc vµ ®µo t¹o cã chuyÓn biÕn b−íc ®Çu.
4. Sù nghiÖp gi¸o dôc vµ ®µo t¹o cã b−íc ph¸t triÓn Sè ®«ng häc sinh, sinh viªn cã n¨ng lùc tiÕp thu nhanh çc
míi c¶ vÒ quy m«, chÊt l−îng, h×nh thøc ®µo t¹o vµ c¬ kiÕn thøc, nhÊt lµ vÒ khoa häc tù nhiªn, kü thuËt, ngo¹i ng÷
së vËt chÊt vµ tin häc. Tû lÖ gi¸o viªn phæ th«ng ®¹t tiªu chuÈn t¨ng lªn.
HÖ thèng ®µo t¹o, båi d−ìng gi¸o viªn ®−îc c¶i tiÕn, h»ng
Quy m« gi¸o dôc vµ ®µo t¹o tiÕp tôc t¨ng ë tÊt c¶ çc bËc
n¨m trªn 80% gi¸o viªn ®−îc ®µo t¹o n©ng cao vµ chuÈn hãa.
häc, ngµnh häc, ®¸p øng nhu cÇu häc tËp ngµy cµng lín cña ViÖc x· héi hãa trong lÜnh vùc nµy b−íc ®Çu ®−îc triÓn khai.
nh©n d©n.
N¨m häc 1999 - 2000 so víi n¨m 1994 - 1995, quy m« häc 5. Khoa häc vµ c«ng nghÖ cã b−íc chuyÓn biÕn
sinh mÉu gi¸o gÊp 1,2 lÇn, häc sinh trung häc c¬ së gÊp 1,6 tÝch cùc
lÇn, häc sinh trung häc phæ th«ng gÊp 2,3 lÇn, ®µo t¹o ®¹i häc Khoa häc x· héi vµ nh©n v¨n ®· b−íc ®Çu cung cÊp ®−îc
gÊp 3 lÇn, ®µo t¹o nghÒ gÊp 1,8 lÇn. çc luËn cø khoa häc phôc vô yªu cÇu ho¹ch ®Þnh chiÕn l−îc,
§Õn hÕt n¨m 2000 cã 100% tØnh, thµnh phè ®¹t tiªu quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi vµ ®æi míi
chuÈn phæ cËp gi¸o dôc tiÓu häc vµ xãa mï ch÷, mét sè tØnh, çc c¬ chÕ chÝnh s¸ch.
Khoa häc tù nhiªn vµ c«ng nghÖ tËp trung triÓn khai ®éng. ChÝnh phñ ®· ban hµnh nhiÒu c¬ chÕ, chÝnh s¸ch thóc
nghiªn cøu nh÷ng ®Ò tµi cÊp nhµ n−íc vµ cÊp bé, tØnh, thµnh ®Èy ®Çu t− ph¸t triÓn, më réng s¶n xuÊt, dÞch vô, ®a d¹ng
phè. NhiÒu kÕt qu¶ nghiªn cøu ®−îc øng dông trong s¶n hãa ngµnh nghÒ, khuyÕn khÝch çc thµnh phÇn kinh tÕ bá
xuÊt, kinh doanh vµ trong ®êi sèng x· héi. Tr×nh ®é c«ng vèn ®Çu t−, thùc hiÖn çc ch−¬ng tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ, x·
nghÖ trong mét sè ngµnh s¶n xuÊt, x©y dùng, dÞch vô ®· ®−îc héi cña ®Êt n−íc, ®· t¹o thªm nhiÒu chç lµm viÖc míi vµ t¨ng
n©ng lªn vµ ®æi míi ®¸ng kÓ. thªm viÖc lµm cho ng−êi lao ®éng.
Trong c«ng nghiÖp vµ x©y dùng ®· c¶i tiÕn, hoµn thiÖn mét M¹ng l−íi çc trung t©m xóc tiÕn viÖc lµm, trung t©m
sè d©y chuyÒn s¶n xuÊt, x©y dùng; khai th¸c vµ sö dông nguån d¹y nghÒ, h−íng nghiÖp cña çc ngµnh, çc cÊp, çc doanh
nguyªn liÖu trong n−íc; lùa chän vµ khai th¸c çc c«ng nghÖ nghiÖp vµ çc ®oµn thÓ quÇn chóng ®· ®ãng gãp phÇn tÝch
nhËp khÈu nh−: c«ng nghÖ tù ®éng hãa thiÕt kÕ, c«ng nghÖ cùc trong viÖc t¹o c¬ héi ®Ó ng−êi lao ®éng cã thÓ tiÕp cËn
®ãng tµu, c«ng nghÖ xö lý nÒn mãng c«ng tr×nh trong ®iÒu kiÖn viÖc lµm hoÆc tù t¹o viÖc lµm, kÕt hîp víi sù hç trî cña Nhµ
®Þa h×nh phøc t¹p x©y nhµ cao tÇng, c«ng nghÖ gia c«ng c¬ khÝ n−íc vµ cña céng ®ång.
®é chÝnh x¸c cao,... Trong 5 n¨m qua ®· cã thªm kho¶ng 6,1 triÖu lao ®éng
Trong n«ng nghiÖp, ®· øng dông mét sè thµnh tùu cña ®−îc thu hót vµo lµm viÖc vµ t¹o thªm viÖc lµm trong çc
c«ng nghÖ sinh häc; ®−a mét sè gièng míi vµo s¶n xuÊt ®¹i ngµnh kinh tÕ, x· héi, b×nh qu©n mçi n¨m thu hót kho¶ng
trµ trªn c¬ së ¸p dông çc kÕt qu¶ nghiªn cøu, tuyÓn chän, h¬n 1,2 triÖu ng−êi; trong ®ã khu vùc kinh tÕ t− nh©n, kinh
lai t¹o gièng c©y trång, vËt nu«i b»ng c«ng nghÖ míi vµ c«ng tÕ hîp t¸c ®· ®ãng gãp phÇn ®¸ng kÓ, t¹o ra nhiÒu chç lµm
nghÖ cao. viÖc míi.
C¬ së vËt chÊt - kü thuËt cña çc viÖn nghiªn cøu, çc 6.2. C«ng t¸c xãa ®ãi, gi¶m nghÌo ®· ®−îc triÓn khai
trung t©m khoa häc vµ c«ng nghÖ ®−îc t¨ng c−êng mét b−íc, m¹nh mÏ ë hÇu hÕt çc tØnh, nhÊt lµ ë çc vïng nghÌo, x·
cã nhiÒu c¶i thiÖn, gãp phÇn n©ng cao chÊt l−îng nghiªn cøu. nghÌo; ®· thu hót ®−îc nhiÒu nguån lùc hç trî vµ ®¹t ®−îc
§éi ngò çn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ ®−îc chó träng ®µo t¹o kÕt qu¶ kh¸.
chuyªn s©u vµ ®ång bé, n©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n, cã Tõ khi cã chñ tr−¬ng xãa ®ãi, gi¶m nghÌo (n¨m 1992) ®Õn
kh¶ n¨ng tiÕp thu vµ lµm chñ mét sè c«ng nghÖ hiÖn ®¹i. nay, Nhµ n−íc ®· ®Çu t− th«ng qua çc ch−¬ng tr×nh quèc
gia cã liªn quan ®Õn môc tiªu xãa ®ãi, gi¶m nghÌo kho¶ng
6. Trong hoµn c¶nh kinh tÕ cã nhiÒu khã kh¨n, çc
trªn 21 ngh×n tØ ®ång. Trong 2 n¨m gÇn ®©y, bªn c¹nh viÖc
lÜnh vùc v¨n hãa, x· héi ®· cã b−íc ph¸t triÓn kh¸, thÓ
t¨ng c−êng ®Çu t− cho çc ®Þa bµn khã kh¨n, Nhµ n−íc ®·
hiÖn sù nç lùc rÊt lín cña toµn §¶ng, toµn d©n
dµnh riªng cho phÇn x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng thuéc ch−¬ng
6.1. Gi¶i quyÕt cã kÕt qu¶ vÊn ®Ò viÖc lµm cho ng−êi lao tr×nh xãa ®ãi, gi¶m nghÌo kho¶ng 2.000 tØ ®ång.
Çc ngµnh, çc cÊp, çc ®oµn thÓ vµ tæ chøc x· héi ®· triÓn qu©n mçi n¨m gi¶m 0,78‰ (môc tiªu lµ 0,6‰). Tû lÖ t¨ng
khai nhiÒu c«ng viÖc cô thÓ gióp çc hé nghÌo ®ãi gi¶m bít d©n sè n¨m 1995 lµ 1,7%, n¨m 2000 lµ 1,4%, v−ît môc tiªu
khã kh¨n, tõng b−íc tù v−¬n lªn, æn ®Þnh cuéc sèng. Tû lÖ hé ®Ò ra. C¬ së vËt chÊt phôc vô cho c«ng t¸c d©n sè, kÕ ho¹ch
®ãi nghÌo trªn tæng sè hé trong c¶ n−íc ®· tõ 20% n¨m 1995 hãa gia ®×nh ®−îc t¨ng c−êng ®¸ng kÓ; b×nh qu©n mçi huyÖn
gi¶m xuèng cßn 10% n¨m 2000, ®¹t ®−îc môc tiªu ®Ò ra vµ ®· cã 2 trung t©m liªn x· lµm dÞch vô kÕ ho¹ch hãa gia ®×nh,
n−íc ta ®−îc céng ®ång quèc tÕ ®¸nh gi¸ lµ mét trong nh÷ng b¶o ®¶m 100% tuyÕn tØnh, huyÖn vµ 70% tuyÕn x· cã trang
n−íc gi¶m tû lÖ ®ãi nghÌo tèt nhÊt. thiÕt bÞ phï hîp. Víi çc tiÕn bé trªn, n¨m 1999 ViÖt Nam ®·
§êi sèng d©n c− nhiÒu vïng ®−îc c¶i thiÖn râ rÖt. Møc tiªu ®−îc Liªn hîp quèc tÆng gi¶i th−ëng vÒ c«ng t¸c d©n sè.
dïng b×nh qu©n ®Çu ng−êi tÝnh theo gi¸ hiÖn hµnh t¨ng tõ 2,6 T¹o ®−îc phong trµo toµn x· héi ch¨m sãc, gi¸o dôc, b¶o
triÖu ®ång n¨m 1995 lªn 4,3 triÖu ®ång n¨m 2000. vÖ trÎ em; thùc hiÖn çc môc tiªu cña ch−¬ng tr×nh ho¹t ®éng
6.3. C«ng t¸c v¨n hãa, th«ng tin cã nhiÒu ®ãng gãp tÝch quèc gia vÒ trÎ em; 51% quËn, huyÖn cã ®iÓm v¨n hãa, vui
cùc trong viÖc ®éng viªn toµn d©n tham gia vµo c«ng cuéc ch¬i cho trÎ em; 70% trÎ em må c«i kh«ng n¬i n−¬ng tùa ®−îc
ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. Çc c¬ quan vµ ph−¬ng tiÖn th«ng ch¨m sãc.
tin ®¹i chóng ®· tÝch cùc tuyªn truyÒn ®−êng lèi ®æi míi cña 6.5. C«ng t¸c ch¨m sãc søc kháe nh©n d©n cã nhiÒu tiÕn
§¶ng, ®éng viªn vµ cæ vò çc nh©n tè tÝch cùc, ®Êu tranh bé, ®Æc biÖt lµ trong lÜnh vùc y tÕ dù phßng. Çc chØ sè søc
chèng çc mÆt tiªu cùc vµ çc tÖ n¹n x· héi, kh¬i dËy vµ ph¸t kháe céng ®ång ®−îc n©ng lªn. Tû lÖ trÎ em d−íi 5 tuæi bÞ
huy truyÒn thèng nh©n ¸i, gióp ®ì lÉn nhau trong nh÷ng khi suy dinh d−ìng gi¶m tõ 38% n¨m 1995 xuèng 33 - 34% n¨m
ho¹n n¹n, thiªn tai. 2000; tû lÖ tö vong cña trÎ em d−íi 5 tuæi gi¶m tõ 81‰
Ch−¬ng tr×nh ®−a v¨n hãa vÒ c¬ së, më réng diÖn phñ xuèng cßn 42‰; çc bÖnh b¹i liÖt, bÖnh thiÕu vitamin A,
sãng ph¸t thanh vµ truyÒn h×nh, ®−a ®Õn nh÷ng vïng cao, bÖnh uèn v¸n s¬ sinh c¬ b¶n ®−îc thanh to¸n vµo n¨m 2000.
biªn giíi vµ h¶i ®¶o ®−îc thùc hiÖn cã kÕt qu¶ kh¸. §Õn hÕt Çc bÖnh sèt rÐt, b−íu cæ n¨m 2000 ®· gi¶m gÇn 60% so víi
n¨m 2000, sãng truyÒn h×nh ®· phñ trªn 85%, sãng ph¸t n¨m 1995.
thanh ®· phñ 95% diÖn tÝch c¶ n−íc vµ ®−a ®Õn nhiÒu n¬i Mét sè bÖnh viÖn ®−îc n©ng cÊp, c¶i t¹o hoÆc x©y dùng
trªn thÕ giíi. míi; hÇu hÕt çc x· ®· cã tr¹m y tÕ. Trung t©m y tÕ chuyªn
NhiÒu c¬ chÕ qu¶n lý v¨n hãa, th«ng tin ®· ®−îc ®æi míi s©u ë Hµ Néi vµ Thµnh phè Hå ChÝ Minh ®−îc h×nh thµnh
theo h−íng x· héi hãa, huy ®éng ®−îc thªm nhiÒu nguån lùc b−íc ®Çu; trang thiÕt bÞ y tÕ ®· ®−îc n©ng cÊp ë çc tuyÕn.
cho çc ho¹t ®éng nµy. Çc c¬ së kh¸m, ch÷a bÖnh t− nh©n ®−îc ph¸t triÓn. Çc
6.4. C«ng t¸c d©n sè, kÕ ho¹ch hãa gia ®×nh vµ b¶o vÖ chÝnh s¸ch vÒ b¶o hiÓm y tÕ vµ chÕ ®é thu mét phÇn viÖn
ch¨m sãc trÎ em, ®¹t ®−îc kÕt qu¶ tÝch cùc. Tû lÖ sinh b×nh phÝ ®· gãp phÇn kh¾c phôc nh÷ng khã kh¨n cña ngµnh.
NhiÒu n¬i ®· triÓn khai tèt chÝnh s¸ch kh¸m, ch÷a bÖnh cho ®éng tõ thiÖn gióp ®ì ng−êi tµn tËt, çc n¹n nh©n chiÕn
ng−êi nghÌo, gia ®×nh cã c«ng víi d©n, víi n−íc. tranh, ng−êi giµ kh«ng n¬i n−¬ng tùa, trÎ em må c«i lang
6.6. Çc ho¹t ®éng vÒ x· héi, ch¨m sãc ng−êi cã c«ng, ®Òn thang, c¬ nhì ®· ®em l¹i nhiÒu kÕt qu¶ thiÕt thùc. ViÖc cøu
¬n ®¸p nghÜa, uèng n−íc nhí nguån... ®−îc më réng, thu hót trî ®ång bµo bÞ thiªn tai ®· ®−îc quan t©m vµ thùc hiÖn kÞp
sù tham gia réng r·i cña çc tÇng líp nh©n d©n, çc c¬ quan, thêi, cã hiÖu qu¶, thÓ hiÖn truyÒn thèng tèt ®Ñp t−¬ng th©n
®oµn thÓ. t−¬ng ¸i trong c¬n ho¹n n¹n cña d©n téc ta.
Trong ®iÒu kiÖn kinh tÕ cßn nhiÒu khã kh¨n vµ ngay 6.7. Phong trµo thÓ dôc thÓ thao ph¸t triÓn réng r·i ë çc
trong nh÷ng n¨m nhÞp ®é t¨ng tr−ëng kinh tÕ bÞ gi¶m sót, ®Þa ph−¬ng, trong çc tr−êng häc, lùc l−îng vò trang vµ çc
chóng ta ®· thùc hiÖn m¹nh mÏ h¬n çc chÝnh s¸ch b¶o ®¶m doanh nghiÖp, c¬ quan,... Çc ho¹t ®éng thÓ thao thµnh tÝch
x· héi (n©ng l−¬ng tèi thiÓu, t¨ng phô cÊp h−u trÝ, ng−êi cã cao ®· cã b−íc tiÕn bé trong viÖc x©y dùng, båi d−ìng ®éi ngò
c«ng,...), møc sèng cña çn bé, c«ng chøc, ng−êi vÒ h−u, gia vËn ®éng viªn vµ ph¸t triÓn nh÷ng bé m«n míi ®Ó n©ng cao
®×nh cã c«ng víi çch m¹ng ®· ®−îc n©ng lªn mét b−íc. thµnh tÝch thi ®Êu trong n−íc vµ quèc tÕ, b−íc ®Çu thu ®−îc
§Õn nay ®· cã 100% Bµ mÑ ViÖt Nam Anh hïng ®−îc çc nh÷ng kÕt qu¶ ®¸ng khÝch lÖ.
®¬n vÞ, tæ chøc nhËn phông d−ìng ®Õn cuèi ®êi; hµng chôc 7. C¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ ®ang ®−îc ®ång bé hãa
v¹n th©n nh©n cña liÖt sÜ ®−îc ®ì ®Çu. Phong trµo x©y dùng vµ hoµn thiÖn b−íc ®Çu
nhµ t×nh nghÜa, lËp sæ tiÕt kiÖm tÆng cho çc gia ®×nh chÝnh
Trong 5 n¨m qua, nhiÒu ®¹o luËt vÒ kinh tÕ, x· héi ®−îc
s¸ch cã khã kh¨n ph¸t triÓn réng kh¾p; x©y dùng vµ ®−a vµo
ban hµnh ®· thÓ chÕ, cô thÓ hãa ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña
sö dông 8 khu nu«i d−ìng th−¬ng binh nÆng, 6 trung t©m
§¶ng, Nhµ n−íc, h×nh thµnh vÒ c¬ b¶n khu«n khæ ph¸p lý
chØnh h×nh vµ phôc håi chøc n¨ng.
cho nÒn kinh tÕ hµng hãa nhiÒu thµnh phÇn vËn hµnh trong
Çc nghÜa trang lín nh− Hµng D−¬ng (C«n §¶o),
c¬ chÕ thÞ tr−êng, cã sù qu¶n lý cña Nhµ n−íc theo ®Þnh
Tr−êng S¬n, §−êng 9 (Qu¶ng TrÞ), §iÖn Biªn Phñ (Lai h−íng x· héi chñ nghÜa. C¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ, hÖ thèng
Ch©u), ViÖt - Lµo (NghÖ An), BÕn D−îc (Thµnh phè Hå ChÝ luËt ph¸p, c¬ chÕ chÝnh s¸ch ®−îc ®ång bé hãa vµ hoµn thiÖn
Minh) vµ çc nghÜa trang cña çc tØnh, thµnh phè kh¸c ®· dÇn, ®ang ph¸t huy tÝch cùc trong qu¶n lý kinh tÕ vµ trong
®−îc x©y dùng vµ n©ng cÊp khang trang. ViÖc t×m kiÕm hµi ®êi sèng x· héi.
cèt çc liÖt sÜ ®· ®−îc quan t©m vµ cã nhiÒu kÕt qu¶, ®¸p Trong qu¸ tr×nh triÓn khai thùc hiÖn çc luËt, ph¸p lÖnh,
øng t×nh c¶m thiªng liªng cña nh©n d©n ®èi víi nh÷ng çc chØ thÞ, nghÞ quyÕt... ®· kÞp thêi ®iÒu chØnh, bæ sung
ng−êi ®· hy sinh v× Tæ quèc. nh÷ng néi dung míi phï hîp víi tiÕn tr×nh ph¸t triÓn, t¹o ra
Quü ®Òn ¬n ®¸p nghÜa, quü tõ thiÖn ®· ®−îc thµnh lËp, m«i tr−êng vÜ m« thuËn lîi ®Ó thu hót çc nguån lùc cho ®Çu
huy ®éng ®−îc sù ®ãng gãp chung cña céng ®ång. Çc ho¹t t− ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi.
ThÞ tr−êng hµng hãa, dÞch vô; thÞ tr−êng vèn, tiÒn tÖ; thÞ Tuy nhiªn, nh÷ng thµnh tùu ®¹t ®−îc trong 5 n¨m qua
tr−êng bÊt ®éng s¶n... ®ang ®−îc h×nh thµnh víi nh÷ng c¬ vÉn cßn thÊp so víi tiÒm n¨ng vµ kh¶ n¨ng ph¸t triÓn.
chÕ chÝnh s¸ch qu¶n lý phï hîp ®· t¹o thªm ®éng lùc cho sù T×nh h×nh kinh tÕ - x· héi vÉn cßn nhiÒu mÆt khã kh¨n,
ph¸t triÓn, kh¬i dËy tÝnh n¨ng ®éng cña nÒn kinh tÕ. yÕu kÐm:
1- ChÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ ph¸t triÓn kinh tÕ cßn thÊp;
8. Quèc phßng vµ an ninh ®−îc gi÷ v÷ng nhiÒu lÜnh vùc s¶n xuÊt, kinh doanh ch−a ®ñ søc c¹nh tranh
Cïng víi ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi, tiÒm lùc quèc phßng Trong n«ng nghiÖp, kü thuËt vµ ph−¬ng thøc canh t¸c
vµ an ninh cña ®Êt n−íc ®· ®−îc t¨ng c−êng, ®¸p øng tèt h¬n tiªn tiÕn chËm ®−a vµo thùc hiÖn trªn diÖn réng; ch−a chó
çc nhu cÇu thiÕt yÕu trong lÜnh vùc b¶o ®¶m kü thuËt, gi÷ träng ®Çu t− ph¸t triÓn c«ng nghÖ sau thu ho¹ch, c«ng
g×n, b¶o qu¶n vµ tõng b−íc c¶i tiÕn vò khÝ, trang thiÕt bÞ nghiÖp chÕ biÕn; chËm më réng çc ngµnh, nghÒ vµ thÞ
hiÖn cã; c¶i thiÖn ®¸ng kÓ ®êi sèng bé ®éi, c«ng an; ®¸p øng tr−êng ë n«ng th«n...
ngµy cµng tèt h¬n çc nhu cÇu vÒ doanh tr¹i, cÊp ®iÖn, cÊp Mét sè ngµnh c«ng nghiÖp s¶n xuÊt cßn khã kh¨n, tèc ®é
n−íc vµ çc nhu cÇu vÒ ®êi sèng tinh thÇn. ®æi míi c«ng nghÖ chËm. Mét sè dù ¸n, ch−¬ng tr×nh ph¸t
triÓn c«ng nghiÖp ®Ò ra trong kÕ ho¹ch 5 n¨m qua ®−îc triÓn
Çc tuyÕn phßng thñ biªn giíi, çc ®Þa bµn träng ®iÓm vÒ
khai chËm hoÆc ch−a triÓn khai ®−îc do çc yÕu tè kh¸ch
kinh tÕ, an ninh, quèc phßng, ®Æc biÖt lµ vïng biÓn, h¶i ®¶o
quan tõ phÝa ®èi t¸c vµ do nguyªn nh©n chñ quan vÒ tæ chøc
®· ®−îc t¨ng c−êng. ViÖc kÕt hîp gi÷a ph¸t triÓn kinh tÕ, x·
qu¶n lý, ®iÒu hµnh,... Khu vùc doanh nghiÖp nhµ n−íc chËm
héi víi quèc phßng vµ an ninh ®−îc chó träng h¬n trong c«ng
®−îc s¾p xÕp, cñng cè vµ ®æi míi; çc thµnh phÇn kinh tÕ ®Çu
t¸c quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch. ThÕ trËn quèc phßng toµn d©n vµ
t− vµo c«ng nghiÖp cßn dÌ dÆt, cÇm chõng. Cßn mét bé phËn
thÕ trËn an ninh nh©n d©n ngµy cµng ®−îc cñng cè, ph¸t
kh«ng Ýt doanh nghiÖp, nhÊt lµ doanh nghiÖp nhµ n−íc lµm
triÓn; trËt tù an toµn x· héi ®−îc b¶o ®¶m.
¨n kÐm hiÖu qu¶, thiÕu n¨ng ®éng, tr«ng chê vµo sù b¶o hé
§¹t ®−îc thµnh tùu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi nªu trªn
cña Nhµ n−íc.
chñ yÕu lµ nhê tinh thÇn ®oµn kÕt phÊn ®Êu cña toµn d©n,
Mét sè s¶n phÈm n«ng, c«ng nghiÖp tÝnh theo ®Çu ng−êi
toµn §¶ng, cña çc ngµnh, çc cÊp; sù ®óng ®¾n cña çc
cßn rÊt thÊp, nh−ng vÉn bÞ tån ®äng kh«ng tiªu thô hÕt;
NghÞ quyÕt Trung −¬ng cô thÓ hãa NghÞ quyÕt §¹i héi VIII nguyªn nh©n do chÊt l−îng thÊp, gi¸ thµnh cao; mÆt kh¸c do
phï hîp víi t×nh h×nh míi; sù chØ ®¹o cña Bé ChÝnh trÞ vµ søc mua cña çc tÇng líp d©n c− cßn thÊp.
®iÒu hµnh cña ChÝnh phñ, ®Æc biÖt lµ viÖc ®Ò ra çc c¬ chÕ LÜnh vùc xuÊt khÈu cã nh÷ng h¹n chÕ vÒ t¹o nguån hµng,
chÝnh s¸ch phï hîp, t¹o thªm thÕ vµ lùc míi ®Ó v−ît qua khã chÊt l−îng vµ søc c¹nh tranh. XuÊt khÈu hµng n«ng s¶n th«,
kh¨n, th¸ch thøc thùc hiÖn çc môc tiªu kÕ ho¹ch. nguyªn liÖu th« cßn chiÕm tû träng lín. NhiÒu mÆt hµng cßn
ph¶i xuÊt khÈu qua trung gian hoÆc chØ lµ gia c«ng, nªn hiÖu chó ý ®Çu t− vµo kh©u nghiªn cøu, øng dông gièng míi cã
qu¶ kh«ng cao. n¨ng suÊt vµ gi¸ trÞ hµng hãa lín. Trong c«ng nghiÖp, ch−a
Møc t¨ng tr−ëng gi¸ trÞ çc ngµnh dÞch vô chØ ®¹t trªn tËp trung ®Çu t− ®æi míi c«ng nghÖ theo h−íng hiÖn ®¹i;
50% kÕ ho¹ch, trong khi lÜnh vùc nµy chiÕm tû träng lín ch−a ®Çu t− ®óng møc cho ph¸t triÓn ngµnh c¬ khÝ chÕ t¹o.
trong GDP, nªn h¹n chÕ møc t¨ng tr−ëng chung cña nÒn C¬ cÊu ®Çu t− theo vïng l·nh thæ ch−a ph¸t huy tèt thÕ
kinh tÕ. m¹nh cña tõng vïng, nhÊt lµ nh÷ng vïng cã tiÒm n¨ng
2- C¬ chÕ, chÝnh s¸ch vÒ thÞ tr−êng tµi chÝnh, tiÒn tÖ ch−a nh−ng ch−a cã ®iÒu kiÖn khai th¸c.
®ång bé 3- C«ng t¸c gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, khoa häc vµ c«ng nghÖ
ChÝnh s¸ch thuÕ ch−a thËt hîp lý, ch−a bao qu¸t hÕt cßn nhiÒu bÊt cËp
çc nguån thu. ThÊt thu ng©n s¸ch, nî thuÕ vµ khª ®äng ChÊt l−îng, hiÖu qu¶ cña gi¸o dôc vµ ®µo t¹o tuy ®· cã
thuÕ cßn lín. ViÖc sö dông vµ qu¶n lý nguån tµi chÝnh quèc nh÷ng chuyÓn biÕn, nh−ng nh×n chung cßn thÊp so víi yªu
gia cßn l·ng phÝ, kÐm hiÖu qu¶. Tµi chÝnh doanh nghiÖp cÇu; c¬ cÊu ®µo t¹o ch−a hîp lý, mÊt c©n ®èi vÒ bËc häc, vÒ
nhµ n−íc cßn nhiÒu yÕu kÐm. Çc kho¶n chi bÞ dµn tr¶i cho ngµnh nghÒ, vÒ vïng l·nh thæ; viÖc gi¸o dôc ®¹o ®øc, chÝnh
nhiÒu môc tiªu, h¹n chÕ hiÖu qu¶ sö dông ng©n s¸ch. trÞ trong çc tr−êng häc ch−a ®−îc quan t©m ®óng møc.
Ho¹t ®éng cña çc ng©n hµng th−¬ng m¹i cßn nhiÒu Tr×nh ®é häc vÊn ë mét sè vïng cßn qu¸ thÊp. Çc hiÖn t−îng
yÕu kÐm. ChÊt l−îng tÝn dông thÊp, tû lÖ nî qu¸ h¹n lín; tiªu cùc trong ngµnh gi¸o dôc vµ ®µo t¹o cßn nhiÒu, nh−ng
t×nh h×nh tµi chÝnh cña mét sè ng©n hµng th−¬ng m¹i khã chËm ®−îc kh¾c phôc.
kh¨n. ThÞ tr−êng vèn ph¸t triÓn chËm; tû lÖ sö dông tiÒn Gi¸o dôc ë vïng s©u, vïng xa tuy cã ph¸t triÓn nh−ng vÉn
mÆt cßn lín; çc lo¹i dÞch vô tµi chÝnh, ng©n hµng ch−a cßn nhiÒu khã kh¨n. Chi phÝ häc tËp cßn cao so víi kh¶ n¨ng
ph¸t triÓn. ThÞ tr−êng chøng kho¸n ®· më ra, song ho¹t thu nhËp cña d©n c−, quy chÕ ®ãng gãp ch−a râ rµng, hîp lý lµ
®éng cßn lóng tóng. trë ng¹i lín ®èi víi häc sinh, nhÊt lµ çc gia ®×nh nghÌo.
Nguån vèn trong d©n c− ch−a ®−îc huy ®éng ®óng møc, Tû lÖ lao ®éng qua ®µo t¹o míi ë møc 20% (so víi 50% trë
ch−a cã chÝnh s¸ch ®ñ m¹nh ®Ó khuyÕn khÝch d©n bá vèn ®Çu lªn ë nhiÒu n−íc vµ ch−a ®¹t môc tiªu 22 - 25%) lµm cho kh¶
t− ph¸t triÓn s¶n xuÊt, kinh doanh. Vèn ®Çu t− trùc tiÕp n¨ng tiÕp thu kü thuËt c«ng nghÖ míi gÆp nhiÒu khã kh¨n.
n−íc ngoµi thùc hiÖn trong 5 n¨m qua thÊp h¬n møc dù kiÕn; Çc ho¹t ®éng khoa häc vµ c«ng nghÖ ch−a thùc sù g¾n
c«ng t¸c qu¶n lý trong lÜnh vùc nµy cßn nhiÒu v−íng m¾c, kÕt víi nhu cÇu vµ ho¹t ®éng cña çc ngµnh kinh tÕ, x· héi,
yÕu kÐm. Mét sè dù ¸n ODA gi¶i ng©n chËm. chËm ®−a vµo øng dông nh÷ng kÕt qu¶ ®· nghiªn cøu ®−îc.
§Çu t− cßn ph©n t¸n, lµm cho hiÖu qu¶ sö dông ®ång Tr×nh ®é c«ng nghÖ cña n−íc ta cßn thÊp nhiÒu so víi çc
vèn, nhÊt lµ vèn tõ ng©n s¸ch ch−a cao. Trong n«ng nghiÖp Ýt n−íc xung quanh, ch−a ®¸p øng yªu cÇu c«ng nghiÖp hãa,
hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc. N¨ng lùc tù t¹o ra c«ng nghÖ míi cßn nhøc nhèi, ¶nh h−ëng lín ®Õn trËt tù, an toµn x· héi. Tai
rÊt cã h¹n. n¹n giao th«ng x¶y ra nghiªm träng vµ cã xu h−íng t¨ng
Çc c¬ quan nghiªn cøu khoa häc chËm ®−îc s¾p xÕp cho nhanh. Téi ph¹m kinh tÕ, téi ph¹m h×nh sù tuy cã gi¶m
®ång bé, cßn ph©n t¸n, thiÕu phèi hîp, do ®ã ®¹t hiÖu qu¶ nh−ng ch−a c¬ b¶n, v÷ng ch¾c. Cuéc ®Êu tranh chèng çc
thÊp. Çc viÖn nghiªn cøu vµ çc doanh nghiÖp, çc tr−êng thãi h−, tËt xÊu, näc ®éc v¨n hãa, hñ tôc mª tÝn dÞ ®oan,
®¹i häc ch−a g¾n kÕt víi nhau. ViÖc ®Çu t− x©y dùng c¬ së tho¸i hãa ®¹o ®øc,... cßn mang nhiÒu tÝnh h×nh thøc, chËm
vËt chÊt - kü thuËt thiÕu tËp trung vµ døt ®iÓm cho tõng môc ®−a l¹i hiÖu qu¶ thiÕt thùc.
tiªu. Çn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ cã tr×nh ®é cao tuy cßn Ýt, M«i tr−êng ®« thÞ, khu c«ng nghiÖp tËp trung vµ mét
song ch−a ®−îc sö dông tèt. sè vïng n«ng th«n bÞ « nhiÔm ngµy cµng nÆng. C¬ chÕ
4- NhiÒu vÊn ®Ò x· héi vµ m«i tr−êng ®Æt ra rÊt bøc xóc chÝnh s¸ch vÒ m«i tr−êng cßn thiÕu ®ång bé, nhËn thøc vÒ
Lùc l−îng lao ®éng t¨ng tù nhiªn mçi n¨m kho¶ng 1,2 b¶o vÖ m«i tr−êng cña céng ®ång d©n c− cßn nhiÒu h¹n chÕ.
triÖu ng−êi, trong khi tû lÖ thÊt nghiÖp ë thµnh thÞ n¨m 2000 Nh÷ng tån t¹i yÕu kÐm vµ nh÷ng mÆt ch−a lµm ®−îc trong
cßn ë møc 6,4% vµ tû lÖ thêi gian lao ®éng ®−îc sö dông ë thêi gian qua do nhiÒu nguyªn nh©n chñ quan vµ kh¸ch quan,
n«ng th«n míi ®¹t 73,8% so víi môc tiªu lµ 75%, ®ang trë trong ®ã nguyªn nh©n chñ quan lµ chÝnh, chñ yÕu lµ:
thµnh vÊn ®Ò gay g¾t, næi cém nhÊt hiÖn nay. C«ng t¸c chØ ®¹o ®iÒu hµnh cña ChÝnh phñ, çc bé ngµnh
Tû lÖ ®ãi nghÌo trong toµn quèc mÊy n¨m gÇn ®©y tuy ®· ë Trung −¬ng vµ çc cÊp chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng cßn nhiÒu
gi¶m m¹nh, nh−ng ch−a v÷ng ch¾c, nÕu gÆp thiªn tai, mÊt bÊt cËp, thiÕu r¸o riÕt, thiÕu kiÓm tra, ®«n ®èc vµ ch−a cã sù
mïa th× nhiÒu hé vÉn cã thÓ r¬i vµo t×nh tr¹ng ®ãi nghÌo trë phèi hîp th−êng xuyªn, chÆt chÏ nªn hiÖu lùc vµ hiÖu qu¶
l¹i. §êi sèng cña nh©n d©n ë mét sè vïng s©u, vïng xa, vïng ch−a cao. Çc gi¶i ph¸p ®Ò ra thùc hiÖn th−êng qu¸ chËm
th−êng bÞ thiªn tai cßn rÊt khã kh¨n. T×nh tr¹ng khiÕu kiÖn lµm cho nhiÒu gi¶i ph¸p mang tÝnh thêi sù, t×nh thÕ cßn Ýt ý
kÐo dµi trë thµnh rÊt bøc xóc. nghÜa trong thùc tÕ. C«ng t¸c qu¶n lý s¶n xuÊt kinh doanh ë
C¬ së vËt chÊt cña ngµnh y tÕ tuy cã ®−îc c¶i thiÖn, nh−ng cÊp c¬ së thiÕu chñ ®éng, nh¹y bÐn.
vÉn cßn nhiÒu khã kh¨n, nhÊt lµ ë tuyÕn huyÖn, x·. C¬ së y tÕ Mét sè nghÞ quyÕt cña §¶ng ch−a ®−îc çc ngµnh, çc
ë vïng s©u, vïng xa, çc vïng biªn giíi, vïng cao... cßn qu¸ cÊp nhËn thøc thèng nhÊt vµ chÊp hµnh nghiªm chØnh; chËm
thiÕu thèn, l¹c hËu. T×nh h×nh dÞch bÖnh côc bé vÉn x¶y ra ë trÔ trong viÖc lµm râ vµ cô thÓ hãa mét sè chñ tr−¬ng quan
mét sè n¬i, sè ng−êi nhiÔm HIV tiÕp tôc t¨ng. ViÖc kh¸m vµ träng nh− s¾p xÕp vµ ®æi míi doanh nghiÖp nhµ n−íc, ph¸t
ch÷a bÖnh cho ng−êi nghÌo lµ vÊn ®Ò næi cém hiÖn nay. triÓn kinh tÕ tËp thÓ, kinh tÕ t− nh©n, thu hót vèn ®Çu t−
T×nh tr¹ng bu«n lËu, gian lËn th−¬ng m¹i vµ tÖ tham n−íc ngoµi... Mét sè c¬ chÕ, chÝnh s¸ch cã xu h−íng trë l¹i
nhòng kh«ng gi¶m. Çc tÖ n¹n x· héi nh− m¹i d©m, cê b¹c, bao cÊp nh− khoanh nî, xãa nî, gi¶m thuÕ, miÔn thuÕ, bï l·i
nhÊt lµ n¹n ma tuý, tiÕp tôc t¨ng vµ lan réng ®ang lµ vÊn ®Ò suÊt, bao cÊp qua gi¸ vµ çc h×nh thøc b¶o hé qu¸ møc cña
Nhµ n−íc ®· lµm cho çc c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh thiÕu ThÕ vµ lùc cña n−íc ta m¹nh h¬n nhiÒu so víi tr−íc.
n¨ng ®éng, s¸ng t¹o vµ cã phÇn û l¹i. ChÝnh trÞ - x· héi tiÕp tôc æn ®Þnh; quan hÖ s¶n xuÊt ®−îc ®æi
C¶i çch hµnh chÝnh chËm, thiÕu kiªn quyÕt, thùc hiÖn míi phï hîp h¬n; thÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr−êng ®· b−íc ®Çu
ch−a ®ång bé, hiÖu qu¶ thÊp; ý thøc tr¸ch nhiÖm, kû luËt vµ h×nh thµnh vµ vËn hµnh cã hiÖu qu¶. HÖ thèng luËt ph¸p, c¬
n¨ng lùc tæ chøc thùc hiÖn ë çc ngµnh, çc cÊp cßn rÊt yÕu, chÕ chÝnh s¸ch phï hîp ®ang ph¸t huy trong ph¸t triÓn kinh
cßn mang tÝnh b¶n vÞ côc bé, sî tr¸ch nhiÖm, cÊp d−íi chê tÕ vµ ®êi sèng x· héi.
®îi, ®ïn ®Èy lªn cÊp trªn. TËp trung, d©n chñ, kû luËt, kû N¨ng lùc s¶n xuÊt vµ kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ - x· héi ®·
c−¬ng trong thi hµnh nhiÖm vô cßn kÐm, tinh thÇn s¸ng t¹o, t¹o ra tiÒn ®Ò cÇn thiÕt cho b−íc ph¸t triÓn míi. C¬ cÊu kinh tÕ
v−ît khã ch−a cao.
cã b−íc chuyÓn dÞch tÝch cùc. Quan hÖ kinh tÕ, ngo¹i giao cña
Mét bé phËn kh«ng nhá ®éi ngò çn bé c«ng chøc cßn
n−íc ta ®· ®−îc më réng trªn tr−êng quèc tÕ.
nhiÒu yÕu kÐm, bÊt cËp vÒ tr×nh ®é chuyªn m«n vµ n¨ng lùc
N¨m 2000, nÒn kinh tÕ ®· b¾t ®Çu lÊy l¹i ®−îc nhÞp ®é
®iÒu hµnh c«ng viÖc, ch−a t−¬ng xøng víi c−¬ng vÞ vµ tr¸ch
t¨ng tr−ëng t−¬ng ®èi kh¸, t¹o ®µ ph¸t triÓn trong nh÷ng
nhiÖm ®−îc giao; mét sè kh«ng Ýt çn bé tho¸i hãa vÒ phÈm
n¨m tiÕp theo.
chÊt, ch¹y theo sù çm dç vËt chÊt, sèng thùc dông, cöa
Tuy vËy, tr×nh ®é ph¸t triÓn kinh tÕ cña n−íc ta cßn
quyÒn, hèi lé, s¸ch nhiÔu, tham nhòng,... ¶nh h−ëng rÊt xÊu
thÊp; chÊt l−îng, hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh tranh cßn kÐm, quy
tíi uy tÝn cña §¶ng vµ Nhµ n−íc, nh©n d©n chª tr¸ch, g©y
c¶n trë lín cho sù nghiÖp ph¸t triÓn ®Êt n−íc. m« s¶n xuÊt nhá bÐ, çc c©n ®èi nguån lùc cßn h¹n hÑp; møc
Ngoµi ra, nguyªn nh©n kh¸ch quan tõ cuéc khñng ho¶ng thu nhËp vµ tiªu dïng cña d©n c− thÊp, ch−a ®ñ t¹o søc bËt
tµi chÝnh - kinh tÕ khu vùc vµ thiªn tai nÆng nÒ trªn nhiÒu míi ®èi víi s¶n xuÊt vµ ph¸t triÓn thÞ tr−êng. LÜnh vùc x· héi
miÒn cña ®Êt n−íc, còng g©y ra nhiÒu khã kh¨n cho nÒn kinh tån t¹i nhiÒu vÊn ®Ò bøc xóc. C¶i çch hµnh chÝnh tiÕn hµnh
tÕ n−íc ta, lµm chËm qu¸ tr×nh ph¸t triÓn, g©y trë ng¹i cho cßn chËm.
viÖc thùc hiÖn çc môc tiªu ®· ®Ò ra. Cuéc çch m¹ng khoa häc vµ c«ng nghÖ trªn thÕ giíi, ®Æc
biÖt lµ c«ng nghÖ th«ng tin vµ c«ng nghÖ sinh häc; xu thÕ
II- MôC TI£U TæNG QU¸T, NHIÖM Vô toµn cÇu hãa; kh¶ n¨ng æn ®Þnh vµ phôc håi cña nÒn kinh tÕ
Vµ ÇC CHØ TI£U CHñ YÕU PH¸T TRIÓN KINH TÕ - X· HéI khu vùc vµ thÕ giíi trong thËp kû tíi cã nh÷ng t¸c ®éng tÝch
5 N¡M 2001 - 2005 cùc, t¹o ®iÒu kiÖn cho n−íc ta më ra kh¶ n¨ng hîp t¸c kinh
tÕ, khai th¸c lîi thÕ so s¸nh, tranh thñ nguån lùc bªn ngoµi
B−íc vµo kÕ ho¹ch 5 n¨m ®Çu tiªn cña thÕ kû míi, t×nh ®Ó ph¸t huy tèt h¬n néi lùc, t¹o thµnh søc m¹nh tæng hîp
h×nh trong n−íc vµ bèi c¶nh quèc tÕ cã nhiÒu thuËn lîi, c¬ héi ph¸t triÓn ®Êt n−íc. §ång thêi còng cã nh÷ng yÕu tè kh«ng
lín ®an xen víi nhiÒu khã kh¨n, th¸ch thøc lín. thuËn, t¨ng søc Ðp c¹nh tranh ®èi víi nÒn kinh tÕ n−íc ta.
VÊn ®Ò ®Æt ra lµ ph¶i ph¸t huy cao ®é søc m¹nh cña toµn kinh tÕ, x· héi; h×nh thµnh mét b−íc quan träng thÓ chÕ kinh
d©n téc, ®Æc biÖt lµ trÝ tuÖ vµ kü n¨ng lao ®éng cña ng−êi ViÖt tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa. Gi÷ v÷ng æn ®Þnh
Nam, nguån lùc cña mäi thµnh phÇn kinh tÕ, kh¾c phôc chÝnh trÞ vµ trËt tù an toµn x· héi, b¶o vÖ v÷ng ch¾c ®éc lËp,
nh÷ng khã kh¨n, yÕu kÐm, tËn dông mäi thuËn lîi vµ thêi c¬ chñ quyÒn, toµn vÑn l·nh thæ vµ an ninh quèc gia.
®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi nhanh vµ bÒn v÷ng theo ®Þnh Môc tiªu tæng qu¸t nªu trªn ®−îc cô thÓ hãa thµnh ®Þnh
h−íng x· héi chñ nghÜa. h−íng ph¸t triÓn vµ çc nhiÖm vô chñ yÕu nh− sau:
1.1. PhÊn ®Êu ®¹t nhÞp ®é t¨ng tr−ëng kinh tÕ b×nh qu©n
1. Môc tiªu tæng qu¸t vµ nhiÖm vô chñ yÕu
h»ng n¨m cao h¬n 5 n¨m tr−íc vµ cã b−íc chuÈn bÞ cho 5
KÕ ho¹ch 5 n¨m 2001 - 2005 thÓ hiÖn çc quan ®iÓm n¨m tiÕp theo.
ph¸t triÓn vµ môc tiªu chiÕn l−îc 10 n¨m tíi mµ néi dung c¬ 1.2. Ph¸t triÓn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn, trong ®ã kinh
b¶n lµ: §−a n−íc ta ra khái t×nh tr¹ng kÐm ph¸t triÓn; n©ng tÕ nhµ n−íc cã vai trß chñ ®¹o; cñng cè kinh tÕ tËp thÓ; h×nh
cao râ rÖt ®êi sèng vËt chÊt, v¨n hãa, tinh thÇn cña nh©n thµnh mét b−íc quan träng thÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh
d©n; t¹o nÒn t¶ng ®Ó ®Õn n¨m 2020 n−íc ta c¬ b¶n trë thµnh h−íng x· héi chñ nghÜa. ChuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, c¬ cÊu
mét n−íc c«ng nghiÖp theo h−íng hiÖn ®¹i. Nguån lùc con lao ®éng theo h−íng t¨ng tû träng c«ng nghiÖp vµ dÞch vô,
ng−êi, n¨ng lùc khoa häc vµ c«ng nghÖ, kÕt cÊu h¹ tÇng, t¨ng nhanh hµm l−îng c«ng nghÖ trong s¶n phÈm.
tiÒm lùc kinh tÕ, quèc phßng, an ninh ®−îc t¨ng c−êng; thÓ 1.3. T¨ng nhanh vèn ®Çu t− ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi;
chÕ kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa ®−îc x©y dùng c¬ cÊu kinh tÕ cã hiÖu qu¶ vµ n©ng cao søc c¹nh
h×nh thµnh vÒ c¬ b¶n; vÞ thÕ cña n−íc ta trªn tr−êng quèc tÕ tranh. Hoµn chØnh mét b−íc c¬ b¶n hÖ thèng kÕt cÊu h¹ tÇng.
®−îc n©ng cao. §Çu t− thÝch ®¸ng cho çc vïng kinh tÕ träng ®iÓm; hç trî
Theo ®ã, môc tiªu tæng qu¸t cña kÕ ho¹ch 5 n¨m ®Çu t− nhiÒu h¬n cho çc vïng cßn nhiÒu khã kh¨n.
2001 - 2005 lµ: 1.4. Më réng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ ®èi ngo¹i.
T¨ng tr−ëng kinh tÕ nhanh vµ bÒn v÷ng; æn ®Þnh vµ c¶i Cñng cè thÞ tr−êng ®· cã vµ më réng thªm thÞ tr−êng míi.
thiÖn ®êi sèng nh©n d©n. ChuyÓn dÞch m¹nh c¬ cÊu kinh tÕ, T¹o mäi ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó t¨ng nhanh xuÊt khÈu, thu
c¬ cÊu lao ®éng theo h−íng c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa. hót vèn, c«ng nghÖ tõ bªn ngoµi. Chñ ®éng héi nhËp kinh
N©ng cao râ rÖt hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh tranh cña nÒn kinh tÕ. tÕ quèc tÕ cã hiÖu qu¶, thùc hiÖn çc cam kÕt song ph−¬ng
Më réng kinh tÕ ®èi ngo¹i. T¹o chuyÓn biÕn m¹nh vÒ gi¸o dôc vµ ®a ph−¬ng.
vµ ®µo t¹o, khoa häc vµ c«ng nghÖ, ph¸t huy nh©n tè con 1.5. TiÕp tôc ®æi míi vµ lµnh m¹nh hãa hÖ thèng tµi
ng−êi. T¹o nhiÒu viÖc lµm; c¬ b¶n xãa ®ãi, gi¶m sè hé nghÌo; chÝnh - tiÒn tÖ, t¨ng tiÒm lùc vµ kh¶ n¨ng tµi chÝnh quèc gia,
®Èy lïi çc tÖ n¹n x· héi. TiÕp tôc t¨ng c−êng kÕt cÊu h¹ tÇng thùc hµnh triÖt ®Ó tiÕt kiÖm; t¨ng tû lÖ chi ng©n s¸ch dµnh cho
®Çu t− ph¸t triÓn; duy tr× æn ®Þnh çc c©n ®èi vÜ m«; ph¸t triÓn - Gi¸ trÞ s¶n xuÊt n«ng, l©m, ng− nghiÖp t¨ng 4,8%/n¨m.
thÞ tr−êng vèn ®¸p øng nhu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. - Gi¸ trÞ s¶n xuÊt ngµnh c«ng nghiÖp t¨ng 13%/n¨m.
1.6. TiÕp tôc ®æi míi, t¹o chuyÓn biÕn c¬ b¶n, toµn diÖn - Gi¸ trÞ dÞch vô t¨ng 7,5%/n¨m.
vÒ ph¸t triÓn gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, khoa häc vµ c«ng nghÖ; - Tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu t¨ng 16%/n¨m.
n©ng cao chÊt l−îng nguån nh©n lùc víi c¬ cÊu hîp lý; triÓn C¬ cÊu ngµnh kinh tÕ trong GDP ®Õn n¨m 2005 dù kiÕn:
khai thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh phæ cËp trung häc c¬ së; øng
- Tû träng n«ng, l©m, ng− nghiÖp 20 - 21%.
dông nhanh çc c«ng nghÖ tiªn tiÕn, hiÖn ®¹i; tõng b−íc ph¸t
- Tû träng c«ng nghiÖp vµ x©y dùng kho¶ng 38 - 39%.
triÓn kinh tÕ tri thøc.
- Tû träng çc ngµnh dÞch vô 41 - 42%.
1.7. Gi¶i quyÕt cã hiÖu qu¶ nh÷ng vÊn ®Ò x· héi bøc xóc:
2.2. Çc chØ tiªu x· héi
t¹o nhiÒu viÖc lµm, gi¶m tû lÖ thÊt nghiÖp ë c¶ thµnh thÞ vµ
thiÕu viÖc lµm ë n«ng th«n; c¶i çch c¬ b¶n chÕ ®é tiÒn Tû lÖ häc sinh trung häc c¬ së ®i häc trong ®é tuæi ®¹t
l−¬ng; c¬ b¶n xãa ®ãi, gi¶m nhanh hé nghÌo; ch¨m sãc tèt 80%, tû lÖ häc sinh phæ th«ng trung häc ®i häc trong ®é tuæi
ng−êi cã c«ng; an ninh x· héi; chèng tÖ n¹n x· héi. Ph¸t ®¹t 45% vµo n¨m 2005.
triÓn m¹nh v¨n hãa, th«ng tin, y tÕ vµ thÓ dôc thÓ thao; TiÕp tôc cñng cè vµ duy tr× môc tiªu phæ cËp gi¸o dôc
n©ng cao møc sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña nh©n d©n. tiÓu häc. Thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh phæ cËp gi¸o dôc trung häc
1.8. §Èy m¹nh c«ng cuéc c¶i çch hµnh chÝnh, ®æi míi vµ c¬ së.
n©ng cao hiÖu lùc cña bé m¸y nhµ n−íc. §Èy lïi t×nh tr¹ng Gi¶m tû lÖ sinh b×nh qu©n h»ng n¨m 0,5‰; tèc ®é t¨ng
quan liªu, tham nhòng. Thùc hiÖn tèt d©n chñ, nhÊt lµ d©n d©n sè vµo n¨m 2005 kho¶ng 1,2%.
chñ ë x·, ph−êng vµ çc ®¬n vÞ c¬ së. T¹o viÖc lµm, gi¶i quyÕt thªm viÖc lµm cho kho¶ng 7,5
1.9. Thùc hiÖn nhiÖm vô cñng cè quèc phßng vµ an ninh; triÖu lao ®éng, b×nh qu©n 1,5 triÖu lao ®éng/n¨m; n©ng tû lÖ
b¶o ®¶m trËt tù kû c−¬ng trong çc ho¹t ®éng kinh tÕ, x· héi.
lao ®éng qua ®µo t¹o lªn 30% vµo n¨m 2005.
2. Çc chØ tiªu ®Þnh h−íng ph¸t triÓn kinh tÕ, x· C¬ b¶n xãa hé ®ãi, gi¶m tû lÖ hé nghÌo xuèng cßn 10%
héi chñ yÕu vµo n¨m 2005.
§¸p øng 40% nhu cÇu thuèc ch÷a bÖnh s¶n xuÊt trong n−íc.
2.1. Çc chØ tiªu kinh tÕ
- §−a GDP n¨m 2005 gÊp 2 lÇn so víi n¨m 1995. NhÞp ®é Gi¶m tû lÖ trÎ em suy dinh d−ìng xuèng cßn 22 - 25%
t¨ng tr−ëng GDP b×nh qu©n h»ng n¨m thêi kú 5 n¨m 2001 - vµo n¨m 2005.
2005 lµ 7,5%, trong ®ã n«ng, l©m, ng− nghiÖp t¨ng 4,3%, c«ng N©ng tuæi thä b×nh qu©n vµo n¨m 2005 lªn 70 tuæi.
nghiÖp vµ x©y dùng t¨ng 10,8%, dÞch vô t¨ng 6,2%. Cung cÊp n−íc s¹ch cho 60% d©n sè n«ng th«n.
III- Dù B¸O VÒ ÇC C¢N §èI LíN THêI Kú 1. Dù b¸o lao ®éng vµ viÖc lµm
5 N¡M 2001 - 2005 Theo tÝnh to¸n ban ®Çu, sè lao ®éng cÇn gi¶i quyÕt viÖc
lµm trong 5 n¨m 2001 - 2005 lµ 15 triÖu ng−êi, bao gåm lao
Nh÷ng dù b¸o vµ tÝnh to¸n çc c©n ®èi lín trong nÒn ®éng míi t¨ng thªm mçi n¨m kho¶ng 1,2 triÖu vµ sè lao ®éng
kinh tÕ dùa vµo çc yÕu tè sau ®©y: ch−a ®−îc gi¶i quyÕt viÖc lµm tõ 5 n¨m tr−íc chuyÓn sang;
- B−íc ®ét ph¸ míi vÒ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch, nh»m t¨ng kh¶ trong ®ã ë n«ng th«n (tÝnh theo ngµy c«ng quy ®æi) kho¶ng
n¨ng khai th¸c çc nguån lùc, ®Æc biÖt lµ nguån lùc trong 12,5 triÖu ng−êi, ë thµnh thÞ kho¶ng 2,5 triÖu ng−êi.
n−íc ®Ó ph¸t triÓn nh− nguån vèn tõ ®Êt ®ai vµ tõ viÖc Trong 5 n¨m tíi, dù tÝnh thu hót vµ t¹o viÖc lµm thªm
chuyÓn dÞch môc tiªu sö dông ®Êt (khai hoang, th©m canh cho kho¶ng trªn 7,5 triÖu lao ®éng trong çc ngµnh kinh tÕ,
t¨ng vô, t¨ng n¨ng suÊt vµ gi¸ trÞ c©y trång, vËt nu«i trªn x· héi, b×nh qu©n mçi n¨m kho¶ng trªn 1,5 triÖu ng−êi;
trong ®ã:
mçi ®¬n vÞ diÖn tÝch...); tõ lao ®éng (c¬ cÊu l¹i nguån lao
ë khu vùc n«ng th«n, víi viÖc chuyÓn ®æi m¹nh c¬ cÊu s¶n
®éng, tr×nh ®é tay nghÒ, ph©n bè l¹i lao ®éng, d©n c−...); tõ
xuÊt, mïa vô, c©y trång, vËt nu«i; ph¸t triÓn ®a d¹ng ngµnh
nguån ®Çu t− vËt chÊt, trÝ tuÖ vµ tinh thÇn cña mäi ng−êi
nghÒ trong çc lÜnh vùc c«ng nghiÖp, thñ c«ng mü nghÖ, dÞch vô...
d©n; tõ c«ng suÊt s¶n xuÊt cña çc ngµnh ®· t¹o ®−îc; tõ kh¶ dù kiÕn cã thÓ thu hót vµ t¹o thªm viÖc lµm cho kho¶ng trªn 9
n¨ng khai th¸c nguån tµi nguyªn vµ lîi thÕ cña ®Êt n−íc. triÖu lao ®éng (tÝnh theo ngµy c«ng quy ®æi), ®−a sè lao ®éng
§ång thêi tranh thñ tèi ®a kh¶ n¨ng ®ãng gãp cña céng ®ång cã viÖc lµm ë n«ng th«n vµo n¨m 2005 kho¶ng 28 triÖu ng−êi.
ng−êi ViÖt Nam ë n−íc ngoµi, ®Æc biÖt lµ nguån lùc chÊt x¸m ë khu vùc thµnh thÞ, dù kiÕn trong 5 n¨m cã thÓ thu
vµ tµi chÝnh. hót vµ t¹o viÖc lµm thªm kho¶ng 1,78 triÖu ng−êi trong çc
- Kh¶ n¨ng ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ cïng víi ngµnh s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, x©y dùng vµ dÞch vô, ®−a
viÖc ®−a nhanh çc tiÕn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ vµo ph¸t tæng sè lao ®éng cã viÖc lµm ë thµnh thÞ vµo kho¶ng trªn
11 triÖu ng−êi.
triÓn çc ngµnh, çc lÜnh vùc.
TÝnh ®Õn n¨m 2005, tû lÖ thêi gian sö dông lao ®éng ë
- Kh¶ n¨ng h×nh thµnh vµ më réng çc lo¹i thÞ tr−êng
n«ng th«n vµo kho¶ng 80%; tû lÖ lao ®éng ch−a cã viÖc lµm ë
trong n−íc, ®Æc biÖt lµ thÞ tr−êng vèn; ph¸t triÓn kinh tÕ ®èi
thµnh thÞ chiÕm kho¶ng 5,4% sè lao ®éng trong ®é tuæi.
ngo¹i, nhÊt lµ viÖc thu hót nguån vèn bªn ngoµi, ph¸t triÓn
thÞ tr−êng xuÊt khÈu. 2. VÒ kh¶ n¨ng tÝch luü vµ tiªu dïng trong nÒn
Nh÷ng dù b¸o nµy sÏ ®−îc cËp nhËt, hiÖu chØnh trong x©y kinh tÕ
dùng kÕ ho¹ch h»ng n¨m vµ ®iÒu hµnh thùc hiÖn kÕ ho¹ch. Tæng GDP ®−îc t¹o ra trong 5 n¨m tíi vµo kho¶ng 2.650 -
2.660 ngh×n tØ ®ång (tÝnh theo gi¸ n¨m 2000), t−¬ng ®−¬ng 4. Dù b¸o kh¶ n¨ng c©n ®èi ng©n s¸ch nhµ n−íc
190 tØ USD; tæng quü tiªu dïng dù b¸o t¨ng kho¶ng TiÕp tôc thùc hiÖn mét sè nguyªn t¾c c¬ b¶n trong c©n
5,5%/n¨m, tû lÖ tÝch luü néi ®Þa sÏ cã kh¶ n¨ng n©ng lªn ®èi ng©n s¸ch nhµ n−íc:
28-30% GDP, trong ®ã tÝch luü tõ khu vùc ng©n s¸ch kho¶ng Tû lÖ huy ®éng vµo ng©n s¸ch nhµ n−íc b×nh qu©n h»ng
6% GDP; tÝch luü khu vùc d©n c−, doanh nghiÖp kho¶ng 22 - n¨m lµ 20 - 21% GDP, trong ®ã thuÕ vµ phÝ kho¶ng 18 - 19%
24% GDP. Kh¶ n¨ng huy ®éng ®−a vµo ®Çu t− kho¶ng 80% GDP. Béi chi ng©n s¸ch vµ chØ sè l¹m ph¸t ®−îc khèng chÕ ë
tæng sè tÝch luü néi ®Þa trong n¨m; ®ã lµ ch−a tÝnh ®Õn nguån møc ®é hîp lý.
vèn ®Ó dµnh tõ çc thêi kú tr−íc. Trªn c¬ së ®ã, dù b¸o c©n ®èi ng©n s¸ch 5 n¨m (2001 - 2005)
nh− sau:
3. VÒ kh¶ n¨ng ®−a vµo thùc hiÖn çc nguån vèn tõ
Víi dù kiÕn tæng s¶n phÈm trong n−íc 5 n¨m tíi t¨ng
bªn ngoµi 7,5%/n¨m, vµ theo çc tû lÖ huy ®éng nh− trªn, th× dù kiÕn tæng
Toµn bé nguån vèn bªn ngoµi cã thÓ thu hót cho ®Çu t− thu ng©n s¸ch nhµ n−íc 5 n¨m kho¶ng 620 ngh×n tØ ®ång, trong
ph¸t triÓn lµ 18 - 20 tØ USD, trong ®ã: ®ã thu tõ thuÕ vµ phÝ kho¶ng 560 ngh×n tØ ®ång.
Kh¶ n¨ng thu hót nguån vèn ODA. Tæng chi ng©n s¸ch 5 n¨m dù kiÕn lµ 720 - 750 ngh×n tØ
Trong 5 n¨m tíi, kh¶ n¨ng thùc hiÖn nguån vèn ODA ®ång, trong ®ã dù kiÕn chi ®Çu t− ph¸t triÓn chiÕm 25 - 26%;
kho¶ng 10 - 11 tØ USD, bao gåm c¶ çc dù ¸n cã vèn ODA ®−îc chi th−êng xuyªn chiÕm 57 - 58%; chi tr¶ nî trong, ngoµi
hîp thøc hãa b»ng çc hiÖp ®Þnh vay vèn nh−ng ch−a gi¶i n−íc chiÕm 17 - 18% tæng chi ng©n s¸ch.
ng©n vµ çc kho¶n cã thÓ cam kÕt míi trong thêi gian tíi. 5. Dù b¸o kh¶ n¨ng thanh to¸n quèc tÕ
VÒ thu hót ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi.
Trªn c¬ së çc tÝnh to¸n ban ®Çu vÒ kh¶ n¨ng xuÊt khÈu,
Dù kiÕn vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi ®−îc thùc hiÖn
nhËp khÈu, çc dÞch vô thu chi ngo¹i tÖ, kiÒu hèi; thu nhËp
trong 5 n¨m tíi kho¶ng 9 - 10 tØ USD, bao gåm vèn çc dù
tõ ®Çu t−, ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi, kh¶ n¨ng thu hót
¸n ®· ®−îc cÊp phÐp ch−a ®−îc thùc hiÖn cña çc n¨m tr−íc; nguån vèn ODA; ®ång thêi dù kiÕn møc tr¶ nî theo tiÕn ®é
vèn thùc hiÖn çc dù ¸n cÊp phÐp míi vµ vèn bæ sung çc dù çc kho¶n vay ng¾n h¹n, trung h¹n vµ dµi h¹n th× çn c©n
¸n ®· thùc hiÖn. thanh to¸n quèc tÕ trong 5 n¨m tíi ®−îc c¶i thiÖn nhiÒu h¬n
Ngoµi ra cßn cã kh¶ n¨ng thu hót vèn ®Çu t− n−íc ngoµi so víi 5 n¨m tr−íc.
kh¸c kho¶ng 1 - 2 tØ USD th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu,
6. Dù b¸o vèn ®Çu t− ph¸t triÓn
cæ phiÕu ra n−íc ngoµi, më thÞ tr−êng chøng kho¸n vµ t×m
thªm çc nguån vay kh¸c ®Ó ®Çu t− trung vµ dµi h¹n. 6.1. Theo tÝnh to¸n vµ dù b¸o ban ®Çu, kh¶ n¨ng huy
®éng çc nguån vèn cho ®Çu t− ph¸t triÓn trong 5 n¨m tíi 6.3. Vèn ®Çu t− tõ ng©n s¸ch vµ tÝn dông mµ Nhµ n−íc
vµo kho¶ng 830 - 850 ngh×n tØ ®ång (theo gi¸ n¨m 2000), cã thÓ trùc tiÕp vµ chñ ®éng bè trÝ theo c¬ cÊu chiÕm b×nh
t−¬ng ®−¬ng 59 - 61 tØ USD, t¨ng kho¶ng 11 - 12%/n¨m, qu©n h»ng n¨m vµo kho¶ng 35 - 39% tæng vèn (kho¶ng
trong ®ã nguån vèn trong n−íc chiÕm kho¶ng 2/3. Tû lÖ ®Çu trªn 10% GDP).
t− so víi GDP chiÕm kho¶ng 31 - 32%, b¶o ®¶m tèc ®é t¨ng Vèn ng©n s¸ch nhµ n−íc sÏ dµnh kho¶ng 65 - 70% trong
tr−ëng kinh tÕ 7,5%/n¨m vµ cã c«ng tr×nh gèi ®Çu cho kÕ tæng nguån ®Ó tËp trung ®Çu t− cho mét sè lÜnh vùc kÕt cÊu
ho¹ch 5 n¨m tiÕp theo. h¹ tÇng kinh tÕ vµ kho¶ng 30 - 35% kÕt cÊu h¹ tÇng x· héi.
Trong tæng vèn ®Çu t− x· héi, ®Çu t− ph¸t triÓn tõ ng©n ViÖc ®Çu t− ®Ó t¹o ra n¨ng lùc s¶n xuÊt míi vµ n©ng cao
s¸ch nhµ n−íc chiÕm 20 - 21%; ®Çu t− b»ng tÝn dông nhµ n−íc
kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña s¶n phÈm sÏ huy ®éng tõ nguån
chiÕm 17 - 18%; khu vùc doanh nghiÖp nhµ n−íc ®Çu t− chiÕm
vèn vay d−íi nhiÒu h×nh thøc, nguån vèn tù tÝch luü cña çc
19 - 20%; khu vùc d©n c−, doanh nghiÖp t− nh©n ®Çu t− trùc
thµnh phÇn kinh tÕ trong vµ ngoµi n−íc. §iÒu ®ã ®ßi hái cÇn
tiÕp 24 - 25%; ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi theo dù b¸o vµ tÝnh
®æi míi m¹nh mÏ çc chÝnh s¸ch, c¬ chÕ huy ®éng çc nguån
to¸n ban ®Çu, dù kiÕn ®−a vµo thùc hiÖn chiÕm 16 - 17%.
6.2. Tæng nguån vèn ®Çu t− toµn x· héi nªu trªn sÏ vèn, khuyÕn khÝch tÝch luü cao trong n−íc cho ®Çu t− vµ thu
®−îc ®Þnh h−íng ®Çu t− vµo mét sè ngµnh vµ lÜnh vùc chñ hót nguån vèn bªn ngoµi.
yÕu nh− sau:
7. Dù b¸o quan hÖ cung - cÇu mét sè vËt t− hµng
- TiÕp tôc tËp trung ®Çu t− cho n«ng nghiÖp, n©ng tû lÖ
hãa chñ yÕu
®Çu t− lªn ®¹t kho¶ng 13% tæng vèn ®Çu t− toµn x· héi.
- §Çu t− vµo çc ngµnh c«ng nghiÖp, nhÊt lµ çc ngµnh 7.1. Quan hÖ cung - cÇu vÒ l−¬ng thùc
mòi nhän, ®Ó t¨ng n¨ng lùc s¶n xuÊt vµ kh¶ n¨ng c¹nh tranh Tæng s¶n l−îng l−¬ng thùc cã h¹t 5 n¨m dù kiÕn 165 -
mét sè s¶n phÈm hµng hãa, dù kiÕn tû träng chiÕm kho¶ng 170 triÖu tÊn, t¨ng b×nh qu©n h»ng n¨m trªn 2%.
44% ®Çu t− toµn x· héi. L−¬ng thùc hµng hãa trong 5 n¨m chiÕm 43% tæng s¶n
- §Çu t− cho lÜnh vùc giao th«ng vËn t¶i, b−u ®iÖn l−îng, b×nh qu©n mçi n¨m cã kho¶ng 14 triÖu tÊn.
kho¶ng 15% vèn ®Çu t− toµn x· héi. L−îng l−¬ng thùc hµng hãa ®−îc ®−a vµo tiªu dïng ë thÞ
- §Çu t− vµo çc ngµnh khoa häc vµ c«ng nghÖ, gi¸o dôc
tr−êng thµnh thÞ vµ çc khu vùc c«ng nghiÖp tËp trung trong
vµ ®µo t¹o, y tÕ, v¨n hãa x· héi kho¶ng 8% vèn ®Çu t− toµn
5 n¨m b»ng kho¶ng 38 - 42% s¶n l−îng l−¬ng thùc hµng hãa;
x· héi.
dù kiÕn xuÊt khÈu kho¶ng 42 - 45% s¶n l−îng l−¬ng thùc
- §Çu t− cho çc ngµnh kh¸c nh− c«ng céng, cÊp vµ tho¸t
hµng hãa; t¨ng thªm dù tr÷ quèc gia hîp lý ®Ó b¶o ®¶m an toµn
n−íc, qu¶n lý nhµ n−íc, th−¬ng m¹i, du lÞch, x©y dùng...
kho¶ng 20%. l−¬ng thùc quèc gia.
7.2. Quan hÖ cung - cÇu vÒ ®iÖn n¨ng nhu cÇu tiªu dïng kho¶ng 16 - 17 triÖu tÊn. S¶n l−îng xi
Nhu cÇu ®iÖn th−¬ng phÈm ®Õn n¨m 2005 dù b¸o kho¶ng m¨ng s¶n xuÊt trong n−íc 5 n¨m tíi cã kh¶ n¨ng trªn 85
trªn 37 tØ kWh, t¨ng 11%/n¨m, trong ®ã ngµnh c«ng nghiÖp triÖu tÊn. Nh− vËy l−îng xi m¨ng s¶n xuÊt trong n−íc cã thÓ
chiÕm 45%, t¨ng 13,2%/n¨m; ngµnh n«ng nghiÖp chiÕm 2,5%, ®¸p øng ®−îc nhu cÇu.
t¨ng 5%/n¨m; çc ngµnh dÞch vô chiÕm 8%, t¨ng 14%/n¨m; 7.6. Quan hÖ cung - cÇu vÒ ph©n bãn
®iÖn cho sinh ho¹t chiÕm 45%, t¨ng 10,5%/n¨m. Dù b¸o nhu cÇu ph©n bãn çc lo¹i b×nh qu©n h»ng n¨m
Dù b¸o ®Õn n¨m 2005, tæng c«ng suÊt nguån cã kho¶ng kho¶ng 7 triÖu tÊn, trong ®ã ph©n urª trªn 2,4 triÖu tÊn,
11.400 MW, ®¸p øng nhu cÇu phô t¶i kho¶ng 8.000 MW, b¶o ph©n l©n çc lo¹i kho¶ng 1,4 triÖu tÊn, ph©n NPK kho¶ng 2
®¶m s¶n l−îng ®iÖn ph¸t ra n¨m 2005 kho¶ng 44 tØ kWh, t¨ng triÖu tÊn... Dù kiÕn trong 5 n¨m tíi, s¶n xuÊt ®ñ ®¸p øng
b×nh qu©n 12%/n¨m; ®iÖn th−¬ng phÈm kho¶ng 37,0 tØ kWh. nhu cÇu vÒ ph©n l©n çc lo¹i, ph©n NPK, çc lo¹i ph©n vi
Nh− vËy, theo dù b¸o ban ®Çu th× møc ®é an toµn vµ c©n sinh vµ mét phÇn ph©n urª. CÇn nhËp khÈu trong 5 n¨m tíi
®èi n¨ng l−îng trong 5 n¨m tíi cã thÓ b¶o ®¶m ®−îc. trªn 9 triÖu tÊn ph©n urª, kho¶ng 2,5 triÖu tÊn DAP vµ mét
7.3. Quan hÖ cung - cÇu vÒ x¨ng dÇu sè lo¹i ph©n vi l−îng kh¸c.
Nhu cÇu tiªu dïng x¨ng dÇu çc lo¹i trong 5 n¨m kho¶ng
55 triÖu tÊn, t¨ng b×nh qu©n h»ng n¨m kho¶ng 10%/n¨m. IV- §ÞNH H¦íNG PH¸T TRIÓN ÇC NGµNH,
S¶n l−îng x¨ng dÇu thµnh phÈm s¶n xuÊt trong n−íc do LÜNH VùC Vµ VïNG
Nhµ m¸y läc dÇu sè 1 b¾t ®Çu ho¹t ®éng tõ n¨m 2004 ®Õn
n¨m 2005 kho¶ng 7,5 triÖu tÊn. CÇn bè trÝ kÕ ho¹ch nhËp C¨n cø vµo ®Þnh h−íng ph¸t triÓn cña chiÕn l−îc, ®Þnh
khÈu trong 5 n¨m kho¶ng 47,5 triÖu tÊn. h−íng ph¸t triÓn çc ngµnh, lÜnh vùc vµ vïng trong kÕ ho¹ch
7.4. Quan hÖ cung - cÇu vÒ thÐp 5 n¨m tíi lµ:
Dù b¸o nhu cÇu thÐp thµnh phÈm 5 n¨m kho¶ng 15 - 16
1. §Þnh h−íng ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ kinh tÕ
triÖu tÊn, t¨ng b×nh qu©n h»ng n¨m 10%. S¶n l−îng thÐp çn
n«ng th«n
s¶n xuÊt trong n−íc trong 5 n¨m tíi cã kh¶ n¨ng ®¹t trªn 10
triÖu tÊn. L−îng thÐp cÇn nhËp khÈu trong 5 n¨m kho¶ng ChuyÓn ®æi nhanh chãng c¬ cÊu s¶n xuÊt n«ng nghiÖp
5,7 triÖu tÊn, b×nh qu©n mçi n¨m nhËp khÈu trªn 1,1 triÖu vµ kinh tÕ n«ng th«n; x©y dùng çc vïng s¶n xuÊt hµng
tÊn çc lo¹i thÐp mµ trong n−íc ch−a s¶n xuÊt ®−îc. hãa chuyªn canh phï hîp víi tiÒm n¨ng vµ lîi thÕ vÒ khÝ
7.5. Quan hÖ cung - cÇu vÒ xi m¨ng hËu, ®Êt ®ai vµ lao ®éng cña tõng vïng, tõng ®Þa ph−¬ng.
Dù b¸o nhu cÇu xi m¨ng 5 n¨m kho¶ng 80 - 85 triÖu tÊn, øng dông nhanh khoa häc vµ c«ng nghÖ vµo s¶n xuÊt,
t¨ng 55 - 60% so víi thêi kú 1996 - 2000. B×nh qu©n mçi n¨m nhÊt lµ øng dông c«ng nghÖ sinh häc; g¾n n«ng nghiÖp víi
c«ng nghiÖp chÕ biÕn; g¾n s¶n xuÊt víi thÞ tr−êng tiªu thô; kÕt hîp víi khoanh nu«i, b¶o vÖ t¸i sinh rõng. Trång míi
h×nh thµnh sù liªn kÕt n«ng - c«ng nghiÖp - dÞch vô ngay 1,3 triÖu hÐcta rõng tËp trung, n©ng ®é che phñ rõng lªn
trªn ®Þa bµn n«ng th«n. kho¶ng 38 - 39% vµo n¨m 2005; hoµn thµnh c¬ b¶n c«ng t¸c
TÝch cùc khai hoang më réng diÖn tÝch canh t¸c ë nh÷ng ®Þnh canh ®Þnh c− vµ æn ®Þnh ®êi sèng nh©n d©n vïng nói.
n¬i cßn ®Êt hoang hãa ch−a ®−îc sö dông, ph©n bè l¹i lao ®éng Ph¸t triÓn khai th¸c h¶i s¶n xa bê vµ ®iÒu chØnh nghÒ ç
d©n c−; gi¶m nhÑ t¸c ®éng cña thiªn tai ®èi víi s¶n xuÊt. ven bê hîp lý. §Çu t− ph¸t triÓn m¹nh ngµnh nu«i, trång
Ph¸t triÓn m¹nh ngµnh, nghÒ vµ kÕt cÊu h¹ tÇng ë thñy s¶n, x©y dùng vïng nu«i, trång tËp trung, g¾n víi ph¸t
n«ng th«n, t¹o thªm viÖc lµm míi ®Ó chuyÓn lao ®éng n«ng triÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn chÊt l−îng cao; ®Èy m¹nh nu«i
nghiÖp sang lµm ngµnh, nghÒ phi n«ng nghiÖp, n©ng cao ®êi t«m xuÊt khÈu theo ph−¬ng thøc tiÕn bé, b¶o vÖ m«i tr−êng.
sèng cña d©n c− n«ng th«n. PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2005 thu nhËp X©y dùng ®ång bé c«ng nghiÖp khai th¸c c¶ vÒ ®éi tµu, c¶ng,
b×nh qu©n cña n«ng d©n gÊp 1,7 lÇn so víi hiÖn nay; kh«ng cßn bÕn ç, ®ãng vµ söa tµu thuyÒn, dÖt l−íi, dÞch vô hËu cÇn, an
hé ®ãi, gi¶m ®¸ng kÓ tû lÖ hé nghÌo. toµn trªn biÓn. PhÊn ®Êu ®¹t s¶n l−îng thñy s¶n n¨m 2005
TiÕp tôc ®Èy m¹nh s¶n xuÊt l−¬ng thùc theo h−íng th©m vµo kho¶ng 2,4 triÖu tÊn, gi¸ trÞ xuÊt khÈu thñy s¶n kho¶ng
canh, t¨ng n¨ng suÊt vµ t¨ng nhanh lóa ®Æc s¶n, chÊt l−îng 2,5 tØ USD.
cao. S¶n l−îng l−¬ng thùc cã h¹t n¨m 2005 dù kiÕn 37 triÖu Ph¸t triÓn m¹ng l−íi thñy lîi, b¶o ®¶m c¶i t¹o ®Êt,
tÊn, b¶o ®¶m an ninh l−¬ng thùc quèc gia. th©m canh, t¨ng vô vµ khai th¸c çc vïng ®Êt míi. Hoµn
TËp trung ph¸t triÓn çc c©y c«ng nghiÖp chñ lùc cã kh¶ thµnh x©y dùng çc c«ng tr×nh thñy lîi kÕt hîp víi phßng
n¨ng c¹nh tranh nh− cao su, cµ phª, chÌ, ®iÒu,... Ngoµi ra tr¸nh lò ë miÒn Trung nh− hÖ thèng thñy lîi s«ng Chu; hÖ
cÇn ®Æc biÖt chó träng ph¸t triÓn çc lo¹i rau qu¶ vµ çc s¶n thèng thñy lîi Bang (Qu¶ng B×nh); thñy ®iÖn, thñy lîi Rµo
phÈm ®Æc tr−ng kh¸c. Qu¸n (Qu¶ng TrÞ); hå T¶ Tr¹ch (Thõa Thiªn HuÕ); hå §Þnh
Ph¸t triÓn ch¨n nu«i, dù kiÕn n¨m 2005, s¶n l−îng thÞt B×nh (B×nh §Þnh). Khëi c«ng x©y dùng thñy ®iÖn s«ng Ba
h¬i çc lo¹i kho¶ng 2,5 triÖu tÊn. H−íng chÝnh lµ tæ chøc l¹i H¹ kÕt hîp víi phßng chèng lò ®ång b»ng Tuy Hßa (Phó
s¶n xuÊt, khuyÕn khÝch ph¸t triÓn hé hoÆc n«ng tr¹i ch¨n Yªn). X©y dùng vµ cñng cè hÖ thèng ®ª biÓn vµ çc c«ng
nu«i quy m« lín; ®Çu t− c¶i t¹o ®µn gièng, t¨ng c−êng c«ng tr×nh ng¨n mÆn, thñy lîi cho nu«i, trång thñy s¶n ë ®ång
t¸c thó y; chÕ biÕn thøc ¨n ch¨n nu«i; ph¸t triÓn ®µn bß b»ng s«ng Cöu Long. Kiªn cè hãa çc tuyÕn ®ª xung yÕu;
thÞt, s÷a vµ çc c¬ së chÕ biÕn thÞt, s÷a; t×m kiÕm thÞ tr−êng tiÕp tôc thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh kiªn cè hãa kªnh m−¬ng.
xuÊt khÈu. PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2005, ®−a n¨ng lùc t−íi lªn 6,5 triÖu hÐcta
B¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng, tiÕp tôc thùc hiÖn dù ¸n 5 gieo trång lóa vµ 1,5 triÖu hÐcta rau mµu, c©y c«ng nghiÖp
triÖu hÐcta rõng. T¨ng nhanh diÖn tÝch trång rõng míi, (t¨ng 60 v¹n hÐcta).
Ph¸t triÓn nhanh c¬ së h¹ tÇng giao th«ng n«ng th«n, X©y dùng cã lùa chän, cã ®iÒu kiÖn vÒ vèn, c«ng nghÖ, thÞ
tiÕp tôc ®Çu t− x©y dùng ®−êng giao th«ng ®Õn h¬n 500 x· tr−êng, vµ hiÖu qu¶ mét sè c¬ së c«ng nghiÖp s¶n xuÊt t− liÖu
hiÖn ch−a cã ®−êng «t« ®Õn trung t©m, më réng m¹ng l−íi s¶n xuÊt: dÇu khÝ, luyÖn kim (thÐp, alumin, nh«m, kim lo¹i
cung cÊp ®iÖn, thùc hiÖn tèt ch−¬ng tr×nh quèc gia vÒ n−íc quý hiÕm...), c¬ khÝ, ®iÖn tö, hãa chÊt c¬ b¶n...
s¹ch, vÖ sinh m«i tr−êng n«ng th«n, ®Õn n¨m 2005 cã 60% Ph¸t triÓn m¹nh c«ng nghiÖp c«ng nghÖ cao, nhÊt lµ c«ng
d©n sè n«ng th«n ®−îc sö dông n−íc hîp vÖ sinh. nghÖ th«ng tin, viÔn th«ng, ®iÖn tö. Ph¸t triÓn mét sè c¬ së
Më mang çc lµng nghÒ, ph¸t triÓn çc ®iÓm c«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp quèc phßng cÇn thiÕt.
tiÓu thñ c«ng nghiÖp s¶n xuÊt hµng thñ c«ng mü nghÖ, ®−a KÕt hîp hµi hßa gi÷a ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ®¸p øng yªu
c«ng nghiÖp s¬ chÕ vµ chÕ biÕn vÒ n«ng th«n vµ vïng nguyªn cÇu trong n−íc vµ xuÊt khÈu; cã nh÷ng biÖn ph¸p b¶o hé hîp
liÖu; ph¸t triÓn lÜnh vùc dÞch vô cung øng vËt t− kü thuËt, lý, b¶o ®¶m c«ng nghiÖp ph¸t triÓn víi kh¶ n¨ng c¹nh tranh
trao ®æi n«ng s¶n hµng hãa ë n«ng th«n,... t¨ng nhanh viÖc cao, thóc ®Èy c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc.
lµm cho khu vùc phi n«ng nghiÖp. TiÕp tôc ch−¬ng tr×nh xãa KhuyÕn khÝch mäi thµnh phÇn kinh tÕ tham gia ®Çu t−
®ãi, gi¶m nghÌo, chó träng ph¸t triÓn çc ®« thÞ nhá, çc ph¸t triÓn s¶n xuÊt c«ng nghiÖp víi nhiÒu quy m«, nhiÒu
®iÓm b−u ®iÖn, v¨n hãa ë lµng, x·, çc trung t©m v¨n hãa tr×nh ®é; chó träng çc doanh nghiÖp võa vµ nhá, phï hîp
côm x·. §¶m b¶o an toµn x· héi, thùc hiÖn tèt quy chÕ d©n ®Þnh h−íng chung vµ lîi thÕ cña tõng vïng, tõng ®Þa
chñ ë n«ng th«n. ph−¬ng; tr−íc hÕt, tËp trung cho c«ng nghiÖp chÕ biÕn, c«ng
Gi¸ trÞ s¶n xuÊt n«ng, l©m, ng− nghiÖp t¨ng b×nh qu©n nghiÖp sö dông nhiÒu lao ®éng vµ c«ng nghiÖp s¶n xuÊt
4,8%/n¨m. §Õn n¨m 2005, ngµnh n«ng nghiÖp chiÕm kho¶ng hµng xuÊt khÈu, ph¸t triÓn m¹nh mÏ tiÓu thñ c«ng nghiÖp.
75 - 76% gi¸ trÞ s¶n xuÊt toµn ngµnh; l©m nghiÖp kho¶ng Gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp t¨ng b×nh qu©n 13%/n¨m.
5 - 6%; thñy s¶n kho¶ng 19 - 20%. §Þnh h−íng ph¸t triÓn mét sè ngµnh c«ng nghiÖp:
C«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng, l©m, thñy s¶n, ph¸t triÓn
2. §Þnh h−íng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp
m¹nh theo h−íng ®Çu t− c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, s¶n xuÊt ra çc
Ph¸t triÓn víi nhÞp ®é cao, cã hiÖu qu¶, coi träng ®Çu t− s¶n phÈm ®ñ kh¶ n¨ng c¹nh tranh trªn thÞ tr−êng trong
chiÒu s©u, ®æi míi thiÕt bÞ c«ng nghÖ tiªn tiÕn vµ tiÕn tíi hiÖn n−íc vµ n−íc ngoµi; chó träng çc mÆt hµng nh− chÕ biÕn
®¹i hãa tõng phÇn çc ngµnh s¶n xuÊt c«ng nghiÖp. thñy s¶n, chÕ biÕn l−¬ng thùc, thÞt, s÷a, ®−êng mËt, n−íc gi¶i
Ph¸t triÓn çc ngµnh c«ng nghiÖp cã lîi thÕ c¹nh tranh, kh¸t, dÇu thùc vËt...
chó träng c«ng nghiÖp chÕ biÕn vµ c«ng nghiÖp s¶n xuÊt PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2005 ®¹t 8 - 10 lÝt s÷a/ng−êi/n¨m vµ
hµng xuÊt khÈu; çc ngµnh c«ng nghiÖp phôc vô ph¸t triÓn ®−a kim ng¹ch xuÊt khÈu s¶n phÈm s÷a gÊp 2 lÇn so víi n¨m
n«ng nghiÖp vµ kinh tÕ n«ng th«n. 2000, n©ng tû lÖ sö dông nguyªn liÖu trong n−íc lªn 20%.
TiÕp tôc quy ho¹ch ph¸t triÓn ®ång bé ngµnh mÝa ®−êng c¶ trÞ s¶n phÈm phÇn mÒm ®¹t trªn 500 triÖu USD vµo n¨m
vÒ vïng nguyªn liÖu vµ c¬ së chÕ biÕn; dù kiÕn s¶n l−îng 2005, trong ®ã xuÊt khÈu kho¶ng 200 triÖu USD.
®−êng mËt çc lo¹i b×nh qu©n ®Çu ng−êi vµo n¨m 2005 Ngµnh c¬ khÝ, tËp trung ®Çu t− chiÒu s©u, ®æi míi c«ng
kho¶ng 14,4kg. Chó träng ®Çu t− s¶n xuÊt dÇu thùc vËt, nghÖ, thiÕt bÞ, hiÖn ®¹i hãa mét sè kh©u then chèt trong chÕ
ph¸t triÓn çc c¬ së chÕ biÕn rau, qu¶ g¾n víi ph¸t triÓn vïng t¹o, chó träng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ®ãng tµu vµ söa ch÷a
nguyªn liÖu. tµu, ®Æc biÖt lµ çc lo¹i tµu cã träng t¶i lín. T¨ng kh¶ n¨ng
Ngµnh giÊy, ®Çu t− më réng çc c¬ së s¶n xuÊt giÊy hiÖn chÕ t¹o çc d©y chuyÒn thiÕt bÞ toµn bé, thiÕt bÞ lÎ cho c«ng
cã, nghiªn cøu x©y dùng thªm mét sè c¬ së s¶n xuÊt bét giÊy nghiÖp chÕ biÕn; n«ng cô vµ m¸y n«ng nghiÖp; çc lo¹i thiÕt
vµ giÊy ®Ó cã thÓ t¨ng c«ng suÊt thªm 20 v¹n tÊn, trong ®ã cã bÞ cho çc c¬ së c«ng nghiÖp võa vµ nhá; ph−¬ng tiÖn vËn t¶i,
nhµ m¸y bét giÊy ë Kon Tum c«ng suÊt 13 v¹n tÊn/n¨m, ®−a m¸y c«ng cô, m¸y x©y dùng, c¬ khÝ tiªu dïng. Ph¸t triÓn mét
tæng n¨ng lùc s¶n xuÊt lªn 60 v¹n tÊn vµ ®¹t s¶n l−îng 50 sè lÜnh vùc hiÖn ®¹i nh− c¬ ®iÖn tö; tõng b−íc ®−a ngµnh c¬
v¹n tÊn vµo n¨m 2005. khÝ thµnh ngµnh c«ng nghiÖp m¹nh, ®¸p øng kho¶ng 25%
Ngµnh dÖt may vµ da giµy, chó träng t×m kiÕm vµ më
nhu cÇu chÕ t¹o thiÕt bÞ cho nÒn kinh tÕ vµ néi ®Þa hãa
thªm thÞ tr−êng trong n−íc vµ n−íc ngoµi. T¨ng c−êng ®Çu
kho¶ng 70 - 80% çc lo¹i phô tïng xe m¸y vµ 30% phô tïng
t−, hiÖn ®¹i hãa mét sè kh©u s¶n xuÊt, tËp trung ®Çu t− s¶n
l¾p r¸p «t«.
xuÊt sîi, dÖt, thuéc da; chó träng ph¸t triÓn nguån b«ng vµ
Ngµnh dÇu khÝ, tiÕp tôc t×m nguån vèn hîp t¸c th¨m
khai th¸c nguån da çc lo¹i, t¨ng phÇn s¶n xuÊt trong n−íc
dß, t×m kiÕm khai th¸c ®Ó t¨ng thªm kh¶ n¨ng khai th¸c
vÒ çc nguyªn liÖu vµ phô liÖu trong ngµnh dÖt may vµ da giµy
dÇu khÝ. S¶n l−îng khai th¸c dÇu n¨m 2005 ®¹t 27 - 28
®Ó n©ng cao gi¸ trÞ gia t¨ng çc s¶n phÈm xuÊt khÈu. §Õn n¨m
triÖu tÊn quy ®æi. §Èy m¹nh c«ng t¸c ph¸t triÓn má vµ x©y
2005, ®¹t s¶n l−îng 2,5 - 3 v¹n tÊn b«ng x¬, 750 triÖu mÐt v¶i,
dùng ®−êng èng dÉn khÝ Nam C«n S¬n ®Ó ®−a vµo vËn
n©ng s¶n l−îng giµy dÐp lªn trªn 410 triÖu ®«i.
hµnh n¨m 2002; Nhµ m¸y läc dÇu sè 1 ®−a vµo vËn hµnh
Ngµnh c«ng nghiÖp ®iÖn tö vµ c«ng nghÖ th«ng tin, viÔn
n¨m 2004 nh»m ®¹t s¶n l−îng 6 triÖu tÊn x¨ng, dÇu vµ çc
th«ng, thùc hiÖn ®Çu t− chiÒu s©u, ®æi míi c«ng nghÖ, hiÖn
®¹i hãa nh÷ng c¬ së s¶n xuÊt ®iÖn tö ®· cã, x©y dùng mét sè s¶n phÈm dÇu vµo n¨m 2005. Ngoµi ra, sÏ tiÕn hµnh mét
c¬ së míi ®Ó ®¸p øng nhu cÇu trong n−íc, gi¶m dÇn nhËp sè c«ng t¸c chuÈn bÞ cho viÖc x©y dùng Nhµ m¸y läc dÇu sè 2,
khÈu vµ t¨ng dÇn xuÊt khÈu; t¨ng nhanh tû lÖ néi ®Þa hãa ®−êng èng dÉn khÝ vµ c¬ së chÕ biÕn, sö dông khÝ ë khu vùc
s¶n phÈm cã hµm l−îng c«ng nghÖ cao. TËp trung ®Çu t− vµ T©y Nam, ë ®ång b»ng s«ng Hång. TËn dông kh¶ n¨ng ®Ó
cã chÝnh s¸ch ®Ó ph¸t triÓn m¹nh c«ng nghiÖp phÇn mÒm ®Çu t− ra n−íc ngoµi nh»m ph¸t triÓn l©u dµi ngµnh dÇu
phôc vô nhu cÇu trong n−íc vµ tham gia xuÊt khÈu, ®−a gi¸ khÝ n−íc ta.
Ngµnh ®iÖn, s¶n l−îng ®iÖn ph¸t ra n¨m 2005 kho¶ng tuyÓn quÆng apatÝt lªn 76 v¹n tÊn/n¨m, ®−a tæng n¨ng lùc
44 tØ kWh, t¨ng b×nh qu©n 12%/n¨m, ®¸p øng nhu cÇu ph¸t s¶n xuÊt ph©n l©n çc lo¹i ®Õn n¨m 2005 kho¶ng 2,2 triÖu
triÓn c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp, ph¸t triÓn çc ngµnh dÞch vô tÊn. TriÓn khai x©y dùng nhµ m¸y s¶n xuÊt ph©n ®¹m tõ khÝ
vµ phôc vô d©n sinh. ®Ó cã thÓ huy ®éng mét phÇn c«ng suÊt vµo n¨m 2004. TÝch
Trong 5 n¨m tíi, c«ng suÊt nguån ®iÖn t¨ng thªm kho¶ng cùc thùc hiÖn çc c«ng t¸c chuÈn bÞ ®Ó sím khëi c«ng x©y
5.200 MW, ®Õn n¨m 2005 tæng c«ng suÊt nguån ®iÖn kho¶ng dùng nhµ m¸y s¶n xuÊt ®¹m ®i tõ khÝ hãa than, gèi ®Çu c«ng
11.400 MW, trong ®ã thñy ®iÖn chiÕm 40%, nhiÖt ®iÖn khÝ suÊt cho 5 n¨m sau. Dù kiÕn s¶n l−îng ph©n urª n¨m 2005
trªn 44%, nhiÖt ®iÖn than trªn 15%,... §Çu t− x©y dùng ®ång vµo kho¶ng 80 - 90 v¹n tÊn.
bé hÖ thèng t¶i ®iÖn. TÝch cùc chuÈn bÞ cho c«ng tr×nh Thñy N©ng cao n¨ng lùc s¶n xuÊt mét sè hãa chÊt c¬ b¶n nh−
®iÖn S¬n La, phÊn ®Êu t¹o ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó khëi c«ng x©y xót, s«®a; ®Èy m¹nh s¶n xuÊt çc s¶n phÈm cao su, trong ®ã
dùng trong kÕ ho¹ch 5 n¨m nµy. s¶n l−îng lèp «t«, m¸y kÐo ®¹t 1,2 triÖu bé/n¨m.
Ngµnh than, më réng thÞ tr−êng tiªu thô than trong vµ
Ngµnh thÐp, tiÕp tôc triÓn khai ®Çu t− chiÒu s©u çc c¬ së
ngoµi n−íc ®Ó t¨ng nhu cÇu sö dông than, bè trÝ s¶n xuÊt
luyÖn vµ çn thÐp hiÖn cã. §Çu t− x©y dùng míi 1 - 2 c¬ së s¶n
than hîp lý gi÷a cung vµ cÇu. Thùc hiÖn chñ tr−¬ng ®Çu t− cã
xuÊt ph«i thÐp, n©ng n¨ng lùc s¶n xuÊt ph«i tõ 40 v¹n tÊn n¨m
träng ®iÓm, ®æi míi c«ng nghÖ, n©ng cao tÝnh an toµn trong
2000 lªn 1 - 1,4 triÖu tÊn n¨m 2005. X©y dùng nhµ m¸y çn
s¶n xuÊt vµ c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn lµm viÖc cña c«ng nh©n
ngµnh than. Dù kiÕn s¶n l−îng than n¨m 2005 kho¶ng thÐp nguéi vµ nhµ m¸y çn thÐp nãng ®Ó s¶n xuÊt thÐp tÊm,
15 - 16 triÖu tÊn. thÐp l¸. Nghiªn cøu vµ chuÈn bÞ x©y dùng c¬ së luyÖn thÐp
§Èy nhanh tiÕn ®é x©y dùng çc nhµ m¸y xi m¨ng ®Ó ®−a liªn hîp tõ quÆng trong n−íc vµ nhËp khÈu. S¶n l−îng thÐp
vµo khai th¸c trong 5 n¨m tíi; nghiªn cøu x©y dùng míi mét çn çc lo¹i n¨m 2005 vµo kho¶ng 2,7 triÖu tÊn.
vµi nhµ m¸y xi m¨ng ®Ó t¨ng thªm 8 - 9 triÖu tÊn c«ng suÊt. Khai th¸c vµ chÕ biÕn çc lo¹i kho¸ng s¶n, ph¸t triÓn
§Õn n¨m 2005 dù kiÕn tæng c«ng suÊt ®¹t trªn 24,5 triÖu c«ng nghiÖp khai th¸c b«xÝt, luyÖn alumin vµ chÕ biÕn nh«m
tÊn. Ph¸t triÓn çc ngµnh s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng kh¸c theo 1 trong 2 ph−¬ng ¸n: s¶n xuÊt 300 ngh×n tÊn/n¨m
nh− tÊm lîp, g¹ch, ngãi, khai th¸c vµ chÕ biÕn ®¸ granit, s¶n
alumin ®Ó ®iÖn ph©n 75 ngh×n tÊn nh«m sö dông trong n−íc;
xuÊt çc thiÕt bÞ trang trÝ néi thÊt... ®Ó phôc vô tiªu dïng
s¶n xuÊt 1 triÖu tÊn alumin cho xuÊt khÈu, giai ®o¹n sau
trong n−íc vµ xuÊt khÈu.
n©ng lªn 3 triÖu tÊn. §Çu t− khai th¸c vµ tuyÓn quÆng ®ång,
Ngµnh hãa chÊt ph©n bãn, nghiªn cøu çc ®iÒu kiÖn ®Ó
sím khëi c«ng x©y dùng nhµ m¸y s¶n xuÊt DAP c«ng suÊt 33 khai th¸c imenhÝt, ®¸ quý, vµng, ®Êt hiÕm; x©y dùng nhµ
v¹n tÊn ph©n diamon phèt ph¸t; t¨ng n¨ng lùc khai th¸c vµ m¸y luyÖn kÏm Th¸i Nguyªn, luyÖn ®ång ë Lµo Cai.
3. §Þnh h−íng ph¸t triÓn çc ngµnh dÞch vô l−îng dÞch vô b−u chÝnh - viÔn th«ng. N¨m 2005 mËt ®é
®iÖn tho¹i ®¹t 7 - 8 m¸y/100 d©n. Phæ cËp dÞch vô ®iÖn tho¹i
§a d¹ng hãa çc ngµnh dÞch vô, më réng thÞ tr−êng tiªu
®Õn 100% sè x· trong toµn quèc.
dïng çc s¶n phÈm dÞch vô, ®¸p øng tèt nhu cÇu ph¸t triÓn
kinh tÕ vµ ®êi sèng x· héi. Ph¸t triÓn nhanh çc lo¹i h×nh dÞch vô tµi chÝnh, ng©n
Ph¸t triÓn th−¬ng m¹i, c¶ néi th−¬ng vµ ngo¹i th−¬ng, hµng, kiÓm to¸n, t− vÊn ph¸p luËt, dÞch vô trÝ tuÖ, tin häc,
b¶o ®¶m hµng hãa l−u th«ng th«ng suèt trong thÞ tr−êng néi dÞch vô kü thuËt, dÞch vô y tÕ, gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, thÓ dôc
®Þa vµ giao l−u bu«n b¸n víi n−íc ngoµi. Chó träng c«ng t¸c thÓ thao...
tiÕp thÞ vµ më réng thÞ tr−êng n«ng th«n, thÞ tr−êng miÒn NhÞp ®é t¨ng tr−ëng b×nh qu©n gi¸ trÞ gia t¨ng çc ngµnh
nói; t¹o liªn kÕt chÆt chÏ gi÷a çc vïng trong n−íc. Cñng cè dÞch vô trªn 7,5%/n¨m.
th−¬ng m¹i nhµ n−íc; t¨ng c−êng vai trß ®iÒu tiÕt cña Nhµ
4. §Þnh h−íng ph¸t triÓn kinh tÕ ®èi ngo¹i
n−íc. Tæng møc l−u chuyÓn hµng hãa b¸n lÎ trªn thÞ tr−êng
t¨ng kho¶ng 11 - 14%/n¨m. VÒ xuÊt khÈu, nhËp khÈu.
N©ng cao chÊt l−îng, quy m« vµ hiÖu qu¶ ho¹t ®éng du T¨ng nhanh tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu, b¶o ®¶m nhËp
lÞch. Liªn kÕt chÆt chÏ çc ngµnh liªn quan ®Õn ho¹t ®éng du khÈu nh÷ng vËt t−, thiÕt bÞ chñ yÕu, cã t¸c ®éng tÝch cùc ®Õn
lÞch ®Ó ®Çu t− ph¸t triÓn mét sè khu du lÞch tæng hîp vµ s¶n xuÊt kinh doanh. T¹o thÞ tr−êng æn ®Þnh cho mét sè lo¹i
träng ®iÓm; ®−a ngµnh du lÞch thµnh mét ngµnh kinh tÕ mòi mÆt hµng n«ng s¶n thùc phÈm vµ hµng c«ng nghiÖp cã kh¶
nhän. Ph¸t triÓn vµ ®a d¹ng hãa çc lo¹i h×nh vµ çc ®iÓm du n¨ng c¹nh tranh; t×m kiÕm çc thÞ tr−êng cho mÆt hµng xuÊt
lÞch sinh th¸i, du lÞch v¨n hãa, lÞch sö, thÓ thao hÊp dÉn du khÈu míi. N©ng cao chÊt l−îng çc mÆt hµng xuÊt khÈu,
kh¸ch trong vµ ngoµi n−íc. X©y dùng vµ n©ng cÊp c¬ së vËt t¨ng thªm thÞ phÇn ë çc thÞ tr−êng truyÒn thèng, tiÕp cËn vµ
chÊt vµ ®Èy m¹nh hîp t¸c liªn kÕt víi çc n−íc trong ho¹t më m¹nh çc thÞ tr−êng míi.
®éng du lÞch. TiÕp tôc ®Çu t−, n©ng cao chÊt l−îng ®Ó t¨ng nhanh kim
N©ng cao chÊt l−îng, t¨ng khèi l−îng vµ ®é an toµn vËn ng¹ch xuÊt khÈu çc mÆt hµng chñ lùc nh− dÇu th«, g¹o, cµ
t¶i hµnh kh¸ch, hµng hãa trªn tÊt c¶ çc lo¹i h×nh vËn t¶i; phª, cao su, hµng thñy s¶n, dÖt may, da giµy, hµng thñ c«ng
cã çc biÖn ph¸p tÝch cùc ®Ó gi¶i quyÕt tèt vËn t¶i hµnh mü nghÖ, ®iÖn tö vµ linh kiÖn ®iÖn tö, phÇn mÒm m¸y tÝnh,...
kh¸ch c«ng céng ë çc thµnh phè lín Hµ Néi, Thµnh phè Hå §Èy m¹nh xuÊt khÈu lao ®éng.
ChÝ Minh, phÊn ®Êu ®Ó gi¶m thiÓu tai n¹n giao th«ng... Tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu 5 n¨m kho¶ng 114 tØ USD,
N©ng tû lÖ thÞ phÇn vËn t¶i quèc tÕ b»ng hµng kh«ng, ®−êng t¨ng 16%/n¨m. Nhãm hµng c«ng nghiÖp vµ tiÓu thñ c«ng
biÓn... Khèi l−îng lu©n chuyÓn hµng hãa t¨ng 9 - 10%/n¨m. nghiÖp chiÕm 70% tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu, t¨ng b×nh
Lu©n chuyÓn hµnh kh¸ch t¨ng 5 - 6%/n¨m. N©ng cao chÊt qu©n h»ng n¨m lµ 15,9%; trong ®ã, nhãm hµng c«ng nghiÖp
tiªu dïng vµ tiÓu thñ c«ng nghiÖp chiÕm 43% kim ng¹ch xuÊt nh©n lùc, x· héi, gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, khoa häc, c«ng nghÖ
khÈu c«ng nghiÖp, t¨ng b×nh qu©n h»ng n¨m 22%. Nhãm vµ b¶o vÖ m«i tr−êng.
hµng n«ng, l©m, thñy s¶n chiÕm 30% tæng kim ng¹ch xuÊt Ngoµi ra cÇn t¨ng c−êng ®Çu t− ra n−íc ngoµi; ph¸t triÓn
khÈu, t¨ng b×nh qu©n h»ng n¨m 16,2%. çc dÞch vô thu ngo¹i tÖ; du lÞch vµ çc dÞch vô kh¸c.
Tæng kim ng¹ch nhËp khÈu 5 n¨m kho¶ng 118 tØ USD,
5. §Þnh h−íng ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng
t¨ng b×nh qu©n h»ng n¨m 15%, trong ®ã nhãm hµng m¸y
mãc, thiÕt bÞ vµ phô tïng chiÕm 32,6% tæng kim ng¹ch nhËp TËp trung n©ng cÊp vµ hoµn thiÖn b−íc c¬ b¶n çc trôc
khÈu, t¨ng b×nh qu©n h»ng n¨m 17,2%; nhãm hµng nguyªn ®−êng giao th«ng trªn çc tuyÕn B¾c - Nam (kÓ c¶ ®−êng hÇm
nhiªn vËt liÖu chiÕm 63,5%, t¨ng b×nh qu©n h»ng n¨m qua ®Ìo H¶i V©n), çc tuyÕn tõ Hµ Néi, Thµnh phè Hå ChÝ
13,9%; nhãm hµng tiªu dïng chiÕm kho¶ng 3,9%, b»ng 5 Minh ®i çc khu c«ng nghiÖp, çc vïng kinh tÕ quan träng;
n¨m tr−íc. n©ng cÊp quèc lé 1A, më thªm tuyÕn trôc song song ®Ó gi¶i to¶
VÒ thu hót nguån vèn ®Çu t− tõ bªn ngoµi. ¸ch t¾c giao th«ng, cñng cè çc tuyÕn liªn tØnh thuéc ®ång
§Èy m¹nh thu hót vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi b»ng Nam Bé; n©ng cÊp çc tuyÕn lªn T©y Nguyªn, miÒn nói.
(FDI). KhuyÕn khÝch ®Çu t− n−íc ngoµi vµo çc ngµnh c«ng Th«ng tuyÕn giai ®o¹n I ®−êng Hå ChÝ Minh. X©y dùng çc
nghiÖp s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu, c«ng nghiÖp chÕ biÕn, çc cÇu lín: cÇu Thanh Tr×, cÇu CÇn Th¬, cÇu BÝnh, cÇu B·i Ch¸y.
ngµnh c«ng nghÖ cao, vËt liÖu míi, ®iÖn tö, ph¸t triÓn kÕt TiÕp tôc n©ng cÊp tuyÕn ®−êng s¾t Thèng NhÊt, tuyÕn ®−êng
cÊu h¹ tÇng kinh tÕ, x· héi vµ çc ngµnh ViÖt Nam cã lîi s¾t Hµ Néi - Lµo Cai, Hµ Néi - L¹ng S¬n, b¶o ®¶m an toµn
thÕ, g¾n víi c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i vµ t¹o viÖc lµm. ch¹y tµu. Hoµn thµnh c¶i t¹o, n©ng cÊp, më réng hoÆc x©y
TËp trung thu hót vèn FDI vµo çc khu c«ng nghiÖp, dùng míi theo quy ho¹ch çc c¶ng Çi L©n, H¶i Phßng, Nghi
khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghÖ cao; tiÕp tôc nghiªn cøu ®Ò ¸n S¬n, Cöa Lß, Tiªn Sa, Dung QuÊt, Liªn ChiÓu, Ch©n M©y,
x©y dùng khu kinh tÕ më ®Ó ®−a vµo kÕ ho¹ch 5 n¨m. Thu Quy Nh¬n, Nha Trang, ThÞ V¶i, CÇn Th¬. N©ng cÊp mét sè
hót vµ sö dông cã hiÖu qu¶ nguån vèn hç trî ph¸t triÓn tuyÕn ®−êng s«ng vµ hÖ thèng çc c¶ng s«ng chÝnh. Hoµn
chÝnh thøc (ODA). §Þnh h−íng trong 5 n¨m tíi dµnh thiÖn s©n bay quèc tÕ Néi Bµi, x©y dùng nhµ ga s©n bay quèc
kho¶ng 15% vèn ODA vµo çc ngµnh n«ng nghiÖp, thñy lîi, tÕ T©n S¬n NhÊt, n©ng cÊp çc nhµ ga tuyÕn néi ®Þa.
l©m nghiÖp, thñy s¶n, kÕt hîp môc tiªu ph¸t triÓn n«ng TiÕp tôc thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh n−íc s¹ch vµ vÖ sinh m«i
nghiÖp, n«ng th«n, xãa ®ãi gi¶m nghÌo; kho¶ng 25% cho tr−êng n«ng th«n, b¶o ®¶m 60% d©n sè n«ng th«n ®−îc cung
ngµnh n¨ng l−îng vµ c«ng nghiÖp; kho¶ng 25% cho çc cÊp n−íc s¹ch. Hoµn thµnh çc dù ¸n c¶i t¹o n©ng cÊp h¹
ngµnh giao th«ng, b−u ®iÖn, cÊp, tho¸t n−íc vµ ®« thÞ. Coi tÇng ®« thÞ ë Thñ ®« Hµ Néi, Thµnh phè Hå ChÝ Minh, çc
träng sö dông vèn ODA trong çc lÜnh vùc ph¸t triÓn nguån thµnh phè H¶i Phßng, §µ N½ng... nh− çc dù ¸n cÊp n−íc,
tho¸t n−íc, xö lý chÊt th¶i, n©ng cao n¨ng lùc giao th«ng ®« Sè häc sinh tuyÓn míi vµo ®¹i häc vµ cao ®¼ng t¨ng
thÞ, cung cÊp nguån n−íc cho c«ng nghiÖp vµ ®« thÞ gÊp 2 lÇn 5%/n¨m. §Æc biÖt chó träng ®µo t¹o chÊt l−îng cao mét sè
so víi hiÖn nay. TiÕp tôc thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh x©y dùng ngµnh c«ng nghÖ, kinh tÕ vµ qu¶n lý nhµ n−íc ®Ó ®¸p øng
®−êng giao th«ng n«ng th«n. nhu cÇu nh©n lùc vµ nh©n tµi cña ®Êt n−íc.
Ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng c«ng nghÖ th«ng tin vµ m¹ng TiÕp tôc ®æi míi ch−¬ng tr×nh, néi dung, ph−¬ng ph¸p
l−íi th«ng tin liªn l¹c quèc gia vµ quèc tÕ hiÖn ®¹i, dung gi¶ng d¹y vµ ph−¬ng thøc ®µo t¹o ®éi ngò lao ®éng cã chÊt
l−îng lín, chÊt l−îng cao; ®Çu t− ®Ó n©ng dÇn tû lÖ néi ®Þa l−îng cao, ®Æc biÖt lµ trong çc ngµnh kinh tÕ, kü thuËt mòi
hãa trong viÖc s¶n xuÊt, l¾p r¸p thiÕt bÞ th«ng tin liªn l¹c. nhän, c«ng nghÖ cao. G¾n viÖc h×nh thµnh çc khu c«ng nghiÖp,
khu c«ng nghÖ cao víi hÖ thèng çc tr−êng ®µo t¹o nghÒ. Ph¸t
6. §Þnh h−íng ph¸t triÓn gi¸o dôc vµ ®µo t¹o
triÓn nhanh vµ ph©n bè hîp lý hÖ thèng tr−êng d¹y nghÒ trªn
TiÕp tôc qu¸n triÖt quan ®iÓm gi¸o dôc lµ quèc s¸ch hµng ®Þa bµn c¶ n−íc; më réng çc h×nh thøc ®µo t¹o nghÒ ®a d¹ng,
®Çu vµ t¹o sù chuyÓn biÕn c¬ b¶n, toµn diÖn trong ph¸t triÓn linh ho¹t, n¨ng ®éng.
gi¸o dôc vµ ®µo t¹o. TriÓn khai thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ LuËt Sè häc sinh c«ng nh©n kü thuËt t¨ng 11 - 12%/n¨m.
gi¸o dôc. §Þnh h×nh quy m« gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, ®iÒu chØnh §æi míi c¬ b¶n c«ng t¸c qu¶n lý vµ tæ chøc gi¸o dôc; x©y
c¬ cÊu ®µo t¹o, nhÊt lµ c¬ cÊu cÊp häc, ngµnh nghÒ vµ c¬ cÊu dùng hÖ thèng gi¸o dôc nh»m t¹o ®iÒu kiÖn cho mäi ng−êi cã
theo l·nh thæ phï hîp víi nhu cÇu ph¸t triÓn nguån nh©n lùc thÓ häc tËp suèt ®êi theo h−íng thiÕt thùc, hiÖn ®¹i, g¾n chÆt
phôc vô ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. N©ng cao tr×nh ®é ®éi víi yªu cÇu cña x· héi. Hoµn thiÖn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch vµ luËt
ngò gi¸o viªn çc cÊp. ph¸p ®Ó b¶o ®¶m sù nghiÖp gi¸o dôc ph¸t triÓn æn ®Þnh, chÊt
Cñng cè vµ duy tr× thµnh qu¶ phæ cËp gi¸o dôc tiÓu häc l−îng, hiÖu qu¶ ®¸p øng nhu cÇu vÒ con ng−êi vµ nguån
vµ xãa mï ch÷, ®Æc biÖt ë çc tØnh miÒn nói, vïng s©u, vïng nh©n lùc cho ®Êt n−íc ph¸t triÓn nhanh vµ bÒn v÷ng. Ng¨n
xa; thùc hiÖn phæ cËp gi¸o dôc trung häc c¬ së; x©y dùng chÆn vµ ®Èy lïi nh÷ng hiÖn t−îng tiªu cùc trong ngµnh gi¸o
thªm tr−êng häc ë çc cÊp häc phæ th«ng, b¶o ®¶m sè häc dôc, x©y dùng mét nÒn gi¸o dôc lµnh m¹nh.
sinh trong líp ë tõng cÊp häc theo tiªu chuÈn, nh»m n©ng Nhµ n−íc dµnh tû lÖ ng©n s¸ch thÝch ®¸ng, kÕt hîp ®Èy
cao chÊt l−îng d¹y vµ häc. §−a sè häc sinh trung häc t¨ng m¹nh x· héi hãa ph¸t triÓn gi¸o dôc vµ ®µo t¹o. Huy ®éng vµ
7%/n¨m. sö dông cã hiÖu qu¶ mäi nguån lùc cho gi¸o dôc vµ ®µo t¹o. §Èy
X©y dùng hoµn chØnh, ph¸t triÓn çc tr−êng ®¹i häc vµ m¹nh hîp t¸c quèc tÕ vÒ ph¸t triÓn gi¸o dôc vµ ®µo t¹o. Chñ
cao ®¼ng theo m¹ng l−íi hîp lý ®Ó h×nh thµnh mét sè tr−êng ®éng dµnh mét l−îng kinh phÝ thÝch ®¸ng cña ng©n s¸ch ®Ó
®¹i häc cã chÊt l−îng ®µo t¹o ngang tÇm víi nh÷ng tr−êng t¨ng nhanh sè häc sinh, sinh viªn, nghiªn cøu sinh ®−îc ®µo
®¹i häc cã chÊt l−îng cao trong khu vùc. t¹o ë mét sè n−íc ph¸t triÓn.
7. §Þnh h−íng ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ Trong c«ng nghiÖp vµ x©y dùng, tËp trung nghiªn cøu vµ
øng dông nhanh çc c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, hµm l−îng trÝ tuÖ
Trong 5 n¨m tíi cÇn t¹o b−íc ph¸t triÓn míi, cã hiÖu qu¶
cao ®Ó t¨ng søc c¹nh tranh cña s¶n phÈm hµng hãa, coi träng
trong çc lÜnh vùc nghiªn cøu vµ øng dông çc thµnh qu¶
nghiªn cøu ph¸t triÓn lÜnh vùc c«ng nghÖ th«ng tin viÔn
khoa häc vµ c«ng nghÖ vµo s¶n xuÊt, kinh doanh, n©ng cao tû
th«ng, c«ng nghÖ tù ®éng hãa, c«ng nghÖ vËt liÖu míi.
träng ®ãng gãp cña khoa häc vµ c«ng nghÖ vµo t¨ng tr−ëng
TËp trung x©y dùng vµ ph¸t triÓn tiÒm lùc khoa häc vµ
trong tõng ngµnh, tõng s¶n phÈm, tõng lÜnh vùc vµ tõng
c«ng nghÖ cña ®Êt n−íc, t¨ng n¨ng lùc tiÕp thu, lµm chñ,
vïng kinh tÕ.
thÝch nghi, c¶i tiÕn çc c«ng nghÖ hiÖn ®¹i nhËp tõ n−íc
Khoa häc x· héi vµ nh©n v¨n tËp trung nghiªn cøu
ngoµi trong mét sè lÜnh vùc s¶n xuÊt, dÞch vô, kÕt cÊu h¹
nh÷ng luËn cø cho viÖc t¹o ®éng lùc ph¸t huy søc m¹nh cña
tÇng, rót ng¾n thêi gian chuyÓn giao c«ng nghÖ, sím ®−a vµo
toµn d©n téc, tiÕp tôc ®æi míi s©u réng, ®Èy m¹nh sù nghiÖp
øng dông trong s¶n xuÊt.
c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc nh»m thùc hiÖn d©n
X©y dùng çc khu c«ng nghÖ cao ë Hßa L¹c vµ ë Thµnh
giµu, n−íc m¹nh, x· héi c«ng b»ng, d©n chñ, v¨n minh, ®i lªn
phè Hå ChÝ Minh. Trang bÞ mét sè phßng thÝ nghiÖm träng
chñ nghÜa x· héi.
®iÓm quèc gia ®¹t tr×nh ®é khu vùc vµ thÕ giíi; ®−a nhiÒu çn
Khoa häc tù nhiªn chó träng nghiªn cøu c¬ së khoa häc bé khoa häc vµ c«ng nghÖ ®i ®µo t¹o t¹i çc n−íc cã khoa häc
cho sù ph¸t triÓn çc lÜnh vùc c«ng nghÖ träng ®iÓm vµ khai vµ c«ng nghÖ tiªn tiÕn.
phßng tr¸nh, gi¶m nhÑ hËu qu¶ thiªn tai. 8. §Þnh h−íng ph¸t triÓn v¨n hãa
ViÖc ®æi míi c«ng nghÖ sÏ h−íng vµo chuyÓn giao c«ng §Èy m¹nh cuéc vËn ®éng "Toµn d©n ®oµn kÕt x©y dùng
nghÖ, tiÕp thu, lµm chñ nh÷ng c«ng nghÖ míi; ®Æc biÖt lùa ®êi sèng v¨n hãa"; "X©y dùng nÕp sèng v¨n minh vµ gia ®×nh
chän nh÷ng c«ng nghÖ c¬ b¶n, cã vai trß quyÕt ®Þnh ®èi víi v¨n hãa"; phong trµo "Ng−êi tèt, viÖc tèt". Thùc hiÖn tèt
n©ng cao tr×nh ®é c«ng nghÖ cña nhiÒu ngµnh, t¹o ra b−íc phong trµo thi ®ua yªu n−íc, ®éng viªn toµn d©n tham gia
nh¶y vät vÒ chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ ph¸t triÓn cña nÒn ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, ph¸t huy tµi n¨ng, lao ®éng s¸ng
kinh tÕ. t¹o ®Ó x©y dùng cuéc sèng míi Êm no, h¹nh phóc, tho¸t c¶nh
Trong n«ng nghiÖp tËp trung nghiªn cøu øng dông ®Ó cã nghÌo nµn, l¹c hËu. Nh©n réng nh÷ng ®iÓn h×nh tèt trªn çc
b−íc ®ét ph¸ vÒ gièng c©y, con cã n¨ng suÊt vµ gi¸ trÞ cao; mÆt s¶n xuÊt, kinh doanh vµ çc ho¹t ®éng x· héi; kiªn
nghiªn cøu vµ ®−a vµo øng dông tèt c«ng nghÖ sinh häc, c«ng quyÕt ®Êu tranh lo¹i trõ çc hiÖn t−îng tiªu cùc vµ çc tÖ n¹n
nghÖ b¶o qu¶n sau thu ho¹ch, c«ng nghÖ chÕ biÕn n«ng s¶n. x· héi.
Ph¸t huy b¶n s¾c v¨n hãa d©n téc; b¶o tån vµ t«n t¹o çc 9. §Þnh h−íng ph¸t triÓn çc lÜnh vùc x· héi
di s¶n v¨n hãa vËt thÓ vµ phi vËt thÓ lµm nÒn t¶ng cho sù
Trong 5 n¨m tíi, tËp trung t¹o viÖc lµm vµ æn ®Þnh viÖc
giao l−u v¨n hãa gi÷a çc céng ®ång, gi÷a çc vïng c¶ n−íc
lµm cho kho¶ng 7,5 triÖu ng−êi, b×nh qu©n trªn 1,5 triÖu
vµ giao l−u v¨n hãa víi bªn ngoµi. TiÕp tôc ®−a çc ho¹t ®éng
ng−êi/n¨m; phÊn ®Êu ®Õn n¨m 2005 gi¶m tû lÖ thÊt nghiÖp ë
v¨n hãa th«ng tin vÒ c¬ së, vïng s©u, vïng xa, vïng ®ång bµo
thµnh thÞ xuèng cßn kho¶ng 5,4% vµ n©ng quü sö dông thêi
çc d©n téc; ph¸t ®éng phong trµo toµn d©n tham gia thùc
gian lao ®éng ë khu vùc n«ng th«n lªn 80%.
hiÖn nÕp sèng v¨n minh, gia ®×nh, b¶n, lµng v¨n hãa; tiÕn tíi
Ph¸t triÓn s¶n xuÊt, kinh doanh vµ çc lo¹i h×nh dÞch vô,
hoµn chØnh hÖ thèng thiÕt chÕ v¨n hãa b»ng nguån lùc nhµ
thùc hiÖn tèt çc ch−¬ng tr×nh kinh tÕ - x· héi, t¨ng chÊt
n−íc vµ më réng x· héi hãa, lµm cho v¨n hãa thÊm s©u vµo
l−îng xuÊt khÈu lao ®éng ®−îc xem lµ nh÷ng kh©u quan
tõng khu d©n c−, tõng gia ®×nh, tõng ng−êi. PhÊn ®Êu 80%
träng trong gi¶i quyÕt viÖc lµm vµ t¨ng thu nhËp cho ng−êi
gia ®×nh ®¹t chuÈn gia ®×nh v¨n hãa; 50% lµng xãm, khu phè
lao ®éng.
®¹t chuÈn v¨n hãa quèc gia; 78% x·, ph−êng cã nhµ v¨n hãa;
b×nh qu©n mçi ng−êi d©n cã 4 b¶n s¸ch/n¨m. ChuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng theo h−íng t¨ng lao ®éng
§Çu t− thÝch ®¸ng ®Ó ®µo t¹o nh©n tµi, nghÖ sÜ; cã chÝnh cho s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, x©y dùng tõ 16% n¨m 2000 lªn
s¸ch ®éng viªn lùc l−îng v¨n häc - nghÖ thuËt s¸ng t¸c, x©y 20 - 21% n¨m 2005, lao ®éng trong çc ngµnh dÞch vô tõ 21%
dùng çc c«ng tr×nh, çc t¸c phÈm cã gi¸ trÞ vÒ néi dung vµ lªn 22 - 23%. Gi¶m lao ®éng n«ng, l©m, ng− nghiÖp c¶ vÒ sè
nghÖ thuËt. X©y dùng lµng v¨n hãa çc d©n téc ViÖt Nam tuyÖt ®èi vµ tû träng tõ 63% xuèng cßn 56 - 57%. T¨ng nhanh
thµnh trung t©m gi¸o dôc v¨n hãa, nghÖ thuËt d©n téc. lao ®éng kü thuËt tõ 20% n¨m 2000 lªn 30% vµo n¨m 2005.
TiÕp tôc hoµn thiÖn hÖ thèng phñ sãng ph¸t thanh, TiÕp tôc thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ ch−¬ng tr×nh xãa ®ãi, gi¶m
truyÒn h×nh trªn c¶ n−íc, b¶o ®¶m trªn 90% çc hé gia ®×nh nghÌo. Quan t©m x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng cho çc vïng
xem ®−îc §µi TruyÒn h×nh ViÖt Nam vµ nghe ®−îc §µi TiÕng nghÌo, x· nghÌo; ®ång thêi n©ng cÊp, c¶i t¹o çc tuyÕn trôc
nãi ViÖt Nam. Ph¸t triÓn vµ hiÖn ®¹i hãa m¹ng l−íi th«ng tin giao th«ng nèi vïng nghÌo, x· nghÌo víi çc trung t©m cña
®¹i chóng, më réng m¹ng l−íi khai th¸c internet víi sù qu¶n nh÷ng vïng kh¸c, nh»m t¹o thªm ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho
lý cña Nhµ n−íc. vïng nghÌo, vïng khã kh¨n ®Ó ph¸t triÓn. §i ®«i víi viÖc x©y
Ph¸t triÓn m¹nh çc ho¹t ®éng thÓ dôc, thÓ thao c¶ vÒ dùng kÕt cÊu h¹ tÇng, ph¶i rÊt coi träng viÖc t¹o nguån lùc
quy m« vµ chÊt l−îng, gãp phÇn n©ng cao thÓ lùc vµ ph¸t huy cÇn thiÕt ®Ó d©n c− ë çc vïng nghÌo, x· nghÌo ®Èy m¹nh
tinh thÇn d©n téc cña con ng−êi ViÖt Nam; chuÈn bÞ tèt çc s¶n xuÊt, ph¸t triÓn ngµnh nghÒ, t¨ng nhanh thu nhËp.
®iÒu kiÖn cho viÖc ®¨ng cai tæ chøc vµ tham gia SEAGAMES PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2005 vÒ c¬ b¶n kh«ng cßn hé ®ãi vµ chØ
2003 t¹i ViÖt Nam; thùc hiÖn x· héi hãa çc ho¹t ®éng thÓ cßn kho¶ng 10% sè hé thuéc diÖn nghÌo. Çc tØnh ®ång
thao mang tÝnh chuyªn nghiÖp. b»ng B¾c Bé, çc huyÖn ®ång b»ng miÒn Trung vµ çc tØnh
Nam Bé vÒ c¬ b¶n kh«ng cßn hé nghÌo. N©ng dÇn møc sèng vµ trung du, phÇn lín çc x· miÒn nói. TiÕp tôc cñng cè vµ
cña çc hé ®· tho¸t nghÌo, tr¸nh t×nh tr¹ng t¸i nghÌo. ph¸t triÓn thªm bÖnh viÖn ë mét sè tuyÕn, nhÊt lµ ë vïng
Gi¶m møc sinh b×nh qu©n h»ng n¨m 0,5‰; tèc ®é t¨ng s©u, vïng xa, gi¶i quyÕt mét b−íc t×nh tr¹ng thiÕu gi−êng
d©n sè vµo n¨m 2005 vµo kho¶ng 1,2%; quy m« d©n sè ®Õn bÖnh; b¶o ®¶m sù b×nh ®¼ng thô h−ëng çc dÞch vô vÒ y tÕ
n¨m 2005 kho¶ng 83 triÖu ng−êi, trong ®ã ë n«ng th«n trong çc tÇng líp d©n c−. HiÖn ®¹i hãa mét sè bÖnh viÖn ®Çu
kho¶ng 60 triÖu, ë thµnh thÞ kho¶ng 23 triÖu; ph©n bè d©n c− ngµnh, çc trung t©m y tÕ chuyªn s©u vµ mét sè bÖnh viÖn
hîp lý gi÷a çc vïng; tõng b−íc n©ng cao chÊt l−îng d©n sè, khu vùc.
chÊt l−îng cuéc sèng cña çc tÇng líp d©n c−, h¹n chÕ viÖc Tõng b−íc ng¨n chÆn vµ gi¶m tèc ®é ph¸t triÓn bÖnh dÞch
më réng chªnh lÖch møc sèng gi÷a çc tÇng líp d©n c− vµ çc AIDS. TËp trung søc cho viÖc phßng trõ vµ gi¶i quyÕt träng
nhãm x· héi kh¸c nhau, ®−a çc yÕu tè tÝch cùc cña d©n sè ®iÓm tÖ n¹n x· héi.
vµo çc kÕ ho¹ch ph¸t triÓn. Ch¨m lo tèt h¬n ®èi víi çc gia ®×nh chÝnh s¸ch vµ nh÷ng
Ph¸t ®éng phong trµo toµn x· héi b¶o vÖ ch¨m sãc vµ ng−êi cã c«ng víi çch m¹ng, b¶o ®¶m tÊt c¶ çc gia ®×nh
gi¸o dôc trÎ em. Thùc hiÖn çc môc tiªu v× trÎ em, gi¶m tû lÖ chÝnh s¸ch ®Òu cã cuéc sèng b»ng hoÆc kh¸ h¬n møc sèng
tö vong cña trÎ em d−íi 1 tuæi xuèng cßn 30‰, tû lÖ tö vong trung b×nh so víi ng−êi d©n ®Þa ph−¬ng trªn c¬ së kÕt hîp 3
cña trÎ em d−íi 5 tuæi xuèng cßn 35‰, më réng tiªm chñng nguån lùc: Nhµ n−íc, céng ®ång vµ ç nh©n çc ®èi t−îng
trÎ em tõ 8 - 10 lo¹i v¾cxin, tû lÖ tö vong cña bµ mÑ liªn quan chÝnh s¸ch tù v−¬n lªn.
®Õn thai s¶n xuèng cßn 0,9‰; gi¶m tû lÖ suy dinh d−ìng trÎ Ch¨m sãc, gióp ®ì ng−êi giµ kh«ng n¬i n−¬ng tùa,
em d−íi 5 tuæi xuèng cßn 22 - 25% vµo n¨m 2005; kh«ng cßn nh÷ng ng−êi tµn tËt vµ nh÷ng n¹n nh©n do hËu qu¶ chiÕn
trÎ em bÞ mï ch÷ ë tuæi 15; 70% trÎ em ®−îc phæ cËp trung tranh ®Ó l¹i.
häc c¬ së; 50% c¬ së cã ®iÓm v¨n hãa vui ch¬i cho trÎ em; 80% Thùc hiÖn c¶i çch c¬ b¶n tiÒn l−¬ng. TiÒn l−¬ng ph¶i c¬
trÎ em cã hoµn c¶nh khã kh¨n ®−îc b¶o vÖ, ch¨m sãc. b¶n b¶o ®¶m ®ñ sèng cho ng−êi lao ®éng vµ phï hîp víi sù
Ph¸t triÓn y tÕ dù phßng, c¶i thiÖn çc chØ tiªu søc kháe, ph¸t triÓn kinh tÕ. Trªn c¬ së c¶i çch tiÒn l−¬ng, ®Èy m¹nh
n©ng thÓ tr¹ng vµ tÇm vãc cña ng−êi ViÖt Nam vµ t¨ng tuæi viÖc s¾p xÕp bé m¸y, tinh gi¶n biªn chÕ.
thä b×nh qu©n lªn kho¶ng 70 tuæi vµo n¨m 2005. Ph¸t triÓn
10. B¶o vÖ vµ c¶i thiÖn m«i tr−êng
c«ng nghiÖp d−îc phÈm, n©ng cao chÊt l−îng s¶n xuÊt thuèc
ch÷a bÖnh; b¶o ®¶m 40% nhu cÇu thuèc ch÷a bÖnh ®−îc s¶n KÕt hîp hµi hßa gi÷a ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi víi b¶o
xuÊt tõ trong n−íc víi chÊt l−îng cao. vÖ vµ c¶i thiÖn m«i tr−êng theo h−íng ph¸t triÓn bÒn v÷ng;
Hoµn chØnh quy ho¹ch, cñng cè vµ n©ng cÊp m¹ng l−íi y tiÕn tíi b¶o ®¶m cho mäi ng−êi d©n ®Òu ®−îc sèng trong m«i
tÕ c¬ së; cã b¸c sÜ lµm viÖc ë tÊt c¶ çc tr¹m y tÕ x· ®ång b»ng tr−êng cã chÊt l−îng tèt vÒ kh«ng khÝ, ®Êt, n−íc, c¶nh quan
vµ çc nh©n tè m«i tr−êng tù nhiªn kh¸c ®¹t chuÈn mùc tèi T¸i t¹o vèn rõng kÕt hîp víi ph¸t triÓn çc vïng rõng
thiÓu do Nhµ n−íc quy ®Þnh. Tr−íc m¾t, tËp trung gi¶i quyÕt nguyªn liÖu c«ng nghiÖp, gç trô má. Trång rõng phñ xanh
t×nh tr¹ng suy tho¸i m«i tr−êng ë çc khu c«ng nghiÖp, çc ®Êt trèng ®åi nói träc, ®Æc biÖt trång rõng phßng hé khu vùc
khu d©n c− ®«ng ®óc, chËt chéi ë çc thµnh phè lín vµ mét sè ®Çu nguån s«ng §µ g¾n víi viÖc b¶o vÖ c¶nh quan. Ph¸t triÓn
vïng n«ng th«n. KiÓm so¸t « nhiÔm vµ øng cøu sù cè m«i çc vïng c©y c«ng nghiÖp tËp trung, t¹o ra khèi l−îng hµng
tr−êng do thiªn tai lò lôt g©y ra; cã kÕ ho¹ch c¶i t¹o, kh¾c hãa lín nh− chÌ, c©y ¨n qu¶, ph¸t triÓn çc vïng c©y ®Æc s¶n,
phôc sù cè « nhiÔm m«i tr−êng trªn çc dßng s«ng, hå ao, gç trô má,... Thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh xãa ®ãi, gi¶m nghÌo,
kªnh m−¬ng... Thùc hiÖn çc dù ¸n vÒ c¶i t¹o, b¶o vÖ m«i ®Þnh canh, ®Þnh c− kÕt hîp víi phñ xanh ®Êt trèng ®åi nói
tr−êng: x©y dùng v−ên quèc gia, khu rõng cÊm, trång c©y träc. ChÊm døt t×nh tr¹ng ph¸ rõng lµm n−¬ng rÉy trång
xanh, gi÷ g×n ®a d¹ng sinh häc, b¶o tån çc nguån gen di l−¬ng thùc vµ çc c©y kh¸c.
truyÒn, x©y dùng çc c«ng tr×nh lµm s¹ch m«i tr−êng. Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn l©m s¶n; c«ng nghiÖp vËt
§¶m b¶o sö dông hîp lý tµi nguyªn, phôc vô cã hiÖu qu¶ liÖu x©y dùng; khai th¸c vµ chÕ biÕn kho¸ng s¶n; x©y dùng thñy
cho sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa; tiÕt kiÖm vµ tiÕt ®iÖn quy m« lín cung cÊp cho c¶ n−íc, ®ång thêi ph¸t triÓn thñy
chÕ sö dông tµi nguyªn kh«ng t¸i t¹o ®−îc. T¨ng c−êng kiÓm ®iÖn nhá ®¸p øng nhu cÇu ë nh÷ng vïng s©u, vïng xa...; c«ng
tra vµ gi¸m s¸t m«i tr−êng trong tõng dù ¸n ®Çu t− vµ tõng nghiÖp s¶n xuÊt hµng tiªu dïng vµ tiÓu thñ c«ng nghiÖp ë çc ®«
quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn cña çc ngµnh, çc vïng l·nh thÞ vµ n«ng th«n; c«ng nghiÖp luyÖn kim; chÕ t¹o c¬ khÝ; ph©n
thæ. ¸p dông çc c«ng nghÖ vµ quy tr×nh s¶n xuÊt Ýt chÊt bãn; hãa chÊt... Xóc tiÕn nghiªn cøu vµ x©y dùng Thñy ®iÖn
th¶i, Ýt g©y « nhiÔm m«i tr−êng. S¬n La. C¶i t¹o vµ më réng çc khu vùc tËp trung c«ng nghiÖp
hiÖn cã, ®ång thêi h×nh thµnh tuyÕn hµnh lang c«ng nghiÖp
11. §Þnh h−íng ph¸t triÓn çc vïng l·nh thæ
theo ®−êng 18 g¾n víi vïng kinh tÕ träng ®iÓm B¾c Bé.
11.1. Trung du vµ miÒn nói B¾c Bé (T©y B¾c vµ §«ng B¾c) TËp trung ®Çu t− n©ng cÊp çc quèc lé 6, 2, 3, 1, 70, 37,
Ph¸t huy thÕ m¹nh vÒ ®Êt vµ rõng, chuyÓn ®æi c¬ cÊu c©y 4D, 279, 32, 42. Kh«i phôc vµ n©ng cÊp çc ®−êng vµnh ®ai
trång, t¨ng diÖn tÝch c©y c«ng nghiÖp, c©y ¨n qu¶, ch¨n nu«i quèc lé 4, N1, N2 ®Ó t¹o ra m¹ng l−íi ®−êng hoµn chØnh cho
®¹i gia sóc g¾n víi c«ng nghiÖp chÕ biÕn. Ph¸t triÓn m¹nh c¶ vïng. C¶i t¹o ®−êng thuû, n©ng cÊp çc c¶ng s«ng chuyªn
kinh tÕ trang tr¹i. §èi víi nh÷ng vïng cã kh¶ n¨ng trång c©y dïng nh− V¹n Yªn, Tµ Héc, S¬n La. Ph¸t triÓn tuyÕn hµnh
l−¬ng thùc th× ®Çu t− thñy lîi nhá, ®−a çc lo¹i gièng míi lang biªn giíi trªn c¬ së ph¸t triÓn çc ®« thÞ g¾n víi kinh tÕ
phï hîp víi ®iÒu kiÖn sinh th¸i trong vïng ®Ó ph¸t triÓn s¶n cöa khÈu, n©ng cÊp çc ®−êng giao th«ng tíi vïng biªn quan
xuÊt l−¬ng thùc t¹i chç, kh«ng ph¸ rõng lµm n−¬ng rÉy s¶n träng. Tõng b−íc x©y dùng çc vïng biªn giíi ®ñ m¹nh ®Ó
xuÊt l−¬ng thùc. gi÷ v÷ng biªn c−¬ng, b¶o ®¶m quèc phßng vµ an ninh.
Ph¸t triÓn nhanh çc lo¹i h×nh dÞch vô, tr−íc hÕt lµ c¶ng H¶i Phßng; x©y dùng c¶ng n−íc s©u Çi L©n; x©y dùng
th−¬ng m¹i, ph¸t triÓn m¹ng b−u chÝnh - viÔn th«ng an toµn, cÇu Thanh Tr×, cÇu BÝnh, cÇu B·i Ch¸y; hoµn thµnh x©y
th«ng suèt, cÊp ®iÖn, cÊp n−íc, x©y dùng çc trung t©m côm dùng nhµ ga hµng kh«ng quèc tÕ Néi Bµi. Hoµn chØnh mét
x·, çc ®« thÞ trung t©m g¾n víi çc khu c«ng nghiÖp, n©ng b−íc hÖ thèng giao th«ng c«ng céng ë thµnh phè Hµ Néi, H¶i
cÊp çc cöa khÈu biªn giíi. Phßng. HiÖn ®¹i hãa m¹ng l−íi b−u chÝnh - viÔn th«ng; c¶i
Ph¸t triÓn m¹nh du lÞch, chó träng du lÞch sinh th¸i, t¹o, n©ng cÊp vµ x©y dùng hÖ thèng cÊp n−íc ë çc ®« thÞ
c¶nh quan thiªn nhiªn nh− hå Ba BÓ, hå Th¸c Bµ, hå Nói Hµ Néi, H¶i Phßng, H¹ Long... X©y dùng th¸p truyÒn h×nh
Cèc, Sa Pa...; t«n t¹o çc di tÝch lÞch sö, v¨n hãa trong vïng ViÖt Nam.
g¾n víi ph¸t triÓn du lÞch. Ph¸t triÓn n«ng nghiÖp theo h−íng s¶n xuÊt hµng hãa;
Cã quy ho¹ch cô thÓ ®Ó æn ®Þnh d©n c−, ®Þnh canh, ®Þnh h×nh thµnh çc vïng lóa chÊt l−îng cao ë çc tØnh ®ång
c−, n©ng cao d©n trÝ, ®Æc biÖt ®èi víi ®ång bµo d©n téc. b»ng s«ng Hång. TiÕp tôc ph¸t triÓn thÕ m¹nh cña vô ®«ng,
11.2. §ång b»ng s«ng Hång vµ vïng kinh tÕ träng ®iÓm ph¸t triÓn c©y thùc phÈm vµ ch¨n nu«i g¾n víi c«ng nghiÖp
B¾c Bé chÕ biÕn nhiÒu tr×nh ®é c«ng nghÖ; h×nh thµnh çc vïng
Ph¸t huy thÕ m¹nh vÒ nguån nh©n lùc, kÕt cÊu h¹ tÇng chuyªn canh s¶n xuÊt rau, thÞt, tr¸i c©y, hoa... phôc vô cho
t−¬ng ®èi ®ång bé, giao l−u quèc tÕ vµ trong n−íc thuËn tiÖn ®« thÞ, du lÞch vµ xuÊt khÈu. Khai th¸c vµ sö dông hîp lý
®Ó chuyÓn m¹nh c¬ cÊu, tiÕn tíi sö dông hÕt lùc l−îng lao d¶i ven biÓn trong vïng, ph¸t triÓn nghÒ nu«i, trång vµ
®éng (kÓ c¶ chuyÓn mét bé phËn ®i vïng kh¸c). TiÕp tôc thu ®¸nh b¾t thuû, h¶i s¶n, tõng b−íc ph¸t triÓn nghÒ nu«i
hót ®Çu t− vµo çc khu c«ng nghiÖp hiÖn cã; x©y dùng khu thñy s¶n trªn biÓn.
c«ng nghÖ cao Hßa L¹c. ChuÈn bÞ ®iÒu kiÖn ®Ó h×nh thµnh Ph¸t huy vai trß çc trung t©m th−¬ng m¹i, y tÕ, gi¸o
tõng b−íc çc ®iÓm c«ng nghiÖp míi däc tuyÕn ®−êng 5, dôc, ®µo t¹o cña c¶ n−íc. Ph¸t triÓn m¹nh du lÞch trong
®−êng 18, ®−êng 10, khu vùc çc tØnh l©n cËn phÝa B¾c vµ vïng, ®Çu t− x©y dùng khu du lÞch tæng hîp H¹ Long - Çt
T©y B¾c Hµ Néi... Bµ, khu du lÞch §å S¬n. Ph¸t triÓn çc ®iÓm du lÞch ë çc
Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp víi tr×nh ®é c«ng nghÖ cao, hiÖn tØnh g¾n víi çc trung t©m du lÞch ë trong vµ ngoµi vïng ®Ó
®¹i, trªn çc lÜnh vùc nh− c¬ khÝ chÕ t¹o, s¶n xuÊt hµng xuÊt h×nh thµnh râ nÐt çc tuyÕn du lÞch néi vïng vµ liªn vïng.
khÈu vµ hµng tiªu dïng, s¶n xuÊt phÇn mÒm tin häc, s¶n Dµnh mét phÇn vèn ®Çu t− ®¸ng kÓ ®Ó hoµn thiÖn vµ
xuÊt çc lo¹i vËt liÖu x©y dùng,... kÕt hîp víi sö dông ®−îc n©ng cÊp chÊt l−îng m«i tr−êng ®« thÞ; nghiªn cøu, chØnh trÞ,
nhiÒu lao ®éng. n¹o vÐt vµ më réng mét sè cöa s«ng ven biÓn ë phÝa nam
TiÕp tôc x©y dùng vµ n©ng cÊp çc tuyÕn giao th«ng nh− ®ång b»ng s«ng Hång. Chó träng quy ho¹ch x©y dùng nhµ ë
quèc lé 1, 5, 10, 18; hoµn thµnh viÖc n©ng cÊp vµ më réng t¹i çc ®« thÞ vÖ tinh.
11.3. B¾c Trung Bé, duyªn h¶i Trung Bé vµ vïng kinh tÕ c¶ng biÓn Nghi S¬n, Cöa Lß, Vòng ¸ng, Tiªn Sa, Dung QuÊt,
träng ®iÓm miÒn Trung Liªn ChiÓu, Ch©n M©y, Quy Nh¬n, Nha Trang. Tõng b−íc
X©y dùng c«ng nghiÖp läc hãa dÇu vµ sím h×nh thµnh hiÖn ®¹i hãa nh÷ng s©n bay träng ®iÓm trong vïng. N©ng
khu kinh tÕ Dung QuÊt - Chu Lai. Thu hót çc doanh nghiÖp cÊp çc quèc lé 7, 9, 12 (míi), 19, 24. X©y dùng mét sè tuyÕn
s¶n xuÊt, kinh doanh vµo çc khu c«ng nghiÖp ®· ®−îc cÊp giao th«ng trôc ngang nèi trôc quèc lé 1. X©y dùng çc khu
phÐp. Ph¸t triÓn s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng, s¶n xuÊt xi kinh tÕ cöa khÈu biªn giíi. Khai th¸c ®iÒu kiÖn thuËn lîi
m¨ng (Thanh Hãa, NghÖ An, Qu¶ng B×nh), khai th¸c thiÕc cña ®−êng Hå ChÝ Minh ®Ó ph¸t triÓn miÒn ®Êt phÝa t©y
Quú Hîp (NghÖ An), khai th¸c ®¸ èp l¸t, chÕ biÕn n«ng, l©m, cña vïng.
thñy s¶n. Ph¸t triÓn c¬ khÝ söa ch÷a vµ ®ãng tµu thuyÒn; X©y dùng hÖ thèng cÊp, tho¸t n−íc ë çc khu c«ng
c«ng nghiÖp dÖt, da, may... H×nh thµnh çc khu c«ng nghiÖp nghiÖp, n©ng cÊp vµ ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng ë çc ®« thÞ.
ven biÓn. Hoµn thµnh x©y dùng çc c«ng tr×nh thñy lîi kÕt hîp víi
Th©m canh c©y lóa n−íc ë ®ång b»ng ven biÓn. Ph¸t phßng tr¸nh lò nh− hÖ thèng thñy lîi s«ng Chu, thñy lîi An
triÓn ch¨n nu«i, chó träng çc lo¹i ®Æc s¶n ch¨n nu«i cña M· (Qu¶ng B×nh), thñy ®iÖn, thñy lîi Rµo Qu¸n (Qu¶ng TrÞ),
vïng nh− h−¬u, dª... ®Ó t¹o nªn ®Æc tr−ng cã gi¸ trÞ cao. Ph¸t hå T¶ Tr¹ch (Thõa Thiªn HuÕ), §Þnh B×nh (B×nh §Þnh).
triÓn m¹nh nu«i, trång thuû, h¶i s¶n, g¾n víi c«ng nghiÖp Nghiªn cøu ®−a vµo x©y dùng mét sè c«ng tr×nh phßng chèng
®¸nh b¾t vµ chÕ biÕn h¶i s¶n. lò lôt theo quy ho¹ch ph¸t triÓn khu vùc lò lôt miÒn Trung,
T¸i t¹o vèn rõng, trång rõng phñ xanh ®Êt trèng ®åi nói thùc hiÖn çc biÖn ph¸p dù phßng vµ h¹n chÕ t¸c h¹i cña
träc. Ph¸t triÓn çc lo¹i c©y c«ng nghiÖp ng¾n ngµy nh− l¹c, thiªn tai lò lôt, h¹n h¸n nÆng.
mÝa, b«ng, d©u t»m, thuèc l¸, cãi... vµ çc c©y c«ng nghiÖp dµi Ph¸t triÓn gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, x©y dùng kiªn cè çc
ngµy phï hîp víi ®iÒu kiÖn sinh th¸i c©y trång. Trång rõng tr−êng líp ë vïng th−êng bÞ thiªn tai, b·o lôt. Cñng cè vµ
ch¾n giã, ch¾n çt ven biÓn, h×nh thµnh çc vµnh ®ai xanh ph¸t triÓn hÖ thèng çc tr−êng ®¹i häc trong vïng.
quanh thµnh phè, thÞ x·, khu c«ng nghiÖp. Khai th¸c thÕ m¹nh du lÞch v¨n hãa, lÞch sö vµ du lÞch
Hoµn thµnh viÖc x©y dùng çc c«ng tr×nh lín vÒ c¬ së h¹ biÓn, ven biÓn; ph¸t triÓn çc trung t©m du lÞch ë tõng tØnh
tÇng ®Ó g¾n kÕt khu vùc nµy víi çc vïng l©n cËn, gãp phÇn trong vïng vµ çc ®iÓm du lÞch hÊp dÉn nh−: cè ®« HuÕ, Héi
thùc hiÖn Ch−¬ng tr×nh hµnh lang §«ng T©y cña tiÓu vïng An, Mü S¬n, Phong Nha, C¶nh D−¬ng, L¨ng C«, Non N−íc,
Mª K«ng më réng, g¾n víi nhiÖm vô ph¸t triÓn khu tam gi¸c V¨n Phong, §¹i L·nh... Phèi hîp sù ph¸t triÓn cña çc ®« thÞ,
biªn giíi ba n−íc ViÖt Nam, Lµo vµ Campuchia. X©y dùng khu, côm c«ng nghiÖp víi ph¸t triÓn du lÞch, nhÊt lµ du lÞch
®−êng hÇm qua ®Ìo H¶i V©n vµ ®−êng tr¸nh phÝa t©y qua biÓn. Ph¸t huy vai trß trung t©m kinh tÕ - v¨n hãa vïng cña
thµnh phè HuÕ. N©ng cÊp vµ x©y dùng theo quy ho¹ch çc côm ®« thÞ §µ N½ng - HuÕ.
11.4. T©y Nguyªn cèng vµ çc c«ng tr×nh phôc vô s¶n xuÊt vµ ®êi sèng. Ph¸t
Víi vÞ trÝ chiÕn l−îc vµ −u thÕ vÒ ®Êt ®ai, tµi nguyªn, x©y triÓn m¹ng l−íi b−u chÝnh - viÔn th«ng an toµn, th«ng suèt.
dùng T©y Nguyªn giµu vÒ kinh tÕ, v÷ng m¹nh vÒ quèc phßng, X©y dùng çc trung t©m th−¬ng m¹i tËp trung ë çc
an ninh, tiÕn tíi cã vïng kinh tÕ ®éng lùc. thµnh phè, thÞ x· t¹o mèi giao l−u hµng hãa víi çc vïng
Ph¸t triÓn víi tèc ®é nhanh theo h−íng th©m canh c©y kh¸c vµ víi çc n−íc Lµo, Campuchia, Th¸i Lan. Ph¸t triÓn
c«ng nghiÖp xuÊt khÈu (cµ phª, chÌ, cao su, ®iÒu, hå tiªu...) du lÞch, x©y dùng çc trung t©m du lÞch §an Kia, Suèi Vµng,
vµ çc lo¹i c©y c«ng nghiÖp kh¸c nh− b«ng, d©u t»m, c©y Hå L¾k, Bu«n §«n... H×nh thµnh çc tuyÕn du lÞch néi vïng
d−îc liÖu, c©y ¨n qu¶, rõng nguyªn liÖu giÊy, vµ çc lo¹i c©y vµ liªn vïng. X©y dùng çc cöa khÈu biªn giíi.
®Æc s¶n... G¾n viÖc trång rõng míi, trång c©y c«ng nghiÖp, N©ng cÊp vµ x©y dùng míi hÖ thèng tr−êng häc, tr¹m x¸,
c©y ¨n qu¶ víi viÖc kh«i phôc vµ b¶o vÖ, ch¨m sãc rõng, gi÷ bÖnh viÖn, ®iÓm sinh ho¹t v¨n hãa, vui ch¬i gi¶i trÝ nh»m
v÷ng m«i tr−êng sinh th¸i vµ t¨ng nhanh ®é che phñ cña ®¸p øng nhu cÇu d©n sinh. Chó träng ph¸t triÓn hÖ thèng
rõng. Më réng diÖn tÝch vµ th©m canh c©y ng«, ph¸t triÓn çc gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, ®Çu t− n©ng cÊp §¹i häc T©y Nguyªn,
lo¹i c©y c«ng nghiÖp ng¾n ngµy, h¹n chÕ tiÕn tíi chÊm døt
§¹i häc §µ L¹t. C¶i t¹o vµ x©y dùng míi çc c¬ së y tÕ. TriÓn
viÖc ph¸ rõng lµm n−¬ng rÉy. Ph¸t triÓn ch¨n nu«i gia sóc,
khai x©y dùng çc vïng kinh tÕ míi theo quy ho¹ch.
gia cÇm, ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i,...
N©ng cao d©n trÝ vµ ®µo t¹o nguån nh©n lùc t¹i chç ®i
TËp trung ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn cµ phª, cao su,
®«i víi tiÕp tôc thu hót vèn, ph©n bè d©n c− vµ lao ®éng
c«ng nghiÖp thùc phÈm. Lùa chän, trang bÞ mét sè d©y
theo quy ho¹ch.
chuyÒn c«ng nghÖ hiÖn ®¹i ®Ó s¶n xuÊt çc s¶n phÈm cã chÊt
11.5. MiÒn §«ng Nam Bé vµ vïng kinh tÕ träng ®iÓm
l−îng cao tõ c©y c«ng nghiÖp, l©m s¶n, ch¨n nu«i... X©y dùng
phÝa Nam
Nhµ m¸y bét giÊy Kon Tum g¾n víi quy ho¹ch vïng nguyªn
TiÕp tôc ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp khai th¸c dÇu khÝ, c«ng
liÖu, ph¸t triÓn c¬ khÝ söa ch÷a, c«ng nghiÖp vËt liÖu x©y
nghiÖp n¨ng l−îng, ph©n bãn, hãa chÊt tõ dÇu khÝ; ph¸t triÓn
dùng; khai th¸c vµ chÕ biÕn b«xÝt; hoµn thµnh x©y dùng
c«ng nghiÖp kü thuËt hiÖn ®¹i; ph¸t triÓn m¹nh c«ng nghiÖp
Thñy ®iÖn Yaly.
Tõng b−íc h×nh thµnh mét sè khu c«ng nghiÖp tËp trung. ë çc tØnh, tr¸nh tËp trung qu¸ møc c«ng nghiÖp vµo çc ®«
Ph¸t triÓn çc tuyÕn ®−êng trong khu vùc vµ çc tuyÕn thÞ lín. KhuyÕn khÝch ®Çu t− vµo 32 khu c«ng nghiÖp vµ khu
sang Lµo vµ Campuchia. Coi träng viÖc x©y dùng hÖ thèng chÕ xuÊt ®−îc cÊp giÊy phÐp; x©y dùng khu c«ng nghÖ cao ë
thñy lîi, nhÊt lµ ®Ëp thñy ®iÖn, ®Ëp chøa n−íc g¾n víi hÖ Thµnh phè Hå ChÝ Minh; tËp trung ®Çu t− hoµn chØnh hÖ
thèng kªnh m−¬ng cña çc vïng s¶n xuÊt tËp trung. KÕt hîp thèng h¹ tÇng ngoµi hµng rµo ®Ó ®−a çc khu c«ng nghiÖp
x©y dùng giao th«ng víi hoµn chØnh hÖ thèng thñy lîi, cÇu vµo ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶.
TiÕp tôc ®Çu t− x©y dùng trôc ®−êng cao tèc Thµnh phè H×nh thµnh hÖ thèng çc trung t©m th−¬ng m¹i cã quy
Hå ChÝ Minh - §ång Nai - Vòng Tµu, Thµnh phè Hå ChÝ m« vµ tr×nh ®é ngang tÇm víi çc n−íc trong khu vùc. Ngoµi
Minh - Long Thµnh, n©ng cÊp quèc lé 22. TËp trung hoµn trung t©m du lÞch vµ dÞch vô lín ë Thµnh phè Hå ChÝ Minh,
chØnh çc tuyÕn quèc lé 50, quèc lé 1 vµ x©y dùng ®−êng quèc tËp trung ph¸t triÓn du lÞch, dÞch vô biÓn ë Vòng Tµu, C«n
lé N1 nèi khu vùc §«ng Nam Bé víi ®ång b»ng s«ng Cöu Long. §¶o, Mòi NÐ. H×nh thµnh çc ®« thÞ vÖ tinh cña Thµnh phè
N©ng cÊp côm c¶ng Sµi Gßn, tõng b−íc ®Çu t− x©y dùng míi Hå ChÝ Minh, Biªn hßa.
côm c¶ng ThÞ V¶i vµ çc c¶ng s«ng hiÖn cã. C¶i t¹o ®Çu mèi Ph¸t huy vai trß çc trung t©m c«ng nghiÖp, khoa häc,
®−êng s¾t Thµnh phè Hå ChÝ Minh, nghiªn cøu x©y dùng çc v¨n hãa, dÞch vô (th−¬ng m¹i, xuÊt khÈu, viÔn th«ng, tµi
tuyÕn ®−êng s¾t tõ Thµnh phè Hå ChÝ Minh ®i Vòng Tµu, chÝnh, ng©n hµng) cña Thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ çc vïng
Phn«m Pªnh, T©y Nam Bé vµ T©y Nguyªn. C¶i t¹o, n©ng cÊp phô cËn, tiÕn tíi cã tÇm cì trong khu vùc §«ng Nam ¸.
11.6. §ång b»ng s«ng Cöu Long
vµ x©y dùng hÖ thèng tho¸t n−íc ë çc ®« thÞ lín, çc khu
Ph¸t huy lîi thÕ cña vïng s¶n xuÊt l−¬ng thùc, rau qu¶,
c«ng nghiÖp tËp trung. §Èy nhanh viÖc x©y dùng çc ®« thÞ
thñy s¶n hµng hãa lín nhÊt cña c¶ n−íc, t¨ng nhanh diÖn
vÖ tinh míi g¾n víi çc khu c«ng nghiÖp xung quanh Thµnh
tÝch gieo trång, n¨ng suÊt vµ chÊt l−îng s¶n phÈm ®i ®«i víi
phè Hå ChÝ Minh. HiÖn ®¹i hãa ga hµng kh«ng quèc tÕ T©n
ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng, l©m, thñy s¶n xuÊt
S¬n NhÊt.
khÈu vµ çc dÞch vô.
Ph¸t triÓn l©m nghiÖp, phñ xanh ®Êt trèng ®åi nói träc
T¨ng c−êng kÕt cÊu h¹ tÇng, tr−íc hÕt lµ m¹ng l−íi
(tËp trung ë Bµ RÞa - Vòng Tµu, §ång Nai); t¨ng nhanh viÖc
®−êng bé g¾n víi m¹ng giao th«ng thñy cïng víi viÖc n©ng
trång vµ sím æn ®Þnh rõng phßng hé ven biÓn, ®Æc biÖt gi÷
cÊp quèc lé 1A vµ x©y dùng cÇu CÇn Th¬, më thªm tuyÕn ®Ó
diÖn tÝch rõng ngËp mÆn cña huyÖn CÇn Giê (Thµnh phè Hå
gi¶i to¶ ¸ch t¾c giao th«ng. N¹o vÐt luång l¹ch, ®Æc biÖt lµ
ChÝ Minh) vµ ven biÓn cña Bµ RÞa - Vòng Tµu, chó träng rõng luång cöa §Þnh An, cöa TiÒn, cöa TrÇn §Ò. N©ng cÊp vµ x©y
nguyªn liÖu giÊy, rõng quèc gia vµ rõng ®Çu nguån TrÞ An. dùng mét sè c¶ng s«ng. N©ng cÊp çc s©n bay trong vïng.
Ph¸t huy thÕ m¹nh ®Êt ®ai ®Ó ph¸t triÓn m¹nh c©y c«ng N©ng cÊp çc quèc lé ®Õn tØnh lþ, më thªm tuyÕn däc biªn
nghiÖp (cao su, cµ phª, ®iÒu, mÝa ®−êng, b«ng...), c©y ¨n qu¶, giíi phÝa T©y Nam. X©y dùng ®−êng giao th«ng ë çc vïng
c©y nguyªn liÖu giÊy. Cñng cè çc ®iÓm d©n c− g¾n víi çc n«ng th«n, xãa c¬ b¶n cÇu khØ. Cã biÖn ph¸p h¹n chÕ t¸c h¹i
vïng chuyªn canh tËp trung lín vÒ cµ phª vµ cao su, t¹o ®iÒu cña lò lôt h»ng n¨m, b¶o vÖ m«i tr−êng sinh th¸i, m«i tr−êng
kiÖn thu hót thªm lao ®éng tõ ®ång b»ng s«ng Cöu Long. sèng, quy ho¹ch vµ x©y dùng nhµ ë trong çc vïng lò lôt.
Ph¸t triÓn khai th¸c, nu«i, trång, chÕ biÕn vµ çc dÞch vô N©ng cÊp vµ x©y dùng míi hÖ thèng cÊp, tho¸t n−íc cho
nghÒ ç. çc khu ®« thÞ, çc khu c«ng nghiÖp. Thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh
n−íc s¹ch vµ vÖ sinh m«i tr−êng n«ng th«n, xö lý « nhiÔm n©ng cao d©n trÝ vµ ®µo t¹o nguån nh©n lùc t¹i chç ®¸p øng
m«i tr−êng ë çc khu d©n c− tËp trung vµ däc çc kªnh r¹ch. yªu cÇu ph¸t triÓn cña vïng.
Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn l−¬ng thùc, thùc phÈm; TiÕn hµnh x©y dùng mét sè trung t©m th−¬ng m¹i ë çc
c«ng nghiÖp may mÆc, dÖt, da giµy, chÕ biÕn thøc ¨n gia sóc, thµnh phè, thÞ x· trong vïng. Khai th¸c lîi thÕ vÒ vÞ trÝ ®Þa lý
c¬ khÝ, vËt liÖu x©y dùng, hãa chÊt. Ph¸t triÓn çc khu c«ng ®Ó ph¸t triÓn nhanh çc lo¹i h×nh du lÞch miÖt v−ên, sinh
nghiÖp hiÖn cã. TriÓn khai x©y dùng çc côm c«ng nghiÖp sö th¸i, du lÞch biÓn, ®¶o... g¾n víi Thµnh phè Hå ChÝ Minh,
dông khÝ T©y Nam; x©y dùng çc khu, côm c«ng nghiÖp ë çc vïng kinh tÕ träng ®iÓm phÝa Nam vµ çc tuyÕn du lÞch liªn
®Þa bµn thÝch hîp. vïng T©y Nguyªn, §«ng Nam Bé.
æn ®Þnh diÖn tÝch trång lóa. Coi träng th©m canh, nghiªn
12. KÕt hîp ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi víi cñng cè
cøu chuyÓn ®æi mïa vô mét sè lo¹i c©y trång ®Ó phßng tr¸nh
quèc phßng vµ an ninh
lò lôt, h¹n h¸n. H×nh thµnh çc vïng chuyªn canh lóa ®Æc
s¶n vµ mét sè c©y c«ng nghiÖp ng¾n ngµy cã n¨ng suÊt, chÊt KÕt hîp ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi víi cñng cè quèc phßng
l−îng cao. TËp trung khai th¸c vïng tø gi¸c Long Xuyªn, vµ an ninh lµ nhiÖm vô rÊt quan träng trong bèi c¶nh ph¸t
§ång Th¸p M−êi, T©y s«ng HËu vµ b¸n ®¶o Cµ Mau. triÓn, c¹nh tranh vµ héi nhËp kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi
Kh«i phôc tuyÕn rõng b¶o vÖ bê biÓn; gi÷ v÷ng diÖn trong thËp kû tíi.
tÝch c©y trµm, æn ®Þnh diÖn tÝch dõa n−íc, b¶o vÖ rõng ngËp ViÖc kÕt hîp kinh tÕ, x· héi víi quèc phßng vµ an ninh
mÆn vµ rõng phßng hé vïng B¶y Nói. X©y dùng vµ cñng cè ®−îc tiÕn hµnh xuyªn suèt trong qu¸ tr×nh nghiªn cøu x©y
hÖ thèng ®ª biÓn phÝa §«ng vµ phÝa T©y, çc c«ng tr×nh dùng quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi cña
ng¨n mÆn, thñy lîi cho nu«i, trång thñy s¶n. Ph¸t triÓn ®Êt n−íc, trong chØ ®¹o thùc hiÖn kÕ ho¹ch 5 n¨m, h»ng n¨m
m¹nh ngµnh khai th¸c vµ nu«i, trång thñy s¶n cã gi¸ trÞ ë mçi ngµnh, lÜnh vùc, vïng, vµ tõng tØnh, thµnh phè. Çc
xuÊt khÈu cao, ®Æc biÖt lµ t«m, cua vµ çc lo¹i ®Æc s¶n c«ng tr×nh ®−îc x©y dùng trong çc ngµnh kinh tÕ, çc vïng
kh¸c ®Ó cã thÓ ®ãng gãp 50% gi¸ trÞ xuÊt khÈu thñy, h¶i kinh tÕ, nhÊt lµ çc vïng träng ®iÓm, vïng biÓn vµ ven biÓn,
s¶n cña c¶ n−íc. vïng cöa khÈu vµ nh÷ng vïng kinh tÕ ®Æc biÖt kh¸c ph¶i
Ph¸t huy thÕ m¹nh kinh tÕ cña ®¶o Phó Quèc vµ Thæ phï hîp víi quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ trong tõng ngµnh,
Chu. X©y dùng vµ ph¸t huy vai trß trung t©m kinh tÕ - v¨n tõng vïng; khi cÇn thiÕt cã thÓ t¨ng c−êng kh¶ n¨ng chñ
hãa vïng cña thµnh phè CÇn Th¬. X©y dùng míi kÕt hîp víi ®éng øng phã víi mäi t×nh huèng ®Ó b¶o vÖ chñ quyÒn vµ an
n©ng cÊp hÖ thèng çc tr−êng häc, bÖnh viÖn, nhµ v¨n hãa. ninh cña ®Êt n−íc. §ång thêi nghiªn cøu x©y dùng mét sè c¬
§Çu t− n©ng cÊp Tr−êng §¹i häc CÇn Th¬, h×nh thµnh mét së c«ng nghiÖp quèc phßng cÇn thiÕt, chó träng nh÷ng c¬ së
sè tr−êng ®¹i häc ë nh÷ng tØnh cã ®iÒu kiÖn. TËp trung søc võa phôc vô cho quèc phßng, an ninh, võa sö dông cho ph¸t
triÓn kinh tÕ. Huy ®éng m¹nh çc c¬ së c«ng nghiÖp quèc phËn doanh nghiÖp nhµ n−íc sang ho¹t ®éng theo h×nh thøc
phßng vµ tæ chøc cho lùc l−îng vò trang tham gia ph¸t triÓn c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n hoÆc c«ng ty cæ phÇn. T¨ng
kinh tÕ - x· héi. Chó träng t¨ng c−êng nh÷ng träng ®iÓm vÒ c−êng ®Çu t− chiÒu s©u vµ ®æi míi c«ng nghÖ, tËp trung cho
kinh tÕ, nh÷ng ®Þa bµn xung yÕu vÒ quèc phßng, an ninh, b¶o nh÷ng doanh nghiÖp ho¹t ®éng trong mét sè ngµnh vµ lÜnh
®¶m cho nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn nhanh vµ bÒn v÷ng trong mäi vùc then chèt nh− c«ng nghiÖp s¶n xuÊt t− liÖu s¶n xuÊt
t×nh huèng. quan träng, c«ng nghiÖp c«ng nghÖ cao; ®ång thêi n©ng cao
chÊt l−îng ho¹t ®éng cña çc doanh nghiÖp nhµ n−íc trong
lÜnh vùc c«ng Ých.
V- §ÞNH H¦íNG C¥ CHÕ CHÝNH S¸CH
Hoµn thµnh c¬ b¶n viÖc cæ phÇn hãa çc doanh nghiÖp
Vµ ÇC GI¶I PH¸P CHñ YÕU
nhµ n−íc mµ Nhµ n−íc kh«ng cÇn n¾m gi÷ 100% së h÷u vèn.
THùC HIÖN KÕ HO¹CH 5 N¡M 2001 - 2005
¦u tiªn b¸n cæ phÇn cho ng−êi lao ®éng, më réng viÖc b¸n cæ
1. TiÕp tôc thùc hiÖn nhÊt qu¸n chÝnh s¸ch kinh tÕ phÇn cho nhµ ®Çu t− trong n−íc vµ n−íc ngoµi. TiÕp tôc thùc
nhiÒu thµnh phÇn theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, hiÖn viÖc giao, b¸n, kho¸n, cho thuª nh÷ng doanh nghiÖp
t¹o mäi ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó doanh nghiÖp vµ c«ng nhµ n−íc cã quy m« nhá mµ Nhµ n−íc kh«ng cÇn n¾m gi÷ vµ
d©n ®Çu t− vµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh kh«ng cæ phÇn hãa ®−îc; s¸p nhËp, gi¶i thÓ hoÆc ph¸ s¶n çc
doanh nghiÖp nhµ n−íc ho¹t ®éng kh«ng hiÖu qu¶ vµ kh«ng
Trong giai ®o¹n 2001 - 2005 tËp trung söa ®æi, bæ sung c¬ thùc hiÖn ®−îc çc biÖn ph¸p trªn. Cã chÝnh s¸ch ®Ó kiªn
chÕ, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt, ®æi míi c«ng t¸c chØ ®¹o thùc hiÖn quyÕt gi¶i quyÕt nî tån ®äng vµ lao ®éng d«i d− trong qu¸
®Ó b¶o ®¶m çc thµnh phÇn kinh tÕ ®Òu ®−îc khuyÕn khÝch tr×nh s¾p xÕp l¹i çc doanh nghiÖp nhµ n−íc.
ph¸t triÓn l©u dµi, hîp t¸c, c¹nh tranh lµnh m¹nh, thùc sù lµ KiÖn toµn tæ chøc, n©ng cao hiÖu qu¶ çc tæng c«ng ty
bé phËn cÊu thµnh cña nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· theo m« h×nh c«ng ty mÑ - c«ng ty con, kinh doanh ®a ngµnh
héi chñ nghÜa. tæng hîp trªn c¬ së ngµnh chuyªn m«n hãa, gäi vèn thuéc
Hoµn thµnh vÒ c¬ b¶n viÖc s¾p xÕp, tæ chøc l¹i vµ ®æi míi nhiÒu thµnh phÇn kinh tÕ cïng tham gia kinh doanh, lµm
qu¶n lý doanh nghiÖp nhµ n−íc, n©ng cao hiÖu qu¶ vµ n¨ng nßng cèt ®Ó h×nh thµnh mét sè tËp ®oµn kinh tÕ m¹nh ë mét
lùc c¹nh tranh, b¶o ®¶m vai trß chñ ®¹o cña kinh tÕ nhµ n−íc. sè ngµnh vµ lÜnh vùc träng yÕu cña nÒn kinh tÕ quèc d©n nh−
B¶o ®¶m quyÒn tù chñ s¶n xuÊt kinh doanh; thùc hiÖn viÔn th«ng, hµng kh«ng, dÇu khÝ,...
viÖc t¸ch quyÒn chñ së h÷u nhµ n−íc cña çc c¬ quan nhµ Nhµ n−íc thùc hiÖn çc chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ph¸t
n−íc víi quyÒn s¶n xuÊt kinh doanh cña doanh nghiÖp, xãa triÓn kinh tÕ tËp thÓ. Hoµn thµnh qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi çc
bá chÕ ®é c¬ quan, cÊp hµnh chÝnh chñ qu¶n; chuyÓn mét bé hîp t¸c x· cò, ®ång thêi nghiªn cøu bæ sung LuËt hîp t¸c x·
cho phï hîp víi t×nh h×nh míi. Ph¸t triÓn çc lo¹i h×nh hîp 2. H×nh thµnh ®ång bé çc yÕu tè thÞ tr−êng
t¸c x· bao gåm çc thÓ nh©n vµ ph¸p nh©n. KhuyÕn khÝch
Xóc tiÕn viÖc h×nh thµnh ®ång bé çc lo¹i thÞ tr−êng ®i
h×nh thøc liªn doanh, liªn kÕt gi÷a hîp t¸c x· víi doanh
®«i víi viÖc t¹o lËp khung ph¸p luËt b¶o ®¶m sù qu¶n lý vµ
nghiÖp nhµ n−íc vµ doanh nghiÖp t− nh©n. Cã chÝnh s¸ch
gi¸m s¸t cña Nhµ n−íc. Coi träng c«ng t¸c tiÕp thÞ vµ tæ chøc
®µo t¹o, båi d−ìng çn bé cho hîp t¸c x·.
thÞ tr−êng. T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho çc doanh nghiÖp vµ
Kinh tÕ ç thÓ, tiÓu chñ, kinh tÕ t− nh©n ®−îc khuyÕn
ç nh©n tiÕp cËn thÞ tr−êng, ký kÕt hîp ®ång, tù chñ vµ tù
khÝch ph¸t triÓn m¹nh. Thùc hiÖn quyÒn tù do kinh doanh
chÞu tr¸ch nhiÖm kinh doanh; gi¶m ®Õn møc tèi ®a sù can
theo ph¸p luËt cña mçi c«ng d©n nh»m ph¸t huy tèi ®a néi
thiÖp hµnh chÝnh cña çc c¬ quan nhµ n−íc vµo ho¹t ®éng
lùc, ph¸t triÓn lùc l−îng s¶n xuÊt. Söa ®æi, bæ sung hÖ thèng
ph¸p luËt nh»m b¶o ®¶m sù b×nh ®¼ng vÒ c¬ héi cho mäi tæ kinh doanh cña doanh nghiÖp; thùc hiÖn nguyªn t¾c c«ng
chøc, ç nh©n thuéc çc thµnh phÇn kinh tÕ. Xãa bá mäi h×nh khai, minh b¹ch trong kinh doanh. Thùc hiÖn nghiªm tóc
thøc ph©n biÖt ®èi xö, b¶o ®¶m c¬ héi vµ kh¶ n¨ng lùa chän LuËt doanh nghiÖp; söa ®æi, bæ sung LuËt ph¸ s¶n doanh
b×nh ®¼ng cña çc thµnh phÇn kinh tÕ trong tiÕp cËn vÒ vèn, nghiÖp; chèng ®Æc quyÒn vµ lòng ®o¹n thÞ tr−êng, ban hµnh
®Êt ®ai, lao ®éng, c«ng nghÖ, trong s¶n xuÊt, kinh doanh vµ LuËt c¹nh tranh vµ kiÓm so¸t ®éc quyÒn trong kinh doanh
xuÊt nhËp khÈu. TiÕp tôc ph¸t huy nh÷ng t¸c ®éng tÝch cùc phï hîp víi nh÷ng ®iÒu kiÖn thùc tÕ cña ViÖt Nam.
cña LuËt doanh nghiÖp, tiÕn tíi x©y dùng mét luËt ¸p dông Ph¸t triÓn thÞ tr−êng vèn vµ tiÒn tÖ víi çc h×nh thøc ®a
thèng nhÊt cho çc lo¹i h×nh doanh nghiÖp kh¸c nhau thuéc d¹ng thÝch hîp, bao gåm hÖ thèng ng©n hµng, thÓ chÕ tµi
çc thµnh phÇn kinh tÕ. Hoµn thiÖn çc c¬ chÕ, chÝnh s¸ch chÝnh phi ng©n hµng, c«ng ty b¶o hiÓm, çc quü ®Çu t− vµ
khuyÕn khÝch doanh nghiÖp võa vµ nhá, kinh tÕ trang tr¹i. b¶o l·nh ®Çu t−... nh»m thu hót çc nguån vèn trong x· héi,
Kinh tÕ cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi ®−îc khuyÕn khÝch ph¸t më réng nguån vèn dµi h¹n vµ trung h¹n. Gi¶m m¹nh çc
triÓn vµ lµ mét bé phËn cña nÒn kinh tÕ ViÖt Nam. h×nh thøc bao cÊp vÒ vèn, tÝn dông. C¶i çch hÖ thèng ng©n
KhuyÕn khÝch çc tæ chøc, ç nh©n n−íc ngoµi vµ ng−êi hµng th−¬ng m¹i, t¸ch chøc n¨ng tÝn dông, chÝnh s¸ch ra
ViÖt Nam ë n−íc ngoµi ®Çu t− vµo n−íc ta, nhÊt lµ s¶n xuÊt khái chøc n¨ng kinh doanh cña çc ng©n hµng th−¬ng m¹i
hµng xuÊt khÈu vµ s¶n phÈm c«ng nghÖ cao. Tõng b−íc quèc doanh, ®Æt çc ng©n hµng th−¬ng m¹i quèc doanh ho¹t
thèng nhÊt khung luËt ph¸p, chÝnh s¸ch vµ ®iÒu kiÖn kinh ®éng trong m«i tr−êng c¹nh tranh; lµnh m¹nh hãa toµn bé hÖ
doanh ¸p dông ®èi víi doanh nghiÖp trong n−íc vµ doanh thèng ng©n hµng th−¬ng m¹i cæ phÇn vµ ng©n hµng th−¬ng
nghiÖp cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi. m¹i quèc doanh. HiÖn ®¹i hãa vµ ®æi míi c«ng nghÖ cña hÖ
T¹o ra khu«n khæ ph¸p lý nh»m khuyÕn khÝch ho¹t ®éng thèng ng©n hµng, ®Èy nhanh viÖc ¸p dông c«ng nghÖ th«ng
®Çu t− ra n−íc ngoµi ®Ó ph¸t huy lîi thÕ so s¸nh cña ®Êt n−íc. tin, phÊn ®Êu ®Ó hÖ thèng tµi chÝnh - ng©n hµng ®¹t tr×nh ®é
trung b×nh cña khu vùc. TriÓn khai an toµn vµ tõng b−íc më cña ®Êt, sö dông cã hiÖu qu¶ quü ®Êt cña çc doanh nghiÖp
réng ph¹m vi ho¹t ®éng cña thÞ tr−êng chøng kho¸n. nhµ n−íc, c¬ quan nhµ n−íc vµ lùc l−îng vò trang, ng¨n chÆn
TiÕp tôc hoµn thiÖn khung ph¸p luËt vµ chÝnh s¸ch sö dông ®Êt l·ng phÝ, kÐm hiÖu qu¶. Hoµn thµnh døt ®iÓm
nh»m më réng thÞ tr−êng lao ®éng, t¹o c¬ héi b×nh ®¼ng vµ viÖc ®¨ng ký vµ cÊp giÊy phÐp chøng nhËn quyÒn sö dông
tiÕp cËn trùc tiÕp vÒ ®µo t¹o vµ viÖc lµm cho mçi c«ng d©n, ®Êt vµ së h÷u nhµ trªn toµn quèc, tr−íc hÕt lµ ë çc ®« thÞ.
khuyÕn khÝch ng−êi lao ®éng häc tËp, ®µo t¹o vµ tù kiÕm viÖc T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho qu¸ tr×nh tÝch tô vµ tËp trung
lµm. B¶o ®¶m sù dÞch chuyÓn linh ho¹t cña ng−êi lao ®éng ®Êt canh t¸c trong mét sè vïng cã ®iÒu kiÖn. Söa ®æi çc quy
trong khu vùc kinh tÕ nhµ n−íc. KhuyÕn khÝch mäi thµnh ®Þnh vÒ viÖc chuyÓn quyÒn sö dông ®Êt vµ së h÷u nhµ, thóc
phÇn kinh tÕ tham gia ®µo t¹o nghÒ, ho¹t ®éng dÞch vô giíi ®Èy qu¸ tr×nh b¸n nhµ ë cña Nhµ n−íc t¹i çc ®« thÞ, më réng
thiÖu viÖc lµm vµ xuÊt khÈu lao ®éng. Cã chÝnh s¸ch thÝch çc h×nh thøc kinh doanh bÊt ®éng s¶n. Gi¶i quyÕt døt ®iÓm
hîp thu hót nh©n tµi vµ lao ®éng cã tr×nh ®é chuyªn m«n cao çc tranh chÊp vÒ quyÒn sö dông ®Êt canh t¸c, ®Êt thæ c− vµ
ë trong n−íc vµ ngoµi n−íc. Söa ®æi, bæ sung Bé luËt lao ®éng nhµ ë cßn tån ®äng. Cã chÝnh s¸ch xö lý ®Êt canh t¸c vµ viÖc
ph¶n ¸nh nh÷ng thùc tÕ ®· thay ®æi, b¶o vÖ lîi Ých hîp lý cña lµm cho n«ng d©n.
ng−êi lao ®éng, ®ång thêi khuyÕn khÝch ng−êi sö dông lao Tõng b−íc më réng thÞ tr−êng bÊt ®éng s¶n cho ng−êi
®éng t¹o thªm viÖc lµm, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc dÞch ViÖt Nam ë n−íc ngoµi vµ ng−êi n−íc ngoµi tham gia ®Çu t−.
chuyÓn lao ®éng, t×m viÖc lµm trong n−íc vµ ngoµi n−íc. §Èy Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai, nhÊt lµ ë çc ®« thÞ, theo h−íng
m¹nh xuÊt khÈu lao ®éng, nhÊt lµ lao ®éng cã ®µo t¹o. Thu v¨n minh, hiÖn ®¹i, c«ng bè c«ng khai quy ho¹ch nµy ®Ó
hót mäi nguån lùc ®Ó ph¸t triÓn m¹nh mÏ vµ hiÖn ®¹i hãa hÖ doanh nghiÖp vµ ng−êi d©n thùc hiÖn.
thèng ®µo t¹o nghÒ phï hîp víi nhu cÇu cña thÞ tr−êng vµ sù Ph¸t triÓn çc thÞ tr−êng dÞch vô nh− dÞch vô khoa häc
ph¸t triÓn khoa häc, c«ng nghÖ. C¶i çch hÖ thèng b¶o hiÓm c«ng nghÖ; dÞch vô t− vÊn ph¸p luËt, t− vÊn qu¶n lý, thÞ
x· héi, t¹o sù b×nh ®¼ng vÒ c¬ héi ®−îc b¶o hiÓm x· héi ®èi tr−êng s¶n phÈm trÝ tuÖ; dÞch vô tµi chÝnh - tiÒn tÖ, dÞch vô
víi ng−êi lao ®éng trong çc thµnh phÇn kinh tÕ; gi¶i quyÕt b¶o hiÓm... Xóc tiÕn nhanh viÖc øng dông th−¬ng m¹i ®iÖn
tháa ®¸ng quyÒn lîi cña ng−êi lao ®éng vµ ng−êi sö dông lao tö. KhuyÕn khÝch ng−êi ViÖt Nam ë n−íc ngoµi tham gia çc
®éng. thÞ tr−êng dÞch vô nãi trªn.
Ph¸t triÓn thÞ tr−êng bÊt ®éng s¶n, trong ®ã cã thÞ tr−êng
3. T¨ng c−êng hiÖu lùc cña çc c«ng cô, chÝnh s¸ch
quyÒn sö dông ®Êt, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó chuyÓn quyÒn
qu¶n lý vÜ m«, tiÕp tôc x©y dùng vµ hoµn thiÖn hÖ
sö dông ®Êt; më réng c¬ héi cho çc c«ng d©n vµ doanh
thèng ph¸p luËt
nghiÖp thuéc çc thµnh phÇn kinh tÕ ®−îc dÔ dµng cã ®Êt vµ
sö dông ®Êt l©u dµi cho s¶n xuÊt kinh doanh. TÝnh ®ñ gi¸ trÞ §æi míi m¹nh mÏ c«ng t¸c kÕ ho¹ch hãa, n©ng cao tÝnh
®Þnh h−íng vµ dù b¸o, n©ng cao chÊt l−îng cña çc quy nh÷ng ngµnh, lÜnh vùc vµ nh÷ng vïng −u tiªn ph¸t triÓn
ho¹ch vµ kÕ ho¹ch, g¾n quy ho¹ch, kÕ ho¹ch víi thÞ tr−êng. trong tõng thêi kú.
Hoµn thiÖn hÖ thèng th«ng tin vµ dù b¸o, phôc vô kÕ ho¹ch, T¨ng c−êng hiÖu lùc vµ ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý ng©n s¸ch
g¾n kÕ ho¹ch víi c¬ chÕ chÝnh s¸ch. T¨ng c−êng chÕ ®é tr¸ch nhµ n−íc theo h−íng triÖt ®Ó tiÕt kiÖm, n©ng cao quyÒn h¹n
nhiÖm vµ sù phèi hîp gi÷a çc bé, ngµnh vµ gi÷a çc cÊp vµ tr¸ch nhiÖm cña Quèc héi, Héi ®ång nh©n d©n çc cÊp
trong x©y dùng, ®iÒu hµnh thùc hiÖn kÕ ho¹ch. §æi míi néi trong viÖc quyÕt ®Þnh vµ thùc hiÖn ng©n s¸ch, thùc hiÖn c«ng
dung vµ ph−¬ng ph¸p lËp vµ thùc hiÖn kÕ ho¹ch theo h−íng khai, minh b¹ch trong chi tiªu ng©n s¸ch.
huy ®éng tèi ®a néi lùc, khai th¸c mäi tiÒm n¨ng cña ngµnh, TiÕp tôc c¶i çch hÖ thèng chÝnh s¸ch thuÕ theo h−íng
cña ®Þa ph−¬ng g¾n víi sö dông cã hiÖu qu¶ cao nguån lùc nu«i d−ìng nguån thu, thùc hiÖn c«ng khai, minh b¹ch, gi¶i
bªn ngoµi. C«ng bè c«ng khai chiÕn l−îc kinh tÕ - x· héi, quy quyÕt hµi hßa mèi quan hÖ lîi Ých gi÷a Nhµ n−íc, doanh
ho¹ch tæng thÓ vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn ®Ó t¹o c¬ së cho viÖc
nghiÖp vµ d©n c−; khuyÕn khÝch ph¸t triÓn s¶n xuÊt vµ b¶o
x©y dùng kÕ ho¹ch cña tõng ngµnh, tõng cÊp vµ kÕ ho¹ch s¶n
®¶m c«ng b»ng x· héi. TiÕn hµnh c¶i çch thuÕ giai ®o¹n 3
xuÊt, kinh doanh cña çc doanh nghiÖp. Cã ®Þnh h−íng ph¸t
theo h−íng thu hÑp dÇn çc møc thuÕ suÊt, gi¶m tû träng
triÓn phï hîp cho tõng vïng kinh tÕ ®Ó ph¸t huy cao nhÊt
thuÕ gi¸n thu, ¸p dông çc s¾c thuÕ míi nh− thuÕ thu nhËp
mäi tiÒm n¨ng trong vïng.
ç nh©n, thuÕ bÊt ®éng s¶n. Thùc hiÖn çc cam kÕt quèc tÕ vÒ
ChÝnh s¸ch ®Çu t− nhµ n−íc ®−îc ®iÒu chØnh theo h−íng
gi¶m thuÕ. C¶i tiÕn h×nh thøc thu phÝ, lÖ phÝ qua ng©n s¸ch;
t¨ng ®Çu t− ph¸t triÓn nguån nh©n lùc, ®Çu t− kÕt cÊu h¹
®æi míi ph−¬ng thøc thu thuÕ, ®¬n gi¶n hãa thñ tôc hµnh
tÇng, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ,
chÝnh. B¶o ®¶m thu ®óng, thu ®ñ vµo ng©n s¸ch nhµ n−íc,
c¬ cÊu lao ®éng; thóc ®Èy çc doanh nghiÖp thuéc thµnh phÇn
kinh tÕ kh¸c ®Çu t− ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh, qua ®ã chèng thÊt thu vµ l¹m thu. C¬ quan thuÕ thùc hiÖn chøc
n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ - x· héi cña ®Çu t− nhµ n−íc. n¨ng kiÓm tra, xö lý vi ph¹m.
TiÕp tôc xãa bá bao cÊp trong ®Çu t− ph¸t triÓn. Ng©n §æi míi vµ hoµn thiÖn chÝnh s¸ch vµ c¬ cÊu chi tiªu ng©n
s¸ch nhµ n−íc tËp trung ®Çu t− vµo kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ - s¸ch nhµ n−íc theo h−íng tÝch cùc; triÖt ®Ó xãa bao cÊp ®èi
x· héi, çc dù ¸n kh«ng cã kh¶ n¨ng thu håi vèn; hç trî ®Çu víi doanh nghiÖp nhµ n−íc th«ng qua ng©n s¸ch nhµ n−íc vµ
t− cho nh÷ng vïng khã kh¨n, çc ch−¬ng tr×nh môc tiªu quèc çc c«ng cô chÝnh s¸ch kh¸c. G¾n viÖc ®æi míi chÝnh s¸ch chi
gia, çc ch−¬ng tr×nh kinh tÕ träng ®iÓm cña Nhµ n−íc. tiªu ng©n s¸ch nhµ n−íc víi viÖc thùc hiÖn m¹nh mÏ chñ
Huy ®éng çc nguån vèn trong x· héi ®Ó ®Çu t− vµo çc tr−¬ng x· héi hãa çc lÜnh vùc gi¸o dôc - ®µo t¹o, y tÕ, v¨n
dù ¸n ph¸t triÓn s¶n xuÊt, kinh doanh b»ng çc h×nh thøc hãa, thÓ dôc thÓ thao... T¨ng c−êng çc biÖn ph¸p thùc hiÖn
thÝch hîp, Nhµ n−íc chØ hç trî ®Çu t− vµo mét sè dù ¸n ë triÖt ®Ó tiÕt kiÖm chi tiªu ng©n s¸ch nhµ n−íc.
T¨ng c−êng qu¶n lý nî, nhÊt lµ nî n−íc ngoµi; xö lý nî Nghiªn cøu söa ®æi, bæ sung ph¸p luËt hiÖn hµnh phï hîp
cña doanh nghiÖp nhµ n−íc. §æi míi tæ chøc vµ c¬ chÕ ho¹t víi yªu cÇu thùc hiÖn chiÕn l−îc kinh tÕ - x· héi vµ yªu
®éng cña çc quü hç trî s¶n xuÊt, kinh doanh cña Nhµ n−íc cÇu héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, nhÊt lµ çc luËt: LuËt th−¬ng
theo h−íng chuyÓn tõ tiÒn −u ®·i sang hËu ®·i. §æi míi chÕ m¹i, LuËt ph¸ s¶n doanh nghiÖp, Bé luËt lao ®éng, LuËt
®é kÕ to¸n, kiÓm to¸n, thanh tra tµi chÝnh, chÕ ®é b¸o ço, çc tæ chøc tÝn dông, LuËt ng©n s¸ch nhµ n−íc, LuËt ®Êt
th«ng tin, b¶o ®¶m ho¹t ®éng kinh doanh ph¶i c«ng khai, ®ai,... X©y dùng mét sè luËt míi nh−: LuËt doanh nghiÖp
minh b¹ch ®èi víi tµi chÝnh doanh nghiÖp. X©y dùng LuËt trªn c¬ së thèng nhÊt LuËt doanh nghiÖp nhµ n−íc vµ
qu¶n lý vèn vµ tµi s¶n cña Nhµ n−íc. øng dông réng r·i LuËt doanh nghiÖp hiÖn hµnh; LuËt ®Çu t− trªn c¬ së
khoa häc - c«ng nghÖ míi trong qu¶n lý tµi chÝnh, n©ng cÊp thèng nhÊt LuËt ®Çu t− n−íc ngoµi t¹i ViÖt Nam vµ LuËt
vµ tõng b−íc ¸p dông çc tiªu chuÈn quèc tÕ vÒ c«ng khai vµ khuyÕn khÝch ®Çu t− trong n−íc; LuËt khuyÕn khÝch c¹nh
nghiÖp vô kÕ to¸n, kiÓm to¸n ®èi víi hÖ thèng tµi chÝnh.
tranh vµ kiÓm so¸t ®éc quyÒn trong kinh doanh, v.v.. §æi
ThiÕt lËp c¬ chÕ gi¸m s¸t tµi chÝnh - tiÒn tÖ nh»m b¶o ®¶m
míi vµ hoµn thiÖn quy tr×nh x©y dùng luËt, ban hµnh vµ
an ninh tµi chÝnh quèc gia, kiÓm so¸t çc luång vèn, çc
thùc thi ph¸p luËt, trong ®ã chó träng viÖc tuyªn truyÒn,
kho¶n vay nî, tr¶ nî, më réng çc h×nh thøc c«ng khai tµi
gi¸o dôc ph¸p luËt vµ tæ chøc thi hµnh luËt mét çch
chÝnh. N©ng cao hiÖu lùc ph¸p lý vµ chÊt l−îng kiÓm to¸n
nghiªm minh.
nhµ n−íc nh− mét c«ng cô m¹nh cña Nhµ n−íc.
X©y dùng vµ thùc hiÖn chÝnh s¸ch tiÒn tÖ nh»m æn ®Þnh 4. Chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ cã hiÖu qu¶,
kinh tÕ vÜ m«, kiÓm so¸t l¹m ph¸t, thóc ®Èy s¶n xuÊt, tiªu më réng kinh tÕ ®èi ngo¹i
dïng, kÝch thÝch ®Çu t− ph¸t triÓn, b¶o ®¶m nÒn kinh tÕ t¨ng
TiÕp tôc chÝnh s¸ch më cöa vµ chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ
tr−ëng cao vµ bÒn v÷ng. §æi míi chÝnh s¸ch tiÒn tÖ theo
h−íng vËn dông çc c«ng cô chÝnh s¸ch gi¸n tiÕp. Thùc hiÖn quèc tÕ ®Ó ph¸t triÓn, tÝch cùc chuÈn bÞ çc ®iÒu kiÖn vÒ kinh
chÝnh s¸ch tû gi¸, l·i suÊt, nghiÖp vô thÞ tr−êng më theo tÕ, thÓ chÕ, çn bé... ®Ó thùc hiÖn thµnh c«ng qu¸ tr×nh héi
cung cÇu trªn thÞ tr−êng, tõng b−íc n©ng cao kh¶ n¨ng nhËp trªn c¬ së ph¸t huy néi lùc, b¶o ®¶m ®éc lËp, tù chñ,
chuyÓn ®æi cña ®ång tiÒn ViÖt Nam, tr−íc hÕt lµ ®èi víi b×nh ®¼ng vµ cïng cã lîi. Thùc hiÖn nghiªm chØnh çc cam
nh÷ng tµi kho¶n v·ng lai. N©ng cao vai trß cña Ng©n hµng kÕt trong qu¸ tr×nh héi nhËp, tr−íc hÕt lµ lé tr×nh gi¶m thuÕ
Nhµ n−íc trong lÜnh vùc ®iÒu hµnh, qu¶n lý tiÒn tÖ, gi¸m s¸t quan. Thùc hiÖn chÝnh s¸ch b¶o hé cã träng ®iÓm, cã ®iÒu
çc ho¹t ®éng tÝn dông; t¨ng c−êng n¨ng lùc cña Ng©n hµng kiÖn vµ cã thêi h¹n phï hîp víi tiÕn tr×nh héi nhËp. TÝch cùc
Nhµ n−íc vÒ tæ chøc, thÓ chÕ vµ çn bé. thùc hiÖn çc cam kÕt ®èi víi çc c¬ chÕ hîp t¸c song ph−¬ng
§Èy m¹nh viÖc x©y dùng vµ hoµn thiÖn khung ph¸p luËt vµ ®a ph−¬ng mµ n−íc ta ®· tham gia, ®Æc biÖt chó ý tíi çc
phï hîp víi kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa. cam kÕt trong khu«n khæ ASEAN (nh− AFTA, AICO, AIA,...),
APEC, ASEM; xóc tiÕn ®µm ph¸n ®Ó gia nhËp WTO. Tõng 5. ChÝnh s¸ch ph¸t triÓn nguån nh©n lùc, gi¸o dôc
ngµnh, tõng doanh nghiÖp ph¶i x©y dùng kÕ ho¹ch, gi¶i ph¸p vµ ®µo t¹o, khoa häc vµ c«ng nghÖ
®Ó thùc hiÖn çc cam kÕt quèc tÕ, n©ng cao n¨ng lùc c¹nh
T¨ng c−êng ®Çu t− vµo ph¸t triÓn con ng−êi th«ng qua
tranh trªn thÞ tr−êng trong n−íc vµ quèc tÕ, më réng thÞ
ph¸t triÓn m¹nh gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, khoa häc vµ c«ng nghÖ.
phÇn trªn nh÷ng thÞ tr−êng truyÒn thèng, khai th«ng vµ më
§¶m b¶o nguån nh©n lùc vÒ sè l−îng vµ chÊt l−îng ®¸p øng
réng thÞ tr−êng míi.
yªu cÇu ngµy cµng cao cña c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa.
Nhµ n−íc khuyÕn khÝch çc doanh nghiÖp thuéc çc
§Æt gi¸o dôc ho¹t ®éng trong m«i tr−êng s− ph¹m lµnh
thµnh phÇn kinh tÕ ho¹t ®éng xuÊt, nhËp khÈu mµ ph¸p luËt
m¹nh, nhanh chãng tiÕp cËn tr×nh ®é khu vùc vµ quèc tÕ.
cho phÐp, bao gåm c¶ xuÊt, nhËp khÈu dÞch vô. Nhµ n−íc
§æi míi chÝnh s¸ch ®µo t¹o, sö dông vµ ®·i ngé trÝ thøc,
khuyÕn khÝch xuÊt khÈu, nhÊt lµ çc mÆt hµng chñ lùc cã lîi
träng dông vµ t«n vinh nh©n tµi. Chó träng sö dông vµ ph¸t
thÕ so s¸nh, th«ng qua vËn hµnh quü hç trî tÝn dông xuÊt
huy tiÒm n¨ng tri thøc cña ng−êi ViÖt Nam ë n−íc ngoµi.
khÈu, còng nh− çc biÖn ph¸p b¶o l·nh tÝn dông xuÊt khÈu,
KhuyÕn khÝch vµ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc më réng
çc biÖn ph¸p hç trî vÒ th«ng tin, t×m kiÕm kh¸ch hµng, tham
giao l−u vµ hîp t¸c quèc tÕ vÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ.
dù triÓn l·m, héi chî... §Çu t− ®ång bé tõ nghiªn cøu, s¶n
§æi míi c¬ chÕ, chÝnh s¸ch tµi chÝnh ®èi víi gi¸o dôc vµ
xuÊt, chÕ biÕn, vËn chuyÓn, tiÕp thÞ... nh»m n©ng cao n¨ng lùc
®µo t¹o, thu hót çc nguån lùc trong n−íc vµ ngoµi n−íc;
c¹nh tranh, gi¶m tû träng hµng hãa xuÊt khÈu th« trong kim khuyÕn khÝch çc thµnh phÇn kinh tÕ ®Çu t− ph¸t triÓn gi¸o
ng¹ch xuÊt khÈu, t¨ng sè l−îng çc mÆt hµng vµ kim ng¹ch dôc ë tÊt c¶ çc bËc häc. Ng©n s¸ch nhµ n−íc tËp trung h¬n
xuÊt khÈu s¶n phÈm chÕ biÕn vµ chÕ t¹o cã gi¸ trÞ gia t¨ng cho çc bËc gi¸o dôc phæ cËp ë vïng n«ng th«n, miÒn nói.
cao. §¬n gi¶n hãa tèi ®a çc thñ tôc hµnh chÝnh, gi¶m çc chi §Èy m¹nh c«ng t¸c gi¸o dôc h−íng nghiÖp ë çc tr−êng phæ
phÝ giao dÞch phôc vô ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu. th«ng. KhuyÕn khÝch h×nh thµnh vµ më réng çc quü khuyÕn
X©y dùng chiÕn l−îc thu hót ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi häc ë çc ngµnh, çc ®Þa ph−¬ng, çc hiÖp héi, tiÕp tôc më
(FDI) vµ sö dông hiÖu qu¶ nguån vèn hç trî ph¸t triÓn chÝnh réng h×nh thøc tÝn dông cho sinh viªn çc tr−êng ®¹i häc, cao
thøc (ODA) phï hîp yªu cÇu ph¸t triÓn ®Êt n−íc. Nghiªn cøu ®¼ng. Më réng ®µo t¹o c«ng nh©n, kü thuËt viªn vµ nh©n
®Ó tiÕn tíi ¸p dông mét khung ph¸p luËt thèng nhÊt chung viªn nghiÖp vô theo nhiÒu tr×nh ®é, phï hîp víi nhu cÇu cña
cho doanh nghiÖp trong n−íc vµ doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t− x· héi.
n−íc ngoµi. T¨ng c−êng tiÒm lùc vµ ®ãng gãp cña khoa häc vµ c«ng
KhuyÕn khÝch vµ hç trî cho çc doanh nghiÖp vµ ç nh©n nghÖ vµo ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. §æi míi c¬ chÕ ®Çu t− vµ
ViÖt Nam ®Çu t− ra n−íc ngoµi. qu¶n lý khoa häc vµ c«ng nghÖ, huy ®éng mäi nguån vèn
trong n−íc vµ ngoµi n−íc ®Ó ph¸t huy tiÒm n¨ng vµ t¨ng t¸c Ph¸t triÓn thÞ tr−êng khoa häc vµ c«ng nghÖ. Hoµn thiÖn
dông cña khoa häc vµ c«ng nghÖ trong s¶n xuÊt vµ ®êi sèng. hÖ thèng ph¸p luËt vÒ b¶o hé quyÒn së h÷u trÝ tuÖ, khuyÕn
Hç trî nhËp khÈu c«ng nghÖ míi, mòi nhän, tæ chøc tèt viÖc khÝch chuyÓn giao c«ng nghÖ, hîp ®ång khoa häc, c«ng nghÖ
tiÕp thu vµ lµm chñ çc c«ng nghÖ ®ã. T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi vµ t¹o lËp thÞ tr−êng lao ®éng khoa häc, c«ng nghÖ. Ban hµnh
cho çc tæ chøc khoa häc, çc tr−êng ®¹i häc, çc doanh çc chÝnh s¸ch hç trî, khuyÕn khÝch m¹nh øng dông khoa
nghiÖp thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ vµ ç nh©n ®−îc tæ häc vµ c«ng nghÖ vµo mäi ho¹t ®éng kinh tÕ, x· héi. §æi míi
chøc çc ho¹t ®éng nghiªn cøu, triÓn khai, ®−îc b¶o ®¶m c¬ b¶n, toµn diÖn c«ng t¸c qu¶n lý khoa häc, c«ng nghÖ vµ
quyÒn së h÷u trÝ tuÖ, quyÒn c«ng bè, trao ®æi, chuyÓn giao, m«i tr−êng tõ Trung −¬ng ®Õn tØnh, thµnh phè.
chuyÓn nh−îng kÕt qu¶ nghiªn cøu theo quy ®Þnh cña ph¸p Ban hµnh chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch çc doanh nghiÖp
luËt. Söa ®æi nh÷ng quy ®Þnh liªn quan ®Õn viÖc chuyÓn giao nghiªn cøu vµ øng dông tiÕn bé khoa häc, c«ng nghÖ vµo
c«ng nghÖ theo h−íng ®¬n gi¶n hãa çc thñ tôc hµnh chÝnh, s¶n xuÊt, kinh doanh. T¹o ®iÒu kiÖn cho çc doanh nghiÖp
gi¶m thuÕ (®Æc biÖt lµ thuÕ thu nhËp ®èi víi çc chuyªn gia kÕt hîp víi çc c¬ së nghiªn cøu, çc tr−êng ®¹i häc trong
cã tr×nh ®é cao cña ViÖt Nam vµ cña n−íc ngoµi), gi¶m chi viÖc nghiªn cøu chuyÓn giao c«ng nghÖ vµ ®µo t¹o. ThÝ ®iÓm
phÝ giao dÞch ®èi víi çc ho¹t ®éng chuyÓn giao c«ng nghÖ. m« h×nh d¹y nghÒ cã sù phèi hîp gi÷a c¬ së ®µo t¹o vµ
TiÕp tôc t¨ng ®Çu t− thÝch ®¸ng tõ ng©n s¸ch nhµ n−íc,
doanh nghiÖp víi nguån kinh phÝ tõ ng©n s¸ch nhµ n−íc vµ
®ång thêi ph¸t huy mäi nguån lùc cho nghiªn cøu nh÷ng lÜnh
tõ doanh nghiÖp. Cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch çc doanh
vùc khoa häc c«ng nghÖ míi nh− c«ng nghÖ tin häc, c«ng
nghiÖp ¸p dông hÖ thèng tiªu chuÈn qu¶n lý chÊt l−îng
nghÖ sinh häc, c«ng nghÖ vËt liÖu míi vµ nghiªn cøu c¬ b¶n
quèc tÕ.
cã lùa chän. T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc sö dông
§æi míi c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ®èi víi çc ho¹t ®éng v¨n hãa,
internet, ®Æc biÖt lµ chÝnh s¸ch gi¸, nh»m gióp çc ç nh©n,
thÓ dôc thÓ thao. Cã chÝnh s¸ch thÝch hîp ®èi víi çc lo¹i
çc doanh nghiÖp khai th¸c th«ng tin c«ng nghÖ vµ thÞ
h×nh vµ ho¹t ®éng kh¸c nhau (nh− b¶o tån, b¶o tµng, ®iÖn
tr−êng trªn thÕ giíi. Nghiªn cøu ®Ò xuÊt nh÷ng biÖn ph¸p
¶nh, v¨n hãa d©n téc, v.v.), sö dông cã hiÖu qu¶ ®Çu t− vµ hç
xóc tiÕn th−¬ng m¹i ®iÖn tö, hç trî cho çc doanh nghiÖp, ®Æc
biÖt lµ nh÷ng doanh nghiÖp ë n«ng th«n, vïng s©u, vïng xa, trî cña Nhµ n−íc víi ®ãng gãp cña x· héi nh»m ph¸t triÓn
tiÕp cËn víi kh¸ch hµng vµ thÞ tr−êng, kÓ c¶ thÞ tr−êng ngoµi nÒn v¨n hãa ViÖt Nam tiªn tiÕn, ®Ëm ®µ b¶n s¾c d©n téc.
n−íc. X©y dùng quü tÝn dông vµ hç trî ®Çu t− tõ nguån ng©n Ph¸t triÓn m¹nh mÏ phong trµo thÓ dôc thÓ thao quÇn
s¸ch nhµ n−íc vµ çc tæ chøc tµi chÝnh, tÝn dông víi môc tiªu chóng, n©ng cao søc kháe toµn d©n, ®ång thêi tËp trung ®µo
tµi trî cho viÖc ®−a ra nh÷ng s¶n phÈm, dÞch vô míi trªn c¬ t¹o, båi d−ìng ®éi ngò vËn ®éng viªn thµnh tÝch cao ë nh÷ng
së øng dông nh÷ng thµnh tùu cña khoa häc vµ c«ng nghÖ. bé m«n cã lîi thÕ cña ViÖt Nam.
6. TiÕp tôc ®æi míi chÝnh s¸ch x· héi, chÝnh s¸ch T¨ng c−êng c«ng t¸c qu¶n lý m«i tr−êng ë çc vïng kinh
b¶o vÖ m«i tr−êng tÕ träng ®iÓm, vïng d©n c− tËp trung. Lång ghÐp kÕ ho¹ch b¶o
vÖ m«i tr−êng vµo kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, g¾n
Cã çc chÝnh s¸ch thÝch hîp t¹o c«ng b»ng vÒ c¬ héi vµ
môc tiªu b¶o vÖ m«i tr−êng víi môc tiªu n©ng cao møc sèng
b×nh ®¼ng tr−íc ph¸p luËt cho mäi c«ng d©n, mäi doanh
cña céng ®ång d©n c−. T¨ng c−êng ®Çu t− ®Ó ng¨n ngõa sù cè
nghiÖp vµ nhµ ®Çu t− trong ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh,
m«i tr−êng vµ xö lý « nhiÔm m«i tr−êng; tr−íc hÕt xö lý n−íc
trong t×m vµ tù t¹o viÖc lµm, trong tiÕp cËn víi th«ng tin th¶i, chÊt th¶i r¾n, tËp trung ë çc bÖnh viÖn lín; nghiªn cøu
kinh tÕ, th«ng tin thÞ tr−êng,... KhuyÕn khÝch vµ t«n vinh t¸i sö dông chÊt th¶i vµ ¸p dông c«ng nghÖ s¶n xuÊt s¹ch h¬n.
nh÷ng ng−êi lµm giµu chÝnh ®¸ng ®i ®«i víi chèng lµm giµu T¨ng kh¶ n¨ng dù b¸o çc sù cè thiªn nhiªn, thêi tiÕt, b·o lôt,
phi ph¸p, tham nhòng, gian lËn th−¬ng m¹i. ®éng ®Êt, gi¶m thiÓu çc thiÖt h¹i do thiªn tai g©y ra.
C¶i çch c¬ b¶n hÖ thèng tiÒn l−¬ng, hîp thøc hãa çc thu H×nh thµnh khung ph¸p luËt, chÝnh s¸ch vÒ b¶o vÖ vµ c¶i
nhËp mang tÝnh chÊt l−¬ng. Thùc hiÖn c«ng khai, minh b¹ch thiÖn m«i tr−êng theo h−íng g¾n chÝnh s¸ch kinh tÕ víi
vÒ thu nhËp, ®iÒu tiÕt thu nhËp cao, hoµn thiÖn chÝnh s¸ch chÝnh s¸ch b¶o vÖ m«i tr−êng; huy ®éng sù tham gia vµ ®ãng
tiÒn l−¬ng vµ thu nhËp. C¶i çch c¬ chÕ b¶o hiÓm x· héi vµ gãp cña mäi tÇng líp d©n c−, cña doanh nghiÖp vµ çc tæ chøc
b¶o ®¶m x· héi, c¶i çch vµ t¨ng c−êng chÊt l−îng hÖ thèng x· héi vµo lÜnh vùc b¶o vÖ m«i tr−êng; tæ chøc thùc hiÖn çc
b¶o hiÓm x· héi, cung cÊp dÞch vô x· héi c¬ b¶n cho nh©n quy ®Þnh ph¸p luËt vÒ m«i tr−êng, çc chÝnh s¸ch m«i tr−êng
d©n, nhÊt lµ cho ng−êi nghÌo, vïng nghÌo. Ban hµnh LuËt thÝch hîp, nhÊt lµ chÝnh s¸ch thuÕ, phÝ m«i tr−êng, çc lo¹i
b¶o hiÓm x· héi. quü m«i tr−êng,...
T¨ng c−êng sù trî gióp cña Nhµ n−íc cïng víi ph¸t 7. §Èy m¹nh c¶i çch hµnh chÝnh, x©y dùng bé m¸y
triÓn çc quü ®Òn ¬n ®¸p nghÜa, çc quü x· héi, ch¨m sãc nhµ n−íc trong s¹ch, v÷ng m¹nh
ng−êi cã c«ng, çc ®èi t−îng chÝnh s¸ch, n¹n nh©n chiÕn
C¶i çch hµnh chÝnh nhµ n−íc lµ mét c«ng viÖc quan
tranh, thiªn tai.
träng quyÕt ®Þnh thµnh c«ng cña c«ng cuéc ®æi míi giai ®o¹n
C¶i çch vµ n©ng cao hiÖu qu¶ chi ng©n s¸ch nhµ n−íc
2001 - 2005. Tæ chøc vµ c¶i çch bé m¸y nhµ n−íc theo h−íng
®èi víi b¶o ®¶m x· héi, g¾n víi ®Èy m¹nh x· héi hãa ho¹t
tinh gän, trong s¹ch, cã ®ñ phÈm chÊt vµ n¨ng lùc phôc vô
®éng nµy. ThÓ chÕ hãa vµ thùc hiÖn tèt çc chÝnh s¸ch chÕ ®é
nh©n d©n, doanh nghiÖp vµ nhµ ®Çu t− ho¹t ®éng s¶n xuÊt,
vÒ xãa ®ãi, gi¶m nghÌo. kinh doanh. T¨ng c−êng kû c−¬ng nhµ n−íc vµ chÕ ®é tr¸ch
TiÕp tôc phßng, chèng çc tÖ n¹n x· héi, nhÊt lµ n¹n ma nhiÖm ç nh©n: coi träng chÝnh s¸ch çn bé trªn c¶ hai mÆt
tuý vµ tai n¹n giao th«ng. båi d−ìng vµ rÌn luyÖn, cã biÖn ph¸p ng¨n chÆn hiÖn t−îng
tiªu cùc, thiÕu d©n chñ. Xö lý vi ph¹m vÒ mÆt §¶ng vµ ph¸p Cã ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch ®µo t¹o, ®µo t¹o l¹i vµ båi
luËt Nhµ n−íc mét çch nghiªm minh vµ b×nh ®¼ng ®èi víi d−ìng th−êng xuyªn çn bé, c«ng chøc nhµ n−íc. Thùc hiÖn
çn bé, c«ng chøc nhµ n−íc. T¸ch hÖ thèng c¬ quan hµnh chÕ ®é bæ nhiÖm c«ng chøc cã thêi h¹n, chÕ ®é lu©n chuyÓn
chÝnh c«ng quyÒn víi hÖ thèng c¬ quan sù nghiÖp, ¸p dông c«ng chøc, t¹o ®iÒu kiÖn cho c«ng chøc n©ng cao tr×nh ®é
çc c¬ chÕ tµi chÝnh thÝch hîp. chuyªn m«n vµ s¸t víi d©n. Tinh gi¶n bé m¸y hµnh chÝnh
C«ng khai hãa çc néi dung vµ c¬ chÕ, ph−¬ng thøc gi¸m mét çch c¬ b¶n. Cã chÝnh s¸ch gi¶i quyÕt tháa ®¸ng sè ng−êi
s¸t cña çc c¬ quan chøc n¨ng, çc ®oµn thÓ quÇn chóng vµ d«i ra. §æi míi vµ t¨ng c−êng hÖ thèng c¬ quan nghiªn cøu
nh©n d©n vÒ thùc hiÖn ph¸p luËt, chÝnh s¸ch, chÕ ®é cña Nhµ vµ t− vÊn chÝnh s¸ch cho Nhµ n−íc.
n−íc. Minh b¹ch vµ c«ng khai çc th«ng tin, çc quy ®Þnh cña Hç trî vµ khuyÕn khÝch çc tæ chøc ho¹t ®éng kh«ng v× lîi
Nhµ n−íc, nghiªm tóc thùc hiÖn quy chÕ d©n chñ ë c¬ së nhuËn mµ v× nhu cÇu vµ lîi Ých cña nh©n d©n. Nh÷ng tæ chøc
nh»m ®Èy lïi nh÷ng hiÖn t−îng tham nhòng, tiªu cùc. Thùc nµy cã thÓ ®−îc Nhµ n−íc ñy quyÒn thùc hiÖn mét sè nhiÖm
hiÖn nghiªm tóc chÕ ®é tiÕp d©n ë çc c¬ quan c«ng quyÒn. vô, cung cÊp mét sè dÞch vô c«ng víi sù gi¸m s¸t cña céng
N©ng cao hiÖu qu¶ trong ho¹t ®éng lËp ph¸p vµ hiÖu lùc ®ång. Th«ng qua ®ã Nhµ n−íc cã thÓ tËp trung søc lùc ®Ó
trong gi¸m s¸t cña Quèc héi. thùc hiÖn nh÷ng nhiÖm vô quan träng h¬n.
Ph©n cÊp m¹nh vµ toµn diÖn gi÷a çc cÊp trong hÖ thèng
hµnh chÝnh nhµ n−íc trªn c¬ së g¾n tr¸ch nhiÖm víi quyÒn §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam:
h¹n, nghÜa vô víi quyÒn lîi. Ph©n cÊp nhiÖm vô ph¶i ®−îc
g¾n víi ph©n cÊp vÒ tµi chÝnh vµ ng©n s¸ch. T¨ng c−êng phèi
hîp ho¹ch ®Þnh, ®iÒu hµnh c¬ chÕ, chÝnh s¸ch vµ ch−¬ng
tr×nh. HiÖn ®¹i hãa hÖ thèng th«ng tin, çc ph−¬ng tiÖn qu¶n
lý hiÖn ®¹i, b¸o ço ®¸ng tin cËy vµ nhanh nh¹y gi÷a çc c¬
quan vµ gi÷a çc cÊp. T¨ng c−êng chÕ ®é gi¸m s¸t, kiÓm tra
viÖc thùc hiÖn çc chÝnh s¸ch, c¬ chÕ ®· ®−îc ban hµnh. TiÕp
tôc ®Èy m¹nh chèng tham nhòng.
C¶i çch hÖ thèng t− ph¸p, b¶o ®¶m çc quyÒn d©n chñ
cña c«ng d©n, t¨ng c−êng çc tæ chøc hç trî t− ph¸p. N©ng
cao viÖc gi¸m s¸t cña c«ng d©n ®èi víi ho¹t ®éng cña çc c¬
quan nhµ n−íc. Xö lý nghiªm nh÷ng çn bé cã hµnh vi tham
nhòng, tiªu cùc, kh«ng ph©n biÖt vÞ trÝ, cÊp bËc.
nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, cñng cè mèi quan hÖ mËt thiÕt
víi nh©n d©n; t¹o nªn nh÷ng chuyÓn biÕn, tiÕn bé vÒ l·nh ®¹o
ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi, c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n, b¶o
®¶m quèc phßng, an ninh vµ më réng quan hÖ ®èi ngo¹i.
Tuy nhiªn, t×nh h×nh ®Êt n−íc vÉn cßn ®øng tr−íc nhiÒu
B¸o ço khã kh¨n, thö th¸ch; nh÷ng thµnh tùu ®¹t ®−îc trong c«ng
cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng cuéc ®æi míi ch−a toµn diÖn; sù chuyÓn biÕn trong c«ng t¸c x©y
dùng, chØnh ®èn ®¶ng ch−a ®¹t yªu cÇu ®Ò ra; viÖc qu¸n triÖt vµ
khãa VIII
thi hµnh §iÒu lÖ §¶ng vÉn cßn kh«ng Ýt thiÕu sãt, khuyÕt ®iÓm.
VÒ bæ sung, söa ®æi §iÒu lÖ §¶ng
§Ó b¶o ®¶m gi÷ v÷ng vµ t¨ng c−êng vai trß l·nh ®¹o cña
(B¸o ço t¹i §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX
§¶ng trong c«ng cuéc ®æi míi, ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn
cña §¶ng, th¸ng 4 n¨m 2001)
®¹i hãa ®Êt n−íc theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, Ban ChÊp
hµnh Trung −¬ng khãa VIII ®Ò nghÞ §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc
§iÒu lÖ §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam hiÖn hµnh do §¹i héi VIII lÇn thø IX cña §¶ng tiÕp tôc t¨ng c−êng c«ng t¸c x©y dùng,
th«ng qua tiÕp tôc kh¼ng ®Þnh nh÷ng nguyªn t¾c c¬ b¶n cña chØnh ®èn ®¶ng trªn c¶ ba mÆt chÝnh trÞ, t− t−ëng vµ tæ chøc;
chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ t− t−ëng Hå ChÝ Minh vÒ x©y dùng n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o vµ søc chiÕn ®Êu cña çc tæ chøc
§¶ng, phï hîp víi C−¬ng lÜnh x©y dùng ®Êt n−íc trong thêi ®¶ng vµ ®éi ngò ®¶ng viªn; ®ång thêi, ®Ò nghÞ §¹i héi xem xÐt
kú qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi; ®¸p øng yªu cÇu cña c«ng t¸c bæ sung, söa ®æi mét sè ®iÓm trong §iÒu lÖ §¶ng nh»m ®¸p øng
x©y dùng §¶ng trong thêi kú ®æi míi ë n−íc ta. yªu cÇu cña thùc tiÔn c«ng t¸c x©y dùng §¶ng ®Æt ra.
Tõ §¹i héi VIII ®Õn nay, toµn §¶ng ®· nç lùc phÊn ®Êu Trong h¬n mét n¨m qua, TiÓu ban §iÒu lÖ cña Ban ChÊp
thùc hiÖn C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, NghÞ quyÕt cña hµnh Trung −¬ng khãa VIII ®· ®−îc thµnh lËp vµ ®i vµo ho¹t
§¹i héi vµ çc NghÞ quyÕt cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng; ®éng theo quyÕt ®Þnh cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng t¹i kú
tËp trung tiÕn hµnh cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn ®¶ng, häp lÇn thø b¶y (th¸ng 8-1999).
tù phª b×nh vµ phª b×nh trong çc tËp thÓ l·nh ®¹o vµ çn bé Trªn c¬ së kÕt qu¶ nghiªn cøu, ®Ò xuÊt cña TiÓu ban
chñ chèt tõ trªn xuèng d−íi ®Ó lµm râ −u ®iÓm, khuyÕt ®iÓm, §iÒu lÖ vµ tiÕp thu ý kiÕn cña çc tæ chøc ®¶ng, çn bé, ®¶ng
ph¸t huy çc mÆt tÝch cùc; kh¾c phôc nh÷ng yÕu kÐm; ng¨n viªn vµ cña §¹i héi ®¹i biÓu ®¶ng bé çc cÊp, t¹i çc kú
chÆn, ®Èy lïi sù suy tho¸i vÒ t− t−ëng chÝnh trÞ, ®¹o ®øc lèi Héi nghÞ 10, 11 (lÇn 1), 11 (lÇn 2) vµ 12, Ban ChÊp hµnh
sèng cña mét bé phËn kh«ng nhá çn bé, ®¶ng viªn; chÊn Trung −¬ng ®· th¶o luËn vµ biÓu quyÕt th«ng qua mét sè vÊn
chØnh çc kh©u tæ chøc, l·nh ®¹o vµ sinh ho¹t ®¶ng theo ®Ò ®Ó ®−a vµo Dù th¶o §iÒu lÖ §¶ng (bæ sung, söa ®æi).
B¸o ço nµy tr×nh bµy mét sè vÊn ®Ò vÒ quan ®iÓm, yªu giai cÊp c«ng nh©n, ®¹i biÓu trung thµnh lîi Ých cña giai cÊp
cÇu vµ nh÷ng néi dung cÇn kh¼ng ®Þnh hoÆc cÇn bæ sung, söa c«ng nh©n, nh©n d©n lao ®éng vµ cña c¶ d©n téc"; kiªn ®Þnh
®æi §iÒu lÖ §¶ng, kÌm theo toµn v¨n dù th¶o §iÒu lÖ §¶ng bæ môc tiªu ®éc lËp d©n téc vµ chñ nghÜa x· héi; l·nh ®¹o nh©n
sung, söa ®æi tr×nh §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña d©n thùc hiÖn thµnh c«ng sù nghiÖp ®æi míi, c«ng nghiÖp hãa,
§¶ng xem xÐt, quyÕt ®Þnh. hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa.
2. Gi÷ v÷ng nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ trong tæ chøc
PhÇn I vµ sinh ho¹t ®¶ng, ph¸t huy d©n chñ, t¨ng c−êng kû luËt,
cñng cè khèi ®oµn kÕt thèng nhÊt vÒ ý chÝ vµ hµnh ®éng cña
QUAN §IÓM CHØ §¹O Vµ Y£U CÇU Bæ SUNG, SöA §æI
toµn §¶ng; x©y dùng çc tæ chøc ®¶ng vµ ®éi ngò çn bé,
§IÒU LÖ §¶NG TR×NH §¹I HéI IX
®¶ng viªn thùc sù trong s¹ch vµ v÷ng m¹nh, cã phÈm chÊt
Quan ®iÓm chØ ®¹o: chÝnh trÞ, ®¹o ®øc çch m¹ng, kiÕn thøc vµ n¨ng lùc l·nh ®¹o
®¸p øng yªu cÇu cña thêi kú míi, g¾n bã mËt thiÕt víi nh©n
ViÖc bæ sung, söa ®æi §iÒu lÖ §¶ng lÇn nµy ph¶i kiªn
d©n; kh¾c phôc çc mÆt yÕu kÐm, ng¨n chÆn, ®Èy lïi çc biÓu
®Þnh kÕ thõa nh÷ng nguyªn lý, nguyªn t¾c c¬ b¶n vÒ §¶ng vµ
hiÖn suy tho¸i.
c«ng t¸c x©y dùng §¶ng ®· ®−îc kh¼ng ®Þnh tõ çc kú ®¹i héi
®¶ng tr−íc ®©y vµ nh÷ng néi dung chñ yÕu trong §iÒu lÖ 3. Ph¸t huy d©n chñ, tËp hîp ®Çy ®ñ, trung thùc ý kiÕn
§¶ng hiÖn hµnh, trong ®ã cã nh÷ng ®iÓm ®· ®−îc bæ sung, tham gia cña çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng vµ çn bé, ®¶ng viªn;
söa ®æi qua çc ®¹i héi ®¶ng tõ ngµy tiÕn hµnh c«ng cuéc ®æi tiÕp thu nh÷ng ý kiÕn cã c¨n cø thùc tiÔn vµ lý luËn ®óng
míi ®Õn nay; ®ång thêi, c¨n cø vµo t×nh h×nh §¶ng hiÖn nay, ®¾n ®Ó bæ sung, söa ®æi §iÒu lÖ §¶ng.
yªu cÇu cña nhiÖm vô çch m¹ng vµ cña c«ng t¸c x©y dùng,
chØnh ®èn ®¶ng trong nh÷ng n¨m tíi ®Ó xem xÐt bæ sung, söa PhÇn II
®æi mét sè ®iÓm mµ thùc tiÔn c«ng t¸c x©y dùng §¶ng trong
NéI DUNG ÇC VÊN §Ò CÇN Bæ SuNG, SöA §æI
thêi gian qua chØ râ lµ thùc sù cÇn thiÕt, bøc xóc, chÝn muåi.
§IÒU LÖ §¶NG
Yªu cÇu:
1. TiÕp tôc kiªn ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò cã tÝnh nguyªn t¾c vÒ A. TRONG PHÇN Më §ÇU
§¶ng vµ c«ng t¸c x©y dùng §¶ng theo nh÷ng nguyªn lý cña
chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ t− t−ëng Hå ChÝ Minh ®· ®−îc thÓ VÒ §¶ng vµ çc vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ x©y dùng §¶ng:
hiÖn trong C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ vµ §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh, b¶o PhÇn më ®Çu cña §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh ®· tr×nh bµy
®¶m cho §¶ng ta m·i m·i xøng ®¸ng lµ "®éi tiªn phong cña hoµn chØnh vµ kh¸i qu¸t nh÷ng néi dung chñ yÕu lµ:
- Qu¸ tr×nh lÞch sö h¬n b¶y thËp kû ®Êu tranh kiªn c−êng §èi víi çc ý kiÕn ®Ò xuÊt bæ sung hai ®iÓm nªu trªn,
vµ th¾ng lîi vÎ vang cña §¶ng vµ cña nh©n d©n ViÖt Nam; Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ:
- B¶n chÊt cña §¶ng ta lµ ®éi tiªn phong cña giai cÊp - Bæ sung mét ®iÓm ë ®o¹n cuèi cña phÇn më ®Çu vÒ viÖc
c«ng nh©n ViÖt Nam, ®¹i biÓu trung thµnh lîi Ých cña giai n©ng cao chÊt l−îng ®éi ngò çn bé, ®¶ng viªn, ®Ó thÓ hiÖn
cÊp c«ng nh©n, nh©n d©n lao ®éng vµ cña c¶ d©n téc; néi dung ®o¹n v¨n nµy nh− sau:
- Môc ®Ých cña §¶ng lµ x©y dùng n−íc ViÖt Nam ®éc "§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam ®−îc x©y dùng v÷ng m¹nh vÒ
lËp, d©n chñ, giµu m¹nh, x· héi c«ng b»ng, v¨n minh, thùc chÝnh trÞ, t− t−ëng vµ tæ chøc, th−êng xuyªn tù ®æi míi, tù
hiÖn thµnh c«ng chñ nghÜa x· héi vµ cuèi cïng lµ chñ nghÜa chØnh ®èn, kh«ng ngõng n©ng cao chÊt l−îng ®éi ngò çn bé,
céng s¶n; ®¶ng viªn, søc chiÕn ®Êu vµ n¨ng lùc l·nh ®¹o çch m¹ng
- NÒn t¶ng t− t−ëng vµ kim chØ nam cho hµnh ®éng cña cña §¶ng".
§¶ng lµ chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ t− t−ëng Hå ChÝ Minh; - Kh«ng nªn bæ sung vµo §iÒu lÖ §¶ng vÊn ®Ò ®−êng lèi
- Nguyªn t¾c tæ chøc c¬ b¶n cña §¶ng lµ tËp trung d©n chñ; ph¸t triÓn kinh tÕ v× vÊn ®Ò nµy ®· ®−îc thÓ hiÖn hoµn
- Vai trß, tr¸ch nhiÖm cña §¶ng ta lµ mét ®¶ng cÇm chØnh trong B¸o ço chÝnh trÞ cña Ban ChÊp hµnh Trung
quyÒn trong hÖ thèng chÝnh trÞ vµ trong mèi quan hÖ mËt −¬ng khãa VIII tr×nh §¹i héi IX.
thiÕt víi nh©n d©n;
- NhiÖm vô quèc tÕ cña §¶ng; B. TRONG ÇC CH¦¥NG CñA §IÒU LÖ §¶NG
- NhiÖm vô tù ®æi míi, tù chØnh ®èn ®¶ng.
Nh÷ng néi dung ®ã ®· thÓ hiÖn mét çch ®óng ®¾n vµ Qua nghiªn cøu, tiÕp thu ý kiÕn th¶o luËn réng r·i trong
s¸ng t¹o nh÷ng nguyªn lý c¬ b¶n cña chñ nghÜa M¸c - Lªnin §¶ng, ®a sè ý kiÕn t¸n thµnh gi÷ l¹i cÊu tróc 12 ch−¬ng vµ
vµ t− t−ëng Hå ChÝ Minh vÒ ®¶ng kiÓu míi cña giai cÊp c«ng 48 ®iÒu cña §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh. Trong 12 vÊn ®Ò mµ
nh©n, phï hîp víi t×nh h×nh vµ nhiÖm vô cña §¶ng trong Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®−a ra lÊy ý kiÕn, nhiÒu ý kiÕn
thêi kú qu¸ ®é ®i lªn chñ nghÜa x· héi ë n−íc ta nh− C−¬ng ®Ò nghÞ gi÷ l¹i mét sè ®iÓm quy ®Þnh nh− trong §iÒu lÖ
lÜnh chÝnh trÞ cña §¶ng ®· v¹ch ra. §¶ng hiÖn hµnh vµ t¸n thµnh bæ sung, söa ®æi mét sè ®iÓm
Cã mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ nªn ghi thªm trong phÇn më nh− sau:
®Çu vÒ ®−êng lèi ph¸t triÓn kinh tÕ trong thêi kú míi vµ
1. VÒ tiªu chuÈn ®¶ng viªn vµ vÊn ®Ò ®¶ng viªn
tr¸ch nhiÖm cña §¶ng trong viÖc l·nh ®¹o c«ng t¸c çn bé vµ
"kh«ng bãc lét" (®iÓm 1, §iÒu 1, Ch−¬ng I)
qu¶n lý ®éi ngò çn bé.
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ gi÷ l¹i vÒ c¬ b¶n néi §iÒu lÖ §¶ng çc khãa tr−íc ®©y chØ ghi quy ®Þnh vÒ ®iÒu
dung cña phÇn më ®Çu nh− §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh. kiÖn cña ng−êi vµo §¶ng, kh«ng ghi quy ®Þnh vÒ tiªu chuÈn
®¶ng viªn. §iÒu lÖ §¶ng (§¹i héi VIII) lÇn ®Çu tiªn ghi râ Víi nh÷ng ®iÒu ph©n tÝch trªn, Ban ChÊp hµnh Trung
quy ®Þnh vÒ tiªu chuÈn ®¶ng viªn. −¬ng ®Ò nghÞ tiÕp tôc kh¼ng ®Þnh gi÷ côm tõ "kh«ng bãc lét"
Qua thùc tÕ thi hµnh §iÒu lÖ §¶ng tõ §¹i héi VIII ®Õn nh− ®· ghi trong §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh vµ quy ®Þnh vÒ
nay, nhiÒu ý kiÕn cho r»ng vÊn ®Ò tiªu chuÈn ®¶ng viªn ghi ®¶ng viªn kh«ng ®−îc lµm chñ doanh nghiÖp t− b¶n t− nh©n.
trong §iÒu lÖ §¶ng lµ mét vÊn ®Ò c¬ b¶n cña §iÒu lÖ §¶ng; §ång thêi, chØ ®¹o tiÕp tôc nghiªn cøu lµm râ c¬ së lý luËn vµ
t¹o c¬ së ®Ó tiÕn hµnh tèt viÖc chØnh ®èn, ph¸t triÓn vµ n©ng thùc tÕ thÕ nµo lµ t− b¶n t− nh©n vµ çc biÓu hiÖn bãc lét
cao chÊt l−îng ®éi ngò ®¶ng viªn, b¶o ®¶m gi÷ v÷ng b¶n chÊt hiÖn nay ®Ó cã quy ®Þnh cô thÓ vÒ møc ®é ho¹t ®éng kinh tÕ
giai cÊp c«ng nh©n vµ tÝnh tiªn phong cña ®éi ngò ®¶ng viªn cña ng−êi ®¶ng viªn mét çch ®óng ®¾n vµ cã hiÖu qu¶.
trong thêi kú ®æi míi.
2. VÒ nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ (§iÒu 9,
VÒ quy ®Þnh ®¶ng viªn "kh«ng bãc lét" trong tiªu chuÈn
Ch−¬ng II)
®¶ng viªn ®· vµ ®ang gÆp ph¶i nh÷ng v−íng m¾c vÒ nhËn
thøc vµ vÒ chØ ®¹o thùc hiÖn cô thÓ. V× trong ®iÒu kiÖn thùc §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh ®· kÕ thõa çc quy ®Þnh cña §iÒu
hiÖn nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn, trong ®ã cã kinh tÕ t− lÖ §¶ng çc khãa tr−íc ®©y, nªu s¸u néi dung c¬ b¶n cña
nh©n vµ t− b¶n t− nh©n, tÊt yÕu ph¸t sinh quan hÖ chñ, thî nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ mét çch ®Çy ®ñ, hoµn chØnh.
vµ nh÷ng hµnh vi bãc lét víi møc ®é kh¸c nhau trong x· héi, Tuy nhiªn, trong thùc tÕ viÖc qu¸n triÖt vµ thùc hiÖn
cã liªn quan ®Õn kh«ng Ýt ®¶ng viªn vµ gia ®×nh ®¶ng viªn, nguyªn t¾c nµy ë çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn cßn
chóng ta ch−a thÓ ph©n ®Þnh ®−îc thËt r¹ch rßi ranh giíi cã nhiÒu thiÕu sãt, khuyÕt ®iÓm trªn c¶ hai mÆt tËp trung vµ
gi÷a çc ho¹t ®éng kinh tÕ cã tÝnh chÊt kh«ng bãc lét mµ d©n chñ; næi lªn lµ chÕ ®é sinh ho¹t ®¶ng, chÕ ®é tËp thÓ l·nh
®¶ng viªn ®−îc lµm vµ nh÷ng ho¹t ®éng kinh tÕ thùc sù lµ ®¹o, ç nh©n phô tr¸ch võa thiÕu quy ®Þnh cô thÓ, võa chÊp
bãc lét, ®¶ng viªn nhÊt ®Þnh kh«ng ®−îc lµm. hµnh kh«ng nghiªm tóc vµ chÆt chÏ nªn ®· dÉn ®Õn ë kh«ng
Tuy vÊn ®Ò "kh«ng bãc lét" ch−a ®−îc lý gi¶i mét çch Ýt n¬i võa cã t×nh tr¹ng tËp trung quan liªu, vi ph¹m d©n
s¸ng tá trong lý luËn vµ thùc tiÔn hiÖn nay, nh−ng nhiÒu ®ång chñ; võa cã biÓu hiÖn d©n chñ h×nh thøc hoÆc cùc ®oan, láng
chÝ cho r»ng kh«ng thÓ bá qua quy ®Þnh nµy ®−îc v× ®©y lµ lÎo kû luËt, côc bé b¶n vÞ, g©y mÊt ®oµn kÕt, cã n¬i rÊt nghiªm
mét vÊn ®Ò nguyªn t¾c, ph¶n ¸nh ®óng b¶n chÊt giai cÊp c«ng träng vµ kÐo dµi.
nh©n vµ tÝnh tiªn phong cña §¶ng. NÕu xãa bá quy ®Þnh ®¶ng Nguyªn nh©n cña t×nh tr¹ng vi ph¹m nguyªn t¾c tËp
viªn "kh«ng bãc lét" sÏ g©y nªn trong §¶ng, trong x· héi ta vµ trung d©n chñ nªu trªn kh«ng ph¶i do §iÒu lÖ §¶ng quy ®Þnh
trong d− luËn quèc tÕ sù hiÓu lÇm vÒ ®−êng lèi chÝnh trÞ cña ch−a râ, ch−a chÆt chÏ, mµ chÝnh lµ do nhËn thøc cña nhiÒu
§¶ng vµ cã thÓ ®Æt c©u hái: cã ph¶i §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng vµ çn bé, ®¶ng viªn ch−a thËt s©u s¾c,
muèn thay ®æi vÒ b¶n chÊt cña §¶ng hay kh«ng? ®Çy ®ñ vµ nhÊt lµ viÖc thùc hiÖn ch−a nghiªm tóc. MÆt kh¸c,
viÖc nghiªn cøu, tæng kÕt, cô thÓ hãa, h−íng dÉn, kiÓm tra vµ ®éi ngò ®¶ng viªn vµ çc tæ chøc ®¶ng ngµy cµng ph¸t triÓn
chØ ®¹o thùc hiÖn nguyªn t¾c nµy cßn yÕu kÐm. réng kh¾p ë çc ®Þa ph−¬ng vµ çc lo¹i c¬ së. Quy ®Þnh ®ã
V× vËy, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ kh«ng bæ nhÊn m¹nh hÖ thèng tæ chøc cña §¶ng vÒ c¬ b¶n lËp ra t−¬ng
sung, söa ®æi toµn v¨n néi dung cña nguyªn t¾c tËp trung øng víi hÖ thèng tæ chøc hµnh chÝnh cña Nhµ n−íc (hÖ thèng
d©n chñ ®· thÓ hiÖn trong §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh. hµnh chÝnh - l·nh thæ tõ cÊp x·, ph−êng, thÞ trÊn ®Õn cÊp
§Ó kh¾c phôc nh÷ng thiÕu sãt, khuyÕt ®iÓm nªu trªn, ®Ò huyÖn, cÊp tØnh vµ cÊp trung −¬ng). §ã lµ hÖ thèng tæ chøc
nghÞ §¹i héi giao cho Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX b¶o ®¶m sù l·nh ®¹o toµn diÖn cña §¶ng ë mçi cÊp vµ cña
t¨ng c−êng chØ ®¹o viÖc nghiªn cøu, qu¸n triÖt, kiÓm tra viÖc toµn §¶ng. §ång thêi §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh cßn nªu râ quy
thùc hiÖn nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ trong toµn §¶ng; ®Þnh vÒ viÖc lËp çc tæ chøc c¬ së ®¶ng t¹i çc "®¬n vÞ hµnh
®ång thêi tiÕp tôc chØ ®¹o viÖc cô thÓ hãa vµ bæ sung quy chÕ chÝnh, sù nghiÖp, kinh tÕ hoÆc c«ng t¸c, ®Æt d−íi sù l·nh ®¹o
lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, cña cña cÊp ñy huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè trùc thuéc tØnh"
çc cÊp ñy vµ tæ chøc ®¶ng ë çc cÊp; quy chÕ c«ng t¸c çn vµ quy ®Þnh vÒ viÖc lËp çc tæ chøc ®¶ng ë nh÷ng n¬i cã ®Æc
bé; quy chÕ phèi hîp c«ng t¸c gi÷a çc c¬ quan cã liªn quan; ®iÓm riªng (nh− Qu©n ®éi, C«ng an...) theo quy ®Þnh cña Bé
quy chÕ gi¸m s¸t, kiÓm tra; quy ®Þnh vÒ chÕ ®é sinh ho¹t vµ ChÝnh trÞ.
n©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t cÊp ñy, chi bé ë çc tæ chøc c¬ Tuy nhiªn, do viÖc ghi quy ®Þnh "HÖ thèng tæ chøc cña
së ®¶ng. §¶ng ®−îc lËp t−¬ng øng víi hÖ thèng tæ chøc cña Nhµ n−íc"
cã thÓ hiÓu lµ hÖ thèng ®ã bao gåm c¶ hÖ thèng çc tæ chøc
3. VÒ hÖ thèng tæ chøc cña §¶ng (Ch−¬ng II,
kinh tÕ, v¨n hãa, x· héi, sù nghiÖp... cña Nhµ n−íc trong
Ch−¬ng IX)
ph¹m vi c¶ n−íc hoÆc ë tõng ®Þa bµn, nªn vÉn cßn kh«ng Ýt ý
a) VÒ hÖ thèng tæ chøc cña §¶ng ë çc cÊp (§iÒu 10, kiÕn ®Ò nghÞ lËp çc ®¶ng bé tæng c«ng ty nhµ n−íc cã ®Þa
Ch−¬ng II) bµn ho¹t ®éng trong c¶ n−íc hoÆc lËp çc ®¶ng bé bao gåm tæ
§iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh quy ®Þnh: "HÖ thèng tæ chøc cña chøc ®¶ng ë çc ®¬n vÞ sù nghiÖp trªn mét ®Þa bµn (chñ yÕu
§¶ng ®−îc lËp t−¬ng øng víi hÖ thèng tæ chøc cña Nhµ n−íc"; lµ ë çc ®¶ng bé khèi çc tr−êng häc trªn ®Þa bµn cÊp tØnh,
"... viÖc lËp tæ chøc ®¶ng ë nh÷ng n¬i cã ®Æc ®iÓm riªng theo cÊp huyÖn). NÕu lµm nh− vËy th× sÏ thu hÑp dÇn çc tæ chøc
quy ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ". ®¶ng trùc thuéc cÊp ñy ®Þa ph−¬ng, lµm h¹n chÕ vai trß l·nh
Quy ®Þnh nªu trªn dùa vµo sù tæng kÕt, rót kinh nghiÖm ®¹o toµn diÖn cña çc cÊp ñy ®Þa ph−¬ng trªn ®Þa bµn. §−¬ng
viÖc h×nh thµnh hÖ thèng tæ chøc cña §¶ng ta qua çc thêi kú nhiªn, xuÊt ph¸t tõ t×nh h×nh vµ yªu cÇu thùc tÕ, mét sè cÊp
çch m¹ng, nhÊt lµ tõ n¨m 1975 ®Õn nay, khi §¶ng ta cÇm ñy ®· lËp ra mét sè lo¹i h×nh tæ chøc ®¶ng cÊp trªn cña çc tæ
quyÒn trong ph¹m vi c¶ n−íc, ®Êt n−íc hßa b×nh, thèng nhÊt, chøc c¬ së ®¶ng (kh«ng t−¬ng øng víi tæ chøc hµnh chÝnh cña
Nhµ n−íc) nh− ®¶ng ñy khèi çc c¬ quan ë cÊp trung −¬ng, sù chØ ®¹o cña Bé ChÝnh trÞ, Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ vµ cña
cÊp tØnh hoÆc ®¶ng ñy khèi çc doanh nghiÖp (n¬i cã nhiÒu çc cÊp ñy tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng ®èi víi
doanh nghiÖp) trùc thuéc cÊp m×nh. Çc lo¹i h×nh tæ chøc ®ã ho¹t ®éng cña çc c¬ quan hµnh ph¸p cÊp trung −¬ng vµ cÊp
lËp ra lµ cÇn thiÕt vµ ®a sè ho¹t ®éng cã t¸c dông tèt nh−ng tØnh ®−îc chÆt chÏ h¬n, thuËn lîi h¬n.
ch−a cã quy ®Þnh thèng nhÊt. Tuy nhiªn, vÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña çc ban çn sù
§Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng hiÓu vµ thùc hiÖn kh«ng ®óng ®¶ng còng béc lé mét sè vÊn ®Ò v−íng m¾c nh−:
quy ®Þnh nµy, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ: - §Çu mèi ban çn sù ®¶ng qu¸ lín nªn Bé ChÝnh trÞ,
- Bæ sung thªm tõ "hµnh chÝnh" vµo ®iÓm 1, §iÒu 10 Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ vµ çc ban th−êng vô cÊp ñy ®Þa
thµnh quy ®Þnh lµ "HÖ thèng tæ chøc cña §¶ng ®−îc lËp ph−¬ng kh«ng cã ®iÒu kiÖn thùc hiÖn chÕ ®é lµm viÖc vµ kiÓm
t−¬ng øng víi hÖ thèng tæ chøc hµnh chÝnh cña Nhµ n−íc". tra ho¹t ®éng cña ban çn sù ®¶ng mét çch th−êng xuyªn.
- Gi÷ l¹i quy ®Þnh vÒ: "Tæ chøc c¬ së ®¶ng ®−îc lËp t¹i - Çc vÊn ®Ò vÒ c«ng t¸c çn bé mµ Ban Çn sù §¶ng
®¬n vÞ c¬ së hµnh chÝnh, sù nghiÖp, kinh tÕ hoÆc c«ng t¸c, ®Æt ChÝnh phñ, çc ban çn sù ®¶ng bé, ngµnh, mét sè tæng c«ng
d−íi sù l·nh ®¹o cña cÊp ñy huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè ty nhµ n−íc vµ çc ®¶ng ñy khèi c¬ quan trung −¬ng ®Òu cã
trùc thuéc tØnh" vµ quy ®Þnh vÒ "ViÖc lËp tæ chøc ®¶ng ë tr¸ch nhiÖm nh−ng ch−a thËt râ ranh giíi, cßn chång chÐo,
nh÷ng n¬i cã ®Æc ®iÓm riªng theo quy ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ" g©y chËm trÔ c«ng viÖc, nhÊt lµ viÖc quyÕt ®Þnh vÒ çn bé do
nh− ®· ghi trong §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh (®iÓm 2, §iÒu 10) Trung −¬ng trùc tiÕp qu¶n lý.
lµ hîp lý, kh«ng cÇn bæ sung thªm quy ®Þnh míi. - Çc ban çn sù ®¶ng ChÝnh phñ, bé, ngµnh, tæng c«ng
- §¹i héi IX giao cho Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX ty ®Òu do Bé ChÝnh trÞ chØ ®Þnh, ®Òu chÞu sù chØ ®¹o trùc tiÕp
chØ ®¹o viÖc nghiªn cøu, s¾p xÕp l¹i çc tæ chøc ®¶ng ë nh÷ng cña Bé ChÝnh trÞ. C¬ cÊu tæ chøc cña §¶ng nh− vËy, cã phÇn
n¬i cã ®Æc ®iÓm riªng cho phï hîp víi t×nh h×nh vµ yªu cÇu míi. kh«ng phï hîp víi c¬ cÊu tæ chøc vµ sù chØ ®¹o ®iÒu hµnh cña
b) VÒ tæ chøc ®¶ng trong çc c¬ quan hµnh ph¸p (§iÒu 43, Thñ t−íng ChÝnh phñ ®èi víi çc bé, ngµnh vµ tæng c«ng ty lµ
Ch−¬ng IX) quan hÖ chØ ®¹o däc.
Ban çn sù ®¶ng ë çc c¬ quan hµnh ph¸p ®−îc lËp l¹i tõ §Ó kh¾c phôc tån t¹i nªu trªn, cã nhiÒu ý kiÕn ®Ò nghÞ
gi÷a nhiÖm kú §¹i héi VII, nh»m t¨ng c−êng sù l·nh ®¹o, chØ c¶i tiÕn m« h×nh tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña çc ban çn sù
®¹o cña §¶ng ë çc c¬ quan ®ã. ®¶ng thuéc hÖ thèng chÝnh quyÒn hµnh ph¸p.
Trong mÊy n¨m qua, çc ban çn sù ®¶ng ®· ho¹t ®éng Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ duy tr× c¬ cÊu tæ chøc çc ban çn sù
theo quyÕt ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ, b¶o ®¶m sù l·nh ®¹o cña ®¶ng ë çc cÊp chÝnh quyÒn hµnh ph¸p nh− hiÖn nay, nh−ng
§¶ng trong çc c¬ quan hµnh ph¸p, ®Ò cao ®−îc tr¸ch nhiÖm cÇn lµm râ h¬n chøc n¨ng, nhiÖm vô, thÈm quyÒn, mèi quan
cña tËp thÓ ban çn sù ®¶ng, nhÊt lµ trong c«ng t¸c çn bé; hÖ gi÷a çc ban çn sù ®¶ng víi çc ®¶ng ñy khèi c¬ quan vµ
çc ban ®¶ng cã liªn quan. Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ chØ lËp ban çn chuyÓn c«ng t¸c ®Õn ®¬n vÞ kh¸c ngoµi ®¶ng bé th× th«i tham
sù ®¶ng ë mét sè c¬ quan cÇn thiÕt; nh÷ng n¬i kh«ng lËp ban gia çc cÊp ñy ®−¬ng nhiÖm ë ®¶ng bé ®ã".
çn sù ®¶ng th× cÇn cã quy ®Þnh: tËp thÓ l·nh ®¹o c¬ quan "§èi víi ñy viªn Trung −¬ng khi cã quyÕt ®Þnh th«i gi÷ chøc
hµnh ph¸p ph¶i bµn vµ quyÕt ®Þnh theo ®a sè nh÷ng vÊn ®Ò vô trong çc c¬ quan ®¶ng, nhµ n−íc, ®oµn thÓ ®Ó nghØ h−u th×
vÒ qu¸n triÖt vµ tæ chøc thùc hiÖn ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, th«i tham gia Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®−¬ng nhiÖm".
chÝnh s¸ch vµ vÒ tæ chøc, çn bé ë c¬ quan ®ã (t−¬ng tù nh−
5. VÒ viÖc lËp çc c¬ quan tham m−u, gióp viÖc cña
Quy ®Þnh sè 85-Q§/TW cña Ban BÝ th− khãa VII ®èi víi nhiÖm
cÊp ñy çc cÊp (§iÒu 14, Ch−¬ng II)
vô cña tËp thÓ l·nh ®¹o çc ban cña §¶ng).
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng thÊy r»ng, ®©y lµ vÊn ®Ò cÇn §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh quy ®Þnh: "CÊp ñy mçi cÊp lËp
tiÕp tôc nghiªn cøu, tæng kÕt s©u s¾c h¬n míi cã thÓ gi¶i çc c¬ quan tham m−u, gióp viÖc theo h−íng dÉn cña Bé
quyÕt ®óng ®¾n. Do ®ã, ®Ò nghÞ gi÷ nguyªn quy ®Þnh vÒ ban ChÝnh trÞ" (®iÓm 1, §iÒu 14).
çn sù ®¶ng ë çc c¬ quan hµnh ph¸p nh− §iÒu lÖ §¶ng hiÖn Mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ ph¶i quy ®Þnh cô thÓ h¬n vÒ vÊn ®Ò
hµnh. ViÖc ®iÒu chØnh tæ chøc vµ çc mèi quan hÖ gi÷a çc nµy trong §iÒu lÖ §¶ng ®Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng ë nhiÒu n¬i,
ban çn sù ®¶ng ë çc c¬ quan hµnh ph¸p sÏ do Ban ChÊp cÊp ñy ®· lËp nhiÒu c¬ quan tham m−u, gióp viÖc víi tæ chøc,
hµnh Trung −¬ng khãa IX xem xÐt, quyÕt ®Þnh cô thÓ. bé m¸y cång kÒnh, chøc n¨ng, nhiÖm vô thiÕu râ rµng, hiÖu
qu¶ lµm viÖc thÊp, biªn chÕ ngµy cµng t¨ng...
4. VÒ viÖc th«i tham gia cÊp ñy cña cÊp ñy viªn
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ vÉn gi÷ nguyªn quy
(®iÓm 4, §iÒu 13, Ch−¬ng II)
®Þnh vÒ lËp çc ban tham m−u, gióp viÖc cña cÊp ñy nh−
§iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh ghi: trong §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh lµ ®ñ, kh«ng cÇn bæ sung thªm
"... CÊp ñy viªn ®−¬ng nhiÖm ë ®¶ng bé nµo, khi cã quyÕt quy ®Þnh míi. §Ó kh¾c phôc nh÷ng thiÕu sãt nªu trªn, ®Ò
®Þnh nghØ hoÆc chuyÓn c«ng t¸c ®Õn ®¬n vÞ kh¸c ngoµi ®¶ng nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX chØ ®¹o viÖc s¾p
bé th× th«i tham gia cÊp ñy ®−¬ng nhiÖm ë ®¶ng bé ®ã". xÕp tæ chøc bé m¸y çc ban tham m−u cña cÊp ñy çc cÊp nh−
Quy ®Þnh nªu trªn ch−a thÓ hiÖn râ lý do mµ cÊp ñy viªn kÕt luËn ®· ghi trong NghÞ quyÕt Héi nghÞ Trung −¬ng 7,
nghØ c«ng t¸c ®Ó nghØ h−u vµ ch−a nªu çc tr−êng hîp ñy khãa VIII.
viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng nghØ c«ng t¸c ®Ó nghØ h−u.
6. VÒ §¹i héi ®¹i biÓu bÊt th−êng cña §¶ng ë çc
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ bæ sung quy ®Þnh
cÊp (Ch−¬ng III, IV, V)
nµy nh− sau:
"CÊp ñy viªn ®−¬ng nhiÖm ë ®¶ng bé tõ cÊp tØnh trë §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh chØ quy ®Þnh vÒ triÖu tËp "§¹i
xuèng khi cã quyÕt ®Þnh nghØ c«ng t¸c ®Ó nghØ h−u hoÆc héi ®¹i biÓu toµn quèc bÊt th−êng" (®iÓm 3, §iÒu 15, Ch−¬ng III),
kh«ng quy ®Þnh vÒ triÖu tËp ®¹i héi ®¹i biÓu bÊt th−êng ë - ë cÊp c¬ së, bæ sung quy ®Þnh míi ë ®iÓm 3, §iÒu 22
çc cÊp. nh− sau:
Tõ thùc tÕ ho¹t ®éng cña §¶ng trong nhiÖm kú qua cho thÊy: "Khi cÊp ñy xÐt thÊy cÇn hoÆc khi cã trªn mét nöa sè tæ
ë mét sè ®¶ng bé ®Þa ph−¬ng vµ c¬ së ®· diÔn ra t×nh chøc ®¶ng trùc thuéc yªu cÇu vµ ®−îc cÊp ñy cÊp trªn trùc
tr¹ng thiÕu thèng nhÊt, mÊt ®oµn kÕt, vi ph¹m kû luËt cña tiÕp ®ång ý th× triÖu tËp ®¹i héi ®¹i biÓu hoÆc ®¹i héi ®¶ng
§¶ng vµ ph¸p luËt cña Nhµ n−íc, nhiÒu cÊp ñy viªn vµ çn viªn bÊt th−êng. §¹i biÓu dù ®¹i héi ®¹i biÓu bÊt th−êng lµ
bé, ®¶ng viªn bÞ xö lý kû luËt, uy tÝn cña tæ chøc ®¶ng gi¶m çc cÊp ñy viªn ®−¬ng nhiÖm, ®¹i biÓu dù ®¹i héi ®¹i biÓu
sót, nh−ng do kh«ng cã quy ®Þnh vÒ ®¹i héi ®¹i biÓu bÊt ®¶ng bé ®Çu nhiÖm kú, ®ang sinh ho¹t t¹i ®¶ng bé, ®ñ t−
th−êng nªn viÖc cñng cè tæ chøc, t¹o sù thèng nhÊt vÒ t− çch. Dù ®¹i héi ®¶ng viªn bÊt th−êng lµ nh÷ng ®¶ng viªn
t−ëng vµ hµnh ®éng cña ®¶ng bé, kiÖn toµn cÊp ñy vµ æn ®Þnh cña ®¶ng bé ®ã".
t×nh h×nh ë nh÷ng n¬i ®ã rÊt khã kh¨n. - §iÒu kiÖn cÇn ®Ó triÖu tËp ®¹i héi bÊt th−êng lµ: khi cã
§Ó kh¾c phôc t×nh h×nh nªu trªn, Ban ChÊp hµnh Trung yªu cÇu bæ sung chñ tr−¬ng lín vµ quan träng cña ®¶ng bé,
−¬ng ®Ò nghÞ: hoÆc khi cã yªu cÇu thay ®æi lín vÒ tæ chøc nh©n sù cña cÊp
- ë cÊp trung −¬ng: gi÷ nguyªn quy ®Þnh vÒ §¹i héi ®¹i ñy, hoÆc do t×nh h×nh mÊt ®oµn kÕt nghiªm träng trong cÊp
biÓu toµn quèc bÊt th−êng: ñy, ®¶ng bé. VÒ vÊn ®Ò nµy ®Ò nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung
"Khi Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng xÐt thÊy cÇn hoÆc khi −¬ng khãa IX cã quy ®Þnh cô thÓ ®Ó thùc hiÖn, kh«ng ghi vµo
cã h¬n mét nöa sè cÊp ñy trùc thuéc yªu cÇu th× Ban ChÊp §iÒu lÖ §¶ng.
hµnh Trung −¬ng triÖu tËp §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc bÊt
7. VÒ c¬ quan l·nh ®¹o cña §¶ng ë cÊp Trung −¬ng
th−êng. §¹i biÓu dù §¹i héi bÊt th−êng lµ çc ñy viªn Trung
(Ch−¬ng III)
−¬ng ®−¬ng nhiÖm, ®¹i biÓu ®· dù §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc
®Çu nhiÖm kú ®ñ t− çch". a) VÒ thµnh lËp Ban BÝ th−, çch thµnh lËp, çc thµnh
- ë cÊp tØnh, huyÖn, bæ sung quy ®Þnh míi ë ®iÓm 3, §iÒu 18 viªn, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ sù ph©n c«ng cña Ban BÝ th−
nh− sau: Trong çc nhiÖm kú tõ §¹i héi II ®Õn tr−íc §¹i héi VIII,
"Khi cÊp ñy xÐt thÊy cÇn hoÆc khi cã trªn mét nöa sè cÊp §iÒu lÖ §¶ng quy ®Þnh lËp çc c¬ quan l·nh ®¹o ë cÊp
ñy trùc thuéc yªu cÇu vµ ®−îc cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp ®ång ý Trung −¬ng lµ: Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ,
th× triÖu tËp ®¹i héi ®¹i biÓu bÊt th−êng. §¹i biÓu dù ®¹i héi Ban BÝ th−.
®¹i biÓu bÊt th−êng lµ çc cÊp ñy viªn ®−¬ng nhiÖm, ®¹i biÓu Ban BÝ th− çc khãa cã çc thµnh viªn: Tæng BÝ th−, mét
®· dù ®¹i héi ®¹i biÓu ®¶ng bé ®Çu nhiÖm kú, ®ang sinh ho¹t sè ñy viªn Bé ChÝnh trÞ do Bé ChÝnh trÞ ph©n c«ng, mét sè
t¹i ®¶ng bé, ®ñ t− çch". ñy viªn Ban BÝ th− do Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng bÇu trong
sè çc ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. C¬ cÊu vµ sù Nh»m kh¾c phôc nh÷ng nh−îc ®iÓm trªn, §iÒu lÖ §¶ng
ph©n c«ng çc ñy viªn Ban BÝ th− nh− sau: Tæng BÝ th− ®−îc bæ sung, söa ®æi t¹i §¹i héi VIII nªu quy ®Þnh kh«ng
phô tr¸ch chung, BÝ th− th−êng trùc (®ång thêi lµ ñy viªn lËp Ban BÝ th−, lËp Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ (do Bé ChÝnh trÞ
Bé ChÝnh trÞ th−êng trùc), BÝ th− kiªm chøc tr−ëng çc cö) bao gåm n¨m ®ång chÝ thµnh viªn Bé ChÝnh trÞ: ®ång chÝ
ban vµ c¬ quan ®¶ng: Tæ chøc, Tuyªn huÊn, Kinh tÕ, Néi Tæng BÝ th−, ®ång chÝ Chñ tÞch n−íc, ®ång chÝ Thñ t−íng
chÝnh, Khoa gi¸o, D©n vËn, D©n téc, §èi ngo¹i, V¨n phßng, ChÝnh phñ, ®ång chÝ ñy viªn Th−êng trùc Bé ChÝnh trÞ vµ
ñy ban KiÓm tra, Tæng côc ChÝnh trÞ (kh«ng ph¶i khãa nµo ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ kiªm Tr−ëng ban Kinh tÕ
còng cã ®ñ çc thµnh viªn nªu trªn), BÝ th− Thµnh ñy Hµ Trung −¬ng (tõ §¹i héi VIII ®Õn Héi nghÞ lÇn thø t− Ban
Néi, mét sè khãa cã çc ®ång chÝ Phã Thñ t−íng ChÝnh ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa VIII), sau ®ã lµ ®ång chÝ Chñ
phñ, khãa III cã mét ®ång chÝ lµ Bé tr−ëng Tµi chÝnh, mét tÞch Quèc héi (tõ Héi nghÞ lÇn thø t− Ban ChÊp hµnh Trung
®ång chÝ lµ Phã Chñ tÞch Quèc héi, khãa IV cã mét ®ång chÝ −¬ng khãa VIII ®Õn nay).
lµ ViÖn tr−ëng ViÖn KiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao (sau h¬n Tõ §¹i héi VIII ®Õn nay, ho¹t ®éng cña Bé ChÝnh trÞ vµ
mét n¨m th× rót), khãa VII cã mét ®ång chÝ BÝ th− phô Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ cã hiÖu qu¶, b¶o ®¶m sù l·nh ®¹o
tr¸ch c«ng t¸c phô n÷... tËp thÓ cña Bé ChÝnh trÞ vµ viÖc thèng nhÊt ý kiÕn trong
Riªng Ban BÝ th− khãa VII cã ®a sè çc thµnh viªn lµ çc viÖc xö lý c«ng viÖc hÖ träng vÒ ®èi néi, ®èi ngo¹i cña §¶ng,
®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ phô tr¸ch çc mÆt c«ng t¸c Nhµ n−íc vµ toµn hÖ thèng chÝnh trÞ. Tuy vËy, vÉn cßn béc
x©y dùng §¶ng vµ çc ban ®¶ng, kh«ng cã çc ®ång chÝ phô lé nh÷ng mÆt h¹n chÕ vµ v−íng m¾c trong xö lý c«ng viÖc
tr¸ch çc c«ng viÖc cña Nhµ n−íc. Theo quy chÕ lµm viÖc, cã nh− sau:
nhiÒu vÊn ®Ò ph¶i qua hai, ba phiªn häp ®Ó xem xÐt, gi¶i - Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ do Bé ChÝnh trÞ cö, kh«ng ph¶i
quyÕt (häp Th−êng trùc Bé ChÝnh trÞ, häp Ban BÝ th−, häp Bé do Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng bÇu nªn thÈm quyÒn gi¶i
ChÝnh trÞ) nªn çc ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ kiªm ñy quyÕt c«ng viÖc bÞ h¹n chÕ. V¨n b¶n cña Th−êng vô Bé ChÝnh
viªn Ban BÝ th−, nhÊt lµ ®ång chÝ Tæng BÝ th− vµ ®ång chÝ BÝ trÞ do ®ång chÝ ñy viªn Th−êng vô th−êng trùc Bé ChÝnh trÞ
th− th−êng trùc ph¶i tham gia rÊt nhiÒu cuéc häp, mÊt nhiÒu ký ph¶i lÊy danh nghÜa Bé ChÝnh trÞ.
thêi gian, nh−ng vÉn cßn nh÷ng vÊn ®Ò kh«ng ®−îc xem xÐt, - C¬ cÊu Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ lµ çc ®ång chÝ l·nh ®¹o
gi¶i quyÕt kÞp thêi. §Ó xö lý kÞp thêi nh÷ng vÊn ®Ò chung cã cÊp cao cña §¶ng, Nhµ n−íc, tõng ®ång chÝ ph¶i dµnh nhiÒu
liªn quan ®Õn §¶ng, Nhµ n−íc, ®oµn thÓ, cuèi nhiÖm kú §¹i th× giê gi¶i quyÕt c«ng viÖc cô thÓ, h»ng ngµy, ¶nh h−ëng ®Õn
héi VII, Bé ChÝnh trÞ ph©n c«ng bèn ®ång chÝ th−êng trùc Bé viÖc tËp trung cho c«ng t¸c nghiªn cøu, chØ ®¹o chiÕn l−îc;
ChÝnh trÞ - Ban BÝ th−, chÞu tr¸ch nhiÖm th−êng xuyªn xö lý viÖc chØ ®¹o c«ng t¸c x©y dùng §¶ng vµ c«ng t¸c kiÓm tra cña
c«ng viÖc hÖ träng vÒ ®èi néi, ®èi ngo¹i. §¶ng còng cã phÇn h¹n chÕ.
Tõ t×nh h×nh nªu trªn, nhiÒu ý kiÕn ®Ò nghÞ lËp l¹i Ban ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng trong sè ñy viªn ñy ban KiÓm
BÝ th− ®Ó xö lý c«ng viÖc h»ng ngµy cña §¶ng, t¹o ®iÒu kiÖn tra Trung −¬ng.
®Ó çc ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ dµnh th× giê tËp trung Sè l−îng ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th− vµ ñy
vµo nh÷ng vÊn ®Ò chiÕn l−îc cña ®Êt n−íc. ý kiÕn kh¸c l¹i ®Ò viªn ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng do Ban ChÊp hµnh Trung
nghÞ ch−a nªn lËp l¹i Ban BÝ th−, v× chñ tr−¬ng nµy míi thùc −¬ng quyÕt ®Þnh".
hiÖn qua mét khãa, cÇn cã thªm thêi gian ®Ó rót kinh nghiÖm, - VÒ nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Ban BÝ th−, thÓ hiÖn ë
nªn duy tr× Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ, t¨ng thªm mét sè thµnh ®iÓm 3, §iÒu 17:
viªn, do Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng bÇu vµ c¶i tiÕn lÒ lèi "Ban BÝ th− l·nh ®¹o c«ng viÖc h»ng ngµy cña §¶ng: chØ
lµm viÖc, kh¾c phôc nh÷ng nh−îc ®iÓm nªu trªn. ®¹o c«ng t¸c x©y dùng §¶ng vµ c«ng t¸c quÇn chóng; kiÓm
Qua nghiªn cøu çc ý kiÕn ®ã, Ban ChÊp hµnh Trung tra viÖc thùc hiÖn çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng vÒ kinh tÕ,
−¬ng ®Ò nghÞ lËp l¹i Ban BÝ th− Trung −¬ng §¶ng, th«i x· héi, quèc phßng, an ninh, ®èi ngo¹i; chØ ®¹o sù phèi hîp
kh«ng lËp Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ. Nh− vËy c¬ quan l·nh ho¹t ®éng gi÷a çc tæ chøc trong hÖ thèng chÝnh trÞ; quyÕt
®¹o cña §¶ng ë cÊp Trung −¬ng cã: ®Þnh mét sè vÊn ®Ò vÒ tæ chøc, çn bé vµ mét sè vÊn ®Ò kh¸c
- Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng (do §¹i héi ®¹i biÓu toµn theo sù ph©n c«ng cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng; chØ ®¹o
quèc cña §¶ng bÇu). hoÆc kiÓm tra viÖc chuÈn bÞ çc vÊn ®Ò ®−a ra Bé ChÝnh trÞ
- Bé ChÝnh trÞ (do Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng bÇu). th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh".
- Ban BÝ th− (gåm Tæng BÝ th−, mét sè ñy viªn Bé ChÝnh - VÒ sù ph©n c«ng cña Ban BÝ th−:
trÞ do Bé ChÝnh trÞ ph©n c«ng vµ mét sè ñy viªn Ban BÝ th− Gåm Tæng BÝ th− phô tr¸ch chung, mét ñy viªn Bé
do Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng bÇu trong sè ñy viªn Ban ChÝnh trÞ kiªm ñy viªn Ban BÝ th− Th−êng trùc, mét sè ñy
ChÊp hµnh Trung −¬ng). viªn Ban BÝ th− phô tr¸ch çc mÆt c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ bæ sung mét sè quy nhµ n−íc, c«ng t¸c mÆt trËn vµ ®oµn thÓ. Quy ®Þnh nµy ®Ò
®Þnh míi nh− sau: nghÞ nªu ë quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng,
- VÒ thµnh lËp Ban BÝ th−, thÓ hiÖn ë ®iÓm 1, §iÒu 17: kh«ng ghi vµo §iÒu lÖ §¶ng.
"Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng bÇu Bé ChÝnh trÞ; bÇu Tæng b) VÒ quy ®Þnh: "§ång chÝ Tæng BÝ th− gi÷ chøc vô Tæng
BÝ th− trong sè ñy viªn Bé ChÝnh trÞ; thµnh lËp Ban BÝ th− BÝ th− kh«ng qu¸ hai nhiÖm kú liªn tiÕp":
gåm Tæng BÝ th−, mét sè ñy viªn Bé ChÝnh trÞ do Bé ChÝnh Theo quy ®Þnh ®−îc ghi trong NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn
trÞ ph©n c«ng vµ mét sè ñy viªn Ban BÝ th− do Ban ChÊp thø ba Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa VIII vÒ chiÕn l−îc
hµnh Trung −¬ng bÇu trong sè ñy viªn Ban ChÊp hµnh çn bé thêi kú ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt
Trung −¬ng; bÇu ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng, bÇu Chñ nhiÖm n−íc "çn bé ®øng ®Çu tõ cÊp huyÖn, quËn trë lªn kh«ng gi÷
mét chøc vô qu¸ hai nhiÖm kú ë cïng mét ®¬n vÞ, ®Þa a) VÒ nhiÖm kú cña ®¹i héi ®¹i biÓu hoÆc ®¹i héi ®¶ng
ph−¬ng". Quy ®Þnh nµy thÓ hiÖn sù ®æi míi trong c«ng t¸c viªn ë çc tæ chøc c¬ së ®¶ng
çn bé, ®· ®−îc çc cÊp ñy ®¶ng vµ çn bé, ®¶ng viªn ®ång §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh quy ®Þnh vÒ nhiÖm kú ®¹i héi vµ
t×nh. NhiÒu ý kiÕn ®Ò xuÊt lµ cÇn cã quy ®Þnh vÒ ®ång chÝ nhiÖm kú cña cÊp ñy ë çc tæ chøc c¬ së ®¶ng x·, ph−êng, thÞ
Tæng BÝ th− gi÷ chøc vô Tæng BÝ th− kh«ng qu¸ hai nhiÖm trÊn 5 n¨m mét lÇn; ë çc lo¹i c¬ së kh¸c 5 n¨m hai lÇn; ë çc
kú liªn tiÕp ®Ó thùc hiÖn thèng nhÊt trong toµn §¶ng quy chi bé mét n¨m mét lÇn.
®Þnh nªu trªn. - §èi víi cÊp x·, ph−êng, thÞ trÊn: cã mét sè ý kiÕn cho
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ tiÕp thu ý kiÕn nµy r»ng ë cÊp nµy, viÖc quy ®Þnh nhiÖm kú ®¹i héi vµ nhiÖm kú
cña cÊp ñy 5 n¨m mét lÇn chØ phï hîp víi nhiÖm kú bÇu cö
®Ó ghi vµo §iÒu lÖ §¶ng ë cuèi ®iÓm 1, §iÒu 17 lµ:
Héi ®ång nh©n d©n, ñy ban nh©n d©n còng 5 n¨m mét lÇn;
"§ång chÝ Tæng BÝ th− gi÷ chøc vô Tæng BÝ th− kh«ng
kh«ng phï hîp víi t×nh h×nh ë cÊp x·, ph−êng, thÞ trÊn lµ cÊp
qu¸ hai nhiÖm kú liªn tiÕp".
thùc hiÖn, ®ßi hái ph¶i t¨ng c−êng sù l·nh ®¹o, ph¸t huy d©n
c) VÒ çc vÊn ®Ò Th−êng trùc Bé ChÝnh trÞ, Cè vÊn Ban chñ vµ ®æi míi kÞp thêi c¬ quan l·nh ®¹o; nÕu nhiÖm kú 5
ChÊp hµnh Trung −¬ng vµ Tæng BÝ th− kiªm Chñ tÞch n−íc n¨m mét lÇn mµ t×nh h×nh c¬ së cã sù tr× trÖ th× chËm ®−îc
Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ cÇn cã quy ®Þnh cô thÓ trong §iÒu lÖ kh¾c phôc. ý kiÕn kh¸c l¹i cho r»ng nªn gi÷ quy ®Þnh nh−
§¶ng hoÆc trong quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh th× ®éi ngò çn bé ®−îc æn ®Þnh h¬n,
−¬ng vÒ viÖc Bé ChÝnh trÞ ph©n c«ng mét sè ®ång chÝ lµm phï hîp víi yªu cÇu x©y dùng hÖ thèng chÝnh trÞ ë c¬ së; nÕu
nhiÖm vô Th−êng trùc Bé ChÝnh trÞ; Ban ChÊp hµnh Trung cã t×nh h×nh g× thËt ®Æc biÖt th× tæ chøc ®¹i héi ®¹i biÓu hoÆc
−¬ng cã thÓ cö Cè vÊn vµ nÕu cö Cè vÊn th× ph¶i ghi râ quy ®¹i héi ®¶ng viªn bÊt th−êng, kh«ng nªn söa l¹i quy ®Þnh vÒ
chÕ lµm viÖc cña Cè vÊn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng; Tæng nhiÖm kú ®èi víi cÊp x·, ph−êng, thÞ trÊn lµ 5 n¨m hai lÇn.
- §èi víi çc chi bé trùc thuéc ®¶ng ñy cÊp c¬ së: cã ý kiÕn
BÝ th− kiªm Chñ tÞch n−íc.
®Ò nghÞ söa l¹i quy ®Þnh vÒ nhiÖm kú ®¹i héi vµ nhiÖm kú
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa VIII ®Ò nghÞ kh«ng ghi
cña chi ñy ë çc chi bé lµ 5 n¨m hai lÇn, sinh ho¹t chi bé hai
nh÷ng vÊn ®Ò nªu trªn vµo §iÒu lÖ §¶ng; Ban ChÊp hµnh
th¸ng mét lÇn.
Trung −¬ng khãa IX sÏ c¨n cø vµo sù cÇn thiÕt, do t×nh h×nh Qua nghiªn cøu çc ý kiÕn nªu trªn, Ban ChÊp hµnh
vµ yªu cÇu thùc tÕ ®Æt ra ®Ó cã chñ tr−¬ng phï hîp. Trung −¬ng thÊy r»ng §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh quy ®Þnh
nhiÖm kú ®¹i héi, nhiÖm kú cña cÊp ñy c¬ së vµ chi bé, chÕ ®é
8. VÒ tæ chøc c¬ së ®¶ng (Ch−¬ng V)
sinh ho¹t chi bé mçi th¸ng mét lÇn lµ c¬ b¶n ®¸p øng yªu
Trong ch−¬ng nµy, cã mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ nghiªn cøu, cÇu, ch−a thËt cÇn thiÕt ph¶i söa ®æi. NÕu söa ®æi sÏ t¹o
bæ sung mét sè quy ®Þnh vÒ hai vÊn ®Ò sau: thªm nh÷ng bÊt hîp lý míi.
V× vËy, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ gi÷ nguyªn V× vËy, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ gi÷ nguyªn
quy ®Þnh vÒ nhiÖm kú ®¹i héi vµ nhiÖm kú cña cÊp ñy ë c¬ së quy ®Þnh vÒ nhiÖm vô cña çc tæ chøc c¬ së ®¶ng nh− §iÒu lÖ
vµ chi bé, chÕ ®é sinh ho¹t chi bé nh− §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh. §¶ng hiÖn hµnh. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX sÏ chØ
b) VÒ nhiÖm vô cña tæ chøc c¬ së ®¶ng
®¹o nghiªn cøu, ban hµnh v¨n b¶n Quy ®Þnh cô thÓ vÒ nhiÖm
§iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh quy ®Þnh n¨m nhiÖm vô cña çc
vô cña çc tæ chøc c¬ së ®¶ng ®Ó ®¸p øng nh÷ng yªu cÇu míi
tæ chøc c¬ së ®¶ng. §ã lµ nh÷ng nhiÖm vô c¬ b¶n cña tÊt c¶
çc tæ chøc c¬ së ®¶ng, b¶o ®¶m sù l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi nªu trªn.
çc tæ chøc trong hÖ thèng chÝnh trÞ, çc mÆt c«ng t¸c, çc 9. VÒ tæ chøc ®¶ng trong Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt
tÇng líp nh©n d©n ë c¬ së.
Nam (Ch−¬ng VI)
Tuy nhiªn, cã ý kiÕn cho r»ng ®èi chiÕu víi yªu cÇu míi,
cÇn bæ sung mét sè vÊn ®Ò nh−: ph¶i t¨ng c−êng sù l·nh ®¹o a) VÒ c¬ cÊu cña §¶ng ñy Qu©n sù Trung −¬ng
cña tæ chøc c¬ së ®¶ng, b¶o ®¶m quyÒn lµm chñ cña nh©n §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh quy ®Þnh: "§¶ng ñy Qu©n sù
d©n, thùc hiÖn quy chÕ d©n chñ, chèng quan liªu, tham Trung −¬ng gåm mét sè ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng
nhòng thùc sù cã hiÖu qu¶... c«ng t¸c trong Qu©n ®éi vµ mét sè ñy viªn Ban ChÊp hµnh
MÆt kh¸c, còng cã ý kiÕn ®Ò nghÞ: cïng víi n¨m nhiÖm vô
Trung −¬ng c«ng t¸c ngoµi Qu©n ®éi...".
chung cña çc tæ chøc c¬ së ®¶ng, cÇn nghiªn cøu, bæ sung mét
Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ söa l¹i quy ®Þnh vÒ çc møc ®é (mét sè
sè quy ®Þnh cô thÓ ®èi víi tõng lo¹i h×nh tæ chøc c¬ së ®¶ng cã
hay çc) ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng trong vµ ngoµi
tÝnh chÊt, ®Æc ®iÓm kh¸c nhau nh−: x·, ph−êng, doanh nghiÖp,
®¬n vÞ sù nghiÖp, c¬ quan hµnh chÝnh, ®¬n vÞ vò trang... nhÊt lµ Qu©n ®éi tham gia §¶ng ñy Qu©n sù Trung −¬ng.
®èi víi çc lo¹i doanh nghiÖp cã quan hÖ së h÷u kh¸c nhau Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ gi÷ nguyªn quy ®Þnh
(quèc doanh, tËp thÓ, cã vèn ®Çu t− cña n−íc ngoµi, cæ phÇn, t− vÒ c¬ cÊu §¶ng ñy Qu©n sù Trung −¬ng nh− §iÒu lÖ §¶ng
nh©n...) ®Ó cã sù vËn dông thùc hiÖn mét çch s¸t hîp. hiÖn hµnh.
Song nÕu bæ sung thªm çc quy ®Þnh vÒ nhiÖm vô chung b) VÒ quy ®Þnh ®ång chÝ bÝ th− tØnh ñy tham gia ®¶ng ñy
vµ nhiÖm vô cô thÓ cña çc lo¹i h×nh tæ chøc c¬ së ®¶ng th× qu©n khu, çc ®ång chÝ bÝ th− cÊp ñy ®Þa ph−¬ng tham gia
khu«n khæ §iÒu lÖ §¶ng sÏ ph¶i kÐo dµi thªm. MÆt kh¸c, do
®¶ng ñy vµ gi÷ chøc bÝ th− ®¶ng ñy qu©n sù cïng cÊp (tØnh,
t×nh h×nh, ®Æc ®iÓm ë çc lo¹i h×nh c¬ së rÊt ®a d¹ng; mét sè
huyÖn); çc ®ång chÝ chØ huy tr−ëng qu©n sù tØnh, huyÖn
lo¹i h×nh c¬ së nh− doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi,
cæ phÇn, t− nh©n... ®ang trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn, c«ng t¸c tham gia ban th−êng vô cÊp ñy cïng cÊp (®iÓm 2, 4, §iÒu 27)
x©y dùng ®¶ng ë ®ã ch−a ®−îc tæng kÕt, rót kinh nghiÖm thËt Cã nhiÒu ý kiÕn ®Ò nghÞ gi÷ nguyªn quy ®Þnh vÒ vÊn ®Ò
s©u s¾c, chÝn muåi. nµy nh− §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh.
ý kiÕn ®ã xuÊt ph¸t tõ nhËn thøc vÒ hai nhiÖm vô chiÕn Trung −¬ng vÒ ®ång chÝ bÝ th− cÊp ñy tØnh, huyÖn gi÷ chøc bÝ
l−îc x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc vµ tõ vÞ trÝ chiÕn l−îc vÒ th− ®¶ng ñy qu©n sù tØnh, huyÖn nh− hiÖn nay. §ång thêi
kinh tÕ - quèc phßng cña çc qu©n khu, çc tØnh, thµnh phè, cÇn bæ sung lµm râ h¬n quy chÕ ho¹t ®éng cña ®¶ng ñy qu©n
cÇn ph¶i t¨ng c−êng sù l·nh ®¹o tËp trung thèng nhÊt cña khu vµ ®¶ng ñy qu©n sù tØnh, huyÖn ®Ó thùc hiÖn c¬ chÕ ®ã cã
cÊp ñy ®Þa ph−¬ng trong c«ng t¸c quèc phßng. Trong t×nh hiÖu qu¶ h¬n, kh¾c phôc tÝnh h×nh thøc, vÒ ®ång chÝ bÝ th−
h×nh hiÖn nay, tæ chøc qu©n ®éi ®ang ®−îc chÊn chØnh, lùc cÊp ñy tØnh, huyÖn gi÷ chøc bÝ th− ®¶ng ñy qu©n sù tØnh,
l−îng th−êng trùc gi¶m, lùc l−îng dù bÞ ®éng viªn vµ d©n huyÖn lµ quy ®Þnh cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, kh«ng
qu©n tù vÖ cã yªu cÇu ph¶i t¨ng c¶ vÒ chÊt l−îng vµ sè l−îng. ghi vµo §iÒu lÖ §¶ng.
Do ®ã, viÖc ®ång chÝ bÝ th− tØnh, thµnh ñy trùc tiÕp lµm bÝ Riªng vÒ quy ®Þnh çc ®ång chÝ chØ huy tr−ëng qu©n sù
th− ®¶ng ñy qu©n sù tØnh, thµnh phè... ®· vµ sÏ gãp phÇn tØnh, huyÖn (vµ çc ®ång chÝ gi¸m ®èc c«ng an tØnh, huyÖn)
n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o, chØ ®¹o c«ng t¸c quèc phßng vµ tham gia ban th−êng vô cÊp ñy cïng cÊp lµ cÇn thiÕt, nh−ng
qu©n sù ®Þa ph−¬ng, kÕt hîp cñng cè quèc phßng víi ph¸t ph¶i trªn c¬ së b¶o ®¶m tiªu chuÈn, cã sù xem xÐt, quyÕt ®Þnh
triÓn kinh tÕ, gióp cho th−êng vô cÊp ñy ®Þa ph−¬ng n¾m tõng tr−êng hîp cô thÓ, kh«ng ph¶i lµ c¬ cÊu ®−¬ng nhiªn.
ch¾c lùc l−îng vµ tõng cÊp ñy ®Þa ph−¬ng kÞp thêi chØ ®¹o çc VÊn ®Ò nµy thuéc thÈm quyÒn chØ ®¹o cña Ban ChÊp hµnh
lùc l−îng vò trang phèi hîp víi çc ban, ngµnh xö lý, gi¶i Trung −¬ng, kh«ng ghi vµo §iÒu lÖ §¶ng.
quyÕt ®óng ®¾n, cã hiÖu qu¶ çc vÊn ®Ò phøc t¹p t¹i ®Þa
10. VÒ c«ng t¸c kiÓm tra vµ ñy ban kiÓm tra çc
ph−¬ng, gi÷ v÷ng æn ®Þnh chÝnh trÞ.
cÊp (Ch−¬ng VII)
Tuy nhiªn, còng cã mét sè ý kiÕn cho r»ng quy ®Þnh vÒ
®ång chÝ bÝ th− tØnh ñy tham gia ®¶ng ñy qu©n khu vµ tham a) VÒ c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng (§iÒu 30)
gia ®¶ng ñy qu©n sù tØnh, gi÷ chøc bÝ th− ®¶ng ñy qu©n sù Tõ sau §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø VIII cña §¶ng,
tØnh ch−a thËt thiÕt thùc; quy ®Þnh vÒ ®ång chÝ chØ huy chÊp hµnh NghÞ quyÕt cña §¹i héi §¶ng vµ çc quy ®Þnh cña
tr−ëng qu©n sù tØnh, huyÖn tham gia ban th−êng vô cÊp ñy §iÒu lÖ §¶ng vÒ c«ng t¸c kiÓm tra, Ban ChÊp hµnh Trung
cïng cÊp còng lµ cøng nh¾c, ch−a phï hîp víi t×nh h×nh thùc −¬ng, Bé ChÝnh trÞ ®· cô thÓ hãa thµnh çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ,
tÕ, çn bé qu©n ®éi ®−îc gi÷ chøc chØ huy tr−ëng qu©n sù ®Þa çc quy chÕ, quy ®Þnh ®Ó l·nh ®¹o, chØ ®¹o tæ chøc ®¶ng cÊp
ph−¬ng thay ®æi lu«n, chÊt l−îng kh«ng ®ång ®Òu. Do ®ã ®Ò d−íi thùc hiÖn nhiÖm vô c«ng t¸c kiÓm tra. NhiÒu cÊp ñy vµ tæ
nghÞ söa ®æi quy ®Þnh nµy mét çch linh ho¹t h¬n. chøc ®¶ng ®· cã tiÕn bé ®¸ng kÓ trong c«ng t¸c kiÓm tra, kh¾c
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ gi÷ nguyªn quy ®Þnh phôc mét b−íc sù bu«ng láng l·nh ®¹o c«ng t¸c kiÓm tra vµ
trong §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh vÒ çc ®ång chÝ bÝ th− tØnh ñy thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra, v× vËy ®· cã t¸c dông tÝch cùc,
tham gia ®¶ng ñy qu©n khu vµ quy ®Þnh cña Ban ChÊp hµnh thóc ®Èy viÖc tæ chøc thùc hiÖn çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng.
Tuy vËy, vÉn cã mét sè cÊp ñy vµ tæ chøc ®¶ng ch−a qu¸n khi kiÓm tra, xö lý gÆp nhiÒu khã kh¨n, tèn nhiÒu c«ng
triÖt ®Çy ®ñ vÒ vai trß, vÞ trÝ, ý nghÜa, t¸c dông cña nhiÖm vô søc, kÕt qu¶ ch−a cao.
c«ng t¸c kiÓm tra, trong ho¹t ®éng thùc tiÔn th−êng xuyªn §Ó b¶o ®¶m cho ñy ban kiÓm tra çc cÊp cã ®ñ ®iÒu kiÖn
ch−a coi ®ã lµ "mét trong nh÷ng chøc n¨ng l·nh ®¹o", mét bé thùc hiÖn tèt nhiÖm vô ®−îc giao, nhiÒu ý kiÕn cho r»ng
phËn quan träng trong c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng, nªn cßn trong nhiÖm kú tíi cÇn t¨ng c−êng vÒ sè l−îng vµ chÊt l−îng
bu«ng láng l·nh ®¹o c«ng t¸c kiÓm tra. ñy ban kiÓm tra çc cÊp.
Do ®ã, trong qu¸ tr×nh nghiªn cøu, th¶o luËn, cã mét sè ý Cã mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ: ñy ban kiÓm tra çc cÊp do §¹i
kiÕn ®Ò nghÞ cÇn bæ sung vµo ®iÓm 1, §iÒu 30 côm tõ "KiÓm héi bÇu sÏ n©ng cao ®−îc vai trß, vÞ trÝ, quyÒn h¹n cña ñy ban
tra cã vÞ trÝ rÊt quan träng trong toµn bé ho¹t ®éng l·nh ®¹o kiÓm tra vµ tõng thµnh viªn trong ñy ban kiÓm tra. Nh−ng
cña §¶ng". cã khã kh¨n lµ nÕu kh«ng gi¶i quyÕt tháa ®¸ng mèi quan hÖ
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng thÊy r»ng, trong ®iÒu kiÖn gi÷a cÊp ñy vµ ñy ban kiÓm tra, gi÷a ñy ban kiÓm tra vµ çc
hiÖn nay, §¶ng ta cÇn ph¶i t¨ng c−êng h¬n n÷a c«ng t¸c tæ chøc ®¶ng kh¸c th× sÏ g©y thªm trë ng¹i cho c«ng t¸c l·nh
kiÓm tra, nh−ng kh«ng nhÊt thiÕt ph¶i bæ sung thªm quy ®¹o cña cÊp ñy hoÆc ng−îc l¹i, viÖc ®¹i héi bÇu sÏ trë thµnh
®Þnh míi, ®Ò nghÞ gi÷ nguyªn quy ®Þnh ë ®iÓm 1, §iÒu 30 h×nh thøc. MÆt kh¸c, do ®¹i héi bÇu ra ñy ban kiÓm tra nªn
§iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh. khi cÇn thay ®æi, bæ sung çc thµnh viªn ñy ban kiÓm tra
b) VÒ c¬ chÕ bÇu ñy ban kiÓm tra çc cÊp (§iÒu 31) còng sÏ gÆp khã kh¨n h¬n, nhÊt lµ ®èi víi ñy ban KiÓm tra
Trong nhiÖm kú qua, ñy ban kiÓm tra çc cÊp tõ Trung Trung −¬ng.
−¬ng ®Õn c¬ së ®· nç lùc phÊn ®Êu thùc hiÖn çc nhiÖm vô do Do ®ã, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ gi÷ nguyªn
§iÒu lÖ quy ®Þnh, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ quy ®Þnh nh− §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh vÒ ñy ban kiÓm tra çc
vµ çc cÊp ñy cïng cÊp giao. cÊp do cÊp ñy cïng cÊp bÇu, nh−ng ph¶i t¨ng thªm vÒ sè
Tuy nhiªn, chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña ñy l−îng vµ chÊt l−îng çc thµnh viªn cña ñy ban kiÓm tra vµ
ban kiÓm tra çc cÊp cßn mét sè mÆt h¹n chÕ, nh÷ng çn bé gióp viÖc ñy ban kiÓm tra çc cÊp.
nhiÖm vô träng t©m nh− kiÓm tra tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi vµ c) VÒ viÖc chuÈn y çc thµnh viªn ñy ban kiÓm tra (®iÓm 2,
®¶ng viªn, kÓ c¶ cÊp ñy viªn cïng cÊp khi cã dÊu hiÖu vi §iÒu 31)
ph¹m; kiÓm tra gi¶i quyÕt tè ço, khiÕu n¹i kû luËt ®¶ng; §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh ghi: "Çc thµnh viªn ñy ban
kiÓm tra tµi chÝnh cña cÊp ñy cÊp d−íi vµ cña c¬ quan tµi kiÓm tra vµ chñ nhiÖm ñy ban kiÓm tra cÊp d−íi ph¶i ®−îc
chÝnh cÊp ñy cïng cÊp... lµm ch−a ®−îc nhiÒu, ch−a ®¸p cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp chuÈn y...".
øng yªu cÇu, cßn cã biÓu hiÖn e ng¹i, nÐ tr¸nh. Kh«ng Ýt vô C¨n cø vµo t×nh h×nh thùc tÕ vµ xÐt t−¬ng quan vÒ chøc
vi ph¹m ®Ó kÐo dµi, kh«ng ®−îc xem xÐt vµ xö lý kÞp thêi; tr¸ch, quyÒn h¹n cña çc thµnh viªn ñy ban kiÓm tra, nhiÒu
ý kiÕn ®Ò nghÞ cÇn bæ sung thªm quy ®Þnh chuÈn y phã chñ kinh nghiÖm cho thÊy viÖc thùc hiÖn h×nh thøc kû luËt nµy
nhiÖm ñy ban kiÓm tra çc cÊp d−íi. cã nhiÒu nh−îc ®iÓm.
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ bæ sung vµo ®iÓm 2, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ gi÷ nguyªn quy ®Þnh
§iÒu 31 vÒ viÖc chuÈn y çc thµnh viªn ñy ban kiÓm tra çc vÒ bèn h×nh thøc kû luËt ®¶ng nh− §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh.
cÊp nh− sau: b) VÒ thÈm quyÒn thi hµnh kû luËt ®¶ng viªn vi ph¹m
"Çc thµnh viªn ñy ban kiÓm tra, chñ nhiÖm, phã chñ (®iÓm 3, §iÒu 36)
nhiÖm ñy ban kiÓm tra cÊp d−íi ph¶i ®−îc cÊp ñy cÊp trªn T¹i ®o¹n 2, ®iÓm 3, §iÒu 36, §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh quy
trùc tiÕp chuÈn y". ®Þnh: "Bé ChÝnh trÞ quyÕt ®Þnh çc h×nh thøc kû luËt ®¶ng
viªn, kÓ c¶ ®¶ng viªn lµ çn bé thuéc diÖn Bé ChÝnh trÞ qu¶n
11. VÒ kû luËt ®¶ng (Ch−¬ng VIII)
lý, nh−ng kh«ng ph¶i lµ ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng".
a) VÒ h×nh thøc kû luËt ®èi víi ®¶ng viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ, nÕu ®−îc §¹i héi IX
§iÒu 35 §iÒu lÖ §¶ng khãa VIII quy ®Þnh cã bèn h×nh t¸n thµnh viÖc lËp l¹i Ban BÝ th− Trung −¬ng §¶ng th× bæ
thøc kû luËt: khiÓn tr¸ch, c¶nh ço, çch chøc, khai trõ. sung quy ®Þnh nªu trªn nh− sau:
Cã ý kiÕn nhËn xÐt r»ng viÖc thùc hiÖn quy ®Þnh hiÖn "Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− quyÕt ®Þnh çc h×nh thøc kû
hµnh vÒ bèn h×nh thøc kû luËt ®¶ng cã mét vµi v−íng m¾c, luËt ®¶ng viªn, kÓ c¶ ®¶ng viªn lµ çn bé thuéc diÖn Bé
cho lµ "kh«ng b×nh ®¼ng", chñ yÕu lµ trong quan hÖ gi÷a ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− qu¶n lý, nh−ng kh«ng ph¶i lµ ñy viªn
®¶ng viªn kh«ng gi÷ chøc vô vµ ®¶ng viªn gi÷ chøc vô trong Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng".
§¶ng: ®¶ng viªn kh«ng cã chøc vô th× nÕu bÞ xö lý kû luËt ë c) VÒ viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt trong §¶ng (®iÓm 7,
møc cao h¬n h×nh thøc c¶nh ço th× ph¶i chÞu h×nh thøc kû §iÒu 39)
luËt khai trõ. §¶ng viªn cã chøc vô th× cßn ph¶i qua h×nh §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh quy ®Þnh: "Tæ chøc ®¶ng, ®¶ng
thøc çch chøc råi míi ®Õn h×nh thøc khai trõ. V× vËy, ®Ò viªn kh«ng ®ång ý víi quyÕt ®Þnh kû luËt th× trong vßng mét
nghÞ bá h×nh thøc kû luËt "çch chøc", thay vµo ®ã lµ h×nh th¸ng, kÓ tõ ngµy nhËn quyÕt ®Þnh, cã quyÒn khiÕu n¹i víi
thøc kû luËt "c¶nh ço nghiªm kh¾c". Còng cã ý kiÕn ®Ò nghÞ cÊp ñy hoÆc ñy ban kiÓm tra cÊp trªn cho ®Õn Ban ChÊp
kh«i phôc l¹i h×nh thøc "l−u ®¶ng" ®· ®−îc ¸p dông tõ nhiÒu hµnh Trung −¬ng".
khãa tr−íc ®©y. Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ cÇn söa l¹i quy ®Þnh nµy, tæ chøc ®¶ng
Ng−îc l¹i, cã nhiÒu ý kiÕn cho r»ng kh«ng nªn bá h×nh vµ ®¶ng viªn bÞ kû luËt chØ khiÕu n¹i lªn ®Õn ñy ban KiÓm
thøc kû luËt çch chøc, thay b»ng h×nh thøc c¶nh ço tra Trung −¬ng vµ Bé ChÝnh trÞ v× thùc tÕ, trong nhiÒu nhiÖm
nghiªm kh¾c v× ch−a cã c¬ së thùc tiÔn ®Ó kh¼ng ®Þnh vµ kú qua, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ch−a gi¶i quyÕt mét
còng kh«ng nªn kh«i phôc l¹i h×nh thøc kû luËt l−u ®¶ng v× tr−êng hîp khiÕu n¹i kû luËt nµo cña ®¶ng viªn; mÆt kh¸c,
çc ®¶ng viªn bÞ thi hµnh kû luËt víi h×nh thøc khiÓn tr¸ch, VÒ "çc kho¶n thu kh¸c" nªu trªn cã thÓ bao gåm nguån
c¶nh ço còng th−êng khiÕu n¹i ®Õn cÊp trung −¬ng, lµm cho thu tõ çc doanh nghiÖp vµ ®¬n vÞ sù nghiÖp cña cÊp ñy lËp
çc c¬ quan trung −¬ng vµ çc cÊp ñy cÊp trªn ph¶i xem xÐt, ra, ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ cÇn ®−îc duy tr×.
xö lý rÊt nhiÒu vô viÖc khiÕu n¹i vÒ kû luËt. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX sÏ quy ®Þnh cô thÓ
Qua nghiªn cøu çc ý kiÕn ®ã, ®Ó b¶o ®¶m quyÒn d©n chñ vÒ viÖc s¾p xÕp l¹i tæ chøc vµ chØ ®¹o ho¹t ®éng cña çc
cña ®¶ng viªn, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ: gi÷ nh− doanh nghiÖp, ®¬n vÞ sù nghiÖp cña §¶ng mét çch thùc sù
quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh, kh«ng söa l¹i quy cã hiÖu qu¶.
®Þnh nªu trªn.
12. VÒ tµi chÝnh cña §¶ng (§iÒu 43, Ch−¬ng XI) Trung −¬ng §¶ng.
§iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh ®· nªu quy ®Þnh vÒ nguån tµi

chÝnh cña §¶ng lµ dùa vµo çc nguån thu tõ "®¶ng phÝ do
®¶ng viªn ®ãng"; thu tõ "çc doanh nghiÖp, ®¬n vÞ sù nghiÖp
cña §¶ng", tõ "ng©n s¸ch nhµ n−íc" vµ "çc kho¶n thu kh¸c".
Trong nh÷ng n¨m qua, çc cÊp ñy ®¶ng lËp ra nhiÒu
doanh nghiÖp ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh, t¹o nguån thu
cho ng©n s¸ch ®¶ng, ®¹t mét sè kÕt qu¶ nhÊt ®Þnh. Nh−ng
còng ®· n¶y sinh nhiÒu mÆt phøc t¹p. Mét sè doanh nghiÖp do
cÊp ñy lËp ra lµm ¨n thua lç, kÐm hiÖu qu¶, thËm chÝ vi ph¹m
ph¸p luËt nghiªm träng, lµm ¶nh h−ëng xÊu ®Õn uy tÝn cña
§¶ng. Tõ ®ã ®· cã nh÷ng ý kiÕn ®Ò nghÞ çc tæ chøc ®¶ng
kh«ng nªn duy tr× çc doanh nghiÖp ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh
doanh n÷a. Song tõ thùc tÕ còng cã mét sè doanh nghiÖp ho¹t
®éng cã hiÖu qu¶, nªn cã ý kiÕn ®Ò nghÞ tõ cÊp tØnh trë lªn cÇn
duy tr× mét sè doanh nghiÖp ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶.
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ söa l¹i ®iÓm 1, §iÒu 46,
§iÒu lÖ §¶ng nh− sau:
"Tµi chÝnh cña §¶ng gåm ®¶ng phÝ do ®¶ng viªn ®ãng, tõ
ng©n s¸ch nhµ n−íc vµ çc kho¶n thu kh¸c".
§¶ng lÊy chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ t− t−ëng Hå ChÝ Minh

lµm nÒn t¶ng t− t−ëng, kim chØ nam cho hµnh ®éng, ph¸t
huy truyÒn thèng tèt ®Ñp cña d©n téc, tiÕp thu tinh hoa trÝ
tuÖ cña nh©n lo¹i, n¾m v÷ng quy luËt kh¸ch quan, xu thÕ
thêi ®¹i vµ thùc tiÔn cña ®Êt n−íc ®Ó ®Ò ra C−¬ng lÜnh chÝnh
trÞ, ®−êng lèi çch m¹ng ®óng ®¾n, phï hîp víi nguyÖn väng
§iÒu lÖ
cña nh©n d©n.
§¶ng céng s¶n ViÖt Nam §¶ng lµ mét tæ chøc chÆt chÏ, thèng nhÊt ý chÝ vµ hµnh
(§¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX ®éng, lÊy tËp trung d©n chñ lµm nguyªn t¾c tæ chøc c¬ b¶n,
th«ng qua ngµy 22 th¸ng 4 n¨m 2001) thùc hiÖn tËp thÓ l·nh ®¹o, ç nh©n phô tr¸ch, tù phª b×nh
vµ phª b×nh, th−¬ng yªu ®ång chÝ, kû luËt nghiªm minh,
®oµn kÕt trªn c¬ së C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ vµ §iÒu lÖ §¶ng.
§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam do ®ång chÝ Hå ChÝ Minh s¸ng §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam lµ ®¶ng cÇm quyÒn. §¶ng g¾n
lËp vµ rÌn luyÖn, ®· l·nh ®¹o nh©n d©n tiÕn hµnh Çch bã mËt thiÕt víi nh©n d©n, t«n träng vµ ph¸t huy quyÒn lµm
chñ, chÞu sù gi¸m s¸t cña nh©n d©n; dùa vµo nh©n d©n ®Ó
m¹ng Th¸ng T¸m thµnh c«ng, lËp nªn n−íc ViÖt Nam D©n
x©y dùng ®¶ng; ®oµn kÕt vµ l·nh ®¹o nh©n d©n tiÕn hµnh sù
chñ Céng hßa (nay lµ n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt
nghiÖp çch m¹ng. §¶ng l·nh ®¹o hÖ thèng chÝnh trÞ, ®ång
Nam), ®¸nh th¾ng çc cuéc chiÕn tranh x©m l−îc, xãa bá chÕ
thêi lµ mét bé phËn cña hÖ thèng Êy. §¶ng l·nh ®¹o, t«n
®é thùc d©n phong kiÕn, hoµn thµnh sù nghiÖp gi¶i phãng träng vµ ph¸t huy vai trß cña Nhµ n−íc, MÆt trËn Tæ quèc
d©n téc, thèng nhÊt ®Êt n−íc, tiÕn hµnh c«ng cuéc ®æi míi, ViÖt Nam vµ çc ®oµn thÓ chÝnh trÞ - x· héi; ho¹t ®éng trong
x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ b¶o vÖ v÷ng ch¾c nÒn ®éc lËp khu«n khæ HiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt.
cña Tæ quèc. §¶ng kÕt hîp chñ nghÜa yªu n−íc ch©n chÝnh víi chñ
§¶ng lµ ®éi tiªn phong cña giai cÊp c«ng nh©n ViÖt Nam, nghÜa quèc tÕ trong s¸ng cña giai cÊp c«ng nh©n, gãp phÇn
®¹i biÓu trung thµnh lîi Ých cña giai cÊp c«ng nh©n, nh©n tÝch cùc vµo sù nghiÖp hßa b×nh, ®éc lËp d©n téc, d©n chñ vµ
d©n lao ®éng vµ cña c¶ d©n téc. tiÕn bé x· héi cña nh©n d©n thÕ giíi.
Môc ®Ých cña §¶ng lµ x©y dùng n−íc ViÖt Nam ®éc lËp, §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam ®−îc x©y dùng v÷ng m¹nh vÒ
chÝnh trÞ, t− t−ëng vµ tæ chøc, th−êng xuyªn tù ®æi míi, tù
d©n chñ, giµu m¹nh, x· héi c«ng b»ng, v¨n minh, thùc
chØnh ®èn, kh«ng ngõng n©ng cao chÊt l−îng ®éi ngò çn bé,
hiÖn thµnh c«ng chñ nghÜa x· héi vµ cuèi cïng lµ chñ
®¶ng viªn, søc chiÕn ®Êu vµ n¨ng lùc l·nh ®¹o çch m¹ng
nghÜa céng s¶n.
cña §¶ng.
Ch−¬ng I çch m¹ng, cã lèi sèng lµnh m¹nh; ®Êu tranh chèng chñ
§¶ng viªn nghÜa ç nh©n, c¬ héi, côc bé, quan liªu, tham nhòng, l·ng
phÝ vµ çc biÓu hiÖn tiªu cùc kh¸c.
§iÒu 1. 3. Liªn hÖ chÆt chÏ víi nh©n d©n, t«n träng vµ ph¸t huy
1. §¶ng viªn §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam lµ chiÕn sÜ çch quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n; ch¨m lo ®êi sèng vËt chÊt, tinh
m¹ng trong ®éi tiªn phong cña giai cÊp c«ng nh©n ViÖt Nam, thÇn vµ b¶o vÖ quyÒn lîi chÝnh ®¸ng cña nh©n d©n; tÝch cùc
suèt ®êi phÊn ®Êu cho môc ®Ých, lý t−ëng cña §¶ng, ®Æt lîi tham gia c«ng t¸c quÇn chóng, c«ng t¸c x· héi n¬i lµm viÖc vµ
Ých cña Tæ quèc, cña giai cÊp c«ng nh©n vµ nh©n d©n lao n¬i ë; tuyªn truyÒn vËn ®éng gia ®×nh vµ nh©n d©n thùc hiÖn
®éng lªn trªn lîi Ých ç nh©n; chÊp hµnh nghiªm chØnh ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhµ n−íc.
C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, çc nghÞ quyÕt cña §¶ng 4. Tham gia x©y dùng, b¶o vÖ ®−êng lèi, chÝnh s¸ch vµ tæ
vµ ph¸p luËt cña Nhµ n−íc; cã lao ®éng, kh«ng bãc lét, hoµn chøc cña §¶ng; phôc tïng kû luËt, gi÷ g×n ®oµn kÕt thèng
thµnh tèt nhiÖm vô ®−îc giao; cã ®¹o ®øc vµ lèi sèng lµnh nhÊt trong §¶ng; th−êng xuyªn tù phª b×nh vµ phª b×nh,
m¹nh; g¾n bã mËt thiÕt víi nh©n d©n; phôc tïng tæ chøc, kû trung thùc víi §¶ng; lµm c«ng t¸c ph¸t triÓn ®¶ng viªn; sinh
luËt cña §¶ng, gi÷ g×n ®oµn kÕt thèng nhÊt trong §¶ng. ho¹t ®¶ng vµ ®ãng ®¶ng phÝ ®óng quy ®Þnh.
2. C«ng d©n ViÖt Nam tõ m−êi t¸m tuæi trë lªn thõa §iÒu 3.
nhËn vµ tù nguyÖn: thùc hiÖn C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng viªn cã quyÒn:
§¶ng, tiªu chuÈn vµ nhiÖm vô ®¶ng viªn, ho¹t ®éng trong
1. §−îc th«ng tin vµ th¶o luËn çc vÊn ®Ò vÒ C−¬ng lÜnh
mét tæ chøc c¬ së ®¶ng; qua thùc tiÔn chøng tá lµ ng−êi −u
chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch
tó, ®−îc nh©n d©n tÝn nhiÖm, ®Òu cã thÓ ®−îc xÐt ®Ó kÕt n¹p
cña §¶ng; biÓu quyÕt c«ng viÖc cña §¶ng.
vµo §¶ng.
2. øng cö, ®Ò cö vµ bÇu cö c¬ quan l·nh ®¹o çc cÊp cña
§iÒu 2.
§¶ng theo quy ®Þnh cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng.
§¶ng viªn cã nhiÖm vô:
3. Phª b×nh, chÊt vÊn vÒ ho¹t ®éng cña tæ chøc ®¶ng vµ
1. TuyÖt ®èi trung thµnh víi môc ®Ých lý t−ëng çch
®¶ng viªn ë mäi cÊp trong ph¹m vi tæ chøc; b¸o ço, kiÕn
m¹ng cña §¶ng, chÊp hµnh nghiªm chØnh C−¬ng lÜnh chÝnh
nghÞ víi çc c¬ quan cã tr¸ch nhiÖm vµ yªu cÇu ®−îc tr¶ lêi.
trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng, ph¸p luËt cña
4. Tr×nh bµy ý kiÕn khi tæ chøc ®¶ng nhËn xÐt, quyÕt
Nhµ n−íc; hoµn thµnh tèt nhiÖm vô ®−îc giao; phôc tïng
tuyÖt ®èi sù ph©n c«ng vµ ®iÒu ®éng cña §¶ng. ®Þnh c«ng t¸c hoÆc thi hµnh kû luËt ®èi víi m×nh.
2. Kh«ng ngõng häc tËp, rÌn luyÖn, n©ng cao tr×nh ®é §¶ng viªn dù bÞ cã çc quyÒn trªn ®©y, trõ quyÒn biÓu
kiÕn thøc, n¨ng lùc c«ng t¸c, phÈm chÊt chÝnh trÞ, ®¹o ®øc quyÕt, øng cö vµ bÇu cö c¬ quan l·nh ®¹o cña §¶ng.
§iÒu 4. - Ban th−êng vô cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp cña tæ chøc c¬
Thñ tôc kÕt n¹p ®¶ng viªn (kÓ c¶ kÕt n¹p l¹i): së ®¶ng hoÆc cÊp ñy c¬ së ®−îc ñy quyÒn xÐt, quyÕt ®Þnh kÕt
1. Ng−êi vµo §¶ng ph¶i: n¹p tõng ng−êi mét.
- Cã ®¬n tù nguyÖn xin vµo §¶ng; 4. N¬i ch−a cã ®¶ng viªn hoÆc cã ®¶ng viªn nh−ng ch−a
- B¸o ço trung thùc lý lÞch víi chi bé; ®ñ ®iÒu kiÖn giíi thiÖu th× cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp cö ®¶ng
- §−îc hai ®¶ng viªn chÝnh thøc giíi thiÖu. viªn vÒ lµm c«ng t¸c tuyªn truyÒn, xem xÐt, giíi thiÖu kÕt
N¬i cã tæ chøc §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh, n¹p vµo §¶ng.
ng−êi vµo §¶ng trong ®é tuæi thanh niªn ph¶i lµ ®oµn viªn, Tr−êng hîp ®Æc biÖt do Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng quy
®−îc ban chÊp hµnh ®oµn c¬ së vµ mét ®¶ng viªn chÝnh thøc ®Þnh.
giíi thiÖu. §iÒu 5.
2. Ng−êi giíi thiÖu ph¶i: 1. Ng−êi ®−îc kÕt n¹p vµo §¶ng ph¶i tr¶i qua thêi kú dù
- Lµ ®¶ng viªn chÝnh thøc vµ cïng c«ng t¸c víi ng−êi vµo bÞ m−êi hai th¸ng, tÝnh tõ ngµy chi bé tæ chøc lÔ kÕt n¹p.
§¶ng Ýt nhÊt mét n¨m; Trong thêi kú dù bÞ, chi bé tiÕp tôc gi¸o dôc, rÌn luyÖn vµ
- B¸o ço víi chi bé vÒ lý lÞch, phÈm chÊt, n¨ng lùc cña ph©n c«ng ®¶ng viªn chÝnh thøc gióp ®¶ng viªn ®ã tiÕn bé.
ng−êi vµo §¶ng vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ sù giíi thiÖu cña 2. Khi hÕt thêi kú dù bÞ, chi bé xÐt c«ng nhËn ®¶ng viªn
m×nh. Cã ®iÒu g× ch−a râ th× b¸o ço ®Ó chi bé vµ cÊp trªn chÝnh thøc tõng ng−êi mét vµ biÓu quyÕt nh− khi xÐt kÕt
xem xÐt. n¹p; nÕu kh«ng ®ñ t− çch ®¶ng viªn th× ®Ò nghÞ lªn cÊp ñy
3. Tr¸ch nhiÖm cña chi bé vµ cÊp ñy: cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh xãa tªn trong danh s¸ch ®¶ng viªn
- Tr−íc khi chi bé xÐt vµ ®Ò nghÞ kÕt n¹p, chi ñy kiÓm tra dù bÞ.
l¹i ®iÒu kiÖn cña ng−êi vµo §¶ng vµ lÊy ý kiÕn nhËn xÐt cña 3. NghÞ quyÕt cña chi bé vÒ ®Ò nghÞ c«ng nhËn ®¶ng viªn
tæ chøc ®oµn thÓ n¬i ng−êi ®ã sinh ho¹t. chÝnh thøc ph¶i ®−îc cÊp ñy cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh.
VÊn ®Ò lÞch sö chÝnh trÞ cña ng−êi vµo §¶ng ph¶i thùc 4. Tuæi ®¶ng cña ®¶ng viªn tÝnh tõ ngµy ghi trong quyÕt
hiÖn theo quy ®Þnh cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. ®Þnh c«ng nhËn ®¶ng viªn chÝnh thøc.
- Chi bé xÐt vµ ®Ò nghÞ kÕt n¹p tõng ng−êi mét, khi ®−îc §iÒu 6.
Ýt nhÊt hai phÇn ba sè ®¶ng viªn chÝnh thøc trong chi bé t¸n ViÖc ph¸t vµ qu¶n lý thÎ ®¶ng viªn, qu¶n lý hå s¬ ®¶ng
thµnh th× ®Ò nghÞ lªn cÊp ñy cÊp trªn; khi cã quyÕt ®Þnh cña viªn vµ thñ tôc chuyÓn sinh ho¹t ®¶ng do Ban ChÊp hµnh
cÊp ñy cÊp trªn, chi bé tæ chøc lÔ kÕt n¹p tõng ng−êi mét. Trung −¬ng quy ®Þnh.
- §¶ng ñy c¬ së xÐt, nÕu ®−îc Ýt nhÊt hai phÇn ba sè cÊp §iÒu 7.
ñy viªn t¸n thµnh kÕt n¹p th× ®Ò nghÞ lªn cÊp ñy cÊp trªn §¶ng viªn tuæi cao, søc yÕu, tù nguyÖn xin gi¶m, miÔn
trùc tiÕp. c«ng t¸c vµ sinh ho¹t ®¶ng do chi bé xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
§iÒu 8. vµ cÊp d−íi; ®Þnh kú th«ng b¸o t×nh h×nh ho¹t ®éng cña m×nh
1. §¶ng viªn bá sinh ho¹t chi bé hoÆc kh«ng ®ãng ®¶ng ®Õn çc tæ chøc ®¶ng trùc thuéc, thùc hiÖn tù phª b×nh vµ
phÝ ba th¸ng trong n¨m mµ kh«ng cã lý do chÝnh ®¸ng; ®¶ng phª b×nh.
viªn gi¶m sót ý chÝ phÊn ®Êu, kh«ng lµm nhiÖm vô ®¶ng 4. Tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn ph¶i chÊp hµnh nghÞ quyÕt
viªn, ®· ®−îc chi bé gi¸o dôc mµ kh«ng tiÕn bé th× chi bé xem cña §¶ng. ThiÓu sè phôc tïng ®a sè, cÊp d−íi phôc tïng cÊp
xÐt, ®Ò nghÞ lªn cÊp cã thÈm quyÒn xãa tªn trong danh s¸ch trªn, ç nh©n phôc tïng tæ chøc, çc tæ chøc trong toµn §¶ng
®¶ng viªn. phôc tïng §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc vµ Ban ChÊp hµnh
2. Çc tr−êng hîp trªn nÕu ®¶ng viªn cã khiÕu n¹i th× chi Trung −¬ng.
bé b¸o ço cÊp ñy cã thÈm quyÒn xem xÐt. 5. NghÞ quyÕt cña çc c¬ quan l·nh ®¹o cña §¶ng chØ cã
3. §¶ng viªn xin ra khái §¶ng do chi bé xem xÐt, ®Ò nghÞ gi¸ trÞ thi hµnh khi cã h¬n mét nöa sè thµnh viªn trong c¬
cÊp cã thÈm quyÒn chuÈn y kÕt n¹p quyÕt ®Þnh. quan ®ã t¸n thµnh. Tr−íc khi biÓu quyÕt, mçi thµnh viªn
®−îc ph¸t biÓu ý kiÕn cña m×nh. §¶ng viªn cã ý kiÕn thuéc vÒ
thiÓu sè ®−îc quyÒn b¶o l−u vµ b¸o ço lªn cÊp ñy cÊp trªn
Ch−¬ng II
cho ®Õn §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc, song ph¶i chÊp hµnh
Nguyªn t¾c tæ chøc
nghiªm chØnh nghÞ quyÕt, kh«ng ®−îc truyÒn b¸ ý kiÕn tr¸i
vµ c¬ cÊu tæ chøc cña §¶ng
víi nghÞ quyÕt cña §¶ng. CÊp ñy cã thÈm quyÒn nghiªn cøu
xem xÐt ý kiÕn ®ã; kh«ng ph©n biÖt ®èi xö víi ®¶ng viªn cã ý
§iÒu 9. kiÕn thuéc vÒ thiÓu sè.
§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam tæ chøc theo nguyªn t¾c tËp 6. Tæ chøc ®¶ng quyÕt ®Þnh çc vÊn ®Ò thuéc ph¹m vi
trung d©n chñ. Néi dung c¬ b¶n cña nguyªn t¾c ®ã lµ: quyÒn h¹n cña m×nh, song kh«ng ®−îc tr¸i víi nguyªn t¾c,
1. C¬ quan l·nh ®¹o çc cÊp cña §¶ng do bÇu cö lËp ra, ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhµ n−íc vµ
thùc hiÖn tËp thÓ l·nh ®¹o, ç nh©n phô tr¸ch. nghÞ quyÕt cña cÊp trªn.
2. C¬ quan l·nh ®¹o cao nhÊt cña §¶ng lµ §¹i héi ®¹i §iÒu 10.
biÓu toµn quèc. C¬ quan l·nh ®¹o ë mçi cÊp lµ ®¹i héi ®¹i 1. HÖ thèng tæ chøc cña §¶ng ®−îc lËp t−¬ng øng víi hÖ
biÓu hoÆc ®¹i héi ®¶ng viªn. Gi÷a hai kú ®¹i héi, c¬ quan thèng tæ chøc hµnh chÝnh cña Nhµ n−íc.
l·nh ®¹o cña §¶ng lµ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, ë mçi cÊp 2. Tæ chøc c¬ së ®¶ng ®−îc lËp t¹i ®¬n vÞ c¬ së hµnh
lµ ban chÊp hµnh ®¶ng bé, chi bé (gäi t¾t lµ cÊp ñy). chÝnh, sù nghiÖp, kinh tÕ hoÆc c«ng t¸c, ®Æt d−íi sù l·nh ®¹o
3. CÊp ñy çc cÊp b¸o ço vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ ho¹t cña cÊp ñy huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè trùc thuéc tØnh.
®éng cña m×nh tr−íc ®¹i héi cïng cÊp, tr−íc cÊp ñy cÊp trªn Tæ chøc ®¶ng trong Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam vµ C«ng an
nh©n d©n ViÖt Nam theo quy ®Þnh t¹i Ch−¬ng VI. ViÖc lËp tæ §iÒu 12.
chøc ®¶ng ë nh÷ng n¬i cã ®Æc ®iÓm riªng theo quy ®Þnh cña 1. CÊp ñy viªn ph¶i cã ®ñ tiªu chuÈn vÒ phÈm chÊt
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. chÝnh trÞ, ®¹o ®øc çch m¹ng, lèi sèng lµnh m¹nh; chÊp
3. CÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp quyÕt ®Þnh lËp hoÆc gi¶i thÓ hµnh nghiªm chØnh nguyªn t¾c tæ chøc vµ sinh ho¹t ®¶ng,
®¶ng bé, chi bé trùc thuéc. kû luËt cña §¶ng vµ ph¸p luËt cña Nhµ n−íc; cã kiÕn thøc
§iÒu 11. vµ n¨ng lùc tham gia l·nh ®¹o tËp thÓ, hoµn thµnh tèt
1. CÊp ñy triÖu tËp ®¹i héi khi hÕt nhiÖm kú, th«ng b¸o nhiÖm vô ®−îc giao; ®oµn kÕt çn bé, ®¶ng viªn, ®−îc quÇn
tr−íc cho cÊp d−íi vÒ thêi gian vµ néi dung ®¹i héi. chóng tÝn nhiÖm.
2. CÊp ñy triÖu tËp ®¹i héi quyÕt ®Þnh sè l−îng ®¹i biÓu 2. Sè l−îng ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng do §¹i
vµ ph©n bæ cho çc ®¶ng bé trùc thuéc c¨n cø vµo sè l−îng héi ®¹i biÓu toµn quèc quyÕt ®Þnh; sè l−îng cÊp ñy viªn cÊp
®¶ng viªn, sè l−îng ®¶ng bé trùc thuéc, vÞ trÝ quan träng nµo do ®¹i héi cÊp ®ã quyÕt ®Þnh, theo h−íng dÉn cña Ban
cña tõng ®¶ng bé, theo h−íng dÉn cña Ban ChÊp hµnh ChÊp hµnh Trung −¬ng. CÊp ñy çc cÊp cÇn ®−îc ®æi míi, b¶o
Trung −¬ng. ®¶m tÝnh kÕ thõa vµ ph¸t triÓn qua mçi lÇn ®¹i héi.
3. §¹i biÓu dù ®¹i héi gåm çc ñy viªn ban chÊp hµnh cÊp 3. §oµn chñ tÞch (chñ tÞch) h−íng dÉn bÇu cö:
triÖu tËp ®¹i héi vµ ®¹i biÓu do ®¹i héi cÊp d−íi bÇu. - §¹i biÓu cã quyÒn nhËn xÐt, chÊt vÊn vÒ ng−êi øng cö
4. ViÖc chØ ®Þnh ®¹i biÓu chØ thùc hiÖn ®èi víi tæ chøc vµ ng−êi ®−îc ®Ò cö;
®¶ng ho¹t ®éng trong ®iÒu kiÖn ®Æc biÖt kh«ng thÓ më ®¹i - Danh s¸ch bÇu cö do ®¹i héi th¶o luËn vµ biÓu quyÕt
héi ®Ó bÇu cö ®−îc, theo quy ®Þnh cña Ban ChÊp hµnh th«ng qua;
Trung −¬ng. - BÇu cö b»ng phiÕu kÝn;
5. §¹i biÓu dù ®¹i héi ph¶i ®−îc ®¹i héi thÈm tra t− çch - Ng−êi tróng cö ph¶i ®−îc sè phiÕu bÇu qu¸ mét nöa so
vµ biÓu quyÕt c«ng nhËn. CÊp ñy triÖu tËp ®¹i héi kh«ng víi tæng sè ®¹i biÓu ®−îc triÖu tËp hoÆc so víi tæng sè ®¶ng
®−îc b¸c bá t− çch ®¹i biÓu do ®¹i héi cÊp d−íi bÇu, trõ viªn chÝnh thøc cña ®¶ng bé, chi bé.
tr−êng hîp ®¹i biÓu ®ang bÞ ®×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng, ®×nh chØ Tr−êng hîp sè ng−êi cã sè phiÕu qu¸ mét nöa nhiÒu h¬n
sinh ho¹t cÊp ñy, bÞ khëi tè, truy tè, t¹m giam. sè l−îng cÇn bÇu th× lÊy sè ng−êi cã sè phiÕu cao h¬n; nÕu ë
6. §¹i héi chØ hîp lÖ khi cã Ýt nhÊt hai phÇn ba sè ®¹i cuèi danh s¸ch tróng cö cã nhiÒu ng−êi ngang phiÕu nhau vµ
biÓu hoÆc ®¶ng viªn ®−îc triÖu tËp tham dù vµ cã Ýt nhÊt hai nhiÒu h¬n sè l−îng cÇn bÇu th× bÇu l¹i sè ng−êi ngang phiÕu
phÇn ba sè tæ chøc ®¶ng trùc thuéc cã ®¹i biÓu tham dù. ®ã ®Ó lÊy ng−êi cã sè phiÕu cao h¬n, kh«ng cÇn ph¶i qu¸ mét
7. §¹i héi bÇu ®oµn chñ tÞch (chñ tÞch) ®Ó ®iÒu hµnh c«ng nöa. Tr−êng hîp bÇu l¹i mµ sè phiÕu vÉn ngang nhau, cã bÇu
viÖc cña ®¹i héi. n÷a hay kh«ng do ®¹i héi quyÕt ®Þnh.
NÕu bÇu mét lÇn mµ ch−a ®ñ sè l−îng quy ®Þnh, cã bÇu 6. §èi víi tæ chøc ®¶ng kh«ng thÓ më ®¹i héi ®−îc, cÊp ñy
thªm n÷a hay kh«ng do ®¹i héi quyÕt ®Þnh. cÊp trªn trùc tiÕp chØ ®Þnh cÊp ñy cña tæ chøc ®¶ng ®ã.
§iÒu 13. §iÒu 14.
1. CÊp ñy khãa míi nhËn sù bµn giao tõ cÊp ñy khãa 1. CÊp ñy mçi cÊp lËp çc c¬ quan tham m−u gióp viÖc
tr−íc, ®iÒu hµnh c«ng viÖc ngay sau khi ®−îc bÇu vµ ®−îc theo h−íng dÉn cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng.
c«ng nhËn chÝnh thøc khi cã quyÕt ®Þnh chuÈn y cña cÊp ñy 2. Khi cÇn, cÊp ñy lËp tiÓu ban, héi ®ång, tæ c«ng t¸c vµ
cÊp trªn trùc tiÕp. gi¶i thÓ khi hoµn thµnh nhiÖm vô.
2. ViÖc bæ sung cÊp ñy viªn thiÕu do cÊp ñy ®Ò nghÞ, cÊp
ñy cÊp trªn trùc tiÕp quyÕt ®Þnh; sè l−îng cÊp ñy viªn sau khi
Ch−¬ng III
bæ sung kh«ng v−ît qu¸ tæng sè cÊp ñy viªn do ®¹i héi ®·
bÇu. Khi thËt cÇn thiÕt, cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp chØ ®Þnh
ë cÊp Trung −¬ng
t¨ng thªm mét sè cÊp ñy viªn cÊp d−íi.
3. Khi thËt cÇn thiÕt, cÊp ñy cÊp trªn cã quyÒn ®iÒu ®éng
§iÒu 15.
mét sè cÊp ñy viªn cÊp d−íi, nh−ng kh«ng qu¸ mét phÇn ba
1. §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc do Ban ChÊp hµnh Trung
tæng sè cÊp ñy viªn do ®¹i héi ®· bÇu.
−¬ng triÖu tËp th−êng lÖ n¨m n¨m mét lÇn; cã thÓ triÖu tËp
4. CÊp ñy viªn xin rót khái cÊp ñy, do cÊp ñy xem xÐt ®Ò
sím hoÆc muén h¬n, nh−ng kh«ng qu¸ mét n¨m.
nghÞ lªn cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp quyÕt ®Þnh; ®èi víi ñy viªn
2. §¹i héi ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña
Trung −¬ng, do Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng quyÕt ®Þnh. CÊp
nhiÖm kú võa qua; quyÕt ®Þnh ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña
ñy viªn ®−¬ng nhiÖm ë ®¶ng bé tõ cÊp tØnh trë xuèng, khi cã
§¶ng nhiÖm kú tíi; bÇu Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng; bæ
quyÕt ®Þnh nghØ c«ng t¸c ®Ó nghØ h−u hoÆc chuyÓn c«ng t¸c
sung, söa ®æi C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ vµ §iÒu lÖ §¶ng khi cÇn.
®Õn ®¬n vÞ kh¸c ngoµi ®¶ng bé th× th«i tham gia çc cÊp ñy
®−¬ng nhiÖm ë ®¶ng bé ®ã. 3. Khi Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng xÐt thÊy cÇn hoÆc khi
§èi víi ñy viªn Trung −¬ng khi cã quyÕt ®Þnh th«i gi÷ chøc cã h¬n mét nöa sè cÊp ñy trùc thuéc yªu cÇu th× Ban ChÊp
vô trong çc c¬ quan ®¶ng, nhµ n−íc, ®oµn thÓ ®Ó nghØ h−u th× hµnh Trung −¬ng triÖu tËp §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc bÊt
th«i tham gia Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®−¬ng nhiÖm. th−êng. §¹i biÓu dù §¹i héi bÊt th−êng lµ çc ñy viªn Trung
5. §èi víi tæ chøc ®¶ng míi thµnh lËp, cÊp ñy cÊp trªn −¬ng ®−¬ng nhiÖm, ®¹i biÓu ®· dù §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc
trùc tiÕp chØ ®Þnh cÊp ñy l©m thêi; chËm nhÊt trong vßng mét ®Çu nhiÖm kú, ®ñ t− çch.
n¨m kÓ tõ ngµy cã quyÕt ®Þnh chØ ®Þnh, tæ chøc ®¶ng ®ã ph¶i §iÒu 16.
tiÕn hµnh ®¹i héi; nÕu kÐo dµi thªm thêi gian ph¶i ®−îc cÊp 1. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng tæ chøc chØ ®¹o thùc hiÖn
ñy cÊp trªn trùc tiÕp ®ång ý. C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, çc nghÞ quyÕt cña §¹i héi;
quyÕt ®Þnh nh÷ng chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch vÒ ®èi néi, ®èi kiÓm tra viÖc thùc hiÖn çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng vÒ
ngo¹i, c«ng t¸c quÇn chóng vµ c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng; kinh tÕ, x· héi, quèc phßng, an ninh, ®èi ngo¹i; chØ ®¹o sù
chuÈn bÞ §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc cña §¶ng nhiÖm kú tiÕp phèi hîp ho¹t ®éng gi÷a çc tæ chøc trong hÖ thèng chÝnh trÞ;
theo, §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc bÊt th−êng (nÕu cã). quyÕt ®Þnh mét sè vÊn ®Ò vÒ tæ chøc, çn bé vµ mét sè vÊn ®Ò
2. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng häp th−êng lÖ s¸u th¸ng kh¸c theo sù ph©n c«ng cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng; chØ
mét lÇn; häp bÊt th−êng khi cÇn. ®¹o hoÆc kiÓm tra viÖc chuÈn bÞ çc vÊn ®Ò ®−a ra Bé ChÝnh
§iÒu 17. trÞ th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh.
1. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng bÇu Bé ChÝnh trÞ; bÇu
Tæng BÝ th− trong sè ñy viªn Bé ChÝnh trÞ; thµnh lËp Ban BÝ
Ch−¬ng IV
th− gåm Tæng BÝ th−, mét sè ñy viªn Bé ChÝnh trÞ do Bé
ChÝnh trÞ ph©n c«ng vµ mét sè ñy viªn Ban BÝ th− do Ban ë çc cÊp ®Þa ph−¬ng
ChÊp hµnh Trung −¬ng bÇu trong sè ñy viªn Ban ChÊp hµnh
Trung −¬ng; bÇu ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng; bÇu Chñ §iÒu 18.
nhiÖm ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng trong sè ñy viªn ñy ban 1. §¹i héi ®¹i biÓu ®¶ng bé tØnh, thµnh phè trùc thuéc
KiÓm tra Trung −¬ng. Trung −¬ng, ®¶ng bé huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè trùc
Sè l−îng ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th− vµ ñy thuéc tØnh do cÊp ñy cïng cÊp triÖu tËp th−êng lÖ n¨m n¨m
viªn ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng do Ban ChÊp hµnh Trung mét lÇn; cã thÓ triÖu tËp sím hoÆc muén h¬n, nh−ng kh«ng
−¬ng quyÕt ®Þnh.
qu¸ mét n¨m.
§ång chÝ Tæng BÝ th− gi÷ chøc vô Tæng BÝ th− kh«ng qu¸
2. §¹i héi th¶o luËn v¨n kiÖn cña cÊp ñy cÊp trªn; ®¸nh
hai nhiÖm kú liªn tiÕp.
gi¸ kÕt qu¶ thùc hiÖn nghÞ quyÕt nhiÖm kú võa qua; quyÕt
2. Bé ChÝnh trÞ l·nh ®¹o vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn nghÞ
®Þnh nhiÖm vô nhiÖm kú tíi; bÇu cÊp ñy; bÇu ®¹i biÓu ®i dù
quyÕt §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc, nghÞ quyÕt cña Ban ChÊp
®¹i héi cÊp trªn.
hµnh Trung −¬ng; quyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò vÒ chñ tr−¬ng,
3. Khi cÊp ñy xÐt thÊy cÇn hoÆc khi cã trªn mét nöa sè
chÝnh s¸ch, tæ chøc, çn bé; quyÕt ®Þnh triÖu tËp vµ chuÈn bÞ
néi dung çc kú häp cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng; b¸o ço cÊp ñy trùc thuéc yªu cÇu vµ ®−îc cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp
c«ng viÖc ®· lµm tr−íc héi nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®ång ý th× triÖu tËp ®¹i héi ®¹i biÓu bÊt th−êng.
hoÆc theo yªu cÇu cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. §¹i biÓu dù ®¹i héi ®¹i biÓu bÊt th−êng lµ çc cÊp ñy viªn
3. Ban BÝ th− l·nh ®¹o c«ng viÖc h»ng ngµy cña §¶ng: ®−¬ng nhiÖm, ®¹i biÓu ®· dù ®¹i héi ®¹i biÓu ®¶ng bé ®Çu
chØ ®¹o c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng vµ c«ng t¸c quÇn chóng; nhiÖm kú, ®ang sinh ho¹t t¹i ®¶ng bé, ®ñ t− çch.
§iÒu 19. Ch−¬ng V

1. CÊp ñy tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng (gäi t¾t Tæ chøc c¬ së §¶ng
lµ tØnh ñy, thµnh ñy), cÊp ñy huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè
trùc thuéc tØnh (gäi t¾t lµ huyÖn ñy, quËn ñy, thÞ ñy, thµnh §iÒu 21.
1. Tæ chøc c¬ së ®¶ng (chi bé c¬ së, ®¶ng bé c¬ së) lµ nÒn
ñy) l·nh ®¹o thùc hiÖn nghÞ quyÕt ®¹i héi ®¹i biÓu; nghÞ
t¶ng cña §¶ng, lµ h¹t nh©n chÝnh trÞ ë c¬ së.
quyÕt, chØ thÞ cña cÊp trªn.
2. ë x·, ph−êng, thÞ trÊn, c¬ quan, hîp t¸c x·, doanh
2. Héi nghÞ tØnh ñy, thµnh ñy, huyÖn ñy, quËn ñy, thÞ ñy
nghiÖp, ®¬n vÞ sù nghiÖp, ®¬n vÞ c¬ së trong qu©n ®éi, c«ng an
do ban th−êng vô triÖu tËp th−êng lÖ ba th¸ng mét lÇn; häp
vµ çc ®¬n vÞ c¬ së kh¸c cã tõ ba ®¶ng viªn chÝnh thøc trë lªn,
bÊt th−êng khi cÇn.
lËp tæ chøc c¬ së ®¶ng; nÕu ch−a ®ñ ba ®¶ng viªn chÝnh thøc
§iÒu 20. th× cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp giíi thiÖu ®¶ng viªn sinh ho¹t ë
1. Héi nghÞ tØnh ñy, thµnh ñy, huyÖn ñy, quËn ñy, thÞ ñy tæ chøc c¬ së ®¶ng thÝch hîp.
bÇu ban th−êng vô; bÇu bÝ th− vµ phã bÝ th− trong sè ñy viªn 3. Tæ chøc c¬ së ®¶ng d−íi ba m−¬i ®¶ng viªn, lËp chi bé
th−êng vô; bÇu ñy ban kiÓm tra; bÇu chñ nhiÖm ñy ban kiÓm c¬ së, cã çc tæ ®¶ng trùc thuéc.
tra trong sè ñy viªn ñy ban kiÓm tra. 4. Tæ chøc c¬ së ®¶ng cã tõ ba m−¬i ®¶ng viªn trë lªn, lËp
2. Sè l−îng ñy viªn ban th−êng vô vµ ñy viªn ñy ban ®¶ng bé c¬ së, cã çc chi bé trùc thuéc ®¶ng ñy.
kiÓm tra do cÊp ñy quyÕt ®Þnh theo h−íng dÉn cña Ban ChÊp 5. Nh÷ng tr−êng hîp sau ®©y, cÊp ñy cÊp d−íi ph¶i b¸o ço
hµnh Trung −¬ng. vµ ®−îc cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp ®ång ý míi ®−îc thùc hiÖn:
3. Ban th−êng vô l·nh ®¹o vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn - LËp ®¶ng bé c¬ së trong ®¬n vÞ c¬ së ch−a ®ñ ba m−¬i
nghÞ quyÕt cña ®¹i héi ®¹i biÓu, nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña cÊp ®¶ng viªn.
ñy cïng cÊp vµ cÊp trªn; quyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò vÒ chñ - LËp chi bé trùc thuéc ®¶ng ñy c¬ së cã h¬n ba m−¬i
®¶ng viªn.
tr−¬ng, tæ chøc, çn bé; quyÕt ®Þnh triÖu tËp vµ chuÈn bÞ néi
- LËp ®¶ng bé bé phËn trùc thuéc ®¶ng ñy c¬ së.
dung çc kú häp cña cÊp ñy.
§iÒu 22.
4. Th−êng trùc cÊp ñy gåm bÝ th−, çc phã bÝ th−, chØ ®¹o
1. §¹i héi ®¹i biÓu hoÆc ®¹i héi ®¶ng viªn cña tæ chøc c¬
kiÓm tra thùc hiÖn nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña cÊp ñy, cña ban
së ®¶ng do cÊp ñy c¬ së triÖu tËp: c¬ së x·, ph−êng, thÞ trÊn
th−êng vô vµ cÊp ñy cÊp trªn; gi¶i quyÕt c«ng viÖc h»ng ngµy
n¨m n¨m mét lÇn; çc c¬ së kh¸c n¨m n¨m hai lÇn; cã thÓ
cña ®¶ng bé; quyÕt ®Þnh triÖu tËp vµ chuÈn bÞ néi dung çc
triÖu tËp sím hoÆc muén h¬n, nh−ng kh«ng qu¸ mét n¨m ®èi
kú häp cña ban th−êng vô. víi x·, ph−êng vµ s¸u th¸ng ®èi víi çc c¬ së kh¸c.
2. §¹i héi th¶o luËn v¨n kiÖn cña cÊp trªn; ®¸nh gi¸ kÕt 3. L·nh ®¹o x©y dùng chÝnh quyÒn, çc tæ chøc kinh tÕ,
qu¶ thùc hiÖn nghÞ quyÕt nhiÖm kú võa qua; quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, sù nghiÖp, quèc phßng, an ninh vµ çc ®oµn thÓ
nhiÖm vô nhiÖm kú tíi; bÇu cÊp ñy; bÇu ®¹i biÓu ®i dù ®¹i héi chÝnh trÞ - x· héi trong s¹ch, v÷ng m¹nh; chÊp hµnh ®óng
cÊp trªn. ph¸p luËt vµ ph¸t huy quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n.
3. Khi cÊp ñy xÐt thÊy cÇn hoÆc khi cã trªn mét nöa sè tæ 4. Liªn hÖ mËt thiÕt víi nh©n d©n, ch¨m lo ®êi sèng vËt
chøc ®¶ng trùc thuéc yªu cÇu vµ ®−îc cÊp ñy cÊp trªn trùc chÊt, tinh thÇn vµ b¶o vÖ lîi Ých chÝnh ®¸ng cña nh©n d©n;
tiÕp ®ång ý th× triÖu tËp ®¹i héi ®¹i biÓu hoÆc ®¹i héi ®¶ng l·nh ®¹o nh©n d©n tham gia x©y dùng vµ thùc hiÖn ®−êng
viªn bÊt th−êng. lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ ph¸p luËt cña Nhµ n−íc.
§¹i biÓu dù ®¹i héi ®¹i biÓu bÊt th−êng lµ çc cÊp ñy viªn 5. KiÓm tra viÖc thùc hiÖn, b¶o ®¶m çc nghÞ quyÕt, chØ
®−¬ng nhiÖm, ®¹i biÓu ®· dù ®¹i héi ®¹i biÓu ®¶ng bé ®Çu thÞ cña §¶ng vµ ph¸p luËt cña Nhµ n−íc ®−îc chÊp hµnh
nhiÖm kú, ®ang sinh ho¹t t¹i ®¶ng bé, ®ñ t− çch. Dù ®¹i héi
nghiªm chØnh; kiÓm tra tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn chÊp hµnh
®¶ng viªn bÊt th−êng lµ nh÷ng ®¶ng viªn cña ®¶ng bé ®ã.
§iÒu lÖ §¶ng.
4. §¶ng ñy, chi ñy c¬ së häp th−êng lÖ mçi th¸ng mét lÇn;
§¶ng ñy c¬ së nÕu ®−îc cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp ñy
häp bÊt th−êng khi cÇn.
quyÒn th× ®−îc quyÕt ®Þnh kÕt n¹p vµ khai trõ ®¶ng viªn.
5. §¶ng ñy c¬ së cã tõ chÝn ñy viªn trë lªn bÇu ban
§iÒu 24.
th−êng vô; bÇu bÝ th−, phã bÝ th− trong sè ñy viªn th−êng vô;
1. Chi bé trùc thuéc ®¶ng ñy c¬ së ®−îc tæ chøc theo n¬i
d−íi chÝn ñy viªn chØ bÇu bÝ th−, phã bÝ th−.
lµm viÖc hoÆc n¬i ë cña ®¶ng viªn; mçi chi bé Ýt nhÊt cã ba
§iÒu 23.
®¶ng viªn chÝnh thøc. Chi bé ®«ng ®¶ng viªn cã thÓ chia
Tæ chøc c¬ së ®¶ng cã nhiÖm vô:
1. ChÊp hµnh ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt thµnh nhiÒu tæ ®¶ng; tæ ®¶ng bÇu tæ tr−ëng, nÕu cÇn th× bÇu
cña Nhµ n−íc; ®Ò ra chñ tr−¬ng, nhiÖm vô chÝnh trÞ cña ®¶ng tæ phã; tæ ®¶ng ho¹t ®éng d−íi sù chØ ®¹o cña chi ñy.
bé, chi bé vµ l·nh ®¹o thùc hiÖn cã hiÖu qu¶. 2. Chi bé l·nh ®¹o thùc hiÖn nhiÖm vô chÝnh trÞ cña ®¬n
2. X©y dùng ®¶ng bé, chi bé trong s¹ch, v÷ng m¹nh vÒ vÞ; gi¸o dôc, qu¶n lý vµ ph©n c«ng c«ng t¸c cho ®¶ng viªn;
chÝnh trÞ, t− t−ëng vµ tæ chøc; thùc hiÖn ®óng nguyªn t¾c tËp lµm c«ng t¸c vËn ®éng quÇn chóng vµ c«ng t¸c ph¸t triÓn
trung d©n chñ; n©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t ®¶ng, thùc ®¶ng viªn; kiÓm tra, thi hµnh kû luËt ®¶ng viªn; thu, nép
hiÖn tù phª b×nh vµ phª b×nh, gi÷ g×n kû luËt vµ t¨ng c−êng ®¶ng phÝ. Chi bé, chi ñy häp th−êng lÖ mçi th¸ng mét lÇn.
®oµn kÕt thèng nhÊt trong §¶ng; th−êng xuyªn gi¸o dôc, rÌn 3. §¹i héi chi bé do chi ñy triÖu tËp mçi n¨m mét lÇn; n¬i
luyÖn vµ qu¶n lý çn bé, ®¶ng viªn, n©ng cao phÈm chÊt ®¹o ch−a cã chi ñy th× do bÝ th− chi bé triÖu tËp. Khi ®−îc ®¶ng
®øc çch m¹ng, tÝnh chiÕn ®Êu, tr×nh ®é kiÕn thøc, n¨ng lùc ñy c¬ së ®ång ý cã thÓ triÖu tËp sím hoÆc muén h¬n, nh−ng
c«ng t¸c; lµm c«ng t¸c ph¸t triÓn ®¶ng viªn. kh«ng qu¸ ba th¸ng.
4. Chi bé cã d−íi chÝn ®¶ng viªn chÝnh thøc, bÇu bÝ th− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng c«ng t¸c trong Qu©n ®éi vµ mét
chi bé; nÕu cÇn, bÇu phã bÝ th−. Chi bé cã chÝn ®¶ng viªn sè ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng c«ng t¸c ngoµi Qu©n
chÝnh thøc trë lªn, bÇu chi ñy, bÇu bÝ th− vµ phã bÝ th− chi bé ®éi, ®Æt d−íi sù l·nh ®¹o cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng mµ
trong sè chi ñy viªn. th−êng xuyªn lµ Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−.
2. Qu©n ñy Trung −¬ng nghiªn cøu ®Ò xuÊt ®Ó Ban ChÊp
hµnh Trung −¬ng quyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò vÒ ®−êng lèi,
Ch−¬ng VI
nhiÖm vô qu©n sù vµ quèc phßng; l·nh ®¹o mäi mÆt trong
Tæ chøc §¶ng trong Qu©n ®éi Nh©n d©n ViÖt Nam
Qu©n ®éi.
vµ C«ng an Nh©n d©n ViÖt Nam
3. Tæng côc ChÝnh trÞ ®¶m nhiÖm c«ng t¸c ®¶ng, c«ng
§iÒu 25. t¸c chÝnh trÞ trong toµn qu©n, ho¹t ®éng d−íi sù l·nh ®¹o
1. §¶ng l·nh ®¹o Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam vµ C«ng cña Ban BÝ th− vµ trùc tiÕp, th−êng xuyªn cña Qu©n ñy
an nh©n d©n ViÖt Nam tuyÖt ®èi, trùc tiÕp vÒ mäi mÆt; x©y Trung −¬ng. ë mçi cÊp cã c¬ quan chÝnh trÞ vµ çn bé chÝnh
dùng Qu©n ®éi vµ C«ng an trong s¹ch, v÷ng m¹nh vÒ chÝnh trÞ ®¶m nhiÖm c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c chÝnh trÞ d−íi sù
trÞ, t− t−ëng vµ tæ chøc, tuyÖt ®èi trung thµnh víi §¶ng, víi l·nh ®¹o cña cÊp ñy ®¶ng cïng cÊp vµ sù chØ ®¹o cña c¬
Tæ quèc, hÕt lßng, hÕt søc phôc vô nh©n d©n, lµ lùc l−îng quan chÝnh trÞ cÊp trªn.
nßng cèt cïng toµn d©n b¶o vÖ v÷ng ch¾c Tæ quèc ViÖt Nam §iÒu 27.
x· héi chñ nghÜa, gi÷ g×n an ninh chÝnh trÞ vµ trËt tù an toµn 1. CÊp ñy ®¶ng trong bé ®éi chñ lùc vµ bé ®éi biªn phßng
x· héi, tham gia x©y dùng ®Êt n−íc. ë cÊp nµo do ®¹i héi cÊp ®ã bÇu, l·nh ®¹o çc ®¬n vÞ thuéc cÊp
2. Tæ chøc ®¶ng trong Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam vµ m×nh vÒ mäi mÆt; tr−êng hîp ®Æc biÖt do cÊp ñy cÊp trªn chØ
C«ng an nh©n d©n ViÖt Nam ho¹t ®éng theo C−¬ng lÜnh ®Þnh.
chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng vµ ph¸p 2. §¶ng ñy qu©n khu gåm çc ®ång chÝ c«ng t¸c trong
luËt cña Nhµ n−íc. ®¶ng bé qu©n khu do ®¹i héi cïng cÊp bÇu vµ çc ®ång chÝ bÝ
3. Çc ban cña cÊp ñy ®¶ng theo chøc n¨ng gióp cÊp ñy th− tØnh, thµnh ñy trªn ®Þa bµn qu©n khu ®−îc chØ ®Þnh
h−íng dÉn, kiÓm tra c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng vµ c«ng t¸c tham gia; l·nh ®¹o thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña cÊp trªn, nhiÖm
quÇn chóng trong Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam vµ C«ng an vô x©y dùng nÒn quèc phßng toµn d©n, x©y dùng lùc l−îng vò
nh©n d©n ViÖt Nam. trang nh©n d©n; phèi hîp víi cÊp ñy ®Þa ph−¬ng thùc hiÖn
§iÒu 26. ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng trong qu©n khu.
1. §¶ng ñy Qu©n sù Trung −¬ng (gäi t¾t lµ Qu©n ñy 3. Tæ chøc ®¶ng qu©n sù ®Þa ph−¬ng ë cÊp nµo ®Æt d−íi
Trung −¬ng) do Bé ChÝnh trÞ chØ ®Þnh, gåm mét sè ñy viªn sù l·nh ®¹o cña cÊp ñy ®Þa ph−¬ng cÊp ®ã vÒ mäi mÆt, ®ång
thêi chÊp hµnh nghÞ quyÕt cña ®¶ng ñy qu©n sù cÊp trªn vÒ sù l·nh ®¹o cña §¶ng ñy C«ng an Trung −¬ng; phèi hîp víi
nhiÖm vô quèc phßng toµn d©n vµ c«ng t¸c qu©n sù ®Þa cÊp ñy ®Þa ph−¬ng chØ ®¹o c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c chÝnh trÞ
ph−¬ng. C¬ quan chÝnh trÞ cÊp trªn phèi hîp víi cÊp ñy ®Þa vµ c«ng t¸c quÇn chóng trong lùc l−îng c«ng an ®Þa ph−¬ng.
ph−¬ng chØ ®¹o c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c chÝnh trÞ vµ c«ng t¸c 4. C¬ quan x©y dùng lùc l−îng c«ng an mçi cÊp ®¶m
quÇn chóng trong lùc l−îng vò trang ®Þa ph−¬ng. nhiÖm c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c chÝnh trÞ, c«ng t¸c quÇn
4. §¶ng ñy qu©n sù tØnh, thµnh, huyÖn, quËn, thÞ x· chóng trong ®¶ng bé, ho¹t ®éng d−íi sù l·nh ®¹o cña cÊp
gåm çc ®ång chÝ c«ng t¸c trong ®¶ng bé qu©n sù ®Þa ñy ®¶ng cïng cÊp vµ sù chØ ®¹o cña c¬ quan x©y dùng lùc
ph−¬ng do ®¹i héi cïng cÊp bÇu, ®ång chÝ bÝ th− cÊp ñy ®Þa l−îng cÊp trªn.
ph−¬ng vµ mét sè ®ång chÝ ngoµi ®¶ng bé qu©n sù ®Þa §iÒu 29.
ph−¬ng ®−îc chØ ®Þnh tham gia theo quy ®Þnh cña Ban ChÊp 1. Tæ chøc ®¶ng c«ng an nh©n d©n ®Þa ph−¬ng cÊp nµo
hµnh Trung −¬ng. ®Æt d−íi sù l·nh ®¹o trùc tiÕp vÒ mäi mÆt cña cÊp ñy cÊp ®ã,
§iÒu 28. ®ång thêi chÊp hµnh nghÞ quyÕt cña ®¶ng ñy c«ng an cÊp
1. §¶ng ñy C«ng an Trung −¬ng do Bé ChÝnh trÞ chØ ®Þnh trªn vÒ gi÷ g×n an ninh chÝnh trÞ, trËt tù an toµn x· héi; l·nh
gåm mét sè ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng c«ng t¸c ®¹o x©y dùng lùc l−îng c«ng an nh©n d©n ë ®Þa ph−¬ng vµ
trong C«ng an nh©n d©n vµ mét sè ñy viªn Ban ChÊp hµnh x©y dùng ®¶ng bé trong s¹ch, v÷ng m¹nh.
Trung −¬ng c«ng t¸c ngoµi C«ng an nh©n d©n, mét sè ®ång 2. §¶ng ñy c«ng an tØnh, thµnh, huyÖn, quËn, thÞ x· do
chÝ c«ng t¸c thuéc §¶ng bé C«ng an Trung −¬ng, ®Æt d−íi sù ®¹i héi cïng cÊp bÇu vµ ®ång chÝ ñy viªn th−êng vô cÊp ñy
l·nh ®¹o cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng mµ th−êng xuyªn tØnh, thµnh, huyÖn, quËn, thÞ ñy ®−îc chØ ®Þnh tham gia.
lµ Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−. §¶ng ñy C«ng an Trung −¬ng
nghiªn cøu ®Ò xuÊt ®Ó Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng quyÕt
Ch−¬ng VII
®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò vÒ ®−êng lèi, chÝnh s¸ch, b¶o ®¶m an
C«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng
ninh chÝnh trÞ, trËt tù an toµn x· héi; l·nh ®¹o mäi mÆt c«ng
t¸c trong C«ng an.
2. CÊp ñy c«ng an cÊp nµo do ®¹i héi cÊp ®ã bÇu, tr−êng §iÒu 30.
hîp thËt cÇn thiÕt do cÊp ñy cÊp trªn chØ ®Þnh. CÊp ñy l·nh 1. KiÓm tra lµ mét trong nh÷ng chøc n¨ng l·nh ®¹o cña
®¹o çc ®¬n vÞ thuéc cÊp m×nh vÒ mäi mÆt. §¶ng. Tæ chøc ®¶ng ph¶i tiÕn hµnh c«ng t¸c kiÓm tra. Tæ
3. Tæng côc X©y dùng lùc l−îng C«ng an nh©n d©n ®¶m chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn chÞu sù kiÓm tra cña §¶ng.
nhiÖm c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c chÝnh trÞ vµ c«ng t¸c quÇn 2. Çc cÊp ñy ®¶ng l·nh ®¹o c«ng t¸c kiÓm tra vµ tæ chøc
chóng trong çc ®¬n vÞ thuéc ®¶ng bé c«ng an, ho¹t ®éng d−íi thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra çc tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn
chÊp hµnh C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, nghÞ quyÕt, §iÒu 33.
chØ thÞ cña §¶ng. ñy ban kiÓm tra cã quyÒn yªu cÇu tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi
§iÒu 31. vµ ®¶ng viªn b¸o ço, cung cÊp tµi liÖu vÒ nh÷ng vÊn ®Ò liªn
1. ñy ban kiÓm tra çc cÊp do cÊp ñy cïng cÊp bÇu, gåm quan ®Õn néi dung kiÓm tra.
mét sè ®ång chÝ trong cÊp ñy vµ mét sè ®ång chÝ ngoµi cÊp ñy.
2. Çc thµnh viªn ñy ban kiÓm tra vµ chñ nhiÖm, phã
Ch−¬ng VIII
chñ nhiÖm ñy ban kiÓm tra cÊp d−íi ph¶i ®−îc cÊp ñy cÊp Khen th−ëng vµ kû luËt
trªn trùc tiÕp chuÈn y, nÕu ®iÒu ®éng chñ nhiÖm ñy ban
kiÓm tra sang c«ng t¸c kh¸c ph¶i ®−îc cÊp ñy cÊp trªn trùc §iÒu 34.
tiÕp ®ång ý. Tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn cã thµnh tÝch ®−îc khen
3. ñy ban kiÓm tra lµm viÖc theo chÕ ®é tËp thÓ, d−íi sù th−ëng theo quy ®Þnh cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng.
l·nh ®¹o cña cÊp ñy cïng cÊp vµ sù chØ ®¹o, kiÓm tra cña ñy §iÒu 35.
ban kiÓm tra cÊp trªn. 1. Tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn vi ph¹m kû luËt ph¶i xö lý
§iÒu 32. c«ng minh, chÝnh x¸c, kÞp thêi.
ñy ban kiÓm tra çc cÊp cã nhiÖm vô: 2. H×nh thøc kû luËt:
1. KiÓm tra ®¶ng viªn, kÓ c¶ cÊp ñy viªn cïng cÊp khi cã - §èi víi tæ chøc ®¶ng: khiÓn tr¸ch, c¶nh ço, gi¶i t¸n;
dÊu hiÖu vi ph¹m tiªu chuÈn ®¶ng viªn, tiªu chuÈn cÊp ñy - §èi víi ®¶ng viªn chÝnh thøc: khiÓn tr¸ch, c¶nh ço,
viªn vµ trong viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô ®¶ng viªn. çch chøc, khai trõ;
2. KiÓm tra tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi khi cã dÊu hiÖu vi - §èi víi ®¶ng viªn dù bÞ: khiÓn tr¸ch, c¶nh ço.
ph¹m trong viÖc chÊp hµnh C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §iÒu 36.
§¶ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng, çc nguyªn t¾c tæ chøc ThÈm quyÒn thi hµnh kû luËt ®¶ng viªn vi ph¹m:
cña §¶ng; kiÓm tra viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra vµ thi 1. Chi bé quyÕt ®Þnh khiÓn tr¸ch, c¶nh ço ®¶ng viªn
hµnh kû luËt trong §¶ng. trong chi bé.
3. Xem xÐt, kÕt luËn nh÷ng tr−êng hîp vi ph¹m kû luËt, §¶ng ñy c¬ së quyÕt ®Þnh khiÓn tr¸ch, c¶nh ço ®¶ng
quyÕt ®Þnh hoÆc ®Ò nghÞ cÊp ñy thi hµnh kû luËt. viªn trong ®¶ng bé, çch chøc cÊp ñy viªn cÊp d−íi.
4. Gi¶i quyÕt tè ço ®èi víi tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn; §¶ng ñy c¬ së ®−îc ñy quyÒn quyÕt ®Þnh kÕt n¹p ®¶ng
gi¶i quyÕt khiÕu n¹i vÒ kû luËt §¶ng. viªn th× cã quyÒn quyÕt ®Þnh khai trõ ®¶ng viªn, nh−ng
5. KiÓm tra tµi chÝnh cña cÊp ñy cÊp d−íi vµ cña c¬ quan kh«ng ph¶i lµ cÊp ñy viªn cïng cÊp vµ ®¶ng viªn lµ çn bé
tµi chÝnh cÊp ñy cïng cÊp. thuéc diÖn cÊp ñy cÊp trªn qu¶n lý.
2. CÊp ñy tØnh, thµnh, huyÖn, quËn vµ t−¬ng ®−¬ng quyÕt 2. Kû luËt gi¶i t¸n mét tæ chøc ®¶ng do cÊp ñy cÊp trªn
®Þnh çc h×nh thøc kû luËt ®¶ng viªn; quyÕt ®Þnh khiÓn trùc tiÕp ®Ò nghÞ, cÊp ñy cÊp trªn çch mét cÊp quyÕt ®Þnh.
tr¸ch, c¶nh ço cÊp ñy viªn cïng cÊp. QuyÕt ®Þnh nµy ph¶i b¸o ço lªn cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp vµ
Ban th−êng vô cÊp ñy quyÕt ®Þnh çc h×nh thøc kû luËt ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng.
®¶ng viªn; quyÕt ®Þnh khiÓn tr¸ch, c¶nh ço ®¶ng viªn lµ çn 3. ChØ gi¶i t¸n mét tæ chøc ®¶ng khi tæ chøc ®ã ph¹m mét
bé thuéc diÖn cÊp ñy cÊp trªn qu¶n lý nh−ng kh«ng ph¶i lµ trong çc tr−êng hîp: cã hµnh ®éng chèng ®−êng lèi, chÝnh
cÊp ñy viªn cïng cÊp vµ cÊp trªn. s¸ch cña §¶ng; vi ph¹m ®Æc biÖt nghiªm träng nguyªn t¾c tæ
3. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng quyÕt ®Þnh çc h×nh thøc chøc vµ sinh ho¹t ®¶ng hoÆc ph¸p luËt cña Nhµ n−íc.
kû luËt ®¶ng viªn, kÓ c¶ ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung §iÒu 38.
−¬ng, ñy viªn Ban BÝ th−, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ. 1. Tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn vi ph¹m kh«ng thuéc thÈm
quyÒn quyÕt ®Þnh kû luËt cña cÊp m×nh th× ®Ò nghÞ lªn cÊp cã
Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− quyÕt ®Þnh çc h×nh thøc kû
thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh.
luËt ®¶ng viªn, kÓ c¶ ®¶ng viªn lµ çn bé thuéc diÖn Bé
2. Tr−êng hîp tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi kh«ng xö lý hoÆc xö
ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− qu¶n lý, nh−ng kh«ng ph¶i lµ ñy viªn
lý kh«ng ®óng møc ®èi víi tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn vi
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng.
ph¹m th× cÊp ñy hoÆc ñy ban kiÓm tra cÊp trªn quyÕt ®Þnh
4. ñy ban kiÓm tra tõ cÊp huyÖn, quËn vµ t−¬ng ®−¬ng
çc h×nh thøc kû luËt theo thÈm quyÒn, ®ång thêi xem xÐt
trë lªn quyÕt ®Þnh çc h×nh thøc kû luËt ®¶ng viªn, nh−ng
tr¸ch nhiÖm cña tæ chøc ®¶ng ®ã.
kh«ng ph¶i lµ cÊp ñy viªn cïng cÊp; quyÕt ®Þnh khiÓn tr¸ch,
3. Kû luËt gi¶i t¸n mét tæ chøc ®¶ng vµ khai trõ ®¶ng
c¶nh ço ®¶ng viªn lµ çn bé thuéc diÖn cÊp ñy cïng cÊp
viªn ph¶i ®−îc Ýt nhÊt hai phÇn ba sè thµnh viªn cña tæ chøc
qu¶n lý vµ cÊp ñy viªn cÊp d−íi trùc tiÕp.
®¶ng cÊp d−íi ®Ò nghÞ vµ do tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn
5. CÊp ñy vµ ñy ban kiÓm tra cÊp trªn cã quyÒn chuÈn y, quyÕt ®Þnh.
thay ®æi hoÆc xãa bá h×nh thøc kû luËt do cÊp d−íi quyÕt ®Þnh. §iÒu 39.
6. §¶ng viªn gi÷ nhiÒu chøc vô bÞ kû luËt çch chøc 1. §¶ng viªn vi ph¹m ph¶i kiÓm ®iÓm tr−íc chi bé, tù
th× tïy møc ®é, tÝnh chÊt vi ph¹m mµ çch mét hay nhiÒu nhËn h×nh thøc kû luËt; nÕu tõ chèi kiÓm ®iÓm hoÆc bÞ t¹m
chøc vô. giam, tæ chøc ®¶ng vÉn tiÕn hµnh xem xÐt kû luËt. Tr−êng
§iÒu 37. hîp cÇn thiÕt, cÊp ñy vµ ñy ban kiÓm tra cÊp cã thÈm quyÒn
ThÈm quyÒn thi hµnh kû luËt tæ chøc ®¶ng vi ph¹m: trùc tiÕp xem xÐt kû luËt.
1. CÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp quyÕt ®Þnh khiÓn tr¸ch, c¶nh 2. Tæ chøc ®¶ng vi ph¹m ph¶i kiÓm ®iÓm, tù nhËn h×nh
ço tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi. thøc kû luËt vµ b¸o ço lªn cÊp ñy cÊp trªn quyÕt ®Þnh.
3. Tr−íc khi quyÕt ®Þnh kû luËt, ®¹i diÖn tæ chøc ®¶ng cã §iÒu 40.
thÈm quyÒn nghe ®¶ng viªn vi ph¹m hoÆc ®¹i diÖn tæ chøc 1. §¶ng viªn bÞ h×nh ph¹t tõ c¶i t¹o kh«ng giam gi÷ trë
®¶ng vi ph¹m tr×nh bµy ý kiÕn. lªn ph¶i khai trõ ra khái §¶ng.
4. QuyÕt ®Þnh cña cÊp d−íi vÒ kû luËt tæ chøc ®¶ng vµ 2. Tæ chøc ®¶ng bÞ kû luËt gi¶i t¸n, cÊp ñy cÊp trªn trùc
®¶ng viªn vi ph¹m ph¶i b¸o ço lªn cÊp ñy, ñy ban kiÓm tra tiÕp lËp tæ chøc ®¶ng míi hoÆc giíi thiÖu sinh ho¹t ®¶ng cho
cÊp trªn trùc tiÕp; nÕu ®¶ng viªn vi ph¹m tham gia nhiÒu c¬ sè ®¶ng viªn cßn l¹i.
quan l·nh ®¹o cña §¶ng th× ph¶i b¸o ço ®Õn çc c¬ quan 3. §¶ng viªn bÞ kû luËt çch chøc, trong vßng mét n¨m,
l·nh ®¹o cÊp trªn mµ ®¶ng viªn ®ã lµ thµnh viªn. kÓ tõ ngµy cã quyÕt ®Þnh, kh«ng ®−îc bÇu vµo cÊp ñy, kh«ng
5. QuyÕt ®Þnh cña cÊp trªn vÒ kû luËt tæ chøc ®¶ng vµ ®−îc bæ nhiÖm vµo çc chøc vô t−¬ng ®−¬ng vµ cao h¬n.
®¶ng viªn vi ph¹m ph¶i ®−îc th«ng b¸o ®Õn cÊp d−íi, n¬i cã 4. ViÖc ®×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng cña ®¶ng viªn, ®×nh chØ sinh
ho¹t cÊp ñy cña cÊp ñy viªn, ®×nh chØ ho¹t ®éng cña tæ chøc
tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn vi ph¹m; tr−êng hîp cÇn th«ng
®¶ng ph¶i ®−îc cÊp ñy hoÆc ñy ban kiÓm tra cã thÈm quyÒn
b¸o réng h¬n th× do cÊp ñy cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh.
quyÕt ®Þnh theo quy ®Þnh cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng.
6. Kû luËt tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn vi ph¹m cã hiÖu lùc
ngay sau khi c«ng bè quyÕt ®Þnh.
Ch−¬ng IX
7. Tæ chøc ®¶ng, ®¶ng viªn kh«ng ®ång ý víi quyÕt ®Þnh
§¶ng l·nh ®¹o Nhµ n−íc
kû luËt th× trong vßng mét th¸ng, kÓ tõ ngµy nhËn quyÕt
vµ ®oµn thÓ chÝnh trÞ - x· héi
®Þnh, cã quyÒn khiÕu n¹i víi cÊp ñy hoÆc ñy ban kiÓm tra cÊp
trªn cho ®Õn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. §iÒu 41.
ViÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt, thùc hiÖn theo quy 1. §¶ng l·nh ®¹o Nhµ n−íc vµ ®oµn thÓ chÝnh trÞ - x· héi
®Þnh cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. b»ng C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, chiÕn l−îc, chÝnh s¸ch, chñ
8. Khi nhËn khiÕu n¹i kû luËt, cÊp ñy hoÆc ñy ban kiÓm tr−¬ng; b»ng c«ng t¸c t− t−ëng, tæ chøc, çn bé vµ kiÓm tra,
tra th«ng b¸o cho tæ chøc ®¶ng hoÆc ®¶ng viªn khiÕu n¹i biÕt; gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn.
chËm nhÊt ba th¸ng ®èi víi cÊp tØnh, thµnh phè, huyÖn, quËn 2. §¶ng giíi thiÖu çn bé ®ñ tiªu chuÈn ®Ó øng cö hoÆc bæ
vµ t−¬ng ®−¬ng, s¸u th¸ng ®èi víi cÊp Trung −¬ng, kÓ tõ nhiÖm vµo c¬ quan nhµ n−íc vµ ®oµn thÓ chÝnh trÞ - x· héi.
ngµy nhËn ®−îc khiÕu n¹i, ph¶i xem xÐt, gi¶i quyÕt, tr¶ lêi 3. Tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn c«ng t¸c trong c¬ quan nhµ
cho tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn khiÕu n¹i biÕt. n−íc vµ ®oµn thÓ chÝnh trÞ - x· héi ph¶i chÊp hµnh nghiªm
9. Trong khi chê gi¶i quyÕt khiÕu n¹i tæ chøc ®¶ng vµ chØnh nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng; tæ chøc ®¶ng l·nh ®¹o
®¶ng viªn bÞ kû luËt ph¶i chÊp hµnh nghiªm chØnh quyÕt viÖc cô thÓ hãa thµnh çc v¨n b¶n luËt ph¸p cña Nhµ n−íc,
®Þnh kû luËt. chñ tr−¬ng cña ®oµn thÓ; l·nh ®¹o thùc hiÖn cã hiÖu qu¶.
§iÒu 42. 3. Ban Çn sù §¶ng l·nh ®¹o qu¸n triÖt vµ tæ chøc thùc
1. Trong c¬ quan l·nh ®¹o cña Nhµ n−íc vµ ®oµn thÓ hiÖn ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng; ®Ò xuÊt víi cÊp ñy vÒ
chÝnh trÞ - x· héi cÊp Trung −¬ng vµ cÊp tØnh, thµnh phè trùc ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô, tæ chøc, çn bé vµ quyÕt ®Þnh theo
thuéc Trung −¬ng, do bÇu cö lËp ra, cÊp ñy cïng cÊp lËp thÈm quyÒn; kiÓm tra viÖc chÊp hµnh ®−êng lèi, chÝnh s¸ch
®¶ng ®oµn gåm mét sè ®¶ng viªn c«ng t¸c trong tæ chøc ®ã. cña §¶ng.
N¬i kh«ng lËp ®¶ng ®oµn th× tæ chøc c¬ së ®¶ng trong c¬ quan
®ã thùc hiÖn chøc n¨ng l·nh ®¹o theo quy ®Þnh cña Ban Ch−¬ng X
ChÊp hµnh Trung −¬ng. §¶ng l·nh ®¹o ®oµn thanh niªn
2. §¶ng ®oµn do cÊp ñy cïng cÊp chØ ®Þnh; cã bÝ th−, nÕu céng s¶n Hå ChÝ Minh
cÇn, cã phã bÝ th−. §¶ng ®oµn lµm viÖc theo chÕ ®é tËp thÓ vµ
§iÒu 44.
chÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc cÊp ñy.
1. §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh lµ ®éi dù bÞ
3. §¶ng ®oµn l·nh ®¹o, thuyÕt phôc çc thµnh viªn trong
tin cËy cña §¶ng, th−êng xuyªn bæ sung lùc l−îng trÎ cho
tæ chøc thùc hiÖn ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng; liªn hÖ
§¶ng, kÕ tôc sù nghiÖp çch m¹ng vÎ vang cña §¶ng vµ Chñ
mËt thiÕt víi nh©n d©n; ®Ò xuÊt víi cÊp ñy vÒ ph−¬ng h−íng,
tÞch Hå ChÝ Minh; lµ lùc l−îng nßng cèt trong phong trµo
nhiÖm vô, tæ chøc, çn bé vµ quyÕt ®Þnh theo thÈm quyÒn;
thanh niªn; lµ tr−êng häc x· héi chñ nghÜa; ®¹i diÖn quyÒn
kiÓm tra viÖc chÊp hµnh ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng. lîi cña thanh niªn; phô tr¸ch §éi ThiÕu niªn tiÒn phong Hå
4. Khi cÇn, ®¶ng ®oµn triÖu tËp çc ®¶ng viªn trong tæ ChÝ Minh.
chøc ®Ó th¶o luËn chñ tr−¬ng cña cÊp ñy vµ bµn biÖn ph¸p 2. CÊp ñy ®¶ng l·nh ®¹o trùc tiÕp tæ chøc ®oµn cïng cÊp
thùc hiÖn. vÒ ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô, t− t−ëng, tæ chøc, çn bé.
§iÒu 43. §iÒu 45.
1. Trong c¬ quan hµnh ph¸p, t− ph¸p cÊp Trung −¬ng vµ §¶ng viªn cßn trong ®é tuæi ®oµn ph¶i sinh ho¹t vµ c«ng
cÊp tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng, cÊp ñy cïng cÊp t¸c trong tæ chøc ®oµn.
lËp Ban Çn sù §¶ng gåm mét sè ®¶ng viªn c«ng t¸c trong tæ
chøc ®ã. N¬i kh«ng lËp Ban Çn sù §¶ng th× tæ chøc c¬ së Ch−¬ng XI
®¶ng trong c¬ quan ®ã thùc hiÖn chøc n¨ng l·nh ®¹o theo Tµi chÝnh cña §¶ng
quy ®Þnh cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng.
2. Ban Çn sù §¶ng do cÊp ñy cïng cÊp chØ ®Þnh; cã bÝ th−, §iÒu 46.
nÕu cÇn, cã phã bÝ th−. Ban Çn sù §¶ng lµm viÖc theo chÕ 1. Tµi chÝnh cña §¶ng gåm ®¶ng phÝ do ®¶ng viªn ®ãng,
®é tËp thÓ vµ chÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc cÊp ñy. tõ ng©n s¸ch nhµ n−íc vµ çc kho¶n thu kh¸c.
®iÒu lÖ ®¶ng céng s¶n viÖt nam... 441 442
2. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng quy ®Þnh thèng nhÊt

nguyªn t¾c, chÕ ®é qu¶n lý tµi chÝnh, tµi s¶n cña §¶ng, møc
®ãng ®¶ng phÝ cña ®¶ng viªn.
3. H»ng n¨m, cÊp ñy nghe b¸o ço vµ quyÕt ®Þnh nhiÖm
vô tµi chÝnh cña cÊp m×nh.
Danh s¸ch
Ch−¬ng XII Ban chÊp hµnh trung −¬ng ®¶ng
ChÊp hµnh ®iÒu lÖ §¶ng khãa IX
§iÒu 47.
Tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn ph¶i chÊp hµnh nghiªm chØnh 1. NguyÔn V¨n An Tr−ëng Ban Tæ chøc Trung −¬ng
§iÒu lÖ §¶ng. 2. Lª Hång Anh Phã Chñ nhiÖm ñy ban KiÓm
§iÒu 48. tra Trung −¬ng
ChØ §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc míi cã quyÒn söa ®æi §iÒu 3. Lª ThÞ B©n Phã BÝ th− Th−êng trùc TØnh
lÖ §¶ng. ñy, Chñ tÞch Héi ®ång nh©n d©n
tØnh T©y Ninh
§iÒu lÖ §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam,
4. TrÞnh Long Biªn BÝ th− TØnh ñy Lai Ch©u
Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi,
2001, tr.3-61. 5. §µo §×nh B×nh Thø tr−ëng Bé Giao th«ng vËn
t¶i kiªm Tæng Gi¸m ®èc Liªn
hiÖp §−êng s¾t ViÖt Nam
6. NguyÔn Th¸i B×nh BÝ th− TØnh ñy Trµ Vinh
7. NguyÔn V¨n Chi QuyÒn Tr−ëng ban B¶o vÖ ChÝnh
trÞ néi bé Trung −¬ng
8. TrÇn ThÞ Trung ChiÕn Bé tr−ëng - Chñ nhiÖm ñy ban
D©n sè vµ KÕ ho¹ch hãa gia ®×nh
9. Vò TiÕn ChiÕn BÝ th− TØnh ñy Yªn B¸i
10. NguyÔn V¨n ChiÒn BÝ th− TØnh ñy H¶i D−¬ng
11. Hoµng Xu©n Cõ BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch Héi 26. NguyÔn V¨n §−îc Trung t−íng, T− lÖnh Qu©n
®ång nh©n d©n tØnh Phó Thä khu 5
12. NguyÔn Quèc C−êng BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch Héi 27. Tr−¬ng Quang §−îc Tr−ëng ban D©n vËn Trung −¬ng
®ång nh©n d©n tØnh B¾c Giang 28. Lª Nam Giíi BÝ th− TØnh ñy CÇn Th¬
13. Phan DiÔn BÝ th− Thµnh ñy §µ N½ng 29. Hoµng Trung H¶i Thø tr−ëng Bé C«ng nghiÖp
14. NguyÔn ThÞ Doan ñy viªn ñy ban KiÓm tra Trung 30. Lª Thanh H¶i Th−êng vô Thµnh ñy, Phã Chñ
−¬ng tÞch Th−êng trùc ñy ban nh©n
15. Ng« V¨n Dô Phã V¨n phßng Trung −¬ng d©n Thµnh phè Hå ChÝ Minh
§¶ng 31. TrÇn Mai H¹nh Tæng Gi¸m ®èc §µi TiÕng nãi
16. Lª V¨n Dòng Trung t−íng, Thø tr−ëng Bé ViÖt Nam
Quèc phßng - Tæng tham m−u 32. NguyÔn §øc H¹t BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch Héi
tr−ëng ®ång nh©n d©n tØnh Qu¶ng Nam
17. Hå NghÜa Dòng Chñ tÞch Héi ®ång qu¶n trÞ Tæng 33. NguyÔn ThÞ H»ng Bé tr−ëng Bé Lao ®éng - Th−¬ng
C«ng ty ThÐp ViÖt Nam binh vµ X· héi
18. NguyÔn TÊn Dòng Phã Thñ t−íng Th−êng trùc
34. Cï ThÞ HËu Chñ tÞch Tæng Liªn ®oµn lao
ChÝnh phñ
®éng ViÖt Nam
19. §ç B×nh D−¬ng Tæng KiÓm to¸n Nhµ n−íc
35. Hµ V¨n HiÒn BÝ th− TØnh ñy Qu¶ng Ninh
20. Mai ThÕ D−¬ng Th−êng vô TØnh ñy, Tr−ëng
36. Vò V¨n HiÒn Phã Tæng biªn tËp T¹p chÝ
ban Tæ chøc TØnh ñy B¾c K¹n
Céng s¶n
21. Huúnh §¶m Phã BÝ th− Thµnh ñy, Chñ tÞch
37. Vò V¨n HiÕn Phã Tæng gi¸m ®èc §µi TruyÒn
Héi ®ång nh©n d©n Thµnh phè
h×nh ViÖt Nam
Hå ChÝ Minh
22. Phan TÊn §¹t BÝ th− TØnh ñy B¹c Liªu 38. NguyÔn Minh HiÓn Bé tr−ëng Bé Gi¸o dôc vµ
23. NguyÔn V¨n §¼ng Thø tr−ëng Bé N«ng nghiÖp - §µo t¹o
Ph¸t triÓn n«ng th«n 39. NguyÔn V¨n HiÖn Thµnh ñy viªn, Ch¸nh ¸n Tßa
24. NguyÔn Khoa §iÒm Bé tr−ëng Bé V¨n hãa - Th«ng ¸n nh©n d©n thµnh phè Hµ Néi
tin 40. NguyÔn Huy HiÖu Trung t−íng, Thø tr−ëng Bé
25. ChamalÐa §iªu BÝ th− TØnh ñy Ninh ThuËn Quèc phßng
41. Tr−¬ng Mü Hoa Phã Chñ tÞch Quèc héi 56. NguyÔn V¨n H−ëng ThiÕu t−íng, Tæng Côc tr−ëng
42. TrÇn Hßa BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch Héi Tæng côc An ninh Bé C«ng an
®ång nh©n d©n tØnh Qu¶ng B×nh 57. Huúnh H÷u Kha BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch Héi
43. TrÇn §×nh Hoan Ch¸nh V¨n phßng Trung −¬ng ®ång nh©n d©n tØnh TiÒn Giang
§¶ng 58. Phan V¨n Kh¶i Thñ t−íng ChÝnh phñ
44. Hoµng C«ng Hoµn Phã BÝ th− Th−êng trùc TØnh 59. NguyÔn TuÊn Khanh Phã BÝ th− Th−êng trùc TØnh
ñy L¹ng S¬n ñy, Chñ tÞch Héi ®ång nh©n d©n

tØnh An Giang
45. Hoµng V¨n Hon BÝ th− TØnh ñy Hßa B×nh
60. Ph¹m Gia Khiªm Phã Thñ t−íng ChÝnh phñ
46. NguyÔn ThÞ Kim Hång Phã Tr−ëng ban Tæ chøc Trung
61. Hµ ThÞ KhiÕt Chñ tÞch Héi Liªn hiÖp Phô n÷
−¬ng
ViÖt Nam
47. Lª Do·n Hîp Phã BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch
62. Vò Khoan Bé tr−ëng Bé Th−¬ng m¹i
ñy ban nh©n d©n tØnh NghÖ An
63. NguyÔn §øc Kiªn Tæng Côc tr−ëng Tæng côc H¶i
48. Bïi V¨n HuÊn ThiÕu t−íng, Phã T− lÖnh ChÝnh quan
trÞ Qu©n khu 9
64. Phan Trung Kiªn Trung t−íng, T− lÖnh Qu©n
49. NguyÔn Sinh Hïng Bé tr−ëng Bé Tµi chÝnh khu 7
50. Vò Quèc Hïng Phã Chñ nhiÖm Th−êng trùc 65. Vò Träng Kim BÝ th− TØnh ñy Qu¶ng TrÞ
ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng 66. Hoµng Kú ThiÕu t−íng, T− lÖnh Qu©n
51. Bïi Quang Huy BÝ th− TØnh ñy Cµ Mau khu 3
52. Bïi Quèc Huy Th−êng vô Thµnh ñy, ThiÕu t−íng, 67. Vò Ngäc Kú BÝ th− TØnh ñy Hµ Giang
Gi¸m ®èc C«ng an Thµnh phè 68. Ph¹m V¨n Long ThiÕu t−íng, Phã Chñ nhiÖm
Hå ChÝ Minh Tæng côc ChÝnh trÞ
53. Vâ §øc Huy BÝ th− TØnh ñy Qu¶ng Ng·i 69. NguyÔn H÷u LuËt BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch Héi
54. §inh ThÕ Huynh Phã Tæng biªn tËp B¸o Nh©n d©n ®ång nh©n d©n tØnh B×nh Ph−íc
70. TrÇn §øc L−¬ng Chñ tÞch N−íc
55. Lª Minh H−¬ng Th−îng t−íng, Bé tr−ëng Bé
C«ng an 71. U«ng Chu L−u Thø tr−ëng Bé T− ph¸p
72. Hå Xu©n M·n BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch Héi 85. NguyÔn Kh¾c Nghiªn ThiÕu t−íng, Phã T− lÖnh -
®ång nh©n d©n tØnh Thõa Thiªn - Tham m−u tr−ëng Qu©n khu 2
HuÕ 86. Lª Huy Ngä Bé tr−ëng Bé N«ng nghiÖp -
73. N«ng §øc M¹nh Chñ tÞch Quèc héi Ph¸t triÓn n«ng th«n
74. Vò M·o ñy viªn ñy ban Th−êng vô Quèc 87. T¹ Quang Ngäc Bé tr−ëng Bé Thñy s¶n
héi, Chñ nhiÖm V¨n phßng 88. NguyÔn Dy Niªn Bé tr−ëng Bé Ngo¹i giao
Quèc héi 89. Tr¸ng A Pao Phã Tr−ëng ban D©n vËn
75. §Æng Vò Minh Gi¸m ®èc Trung t©m Khoa häc Trung −¬ng
tù nhiªn vµ C«ng nghÖ quèc gia 90. NguyÔn TÊn Ph¸t Thø tr−ëng Bé Gi¸o dôc vµ
76. NguyÔn ¸nh Minh BÝ th− TØnh ñy B×nh ThuËn §µo t¹o
77. NguyÔn TuÊn Minh Phã BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch 91. Hoµng V¨n Phong Thµnh ñy viªn, HiÖu tr−ëng
ñy ban nh©n d©n tØnh Bµ RÞa - Tr−êng §¹i häc B¸ch khoa Hµ
Vòng Tµu Néi
78. §ç Hoµi Nam Phã Gi¸m ®èc th−êng trùc Trung 92. Tßng ThÞ Phãng BÝ th− TØnh ñy S¬n La
t©m Khoa häc x· héi vµ nh©n 93. Ph¹m §×nh Phó BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch Héi
v¨n quèc gia ®ång nh©n d©n tØnh H−ng Yªn
79. Mai V¨n N¨m Phã Chñ nhiÖm ñy ban KiÓm 94. Phïng H÷u Phó Phã BÝ th− Thµnh ñy Hµ Néi
tra Trung −¬ng 95. Vâ Hång Phóc Thø tr−ëng Bé KÕ ho¹ch vµ
80. NguyÔn ThÞ Kim Ng©n Thø tr−ëng Bé Tµi chÝnh §Çu t−
81. Hå TiÕn NghÞ Tæng Gi¸m ®èc Th«ng tÊn x· 96. Giµng Seo Phö BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch Héi
ViÖt Nam ®ång nh©n d©n tØnh Lµo Cai
82. Ph¹m Quang NghÞ BÝ th− TØnh ñy Hµ Nam 97. Ksor Ph−íc BÝ th− TØnh ñy Gia Lai
83. Lª H÷u NghÜa Phã Gi¸m ®èc Häc viÖn ChÝnh 98. §ç Nguyªn Ph−¬ng Bé tr−ëng Bé Y tÕ
trÞ Quèc gia Hå ChÝ Minh 99. Lª Hoµng Qu©n BÝ th− TØnh ñy §ång Nai
84. Hoµng V¨n Nghiªn Phã BÝ th− Thµnh ñy, Chñ tÞch 100. Hoµng B×nh Qu©n QuyÒn BÝ th− thø nhÊt Trung
ñy ban nh©n d©n thµnh phè −¬ng §oµn Thanh niªn Céng
Hµ Néi s¶n Hå ChÝ Minh
101. NguyÔn Hång Qu©n Thø tr−ëng Bé X©y dùng 116. Qu¸ch Lª Thanh BÝ th− §¶ng ñy khèi Néi chÝnh
102. NguyÔn V¨n Qu©n BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch Héi Trung −¬ng, Phã Tr−ëng ban
Néi chÝnh Trung −¬ng
®ång nh©n d©n tØnh VÜnh Long
117. T¹ H÷u Thanh Tæng Thanh tra Nhµ n−íc
103. NguyÔn TÊn Quyªn BÝ th− TØnh ñy Sãc Tr¨ng
118. NguyÔn ThÕ Th¶o Phã BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch
104. TrÞnh Träng QuyÒn BÝ th− TØnh ñy Thanh Hãa ñy ban nh©n d©n tØnh B¾c Ninh
105. NguyÔn V¨n Rinh Trung t−íng, Thø tr−ëng Bé 119. D−¬ng M¹c Th¨ng BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch Héi
Quèc phßng ®ång nh©n d©n tØnh Cao B»ng
106. T« Huy Røa BÝ th− Thµnh ñy H¶i Phßng 120. Vâ ThÞ Th¾ng Tæng Côc tr−ëng Tæng côc Du
lÞch
107. Tr−¬ng TÊn Sang Tr−ëng ban Kinh tÕ Trung −¬ng
121. §µo Träng Thi Phã Gi¸m ®èc §¹i häc Quèc
108. NguyÔn V¨n Son Tr−ëng ban §èi ngo¹i Trung
gia Hµ Néi
−¬ng
122. Ph¹m V¨n Thä Phã Tr−ëng ban Tæ chøc Trung
109. KhuÊt H÷u S¬n BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch Héi −¬ng
®ång nh©n d©n tØnh Hµ T©y 123. NguyÔn ThÞ Hoµi Thu ñy viªn ñy ban Th−êng vô
110. S¬n Song S¬n Th−êng vô TØnh ñy, Chñ tÞch Quèc héi
Héi ®ång nh©n d©n tØnh Trµ Vinh 124. Niª Thuét Th−êng vô TØnh ñy, Th−îng
111. §ç Trung T¸ Chñ tÞch Héi ®ång qu¶n trÞ t¸, ChØ huy tr−ëng Bé ChØ huy
Tæng C«ng ty B−u chÝnh viÔn qu©n sù tØnh §¾k L¾k
th«ng ViÖt Nam 125. Lª §øc Thóy Thèng ®èc Ng©n hµng Nhµ
112. Lª Thanh T©m BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch Héi n−íc ViÖt Nam
®ång nh©n d©n tØnh Long An 126. Lª ThÕ TiÖm ThiÕu t−íng, Thø tr−ëng Bé
113. Lª B×nh Thanh Phã BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch C«ng an
ñy ban nh©n d©n tØnh S¬n La 127. Bïi SÜ TiÕu BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch Héi
114. NguyÔn Phóc Thanh Phã Chñ tÞch Quèc héi ®ång nh©n d©n tØnh Th¸i B×nh
115. Phïng Quang Thanh Trung t−íng, T− lÖnh Qu©n 128. NguyÔn V¨n T×nh §¹i t¸, Phã T− lÖnh chÝnh trÞ
khu 1 Qu©n chñng H¶i qu©n
129. Ma Thanh Toµn ThiÕu t−íng, T− lÖnh Qu©n 144. Tr−¬ng §×nh TuyÓn BÝ th− TØnh ñy NghÖ An
khu 2 145. NguyÔn V¨n Tù BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch Héi
130. NguyÔn Kh¸nh Toµn ThiÕu t−íng, Thø tr−ëng Th−êng ®ång nh©n d©n tØnh Kh¸nh Hßa
trùc Bé C«ng an 146. Y Vªng Phã BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch
131. Ph¹m V¨n Trµ Th−îng t−íng, Bé tr−ëng Bé ñy ban nh©n d©n tØnh Kon Tum
Quèc phßng 147. Hå §øc ViÖt BÝ th− TØnh ñy Th¸i Nguyªn

148. L©m ChÝ ViÖt BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch Héi
132. Hµ M¹nh TrÝ ViÖn tr−ëng ViÖn KiÓm s¸t nh©n
®ång nh©n d©n tØnh Kiªn Giang
d©n tèi cao
149. Hång Vinh Tæng biªn tËp B¸o Nh©n d©n
133. NguyÔn ThÕ TrÞ Trung t−íng, Gi¸m ®èc Häc viÖn
(NguyÔn Duy Lù)
Quèc phßng
150. NguyÔn V¨n YÓu Phã Chñ tÞch Quèc héi
134. NguyÔn Minh TriÕt BÝ th− Thµnh ñy Thµnh phè
Hå ChÝ Minh L−u t¹i Kho L−u tr÷
135. NguyÔn §øc TriÒu Chñ tÞch Héi N«ng d©n ViÖt
Nam
136. NguyÔn Phó Träng BÝ th− Thµnh ñy Hµ Néi
137. Tr−¬ng VÜnh Träng BÝ th− TØnh ñy §ång Th¸p
138. §ç Quang Trung Bé tr−ëng - Tr−ëng ban Tæ
chøc çn bé ChÝnh phñ
139. Mai ThÕ Trung Phã BÝ th− TØnh ñy B×nh D−¬ng
140. TrÇn V¨n TruyÒn BÝ th− TØnh ñy, Chñ tÞch Héi
®ång nh©n d©n tØnh BÕn Tre
141. Mai ¸i Trùc BÝ th− TØnh ñy B×nh §Þnh
142. TrÇn V¨n TuÊn BÝ th− TØnh ñy Nam §Þnh
143. Ph¹m Minh Tuyªn BÝ th− TØnh ñy Ninh B×nh
ViÖt Nam kªu gäi toµn §¶ng, toµn d©n, toµn qu©n nªu cao
chñ nghÜa anh hïng çch m¹ng, ph¸t huy truyÒn thèng vÎ
vang vµ søc m¹nh ®oµn kÕt cña toµn d©n téc, cña toµn §¶ng,
kiªn ®Þnh môc tiªu ®éc lËp d©n téc vµ chñ nghÜa x· héi, n¾m
NGHÞ QUYÕT b¾t thêi c¬, v−ît qua th¸ch thøc, tiÕp tôc ®æi míi, ®Èy m¹nh
c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc
§¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc
ViÖt Nam x· héi chñ nghÜa, v× d©n giµu, n−íc m¹nh, x· héi
lÇn thø IX §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam
c«ng b»ng, d©n chñ, v¨n minh, v÷ng b−íc tiÕn lªn trong thÕ
kû XXI.
ViÖt Nam häp tõ ngµy 19-4-2001 ®Õn ngµy 22-4-2001 t¹i Thñ Hµ Néi, ngµy 22 th¸ng 4 n¨m 2001
®« Hµ Néi,
§¹I HéI ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX
§¶NG céng S¶N VIÖT NAM
quyÕt nghÞ:

1. Th«ng qua B¸o ço chÝnh trÞ, ChiÕn l−îc ph¸t triÓn
kinh tÕ - x· héi 10 n¨m 2001 - 2010 vµ Ph−¬ng h−íng, nhiÖm lÇn thø IX, S®d, tr.340-341.
vô kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 5 n¨m 2001 - 2005
cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa VIII tr×nh §¹i héi;
giao cho Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX c¨n cø vµo kÕt
qu¶ biÓu quyÕt vµ nh÷ng kÕt luËn cña §¹i héi ®Ó hoµn chØnh
vµ chÝnh thøc ban hµnh.
2. Th«ng qua toµn v¨n §iÒu lÖ §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam
®· ®−îc bæ sung, söa ®æi.
3. Giao cho Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX vµ çc
cÊp ñy ®¶ng x©y dùng kÕ ho¹ch vµ ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng
cô thÓ ®Ó tæ chøc thùc hiÖn th¾ng lîi ®−êng lèi vµ nh÷ng chñ
tr−¬ng ®· nªu trong çc v¨n kiÖn §¹i héi.
toµn d©n ta; lµ sù vËn dông s¸ng t¹o vµ ph¸t triÓn chñ nghÜa
M¸c - Lªnin, t− t−ëng Hå ChÝ Minh vµ nh÷ng gi¸ trÞ cña
nh©n lo¹i vµo giai ®o¹n çch m¹ng hiÖn nay cña n−íc ta.
§−êng lèi do §¹i héi IX ®Ò ra lµ mét b−íc ph¸t triÓn vµ cô
thÓ hãa C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ n¨m 1991, tiÕp tôc ph¸t triÓn
DiÔn v¨n bÕ m¹c ®−êng lèi cña §¹i héi VI, §¹i héi VII vµ §¹i héi VIII cña
§¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX §¶ng. Nh÷ng quyÕt ®Þnh chÝnh trÞ träng ®¹i cña §¹i héi thÓ
®¶ng céng s¶n ViÖt nam hiÖn trong çc v¨n kiÖn cho phÐp chóng ta kh¼ng ®Þnh r»ng
(Do ®ång chÝ N«ng §øc M¹nh, §¹i héi ®¸nh dÊu mét b−íc tr−ëng thµnh míi cña §¶ng, ®¸p
øng ý chÝ vµ nguyÖn väng cña toµn §¶ng vµ toµn d©n.
Tæng BÝ th− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng
§¹i héi ®· bÇu Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng gåm nh÷ng
khãa IX tr×nh bµy ngµy 22 th¸ng 4 n¨m 2001)* ®ång chÝ cã ®ñ tiªu chuÈn, phÈm chÊt vµ n¨ng lùc, tiªu biÓu
cho h¬n 2 triÖu ®¶ng viªn cña §¶ng, thÓ hiÖn tÝnh liªn tôc, kÕ
thõa vµ ®æi míi. §¹i héi mong muèn vµ tin t−ëng mçi thµnh
Th−a §oµn Chñ tÞch, viªn vµ toµn thÓ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX h·y
Th−a çc ®ång chÝ ®¹i biÓu, xøng ®¸ng víi sù ñy th¸c cña toµn §¶ng, trªn mçi c−¬ng vÞ
Th−a çc vÞ kh¸ch quèc tÕ vµ çc vÞ kh¸ch mêi cña §¹i héi, ®−îc giao h·y ra søc rÌn luyÖn, phÊn ®Êu vÒ mäi mÆt, thùc
Sau nh÷ng ngµy lµm viÖc tÝch cùc, khÈn tr−¬ng vµ ®Çy sù lµ ng−êi l·nh ®¹o, ng−êi ®Çy tí thËt trung thµnh cña nh©n
tinh thÇn tr¸ch nhiÖm tr−íc toµn §¶ng vµ toµn d©n, chóng d©n nh− lêi d¹y cña Chñ tÞch Hå ChÝ Minh kÝnh mÕn, gãp
ta ®· hoµn thµnh toµn bé ch−¬ng tr×nh cña §¹i héi ®¹i biÓu phÇn tÝch cùc x©y dùng Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng - Bé
Tham m−u chiÕn ®Êu cao nhÊt cña §¶ng ta - thùc sù cã ®ñ
toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng.
phÈm chÊt, b¶n lÜnh, trÝ tuÖ, n¨ng lùc l·nh ®¹o toµn §¶ng vµ
§¹i héi ®· th¶o luËn vµ nhÊt trÝ th«ng qua çc v¨n kiÖn
toµn d©n thùc hiÖn th¾ng lîi ®−êng lèi do §¹i héi ®Ò ra.
quan träng: B¸o ço chÝnh trÞ; ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ -
Víi nh÷ng kÕt qu¶ nãi trªn, chóng ta cã thÓ b¸o ço víi
x· héi 2001 - 2010; Ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô kÕ ho¹ch ph¸t
toµn §¶ng, toµn d©n: §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX
triÓn kinh tÕ - x· héi 5 n¨m 2001 - 2005; §iÒu lÖ §¶ng (bæ
§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam ®· thµnh c«ng tèt ®Ñp.
sung, söa ®æi).
Çc v¨n kiÖn ®−îc th«ng qua t¹i §¹i héi lµ s¶n phÈm kÕt Th−a çc ®ång chÝ,
tinh trÝ tuÖ, thÓ hiÖn ý chÝ vµ quyÕt t©m cña toµn §¶ng vµ KÕt qu¶ §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng
__________ ta cã ý nghÜa rÊt to lín, më ra mét thêi kú míi ph¸t triÓn ®Êt
* §Çu ®Ò do chóng t«i ®Æt (B.T). n−íc trong nh÷ng thËp kû ®Çu cña thÕ kû XXI.
T−¬ng lai cña d©n téc ta rÊt s¸ng l¹n, song con ®−êng ®i n¨ng lùc l·nh ®¹o vµ ho¹t ®éng thùc tiÔn ®Ó lu«n lu«n xøng
tíi cßn kh«ng Ýt khã kh¨n, thö th¸ch. Th¾ng lîi cña sù ®¸ng víi danh hiÖu quang vinh lµ ®¶ng viªn §¶ng Céng s¶n
nghiÖp ®æi míi trong thêi kú míi tïy thuéc vµo kh¶ n¨ng ViÖt Nam - §¶ng ®−îc Chñ tÞch Hå ChÝ Minh x©y dùng vµ
nhËn râ vµ chñ ®éng n¾m b¾t thêi c¬, kh¾c phôc nguy c¬ cña rÌn luyÖn, g−¬ng mÉu ®i ®Çu vµ vËn ®éng nh©n d©n thùc
®Êt n−íc vµ cña tõng ngµnh, tõng lÜnh vùc vµ ®Þa bµn cô thÓ. hiÖn th¾ng lîi ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ ph¸p luËt
V× vËy, trong nhËn thøc vµ trong hµnh ®éng cña mçi çn bé, cña Nhµ n−íc. Toµn §¶ng, toµn d©n, toµn qu©n ta h·y t¨ng
®¶ng viªn vµ mçi ng−êi d©n ph¶i qu¸n triÖt s©u s¾c ®−êng c−êng ®oµn kÕt, ph¸t huy truyÒn thèng yªu n−íc trong thêi
lèi, quan ®iÓm vµ çc quyÕt s¸ch do §¹i héi IX ®Ò ra, nªu cao kú míi, n¨ng ®éng vµ s¸ng t¹o, ra søc phÊn ®Êu thùc hiÖn
tinh thÇn yªu n−íc, ý chÝ tù lùc tù c−êng cña d©n téc, ®ång th¾ng lîi çc nhiÖm vô do §¹i héi IX ®Ò ra, lµm cho ®Êt n−íc
thêi më réng quan hÖ víi b¹n bÌ trªn thÕ giíi; rÌn luyÖn b¶n ta sím ra khái c¶nh ®ãi nghÌo, kÐm ph¸t triÓn, c¬ b¶n trë
lÜnh, n¾m v÷ng thêi c¬, kh¾c phôc nguy c¬, b¶o ®¶m æn ®Þnh thµnh n−íc c«ng nghiÖp theo môc tiªu mµ §¹i héi IX ®· x¸c
vµ ph¸t triÓn ®Êt n−íc. V× vËy, çc cÊp uû vµ tæ chøc ®¶ng ®Þnh, gi÷ v÷ng ®éc lËp d©n téc vµ x©y dùng thµnh c«ng chñ
cÇn tËp trung chØ ®¹o qu¸ tr×nh tæ chøc nghiªn cøu, qu¸n nghÜa x· héi.
triÖt s©u s¾c vµ quyÕt t©m thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi IX, Th−a çc ®ång chÝ,
biÕn NghÞ quyÕt §¹i héi thµnh hiÖn thùc.
§¹i héi ®¸nh gi¸ cao sù cèng hiÕn trong nhiÖm kú qua vµ
§Ó lµm trßn nhiÖm vô tr−íc d©n téc trong thêi kú míi,
rÊt c¶m kÝch vÒ ®Ò nghÞ cña nhiÒu ®ång chÝ trong Ban ChÊp
yªu cÇu võa c¬ b¶n, võa cÊp b¸ch ®èi víi §¶ng ta lµ ph¶i tiÕp
hµnh Trung −¬ng vµ Bé ChÝnh trÞ khãa VIII kh«ng t¸i øng cö
tôc ®Èy m¹nh cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, lµm
vµo Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX, t¹o ®iÒu kiÖn trÎ
cho §¶ng lu«n lu«n trong s¹ch vµ v÷ng m¹nh vÒ chÝnh trÞ, t−
hãa c¬ quan l·nh ®¹o cña §¶ng trong nhiÖm kú míi. Xin
t−ëng vµ tæ chøc, vÒ phÈm chÊt ®¹o ®øc, trÝ tuÖ, n¨ng lùc
chóc çc ®ång chÝ m¹nh kháe, tiÕp tôc cèng hiÕn kh¶ n¨ng vµ
l·nh ®¹o vµ søc chiÕn ®Êu; ph¸t huy −u ®iÓm vµ nh©n tè míi,
kinh nghiÖm cña m×nh cho sù nghiÖp çch m¹ng trong giai
kiªn quyÕt söa ch÷a khuyÕt ®iÓm vµ ®Êu tranh ng¨n chÆn,
®o¹n míi.
®Èy lïi çc tiªu cùc, nhÊt lµ tÖ quan liªu, tham nhòng, l·ng
phÝ, x©y dùng §¶ng trong s¹ch, v÷ng m¹nh tõ chi bé, c¬ së. Th−a §¹i héi,
§ã lµ yÕu tè quyÕt ®Þnh thµnh c«ng cña qu¸ tr×nh thùc hiÖn Tõ khi nhËn nhiÖm vô Cè vÊn Ban ChÊp hµnh Trung
NghÞ quyÕt §¹i héi IX vµ lµ yÕu tè sèng cßn ®èi víi vËn mÖnh −¬ng ®Õn nay, çc ®ång chÝ Cè vÊn §ç M−êi, Lª §øc Anh vµ
cña §¶ng. Vâ V¨n KiÖt ®· tiÕp tôc cã nh÷ng cèng hiÕn cho sù nghiÖp
§¹i héi kªu gäi mçi ®¶ng viªn cña §¶ng dï ë c−¬ng vÞ çch m¹ng cña §¶ng, cña ®Êt n−íc. Çc ®ång chÝ ®· gãp
c«ng t¸c nµo, h·y ra søc rÌn luyÖn phÈm chÊt ®¹o ®øc, trÝ tuÖ, nhiÒu ý kiÕn quan träng vµo sù l·nh ®¹o cña Ban ChÊp hµnh
Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, gãp phÇn thùc hiÖn th¾ng lîi çc ®Õn §¶ng ta vµ nh©n d©n ta nh÷ng t×nh c¶m h÷u nghÞ, ch©n
nhiÖm vô §¹i héi VIII ®· ®Ò ra. Tõ ®¸y lßng m×nh, chóng ta t×nh, gãp phÇn quý b¸u vµo thµnh c«ng cña §¹i héi.
ch©n thµnh chóc çc ®ång chÝ m¹nh kháe, h¹nh phóc, tiÕp §¹i héi ch©n thµnh c¶m ¬n sù cã mÆt cña ®oµn ngo¹i
tôc cèng hiÕn cho sù nghiÖp çch m¹ng cña §¶ng vµ cña giao, ®¹i diÖn çc tæ chøc quèc tÕ t¹i n−íc ta, çc c¬ quan
nh©n d©n. th«ng tÊn, b¸o chÝ, ph¸t thanh, truyÒn h×nh trong n−íc vµ
§¹i héi chóng ta tr©n träng ghi nhËn nh÷ng ®ãng gãp n−íc ngoµi ®· ®Õn dù vµ ®−a tin kÞp thêi vÒ §¹i héi.
quan träng cña ®ång chÝ Lª Kh¶ Phiªu, kÓ tõ khi nhËn Còng tõ diÔn ®µn träng thÓ nµy, §¹i héi chóng ta bµy tá
nhiÖm vô Tæng BÝ th− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng ®Õn lßng biÕt ¬n vµ t×nh ®oµn kÕt s©u s¾c cña §¶ng vµ nh©n d©n
nay, ®· cã nh÷ng ®ãng gãp tÝch cùc trong viÖc tiÕp tôc t¨ng ta víi çc §¶ng Céng s¶n vµ c«ng nh©n cïng nh©n d©n vµ
c−êng sù l·nh ®¹o cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé bÇu b¹n xa gÇn ®· hÕt lßng ñng hé sù nghiÖp çch m¹ng cña
ChÝnh trÞ, b¶o ®¶m sù æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn cña ®Êt n−íc, më nh©n d©n ta h¬n b¶y thËp kû qua vµ trong sù nghiÖp ®æi míi
réng quan hÖ ®èi ngo¹i, n©ng cao vÞ thÕ cña n−íc ta trong hiÖn nay.
khu vùc vµ trªn thÕ giíi. §ång chÝ ®· cã ®ãng gãp quan träng §¹i héi biÓu d−¬ng vµ c¶m ¬n TiÓu ban Tæ chøc phôc vô
trong viÖc chØ ®¹o thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) §¹i héi vµ toµn thÓ çn bé, chuyªn viªn, çc chiÕn sÜ, c«ng
vÒ x©y dùng vµ chØnh ®èn §¶ng, ®oµn kÕt néi bé, ph¸t huy nh©n, nh©n viªn ®· tËn tuþ ngµy ®ªm phôc vô §¹i héi, gãp
d©n chñ trong sinh ho¹t cña Bé ChÝnh trÞ vµ Ban ChÊp hµnh phÇn tÝch cùc vµo thµnh c«ng cña §¹i héi.
Trung −¬ng; tÝch cùc chèng tham nhòng. §ång chÝ lu«n kiªn Th−a çc ®ång chÝ,
®Þnh lËp tr−êng çch m¹ng, sèng gi¶n dÞ, gÇn gòi vµ l¾ng Thµnh c«ng cña §¹i héi lµ nguån søc m¹nh míi hÕt søc
nghe ý kiÕn nh©n d©n. Chóng ta xin chóc ®ång chÝ m¹nh to lín ®Ó t¨ng c−êng h¬n n÷a sù ®oµn kÕt thèng nhÊt trong
kháe, h¹nh phóc, tiÕp tôc cèng hiÕn cho §¶ng, cho ®Êt n−íc. toµn §¶ng vµ khèi ®¹i ®oµn kÕt d©n téc. ChÆng ®−êng tr−íc
§¹i héi nhiÖt liÖt hoan nghªnh vµ ch©n thµnh c¶m ¬n çc m¾t cã nh÷ng thuËn lîi míi vµ nh÷ng c¬ héi míi, ®ång thêi
®ång chÝ l·o thµnh çch m¹ng, çc Bµ mÑ ViÖt Nam Anh còng ®Çy khã kh¨n vµ th¸ch thøc míi, ®ßi hái toµn §¶ng,
hïng, çc nh©n sÜ, trÝ thøc, çc vÞ chøc s¾c t«n gi¸o, ®ång bµo, toµn d©n ®oµn kÕt mét lßng, nç lùc phÊn ®Êu v−ît qua.
chiÕn sÜ c¶ n−íc vµ céng ®ång ng−êi ViÖt Nam ë n−íc ngoµi Tr−íc m¾t chóng ta lµ viÖc tæ chøc thùc hiÖn nghiªm
®· ®ãng gãp trÝ tuÖ x©y dùng çc v¨n kiÖn §¹i héi, lËp nhiÒu chØnh NghÞ quyÕt §¹i héi, biÕn NghÞ quyÕt cña §¶ng thµnh
thµnh tÝch chµo mõng §¹i héi vµ göi ®Õn §¹i héi nhiÒu ®iÖn, hµnh ®éng cña quÇn chóng, t¹o ra nh÷ng b−íc tiÕn míi trong
th− chóc mõng nång nhiÖt. tæ chøc thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi IX.
§¹i héi ch©n thµnh c¶m ¬n çc ®oµn ®¹i biÓu çc §¶ng §−îc §¹i héi trao cho g¸nh v¸c träng tr¸ch tr−íc §¶ng
Céng s¶n, c«ng nh©n, çc §¶ng cÇm quyÒn ®· ®em ®Õn §¹i héi, vµ d©n téc, nhËn râ ®Çy ®ñ tr¸ch nhiÖm nÆng nÒ mµ §¹i héi
DiÔn v¨n bÕ m¹c ®¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc... 461 462
giao cho, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX vµ ç nh©n t«i
nguyÖn ®em hÕt søc m×nh, ®ång t©m hiÖp lùc, g−¬ng mÉu
trong sinh ho¹t vµ c«ng t¸c, kh«ng ngõng n©ng cao b¶n lÜnh
vµ trÝ tuÖ, nãi ®i ®«i víi lµm, cïng toµn §¶ng, toµn d©n vµ
toµn qu©n thùc hiÖn th¾ng lîi NghÞ quyÕt §¹i héi.
Th−a çc ®ång chÝ, CHØ THÞ
§¹i héi IX cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam lµ §¹i héi cña cña Ban BÝ th−
trÝ tuÖ, d©n chñ, ®oµn kÕt, ®æi míi, thÓ hiÖn ý chÝ kiªn c−êng Sè 01-CT/TW, ngµy 29 th¸ng 5 n¨m 2001
vµ niÒm hy väng lín lao cña c¶ d©n téc ta trong thêi ®iÓm VÒ viÖc phæ biÕn, qu¸n triÖt vµ tæ chøc thùc hiÖn
träng ®¹i b−íc vµo thÕ kû míi vµ thiªn niªn kû míi. NghÞ quyÕt §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX
Toµn §¶ng, toµn d©n, toµn qu©n ta quyÕt t©m ph¸t huy cña §¶ng*
I- Môc ®Ých, yªu cÇu
chñ nghÜa x· héi, n¾m b¾t c¬ héi, v−ît qua th¸ch thøc, phÊn
®Êu thùc hiÖn th¾ng lîi sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i - ViÖc tæ chøc nghiªn cøu, qu¸n triÖt NghÞ quyÕt §¹i héi
hãa ®Êt n−íc, v× d©n giµu, n−íc m¹nh, x· héi c«ng b»ng, d©n cÇn ®¹t hiÖu qu¶ thiÕt thùc, qua ®ã, n©ng cao sù thèng nhÊt
chñ, v¨n minh. t− t−ëng vµ hµnh ®éng trong toµn §¶ng, toµn d©n vµ toµn
Víi niÒm phÊn khëi vµ tin t−ëng vµo t−¬ng lai t−¬i s¸ng qu©n, tr−íc hÕt lµ çn bé chñ chèt çc cÊp, çc ngµnh vÒ çc
cña ®Êt n−íc, cña d©n téc ta trong thÕ kû XXI, t«i xin long quan ®iÓm c¬ b¶n, ®−êng lèi, chñ tr−¬ng cña §¹i héi; tõ ®ã
träng tuyªn bè bÕ m¹c §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX n©ng cao lßng tù hµo vµ niÒm tin vµo sù l·nh ®¹o cña §¶ng,
§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam. vµo c«ng cuéc ®æi míi vµ con ®−êng x· héi chñ nghÜa.
§¶ng Céng ViÖt Nam quang vinh mu«n n¨m! - Trªn c¬ së n©ng cao nhËn thøc, çc cÊp ñy chñ ®éng
Chñ tÞch Hå ChÝ Minh vÜ ®¹i sèng m·i trong sù nghiÖp ®iÒu chØnh kÕ ho¹ch, ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng võa ®−îc x¸c
cña chóng ta! ®Þnh t¹i ®¹i héi ®¶ng bé cÊp m×nh; lùa chän ®óng nh÷ng viÖc
__________
* §Ó phôc vô cho viÖc nghiªn cøu NghÞ quyÕt §¹i héi ®¹i biÓu toµn
quèc lÇn thø IX ®−îc thuËn lîi, chóng t«i chuyÓn ChØ thÞ nµy vÒ sau
DiÔn v¨n bÕ m¹c §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX ®Ó b¹n ®äc tiÖn
theo dâi (B.T).
cÇn lµm ngay, gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò bøc xóc, t¹o ®−îc viªn çc tØnh ñy, thµnh ñy, ®¶ng ñy, çc ®oµn thÓ chÝnh trÞ -
chuyÓn biÕn cô thÓ trªn çc lÜnh vùc ®êi sèng x· héi vµ trong x· héi trùc thuéc Trung −¬ng vµ çn bé tham m−u cña çc
c«ng t¸c x©y dùng §¶ng, chÝnh quyÒn, çc ®oµn thÓ nh©n bé, ban, ngµnh, ®oµn thÓ, çc héi v¨n nghÖ, khoa häc kü
d©n; dÊy lªn phong trµo thi ®ua yªu n−íc s«i næi thùc hiÖn thuËt, b¸o chÝ trùc thuéc Trung −¬ng ngoµi diÖn ®èi t−îng dù
NghÞ quyÕt §¹i héi. líp t¹i Häc viÖn ChÝnh trÞ Quèc gia Hå ChÝ Minh.
- Trong qu¸ tr×nh nghiªn cøu, qu¸n triÖt vµ tæ chøc thùc - Çc tØnh ñy, thµnh ñy, ®¶ng ñy trùc thuéc Trung −¬ng
hiÖn NghÞ quyÕt, cÇn chó träng ph¸t huy nh©n tè míi, ®i ®«i tæ chøc häc tËp, nghiªn cøu trong ®¶ng bé cña m×nh, trong ®ã
víi viÖc ®Êu tranh chèng tham nhòng, suy tho¸i vÒ t− t−ëng chó ý tæ chøc tèt líp båi d−ìng çn bé chñ chèt vÒ néi dung
chÝnh trÞ, ®¹o ®øc, lèi sèng, ®Êu tranh víi çc quan ®iÓm sai çc v¨n kiÖn §¹i héi IX vµ bæ sung ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng
tr¸i, c¬ héi, thï ®Þch, b¶o vÖ quan ®iÓm, ®−êng lèi cña §¶ng. cña ®¶ng bé; h−íng dÉn ®¶ng ñy cÊp d−íi triÓn khai kÕ ho¹ch
- ViÖc qu¸n triÖt NghÞ quyÕt cÇn ®−îc tiÕn hµnh theo nghiªn cøu, qu¸n triÖt, thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi.
ph−¬ng ch©m s©u s¾c, réng kh¾p, thiÕt thùc. - CÊp ñy huyÖn, quËn vµ t−¬ng ®−¬ng tæ chøc viÖc nghiªn
cøu qu¸n triÖt NghÞ quyÕt §¹i héi vµ chØ ®¹o bæ sung ch−¬ng
II- Tæ chøc thùc hiÖn tr×nh hµnh ®éng ë çc cÊp ñy c¬ së trùc thuéc.
- Ban Çn sù §¶ng Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o chñ tr×, phèi
Ngay sau khi §¹i héi kÕt thóc, çc ®¶ng bé ®· kÞp thêi
hîp víi Ban Khoa gi¸o Trung −¬ng, Ban T− t−ëng - V¨n hãa
tiÕn hµnh ®ît sinh ho¹t chÝnh trÞ nh»m phæ biÕn nhanh kÕt
Trung −¬ng tæ chøc çc líp båi d−ìng hÌ cho çn bé l·nh ®¹o
qu¶ §¹i héi, lµm cho çn bé, ®¶ng viªn vµ nh©n d©n lÜnh héi
cÊp tr−êng, cÊp khoa vµ gi¸o viªn M¸c - Lªnin trong çc tr−êng
tinh thÇn c¬ b¶n cña NghÞ quyÕt §¹i héi, t¹o nªn kh«ng khÝ
®¹i häc vµ cao ®¼ng trùc thuéc Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o.
phÊn khëi, tin t−ëng trong c¶ n−íc. §Ó tiÕp tôc triÓn khai
- §¶ng ®oµn Liªn hiÖp çc Héi V¨n häc nghÖ thuËt ViÖt Nam
thùc hiÖn tèt NghÞ quyÕt §¹i héi, Ban BÝ th− chñ tr−¬ng:
vµ Héi Nhµ b¸o ViÖt Nam chñ tr×, phèi hîp víi Ban T− t−ëng -
1. Tæ chøc nghiªn cøu s©u çc v¨n kiÖn §¹i héi V¨n hãa Trung −¬ng tæ chøc çc líp nghiªn cøu v¨n kiÖn §¹i
- Tæ chøc çc líp nghiªn cøu ®−êng lèi, quan ®iÓm cña héi cho héi viªn çc héi. §¶ng ®oµn Liªn hiÖp çc Héi Khoa häc
§¹i héi IX ®èi víi çn bé l·nh ®¹o chñ chèt çc ngµnh, çc kü thuËt ViÖt Nam phèi hîp víi Ban Khoa gi¸o Trung −¬ng tæ
cÊp nh− ®· nªu trong Th«ng b¸o sè 03-TB/TW, ngµy 15-5-2001 chøc líp nghiªn cøu cho çc héi viªn çc Héi Khoa häc kü thuËt.
cña Ban BÝ th− Trung −¬ng §¶ng. - §¶ng bé çc cÊp trong qu©n ®éi vµ c«ng an tæ chøc häc
- Giao Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng tæ chøc çc tËp, nghiªn cøu qu¸n triÖt NghÞ quyÕt theo kÕ ho¹ch chØ ®¹o
líp båi d−ìng çn bé l·nh ®¹o Ban Tuyªn gi¸o vµ b¸o ço cña Qu©n ñy Trung −¬ng vµ §¶ng ñy C«ng an Trung −¬ng.
- §¶ng ®oµn ñy ban Trung −¬ng MÆt trËn Tæ quèc ViÖt n¨m 1992 phï hîp víi t×nh h×nh vµ nhiÖm vô míi; chuÈn bÞ
Nam vµ çc ®oµn thÓ nh©n d©n cã kÕ ho¹ch tæ chøc ®ît cho cuéc bÇu cö ®¹i biÓu Quèc héi nhiÖm kú míi.
nghiªn cøu, qu¸n triÖt NghÞ quyÕt trong ®oµn thÓ cña m×nh. - Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ x©y dùng ch−¬ng tr×nh
- Ban Çn sù §¶ng Ngoµi n−íc chñ tr× phèi hîp víi Ban hµnh ®éng cô thÓ thùc hiÖn çc néi dung NghÞ quyÕt §¹i héi
T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng, Ban §èi ngo¹i Trung −¬ng, vÒ çc vÊn ®Ò thuéc tr¸ch nhiÖm cña ChÝnh phñ.
Ban Çn sù §¶ng Bé Ngo¹i giao cã kÕ ho¹ch tæ chøc qu¸n - Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng chñ tr×, phèi hîp
triÖt NghÞ quyÕt §¹i héi cho çn bé, ®¶ng viªn vµ ng−êi ngoµi víi çc c¬ quan chøc n¨ng cã kÕ ho¹ch tr×nh Bé ChÝnh trÞ vÒ
§¶ng ®ang c«ng t¸c, lao ®éng vµ häc tËp ë n−íc ngoµi. Ban vÊn ®Ò gi¸o dôc t− t−ëng Hå ChÝ Minh; Ban Çn sù §¶ng Bé
T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng phèi hîp víi Ban Çn sù V¨n hãa - Th«ng tin chñ tr× cïng Ban T− t−ëng - V¨n hãa
§¶ng Bé Ngo¹i giao, Ban Çn sù §¶ng Bé V¨n hãa - Th«ng Trung −¬ng cã kÕ ho¹ch chÊn chØnh c«ng t¸c qu¶n lý b¸o chÝ -
tin x©y dùng kÕ ho¹ch ®Èy m¹nh c«ng t¸c th«ng tin tuyªn xuÊt b¶n theo tinh thÇn NghÞ quyÕt §¹i héi.
truyÒn ®èi ngo¹i vÒ néi dung v¨n kiÖn §¹i héi. - Ban B¶o vÖ ChÝnh trÞ néi bé Trung −¬ng cïng çc c¬
- HÖ thèng çc häc viÖn chÝnh trÞ, çc tr−êng nhµ n−íc quan liªn quan d−íi sù chØ ®¹o cña Ban BÝ th−, tiÕn hµnh
(Häc viÖn Hµnh chÝnh quèc gia vµ çc tr−êng thuéc hÖ thèng tæng kÕt c«ng t¸c b¶o vÖ chÝnh trÞ néi bé, trªn c¬ së ®ã ®Ò ra
gi¸o dôc quèc d©n), tr−êng ®oµn thÓ ®−a nh÷ng quan ®iÓm, chñ tr−¬ng, ph−¬ng h−íng c«ng t¸c b¶o vÖ chÝnh trÞ néi bé
t− t−ëng, ®−êng lèi §¹i héi IX vµo néi dung nghiªn cøu, trong thêi gian tíi.
gi¶ng d¹y çc m«n lý luËn chÝnh trÞ vµ khoa häc x· héi. Bæ - Ban Tæ chøc Trung −¬ng chñ tr×, phèi hîp víi ñy ban
sung, hoµn chØnh çc ch−¬ng tr×nh vÒ gi¸o dôc t− t−ëng Hå KiÓm tra Trung −¬ng, Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng
ChÝ Minh theo néi dung v¨n kiÖn §¹i héi. vµ çc ban Trung −¬ng §¶ng chuÈn bÞ kÕ ho¹ch triÓn khai
thùc hiÖn c«ng t¸c x©y dùng §¶ng vµ thi hµnh §iÒu lÖ §¶ng.
2. Tæ chøc thùc hiÖn NghÞ quyÕt
TiÓu ban gióp Bé ChÝnh trÞ chØ ®¹o, kiÓm tra, tæ chøc thùc
CÊp ñy vµ tæ chøc ®¶ng çc cÊp c¨n cø vµo NghÞ quyÕt hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) x©y dùng ®Ò ¸n tiÕp tôc
§¹i héi IX chØ ®¹o chÆt chÏ çc c¬ quan chÝnh quyÒn, ®oµn cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng theo tinh thÇn
thÓ cô thÓ hãa ®−êng lèi, quan ®iÓm, chñ tr−¬ng do §¹i héi NghÞ quyÕt §¹i héi, tr×nh Bé ChÝnh trÞ.
®Ò ra. Tr−íc m¾t cÇn tËp trung lµm tèt mét sè viÖc d−íi ®©y: - MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vµ çc ®oµn thÓ nh©n d©n
- §¶ng ®oµn Quèc héi rµ so¸t, bæ sung ch−¬ng tr×nh x©y chñ ®éng nghiªn cøu, ®Ò xuÊt, cïng víi §¶ng vµ Nhµ n−íc
dùng ph¸p luËt vµ thùc hiÖn ph¸p chÕ tõ nay ®Õn khi kÕt x©y dùng vµ hoµn chØnh çc chÝnh s¸ch, quy chÕ ®Ó MÆt trËn
thóc nhiÖm kú Quèc héi khãa X, khÈn tr−¬ng nghiªn cøu, ®Ò Tæ quèc vµ çc ®oµn thÓ ph¸t huy ®−îc quyÒn lµm chñ cña
nghÞ Quèc héi söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p nh©n d©n trong çc lÜnh vùc: tham gia ph¸t triÓn kinh tÕ -
chØ thÞ cña ban bÝ th− sè 01-ct/tw ... 467 468
x· héi; thùc hiÖn "d©n biÕt, d©n bµn, d©n lµm, d©n kiÓm tra";
tham gia x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, x©y dùng Nhµ n−íc;
thùc hiÖn sù gi¸m s¸t cña nh©n d©n ®èi víi c«ng t¸c vµ ®¹o
®øc, lèi sèng cña çn bé, ®¶ng viªn, c«ng chøc, ®¹i biÓu d©n
cö vµ çc c¬ quan Nhµ n−íc, ®èi víi viÖc gi¶i quyÕt m©u
thuÉn trong néi bé nh©n d©n... TH¤NG B¸O
- Tæ chøc ®¶ng çc cÊp, çc c¬ quan th«ng tin ®¹i chóng, ý kiÕn CñA Bé ChÝnh trÞ
çc lùc l−îng vò trang cã kÕ ho¹ch tuyªn truyÒn, gi¸o dôc
th−êng xuyªn vÒ NghÞ quyÕt §¹i héi IX theo kÕ ho¹ch cña
VÒ viÖc thµnh lËp ñy ban Dù th¶o, söa ®æi,
Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng.
bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p 1992
Çc cÊp ñy ®¶ng, çc ®ång chÝ l·nh ®¹o chñ chèt çc cÊp,
çc ngµnh chÞu tr¸ch nhiÖm trùc tiÕp l·nh ®¹o viÖc qu¸n triÖt
NghÞ quyÕt §¹i héi vµ th−êng xuyªn b¸o ço Ban BÝ th−. T¹i phiªn häp ngµy 4-5-2001, sau khi xem xÐt tê tr×nh
Çc ban cña Trung −¬ng gióp Ban BÝ th− chØ ®¹o, theo cña §¶ng ®oµn Quèc héi vÒ dù kiÕn danh s¸ch ñy ban Dù
dâi t×nh h×nh thùc hiÖn ChØ thÞ nµy vµ th−êng xuyªn b¸o ço th¶o, söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p 1992 (Tê
Ban BÝ th−. tr×nh sè 252/§§QH10, ngµy 27-4-2001), Bé ChÝnh trÞ cã ý
kiÕn nh− sau:
T/M BAN BÝ TH¦
1. §ång ý víi kiÕn nghÞ cña §¶ng ®oµn Quèc héi vÒ sè
TrÇn §×nh Hoan
l−îng vµ thµnh phÇn cña ñy ban Dù th¶o, söa ®æi, bæ sung
mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p 1992 nh− ®· nªu t¹i Tê tr×nh sè
Trung −¬ng §¶ng. 252/§§QH10, ngµy 27-4-2001.
2. C¨n cø vµo NghÞ quyÕt Trung −¬ng 7 (khãa VIII) vµ ý
kiÕn chØ ®¹o cña Bé ChÝnh trÞ (Th«ng b¸o sè 288-TB/TW,
ngµy 6-4-2000 vµ Th«ng b¸o sè 358-TB/TW, ngµy 7-3-2001),
§¶ng ®oµn Quèc héi chØ ®¹o viÖc tr×nh Quèc héi cho ý kiÕn vÒ
nh÷ng vÊn ®Ò cÇn söa ®æi, bæ sung cña HiÕn ph¸p n¨m 1992
vµ quyÕt ®Þnh viÖc thµnh lËp ñy ban söa ®æi HiÕn ph¸p t¹i
kú häp thø 9 (th¸ng 5-2001).
3. §¶ng ®oµn Quèc héi phèi hîp víi ñy ban söa ®æi HiÕn
ph¸p chØ ®¹o chÆt chÏ viÖc nghiªn cøu vµ chuÈn bÞ çc néi
dung söa ®æi, bæ sung çc ®iÒu kho¶n cña HiÕn ph¸p, kÞp thêi
b¸o ço víi Bé ChÝnh trÞ, b¶o ®¶m cho viÖc söa ®æi, bæ sung
mét sè ®iÒu kho¶n cña HiÕn ph¸p 1992 ®−îc thùc hiÖn theo
®óng yªu cÇu vµ kÕ ho¹ch ®· ®Ò ra. TH¤NG B¸O
cña ban bÝ th−
T/M Bé CHÝNH TRÞ
TrÇn §×nh Hoan
KÕt qu¶ Héi nghÞ lÇn thø nhÊt
L−u t¹i Kho L−u tr÷ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa IX
Trung −¬ng §¶ng. vµ kÕt luËn cña Bé ChÝnh trÞ vÒ nh©n sù
I- Héi nghÞ lÇn thø nhÊt Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng
§¶ng khãa IX ®· tiÕn hµnh bÇu cö Bé ChÝnh trÞ, Tæng BÝ th−,
Ban BÝ th− Trung −¬ng §¶ng, ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng
vµ Chñ nhiÖm ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng. KÕt qu¶ nh− sau:
1. Bé ChÝnh trÞ, gåm 15 ®ång chÝ:
- §ång chÝ N«ng §øc M¹nh

- §ång chÝ TrÇn §øc L−¬ng
- §ång chÝ Phan V¨n Kh¶i
- §ång chÝ NguyÔn Minh TriÕt
- §ång chÝ NguyÔn TÊn Dòng
- §ång chÝ Lª Minh H−¬ng
- §ång chÝ NguyÔn Phó Träng
- §ång chÝ Phan DiÔn
- §ång chÝ Lª Hång Anh
- §ång chÝ Tr−¬ng TÊn Sang
Th«ng b¸o cña ban bÝ th− sè 02-tb/tw... 471 472 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
- §ång chÝ Ph¹m V¨n Trµ - §ång chÝ §Æng Ngäc Thanh
- §ång chÝ NguyÔn V¨n An - §ång chÝ Vò Quèc Hïng
- §ång chÝ Tr−¬ng Quang §−îc - §ång chÝ Ph¹m ChÝ Hßa
- §ång chÝ TrÇn §×nh Hoan - §ång chÝ NguyÔn V¨n Th¸m
- §ång chÝ NguyÔn Khoa §iÒm. Chñ nhiÖm: ®ång chÝ Lª Hång Anh.
II- T¹i phiªn häp ngµy 21-4-2001, Bé ChÝnh trÞ ®· ph©n
2. Tæng BÝ th−:
c«ng c«ng t¸c ®èi víi mét sè ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ,
§ång chÝ N«ng §øc M¹nh. BÝ th− Trung −¬ng, ñy viªn Trung −¬ng vµ çn bé diÖn Bé
ChÝnh trÞ qu¶n lý, cô thÓ nh− sau:
3. Ban BÝ th− Trung −¬ng §¶ng, gåm 9 ®ång chÝ:
- §ång chÝ TrÇn §×nh Hoan, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, BÝ th−
a) Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng bÇu 4 ®ång chÝ: Trung −¬ng §¶ng, th«i gi÷ chøc Ch¸nh V¨n phßng Trung
- §ång chÝ Lª V¨n Dòng −¬ng §¶ng, ®Ó nhËn nhiÖm vô Th−êng trùc Bé ChÝnh trÞ -
- §ång chÝ Tßng ThÞ Phãng Ban BÝ th−.
- §ång chÝ Tr−¬ng VÜnh Träng - §ång chÝ H÷u Thä, nguyªn ñy viªn Trung −¬ng §¶ng
- §ång chÝ Vò Khoan. khãa VIII, th«i gi÷ chøc Tr−ëng Ban T− t−ëng - V¨n hãa
b) Bé ChÝnh trÞ ph©n c«ng 5 ®ång chÝ: Trung −¬ng ®Ó nhËn c«ng t¸c kh¸c.
- §ång chÝ N«ng §øc M¹nh - §ång chÝ Ph¹m Quèc Anh, th«i gi÷ chøc quyÒn Tr−ëng
- §ång chÝ Lª Hång Anh Ban Néi chÝnh Trung −¬ng, ®Ó gi÷ chøc Phã Tr−ëng Ban Néi
- §ång chÝ NguyÔn V¨n An chÝnh Trung −¬ng.
- §ång chÝ TrÇn §×nh Hoan - §ång chÝ NguyÔn Khoa §iÒm, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ,
- §ång chÝ NguyÔn Khoa §iÒm. BÝ th− Trung −¬ng §¶ng, th«i gi÷ chøc Bé tr−ëng Bé V¨n
hãa - Th«ng tin, ®Ó gi÷ chøc Tr−ëng Ban T− t−ëng - V¨n
4. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng gåm 13 ®ång chÝ,
hãa Trung −¬ng.
t¹i Héi nghÞ lÇn nµy ®· bÇu 9 ®ång chÝ:
- §ång chÝ Tr−¬ng VÜnh Träng, BÝ th− Trung −¬ng §¶ng,
- §ång chÝ Lª Hång Anh th«i gi÷ chøc BÝ th− TØnh ñy §ång Th¸p, ®Ó gi÷ chøc Tr−ëng
- §ång chÝ NguyÔn ThÞ Doan Ban Néi chÝnh Trung −¬ng.
- §ång chÝ Mai V¨n N¨m - §ång chÝ Tßng ThÞ Phãng, BÝ th− Trung −¬ng §¶ng,
- §ång chÝ Ph¹m ThÞ H¶i ChuyÒn th«i gi÷ chøc BÝ th− TØnh ñy S¬n La ®Ó phô tr¸ch çc vÊn ®Ò
- §ång chÝ Hoµng Kim S¬n vÒ d©n téc vµ miÒn nói.
Th«ng b¸o cña ban bÝ th− sè 02-tb/tw... 473 474
- §ång chÝ Ph¹m Thanh Ng©n, th«i gi÷ chøc Chñ nhiÖm
Tæng côc ChÝnh trÞ ®Ó nhËn nhiÖm vô kh¸c.
- §ång chÝ Lª V¨n Dòng, BÝ th− Trung −¬ng §¶ng, th«i
gi÷ chøc Thø tr−ëng Bé Quèc phßng - Tæng Tham m−u
tr−ëng Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam, ®Ó gi÷ chøc Chñ nhiÖm
Tæng côc ChÝnh trÞ Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam.
TH¤NG B¸O
- §ång chÝ Vò Khoan, BÝ th− Trung −¬ng §¶ng, phô
tr¸ch çc vÊn ®Ò vÒ ®èi ngo¹i (c¶ vÒ kinh tÕ ®èi ngo¹i).
- §ång chÝ Ng« V¨n Dô, ñy viªn Trung −¬ng §¶ng, Phã Sè 03-TB/TW, ngµy 15 th¸ng 5 n¨m 2001
V¨n phßng Trung −¬ng §¶ng, nay gi÷ chøc Ch¸nh V¨n VÒ tæ chøc çc líp nghiªn cøu ®−êng lèi,
phßng Trung −¬ng §¶ng. quan ®iÓm cña §¹i héi IX ®èi víi çn bé l·nh ®¹o
- §ång chÝ NguyÔn V¨n Chi, ñy viªn Trung −¬ng §¶ng, chñ chèt çc ngµnh, çc cÊp
quyÒn Tr−ëng Ban B¶o vÖ ChÝnh trÞ néi bé Trung −¬ng, nay
gi÷ chøc Tr−ëng Ban B¶o vÖ ChÝnh trÞ néi bé Trung −¬ng.
T¹i phiªn häp ngµy 10-5-2001, xem xÐt ®Ò nghÞ cña Ban
T/M BAN BÝ TH¦ Tæ chøc Trung −¬ng, Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng,
Häc viÖn ChÝnh trÞ Quèc gia Hå ChÝ Minh, Ban BÝ th− ®· kÕt
TrÇn §×nh Hoan
luËn nh− sau:
L−u t¹i Kho L−u tr÷ 1. §ång ý tæ chøc çc líp nghiªn cøu ®−êng lèi, quan
®iÓm cña §¹i héi IX ®èi víi çn bé l·nh ®¹o chñ chèt çc bé,
ngµnh ë Trung −¬ng vµ ®Þa ph−¬ng, do Ban BÝ th− trùc tiÕp
chØ ®¹o. Líp ®Çu tiªn më vµo cuèi th¸ng 7-2001.
2. Môc ®Ých yªu cÇu
- Lµm cho mçi çn bé chñ chèt ë çc cÊp, çc ngµnh nhËn
thøc thèng nhÊt vÒ nh÷ng néi dung c¬ b¶n vÒ quan ®iÓm,
®−êng lèi vµ çc chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch lín cña §¶ng ®· nªu
trong V¨n kiÖn §¹i héi IX.
- Trªn c¬ së n©ng cao nhËn thøc vÒ quan ®iÓm, ®−êng lèi
cña §¹i héi IX, mçi çn bé, trong ph¹m vi c«ng t¸c cña m×nh, 4. Ph©n c«ng gi¶ng viªn, tæ chøc çc líp vµ thµnh
tÝch cùc chñ ®éng gãp phÇn tæ chøc, thùc hiÖn NghÞ quyÕt phÇn häc viªn ë çc líp do Trung −¬ng më
§¹i héi IX vµ thùc hiÖn çc nhiÖm vô ®−îc giao ®¹t kÕt qu¶ a) Gi¶ng viªn çc líp t¹i Häc viÖn ChÝnh trÞ Quèc gia Hå
tèt nhÊt. ChÝ Minh.
3. VÒ néi dung - §ång chÝ Tæng BÝ th− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng
sÏ ph¸t biÓu khai m¹c vµ bÕ m¹c çc líp nghiªn cøu.
- CÇn lùa chän kho¶ng 6 - 7 vÊn ®Ò chung, nh−ng bao - Ban chØ ®¹o çc líp nghiªn cøu x©y dùng kÕ ho¹ch cô
qu¸t ®−îc 10 néi dung lín cña V¨n kiÖn §¹i héi IX ®Ó tr×nh thÓ ®Ó mêi mét sè çc ®ång chÝ trong Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ
bµy t¹i çc líp häc. th− trùc tiÕp tr×nh bµy çc bµi gi¶ng.
Çc bµi tr×nh bµy ph¶i thÓ hiÖn ®óng quan ®iÓm cña b) Çc líp tæ chøc t¹i çc ph©n viÖn thuéc Häc viÖn ChÝnh
§¶ng, tËp trung vµo giíi thiÖu çc quan ®iÓm, chñ tr−¬ng, trÞ Quèc gia Hå ChÝ Minh.
chÝnh s¸ch, gi¶i ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ, x©y dùng §¶ng, b¶o Häc viÖn ChÝnh trÞ Quèc gia Hå ChÝ Minh vµ çc ph©n
viÖn cã kÕ ho¹ch mêi gi¶ng viªn ®Õn gi¶ng ë çc líp nµy.
®¶m gi÷ v÷ng an ninh, quèc phßng cña ®Êt n−íc trong mäi
c) VÒ tæ chøc çc líp vµ thµnh phÇn häc viªn.
t×nh huèng.
- Tæ chøc 2 líp t¹i Häc viÖn ChÝnh trÞ Quèc gia Hå ChÝ
Mçi bµi tr×nh bµy cÇn nªu nh÷ng vÊn ®Ò cèt lâi, träng
Minh, thêi gian mçi líp kh«ng qu¸ 10 ngµy.
t©m. Thêi gian tr×nh bµy mçi vÊn ®Ò trong kho¶ng 2 giê; Thµnh phÇn çc líp nµy nh− sau:
dµnh thêi gian thÝch ®¸ng cho häc viªn tù nghiªn cøu vµ th¶o + Çc ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng §¶ng, bé tr−ëng, thø
luËn qu¸n triÖt néi dung çc v¨n kiÖn §¹i héi. tr−ëng, tr−ëng ban, phã tr−ëng ban, ngµnh ë Trung −¬ng; bÝ
- Cïng víi viÖc chuÈn bÞ néi dung tr×nh bµy ë çc líp th−, phã bÝ th− ®¶ng ®oµn vµ Ban Çn sù §¶ng çc c¬ quan
nghiªn cøu, cÇn chuÈn bÞ tèt çc b¸o ço bæ trî ®Ó cung cÊp trùc thuéc Trung −¬ng; bÝ th−, phã bÝ th− ®¶ng ñy khèi çc c¬
cho häc viªn tù nghiªn cøu, hiÓu s©u s¾c thªm çc néi dung quan Trung −¬ng.
+ Çc ®ång chÝ ñy viªn th−êng vô tØnh ñy, thµnh ñy; chñ
mµ V¨n kiÖn §¹i héi IX ®· nªu.
tÞch, phã chñ tÞch héi ®ång nh©n d©n vµ ñy ban nh©n d©n çc
- KÕt thóc çc líp häc, häc viªn ph¶i viÕt thu ho¹ch. CÇn
tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng.
c¶i tiÕn néi dung viÕt thu ho¹ch ®Ó b¶o ®¶m tÝnh thiÕt thùc,
+ Gi¸m ®èc, phã gi¸m ®èc çc ph©n viÖn thuéc Häc viÖn
hiÖu qu¶; gîi ý ®Ó häc viªn ®Ò xuÊt çc biÖn ph¸p, gi¶i ph¸p ChÝnh trÞ Quèc gia Hå ChÝ Minh; hiÖu tr−ëng, phã hiÖu tr−ëng
tæ chøc thùc hiÖn nghÞ quyÕt ë ®Þa ph−¬ng m×nh, ngµnh hoÆc ®¹i häc quèc gia, hiÖu tr−ëng çc tr−êng ®¹i häc; hiÖu tr−ëng
®¬n vÞ m×nh phô tr¸ch ®¹t ®−îc kÕt qu¶ tèt nhÊt. çc tr−êng chÝnh trÞ tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng.
+ Çc ®ång chÝ chñ tÞch héi ®ång qu¶n trÞ, tæng gi¸m ®èc, - Häc viÖn ChÝnh trÞ Quèc gia Hå ChÝ Minh chñ tr× biªn
bÝ th− ®¶ng ñy (n¬i ®· thµnh lËp ®¶ng bé) çc Tæng c«ng ty 91. so¹n néi dung çc bµi tr×nh bµy, çc b¸o ço bæ trî, tæ chøc
+ Çc ®ång chÝ vô tr−ëng vµ çc chøc danh t−¬ng ®−¬ng ë qu¶n lý çc líp nghiªn cøu qu¸n triÖt NghÞ quyÕt §¹i héi IX
çc bé, ngµnh Trung −¬ng. do Trung −¬ng më, phèi hîp víi Ban Tæ chøc Trung −¬ng,
+ Çc ®ång chÝ bÝ th− huyÖn ñy, quËn ñy, thÞ ñy. Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng cã tr¸ch nhiÖm theo dâi,
- Tæ chøc mét líp t¹i çc ph©n viÖn thuéc Häc viÖn ChÝnh chØ ®¹o, rót kinh nghiÖm vµ b¸o ço kÕt qu¶ çc líp nghiªn
trÞ Quèc gia Hå ChÝ Minh trong thêi gian kh«ng qu¸ 10 ngµy, cøu qu¸n triÖt NghÞ quyÕt víi Ban BÝ th−.
víi thµnh phÇn nh− sau: - Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng x©y dùng kÕ ho¹ch
+ Çc ®ång chÝ tØnh ñy viªn, thµnh ñy viªn, tr−ëng, phã h−íng dÉn vµ chØ ®¹o çc ban tuyªn gi¸o tØnh ñy, thµnh ñy,
ban, ngµnh, së ë çc tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng. çc tr−êng chÝnh trÞ çc tØnh, thµnh phè, çc trung t©m båi
+ Çc ®ång chÝ phã vô tr−ëng vµ çc chøc danh t−¬ng
d−ìng chÝnh trÞ cÊp huyÖn tæ chøc çc líp nghiªn cøu qu¸n
®−¬ng thuéc çc bé, ngµnh ë Trung −¬ng.
triÖt NghÞ quyÕt §¹i héi IX ®èi víi çn bé thuéc diÖn tØnh ñy,
+ Çc ®ång chÝ ñy viªn th−êng vô huyÖn ñy, quËn ñy, thÞ
thµnh ñy qu¶n lý vµ çn bé thuéc diÖn cÊp ñy cÊp huyÖn vµ
ñy, chñ tÞch vµ phã chñ tÞch héi ®ång nh©n d©n vµ ñy ban
t−¬ng ®−¬ng qu¶n lý.
nh©n d©n çc huyÖn, quËn, thÞ x· trùc thuéc tØnh.
- Ban Tµi chÝnh - Qu¶n trÞ Trung −¬ng chuÈn bÞ kinh phÝ
5. Tæ chøc thùc hiÖn theo chÕ ®é hiÖn hµnh ®Ó tæ chøc çc líp ë Häc viÖn ChÝnh trÞ
Quèc gia Hå ChÝ Minh vµ ë çc ph©n viÖn.
- Ban BÝ th− quyÕt ®Þnh thµnh lËp Ban chØ ®¹o çc líp
nghiªn cøu, qu¸n triÖt NghÞ quyÕt §¹i héi IX, gåm: Xin th«ng b¸o ®Ó çc ®ång chÝ biÕt, thùc hiÖn.
+ §ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, BÝ th− Trung −¬ng
T/M BAN BÝ TH¦
§¶ng, Tr−ëng Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng, lµm
Tr−ëng ban. TrÇn §×nh Hoan
+ Çc thµnh viªn, gåm: ®¹i diÖn l·nh ®¹o Ban Tæ chøc
Trung −¬ng, Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng, Ban Tµi
chÝnh - Qu¶n trÞ Trung −¬ng, V¨n phßng Trung −¬ng vµ Häc
viÖn ChÝnh trÞ Quèc gia Hå ChÝ Minh.
- Ban Tæ chøc Trung −¬ng chñ tr× phèi hîp víi çc c¬
quan liªn quan x©y dùng kÕ ho¹ch, tæ chøc th«ng b¸o chiªu
sinh theo çc ®èi t−îng ë çc líp do Trung −¬ng më nh− ®·
quy ®Þnh.
tßa ¸n nh©n d©n cÊp huyÖn xÐt xö. ViÖc x¸c ®Þnh nh÷ng téi
danh cô thÓ ch−a thÓ giao cho tßa ¸n nh©n d©n cÊp huyÖn xÐt
xö, nªn xem xÐt thªm ®èi víi çc téi x©m ph¹m ho¹t ®éng t−
ph¸p; çc c¬ quan cã tr¸ch nhiÖm ph¶i rµ so¸t kü vµ thèng
nhÊt ®Ó tr×nh Quèc héi quyÕt ®Þnh.
TH¤NG B¸O CÇn rµ so¸t l¹i çc ®iÒu luËt trong Bé luËt tè tông h×nh
ý kiÕn CñA Bé ChÝnh trÞ sù vµ çc v¨n b¶n ph¸p luËt cã liªn quan ®Õn vÊn ®Ò söa ®æi
Sè 05-TB/TW, ngµy 19 th¸ng 5 n¨m 2001 trªn ®Ó cã sù ®iÒu chØnh, bæ sung cho phï hîp.
VÒ dù ¸n LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu 3. ViÖc t¨ng thÈm quyÒn xÐt xö cho tßa ¸n cÊp huyÖn cã
cña Bé luËt tè tông h×nh sù liªn quan tíi tæ chøc ho¹t ®éng cña çc c¬ quan ®iÒu tra, truy
tè, xÐt xö, ¶nh h−ëng trùc tiÕp ®Õn quyÒn vµ nghÜa vô cña
c«ng d©n. Do vËy, thêi ®iÓm cã hiÖu lùc nªn tõ ngµy 1-1-2002
®Ó cã thêi gian chuÈn bÞ.
Quèc héi b¸o ço vµ ý kiÕn cña çc ngµnh vÒ mét sè vÊn ®Ò
ViÖc giao thÈm quyÒn ®Çy ®ñ cho çc ®¬n vÞ tßa ¸n nh©n
thuéc néi dung cña dù ¸n LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu
d©n cÊp huyÖn cÇn ph¶i cã b−íc ®i thÝch hîp. B−íc ®Çu chØ
cña Bé luËt tè tông h×nh sù, Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn nh− sau:
giao viÖc xÐt xö s¬ thÈm ¸n h×nh sù theo quy ®Þnh cña LuËt
1. ViÖc söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña Bé luËt tè tông
nµy cho çc tßa ¸n huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh
h×nh sù lÇn nµy cÇn tÝnh ®Õn yªu cÇu söa ®æi c¬ b¶n Bé luËt cã ®ñ çc ®iÒu kiÖn vÒ c¬ së vËt chÊt vµ ®éi ngò çn bé.
trong thêi gian tíi, nh»m thùc hiÖn chñ tr−¬ng vÒ c¶i çch t− Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ, Ban Çn sù §¶ng tßa ¸n
ph¸p, b¶o ®¶m xÐt xö kÞp thêi, ®óng ng−êi, ®óng téi, ®óng nh©n d©n tèi cao, Ban Çn sù §¶ng ViÖn KiÓm s¸t nh©n d©n
ph¸p luËt. tèi cao, Ban Çn sù §¶ng Bé T− ph¸p vµ §¶ng ñy C«ng an
2. §ång ý víi kiÕn nghÞ cña §¶ng ®oµn Quèc héi vÒ viÖc Trung −¬ng khÈn tr−¬ng chØ ®¹o viÖc tiÕn hµnh kh¶o s¸t
tr×nh Quèc héi t¹i Kú häp thø 9 söa ®æi mét sè ®iÒu cña Bé n¾m ch¾c t×nh h×nh c¬ së vËt chÊt, ®éi ngò çn bé cña tßa ¸n
luËt tè tông h×nh sù theo h−íng t¨ng thÈm quyÒn cho tßa ¸n vµ çc c¬ quan tiÕn hµnh tè tông ë cÊp huyÖn; x¸c ®Þnh
nh©n d©n cÊp huyÖn ®−îc xÐt xö s¬ thÈm nh÷ng téi ph¹m Ýt nh÷ng tßa ¸n huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh cã
nghiªm träng, nghiªm träng vµ rÊt nghiªm träng (cã møc ®ñ ®iÒu kiÖn thùc hiÖn thÈm quyÒn xÐt xö theo quy ®Þnh cña
h×nh ph¹t cao nhÊt lµ 15 n¨m tï), trõ téi ph¹m vÒ an ninh LuËt ngay t¹i thêi ®iÓm LuËt cã hiÖu lùc vµ ®Ò nghÞ ñy ban
quèc gia vµ mét sè téi ph¹m kh¸c xÐt thÊy ch−a thÓ giao cho Th−êng vô Quèc héi quyÕt ®Þnh.
Th«ng b¸o ý kiÕn cña bé CHÝNH TRÞ sè 05-tb/tw... 481 482
4. Trªn c¬ së ý kiÕn chØ ®¹o cña Bé ChÝnh trÞ, §¶ng ®oµn

Quèc héi l·nh ®¹o viÖc hoµn chØnh dù ¸n luËt ®Ó tr×nh Quèc
héi xem xÐt th«ng qua t¹i Kú häp thø 9 (th¸ng 5-2001).
T/M Bé CHÝNH TRÞ
TrÇn §×nh Hoan TH¤NG B¸O

ý KIÕN CñA Bé CHÝNH TRÞ
VÒ dù ¸n LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu
cña LuËt ®Êt ®ai
Quèc héi b¸o ço vµ ý kiÕn cña çc ngµnh vÒ dù ¸n LuËt söa
®æi bæ sung mét sè ®iÒu cña LuËt ®Êt ®ai, Bé ChÝnh trÞ cã ý
1. Qua gÇn 10 n¨m thi hµnh LuËt ®Êt ®ai (tõ n¨m 1993),
viÖc qu¶n lý vµ sö dông ®Êt ®ai ®¹t ®−îc nhiÒu kÕt qu¶. Tuy
nhiªn, trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn LuËt vµ thùc tiÔn cña ®êi
sèng kinh tÕ - x· héi ®Êt n−íc ®· ph¸t sinh nh÷ng vÊn ®Ò
míi phøc t¹p, bøc xóc trong quan hÖ ®Êt ®ai, cã liªn quan
®Õn lîi Ých cña nhiÒu tÇng líp d©n c− vµ cã t¸c ®éng trùc
tiÕp ®Õn sù æn ®Þnh chÝnh trÞ - x· héi ®ßi hái ph¶i gi¶i quyÕt
mét çch c¬ b¶n.
Giao Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ chñ tr× phèi hîp víi
Ban Kinh tÕ Trung −¬ng vµ mét sè c¬ quan liªn quan thµnh
lËp ngay mét bé phËn nghiªn cøu tæng kÕt viÖc thùc hiÖn çc
chñ tr−¬ng, ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña
Nhµ n−íc vÒ ®Êt ®ai trong thêi gian qua; ®¸nh gi¸ ®óng
Th«ng b¸o ý kiÕn cña bé CHÝNH TRÞ sè 06-tb/tw... 483 484 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
thùc tr¹ng qu¶n lý vµ sö dông ®Êt ®ai ë n−íc ta trªn tõng lÜnh Riªng vÊn ®Ò thÈm quyÒn giao ®Êt, cho thuª ®Êt ®Ó sö
vùc, qua çc thêi kú (träng t©m lµ tõ n¨m 1987, khi LuËt ®Êt dông vµo môc ®Ých kh«ng ph¶i s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, l©m
®ai ®−îc ban hµnh ®Õn nay); chó ý x¸c ®Þnh nh÷ng tån t¹i, yÕu nghiÖp, lµm muèi, cÇn cã quy ®Þnh h¹n møc çc lo¹i ®Êt mµ
kÐm vµ nh÷ng vÊn ®Ò cÇn ph¶i ®−îc gi¶i quyÕt; ®Ò xuÊt çc ñy ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng
ph−¬ng ¸n, gi¶i ph¸p kh¾c phôc. Trªn c¬ së ®ã, x©y dùng ®Ò ®−îc giao; h¹n møc cô thÓ ®Ó Quèc héi xem xÐt, th¶o luËn.
¸n söa ®æi c¬ b¶n LuËt ®Êt ®ai theo quan ®iÓm cña §¶ng ®· Trong qu¸ tr×nh Quèc héi th¶o luËn dù ¸n LuËt nµy, nÕu
®−îc ghi trong HiÕn ph¸p: ®Êt ®ai lµ cña Nhµ n−íc vµ thuéc së thÊy cã vÊn ®Ò cÇn thiÕt, §¶ng ®oµn Quèc héi b¸o ço Bé
h÷u toµn d©n vµ phï hîp víi nh÷ng ®Æc ®iÓm kinh tÕ - x· héi ChÝnh trÞ tr−íc khi Quèc héi biÓu quyÕt th«ng qua.
vµ xu thÕ ph¸t triÓn cña ®Êt n−íc trong giai ®o¹n tíi.
ViÖc nµy, cÇn triÓn khai sím vµ hoµn thµnh quý III-2002 t/m Bé ChÝnh trÞ
®Ó b¸o ço Bé ChÝnh trÞ. Trong qu¸ tr×nh nghiªn cøu tæng kÕt TrÇn §×nh Hoan
cÇn −u tiªn tæng kÕt viÖc qu¶n lý vµ sö dông ®Êt ®ai t¹i çc
n«ng, l©m tr−êng, ®Æc biÖt lµ çc n«ng, l©m tr−êng ë khu vùc L−u t¹i Kho L−u tr÷
T©y Nguyªn ®Ó b¸o ço Bé ChÝnh trÞ vµo cuèi quý IV-2001.
2. Tr−íc m¾t, ®Ó gãp phÇn th¸o gì mét sè khã kh¨n,
v−íng m¾c ®ang ®Æt ra trong lÜnh vùc qu¶n lý, sö dông ®Êt
®ai hiÖn nay, Bé ChÝnh trÞ ®ång ý viÖc tr×nh Quèc héi xem
xÐt th«ng qua dù ¸n LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña
LuËt ®Êt ®ai t¹i Kú häp thø 9 víi néi dung nh− tê tr×nh cña
§¶ng ®oµn Quèc héi.
Bé ChÝnh trÞ ®ång ý víi ý kiÕn cña §¶ng ®oµn Quèc héi
vµ ®Ò nghÞ ®−a ra Quèc héi th¶o luËn vÒ mét sè vÊn ®Ò cô
thÓ, nh− viÖc x¸c ®Þnh gi¸ ®Êt; thÈm quyÒn xÐt duyÖt, quy
ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt; vÒ vÊn ®Ò ng−êi ViÖt Nam ®Þnh
c− ë n−íc ngoµi mua nhµ ë g¾n liÒn víi quyÒn sö dông ®Êt t¹i
ViÖt Nam; vÒ ®Òn bï thiÖt h¹i khi Nhµ n−íc thu håi ®Êt vµ
biÖn ph¸p c−ìng chÕ thùc hiÖn (ph¶i chó ý ph−¬ng ¸n t¸i
®Þnh c− khi gi¶i phãng mÆt b»ng, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho
ng−êi ®Õn n¬i ë míi).
bao gåm: Tæng côc H¶i quan; h¶i quan tØnh hoÆc liªn tØnh,
thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng; h¶i quan cöa khÈu, ®éi
kiÓm so¸t h¶i quan vµ ®¬n vÞ t−¬ng ®−¬ng.
- ViÖc tiÕn hµnh thñ tôc h¶i quan vµ kiÓm tra h¶i quan
®èi víi hµng hãa ph¶i ®−îc ®æi míi phï hîp víi thùc tÕ ViÖt
th«ng b¸o Nam vµ th«ng lÖ quèc tÕ; võa b¶o ®¶m qu¶n lý chÆt chÏ hµng
ý kiÕn CñA Bé ChÝnh trÞ hãa xuÊt nhËp khÈu, võa v¨n minh, lÞch sù, t¹o ®iÒu kiÖn
gi¶i phãng hµng nhanh, kh«ng ®Ó ¸ch t¾c. Víi tinh thÇn ®ã,
LuËt cÇn ®Ò cao tr¸ch nhiÖm cña ng−êi kª khai thñ tôc h¶i
VÒ dù ¸n LuËt h¶i quan
quan (tù kª khai hµng hãa, tù x¸c ®Þnh thuÕ xuÊt, gi¸ tÝnh
thuÕ, sè thuÕ ph¶i nép vµ ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc ph¸p
T¹i phiªn häp ngµy 16 vµ 17-5-2001, sau khi nghe §¶ng luËt vÒ néi dung kª khai); viÖc kiÓm tra hµng hãa xuÊt, nhËp
®oµn Quèc héi b¸o ço vµ ý kiÕn cña çc ngµnh vÒ dù ¸n LuËt khÈu ®−îc ph©n lµm ba lo¹i vµ cã kiÓm tra sau gi¶i phãng
h¶i quan, Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn nh− sau: hµng nh− dù luËt quy ®Þnh. Riªng ®èi víi nhãm kiÓm tra ®¹i
1. ViÖc ban hµnh LuËt h¶i quan lµ yªu cÇu cÇn thiÕt hiÖn diÖn th× tû lÖ cô thÓ hµng hãa ph¶i kiÓm tra, ghi nh− dù luËt
nay, nh»m hoµn thiÖn c¬ së ph¸p lý ®iÒu chØnh çc ho¹t ®éng ®Ó tr×nh Quèc héi th¶o luËn, quyÕt ®Þnh.
vÒ h¶i quan. Néi dung cña dù ¸n LuËt cÇn qu¸n triÖt çc yªu - ThÈm quyÒn cña c«ng chøc h¶i quan cÇn quy ®Þnh phï
cÇu sau: hîp víi ph¸p luËt tè tông h×nh sù vµ ph¸p luËt xö lý vi ph¹m
- KhuyÕn khÝch ph¸t triÓn kinh tÕ ®èi ngo¹i, b¶o vÖ s¶n hµnh chÝnh.
xuÊt trong n−íc. 3. Trªn c¬ së ý kiÕn chØ ®¹o cña Bé ChÝnh trÞ, §¶ng ®oµn
- B¶o vÖ chñ quyÒn, an ninh quèc gia; t¨ng c−êng hîp t¸c Quèc héi l·nh ®¹o viÖc chØnh lý dù luËt ®Ó tr×nh Quèc héi
vµ giao l−u quèc tÕ. th«ng qua t¹i kú häp thø IX; trong qu¸ tr×nh Quèc héi th¶o
- Thùc hiÖn c¶i çch hµnh chÝnh, tiªu chuÈn hãa, hiÖn ®¹i luËn, nÕu cã vÊn ®Ò cÇn thiÕt th× b¸o ço Bé ChÝnh trÞ.
hãa, c«ng khai hãa thñ tôc h¶i quan; x©y dùng tæ chøc vµ çn
t/m Bé ChÝnh trÞ
bé h¶i quan trong s¹ch, v÷ng m¹nh cã hiÖu lùc, hiÖu qu¶.
2. VÒ mét sè vÊn ®Ò cô thÓ: TrÇn §×nh Hoan
- Gi÷ nguyªn tæ chøc H¶i quan nh− hiÖn nay: H¶i quan
ViÖt Nam ®−îc tæ chøc theo nguyªn t¾c tËp trung, thèng nhÊt L−u t¹i Kho L−u tr÷
d−íi sù chØ ®¹o trùc tiÕp cña ChÝnh phñ; tæ chøc H¶i quan
b¶o hiÓm ch¸y, næ ®Ó cã kinh phÝ ®Çu t− cho ho¹t ®éng phßng
ch¸y, ch÷a ch¸y.
+ ViÖc quy ®Þnh "Ngµy toµn d©n phßng ch¸y vµ ch÷a
ch¸y" (§iÒu 12) do Quèc héi xem xÐt quyÕt ®Þnh.
2. §ång ý víi kiÕn nghÞ cña §¶ng ®oµn Quèc héi vÒ viÖc
th«ng b¸o
tr×nh dù ¸n LuËt giao th«ng ®−êng bé ®Ó Quèc héi xem xÐt
th«ng qua t¹i kú häp lÇn thø chÝn.
Qu¸ tr×nh Quèc héi th¶o luËn, nÕu xÐt thÊy cã vÊn ®Ò cÇn
VÒ dù ¸n LuËt phßng ch¸y vµ ch÷a ch¸y thiÕt th× §¶ng ®oµn Quèc héi b¸o ço Bé ChÝnh trÞ tr−íc khi
vµ dù ¸n LuËt giao th«ng ®−êng bé Quèc héi biÓu quyÕt th«ng qua.
t/m Bé ChÝnh trÞ

T¹i phiªn häp ngµy 16 vµ 17-5-2001, sau khi nghe §¶ng
®oµn Quèc héi b¸o ço vµ ý kiÕn cña çc ngµnh, Bé ChÝnh trÞ TrÇn §×nh Hoan
cã ý kiÕn chØ ®¹o nh− sau:
1. §ång ý víi kiÕn nghÞ cña §¶ng ®oµn Quèc héi vÒ viÖc Trung −¬ng §¶ng.
tr×nh Quèc héi xem xÐt th«ng qua dù ¸n LuËt phßng ch¸y vµ
ch÷a ch¸y t¹i kú häp lÇn thø chÝn, vµ l−u ý mét sè vÊn ®Ò cô
thÓ sau:
+ §èi t−îng ¸p dông (§iÒu 2) nªn quy ®Þnh "c¬ quan, tæ
chøc, hé gia ®×nh vµ ç nh©n..." lµ çc ®èi t−îng ph¶i tu©n
thñ çc quy ®Þnh cña LuËt nµy.
+ Nguån tµi chÝnh ®Çu t− cho ho¹t ®éng phßng ch¸y vµ
ch÷a ch¸y ngoµi nguån ng©n s¸ch Nhµ n−íc cÊp, ®Ò nghÞ
Quèc héi th¶o luËn ®Ó cã thÓ huy ®éng çc nguån thu tõ b¶o
hiÓm ch¸y, næ; ®ãng gãp tù nguyÖn, viÖn trî cña çc c¬ quan,
tæ chøc, ç nh©n trong n−íc, tæ chøc, ç nh©n n−íc ngoµi vµ
çc nguån thu kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. ChÝnh phñ
cÇn thµnh lËp doanh nghiÖp nhµ n−íc chuyªn vÒ kinh doanh
çc nhiÖm vô x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc trong t×nh h×nh

míi, Ban BÝ th− Trung −¬ng §¶ng yªu cÇu çc cÊp ñy ®¶ng
lµm tèt mét sè viÖc sau ®©y:
1. ChØ ®¹o Ban ChÊp hµnh ®oµn çc cÊp chuÈn bÞ tèt néi
dung ®¹i héi, ®em l¹i hiÖu qu¶ thiÕt thùc. B¸o ço tæng kÕt
CHØ THÞ cÇn ®¸nh gi¸ ®óng thùc tr¹ng c«ng t¸c ®oµn vµ phong trµo
cña ban bÝ th− thanh niªn ë mçi cÊp, nªu râ nh÷ng viÖc ®· lµm ®−îc, ch−a
lµm ®−îc, ph©n tÝch s©u s¾c nh÷ng nguyªn nh©n yÕu kÐm vµ
bµi häc kinh nghiÖm. Trªn c¬ së qu¸n triÖt néi dung NghÞ
VÒ l·nh ®¹o §¹i héi §oµn Thanh niªn Céng s¶n
quyÕt §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng vµ nghÞ
Hå ChÝ Minh çc cÊp tiÕn tíi §¹i héi §oµn toµn quèc
quyÕt ®¹i héi ®¶ng bé çc cÊp, cÇn x¸c ®Þnh râ ph−¬ng h−íng,
lÇn thø VIII
nhiÖm vô, biÖn ph¸p cô thÓ, thiÕt thùc vµ ®iÒu kiÖn thùc hiÖn
®Ó ®æi míi tæ chøc vµ ph−¬ng thøc ho¹t ®éng cña §oµn
Nh÷ng n¨m qua, c«ng t¸c ®oµn vµ phong trµo thanh niªn Thanh niªn trong nh÷ng n¨m ®Çu cña thÕ kû XXI. ë nh÷ng
n−íc ta ®· ®¹t ®−îc nh÷ng kÕt qu¶ tÝch cùc. Hai phong trµo n¬i ch−a s¬ kÕt NghÞ quyÕt 04-NQ/TW (kho¸ VII) vÒ "C«ng
lín "Thanh niªn lËp nghiÖp" vµ "Tuæi trÎ gi÷ n−íc" ®¸p øng t¸c thanh niªn trong thêi kú míi", cÇn s¬ kÕt trong dÞp nµy,
®−îc nguyÖn väng cña tuæi trÎ, t¹o ra m«i tr−êng rÌn luyÖn, qua ®ã x¸c ®Þnh gi¶i ph¸p t¨ng c−êng sù l·nh ®¹o cña §¶ng
gi¸o dôc thanh, thiÕu niªn, cæ vò hµng triÖu thanh niªn xung ®èi víi §oµn Thanh niªn trong thêi kú ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp
kÝch, s¸ng t¹o thùc hiÖn çc ch−¬ng tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ - hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc. §Æc biÖt, cÇn quan t©m chØ ®¹o
x· héi, quèc phßng - an ninh, häc tËp vµ rÌn luyÖn. Vai trß c«ng t¸c gi¸o dôc chÝnh trÞ t− t−ëng, båi d−ìng lý t−ëng vµ
cña §oµn trong thanh niªn, thiÕu niªn vµ trong x· héi tiÕp truyÒn thèng çch m¹ng, gi¸o dôc ph¸p luËt, h−íng dÉn
tôc ®−îc kh¼ng ®Þnh. Sè thanh niªn vµo §oµn, sè ®oµn viªn thanh niªn sèng vµ lµm viÖc theo g−¬ng B¸c Hå vÜ ®¹i.
−u tó ®−îc §¶ng kÕt n¹p ngµy cµng t¨ng. 2. TiÕp tôc kh¼ng ®Þnh vÞ trÝ, vai trß xung kÝch cña §oµn
Tuy nhiªn, tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña §oµn vµ phong trµo vµ phong trµo thanh niªn trong sù nghiÖp x©y dùng vµ b¶o
thanh niªn, nhÊt lµ ë c¬ së cßn nhiÒu yÕu kÐm, ch−a ®¸p øng vÖ Tæ quèc ViÖt Nam x· héi chñ nghÜa. §¹i héi §oµn Thanh
®−îc yªu cÇu ngµy cµng cao cña c«ng t¸c ®oµn kÕt, tËp hîp vµ niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh çc cÊp ph¶i thËt sù coi ®©y lµ
gi¸o dôc thanh, thiÕu niªn trong t×nh h×nh hiÖn nay. ®ît sinh ho¹t chÝnh trÞ s©u réng trong mäi tÇng líp thanh
§Ó l·nh ®¹o §¹i héi §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ niªn vµ nh©n dÞp §¹i héi dÊy lªn nh÷ng ho¹t ®éng míi nh»m
Minh çc cÊp ®¹t kÕt qu¶ tèt, tiÕp tôc ®éng viªn ®oµn viªn, ®Èy m¹nh çc phong trµo "Thanh niªn t×nh nguyÖn", thùc
thanh niªn tÝch cùc häc tËp, rÌn luyÖn, xung kÝch thùc hiÖn hiÖn cã kÕt qu¶ "N¨m x· héi t×nh nguyÖn v× trÎ em ®Æc biÖt
khã kh¨n"; coi träng vµ n©ng cao chÊt l−îng häc tËp, rÌn
luyÖn ®¹o ®øc, lèi sèng cña thanh niªn; cñng cè n©ng cao
chÊt l−îng ®oµn viªn vµ tæ chøc c¬ së ®oµn ®Ó thËt sù lµm
nßng cèt trong Héi Liªn hiÖp Thanh niªn ViÖt Nam, Héi Sinh
viªn ViÖt Nam vµ trong phong trµo thanh niªn. Ch¨m sãc,
gi¸o dôc thiÕu niªn, nhi ®ång vµ x©y dùng §éi ThiÕu niªn
tiÒn phong Hå ChÝ Minh ngµy cµng tiÕn bé, båi d−ìng ®oµn ChØ thÞ
viªn −u tó ®Ó bæ sung lùc l−îng ®¶ng viªn trÎ cho §¶ng. cña Bé ChÝnh trÞ
3. L·nh ®¹o chÆt chÏ, b¶o ®¶m d©n chñ viÖc lùa chän, giíi Sè 03-CT/TW, ngµy 7 th¸ng 6 n¨m 2001
thiÖu vµ bÇu cö nh©n sù vµo Ban ChÊp hµnh §oµn, nhÊt lµ
VÒ viÖc tiÕp tôc thùc hiÖn
®ång chÝ gi÷ c−¬ng vÞ chñ chèt ë mçi cÊp bé ®oµn. Ban ChÊp
NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) khãa VIII
hµnh míi ph¶i bao gåm nh÷ng ng−êi cã ®ñ tiªu chuÈn vÒ
phÈm chÊt, trÝ tuÖ vµ n¨ng lùc ho¹t ®éng thùc tiÔn; coi träng
chÊt l−îng, cã sè l−îng, c¬ cÊu hîp lý vµ b¶o ®¶m trÎ hãa ®éi Héi nghÞ Trung −¬ng 6 (lÇn 2) khãa VIII ®· ra NghÞ
ngò çn bé ®oµn ®Ó l·nh ®¹o c«ng t¸c ®oµn vµ phong trµo quyÕt "VÒ mét sè vÊn ®Ò c¬ b¶n vµ cÊp b¸ch trong c«ng t¸c
thanh, thiÕu niªn trong nhiÖm kú tíi.
x©y dùng §¶ng hiÖn nay", quyÕt ®Þnh toµn §¶ng tiÕn hµnh
4. Ban d©n vËn, Ban tæ chøc vµ çc ban cã liªn quan
Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng (tõ 19-5-1999 ®Õn
thuéc çc cÊp ñy ®¶ng tõ Trung −¬ng ®Õn c¬ së cã tr¸ch
19-5-2001), thùc hiÖn tù phª b×nh vµ phª b×nh trong çc cÊp
nhiÖm phèi hîp chÆt chÏ víi Ban th−êng vô ®oµn çc cÊp
tham m−u gióp cÊp ñy chØ ®¹o tèt §¹i héi ®oµn, b¶o ®¶m d©n ñy, tæ chøc ®¶ng vµ çn bé chñ chèt tõ Trung −¬ng ®Õn c¬ së.
chñ, ®oµn kÕt, phÊn khëi, tin t−ëng, trang träng, tr¸nh h×nh §¹i héi IX cña §¶ng chØ râ: "Qua gÇn hai n¨m thùc hiÖn,
thøc. Çc cÊp chÝnh quyÒn, çc ngµnh vµ ®oµn thÓ cã liªn cuéc vËn ®éng ®· thu ®−îc mét sè kÕt qu¶ vµ kinh nghiÖm
quan phèi hîp, gióp ®ì, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó çc cÊp bé ®oµn tæ b−íc ®Çu, nh−ng vÉn ch−a ®¹t yªu cÇu ®Ò ra"... "Trong nh÷ng
chøc thµnh c«ng §¹i héi. n¨m tíi, toµn §¶ng tiÕp tôc thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ çc nghÞ
quyÕt vÒ x©y dùng §¶ng, nhÊt lµ NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6
T/M BAN BÝ TH¦
(lÇn 2) khãa VIII".
TrÇn §×nh Hoan
§Ó tiÕp tôc thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2),
L−u t¹i Kho L−u tr÷ tr−íc m¾t, n¨m 2001, Bé ChÝnh trÞ yªu cÇu çc cÊp ñy, tæ chøc
Trung −¬ng §¶ng. ®¶ng trùc thuéc Trung −¬ng tËp trung thùc hiÖn çc viÖc sau:
1. T¹i ®¹i héi ®¶ng bé çc cÊp vµ §¹i héi ®¹i biÓu toµn Bé ChÝnh trÞ1; ®−a chÕ ®é häc tËp lý luËn chÝnh trÞ trong
quèc lÇn thø IX cña §¶ng ®· cã b¸o ço mang tÝnh tæng kÕt §¶ng theo Quy ®Þnh 54 cña Bé ChÝnh trÞ vµo nÒn nÕp.
vÒ t×nh h×nh, kÕt qu¶ kiÓm ®iÓm tù phª b×nh vµ phª b×nh 3. Çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng c¨n cø vµo nh÷ng quy ®Þnh
theo NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) khãa VIII. Nay yªu cÇu cña Bé ChÝnh trÞ vÒ nh÷ng ®iÒu çn bé, ®¶ng viªn kh«ng
çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng ë tõng cÊp ®èi chiÕu víi yªu cÇu cuéc ®−îc lµm vµ Ph¸p lÖnh çn bé, c«ng chøc; Ph¸p lÖnh chèng
vËn ®éng, kh¼ng ®Þnh nh÷ng viÖc ®· lµm ®−îc, ch−a lµm tham nhòng, Ph¸p lÖnh thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ;
®−îc; ph©n tÝch s©u s¾c nguyªn nh©n v× sao ch−a ®¹t yªu Quy chÕ thùc hiÖn d©n chñ ë c¬ së... xem nh÷ng ®iÒu g× ch−a
cÇu; x¸c ®Þnh tr¸ch nhiÖm tËp thÓ, ç nh©n; ®Ò ra nh÷ng gi¶i lµm ®−îc, ®Ò ra çc biÖn ph¸p thùc hiÖn cã hiÖu qu¶.
ph¸p thiÕt thùc, cô thÓ, cã tÝnh kh¶ thi ®Ó tiÕp tôc ®Èy m¹nh Çn bé, c«ng chøc kª khai nhµ, ®Êt theo h−íng dÉn, quy
cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng trong n¨m 2001 vµ ®Þnh cña ChÝnh phñ. §èi víi nh÷ng çn bé ®−îc ®Ò nghÞ bæ
nh÷ng n¨m tíi. nhiÖm hoÆc giíi thiÖu bÇu cö çc chøc danh l·nh ®¹o cña
2. C¨n cø NghÞ quyÕt §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn §¶ng, Nhµ n−íc, ®oµn thÓ ë çc cÊp ph¶i kª khai nhµ, ®Êt,
thø IX cña §¶ng, çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng bæ sung ch−¬ng coi ®©y lµ tµi liÖu kh«ng thÓ thiÕu trong hå s¬ xem xÐt ®Ó giíi
tr×nh thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) ë cÊp m×nh, thiÖu, quyÕt ®Þnh ®Ò b¹t, bæ nhiÖm çn bé.
®¬n vÞ m×nh. Çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng ph¶i chØ ®¹o chÆt chÏ, x¸c ®Þnh
Rµ so¸t viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch söa ch÷a khuyÕt ®iÓm râ tiÕn ®é thùc hiÖn, th−êng xuyªn kiÓm tra, ®«n ®èc thùc
sau khi tiÕn hµnh tù phª b×nh vµ phª b×nh, ®Æc biÖt lµ viÖc hiÖn tèt çc quy ®Þnh.
gi¶i quyÕt, xö lý nh÷ng vô viÖc næi cém, bøc xóc cña ®Þa 4. X©y dùng çc quy ®Þnh, ®−a tù phª b×nh vµ phª b×nh
ph−¬ng, ngµnh, ®¬n vÞ, kÓ c¶ nh÷ng viÖc tån ®äng cò vµ thµnh nÒn nÕp, th−êng xuyªn, cã chiÒu s©u, chÊt l−îng trong
nh÷ng viÖc míi ph¸t sinh. sinh ho¹t ®¶ng çc cÊp.
G¾n viÖc tiÕp tôc thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6
VÒ tæ chøc thùc hiÖn:
(lÇn 2) víi thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 7 khãa VIII vÒ
1. §Ó t¨ng c−êng chØ ®¹o viÖc tiÕp tôc thùc hiÖn NghÞ quyÕt
kiÖn toµn tæ chøc, bé m¸y, x©y dùng c¬ chÕ, chÝnh s¸ch, s¾p
Trung −¬ng 6 (lÇn 2), ë Trung −¬ng, ®ång chÝ Tæng BÝ th−
xÕp çn bé.
Tæ chøc tèt çc líp qu¸n triÖt, triÓn khai thùc hiÖn NghÞ __________
quyÕt §¹i héi IX theo ChØ thÞ 01-CT/TW, ngµy 29-5-2001 cña 1. ChØ thÞ nµy do Ban BÝ th− Trung −¬ng §¶ng ban hµnh, tr.462 (B.T).
trùc tiÕp phô tr¸ch TiÓu ban Trung −¬ng 6 (2)1). ë çc cÊp ñy, quan theo chøc n¨ng cña m×nh phèi hîp víi TiÓu ban Trung
tæ chøc ®¶ng, ®ång chÝ bÝ th− cÊp ñy, bÝ th− Ban Çn sù −¬ng 6 (2), gióp Bé ChÝnh trÞ chØ ®¹o, kiÓm tra ®«n ®èc, thùc
§¶ng, ®¶ng ®oµn, thñ tr−ëng çc c¬ quan trùc tiÕp chØ ®¹o. hiÖn ChØ thÞ, tæng hîp b¸o ço cña çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng
2. Çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng trùc thuéc Trung −¬ng khÈn trùc thuéc Trung −¬ng theo çc néi dung nãi trªn tr×nh Héi
tr−¬ng chØ ®¹o thùc hiÖn ChØ thÞ nµy vµ tæng hîp b¸o ço theo nghÞ Trung −¬ng.
çc néi dung trªn göi vÒ Bé ChÝnh trÞ tr−íc ngµy 15-7-2001. ChØ thÞ nµy ®−îc phæ biÕn tíi chi bé.
B¸o ço cña cÊp ñy do ®ång chÝ bÝ th− trùc tiÕp chØ ®¹o x©y
T/M Bé CHÝNH TRÞ
dùng, lÊy ý kiÕn cña çn bé chñ chèt çc cÊp ñy vµ tæ chøc
TrÇn §×nh Hoan
®¶ng trùc thuéc, çc ®ång chÝ l·o thµnh çch m¹ng vµ th¶o
luËn kü, nhÊt trÝ trong th−êng vô cÊp ñy tr−íc khi b¸o ço
lªn cÊp trªn. Trung −¬ng §¶ng.
3. Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ chñ tr× cïng víi çc c¬
quan liªn quan h−íng dÉn, tæ chøc thùc hiÖn viÖc kª khai
nhµ, ®Êt, nguån tiÒn ®Ó vî, con ®i häc tù tóc n−íc ngoµi cña
çn bé, c«ng chøc.
4. Ban Tæ chøc Trung −¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm x©y dùng
çc quy chÕ, quy ®Þnh, çc nguyªn t¾c, çch thøc tiÕn hµnh tù
phª b×nh vµ phª b×nh b¶o ®¶m tÝnh tù gi¸c, tÝnh chiÕn ®Êu,
tÝnh nªu g−¬ng cña çn bé, ®¶ng viªn, n©ng cao chÊt l−îng,
hiÖu qu¶ kiÓm ®iÓm tù phª b×nh vµ phª b×nh trong sinh ho¹t
®¶ng çc cÊp.
5. Çc ban ®¶ng cña Trung −¬ng, cïng çc c¬ quan liªn
__________
1) Thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) khãa VIII (th¸ng 2-
1999), Bé ChÝnh trÞ ®· ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp Ban ChØ ®¹o Trung
−¬ng 6 (2) vµ bé phËn th−êng trùc gióp viÖc Ban ChØ ®¹o ®Ó th−êng
xuyªn theo dâi vµ tham m−u gióp viÖc Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− l·nh
®¹o, chØ ®¹o ®Èy m¹nh Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, ®Êu
tranh chèng tham nhòng, l·ng phÝ (B.T).
VÒ ph−¬ng ¸n lùa chän: do cßn cã ý kiÕn kh¸c nhau nªn

Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ cÇn chØ ®¹o çc c¬ quan chøc
n¨ng, çc nhµ khoa häc tiÕp tôc nghiªn cøu ®ång bé, toµn
diÖn, thÈm tra l¹i çc tµi liÖu c¬ b¶n ®Ó so s¸nh vµ ®¸nh gi¸
chÝnh x¸c, kh¸ch quan c¶ hai ph−¬ng ¸n: S¬n La cao (265m)
TH¤NG B¸O vµ S¬n La thÊp (215m); sau ®ã b¸o ço tiÕp víi Bé ChÝnh trÞ
kÕt luËn cña Bé ChÝnh trÞ ®Ó c©n nh¾c vµ quyÕt ®Þnh.
Sè 09-TB/TW, ngµy 7 th¸ng 6 n¨m 2001 2. VÒ nhiÖm vô cña dù ¸n Thñy ®iÖn S¬n La
VÒ dù ¸n Thñy ®iÖn S¬n La CÇn x¸c ®Þnh râ Thñy ®iÖn S¬n La cã çc nhiÖm vô lµ:
tham gia cÊp ®iÖn cho c¶ n−íc; tham gia phßng chèng lò vµ
cÊp n−íc mïa kiÖt cho h¹ du; gãp phÇn triÓn khai thùc hiÖn
Ngµy 1 vµ 2-6-2001, sau khi nghe ®¹i diÖn Ban Çn sù
quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn nhanh vµ bÒn v÷ng kinh tÕ -
§¶ng ChÝnh phñ vµ çc c¬ quan liªn quan b¸o ço vÒ dù ¸n
Thñy ®iÖn S¬n La (C«ng v¨n sè 31-CV/BCS, ngµy 16-3-2001), x· héi vµ m«i tr−êng, ph¸t triÓn céng ®ång çc d©n téc vïng
Bé ChÝnh trÞ ®· th¶o luËn vµ kÕt luËn: T©y B¾c vµ t¨ng kh¶ n¨ng b¶o ®¶m an ninh - quèc phßng t¹i
1. VÒ chñ tr−¬ng çc tØnh biªn giíi.
Thñy ®iÖn S¬n La lµ dù ¸n quy m« lín, cã ý nghÜa ®Æc 3. Mét sè vÊn ®Ò cÇn l−u ý
biÖt quan träng, ®· ®−îc §¶ng vµ Nhµ n−íc giao çc c¬ quan a) VÒ vÊn ®Ò an toµn c«ng tr×nh
nghiªn cøu c«ng phu vµ chuÈn bÞ tõ gÇn 20 n¨m nay. Trong C«ng tr×nh Thñy ®iÖn S¬n La liªn quan trùc tiÕp ®Õn sù
thêi gian tíi, viÖc triÓn khai x©y dùng Thñy ®iÖn S¬n La còng ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, b¶o ®¶m an ninh - quèc phßng vµ
chÝnh lµ viÖc thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi IX cña §¶ng. an toµn cña vïng h¹ l−u réng lín ®ång b»ng s«ng Hång,
Theo tinh thÇn ®ã, Bé ChÝnh trÞ nhÊt trÝ vÒ chñ tr−¬ng x©y trong ®ã cã Thñ ®« Hµ Néi nªn ph¶i x¸c ®Þnh vÊn ®Ò an toµn
dùng c«ng tr×nh Thñy ®iÖn S¬n La nh− ®Ò nghÞ cña Ban Çn c«ng tr×nh lµ yªu cÇu sè 1, dï lùa chän ph−¬ng ¸n nµo còng
sù §¶ng ChÝnh phñ, ®ång ý ®Ó ChÝnh phñ tr×nh Kú häp thø 9 ph¶i b¶o ®¶m tuyÖt ®èi an toµn.
Quèc héi khãa X th«ng qua chñ tr−¬ng ®Çu t−, trªn c¬ së ®ã Bëi vËy, ChÝnh phñ cÇn tËp hîp çc chuyªn gia, çc çn
xóc tiÕn sím çc c«ng viÖc chuÈn bÞ tõ cuèi n¨m 2001 ®Ó cã bé khoa häc am hiÓu lÜnh vùc nµy tiÕp tôc nghiªn cøu, bæ sung,
thÓ khëi c«ng x©y dùng vµo n¨m 2004. thÈm tra vÒ cÊu tróc ®Þa chÊt tuyÕn c«ng tr×nh, nhÊt lµ vïng
VÞ trÝ x©y dùng tuyÕn ®Ëp ®Æt t¹i Pa Vinh II (x· It Oong, lßng hå vµ vÞ trÝ ®Ëp, trong ®ã ®Æc biÖt chó ý ®Õn vÊn ®Ò ®Þa
huyÖn M−êng La, tØnh S¬n La). chÊn, ®éng ®Êt ë khu vùc nµy.
b) VÊn ®Ò di d©n - t¸i ®Þnh c− c) VÒ çc vÊn ®Ò liªn quan ®Õn an ninh - quèc phßng
Ph¶i coi ®©y lµ mét trong nh÷ng néi dung quan träng Sím nghiªn cøu cã ph−¬ng ¸n vÒ hÖ thèng giao th«ng
nhÊt c¶ vÒ chñ tr−¬ng vµ viÖc tæ chøc thùc hiÖn, ®ßi hái ph¶i tuyÕn vµnh ®ai biªn giíi, çc tuyÕn thay thÕ quèc lé 12 ®Ó
cã dù ¸n riªng, ngang tÇm víi dù ¸n vÒ c«ng tr×nh Thñy b¶o ®¶m cho nhiÖm vô b¶o vÖ an ninh - quèc phßng.
®iÖn. C«ng t¸c chØ ®¹o ph¶i chÆt chÏ, cã Ban qu¶n lý riªng, Sím nghiªn cøu ph−¬ng ¸n ®iÒu chØnh l¹i ®Þa giíi hµnh
®ång thêi bè trÝ kinh phÝ tháa ®¸ng cho c«ng t¸c di d©n - t¸i chÝnh (tØnh, huyÖn) cña hai tØnh Lai Ch©u vµ S¬n La cho phï
®Þnh c−. hîp víi t×nh h×nh míi.
H−íng di d©n chñ yÕu lµ çc ®Þa bµn t¹i chç cña hai tØnh d) §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng vµ hÖ thèng giao th«ng
S¬n La, Lai Ch©u; nÕu kh«ng ®ñ míi bè trÝ ®Õn çc tØnh vËn t¶i
kh¸c. Theo h−íng ®ã cÇn cã quy ho¹ch tæng thÓ d©n c− trong CÇn cã ®¸nh gi¸ kü vÒ nh÷ng ¶nh h−ëng, t¸c ®éng m«i
tõng tØnh ë vïng T©y B¾c vµ nh÷ng ®Þa ph−¬ng kh¸c nÕu tr−êng cña dù ¸n ®Ó b¶o ®¶m h¹n chÕ tèi ®a nh÷ng t¸c ®éng
ph¶i di d©n ®Õn. §èi víi nh÷ng n¬i ®−a d©n ®Õn, cÇn cã xÊu, tiªu cùc ¶nh h−ëng ®Õn sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng cña khu
ph−¬ng ¸n cô thÓ vÒ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng, xem xÐt l¹i quy vùc nµy vµ lµm râ h¬n t¸c ®éng vÒ m«i tr−êng ®Õn khu vùc
ho¹ch çc n«ng tr−êng, l©m tr−êng bè trÝ ®Êt s¶n xuÊt vµ d©n h¹ du (ngoµi khu vùc dù ¸n).
c− phï hîp, ®Ó cã thÓ dµnh mét phÇn ®Êt bè trÝ cho d©n t¸i Cã quy ho¹ch tæng thÓ m¹ng l−íi giao th«ng khi cã c«ng
®Þnh c− s¶n xuÊt vµ æn ®Þnh ®êi sèng. Môc ®Ých cña ch−¬ng tr×nh Thñy ®iÖn S¬n La, trong ®ã chó ý ®Õn m¹ng giao th«ng
tr×nh t¸i ®Þnh c− lµ t¹o cho hä cã møc sèng tèt h¬n n¬i ë cò, phôc vô t¸i ®Þnh c−, m¹ng giao th«ng thñy vµ hµng kh«ng.
®ång thêi gi¶i quyÕt hµi hßa lîi Ých cña ng−êi d©n míi di c− e) VÒ vèn
tíi vµ d©n t¹i chç. §©y lµ c«ng tr×nh ®ßi hái vèn ®Çu t− rÊt lín vµ dùa vµo
L−u ý viÖc b¶o tån çc di tÝch lÞch sö vµ v¨n hãa, ®êi sèng vèn trong n−íc lµ chÝnh, qua ®ã thÓ hiÖn tÝnh tù lËp, tù c−êng
v¨n hãa tinh thÇn cña céng ®ång çc d©n téc trong vïng dù cña d©n téc ta. Ph¶i tÝnh to¸n thËt kü vµ chÝnh x¸c nhu cÇu
¸n, ®Æc biÖt lµ céng ®ång ng−êi Th¸i cã tû lÖ lín sè d©n ph¶i vÒ vèn vµ tÝnh kh¶ thi vÒ kh¶ n¨ng huy ®éng trong n−íc; x¸c
di dêi chç ë. ®Þnh c¬ cÊu çc nguån vèn hîp lý vµ sím nghiªn cøu chÝnh
CÇn tæng kÕt, rót kinh nghiÖm c«ng t¸c di d©n - t¸i ®Þnh s¸ch gi¸ ®iÖn g¾n víi mÆt b»ng gi¸ c¶ chung ®Ó t¨ng thªm
c− ë çc c«ng tr×nh thñy ®iÖn ®· lµm ®Ó cã ph−¬ng ¸n, gi¶i kh¶ n¨ng huy ®éng vèn cho c«ng tr×nh. Trong qu¸ tr×nh triÓn
ph¸p kh¾c phôc nh÷ng tån t¹i vµ khuyÕt ®iÓm trong c«ng t¸c khai thùc hiÖn vµ ngay tõ kh©u chuÈn bÞ ®Çu t− cÇn cã biÖn
nµy. Tr−íc m¾t cÇn tæ chøc tiÕn hµnh thÝ ®iÓm viÖc di d©n vµ ph¸p qu¶n lý vèn chÆt chÏ, sö dông cã hiÖu qu¶, kh¾c phôc
t¸i ®Þnh c− ë mét sè ®iÓm ®Ó rót kinh nghiÖm. t×nh tr¹ng l·ng phÝ, thÊt tho¸t.
Th«ng b¸o kÕt luËn cña bé chÝnh trÞ sè 09-tb/tw... 501 502
4. C¨n cø vµo çc chñ tr−¬ng vµ t− t−ëng chØ ®¹o trªn

®©y, ChÝnh phñ hoµn chØnh l¹i dù ¸n tr×nh Quèc héi, trong ®ã
tËp trung vµo nh÷ng vÊn ®Ò cèt lâi, cã tÝnh nguyªn t¾c, çc
gi¶i ph¸p tæng thÓ cho c«ng t¸c di d©n - t¸i ®Þnh c− vµ ph−¬ng
¸n chuÈn bÞ khëi c«ng c«ng tr×nh.
TH¤NG B¸O
T/M Bé CHÝNH TRÞ
ý kiÕn CñA Ban BÝ th−
TrÇn §×nh Hoan
L−u t¹i Kho L−u tr÷ VÒ viÖc tham gia §¹i héi Liªn hoan thanh niªn
Trung −¬ng §¶ng. vµ sinh viªn thÕ giíi lÇn thø 15
§¹i héi Liªn hoan Thanh niªn vµ sinh viªn thÕ giíi lÇn
thø 15 (Festival 15) sÏ ®−îc tæ chøc tõ ngµy 8 ®Õn 16-8-2001
t¹i Angiªri, ®©y lµ ho¹t ®éng lín cña thanh niªn, sinh viªn
d©n chñ vµ tiÕn bé thÕ giíi, nh»m t¨ng c−êng t×nh ®oµn kÕt,
h÷u nghÞ, ®Êu tranh v× hßa b×nh, ®éc lËp d©n téc, d©n chñ,
c«ng b»ng, ph¸t triÓn, b×nh ®¼ng vµ bÒn v÷ng.
Thanh niªn vµ sinh viªn n−íc ta tham gia Festival 15 thÓ
hiÖn tr¸ch nhiÖm quèc tÕ ®èi víi phong trµo thanh niªn, sinh
viªn thÕ giíi; ®ång thêi, tranh thñ sù ®ång t×nh, ñng hé cña
thanh niªn vµ sinh viªn thÕ giíi ®èi víi c«ng cuéc ®æi míi cña
nh©n d©n ta, më réng vµ t¨ng c−êng quan hÖ h÷u nghÞ vµ hîp
t¸c víi thÕ hÖ trÎ çc n−íc, gãp phÇn vµo sù nghiÖp ®Êu tranh
chung cña nh©n d©n yªu chuéng hßa b×nh vµ tiÕn bé thÕ giíi.
Ban BÝ th− ®ång ý ®Ó Trung −¬ng §oµn Thanh niªn Céng
s¶n Hå ChÝ Minh cö §oµn ®¹i biÓu 130 ng−êi tham gia
Festival 15 t¹i Angiªri vµ yªu cÇu:
Th«ng b¸o ý kiÕn CñA ban bÝ th− sè 11-tb/tw... 503 504 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
1. Trung −¬ng §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh ViÖt Nam phèi hîp víi Trung −¬ng §oµn trong ho¹t ®éng cña
phèi hîp víi çc c¬ quan, ban, ngµnh, ®Þa ph−¬ng chän cö ®¹i ñy ban trï bÞ Quèc gia ®Ó chuÈn bÞ tèt vÒ néi dung, nh©n sù,
biÓu lµ nh÷ng ng−êi cã thµnh tÝch xuÊt s¾c trong lÜnh vùc tuyªn truyÒn vµ çc ®iÒu kiÖn vËt chÊt. Trung −¬ng §oµn
m×nh ho¹t ®éng, cã tr×nh ®é chÝnh trÞ vµ phÈm chÊt ®¹o ®øc Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh lµm tèt c«ng t¸c chuÈn
tèt, cã ý thøc tæ chøc kû luËt, hiÓu biÕt çc vÊn ®Ò trong n−íc bÞ, phèi hîp chÆt chÏ víi Ban §èi ngo¹i Trung −¬ng kÞp thêi
vµ quèc tÕ, n¾m v÷ng ®−êng lèi ®èi ngo¹i cña §¶ng vµ Nhµ b¸o ço Ban BÝ th− vÒ çc vÊn ®Ò n¶y sinh.
n−íc ta, cã kiÕn thøc vÒ çc néi dung chuyªn ®Ò ®−îc th¶o 4. Trung −¬ng §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh
luËn t¹i Festival 15, cã v¨n hãa giao tiÕp ®Ó tham gia §oµn phèi hîp víi çc c¬ quan h÷u quan tæ chøc ph¸t ®éng cuéc thi
®¹i biÓu ViÖt Nam tham dù Festival 15. Trong ®oµn, cÇn ®¶m t×m hiÓu vÒ Festival, tuyªn truyÒn gi¸o dôc tr−íc, trong vµ
b¶o ®¹i ®a sè lµ ®¹i biÓu trÎ; cã tû lÖ tháa ®¸ng vÒ n÷, sinh sau Festival 15, nh»m n©ng cao nhËn thøc cña thanh niªn vµ
viªn, lùc l−îng vò trang, thanh niªn d©n téc, t«n gi¸o vµ sinh viªn ta vÒ t×nh h×nh quèc tÕ, vÒ ®oµn kÕt vµ hîp t¸c quèc
thanh niªn ViÖt Nam ë n−íc ngoµi; cã tû lÖ hîp lý ®¹i biÓu cã tÕ, vÒ tr¸ch nhiÖm cña thanh niªn trong sù nghiÖp c«ng
kh¶ n¨ng sö dông ngo¹i ng÷ ®Ó tham gia çc ho¹t ®éng cã nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc, b¶o vÖ ®éc lËp d©n téc,
hiÖu qu¶. chñ quyÒn quèc gia, b¶o vÖ vµ x©y dùng x· héi chñ nghÜa ë
2. Néi dung dù kiÕn th¶o luËn ë Festival 15 lµ nh÷ng vÊn n−íc ta.
®Ò chÝnh trÞ nh¹y c¶m. Do vËy, ph¶i t¨ng c−êng l·nh ®¹o 5. ChÝnh phñ chØ ®¹o Bé Tµi chÝnh, Tæng côc H¶i quan,
§oµn ®¹i biÓu thanh niªn n−íc ta tham gia Festival 15 tèt vÒ Côc Hµng kh«ng d©n dông ViÖt Nam vµ çc bé, ngµnh h÷u
t− t−ëng, chÝnh trÞ (n¾m ch¾c chñ tr−¬ng, ®−êng lèi cña quan gióp Trung −¬ng §oµn gi¶i quyÕt kÞp thêi çc vÊn ®Ò vÒ
§¶ng, Nhµ n−íc vÒ çc vÊn ®Ò nµy), chuÈn bÞ tèt vÒ néi dung, tµi chÝnh, vËt chÊt, vËn chuyÓn (ng©n s¸ch Nhµ n−íc ®µi thä
kü n¨ng ho¹t ®éng (tr×nh bµy, trao ®æi ®Ó thuyÕt phôc ®−îc cho c¶ ®oµn 130 ng−êi)... ®¶m b¶o hiÖu qu¶ vµ tiÕt kiÖm.
b¹n bÌ); tæ chøc ph¶i chÆt chÏ, ®¶m b¶o hoµn thµnh tèt
nhiÖm vô, n©ng cao uy tÝn cña thanh niªn, sinh viªn vµ nh©n t/m Ban BÝ th−
d©n ta, gãp phÇn lµm cho Festival 15 thµnh c«ng tèt ®Ñp. TrÇn §×nh Hoan
CÇn cã ph−¬ng ¸n ®¶m b¶o an ninh an toµn cho §oµn.
3. §ång ý thµnh lËp ñy ban trï bÞ quèc gia Festival 15 do L−u t¹i Kho L−u tr÷
®ång chÝ BÝ th− thø nhÊt Trung −¬ng §oµn lµm Chñ tÞch.
Ban §èi ngo¹i Trung −¬ng, Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung
−¬ng, Ban D©n vËn Trung −¬ng, Bé Ngo¹i giao, Bé V¨n hãa -
Th«ng tin, Bé C«ng an, Bé Tµi chÝnh, Tæng C«ng ty Hµng kh«ng
HiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt. Ngoµi ra, Ban ChÊp hµnh Trung
−¬ng sÏ nghe Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ b¸o ço mét sè
vÊn ®Ò quan träng mµ ChÝnh phñ ®· vµ sÏ tr×nh t¹i Kú häp
thø 9, Quèc héi khãa X. §ã lµ çc vÊn ®Ò: t×nh h×nh kinh tÕ -
x· héi cña n−íc ta nh÷ng th¸ng ®Çu n¨m vµ viÖc triÓn khai
PH¸T BIÓU thùc hiÖn nhiÖm vô nh÷ng th¸ng cßn l¹i cña n¨m 2001; vÒ
chñ tr−¬ng ®Çu t− dù ¸n Thñy ®iÖn S¬n La, mét dù ¸n rÊt
lín vµ quan träng ®−îc nhiÒu ngµnh, nhiÒu cÊp, nhiÒu ng−êi
Khai m¹c Héi nghÞ lÇn thø hai
quan t©m vµ mét sè vÊn ®Ò quan träng kh¸c.
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng T«i ®Ò nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng tËp trung th¶o
khãa IX* luËn vµ quyÕt ®Þnh víi sù thèng nhÊt cao vÊn ®Ò nh©n sù
Ngµy 9 th¸ng 6 n¨m 2001 Chñ tÞch Quèc héi.

Th−a çc ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng, Sau §¹i héi IX, nhiÖm vô quan träng nhÊt cña toµn
Th−a çc ®ång chÝ tham dù Héi nghÞ, §¶ng, cña Trung −¬ng vµ çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng lµ ph¶i
§¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng ®· thµnh nhanh chãng ®−a NghÞ quyÕt cña §¹i héi vµo çc lÜnh vùc
c«ng tèt ®Ñp. Sau khi ®−îc §¹i héi vµ Ban ChÊp hµnh Trung cña ®êi sèng x· héi, thùc hiÖn th¾ng lîi NghÞ quyÕt §¹i héi
−¬ng giao nhiÖm vô Tæng BÝ th−, t«i ®· b¸o ço vµ ®−îc Bé ngay tõ n¨m ®Çu tiªn sau §¹i héi. Thêi gian tõ nay ®Õn cuèi
ChÝnh trÞ ®ång ý vÒ nguyªn t¾c cho rót khái chøc vô Chñ tÞch n¨m chØ cßn s¸u th¸ng, trong khi nhiÒu nhiÖm vô nÆng nÒ
Quèc héi. Theo quy chÕ lµm viÖc hiÖn hµnh, Ban ChÊp hµnh ®ang cÇn ®−îc chØ ®¹o triÓn khai thùc hiÖn, ®ßi hái Ban ChÊp
Trung −¬ng cã tr¸ch nhiÖm giíi thiÖu nh©n sù øng cö, ®Ò cö hµnh Trung −¬ng chóng ta ph¶i lµm viÖc khÈn tr−¬ng, thiÕt
hoÆc rót khái chøc danh Chñ tÞch Quèc héi. V× vËy, Bé ChÝnh thùc, cã hiÖu qu¶.
trÞ triÖu tËp Héi nghÞ lÇn thø hai Ban ChÊp hµnh Trung Víi tinh thÇn ®ã, t«i xin tuyªn bè khai m¹c Héi nghÞ vµ
−¬ng ®Ó th¶o luËn viÖc rót khái chøc danh Chñ tÞch Quèc héi chóc Héi nghÞ cña chóng ta thµnh c«ng tèt ®Ñp.
vµ giíi thiÖu nh©n sù Chñ tÞch Quèc héi míi ®Ó Quèc héi xem
xÐt, quyÕt ®Þnh miÔn nhiÖm vµ bÇu cö theo quy ®Þnh cña L−u t¹i Kho L−u tr÷
__________ Trung −¬ng §¶ng.
* Héi nghÞ lÇn thø hai Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa IX
507 508
NghÞ quyÕt
ph¸t biÓu
Héi nghÞ lÇn thø hai Ban ChÊp hµnh
cña tæng bÝ th− N«ng §øc M¹nh
Trung −¬ng §¶ng khãa IX
BÕ m¹c Héi nghÞ lÇn thø hai
khãa IX
Héi nghÞ lÇn thø hai Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng
khãa IX häp trong çc ngµy 9 vµ 10-6-2001, t¹i Hµ Néi, sau
khi xem xÐt Tê tr×nh cña Bé ChÝnh trÞ,
Th−a çc ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng,

QuyÕt nghÞ:
1. §ång ý víi ®Ò nghÞ cña Bé ChÝnh trÞ vÒ viÖc ®ång chÝ N«ng Sau hai ngµy lµm viÖc khÈn tr−¬ng, nghiªm tóc, Héi nghÞ
§øc M¹nh, Tæng BÝ th− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng, th«i lÇn thø hai Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa IX ®·
gi÷ chøc Chñ tÞch Quèc héi vµ giíi thiÖu ®ång chÝ NguyÔn V¨n hoµn thµnh tèt néi dung ch−¬ng tr×nh ®Ò ra. T¹i Héi nghÞ
An, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, BÝ th− Trung −¬ng §¶ng, Tr−ëng Ban nµy, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®· th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh
Tæ chøc Trung −¬ng, ®¹i biÓu Quèc héi khãa X ®Ó Quèc héi xem
viÖc giíi thiÖu nh©n sù ®Ó Quèc héi xem xÐt, bÇu vµo chøc vô
xÐt bÇu gi÷ chøc Chñ tÞch Quèc héi n−íc Céng hßa x· héi chñ
Chñ tÞch Quèc héi; ®· nghe vµ th¶o luËn b¸o ço cña Ban
nghÜa ViÖt Nam t¹i Kú häp thø 9 Quèc héi khãa X.
Çn sù §¶ng ChÝnh phñ vÒ t×nh h×nh kinh tÕ - x· héi s¸u
2. §¶ng ®oµn Quèc héi l·nh ®¹o viÖc bÇu cö Chñ tÞch
Quèc héi theo ®óng quy ®Þnh cña HiÕn ph¸p, ph¸p luËt. th¸ng ®Çu n¨m vµ nhiÖm vô s¸u th¸ng cuèi n¨m 2001, vÒ dù
¸n Thñy ®iÖn S¬n La vµ vÒ mét sè vÊn ®Ò kh¸c. Ban ChÊp
hµnh Trung −¬ng ®· thèng nhÊt cao trong viÖc giíi thiÖu
Tæng BÝ th−
nh©n sù vµ ®ãng gãp nhiÒu ý kiÕn vµo çc b¸o ço cña Ban
N«ng §øc M¹nh
L−u t¹i Kho l−u tr÷ Çn sù §¶ng ChÝnh phñ. Bé ChÝnh trÞ sÏ chØ ®¹o çc c¬ quan
Trung −¬ng §¶ng. chøc n¨ng tiÕp thu ý kiÕn Trung −¬ng ®èi víi çc vÊn ®Ò trªn ®Ó
tu chØnh çc b¸o ço tr×nh Quèc héi vµ l−u ý trong x©y dùng c«ng nhiÒu mÆt hµng xuÊt khÈu quan träng còng gi¶m lµm
ch−¬ng tr×nh lµm viÖc vµ chØ ®¹o thùc hiÖn. cho viÖc tiªu thô s¶n phÈm, nhÊt lµ hµng n«ng s¶n rÊt khã
kh¨n, g©y nhiÒu trë ng¹i cho s¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu, ®Æc biÖt
®èi víi s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ ®· ¶nh h−ëng trùc tiÕp ®Õn
NhiÖm vô quan träng nhÊt cña toµn §¶ng hiÖn nay lµ ®êi sèng n«ng d©n; vèn ®Çu t− toµn x· héi ®¹t thÊp... Dù b¸o
ph¶i nhanh chãng ®−a NghÞ quyÕt §¹i héi IX vµo cuéc sèng, trong nh÷ng th¸ng s¾p tíi, nh÷ng khã kh¨n, nh÷ng nh©n tè
thùc hiÖn th¾ng lîi NghÞ quyÕt §¹i héi ngay tõ n¨m 2001, kh«ng thuËn cã thÓ cßn gay g¾t h¬n. V× vËy, ®Ó ®¹t ®−îc çc
n¨m ®Çu thùc hiÖn kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001 - 2005 vµ ChiÕn môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi n¨m 2001, nhiÖm vô cña
l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 10 n¨m 2001 - 2010. Qua gÇn çc th¸ng cßn l¹i lµ hÕt søc nÆng nÒ, ®ßi hái sù nç lùc phÊn
s¸u th¸ng thùc hiÖn kÕ ho¹ch n¨m 2001, t×nh h×nh kinh tÕ - ®Êu rÊt cao cña toµn §¶ng, toµn d©n ta.
x· héi cña ®Êt n−íc æn ®Þnh, cã nhiÒu chuyÓn biÕn tÝch cùc. Trung −¬ng ®· trao ®æi vµ nhÊt trÝ cao víi nh÷ng gi¶i
S¶n xuÊt n«ng nghiÖp tiÕp tôc ph¸t triÓn toµn diÖn, s¶n xuÊt ph¸p cÇn tËp trung chØ ®¹o ®Ó thùc hiÖn th¾ng lîi nhiÖm vô
c«ng nghiÖp duy tr× ®−îc tèc ®é t¨ng tr−ëng kh¸, çc ho¹t ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi n¨m 2001 nªu trong b¸o ço cña
®éng dÞch vô cã chuyÓn biÕn míi; ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ, ®ång thêi gãp thªm nhiÒu ý
®−îc c¶i thiÖn, thu ng©n s¸ch ®¹t kh¸ so víi dù to¸n; çc kiÕn x¸c ®¸ng. Nh÷ng quan ®iÓm c¬ b¶n cña çc gi¶i ph¸p ®ã
ho¹t ®éng v¨n hãa - x· héi cã nh÷ng tiÕn bé... §©y lµ kÕt qu¶ lµ khai th¸c vµ ph¸t huy tèt çc nguån néi lùc, n¨ng lùc cña
cña nh÷ng nç lùc phÊn ®Êu cña toµn §¶ng, toµn d©n, toµn çc thµnh phÇn kinh tÕ, trong ®ã chó träng viÖc ®æi míi,
qu©n ta, nh÷ng cè g¾ng míi trong c«ng t¸c qu¶n lý, ®iÒu n©ng cao hiÖu qu¶ cña çc doanh nghiÖp nhµ n−íc, çc hîp
hµnh cña ChÝnh phñ, çc bé, ngµnh vµ çc ®Þa ph−¬ng. t¸c x·; ®Èy nhanh qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi c¬ cÊu kinh tÕ, ph¸t
Tuy nhiªn, bªn c¹nh nh÷ng viÖc lµm ®−îc, nh÷ng nh©n triÓn çc s¶n phÈm cã lîi thÕ c¹nh tranh vµ thÞ tr−êng tiªu
tè tÝch cùc còng ®· xuÊt hiÖn thªm nh÷ng khã kh¨n míi t¸c thô; më réng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi
®éng kh«ng thuËn ®Õn viÖc thùc hiÖn çc môc tiªu kinh tÕ - ngo¹i, hç trî, khuyÕn khÝch, t¹o mäi ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho
x· héi n¨m nay vµ çc n¨m sau. S¶n xuÊt c«ng nghiÖp, n«ng viÖc më réng xuÊt khÈu vµ thu hót ®Çu t− n−íc ngoµi; kÝch
nghiÖp t¨ng vÒ sè l−îng nh−ng chi phÝ s¶n xuÊt cao, hiÖu cÇu c¶ trong ®Çu t− vµ tiªu dïng, võa thóc ®Èy t¨ng tr−ëng
qu¶, chÊt l−îng vµ kh¶ n¨ng c¹nh tranh cßn thÊp. Sù sót kinh tÕ, võa h−íng vµo gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò x· héi. ViÖc hç trî
gi¶m cña kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi ®· ¶nh h−ëng xÊu ®Õn cho s¶n xuÊt vµ tiªu thô s¶n phÈm cña n«ng d©n, miÔn thuÕ sö
kinh tÕ n−íc ta: thÞ tr−êng xuÊt khÈu cã nh÷ng khã kh¨n vµ dông ®Êt cho çc hé nghÌo, gi¶m thuÕ ®èi víi ®Êt trång lóa
c¹nh tranh ngµy cµng gay g¾t; gi¸ c¶ nhiÒu mÆt hµng n«ng vµ cµ phª, dµnh vèn cho çc ch−¬ng tr×nh xãa ®ãi gi¶m
s¶n trªn thÞ tr−êng thÕ giíi xuèng tíi møc rÊt thÊp, gi¸ gia nghÌo... kh«ng chØ nh»m gióp gi¶m bít mét phÇn khã kh¨n
cho n«ng d©n, gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò x· héi mµ cßn lµ nh÷ng kh¶ n¨ng huy ®éng vèn vµ cã biÖn ph¸p qu¶n lý, sö dông cã
gi¶i ph¸p kÝch cÇu ®Ó thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña nÒn kinh hiÖu qu¶ çc nguån vèn; cã ph−¬ng ¸n b¶o ®¶m giao th«ng,
tÕ... Víi nh÷ng quan ®iÓm chØ ®¹o nh− vËy, çc gi¶i ph¸p ®Ó b¶o ®¶m an ninh - quèc phßng vµ b¶o vÖ m«i tr−êng...
thùc hiÖn th¾ng lîi nhiÖm vô kinh tÕ - x· héi n¨m 2001 còng
chÝnh lµ viÖc cô thÓ hãa, tæ chøc thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i
héi IX cña §¶ng, ®¸p øng ®ßi hái cña t×nh h×nh thùc tiÔn T¹i Héi nghÞ lÇn nµy, Trung −¬ng kh«ng trùc tiÕp bµn
trong n−íc vµ quèc tÕ hiÖn nay. NhiÖm vô cña çc ®ång chÝ c«ng t¸c x©y dùng §¶ng, song c«ng t¸c x©y dùng §¶ng lµ
ñy viªn Trung −¬ng, çc cÊp ñy ®¶ng vµ chÝnh quyÒn çc cÊp nhiÖm vô th−êng xuyªn, lµ kh©u then chèt trong ho¹t ®éng
hiÖn nay lµ ph¶i chØ ®¹o, kiÓm tra l¹i t×nh h×nh s¶n xuÊt, ®Çu l·nh ®¹o, chØ ®¹o cña §¶ng. Bëi vËy, cïng víi nhiÖm vô
t−, tiªu thô s¶n phÈm ë tõng ngµnh, tõng ®Þa ph−¬ng, t×m thùc hiÖn th¾ng lîi çc môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi
gi¶i ph¸p th¸o gì nh÷ng khã kh¨n ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt vµ n¨m 2001, çc ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng, çc cÊp ñy ®¶ng
æn ®Þnh ®êi sèng cña nh©n d©n, gi÷ g×n trËt tù trÞ an, cã tõ Trung −¬ng ®Õn c¬ së cÇn hÕt søc quan t©m tíi c«ng t¸c
ph−¬ng ¸n ®èi phã víi thiªn tai trong nh÷ng th¸ng cuèi n¨m x©y dùng §¶ng, tæ chøc thùc hiÖn th¾ng lîi NghÞ quyÕt §¹i
thuéc ph¹m vi ngµnh, ®Þa ph−¬ng m×nh phô tr¸ch. héi IX cña §¶ng, mµ tr−íc hÕt lµ tæ chøc thùc hiÖn nghiªm
Dù ¸n x©y dùng Nhµ m¸y Thñy ®iÖn S¬n La lµ mét dù ¸n tóc, cã kÕt qu¶ ChØ thÞ sè 03-CT/TW, ngµy 7-6-2001 cña Bé
cã quy m« lín vµ cã ý nghÜa ®Æc biÖt quan träng cña quèc gia, ChÝnh trÞ vÒ tiÕp tôc thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6
kh«ng chØ nh»m b¶o ®¶m nhu cÇu ®iÖn n¨ng cho ph¸t triÓn (lÇn 2) khãa VIII.
kinh tÕ - x· héi, mµ cßn ®¸p øng yªu cÇu chèng lò, cÊp n−íc Çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng ë tõng cÊp cÇn ®èi chiÕu víi yªu
cho vïng ®ång b»ng s«ng Hång, cã ¶nh h−ëng tíi m«i tr−êng, cÇu cña cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, kh¼ng
giao th«ng, an ninh - quèc phßng, tíi viÖc chuyÓn ®æi c¬ cÊu ®Þnh nh÷ng viÖc ®· lµm ®−îc, ch−a lµm ®−îc, ph©n tÝch s©u
kinh tÕ, bè trÝ l¹i d©n c− vµ cuéc sèng cña ®ång bµo çc d©n s¾c nguyªn nh©n v× sao cuéc vËn ®éng ch−a ®¹t yªu cÇu; c¨n
téc trªn mét vïng réng lín. V× vËy, viÖc x©y dùng Nhµ m¸y cø NghÞ quyÕt §¹i héi IX cña §¶ng ®Ó bæ sung ch−¬ng tr×nh
Thñy ®iÖn S¬n La ®· ®−îc §¶ng vµ Nhµ n−íc giao cho çc c¬ thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) ë cÊp m×nh, ®¬n vÞ
quan nghiªn cøu c«ng phu vµ chuÈn bÞ tõ gÇn 20 n¨m nay. m×nh; xem xÐt, ®¸nh gi¸ viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch söa ch÷a
Bé ChÝnh trÞ ®· nhÊt trÝ vÒ chñ tr−¬ng x©y dùng vµ yªu cÇu khuyÕt ®iÓm sau khi tù phª b×nh vµ phª b×nh, ®ång thêi tiÕn
®Æc biÖt l−u ý ®Õn viÖc b¶o ®¶m an toµn tuyÖt ®èi cña c«ng hµnh gi¶i quyÕt, xö lý nh÷ng vô viÖc næi cém, bøc xóc cña ®Þa
tr×nh; tæ chøc tèt viÖc di d©n, t¸i ®Þnh c−, gi¶i quyÕt chÝnh ph−¬ng, ngµnh, ®¬n vÞ, c¶ nh÷ng viÖc tån ®äng cò vµ nh÷ng
s¸ch víi ®ång bµo çc d©n téc, coi ®©y còng lµ nhiÖm vô quan viÖc míi ph¸t sinh, xö lý kû luËt nh÷ng çn bé cã sai ph¹m.
träng nh− b¶n th©n viÖc x©y dùng c«ng tr×nh; xem xÐt kü C¨n cø vµo Quy ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ vÒ nh÷ng ®iÒu çn bé,
®¶ng viªn kh«ng ®−îc lµm, vµo Ph¸p lÖnh çn bé, c«ng chøc, nªn khÝ thÕ thi ®ua s«i næi ë mäi cÊp, mäi ngµnh, trong çc
Ph¸p lÖnh chèng tham nhòng, Ph¸p lÖnh thùc hµnh tiÕt tÇng líp nh©n d©n, phÊn ®Êu hoµn thµnh xuÊt s¾c çc nhiÖm
kiÖm, chèng l·ng phÝ, Quy chÕ thùc hiÖn d©n chñ ë c¬ së..., vô ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi n¨m 2001, t¹o ®µ cho ph¸t
çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng cÇn x¸c ®Þnh râ nh÷ng ®iÒu g× ch−a triÓn trong nh÷ng n¨m tiÕp theo.
lµm ®−îc, ®Ó tõ ®ã ®Ò ra çc biÖn ph¸p thùc hiÖn cã hiÖu qu¶. Thêi gian rÊt khÈn tr−¬ng, nhiÖm vô hÕt søc nÆng nÒ.
Çn bé, c«ng chøc ph¶i thùc hiÖn kª khai nhµ, ®Êt theo Song chóng ta tin t−ëng r»ng, toµn §¶ng, toµn d©n, toµn
h−íng dÉn, quy ®Þnh cña ChÝnh phñ. Nh÷ng çn bé ®−îc ®Ò qu©n ta ®oµn kÕt mét lßng, ®ång t©m hiÖp lùc, ph¸t huy
nghÞ bæ nhiÖm hay giíi thiÖu bÇu cö çc chøc danh l·nh ®¹o cao nhÊt tµi n¨ng, trÝ tuÖ cña con ng−êi ViÖt Nam, nhÊt
cña §¶ng, Nhµ n−íc, ®oµn thÓ còng ph¶i kª khai nhµ, ®Êt, ®Þnh chóng ta sÏ v−ît qua khã kh¨n, th¸ch thøc, tiÕp tôc
coi ®©y lµ tµi liÖu kh«ng thÓ thiÕu trong hå s¬ xem xÐt ®Ó giíi ®−a sù nghiÖp çch m¹ng cña §¶ng ta, nh©n d©n ta tiÕn
thiÖu, quyÕt ®Þnh ®Ò b¹t, bæ nhiÖm çn bé; g¾n viÖc thùc hiÖn lªn phÝa tr−íc.
NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) víi viÖc thùc hiÖn NghÞ Víi tinh thÇn ®ã, t«i xin tuyªn bè bÕ m¹c Héi nghÞ lÇn
quyÕt Trung −¬ng 7 (kho¸ VIII) vÒ kiÖn toµn tæ chøc bé m¸y, thø hai Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng (kho¸ IX). Chóc
x©y dùng c¬ chÕ chÝnh s¸ch, s¾p xÕp, bè trÝ çn bé. Çc cÊp çc ®ång chÝ Trung −¬ng vµ toµn thÓ çc ®ång chÝ søc kháe,
ñy ®¶ng cÇn duy tr× sinh ho¹t tù phª b×nh vµ phª b×nh cã h¹nh phóc.
chÊt l−îng, cã chiÒu s©u, thµnh nÒn nÕp, tiÕp tôc ®Èy m¹nh
cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng trong n¨m 2001 vµ L−u t¹i Kho L−u tr÷
nh÷ng n¨m tíi, b¶o ®¶m c«ng t¸c x©y dùng §¶ng thËt sù trë
thµnh kh©u then chèt trong ho¹t ®éng l·nh ®¹o cña §¶ng.
Chñ tr−¬ng mét, biÖn ph¸p ph¶i m−êi, quyÕt t©m ph¶i
hai m−¬i. Bëi vËy, ngay sau Héi nghÞ Trung −¬ng, Bé ChÝnh
trÞ, Ban BÝ th−, Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ, §¶ng ®oµn
Quèc héi, çc ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng, cÊp ñy ®¶ng çc
cÊp, çc ngµnh, çc ®Þa ph−¬ng trong ph¹m vi tr¸ch nhiÖm vµ
quyÒn h¹n cña m×nh cÇn nghiªm tóc chØ ®¹o tæ chøc thùc
hiÖn th¾ng lîi çc quyÕt ®Þnh cña Trung −¬ng, khÈn tr−¬ng
triÓn khai qu¸n triÖt NghÞ quyÕt §¹i héi IX cña §¶ng, t¹o
2. Héi cÇn ®¸nh gi¸ ho¹t ®éng vµ c¬ chÕ phèi hîp gi÷a
Ban ®¹i diÖn Héi ë çc tØnh, thµnh phè vµ quËn, huyÖn víi
çc cÊp héi vµ víi çc ®oµn thÓ nh©n d©n ®Ó cã nh÷ng gi¶i
ph¸p cô thÓ cñng cè, n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña çc
Ban ®¹i diÖn.
th«ng b¸o 3. Thùc hiÖn ChØ thÞ 59-CT/TW, ngµy 27-9-1995 cña Ban
ý kiÕn cña Ban BÝ th− BÝ th− Trung −¬ng §¶ng (kho¸ VII), ChØ thÞ 117/TTg cña Thñ
Sè 12-TB/TW, ngµy 13 th¸ng 6 n¨m 2001 t−íng ChÝnh phñ vµ Ph¸p lÖnh Ng−êi cao tuæi, kh«ng ®Æt
VÒ §¹i héi II Héi Ng−êi cao tuæi ViÖt Nam vÊn ®Ò Héi Ng−êi cao tuæi ViÖt Nam ph¶i cã hÖ thèng 4 cÊp
hoµn chØnh tõ Trung −¬ng ®Õn c¬ së. M« h×nh hÖ thèng tæ
chøc 2 cÊp nh− hiÖn nay cña Héi Ng−êi cao tuæi ViÖt Nam lµ
T¹i phiªn häp ngµy 6-6-2001, sau khi nghe Ban Th−êng phï hîp. ë cÊp tØnh, thµnh phè, quËn, huyÖn, thÞ x· lËp Ban
vô Héi Ng−êi cao tuæi ViÖt Nam b¸o ço vÒ c«ng t¸c chuÈn bÞ ®¹i diÖn, ®Æt t¹i c¬ quan MÆt trËn Tæ quèc cïng cÊp vµ do
§¹i héi II cña Héi vµ ý kiÕn cña çc c¬ quan: Ban D©n vËn §¶ng ®oµn MÆt trËn cÊp ®ã chØ ®¹o ho¹t ®éng. Ban ®¹i diÖn
Trung −¬ng, Ban Tæ chøc Trung −¬ng, Ban Tæ chøc - Çn bé Héi ë cÊp tØnh, huyÖn ho¹t ®éng chuyªn tr¸ch (cÊp huyÖn,
ChÝnh phñ, §¶ng ®oµn ñy ban Trung −¬ng MÆt trËn Tæ quèc quËn cã tõ 1 - 2 çn bé; cÊp tØnh cã 2 - 3 çn bé), cã con dÊu
ViÖt Nam, Ban Çn sù §¶ng Bé Lao ®éng - Th−¬ng binh vµ riªng vµ ®−îc Nhµ n−íc cÊp kinh phÝ ho¹t ®éng. T¨ng c−êng
X· héi..., Ban BÝ th− ®· th¶o luËn vµ kÕt luËn nh− sau: sè l−îng çn bé hîp lý ë cÊp Trung −¬ng Héi.
1. B¸o ço chÝnh trÞ tr×nh §¹i héi II Héi Ng−êi cao tuæi 4. CÇn kh¼ng ®Þnh Héi Ng−êi cao tuæi ViÖt Nam lµ tæ
ViÖt Nam ®· ®−îc chuÈn bÞ kh¸ c«ng phu, cã nhiÒu néi dung chøc x· héi cña ng−êi cao tuæi, cã çc nhiÖm vô ®· ®−îc quy
tèt. Tuy nhiªn, còng cßn mét sè vÊn ®Ò cÇn chuÈn bÞ kü h¬n. ®Þnh cô thÓ t¹i Ph¸p lÖnh ng−êi cao tuæi.
B¸o ço cÇn ®¸nh gi¸ ®óng møc nh÷ng ®ãng gãp tÝch cùc cña §iÒu lÖ cña Héi x©y dùng trªn c¬ së cô thÓ hãa, phï hîp
Héi Ng−êi cao tuæi ViÖt Nam vµo thµnh tùu chung cña sù víi quy ®Þnh t¹i Ph¸p lÖnh Ng−êi cao tuæi vµ çc c¬ quan
nghiÖp ®æi míi, æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn; ®ång thêi lµm râ Nhµ n−íc cã thÈm quyÒn chÊp thuËn. Trªn c¬ së §iÒu lÖ ®·
nh÷ng mÆt h¹n chÕ, khã kh¨n, lóng tóng; nh÷ng nguyªn ®−îc th«ng qua, Ban Th−êng vô Trung −¬ng Héi h−íng dÉn
nh©n vµ rót ra nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm trong 5 n¨m qua thùc hiÖn phï hîp.
®Ó cã nh÷ng gi¶i ph¸p kh¾c phôc, nh»m thu hót héi viªn 5. §ång ý §¹i héi II Héi Ng−êi cao tuæi ViÖt Nam tæ chøc
tham gia vµo nh÷ng ho¹t ®éng phï hîp, thiÕt thùc cña Héi. t¹i Thñ ®« Hµ Néi trong thêi gian 3 ngµy (trong ®ã cã 1 ngµy
Ban Th−êng vô Trung −¬ng Héi cÇn tiÕp thu ý kiÕn ®ãng gãp häp néi bé), thêi ®iÓm §¹i héi do Ban Th−êng vô Héi Ng−êi
cña çc ban, ngµnh ®Ó hoµn thiÖn b¸o ço nµy. cao tuæi ViÖt Nam xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
ChÊp thuËn vÒ nguyªn t¾c víi kiÕn nghÞ cña Héi vÒ viÖc
®Ò cö ®ång chÝ Vò Oanh, nguyªn ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, Chñ
tÞch danh dù Héi Ng−êi cao tuæi ViÖt Nam ®Ó §¹i héi xem xÐt
bÇu lµm Chñ tÞch Héi Ng−êi cao tuæi ViÖt Nam nhiÖm kú II.
VÊn ®Ò nµy Ban BÝ th− sÏ b¸o ço xin ý kiÕn Bé ChÝnh trÞ.
§ång ý tÆng §¹i héi Héi Ng−êi cao tuæi ViÖt Nam bøc th«ng b¸o
tr−íng cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng. Ban Th−êng ý kiÕn cña Ban BÝ th−
vô Trung −¬ng Héi ®Ò xuÊt néi dung bøc tr−íng ®Ó Ban BÝ Sè 14-TB/TW, ngµy 27 th¸ng 7 n¨m 2001
th− xem xÐt.
VÒ §¹i héi VII Héi Ch÷ thËp ®á ViÖt Nam
6. Nhµ n−íc tiÕp tôc trî cÊp kinh phÝ ho¹t ®éng cho Héi.
Çc c¬ quan cã chøc n¨ng cña Nhµ n−íc t¹o thuËn lîi, b¶o
®¶m cÊp kinh phÝ kÞp thêi cho Héi. ViÖc xem xÐt ®Ó chñ tÞch T¹i phiªn häp ngµy 24-7-2001, sau khi nghe §¶ng ®oµn
vµ çc phã chñ tÞch Héi ë c¬ së ®−îc h−ëng chÕ ®é sinh ho¹t Héi Ch÷ thËp ®á ViÖt Nam b¸o ço vÒ c«ng t¸c chuÈn bÞ §¹i
phÝ, Trung −¬ng Héi Ng−êi cao tuæi ViÖt Nam lµm viÖc cô thÓ héi VII cña Héi vµ ý kiÕn cña çc c¬ quan liªn quan, Ban BÝ
víi Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ vµ çc ban, ngµnh liªn th− ®· cã ý kiÕn chØ ®¹o nh− sau:
quan cã ®Ò ¸n tr×nh ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh. 1. NhiÖm kú qua, ho¹t ®éng cña Héi ®· cã nhiÒu tiÕn bé:
7. Trung −¬ng Héi Ng−êi cao tuæi ViÖt Nam tiÕp tôc lµm ®æi míi néi dung, ph−¬ng thøc ho¹t ®éng, h−íng vÒ c¬ së,
viÖc víi Ban Tæ chøc Trung −¬ng, Ban D©n vËn Trung −¬ng, b¸m s¸t thùc tiÔn; tæ chøc vµ lùc l−îng héi viªn ph¸t triÓn
Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ ®Ó so¸t xÐt néi dung çc v¨n nhanh; nhiÒu ho¹t ®éng cña Héi cã hiÖu qu¶ tèt trong viÖc
kiÖn §¹i héi, dù th¶o §iÒu lÖ vµ nh©n sù tr×nh §¹i héi. cøu trî thiªn tai, gióp ®ì n¹n nh©n chÊt ®éc da cam; quan hÖ
§¹i héi cÇn ®−îc tæ chøc tèt c¶ vÒ néi dung, h×nh thøc víi ®èi ngo¹i ®−îc më réng, tranh thñ ®−îc nhiÒu viÖn trî quèc
tinh thÇn tin t−ëng, ®oµn kÕt, d©n chñ, trang träng, tiÕt tÕ; vai trß, vÞ trÝ, uy tÝn cña Héi trong quÇn chóng nh©n d©n
kiÖm, t¹o mét khÝ thÕ míi trong Héi Ng−êi cao tuæi v× sù vµ quèc tÕ ®−îc n©ng cao, cÇn ®−îc tiÕp tôc ph¸t huy.
nghiÖp ch¨m sãc vµ ph¸t huy ng−êi cao tuæi ViÖt Nam ngµy Tuy nhiªn, ho¹t ®éng cña Héi cßn mét sè h¹n chÕ, yÕu
cµng tèt h¬n. kÐm, nhÊt lµ c«ng t¸c qu¶n lý çn bé ë çc cÊp héi, vÒ ph¸t
triÓn c¬ së héi ë vïng s©u, vïng xa, miÒn nói. Ban ChÊp
t/m ban bÝ th−
hµnh, Ban Th−êng vô, Ban Th−êng trùc Trung −¬ng Héi cÇn
TrÇn §×nh Hoan cã b¸o ço kiÓm ®iÓm s©u s¾c tr−íc §¹i héi (phÇn néi bé) vÒ
L−u t¹i Kho L−u tr÷ tr¸ch nhiÖm trong qu¸ tr×nh l·nh ®¹o, chØ ®¹o çc cÊp héi
Trung −¬ng §¶ng. thùc hiÖn nhiÖm vô chÝnh trÞ cña m×nh.
NhiÖm kú tíi, Héi cÇn tËp trung nghiªn cøu, ®Ò xuÊt víi hîp, b¶o ®¶m sù chuyÓn tiÕp v÷ng vµng trong ®éi ngò çn bé
§¶ng, Nhµ n−íc vÒ nh÷ng chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p ®Ó lµm tèt chñ chèt cña Héi.
vai trß nßng cèt trong ho¹t ®éng nh©n ®¹o, tõ thiÖn; ph¸t 3. VÒ §iÒu lÖ (söa ®æi), kh«ng nªn cã mét ch−¬ng riªng vÒ
triÓn c¬ së héi ë vïng s©u, vïng xa, vïng cßn nhiÒu khã thanh, thiÕu niªn ch÷ thËp ®á. Héi cÇn phèi hîp víi Trung
kh¨n. TiÕp tôc ®æi míi ho¹t ®éng cña Héi theo h−íng x· héi −¬ng §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh ®Ó h−íng dÉn
hãa, c«ng khai, d©n chñ, ®óng ph¸p luËt, nh»m n©ng cao çc h×nh thøc tËp hîp vµ ho¹t ®éng ch÷ thËp ®á trong thanh,
chÊt l−îng, hiÖu qu¶ trong ho¹t ®éng nh©n ®¹o. Héi ph¶i cã thiÕu niªn, nh»m tiÕp tôc ®Èy m¹nh tinh thÇn t×nh nguyÖn
nh÷ng biÖn ph¸p cô thÓ, thiÕt thùc ®Ó lµm tèt c«ng t¸c qu¶n cña thanh, thiÕu niªn trong çc ho¹t ®éng nh©n ®¹o, gãp
lý tµi chÝnh çc ch−¬ng tr×nh, dù ¸n, kh¾c phôc nh÷ng tån t¹i phÇn gi¸o dôc ý thøc céng ®ång ®èi víi thÕ hÖ trÎ.
theo kÕt luËn cña Thanh tra Nhµ n−íc ë çc cÊp héi. 4. XÐt thµnh tÝch vµ kÕt qu¶ ho¹t ®éng cña Héi, tÆng §¹i
2. §ång ý tæ chøc §¹i héi VII Héi Ch÷ thËp ®á ViÖt Nam héi lÇn thø VII cña Héi bøc tr−íng cña Ban ChÊp hµnh
tõ ngµy 8-8 ®Õn ngµy 10-8-2001 (trong ®ã cã 2 ngµy häp néi Trung −¬ng §¶ng mang dßng ch÷: "Héi Ch÷ thËp ®á ViÖt
bé); chÊp thuËn nh− ®Ò nghÞ cña Héi vÒ sè l−îng, c¬ cÊu Ban Nam ph¸t huy truyÒn thèng vÎ vang, v−¬n lªn lµm nßng cèt
ChÊp hµnh, Ban Th−êng vô vµ Ban Th−êng trùc Trung −¬ng trong sù nghiÖp nh©n ®¹o cao c¶".
Héi khãa VII. ñy viªn Ban ChÊp hµnh khãa VII ph¶i lµ 5. Çc cÊp ñy ®¶ng cÇn tiÕp tôc t¨ng c−êng c«ng t¸c l·nh
nh÷ng ng−êi tiªu biÓu, cã phÈm chÊt ®¹o ®øc, n¨ng lùc ho¹t ®¹o, chØ ®¹o ho¹t ®éng cña Héi. ChÝnh phñ vµ çc bé, ngµnh
®éng thùc tiÔn, cã t©m huyÕt víi sù nghiÖp nh©n ®¹o. cÇn quan t©m, t¹o ®iÒu kiÖn vÒ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch, biªn chÕ
§ång ý vÒ nguyªn t¾c giíi thiÖu ®ång chÝ NguyÔn Träng çn bé ®Ó Héi hoµn thµnh tèt nhiÖm vô, ®¸p øng sù ph¸t
Nh©n, Chñ tÞch Héi (khãa VI) tiÕp tôc tham gia Ban ChÊp triÓn cña Héi.
hµnh vµ gi÷ c−¬ng vÞ Chñ tÞch Héi Ch÷ thËp ®á ViÖt Nam 6. Héi cÇn tiÕp tôc lµm viÖc víi Ban Tæ chøc Trung −¬ng,
khãa VII. Ban D©n vËn Trung −¬ng, Ban Çn sù §¶ng Ban Tæ chøc -
T¸n thµnh víi kiÕn nghÞ cña Héi vÒ viÖc mêi ®ång chÝ TrÇn Çn bé ChÝnh phñ ®Ó so¸t xÐt néi dung çc v¨n kiÖn §¹i héi,
§øc L−¬ng, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, Chñ tÞch n−íc lµm Chñ tÞch dù th¶o §iÒu lÖ söa ®æi vµ nh©n sù tr×nh §¹i héi.
danh dù cña Héi nhiÖm kú VII. Héi cÇn trùc tiÕp b¸o ço vµ
xin ý kiÕn ®ång chÝ TrÇn §øc L−¬ng vÒ vÊn ®Ò trªn. t/m Ban BÝ th−
Giao Ban Tæ chøc Trung −¬ng, Ban D©n vËn Trung −¬ng, TrÇn §×nh Hoan
Ban Çn sù §¶ng Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ phèi hîp
víi §¶ng ®oµn Héi Ch÷ thËp ®á ViÖt Nam ®Ó xem xÐt, thèng L−u t¹i Kho L−u tr÷
nhÊt vÒ sè l−îng, c¬ cÊu vµ nh©n sù çc Phã Chñ tÞch, Tæng Trung −¬ng §¶ng.
Th− ký Trung −¬ng Héi theo h−íng ®æi míi vµ cã ®é tuæi phï
nh÷ng vÊn ®Ò lín thuéc vÒ quan ®iÓm, ®Þnh h−íng chÝnh

s¸ch ®Ó Trung −¬ng th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh.
VÒ tiªu ®Ò cña §Ò ¸n, ®Ò nghÞ Ban Çn sù §¶ng ChÝnh
phñ c©n nh¾c thªm cho phï hîp víi ph¹m vi vµ néi dung cña
§Ò ¸n, phï hîp víi quan ®iÓm trong çc v¨n kiÖn §¹i héi IX
TH¤NG B¸O cña §¶ng, tr×nh Héi nghÞ Trung −¬ng quyÕt ®Þnh.
kÕt luËn cña bé chÝnh trÞ
2. VÒ ®¸nh gi¸ t×nh h×nh
Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vÒ c¬ b¶n nhÊt trÝ víi çc ®¸nh
VÒ §Ò ¸n "TiÕp tôc s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn
gi¸ cña Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ tr×nh bµy trong §Ò ¸n.
doanh nghiÖp nhµ n−íc"
- T×nh h×nh çc doanh nghiÖp nhµ n−íc nh÷ng n¨m võa
qua cã nh÷ng chuyÓn biÕn tÝch cùc: vÒ c¬ b¶n çc doanh
Trong phiªn häp ngµy 25 - 27-7-2001, sau khi nghe Ban nghiÖp nhµ n−íc ®· chuyÓn sang ho¹t ®éng theo c¬ chÕ thÞ
Çn sù §¶ng ChÝnh phñ tr×nh bµy §Ò ¸n "TiÕp tôc s¾p xÕp, tr−êng, nhiÒu doanh nghiÖp ®· thÝch øng vµ ho¹t ®éng cã
®æi míi, ph¸t triÓn doanh nghiÖp nhµ n−íc", Bé ChÝnh trÞ, hiÖu qu¶ trong c¬ chÕ míi; c¬ cÊu vµ quy m« b−íc ®Çu ®−îc
®iÒu chØnh theo h−íng phï hîp h¬n; tr×nh ®é c«ng nghÖ vµ
Ban BÝ th− ®· th¶o luËn vµ kÕt luËn:
qu¶n lý cã tiÕn bé; nhê ®ã ®· gãp phÇn quan träng ®Ó kinh tÕ
1. §¸nh gi¸ chung vÒ ®Ò ¸n nhµ n−íc thùc hiÖn ®−îc vai trß chñ ®¹o trong nÒn kinh tÕ,
chi phèi ®−îc çc ngµnh vµ lÜnh vùc then chèt, lµ lùc l−îng
§Ò ¸n ®· ®−îc chuÈn bÞ kü, c«ng phu, cã nhiÒu sè liÖu
rÊt quan träng trong viÖc b¶o ®¶m çc s¶n phÈm chñ yÕu, çc
phong phó, cã nhiÒu néi dung míi so víi çc ®Ò ¸n tr×nh bµy
dÞch vô c«ng Ých thiÕt yÕu, lµ lùc l−îng nßng cèt trong t¨ng
tr−íc, cã chÊt l−îng tèt. Trªn c¬ së b¶n §Ò ¸n nµy, sau khi
tr−ëng kinh tÕ.
tiÕp thu, chØnh lý, bæ sung theo ý kiÕn th¶o luËn cña Bé §¹t ®−îc kÕt qu¶ nµy lµ do cã ®−êng lèi ®óng ®¾n cña
ChÝnh trÞ, cã thÓ hoµn chØnh ®Ó tr×nh Trung −¬ng trong Héi §¶ng vµ Nhµ n−íc, nh÷ng cè g¾ng trong chØ ®¹o, ®iÒu hµnh
nghÞ Trung −¬ng 3 s¾p tíi. cña ChÝnh phñ, çc cÊp, çc ngµnh vµ sù phÊn ®Êu v−¬n lªn
Tuy nhiªn §Ò ¸n cßn dµi, ch−a lµm thËt râ, næi bËt cña b¶n th©n çc doanh nghiÖp.
nh÷ng vÊn ®Ò lín, nh÷ng vÊn ®Ò míi ®Ó Trung −¬ng dÔ n¾m Nh−ng cÇn ®¸nh gi¸ ®Çy ®ñ h¬n vÒ qu¸ tr×nh s¾p xÕp, ®æi
b¾t vµ cho ý kiÕn; v× vËy ®Ò nghÞ §Ò ¸n cÇn nãi râ thªm, s©u míi vµ ph¸t triÓn doanh nghiÖp nhµ n−íc tõ n¨m 1986 ®Õn
thªm, ng¾n gän vµ cô thÓ thªm, chuÈn x¸c h¬n, næi bËt h¬n nay. CÇn nªu bËt nh÷ng kÕt qu¶ chÝnh vµ bæ sung thªm mét
kÕt qu¶ quan träng lµ tõ qu¸ tr×nh s¾p xÕp, ®æi míi doanh
nghiÖp nhµ n−íc võa qua gióp chóng ta cã ®−îc nhiÒu nhËn thøc nÒn kinh tÕ (qu¶n lý kÐm ®Ó hµng lËu trµn lan, thanh tra,
vµ kinh nghiÖm tèt ®Ó tiÕp tôc thùc hiÖn nhiÖm vô quan kiÓm tra chång chÐo, thñ tôc hµnh chÝnh phiÒn hµ...) vµ
träng nµy trong thêi gian tíi. nguyªn nh©n vÒ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch vµ qu¶n lý cã t¸c ®éng
- VÒ nh÷ng tån t¹i, yÕu kÐm næi bËt cña doanh nghiÖp riªng ®èi víi doanh nghiÖp nhµ n−íc (vÊn ®Ò c¬ chÕ tµi chÝnh,
nhµ n−íc hiÖn nay, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− nhÊt trÝ víi vÒ tæ chøc bé m¸y, çn bé, c¬ chÕ ph©n phèi, quyÒn tù chñ
nh÷ng ®¸nh gi¸ nªu trong §Ò ¸n, nh−: hiÖu qu¶ s¶n xuÊt, cña doanh nghiÖp vµ qu¶n lý cña chñ së h÷u...).
kinh doanh, søc c¹nh tranh thÊp, tèc ®é ph¸t triÓn ch−a cao; CÇn nhÊn m¹nh h¬n nguyªn nh©n vÒ nhËn thøc. Cã mÆt
cßn nhiÒu doanh nghiÖp nhµ n−íc vÉn cßn Ø l¹i vµo sù b¶o hé, nhËn thøc ch−a thèng nhÊt nªn mÆc dï ®· cã nghÞ quyÕt, vÉn
bao cÊp cña Nhµ n−íc; quy m« doanh nghiÖp nhá, c¬ cÊu cßn cßn nh÷ng ý kiÕn kh¸c nhau l¹i chËm ®−îc ®−a ra th¶o luËn,
nhiÒu bÊt hîp lý, dµn tr¶i, chång chÐo; thiÕt bÞ, c«ng nghÖ l¹c kÕt luËn, lµm ¶nh h−ëng tíi qu¸ tr×nh thùc hiÖn, lµm viÖc
hËu nh−ng ®Çu t− ®æi míi chËm; nî khã ®ßi ngµy cµng t¨ng, thùc hiÖn chËm, kÐo dµi. Cã mÆt nhËn thøc ch−a ®Çy ®ñ vÒ
tr×nh ®é qu¶n lý yÕu, lao ®éng thiÕu viÖc lµm vµ d«i d− cßn
vai trß cña doanh nghiÖp nhµ n−íc trong nÒn kinh tÕ thÞ
lín nh−ng khã bè trÝ, s¾p xÕp l¹i...
tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, do ®ã cßn ch−a thËt sù
CÇn ®¸nh gi¸ râ vµ næi bËt h¬n yÕu kÐm biÓu hiÖn ë tèc
quan t©m ®Çy ®ñ, quyÕt t©m ch−a cao, ch−a ®Çu t− c«ng søc,
®é t¨ng tr−ëng cña doanh nghiÖp nhµ n−íc kh«ng t−¬ng
nguån lùc ®ñ møc ®Ó ®æi míi, cñng cè, ph¸t triÓn doanh
xøng víi tiÒm n¨ng, víi nh÷ng nguån lùc mµ çc doanh
nghiÖp nhµ n−íc ®ang n¾m gi÷; võa qua nhµ n−íc cßn hç trî nghiÖp nhµ n−íc, ch−a cã mét chiÕn l−îc tæng thÓ ®Ó gi¶i
cho çc doanh nghiÖp nhµ n−íc mét nguån lùc lín qua nhiÒu quyÕt ®−îc mét çch c¨n b¶n nh÷ng vÊn ®Ò cña doanh nghiÖp
con ®−êng, nh−ng ®¸nh gi¸ chung, tr×nh ®é thiÕt bÞ, c«ng nhµ n−íc, ®Æc biÖt trong mét sè ngµnh then chèt cña nÒn
nghÖ, tr×nh ®é qu¶n lý, hiÖu qu¶ tæng thÓ cña doanh nghiÖp kinh tÕ (nh− c¬ khÝ, thÐp...).
nhµ n−íc Ýt ®−îc c¶i thiÖn; ®©y thËt sù lµ ®iÒu ®¸ng lo ng¹i lµ CÇn nhÊn m¹nh nguyªn nh©n vÒ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch, mµ
th¸ch thøc lín khi thêi gian thùc hiÖn nh÷ng cam kÕt héi tËp trung lµ ch−a gi¶i quyÕt ®−îc vÊn ®Ò quan hÖ gi÷a së h÷u
nhËp vµo AFTA ®ang ®Õn gÇn, s¾p tíi l¹i th«ng qua HiÖp vµ qu¶n lý, ph©n phèi ®èi víi doanh nghiÖp nhµ n−íc, do ®ã
®Þnh Th−¬ng m¹i ViÖt - Mü... ch−a t¹o ra ®iÒu kiÖn ®Ó doanh nghiÖp nhµ n−íc thËt sù
- VÒ nguyªn nh©n cña nh÷ng tån t¹i yÕu kÐm: ®ång ý víi thÝch øng víi c¬ chÕ thÞ tr−êng.
nh÷ng nguyªn nh©n nªu trong §Ò ¸n, nh−ng cÇn ph©n biÖt
CÇn nãi râ r»ng nh÷ng tån t¹i, yÕu kÐm cña doanh
râ h¬n ba lo¹i nguyªn nh©n: nguyªn nh©n kh¸ch quan (lµ
nghiÖp nhµ n−íc hiÖn nay cã tr¸ch nhiÖm cña l·nh ®¹o §¶ng
vÊn ®Ò hÖ träng, ®ông ch¹m ®Õn quan ®iÓm vµ lý luËn c¬
vµ Nhµ n−íc, cña Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, ChÝnh phñ vµ
b¶n, nh¹y c¶m vÒ chÝnh trÞ); nguyªn nh©n chñ quan vÒ c¬
cña l·nh ®¹o çc cÊp, çc ngµnh.
chÕ, chÝnh s¸ch, vÒ qu¶n lý cã t¸c ®éng chung ®èi víi toµn bé
- VÒ çc bµi häc kinh nghiÖm: T¸n thµnh víi çc bµi häc s¾p xÕp l¹i, cæ phÇn hãa, giao, kho¸n, cho thuª, gi¶i thÓ...,
rót ra nªu trong dù th¶o, nh−ng cÇn nhÊn m¹nh thªm khÝa chuyÓn ®¹i bé phËn doanh nghiÖp nhµ n−íc sang h×nh thøc
c¹nh: ph¶i qu¸n triÖt s©u s¾c quan ®iÓm cña §¶ng, kh¼ng c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n, c«ng ty cæ phÇn, cÇn ®æi míi c¬
®Þnh vai trß chñ ®¹o cña kinh tÕ nhµ n−íc (trong ®ã cã vai trß chÕ qu¶n lý, −u tiªn ®Çu t− x©y dùng çc doanh nghiÖp nhµ
cña doanh nghiÖp nhµ n−íc) trong nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh n−íc trong çc ngµnh, lÜnh vùc träng yÕu cña nÒn kinh tÕ;
phÇn ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa. chÝnh s¸ch, ph¸p luËt ph¶i b×nh ®¼ng gi÷a çc thµnh phÇn
kinh tÕ, tiÕn tíi x©y dùng mét luËt doanh nghiÖp chung cho
3. VÒ phÇn ph−¬ng h−íng
mäi thµnh phÇn kinh tÕ, cã luËt cho çc tæ chøc vµ ç nh©n
- Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− ®Ò nghÞ cÇn cã phÇn nªu çc sö dông vèn nhµ n−íc...
quan ®iÓm chØ ®¹o tr−íc khi nªu môc tiªu, nhiÖm vô vµ çc - VÒ nhiÖm vô sau 5 n¨m hoµn thµnh vÒ c¬ b¶n viÖc s¾p
gi¶i ph¸p chñ yÕu, trong ®ã l−u ý mét sè vÊn ®Ò ®· x¸c ®Þnh xÕp, ®æi míi doanh nghiÖp nhµ n−íc, gi¶i quyÕt c¬ b¶n nî tån
trong NghÞ quyÕt §¹i héi IX nh−: ®äng, lao ®éng d«i d−, ®¶m b¶o ®ñ vèn cho çc doanh nghiÖp...
+ Kh¼ng ®Þnh vai trß cña doanh nghiÖp nhµ n−íc trong cÇn c©n nh¾c vÒ tÝnh kh¶ thi, vÒ çc biÖn ph¸p thùc hiÖn. Tuy
nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa. nhiªn, ®©y lµ vÊn ®Ò ®· ®−îc nªu trong kÕ ho¹ch ph¸t triÓn
Doanh nghiÖp nhµ n−íc lµ lùc l−îng nßng cèt cña kinh tÕ nhµ kinh tÕ - x· héi 5 n¨m (2001 - 2005) ®−îc §¹i héi IX th«ng qua,
n−íc, gi÷ vÞ trÝ then chèt trong nÒn kinh tÕ, ®i ®Çu trong øng v× vËy cÇn b¸o ço râ ®Ó Trung −¬ng th¶o luËn, quyÕt ®Þnh.
dông tiÕn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ, nªu g−¬ng vÒ n¨ng suÊt, - VÒ çc gi¶i ph¸p:
chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ kinh doanh vµ chÊp hµnh ph¸p luËt, + Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− c¬ b¶n t¸n thµnh víi çch
lµ lùc l−îng vËt chÊt, lµ c«ng cô ®Ó nhµ n−íc ®iÒu tiÕt vÜ m« ph©n lo¹i vµ ®Þnh h−íng ph¸t triÓn doanh nghiÖp nhµ n−íc
nÒn kinh tÕ. Vai trß chñ ®¹o cña doanh nghiÖp nhµ n−íc thÓ nh− trong §Ò ¸n; nh−ng cÇn l−u ý: vÉn cÇn thiÕt duy tr× vµ
hiÖn chñ yÕu lµ ë hiÖu qu¶, tÝnh nªu g−¬ng vµ kh¶ n¨ng ®Þnh ph¸t triÓn mét sè doanh nghiÖp nhµ n−íc (c¶ doanh nghiÖp
h−íng vµ ®iÒu tiÕt vÜ m« nÒn kinh tÕ. Nh−ng doanh nghiÖp kinh doanh vµ c«ng Ých) quy m« võa vµ nhá, nhÊt lµ ë çc ®Þa
nhµ n−íc cÇn chiÕm mét tû träng ®Õn møc nµo trong nÒn bµn miÒn nói, biªn giíi, vïng s©u, vïng xa; çc lÜnh vùc
kinh tÕ, nhÊt lµ ë nh÷ng lÜnh vùc then chèt; th× cÇn nªu râ ®Ó th−¬ng m¹i - dÞch vô cho n«ng th«n, miÒn nói, lÜnh vùc v¨n
Trung −¬ng th¶o luËn. hãa, gi¸o dôc... Kh«ng nªn qu¸ cøng nh¾c chØ dùa vµo tiªu
+ S¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn doanh nghiÖp nhµ n−íc lµ chÝ vèn ®Ó quyÕt ®Þnh.
nh÷ng nhiÖm vô cã quan hÖ h÷u c¬ g¾n bã chÆt chÏ víi nhau + §èi víi çc doanh nghiÖp nhµ n−íc kinh doanh, cÇn
t¹o thµnh mét thÓ thèng nhÊt ph¶i ®−îc tiÕn hµnh ®ång bé, lµm râ h¬n, cô thÓ h¬n vÒ nh÷ng c¬ chÕ, chÝnh s¸ch cÇn söa
khÈn tr−¬ng, v÷ng ch¾c, th−êng xuyªn vµ l©u dµi. Cïng víi ®æi, bæ sung ®Ó ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý doanh nghiÖp, nh−
çc vÊn ®Ò: lµm râ vµ cô thÓ h¬n m« h×nh vÒ quan hÖ cña CÇn thèng nhÊt vÒ quan ®iÓm vµ môc tiªu cæ phÇn hãa;
chñ së h÷u ®èi víi doanh nghiÖp nhµ n−íc (quan hÖ cña c©n nh¾c kü vÒ çc lo¹i doanh nghiÖp nhµ n−íc mµ nhµ n−íc
ChÝnh phñ, Bé Tµi chÝnh, bé chuyªn ngµnh, héi ®ång qu¶n ph¶i n¾m 100% cæ phÇn hoÆc n¾m cæ phÇn chi phèi (ngoµi
trÞ víi doanh nghiÖp nhµ n−íc thÕ nµo; cã bé chñ qu¶n hay çc lÜnh vùc nªu trong ®Ò ¸n, cÇn c©n nh¾c vÒ çc c«ng ty
kh«ng cã bé chñ qu¶n...), lµm râ h¬n vÒ quyÒn tù chñ s¶n th−¬ng m¹i b¸n bu«n çc s¶n phÈm hµng hãa quan träng,
xuÊt kinh doanh cña doanh nghiÖp (tù chñ vÒ tµi chÝnh thÕ doanh nghiÖp cung cÊp vËt t− cho s¶n xuÊt vµ tiªu thô s¶n
nµo, vÒ tæ chøc, çn bé, lao ®éng, tiÒn l−¬ng, ph©n phèi lîi phÈm cña n«ng d©n...?); cÇn chó ý vÊn ®Ò x¸c ®Þnh gi¸ trÞ
nhuËn sau thuÕ thÕ nµo?), cã thÓ hoµn toµn xãa bao cÊp cho tµi s¶n doanh nghiÖp khi cæ phÇn hãa (viÖc kh«ng tÝnh gi¸
doanh nghiÖp nhµ n−íc ®−îc kh«ng? Cã cÇn ph©n biÖt kinh trÞ ®Êt, gi¸ cho thuª ®Êt qu¸ thÊp); cÇn thèng nhÊt vÒ quan
tÕ trung −¬ng, kinh tÕ ®Þa ph−¬ng kh«ng? B×nh ®¼ng tr−íc ®iÓm ®èi víi viÖc b¸n cæ phÇn cho çn bé, c«ng nh©n trong
ph¸p luËt gi÷a doanh nghiÖp nhµ n−íc vµ doanh nghiÖp t− doanh nghiÖp, cho ng−êi ngoµi doanh nghiÖp vµ cho ng−êi
nh©n lµ thÕ nµo?... n−íc ngoµi; vÒ nh÷ng −u ®·i tµi chÝnh khi b¸n cæ phÇn cho
§èi víi doanh nghiÖp c«ng Ých, còng cÇn lµm râ h¬n çn bé, c«ng nh©n trong doanh nghiÖp; vÒ viÖc b¸n cæ phÇn
ph¹m vi ho¹t ®éng (cung cÊp çc dÞch vô thiÕt yÕu cho x· héi, cña çc doanh nghiÖp c«ng nghiÖp chÕ biÕn cho n«ng d©n
cho miÒn nói, vïng s©u, vïng xa, s¶n phÈm cho quèc phßng, cung cÊp nguyªn liÖu; vÒ viÖc mua b¸n, chuyÓn nh−îng cæ
an ninh...) vµ ph−¬ng thøc ho¹t ®éng (chuyÓn tõ cÊp vèn phÇn cña çn bé, c«ng nh©n trong doanh nghiÖp sau khi cæ
sang ®Êu thÇu vµ ®Æt hµng...), lµm râ doanh nghiÖp c«ng Ých phÇn hãa; vÒ viÖc ph©n phèi lîi nhuËn trong c«ng ty cæ
lµm g×, lµm ®Õn ®©u, vµ lµm nh− thÕ nµo (kÓ c¶ çc doanh phÇn; vÒ qu¶n lý doanh nghiÖp sau khi cæ phÇn hãa... Thùc
nghiÖp cña §¶ng, cña çc ®oµn thÓ) ®Ó cã c¬ chÕ phï hîp. hiÖn cæ phÇn hãa ph¶i b¶o ®¶m ®Þnh h−íng x· héi chñ
+ VÒ gi¶i ph¸p cæ phÇn hãa doanh nghiÖp nhµ n−íc: nghÜa, cïng víi viÖc më réng huy ®éng vèn ph¶i lµm t¨ng
Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− kh¼ng ®Þnh chñ tr−¬ng cæ phÇn kinh tÕ nhµ n−íc, ph¸t triÓn kinh tÕ nhµ n−íc; ng−êi lao
hãa doanh nghiÖp nhµ n−íc lµ ®óng, cÇn ph¶i ®Èy m¹nh viÖc ®éng ph¶i ph¸t huy ®−îc quyÒn lµm chñ vµ b¶o ®¶m vÒ lîi
thùc hiÖn nh−ng cÇn l−u ý rót kinh nghiÖm vÒ çch thùc hiÖn Ých khi doanh nghiÖp cæ phÇn hãa, ph©n phèi lîi nhuËn ph¶i
®Ó kh¾c phôc mét sè s¬ hë, ®¶m b¶o ®óng ®Þnh h−íng. VÒ b¶o ®¶m hµi hßa lîi Ých cña Nhµ n−íc, cña ng−êi lao ®éng vµ
môc tiªu cæ phÇn hãa, trong 5 n¨m tíi tuy dù kiÕn míi chØ çc cæ ®«ng trong c«ng ty...
®−îc 11% tæng sè vèn cña doanh nghiÖp nhµ n−íc, nh−ng ®· + CÇn tr×nh bµy râ h¬n vÒ m« h×nh tæng c«ng ty vµ x©y
chiÕm 50% vÒ sè doanh nghiÖp nhµ n−íc, liªn quan tíi h¬n dùng mét sè tËp ®oµn kinh tÕ m¹nh; vÒ xö lý nî qu¸ h¹n, vÒ
150.000 lao ®éng, nªn cÇn nªu râ ®Ó Trung −¬ng th¶o luËn, viÖc cÇn chuyÓn sang h×nh thøc c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n
kÕt luËn. ®Ó ph¸ s¶n ®−îc nh÷ng doanh nghiÖp nhµ n−íc nhá, thua lç
kÐo dµi...; nªu râ nh÷ng yÕu tè cã liªn quan cÇn ph¶i ®−îc lùa chän mét sè vÊn ®Ò cÇn biÓu quyÕt ®Ó Trung −¬ng xem
nghiªn cøu, gi¶i quyÕt ®ång bé (nh− viÖc söa ®æi, bæ sung xÐt, biÓu quyÕt.
luËt; gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò x· héi...). - CÇn chuÈn bÞ tr−íc dù th¶o nghÞ quyÕt cña Trung −¬ng
+ VÒ n©ng cao vai trß cña tæ chøc c¬ së ®¶ng trong doanh vÒ vÊn ®Ò nµy, cè g¾ng c¶i tiÕn çch viÕt nghÞ quyÕt, ®Ó nghÞ
nghiÖp: quyÕt ng¾n gän, c« ®äng, nªu râ çc ®iÓm cô thÓ ph¶i lµm...
Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vÒ c¬ b¶n t¸n thµnh víi çc CÇn sím chuÈn bÞ xong çc tµi liÖu nµy ®Ó göi cho Trung
vÊn ®Ò, ph−¬ng ¸n tæ chøc nªu trong §Ò ¸n, nh−ng cÇn lµm −¬ng tr−íc Héi nghÞ.
râ h¬n vai trß, chøc n¨ng, nhiÖm vô cña tæ chøc ®¶ng trong
doanh nghiÖp (§¶ng ñy lµm g×, bµn g×, quyÕt g× trong doanh T/M Bé CHÝNH TRÞ
nghiÖp, nÕu cã Ban Çn sù §¶ng th× Ban Çn sù §¶ng cã TrÇn §×nh Hoan
quyÒn h¹n, tr¸ch nhiÖm g×, ®Õn ®©u...); lµm râ lo¹i doanh
nghiÖp nµo cÇn cã Ban Çn sù §¶ng, lo¹i nµo kh«ng cÇn cã L−u t¹i Kho L−u tr÷
Ban Çn sù §¶ng, lo¹i doanh nghiÖp nµo cÇn tæ chøc ®¶ng
theo ngµnh däc, lo¹i nµo çc doanh nghiÖp thµnh viªn sinh
ho¹t ë çc cÊp ñy ®Þa ph−¬ng, quan hÖ víi cÊp ñy ®Þa
ph−¬ng thÕ nµo; vÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña çc tæ chøc
quÇn chóng trong doanh nghiÖp.
Ban Tæ chøc Trung −¬ng, çc ban ®¶ng ph¶i tham gia
cïng víi TiÓu ban chuÈn bÞ §Ò ¸n tiÕp tôc nghiªn cøu, lµm râ
vµ cã ph−¬ng ¸n cô thÓ ®èi víi çc vÊn ®Ò nµy.
4. VÒ tæ chøc thùc hiÖn vµ çc vÊn ®Ò kh¸c
- Trªn c¬ së ý kiÕn th¶o luËn cña Bé ChÝnh trÞ, Ban Çn

sù §¶ng ChÝnh phñ cÇn chuÈn bÞ thªm ®Ó b¶n b¸o ço tr×nh
ra Trung −¬ng râ h¬n, gän h¬n, cã bæ sung thªm vÒ çc doanh
nghiÖp cña c«ng an, qu©n ®éi, doanh nghiÖp cña §¶ng vµ çc
®oµn thÓ (çc vÊn ®Ò chi tiÕt ®−a xuèng phô lôc).
Cïng víi §Ò ¸n ph¶i cã tê tr×nh Trung −¬ng nªu râ
nh÷ng vÊn ®Ò Trung −¬ng cÇn th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh, cã thÓ
cã liªn quan khÈn tr−¬ng chuÈn bÞ ®Ó triÓn khai x©y dùng çc
c«ng tr×nh, trong ®ã cã S©n vËn ®éng trung t©m quèc gia.
Qu¸ tr×nh lùa chän çc ph−¬ng ¸n th«ng qua ®Êu thÇu ®−îc
c©n nh¾c, lùa chän, c¬ b¶n thùc hiÖn ®óng thñ tôc, quy chÕ
®Êu thÇu hiÖn hµnh.
th«ng b¸o
Tuy nhiªn, ñy ban ThÓ dôc - ThÓ thao vµ çc c¬ quan
chøc n¨ng cã liªn quan cÇn kÞp thêi rót kinh nghiÖm vÒ mét
sè thiÕu sãt, s¬ suÊt trong ®Êu thÇu; trong viÖc qu¶n lý çc
VÒ qu¸ tr×nh ®Çu t−
tµi liÖu, hå s¬, th«ng tin, ®−a th«ng tin trªn mét sè b¸o, ®µi;
Dù ¸n S©n vËn ®éng trung t©m
coi ®ã lµ nh÷ng bµi häc chung cho viÖc tæ chøc ®Êu thÇu
nh÷ng c«ng tr×nh lín sau nµy.
Ngµy 7-8-2001, theo ®Ò nghÞ cña Thñ t−íng ChÝnh phñ, 3. Thêi gian tõ nay ®Õn Sea games 2003 kh«ng cßn
Ban BÝ th− ®· häp nghe Ban Çn sù §¶ng ñy ban ThÓ dôc - nhiÒu. Võa qua Thñ t−íng ChÝnh phñ ®· phª duyÖt ph−¬ng
ThÓ thao vµ mét sè c¬ quan liªn quan b¸o ço vÒ qu¸ tr×nh ¸n lùa chän nhµ thÇu x©y dùng S©n vËn ®éng trung t©m; ñy
®Çu t− Dù ¸n S©n vËn ®éng trung t©m. Ban BÝ th− cã ý kiÕn ban ThÓ dôc - ThÓ thao vµ çc c¬ quan liªn quan cÇn hoµn tÊt
nh− sau: çc thñ tôc ®Ó khëi c«ng c«ng tr×nh vµ chØ ®¹o chÆt chÏ tiÕn
1. Chñ tr−¬ng cña Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ khãa VIII ®é thi c«ng, kiÓm tra nghiªm ngÆt chÊt l−îng c«ng tr×nh ®Ó
(Th«ng b¸o sè 204-TB/TW, th¸ng 3-1999) vÒ viÖc ViÖt Nam kÞp thêi phôc vô vµ ®¶m b¶o an toµn tuyÖt ®èi cho çc ho¹t
®¨ng cai Sea games 22 n¨m 2003, x©y dùng Khu Liªn hîp ®éng cña Sea Games 22.
thÓ thao quèc gia trong ®ã cã S©n vËn ®éng trung t©m cÇn Ban Çn sù §¶ng ñy ban ThÓ dôc - ThÓ thao cÇn chØ ®¹o
®−îc tiÕp tôc triÓn khai thùc hiÖn nghiªm tóc, víi yªu cÇu viÖc chuÈn bÞ chu ®¸o çc tµi liÖu chÝnh thøc vÒ viÖc nµy ®Ó
"C«ng tr×nh nµy ph¶i lµ c«ng tr×nh mÉu mùc c¶ vÒ thiÕt kÕ, ChÝnh phñ häp b¸o c«ng bè c«ng khai tr−íc khi khëi c«ng
thi c«ng vµ qu¶n lý..., b¶o ®¶m tÝnh d©n téc vµ hiÖn ®¹i", ®Ó c«ng tr×nh.
kÞp thêi phôc vô cho Sea games 22. 4. Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng, Bé V¨n hãa -
2. Thùc hiÖn chñ tr−¬ng cña Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ Th«ng tin cÇn kÞp thêi ®Þnh h−íng cho çc ph−¬ng tiÖn th«ng
khãa VIII, h¬n hai n¨m qua ChÝnh phñ ®· chØ ®¹o çc bé, ngµnh tin ®¹i chóng ®−a tin chÝnh x¸c, ®óng ®¾n, t¹o ®iÒu kiÖn
thuËn lîi cho viÖc triÓn khai x©y dùng S©n vËn ®éng trung
t©m thuéc Khu Liªn hîp thÓ thao quèc gia.
t/l Ban BÝ th−

Ch¸nh V¨n phßng
Ng« V¨n Dô th«ng b¸o

VÒ viÖc söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu
cña HiÕn ph¸p 1992
T¹i phiªn häp ngµy 9 vµ ngµy 10-8-2001, sau khi nghe ñy

ban dù th¶o söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p 1992
b¸o ço vµ ý kiÕn cña çc ngµnh vÒ viÖc söa ®æi, bæ sung mét
sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p 1992, Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn chØ ®¹o
nh− sau:
I- VÒ PH¹M VI SöA §æI, Bæ SUNG HIÕN PH¸P 1992
CÇn qu¸n triÖt çc quan ®iÓm chØ ®¹o cña Bé ChÝnh trÞ
khãa VIII vÒ viÖc söa ®æi, bæ sung HiÕn ph¸p 1992:
- ViÖc söa ®æi, bæ sung HiÕn ph¸p 1992 ph¶i tiÕp tôc
kh¼ng ®Þnh b¶n chÊt vµ m« h×nh tæng thÓ cña bé m¸y Nhµ
n−íc ta ®· ®−îc quy ®Þnh trong HiÕn ph¸p 1992, vµ thÓ chÕ
hãa çc quan ®iÓm, chñ tr−¬ng míi cña §¶ng ®· nªu trong
NghÞ quyÕt §¹i héi IX.
- Kh«ng ®Æt vÊn ®Ò söa ®æi mét çch c¬ b¶n, toµn diÖn
HiÕn ph¸p, mµ chØ söa ®æi, bæ sung mét sè vÊn ®Ò thùc sù
bøc xóc, ®· cã ®ñ c¬ së vµ cã sù thèng nhÊt cao. Träng t©m lµ + ViÖc quy ®Þnh Quèc héi bá phiÕu tÝn nhiÖm ®èi víi çc
söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu vÒ tæ chøc bé m¸y nhµ n−íc; chøc danh do Quèc héi bÇu hoÆc phª chuÈn lµ cÇn thiÕt ®Ó
®ång thêi söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu kh¸c cho phï hîp víi n©ng cao tr¸ch nhiÖm cña çn bé l·nh ®¹o tr−íc Quèc héi,
çc néi dung míi ®· ®−îc NghÞ quyÕt §¹i héi IX x¸c ®Þnh. tr−íc nh©n d©n. Song, cÇn c©n nh¾c quy ®Þnh trong HiÕn
Víi tinh thÇn ®ã, Bé ChÝnh trÞ c¬ b¶n t¸n thµnh ph¹m vi ph¸p hay quy ®Þnh trong luËt th× phï hîp. LuËt tæ chøc Quèc
söa ®æi vµ nh÷ng néi dung cô thÓ mµ ñy ban dù th¶o söa héi ph¶i quy ®Þnh chÆt chÏ viÖc thùc hiÖn vÊn ®Ò nµy ®Ó b¶o
®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p 1992 ®· ®Ò xuÊt. Tuy ®¶m sù l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi c«ng t¸c çn bé, ®ång thêi
nhiªn, còng cÇn rµ so¸t, nghiªn cøu ®Ó söa ®æi, bæ sung thªm ph¸t huy vai trß gi¸m s¸t cña Quèc héi.
mét sè vÊn ®Ò kh¸c ®· ®−îc x¸c ®Þnh râ trong NghÞ quyÕt §¹i + Quèc héi phª chuÈn hoÆc b·i bá çc ®iÒu −íc quèc tÕ do
héi IX cña §¶ng, hoÆc ®· ®−îc thùc tiÔn kiÓm nghiÖm, x¸c Chñ tÞch n−íc trùc tiÕp ký (trong luËt cÇn quy ®Þnh cô thÓ).
nhËn, kh«ng tr¸i víi nguyªn t¾c, quan ®iÓm cña §¶ng vµ b) VÒ thÈm quyÒn cña ñy ban Th−êng vô Quèc héi phª
kh«ng ph¶i mÊt nhiÒu thêi gian nghiªn cøu, nh»m gãp phÇn chuÈn viÖc bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm, çch chøc çc thµnh viªn
n©ng cao chÊt l−îng cña HiÕn ph¸p. cña ChÝnh phñ (§iÒu 91), söa l¹i theo h−íng ñy ban Th−êng
vô Quèc héi chØ thùc hiÖn quyÒn nµy trong tr−êng hîp thËt
II- VÒ ÇC NéI DUNG Cô THÓ cÇn thiÕt.
c) Kh«ng nªn bæ sung quy ®Þnh: "Quèc héi cã thÓ ®Þnh cho
1. VÒ Quèc héi
m×nh nh÷ng nhiÖm vô, quyÒn h¹n kh¸c khi xÐt thÊy cÇn thiÕt",
CÇn tiÕp tôc kh¼ng ®Þnh Quèc héi lµ c¬ quan ®¹i biÓu cao hoÆc "Quèc héi cã thÓ giao cho ñy ban Th−êng vô Quèc héi
nhÊt cña nh©n d©n, c¬ quan quyÒn lùc nhµ n−íc cao nhÊt cña nh÷ng nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n kh¸c, khi xÐt thÊy cÇn thiÕt".
n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam. VÒ c¬ b¶n, chøc L−u ý nghiªn cøu viÖc thùc hiÖn chñ tr−¬ng t¨ng c−êng
n¨ng, nhiÖm vô quyÒn h¹n cña Quèc héi vµ çc c¬ quan cña sè l−îng ®¹i biÓu Quèc héi ho¹t ®éng chuyªn tr¸ch trong çc
Quèc héi nªn gi÷ nh− quy ®Þnh cña HiÕn ph¸p 1992. c¬ quan cña Quèc héi; c¬ chÕ tæ chøc vµ ho¹t ®éng ®Ó b¶o
a) VÒ nhiÖm vô cña Quèc héi, söa ®æi, bæ sung mét sè ®¶m Quèc héi thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ chøc n¨ng lµm luËt vµ
®iÓm cña §iÒu 84 theo h−íng: gi¸m s¸t tèi cao, ®Æc biÖt lµ gi¸m s¸t ®èi víi çc ho¹t ®éng t−
+ ViÖc quy ®Þnh Quèc héi quyÕt ®Þnh ph©n bæ ng©n s¸ch ph¸p ®Ó söa ®æi, bæ sung LuËt tæ chøc Quèc héi.
Trung −¬ng hoÆc lµ quyÕt ®Þnh ph©n bæ ng©n s¸ch nhµ n−íc
2. VÒ Chñ tÞch n−íc
(®iÓm 4), cÇn ®−îc c©n nh¾c kü vµ diÔn ®¹t râ ®Ó b¶o ®¶m
phï hîp víi LuËt ng©n s¸ch vµ çch hiÓu thùc tÕ l©u nay. TiÕp tôc kh¼ng ®Þnh Chñ tÞch n−íc lµ ng−êi ®øng ®Çu
+ Quèc héi quyÕt ®Þnh chÝnh s¸ch t«n gi¸o cña Nhµ n−íc Nhµ n−íc, thay mÆt n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt
(®iÓm 5). Nam vÒ ®èi néi vµ ®èi ngo¹i.
ViÖc söa ®æi bæ sung çc quy ®Þnh vÒ nhiÖm vô, quyÒn - Söa ®æi ®iÓm 8 §iÒu 112 theo h−íng giao cho ChÝnh
h¹n cña Chñ tÞch n−íc cÇn nghiªn cøu kü, b¶o ®¶m t¨ng phñ ®µm ph¸n, ký kÕt ®iÒu −íc quèc tÕ nh©n danh Nhµ n−íc
c−êng tr¸ch nhiÖm cña Chñ tÞch n−íc trong çc ho¹t ®éng vÒ Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam, trõ tr−êng hîp Chñ
®èi néi vµ ®èi ngo¹i. tÞch n−íc ký.
VÒ mét sè vÊn ®Ò cô thÓ: - ViÖc bá quy ®Þnh "Thñ tr−ëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ
- VÒ t×nh tr¹ng khÈn cÊp (®iÓm 6, §iÒu 103), söa theo cã quyÒn ban hµnh v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt" (§iÒu 116),
h−íng Chñ tÞch n−íc c¨n cø vµo nghÞ quyÕt cña ñy ban nh»m t¨ng c−êng tr¸ch nhiÖm qu¶n lý nhµ n−íc cña Bé vµ c¬
Th−êng vô Quèc héi, c«ng bè t×nh tr¹ng khÈn cÊp trong c¶ quan ngang bé lµ h−íng ®óng. Tuy nhiªn, vÊn ®Ò nµy còng
n−íc hoÆc ë tõng ®Þa ph−¬ng. Tuy nhiªn, cÇn tiÕp tôc c©n cÇn ph¶i ®−îc nghiªn cøu thËt kü, ®ång bé, nhÊt lµ çc v−íng
nh¾c kü vÊn ®Ò nµy, v× thùc tÕ cã thÓ xuÊt hiÖn nh÷ng t×nh m¾c ph¸t sinh khi söa néi dung nµy cña HiÕn ph¸p.
huèng khÈn cÊp cÇn ph¶i cã biÖn ph¸p øng phã ngay (kÞp
CÇn tiÕp tôc nghiªn cøu çc vÊn ®Ò vÒ c¶i çch tæ chøc bé
thêi) mµ kh«ng thÓ chê häp ñy ban Th−êng vô Quèc héi. Do
m¸y cña ChÝnh phñ, viÖc s¾p xÕp çc c¬ quan thuéc ChÝnh
vËy ph¶i cã c¬ chÕ ®Ó Chñ tÞch n−íc cã thÓ ban bè t×nh tr¹ng
phñ, viÖc x¸c ®Þnh thÈm quyÒn tr¸ch nhiÖm cña çc thµnh
khÈn cÊp trong tr−êng hîp ®Æc biÖt.
viªn ChÝnh phñ, thÈm quyÒn tr¸ch nhiÖm cña çc phã thñ
- VÒ phong hµm cÊp ngo¹i giao (®iÓm 9, §iÒu 103), söa lµ:
t−íng ®Ó söa ®æi, bæ sung LuËt tæ chøc ChÝnh phñ.
Chñ tÞch n−íc phong hµm, cÊp §¹i sø.
Bæ sung thªm ý: Chñ tÞch n−íc quyÕt ®Þnh tÆng gi¶i 4. VÒ héi ®ång nh©n d©n vµ ñy ban nh©n d©n
th−ëng Nhµ n−íc (®iÓm 8, §iÒu 103).
- ViÖc quy ®Þnh héi ®ång nh©n d©n lµ c¬ quan quyÒn
Ngoµi nh÷ng vÊn ®Ò nªu trªn, cÇn tiÕp tôc lµm râ h¬n vai
lùc nhµ n−íc ë ®Þa ph−¬ng (§iÒu 119) ®· ®−îc kh¼ng ®Þnh
trß thèng lÜnh çc lùc l−îng vò trang cña Chñ tÞch n−íc, tæ
qua nhiÒu thêi kú, vµ vÒ c¬ b¶n lµ æn ®Þnh; mÆt kh¸c, quy
chøc vµ ho¹t ®éng cña Héi ®ång Quèc phßng - an ninh, vÊn
®Ò thµnh lËp c¬ quan an ninh quèc gia, vÊn ®Ò ®¹i x¸... §©y ®Þnh nh− vËy còng lµ thÓ hiÖn ®óng b¶n chÊt cña héi ®ång
lµ nh÷ng vÊn ®Ò quan träng, cÇn sím nghiªn cøu, nÕu cã ®ñ nh©n d©n ë n−íc ta. Do vËy, gi÷ nguyªn quy ®Þnh hiÖn
c¬ së th× cã thÓ bæ sung vµo HiÕn ph¸p hoÆc quy ®Þnh cô thÓ ë hµnh "Héi ®ång nh©n d©n lµ c¬ quan quyÒn lùc nhµ n−íc ë
v¨n b¶n luËt. ®Þa ph−¬ng".
- VÒ m« h×nh tæ chøc héi ®ång nh©n d©n ë çc cÊp lµ vÊn
3. VÒ ChÝnh phñ ®Ò ®ang nghiªn cøu vµ cßn nhiÒu ý kiÕn kh¸c nhau, HiÕn
C¬ b¶n gi÷ çc quy ®Þnh vÒ vÞ trÝ, chøc n¨ng, nhiÖm vô ph¸p ch−a nªn kh¼ng ®Þnh ngay. Do vËy, gi÷ nh− quy ®Þnh
quyÒn h¹n cña ChÝnh phñ nh− HiÕn ph¸p 1992. Söa ®æi, bæ cña HiÕn ph¸p hiÖn hµnh: "ViÖc thµnh lËp héi ®ång nh©n d©n
sung mét sè ®iÓm sau: vµ ñy ban nh©n d©n ë çc ®¬n vÞ hµnh chÝnh do LuËt ®Þnh".
Khi söa LuËt tæ chøc héi ®ång nh©n d©n vµ ñy ban nh©n 5. VÒ tßa ¸n nh©n d©n
d©n cÇn nghiªn cøu söa ®æi theo h−íng héi ®ång nh©n d©n
NhÊt trÝ bæ sung vµo §iÒu 131: ViÖc xÐt xö do mét thÈm
®−îc thµnh lËp ë tØnh, huyÖn, thµnh phè thuéc tØnh vµ thÞ x·;
ph¸n thùc hiÖn ®èi víi mét sè tr−êng hîp do luËt ®Þnh.
x· vµ thÞ trÊn thuéc huyÖn, x· vµ ph−êng thuéc thµnh phè
thuéc tØnh vµ thÞ x·. ë thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng 6. VÒ viÖn kiÓm s¸t nh©n d©n
thµnh lËp héi ®ång nh©n d©n ë cÊp thµnh phè vµ cÊp c¬ së §ång ý víi ph−¬ng ¸n viÖn kiÓm s¸t nh©n d©n cã chøc
(ph−êng); ®èi víi ngo¹i thµnh, héi ®ång nh©n d©n ®−îc thµnh n¨ng thùc hµnh quyÒn c«ng tè vµ kiÓm s¸t ho¹t ®éng t− ph¸p.
lËp ë huyÖn, x· vµ thÞ trÊn.
- VÒ th−êng trùc héi ®ång nh©n d©n, ®©y lµ vÊn ®Ò thuéc 7. VÒ çc néi dung chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n hãa, gi¸o
vÒ lÒ lèi lµm viÖc, kh«ng ph¶i lµ mét cÊp trong tæ chøc héi dôc, khoa häc
®ång nh©n d©n. Do vËy, kh«ng nªn quy ®Þnh trong HiÕn §ång ý víi ý kiÕn cña ñy ban söa ®æi HiÕn ph¸p bæ sung
ph¸p; nªn xem xÐt quy ®Þnh ë LuËt tæ chøc héi ®ång nh©n mét sè vÊn ®Ò sau:
d©n hoÆc quy chÕ lµm viÖc cña héi ®ång nh©n d©n. - Bæ sung vµo §iÒu 3 vÒ môc tiªu chung ph¸t triÓn ®Êt
- VÒ viÖc thµnh lËp ñy ban nh©n d©n (§iÒu 123), cÇn tiÕp n−íc "thùc hiÖn môc tiªu d©n giµu, n−íc m¹nh, x· héi c«ng
tôc kh¼ng ®Þnh, ñy ban nh©n d©n do héi ®ång nh©n d©n bÇu b»ng, d©n chñ, v¨n minh".
lµ c¬ quan chÊp hµnh cña héi ®ång nh©n d©n, c¬ quan hµnh - Bæ sung vµo §iÒu 12 vÒ chñ tr−¬ng "X©y dùng nhµ n−íc
chÝnh nhµ n−íc ë ®Þa ph−¬ng,... ph¸p quyÒn x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam lµ tr¸ch nhiÖm cña
T¸n thµnh viÖc bæ sung quy ®Þnh: "Trong tr−êng hîp cÇn mäi c¬ quan, tæ chøc vµ c«ng d©n".
thiÕt, Thñ t−íng ChÝnh phñ cã thÓ bæ nhiÖm, ®iÒu ®éng chñ - Bæ sung vµo çc §iÒu 15, 16, 19, 21, 24 vÒ h×nh thøc së
tÞch ñy ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng, h÷u, çc thµnh phÇn kinh tÕ; vÒ h×nh thµnh, ph¸t triÓn vµ
chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp trªn cã thÓ bæ nhiÖm, ®iÒu ®éng tõng b−íc hoµn thiÖn çc lo¹i thÞ tr−êng theo ®Þnh h−íng x·
chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp d−íi trùc tiÕp; trong çc tr−êng héi chñ nghÜa; vÒ ph¸t huy néi lùc, héi nhËp quèc tÕ...
hîp nµy chñ tÞch ñy ban nh©n d©n kh«ng nhÊt thiÕt lµ ®¹i - Nghiªn cøu ®Ó cã thÓ söa ®æi, bæ sung çc §iÒu 35, 36,
biÓu héi ®ång nh©n d©n". Tuy nhiªn, còng cÇn ph¶i tÝnh to¸n 37 vµ 59 vÒ ph¸t triÓn khoa häc - c«ng nghÖ, phæ cËp gi¸o
kü ®Ó cã thÓ quy ®Þnh râ trong luËt nh− thÕ nµo lµ "tr−êng dôc, çc chÝnh s¸ch trong gi¸o dôc ®µo t¹o.
hîp cÇn thiÕt" ®Ó tr¸nh viÖc ®iÒu ®éng, bæ nhiÖm trµn lan Ngoµi çc vÊn ®Ò trªn, cÇn tiÕp tôc rµ so¸t çc quy ®Þnh
lµm ¶nh h−ëng ®Õn thÈm quyÒn bÇu chñ tÞch ñy ban nh©n kh¸c nÕu thÊy cã vÊn ®Ò cÇn thiÕt ph¶i söa ®æi, bæ sung mµ
d©n cña héi ®ång nh©n d©n. kh«ng tr¸i víi quan ®iÓm, nguyªn t¾c cña §¶ng th× nªn ®Æt
Th«ng b¸o ý kiÕn CñA bé chÝnh trÞ sè 19-tb/tw... 541 542
vÊn ®Ò söa ®æi, bæ sung ®Ó HiÕn ph¸p phï hîp víi NghÞ quyÕt
§¹i héi IX.
§ång thêi cÇn tham kh¶o nghiªn cøu, tiÕp thu çc ý kiÕn
bæ sung, gãp ý hîp lý vÒ mét sè c©u, ch÷ trong mét sè ®iÒu
cña HiÕn ph¸p.
Ph¸t biÓu
III- VÒ Tæ CHøC LÊY ý KIÕN CñA NH¢N D¢N
cña tæng bÝ th− N«ng §øc m¹nh
- ViÖc söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p 1992 lµ Khai m¹c Héi nghÞ lÇn thø ba
vÊn ®Ò hÖ träng. Do vËy, viÖc tæ chøc lÊy ý kiÕn cña nh©n d©n Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®¶ng
ph¶i theo mét quy tr×nh chÆt chÏ, b¶o ®¶m hiÖu qu¶ thiÕt thùc
khãa IX*
nh»m huy ®éng trÝ tuÖ cña toµn §¶ng, toµn d©n tham gia ®ãng
gãp, x©y dùng söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p.
- ViÖc lÊy ý kiÕn nh©n d©n diÔn ra trong mét thêi gian
ng¾n, cÇn cã kÕ ho¹ch cô thÓ, tØ mØ ®Ó võa tæ chøc tèt viÖc Th−a çc ®ång chÝ Trung −¬ng,
tuyªn truyÒn vËn ®éng, viÖc nghiªn cøu th¶o luËn, võa tæ Th−a çc ®ång chÝ,
chøc tèt viÖc tæng hîp kÞp thêi, chÝnh x¸c ý kiÕn cña çc tÇng
Sau §¹i héi toµn quèc cña §¶ng, nh− th−êng lÖ Ban
líp nh©n d©n ®Ó tiÕp thu, söa ®æi, chØnh lý HiÕn ph¸p; b¶o
ChÊp hµnh Trung −¬ng sÏ häp ®Ó bµn vµ quyÕt ®Þnh Quy chÕ
®¶m ®óng tiÕn ®é tr×nh Bé ChÝnh trÞ, Ban ChÊp hµnh Trung
vµ Ch−¬ng tr×nh lµm viÖc toµn khãa cña Ban ChÊp hµnh
−¬ng cho ý kiÕn tr−íc khi tr×nh Quèc héi th«ng qua.
Trung −¬ng. C¨n cø vµo kÕt qu¶ chuÈn bÞ çc ®Ò ¸n, Bé
- Çc cÊp ñy ®¶ng, çc tæ chøc chÝnh quyÒn, MÆt trËn Tæ
ChÝnh trÞ quyÕt ®Þnh triÖu tËp Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn nµy
quèc vµ ®oµn thÓ ë çc cÊp cã tr¸ch nhiÖm l·nh ®¹o, chØ ®¹o
®Ó th¶o luËn vµ th«ng qua Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp
®Ó viÖc tæ chøc lÊy ý kiÕn ®ãng gãp cña nh©n d©n vµo viÖc söa
hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, Quy chÕ lµm
®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p ®¹t kÕt qu¶ tèt.
viÖc cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng, Ch−¬ng tr×nh lµm viÖc
t/m Bé ChÝnh trÞ
cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX. T¹i Héi nghÞ nµy
Bé ChÝnh trÞ còng tr×nh Trung −¬ng th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh
Phan DiÔn
__________
L−u t¹i Kho L−u tr÷ * Héi nghÞ lÇn thø ba Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa IX
Trung −¬ng §¶ng. häp tõ ngµy 13 ®Õn ngµy 22-8-2001 (B.T).
vÊn ®Ò tiÕp tôc s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao ®Ó tranh thñ ý kiÕn ®ãng gãp cña mét sè ®ång chÝ ñy viªn
hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp nhµ n−íc, mét vÊn ®Ò Trung −¬ng khãa IX, cña l·nh ®¹o çc c¬ quan Trung −¬ng
cã ý nghÜa lín vÒ kinh tÕ, chÝnh trÞ, x· héi trong sù nghiÖp vµ mét sè ®ång chÝ nguyªn ñy viªn Trung −¬ng. Dù th¶o quy
®æi míi vµ ph¸t triÓn cña ®Êt n−íc ta. chÕ lÇn nµy kÕ thõa, tiÕp thu néi dung Quy chÕ lµm viÖc cña
çc khãa tr−íc vµ cã bæ sung, ph¸t triÓn, cô thÓ hãa nhiÒu
néi dung míi ®Ó lµm râ thªm tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n, chÕ ®é
§Ó b¶o ®¶m thùc hiÖn tèt nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, c«ng t¸c cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban
thùc hiÖn ®óng §iÒu lÖ §¶ng, n©ng cao chÊt l−îng ho¹t ®éng BÝ th−, Tæng BÝ th−, çc ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vµ
cña çc c¬ quan l·nh ®¹o cÊp cao cña §¶ng vµ b¶o ®¶m sù ñy viªn Trung −¬ng, cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng vµ
®oµn kÕt thèng nhÊt trong §¶ng, Ban ChÊp hµnh Trung cña çc thµnh viªn ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng. Çc khãa
−¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng tr−íc, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng chØ bµn vµ quyÕt ®Þnh
cÇn cã quy chÕ lµm viÖc ®óng ®¾n, khoa häc. Çc quy chÕ lµm Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, cßn Quy
viÖc lµ v¨n b¶n x¸c ®Þnh nguyªn t¾c l·nh ®¹o, tr¸ch nhiÖm, chÕ lµm viÖc cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vµ cña ñy ban
quyÒn h¹n, chÕ ®é vµ lÒ lèi lµm viÖc cña çc c¬ quan, chøc KiÓm tra Trung −¬ng do Bé ChÝnh trÞ quyÕt ®Þnh. LÇn nµy
danh, vÞ trÝ trong c¬ quan l·nh ®¹o cao nhÊt cña §¶ng, lµ c¬ Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng quyÕt ®Þnh
së ®Ó çc tæ chøc ®¶ng vµ çc thµnh viªn trong çc tæ chøc ®ã c¶ Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé
ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶, ®óng nguyªn t¾c vµ ®óng §iÒu lÖ cña ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vµ Quy chÕ lµm viÖc cña ñy ban KiÓm
§¶ng. Qua ho¹t ®éng thùc tiÔn, kh«ng ngõng hoµn thiÖn vµ tra Trung −¬ng nh»m thùc hiÖn ®óng vai trß, tr¸ch nhiÖm
n©ng cao chÊt l−îng çc quy chÕ lµm viÖc lµ ®iÒu rÊt cÇn thiÕt gi¸m s¸t cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®èi víi ho¹t ®éng
®Ó gãp phÇn ®æi míi ph−¬ng thøc l·nh ®¹o, c¶i tiÕn lÒ lèi, t¸c cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, Tæng BÝ th−, ñy ban KiÓm tra
phong c«ng t¸c, n©ng cao chÊt l−îng ho¹t ®éng cña çc c¬ Trung −¬ng theo ®óng §iÒu lÖ §¶ng.
quan l·nh ®¹o cña §¶ng, t¨ng c−êng vai trß vµ hiÖu lùc l·nh
®¹o cña §¶ng víi toµn x· héi.
§Ó chuÈn bÞ dù th¶o çc Quy chÕ tr×nh Héi nghÞ Trung Ngay sau §¹i héi toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng, Bé
−¬ng th¶o luËn, quyÕt ®Þnh, Bé ChÝnh trÞ ®· lËp Tæ biªn tËp ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− còng ®· chØ ®¹o viÖc lÊy ý kiÕn çc
dù th¶o Quy chÕ; ®· nghiªn cøu rót kinh nghiÖm tõ viÖc thùc ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng ®Ó x©y dùng Ch−¬ng tr×nh lµm
hiÖn Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé viÖc toµn khãa cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. Ch−¬ng
ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ çc khãa tr×nh lµm viÖc nhiÖm kú nµy ®−îc x©y dùng dùa trªn c¬ së
tr−íc, nhÊt lµ khãa VIII; ®· tæ chøc çc cuéc häp ë hai miÒn NghÞ quyÕt §¹i héi IX cña §¶ng, c¨n cø vµo §iÒu lÖ §¶ng,
vµo dù th¶o Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Th−a çc ®ång chÝ,
b¸o ço kiÓm ®iÓm cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa VIII
VÊn ®Ò s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶
vµ cã tiÕp thu nh÷ng ý kiÕn ®ãng gãp cô thÓ cña mét sè ®ång ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp nhµ n−íc lu«n lµ mèi quan t©m
chÝ ñy viªn Trung −¬ng khãa IX, mét sè ®ång chÝ l·nh ®¹o lín cña §¶ng suèt tõ çc §¹i héi VI, VII, VIII, lµ vÊn ®Ò rÊt
çc ban, ngµnh Trung −¬ng. hÖ träng vµ bøc xóc hiÖn nay, v× nã cã t¸c ®éng trùc tiÕp ®Õn
VÊn ®Ò c¬ b¶n vµ quan träng nhÊt trong viÖc x¸c ®Þnh viÖc sö dông vµ ph¸t huy nguån néi lùc to lín cña ®Êt n−íc,
ch−¬ng tr×nh lµm viÖc cña çc c¬ quan l·nh ®¹o tèi cao cña b¶o ®¶m cho kinh tÕ nhµ n−íc lµm tèt vai trß chñ ®¹o trong
§¶ng lµ ph¶i lµm râ, x¸c ®Þnh ®óng nh÷ng vÊn ®Ò g× thuéc nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn, gãp phÇn quyÕt ®Þnh ®Ó b¶o
tr¸ch nhiÖm cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng cÇn bµn vµ ®¶m cho c«ng cuéc x©y dùng vµ ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ thÞ
quyÕt ®Þnh; ph©n biÖt hîp lý víi nh÷ng vÊn ®Ò thuéc tr¸ch tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa vµ héi nhËp kinh tÕ quèc
nhiÖm xö lý, gi¶i quyÕt cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− cña çc tÕ cã hiÖu qu¶. Tõ khãa VIII, Bé ChÝnh trÞ ®· chØ ®¹o Ban Çn
c¬ quan nhµ n−íc, mÆt trËn vµ çc ®oµn thÓ nh©n d©n. Ch−¬ng sù §¶ng ChÝnh phñ chuÈn bÞ qua nhiÒu b−íc; sau §¹i héi IX
tr×nh ph¶i tÝnh to¸n, s¾p xÕp hîp lý tr×nh tù vµ quü thêi gian çc c¬ quan chøc n¨ng ®· cËp nhËt th«ng tin, çc ®¸nh gi¸,
®Ó Trung −¬ng bµn vµ quyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò cÇn thiÕt nhËn ®Þnh t×nh h×nh vµ bæ sung çc chñ tr−¬ng míi theo
phï hîp víi ®ßi hái cña thùc tiÔn t×nh h×nh cña §¶ng vµ cña tinh thÇn NghÞ quyÕt §¹i héi, çc ý kiÕn chØ ®¹o cña Bé
®Êt n−íc. §©y lµ mét yªu cÇu quan träng mµ Héi nghÞ chóng ChÝnh trÞ ®Ó hoµn chØnh ®Ò ¸n tr×nh Ban ChÊp hµnh Trung
ta ph¶i th¶o luËn ®Ó cã quyÕt ®Þnh ®óng ®¾n. −¬ng lÇn nµy.
Ch−¬ng tr×nh lµm viÖc toµn khãa cña Ban ChÊp hµnh CÇn nhÊn m¹nh r»ng: hiÖn nay ý kiÕn chung trong §¶ng
Trung −¬ng lÇn nµy còng ph¶i kh¾c phôc ®−îc mét trong ®Òu thèng nhÊt vÒ sù cÇn thiÕt ph¶i ®Èy m¹nh s¾p xÕp, ®æi
nh÷ng khuyÕt ®iÓm, h¹n chÕ trong ho¹t ®éng cña Ban ChÊp míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶ doanh nghiÖp nhµ n−íc,
hµnh Trung −¬ng l©u nay lµ ra nhiÒu nghÞ quyÕt nh−ng ch−a nh−ng tiÕn hµnh s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao
lµm tèt viÖc tæ chøc chØ ®¹o thùc hiÖn ®Ó ®−a nghÞ quyÕt cña hiÖu qu¶ doanh nghiÖp nhµ n−íc nh− thÕ nµo, b»ng çch nµo
§¶ng vµo cuéc sèng. Theo tinh thÇn ®ã, viÖc kiÓm ®iÓm thùc th× cßn cã nh÷ng nhËn thøc vµ ý kiÕn kh¸c nhau. ChÝnh ®iÒu
hiÖn mét sè nghÞ quyÕt cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, nhÊt nµy ®· cã ¶nh h−ëng nhÊt ®Þnh tíi viÖc chØ ®¹o thùc hiÖn
lµ çc nghÞ quyÕt cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa VIII nghÞ quyÕt cña §¶ng trong thùc tÕ. T¹i Héi nghÞ Trung −¬ng
vµ kiÓm ®iÓm thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi IX vµo gi÷a nhiÖm lÇn nµy, ®Ò nghÞ çc ®ång chÝ Trung −¬ng thùc sù ph¸t huy
kú nµy sÏ lµ mét néi dung lín trong ch−¬ng tr×nh lµm viÖc tinh thÇn d©n chñ, th¼ng th¾n trao ®æi ®Ó thèng nhÊt ®¸nh
cña Trung −¬ng. §©y lµ mét sù ®æi míi, c¶i tiÕn ®Ó gãp phÇn gi¸ ®óng thùc tr¹ng t×nh h×nh, t×m ra çc gi¶i ph¸p tèt nhÊt
n©ng cao chÊt l−îng l·nh ®¹o cña §¶ng. cho viÖc s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶
doanh nghiÖp nhµ n−íc, x¸c ®Þnh ®−îc m« h×nh tæ chøc ®¶ng
trong çc lo¹i h×nh doanh nghiÖp mét çch hîp lý nh»m n©ng
cao vai trß tæ chøc c¬ së ®¶ng trong doanh nghiÖp. V× ®©y lµ
vÊn ®Ò võa khã, võa bøc xóc hiÖn nay nªn chóng ta kh«ng
thÓ cÇu toµn. T«i ®Ò nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng tËp
trung xem xÐt nh÷ng vÊn ®Ò ®· nªu trong tê tr×nh vµ gîi ý B¶n tr×nh bµy
th¶o luËn cña Bé ChÝnh trÞ; ®èi víi nh÷ng vÊn ®Ò ®· râ, cã cña Bé ChÝnh trÞ
tÝnh kh¶ thi th× sÏ kÕt luËn vµ ra nghÞ quyÕt ®Ó toµn §¶ng
thùc hiÖn; cßn nh÷ng vÊn ®Ò ch−a râ th× chóng ta cÇn tiÕp
VÒ viÖc tiÕp thu ý kiÕn cña Trung −¬ng vµo dù th¶o
tôc nghiªn cøu vµ khi ®iÒu kiÖn ®· chÝn muåi th× sÏ kÞp thêi
Quy chÕ lµm viÖc cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng
xem xÐt quyÕt ®Þnh.

Sau khi nghiªn cøu ý kiÕn ph¸t biÓu th¶o luËn cña çc
Nh÷ng vÊn ®Ò mµ Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn nµy bµn vµ ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng ®èi víi b¶n dù th¶o Quy chÕ
quyÕt ®Þnh lµ nh÷ng vÊn ®Ò rÊt quan träng. VÒ néi dung cña lµm viÖc cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ
tõng vÊn ®Ò, Bé ChÝnh trÞ ®· th¶o luËn, cã tê tr×nh vµ ®Ò ¸n nhËn thÊy, nãi chung çc ý kiÕn ®Òu cho r»ng Quy chÕ ®−îc
göi çc ®ång chÝ nghiªn cøu. Trong thêi gian Héi nghÞ, Bé chuÈn bÞ c«ng phu, ®· lÊy ý kiÕn réng r·i, kÕ thõa ®−îc Quy
ChÝnh trÞ sÏ göi tiÕp ®Õn çc ®ång chÝ dù th¶o nghÞ quyÕt vÒ chÕ lµm viÖc cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng çc khãa
çc vÊn ®Ò nãi trªn. Mong çc ®ång chÝ, tõng ng−êi s«i næi tr−íc, cô thÓ hãa ®−îc tr¸ch nhiÖm trong viÖc thùc hiÖn
th¶o luËn, bµy tá ý kiÕn cña m×nh, ph¸t huy hÕt trÝ tuÖ tËp nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng
thÓ víi tinh thÇn tr¸ch nhiÖm cao cña Ban ChÊp hµnh Trung vµ çc thµnh viªn ñy ban do §iÒu lÖ §¶ng quy ®Þnh; ®· ®Ò
−¬ng ®Ó gi¶i quyÕt cã hiÖu qu¶ çc vÊn ®Ò ®· ®Æt ra. ra ®−îc nh÷ng nguyªn t¾c, chÕ ®é lµm viÖc chÆt chÏ trªn c¬
Víi tinh thÇn ®ã, t«i xin tuyªn bè khai m¹c Héi nghÞ lÇn së nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ; nhÊt trÝ Quy chÕ lµm viÖc
thø ba Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa IX vµ chóc cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng do Ban ChÊp hµnh Trung
Héi nghÞ cña chóng ta thµnh c«ng tèt ®Ñp. −¬ng quyÕt ®Þnh.
Xin c¶m ¬n. NhiÒu ý kiÕn ®· ph©n tÝch, bæ sung, söa ®æi vÒ kÕt cÊu,
néi dung vµ c©u ch÷. Bé ChÝnh trÞ t¸n thµnh víi nhiÒu ý kiÕn
x¸c ®¸ng cña çc ®ång chÝ Trung −¬ng vµ xin tiÕp thu ®Ó
chØnh lý v¨n b¶n.
Sau ®©y, Bé ChÝnh trÞ xin tr×nh bµy víi Trung −¬ng mét nhiÖm vô kiÓm tra vµ thi hµnh kû luËt theo quy ®Þnh cña
sè vÊn ®Ò ®Ó Trung −¬ng xem xÐt quyÕt ®Þnh. §iÒu lÖ §¶ng. Th«ng qua c«ng t¸c kiÓm tra, ñy ban KiÓm tra
Trung −¬ng cã c¬ së vµ tr¸ch nhiÖm ®Ó tham gia vÒ c«ng t¸c
I- VÒ NH÷NG VÊN §Ò CHUNG çn bé.
Do ®ã, Bé ChÝnh trÞ thÊy nh÷ng quy ®Þnh nªu trong dù
1. Mét sè ý kiÕn b¨n kho¨n vµ ®Æt vÊn ®Ò: quy ®Þnh vÒ th¶o lµ phï hîp víi §iÒu lÖ §¶ng vµ çc quy ®Þnh cña Bé
tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn h¹n cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vÒ Quy chÕ lµm viÖc cña ñy ban KiÓm
nh− trong dù th¶o Quy chÕ cã v−ît qu¸ thÈm quyÒn mµ §iÒu tra Trung −¬ng tõ nhiÒu khãa nay.
lÖ §¶ng quy ®Þnh kh«ng? T¹i sao tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi vµ 2. Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ nªn thªm mét ch−¬ng quy ®Þnh vÒ
®¶ng viªn ph¶i chÊp hµnh çc quyÕt ®Þnh, th«ng b¸o kÕt luËn tr×nh tù, thñ tôc tiÕn hµnh c«ng t¸c cña ñy ban KiÓm tra
kiÓm tra, gi¶i quyÕt tè ço cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng? Trung −¬ng.
V× sao ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng l¹i tham gia ý kiÕn c¶ vÒ Khi bµn vÒ quy ®Þnh thùc hiÖn Ch−¬ng VII, Ch−¬ng VIII
c«ng t¸c çn bé? cña §iÒu lÖ §¶ng, Ban BÝ th− ®· cho ý kiÕn vÒ nh÷ng vÊn ®Ò
VÒ vÊn ®Ò nµy, Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn nh− sau: nãi trªn vµ ban hµnh "H−íng dÉn thùc hiÖn çc quy ®Þnh vÒ
C¨n cø vµo nh÷ng nhiÖm vô vµ thÈm quyÒn cña ñy ban c«ng t¸c kiÓm tra vµ kû luËt cña §¶ng...", trong ®ã cã ®Ò cËp
kiÓm tra çc cÊp ®−îc quy ®Þnh t¹i çc §iÒu 32, 33 (Ch−¬ng VII) ®Õn tr×nh tù, thñ tôc tiÕn hµnh tõng nhiÖm vô c«ng t¸c cña
vµ tõ §iÒu 36 ®Õn §iÒu 40 (Ch−¬ng VIII) cña §iÒu lÖ §¶ng, ñy ban kiÓm tra.
Bé ChÝnh trÞ ®· cô thÓ hãa tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn h¹n cña ñy Do vËy, Bé ChÝnh trÞ cho r»ng kh«ng cÇn ph¶i cã mét
ban KiÓm tra Trung −¬ng còng nh− çc thµnh viªn ñy ban, ch−¬ng quy ®Þnh vÒ vÊn ®Ò nµy.
lµm râ vÞ trÝ, vai trß cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng, t¹o 3. Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ cÇn ®æi míi ph−¬ng thøc l·nh ®¹o
®iÒu kiÖn cho tËp thÓ ñy ban vµ mçi thµnh viªn ñy ban hµnh cña §¶ng trong c«ng t¸c kiÓm tra vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho c¶ hÖ
®éng thèng nhÊt. thèng tæ chøc quÇn chóng cña §¶ng lµm c«ng t¸c kiÓm tra.
§èi víi tr¸ch nhiÖm tham gia ý kiÕn vÒ c«ng t¸c çn bé, Bé ChÝnh trÞ cho r»ng: §æi míi ph−¬ng thøc l·nh ®¹o
tõ khãa VII, Ban BÝ th− ®· quyÕt ®Þnh bæ sung nhiÖm vô nµy cña §¶ng nãi chung vµ c«ng t¸c kiÓm tra nãi riªng, lµ mét
cho ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng vµ ®Õn khãa VIII, kh«ng vÊn ®Ò lín. Bé ChÝnh trÞ khãa VIII ®· cã mét sè chñ tr−¬ng
nh÷ng chØ ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng mµ çc Ban cña nh»m ph¸t huy vai trß cña tæ chøc c¬ së vµ quÇn chóng
Trung −¬ng §¶ng, còng ®−îc Bé ChÝnh trÞ giao nhiÖm vô tham gia c«ng t¸c x©y dùng §¶ng. Riªng ®èi víi c«ng t¸c
nµy. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng lµ c¬ quan kiÓm tra cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ ®· cã v¨n
chuyªn tr¸ch cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, tiÕn hµnh çc b¶n ph©n ®Þnh tr¸ch nhiÖm cho çc tæ chøc cã liªn quan
trong viÖc gi¶i quyÕt th− tè ço. Quy chÕ lµm viÖc lÇn ®¶ng l·nh ®¹o c«ng t¸c kiÓm tra vµ tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm
nµy còng quy ®Þnh cô thÓ h¬n vÒ nh÷ng mèi quan hÖ vô kiÓm tra tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn chÊp hµnh C−¬ng lÜnh
c«ng t¸c ®ã. chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng". §©y
4. §èi víi ý kiÕn ®Ò nghÞ nªn cã mét ®iÒu kho¶n quy ®Þnh lµ nhiÖm vô trùc tiÕp, th−êng xuyªn cña çc tæ chøc ®¶ng,
nh»m ñng hé, b¶o vÖ "nh÷ng sai sãt bÊt kh¶ kh¸ng" ®Ó tr−íc hÕt lµ cña cÊp ñy çc cÊp. Thùc hiÖn nhiÖm vô nµy
khuyÕn khÝch nh÷ng tæ chøc ®¶ng vµ çn bé, ®¶ng viªn d¸m chÝnh lµ ®Ó ph¸t huy −u ®iÓm, kh¾c phôc khuyÕt ®iÓm vµ
nghÜ, d¸m lµm, d¸m ®æi míi. phßng ngõa vi ph¹m. V× vËy, viÖc phßng ngõa vi ph¹m, chñ
TiÕp thu tinh thÇn ý kiÕn nãi trªn, Bé ChÝnh trÞ ®Ò yÕu thuéc tr¸ch nhiÖm cña çc cÊp ñy. ñy ban kiÓm tra çc
nghÞ bæ sung vµo ®iÓm 3, §iÒu 2 nh− sau: "B¶o vÖ nh÷ng tæ cÊp cã tr¸ch nhiÖm lµm tham m−u cho cÊp ñy vµ gióp cÊp
chøc vµ ç nh©n lµm ®óng"; mÆt kh¸c trong H−íng dÉn vÒ ñy thùc hiÖn tèt nhiÖm vô kiÓm tra. MÆt kh¸c, môc ®Ých
thùc hiÖn Ch−¬ng VII, Ch−¬ng VIII §iÒu lÖ §¶ng do Ban cña c«ng t¸c kiÓm tra vµ thi hµnh kû luËt còng nh»m ®Ó
BÝ th− ban hµnh ®· cã nh÷ng quy ®Þnh bao qu¸t ®−îc tinh gi¸o dôc çn bé, ®¶ng viªn, gãp phÇn ng¨n chÆn, phßng
thÇn ®ã. ngõa vi ph¹m.
5. Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ cÇn ph©n biÖt râ tr¸ch nhiÖm, quyÒn TiÕp thu ý kiÕn cña Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ ®· bæ sung,
h¹n cña tËp thÓ ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng, thµnh viªn cã lµm râ vÊn ®Ò nµy ë ®iÓm 4 vµ ®iÓm 5, §iÒu 2.
thÈm quyÒn cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng vµ çc chuyªn 7. VÒ nh÷ng ý kiÕn cho r»ng nhiÖm vô cña ñy ban KiÓm
viªn ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng. tra Trung −¬ng rÊt nÆng nÒ, quyÒn h¹n lín vµ ®ßi hái ñy ban
VÊn ®Ò nµy, Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ Trung −¬ng giao cho KiÓm tra Trung −¬ng còng nh− ®éi ngò çn bé lµm c«ng t¸c
ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng c¨n cø vµo Quy chÕ lµm viÖc kiÓm tra chuyªn tr¸ch cña §¶ng ph¶i cã tr×nh ®é vµ cã phÈm
nµy ®Ó x©y dùng quy ®Þnh vÒ chÕ ®é lµm viÖc cña ñy ban chÊt tèt, b¶o ®¶m cho c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng ®−îc "c«ng
KiÓm tra Trung −¬ng vµ c¬ quan gióp viÖc; trong ®ã, quy minh, chÝnh trùc".
®Þnh cô thÓ vÒ tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n, nguyªn t¾c vµ çc Bé ChÝnh trÞ cho ®©y lµ mét ®ßi hái rÊt ®óng ®¾n ®èi víi
mèi quan hÖ trong ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng vµ c¬ quan ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng, còng nh− ®éi ngò lµm c«ng
gióp viÖc. t¸c kiÓm tra cña §¶ng. ChÝnh v× vËy, trong Quy chÕ lµm
6. Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ trong Quy chÕ lµm viÖc cña ñy viÖc lÇn nµy, phÇn tr¸ch nhiÖm cña ñy ban còng nh− thµnh
ban KiÓm tra Trung −¬ng cÇn ®Ò cËp ®Õn viÖc phßng ngõa viªn ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng ®· ®−îc quy ®Þnh kh¸ cô
çc vi ph¹m. thÓ. Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− cã tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o vµ
§iÒu 30, §iÒu lÖ §¶ng ®· quy ®Þnh "KiÓm tra lµ mét kiÓm tra ®Ó ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng hoµn thµnh ®−îc
trong nh÷ng chøc n¨ng l·nh ®¹o cña §¶ng", "çc cÊp ñy nhiÖm vô cña m×nh.
II- VÒ NH÷NG VÊN §Ò Cô THÓ kiÓm tra çc ®ång chÝ ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng
khi cã dÊu hiÖu vi ph¹m mµ kh«ng kiÓm tra çc ®ång chÝ lµ
§iÒu 1. Chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ tæ chøc cña ñy ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th− vµ ®ång chÝ Tæng
ban KiÓm tra Trung −¬ng BÝ th−.
NhiÒu ý kiÕn cho r»ng ®iÒu nµy diÔn ®¹t cßn dµi, kh«ng - VÒ ®iÓm 3, quyÒn yªu cÇu tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn tù
râ vµ mét sè ®iÓm trïng lÆp víi §iÒu 2. ®×nh chØ, Bé ChÝnh trÞ tiÕp thu ý kiÕn cña Trung −¬ng vµ ®Ò
Bé ChÝnh trÞ tiÕp thu ý kiÕn cña Trung −¬ng, ®Ò nghÞ viÕt nghÞ söa l¹i ë ®iÓm 3 lµ: "cã quyÒn yªu cÇu tæ chøc ®¶ng
l¹i thµnh "Chøc n¨ng vµ tæ chøc cña ñy ban KiÓm tra Trung hoÆc ®¶ng viªn xem xÐt l¹i quyÕt ®Þnh hoÆc viÖc lµm cã dÊu
−¬ng", bá ®iÓm nãi vÒ "nhiÖm vô cña ñy ban KiÓm tra Trung hiÖu sai, tr¸i ®ã; ®ång thêi th«ng b¸o hoÆc b¸o ço kÞp thêi
−¬ng". Do ®ã, tªn Ch−¬ng I vµ tªn §iÒu 1, ®Ò nghÞ bá tõ víi cÊp cã thÈm quyÒn ®Ó gi¶i quyÕt". Quy ®Þnh nh− vËy,
"nhiÖm vô". võa lµm râ ®−îc møc ®é tr¸ch nhiÖm cña ñy ban KiÓm tra
Trung −¬ng, võa t¹o ®iÒu kiÖn cho tæ chøc vµ ®¶ng viªn cã
dÊu hiÖu vi ph¹m ®Ò cao tinh thÇn tr¸ch nhiÖm, tù gi¸c xem
tra Trung −¬ng
xÐt l¹i viÖc lµm cña m×nh. §ång thêi, ë ®iÓm nµy còng ®· bá
TiÕp thu ý kiÕn cña Trung −¬ng "cÇn viÕt cho râ vµ m¹ch côm tõ "vi ph¹m ph¸p luËt cña Nhµ n−íc", v× theo ý kiÕn
l¹c h¬n", Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ trªn c¬ së nhiÖm vô vµ thÈm cña mét sè ®ång chÝ Trung −¬ng, khi nãi ®Õn "nh÷ng viÖc
quyÒn cña ñy ban kiÓm tra ®· ®−îc §iÒu lÖ §¶ng quy ®Þnh, lµm sai, tr¸i víi C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, nghÞ
thiÕt kÕ l¹i 9 ®iÓm trong dù th¶o thµnh 7 ®iÓm ®Ó lµm râ h¬n quyÕt, chØ thÞ, quy ®Þnh cña §¶ng" ®· bao hµm c¶ viÖc vi
tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n, nh÷ng viÖc phèi hîp víi çc ban vµ ph¹m ph¸p luËt.
nh÷ng viÖc thuéc chøc n¨ng tham m−u, gióp viÖc cña ñy ban TiÕp thu ý kiÕn Trung −¬ng, ®Ó lµm râ tr¸ch nhiÖm cña
KiÓm tra Trung −¬ng. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng ®èi víi viÖc xö lý kû luËt vµ gi¶i
- VÒ ®iÓm 2, "KiÓm tra ®¶ng viªn, kÓ c¶ ñy viªn Ban quyÕt tè ço, khiÕu n¹i kû luËt, Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ bæ sung
ChÊp hµnh Trung −¬ng khi cã dÊu hiÖu vi ph¹m tiªu chuÈn thªm nh− sau: "Khi xem xÐt, kÕt luËn, xö lý kû luËt ph¶i b¶o
®¶ng viªn, tiªu chuÈn cÊp ñy viªn vµ trong viÖc thùc hiÖn ®¶m c«ng minh, chÝnh x¸c, kÞp thêi vµ chÞu tr¸ch nhiÖm ®èi
nhiÖm vô ®¶ng viªn", Bé ChÝnh trÞ tiÕp thu vµ ®Ò nghÞ söa víi çc kÕt luËn, quyÕt ®Þnh ®ã; b¶o vÖ nh÷ng tæ chøc vµ ç
l¹i lµ: "KiÓm tra ®¶ng viªn ë bÊt cø c−¬ng vÞ nµo khi cã dÊu nh©n lµm ®óng; ®ång thêi ®Ò nghÞ víi tæ chøc cã thÈm quyÒn
hiÖu vi ph¹m". DiÔn ®¹t nh− vËy võa chÆt chÏ, võa ®óng víi xem xÐt, xö lý nh÷ng tr−êng hîp tè ço mang tÝnh chÊt bÞa
quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng, tr¸nh hiÓu lÇm cho r»ng chØ ®Æt, vu ço, cã dông ý xÊu".
§iÒu 3. Tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n cña thµnh viªn ñy nhiÖm ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng trong viÖc chñ tr× chuÈn
ban KiÓm tra Trung −¬ng bÞ cïng tËp thÓ ñy ban tr−íc khi b¸o ço víi Ban ChÊp hµnh
Mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ lµm râ møc ®é tr¸ch nhiÖm cña Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−.
thµnh viªn ñy ban ®èi víi lÜnh vùc vµ ®Þa bµn ®−îc ph©n
c«ng phô tr¸ch vµ viÖc çc thµnh viªn ñy ban ®−îc tham dù
Trung −¬ng
çc héi nghÞ Trung −¬ng, çc cuéc häp cña Bé ChÝnh trÞ, Ban
BÝ th−. Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ tiÕp thu ý kiÕn cña Trung −¬ng - §iÓm 1, dù th¶o quy ®Þnh: "... Trong tr−êng hîp ñy ban
®Ó chØnh lý nh− sau: KiÓm tra Trung −¬ng cã ý kiÕn kh¸c th× ñy ban KiÓm tra Trung
- §iÓm 1: "Thµnh viªn ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng ®−îc −¬ng chÊp hµnh çc kÕt luËn, quyÕt ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ, Ban
ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng ph©n c«ng phô tr¸ch mét hoÆc BÝ th−, nh−ng khi xÐt thÊy cÇn th× ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng
mét sè lÜnh vùc, ®Þa bµn; chÞu tr¸ch nhiÖm chÝnh tr−íc ñy ®−îc quyÒn b¸o ço víi Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng".
ban vÒ ho¹t ®éng c«ng t¸c kiÓm tra vµ thi hµnh kû luËt trong Cã ý kiÕn cho r»ng: NÕu quy ®Þnh chØ khi xÐt thÊy cÇn míi
§¶ng thuéc ph¹m vi phô tr¸ch theo ®óng quy ®Þnh cña §iÒu b¸o ço Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, lµ ch−a râ vµ khã hiÓu;
lÖ §¶ng, Quy chÕ lµm viÖc cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng, tr−êng hîp ý kiÕn cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng lµ ®óng
Quy ®Þnh vÒ chÕ ®é lµm viÖc cña ñy ban KiÓm tra Trung th× cã thay ®æi çc kÕt luËn, quyÕt ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ, Ban
−¬ng vµ c¬ quan gióp viÖc". BÝ th− kh«ng? Mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ kh«ng nªn ghi lµ "®−îc
- §iÓm 5: "Çc thµnh viªn ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng quyÒn" mµ ph¶i coi ®ã lµ tr¸ch nhiÖm cña ñy ban KiÓm tra
kh«ng ph¶i lµ ñy viªn Trung −¬ng ®−îc dù çc héi nghÞ Ban Trung −¬ng ph¶i b¸o ço Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng.
ChÊp hµnh Trung −¬ng, trõ nh÷ng cuéc häp Trung −¬ng cÇn TiÕp thu çc ý kiÕn trªn, Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ cho söa l¹i
bµn riªng. Th−êng trùc ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng ph©n lµ: "... Tr−êng hîp ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng cã ý kiÕn kh¸c
c«ng thµnh viªn ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng dù çc cuéc th× ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng chÊp hµnh çc kÕt luËn, quyÕt
häp cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− bµn vÒ c«ng t¸c kiÓm tra, ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, nh−ng cã tr¸ch nhiÖm b¸o
c«ng t¸c x©y dùng §¶ng vµ çc c«ng viÖc kh¸c cã liªn quan ço ®Ó Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng xem xÐt, quyÕt ®Þnh".
®Õn c«ng t¸c kiÓm tra khi ®−îc mêi". - NhiÒu ý kiÕn ®Ò nghÞ cÇn quy ®Þnh trong Quy chÕ nµy viÖc
§iÒu 4. Tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n cña ñy ban KiÓm kh«ng xem xÐt gi¶i quyÕt ®èi víi th− tè ço giÊu tªn, m¹o tªn.
tra Trung −¬ng ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng ®· ®Ò nghÞ vµ Ban BÝ th− ®ång
ý ®−a vÊn ®Ò nµy vµo H−íng dÉn thùc hiÖn Ch−¬ng VII, Ch−¬ng
TiÕp thu ý kiÕn cña Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ tu VIII §iÒu lÖ §¶ng. §Ó ®Ò cao tr¸ch nhiÖm vµ t¹o sù thèng nhÊt
chØnh l¹i ®iÓm nµy ®Ó thÓ hiÖn râ h¬n tr¸ch nhiÖm cña Chñ cao, Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ bæ sung ®iÓm 3, §iÒu 6 nh− sau:
"ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng kh«ng xem xÐt, gi¶i quyÕt nh÷ng sau: "Çc b¸o ço th−êng kú vµ ®ét xuÊt cña cÊp ñy trùc
tè ço giÊu tªn, m¹o tªn; nh÷ng tè ço cã tªn ®· ®−îc c¬ quan cã thuéc Trung −¬ng vÒ c«ng t¸c kiÓm tra, c«ng t¸c tæ chøc, çn
thÈm quyÒn xem xÐt, kÕt luËn, nay tè ço l¹i, nh−ng kh«ng cung bé, vÒ tµi chÝnh cña §¶ng vµ nh÷ng vÊn ®Ò liªn quan ®Õn
cÊp thªm tµi liÖu, chøng cø ®Ó lµm râ sù viÖc". c«ng t¸c x©y dùng §¶ng, khi göi Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− th×
®ång göi ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng".
§iÒu 9. Quan hÖ c«ng t¸c víi çc cÊp ñy trùc thuéc
Trung −¬ng §iÒu 10. Quan hÖ c«ng t¸c víi ñy ban kiÓm tra cña
cÊp ñy cÊp d−íi
- VÒ ®iÓm 2, cã ý kiÕn ®Ò nghÞ bæ sung: trong tr−êng hîp
cÇn thiÕt, ñy ban KiÓm tra chñ tr× tiÕn hµnh viÖc kiÓm tra Cã ý kiÕn ®Ò nghÞ ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng chØ nªn
®èi víi tæ chøc vµ ®¶ng viªn do cÊp ñy cÊp d−íi qu¶n lý khi cã chØ ®¹o, h−íng dÉn vÒ nghiÖp vô c«ng t¸c kiÓm tra ®èi víi ñy
dÊu hiÖu vi ph¹m. ban kiÓm tra çc cÊp.
VÊn ®Ò nµy ®−îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh trong ph©n cÊp VÒ ®iÓm nµy, Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ gi÷ nguyªn nh− dù th¶o,
qu¶n lý çn bé. Nh−ng, khi tiÕn hµnh kiÓm tra, trong tr−êng v× ®iÓm 3, §iÒu 31, §iÒu lÖ §¶ng ®· quy ®Þnh: "ñy ban kiÓm tra
hîp cÇn thiÕt, ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng cã thÓ phèi hîp lµm viÖc theo chÕ ®é tËp thÓ, d−íi sù l·nh ®¹o cña cÊp ñy cïng
tiÕn hµnh kiÓm tra ®èi víi mét sè tr−êng hîp thuéc diÖn cÊp cÊp vµ sù chØ ®¹o, kiÓm tra cña ñy ban kiÓm tra cÊp trªn".
ñy cÊp d−íi qu¶n lý, khi cã dÊu hiÖu vi ph¹m. §Ó tr¸nh t×nh
tr¹ng chång chÐo, ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng kh«ng chñ §iÒu 12. ChÊp hµnh Quy chÕ
tr× viÖc kiÓm tra ®ã. Bëi vËy, tiÕp thu ý kiÕn trªn, Bé ChÝnh Bé ChÝnh trÞ tiÕp thu mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ quy ®Þnh thªm:
trÞ ®Ò nghÞ bæ sung nh− sau: "Trong tr−êng hîp cÇn thiÕt, ñy
Quy chÕ nµy thay thÕ cho çc quy chÕ ®· ban hµnh tr−íc ®©y.
ban KiÓm tra Trung −¬ng cã thÓ phèi hîp trong viÖc tiÕn
Trªn ®©y lµ nh÷ng ý kiÕn gi¶i tr×nh vµ ®Ò nghÞ tiÕp
hµnh kiÓm tra ®èi víi tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn khi cã dÊu
thu vÒ nh÷ng vÊn ®Ò chñ yÕu mµ Trung −¬ng ®· th¶o
hiÖu vi ph¹m thuéc diÖn cÊp ñy cÊp d−íi trùc tiÕp qu¶n lý".
luËn. Mét sè ý kiÕn ®Ò nghÞ söa ch÷a cô thÓ vÒ mét sè c©u,
- VÒ ®iÓm 4, cã ý kiÕn ®Ò nghÞ xem l¹i quy ®Þnh vÒ chÕ ®é
ch÷, Bé ChÝnh trÞ tiÕp thu ®Çy ®ñ çc ý kiÕn ®ã vµ chØnh lý
®ång göi b¸o ço cho ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng.
v¨n b¶n (kÌm theo).
Bé ChÝnh trÞ nhËn thÊy, ®Ó tiÕn hµnh tèt c«ng t¸c kiÓm
tra, ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng cÇn cã ®Çy ®ñ th«ng tin Xin tr×nh Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
trªn çc lÜnh vùc kinh tÕ - x· héi cña çc cÊp ñy ®¶ng trùc
Bé CHÝNH TRÞ
thuéc Trung −¬ng. Nh−ng, do sè l−îng b¸o ço th−êng kú vµ
®ét xuÊt nhiÒu, cho nªn kh«ng nhÊt thiÕt mäi b¸o ço ®Òu L−u t¹i Kho L−u tr÷
®ång göi cho ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng, cÇn chän läc sao Trung −¬ng §¶ng.
cho thiÕt thùc. V× vËy, Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ chØnh lý l¹i nh−
2. QuyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò chiÕn l−îc vµ chñ tr−¬ng,

chÝnh s¸ch lín vÒ ®èi néi, ®èi ngo¹i, nh»m cô thÓ hãa vµ thùc
hiÖn C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, çc nghÞ quyÕt cña
§¹i héi §¶ng.
3. X¸c ®Þnh ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô chñ yÕu cña kÕ
quy chÕ lµm viÖc ho¹ch kinh tÕ - x· héi h»ng n¨m; chñ tr−¬ng ®Çu t− mét sè
cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, dù ¸n ®Æc biÖt quan träng, cã ¶nh h−ëng lín vÒ kinh tÕ - x·
Bé ChÝnh trÞ vµ Ban BÝ th− khãa IX héi, quèc phßng, an ninh, ®èi ngo¹i... vµ cho ý kiÕn vÒ mét sè
Sè 06-Q§/TW, ngµy 22 th¸ng 8 n¨m 2001 ®Ò ¸n cô thÓ, quan träng kh¸c thuéc çc lÜnh vùc (ngoµi çc
vÊn ®Ò ®· ghi trong ch−¬ng tr×nh toµn khãa) do Bé ChÝnh trÞ
®Ò nghÞ.
C¨n cø §iÒu lÖ vµ NghÞ quyÕt §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc
4. X¸c ®Þnh chñ tr−¬ng vµ néi dung c¬ b¶n söa ®æi, bæ
lÇn thø IX cña §¶ng;
sung HiÕn ph¸p.
C¨n cø §iÒu 4, HiÕn ph¸p n¨m 1992 n−íc Céng hßa x·
5. QuyÕt ®Þnh chñ tr−¬ng vÒ viÖc ViÖt Nam tham gia c«ng
héi chñ nghÜa ViÖt Nam,
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX quyÕt ®Þnh Quy chÕ −íc, hiÖp −íc hoÆc ký kÕt hiÖp ®Þnh song ph−¬ng, ®a ph−¬ng
lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ vµ ®Æc biÖt quan träng do Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ.
Ban BÝ th− nh− sau: 6. QuyÕt ®Þnh vÒ tæ chøc hÖ thèng chÝnh trÞ; vÒ viÖc thµnh
lËp, s¸p nhËp, chia t¸ch, gi¶i thÓ çc ban Trung −¬ng §¶ng.
Ch−¬ng I QuyÕt ®Þnh vÒ chñ tr−¬ng thµnh lËp, s¸p nhËp, chia t¸ch çc
Tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn h¹n bé, c¬ quan ngang bé; viÖc thµnh lËp, s¸p nhËp, chia t¸ch,
®iÒu chØnh ®Þa giíi hµnh chÝnh çc tØnh, thµnh phè trùc thuéc
Trung −¬ng.
§iÒu 1. Tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn h¹n cña Ban ChÊp hµnh 7. QuyÕt ®Þnh giíi thiÖu nh©n sù øng cö, ®Ò cö hoÆc rót
Trung −¬ng khái çc chøc danh Chñ tÞch n−íc, Chñ tÞch Quèc héi, Thñ
1. QuyÕt ®Þnh Ch−¬ng tr×nh lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh t−íng ChÝnh phñ.
Trung −¬ng, Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung - QuyÕt ®Þnh viÖc xin rót khái Ban ChÊp hµnh Trung
−¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−; Quy chÕ lµm viÖc cña ñy ban −¬ng vµ çc chøc danh do Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng bÇu
KiÓm tra Trung −¬ng. hoÆc cö ra.
- QuyÕt ®Þnh kû luËt vµ xem xÐt gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû 2. Tham gia chuÈn bÞ, th¶o luËn, biÓu quyÕt nh÷ng quyÕt
luËt §¶ng theo quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng. ®Þnh chung cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng vµ cïng tËp thÓ
8. KÕt luËn mét sè vÊn ®Ò quan träng vÒ lÞch sö §¶ng. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ nh÷ng
9. Xem xÐt vÒ c«ng t¸c tµi chÝnh ®¶ng. quyÕt ®Þnh ®ã. Tham gia ho¹t ®éng cña çc tiÓu ban, çc héi
10. Theo ®Ò nghÞ cña Bé ChÝnh trÞ, trong çc héi nghÞ, ®ång t− vÊn, çc tæ c«ng t¸c hoÆc çc h×nh thøc tæ chøc kh¸c
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng xem xÐt b¸o ço cña Bé ChÝnh cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−
trÞ vÒ viÖc l·nh ®¹o thùc hiÖn çc nghÞ quyÕt cña §¹i héi, cña khi ®−îc ph©n c«ng. Tham dù ®Çy ®ñ vµ ®ãng gãp ý kiÕn t¹i
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng; nh÷ng quyÕt ®Þnh quan träng çc kú häp Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng; ®ãng gãp ý kiÕn vµo
cña Bé ChÝnh trÞ gi÷a hai kú héi nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung çc ®Ò ¸n, çc vÊn ®Ò do Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− ®Ò nghÞ.
−¬ng; xem xÐt çc b¸o ço ®Þnh kú, b¸o ço bÊt th−êng cña 3. Nghiªm chØnh thùc hiÖn vµ ®Êu tranh b¶o vÖ ®−êng
ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng. lèi, quan ®iÓm cña §¶ng, çc nghÞ quyÕt vµ quyÕt ®Þnh cña
Gi÷a nhiÖm kú, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng häp ®¸nh §¹i héi §¶ng, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ,
gi¸ kÕt qu¶ thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi trong nöa ®Çu Ban BÝ th−. Cïng víi cÊp ñy, ®¶ng ®oµn, ban çn sù ®¶ng...
nhiÖm kú vµ quyÕt ®Þnh çc chñ tr−¬ng, gi¶i ph¸p cÇn thiÕt chÞu tr¸ch nhiÖm l·nh ®¹o viÖc qu¸n triÖt, tæ chøc thùc hiÖn
®Ó tiÕp tôc thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi. vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng;
11. ChuÈn bÞ vµ triÖu tËp §¹i héi nhiÖm kú, §¹i héi bÊt chØ ®¹o c«ng t¸c x©y dùng vµ b¶o vÖ §¶ng thuéc ban, ngµnh,
th−êng cña §¶ng; th¶o luËn vµ th«ng qua çc v¨n kiÖn tr×nh ®Þa ph−¬ng ®−îc ph©n c«ng phô tr¸ch. Trùc tiÕp gãp phÇn
§¹i héi; giíi thiÖu víi §¹i héi nh©n sù øng cö, ®Ò cö ®Ó bÇu vµo x©y dùng tæ chøc ®¶ng trong s¹ch, v÷ng m¹nh ë ®¬n vÞ m×nh
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng; x¸c ®Þnh ph−¬ng h−íng chØ ®¹o sinh ho¹t, c«ng t¸c.
®¹i héi çc cÊp tiÕn tíi §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc cña §¶ng. 4. Chñ ®éng ®Ò xuÊt ý kiÕn víi Ban ChÊp hµnh Trung
12. Theo ®Ò nghÞ cña Bé ChÝnh trÞ, th¶o luËn vµ quyÕt −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vÒ ®−êng lèi, chñ tr−¬ng,
®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò khi cã mét sè ñy viªn Ban ChÊp hµnh chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ vÒ ch−¬ng tr×nh ho¹t ®éng cña Ban
Trung −¬ng yªu cÇu. ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, nhÊt lµ vÒ
nh÷ng vÊn ®Ò Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ,
§iÒu 2. Tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn h¹n cña ñy viªn
Ban BÝ th− cÇn t¨ng c−êng chØ ®¹o vµ xem xÐt xö lý liªn
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng (bao gåm c¶ ñy viªn Bé
quan ®Õn lÜnh vùc vµ ®Þa ph−¬ng ®−îc ph©n c«ng phô tr¸ch.
ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th−)
5. Nghiªm chØnh chÊp hµnh sù ph©n c«ng vµ ®iÒu ®éng
1. Hoµn thµnh tèt nhiÖm vô do §¶ng vµ Nhµ n−íc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ vµ Ban BÝ th−;
ph©n c«ng. cã quyÒn tr×nh bµy ý kiÕn khi çc c¬ quan l·nh ®¹o cña §¶ng
nhËn xÐt, ®¸nh gi¸, quyÕt ®Þnh bè trÝ c«ng t¸c, thi hµnh kû kh«ng häp, cã quyÒn phª b×nh, chÊt vÊn vÒ ho¹t ®éng cña çc
luËt ®èi víi m×nh. Nghiªm chØnh thùc hiÖn çc quy ®Þnh cña c¬ quan l·nh ®¹o vµ tr¸ch nhiÖm cña çc ®ång chÝ ñy viªn
§¶ng, ph¸p luËt, chÝnh s¸ch cña Nhµ n−íc. Gi÷ g×n ®oµn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, kÓ c¶ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy
kÕt, nÕp sèng trong s¹ch, lµnh m¹nh. ChÞu tr¸ch nhiÖm chØ viªn Ban BÝ th−, Tæng BÝ th−; çc tæ chøc vµ ç nh©n ®−îc
®¹o tæ chøc triÓn khai çc biÖn ph¸p ®Êu tranh, phßng ngõa phª b×nh, chÊt vÊn cã tr¸ch nhiÖm tr¶ lêi vÒ çc vÊn ®Ò liªn
tham nhòng, l·ng phÝ, quan liªu ë ®¬n vÞ, ®Þa bµn ®−îc quan ®Õn nhiÖm vô ®−îc giao. Bé ChÝnh trÞ h−íng dÉn cô thÓ
ph©n c«ng phô tr¸ch; chÞu tr¸ch nhiÖm ®èi víi nh÷ng sai viÖc thùc hiÖn quyÒn phª b×nh, chÊt vÊn.
ph¹m cña tæ chøc vµ çn bé d−íi quyÒn qu¶n lý trùc tiÕp. 11. Trùc tiÕp phô tr¸ch hoÆc tham gia chØ ®¹o c«ng t¸c
G−¬ng mÉu x©y dùng gia ®×nh v¨n hãa; kh«ng ®Ó vî (hoÆc tæ chøc vµ çn bé thuéc ban, ngµnh hoÆc ®Þa ph−¬ng ®−îc
chång), con lîi dông lµm nh÷ng viÖc tr¸i quy ®Þnh cña ph©n c«ng phô tr¸ch; x©y dùng quy ho¹ch vµ båi d−ìng çn
§¶ng, ph¸p luËt vµ chÝnh s¸ch cña Nhµ n−íc, lµm ¶nh bé kÕ cËn chñ chèt cña ban, ngµnh hoÆc ®Þa ph−¬ng n¬i
h−ëng ®Õn uy tÝn cña §¶ng. m×nh c«ng t¸c.
6. Thùc hiÖn ®óng chÕ ®é b¶o mËt, kû luËt ph¸t ng«n cña 12. §−îc cung cÊp vµ yªu cÇu Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−
§¶ng, Nhµ n−íc. cung cÊp nh÷ng th«ng tin cÇn thiÕt, kÞp thêi vÒ ho¹t ®éng cña
7. Cã kÕ ho¹ch häc tËp n©ng cao tr×nh ®é mäi mÆt vÒ lý çc c¬ quan l·nh ®¹o cña §¶ng vµ Nhµ n−íc, vÒ t×nh h×nh trong
luËn chÝnh trÞ, chuyªn m«n nghiÖp vô; cã ch−¬ng tr×nh n−íc vµ quèc tÕ ®Ó phôc vô viÖc l·nh ®¹o, chØ ®¹o vµ nghiªn
nghiªn cøu, tæng kÕt thùc tiÔn. Gi÷ mèi liªn hÖ mËt thiÕt víi cøu x©y dùng ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng.
nh©n d©n.
§iÒu 3. Tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn h¹n cña Bé ChÝnh trÞ
8. §Þnh kú h»ng n¨m tù phª b×nh vÒ viÖc thùc hiÖn tr¸ch
nhiÖm ®−îc giao vµ vÒ phÈm chÊt ®¹o ®øc lèi sèng, cã nhËn xÐt QuyÕt ®Þnh nh÷ng chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch, biÖn ph¸p lín
cña tËp thÓ ®¶ng ñy, chi ñy n¬i m×nh sinh ho¹t vµ göi v¨n b¶n nh»m thùc hiÖn vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn C−¬ng lÜnh chÝnh
tù phª b×nh vÒ Bé ChÝnh trÞ qua Ban Tæ chøc Trung −¬ng. trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, nghÞ quyÕt cña §¹i héi, nghÞ quyÕt cña Ban
9. Cã quyÒn øng cö, ®Ò cö vµo Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, ChÊp hµnh Trung −¬ng:
ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng vµ xin rót khái Ban ChÊp hµnh 1. Nh÷ng vÊn ®Ò quan träng thuéc lÜnh vùc kinh tÕ - x· héi:
Trung −¬ng vµ nh÷ng chøc danh thuéc çc c¬ quan l·nh ®¹o - X¸c ®Þnh ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô, môc tiªu, chñ
nãi trªn. tr−¬ng cña kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ ng©n s¸ch
10. Thùc hiÖn chÕ ®é phª b×nh, chÊt vÊn ®· ®−îc quy nhµ n−íc h»ng n¨m ®Ó tr×nh Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng.
®Þnh trong §iÒu lÖ §¶ng. T¹i héi nghÞ Ban ChÊp hµnh - Cô thÓ hãa chñ tr−¬ng vÒ x©y dùng quan hÖ s¶n xuÊt,
Trung −¬ng hoÆc trong thêi gian Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ph¸t triÓn lùc l−îng s¶n xuÊt vµ c¬ chÕ qu¶n lý.
- ChiÕn l−îc vµ quy ho¹ch ph¸t triÓn mét sè ngµnh, lÜnh Chñ tr−¬ng thiÕt lËp quan hÖ ngo¹i giao víi mét sè n−íc;
vùc, ®Þa bµn quan träng. gia nhËp vµ rót khái çc tæ chøc quèc tÕ quan träng vµ
- Mét sè chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch kinh tÕ - x· héi cô thÓ, ph−¬ng h−íng ho¹t ®éng trong çc tæ chøc ®ã.
mét sè dù ¸n ®Çu t− quan träng cã t¸c ®éng s©u réng ®Õn Quan hÖ gi÷a §¶ng ta víi mét sè ®¶ng trªn thÕ giíi.
quyÒn lîi, t− t−ëng cña nhiÒu ®èi t−îng x· héi, ®Õn quèc Nh÷ng vÊn ®Ò quan träng thuéc néi dung ®µm ph¸n, ký
phßng, an ninh, ®èi ngo¹i, nh÷ng vÊn ®Ò ®ßi hái sù phèi kÕt, tuyªn bè cña n−íc ta víi n−íc ngoµi.
hîp søc m¹nh tæng hîp cña §¶ng, Nhµ n−íc, çc ®oµn thÓ Chñ tr−¬ng ký kÕt çc ®iÒu −íc quèc tÕ quan träng.
nh©n d©n. Chñ tr−¬ng ®µm ph¸n vÒ biªn giíi, l·nh thæ, chñ quyÒn
- ChiÕn l−îc tæng thÓ vÒ vay vèn, sö dông vèn vay vµ tr¶ quèc gia.
nî n−íc ngoµi; viÖc sö dông çc nguån lùc quèc gia. Chñ tr−¬ng ®¨ng cai vµ néi dung chñ yÕu viÖc ViÖt Nam
tham gia çc héi nghÞ quèc tÕ cÊp nguyªn thñ vµ ChÝnh phñ.
2. Nh÷ng vÊn ®Ò cã tÝnh chiÕn l−îc thuéc çc lÜnh vùc t−
Ch−¬ng tr×nh vµ néi dung quan träng trong ho¹t ®éng
t−ëng, v¨n hãa, khoa häc, gi¸o dôc; l·nh ®¹o vµ kÕt luËn tæng
®èi ngo¹i cña Tæng BÝ th−, Chñ tÞch n−íc, Chñ tÞch Quèc héi
kÕt thùc tiÔn, nghiªn cøu lý luËn vÒ chñ nghÜa M¸c - Lªnin
vµ Thñ t−íng ChÝnh phñ.
vµ t− t−ëng Hå ChÝ Minh.
6. Quy ®Þnh cô thÓ vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ tæ chøc bé
3. §Þnh h−íng vÒ ch−¬ng tr×nh x©y dùng ph¸p luËt dµi
m¸y cña çc ban §¶ng trùc thuéc Trung −¬ng (trõ ñy ban
h¹n vµ h»ng n¨m; vÒ quan ®iÓm vµ néi dung c¬ b¶n cña çc
KiÓm tra Trung −¬ng).
dù ¸n luËt; mét sè dù ¸n ph¸p lÖnh, nghÞ quyÕt cña Quèc héi
7. Ban hµnh mét sè quy chÕ phèi hîp sù ho¹t ®éng gi÷a
vµ ñy ban Th−êng vô Quèc héi liªn quan ®Õn thÓ chÕ chÝnh
çc c¬ quan, tæ chøc quan träng trong hÖ thèng chÝnh trÞ.
trÞ, thÓ chÕ kinh tÕ, quèc phßng, an ninh, ®èi ngo¹i.
8. DuyÖt néi dung vµ ®Þnh h−íng nh©n sù chuÈn bÞ §¹i
§Þnh h−íng ho¹t ®éng cña çc c¬ quan t− ph¸p. héi ®¹i biÓu mét sè ®¶ng bé trùc thuéc xÐt thÊy cÇn thiÕt.
4. Nh÷ng chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch lín vÒ c«ng t¸c quÇn 9. Ph©n c«ng c«ng t¸c çc ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung
chóng, d©n téc, t«n gi¸o; vÒ x©y dùng lùc l−îng vò trang vµ −¬ng, ñy viªn Ban BÝ th−, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ.
b¶o vÖ Tæ quèc, gi÷ g×n an ninh chÝnh trÞ vµ trËt tù an toµn - QuyÕt ®Þnh giíi thiÖu hoÆc ®Ò nghÞ nh©n sù l·nh ®¹o
x· héi. çc c¬ quan nhµ n−íc, ®oµn thÓ ®Ó bÇu, bæ nhiÖm, th¨ng
5. Nh÷ng chñ tr−¬ng lín vÒ ho¹t ®éng ®èi ngo¹i cña qu©n hµm, chuÈn y hoÆc t¹m ®×nh chØ c«ng t¸c, miÔn nhiÖm,
§¶ng vµ Nhµ n−íc. kû luËt vµ ®Ó nghØ h−u ®èi víi çn bé thuéc diÖn Bé ChÝnh trÞ
§¸nh gi¸, nhËn ®Þnh t×nh h×nh quèc tÕ, khu vùc vµ quan qu¶n lý. QuyÕt ®Þnh nh©n sù cÊp ñy vµ nh©n sù l·nh ®¹o tæ
hÖ ®èi ngo¹i; x¸c ®Þnh ph−¬ng h−íng, chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i. chøc ®¶ng thuéc diÖn Bé ChÝnh trÞ qu¶n lý.
- Cho ý kiÕn vÒ viÖc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù ®èi víi ®¶ng trùc thuéc ®Ò nghÞ mµ Bé ChÝnh trÞ thÊy cÇn thiÕt hoÆc
çn bé thuéc diÖn Bé ChÝnh trÞ qu¶n lý. do Bé ChÝnh trÞ yªu cÇu.
10. Quy ®Þnh viÖc khen th−ëng trong §¶ng. XÐt tÆng
§iÒu 4. Tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn h¹n cña Ban BÝ th−
th−ëng Hu©n ch−¬ng Sao Vµng cho çc tæ chøc vµ ç nh©n.
11. Nh÷ng chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p lín vÒ c«ng t¸c x©y Ban BÝ th− cã tr¸ch nhiÖm l·nh ®¹o c«ng viÖc h»ng ngµy
dùng §¶ng vµ vÒ tµi chÝnh cña §¶ng; quy ®Þnh thi hµnh §iÒu cña §¶ng, cô thÓ lµ:
lÖ §¶ng; chØ ®¹o ho¹t ®éng cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng. 1. ChØ ®¹o vµ kiÓm tra c«ng t¸c x©y dùng §¶ng vµ c«ng
12. Nh÷ng chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch míi do t×nh h×nh ®Æt t¸c quÇn chóng; kiÓm tra viÖc thùc hiÖn çc nghÞ quyÕt, chØ
ra gi÷a hai kú häp Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng vµ b¸o ço thÞ cña §¶ng vÒ kinh tÕ, v¨n hãa, x· héi, quèc phßng, an
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng t¹i phiªn häp gÇn nhÊt. ninh, ®èi ngo¹i.
13. B¸o ço Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng trong héi nghÞ ChØ ®¹o hoÆc kiÓm tra viÖc chuÈn bÞ çc vÊn ®Ò ®−a ra Bé
gi÷a nhiÖm kú vÒ t×nh h×nh thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi, ChÝnh trÞ th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh.
nh÷ng chñ tr−¬ng, gi¶i ph¸p cÇn thiÕt ®Ó tiÕp tôc thùc hiÖn ChØ ®¹o lµm thÝ ®iÓm x©y dùng, thùc hiÖn mét sè chñ
NghÞ quyÕt §¹i héi vµ kiÓm ®iÓm cña tËp thÓ Bé ChÝnh trÞ, tr−¬ng, chÝnh s¸ch míi.
Ban BÝ th−. B¸o ço Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng t¹i çc héi 2. ChØ ®¹o x©y dùng quy chÕ lµm viÖc cña çc ban Trung
nghÞ th−êng kú vµ bÊt th−êng vÒ nh÷ng c«ng viÖc quan träng −¬ng §¶ng; kiÓm tra ho¹t ®éng cña çc ban §¶ng, ban çn sù
Bé ChÝnh trÞ ®· gi¶i quyÕt gi÷a hai kú héi nghÞ Ban ChÊp ®¶ng, ®¶ng ®oµn, ®¶ng ñy trùc thuéc Trung −¬ng.
hµnh Trung −¬ng. Tr¶ lêi çc ý kiÕn phª b×nh, chÊt vÊn cña 3. QuyÕt ®Þnh giíi thiÖu hoÆc ®Ò nghÞ nh©n sù l·nh ®¹o
çc ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng liªn quan ®Õn tr¸ch c¬ quan nhµ n−íc, ®oµn thÓ ®Ó bÇu, bæ nhiÖm, th¨ng qu©n
nhiÖm cña Bé ChÝnh trÞ. hµm, chuÈn y hoÆc t¹m ®×nh chØ c«ng t¸c, miÔn nhiÖm, kû
14. Ch−¬ng tr×nh ho¹t ®éng h»ng n¨m cña Bé ChÝnh trÞ. luËt vµ ®Ó nghØ h−u ®èi víi çn bé thuéc diÖn Ban BÝ th−
QuyÕt ®Þnh chuÈn bÞ vµ triÖu tËp Héi nghÞ Ban ChÊp qu¶n lý. QuyÕt ®Þnh nh©n sù cÊp ñy vµ nh©n sù l·nh ®¹o tæ
hµnh Trung −¬ng; chØ ®¹o viÖc chuÈn bÞ çc b¸o ço, ®Ò chøc ®¶ng thuéc diÖn Ban BÝ th− qu¶n lý.
¸n, dù th¶o nghÞ quyÕt tr×nh Héi nghÞ Ban ChÊp hµnh - ChuÈn y kÕt qu¶ bÇu cö hoÆc chØ ®Þnh cÊp ñy viªn çc
Trung −¬ng. cÊp ñy trùc thuéc Trung −¬ng, chñ nhiÖm, phã chñ nhiÖm vµ
ChuÈn bÞ çc dù th¶o v¨n kiÖn vµ ®Ò ¸n nh©n sù §¹i héi çc thµnh viªn ñy ban kiÓm tra çc ®¶ng bé trùc thuéc diÖn
®¹i biÓu toµn quèc tr×nh Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. Ban BÝ th− qu¶n lý.
15. Th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò kh¸c do §¶ng - XÐt tÆng th−ëng Hu©n ch−¬ng Hå ChÝ Minh cho çc tæ
®oµn Quèc héi, Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ, çc tæ chøc chøc vµ ç nh©n.
- ChØ ®¹o, kiÓm tra thùc hiÖn thèng nhÊt chÕ ®é, chÝnh 7. ChØ ®¹o ®Þnh h−íng xö lý çc vô ¸n quan träng, phøc
s¸ch ®èi víi çn bé. t¹p, liªn quan ®Õn chÝnh trÞ vµ quan hÖ ®èi ngo¹i; vÒ viÖc
4. Chñ tr−¬ng vÒ viÖc thµnh lËp, gi¶i thÓ çc c¬ quan trùc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù ®èi víi çn bé thuéc diÖn Ban
thuéc ChÝnh phñ, çc tæ chøc kinh tÕ cã vÞ trÝ quan träng, çc BÝ th− qu¶n lý.
héi cã tÝnh chÊt chÝnh trÞ - x· héi. 8. ChØ ®¹o xö lý mét sè vÊn ®Ò vÒ ®èi ngo¹i:
ChØ ®¹o viÖc chuÈn bÞ néi dung, ®Þnh h−íng nh©n sù ®¹i Th¸i ®é cña §¶ng vµ Nhµ n−íc ta vÒ çc sù kiÖn quèc tÕ
héi çc ®¶ng bé trùc thuéc Trung −¬ng (trõ çc ®¶ng bé Bé quan träng cã liªn quan ®Õn n−íc ta; viÖc çc ngµnh, ®oµn
ChÝnh trÞ ®· chØ ®¹o), çc ®oµn thÓ chÝnh trÞ - x· héi vµ çc thÓ tham gia çc tæ chøc, diÔn ®µn quèc tÕ quan träng; chñ
héi cã tÝnh chÊt chÝnh trÞ - x· héi.
tr−¬ng ®¨ng cai mét sè héi nghÞ quèc tÕ cÊp bé, ngµnh, ®oµn
5. §Þnh h−íng ch−¬ng tr×nh gi¸o dôc lý luËn M¸c - Lªnin
thÓ trung −¬ng t¹i ViÖt Nam.
vµ t− t−ëng Hå ChÝ Minh trong çc tr−êng ®¶ng, nhµ n−íc,
VÒ quan hÖ gi÷a §¶ng ta víi çc ®¶ng trªn thÕ giíi.
®oµn thÓ.
ViÖc çc ®ång chÝ nguyªn ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn
§Þnh h−íng ch−¬ng tr×nh nghiªn cøu khoa häc cÊp nhµ
Ban BÝ th− vµ ng−êi ®øng ®Çu çc ®oµn thÓ chÝnh trÞ - x· héi
n−íc liªn quan ®Õn lý luËn chÝnh trÞ; chØ ®¹o viÖc nghiÖm thu
®i n−íc ngoµi.
vµ phæ biÕn kÕt qu¶ nghiªn cøu mét sè ®Ò tµi xÐt thÊy cÇn
Nh÷ng chñ tr−¬ng cô thÓ quan träng kh¸c vÒ ®èi ngo¹i
thiÕt. QuyÕt ®Þnh nh©n sù Héi ®ång Lý luËn Trung −¬ng.
do ®ång chÝ ñy viªn Ban BÝ th− phô tr¸ch lÜnh vùc ®Ò xuÊt.
§Þnh h−íng nh÷ng ho¹t ®éng quan träng trong lÜnh vùc
v¨n häc nghÖ thuËt. 9. Th«ng b¸o t×nh h×nh chung vµ c«ng viÖc cña Trung
§Þnh h−íng tuyªn truyÒn, th«ng tin b¸o chÝ trong n−íc −¬ng cho cÊp d−íi theo quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng; chØ ®¹o
vµ tuyªn truyÒn, th«ng tin ®èi ngo¹i; chñ tr−¬ng lín vÒ c«ng viÖc th«ng tin t×nh h×nh trong n−íc vµ ngoµi n−íc cho ñy viªn
t¸c b¸o chÝ xuÊt b¶n; chØ ®¹o xö lý nh÷ng vÊn ®Ò cã ¶nh Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng vµ çc cÊp ñy ®¶ng. ChØ ®¹o viÖc
h−ëng réng vÒ chÝnh trÞ trong lÜnh vùc nµy. thùc hiÖn chÕ ®é b¶o mËt trong §¶ng; chØ ®¹o øng dông c«ng
ChØ ®¹o viÖc tæ chøc lÊy ý kiÕn vµ tiÕp thu ý kiÕn cña çn nghÖ th«ng tin trong c«ng t¸c ®¶ng.
bé, ®¶ng viªn vµ nh©n d©n ®èi víi nh÷ng vÊn ®Ò cÇn thiÕt. 10. Tr¶ lêi ý kiÕn phª b×nh, chÊt vÊn cña çc ñy viªn Ban
6. §Þnh h−íng ho¹t ®éng ®èi víi mét sè héi quÇn chóng ChÊp hµnh Trung −¬ng liªn quan ®Õn tr¸ch nhiÖm cña Ban
cã tÝnh chÊt chÝnh trÞ - x· héi hoÆc cã ph¹m vi ho¹t ®éng vµ BÝ th−.
¶nh h−ëng x· héi trong toµn quèc. 11. Th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò kh¸c do çc tæ
ChØ ®¹o xö lý çc vÊn ®Ò quan träng n¶y sinh trong c«ng chøc ®¶ng trùc thuéc ®Ò nghÞ mµ Ban BÝ th− thÊy cÇn thiÕt
t¸c d©n vËn, trong quan hÖ gi÷a §¶ng víi nh©n d©n. hoÆc do Ban BÝ th− yªu cÇu.
§iÒu 5. Tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn h¹n cña Tæng BÝ th− Bé ChÝnh trÞ. Çc kÕt luËn xö lý ph¶i b¸o ço Bé ChÝnh trÞ
t¹i phiªn häp gÇn nhÊt. V¨n phßng Trung −¬ng cã v¨n b¶n
1. Tæng BÝ th− lµ ng−êi ®øng ®Çu Ban ChÊp hµnh Trung
th«ng b¸o quyÕt ®Þnh ®Ó çc c¬ quan chøc n¨ng tæ chøc
−¬ng; cïng Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban
thùc hiÖn.
BÝ th− chÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc toµn §¶ng, toµn d©n vÒ sù
7. ChØ ®¹o ®ång chÝ Th−êng trùc Ban BÝ th− gi¶i quyÕt
l·nh ®¹o cña §¶ng trªn mäi lÜnh vùc.
2. Thay mÆt Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng chñ tr× c«ng c«ng viÖc h»ng ngµy cña §¶ng. Thay mÆt Ban ChÊp hµnh
viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− ký çc nghÞ quyÕt vµ
th−. Thay mÆt Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, v¨n b¶n quan träng cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé
Ban BÝ th− kÕt luËn çc héi nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−.
−¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−. 8. Trong tr−êng hîp Tæng BÝ th− v× lý do nµo ®ã mµ
3. §Ò xuÊt nh÷ng vÊn ®Ò vÒ ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh kh«ng thÓ chñ tr× ®−îc c«ng viÖc th× Bé ChÝnh trÞ ph©n c«ng
s¸ch lín ®Ó Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban mét ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ chñ tr× c«ng viÖc cña Ban
BÝ th− bµn, quyÕt ®Þnh. ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−.
4. ChØ ®¹o c«ng t¸c x©y dùng §¶ng, x©y dùng ®éi ngò çn 9. Tæng BÝ th− cã bé phËn gióp viÖc (trî lý, th− ký) ®Æt
bé cÊp cao cña §¶ng; c«ng t¸c nghiªn cøu lý luËn; c¶i tiÕn vµ trong V¨n phßng Trung −¬ng; cã quy chÕ ho¹t ®éng cña bé
®æi míi ph−¬ng thøc l·nh ®¹o cña §¶ng. Gi÷ mèi liªn hÖ víi phËn nµy.
çc ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th−, ñy Çc quyÕt ®Þnh xö lý mang tÝnh chÊt l·nh ®¹o, chØ ®¹o
viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng vµ çc ®ång chÝ bÝ th− tØnh cña Tæng BÝ th− do V¨n phßng Trung −¬ng th«ng b¸o b»ng
ñy, thµnh ñy. v¨n b¶n, trõ tr−êng hîp Tæng BÝ th− chØ ®¹o trùc tiÕp.
5. Trùc tiÕp chØ ®¹o çc vÊn ®Ò träng yÕu vµ c¬ mËt vÒ
§iÒu 6. ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th−
quèc phßng, an ninh vµ ®èi ngo¹i. Trùc tiÕp lµm BÝ th− §¶ng
ñy Qu©n sù Trung −¬ng; gi÷ mèi quan hÖ lµm viÖc víi Héi 1. Tham gia th¶o luËn vµ biÓu quyÕt çc quyÕt ®Þnh cña
®ång quèc phßng vµ an ninh. Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−.
6. Chñ tr× tæ chøc çc cuéc lµm viÖc víi çc ®ång chÝ Chñ 2. ChÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng,
tÞch n−íc, Chñ tÞch Quèc héi, Thñ t−íng ChÝnh phñ vµ ®ång Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vÒ tæ chøc chØ ®¹o thùc hiÖn vµ
chÝ Th−êng trùc Ban BÝ th−, ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn çc nghÞ quyÕt, quyÕt ®Þnh cña Ban
ñy viªn Ban BÝ th− phô tr¸ch vÊn ®Ò liªn quan ®Ó chØ ®¹o, xö ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− trong lÜnh
lý kÞp thêi nh÷ng c«ng viÖc hÖ träng, cÊp b¸ch cña quèc gia vùc hoÆc ®Þa bµn c«ng t¸c ®−îc ph©n c«ng.
trªn c¬ së çc chñ tr−¬ng cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, 3. §Ò xuÊt víi Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ,
Ban BÝ th− nh÷ng vÊn ®Ò vÒ ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh 2. ChØ ®¹o V¨n phßng Trung −¬ng cïng çc c¬ quan liªn
s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n−íc. quan x©y dùng vµ tæ chøc thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh lµm viÖc
ChØ ®¹o viÖc ®µo t¹o, båi d−ìng vµ phèi hîp s¾p xÕp, bè cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−.
trÝ çn bé l·nh ®¹o cña çc ban, ngµnh trong lÜnh vùc ®−îc 3. Chñ tr× cïng víi çc ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy
phô tr¸ch. viªn Ban BÝ th− phô tr¸ch lÜnh vùc xö lý nh÷ng viÖc cÇn cã
4. ChØ ®¹o çc c¬ quan chøc n¨ng liªn quan, çc tæ c«ng sù phèi hîp, hoÆc nh÷ng viÖc do çc ®ång chÝ ñy viªn Bé
t¸c, héi ®ång ®Ó phèi hîp gi¶i quyÕt c«ng viÖc cña §¶ng trªn ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th− phô tr¸ch lÜnh vùc ®Ò nghÞ.
lÜnh vùc ®−îc ph©n c«ng. §èi víi çc vÊn ®Ò v−ît qu¸ thÈm
4. ChØ ®¹o viÖc thùc hiÖn chÕ ®é th«ng tin cho çc ñy
quyÒn, hoÆc thÊy cÇn thiÕt th× trao ®æi víi ®ång chÝ Th−êng
viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, çc cÊp ñy ®¶ng vÒ ho¹t
trùc Ban BÝ th− ®Ó xö lý hoÆc ®Ò nghÞ Ban BÝ th−, Bé ChÝnh
®éng cña çc c¬ quan l·nh ®¹o cña §¶ng vµ çc th«ng tin
trÞ xem xÐt, gi¶i quyÕt tïy ph¹m vi vµ tÇm quan träng cña
cÇn thiÕt kh¸c.
vÊn ®Ò.
5. Thay mÆt Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− ký çc v¨n b¶n cña
5. Cho ý kiÕn vÒ ch−¬ng tr×nh c«ng t¸c vµ trùc tiÕp gi¶i
Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− (trõ nh÷ng nghÞ quyÕt vµ v¨n b¶n
quyÕt nh÷ng kiÕn nghÞ cña çc tæ chøc, c¬ quan, ç nh©n
do ®ång chÝ Tæng BÝ th− ký vµ mét sè v¨n b¶n do çc ®ång chÝ
thuéc ph¹m vi phô tr¸ch.
ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th− lµ Tr−ëng Ban Tæ
6. Çc ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ lµ Chñ tÞch n−íc,
Chñ tÞch Quèc héi, Thñ t−íng ChÝnh phñ chÞu tr¸ch nhiÖm chøc Trung −¬ng, Chñ nhiÖm ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng
tr−íc Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng vÒ viÖc tæ chøc thùc hiÖn ký theo ñy quyÒn cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−).
®−êng lèi, nghÞ quyÕt cña §¶ng trong çc c¬ quan nhµ n−íc.
H»ng n¨m b¸o ço Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng vÒ thùc hiÖn Ch−¬ng II
nhiÖm vô ®−îc giao. Khi gi¶i quyÕt çc c«ng viÖc thuéc thÈm
quyÒn, nÕu thÊy cã vÊn ®Ò cÇn thiÕt th× chñ ®éng ®Ò xuÊt ®Ó cHÕ §é LµM viÖC vµ PH¦¥NG pH¸P C«NG T¸C
®ång chÝ Tæng BÝ th− chñ tr× héi ý çc ®ång chÝ l·nh ®¹o chñ
chèt vµ ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th− cã §iÒu 8. VÒ viÖc chuÈn bÞ héi nghÞ vµ tæ chøc çc
liªn quan cho ý kiÕn tr−íc khi quyÕt ®Þnh. héi nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng
§iÒu 7. §ång chÝ Th−êng trùc Ban BÝ th− 1. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng lµm viÖc theo ch−¬ng
1. Gióp ®ång chÝ Tæng BÝ th− gi¶i quyÕt c«ng viÖc h»ng tr×nh toµn khãa vµ h»ng n¨m (cã ®iÒu chØnh khi cÇn thiÕt).
ngµy cña §¶ng. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng häp th−êng lÖ s¸u th¸ng mét lÇn.
Khi Bé ChÝnh trÞ thÊy cÇn thiÕt hoÆc khi cã trªn mét nöa - §Ò ¸n tr×nh Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ph¶i tËp trung
sè ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ò nghÞ th× Bé ChÝnh ®−îc trÝ tuÖ cña çc ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, çc
trÞ quyÕt ®Þnh triÖu tËp héi nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng c¬ quan chøc n¨ng, l·nh ®¹o chñ chèt çc ban, ngµnh, ®oµn
bÊt th−êng. thÓ, ®Þa ph−¬ng, çc chuyªn gia, nhµ khoa häc vµ tæ chøc
2. Çc ®ång chÝ thµnh viªn ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng khoa häc cã liªn quan. Tïy vÊn ®Ò, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−
kh«ng ph¶i ñy viªn Trung −¬ng ®−îc mêi dù çc héi nghÞ tæ chøc lÊy ý kiÕn cña çc tÇng líp nh©n d©n. ViÖc tæ chøc lÊy
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, trõ nh÷ng héi nghÞ Ban ChÊp ý kiÕn ph¶i b¶o ®¶m thiÕt thùc, cã hiÖu qu¶.
hµnh Trung −¬ng cÇn bµn riªng. - Çc c¬ quan cã tr¸ch nhiÖm chuÈn bÞ ®Ò ¸n ph¶i cung
- Kh«ng triÖu tËp héi nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng cÊp kÞp thêi nh÷ng th«ng tin cÇn thiÕt cho Bé ChÝnh trÞ vµ
më réng. Khi cÇn thiÕt, Bé ChÝnh trÞ mêi mét sè ®ång chÝ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, nhÊt lµ nh÷ng tri thøc vµ
kh«ng lµ ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng cã liªn quan nh÷ng ý kiÕn kh¸c nhau lín liªn quan ®Õn néi dung ®Ò ¸n.
®Õn néi dung héi nghÞ dù häp vµ b¸o ço víi Ban ChÊp hµnh Çc ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng cã tr¸ch nhiÖm
Trung −¬ng t¹i héi nghÞ. nghiªn cøu, chuÈn bÞ ®Ó ®ãng gãp ý kiÕn cã chÊt l−îng vµo
Çc ®ång chÝ ®−îc mêi häp tham gia ph¸t biÓu t¹i tæ, khi qu¸ tr×nh th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh cña Ban ChÊp hµnh
Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ th× ph¸t biÓu t¹i héi tr−êng. Trung −¬ng.
3. Bé ChÝnh trÞ cã tr¸ch nhiÖm chuÈn bÞ héi nghÞ Ban 4. Bé ChÝnh trÞ ph©n c«ng çc ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh
ChÊp hµnh Trung −¬ng; x¸c ®Þnh râ môc ®Ých, yªu cÇu, néi trÞ ®iÒu hµnh çc phiªn häp cña héi nghÞ Ban ChÊp hµnh
dung, ph¹m vi cña mçi héi nghÞ; ph©n c«ng ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng, b¸o ço víi Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng vÒ
Bé ChÝnh trÞ chñ tr× vµ çc tæ chøc, ç nh©n cã tr¸ch nhiÖm thµnh phÇn dù häp vµ dù kiÕn ch−¬ng tr×nh lµm viÖc. Ban
chuÈn bÞ çc ®Ò ¸n. §Ò ¸n tr×nh héi nghÞ Ban ChÊp hµnh ChÊp hµnh Trung −¬ng biÓu quyÕt th«ng qua ch−¬ng tr×nh
Trung −¬ng cÇn göi ®Õn çc ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung lµm viÖc cña héi nghÞ.
−¬ng tr−íc cuéc häp 10 ngµy (trõ tr−êng hîp ®Æc biÖt). - Bé ChÝnh trÞ nªu nh÷ng vÊn ®Ò Ban ChÊp hµnh Trung
- §èi víi nh÷ng vÊn ®Ò ®· cã nghÞ quyÕt cña Ban ChÊp −¬ng cÇn tËp trung th¶o luËn. Çc ®ång chÝ ñy viªn Ban
hµnh Trung −¬ng vµ nghÞ quyÕt ®ã vÉn cßn gi¸ trÞ chØ ®¹o, ChÊp hµnh Trung −¬ng, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban
th× Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng kh«ng ra nghÞ quyÕt vÒ vÊn BÝ th− cÇn bµy tá chÝnh kiÕn vÒ nh÷ng vÊn ®Ò ®ã vµ tranh
®Ò ®ã mµ chØ tËp trung kiÓm ®iÓm viÖc thùc hiÖn nghÞ quyÕt luËn vÒ nh÷ng vÊn ®Ò quan träng cßn cã ý kiÕn kh¸c nhau.
®· cã, bæ sung nh÷ng chñ tr−¬ng, gi¶i ph¸p cÇn thiÕt ®Ó - Tïy vÊn ®Ò, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng cã thÓ tæ
thùc hiÖn. chøc th¶o luËn ë héi tr−êng, ë tæ hoÆc ë çc nhãm chuyªn
®Ò. Khi Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng th¶o luËn ë tæ hoÆc §iÒu 9. VÒ héi nghÞ Bé ChÝnh trÞ, héi nghÞ Ban BÝ th−
çc nhãm chuyªn ®Ò, Bé ChÝnh trÞ chØ ®¹o viÖc tæng hîp
- Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− lµm viÖc theo ch−¬ng tr×nh
®Çy ®ñ ý kiÕn ph¸t biÓu, th«ng b¸o kÞp thêi ®Õn Ban ChÊp
h»ng n¨m, h»ng quý, h»ng th¸ng, h»ng tuÇn.
hµnh Trung −¬ng.
- Mçi th¸ng, Bé ChÝnh trÞ häp hai lÇn vµo nh÷ng ngµy
- Bé ChÝnh trÞ tr×nh bµy ý kiÕn cña m×nh vÒ nh÷ng vÊn
cuèi cña tuÇn thø nhÊt vµ tuÇn thø ba, häp bÊt th−êng khi
®Ò Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng cßn ý kiÕn kh¸c nhau tr−íc
cÇn; Ban BÝ th− häp tõ 2 - 3 lÇn, cã ®iÒu chØnh khi cÇn thiÕt.
khi Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng biÓu quyÕt vµ kiÕn nghÞ víi
Khi Bé ChÝnh trÞ häp th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh çc vÊn ®Ò
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng danh môc vµ néi dung nh÷ng
thuéc thÈm quyÒn cña Bé ChÝnh trÞ, nh−ng cã nhiÒu néi dung
vÊn ®Ò cÇn biÓu quyÕt.
liªn quan ®Õn tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o triÓn khai thùc hiÖn cña
- Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng th«ng qua danh môc, néi
Ban BÝ th− th× Bé ChÝnh trÞ mêi Ban BÝ th− cïng dù. Çc
dung çc vÊn ®Ò cÇn biÓu quyÕt vµ h×nh thøc biÓu quyÕt. NÕu
®ång chÝ ñy viªn Ban BÝ th− kh«ng ph¶i lµ ñy viªn Bé ChÝnh
biÓu quyÕt vÒ nh©n sù, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng cö Ban
trÞ ph¸t biÓu ý kiÕn t¹i cuéc häp, song kh«ng biÓu quyÕt.
kiÓm phiÕu ®Ó kiÓm phiÕu; nÕu biÓu quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò vÒ
- Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− mçi n¨m mét lÇn kiÓm ®iÓm
néi dung nghÞ quyÕt th× giao V¨n phßng Trung −¬ng thùc tËp thÓ viÖc l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o thùc hiÖn çc nghÞ quyÕt cña
hiÖn viÖc kiÓm phiÕu. §¹i héi, cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng vµ göi b¸o ço tíi
- Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng biÓu quyÕt th«ng qua nghÞ çc ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng.
quyÕt t¹i héi nghÞ; tr−êng hîp kh«ng chuÈn bÞ kÞp v¨n b¶n th× - Khi chuÈn bÞ nh÷ng quyÕt ®Þnh quan träng cña Bé
ñy nhiÖm Bé ChÝnh trÞ c¨n cø vµo kÕt luËn cña héi nghÞ ®Ó ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, cÇn lÊy ý kiÕn cña çc ®ång chÝ ñy
hoµn chØnh v¨n b¶n vµ ban hµnh. NÕu Bé ChÝnh trÞ thÊy cã viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng cã liªn quan. Çc ®ång chÝ
néi dung cÇn ®iÒu chØnh, bæ sung th× ph¶i xin ý kiÕn Ban ChÊp ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng cã tr¸ch nhiÖm tr¶ lêi
hµnh Trung −¬ng vµ chØ ®−îc bæ sung, ®iÒu chØnh khi cã qu¸ ®óng thêi gian quy ®Þnh.
1/2 tæng sè ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng t¸n thµnh. - Çc tµi liÖu héi nghÞ cÇn göi ®Õn çc ®ång chÝ ñy viªn
- Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng giao Ban BÝ th− chØ ®¹o Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th− tr−íc Ýt nhÊt ba ngµy.
viÖc th«ng b¸o kÕt qu¶ vµ néi dung héi nghÞ Ban ChÊp hµnh - T¹i héi nghÞ, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− chñ yÕu nghe b¸o
Trung −¬ng. ço nh÷ng vÊn ®Ò quan träng, nh÷ng vÊn ®Ò cßn ý kiÕn kh¸c
- Çc ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng vµ çc ®ång nhau cÇn tËp trung th¶o luËn ®Ó quyÕt ®Þnh; nãi chung,
chÝ ®−îc mêi dù héi nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng thùc kh«ng ®äc l¹i toµn v¨n ®Ò ¸n, kh«ng nghe l¹i toµn v¨n b¸o
hiÖn nghiªm chÕ ®é b¶o mËt héi nghÞ. ço cña çc c¬ quan chøc n¨ng, trõ tr−êng hîp thËt cÇn thiÕt.
§èi víi çc cuéc häp cã ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− bµn vµ quyÕt ®Þnh cã liªn quan
viªn Ban BÝ th− v¾ng mÆt, V¨n phßng Trung −¬ng göi tµi ®Õn ho¹t ®éng cña Nhµ n−íc, MÆt trËn vµ çc ®oµn thÓ
liÖu häp ®Ó çc ®ång chÝ gãp ý kiÕn trùc tiÕp vµo v¨n b¶n; nh©n d©n th× ph¶i lÊy ý kiÕn cña çc tæ chøc nµy tr−íc khi
V¨n phßng Trung −¬ng tæng hîp b¸o ço ®ång chÝ Th−êng quyÕt ®Þnh. Khi ®· cã quyÕt ®Þnh cña Ban ChÊp hµnh Trung
trùc Ban BÝ th− vµ ®ång chÝ Tæng BÝ th−. −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, çc tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng
- Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− biÓu quyÕt b»ng h×nh thøc viªn c«ng t¸c trong c¬ quan nhµ n−íc, MÆt trËn vµ ®oµn thÓ
thÝch hîp ®èi víi nh÷ng vÊn ®Ò quan träng cã ý kiÕn kh¸c nhau. nh©n d©n cã tr¸ch nhiÖm l·nh ®¹o, chØ ®¹o viÖc cô thÓ hãa,
Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− biÓu quyÕt b»ng phiÕu kÝn ®èi víi thÓ chÕ hãa vµ tæ chøc thùc hiÖn; nÕu cã ý kh¸c víi quyÕt
nh÷ng tr−êng hîp cßn ý kiÕn kh¸c nhau khi th¶o luËn vÒ viÖc ®Þnh cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ
bæ nhiÖm, thi hµnh kû luËt çn bé vµ nh÷ng vÊn ®Ò quan th− th× cÇn bµn b¹c kü vµ b¸o ço l¹i víi Ban ChÊp hµnh
träng kh¸c. Çc kÕt luËn quan träng ®−îc dù th¶o göi çc
Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−. Trong tr−êng hîp
®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th− gãp ý kiÕn
cÇn thiÕt, ®¹i diÖn Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− hoÆc ®ång chÝ
trùc tiÕp vµo v¨n b¶n tr−íc khi ban hµnh chÝnh thøc.
Tæng BÝ th− thay mÆt Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng trùc tiÕp
- Trong mét sè rÊt Ýt tr−êng hîp do néi dung vÊn ®Ò ph¶i
ph¸t biÓu ý kiÕn hoÆc kiÕn nghÞ víi Nhµ n−íc, MÆt trËn vµ
gi¶i quyÕt kh«ng phøc t¹p, ®−îc Tæng BÝ th− hoÆc Th−êng
çc ®oµn thÓ nh©n d©n.
trùc Ban BÝ th− ®ång ý th× V¨n phßng Trung −¬ng göi v¨n
- §¶ng ®oµn Quèc héi, Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ chñ
b¶n xin ý kiÕn trùc tiÕp çc ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ
®éng gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò thuéc chøc n¨ng, nhiÖm vô cña
hoÆc ñy viªn Ban BÝ th−; nÕu qu¸ 1/2 tæng sè ñy viªn Bé
m×nh; ®èi víi çc vÊn ®Ò lín, phøc t¹p mµ §¶ng ®oµn Quèc
ChÝnh trÞ hoÆc ñy viªn Ban BÝ th− t¸n thµnh th× cã gi¸ trÞ
nh− nghÞ quyÕt cuéc häp; trong tr−êng hîp tuy ®· cã trªn 1/2 héi vµ Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ thÊy cßn khã quyÕt ®Þnh
t¸n thµnh, nh−ng ý kiÕn cña çc ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh th× b¸o ço Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−.
trÞ hoÆc ñy viªn Ban BÝ th− cßn kh¸c nhau lín th× ®−a ra tËp §iÒu 11. ChÕ ®é lµm viÖc cña ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy
thÓ Bé ChÝnh trÞ hoÆc Ban BÝ th− th¶o luËn, quyÕt ®Þnh.
viªn Ban BÝ th− vµ ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng
Çc quyÕt ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− ®−îc th«ng
tin ®Õn çc ®ång chÝ ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng - H»ng n¨m, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th−
b»ng çc h×nh thøc thÝch hîp. cã kÕ ho¹ch lµm viÖc víi tËp thÓ l·nh ®¹o çc tæ chøc ®¶ng
trùc thuéc vµ l·nh ®¹o çc ban §¶ng (víi tõng ®¬n vÞ hay
§iÒu 10. L·nh ®¹o, chØ ®¹o ®èi víi c¬ quan nhµ theo khèi, theo vïng), nhÊt lµ víi çc tØnh ñy, thµnh ñy ®Ó
n−íc vµ ®oµn thÓ nh©n d©n
kiÓm tra t×nh h×nh thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña §¶ng vµ chØ
- §èi víi nh÷ng viÖc Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, ®¹o c«ng t¸c.
Khi cÇn thiÕt Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− lËp tæ c«ng t¸c ®Ó tra Trung −¬ng ®−îc thay mÆt Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− ký
gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò quan träng. mét sè v¨n b¶n theo ñy quyÒn cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−.
- Çc ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th−
§iÒu 12. ChÕ ®é ®i c«ng t¸c c¬ së
phô tr¸ch tõng lÜnh vùc chñ ®éng kiÕn nghÞ nh÷ng vÊn ®Ò
cÇn ®−a vµo ch−¬ng tr×nh lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Çc ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th−,
Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vµ gi¶i quyÕt c«ng viÖc ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ph¶i cã kÕ ho¹ch ®i c«ng
theo chøc tr¸ch ®−îc giao; chØ nh÷ng viÖc v−ît qu¸ thÈm t¸c c¬ së, l¾ng nghe ý kiÕn cña çc tæ chøc ®¶ng, çn bé, ®¶ng
quyÒn, hoÆc xÐt thÊy cÇn thiÕt míi ®Ò nghÞ Bé ChÝnh trÞ hoÆc viªn vµ nh©n d©n; ph¸t hiÖn t×nh h×nh ®Ó chØ ®¹o t¹i chç hoÆc
Ban BÝ th− bµn tËp thÓ. kiÕn nghÞ víi Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vµ Ban ChÊp hµnh
Çc ý kiÕn chØ ®¹o cña çc ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ Trung −¬ng. ViÖc tæ chøc çc chuyÕn ®i ®¶m b¶o thiÕt thùc,
hoÆc ®ång chÝ ñy viªn Ban BÝ th− phô tr¸ch lÜnh vùc gi¶i tiÕt kiÖm, tr¸nh ph« tr−¬ng h×nh thøc.
quyÕt c«ng viÖc víi danh nghÜa ñy viªn Bé ChÝnh trÞ hoÆc ñy V¨n phßng Trung −¬ng phèi hîp víi çc c¬ quan liªn
viªn Ban BÝ th− do V¨n phßng Trung −¬ng th«ng b¸o ®Õn çc quan theo dâi lÞch ®i c«ng t¸c c¬ së cña çc ®ång chÝ ñy viªn
®¬n vÞ vµ ç nh©n cã nhiÖm vô thùc hiÖn. Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th−, ®iÒu chØnh kÞp thêi ®Ó
- Çc ®ång chÝ ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, ñy tr¸nh trïng l¾p, g©y khã kh¨n cho c¬ së.
viªn Bé ChÝnh trÞ vµ ñy viªn Ban BÝ th− c¨n cø thÈm quyÒn
§iÒu 13. C¬ quan tham m−u gióp viÖc
vµ tr¸ch nhiÖm ®−îc giao ®Ó gi¶i quyÕt c«ng viÖc, kh«ng lÊy
danh nghÜa thay mÆt Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng cã çc c¬ quan tham m−u,
trÞ, Ban BÝ th−, trõ tr−êng hîp ®−îc Ban ChÊp hµnh Trung gióp viÖc gåm V¨n phßng Trung −¬ng vµ çc ban Trung −¬ng
−¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− ñy nhiÖm. §¶ng do Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng quyÕt ®Þnh thµnh lËp
- §ång chÝ Th−êng trùc Ban BÝ th− chØ ®¹o V¨n phßng vµ ñy nhiÖm Bé ChÝnh trÞ quy ®Þnh vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô
Trung −¬ng thùc hiÖn viÖc th«ng tin trong Bé ChÝnh trÞ, Ban vµ tæ chøc cña çc c¬ quan nµy.
BÝ th− vÒ çc néi dung ®−îc th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh t¹i çc
cuéc häp cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vµ çc quyÕt ®Þnh Ch−¬ng III
quan träng do çc ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn
§iÒu kho¶n thi hµnh
Ban BÝ th− ®· xö lý theo chøc tr¸ch cña m×nh.
- §ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th− lµ
§iÒu 14.
Tr−ëng Ban Tæ chøc Trung −¬ng vµ ®ång chÝ ñy viªn Bé
ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th− lµ Chñ nhiÖm ñy ban KiÓm - Çc ®ång chÝ ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, ñy viªn
Quy chÕ lµm viÖc cña ban chÊp hµnh trung −¬ng,... 583 584
Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th− vµ ®ång chÝ Tæng BÝ th− cã

tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn nghiªm chØnh Quy chÕ lµm viÖc cña
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ vµ Ban BÝ th−.
- ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng chñ tr× phèi hîp víi Ban
Tæ chøc Trung −¬ng, V¨n phßng Trung −¬ng vµ çc c¬ quan
QUYÕT §ÞNH
liªn quan gióp Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng theo dâi viÖc thùc
cña ban chÊp hµnh trung −¬ng
hiÖn Quy chÕ nµy.
- Cuèi nhiÖm kú, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng tæng kÕt, Sè 07-Q§/TW, ngµy 22 th¸ng 8 n¨m 2001
®¸nh gi¸ toµn diÖn viÖc thùc hiÖn Quy chÕ nµy. VÒ Quy chÕ lµm viÖc
- ViÖc thay ®æi hoÆc bæ sung, söa ®æi Quy chÕ do Ban cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng khãa IX*
ChÊp hµnh Trung −¬ng quyÕt ®Þnh.
- Quy chÕ nµy thay thÕ çc quy chÕ ®· ban hµnh tr−íc C¨n cø §iÒu lÖ §¶ng vµ Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp
®©y vµ cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy ký. hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− khãa IX;
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX quyÕt ®Þnh Quy chÕ
lµm viÖc cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng nh− sau:
Tæng BÝ th−
N«ng §øc M¹nh Ch−¬ng I
L−u t¹i Kho L−u tr÷ CHøC N¡NG, Tæ CHøC

Trung −¬ng §¶ng. CñA ñy BAN KIÓM TRA TRUNG ¦¥NG;
TR¸CH NHIÖM, QUYÒN H¹N CñA ñy BAN Vµ
ÇC THµNH VI£N ñy BAN KIÓM TRA TRUNG ¦¥NG
§iÒu 1. Chøc n¨ng vµ tæ chøc cña ñy ban KiÓm tra

Trung −¬ng
1. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng lµ c¬ quan kiÓm tra

chuyªn tr¸ch cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng thùc hiÖn çc
__________
nhiÖm vô, quyÒn h¹n ®−îc quy ®Þnh trong §iÒu lÖ §¶ng; §¶ng; kiÓm tra viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra vµ thi hµnh
tham m−u, gióp Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, kû luËt trong §¶ng.
Ban BÝ th− thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra vµ thi hµnh kû luËt - Gi¶i quyÕt tè ço ®èi víi tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi vµ ®¶ng
trong §¶ng. viªn thuéc diÖn Trung −¬ng qu¶n lý theo quy ®Þnh cña Bé
2. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng do Ban ChÊp hµnh ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng kh«ng
Trung −¬ng bÇu, gåm mét sè ®ång chÝ trong Ban ChÊp hµnh xem xÐt, gi¶i quyÕt nh÷ng tè ço giÊu tªn, m¹o tªn, kh«ng râ
Trung −¬ng vµ mét sè ®ång chÝ ngoµi Ban ChÊp hµnh Trung ®Þa chØ vµ nh÷ng tè ço cã tªn ®· ®−îc cÊp cã thÈm quyÒn do
−¬ng. Chñ nhiÖm ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng do Ban ChÊp §iÒu lÖ §¶ng quy ®Þnh xem xÐt, kÕt luËn, nay tè ço l¹i,
hµnh Trung −¬ng bÇu trong sè çc thµnh viªn ñy ban. nh−ng kh«ng cã thªm tµi liÖu, chøng cø míi.
Çc Phã Chñ nhiÖm ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng do ñy - Xem xÐt, kÕt luËn, quyÕt ®Þnh thi hµnh kû luËt vµ gi¶i
ban KiÓm tra Trung −¬ng bÇu trong sè çc thµnh viªn ñy ban quyÕt khiÕu n¹i kû luËt theo thÈm quyÒn do §iÒu lÖ §¶ng
vµ ®−îc Bé ChÝnh trÞ chuÈn y. Chñ nhiÖm vµ çc Phã Chñ nhiÖm quy ®Þnh.
lµ tËp thÓ th−êng trùc cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng. ñy - KiÓm tra tµi chÝnh cña cÊp ñy cÊp d−íi vµ c¬ quan tµi
ban ph©n c«ng mét ®ång chÝ Phã Chñ nhiÖm th−êng trùc. chÝnh cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng.
3. Khi tiÕn hµnh c«ng t¸c kiÓm tra cã quyÒn yªu cÇu tæ
chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn b¸o ço t×nh h×nh, cung cÊp tµi liÖu
tra Trung −¬ng
vÒ nh÷ng vÊn ®Ò cã liªn quan ®Õn néi dung kiÓm tra; yªu
1. QuyÕt ®Þnh ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô, ch−¬ng tr×nh cÇu çc tæ chøc ®¶ng cã liªn quan phèi hîp trong c«ng t¸c
c«ng t¸c kiÓm tra nhiÖm kú, h»ng n¨m, s¸u th¸ng; s¬ kÕt, tæng kiÓm tra. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra, nÕu
kÕt c«ng t¸c kiÓm tra; triÖu tËp vµ chØ ®¹o héi nghÞ çn bé ph¸t hiÖn tæ chøc ®¶ng hoÆc ®¶ng viªn cã nh÷ng quyÕt ®Þnh
kiÓm tra toµn quèc. hoÆc viÖc lµm cã dÊu hiÖu sai, tr¸i víi C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ,
2. Trùc tiÕp tæ chøc thùc hiÖn çc nhiÖm vô c«ng t¸c kiÓm §iÒu lÖ §¶ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ, quy ®Þnh cña §¶ng th× ñy
tra vµ thi hµnh kû luËt trong §¶ng do §iÒu lÖ §¶ng quy ®Þnh: ban KiÓm tra Trung −¬ng ®−îc quyÒn yªu cÇu tæ chøc ®¶ng
- KiÓm tra ®¶ng viªn ë bÊt cø c−¬ng vÞ nµo khi cã dÊu hoÆc ®¶ng viªn xem xÐt l¹i quyÕt ®Þnh hoÆc viÖc lµm ®ã;
hiÖu vi ph¹m tiªu chuÈn ®¶ng viªn, tiªu chuÈn cÊp ñy viªn ®ång thêi th«ng b¸o hoÆc b¸o ço kÞp thêi víi cÊp cã thÈm
vµ trong viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô ®¶ng viªn. quyÒn ®Ó gi¶i quyÕt.
- KiÓm tra tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi khi cã dÊu hiÖu vi ph¹m Khi xem xÐt, kÕt luËn, xö lý kû luËt ph¶i b¶o ®¶m c«ng
trong viÖc chÊp hµnh C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, minh, chÝnh x¸c, kÞp thêi vµ chÞu tr¸ch nhiÖm ®èi víi çc kÕt
nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng, çc nguyªn t¾c tæ chøc cña luËn, quyÕt ®Þnh ®ã; b¶o vÖ nh÷ng tæ chøc vµ ç nh©n lµm
®óng, ®Ò nghÞ víi tæ chøc cã thÈm quyÒn xem xÐt, xö lý - Chñ ®éng tham gia ý kiÕn vµ kiÕn nghÞ nh÷ng vÊn ®Ò
nghiªm nh÷ng tr−êng hîp trï dËp, tr¶ thï ng−êi tè ço vµ liªn quan ®Õn c«ng t¸c çn bé vµ çn bé thuéc diÖn Bé ChÝnh
nh÷ng tr−êng hîp tè ço mang tÝnh chÊt bÞa ®Æt, vu ço, cã trÞ, Ban BÝ th− qu¶n lý.
dông ý xÊu. 6. §−îc cö thµnh viªn ñy ban vµ çn bé cña c¬ quan ñy
4. Phèi hîp víi çc ban Trung −¬ng §¶ng gióp Ban ChÊp ban KiÓm tra Trung −¬ng ®Õn tæ chøc ®¶ng vµ çc ®¬n vÞ ®Ó
hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− x©y dùng ph−¬ng thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra; dù çc cuéc häp cÊp ñy, ban
th−êng vô cÊp ñy trùc thuéc Trung −¬ng, Ban Çn sù §¶ng,
h−íng, nhiÖm vô, ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch kiÓm tra, tæ chøc
®¶ng ®oµn cña çc bé, ngµnh, ®oµn thÓ... bµn vÒ c«ng t¸c x©y
lùc l−îng ®Ó tiÕn hµnh kiÓm tra tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi vµ
dùng §¶ng, c«ng t¸c kiÓm tra hoÆc nh÷ng c«ng viÖc kh¸c cã
®¶ng viªn chÊp hµnh C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng,
liªn quan ®Õn c«ng t¸c kiÓm tra.
nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng (theo §iÒu 30 §iÒu lÖ §¶ng).
7. QuyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò vÒ tæ chøc, bé m¸y, biªn chÕ,
5. Tham m−u, gióp Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé çn bé cña c¬ quan ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng theo quy
ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vÒ c«ng t¸c kiÓm tra vµ thi hµnh kû ®Þnh cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ
luËt trong §¶ng, vÒ nh÷ng gi¶i ph¸p nh»m gi÷ v÷ng nguyªn th−; quy ®Þnh chÕ ®é lµm viÖc cña ñy ban KiÓm tra Trung
t¾c tæ chøc vµ sinh ho¹t ®¶ng, tr−íc hÕt lµ nguyªn t¾c tËp −¬ng vµ c¬ quan gióp viÖc.
trung d©n chñ, b¶o ®¶m sù ®oµn kÕt, thèng nhÊt trong §¶ng, 8. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng chñ tr× phèi hîp víi Ban
t¨ng c−êng kû c−¬ng cña §¶ng, chñ ®éng phßng ngõa vi Tæ chøc Trung −¬ng, V¨n phßng Trung −¬ng vµ çc c¬ quan
ph¹m kû luËt cña tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn. liªn quan gióp Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng theo dâi viÖc thùc
- B¸o ço çc vô kû luËt, gi¶i quyÕt tè ço, khiÕu n¹i kû hiÖn Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé
luËt thuéc thÈm quyÒn xem xÐt, quyÕt ®Þnh cña Ban ChÊp ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vµ Quy chÕ nµy.
hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−. §iÒu 3. Tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n cña thµnh viªn ñy
- H−íng dÉn çc tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn thùc hiÖn ban KiÓm tra Trung −¬ng
c«ng t¸c kiÓm tra vµ thi hµnh kû luËt trong §¶ng.
1. §−îc ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng ph©n c«ng phô
- Tæ chøc triÓn khai çc quyÕt ®Þnh, kÕt luËn, th«ng b¸o
tr¸ch mét hoÆc mét sè lÜnh vùc, ®Þa bµn; chÞu tr¸ch nhiÖm
cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vÒ chÝnh tr−íc ñy ban vÒ ho¹t ®éng c«ng t¸c kiÓm tra vµ thi
thi hµnh kû luËt, gi¶i quyÕt tè ço, khiÕu n¹i kû luËt; theo hµnh kû luËt trong §¶ng thuéc ph¹m vi phô tr¸ch theo ®óng
dâi, ®«n ®èc, kiÓm tra tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi vµ ®¶ng viªn cã quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng, Quy chÕ lµm viÖc cña ñy ban
liªn quan trong viÖc thùc hiÖn çc quyÕt ®Þnh, kÕt luËn, KiÓm tra Trung −¬ng, Quy ®Þnh vÒ chÕ ®é lµm viÖc cña ñy
th«ng b¸o ®ã. ban KiÓm tra Trung −¬ng vµ c¬ quan gióp viÖc.
2. Trùc tiÕp chØ ®¹o, tæ chøc triÓn khai thùc hiÖn çc t¸c, cñng cè tæ chøc, nhËn xÐt, ®¸nh gi¸ çn bé cña ®¬n vÞ
nhiÖm vô do ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng ph©n c«ng; tham trong c¬ quan ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng ®−îc ñy ban
gia çc tæ (®oµn) kiÓm tra do Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− hoÆc ph©n c«ng phô tr¸ch. Gãp phÇn tÝch cùc x©y dùng chi bé n¬i
ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng quyÕt ®Þnh thµnh lËp. m×nh sinh ho¹t trong s¹ch, v÷ng m¹nh.
3. Nghiªn cøu, ®Ò xuÊt çc chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p vÒ
§iÒu 4. Tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n cña Chñ nhiÖm ñy
c«ng t¸c kiÓm tra vµ thi hµnh kû luËt trong §¶ng; chñ ®éng
ban KiÓm tra Trung −¬ng
n¾m t×nh h×nh, ph¸t hiÖn, ®Ò xuÊt biÖn ph¸p gi¶i quyÕt
nh÷ng vÊn ®Ò quan träng thuéc ph¹m vi phô tr¸ch; theo dâi 1. ChÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng,
t×nh h×nh chÊp hµnh Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vÒ toµn bé ho¹t ®éng c«ng t¸c cña
Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vµ Quy chÕ lµm viÖc ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng. Th−êng xuyªn gi÷ mèi liªn hÖ
cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng ®Ó b¸o ço ñy ban KiÓm c«ng t¸c cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng víi Bé ChÝnh trÞ,
tra Trung −¬ng. Ban BÝ th−.
4. Dù ®Çy ®ñ çc kú häp cña ñy ban KiÓm tra Trung 2. Chñ tr× çc c«ng viÖc, çc cuéc häp cña ñy ban KiÓm
−¬ng; th¶o luËn, biÓu quyÕt vµ cïng víi ñy ban chÞu tr¸ch tra Trung −¬ng vµ cña Th−êng trùc ñy ban; ®Ò xuÊt nh÷ng
nhiÖm tr−íc Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban néi dung, ch−¬ng tr×nh, nh÷ng vÊn ®Ò cÇn th¶o luËn, gi¶i
BÝ th− vÒ çc quyÕt ®Þnh ®ã. quyÕt nh»m gi÷ v÷ng kû c−¬ng, kû luËt trong §¶ng, thùc
5. Çc thµnh viªn ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng kh«ng hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng
ph¶i lµ ñy viªn Trung −¬ng ®−îc dù çc héi nghÞ Ban ChÊp do §iÒu lÖ §¶ng quy ®Þnh vµ nhiÖm vô do Ban ChÊp hµnh
hµnh Trung −¬ng, trõ nh÷ng héi nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− giao.
−¬ng cÇn bµn riªng. Th−êng trùc ñy ban KiÓm tra Trung 3. Khi cÇn thiÕt, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− giao trùc
−¬ng ph©n c«ng thµnh viªn ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng dù tiÕp chØ ®¹o, chñ tr× mét sè cuéc kiÓm tra hoÆc thÈm tra,
çc cuéc häp cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− bµn vÒ c«ng t¸c x¸c minh nh÷ng tr−êng hîp tæ chøc ®¶ng, ®¶ng viªn lµ çn
kiÓm tra, c«ng t¸c x©y dùng §¶ng vµ çc c«ng viÖc kh¸c cã bé l·nh ®¹o cÊp cao cña §¶ng vµ çc thµnh viªn ñy ban
liªn quan ®Õn c«ng t¸c kiÓm tra khi ®−îc mêi. KiÓm tra Trung −¬ng khi cã dÊu hiÖu vi ph¹m, bÞ tè ço;
6. Gi÷ mèi liªn hÖ víi cÊp ñy, ñy ban kiÓm tra, çc tæ nghe ý kiÕn tr×nh bµy cña tæ chøc ®¶ng hoÆc ®¶ng viªn bÞ
chøc ®¶ng trong ph¹m vi phô tr¸ch. Phèi hîp chÆt chÏ víi çc thi hµnh kû luËt, khiÕu n¹i kû luËt thuéc thÈm quyÒn
thµnh viªn kh¸c cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng trong viÖc quyÕt ®Þnh cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ,
thùc hiÖn çc nhiÖm vô ®−îc ñy ban ph©n c«ng. Gióp ñy ban Ban BÝ th− vµ b¸o ço ®Çy ®ñ víi Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−
trùc tiÕp chØ ®¹o viÖc x©y dùng ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch c«ng xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
4. Trùc tiÕp chØ ®¹o chuÈn bÞ nh©n sù thµnh viªn ñy ban qu¶n lý vµ ®iÒu hµnh c¬ quan gióp viÖc thùc hiÖn ch−¬ng
KiÓm tra Trung −¬ng giíi thiÖu ®Ó Ban ChÊp hµnh Trung tr×nh c«ng t¸c vµ çc quyÕt ®Þnh cña ñy ban KiÓm tra Trung
−¬ng bÇu bæ sung khi cÇn vµ bÇu cho nhiÖm kú tiÕp theo. −¬ng; ký çc v¨n b¶n theo sù ph©n c«ng cña ñy ban vµ Chñ
Trùc tiÕp chØ ®¹o viÖc x©y dùng tæ chøc bé m¸y, ®éi ngò çn nhiÖm; thay mÆt Chñ nhiÖm khi ®−îc Chñ nhiÖm ñy nhiÖm.
bé tõ cÊp vô trë lªn cña c¬ quan ñy ban KiÓm tra Trung 3. Çc Phã Chñ nhiÖm thùc hiÖn tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn
−¬ng. Tham gia víi cÊp ñy trùc thuéc Trung −¬ng chuÈn bÞ h¹n cña thµnh viªn ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng ®· ghi t¹i
nh©n sù ñy ban kiÓm tra, nhÊt lµ chñ nhiÖm ñy ban kiÓm tra §iÒu 3 vµ kho¶n 1, §iÒu 5 cña Quy chÕ nµy vµ nh÷ng quy
cña cÊp ñy ®ã. ®Þnh cô thÓ vÒ chÕ ®é lµm viÖc cña ñy ban KiÓm tra Trung
5. Ký mét sè v¨n b¶n thay mÆt Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− −¬ng vµ c¬ quan gióp viÖc.
theo ñy quyÒn cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−. Thay mÆt ñy
ban KiÓm tra Trung −¬ng ký çc v¨n b¶n tr×nh Ban ChÊp
Ch−¬ng II
hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−; çc quyÕt ®Þnh
vÒ thi hµnh kû luËt thuéc thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh cña ñy ban NGUY£N T¾C, CHÕ §é LµM VIÖC
KiÓm tra Trung −¬ng; çc quyÕt ®Þnh liªn quan ®Õn tæ chøc CñA ñy BAN KIÓM TRA TRUNG ¦¥NG
bé m¸y, çn bé cña c¬ quan ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng vµ
mét sè v¨n b¶n quan träng kh¸c. KiÓm tra, ®«n ®èc çc
thµnh viªn ñy ban thùc hiÖn ®óng nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n
Trung −¬ng
®−îc ph©n c«ng.
1. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng lµm viÖc d−íi sù l·nh
§iÒu 5. Tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n cña Th−êng trùc
®¹o cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng; sù chØ ®¹o trùc tiÕp vµ
ñy ban, Phã Chñ nhiÖm th−êng trùc ñy ban vµ çc Phã
th−êng xuyªn cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−.
Chñ nhiÖm ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng
ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng chÊp hµnh çc kÕt luËn,
1. Th−êng trùc ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng thay mÆt quyÕt ®Þnh cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ,
ñy ban chØ ®¹o thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh c«ng t¸c vµ çc nhiÖm Ban BÝ th− vÒ c«ng t¸c kiÓm tra vµ thi hµnh kû luËt trong
vô cô thÓ do ñy ban ñy nhiÖm. §¶ng. Tr−êng hîp ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng cã ý kiÕn
2. Phã Chñ nhiÖm th−êng trùc thùc hiÖn tr¸ch nhiÖm, kh¸c víi kÕt luËn, quyÕt ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−
quyÒn h¹n cña thµnh viªn ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng ®· th× ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng chÊp hµnh çc kÕt luËn,
ghi t¹i §iÒu 3 vµ kho¶n 1, §iÒu 5 cña Quy chÕ nµy. Gióp Chñ quyÕt ®Þnh ®ã, nh−ng cã quyÒn b¸o ço ®Ó Ban ChÊp hµnh
nhiÖm gi¶i quyÕt c«ng viÖc h»ng ngµy cña ñy ban; trùc tiÕp Trung −¬ng xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
Çc ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng cã quyÒn chÊt 2. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng thùc hiÖn chÕ ®é b¸o ço,
vÊn vÒ ho¹t ®éng cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng. ñy ban s¬ kÕt, tæng kÕt nh− sau:
KiÓm tra Trung −¬ng cã tr¸ch nhiÖm tr¶ lêi çc vÊn ®Ò liªn - Mçi n¨m mét lÇn, b¸o ço Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng
quan ®Õn tr¸ch nhiÖm ®−îc giao. vÒ c«ng t¸c kiÓm tra vµ thi hµnh kû luËt trong §¶ng; vÒ ho¹t
2. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng thùc hiÖn nguyªn t¾c tËp ®éng cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng vµ ñy ban kiÓm tra
trung d©n chñ, lµm viÖc theo chÕ ®é tËp thÓ, quyÕt ®Þnh theo çc cÊp.
®a sè. - S¸u th¸ng mét lÇn, b¸o ço Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vÒ
3. Khi tiÕn hµnh c«ng t¸c kiÓm tra, nÕu tæ chøc ®¶ng vµ c«ng t¸c kiÓm tra vµ thi hµnh kû luËt trong §¶ng.
®¶ng viªn thÊy cã vÊn ®Ò cÇn tham gia ý kiÕn th× ph¶n ¶nh 3. H»ng n¨m hoÆc khi cã yªu cÇu, tËp thÓ ñy ban vµ tõng
víi ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng; kh«ng ®−îc g©y khã kh¨n, thµnh viªn ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng tù phª b×nh vµ phª
trë ng¹i cho viÖc kiÓm tra. b×nh vÒ tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn nhiÖm vô ®−îc ph©n c«ng,
Khi b¸o ço Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, chÊp hµnh quy chÕ lµm viÖc, phÈm chÊt ®¹o ®øc çch m¹ng.
Ban BÝ th−, ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng ph¶i b¸o ço ®Çy Cuèi nhiÖm kú, ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng tiÕn hµnh tæng
®ñ nh÷ng ý kiÕn cña tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn vÒ vÊn ®Ò cã kÕt ho¹t ®éng kiÓm tra vµ thi hµnh kû luËt trong §¶ng, tæng
liªn quan, kÓ c¶ nh÷ng ý kiÕn kh¸c víi ý kiÕn cña ñy ban kÕt viÖc thùc hiÖn Quy chÕ lµm viÖc cña ñy ban KiÓm tra
KiÓm tra Trung −¬ng ®Ó Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé Trung −¬ng.
ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
4. Çc quyÕt ®Þnh, kÕt luËn, th«ng b¸o cña ñy ban KiÓm
Ch−¬ng III
tra Trung −¬ng vÒ c«ng t¸c kiÓm tra vµ thi hµnh kû luËt
trong §¶ng ph¶i ®−îc tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi vµ ®¶ng viªn cã ÇC MèI QUAN HÖ C¤NG T¸C
liªn quan chÊp hµnh nghiªm tóc. Tr−êng hîp cã ý kiÕn kh¸c CñA ñy BAN KIÓM TRA TRUNG ¦¥NG
th× ®−îc quyÒn khiÕu n¹i, b¸o ço víi Ban BÝ th− xem xÐt,
quyÕt ®Þnh.
§iÒu 8. Quan hÖ c«ng t¸c víi çc ban cña §¶ng,
§iÒu 7. ChÕ ®é lµm viÖc cña ñy ban vµ Th−êng trùc Ban Çn sù §¶ng, ®¶ng ®oµn cña c¬ quan Nhµ n−íc vµ
ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng çc tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi cña Trung −¬ng
1. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng häp th−êng kú mçi quý 2 1. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng phèi hîp víi çc ban vµ
lÇn; Th−êng trùc ñy ban häp mçi th¸ng 2 lÇn; khi cÇn th× çc c¬ quan cña Trung −¬ng §¶ng thùc hiÖn nh÷ng nhiÖm vô
häp bÊt th−êng. do §iÒu lÖ §¶ng quy ®Þnh vµ nh÷ng nhiÖm vô do Ban ChÊp
hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− giao; lµm tèt §iÒu 9. Quan hÖ c«ng t¸c víi çc cÊp ñy trùc thuéc
chøc n¨ng tham m−u, gióp viÖc cho Ban ChÊp hµnh Trung Trung −¬ng
−¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−.
1. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng h−íng dÉn, kiÓm tra çc
2. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng tham gia ý kiÕn víi çc
cÊp ñy trùc thuéc Trung −¬ng thùc hiÖn c«ng t¸c kiÓm tra vµ
ban §¶ng cã liªn quan trong viÖc gióp Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ
thi hµnh kû luËt trong §¶ng theo quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng
th− chuÈn bÞ vµ chuÈn y nh©n sù cÊp ñy, Ban Çn sù §¶ng,
®¶ng ®oµn vµ ñy ban kiÓm tra cña çc cÊp ñy trùc thuéc vµ çc quy ®Þnh cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh
Trung −¬ng; trong viÖc ®¸nh gi¸, bè trÝ, ®Ò b¹t, bæ nhiÖm, trÞ, Ban BÝ th−.
miÔn nhiÖm, khen th−ëng ®èi víi çn bé thuéc diÖn Bé ChÝnh 2. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng chñ tr×, cã kÕ ho¹ch phèi
trÞ, Ban BÝ th− qu¶n lý. hîp cïng víi çc cÊp ñy trùc thuéc Trung −¬ng trong viÖc gi¶i
3. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng chñ tr×, cã kÕ ho¹ch phèi quyÕt tè ço ®èi víi tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn thuéc diÖn Bé
hîp víi çc ban cña §¶ng, Ban Çn sù §¶ng, ®¶ng ®oµn cña ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− qu¶n lý. Trong tr−êng hîp cÇn thiÕt,
c¬ quan Nhµ n−íc, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi cña Trung −¬ng ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng cã thÓ phèi hîp ®Ó tiÕn hµnh
trong viÖc xem xÐt, gi¶i quyÕt ®èi víi tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng kiÓm tra ®èi víi tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn thuéc diÖn cÊp ñy
viªn thuéc diÖn Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− qu¶n lý bÞ tè ço, cã cÊp d−íi qu¶n lý khi cã dÊu hiÖu vi ph¹m. Tr−êng hîp ý kiÕn
dÊu hiÖu vi ph¹m kû luËt cña §¶ng. Tr−êng hîp ý kiÕn kh¸c kh¸c nhau, ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng vµ cÊp ñy liªn quan
nhau, ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng vµ tæ chøc ®¶ng liªn cã tr¸ch nhiÖm b¸o ço çc ý kiÕn kh¸c nhau ®ã ®Ó cÊp cã
quan cã tr¸ch nhiÖm b¸o ço çc ý kiÕn kh¸c nhau ®ã ®Ó cÊp
thÈm quyÒn xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
cã thÈm quyÒn xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
3. Çc cÊp ñy trùc thuéc Trung −¬ng khi chuÈn bÞ nh©n
4. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng cã kÕ ho¹ch phèi hîp c«ng
sù ®Ó bÇu ñy ban kiÓm tra, bÇu chñ nhiÖm, thay ®æi chñ
t¸c, trao ®æi t×nh h×nh víi Ban Néi chÝnh Trung −¬ng, Ban B¶o
nhiÖm, thay ®æi çc thµnh viªn cña ñy ban kiÓm tra cÊp
vÖ chÝnh trÞ néi bé Trung −¬ng, Ban Çn sù §¶ng Thanh tra
m×nh th× ph¶i trao ®æi víi ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng ®Ó
Nhµ n−íc, ViÖn KiÓm s¸t Nh©n d©n tèi cao, tßa ¸n Nh©n d©n
b¸o ço Ban BÝ th− xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
tèi cao vµ Th−êng vô §¶ng ñy C«ng an Trung −¬ng trong viÖc
n¾m th«ng tin, ph¸t hiÖn nh÷ng dÊu hiÖu vi ph¹m cña çc tæ 4. Çc b¸o ço th−êng kú vµ ®ét xuÊt cña cÊp ñy trùc
chøc ®¶ng, ®¶ng viªn thuéc diÖn Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− qu¶n thuéc Trung −¬ng vÒ c«ng t¸c kiÓm tra, c«ng t¸c tæ chøc, çn
lý vµ nh÷ng vô liªn quan ®Õn nhiÒu çn bé lµ ®¶ng viªn vi bé, tµi chÝnh cña §¶ng vµ nh÷ng vÊn ®Ò liªn quan ®Õn c«ng
ph¹m kû luËt, g©y hËu qu¶ nghiªm träng ®Ó xem xÐt, xö lý kû t¸c x©y dùng §¶ng, khi göi Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− th× ®ång
luËt ®¶ng vµ kû luËt hµnh chÝnh, ®oµn thÓ ®−îc kÞp thêi. göi ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng.
§iÒu 10. Quan hÖ c«ng t¸c víi ñy ban kiÓm tra cña 2. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng c¨n cø vµo nhiÖm vô do
cÊp ñy cÊp d−íi §iÒu lÖ §¶ng quy ®Þnh, Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh
Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, Quy chÕ lµm viÖc cña
1. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng chØ ®¹o, h−íng dÉn vÒ
çc ban Trung −¬ng §¶ng vµ Quy chÕ nµy ®Ó x©y dùng çc
c«ng t¸c kiÓm tra vµ kiÓm tra ho¹t ®éng cña ñy ban kiÓm
quy ®Þnh cô thÓ vÒ tæ chøc bé m¸y, chÕ ®é lµm viÖc cña c¬
tra çc cÊp; tham gia ý kiÕn víi ñy ban kiÓm tra cña cÊp ñy
quan ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng.
trùc thuéc Trung −¬ng vÒ viÖc chuÈn bÞ nh©n sù ñy ban
3. Çc tØnh ñy, thµnh ñy vµ ®¶ng ñy trùc thuéc Trung
kiÓm tra, x©y dùng tæ chøc bé m¸y, ®µo t¹o, båi d−ìng,
−¬ng c¨n cø vµo §iÒu lÖ §¶ng, quy chÕ lµm viÖc cña cÊp ñy
huÊn luyÖn nghiÖp vô cho ®éi ngò çn bé kiÓm tra; chñ tr×
vµ Quy chÕ nµy ®Ó x©y dùng hoÆc bæ sung Quy chÕ lµm viÖc
hoÆc phèi hîp víi ñy ban kiÓm tra cña cÊp ñy cÊp d−íi
cña ñy ban kiÓm tra cÊp m×nh.
trong c«ng t¸c kiÓm tra vµ thi hµnh kû luËt trong §¶ng; chØ
®¹o, h−íng dÉn ñy ban kiÓm tra cña cÊp ñy trùc thuéc §iÒu 12.
Trung −¬ng s¬ kÕt, tæng kÕt c«ng t¸c kiÓm tra vµ thi hµnh Quy chÕ nµy thay thÕ çc Quy chÕ lµm viÖc cña ñy ban
kû luËt trong §¶ng. KiÓm tra Trung −¬ng ®· ban hµnh tr−íc ®©y.
2. ñy ban kiÓm tra cña cÊp ñy cÊp d−íi chÊp hµnh sù Quy chÕ nµy cã hiÖu lùc thi hµnh kÓ tõ ngµy ký vµ ®−îc
l·nh ®¹o cña cÊp ñy cïng cÊp vµ sù chØ ®¹o, h−íng dÉn vÒ phæ biÕn toµn v¨n ®Õn chi bé.
c«ng t¸c kiÓm tra cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng; ph¸t
hiÖn, ®Ò xuÊt nh÷ng vÊn ®Ò cã liªn quan ®Õn c«ng t¸c kiÓm T/M BAN CHÊP HµNH TRUNG ¦¥NG
tra vµ thi hµnh kû luËt trong §¶ng ®Ó b¸o ço víi ñy ban TæNG BÝ TH¦
KiÓm tra Trung −¬ng xem xÐt, gi¶i quyÕt. N«ng §øc M¹nh

Ch−¬ng IV Trung −¬ng §¶ng.
CHÊP HµNH QUY CHÕ
§iÒu 11.
1. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng, çc tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng

viªn cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn nghiªm chØnh Quy chÕ nµy.
cña ®Êt n−íc. Doanh nghiÖp nhµ n−íc chiÕm tû träng lín
trong tæng s¶n phÈm trong n−íc, trong tæng thu ng©n s¸ch,
kim ng¹ch xuÊt khÈu vµ c«ng tr×nh hîp t¸c ®Çu t− víi n−íc
ngoµi; lµ lùc l−îng quan träng trong thùc hiÖn çc chÝnh s¸ch
x· héi, kh¾c phôc hËu qu¶ thiªn tai vµ b¶o ®¶m nhiÒu s¶n
NghÞ quyÕt phÈm, dÞch vô c«ng Ých thiÕt yÕu cho x· héi, quèc phßng, an
Héi nghÞ lÇn thø ba ninh. Doanh nghiÖp nhµ n−íc ngµy cµng thÝch øng víi c¬ chÕ
thÞ tr−êng; n¨ng lùc s¶n xuÊt tiÕp tôc t¨ng; c¬ cÊu ngµy cµng
hîp lý h¬n; tr×nh ®é c«ng nghÖ vµ qu¶n lý cã nhiÒu tiÕn bé;
hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh tranh tõng b−íc ®−îc n©ng lªn; ®êi
VÒ tiÕp tôc s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn sèng cña ng−êi lao ®éng tõng b−íc ®−îc c¶i thiÖn.
vµ n©ng cao hiÖu qu¶ doanh nghiÖp nhµ n−íc
§¹t ®−îc nh÷ng kÕt qu¶ trªn lµ nhê cã ®−êng lèi ®æi míi
®óng ®¾n cña §¶ng vµ Nhµ n−íc; sù chØ ®¹o thùc hiÖn kiªn
I- T×NH H×NH Vµ NGUY£N NH¢N tr× cña ChÝnh phñ vµ çc cÊp, çc ngµnh; sù cè g¾ng phÊn
®Êu v−ît qua khã kh¨n, thö th¸ch ®Ó v−¬n lªn cña çc doanh
Trong h¬n 10 n¨m qua, §¶ng vµ Nhµ n−íc ta ®· thùc nghiÖp nhµ n−íc, cña ®éi ngò çn bé qu¶n lý vµ ng−êi lao
hiÖn nhiÒu chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p tÝch cùc nh»m ®æi míi vµ ®éng trong c¬ chÕ míi.
n©ng cao hiÖu qu¶ doanh nghiÖp nhµ n−íc. Trong bèi c¶nh Tuy nhiªn, doanh nghiÖp nhµ n−íc còng cßn nh÷ng mÆt
thÕ giíi cã nhiÒu diÔn biÕn phøc t¹p vµ nÒn kinh tÕ cßn nhiÒu h¹n chÕ, yÕu kÐm, cã mÆt rÊt nghiªm träng nh−: quy m« cßn
khã kh¨n gay g¾t, doanh nghiÖp nhµ n−íc ®· v−ît qua nhiÒu nhá, c¬ cÊu cßn nhiÒu bÊt hîp lý, ch−a thËt tËp trung vµo
thö th¸ch, ®øng v÷ng vµ kh«ng ngõng ph¸t triÓn, gãp phÇn nh÷ng ngµnh, lÜnh vùc then chèt; nh×n chung, tr×nh ®é c«ng
quan träng vµo thµnh tùu to lín cña sù nghiÖp ®æi míi vµ nghÖ cßn l¹c hËu, qu¶n lý cßn yÕu kÐm, ch−a thùc sù tù chñ tù
ph¸t triÓn ®Êt n−íc; ®−a n−íc ta ra khái khñng ho¶ng kinh chÞu tr¸ch nhiÖm trong s¶n xuÊt kinh doanh; kÕt qu¶ s¶n xuÊt
tÕ - x· héi, chuyÓn sang thêi kú ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, kinh doanh ch−a t−¬ng xøng víi çc nguån lùc ®· cã vµ sù hç
hiÖn ®¹i hãa theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa. trî, ®Çu t− cña Nhµ n−íc; hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh tranh cßn
Doanh nghiÖp nhµ n−íc ®· chi phèi ®−îc çc ngµnh, lÜnh thÊp, nî kh«ng cã kh¶ n¨ng thanh to¸n t¨ng lªn, lao ®éng
vùc then chèt vµ s¶n phÈm thiÕt yÕu cña nÒn kinh tÕ; gãp thiÕu viÖc lµm vµ d«i d− cßn lín. HiÖn nay, doanh nghiÖp nhµ
phÇn chñ yÕu ®Ó kinh tÕ nhµ n−íc thùc hiÖn ®−îc vai trß chñ n−íc ®ang ®øng tr−íc th¸ch thøc gay g¾t cña yªu cÇu ®æi míi,
®¹o, æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, t¨ng thÕ vµ lùc ph¸t triÓn vµ chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ.
Nh÷ng h¹n chÕ, yÕu kÐm cña doanh nghiÖp nhµ n−íc cã (gåm doanh nghiÖp nhµ n−íc gi÷ 100% vèn vµ doanh
nguyªn nh©n kh¸ch quan, nh−ng chñ yÕu lµ do nh÷ng nghiÖp nhµ n−íc gi÷ cæ phÇn chi phèi) ph¶i kh«ng ngõng
nguyªn nh©n chñ quan: ch−a cã sù thèng nhÊt cao trong ®−îc ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶, gi÷ vÞ trÝ
nhËn thøc vÒ vai trß, vÞ trÝ cña kinh tÕ nhµ n−íc vµ doanh then chèt trong nÒn kinh tÕ, lµm c«ng cô vËt chÊt quan
nghiÖp nhµ n−íc, vÒ yªu cÇu vµ gi¶i ph¸p s¾p xÕp, ®æi míi, träng ®Ó Nhµ n−íc ®Þnh h−íng vµ ®iÒu tiÕt vÜ m«, lµm lùc
ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶ doanh nghiÖp nhµ n−íc; l−îng nßng cèt, gãp phÇn chñ yÕu ®Ó kinh tÕ nhµ n−íc thùc
nhiÒu vÊn ®Ò ch−a râ, cßn ý kiÕn kh¸c nhau nh−ng ch−a hiÖn vai trß chñ ®¹o trong nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh
®−îc tæng kÕt thùc tiÔn ®Ó kÕt luËn. Qu¶n lý nhµ n−íc ®èi h−íng x· héi chñ nghÜa, lµ chñ lùc trong héi nhËp kinh tÕ
víi doanh nghiÖp nhµ n−íc cßn nhiÒu yÕu kÐm, v−íng m¾c; quèc tÕ. ViÖc xem xÐt, ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ cña doanh nghiÖp
c¶i çch hµnh chÝnh chËm. C¬ chÕ, chÝnh s¸ch cßn nhiÒu bÊt nhµ n−íc ph¶i cã quan ®iÓm toµn diÖn c¶ vÒ kinh tÕ, chÝnh
cËp, ch−a ®ång bé, cßn nhiÒu ®iÓm ch−a phï hîp víi kinh tÕ trÞ, x· héi; trong ®ã, lÊy suÊt sinh lêi trªn vèn lµm mét
thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, ch−a t¹o ®−îc ®éng trong nh÷ng tiªu chuÈn chñ yÕu ®Ó ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ cña
lùc m¹nh mÏ thóc ®Èy çn bé vµ ng−êi lao ®éng trong doanh doanh nghiÖp kinh doanh, lÊy kÕt qu¶ thùc hiÖn çc chÝnh
nghiÖp n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng vµ hiÖu qu¶ kinh s¸ch x· héi lµm tiªu chuÈn chñ yÕu ®Ó ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶
doanh; mét bé phËn çn bé doanh nghiÖp nhµ n−íc ch−a cña doanh nghiÖp c«ng Ých.
®¸p øng yªu cÇu vÒ n¨ng lùc vµ phÈm chÊt. Sù l·nh ®¹o cña - Kiªn quyÕt ®iÒu chØnh c¬ cÊu ®Ó doanh nghiÖp nhµ n−íc
§¶ng vµ chØ ®¹o cña ChÝnh phñ ®èi víi viÖc ®æi míi vµ n©ng cã c¬ cÊu hîp lý, tËp trung vµo nh÷ng ngµnh, lÜnh vùc then
cao hiÖu qu¶ doanh nghiÖp nhµ n−íc ch−a t−¬ng xøng víi chèt vµ ®Þa bµn quan träng, chiÕm thÞ phÇn ®ñ lín ®èi víi çc
nhiÖm vô quan träng vµ phøc t¹p nµy. Tæ chøc vµ ph−¬ng s¶n phÈm vµ dÞch vô chñ yÕu; kh«ng nhÊt thiÕt ph¶i gi÷ tû
thøc ho¹t ®éng cña §¶ng t¹i doanh nghiÖp nhµ n−íc chËm träng lín trong tÊt c¶ çc ngµnh, lÜnh vùc, s¶n phÈm cña nÒn
®−îc ®æi míi. kinh tÕ. §¹i bé phËn doanh nghiÖp nhµ n−íc ph¶i cã quy m«
võa vµ lín, c«ng nghÖ tiªn tiÕn; mét bé phËn cÇn thiÕt cã quy
II- QUAN §IÓM CHØ §¹O, MôC TI£U, NHIÖM Vô m« nhá ®Ó kinh doanh nh÷ng s¶n phÈm, dÞch vô thiÕt yÕu,
nhÊt lµ ë vïng n«ng th«n, miÒn nói, vïng s©u, vïng xa.
ChuyÓn doanh nghiÖp nhµ n−íc sang ho¹t ®éng theo chÕ ®é
1. Quan ®iÓm chØ ®¹o
c«ng ty; ®Èy m¹nh cæ phÇn hãa nh÷ng doanh nghiÖp nhµ
- Kinh tÕ nhµ n−íc cã vai trß quyÕt ®Þnh trong viÖc gi÷ n−íc mµ Nhµ n−íc kh«ng cÇn gi÷ 100% vèn, xem ®ã lµ kh©u
v÷ng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn quan träng ®Ó t¹o chuyÓn biÕn c¬ b¶n trong viÖc n©ng cao
kinh tÕ, chÝnh trÞ, x· héi cña ®Êt n−íc. Doanh nghiÖp nhµ n−íc hiÖu qu¶ doanh nghiÖp nhµ n−íc.
- TiÕp tôc ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý ®Ó doanh nghiÖp nhµ 2. Môc tiªu 10 n¨m 2001 - 2010
n−íc kinh doanh tù chñ, tù chÞu tr¸ch nhiÖm, hîp t¸c vµ
S¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn, n©ng cao hiÖu qu¶ vµ søc
c¹nh tranh b×nh ®¼ng víi doanh nghiÖp thuéc çc thµnh
c¹nh tranh cña doanh nghiÖp nhµ n−íc ®Ó doanh nghiÖp nhµ
phÇn kinh tÕ kh¸c theo ph¸p luËt. B¶o hé cÇn thiÕt, cã ®iÒu
n−íc gãp phÇn quan träng b¶o ®¶m çc s¶n phÈm, dÞch vô
kiÖn ®èi víi nh÷ng ngµnh, lÜnh vùc, s¶n phÈm quan träng.
c«ng Ých thiÕt yÕu cña x· héi vµ nhu cÇu cÇn thiÕt cña quèc
Thùc hiÖn ®éc quyÒn nhµ n−íc trong lÜnh vùc cÇn thiÕt,
nh−ng kh«ng biÕn ®éc quyÒn nhµ n−íc thµnh ®éc quyÒn phßng, an ninh, lµ lùc l−îng nßng cèt ®Èy nhanh t¨ng tr−ëng
doanh nghiÖp. Xãa bao cÊp, ®ång thêi cã chÝnh s¸ch ®Çu t− kinh tÕ vµ t¹o nÒn t¶ng cho sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn
®óng ®¾n vµ hç trî phï hîp ®èi víi nh÷ng ngµnh, lÜnh vùc, ®¹i hãa ®Êt n−íc theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa.
s¶n phÈm cÇn −u tiªn ph¸t triÓn. Ph©n biÖt râ chøc n¨ng
3. NhiÖm vô 5 n¨m 2001 - 2005
cña c¬ quan ®¹i diÖn quyÒn chñ së h÷u cña Nhµ n−íc víi
chøc n¨ng ®iÒu hµnh s¶n xuÊt, kinh doanh cña doanh - Hoµn thµnh c¬ b¶n viÖc s¾p xÕp, ®iÒu chØnh c¬ cÊu
nghiÖp. Giao quyÒn quyÕt ®Þnh nhiÒu h¬n ®i ®«i víi ®ßi hái doanh nghiÖp nhµ n−íc hiÖn cã: cæ phÇn hãa nh÷ng doanh
tr¸ch nhiÖm cao h¬n ®èi víi ®¹i diÖn trùc tiÕp chñ së h÷u t¹i nghiÖp mµ Nhµ n−íc kh«ng cÇn gi÷ 100% vèn; s¸p nhËp, gi¶i
doanh nghiÖp. thÓ, ph¸ s¶n nh÷ng doanh nghiÖp ho¹t ®éng kh«ng cã hiÖu
- ViÖc tiÕp tôc s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao qu¶; giao, b¸n, kho¸n kinh doanh, cho thuª çc doanh nghiÖp
hiÖu qu¶ doanh nghiÖp nhµ n−íc lµ nhiÖm vô cÊp b¸ch vµ quy m« nhá, kh«ng cæ phÇn hãa ®−îc vµ Nhµ n−íc kh«ng cÇn
còng lµ nhiÖm vô chiÕn l−îc, l©u dµi víi nhiÒu khã kh¨n, n¾m gi÷.
phøc t¹p, míi mÎ. §èi víi nh÷ng vÊn ®Ò ®· râ, ®· cã nghÞ - Thùc hiÖn chÕ ®é c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n ®èi víi
quyÕt th× ph¶i khÈn tr−¬ng, kiªn quyÕt triÓn khai thùc hiÖn; doanh nghiÖp Nhµ n−íc gi÷ 100% vèn. Söa ®æi, bæ sung c¬
nh÷ng vÊn ®Ò ch−a ®ñ râ th× ph¶i tæ chøc thÝ ®iÓm, võa lµm
chÕ, chÝnh s¸ch, h×nh thµnh khung ph¸p lý ®ång bé b¶o ®¶m
võa rót kinh nghiÖm, kÞp thêi uèn n¾n çc sai sãt, lÖch l¹c ®Ó
quyÒn tù chñ vµ tù chÞu tr¸ch nhiÖm trong s¶n xuÊt, kinh
cã b−íc ®i thÝch hîp, tÝch cùc nh−ng v÷ng ch¾c.
doanh cña doanh nghiÖp nhµ n−íc.
- T¨ng c−êng sù l·nh ®¹o cña §¶ng ë tÊt c¶ çc cÊp, çc
- §æi míi vµ lµnh m¹nh hãa tµi chÝnh doanh nghiÖp, gi¶i
ngµnh ®èi víi viÖc s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao
quyÕt c¬ b¶n nî kh«ng cã kh¶ n¨ng thanh to¸n, lao ®éng d«i
hiÖu qu¶ doanh nghiÖp nhµ n−íc. §æi míi ph−¬ng thøc l·nh
®¹o cña tæ chøc c¬ së ®¶ng, ph¸t huy quyÒn lµm chñ cña d− vµ cã gi¶i ph¸p ng¨n chÆn çc t×nh tr¹ng trªn t¸i ph¸t.
ng−êi lao ®éng vµ vai trß cña çc ®oµn thÓ quÇn chóng t¹i - §æi míi vµ n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña çc tæng
doanh nghiÖp. c«ng ty nhµ n−íc; x©y dùng mét sè tËp ®oµn kinh tÕ m¹nh.
- §Çu t− ph¸t triÓn vµ thµnh lËp míi doanh nghiÖp nhµ lín cho ng©n s¸ch, ®i ®Çu trong viÖc øng dông c«ng nghÖ mòi
n−íc cÇn thiÕt vµ cã ®ñ ®iÒu kiÖn ë nh÷ng ngµnh, lÜnh vùc nhän, c«ng nghÖ cao vµ gãp phÇn quan träng æn ®Þnh kinh tÕ
then chèt, ®Þa bµn quan träng. vÜ m«. Nh÷ng doanh nghiÖp ho¹t ®éng kinh doanh b¶o ®¶m
- §æi míi vµ hiÖn ®¹i hãa mét b−íc quan träng c«ng nghÖ nhu cÇu thiÕt yÕu cho ph¸t triÓn s¶n xuÊt vµ n©ng cao ®êi
vµ qu¶n lý cña ®¹i bé phËn doanh nghiÖp nhµ n−íc. sèng vËt chÊt, tinh thÇn cña ®ång bµo n«ng th«n, ®ång bµo
çc d©n téc ë miÒn nói, vïng s©u, vïng xa.
III- NH÷NG GI¶I PH¸P LíN Nhµ n−íc gi÷ cæ phÇn ®Æc biÖt trong mét sè tr−êng hîp
cÇn thiÕt.
ChuyÓn çc doanh nghiÖp mµ Nhµ n−íc gi÷ 100% vèn
1. §Þnh h−íng s¾p xÕp, ph¸t triÓn doanh nghiÖp
sang h×nh thøc c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n mét chñ së h÷u
nhµ n−íc ho¹t ®éng kinh doanh vµ ho¹t ®éng c«ng Ých
lµ Nhµ n−íc hoÆc c«ng ty cæ phÇn gåm çc cæ ®«ng lµ çc
a) §èi víi doanh nghiÖp ho¹t ®éng kinh doanh doanh nghiÖp nhµ n−íc.
- Nhµ n−íc gi÷ 100% vèn ®èi víi çc doanh nghiÖp ho¹t C¨n cø ®Þnh h−íng trªn ®©y, ChÝnh phñ chØ ®¹o rµ so¸t,
®éng kinh doanh trong lÜnh vùc ®éc quyÒn nhµ n−íc, bao phª duyÖt ph©n lo¹i cô thÓ çc doanh nghiÖp nhµ n−íc hiÖn
gåm: vËt liÖu næ, hãa chÊt ®éc, chÊt phãng x¹, hÖ thèng cã ®Ó triÓn khai thùc hiÖn vµ tõng thêi kú xem xÐt ®iÒu chØnh
truyÒn t¶i ®iÖn quèc gia, m¹ng trôc th«ng tin quèc gia vµ ®Þnh h−íng ph©n lo¹i doanh nghiÖp cho phï hîp víi yªu cÇu
quèc tÕ, s¶n xuÊt thuèc l¸ ®iÕu. ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi.
- Nhµ n−íc gi÷ cæ phÇn chi phèi hoÆc gi÷ 100% vèn ®èi Doanh nghiÖp thuéc çc tæ chøc cña §¶ng thùc hiÖn s¾p
víi doanh nghiÖp nhµ n−íc ho¹t ®éng kinh doanh trong çc xÕp nh− ®èi víi doanh nghiÖp nhµ n−íc. Doanh nghiÖp thuéc
ngµnh vµ lÜnh vùc: b¸n bu«n l−¬ng thùc, b¸n bu«n x¨ng dÇu, çc tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi ®¨ng ký ho¹t ®éng theo LuËt
s¶n xuÊt ®iÖn, khai th¸c çc kho¸ng s¶n quan träng, s¶n doanh nghiÖp.
xuÊt mét sè s¶n phÈm c¬ khÝ, ®iÖn tö, c«ng nghÖ th«ng tin, - ViÖc thµnh lËp míi doanh nghiÖp nhµ n−íc ho¹t ®éng
s¶n xuÊt kim lo¹i ®en, kim lo¹i mµu, s¶n xuÊt hãa chÊt c¬ kinh doanh chñ yÕu sÏ thùc hiÖn d−íi h×nh thøc c«ng ty cæ
b¶n, ph©n hãa häc, thuèc b¶o vÖ thùc vËt, s¶n xuÊt xi m¨ng, phÇn. ChØ thµnh lËp míi doanh nghiÖp 100% vèn nhµ n−íc
c«ng nghiÖp x©y dùng, s¶n xuÊt mét sè hµng tiªu dïng vµ ®èi víi nh÷ng ngµnh vµ lÜnh vùc mµ Nhµ n−íc cÇn gi÷ ®éc
c«ng nghiÖp thùc phÈm quan träng, s¶n xuÊt hãa d−îc, thuèc quyÒn, hoÆc çc thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c kh«ng muèn hay
ch÷a bÖnh, vËn t¶i hµng kh«ng, ®−êng s¾t, viÔn d−¬ng, kinh kh«ng cã kh¶ n¨ng tham gia.
doanh tiÒn tÖ, b¶o hiÓm, xæ sè kiÕn thiÕt, dÞch vô viÔn th«ng b) §èi víi doanh nghiÖp ho¹t ®éng c«ng Ých
c¬ b¶n; chñ yÕu lµ çc doanh nghiÖp cã quy m« lín, cã ®ãng gãp - Nhµ n−íc gi÷ 100% vèn ®èi víi çc doanh nghiÖp c«ng
Ých ho¹t ®éng trong çc lÜnh vùc: in b¹c vµ chøng chØ cã gi¸; KhuyÕn khÝch nh©n d©n vµ doanh nghiÖp thuéc çc
®iÒu hµnh bay; b¶o ®¶m hµng h¶i; kiÓm so¸t vµ ph©n phèi thµnh phÇn kinh tÕ s¶n xuÊt nh÷ng s¶n phÈm, dÞch vô c«ng
tÇn sè v« tuyÕn ®iÖn; s¶n xuÊt, söa ch÷a vò khÝ, khÝ tµi, Ých mµ x· héi cÇn vµ ph¸p luËt kh«ng cÊm.
trang bÞ chuyªn dïng cho quèc phßng, an ninh; doanh nghiÖp
2. Söa ®æi, bæ sung c¬ chÕ, chÝnh s¸ch
®−îc giao thùc hiÖn nhiÖm vô quèc phßng ®Æc biÖt vµ çc
doanh nghiÖp t¹i çc ®Þa bµn chiÕn l−îc quan träng kÕt hîp a) §èi víi doanh nghiÖp ho¹t ®éng kinh doanh
kinh tÕ víi quèc phßng theo quyÕt ®Þnh cña ChÝnh phñ. Çc Doanh nghiÖp tù chñ quyÕt ®Þnh kinh doanh theo quan
doanh nghiÖp cña qu©n ®éi vµ c«ng an ®−îc s¾p xÕp vµ ph¸t hÖ cung cÇu trªn thÞ tr−êng phï hîp víi môc tiªu thµnh lËp
triÓn theo ®Þnh h−íng nµy. vµ ®iÒu lÖ ho¹t ®éng. Xãa bá bao cÊp ®èi víi doanh nghiÖp.
- Nhµ n−íc gi÷ 100% vèn hoÆc cæ phÇn chi phèi ®èi víi Thùc hiÖn chÝnh s¸ch −u ®·i ®èi víi çc ngµnh, vïng, çc s¶n
nh÷ng doanh nghiÖp c«ng Ých ®ang ho¹t ®éng trong çc lÜnh phÈm vµ dÞch vô cÇn −u tiªn hoÆc khuyÕn khÝch ph¸t triÓn,
vùc: kiÓm ®Þnh kü thuËt ph−¬ng tiÖn giao th«ng c¬ giíi lín; kh«ng ph©n biÖt thµnh phÇn kinh tÕ. Ban hµnh LuËt c¹nh
xuÊt b¶n s¸ch gi¸o khoa, s¸ch b¸o chÝnh trÞ, phim thêi sù vµ tranh ®Ó b¶o vÖ vµ khuyÕn khÝch çc doanh nghiÖp thuéc mäi
tµi liÖu; qu¶n lý, b¶o tr× hÖ thèng ®−êng s¾t quèc gia, s©n thµnh phÇn kinh tÕ c¹nh tranh, hîp t¸c b×nh ®¼ng trong
bay; qu¶n lý thñy n«ng ®Çu nguån; trång vµ b¶o vÖ rõng ®Çu khu«n khæ ph¸p luËt chung. §èi víi doanh nghiÖp nhµ n−íc
nguån; tho¸t n−íc ë ®« thÞ lín; ¸nh s¸ng ®−êng phè; qu¶n lý, ho¹t ®éng trong lÜnh vùc ®éc quyÒn cÇn cã quy ®Þnh kiÓm
b¶o tr× hÖ thèng ®−êng bé, bÕn xe, ®−êng thñy quan träng; so¸t gi¸ vµ ®iÒu tiÕt lîi nhuËn vµ cÇn tæ chøc mét sè doanh
s¶n xuÊt s¶n phÈm vµ cung øng dÞch vô kh¸c theo quy ®Þnh nghiÖp nhµ n−íc cïng c¹nh tranh b×nh ®¼ng.
cña ChÝnh phñ. Nhµ n−íc ban hµnh tiªu chÝ ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ vµ c¬ chÕ
Trong tõng thêi kú, ChÝnh phñ xem xÐt, ®iÒu chØnh ®Þnh gi¸m s¸t doanh nghiÖp nhµ n−íc.
h−íng ph©n lo¹i doanh nghiÖp cho phï hîp víi yªu cÇu ph¸t §æi míi chÕ ®é kÕ to¸n, kiÓm to¸n, chÕ ®é b¸o ço, th«ng
triÓn kinh tÕ - x· héi. tin, thùc hiÖn c«ng khai ho¹t ®éng kinh doanh vµ tµi chÝnh
§èi víi çc doanh nghiÖp ho¹t ®éng c«ng Ých hiÖn cã, doanh nghiÖp.
ChÝnh phñ c¨n cø vµo ®Þnh h−íng trªn ®©y chØ ®¹o rµ so¸t vµ - VÒ vèn: doanh nghiÖp ®−îc tiÕp cËn vµ thu hót çc
phª duyÖt ph©n lo¹i cô thÓ ®Ó triÓn khai thùc hiÖn. Nh÷ng nguån vèn trªn thÞ tr−êng ®Ó ph¸t triÓn kinh doanh; ®−îc
doanh nghiÖp c«ng Ých ®ang ho¹t ®éng kh«ng thuéc diÖn nªu chñ ®éng xö lý çc tµi s¶n d− thõa, vËt t−, hµng hãa ø ®äng.
trªn sÏ ®−îc s¾p xÕp l¹i. ViÖc thµnh lËp míi doanh nghiÖp Nhµ n−íc cã c¬ chÕ ®Ó trong 5 n¨m 2001 - 2005 c¬ b¶n t¹o
nhµ n−íc ho¹t ®éng c«ng Ých ph¶i ®−îc xem xÐt chÆt chÏ, ®ñ vèn ®iÒu lÖ cho doanh nghiÖp. Kh«ng thu thuÕ sö dông vèn
®óng ®Þnh h−íng, cã yªu cÇu vµ cã ®ñ çc ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt. ng©n s¸ch, chuyÓn h×nh thøc cÊp vèn sang ®Çu t− vèn. ThÝ
®iÓm lËp c«ng ty ®Çu t− tµi chÝnh nhµ n−íc ®Ó thùc hiÖn ®Çu quyÕt ®Þnh bæ nhiÖm çn bé chñ chèt cña doanh nghiÖp. Nhµ
t− vµ qu¶n lý vèn nhµ n−íc t¹i doanh nghiÖp. Nghiªn cøu ban n−íc cã c¬ chÕ khuyÕn khÝch vËt chÊt, tinh thÇn, ®ång thêi
hµnh LuËt sö dông vèn nhµ n−íc ®Çu t− vµo kinh doanh. n©ng cao tr¸ch nhiÖm cña çn bé qu¶n lý doanh nghiÖp.
Doanh nghiÖp ®−îc tù chñ trong viÖc ph©n phèi vµ trÝch - VÒ thanh tra, kiÓm tra: h»ng n¨m doanh nghiÖp ph¶i
lËp çc quü tõ lîi nhuËn ®Ó l¹i theo khung quy ®Þnh chung. ®−îc kiÓm to¸n, kÕt qu¶ kiÓm to¸n lµ c¨n cø ph¸p lý vÒ t×nh
Nhµ n−íc cã chÝnh s¸ch ®èi víi nh÷ng tµi s¶n do doanh h×nh tµi chÝnh cña doanh nghiÖp. Çc c¬ quan qu¶n lý nhµ
nghiÖp ®Çu t− b»ng vèn vay vµ ®· tr¶ hÕt nî b»ng nguån n−íc ph¶i cã ch−¬ng tr×nh thanh tra, kiÓm tra ®Þnh kú ®èi víi
khÊu hao c¬ b¶n vµ lîi nhuËn do chÝnh tµi s¶n ®ã lµm ra theo doanh nghiÖp vµ th«ng b¸o tr−íc cho doanh nghiÖp. C¬ quan
h−íng thùc hiÖn hµi hßa çc lîi Ých, phï hîp víi ®Æc ®iÓm cña b¶o vÖ ph¸p luËt chØ kiÓm tra, thanh tra khi doanh nghiÖp ®·
tõng ngµnh nghÒ, lÜnh vùc cô thÓ, khuyÕn khÝch doanh cã dÊu hiÖu vi ph¹m ph¸p luËt. Çc c¬ quan thanh tra, kiÓm
nghiÖp tiÕp tôc t¸i ®Çu t− ph¸t triÓn. tra ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc ph¸p luËt vÒ kÕt qu¶ thanh
- VÒ ®Çu t−: t¨ng thªm quyÒn vµ tr¸ch nhiÖm cña doanh tra, kiÓm tra.
nghiÖp nhµ n−íc trong quyÕt ®Þnh ®Çu t− trªn c¬ së chiÕn b) §èi víi doanh nghiÖp ho¹t ®éng c«ng Ých
l−îc, quy ho¹ch ph¸t triÓn ®−îc phª duyÖt.
C¨n cø vµo yªu cÇu, nhiÖm vô mµ Nhµ n−íc quyÕt ®Þnh
- VÒ ®æi míi, hiÖn ®¹i hãa c«ng nghÖ: doanh nghiÖp ®−îc
quy m« tæ chøc, chÝnh s¸ch tµi chÝnh ®èi víi doanh nghiÖp
¸p dông chÕ ®é −u ®·i ®èi víi ng−êi cã ®ãng gãp vµo ®æi míi
c«ng Ých.
c«ng nghÖ mang l¹i hiÖu qu¶ thiÕt thùc cho doanh nghiÖp;
ChuyÓn tõ c¬ chÕ cÊp vèn, giao nhiÖm vô sang c¬ chÕ ®Æt
chi phÝ nµy ®−îc h¹ch to¸n vµo gi¸ thµnh s¶n phÈm. Nhµ
hµng hoÆc ®Êu thÇu thùc hiÖn s¶n phÈm, dÞch vô c«ng Ých.
n−íc cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch, hç trî doanh nghiÖp ®Çu t−
Nhµ n−íc cã chÝnh s¸ch −u ®·i ®èi víi çc s¶n phÈm vµ dÞch
®æi míi c«ng nghÖ.
vô c«ng Ých, kh«ng ph©n biÖt lo¹i h×nh doanh nghiÖp, thµnh
- VÒ lao ®éng, tiÒn l−¬ng: doanh nghiÖp quyÕt ®Þnh viÖc
phÇn kinh tÕ. Nhµ n−íc cÊp ®ñ vèn ®iÒu lÖ cho doanh nghiÖp
tuyÓn chän lao ®éng vµ chÞu tr¸ch nhiÖm gi¶i quyÕt chÕ ®é
nhµ n−íc ho¹t ®éng c«ng Ých. Thùc hiÖn c¬ chÕ qu¶n lý lao
®èi víi ng−êi lao ®éng do m×nh tuyÓn dông kh«ng cã viÖc lµm
®éng, tiÒn l−¬ng vµ thu nhËp trªn c¬ së khèi l−îng, chÊt
b»ng çc nguån kinh phÝ cña doanh nghiÖp; ®−îc tù chñ
trong viÖc tr¶ tiÒn l−¬ng vµ tiÒn th−ëng trªn c¬ së n¨ng suÊt l−îng s¶n phÈm, dÞch vô mµ Nhµ n−íc giao hoÆc ®Æt hµng.
lao ®éng vµ hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh cña doanh nghiÖp. Doanh nghiÖp c«ng Ých còng ph¶i thùc hiÖn h¹ch to¸n.
- VÒ çn bé qu¶n lý doanh nghiÖp: doanh nghiÖp chñ c) Gi¶i quyÕt lao ®éng d«i d− vµ nî kh«ng thanh to¸n ®−îc
®éng lùa chän vµ bè trÝ çn bé qu¶n lý theo h−íng chñ yÕu lµ - Bæ sung c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ®èi víi lao ®éng d«i d− trong
thi tuyÓn; c¬ quan nhµ n−íc vµ tæ chøc cã thÈm quyÒn ra s¾p xÕp, c¬ cÊu l¹i doanh nghiÖp nhµ n−íc.
Doanh nghiÖp ph¶i rµ so¸t vµ x©y dùng ®óng ®Þnh møc chñ yÕu; thùc hiÖn kinh doanh ®a ngµnh, cã ngµnh chÝnh
®Ó x¸c ®Þnh sè l−îng lao ®éng cÇn thiÕt. Lao ®éng d«i d− ®−îc chuyªn s©u; cã liªn kÕt gi÷a çc ®¬n vÞ thµnh viªn vÒ s¶n
doanh nghiÖp t¹o ®iÒu kiÖn ®µo t¹o l¹i hoÆc nghØ viÖc h−ëng xuÊt, tµi chÝnh, thÞ tr−êng...; cã tr×nh ®é c«ng nghÖ vµ qu¶n
nguyªn l−¬ng mét thêi gian ®Ó t×m viÖc; nÕu kh«ng t×m ®−îc lý tiªn tiÕn, n¨ng suÊt lao ®éng cao, chÊt l−îng s¶n phÈm
viÖc th× ®−îc nghØ chÕ ®é mÊt viÖc theo quy ®Þnh cña Bé luËt tèt, cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh trªn thÞ tr−êng trong n−íc vµ
lao ®éng. Bæ sung, söa ®æi mét sè chÝnh s¸ch cô thÓ ®èi víi quèc tÕ.
ng−êi lao ®éng d«i d− cã nguyÖn väng nghØ h−u tr−íc tuæi. Hoµn thµnh viÖc s¾p xÕp çc tæng c«ng ty nhµ n−íc hiÖn
ChÝnh phñ bè trÝ nguån kinh phÝ ®Ó gi¶i quyÕt chÝnh s¸ch cho cã nh»m tËp trung h¬n n÷a nguån lùc ®Ó chi phèi ®−îc nh÷ng
sè lao ®éng d«i d−. ngµnh, lÜnh vùc then chèt cña nÒn kinh tÕ; lµm lùc l−îng chñ
Söa ®æi, bæ sung Bé luËt lao ®éng theo h−íng cho phÐp lùc trong viÖc b¶o ®¶m çc c©n ®èi lín vµ æn ®Þnh kinh tÕ vÜ
¸p dông chÕ ®é mÊt viÖc ®èi víi sè lao ®éng d«i d− t¹i thêi m«; cung øng nh÷ng s¶n phÈm träng yÕu cho nÒn kinh tÕ
®iÓm giao, b¸n, kho¸n kinh doanh vµ cho thuª doanh nghiÖp quèc d©n vµ xuÊt khÈu, ®ãng gãp lín cho ng©n s¸ch; lµm
nhµ n−íc. KhÈn tr−¬ng bæ sung chÝnh s¸ch b¶o hiÓm x· héi; nßng cèt thóc ®Èy t¨ng tr−ëng kinh tÕ vµ chñ ®éng héi nhËp
ban hµnh chÝnh s¸ch b¶o hiÓm thÊt nghiÖp theo h−íng Nhµ kinh tÕ quèc tÕ cã hiÖu qu¶. Nh÷ng ngµnh, lÜnh vùc, s¶n
n−íc, doanh nghiÖp vµ ng−êi lao ®éng cïng ®ãng gãp. phÈm cÇn tæ chøc tæng c«ng ty nhµ n−íc: khai th¸c, chÕ biÕn
- Xö lý nî kh«ng thanh to¸n ®−îc. dÇu khÝ vµ kinh doanh b¸n bu«n x¨ng dÇu; s¶n xuÊt vµ cung
ChÝnh phñ quy ®Þnh biÖn ph¸p gi¶i quyÕt døt ®iÓm çc øng ®iÖn; khai th¸c, chÕ biÕn, cung øng than, çc kho¸ng s¶n
kho¶n nî kh«ng cã kh¶ n¨ng thanh to¸n cña doanh nghiÖp quan träng; luyÖn kim; c¬ khÝ chÕ t¹o; s¶n xuÊt xi m¨ng; b−u
®èi víi ng©n s¸ch nhµ n−íc vµ ng©n hµng, ®ång thêi cã gi¶i chÝnh, viÔn th«ng, ®iÖn tö; hµng kh«ng; hµng h¶i; ®−êng s¾t;
ph¸p ®Ó ng¨n ngõa sù t¸i ph¸t. hãa chÊt vµ ph©n hãa häc; s¶n xuÊt mét sè hµng tiªu dïng vµ
Thµnh lËp c«ng ty mua b¸n nî vµ tµi s¶n cña doanh c«ng nghiÖp thùc phÈm quan träng; hãa d−îc; x©y dùng; kinh
nghiÖp nhµ n−íc ®Ó xö lý nî vµ tµi s¶n kh«ng cÇn dïng, t¹o doanh b¸n bu«n l−¬ng thùc; ng©n hµng; b¶o hiÓm...
®iÒu kiÖn lµnh m¹nh hãa tµi chÝnh doanh nghiÖp. Trong tõng thêi kú, theo yªu cÇu ph¸t triÓn cña nÒn kinh
tÕ cÇn cã sù ®iÒu chØnh phï hîp. Nh÷ng tæng c«ng ty ®ang
3. §æi míi vµ n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña çc
ho¹t ®éng kh«ng cã ®ñ çc yªu cÇu trªn sÏ ®−îc s¾p xÕp l¹i.
tæng c«ng ty nhµ n−íc; h×nh thµnh mét sè tËp ®oµn
ThÝ ®iÓm, rót kinh nghiÖm ®Ó nh©n réng viÖc thùc hiÖn
kinh tÕ m¹nh
chuyÓn tæng c«ng ty nhµ n−íc sang ho¹t ®éng theo m« h×nh
a) Tæng c«ng ty nhµ n−íc ph¶i cã vèn ®iÒu lÖ ®ñ lín, cã c«ng ty mÑ - c«ng ty con, trong ®ã tæng c«ng ty ®Çu t− vèn vµo
thÓ huy ®éng vèn tõ nhiÒu nguån, trong ®ã vèn nhµ n−íc lµ çc doanh nghiÖp thµnh viªn lµ nh÷ng c«ng ty tr¸ch nhiÖm
h÷u h¹n mét chñ (tæng c«ng ty) hoÆc lµ c«ng ty cæ phÇn mµ ChÝnh phñ quy ®Þnh tiÒn l−¬ng, chÕ ®é tiÒn th−ëng cho
tæng c«ng ty gi÷ cæ phÇn chi phèi. Ngoµi ra, tæng c«ng ty cã thÓ héi ®ång qu¶n trÞ g¾n víi hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña tæng
®Çu t− vµo çc doanh nghiÖp thuéc thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c. c«ng ty.
Tæng c«ng ty 100% vèn nhµ n−íc ph¶i cã héi ®ång qu¶n b) H×nh thµnh mét sè tËp ®oµn kinh tÕ m¹nh trªn c¬ së
trÞ. Héi ®ång qu¶n trÞ lµ c¬ quan ®¹i diÖn trùc tiÕp chñ së çc tæng c«ng ty nhµ n−íc, cã sù tham gia cña çc thµnh
h÷u t¹i tæng c«ng ty, nhËn vµ chÞu tr¸ch nhiÖm b¶o toµn, phÇn kinh tÕ, kinh doanh ®a ngµnh, trong ®ã cã ngµnh kinh
ph¸t triÓn vèn, tµi s¶n Nhµ n−íc giao. NhiÖm vô vµ quyÒn doanh chÝnh, chuyªn m«n hãa cao vµ gi÷ vai trß chi phèi lín
h¹n cña héi ®ång qu¶n trÞ: trong nÒn kinh tÕ quèc d©n, cã quy m« rÊt lín vÒ vèn, ho¹t
Tr×nh Thñ t−íng ChÝnh phñ (hoÆc bé tr−ëng, chñ tÞch ñy ®éng c¶ trong vµ ngoµi n−íc, cã tr×nh ®é c«ng nghÖ cao vµ
ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng) xem qu¶n lý hiÖn ®¹i, cã sù g¾n kÕt trùc tiÕp, chÆt chÏ gi÷a khoa
xÐt quyÕt ®Þnh: chñ tr−¬ng thµnh lËp, chia t¸ch, s¸p nhËp, häc c«ng nghÖ, ®µo t¹o, nghiªn cøu triÓn khai víi s¶n xuÊt
chuyÓn ®æi së h÷u, gi¶i thÓ ®¬n vÞ thµnh viªn; ban hµnh ®iÒu kinh doanh. ThÝ ®iÓm h×nh thµnh tËp ®oµn kinh tÕ trong mét
lÖ mÉu; bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm, khen th−ëng, kû luËt chñ sè lÜnh vùc cã ®iÒu kiÖn, cã thÕ m¹nh, cã kh¶ n¨ng ph¸t triÓn
®Ó c¹nh tranh vµ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ cã hiÖu qu¶ nh−:
tÞch, ñy viªn héi ®ång qu¶n trÞ, tæng gi¸m ®èc; phª duyÖt môc
dÇu khÝ, viÔn th«ng, ®iÖn lùc, x©y dùng...
tiªu, nhiÖm vô, chiÕn l−îc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn
trung h¹n, dµi h¹n cña tæng c«ng ty, çc dù ¸n ®Çu t− thuéc 4. §Èy m¹nh cæ phÇn hãa doanh nghiÖp nhµ n−íc
thÈm quyÒn ChÝnh phñ phª duyÖt.
Môc tiªu cæ phÇn hãa doanh nghiÖp nhµ n−íc lµ nh»m:
QuyÕt ®Þnh bæ nhiÖm phã tæng gi¸m ®èc, kÕ to¸n tr−ëng,
t¹o ra lo¹i h×nh doanh nghiÖp cã nhiÒu chñ së h÷u, trong
th«ng qua viÖc bæ nhiÖm gi¸m ®èc ®¬n vÞ thµnh viªn ®Ó tæng
®ã cã ®«ng ®¶o ng−êi lao ®éng, ®Ó sö dông cã hiÖu qu¶ vèn,
gi¸m ®èc ra quyÕt ®Þnh; quyÕt ®Þnh vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ
tµi s¶n cña Nhµ n−íc vµ huy ®éng thªm vèn x· héi vµo
çc dù ¸n ®Çu t− thuéc thÈm quyÒn theo chiÕn l−îc, quy
ph¸t triÓn s¶n xuÊt, kinh doanh; t¹o ®éng lùc m¹nh mÏ vµ
ho¹ch, kÕ ho¹ch ®· ®−îc phª duyÖt vµ çc ph−¬ng ¸n tæ chøc c¬ chÕ qu¶n lý n¨ng ®éng, cã hiÖu qu¶ cho doanh nghiÖp
qu¶n lý, tæ chøc kinh doanh, biªn chÕ bé m¸y qu¶n lý tæng nhµ n−íc; ph¸t huy vai trß lµm chñ thùc sù cña ng−êi lao
c«ng ty; quyÕt ®Þnh ph©n phèi lîi nhuËn sau thuÕ. ®éng, cña cæ ®«ng vµ t¨ng c−êng sù gi¸m s¸t cña x· héi ®èi
KiÓm tra, gi¸m s¸t tæng gi¸m ®èc, gi¸m ®èc ®¬n vÞ thµnh víi doanh nghiÖp; b¶o ®¶m hµi hßa lîi Ých cña Nhµ n−íc,
viªn trong viÖc sö dông, b¶o toµn vµ ph¸t triÓn vèn, thùc doanh nghiÖp vµ ng−êi lao ®éng. Cæ phÇn hãa doanh nghiÖp
hiÖn nghÜa vô ®èi víi Nhµ n−íc vµ thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña nhµ n−íc kh«ng ®−îc biÕn thµnh t− nh©n hãa doanh
héi ®ång qu¶n trÞ. nghiÖp nhµ n−íc.
§èi t−îng cæ phÇn hãa lµ nh÷ng doanh nghiÖp nhµ n−íc s¶n xuÊt vµ cung cÊp nguyªn liÖu. Cã chÝnh s¸ch khuyÕn
hiÖn cã mµ Nhµ n−íc kh«ng cÇn gi÷ 100% vèn, kh«ng phô khÝch doanh nghiÖp cæ phÇn hãa sö dông nhiÒu lao ®éng vµ
thuéc vµo thùc tr¹ng kÕt qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh. C¬ quan cã quy ®Þnh cho phÐp chuyÓn nî thµnh vèn gãp cæ phÇn.
nhµ n−íc cã thÈm quyÒn c¨n cø vµo ®Þnh h−íng s¾p xÕp, ph¸t Söa ®æi ph−¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp theo
triÓn doanh nghiÖp nhµ n−íc vµ ®iÒu kiÖn thùc tÕ cña tõng h−íng g¾n víi thÞ tr−êng; nghiªn cøu ®−a gi¸ trÞ quyÒn sö
doanh nghiÖp mµ quyÕt ®Þnh chuyÓn doanh nghiÖp nhµ n−íc dông ®Êt vµo gi¸ trÞ doanh nghiÖp, thÝ ®iÓm ®Êu thÇu b¸n cæ
hiÖn cã thµnh c«ng ty cæ phÇn, trong ®ã Nhµ n−íc cã cæ phÇn phiÕu vµ b¸n cæ phiÕu qua çc ®Þnh chÕ tµi chÝnh trung gian.
chi phèi, cæ phÇn ®Æc biÖt, cæ phÇn ë møc thÊp, hoÆc Nhµ Nhµ ®Çu t− ®−îc mua cæ phÇn lÇn ®Çu ®èi víi nh÷ng
n−íc kh«ng gi÷ cæ phÇn. doanh nghiÖp cæ phÇn hãa mµ Nhµ n−íc kh«ng gi÷ cæ phÇn
H×nh thøc cæ phÇn hãa bao gåm: gi÷ nguyªn gi¸ trÞ doanh chi phèi theo ®óng quy ®Þnh cña LuËt doanh nghiÖp vµ LuËt
nghiÖp, ph¸t hµnh cæ phiÕu ®Ó thu hót thªm vèn; b¸n mét khuyÕn khÝch ®Çu t− trong n−íc. KhuyÕn khÝch nhµ ®Çu t−
phÇn gi¸ trÞ hiÖn cã cña doanh nghiÖp cho çc cæ ®«ng; cæ cã tiÒm n¨ng vÒ c«ng nghÖ, thÞ tr−êng, kinh nghiÖm qu¶n lý,
phÇn hãa ®¬n vÞ phô thuéc cña doanh nghiÖp; chuyÓn toµn bé tiÒn vèn mua cæ phÇn. Sè tiÒn thu ®−îc tõ b¸n cæ phÇn dïng
doanh nghiÖp thµnh c«ng ty cæ phÇn. Tr−êng hîp cæ phÇn ®Ó thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®èi víi ng−êi lao ®éng vµ ®Ó Nhµ
hãa ®¬n vÞ phô thuéc cña doanh nghiÖp th× kh«ng ®−îc g©y n−íc t¸i ®Çu t− ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh, kh«ng ®−îc
khã kh¨n hoÆc lµm ¶nh h−ëng ®Õn hiÖu qu¶ s¶n xuÊt, kinh ®−a vµo ng©n s¸ch ®Ó chi th−êng xuyªn.
doanh çc bé phËn cßn l¹i cña doanh nghiÖp. Nhµ n−íc ban hµnh c¬ chÕ, chÝnh s¸ch phï hîp ®èi víi
Nhµ n−íc cã chÝnh s¸ch ®Ó gi¶m bít t×nh tr¹ng chªnh doanh nghiÖp nhµ n−íc ®· chuyÓn sang c«ng ty cæ phÇn. Söa
lÖch vÒ cæ phÇn −u ®·i cho ng−êi lao ®éng gi÷a çc doanh ®æi chÝnh s¸ch −u ®·i ®èi víi çc doanh nghiÖp cæ phÇn hãa
nghiÖp thùc hiÖn cæ phÇn hãa. Cã quy ®Þnh ®Ó ng−êi lao ®éng theo h−íng −u ®·i h¬n ®èi víi nh÷ng doanh nghiÖp khi cæ
gi÷ ®−îc cæ phÇn −u ®·i trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh. Söa phÇn hãa cã khã kh¨n.
®æi, bæ sung c¬ chÕ −u tiªn b¸n cæ phÇn cho ng−êi lao ®éng ChØ ®¹o chÆt chÏ doanh nghiÖp nhµ n−íc ®Çu t− mét phÇn
trong doanh nghiÖp ®Ó g¾n bã ng−êi lao ®éng víi doanh vèn ®Ó lËp míi c«ng ty cæ phÇn ë nh÷ng lÜnh vùc cÇn thiÕt.
nghiÖp; dµnh mét tû lÖ cæ phÇn thÝch hîp b¸n ra ngoµi doanh
5. Thùc hiÖn giao, b¸n, kho¸n kinh doanh, cho thuª,
nghiÖp. Nghiªn cøu sö dông mét phÇn vèn tù cã cña doanh
s¸p nhËp, gi¶i thÓ, ph¸ s¶n doanh nghiÖp nhµ n−íc
nghiÖp ®Ó h×nh thµnh cæ phÇn cña ng−êi lao ®éng, ng−êi lao
®éng ®−îc h−ëng l·i nh−ng kh«ng ®−îc rót cæ phÇn nµy khái §èi víi doanh nghiÖp quy m« nhá cã vèn nhµ n−íc d−íi
doanh nghiÖp. Më réng viÖc b¸n cæ phÇn cña çc doanh 5 tØ ®ång, Nhµ n−íc kh«ng cÇn n¾m gi÷ vµ kh«ng cæ phÇn
nghiÖp c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng, l©m, thñy s¶n cho ng−êi hãa ®−îc, tïy thùc tÕ cña tõng doanh nghiÖp, c¬ quan nhµ n−íc
cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh mét trong çc h×nh thøc: giao, b¸n, doanh cña doanh nghiÖp; ph©n ®Þnh râ quyÒn qu¶n lý hµnh
kho¸n kinh doanh, cho thuª. KhuyÕn khÝch doanh nghiÖp chÝnh kinh tÕ cña Nhµ n−íc vµ qu¶n lý s¶n xuÊt kinh doanh
nhµ n−íc ®· giao, b¸n ®−îc chuyÓn thµnh c«ng ty cæ phÇn cña doanh nghiÖp. C¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc c¨n cø vµo quy
cña ng−êi lao ®éng. S¸p nhËp, gi¶i thÓ, ph¸ s¶n nh÷ng doanh ®Þnh cña ph¸p luËt vµ yªu cÇu qu¶n lý mµ ban hµnh ®ång bé
nghiÖp nhµ n−íc ho¹t ®éng kh«ng hiÖu qu¶, nh−ng kh«ng hÖ thèng v¨n b¶n ph¸p quy ®Ó thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý
thùc hiÖn ®−îc çc h×nh thøc nãi trªn. nhµ n−íc ®èi víi doanh nghiÖp thuéc mäi thµnh phÇn kinh
Söa ®æi, bæ sung LuËt ph¸ s¶n doanh nghiÖp theo h−íng tÕ, trong ®ã cã doanh nghiÖp nhµ n−íc.
ng−êi quyÕt ®Þnh thµnh lËp doanh nghiÖp cã quyÒn ®Ò nghÞ
2. Ph©n ®Þnh râ quyÒn cña çc c¬ quan nhµ n−íc
tuyªn bè ph¸ s¶n.
thùc hiÖn chøc n¨ng chñ së h÷u ®èi víi doanh nghiÖp
§Èy m¹nh tuyªn truyÒn, n©ng cao nhËn thøc, hiÓu biÕt
nhµ n−íc
cña ng−êi lao ®éng vµ toµn x· héi ®èi víi chñ tr−¬ng cæ phÇn
hãa, giao, b¸n, kho¸n kinh doanh, cho thuª, s¸p nhËp, gi¶i ChÝnh phñ thèng nhÊt qu¶n lý vµ tæ chøc thùc hiÖn çc
thÓ, ph¸ s¶n doanh nghiÖp nhµ n−íc. quyÒn cña chñ së h÷u ®èi víi doanh nghiÖp nhµ n−íc.
Chñ së h÷u cã quyÒn: thµnh lËp, s¸p nhËp, chia t¸ch,
IV- §æI MíI, N¢NG CAO HIÖU LùC, HIÖU QU¶ QU¶N Lý chuyÓn ®æi së h÷u, gi¶i thÓ doanh nghiÖp; ban hµnh ®iÒu lÖ
CñA NHµ N¦íC Vµ CñA C¥ QUAN CHñ Së H÷U mÉu tæ chøc ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp. Bæ nhiÖm, miÔn
§èi VíI DOANH NGHIÖP NHµ N¦íC nhiÖm, khen th−ëng, kû luËt çc chøc danh qu¶n lý chñ chèt.
QuyÕt ®Þnh môc tiªu, nhiÖm vô, chiÕn l−îc ph¸t triÓn vµ kÕ
1. X¸c ®Þnh râ chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n−íc ®èi víi
ho¹ch trung, dµi h¹n cña doanh nghiÖp. Phª duyÖt çc dù ¸n
doanh nghiÖp nhµ n−íc ®Çu t−. Quy ®Þnh nguyªn t¾c ph©n phèi lîi nhuËn sau thuÕ.
Chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n−íc ®èi víi doanh nghiÖp nhµ KiÓm tra, gi¸m s¸t thùc hiÖn çc môc tiªu, nhiÖm vô Nhµ
n−íc lµ: x©y dùng, hoµn thiÖn khung ph¸p lý vµ ban hµnh n−íc giao vµ hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp.
chÝnh s¸ch, c¬ chÕ qu¶n lý ®èi víi doanh nghiÖp ho¹t ®éng ChÝnh phñ ñy quyÒn cho çc bé, ph©n cÊp cô thÓ cho ñy
kinh doanh vµ ho¹t ®éng c«ng Ých; x©y dùng quy ho¹ch vµ ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng, héi
®µo t¹o ®éi ngò çn bé cèt çn cho doanh nghiÖp nhµ n−íc; ®ång qu¶n trÞ tæng c«ng ty nhµ n−íc thùc hiÖn quyÒn chñ së
thanh tra, kiÓm tra viÖc chÊp hµnh ph¸p luËt, chÕ ®é, quy h÷u cña Nhµ n−íc phï hîp víi çc lo¹i h×nh doanh nghiÖp cã
®Þnh cña Nhµ n−íc t¹i doanh nghiÖp. vèn nhµ n−íc, b¶o ®¶m ë ®©u cã vèn cña Nhµ n−íc th× ph¶i cã
Kiªn quyÕt chÊm døt t×nh tr¹ng c¬ quan hµnh chÝnh nhµ tæ chøc hoÆc ç nh©n ®−îc giao quyÒn ®¹i diÖn nhµ n−íc lµm
n−íc can thiÖp trùc tiÕp, cô thÓ vµo ho¹t ®éng s¶n xuÊt, kinh chñ së h÷u trùc tiÕp víi nhiÖm vô, quyÒn h¹n, quyÒn lîi vµ
tr¸ch nhiÖm râ rµng, kh«ng ph©n biÖt doanh nghiÖp nhµ §èi víi tæng c«ng ty nhµ n−íc, m« h×nh tæ chøc ®¶ng cã
n−íc do Trung −¬ng hay ®Þa ph−¬ng qu¶n lý. thÓ theo h−íng:
- Thµnh lËp ®¶ng bé toµn tæng c«ng ty trùc thuéc §¶ng
3. §µo t¹o vµ sö dông çn bé qu¶n lý doanh nghiÖp
ñy Khèi c¬ quan Kinh tÕ Trung −¬ng trong tr−êng hîp ®ßi
nhµ n−íc
hái tæng c«ng ty ph¶i cã sù l·nh ®¹o chÆt chÏ theo ngµnh däc.
ChÝnh phñ quy ®Þnh tiªu chuÈn çn bé qu¶n lý chñ chèt - §¶ng bé c¬ quan tæng c«ng ty trùc thuéc §¶ng ñy Khèi
cña doanh nghiÖp nhµ n−íc; chØ ®¹o x©y dùng hÖ thèng ®µo c¬ quan Kinh tÕ Trung −¬ng, cßn tæ chøc ®¶ng ë çc doanh
t¹o, båi d−ìng ®éi ngò gi¸m ®èc doanh nghiÖp. nghiÖp thµnh viªn trùc thuéc tæ chøc ®¶ng ®Þa ph−¬ng.
ChÝnh phñ quy ®Þnh chÕ ®é ®·i ngé vµ chÕ ®é tr¸ch - Thµnh lËp ®¶ng bé toµn tæng c«ng ty trùc thuéc ®¶ng bé
nhiÖm ®èi víi nh÷ng çn bé qu¶n lý doanh nghiÖp nhµ n−íc tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng.
theo h−íng khuyÕn khÝch tháa ®¸ng vÒ vËt chÊt vµ tinh thÇn - Thµnh lËp Ban Çn sù §¶ng ë tæng c«ng ty nhµ n−íc
trong tr−êng hîp thËt cÇn thiÕt.
c¨n cø møc ®é ®ãng gãp vµo kÕt qu¶ ho¹t ®éng cña doanh
Ban Tæ chøc Trung −¬ng chñ tr× x©y dùng ®Ò ¸n cô thÓ vÒ
nghiÖp; ®ång thêi cã chÕ tµi phï hîp víi tõng lo¹i h×nh doanh
®æi míi ph−¬ng thøc l·nh ®¹o cña tæ chøc ®¶ng t¹i doanh
nghiÖp nhµ n−íc ®Ó xö lý nh÷ng çn bé qu¶n lý doanh nghiÖp
nghiÖp nhµ n−íc phï hîp víi yªu cÇu vµ ®Æc ®iÓm ho¹t ®éng
ho¹t ®éng kÐm hiÖu qu¶ do nguyªn nh©n chñ quan.
cña doanh nghiÖp trong ®iÒu kiÖn míi.
V- §æI MíI PH¦¥NG THøC L·NH §¹O

VI- Tæ chøc chØ ®¹o thùc hiÖn
CñA Tæ CHøC §¶NG ë DOANH NGHIÖP NHµ N¦íC
1. C¨n cø vµo NghÞ quyÕt nµy, §¶ng ®oµn Quèc héi chØ
Tæ chøc ®¶ng ë doanh nghiÖp nhµ n−íc l·nh ®¹o viÖc ®¹o viÖc söa ®æi, bæ sung luËt vµ ph¸p lÖnh cã liªn quan; Ban
chÊp hµnh ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña Çn sù §¶ng ChÝnh phñ chØ ®¹o viÖc söa ®æi, bæ sung nh÷ng
Nhµ n−íc; tham gia ®Ò ra vµ l·nh ®¹o thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch cã liªn quan thuéc thÈm quyÒn cña ChÝnh
nhiÖm vô ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh cña doanh nghiÖp; phñ ®Ó ®Èy nhanh viÖc s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng
b¶o ®¶m quyÒn lîi hîp ph¸p cña ng−êi lao ®éng, ph¸t huy cao hiÖu qu¶ doanh nghiÖp nhµ n−íc. Trong khi chê söa ®æi,
d©n chñ, thi ®ua hoµn thµnh nhiÖm vô; l·nh ®¹o x©y dùng bæ sung luËt, ph¸p lÖnh, cho phÐp tiÕn hµnh thÝ ®iÓm nh÷ng
®éi ngò çn bé, ®¶ng viªn vµ ®Êu tranh chèng tiªu cùc, tham néi dung cña NghÞ quyÕt kh¸c víi quy ®Þnh hiÖn hµnh.
nhòng; l·nh ®¹o çc tæ chøc quÇn chóng lµm tèt chøc n¨ng, 2. Bé ChÝnh trÞ chØ ®¹o Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ vµ
nhiÖm vô. çc ban ®¶ng cã liªn quan thµnh lËp tæ chøc t−¬ng xøng ®Ó
NGHÞ QUYÕT HéI NGHÞ LÇN THø BA... 621 622
lµm nhiÖm vô tham m−u, phèi hîp x©y dùng c¬ chÕ, chÝnh
s¸ch vµ gióp ChÝnh phñ chØ ®¹o thùc hiÖn tèt nhiÖm vô s¾p
xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶ doanh nghiÖp
nhµ n−íc.
3. Çc cÊp ñy vµ tæ chøc ®¶ng cã tr¸ch nhiÖm qu¸n triÖt
vµ l·nh ®¹o thùc hiÖn tèt NghÞ quyÕt nµy. Ban Kinh tÕ Trung Ph¸t biÓu
−¬ng phèi hîp víi çc c¬ quan cã liªn quan theo dâi viÖc thùc
cña tæng bÝ th− N¤ng §øc M¹nh
hiÖn NghÞ quyÕt vµ ®Þnh kú b¸o ço Bé ChÝnh trÞ.
BÕ m¹c Héi nghÞ lÇn thø ba
T/M BAN CHÊP HµNH TRUNG ¦¥NG Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®¶ng
TæNG BÝ TH¦ khãa IX
N«ng §øc M¹nh Ngµy 22 th¸ng 8 n¨m 2001

Trung −¬ng §¶ng. Th−a çc ®ång chÝ,
Sau chÝn ngµy lµm viÖc khÈn tr−¬ng, nghiªm tóc, víi
tinh thÇn tr¸ch nhiÖm cao, Héi nghÞ lÇn thø ba Ban ChÊp
hµnh Trung −¬ng ®· hoµn thµnh ch−¬ng tr×nh lµm viÖc.
Nh− nhiÒu ®ång chÝ ®· ph¸t biÓu: çc ®Ò ¸n tr×nh Héi nghÞ
Trung −¬ng lÇn nµy ®−îc chuÈn bÞ c«ng phu, ®· lÊy ®−îc ý
kiÕn ®ãng gãp cña nhiÒu cÊp, nhiÒu ngµnh, nhiÒu chuyªn
gia; cã ®Ò ¸n chuÈn bÞ trong thêi gian mÊy n¨m, qua mÊy héi
nghÞ tæng kÕt thùc tiÔn tõ c¬ së vµ ®· qua ba lÇn nghe b¸o
ço vµ th¶o luËn trong Bé ChÝnh trÞ khãa VIII vµ khãa IX.
T¹i Héi nghÞ, nhiÒu ®ång chÝ ®· gãp ý kiÕn bæ sung, söa ®æi
çc ®Ò ¸n, nªu nh÷ng ý kiÕn th¼ng th¾n ®Ó tranh luËn; Bé
ChÝnh trÞ ®· th¶o luËn vµ tr×nh bµy ý kiÕn tiÕp thu, cã mét
sè néi dung ®· ®−îc biÓu quyÕt. Qua th¶o luËn d©n chñ,
Trung −¬ng ®· th«ng qua Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp
hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−; Quy chÕ lµm viÖc h×nh thµnh çc quy ®Þnh, chÕ ®é lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh
cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng; Ch−¬ng tr×nh lµm viÖc Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, ñy ban KiÓm tra
cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX; NghÞ quyÕt vÒ Trung −¬ng khãa IX, b¶o ®¶m thùc hiÖn ®óng ®¾n nguyªn
"TiÕp tôc s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶ t¾c tËp trung d©n chñ trong sinh ho¹t c¬ quan l·nh ®¹o cña
doanh nghiÖp nhµ n−íc". §¶ng ë cÊp Trung −¬ng, n©ng cao hiÖu qu¶ l·nh ®¹o vµ gãp
Nh÷ng quan ®iÓm c¬ b¶n, ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô vµ phÇn ®æi míi ph−¬ng thøc l·nh ®¹o cña §¶ng.
nh÷ng gi¶i ph¸p lín cña çc néi dung nªu trªn ®· thÓ hiÖn Chóng ta ®Òu biÕt, muèn hoµn thµnh nhiÖm vô vµ cã c¨n
trong çc tê tr×nh cña Bé ChÝnh trÞ vÒ tõng ®Ò ¸n vµ gi¶i cø ®Ó kiÓm ®iÓm viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô §¶ng giao th× tr¸ch
tr×nh cña Bé ChÝnh trÞ tr−íc Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. T«i nhiÖm, quyÒn h¹n cña mçi tæ chøc vµ ç nh©n ph¶i râ rµng.
chØ ph©n tÝch thªm mét sè vÊn ®Ò. TiÕp thu kinh nghiÖm çc khãa tr−íc vµ tõ t×nh h×nh thùc
tiÔn ho¹t ®éng cña c¬ quan l·nh ®¹o §¶ng ë cÊp Trung −¬ng,
Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn nµy ®· cô thÓ hãa çc ®iÒu 16 vµ 17
Mét nguyªn t¾c c¬ b¶n trong sinh ho¹t cña §¶ng ta lµ trong §iÒu lÖ §¶ng vÒ tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n cña Ban ChÊp
tËp trung d©n chñ; ®iÒu ®ã ®· ®−îc kh¼ng ®Þnh trong C−¬ng hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, Tæng BÝ th−, ñy
lÜnh, §iÒu lÖ vµ NghÞ quyÕt çc ®¹i héi §¶ng. Thùc hiÖn ®óng viªn Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th−, Th−êng trùc Ban BÝ
®¾n nguyªn t¾c ®ã míi tËp hîp ®−îc trÝ tuÖ cña §¶ng, b¶o th− vµ çc ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng. §−îc sù tÝn nhiÖm
®¶m thèng nhÊt ý chÝ vµ hµnh ®éng, kh«ng ngõng n©ng cao cña §¶ng vµ nh©n d©n, chóng ta cã tr¸ch nhiÖm rÊt c¬ b¶n lµ
søc chiÕn ®Êu vµ n¨ng lùc l·nh ®¹o cña §¶ng, ®Ó §¶ng ta ph¶i kiªn ®Þnh C−¬ng lÜnh, ®−êng lèi cña §¶ng, HiÕn ph¸p
®¶m ®−¬ng vµ hoµn thµnh nhiÖm vô nh©n d©n giao cho. Tõ vµ luËt ph¸p Nhµ n−íc, kiªn ®Þnh ph¸t triÓn ®Êt n−íc theo
tr−íc ®Õn nay, §¶ng ta lu«n lu«n gi÷ v÷ng nguyªn t¾c ®ã ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa. Do ®ã, mçi ®ång chÝ ñy viªn
trong sinh ho¹t ®¶ng; ®ång thêi l¹i ph¶i thÊy nguyªn t¾c ®ã Trung −¬ng víi tr¸ch nhiÖm ®−îc quy ®Þnh trong §iÒu lÖ
cÇn ®−îc cô thÓ hãa thµnh çc quy ®Þnh trong sinh ho¹t cña §¶ng ph¶i cè g¾ng hÕt søc m×nh tham gia vµo sù l·nh ®¹o
tõng tæ chøc, trong çc mèi quan hÖ cña tõng ç nh©n víi çc tËp thÓ cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, thùc hiÖn tèt nhÊt
tæ chøc cô thÓ. Quy chÕ lµm viÖc mµ Trung −¬ng võa th«ng nhiÖm vô ®−îc giao, g−¬ng mÉu thùc hiÖn vµ ®Êu tranh b¶o
qua ®−îc x©y dùng trªn c¬ së §iÒu lÖ §¶ng, NghÞ quyÕt §¹i vÖ C−¬ng lÜnh, ®−êng lèi cña §¶ng, thùc hiÖn nghiªm tóc çc
héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng, HiÕn ph¸p n−íc nghÞ quyÕt cña §¶ng, luËt ph¸p, chÝnh s¸ch cña Nhµ n−íc.
Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam vµ ph¸t huy çc −u §ång thêi Quy chÕ còng ®Ò cËp tr¸ch nhiÖm cña ñy viªn
®iÓm, tiÕp thu nh÷ng néi dung hîp lý, kh¾c phôc nh÷ng Trung −¬ng trong viÖc gi÷ g×n ®oµn kÕt, nÕp sèng trong s¹ch,
nh−îc ®iÓm cña çc quy chÕ lµm viÖc çc khãa tr−íc, nh»m lµnh m¹nh, x©y dùng gia ®×nh v¨n hãa, kh«ng ®Ó vî (hoÆc
chång), con lîi dông lµm nh÷ng ®iÒu tr¸i quy ®Þnh cña §¶ng, ®ång thêi ph¶i xuÊt ph¸t tõ thùc tiÔn ®Êt n−íc. Do ®ã, thùc
luËt ph¸p vµ chÝnh s¸ch cña Nhµ n−íc, lµm ¶nh h−ëng ®Õn hiÖn ®óng ®¾n quy chÕ ®i c«ng t¸c c¬ së, nghiªn cøu vµ tæng
uy tÝn cña §¶ng; ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ t×nh tr¹ng tham kÕt thùc tiÔn ®èi víi çc ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng §¶ng sÏ
nhòng, l·ng phÝ, quan liªu x¶y ra ë cÊp d−íi trùc tiÕp vµ ë t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng cã nh÷ng quyÕt
®¬n vÞ vµ ®Þa bµn ®−îc ph©n c«ng phô tr¸ch. Quy ®Þnh ®ã hÕt ®Þnh s¸t víi thùc tiÔn, s¸t víi cuéc sèng h¬n, kh¾c phôc bÖnh
søc cÇn thiÕt, v× khi chóng ta cho r»ng mçi ®¶ng viªn ph¶i lµ quan liªu, ph« tr−¬ng, h×nh thøc ®ang diÔn ra kh¸ phæ biÕn.
mét tÊm g−¬ng trong x· héi th× çc ®ång chÝ ñy viªn Trung §ång thêi Quy chÕ nhÊn m¹nh mét sè quy ®Þnh nh− tranh
−¬ng tr−íc hÕt ph¶i trë thµnh tÊm g−¬ng, tÊm g−¬ng vÒ cuéc luËn th¼ng th¾n vÒ çc vÊn ®Ò cßn cã ý kiÕn kh¸c nhau, thùc
sèng ç nh©n, tÊm g−¬ng cña gia ®×nh m×nh, tÊm g−¬ng hiÖn chÕ ®é phª b×nh vµ chÊt vÊn theo §iÒu lÖ §¶ng ®Ó b¶o
trong hiÖu qu¶ l·nh ®¹o ®¬n vÞ, ®Þa ph−¬ng m×nh. Quy ®Þnh ®¶m sinh ho¹t d©n chñ trong Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng.
nh− thÕ lµ phï hîp víi t×nh h×nh hiÖn nay vµ ®¸p øng ®ßi hái D©n chñ vµ kû c−¬ng, nªu cao tinh thÇn hÕt lßng v× sù nghiÖp
cÊp b¸ch cña c«ng t¸c x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, ®¸p øng lßng vÎ vang cña §¶ng vµ phôc vô nh©n d©n, x©y dùng t¸c phong
mong muèn cña çn bé, ®¶ng viªn vµ cña nh©n d©n. Nªu s©u s¸t cuéc sèng, gÇn gòi nh©n d©n theo phong çch Hå ChÝ
g−¬ng cßn lµ mét ph−¬ng thøc l·nh ®¹o cã hiÖu qu¶. Mét khi Minh lµ tinh thÇn to¸t lªn trong chÕ ®é lµm viÖc vµ ph−¬ng
mçi ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng ®Òu cã nÕp sèng trong s¹ch, ph¸p c«ng t¸c cña b¶n Quy chÕ võa ®−îc th«ng qua.
gia ®×nh g−¬ng mÉu vµ lµ trung t©m cña sù ®oµn kÕt th× ®ã sÏ Héi nghÞ ®· th«ng qua Ch−¬ng tr×nh lµm viÖc toµn khãa
lµ c¬ së rÊt quan träng x©y dùng sù ®oµn kÕt vµ thóc ®Èy cuéc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. Ch−¬ng tr×nh lµm viÖc thÓ
®Êu tranh chèng tham nhòng, l·ng phÝ trong ®¬n vÞ m×nh. hiÖn quyÕt t©m cña Trung −¬ng tËp trung bµn vµ ra nghÞ
NÕu mçi ®ång chÝ chóng ta ®Òu lµm ®−îc nh− thÕ th× sÏ gãp quyÕt vÒ nh÷ng vÊn ®Ò lín, nh÷ng vÊn ®Ò cã tÝnh ®ét ph¸
phÇn gi÷ g×n sù ®oµn kÕt thèng nhÊt trong §¶ng, trong x· héi nh»m cô thÓ hãa vµ tæ chøc thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi ®¹i
vµ ®Êu tranh chèng tham nhòng, l·ng phÝ cã hiÖu qu¶, ®¸p biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng, theo tinh thÇn kinh tÕ lµ
øng nh÷ng ®ßi hái rÊt bøc xóc cña toµn §¶ng vµ x· héi. nhiÖm vô trung t©m, c«ng t¸c x©y dùng §¶ng lµ then chèt,
Quy chÕ ®−îc th«ng qua lÇn nµy ®· quy ®Þnh cô thÓ h¬n ®−a nghÞ quyÕt vµo cuéc sèng mét çch thiÕt thùc, c¬ b¶n vµ
chÕ ®é ®i c«ng t¸c c¬ së, l¾ng nghe ý kiÕn çn bé, ®¶ng viªn v÷ng ch¾c. Çc héi nghÞ Trung −¬ng khãa nµy kh«ng chØ ra
vµ nh©n d©n, trùc tiÕp tham gia tæng kÕt thùc tiÔn cña çc çc nghÞ quyÕt míi mµ cßn ®Æc biÖt coi träng viÖc kiÓm ®iÓm,
®ång chÝ trong Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, bao gåm c¶ Tæng tæng kÕt çc nghÞ quyÕt ®· cã, t¨ng c−êng kiÓm tra viÖc tæ
BÝ th−, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ vµ ñy viªn Ban BÝ th−. Sù chøc thùc hiÖn çc nghÞ quyÕt cña §¶ng. Tuy nhiªn, trong
nghiÖp ®æi míi cã rÊt nhiÒu vÊn ®Ò míi ®Æt ra vµ chóng ta chØ thùc tÕ cã thÓ cã nh÷ng vÊn ®Ò míi n¶y sinh mµ ta ch−a
cã thÓ xö lý ®óng ®¾n trªn c¬ së n¾m v÷ng çc nguyªn t¾c, l−êng tr−íc ®−îc; do ®ã trªn c¬ së Ch−¬ng tr×nh toµn khãa ®·
th«ng qua, Trung −¬ng cho phÐp khi cã nh÷ng vÊn ®Ò míi, th¶o luËn vµ th«ng qua NghÞ quyÕt "TiÕp tôc s¾p xÕp, ®æi
quan träng mµ Trung −¬ng cÇn th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh, Bé míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶ cña doanh nghiÖp nhµ
ChÝnh trÞ sÏ xin ý kiÕn Trung −¬ng ®Ó ®iÒu chØnh, bæ sung n−íc". §©y lµ vÊn ®Ò rÊt lín, rÊt c¬ b¶n trong ®−êng lèi kinh
Ch−¬ng tr×nh. tÕ cña §¶ng. Tæng kÕt 15 n¨m ®æi míi vµ x¸c ®Þnh ph−¬ng
Trung −¬ng còng ®· th«ng qua Quy chÕ lµm viÖc cña ñy h−íng, chiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi trong thêi kú
ban KiÓm tra Trung −¬ng, c¬ quan kiÓm tra chuyªn tr¸ch míi, §¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng ®· kh¼ng ®Þnh: "Kinh tÕ
cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng, x¸c ®Þnh nhiÖm vô, thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa cã nhiÒu h×nh thøc
tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n cña tËp thÓ vµ cña tõng thµnh viªn, së h÷u, nhiÒu thµnh phÇn kinh tÕ, trong ®ã kinh tÕ nhµ
kh«ng ngõng n©ng cao phÈm chÊt vµ n¨ng lùc çn bé, phèi n−íc gi÷ vai trß chñ ®¹o; kinh tÕ nhµ n−íc cïng víi kinh tÕ
hîp chÆt chÏ víi çc cÊp ñy ®¶ng, çc ban ®¶ng, çc c¬ quan tËp thÓ ngµy cµng trë thµnh nÒn t¶ng v÷ng ch¾c", "kinh tÕ
nhµ n−íc vµ ®oµn thÓ nh©n d©n ®Ó gióp Trung −¬ng thùc nhµ n−íc ph¸t huy vai trß chñ ®¹o trong nÒn kinh tÕ, lµ lùc
hiÖn tèt çc nhiÖm vô kiÓm tra vµ gi÷ g×n kû luËt §¶ng. l−îng vËt chÊt quan träng vµ lµ c«ng cô ®Ó Nhµ n−íc ®Þnh
Th«ng qua Quy chÕ lµm viÖc vµ Ch−¬ng tr×nh toµn khãa h−íng vµ ®iÒu tiÕt vÜ m« nÒn kinh tÕ. Doanh nghiÖp nhµ
cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Quy chÕ lµm viÖc cña ñy n−íc gi÷ vÞ trÝ then chèt; ®i ®Çu øng dông tiÕn bé khoa häc
ban KiÓm tra Trung −¬ng, lµ mét viÖc quan träng trong tæ vµ c«ng nghÖ; nªu g−¬ng vÒ n¨ng suÊt, chÊt l−îng, hiÖu qu¶
chøc vµ lÒ lèi lµm viÖc cña Trung −¬ng. Nh÷ng quy ®Þnh cã kinh tÕ - x· héi vµ chÊp hµnh ph¸p luËt". Héi nghÞ Trung
tÝnh nguyªn t¾c vÒ tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n vµ chÕ ®é lµm −¬ng lÇn nµy bµn vµ ra nghÞ quyÕt ®Ó thùc hiÖn nghÞ quyÕt
viÖc nªu trong Quy chÕ ®ßi hái tÊt c¶ chóng ta ph¶i nghiªm §¹i héi §¶ng, b¶o ®¶m doanh nghiÖp nhµ n−íc cã vÞ trÝ then
tóc chÊp hµnh, vÒ phÇn m×nh, t«i xin høa víi Ban ChÊp hµnh chèt gãp phÇn chñ yÕu ®Ó kinh tÕ nhµ n−íc lµm tèt vai trß
Trung −¬ng sÏ nghiªm chØnh thùc hiÖn nh÷ng quy ®Þnh vÒ chñ ®¹o trong nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ
tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n cña Tæng BÝ th−, vµ cïng Bé ChÝnh nghÜa nh»m n©ng cao hiÖu qu¶, ®ñ søc c¹nh tranh trong
trÞ, Ban BÝ th− ®«n ®èc viÖc thùc hiÖn nghiªm çc Quy chÕ vµ qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp
Ch−¬ng tr×nh lµm viÖc, n©ng cao h¬n n÷a chÊt l−îng ho¹t hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc.
®éng cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ Trªn c¬ së ®Ò ¸n vµ tê tr×nh cña Bé ChÝnh trÞ, Trung
th−, ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng, thùc hiÖn ®óng §iÒu lÖ −¬ng ®· tËp trung th¶o luËn vÒ ®¸nh gi¸ ho¹t ®éng cña
§¶ng vµ luËt ph¸p cña Nhµ n−íc. doanh nghiÖp nhµ n−íc trong nh÷ng n¨m ®æi míi, x¸c ®Þnh
quan ®iÓm chØ ®¹o, môc tiªu, nhiÖm vô, gi¶i ph¸p s¾p xÕp,
®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶ doanh nghiÖp
T¹i Héi nghÞ, Trung −¬ng ®· dµnh phÇn lín thêi gian ®Ó nhµ n−íc.
Bé ChÝnh trÞ ®· tr×nh bµy ý kiÕn tiÕp thu nh÷ng vÊn ®Ò nhiÒu khãa ®· quan t©m, ®−îc tiÕn hµnh ngay tõ thêi kú ®æi
çc ®ång chÝ th¶o luËn vµ Trung −¬ng ®· biÓu quyÕt th«ng míi vµ nhÊt lµ trong 10 n¨m qua. §¸nh gi¸ nh÷ng viÖc lµm
qua. T«i chØ nhÊn m¹nh mét sè vÊn ®Ò mµ Héi nghÞ Trung ®−îc còng nh− nh÷ng viÖc ch−a lµm ®−îc cßn cã nh÷ng ý
−¬ng ®· th¶o luËn. kiÕn kh¸c nhau nh−ng chñ yÕu lµ kh¸c nhau vÒ møc ®é v×
Trong qu¸ tr×nh ®æi míi, §¶ng ta chñ tr−¬ng ph¸t triÓn trong thùc tÕ cßn cã nh÷ng yÕu tè ch−a ®−îc xem xÐt ®Çy ®ñ;
kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn ®Ó gãp phÇn ph¸t huy søc m¹nh tuy nhiªn khi ®¸nh gi¸ cÇn dùa trªn quan ®iÓm lÞch sö, xÐt
cña toµn d©n téc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, ®Èy m¹nh c«ng tíi bèi c¶nh thÕ giíi, trong n−íc h¬n 10 n¨m qua vµ hiÖu qu¶
nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc ViÖt kinh tÕ, chÝnh trÞ, x· héi ®Ó nh×n nhËn ®óng møc vai trß vµ
Nam x· héi chñ nghÜa. §ã lµ chÝnh s¸ch nhÊt qu¸n, l©u dµi sù ®ãng gãp cña doanh nghiÖp nhµ n−íc trong thêi kú ®æi
trong c¶ thêi kú qu¸ ®é ®i lªn chñ nghÜa x· héi. §Ó thùc hiÖn míi. Trong thêi gian qua, chóng ta ®· h×nh thµnh ®−îc
cã hiÖu qu¶ chÝnh s¸ch ®ã, Trung −¬ng cã tr¸ch nhiÖm x©y khung ph¸p lý t−¬ng ®èi c¬ b¶n ®Ó chuyÓn doanh nghiÖp nhµ
dùng ph−¬ng h−íng, néi dung, gi¶i ph¸p cô thÓ cña tõng n−íc sang kinh doanh theo c¬ chÕ thÞ tr−êng cã sù qu¶n lý
thµnh phÇn kinh tÕ theo tinh thÇn NghÞ quyÕt cña §¹i héi cña Nhµ n−íc, x¸c lËp dÇn quyÒn tù chñ, tù chÞu tr¸ch nhiÖm
§¶ng. Trung −¬ng bµn viÖc tiÕp tôc s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t trong s¶n xuÊt kinh doanh, xãa dÇn bao cÊp; b¶o ®¶m çc
triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶ doanh nghiÖp nhµ n−íc lµ ®Ó gãp chÝnh s¸ch x· héi trong qu¸ tr×nh s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn
phÇn b¶o ®¶m cho kinh tÕ nhµ n−íc gi÷ v÷ng vai trß chñ ®¹o vµ n©ng cao hiÖu qu¶ doanh nghiÖp nhµ n−íc. NhiÒu doanh
trong nÒn kinh tÕ quèc d©n, mét vÊn ®Ò rÊt lín vµ c¬ b¶n nghiÖp nhµ n−íc ®· ®øng v÷ng tr−íc nh÷ng thö th¸ch to lín,
trong chÝnh s¸ch ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn, tõng b−íc ®−îc s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ thÝch øng
chø kh«ng hÒ coi nhÑ viÖc ph¸t triÓn çc thµnh phÇn kinh tÕ ngµy cµng tèt h¬n trong qu¸ tr×nh chuyÓn sang c¬ chÕ kinh tÕ
kh¸c. Chóng ta ®· cã nhiÒu chñ tr−¬ng t¹o thuËn lîi h¬n cho thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa; sè doanh nghiÖp lµm
çc lo¹i h×nh doanh nghiÖp ra ®êi vµ ph¸t triÓn trong khu«n ¨n cã l·i, cã tÝch lòy t¨ng lªn; nh×n chung ®· cã chuyÓn biÕn
khæ luËt ph¸p, gióp çc doanh nghiÖp cã thªm ®iÒu kiÖn tiÕp tÝch cùc c¶ vÒ vai trß, c¬ cÊu, n¨ng lùc vµ hiÖu qu¶. §ång thêi
cËn thÞ tr−êng trong n−íc vµ thÕ giíi, chuÈn bÞ cho viÖc thùc Trung −¬ng còng ®· chØ ra nh÷ng mÆt tån t¹i nh− m«i
hiÖn çc cam kÕt trong qu¸ tr×nh chñ ®éng héi nhËp cã hiÖu tr−êng ph¸p lý ch−a hoµn thiÖn, çc yÕu tè cña thÞ tr−êng
qu¶ kinh tÕ quèc tÕ. S¾p tíi chóng ta sÏ tiÕp tôc x©y dùng çc h×nh thµnh ch−a ®ång bé, c¬ chÕ qu¶n lý vÜ m« cßn nh÷ng
chÝnh s¸ch nh»m ph¸t huy søc m¹nh cña çc thµnh phÇn ®iÓm ch−a phï hîp; doanh nghiÖp nhµ n−íc ch−a thùc sù tù
kinh tÕ theo ®−êng lèi cña §¶ng. chñ, tù chÞu tr¸ch nhiÖm ®Çy ®ñ, thùc hiÖn h¹ch to¸n kinh
ViÖc s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶ doanh, ch−a xö lý tèt mèi quan hÖ vÒ lîi Ých cña doanh
doanh nghiÖp nhµ n−íc lµ viÖc mµ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng nghiÖp, ch−a t¹o ®−îc ®éng lùc m¹nh mÏ vµ x¸c ®Þnh ®−îc
tr¸ch nhiÖm râ rµng ®Ó doanh nghiÖp nhµ n−íc ho¹t ®éng quan ®iÓm chØ ®¹o. Çc quan ®iÓm chØ ®¹o ®ã ph¶i ®−îc qu¸n
n¨ng ®éng, cã hiÖu qu¶ ngµy cµng cao; hiÖu qu¶ ho¹t ®éng triÖt trong viÖc thùc hiÖn çc môc tiªu, nhiÖm vô vµ gi¶i
cßn thÊp, ch−a t−¬ng xøng víi nguån lùc ®· cã vµ sù ®Çu t− ph¸p cô thÓ. Trung −¬ng kh¼ng ®Þnh t− t−ëng cña NghÞ quyÕt
cña nhµ n−íc; cßn nhiÒu doanh nghiÖp nhµ n−íc thua lç, §¹i héi IX, x¸c ®Þnh vai trß chñ ®¹o cña kinh tÕ nhµ n−íc,
c«ng nî nÆng nÒ; phÇn lín c«ng nghÖ l¹c hËu; lao ®éng d«i x¸c ®Þnh doanh nghiÖp nhµ n−íc lµ lùc l−îng nßng cèt cña
d− cßn nhiÒu; vai trß l·nh ®¹o cña §¶ng ch−a ngang tÇm vµ kinh tÕ nhµ n−íc, gi÷ vÞ trÝ then chèt trong nÒn kinh tÕ, lµ
cßn yÕu kÐm. Sù yÕu kÐm cña kh«ng Ýt doanh nghiÖp nhµ c«ng cô vËt chÊt quan träng ®Ó Nhµ n−íc ®Þnh h−íng vµ ®iÒu
n−íc do nhiÒu nguyªn nh©n, cã c¶ nguyªn nh©n chñ quan tiÕt vÜ m« nÒn kinh tÕ. Kinh tÕ nhµ n−íc, doanh nghiÖp nhµ
vµ kh¸ch quan; nhËn râ nh÷ng yÕu kÐm lµ ®Ó quyÕt t©m s¾p n−íc cã vai trß quyÕt ®Þnh trong viÖc gi÷ v÷ng ®Þnh h−íng x·
xÕp, ®æi míi, n©ng cao hiÖu qu¶ cña çc doanh nghiÖp nhµ héi chñ nghÜa, ph¸t triÓn vµ æn ®Þnh chÝnh trÞ, kinh tÕ, x· héi
n−íc. Chóng ta kh«ng thÓ chÊp nhËn quan niÖm coi doanh cña ®Êt n−íc. V× vËy, doanh nghiÖp nhµ n−íc ph¶i kh«ng
nghiÖp nhµ n−íc th× "tÊt yÕu dÉn tíi kÐm hiÖu qu¶" nh− cã ngõng ®−îc s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn, cã tr×nh ®é c«ng
mét sè ý kiÕn nªu lªn ë n¬i nµy, n¬i kh¸c. Nh÷ng ý kiÕn nh− nghÖ vµ qu¶n lý tiªn tiÕn, kh«ng ngõng n©ng cao hiÖu qu¶.
thÕ xuÊt ph¸t tõ ®Þnh kiÕn, thiÕu kh¸ch quan, sÏ dÉn tíi h¹ Trªn c¬ së çc quan ®iÓm ®ã mµ thùc hiÖn viÖc ®iÒu chØnh c¬
thÊp vai trß doanh nghiÖp nhµ n−íc, kh«ng quan t©m tiÕp cÊu doanh nghiÖp nhµ n−íc, chuyÓn çc doanh nghiÖp nhµ
tôc s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn, n©ng cao hiÖu qu¶ cña n−íc sang thùc sù kinh doanh theo c¬ chÕ thÞ tr−êng ®Þnh
doanh nghiÖp nhµ n−íc. h−íng x· héi chñ nghÜa, tù chñ, tù chÞu tr¸ch nhiÖm, c¹nh
Nh− ®· tr×nh bµy trªn ®©y, viÖc tiÕp tôc s¾p xÕp, ®æi míi, tranh vµ hîp t¸c víi çc doanh nghiÖp cña çc thµnh phÇn
ph¸t triÓn, n©ng cao hiÖu qu¶ doanh nghiÖp nhµ n−íc lµ vÊn kinh tÕ kh¸c.
®Ò kinh tÕ nh−ng cã ý nghÜa chÝnh trÞ rÊt lín. NghÞ quyÕt cã §· lµ doanh nghiÖp ph¶i tÝnh hiÖu qu¶ kinh doanh. ViÖc
nhiÒu néi dung ®Ò cËp çc vÊn ®Ò s¾p xÕp, hoµn thiÖn h¬n s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn çc doanh nghiÖp nhµ n−íc ®Òu
n÷a tæ chøc vµ qu¶n lý, x¸c ®Þnh nh÷ng viÖc cÇn ph¶i lµm ®Ó h−íng tíi n©ng cao hiÖu qu¶, v× cã hiÖu qu¶ míi cã thÓ nªu
t¹o ®éng lùc míi cho çc doanh nghiÖp nhµ n−íc, ®Èy m¹nh g−¬ng, h−íng dÉn vµ gãp phÇn t¨ng tiÒm lùc kinh tÕ nhµ
thùc hiÖn cæ phÇn hãa, coi ®©y lµ mét kh©u quan träng ®Ó n−íc ®Ó gi÷ v÷ng vai trß chñ ®¹o trong nÒn kinh tÕ nhiÒu
tiÕp tôc ®æi míi vµ n©ng cao hiÖu qu¶, søc c¹nh tranh cña thµnh phÇn. MÆt kh¸c, mét nÒn kinh tÕ ®Þnh h−íng x· héi
doanh nghiÖp nhµ n−íc. Mçi néi dung ®Òu cô thÓ hãa çc chñ nghÜa ph¶i ®−îc xem xÐt ®Õn hiÖu qu¶ kinh tÕ - x· héi
môc tiªu, ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô ®· ghi trong NghÞ quyÕt tæng thÓ h−íng tíi môc tiªu cña chñ nghÜa x· héi. Do ®ã cã
§¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng; nh−ng v× lµ nhiÒu viÖc lµm míi mÎ, ph¶i rÊt coi träng tæng kÕt thùc tiÔn
vÊn ®Ò lín vÒ chÝnh trÞ cho nªn nghÞ quyÕt ®· nªu nh÷ng vµ tham kh¶o kinh nghiÖm n−íc ngoµi, nh−ng v× b¶n chÊt
mçi chÕ ®é x· héi kh¸c nhau vµ tr×nh ®é cña lùc l−îng s¶n trong çc doanh nghiÖp. Trong qu¸ tr×nh s¾p xÕp, ®æi míi
xuÊt kh¸c nhau cho nªn cã môc tiªu, ph−¬ng h−íng, gi¶i doanh nghiÖp, çc cÊp ñy ®¶ng ph¶i hÕt søc quan t©m gi¶i
ph¸p kh¸c nhau, kh«ng thÓ sao chÐp m¸y mãc, dËp khu«n, quyÕt tèt çc vÊn ®Ò x· héi ®Æt ra, kh«ng ®Ó khã kh¨n cho
®ång thêi còng kh«ng thÓ ®ßi hái ph¶i gi¶i quyÕt s¸ng tá ng−êi lao ®éng vµ doanh nghiÖp.
ngay vÊn ®Ò mét çch duy ý chÝ.
S¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶ doanh
nghiÖp nhµ n−íc lµ vÊn ®Ò rÊt hÖ träng trong ®−êng lèi ph¸t §éc lËp d©n téc vµ chñ nghÜa x· héi lµ môc tiªu lý t−ëng
triÓn kinh tÕ, ®ång thêi, rÊt nh¹y c¶m vÒ chÝnh trÞ, liªn quan cña §¶ng ta. Môc tiªu ®ã kh«ng chØ thÓ hiÖn trong ph−¬ng
tíi sù æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña ®Êt n−íc. h−íng c¬ b¶n mµ cßn thÓ hiÖn trong nh÷ng chñ tr−¬ng, viÖc
Qu¸ tr×nh thùc hiÖn cã nhiÒu vÊn ®Ò míi ®Æt ra. Do ®ã võa lµm cô thÓ. §¹i héi IX cña §¶ng ®· th«ng qua kÕ ho¹ch
ph¶i tiÕn hµnh ®ång bé, khÈn tr−¬ng nh−ng ph¶i v÷ng ch¾c, 5 n¨m, ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 10 n¨m ®−a
cã ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch cô thÓ, cã träng t©m, träng ®iÓm, n−íc ta ra khái t×nh tr¹ng kÐm ph¸t triÓn vµ trong 20 n¨m
b−íc ®i phï hîp, võa lµm võa t×m tßi, rót kinh nghiÖm, b¶o vÒ c¬ b¶n ®−a n−íc ta trë thµnh mét n−íc c«ng nghiÖp theo
®¶m æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn. ViÖc g× ®· râ, ®· cã nghÞ quyÕt th× h−íng hiÖn ®¹i, v× môc tiªu d©n giµu, n−íc m¹nh, x· héi c«ng
ph¶i triÓn khai thùc hiÖn kiªn quyÕt, khÈn tr−¬ng. VÊn ®Ò g× b»ng, d©n chñ, v¨n minh.
ch−a ®ñ râ th× ph¶i tiÕp tôc nghiªn cøu; tæ chøc lµm thÝ ®iÓm, §−êng lèi x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc x· héi chñ nghÜa
võa lµm võa rót kinh nghiÖm ®Ó cã b−íc ®i thÝch hîp, võa trong nh÷ng n¨m ®Çu cña thÕ kû XXI ®· ®−îc §¹i héi x¸c
tÝch cùc võa v÷ng ch¾c, phï hîp víi luËt ph¸p. §ã lµ tinh ®Þnh. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®−îc §¹i héi tÝn nhiÖm
thÇn cña çc gi¶i ph¸p trong NghÞ quyÕt. V× lµ viÖc rÊt hÖ bÇu ra, cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc thùc hiÖn tèt nhÊt nghÞ quyÕt
träng cho nªn çc cÊp ñy ®¶ng ph¶i t¨ng c−êng kiÓm tra viÖc §¹i héi; trªn c¬ së thèng nhÊt nhËn thøc ®Ó ®i ®Õn hµnh ®éng
tæ chøc thùc hiÖn, kÞp thêi ph¸t huy −u ®iÓm, uèn n¾n çc thèng nhÊt, lêi nãi ®i ®«i víi viÖc lµm, kÕt hîp thùc hiÖn
lÖch l¹c. Cïng víi çc qu¸ tr×nh trªn ph¶i nhanh chãng tæng nh÷ng nhiÖm vô c¬ b¶n l©u dµi víi nh÷ng viÖc cô thÓ, tr−íc
kÕt kinh nghiÖm x©y dùng m« h×nh tæ chøc ®¶ng, tæ chøc m¾t, giµnh th¾ng lîi trong tõng n¨m theo môc tiªu, nhiÖm
c«ng ®oµn vµ çc ®oµn thÓ chÝnh trÞ trong çc lo¹i h×nh doanh vô §¹i héi ®Ò ra. Tõ nay ®Õn cuèi n¨m, ph¶i tËp trung søc
nghiÖp nhµ n−íc. §Æc biÖt coi träng viÖc båi d−ìng, rÌn luyÖn thùc hiÖn tèt nhiÖm vô kinh tÕ - x· héi n¨m 2001, n¨m më
®éi ngò çn bé l·nh ®¹o, qu¶n lý doanh nghiÖp giái, cã phÈm ®Çu thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng, v× bªn c¹nh nh÷ng
chÊt vµ n¨ng lùc, nghiÖp vô v÷ng vµng; ®éi ngò çn bé kü thuËn lîi ®ang cã kh«ng Ýt khã kh¨n vµ nhiÒu vÊn ®Ò míi
thuËt, c«ng nh©n cã tay nghÒ cao; chó träng ch¨m sãc ®êi ph¶i gi¶i quyÕt, ®ång thêi cÇn theo dâi chÆt chÏ, quan t©m
sèng c«ng nh©n vµ ph¸t huy quyÒn lµm chñ cña c«ng nh©n viÖc phßng vµ chèng thiªn tai. TriÓn khai ngay viÖc thùc hiÖn
PH¸T BIÓU CñA TæNG BÝ TH¦ N¤NG §øc m¹nh... 635 636
chØ thÞ cña Bé ChÝnh trÞ vÒ tiÕp tôc ®Èy m¹nh cuéc vËn
®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng g¾n liÒn víi c¶i çch hµnh
chÝnh nhµ n−íc, triÓn khai vµ thùc hiÖn ®ång bé çc gi¶i
ph¸p chèng tham nhòng ®· quyÕt ®Þnh trong NghÞ quyÕt
§¹i héi IX, tr−íc m¾t xö lý nh÷ng vô tham nhòng ®ang næi
lªn víi tinh thÇn th¼ng th¾n, c«ng minh, ®Ó ng−êi cã khuyÕt TH¤NG B¸O kÕt luËn
®iÓm ph¶i ®−îc phª b×nh, chÞu kû luËt, ng−êi cã téi ph¶i bÞ cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−
xö téi, bÊt kÓ hä lµ ai; gi¶i quyÕt nh÷ng bøc xóc vÒ çc tÖ
n¹n x· héi, çc s¶n phÈm v¨n hãa ®åi trôy ®ang lan trµn
VÒ ®µm ph¸n gia nhËp
ngoµi x· héi... §ã lµ nh÷ng viÖc tr−íc m¾t cÇn thùc hiÖn tèt.
Tæ chøc Th−¬ng m¹i thÕ giíi (WTO)
Kinh tÕ - x· héi tiÕp tôc ph¸t triÓn, ®êi sèng nh©n d©n ®−îc
c¶i thiÖn, n¹n tham nhòng vµ çc tÖ n¹n x· héi ®−îc ®Èy lïi
mét b−íc... sÏ t¹o ®µ phÊn khëi trong x· héi, thÓ hiÖn tr¸ch Trong phiªn häp ngµy 10-8-2001, sau khi nghe ®¹i diÖn
nhiÖm cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®èi víi toµn §¶ng vµ Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ b¸o ço vÒ viÖc chuÈn bÞ tiÕp
toµn x· héi. tôc ®µm ph¸n gia nhËp Tæ chøc Th−¬ng m¹i thÕ giíi (WTO)
Víi tinh thÇn phÊn khëi, tin t−ëng, t«i xin tuyªn bè bÕ (Tê tr×nh sè 55/BCS, ngµy 5-7-2001) vµ ý kiÕn cña ®¹i diÖn
m¹c Héi nghÞ lÇn thø ba Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng mét sè bé, ban, ngµnh cã liªn quan, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−
khãa IX. ®· cã ý kiÕn nh− sau:
Xin chóc çc ®ång chÝ søc kháe. 1. Thùc hiÖn ®−êng lèi ®èi ngo¹i vµ chñ tr−¬ng héi nhËp
kinh tÕ thÕ giíi trong çc v¨n kiÖn §¹i héi lÇn thø VII, VIII
cña §¶ng, Bé ChÝnh trÞ khãa VIII ®· cho phÐp tiÕn hµnh ®µm
ph¸n, ®ång thêi cho çc ý kiÕn chØ ®¹o trong qu¸ tr×nh ®µm
ph¸n vµ chuÈn bÞ gia nhËp Tæ chøc Th−¬ng m¹i thÕ giíi WTO
(Th«ng b¸o sè 92-TB/TW, ngµy 10-10-1997). §¹i héi IX cña
§¶ng tiÕp tôc kh¼ng ®Þnh ®−êng lèi "Ph¸t huy cao ®é néi lùc,
®ång thêi tranh thñ nguån lùc bªn ngoµi vµ chñ ®éng héi nhËp
kinh tÕ quèc tÕ ®Ó ph¸t triÓn nhanh, cã hiÖu qu¶ vµ bÒn v÷ng".
Trªn nh÷ng c¬ së ®ã, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− (khãa IX)
®ång ý ®i vµo ®µm ph¸n thùc chÊt vÒ viÖc gia nhËp Tæ chøc
Th−¬ng m¹i thÕ giíi (WTO) vµ kh¼ng ®Þnh çc ý kiÕn chØ ®¹o - Thêi ®iÓm dù kiÕn gia nhËp WTO nh− ®Ò nghÞ (n¨m
cña Bé ChÝnh trÞ khãa VIII vÒ qu¸ tr×nh ®µm ph¸n vµ chuÈn 2004 - 2005) lµ mèc ®Ó phÊn ®Êu thùc hiÖn vµ c¬ së ®Ó x©y
bÞ gia nhËp Tæ chøc Th−¬ng m¹i thÕ giíi (WTO) vÉn cßn dùng kÕ ho¹ch ®µm ph¸n. Tuy nhiªn kh«ng nãng véi, kh«ng
nguyªn gi¸ trÞ, cÇn ph¶i ®−îc tiÕp tôc qu¸n triÖt thùc hiÖn. v× sù thóc Ðp vÒ thêi gian mµ nh©n nh−îng nhiÒu vÒ møc ®é
2. Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− ®ång ý víi môc tiªu, ph−¬ng vµ thêi gian thùc hiÖn çc cam kÕt g©y bÊt lîi cho ta. VÊn ®Ò
ch©m c¬ b¶n trong çc vßng ®µm ph¸n s¾p tíi vµ dù kiÕn nµo cã lîi th× cam kÕt thùc hiÖn sím, vÊn ®Ò nµo bÊt lîi th×
thêi ®iÓm gia nhËp WTO nªu trong tê tr×nh cña Ban Çn sù kiªn tr× ®µm ph¸n thªm ®Ó b¶o ®¶m lîi Ých cña ta.
§¶ng ChÝnh phñ, ®ång thêi l−u ý vµ nhÊn m¹nh thªm mét 3. VÒ çc ph−¬ng ¸n ®µm ph¸n.
sè ®iÓm sau: - §èi víi th−¬ng m¹i hµng hãa: ®ång ý ®µm ph¸n theo
- VÒ môc tiªu, nguyªn t¾c, ph−¬ng ch©m ®µm ph¸n cÇn ph−¬ng ¸n 2, song cÇn l−u ý:
tiÕp tôc qu¸n triÖt thùc hiÖn çc ý kiÕn chØ ®¹o cña Bé ChÝnh + Xem xÐt, c©n nh¾c thªm vÒ møc thuÕ suÊt b×nh qu©n cña
trÞ khãa VIII nh−: hµng n«ng nghiÖp trong t−¬ng quan víi møc thuÕ suÊt b×nh
+ VÒ môc tiªu: ph¶i khai th¸c tèt çc nguån lùc bªn ngoµi, qu©n hµng c«ng nghiÖp ®Ó n©ng møc b¶o hé cho n«ng nghiÖp.
çc ®iÒu kiÖn quèc tÕ thuËn lîi ®Ó phôc vô cho qu¸ tr×nh c«ng + Trong qu¸ tr×nh ®µm ph¸n, cÇn ph¶i ®−a ra ®µm ph¸n
nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, ph¸t triÓn kinh tÕ ®Êt n−íc. çc ph−¬ng ¸n thuÕ suÊt cao h¬n ph−¬ng ¸n sµn víi møc ®ñ
+ VÒ nguyªn t¾c, ph−¬ng ch©m: ph¶i b¶o ®¶m t«n träng b¶o ®¶m an toµn cho nÒn kinh tÕ.
®éc lËp chñ quyÒn cña nhau, b×nh ®¼ng, cïng cã lîi; chñ - §èi víi th−¬ng m¹i dÞch vô: ®ång ý ®µm ph¸n theo
®éng, ®i tõng b−íc v÷ng ch¾c, kiªn tr×, kh«n khÐo, x¸c ®Þnh ph−¬ng ¸n 2, song cÇn hÕt søc chó ý tíi viÖc b¶o vÖ lîi Ých
®óng yªu cÇu vµ môc tiªu cña tõng vßng ®µm ph¸n, b¶o ®¶m quèc gia, nhÊt lµ vÒ an ninh chÝnh trÞ vÒ kinh tÕ trong çc
lîi Ých cña ®Êt n−íc trong qu¸ tr×nh héi nhËp; tranh thñ ®−îc ngµnh dÞch vô quan träng, cã tÝnh nh¹y c¶m cao nh− b−u
sù ñng hé cña çc n−íc, khai th¸c ®−îc nh÷ng nguyªn t¾c chÝnh viÔn th«ng, tµi chÝnh, ng©n hµng, b¶o hiÓm.
cña Tæ chøc Th−¬ng m¹i thÕ giíi vÒ "quyÒn ®−îc kh−íc tõ vµ - §èi víi th−¬ng m¹i g¾n víi ®Çu t− vµ quyÒn së h÷u trÝ
tù vÖ trong tr−êng hîp khÈn cÊp vµ ®iÒu kiÖn ®Æc biÖt dµnh tuÖ liªn quan ®Õn th−¬ng m¹i: ®ång ý víi çc ph−¬ng ¸n ®µm
cho n−íc ®ang ph¸t triÓn" phï hîp víi ViÖt Nam lµ n−íc ph¸n nªu trong tê tr×nh cña Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ.
®ang ph¸t triÓn ë tr×nh ®é thÊp; phèi hîp chÆt chÏ cuéc ®µm Song l−u ý trong çc ph−¬ng ¸n ®µm ph¸n cÇn lµm râ h¬n hÖ
ph¸n vÒ viÖc gia nhËp Tæ chøc Th−¬ng m¹i thÕ giíi (WTO) qu¶ tíi nÒn kinh tÕ n−íc ta khi thùc hiÖn çc cam kÕt, nhÊt
víi çc n−íc ®µm ph¸n kinh tÕ th−¬ng m¹i song ph−¬ng vµ lµ ®èi víi viÖc thùc hiÖn quyÒn së h÷u trÝ tuÖ.
®a ph−¬ng kh¸c (nh− ®µm ph¸n HiÖp ®Þnh Th−¬ng m¹i ViÖt 4. §ång ý víi ph−¬ng çch ®µm ph¸n nh− Ban Çn sù
Nam - Hoa Kú, ®µm ph¸n tham gia AFTA, APEC, ASEM...). §¶ng ChÝnh phñ ®Ò xuÊt trong tê tr×nh. CÇn tÝch cùc, khÈn
tr−¬ng lµm tèt c«ng t¸c chuÈn bÞ ®Ó ®i vµo ®µm ph¸n vµo cuèi
quý II, ®Çu quý III n¨m 2001.
5. Cïng víi viÖc chuÈn bÞ ®µm ph¸n, vÊn ®Ò lín vµ quan
träng nhÊt lµ tÊt c¶ çc ngµnh, çc cÊp, çc doanh nghiÖp,
toµn x· héi ph¶i khÈn tr−¬ng, tÝch cùc chuÈn bÞ cho viÖc gia
nhËp WTO. CÇn khÈn tr−¬ng x©y dùng vµ thùc hiÖn chiÕn Th«ng b¸o
l−îc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ, chuyÓn dÞch c¬ ý kiÕn cña Bé ChÝnh trÞ
cÊu kinh tÕ, tæ chøc l¹i s¶n xuÊt, ®æi míi c«ng nghÖ vµ qu¶n Sè 21-TB/TW, ngµy 5 th¸ng 9 n¨m 2001
lý, ®µo t¹o çn bé, ph¸t huy néi lùc vµ kh¶ n¨ng c¹nh tranh VÒ kÕ ho¹ch tæng kÕt nhiÖm kú Quèc héi khãa X;
cña mçi doanh nghiÖp vµ cña nÒn kinh tÕ; rµ so¸t, ®iÒu viÖc rót ng¾n nhiÖm kú Quèc héi khãa X
chØnh, bæ sung luËt ph¸p, çc chÝnh s¸ch thuÕ, chÝnh s¸ch vµ nhiÖm kú héi ®ång nh©n d©n; viÖc chuÈn bÞ
kinh tÕ, th−¬ng m¹i cho phï hîp víi yªu cÇu gia nhËp WTO Kú häp thø 10 Quèc héi khãa X
vµ tr×nh ®é ph¸t triÓn cña ®Êt n−íc.
6. ChÝnh phñ chØ ®¹o chÆt chÏ qu¸ tr×nh ®µm ph¸n vµ
chuÈn bÞ gia nhËp WTO, b¸o ço Bé ChÝnh trÞ nh÷ng vÊn ®Ò
Quèc héi b¸o ço vÒ kÕ ho¹ch tæng kÕt nhiÖm kú Quèc héi
quan träng n¶y sinh trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn.
khãa X; viÖc rót ng¾n nhiÖm kú Quèc héi khãa X vµ nhiÖm kú
7. Giao ®ång chÝ Vò Khoan, BÝ th− Trung −¬ng §¶ng
héi ®ång nh©n d©n; viÖc chuÈn bÞ Kú häp thø 10 Quèc héi
phèi hîp víi ®ång chÝ NguyÔn M¹nh CÇm, Phã Thñ t−íng chØ
khãa X, Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn nh− sau:
®¹o ñy ban hîp t¸c kinh tÕ quèc tÕ phèi hîp ho¹t ®éng cña
çc bé, ngµnh chuÈn bÞ cho qu¸ tr×nh ®µm ph¸n nãi riªng vµ 1. VÒ kÕ ho¹ch tæng kÕt nhiÖm kú Quèc héi khãa X
cho viÖc gia nhËp WTO nãi chung. §ång ý víi ý kiÕn cña §¶ng ®oµn Quèc héi vÒ nh÷ng néi
dung, yªu cÇu c¬ b¶n cña viÖc tæng kÕt nhiÖm kú Quèc héi
T/M Bé CHÝNH TRÞ
khãa X nh− ®· nªu t¹i Tê tr×nh sè 275/§§QH, ngµy 20-8-2001.
Phan DiÔn Trong tæng kÕt cÇn tËp trung ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ ®óng
t×nh h×nh, kÕt qu¶ ho¹t ®éng c¶ nhiÖm kú, nªu râ nh÷ng −u
®iÓm, h¹n chÕ, thiÕu sãt, x¸c ®Þnh ®óng nguyªn nh©n vµ
nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm, qua ®ã nªu ra nh÷ng kiÕn nghÞ
cô thÓ nh»m tiÕp tôc ®æi míi, n©ng cao chÊt l−îng, hiÖu qu¶
ho¹t ®éng cña Quèc héi nhiÖm kú míi.
2. ViÖc rót ng¾n nhiÖm kú Quèc héi khãa X, nhiÖm

kú héi ®ång nh©n d©n vµ thêi gian bÇu cö ®¹i biÓu
Quèc héi khãa XI, bÇu cö ®¹i biÓu héi ®ång nh©n d©n
khãa míi
§Ó cuéc bÇu cö Quèc héi khãa XI ®−îc tiÕn hµnh vµo thêi
®iÓm thuËn lîi, cã thÓ ®Ò nghÞ Quèc héi rót ng¾n nhiÖm kú
QUYÕT §ÞNH
cña Quèc héi khãa X tõ 2 ®Õn 3 th¸ng vµ tæ chøc bÇu cö ®¹i
biÓu Quèc héi khãa XI vµo th¸ng 4 hoÆc th¸ng 5-2002; kú häp cña ban bÝ th−
cuèi cïng cña nhiÖm kú Quèc héi khãa X (kú häp thø 11) cã thÓ Sè 10-Q§/TW, ngµy 25 th¸ng 9 n¨m 2001
tiÕn hµnh vµo cuèi th¸ng 2, ®Çu th¸ng 3-2002 sau Héi nghÞ VÒ viÖc ban hµnh H−íng dÉn thùc hiÖn
lÇn thø n¨m Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng (khãa IX). çc quy ®Þnh vÒ c«ng t¸c kiÓm tra vµ kû luËt
Kh«ng tiÕn hµnh bÇu cö ®¹i biÓu héi ®ång nh©n d©n khãa cña §¶ng trong Ch−¬ng VII vµ Ch−¬ng VIII
míi vµo cïng thêi ®iÓm bÇu cö ®¹i biÓu Quèc héi khãa XI. Do cña §iÒu lÖ §¶ng (kÌm h−íng dÉn)*
®ã, ch−a nªn ®−a ra Quèc héi xem xÐt viÖc rót ng¾n nhiÖm
kú héi ®ång nh©n d©n.
3. VÒ viÖc chuÈn bÞ Kú häp thø 10 Quèc héi khãa X - C¨n cø Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung
C¬ b¶n ®ång ý víi dù kiÕn cña §¶ng ®oµn Quèc héi vÒ néi −¬ng, Bé ChÝnh trÞ vµ Ban BÝ th− khãa IX; Quy chÕ lµm viÖc
dung vµ thêi gian tiÕn hµnh kú häp (Tê tr×nh sè 275/§§QH, cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng khãa IX;
ngµy 20-8-2001). - XÐt ®Ò nghÞ cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng,
Kh«ng ®−a vµo ch−¬ng tr×nh cña kú häp phÇn b¸o ço vÒ
ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 10 n¨m (2001 - 2010); BAN BÝ TH¦ TRUNG ¦¥NG §¶NG
vµ ch−a tr×nh Quèc héi xem xÐt, th«ng qua LuËt tæ chøc héi QUYÕT §ÞNH:
®ång nh©n d©n vµ ñy ban nh©n d©n (söa ®æi), LuËt bÇu cö
®¹i biÓu héi ®ång nh©n d©n (söa ®æi) t¹i kú häp nµy. §iÒu 1. Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh nµy "H−íng dÉn
thùc hiÖn çc quy ®Þnh vÒ c«ng t¸c kiÓm tra vµ kû luËt cña
T/M Bé CHÝNH TRÞ
§¶ng trong Ch−¬ng VII vµ Ch−¬ng VIII §iÒu lÖ §¶ng".
Phan DiÔn
L−u t¹i Kho L−u tr÷ __________
Trung −¬ng §¶ng. * §Çu ®Ò do chóng t«i ®Æt (B.T).
QuyÕt ®Þnh cña ban bÝ th− sè 10-Q§/TW... 643 644
§iÒu 2. Çc cÊp ñy, ñy ban kiÓm tra çc cÊp, çc tæ chøc H¦íNG DÉN
®¶ng vµ ®¶ng viªn cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn ®óng H−íng dÉn thùc hiÖn çc quy ®Þnh vÒ c«ng t¸c
nµy; nÕu cã nh÷ng vÊn ®Ò cÇn bæ sung, söa ®æi th× b¸o ço kiÓm tra vµ kû luËt cña §¶ng trong
Ban BÝ th− (qua ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng). Ch−¬ng VII vµ Ch−¬ng VIII §iÒu lÖ §¶ng
§iÒu 3. QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy ký. H−íng (KÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 10-Q§/TW, ngµy 25-9-2001
dÉn kÌm theo QuyÕt ®Þnh nµy thay thÕ H−íng dÉn ban hµnh cña Ban BÝ th− Trung −¬ng §¶ng)
kÌm theo Th«ng tri sè 19-TT/KT, ngµy 26-11-1996 cña ñy
ban KiÓm tra Trung −¬ng (kho¸ VIII). PhÇn thø nhÊt
T/M BAN BÝ TH¦ C«ng t¸c kiÓm tra cña ®¶ng

Lª Hång Anh
L−u t¹i Kho L−u tr÷ I- C¤NG T¸C KIÓM TRA CñA Tæ CHøC §¶NG
§iÒu 30.
1. KiÓm tra lµ mét trong nh÷ng chøc n¨ng l·nh

®¹o cña §¶ng. Tæ chøc ®¶ng ph¶i tiÕn hµnh c«ng t¸c
kiÓm tra. Tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn chÞu sù kiÓm
tra cña §¶ng
1.1. KiÓm tra lµ mét trong nh÷ng chøc n¨ng l·nh ®¹o cña
§¶ng. "L·nh ®¹o mµ kh«ng kiÓm tra th× coi nh− kh«ng cã
l·nh ®¹o" (V¨n kiÖn §¹i héi V, Nhµ xuÊt b¶n Sù thËt, Hµ
Néi, 1982, tËp III, trang 123).
1.2. Çc tæ chøc ®¶ng võa lµ chñ thÓ, võa lµ ®èi t−îng
kiÓm tra, gåm cã: chi bé (chi bé c¬ së, chi bé trong ®¶ng bé c¬
së, chi bé trong ®¶ng bé bé phËn), ®¶ng ñy bé phËn, ®¶ng ñy c¬
së; cÊp ñy, ban th−êng vô cÊp ñy çc cÊp, ñy ban kiÓm tra, çc
ban ®¶ng, v¨n phßng cÊp ñy; Ban Çn sù §¶ng, ®¶ng ®oµn.
2. Çc cÊp ñy ®¶ng l·nh ®¹o c«ng t¸c kiÓm tra vµ ph−¬ng ph¸p tiÕn hµnh, tæ chøc lùc l−îng, ph©n c«ng cô thÓ
tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra çc tæ chøc ®¶ng tõng cÊp ñy viªn vµ çc ban, Ban Çn sù §¶ng, ®¶ng ®oµn
vµ ®¶ng viªn chÊp hµnh C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ cña cÊp m×nh tiÕn hµnh kiÓm tra.
§¶ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng - Néi dung kiÓm tra: kiÓm tra viÖc chÊp hµnh C−¬ng lÜnh
2.1. C«ng t¸c kiÓm tra cña cÊp ñy tØnh, thµnh phè, chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng; nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña cÊp ñy cÊp
huyÖn, quËn vµ t−¬ng ®−¬ng trªn vµ cña cÊp ñy cÊp m×nh; çc nguyªn t¾c tæ chøc cña
a) L·nh ®¹o c«ng t¸c kiÓm tra §¶ng, tr−íc hÕt lµ nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ vµ quy chÕ
CÊp ñy, tr−íc hÕt lµ ban th−êng vô cÊp ñy x©y dùng vµ lµm viÖc; gi÷ g×n ®oµn kÕt néi bé, gi¸o dôc, rÌn luyÖn, n©ng
chØ ®¹o çc cÊp ñy thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña cÊp m×nh x©y cao phÈm chÊt, ®¹o ®øc çch m¹ng cña ®¶ng viªn; chñ
dùng ph−¬ng h−íng nhiÖm vô c«ng t¸c kiÓm tra trong tõng tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ ph¸p luËt Nhµ n−íc. C¨n cø
thêi gian; chØ ®¹o, kiÓm tra, ®«n ®èc cÊp ñy cÊp d−íi thùc yªu cÇu nhiÖm vô chÝnh trÞ vµ t×nh h×nh thùc tÕ ë ®¶ng bé
hiÖn ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch kiÓm tra. mµ cÊp ñy chän néi dung kiÓm tra cho phï hîp.
TriÓn khai, qu¸n triÖt çc quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng, - §èi t−îng kiÓm tra: kiÓm tra tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn
nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña cÊp ñy cÊp trªn vµ cÊp m×nh vÒ c«ng thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña cÊp m×nh, tr−íc hÕt lµ tæ chøc
t¸c kiÓm tra ®èi víi çc tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn thuéc ®¶ng cÊp d−íi trùc tiÕp vµ cÊp ñy viªn cïng cÊp, çn bé thuéc
ph¹m vi qu¶n lý cña cÊp m×nh. diÖn cÊp ñy cÊp m×nh qu¶n lý, çn bé gi÷ çc c−¬ng vÞ chñ
X©y dùng vµ chØ ®¹o thùc hiÖn çc quy ®Þnh vÒ sù phèi chèt hoÆc ®−îc giao çc nhiÖm vô quan träng vµ tËp trung
hîp gi÷a çc ban ®¶ng, çc ban ®¶ng víi Ban Çn sù §¶ng kiÓm tra çc tæ chøc ®¶ng ë nh÷ng ®Þa bµn träng ®iÓm, träng
cña c¬ quan thanh tra, c¬ quan ph¸p luËt ®Ó lµm tèt c«ng t¸c yÕu, dÔ ph¸t sinh vi ph¹m.
kiÓm tra. - Çch tiÕn hµnh:
§Þnh kú nghe b¸o ço vµ cho ý kiÕn chØ ®¹o vÒ viÖc thùc + X©y dùng kÕ ho¹ch theo ch−¬ng tr×nh c«ng t¸c kiÓm tra
hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra theo quy chÕ lµm viÖc; gi¶i quyÕt h»ng n¨m, s¸u th¸ng,... (x¸c ®Þnh râ néi dung, ®èi t−îng, träng
nh÷ng kiÕn nghÞ cña çc tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi vµ ®Þnh kú s¬ t©m, träng ®iÓm, h×nh thøc, thêi gian, thêi ®iÓm kiÓm tra,...).
kÕt, tæng kÕt vÒ c«ng t¸c kiÓm tra. + Trùc tiÕp tiÕn hµnh kiÓm tra ë mét sè lÜnh vùc quan
L·nh ®¹o, chØ ®¹o vÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña ñy ban träng, ®Þa bµn träng ®iÓm; huy ®éng lùc l−îng çc ban cña
kiÓm tra; x©y dùng, båi d−ìng ®éi ngò çn bé kiÓm tra. cÊp ñy, Ban Çn sù §¶ng, ®¶ng ®oµn cña çc ngµnh cã liªn
b) Tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra quan tham gia (lËp tæ hoÆc ®oµn kiÓm tra). §ång chÝ cÊp
CÊp ñy x©y dùng ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch thùc hiÖn c«ng ñy viªn ®−îc ph©n c«ng chñ tr× chÞu tr¸ch nhiÖm chÝnh
t¸c kiÓm tra, trong ®ã, x¸c ®Þnh râ néi dung, ®èi t−îng, thêi gian, trong viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch, chØ ®¹o thùc hiÖn vµ b¸o ço
cÊp ñy hoÆc ban th−êng vô cÊp ñy xem xÐt, kÕt luËn çc cña cÊp ñy cÊp trªn vµ cña cÊp m×nh; viÖc gi¸o dôc, qu¶n lý
cuéc kiÓm tra. çn bé, ®¶ng viªn. TËp trung kiÓm tra nh÷ng tæ chøc ®¶ng vµ
+ Giao çc ban cña cÊp ñy, Ban Çn sù §¶ng, ®¶ng ®oµn ®¶ng viªn ®−îc giao nh÷ng nhiÖm vô quan träng liªn quan
(trùc thuéc) chñ tr× thùc hiÖn mét sè cuéc kiÓm tra theo chøc trùc tiÕp ®Õn ph¸t huy d©n chñ ë c¬ së, ph¸t triÓn kinh tÕ,
tr¸ch, nhiÖm vô cña çc tæ chøc ®¶ng. thùc hiÖn chÝnh s¸ch x· héi, ch¨m lo ®êi sèng, gi¶i quyÕt viÖc
+ Çc thµnh viªn cña cÊp ñy x©y dùng kÕ ho¹ch kiÓm tra lµm cho nh©n d©n; chèng l·ng phÝ, tham nhòng vµ çc tiªu
vÒ çc néi dung thuéc nhiÖm vô ®−îc cÊp ñy ph©n c«ng phô cùc kh¸c. Coi träng kiÓm tra viÖc chÊp hµnh nguyªn t¾c tËp
tr¸ch, ®Ò xuÊt kiÓm tra chuyªn s©u mét sè vÊn ®Ò ®èi víi çc trung d©n chñ, quy chÕ lµm viÖc, tinh thÇn tr¸ch nhiÖm, ý
tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi. thøc tæ chøc kû luËt, tù phª b×nh vµ phª b×nh, gi÷ g×n ®oµn
+ CÊp ñy hoÆc ban th−êng vô cÊp ñy trùc tiÕp kÕt luËn kÕt, thèng nhÊt néi bé, gi¸o dôc, rÌn luyÖn, n©ng cao phÈm
çc cuéc kiÓm tra do cÊp ñy chñ tr×. chÊt, ®¹o ®øc çch m¹ng cña ®¶ng viªn.
Qua kiÓm tra, cÊp ñy nhËn xÐt, ®¸nh gi¸, kÕt luËn vÒ −u Çch tiÕn hµnh kiÓm tra cña ®¶ng ñy, ban th−êng vô
®iÓm, khuyÕt ®iÓm, vi ph¹m (nÕu cã) vµ nguyªn nh©n; rót ra ®¶ng ñy c¬ së thùc hiÖn nh− tr×nh bµy ë ®iÓm b, môc 2.1,
nh÷ng kinh nghiÖm vÒ l·nh ®¹o, chØ ®¹o vµ tæ chøc thùc song cÇn chó ý: qua héi ý, n¾m t×nh h×nh gi÷a ban th−êng vô
hiÖn; bæ sung, söa ®æi nh÷ng vÊn ®Ò cÇn thiÕt; ph¸t hiÖn ®¶ng ñy víi çc chi ñy, víi chÝnh quyÒn, çc ban, ngµnh vµ
nh÷ng nh©n tè míi, biÓu d−¬ng, khen th−ëng nh÷ng tæ chøc çc ®oµn thÓ; qua sinh ho¹t th−êng kú cña ®¶ng ñy vµ ban
®¶ng vµ ®¶ng viªn chÊp hµnh tèt; ph¸t huy −u ®iÓm, kh¾c th−êng vô ®¶ng ñy; qua s¬ kÕt, tæng kÕt c«ng t¸c l·nh ®¹o vµ
phôc khuyÕt ®iÓm; phª b×nh tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn cã kiÓm tra, c«ng t¸c chuyªn m«n,... mµ ®¶ng ñy, ban th−êng vô
khuyÕt ®iÓm; kÞp thêi xem xÐt, kÕt luËn, xö lý kû luËt hoÆc ®¶ng ñy tù kiÓm tra m×nh vµ kiÓm tra tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng
®Ò nghÞ cÊp trªn xem xÐt, xö lý kû luËt theo thÈm quyÒn viªn thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña m×nh. Cïng víi viÖc kiÓm tra
nh÷ng tr−êng hîp vi ph¹m ®Õn møc ph¶i xö lý. Nh÷ng th−êng xuyªn, ®¶ng ñy, ban th−êng vô ®¶ng ñy c¬ së cã
tr−êng hîp cã dÊu hiÖu vi ph¹m ph¸p luËt th× chuyÓn c¬ ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch ®Þnh kú kiÓm tra (ba th¸ng, s¸u
quan ph¸p luËt cã thÈm quyÒn xem xÐt, xö lý. th¸ng, theo thêi vô hoÆc chu kú s¶n xuÊt,...) ®èi víi çc tæ
2.2. C«ng t¸c kiÓm tra cña çc tæ chøc ®¶ng ë c¬ së chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn. Qua kiÓm tra, ph¸t huy −u ®iÓm,
- §¶ng ñy, ban th−êng vô ®¶ng ñy c¬ së cã nhiÖm vô l·nh kh¾c phôc thiÕu sãt, khuyÕt ®iÓm vµ kÞp thêi xö lý vi ph¹m
®¹o c«ng t¸c kiÓm tra nh− ®· nªu ë ®iÓm a, môc 2.1 vµ tæ (nÕu cã).
chøc tiÕn hµnh kiÓm tra çc tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn thuéc - §¶ng ñy bé phËn x©y dùng vµ tæ chøc thùc hiÖn ch−¬ng
ph¹m vi qu¶n lý cña cÊp m×nh trong viÖc chÊp hµnh §iÒu lÖ tr×nh, kÕ ho¹ch kiÓm tra theo chøc n¨ng, nhiÖm vô cña m×nh
§¶ng, çc nguyªn t¾c tæ chøc cña §¶ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ vµ do ®¶ng ñy c¬ së giao.
- Chi ñy, chi bé (bao gåm chi ñy, chi bé c¬ së; chi ñy, chi 2.3. C«ng t¸c kiÓm tra cña çc ban cña cÊp ñy, Ban
bé trong ®¶ng bé c¬ së vµ chi ñy, chi bé trong ®¶ng bé bé Çn sù §¶ng, ®¶ng ®oµn
phËn) cã nhiÖm vô kiÓm tra mäi ®¶ng viªn sinh ho¹t trong - C«ng t¸c kiÓm tra cña çc ban cña cÊp ñy.
chi bé. Néi dung kiÓm tra nh− néi dung kiÓm tra cña ®¶ng ñy Çc ban cña cÊp ñy tham gia çc cuéc kiÓm tra cña cÊp
c¬ së. Nh−ng ë chi bé, tËp trung kiÓm tra viÖc thùc hiÖn nghÞ ñy hoÆc chñ tr× kiÓm tra khi ®−îc cÊp ñy giao; x©y dùng
quyÕt cña chi bé, thùc hiÖn nhiÖm vô do chi bé ph©n c«ng vµ ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch vµ chñ ®éng tiÕn hµnh kiÓm tra tæ
theo tiªu chuÈn ®¶ng viªn. chøc ®¶ng cÊp d−íi; gióp cÊp ñy theo dâi, ®«n ®èc tæ chøc
Chi ñy, chi bé kiÓm tra ®¶ng viªn th«ng qua sinh ho¹t ®¶ng cÊp d−íi thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra chÊp hµnh nghÞ
th−êng kú (kiÓm ®iÓm c«ng t¸c l·nh ®¹o, tù phª b×nh vµ phª
quyÕt, chØ thÞ, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ ph¸p luËt
b×nh, häc tËp nghÞ quyÕt...); ph©n tÝch chÊt l−îng ®¶ng viªn;
Nhµ n−íc; tham gia ý kiÕn vµ gióp cÊp ñy kÕt luËn çc néi
nhËn xÐt, ®¸nh gi¸, ph¶n ¶nh cña çc tæ chøc ®oµn thÓ vµ
dung kiÓm tra thuéc lÜnh vùc ®−îc giao.
nh©n d©n ®èi víi tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn; nghiªn cøu,
+ Néi dung kiÓm tra: nh÷ng néi dung liªn quan ®Õn chøc
kh¶o s¸t n¾m t×nh h×nh theo yªu cÇu cña cÊp ñy; s¬ kÕt, tæng
tr¸ch, nhiÖm vô, lÜnh vùc c«ng t¸c cña ban m×nh vµ nh÷ng
kÕt c«ng t¸c, s¶n xuÊt, kinh doanh,... cña ®¬n vÞ vµ th«ng b¸o
néi dung do cÊp ñy giao.
cña tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn cÊp trªn ®Ó ®¸nh gi¸ ®óng
+ §èi t−îng kiÓm tra: çc cÊp ñy cÊp d−íi, tr−íc hÕt lµ
mÆt m¹nh, mÆt yÕu cña ®¶ng viªn, kÞp thêi ph¸t huy −u
cÊp ñy cÊp d−íi trùc tiÕp vµ çc ban cña cÊp ñy cÊp d−íi trùc
®iÓm, söa ch÷a khuyÕt ®iÓm, chñ ®éng phßng ngõa vµ ph¸t
hiÖn dÊu hiÖu vi ph¹m cña ®¶ng viªn. tiÕp thuéc lÜnh vùc c«ng t¸c do ban m×nh phô tr¸ch vµ çc ®èi
Chi ñy, chi bé cã kÕ ho¹ch kiÓm tra chÊp hµnh ®èi víi t−îng kh¸c do cÊp ñy giao.
®¶ng viªn trong viÖc qu¸n triÖt vµ thùc hiÖn nhiÖm vô + Çch tiÕn hµnh: sö dông bé m¸y cña ban ®Ó kiÓm tra hoÆc
chÝnh trÞ, nhÊt lµ ®èi víi nh÷ng ®¶ng viªn ®−îc giao çc phèi hîp víi ñy ban kiÓm tra (d−íi sù chñ tr× cña cÊp ñy hoÆc
nhiÖm vô quan träng. Qua ®ã, gióp ®¶ng viªn nhËn thøc râ theo quy ®Þnh cña cÊp ñy vÒ phèi hîp kiÓm tra) ®Ó kiÓm tra.
nhiÖm vô; ®«n ®èc vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho ®¶ng viªn hoµn Qua kiÓm tra, çc ban kÕt luËn vÒ nh÷ng néi dung ®−îc
thµnh nhiÖm vô. Khi ®¶ng viªn cã dÊu hiÖu vi ph¹m hoÆc kiÓm tra, b¸o ço cÊp ñy cïng cÊp vÒ kÕt qu¶ kiÓm tra vµ
bÞ tè ço, chi ñy, chi bé kÞp thêi xem xÐt hoÆc b¸o ço tæ nh÷ng kiÕn nghÞ cÇn thiÕt.
chøc ®¶ng cÊp trªn cã thÈm quyÒn xem xÐt, gi¶i quyÕt. - C«ng t¸c kiÓm tra cña çc Ban Çn sù §¶ng, ®¶ng ®oµn.
NÕu ®¶ng viªn vi ph¹m ®Õn møc ph¶i xö lý kû luËt, chi bé Çc Ban Çn sù §¶ng, ®¶ng ®oµn c¨n cø quyÕt ®Þnh cña
quyÕt ®Þnh hoÆc ®Ò nghÞ cÊp trªn quyÕt ®Þnh thi hµnh kû Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−
luËt theo thÈm quyÒn. hoÆc cña tØnh, thµnh ñy vÒ tæ chøc, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ
quy chÕ lµm viÖc cña m×nh ®Ó x¸c ®Þnh râ néi dung, ®èi t−îng - Cïng víi v¨n phßng vµ çc ban cña cÊp ñy cã liªn quan
vµ çch tiÕn hµnh kiÓm tra cho phï hîp víi ph¹m vi l·nh ®¹o gióp cÊp ñy kÕt luËn çc cuéc kiÓm tra vµ s¬ kÕt, tæng kÕt
cña m×nh. viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô c«ng t¸c kiÓm tra; theo dâi, ®«n ®èc
2.4. ñy ban kiÓm tra gióp cÊp ñy hoÆc ban th−êng viÖc thùc hiÖn çc kÕt luËn cña cÊp ñy sau çc cuéc kiÓm tra;
vô cÊp ñy tiÕn hµnh c«ng t¸c kiÓm tra theo §iÒu 30, qu¶n lý hå s¬ çc cuéc kiÓm tra cña cÊp ñy.
§iÒu lÖ §¶ng; vÒ c«ng t¸c kiÓm tra vµ viÖc thi hµnh kû 2.5. Mét sè l−u ý trong viÖc thùc hiÖn §iÒu 30, §iÒu
luËt ®¶ng. Cô thÓ: lÖ §¶ng
- Phèi hîp víi v¨n phßng vµ çc ban cña cÊp ñy gióp cÊp - Khi kiÓm tra theo §iÒu 30, §iÒu lÖ §¶ng, cÊp ñy hoÆc
ban th−êng vô cÊp ñy ph¶i cã kÕt luËn trong tr−êng hîp trùc
ñy tæ chøc qu¸n triÖt trong ®¶ng bé vÒ thùc hiÖn nhiÖm vô
tiÕp kiÓm tra vµ c¶ tr−êng hîp giao cho çc tæ chøc ®¶ng gióp
c«ng t¸c kiÓm tra cña cÊp ñy vµ cña çc tæ chøc ®¶ng; x©y
m×nh kiÓm tra.
dùng ph−¬ng h−íng nhiÖm vô, ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch kiÓm
- Çc ban cña cÊp ñy, Ban Çn sù §¶ng, ®¶ng ®oµn
tra cña cÊp ñy vµ ban th−êng vô cÊp ñy trong tõng thêi gian;
kh«ng cã thÈm quyÒn thi hµnh kû luËt ®¶ng, nÕu qua kiÓm
x©y dùng quy chÕ phèi hîp thùc hiÖn nhiÖm vô c«ng t¸c kiÓm
tra ph¸t hiÖn tæ chøc ®¶ng hoÆc ®¶ng viªn cã dÊu hiÖu vi
tra; gi¶i quyÕt tè ço, khiÕu n¹i, xö lý kû luËt.
ph¹m hoÆc vi ph¹m ®Õn møc ph¶i xö lý kû luËt th× b¸o ço
- Tham m−u cho cÊp ñy vÒ néi dung, ®èi t−îng, ph−¬ng
víi cÊp ñy vµ th«ng b¸o cho ñy ban kiÓm tra cïng cÊp xem
ph¸p, thêi gian tiÕn hµnh kiÓm tra; ph©n c«ng nhiÖm vô
xÐt, quyÕt ®Þnh.
cho çc ban cña cÊp ñy, Ban Çn sù §¶ng, ®¶ng ®oµn; tæ - Theo quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng, tæ chøc ®¶ng qu©n sù
chøc lùc l−îng kiÓm tra; gi¶i quyÕt çc kiÕn nghÞ cña çc tæ ®Þa ph−¬ng vµ tæ chøc ®¶ng c«ng an nh©n d©n ®Þa ph−¬ng ë
chøc ®¶ng cÊp d−íi vÒ c«ng t¸c kiÓm tra vµ viÖc thi hµnh cÊp nµo th× ®Æt d−íi sù l·nh ®¹o trùc tiÕp vÒ mäi mÆt cña
kû luËt ®¶ng. cÊp ñy cÊp ®ã. Do vËy, viÖc kiÓm tra ®èi víi tæ chøc ®¶ng
- H−íng dÉn tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi, çc ban cña cÊp ñy, qu©n sù ®Þa ph−¬ng, tæ chøc ®¶ng c«ng an nh©n d©n ®Þa
Ban Çn sù §¶ng, ®¶ng ®oµn trùc thuéc vµ ñy ban kiÓm tra ph−¬ng trong viÖc chÊp hµnh nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng
cÊp d−íi vÒ nghiÖp vô c«ng t¸c kiÓm tra. (bao gåm c¶ nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña ®¶ng ñy qu©n sù, ®¶ng
- Tham gia çc cuéc kiÓm tra do cÊp ñy chñ tr×. Khi cã ñy c«ng an nh©n d©n cÊp trªn) lµ nhiÖm vô cña cÊp ñy ®Þa
yªu cÇu, tham gia nh÷ng cuéc kiÓm tra do çc ban cña cÊp ph−¬ng, do cÊp ñy ®Þa ph−¬ng chñ ®éng, trùc tiÕp tiÕn hµnh,
ñy, Ban Çn sù §¶ng, ®¶ng ®oµn chñ tr×. Qua kiÓm tra, nÕu cã sù phèi hîp víi ®¶ng ñy qu©n sù cÊp trªn hoÆc víi ®¶ng
cã tr−êng hîp vi ph¹m ®Õn møc ph¶i xö lý th× xem xÐt, quyÕt ñy c«ng an nh©n d©n cÊp trªn nh−ng ®Òu do cÊp ñy ®Þa
®Þnh hoÆc ®Ò nghÞ cÊp ñy xem xÐt, quyÕt ®Þnh xö lý kû luËt. ph−¬ng chñ tr× vµ kÕt luËn.
II- C¤NG T¸C KIÓM TRA + Çc ñy viªn chuyªn tr¸ch gåm: chñ nhiÖm, 2 hoÆc 3 phã
CñA ñY BAN KIÓM TRA ÇC CÊP chñ nhiÖm vµ mét sè ñy viªn. Trong ®ã, 1 ñy viªn ban th−êng
vô cÊp ñy lµm chñ nhiÖm vµ 1 cÊp ñy viªn lµm phã chñ
§iÒu 31.
nhiÖm th−êng trùc.
1. ñy ban kiÓm tra çc cÊp do cÊp ñy cïng cÊp bÇu, + ñy viªn kiªm chøc gåm: tr−ëng ban hoÆc phã tr−ëng
gåm mét sè ®ång chÝ trong cÊp ñy vµ mét sè ®ång chÝ ban tæ chøc cña cÊp ñy lµ cÊp ñy viªn vµ ch¸nh thanh tra
ngoµi cÊp ñy tØnh, thµnh phè.
- ñy ban kiÓm tra cña ®¶ng ñy khèi c¬ quan Trung −¬ng.
1.1. Nguyªn t¾c tæ chøc
+ Sè l−îng tõ 5 ®Õn 9 ñy viªn (do ®¶ng ñy khèi quyÕt
- ñy ban kiÓm tra çc cÊp ®−îc lËp tõ ®¶ng ñy c¬ së trë
®Þnh), trong ®ã cã tõ 1 ®Õn 2 ñy viªn chuyªn tr¸ch.
lªn, do héi nghÞ cÊp ñy cïng cÊp bÇu; bÇu ñy viªn ñy ban + ñy ban kiÓm tra cã 1 ®Õn 2 cÊp ñy viªn, trong ®ã cã 1
kiÓm tra tr−íc, sau ®ã bÇu chñ nhiÖm ñy ban kiÓm tra trong ñy viªn ban th−êng vô cÊp ñy lµm chñ nhiÖm.
sè ñy viªn ñy ban kiÓm tra. Phã chñ nhiÖm ñy ban kiÓm tra + ñy viªn chuyªn tr¸ch lµ chñ nhiÖm hoÆc phã chñ nhiÖm.
do ñy ban kiÓm tra bÇu trong sè ñy viªn ñy ban kiÓm tra. + ñy viªn kiªm chøc lµ cÊp ñy viªn phô tr¸ch c«ng t¸c
ViÖc bÇu cö ®−îc tiÕn hµnh b»ng phiÕu kÝn. tæ chøc, cÊp ñy viªn phô tr¸ch c«ng t¸c kh¸c hoÆc bÝ th−,
- NhiÖm kú cña ñy ban kiÓm tra çc cÊp theo nhiÖm kú phã bÝ th−, chñ nhiÖm ñy ban kiÓm tra ®¶ng ñy trùc thuéc
cña cÊp ñy cïng cÊp. ñy ban kiÓm tra khãa míi ®iÒu hµnh ®¶ng ñy khèi.
c«ng viÖc ngay sau khi ®−îc bÇu; nhËn bµn giao tõ ñy ban - ñy ban kiÓm tra cña huyÖn ñy, quËn ñy vµ cÊp ñy t−¬ng
kiÓm tra khãa tr−íc. ®−¬ng.
1.2. C¬ cÊu tæ chøc vµ sè l−îng ñy viªn ñy ban + Sè l−îng tõ 5 ®Õn 7 ñy viªn (do huyÖn ñy, quËn ñy vµ
kiÓm tra cÊp ñy t−¬ng ®−¬ng quyÕt ®Þnh), trong ®ã cã 2 ñy viªn kiªm
- ñy ban kiÓm tra cña tØnh ñy, thµnh ñy trùc thuéc Trung chøc.
−¬ng. + Çc ñy viªn chuyªn tr¸ch gåm: chñ nhiÖm, 1 ®Õn 2 phã
+ Sè l−îng tõ 7 ®Õn 9 ñy viªn, trong ®ã cã 2 ñy viªn kiªm chñ nhiÖm vµ ñy viªn. Trong ®ã, 1 ñy viªn ban th−êng vô cÊp
chøc. Riªng Hµ Néi vµ Thµnh phè Hå ChÝ Minh cã tõ 7 ®Õn ñy lµm chñ nhiÖm.
11 ñy viªn. Tr−êng hîp ®Æc biÖt th× cÊp ñy trao ®æi víi ñy + ñy viªn kiªm chøc gåm: tr−ëng ban hoÆc phã tr−ëng
ban KiÓm tra Trung −¬ng, Ban Tæ chøc Trung −¬ng ®Ó b¸o ban tæ chøc cña cÊp ñy lµ cÊp ñy viªn vµ ch¸nh thanh tra
ço Ban BÝ th− xem xÐt, quyÕt ®Þnh. huyÖn, quËn.
- ñy ban kiÓm tra cña ®¶ng ñy c¬ së. viªn ñy ban kiÓm tra (kÓ c¶ viÖc chuÈn bÞ ng−êi thay thÕ) th×
+ Sè l−îng tõ 3 ®Õn 5 ñy viªn (do ®¶ng ñy c¬ së quyÕt cÊp ñy hoÆc ban th−êng vô cÊp ñy cÊp d−íi ph¶i trao ®æi víi
®Þnh), trong ®ã 1 cÊp ñy viªn lµ phã bÝ th− hoÆc ñy viªn ban ñy ban kiÓm tra cÊp trªn trùc tiÕp tr−íc khi thùc hiÖn.
th−êng vô cÊp ñy lµm chñ nhiÖm. Tr−êng hîp kh«ng cã ban
3. ñy ban kiÓm tra lµm viÖc theo chÕ ®é tËp thÓ,
th−êng vô th× ®ång chÝ cÊp ñy viªn lµm chñ nhiÖm; phã chñ
d−íi sù l·nh ®¹o cña cÊp ñy cïng cÊp vµ sù chØ ®¹o,
nhiÖm lµ cÊp ñy viªn hoÆc ®¶ng viªn.
kiÓm tra cña ñy ban kiÓm tra cÊp trªn
+ Çc ñy viªn kh¸c cã thÓ lµ cÊp ñy viªn hoÆc ®¶ng viªn
phô tr¸ch c«ng t¸c ®oµn thÓ, bÝ th− chi bé, thanh tra nh©n d©n. - ñy ban kiÓm tra thùc hiÖn nguyªn t¾c tËp trung d©n
- §¶ng ñy bé phËn vµ chi ñy kh«ng lËp ñy ban kiÓm tra; chñ, lµm viÖc theo chÕ ®é tËp thÓ, quyÕt ®Þnh theo ®a sè. ñy
tËp thÓ cÊp ñy thùc hiÖn c«ng t¸c kiÓm tra vµ ph©n c«ng 1 ban cã thÓ ñy quyÒn cho tËp thÓ th−êng trùc ñy ban (n¬i cã tõ 2
cÊp ñy viªn phô tr¸ch. Ngoµi ra, cã thÓ lùa chän ph©n c«ng phã chñ nhiÖm trë lªn) quyÕt ®Þnh mét sè vÊn ®Ò cô thÓ (theo
mét sè ®¶ng viªn cã ®iÒu kiÖn gióp ®ång chÝ cÊp ñy viªn phô quy chÕ lµm viÖc cña ñy ban vµ quy ®Þnh chÕ ®é lµm viÖc cña
tr¸ch lµm c«ng t¸c kiÓm tra. c¬ quan ñy ban kiÓm tra). Th−êng trùc ñy ban gåm cã chñ
- C¬ cÊu tæ chøc, sè l−îng ñy viªn ñy ban kiÓm tra cña nhiÖm vµ çc phã chñ nhiÖm.
çc cÊp ñy thuéc §¶ng ñy Qu©n sù Trung −¬ng, §¶ng ñy - ñy ban kiÓm tra lµm viÖc d−íi sù l·nh ®¹o cña cÊp ñy
C«ng an Trung −¬ng, §¶ng ñy §−êng s¾t ViÖt Nam vµ Ban cïng cÊp; chÊp hµnh nghiªm chØnh çc quy ®Þnh cña §iÒu lÖ
Çn sù §¶ng Ngoµi n−íc thùc hiÖn theo h−íng dÉn riªng. §¶ng vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ quyÒn cña ñy ban kiÓm tra;
1.3. Tr−êng hîp cã nh÷ng yªu cÇu kh¸c víi h−íng ®Þnh kú b¸o ço víi cÊp ñy ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch, kÕt qu¶
dÉn nªu t¹i çc môc 1.1 vµ 1.2, §iÒu 31, cÊp ñy hoÆc thùc hiÖn nhiÖm vô c«ng t¸c kiÓm tra cña m×nh vµ thùc hiÖn
ban th−êng vô cÊp ñy ph¶i b¸o ço víi cÊp ñy cÊp trªn çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ, quyÕt ®Þnh cña cÊp ñy vÒ c«ng t¸c
trùc tiÕp, khi ®−îc sù ®ång ý míi tæ chøc thùc hiÖn kiÓm tra, vÒ quy chÕ lµm viÖc cña ñy ban kiÓm tra vµ çc
nhiÖm vô do cÊp ñy giao; chÞu sù kiÓm tra cña cÊp ñy vÒ tÊt
2. Çc thµnh viªn ñy ban kiÓm tra vµ chñ nhiÖm,
c¶ çc ho¹t ®éng cña m×nh.
phã chñ nhiÖm ñy ban kiÓm tra cÊp d−íi ph¶i ®−îc
- ñy ban kiÓm tra lµm viÖc d−íi sù chØ ®¹o, h−íng dÉn,
cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp chuÈn y, nÕu ®iÒu ®éng chñ
kiÓm tra cña ñy ban kiÓm tra cÊp trªn:
nhiÖm ñy ban kiÓm tra sang c«ng t¸c kh¸c ph¶i ®−îc
+ ChÊp hµnh sù chØ ®¹o vµ h−íng dÉn cña ñy ban kiÓm
cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp ®ång ý tra cÊp trªn vÒ ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô träng t©m, träng
Ngoµi viÖc thay ®æi chñ nhiÖm ñy ban kiÓm tra nh− quy ®iÓm, nghiÖp vô c«ng t¸c kiÓm tra vµ viÖc thi hµnh kû luËt
®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng, khi thay ®æi phã chñ nhiÖm hoÆc ñy trong §¶ng.
+ ChÞu sù ®«n ®èc, kiÓm tra cña ñy ban kiÓm tra cÊp trªn tiªu chuÈn cÊp ñy viªn vµ trong viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô
vÒ thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña ñy ban kiÓm tra theo ®¶ng viªn (quy ®Þnh ë çc §iÒu 1, §iÒu 2, §iÒu 12, §iÒu lÖ
quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng, cña Trung −¬ng §¶ng vµ h−íng §¶ng). ñy ban kiÓm tra c¨n cø t×nh h×nh, nhiÖm vô, yªu cÇu
dÉn cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng. c«ng t¸c x©y dùng §¶ng cña ®Þa ph−¬ng, ®¬n vÞ; tÝnh chÊt,
+ Khi cÇn thiÕt, ñy ban kiÓm tra cÊp trªn cã thÓ trùc tiÕp dÊu hiÖu vi ph¹m cña ®¶ng viªn ®Ó tËp trung kiÓm tra.
chØ ®¹o gi¶i quyÕt mét sè vÊn ®Ò cô thÓ trong viÖc thùc hiÖn - §èi t−îng kiÓm tra:
nhiÖm vô c«ng t¸c kiÓm tra vµ thi hµnh kû luËt trong §¶ng
ñy ban kiÓm tra çc cÊp, kÓ c¶ ñy ban kiÓm tra cña ®¶ng
cña ñy ban kiÓm tra cÊp d−íi.
ñy c¬ së chØ kiÓm tra nh÷ng ®¶ng viªn khi cã dÊu hiÖu vi
+ Phèi hîp víi ban tæ chøc cña cÊp ñy cïng cÊp vµ cÊp ñy
ph¹m, tr−íc hÕt lµ cÊp ñy viªn cïng cÊp, ®¶ng viªn lµ çn bé
cÊp d−íi chuÈn bÞ nh©n sù ñy ban kiÓm tra theo sù h−íng
thuéc diÖn cÊp ñy cïng cÊp qu¶n lý; khi cÇn thiÕt th× kiÓm tra
dÉn cña ñy ban kiÓm tra cÊp trªn; gióp cÊp ñy x©y dùng, ban
®¶ng viªn do tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi qu¶n lý. Tr−êng hîp ®¶ng
hµnh quy chÕ lµm viÖc cña ñy ban kiÓm tra; kiÖn toµn c¬
quan ñy ban kiÓm tra vÒ tæ chøc bé m¸y, x©y dùng ®éi ngò viªn cã dÊu hiÖu vi ph¹m lµ cÊp ñy viªn cÊp m×nh, ®ång thêi lµ
çn bé kiÓm tra, ®µo t¹o, båi d−ìng çn bé,... çn bé thuéc diÖn cÊp ñy cÊp trªn qu¶n lý th× ñy ban kiÓm tra
- Tr−êng hîp gi÷a ñy ban kiÓm tra vµ ban th−êng vô cÊp cÊp d−íi b¸o ço ®Ó ñy ban kiÓm tra cÊp trªn chñ tr× vµ phèi
ñy cã ý kiÕn kh¸c nhau trong viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn hîp tiÕn hµnh kiÓm tra. §èi víi ®¶ng viªn lµ çn bé thuéc diÖn
h¹n cña ñy ban kiÓm tra theo quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng, th× cÊp ñy cÊp m×nh qu¶n lý, tr−íc khi ®−îc bæ nhiÖm ph¶i cã ý
ñy ban kiÓm tra ph¶i chÊp hµnh kÕt luËn, quyÕt ®Þnh cña cÊp kiÕn cña çc ban cã liªn quan cña cÊp ñy cÊp trªn (nh− çc ®èi
ñy, ®ång thêi b¸o ço ñy ban kiÓm tra cÊp trªn. Tr−êng hîp t−îng ®−îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 11, Quy ®Þnh vÒ ph©n cÊp qu¶n
ñy ban kiÓm tra cÊp trªn cã ý kiÕn kh¸c víi cÊp ñy cÊp d−íi lý çn bé ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 49-Q§/TW, ngµy
th× ñy ban kiÓm tra cÊp trªn b¸o ço víi cÊp ñy cÊp m×nh 3-5-1999 cña Bé ChÝnh trÞ khãa VIII) th× ®Ò nghÞ ñy ban kiÓm
xem xÐt, quyÕt ®Þnh. tra cÊp trªn chØ ®¹o vµ phèi hîp tiÕn hµnh.
§iÒu 32. ñy ban kiÓm tra çc cÊp cã nhiÖm vô
+ Chñ ®éng n¾m t×nh h×nh, ph¸t hiÖn dÊu hiÖu vi ph¹m,
1. KiÓm tra ®¶ng viªn, kÓ c¶ cÊp ñy viªn cïng cÊp x¸c ®Þnh néi dung, ®èi t−îng kiÓm tra.
khi cã dÊu hiÖu vi ph¹m tiªu chuÈn ®¶ng viªn, tiªu §Ó ph¸t hiÖn tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn cã dÊu hiÖu vi
chuÈn cÊp ñy viªn vµ trong viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô ph¹m, ñy ban kiÓm tra vµ çn bé kiÓm tra ph¶i theo dâi
®¶ng viªn n¾m t×nh h×nh thùc hiÖn nhiÖm vô chÝnh trÞ, ho¹t ®éng vµ
- Néi dung kiÓm tra: sinh ho¹t cña tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn; b¸o ço hoÆc giao
KiÓm tra nh÷ng dÊu hiÖu vi ph¹m tiªu chuÈn ®¶ng viªn; ban theo ®Þnh kú víi çc ®Þa ph−¬ng, ®¬n vÞ; b×nh xÐt hoÆc
ph©n tÝch chÊt l−îng ®¶ng viªn; qua çc cuéc kiÓm tra viÖc vµ nguyªn nh©n); nÕu thÊy cã vi ph¹m ®Õn møc ph¶i xö lý kû
chÊp hµnh C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, nghÞ quyÕt, luËt th× biÓu quyÕt ®Ò nghÞ h×nh thøc kû luËt. Tr−êng hîp
chØ thÞ cña §¶ng; qua ho¹t ®éng thanh tra, kiÓm tra, kiÓm ®¶ng viªn vi ph¹m ®Õn møc ph¶i xö lý kû luËt th× ñy ban
s¸t, gi¸m s¸t cña çc c¬ quan Nhµ n−íc, ®oµn thÓ ®èi víi çc kiÓm tra (cÊp kiÓm tra) xem xÐt, quyÕt ®Þnh hoÆc ®Ò nghÞ cÊp
tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn; qua ®¬n th− tè ço, ý kiÕn ph¶n ñy xem xÐt, quyÕt ®Þnh thi hµnh kû luËt theo thÈm quyÒn.
¶nh cña ®¶ng viªn, quÇn chóng vµ trªn çc ph−¬ng tiÖn NÕu ®¶ng viªn vi ph¹m ®Õn møc ph¶i xö lý b»ng ph¸p luËt
th«ng tin ®¹i chóng... th× chuyÓn c¬ quan ph¸p luËt xem xÐt, xö lý, nh−ng ñy ban
+ ñy ban kiÓm tra ph©n tÝch, lùa chän ®Ó quyÕt ®Þnh néi kiÓm tra vÉn ph¶i chñ ®éng xem xÐt, kÕt luËn vÒ kû luËt
dung, ®èi t−îng kiÓm tra; chØ ®¹o lËp kÕ ho¹ch, x¸c ®Þnh râ ®¶ng ®èi víi nh÷ng néi dung vi ph¹m ®· râ. Khi cã kÕt qu¶
yªu cÇu, ph−¬ng ph¸p, thêi gian, lùc l−îng kiÓm tra; ra quyÕt xö lý cña c¬ quan ph¸p luËt cã thÈm quyÒn th× xem xÐt l¹i kû
®Þnh hoÆc th«ng b¸o kiÓm tra. luËt ®¶ng cho ®óng møc.
+ Th«ng b¸o kÕ ho¹ch kiÓm tra b»ng v¨n b¶n cho ®¶ng
2. KiÓm tra tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi khi cã dÊu hiÖu
viªn ®−îc kiÓm tra vµ cho cÊp ñy qu¶n lý ®¶ng viªn ®ã biÕt
vi ph¹m trong viÖc chÊp hµnh C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ,
®Ó phôc vô cho viÖc kiÓm tra (tr−íc khi th«ng b¸o quyÕt ®Þnh
§iÒu lÖ §¶ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng, çc
kiÓm tra, ph¶i gÆp trùc tiÕp trao ®æi víi ®¶ng viªn ®−îc kiÓm
nguyªn t¾c tæ chøc cña §¶ng; kiÓm tra viÖc thùc hiÖn
tra vµ cÊp ñy qu¶n lý ®¶ng viªn ®ã).
+ §¶ng viªn ®−îc kiÓm tra gi¶i tr×nh çc néi dung kiÓm nhiÖm vô kiÓm tra vµ thi hµnh kû luËt trong §¶ng
tra b»ng v¨n b¶n, göi cho ñy ban kiÓm tra qua tæ (hoÆc 2.1. KiÓm tra tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi khi cã dÊu hiÖu
®oµn) kiÓm tra; sau ®ã tr×nh bµy tr−íc chi bé ®Ó chi bé gãp ý vi ph¹m trong viÖc chÊp hµnh C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ,
kiÕn, xem xÐt, kÕt luËn. Nh−ng tïy tr−êng hîp cô thÓ vµ néi §iÒu lÖ §¶ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng, çc nguyªn
dung kiÓm tra, ñy ban kiÓm tra (cÊp kiÓm tra) yªu cÇu ®¶ng t¾c tæ chøc cña §¶ng
viªn ®ã tr×nh bµy ë cÊp ñy, ban th−êng vô cÊp ñy, Ban Çn - Néi dung kiÓm tra:
sù §¶ng, ®¶ng ®oµn,... mµ ®¶ng viªn ®ã lµ thµnh viªn, KiÓm tra dÊu hiÖu vi ph¹m trong viÖc chÊp hµnh C−¬ng
kh«ng nhÊt thiÕt ph¶i tr×nh bµy ë chi bé. Çc cuéc häp ®Ó lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng; nghÞ quyÕt, chØ thÞ, çc nguyªn
®¶ng viªn ®−îc kiÓm tra tr×nh bµy ®Òu cã ®¹i diÖn cÊp kiÓm t¾c tæ chøc cña §¶ng, tr−íc hÕt lµ nh÷ng dÊu hiÖu vi ph¹m
tra tham dù. vÒ nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ vµ quy chÕ lµm viÖc; vÒ
- Çc tæ chøc ®¶ng (chi bé, cÊp ñy...) ph¶i cã kÕt luËn ®oµn kÕt néi bé, vÒ gi÷ g×n phÈm chÊt, ®¹o ®øc çch m¹ng
b»ng v¨n b¶n vÒ nh÷ng néi dung kiÓm tra ®èi víi ®¶ng viªn cña çn bé, ®¶ng viªn; vÒ chÊp hµnh chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch
®−îc kiÓm tra (−u ®iÓm, khuyÕt ®iÓm hoÆc vi ph¹m, nÕu cã cña §¶ng vµ ph¸p luËt Nhµ n−íc. C¨n cø tÝnh chÊt dÊu hiÖu
vi ph¹m vµ yªu cÇu cña c«ng t¸c x©y dùng §¶ng ë ®Þa tÝnh chÊt vi ph¹m mµ ñy ban kiÓm tra xem xÐt, quyÕt ®Þnh
ph−¬ng, ®¬n vÞ ®Ó tËp trung kiÓm tra. hoÆc ®Ò nghÞ cÊp ñy quyÕt ®Þnh kû luËt theo thÈm quyÒn.
- §èi t−îng kiÓm tra: - L−u ý: kiÓm tra tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi khi cã dÊu hiÖu
KiÓm tra çc tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi, tr−íc hÕt lµ çc tæ vi ph¹m, nÕu cÇn cã thÓ kiÓm tra çc tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi
chøc ®¶ng cÊp d−íi trùc tiÕp; khi cÇn, míi kiÓm tra tæ chøc çch nhiÒu cÊp cña tæ chøc ®¶ng ®ã vµ nh÷ng ®¶ng viªn cã
®¶ng cÊp d−íi çch nhiÒu cÊp. Khi kiÓm tra çc tæ chøc ®¶ng, liªn quan.
cã thÓ kÕt hîp kiÓm tra mét sè ®¶ng viªn lµ çn bé chñ chèt 2.2. KiÓm tra tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi thùc hiÖn
cña tæ chøc ®¶ng ®ã. nhiÖm vô kiÓm tra
- Çch tiÕn hµnh: - Néi dung kiÓm tra:
+ ViÖc n¾m t×nh h×nh, ph¸t hiÖn dÊu hiÖu vi ph¹m, ph©n KiÓm tra viÖc x©y dùng ph−¬ng h−íng nhiÖm vô kiÓm
tÝch, lùa chän ®Ó quyÕt ®Þnh néi dung, ®èi t−îng kiÓm tra, tra, x©y dùng vµ thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch kiÓm tra
th«ng b¸o kÕ ho¹ch kiÓm tra tiÕn hµnh nh− kiÓm tra ®¶ng theo §iÒu 30 vµ §iÒu 32, §iÒu lÖ §¶ng; viÖc l·nh ®¹o vµ chØ
viªn khi cã dÊu hiÖu vi ph¹m theo h−íng dÉn ë trªn. Trong ®¹o çc tæ chøc ®¶ng trong ®¶ng bé thùc hiÖn c«ng t¸c kiÓm
kÕ ho¹ch kiÓm tra, cÇn ghi cô thÓ c¶ nh÷ng néi dung kÕt hîp tra, bao gåm c¶ viÖc l·nh ®¹o, chØ ®¹o, tæ chøc, ho¹t ®éng cña
kiÓm tra ®èi víi mét sè ®¶ng viªn cña tæ chøc ®¶ng ®ã. ñy ban kiÓm tra; kÕt qu¶ kiÓm tra cña cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng.
+ Cã thÓ tæ chøc lÊy ý kiÕn b»ng th− gãp ý vÒ néi dung - §èi t−îng kiÓm tra:
kiÓm tra ®Õn mét sè ®èi t−îng nhÊt ®Þnh. VÝ dô: kiÓm tra mét KiÓm tra çc tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi, tr−íc hÕt lµ cÊp ñy
ban th−êng vô cÊp ñy cã thÓ lÊy ý kiÕn cña cÊp ñy viªn vµ cÊp d−íi trùc tiÕp ch−a lµm tèt hoÆc cã khã kh¨n trong viÖc
çn bé do cÊp ñy cïng cÊp qu¶n lý, cña ñy viªn ban th−êng tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra.
vô cÊp ñy cÊp d−íi trùc tiÕp. 2.3. KiÓm tra viÖc thi hµnh kû luËt trong §¶ng
+ Tæ chøc héi nghÞ ®Ó tæ chøc ®¶ng ®−îc kiÓm tra tr×nh - Néi dung kiÓm tra:
bµy vÒ néi dung kiÓm tra. Héi nghÞ th¶o luËn lµm râ vµ kÕt KiÓm tra viÖc thi hµnh kû luËt trong §¶ng theo mèc thêi
luËn vÒ çc néi dung ®ã b»ng v¨n b¶n. gian nhÊt ®Þnh. TËp trung kiÓm tra viÖc thùc hiÖn ph−¬ng
+ Qua kiÓm tra, ñy ban kiÓm tra kÕt luËn vÒ nh÷ng néi h−íng, ph−¬ng ch©m, nguyªn t¾c, thñ tôc thi hµnh kû luËt
dung kiÓm tra (®óng, sai, khuyÕt ®iÓm hoÆc vi ph¹m nÕu cã ®èi víi tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn. KiÓm tra viÖc gi¶i quyÕt
vµ nguyªn nh©n) cña tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn ®−îc kiÓm khiÕu n¹i vÒ kû luËt ®¶ng, nh÷ng vô khiÕu n¹i ®· gi¶i
tra; chØ râ nh÷ng vÊn ®Ò cÇn kh¾c phôc, xem xÐt, gi¶i quyÕt. quyÕt, ®ang gi¶i quyÕt hoÆc nh÷ng vô v× lý do nµo ®ã mµ
NÕu ®èi t−îng kiÓm tra cã vi ph¹m ®Õn møc ph¶i xö lý kû ch−a gi¶i quyÕt. Xem xÐt çc vô kû luËt ®· ®−îc xö lý nh−ng
luËt th× c¨n cø ®èi t−îng (tæ chøc hoÆc ç nh©n) vµ møc ®é, cã dÊu hiÖu xö lý kh«ng ®óng møc, çc vô vi ph¹m ®Õn møc
ph¶i xö lý nh−ng kh«ng xö lý. KiÓm tra viÖc chÊp hµnh çc - Khi kiÓm tra viÖc thi hµnh kû luËt trong §¶ng:
quyÕt ®Þnh, chØ thÞ, th«ng b¸o cña tæ chøc ®¶ng cÊp trªn cã + NÕu cã tr−êng hîp vi ph¹m ®Õn møc ph¶i xö lý kû luËt
liªn quan ®Õn viÖc thi hµnh kû luËt vµ gi¶i quyÕt khiÕu n¹i nh−ng tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi kh«ng xö lý hoÆc xö lý kh«ng
kû luËt ®¶ng. ®óng møc th× ñy ban kiÓm tra (cÊp kiÓm tra) yªu cÇu tæ chøc
- §èi t−îng kiÓm tra: ®¶ng cÊp d−íi xö lý kû luËt hoÆc thay ®æi, xãa bá h×nh thøc
KiÓm tra çc tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi cã thÈm quyÒn thi kû luËt ®· quyÕt ®Þnh trong mét thêi gian ®−îc x¸c ®Þnh,
hµnh kû luËt, tr−íc hÕt lµ cÊp ñy vµ ñy ban kiÓm tra cÊp d−íi hoÆc c¨n cø thÈm quyÒn mµ quyÕt ®Þnh, hoÆc ®Ò nghÞ cÊp ñy
trùc tiÕp, nhÊt lµ nh÷ng n¬i cã nhiÒu tæ chøc ®¶ng hoÆc ®¶ng quyÕt ®Þnh h×nh thøc kû luËt cho phï hîp.
viªn vi ph¹m ®Õn møc ph¶i xö lý kû luËt nh−ng kh«ng xö lý + NÕu ph¸t hiÖn nh÷ng tr−êng hîp liªn quan ®Õn çc vô
hoÆc xö lý kh«ng ®óng møc; nh÷ng n¬i cã nhiÒu th− khiÕu kû luËt do cÊp ñy cÊp m×nh hoÆc do tæ chøc ®¶ng cÊp trªn
n¹i vÒ kû luËt ®¶ng. quyÕt ®Þnh mµ cã vÊn ®Ò cÇn xem xÐt l¹i th× ®Ò nghÞ víi tæ
2.4. Mét sè ®iÓm cÇn l−u ý khi tiÕn hµnh kiÓm tra tæ chøc ®¶ng ®· quyÕt ®Þnh kû luËt ®ã xem xÐt, gi¶i quyÕt.
+ CÇn kÕt hîp víi viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt cña
chøc ®¶ng cÊp d−íi thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra vµ thi
®¶ng viªn vµ tæ chøc ®¶ng ë mét ®¶ng bé trong mét thêi gian
hµnh kû luËt trong §¶ng
nhÊt ®Þnh ®Ó cã thªm c¨n cø nhËn xÐt, ®¸nh gi¸ −u ®iÓm,
- Ph¶i x©y dùng kÕ ho¹ch vµ thùc hiÖn theo quy tr×nh
khuyÕt ®iÓm vµ nguyªn nh©n trong viÖc thùc hiÖn ph−¬ng
nh− çch tiÕn hµnh kiÓm tra ®¶ng viªn vµ tæ chøc ®¶ng cÊp
h−íng, ph−¬ng ch©m, nguyªn t¾c, thñ tôc thi hµnh kû luËt
d−íi khi cã dÊu hiÖu vi ph¹m.
cña tæ chøc ®¶ng ®−îc kiÓm tra.
- Ph¶i kÕt luËn vÒ −u ®iÓm, khuyÕt ®iÓm vµ nguyªn nh©n
cña tæ chøc ®¶ng ®−îc kiÓm tra trong viÖc thùc hiÖn nhiÖm 3. Xem xÐt, kÕt luËn nh÷ng tr−êng hîp vi ph¹m kû
vô kiÓm tra theo §iÒu 30, §iÒu lÖ §¶ng hoÆc trong viÖc thùc luËt, quyÕt ®Þnh hoÆc ®Ò nghÞ cÊp ñy thi hµnh kû luËt
hiÖn ph−¬ng h−íng, ph−¬ng ch©m, nguyªn t¾c, thñ tôc thi Th«ng qua thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra, gi¶i quyÕt tè ço,
hµnh kû luËt trong §¶ng. ChØ râ nh÷ng yªu cÇu, néi dung cô sinh ho¹t néi bé, ph©n tÝch, b×nh xÐt chÊt l−îng ®¶ng viªn
thÓ mµ tæ chøc ®¶ng cÇn tËp trung kiÓm tra trong thêi gian hoÆc kÕt luËn cña c¬ quan ph¸p luËt, qua xem xÐt ®Ò nghÞ vÒ
tíi; nh÷ng vÊn ®Ò cÇn kÞp thêi kh¾c phôc, söa ch÷a trong viÖc kû luËt cña tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi,... nÕu ph¸t hiÖn ®¶ng viªn
thi hµnh kû luËt ®¶ng; ®ång thêi nªu râ nh÷ng biÖn ph¸p vi ph¹m ®Õn møc ph¶i xö lý kû luËt th× ñy ban kiÓm tra quyÕt
gióp ®ì tæ chøc ®¶ng kh¾c phôc khã kh¨n, söa ch÷a khuyÕt ®Þnh hoÆc xem xÐt, chuÈn bÞ hå s¬ ®Ò nghÞ cÊp ñy quyÕt ®Þnh
®iÓm, n©ng cao chÊt l−îng, hiÖu qu¶ kiÓm tra vµ viÖc thi thi hµnh kû luËt theo thÈm quyÒn. Néi dung thùc hiÖn cô thÓ
hµnh kû luËt trong §¶ng. ®−îc h−íng dÉn ë phÇn thø hai cña v¨n b¶n nµy.
4. Gi¶i quyÕt tè ço ®èi víi tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng t−îng bÞ tè ço, ng−êi kh«ng cã tr¸ch nhiÖm biÕt; lîi dông tè
viªn; gi¶i quyÕt khiÕu n¹i vÒ kû luËt ®¶ng ço ®Ó xuyªn t¹c sù thËt, vu ço, ®¶ kÝch, g©y d− luËn xÊu ®èi
víi ng−êi kh¸c.
4.1. Gi¶i quyÕt tè ço ®èi víi tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn
Tr−êng hîp tè ço cã liªn quan ®Õn nhiÒu cÊp, nhiÒu
- Yªu cÇu, nguyªn t¾c trong viÖc gi¶i quyÕt tè ço:
ngµnh, cÊp ñy chØ ®¹o ñy ban kiÓm tra phèi hîp víi çc tæ
+ Tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt tè ço bao gåm
chøc ®¶ng cã liªn quan gi¶i quyÕt (theo quy ®Þnh phèi hîp
cÊp ñy hoÆc ban th−êng vô cÊp ñy vµ ñy ban kiÓm tra çc
cña Trung −¬ng vµ cña çc cÊp ñy trùc thuéc Trung −¬ng).
cÊp, cã nhiÖm vô gi¶i quyÕt tè ço ®èi víi tæ chøc ®¶ng vµ
+ Ng−êi tè ço ph¶i tr×nh bµy trung thùc sù viÖc, ghi râ
®¶ng viªn thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña cÊp ñy cÊp m×nh.
hä, tªn, ®Þa chØ, chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ néi dung tè ço vµ b»ng
Khi nhËn ®−îc tè ço ph¶i ph©n lo¹i (theo néi dung, ®èi chøng mµ m×nh ®−a ra. NÕu ph¶n ¶nh trùc tiÕp th× ph¶i ®−îc
t−îng,...), ph©n c«ng gi¶i quyÕt vµ gi¶i quyÕt çc tr−êng hîp ghi l¹i thµnh v¨n b¶n, ng−êi tè ço ph¶i ký tªn chÞu tr¸ch
thuéc ph¹m vi tr¸ch nhiÖm cña m×nh hoÆc phèi hîp víi çc tæ nhiÖm vµo v¨n b¶n ®ã. Kh«ng ®−îc göi hoÆc phæ biÕn néi
chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn ®Ó gi¶i quyÕt. ChËm nhÊt lµ ba dung tè ço, tªn ng−êi bÞ tè ço, néi dung th«ng b¸o gi¶i
th¸ng ®èi víi cÊp tØnh, thµnh, huyÖn, quËn vµ t−¬ng ®−¬ng quyÕt tè ço cña tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn cho nh÷ng tæ
trë xuèng; s¸u th¸ng ®èi víi cÊp Trung −¬ng, kÓ tõ ngµy chøc hoÆc ç nh©n kh«ng cã tr¸ch nhiÖm trong viÖc gi¶i
nhËn ®−îc tè ço (göi, ph¶n ¶nh trùc tiÕp hoÆc theo dÊu b−u quyÕt tè ço.
®iÖn chuyÓn ®Õn) ph¶i xem xÐt, gi¶i quyÕt. Tr−êng hîp hÕt + Tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn bÞ tè ço ph¶i nghiªm tóc
thêi h¹n mµ ch−a gi¶i quyÕt xong th× ph¶i th«ng b¸o cho tù kiÓm tra m×nh, tr×nh bµy râ rµng, trung thùc, ®Çy ®ñ, kÞp
ng−êi tè ço biÕt. thêi vÒ nh÷ng vÊn ®Ò bÞ tè ço khi çc tæ chøc ®¶ng cã thÈm
Tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn nhËn ®−îc th− tè ço ph¶i b¶o quyÒn yªu cÇu; tù gi¸c nhËn râ sai lÇm, khuyÕt ®iÓm (nÕu
®¶m bÝ mËt cho ng−êi tè ço. Kh«ng ®Ó ng−êi bÞ tè ço chñ tr× cã) vµ cã quyÒn ®−a ra b»ng chøng x¸c thùc ®Ó chøng minh
gi¶i quyÕt tè ço ®èi víi m×nh. Kh«ng ®Ó ng−êi tè ço hoÆc néi dung tè ço kh«ng ®óng; kh«ng ®−îc truy t×m, trÊn ¸p,
ng−êi cã liªn quan ®Õn tè ço gi¶i quyÕt tè ço. ñy ban kiÓm trï dËp, tr¶ thï ng−êi phª b×nh, tè ço d−íi bÊt kú h×nh
tra hoÆc cÊp gi¶i quyÕt tè ço ph¶i xö lý hoÆc ®Ò nghÞ cÊp ñy thøc nµo.
xö lý hay chØ ®¹o xö lý nghiªm minh b»ng kû luËt ®¶ng, kû + Tæ chøc ®¶ng qu¶n lý ®èi t−îng bÞ tè ço ph¶i b¶o ®¶m
luËt hµnh chÝnh hoÆc ph¸p luËt nh÷ng tr−êng hîp trï dËp, quyÒn d©n chñ cña ®¶ng viªn vµ quÇn chóng trong viÖc gi¸m
tr¶ thï ng−êi tè ço; c¶n trë, d×m bá, kh«ng xem xÐt, gi¶i s¸t, tè ço, ph¶n ¶nh vÒ nh÷ng tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn vi
quyÕt tè ço; bao che cho nh÷ng viÖc lµm sai tr¸i cña ®èi ph¹m. Phèi hîp vµ thùc hiÖn ®Çy ®ñ yªu cÇu cña tæ chøc
t−îng bÞ tè ço; ®Ó lé néi dung tè ço, tªn ng−êi tè ço cho ®èi ®¶ng cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt tè ço.
Trong thêi gian tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn ®ang gi¶i - §èi t−îng bÞ tè ço ph¶i gi¶i quyÕt:
quyÕt, ch−a kÕt luËn th× ph¶i b¶o ®¶m çc quyÒn cña ®¶ng + Víi ®¶ng viªn: tËp trung gi¶i quyÕt çc tè ço cÊp ñy
viªn, cña tæ chøc ®¶ng bÞ tè ço; gi¸o dôc ®¶ng viªn, tæ chøc viªn cïng cÊp, çn bé thuéc diÖn cÊp ñy cïng cÊp qu¶n lý;
®¶ng thùc hiÖn nghiªm chØnh çc yªu cÇu cña tæ chøc ®¶ng ng−êi bÞ tè ço cã liªn quan ®Õn c«ng t¸c nh©n sù cña cÊp ñy
gi¶i quyÕt tè ço. cÊp m×nh. §èi t−îng bÞ tè ço lµ cÊp ñy viªn cÊp m×nh, ®ång
+ Nh÷ng ng−êi lîi dông viÖc tè ço ®Ó vu ço, ®¶ kÝch ç thêi lµ çn bé thuéc diÖn cÊp ñy cÊp trªn qu¶n lý th× do ñy
nh©n, chia rÏ bÌ ph¸i, g©y rèi néi bé còng ph¶i ®−îc xem xÐt, ban kiÓm tra cÊp trªn chñ tr× gi¶i quyÕt, cã sù phèi hîp cña
xö lý kû luËt ®¶ng hoÆc ®Ò nghÞ tæ chøc cã thÈm quyÒn xö lý ñy ban kiÓm tra cïng cÊp. §èi t−îng bÞ tè ço lµ çn bé do
theo LuËt khiÕu n¹i, tè ço. cÊp ñy cÊp m×nh qu¶n lý, nh−ng khi ®−îc bæ nhiÖm ph¶i cã ý
- Néi dung tè ço ph¶i gi¶i quyÕt: kiÕn cña çc ban cã liªn quan cña cÊp ñy cÊp trªn th× ph¶i
Nh÷ng néi dung tè ço cã liªn quan ®Õn tiªu chuÈn ®¶ng b¸o ço ®Ó cã sù chØ ®¹o, hoÆc phèi hîp cña ñy ban kiÓm tra
viªn, tiªu chuÈn cÊp ñy viªn vµ trong viÖc thùc hiÖn nhiÖm cÊp trªn.
+ Víi tæ chøc ®¶ng: tËp trung gi¶i quyÕt tè ço çc tæ
vô ®¶ng viªn; liªn quan ®Õn viÖc chÊp hµnh C−¬ng lÜnh chÝnh
chøc ®¶ng cÊp d−íi trùc tiÕp. NÕu tè ço tæ chøc ®¶ng cÊp
trÞ, §iÒu lÖ §¶ng; nghÞ quyÕt, chØ thÞ, çc nguyªn t¾c tæ chøc
d−íi çch nhiÒu cÊp th× tæ chøc ®¶ng cÊp trªn chuyÓn cho tæ
cña §¶ng, tr−íc hÕt lµ nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ vµ quy
chøc ®¶ng cÊp d−íi cã thÈm quyÒn xem xÐt, gi¶i quyÕt.
chÕ lµm viÖc; ®oµn kÕt néi bé, phÈm chÊt, ®¹o ®øc çch m¹ng
cña çn bé, ®¶ng viªn; chÊp hµnh chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña
+ ñy ban kiÓm tra chØ ®¹o viÖc nghiªn cøu, ph©n lo¹i tè
§¶ng vµ ph¸p luËt Nhµ n−íc. Nh÷ng néi dung tè ço mµ ñy
ço, n¾m t×nh h×nh ®Ó cã kÕ ho¹ch gi¶i quyÕt.
ban kiÓm tra ch−a ®ñ ®iÒu kiÖn xem xÐt th× kiÕn nghÞ cÊp ñy
+ §èi t−îng bÞ tè ço ph¶i gi¶i tr×nh vÒ çc néi dung tè
hoÆc phèi hîp hay yªu cÇu tæ chøc ®¶ng cña c¬ quan nhµ
ço b»ng v¨n b¶n, göi cho ñy ban kiÓm tra; tr×nh bµy tr−íc
n−íc, c¬ quan ph¸p luËt cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt.
chi bé ®Ó chi bé xem xÐt, kÕt luËn. §¶ng viªn bÞ tè ço lµ cÊp
Kh«ng xem xÐt, gi¶i quyÕt nh÷ng tè ço giÊu tªn, m¹o
ñy viªn cïng cÊp hoÆc tham gia nhiÒu cÊp ñy vµ ®¶ng viªn lµ
tªn, kh«ng râ ®Þa chØ vµ nh÷ng tè ço cã tªn ®· ®−îc cÊp cã
çn bé thuéc diÖn cÊp ñy cÊp trªn qu¶n lý, th× tïy néi dung tè
thÈm quyÒn do §iÒu lÖ §¶ng quy ®Þnh xem xÐt, kÕt luËn, nay
ço cô thÓ cã thÓ tr×nh bµy ë çc tæ chøc ®¶ng (cÊp ñy, ban
tè ço l¹i, nh−ng kh«ng cã thªm tµi liÖu, chøng cø míi; th−êng vô cÊp ñy, Ban Çn sù §¶ng, ®¶ng ®oµn,...) hoÆc chØ
nh÷ng tè ço cã tªn nh−ng néi dung kh«ng cô thÓ, kh«ng cã tr×nh bµy ë mét tæ chøc ®¶ng lµ do cÊp kiÓm tra quyÕt ®Þnh,
c¨n cø ®Ó thÈm tra, x¸c minh; nh÷ng tè ço sao chôp ch÷ ký ®Ó çc tæ chøc ®¶ng ®ã xem xÐt, kÕt luËn. Tæ chøc ®¶ng bÞ tè
mµ kh«ng ký trùc tiÕp. ço ph©n c«ng ng−êi thay mÆt tËp thÓ chuÈn bÞ vµ tr×nh bµy
gi¶i tr×nh vÒ néi dung bÞ tè ço tr−íc héi nghÞ cña tæ chøc ng−êi tè ço biÕt nh÷ng néi dung cÇn thiÕt vÒ kÕt qu¶ gi¶i
®¶ng cÊp m×nh, cã ®¹i diÖn cña cÊp ñy vµ ñy ban kiÓm tra quyÕt tè ço.
(cÊp gi¶i quyÕt) tham dù. 4.2. Gi¶i quyÕt khiÕu n¹i vÒ kû luËt ®¶ng
+ Sau khi nghe ®¹i diÖn tæ chøc ®¶ng hoÆc ®¶ng viªn bÞ - Mét sè yªu cÇu, nguyªn t¾c trong viÖc khiÕu n¹i vµ gi¶i
tè ço tr×nh bµy, ®¹i diÖn ñy ban kiÓm tra (cÊp gi¶i quyÕt) gîi quyÕt khiÕu n¹i.
ý thªm nh÷ng vÊn ®Ò cÇn lµm râ. Héi nghÞ çc tæ chøc ®¶ng + §èi víi tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i.
nãi trªn (chi bé, cÊp ñy,...) th¶o luËn, ®ãng gãp ý kiÕn, xem CÊp ñy hoÆc ban th−êng vô cÊp ñy, ñy ban kiÓm tra çc
xÐt, kÕt luËn nh÷ng néi dung cã thÓ kÕt luËn; nÕu thÊy cã vi cÊp cã nhiÖm vô gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt ®¶ng.
ph¹m ®Õn møc ph¶i xö lý kû luËt th× biÓu quyÕt ®Ò nghÞ h×nh ViÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cña tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng
thøc kû luËt. viªn ph¶i tiÕn hµnh tuÇn tù tõ ñy ban kiÓm tra hoÆc cÊp
+ ñy ban kiÓm tra (cÊp gi¶i quyÕt) nÕu thÊy néi dung kÕt ñy cÊp trªn trùc tiÕp cña tæ chøc ®¶ng ®· quyÕt ®Þnh thi
luËn cña çc tæ chøc ®¶ng nªu trªn (chi bé, cÊp ñy,...) lµ ®óng hµnh kû luËt.
th× cã kÕt luËn cuèi cïng vÒ néi dung tè ço ®ã. NÕu thÊy cã CÊp ñy, ban th−êng vô cÊp ñy, ñy ban kiÓm tra khi nhËn
vÊn ®Ò ch−a râ, ch−a nhÊt trÝ hoÆc míi ph¸t sinh th× tiÕp tôc ®−îc khiÕu n¹i kû luËt ph¶i b¸o cho ®èi t−îng khiÕu n¹i biÕt.
thÈm tra, x¸c minh ®Ó cã ®ñ c¨n cø kÕt luËn. NÕu ®èi t−îng ChËm nhÊt lµ ba th¸ng ®èi víi cÊp tØnh, thµnh, huyÖn, quËn
bÞ tè ço vi ph¹m ®Õn møc ph¶i xö lý kû luËt th× quyÕt ®Þnh vµ t−¬ng ®−¬ng trë xuèng; s¸u th¸ng ®èi víi cÊp Trung −¬ng,
kû luËt hay ®Ò nghÞ cÊp ñy xem xÐt, quyÕt ®Þnh hoÆc chØ ®¹o kÓ tõ ngµy nhËn ®−îc khiÕu n¹i (göi trùc tiÕp hoÆc theo dÊu
tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi quyÕt ®Þnh thi hµnh kû luËt theo thÈm b−u ®iÖn chuyÓn ®Õn) ph¶i xem xÐt, gi¶i quyÕt, tr¶ lêi cho ®èi
quyÒn. Tr−êng hîp ®¶ng viªn bÞ tè ço vi ph¹m ®Õn møc ph¶i t−îng khiÕu n¹i. Nghiªm cÊm çc hµnh vi c¶n trë, d×m bá,
xö lý b»ng ph¸p luËt th× tiÕn hµnh nh− ®· nªu ë kho¶n 1, kh«ng xem xÐt, gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt ®¶ng. Tr−êng
§iÒu 32. hîp hÕt thêi h¹n mµ ch−a gi¶i quyÕt xong, ph¶i th«ng b¸o
+ Qu¸ tr×nh gi¶i quyÕt tè ço, ñy ban kiÓm tra cã thÓ cho ®èi t−îng khiÕu n¹i biÕt.
tr−ng cÇu gi¸m ®Þnh chuyªn m«n, kü thuËt vÒ nh÷ng néi ñy ban kiÓm tra cã tr¸ch nhiÖm xem xÐt, ®Ò xuÊt ý kiÕn
dung cã liªn quan. gi¶i quyÕt vµ chuÈn bÞ hå s¬ çc vô khiÕu n¹i kû luËt thuéc
+ ñy ban kiÓm tra (cÊp gi¶i quyÕt) th«ng b¸o cho ®¶ng thÈm quyÒn gi¶i quyÕt cña cÊp ñy hoÆc ban th−êng vô cÊp ñy
viªn vµ tæ chøc ®¶ng qu¶n lý ®¶ng viªn bÞ tè ço, tæ chøc cÊp m×nh.
®¶ng bÞ tè ço vµ tæ chøc ®¶ng cÊp trªn trùc tiÕp cña tæ + §èi t−îng bÞ thi hµnh kû luËt kh«ng ®ång ý víi quyÕt
chøc ®¶ng bÞ tè ço biÕt kÕt luËn cña ñy ban kiÓm tra ®Ó ®Þnh kû luËt hoÆc quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt th×
chÊp hµnh; ®ång thêi b»ng h×nh thøc thÝch hîp, b¸o cho ®−îc khiÕu n¹i lªn tæ chøc ®¶ng cÊp trªn, lÇn l−ît cho ®Õn
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. Thêi h¹n khiÕu n¹i trong vßng yªu cÇu cña tæ chøc ®¶ng gi¶i quyÕt khiÕu n¹i; chÊp hµnh
mét th¸ng, tÝnh tõ ngµy tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn vi ph¹m nghiªm chØnh quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cña tæ chøc
®−îc tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn c«ng bè vµ giao quyÕt ®Þnh ®¶ng cÊp trªn.
kû luËt hoÆc quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt (c¨n cø - Ph¹m vi gi¶i quyÕt khiÕu n¹i:
biªn b¶n c«ng bè quyÕt ®Þnh kû luËt, hoÆc quyÕt ®Þnh gi¶i + ChØ gi¶i quyÕt nh÷ng néi dung quyÕt ®Þnh kû luËt ®¶ng
quyÕt khiÕu n¹i kû luËt) ®Õn ngµy tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn mµ ®èi t−îng bÞ kû luËt cã khiÕu n¹i.
bÞ thi hµnh kû luËt göi th− khiÕu n¹i (göi trùc tiÕp hoÆc theo + Tæ chøc ®¶ng cÊp trªn chØ gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt
dÊu b−u ®iÖn ë n¬i chuyÓn ®i). do tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi trùc tiÕp ®· quyÕt ®Þnh kû luËt hoÆc
Kh«ng khiÕu n¹i v−ît cÊp khi tæ chøc ®¶ng cã thÈm ®· cã quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i.
quyÒn ch−a gi¶i quyÕt xong. Kh«ng göi th− khiÕu n¹i ®Õn + ñy ban kiÓm tra ph¶i gi¶i quyÕt hoÆc gióp cÊp ñy gi¶i
nhiÒu cÊp cïng mét lóc, ®Õn çc tæ chøc vµ ç nh©n kh«ng cã quyÕt th− khiÕu n¹i vÒ kû luËt ®¶ng thuéc ph¹m vi tr¸ch
thÈm quyÒn gi¶i quyÕt. Kh«ng khiÕu n¹i hé ®¶ng viªn bÞ thi nhiÖm cña cÊp m×nh, tr−íc hÕt ph¶i gi¶i quyÕt nh÷ng tr−êng
hµnh kû luËt. hîp bÞ xö lý khai trõ (®èi víi ®¶ng viªn), gi¶i t¸n (®èi víi tæ
Trong khi chê gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng chøc ®¶ng) hoÆc nh÷ng tr−êng hîp cã liªn quan ®Õn nh©n sù
viªn ph¶i chÊp hµnh nghiªm chØnh quyÕt ®Þnh kû luËt hoÆc cÊp ñy, chÝnh quyÒn, ®oµn thÓ.
quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt cña tæ chøc ®¶ng cã + Tr−êng hîp ng−êi bÞ thi hµnh kû luËt cã khiÕu n¹i ch−a
thÈm quyÒn ®· c«ng bè. ®−îc gi¶i quyÕt mµ ®· qua ®êi th× tæ chøc ®¶ng vÉn ph¶i xem
+ Sau khi c«ng bè quyÕt ®Þnh kû luËt hoÆc quyÕt ®Þnh xÐt, gi¶i quyÕt. NÕu th©n nh©n (cha, mÑ, vî hoÆc chång, con)
gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt mµ ®èi t−îng bÞ kû luËt cã khiÕu cã ®Ò nghÞ cho biÕt kÕt qu¶ th× th«ng b¸o tãm t¾t kÕt qu¶ gi¶i
n¹i trùc tiÕp ®Õn cÊp m×nh, khi cÊp trªn ch−a gi¶i quyÕt, quyÕt khiÕu n¹i cho tæ chøc ®¶ng n¬i c− tró vµ th©n nh©n cña
hoÆc ®−îc cÊp trªn ®ång ý, qua xem xÐt thÊy quyÕt ®Þnh cña ng−êi ®ã biÕt.
cÊp m×nh kh«ng ®óng møc th× thay ®æi quyÕt ®Þnh ®ã cho + Kh«ng gi¶i quyÕt nh÷ng tr−êng hîp khiÕu n¹i sau ®©y:
phï hîp. Khi tæ chøc ®¶ng cÊp trªn tiÕn hµnh gi¶i quyÕt qu¸ thêi h¹n mét th¸ng theo quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng; ®·
khiÕu n¹i th× ph¶i xem xÐt nghiªm tóc quyÕt ®Þnh cña m×nh hoÆc ®ang ®−îc cÊp trªn cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt; ®· ®−îc
vµ ph¶i chÊp hµnh nghiªm chØnh quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu cÊp cã thÈm quyÒn cao nhÊt xem xÐt, kÕt luËn, nay khiÕu n¹i
n¹i cña tæ chøc ®¶ng cÊp trªn. tiÕp, nh−ng ng−êi khiÕu n¹i kh«ng cung cÊp ®−îc tµi liÖu,
+ Tæ chøc ®¶ng trùc tiÕp qu¶n lý ®èi t−îng khiÕu n¹i chøng cø míi ®Ó lµm râ sù viÖc; bÞ tßa ¸n quyÕt ®Þnh h×nh
phèi hîp víi tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn ®Ó gi¶i quyÕt ph¹t tõ c¶i t¹o kh«ng giam gi÷ trë lªn ch−a ®−îc tßa ¸n cã
khiÕu n¹i; gi¸o dôc ®èi t−îng khiÕu n¹i thùc hiÖn ®Çy ®ñ çc thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh hñy bá b¶n ¸n; ç nh©n, tËp thÓ vµ tæ
chøc ®¶ng khiÕu n¹i hé cho tæ chøc ®¶ng, ®¶ng viªn bÞ thi + Do nhiÖm vô chÝnh trÞ cña tõng thêi kú çch m¹ng
hµnh kû luËt; khiÕu n¹i khi ch−a cã quyÕt ®Þnh kû luËt cña tæ kh¸c nhau, ®Æc ®iÓm, yªu cÇu nhiÖm vô cô thÓ cña mçi tæ
chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn. Th− khiÕu n¹i vÒ xö lý hµnh chøc, mçi lÜnh vùc kh«ng gièng nhau, nªn khi gi¶i quyÕt
chÝnh, vÒ lÞch sö chÝnh trÞ, tÝnh tuæi ®¶ng, xãa tªn trong danh khiÕu n¹i kû luËt ®¶ng, nhÊt lµ nh÷ng vô kû luËt x¶y ra ®·
s¸ch ®¶ng viªn,... th× chuyÓn c¬ quan chøc n¨ng cã thÈm l©u mµ ®¬n khiÕu n¹i vÉn cßn thêi hiÖu gi¶i quyÕt, ph¶i cã
quyÒn gi¶i quyÕt vµ b¸o cho ng−êi khiÕu n¹i biÕt. quan ®iÓm lÞch sö, cô thÓ, kh«ng m¸y mãc, cøng nh¾c nh−ng
- Çch tiÕn hµnh: còng kh«ng ®−îc gi¶n ®¬n, tïy tiÖn.
+ Khi nhËn ®¬n khiÕu n¹i, tæ chøc ®¶ng ph¶i b¸o cho - QuyÒn chuÈn y, thay ®æi hoÆc xãa bá h×nh thøc kû luËt.
+ ChØ cã ®¶ng ñy c¬ së, cÊp ñy, ban th−êng vô cÊp ñy vµ
ng−êi khiÕu n¹i biÕt vµ yªu cÇu chê gi¶i quyÕt; tr−êng hîp
ñy ban kiÓm tra tõ cÊp huyÖn, quËn vµ t−¬ng ®−¬ng trë lªn
kh«ng thuéc thÈm quyÒn gi¶i quyÕt th× chuyÓn tæ chøc ®¶ng
míi cã thÈm quyÒn chuÈn y, thay ®æi hoÆc xãa bá h×nh thøc
cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt.
kû luËt ®èi víi ®¶ng viªn do tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi ®· quyÕt
Ph¶i nghiªn cøu kü hå s¬ kû luËt vµ gÆp ®èi t−îng khiÕu ®Þnh. ChØ cã cÊp ñy, ban th−êng vô cÊp ñy tõ huyÖn, quËn vµ
n¹i ®Ó n¾m v÷ng néi dung khiÕu n¹i. Khi ®ang gi¶i quyÕt t−¬ng ®−¬ng trë lªn míi cã thÈm quyÒn chuÈn y, thay ®æi
khiÕu n¹i, nÕu ®èi t−îng tù nguyÖn cã ®¬n xin rót th× th«i hoÆc xãa bá h×nh thøc kû luËt ®èi víi tæ chøc ®¶ng do cÊp ñy
gi¶i quyÕt. TuyÖt ®èi kh«ng ®−îc Ðp buéc ®èi t−îng rót ®¬n cÊp d−íi quyÕt ®Þnh. Tr−êng hîp ph¶i thay ®æi h×nh thøc kû
khiÕu n¹i. luËt cao h¬n, v−ît qu¸ thÈm quyÒn th× ph¶i b¸o ço tæ chøc
Lµm viÖc víi çc tæ chøc ®¶ng (®· ®Ò nghÞ, quyÕt ®Þnh kû ®¶ng cã thÈm quyÒn xem xÐt, quyÕt ®Þnh theo quy ®Þnh t¹i
luËt vµ gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt) ®Ó trao ®æi vÒ néi dung §iÒu 36, §iÒu lÖ §¶ng.
vi ph¹m, t×nh tiÕt, diÔn biÕn cña sù viÖc dÉn ®Õn xö lý kû + Ban th−êng vô, ñy ban kiÓm tra cña ®¶ng ñy c¬ së cã
luËt; lµm râ nh÷ng ®iÓm kh¸c nhau gi÷a néi dung khiÕu n¹i tr¸ch nhiÖm xem xÐt khiÕu n¹i kû luËt cña ®¶ng viªn do chi
kû luËt víi quyÕt ®Þnh kû luËt hoÆc quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt bé quyÕt ®Þnh nh−ng kh«ng cã thÈm quyÒn chuÈn y, thay ®æi
hoÆc xãa bá h×nh thøc kû luËt mµ ph¶i ®Ò nghÞ ®¶ng ñy c¬ së
khiÕu n¹i (nÕu cã) tr−íc ®©y; trao ®æi vÒ néi dung, møc ®é,
xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
tÝnh chÊt, t¸c h¹i vµ nguyªn nh©n cña vi ph¹m; biÓu quyÕt ®Ò
nghÞ h×nh thøc kû luËt. 5. KiÓm tra tµi chÝnh cña cÊp ñy cÊp d−íi vµ cña c¬
ViÖc chuÈn y, thay ®æi, xãa bá h×nh thøc kû luËt tr−íc quan tµi chÝnh cÊp ñy cïng cÊp
®©y thuéc tr¸ch nhiÖm cña çc tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn. - ChØ cã cÊp ñy, ban th−êng vô cÊp ñy, ñy ban kiÓm tra
Qua lµm viÖc, nÕu cã vÊn ®Ò ch−a râ th× ph¶i tiÕp tôc thÈm çc cÊp vµ c¬ quan tµi chÝnh cÊp ñy míi cã quyÒn kiÓm tra tµi
tra, x¸c minh ®Ó kÕt luËn. chÝnh cña §¶ng.
- CÊp ñy çc cÊp chÞu tr¸ch nhiÖm qu¶n lý tµi chÝnh cña - §èi víi c¬ quan tµi chÝnh cÊp ñy cïng cÊp:
cÊp ñy cÊp m×nh vµ chÞu sù chØ ®¹o, h−íng dÉn cña cÊp ñy KiÓm tra viÖc chÊp hµnh çc chñ tr−¬ng, nghÞ quyÕt, chØ
cÊp trªn trùc tiÕp. C¬ quan tµi chÝnh cÊp ñy cã tr¸ch nhiÖm thÞ, quy ®Þnh, chÕ ®é, chÝnh s¸ch vÒ qu¶n lý, sö dông tµi
gióp cÊp ñy triÓn khai thùc hiÖn çc chñ tr−¬ng c«ng t¸c tµi chÝnh, tµi s¶n cña §¶ng vµ Nhµ n−íc trong qu¸ tr×nh ho¹t
chÝnh cña cÊp ñy cÊp trªn vµ cÊp m×nh, qu¶n lý vµ ®iÒu hµnh ®éng tµi chÝnh theo chøc n¨ng, nhiÖm vô ®−îc giao; viÖc chÊp
ng©n s¸ch; c¬ quan tµi chÝnh cña cÊp ñy çc cÊp thõa ñy hµnh sù chØ ®¹o, çc chñ tr−¬ng, quy ®Þnh, quyÕt ®Þnh cña
quyÒn cÊp ñy lµm chñ së h÷u tµi s¶n cña §¶ng. cÊp ñy cÊp m×nh vµ c¬ quan tµi chÝnh cÊp ñy cÊp trªn; viÖc
- Qu¸ tr×nh kiÓm tra, nÕu cã tè ço ph¶i thùc hiÖn theo tham m−u cho cÊp ñy quyÕt ®Þnh çc chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch,
®óng quy ®Þnh vÒ gi¶i quyÕt tè ço. Çc vi ph¹m ph¸p luËt chÕ ®é thu chi, qu¶n lý tµi chÝnh vµ tµi s¶n cña §¶ng; gióp
trong qu¶n lý tµi chÝnh, tµi s¶n cña §¶ng, ngoµi viÖc ph¶i xö cÊp ñy lËp dù to¸n ng©n s¸ch, qu¶n lý thùc hiÖn ng©n s¸ch,
lý b»ng kû luËt ®¶ng, nÕu vi ph¹m ®Õn møc ph¶i xem xÐt, xö b¸o ço phª duyÖt thanh quyÕt to¸n tµi chÝnh; viÖc chÊp
lý b»ng ph¸p luËt th× chuyÓn c¬ quan ph¸p luËt xö lý. hµnh çc quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh kÕ to¸n vµ thèng kª, LuËt
ng©n s¸ch nhµ n−íc,...; viÖc h−íng dÉn vµ kiÓm tra vÒ nghiÖp
5.1. Néi dung
vô c«ng t¸c tµi chÝnh ®èi víi c¬ quan tµi chÝnh cÊp ñy cÊp
- §èi víi cÊp ñy cÊp d−íi:
d−íi; viÖc thùc hiÖn chøc tr¸ch ®−îc ñy nhiÖm chñ së h÷u tµi
+ KiÓm tra viÖc ban hµnh çc chñ tr−¬ng, quy ®Þnh, quyÕt
s¶n cña §¶ng do cÊp ñy giao.
®Þnh vÒ tµi chÝnh cña cÊp ñy.
- Çc doanh nghiÖp cña §¶ng ngoµi sù kiÓm tra tµi chÝnh
+ KiÓm tra viÖc chÊp hµnh vµ chØ ®¹o tæ chøc ®¶ng cÊp
cña ñy ban kiÓm tra vµ c¬ quan tµi chÝnh cÊp ñy, cßn chÞu sù
d−íi (c¬ quan tµi chÝnh cña cÊp ñy, çc ban vµ cÊp ñy cÊp
kiÓm tra, kiÓm so¸t cña çc c¬ quan chøc n¨ng nhµ n−íc theo
d−íi) chÊp hµnh çc chñ tr−¬ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ, chÝnh
quy ®Þnh hiÖn hµnh.
s¸ch, chÕ ®é, nguyªn t¾c vÒ tµi chÝnh cña §¶ng vµ Nhµ n−íc;
- §èi víi nh÷ng kho¶n do ng©n s¸ch nhµ n−íc trùc tiÕp
viÖc thùc hiÖn çc nguyªn t¾c thu chi, lËp, phª duyÖt dù to¸n,
chi nh− ®Çu t− x©y dùng c¬ b¶n, ®Ò tµi nghiªn cøu khoa
cÊp ph¸t, phª duyÖt quyÕt to¸n, sö dông tµi chÝnh, tµi s¶n,...;
häc,... ñy ban kiÓm tra vµ c¬ quan tµi chÝnh ®¶ng cã tr¸ch
viÖc chÊp hµnh çc quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh kÕ to¸n vµ thèng
nhiÖm phèi hîp víi c¬ quan chøc n¨ng nhµ n−íc tæ chøc
kª, LuËt ng©n s¸ch nhµ n−íc, thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng
kiÓm tra.
l·ng phÝ, tiªu cùc...; viÖc chÊp hµnh çc quy ®Þnh vÒ chÕ ®é kÕ - Néi dung kiÓm tra thu, nép ®¶ng phÝ chñ yÕu do ®¶ng
to¸n, chøng tõ; viÖc kiÓm tra tµi chÝnh ®èi víi tæ chøc ®¶ng ñy c¬ së tiÕn hµnh.
trùc thuéc; kiÓm tra viÖc ñy quyÒn cho c¬ quan tµi chÝnh lµm 5.2. §èi t−îng
chñ së h÷u tµi s¶n cña §¶ng. TËp trung kiÓm tra tµi chÝnh cÊp ñy cÊp d−íi trùc tiÕp vµ
cña c¬ quan tµi chÝnh cÊp ñy cïng cÊp; khi cÇn thiÕt th× kiÓm 6. Mét sè l−u ý trong viÖc thùc hiÖn §iÒu 32, §iÒu
tra cÊp d−íi çch nhiÒu cÊp. lÖ §¶ng
KiÓm tra tµi chÝnh cña cÊp ñy cÊp d−íi lµ kiÓm tra ban
- TiÕn hµnh kiÓm tra tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi khi cã dÊu
th−êng vô cÊp ñy, tr−íc hÕt lµ th−êng trùc cÊp ñy vµ ®ång chÝ hiÖu vi ph¹m, kiÓm tra tµi chÝnh ®¶ng, kiÓm tra viÖc thùc
th−êng vô ®−îc ph©n c«ng phô tr¸ch trùc tiÕp c«ng t¸c tµi hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra vµ viÖc thi hµnh kû luËt trong §¶ng,
chÝnh ®¶ng. Khi kiÓm tra tµi chÝnh cña cÊp ñy cÊp d−íi cã nhÊt thiÕt ph¶i lËp tæ (hoÆc ®oµn) kiÓm tra.
thÓ kiÓm tra çc c¬ quan tµi chÝnh trùc thuéc cÊp ñy ®ã ®Ó cã - Çc tæ (®oµn) kiÓm tra cÇn tiÕn hµnh thÈm tra, x¸c
c¬ së ®¸nh gi¸, kÕt luËn toµn diÖn. minh, nghiªn cøu t×nh h×nh cô thÓ ®Ó h−íng dÉn, ®éng viªn,
KiÓm tra c¬ quan tµi chÝnh cÊp ñy cïng cÊp lµ kiÓm tra thuyÕt phôc ®èi t−îng kiÓm tra tù gi¸c chuÈn bÞ v¨n b¶n gi¶i
ban tµi chÝnh qu¶n trÞ hoÆc bé phËn ng©n s¸ch ®¶ng thuéc tr×nh tr−íc héi nghÞ chi bé (vµ çc héi nghÞ kh¸c). Sau héi
v¨n phßng cÊp ñy. KiÓm tra c¬ quan tµi chÝnh cÊp ñy cïng nghÞ, cÇn trao ®æi trùc tiÕp víi ®èi t−îng kiÓm tra, víi cÊp ñy
cÊp cã thÓ kiÓm tra c¬ quan tµi chÝnh cÊp II thuéc cÊp ñy qu¶n lý ®èi t−îng kiÓm tra vÒ nh÷ng néi dung dù kiÕn kÕt
cïng cÊp ®Ó ®¸nh gi¸ ®óng ho¹t ®éng tµi chÝnh cña c¬ quan luËn. Tæ (®oµn) kiÓm tra ph¶i b¸o ço çc ý kiÕn kh¸c nhau
tµi chÝnh cña cÊp ñy. vÒ kÕt luËn kiÓm tra, ®ång thêi ®Ò xuÊt nh÷ng vÊn ®Ò thuéc
5.3. Çch tiÕn hµnh c¬ chÕ, chÝnh s¸ch... (nÕu cã) ®Ó ñy ban kiÓm tra (cÊp kiÓm
T−¬ng tù çch tiÕn hµnh kiÓm tra tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi tra) xem xÐt, kÕt luËn.
Tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn trong ®¶ng bé ph¶i chÊp hµnh
thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra.
®Çy ®ñ, kÞp thêi çc kÕt luËn, quyÕt ®Þnh, th«ng b¸o theo
Tr−íc khi b¸o ço ñy ban kiÓm tra (cÊp kiÓm tra), tæ
thÈm quyÒn cña cÊp ñy hoÆc ban th−êng vô cÊp ñy vµ ñy ban
(hoÆc ®oµn) kiÓm tra ph¶i trao ®æi dù th¶o kÕt luËn kiÓm tra
kiÓm tra vÒ c«ng t¸c kiÓm tra, vÒ kû luËt ®¶ng. Sau cuéc
®èi víi ®èi t−îng ®−îc kiÓm tra, cã biªn b¶n ghi râ nh÷ng néi
kiÓm tra, ñy ban kiÓm tra cÇn tiÕn hµnh ®«n ®èc, kiÓm tra
dung cßn cã ý kiÕn kh¸c nhau. Khi b¸o ço, tæ (®oµn) kiÓm
viÖc thi hµnh çc kÕt luËn, quyÕt ®Þnh, th«ng b¸o nãi trªn
tra ph¶i b¸o ço ®Çy ®ñ c¶ nh÷ng ý kiÕn ch−a thèng nhÊt cña
(nh÷ng viÖc cÇn ph¶i lµm, kh¾c phôc, söa ch÷a, nh÷ng
®èi t−îng kiÓm tra ®Ó ñy ban kiÓm tra (cÊp kiÓm tra) xem tr−êng hîp vi ph¹m cÇn xem xÐt, xö lý,...) ®Ó b¶o ®¶m viÖc
xÐt, kÕt luËn. chÊp hµnh nghiªm chØnh §iÒu lÖ §¶ng vµ n©ng cao chÊt
Khi kiÓm tra, cã thÓ kiÓm tra toµn diÖn, cã thÓ chØ kiÓm l−îng, hiÖu qu¶ c«ng t¸c kiÓm tra, kû luËt cña §¶ng.
tra mét sè néi dung: thu chi ng©n s¸ch, s¶n xuÊt kinh doanh, CÊp kiÓm tra ph¶i kÕt luËn vµ xö lý hoÆc gióp cÊp ñy xö
®Çu t− x©y dùng c¬ b¶n, mua s¾m tµi s¶n. lý kû luËt theo thÈm quyÒn; khi cÇn thiÕt, cã thÓ chØ ®¹o tæ
chøc ®¶ng cÊp d−íi xö lý theo ®óng quyÕt ®Þnh cña cÊp m×nh PhÇn thø hai
®èi víi tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn vi ph¹m (nÕu cã). ViÖc thi hµnh kû luËt trong ®¶ng
- CÇn ph©n biÖt ph¹m vi kiÓm tra cña ñy ban kiÓm tra
chØ lµ çc ®¶ng viªn vµ tæ chøc ®¶ng khi cã dÊu hiÖu vi ph¹m,
CÇn tËp trung vµo nh÷ng vi ph¹m vÒ quan ®iÓm, ®−êng
hÑp h¬n ph¹m vi kiÓm tra cña cÊp ñy, cña tæ chøc ®¶ng khi
lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng; vÒ chÊp hµnh nguyªn t¾c tæ chøc
kiÓm tra chÊp hµnh C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, nghÞ
cña §¶ng, tr−íc hÕt lµ nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ; suy
quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng; kiÓm tra c¶ n¬i chÊp hµnh tèt, c¶ n¬i
tho¸i vÒ t− t−ëng chÝnh trÞ, vÒ ®¹o ®øc, phÈm chÊt vµ lèi
cã dÊu hiÖu vi ph¹m.
- ñy ban kiÓm tra cña cÊp ñy ®Þa ph−¬ng cã tr¸ch nhiÖm sèng. Cô thÓ:
chñ ®éng, trùc tiÕp tiÕn hµnh çc nhiÖm vô kiÓm tra vµ thi - Lîi dông d©n chñ ®Ó tuyªn truyÒn chèng §¶ng; cè ý nãi,
hµnh kû luËt ®¶ng ®èi víi ®¶ng viªn vµ tæ chøc ®¶ng qu©n sù viÕt vµ lµm tr¸i C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng; v« tæ
®Þa ph−¬ng vµ c«ng an nh©n d©n ®Þa ph−¬ng theo quy ®Þnh chøc, v« kû luËt, kh«ng chÊp hµnh nghÞ quyÕt, chØ thÞ, chñ
cña §iÒu lÖ §¶ng. Khi tiÕn hµnh, cã sù phèi hîp víi ñy ban tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ ph¸p luËt Nhµ n−íc.
kiÓm tra cña ®¶ng ñy qu©n sù cÊp trªn hoÆc cña ®¶ng ñy - Vi ph¹m nguyªn t¾c tæ chøc vµ sinh ho¹t ®¶ng, tr−íc
c«ng an nh©n d©n cÊp trªn, ®Òu do ñy ban kiÓm tra cña cÊp hÕt lµ nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ; c¬ héi, kÌn cùa, ®Þa vÞ,
ñy ®Þa ph−¬ng chñ tr× vµ kÕt luËn (theo quy chÕ phèi hîp cña ®éc ®o¸n, chuyªn quyÒn, lîi dông quyÒn d©n chñ ®Ó kÐo bÌ,
çc cÊp ñy ®¶ng cã thÈm quyÒn). kÐo çnh, g©y mÊt ®oµn kÕt néi bé.
- Nh÷ng hµnh vi tham nhòng, bu«n lËu cña çn bé, ®¶ng
§iÒu 33. ñy ban kiÓm tra cã quyÒn yªu cÇu tæ chøc
viªn ë bÊt kú cÊp nµo, lÜnh vùc nµo.
®¶ng cÊp d−íi vµ ®¶ng viªn b¸o ço, cung cÊp tµi liÖu
vÒ nh÷ng vÊn ®Ò liªn quan ®Õn néi dung kiÓm tra - Quan liªu, thiÕu tr¸ch nhiÖm, bu«ng láng qu¶n lý ®Ó ®Þa
ph−¬ng, ®¬n vÞ m×nh trùc tiÕp phô tr¸ch x¶y ra l·ng phÝ,
Trong qu¸ tr×nh tiÕn hµnh c«ng t¸c kiÓm tra, khi ñy ban
tham nhòng, mÊt ®oµn kÕt hoÆc çc tiªu cùc kh¸c, g©y hËu
kiÓm tra yªu cÇu, çc tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi vµ ®¶ng viªn
qu¶ nghiªm träng. B¶n th©n g©y thiÖt h¹i vÒ kinh tÕ ph¶i båi
ph¶i thùc hiÖn nghiªm chØnh çc yªu cÇu ®ã. Çc tæ chøc
hoµn nh−ng cè ý kh«ng båi hoµn.
®¶ng vµ ®¶ng viªn nÕu thÊy cã vÊn ®Ò cÇn tham gia ý kiÕn
- Suy tho¸i vÒ ®¹o ®øc, phÈm chÊt, lèi sèng: nghiÖn ma
th× ph¶n ¶nh víi ñy ban kiÓm tra, kh«ng ®−îc g©y khã kh¨n,
trë ng¹i cho viÖc kiÓm tra. ChØ cã cÊp ñy, ban th−êng vô cÊp tóy; r−îu, bia ®Õn møc bª tha; tæ chøc hoÆc tham gia çc ho¹t
ñy cïng cÊp vµ cÊp ñy cÊp trªn hoÆc ñy ban kiÓm tra cÊp trªn ®éng kh«ng lµnh m¹nh, bÊt chÝnh nh− bia «m, karaoke «m,
míi cã quyÒn kiÓm tra l¹i kÕt luËn, th«ng b¸o, quyÕt ®Þnh cê b¹c ¨n tiÒn, hµnh nghÒ ®ång cèt, thÇy cóng, thÇy bãi, lËp
cña ñy ban kiÓm tra. ®Òn, miÕu tr¸i phÐp, tham gia tµ ®¹o,...
§¶ng viªn ë bÊt kú c−¬ng vÞ nµo, nÕu vi ph¹m mét trong §èi víi ®¶ng viªn lµ ng−êi d©n téc thiÓu sè c«ng t¸c,
nh÷ng néi dung trªn ®Òu ph¶i xö lý nghiªm minh. §èi víi sinh ho¹t ë vïng cao, vïng s©u, vïng xa cã nhiÒu khã kh¨n,
nh÷ng vi ph¹m kh¸c nÕu ®Õn møc ph¶i xö lý kû luËt còng ®¶ng viªn theo t«n gi¸o vi ph¹m ®Õn møc ph¶i thi hµnh kû
ph¶i xem xÐt, thi hµnh kû luËt kÞp thêi ®Ó h¹n chÕ vµ phßng luËt th× tïy theo t×nh h×nh thùc tÕ mµ vËn dông xö lý cho
ngõa vi ph¹m. phï hîp.
Kû luËt ®¶ng kh«ng thay thÕ cho kû luËt hµnh chÝnh, kû
§iÒu 35. luËt ®oµn thÓ hoÆc viÖc xö lý b»ng ph¸p luËt vµ ng−îc l¹i.
CÊp ñy qu¶n lý ®¶ng viªn ph¶i chØ ®¹o viÖc xem xÐt, xö lý vÒ
1. Tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn vi ph¹m kû luËt ph¶i
kû luËt ®¶ng vµ kû luËt vÒ hµnh chÝnh hoÆc ®oµn thÓ ®−îc
xö lý c«ng minh, chÝnh x¸c, kÞp thêi
kÞp thêi. Tr−êng hîp kh«ng thuéc thÈm quyÒn cña m×nh th×
Khi thi hµnh kû luËt ph¶i c¨n cø néi dung, møc ®é, tÝnh ph¶i kiÕn nghÞ víi tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn xem xÐt, xö
chÊt, t¸c h¹i vµ nguyªn nh©n vi ph¹m mµ xem xÐt, quyÕt lý. Sau khi gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt vÒ ®¶ng, nÕu cã thay
®Þnh h×nh thøc kû luËt cho phï hîp. ®æi h×nh thøc kû luËt, tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn ph¶i chØ
- TÊt c¶ ®¶ng viªn ®Òu b×nh ®¼ng tr−íc kû luËt cña §¶ng, ®¹o viÖc xem xÐt l¹i h×nh thøc kû luËt vÒ hµnh chÝnh, vÒ
nÕu vi ph¹m ®Õn møc ph¶i thi hµnh kû luËt ®Òu ph¶i thi ®oµn thÓ.
hµnh kû luËt, kh«ng cã ngo¹i lÖ, kh«ng ph©n biÖt chøc vô cao §¶ng viªn vi ph¹m ph¸p luËt ®Õn møc ph¶i truy cøu
hay thÊp, tuæi ®¶ng nhiÒu hay Ýt,... tr¸ch nhiÖm h×nh sù th× ph¶i chuyÓn c¬ quan ph¸p luËt khëi
tè, ®iÒu tra, truy tè, xÐt xö theo ph¸p luËt, kh«ng ®−îc gi÷ l¹i
- Trong xö lý, ph¶i kÕt hîp xem xÐt kÕt qu¶ tù phª b×nh
®Ó xö lý néi bé. NÕu lµm thÊt tho¸t tµi s¶n cña Nhµ n−íc, cña
vµ phª b×nh víi kÕt qu¶ thÈm tra, x¸c minh cña tæ chøc ®¶ng
tËp thÓ, cña ng−êi kh¸c th× ph¶i båi hoµn.
®Ó b¶o ®¶m kÕt luËn kh¸ch quan, chÝnh x¸c; kh«ng bá sãt vi
Tr−êng hîp ®¶ng viªn vi ph¹m kû luËt khi ®ang c«ng t¸c,
ph¹m. Khi xem xÐt, xö lý cÇn lµm râ nguyªn nh©n, ph©n biÖt
nh−ng sau khi chuyÓn c«ng t¸c hoÆc nghØ h−u míi ph¸t hiÖn
sai lÇm, khuyÕt ®iÓm do tr×nh ®é, n¨ng lùc hoÆc ®éng c¬ v× lîi
vi ph¹m th× vÉn xem xÐt, kÕt luËn. NÕu cã vi ph¹m ®Õn møc
Ých chung mµ dÉn ®Õn ph¹m sai lÇm, khuyÕt ®iÓm hay v× lîi ph¶i thi hµnh kû luËt th× c¨n cø néi dung, møc ®é, tÝnh chÊt,
Ých ç nh©n, côc bé mµ cè ý lµm tr¸i; vi ph¹m nhÊt thêi hay t¸c h¹i vµ nguyªn nh©n vi ph¹m mµ ¸p dông h×nh thøc kû
cã hÖ thèng; ®· qua gi¸o dôc, ng¨n chÆn vÉn lµm tr¸i; kh«ng luËt phï hîp.
tù gi¸c nhËn lçi, kh«ng båi hoµn vËt chÊt hoÆc cã hµnh vi ®èi
2. H×nh thøc kû luËt
phã víi viÖc kiÓm tra; ph©n biÖt ng−êi khëi x−íng, tæ chøc,
quyÕt ®Þnh víi ng−êi bÞ l«i kÐo, ®ång t×nh lµm sai. - §èi víi tæ chøc ®¶ng: khiÓn tr¸ch, c¶nh ço, gi¶i t¸n.
- §èi víi ®¶ng viªn chÝnh thøc: khiÓn tr¸ch, c¶nh ço, - Chi bé:
çch chøc, khai trõ. Chi bé (gåm chi bé c¬ së, chi bé trong ®¶ng bé c¬ së hoÆc
- §èi víi ®¶ng viªn dù bÞ: khiÓn tr¸ch, c¶nh ço. ®¶ng bé bé phËn) quyÕt ®Þnh khiÓn tr¸ch, c¶nh ço ®èi víi
§¶ng viªn chÝnh thøc vi ph¹m nghiªm träng ®Õn møc ®¶ng viªn. §èi víi cÊp ñy viªn çc cÊp tõ ®¶ng ñy viªn ®¶ng
ph¶i khai trõ th× ph¶i thi hµnh kû luËt b»ng h×nh thøc khai ñy c¬ së cho ®Õn ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng vµ çn
trõ, kh«ng ¸p dông biÖn ph¸p xãa tªn trong danh s¸ch ®¶ng bé thuéc diÖn cÊp ñy cÊp trªn qu¶n lý sinh ho¹t t¹i chi bé,
viªn, còng kh«ng chÊp nhËn viÖc xin ra khái §¶ng. nÕu vi ph¹m ph¶i ¸p dông h×nh thøc kû luËt tõ khiÓn tr¸ch
§¶ng viªn dù bÞ vi ph¹m ®Õn møc ph¶i thi hµnh kû luËt trë lªn th× chi bé ®Ò nghÞ lªn cÊp cã thÈm quyÒn xem xÐt,
th× ¸p dông h×nh thøc kû luËt khiÓn tr¸ch hoÆc c¶nh ço vµ quyÕt ®Þnh.
khi hÕt thêi h¹n dù bÞ, chi bé vÉn tiÕn hµnh xÐt c«ng nhËn - §¶ng ñy c¬ së:
®¶ng viªn chÝnh thøc. NÕu vi ph¹m ®Õn møc kh«ng cßn ®ñ t−
+ QuyÕt ®Þnh khiÓn tr¸ch, c¶nh ço ®èi víi ®¶ng viªn. §èi
çch ®¶ng viªn th× xãa tªn trong danh s¸ch ®¶ng viªn, kh«ng
víi cÊp ñy viªn çc cÊp tõ cÊp ñy viªn cÊp trªn trùc tiÕp cho
thi hµnh kû luËt b»ng h×nh thøc khai trõ.
®Õn ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng vµ çn bé thuéc diÖn
§iÒu 36. ThÈm quyÒn thi hµnh kû luËt ®¶ng viªn vi cÊp ñy cÊp trªn qu¶n lý sinh ho¹t t¹i ®¶ng bé, nÕu vi ph¹m
ph¹m ph¶i ¸p dông h×nh thøc kû luËt tõ khiÓn tr¸ch trë lªn th× ®¶ng
ñy ®Ò nghÞ lªn cÊp cã thÈm quyÒn xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
ChØ cã çc tæ chøc ®¶ng do §iÒu lÖ §¶ng quy ®Þnh vµ Ban
+ QuyÕt ®Þnh çch chøc bÝ th−, phã bÝ th−, cÊp ñy viªn
ChÊp hµnh Trung −¬ng ñy quyÒn míi cã thÈm quyÒn thi
hµnh kû luËt ®èi víi ®¶ng viªn vi ph¹m. cña chi bé hoÆc ®¶ng ñy bé phËn trùc thuéc nh−ng kh«ng
ThÈm quyÒn thi hµnh kû luËt ®¶ng viªn vi ph¹m cña çc ph¶i lµ cÊp ñy viªn cïng cÊp hoÆc çn bé thuéc diÖn cÊp ñy
tæ chøc ®¶ng do §iÒu lÖ §¶ng quy ®Þnh nh− sau: cÊp trªn qu¶n lý.
+ §¶ng ñy c¬ së ®−îc ñy quyÒn cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh
1. Chi bé quyÕt ®Þnh khiÓn tr¸ch, c¶nh ço ®¶ng kû luËt ®èi víi ®¶ng viªn nh− thÈm quyÒn cña ®¶ng ñy c¬ së
viªn trong chi bé vµ ®−îc quyÒn khai trõ ®¶ng viªn nh−ng kh«ng ph¶i lµ cÊp
§¶ng ñy c¬ së quyÕt ®Þnh khiÓn tr¸ch, c¶nh ço ®¶ng ñy viªn cïng cÊp hoÆc ®¶ng viªn lµ çn bé thuéc diÖn cÊp ñy
viªn trong ®¶ng bé, çch chøc cÊp ñy viªn cÊp d−íi. cÊp trªn qu¶n lý.
§¶ng ñy c¬ së ®−îc ñy quyÒn quyÕt ®Þnh kÕt n¹p ®¶ng - L−u ý:
viªn th× cã quyÒn quyÕt ®Þnh khai trõ ®¶ng viªn, nh−ng + §¶ng ñy bé phËn vµ ban th−êng vô ®¶ng ñy c¬ së
kh«ng ph¶i lµ cÊp ñy viªn cïng cÊp vµ ®¶ng viªn lµ çn bé kh«ng ®−îc quyÒn thi hµnh kû luËt ®¶ng viªn, nh−ng cã
thuéc diÖn cÊp ñy cÊp trªn qu¶n lý. tr¸ch nhiÖm thÈm tra viÖc ®Ò nghÞ thi hµnh kû luËt cña chi bé.
Ban th−êng vô ®¶ng ñy c¬ së cßn cã tr¸ch nhiÖm thÈm tra ®Ò ço th× cÊp ñy b¸o ço ®Ó ban th−êng vô cÊp ñy hoÆc ñy ban
nghÞ cña ñy ban kiÓm tra ®¶ng ñy c¬ së ®Ó kiÕn nghÞ víi ®¶ng kiÓm tra cÊp trªn trùc tiÕp xem xÐt, quyÕt ®Þnh; ë cÊp tØnh,
ñy c¬ së xem xÐt, quyÕt ®Þnh theo thÈm quyÒn. thµnh vµ ®¶ng ñy trùc thuéc Trung −¬ng th× b¸o ço ñy ban
+ Tr−êng hîp tÊt c¶ cÊp ñy viªn cña chi bé vµ cña ®¶ng KiÓm tra Trung −¬ng xem xÐt, quyÕt ®Þnh theo thÈm quyÒn;
bé c¬ së ®Òu bÞ thi hµnh kû luËt khiÓn tr¸ch, c¶nh ço th× nh÷ng tr−êng hîp kh«ng thuéc thÈm quyÒn th× ñy ban KiÓm
b¸o ço ®Ó tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn cÊp trªn ra v¨n b¶n tra Trung −¬ng b¸o ço ®Ò nghÞ Ban BÝ th−, Bé ChÝnh trÞ
quyÕt ®Þnh. xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
+ ViÖc çch chøc, khai trõ ®èi víi cÊp ñy viªn cña chi bé §èi víi çc h×nh thøc çch chøc, khai trõ cÊp ñy viªn cÊp
c¬ së do chi bé c¬ së ®Ò nghÞ, ban th−êng vô cÊp ñy huyÖn, m×nh, sau khi cÊp ñy biÓu quyÕt ®ñ sè phiÕu ®Ò nghÞ theo
quËn hoÆc t−¬ng ®−¬ng quyÕt ®Þnh. quy ®Þnh th× cÊp ñy ®Ò nghÞ ñy ban kiÓm tra cÊp trªn b¸o ço
ban th−êng vô cÊp ñy cïng cÊp xem xÐt, quyÕt ®Þnh. ë cÊp
2. CÊp ñy tØnh, thµnh, huyÖn, quËn vµ t−¬ng ®−¬ng
tØnh, thµnh vµ ®¶ng ñy trùc thuéc Trung −¬ng th× b¸o ço ñy
quyÕt ®Þnh çc h×nh thøc kû luËt ®¶ng viªn, quyÕt
ban KiÓm tra Trung −¬ng ®Ó b¸o ço Ban BÝ th−, Bé ChÝnh
®Þnh khiÓn tr¸ch, c¶nh ço cÊp ñy viªn cïng cÊp
trÞ xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
Ban th−êng vô cÊp ñy quyÕt ®Þnh çc h×nh thøc kû luËt - Ban th−êng vô cÊp ñy tØnh, thµnh, huyÖn, quËn vµ
®¶ng viªn; quyÕt ®Þnh khiÓn tr¸ch, c¶nh ço ®¶ng viªn lµ çn t−¬ng ®−¬ng:
bé thuéc diÖn cÊp ñy cÊp trªn qu¶n lý nh−ng kh«ng ph¶i lµ + QuyÕt ®Þnh khiÓn tr¸ch, c¶nh ço ®¶ng viªn lµ çn bé
cÊp ñy viªn cïng cÊp vµ cÊp trªn. thuéc diÖn cÊp ñy cÊp trªn qu¶n lý nh−ng kh«ng ph¶i lµ cÊp
- CÊp ñy tØnh, thµnh, huyÖn, quËn vµ t−¬ng ®−¬ng: ñy viªn cïng cÊp.
+ QuyÕt ®Þnh çc h×nh thøc kû luËt ®èi víi ®¶ng viªn. + QuyÕt ®Þnh çc h×nh thøc kû luËt ®èi víi ®¶ng viªn, kÓ
+ §èi víi çc h×nh thøc khiÓn tr¸ch, c¶nh ço cÊp ñy viªn c¶ bÝ th−, phã bÝ th−, ñy viªn ban th−êng vô, cÊp ñy viªn cÊp
cïng cÊp, sau khi cÊp ñy biÓu quyÕt ®ñ sè phiÕu quy ®Þnh, d−íi trùc tiÕp vµ çn bé thuéc diÖn cÊp ñy cÊp m×nh qu¶n lý
qu¸ mét nöa sè phiÕu cho mét h×nh thøc kû luËt th× ra quyÕt nh−ng kh«ng ph¶i lµ cÊp ñy viªn cïng cÊp.
®Þnh vµ ®ång chÝ bÝ th− hoÆc phã bÝ th− th−êng trùc cÊp ñy
3. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng quyÕt ®Þnh çc h×nh
thay mÆt cÊp ñy ký quyÕt ®Þnh ®ã.
thøc kû luËt ®¶ng viªn, kÓ c¶ ñy viªn Ban ChÊp hµnh
Tr−êng hîp cÊp ñy viªn cÊp m×nh ®ång thêi lµ çn bé
Trung −¬ng, ñy viªn Ban BÝ th−, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ
thuéc diÖn cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp qu¶n lý (bÝ th−, phã bÝ
th−, kÓ c¶ ñy viªn th−êng vô trùc, chñ tÞch ñy ban nh©n d©n, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− quyÕt ®Þnh çc h×nh thøc kû luËt
chñ tÞch héi ®ång nh©n d©n,...) bÞ cÊp ñy khiÓn tr¸ch, c¶nh ®¶ng viªn, kÓ c¶ ®¶ng viªn lµ çn bé thuéc diÖn Bé ChÝnh trÞ,
Ban BÝ th− qu¶n lý, nh−ng kh«ng ph¶i lµ ñy viªn Ban ChÊp luËt ®èi víi ®¶ng viªn, kÓ c¶ bÝ th−, phã bÝ th−, cÊp ñy viªn c¬
hµnh Trung −¬ng. së trë xuèng nh−ng kh«ng ph¶i lµ cÊp ñy viªn cÊp huyÖn,
quËn hoÆc çn bé do cÊp ñy tØnh, thµnh vµ cÊp t−¬ng ®−¬ng
4. ñy ban kiÓm tra tõ cÊp huyÖn, quËn vµ t−¬ng
qu¶n lý.
®−¬ng trë lªn quyÕt ®Þnh çc h×nh thøc kû luËt ®¶ng
viªn, nh−ng kh«ng ph¶i lµ cÊp ñy viªn cïng cÊp; quyÕt 5. CÊp ñy vµ ñy ban kiÓm tra cÊp trªn cã quyÒn
®Þnh khiÓn tr¸ch, c¶nh ço ®¶ng viªn lµ çn bé thuéc chuÈn y, thay ®æi hoÆc xãa bá h×nh thøc kû luËt do cÊp
diÖn cÊp ñy cïng cÊp qu¶n lý vµ cÊp ñy viªn cÊp d−íi d−íi quyÕt ®Þnh
trùc tiÕp QuyÒn chuÈn y, thay ®æi hoÆc xãa bá h×nh thøc kû luËt
- ñy ban kiÓm tra cña ®¶ng ñy c¬ së kh«ng ®−îc quyÒn cña cÊp ñy vµ ñy ban kiÓm tra cÊp trªn ®· nªu ë môc 4.2,
thi hµnh kû luËt ®¶ng viªn, nh−ng cã tr¸ch nhiÖm xem xÐt, §iÒu 32.
kÕt luËn vµ ®Ò xuÊt ý kiÕn víi ®¶ng ñy c¬ së vµ ñy ban kiÓm
6. §¶ng viªn gi÷ nhiÒu chøc vô bÞ kû luËt çch
tra cÊp trªn trong viÖc xö lý kû luËt ®¶ng viªn.
chøc th× tïy møc ®é, tÝnh chÊt vi ph¹m mµ çch mét
- ñy ban kiÓm tra cña cÊp ñy huyÖn, quËn vµ t−¬ng
hay nhiÒu chøc vô
®−¬ng quyÕt ®Þnh khiÓn tr¸ch, c¶nh ço cÊp ñy viªn c¬ së (kÓ
c¶ bÝ th−, phã bÝ th−, ñy viªn th−êng vô) vµ çn bé thuéc diÖn Chøc vô nãi ë ®©y bao gåm: chøc vô trong §¶ng do ®¹i
cÊp ñy cÊp m×nh qu¶n lý nh−ng kh«ng ph¶i lµ cÊp ñy viªn héi bÇu, cÊp ñy bÇu hoÆc bæ nhiÖm ®èi víi ®¶ng viªn ®ã.
cïng cÊp; quyÕt ®Þnh çc h×nh thøc kû luËt ®èi víi ®¶ng viªn, Tr−êng hîp ®¶ng viªn tham gia nhiÒu cÊp ñy, vi ph¹m
kÓ c¶ ®¶ng viªn lµ bÝ th−, phã bÝ th−, cÊp ñy viªn cña chi bé, ®Õn møc ph¶i çch chøc cÊp ñy viªn cÊp cao nhÊt hoÆc khai
®¶ng ñy bé phËn trùc thuéc ®¶ng bé c¬ së hoÆc çn bé thuéc trõ th× ban th−êng vô cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp cña cÊp ñy
diÖn ®¶ng ñy c¬ së qu¶n lý nh−ng kh«ng ph¶i lµ ®¶ng ñy viªn cao nhÊt mµ ®¶ng viªn ®ã lµ thµnh viªn quyÕt ®Þnh. NÕu
®¶ng ñy c¬ së hay çn bé do cÊp ñy huyÖn, quËn vµ cÊp t−¬ng ph¶i çch chøc cÊp ñy viªn ë mét cÊp d−íi do ban th−êng
®−¬ng qu¶n lý. vô cÊp ñy qu¶n lý ®¶ng viªn ®ã quyÕt ®Þnh. VÝ dô: ®ång chÝ
- ñy ban kiÓm tra cña tØnh ñy, thµnh ñy vµ cÊp ñy t−¬ng bÝ th− ®¶ng ñy x· lµ huyÖn ñy viªn bÞ çch chøc bÝ th−
®−¬ng quyÕt ®Þnh khiÓn tr¸ch, c¶nh ço cÊp ñy viªn huyÖn, ®¶ng ñy x· th× ban th−êng vô huyÖn ñy quyÕt ®Þnh, bÞ çch
quËn vµ t−¬ng ®−¬ng (kÓ c¶ bÝ th−, phã bÝ th−, ñy viªn ban chøc huyÖn ñy viªn hoÆc khai trõ do ban th−êng vô tØnh
th−êng vô); çn bé thuéc diÖn tØnh ñy, thµnh ñy vµ cÊp ñy ñy quyÕt ®Þnh.
t−¬ng ®−¬ng qu¶n lý nh−ng kh«ng ph¶i lµ tØnh ñy, thµnh ñy, §¶ng viªn gi÷ nhiÒu chøc vô vi ph¹m kû luËt ph¶i çch
cÊp ñy viªn cÊp t−¬ng ®−¬ng; quyÕt ®Þnh çc h×nh thøc kû chøc mét, mét sè hay tÊt c¶ çc chøc vô hoÆc ph¶i khai trõ,
th× tæ chøc ®¶ng qu¶n lý ®¶ng viªn ®ã quyÕt ®Þnh. VÝ dô: §iÒu 37. ThÈm quyÒn thi hµnh kû luËt tæ chøc ®¶ng
®ång chÝ gi¸m ®èc së kiªm bÝ th− ®¶ng ñy c¬ quan së bÞ çch vi ph¹m
chøc bÝ th− ®¶ng ñy th× do ban th−êng vô tØnh ñy quyÕt ®Þnh
1. CÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp quyÕt ®Þnh khiÓn
(kh«ng thuéc thÈm quyÒn cña ban th−êng vô ®¶ng ñy khèi
tr¸ch, c¶nh ço tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi
trùc thuéc tØnh ñy quyÕt ®Þnh).
TÊt c¶ çc tr−êng hîp trªn, nÕu v−ît qu¸ thÈm quyÒn th× 2. Kû luËt gi¶i t¸n mét tæ chøc ®¶ng do cÊp ñy cÊp
b¸o ço cÊp trªn cã thÈm quyÒn xem xÐt, quyÕt ®Þnh. trªn trùc tiÕp ®Ò nghÞ, cÊp ñy cÊp trªn çch mét cÊp
Trong cïng mét cÊp ñy, nÕu chØ çch chøc bÝ th−, phã bÝ quyÕt ®Þnh. QuyÕt ®Þnh nµy ph¶i b¸o ço lªn cÊp ñy
th− th× cßn chøc ñy viªn ban th−êng vô. NÕu çch chøc ñy cÊp trªn trùc tiÕp vµ ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng
viªn ban th−êng vô th× cßn chøc cÊp ñy viªn. Khi çch chøc
3. ChØ gi¶i t¸n mét tæ chøc ®¶ng khi tæ chøc ®¶ng
cÊp ñy viªn th× ®−¬ng nhiªn kh«ng cßn chøc bÝ th−, phã bÝ
®ã ph¹m mét trong çc tr−êng hîp sau: cã hµnh ®éng
th−, ñy viªn ban th−êng vô. Khi çch chøc ñy viªn ñy ban
chèng ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng; vi ph¹m ®Æc
kiÓm tra th× ®−¬ng nhiªn kh«ng cßn lµ chñ nhiÖm, phã chñ
biÖt nghiªm träng nguyªn t¾c tæ chøc vµ sinh ho¹t
nhiÖm ñy ban kiÓm tra cña cÊp ñy ®ã n÷a.
®¶ng hoÆc ph¸p luËt cña Nhµ n−íc
- §¶ng viªn tham gia nhiÒu cÊp ñy, gi÷ nhiÒu chøc vô, bÞ
thi hµnh kû luËt b»ng h×nh thøc çch chøc mét chøc vô ®ang - §¶ng ñy c¬ së, cÊp ñy vµ ban th−êng vô cÊp ñy huyÖn,
gi÷, th× cÊp ñy cã thÈm quyÒn ph¶i xem xÐt ®Õn çc chøc vô quËn vµ t−¬ng ®−¬ng trë lªn cã quyÒn thi hµnh kû luËt tæ
kh¸c, cã thÓ çch chøc hoÆc cho th«i gi÷ mét hoÆc nhiÒu chøc chøc ®¶ng theo quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng. ñy ban kiÓm tra
vô kh¸c. çc cÊp kh«ng ®−îc quyÒn thi hµnh kû luËt tæ chøc ®¶ng
- ViÖc thi hµnh kû luËt ®èi víi ñy viªn ñy ban kiÓm tra lµ nh−ng cã tr¸ch nhiÖm xem xÐt, kÕt luËn, ®Ò xuÊt ý kiÕn víi
cÊp ñy viªn tiÕn hµnh nh− ®èi víi cÊp ñy viªn. NÕu ñy viªn cÊp ñy trong viÖc xö lý kû luËt tæ chøc ®¶ng.
ñy ban kiÓm tra kh«ng ph¶i lµ cÊp ñy viªn th× viÖc thi hµnh - Thi hµnh kû luËt mét tæ chøc ®¶ng ph¶i xem xÐt vµ quy
kû luËt b»ng h×nh thøc khiÓn tr¸ch, c¶nh ço tiÕn hµnh nh− râ tr¸ch nhiÖm cña tæ chøc ®ã ®Ó xö lý cho ®óng. §ång thêi,
®èi víi çn bé do cÊp ñy cïng cÊp qu¶n lý; tr−êng hîp çch ph¶i xem xÐt tr¸ch nhiÖm ç nh©n vµ thi hµnh kû luËt ®èi víi
chøc, khai trõ th× do cÊp ñy cïng cÊp quyÕt ®Þnh. nh÷ng ®¶ng viªn vi ph¹m cã liªn quan ®Õn vi ph¹m cña tæ
- Tr−êng hîp cÊp ñy viªn vi ph¹m ®Õn møc çch chøc chøc ®¶ng.
nh−ng l¹i chñ ®éng xin rót khái cÊp ñy, th× vÉn ph¶i thi - Khi tæ chøc ®¶ng bÞ thi hµnh kû luËt th× tÊt c¶ thµnh
hµnh kû luËt b»ng h×nh thøc çch chøc, kh«ng chÊp nhËn cho viªn trong tæ chøc Êy ®Òu ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm, ph¶i ghi râ
rót khái cÊp ñy. néi dung, h×nh thøc kû luËt ®èi víi tæ chøc vµo lý lÞch tõng
thµnh viªn. Nh÷ng thµnh viªn kh«ng t¸n thµnh hoÆc kh«ng thøc kh«ng ®óng, do n¨ng lùc l·nh ®¹o yÕu, do c¬ chÕ,...) vµ
liªn quan trùc tiÕp ®Õn quyÕt ®Þnh sai lÇm cña tæ chøc ®ã c¨n cø viÖc tù phª b×nh, tiÕp thu phª b×nh, söa ch÷a sai lÇm,
còng ®−îc ghi râ vµo lý lÞch ®¶ng viªn. khuyÕt ®iÓm ®Ó vËn dông xö lý b»ng h×nh thøc phï hîp.
- Tæ chøc ®¶ng bÞ khiÓn tr¸ch, c¶nh ço do cÊp ñy hoÆc V× lîi Ých côc bé mµ cã nghÞ quyÕt, quyÕt ®Þnh sai (cÊp
ban th−êng vô cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp quyÕt ®Þnh. Tæ chøc ®Êt, b¸n ®Êt, cho ®Êu thÇu ®Êt sai quy ®Þnh, khai kh«ng ®óng
®¶ng bÞ gi¶i t¸n do cÊp ñy hoÆc ban th−êng vô cÊp ñy cÊp çc kho¶n lÖ phÝ do nh©n d©n ®ãng gãp, huy ®éng vèn nh−ng
trªn trùc tiÕp ®Ò nghÞ; cÊp ñy hoÆc ban th−êng vô cÊp ñy cÊp mÊt kh¶ n¨ng thanh to¸n, quy ®Þnh tû lÖ phÇn tr¨m båi
trªn mét cÊp quyÕt ®Þnh. VÝ dô: gi¶i t¸n chi bé trong ®¶ng bé d−ìng ®Ó xin vèn, khoanh nî, gi¶m diÖn tÝch, giÊu nguån thu,
c¬ së th× ®¶ng ñy c¬ së ®Ò nghÞ; ban th−êng vô huyÖn ñy, trÝch l¹i çc kho¶n tiÒn hç trî kh¾c phôc thiªn tai, trî gi¸,
quËn ñy, cÊp ñy t−¬ng ®−¬ng quyÕt ®Þnh. §¶ng ñy ®¶ng bé bé lËp quü tr¸i phÐp,...) nh»m thu tiÒn, chi tiªu sai môc ®Ých
phËn kh«ng cã thÈm quyÒn thi hµnh kû luËt. dÉn ®Õn lµm thÊt tho¸t, tham nhòng, l·ng phÝ g©y hËu qu¶
- Nh÷ng tæ chøc ®¶ng vi ph¹m mét trong çc néi dung xÊu; h÷u khuynh, bu«ng láng l·nh ®¹o, qu¶n lý, ®iÒu hµnh
sau ®©y th× gi¶i t¸n: ®Ó tæ chøc vµ nhiÒu çn bé, ®¶ng viªn vi ph¹m kû luËt ®¶ng,
+ Cã hµnh ®éng chèng ®èi quan ®iÓm, ®−êng lèi, chÝnh kû luËt hµnh chÝnh vµ ph¸p luËt Nhµ n−íc,...; kh«ng chÊp
s¸ch cña §¶ng víi çc hµnh vi cô thÓ nh−: tæ chøc, kÝch ®éng, hµnh nghiªm chÕ ®é tù phª b×nh, phª b×nh, chÕ ®é kiÓm tra,
xói giôc, c−ìng bøc quÇn chóng mÝt tinh, biÓu t×nh tr¸i víi bao che vi ph¹m.
quy ®Þnh cña ph¸p luËt; xuyªn t¹c sù thËt, xuyªn t¹c lÞch sö,
phñ nhËn vai trß l·nh ®¹o cña §¶ng; cã hµnh ®éng cô thÓ §iÒu 38.
chèng §¶ng.
1. Tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn vi ph¹m kh«ng thuéc
+ Vi ph¹m ®Æc biÖt nghiªm träng nguyªn t¾c tæ chøc vµ
thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh kû luËt cña cÊp m×nh th× ®Ò
sinh ho¹t ®¶ng hoÆc ph¸p luËt Nhµ n−íc víi çc hµnh vi cô
nghÞ lªn cÊp cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh
thÓ nh−: bá nhiÒu kú kh«ng sinh ho¹t; cè ý kh«ng chÊp hµnh
nghÞ quyÕt, chØ thÞ, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch, çc nguyªn t¾c, - Çc tæ chøc ®¶ng cã quyÒn quyÕt ®Þnh hoÆc ®Ò nghÞ thi
quy chÕ, quy ®Þnh, quyÕt ®Þnh cña §¶ng, ph¸p luËt Nhµ hµnh kû luËt theo quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng. Khi xö lý kû
n−íc; chia rÏ bÌ ph¸i, mÊt ®oµn kÕt nghiªm träng, kh«ng cßn luËt tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn vi ph¹m, ph¶i quyÕt ®Þnh theo
vai trß vµ t¸c dông l·nh ®¹o ®èi víi ®Þa ph−¬ng, ®¬n vÞ. ®óng thÈm quyÒn, nÕu kh«ng thuéc thÈm quyÒn th× ®Ò nghÞ tæ
Ngoµi hai néi dung nªu trªn, nÕu tæ chøc ®¶ng cã vi chøc ®¶ng cÊp trªn cã thÈm quyÒn xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
ph¹m nh÷ng néi dung sau th× cÇn lµm râ néi dung, møc ®é, - ViÖc biÓu quyÕt kû luËt (biÓu quyÕt ®Ò nghÞ, biÓu quyÕt
tÝnh chÊt, t¸c h¹i vµ nguyªn nh©n vi ph¹m (do cè ý, do nhËn quyÕt ®Þnh) ph¶i b»ng phiÕu kÝn. Tr−êng hîp biÓu quyÕt kû
luËt kh«ng ®ñ sè phiÕu cÇn thiÕt th× b¸o ço ®Çy ®ñ b»ng v¨n h×nh thøc khiÓn tr¸ch, c¶nh ço, çch chøc ®èi víi ®¶ng
b¶n kÕt qu¶ bá phiÕu ®Ó tæ chøc ®¶ng cÊp trªn cã thÈm quyÒn viªn; khiÓn tr¸ch, c¶nh ço ®èi víi tæ chøc ®¶ng ph¶i ®−îc
xem xÐt, quyÕt ®Þnh. biÓu quyÕt víi sù ®ång ý cña trªn mét nöa sè ®¶ng viªn
hoÆc cÊp ñy viªn cña tæ chøc ®¶ng ®ã. Tr−êng hîp khai trõ
2. Tr−êng hîp tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi kh«ng xö lý
®¶ng viªn, gi¶i t¸n tæ chøc ®¶ng th× ph¶i ®−îc sù ®ång ý
hoÆc xö lý kh«ng ®óng møc ®èi víi tæ chøc ®¶ng vµ
cña Ýt nhÊt hai phÇn ba sè ®¶ng viªn hoÆc cÊp ñy viªn cña
®¶ng viªn vi ph¹m th× cÊp ñy hoÆc ñy ban kiÓm tra cÊp
tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi ®Ò nghÞ vµ ®−îc sù ®ång ý cña trªn
trªn quyÕt ®Þnh çc h×nh thøc kû luËt theo thÈm quyÒn,
mét nöa sè thµnh viªn cña tæ chøc ®¶ng cÊp trªn cã thÈm
®ång thêi xem xÐt tr¸ch nhiÖm cña tæ chøc ®¶ng ®ã quyÒn quyÕt ®Þnh.
Qua ho¹t ®éng c«ng t¸c kiÓm tra, qua n¾m t×nh h×nh, Mét nöa hay hai phÇn ba quy ®Þnh ë trªn ®−îc tÝnh trªn
nÕu ph¸t hiÖn cã tr−êng hîp vi ph¹m ®Õn møc ph¶i xö lý kû tæng sè thµnh viªn cã quyÒn biÓu quyÕt cña tæ chøc ®¶ng (ë
luËt nh−ng tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi kh«ng xö lý hoÆc xö lý chi bé lµ sè ®¶ng viªn chÝnh thøc, trõ sè ®¶ng viªn ®−îc miÔn
kh«ng ®óng møc th× cÊp ñy hoÆc ñy ban kiÓm tra cÊp trªn sinh ho¹t kh«ng cã mÆt t¹i cuéc häp), kh«ng ph¶i tÝnh trªn sè
trùc tiÕp quyÕt ®Þnh xö lý kû luËt theo thÈm quyÒn, kh«ng thµnh viªn cã mÆt trong cuéc häp.
ph¶i lµm thñ tôc tõ d−íi lªn. Tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi, tæ chøc
§iÒu 39.
®¶ng vµ ®¶ng viªn vi ph¹m bÞ xö lý ph¶i nghiªm chØnh chÊp
hµnh quyÕt ®Þnh xö lý kû luËt cña tæ chøc ®¶ng cÊp trªn. 1. §¶ng viªn vi ph¹m kû luËt ph¶i kiÓm ®iÓm
§èi víi tæ chøc ®¶ng cã tr¸ch nhiÖm xem xÐt, xö lý, tr−íc chi bé, tù nhËn h×nh thøc kû luËt; nÕu tõ chèi
nh−ng kh«ng xö lý hoÆc xö lý kh«ng ®óng møc tæ chøc ®¶ng kiÓm ®iÓm hoÆc bÞ t¹m giam, tæ chøc ®¶ng vÉn tiÕn
vµ ®¶ng viªn vi ph¹m lµ cã dÊu hiÖu vi ph¹m §iÒu lÖ §¶ng, hµnh xem xÐt kû luËt. Tr−êng hîp cÇn thiÕt, cÊp ñy
ph¶i ®−îc kiÓm tra lµm râ ®óng, sai vµ nguyªn nh©n; nÕu xÐt vµ ñy ban kiÓm tra cÊp cã thÈm quyÒn trùc tiÕp xem
thÊy cã vi ph¹m ®Õn møc ph¶i xö lý kû luËt th× ph¶i xö lý xÐt kû luËt
®óng møc tæ chøc ®¶ng ®ã. CÊp ñy h−íng dÉn ®¶ng viªn vi ph¹m kû luËt chuÈn bÞ
tèt b¶n tù kiÓm ®iÓm. Héi nghÞ chi bé th¶o luËn, gãp ý kiÕn
3. Kû luËt gi¶i t¸n mét tæ chøc ®¶ng vµ khai trõ
vµ kÕt luËn râ vÒ néi dung, tÝnh chÊt, møc ®é, t¸c h¹i,
®¶ng viªn ph¶i ®−îc Ýt nhÊt hai phÇn ba sè thµnh viªn
nguyªn nh©n vi ph¹m vµ biÓu quyÕt (®Ò nghÞ hoÆc quyÕt
cña tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi ®Ò nghÞ vµ do tæ chøc ®¶ng
®Þnh) kû luËt. §¹i diÖn cÊp ñy tham dù héi nghÞ chi bé xem
cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh
xÐt kû luËt ®¶ng viªn lµ cÊp ñy viªn, lµ çn bé thuéc diÖn cÊp
QuyÕt ®Þnh kû luËt hoÆc ®Ò nghÞ thi hµnh kû luËt b»ng ñy qu¶n lý. Tr−êng hîp cã ®Çy ®ñ b»ng chøng, nÕu ®¶ng viªn
vi ph¹m tõ chèi kiÓm ®iÓm th× tæ chøc ®¶ng vÉn tiÕn hµnh xem xÐt, quyÕt ®Þnh. §¹i diÖn cña tæ chøc ®¶ng cÊp trªn cã
xem xÐt kû luËt. thÈm quyÒn tham dù héi nghÞ nµy.
§¶ng viªn vi ph¹m lµ cÊp ñy viªn hoÆc çn bé thuéc diÖn
3. Tr−íc khi quyÕt ®Þnh kû luËt, ®¹i diÖn tæ chøc
cÊp ñy qu¶n lý cïng víi viÖc kiÓm ®iÓm ë chi bé cßn ph¶i
®¶ng cã thÈm quyÒn nghe ®¶ng viªn vi ph¹m hoÆc ®¹i
kiÓm ®iÓm ë nh÷ng tæ chøc ®¶ng nµo n÷a th× do cÊp ñy hoÆc
diÖn tæ chøc ®¶ng vi ph¹m tr×nh bµy ý kiÕn
ñy ban kiÓm tra cña cÊp ñy qu¶n lý ®¶ng viªn ®ã quyÕt ®Þnh.
VÝ dô: mét ®¶ng viªn lµ huyÖn ñy viªn, tr−ëng phßng cña - Tr−íc khi quyÕt ®Þnh kû luËt, ®¹i diÖn tæ chøc ®¶ng cã
huyÖn, sinh ho¹t t¹i chi bé trùc thuéc huyÖn ñy vi ph¹m kû thÈm quyÒn nghe ®¶ng viªn vi ph¹m tr×nh bµy ý kiÕn vµ ý
luËt th× chi bé, huyÖn ñy cã tr¸ch nhiÖm trùc tiÕp xem xÐt, kiÕn nµy ®−îc b¸o ço ®Çy ®ñ (cïng víi b¶n tù kiÓm ®iÓm cña
kiÓm ®iÓm ®¶ng viªn ®ã. Tr−êng hîp ®Æc biÖt (®¶ng viªn vi ®¶ng viªn ®ã) khi tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn häp ®Ó xem
ph¹m khi thùc hiÖn nhiÖm vô cÊp trªn giao hoÆc néi dung vi xÐt, quyÕt ®Þnh kû luËt.
ph¹m liªn quan ®Õn bÝ mËt cña §¶ng vµ Nhµ n−íc mµ chi bé - §¹i diÖn tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn quy ®Þnh ë ®iÓm
kh«ng biÕt hay ®¶ng viªn vi ph¹m tr−íc khi chuyÓn ®Õn sinh nµy lµ ®¹i diÖn cña cÊp ñy hoÆc ñy ban kiÓm tra cÊp cã
ho¹t ë chi bé, ®¶ng viªn vi ph¹m trong cïng mét vô ¸n cã liªn thÈm quyÒn thi hµnh kû luËt. §¹i diÖn cña cÊp ñy cã thÈm
quan ®Õn nhiÒu ng−êi, nhiÒu ngµnh, nhiÒu cÊp,...) th× cÊp ñy quyÒn do cÊp ñy ph©n c«ng, cã thÓ lµ bÝ th−, phã bÝ th−
vµ ñy ban kiÓm tra cã thÈm quyÒn trùc tiÕp xem xÐt, quyÕt th−êng trùc, ñy viªn th−êng vô lµ chñ nhiÖm ñy ban kiÓm
®Þnh kû luËt, kh«ng cÇn yªu cÇu ®¶ng viªn ®ã ph¶i kiÓm tra hoÆc tr−ëng ban tæ chøc, cÊp ñy viªn phô tr¸ch khèi
®iÓm tr−íc chi bé. c«ng t¸c hoÆc ®Þa bµn (n¬i ®¶ng viªn vµ tæ chøc ®¶ng vi
ph¹m sinh ho¹t hoÆc ho¹t ®éng). §¹i diÖn ñy ban kiÓm tra
2. Tæ chøc ®¶ng vi ph¹m ph¶i kiÓm ®iÓm, tù nhËn h×nh
cã thÓ lµ chñ nhiÖm, phã chñ nhiÖm, ñy viªn ñy ban phô
thøc kû luËt vµ b¸o ço lªn cÊp ñy cÊp trªn quyÕt ®Þnh
tr¸ch ®Þa bµn hoÆc lÜnh vùc c«ng t¸c.
NÕu tæ chøc ®¶ng cã vi ph¹m kû luËt th× c¬ quan l·nh Tr×nh bµy ý kiÕn víi tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn tr−íc
®¹o (th−êng trùc c¬ quan l·nh ®¹o) hoÆc ng−êi ®øng ®Çu cña khi bÞ thi hµnh kû luËt lµ quyÒn vµ tr¸ch nhiÖm cña tæ chøc
tæ chøc ®¶ng ®ã chuÈn bÞ néi dung kiÓm ®iÓm, b¸o ço tr−íc ®¶ng vµ ®¶ng viªn. NÕu ®¶ng viªn hoÆc ng−êi ®¹i diÖn tæ
héi nghÞ tæ chøc m×nh ®Ó kiÓm ®iÓm lµm râ ®óng, sai, møc chøc ®¶ng vi ph¹m, v× mét lý do nµo ®ã mµ kh«ng trùc tiÕp
®é, néi dung, tÝnh chÊt, t¸c h¹i, nguyªn nh©n cña vi ph¹m, tr×nh bµy ý kiÕn víi tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn khi ®−îc yªu
tr¸ch nhiÖm cña tæ chøc, çc thµnh viªn vµ biÓu quyÕt tù cÇu th× ph¶i b¸o ço víi tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn b»ng
nhËn h×nh thøc kû luËt cña tæ chøc, cña tõng thµnh viªn cã v¨n b¶n vµ nghiªm chØnh chÊp hµnh quyÕt ®Þnh kû luËt cña
liªn quan vµ b¸o ço lªn tæ chøc ®¶ng cÊp trªn cã thÈm quyÒn tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn.
4. QuyÕt ®Þnh cña cÊp d−íi vÒ kû luËt tæ chøc ®¶ng dÊu cña ®¶ng ñy c¬ së vµo phÝa trªn, gãc tr¸i. §¶ng ñy c¬ së
vµ ®¶ng viªn vi ph¹m ph¶i b¸o ço lªn cÊp ñy, ñy ban hoÆc cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp kh«ng ph¶i ra quyÕt ®Þnh
kiÓm tra cÊp trªn trùc tiÕp; nÕu ®¶ng viªn vi ph¹m chuÈn y.
tham gia nhiÒu c¬ quan l·nh ®¹o cña §¶ng th× ph¶i Tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn sau khi ký quyÕt ®Þnh kû
b¸o ço ®Õn çc c¬ quan l·nh ®¹o cÊp trªn mµ ®¶ng luËt hoÆc quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt, ph¶i kÞp
viªn ®ã lµ thµnh viªn thêi c«ng bè, chËm nhÊt kh«ng qu¸ 15 ngµy kÓ tõ ngµy ký.
Tæ chøc ®¶ng ký quyÕt ®Þnh kû luËt hoÆc quyÕt ®Þnh gi¶i
5. QuyÕt ®Þnh cña cÊp trªn vÒ kû luËt tæ chøc ®¶ng
quyÕt khiÕu n¹i kû luËt cã thÓ trùc tiÕp c«ng bè hoÆc ñy
vµ ®¶ng viªn vi ph¹m ph¶i ®−îc th«ng b¸o ®Õn cÊp
quyÒn cho tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi c«ng bè. Tæ chøc ®¶ng cÊp
d−íi, n¬i cã tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn vi ph¹m;
d−íi ®−îc ñy quyÒn chËm nhÊt kh«ng qu¸ 15 ngµy kÓ tõ
tr−êng hîp cÇn th«ng b¸o réng h¬n th× do cÊp ñy cã
ngµy nhËn ®−îc quyÕt ®Þnh, ph¶i c«ng bè quyÕt ®Þnh cho tæ
thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh
chøc ®¶ng hoÆc ®¶ng viªn bÞ kû luËt hoÆc khiÕu n¹i kû luËt.
QuyÕt ®Þnh thi hµnh kû luËt, quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu NÕu qu¸ h¹n trªn, ph¶i b¸o ço ngay víi cÊp cã thÈm quyÒn
n¹i kû luËt cña ñy ban kiÓm tra ®èi víi ®¶ng viªn vi ph¹m, quyÕt ®Þnh.
nÕu cÇn th«ng b¸o réng h¬n th× do cÊp ñy qu¶n lý ®¶ng viªn ViÖc c«ng bè quyÕt ®Þnh kû luËt, c«ng bè quyÕt ®Þnh gi¶i
®ã quyÕt ®Þnh. quyÕt khiÕu n¹i kû luËt ph¶i cã ®¹i diÖn tæ chøc ®¶ng ra
Ph¹m vi th«ng b¸o çc quyÕt ®Þnh thi hµnh kû luËt, quyÕt ®Þnh (hoÆc ®−îc ñy quyÒn c«ng bè quyÕt ®Þnh), ®¹i diÖn
quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt ®èi víi ®¶ng viªn lµ tæ chøc ®¶ng qu¶n lý ®¶ng viªn bÞ thi hµnh kû luËt, ®¹i diÖn
cÊp ñy viªn çc cÊp, çn bé thuéc diÖn cÊp ñy cÊp trªn qu¶n tæ chøc ®¶ng bÞ thi hµnh kû luËt, ®¶ng viªn bÞ thi hµnh kû
lý do cÊp ñy qu¶n lý ®¶ng viªn ®ã quyÕt ®Þnh. luËt vµ ph¶i lËp biªn b¶n l−u hå s¬. Tr−êng hîp ®¶ng viªn bÞ
thi hµnh kû luËt tõ chèi nghe c«ng bè hoÆc kh«ng nhËn quyÕt
6. Kû luËt tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn vi ph¹m cã
®Þnh th× ghi vµo biªn b¶n, quyÕt ®Þnh vÉn ®−îc c«ng bè vµ cã
hiÖu lùc ngay sau khi c«ng bè quyÕt ®Þnh
hiÖu lùc thi hµnh ngay.
ë chi bé, quyÕt ®Þnh khiÓn tr¸ch, c¶nh ço ®èi víi ®¶ng §Ò nghÞ cña cÊp d−íi vÒ thi hµnh kû luËt çch chøc, khai
viªn cã hiÖu lùc ngay sau khi chi bé c«ng bè kÕt qu¶ biÓu trõ ®èi víi ®¶ng viªn vµ gi¶i t¸n ®èi víi tæ chøc ®¶ng nÕu
quyÕt quyÕt ®Þnh kû luËt. Trong vßng 10 ngµy sau ®ã, chi ñy ch−a ®−îc tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh vµ c«ng bè
lµm v¨n b¶n ®Ó b¸o ço cÊp trªn vµ l−u hå s¬. V¨n b¶n cña th× ®¶ng viªn ®ã vÉn ®−îc sinh ho¹t ®¶ng, sinh ho¹t cÊp ñy,
chi bé (trong ®¶ng bé bé phËn, trong ®¶ng bé c¬ së) ®−îc ®ãng tæ chøc ®¶ng ®ã vÉn ®−îc ho¹t ®éng.
7. Tæ chøc ®¶ng, ®¶ng viªn kh«ng ®ång ý víi quyÕt thi hµnh kû luËt xem xÐt l¹i viÖc thi hµnh kû luËt ®¶ng ®èi
®Þnh kû luËt th× trong vßng mét th¸ng kÓ tõ ngµy nhËn víi ®¶ng viªn ®ã.
quyÕt ®Þnh cã quyÒn khiÕu n¹i víi cÊp ñy hoÆc ñy ban Tr−êng hîp bÞ tßa ¸n cã thÈm quyÒn tuyªn ph¹t tõ h×nh
kiÓm tra cÊp trªn cho ®Õn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ph¹t c¶i t¹o kh«ng giam gi÷ trë lªn, sau khi b¶n ¸n cã hiÖu
ViÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt thùc hiÖn theo quy ®Þnh lùc ph¸p luËt ph¶i khai trõ (®èi víi ®¶ng viªn chÝnh thøc)
cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. hoÆc xãa tªn trong danh s¸ch ®¶ng viªn (®èi víi ®¶ng viªn
dù bÞ).
8. Khi nhËn khiÕu n¹i kû luËt, cÊp ñy hoÆc ñy ban Tr−êng hîp ®¶ng viªn vi ph¹m ph¸p luËt bÞ xö lý b»ng
kiÓm tra th«ng b¸o cho tæ chøc ®¶ng hoÆc ®¶ng viªn çc h×nh ph¹t thÊp h¬n th× tïy møc ®é, tÝnh chÊt vi ph¹m mµ
khiÕu n¹i biÕt; chËm nhÊt ba th¸ng ®èi víi cÊp tØnh, xem xÐt, quyÕt ®Þnh thi hµnh kû luËt ®¶ng b»ng h×nh thøc
thµnh phè, huyÖn, quËn vµ t−¬ng ®−¬ng, s¸u th¸ng ®èi thÝch hîp (kÓ c¶ khai trõ, nÕu xÐt thÊy vi ph¹m kû luËt ®Õn
víi cÊp Trung −¬ng kÓ tõ ngµy nhËn ®−îc khiÕu n¹i møc ph¶i khai trõ). Tr−êng hîp ®¶ng viªn bÞ xö oan, sai mµ
ph¶i xem xÐt, gi¶i quyÕt, tr¶ lêi cho tæ chøc ®¶ng vµ ®· ®−îc tßa ¸n cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh hñy bá b¶n ¸n, çc
®¶ng viªn khiÕu n¹i biÕt tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn ph¶i xem xÐt l¹i viÖc thi hµnh kû
9. Trong khi chê gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tæ chøc ®¶ng luËt ®èi víi ®¶ng viªn ®ã.
vµ ®¶ng viªn bÞ kû luËt ph¶i chÊp hµnh nghiªm chØnh
2. Tæ chøc ®¶ng bÞ kû luËt gi¶i t¸n, cÊp ñy cÊp trªn
quyÕt ®Þnh kû luËt
trùc tiÕp lËp tæ chøc ®¶ng míi hoÆc giíi thiÖu sinh
Çc kho¶n 7, 8, 9, §iÒu 39 ®· ®−îc nªu t¹i môc 4.2, §iÒu 32. ho¹t ®¶ng cho sè ®¶ng viªn cßn l¹i
§iÒu 40. - §èi víi chi bé, ®¶ng bé bÞ kû luËt gi¶i t¸n, sau khi ®−îc
sù ®ång ý cña tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn gi¶i t¸n, cÊp ñy
1. §¶ng viªn bÞ h×nh ph¹t tõ c¶i t¹o kh«ng giam
cÊp trªn trùc tiÕp cña chi bé, ®¶ng bé ®ã ra quyÕt ®Þnh lËp chi
gi÷ trë lªn ph¶i khai trõ ra khái §¶ng
bé, ®¶ng bé míi.
Khi ®¶ng viªn bÞ khëi tè, truy tè hoÆc bÞ t¹m giam, nÕu tæ ë chi bé, ®¶ng bé bÞ kû luËt gi¶i t¸n, cã nh÷ng ®¶ng
chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn kÕt luËn râ ®¶ng viªn cã vi ph¹m viªn vi ph¹m ch−a ®Õn møc ph¶i khai trõ, th× tæ chøc ®¶ng
®Õn møc ph¶i xö lý th× ph¶i chñ ®éng xem xÐt, xö lý kû luËt cã thÈm quyÒn thi hµnh kû luËt c¨n cø néi dung, møc ®é,
®¶ng, kh«ng nhÊt thiÕt ph¶i chê kÕt luËn hoÆc tuyªn ph¹t tÝnh chÊt, t¸c h¹i vµ nguyªn nh©n vi ph¹m cña tõng ng−êi
cña tßa ¸n cã thÈm quyÒn. Sau khi cã b¶n ¸n hoÆc quyÕt ®Þnh mµ xem xÐt, xö lý kû luËt (khiÓn tr¸ch, c¶nh ço, çch
cña tßa ¸n, nÕu thÊy cÇn thiÕt, tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn chøc) tr−íc khi quyÕt ®Þnh chuyÓn sinh ho¹t ®¶ng ®Õn chi bé,
®¶ng bé míi lËp hoÆc giíi thiÖu sinh ho¹t ®Õn chi bé, ®¶ng cã thÈm quyÒn ra quyÕt ®Þnh truy tè, t¹m giam th× ph¶i ®×nh
bé kh¸c. chØ sinh ho¹t ®¶ng.
- §èi víi cÊp ñy, ban th−êng vô cÊp ñy bÞ gi¶i t¸n, cÊp ñy - CÊp ñy viªn cã dÊu hiÖu vi ph¹m nghiªm träng kû luËt
cÊp trªn trùc tiÕp xem xÐt thi hµnh kû luËt nh÷ng thµnh viªn ®¶ng (®Õn møc cã thÓ ph¶i çch chøc cÊp ñy viªn) mµ cã hµnh
cña tæ chøc ®¶ng ®ã vµ chØ ®Þnh lËp cÊp ñy l©m thêi, bÇu ban ®éng cô thÓ cè ý g©y trë ng¹i cho ho¹t ®éng cña cÊp ñy vµ
th−êng vô cÊp ñy míi. c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng hoÆc bÞ c¬ quan ph¸p luËt cã
- Nh÷ng ®¶ng viªn vi ph¹m ®Õn møc ph¶i kû luËt khai thÈm quyÒn ra quyÕt ®Þnh khëi tè th× ph¶i ®×nh chØ sinh ho¹t
trõ th× khai trõ ra khái §¶ng. Tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn cÊp ñy.
thi hµnh kû luËt ra quyÕt ®Þnh khai trõ tõng ng−êi mét. - Tæ chøc ®¶ng cã dÊu hiÖu vi ph¹m nghiªm träng kû luËt
®¶ng mµ cã hµnh ®éng cô thÓ cè ý g©y trë ng¹i cho ho¹t ®éng
3. §¶ng viªn bÞ kû luËt çch chøc, trong vßng mét
cña tæ chøc ®¶ng, cho c«ng t¸c l·nh ®¹o vµ kiÓm tra cña
n¨m kÓ tõ ngµy cã quyÕt ®Þnh, kh«ng ®−îc bÇu vµo
§¶ng th× ®×nh chØ ho¹t ®éng.
cÊp ñy, kh«ng ®−îc bæ nhiÖm vµo çc chøc vô t−¬ng
L−u ý: CÊp ñy viªn bÞ ®×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng ®−¬ng
®−¬ng vµ cao h¬n
nhiªn bÞ ®×nh chØ sinh ho¹t cÊp ñy.
§¶ng viªn bÞ thi hµnh kû luËt b»ng h×nh thøc çch chøc, - ThÈm quyÒn ®×nh chØ sinh ho¹t, ho¹t ®éng.
bao gåm c¶ chøc vô do ®¹i héi bÇu, cÊp ñy bÇu hoÆc bæ Tæ chøc ®¶ng quyÕt ®Þnh ®×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng cña
nhiÖm, trong vßng mét n¨m kÓ tõ ngµy c«ng bè quyÕt ®Þnh, ®¶ng viªn lµ tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn khai trõ ®èi víi
kh«ng ®−îc bÇu vµo cÊp ñy (tõ chi ñy trë lªn), kh«ng bæ ®¶ng viªn ®ã. VÝ dô: §×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng cña mét huyÖn
nhiÖm vµo çc chøc vô t−¬ng ®−¬ng vµ cao h¬n. ñy viªn do ban th−êng vô tØnh ñy quyÕt ®Þnh. Tæ chøc ®¶ng
quyÕt ®Þnh ®×nh chØ sinh ho¹t cÊp ñy viªn lµ tæ chøc ®¶ng cã
4. ViÖc ®×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng cña ®¶ng viªn, ®×nh
thÈm quyÒn çch chøc cÊp ñy viªn ®ã. VÝ dô: §×nh chØ sinh
chØ sinh ho¹t cÊp ñy cña cÊp ñy viªn, ®×nh chØ ho¹t
ho¹t cÊp ñy viªn c¬ së do ban th−êng vô cÊp ñy cÊp trªn trùc
®éng cña tæ chøc ®¶ng, ph¶i ®−îc cÊp ñy hoÆc ñy ban
tiÕp quyÕt ®Þnh. Tæ chøc ®¶ng quyÕt ®Þnh ®×nh chØ ho¹t ®éng
kiÓm tra cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh theo quy ®Þnh cña
cña mét tæ chøc ®¶ng lµ tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn gi¶i t¸n
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng tæ chøc ®¶ng ®ã. VÝ dô: Ban th−êng vô tØnh ñy quyÕt ®Þnh
- §¶ng viªn (kÓ c¶ cÊp ñy viªn) cã dÊu hiÖu vi ph¹m ®×nh chØ ho¹t ®éng cña mét cÊp ñy c¬ së trùc thuéc huyÖn ñy.
nghiªm träng kû luËt ®¶ng (®Õn møc cã thÓ ph¶i khai trõ) mµ - Thêi h¹n ®×nh chØ sinh ho¹t, ho¹t ®éng:
cã hµnh ®éng cô thÓ cè ý g©y trë ng¹i cho ho¹t ®éng cña cÊp + Thêi h¹n ®×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng cña ®¶ng viªn vµ
ñy vµ c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng hoÆc bÞ c¬ quan ph¸p luËt ®×nh chØ sinh ho¹t cÊp ñy cña cÊp ñy viªn cã dÊu hiÖu vi ph¹m
kû luËt ®¶ng lµ ba th¸ng. Tr−êng hîp cÇn thiÕt ph¶i gia h¹n, kiÕn nghÞ víi çc tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn xem xÐt, quyÕt
th× thêi h¹n ®×nh chØ kÓ c¶ gia h¹n nhiÒu nhÊt kh«ng qu¸ s¸u ®Þnh. Tr−êng hîp ®¶ng viªn ®ang bÞ t¹m giam, bÞ truy tè, xÐt
th¸ng. Thêi h¹n ®×nh chØ ho¹t ®éng ®èi víi tæ chøc ®¶ng xö th× tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn nÕu n¾m v÷ng vi ph¹m
nhiÒu nhÊt kh«ng qu¸ ba th¸ng. cña ®¶ng viªn ®ã, cã thÓ quyÕt ®Þnh thi hµnh kû luËt ngay
+ Thêi h¹n ®×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng cña ®¶ng viªn (kÓ c¶ b»ng h×nh thøc phï hîp, kh«ng nhÊt thiÕt ph¶i quyÕt ®Þnh
cÊp ñy viªn) bÞ truy tè, bÞ t¹m giam vµ thêi h¹n ®×nh chØ sinh cho ®¶ng viªn, cÊp ñy viªn, tæ chøc ®¶ng trë l¹i sinh ho¹t,
ho¹t cÊp ñy cña cÊp ñy viªn bÞ khëi tè ®−îc tÝnh theo thêi ho¹t ®éng míi xem xÐt, xö lý kû luËt.
h¹n quy ®Þnh cña ph¸p luËt (kÓ c¶ gia h¹n, nÕu cã). + Khi ®¶ng viªn kh«ng cßn bÞ t¹m giam vµ kh«ng bÞ c¬
Tæ chøc ®¶ng qu¶n lý ®¶ng viªn bÞ t¹m giam hoÆc truy tè quan ph¸p luËt truy tè, th× tæ chøc ®¶ng hoÆc ®¶ng viªn lµ
hay bÞ khëi tè cÇn chñ ®éng quan hÖ víi tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng thñ tr−ëng cña c¬ quan ph¸p luËt cã tr¸ch nhiÖm th«ng b¸o
viªn lµ thñ tr−ëng cña c¬ quan ph¸p luËt (c¬ quan ®iÒu tra, kÞp thêi b»ng v¨n b¶n ®Õn cÊp ñy hoÆc ñy ban kiÓm tra cña
c¬ quan kiÓm s¸t, c¬ quan xÐt xö) n¾m ch¾c thêi h¹n t¹m cÊp ñy qu¶n lý ®¶ng viªn ®ã ®Ó quyÕt ®Þnh cho ®¶ng viªn trë
giam cña ®¶ng viªn, cÊp ñy viªn, kh«ng ®Ó kÐo dµi so víi quy l¹i sinh ho¹t vµ xem xÐt, xö lý kû luËt ®¶ng (nÕu ®Õn møc
®Þnh cña ph¸p luËt. Tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn lµ thñ tr−ëng ph¶i thi hµnh kû luËt). Tr−êng hîp ®×nh chØ ®iÒu tra th×
cña c¬ quan ph¸p luËt cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh khëi tè, t¹m quyÕt ®Þnh cho cÊp ñy viªn trë l¹i sinh ho¹t cÊp ñy.
giam, truy tè ®èi víi c«ng d©n lµ ®¶ng viªn, cÊp ñy viªn ph¶i Tr−êng hîp hÕt thêi h¹n t¹m giam, hoÆc kh«ng bÞ t¹m
chñ ®éng th«ng b¸o ngay b»ng v¨n b¶n çc quyÕt ®Þnh nãi giam, nh−ng vÉn bÞ truy tè, xÐt xö th× tæ chøc ®¶ng ch−a
trªn (kÓ c¶ khi gia h¹n) ®Õn cÊp ñy hoÆc ñy ban kiÓm tra cña quyÕt ®Þnh cho ®¶ng viªn trë l¹i sinh ho¹t ®¶ng.
cÊp ñy qu¶n lý ®¶ng viªn, cÊp ñy viªn ®ã. + VÒ thñ tôc ra quyÕt ®Þnh ®×nh chØ, quyÕt ®Þnh trë l¹i
- ViÖc quyÕt ®Þnh cho ®¶ng viªn, cÊp ñy viªn trë l¹i sinh sinh ho¹t, ho¹t ®éng.
ho¹t ®¶ng, sinh ho¹t cÊp ñy vµ tæ chøc ®¶ng trë l¹i ho¹t ®éng: Tæ chøc ®¶ng nµo quyÕt ®Þnh ®×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng cña
+ Tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn ph¶i nhanh chãng xem ®¶ng viªn, ®×nh chØ sinh ho¹t cÊp ñy cña cÊp ñy viªn, ®×nh chØ
xÐt, kÕt luËn néi dung vi ph¹m cña ®¶ng viªn, cÊp ñy viªn bÞ ho¹t ®éng cña tæ chøc ®¶ng th× tæ chøc ®¶ng ®ã quyÕt ®Þnh cho
®×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng, sinh ho¹t cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng bÞ ®¶ng viªn, cÊp ñy viªn, tæ chøc ®¶ng trë l¹i sinh ho¹t, ho¹t
®×nh chØ ho¹t ®éng ®Ó quyÕt ®Þnh ®¶ng viªn, cÊp ñy viªn trë ®éng. ñy ban kiÓm tra gióp cÊp ñy chuÈn bÞ çc v¨n b¶n, quyÕt
l¹i sinh ho¹t, tæ chøc ®¶ng trë l¹i ho¹t ®éng vµ xem xÐt, xö lý ®Þnh çc tr−êng hîp thuéc thÈm quyÒn cña cÊp ñy.
kû luËt ®¶ng b»ng h×nh thøc phï hîp; kÞp thêi chØ ®¹o viÖc
xem xÐt, xö lý kû luËt vÒ chÝnh quyÒn, vÒ çc ®oµn thÓ. L−u t¹i Kho L−u tr÷
Tr−êng hîp kh«ng thuéc thÈm quyÒn th× ph¶i chØ ®¹o hoÆc
§¹i héi IX Héi Liªn hiÖp Phô n÷ ViÖt Nam lÇn nµy cã ý
nghÜa rÊt quan träng, ®−îc tiÕn hµnh vµo ®Çu thiªn niªn kû
míi, sau §¹i héi IX cña §¶ng. Do vËy, viÖc ®¸nh gi¸ t×nh
h×nh, x¸c ®Þnh ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô cña phong trµo phô
n÷ vµ ho¹t ®éng cña çc cÊp Héi nhiÖm kú 2002 - 2007, cÇn
Th«ng b¸o qu¸n triÖt tinh thÇn NghÞ quyÕt §¹i héi IX cña §¶ng. Ban BÝ
ý kiÕn cña Ban BÝ th− th− l−u ý mét sè vÊn ®Ò sau:
- Héi cÇn tuyªn truyÒn, gi¸o dôc, vËn ®éng héi viªn vµ
çc tÇng líp phô n÷ nhËn râ nh÷ng c¬ héi vµ th¸ch thøc cña
VÒ §¹i héi ®¹i biÓu Phô n÷ toµn quèc lÇn thø IX
®Êt n−íc trong giai ®o¹n míi, tin t−ëng vµ tÝch cùc thùc hiÖn
(nhiÖm kú 2002 - 2007)
chñ tr−¬ng, ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n−íc ta.
Ph¸t huy m¹nh mÏ vai trß cña phô n÷ trong c«ng cuéc x©y
T¹i phiªn häp ngµy 27-9-2001, sau khi nghe b¸o ço cña dùng vµ b¶o vÖ ®Êt n−íc, tham gia ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi,
§¶ng ®oµn Trung −¬ng Héi Liªn hiÖp Phô n÷ ViÖt Nam vµ ý ®Æc biÖt lµ trong gióp nhau ph¸t triÓn kinh tÕ gia ®×nh, xãa
kiÕn ®¹i diÖn l·nh ®¹o çc c¬ quan liªn quan vÒ §¹i héi ®¹i ®ãi, gi¶m nghÌo, x©y dùng gia ®×nh h¹nh phóc, ch¨m lo, b¶o
biÓu Phô n÷ toµn quèc lÇn thø IX nhiÖm kú 2002 - 2007, Ban vÖ quyÒn lîi cña phô n÷ vµ trÎ em, n©ng cao tr×nh ®é mäi
BÝ th− ®· cã ý kiÕn chØ ®¹o nh− sau: mÆt cña chÞ em, x©y dùng ®éi ngò çn bé n÷...
1. Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ tr×nh §¹i héi lÇn thø IX cña - Héi Liªn hiÖp Phô n÷ ViÖt Nam cÇn tiÕp tôc ®æi míi
Héi ®· ®−îc chuÈn bÞ kh¸ c«ng phu, cã chÊt l−îng tèt; ®¸nh ph−¬ng thøc ho¹t ®éng, thùc sù h−íng m¹nh çc ho¹t ®éng vÒ
gi¸ ®óng møc phong trµo phô n÷ ViÖt Nam vµ ho¹t ®éng cña c¬ së, céng ®ång d©n c− víi çc néi dung vµ h×nh thøc ho¹t ®éng
çc cÊp héi trong nhiÖm kú qua; kh¼ng ®Þnh râ thµnh tÝch, ®a d¹ng, phong phó, phï hîp víi tõng vïng, tõng ®èi t−îng.
nh÷ng viÖc ®· lµm ®−îc, nghiªm tóc chØ ra nh÷ng thiÕu sãt, 2. VÒ dù th¶o §iÒu lÖ, kh«ng nªn bæ sung trong §iÒu 9
yÕu kÐm; nh÷ng nguyªn nh©n chñ quan, kh¸ch quan, ®Æc biÖt §iÒu lÖ dù th¶o vÒ c¬ quan l·nh ®¹o çc cÊp Héi thùc hiÖn
lµ nh÷ng nguyªn nh©n chñ quan cña çc cÊp Héi vµ rót ra "theo nguyªn t¾c thiÓu sè phôc tïng ®a sè, cÊp d−íi phôc
nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm thiÕt thùc trong 5 n¨m qua ®Ó cã tïng cÊp trªn, ç nh©n phôc tïng tæ chøc". Héi Liªn hiÖp Phô
nh÷ng gi¶i ph¸p kh¾c phôc. Tuy nhiªn, cÇn nhÊn m¹nh n÷ ViÖt Nam lµ tæ chøc quÇn chóng tËp hîp réng r·i chÞ em
nh÷ng ®iÓn h×nh tèt, nh÷ng çch lµm hay trong ho¹t ®éng cña phô n÷, v× vËy, tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Héi cÇn nhÊn m¹nh
çc cÊp Héi trong çc lÜnh vùc nh−: xãa ®ãi, gi¶m nghÌo, phô çc nguyªn t¾c tù nguyÖn, d©n chñ, liªn hiÖp, thèng nhÊt
n÷ gióp nhau ph¸t triÓn kinh tÕ gia ®×nh, Quü t×nh th−¬ng... hµnh ®éng.
3. §ång ý tæ chøc §¹i héi Phô n÷ toµn quèc lÇn thø IX tõ nÕu vÉn gi÷ kiÕn nghÞ ®ã th× Trung −¬ng Héi cã Tê tr×nh
ngµy 2-3 ®Õn ngµy 5-3-2002, t¹i Héi tr−êng Ba §×nh, Hµ Néi; Héi ®ång thi ®ua khen th−ëng Nhµ n−íc xem xÐt ®Ó tr×nh
sè l−îng ®¹i biÓu chÝnh thøc vµ kh¸ch mêi dù §¹i héi lµ Ban BÝ th−.
1.200 ng−êi. §ång ý vÒ nguyªn t¾c mêi 35 ®oµn kh¸ch quèc §¶ng ®oµn Héi Liªn hiÖp Phô n÷ ViÖt Nam phèi hîp
tÕ; Trung −¬ng Héi cÇn lµm viÖc víi Ban §èi ngo¹i Trung cïng víi çc ban cña §¶ng ®Ó c©n nh¾c vµ x¸c ®Þnh râ thªm
−¬ng vÒ danh s¸ch cô thÓ çc ®oµn vµ sè l−îng kh¸ch mêi. chñ ®Ò cña phong trµo thi ®ua yªu n−íc cña çc tÇng líp phô
4. ChÊp thuËn sè l−îng Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng Héi n÷ ViÖt Nam vµ chñ ®Ò §¹i héi IX cña Héi; ®Ò xuÊt néi dung
khãa IX gåm 135 ñy viªn, §oµn Chñ tÞch Trung −¬ng Héi Bøc tr−íng cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng tÆng §¹i
gåm 25 ñy viªn. CÇn chän ng−êi thËt sù tiªu biÓu ®¹i diÖn héi ®Ó tr×nh Ban BÝ th− xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
cho çc ®Þa ph−¬ng, ngµnh, vïng, miÒn, çc tÇng líp x· héi Çc tØnh ñy, thµnh ñy vµ çc ban, ngµnh liªn quan l·nh
tham gia Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng Héi. Bé m¸y Th−êng ®¹o, chØ ®¹o vµ t¹o nh÷ng ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt ®Ó ®¹i héi Héi
trùc Trung −¬ng Héi cã thÓ t¨ng thªm tõ 1 ®Õn 2 ®ång chÝ, phô n÷ cÊp m×nh tiÕn hµnh ®¹i héi ®¹t kÕt qu¶, b¶o ®¶m yªu
nªn cã thªm nh÷ng ®ång chÝ trÎ b¶o ®¶m tiªu chuÈn ®Ó thÓ cÇu chÊt l−îng.
hiÖn râ tÝnh liªn tôc, kÕ thõa, kÕt hîp ba ®é tuæi, b¶o ®¶m sù
chuyÓn tiÕp v÷ng vµng trong ®éi ngò çn bé l·nh ®¹o chñ t/m ban bÝ th−
chèt cña Héi. Phan DiÔn

Giao Ban Tæ chøc Trung −¬ng, Ban D©n vËn Trung −¬ng...
phèi hîp víi §¶ng ®oµn Héi Liªn hiÖp Phô n÷ ViÖt Nam ®Ó L−u t¹i Kho L−u tr÷
xem xÐt cô thÓ ph−¬ng ¸n nh©n sù §oµn Chñ tÞch, Th−êng
trùc Trung −¬ng Héi.
5. §ång ý vÒ nguyªn t¾c ®Ó Héi thµnh lËp Quü Gi¶i
th−ëng Phô n÷ ViÖt Nam cho çc nhµ khoa häc n÷ vµ n÷ tµi
n¨ng; Trung −¬ng Héi cÇn cã ®Ò ¸n cô thÓ tr×nh çc c¬ quan
nhµ n−íc cã thÈm quyÒn xem xÐt, quyÕt ®Þnh. VÒ viÖc Héi ®Ò
nghÞ phong tÆng danh hiÖu Anh hïng lùc l−îng vò trang
trong thêi kú kh¸ng chiÕn chèng Mü cho çc lùc l−îng phô n÷
vµ Héi Liªn hiÖp Phô n÷ ViÖt Nam vÒ nh÷ng thµnh tÝch ®ãng
gãp to lín vµo sù nghiÖp kh¸ng chiÕn chèng Mü, cøu n−íc
cña d©n téc, Ban BÝ th− yªu cÇu §¶ng ®oµn c©n nh¾c thªm,
II- Bé ChÝnh trÞ kh¼ng ®Þnh l¹i çc quan ®iÓm chØ ®¹o
cña Bé ChÝnh trÞ vµ NghÞ quyÕt cña Quèc héi vÒ môc ®Ých,
yªu cÇu vµ ph¹m vi cña viÖc söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña
HiÕn ph¸p lÇn nµy lµ:
Th«ng b¸o thÓ chÕ chÝnh trÞ vµ bé m¸y Nhµ n−íc ta ®· ®−îc quy ®Þnh
ý kiÕn chØ ®¹o cña Bé ChÝnh trÞ trong HiÕn ph¸p n¨m 1992; thÓ chÕ hãa çc quan ®iÓm, chñ
Sè 30-TB/TW, ngµy 19 th¸ng 10 n¨m 2001 tr−¬ng míi cña §¶ng thÓ hiÖn trong NghÞ quyÕt §¹i héi IX.
VÒ viÖc söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu - Kh«ng ®Æt vÊn ®Ò söa ®æi c¬ b¶n toµn diÖn HiÕn ph¸p
cña HiÕn ph¸p n¨m 1992 mµ chØ söa ®æi, bæ sung mét sè vÊn ®Ò thùc sù bøc xóc, ®· cã
®ñ c¬ së vµ cã sù thèng nhÊt cao. Träng t©m lµ söa ®æi, bæ
sung mét sè ®iÒu vÒ tæ chøc bé m¸y nhµ n−íc lµm c¬ së cho
T¹i phiªn häp ngµy 17 vµ 18-10-2001, Bé ChÝnh trÞ ®·
viÖc c¶i çch bé m¸y nhµ n−íc. §ång thêi, söa ®æi, bæ sung
nghe ñy ban dù th¶o söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn
mét sè ®iÒu thuéc çc lÜnh vùc kh¸c cho phï hîp víi çc néi
ph¸p n¨m 1992 tr×nh bµy viÖc tiÕp thu ý kiÕn cña nh©n d©n,
dung míi ®· ®−îc NghÞ quyÕt §¹i héi IX x¸c ®Þnh.
çc cÊp, çc ngµnh ®Ó chØnh lý néi dung söa ®æi, bæ sung mét
ñy ban dù th¶o ®· qu¸n triÖt vµ b¸m s¸t çc quan ®iÓm
sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p n¨m 1992; vµ ý kiÕn cña mét sè ngµnh
chØ ®¹o trªn vµ tiÕp thu mét çch nghiªm tóc ý kiÕn ®ãng gãp
liªn quan vÒ vÊn ®Ò nµy. Bé ChÝnh trÞ ®· th¶o luËn vµ cã ý
cña nh©n d©n. §Ò nghÞ tiÕp tôc rµ so¸t ®Ó lµm tèt h¬n n÷a,
I- ViÖc chuÈn bÞ söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn l−u ý lµm râ nh÷ng vÊn ®Ò cã ®ñ c¬ së ®Ó tiÕp thu trong viÖc
ph¸p 1992 ®· ®−îc tiÕn hµnh khÈn tr−¬ng vµ thËn träng, söa ®æi, bæ sung HiÕn ph¸p lÇn nµy; nh÷ng vÊn ®Ò sÏ tiÕp thu
nghiªm tóc ®óng quy tr×nh theo luËt ®Þnh. Trong thêi gian trong viÖc söa ®æi, bæ sung çc luËt tæ chøc bé m¸y nhµ n−íc;
ng¾n, ñy ban dù th¶o söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn nh÷ng vÊn ®Ò cÇn ph¶i cã thêi gian nghiªn cøu lµm râ; vµ
ph¸p 1992 ®· tæ chøc tèt viÖc lÊy ý kiÕn ®ãng gãp cña nh©n b¸o ço ®Çy ®ñ tr−íc Quèc héi.
d©n vµ çn bé. Víi sè l−îng lín ý kiÕn vµ néi dung ý kiÕn
®ãng gãp ®· thÓ hiÖn ý thøc tr¸ch nhiÖm vµ x©y dùng cao cña III- VÒ çc néi dung cô thÓ
çc cÊp, çc ngµnh, cña çc tÇng líp nh©n d©n trong c¶ n−íc
1. VÒ Lêi nãi ®Çu
®èi víi c«ng viÖc quan träng nµy cña ®Êt n−íc. ñy ban cÇn
tiÕp tôc chØ ®¹o viÖc tæng hîp ®Çy ®ñ, chÝnh x¸c çc ý kiÕn §ång ý bæ sung quan ®iÓm cña §¹i héi §¶ng toµn quèc
®ãng gãp cña nh©n d©n. lÇn thø IX vÒ: "§éng lùc chñ yÕu ®Ó ph¸t triÓn ®Êt n−íc lµ ®¹i
®oµn kÕt toµn d©n trªn c¬ së liªn minh gi÷a c«ng nh©n víi - §ång ý bæ sung, söa ®æi çc §iÒu 16, 19, 21, 25 nh− ®Ò
n«ng d©n vµ trÝ thøc do §¶ng l·nh ®¹o, kÕt hîp hµi hßa çc lîi nghÞ cña ñy ban dù th¶o.
Ých ç nh©n, tËp thÓ vµ x· héi, ph¸t huy mäi tiÒm n¨ng vµ Nªn bá ®o¹n: "Doanh nghiÖp nhµ n−íc ®−îc quyÒn tù chñ
nguån lùc cña çc thµnh phÇn kinh tÕ, cña toµn x· héi" vµo Lêi trong s¶n xuÊt kinh doanh, b¶o ®¶m s¶n xuÊt, kinh doanh cã
nãi ®Çu cña HiÕn ph¸p. Nªn thÓ hiÖn ®Çy ®ñ nh− dù th¶o c«ng hiÖu qu¶" (§iÒu 19) vµ ®o¹n "kinh tÕ gia ®×nh ®−îc khuyÕn
bè lÊy ý kiÕn nh©n d©n vµ nghiªn cøu tiÕp thu thªm néi dung khÝch ph¸t triÓn" (§iÒu 21).
vÒ truyÒn thèng yªu n−íc, truyÒn thèng v¨n hãa cña d©n téc. - CÇn bæ sung vµo ch−¬ng ChÕ ®é kinh tÕ vÊn ®Ò: x©y
dùng nÒn kinh tÕ ®éc lËp tù chñ trªn c¬ së ph¸t huy néi lùc,
2. VÒ chÕ ®é chÝnh trÞ
chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, thùc hiÖn c«ng nghiÖp
- Bæ sung §iÒu 2 néi dung "Nhµ n−íc ph¸p quyÒn x· héi hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc; vµ gi÷ nguyªn §iÒu 24 HiÕn ph¸p
chñ nghÜa" ®Ó kh¼ng ®Þnh râ trong HiÕn ph¸p quan ®iÓm cña hiÖn hµnh.
§¶ng vÒ vÊn ®Ò nhµ n−íc ph¸p quyÒn. Kh«ng nªn quy ®Þnh
4. VÒ v¨n hãa, gi¸o dôc, khoa häc c«ng nghÖ, quyÒn
vÊn ®Ò nµy ë §iÒu 12.
vµ nghÜa vô c¬ b¶n cña c«ng d©n
- Bæ sung §iÒu 3 vÒ môc tiªu chung ph¸t triÓn ®Êt n−íc:
"thùc hiÖn môc tiªu d©n giµu, n−íc m¹nh, x· héi c«ng b»ng, §ång ý söa ®æi, bæ sung §iÒu 36, 37, 59, 75 nh− ®Ò nghÞ cña
d©n chñ, v¨n minh". ñy ban dù th¶o. Gi÷ nguyªn §iÒu 35 HiÕn ph¸p hiÖn hµnh.
- Bæ sung §iÒu 9 néi dung: "MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam
5. Quèc héi
lµ tæ chøc liªn minh chÝnh trÞ, liªn hiÖp tù nguyÖn cña tæ
chøc chÝnh trÞ, çc tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi, tæ chøc x· héi vµ Kh¼ng ®Þnh Quèc héi lµ c¬ quan ®¹i biÓu cao nhÊt cña
çc ç nh©n tiªu biÓu trong çc giai cÊp, çc tÇng líp x· héi, nh©n d©n, c¬ quan quyÒn lùc cao nhÊt cña n−íc Céng hßa x·
çc d©n téc, çc t«n gi¸o vµ ng−êi ViÖt Nam ®Þnh c− ë n−íc héi chñ nghÜa ViÖt Nam. VÒ c¬ b¶n, chøc n¨ng, nhiÖm vô,
ngoµi; lµ bé phËn cña hÖ thèng chÝnh trÞ cña n−íc Céng hßa quyÒn h¹n cña Quèc héi vµ çc c¬ quan cña Quèc héi nªn gi÷
x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam" nh»m lµm râ h¬n vÞ trÝ, vai trß nh− quy ®Þnh cña HiÕn ph¸p 1992.
cña MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam trong hÖ thèng chÝnh trÞ. a) VÒ nhiÖm vô cña Quèc héi
- §ång ý söa ®æi, bæ sung ®iÓm 4, ®iÓm 5, ®iÓm 13 cña
3. ChÕ ®é kinh tÕ
§iÒu 84 nh− ®Ò nghÞ cña ñy ban dù th¶o.
- Bæ sung §iÒu 15 néi dung: "Nhµ n−íc thùc hiÖn nhÊt L−u ý khi tr×nh Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng vµ Quèc héi
qu¸n chÝnh s¸ch ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh cÇn nªu râ chñ tr−¬ng ph©n cÊp quyÕt ®Þnh ng©n s¸ch vµ néi
h−íng x· héi chñ nghÜa". dung ph©n bæ ng©n s¸ch Trung −¬ng lµ c¨n cø ®Ó söa ®æi
®iÓm 4; cÇn c©n nh¾c viÖc sö dông çc tõ "ký", "ký kÕt", "®×nh 8. Héi ®ång nh©n d©n vµ ñy ban nh©n d©n
chØ hiÖu lùc", "gia nhËp" hoÆc "b·i bá ®iÒu −íc quèc tÕ" ë ®iÓm 13
a) VÒ héi ®ång nh©n d©n (§iÒu 119)
§iÒu nµy vµ ®iÓm 10 §iÒu 103, ®iÓm 8 §iÒu 112 sao cho
- Kh¼ng ®Þnh héi ®ång nh©n d©n lµ c¬ quan quyÒn lùc
chÝnh x¸c, phï hîp víi ph¸p luËt ViÖt Nam vµ quèc tÕ.
nhµ n−íc ë ®Þa ph−¬ng, ®¹i diÖn cho ý chÝ, nguyÖn väng vµ
- ViÖc quy ®Þnh trong HiÕn ph¸p: Quèc héi bá phiÕu tÝn
quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n.
nhiÖm ®èi víi nh÷ng ng−êi gi÷ çc chøc vô do Quèc héi bÇu
- VÊn ®Ò th−êng trùc héi ®ång nh©n d©n, kh«ng nªn quy
hoÆc phª chuÈn lµ cÇn thiÕt. LuËt sÏ quy ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò
®Þnh trong HiÕn ph¸p, nªn xem xÐt quy ®Þnh ë LuËt tæ chøc
cô thÓ, nh− thñ tôc, thÈm quyÒn ®Ò nghÞ vµ hËu qu¶ ph¸p lý
héi ®ång nh©n d©n vµ ñy ban nh©n d©n.
cña viÖc bá phiÕu tÝn nhiÖm; çc quy ®Þnh nµy ph¶i chÆt chÏ
b) §ång ý gi÷ l¹i çc quy ®Þnh cña HiÕn ph¸p (§iÒu 91 vµ
®Ó b¶o ®¶m sù l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi c«ng t¸c çn bé,
§iÒu 112) vÒ viÖc ñy ban Th−êng vô Quèc héi gi¸m s¸t vµ
®ång thêi ph¸t huy vai trß gi¸m s¸t cña Quèc héi.
h−íng dÉn ho¹t ®éng cña héi ®ång nh©n d©n; ChÝnh phñ
b) VÒ nhiÖm vô cña ñy ban Th−êng vô Quèc héi
h−íng dÉn, kiÓm tra héi ®ång nh©n d©n.
§ång ý bá ®iÓm 8 §iÒu 91 vÒ vÊn ®Ò ñy ban Th−êng vô
c) VÒ ñy ban nh©n d©n (§iÒu 123)
Quèc héi phª chuÈn viÖc bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm, çch chøc
thµnh viªn cña ChÝnh phñ trong thêi gian Quèc héi kh«ng - CÇn tiÕp tôc kh¼ng ®Þnh ñy ban nh©n d©n do héi ®ång
häp; cßn viÖc t¹m ®×nh chØ c«ng t¸c ®èi víi çn bé nªu trªn nh©n d©n bÇu, lµ c¬ quan chÊp hµnh cña héi ®ång nh©n d©n,
th× quy ®Þnh trong luËt. c¬ quan hµnh chÝnh nhµ n−íc ë ®Þa ph−¬ng.
- CÇn bæ sung quy ®Þnh theo h−íng: trong tr−êng hîp cÇn
6. Chñ tÞch n−íc thiÕt, Thñ t−íng ChÝnh phñ ®iÒu ®éng, bæ nhiÖm chñ tÞch ñy
Kh¼ng ®Þnh Chñ tÞch n−íc lµ ng−êi ®øng ®Çu Nhµ n−íc, ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng, chñ
thay mÆt n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam vÒ ®èi tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp trªn ®iÒu ®éng, bæ nhiÖm chñ tÞch
néi vµ ®èi ngo¹i. §ång ý söa ®æi, bæ sung mét sè vÊn ®Ò cô ñy ban nh©n d©n cÊp d−íi trùc tiÕp.
thÓ ë §iÒu 103 nh− ®Ò nghÞ cña ñy ban dù th¶o. Trong luËt cÇn quy ®Þnh: chñ tÞch ñy ban nh©n d©n
kh«ng nhÊt thiÕt ph¶i lµ ®¹i biÓu héi ®ång nh©n d©n.
7. ChÝnh phñ
9. Tßa ¸n nh©n d©n (§iÒu 131)
C¬ b¶n gi÷ çc quy ®Þnh vÒ vÞ trÝ, chøc n¨ng, nhiÖm vô,
quyÒn h¹n cña ChÝnh phñ nh− HiÕn ph¸p 1992. §ång ý T¸n thµnh cÇn bæ sung ®Ó thùc hiÖn chñ tr−¬ng ¸p
söa ®æi, bæ sung mét sè vÊn ®Ò cô thÓ ë ®iÓm 8 §iÒu 112 vµ dông thñ tôc rót gän ®èi víi nh÷ng vô ¸n cã t×nh tiÕt ®¬n
§iÒu 116 nh− ®Ò nghÞ cña ñy ban dù th¶o. gi¶n, râ rµng.
Th«ng b¸o ý kiÕn chØ ®¹o cña bé chÝnh trÞ sè 30-tb/tw... 715 716
10. ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n (§iÒu 137)
§ång ý víi ph−¬ng ¸n viÖn kiÓm s¸t nh©n d©n cã chøc n¨ng
thùc hµnh quyÒn c«ng tè vµ kiÓm s¸t ho¹t ®éng t− ph¸p.
Khi tr×nh Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng th× trong Tê tr×nh
cã thÓ nªu thªm ph−¬ng ¸n "ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n thùc
hiÖn quyÒn c«ng tè, kiÓm s¸t viÖc tu©n theo ph¸p luËt cña çc Th«ng b¸o
c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vµ kiÓm s¸t ho¹t ®éng t− ph¸p". ý kiÕn kÕt luËn cña Bé ChÝnh trÞ
11. VÒ Thñ ®« (§iÒu 144)
VÒ dù th¶o B¸o ço hai n¨m thùc hiÖn
T¸n thµnh kh«ng bæ sung thªm "Quy chÕ vÒ Thñ ®« do Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng
luËt ®Þnh". vµ mét sè gi¶i ph¸p ®Èy m¹nh Cuéc vËn ®éng,
ng¨n chÆn vµ ®Èy lïi tÖ tham nhòng, l·ng phÝ
*
* *
T¹i phiªn häp ngµy 18 vµ 19-10-2001, sau khi nghe TiÓu
Trªn c¬ së ý kiÕn chØ ®¹o trªn vµ ý kiÕn ph¸t biÓu cña çc ban Trung −¬ng 6 (2) tr×nh bµy dù th¶o B¸o ço hai n¨m thùc
®ång chÝ Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− t¹i phiªn häp nµy, ñy ban hiÖn Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng vµ mét sè gi¶i
söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p 1992 chØnh lý vµ ph¸p ®Èy m¹nh Cuéc vËn ®éng, ng¨n chÆn vµ ®Èy lïi tÖ tham
hoµn chØnh dù ¸n, x©y dùng tê tr×nh cña Bé ChÝnh trÞ ®Ó nhòng, l·ng phÝ; Bé ChÝnh trÞ ®· cã ý kiÕn kÕt luËn nh− sau:
tr×nh Héi nghÞ Trung −¬ng 4. NhËn xÐt chung vÒ b¸o ço:
+ TiÓu ban ®· cã cè g¾ng chuÈn bÞ, nªu vÊn ®Ò th¼ng
T/M Bé CHÝNH TRÞ th¾n, nhiÒu néi dung tèt.
+ Bé ChÝnh trÞ c¬ b¶n t¸n thµnh néi dung b¸o ço, ®ång
Phan DiÔn
thêi l−u ý thªm çc vÊn ®Ò sau ®©y vµ giao TiÓu ban tiÕp thu,
L−u t¹i Kho L−u tr÷ hoµn chØnh ®Ó Bé ChÝnh trÞ b¸o ço t¹i Héi nghÞ lÇn thø t−
Trung −¬ng §¶ng. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX:
1. VÒ ph¹m vi vµ néi dung b¸o ço
- T¸n thµnh kh«ng ®Æt vÊn ®Ò tæng kÕt toµn diÖn hai n¨m
Cuéc vËn ®éng (v× ®· cã b¸o ço t¹i §¹i héi), nh−ng trong - So¸t xÐt l¹i kü h¬n nh÷ng dÉn chøng vÒ çc vô viÖc nªu
kiÓm ®iÓm vµ gi¶i ph¸p ph¶i ®Ò cËp c¶ ba néi dung: nhËn trong b¸o ço, nhÊt lµ çc vô ¸n cô thÓ (Tr©m Bï, Minh
thøc chÝnh trÞ, t− t−ëng; ®¹o ®øc lèi sèng; thùc hiÖn nguyªn Nhíp, Th−¬ng m¹i DÇu khÝ §ång Th¸p...).
t¾c tËp trung d©n chñ trong l·nh ®¹o, ®iÒu hµnh. Trong ®ã
4. VÒ çc gi¶i ph¸p
tËp trung s©u h¬n vÒ vÊn ®Ò chèng tham nhòng, l·ng phÝ;
lµm râ h¬n nh÷ng diÔn biÕn míi tõ sau §¹i héi IX. V× vËy, - Tr−íc khi nªu çc gi¶i ph¸p cô thÓ tr−íc m¾t cÇn bæ
cÇn c©n nh¾c thÓ hiÖn l¹i tiªu ®Ò cña B¸o ço cho phï hîp. sung vµ ®Ò cËp ®óng møc h¬n çc gi¶i ph¸p c¬ b¶n, trong ®ã
l−u ý c¶ viÖc gi¸o dôc chÝnh trÞ t− t−ëng, nªu g−¬ng ng−êi tèt
2. VÒ ®¸nh gi¸ viÖc tèt, thùc hiÖn toµn diÖn çc gi¶i ph¸p vÒ x©y dùng §¶ng,...
- CÇn ®¸nh gi¸ ®Çy ®ñ vµ m¹ch l¹c h¬n c¶ mÆt ®−îc vµ - VÒ çc gi¶i ph¸p cô thÓ:
nh÷ng thiÕu sãt, khuyÕt ®iÓm, kh«ng tr×nh bµy xen lÉn gi÷a + Ph¶i c©n nh¾c, ph©n biÖt vµ diÔn ®¹t râ h¬n yªu cÇu kª
−u ®iÓm víi khuyÕt ®iÓm. khai vÒ c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh (®Ó kh«ng hiÓu sai lµ h¹n
chÕ ®Çu t− vèn s¶n xuÊt kinh doanh).
- CÇn ®i th¼ng vµo tõng vÊn ®Ò, kh«ng nªn nªu kh¸i qu¸t
+ Trong quy ®Þnh cô thÓ, cÇn nãi râ ph−¬ng ch©m: cÊp
vµ nh¾c l¹i nhiÒu lÇn nhËn ®Þnh "cuéc vËn ®éng ch−a ®¹t yªu
trªn lµm tr−íc, cÊp d−íi lµm sau, çn bé l·nh ®¹o cÊp cao
cÇu". Nh÷ng vÊn ®Ò míi n¶y sinh, nh÷ng chuyÓn biÕn, tiÕn
h¬n lµm tr−íc, sau ®ã ®Õn cÊp d−íi.
bé kÓ tõ sau §¹i héi IX ®Õn nay, cÇn ®−îc thÓ hiÖn râ h¬n
+ C©n nh¾c mét sè vÊn ®Ò kh«ng nhÊt thiÕt ph¶i cã quy
trong b¸o ço.
®Þnh cô thÓ mµ cÇn thùc hiÖn theo h−íng dÉn thùc hiÖn §iÒu
3. VÒ nguyªn nh©n lÖ §¶ng (vÝ dô: vÊn ®Ò ®oµn kÕt).
- Ph©n tÝch s©u h¬n, râ h¬n vÒ tõng nguyªn nh©n trong 5. VÒ çch ra quyÕt ®Þnh t¹i Héi nghÞ Trung −¬ng
b¸o ço; tËp trung ë ®èi t−îng nµo? CÊp nµo? §Þa chØ cô thÓ
- Héi nghÞ Trung −¬ng 4 sÏ ra kÕt luËn vÒ vÊn ®Ò nµy,
nµo? H¹n chÕ nãi chung chung.
kh«ng ra nghÞ quyÕt.
- C©n nh¾c hoÆc diÔn ®¹t l¹i nguyªn nh©n thø s¸u "ch−a
Cïng víi b¸o ço chung, cÇn chuÈn bÞ thªm mét sè b¸o
cã tæ chøc ®ñ m¹nh phèi hîp chèng tham nhòng" sao cho g¾n ço phô lôc chuyªn ®Ò vµ dù th¶o mét sè quy ®Þnh cô thÓ
víi phÇn gi¶i ph¸p. tr×nh Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng t¹i Héi nghÞ Trung −¬ng 4.
- C©n nh¾c bæ sung vµo phÇn nguyªn nh©n mét sè ý vÒ - VÒ çc b¸o ço phô lôc chuyªn ®Ò:
thùc hiÖn c¶i çch hµnh chÝnh chËm, hÖ thèng t− ph¸p cßn + ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng chuÈn bÞ b¸o ço vÒ t×nh
nhiÒu yÕu kÐm. h×nh xö lý kû luËt ®¶ng viªn trong cuéc vËn ®éng;
+ Ban Néi chÝnh Trung −¬ng chuÈn bÞ b¸o ço vÒ t×nh Ban BÝ th− tr−íc ngµy 25-10-2001 ®Ó xin ý kiÕn Bé ChÝnh trÞ
h×nh xö lý çc vô ¸n tham nhòng; vµ kÞp göi Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng theo quy chÕ lµm viÖc.
+ Ban Çn sù §¶ng Thanh tra Nhµ n−íc chuÈn bÞ b¸o
ço vÒ t×nh h×nh thùc hiÖn Ph¸p lÖnh chèng tham nhòng, T/M Bé CHÝNH TRÞ
l·ng phÝ, thùc hµnh tiÕt kiÖm. Phan DiÔn
- VÒ çc dù th¶o quy ®Þnh cô thÓ:
+ Ban Çn sù §¶ng Thanh tra Nhµ n−íc b¸o ço ®Ó Ban L−u t¹i Kho L−u tr÷
Çn sù §¶ng ChÝnh phñ cho ý kiÕn ®èi víi çc quy ®Þnh vÒ kª Trung −¬ng §¶ng.
khai tµi s¶n cña çn bé, ®¶ng viªn; vÒ quµ biÕu, quµ tÆng,
tiÒn th−ëng; vÒ xö lý tr¸ch nhiÖm ng−êi ®øng ®Çu ®¬n vÞ khi
®Ó x¶y ra vi ph¹m ph¸p luËt.
+ ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng tiÕp tôc bæ sung, ®iÒu
chØnh quy ®Þnh vÒ nh÷ng ®iÒu ®¶ng viªn kh«ng ®−îc lµm.
Çc c¬ quan ®−îc giao chuÈn bÞ çc b¸o ço phô lôc vµ
çc quy ®Þnh nãi trªn hoµn thµnh v¨n b¶n göi vÒ V¨n phßng
Trung −¬ng trong th¸ng 10-2001 ®Ó kÞp tr×nh Héi nghÞ Trung
−¬ng 4.
6. Bé ChÝnh trÞ ph©n c«ng çc ®ång chÝ: Phan DiÔn,

NguyÔn TÊn Dòng, Lª Hång Anh, TrÇn §×nh Hoan, Lª Minh
H−¬ng, Tr−¬ng VÜnh Träng th−êng trùc theo dâi chØ ®¹o thùc
hiÖn Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng vµ chèng tham
nhòng, l·ng phÝ, ®Þnh kú b¸o ço Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−.
*
* *
C¨n cø vµo kÕt luËn trªn ®©y, TiÓu ban Trung −¬ng 6 (2)
cÇn khÈn tr−¬ng hoµn chØnh b¸o ço chung göi Th−êng trùc
kinh tÕ kho¶ng 7%, cao h¬n n¨m 2000 vµ cao h¬n nhiÒu n−íc
trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi, lµ rÊt tÝch cùc.
Tuy nhiªn, trong ®¸nh gi¸ tæng qu¸t, kh«ng nªn ®¸nh gi¸
lµ "çc môc tiªu kÕ ho¹ch cña n¨m 2001 ®· c¬ b¶n ®−îc hoµn
thµnh", v× cßn 4/14 chØ tiªu ®¹t thÊp, trong ®ã cã nh÷ng chØ
Th«ng b¸o kÕt luËn tiªu quan träng (nh− tèc ®é t¨ng tr−ëng kinh tÕ, t¨ng xuÊt
cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− khÈu...). Cã thÓ ®¸nh gi¸ "hoµn thµnh nhiÖm vô kÕ ho¹ch
Sè 32-TB/TW, ngµy 30 th¸ng 10 n¨m 2001 n¨m 2001 ë møc kh¸" nh− ®Ò xuÊt cña Ban Çn sù §¶ng
ChÝnh phñ; hoÆc ®¸nh gi¸ ®¹t ®−îc nh÷ng kÕt qu¶ tÝch cùc.
VÒ KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi n¨m 2002
- Cïng víi ®¹t ®−îc tèc ®é t¨ng tr−ëng cao, c¬ cÊu kinh tÕ
vµ KÕ ho¹ch 5 n¨m 2001 - 2005
b−íc ®Çu cã nh÷ng chuyÓn biÕn theo h−íng n©ng cao hiÖu
qu¶ (c¶ trong n«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp).
T¹i phiªn häp ngµy 26 vµ s¸ng 27-10-2001, sau khi nghe - Trong ®iÒu kiÖn viÖc thu hót vèn n−íc ngoµi (vèn ®Çu t−
b¸o ço cña Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ vÒ kÕ ho¹ch ph¸t trùc tiÕp FDI vµ vèn ODA) cã nhiÒu khã kh¨n, th× viÖc huy
triÓn kinh tÕ - x· héi n¨m 2002 vµ 5 n¨m 2001 - 2005, ý kiÕn ®éng çc nguån lùc trong n−íc cho ®Çu t−, nhÊt lµ ®Çu t− cña
cña Ban Kinh tÕ Trung −¬ng, §¶ng ®oµn Quèc héi, Bé ChÝnh khu vùc t− nh©n ®¹t ®−îc nh÷ng kÕt qu¶ kh¸ tèt, do ®ã ®·
trÞ, Ban BÝ th− ®· th¶o luËn vµ kÕt luËn: gãp phÇn quan träng duy tr× ®−îc tèc ®é t¨ng tr−ëng.
C¬ b¶n t¸n thµnh b¸o ço cña Ban Çn sù §¶ng ChÝnh - Thu ng©n s¸ch ®¹t kh¸, v−ît dù to¸n ban ®Çu, lµ mét cè
phñ, ®ång thêi nhÊn m¹nh vµ bæ sung thªm mét sè ®iÓm sau: g¾ng lín, gãp phÇn c¶i thiÖn nÒn tµi chÝnh quèc gia, ®¸p øng
®−îc çc yªu cÇu chi th−êng xuyªn, vèn ®Çu t− ph¸t triÓn, tr¶
nî, çc yªu cÇu ®ét xuÊt cøu trî, gióp ®ì nh©n d©n vïng bÞ
I- VÒ KÕ HO¹CH PH¸T TRIÓN KINH TÕ - X· HéI
thiªn tai, hç trî xuÊt khÈu vµ t¨ng dù tr÷ tµi chÝnh.
N¡M 2002
- Mét sè lÜnh vùc v¨n hãa, x· héi cã chuyÓn biÕn tÝch cùc
nh− xãa ®ãi, gi¶m nghÌo, çc ho¹t ®éng cøu trî, tõ thiÖn, gi¶i
1. §¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch vµ dù
quyÕt khiÕu kiÖn, çc vô viÖc phøc t¹p vÒ trËt tù an ninh.
to¸n ng©n s¸ch nhµ n−íc n¨m 2001
- Quèc phßng, an ninh ®−îc cñng cè, lµm thÊt b¹i nhiÒu
a) VÒ kÕt qu¶ vµ nh÷ng mÆt tÝch cùc ©m m−u ph¸ ho¹i cña kÎ thï, b¶o vÖ ®éc lËp, chñ quyÒn cña
- Kh¼ng ®Þnh trong ®iÒu kiÖn t×nh h×nh trong n−íc vµ ®Êt n−íc. Çc ho¹t ®éng ®èi ngo¹i ®−îc ®Èy m¹nh, t¹o ®iÒu
quèc tÕ cã rÊt nhiÒu khã kh¨n, nh÷ng kÕt qu¶ ph¸t triÓn kinh kiÖn quèc tÕ thuËn lîi cho ph¸t triÓn ®Êt n−íc vµ lµm t¨ng uy
tÕ - x· héi ®¹t ®−îc n¨m 2001, trong ®ã tèc ®é t¨ng tr−ëng tÝn, vÞ thÕ cña ViÖt Nam trªn tr−êng quèc tÕ.
- Cã nhiÒu nguyªn nh©n cña nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®−îc, næi quy ho¹ch, hiÖu lùc ®Þnh h−íng, h−íng dÉn nÒn kinh tÕ cña
bËt lµ: kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cßn yÕu, ch−a ®¸p øng
+ Nh÷ng quan ®iÓm, ®−êng lèi ®óng ®¾n cña §¶ng nh− ®−îc yªu cÇu.
ph¸t huy néi lùc, kÝch cÇu tiªu dïng vµ ®Çu t−, khuyÕn khÝch - ViÖc huy ®éng nhiÒu nguån lùc trong n−íc ch−a t−¬ng
xuÊt khÈu, ®ång thêi më réng thÞ tr−êng trong n−íc. xøng víi kh¶ n¨ng vµ yªu cÇu, sö dông vèn ch−a hiÖu qu¶.
+ Nh÷ng ®æi míi vÒ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch, luËt ph¸p cña Thùc hiÖn vèn ®Çu t− x©y dùng c¬ b¶n, nhÊt lµ tÝn dông ®Çu
Nhµ n−íc ®¸p øng nh÷ng ®ßi hái cña thùc tiÔn nh− ban hµnh t− ®¹t rÊt thÊp, qu¶n lý çc dù ¸n ®Çu t− ch−a chÆt chÏ, cßn
LuËt doanh nghiÖp, ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý vµ ®iÒu hµnh nhiÒu thÊt tho¸t, thñ tôc thÈm ®Þnh çc dù ¸n kÐo dµi ¶nh
xuÊt khÈu.
h−ëng tíi tiÕn ®é thùc hiÖn çc dù ¸n.
+ Sù ®iÒu hµnh n¨ng ®éng, linh ho¹t, khÈn tr−¬ng cña
- Mét sè vÊn ®Ò x· héi bøc xóc chËm ®−îc gi¶i quyÕt cã
ChÝnh phñ, th¸o gì kÞp thêi nh÷ng v−íng m¾c cho çc ngµnh,
hiÖu qu¶, nh−: vÊn ®Ò chèng l·ng phÝ, chèng tham nhòng, çc
çc cÊp, çc doanh nghiÖp.
tÖ n¹n x· héi, tai n¹n giao th«ng, tû lÖ suy dinh d−ìng trÎ em
+ Sù nç lùc phÊn ®Êu cña çc doanh nghiÖp, cña çc tÇng
líp nh©n d©n. cßn cao, khiÕu kiÖn vÉn cßn dai d¼ng...
b) Bªn c¹nh nh÷ng kÕt qu¶ tÝch cùc, t×nh h×nh kinh tÕ - x· - Cã nhiÒu nguyªn nh©n cña nh÷ng tån t¹i, yÕu kÐm, næi
héi n¨m 2001 còng cßn nhiÒu tån t¹i, yÕu kÐm bËt lµ:
- §iÓm næi bËt lµ chÊt l−îng t¨ng tr−ëng, hiÖu qu¶ vµ søc + VÒ kh¸ch quan: do nh÷ng t¸c ®éng tiªu cùc cña t×nh
c¹nh tranh cña nÒn kinh tÕ thÊp. Chi phÝ s¶n xuÊt, gi¸ thµnh h×nh quèc tÕ, thiªn tai vµ nh÷ng yÕu kÐm vèn cã cña nÒn
nhiÒu s¶n phÈm qu¸ cao, gi¸ trÞ gia t¨ng thÊp. Tû lÖ doanh kinh tÕ cßn ch−a kh¾c phôc ®−îc.
nghiÖp, nhÊt lµ çc doanh nghiÖp nhµ n−íc s¶n xuÊt kinh + VÒ chñ quan: do viÖc triÓn khai thùc hiÖn nhiÒu chñ
doanh kÐm hiÖu qu¶ cßn cao; nî khã ®ßi trong hÖ thèng ng©n tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n−íc chËm; mét sè gi¶i
hµng th−¬ng m¹i, rñi ro tÝn dông lín, ¶nh h−ëng tíi sù an ph¸p cßn mang tÝnh chÊt t×nh thÕ, ch−a c¬ b¶n, ch−a cã tÝnh
toµn cña hÖ thèng ng©n hµng. Thu ng©n s¸ch cßn dùa nhiÒu chiÕn l−îc l©u dµi; c«ng t¸c qu¶n lý trªn nhiÒu lÜnh vùc
vµo khai th¸c tµi nguyªn vµ thuÕ nhËp khÈu nªn chÞu ¶nh
ch−a chÆt chÏ; c¶i çch hµnh chÝnh tiÕn hµnh chËm; mét bé
h−ëng lín vµo t×nh h×nh gi¸ c¶ vµ thÞ tr−êng bªn ngoµi, nÒn
phËn çn bé ý thøc tr¸ch nhiÖm tr−íc nh©n d©n, tr−íc c«ng
tµi chÝnh bÊp bªnh, ch−a v÷ng ch¾c.
viÖc, ý chÝ tù lùc tù c−êng, n¨ng ®éng, s¸ng t¹o v−¬n lªn
- ChuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ b−íc ®Çu cã chuyÓn biÕn
ch−a cao. C«ng t¸c x©y dùng §¶ng ch−a ®¸p øng ®−îc ®ßi
nh−ng chËm, mang tÝnh tù ph¸t; nhiÒu lÜnh vùc s¶n xuÊt
kinh doanh cßn bÊp bªnh, rñi ro lín. C«ng t¸c dù b¸o, x©y dùng hái cña t×nh h×nh.
2. VÒ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi n¨m 2002 theo ph−¬ng ¸n dù phßng nh− ®Ò nghÞ cña Ban Çn sù §¶ng
ChÝnh phñ.
a) §¸nh gi¸ vÒ bèi c¶nh t×nh h×nh
T×nh h×nh quèc tÕ cßn tiÕp tôc cã nh÷ng diÔn biÕn phøc c) VÒ môc tiªu vµ çc nhiÖm vô cô thÓ n¨m 2002
t¹p, ¶nh h−ëng tíi sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi n−íc ta, næi - Cïng víi viÖc phÊn ®Êu ®¹t tèc ®é t¨ng tr−ëng kinh tÕ
bËt lµ: cao, ph¶i hÕt søc chó ý tíi yªu cÇu n©ng cao chÊt l−îng t¨ng
- Do sù suy gi¶m cña kinh tÕ thÕ giíi, nhÊt lµ sau sù kiÖn tr−ëng, hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh tranh cña nÒn kinh tÕ.
11-9 vµ viÖc Trung Quèc gia nhËp Tæ chøc Th−¬ng m¹i thÕ - §Èy m¹nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ theo h−íng ph¸t
giíi (WTO) céng víi nh÷ng khã kh¨n trong n−íc, nh÷ng yÕu huy lîi thÕ, hiÖu qu¶, t¨ng tÝnh c¹nh tranh vµ tÝnh tù chñ
kÐm vèn cã cña nÒn kinh tÕ, nh÷ng khã kh¨n ®èi víi sù ph¸t cña nÒn kinh tÕ; t¨ng c−êng ®Çu t− vµ khuyÕn khÝch ph¸t
triÓn kinh tÕ - x· héi n−íc ta n¨m 2002 sÏ lín h¬n, gay g¾t triÓn nh÷ng ngµnh, nh÷ng s¶n phÈm cã lîi thÕ, cã hiÖu qu¶,
h¬n n¨m 2001. T×nh h×nh cã thÓ sÏ cßn phøc t¹p h¬n nÕu Mü cã tÝnh c¹nh tranh cao theo yªu cÇu cña thÞ tr−êng, ®ång thêi
më réng chiÕn tranh ra nhiÒu n−íc. ph¸t triÓn nh÷ng ngµnh, nh÷ng s¶n phÈm c«ng nghiÖp c¬
- Tuy nhiªn, trong hoµn c¶nh khã kh¨n ®ã, n−íc ta vÉn b¶n, s¶n phÈm c«ng nghÖ cao t¹o nÒn t¶ng cho ph¸t triÓn
cã nh÷ng lîi thÕ, nh÷ng c¬ héi cÇn ph¶i biÕt tËn dông, nh−: nÒn kinh tÕ ®éc lËp, tù chñ. Trong t×nh h×nh hiÖn nay, viÖc
n−íc ta ®−îc ®¸nh gi¸ cã ®é æn ®Þnh vµ an toµn cao vÒ chÝnh x©y dùng nÒn kinh tÕ ®éc lËp tù chñ l¹i cµng quan träng, cÇn
trÞ, kinh tÕ, x· héi, trong lóc t×nh h×nh ë nhiÒu n¬i kh¸c trong ®−îc nhÊn m¹nh.
khu vùc vµ trªn thÕ giíi ®ang diÔn biÕn phøc t¹p lµ yÕu tè ChÝnh phñ cã ph−¬ng ¸n vµ kÕ ho¹ch cô thÓ ®Ó thùc hiÖn
thuËn lîi ®Ó thu hót vèn ®Çu t− n−íc ngoµi; viÖc phª chuÈn nhiÖm vô chuyÓn dÞch c¬ cÊu trong toµn bé nÒn kinh tÕ, trong
HiÖp ®Þnh Th−¬ng m¹i ViÖt - Mü vµ c¶ viÖc Trung Quèc gia tõng ngµnh (c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp, dÞch vô), tõng vïng,
nhËp WTO, cã thÓ t¹o ra mét sè ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó chóng tõng lo¹i s¶n phÈm.
ta ®Èy m¹nh xuÊt khÈu. G¾n víi chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ vµ phôc vô cho chuyÓn
b) Trong bèi c¶nh ®ã, ®ång ý víi ph−¬ng ¸n t¨ng tr−ëng dÞch c¬ cÊu kinh tÕ ph¶i ®Èy m¹nh viÖc ¸p dông tiÕn bé khoa
do Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ ®Ò xuÊt, phÊn ®Êu ®¹t tèc ®é häc - c«ng nghÖ vµo s¶n xuÊt kinh doanh: gièng c©y, con míi,
t¨ng tr−ëng kinh tÕ n¨m 2002 b»ng hoÆc cao h¬n møc ®¹t thiÕt bÞ, c«ng nghÖ s¶n xuÊt míi trong tÊt c¶ çc ngµnh.
®−îc n¨m 2001 (vÒ çc chØ tiªu cô thÓ trong kÕ ho¹ch ®Ò nghÞ - Thùc hiÖn ®−êng lèi ®oµn kÕt toµn d©n, ph¸t huy søc
bæ sung thªm çc chØ tiªu vÒ lÜnh vùc x· héi). m¹nh cña toµn d©n téc, cÇn huy ®éng tèi ®a vµ sö dông cã
§ång thêi víi ph−¬ng ¸n c¬ b¶n, nÕu t×nh huèng t×nh hiÖu qu¶ çc nguån lùc trong n−íc cho ®Çu t− ph¸t triÓn. Cã
h×nh thÕ giíi cã nh÷ng diÔn biÕn phøc t¹p h¬n (mµ hiÖn nay chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch tiÕt kiÖm trong s¶n xuÊt vµ tiªu
ch−a l−êng ®−îc), cã ¶nh h−ëng lín ®Õn n−íc ta, th× thùc hiÖn dïng ®Ó huy ®éng vèn cho ®Çu t−, t¹o niÒm tin cho nh©n d©n
yªn t©m ®Çu t−, khuyÕn khÝch ®Çu t− cña mäi thµnh phÇn - Quan t©m tíi sù ph¸t triÓn gi¸o dôc ®µo t¹o, khoa häc
kinh tÕ trong n−íc. §ång thêi, ph¶i tiÕp tôc c¶i thiÖn m«i c«ng nghÖ; t¨ng ®Çu t−, ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý çc lÜnh vùc
tr−êng ®Çu t− ®Ó thu hót çc nguån vèn n−íc ngoµi (FDI vµ nµy ®Ó çc lÜnh vùc nµy thËt sù trë thµnh ®éng lùc cho sù
ODA). Sö dông cã hiÖu qu¶ çc nguån vèn nµy. t¨ng tr−ëng.
§Ó ph¸t huy cao nhÊt néi lùc vµ ®Ó chuyÓn dÞch c¬ cÊu - TËp trung vµo gi¶i quyÕt mét sè vÊn ®Ò x· héi bøc xóc,
kinh tÕ, cÇn ph¶i tæ chøc thùc hiÖn tèt NghÞ quyÕt Trung t¹o ®−îc chuyÓn biÕn râ rÖt trªn çc lÜnh vùc: xãa ®ãi, gi¶m
−¬ng 3 vÒ s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn, n©ng cao hiÖu qu¶ nghÌo; chèng suy dinh d−ìng cho trÎ em; ph¸t triÓn çc vïng
doanh nghiÖp nhµ n−íc vµ çc nghÞ quyÕt cña Héi nghÞ s©u, vïng xa, vïng ®ång bµo d©n téc (T©y B¾c, T©y Nguyªn,
Trung −¬ng 5 (®Çu n¨m 2002) vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ hîp t¸c, T©y Nam Bé); tæ chøc ®êi sèng cho ®ång bµo vïng lò lôt ë
kinh tÕ t− nh©n. Thùc hiÖn tèt viÖc c¬ cÊu l¹i hÖ thèng ng©n ®ång b»ng s«ng Cöu Long; ®Êu tranh chèng tham nhòng, çc
hµng theo quyÕt ®Þnh cña ChÝnh phñ. tÖ n¹n x· héi; gi¶m bít tai n¹n giao th«ng...
- TiÕp tôc thùc hiÖn çc chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch xuÊt - T¨ng c−êng cñng cè quèc phßng, an ninh, b¶o ®¶m trËt
khÈu, quan t©m tíi viÖc ph¸t triÓn thÞ tr−êng xuÊt khÈu, t¹o tù an toµn x· héi, ®¸nh b¹i mäi ©m m−u ph¸ ho¹i cña kÎ thï
ra nh÷ng sù ®ét ph¸ vÒ më réng thÞ tr−êng, ®Æc biÖt lµ çc thÞ bªn trong, bªn ngoµi. §Èy m¹nh çc ho¹t ®éng ®èi ngo¹i t¹o
tr−êng Mü, EU, Trung Quèc, Nga, NhËt B¶n vµ çc thÞ ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ph¸t triÓn ®Êt n−íc vµ t¨ng uy tÝn
tr−êng kh¸c. §ång thêi cÇn hÕt søc chó ý ph¸t triÓn thÞ n−íc ta trªn tr−êng quèc tÕ, kh«ng ®Ó kÎ thï cã cí can thiÖp
tr−êng trong n−íc, më réng thÞ tr−êng néi ®Þa; tiÕp tôc thùc vµo c«ng viÖc néi bé cña ta.
hiÖn chÝnh s¸ch kÝch cÇu ®Çu t− vµ tiªu dïng, n©ng cao søc - §Èy m¹nh ®ång bé nhiÖm vô c¶i çch hµnh chÝnh (tõ
mua cña d©n c−. S¶n phÈm hµng hãa nµo trong n−íc s¶n thÓ chÕ hµnh chÝnh, tæ chøc bé m¸y tíi n©ng cao chÊt l−îng
xuÊt cã thÓ ®¸p øng ®−îc nhu cÇu th× kiªn quyÕt kh«ng ®−îc ®éi ngò çn bé, c«ng chøc), tiÕp tôc c¶i çch thÓ chÕ kinh tÕ,
nhËp khÈu. ®æi míi ph−¬ng thøc l·nh ®¹o vµ n©ng cao vai trß l·nh ®¹o
- §ång ý ®Ò nghÞ cña Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ trong cña §¶ng, x©y dùng vµ cñng cè §¶ng ngang tÇm víi ®ßi hái
®iÒu kiÖn hiÖn nay (thÞ tr−êng æn ®Þnh, cung vÒ hµng hãa cña t×nh h×nh nhiÖm vô míi.
v−ît cÇu nhiÒu, chØ sè gi¸ c¶ t¨ng thÊp trong nhiÒu n¨m),
ph¸t hµnh tr¸i phiÕu c«ng tr×nh vµ ph¸t hµnh thªm tiÒn ®Ó II- VÒ KÕ HO¹CH 5 N¡M 2001 - 2005
t¨ng vèn ®Çu t− ph¸t triÓn. Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ cã
ph−¬ng ¸n vÒ møc cô thÓ vµ ph−¬ng ¸n sö dông çc nguån 1. PhÇn ®¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn KÕ ho¹ch 5 n¨m
vèn ®ã cã hiÖu qu¶ (tËp trung ®Çu t− cho çc c«ng tr×nh träng 1996 - 2000 khi tr×nh Quèc héi cÇn b¸m s¸t h¬n vµo nh÷ng
®iÓm) tr×nh Bé ChÝnh trÞ xem xÐt quyÕt ®Þnh. nghÞ quyÕt vµ çc ch−¬ng tr×nh kinh tÕ - x· héi ®· ®−îc
Quèc héi th«ng qua. KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 5

n¨m 2001 - 2005 võa qua ®· ®−îc §¹i héi §¶ng lÇn thø IX
th«ng qua, kÕ ho¹ch tr×nh Trung −¬ng lÇn nµy chØ lµ viÖc cô
thÓ hãa, thÓ chÕ hãa thªm mét b−íc kÕ ho¹ch ®ã.
2. Qua n¨m ®Çu thùc hiÖn KÕ ho¹ch 5 n¨m vµ dù kiÕn kÕ
ho¹ch n¨m 2002, chØ tiªu t¨ng tr−ëng kinh tÕ chØ ®¹t ë møc kÕt luËn
7%, thÊp h¬n møc b×nh qu©n 7,5% §¹i héi th«ng qua, do ®iÒu cña Bé ChÝnh trÞ
kiÖn t×nh h×nh thÕ giíi kh«ng thuËn lîi. MÆc dï t×nh h×nh
cßn rÊt khã kh¨n, nh−ng ®ång ý ch−a ®iÒu chØnh çc chØ tiªu
VÒ §Ò ¸n ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi
®· ®−îc §¹i héi th«ng qua, quyÕt t©m phÊn ®Êu ®Ó ®¹t çc
vµ b¶o ®¶m an ninh, quèc phßng vïng T©y Nguyªn
chØ tiªu ®ã.
thêi kú 2001 - 2010
3. §ång ý víi ®¸nh gi¸ vµ 5 bµi häc kinh nghiÖm rót
ra tõ thùc hiÖn kÕ ho¹ch 5 n¨m 1996 - 2000 vµ çc môc
tiªu, nhiÖm vô vµ çc chØ tiªu chñ yÕu cña KÕ ho¹ch 5 Trong phiªn häp ngµy 2 vµ 3-11-2001, Bé ChÝnh trÞ vµ
n¨m 2001 - 2005 trong b¸o ço cña ChÝnh phñ, l−u ý ChÝnh Ban BÝ th− ®· nghe ®¹i diÖn Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ
phñ vÒ viÖc qu¶n lý vay nî vµ hiÖu qu¶ sö dông nguån vèn vµ mét sè bé, ban, ngµnh b¸o ço §Ò ¸n ph¸t triÓn kinh tÕ -
n−íc ngoµi, rµ so¸t thªm c©n ®èi xuÊt nhËp khÈu vµ çc x· héi vµ b¶o ®¶m an ninh, quèc phßng vïng T©y Nguyªn
chØ tiªu kÕ ho¹ch chi tiÕt, b¶o ®¶m cho khíp víi çc môc thêi kú 2001 - 2010. Bé ChÝnh trÞ ®· th¶o luËn vµ kÕt luËn
tiªu, ph−¬ng h−íng ®· ®Ò ra. nh− sau:
III- Trªn c¬ së çc ý kiÕn th¶o luËn vµ kÕt luËn cña Bé
ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ chuÈn bÞ I- VÒ ®¸nh gi¸ t×nh h×nh
tê tr×nh cña Bé ChÝnh trÞ tr×nh Héi nghÞ Trung −¬ng 4.
T©y Nguyªn lµ mét ®Þa bµn chiÕn l−îc ®Æc biÖt quan
t/m bé chÝnh trÞ träng vÒ kinh tÕ - x· héi vµ an ninh, quèc phßng cña c¶ n−íc;
Phan DiÔn lµ vïng giµu tiÒm n¨ng, lîi thÕ ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ. Tõ sau
ngµy gi¶i phãng miÒn Nam (30-4-1975), §¶ng vµ Nhµ n−íc ta
L−u t¹i Kho L−u tr÷ ®· quan t©m l·nh ®¹o vµ ch¨m lo ®Çu t− x©y dùng, ph¸t
triÓn kinh tÕ - x· héi vµ ®¶m b¶o an ninh, quèc phßng vïng
T©y Nguyªn, v× vËy kinh tÕ, x· héi, an ninh, quèc phßng ë
T©y Nguyªn ®· ®¹t ®−îc nh÷ng thµnh tùu quan träng. §Æc biÖt, tr¸i phÐp. Tû lÖ ®ãi nghÌo cßn cao, tû lÖ trÎ em suy dinh
sau 15 n¨m ®æi míi, kinh tÕ - x· héi T©y Nguyªn ®· cã b−íc d−ìng cao nhÊt n−íc, tr×nh ®é d©n trÝ thÊp nhÊt n−íc. Sù
ph¸t triÓn kh¸ nhanh, b−íc ®Çu ph¸t huy cã hiÖu qu¶ tiÒm ph©n hãa nµy kh«ng cßn ®¬n thuÇn lµ vÊn ®Ò kinh tÕ mµ ®·
n¨ng, lîi thÕ, më réng s¶n xuÊt hµng hãa, t¹o ®−îc tèc ®é trë thµnh vÊn ®Ò chÝnh trÞ - x· héi bøc xóc, ®· vµ ®ang bÞ kÎ
t¨ng tr−ëng kinh tÕ kh¸ cao, c¬ së vËt chÊt kü thuËt vµ h¹ ®Þch triÖt ®Ó lîi dông ®Ó kÝch ®éng ph¸ ho¹i ta vµ chóng ®·
tÇng kinh tÕ - x· héi cã nhiÒu thay ®æi lín; ®êi sèng cña ®¹i ®¹t ®−îc thµnh c«ng nhÊt ®Þnh.
bé phËn nh©n d©n cã b−íc c¶i thiÖn râ rÖt; an ninh, quèc - HiÖn nay, T©y Nguyªn lµ n¬i tiÒm Èn mÊt æn ®Þnh vÒ
phßng vµ trËt tù an toµn x· héi ®−îc b¶o ®¶m. chÝnh trÞ vµ lµ "®iÓm nãng" so víi c¶ n−íc. MÆc dï sau vô b¹o
Tuy nhiªn, qu¸ tr×nh x©y dùng vµ ph¸t triÓn T©y Nguyªn lo¹n chÝnh trÞ th¸ng 2-2001 ë T©y Nguyªn, chóng ta ®· tËp
cßn tån t¹i mét sè vÊn ®Ò ®¸ng chó ý sau: trung gi¶i quyÕt ®−îc mét b−íc, nh−ng t×nh h×nh vÉn ch−a
- Thµnh tùu ®¹t ®−îc ch−a t−¬ng xøng víi tiÒm n¨ng thÕ thùc sù æn ®Þnh vµ cßn nhiÒu diÔn biÕn phøc t¹p. Çc thÕ lùc
m¹nh cña vïng, ®iÓm næi bËt lµ ph¸t triÓn kinh tÕ cßn mang thï ®Þch vÉn ®ang ra søc ph¸t triÓn ®¹o Tin Lµnh, ®Æc biÖt lµ
tÝnh tù ph¸t, ch−a theo quy ho¹ch, kÕ ho¹ch nªn ch−a æn "Tin Lµnh §Òga" trong ®ång bµo d©n téc; ph¶n tuyªn truyÒn
®Þnh, v÷ng ch¾c. chia rÏ ®ång bµo çc d©n téc víi ®ång bµo Kinh, r¸o riÕt kÝch
- Thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®¹i ®oµn kÕt d©n téc cña §¶ng vµ
®éng, ®¶ kÝch §¶ng vµ Nhµ n−íc ta, xói giôc ®ång bµo d©n téc
Nhµ n−íc, ®ång bµo Kinh vµ ®ång bµo d©n téc thiÓu sè ë T©y
thiÓu sè ë T©y Nguyªn ®ßi lËp "Nhµ n−íc §Òga" ®éc lËp, t¸ch
Nguyªn ®· ®oµn kÕt g¾n bã cïng nhau x©y dùng vïng T©y
khái céng ®ång çc d©n téc ViÖt Nam vµ Nhµ n−íc ViÖt Nam
Nguyªn giµu m¹nh. Nh−ng trong chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch vµ
thèng nhÊt. Chóng nhen nhãm ph¸t triÓn trë l¹i lùc l−îng
nh÷ng biÖn ph¸p thùc hiÖn cô thÓ nh»m x©y dùng, ph¸t triÓn
Fulro, kÝch ®éng, l«i kÐo ng−êi trèn sang Campuchia nh»m
T©y Nguyªn còng cã nh÷ng thiÕu sãt, khuyÕt ®iÓm. Ph¸t
g©y mÊt æn ®Þnh chÝnh trÞ ë T©y Nguyªn,... ®Ó cã ®iÒu kiÖn
triÓn kinh tÕ kh«ng ®i ®«i víi gi¶i quyÕt tèt çc vÊn ®Ò x· héi,
tuyÓn chän, huÊn luyÖn ng−êi T©y Nguyªn tung trë vÒ ViÖt
thùc hiÖn tèt c«ng b»ng x· héi vµ ®oµn kÕt çc d©n téc, cñng
Nam, vÒ T©y Nguyªn chèng ph¸ ta.
cè v÷ng ch¾c quèc phßng, an ninh; ®· ®Ó x¶y ra t×nh tr¹ng
- Sù kiÖn b¹o lo¹n chÝnh trÞ ®Çu n¨m 2001 ®· béc lé râ
ph©n hãa giµu nghÌo gi÷a ®ång bµo n¬i kh¸c ®Õn, mµ chñ yÕu
lµ ®ång bµo Kinh víi ®ång bµo çc d©n téc thiÓu sè t¹i chç t×nh tr¹ng nhiÒu tæ chøc ®¶ng, chÝnh quyÒn, ®oµn thÓ c¬ së
t¨ng nhanh, ®Ó ®êi sèng cña sè ®«ng ®ång bµo çc d©n téc chóng ta ë T©y Nguyªn yÕu kÐm, kh«ng g¾n bã víi d©n,
thiÓu sè t¹i chç ®Õn nay cßn nhiÒu khã kh¨n. HiÖn nay vÉn kh«ng ®−îc d©n tÝn nhiÖm. §éi ngò çn bé cèt çn ch−a
cßn 160 x· ®Æc biÖt khã kh¨n, 10 v¹n hé n«ng d©n kh«ng cã t−¬ng xøng víi yªu cÇu nhiÖm vô, nhiÒu ng−êi yÕu kÐm c¶ vÒ
®Êt hoÆc thiÕu ®Êt canh t¸c do mua b¸n hoÆc bÞ bao chiÕm n¨ng lùc vµ phÈm chÊt, kh«ng ®i s¸t nh©n d©n, nhÊt lµ ®ång bµo
çc d©n téc ë ®Þa ph−¬ng. ViÖc ®µo t¹o, bè trÝ, sö dông çn bé l−îc ®Æc biÖt quan träng cña T©y Nguyªn trong sù nghiÖp
ng−êi d©n téc t¹i chç, nhÊt lµ ë c¬ së ch−a ®−îc quan t©m x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc.
®óng møc vµ thiÕu chÝnh s¸ch, gi¶i ph¸p phï hîp.
2. VÒ kinh tÕ - x· héi
Nguyªn nh©n cña nh÷ng khuyÕt ®iÓm, tån t¹i nãi trªn
chñ yÕu lµ do viÖc l·nh ®¹o, chØ ®¹o cña cÊp ñy ®¶ng, chÝnh - §Ó huy ®éng tèi ®a çc nguån lùc, khai th¸c tèt nhÊt çc
tiÒm n¨ng, lîi thÕ cña T©y Nguyªn, ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi
quyÒn, ®oµn thÓ çc cÊp tõ Trung −¬ng ®Õn c¬ së ®· cã mét
ë T©y Nguyªn ph¶i ®−îc thùc hiÖn theo quy ho¹ch, kÕ ho¹ch
thêi gian dµi chñ quan, mÊt c¶nh gi¸c, quan liªu, xa d©n; khi
toµn diÖn, ®ång bé, khoa häc vµ çc quy ho¹ch, kÕ ho¹ch cô
ph¸t hiÖn thÊy t×nh h×nh cã dÊu hiÖu bÊt æn th× hµnh ®éng
thÓ, chi tiÕt cho tõng vïng, tõng ®Þa ph−¬ng, tõng ngµnh vµ
qu¸ chËm vµ hiÖu qu¶ thÊp.
lÜnh vùc; phï hîp víi ®Æc ®iÓm tù nhiªn, kinh tÕ, x· héi cña
vïng theo h−íng c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa; kh«ng ®Ó
II- VÒ ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô t×nh tr¹ng ph¸t triÓn tù ph¸t.
- Ph¶i cã nh÷ng gi¶i ph¸p cô thÓ ®Ó thùc hiÖn tèt quan
Bé ChÝnh trÞ l−u ý vµ nhÊn m¹nh mét sè vÊn ®Ò sau ®©y:
®iÓm lín lµ "T¨ng tr−ëng kinh tÕ ph¶i g¾n liÒn víi tiÕn bé vµ
1. VÒ quan ®iÓm chung c«ng b»ng x· héi" trong tõng thêi kú, tõng b−íc ph¸t triÓn vµ
trªn mäi ®Þa bµn cô thÓ. T¨ng c−êng sù chØ ®¹o, ®Çu t− cña
- Gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò ë T©y Nguyªn trong 5 n¨m tíi
Nhµ n−íc, ®ång thêi ph¸t huy tèt sù nç lùc phÊn ®Êu cña
còng nh− l©u dµi ph¶i qu¸n triÖt s©u s¾c chÝnh s¸ch d©n téc ®ång bµo çc d©n téc t¹i chç vµ çc tiÒm n¨ng t¹i chç, t¹o ra
cña §¶ng vµ Nhµ n−íc; kÕt hîp ®ång bé c¶ vÒ kinh tÕ, v¨n søc m¹nh tæng hîp, tr¸nh t©m lý û l¹i. ChuyÓn dÞch c¬ cÊu
hãa, x· héi, quèc phßng, an ninh vµ x©y dùng hÖ thèng chÝnh kinh tÕ theo h−íng c«ng nghiÖp hãa cã hiÖu qu¶, cã søc c¹nh
trÞ, nhÊt lµ x©y dùng ®éi ngò çn bé, ®Æc biÖt lµ ®éi ngò çn tranh, nhÊt lµ h−íng m¹nh vÒ s¶n xuÊt hµng hãa lín trong
bé ng−êi d©n téc t¹i chç; çc gi¶i ph¸p ph¶i phï hîp víi ®Æc n«ng, l©m nghiÖp g¾n víi c«ng nghiÖp chÕ biÕn, víi nhu cÇu
®iÓm riªng cña T©y Nguyªn vÒ ®Þa lý, lÞch sö, x· héi vµ cña thÞ tr−êng trong vµ ngoµi n−íc. §Æc biÖt l−u ý ph¸t huy thÕ
céng ®ång d©n c− trªn ®Þa bµn. m¹nh vÒ rõng; cã chÝnh s¸ch ®Ó ng−êi d©n cã thÓ lµm giµu
- C¶ n−íc ph¶i cïng víi çc ®Þa ph−¬ng tËp trung søc x©y b»ng nghÒ rõng; b¶o ®¶m duy tr× tû lÖ rõng tù nhiªn hîp lý.
dùng T©y Nguyªn giµu vÒ kinh tÕ, v÷ng vÒ chÝnh trÞ, ph¸t Ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng n«ng th«n v−ît khái t×nh tr¹ng l¹c
triÓn nhanh vÒ v¨n hãa - x· héi, m¹nh vÒ quèc phßng, an hËu, −u tiªn ®Èy nhanh sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi çc
ninh, tiÕn tíi x©y dùng T©y Nguyªn thµnh vïng kinh tÕ ®éng vïng s©u, vïng xa, vïng ®ång bµo çc d©n téc; kh¾c phôc
lùc, thµnh ®Þa bµn tiªu biÓu vÒ khèi ®¹i ®oµn kÕt g¾n bã cña t×nh tr¹ng di d©n tù do, hoµn thµnh vµ æn ®Þnh v÷ng ch¾c
céng ®ång çc d©n téc ViÖt Nam, t−¬ng xøng víi vÞ trÝ chiÕn ®Þnh canh, ®Þnh c−.
- Cïng víi ph¸t triÓn kinh tÕ, t¹o ra b−íc chuyÓn c¨n ®éng, t¨ng c−êng çn bé xuèng c¬ së ®Ó n¾m d©n, vËn ®éng
b¶n, râ rÖt vÒ ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn, çc mÆt v¨n hãa - nh©n d©n; ph¸t huy vai trß tÝch cùc cña giµ lµng, tr−ëng b¶n.
x· héi cña nh©n d©n T©y Nguyªn. Trong 5 n¨m tíi, ph¶i tËp Ph¶i coi vÊn ®Ò ®oµn kÕt d©n téc lµ vÊn ®Ò sèng cßn, lµ søc
trung tr−íc hÕt vµo viÖc c¶i thiÖn ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh m¹nh v« ®Þch ®Ó chiÕn th¾ng mäi kÎ thï, chiÕn th¾ng ®ãi
thÇn cña h¬n 1,3 triÖu ®ång bµo d©n téc t¹i chç; xãa xong ®ãi, nghÌo vµ lµ yÕu tè quyÕt ®Þnh cho sù æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn
c¬ b¶n xãa nghÌo víi tinh thÇn cè g¾ng cao nhÊt. Sím cã chñ bÒn v÷ng; phÊn ®Êu x©y dùng T©y Nguyªn thµnh mét tÊm
tr−¬ng, chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p cô thÓ ®Ó ®ång bµo cã ®ñ ®Êt g−¬ng vÒ ®oµn kÕt çc d©n téc trong c¶ n−íc.
s¶n xuÊt vµ gi÷ ®−îc ®Êt, cã viÖc lµm æn ®Þnh, d©n trÝ ®−îc
3. VÒ quèc phßng, an ninh
n©ng cao, ngµy cµng cã nhiÒu lµm c«ng nghiÖp, dÞch vô;
ng−êi nghÌo ®−îc hç trî mét phÇn vÒ nhµ ë, ®−îc dïng n−íc - NhiÖm vô c¬ b¶n, l©u dµi lµ ph¶i x©y dùng cho ®−îc thÕ
s¹ch, ®−îc ch¨m sãc søc kháe ban ®Çu; khèng chÕ vµ lo¹i trõ trËn quèc phßng toµn d©n, an ninh nh©n d©n, thÕ trËn lßng
çc dÞch bÖnh sèt rÐt, lao, phong, b−íu cæ vµ thanh to¸n bÖnh d©n. X©y dùng lùc l−îng vò trang cã tæ chøc chÆt chÏ, tinh
b¹i liÖt. B¶o ®¶m cho tÊt c¶ con em ®ång bµo d©n téc ë T©y nhuÖ, ®ñ søc b¶o vÖ ®Þa bµn chiÕn l−îc cùc kú quan träng cña
Nguyªn ®−îc ®i häc víi sè l−îng vµ chÊt l−îng ngµy cµng tèt Tæ quèc. Ph¶i kÕt hîp chÆt chÏ kinh tÕ vµ quèc phßng, an
h¬n; bËc tiÓu häc ®−îc häc c¶ ch÷ viÕt, tiÕng nãi phæ th«ng vµ
ninh. Cïng víi çc doanh nghiÖp nhµ n−íc trªn ®Þa bµn T©y
ch÷ viÕt, tiÕng nãi cña d©n téc m×nh.
Nguyªn, çc ®¬n vÞ kinh tÕ cña qu©n ®éi ph¶i thùc sù lµ "bµ
- TiÕp tôc x©y dùng vµ n©ng cao chÊt l−îng cña hÖ thèng
®ì", h−íng dÉn cô thÓ cho toµn vïng ph¸t triÓn. Çc l©m
chÝnh trÞ, ®Æc biÖt cÊp c¬ së, ®Ó tæ chøc ®¶ng vµ chÝnh quyÒn
tr−êng, n«ng tr−êng ph¶i thùc sù lµ trung t©m kinh tÕ, v¨n
thùc sù lµ cña d©n, do d©n, v× d©n, cã ®ñ n¨ng lùc l·nh ®¹o,
hãa; cã tr¸ch nhiÖm gãp phÇn t¹o viÖc lµm, n©ng cao d©n trÝ,
®iÒu hµnh, qu¶n lý mäi mÆt ®êi sèng x· héi, x©y dùng khèi
®¹i ®oµn kÕt çc d©n téc ë çc cÊp. Cã biÖn ph¸p vµ chÝnh n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n hãa cho ®ång bµo d©n téc,
s¸ch ®Ó t¨ng c−êng sè l−îng vµ chÊt l−îng çn bé ng−êi Kinh gãp phÇn gi÷ v÷ng an ninh trËt tù ë ®Þa bµn.
c«ng t¸c trong vïng ®ång bµo d©n téc, çn bé ph¶i häc tiÕng - TiÕp tôc hoµn thiÖn çc ph−¬ng ¸n ®Ó chñ ®éng ®Êu
d©n téc, thËt sù hiÓu biÕt vµ g¾n bã víi ®ång bµo d©n téc, tranh, xö lý kÞp thêi, cã hiÖu qu¶ víi mäi ©m m−u vµ ho¹t
kh¾c phôc t×nh tr¹ng quan liªu, gia tr−ëng. §µo t¹o, båi ®éng cña çc thÕ lùc thï ®Þch trong bÊt kÓ t×nh huèng nµo,
d−ìng b»ng nhiÒu h×nh thøc phong phó, thÝch hîp; s¾p xÕp, tr−íc m¾t truy quÐt xãa sæ døt ®iÓm sè Fulro cßn chèng ®èi,
bè trÝ, sö dông vµ t¹o mäi ®iÒu kiÖn cho çn bé ng−êi d©n téc kiªn quyÕt ®Ëp tan ©m m−u vµ mÇm mèng h×nh thµnh "Nhµ
t¹i chç ®¶m nhËn tèt tr¸ch nhiÖm trong çc lÜnh vùc kinh tÕ, n−íc §Òga" ngay khi míi nhen nhãm... ChuÈn bÞ ph−¬ng ¸n
x· héi, quèc phßng, an ninh. Cã chÝnh s¸ch, biÖn ph¸p ®iÒu chñ ®éng ®èi phã khi cã t×nh huèng bÊt ngê x¶y ra.
- Trªn c¬ së thùc hiÖn tèt chÝnh s¸ch d©n téc, t«n gi¸o; cã thÓ ®¹t hiÖu qu¶. Tæ chøc thùc hiÖn mét çch ®ång bé,
lµm tèt c«ng t¸c d©n vËn, tuyªn truyÒn, vËn ®éng ®Ó ®ång chÆt chÏ, nghiªm tóc ®Ó trong mét thêi gian t¹o ®−îc sù
bµo n©ng cao c¶nh gi¸c, hiÓu râ ©m m−u ®Þch vµ çc phÇn tö chuyÓn biÕn râ nÐt vµ cã hiÖu qu¶.
xÊu, kh«ng nghe theo bän chóng, kh«ng ®Ó bän chóng l«i kÐo - C¨n cø nghÞ quyÕt cña Bé ChÝnh trÞ vµ quyÕt ®Þnh cña
®ång bµo chèng l¹i ta; kiªn quyÕt ®Êu tranh xãa bá tæ chøc Thñ t−íng ChÝnh phñ, tõng tØnh trong vïng T©y Nguyªn
ph¶n ®éng "Tin Lµnh §Òga", ng¨n chÆn kÞp thêi çc vô ph¶i cã kÕ ho¹ch vµ gi¶i ph¸p cô thÓ ®Ó thùc hiÖn ë ®Þa
truyÒn ®¹o tr¸i phÐp. Çn bé, chiÕn sÜ qu©n ®éi nh©n d©n, ph−¬ng m×nh.
c«ng an nh©n d©n c«ng t¸c ë T©y Nguyªn ph¶i thùc sù lµ - Giao cho Ban Tæ chøc Trung −¬ng, Ban Çn sù §¶ng
nh÷ng çn bé d©n vËn ®Ó vËn ®éng ®ång bµo tham gia çc ChÝnh phñ vµ Ban Kinh tÕ Trung −¬ng phèi hîp chuÈn bÞ ®Ó
phong trµo ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, b¶o ®¶m an ninh, quèc Bé ChÝnh trÞ ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp Ban ChØ ®¹o T©y
phßng ë ®Þa ph−¬ng. Qu©n khu V nghiªn cøu thµnh lËp Nguyªn do mét ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ phô tr¸ch, víi
tr−êng thiÕu sinh qu©n ®Ó ®µo t¹o con em çc d©n téc T©y thµnh phÇn gåm ®¹i diÖn l·nh ®¹o çc bé, ban, ngµnh cã liªn
Nguyªn tham gia qu©n ®éi, c«ng an vµ chÝnh quyÒn nh©n quan ë Trung −¬ng ®Ó chØ ®¹o thùc hiÖn nghÞ quyÕt.
d©n ë T©y Nguyªn. Trªn c¬ së çc ý kiÕn kÕt luËn cña Bé ChÝnh trÞ t¹i phiªn
häp nµy, Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ hoµn chØnh l¹i §Ò ¸n
4. VÒ tæ chøc thùc hiÖn
vµ chuÈn bÞ dù th¶o nghÞ quyÕt ®Ó Bé ChÝnh trÞ ban hµnh
- Bé ChÝnh trÞ ®ång ý ra NghÞ quyÕt vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ - trong th¸ng 12-2001.
x· héi vµ b¶o ®¶m an ninh, quèc phßng T©y Nguyªn thêi kú
2001 - 2010. Do vÞ trÝ ®Æc biÖt quan träng cña T©y Nguyªn, t/m Bé ChÝnh trÞ
viÖc chØ ®¹o x©y dùng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, ®¶m b¶o Phan DiÔn
an ninh, quèc phßng vïng T©y Nguyªn sÏ cã ¶nh h−ëng, t¸c
®éng ®Õn çc vïng duyªn h¶i miÒn Trung, miÒn §«ng Nam L−u t¹i Kho L−u tr÷
Bé, ®Õn vÊn ®Ò gi÷ v÷ng an ninh, chñ quyÒn biªn giíi cña Tæ
quèc, bëi vËy, NghÞ quyÕt cÇn ®−îc ®Ò cËp mét çch réng h¬n,
toµn diÖn h¬n, tËp trung lµm râ çc quan ®iÓm chÝnh trÞ, t−
t−ëng chØ ®¹o c¬ b¶n, toµn diÖn, l©u dµi, ®ång thêi cã quyÕt s¸ch,
gi¶i ph¸p gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò bøc xóc hiÖn nay ë T©y
Nguyªn; çc biÖn ph¸p cÇn chó ý ®Çy ®ñ ®Õn nh÷ng ®Æc ®iÓm
riªng cña T©y Nguyªn, phï hîp víi thùc tiÔn T©y Nguyªn ®Ó
l·ng phÝ. Tõ Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn thø ba ®Õn nay, t×nh
h×nh thÕ giíi cã nh÷ng diÔn biÕn phøc t¹p míi, Bé ChÝnh
trÞ ®· cã mét sè th«ng b¸o kÞp thêi tíi çc ®ång chÝ trong
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, t¹i Héi nghÞ nµy, Bé ChÝnh trÞ
sÏ cã b¸o ço tæng hîp ph©n tÝch, ®¸nh gi¸, nhËn ®Þnh t×nh
h×nh quèc tÕ vµ nh÷ng chñ tr−¬ng, ®èi s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ
Ph¸t biÓu n−íc ta ®Ó Trung −¬ng cã c¬ së tiÕp tôc theo dâi gãp ý kiÕn.
cña Tæng BÝ th− N«ng §øc m¹nh
Khai m¹c Héi nghÞ lÇn thø t−
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng Mçi néi dung Héi nghÞ Trung −¬ng bµn vµ quyÕt ®Þnh
khãa IX* ®Òu lµ nh÷ng vÊn ®Ò quan träng nh»m cô thÓ hãa viÖc thùc
hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng. Çc ®Ò ¸n
tr×nh Héi nghÞ Trung −¬ng ®· qua nhiÒu ®ît lÊy ý kiÕn cña
çc ban, ngµnh, mét sè ®Þa ph−¬ng, mét sè chuyªn gia vµ mét
Th−a çc ®ång chÝ Trung −¬ng, sè ®ång chÝ l·o thµnh çch m¹ng, ®Ò ¸n söa ®æi, bæ sung mét
Th−a çc ®ång chÝ, sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p 1992 ®· c«ng bè réng r·i, xin ý kiÕn
nh©n d©n. Trªn c¬ së nh÷ng ý kiÕn ®ãng gãp, Bé ChÝnh trÞ ®·
Thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh lµm viÖc toµn khãa cña Ban
th¶o luËn nghiªm tóc theo Quy chÕ lµm viÖc ®· ®−îc Trung
ChÊp hµnh Trung −¬ng, t¹i Héi nghÞ lÇn nµy, Ban ChÊp
−¬ng th«ng qua. Tr−íc khi Bé ChÝnh trÞ b¸o ço çc ®Ò ¸n cô
hµnh Trung −¬ng sÏ bµn vµ quyÕt ®Þnh viÖc söa ®æi, bæ sung
thÓ vµ tr−íc khi Trung −¬ng th¶o luËn vÒ tõng néi dung, t«i
mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p n¨m 1992, ph−¬ng h−íng bÇu cö
xin tr×nh bµy mét sè ý kiÕn sau ®©y:
Quèc héi khãa XI; kiÓm ®iÓm viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch kinh tÕ -
x· héi n¨m 2001, x¸c ®Þnh môc tiªu ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô HiÕn ph¸p lµ ®¹o luËt c¬ b¶n cña quèc gia. HiÕn ph¸p 1992
kÕ ho¹ch n¨m 2002 vµ cô thÓ hãa thªm ph−¬ng h−íng, ®· vµ ®ang ®Þnh h−íng ph¸t triÓn cña toµn x· héi trong thêi
nhiÖm vô kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001 - 2005; ph−¬ng h−íng, biÖn kú ®æi míi. Trong gÇn 10 n¨m qua, t×nh h×nh ®· cã nh÷ng
ph¸p tiÕp tôc thùc hiÖn Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ph¸t triÓn míi ®ßi hái cÇn cã ph¶n ¶nh vµo HiÕn ph¸p.
®èn §¶ng theo tinh thÇn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2), Nh−ng söa ®æi, bæ sung HiÕn ph¸p lµ mét viÖc hÖ träng, ph¶i
çc gi¶i ph¸p ng¨n chÆn, ®Èy lïi tÖ tham nhòng, quan liªu, trªn c¬ së tæng kÕt toµn diÖn vµ s©u s¾c thùc tiÔn ®Êt n−íc;
__________ nh÷ng vÊn ®Ò g× rÊt cÇn vµ ®· râ míi söa ®æi, bæ sung. Trªn
* Héi nghÞ lÇn thø t− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa IX c¬ së nh÷ng ®ãng gãp ý kiÕn cña ®¹i ®a sè nh©n d©n vµ çc
®oµn ®¹i biÓu Quèc héi, ®Ò nghÞ viÖc söa ®æi, bæ sung HiÕn ®Ó ph¸t huy cao ®é søc m¹nh cña toµn d©n téc, ph¸t huy
ph¸p lÇn nµy chØ tËp trung ®iÒu chØnh bæ sung mét sè ®iÒu m¹nh mÏ néi lùc, ph¸t huy thuËn lîi, kiªn quyÕt kh¾c phôc
bøc xóc, ®· ®−îc thùc tiÔn kiÓm nghiÖm vµ cã sù thèng nhÊt khã kh¨n, v−ît qua th¸ch thøc, gi÷ v÷ng æn ®Þnh chÝnh trÞ,
cao trong x· héi, chñ yÕu lµ mét sè ®iÒu vÒ tæ chøc bé m¸y thùc hiÖn th¾ng lîi toµn diÖn NghÞ quyÕt §¹i héi IX, tr−íc
nhµ n−íc vµ mét sè ®iÒu thuéc çc lÜnh vùc kinh tÕ - x· héi m¾t lµ kÕ ho¹ch n¨m 2002.
phï hîp víi çc néi dung míi, nhËn thøc míi ®· ®−îc NghÞ §¶ng ta x¸c ®Þnh trong giai ®o¹n hiÖn nay, kinh tÕ lµ
quyÕt §¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng x¸c ®Þnh, ®Ó ®¸p øng nhiÖm vô träng t©m, x©y dùng §¶ng lµ nhiÖm vô then chèt.
yªu cÇu cña giai ®o¹n míi, ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng ®· chØ râ: "Trong
hiÖn ®¹i hãa, x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc ViÖt Nam x· héi nh÷ng n¨m tíi, toµn §¶ng tiÕp tôc thùc hiÖn çc nghÞ quyÕt
chñ nghÜa. vÒ x©y dùng §¶ng, nhÊt lµ NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2)
Thùc hiÖn nhiÖm vô kinh tÕ - x· héi n¨m 2001, bªn c¹nh khãa VIII". HiÖn nay, tiÕp tôc kiªn tr× Cuéc vËn ®éng x©y
nh÷ng thuËn lîi, chóng ta ®ång thêi ph¶i ®èi ®Çu víi nh÷ng dùng, chØnh ®èn §¶ng theo tinh thÇn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6
th¸ch thøc míi. Thiªn tai x¶y ra liªn tiÕp ë ®ång b»ng s«ng (lÇn 2), nhÊt lµ ®Èy m¹nh cuéc ®Êu tranh chèng tham nhòng,
Cöu Long vµ Trung Trung Bé, gi¸ c¶ vµ thÞ tr−êng thÕ giíi quan liªu, l·ng phÝ, lµ ®ßi hái bøc xóc nhÊt cña x· héi vµ
biÕn ®éng theo h−íng kh«ng thuËn lîi cho viÖc xuÊt khÈu còng lµ mét vÊn ®Ò cã tÇm quan träng sèng cßn ®Ó lµm cho
nhiÒu mÆt hµng, nhÊt lµ hµng n«ng s¶n; nh÷ng biÕn ®éng §¶ng trong s¹ch, v÷ng m¹nh, cñng cè mèi quan hÖ m¸u thÞt
cña kinh tÕ thÕ giíi, ®Æc biÖt lµ sau sù kiÖn 11-9 ë Mü..., ®· gi÷a §¶ng vµ nh©n d©n, cñng cè vµ t¨ng c−êng niÒm tin cña
¶nh h−ëng tíi mét sè lÜnh vùc trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nh©n d©n ®èi víi §¶ng vµ Nhµ n−íc ta, ®iÒu kiÖn quyÕt ®Þnh
nhiÖm vô kÕ ho¹ch kinh tÕ - x· héi cña n−íc ta. Trong bèi ®Ó §¶ng thùc hiÖn th¾ng lîi nhiÖm vô çch m¹ng. Héi nghÞ
c¶nh ®ã, kÕt qu¶ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi lµ cè g¾ng lín Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng lÇn nµy cã nhiÖm vô bµn nh÷ng
®¸ng ghi nhËn, cÇn ®−îc kh¼ng ®Þnh m¹nh mÏ vµ ph©n tÝch gi¶i ph¸p võa cã tÝnh ®ång bé, c¬ b¶n, võa cÊp b¸ch, thiÕt
kü çc nguyªn nh©n thµnh c«ng ®Ó tiÕp tôc ph¸t huy. §ång thùc cÇn lµm ngay vµ cã tÝnh kh¶ thi ®Ó thùc hiÖn th¾ng lîi
thêi chóng ta cÇn ph©n tÝch s©u s¾c nh÷ng yÕu kÐm trong nhiÖm vô x©y dùng vµ chØnh ®èn §¶ng, ®¸p øng lßng mong
ph¸t triÓn kinh tÕ, nhÊt lµ vÒ chÊt l−îng t¨ng tr−ëng, còng ®îi cña toµn §¶ng, toµn d©n.
nh− tån t¹i trªn çc lÜnh vùc chÝnh trÞ, x· héi, an ninh, quèc
phßng... ®Æc biÖt Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng cÇn ph©n tÝch
vµ dù b¸o cho hÕt nh÷ng mÆt khã kh¨n còng nh− thuËn lîi Nh÷ng néi dung cña Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn thø t− lµ
t×nh h×nh míi ®Æt ra. Trªn c¬ së ®ã x¸c ®Þnh ®óng ®¾n nh÷ng vÊn ®Ò rÊt lín, rÊt hÖ träng, ®ßi hái ph¶i ®−îc th¶o
ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô, ®Æc biÖt lµ çc gi¶i ph¸p thùc thi luËn d©n chñ, tranh luËn th¼ng th¾n víi tinh thÇn tr¸ch
nhiÖm cao tr−íc d©n téc, tr−íc §¶ng ®Ó cã nh÷ng quyÕt

®Þnh ®óng ®¾n ®Çy søc s¸ng t¹o. §ã còng lµ mét néi dung
quan träng thuéc tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn h¹n cña Ban ChÊp
hµnh Trung −¬ng còng nh− cña tõng ®ång chÝ ñy viªn
Trung −¬ng.
Víi tinh thÇn ®ã, t«i xin tuyªn bè khai m¹c Héi nghÞ
B¸o ço
Trung −¬ng lÇn thø t−, chóc Héi nghÞ thµnh c«ng tèt ®Ñp.
cña Bé ChÝnh trÞ t¹i Héi nghÞ lÇn thø t−
L−u t¹i Kho L−u tr÷ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX
VÒ tiÕp tôc thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6
(lÇn 2) khãa VIII, ®Èy m¹nh Cuéc vËn ®éng
x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, ng¨n chÆn, ®Èy lïi
tÖ tham nhòng, l·ng phÝ
§¹i héi IX cña §¶ng ®· quyÕt ®Þnh: "Trong nh÷ng

n¨m tíi, toµn §¶ng tiÕp tôc thùc hiÖn çc NghÞ quyÕt vÒ
x©y dùng §¶ng, nhÊt lµ NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2)
khãa VIII...". Thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi, Bé ChÝnh trÞ
®· ban hµnh ChØ thÞ 03-CT/TW, chØ râ nh÷ng néi dung cô
thÓ tr−íc m¾t ®Ó tiÕp tôc thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung
−¬ng 6 (lÇn 2). Héi nghÞ Trung −¬ng 4 lÇn nµy, trªn c¬ së
xem xÐt, ®¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn cuéc vËn ®éng x©y
dùng, chØnh ®èn §¶ng tõ sau §¹i héi IX ®Õn nay, quyÕt
®Þnh mét sè chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p nh»m ®Èy m¹nh cuéc
vËn ®éng mµ träng t©m lµ ng¨n chÆn, ®Èy lïi tÖ tham nhòng,
l·ng phÝ.
I- T×nh h×nh thùc hiÖn cuéc vËn ®éng §¶ng ®−îc nhËn thøc s©u h¬n; toµn §¶ng ý thøc râ h¬n vÒ
x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng tõ sau §¹i héi IX tÝnh cÊp b¸ch cña nhiÖm vô n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o vµ
cña §¶ng søc chiÕn ®Êu cña §¶ng, vÒ tr¸ch nhiÖm cña mäi cÊp ñy ®¶ng
vµ ®¶ng viªn ph¶i tÝch cùc gãp phÇn ng¨n chÆn, ®Èy lïi sù
1. KÕt qu¶ ®¹t ®−îc
suy tho¸i vÒ t− t−ëng, chÝnh trÞ vµ ®¹o ®øc, lèi sèng trong
Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng sau hai n¨m mét bé phËn kh«ng nhá çn bé, ®¶ng viªn.
thùc hiÖn ®· thu ®−îc kÕt qu¶ vµ kinh nghiÖm b−íc ®Çu. Tuy - Nh÷ng biÓu hiÖn tiªu cùc, suy tho¸i ®¹o ®øc, lèi sèng
kÕt qu¶ ®¹t ®−îc cßn cã h¹n, cßn thÊp so víi mong ®îi, nh−ng cña mét bé phËn çn bé, ®¶ng viªn ®−îc c¶nh tØnh, r¨n ®e,
nh÷ng chuyÓn biÕn cña toµn §¶ng trªn c¶ ba néi dung c¬ b¶n mét sè n¬i çc vô viÖc tiªu cùc cã gi¶m bít. ý thøc gi÷ g×n
mµ NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) ®Ò ra chøng tá quyÕt phÈm chÊt, t− çch ®¶ng viªn; tinh thÇn tr¸ch nhiÖm tr−íc
t©m cña Trung −¬ng vµ sù phÊn ®Êu nç lùc cña çc cÊp ñy, tæ §¶ng, tr−íc d©n ®−îc chó ý rÌn luyÖn h¬n1.
chøc ®¶ng, cña çn bé, ®¶ng viªn. Nhê ®ã, ®· ®¹t ®−îc mét - Hµng ngµn vô viÖc næi cém, phÇn lín liªn quan ®Õn tÖ
phÇn yªu cÇu ®Ò ra, t¹o c¬ së thuËn lîi cho viÖc tiÕp tôc ®Èy tham nhòng, l·ng phÝ, quan liªu trong ®ã kh«ng Ýt vô viÖc
m¹nh cuéc vËn ®éng. tån ®äng kÐo dµi nhiÒu n¨m, ®· vµ ®ang ®−îc gi¶i quyÕt
- Sau §¹i héi IX cña §¶ng, viÖc triÓn khai häc tËp, qu¸n (Theo thèng kª cña 50 tØnh, thµnh ñy vµ 71 c¬ quan trung
−¬ng th× tæng sè vô viÖc næi cém, bøc xóc ®−îc nªu ra trong
triÖt NghÞ quyÕt §¹i héi ®· gãp phÇn cñng cè vµ n©ng lªn
kiÓm ®iÓm tù phª b×nh vµ phª b×nh lµ 727, ®Õn gi÷a th¸ng
mét b−íc ®¸ng kÓ ý thøc chÝnh trÞ cña toµn §¶ng. NhËn thøc
10-2001 ®· gi¶i quyÕt xong 551 (76%), ®ang gi¶i quyÕt 165
vÒ ®−êng lèi ®æi míi trªn c¬ së gi÷ v÷ng môc tiªu ®éc lËp d©n
(22%), ch−a gi¶i quyÕt 11 (2%). Sè vô viÖc míi ph¸t sinh sau
téc vµ chñ nghÜa x· héi ®−îc cñng cè, kiªn ®Þnh h¬n; nh÷ng
kiÓm ®iÓm lµ 280, ®· gi¶i quyÕt 104 (37%), ®ang gi¶i quyÕt
sù hoang mang dao ®éng, m¬ hå, hoµi nghi cña mét bé phËn
159 (57%), cßn 17 vô (6%) ch−a gi¶i quyÕt).
çn bé, ®¶ng viªn vÒ con ®−êng ®i lªn cña ®Êt n−íc, vÒ kh¶
- T×nh tr¹ng mÊt ®oµn kÕt ë nhiÒu cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng
n¨ng x©y dùng thµnh c«ng chñ nghÜa x· héi, vÒ b¶n chÊt
(cã n¬i nghiªm träng, kÐo dµi) ®· ®−îc kiÓm ®iÓm phª b×nh
ph¶n ®éng cña chñ nghÜa t− b¶n vµ chñ nghÜa ®Õ quèc... tiÕp
nghiªm tóc, th¼ng th¾n, lµm râ thùc chÊt t×nh h×nh, nguyªn
tôc ®−îc kh¾c phôc. Sù nhÊt trÝ vÒ quan ®iÓm, ®−êng lèi çch
m¹ng, tinh thÇn c¶nh gi¸c vµ ý thøc ®Êu tranh víi nh÷ng __________
quan ®iÓm chÝnh trÞ c¬ héi ®−îc t¨ng c−êng. VÞ trÝ then chèt 1. Cuéc ®iÒu tra d− luËn x· héi ë 11 tØnh, thµnh vµ 26 ban, bé,
ngµnh Trung −¬ng vµo th¸ng 6, 7-2001 ®· cho sè liÖu: 59% cho r»ng çn
vµ tÇm quan träng sèng cßn cña nhiÖm vô x©y dùng, chØnh ®èn bé, ®¶ng viªn chó träng rÌn luyÖn, gi÷ g×n h¬n ®¹o ®øc, lèi sèng.
nh©n, tr¸ch nhiÖm tËp thÓ vµ ç nh©n; thèng nhÊt biÖn ph¸p chiÒu h−íng bÞ bá qua ®Ó r¬i vµo im lÆng khiÕn nh©n d©n vµ
söa ch÷a, kh¾c phôc. §oµn kÕt trong néi bé §¶ng cã chuyÓn d− luËn th¾c m¾c, nghi ngê.
biÕn tÝch cùc. - NhiÒu vô ¸n tham nhòng míi tiÕp tôc ®−îc ph¸t hiÖn
- ViÖc tæ chøc ®iÒu hµnh, thùc hiÖn nguyªn t¾c tËp g©y bøc xóc, nhøc nhèi trong nh©n d©n vµ d− luËn (nh− vô
trung d©n chñ, ®æi míi phong çch c«ng t¸c, lÒ lèi lµm viÖc C«ng ty th−¬ng m¹i dÇu khÝ §ång Th¸p, C«ng ty dÞch vô
cã tiÕn bé. th−¬ng m¹i tØnh Cµ Mau, C«ng ty d−îc vµ kinh doanh xuÊt
Héi nghÞ lÇn thø ba Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX nhËp khÈu Minh H¶i (Cµ Mau), vô C«ng ty l−¬ng thùc An
®· th«ng qua Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung Giang, vô L· ThÞ Kim Oanh ë Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn
−¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vµ cña ñy ban KiÓm tra n«ng th«n, vô Ng©n hµng ViÖt - Hoa, Ng©n hµng §«ng - §«...)
Trung −¬ng víi tinh thÇn ®æi míi, ®Ò cao tr¸ch nhiÖm cña çc mçi vô lµm thÊt tho¸t hµng chôc, hµng tr¨m tØ ®ång; nhiÒu
thµnh viªn, ph¸t huy d©n chñ, t¨ng c−êng gi¸m s¸t cña tËp thÓ, bÞ can (nh− Mai V¨n Huy, L· ThÞ Kim Oanh...) lÊy c¾p tiÒn
®ßi hái nãi ®i ®«i víi lµm. TiÕp thu tinh thÇn trªn ®©y cña Ban b¹c cña Nhµ n−íc tiªu xµi bõa b·i mét lóc hµng chôc, hµng
ChÊp hµnh Trung −¬ng, çc tØnh ñy, thµnh ñy, ®¶ng ñy, ban tr¨m triÖu ®ång. HÇu hÕt çc vô ¸n nµy ®Òu cã sù tham gia
çn sù ®¶ng, ®¶ng ®oµn trùc thuéc Trung −¬ng ®· vµ ®ang söa hoÆc sù tiÕp tay, dung tóng cña mét sè çn bé, ®¶ng viªn
®æi, bæ sung, hoµn thiÖn Quy chÕ lµm viÖc cña cÊp m×nh. trong bé m¸y çc cÊp; nhiÒu bÞ can khai cã ®−a tiÒn, quµ biÕu
víi gi¸ trÞ lín hèi lé cho çn bé l·nh ®¹o tõ c¬ së ®Õn Trung
2. KhuyÕt ®iÓm, thiÕu sãt −¬ng nh−ng ch−a ®−îc lµm râ.
- Nh×n chung, cho ®Õn nay Cuéc vËn ®éng ch−a t¹o ®−îc T×nh tr¹ng tham nhòng, tiªu cùc, dïng tiÒn b¹c ch¹y
nh÷ng chuyÓn biÕn c¬ b¶n trong c«ng t¸c x©y dùng §¶ng chøc, ch¹y quyÒn, mua b»ng, ch¹y téi, v.v., kh«ng chØ x¶y ra
còng nh− trong viÖc n©ng cao chÊt l−îng cña çc tæ chøc trong lÜnh vùc kinh tÕ mµ ®· lan réng sang nhiÒu lÜnh vùc
®¶ng vµ cña ®éi ngò çn bé, ®¶ng viªn, nhÊt lµ ch−a chÆn kh¸c nh− gi¸o dôc, y tÕ, v¨n hãa, x· héi... Mét sè tr−êng hîp
®øng vµ ®Èy lïi ®−îc n¹n tham nhòng, tiªu cùc. bän ph¹m téi ®· h×nh thµnh b¨ng, nhãm, ®−êng d©y.
- NhiÒu cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng vÉn ch−a thùc sù coi träng - Bªn c¹nh nh÷ng vô tham « lín, t×nh tr¹ng nhòng
®óng møc c«ng t¸c x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng. TrÝ tuÖ, thêi nhiÔu, ®ôc khoÐt ng−êi d©n cña mét bé phËn çn bé, c«ng
gian, c«ng søc ë nhiÒu n¬i cßn bÞ cuèn hót vµo çc vÊn ®Ò chøc c¬ quan hµnh chÝnh nhµ n−íc tõ c¬ së ®−êng phè, x·,
kinh tÕ - x· héi, x©y dùng c¬ b¶n, vµo viÖc ch¹y çc dù ¸n, ph−êng, huyÖn, quËn, tØnh, thµnh phè ®Õn bé, ngµnh Trung
dµn xÕp néi bé... Sau ®¹i héi ®¶ng, nhiÒu cÊp ñy ch−a tËp −¬ng vÉn cßn diÔn ra phæ biÕn lµm cho nh©n d©n rÊt bÊt
trung chØ ®¹o gi¶i quyÕt døt ®iÓm nh÷ng vÊn ®Ò næi cém. Mét b×nh, g©y nhiÒu c¶n trë cho ho¹t ®éng cña çc doanh nghiÖp.
sè vô viÖc chËm ®−îc gi¶i quyÕt, gi¶i quyÕt nöa vêi hoÆc cã NhiÒu nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi còng th¼ng th¾n nãi víi l·nh
®¹o Nhµ n−íc ta r»ng chÝnh s¸ch cña Nhµ n−íc ViÖt Nam rÊt ®−îc lµm, kh¾c phôc n¹n quµ biÕu, xö lý çn bé l·nh ®¹o cã
th«ng tho¸ng, th¸i ®é cña çc nhµ l·nh ®¹o ViÖt Nam rÊt tr¸ch nhiÖm liªn ®íi vÒ sai ph¹m cña çn bé thuéc quyÒn...)
nhiÖt t×nh nh−ng ®éi ngò çn bé, nh©n viªn cña ViÖt Nam th× võa qua thùc hiÖn cßn ch−a nghiªm, lµm nöa vêi, nhiÒu khi
cã nhiÒu ng−êi h− háng, nhòng nhiÔu, g©y phiÒn hµ c¶n trë mang tÝnh h×nh thøc, thiÕu kiÓm tra ®«n ®èc, thóc ®Èy viÖc
khiÕn cho çc nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi n¶n lßng. thùc hiÖn.
- Trong khi ®ã, viÖc xÐt xö nhiÒu vô ¸n, kÓ c¶ mét sè vô §oµn kÕt néi bé ë mét sè n¬i, sau ®¹i héi vÉn cßn diÔn
¸n lín ®Ó kÐo dµi vµ cã dÊu hiÖu ®Ó lät ng−êi, lät téi, bá qua biÕn phøc t¹p, ¶nh h−ëng tiªu cùc ®Õn c«ng t¸c x©y dùng,
tr¸ch nhiÖm cña çn bé l·nh ®¹o cã liªn quan lµm cho d− luËn chØnh ®èn §¶ng.
cho r»ng çn bé l·nh ®¹o vÉn cã "vïng cÊm", mét sè Ýt çn bé Nh÷ng khuyÕt ®iÓm, thiÕu sãt nªu trªn chËm ®−îc kh¾c
l·nh ®¹o b»ng çch nµy, çch kh¸c c¶n trë viÖc ®iÒu tra. phôc lµm cho çn bé, ®¶ng viªn c¶m thÊy Cuéc vËn ®éng x©y
Mét sè çn bé, ®¶ng viªn trong hÖ thèng c¬ quan b¶o vÖ dùng, chØnh ®èn §¶ng ®ang ch÷ng l¹i. Nh©n d©n vµ d− luËn
ph¸p luËt nh− c«ng an, kiÓm s¸t, thanh tra, tßa ¸n còng vi ch−a thËt tin ë kÕt qu¶ kiÓm ®iÓm tù phª b×nh vµ phª b×nh
ph¹m ph¸p luËt; kh«ng Ýt tr−êng hîp ®©y lµ nguyªn nh©n trong §¶ng vµ ë kÕt qu¶ cuèi cïng cña Cuéc vËn ®éng x©y
dÉn ®Õn nhiÒu vô ¸n xÐt xö oan, sai, khiÕn d©n gi¶m lßng tin dùng, chØnh ®èn §¶ng.
vµo çn c©n c«ng lý. Mét sè nhµ b¸o khi ®−a tin ph¶n ¶nh çc
vô viÖc tiªu cùc, tham nhòng ®· v× lîi Ých riªng hoÆc v× thiÕu II- Nguyªn nh©n cña khuyÕt ®iÓm
tr¸ch nhiÖm mµ ®−a tin sai l¹c, kh«ng ®óng sù thËt, t¹o nªn
søc Ðp kh«ng ®¸ng cã cña d− luËn, lµm viÖc xÐt xö çc vô ¸n Mét lµ, sù chØ ®¹o cña çc cÊp ñy ®¶ng, tr−íc hÕt lµ cña
cµng thªm phøc t¹p vµ lµm d− luËn x· héi cµng nghi ngê Bé ChÝnh trÞ ch−a tËp trung ®óng møc.
ph©n t©m. Sù suy tho¸i vÒ t− t−ëng chÝnh trÞ vµ ®¹o ®øc, lèi sèng
- Cho ®Õn nay hÇu nh− kh«ng cã ®¶ng viªn nµo tù kiÓm trong mét bé phËn çn bé, ®¶ng viªn vµ t×nh tr¹ng tiªu cùc,
®iÓm lµ cã tiªu cùc, tham nhòng, ch−a cã tæ chøc ®¶ng nµo tham nhòng trong bé m¸y §¶ng vµ Nhµ n−íc ®· diÔn ra rÊt
qua kiÓm ®iÓm ph¸t hiÖn ®−îc trong néi bé cã tham nhòng. nghiªm träng vµ kÐo dµi nhiÒu n¨m, ®Ó l¹i nh÷ng hËu qu¶
HÇu hÕt çc vô tham nhòng do nh©n d©n vµ ®¶ng viªn ®Êu rÊt s©u s¾c trong tæ chøc bé m¸y, con ng−êi vµ hÖ thèng c¬
tranh ph¸t hiÖn hoÆc qua c«ng t¸c thanh tra, ®iÒu tra mµ chÕ chÝnh s¸ch..., nh−ng Bé ChÝnh trÞ ch−a tËp trung chØ ®¹o
t×m ra. ®óng møc, chËm tæ chøc nghiªn cøu c¬ b¶n, ®Ó cã nh÷ng chñ
- Mét sè chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p ng¨n ngõa vµ chèng tr−¬ng ®ång bé, cã hiÖu lùc nh»m kh¾c phôc t×nh tr¹ng nµy.
tham nhòng, tiªu cùc (nh− kª khai nhµ, ®Êt, thùc hiÖn quy Ch−a coi träng viÖc chØ ®¹o s¬ kÕt, ®¸nh gi¸, rót kinh nghiÖm
chÕ d©n chñ ë c¬ së, thùc hiÖn nh÷ng ®iÒu ®¶ng viªn kh«ng cuéc vËn ®éng, sau ®ît tù phª b×nh vµ phª b×nh cßn thiÕu
nh÷ng biÖn ph¸p m¹nh mÏ tiÕp theo ®Ó chØ ®¹o çc cÊp ñy, xö chØ xö tõng phÇn, phÇn ®Ó l¹i, kÐo dµi, ®Ó lät ng−êi, lät téi
nhÊt lµ cÊp ñy ë çc ®¬n vÞ, ngµnh vµ ®Þa bµn träng ®iÓm, ®Ó nªn d− luËn cho lµ cÊp trªn cã "vïng cÊm". Cã n¬i kÎ hèi lé
gi¶i quyÕt, xö lý nghiªm tóc, kÞp thêi nh÷ng khuyÕt ®iÓm, ®· khai víi c¬ quan ®iÒu tra danh s¸ch nh÷ng ng−êi nhËn
thiÕu sãt nhÊt lµ nh÷ng vô viÖc næi cém ®· ®−îc nªu ra trong hèi lé cã ng−êi ®Õn hµng chôc, hµng tr¨m triÖu ®ång nh− vô
kiÓm ®iÓm tù phª b×nh vµ phª b×nh. M−êng TÌ, Thñy cung Th¨ng Long, çc vô ë Hßa B×nh nh−ng
Mét sè ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng, bÝ th− cÊp ñy, tæ c¬ quan chøc n¨ng vÉn kh«ng ®iÒu tra ®Õn n¬i, ®Ó cã kÕt luËn
chøc ®¶ng ch−a lµm tèt tr¸ch nhiÖm l·nh ®¹o Cuéc vËn ®éng; râ rµng, xö lý nghiªm minh.
sau ®ît kiÓm ®iÓm tù phª b×nh vµ phª b×nh vÉn ®Ó x¶y ra Cã cÊp ñy ®Þa ph−¬ng can thiÖp kh«ng ®óng vµo qu¸
nhiÒu vô viÖc tiªu cùc, tham nhòng vµ çc vô khiÕu kiÖn phøc tr×nh gi¶i quyÕt vô ¸n.
t¹p, kÐo dµi ë ngµnh, ®Þa ph−¬ng, ®¬n vÞ m×nh phô tr¸ch. NhiÒu vô ¸n lín, ®Ó thÊt tho¸t hµng ngµn tØ ®ång cña
Hai lµ, mét sè çn bé l·nh ®¹o chñ chèt çc cÊp ch−a tù Nhµ n−íc nh−ng xö lý tr¸ch nhiÖm ®èi víi çn bé l·nh ®¹o,
gi¸c tù phª b×nh vµ phª b×nh, ch−a lµm g−¬ng cho çn bé, qu¶n lý ch−a nghiªm.
®¶ng viªn trong ®Êu tranh chèng tham nhòng. Cã tr−êng hîp çn bé bÞ xö lý kû luËt ë cÊp d−íi, cÊp trªn
Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn cuéc vËn ®éng, tiÕn hµnh tù l¹i ®iÒu lªn bæ nhiÖm chøc t−¬ng ®−¬ng, thËm chÝ ®Ò b¹t.
phª b×nh vµ phª b×nh ch−a cã tr−êng hîp nµo çn bé chñ chèt Bèn lµ, nhiÒu cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng ch−a thùc sù dùa vµo
çc cÊp tù gi¸c nhËn cã tham nhòng hoÆc cã liªn quan ®Õn d©n, ch−a coi träng tiÕp thu ý kiÕn phª b×nh cña d©n ®Ó x©y
tham nhòng. dùng, chØnh ®èn §¶ng.
Cã ®ång chÝ, b¶n th©n, hoÆc ®Ó vî (chång), con lîi dông NhiÒu cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng ch−a nhËn thøc ®Çy ®ñ vai trß
chøc quyÒn, thu vÐn ç nh©n (nhµ, ®Êt, hoÆc vî, con cã tiªu quan träng, cã tÝnh quyÕt ®Þnh cña nh©n d©n trong x©y dùng,
cùc trong ho¹t ®éng s¶n xuÊt, kinh doanh...), còng ch−a tù chØnh ®èn §¶ng, trong cuéc ®Êu tranh chèng tham nhòng,
gi¸c nhËn khuyÕt ®iÓm. l·ng phÝ; ch−a g¾n chÆt Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn
Mét sè ®ång chÝ ®øng ®Çu cÊp ñy vi ph¹m nguyªn t¾c tËp §¶ng, kiÓm ®iÓm tù phª b×nh vµ phª b×nh víi viÖc thùc hiÖn
trung d©n chñ trong chØ ®¹o, ®iÒu hµnh, trong c«ng t¸c tæ quy chÕ d©n chñ ë c¬ së. NhiÒu n¬i ch−a cã sù h−íng dÉn, quy
chøc, çn bé, trong ®oµn kÕt néi bé l·nh ®¹o... nh−ng kh«ng ®Þnh cô thÓ vÒ ph¹m vi, quy tr×nh lÊy ý kiÕn cña nh©n d©n vµ
tù phª b×nh nghiªm tóc. çn bé, c«ng chøc trong kiÓm ®iÓm tù phª b×nh vµ phª b×nh
Ba lµ, viÖc xö lý mét sè vô viÖc næi cém ch−a nghiªm, vÉn cña çn bé, ®¶ng viªn; ch−a thùc hiÖn tèt viÖc c«ng khai kÕt
cßn vô viÖc cã biÓu hiÖn "trªn nhÑ, d−íi nÆng". qu¶ tù phª b×nh vµ phª b×nh theo quy ®Þnh nªn h¹n chÕ sù
Cã nh÷ng vô ¸n tham nhòng lín, theo c¬ quan ®iÒu tra gi¸m s¸t cña d©n ®èi víi çn bé, ®¶ng viªn vµ lµm gi¶m niÒm
mét sè çn bé cÊp trªn cã liªn quan, dÝnh lÝu nh−ng lóc xÐt tin cña d©n ®èi víi kÕt qu¶ kiÓm ®iÓm trong §¶ng.
Çc ph−¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng gãp phÇn ®−a tiÕng trÞ trùc tiÕp chØ ®¹o th−êng xuyªn c«ng t¸c ®Êu tranh chèng
nãi cña nh©n d©n tham gia thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 tham nhòng nh− NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) ®ßi hái.
(lÇn 2) cßn h¹n chÕ. Çc ban tham m−u cña cÊp ñy, Bé phËn Th−êng trùc 6 (2),
N¨m lµ, mét sè chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p, c¬ chÕ, chÝnh s¸ch tæ chøc gióp viÖc cña çc cÊp ñy ch−a cã sù phèi hîp chÆt chÏ
nh»m ng¨n ngõa, ®Êu tranh chèng tÖ tham nhòng, tÝnh kh¶ víi çc ban §¶ng vµ çc c¬ quan liªn quan ®Ó gióp cÊp ñy
thi ch−a cao, cßn Ýt hiÖu qu¶. n¾m s¸t t×nh h×nh cÊp d−íi, chØ ra ®−îc n¬i lµm tèt, n¬i
Quy ®Þnh nh÷ng ®iÒu ®¶ng viªn kh«ng ®−îc lµm, Ph¸p kh«ng tèt, thùc chÊt −u khuyÕt ®iÓm cña tõng ®¬n vÞ, tõng
lÖnh chèng tham nhòng, thùc hµnh tiÕt kiÖm, Ph¸p lÖnh çn bé, cÊp ñy, cña tõng çn bé l·nh ®¹o chñ chèt...
c«ng chøc, Quy ®Þnh vÒ kª khai nhµ, ®Êt, tµi s¶n, Quy chÕ d©n Çc c¬ quan b¶o vÖ ph¸p luËt thiÕu sù phèi hîp chÆt chÏ
chñ ë c¬ së, viÖc xö lý tr¸ch nhiÖm, viÖc ®−a, nhËn quµ biÕu, trong ®iÒu tra, xÐt xö, thi hµnh ¸n. Cã t×nh tr¹ng chung lµ
quµ tÆng cßn ch−a cô thÓ, hoÆc cßn thiÕu chÆt chÏ, chÝnh x¸c, nhiÒu vô ¸n th−êng ph¶i gia h¹n ®iÒu tra, cã nhiÒu vô ®iÒu
ch−a cã chÕ tµi xö lý nh÷ng tr−êng hîp vi ph¹m, nªn tÝnh kh¶ tra kÐo dµi, xÐt xö kh«ng kÞp thêi gi¶m t¸c dông gi¸o dôc,
thi ch−a cao, l¹i thiÕu h−íng dÉn, kiÓm tra ®«n ®èc, s¬ kÕt, g©y nghi ngê trong d− luËn quÇn chóng.
tæng kÕt rót kinh nghiÖm chØ ®¹o thùc hiÖn nªn ch−a ®−îc thùc
hiÖn ®Õn n¬i, ®Õn chèn, cßn nãi nhiÒu lµm Ýt; ch−a ®éng viªn, III- §Èy m¹nh cuéc vËn ®éng x©y dùng,
khuyÕn khÝch ®−îc ng−êi cã tÝnh tù gi¸c, trung thùc, th¼ng chØnh ®èn §¶ng, ng¨n chÆn, ®Èy lïi
th¾n, ®Êu tranh x©y dùng, ®ång thêi xö lý nghiªm nh÷ng tÖ tham nhòng, l·ng phÝ
tr−êng hîp dèi tr¸, chèi téi, c¬ héi, vu ço, g©y rèi néi bé...
C¶i çch hµnh chÝnh thùc hiÖn qu¸ chËm, cßn thiÕu NghÞ quyÕt §¹i héi IX cña §¶ng ®· chØ râ, cÇn ph¶i ®Èy
nh÷ng v¨n b¶n qu¶n lý nhµ n−íc cã hiÖu lùc, hiÖu qu¶; nhiÒu m¹nh Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng theo NghÞ
quy chÕ vÒ qu¶n lý dù ¸n ®Çu t−, ®Êu thÇu, qu¶n lý tµi chÝnh quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2). C¶ ba néi dung c¬ b¶n cña
doanh nghiÖp, qu¶n lý tµi chÝnh c«ng, kiÓm tra, kiÓm to¸n, NghÞ quyÕt ®Òu ph¶i ®i s©u, thùc hiÖn cã hiÖu qu¶, song
quy tr¸ch nhiÖm qu¶n lý... cßn thiÕu hîp lý, chÆt chÏ t¹o cÇn tËp trung gi¶i quyÕt vÊn ®Ò bøc xóc nhÊt, ®ang lµm
nhiÒu kÏ hë cho ng−êi xÊu lîi dông. ChÕ ®é tr¸ch nhiÖm cña toµn §¶ng, toµn x· héi nhøc nhèi, lo l¾ng lµ tÖ tham
çn bé phô tr¸ch ë çc c¬ quan, ®¬n vÞ ®Ó x¶y ra l·ng phÝ, nhòng, l·ng phÝ.
tham « ch−a ®−îc xem xÐt nghiªm minh. Chèng tham nhòng, l·ng phÝ võa lµ vÊn ®Ò nãng báng
S¸u lµ, thiÕu sù ph©n c«ng phèi hîp chØ ®¹o viÖc chèng tr−íc m¾t, võa lµ cuéc ®Êu tranh khã kh¨n, quyÕt liÖt, l©u
tham nhòng mét çch cã hiÖu lùc, hiÖu qu¶. dµi, g¾n liÒn víi sù nghiÖp x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc. §Ó
Bé ChÝnh trÞ ch−a ph©n c«ng râ mét sè ñy viªn Bé ChÝnh
ng¨n chÆn vµ ®Èy lïi tÖ tham nhòng, l·ng phÝ ph¶i cã gi¶i ®¬n vÞ m×nh, bao gåm nh÷ng vô viÖc ®· gi¶i quyÕt nh−ng
ph¸p c¬ b¶n, v÷ng ch¾c, ph¶i nghiªn cøu tiÕn tíi x©y dùng ®Ò ch−a ®−îc d− luËn ®ång t×nh vµ nh÷ng vô viÖc cßn tån ®äng,
¸n chèng quan liªu, tham nhòng, l·ng phÝ nh»m gi¶i quyÕt hoÆc míi ph¸t sinh ch−a ®−îc gi¶i quyÕt, ®Ó lËp kÕ ho¹ch chØ
vÊn ®Ò tõ gèc rÔ. ®¹o gi¶i quyÕt tÝch cùc, nghiªm tóc, cã hiÖu qu¶ vµ døt ®iÓm
Trong ch−¬ng tr×nh lµm viÖc cña §¶ng vµ Nhµ n−íc, trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh.
nhiÒu vÊn ®Ò sÏ ®−îc bµn vµ gi¶i quyÕt ®ång bé trong thêi Ph©n tÝch, rót kinh nghiÖm, lµm râ nguyªn nh©n ®· g©y
gian tíi nh−: t¨ng c−êng c«ng t¸c gi¸o dôc chÝnh trÞ t− t−ëng; ra çc vô viÖc, hoÆc lµm cho viÖc xö lý ch−a nghiªm, ®Ò ra
tiÕp tôc hoµn thiÖn c¬ chÕ chÝnh s¸ch: s¾p xÕp ®æi míi doanh biÖn ph¸p ng¨n chÆn kh«ng ®Ó sù viÖc t¸i diÔn.
nghiÖp nhµ n−íc theo tinh thÇn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 3, Nh÷ng vô ¸n cã liªn quan ®Õn çn bé l·nh ®¹o, dï çn bé
tiÕp tôc xãa bá nh÷ng c¬ chÕ mang tÝnh bao cÊp, xin - cho ®ã ë cÊp nµo, ®−¬ng chøc hoÆc ®· chuyÓn c«ng t¸c, ®· nghØ h−u
trong qu¶n lý kinh tÕ, c¶i çch chÕ ®é tiÒn l−¬ng, tõng b−íc còng ph¶i ®−îc xem xÐt ®Çy ®ñ vÒ tr¸ch nhiÖm hµnh chÝnh
söa ®æi, bæ sung hÖ thèng ph¸p luËt; ®æi míi, hoµn thiÖn quy hoÆc h×nh sù theo ®óng §iÒu lÖ §¶ng, ph¸p luËt Nhµ n−íc.
chÕ qu¶n lý trong çc lÜnh vùc nh− h¶i quan, ®Êu thÇu...; ®Èy Çc cÊp ñy, ng−êi ®øng ®Çu cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng ph¶i
m¹nh c¶i çch hµnh chÝnh nhµ n−íc; ®æi míi c«ng t¸c tæ chøc thùc hiÖn ®óng çc quy ®Þnh cña ph¸p luËt, kh«ng ®−îc cã
çn bé, kiÖn toµn bé m¸y §¶ng, Nhµ n−íc, doanh nghiÖp, ®Æc çc hµnh vi can thiÖp vµo qu¸ tr×nh ®iÒu tra, xÐt xö çc vô
biÖt ph¶i sím chÊn chØnh, kiÖn toµn bé m¸y çc c¬ quan b¶o ¸n nh»m bao che, ®Ó lät ng−êi, lät téi. Khi çc c¬ quan chøc
vÖ ph¸p luËt, v.v.. G¾n ®Êu tranh chèng tham nhòng víi n¨ng (c¬ quan ®iÒu tra, viÖn kiÓm s¸t, tßa ¸n) cã yªu cÇu,
chèng l·ng phÝ, quan liªu, bu«n lËu, ®Æc biÖt lµ chèng çc (nh− yªu cÇu gi¶i tr×nh, khai b¸o nh÷ng vÊn ®Ò cã liªn
hµnh vi lîi dông chøc quyÒn ®Ó lµm giµu bÊt chÝnh. quan ®Õn tr¸ch nhiÖm cña m×nh, lµm chøng t¹i tßa,...) ®èi
Cïng víi viÖc thùc hiÖn çc gi¶i ph¸p ®ång bé nãi trªn, víi çn bé l·nh ®¹o cã liªn quan ®Õn vô ¸n th× ph¶i thùc
t¹i Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn nµy, Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ Ban hiÖn nghiªm chØnh.
ChÊp hµnh Trung −¬ng xem xÐt, quyÕt ®Þnh mét sè biÖn Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng
ph¸p cô thÓ, tr−íc m¾t, quyÕt ng¨n chÆn, ®Èy lïi mét b−íc tÖ th−êng xuyªn chØ ®¹o, theo dâi, thÈm tra kÕt qu¶ xö lý, nhÊt
tham nhòng, l·ng phÝ. lµ ®èi víi nh÷ng vô ¸n lín mµ nh©n d©n vµ d− luËn ®ang
quan t©m, nh÷ng lÜnh vùc tham nhòng diÔn ra phøc t¹p nh−
1. Gi¶i quyÕt, xö lý nh÷ng vô viÖc næi cém, bøc xóc
viÖc cÊp phÐp, qu¶n lý dù ¸n, ®Êu thÇu, x©y dùng c¬ b¶n,
Çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng, l·nh ®¹o çc c¬ quan, ®¬n vÞ qu¶n lý nhµ, ®Êt...
cÇn rµ so¸t l¹i çc vô viÖc næi cém cña ®Þa ph−¬ng, ngµnh,
2. Kª khai nhµ, ®Êt, c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh cña KÕt qu¶ kª khai ®−îc c«ng khai trong chi bé vµ c¬ quan
çn bé, ®¶ng viªn, c«ng chøc qu¶n lý çn bé. §èi víi çn bé ®−îc ®Ò nghÞ ®Ò b¹t, bæ nhiÖm:
c«ng khai víi nh÷ng ng−êi ®−îc tham gia ý kiÕn giíi thiÖu
NhiÒu ®Þa ph−¬ng, bé, ban, ngµnh, c¬ quan trung −¬ng
bæ nhiÖm.
®· tæ chøc kª khai tµi s¶n theo NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ.
Nh−ng cho ®Õn nay viÖc kª khai ch−a ®−îc thùc hiÖn nhÊt
khai cña çn bé, ®¶ng viªn, c«ng chøc cã dÊu hiÖu bÊt minh,
qu¸n vµ cßn cã nhiÒu ý kiÕn kh¸c nhau vÒ môc ®Ých, ph¹m vi,
yªu cÇu gi¶i tr×nh vµ nÕu cÇn, ®Ò nghÞ c¬ quan cã thÈm quyÒn
néi dung, ®èi t−îng kª khai. CÇn thèng nhÊt l¹i mét sè quan
thÈm tra, x¸c minh nguån gèc tµi s¶n vµ nÕu vi ph¹m, xö lý
®iÓm sau ®©y:
theo ph¸p luËt.
Kh¼ng ®Þnh cÇn thùc hiÖn viÖc kª khai, nh»m môc ®Ých:
C¨n cø vµo tinh thÇn vµ néi dung trªn ®©y, ChÝnh phñ rµ
lµm râ rµng, minh b¹ch vÒ tµi s¶n cña çn bé, ®¶ng viªn; t¹o
so¸t, ®iÒu chØnh, bæ sung NghÞ ®Þnh 64 vµ ban hµnh h−íng
®iÒu kiÖn ®Ó tæ chøc vµ quÇn chóng qu¶n lý vµ gi¸m s¸t,
dÉn thùc hiÖn (cã dù th¶o quy ®Þnh kÌm theo).
nhÊt lµ gi¸m s¸t viÖc h×nh thµnh nh÷ng tµi s¶n míi; gãp
phÇn ng¨n ngõa tham nhòng, tiªu cùc. 3. Xãa bá t×nh tr¹ng lÊy tiÒn cña Nhµ n−íc vµ tËp
Néi dung kª khai: nhµ, ®Êt, c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh. thÓ ®Ó biÕu cho ç nh©n
§èi t−îng kª khai: b¶n th©n vµ vî (hoÆc chång), çc con Bé ChÝnh trÞ (khãa VIII), ChÝnh phñ ®· cã ChØ thÞ vÒ viÖc
trong gia ®×nh cã chung hé khÈu. thùc hiÖn nÕp sèng v¨n minh, tiÕt kiÖm trong çc dÞp lÔ,
DiÖn kª khai: Thùc hiÖn theo NghÞ ®Þnh 64/CP cña ChÝnh tÕt..., quy ®Þnh kh«ng ®−îc dïng c«ng quü ®Ó lµm quµ tÆng
phñ; nh÷ng ng−êi ®−îc ®Ò nghÞ bæ nhiÖm gi÷ chøc vô l·nh cho c¬ quan, ç nh©n, nh−ng cho ®Õn nay, viÖc thùc hiÖn
®¹o, hoÆc ®−îc giíi thiÖu bÇu cö vµo çc chøc danh l·nh ®¹o kh«ng nghiªm, viÖc tÆng quµ, nhËn quµ ®ang cã xu h−íng
çc cÊp. Sau khi tæng kÕt rót kinh nghiÖm sÏ më réng dÇn. gia t¨ng vµ trë thµnh "lÖ" ë nhiÒu ngµnh, ®Þa ph−¬ng, biÕn
Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, çc t−íng d−íi nhiÒu h×nh thøc. Kh«ng Ýt tr−êng hîp dïng quµ
thµnh viªn ChÝnh phñ, ñy ban Th−êng vô Quèc héi, BÝ th−, biÕu ®Ó tranh thñ l·nh ®¹o, t×m c¬ héi tiÕn th©n, ch¹y
Chñ tÞch tØnh, thµnh, thùc hiÖn kª khai tr−íc ®Ó lµm g−¬ng chøc, ch¹y quyÒn, ch¹y lîi, ch¹y téi... §©y lµ nguån thu bÊt
cho çc cÊp d−íi. hîp ph¸p, g©y d− luËn bÊt b×nh. NhËn quµ biÕu lµ mét
Çn bé, ®¶ng viªn ph¶i tù gi¸c, trung thùc trong viÖc kª nguyªn nh©n cña t×nh tr¹ng nÓ nang, nÐ tr¸nh, thiÕu c«ng
khai. NÕu kª khai kh«ng ®óng sù thËt, che giÊu, khi ph¸t minh, thËm chÝ cßn bao che cho ng−êi biÕu tÆng; −u ¸i,
hiÖn sÏ bÞ xö lý theo kû luËt cña §¶ng vµ Ph¸p lÖnh çn bé, thiªn lÖch khi ®¸nh gi¸, bè trÝ, ®Ò b¹t çn bé vµ trong gi¶i
c«ng chøc. quyÕt c«ng viÖc. NhiÒu ng−êi, nhiÒu ®¬n vÞ kh«ng muèn
biÕu tÆng nh−ng v× ®¬n vÞ kh¸c, n¬i kh¸c ®Òu lµm nªn buéc 4. Thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ
ph¶i lµm theo.
Quèc héi ®· ban hµnh Ph¸p lÖnh thùc hµnh tiÕt kiÖm,
§Ó thùc hiÖn nghiªm nhiÖm vô phßng, chèng tham nhòng,
chèng l·ng phÝ. ChÝnh phñ ®· cã NghÞ ®Þnh quy ®Þnh chi tiÕt
l·ng phÝ, ph¶i quy ®Þnh râ: çc c¬ quan §¶ng, ®oµn thÓ, Nhµ
thi hµnh Ph¸p lÖnh nµy. Çc ngµnh, çc cÊp ®· cã mét sè tiÕn
n−íc, lùc l−îng vò trang, doanh nghiÖp kh«ng ®−îc dïng tiÒn
bé thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ. Tuy vËy, t×nh tr¹ng
cña Nhµ n−íc, tËp thÓ ®Ó lµm quµ tÆng, biÕu, th−ëng cho ç
l·ng phÝ, thÊt tho¸t tiÒn b¹c, tµi s¶n, c«ng quü cßn rÊt
nh©n çn bé l·nh ®¹o, c«ng chøc. nghiªm träng, ®Æc biÖt lµ trong ®Çu t− x©y dùng c¬ b¶n, thùc
Nghiªm cÊm çn bé, c«ng chøc vµ gia ®×nh nhËn tiÒn, hiÖn çc dù ¸n, qu¶n lý doanh nghiÖp nhµ n−íc... ViÖc tæ
quµ biÕu, tiÒn th−ëng cña çc c¬ quan, tæ chøc kinh tÕ - x· chøc qu¸ nhiÒu lÔ héi, kû niÖm ë çc ban, ngµnh, ®Þa ph−¬ng,
héi trong mäi tr−êng hîp, kÓ c¶ çc ngµy lÔ, tÕt, ®i c«ng t¸c. c¬ së còng g©y l·ng phÝ thêi gian, søc lùc, tiÒn cña... cña Nhµ
Tr−êng hîp khã xö, bÊt kh¶ kh¸ng ph¶i nhËn th× kÞp thêi n−íc vµ nh©n d©n.
b¸o ço vµ nép cho c¬ quan, ®¬n vÞ ®Ó sung vµo c«ng quü. Çc cÊp, çc ngµnh, çc c¬ quan, ®¬n vÞ cÇn th−êng xuyªn
§èi víi quµ ®−îc biÕu khi ®i c«ng t¸c n−íc ngoµi, ®−îc çc kiÓm ®iÓm viÖc thùc hµnh tiÕt kiÖm chèng l·ng phÝ theo
tæ chøc n−íc ngoµi biÕu tÆng, ng−êi nhËn ph¶i thùc hiÖn Ph¸p lÖnh cña Quèc héi vµ quy ®Þnh cña ChÝnh phñ, tr−íc
®óng quy ®Þnh cña ChÝnh phñ. hÕt, trong lÜnh vùc x©y dùng c¬ b¶n, cÊp phÐp, ®Êu thÇu vµ
§¬n vÞ, ç nh©n nµo vi ph¹m quy ®Þnh, l·nh ®¹o, thñ qu¶n lý dù ¸n; qu¶n lý, sö dông ®Êt ®ai, x©y dùng trô së lµm
tr−ëng c¬ quan ph¶i nh¾c nhë, gi¸o dôc hoÆc xö lý kû luËt víi viÖc, mua s¾m trang thiÕt bÞ, ph−¬ng tiÖn ®i l¹i, ®iÖn tho¹i.
h×nh thøc thÝch hîp. Thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ ph¶i b¾t ®Çu tõ
Çc ®ång chÝ bÝ th− cÊp ñy, bÝ th− ban çn sù ®¶ng, ®¶ng tõng c¬ quan, ®¬n vÞ. Mçi ngµnh, c¬ quan, ®¬n vÞ cã v¨n b¶n
®oµn, thñ tr−ëng c¬ quan, ®¬n vÞ ph¶i chØ ®¹o, tæ chøc thùc quy ®Þnh cô thÓ, thiÕt thùc kh¾c phôc t×nh tr¹ng l·ng phÝ,
hiÖn tèt quy ®Þnh; b¶n th©n vµ gia ®×nh tù gi¸c, g−¬ng mÉu, thùc hµnh tiÕt kiÖm, gi¶m h¼n lÔ héi, kû niÖm ngµy truyÒn
kh«ng nhËn quµ tÆng, tiÒn biÕu. thèng cña ®¬n vÞ, ®Þa ph−¬ng, ®ãn r−íc b»ng khen, hu©n
Quy ®Þnh nµy ®−îc c«ng khai trªn çc ph−¬ng tiÖn th«ng ch−¬ng... ë ngay c¬ quan, ®¬n vÞ m×nh.
tin ®¹i chóng ®Ó nh©n d©n gi¸m s¸t thùc hiÖn. L·nh ®¹o çc ngµnh, çc cÊp cã kÕ ho¹ch kiÓm tra viÖc
ChÝnh phñ ban hµnh quy ®Þnh vÒ ®−a, nhËn quµ biÕu chèng l·ng phÝ vµ thùc hµnh tiÕt kiÖm cña çc ®¬n vÞ thuéc
tr−íc th¸ng 12-2001 (cã dù th¶o quy chÕ kÌm theo). Bé ChÝnh quyÒn. Khi ph¸t hiÖn sai ph¹m, cÇn tæ chøc kiÓm ®iÓm xö lý
trÞ cã chØ thÞ cho toµn §¶ng tr−íc lóc ban hµnh quy ®Þnh, nghiªm ®èi víi l·nh ®¹o c¬ quan, ®¬n vÞ vµ ng−êi trùc tiÕp vi
nh©n dÞp ®ãn n¨m míi 2002 vµ tÕt Nguyªn ®¸n Nh©m Ngä. ph¹m Ph¸p lÖnh.
Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ chØ ®¹o viÖc nghiªn cøu, bæ ®¶ng ph¶i b¸o ço ®¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn quy ®Þnh. ñy
sung çc biÖn ph¸p vµ chØ ®¹o thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ Ph¸p ban KiÓm tra Trung −¬ng tæng hîp b¸o ço Bé ChÝnh trÞ, Ban
lÖnh thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ (cã dù th¶o quy chÕ ChÊp hµnh Trung −¬ng.
kÌm theo). Mét sè ngµnh nh− C«ng an, ViÖn KiÓm s¸t, Tßa ¸n, H¶i
Ban BÝ th− sÏ cã ChØ thÞ cho toµn §¶ng, toµn d©n vÒ thùc quan, Tµi chÝnh, ThuÕ vô, çc c¬ quan duyÖt dù ¸n, qu¶n lý
hµnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ. dù ¸n,... cÇn cô thÓ hãa vµ cã thÓ bæ sung Quy ®Þnh nh÷ng
®iÒu ®¶ng viªn kh«ng ®−îc lµm, thµnh Quy ®Þnh nh÷ng ®iÒu
5. Thùc hiÖn ®Çy ®ñ, nghiªm tóc quy ®Þnh nh÷ng
çn bé, ®¶ng viªn, c«ng chøc cña ngµnh, cña ®¬n vÞ kh«ng
®iÒu ®¶ng viªn kh«ng ®−îc lµm
®−îc lµm s¸t víi ®Æc thï vµ m«i tr−êng ho¹t ®éng cña ngµnh.
ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng tæng hîp t×nh h×nh thùc
6. Xö lý vÒ tr¸ch nhiÖm ®èi víi çn bé l·nh ®¹o,
hiÖn Quy ®Þnh nh÷ng ®iÒu ®¶ng viªn kh«ng ®−îc lµm trong
qu¶n lý khi ®Ó x¶y ra çc vô tham nhòng trong c¬
thêi gian qua, kÕt hîp nh÷ng quy ®Þnh t¹i Ph¸p lÖnh chèng
quan, ®¬n vÞ; b¶o vÖ nh÷ng ng−êi tÝch cùc ®Êu tranh
tham nhòng, Ph¸p lÖnh thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ;
chèng tham nhòng
Ph¸p lÖnh çn bé, c«ng chøc ®Ó Bé ChÝnh trÞ ban hµnh v¨n
b¶n bæ sung, söa ®æi hoµn chØnh Quy ®Þnh nh÷ng ®iÒu ®¶ng NhiÒu nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng, v¨n b¶n ph¸p quy
viªn kh«ng ®−îc lµm (cã dù th¶o quy ®Þnh kÌm theo). cña Nhµ n−íc ®· nªu viÖc xö lý tr¸ch nhiÖm ng−êi ®øng ®Çu
Tæ chøc truyÒn ®¹t, nghiªn cøu qu¸n triÖt ý nghÜa, c¬ quan, ®¬n vÞ khi ®Ó x¶y ra çc vô tham nhòng lín. NghÞ
môc ®Ých t¸c dông vµ néi dung cña quy ®Þnh cho çn bé, quyÕt §¹i héi IX ®· nªu: "Xem xÐt tr¸ch nhiÖm h×nh sù hoÆc
®¶ng viªn. C«ng khai nh÷ng ®iÒu ®¶ng viªn kh«ng ®−îc cã h×nh thøc kû luËt thÝch ®¸ng ®èi víi nh÷ng ng−êi ®øng
lµm cho quÇn chóng nh©n d©n biÕt ®Ó gi¸m s¸t ®¶ng viªn ®Çu c¬ quan, ®¬n vÞ ë n¬i x¶y ra nh÷ng vô tham nhòng lín,
thùc hiÖn. g©y hËu qu¶ nghiªm träng", "Ng−êi l·nh ®¹o c¬ quan ®Ó x¶y
Cã chÕ tµi vµ xö lý kÞp thêi ®èi víi ®¶ng viªn vi ph¹m ra tham nhòng còng ph¶i bÞ xö lý vÒ tr¸ch nhiÖm...".
Quy ®Þnh, gi÷ nghiªm kû c−¬ng, kû luËt cña §¶ng (ñy ban ñy ban kiÓm tra cña çc cÊp ñy ®¶ng kÞp thêi xem xÐt
KiÓm tra Trung −¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm so¹n th¶o vµ ban ®Ó xö lý hoÆc ®Ò nghÞ cÊp cã thÈm quyÒn xö lý vÒ tr¸ch
hµnh kÌm theo B¶n h−íng dÉn thùc hiÖn v¨n b¶n míi vÒ nhiÖm hoÆc ®Ò nghÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù ®èi víi
"Nh÷ng ®iÒu ®¶ng viªn kh«ng ®−îc lµm"). çn bé l·nh ®¹o c¬ quan, ®¬n vÞ khi ®Ó x¶y ra tham nhòng,
§−a viÖc kiÓm ®iÓm thùc hiÖn Quy ®Þnh nh÷ng ®iÒu ®¶ng thÊt tho¸t tiÒn b¹c, tµi s¶n cña §¶ng, Nhµ n−íc; ®èi víi
viªn kh«ng ®−îc lµm vµo néi dung sinh ho¹t th−êng kú cña l·nh ®¹o çc c¬ quan b¶o vÖ ph¸p luËt ®Ó x¶y ra çc vô ¸n
cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng c¬ së. H»ng n¨m çc cÊp ñy, tæ chøc oan, sai trong qu¸ tr×nh ®iÒu tra, xÐt xö; ®èi víi l·nh ®¹o
çc c¬ quan th«ng tin, b¸o chÝ ph¶n ¶nh kh«ng trung thùc, −¬ng 6 (lÇn 2), NghÞ quyÕt §¹i héi IX ®· x¸c ®Þnh: "trong
kh«ng ®óng sù thËt vÒ tham nhòng, l·ng phÝ g©y mÊt lßng ch−¬ng tr×nh lµm viÖc cña Bé ChÝnh trÞ, Th−êng vô Bé ChÝnh
tin trong nh©n d©n. trÞ, vÊn ®Ò l·nh ®¹o ®Êu tranh chèng tham nhòng ®−îc coi lµ
Cã nh÷ng biÖn ph¸p cô thÓ ®Ó b¶o vÖ nh÷ng ng−êi kiªn mét c«ng t¸c träng t©m, th−êng xuyªn"; "Bé ChÝnh trÞ ph©n
quyÕt ®Êu tranh chèng tham nhòng, khen th−ëng nh÷ng c«ng mét sè ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, çc cÊp ñy ph©n c«ng ñy
ng−êi ph¸t hiÖn ®óng nh÷ng vô tham nhòng. §éng viªn, viªn Ban Th−êng vô trùc tiÕp chØ ®¹o chèng tham nhòng";
khuyÕn khÝch, khoan dung ®èi víi nh÷ng ng−êi tù gi¸c, "T¨ng c−êng tæ chøc vµ c¬ chÕ tiÕp tôc ®Èy m¹nh cuéc ®Êu
thµnh khÈn khai b¸o khi m¾c sai ph¹m, kh¾c phôc nh÷ng tranh chèng tham nhòng...".
hËu qu¶ g©y ra. Thùc hiÖn çc chØ thÞ, nghÞ quyÕt trªn ®©y, tËp thÓ Bé
ChÝnh phñ cã quy ®Þnh vÒ xö lý tr¸ch nhiÖm khi x¶y ra ChÝnh trÞ, Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ ®øng ®Çu lµ çc ®ång
vi ph¹m, ban hµnh vµo ®Çu n¨m 2002 (cã dù th¶o quy ®Þnh chÝ l·nh ®¹o chñ chèt, trùc tiÕp l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o cuéc vËn
kÌm theo). ®éng: ph©n c«ng mét sè ñy viªn Bé ChÝnh trÞ vµ ñy viªn Ban
7. Bé ChÝnh trÞ chØ ®¹o bé phËn Th−êng trùc TiÓu ban BÝ th− phô tr¸ch chØ ®¹o th−êng xuyªn Cuéc vËn ®éng x©y
Trung −¬ng 6 (2) sím hoµn thµnh ®Ò ¸n chèng tham nhòng dùng, chØnh ®èn §¶ng vµ ®Êu tranh chèng tham nhòng, l·ng
tr×nh Bé ChÝnh trÞ. phÝ. Çc ®ång chÝ ®−îc ph©n c«ng ®Þnh kú nghe b¸o ço t×nh
8. BiÖn ph¸p võa c¬ b¶n, l©u dµi võa thiÕt thùc, cÊp b¸ch h×nh, chØ ®¹o phèi hîp ho¹t ®éng cña çc c¬ quan nãi trªn vµ
lµ ®−a tù phª b×nh vµ phª b×nh vµo nÒn nÕp th−êng xuyªn quyÕt ®Þnh xö lý nh÷ng vÊn ®Ò mang tÝnh chñ tr−¬ng mµ çc
trong sinh ho¹t ®¶ng, b¶o ®¶m tÝnh hiÖu qu¶, n©ng cao n¨ng c¬ quan chøc n¨ng cßn v−íng m¾c.
lùc, søc chiÕn ®Êu cña tæ chøc ®¶ng vµ mçi çn bé, ®¶ng viªn, §Þnh kú s¸u th¸ng, mét n¨m, Bé ChÝnh trÞ häp chuyªn ®Ò
b¶o ®¶m gi÷ v÷ng sù ®oµn kÕt thèng nhÊt, kiªn quyÕt ®Êu nghe b¸o ço vµ bµn nh÷ng chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p cÇn thiÕt
tranh phª ph¸n, kh¾c phôc mäi biÓu hiÖn cña t− t−ëng côc nh»m ®Èy m¹nh Cuéc vËn ®éng.
bé, ®Þa ph−¬ng, chia rÏ bÌ ph¸i, mÊt ®oµn kÕt néi bé. Bé ChÝnh trÞ sÏ sím bµn ®Ò ¸n chuyªn ®Ò vÒ c«ng t¸c t−
§Ó cô thÓ hãa chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p nµy, Ban Tæ chøc ph¸p, trªn c¬ së ®ã cã chñ tr−¬ng cñng cè, kiÖn toµn bé m¸y
Trung −¬ng sÏ cã h−íng dÉn "®−a tù phª b×nh vµ phª b×nh çc c¬ quan trong hÖ thèng nµy.
vµo nÒn nÕp sinh ho¹t ®¶ng th−êng xuyªn" theo §iÒu lÖ §¶ng Cñng cè, kiÖn toµn Bé phËn Th−êng trùc gióp Bé ChÝnh
vµ theo tinh thÇn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2). trÞ theo dâi c«ng t¸c x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng vµ ®Êu tranh
chèng tham nhòng ®−a vÒ Ban Tæ chøc Trung −¬ng (Cã ý
9. VÒ tæ chøc, chØ ®¹o ®Êu tranh chèng tham nhòng kiÕn: ®Ó nh− hiÖn nay trùc thuéc Ban BÝ th−; hoÆc bé phËn
ChØ thÞ cña Bé ChÝnh trÞ khãa VIII, NghÞ quyÕt Trung theo dâi x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng ®Ó ë Ban Tæ chøc Trung
B¸o ço cña bé chÝnh trÞ t¹i héi nghÞ lÇn thø t−... 765 766
−¬ng, bé phËn theo dâi chèng tham nhòng, l·ng phÝ ®Ó ë Ban
Néi chÝnh Trung −¬ng).
Ban th−êng vô, ban çn sù ®¶ng ñy ban nh©n d©n çc
tØnh, thµnh ñy, ban çn sù ®¶ng, ®¶ng ®oµn çc c¬ quan
trung −¬ng trùc tiÕp l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o Cuéc vËn ®éng ë
®Þa ph−¬ng, ngµnh, cã ph©n c«ng mét sè ñy viªn phô tr¸ch KÕT LUËN
c«ng t¸c x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng vµ chèng tham nhòng, cña ban chÊp hµnh trung −¬ng ®¶ng
l·ng phÝ. §Þnh kú s¸u th¸ng häp chuyªn ®Ò kiÓm ®iÓm, ®Èy
khãa IX
m¹nh Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng trong ®¶ng
bé m×nh.
Sau Héi nghÞ lÇn thø t− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng cã
ViÖc söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu
cña HiÕn ph¸p n¨m 1992*
kÕt luËn vµ çc c¬ quan chøc n¨ng ban hµnh nh÷ng v¨n b¶n
quy ®Þnh cô thÓ t−¬ng øng, çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng c¨n cø
vµo çc quy ®Þnh, th−êng xuyªn theo dâi, kiÓm tra, ®«n ®èc,
Héi nghÞ lÇn thø t− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng
xö lý viÖc thùc hiÖn ë ®¬n vÞ m×nh vµ cã biÖn ph¸p ph¸t huy
(kho¸ IX) tõ ngµy 5 ®Õn 13-11-2001 ®· xem xÐt nh÷ng quan
−u ®iÓm, kh¾c phôc khuyÕt ®iÓm ®Ó ®Èy m¹nh cuéc ®Êu
®iÓm, ph−¬ng h−íng c¬ b¶n chØ ®¹o viÖc söa ®æi, bæ sung mét
tranh ng¨n chÆn vµ ®Èy lïi tham nhòng, l·ng phÝ.
sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p n¨m 1992 theo tinh thÇn NghÞ quyÕt
Çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng lÊy viÖc chèng tham nhòng,
§¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng.
l·ng phÝ lµ nhiÖm vô träng t©m cña c«ng t¸c x©y dùng, chØnh
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng nhËn thÊy viÖc chuÈn bÞ söa
®èn §¶ng trong nh÷ng n¨m tíi.
®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p n¨m 1992 ®· ®−îc
Bé CHÝNH TRÞ tiÕn hµnh khÈn tr−¬ng, thËn träng, nghiªm tóc vµ theo ®óng
quy tr×nh luËt ®Þnh. Trong thêi gian ng¾n, thùc hiÖn quyÕt
L−u t¹i Kho L−u tr÷ ®Þnh cña §¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng vµ NghÞ quyÕt cña
Quèc héi, Bé ChÝnh trÞ ®· chØ ®¹o ñy ban dù th¶o söa ®æi, bæ
sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p n¨m 1992 hoµn thµnh ®Ò ¸n
söa ®æi, bæ sung HiÕn ph¸p, tæ chøc tèt viÖc lÊy ý kiÕn ®ãng
__________
gãp cña nh©n d©n, çc ngµnh, çc cÊp vµ nghiªm tóc nghiªn tiÕp tôc c¶i çch bé m¸y nhµ n−íc; ®ång thêi söa ®æi, bæ sung
cøu, tiÕp thu. mét sè ®iÒu liªn quan ®Õn çc lÜnh vùc kinh tÕ, gi¸o dôc,
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng c¬ b¶n t¸n thµnh Tê tr×nh khoa häc, c«ng nghÖ... cho phï hîp víi çc néi dung míi ®·
cña Bé ChÝnh trÞ, ®ång thêi nhÊn m¹nh mét sè ®iÓm quan ®−îc NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng x¸c ®Þnh.
träng trong viÖc söa ®æi, bæ sung HiÕn ph¸p n¨m 1992.
II- VÒ ÇC VÊN §Ò Cô THÓ
I- ÇC QUAN §IÓM CHØ §¹O VIÖC SöA §æI, Bæ SUNG
MéT Sè §IÒU CñA HIÕN PH¸P N¡M 1992 HiÕn ph¸p lµ ®¹o luËt c¬ b¶n cña Nhµ n−íc, ph¶i qu¸n
triÖt vµ thÓ hiÖn ®óng ®¾n ®−êng lèi ®æi míi cña §¶ng, thÓ
ViÖc söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p n¨m 1992 chÕ hãa C−¬ng lÜnh, ChiÕn l−îc vµ çc v¨n kiÖn cña §¶ng.
ph¶i qu¸n triÖt çc quan ®iÓm, t− t−ëng chØ ®¹o sau ®©y: Néi dung cña HiÕn ph¸p chñ yÕu quy ®Þnh vÒ nh÷ng vÊn
1. TiÕp tôc kh¼ng ®Þnh b¶n chÊt vµ m« h×nh tæng thÓ cña ®Ò cã tÝnh nguyªn t¾c, ®Þnh h−íng cho c¶ mét giai ®o¹n
thÓ chÕ chÝnh trÞ vµ bé m¸y nhµ n−íc ®· ®−îc x¸c ®Þnh trong ph¸t triÓn cña çch m¹ng. V× vËy, khi x¸c ®Þnh néi dung
C−¬ng lÜnh n¨m 1991 cña §¶ng vµ HiÕn ph¸p n¨m 1992. Nhµ söa ®æi, bæ sung ph¶i c©n nh¾c thËn träng, b¶o ®¶m ®óng
n−íc ta lµ Nhµ n−íc cña nh©n d©n, do nh©n d©n vµ v× nh©n 3 quan ®iÓm nªu trªn vµ tÝnh chØnh thÓ, nhÊt qu¸n cña
d©n. TÊt c¶ quyÒn lùc nhµ n−íc thuéc vÒ nh©n d©n, mµ nÒn HiÕn ph¸p.
t¶ng lµ liªn minh giai cÊp c«ng nh©n víi giai cÊp n«ng d©n vµ
1. VÒ Quèc héi
®éi ngò trÝ thøc, do §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam l·nh ®¹o.
2. Bé m¸y nhµ n−íc ®−îc tæ chøc theo nguyªn t¾c quyÒn CÇn tiÕp tôc kh¼ng ®Þnh Quèc héi lµ c¬ quan ®¹i biÓu cao
lùc nhµ n−íc lµ thèng nhÊt, cã sù ph©n c«ng, phèi hîp gi÷a nhÊt cña nh©n d©n, c¬ quan quyÒn lùc nhµ n−íc cao nhÊt cña
çc c¬ quan nhµ n−íc trong viÖc thùc hiÖn çc quyÒn lËp n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam. VÒ c¬ b¶n, chøc
ph¸p, hµnh ph¸p, t− ph¸p. Thùc hiÖn nguyªn t¾c tËp trung n¨ng, nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña Quèc héi nªn gi÷ nh− quy
d©n chñ trong tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña bé m¸y nhµ n−íc. ®Þnh cña HiÕn ph¸p n¨m 1992, chØ nghiªn cøu söa ®æi, bæ
Ph¸t huy d©n chñ, t¨ng c−êng ph¸p chÕ x· héi chñ nghÜa, sung mét sè ®iÓm theo h−íng:
x©y dùng nhµ n−íc ph¸p quyÒn x· héi chñ nghÜa. - Quèc héi quyÕt ®Þnh ph©n bæ ng©n s¸ch trung −¬ng
3. ChØ söa ®æi, bæ sung mét sè vÊn ®Ò thùc sù bøc xóc, ®· nh»m thùc hiÖn chñ tr−¬ng ph©n cÊp m¹nh ®i ®«i víi t¨ng
cã ®ñ c¬ së vµ cã sù thèng nhÊt cao; kh«ng ®Æt vÊn ®Ò söa ®æi c−êng tr¸ch nhiÖm cña chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng, t¹o ®iÒu
c¬ b¶n, toµn diÖn HiÕn ph¸p. Träng t©m lµ söa ®æi, bæ sung kiÖn ®Ó héi ®ång nh©n d©n quyÕt ®Þnh thùc chÊt h¬n vÒ ng©n
mét sè ®iÒu vÒ tæ chøc bé m¸y nhµ n−íc ®Ó lµm c¬ së cho viÖc s¸ch cña ®Þa ph−¬ng m×nh.
- Quèc héi quyÕt ®Þnh chÝnh s¸ch t«n gi¸o cña Nhµ n−íc. HiÕn ph¸p n¨m 1992 vÒ Chñ tÞch n−íc lµ phï hîp. Nghiªn
§©y lµ mét chÝnh s¸ch quan träng cña §¶ng vµ Nhµ n−íc, cã cøu söa ®æi, bæ sung mét sè quy ®Þnh vÒ nhiÖm vô, quyÒn
néi dung chÝnh trÞ - x· héi s©u s¾c, liªn quan trùc tiÕp ®Õn h¹n cña Chñ tÞch n−íc theo h−íng:
quyÒn vµ nghÜa vô c¬ b¶n cña c«ng d©n nªn cÇn ph¶i ®−îc - VÒ thÈm quyÒn ban bè t×nh tr¹ng khÈn cÊp, Chñ tÞch
Quèc héi xem xÐt, quyÕt ®Þnh. n−íc c¨n cø vµo NghÞ quyÕt cña ñy ban Th−êng vô Quèc héi
- Quèc héi bá phiÕu tÝn nhiÖm ®èi víi nh÷ng ng−êi gi÷ c«ng bè t×nh tr¹ng khÈn cÊp trong c¶ n−íc hoÆc ë tõng ®Þa
çc chøc vô do Quèc héi bÇu hoÆc phª chuÈn nh»m n©ng cao ph−¬ng; ®ång thêi cã quy ®Þnh ®Ó b¶o ®¶m trong nh÷ng
tr¸ch nhiÖm cña çn bé l·nh ®¹o tr−íc Quèc héi vµ tr−íc tr−êng hîp cÊp b¸ch, Chñ tÞch n−íc cã thÈm quyÒn ban bè
nh©n d©n. Trong LuËt tæ chøc Quèc héi cÇn cã nh÷ng quy t×nh tr¹ng khÈn cÊp ®Ó cã thÓ øng phã kÞp thêi.
®Þnh cô thÓ, chÆt chÏ vÒ thñ tôc, thÈm quyÒn ®Ò nghÞ vµ hËu - VÒ thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh tuyªn bè t×nh tr¹ng chiÕn tranh
qu¶ ph¸p lý cña viÖc bá phiÕu tÝn nhiÖm ®Ó b¶o ®¶m sù l·nh khi n−íc nhµ bÞ x©m l−îc, ®©y lµ vÊn ®Ò ®Æc biÖt hÖ träng, liªn
®¹o cña §¶ng ®èi víi c«ng t¸c çn bé, ®ång thêi ph¸t huy vai quan ®Õn vËn mÖnh cña ®Êt n−íc, nªn khi ñy ban Th−êng vô
trß chñ ®éng gi¸m s¸t cña Quèc héi, Héi ®ång d©n téc, çc ñy Quèc héi quyÕt ®Þnh t×nh tr¹ng chiÕn tranh th× ®· cã sù l·nh
®¹o cña §¶ng. V× vËy, sau khi ñy ban Th−êng vô Quèc héi
ban cña Quèc héi vµ cña tõng ®¹i biÓu Quèc héi.
quyÕt ®Þnh ph¶i ®−îc ban bè ngay. Do vËy, kh«ng nªn quy ®Þnh
- Quèc héi phª chuÈn §iÒu −íc quèc tÕ do Chñ tÞch n−íc
viÖc Chñ tÞch n−íc ®Ò nghÞ ñy ban Th−êng vô Quèc héi xem xÐt
trùc tiÕp ký víi ng−êi ®øng ®Çu nhµ n−íc kh¸c ®Ó ®¶m b¶o
l¹i NghÞ quyÕt vÒ viÖc tuyªn bè t×nh tr¹ng chiÕn tranh.
thÈm quyÒn cña Quèc héi trong viÖc quyÕt ®Þnh nh÷ng §iÒu
- Söa ®æi, bæ sung mét sè quy ®Þnh, giao Chñ tÞch n−íc
−íc quèc tÕ liªn quan ®Õn quyÒn, lîi Ých quan träng cña ®Êt
phong hµm, cÊp ®¹i sø, nh÷ng hµm, cÊp nhµ n−íc trong çc
n−íc, chñ quyÒn quèc gia.
lÜnh vùc kh¸c; quyÕt ®Þnh tÆng th−ëng gi¶i th−ëng nhµ n−íc
- Bá thÈm quyÒn cña ñy ban Th−êng vô Quèc héi phª
cho phï hîp víi ®Þa vÞ ph¸p lý cña Chñ tÞch n−íc vµ thùc
chuÈn ®Ò nghÞ cña Thñ t−íng ChÝnh phñ vÒ viÖc bæ nhiÖm,
tiÔn. LuËt tæ chøc ChÝnh phñ cÇn bæ sung quy ®Þnh: Chñ tÞch
miÔn nhiÖm, çch chøc Phã Thñ t−íng, bé tr−ëng, çc thµnh n−íc quyÕt ®Þnh t¹m ®×nh chØ c«ng t¸c ®èi víi Phã Thñ t−íng,
viªn kh¸c cña ChÝnh phñ trong thêi gian gi÷a hai kú häp cña bé tr−ëng, thñ tr−ëng c¬ quan ngang bé theo ®Ò nghÞ cña Thñ
Quèc héi, v× ®©y lµ vÊn ®Ò thuéc thÈm quyÒn cña Quèc héi. t−íng ChÝnh phñ.
2. VÒ Chñ tÞch n−íc 3. VÒ ChÝnh phñ
CÇn tiÕp tôc kh¼ng ®Þnh Chñ tÞch n−íc lµ ng−êi ®øng TiÕp tôc kh¼ng ®Þnh ChÝnh phñ lµ c¬ quan chÊp hµnh cña
®Çu Nhµ n−íc, thay mÆt n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa Quèc héi, c¬ quan hµnh chÝnh cao nhÊt cña n−íc Céng hßa x· héi
ViÖt Nam vÒ ®èi néi, ®èi ngo¹i. VÒ c¬ b¶n, çc quy ®Þnh cña chñ nghÜa ViÖt Nam. VÒ c¬ b¶n, çc quy ®Þnh vÒ tæ chøc vµ ho¹t
®éng cña ChÝnh phñ trong HiÕn ph¸p n¨m 1992 lµ phï hîp. Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n kh«ng nhÊt thiÕt lµ ®¹i biÓu Héi
Nghiªn cøu söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÓm theo h−íng: ®ång nh©n d©n. LuËt tæ chøc Héi ®ång nh©n d©n vµ ñy ban
- Bæ sung thÈm quyÒn cña ChÝnh phñ trong viÖc ®µm nh©n d©n sÏ ®−îc söa ®æi theo h−íng nµy.
ph¸n, ký kÕt §iÒu −íc quèc tÕ nh©n danh Nhµ n−íc Céng hßa
5. VÒ tßa ¸n nh©n d©n
x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam ®Ó xö lý çc tr−êng hîp cã yªu cÇu
ký kÕt §iÒu −íc quèc tÕ nh©n danh nhµ n−íc, nh−ng ®èi t¸c Chøc n¨ng, nhiÖm vô, nguyªn t¾c xÐt xö cña tßa ¸n
bªn ngoµi kh«ng ph¶i lµ ng−êi ®øng ®Çu nhµ n−íc, nh»m n©ng nh©n d©n ®−îc quy ®Þnh trong HiÕn ph¸p n¨m 1992 vÉn phï
cao vÞ thÕ cña ChÝnh phñ trong ho¹t ®éng ®èi ngo¹i, ®ång thêi hîp víi yªu cÇu, nhiÖm vô cña ngµnh tßa ¸n trong t×nh h×nh
còng phï hîp víi çc quy ®Þnh cña luËt ph¸p quèc tÕ. míi. Nghiªn cøu söa ®æi, bæ sung mét sè quy ®Þnh cña ph¸p
- Bá thÈm quyÒn ban hµnh v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt luËt tè tông ®Ó thùc hiÖn thñ tôc rót gän ®èi víi nh÷ng vô ¸n
cña çc c¬ quan thuéc ChÝnh phñ nh»m thùc hiÖn chñ tr−¬ng h×nh sù ®¬n gi¶n, râ rµng, Ýt nghiªm träng hoÆc mét sè tranh
tinh gi¶m çc tæ chøc thuéc ChÝnh phñ vµ Thñ t−íng ChÝnh chÊp d©n sù, kinh tÕ, hµnh chÝnh kh«ng phøc t¹p.
phñ, t¹o c¬ së ®Ó s¾p xÕp l¹i çc c¬ quan thuéc ChÝnh phñ
6. VÒ viÖn kiÓm s¸t nh©n d©n
hiÖn nay theo quan ®iÓm bé qu¶n lý ®a ngµnh, ®a lÜnh vùc.
CÇn söa ®æi, bæ sung chøc n¨ng, nhiÖm vô cña ViÖn kiÓm
4. VÒ héi ®ång nh©n d©n vµ ñy ban nh©n d©n s¸t nh©n d©n theo h−íng: ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n chØ thùc
CÇn tiÕp tôc kh¼ng ®Þnh Héi ®ång nh©n d©n lµ c¬ quan hiÖn quyÒn c«ng tè vµ kiÓm s¸t çc ho¹t ®éng t− ph¸p, kh«ng
quyÒn lùc nhµ n−íc ë ®Þa ph−¬ng, ®¹i diÖn cho ý chÝ, nguyÖn thùc hiÖn chøc n¨ng kiÓm s¸t viÖc tu©n theo ph¸p luËt cña
väng vµ quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n. çc c¬ quan, tæ chøc vµ ç nh©n. Quy ®Þnh nµy nh»m ®¶m
b¶o cho ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n çc cÊp tËp trung thùc hiÖn
VÒ viÖc thµnh lËp ñy ban nh©n d©n, kh¼ng ®Þnh ñy ban
tèt chøc n¨ng c«ng tè vµ kiÓm s¸t ho¹t ®éng t− ph¸p. Trong
nh©n d©n do Héi ®ång nh©n d©n bÇu, lµ c¬ quan chÊp hµnh cña
çc LuËt tæ chøc Quèc héi, LuËt tæ chøc ChÝnh phñ, LuËt tæ
Héi ®ång nh©n d©n, c¬ quan hµnh chÝnh nhµ n−íc ë ®Þa ph−¬ng.
chøc Héi ®ång nh©n d©n vµ ñy ban nh©n d©n... cÇn bæ sung
§Ó thùc hiÖn chñ tr−¬ng lu©n chuyÓn çn bé, ®¸p øng
çc quy ®Þnh cô thÓ b¶o ®¶m t¨ng c−êng ho¹t ®éng gi¸m s¸t,
yªu cÇu thùc tiÔn, trong tr−êng hîp cÇn thiÕt, Thñ t−íng
kiÓm tra, thanh tra cña çc c¬ quan nµy.
ChÝnh phñ ®iÒu ®éng vµ giíi thiÖu nh©n sù ®Ó Héi ®ång nh©n
d©n bÇu Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc 7. T¸n thµnh ®Ò nghÞ cña Bé ChÝnh trÞ vÒ viÖc cÇn
thuéc Trung −¬ng, Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp trªn ®iÒu ®éng nghiªn cøu ®Ó söa ®æi, bæ sung mét sè néi dung vµo Lêi nãi
vµ giíi thiÖu nh©n sù ®Ó Héi ®ång nh©n d©n bÇu Chñ tÞch ñy ®Çu, Ch−¬ng I vÒ ChÕ ®é chÝnh trÞ, Ch−¬ng II vÒ ChÕ ®é kinh
ban nh©n d©n cÊp d−íi trùc tiÕp; trong tr−êng hîp nµy, tÕ, Ch−¬ng III vÒ V¨n hãa, gi¸o dôc, khoa häc, c«ng nghÖ,
Ch−¬ng V vÒ QuyÒn vµ nghÜa vô c¬ b¶n cña c«ng d©n cho phï - Bæ sung vµo ch−¬ng vÒ V¨n hãa, gi¸o dôc, khoa häc,
hîp víi nh÷ng néi dung míi ®· ®−îc NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn c«ng nghÖ vµ ch−¬ng vÒ QuyÒn vµ nghÜa vô c¬ b¶n cña c«ng
thø IX cña §¶ng x¸c ®Þnh. Cô thÓ: d©n mét sè quy ®Þnh theo h−íng: kh¼ng ®Þnh khoa häc vµ
c«ng nghÖ cïng víi gi¸o dôc vµ ®µo t¹o lµ quèc s¸ch hµng
- Bæ sung vµo Lêi nãi ®Çu quan ®iÓm cña §¶ng vÒ ®éng
®Çu; chñ tr−¬ng thùc hiÖn phæ cËp gi¸o dôc trung häc c¬ së
lùc chñ yÕu ®Ó ph¸t triÓn ®Êt n−íc vµ ph¸t huy truyÒn thèng
g¾n víi yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña ®Êt n−íc;
yªu n−íc.
chÝnh s¸ch b¶o ®¶m cho trÎ em cã hoµn c¶nh ®Æc biÖt khã
- Bæ sung vµo ch−¬ng vÒ ChÕ ®é chÝnh trÞ çc néi dung
kh¨n ®−îc häc v¨n hãa vµ häc nghÒ phï hîp; kh¼ng ®Þnh
nh»m x¸c ®Þnh Nhµ n−íc ta lµ nhµ n−íc ph¸p quyÒn x· héi
ng−êi ViÖt Nam ®Þnh c− ë n−íc ngoµi lµ bé phËn kh«ng t¸ch
chñ nghÜa; môc tiªu chung ®Ó ph¸t triÓn ®Êt n−íc lµ thùc
rêi cña céng ®ång d©n téc ViÖt Nam, §¶ng vµ Nhµ n−íc
hiÖn d©n giµu, n−íc m¹nh, x· héi c«ng b»ng, d©n chñ, v¨n
khuyÕn khÝch vµ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó ®ång bµo gãp phÇn x©y
minh. Bæ sung thªm mét sè néi dung vµo §iÒu 9 quy ®Þnh vÒ
dùng ®Êt n−íc, gi÷ g×n b¶n s¾c v¨n hãa d©n téc ViÖt Nam.
MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam ®Ó kh¼ng ®Þnh râ h¬n vai trß, vÞ
*
trÝ cña MÆt trËn trong hÖ thèng chÝnh trÞ.
* *
- Bæ sung vµo ch−¬ng vÒ ChÕ ®é kinh tÕ mét sè néi dung
Trªn c¬ së nh÷ng quan ®iÓm vµ ph−¬ng h−íng chØ ®¹o c¬
míi ®· ®−îc §¹i héi IX cña §¶ng x¸c ®Þnh nh−: chñ tr−¬ng
b¶n ®−îc nªu trong KÕt luËn nµy, Bé ChÝnh trÞ chØ ®¹o §¶ng
tiÕp tôc x©y dùng nÒn kinh tÕ ®éc lËp, tù chñ trªn c¬ së ph¸t
®oµn Quèc héi, ñy ban dù th¶o hoµn chØnh ®Ò ¸n söa ®æi, bæ
huy néi lùc, chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ; thùc hiÖn sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p n¨m 1992 tr×nh Quèc héi
nhÊt qu¸n chÝnh s¸ch ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh t¹i kú häp thø 10.
h−íng x· héi chñ nghÜa; thùc hiÖn c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i Trong qu¸ tr×nh Quèc héi th¶o luËn, nÕu thÊy cã vÊn ®Ò
hãa ®Êt n−íc; x¸c ®Þnh vai trß chñ ®¹o cña kinh tÕ nhµ n−íc; cÇn thiÕt th× §¶ng ®oµn Quèc héi b¸o ço Bé ChÝnh trÞ xem
bæ sung thµnh phÇn kinh tÕ cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi; kh¼ng xÐt, quyÕt ®Þnh.
®Þnh çc thµnh phÇn kinh tÕ kinh doanh theo ph¸p luËt ®Òu
lµ bé phËn cÊu thµnh quan träng cña nÒn kinh tÕ n−íc ta; t¹o T/M BAN CHÊP HµNH TRUNG ¦¥NG
®iÒu kiÖn ®Ó doanh nghiÖp thuéc çc thµnh phÇn kinh tÕ TæNG BÝ TH¦
®−îc ph¸t triÓn kh«ng bÞ h¹n chÕ vÒ quy m« ho¹t ®éng trong N«ng §øc M¹nh
nh÷ng ngµnh nghÒ mµ ph¸p luËt kh«ng cÊm; thóc ®Èy sù
h×nh thµnh, ph¸t triÓn vµ tõng b−íc hoµn thiÖn çc lo¹i thÞ L−u t¹i Kho L−u tr÷
tr−êng theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa.
®Çu t− ph¸t triÓn t¨ng kh¸; thu ng©n s¸ch nhµ n−íc v−ît dù
to¸n vµ t¨ng nhiÒu so víi n¨m tr−íc; mét sè lÜnh vùc x· héi
cã tiÕn bé; quèc phßng, an ninh ®−îc cñng cè; ®éc lËp chñ
quyÒn cña ®Êt n−íc ®−îc gi÷ v÷ng; vÞ thÕ vµ uy tÝn cña n−íc
ta trªn tr−êng quèc tÕ ®−îc n©ng lªn. Nh÷ng thµnh tùu ®¹t
KÕT LUËN ®−îc lµ rÊt tÝch cùc vµ ®¸ng khÝch lÖ. §©y lµ kÕt qu¶ cña sù
cña Héi nghÞ lÇn thø t− phÊn ®Êu cao cña çc cÊp, çc ngµnh, cña toµn §¶ng, toµn
d©n, toµn qu©n ta vµ kÕ thõa nh÷ng thµnh qu¶ ®¹t ®−îc
trong nhiÒu n¨m tr−íc ®©y.
Tuy nhiªn, t×nh h×nh kinh tÕ - x· héi cßn nhiÒu mÆt yÕu
VÒ KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi kÐm: chÊt l−îng t¨ng tr−ëng, hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh tranh cña
vµ ng©n s¸ch nhµ n−íc n¨m 2002,
nÒn kinh tÕ cßn thÊp; c¬ cÊu kinh tÕ chuyÓn dÞch cßn chËm;
KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 5 n¨m
viÖc khai th¸c çc nguån lùc trong n−íc ch−a t−¬ng xøng víi
2001 - 2005
kh¶ n¨ng vµ yªu cÇu; nÒn tµi chÝnh ch−a v÷ng ch¾c; lÜnh vùc
x· héi cßn nhiÒu vÊn ®Ò bøc xóc ®¸ng lo ng¹i. T×nh h×nh nµy
Héi nghÞ lÇn thø t− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng do nhiÒu nguyªn nh©n, nh−ng chñ yÕu lµ c«ng t¸c tæ chøc çn
(kho¸ IX) tõ ngµy 5 ®Õn 13-11-2001 sau khi nghe B¸o ço cña bé cßn nhiÒu bÊt cËp, mét bé phËn kh«ng nhá çn bé, kÓ c¶
Bé ChÝnh trÞ vÒ KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ ng©n çn bé cã träng tr¸ch yÕu kÐm c¶ vÒ n¨ng lùc vµ phÈm chÊt;
s¸ch nhµ n−íc n¨m 2002, KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· c«ng t¸c x©y dùng §¶ng, x©y dùng bé m¸y nhµ n−íc ch−a ®¸p
héi 5 n¨m 2001 - 2005, ®· th¶o luËn vµ kÕt luËn: øng ®−îc ®ßi hái cña t×nh h×nh vµ nhiÖm vô.
1. §ång ý th«ng qua nh÷ng néi dung c¬ b¶n cña çc b¸o - N¨m 2002, t×nh h×nh thÕ giíi cßn tiÕp tôc diÔn biÕn
ço vµ Tê tr×nh cña Bé ChÝnh trÞ vÒ KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh phøc t¹p, cã ¶nh h−ëng vµ t¸c ®éng tiªu cùc, nh−ng còng cã
tÕ - x· héi vµ ng©n s¸ch nhµ n−íc n¨m 2002, KÕ ho¹ch ph¸t nh÷ng yÕu tè thuËn lîi cho sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi
triÓn kinh tÕ - x· héi 5 n¨m 2001 - 2005; ®ång thêi nhÊn n−íc ta. Çc nhiÖm vô vµ gi¶i ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ - x·
m¹nh thªm mét sè ®iÓm nh− sau: héi vµ ng©n s¸ch nhµ n−íc n¨m 2002 còng nh− nh÷ng n¨m
- N¨m 2001, trong bèi c¶nh t×nh h×nh trong n−íc vµ quèc tiÕp theo ph¶i qu¸n triÖt s©u s¾c quan ®iÓm ph¸t huy cao
tÕ cã nh÷ng khã kh¨n rÊt lín, nÒn kinh tÕ n−íc ta tiÕp tôc nhÊt néi lùc, ®ång thêi tranh thñ cã hiÖu qu¶ çc nguån lùc
ph¸t triÓn kh¸ vµ æn ®Þnh; c¬ cÊu kinh tÕ ®· cã b−íc chuyÓn bªn ngoµi, h¹n chÕ nh÷ng ¶nh h−ëng xÊu, tËn dông nh÷ng
dÞch tÝch cùc; çc nguån lùc trong n−íc ®−îc huy ®éng cho c¬ héi míi, ®Ó ph¸t triÓn ®Êt n−íc nhanh vµ bÒn v÷ng.
PhÊn ®Êu n¨m 2002 ®¹t tèc ®é t¨ng tr−ëng kinh tÕ b»ng Cã biÖn ph¸p ®ång bé, quyÕt liÖt ®Ó gi¶m tai n¹n giao th«ng
hoÆc cao h¬n n¨m 2001 vµ tíi n¨m 2005 ®¹t ®−îc çc môc vµ xãa b»ng ®−îc çc b¨ng nhãm téi ph¹m cã tæ chøc. KÕt
tiªu cña kÕ ho¹ch 5 n¨m nh− §¹i héi IX cña §¶ng ®· x¸c hîp chÆt chÏ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi víi t¨ng c−êng quèc
®Þnh; ®ång thêi ph¶i chñ ®éng cã çc ph−¬ng ¸n phï hîp ®Ó phßng - an ninh, gi÷ v÷ng æn ®Þnh chÝnh trÞ, trËt tù an toµn
øng phã kÞp thêi víi nh÷ng diÔn biÕn phøc t¹p ch−a l−êng x· héi, chñ quyÒn cña ®Êt n−íc trong mäi t×nh huèng.
tr−íc ®−îc cña t×nh h×nh. - §Èy m¹nh c¶i çch hµnh chÝnh trªn tÊt c¶ çc mÆt: thÓ
- Cïng víi phÊn ®Êu duy tr× tèc ®é t¨ng tr−ëng cao, ph¶i chÕ, tæ chøc bé m¸y, ®éi ngò çn bé, c«ng chøc vµ qu¶n lý tµi
n©ng cao chÊt l−îng t¨ng tr−ëng cña nÒn kinh tÕ. §Èy m¹nh chÝnh c«ng, ®Æc biÖt lµ t¹o ra b−íc chuyÓn c¨n b¶n trong c¶i
chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, c¬ cÊu ®Çu t− vµ s¶n xuÊt, c¬ cÊu çch thñ tôc hµnh chÝnh. TiÕp tôc thùc hiÖn tèt Cuéc vËn ®éng
lao ®éng theo h−íng ph¸t huy lîi thÕ, n©ng cao hiÖu qu¶, søc x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng theo NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6
c¹nh tranh vµ tÝnh ®éc lËp tù chñ cña nÒn kinh tÕ trong ®iÒu (lÇn 2), nhÊt lµ ®Èy m¹nh cuéc ®Êu tranh chèng tham nhòng,
kiÖn héi nhËp kinh tÕ thÕ giíi. TiÕp tôc më réng thÞ tr−êng l·ng phÝ; thùc hiÖn tèt Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së; n©ng cao n¨ng
xuÊt khÈu, ®ång thêi ph¶i ®¸p øng tèt h¬n nhu cÇu thÞ lùc l·nh ®¹o vµ søc chiÕn ®Êu cña çc tæ chøc ®¶ng, x©y dùng
tr−êng trong n−íc. §Èy nhanh viÖc øng dông nh÷ng thµnh çc cÊp ñy ®¶ng vµ bé m¸y nhµ n−íc trong s¹ch, v÷ng m¹nh,
tùu khoa häc vµ c«ng nghÖ tiªn tiÕn trong tÊt c¶ çc ngµnh ®¸p øng yªu cÇu cña t×nh h×nh vµ nhiÖm vô.
vµ lÜnh vùc kinh tÕ, x· héi, nhÊt lµ trong n«ng nghiÖp vµ s¶n 2. Giao Bé ChÝnh trÞ chØ ®¹o Ban Çn sù §¶ng ChÝnh
xuÊt hµng xuÊt khÈu. Thùc hiÖn tèt NghÞ quyÕt Héi nghÞ phñ, trªn c¬ së kÕt luËn cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng,
Trung −¬ng 3 vÒ s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao hoµn chØnh çc b¸o ço KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi
hiÖu qu¶ cña doanh nghiÖp nhµ n−íc; ph¸t huy cao nhÊt tiÒm vµ ng©n s¸ch nhµ n−íc n¨m 2002 vµ KÕ ho¹ch ph¸t triÓn
n¨ng cña çc thµnh phÇn kinh tÕ, søc m¹nh ®¹i ®oµn kÕt kinh tÕ - x· héi 5 n¨m 2001 - 2005 ®Ó tr×nh Quèc héi trong kú
toµn d©n vµo c«ng cuéc ph¸t triÓn ®Êt n−íc. häp s¾p tíi.
- TËp trung gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò x· héi bøc xóc.
TiÕp tôc lµm tèt c«ng t¸c xãa ®ãi gi¶m nghÌo, gi¶i quyÕt viÖc t/m Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng
lµm, n©ng cao ®êi sèng cña nh©n d©n, nhÊt lµ cña ®ång bµo tæng bÝ th−
ë vïng s©u, vïng xa, vïng th−êng xuyªn bÞ thiªn tai, ®ång N«ng §øc M¹nh
bµo çc d©n téc thiÓu sè. TËp trung chØ ®¹o sím æn ®Þnh ®êi
sèng cña ®ång bµo vïng ngËp lò ®ång b»ng s«ng Cöu Long
vµ vïng bÞ b·o lò ë miÒn Trung. §Èy m¹nh cuéc ®Êu tranh L−u t¹i Kho L−u tr÷
chèng tham nhòng, l·ng phÝ, çc tÖ n¹n ma tuý, m¹i d©m.
b−íc ®¸ng kÓ nhËn thøc t− t−ëng chÝnh trÞ cña çn bé, ®¶ng
viªn, tr−íc hÕt cña ®éi ngò çn bé chñ chèt çc cÊp, çc
ngµnh. NhiÖm vô x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng ®−îc coi träng
h¬n. Nh÷ng biÓu hiÖn suy tho¸i ®¹o ®øc, lèi sèng cña mét bé
phËn çn bé, ®¶ng viªn tiÕp tôc ®−îc c¶nh tØnh, r¨n ®e; mét
sè n¬i çc vô viÖc tiªu cùc cã gi¶m bít. Çc vô viÖc næi cém,
KÕT LUËN
phÇn lín liªn quan ®Õn tÖ tham nhòng, l·ng phÝ, quan liªu,
cña Héi nghÞ lÇn thø t−
trong ®ã kh«ng Ýt vô viÖc tån ®äng kÐo dµi nhiÒu n¨m ®−îc
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX tiÕp tôc gi¶i quyÕt. §oµn kÕt trong §¶ng, tr−íc hÕt trong cÊp
Sè 04-KL/TW, ngµy 19 th¸ng 11 n¨m 2001 ñy, tæ chøc ®¶ng cã chuyÓn biÕn tÝch cùc. ViÖc thùc hiÖn
VÒ viÖc tiÕp tôc thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, ®æi míi phong çch c«ng t¸c,
(lÇn 2) khãa VIII, ®Èy m¹nh Cuéc vËn ®éng lÒ lèi lµm viÖc cã tiÕn bé. Nh÷ng kÕt qu¶ cña Cuéc vËn ®éng
x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, ng¨n chÆn, ®Èy lïi x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng ®· gãp phÇn quan träng vµo thµnh
tÖ tham nhòng, l·ng phÝ c«ng cña §¹i héi IX vµ ®¹i héi ®¶ng bé çc cÊp, nh÷ng thµnh
tÝch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi trong n¨m 2000.
Tuy nhiªn, nh×n chung, cho ®Õn nay Cuéc vËn ®éng x©y
Héi nghÞ lÇn thø t− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX dùng, chØnh ®èn §¶ng ch−a t¹o ®−îc nh÷ng chuyÓn biÕn c¬
sau khi th¶o luËn b¸o ço cña Bé ChÝnh trÞ vÒ "TiÕp tôc thùc b¶n trong c«ng t¸c x©y dùng §¶ng còng nh− trong viÖc n©ng
hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) khãa VIII, ®Èy m¹nh cao chÊt l−îng cña çc tæ chøc ®¶ng vµ cña ®éi ngò çn bé,
Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, ng¨n chÆn, ®Èy lïi ®¶ng viªn, nhÊt lµ ch−a ng¨n chÆn vµ ®Èy lïi ®−îc tÖ tham
tÖ tham nhòng, l·ng phÝ", kÕt luËn nh− sau: nhòng, l·ng phÝ. NhiÒu cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng ch−a kiªn
quyÕt chØ ®¹o tËp trung gi¶i quyÕt døt ®iÓm nh÷ng vÊn ®Ò
I- T×nh h×nh cuéc vËn ®éng x©y dùng, næi cém. Mét sè vô ¸n tham nhòng ®· ph¸t hiÖn, xö lý
chØnh ®èn §¶ng tõ sau §¹i héi IX cña §¶ng kh«ng nghiªm minh hoÆc ®Ó kÐo dµi, çc vô ¸n míi tiÕp tôc
®−îc ph¸t hiÖn g©y bøc xóc, nhøc nhèi trong §¶ng vµ trong
Tõ sau §¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng ®Õn nay, thùc hiÖn nh©n d©n.
ChØ thÞ sè 03-CT/TW ngµy 7-6-2001 cña Bé ChÝnh trÞ, toµn T×nh tr¹ng tham nhòng, tiªu cùc ®· lan réng sang nhiÒu
§¶ng tiÕp tôc thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) lÜnh vùc, kÓ c¶ lÜnh vùc gi¸o dôc, y tÕ, v¨n hãa, x· héi, b¶o vÖ
khãa VIII. §ît triÓn khai qu¸n triÖt vµ tæ chøc thùc hiÖn ph¸p luËt..., t×nh tr¹ng s¸ch nhiÔu ng−êi d©n vÉn diÔn ra phæ
NghÞ quyÕt §¹i héi ®· gãp phÇn cñng cè vµ n©ng cao mét biÕn lµm cho nh©n d©n bÊt b×nh.
Mét sè chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p phßng, chèng tham nhòng, Trong kiÓm ®iÓm phª b×nh Ýt cã tr−êng hîp çn bé chñ
l·ng phÝ thùc hiÖn cßn nöa vêi, cßn mang tÝnh h×nh thøc, chèt çc cÊp tù gi¸c nhËn cã tham nhòng. Cã ®ång chÝ ®Ó vî
thiÕu kiÓm tra, ®«n ®èc. §oµn kÕt néi bé ë mét sè n¬i ®Õn nay (chång), con lîi dông chøc quyÒn cña m×nh lµm nh÷ng viÖc
vÉn diÔn biÕn phøc t¹p, ¶nh h−ëng tiªu cùc ®Õn c«ng t¸c x©y tiªu cùc, sai tr¸i còng ch−a tù gi¸c nhËn khuyÕt ®iÓm. Mét sè
dùng, chØnh ®èn §¶ng. ®ång chÝ vi ph¹m nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, g©y mÊt
Nh÷ng khuyÕt ®iÓm, thiÕu sãt nªu trªn do nhiÒu ®oµn kÕt néi bé nh−ng kh«ng tù phª b×nh nghiªm tóc.
nguyªn nh©n kh¸ch quan vµ chñ quan. VÒ chñ quan, Ba lµ, viÖc xö lý mét sè vô viÖc næi cém ch−a nghiªm, vÉn
do nh÷ng nguyªn nh©n chñ yÕu sau ®©y: cßn vô viÖc cã biÓu hiÖn "trªn nhÑ, d−íi nÆng".
Mét lµ, sù chØ ®¹o cña çc cÊp ñy ®¶ng, tr−íc hÕt lµ cña Cã nh÷ng vô tham nhòng lín, mét sè çn bé cã liªn quan,
Bé ChÝnh trÞ ch−a kiªn quyÕt vµ ch−a tËp trung ®óng møc. dÝnh lÝu ch−a ®−îc ®−a ra xÐt xö c«ng minh. Kh«ng xö lý
Ch−a cã nh÷ng chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p ®ång bé, cã hiÖu hoÆc xö lý kh«ng nghiªm vÒ tr¸ch nhiÖm ®èi víi ng−êi ®øng
lùc ®Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng tham nhòng, l·ng phÝ trong hÖ ®Çu n¬i ®Ó x¶y ra nh÷ng vô tiªu cùc, tham nhòng lín.
Bèn lµ, nhiÒu cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng ch−a thùc sù dùa vµo
thèng chÝnh trÞ, nhÊt lµ trong bé m¸y nhµ n−íc vµ trong çc
d©n, ch−a coi träng tiÕp thu ý kiÕn phª b×nh cña d©n ®Ó x©y
tæ chøc kinh tÕ. §èi víi nh÷ng chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p ®· ®Ò
dùng, chØnh ®èn §¶ng.
ra, chØ ®¹o thùc hiÖn thiÕu kiªn quyÕt, triÖt ®Ó, cßn nöa vêi,
NhiÒu n¬i ch−a g¾n chÆt Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh
nãi nhiÒu lµm Ýt. Ch−a chØ ®¹o chÆt chÏ viÖc s¬ kÕt, ®¸nh gi¸,
®èn §¶ng víi viÖc thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së; ch−a cã
rót kinh nghiÖm kÞp thêi ®Ó cã nh÷ng biÖn ph¸p m¹nh mÏ
h−íng dÉn, quy ®Þnh cô thÓ ®Ó lÊy ý kiÕn cña nh©n d©n vµ
tiÕp theo, nhÊt lµ ®èi víi viÖc gi¶i quyÕt çc vô viÖc tiªu cùc
çn bé, c«ng chøc tham gia ®ãng gãp phª b×nh çn bé, ®¶ng
næi cém ®· ®−îc nªu ra trong kiÓm ®iÓm tù phª b×nh vµ phª
viªn; ch−a thùc hiÖn tèt viÖc c«ng khai kÕt qu¶ tù phª b×nh
b×nh. NhiÒu cÊp ñy ®¶ng tiÕn hµnh cuéc vËn ®éng ch−a
vµ phª b×nh theo quy ®Þnh ®Ó ph¸t huy vai trß cña tæ chøc
nghiªm tóc, cßn nÓ nang, nÐ tr¸nh, "dÔ ng−êi dÔ ta". Mét sè
d©n cö, MÆt trËn, çc ®oµn thÓ vµ nh©n d©n tham gia gi¸m
®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng, bÝ th− cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng,
s¸t çn bé, ®¶ng viªn.
sau kiÓm ®iÓm phª b×nh vÉn ®Ó x¶y ra nhiÒu vô viÖc tiªu cùc,
N¨m lµ, mét sè chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p, quy chÕ, chÝnh
tham nhòng vµ çc vô khiÕu kiÖn phøc t¹p, kÐo dµi ë ngµnh,
s¸ch nh»m ng¨n ngõa, ®Êu tranh chèng tÖ tham nhòng, l·ng
®Þa ph−¬ng, ®¬n vÞ m×nh phô tr¸ch. phÝ quy ®Þnh ch−a hîp lý, chÆt chÏ, tÝnh kh¶ thi ch−a cao, cßn
Hai lµ, mét sè çn bé l·nh ®¹o chñ chèt çc cÊp ch−a tù Ýt hiÖu qu¶.
gi¸c tù phª b×nh vµ phª b×nh, ch−a lµm g−¬ng cho çn bé, Nh÷ng quy chÕ, quy ®Þnh nh− Quy ®Þnh nh÷ng ®iÒu
®¶ng viªn trong ®Êu tranh chèng tham nhòng, l·ng phÝ. ®¶ng viªn kh«ng ®−îc lµm, Ph¸p lÖnh chèng tham nhòng,
Ph¸p lÖnh chèng l·ng phÝ, thùc hµnh tiÕt kiÖm, Ph¸p lÖnh II- Nh÷ng biÖn ph¸p nh»m tiÕp tôc thùc hiÖn
çn bé, c«ng chøc, Quy ®Þnh vÒ kª khai nhµ, ®Êt, tµi s¶n, cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng
Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së, viÖc xö lý tr¸ch nhiÖm, viÖc cÊm theo NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2)
®−a, nhËn quµ biÕu... cßn cã nh÷ng néi dung ch−a ®ñ cô

Thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi IX cña §¶ng, s¾p tíi cÇn
thÓ hoÆc cßn thiÕu chÆt chÏ, chÝnh x¸c, thiÕu chÕ tµi ®èi
ph¶i ®Èy m¹nh Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng
víi nh÷ng tr−êng hîp vi ph¹m. ThiÕu kiÓm tra th−êng
theo NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2). C¶ ba néi dung c¬ b¶n
xuyªn viÖc thùc hiÖn nh÷ng ®iÒu ®· quy ®Þnh; ph¸t hiÖn
cña NghÞ quyÕt ®Òu ph¶i ®i s©u thùc hiÖn cã hiÖu qu¶, trong
ng−êi vi ph¹m kh«ng xö lý nghiªm tóc, kÞp thêi, cßn nãi ®ã, chèng tham nhòng, l·ng phÝ lµ nhiÖm vô träng t©m tr−íc
nhiÒu lµm Ýt. Ng−êi tù gi¸c, trung thùc, th¼ng th¾n ®Êu m¾t; nhËn râ ®©y lµ cuéc ®Êu tranh khã kh¨n, quyÕt liÖt, l©u
tranh x©y dùng hoÆc tù gi¸c nhËn lçi ch−a ®−îc ®éng dµi, g¾n liÒn víi sù nghiÖp x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc ph¶i
viªn, khuyÕn khÝch; nh÷ng tr−êng hîp cè t×nh giÊu giÕm ®−îc tiÕn hµnh b»ng nhiÒu gi¶i ph¸p ®ång bé:
khuyÕt ®iÓm, vu ço, g©y rèi néi bé... ch−a bÞ xö lý thÝch 1. T¨ng c−êng gi¸o dôc chÝnh trÞ t− t−ëng ®èi víi çn bé,
®¸ng. C¶i çch hµnh chÝnh tiÕn triÓn chËm, nhiÒu quy chÕ ®¶ng viªn, gi¸o dôc chñ nghÜa M¸c - Lªnin, t− t−ëng Hå ChÝ
qu¶n lý ban hµnh ch−a chÆt chÏ, t¹o nhiÒu kÏ hë cho Minh, quan ®iÓm, ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt
ng−êi xÊu lîi dông... cña Nhµ n−íc, ®Æc biÖt lµ gi¸o dôc vÒ ®¹o ®øc çch m¹ng; phª
S¸u lµ, thiÕu sù ph©n c«ng phèi hîp chØ ®¹o viÖc chèng ph¸n nh÷ng quan ®iÓm, t− t−ëng sai tr¸i, c¬ héi chÝnh trÞ,
tham nhòng mét çch cã hiÖu lùc, hiÖu qu¶. chñ nghÜa ç nh©n, lèi sèng Ých kû, bu«ng th¶.
Bé ChÝnh trÞ ch−a ph©n c«ng râ mét sè ñy viªn Bé ChÝnh 2. TiÕp tôc hoµn thiÖn hÖ thèng luËt ph¸p vµ c¬ chÕ,
trÞ trùc tiÕp chØ ®¹o th−êng xuyªn c«ng t¸c ®Êu tranh chèng chÝnh s¸ch (trong ®ã cã viÖc c¶i çch chÕ ®é tiÒn l−¬ng), çc
tham nhòng nh− NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) ®Ò ra. chÕ ®é vµ quy ®Þnh qu¶n lý kinh tÕ - x· héi chung vµ trong
Çc ban tham m−u cña cÊp ñy, Bé phËn Th−êng trùc 6 (2) tõng ngµnh, tõng lÜnh vùc; ®Èy m¹nh c¶i çch hµnh chÝnh
nhµ n−íc; ®−a tù phª b×nh vµ phª b×nh vµo nÒn nÕp th−êng
vµ çc c¬ quan liªn quan ch−a cã sù phèi hîp chÆt chÏ ®Ó
xuyªn trong sinh ho¹t ®¶ng; gi÷ g×n ®oµn kÕt thèng nhÊt
gióp cÊp ñy n¾m ch¾c t×nh h×nh cÊp d−íi, thùc chÊt −u ®iÓm,
trong §¶ng, thùc hiÖn ®óng nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ
khuyÕt ®iÓm cña tõng ®¬n vÞ, tõng cÊp ñy, tõng çn bé chñ
trong sinh ho¹t ®¶ng, chèng mäi biÓu hiÖn cña t− t−ëng côc
chèt. Çc c¬ quan b¶o vÖ ph¸p luËt trong ho¹t ®éng cßn thiÕu
bé, ®Þa ph−¬ng, chia rÏ, bÌ ph¸i, mÊt ®oµn kÕt néi bé. §æi míi
sù phèi hîp chÆt chÏ, cã tr−êng hîp ch−a b¶o ®¶m sù thèng
c«ng t¸c tæ chøc çn bé, kiÖn toµn bé m¸y §¶ng, Nhµ n−íc,
nhÊt, do ®ã xö lý vô viÖc kh«ng kÞp thêi, g©y nghi ngê trong
®oµn thÓ, doanh nghiÖp, ®Æc biÖt ph¶i sím chÊn chØnh, kiÖn
d− luËn quÇn chóng. toµn bé m¸y çc c¬ quan b¶o vÖ ph¸p luËt.
Sím x¸c ®Þnh râ ph©n c«ng vµ thêi h¹n thùc hiÖn çc viÖc 4. Kª khai nhµ, ®Êt, c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh cña çn
nãi trªn. bé, c«ng chøc.
3. KhÈn tr−¬ng gi¶i quyÕt, xö lý nh÷ng vô viÖc næi cém, Thùc hiÖn viÖc kª khai nhµ, ®Êt, c¬ së s¶n xuÊt kinh
bøc xóc. doanh ®èi víi toµn bé çn bé, c«ng chøc nhµ n−íc, nh»m môc
Çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng, l·nh ®¹o çc c¬ quan, ®¬n vÞ ®Ých: lµm râ rµng, minh b¹ch vÒ tµi s¶n cña çn bé, c«ng
cÇn rµ so¸t l¹i çc vô viÖc næi cém cña ®Þa ph−¬ng, ngµnh, chøc; t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó tæ chøc vµ quÇn chóng qu¶n lý vµ
®¬n vÞ m×nh (bao gåm nh÷ng viÖc ®· ph¸t hiÖn nh−ng ch−a gi¸m s¸t, nhÊt lµ gi¸m s¸t viÖc h×nh thµnh nh÷ng tµi s¶n
xö lý hoÆc xö lý ch−a tèt vµ c¶ nh÷ng vô viÖc ch−a ®−îc ph¸t míi; gãp phÇn ng¨n ngõa tham nhòng, tiªu cùc. Khi nhµ,
hiÖn x¸c minh, nh−ng trong d©n cã nhiÒu d− luËn ®ang quan ®Êt, c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh cã thay ®æi th× çn bé, c«ng
t©m, cã nhiÒu th¾c m¾c, nghi ngê), ®Ó lËp kÕ ho¹ch chØ ®¹o chøc ph¶i kª khai bæ sung.
gi¶i quyÕt tÝch cùc, nghiªm tóc, cã hiÖu qu¶ vµ døt ®iÓm Çn bé, c«ng chøc ph¶i tù gi¸c, trung thùc trong viÖc kª
trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh. khai. B¶n kª khai ®−îc c«ng khai trong chi bé vµ c¬ quan
qu¶n lý çn bé. §èi víi çn bé ®−îc ®Ò nghÞ ®Ò b¹t, bæ nhiÖm
Ph©n tÝch, rót kinh nghiÖm, lµm râ nguyªn nh©n ®· g©y
hoÆc giíi thiÖu øng cö, ®Ò cö vµo çc chøc vô l·nh ®¹o: c«ng
ra çc vô viÖc, viÖc xö lý ch−a nghiªm, ®Ò ra biÖn ph¸p ng¨n
khai víi nh÷ng ng−êi ®−îc tham gia ý kiÕn giíi thiÖu bæ
chÆn sù viÖc t¸i diÔn.
nhiÖm vµ nh÷ng ng−êi bÇu cö.
Çc vô ¸n liªn quan ®Õn çn bé l·nh ®¹o, dï çn bé ®ã ë
cÊp nµo, ®−¬ng chøc hoÆc ®· chuyÓn c«ng t¸c, ®· nghØ h−u
khai cña çn bé, c«ng chøc cã dÊu hiÖu bÊt minh th× giao cho
còng ph¶i ®−îc xem xÐt ®Çy ®ñ vÒ tr¸ch nhiÖm hµnh chÝnh
c¬ quan cã thÈm quyÒn thÈm tra, x¸c minh nguån gèc tµi s¶n
hoÆc h×nh sù theo ®óng §iÒu lÖ §¶ng, ph¸p luËt Nhµ n−íc.
vµ nÕu vi ph¹m xö lý theo ph¸p luËt.
Çc cÊp ñy, ng−êi ®øng ®Çu cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng ph¶i
5. Nghiªm cÊm viÖc lÊy tiÒn cña Nhµ n−íc, cña tËp thÓ
thùc hiÖn ®óng çc quy ®Þnh cña ph¸p luËt, kh«ng ®−îc cã
biÕu, tÆng cho ç nh©n, tæ chøc.
çc hµnh vi (b»ng bÊt cø h×nh thøc nµo) can thiÖp vµo qu¸
Çc c¬ quan §¶ng, ®oµn thÓ, Nhµ n−íc, lùc l−îng vò
tr×nh ®iÒu tra, xÐt xö çc vô ¸n nh»m bao che, ®Ó lät ng−êi,
trang, doanh nghiÖp kh«ng ®−îc dïng tiÒn cña Nhµ n−íc, tËp
lät téi.
thÓ chi lµm quµ tÆng, biÕu cho ç nh©n vµ tæ chøc, trõ tr−êng
Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng hîp thùc hiÖn chÝnh s¸ch theo quy ®Þnh.
th−êng xuyªn chØ ®¹o, theo dâi, thÈm tra kÕt qu¶ xö lý, nhÊt Çn bé, c«ng chøc kh«ng nhËn tiÒn, quµ biÕu cña çc c¬
lµ ®èi víi nh÷ng vô ¸n lín mµ nh©n d©n vµ d− luËn ®ang quan, tæ chøc kinh tÕ - x· héi trong mäi tr−êng hîp, kÓ c¶ çc
quan t©m, nh÷ng lÜnh vùc tham nhòng diÔn ra phøc t¹p. ngµy lÔ, tÕt, ®i c«ng t¸c.
Çc ®ång chÝ bÝ th− cÊp ñy, bÝ th− ban çn sù ®¶ng, ®¶ng §−a viÖc kiÓm ®iÓm thùc hiÖn Quy ®Þnh nh÷ng ®iÒu ®¶ng
®oµn, thñ tr−ëng c¬ quan, ®¬n vÞ chØ ®¹o, tæ chøc thùc hiÖn viªn kh«ng ®−îc lµm vµo néi dung sinh ho¹t th−êng kú cña
tèt quy ®Þnh; b¶n th©n vµ gia ®×nh tù gi¸c, g−¬ng mÉu, kh«ng cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng c¬ së. H»ng n¨m çc cÊp ñy, tæ chøc
nhËn quµ tÆng, tiÒn biÕu. ®¶ng ph¶i b¸o ço ®¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn quy ®Þnh. ñy
6. Thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ. ban KiÓm tra Trung −¬ng tæng hîp b¸o ço Bé ChÝnh trÞ, Ban
Thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ theo Ph¸p lÖnh cña ChÊp hµnh Trung −¬ng.
Quèc héi vµ quy ®Þnh cña ChÝnh phñ, tr−íc hÕt, trong lÜnh 8. Xö lý vÒ tr¸ch nhiÖm ®èi víi çn bé l·nh ®¹o, qu¶n lý
vùc x©y dùng c¬ b¶n, cÊp phÐp, ®Êu thÇu vµ qu¶n lý dù ¸n; ®Ó x¶y ra çc vô tiªu cùc, tham nhòng lín trong c¬ quan, ®¬n
qu¶n lý, sö dông ®Êt ®ai, x©y dùng trô së lµm viÖc, mua s¾m vÞ; b¶o vÖ nh÷ng ng−êi tÝch cùc ®Êu tranh chèng tiªu cùc,
trang thiÕt bÞ, ph−¬ng tiÖn ®i l¹i, ®iÖn tho¹i. tham nhòng.
Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ cã v¨n b¶n quy ®Þnh cô thÓ Xem xÐt, xö lý vÒ tr¸ch nhiÖm hoÆc ®Ò nghÞ truy cøu
viÖc tæ chøc kû niÖm ngµy truyÒn thèng, lÔ ®ãn nhËn hu©n tr¸ch nhiÖm h×nh sù ®èi víi çn bé l·nh ®¹o c¬ quan, ®¬n vÞ
®Ó x¶y ra tham nhòng, l·ng phÝ lín; ®èi víi l·nh ®¹o çc c¬
ch−¬ng, lÔ héi... mét çch thiÕt thùc, kh¾c phôc t×nh tr¹ng
quan b¶o vÖ ph¸p luËt ®Ó x¶y ra çc vô ¸n oan, sai trong qu¸
l·ng phÝ, thùc hµnh tiÕt kiÖm.
tr×nh ®iÒu tra, truy tè, xÐt xö vµ thi hµnh ¸n. Xö lý nghiªm
L·nh ®¹o çc ngµnh, çc cÊp cã kÕ ho¹ch kiÓm tra th−êng
theo LuËt b¸o chÝ ®èi víi l·nh ®¹o çc c¬ quan th«ng tin, b¸o
xuyªn viÖc thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ cña çc ®¬n
chÝ ph¶n ¶nh kh«ng trung thùc, kh«ng ®óng sù thËt vÒ tham
vÞ thuéc quyÒn. Khi ph¸t hiÖn sai ph¹m, cÇn tæ chøc kiÓm
nhòng, l·ng phÝ, g©y mÊt lßng tin trong nh©n d©n.
®iÓm xö lý nghiªm ®èi víi l·nh ®¹o c¬ quan, ®¬n vÞ vµ ng−êi
Cã nh÷ng biÖn ph¸p cô thÓ ®Ó b¶o vÖ nh÷ng ng−êi kiªn
trùc tiÕp vi ph¹m.
quyÕt ®Êu tranh chèng tham nhòng, khen th−ëng nh÷ng tæ
7. Thùc hiÖn ®Çy ®ñ, nghiªm tóc Quy ®Þnh nh÷ng ®iÒu
chøc, ç nh©n ph¸t hiÖn ®óng nh÷ng vô tham nhòng. §éng
®¶ng viªn kh«ng ®−îc lµm.
viªn, khuyÕn khÝch, khoan hång ®èi víi nh÷ng ng−êi tù gi¸c,
Bæ sung, söa ®æi, hoµn chØnh Quy ®Þnh nh÷ng ®iÒu ®¶ng
thµnh khÈn khai b¸o vµ tr¶ l¹i tµi s¶n cña Nhµ n−íc, tËp thÓ
viªn kh«ng ®−îc lµm.
khi m¾c sai ph¹m, tÝch cùc gãp phÇn kh¾c phôc nh÷ng hËu
Çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng tæ chøc truyÒn ®¹t, nghiªn cøu
qu¶ g©y ra.
qu¸n triÖt ý nghÜa, môc ®Ých, t¸c dông vµ néi dung cña quy 9. Hoµn thiÖn Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së.
®Þnh cho çn bé, ®¶ng viªn. C«ng khai nh÷ng ®iÒu ®¶ng viªn G¾n chÆt viÖc thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së víi Cuéc
kh«ng ®−îc lµm cho quÇn chóng nh©n d©n biÕt ®Ó gi¸m s¸t vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, ®Êu tranh chèng tham
®¶ng viªn thùc hiÖn. nhòng, l·ng phÝ.
Cã quy ®Þnh vÒ vai trß cña c¬ quan d©n cö, cña MÆt trËn, chèng tham nhòng, l·ng phÝ ë ®Þa ph−¬ng, ngµnh; cã ph©n
çc ®oµn thÓ nh©n d©n, cña tËp thÓ c¬ quan, ®¬n vÞ, khu d©n c«ng mét sè ñy viªn chØ ®¹o th−êng xuyªn Cuéc vËn ®éng, cã
c− gãp ý phª b×nh çn bé, ®¶ng viªn trong thùc hiÖn nhiÖm bé phËn chuyªn tr¸ch gióp viÖc. §Þnh kú 6 th¸ng häp chuyªn
vô chÝnh trÞ, trong ®Êu tranh chèng tham nhòng, l·ng phÝ. ®Ò kiÓm ®iÓm ®Èy m¹nh Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn
ChØ ®¹o chÆt chÏ viÖc ph¸t huy vai trß cña çc c¬ quan §¶ng vµ ®Êu tranh chèng tham nhòng, l·ng phÝ trong ®¶ng
th«ng tin ®¹i chóng trong x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, trong bé m×nh.
chèng tham nhòng, l·ng phÝ. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng hoµn chØnh b¶n bæ sung,
10. VÒ tæ chøc, chØ ®¹o. söa ®æi Quy ®Þnh nh÷ng ®iÒu ®¶ng viªn kh«ng ®−îc lµm, ®Ó
Ban BÝ th− ®øng ®Çu lµ ®ång chÝ Tæng BÝ th− trùc tiÕp Bé ChÝnh trÞ sím ban hµnh.
chÞu tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn Ban Tæ chøc Trung −¬ng cã tr¸ch nhiÖm "H−íng dÉn ®−a
§¶ng vµ ®Êu tranh chèng tham nhòng, l·ng phÝ. Bé ChÝnh tù phª b×nh vµ phª b×nh vµo nÒn nÕp sinh ho¹t ®¶ng th−êng
trÞ ph©n c«ng mét sè ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ vµ ñy xuyªn" theo §iÒu lÖ §¶ng, theo tinh thÇn NghÞ quyÕt Trung
viªn Ban BÝ th− phô tr¸ch chØ ®¹o th−êng xuyªn Cuéc vËn −¬ng 6 (lÇn 2).
®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng mµ träng t©m tr−íc m¾t lµ Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ hoµn chØnh çc b¶n quy
®Êu tranh chèng tham nhòng, l·ng phÝ. ®Þnh, h−íng dÉn vÒ kª khai nhµ, ®Êt, c¬ së s¶n xuÊt kinh
§Þnh kú 6 th¸ng, mét n¨m, Bé ChÝnh trÞ häp nghe b¸o doanh; vÒ nghiªm cÊm viÖc lÊy tiÒn cña Nhµ n−íc, cña tËp
ço vµ bµn nh÷ng chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p cÇn thiÕt nh»m ®Èy thÓ biÕu, tÆng cho ç nh©n, tæ chøc; vÒ thùc hµnh tiÕt kiÖm,
m¹nh Cuéc vËn ®éng. chèng l·ng phÝ; vÒ xö lý tr¸ch nhiÖm ®èi víi çn bé l·nh ®¹o,
Bé ChÝnh trÞ sÏ sím bµn ®Ò ¸n chuyªn ®Ò vÒ c«ng t¸c t− qu¶n lý ®Ó x¶y ra çc vô tiªu cùc, tham nhòng lín trong c¬
ph¸p, trªn c¬ së ®ã cã chñ tr−¬ng cñng cè, kiÖn toµn bé m¸y quan, ®¬n vÞ, tr×nh Bé ChÝnh trÞ cho ý kiÕn ban hµnh.
çc c¬ quan trong hÖ thèng nµy. Ban hµnh çc quy ®Þnh, quy chÕ trªn ®©y trong n¨m 2001.
TiÕp tôc duy tr× vµ kiÖn toµn Bé phËn Th−êng trùc Trung Çc cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng th−êng xuyªn theo dâi, kiÓm
−¬ng 6 (2) gióp Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− chØ ®¹o Cuéc vËn tra, ®«n ®èc, xö lý viÖc thùc hiÖn ë ®¬n vÞ m×nh vµ cã biÖn
®éng trùc thuéc Ban BÝ th−. ph¸p ph¸t huy −u ®iÓm, kh¾c phôc khuyÕt ®iÓm ®Ó ®Èy
Ban th−êng vô çc tØnh, thµnh ñy, ban çn sù ®¶ng, m¹nh cuéc ®Êu tranh ng¨n chÆn vµ ®Èy lïi tham nhòng, l·ng
®¶ng ®oµn çc c¬ quan trung −¬ng trùc tiÕp l·nh ®¹o vµ chØ phÝ, mét nhiÖm vô träng t©m cña c«ng t¸c x©y dùng, chØnh
®¹o Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng vµ ®Êu tranh ®èn §¶ng trong nh÷ng n¨m tíi. Trong qu¸ tr×nh chØ ®¹o Cuéc
KÕt luËn cña héi nghÞ lÇn thø t−... 791 792
vËn ®éng, çc cÊp ñy cÇn ®Æc biÖt coi träng viÖc kiÓm tra l¹i
t×nh h×nh thùc hiÖn çc quy ®Þnh ®· ®−îc §¶ng vµ Nhµ n−íc
ban hµnh trùc tiÕp liªn quan ®Õn x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng
vµ ®Êu tranh chèng tham nhòng, l·ng phÝ. Xö lý nghiªm vµ
söa ngay nh÷ng viÖc lµm sai.
Ph¸t biÓu
TæNG BÝ TH¦
BÕ m¹c Héi nghÞ lÇn thø t−
N«ng §øc M¹nh Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng
khãa IX
Trung −¬ng §¶ng. Ngµy 13 th¸ng 11 n¨m 2001

Sau h¬n 8 ngµy lµm viÖc khÈn tr−¬ng, nghiªm tóc theo
Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Héi nghÞ
Trung −¬ng lÇn thø t− ®· hoµn thµnh ch−¬ng tr×nh lµm viÖc.
Mçi néi dung Héi nghÞ bµn vµ quyÕt ®Þnh lÇn nµy lµ nh÷ng
vÊn ®Ò quan träng nh»m cô thÓ hãa viÖc thùc hiÖn NghÞ
quyÕt §¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng thuéc thÈm quyÒn cña
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. Trªn c¬ së çc ®Ò ¸n cña Bé
ChÝnh trÞ, çc ®ång chÝ Trung −¬ng vµ ®¹i biÓu Héi nghÞ ®·
ph¸t biÓu s«i næi, ®ãng gãp nhiÒu ý kiÕn, th¶o luËn th¼ng
th¾n víi tinh thÇn tr¸ch nhiÖm cao. Bé ChÝnh trÞ ®· nghiªn
cøu nh÷ng ý kiÕn th¶o luËn t¹i Héi nghÞ vµ tr×nh bµy ý kiÕn
tiÕp thô, cã mét sè vÊn ®Ò ®· ®−îc biÓu quyÕt.
Çc quan ®iÓm, ph−¬ng h−íng, môc tiªu, nhiÖm vô vµ
çc gi¶i ph¸p c¬ b¶n vÒ tõng néi dung ®· ®−îc thÓ hiÖn trong m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ
B¸o ço tiÕp thô cña Bé ChÝnh trÞ tr−íc Trung −¬ng vµ Ban quèc ViÖt Nam x· héi chñ nghÜa, v× môc tiªu d©n giµu, n−íc
ChÊp hµnh Trung −¬ng ®· xem xÐt, quyÕt ®Þnh. T«i chØ ph©n m¹nh, x· héi c«ng b»ng, d©n chñ, v¨n minh, v÷ng b−íc tiÕn
tÝch ®Ó nhÊn m¹nh thªm mét sè vÊn ®Ò. lªn trong thÕ kû míi. Nh÷ng néi dung míi ®ã cÇn ®−îc ph¶n
¸nh vµo HiÕn ph¸p ®Ó trªn c¬ së ®ã gãp phÇn thÓ chÕ hãa
nghÞ quyÕt cña §¶ng, ®−a nghÞ quyÕt §¶ng vµo cuéc sèng.
HiÕn ph¸p lµ ®¹o luËt c¬ b¶n cña Nhµ n−íc, cã gi¸ trÞ X©y dùng, söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu trong HiÕn ph¸p
ph¸p lý cao nhÊt, lµm c¬ së cho viÖc x©y dùng hÖ thèng luËt bao giê còng lµ viÖc träng ®¹i; ph¶i trªn c¬ së tæng kÕt thùc
ph¸p cña mçi quèc gia. Trong h¬n 50 n¨m qua, kÓ tõ b¶n tiÔn s©u s¾c vµ ®−îc chØ ®¹o chÆt chÏ. Do ®ã, t¹i Héi nghÞ
HiÕn ph¸p ®Çu tiªn ra ®êi n¨m 1946 ®Õn nay, Nhµ n−íc ta ®· Trung −¬ng lÇn thø hai, còng nh− Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn
cã 4 b¶n HiÕn ph¸p (HiÕn ph¸p n¨m 1946, HiÕn ph¸p n¨m 1959, nµy, Bé ChÝnh trÞ ®· tr×nh bµy çc quan ®iÓm chØ ®¹o viÖc
HiÕn ph¸p n¨m 1980 vµ HiÕn ph¸p n¨m 1992). Ra ®êi trong
söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p 1992 vµ ®· ®−îc
nh÷ng hoµn c¶nh kh¸c nhau cña tõng giai ®o¹n lÞch sö
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng t¸n thµnh. §ã lµ:
nh−ng néi dung c¬ b¶n cña çc b¶n HiÕn ph¸p lµ sù kÕ thõa
vµ ph¸t triÓn liªn tôc trong kû nguyªn ®éc lËp d©n téc g¾n
thÓ chÕ chÝnh trÞ vµ bé m¸y nhµ n−íc ®· ®−îc x¸c ®Þnh trong
liÒn víi chñ nghÜa x· héi cña n−íc ta më ®Çu tõ th¾ng lîi cña
C−¬ng lÜnh n¨m 1991 cña §¶ng vµ HiÕn ph¸p n¨m 1992.
Çch m¹ng Th¸ng T¸m. Mçi b¶n HiÕn ph¸p ®Òu in ®Ëm dÊu
Kh¼ng ®Þnh b¶n chÊt Nhµ n−íc ta lµ nhµ n−íc cña nh©n d©n,
Ên chÆng ®−êng çch m¹ng mµ ®Êt n−íc ®· tr¶i qua vµ
do nh©n d©n, v× nh©n d©n mµ nÒn t¶ng lµ liªn minh giai cÊp
nh÷ng thµnh qu¶ çch m¹ng mµ nh©n d©n ta ®· ®¹t ®−îc.
HiÕn ph¸p n¨m 1992 ®· x¸c ®Þnh thÓ chÕ chÝnh trÞ cña ®Êt c«ng nh©n víi giai cÊp n«ng d©n vµ ®éi ngò trÝ thøc do §¶ng
n−íc trong thêi kú ®æi míi, ph¶n ¸nh nh÷ng t− t−ëng c¬ b¶n Céng s¶n ViÖt Nam l·nh ®¹o.
cña C−¬ng lÜnh x©y dùng ®Êt n−íc trong thêi kú qu¸ ®é lªn - Tæ chøc bé m¸y theo nguyªn t¾c quyÒn lùc nhµ n−íc lµ
chñ nghÜa x· héi, ®ang ®Þnh h−íng ph¸t triÓn ®Êt n−íc trong thèng nhÊt, cã sù ph©n c«ng vµ phèi hîp gi÷a çc c¬ quan
gÇn 10 n¨m qua ®¹t ®−îc nh÷ng thµnh tùu to lín vµ rÊt nhµ n−íc trong viÖc thùc hiÖn ba quyÒn lËp ph¸p, hµnh ph¸p,
quan träng; thÕ vµ lùc cña ®Êt n−íc t¨ng nhanh, uy tÝn cña t− ph¸p. Thùc hiÖn nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ trong tæ
n−íc ta trªn thÕ giíi ®−îc n©ng cao. MÆc dï cßn nhiÒu khã chøc vµ ho¹t ®éng cña bé m¸y nhµ n−íc. Ph¸t huy d©n chñ,
kh¨n, thö th¸ch, t×nh h×nh ®Êt n−íc ®· cã nh÷ng ph¸t triÓn t¨ng c−êng ph¸p chÕ, x©y dùng nhµ n−íc ph¸p quyÒn x· héi
míi. Trªn c¬ së tæng kÕt thùc tiÔn 15 n¨m ®æi míi, §¹i héi chñ nghÜa.
lÇn thø IX cña §¶ng ®· kh¼ng ®Þnh thªm nh÷ng néi dung - Kh«ng ®Æt vÊn ®Ò söa ®æi toµn diÖn HiÕn ph¸p mµ chØ
míi ®Ó ph¸t huy søc m¹nh toµn d©n téc, tiÕp tôc ®æi míi, ®Èy tËp trung söa ®æi, bæ sung nh÷ng vÊn ®Ò bøc xóc, ®· cã ®ñ c¬ së
thùc tiÔn vµ ®· ®−îc thèng nhÊt cao trong x· héi. Träng t©m lµ ®ång thêi sau sù kiÖn 11-9 ë Mü, t×nh h×nh thÕ giíi tiÕp tôc cã
söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu vÒ tæ chøc bé m¸y nhµ n−íc lµm nh÷ng biÕn ®éng, kinh tÕ thÕ giíi tiÕp tôc diÔn biÕn kh«ng
c¬ së cho viÖc tiÕp tôc c¶i çch bé m¸y nhµ n−íc. §ång thêi söa thuËn vµ phøc t¹p, ¶nh h−ëng tíi mét sè lÜnh vùc trong qu¸
®æi, bæ sung mét sè ®iÒu thuéc mét sè lÜnh vùc kh¸c cho phï tr×nh thùc hiÖn nhiÖm vô kinh tÕ - x· héi cña n−íc ta. Bªn
hîp víi nh÷ng néi dung míi ®· ®−îc §¹i héi lÇn thø IX cña c¹nh ®ã, nh÷ng thiÖt h¹i do nh÷ng trËn lò lôt n¨m 2000 g©y
§¶ng x¸c ®Þnh ®Ó ph¸t huy søc m¹nh cña toµn d©n téc, ®Èy ra cßn ch−a kh¾c phôc ®−îc nhiÒu th× lò lôt ë çc tØnh ®ång
m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc. b»ng s«ng Cöu Long vµ Trung Trung Bé mÊy th¸ng qua ®·
ViÖc söa ®æi, bæ sung HiÕn ph¸p thuéc thÈm quyÒn cña lµm cho t×nh h×nh thªm nÆng nÒ, thiÖt h¹i vÒ ng−êi vµ cña kh¸
Quèc héi, theo §iÒu 147 cña HiÕn ph¸p. Theo Quy chÕ lµm lín, ¶nh h−ëng nghiªm träng tíi ®êi sèng cña hµng chôc triÖu
viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, quyÕt ®Þnh cña Héi ®ång bµo. Trong bèi c¶nh phøc t¹p ®ã, t×nh h×nh chÝnh trÞ - x·
nghÞ Trung −¬ng lµ ý kiÕn cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng héi ®Êt n−íc vÉn tiÕp tôc æn ®Þnh, nÒn kinh tÕ vÉn tiÕp tôc
§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam víi Quèc héi ®Ó Quèc héi xem xÐt t¨ng tr−ëng víi tèc ®é kh¸ vµ æn ®Þnh; c¬ cÊu kinh tÕ c«ng
vµ quyÕt ®Þnh theo thñ tôc vµ quy tr×nh ph¸p lý. nghiÖp, n«ng nghiÖp b−íc ®Çu ®· cã chuyÓn dÞch tÝch cùc, thñy
s¶n ph¸t triÓn kh¸, s¶n xuÊt c«ng nghiÖp vµ çc ho¹t ®éng
dÞch vô t¨ng kh¸; çc nguån lùc trong n−íc ®−îc chó träng
Mét néi dung quan träng mµ Trung −¬ng tËp trung th¶o ph¸t huy, viÖc huy ®éng çc nguån vèn cho ®Çu t− ph¸t triÓn
luËn vµ quyÕt ®Þnh t¹i Héi nghÞ nµy lµ kiÓm ®iÓm viÖc thùc s«i ®éng h¬n vµ ®¹t ®−îc nh÷ng kÕt qu¶ kh¸ tèt; thu ng©n
hiÖn KÕ ho¹ch n¨m 2001; x¸c ®Þnh ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô, s¸ch v−ît kÕ ho¹ch, b¶o ®¶m kÞp thêi çc kho¶n chi, gãp phÇn
môc tiªu KÕ ho¹ch kinh tÕ - x· héi n¨m 2002; cô thÓ hãa c¬ b¶n æn ®Þnh nÒn tµi chÝnh quèc gia; mét sè lÜnh vùc v¨n hãa
ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô KÕ ho¹ch 5 n¨m (2001 - 2005). x· héi cã chuyÓn biÕn tÝch cùc, nhÊt lµ xãa ®ãi gi¶m nghÌo,
ViÖc thùc hiÖn KÕ ho¹ch kinh tÕ - x· héi n¨m 2001 cã vÞ gi¶i quyÕt viÖc lµm; quèc phßng, an ninh ®−îc cñng cè; trËt tù
trÝ rÊt quan träng v× ®ã lµ n¨m ®Çu thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i an toµn x· héi c¬ b¶n ®−îc duy tr×; çc ho¹t ®éng ®èi ngo¹i
héi lÇn thø IX cña §¶ng, n¨m ®Çu cña thÕ kû XXI. B−íc vµo ®−îc ®Èy m¹nh, t¹o ®iÒu kiÖn quèc tÕ thuËn lîi cho ph¸t triÓn
n¨m kÕ ho¹ch, ®Êt n−íc cã nh÷ng thuËn lîi c¬ b¶n tõ nh÷ng ®Êt n−íc vµ lµm t¨ng uy tÝn vµ vÞ thÕ cña n−íc ta trªn tr−êng
kÕt qu¶ ®¹t ®−îc trong nh÷ng n¨m ®æi míi vµ trong kÕ ho¹ch quèc tÕ. Tuy cßn mét sè chØ tiªu ch−a ®¹t møc kÕ ho¹ch ®Ò ra,
1996 - 2000, ®ång thêi ph¶i ®−¬ng ®Çu víi nh÷ng khã kh¨n nh−ng trong bèi c¶nh khã kh¨n rÊt lín ë c¶ trong n−íc vµ
rÊt lín, cã nh÷ng khã kh¨n kh«ng l−êng ®−îc tr−íc. §ã lµ ngoµi n−íc, nh÷ng kÕt qu¶ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ®¹t ®−îc
kinh tÕ thÕ giíi l©m vµo tr× trÖ; thÞ tr−êng xuÊt khÈu bÞ thu hÑp, trong n¨m 2001, trong ®ã tèc ®é t¨ng tr−ëng kinh tÕ ®¹t møc
gi¸ c¶ nhiÒu mÆt hµng xuÊt khÈu cña n−íc ta bÞ gi¶m m¹nh; cao h¬n n¨m 2000 lµ rÊt tÝch cùc vµ ®¸ng khÝch lÖ.
Nh×n tæng qu¸t bøc tranh kinh tÕ - x· héi n¨m 2001 xuÊt khÈu, t¨ng c−êng ph©n c«ng, ph©n cÊp hîp lý cho ®Þa
chóng ta cã thÓ thÊy râ nh÷ng cè g¾ng to lín cña nh©n d©n, ph−¬ng trong thêi gian qua ®· ®em l¹i nh÷ng kÕt qu¶ râ rÖt,
cña çc cÊp, çc ngµnh, nh÷ng tiÕn bé trong l·nh ®¹o, chØ chøng tá r»ng: nÕu n¾m v÷ng quan ®iÓm, chñ tr−¬ng cña
®¹o, ®iÒu hµnh viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô kinh tÕ - x· héi; rót §¶ng, b¸m s¸t vµ ®¸p øng yªu cÇu cña c¬ së, nhanh nh¹y vµ
ra nh÷ng kinh nghiÖm bæ Ých cho çc n¨m sau. chñ ®éng xö lý çc v−íng m¾c th× chóng ta cã thÓ ph¸t huy
Kinh nghiÖm chØ ®¹o, ®iÒu hµnh nhiÖm vô kinh tÕ - x· m¹nh mÏ h¬n n÷a nguån néi lùc ®Ó ph¸t triÓn ®Êt n−íc vµ
héi n¨m 2001, vµ tr−íc nh÷ng biÕn ®éng cña t×nh h×nh kinh v÷ng vµng trong mäi t×nh thÕ.
tÕ thÕ giíi cµng lµm cho chóng ta thªm tin t−ëng vµ kh¼ng - Chóng ta vui mõng vÒ nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®−îc, nh−ng
®Þnh m¹nh mÏ sù ®óng ®¾n cña ®−êng lèi kinh tÕ - x· héi ®· nh− nhiÒu ®ång chÝ ®· ph©n tÝch t×nh h×nh, nhÊn m¹nh
®−îc §¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng quyÕt ®Þnh. Chóng ta ngµy kh«ng ®−îc chñ quan, tháa m·n. KiÓm ®iÓm viÖc thùc hiÖn
cµng thÊy râ: sù æn ®Þnh chÝnh trÞ - x· héi, an ninh quèc gia nhiÖm vô kÕ ho¹ch n¨m 2001 cÇn c¨n cø vµo kÕt luËn cña Bé
lu«n lu«n lµ c¬ së ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ vµ ®æi míi thµnh ChÝnh trÞ t¹i Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn thø hai vµ NghÞ quyÕt
c«ng. X¸c ®Þnh mèi quan hÖ gi÷a ®éc lËp tù chñ vÒ kinh tÕ vµ cña Quèc héi kú häp thø 9. Do ®ã, bªn c¹nh viÖc kh¼ng ®Þnh
héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, NghÞ quyÕt §¹i héi ®· kh¼ng ®Þnh nh÷ng thµnh tùu ®· ®¹t ®−îc cÇn nghiªm kh¾c chØ ra nh÷ng
"®éc lËp tù chñ vÒ kinh tÕ t¹o c¬ së cho héi nhËp kinh tÕ quèc mÆt cßn tån t¹i, yÕu kÐm. T×nh h×nh chÝnh trÞ - x· héi ®Êt
tÕ cã hiÖu qu¶. Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ cã hiÖu qu¶ t¹o ®iÒu n−íc c¬ b¶n æn ®Þnh nh−ng vÉn tiÒm Èn nh÷ng vÊn ®Ò phøc
kiÖn cÇn thiÕt ®Ó x©y dùng kinh tÕ ®éc lËp tù chñ", x¸c ®Þnh t¹p, nÕu xö lý kh«ng ®óng ®¾n, kh«n khÐo cã thÓ g©y mÊt æn
"néi lùc lµ quyÕt ®Þnh, ngo¹i lùc lµ quan träng, g¾n kÕt víi ®Þnh trong tõng khu vùc. Tuy møc t¨ng tr−ëng kinh tÕ ®¹t
nhau thµnh nguån lùc tæng hîp ®Ó ph¸t triÓn ®Êt n−íc". TËp kh¸ nh−ng chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh ch−a
trung søc ph¸t triÓn kinh tÕ, x©y dùng ®ång bé nÒn t¶ng cho cao, biÓu hiÖn ë hiÖu qu¶ kinh tÕ, hiÖu qu¶ ®Çu t− cßn thÊp,
mét n−íc c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i, b¶o ®¶m nÒn kinh tÕ ®ñ søc chi phÝ gi¸n tiÕp cßn rÊt cao; viÖc chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ
®øng v÷ng vµ øng phã ®−îc víi çc t×nh huèng phøc t¹p, cßn chËm vµ cßn ®Ó x¶y ra tù ph¸t; nhiÒu vïng n«ng th«n,
trong ®iÒu kiÖn thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ çc cam kÕt héi nhËp nhÊt lµ vïng nói, vïng s©u, vïng xa, vïng bÞ thiªn tai cßn
kinh tÕ quèc tÕ. Nh÷ng t− t−ëng ®ã ®· ®−îc kiÓm nghiÖm gÆp nhiÒu khã kh¨n; vÒ mÆt v¨n hãa, x· héi, tuy cã mét sè
trong thùc tiÔn n¨m 2001, lµ nh÷ng t− t−ëng c¬ b¶n cÇn tiÕn bé, nh−ng v¨n hãa ®åi trôy tiÕp tôc ph¸t triÓn, tÖ n¹n x·
qu¸n triÖt trong viÖc x©y dùng vµ tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô héi cã nh÷ng biÓu hiÖn míi rÊt nghiªm träng, viÖc gi¶i quyÕt
kinh tÕ - x· héi n¨m 2002 vµ çc n¨m sau. ViÖc nghiªm chØnh khiÕu n¹i, tè ço vµ lËp l¹i trËt tù kû c−¬ng x· héi ch−a cã
thùc hiÖn LuËt doanh nghiÖp, chØ ®¹o th¸o gì nh÷ng v−íng chuyÓn biÕn ®¸ng kÓ. Mçi ®ång chÝ ®−îc §¶ng ph©n c«ng phô
m¾c cho doanh nghiÖp, cã chÝnh s¸ch kÞp thêi khuyÕn khÝch tr¸ch çc ngµnh vµ çc ®Þa ph−¬ng cÇn thÊy ®Çy ®ñ tr¸ch
nhiÖm cña m×nh tr−íc nh÷ng tån t¹i ®ã ®Ó nghiªm kh¾c kiÓm cßn x¶y ra ë nhiÒu n¬i víi tÝnh chÊt phøc t¹p ngµy cµng
®iÓm, kiªn quyÕt kh¾c phôc trong qu¸ tr×nh ®iÒu hµnh thùc t¨ng". Sù biÕn ®éng cña t×nh h×nh thÕ giíi trong hai th¸ng
hiÖn çc nhiÖm vô kinh tÕ - x· héi cña ®Êt n−íc. qua chøng tá nhËn ®Þnh ®ã lµ hoµn toµn ®óng. Tr−íc nh÷ng
§èi víi chóng ta, cÇn ph¸t triÓn nhanh nhÞp ®é t¨ng biÕn ®éng míi, cÇn theo dâi t×nh h×nh chÆt chÏ, n¾m v÷ng çc
tr−ëng ®Ó ®Õn n¨m 2010 GDP Ýt nhÊt gÊp ®«i n¨m 2000, ®−a quan ®iÓm, ®Þnh h−íng cña §¶ng, nªu cao ý thøc tù lùc tù
®Êt n−íc tho¸t ra khái t×nh tr¹ng nghÌo vµ kÐm ph¸t triÓn. c−êng, ph¸t huy søc m¹nh néi lùc to lín cña toµn d©n téc,
Nh−ng ph¶i lu«n lu«n coi träng chÊt l−îng cña t¨ng tr−ëng thùc hiÖn nhÊt qu¸n ®−êng lèi ®èi ngo¹i ®éc lËp tù chñ, réng
®Ó ph¸t triÓn bÒn v÷ng. ChÊt l−îng t¨ng tr−ëng ph¶i ®−îc më, ®a ph−¬ng hãa, ®a d¹ng hãa çc quan hÖ quèc tÕ, n¾m
biÓu hiÖn ë hiÖu qu¶ s¶n xuÊt, søc c¹nh tranh cña s¶n phÈm, v÷ng thêi c¬, ph¸t huy thuËn lîi, kh¾c phôc khã kh¨n, chñ
cña doanh nghiÖp vµ c¶ nÒn kinh tÕ; sù æn ®Þnh nÒn kinh tÕ ®éng xö lý linh ho¹t, kh«n khÐo, kÞp thêi, ®óng ®¾n nh÷ng
vÜ m«, sù lµnh m¹nh vµ bÒn v÷ng cña nÒn tµi chÝnh quèc gia vÊn ®Ò míi ®Æt ra lµ nh÷ng viÖc ph¶i qu¸n triÖt trong qu¸
vµ tµi chÝnh doanh nghiÖp nhµ n−íc; ë viÖc gi¶i quyÕt cã hiÖu tr×nh l·nh ®¹o, chØ ®¹o thùc hiÖn th¾ng lîi nhiÖm vô kÕ
qu¶ çc vÊn ®Ò x· héi bøc xóc; thóc ®Èy ph¸t triÓn çc vïng ho¹ch n¨m 2002 vµ çc n¨m sau, gi÷ v÷ng æn ®Þnh chÝnh trÞ,
kinh tÕ ®éng lùc, ®ång thêi quan t©m h¬n n÷a çc vïng cã ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, kÕt hîp chÆt chÏ kinh tÕ víi v¨n
khã kh¨n, gi¶m çc tÖ n¹n x· héi. "Ph¸t triÓn nhanh, hiÖu hãa, x· héi, an ninh, quèc phßng.
qu¶ vµ bÒn v÷ng, t¨ng tr−ëng kinh tÕ ®i ®«i víi thùc hiÖn tiÕn
bé, c«ng b»ng x· héi vµ b¶o vÖ m«i tr−êng" lµ quan ®iÓm ph¸t
triÓn h−íng tíi chÊt l−îng kinh tÕ - x· héi ®· ®−îc x¸c ®Þnh Trong Di chóc cña B¸c Hå, Ng−êi dÆn l¹i "Tr−íc hÕt nãi
trong NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng. T− t−ëng c¬ vÒ §¶ng". C−¬ng lÜnh x©y dùng ®Êt n−íc trong thêi kú qu¸ ®é
b¶n ®ã cÇn ®−îc qu¸n triÖt trong viÖc x©y dùng vµ thùc hiÖn lªn chñ nghÜa x· héi ®· kh¼ng ®Þnh: "Sù l·nh ®¹o ®óng ®¾n
KÕ ho¹ch kinh tÕ - x· héi n¨m 2002 vµ çc n¨m sau. cña §¶ng lµ nh©n tè hµng ®Çu b¶o ®¶m th¾ng lîi cña çch
§èi víi t×nh h×nh thÕ giíi, NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø IX m¹ng". ChÝnh v× lÏ ®ã, trong thêi kú ®æi míi, §¶ng ta x¸c
®· nhËn ®Þnh: "Çc m©u thuÉn c¬ b¶n trªn thÕ giíi biÓu hiÖn ®Þnh "kinh tÕ lµ nhiÖm vô trung t©m, x©y dùng §¶ng lµ
d−íi nh÷ng h×nh thøc vµ møc ®é kh¸c nhau vÉn tån t¹i vµ nhiÖm vô then chèt".
ph¸t triÓn, cã mÆt s©u s¾c h¬n. §Êu tranh d©n téc vµ ®Êu NghÞ quyÕt §¹i héi IX cña §¶ng nªu râ: "Trong nh÷ng
tranh giai cÊp tiÕp tôc diÔn ra gay g¾t", "Trong mét vµi thËp n¨m tíi, toµn §¶ng tiÕp tôc thùc hiÖn çc NghÞ quyÕt vÒ x©y
kû tíi, Ýt cã kh¶ n¨ng x¶y ra chiÕn tranh thÕ giíi. Nh−ng dùng §¶ng, nhÊt lµ NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) khãa VIII".
chiÕn tranh côc bé, xung ®ét vò trang, xung ®ét d©n téc, t«n T¹i Héi nghÞ nµy, Bé ChÝnh trÞ ®· tr×nh Trung −¬ng §Ò ¸n
gi¸o, ch¹y ®ua vò trang, ho¹t ®éng can thiÖp lËt ®æ, khñng bè "TiÕp tôc thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) khãa VIII,
®Èy m¹nh Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, ng¨n Rót kinh nghiÖm 2 n¨m tiÕn hµnh Cuéc vËn ®éng, muèn
chÆn, ®Èy lïi tÖ tham nhòng, l·ng phÝ" ®Ó thùc hiÖn NghÞ ®¹t hiÖu qu¶ cao ph¶i kiªn tr× thùc hiÖn toµn diÖn ba néi
quyÕt §¹i héi. dung, nh−ng trong tõng thêi gian cÇn tËp trung søc thùc
Çc ®ång chÝ Trung −¬ng ®· th¶o luËn rÊt s«i næi néi hiÖn nh÷ng nhiÖm vô bøc xóc. Thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi,
dung quan träng nµy. B¶n gi¶i tr×nh tiÕp thô cña Bé ChÝnh t¹i Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn nµy chóng ta tËp trung bµn vÊn
trÞ ®· ®−îc Trung −¬ng th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh. T«i chØ ph©n ®Ò ®Èy m¹nh chèng tham nhòng, l·ng phÝ, v× ®©y lµ vÊn ®Ò
tÝch thªm mét sè vÊn ®Ò: bøc xóc nhÊt cña x· héi, ®ang lµm c¶n trë viÖc thùc hiÖn
1. Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng theo tinh ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n−íc, g©y bÊt b×nh vµ
thÇn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) khãa VIII ®−îc ph¸t lµm gi¶m lßng tin trong nh©n d©n, "lµ mét nguy c¬ lín ®e däa
®éng vµo dÞp Kû niÖm lÇn thø 109 Ngµy sinh Chñ tÞch Hå sù sèng cßn cña chÕ ®é ta" nh− §¹i héi ®· nhËn ®Þnh. ChÝnh
ChÝ Minh, tiÕn hµnh tËp trung trong 2 n¨m. B¸o ço cña Ban v× vËy, NghÞ quyÕt §¹i héi IX ®· chØ râ ph¶i: "TiÕp tôc ®Èy
ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa VIII tr×nh §¹i héi lÇn thø IX lµ m¹nh cuéc ®Êu tranh chèng tham nhòng trong bé m¸y nhµ
b¶n b¸o ço tæng kÕt 2 n¨m thùc hiÖn Cuéc vËn ®éng tr×nh n−íc vµ toµn bé hÖ thèng chÝnh trÞ ë çc cÊp, çc ngµnh, tõ
§¹i héi theo quy chÕ tæ chøc ®¹i héi ®¶ng çc cÊp. §Ò ¸n cña Trung −¬ng tíi c¬ së. G¾n chèng tham nhòng víi chèng l·ng
Bé ChÝnh trÞ tr×nh Trung −¬ng lÇn nµy chñ yÕu bæ sung mét phÝ, quan liªu, bu«n lËu, ®Æc biÖt chèng çc hµnh vi lîi dông
sè diÔn biÕn tõ sau §¹i héi tíi nay, ph©n tÝch s©u thªm çc chøc quyÒn ®Ó lµm giµu bÊt chÝnh". Do ®ã, trong t×nh h×nh
nguyªn nh©n v× sao Cuéc vËn ®éng ch−a ®¹t yªu cÇu, chñ yÕu tr−íc m¾t, tËp trung søc chèng tham nhòng, l·ng phÝ lµ thùc
lµ nguyªn nh©n chñ quan dÉn tíi nh÷ng khuyÕt ®iÓm, thiÕu hiÖn tinh thÇn NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng.
sãt vÒ l·nh ®¹o, chØ ®¹o tæ chøc thùc hiÖn, dµnh phÇn quan Çc néi dung kh¸c cña Cuéc vËn ®éng ®Òu rÊt quan träng
träng ®Ó kiÕn nghÞ Trung −¬ng xem xÐt, quyÕt ®Þnh mét sè sÏ ®−îc tËp trung th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh t¹i Héi nghÞ Trung
chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p thiÕt thùc, cô thÓ nh»m ®Èy m¹nh −¬ng lÇn thø n¨m. Néi dung nhËn thøc, t− t−ëng chÝnh trÞ,
Cuéc vËn ®éng. chèng chñ nghÜa ç nh©n, t− t−ëng c¬ héi, thùc dông sÏ g¾n
C«ng t¸c x©y dùng §¶ng cã nhiÒu mÆt, Cuéc vËn ®éng víi viÖc th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh vÒ "c«ng t¸c t− t−ëng, lý
x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng theo NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 luËn trong t×nh h×nh míi"; néi dung tæ chøc, thùc hiÖn
(lÇn 2) tËp trung vµo ba néi dung vÒ nhËn thøc, t− t−ëng nghiªm chØnh nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ sÏ g¾n víi th¶o
chÝnh trÞ, vÒ phÈm chÊt, ®¹o ®øc çch m¹ng vµ vÒ vÊn ®Ò tæ luËn vµ quyÕt ®Þnh vÒ "n©ng cao n¨ng lùc vµ hiÖu qu¶ ho¹t
chøc thùc hiÖn nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ; c¶ ba mÆt ®ã ®éng cña hÖ thèng chÝnh trÞ c¬ së".
®Òu rÊt quan träng trong x©y dùng §¶ng vÒ chÝnh trÞ, t− 2. Chèng tham nhòng, l·ng phÝ lµ mét cuéc ®Êu tranh l©u
t−ëng vµ tæ chøc. dµi, quyÕt liÖt, lµ vÊn ®Ò rÊt hÖ träng liªn quan ®Õn chÕ ®é
x· héi vµ sinh mÖnh cña §¶ng. ChÝnh v× lÏ ®ã, NghÞ quyÕt ®Ó çc tæ chøc vµ nh©n d©n gi¸m s¸t, gãp phÇn ng¨n ngõa
§¹i héi lÇn thø IX ®· dµnh h¼n mét môc ®Ó ®Ò cËp, bao gåm tham nhòng, tiªu cùc; trõ nh÷ng tr−êng hîp thùc hiÖn chÝnh
mét hÖ thèng çc biÖn ph¸p tõ gi¸o dôc nhËn thøc, hoµn s¸ch theo quy ®Þnh, nghiªm cÊm t×nh tr¹ng lÊy tiÒn nhµ n−íc
thiÖn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch, quy chÕ, quy ®Þnh ®Õn viÖc x©y dùng vµ tËp thÓ ®Ó biÕu cho ç nh©n; thùc hiÖn quy ®Þnh vÒ tiÕt
mét hÖ thèng gi¸m s¸t, tr−íc hÕt cña nh©n d©n ®èi víi çn kiÖm, chèng ph« tr−¬ng, l·ng phÝ; chÊp hµnh ®Çy ®ñ, nghiªm
bé, c«ng chøc; b¶o vÖ vµ khen th−ëng nh÷ng ng−êi kiªn tóc quy ®Þnh nh÷ng ®iÒu ®¶ng viªn kh«ng ®−îc lµm; kiªn
quyÕt ®Êu tranh; xö lý nghiªm nh÷ng ng−êi sai ph¹m, xö lý quyÕt xö lý tr¸ch nhiÖm ®èi víi çn bé l·nh ®¹o, qu¶n lý ®Ó
tr¸ch nhiÖm nh÷ng ng−êi ®øng ®Çu çc ®Þa ph−¬ng, ®¬n vÞ ®Ó x¶y ra çc vô tham nhòng trong c¬ quan, ®Þa ph−¬ng, ®¬n vÞ;
x¶y ra tham nhòng, g©y hËu qu¶ nghiªm träng; gi¶i quyÕt b¶o vÖ ng−êi tÝch cùc ®Êu tranh chèng tham nhòng; ®−a viÖc
tháa ®¸ng thu nhËp cña çn bé, c«ng chøc ®i ®«i víi chèng tù phª b×nh vµ phª b×nh vµo nÒn nÕp th−êng xuyªn trong
®Æc quyÒn, ®Æc lîi. §ã lµ nh÷ng biÖn ph¸p ®ång bé mµ Ban sinh ho¹t ®¶ng. Rµ so¸t, bæ sung çc quy ®Þnh ph¸p luËt vÒ
ChÊp hµnh Trung −¬ng cã tr¸ch nhiÖm cô thÓ hãa, triÓn khai chèng tham nhòng, l·ng phÝ vµ kiªn quyÕt chØ ®¹o thùc hiÖn.
viÖc tæ chøc thùc hiÖn nghiªm tóc. Ph−¬ng h−íng, néi dung vµ çc gi¶i ph¸p chèng tham
Cïng víi viÖc thùc hiÖn çc gi¶i ph¸p ®ång bé, Trung nhòng, l·ng phÝ ®· ®−îc Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng nhÊt trÝ
−¬ng ®· nhÊt trÝ ®Ò ra nh÷ng gi¶i ph¸p cô thÓ, tr−íc m¾t ®Ó cao, ®−îc thùc hiÖn nghiªm tóc, ch¾c ch¾n cã thÓ ng¨n chÆn
ng¨n chÆn, ®Èy lïi mét b−íc tÖ tham nhòng, l·ng phÝ, g¾n vµ ®Èy lïi t×nh tr¹ng tham nhòng, l·ng phÝ.
chèng tham nhòng, l·ng phÝ víi viÖc thùc hiÖn Quy chÕ d©n
chñ ë c¬ së, ph¸t huy vai trß tham gia cã hiÖu qu¶ cña MÆt
trËn, çc ®oµn thÓ vµ nh©n d©n. §ã lµ gi¶i quyÕt, xö lý nh÷ng §Êt n−íc ®ang ®øng tr−íc thêi c¬ lín ®ång thêi ph¶i ®èi
vô næi cém, bøc xóc; nh÷ng vô viÖc ®· râ cÇn xö lý nghiªm mÆt víi th¸ch thøc lín. Kiªn ®Þnh môc tiªu lý t−ëng, gi÷
minh, kiªn quyÕt nh÷ng ng−êi m¾c lçi, ph¹m téi bÊt kÓ hä lµ v÷ng nguyªn t¾c, ®ång thêi nh¹y bÐn, n¨ng ®éng, s¸ng t¹o,
ai, kh«ng ai ®−îc cã çc hµnh vi can thiÖp vµo qu¸ tr×nh ®iÒu nªu cao tinh thÇn çch m¹ng tiÕn c«ng n¾m v÷ng thêi c¬,
tra, xÐt xö çc vô ¸n nh»m bao che, ®Ó lät ng−êi, lät téi; tiÕn v−ît qua thö th¸ch lu«n lu«n lµ b¶n lÜnh cña nh÷ng ng−êi
hµnh kª khai nhµ, ®Êt, c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh cña çn bé, l·nh ®¹o, qu¶n lý, tr−íc hÕt lµ cña Ban ChÊp hµnh Trung
c«ng chøc; çn bé, ®¶ng viªn ph¶i g−¬ng mÉu thùc hiÖn chñ −¬ng ®Ó tiÕp tôc gi÷ v÷ng æn ®Þnh chÝnh trÞ - x· héi, ®−a ®Êt
tr−¬ng nµy. §èi víi nh÷ng ng−êi ®−îc bæ nhiÖm gi÷ chøc vô n−íc tiÕp tôc tiÕn lªn, thùc hiÖn nghiªm chØnh NghÞ quyÕt
l·nh ®¹o, hoÆc ®−îc giíi thiÖu bÇu cö vµo çc chøc danh l·nh §¹i héi IX cña §¶ng.
®¹o çc cÊp ph¶i ®−îc b¸o ço minh b¹ch vÒ vÊn ®Ò nµy nh»m Nãi ®i ®«i víi lµm lµ phÈm chÊt cña ng−êi ®¶ng viªn, lµ
lµm râ rµng çc tµi s¶n cña çn bé, c«ng chøc, t¹o ®iÒu kiÖn mét ®iÓm næi bËt trong phong çch l·nh ®¹o cña Chñ tÞch
Hå ChÝ Minh, ®· ®−îc ghi trong Quy chÕ lµm viÖc cña Ban chèng lôt b·o vµ mét sè ®ång chÝ ®¹i biÓu dù Héi nghÞ vµo
ChÊp hµnh Trung −¬ng mµ Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn thø ba ngay vïng bÞ b·o lôt ®Ó chØ ®¹o t¹i chç viÖc phßng chèng lôt
võa th«ng qua. Muèn "nãi vµ lµm" cã kÕt qu¶, mçi ng−êi l·nh b·o. T¹i diÔn ®µn nµy, thay mÆt Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng,
®¹o vµ qu¶n lý, tr−íc hÕt lµ çc ®ång chÝ trong Ban ChÊp t«i xin göi lêi th¨m hái th©n thiÕt vµ sù c¶m th«ng s©u s¾c
hµnh Trung −¬ng, thµnh viªn ChÝnh phñ vµ ñy ban Th−êng tíi ®ång bµo vïng bÞ b·o vµ ®ång bµo bÞ lò lôt ë çc tØnh ®ång
vô Quèc héi, çc ®ång chÝ l·nh ®¹o çc ngµnh, çc ®oµn thÓ, b»ng s«ng Cöu Long; ®¸nh gi¸ cao tinh thÇn ®oµn kÕt ®ïm
çc ®Þa ph−¬ng ph¶i nªu g−¬ng: nªu g−¬ng vÒ tinh thÇn hÕt bäc lÉn nhau cña toµn thÓ ®ång bµo ®Ó v−ît qua nh÷ng khã
lßng v× nh©n d©n, v× ®Êt n−íc, nªu g−¬ng vÒ cuéc sèng ç kh¨n ho¹n n¹n; biÓu d−¬ng çc cÊp ñy ®¶ng, chÝnh quyÒn vµ
nh©n vµ gia ®×nh trong s¹ch, mÉu mùc, còng nh− nªu g−¬ng ®oµn thÓ çc ®Þa ph−¬ng ®· quan t©m ch¨m lo cho ®ång bµo
thùc hiÖn nghiªm chØnh, cã hiÖu qu¶ cao çc nghÞ quyÕt cña khi gÆp khã kh¨n; khen ngîi tinh thÇn tr¸ch nhiÖm cao,
§¶ng vµ ph¸p luËt cña Nhµ n−íc ë ®Þa ph−¬ng, ®¬n vÞ m×nh. dòng c¶m, tËn tôy phôc vô nh©n d©n cña çn bé çc cÊp,
Tr−íc m¾t, trong dÞp tÕt d−¬ng lÞch vµ cæ truyÒn s¾p tíi, kiªn chiÕn sÜ qu©n ®éi nh©n d©n, c«ng an nh©n d©n ®· cïng víi
quyÕt kh«ng dïng tiÒn cña Nhµ n−íc vµ cña tËp thÓ biÕu xÐn, ®ång bµo v−ît qua b·o lò. Ch©n thµnh c¶m ¬n ChÝnh phñ,
quµ çp ç nh©n, xö lý kû luËt nh÷ng ng−êi vi ph¹m; sím cã l·nh ®¹o çc n−íc, çc tæ chøc vµ bÌ b¹n quèc tÕ ®· göi ®iÖn
quy ®Þnh nh»m gi¶m ®Õn møc thÊp nhÊt viÖc héi häp, tæ chøc th¨m hái vµ gióp ®ì vËt chÊt cho ®ång bµo vïng bÞ thiªn tai.
çc ngµy kû niÖm thµnh lËp, ®ãn nhËn çc phÇn th−ëng, CÇn tiÕp tôc theo dâi t×nh h×nh m−a lín th−êng x¶y ra sau
danh hiÖu, g©y l·ng phÝ tiÒn cña cña Nhµ n−íc vµ g©y bÊt c¬n b·o ®Ó cã ph−¬ng ¸n phßng chèng. Çc c¬ quan cã tr¸ch
b×nh trong nh©n d©n; tiÕp tôc ®æi míi phong çch lµm viÖc, nhiÖm ë Trung −¬ng cÇn cã kÕ ho¹ch vµ hµnh ®éng kÞp thêi
lu«n lu«n g¾n bã víi c¬ së, víi nh©n d©n, tæ chøc çc chuyÕn gióp ®Þa ph−¬ng kh¾c phôc hËu qu¶ b·o lò, æn ®Þnh ®êi sèng
®i lµm viÖc gän gµng, thiÕt thùc, kh«ng g©y phiÒn hµ cho ®Þa vµ s¶n xuÊt cña ®ång bµo. Tæ chøc cøu trî kÞp thêi nh÷ng gia
ph−¬ng, c¬ së vµ l·ng phÝ cña c«ng. ®×nh bÞ n¹n. Nh−ng cÇn chØ ®¹o chÆt chÏ, kh«ng g©y phiÒn hµ
Trong nh÷ng ngµy Trung −¬ng häp, c¬n b·o sè 8 rÊt cho ®Þa ph−¬ng, b¶o ®¶m hµng cøu trî ®Õn tËn tay ®ång bµo
m¹nh ®· trµn vµo g©y thiÖt h¹i lín cho mét sè tØnh miÒn bÞ n¹n, tuyÖt ®èi kh«ng ®Ó x¶y ra çc tiªu cùc.
Trung vµ T©y Nguyªn, nhÊt lµ çc tØnh Phó Yªn, B×nh §Þnh,
Qu¶ng Ng·i. Trong qu¸ tr×nh diÔn biÕn c¬n b·o ngoµi biÓn
§«ng, Bé ChÝnh trÞ vµ Thñ t−íng ChÝnh phñ ®· th−êng Víi nç lùc cña toµn §¶ng, toµn d©n, toµn qu©n, víi tinh
xuyªn chØ ®¹o çc ®Þa ph−¬ng, ®¬n vÞ s½n sµng phßng chèng. thÇn tr¸ch nhiÖm cao cña mçi ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng,
Ngay khi b·o s¾p vµo ®Êt liÒn, Bé ChÝnh trÞ ®· b¸o ço víi cña çc ®ång chÝ l·nh ®¹o çc ®Þa ph−¬ng, çc ngµnh, çc
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng cö çc ®ång chÝ trong Ban phßng ®oµn thÓ, chóng ta tin t−ëng r»ng ®Êt n−íc sÏ ®¹t ®−îc
nh÷ng thµnh tùu míi trong viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô kinh tÕ -
x· héi n¨m 2002, 5 n¨m (2001 - 2005), tiÕp tôc thùc hiÖn cã
hiÖu qu¶ Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng g¾n liÒn
víi c¶i çch hµnh chÝnh nhµ n−íc, ®Èy lïi mét b−íc t×nh
tr¹ng tham nhòng, l·ng phÝ, tÖ n¹n x· héi.
Víi tinh thÇn ®ã, t«i xin tuyªn bè bÕ m¹c Héi nghÞ lÇn Th«ng b¸o
thø t− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. Chóc çc ®ång chÝ søc ý kiÕn cña Bé ChÝnh trÞ
kháe vµ h¹nh phóc.
Xin c¶m ¬n.
VÒ dù ¸n LuËt tæ chøc Quèc héi (söa ®æi);
LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu
Trung −¬ng §¶ng. cña LuËt bÇu cö ®¹i biÓu Quèc héi;
LuËt tæ chøc ChÝnh phñ (söa ®æi)
vµ Ch−¬ng tr×nh x©y dùng luËt, ph¸p lÖnh
n¨m 2002
Quèc héi b¸o ço vµ ý kiÕn cña çc ngµnh vÒ dù ¸n LuËt tæ
chøc Quèc héi (söa ®æi); LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu
cña LuËt bÇu cö ®¹i biÓu Quèc héi; LuËt tæ chøc ChÝnh phñ
(söa ®æi) vµ Ch−¬ng tr×nh x©y dùng luËt, ph¸p lÖnh n¨m 2002,
Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn nh− sau:
I- VÒ dù ¸n LuËt tæ chøc Quèc héi (söa ®æi)
C¬ b¶n ®ång ý víi ®Ò nghÞ cña §¶ng ®oµn Quèc héi vÒ

viÖc söa ®æi LuËt tæ chøc Quèc héi nh»m t¹o c¬ së ph¸p lý
cho viÖc kiÖn toµn tæ chøc, ®æi míi ph−¬ng thøc vµ n©ng cao
hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña Quèc héi theo ®óng chñ tr−¬ng,
nghÞ quyÕt cña §¶ng vµ b¶o ®¶m cho luËt phï hîp víi néi §ång ý söa ®æi §iÒu 22 vµ §iÒu 30 theo h−íng më réng
dung söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p n¨m 1992, nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña Héi ®ång D©n téc vµ çc ñy
cô thÓ lµ: ban cña Quèc héi trong viÖc gi¸m s¸t viÖc ban hµnh nghÞ
1. NhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Quèc héi vµ ñy ban Th−êng quyÕt, nghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ, quyÕt ®Þnh, chØ thÞ cña
vô Quèc héi söa ®æi theo néi dung söa ®æi, bæ sung §iÒu 84 Thñ t−íng ChÝnh phñ; tham gia thÈm tra dù to¸n ng©n
vµ §iÒu 91 cña HiÕn ph¸p n¨m 1992. s¸ch, ph©n bæ ng©n s¸ch, quyÕt to¸n ng©n s¸ch, gi¸m s¸t
2. ViÖc bá phiÕu tÝn nhiÖm ®èi víi ng−êi gi÷ çc chøc vô viÖc thùc hiÖn ng©n s¸ch thuéc lÜnh vùc m×nh phô tr¸ch.
do Quèc héi bÇu hoÆc phª chuÈn ph¶i ®−îc quy ®Þnh chÆt chÏ
CÇn lµm râ tr¸ch nhiÖm cña Héi ®ång D©n téc vµ çc ñy
trªn c¬ së b¶o ®¶m sù l·nh ®¹o cña §¶ng vÒ c«ng t¸c çn bé
ban cña Quèc héi trong viÖc nghiªn cøu ®Ó gióp ñy ban
vµ tr¸ch nhiÖm gi¸m s¸t cña Quèc héi.
Th−êng vô lµm tèt nhiÖm vô gi¶i thÝch HiÕn ph¸p, luËt,
- §ång ý giao cho ñy ban Th−êng vô Quèc héi xem xÐt
ph¸p lÖnh.
quyÕt ®Þnh viÖc tr×nh Quèc héi bá phiÕu tÝn nhiÖm ®èi víi
4. VÒ tæ chøc çc ñy ban cña Quèc héi, ®ång ý chia ñy
nh÷ng ng−êi gi÷ chøc vô do Quèc héi bÇu hoÆc phª chuÈn
ban Ph¸p luËt thµnh hai ñy ban: ñy ban Ph¸p luËt vµ ñy
theo ®Ò nghÞ cña Héi ®ång D©n téc hoÆc ñy ban cña Quèc héi
hoÆc ®¹i biÓu Quèc héi ®Ò nghÞ. Riªng tû lÖ tèi thiÓu ®¹i biÓu ban T− ph¸p (c©n nh¾c thªm tªn gäi cña ñy ban T− ph¸p);
Quèc héi ®Ò nghÞ so víi tæng sè ®¹i biÓu Quèc héi, do Quèc chia ñy ban Kinh tÕ vµ Ng©n s¸ch thµnh hai ñy ban: ñy ban
héi th¶o luËn quyÕt ®Þnh tû lÖ thÝch hîp b¶o ®¶m tÝnh ®óng Kinh tÕ vµ ñy ban Tµi chÝnh vµ Ng©n s¸ch. Ch−a thµnh lËp
®¾n vµ chÆt chÏ. thªm ñy ban D©n nguyÖn.
- CÇn nghiªn cøu bæ sung thÈm quyÒn cña ñy ban Kh«ng nªn quy ®Þnh trong luËt vÒ nhiÖm vô, quyÒn h¹n
Th−êng vô Quèc héi, Chñ tÞch n−íc, Thñ t−íng ChÝnh phñ vµ thµnh phÇn th−êng trùc Héi ®ång D©n téc, th−êng trùc
trong viÖc ®Ò nghÞ Quèc héi bá phiÕu tÝn nhiÖm. çc ñy ban cña Quèc héi
- Trong tr−êng hîp cã qu¸ nöa tæng sè ®¹i biÓu Quèc héi 5. VÒ ®¹i biÓu Quèc héi.
kh«ng tÝn nhiÖm th× c¬ quan, ç nh©n h÷u quan cã tr¸ch CÇn t¨ng sè ®¹i biÓu chuyªn tr¸ch, nh−ng chñ yÕu bè
nhiÖm tr×nh Quèc héi miÔn, b·i nhiÖm hoÆc phª chuÈn viÖc trÝ ho¹t ®éng t¹i çc c¬ quan cña Quèc héi; ch−a nªn quy
miÔn nhiÖm, çch chøc ng−êi kh«ng ®−îc Quèc héi tÝn nhiÖm. ®Þnh çc ®oµn ®¹i biÓu Quèc héi ®Òu cã ®¹i biÓu ho¹t ®éng
CÇn nghiªn cøu ®Ó bæ sung thªm h×nh thøc tù nguyÖn rót chuyªn tr¸ch.
khái chøc vô (tõ chøc hoÆc cho th«i gi÷ chøc). 6. VÒ ®oµn ®¹i biÓu Quèc héi, ch−a nªn ®Æt vÊn ®Ò söa
3. VÒ nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Héi ®ång D©n téc, çc ñy ®æi, bæ sung, gi÷ nguyªn quy ®Þnh cña luËt hiÖn hµnh.
ban cña Quèc héi:
II- VÒ dù ¸n LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu III- VÒ dù ¸n LuËt tæ chøc ChÝnh phñ
cña LuËt bÇu cö ®¹i biÓu Quèc héi
1. ViÖc söa ®æi LuËt tæ chøc ChÝnh phñ ph¶i ®¸p øng
§ång ý víi ®Ò nghÞ cña §¶ng ®oµn Quèc héi vÒ viÖc söa ®æi, ®−îc çc yªu cÇu c¬ b¶n cña c¶i çch hµnh chÝnh; t¹o c¬ së
bæ sung mét sè ®iÒu cña LuËt bÇu cö ®¹i biÓu Quèc héi, cô cho viÖc s¾p xÕp tæ chøc l¹i çc bé, çc c¬ quan thuéc ChÝnh
phñ cho phï hîp yªu cÇu qu¶n lý nhµ n−íc trong giai ®o¹n
thÓ lµ:
hiÖn nay, tr¸nh sù chång chÐo vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô, b¶o
- T¨ng tæng sè ®¹i biÓu Quèc héi "lªn kh«ng qu¸ n¨m
®¶m tinh gän, ho¹t ®éng cã hiÖu lùc, hiÖu qu¶.
tr¨m ng−êi".
2. ViÖc söa ®æi quy ®Þnh vÒ quyÒn h¹n vµ nhiÖm vô cña
- Söa ®æi, bæ sung çc quy ®Þnh vÒ tiªu chuÈn ®¹i biÓu c¬ quan thuéc ChÝnh phñ vµ vÊn ®Ò h−íng dÉn ho¹t ®éng cña
Quèc héi, vÒ dù kiÕn vµ ®iÒu chØnh c¬ cÊu, thµnh phÇn, sè héi ®ång nh©n d©n, thùc hiÖn theo ý kiÕn chØ ®¹o cña Bé
l−îng ®¹i biÓu Quèc héi, vÒ danh s¸ch cö tri t¹i çc §iÒu 3, 9, ChÝnh trÞ ®èi víi viÖc söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn
23, 30, 31, 32, 33, 37, 38, 41, 43 cho phï hîp. ph¸p 1992.
- Kh«ng nªn quy ®Þnh cô thÓ trong luËt sè l−îng ®¹i biÓu 3. §ång ý bæ sung thÈm quyÒn cña Thñ t−íng ChÝnh
lµ phô n÷ trong Quèc héi. VÊn ®Ò nµy nªn quy ®Þnh trong çc phñ tr×nh Chñ tÞch n−íc quyÕt ®Þnh viÖc t¹m ®×nh chØ c«ng
v¨n b¶n h−íng dÉn. t¸c ®èi víi Phã Thñ t−íng, bé tr−ëng, çc thµnh viªn kh¸c
cña ChÝnh phñ.
- VÒ gi¶i quyÕt çc khiÕu n¹i, tè ço liªn quan ®Õn bÇu
4. ViÖc x¸c ®Þnh l¹i ®Þa vÞ ph¸p lý cña V¨n phßng
cö cÇn quy ®Þnh râ: kh«ng xem xÐt gi¶i quyÕt ®èi víi nh÷ng
ChÝnh phñ cÇn ph¶i ®−îc xem xÐt trong ph−¬ng ¸n tæng
®¬n tè ço nÆc danh; sau khi cuéc bÇu cö kÕt thóc, héi
thÓ vÒ s¾p xÕp, tæ chøc l¹i çc bé, çc c¬ quan thuéc ChÝnh
®ång bÇu cö chuyÓn toµn bé hå s¬ vÒ khiÕu n¹i, tè ço ®Õn phñ. VÊn ®Ò nµy cÇn khÈn tr−¬ng lµm ®óng quy tr×nh vµ
ñy ban Th−êng vô Quèc héi ®Ó chuyÓn giao cho ñy ban Th−êng b¸o ço Bé ChÝnh trÞ tr−íc khi tr×nh Quèc héi dù LuËt tæ
vô Quèc héi khãa míi tiÕp tôc xem xÐt, quyÕt ®Þnh theo chøc ChÝnh phñ.
thÈm quyÒn. 5. VÒ tr¸ch nhiÖm tr×nh dù ¸n luËt, ph¸p lÖnh cña
- Sè ng−êi trong danh s¸ch øng cö ë mçi ®¬n vÞ bÇu cö ChÝnh phñ.
nªn gi÷ nguyªn quy ®Þnh cña luËt hiÖn hµnh lµ: "ph¶i nhiÒu Gi÷ nh− quy ®Þnh hiÖn hµnh, nh−ng cÇn ph¶i nghiªn cøu
h¬n sè ®¹i biÓu ®−îc bÇu ë ®¬n vÞ bÇu cö ®ã". ®Ó ®æi míi quy tr×nh x©y dùng luËt, ph¸p lÖnh theo h−íng
t¨ng c−êng tr¸ch nhiÖm cña Quèc héi, ñy ban Th−êng vô
- Cã thÓ t¨ng thêi h¹n chËm nhÊt c«ng bè ngµy bÇu cö
Quèc héi vµ çc c¬ quan cña Quèc héi ®èi víi c«ng t¸c x©y
®¹i biÓu Quèc héi lªn 110 ngµy tr−íc ngµy bÇu cö.
dùng luËt vµ ph¸p lÖnh.
IV- VÒ ch−¬ng tr×nh x©y dùng luËt, ph¸p lÖnh

n¨m 2002
- CÇn qu¸n triÖt vµ −u tiªn thÓ chÕ hãa çc chñ tr−¬ng,
chÝnh s¸ch cña §¶ng ®· ®−îc x¸c ®Þnh trong NghÞ quyÕt §¹i
héi §¶ng toµn quèc lÇn thø IX, Ch−¬ng tr×nh lµm viÖc toµn
QUYÕT §ÞNH
khãa cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX vµ mét sè vÊn
®Ò cña HiÕn ph¸p míi ®−îc söa ®æi, bæ sung. Trªn c¬ së ®ã,
x¸c ®Þnh râ ph−¬ng h−íng c¬ b¶n ch−¬ng tr×nh x©y dùng Sè 13-Q§/TW, ngµy 10 th¸ng 11 n¨m 2001
ph¸p luËt cña Quèc héi trong 5 n¨m tíi vµ tõ ®ã x¸c ®Þnh VÒ viÖc thµnh lËp Héi ®ång Lý luËn Trung −¬ng
ch−¬ng tr×nh x©y dùng n¨m 2002.
- Trong thêi gian tíi ph¶i chó ý −u tiªn x©y dùng LuËt
®Êt ®ai, LuËt tè tông d©n sù, LuËt ban hµnh v¨n b¶n quy
- XÐt yªu cÇu c«ng t¸c vµ kh¶ n¨ng çn bé;
ph¹m ph¸p luËt vµ chuÈn bÞ tèt çc ph−¬ng ¸n söa ®æi, bæ
- XÐt ®Ò nghÞ cña Ban Tæ chøc Trung −¬ng,
sung mét sè v¨n b¶n ph¸p luËt cã liªn quan ®Õn viÖc triÓn
khai thi hµnh HiÖp ®Þnh Th−¬ng m¹i ViÖt - Mü.
Bé CHÝNH TRÞ QUYÕT §ÞNH:
V- Trªn c¬ së ý kiÕn chØ ®¹o cña Bé ChÝnh trÞ, §¶ng ®oµn
Quèc héi chØ ®¹o viÖc chØnh lý, hoµn thiÖn çc dù ¸n ®Ó tr×nh
§iÒu 1. Thµnh lËp Héi ®ång Lý luËn Trung −¬ng thay
Quèc héi xem xÐt, quyÕt ®Þnh t¹i Kú häp thø 10 (th¸ng 11-2001).
cho QuyÕt ®Þnh thµnh lËp Héi ®ång Lý luËn Trung −¬ng sè
Trong qu¸ tr×nh Quèc héi th¶o luËn nÕu cã vÊn ®Ò cÇn
06-Q§/TW, ngµy 30-10-1996. Héi ®ång trùc thuéc Bé ChÝnh trÞ.
thiÕt th× b¸o ço Bé ChÝnh trÞ cho ý kiÕn tr−íc khi tr×nh Quèc
héi th«ng qua. §iÒu 2. Héi ®ång Lý luËn Trung −¬ng cã nh÷ng nhiÖm
vô sau ®©y:
t/m bé chÝnh trÞ
- Héi ®ång Lý luËn Trung −¬ng lµ c¬ quan t− vÊn cho Ban
Phan DiÔn ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vÒ nh÷ng
vÊn ®Ò lý luËn chÝnh trÞ lµm c¬ së cho viÖc ho¹ch ®Þnh ®−êng
lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, vÒ nh÷ng ch−¬ng tr×nh, ®Ò tµi cÊp
Nhµ n−íc vÒ lý luËn chÝnh trÞ c¬ b¶n, phôc vô trùc tiÕp cho
c«ng t¸c l·nh ®¹o cña §¶ng.
QuyÕt ®Þnh cña bé chÝnh trÞ sè 13-q®/tw... 815 816 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
- ThÈm ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò mµ çc ngµnh, çc cÊp tr×nh §iÒu 5. Héi ®ång Lý luËn Trung −¬ng cã ®Þa ®iÓm lµm
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− cã liªn viÖc, cã con dÊu vµ kinh phÝ ho¹t ®éng, ®−îc cung cÊp th«ng
quan ®Õn chøc n¨ng, nhiÖm vô cña Héi ®ång. tin cÇn thiÕt phôc vô cho c«ng t¸c t− vÊn.
- Nghiªn cøu, ®Ò xuÊt nh÷ng luËn cø vÒ lý luËn ®Êu
tranh b¸c bá nh÷ng quan ®iÓm sai tr¸i víi ®−êng lèi, quan §iÒu 6. Giao cho Héi ®ång Lý luËn Trung −¬ng phèi hîp
®iÓm cña §¶ng. víi çc c¬ quan chøc n¨ng tæ chøc triÓn khai vµ nghiÖm thu
- Gi÷ mèi quan hÖ víi çc c¬ quan nghiªn cøu lý luËn cña çc ch−¬ng tr×nh vµ ®Ò tµi nghiªn cøu khoa häc cÊp Nhµ n−íc
çc ®¶ng céng s¶n vµ ®¶ng cÇm quyÒn trªn thÕ giíi. vÒ lý luËn chÝnh trÞ do Héi ®ång tr×nh Bé ChÝnh trÞ. Ban Tµi
chÝnh - Qu¶n trÞ Trung −¬ng b¶o ®¶m vÒ tµi chÝnh cho ho¹t
§iÒu 3. Th−êng trùc Héi ®ång do Bé ChÝnh trÞ quyÕt ®éng cña Héi ®ång.
®Þnh theo nhiÖm kú §¹i héi toµn quèc cña §¶ng. Thµnh viªn
vµ quy chÕ lµm viÖc cña Héi ®ång do Th−êng trùc Héi ®ång §iÒu 7. Ban Tæ chøc Trung −¬ng, V¨n phßng Trung
phèi hîp víi Ban Tæ chøc Trung −¬ng chuÈn bÞ, tr×nh Ban BÝ −¬ng, Ban Tµi chÝnh - Qu¶n trÞ Trung −¬ng vµ çc ®ång chÝ
th− xem xÐt, quyÕt ®Þnh. Héi ®ång cã mét Ban Th− ký, trong cã tªn trªn chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy.
®ã cã mét sè th− ký chuyªn tr¸ch gióp viÖc. Thµnh viªn cña
T/M Bé CHÝNH TRÞ
Ban Th− ký do Th−êng trùc Héi ®ång quyÕt ®Þnh.
TæNG BÝ TH¦
§iÒu 4. Th−êng trùc Héi ®ång Lý luËn Trung −¬ng
N«ng §øc M¹nh
nhiÖm kú §¹i héi IX gåm:
- §ång chÝ NguyÔn Phó Träng, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, Chñ L−u t¹i Kho L−u tr÷
tÞch Héi ®ång; Trung −¬ng §¶ng.
- §ång chÝ §ç Hoµi Nam, ñy viªn Trung −¬ng §¶ng, Phã

Gi¸m ®èc Trung t©m Khoa häc x· héi vµ Nh©n v¨n quèc gia,
Phã Chñ tÞch Héi ®ång;
- §ång chÝ Lª H÷u NghÜa, ñy viªn Trung −¬ng §¶ng, Phã
Gi¸m ®èc Häc viÖn ChÝnh trÞ Quèc gia Hå ChÝ Minh, Phã Chñ
tÞch Héi ®ång;
- §ång chÝ §Æng Xu©n Kú, Phã Chñ tÞch Héi ®ång chuyªn
tr¸ch;
- §ång chÝ Hång Hµ, Tæng Th− ký.
1.2- §iÒu 3 (®iÓm 2): QuyÒn cña ®¶ng viªn trong viÖc øng
cö, ®Ò cö vµ bÇu cö c¬ quan l·nh ®¹o çc cÊp cña §¶ng: thùc
hiÖn theo Quy chÕ bÇu cö trong §¶ng (ban hµnh kÌm theo
QuyÕt ®Þnh sè 77-Q§/TW, ngµy 22-6-2000 cña Bé ChÝnh trÞ
khãa VIII).
1.3- §iÒu 3 (®iÓm 3): QuyÒn cña ®¶ng viªn trong viÖc phª
QUY §ÞNH
b×nh, chÊt vÊn tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn; b¸o ço, kiÕn nghÞ
c¬ quan cã tr¸ch nhiÖm:
Sè 14-Q§/TW, ngµy 16 th¸ng 11 n¨m 2001 - §¶ng viªn ®−îc phª b×nh, chÊt vÊn, b¸o ço, kiÕn nghÞ
VÒ thi hµnh §iÒu lÖ §¶ng* trùc tiÕp hoÆc b»ng v¨n b¶n trong ph¹m vi tæ chøc cña §¶ng
vÒ ho¹t ®éng cña tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn ë mäi cÊp, nh÷ng
vÊn ®Ò liªn quan ®Õn chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña tæ
chøc ®¶ng hoÆc chøc tr¸ch nhiÖm vô, phÈm chÊt ®¹o ®øc cña
- §−îc Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ñy nhiÖm t¹i §iÒu 3,
®¶ng viªn ®ã. Khi nhËn ®−îc ý kiÕn phª b×nh, chÊt vÊn, b¸o
®iÓm 11 Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng,
ço, kiÕn nghÞ, tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn cã tr¸ch nhiÖm
Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− (sè 06-Q§/TW, ngµy 22-8-2001);
ph¶i tr¶ lêi, chËm nhÊt 1 th¸ng (®èi víi tæ chøc c¬ së ®¶ng vµ
Bé ChÝnh trÞ quy ®Þnh cô thÓ thi hµnh §iÒu lÖ §¶ng (§¹i
®¶ng viªn); 2 th¸ng (®èi víi cÊp huyÖn, tØnh vµ t−¬ng ®−¬ng)
héi IX th«ng qua) víi çc néi dung sau ®©y: vµ 3 th¸ng (®èi víi cÊp Trung −¬ng); nh÷ng tr−êng hîp phøc
1. §iÒu 3: VÒ quyÒn cña ®¶ng viªn t¹p cÇn ph¶i kÐo dµi h¬n thêi gian quy ®Þnh trªn, ph¶i th«ng
b¸o cho tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn biÕt lý do.
1.1- §iÒu 3 (®iÓm 1): QuyÒn ®−îc th«ng tin cña ®¶ng viªn.
§Þnh kú h»ng th¸ng, çc cÊp ñy ®¶ng th«ng tin cho ®¶ng 2. §iÒu 4 vµ §iÒu 5: ThÈm quyÒn quyÕt ®Þnh kÕt
viªn vÒ t×nh h×nh vµ nhiÖm vô cña ®¬n vÞ; çc chñ tr−¬ng, n¹p ®¶ng viªn vµ xÐt c«ng nhËn ®¶ng viªn chÝnh thøc
chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ ph¸p luËt cña Nhµ n−íc, thêi sù - §¶ng ñy c¬ së ®−îc ñy quyÒn kÕt n¹p ®¶ng viªn: do tËp
trong n−íc vµ thÕ giíi, phï hîp víi yªu cÇu nhiÖm vô cña thÓ ®¶ng ñy c¬ së xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
®¶ng viªn, gãp phÇn n©ng cao nhËn thøc vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho - HuyÖn ñy (vµ t−¬ng ®−¬ng): ®−îc ñy quyÒn cho ban
®¶ng viªn hoµn thµnh tèt nhiÖm vô ®−îc giao, theo h−íng th−êng vô xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
dÉn cña Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng. - TØnh ñy (vµ t−¬ng ®−¬ng): ®−îc ñy quyÒn cho tËp thÓ
__________ th−êng trùc cÊp ñy vµ çc ®ång chÝ ñy viªn th−êng vô lµ
* §Çu ®Ò do chóng t«i ®Æt (B.T). tr−ëng çc ban §¶ng cïng cÊp xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
- §¶ng ñy Qu©n sù Trung −¬ng vµ §¶ng ñy C«ng an 4.5- §iÒu 5 (®iÓm 4): Tuæi ®¶ng cña ®¶ng viªn ®−îc kÕt
Trung −¬ng cã quy ®Þnh riªng. n¹p l¹i: ®−îc tÝnh tõ ngµy ®¶ng viªn ®ã ®−îc c«ng nhËn lµ
®¶ng viªn chÝnh thøc lÇn ®Çu, trõ thêi gian kh«ng tham gia
3. §iÒu 4 (®iÓm 3): VÊn ®Ò lÞch sö chÝnh trÞ cña
sinh ho¹t ®¶ng (tr−êng hîp ®Æc biÖt Ban BÝ th− xem xÐt,
ng−êi vµo §¶ng: thùc hiÖn theo Quy ®Þnh sè 75-Q§/TW, ngµy
quyÕt ®Þnh).
25-4-2000 cña Bé ChÝnh trÞ khãa VIII. §èi víi nh÷ng ®¶ng viªn ®−îc kÕt n¹p l¹i trong çc thêi
4. §iÒu 4: VÒ kÕt n¹p l¹i ng−êi vµo §¶ng kú tr−íc ®©y (tõ khi cã Quy ®Þnh sè 29-Q§/TW, ngµy 2-6-1997
cña Bé ChÝnh trÞ khãa VIII trë vÒ tr−íc) th× tÝnh l¹i tuæi ®¶ng
4.1- Ng−êi ®−îc xÐt kÕt n¹p l¹i ph¶i cã ®ñ çc ®iÒu
cho ®¶ng viªn ®ã kÓ tõ ngµy ®−îc c«ng nhËn lµ ®¶ng viªn
kiÖn sau:
chÝnh thøc lÇn ®Çu, trõ thêi gian kh«ng tham gia sinh ho¹t
- Cã ®ñ tiªu chuÈn vµ ®iÒu kiÖn cña ng−êi vµo §¶ng quy
®¶ng vµ thêi gian dù bÞ cña lÇn kÕt n¹p l¹i.
®Þnh t¹i §iÒu 1, §iÒu lÖ §¶ng.
- Qua mét thêi gian, Ýt nhÊt lµ 12 th¸ng kÓ tõ khi bÞ ra 5. §iÒu 4 (®iÓm 4): KÕt n¹p ®¶ng viªn trong mét sè
khái §¶ng tr−íc ®ã; ng−êi bÞ ¸n h×nh sù ph¶i sau 24 th¸ng kÓ tr−êng hîp ®Æc biÖt
tõ khi ®−îc c«ng nhËn quyÒn c«ng d©n nÕu lµm ®¬n xin kÕt Bé ChÝnh trÞ cã quy ®Þnh riªng.
n¹p l¹i vµo §¶ng, tæ chøc ®¶ng vµ cÊp ñy cã thÈm quyÒn
(huyÖn ñy vµ t−¬ng ®−¬ng) xem xÐt, quyÕt ®Þnh sau khi ®−îc 6. §iÒu 5: VÒ c«ng nhËn ®¶ng viªn chÝnh thøc vµ
ban th−êng vô tØnh ñy, thµnh ñy (hoÆc t−¬ng ®−¬ng) ®ång ý. tÝnh tuæi ®¶ng cña ®¶ng viªn
- Thùc hiÖn ®óng çc thñ tôc nªu ë çc ®iÓm 1, 2, 3 §iÒu 4, 6.1- §iÒu 5 (®iÓm 2): Thêi ®iÓm c«ng nhËn ®¶ng viªn
§iÒu lÖ §¶ng. chÝnh thøc:
4.2- §èi t−îng kh«ng xem xÐt kÕt n¹p l¹i: - Chi bé ph¶i kÞp thêi xÐt c«ng nhËn chÝnh thøc cho ®¶ng
Kh«ng xem xÐt kÕt n¹p l¹i nh÷ng ng−êi tr−íc ®©y ra khái viªn khi hÕt 12 th¸ng dù bÞ, nÕu kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn th× ®Ò
§¶ng v× lý do: vi ph¹m lÞch sö chÝnh trÞ theo Quy ®Þnh sè nghÞ lªn cÊp ñy cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh xãa tªn.
75-Q§/TW, ngµy 25-4-2000 cña Bé ChÝnh trÞ khãa VIII; tù bá - §¶ng viªn dù bÞ ®ñ ®iÒu kiÖn ®−îc c«ng nhËn lµ ®¶ng
sinh ho¹t ®¶ng, lµm ®¬n xin ra §¶ng (trõ tr−êng hîp v× lý do viªn chÝnh thøc, dï chi bé häp chËm, cÊp ñy cã thÈm quyÒn
gia ®×nh ®Æc biÖt khã kh¨n); tham nhòng. chuÈn y chËm, vÉn ®−îc c«ng nhËn ®¶ng viªn chÝnh thøc
4.3- ChØ kÕt n¹p l¹i mét lÇn. ®óng thêi ®iÓm hÕt 12 th¸ng dù bÞ.
4.4- Nh÷ng ®¶ng viªn ®−îc kÕt n¹p l¹i kh«ng ph¶i tr¶i - Tr−êng hîp tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi ®· nhiÒu lÇn biÓu
qua thêi gian dù bÞ. quyÕt ®Ò nghÞ nh−ng kh«ng ®ñ hai phÇn ba sè ®¶ng viªn
chÝnh thøc hoÆc cÊp ñy viªn t¸n thµnh ®Ó c«ng nhËn ®¶ng 7.2- §¶ng viªn cã vÊn ®Ò vÒ ®¶ng tÞch ®−îc thùc hiÖn theo
viªn chÝnh thøc hoÆc xãa tªn trong danh s¸ch ®¶ng viªn th× quy ®Þnh:
b¸o ço cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp vµ cÊp ñy cã thÈm quyÒn - Kh«ng ®Æt ra viÖc xem xÐt l¹i ®èi víi nh÷ng ®¶ng
xem xÐt, quyÕt ®Þnh. viªn cã vÊn ®Ò vÒ ®¶ng tÞch ®· ®−îc cÊp ñy cã thÈm quyÒn
6.2- TÝnh tuæi ®¶ng cña ®¶ng viªn: xem xÐt, kÕt luËn tr−íc ®©y mµ kh«ng ph¸t hiÖn thªm
- Tuæi ®¶ng cña ®¶ng viªn ®−îc tÝnh tõ ngµy ghi trong vÊn ®Ò g× míi.
quyÕt ®Þnh c«ng nhËn ®¶ng viªn chÝnh thøc, trõ thêi gian - ChØ xem xÐt, kh«i phôc quyÒn ®¶ng viªn ®èi víi nh÷ng
kh«ng tham gia sinh ho¹t ®¶ng. ng−êi bÞ ®−a ra khái §¶ng ®· ®−îc cÊp cã thÈm quyÒn thÈm
Thêi gian kh«ng tham gia sinh ho¹t ®¶ng lµ: thêi gian
tra, x¸c minh, kÕt luËn lµ bÞ oan vµ tõ khi bÞ ®−a ra khái
bÞ khai trõ (kÓ c¶ khai trõ cã thêi h¹n theo quy ®Þnh cña
§¶ng ®Õn nay kh«ng cã vi ph¹m.
§iÒu lÖ §¶ng khãa II), thêi gian bÞ xãa tªn, thêi gian mÊt
- Tuæi ®¶ng cña ®¶ng viªn ®−îc kh«i phôc quyÒn ®¶ng
liªn l¹c víi tæ chøc ®¶ng vµ thêi gian gi¸n ®o¹n do chuyÓn
viªn vµ nèi l¹i sinh ho¹t ®¶ng cã thêi gian kh«ng tham gia
sinh ho¹t ®¶ng.
sinh ho¹t ®¶ng kh«ng qu¸ mét n¨m (12 th¸ng) th× ®−îc tÝnh
- Thêi gian dù bÞ cña ®¶ng viªn ph¶i thùc hiÖn theo quy
tuæi ®¶ng liªn tôc.
®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng trong tõng thêi kú ®¹i héi cña §¶ng.
7.3- Ban Tæ chøc Trung −¬ng h−íng dÉn cô thÓ vÒ ®¶ng
§èi víi nh÷ng ®¶ng viªn kÕt n¹p tr−íc th¸ng 1-1945 vµ
tÞch cña ®¶ng viªn.
nh÷ng ®¶ng viªn ®· qua chØnh §¶ng, chØnh huÊn trong çc
cuéc vËn ®éng b¶o vÖ §¶ng mµ thêi gian dù bÞ ®−îc rót ng¾n, 8. §iÒu 6: Ph¸t thÎ vµ qu¶n lý thÎ ®¶ng viªn, qu¶n
hay kÐo dµi, hoÆc ngµy kÕt n¹p vµo §¶ng ®−îc chi bé c«ng lý hå s¬ ®¶ng viªn vµ thñ tôc chuyÓn sinh ho¹t ®¶ng
nhËn lµm ngµy chÝnh thøc, ®−îc cÊp ñy cã thÈm quyÒn chuÈn
y th× ®−îc gi÷ nguyªn ®Ó tÝnh tuæi §¶ng. 8.1- Ph¸t thÎ vµ qu¶n lý thÎ ®¶ng viªn:
ThÎ ®¶ng viªn ®−îc ph¸t cho ®¶ng viªn chÝnh thøc t¹i tæ
7. VÒ ®¶ng tÞch cña ®¶ng viªn chøc c¬ së ®¶ng, do cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp cña tæ chøc c¬ së
7.1- ViÖc thÈm tra, kÕt luËn vÊn ®Ò ®¶ng tÞch cña ®¶ng ®¶ng ra quyÕt ®Þnh.
viªn, viÖc c«ng nhËn lµ ®¶ng viªn, kh«i phôc quyÒn ®¶ng §¶ng viªn ®−îc nhËn thÎ ®¶ng viªn ph¶i thùc hiÖn ®óng
viªn, xãa tªn ®¶ng viªn hoÆc cho nèi l¹i sinh ho¹t ®¶ng cña nh÷ng quy ®Þnh vÒ sö dông vµ b¶o qu¶n thÎ ®¶ng viªn, khi
®¶ng viªn do ban th−êng vô tØnh ñy, huyÖn ñy (vµ t−¬ng mÊt hoÆc lµm háng thÎ ®¶ng viªn ph¶i b¸o ço ngay víi cÊp
®−¬ng) quyÕt ®Þnh theo ph©n cÊp qu¶n lý çn bé. Tr−êng hîp ñy ®Ó xÐt viÖc cÊp l¹i hoÆc ®æi thÎ ®¶ng viªn; khi bÞ ra khái
®Æc biÖt do Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− quyÕt ®Þnh. §¶ng ph¶i nép l¹i thÎ ®¶ng viªn cho chi bé, ®¶ng ñy c¬ së.
CÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp cña tæ chøc c¬ së ®¶ng xÐt, ra quyÕt Trong vßng 1 th¸ng kÓ tõ ngµy giíi thiÖu ®i, ®¶ng viªn
®Þnh ph¸t thÎ ®¶ng viªn vµ qu¶n lý sæ ph¸t thÎ ®¶ng viªn. ph¶i xuÊt tr×nh giÊy giíi thiÖu sinh ho¹t ®¶ng víi ®¶ng ñy c¬
Çc tØnh ñy, thµnh ñy vµ cÊp ñy trùc thuéc Trung −¬ng së, chi ñy n¬i chuyÓn ®Õn ®Ó ®−îc sinh ho¹t ®¶ng.
chØ ®¹o vµ kiÓm tra viÖc ph¸t thÎ ®¶ng viªn. - Khi chuyÓn sinh ho¹t ®¶ng chÝnh thøc cho ®¶ng viªn,
8.2- Qu¶n lý hå s¬ ®¶ng viªn: cÊp ñy n¬i ®¶ng viªn ®ang sinh ho¹t vµ c«ng t¸c lµm ®Çy ®ñ
CÊp ñy c¬ së qu¶n lý hå s¬ ®¶ng viªn vµ danh s¸ch ®¶ng thñ tôc, niªm phong hå s¬, giao cho ®¶ng viªn trùc tiÕp mang
viªn. CÊp ñy c¬ së nµo kh«ng cã ®iÒu kiÖn qu¶n lý vµ b¶o theo ®Ó b¸o ço víi tæ chøc ®¶ng lµm thñ tôc giíi thiÖu vµ
qu¶n hå s¬ ®¶ng viªn th× cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp qu¶n lý. tiÕp nhËn sinh ho¹t ®¶ng theo h−íng dÉn cña Ban Tæ chøc
CÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp cña tæ chøc c¬ së ®¶ng qu¶n lý Trung −¬ng.
phiÕu ®¶ng viªn vµ danh s¸ch ®¶ng viªn cña ®¶ng bé, chi bé b) ChuyÓn sinh ho¹t ®¶ng t¹m thêi:
c¬ së trùc thuéc. - §¶ng viªn khi cã thay ®æi n¬i ë vµ n¬i c«ng t¸c trong
H»ng n¨m çc cÊp ñy chØ ®¹o, kiÓm tra viÖc bæ sung lý thêi gian tõ 3 th¸ng ®Õn d−íi 1 n¨m (®¶ng viªn ®−îc cö ®i
häc ë çc tr−êng trong n−íc tõ 3 th¸ng ®Õn 2 n¨m), sau ®ã l¹i
lÞch ®¶ng viªn vµ qu¶n lý hå s¬ ®¶ng viªn.
trë vÒ ®¬n vÞ cò, ph¶i lµm thñ tôc giíi thiÖu sinh ho¹t ®¶ng
Hå s¬ ®¶ng viªn lµ tµi liÖu mËt cña §¶ng, kh«ng ®−îc tÈy
t¹m thêi tõ ®¶ng bé, chi bé n¬i ®¶ng viªn sinh ho¹t ®¶ng
xãa, tæ chøc ®¶ng ph¶i qu¶n lý chÆt chÏ theo chÕ ®é b¶o mËt.
chÝnh thøc ®Õn ®¶ng bé, chi bé n¬i c«ng t¸c, häc tËp hoÆc n¬i
8.3- ChuyÓn sinh ho¹t ®¶ng:
c− tró míi.
a) ChuyÓn sinh ho¹t ®¶ng chÝnh thøc:
- §¶ng viªn sinh ho¹t ®¶ng t¹m thêi cã nhiÖm vô vµ çc
- §¶ng viªn ®−îc cÊp cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh chuyÓn
quyÒn nh− sau:
c«ng t¸c sang mét ®¬n vÞ míi, ®−îc nghØ h−u, nghØ mÊt søc,
+ ë n¬i sinh ho¹t chÝnh thøc th× thùc hiÖn ®Çy ®ñ çc
phôc viªn, hoÆc thay ®æi n¬i ë míi l©u dµi th× ph¶i lµm thñ
nhiÖm vô theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 2 vµ çc quyÒn ghi t¹i §iÒu 3
tôc chuyÓn sinh ho¹t ®¶ng chÝnh thøc.
cña §iÒu lÖ §¶ng, ë ®¶ng bé n¬i sinh ho¹t t¹m thêi th× trõ
- §¶ng viªn chuyÓn sinh ho¹t ®¶ng chÝnh thøc ra ngoµi
quyÒn biÓu quyÕt, øng cö vµ bÇu cö.
®¶ng bé huyÖn, tØnh (vµ t−¬ng ®−¬ng) th× cÊp ñy huyÖn (vµ
+ NÕu cÇn kÐo dµi thêi h¹n sinh ho¹t ®¶ng t¹m thêi,
t−¬ng ®−¬ng) cã ®¶ng viªn ®i lµm thñ tôc giíi thiÖu chuyÓn
®¶ng viªn ph¶i b¸o ço víi cÊp ñy ®¶ng n¬i ®¶ng viªn ®ang
sinh ho¹t ®¶ng. §¶ng viªn cña ®¶ng bé, chi bé c¬ së trùc sinh ho¹t t¹m thêi ®Ó xin gia h¹n ®ång thêi b¸o ço víi tæ
thuéc tØnh ñy (vµ t−¬ng ®−¬ng) khi chuyÓn sinh ho¹t ®¶ng chøc ®¶ng n¬i sinh ho¹t chÝnh thøc.
chÝnh thøc th× ban tæ chøc tØnh ñy (vµ t−¬ng ®−¬ng) lµm thñ - §¶ng viªn sinh ho¹t ®¶ng t¹m thêi kh«ng tÝnh vµo ®¶ng
tôc giíi thiÖu chuyÓn sinh ho¹t ®¶ng. sè cña ®¶ng bé n¬i sinh ho¹t t¹m thêi mµ tÝnh ®¶ng sè ë ®¶ng
bé n¬i sinh ho¹t chÝnh thøc; ®¶ng phÝ ®ãng ë chi bé n¬i sinh ®¶ng bé kh¸c trong hoÆc ngoµi ®¶ng bé tØnh (vµ t−¬ng
ho¹t ®¶ng t¹m thêi. ®−¬ng), th× cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp n¬i cã chi bé, ®¶ng bé
- NÕu cã tõ 3 ®¶ng viªn chÝnh thøc trë lªn chuyÓn ®Õn chuyÓn ®i lµm thñ tôc chuyÓn giao tæ chøc vµ chuyÓn sinh
sinh ho¹t ®¶ng t¹m thêi ®Ó häc theo líp, theo khãa ë tr−êng, ho¹t ®¶ng tËp thÓ cho ®¶ng viªn.
hoÆc ®Õn c«ng t¸c biÖt ph¸i trong mét ®¬n vÞ thµnh viªn trùc ®) ChuyÓn giao tæ chøc vµ chuyÓn sinh ho¹t ®¶ng cho
thuéc ®¬n vÞ c¬ së th× ®¶ng ñy n¬i tiÕp nhËn ®¶ng viªn cã thÓ ®¶ng viªn ë tæ chøc ®¶ng bÞ gi¶i t¸n, gi¶i thÓ:
ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp chi bé sinh ho¹t t¹m thêi vµ chØ ®Þnh Sau khi cÊp ñy cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh kû luËt gi¶i
chi ñy, bÝ th− cña chi bé ®ã. t¸n hoÆc gi¶i thÓ mét chi bé, ®¶ng bé th× cÊp ñy cÊp trªn trùc
c) ViÖc qu¶n lý, chuyÓn sinh ho¹t ®¶ng vµ tæ chøc sinh tiÕp cña tæ chøc ®¶ng ®ã thu håi hå s¬, con dÊu vµ lµm thñ
ho¹t ®¶ng cho nh÷ng ®¶ng viªn ®i ra ngoµi n−íc: thùc hiÖn tôc chuyÓn sinh ho¹t ®¶ng cho ®¶ng viªn.
theo Quy ®Þnh sè 17-Q§/TW, ngµy 10-12-1996 cña Bé ChÝnh e) Tr¸ch nhiÖm giíi thiÖu sinh ho¹t ®¶ng:
trÞ khãa VIII vµ quy ®Þnh thªm: ViÖc giíi thiÖu sinh ho¹t ®¶ng cho tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng
- §¶ng viªn dù bÞ sinh ho¹t ®¬n lÎ ë ngoµi n−íc, khi hÕt viªn lµ tr¸ch nhiÖm cña çc cÊp ñy ®¶ng.
thêi h¹n dù bÞ ph¶i lµm b¶n tù kiÓm ®iÓm trong thêi gian - Çc tØnh ñy, thµnh ñy vµ t−¬ng ®−¬ng, Ban Çn sù
sinh ho¹t ®¬n lÎ ®ã; cÊp ñy trùc tiÕp qu¶n lý ®¶ng viªn ë §¶ng Ngoµi n−íc ®−îc ñy nhiÖm cho Ban Tæ chøc cña cÊp
ngoµi n−íc c¨n cø vµo nhËn xÐt, ®¸nh gi¸ cña cÊp ñy n¬i ®i m×nh; çc cÊp ñy cÊp trªn cña tæ chøc c¬ së ®¶ng thuéc §¶ng
vµ kiÓm ®iÓm cña ®¶ng viªn trong thêi gian dù bÞ theo nhiÖm ñy Qu©n sù Trung −¬ng ®−îc ñy nhiÖm cho c¬ quan chÝnh trÞ
vô ®· ®−îc giao ®Ó xÐt c«ng nhËn ®¶ng viªn chÝnh thøc. cïng cÊp; §¶ng ñy C«ng an Trung −¬ng ñy nhiÖm cho Tæng
- Nh÷ng ®Þa bµn ë ngoµi n−íc cã hoµn c¶nh ®Æc biÖt côc X©y dùng lùc l−îng C«ng an nh©n d©n.
kh«ng ®ñ 3 ®¶ng viªn chÝnh thøc ®Ó lËp chi bé th× cã thÓ ®−îc - Ban Tæ chøc Trung −¬ng gióp Trung −¬ng h−íng dÉn,
thµnh lËp chi bé sinh ho¹t dù bÞ (gåm 3 ®¶ng viªn trë lªn kÓ kiÓm tra viÖc giíi thiÖu sinh ho¹t ®¶ng trong toµn §¶ng vµ
c¶ ®¶ng viªn chÝnh thøc vµ dù bÞ), cÊp ñy cÊp trªn chØ ®Þnh bÝ giíi thiÖu ®¶ng viªn vµ tæ chøc ®¶ng chuyÓn sinh ho¹t ®¶ng
th− chi bé. trong nh÷ng tr−êng hîp ®Æc biÖt.
- Chøc n¨ng, nhiÖm vô cña çc lo¹i h×nh chi bé vµ nhiÖm
9. §iÒu 8: ViÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i vÒ xãa tªn ®¶ng
vô ®¶ng viªn ë ngoµi n−íc giao Ban Tæ chøc Trung −¬ng phèi
viªn
hîp víi çc c¬ quan cã liªn quan h−íng dÉn.
d) ChuyÓn giao, chia t¸ch hay s¸p nhËp mét chi bé, ®¶ng Trong vßng mét th¸ng kÓ tõ ngµy nhËn quyÕt ®Þnh xãa
bé: sau khi cÊp cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh chuyÓn giao, chia tªn, ®¶ng viªn cã quyÒn khiÕu n¹i víi cÊp ñy cÊp trªn cho ®Õn
t¸ch hay s¸p nhËp mét chi bé, ®¶ng bé tõ ®¶ng bé nµy sang Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng.
C¬ quan tæ chøc cña cÊp ñy cã tr¸ch nhiÖm nghiªn cøu vµ ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng ph¸t huy −u ®iÓm, kh¾c phôc
gióp cÊp ñy gi¶i quyÕt khiÕu n¹i. Thêi gian gi¶i quyÕt khiÕu khuyÕt ®iÓm.
n¹i: chËm nhÊt ba th¸ng ®èi víi cÊp tØnh, huyÖn vµ t−¬ng b) Cuèi nhiÖm kú ®¹i héi ph¶i tiÕn hµnh tù phª b×nh vµ
®−¬ng, s¸u th¸ng ®èi víi cÊp Trung −¬ng, kÓ tõ ngµy nhËn phª b×nh g¾n víi kiÓm ®iÓm ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ thùc hiÖn nghÞ
®−îc khiÕu n¹i. quyÕt ®¹i héi.
Kh«ng gi¶i quyÕt nh÷ng tr−êng hîp khiÕu n¹i sau ®©y: - B¸o ço kiÓm ®iÓm cña cÊp ñy ph¶i lÊy ý kiÕn ®ãng gãp
qu¸ thêi h¹n mét th¸ng kÓ tõ ngµy ®¶ng viªn nhËn ®−îc quyÕt cña cÊp ñy cÊp d−íi trùc tiÕp, cña ®¶ng ®oµn, Ban Çn sù
®Þnh xãa tªn; ®· ®−îc cÊp cã thÈm quyÒn cao nhÊt xem xÐt, §¶ng vµ cña l·nh ®¹o ban, ngµnh, ®oµn thÓ cïng cÊp, ph¶i cã
kÕt luËn; ç nh©n hoÆc tËp thÓ khiÕu n¹i hé; khiÕu n¹i khi ý kiÕn cña cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp.
ch−a cã quyÕt ®Þnh xãa tªn cña cÊp ñy ®¶ng cã thÈm quyÒn. - B¸o ço cña ®¶ng ®oµn, Ban Çn sù §¶ng vµ l·nh ®¹o
ViÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i xãa tªn ®èi víi ®¶ng viªn ë ban, ngµnh, ®oµn thÓ ph¶i lÊy ý kiÕn ®ãng gãp cña c¬ quan
ngoµi n−íc cã quy ®Þnh riªng. chuyªn m«n, cña ®¶ng ñy c¬ quan vµ cña cÊp ñy cïng cÊp.
- CÊp ñy cÊp trªn gîi ý cho ç nh©n vµ tËp thÓ cÊp ñy c¬
10. §iÒu 9: VÒ mét sè quy ®Þnh thùc hiÖn nguyªn quan ®¶ng, tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi trùc tiÕp nh÷ng néi dung
t¾c tËp trung d©n chñ cÇn lµm râ:
§èi víi ç nh©n cÊp ñy viªn, ®i s©u kiÓm ®iÓm vÒ tr¸ch
10.1- VÒ quy chÕ lµm viÖc cña cÊp ñy vµ tæ chøc ®¶ng:
nhiÖm chÝnh trÞ vµ møc ®é phÊn ®Êu hoµn thµnh c«ng viÖc
C¨n cø vµo §iÒu lÖ §¶ng vµ quy chÕ lµm viÖc cña cÊp ñy
®−îc giao vµ nh÷ng vÊn ®Ò kh¸c cã liªn quan ®Õn tr¸ch
cÊp trªn, çc cÊp ñy ®¶ng, ®¶ng ®oµn, Ban Çn sù §¶ng, c¬
nhiÖm ç nh©n, vÒ gi÷ g×n phÈm chÊt ç nh©n (t− t−ëng
quan cña §¶ng x©y dùng quy chÕ lµm viÖc. Quy chÕ lµm viÖc
chÝnh trÞ, ®¹o ®øc lèi sèng vµ chÊp hµnh nguyªn t¾c tËp
cña tæ chøc ®¶ng ph¶i b¸o ço víi tæ chøc ®¶ng cÊp trªn vµ
trung d©n chñ).
th«ng b¸o cho tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi. Çc cÊp ñy, tæ chøc
§èi víi tËp thÓ cÊp ñy, kiÓm ®iÓm viÖc chÊp hµnh nghÞ
®¶ng thùc hiÖn chÕ ®é kiÓm tra cÊp ñy viÖc thùc hiÖn quy chÕ
quyÕt, chñ tr−¬ng cña cÊp trªn; viÖc ®Ò ra vµ kÕt qu¶ tæ chøc
lµm viÖc cña tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi vµ gi¸m s¸t cÊp ñy, tæ thùc hiÖn çc nghÞ quyÕt, chñ tr−¬ng cña cÊp m×nh; vÒ x©y
chøc ®¶ng cÊp trªn. dùng vµ thùc hiÖn quy chÕ lµm viÖc; vÒ x©y dùng néi bé ®oµn
10.2- §iÒu 9 (®iÓm 3): VÒ chÕ ®é tù phª b×nh vµ phª b×nh: kÕt; vÒ qu¶n lý tµi chÝnh ng©n s¸ch, qu¶n lý ®Êt ®ai...
a) H»ng n¨m g¾n víi tæng kÕt c«ng t¸c, Ban ChÊp hµnh Th−êng trùc cÊp ñy cÊp trªn cã tr¸ch nhiÖm tæng hîp,
Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, çc cÊp ñy ®¶ng, Ban ph©n tÝch, chän läc çc vÊn ®Ò ®Ó ®−a xuèng çc tæ chøc ®¶ng,
Çn sù §¶ng, ®¶ng ®oµn, cÊp ñy viªn çc cÊp vµ ®¶ng viªn cÊp ñy cÊp d−íi gîi ý cho tËp thÓ vµ ç nh©n tù phª b×nh vµ
ph¶i tù phª b×nh vµ phª b×nh tËp thÓ vµ ç nh©n, cã kÕ ho¹ch phª b×nh.
- Tæ chøc lÊy ý kiÕn quÇn chóng ®ãng gãp tham gia, bao cÊp trªn çch mét cÊp quyÕt ®Þnh víi sù ®ång ý cña trªn mét
gåm: ban chÊp hµnh çc ®oµn thÓ chÝnh trÞ x· héi, MÆt trËn nöa sè thµnh viªn.
Tæ quèc, héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp, ®¹i diÖn çn bé l·o
11. §iÒu 10 (®iÓm 1): HÖ thèng tæ chøc cña §¶ng
thµnh çch m¹ng nh»m ph¸t huy vai trß gi¸m s¸t cña nh©n
®−îc lËp t−¬ng øng víi hÖ thèng tæ chøc hµnh chÝnh
d©n gãp ý kiÕn x©y dùng §¶ng.
cña Nhµ n−íc
10.3- §iÒu 9 (®iÓm 5): Quy ®Þnh "NghÞ quyÕt cña çc c¬
quan l·nh ®¹o cña §¶ng chØ cã gi¸ trÞ thi hµnh khi cã h¬n HÖ thèng tæ chøc cña ®¶ng ®−îc tæ chøc theo ®¬n vÞ hµnh
mét nöa sè thµnh viªn trong c¬ quan ®ã t¸n thµnh". chÝnh l·nh thæ cÊp x·, ph−êng, thÞ trÊn; cÊp huyÖn, quËn, thÞ
x·, thµnh phè thuéc tØnh; cÊp tØnh vµ thµnh phè trùc thuéc
Sè thµnh viªn cña ®¹i héi ®¹i biÓu lµ tæng sè ®¹i biÓu
Trung −¬ng vµ cÊp Trung −¬ng. §©y lµ hÖ thèng tæ chøc c¬
chÝnh thøc ®−îc triÖu tËp cã ®ñ t− çch dù ®¹i héi.
b¶n cña §¶ng cã chøc n¨ng l·nh ®¹o toµn diÖn ë mçi cÊp vµ
Sè thµnh viªn cña ®¹i héi ®¶ng viªn lµ tæng sè ®¶ng viªn
cña toµn §¶ng.
chÝnh thøc trong ®¶ng bé, chi bé, trõ sè ®¶ng viªn ®· ®−îc
giíi thiÖu sinh ho¹t t¹m thêi ë ®¶ng bé kh¸c vµ ®¶ng viªn ®· 12. §iÒu 10 (®iÓm 2); §iÒu 21 (®iÓm 3, 4, 5): LËp tæ
®−îc miÔn c«ng t¸c vµ sinh ho¹t ®¶ng kh«ng cã mÆt ë ®¹i héi chøc ®¶ng ë nh÷ng n¬i cã ®Æc ®iÓm riªng; lËp c¬ cÊu
(nÕu ®¶ng viªn ®ã cã mÆt ë ®¹i héi vµ tham gia bÇu cö th× tæ chøc ë çc c¬ së ®¶ng cã ®Æc ®iÓm kh¸c nhau; lËp
vÉn tÝnh), sè ®¶ng viªn bÞ ®×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng, bÞ khëi tè, hoÆc gi¶i thÓ ®¶ng bé, chi bé trùc thuéc; viÖc giao
truy tè, t¹m giam. quyÒn cÊp trªn c¬ së cho ®¶ng ñy c¬ së
Sè thµnh viªn cña ban chÊp hµnh ®¶ng bé, ban th−êng 12.1- §iÒu 10 (®iÓm 2): ViÖc lËp tæ chøc ®¶ng ë nh÷ng n¬i
vô cÊp ñy, ñy ban kiÓm tra lµ tæng sè cÊp ñy viªn ®−¬ng cã ®Æc ®iÓm riªng.
nhiÖm cña ban chÊp hµnh ®¶ng bé, ban th−êng vô cÊp ñy, ñy a) Tæ chøc ®¶ng ë nh÷ng n¬i cã ®Æc ®iÓm riªng lµ tæ
viªn ñy ban kiÓm tra ®−¬ng nhiÖm. chøc ®¶ng kh«ng ph¶i lµ cÊp huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh
Tr−êng hîp kÕt n¹p ®¶ng viªn, c«ng nhËn ®¶ng viªn phè trùc thuéc tØnh. Çc tæ chøc ®¶ng ë nh÷ng n¬i cã ®Æc
chÝnh thøc, xãa tªn ®¶ng viªn, khai trõ ®¶ng viªn ph¶i ®−îc ®iÓm riªng nãi trªn do cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp cña çc tæ
Ýt nhÊt hai phÇn ba sè thµnh viªn cña tæ chøc ®¶ng nhÊt trÝ chøc nµy (cô thÓ lµ tØnh ñy, thµnh ñy, cÊp ñy trùc thuéc
®Ò nghÞ vµ cÊp ñy cÊp trªn cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh víi sù Trung −¬ng vµ Trung −¬ng) quyÕt ®Þnh thµnh lËp vµ quy
nhÊt trÝ cña trªn mét nöa sè thµnh viªn. ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô nh»m gióp cÊp ñy tËp trung
Tr−êng hîp gi¶i t¸n tæ chøc ®¶ng ph¶i ®−îc Ýt nhÊt hai l·nh ®¹o, chØ ®¹o ®èi víi ho¹t ®éng cña çc tæ chøc c¬ së
phÇn ba thµnh viªn cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp ®Ò nghÞ, cÊp ñy ®¶ng ë nh÷ng ®¬n vÞ ®ã. Çc tæ chøc c¬ së ®¶ng lín, cã vÞ
trÝ quan träng cã thÓ ®Æt trùc thuéc tØnh ñy, thµnh ñy vµ tr−êng ®¹i häc, doanh nghiÖp lín, x·, ph−êng cã sè d©n
cÊp ñy trùc thuéc Trung −¬ng. ®«ng...) th× cÊp ñy tõ cÊp huyÖn vµ t−¬ng ®−¬ng trë lªn cã thÓ
b) ë çc tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng lËp ®¶ng xem xÐt quyÕt ®Þnh cho lËp ®¶ng bé c¬ së.
bé khèi c¬ quan d©n chÝnh ®¶ng; ë mét sè tØnh, thµnh phè cã b) ë mét sè khoa cña tr−êng ®¹i häc, mét sè ph©n x−ëng,
nhiÒu doanh nghiÖp nhµ n−íc cã thÓ lËp thªm ®¶ng bé khèi xÝ nghiÖp trùc thuéc cña doanh nghiÖp; mét sè th«n, xãm, Êp,
doanh nghiÖp. TØnh, thµnh phè cã yªu cÇu lËp ®¶ng bé khèi b¶n, côm d©n c− ë x·, ph−êng... cã h¬n 30 ®¶ng viªn, do t×nh
kh¸c víi quy ®Þnh trªn ®©y ph¶i ®−îc Bé ChÝnh trÞ ®ång ý, h×nh thùc tÕ vµ yªu cÇu chØ ®¹o kh«ng thÓ t¸ch ra nhiÒu chi
sau ®ã tØnh ñy, thµnh ñy quyÕt ®Þnh. Hµ Néi, Thµnh phè Hå bé, nÕu ®−îc cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp cña tæ chøc c¬ së ®ång
ChÝ Minh cã quy ®Þnh riªng. ý, th× ®¶ng ñy c¬ së ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp chi bé trùc
c) ë Trung −¬ng: LËp çc ®¶ng bé khèi c¬ quan Trung thuéc. Chi bé cã tõ 30 ®¶ng viªn trë lªn chia thµnh nhiÒu tæ
−¬ng trùc thuéc Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. ®¶ng. Tæ ®¶ng cã nhiÖm vô qu¶n lý, gi¸o dôc, h−íng dÉn vµ
§¶ng bé khèi çc c¬ quan Trung −¬ng ®−îc tæ chøc theo gióp ®ì ®¶ng viªn s¶n xuÊt, c«ng t¸c vµ häc tËp, l·nh ®¹o
çc ®¬n vÞ cïng ngµnh hoÆc çc ngµnh cã quan hÖ víi nhau quÇn chóng thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña §¶ng vµ ph¸p luËt Nhµ
vÒ nhiÖm vô chÝnh trÞ ®−îc giao. §¶ng ñy khèi lµ c¬ quan n−íc, hoµn thµnh nhiÖm vô cña ®¬n vÞ; tuyªn truyÒn vËn
l·nh ®¹o cña ®¶ng bé gi÷a hai kú ®¹i héi cña ®¶ng bé, cã c¬ ®éng quÇn chóng vµo §¶ng. Tæ ®¶ng sinh ho¹t Ýt nhÊt mçi
quan chuyªn tr¸ch vµ çn bé chuyªn tr¸ch gióp viÖc. th¸ng mét lÇn.
d) Bé ChÝnh trÞ quyÕt ®Þnh lËp çc ®¶ng bé trùc thuéc c) ë mét sè tæ chøc c¬ së ®¶ng cã ®«ng ®¶ng viªn cã thÓ
Trung −¬ng, c¨n cø vµo yªu cÇu, nhiÖm vô cô thÓ x¸c ®Þnh ®−îc lËp ®¶ng bé bé phËn. §¶ng ñy bé phËn trùc thuéc ®¶ng
chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n, c¬ cÊu tæ chøc vµ mèi quan ñy c¬ së vµ lµ cÊp trªn cña çc chi bé, cã nhiÖm vô ®«n ®èc,
hÖ cña çc ®¶ng ñy trùc thuéc Trung −¬ng. Ban Tæ chøc kiÓm tra viÖc thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña ®¶ng ñy c¬ së ë çc
Trung −¬ng gióp Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− qu¶n lý vÒ ho¹t chi bé, thÈm ®Þnh nghÞ quyÕt cña chi bé vÒ kÕt n¹p ®¶ng
®éng, tæ chøc vµ biªn chÕ c¬ quan tham m−u gióp viÖc cña viªn, vÒ thi hµnh kû luËt, khen th−ëng tæ chøc ®¶ng, ®¶ng
çc ®¶ng ñy trùc thuéc Trung −¬ng. viªn ®Ó ®Ò ®¹t ý kiÕn víi ®¶ng ñy c¬ së. NhiÖm kú cña ®¶ng
12.2- §iÒu 21 (®iÓm 5): ViÖc lËp c¬ cÊu tæ chøc ë çc c¬ së ñy bé phËn nh− nhiÖm kú cña ®¶ng ñy c¬ së.
®¶ng cã ®Æc ®iÓm kh¸c nhau. 12.3- §iÒu 13 (®iÓm 5): ViÖc lËp ®¶ng bé, chi bé.
a) ë nh÷ng ®¬n vÞ c¬ së ch−a ®ñ 30 ®¶ng viªn nh−ng cã Khi cã yªu cÇu vµ cã ®ñ ®iÒu kiÖn nh− quy ®Þnh t¹i §iÒu 21,
yªu cÇu t¨ng c−êng sù l·nh ®¹o cña §¶ng, phï hîp víi t×nh §iÒu 24 §iÒu lÖ §¶ng th× cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp cña ®¶ng
h×nh, ®Æc ®iÓm cña çc ®¬n vÞ ®ã (lµ ®¬n vÞ cã vÞ trÝ quan bé, chi bé quyÕt ®Þnh viÖc lËp ®¶ng bé, chi bé, chØ ®Þnh cÊp
träng vÒ chÝnh trÞ, kinh tÕ, x· héi ë çc c¬ quan Trung −¬ng, ñy, chi ñy l©m thêi, chØ ®¹o viÖc chuÈn bÞ tiÕn hµnh ®¹i héi
bÇu ®¶ng ñy, chi ñy chÝnh thøc theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm 5, cña Bé ChÝnh trÞ tr−íc khi tiÕn hµnh ®¹i héi. CÊp ñy triÖu
§iÒu 13 §iÒu lÖ §¶ng vµ b¸o ço cÊp ñy cÊp trªn. tËp ®¹i héi ph©n bæ sè l−îng ®¹i biÓu cho çc ®¶ng bé trùc
12.4- §iÒu 10 (®iÓm 3): ViÖc gi¶i thÓ ®¶ng bé, chi bé. thuéc c¨n cø vµo sè l−îng ®¶ng viªn, sè l−îng ®¶ng bé trùc
ChØ gi¶i thÓ mét ®¶ng bé, chi bé khi ®¶ng bé, chi bé ®ã ®· thuéc, vÞ trÝ quan träng cña tõng ®¶ng bé.
lµm xong nhiÖm vô hoÆc kh«ng cßn phï hîp vÒ mÆt tæ chøc. 13.3- §¹i biÓu dù ®¹i héi ®¹i biÓu çc cÊp gåm çc ñy viªn
CÊp ñy nµo cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh thµnh lËp th× cÊp ban chÊp hµnh cÊp triÖu tËp ®¹i héi ®ang sinh ho¹t t¹i ®¶ng
ñy ®ã cã thÈm quyÒn ra quyÕt ®Þnh gi¶i thÓ ®¶ng bé, chi bé bé, çc ®¹i biÓu do ®¹i héi ®¹i biÓu ®¶ng bé, chi bé trùc thuéc
trùc thuéc vµ b¸o ço cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp. bÇu vµ ®¹i biÓu ®−îc chØ ®Þnh theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm 4, §iÒu 11
12.5- §iÒu kiÖn ®Ó ®¶ng ñy c¬ së ®−îc giao quyÒn cÊp cña §iÒu lÖ §¶ng.
trªn c¬ së: 13.4- Khi bÇu ®¹i biÓu dù ®¹i héi ®¹i biÓu ®¶ng bé cÊp
ChØ giao quyÒn cÊp trªn c¬ së cho ®¶ng ñy c¬ së ë c¬ trªn, danh s¸ch bÇu cö bao gåm c¶ danh s¸ch bÇu ®¹i biÓu
quan, doanh nghiÖp, tr−êng häc, ®¬n vÞ sù nghiÖp (mµ cÊp chÝnh thøc vµ ®¹i biÓu dù khuyÕt; bÇu ®¹i biÓu chÝnh thøc
trªn trùc tiÕp lµ tØnh ñy, thµnh ñy vµ cÊp ñy trùc thuéc tr−íc, bÇu ®¹i biÓu dù khuyÕt sau. Tr−êng hîp bÇu ®¹i biÓu
Trung −¬ng) khi cã ®ñ çc ®iÒu kiÖn sau ®©y: cã vÞ trÝ quan chÝnh thøc ®· lÊy ®ñ sè l−îng mµ vÉn cßn mét sè ®¹i biÓu
träng vÒ chÝnh trÞ, kinh tÕ, quèc phßng, an ninh; cã nhiÒu ®¬n ®−îc sè phiÕu trªn mét nöa so víi tæng sè ®¹i biÓu hoÆc tæng
vÞ thµnh viªn lµ tæ chøc c¬ së trong cïng mét ®¬n vÞ chÝnh sè ®¶ng viªn ®−îc triÖu tËp th× ®¹i biÓu dù khuyÕt lÊy trong
quyÒn hoÆc c¬ quan qu¶n lý; cã sè l−îng kho¶ng tõ 400 ®¶ng sè çc ®ång chÝ ®ã theo sè phiÕu bÇu tõ cao ®Õn thÊp. NÕu
viªn trë lªn. vÉn ch−a ®ñ sè l−îng ®¹i biÓu dù khuyÕt theo quy ®Þnh, cã
Sau khi thèng nhÊt víi Ban Tæ chøc Trung −¬ng, tØnh ñy, bÇu n÷a hay kh«ng lµ do ®¹i héi quyÕt ®Þnh.
thµnh ñy vµ cÊp ñy trùc thuéc Trung −¬ng quyÕt ®Þnh viÖc Danh s¸ch bÇu cö lÇn sau cã thÓ ®−îc bæ sung ®¹i biÓu
giao quyÒn cÊp trªn c¬ së cho ®¶ng ñy c¬ së. NhiÖm kú ®¹i héi ngoµi danh s¸ch bÇu cö lÇn thø nhÊt, do ®¹i héi quyÕt ®Þnh.
cña çc ®¶ng bé nµy lµ 5 n¨m mét lÇn. 13.5- ViÖc chuyÓn ®¹i biÓu dù khuyÕt thµnh ®¹i biÓu
chÝnh thøc do ban th−êng vô cÊp ñy cÊp triÖu tËp ®¹i héi (ë
13. §iÒu 11 (®iÓm 2): Quy ®Þnh sè l−îng ®¹i biÓu vµ
Trung −¬ng lµ Bé ChÝnh trÞ) quyÕt ®Þnh. ViÖc chuyÓn t− çch
ph©n bæ ®¹i biÓu ®i dù ®¹i héi ®¹i biÓu ®¶ng bé çc cÊp
®¹i biÓu nµy ph¶i ®−îc ban thÈm tra t− çch ®¹i biÓu ®¹i héi
13.1- Sè l−îng ®¹i biÓu §¹i héi toµn quèc cña §¶ng do xem xÐt vµ b¸o ço ®¹i héi th«ng qua. §¹i biÓu dù khuyÕt
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng quyÕt ®Þnh. ®−îc chuyÓn thµnh ®¹i biÓu chÝnh thøc ë mçi ®¶ng bé theo
13.2- Sè l−îng ®¹i biÓu dù ®¹i héi ®¹i biÓu ®¶ng bé çc thø tù sè phiÕu bÇu ë ®¹i héi ®¹i biÓu ®¶ng bé ®ã. Tr−êng hîp
cÊp do cÊp ñy cÊp triÖu tËp ®¹i héi quyÕt ®Þnh theo chØ thÞ b»ng phiÕu nhau th× lÊy ng−êi cã tuæi ®¶ng cao h¬n.
Sau khi tróng cö, ®¹i biÓu chÝnh thøc chuyÓn c«ng t¸c vµ Çc tæ chøc ®¶ng ho¹t ®éng trong tr−êng hîp ®Æc biÖt lµ
sinh ho¹t ®¶ng ®Õn ®¬n vÞ míi, nh−ng tæ chøc ®¶ng ë ®¬n vÞ tæ chøc ®¶ng ho¹t ®éng ë ngoµi n−íc, hoÆc ho¹t ®éng ph©n
míi ®ã vÉn trùc thuéc cÊp ñy cÊp triÖu tËp ®¹i héi th× ®¹i t¸n, ®ang lµm nhiÖm vô chiÕn ®Êu, hoÆc kh«ng thÓ më ®¹i
biÓu ®ã vÉn ®−îc triÖu tËp ®Õn dù ®¹i héi; nÕu ®¹i biÓu ®ã ®· héi ®−îc.
chuyÓn ®Õn ®¬n vÞ míi mµ tæ chøc ®¶ng ë ®¬n vÞ míi ®ã CÊp ñy triÖu tËp ®¹i héi ®−îc chØ ®Þnh mét sè ®¹i biÓu ë
kh«ng trùc thuéc cÊp ñy cÊp triÖu tËp ®¹i héi th× tæ chøc çc ®¶ng bé, chi bé ®ã phï hîp víi tÝnh chÊt, ®Æc ®iÓm, sè
®¶ng ë ®¬n vÞ ®ã ®−îc chuyÓn ®¹i biÓu dù khuyÕt thµnh l−îng ®¶ng viªn ë çc ®¬n vÞ ®ã.
chÝnh thøc ®Ó thay thÕ. Tr−êng hîp kh«ng cã ®¹i biÓu dù
15. §iÒu 11, §iÒu 12: Çc tæ chøc ®iÒu hµnh vµ gióp
khuyÕt ®Ó thay thÕ th× ®−îc bÇu bæ sung, nÕu kh«ng cã ®¹i
viÖc ®¹i héi
biÓu dù khuyÕt thay thÕ th× kh«ng tÝnh vµo tæng sè ®¹i biÓu
®−îc triÖu tËp. 15.1- §iÒu 11 (®iÓm 7); §iÒu 12 (®iÓm 3): §oµn chñ tÞch
Tr−êng hîp ®Æc biÖt, ë ®¶ng bé ®· bÇu xong ®¹i biÓu l¹i ®¹i héi.
cã quyÕt ®Þnh t¸ch ®¶ng bé ®ã thµnh mét sè ®¶ng bé míi, th× a) §oµn chñ tÞch ®¹i héi lµ c¬ quan ®iÒu hµnh c«ng viÖc
cÊp ñy triÖu tËp ®¹i héi cã thÓ quyÕt ®Þnh bÇu bæ sung mét sè cña ®¹i héi, lµm viÖc theo nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ,
®¹i biÓu cho çc ®¶ng bé míi ®ã phï hîp víi quy ®Þnh t¹i quyÕt ®Þnh theo ®a sè.
®iÓm 2, §iÒu 11 cña §iÒu lÖ §¶ng vÒ ph©n bæ ®¹i biÓu cho çc b) §oµn chñ tÞch ®¹i héi cã nhiÖm vô:
®¶ng bé trùc thuéc. - §iÒu hµnh c«ng viÖc cña ®¹i héi theo ch−¬ng tr×nh, quy
Tr−êng hîp mét ®¶ng bé, chi bé ®· tæ chøc ®¹i héi bÇu chÕ lµm viÖc ®· ®−îc ®¹i héi biÓu quyÕt th«ng qua; ph©n c«ng
®¹i biÓu dù ®¹i héi ®¶ng bé cÊp trªn, nh−ng do yªu cÇu chia thµnh viªn ®iÒu hµnh çc phiªn häp cña ®¹i héi; chuÈn bÞ néi
t¸ch, ®¶ng bé, chi bé ®ã ®−îc ®−a vÒ ®¶ng bé míi. NÕu ®¶ng dung ®Ó ®¹i héi th¶o luËn, biÓu quyÕt; l·nh ®¹o, ®iÒu hµnh
bé míi ch−a tiÕn hµnh ®¹i héi, cÊp ñy triÖu tËp ®¹i héi cã çc ho¹t ®éng cña ®¹i héi.
tr¸ch nhiÖm triÖu tËp sè ®¹i biÓu cña ®¶ng bé, chi bé míi - §iÒu hµnh viÖc bÇu cö (theo quy chÕ bÇu cö trong §¶ng
chuyÓn vÒ vµ tÝnh vµo tæng sè ®¹i biÓu ®−îc triÖu tËp cña ban hµnh theo QuyÕt ®Þnh 77-Q§/TW, ngµy 22-6-2000 cña
®¹i héi. Bé ChÝnh trÞ khãa VIII).
15.2- §iÒu 11 (®iÓm 5): Ban thÈm tra t− çch ®¹i biÓu cña
14. §iÒu 11 (®iÓm 4): ChØ ®Þnh ®¹i biÓu tham dù ®¹i
®¹i héi.
héi ®¹i biÓu ®¶ng bé çc cÊp
a) Ban thÈm tra t− çch ®¹i biÓu cña ®¹i héi do cÊp ñy
ViÖc chØ ®Þnh ®¹i biÓu chØ thùc hiÖn ®èi víi tæ chøc ®¶ng triÖu tËp ®¹i héi ®Ò nghÞ, gåm nh÷ng ®¹i biÓu cña ®¹i héi am
ë çc ®¬n vÞ ho¹t ®éng trong ®iÒu kiÖn ®Æc biÖt. hiÓu vÒ c«ng t¸c tæ chøc, çn bé vµ c«ng t¸c kiÓm tra. ë ®¹i héi
®¶ng viªn kh«ng bÇu ban thÈm tra t− çch ®¹i biÓu. CÊp ñy héi ®¹i biÓu) ®¶ng viªn chÝnh thøc (®èi víi ®¹i héi ®¶ng viªn)
triÖu tËp ®¹i héi b¸o ço víi ®¹i héi t×nh h×nh ®¶ng viªn trong ®¹i héi kh«ng cã tªn trong danh s¸ch bÇu cö.
tham dù ®¹i héi. b) Ban kiÓm phiÕu cã nhiÖm vô:
b) NhiÖm vô cña ban thÈm tra t− çch ®¹i biÓu: - H−íng dÉn çch thøc bá phiÕu, ph¸t phiÕu, thu phiÕu,
- Xem xÐt b¸o ço cña cÊp ñy vÒ viÖc chÊp hµnh nguyªn kiÓm phiÕu bÇu.
t¾c, thñ tôc, t×nh h×nh vµ kÕt qu¶ bÇu cö ®¹i biÓu; nh÷ng vÊn - Xem xÐt vµ kÕt luËn çc phiÕu kh«ng hîp lÖ vµ nh÷ng ý
®Ò cã liªn quan ®Õn t− çch ®¹i biÓu. kiÕn khiÕu n¹i vÒ viÖc bÇu cö (nÕu cã).
- Xem xÐt kÕt luËn çc th− tè ço, khiÕu n¹i vÒ t− çch - LËp biªn b¶n kiÓm phiÕu, c«ng bè kÕt qu¶ bÇu cö, kÕt
®¹i biÓu do cÊp ñy çc cÊp gi¶i quyÕt; b¸o ço víi ®oµn chñ qu¶ tróng cö; niªm phong phiÕu bÇu vµ chuyÓn cho ®oµn chñ
tÞch ®Ó tr×nh ®¹i héi xem xÐt, quyÕt ®Þnh: nh÷ng tr−êng hîp tÞch ®¹i héi. §oµn chñ tÞch ®¹i héi bµn giao cho cÊp ñy khãa
kh«ng ®−îc c«ng nhËn t− çch ®¹i biÓu, nh÷ng tr−êng hîp cã míi l−u tr÷ theo quy ®Þnh (qua ban tæ chøc cña cÊp ñy).
®¬n xin rót khái danh s¸ch ®¹i biÓu vµ viÖc chuyÓn ®¹i biÓu NÕu kiÓm phiÕu b»ng m¸y vi tÝnh, ban kiÓm phiÕu ®−îc
dù khuyÕt lªn chÝnh thøc ®· ®−îc triÖu tËp. sö dông mét sè nh©n viªn kü thuËt kh«ng ph¶i lµ ®¹i biÓu
- B¸o ço víi ®¹i héi kÕt qu¶ thÈm tra t− çch ®¹i biÓu ®Ó ®¹i héi.
®¹i héi xem xÐt, biÓu quyÕt c«ng nhËn.
Ngoµi ban kiÓm phiÕu vµ nh÷ng kü thuËt viªn ®¸nh m¸y
15.3- §iÒu 11 (®iÓm 7): §oµn th− ký ®¹i héi.
®−îc ®¹i héi sö dông lµm nhiÖm vô kiÓm phiÕu, kh«ng ai
a) §oµn th− ký ®¹i héi lµ nh÷ng ®¹i biÓu chÝnh thøc (®èi
®−îc ®Õn n¬i ban kiÓm phiÕu ®ang lµm viÖc.
víi ®¹i héi ®¹i biÓu) hoÆc ®¶ng viªn chÝnh thøc (®èi víi ®¹i
15.5- Bé ChÝnh trÞ giao Ban Tæ chøc Trung −¬ng h−íng
héi ®¶ng viªn). Tr−ëng ®oµn th− ký chÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc
dÉn cô thÓ quy tr×nh, thñ tôc tiÕn hµnh §¹i héi.
®oµn chñ tÞch vÒ nhiÖm vô cña ®oµn th− ký, ph©n c«ng
nhiÖm vô cô thÓ cho çc thµnh viªn. 16. VÒ viÖc bÇu cö trong §¶ng: Thùc hiÖn theo Quy
b) NhiÖm vô cña ®oµn th− ký: chÕ bÇu cö trong §¶ng (ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè
- Ghi biªn b¶n tæng hîp ý kiÕn th¶o luËn, dù th¶o çc v¨n 77-Q§/TW, ngµy 22-6-2000 cña Bé ChÝnh trÞ khãa VIII).
b¶n kÕt luËn, nghÞ quyÕt cña ®¹i héi.
17. §iÒu 12 (®iÓm 2), §iÒu 20 (®iÓm 2): Sè l−îng cÊp
- Qu¶n lý vµ ph¸t hµnh tµi liÖu, Ên phÈm cña ®¹i héi theo
ñy viªn, sè l−îng ñy viªn ban th−êng vô vµ sè l−îng
sù chØ ®¹o cña ®oµn chñ tÞch. Thu nhËn, b¶o qu¶n vµ göi ®Õn
ñy viªn ñy ban kiÓm tra cña cÊp ñy çc cÊp
cÊp ñy khãa míi ®Çy ®ñ hå s¬, tµi liÖu, Ên phÈm cña ®¹i héi.
15.4- §iÒu 12 (®iÓm 3): Ban kiÓm phiÕu. ViÖc quy ®Þnh sè l−îng cÊp ñy viªn, ñy viªn th−êng vô,
a) Ban kiÓm phiÕu gåm ®¹i biÓu chÝnh thøc (®èi víi ®¹i ñy viªn ñy ban kiÓm tra cña cÊp ñy mçi cÊp c¨n cø vµo
nhiÖm vô chÝnh trÞ, vÞ trÝ, ®Æc ®iÓm cña mçi cÊp, vµo sè 19. §iÒu 13 (®iÓm 1): ViÖc chuÈn y kÕt qu¶ bÇu cö
l−îng ®¬n vÞ trùc thuéc vµ sè l−îng ®¶ng viªn cña mçi cÊp ñy, ban th−êng vô cÊp ñy, bÝ th−, phã bÝ th−, chñ
®¶ng bé. nhiÖm, phã chñ nhiÖm ñy ban kiÓm tra vµ ñy ban kiÓm
Tr−íc mçi kú ®¹i héi ®¶ng bé çc cÊp, c¨n cø vµo nghÞ tra cña cÊp ñy çc cÊp
quyÕt cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ ban CÊp ñy khãa míi ph¶i b¸o ço lªn cÊp ñy cÊp trªn trùc
hµnh chØ thÞ, Ban Tæ chøc Trung −¬ng h−íng dÉn cô thÓ vÒ tiÕp: çc biªn b¶n bÇu cö ban chÊp hµnh, ban th−êng vô, bÝ
viÖc chuÈn bÞ vµ tiÕn hµnh ®¹i héi ®¶ng bé çc cÊp, cã quy th−, phã bÝ th−, ñy ban kiÓm tra, chñ nhiÖm vµ phã chñ nhiÖm
®Þnh vÒ sè l−îng (tèi ®a, tèi thiÓu) cÊp ñy viªn, ñy viªn ñy ban kiÓm tra; danh s¸ch trÝch ngang, s¬ yÕu lý lÞch cña
th−êng vô, ñy viªn ñy ban kiÓm tra cña cÊp ñy mçi cÊp. Tõ tõng thµnh viªn theo h−íng dÉn cña Ban Tæ chøc Trung −¬ng.
®ã, cÊp ñy tõng cÊp tiÕn hµnh c«ng t¸c chuÈn bÞ nh©n sù Sau khi nhËn ®−îc b¸o ço kÕt qu¶ bÇu cö cña cÊp d−íi,
khãa míi tr×nh ®¹i héi ®¶ng bé cÊp m×nh xem xÐt, quyÕt ®Þnh chËm nhÊt kh«ng qu¸ 15 ngµy, cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp
sè l−îng cÊp ñy viªn tr−íc khi tiÕn hµnh c«ng t¸c bÇu cö. Sau chuÈn y danh s¸ch ban chÊp hµnh, çc chøc danh bÇu cö cña
khi ®−îc bÇu, cÊp ñy khãa míi th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh sè cÊp d−íi (bÝ th−, phã bÝ th−, ñy viªn th−êng vô, chñ nhiÖm vµ
phã chñ nhiÖm ñy ban kiÓm tra vµ ñy ban kiÓm tra).
l−îng ñy viªn th−êng vô vµ sè l−îng ñy viªn ñy ban kiÓm tra
Sau ®¹i héi nÕu ph¸t hiÖn thÊy cã sù vi ph¹m vÒ tiªu
cÊp m×nh tr−íc khi tiÕn hµnh bÇu cö çc chøc vô ®ã theo quy
chuÈn, nguyªn t¾c, thñ tôc bÇu cö th× cÊp ñy cÊp trªn cã
®Þnh hiÖn hµnh.
quyÒn b¸c bá kÕt qu¶ bÇu cö cña ®¹i héi hoÆc cña cÊp d−íi,
18. §iÒu 13 (®iÓm 1): CÊp ñy khãa míi ®−îc ®iÒu chØ ®¹o tiÕn hµnh bÇu l¹i; hoÆc nÕu thÊy cã mét hoÆc mét sè
hµnh c«ng viÖc ngay sau khi ®−îc bÇu chøc danh ®· ®−îc bÇu nh−ng kh«ng b¶o ®¶m nguyªn t¾c
hoÆc tiªu chuÈn quy ®Þnh th× cÊp ñy cÊp trªn cã quyÒn kh«ng
Sau khi cÊp ñy khãa míi bÇu xong, cÊp ñy, ban th−êng
c«ng nhËn mét hoÆc mét sè chøc danh ®ã.
vô, bÝ th−, phã bÝ th−, chñ nhiÖm, phã chñ nhiÖm ñy ban
kiÓm tra ®iÒu hµnh ngay c«ng viÖc cña cÊp ñy khãa míi, ®ång 20. §iÒu 13 (®iÓm 2): ViÖc bæ sung cÊp ñy viªn thiÕu
chÝ bÝ th− cÊp ñy ®−îc ký çc v¨n b¶n víi chøc danh bÝ th− vµ do cÊp ñy ®Ò nghÞ, cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp quyÕt ®Þnh
nhËn bµn giao tõ cÊp ñy khãa tr−íc trong vßng 15 ngµy. Sau Khi cÇn bæ sung cÊp ñy viªn thiÕu, tËp thÓ cÊp ñy th¶o
khi cã quyÕt ®Þnh chuÈn y cña cÊp cã thÈm quyÒn, çc ®ång luËn, thèng nhÊt ®Ò nghÞ cÊp ñy cÊp trªn vÒ sè l−îng, nh©n
chÝ cã chøc danh phã bÝ th−, ñy viªn th−êng vô, chñ nhiÖm, sù cô thÓ ®Ó cÊp ñy cÊp trªn xem xÐt, quyÕt ®Þnh. Tr−êng hîp
phã chñ nhiÖm ñy ban kiÓm tra míi ®−îc ký chøc danh trong ®Æc biÖt, nÕu xÐt thÊy cÇn, cÊp ñy cÊp trªn cã thÓ xem xÐt
çc v¨n b¶n cña ®¶ng bé. quyÕt ®Þnh bæ sung sè cÊp ñy viªn thiÕu.
ViÖc bæ sung cÊp ñy viªn, ñy viªn th−êng vô, bÝ th−, phã sang c«ng t¸c kh¸c mµ vÞ trÝ c«ng t¸c míi kh«ng thuéc c¬ cÊu
bÝ th− lµ ®¶ng viªn trong ®¶ng bé, chi bé, nãi chung thùc hiÖn ®¶ng ®oµn, Ban Çn sù §¶ng th× ®ång chÝ ñy viªn ®¶ng ®oµn,
theo quy tr×nh: chØ ®Þnh vµo ban chÊp hµnh ®¶ng bé, ban Ban Çn sù §¶ng th«i tham gia sinh ho¹t ®¶ng ®oµn, Ban
chÊp hµnh ®¶ng bé bÇu vµo çc chøc danh cÇn thiÕt. Çn sù §¶ng.
CÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp cã thÓ chØ ®Þnh ®Ých danh ®¶ng
24. §iÒu 14 (®iÓm 1): LËp çc c¬ quan tham m−u,
viªn lµ cÊp ñy viªn cÊp trªn vµo chøc danh bÝ th−, phã bÝ th−,
gióp viÖc cña cÊp ñy
chñ nhiÖm ñy ban kiÓm tra cña cÊp ñy cÊp d−íi.
Khi cÇn thiÕt cÊp ñy cÊp trªn cã quyÒn ®iÒu ®éng ®¶ng 24.1- Çc ®¶ng bé trùc thuéc Trung −¬ng:
viªn tõ ®¶ng bé kh¸c chØ ®Þnh tham gia cÊp ñy vµ gi÷ çc a) CÊp ñy tØnh, huyÖn vµ t−¬ng ®−¬ng ®−îc lËp çc c¬
chøc vô ñy viªn th−êng vô, phã bÝ th−, bÝ th− cÊp ñy, chñ quan tham m−u gióp viÖc cña cÊp m×nh, cô thÓ cã çc c¬ quan
nhiÖm ñy ban kiÓm tra. nh− sau:
ë cÊp tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng: v¨n phßng,
21. §iÒu 13 (®iÓm 2): ViÖc chØ ®Þnh t¨ng thªm cÊp
ban tæ chøc, c¬ quan ñy ban kiÓm tra, ban tuyªn gi¸o, ban d©n
ñy viªn khi cÇn thiÕt
vËn, tr−êng chÝnh trÞ vµ b¸o cña ®¶ng bé tØnh, thµnh phè.
Khi thËt cÇn thiÕt, cÊp ñy cÊp d−íi th¶o luËn thèng nhÊt ë cÊp huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè trùc thuéc tØnh:
®Ò nghÞ cÊp ñy cÊp trªn chØ ®Þnh t¨ng thªm mét sè cÊp ñy v¨n phßng, ban tæ chøc, c¬ quan ñy ban kiÓm tra, ban tuyªn
viªn cÊp d−íi. Sè l−îng chØ ®Þnh t¨ng thªm ®èi víi cÊp quËn, gi¸o, ban d©n vËn, trung t©m båi d−ìng chÝnh trÞ.
huyÖn vµ t−¬ng ®−¬ng trë lªn kho¶ng 10% sè cÊp ñy viªn do §¶ng bé khèi trùc thuéc tØnh ñy, thµnh ñy ®−îc lËp c¬
®¹i héi ®· bÇu. Çc tr−êng hîp cô thÓ kh¸c giao Ban Tæ chøc quan tham m−u gióp viÖc: v¨n phßng, ban tæ chøc, ban tuyªn
Trung −¬ng h−íng dÉn. gi¸o, c¬ quan ñy ban kiÓm tra.
b) Çc ®¶ng bé khèi trùc thuéc Trung −¬ng ®−îc lËp c¬
22. §iÒu 13 (®iÓm 3): ViÖc ®iÒu ®éng cÊp ñy viªn
quan tham m−u gióp viÖc: v¨n phßng, ban tæ chøc, ban tuyªn
Tr−êng hîp ®Æc biÖt khi ph¶i ®iÒu ®éng qu¸ mét phÇn ba gi¸o, c¬ quan ñy ban kiÓm tra.
sè cÊp ñy viªn do ®¹i héi ®· bÇu, ph¶i ®−îc cÊp ñy cÊp trªn c) N¬i cã yªu cÇu lËp c¬ quan tham m−u gióp viÖc kh¸c
çch mét cÊp ®ång ý. víi quy ®Þnh trªn ph¶i b¸o ço Bé ChÝnh trÞ ®ång ý míi
®−îc lËp.
23. §iÒu 13 (®iÓm 4): ViÖc th«i sinh ho¹t ®¶ng ®oµn,
Tæ chøc bé m¸y vµ biªn chÕ cña çc c¬ quan tham m−u,
Ban Çn sù §¶ng
gióp viÖc nªu trªn giao Ban Tæ chøc Trung −¬ng qu¶n lý,
Khi cã quyÕt ®Þnh nghØ c«ng t¸c ®Ó nghØ h−u hoÆc chuyÓn h−íng dÉn, kiÓm tra, ®Þnh kú b¸o ço Ban BÝ th−. Çc ban vµ
c¬ quan §¶ng ë Trung −¬ng phèi hîp víi Ban Tæ chøc Trung thay ®æi lín vÒ nh©n sù chñ chèt cña cÊp ñy, hoÆc do néi bé
−¬ng h−íng dÉn ho¹t ®éng cña çc c¬ quan tham m−u gióp mÊt ®oµn kÕt hoÆc hÇu hÕt cÊp ñy viªn bÞ xö lý kû luËt.
viÖc cña cÊp ñy ®Þa ph−¬ng.
26. §iÒu 23 (®iÓm 5): §¶ng ñy c¬ së ®−îc ñy quyÒn
d) C¬ quan tham m−u gióp viÖc cña çc cÊp ñy trong çc
quyÕt ®Þnh kÕt n¹p vµ khai trõ ®¶ng viªn
®¶ng bé qu©n ®éi lµ c¬ quan chÝnh trÞ vµ trong ®¶ng bé c«ng
an lµ c¬ quan x©y dùng lùc l−îng. Çc ®¶ng bé c¬ së ë çc c¬ quan, doanh nghiÖp, ®¬n vÞ sù
24.2- ViÖc thµnh lËp vµ gi¶i thÓ çc c¬ quan tham m−u nghiÖp cã trªn 100 ®¶ng viªn vµ ®−îc c«ng nhËn ®¹t tiªu
gióp viÖc cña Trung −¬ng do Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng chuÈn ®¶ng bé trong s¹ch, v÷ng m¹nh cã thÓ ®−îc cÊp ñy cÊp
quyÕt ®Þnh. Ban Tæ chøc Trung −¬ng gióp Ban ChÊp hµnh trªn trùc tiÕp xem xÐt, ra quyÕt ®Þnh ñy quyÒn cho ®¶ng ñy
Trung −¬ng qu¶n lý tæ chøc bé m¸y, biªn chÕ cña çc c¬ quan c¬ së quyÒn quyÕt ®Þnh kÕt n¹p ®¶ng viªn vµ thi hµnh kû luËt
tham m−u gióp viÖc cña Trung −¬ng. khai trõ ®¶ng viªn.
24.3- Tæ chøc, bé m¸y vµ biªn chÕ cña c¬ quan MÆt trËn Sau khi ñy quyÒn, cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp ph¶i th−êng
Tæ quèc ViÖt Nam vµ çc ®oµn thÓ chÝnh trÞ x· héi (Tæng xuyªn kiÓm tra, nÕu thÊy ®¶ng ñy c¬ së ®−îc ñy quyÒn
Liªn ®oµn Lao ®éng ViÖt Nam, §oµn Thanh niªn Céng s¶n kh«ng lµm tèt nhiÖm vô theo quy ®Þnh th× thu håi quyÕt
Hå ChÝ Minh, Héi N«ng d©n ViÖt Nam, Héi Liªn hiÖp Phô n÷ ®Þnh ®· ñy quyÒn.
ViÖt Nam, Héi Cùu chiÕn binh ViÖt Nam): ë cÊp Trung −¬ng
27. §iÒu 27 (®iÓm 2): §¶ng ñy qu©n khu
giao Ban Tæ chøc Trung −¬ng qu¶n lý; ë cÊp tØnh, cÊp huyÖn
giao ban tæ chøc tØnh, thµnh ñy qu¶n lý; ®Þnh kú b¸o ço Ban §¶ng ñy qu©n khu gåm çc ®ång chÝ c«ng t¸c trong ®¶ng
BÝ th− (qua Ban Tæ chøc Trung −¬ng). bé qu©n khu do ®¹i héi cïng cÊp bÇu vµ çc ®ång chÝ bÝ th−
tØnh ñy, thµnh ñy trªn ®Þa bµn qu©n khu ®−îc Ban BÝ th− chØ
25. §iÒu 18 (®iÓm 3), §iÒu 22 (®iÓm 3): VÒ ®¹i héi ®Þnh tham gia.
bÊt th−êng ë çc cÊp §¶ng ñy qu©n khu cã nhiÖm vô l·nh ®¹o mäi mÆt çc ®¬n
Khi cã trªn mét nöa sè ñy viªn ban chÊp hµnh ®¶ng bé vÞ thuéc quyÒn; chØ ®¹o, h−íng dÉn cÊp ñy ®Þa ph−¬ng x©y
®ång ý b»ng phiÕu kÝn, hoÆc cã trªn mét nöa sè tæ chøc ®¶ng dùng nÒn quèc phßng toµn d©n, thÕ trËn chiÕn tranh nh©n
trùc thuéc nhÊt trÝ vµ ®−îc ban th−êng vô cÊp ñy cÊp trªn d©n, c«ng t¸c qu©n sù ®Þa ph−¬ng, x©y dùng lùc l−îng vò
®ång ý míi triÖu tËp ®¹i héi bÊt th−êng; ®èi víi ®¶ng bé trùc trang ®Þa ph−¬ng, chÊp hµnh chÝnh s¸ch hËu ph−¬ng qu©n
thuéc Trung −¬ng ph¶i ®−îc Bé ChÝnh trÞ ®ång ý. ®éi; phèi hîp víi cÊp ñy ®Þa ph−¬ng thùc hiÖn ®−êng lèi,
§iÒu kiÖn ®Ó tæ chøc ®¹i héi bÊt th−êng lµ cã thay ®æi lín chÝnh s¸ch cña §¶ng trong qu©n khu.
vÒ chñ tr−¬ng, nhiÖm vô so víi nghÞ quyÕt ®¹i héi ®Ò ra, hoÆc Çc cÊp ñy ®Þa ph−¬ng cã tr¸ch nhiÖm l·nh ®¹o thùc hiÖn
nghÞ quyÕt cña ®¶ng ñy qu©n khu vÒ nhiÖm vô qu©n sù - §ång chÝ bÝ th− cÊp ñy ®Þa ph−¬ng trùc tiÕp lµm bÝ th− ®¶ng
quèc phßng trong ®Þa ph−¬ng m×nh. ñy qu©n sù cïng cÊp.
Çc ®ång chÝ ®−îc cÊp ñy ®Þa ph−¬ng chØ ®Þnh tham gia
28. §iÒu 27 (®iÓm 3): C¬ quan chÝnh trÞ cÊp trªn
®¶ng ñy qu©n sù thùc hiÖn çc nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña cÊp
phèi hîp víi cÊp ñy ®Þa ph−¬ng chØ ®¹o c«ng t¸c ®¶ng,
ñy viªn (trõ quyÒn øng cö). ChÕ ®é sinh ho¹t thùc hiÖn theo
c«ng t¸c chÝnh trÞ vµ c«ng t¸c quÇn chóng trong lùc
quy chÕ lµm viÖc cña ®¶ng ñy qu©n sù.
l−îng vò trang ®Þa ph−¬ng
ë çc tØnh, thµnh phè cã bé ®éi biªn phßng th× tæ chøc
C¬ quan chÝnh trÞ cÊp nµo ®¶m nhiÖm c«ng t¸c ®¶ng, ®¶ng bé ®éi biªn phßng tØnh, thµnh phè ®Æt d−íi sù l·nh ®¹o
c«ng t¸c chÝnh trÞ, c«ng t¸c quÇn chóng ë cÊp ®ã, d−íi sù l·nh trùc tiÕp vÒ mäi mÆt cña tØnh ñy, thµnh ñy, ®ång thêi chÊp
®¹o cña cÊp ñy ®¶ng cïng cÊp vµ sù chØ ®¹o cña c¬ quan hµnh nghÞ quyÕt cña ®¶ng ñy bé ®éi biªn phßng cÊp trªn.
chÝnh trÞ cÊp trªn. CÊp ñy ®Þa ph−¬ng ph©n c«ng ®ång chÝ ñy viªn th−êng vô
C¬ quan chÝnh trÞ qu©n khu phèi hîp víi tØnh ñy, thµnh tham gia sinh ho¹t víi ®¶ng ñy bé ®éi biªn phßng.
ñy; c¬ quan chÝnh trÞ thuéc bé chØ huy qu©n sù tØnh, thµnh
30. §iÒu 28 (®iÓm 1, ®iÓm 4): Quan hÖ §¶ng ñy
phè phèi hîp víi huyÖn ñy, quËn ñy; c¬ quan chÝnh trÞ thuéc
C«ng an Trung −¬ng víi tØnh ñy, thµnh ñy vµ c¬ quan
ban chØ huy qu©n sù huyÖn, quËn phèi hîp víi ®¶ng ñy (chi
x©y dùng lùc l−îng C«ng an nh©n d©n
ñy) x·, ph−êng, thÞ trÊn ®Ó chØ ®¹o c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c
chÝnh trÞ vµ c«ng t¸c quÇn chóng trong lùc l−îng vò trang 30.1- §iÒu 28 (®iÓm 1): Quan hÖ §¶ng ñy C«ng an Trung
®Þa ph−¬ng. −¬ng víi tØnh ñy, thµnh ñy.
Bé ChÝnh trÞ ñy nhiÖm cho §¶ng ñy C«ng an Trung −¬ng
29. §iÒu 27 (®iÓm 4): ChØ ®Þnh ®ång chÝ bÝ th− cÊp
khi cÇn thiÕt triÖu tËp çc ®ång chÝ bÝ th− tØnh, thµnh ñy ®Ó
ñy vµ mét sè ®ång chÝ ngoµi ®¶ng bé qu©n sù ®Þa
truyÒn ®¹t nh÷ng vÊn ®Ò cã liªn quan ®Õn lÜnh vùc b¶o ®¶m
ph−¬ng tham gia ®¶ng ñy qu©n sù tØnh, thµnh phè
an ninh chÝnh trÞ, gi÷ g×n trËt tù an toµn x· héi vµ x©y dùng
trùc thuéc Trung −¬ng, huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè lùc l−îng C«ng an nh©n d©n.
thuéc tØnh (gäi chung lµ tØnh, huyÖn) 30.2- §iÒu 28 (®iÓm 4): VÒ c¬ quan x©y dùng lùc l−îng
Sau mçi kú ®¹i héi ®¶ng bé ®Þa ph−¬ng (tØnh, huyÖn), khi C«ng an nh©n d©n.
cÊp ñy ®Þa ph−¬ng khãa míi ®· kiÖn toµn vµ ®−îc cÊp trªn C¬ quan x©y dùng lùc l−îng c«ng an mçi cÊp ®¶m nhiÖm
chuÈn y, çc ®ång chÝ cÊp ñy viªn lµ bÝ th− cÊp ñy, chñ tÞch c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c chÝnh trÞ, c«ng t¸c quÇn chóng trong
ñy ban nh©n d©n ®−îc ban th−êng vô cÊp ñy ®Þa ph−¬ng ®¶ng bé c«ng an cÊp m×nh vµ tham m−u gióp ®¶ng ñy c«ng
(tØnh, huyÖn) chØ ®Þnh tham gia ®¶ng ñy qu©n sù cïng cÊp. an cïng cÊp trong viÖc phèi hîp víi cÊp ñy ®Þa ph−¬ng cÊp
d−íi l·nh ®¹o c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c chÝnh trÞ vµ c«ng t¸c ®¶ng ñy c¬ së, cÊp ñy, ban th−êng vô cÊp ñy çc cÊp; ñy ban
quÇn chóng trong lùc l−îng c«ng an ®Þa ph−¬ng cÊp d−íi. kiÓm tra, çc ban ®¶ng, v¨n phßng cÊp ñy; Ban Çn sù §¶ng,
®¶ng ®oµn.
31. §iÒu 29 (®iÓm 1): NhiÖm vô tham m−u cña çc
CÊp ñy, tr−íc hÕt lµ ban th−êng vô cÊp ñy x©y dùng vµ
®¶ng ñy c«ng an ®èi víi cÊp ñy ®Þa ph−¬ng cïng cÊp
chØ ®¹o çc tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi x©y dùng ph−¬ng h−íng
Tæ chøc ®¶ng trong c«ng an nh©n d©n kh«ng cã hÖ thèng nhiÖm vô kiÓm tra trong tõng thêi gian; chØ ®¹o, kiÓm tra,
däc tõ Trung −¬ng ®Õn çc ®¬n vÞ c¬ së cña c«ng an nh©n d©n ®«n ®èc viÖc thùc hiÖn; nghe b¸o ço kÕt qu¶ thùc hiÖn nhiÖm
®Þa ph−¬ng. vô kiÓm tra theo quy chÕ lµm viÖc; gi¶i quyÕt nh÷ng kiÕn
CÊp ñy ®¶ng c«ng an ®Þa ph−¬ng cÊp nµo cã nhiÖm vô nghÞ cña çc tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi vÒ c«ng t¸c kiÓm tra; l·nh
tham m−u gióp cÊp ñy ®Þa ph−¬ng cÊp ®ã l·nh ®¹o çc ®¹o, chØ ®¹o tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña ñy ban kiÓm tra; x©y
ngµnh, çc cÊp ë ®Þa ph−¬ng thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña ®¶ng dùng vµ båi d−ìng ®éi ngò çn bé kiÓm tra. Cã ch−¬ng tr×nh,
ñy c«ng an cÊp trªn vÒ gi÷ g×n an ninh chÝnh trÞ, trËt tù an kÕ ho¹ch vµ tæ chøc thùc hiÖn kiÓm tra viÖc chÊp hµnh
toµn x· héi; l·nh ®¹o x©y dùng lùc l−îng c«ng an nh©n d©n ë C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña
®Þa ph−¬ng. cÊp ñy cÊp trªn vµ cÊp m×nh; kiÓm tra viÖc ra çc quyÕt ®Þnh
vµ tæ chøc thùc hiÖn çc quyÕt ®Þnh cña cÊp ñy cÊp m×nh vµ
32. §iÒu 29 (®iÓm 2): ViÖc chØ ®Þnh ®ång chÝ cÊp ñy
cÊp d−íi.
®Þa ph−¬ng tham gia ®¶ng ñy c«ng an cïng cÊp
Çc ban cña cÊp ñy cã tr¸ch nhiÖm kiÓm tra vµ gióp cÊp
Çc tØnh ñy, thµnh ñy, huyÖn ñy, quËn ñy, thÞ ñy chØ ®Þnh ñy kiÓm tra viÖc thùc hiÖn C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ
®ång chÝ phã bÝ th− th−êng trùc hoÆc ñy viªn th−êng vô th−êng §¶ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng thuéc lÜnh vùc c«ng t¸c
trùc tham gia ban th−êng vô ®¶ng ñy c«ng an cïng cÊp. do ban m×nh phô tr¸ch; kiÓm tra nh÷ng néi dung theo nhiÖm
§ång chÝ phã bÝ th− th−êng trùc hoÆc ñy viªn th−êng vô vô cÊp ñy giao. Çc ban sö dông bé m¸y cña m×nh ®Ó kiÓm
th−êng trùc cÊp ñy ®Þa ph−¬ng tham gia th−êng vô c«ng an tra hoÆc phèi hîp víi ñy ban kiÓm tra vµ çc ban kh¸c cña
thùc hiÖn çc nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña cÊp ñy viªn (trõ cÊp ñy (theo sù chØ ®¹o cña cÊp ñy) ®Ó tiÕn hµnh c«ng t¸c
quyÒn øng cö). ChÕ ®é sinh ho¹t thùc hiÖn theo quy chÕ lµm kiÓm tra.
viÖc cña cÊp ñy c«ng an cïng cÊp. §¶ng ®oµn, Ban Çn sù §¶ng c¨n cø nhiÖm vô, quyÒn
h¹n vµ quy chÕ lµm viÖc cña m×nh ®Ó x¸c ®Þnh néi dung, ®èi
33. §iÒu 30: C«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng
t−îng kiÓm tra cho phï hîp, b¶o ®¶m C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ,
Çc tæ chøc ®¶ng võa ph¶i tiÕn hµnh c«ng t¸c kiÓm tra, §iÒu lÖ §¶ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng ®−îc chÊp hµnh
võa chÞu sù kiÓm tra cña §¶ng lµ: chi bé, ®¶ng ñy bé phËn, nghiªm chØnh.
Çc tæ chøc ®¶ng ë c¬ së kiÓm tra nh»m b¶o ®¶m §iÒu lÖ ®¶ng viªn vµ quÇn chóng trong viÖc gi¸m s¸t, tè ço, ph¶n
§¶ng, çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng vµ ph¸p luËt Nhµ ¸nh vÒ nh÷ng tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn vi ph¹m C−¬ng
n−íc ®−îc chÊp hµnh nghiªm chØnh ë c¬ së m×nh. Chi bé lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng
kiÓm tra ®¶ng viªn chÊp hµnh §iÒu lÖ §¶ng, tr−íc hÕt lµ vµ ph¸p luËt Nhµ n−íc; gi÷ bÝ mËt cho ng−êi tè ço; gi¶i
nghÞ quyÕt cña chi bé vµ viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô do chi bé quyÕt døt ®iÓm vµ kÞp thêi çc vô viÖc bÞ tè ço, chËm nhÊt
ph©n c«ng, thùc hiÖn nhiÖm vô ®¶ng viªn. lµ 3 th¸ng ®èi víi cÊp tØnh, thµnh, huyÖn, quËn vµ t−¬ng
®−¬ng trë xuèng, 6 th¸ng ®èi víi cÊp Trung −¬ng; tr−êng
34. §iÒu 31: Tæ chøc ñy ban kiÓm tra
hîp hÕt thêi h¹n mµ ch−a gi¶i quyÕt xong th× th«ng b¸o cho
34.1- ñy ban kiÓm tra çc cÊp ®−îc lËp tõ ®¶ng ñy c¬ së ng−êi tè ço biÕt. Nghiªm cÊm vµ kiªn quyÕt xö lý nh÷ng tæ
trë lªn, do cÊp ñy cïng cÊp bÇu, gåm mét sè ®ång chÝ trong chøc vµ ç nh©n truy t×m, tr¶ thï, trï dËp ng−êi tè ço;
cÊp ñy vµ mét sè ®ång chÝ ngoµi cÊp ñy. kh«ng ®Ó ng−êi bÞ tè ço chñ tr× gi¶i quyÕt tè ço liªn quan
34.2- Sè l−îng ñy viªn ñy ban kiÓm tra çc cÊp thùc hiÖn ®Õn b¶n th©n, kh«ng ®Ó ng−êi tè ço chñ tr× gi¶i quyÕt néi
theo Quy chÕ bÇu cö trong §¶ng (ban hµnh kÌm theo QuyÕt dung do m×nh tè ço.
®Þnh sè 77-Q§/TW, ngµy 22-6-2000 cña Bé ChÝnh trÞ (khãa VIII)) 35.4- Tr−êng hîp tè ço cã liªn quan ®Õn nhiÒu ngµnh,
vµ h−íng dÉn cña Ban BÝ th−. nhiÒu cÊp cÇn phèi hîp gi¶i quyÕt, th× cÊp ñy chØ ®¹o ñy ban
kiÓm tra phèi hîp víi çc tæ chøc ®¶ng cã liªn quan gi¶i
35. §iÒu 32 (®iÓm 4): Gi¶i quyÕt tè ço ®èi víi tæ
quyÕt. Nh÷ng tr−êng hîp ®· ®−îc c¬ quan cã thÈm quyÒn
chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn
xem xÐt, kÕt luËn vµ th«ng b¸o th× ng−êi tè ço ph¶i chÊp
35.1- CÊp ñy hoÆc ban th−êng vô cÊp ñy vµ ñy ban kiÓm hµnh. Ng−êi tè ço vu khèng th× tïy theo møc ®é, tÝnh chÊt
tra çc cÊp cã nhiÖm vô gi¶i quyÕt tè ço ®èi víi tæ chøc ®¶ng ®Ó xem xÐt xö lý kû luËt §¶ng vµ ph¸p luËt Nhµ n−íc.
vµ ®¶ng viªn theo quy ®Þnh vÒ ph©n cÊp qu¶n lý çn bé. 35.5- Kh«ng xem xÐt, gi¶i quyÕt nh÷ng ®¬n, th− tè ço
35.2- §¶ng viªn ph¶i nªu cao tinh thÇn d©n chñ trong tù giÊu tªn, m¹o tªn, kh«ng râ ®Þa chØ, nh÷ng tè ço cã tªn
phª b×nh vµ phª b×nh; khi b¸o ço víi §¶ng, Nhµ n−íc nh÷ng nh−ng kh«ng cã néi dung cô thÓ, kh«ng cã c¨n cø thÈm tra,
viÖc lµm sai tr¸i cña tËp thÓ vµ ç nh©n, ph¶i ph¶n ¸nh ®óng x¸c minh; nh÷ng tè ço ®· ®−îc c¬ quan cã thÈm quyÒn xem
sù thËt, ghi râ hä, tªn, ®Þa chØ, chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ th− tè ço xÐt, kÕt luËn mµ ng−êi tè ço kh«ng cung cÊp ®−îc tµi liÖu,
cña m×nh vµ chØ göi ®Õn tæ chøc ®¶ng vµ ç nh©n cã thÈm chøng cø míi ®Ó lµm râ sù viÖc; nh÷ng th− tè ço kh«ng ph¶i
quyÒn gi¶i quyÕt; ph¶i thùc hiÖn ®óng quy ®Þnh cña Bé lµ b¶n do ng−êi tè ço trùc tiÕp ký tªn.
ChÝnh trÞ vÒ nh÷ng ®iÒu ®¶ng viªn kh«ng ®−îc lµm. 35.6- Tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn bÞ tè ço, khi ®−îc kiÓm
35.3- Tæ chøc ®¶ng ph¶i b¶o ®¶m quyÒn d©n chñ cña tra ph¶i b¸o ço trung thùc, râ rµng, ®Çy ®ñ, kÞp thêi víi tæ chøc
®¶ng cã thÈm quyÒn; ®−îc ®−a ra nh÷ng b»ng chøng x¸c thùc - Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− quyÕt ®Þnh çc h×nh thøc khen
®Ó chøng minh néi dung tè ço kh«ng ®óng. th−ëng ®èi víi tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn; xem xÐt, quyÕt
Trong thêi gian tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn ®ang kiÓm ®Þnh vµ giao cho Nhµ n−íc ra quyÕt ®Þnh tÆng th−ëng hu©n
tra vµ ch−a kÕt luËn th× çc quyÒn cña ®¶ng viªn, cña tæ chøc ch−¬ng, huy ch−¬ng vµ çc danh hiÖu cao quý kh¸c cho tæ
®¶ng ph¶i ®−îc b¶o ®¶m. chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn.
36.3- Tiªu chuÈn, ®èi t−îng vµ thñ tôc khen th−ëng:
36. §iÒu 34: Khen th−ëng ®èi víi tæ chøc ®¶ng vµ
a) Tiªu chuÈn, ®èi t−îng tÆng huy hiÖu §¶ng:
®¶ng viªn
Nh÷ng ®¶ng viªn ho¹t ®éng çch m¹ng l©u n¨m, gi÷ g×n
36.1- H×nh thøc khen th−ëng trong §¶ng: tèt t− çch ®¶ng viªn, cã ®ñ 40 n¨m, 50 n¨m, 60 n¨m, 70 n¨m
- §èi víi tæ chøc ®¶ng: biÓu d−¬ng, tÆng giÊy khen, b»ng tuæi §¶ng trë lªn ®−îc tÆng Huy hiÖu §¶ng. §èi víi ®¶ng
khen, tÆng cê, tÆng th−ëng hu©n ch−¬ng, huy ch−¬ng vµ çc viªn ®· tõ trÇn, thêi gian tham gia sinh ho¹t ®¶ng cã ®ñ tuæi
danh hiÖu vinh dù kh¸c cña §¶ng vµ Nhµ n−íc. ®¶ng nªu trªn còng ®−îc truy tÆng Huy hiÖu §¶ng. T¹i thêi
- §èi víi ®¶ng viªn: biÓu d−¬ng, tÆng giÊy khen, b»ng ®iÓm xÐt tÆng Huy hiÖu §¶ng, ®¶ng viªn bÞ kû luËt vÒ §¶ng
khen, Huy hiÖu §¶ng 40 n¨m, 50 n¨m, 60 n¨m, 70 n¨m tuæi tõ h×nh thøc c¶nh ço trë lªn th× ch−a ®−îc xÐt tÆng; sau s¸u
§¶ng, tÆng th−ëng hu©n ch−¬ng, huy ch−¬ng vµ çc danh th¸ng (®èi víi kû luËt c¶nh ço), 1 n¨m (®èi víi kû luËt çch
hiÖu vinh dù kh¸c cña §¶ng vµ Nhµ n−íc. chøc) nÕu söa ch÷a tèt khuyÕt ®iÓm sÏ ®−îc xÐt tÆng huy
36.2- ThÈm quyÒn khen th−ëng: hiÖu §¶ng. §¶ng viªn bÞ bÖnh nÆng cã thÓ ®−îc xÐt tÆng huy
- Chi bé: biÓu d−¬ng tæ ®¶ng vµ ®¶ng viªn trong chi bé. hiÖu §¶ng sím, nh−ng thêi gian xÐt tÆng sím kh«ng ®−îc
- §¶ng ñy bé phËn: biÓu d−¬ng tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn qu¸ mét n¨m so víi thêi gian quy ®Þnh.
trong ®¶ng bé. b) ViÖc tÆng giÊy khen, b»ng khen, tÆng cê (®èi víi tæ
- §¶ng ñy c¬ së: quyÕt ®Þnh c«ng nhËn chi bé trong s¹ch chøc ®¶ng), tÆng giÊy khen, b»ng khen (®èi víi ®¶ng viªn) vµ
v÷ng m¹nh, biÓu d−¬ng tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn trong thñ tôc xÐt tÆng Huy hiÖu §¶ng, çc h×nh thøc khen th−ëng
®¶ng bé. kh¸c ë trong §¶ng thùc hiÖn theo h−íng dÉn cña Ban Tæ
- HuyÖn ñy (vµ t−¬ng ®−¬ng): quyÕt ®Þnh c«ng nhËn tæ chøc Trung −¬ng.
chøc c¬ së ®¶ng trong s¹ch, v÷ng m¹nh, tÆng giÊy khen cho 36.4- Gi¸ trÞ tÆng phÈm kÌm theo çc h×nh thøc khen
tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn trong ®¶ng bé. th−ëng cña §¶ng:
- TØnh ñy (vµ t−¬ng ®−¬ng): quyÕt ®Þnh tÆng b»ng khen, - TÆng phÈm kÌm theo çc h×nh thøc khen th−ëng hu©n
tÆng cê cho tæ chøc ®¶ng, tÆng Huy hiÖu §¶ng 40, 50, 60, 70 ch−¬ng, huy ch−¬ng vµ çc danh hiÖu cao quý kh¸c, thùc
n¨m tuæi §¶ng, b»ng khen cho ®¶ng viªn trong ®¶ng bé. hiÖn theo quy ®Þnh chung cña Nhµ n−íc.
- TÆng phÈm kÌm theo ®èi víi ®¶ng viªn ®−îc tÆng huy møc ph¶i çch chøc cÊp ñy viªn cao nhÊt hoÆc khai trõ th×
hiÖu §¶ng vµ çc h×nh thøc khen th−ëng kh¸c trong §¶ng do ban th−êng vô cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp cña cÊp ñy cao
®−îc quy ®Þnh thèng nhÊt vµ nguån kinh phÝ ®−îc trÝch tõ nhÊt mµ ®¶ng viªn ®ã lµ thµnh viªn quyÕt ®Þnh; nÕu ph¶i
quü khen th−ëng chung cña çc ®Þa ph−¬ng vµ ngµnh hoÆc çch chøc cÊp ñy viªn cÊp d−íi th× do ban th−êng vô cÊp ñy
mét phÇn tõ tµi chÝnh §¶ng theo h−íng dÉn cña Ban Tæ chøc qu¶n lý ®¶ng viªn ®ã quyÕt ®Þnh; ®¶ng viªn gi÷ nhiÒu chøc
Trung −¬ng vµ Ban Tµi chÝnh - Qu¶n trÞ Trung −¬ng. vô, vi ph¹m kû luËt ph¶i çch chøc mét, nhiÒu, hay tÊt c¶
çc chøc vô hoÆc khai trõ, th× cÊp ñy qu¶n lý ®¶ng viªn ®ã
37. §iÒu 35, §iÒu 36: Thi hµnh kû luËt trong §¶ng
quyÕt ®Þnh.
37.1- §¶ng viªn vi ph¹m ®Õn møc ph¶i thi hµnh kû luËt Trong mét cÊp ñy cã ban th−êng vô, nÕu mét ®ång chÝ chØ
®Òu ph¶i thi hµnh kû luËt nghiªm minh; vi ph¹m ®Õn møc bÞ çch chøc bÝ th− hoÆc phã bÝ th− th× vÉn cßn lµ ñy viªn
khai trõ th× ph¶i khai trõ, kh«ng ¸p dông h×nh thøc xãa th−êng vô; nÕu çch chøc ñy viªn th−êng vô th× vÉn cßn lµ
tªn; cÊp ñy viªn vi ph¹m ®Õn møc çch chøc th× ph¶i çch cÊp ñy viªn; khi bÞ çch chøc cÊp ñy viªn th× ®−¬ng nhiªn
chøc, kh«ng ®Ó th«i gi÷ chøc; ®¶ng viªn dù bÞ vi ph¹m ®Õn kh«ng cßn chøc bÝ th−, phã bÝ th−, ñy viªn th−êng vô.
møc ph¶i thi hµnh kû luËt th× ¸p dông h×nh thøc khiÓn 37.5- §¶ng viªn sinh ho¹t ®¶ng t¹m thêi nÕu vi ph¹m kû
tr¸ch hoÆc c¶nh ço, kh«ng ®ñ t− çch th× xãa tªn trong luËt, cÊp ñy n¬i ®¶ng viªn sinh ho¹t t¹m thêi cã tr¸ch nhiÖm
danh s¸ch ®¶ng viªn. xem xÐt xö lý tíi møc c¶nh ço. Néi dung xö lý kû luËt nh−
37.2- §¶ng viªn bÞ çch chøc vô vÒ §¶ng th× cÊp ñy qu¶n quy ®Þnh t¹i ®iÓm 37.3 nªu trªn vµ th«ng b¸o víi cÊp ñy n¬i
lý ®¶ng viªn ®ã ph¶i kÞp thêi chØ ®¹o xem xÐt, xö lý chøc vô sinh ho¹t chÝnh thøc biÕt. Tr−êng hîp ph¶i xö lý kû luËt ë
vÒ chÝnh quyÒn, ®oµn thÓ (nÕu cã) theo quy ®Þnh cña c¬ quan møc cao h¬n, cÊp ñy n¬i ®¶ng viªn sinh ho¹t t¹m thêi ph¶i
Nhµ n−íc vµ ®iÒu lÖ cña ®oµn thÓ. th«ng b¸o møc ®é khuyÕt ®iÓm ®Ó cÊp ñy n¬i qu¶n lý chÝnh
37.3- Chi bé (gåm chi bé c¬ së, chi bé trùc thuéc ®¶ng ñy thøc cña ®¶ng viªn ®ã xö lý; ®ång thêi b¸o ço víi cÊp ñy cÊp
c¬ së hoÆc chi bé trong ®¶ng bé bé phËn), ®¶ng ñy c¬ së quyÕt trªn cña tæ chøc c¬ së ®¶ng n¬i qu¶n lý ®¶ng viªn ®ã biÕt vµ
®Þnh khiÓn tr¸ch, c¶nh ço ®èi víi ®¶ng viªn. §èi víi cÊp ñy chØ ®¹o viÖc xö lý theo ®óng quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng.
viªn çc cÊp tõ ñy viªn ®¶ng ñy c¬ së cho ®Õn ñy viªn Ban 37.6- ñy viªn ñy ban kiÓm tra kh«ng ph¶i lµ cÊp ñy viªn th×
ChÊp hµnh Trung −¬ng vµ çn bé thuéc diÖn cÊp ñy cÊp trªn viÖc thi hµnh kû luËt b»ng h×nh thøc khiÓn tr¸ch, c¶nh ço tiÕn
qu¶n lý sinh ho¹t t¹i chi bé nÕu vi ph¹m ph¶i ¸p dông h×nh hµnh nh− ®èi víi çn bé do cÊp ñy cïng cÊp qu¶n lý; tr−êng hîp
thøc kû luËt tõ khiÓn tr¸ch trë lªn th× chi bé ®Ò nghÞ lªn cÊp çch chøc, khai trõ th× do cÊp ñy cïng cÊp quyÕt ®Þnh.
cã thÈm quyÒn xem xÐt, quyÕt ®Þnh. 37.7- ViÖc biÓu quyÕt quyÕt ®Þnh kû luËt hoÆc ®Ò nghÞ kû
37.4- §¶ng viªn tham gia nhiÒu cÊp ñy, vi ph¹m ®Õn luËt ph¶i b»ng phiÕu kÝn. Tr−êng hîp biÓu quyÕt kh«ng cã
h×nh thøc kû luËt nµo ®ñ sè phiÕu cÇn thiÕt nh− quy ®Þnh t¹i Tæ chøc ®¶ng khi nhËn ®−îc khiÕu n¹i kû luËt ®¶ng
®iÓm 10.3 th× ph¶i b¸o ço ®Çy ®ñ kÕt qu¶ bá phiÕu çc h×nh kh«ng thuéc thÈm quyÒn gi¶i quyÕt th× chuyÓn cho çc tæ
thøc kû luËt lªn cÊp cã thÈm quyÒn xem xÐt, quyÕt ®Þnh. chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt, ®ång thêi b¸o cho ng−êi
khiÕu n¹i biÕt. C¬ quan chøc n¨ng sau khi gi¶i quyÕt ph¶i
38. §iÒu 39 (®iÓm 7): ViÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû
th«ng b¸o kÕt qu¶ cho ng−êi khiÕu n¹i biÕt.
luËt trong §¶ng
38.4- ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng cã tr¸ch nhiÖm xem
38.1- CÊp ñy hoÆc ban th−êng vô cÊp ñy vµ ñy ban kiÓm xÐt, ®Ò xuÊt ý kiÕn gi¶i quyÕt vµ chuÈn bÞ hå s¬ çc vô khiÕu
tra çc cÊp cã nhiÖm vô gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt trong n¹i kû luËt thuéc thÈm quyÒn gi¶i quyÕt cña Ban ChÊp hµnh
§¶ng. Tr−êng hîp do ban th−êng vô vµ ñy ban kiÓm tra gi¶i Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ vµ Ban BÝ th−.
quyÕt th× sau khi gi¶i quyÕt ph¶i b¸o ço víi cÊp ñy. 38.5- ViÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt tiÕn hµnh tuÇn tù
38.2- Khi gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt trong §¶ng, ®¶ng tõ ñy ban kiÓm tra hoÆc cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp cña tæ chøc
ñy c¬ së, ban th−êng vô cÊp ñy vµ ñy ban kiÓm tra tõ cÊp ®¶ng ®· quyÕt ®Þnh thi hµnh kû luËt. Sau khi ®−îc gi¶i
huyÖn, quËn vµ t−¬ng ®−¬ng trë lªn cã thÈm quyÒn chuÈn y, quyÕt, nÕu ®¶ng viªn hoÆc tæ chøc ®¶ng bÞ thi hµnh kû luËt
thay ®æi hoÆc xãa bá h×nh thøc kû luËt do tæ chøc ®¶ng cÊp kh«ng ®ång ý, cã khiÕu n¹i tiÕp th× cÊp trªn n÷a míi gi¶i
d−íi quyÕt ®Þnh. Tr−êng hîp cÇn thay ®æi h×nh thøc kû luËt quyÕt, lÇn luît cho ®Õn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. Nh÷ng
cao h¬n, v−ît qu¸ thÈm quyÒn ph¶i b¸o ço lªn cÊp cã thÈm tr−êng hîp khiÕu n¹i cÇn tr×nh Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng
quyÒn quyÕt ®Þnh theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 36, Ch−¬ng VIII, gi¶i quyÕt do Bé ChÝnh trÞ quyÕt ®Þnh. Nh÷ng tr−êng hîp
§iÒu lÖ §¶ng. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng xö lý kû luËt, nÕu cã khiÕu n¹i
Ban th−êng vô, ñy ban kiÓm tra cña ®¶ng ñy c¬ së vµ th× do Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng xem xÐt, gi¶i quyÕt.
®¶ng ñy bé phËn cã tr¸ch nhiÖm xem xÐt khiÕu n¹i kû luËt 38.6- Khi nhËn ®−îc khiÕu n¹i kû luËt, cÊp ñy hoÆc ñy
cña ®¶ng viªn do chi bé quyÕt ®Þnh nh−ng kh«ng cã quyÒn ban kiÓm tra ph¶i th«ng b¸o cho tæ chøc ®¶ng hoÆc ng−êi
chuÈn y, thay ®æi hoÆc xãa bá h×nh thøc kû luËt mµ ph¶i ®Ò khiÕu n¹i biÕt. KÓ tõ ngµy nhËn ®−îc khiÕu n¹i, chËm nhÊt
nghÞ ®¶ng ñy c¬ së xem xÐt, quyÕt ®Þnh. ba th¸ng ®èi víi cÊp tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng
38.3- Tæ chøc ®¶ng cÊp trªn chØ gi¶i quyÕt nh÷ng khiÕu vµ t−¬ng ®−¬ng trë xuèng, s¸u th¸ng ®èi víi cÊp Trung −¬ng,
n¹i kû luËt do tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi trùc tiÕp quyÕt ®Þnh kû cÊp ñy hoÆc ñy ban kiÓm tra ph¶i xem xÐt gi¶i quyÕt, tr¶ lêi
luËt hoÆc ®· gi¶i quyÕt khiÕu n¹i. Tæ chøc ®¶ng cÊp trªn khi cho tæ chøc ®¶ng vµ ng−êi khiÕu n¹i biÕt.
nhËn ®−îc nh÷ng khiÕu n¹i v−ît cÊp th× chuyÓn cho tæ chøc Nghiªm cÊm çc hµnh vi c¶n trë, d×m bá kh«ng xem xÐt,
®¶ng cÊp d−íi cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt. gi¶i quyÕt khiÕu n¹i kû luËt ®¶ng.
38.7- Kh«ng gi¶i quyÕt nh÷ng tr−êng hîp khiÕu n¹i sau tra cña §¶ng hoÆc bÞ khëi tè trë lªn th× ®×nh chØ sinh ho¹t
®©y: qu¸ thêi h¹n mét th¸ng kÓ tõ ngµy tæ chøc ®¶ng, ®¶ng cÊp ñy.
viªn nhËn ®−îc quyÕt ®Þnh kû luËt; ®· ®−îc cÊp cã thÈm - Tæ chøc ®¶ng cã dÊu hiÖu vi ph¹m nghiªm träng kû luËt
quyÒn cao nhÊt xem xÐt, kÕt luËn mµ kh«ng cã chøng cø míi; ®¶ng mµ cã hµnh ®éng cô thÓ cè ý g©y trë ng¹i cho ho¹t ®éng
bÞ tßa ¸n quyÕt ®Þnh h×nh ph¹t tõ c¶i t¹o kh«ng giam gi÷ trë cña tæ chøc ®¶ng, cho c«ng t¸c l·nh ®¹o vµ kiÓm tra cña
lªn ch−a ®−îc c¬ quan ph¸p luËt cã thÈm quyÒn hñy bá b¶n §¶ng th× ®×nh chØ ho¹t ®éng.
¸n; ç nh©n, tËp thÓ vµ tæ chøc ®¶ng khiÕu n¹i hé cho tæ chøc 39.2- Thêi h¹n ®×nh chØ sinh ho¹t.
vµ ng−êi bÞ thi hµnh kû luËt; khiÕu n¹i khi ch−a cã quyÕt - Thêi h¹n ®×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng ®èi víi ®¶ng viªn,
®Þnh kû luËt cña tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn. ®×nh chØ sinh ho¹t cÊp ñy ®èi víi cÊp ñy viªn cã dÊu hiÖu vi
Tr−êng hîp ng−êi bÞ thi hµnh kû luËt cã khiÕu n¹i ch−a ph¹m nghiªm träng kû luËt ®¶ng lµ ba th¸ng; tr−êng hîp cÇn
®−îc gi¶i quyÕt mµ ®· qua ®êi th× tæ chøc ®¶ng vÉn ph¶i xem
thiÕt ph¶i gia h¹n th× thêi h¹n ®×nh chØ kÓ c¶ gia h¹n nhiÒu
xÐt gi¶i quyÕt.
nhÊt kh«ng qu¸ s¸u th¸ng. Thêi h¹n ®×nh chØ ho¹t ®éng ®èi
39. §iÒu 40 (®iÓm 4): ViÖc ®×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng víi tæ chøc ®¶ng nhiÒu nhÊt kh«ng qu¸ ba th¸ng.
cña ®¶ng viªn, ®×nh chØ sinh ho¹t cÊp ñy cña cÊp ñy - Thêi h¹n ®×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng ®èi víi ®¶ng viªn, cÊp
viªn, ®×nh chØ ho¹t ®éng cña tæ chøc ®¶ng ñy viªn bÞ truy tè, t¹m giam; thêi h¹n ®×nh chØ sinh ho¹t cÊp
ñy cña cÊp ñy viªn ®−îc tÝnh theo thêi h¹n khëi tè, truy tè,
39.1- ViÖc ®×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng cña ®¶ng viªn, ®×nh
thêi h¹n t¹m giam (kÓ c¶ gia h¹n nÕu cã) theo quy ®Þnh cña
chØ sinh ho¹t cÊp ñy cña cÊp ñy viªn, ®×nh chØ ho¹t ®éng cña
ph¸p luËt hiÖn hµnh.
tæ chøc ®¶ng nh»m ng¨n chÆn hµnh ®éng g©y trë ng¹i cho
viÖc xem xÐt, kÕt luËn cña tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn hoÆc §¶ng viªn lµ thñ tr−ëng vµ tæ chøc ®¶ng cña çc c¬ quan
cã hµnh ®éng cô thÓ lµm cho vi ph¹m trë nªn nghiªm träng ph¸p luËt cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh khëi tè, truy tè, t¹m
h¬n. Do ®ã, chØ ¸p dông trong çc tr−êng hîp sau: giam ®èi víi c«ng d©n lµ ®¶ng viªn ph¶i kÞp thêi th«ng b¸o
- §¶ng viªn (kÓ c¶ cÊp ñy viªn) bÞ c¬ quan ph¸p luËt cã b»ng v¨n b¶n çc quyÕt ®Þnh nãi trªn ®Õn cÊp ñy hoÆc ñy ban
thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh truy tè, t¹m giam; hoÆc cã dÊu hiÖu kiÓm tra cña cÊp ñy qu¶n lý ®¶ng viªn ®ã. Tæ chøc ®¶ng qu¶n
vi ph¹m nghiªm träng kû luËt ®¶ng mµ cã hµnh ®éng cô thÓ lý ®¶ng viªn bÞ t¹m giam, truy tè cÇn chñ ®éng quan hÖ víi tæ
cè ý g©y trë ng¹i cho ho¹t ®éng cña cÊp ñy vµ c«ng t¸c kiÓm chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn lµ thñ tr−ëng c¬ quan ph¸p luËt (c¬
tra cña §¶ng th× ®×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng. quan ®iÒu tra, c¬ quan kiÓm s¸t, c¬ quan xÐt xö), n¾m ch¾c
- CÊp ñy viªn cã dÊu hiÖu vi ph¹m nghiªm träng kû luËt thêi h¹n bÞ t¹m giam cña ®¶ng viªn, kh«ng ®Ó bÞ kÐo dµi so
®¶ng mµ cã hµnh ®éng cã thÓ g©y trë ng¹i cho c«ng t¸c kiÓm víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
39.3- ThÈm quyÒn ®×nh chØ sinh ho¹t. - Khi cã ®ñ c¨n cø ph¶i ®×nh chØ mµ tæ chøc ®¶ng cÊp
Tæ chøc ®¶ng nµo cã thÈm quyÒn khai trõ ®¶ng viªn, d−íi kh«ng ®Ò nghÞ ®×nh chØ hoÆc kh«ng ®×nh chØ vµ trong
çch chøc cÊp ñy viªn, gi¶i t¸n tæ chøc ®¶ng th× tæ chøc ®¶ng tr−êng hîp cÇn thiÕt th× tæ chøc ®¶ng cÊp trªn cã thÈm quyÒn
®ã cã thÈm quyÒn ®×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng cña ®¶ng viªn, ra quyÕt ®Þnh ®×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng cña ®¶ng viªn, sinh
®×nh chØ sinh ho¹t cÊp ñy cña cÊp ñy viªn, ®×nh chØ ho¹t ®éng ho¹t cÊp ñy cña cÊp ñy viªn hoÆc ®×nh chØ ho¹t ®éng cña tæ
cña tæ chøc ®¶ng. chøc ®¶ng. QuyÕt ®Þnh ®ã ®−îc th«ng b¸o cho ®¶ng viªn, cÊp
- §×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng cña ®¶ng viªn do chi bé vµ ñy viªn bÞ ®×nh chØ sinh ho¹t, tæ chøc ®¶ng bÞ ®×nh chØ ho¹t
®¶ng ñy c¬ së ®Ò nghÞ, ñy ban kiÓm tra cÊp trªn trùc tiÕp cña ®éng vµ çc tæ chøc ®¶ng cã liªn quan ®Ó chÊp hµnh.
tæ chøc c¬ së ®¶ng hoÆc ®¶ng ñy c¬ së ®−îc ñy quyÒn quyÕt 39.4- Tr−êng hîp ®Æc biÖt, ®èi víi nh÷ng vô viÖc ®ang
®Þnh. §èi víi ®¶ng viªn lµ çn bé thuéc diÖn cÊp ñy cÊp trªn trong qu¸ tr×nh ®iÒu tra hoÆc kiÓm tra, nhËn thÊy çn bé cã
qu¶n lý, chi bé vµ ®¶ng ñy c¬ së ®Ò nghÞ, cÊp ñy qu¶n lý çn dÊu hiÖu liªn quan ®Õn tr¸ch nhiÖm ç nh©n hoÆc cã nh÷ng
bé ®ã quyÕt ®Þnh. dÊu hiÖu vi ph¹m nghiªm träng, nÕu ®Ó ®−¬ng chøc cã trë
- §×nh chØ sinh ho¹t ®¶ng hoÆc ®×nh chØ sinh ho¹t cÊp ñy ng¹i cho viÖc xem xÐt, kÕt luËn th× tæ chøc ®¶ng cã thÈm
cña cÊp ñy viªn do chi bé hoÆc cÊp ñy cïng cÊp ®Ò nghÞ, cÊp quyÒn quyÕt ®Þnh ®×nh chØ chøc vô mµ çn bé ®ã ®ang ®¶m
ñy cÊp trªn trùc tiÕp quyÕt ®Þnh. NÕu ®¶ng viªn tham gia nhiÖm. NÕu cÇn ®×nh chØ chøc vô ë c¬ quan nhµ n−íc hoÆc tæ
nhiÒu cÊp ñy th× cÊp ñy ph¸t hiÖn ®¶ng viªn cã dÊu hiÖu vi chøc chÝnh trÞ - x· héi th× sau khi quyÕt ®Þnh, tæ chøc ®¶ng cã
ph¹m ®Ò nghÞ, cÊp ñy cã thÈm quyÒn çch chøc cÊp ñy viªn, thÈm quyÒn giao cho ban çn sù ®¶ng, ®¶ng ®oµn hoÆc cÊp
khai trõ ®¶ng viªn ®ã quyÕt ®Þnh. ñy n¬i cã çn bé ®ã chØ ®¹o ®×nh chØ chøc vô theo thÈm quyÒn
- §×nh chØ ho¹t ®éng cña mét tæ chøc ®¶ng do cÊp ñy cÊp vµ theo nguyªn t¾c, thñ tôc quy ®Þnh cña Nhµ n−íc, cña tæ
trªn trùc tiÕp ®Ò nghÞ, cÊp ñy cÊp trªn çch mét cÊp quyÕt chøc ®ã. Tr−êng hîp kh«ng thuéc thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh
®Þnh. §×nh chØ ho¹t ®éng cña mét cÊp ñy hoÆc ban th−êng vô ®×nh chØ th× kiÕn nghÞ víi tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn xem
cÊp ñy trùc thuéc Trung −¬ng do Bé ChÝnh trÞ hoÆc Ban BÝ xÐt, quyÕt ®Þnh.
th− quyÕt ®Þnh vµ b¸o ço víi Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. Sau khi kÕt thóc ®iÒu tra, kiÓm tra, nÕu çn bé ®ã vi
Riªng ®èi víi cÊp ñy çc cÊp bÞ ®×nh chØ ho¹t ®éng, sau khi cã ph¹m ph¸p luËt th× xö lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; ®ång
quyÕt ®Þnh ®×nh chØ, cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp chØ ®Þnh mét thêi ph¶i xem xÐt, thi hµnh kû luËt ®¶ng; nÕu kh«ng vi ph¹m
cÊp ñy l©m thêi ®Ó tiÕp tôc thùc hiÖn çc nhiÖm vô cña cÊp hoÆc vi ph¹m kh«ng ®Õn møc çch chøc th× kh«i phôc l¹i
ñy ®· bÞ ®×nh chØ ho¹t ®éng. NÕu cÊp ñy bÞ ®×nh chØ ®−îc chøc vô ®· ®×nh chØ hoÆc bè trÝ lµm c«ng t¸c kh¸c.
quyÕt ®Þnh trë l¹i ho¹t ®éng hoÆc bÞ kû luËt gi¶i t¸n vµ ®· lËp 39.5- Trong thêi gian ®¶ng viªn bÞ ®×nh chØ sinh ho¹t
l¹i tæ chøc ®¶ng, th× cÊp ñy l©m thêi ®−¬ng nhiªn gi¶i thÓ. ®¶ng, cÊp ñy viªn bÞ ®×nh chØ sinh ho¹t cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng
bÞ ®×nh chØ ho¹t ®éng, çn bé bÞ ®×nh chØ chøc vô ph¶i chÊp thÈm quyÒn kÕt luËn râ ®¶ng viªn ®ã cã vi ph¹m ®Õn møc
hµnh nghiªm chØnh çc yªu cÇu cña tæ chøc ®¶ng cã thÈm ph¶i xö lý th× ph¶i chñ ®éng xem xÐt, xö lý kû luËt ®¶ng,
quyÒn (t−êng tr×nh sù viÖc, tù kiÓm ®iÓm sai lÇm, thùc hiÖn kh«ng nhÊt thiÕt ph¶i chê kÕt luËn hoÆc tuyªn ph¹t cña tßa
çc viÖc ®−îc giao...); ®−îc ®Ò ®¹t ý kiÕn cña m×nh víi tæ chøc ¸n cã thÈm quyÒn. Sau khi cã b¶n ¸n hoÆc quyÕt ®Þnh cña tßa
®¶ng cã thÈm quyÒn; nh−ng kh«ng ®−îc lÊy danh nghÜa tæ ¸n, tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn thi hµnh kû luËt xem xÐt
chøc ®¶ng hoÆc danh nghÜa cÊp ñy viªn, danh nghÜa chøc vô t¨ng nÆng hoÆc gi¶m nhÑ h×nh thøc kû luËt ®¶ng ®èi víi
®· bÞ ®×nh chØ ®Ó ®iÒu hµnh c«ng viÖc. ®¶ng viªn vi ph¹m.
39.6- Tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn ph¶i nhanh chãng xem
40. §iÒu 42 (®iÓm 1): ViÖc lËp ®¶ng ®oµn trong c¬
xÐt, kÕt luËn râ néi dung vi ph¹m cña ®¶ng viªn, cÊp ñy viªn
quan nhµ n−íc vµ ®oµn thÓ chÝnh trÞ - x· héi
bÞ ®×nh chØ sinh ho¹t, tæ chøc ®¶ng bÞ ®×nh chØ ho¹t ®éng, çn
bé bÞ ®×nh chØ chøc vô ®Ó quyÕt ®Þnh ®¶ng viªn, cÊp ñy viªn 40.1- ë cÊp trung −¬ng: lËp §¶ng ®oµn Quèc héi, ñy
trë l¹i sinh ho¹t, tæ chøc ®¶ng trë l¹i ho¹t ®éng, çn bé trë l¹i ban MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vµ çc ®oµn thÓ chÝnh trÞ -
chøc vô cò hoÆc bè trÝ lµm viÖc kh¸c vµ xem xÐt, xö lý kû luËt x· héi (Héi Liªn hiÖp Phô n÷ ViÖt Nam, Tæng Liªn ®oµn
b»ng h×nh thøc thÝch hîp c¶ vÒ §¶ng, vÒ chÝnh quyÒn, vÒ çc Lao ®éng ViÖt Nam, Héi N«ng d©n ViÖt Nam, Héi Cùu chiÕn
®oµn thÓ chÝnh trÞ - x· héi. Tr−êng hîp kh«ng thuéc thÈm binh ViÖt Nam).
quyÒn cña m×nh th× ph¶i chØ ®¹o hoÆc kiÕn nghÞ víi çc tæ §èi víi çc tæ chøc héi quÇn chóng: lËp ®¶ng ®oµn ë çc
chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn ®Ó xem xÐt, quyÕt ®Þnh. liªn hiÖp héi: Liªn hiÖp héi Khoa häc vµ kü thuËt ViÖt Nam,
39.7- Khi ®¶ng viªn hÕt thêi h¹n bÞ t¹m giam (kÓ c¶ gia Liªn hiÖp héi V¨n häc nghÖ thuËt ViÖt Nam, Liªn hiÖp çc tæ
h¹n, nÕu cã), kh«ng cßn bÞ c¬ quan ph¸p luËt truy tè, th× chøc h÷u nghÞ ViÖt Nam...; mét sè héi chÝnh trÞ - x· héi vµ tæ
®¶ng viªn lµ thñ tr−ëng vµ tæ chøc ®¶ng çc c¬ quan ph¸p chøc cã quy m« lín, cã vÞ trÝ quan träng ®−îc lËp ®¶ng ®oµn
luËt (c¬ quan ®iÒu tra, c¬ quan kiÓm s¸t, c¬ quan xÐt xö) cã do Bé ChÝnh trÞ quyÕt ®Þnh.
tr¸ch nhiÖm th«ng b¸o kÞp thêi b»ng v¨n b¶n ®Õn cÊp ñy 40.2- ë cÊp tØnh, thµnh: lËp ®¶ng ®oµn héi ®ång nh©n
hoÆc ñy ban kiÓm tra cña cÊp ñy qu¶n lý ®¶ng viªn ®ã ®Ó d©n tØnh, ñy ban MÆt trËn Tæ quèc tØnh vµ çc ®oµn thÓ
xem xÐt viÖc quyÕt ®Þnh cho ®¶ng viªn trë l¹i sinh ho¹t vµ chÝnh trÞ - x· héi tØnh (Héi Liªn hiÖp Phô n÷ tØnh, Liªn ®oµn
xem xÐt, xö lý kû luËt ®¶ng theo møc ®é vi ph¹m. lao ®éng tØnh, Héi Cùu chiÕn binh tØnh, Héi N«ng d©n tØnh).
39.8- Tr−êng hîp hÕt thêi h¹n t¹m giam hoÆc kh«ng bÞ
41. §iÒu 43 (®iÓm 1): ViÖc lËp ban çn sù ®¶ng
t¹m giam nh−ng vÉn bÞ truy tè, xÐt xö th× tæ chøc ®¶ng ch−a
trong c¬ quan hµnh ph¸p, t− ph¸p
quyÕt ®Þnh cho ®¶ng viªn trë l¹i sinh ho¹t ®¶ng. Khi ®¶ng
viªn bÞ khëi tè, truy tè hoÆc bÞ t¹m giam, nÕu tæ chøc ®¶ng cã ë cÊp Trung −¬ng lËp Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ, ban
çn sù ®¶ng bé, ngµnh qu¶n lý nhµ n−íc, çc c¬ quan t− - §¶ng ®oµn, ban çn sù ®¶ng häp ®Þnh kú 3 th¸ng 1
ph¸p, mét sè doanh nghiÖp h¹ng ®Æc biÖt. lÇn, häp bÊt th−êng khi cÇn. Çc kú häp ph¶i ghi biªn b¶n,
ë cÊp tØnh lËp ban çn sù ®¶ng ñy ban nh©n d©n vµ ban kÕt luËn vµ ra nghÞ quyÕt ®Ó l−u hµnh, thùc hiÖn trong néi
çn sù ®¶ng c¬ quan t− ph¸p tØnh. bé. §ång chÝ bÝ th− chñ tr× c«ng viÖc chung, chñ täa çc
VÒ tæ chøc vµ nh©n sù ®¶ng ®oµn, ban çn sù ®¶ng cÊp phiªn häp, trùc tiÕp b¸o ço hoÆc ký çc v¨n b¶n b¸o ço
tØnh, thµnh phè do ban tæ chøc tØnh ñy, thµnh ñy tr×nh ban cÊp ñy cïng cÊp. H»ng n¨m ®¶ng ®oµn, ban çn sù ®¶ng
th−êng vô tØnh, thµnh ñy quyÕt ®Þnh. ë Trung −¬ng, Ban Tæ b¸o ço cÊp ñy cïng cÊp (ë Trung −¬ng b¸o ço víi Ban BÝ
chøc Trung −¬ng tr×nh Bé ChÝnh trÞ quyÕt ®Þnh. th−; ë tØnh, thµnh phè b¸o ço ban th−êng vô tØnh ñy,
Ngoµi çc quy ®Þnh trªn ®©y, n¬i nµo cÇn lËp ®¶ng ®oµn, thµnh ñy) vÒ t×nh h×nh vµ kÕt qu¶ thùc hiÖn nhiÖm vô
ban çn sù ®¶ng, giao Ban Tæ chøc Trung −¬ng nghiªn cøu chÝnh trÞ vµ c«ng t¸c tæ chøc, çn bé cña bé, ngµnh, ®oµn
tr×nh Bé ChÝnh trÞ quyÕt ®Þnh. thÓ m×nh.
- §¶ng ®oµn, ban çn sù ®¶ng sö dông bé m¸y gióp viÖc
42. §iÒu 42, §iÒu 43: NhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña
gåm mét sè çn bé, ®¶ng viªn trong c¬ quan (v¨n phßng, tæ
®¶ng ®oµn, ban çn sù ®¶ng
chøc çn bé, thùc hiÖn chÕ ®é kiªm chøc) ®Ó gióp viÖc. NÕu
- §¶ng ®oµn, ban çn sù ®¶ng l·nh ®¹o, chØ ®¹o vµ kiÓm xÐt thÊy cÇn cã thÓ sö dông çn bé chuyªn tr¸ch do tËp thÓ
tra viÖc qu¸n triÖt viÖc thùc hiÖn C−¬ng lÜnh, ®−êng lèi, chñ ®¶ng ®oµn, ban çn sù ®¶ng quyÕt ®Þnh.
tr−¬ng, chÝnh s¸ch, nghÞ quyÕt cña §¶ng; vÒ ph−¬ng h−íng,
nhiÖm vô chÝnh trÞ vµ vÒ tæ chøc, çn bé cña ngµnh, ®¬n vÞ; 43. §iÒu 42, §iÒu 43: ViÖc thùc hiÖn chøc n¨ng l·nh
quyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò vÒ tæ chøc çn bé theo ph©n c«ng ®¹o cña §¶ng ë nh÷ng n¬i kh«ng lËp ®¶ng ®oµn, ban
ph©n cÊp qu¶n lý çn bé; phèi hîp víi çc cÊp ñy ®¶ng ®Ó x©y çn sù ®¶ng
dùng ®¶ng bé trong s¹ch, v÷ng m¹nh; chÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc N¬i kh«ng lËp ®¶ng ®oµn hoÆc ban çn sù ®¶ng: ®Ó t¨ng
cÊp ñy cïng cÊp vÒ çc ®Ò xuÊt vµ quyÕt ®Þnh cña m×nh. c−êng sù l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi çc c¬ quan nhµ n−íc vµ
- §¶ng ®oµn, ban çn sù ®¶ng lµm viÖc theo nguyªn t¾c ®oµn thÓ cÊp ®ã, cÊp ñy cïng cÊp l·nh ®¹o th«ng qua vai trß,
tËp trung d©n chñ, tËp thÓ l·nh ®¹o, ç nh©n phô tr¸ch, tr¸ch nhiÖm cña cÊp ñy viªn vµ ®¶ng viªn lµ çn bé phô
quyÕt ®Þnh theo ®a sè. Khi çc thµnh viªn cã ý kiÕn kh¸c tr¸ch çc c¬ quan, ®oµn thÓ ®ã ph¸t huy vai trß cña ®¶ng ñy,
nhau, nÕu th¶o luËn kh«ng thèng nhÊt th× xin ý kiÕn chØ ®¹o: chi ñy c¬ quan trong çc c¬ quan, ®¬n vÞ ®ã theo chøc n¨ng,
ë Trung −¬ng b¸o ço Ban BÝ th−; ë tØnh, thµnh phè b¸o ço nhiÖm vô ®· ®−îc quy ®Þnh.
ban th−êng vô tØnh ñy, thµnh ñy. Khi tËp thÓ l·nh ®¹o c¬ quan, ®oµn thÓ th¶o luËn, quyÕt
®Þnh vÒ chñ tr−¬ng, nhiÖm vô vµ c«ng t¸c çn bé cña ngµnh, chÝnh vµ qu¶n lý tµi s¶n cña §¶ng ë çc tæ chøc ®¶ng cÊp
®oµn thÓ vµ c¬ quan th× ®¶ng viªn lµ thñ tr−ëng c¬ quan vµ d−íi; chÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc cÊp ñy cÊp trªn vµ çc tæ chøc
l·nh ®¹o ®oµn thÓ ®ã mêi ®¹i diÖn cña ®¶ng ñy, chi ñy c¬ ®¶ng cÊp d−íi vÒ çc ho¹t ®éng vµ qu¶n lý tµi chÝnh, tµi
quan tham gia. Khi cÊp ñy häp bµn vÒ viÖc thùc hiÖn nghÞ s¶n ë cÊp m×nh.
quyÕt cña §¶ng th× ®¶ng ñy, chi ñy mêi thñ tr−ëng tham dù - CÊp ñy çc cÊp cã thÓ lËp çc h×nh thøc tæ chøc phï hîp
(nÕu thñ tr−ëng kh«ng trong cÊp ñy hoÆc kh«ng ph¶i lµ (phßng, bé phËn...) hoÆc cö çn bé gióp cÊp ñy thùc hiÖn
®¶ng viªn). nhiÖm vô qu¶n lý tµi chÝnh vµ tµi s¶n cña §¶ng ë cÊp m×nh
theo sù h−íng dÉn cña Ban Tæ chøc Trung −¬ng vµ Ban Tµi
44. §iÒu 44: CÊp ñy ®¶ng l·nh ®¹o tæ chøc §oµn
chÝnh - Qu¶n trÞ Trung −¬ng. Çc tæ chøc ®ã cã tr¸ch nhiÖm
Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh cïng cÊp
gióp cÊp ñy h−íng dÉn, kiÓm tra cÊp ñy vµ c¬ quan tµi chÝnh,
CÊp ñy cïng cÊp ph©n c«ng cÊp ñy viªn theo dâi, kiÓm qu¶n trÞ cña tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi vÒ nghiÖp vô tµi chÝnh,
tra ho¹t ®éng cña tæ chøc ®oµn. §Þnh kú h»ng n¨m, tËp thÓ qu¶n lý vµ sö dông tµi s¶n cña §¶ng, ®Þnh kú b¸o ço víi cÊp
ban th−êng vô cÊp ñy nghe t×nh h×nh ho¹t ®éng cña tæ ñy m×nh xem xÐt vÒ kÕt qu¶ thùc hiÖn nhiÖm vô qu¶n lý tµi
chøc ®oµn ®Ó cã ý kiÕn chØ ®¹o ho¹t ®éng cña tæ chøc ®oµn chÝnh vµ tµi s¶n ®−îc giao.
cïng cÊp. - ñy ban kiÓm tra cña cÊp ñy çc cÊp cã tr¸ch nhiÖm
kiÓm tra tµi chÝnh cña cÊp ñy cÊp d−íi vµ cña c¬ quan tµi
45. §iÒu 46: §¶ng phÝ, nguyªn t¾c, chÕ ®é qu¶n lý
chÝnh cÊp ñy cïng cÊp.
tµi chÝnh, tµi s¶n cña §¶ng
45.1- §¶ng phÝ: ®¶ng viªn ®ãng ®¶ng phÝ trªn c¬ së tiÒn 46. Ngoµi çc quy ®Þnh trªn ®©y, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ
l−¬ng, tiÒn c«ng, kho¶n thu nhËp coi nh− tiÒn l−¬ng, tiÒn th− sÏ cã quy ®Þnh riªng vÒ mét sè vÊn ®Ò kh¸c.
c«ng, sinh ho¹t phÝ vµ çc kho¶n phô cÊp theo tiÒn l−¬ng, 47. Bé ChÝnh trÞ giao Ban Tæ chøc Trung −¬ng, ñy ban
tiÒn c«ng, sinh ho¹t phÝ... theo quy ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ. KiÓm tra Trung −¬ng vµ mét sè c¬ quan ®¶ng cã liªn quan
45.2- Nguyªn t¾c, chÕ ®é qu¶n lý tµi chÝnh, tµi s¶n cña §¶ng. nghiªn cøu ®Ó h−íng dÉn nh÷ng vÊn ®Ò thuéc vÒ ph−¬ng
- Kinh phÝ ho¹t ®éng cña tæ chøc ®¶ng çc cÊp sö dông ph¸p, quy tr×nh, thñ tôc vµ nghiÖp vô ®Ó cô thÓ hãa nh÷ng
®¶ng phÝ, tµi chÝnh cña §¶ng theo quy ®Þnh cña Bé ChÝnh quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng, phï hîp víi t×nh h×nh vµ yªu
trÞ, h−íng dÉn cña Ban Tµi chÝnh - Qu¶n trÞ Trung −¬ng vµ cÇu thùc tiÔn cña c«ng t¸c x©y dùng §¶ng hiÖn nay.
Bé Tµi chÝnh. *
- CÊp ñy çc cÊp l·nh ®¹o, chØ ®¹o çc ho¹t ®éng tµi * *
Quy ®Þnh cña bé chÝnh trÞ sè 14-q®/tw... 867 868
Quy ®Þnh nµy ®−îc ban hµnh trong hÖ thèng §¶ng tíi çc
chi bé, cã hiÖu lùc thi hµnh tõ ngµy ký. Çc tæ chøc ®¶ng vµ
®¶ng viªn cã tr¸ch nhiÖm thi hµnh. Çc quy ®Þnh tr−íc ®©y
tr¸i víi néi dung Quy ®Þnh nµy ®Òu b·i bá.
T/M Bé CHÝNH TRÞ

NghÞ quyÕt
Phan DiÔn
L−u t¹i Kho L−u tr÷ Sè 07-NQ/TW, ngµy 27 th¸ng 11 n¨m 2001
VÒ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ
PhÇn thø nhÊt
t×nh h×nh thùc hiÖn chñ tr−¬ng

§¹i héi lÇn thø VIII cña §¶ng ®· x¸c ®Þnh nhiÖm vô "Më
réng quan hÖ ®èi ngo¹i, chñ ®éng tham gia çc tæ chøc quèc
tÕ vµ khu vùc, cñng cè vµ n©ng cao vÞ thÕ n−íc ta trªn tr−êng
quèc tÕ". Ngµy 18-11-1996, Bé ChÝnh trÞ ®· ra NghÞ quyÕt vÒ
kinh tÕ ®èi ngo¹i nh»m chØ ®¹o viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô quan
träng nµy. §¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng ®· kh¼ng ®Þnh chñ
tr−¬ng "Ph¸t huy cao ®é néi lùc, ®ång thêi tranh thñ nguån
lùc bªn ngoµi vµ chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ ®Ó ph¸t
triÓn nhanh, cã hiÖu qu¶ vµ bÒn v÷ng".
1. Thùc hiÖn ®−êng lèi, chñ tr−¬ng trªn ®©y cña §¶ng,
nh÷ng n¨m qua n−íc ta ®· ®¹t ®−îc nhiÒu thµnh tùu quan
träng trong viÖc më réng quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i:
- §· ®Èy m¹nh qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ: më khñng ho¶ng tµi chÝnh - kinh tÕ ë khu vùc vµo cuèi nh÷ng
réng m¹nh mÏ quan hÖ kinh tÕ song ph−¬ng vµ ®a ph−¬ng; n¨m 90 cña thÕ kû XX.
ph¸t triÓn quan hÖ ®Çu t− víi gÇn 70 n−íc vµ l·nh thæ; b×nh - Thu hót ®−îc mét sè l−îng ®¸ng kÓ vèn ®Çu t− trùc tiÕp
th−êng hãa quan hÖ víi çc tæ chøc tµi chÝnh - tiÒn tÖ quèc tÕ n−íc ngoµi (FDI) vµ viÖn trî ph¸t triÓn chÝnh thøc (ODA),
nh− Ng©n hµng ThÕ giíi (WB), Quü tiÒn tÖ quèc tÕ (IMF), tiÕp thu ®−îc nhiÒu thµnh tùu míi vÒ khoa häc, c«ng nghÖ vµ
Ng©n hµng ph¸t triÓn ch©u ¸ (ADB); gia nhËp HiÖp héi çc kü n¨ng qu¶n lý.
n−íc §«ng Nam ¸ (ASEAN) vµ Khu vùc mËu dÞch tù do - Tõng b−íc ®−a ho¹t ®éng cña çc doanh nghiÖp vµ nÒn
ASEAN (AFTA); tham gia s¸ng lËp DiÔn ®µn ¸ - ¢u (ASEM); kinh tÕ vµo m«i tr−êng c¹nh tranh, gãp phÇn t¹o lËp t− duy
gia nhËp DiÔn ®µn hîp t¸c kinh tÕ ch©u ¸ - Th¸i B×nh D−¬ng kinh tÕ míi, n©ng cao hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh.
(APEC); trë thµnh quan s¸t viªn cña Tæ chøc Th−¬ng m¹i thÕ - B−íc ®Çu x©y dùng ®−îc mét ®éi ngò çn bé lµm c«ng
giíi (WTO) vµ ®ang tiÕn hµnh ®µm ph¸n ®Ó gia nhËp tæ chøc t¸c kinh tÕ ®èi ngo¹i vµ qu¶n lý kinh doanh thÝch nghi dÇn
nµy. N−íc ta còng ®· ký HiÖp ®Þnh khung vÒ hîp t¸c kinh tÕ víi ®iÒu kiÖn míi, t¹o tiÒn ®Ò ®Ó tiÕp tôc qu¸ tr×nh héi nhËp
víi Liªn minh ch©u ¢u (EU) vµ HiÖp ®Þnh Th−¬ng m¹i song kinh tÕ quèc tÕ trong nh÷ng n¨m tiÕp theo.
ph−¬ng víi Hoa Kú theo chuÈn mùc cña Tæ chøc Th−¬ng m¹i Víi nh÷ng kÕt qu¶ ®ã, chóng ta ®· tõng b−íc thùc hiÖn
thÕ giíi (WTO). ®−îc chñ tr−¬ng kÕt hîp ph¸t huy néi lùc víi ngo¹i lùc, h×nh
§Ó t¨ng c−êng viÖc chØ ®¹o c«ng t¸c héi nhËp kinh tÕ thµnh søc m¹nh tæng hîp ®−a ®Õn nh÷ng thµnh tùu kinh tÕ -
quèc tÕ, ChÝnh phñ ®· thµnh lËp ñy ban quèc gia vÒ hîp t¸c x· héi quan träng trªn c¬ së gi÷ v÷ng ®éc lËp, chñ quyÒn vµ
kinh tÕ quèc tÕ vµ ñy ban ®· cã nh÷ng ®ãng gãp tÝch cùc vµo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, b¶o vÖ an ninh quèc gia vµ b¶n
viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô më réng quan hÖ hîp t¸c kinh tÕ s¾c v¨n hãa d©n téc.
quèc tÕ. 2. Tuy nhiªn, qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ võa qua
Thùc hiÖn ®−êng lèi ®æi míi, chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i ®éc còng béc lé nhiÒu mÆt yÕu kÐm:
lËp, tù chñ, réng më, ®a ph−¬ng hãa, ®a d¹ng hãa, chñ ®éng Chñ tr−¬ng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ ®· ®−îc kh¼ng ®Þnh
héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, n−íc ta ®· më réng ®−îc quan hÖ râ trong nhiÒu nghÞ quyÕt cña §¶ng vµ trªn thùc tÕ ®· ®−îc
®èi ngo¹i, v−ît qua ®−îc nh÷ng khã kh¨n vÒ thÞ tr−êng do thùc hiÖn tõng b−íc, nh−ng nhËn thøc vÒ néi dung, b−íc ®i,
nh÷ng biÕn ®éng ë Liªn X« cò vµ §«ng ¢u g©y ra; ph¸ ®−îc lé tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ ch−a ®¹t ®−îc sù nhÊt trÝ
thÕ bÞ bao v©y, cÊm vËn cña çc thÕ lùc thï ®Þch, t¹o dùng cao vµ nhÊt qu¸n, mét bé phËn çn bé ch−a thÊy hÕt vµ chñ
®−îc m«i tr−êng quèc tÕ thuËn lîi cho c«ng cuéc x©y dùng vµ ®éng tranh thñ nh÷ng c¬ héi më ra, hoÆc ch−a nhËn thøc ®Çy
b¶o vÖ Tæ quèc, n©ng cao vÞ thÕ n−íc ta trªn chÝnh tr−êng vµ ®ñ nh÷ng th¸ch thøc sÏ n¶y sinh, ®Ó tõ ®ã cã kÕ ho¹ch thóc
th−¬ng tr−êng thÕ giíi, h¹n chÕ ¶nh h−ëng tiªu cùc cña cuéc ®Èy nÒn kinh tÕ n−íc ta v−¬n lªn chñ ®éng héi nhËp cã hiÖu
qu¶; c¬ cÊu kinh tÕ chËm ®−îc dÞch chuyÓn ®Ó lu«n ph¸t huy xa cña nh÷ng yÕu kÐm, khuyÕt ®iÓm trong hîp t¸c kinh tÕ
®−îc lîi thÕ so s¸nh cña ®Êt n−íc; kh«ng Ýt chñ tr−¬ng, c¬ víi n−íc ngoµi.
chÕ, chÝnh s¸ch chËm ®−îc ®æi míi cho phï hîp víi yªu cÇu
héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ. PhÇn thø hai
- C«ng t¸c héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ míi ®−îc triÓn khai
néi dung héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ
chñ yÕu ë çc c¬ quan trung −¬ng vµ mét sè thµnh phè lín,
sù tham gia cña çc ngµnh, çc cÊp, cña çc doanh nghiÖp
cßn yÕu vµ ch−a ®ång bé, v× vËy ch−a t¹o ®−îc søc m¹nh tæng I- Môc tiªu cña héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ
hîp cÇn thiÕt b¶o ®¶m cho qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ
Chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ nh»m më réng thÞ
®¹t hiÖu qu¶ cao.
tr−êng, tranh thñ thªm vèn, c«ng nghÖ, kiÕn thøc qu¶n lý ®Ó
- Ch−a h×nh thµnh ®−îc mét kÕ ho¹ch tæng thÓ vµ dµi
®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa theo ®Þnh h−íng x·
h¹n vÒ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, mét lé tr×nh hîp lý thùc
héi chñ nghÜa, thùc hiÖn d©n giµu, n−íc m¹nh, x· héi c«ng
hiÖn çc cam kÕt quèc tÕ.
b»ng, d©n chñ, v¨n minh, tr−íc m¾t lµ thùc hiÖn th¾ng lîi
- Doanh nghiÖp n−íc ta nãi chung cßn Ýt hiÓu biÕt vÒ thÞ
nh÷ng nhiÖm vô nªu ra trong ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ -
tr−êng thÕ giíi vµ luËt ph¸p quèc tÕ, n¨ng lùc qu¶n lý cßn
x· héi n¨m 2001 - 2010 vµ KÕ ho¹ch 5 n¨m 2001 - 2005.
yÕu, tr×nh ®é c«ng nghÖ cßn l¹c hËu, hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh
doanh vµ kh¶ n¨ng c¹nh tranh cßn yÕu kÐm, t− t−ëng û l¹i,
II- Nh÷ng quan ®iÓm chØ ®¹o
tr«ng chê vµo sù bao cÊp vµ b¶o hé cña Nhµ n−íc cßn nÆng.
trong qu¸ tr×nh héi nhËp
- M«i tr−êng kinh doanh ë n−íc ta tuy ®· ®−îc c¶i thiÖn
®¸ng kÓ song vÒ nhiÒu mÆt cßn yÕu kÐm: hÖ thèng luËt
1. Qu¸n triÖt chñ tr−¬ng ®−îc x¸c ®Þnh t¹i §¹i héi IX lµ:
ph¸p cßn thiÕu, ch−a ®ång bé, ch−a ®ñ râ rµng vµ nhÊt
"Chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ vµ khu vùc theo tinh thÇn
qu¸n; kÕt cÊu h¹ tÇng ph¸t triÓn chËm; trong bé m¸y hµnh
ph¸t huy tèi ®a néi lùc, n©ng cao hiÖu qu¶ hîp t¸c quèc tÕ,
chÝnh cßn nhiÒu biÓu hiÖn cña bÖnh quan liªu vµ tÖ tham
b¶o ®¶m ®éc lËp tù chñ vµ ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, b¶o
nhòng, tr×nh ®é nghiÖp vô yÕu kÐm, nguån nh©n lùc ch−a
vÖ lîi Ých d©n téc, an ninh quèc gia, gi÷ g×n b¶n s¾c v¨n hãa
®−îc ®µo t¹o tèt.
d©n téc, b¶o vÖ m«i tr−êng"1).
- §éi ngò çn bé lµm c«ng t¸c kinh tÕ ®èi ngo¹i cßn thiÕu
2. Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ lµ sù nghiÖp cña toµn d©n;
vµ yÕu; tæ chøc chØ ®¹o ch−a s¸t vµ kÞp thêi; çc cÊp, çc
__________
ngµnh ch−a quan t©m chØ ®¹o vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho çc doanh
1) §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc
nghiÖp chuÈn bÞ tham gia héi nhËp. §©y lµ nguyªn nh©n s©u lÇn thø IX, Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi, 2001, tr.120 (B.T).
trong qu¸ tr×nh héi nhËp cÇn ph¸t huy mäi tiÒm n¨ng vµ nhËn thøc vµ hµnh ®éng thèng nhÊt vµ nhÊt qu¸n vÒ héi
nguån lùc cña çc thµnh phÇn kinh tÕ cña toµn x· héi, trong nhËp kinh tÕ quèc tÕ, coi ®ã lµ nhu cÇu võa bøc xóc, võa c¬
®ã kinh tÕ nhµ n−íc gi÷ vai trß chñ ®¹o. b¶n vµ l©u dµi cña nÒn kinh tÕ n−íc ta, n©ng cao niÒm tin
3. Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ lµ qu¸ tr×nh võa hîp t¸c, võa vµo kh¶ n¨ng vµ quyÕt t©m cña nh©n d©n ta chñ ®éng héi
®Êu tranh vµ c¹nh tranh, võa cã nhiÒu c¬ héi, võa kh«ng Ýt nhËp kinh tÕ quèc tÕ.
th¸ch thøc, do ®ã cÇn tØnh t¸o, kh«n khÐo vµ linh ho¹t 2. C¨n cø vµo NghÞ quyÕt cña §¹i héi IX, ChiÕn l−îc ph¸t
trong viÖc xö lý tÝnh hai mÆt cña héi nhËp tïy theo ®èi t−îng, triÓn kinh tÕ - x· héi 2001 - 2010 còng nh− çc quy ®Þnh cña
vÊn ®Ò, tr−êng hîp, thêi ®iÓm cô thÓ; võa ph¶i ®Ò phßng t− çc tæ chøc kinh tÕ quèc tÕ mµ n−íc ta tham gia, x©y dùng
t−ëng tr× trÖ, thô ®éng, võa ph¶i chèng t− t−ëng gi¶n ®¬n, chiÕn l−îc tæng thÓ vÒ héi nhËp víi mét lé tr×nh cô thÓ ®Ó çc
n«n nãng. ngµnh, çc ®Þa ph−¬ng, çc doanh nghiÖp khÈn tr−¬ng s¾p
4. NhËn thøc ®Çy ®ñ ®Æc ®iÓm nÒn kinh tÕ n−íc ta, tõ ®ã xÕp l¹i vµ n©ng cao hiÖu qu¶ s¶n xuÊt, n©ng cao hiÖu qu¶ vµ
®Ò ra kÕ ho¹ch vµ lé tr×nh hîp lý, võa phï hîp víi tr×nh ®é kh¶ n¨ng c¹nh tranh, b¶o ®¶m cho héi nhËp cã hiÖu qu¶.
ph¸t triÓn cña ®Êt n−íc, võa ®¸p øng çc quy ®Þnh cña çc tæ Trong khi h×nh thµnh chiÕn l−îc héi nhËp, cÇn ®Æc biÖt quan
chøc kinh tÕ quèc tÕ mµ n−íc ta tham gia; tranh thñ nh÷ng t©m b¶o ®¶m sù ph¸t triÓn cña çc ngµnh dÞch vô nh− tµi
−u ®·i dµnh cho çc n−íc ®ang ph¸t triÓn vµ çc n−íc cã nÒn chÝnh, ng©n hµng, viÔn th«ng... lµ nh÷ng lÜnh vùc quan träng
kinh tÕ chuyÓn ®æi tõ kinh tÕ tËp trung bao cÊp sang kinh tÕ mµ ta cßn yÕu kÐm.
thÞ tr−êng. 3. Chñ ®éng vµ khÈn tr−¬ng chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ,
5. KÕt hîp chÆt chÏ qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ ®æi míi c«ng nghÖ vµ tr×nh ®é qu¶n lý ®Ó n©ng cao kh¶ n¨ng
víi yªu cÇu gi÷ v÷ng an ninh, quèc phßng, th«ng qua héi c¹nh tranh, ph¸t huy tèi ®a lîi thÕ so s¸nh cña n−íc ta, ra søc
nhËp ®Ó t¨ng c−êng søc m¹nh tæng hîp cña quèc gia, nh»m phÊn ®Êu kh«ng ngõng n©ng cao chÊt l−îng, h¹ gi¸ thµnh s¶n
cñng cè chñ quyÒn vµ an ninh ®Êt n−íc, c¶nh gi¸c víi nh÷ng phÈm vµ dÞch vô, b¾t kÞp sù thay ®æi nhanh chãng trªn thÞ
m−u toan th«ng qua héi nhËp ®Ó thùc hiÖn ý ®å "diÔn biÕn tr−êng thÕ giíi, t¹o ra nh÷ng ngµnh, nh÷ng s¶n phÈm mòi
hßa b×nh" ®èi víi n−íc ta. nhän ®Ó hµng hãa vµ dÞch vô cña ta chiÕm lÜnh thÞ phÇn ngµy
cµng lín trong n−íc còng nh− trªn thÕ giíi, ®¸p øng nhu cÇu
cña sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc.
III- Mét sè nhiÖm vô cô thÓ trong qu¸ tr×nh
TiÕn hµnh ®iÒu tra, ph©n lo¹i, ®¸nh gi¸ kh¶ n¨ng c¹nh
tranh cña tõng s¶n phÈm, tõng dÞch vô, tõng doanh nghiÖp,
1. TiÕn hµnh réng r·i c«ng t¸c t− t−ëng, tuyªn truyÒn, tõng ®Þa ph−¬ng ®Ó cã biÖn ph¸p thiÕt thùc nh»m n©ng cao
gi¶i thÝch trong çc tæ chøc ®¶ng, chÝnh quyÒn, ®oµn thÓ, hiÖu qu¶ vµ t¨ng c−êng kh¶ n¨ng c¹nh tranh. G¾n qu¸ tr×nh
trong çc doanh nghiÖp vµ çc tÇng líp nh©n d©n ®Ó ®¹t ®−îc thùc hiÖn NghÞ quyÕt Héi nghÞ Trung −¬ng 3 khãa IX vÒ tiÕp
tôc s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶ doanh n¾m ®−îc kü n¨ng th−¬ng thuyÕt vµ cã tr×nh ®é ngo¹i ng÷
nghiÖp nhµ n−íc víi qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ. tèt. Bªn c¹nh ®ã cÇn hÕt søc coi träng viÖc ®µo t¹o ®éi ngò
Trong qu¸ tr×nh héi nhËp cÇn quan t©m tranh thñ nh÷ng c«ng nh©n cã tr×nh ®é tay nghÒ cao.
tiÕn bé míi cña khoa häc, c«ng nghÖ; kh«ng nhËp khÈu Cïng víi viÖc ®µo t¹o nh©n lùc cÇn cã chÝnh s¸ch thu
nh÷ng c«ng nghÖ l¹c hËu, g©y « nhiÔm m«i tr−êng. hót, b¶o vÖ vµ sö dông nh©n tµi; bè trÝ, sö dông çn bé
§i ®«i víi viÖc n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña çc s¶n ®óng víi ngµnh nghÒ ®−îc ®µo t¹o vµ víi së tr−êng n¨ng
phÈm vµ dÞch vô, cña çc doanh nghiÖp, cÇn ra søc c¶i thiÖn lùc cña tõng ng−êi.
m«i tr−êng kinh doanh, kh¶ n¨ng c¹nh tranh quèc gia th«ng 6. KÕt hîp chÆt chÏ ho¹t ®éng chÝnh trÞ ®èi ngo¹i víi kinh
qua viÖc khÈn tr−¬ng ®æi míi vµ x©y dùng ®ång bé hÖ thèng tÕ ®èi ngo¹i.
ph¸p luËt phï hîp víi ®−êng lèi cña §¶ng, víi th«ng lÖ quèc Còng nh− trong lÜnh vùc chÝnh trÞ ®èi ngo¹i, trong lÜnh
tÕ, ph¸t triÓn m¹nh kÕt cÊu h¹ tÇng; ®Èy m¹nh c«ng cuéc c¶i vùc kinh tÕ ®èi ngo¹i vµ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ cÇn gi÷
çch hµnh chÝnh nh»m x©y dùng bé m¸y nhµ n−íc trong s¹ch v÷ng ®−êng lèi ®éc lËp tù chñ, thùc hiÖn ®a ph−¬ng hãa, ®a
vÒ phÈm chÊt, v÷ng m¹nh vÒ chuyªn m«n. d¹ng hãa thÞ tr−êng vµ ®èi t¸c, tham gia réng r·i çc tæ chøc
4. TÝch cùc t¹o lËp ®ång bé c¬ chÕ qu¶n lý nÒn kinh tÕ thÞ quèc tÕ. Çc ho¹t ®éng ®èi ngo¹i song ph−¬ng vµ ®a ph−¬ng
tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa; thóc ®Èy sù h×nh thµnh, cÇn h−íng m¹nh vµo viÖc phôc vô ®¾c lùc nhiÖm vô më réng
ph¸t triÓn vµ tõng b−íc hoµn thiÖn çc lo¹i h×nh thÞ tr−êng quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i, chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ.
hµng hãa, dÞch vô, lao ®éng, khoa häc - c«ng nghÖ, vèn, bÊt TÝch cùc tham gia ®Êu tranh v× mét hÖ thèng quan hÖ kinh tÕ
®éng s¶n...; t¹o m«i tr−êng kinh doanh th«ng tho¸ng, b×nh quèc tÕ b×nh ®¼ng, c«ng b»ng, cïng cã lîi, b¶o ®¶m lîi Ých cña
®¼ng cho mäi thµnh phÇn kinh tÕ, tiÕp tôc ®æi míi çc c«ng çc n−íc ®ang ph¸t triÓn vµ chËm ph¸t triÓn.
cô qu¶n lý kinh tÕ cña Nhµ n−íc ®èi víi nÒn kinh tÕ, ®Æc biÖt Çc c¬ quan ®¹i diÖn ngo¹i giao ë n−íc ngoµi cÇn coi viÖc
chó träng ®æi míi vµ cñng cè hÖ thèng tµi chÝnh, ng©n hµng. phôc vô c«ng cuéc x©y dùng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ cña ®Êt
5. Cã kÕ ho¹ch cô thÓ ®Èy m¹nh c«ng t¸c ®µo t¹o nguån n−íc lµ mét nhiÖm vô hµng ®Çu.
nh©n lùc v÷ng vµng vÒ chÝnh trÞ, kiªn ®Þnh môc tiªu ®éc lËp 7. G¾n kÕt chñ tr−¬ng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ víi nhiÖm
d©n téc vµ chñ nghÜa x· héi, cã ®¹o ®øc trong s¸ng, tinh vô cñng cè an ninh quèc phßng ngay tõ kh©u h×nh thµnh kÕ
th«ng nghiÖp vô vµ ngo¹i ng÷, cã t¸c phong c«ng nghiÖp vµ ho¹ch, x©y dùng lé tr×nh còng nh− trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn,
tinh thÇn kû luËt cao. Trong ph¸t triÓn nguån nh©n lùc theo nh»m lµm cho héi nhËp kh«ng ¶nh h−ëng tiªu cùc tíi nhiÖm
nh÷ng tiªu chuÈn chung nãi trªn, cÇn chó träng ®µo t¹o ®éi vô b¶o vÖ an ninh quèc gia vµ an toµn x· héi; mÆt kh¸c, çc
ngò çn bé qu¶n lý vµ kinh doanh hiÓu biÕt s©u vÒ luËt ph¸p c¬ quan quèc phßng vµ an ninh cÇn cã kÕ ho¹ch chñ ®éng hç
quèc tÕ vµ nghiÖp vô chuyªn m«n, n¾m b¾t nhanh nh÷ng trî t¹o m«i tr−êng thuËn lîi cho qu¸ tr×nh héi nhËp.
chuyÓn biÕn trªn th−¬ng tr−êng quèc tÕ ®Ó øng xö kÞp thêi, 8. TÝch cùc tiÕn hµnh ®µm ph¸n ®Ó gia nhËp Tæ chøc
Th−¬ng m¹i thÕ giíi (WTO) theo çc ph−¬ng ¸n vµ lé tr×nh cã liªn quan cña §¶ng, chØ ®¹o çc c¬ quan th«ng tin ®¹i chóng
hîp lý, phï hîp víi hoµn c¶nh cña n−íc ta lµ mét n−íc ®ang x©y dùng vµ thùc hiÖn kÕ ho¹ch tuyªn truyÒn, giíi thiÖu
ph¸t triÓn ë tr×nh ®é thÊp vµ ®ang trong qu¸ tr×nh chuyÓn réng r·i néi dung héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, ®−a vµo ch−¬ng
®æi c¬ chÕ kinh tÕ. G¾n kÕt qu¸ tr×nh ®µm ph¸n víi qu¸ tr×nh tr×nh gi¶ng d¹y ë çc tr−êng §¶ng, tr−êng hµnh chÝnh vµ çc
®æi míi mäi mÆt ho¹t ®éng kinh tÕ ë trong n−íc. tr−êng trung häc, ®¹i häc néi dung quan träng nµy.
9. KiÖn toµn ñy ban Quèc gia vÒ hîp t¸c kinh tÕ quèc tÕ 4. Çc tØnh ñy, thµnh ñy vµ tæ chøc ®¶ng ë çc cÊp coi héi
®ñ n¨ng lùc vµ thÈm quyÒn gióp Thñ t−íng ChÝnh phñ tæ nhËp kinh tÕ quèc tÕ lµ mét nhiÖm vô quan träng cÇn ®−îc
chøc, chØ ®¹o çc ho¹t ®éng vÒ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ. ñy th−êng xuyªn quan t©m chØ ®¹o, tr−íc m¾t kÞp thêi phæ biÕn
ban gåm hai bé phËn: mét bé phËn chuyªn tr¸ch, mét bé réng r·i NghÞ quyÕt cña Bé ChÝnh trÞ còng nh− ch−¬ng tr×nh
phËn kiªm nhiÖm bao gåm ®¹i diÖn cã thÈm quyÒn cña çc cña ChÝnh phñ; xuÊt ph¸t tõ t×nh h×nh cô thÓ cña ®Þa ph−¬ng
bé, ban, ngµnh h÷u quan. vµ nh÷ng nhiÖm vô nªu trong NghÞ quyÕt nµy, x©y dùng
ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng cô thÓ vÒ héi nhËp kÌm theo nh÷ng
IV- Tæ chøc thùc hiÖn biÖn ph¸p thiÕt thùc hç trî çc doanh nghiÖp kh¾c phôc cã
hiÖu qu¶ nh÷ng khã kh¨n, yÕu kÐm trong qu¸ tr×nh héi nhËp
1. C¨n cø NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng vµ kinh tÕ quèc tÕ.
NghÞ quyÕt nµy cña Bé ChÝnh trÞ, Ban Çn sù §¶ng ChÝnh 5. Lµ ng−êi trùc tiÕp tham gia vµ gi÷ vai trß quan träng
phñ chØ ®¹o ®Ò ra Ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng cô thÓ, tõ kh©u trong héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, çc doanh nghiÖp thuéc mäi
phæ biÕn qu¸n triÖt nghÞ quyÕt tíi kh©u h×nh thµnh ChiÕn thµnh phÇn kinh tÕ ph¶i n¾m v÷ng môc tiªu, quan ®iÓm,
l−îc vµ lé tr×nh héi nhËp, chuyÓn dÞch c¬ cÊu, s¾p xÕp l¹i s¶n
nhiÖm vô héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, x©y dùng kÕ ho¹ch cô thÓ
xuÊt, n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ vµ kh¶ n¨ng c¹nh tranh, t¹o
®Ó héi nhËp cã hiÖu qu¶; chèng t− t−ëng û l¹i, dùa vµo sù b¶o
dùng m«i tr−êng kinh doanh thuËn lîi, ®æi míi vµ tõng b−íc
hé cña Nhµ n−íc, ng¹i c¹nh tranh; tÝch cùc chñ ®éng ®æi míi
hoµn chØnh hÖ thèng çc v¨n b¶n ph¸p quy, ®µo t¹o nguån
c«ng nghÖ, c¶i tiÕn qu¶n lý, n©ng cao chÊt l−îng vµ h¹ gi¸
nh©n lùc, tiÕn hµnh ®µm ph¸n quèc tÕ, cñng cè vµ t¨ng c−êng
thµnh s¶n phÈm, n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh ®Ó chiÕm
ñy ban Quèc gia vÒ hîp t¸c kinh tÕ quèc tÕ...
lÜnh thÞ tr−êng trong vµ ngoµi n−íc. Çc doanh nghiÖp nhµ
2. Trªn c¬ së kiÕn nghÞ cña ChÝnh phñ, §¶ng ®oµn Quèc
n−íc cÇn v−¬n lªn thÓ hiÖn vai trß chñ lùc trong tiÕn tr×nh
héi kiÕn nghÞ víi Quèc héi xem xÐt ®−a vµo Ch−¬ng tr×nh x©y
dùng ph¸p luËt ®Ó kÞp thêi söa ®æi, ban hµnh míi çc v¨n héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ.
b¶n ph¸p luËt phï hîp víi qu¸ tr×nh héi nhËp. Çc c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc cã tr¸ch nhiÖm t¹o dùng m«i
3. Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ phèi hîp víi Ban T− t−ëng - tr−êng kinh doanh thuËn lîi nhÊt vÒ ph¸p lý vµ thñ tôc hµnh
V¨n hãa Trung −¬ng, Ban Khoa gi¸o Trung −¬ng vµ çc ban chÝnh, vÒ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch cho çc doanh nghiÖp, h−íng dÉn
nghÞ quyÕt cña bé chÝnh trÞ sè 07-NQ/TW... 879 880
vµ hç trî çc doanh nghiÖp trong qu¸ tr×nh héi nhËp, kÓ c¶

trong ho¹t ®éng ®Çu t−, hîp doanh víi çc ®èi t¸c bªn ngoµi.
6. Ban Kinh tÕ Trung −¬ng gióp Bé ChÝnh trÞ theo dâi vµ
®Þnh kú b¸o ço Bé ChÝnh trÞ vÒ viÖc tæ chøc thùc hiÖn NghÞ
quyÕt nµy.
Th«ng b¸o
* ý kiÕn cña Bé ChÝnh trÞ
* *
VÒ §Ò ¸n c«ng t¸c t− ph¸p
Thùc hiÖn héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, toµn §¶ng, toµn d©n,
toµn qu©n ta quyÕt t©m phÊn ®Êu chñ ®éng t¹o b−íc chuyÓn
biÕn míi vÒ c¬ cÊu kinh tÕ, vÒ c¬ chÕ qu¶n lý, vÒ n¨ng lùc T¹i phiªn häp ngµy 22-11-2001, sau khi nghe TiÓu ban
kinh doanh cña doanh nghiÖp, cña mäi thµnh phÇn kinh tÕ, chØ ®¹o x©y dùng §Ò ¸n vÒ c«ng t¸c t− ph¸p b¸o ço vµ ý kiÕn
kh«ng ngõng n©ng cao søc c¹nh tranh cña hµng hãa vµ dÞch cña çc ngµnh, Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn nh− sau:
vô nh»m lµm chñ thÞ tr−êng néi ®Þa, ®øng v÷ng trªn thÞ
1. VÒ ph¹m vi cña §Ò ¸n
tr−êng quèc tÕ, phôc vô ®¾c lùc sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa,
hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa. §©y lµ §Ò ¸n nh»m triÓn khai thùc hiÖn NghÞ quyÕt
§−êng lèi ®æi míi vµ chñ tr−¬ng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ cña Trung −¬ng 3, Trung −¬ng 7 (khãa VIII) vµ NghÞ quyÕt §¹i
§¶ng ta lµ nhÊt qu¸n theo tinh thÇn ph¸t huy cao ®é néi lùc, héi IX. Do vËy ph¶i c¨n cø vµo çc nghÞ quyÕt cña §¶ng vµ
khai th¸c tèi ®a çc nguån lùc bªn ngoµi ®Ó t¹o thÕ lùc míi HiÕn ph¸p 1992 (®· ®−îc söa ®æi mét sè ®iÒu) ®Ó x¸c ®Þnh
cho c«ng cuéc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, ®−a ®Êt n−íc ta tiÕn ph−¬ng h−íng ®æi míi c«ng t¸c t− ph¸p trong thêi gian tíi;
nhanh, tiÕn m¹nh vµ v÷ng ch¾c trong thÕ kû XXI. tËp trung vµo nh÷ng vÊn ®Ò bøc xóc cã ®ñ c¬ së ®Ó thùc hiÖn,
nh»m t¹o ra sù chuyÓn biÕn tÝch cùc trong c«ng t¸c t− ph¸p.
t/m bé chÝnh trÞ Trªn tinh thÇn ®ã, Bé ChÝnh trÞ ®ång ý víi ®Ò xuÊt cña TiÓu
tæng bÝ th− ban vÒ viÖc x¸c ®Þnh nh÷ng lÜnh vùc c«ng t¸c t− ph¸p cÇn
N«ng §øc M¹nh ph¶i tËp trung chØ ®¹o, thùc hiÖn trong thêi gian tíi (chñ yÕu
L−u t¹i Kho L−u tr÷ lµ giai ®o¹n 2001 - 2005) lµ ho¹t ®éng ®iÒu tra, truy tè, xÐt
Trung −¬ng §¶ng. xö, thi hµnh ¸n. Trong ®ã, cÇn ®Ò cËp râ h¬n çc vÊn ®Ò thuéc
lÜnh vùc d©n sù, kinh tÕ, hµnh chÝnh, lao ®éng.
2. VÒ ®¸nh gi¸ t×nh h×nh ph©n t¸n; c«ng t¸c thi hµnh ¸n cßn giao cho nhiÒu c¬ quan
thùc hiÖn).
CÇn kh¼ng ®Þnh trong thêi gian qua, tæ chøc, bé m¸y
- C¬ së vËt chÊt, ®iÒu kiÖn lµm viÖc cña çc c¬ quan t−
cña çc c¬ quan t− ph¸p ®−îc cñng cè, kiÖn toµn mét b−íc;
®¹i bé phËn çn bé lµm c«ng t¸c t− ph¸p cã phÈm chÊt ph¸p cßn thiÕu thèn, ch−a ®¸p øng yªu cÇu nhiÖm vô.
chÝnh trÞ v÷ng vµng, cã tinh thÇn tr¸ch nhiÖm. C«ng t¸c t− - ThÓ chÕ ph¸p luËt trong lÜnh vùc t− ph¸p ch−a hoµn
ph¸p ®· gãp phÇn quan träng vµo viÖc gi÷ v÷ng æn ®Þnh thiÖn, thiÕu ®ång bé vµ cßn nhiÒu s¬ hë (ph¸p luËt vÒ tè tông
chÝnh trÞ, trËt tù an toµn x· héi; b¶o vÖ lîi Ých cña Nhµ t− ph¸p cßn rÊt thiÕu, chång chÐo, thñ tôc r−êm rµ, c«ng t¸c
n−íc, quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña tæ chøc, c«ng d©n; b¶o gi¶i thÝch, h−íng dÉn viÖc ¸p dông ph¸p luËt ch−a ®−îc thùc
vÖ trËt tù ph¸p luËt, ph¸p chÕ x· héi chñ nghÜa; phôc vô hiÖn th−êng xuyªn).
tÝch cùc cho c«ng cuéc ®æi míi. - ViÖc triÓn khai tæ chøc thùc hiÖn çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ
Tuy nhiªn, ho¹t ®éng cña çc c¬ quan t− ph¸p cßn nhiÒu cña §¶ng vÒ c¶i çch t− ph¸p ch−a nghiªm tóc. L©u nay sù
thiÕu sãt, khuyÕt ®iÓm, béc lé nhiÒu yÕu kÐm, bÊt cËp so víi l·nh ®¹o cña §¶ng vµ sù quan t©m cña Nhµ n−íc ®èi víi
yªu cÇu nhiÖm vô vµ sù mong ®îi, ®ßi hái cña nh©n d©n. c«ng t¸c t− ph¸p cßn ch−a ®óng møc; Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ
Cßn nhiÒu tr−êng hîp bá lät téi ph¹m, lµm oan ng−êi v« téi, th− ch−a cã c¬ chÕ cô thÓ ®Ó chØ ®¹o çc c¬ quan t− ph¸p phèi
vi ph¹m çc quyÒn tù do, d©n chñ cña c«ng d©n, lµm gi¶m hîp tæ chøc thùc hiÖn çc chñ tr−¬ng cña §¶ng, Nhµ n−íc
sót lßng tin cña nh©n d©n ®èi víi §¶ng, Nhµ n−íc vµ c¬ trong lÜnh vùc t− ph¸p.
quan t− ph¸p.
3. C«ng t¸c t− ph¸p cÇn qu¸n triÖt çc quan ®iÓm
Nguyªn nh©n cña thiÕu sãt, khuyÕt ®iÓm nªu trªn, ngoµi
chØ ®¹o sau ®©y
nh÷ng nguyªn nh©n kh¸ch quan, cÇn ph¶i nhÊn m¹nh mét
sè nguyªn nh©n chñ quan sau: - C«ng t¸c t− ph¸p ph¶i thùc hiÖn ®óng ®−êng lèi, chñ
- Mét bé phËn çn bé trong çc c¬ quan t− ph¸p ý thøc tr−¬ng cña §¶ng, gãp phÇn gi÷ v÷ng vµ ph¸t huy b¶n chÊt
tr¸ch nhiÖm, phÈm chÊt ®¹o ®øc sót kÐm, h¹n chÕ, tr×nh ®é cña Nhµ n−íc ta lµ nhµ n−íc ph¸p quyÒn x· héi chñ nghÜa
vµ n¨ng lùc nghiÖp vô ch−a ®¸p øng yªu cÇu. §©y lµ vÊn ®Ò cña nh©n d©n, do nh©n d©n vµ v× nh©n d©n; b¶o ®¶m quyÒn
nghiªm träng lµm ¶nh h−ëng ®Õn kû c−¬ng, ph¸p luËt, gi¶m lùc nhµ n−íc lµ thèng nhÊt, cã sù ph©n c«ng, phèi hîp gi÷a
hiÖu lùc cña bé m¸y nhµ n−íc. çc c¬ quan nhµ n−íc trong viÖc thùc hiÖn çc quyÒn lËp
- Tæ chøc bé m¸y, chøc n¨ng, nhiÖm vô, c¬ chÕ ho¹t ®éng ph¸p, hµnh ph¸p, t− ph¸p.
cña çc c¬ quan t− ph¸p cßn cã mét sè bÊt hîp lý, ch−a ®−îc - C«ng t¸c t− ph¸p ph¶i ng¨n ngõa cã hiÖu qu¶ vµ xö lý
®æi míi, kiÖn toµn cho phï hîp (ph©n ®Þnh thÈm quyÒn gi÷a kÞp thêi, nghiªm minh çc téi x©m ph¹m an ninh quèc gia, téi
tßa ¸n çc cÊp ch−a phï hîp; tæ chøc çc c¬ quan ®iÒu tra cßn tham nhòng vµ çc téi h×nh sù kh¸c; b¶o vÖ trËt tù, kû c−¬ng;
b¶o ®¶m vµ t«n träng quyÒn d©n chñ, quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p + VÒ c¬ quan ®iÒu tra: khÈn tr−¬ng tiÕn hµnh tæng kÕt
cña çc tæ chøc vµ c«ng d©n; phôc vô ®¾c lùc c«ng cuéc ®æi viÖc thi hµnh Ph¸p lÖnh ®iÒu tra, x©y dùng ®Ò ¸n, c¶i çch c¬
míi, sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc, thóc b¶n hÖ thèng c¬ quan ®iÒu tra. Tr−íc m¾t, tæ chøc s¾p xÕp,
®Èy ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. cñng cè l¹i çc c¬ quan ®iÒu tra theo h−íng: thèng nhÊt chØ
- Ph¸t huy søc m¹nh tæng hîp cña toµn x· héi tham gia huy çc c¬ quan ®iÒu tra thuéc Bé C«ng an, kÕt hîp chÆt chÏ
vµo c«ng t¸c t− ph¸p. Çc c¬ quan t− ph¸p ph¶i dùa vµo gi÷a ho¹t ®éng ®iÒu tra vµ trinh s¸t; nghiªn cøu s¸p nhËp çc
nh©n d©n ®Ó ho¹t ®éng, ®ång thêi ph¶i lµ lùc l−îng nßng cèt, c¬ quan ®iÒu tra thuéc c«ng an ®Þa ph−¬ng; çc c¬ quan ®iÒu
lµ chç dùa v÷ng ch¾c cña nh©n d©n trong ®Êu tranh phßng, tra trong qu©n ®éi chØ tËp trung ®iÒu tra nh÷ng téi ph¹m x¶y
chèng vi ph¹m ph¸p luËt, téi ph¹m vµ gi¶i quyÕt tranh chÊp. ra trong qu©n ®éi vµ do qu©n nh©n thùc hiÖn; ë ngµnh kiÓm
- X©y dùng çc c¬ quan t− ph¸p trong s¹ch, v÷ng m¹nh s¸t chØ tæ chøc c¬ quan ®iÒu tra t¹i ViÖn KiÓm s¸t nh©n d©n
vµ tõng b−íc hiÖn ®¹i, gãp phÇn x©y dùng, b¶o vÖ §¶ng vµ tèi cao ®Ó ®iÒu tra mét sè lo¹i téi x©m ph¹m ho¹t ®éng t− ph¸p
mµ ng−êi ph¹m téi thuéc çc c¬ quan t− ph¸p.
Nhµ n−íc.
+ Tæ chøc, s¾p xÕp l¹i çc ®¬n vÞ trong viÖn kiÓm s¸t çc
4. Trong thêi gian tíi, c«ng t¸c t− ph¸p tËp trung cÊp ®Ó thùc hiÖn tèt chøc n¨ng c«ng tè vµ kiÓm s¸t ho¹t ®éng
lµm tèt çc nhiÖm vô träng t©m sau t− ph¸p.
+ KhÈn tr−¬ng chuÈn bÞ tèt ®iÒu kiÖn ®Ó thùc hiÖn viÖc
a) N©ng cao chÊt l−îng ho¹t ®éng vµ ®Ò cao tr¸ch nhiÖm
t¨ng thÈm quyÒn xÐt xö cho tßa ¸n cÊp huyÖn; nghiªn cøu
cña çc c¬ quan vµ çn bé t− ph¸p: x¸c ®Þnh râ chøc n¨ng,
®æi míi tæ chøc cña Tßa ¸n.
nhiÖm vô, tæ chøc, bé m¸y, c¬ chÕ ho¹t ®éng cña çc c¬ quan
c) T¨ng c−êng ®Çu t− cho çc c¬ quan t− ph¸p
t− ph¸p; ®Ò cao tr¸ch nhiÖm ç nh©n cña çc chøc danh t−
+ T¨ng ®Çu t− vÒ c¬ së vËt chÊt, kinh phÝ, ph−¬ng tiÖn
ph¸p; b¶o ®¶m cho çc ho¹t ®éng ®iÒu tra, b¾t, giam gi÷, truy
lµm viÖc, tõng b−íc hiÖn ®¹i hãa çc c¬ quan t− ph¸p; ®ång
tè, xÐt xö, thi hµnh ¸n nghiªm minh, ®óng ph¸p luËt, d©n
thêi cã chÝnh s¸ch tiÒn l−¬ng, chÕ ®é phô cÊp phï hîp víi
chñ, kh¸ch quan, c«ng b»ng, kh«ng ®Ó bá lät téi ph¹m, còng tÝnh chÊt ®Æc thï vÒ c«ng viÖc cña çn bé t− ph¸p.
kh«ng ®Ó oan, sai. + PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2005 x©y dùng ®ñ trô së cña çc c¬
b) TiÕp tôc cô thÓ hãa vµ tæ chøc thùc hiÖn nh÷ng chñ quan t− ph¸p cÊp huyÖn; x©y dùng, söa ch÷a nhµ t¹m gi÷,
tr−¬ng vÒ c¶i çch t− ph¸p ®· ®−îc ®Ò ra trong NghÞ quyÕt tr¹i t¹m giam, tr¹i giam theo ®óng quy ®Þnh.
Trung −¬ng 8 (khãa VII), NghÞ quyÕt Trung −¬ng 3, NghÞ d) TiÕp tôc t¨ng c−êng sù l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi c«ng
quyÕt Trung −¬ng 7 (khãa VIII) vµ NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng t¸c t− ph¸p
lÇn thø IX, cô thÓ lµ: §¶ng l·nh ®¹o çc c¬ quan t− ph¸p chÆt chÏ vÒ chÝnh trÞ,
tæ chøc vµ çn bé, b¶o ®¶m ho¹t ®éng t− ph¸p thùc hiÖn ®óng
quan ®iÓm cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhµ n−íc. CÇn tiÕp tôc
hoµn thiÖn néi dung, ph−¬ng thøc l·nh ®¹o, kh¾c phôc t×nh
tr¹ng cÊp ñy bu«ng láng l·nh ®¹o hoÆc can thiÖp qu¸ s©u vµo
çc ho¹t ®éng chuyªn m«n cña çc c¬ quan t− ph¸p. Çc cÊp
ñy ®¶ng cÇn ch¨m lo c«ng t¸c quy ho¹ch, ®µo t¹o, tuyÓn chän, CHØ THÞ
bè trÝ çn bé trong çc c¬ quan t− ph¸p, ph©n c«ng ®ång chÝ cña ban bÝ th−
bÝ th− hoÆc phã bÝ th− trùc tiÕp chØ ®¹o c«ng t¸c néi chÝnh.
5. Tæ chøc thùc hiÖn VÒ viÖc tæng kÕt c«ng t¸c tæ chøc vµ çn bé
theo NghÞ quyÕt Trung −¬ng 3 (khãa VII),
- §ång ý thµnh lËp Ban chØ ®¹o c¶i çch t− ph¸p ®Ó gióp
NghÞ quyÕt Trung −¬ng 3
Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− triÓn khai çc nhiÖm vô nªu trªn vµ
vµ NghÞ quyÕt Trung −¬ng 7 (khãa VIII)
çc néi dung kh¸c vÒ c¶i çch t− ph¸p. Ban chØ ®¹o c¶i çch
t− ph¸p do ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, Chñ tÞch n−íc lµm
Tr−ëng ban, çc thµnh viªn gåm ®¹i diÖn cña §¶ng ®oµn §¹i héi IX cña §¶ng ®· ®¸nh gi¸ t×nh h×nh vµ quyÕt ®Þnh
Quèc héi, Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ, Ban Çn sù §¶ng nh÷ng nhiÖm vô lín vÒ c«ng t¸c x©y dùng §¶ng vµ hÖ thèng
ViÖn KiÓm s¸t Nh©n d©n tèi cao, Ban Çn sù §¶ng Tßa ¸n chÝnh trÞ cÇn tËp trung thùc hiÖn trong thêi gian tíi.
Nh©n d©n tèi cao, Ban Çn sù §¶ng bé T− ph¸p, §¶ng ñy Ch−¬ng tr×nh c«ng t¸c cña Ban ChÊp hµnh Trung
C«ng an Trung −¬ng, Ban Néi chÝnh Trung −¬ng.
−¬ng khãa IX ®· x¸c ®Þnh Héi nghÞ Trung −¬ng 6 häp vµo
- C¨n cø vµo kÕt luËn cña Bé ChÝnh trÞ, TiÓu ban hoµn
gi÷a n¨m 2002 sÏ bµn chuyªn ®Ò vÒ c«ng t¸c tæ chøc çn
chØnh dù th¶o nghÞ quyÕt cña Bé ChÝnh trÞ vÒ nhiÖm vô träng
bé. §Ó chuÈn bÞ cho Héi nghÞ Trung −¬ng 6, Ban BÝ th−
t©m cña c«ng t¸c t− ph¸p trong thêi gian tíi ®Ó tr×nh Bé
quyÕt ®Þnh tiÕn hµnh tæng kÕt c«ng t¸c tæ chøc vµ çn bé
ChÝnh trÞ ban hµnh.
theo ba NghÞ quyÕt Trung −¬ng nãi trªn. §©y lµ viÖc lµm
t/m bé chÝnh trÞ thiÕt thùc triÓn khai thùc hiÖn nhiÖm vô x©y dùng §¶ng
vµ hÖ thèng chÝnh trÞ theo NghÞ quyÕt §¹i héi IX cña
Phan DiÔn
§¶ng, cã ý nghÜa quan träng ®èi víi sù nghiÖp çch m¹ng
L−u t¹i Kho L−u tr÷ cña nh©n d©n ta. Tæng kÕt ph¶i ®¹t ®−îc çc yªu cÇu vµ
néi dung sau ®©y:
1. Yªu cÇu tæng kÕt 2. Néi dung tæng kÕt
§¸nh gi¸ ®óng kÕt qu¶ c«ng t¸c tæ chøc bé m¸y vµ çn bé TËp trung vµo hai néi dung: tæ chøc bé m¸y vµ c«ng t¸c
trong c¶ hÖ thèng chÝnh trÞ theo ba NghÞ quyÕt Trung −¬ng, çn bé cña c¶ hÖ thèng chÝnh trÞ. VÒ tæ chøc bé m¸y, ®i s©u
th«ng qua kiÓm ®iÓm nh÷ng viÖc ®· lµm, ch−a lµm, viÖc cã tæng kÕt viÖc ®æi míi tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña tõng bé phËn,
kÕt qu¶, viÖc ch−a cã kÕt qu¶. §¸nh gi¸ ®óng hiÖu qu¶ chung. c¬ quan; chÊt l−îng chÝnh trÞ cña tæ chøc bé m¸y, ®æi míi
ChØ râ nguyªn nh©n cña viÖc lµm ®−îc, nhÊt lµ nh÷ng ph−¬ng thøc l·nh ®¹o cña §¶ng. VÒ c«ng t¸c çn bé, ®i s©u
viÖc ch−a lµm ®−îc; ph©n tÝch s©u nh÷ng nguyªn nh©n chñ tæng kÕt çc kh©u: ®¸nh gi¸, quy ho¹ch, ®µo t¹o, bæ nhiÖm,
quan, tr¸ch nhiÖm cña tËp thÓ vµ ç nh©n; ph−¬ng h−íng lu©n chuyÓn, sö dông vµ chÕ ®é, chÝnh s¸ch çn bé.
kh¾c phôc. Víi néi dung nãi trªn còng cÇn chó träng tr−íc hÕt
§Ò ra nh÷ng viÖc cô thÓ vÒ tæ chøc vµ çn bé ®Ó thùc hiÖn nh÷ng vÊn ®Ò träng t©m, bøc xóc cÇn tËp trung gi¶i quyÕt
nh»m t¹o ®−îc sù chuyÓn biÕn cã tÝnh ®ét ph¸.
NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng toµn quèc lÇn thø IX, nhÊt lµ
nh÷ng nhiÖm vô träng t©m cã tÝnh ®ét ph¸, nh÷ng viÖc ph¶i 3. Ph¹m vi vµ ®èi t−îng tæng kÕt
lµm ngay trong n¨m 2002. §Ò xuÊt çc biÖn ph¸p tæ chøc
ViÖc tæng kÕt tiÕn hµnh ®èi víi çc cÊp trong c¶ hÖ thèng
thùc hiÖn cã hiÖu qu¶.
chÝnh trÞ, bao gåm tæ chøc ®¶ng, c¬ quan nhµ n−íc vµ çc
Th«ng qua tæng kÕt, mçi cÊp, mçi ngµnh tõ Trung −¬ng
®oµn thÓ chÝnh trÞ - x· héi.
®Õn c¬ së x¸c ®Þnh vµ kiÕn nghÞ cô thÓ nh÷ng viÖc cÇn lµm
a) ë cÊp Trung −¬ng:
vµ çch thùc hiÖn nh÷ng viÖc ®ã, nh»m n©ng cao n¨ng lùc
- Çc ban tham m−u, çc ®¬n vÞ sù nghiÖp cña §¶ng.
l·nh ®¹o vµ søc chiÕn ®Êu cña §¶ng, hiÖu lùc qu¶n lý cña
- Çc c¬ quan Nhµ n−íc: Quèc héi, ChÝnh phñ, tßa ¸n
Nhµ n−íc, ®¶m b¶o §¶ng l·nh ®¹o hÖ thèng chÝnh trÞ, ®ång Nh©n d©n tèi cao, ViÖn KiÓm s¸t Nh©n d©n tèi cao; çc bé,
thêi lµ mét bé phËn cña hÖ thèng Êy, ho¹t ®éng trong ngµnh.
khu«n khæ HiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt, g¾n bã mËt thiÕt víi - Çc ®oµn thÓ chÝnh trÞ - x· héi.
nh©n d©n vµ chÞu sù gi¸m s¸t cña nh©n d©n; ®æi míi c«ng - Çc ®¶ng ñy khèi.
t¸c çn bé, chän lùa, ®µo t¹o vµ bè trÝ, sö dông ®óng ®¾n, b) ë çc ®Þa ph−¬ng:
kÞp thêi ®−îc nhiÒu çn bé cã ®øc, cã tµi, kh¾c phôc sù Tæ chøc tæng kÕt ë çc cÊp, lÊy cÊp tØnh vµ cÊp c¬ së lµm
tho¸i hãa, tr× trÖ trong mét bé phËn çn bé, ®¶ng viªn, x©y ®Þa bµn träng ®iÓm.
dùng ®−îc ®éi ngò çn bé ®ñ søc ®¸p øng ®−îc yªu cÇu cña Çc cÊp ñy ®Þa ph−¬ng tæ chøc vµ chØ ®¹o tæng kÕt chung
giai ®o¹n míi. ®èi víi c¶ hÖ thèng chÝnh trÞ thuéc ph¹m vi l·nh ®¹o.
ViÖc tæng kÕt ë cÊp c¬ së g¾n víi viÖc chuÈn bÞ NghÞ chØ ®¹o tæng kÕt vµ tæng hîp nhanh tr−íc kÕt qu¶ tæng kÕt ®Ó
quyÕt Trung −¬ng vÒ x©y dùng vµ chØnh ®èn hÖ thèng chÝnh phôc vô kÞp thêi viÖc x©y dùng ®Ò ¸n tr×nh Héi nghÞ Trung
trÞ ë c¬ së. −¬ng 6.
4. Ph−¬ng ch©m tæng kÕt 6. TiÕn ®é tæng kÕt
CÇn qu¸n triÖt s©u s¾c tinh thÇn NghÞ quyÕt §¹i héi IX, - CÊp c¬ së vµ cÊp huyÖn, c¬ b¶n tæng kÕt xong tr−íc
nh×n th¼ng vµo sù thËt, t«n träng thùc tiÔn, ph¸t huy d©n cÊp tØnh.
chñ, m¹nh d¹n ®Ò xuÊt chñ tr−¬ng, gi¶i ph¸p. Tæng kÕt ph¶i - Çc tØnh ñy, thµnh ñy, ®¶ng ñy trùc thuéc Trung −¬ng,
thiÕt thùc, cô thÓ, tr¸nh chung chung, h×nh thøc, lµm qua c¬ b¶n tæng kÕt xong trong th¸ng 3-2002.
loa, chiÕu lÖ. - Çc c¬ quan Trung −¬ng, xong trong th¸ng 3-2002.
- Çc ®¬n vÞ, ®Þa ph−¬ng cßn l¹i sÏ tiÕp tôc tæng kÕt, xong
5. Ph−¬ng thøc tæng kÕt
trong gi÷a th¸ng 4-2002.
CÊp trªn võa chuÈn bÞ tæng kÕt, võa chØ ®¹o cÊp d−íi - B¸o ço tæng kÕt chung, xong trong th¸ng 4-2002.
tæng kÕt, kh«ng chê cÊp d−íi tæng kÕt xong míi triÓn khai
7. Ph©n c«ng tæ chøc thùc hiÖn
tæng kÕt ë cÊp m×nh.
Coi träng viÖc khai th¸c tæng hîp çc b¸o ço s¬ kÕt, çc - ë Trung −¬ng, Ban BÝ th− chØ ®Þnh TiÓu ban chØ ®¹o
cuéc ®iÒu tra, nghiªn cøu chuyªn ®Ò, nhÊt lµ b¸o ço s¬ kÕt tæng kÕt do ®ång chÝ TrÇn §×nh Hoan, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ,
vÒ x©y dùng hÖ thèng chÝnh trÞ ë c¬ së trong dÞp chuÈn bÞ Héi BÝ th− Trung −¬ng §¶ng, Tr−ëng ban Tæ chøc Trung −¬ng,
nghÞ Trung −¬ng 5; tËp hîp ý kiÕn tõ c¬ së, cña c¬ quan Gi¸m ®èc Häc viÖn ChÝnh trÞ quèc gia Hå ChÝ Minh lµm
nghiªn cøu chuyªn s©u, cña nh©n d©n. Cã biÖn ph¸p tiÕp thu Tr−ëng TiÓu ban, gióp Ban BÝ th− trùc tiÕp chØ ®¹o c«ng t¸c
ý kiÕn cña nh÷ng çn bé cã nhiÒu kiÕn thøc vµ kinh nghiÖm tæng kÕt. Çc ban §¶ng, ®¶ng ®oµn, ban çn sù ®¶ng, ®¶ng
trong c«ng t¸c x©y dùng §¶ng, çc ®ång chÝ l·nh ®¹o trªn ñy trùc thuéc Trung −¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o tæng kÕt
lÜnh vùc nµy ®ang lµm viÖc vµ ®· nghØ h−u. trong lÜnh vùc, ngµnh vµ ®¬n vÞ m×nh phô tr¸ch.
CÇn tæ chøc kh¶o s¸t, héi th¶o chuyªn s©u, tËp trung - ë ®Þa ph−¬ng, çc tØnh ñy, thµnh ñy lËp Tæ chØ ®¹o tæng
nh÷ng vÊn ®Ò träng ®iÓm, trªn mét sè ®Þa bµn cã tÝnh ®iÓn kÕt do ®ång chÝ bÝ th− hoÆc phã bÝ th− phô tr¸ch gióp ban
h×nh. Kh«ng lµm trµn lan. th−êng vô tØnh, thµnh ñy trùc tiÕp chØ ®¹o tæng kÕt, chØ ®¹o
Trong qu¸ tr×nh chØ ®¹o tæng kÕt chung, çc cÊp ñy trùc ban th−êng vô cÊp ñy çc cÊp vµ cÊp ñy c¬ së (n¬i kh«ng lËp
thuéc Trung −¬ng chän mét sè ®¬n vÞ trùc thuéc cÊp m×nh vµ ban th−êng vô ®¶ng ñy c¬ së) x©y dùng kÕ ho¹ch tæng kÕt vµ
mét sè ®¬n vÞ c¬ së ®ñ ®¹i diÖn cho çc lo¹i h×nh ®¬n vÞ ®i s©u chØ ®¹o viÖc tæng kÕt.
Çc cÊp ñy vµ tæ chøc ®¶ng cã tr¸ch nhiÖm chñ ®éng tæ

chøc thùc hiÖn tèt ChØ thÞ nµy, kÞp thêi thØnh thÞ nh÷ng
v−íng m¾c, b¸o ço kÕt qu¶ tæng kÕt vÒ Ban BÝ th−, th«ng
qua TiÓu ban chØ ®¹o tæng kÕt (Ban Tæ chøc Trung −¬ng lµ c¬
quan th−êng trùc).
ChØ thÞ nµy phæ biÕn ®Õn cÊp ñy c¬ së. KÕT LUËN
cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−
T/M BAN BÝ TH¦
Phan DiÔn
VÒ b¸o ço tæng kÕt kinh tÕ hîp t¸c
L−u t¹i Kho L−u tr÷ vµ hîp t¸c x· 1996 - 2000 vµ ph−¬ng h−íng,
Trung −¬ng §¶ng. nhiÖm vô thêi kú 2001 - 2010
Trong hai ngµy 18 vµ 19-12-2001, sau khi nghe b¸o ço

tæng kÕt kinh tÕ hîp t¸c vµ hîp t¸c x· 1996 - 2000, ph−¬ng
h−íng, nhiÖm vô thêi kú 2001 - 2010 (chñ yÕu lµ nhiÖm vô 5
n¨m tíi), Bé ChÝnh trÞ vµ Ban BÝ th− ®· th¶o luËn vµ kÕt luËn:
- §©y lµ vÊn ®Ò lín, hÕt søc quan träng ®· ®−îc kh¼ng
®Þnh trong nhiÒu nghÞ quyÕt cña §¶ng, ®· cã luËt, çc nghÞ
®Þnh cña ChÝnh phñ. ViÖc chuÈn bÞ ®−a ra Héi nghÞ Trung
−¬ng bµn vµ ra nghÞ quyÕt vÒ vÊn ®Ò nµy lµ ®Ó thùc hiÖn nghÞ
quyÕt §¹i héi IX vµ ®¸p øng yªu cÇu cÊp b¸ch cña thùc tiÔn
®Êt n−íc hiÖn nay.
Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vÒ c¬ b¶n nhÊt trÝ víi b¸o ço
tæng kÕt, b¸o ço ®· ®−îc chuÈn bÞ c«ng phu, cã nhiÒu t− liÖu
phong phó, ph¶n ¸nh ®óng nhiÒu mÆt t×nh h×nh kinh tÕ hîp
t¸c vµ hîp t¸c x· trong thêi gian võa qua, ®Ò xuÊt ®−îc nhiÒu
quan ®iÓm vµ gi¶i ph¸p cÇn thiÕt ®Ó tiÕp tôc cñng cè ph¸t
triÓn kinh tÕ hîp t¸c vµ hîp t¸c x· trong thêi gian tíi.
- §ång thêi, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− yªu cÇu b¸o ço kinh tÕ míi; cã nhiÒu vÊn ®Ò cßn ph¶i t×m tßi, tæng kÕt thùc
tæng kÕt cÇn nhÊn m¹nh, lµm râ h¬n, söa ®æi, bæ sung thªm tiÔn ®Ó lµm râ h−íng ®i... nh−ng còng cã nguyªn nh©n quan
vÒ nh÷ng vÊn ®Ò sau: träng lµ sù "mÆc c¶m" vÒ m« h×nh hîp t¸c x· tr−íc ®©y, dÉn
+ CÇn kh¼ng ®Þnh, lµm râ h¬n vai trß quan träng cña ®Õn sù ®Þnh kiÕn, nhËn thøc kh«ng râ vµ thiÕu niÒm tin vµo
kinh tÕ tËp thÓ d−íi nhiÒu h×nh thøc hîp t¸c ®a d¹ng, trong vÞ trÝ rÊt quan träng cña kinh tÕ hîp t¸c vµ hîp t¸c x· trong
®ã hîp t¸c x· lµ nßng cèt, çc hîp t¸c x· dùa trªn së h÷u cña nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa. Thùc tÕ
çc thµnh viªn vµ së h÷u tËp thÓ, liªn kÕt réng r·i nh÷ng cã sù coi nhÑ, bu«ng láng chØ ®¹o cña çc ngµnh Trung −¬ng
ng−êi lao ®éng, çc hé s¶n xuÊt kinh doanh, çc doanh vµ kh«ng Ýt cÊp ñy ®Þa ph−¬ng ®èi víi kinh tÕ hîp t¸c vµ hîp
nghiÖp nhá vµ võa, kh«ng giíi h¹n quy m«, lÜnh vùc vµ ®Þa t¸c x·.
bµn. Lµm râ tÝnh tÊt yÕu kh¸ch quan cña viÖc ph¸t triÓn + VÒ quan ®iÓm chØ ®¹o ph¸t triÓn kinh tÕ hîp t¸c vµ hîp
kinh tÕ tËp thÓ trong ®iÒu kiÖn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng t¸c x·, cÇn tiÕp thu ý kiÕn cña çc ®ång chÝ Bé ChÝnh trÞ, Ban
x· héi chñ nghÜa. BÝ th− ph¸t biÓu, cã thÓ rót gän, hîp nhÊt mét sè quan ®iÓm.
Khi ph©n tÝch vÒ vai trß, vÞ trÝ cña kinh tÕ tËp thÓ, cÇn Trong ®ã chó ý çc vÊn ®Ò nh−: ph¶i cô thÓ hãa quan ®iÓm
ph¶i ®Æt trong ®iÒu kiÖn nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn, cña §¹i héi IX "Kinh tÕ tËp thÓ ph¸t triÓn víi nhiÒu h×nh
lµm râ mèi quan hÖ cña kinh tÕ tËp thÓ víi çc thµnh phÇn thøc hîp t¸c ®a d¹ng, trong ®ã hîp t¸c x· lµ nßng cèt" vµ
kinh tÕ kh¸c. Trong n«ng nghiÖp, cÇn chó ý lµm râ vai trß "Kinh tÕ nhµ n−íc cïng víi kinh tÕ tËp thÓ ngµy cµng trë
cña tæ hîp t¸c vµ hîp t¸c x· ®èi víi çc x· viªn (hé, trang thµnh nÒn t¶ng v÷ng ch¾c cña nÒn kinh tÕ quèc d©n"; qu¸n
tr¹i, doanh nghiÖp nhá vµ võa), víi çc doanh nghiÖp nhµ triÖt quan ®iÓm cña Lªnin vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ tËp thÓ nh−
n−íc, nhÊt lµ çc xÝ nghiÖp c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng l©m d©n chñ, tù nguyÖn, b×nh ®¼ng, cïng cã lîi, tõ thÊp ®Õn cao,
thñy s¶n. cã sù hç trî gióp ®ì cña Nhµ n−íc; kh¼ng ®Þnh tÝnh tÊt yÕu
CÇn ph¶i lµm râ ®Æc ®iÓm míi cña hîp t¸c x· hiÖn nay kh¸ch quan vµ vai trß quan träng cña kinh tÕ tËp thÓ; x¸c
kh¸c víi hîp t¸c x· kiÓu cò (dùa trªn së h÷u tËp thÓ tÊt c¶ ®Þnh tæ hîp t¸c vµ hîp t¸c x· lµ çc tæ chøc kinh tÕ, nh−ng
çc t− liÖu s¶n xuÊt chñ yÕu, qu¶n lý s¶n xuÊt vµ ph©n phèi ®ång thêi cã sù hç trî, gióp ®ì nhau vÒ mÆt x· héi, cã tÝnh
tËp trung). chÊt x· héi...
+ VÒ nguyªn nh©n cña t×nh tr¹ng yÕu kÐm cña khu vùc + Trong viÖc x¸c ®Þnh môc tiªu, nhiÖm vô, gi¶i ph¸p ph¸t
kinh tÕ hîp t¸c vµ hîp t¸c x· nh÷ng n¨m võa qua cÇn ph©n triÓn kinh tÕ tËp thÓ thêi gian tíi ph¶i qu¸n triÖt tinh thÇn
tÝch râ nguyªn nh©n chñ quan. Chóng ta cã sù lóng tóng, NghÞ quyÕt §¹i héi IX lµ:
ch−a thèng nhÊt vÒ nhËn thøc trong ®æi míi, cñng cè, ph¸t VÒ môc tiªu vµ nhiÖm vô, kh«ng ®−a vµo môc tiªu 10
triÓn kinh tÕ hîp t¸c vµ hîp t¸c x· trong ®iÒu kiÖn c¬ chÕ n¨m (2001 - 2010) chØ tiªu vÒ tû lÖ t¨ng tr−ëng vµ môc tiªu
®−a kinh tÕ hîp t¸c vµ hîp t¸c x· tho¸t khái vÞ trÝ nhá bÐ; Song vai trß tr¸ch nhiÖm qu¶n lý cña çc bé, çc ngµnh vµ
cÇn chó ý ph¸t triÓn réng r·i vµ ®a d¹ng trong çc ngµnh, ®Þa ph−¬ng lµ rÊt quan träng, ph¶i cã tæ chøc theo dâi chØ ®¹o
lÜnh vùc, trªn çc ®Þa bµn. thùc hiÖn.
Khi ®Ò cËp ®Õn ph−¬ng h−íng ph¸t triÓn kinh tÕ hîp t¸c ChÝnh phñ ph©n c«ng mét ®ång chÝ Phã Thñ t−íng trùc
vµ hîp t¸c x· trong nh÷ng n¨m tíi, cÇn b−íc ®Çu tæng kÕt tiÕp phô tr¸ch lÜnh vùc nµy. Lµm râ chøc n¨ng, nhiÖm vô,
thùc tiÔn nªu lªn mét sè m« h×nh cña tæ hîp t¸c vµ hîp t¸c x· quyÒn h¹n, vai trß vµ tr¸ch nhiÖm cña Liªn minh Hîp t¸c x·
trong çc ngµnh, lÜnh vùc kh¸c nhau. ViÖt Nam ®èi víi kinh tÕ tËp thÓ.
ViÖc chuyÓn ®æi hîp t¸c x· cò theo LuËt hîp t¸c x· ph¶i VÒ phÝa çc ban ®¶ng, giao cho Ban Kinh tÕ Trung −¬ng
®¹t hiÖu qu¶ thiÕt thùc. Ph¸t triÓn çc hîp t¸c x· kinh doanh theo dâi viÖc thùc hiÖn vµ ®Þnh kú s¬ kÕt, b¸o ço Bé ChÝnh
tæng hîp. trÞ, Ban BÝ th−.
Trong n«ng nghiÖp, trªn c¬ së ph¸t huy vai trß cña kinh C¨n cø nh÷ng kÕt luËn trªn ®©y cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ
tÕ hé tù chñ cña x· viªn, ph¸t triÓn ®a d¹ng çc h×nh thøc th−; Ban chØ ®¹o tæng kÕt kinh tÕ hîp t¸c vµ hîp t¸c x· hoµn
hîp t¸c vµ hîp t¸c x· lµm dÞch vô cung øng vËt t−, çc yÕu tè chØnh l¹i b¸o ço tæng kÕt vµ tê tr×nh cña Bé ChÝnh trÞ, göi
s¶n xuÊt, tiªu thô s¶n phÈm cho x· viªn, tõng b−íc më mang xin ý kiÕn Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ, Th−êng trùc Ban BÝ
ngµnh nghÒ, kinh doanh tæng hîp. th− tr−íc khi tr×nh Trung −¬ng t¹i Héi nghÞ Trung −¬ng 5
Më réng çc h×nh thøc liªn doanh, liªn kÕt gi÷a hîp t¸c s¾p tíi.
x· víi çc doanh nghiÖp thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ nhÊt
lµ víi doanh nghiÖp nhµ n−íc ®Ó g¾n kÕt s¶n xuÊt víi chÕ T/M Bé CHÝNH TRÞ
biÕn vµ tiªu thô s¶n phÈm, th«ng qua ®ã chuyÓn giao kü Phan DiÔn
thuËt, c«ng nghÖ, ®Þnh h−íng vµ hç trî cho sù ph¸t triÓn cña
çc tæ hîp t¸c, hîp t¸c x·.
Nhµ n−íc hç trî, gióp ®ì çc hîp t¸c x· trong viÖc gi¶i L−u t¹i Kho L−u tr÷
quyÕt c«ng nî, ph¸t triÓn vèn cña tËp thÓ, gióp çc hîp t¸c x·
trong viÖc ®µo t¹o, båi d−ìng çn bé kü thuËt, çn bé qu¶n lý,
trong viÖc øng dông c«ng nghÖ míi vµo s¶n xuÊt, t×m kiÕm
më réng thÞ tr−êng, x©y dùng çc quü hç trî, ph¸t triÓn s¶n
xuÊt...
+ VÒ tæ chøc chØ ®¹o thùc hiÖn: kh«ng lËp ban chØ ®¹o,
mµ giao cho Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ chØ ®¹o thùc hiÖn.
ph¸t triÓn kinh tÕ gia ®×nh, xãa ®ãi gi¶m nghÌo, ®Èy m¹nh
çc ho¹t ®éng t×nh nghÜa...
Héi ®· ®ãng gãp nhiÒu ý kiÕn x©y dùng §¶ng, Nhµ n−íc;
tham gia víi çc bé, ngµnh liªn quan vÒ viÖc bæ sung, söa ®æi
c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ®èi víi cùu chiÕn binh, ng−êi cã c«ng víi
Th«ng b¸o çch m¹ng; tÝch cùc ®Êu tranh chèng tham nhòng, quan liªu,
ý kiÕn cña Bé ChÝnh trÞ çc tÖ n¹n x· héi; tham gia b−íc ®Çu cã kÕt qu¶ c«ng t¸c ®èi
ngo¹i nh©n d©n. Héi tõng b−íc ®æi míi néi dung, ph−¬ng
thøc ho¹t ®éng, h−íng m¹nh vÒ c¬ së, b¸m s¸t thùc tiÔn. Tæ
VÒ t¨ng c−êng sù l·nh ®¹o cña §¶ng
chøc vµ lùc l−îng héi viªn cã b−íc ph¸t triÓn nhanh, tuyÖt
®èi víi c«ng t¸c cùu chiÕn binh ViÖt Nam
®¹i ®a sè héi viªn ®· gi÷ v÷ng vµ ph¸t huy phÈm chÊt cña
trong giai ®o¹n çch m¹ng míi
"Bé ®éi Cô Hå". Vai trß, vÞ trÝ, uy tÝn cña tæ chøc Héi trong hÖ
thèng MÆt trËn vµ çc ®oµn thÓ nh©n d©n, trong x· héi ®−îc
T¹i phiªn häp ngµy 5-12-2001, sau khi nghe §¶ng ®oµn ®Ò cao vµ ngµy cµng ph¸t huy tèt.
Héi Cùu chiÕn binh ViÖt Nam vµ mét sè c¬ quan liªn quan Tuy nhiªn, ho¹t ®éng cña Héi ë mét sè n¬i ch−a ®¸p øng
b¸o ço kÕt qu¶ ho¹t ®éng 12 n¨m cña Héi Cùu chiÕn binh ®−îc yªu cÇu míi, ch−a thu hót ®−îc ®«ng ®¶o héi viªn h¬n
ViÖt Nam tõ ngµy thµnh lËp ®Õn nay vµ ®Ò nghÞ Bé ChÝnh trÞ n÷a vµo tæ chøc Héi. Phong trµo ho¹t ®éng cña Héi ch−a thËt
cã NghÞ quyÕt vÒ "T¨ng c−êng sù l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi ®ång ®Òu gi÷a çc vïng, çc miÒn, çc ®Þa ph−¬ng, nhÊt lµ
c«ng t¸c cùu chiÕn binh ViÖt Nam trong giai ®o¹n çch m¹ng vïng s©u, vïng xa, vïng ®Æc biÖt khã kh¨n; ch−a ®i s©u vµo
míi", Bé ChÝnh trÞ ®· th¶o luËn vµ kÕt luËn: tõng ®èi t−îng cô thÓ çc thÕ hÖ cña cùu chiÕn binh.
1. Sau 12 n¨m x©y dùng vµ tr−ëng thµnh, Héi Cùu Mét sè Ýt cùu chiÕn binh thiÕu tu d−ìng, rÌn luyÖn,
chiÕn binh ViÖt Nam ®· cã nh÷ng ®ãng gãp tÝch cùc, cã kh«ng gi÷ v÷ng vµ ph¸t huy truyÒn thèng, phÈm chÊt cña
hiÖu qu¶ vµo çc ch−¬ng tr×nh kinh tÕ - x· héi, çc cuéc "Bé ®éi Cô Hå". Sù l·nh ®¹o, chØ ®¹o cña mét sè cÊp ñy ®¶ng,
vËn ®éng chÝnh trÞ ë ®Þa ph−¬ng, nhÊt lµ c¬ së; ®éng viªn sù quan t©m t¹o ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt cña chÝnh quyÒn ®èi víi
çn bé, héi viªn kh«ng ngõng n©ng cao c¶nh gi¸c, kÞp thêi tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Héi Cùu chiÕn binh ch−a ®−îc ®Çy
ph¸t hiÖn, kiªn quyÕt ®Êu tranh víi nh÷ng quan ®iÓm sai ®ñ, th−êng xuyªn.
tr¸i; tÝch cùc tham gia b¶o vÖ chñ tr−¬ng, ®−êng lèi, quan 2. §ång ý ra NghÞ quyÕt vÒ "T¨ng c−êng sù l·nh ®¹o cña
®iÓm cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhµ n−íc; gi¸o §¶ng ®èi víi c«ng t¸c cùu chiÕn binh ViÖt Nam trong giai
dôc truyÒn thèng çch m¹ng cho thÕ hÖ trÎ; gióp nhau ®o¹n çch m¹ng míi".
- NghÞ quyÕt cÇn nhÊn m¹nh quan ®iÓm cña §¶ng ®èi víi tham gia x©y dùng, b¶o vÖ §¶ng, chÝnh quyÒn, chÕ ®é x· héi
c«ng t¸c cùu chiÕn binh vµ qu¸n triÖt tinh thÇn NghÞ quyÕt chñ nghÜa, c«ng t¸c quèc phßng, an ninh, gi÷ v÷ng æn ®Þnh
§¹i héi §¶ng lÇn thø IX: "§èi víi cùu chiÕn binh, ph¸t huy chÝnh trÞ, ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n hãa, x· héi, thùc hiÖn tèt
b¶n chÊt, truyÒn thèng "Bé ®éi Cô Hå", tÝch cùc tham gia x©y Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së; x©y dùng ®êi sèng v¨n hãa tinh
dùng vµ b¶o vÖ §¶ng, chÝnh quyÒn, chÕ ®é x· héi chñ nghÜa; thÇn lµnh m¹nh; tÝch cùc ®Êu tranh chèng quan liªu, tham
gióp nhau c¶i thiÖn ®êi sèng; gãp phÇn gi¸o dôc truyÒn thèng nhòng vµ çc tÖ n¹n x· héi.
vµ chñ nghÜa anh hïng çch m¹ng cho thÕ hÖ trÎ". + Cã biÖn ph¸p gióp ®ì thiÕt thùc, cô thÓ cùu chiÕn binh
- Héi cÇn lµm tèt mét sè nhiÖm vô chñ yÕu d−íi ®©y: ph¸t triÓn kinh tÕ gia ®×nh, xãa ®ãi, gi¶m nghÌo, ®Èy m¹nh
+ Tham m−u cho cÊp ñy ®¶ng trong viÖc l·nh ®¹o, chØ çc ho¹t ®éng t×nh nghÜa trong cùu chiÕn binh.
®¹o c«ng t¸c cña Héi Cùu chiÕn binh vµ lµm nßng cèt tËp + §éng viªn héi viªn ph¸t huy b¶n chÊt, truyÒn thèng
hîp, ®oµn kÕt, tæ chøc cùu chiÕn binh thùc hiÖn nh÷ng néi "Bé ®éi Cô Hå" vµ b»ng sù g−¬ng mÉu cña m×nh gãp phÇn
dung l·nh ®¹o, chØ ®¹o cña §¶ng. tÝch cùc vµo viÖc gi¸o dôc truyÒn thèng, chñ nghÜa anh hïng
+ Chñ ®éng ®æi míi néi dung, ph−¬ng thøc ho¹t ®éng vµ çch m¹ng cho thÕ hÖ trÎ.
h×nh thøc tËp hîp, sinh ho¹t cña Héi; coi träng sinh ho¹t t− - §èi víi çc cÊp ñy ®¶ng, chÝnh quyÒn:
t−ëng v¨n hãa, ph¸t huy d©n chñ, g¾n bã t×nh ®ång ®éi; ®i + Th−êng xuyªn chØ ®¹o, phæ biÕn kÞp thêi nh÷ng chñ
s©u vµo tõng ®èi t−îng, tõng thÕ hÖ, tõng løa tuæi cùu chiÕn tr−¬ng, chÝnh s¸ch míi cña §¶ng, Nhµ n−íc cho cùu chiÕn
binh, cã néi dung, ph−¬ng thøc ho¹t ®éng phï hîp víi çc binh; l·nh ®¹o c«ng t¸c vËn ®éng cùu chiÕn binh tÝch cùc
vïng, çc ®Þa bµn kh¸c nhau, lÊy c¬ së lµm ®Þa bµn ho¹t ®éng thùc hiÖn çc chñ tr−¬ng cña §¶ng vµ Nhµ n−íc; t¹o mäi
chÝnh. CÇn ®Ò phßng vµ kh¾c phôc t− t−ëng b¶o thñ, c«ng ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó çc cÊp héi gãp ý kiÕn x©y dùng çc
thÇn trong mét sè Ýt ®ång chÝ cùu chiÕn binh. chñ tr−¬ng, nghÞ quyÕt cña §¶ng, chÝnh s¸ch vµ ph¸p luËt
+ Båi d−ìng cùu chiÕn binh n©ng cao b¶n lÜnh chÝnh trÞ, cña Nhµ n−íc.
®¹o ®øc lèi sèng, tr×nh ®é hiÓu biÕt vÒ ®−êng lèi, chñ tr−¬ng + ChØ ®¹o çc ban, ngµnh, ®oµn thÓ nh©n d©n x©y dùng
cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhµ n−íc, kiÕn thøc vÒ mèi quan hÖ liªn tÞch phèi hîp ho¹t ®éng cña Héi Cùu chiÕn
kinh tÕ, v¨n hãa, khoa häc kü thuËt... Kiªn quyÕt ®Êu tranh binh trong çc nhiÖm vô liªn quan ®Ó thùc hiÖn nhiÖm vô
chèng nh÷ng quan ®iÓm, t− t−ëng sai tr¸i víi ®−êng lèi, chÝnh trÞ cña §¶ng, Nhµ n−íc.
nghÞ quyÕt cña §¶ng, tham gia b¶o vÖ §¶ng vµ chÕ ®é x· + T¨ng c−êng l·nh ®¹o, chØ ®¹o vÒ chÝnh trÞ, t− t−ëng, tæ
héi chñ nghÜa. chøc vµ ®Þnh h−íng ho¹t ®éng cña çc cÊp héi cùu chiÕn
+ §éng viªn cùu chiÕn binh tÝch cùc häc tËp, ph¸t huy binh, nhÊt lµ cÊp c¬ së. Çc cÊp chÝnh quyÒn, çc ngµnh liªn
tiÒm n¨ng, kinh nghiÖm cña m×nh cïng çc tÇng líp nh©n d©n quan x©y dùng vµ thùc hiÖn tèt c¬ chÕ, chÝnh s¸ch vÒ tæ chøc
bé m¸y, biªn chÕ, ng©n s¸ch, c¬ së vËt chÊt cÇn thiÕt cho ho¹t cña Héi. Héi cÇn lµm çc thñ tôc cÇn thiÕt theo ®óng quy
®éng cña Héi theo quy ®Þnh cña Nhµ n−íc, phï hîp víi chøc tr×nh, b¸o ço çc c¬ quan liªn quan xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
n¨ng, nhiÖm vô cña Héi.
+ §¶ng ®oµn Héi Cùu chiÕn binh ViÖt Nam, Ban Çn sù t/m bé chÝnh trÞ
§¶ng ChÝnh phñ, Ban Çn sù §¶ng Bé Lao ®éng - Th−¬ng Phan DiÔn
binh vµ x· héi, Ban D©n vËn Trung −¬ng, Ban Tæ chøc Trung
−¬ng vµ çc ban §¶ng cã liªn quan gióp Bé ChÝnh trÞ theo L−u t¹i Kho L−u tr÷
dâi, ®«n ®èc, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn NghÞ quyÕt nµy. Ban
D©n vËn Trung −¬ng chñ tr× phèi hîp víi §¶ng ®oµn Héi Cùu
chiÕn binh ViÖt Nam tæng hîp t×nh h×nh h»ng n¨m b¸o ço
kÕt qu¶ víi Bé ChÝnh trÞ.
3. VÒ nh÷ng kiÕn nghÞ cña §¶ng ®oµn Héi Cùu chiÕn binh:
a) §ång ý më réng ®èi t−îng kÕt n¹p héi viªn vµo Héi lµ
h¹ sÜ quan, chiÕn sÜ ng−êi d©n téc thiÓu sè ®· hoµn thµnh
nghÜa vô qu©n sù, ®Æc biÖt chó ý anh em ë vïng s©u, vïng
xa; nh÷ng qu©n nh©n ®−îc Bé Quèc phßng ®µo t¹o thµnh sÜ
quan dù bÞ tr−íc khi ra qu©n; nh÷ng qu©n nh©n −u tó lµm
nhiÖm vô ë tuyÕn ®Çu biªn giíi, h¶i ®¶o vµ nh÷ng qu©n nh©n
trong qu¸ tr×nh t¹i ngò mµ hoµn thµnh xuÊt s¾c nhiÖm vô,
®−îc Bé Quèc phßng vµ Nhµ n−íc khen th−ëng; cÇn chó ý
viÖc ®µo t¹o nguån çn bé cho c¬ së.
b) ChÊp thuËn vÒ nguyªn t¾c çc ®ång chÝ cùu chiÕn binh
®· nghØ h−u nay tiÕp tôc tham gia c«ng t¸c héi tõ cÊp huyÖn
trë lªn th× ®−îc h−ëng quyÒn lîi nh− çn bé çc ®oµn thÓ
kh¸c. Giao Ban Tæ chøc Trung −¬ng phèi hîp cïng Ban Tæ
chøc Çn bé ChÝnh phñ vµ çc c¬ quan liªn quan nghiªn cøu,
®Ò xuÊt cô thÓ vÒ chÝnh s¸ch.
c) §ång ý vÒ nguyªn t¾c cã h×nh thøc khen th−ëng Héi
Cùu chiÕn binh ViÖt Nam nh©n §¹i héi toµn quèc lÇn thø III
quèc tÕ theo tinh thÇn NghÞ quyÕt §¹i héi IX cña §¶ng th×
ho¹t ®éng b¸o chÝ, xuÊt b¶n vµ c«ng t¸c chØ ®¹o, qu¶n lý
cßn béc lé nhiÒu bÊt cËp vµ yÕu kÐm, nhÊt lµ khuynh
h−íng "th−¬ng m¹i hãa" vµ t×nh tr¹ng xa rêi t«n chØ, môc
®Ých vÉn chËm ®−îc kh¾c phôc. Mét sè c¬ quan chñ qu¶n
Th«ng tri ch−a th−êng xuyªn coi träng c«ng t¸c chØ ®¹o, qu¶n lý çc
cña Ban BÝ th− ho¹t ®éng b¸o chÝ, xuÊt b¶n. NhiÒu vÊn ®Ò míi, võa c¬ b¶n,
võa cÊp b¸ch ®ang ®Æt ra qua thùc tiÔn ho¹t ®éng b¸o chÝ,
Sè 01-TT/TW, ngµy 25 th¸ng 12 n¨m 2001
xuÊt b¶n cÇn ®−îc nghiªn cøu vµ tæng kÕt ®Ó b¸o chÝ, xuÊt
VÒ viÖc tiÕp tôc triÓn khai thùc hiÖn
b¶n lµm tèt h¬n n÷a chøc n¨ng cao quý lµ x©y dùng vµ båi
ChØ thÞ 22-CT/TW cña Bé ChÝnh trÞ (khãa VIII)
d−ìng nh©n çch con ng−êi ViÖt Nam trong thêi kú ®Èy
vÒ c«ng t¸c b¸o chÝ xuÊt b¶n
m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc. CÇn lµm cho
cÊp ñy vµ chÝnh quyÒn çc cÊp, çc c¬ quan chñ qu¶n vµ tõng
Trong 4 n¨m qua, ChØ thÞ 22-CT/TW cña Bé ChÝnh trÞ c¬ quan b¸o chÝ, xuÊt b¶n nhËn thøc râ ChØ thÞ 22-CT/TW
(khãa VIII) vÒ "TiÕp tôc ®æi míi vµ t¨ng c−êng sù l·nh ®¹o, cña Bé ChÝnh trÞ (khãa VIII) vÒ c¬ b¶n vÉn gi÷ nguyªn gi¸
qu¶n lý c«ng t¸c b¸o chÝ, xuÊt b¶n" ®· ®−îc çc cÊp, çc trÞ ®Þnh h−íng vµ chØ ®¹o çc ho¹t ®éng b¸o chÝ, xuÊt b¶n
ngµnh, çc c¬ quan b¸o chÝ, xuÊt b¶n tÝch cùc triÓn khai thùc trong nh÷ng n¨m tíi; ®ång thêi cÇn thÊu suèt nh÷ng quan
hiÖn vµ ®¹t ®−îc nh÷ng kÕt qu¶ b−íc ®Çu quan träng. ®iÓm chØ ®¹o cña NghÞ quyÕt §¹i héi IX cña §¶ng: "Ph¸t
Ho¹t ®éng b¸o chÝ, xuÊt b¶n vµ c«ng t¸c qu¶n lý b¸o chÝ, triÓn ®i ®«i víi qu¶n lý tèt hÖ thèng th«ng tin ®¹i chóng.
xuÊt b¶n ®· cã nh÷ng tiÕn bé kh¸ toµn diÖn, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó B¸o chÝ, xuÊt b¶n... lµm tèt chøc n¨ng tuyªn truyÒn thùc
b¸o chÝ, xuÊt b¶n thùc hiÖn tèt vai trß lµ c«ng cô s¾c bÐn cña hiÖn ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ
§¶ng vµ Nhµ n−íc ta trong sù nghiÖp ®æi míi, x©y dùng vµ n−íc; ph¸t hiÖn nh÷ng nh©n tè míi, çi hay, çi ®Ñp trong
b¶o vÖ Tæ quèc, gãp phÇn ®Êu tranh chèng tham nhòng, tiªu x· héi, giíi thiÖu g−¬ng ng−êi tèt viÖc tèt, nh÷ng ®iÓn h×nh
cùc, cæ vò vµ ®éng viªn çc tÇng líp nh©n d©n ®Èy m¹nh tiªn tiÕn, phª ph¸n çc hiÖn t−îng tiªu cùc, uèn n¾n nh÷ng
phong trµo thi ®ua yªu n−íc, h¨ng h¸i lao ®éng s¸ng t¹o, nhËn thøc lÖch l¹c, ®Êu tranh víi nh÷ng quan ®iÓm sai
phÊn ®Êu thùc hiÖn môc tiªu d©n giµu, n−íc m¹nh, x· héi tr¸i; coi träng n©ng cao tÝnh ch©n thËt, tÝnh gi¸o dôc vµ
c«ng b»ng, d©n chñ, v¨n minh. tÝnh chiÕn ®Êu cña th«ng tin...; kh¾c phôc khuynh h−íng
Tuy nhiªn, tr−íc yªu cÇu cña thêi kú ®Èy m¹nh c«ng "th−¬ng m¹i hãa" trong ho¹t ®éng b¸o chÝ, xuÊt b¶n. N©ng
nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc, héi nhËp khu vùc vµ cao b¶n lÜnh chÝnh trÞ, t− t−ëng, ý thøc tr¸ch nhiÖm, tr×nh ®é
Th«ng tri cña ban bÝ th− sè 01-tt/tw... 905 906 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
v¨n hãa vµ nghÒ nghiÖp, phÈm chÊt ®¹o ®øc cña ®éi ngò quan chñ qu¶n thùc hiÖn nghiªm tóc quyÒn h¹n vµ tr¸ch nhiÖm
b¸o chÝ, xuÊt b¶n"1). ®· ghi trong LuËt b¸o chÝ, LuËt xuÊt b¶n. Çc c¬ së ®µo t¹o
Tõ kÕt qu¶ tæng kÕt 4 n¨m thùc hiÖn ChØ thÞ 22-CT/TW phÊn ®Êu n©ng cao h¬n n÷a chÊt l−îng ®µo t¹o, båi d−ìng ®éi
cña Bé ChÝnh trÞ (khãa VIII), Ban BÝ th− Trung −¬ng §¶ng ngò çn bé lµm b¸o chÝ, xuÊt b¶n, kü thuËt, in, ph¸t thanh,
yªu cÇu çc ngµnh, çc cÊp, çc c¬ quan b¸o chÝ, xuÊt b¶n truyÒn h×nh, kinh doanh, ph¸t hµnh. Ban T− t−ëng - V¨n hãa
tiÕp tôc triÓn khai thùc hiÖn víi chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ cao Trung −¬ng sím x©y dùng quy ®Þnh vÒ quyÒn h¹n, tr¸ch
theo çc ph−¬ng h−íng sau ®©y: nhiÖm cña çc tæ chøc ®¶ng tõ trung −¬ng xuèng ®Þa ph−¬ng
- TiÕp tôc thùc hiÖn çc môc tiªu, nhiÖm vô vµ nguyªn t¾c trong viÖc l·nh ®¹o b¸o chÝ, xuÊt b¶n. Bé V¨n hãa - Th«ng tin
cña ho¹t ®éng b¸o chÝ, xuÊt b¶n ®· nªu trong ChØ thÞ 22-CT/TW chñ tr× phèi hîp çc c¬ quan h÷u quan x©y dùng chiÕn l−îc
trªn c¬ së qu¸n triÖt s©u s¾c h¬n çc quan ®iÓm trong NghÞ th«ng tin quèc gia, söa ®æi vµ bæ sung LuËt xuÊt b¶n, sím ®Ò
quyÕt §¹i héi IX cña §¶ng nãi chung, çc quan ®iÓm chØ ®¹o vÒ nghÞ ChÝnh phñ nghiªn cøu bæ sung, söa ®æi çc chÝnh s¸ch
b¸o chÝ, xuÊt b¶n nãi riªng. Çc c¬ quan b¸o chÝ, xuÊt b¶n, kÓ c¶ l−¬ng vµ phô cÊp, chÕ ®é n©ng ng¹ch bËc; chÝnh s¸ch tµi trî,
c¬ quan chØ ®¹o, qu¶n lý vµ ®µo t¹o cÇn tæ chøc cho çn bé, ®¶ng thuÕ, phÝ ph¸t hµnh, nhuËn bót, c¬ chÕ quy ho¹ch, qu¶n lý
viªn, phãng viªn, biªn tËp viªn vµ nh©n viªn nghiªn cøu, häc ph¸t thanh, truyÒn h×nh, v.v.. Héi Nhµ b¸o, Héi XuÊt b¶n
tËp n¾m v÷ng çc quan ®iÓm c¬ b¶n vÒ ho¹t ®éng b¸o chÝ, xuÊt cÇn ph¸t huy vai trß cña tæ chøc Héi chÝnh trÞ, x· héi, nghÒ
b¶n; trªn c¬ së ®ã x©y dùng ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng thùc hiÖn nghiÖp tÝch cùc ®éng viªn, tæ chøc héi viªn thùc hiÖn nhiÖm
th¾ng lîi NghÞ quyÕt §¹i héi IX. vô chÝnh trÞ, ®ång thêi t¨ng c−êng h¬n n÷a viÖc ch¨m lo, b¶o
- Cã kÕ ho¹ch vµ biÖn ph¸p cô thÓ ®Ó ph¸t huy thµnh vÖ quyÒn lîi héi viªn.
tùu, ®ång thêi sím kh¾c phôc çc khuyÕt ®iÓm yÕu kÐm, gãp - Çc cÊp ñy ®¶ng, çc ®ång chÝ phô tr¸ch c¬ quan nhµ
phÇn ng¨n chÆn vµ ®Èy lïi çc biÓu hiÖn "th−¬ng m¹i hãa", n−íc, çc ®oµn thÓ nh©n d©n, çc c¬ quan b¸o chÝ, xuÊt b¶n
n©ng cao chÊt l−îng toµn diÖn cña s¸ch, b¸o ®¸p øng nhu cÇu cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc qu¸n triÖt vµ thùc hiÖn Th«ng tri nµy.
cña nh©n d©n. Cã chÝnh s¸ch ®Çu t− thÝch ®¸ng ph¸t triÓn Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng, Ban Çn sù §¶ng
m¹ng l−íi s¸ch b¸o, th«ng tin dµnh cho ®Þa bµn n«ng th«n, bé V¨n hãa - Th«ng tin chÞu tr¸ch nhiÖm h−íng dÉn, kiÓm
miÒn nói, vïng s©u, vïng xa, vïng ®ång bµo d©n téc thiÓu sè tra vµ ®«n ®èc thùc hiÖn Th«ng tri nµy vµ b¸o ço kÞp thêi
víi néi dung, h×nh thøc, ng«n ng÷ thÝch hîp, cã chÝnh s¸ch, kÕt qu¶ vÒ Ban BÝ th−.
biÖn ph¸p t¨ng c−êng chÊt l−îng c«ng t¸c b¸o chÝ, xuÊt b¶n
t/m ban bÝ th−
phôc vô nhiÖm vô tuyªn truyÒn, ®Êu tranh, ®èi ngo¹i. Çc c¬
Phan DiÔn
__________ L−u t¹i Kho L−u tr÷
1) §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toµn Trung −¬ng §¶ng.
quèc lÇn thø IX, S®d, tr.116 (B.T).
§iÒu 2. Thµnh phÇn Ban ChØ ®¹o gåm:

- §ång chÝ BÝ th− Trung −¬ng §¶ng phô tr¸ch ®èi ngo¹i
lµ Tr−ëng Ban ChØ ®¹o.
- §ång chÝ Phã Thñ t−íng ChÝnh phñ phô tr¸ch khèi v¨n
hãa - th«ng tin vµ mét ®ång chÝ l·nh ®¹o Ban T− t−ëng - V¨n
hãa Trung −¬ng lµ çc Phã Tr−ëng Ban chØ ®¹o.
quyÕt ®Þnh - Çc ñy viªn gåm: ®¹i diÖn l·nh ®¹o Ban §èi ngo¹i
cña ban bÝ th− Trung −¬ng, V¨n phßng ChÝnh phñ, Bé Ngo¹i giao, Bé V¨n
Sè 16-Q§/TW, ngµy 27 th¸ng 12 n¨m 2001 hãa - Th«ng tin vµ Bé C«ng an.
VÒ viÖc thµnh lËp Ban ChØ ®¹o - Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng lµ c¬ quan th−êng
c«ng t¸c th«ng tin ®èi ngo¹i trùc cña Ban ChØ ®¹o.
§iÒu 3. C¬ chÕ ho¹t ®éng.
- C¨n cø vµo ChØ thÞ 11-CT/TW, ngµy 13-6-1992 cña Ban Ban ChØ ®¹o lµ c¬ quan phèi hîp c«ng t¸c, ho¹t ®éng theo
BÝ th− (kho¸ VII) vµ Th«ng b¸o sè 188-TB/TW, ngµy 29-12-1998 "Quy chÕ phèi hîp chØ ®¹o ho¹t ®éng th«ng tin ®èi ngo¹i" ban
hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh nµy.
cña Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ (kho¸ VIII) vÒ c«ng t¸c th«ng tin
H»ng n¨m Ban ChØ ®¹o lËp kÕ ho¹ch kinh phÝ ®Ó phôc vô
®èi ngo¹i;
ho¹t ®éng cña Ban ChØ ®¹o. Ban Tµi chÝnh - Qu¶n trÞ Trung
- Theo ®Ò nghÞ cña Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng, −¬ng cã tr¸ch nhiÖm ®¶m b¶o.
Ban §èi ngo¹i Trung −¬ng, Bé Ngo¹i giao, Bé C«ng an, Bé
§iÒu 4. §ång chÝ BÝ th− Trung −¬ng §¶ng phô tr¸ch
V¨n hãa - Th«ng tin,
®èi ngo¹i vµ çc ®ång chÝ, çc c¬ quan nªu ë §iÒu 2 nãi trªn,
Ban Tæ chøc Trung −¬ng, V¨n phßng Trung −¬ng vµ Ban
Ban BÝ th− quyÕt ®Þnh: Tµi chÝnh - Qu¶n trÞ Trung −¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh
QuyÕt ®Þnh nµy.
§iÒu 1. LËp Ban ChØ ®¹o c«ng t¸c th«ng tin ®èi ngo¹i
t/m Ban BÝ th−
nh»m gióp Ban BÝ th− Trung −¬ng §¶ng vµ Thñ t−íng
Phan DiÔn
ChÝnh phñ theo dâi t×nh h×nh, ®Ò xuÊt chñ tr−¬ng vµ chØ ®¹o,
phèi hîp c«ng t¸c th«ng tin ®èi ngo¹i. Trung −¬ng §¶ng.
QUY CHÕ S¸u th¸ng mét lÇn, Ban ChØ ®¹o rµ so¸t l¹i t×nh h×nh ®Ó
phèi hîp chØ ®¹o ho¹t ®éng bæ sung, ®iÒu chØnh chñ tr−¬ng cho s¸t hîp víi diÔn biÕn cña
th«ng tin ®èi ngo¹i t×nh h×nh thùc tÕ.
Tïy yªu cÇu cña t×nh h×nh, Ban ChØ ®¹o tæ chøc çc cuéc
(Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 16-Q§/TW,
trao ®æi ý kiÕn ®Ó ®¸nh gi¸ t×nh h×nh vµ ®Ò xuÊt chñ tr−¬ng
ngµy 27 th¸ng 12 n¨m 2001 cña Ban BÝ th−)
vÒ mét chuyªn ®Ò nhÊt ®Þnh.
H»ng th¸ng, Nhãm ®¹i diÖn kiÓm ®iÓm t×nh h×nh th¸ng,
§iÒu 1. ®Ò xuÊt biÖn ph¸p tuyªn truyÒn ®èi ngo¹i th¸ng sau trong
khu«n khæ chñ tr−¬ng chung Ban ChØ ®¹o ®· th«ng qua.
Ban ChØ ®¹o c«ng t¸c th«ng tin ®èi ngo¹i lµ c¬ quan phèi
H»ng tuÇn, Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng phèi
hîp, gióp Ban BÝ th− Trung −¬ng §¶ng vµ Thñ t−íng ChÝnh
hîp víi Bé V¨n hãa - Th«ng tin tæ chøc giao ban víi l·nh ®¹o
phñ theo dâi t×nh h×nh, ®iÒu hµnh, chØ ®¹o, phèi hîp c«ng t¸c
çc c¬ quan truyÒn th«ng ®¹i chóng vÒ c«ng t¸c th«ng tin -
th«ng tin ®èi ngo¹i. Ban chØ ®¹o ®Þnh kú vµ th−êng xuyªn
tuyªn truyÒn, trong ®ã cã c«ng t¸c tuyªn truyÒn ®èi ngo¹i.
®¸nh gi¸ t×nh h×nh, ®Ò xuÊt chñ tr−¬ng vÒ c«ng t¸c th«ng tin
Tr−íc çc cuéc giao ban h»ng th¸ng, h»ng tuÇn, khi thÊy
®èi ngo¹i, tr×nh Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, Thñ t−íng ChÝnh
cÇn, Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng xin ý kiÕn ®ång chÝ
phñ xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
Tr−ëng Ban ChØ ®¹o vÒ chñ tr−¬ng tuyªn truyÒn ®èi ngo¹i
Trªn c¬ së çc quyÕt ®Þnh ®ã, Ban ChØ ®¹o viÖc thùc hiÖn
trªn nh÷ng vÊn ®Ò cô thÓ.
d−íi d¹ng çc v¨n b¶n víi t− çch ph¸p nh©n cña Ban T−
t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng, cña Bé V¨n hãa - Th«ng tin §iÒu 3.
hoÆc nÕu cÇn th× cña Thñ t−íng ChÝnh phñ. Çc c¬ quan tham gia Ban ChØ ®¹o thùc hiÖn chøc n¨ng,
Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng lµ c¬ quan th−êng nhiÖm vô theo quy ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ (®èi víi çc ban §¶ng)
trùc cña Ban ChØ ®¹o. Ban ChØ ®¹o cö Nhãm lµm viÖc gåm vµ nghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ (®èi víi çc bé). Trong ph¹m vi
®¹i diÖn cÊp vô cña çc c¬ quan tham gia Ban ChØ ®¹o. Ban ChØ ®¹o ph©n c«ng, ph©n nhiÖm nh− sau:
- Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm
§iÒu 2.
theo dâi, tæng hîp t×nh h×nh, ®Ò xuÊt ph−¬ng h−íng, chñ
H»ng n¨m, Ban ChØ ®¹o ®¸nh gi¸ t×nh h×nh tuyªn truyÒn tr−¬ng chung vÒ th«ng tin ®èi ngo¹i; chñ tr× tæ chøc sinh ho¹t
®èi ngo¹i n¨m qua, dù b¸o t×nh h×nh, ®Ò xuÊt ph−¬ng h−íng, cña Ban ChØ ®¹o;
chñ tr−¬ng cho n¨m tiÕp theo, b¸o ço Ban BÝ th− vµ Thñ - Bé V¨n hãa - Th«ng tin chÞu tr¸ch nhiÖm qu¶n lý nhµ
t−íng ChÝnh phñ cho ý kiÕn chØ ®¹o. n−íc, kÓ c¶ viÖc trùc tiÕp hoÆc tham gia so¹n th¶o çc v¨n b¶n
QuyÕt ®Þnh cña ban bÝ th− sè 16-Q®/tw... 911 912 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
ph¸p quy cña Nhµ n−íc liªn quan tíi th«ng tin ®èi ngo¹i, §iÒu 4.
ho¹t ®éng b¸o chÝ ®èi ngo¹i (bao gåm c¶ m¹ng intemet); Khi n¶y sinh çc vÊn ®Ò ®ét xuÊt, nh¹y c¶m cÇn ®−îc xö
thùc hiÖn sù hîp t¸c quèc tÕ vÒ v¨n hãa, th«ng tin theo lý kÞp thêi vµ sù phèi hîp liªn ngµnh vÒ th«ng tin ®èi ngo¹i
chøc n¨ng, nhiÖm vô cña m×nh; x©y dùng kÕ ho¹ch, ch−¬ng th× c¬ chÕ xö lý nh− sau:
tr×nh chung vÒ th«ng tin ®èi ngo¹i trong tõng thêi kú còng - §èi víi çc sù kiÖn diÔn ra trªn thÕ giíi mµ n−íc ta cÇn
nh− dù to¸n chi phÝ ®Çu t− x©y dùng c¬ së vËt chÊt, xuÊt biÓu tá th¸i ®é th× Bé Ngo¹i giao cã tr¸ch nhiÖm ®Ò xuÊt chñ
b¶n s¸ch b¸o, ®µo t¹o çn bé phôc vô cho c«ng t¸c th«ng tr−¬ng, xin ý kiÕn chØ ®¹o cña ®ång chÝ Tr−ëng Ban ChØ ®¹o
tin ®èi ngo¹i; nÕu c¶m thÊy vÊn ®Ò v−ît qu¸ quyÒn h¹n cña m×nh.
- Bé Ngo¹i giao chÞu tr¸ch nhiÖm theo dâi, tæng hîp - §èi víi çc sù kiÖn nh¹y c¶m cã liªn quan tíi an ninh
diÔn biÕn cña cuéc ®Êu tranh d− luËn trªn thÕ giíi còng chÝnh trÞ vµ trËt tù an toµn x· héi x¶y ra trªn n−íc ta, Bé
nh− ©m m−u, ho¹t ®éng cña çc thÕ lùc thï ®Þch chèng ph¸ C«ng an chñ ®éng th«ng b¸o vµ gîi ý chñ tr−¬ng th«ng tin
n−íc ta, ®Ò xuÊt chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p øng phã, ®Êu ®èi ngo¹i cho Bé Ngo¹i giao; Bé Ngo¹i giao cã tr¸ch nhiÖm
tranh; x©y dùng kÕ ho¹ch, ch−¬ng tr×nh ho¹t ®éng th«ng b¸o ço Tr−ëng Ban ChØ ®¹o ®Ó xin chñ tr−¬ng. NÕu thÊy
cÇn, Tr−ëng Ban ChØ ®¹o trao ®æi víi çc ®ång chÝ phã ban
tin ®èi ngo¹i trªn ®Þa bµn ngoµi n−íc; qu¶n lý ho¹t ®éng
chØ ®¹o hoÆc xin ý kiÕn chØ ®¹o cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−.
cña phãng viªn n−íc ngoµi t¹i ViÖt Nam; thùc hiÖn chøc
n¨ng ph¸t ng«n chÝnh thøc cña Nhµ n−íc trªn çc vÊn ®Ò §iÒu 5.
d− luËn n−íc ngoµi quan t©m; Ban ChØ ®¹o quy ®Þnh c¬ chÕ phèi hîp th«ng tin ®èi ngo¹i
Bé C«ng an cïng Bé Ngo¹i giao theo dâi ©m m−u, ho¹t trªn ®Þa bµn tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng nh− sau:
®éng cña çc thÕ lùc thï ®Þch chèng ph¸ n−íc ta; ®Ò xuÊt chñ Ban Tuyªn gi¸o vµ Së V¨n hãa - Th«ng tin phèi hîp tham
tr−¬ng, biÖn ph¸p øng phã, ®Êu tranh; tham m−u ph−¬ng m−u cho cÊp ñy ®¶ng vµ chÝnh quyÒn tæ chøc çc ho¹t ®éng
çch th«ng tin - tuyªn truyÒn ®èi ngo¹i vÒ çc vÊn ®Ò cã liªn th«ng tin ®èi ngo¹i ë ®Þa ph−¬ng, trªn çc vÊn ®Ò nh¹y c¶m
quan tíi an ninh chÝnh trÞ vµ trËt tù an toµn x· héi; ®Ò xuÊt b¸o ço kÞp thêi, xin ý kiÕn chØ ®¹o cña Ban ChØ ®¹o ë Trung
çc biÖn ph¸p b¶o ®¶m an ninh th«ng tin trªn ®Þa bµn trong −¬ng (qua Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng).
n−íc vµ ngoµi n−íc. Së V¨n hãa - Th«ng tin chñ tr× thùc hiÖn çc ho¹t ®éng
th«ng tin ®èi ngo¹i víi sù tham gia cña çc c¬ quan, chÝnh
Theo chøc n¨ng, nhiÖm vô cña m×nh, çc c¬ quan tham
quyÒn, ®oµn thÓ, doanh nghiÖp... trªn ®Þa bµn m×nh.
gia Ban ChØ ®¹o cã tr¸ch nhiÖm ®ãng gãp vµo ho¹t ®éng
chung cña Ban ChØ ®¹o, kÓ c¶ çc cuéc giao ban h»ng n¨m, L−u t¹i Kho L−u tr÷
h»ng th¸ng, h»ng tuÇn. Trung −¬ng §¶ng.
2. §Ò nghÞ Thñ t−íng ChÝnh phñ chØ ®¹o Bé Quèc

phßng chñ tr× phèi hîp chÆt chÏ víi Bé Tµi chÝnh, Bé Lao
®éng - Th−¬ng binh vµ X· héi vµ Trung −¬ng Héi Cùu
chiÕn binh ViÖt Nam h−íng dÉn, tæ chøc thùc hiÖn cô thÓ
theo c¬ chÕ: Bé Quèc phßng trùc tiÕp thùc hiÖn viÖc chi tr¶
Th«ng b¸o cho ®èi t−îng b»ng nguån ng©n s¸ch Nhµ n−íc vµ quyÕt
kÕt luËn cña Bé ChÝnh trÞ to¸n víi Bé Tµi chÝnh.
Sè 38-TB/TW, ngµy 28 th¸ng 12 n¨m 2001 §©y lµ chÝnh s¸ch lín cã ý nghÜa chÝnh trÞ - x· héi s©u s¾c
VÒ chÕ ®é ®èi víi qu©n nh©n, c«ng nh©n quèc phßng cña §¶ng vµ Nhµ n−íc, ®ßi hái viÖc thùc hiÖn ph¶i c«ng b»ng,
cã thêi gian tham gia kh¸ng chiÕn chèng Ph¸p minh b¹ch, c«ng khai, ®óng ®èi t−îng, kh«ng ®Ó x¶y ra tiªu
tr−íc ngµy 20-7-1954 ®· phôc viªn (gi¶i ngò, cùc vµ kh«ng ®Ó kÎ xÊu lîi dông.
th«i viÖc) tõ ngµy 31-12-1960 vÒ tr−íc 3. §Ò nghÞ Thñ t−íng ChÝnh phñ chØ ®¹o Bé Quèc phßng
phèi hîp víi Ban Tæ chøc Trung −¬ng, Bé Lao ®éng - Th−¬ng
T¹i phiªn häp ngµy 5-12-2001, sau khi nghe §¶ng ñy binh vµ X· héi, Bé C«ng an, Bé Tµi chÝnh vµ Héi Cùu ChiÕn
Qu©n sù Trung −¬ng b¸o ço "ChÕ ®é ®èi víi qu©n nh©n, c«ng binh ViÖt Nam nghiªn cøu vµ ®Ò xuÊt chÕ ®é, chÝnh s¸ch tæng
nh©n quèc phßng cã thêi gian tham gia kh¸ng chiÕn chèng thÓ ®èi víi çc ®èi t−îng trùc tiÕp tham gia kh¸ng chiÕn
Ph¸p tr−íc ngµy 20-7-1954 ®· phôc viªn (gi¶i ngò, th«i viÖc) chèng Mü, cøu n−íc nh−ng ch−a ®−îc h−ëng chÝnh s¸ch cña
tõ ngµy 31-12-1960 vÒ tr−íc" vµ ý kiÕn çc bé, ngµnh liªn §¶ng vµ Nhµ n−íc. Khi chuÈn bÞ xong b¸o ço Ban Çn sù
quan, Bé ChÝnh trÞ kÕt luËn: §¶ng ChÝnh phñ tr×nh Bé ChÝnh trÞ xem xÐt quyÕt ®Þnh.
1. §ång ý gi¶i quyÕt chÕ ®é cho ®èi t−îng lµ "Qu©n nh©n,
T/M Bé CHÝNH TRÞ
c«ng nh©n viªn quèc phßng tham gia kh¸ng chiÕn chèng
Ph¸p tr−íc ngµy 20-7-1954 ®· phôc viªn (gi¶i ngò, th«i viÖc) Phan DiÔn
tõ ngµy 31-12-1960 trë vÒ tr−íc, kh«ng thuéc diÖn ®−îc
h−ëng l−¬ng h−u hoÆc trî cÊp mÊt søc lao ®éng h»ng th¸ng L−u t¹i Kho L−u tr÷
hoÆc h−ëng chÕ ®é bÖnh binh theo NghÞ ®Þnh sè 500/N§-L§,
ngµy 12-11-1958 cña liªn bé Quèc phßng - Néi vô vµ NghÞ
®Þnh sè 523/TTg, ngµy 6-11-1958 cña Thñ t−íng ChÝnh phñ",
nh− ®Ò nghÞ cña §¶ng ñy Qu©n sù Trung −¬ng t¹i Tê tr×nh
sè 271/TTr-§UQSTW, ngµy 21-11-2001.
915 916
phô lôc
ViÖt Nam vµ Liªn bang Nga, lµ c¬ së v÷ng ch¾c ®Ó ph¸t triÓn

m¹nh mÏ quan hÖ hîp t¸c nhiÒu mÆt gi÷a hai n−íc trªn c¬ së
çc nguyªn t¾c t«n träng chñ quyÒn quèc gia, ®éc lËp, toµn
vÑn l·nh thæ, kh«ng can thiÖp vµo çc c«ng viÖc néi bé cña
nhau, b×nh ®¼ng vµ cïng cã lîi.
tuyªn bè chung 2. Hai bªn sÏ tiÕp tôc duy tr× tiÕp xóc th−êng xuyªn ë çc
viÖt nam - liªn bang nga cÊp, kÓ c¶ ë cÊp cao nhÊt, nh»m trao ®æi ý kiÕn vÒ çc vÊn ®Ò
quan träng cña quan hÖ song ph−¬ng còng nh− t×nh h×nh
khu vùc vµ quèc tÕ.
NhËn lêi mêi cña Chñ tÞch n−íc Céng hßa x· héi chñ
3. Hai bªn sÏ t¨ng c−êng quan hÖ gi÷a çc c¬ quan chÝnh
nghÜa ViÖt Nam TrÇn §øc L−¬ng, Tæng thèng Liªn bang Nga
quyÒn hai n−íc, më réng sù hîp t¸c vµ giao l−u gi÷a çc tæ
V.V. Putin ®· th¨m chÝnh thøc n−íc Céng hßa x· héi chñ
chøc chÝnh trÞ - x· héi, bao gåm c¶ ho¹t ®éng cña çc Héi h÷u
nghÜa ViÖt Nam tõ ngµy 28-2 ®Õn ngµy 2-3-2001.
nghÞ ViÖt - Nga vµ Nga - ViÖt.
Hai vÞ nguyªn thñ ®· xem xÐt toµn diÖn çc mèi quan hÖ
4. Hai bªn coi viÖc ph¸t triÓn quan hÖ kinh tÕ - th−¬ng
ViÖt - Nga vµ hµi lßng nhËn thÊy r»ng tÝnh chÊt cña çc mèi
m¹i, khoa häc kü thuËt vµ ®Çu t− trªn c¬ së ph¸t huy toµn
quan hÖ ®ã hoµn toµn phï hîp víi nh÷ng lîi Ých c¬ b¶n cña
nh©n d©n hai n−íc. Trong h¬n 50 n¨m qua kÓ tõ khi hai n−íc diÖn tiÒm n¨ng cña hai n−íc vµ kinh nghiÖm hîp t¸c ®−îc
thiÕt lËp quan hÖ ngo¹i giao, quan hÖ h÷u nghÞ vµ hîp t¸c tÝch lòy trong mÊy chôc n¨m qua lµ nhiÖm vô quan träng
ViÖt - Nga ®· gãp phÇn tÝch cùc vµo sù ph¸t triÓn vµ phån hµng ®Çu trong viÖc thóc ®Èy quan hÖ ViÖt - Nga.
vinh cña hai n−íc, v× hßa b×nh, æn ®Þnh vµ hîp t¸c ë khu vùc 5. Hai bªn cho r»ng kÕt qu¶ hîp t¸c nhiÒu n¨m qua gi÷a
vµ trªn thÕ giíi. ViÖt Nam vµ Liªn bang Nga (d−íi ®©y gäi t¾t hai n−íc trong lÜnh vùc dÇu khÝ lµ c¬ së v÷ng ch¾c ®Ó tiÕp
lµ hai bªn) kh¼ng ®Þnh quyÕt t©m tiÕp tôc cñng cè vµ ph¸t tôc ph¸t triÓn h¬n n÷a quan hÖ kinh tÕ hai bªn cïng cã lîi.
triÓn h¬n n÷a quan hÖ h÷u nghÞ truyÒn thèng vµ sù hîp t¸c HiÖu qu¶ cao cña xÝ nghiÖp liªn doanh Vietsovpetro vÒ th¨m
nhiÒu mÆt trong thÕ kû XXI trªn c¬ së quan hÖ ®èi t¸c chiÕn dß vµ khai th¸c dÇu khÝ t¹i thÒm lôc ®Þa phÝa nam ViÖt
l−îc ®· ®−îc thiÕt lËp gi÷a hai n−íc. Nam lµ c¬ së ®Ó hai n−íc tiÕp tôc më réng quy m« hîp t¸c
1. Hai bªn cho r»ng HiÖp −íc vÒ çc c¬ së quan hÖ h÷u trong lÜnh vùc nµy th«ng qua më réng vïng ho¹t ®éng cña
nghÞ gi÷a n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam vµ Liªn xÝ nghiÖp liªn doanh, tiÕn hµnh khai th¸c nh÷ng má dÇu
bang Nga ký ngµy 16-6-1994, Tuyªn bè chung ViÖt - Nga ký khÝ míi ë Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam. ChÝnh phñ
ngµy 25-8-1998 vµ çc v¨n kiÖn song ph−¬ng kh¸c ®· ký gi÷a hai n−íc sÏ −u tiªn triÓn khai çc dù ¸n míi trong lÜnh vùc
nµy, tr−íc hÕt quan t©m thÝch ®¸ng viÖc x©y dùng vµ sím b×nh ®¼ng gi÷a çc quèc gia v× sù nghiÖp hßa b×nh æn ®Þnh vµ
®−a vµo vËn hµnh nhµ m¸y läc dÇu ®Çu tiªn cña ViÖt Nam ë ph¸t triÓn cña nh©n lo¹i, kiªn quyÕt chèng l¹i mäi h×nh thøc
Dung QuÊt. ¸p ®Æt hoÆc can thiÖp vµo c«ng viÖc néi bé cña çc quèc gia cã
6. Hai bªn quyÕt t©m thóc ®Èy sù hîp t¸c trong çc lÜnh chñ quyÒn, lªn ¸n ý ®å ®−a kh¸i niÖm "can thiÖp nh©n ®¹o"
vùc n¨ng l−îng ®iÖn, dÇu khÝ, hãa chÊt, c¬ khÝ, luyÖn kim, vµ "chñ quyÒn h¹n chÕ" vµo thùc tiÔn quan hÖ quèc tÕ nh»m
®iÖn tö, n«ng nghiÖp, th«ng tin, khoa häc vµ kü thuËt, v¨n biÖn minh cho çc hµnh ®éng qu©n sù cña mét n−íc hay
hãa, gi¸o dôc, ®µo t¹o vµ nh÷ng lÜnh vùc hîp t¸c kh¸c cã nhãm n−íc, vi ph¹m nghiªm träng çc nguyªn t¾c c¬ b¶n cña
nhiÒu triÓn väng. HiÕn ch−¬ng Liªn hîp quèc vµ luËt ph¸p quèc tÕ.
11. Hai bªn kh¼ng ®Þnh tu©n thñ môc ®Ých vµ çc nguyªn
7. Hai bªn cho r»ng ®Ó më réng quan hÖ th−¬ng m¹i, hai
t¾c cña HiÕn ch−¬ng Liªn hîp quèc, çc quyÕt ®Þnh cña Héi
n−íc cÇn t×m ra çc biÖn ph¸p ®a d¹ng ®Ó ®Èy m¹nh trao ®æi
®ång B¶o an trªn c¬ së t«n träng chñ quyÒn, kh«ng can thiÖp
hµng, t¨ng kim ng¹ch bu«n b¸n lªn møc ®é míi phï hîp víi
vµo c«ng viÖc néi bé çc n−íc, sÏ phèi hîp trªn tinh thÇn x©y
tiÒm n¨ng vèn cã. CÇn t¨ng c−êng sù hç trî cña Nhµ n−íc ®èi
dùng nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña Liªn hîp quèc
víi çc doanh nghiÖp, thóc ®Èy sù hîp t¸c vÒ kinh tÕ, khoa
trong viÖc gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò toµn cÇu vµ ph¸t triÓn hîp
häc kü thuËt vµ v¨n hãa gi÷a çc tØnh cña Céng hßa x· héi
t¸c gi÷a tÊt c¶ çc quèc gia trong çc lÜnh vùc chÝnh trÞ, kinh
chñ nghÜa ViÖt Nam vµ çc chñ thÓ cña Liªn bang Nga víi
tÕ, x· héi, khoa häc - kü thuËt, m«i tr−êng, nh©n ®¹o vµ çc
vai trß chØ ®¹o cña çc c¬ quan chÝnh trÞ ®èi ngo¹i trªn c¬ së
lÜnh vùc kh¸c phï hîp víi çc quyÕt ®Þnh cña Héi nghÞ
HiÖp ®Þnh gi÷a hai ChÝnh phñ ký ngµy 11-9-2000. th−îng ®Ønh thiªn niªn kû vµ Tuyªn bè thiªn niªn kû cña
8. Hai bªn sÏ t¨ng c−êng hîp t¸c vÒ trang bÞ quèc phßng Liªn hîp quèc.
phï hîp víi yªu cÇu an ninh cña ViÖt Nam vµ Liªn bang Nga Hai bªn ghi nhËn tÝnh chÊt hai mÆt cña qu¸ tr×nh toµn
vµ kh«ng nh»m chèng l¹i n−íc thø ba. cÇu hãa kinh tÕ thÕ giíi. Cïng víi nh÷ng c¬ héi míi ®Ó ph¸t
9. Hai bªn nhÊt trÝ cho r»ng cÇn tiÕp tôc hoµn thiÖn ho¹t triÓn kinh tÕ - x· héi, më réng giao l−u, qu¸ tr×nh toµn cÇu
®éng cña ñy ban liªn ChÝnh phñ vÒ hîp t¸c kinh tÕ - th−¬ng hãa t¹o ra nh÷ng th¸ch thøc míi, nhÊt lµ ®èi víi çc quèc gia
m¹i vµ khoa häc kü thuËt ViÖt - Nga, coi ®ã lµ mét nh©n tè chËm ph¸t triÓn. Hai bªn kh¼ng ®Þnh sÏ t¨ng c−êng phèi hîp
quan träng thóc ®Èy toµn bé çc quan hÖ hîp t¸c gi÷a hai gãp phÇn gi¶m thiÓu nh÷ng hËu qu¶ tiªu cùc cña qu¸ tr×nh
n−íc trong giai ®o¹n míi. nµy. Hai bªn coi träng viÖc héi nhËp vµo hÖ thèng quan hÖ
10. ViÖt Nam vµ Liªn bang Nga ñng hé m¹nh mÏ viÖc kinh tÕ thÕ giíi, tr−íc hÕt tham gia vµo Tæ chøc Th−¬ng m¹i
cñng cè vµ t¨ng c−êng çc xu h−íng tÝch cùc cña t×nh h×nh thÕ giíi (WTO) vµ thiÕt lËp mét trËt tù kinh tÕ quèc tÕ míi
thÕ giíi, chñ tr−¬ng gãp phÇn x©y dùng thÕ giíi c«ng b»ng vµ b×nh ®¼ng, c«ng b»ng.
12. Hai bªn chñ tr−¬ng tiÕp tôc gãp phÇn cñng cè hßa cñng cè lßng tin ë ch©u ¸ - Th¸i B×nh D−¬ng. Hai bªn cho
b×nh vµ æn ®Þnh ë khu vùc vµ trªn thÕ giíi, duy tr× vµ hoµn r»ng viÖc triÓn khai çc hÖ thèng phßng thñ chèng tªn löa
chØnh hÖ thèng §iÒu −íc quèc tÕ hiÖn hµnh trong lÜnh vùc chiÕn tr−êng (TMD) khÐp kÝn ë ch©u ¸ - Th¸i B×nh D−¬ng cã
kiÓm so¸t vò khÝ vµ gi¶i trõ qu©n bÞ, b¶o ®¶m an ninh cho thÓ t¸c ®éng tiªu cùc ®Õn an ninh vµ æn ®Þnh cña khu vùc vµ
nh©n lo¹i. g©y ra mét cuéc ch¹y ®ua vò trang míi.
ViÖt Nam ñng hé çc nç lùc cña Liªn bang Nga nh»m Hai bªn nhÊn m¹nh tÇm quan träng vµ ñng hé viÖc tiÕp
duy tr× vµ cñng cè HiÖp −íc gi÷a Liªn bang Céng hßa x· héi tôc tham kh¶o ý kiÕn gi÷a HiÖp héi çc n−íc §«ng Nam ¸
chñ nghÜa X«viÕt vµ Hîp chóng quèc Hoa Kú vÒ h¹n chÕ çc (ASEAN) vµ n¨m c−êng quèc h¹t nh©n th«ng qua çc kªnh
hÖ thèng phßng thñ chèng tªn löa ký ngµy 26-5-1972, coi ®ã s½n cã ®Ó çc n−íc nµy sím tham gia ký NghÞ ®Þnh th− HiÖp
lµ c¬ së ®Ó tiÕp tôc c¾t gi¶m vò khÝ tiÕn c«ng chiÕn l−îc. −íc vÒ khu vùc §«ng Nam ¸ kh«ng cã vò khÝ h¹t nh©n
ViÖt Nam hoan nghªnh s¸ng kiÕn nªu trong Tuyªn bè (SEANWFZ), gióp h×nh thµnh khu vùc kh«ng cã vò khÝ h¹t
ngµy 13-11-2000 cña Tæng thèng Liªn bang Nga vÒ ch−¬ng nh©n ë §«ng Nam ¸, cñng cè c¬ chÕ cña HiÖp −íc kh«ng phæ
tr×nh chñ ®éng cñng cè sù æn ®Þnh chiÕn l−îc vµ gi¶i trõ vò biÕn vò khÝ h¹t nh©n ký ë Gi¬nev¬ ngµy 1-7-1968 vµ tiÕn tíi
khÝ h¹t nh©n. mét thÕ giíi phi h¹t nh©n.
Hai bªn quyÕt t©m hîp t¸c trªn c¬ së song ph−¬ng còng Hai bªn ®¸nh gi¸ cao vai trß cña çc diÔn ®µn khu vùc
nh− ®a ph−¬ng nh»m chèng l¹i chñ nghÜa khñng bè quèc tÕ, nh− Hîp t¸c kinh tÕ ch©u ¸ - Th¸i B×nh D−¬ng (APEC);
chñ nghÜa ly khai, chñ nghÜa t«n gi¸o cùc ®oan vµ téi ph¹m ASEAN, DiÔn ®µn khu vùc ASEAN (ARF), DiÔn ®µn
xuyªn quèc gia hiÖn lµ nguy c¬ nghiªm träng ®èi víi an ninh Th−îng H¶i trong viÖc t¹o bÇu kh«ng khÝ thuËn lîi cho sù
cña çc quèc gia cã chñ quyÒn, ®èi víi hßa b×nh vµ æn ®Þnh hîp t¸c nhiÒu bªn vµ cïng cã lîi ë khu vùc ch©u ¸ - Th¸i
trªn thÕ giíi. B×nh D−¬ng.
Hai bªn kh¼ng ®Þnh tÇm quan träng cña vÊn ®Ò an toµn Nga coi träng quan hÖ víi ASEAN vµ quyÕt t©m ph¸t
th«ng tin quèc tÕ, nh− ®· nªu trong NghÞ quyÕt 55/28 cña triÓn quan hÖ hîp t¸c toµn diÖn víi ASEAN trªn c¬ së b×nh
§¹i héi ®ång Liªn hîp quèc ®−îc th«ng qua ngµy 20-11-2000. ®¼ng, cïng cã lîi, gãp phÇn cñng cè hßa b×nh, æn ®Þnh ë khu
13. Hai bªn tin t−ëng cÇn hîp t¸c chÆt chÏ h¬n nh»m b¶o vùc §«ng Nam ¸. Nga ñng hé viÖc gi¶i quyÕt çc bÊt ®ång vµ
vÖ m«i tr−êng toµn cÇu, gi÷ g×n vµ khai th¸c hîp lý çc nguån tranh chÊp ë khu vùc nµy b»ng biÖn ph¸p hßa b×nh.
tµi nguyªn thiªn nhiªn v× lîi Ých cña çc thÕ hÖ ngµy nay vµ Nga hoµn toµn ñng hé vµ s½n sµng tham gia çc dù ¸n
mai sau. hîp t¸c trong khu«n khæ "Ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng Hµ Néi"
14. Hai bªn hÕt søc coi träng vÊn ®Ò b¶o ®¶m an ninh vµ ®−îc th«ng qua t¹i Héi nghÞ cÊp cao ASEAN 6 t¹i Hµ Néi
th¸ng 12-1998, nhÊt lµ çc dù ¸n trong çc lÜnh vùc khoa häc - th¨m chÝnh thøc Liªn bang Nga vµo thêi gian thÝch hîp.
c«ng nghÖ, giao th«ng vËn t¶i, n¨ng l−îng vµ khai th¸c dÇu. Chñ tÞch TrÇn §øc L−¬ng ®· c¶m ¬n vµ nhËn lêi mêi. Thêi
TÝnh tíi vÞ thÕ ¢u - ¸ cña Liªn bang Nga, ViÖt Nam gian cña chuyÕn th¨m sÏ ®−îc tháa thuËn theo ®−êng
ñng hé nguyÖn väng cña Nga tham gia vµo ho¹t ®éng cña ngo¹i giao.
DiÔn ®µn ¸ - ¢u (ASEM) vµ sÏ thóc ®Èy viÖc Nga gia nhËp
B¸o Nh©n d©n, sè 16666,
Tæ chøc ASEM.
ngµy 2-3-2001.
15. Hai bªn hoan nghªnh kÕt qu¶ cña cuéc gÆp th−îng
®Ønh liªn TriÒu th¸ng 6-2000 vµ nh÷ng b−íc ph¸t triÓn míi
cña tiÕn tr×nh hßa gi¶i gi÷a hai miÒn TriÒu Tiªn. ViÖt Nam
vµ Nga ñng hé nguyÖn väng hßa b×nh thèng nhÊt cña nh©n
d©n trªn b¸n ®¶o TriÒu Tiªn, ñng hé mäi cè g¾ng mang tÝnh
x©y dùng nh»m duy tr× hßa b×nh æn ®Þnh ë b¸n ®¶o TriÒu
Tiªn, gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò b¸n ®¶o TriÒu Tiªn mét çch hßa
b×nh, th«ng qua ®èi tho¹i.
16. Hai bªn kiªn tr× ñng hé çc nç lùc nh»m ®¹t ®−îc
nÒn hßa b×nh toµn diÖn, bÒn v÷ng vµ c«ng b»ng ë Trung
§«ng trªn c¬ së çc NghÞ quyÕt 242 ngµy 22-11-1967 vµ
NghÞ quyÕt 338 ngµy 22-10-1973 cña Héi ®ång B¶o an Liªn
hîp quèc, nh÷ng nguyªn t¾c cña Héi nghÞ Ma®rÝt, kÓ c¶
c«ng thøc "®æi ®Êt lÊy hßa b×nh".
17. Hai bªn nhÊt trÝ cho r»ng kÕt qu¶ tèt ®Ñp cña chuyÕn
th¨m ViÖt Nam ®Çu tiªn cña Tæng thèng Liªn bang Nga cã ý
nghÜa ®Æc biÖt quan träng, gãp phÇn ®−a quan hÖ ViÖt - Nga
vµo mét giai ®o¹n ph¸t triÓn míi trong thÕ kû XXI, ®¸p øng
nguyÖn väng vµ lîi Ých cña nh©n d©n hai n−íc, v× hßa b×nh,
æn ®Þnh, hîp t¸c vµ ph¸t triÓn ë khu vùc vµ trªn thÕ giíi.
Tæng thèng Liªn bang Nga V.V. Putin mêi Chñ tÞch
n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam TrÇn §øc L−¬ng
Hai vÞ nguyªn thñ cho r»ng, quan hÖ ®èi t¸c ®ã kh«ng chØ
phï hîp lîi Ých cña nh©n d©n hai n−íc mµ cßn gãp phÇn quan
träng vµo hßa b×nh, æn ®Þnh, hîp t¸c vµ ph¸t triÓn ë ch©u ¸ -
Th¸i B×nh D−¬ng vµ trªn thÕ giíi.
3. Nh»m môc ®Ých t¨ng c−êng h¬n n÷a quan hÖ song ph−¬ng
Tuyªn bè chung vµ x©y dùng quan hÖ "®èi t¸c toµn diÖn trong thÕ kû XXI", hai
vÞ nguyªn thñ nhÊt trÝ më réng trao ®æi gi÷a çc quan chøc
ViÖt Nam - Hµn Quèc
ChÝnh phñ vµ çc nhµ l·nh ®¹o chÝnh trÞ gi÷a hai n−íc. Hai
bªn nhÊt trÝ nç lùc gia t¨ng quy m« th−¬ng m¹i vµ ®Çu t− vµ
1. NhËn lêi mêi cña Tæng thèng §¹i Hµn D©n Quèc t¨ng c−êng hîp t¸c trªn çc lÜnh vùc kü thuËt c«ng nghiÖp,
Kim Tª Chung, Chñ tÞch n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa tµi nguyªn, c«ng nghÖ th«ng tin, n¨ng l−îng h¹t nh©n, x©y
ViÖt Nam TrÇn §øc L−¬ng vµ Phu nh©n ®· sang th¨m chÝnh dùng vµ hµng kh«ng th«ng qua trao ®æi ý kiÕn gi÷a l·nh ®¹o
thøc Hµn Quèc tõ ngµy 22 ®Õn ngµy 25-8-2001. cÊp cao. Hai vÞ nguyªn thñ nhÊt trÝ sÏ tiÕn hµnh çc cuéc gÆp
Trong chuyÕn th¨m, hai vÞ nguyªn thñ ®· tiÕn hµnh héi gi÷a Bé tr−ëng Ngo¹i giao hai n−íc h»ng n¨m lu©n phiªn t¹i
®µm, th«ng b¸o cho nhau vÒ nh÷ng diÔn biÕn gÇn ®©y ë mçi Hµ Néi vµ X¬un nh»m kiÓm ®iÓm vµ thóc ®Èy t×nh h×nh thùc
n−íc, trao ®æi ý kiÕn vÒ ph−¬ng h−íng ph¸t triÓn h¬n n÷a quan hiÖn quan hÖ "®èi t¸c toµn diÖn".
hÖ h÷u nghÞ vµ hîp t¸c gi÷a hai n−íc trong thÕ kû XXI vµ vÒ 4. Hai vÞ nguyªn thñ cho r»ng, sù giao l−u gi÷a nh©n
nh÷ng vÊn ®Ò quèc tÕ vµ khu vùc mµ hai bªn cïng quan t©m. d©n hai n−íc trªn nhiÒu lÜnh vùc ®ãng vai trß quan träng
2. Hai vÞ nguyªn thñ hµi lßng nhËn thÊy r»ng, mèi quan trong viÖc t¨ng c−êng quan hÖ gi÷a hai n−íc vµ nhÊt trÝ hîp
hÖ song ph−¬ng ®· cã nh÷ng b−íc ph¸t triÓn to lín trªn çc t¸c chÆt chÏ nh»m thóc ®Èy h¬n n÷a quan hÖ giao l−u ®ã.
lÜnh vùc chÝnh trÞ, kinh tÕ, x· héi vµ v¨n hãa trªn c¬ së t×nh Hai vÞ nguyªn thñ kh¼ng ®Þnh l¹i viÖc giao l−u trªn çc lÜnh
h÷u nghÞ vµ tin cËy s½n cã gi÷a nh©n d©n hai n−íc kÓ tõ khi vùc v¨n hãa vµ nghÖ thuËt ®· t¹o ra nÒn t¶ng v÷ng ch¾c cho
thiÕt lËp quan hÖ ngo¹i giao n¨m 1992. viÖc ®Èy m¹nh quan hÖ song ph−¬ng th«ng qua viÖc t¨ng
XuÊt ph¸t tõ nhËn thøc vÒ nh÷ng c¬ héi vµ th¸ch thøc c−êng sù hiÓu biÕt vµ t−¬ng ®ång v¨n hãa gi÷a hai n−íc.
cña thÕ kû XXI vµ nh»m ph¸t triÓn h¬n n÷a mèi quan hÖ hîp Hai vÞ nguyªn thñ nhÊt trÝ më réng h¬n n÷a giao l−u vµ hîp
t¸c s½n cã, hai vÞ nguyªn thñ nhÊt trÝ cïng nhau x©y dùng t¸c trªn çc lÜnh vùc ®a d¹ng nh− v¨n hãa, gi¸o dôc, nghÖ
quan hÖ "®èi t¸c toµn diÖn trong thÕ kû XXI" gi÷a hai n−íc thuËt, b¸o chÝ, häc thuËt, thÓ thao vµ du lÞch. Hai vÞ nguyªn
trªn c¬ së nh÷ng nguyªn t¾c cña HiÕn ch−¬ng Liªn hîp quèc thñ còng nhÊt trÝ t¨ng c−êng giao l−u thanh niªn, nh÷ng
vµ luËt ph¸p quèc tÕ. ng−êi l·nh ®¹o t−¬ng lai cña hai n−íc. Hai bªn ®ång ý hîp
Tuyªn bè chung viÖt nam - hµn quèc 927 928 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
t¸c chÆt chÏ trong viÖc tæ chøc çc ho¹t ®éng kû niÖm 10 nh÷ng biÖn ph¸p gÇn ®©y ®· t¹o nÒn t¶ng v÷ng ch¾c cho
n¨m Ngµy thiÕt lËp quan hÖ ngo¹i giao gi÷a hai n−íc vµo hßa b×nh trªn b¸n ®¶o TriÒu Tiªn vµ hîp t¸c, hßa gi¶i gi÷a
n¨m 2002. hai miÒn TriÒu Tiªn. Hai vÞ nguyªn thñ nhÊn m¹nh tÇm
5. Hai vÞ nguyªn thñ nhÊt trÝ sÏ t¨ng c−êng hîp t¸c song quan träng cña viÖc tæ chøc cuéc gÆp cÊp cao liªn TriÒu lÇn
ph−¬ng trong khu«n khæ ASEAN+3, APEC, ASEM vµ Liªn thø hai nh»m thiÕt lËp nÒn hßa b×nh l©u dµi trªn b¸n ®¶o
hîp quèc. Hai bªn ghi nhËn r»ng, viÖc ViÖt Nam gia nhËp TriÒu Tiªn.
Tæ chøc Th−¬ng m¹i thÕ giíi (WTO) vµ t¨ng c−êng héi nhËp 7. Hai vÞ nguyªn thñ tin t−ëng r»ng, kÕt qu¶ cuéc gÆp
vµo nÒn kinh tÕ thÕ giíi sÏ ®ãng vai trß quan träng ®èi víi cÊp cao lÇn nµy ®¸nh dÊu mét mèc míi quan träng trong
sù ph¸t triÓn kinh tÕ bÒn v÷ng vµ thÞnh v−îng cña ViÖt quan hÖ ViÖt Nam - Hµn Quèc, gãp phÇn t¨ng c−êng vµ ph¸t
Nam vµ khu vùc. Hai bªn nhÊt trÝ sÏ hîp t¸c chÆt chÏ theo triÓn h¬n n÷a mèi quan hÖ h÷u nghÞ vµ hîp t¸c gi÷a hai
h−íng trªn. n−íc. Chñ tÞch n−íc TrÇn §øc L−¬ng ch©n thµnh c¶m ¬n Tæng
6. Tæng thèng Kim Tª Chung nhiÖt liÖt chóc mõng Chñ thèng Kim Tª Chung, ChÝnh phñ vµ nh©n d©n Hµn Quèc ®·
tÞch TrÇn §øc L−¬ng vÒ nh÷ng thµnh tùu to lín mµ nh©n d©n dµnh cho Chñ tÞch vµ §oµn sù ®ãn tiÕp nång nhiÖt.
ViÖt Nam giµnh ®−îc trong c«ng cuéc ®æi míi vµ hy väng r»ng,
ViÖt Nam sÏ tiÕp tôc thµnh c«ng trong viÖc thùc hiÖn çc môc B¸o Nh©n d©n, sè 16840,
tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi trong nh÷ng thËp niªn ®Çu thÕ ngµy 24-8-2001.
kû XXI. PhÝa Hµn Quèc ®¸nh gi¸ cao chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i ®éc
lËp, tù chñ, ®a ph−¬ng hãa, ®a d¹ng hãa quan hÖ quèc tÕ cña
ViÖt Nam vµ cho r»ng, chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i réng më nµy ®·
®ãng gãp tÝch cùc vµo hßa b×nh vµ æn ®Þnh ë khu vùc.
Chñ tÞch n−íc TrÇn §øc L−¬ng ®¸nh gi¸ cao nh÷ng
thµnh tùu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi mµ nh©n d©n Hµn Quèc
®· giµnh ®−îc trong h¬n nöa thÕ kû qua vµ thµnh tÝch phôc
håi kinh tÕ nhanh chãng sau cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh gÇn
®©y d−íi sù l·nh ®¹o cña Tæng thèng Kim Tª Chung.
Chñ tÞch n−íc TrÇn §øc L−¬ng bµy tá ñng hé viÖc gi¶i
quyÕt çc vÊn ®Ò cßn tån t¹i trªn b¸n ®¶o TriÒu Tiªn mét
çch hßa b×nh, th«ng qua ®èi tho¹i. Chñ tÞch còng cho r»ng,
cuéc gÆp th−îng ®Ønh liªn TriÒu lÞch sö th¸ng 6-2000 vµ
sù l·nh ®¹o cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam ®· ®¹t ®−îc trong
c«ng cuéc ®æi míi vµ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, gãp phÇn
n©ng cao vai trß cña ViÖt Nam trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi.
Tæng thèng Mªgaoati Xuçcn«put¬ri chóc ViÖt Nam tiÕp tôc
®¹t ®−îc nhiÒu thµnh tùu to lín h¬n n÷a trong c«ng cuéc x©y
dùng ®Êt n−íc thµnh quèc gia v÷ng m¹nh, ng−êi d©n ®−îc
Tuyªn bè chung
sèng trong mét x· héi c«ng b»ng, d©n chñ, tiÕn bé vµ thÞnh
ViÖt nam - In®«nªxia
v−îng, ®−a ViÖt Nam trë thµnh mét n−íc c«ng nghiÖp vµo
n¨m 2020, gãp phÇn ®¸ng kÓ vµo hßa b×nh, æn ®Þnh, hîp t¸c
1. NhËn lêi mêi cña Tæng thèng Céng hßa In®«nªxia vµ ph¸t triÓn ë khu vùc vµ trªn thÕ giíi.
Mªgaoati Xuçcn«put¬ri, Chñ tÞch n−íc Céng hßa x· héi chñ 5. Chñ tÞch n−íc TrÇn §øc L−¬ng bµy tá ®¸nh gi¸ cao
nghÜa ViÖt Nam TrÇn §øc L−¬ng ®· th¨m chÝnh thøc In®«nªxia nh÷ng nç lùc cña ChÝnh phñ vµ nh©n d©n In®«nªxia trong
tõ ngµy 10 ®Õn ngµy 12-11-2001. viÖc duy tr× æn ®Þnh chÝnh trÞ, toµn vÑn l·nh thæ vµ thèng
2. Tæng thèng Mªgaoati Xuçcn«put¬ri nhiÖt liÖt hoan nhÊt quèc gia, ph¸t triÓn ®Êt n−íc vµ t¨ng c−êng ®oµn kÕt
nghªnh Chñ tÞch n−íc TrÇn §øc L−¬ng ®Õn th¨m In®«nªxia, hîp t¸c trong ASEAN, ë khu vùc ch©u ¸ - Th¸i B×nh D−¬ng
nhÊn m¹nh ý nghÜa quan träng cña chuyÕn th¨m ®èi víi vµ trªn thÕ giíi. Chñ tÞch n−íc TrÇn §øc L−¬ng kh¼ng
viÖc cñng cè vµ t¨ng c−êng h¬n n÷a t×nh ®oµn kÕt vµ sù hîp ®Þnh ViÖt Nam tiÕp tôc ñng hé nh÷ng nç lùc nãi trªn cña
t¸c s½n cã gi÷a hai n−íc trªn c¬ së t«n träng lÉn nhau vµ In®«nªxia.
cïng cã lîi. 6. Chñ tÞch n−íc TrÇn §øc L−¬ng vµ Tæng thèng Mªgaoati
3. Chñ tÞch n−íc TrÇn §øc L−¬ng vµ Tæng thèng Mªgaoati Xuçcn«put¬ri hµi lßng ghi nhËn nh÷ng kÕt qu¶ cña cuéc häp
Xuçcn«put¬ri ®· tiÕn hµnh héi ®µm trong bÇu kh«ng khÝ lÇn thø ba ñy ban hçn hîp vÒ Hîp t¸c Kinh tÕ, Khoa häc vµ
h÷u nghÞ, hiÓu biÕt vµ tin cËy lÉn nhau. Hai vÞ nguyªn thñ Kü thuËt gi÷a ChÝnh phñ Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt
hµi lßng nhËn thÊy r»ng trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, quan hÖ Nam vµ ChÝnh phñ Céng hßa In®«nªxia tæ chøc t¹i Giaçcta
h÷u nghÞ truyÒn thèng vµ hîp t¸c nhiÒu mÆt gi÷a ViÖt Nam tõ ngµy 1 ®Õn ngµy 3-11. Hai bªn tin t−ëng r»ng nh÷ng kÕt
vµ In®«nªxia tiÕp tôc ph¸t triÓn trªn tÊt c¶ çc lÜnh vùc qu¶ nµy sÏ gãp phÇn t¨ng c−êng quan hÖ hîp t¸c kinh tÕ vµ
chÝnh trÞ, ®èi ngo¹i, kinh tÕ vµ v¨n hãa. th−¬ng m¹i song ph−¬ng. Hai bªn hoan nghªnh viÖc ký NghÞ
4. Tæng thèng Mªgaoati bµy tá sù kh©m phôc tr−íc ®Þnh th− söa ®æi HiÖp ®Þnh hîp t¸c Kinh tÕ, Khoa häc vµ Kü
nh÷ng thµnh tùu quan träng mµ nh©n d©n ViÖt Nam, d−íi thuËt ký n¨m 1990. Hai bªn ®Æt møc phÊn ®Êu ®¹t chØ tiªu
Tuyªn bè chung viÖt nam - in®«nªxia 931 932 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
kim ng¹ch xuÊt, nhËp khÈu hai chiÒu mçi n¨m lµ mét tØ USD 10. Chñ tÞch n−íc TrÇn §øc L−¬ng vµ Tæng thèng
trong thêi gian tíi. Mªgaoati Xuçcn«put¬ri ®· trao ®æi ý kiÕn vÒ nhiÒu vÊn ®Ò
Theo tinh thÇn ®ã, hai bªn kh¼ng ®Þnh l¹i cam kÕt vÒ khu vùc vµ quèc tÕ mµ hai bªn cïng quan t©m. Hai vÞ nguyªn
viÖc tiÕn hµnh nh÷ng biÖn ph¸p nh»m t¨ng c−êng viÖc mua thñ nhÊt trÝ vÒ sù cÇn thiÕt ph¶i t¨ng c−êng hîp t¸c gi÷a ViÖt
b¸n g¹o theo tinh thÇn çc Biªn b¶n ghi nhí (MOU) ký ngµy Nam vµ In®«nªxia trong khu«n khæ ASEAN còng nh− trong
6-7 vµ ngµy 29-8-2001. Hai bªn nhÊt trÝ xem xÐt t¨ng c−êng çc diÔn ®µn khu vùc nh»m cñng cè an ninh vµ thÞnh v−îng
hµng ®æi hµng vµ thµnh lËp c¬ chÕ thanh to¸n ®æi hµng gi÷a trong vïng. Hai bªn hoan nghªnh nh÷ng kÕt qu¶ quan träng
hai n−íc. Hai bªn nhÊt trÝ khuyÕn khÝch ®Çu t− vµ t¹o cña Héi nghÞ cÊp cao APEC t¹i Th−îng H¶i (20, 21-10) vµ
thuËn lîi cho doanh nghiÖp hai bªn ®Èy m¹nh ®Çu t− vµo Héi nghÞ cÊp cao ASEAN t¹i Brun©y (5, 6-11). Hai bªn nhËn
nh÷ng ngµnh nghÒ −u tiªn, chó ý nh÷ng ngµnh t¹o hµng thøc r»ng, viÖc ViÖt Nam gia nhËp Tæ chøc Th−¬ng m¹i thÕ
xuÊt khÈu tõ n«ng s¶n. Hai vÞ nguyªn thñ khuyÕn nghÞ çc giíi (WTO) vµ t¨ng c−êng héi nhËp nÒn kinh tÕ khu vùc vµ
bé tr−ëng vµ çc quan chøc cao cÊp tÝch cùc thùc hiÖn thÕ giíi sÏ ®ãng vai trß quan träng ®èi víi sù ph¸t triÓn kinh
nh÷ng tháa thuËn ®¹t ®−îc t¹i cuéc häp. tÕ bÒn v÷ng vµ thÞnh v−îng cña ViÖt Nam còng nh− cña khu
7. Hai bªn nhÊt trÝ xem xÐt tiÕn hµnh ®µm ph¸n vÒ HiÖp vùc. Trªn tinh thÇn ®ã, In®«nªxia kh¼ng ®Þnh ñng hé ViÖt
®Þnh miÔn thÞ thùc cho nh÷ng ng−êi mang hé chiÕu phæ Nam sím gia nhËp WTO.
th«ng gi÷a Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam vµ Céng hßa 11. Hai bªn kh¼ng ®Þnh l¹i sù nhÊt trÝ ®èi víi çc Tuyªn
In®«nªxia nh»m t¹o thuËn lîi cho viÖc ®i l¹i vµ trao ®æi còng bè cña çc nhµ l·nh ®¹o ASEAN vµ APEC vÒ chèng khñng bè
nh− viÖc t¨ng c−êng quan hÖ h÷u nghÞ vµ hiÓu biÕt lÉn nhau t¹i Héi nghÞ cÊp cao ASEAN ë Brun©y vµ Héi nghÞ cÊp cao
gi÷a nh©n d©n hai n−íc. APEC ë Th−îng H¶i. Hai vÞ nguyªn thñ cho r»ng trong bèi
8. Hai bªn ®ång ý tiÕp tôc ®µm ph¸n vÒ viÖc nèi l¹i ®−êng c¶nh quèc tÕ ®ang diÔn ra phøc t¹p sau vô tiÕn c«ng ë Mü
bay trùc tiÕp gi÷a hai n−íc, ®Æc biÖt gi÷a Giaçcta vµ Thµnh ngµy 11-9 cµng cÇn nhÊn m¹nh ý nghÜa cña sù hîp t¸c trong
phè Hå ChÝ Minh, víi môc ®Ých thóc ®Èy sù hîp t¸c song ASEAN, khu vùc vµ quèc tÕ trong viÖc chèng téi ph¹m xuyªn
ph−¬ng vÒ kinh tÕ, th−¬ng m¹i vµ du lÞch. quèc gia, bao gåm c¶ khñng bè quèc tÕ, bu«n lËu vò khÝ, röa
9. Hai bªn nhÊn m¹nh tÇm quan träng cña viÖc ph©n ®Þnh tiÒn, c−íp biÓn, bu«n lËu ma tóy vµ nhËp c− bÊt hîp ph¸p.
thÒm lôc ®Þa gi÷a hai n−íc vµ ghi nhËn nh÷ng tiÕn bé ®¸ng kÓ 12. Trong chuyÕn th¨m, Chñ tÞch n−íc TrÇn §øc L−¬ng
®¹t ®−îc t¹i çc kú häp cÊp kü thuËt gÇn ®©y, qua ®ã t¹o ®µ còng cã cuéc gÆp Gi¸o s− A-miªn Rai, Chñ tÞch Héi ®ång HiÖp
cho viÖc t¨ng c−êng h¬n n÷a quan hÖ hîp t¸c vµ h÷u nghÞ gi÷a th−¬ng nh©n d©n In®«nªxia (MPR); ®Æt vßng hoa t¹i §µi
hai n−íc. Hai bªn nhÊt trÝ sÏ sím gi¶i quyÕt xong vÊn ®Ò nµy. t−ëng niÖm çc Anh hïng liÖt sÜ, th¨m khu chÕ xuÊt ë ngo¹i «
Tuyªn bè chung viÖt nam - in®«nªxia 933 934
Giaçcta, gÆp çc doanh nghiÖp In®«nªxia vµ tham dù buæi

chiªu ®·i chµo mõng do Phßng Th−¬ng m¹i In®«nªxia tæ chøc.
13. Hai bªn nhÊt trÝ r»ng çc kÕt qu¶ tèt ®Ñp ®¹t ®−îc trong
chuyÕn th¨m chÝnh thøc In®«nªxia lÇn nµy cña Chñ tÞch n−íc
TrÇn §øc L−¬ng sÏ t¨ng c−êng h¬n n÷a quan hÖ h÷u nghÞ
truyÒn thèng vµ hîp t¸c gi÷a ViÖt Nam vµ In®«nªxia. Hai vÞ Tuyªn bè chung
nguyªn thñ bµy tá tin t−ëng hai bªn sÏ tiÕn hµnh trao ®æi ViÖt nam - brun©y ®arótxalam
nhiÒu h¬n n÷a çc chuyÕn th¨m cÊp Bé tr−ëng vµ quan chøc
cÊp cao còng nh− ë çc cÊp kh¸c.
14. Chñ tÞch n−íc TrÇn §øc L−¬ng ch©n thµnh c¶m ¬n 1. NhËn lêi mêi cña Quèc v−¬ng H¸txana B«nkia Muda®in
Oadaula, Chñ tÞch n−íc TrÇn §øc L−¬ng ®· ®i th¨m chÝnh
Tæng thèng Mªgaoati Xuçcn«put¬ri, ChÝnh phñ vµ nh©n
thøc Brun©y tõ ngµy 12 ®Õn ngµy 14-11. §©y lµ chuyÕn th¨m
d©n In®«nªxia ®· dµnh cho Chñ tÞch vµ §oµn ®¹i biÓu ViÖt
®Çu tiªn cña Chñ tÞch n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt
Nam sù ®ãn tiÕp nång nhiÖt trong chuyÕn th¨m In®«nªxia.
Nam tíi Brun©y §arótxalam, ®Æt mét mèc quan träng trong
Chñ tÞch n−íc TrÇn §øc L−¬ng ®· tr©n träng mêi Tæng thèng
viÖc ph¸t triÓn quan hÖ song ph−¬ng vµ sù hîp t¸c nhiÒu mÆt
Mªgaoati Xuçcn«put¬ri vµ Phu qu©n th¨m chÝnh thøc
phï hîp nguyÖn väng vµ lîi Ých cña c¶ hai n−íc vÒ hßa b×nh,
n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam. Tæng thèng
hîp t¸c vµ ph¸t triÓn ë khu vùc.
Mªgaoati Xuçcn«put¬ri ®· vui vÎ nhËn lêi mêi. Thêi gian cô
2. Quèc v−¬ng H¸txana B«nkia Muda®in Oadaula nång
thÓ cña chuyÕn th¨m sÏ ®−îc thu xÕp qua ®−êng ngo¹i giao.
nhiÖt chóc mõng nh÷ng thµnh tùu mµ nh©n d©n ViÖt Nam ®·
B¸o Nh©n d©n, sè 16920,
giµnh ®−îc trong c«ng cuéc ®æi míi vµ tin t−ëng r»ng ViÖt
ngµy 13-11-2001. Nam sÏ giµnh ®−îc nh÷ng th¾ng lîi to lín h¬n n÷a trong
nh÷ng thËp kû ®Çu cña thÕ kû XXI. Chñ tÞch n−íc TrÇn §øc
L−¬ng ®¸nh gi¸ cao nh÷ng thµnh tùu ph¸t triÓn kinh tÕ - x·
héi mµ ChÝnh phñ Brun©y ®· giµnh ®−îc vµ tin t−ëng r»ng
ChÝnh phñ Brun©y sÏ ®¹t ®−îc nh÷ng thµnh tùu to lín h¬n
n÷a trong sù nghiÖp x©y dùng vµ ph¸t triÓn ®Êt n−íc trong
thÕ kû míi.
3. Hai bªn hoan nghªnh viÖc ký B¶n ghi nhí vÒ viÖc
thµnh lËp ñy ban hçn hîp vÒ hîp t¸c song ph−¬ng gi÷a
Tuyªn bè chung viÖt nam - brun©y ®arótxalam 935 936 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
ChÝnh phñ n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam vµ 8. Hai bªn ghi nhËn Héi nghÞ cÊp cao ASEAN do Brun©y
ChÝnh phñ Brun©y §arótxalam. ñy ban hçn hîp sÏ më ra §arótxalam võa ®¨ng cai thµnh c«ng ®· tháa thuËn t¨ng c−êng
çc cuéc ®èi tho¹i vµ tham kh¶o ý kiÕn nh»m t¨ng c−êng hîp liªn kÕt khu vùc vµ n©ng cao søc c¹nh tranh cña ASEAN
t¸c gi÷a hai n−íc trong nhiÒu lÜnh vùc kh¸c nhau.
nh»m ®èi phã nh÷ng th¸ch thøc ®Æt ra cho ASEAN. Hai bªn
4. Hai bªn nhÊt trÝ tiÕp tôc cñng cè vµ ph¸t triÓn quan hÖ
tháa thuËn phèi hîp thóc ®Èy hîp t¸c khu vùc ë §«ng Nam ¸
song ph−¬ng v× lîi Ých cña nh©n d©n hai n−íc. Trªn tinh thÇn
nµy, hai bªn nhÊt trÝ duy tr× çc cuéc tiÕp xóc cÊp cao vµ trao trªn tinh thÇn b×nh ®¼ng vµ ®èi t¸c.
®æi ®oµn cña çc c¬ quan ChÝnh phñ cña hai n−íc ë nhiÒu cÊp 9. Hai bªn ghi nhËn r»ng viÖc ViÖt Nam gia nhËp Tæ
kh¸c nhau. Hai bªn nhÊt trÝ tiÕp tôc më réng viÖc trao ®æi vµ chøc Th−¬ng m¹i thÕ giíi (WTO) vµ tÝch cùc héi nhËp nÒn
hîp t¸c vÒ gi¸o dôc, th−¬ng m¹i vµ ®Çu t−, du lÞch vµ vËn t¶i kinh tÕ thÕ giíi sÏ ®ãng vai trß quan träng ®èi víi sù ph¸t
hµng h¶i. triÓn kinh tÕ bÒn v÷ng vµ thÞnh v−îng cña ViÖt Nam còng
5. Hai bªn nhÊt trÝ cho r»ng quan hÖ hîp t¸c kinh tÕ vµ nh− cña khu vùc. Trªn tinh thÇn ®ã, Brun©y ñng hé ViÖt Nam
th−¬ng m¹i lµ mét bé phËn quan träng trong quan hÖ song sím gia nhËp WTO.
ph−¬ng gi÷a hai n−íc. Hai chÝnh phñ sÏ tiÕp tôc thóc ®Èy vµ
t¹o ®iÒu kiÖn cho th−¬ng m¹i vµ ®Çu t− vµ sÏ khuyÕn khÝch
çc khu vùc t− nh©n t¨ng c−êng hîp t¸c víi môc tiªu cô thÓ B¸o Nh©n d©n, sè 16922,
lµ thóc ®Èy ®Çu t− vµ lËp çc liªn doanh gi÷a hai n−íc. ngµy 15-11-2001.
6. Hai bªn hoan nghªnh viÖc ký kÕt HiÖp ®Þnh Th−¬ng

m¹i, HiÖp ®Þnh Hµng h¶i vµ B¶n ghi nhí vÒ hîp t¸c du lÞch
gi÷a ChÝnh phñ n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam
vµ ChÝnh phñ Brun©y §arótxalam.
7. Hai bªn ®· trao ®æi ý kiÕn vÒ çc vÊn ®Ò quèc tÕ vµ khu
vùc cïng quan t©m. Hai bªn nhÊn m¹nh tÇm quan träng cña
viÖc hîp t¸c trong khu«n khæ ASEAN nh»m cñng cè ®oµn kÕt
vµ hîp t¸c cña HiÖp héi, t¨ng c−êng vai trß vµ vÞ trÝ cña HiÖp
héi vµ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó ASEAN v−ît qua nh÷ng th¸ch thøc
hiÖn nay ë khu vùc. Hai bªn nhÊt trÝ t¨ng c−êng hîp t¸c trong
çc tæ chøc vµ diÔn ®µn kh¸c nh− ASEAN+3, APEC, ASEM vµ
Liªn hîp quèc.
1. Hai bªn tiÕp tôc ph¸t triÓn quan hÖ trªn c¬ së çc

nguyªn t¾c ®−îc ghi nhËn trong HiÕn ch−¬ng Liªn hîp quèc
vµ çc nguyªn t¾c kh¸c ®−îc thõa nhËn réng r·i cña luËt
ph¸p quèc tÕ. N¨m nguyªn t¾c cïng tån t¹i hßa b×nh vµ çc
nguyªn t¾c ghi trong HiÖp −íc th©n thiÖn vµ hîp t¸c §«ng
Tuyªn bè chung Nam ¸, nhÊt lµ nguyªn t¾c t«n träng ®éc lËp, chñ quyÒn vµ
ViÖt Nam - Campuchia toµn vÑn l·nh thæ cña nhau. Hai bªn tiÕp tôc kh¼ng ®Þnh t«n
träng çc nguyªn t¾c kh«ng can thiÖp vµo c«ng viÖc néi bé
cña nhau, kh«ng sö dông vò lùc hoÆc ®e däa sö dông vò lùc,
N−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam vµ V−¬ng quèc gi¶i quyÕt mét çch hßa b×nh mäi tranh chÊp, kh«ng cho
Campuchia lµ hai n−íc l¸ng giÒng cã quan hÖ h÷u nghÞ l©u phÐp bÊt cø lùc l−îng chÝnh trÞ hoÆc qu©n sù nµo dïng l·nh
®êi. KÓ tõ khi thiÕt lËp quan hÖ ngo¹i giao ngµy 24-6-1967 ®Õn thæ cña m×nh ®Ó chèng l¹i n−íc kia.
nay, quan hÖ hîp t¸c h÷u nghÞ ViÖt Nam - Campuchia ®· 2. Hai bªn tháa thuËn duy tr× çc cuéc gÆp gì cÊp cao
th−êng xuyªn gi÷a çc ®¹i diÖn cña hai Quèc héi, ChÝnh phñ,
®−îc cñng cè, ph¸t triÓn vµ më réng trªn nhiÒu lÜnh vùc
c¬ quan Nhµ n−íc, qu©n ®éi ë çc cÊp kh¸c nhau, tiÕp tôc
chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n hãa, gi¸o dôc vµ çc lÜnh vùc kh¸c.
thóc ®Èy çc mèi quan hÖ chÝnh thøc còng nh− quan hÖ quÇn
Mèi quan hÖ song ph−¬ng nµy ®−îc ph¸t triÓn m¹nh mÏ
chóng gi÷a hai n−íc.
h¬n trªn c¬ së çc nguyªn t¾c ®−îc ghi nhËn trong çc Th«ng
3. Hai bªn cam kÕt t¨ng c−êng hîp t¸c vµ tham kh¶o
ço chung gi÷a hai n−íc n¨m 1992 vµ 1995. §Æc biÖt, trong
gi÷a l·nh ®¹o hai Bé Ngo¹i giao ViÖt Nam vµ Campuchia
chuyÕn th¨m Campuchia th¸ng 6 n¨m 1999 cña Tæng BÝ th−
nh»m trao ®æi ý kiÕn vÒ nh÷ng vÊn ®Ò song ph−¬ng, khu vùc
§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, Ngµi Lª Kh¶ Phiªu, hai bªn ®·
vµ quèc tÕ mµ hai bªn cïng quan t©m. Hai bªn còng nhÊt trÝ
®Þnh h−íng cho quan hÖ hai n−íc trong thÕ kû XXI lµ "Hîp
cïng nhau phèi hîp chÆt chÏ trong çc ch−¬ng tr×nh ph¸t
t¸c l¸ng giÒng tèt ®Ñp, ®oµn kÕt h÷u nghÞ truyÒn thèng, æn triÓn nh− TiÓu vïng Mª K«ng, çc vïng nghÌo däc hµnh lang
®Þnh l©u dµi". §«ng - T©y (WEC) vµ "Tam gi¸c ph¸t triÓn".
Nh»m thùc hiÖn tèt h¬n n÷a ®Þnh h−íng nãi trªn vµ ®−a 4. Hai bªn tháa thuËn t¨ng c−êng hîp t¸c trong çc lÜnh
quan hÖ hai n−íc b−íc sang mét giai ®o¹n ph¸t triÓn míi vùc an ninh vµ qu©n sù, bao gåm viÖc trao ®æi ®oµn vµ chia
trong thÕ kû XXI, hai bªn nhÊt trÝ khu«n khæ hîp t¸c song sÎ kinh nghiÖm vÒ khoa häc, kü thuËt, th«ng tin vµ ®µo t¹o.
ph−¬ng gi÷a n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam vµ Hai bªn cam kÕt cïng nhau hîp t¸c chèng khñng bè vµ ng¨n
V−¬ng quèc Campuchia bao gåm çc néi dung sau: chÆn çc ho¹t ®éng khñng bè chèng mçi n−íc. Hai bªn
Tuyªn bè chung viÖt nam - campuchia 939 940 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
kh¼ng ®Þnh hîp t¸c trong viÖc thùc hiÖn HiÖp ®Þnh gi÷a hai 8. Hai bªn tháa thuËn më réng hîp t¸c y tÕ c«ng céng,
n−íc vÒ t×m kiÕm, cÊt bèc vµ håi h−¬ng hµi cèt liÖt sÜ qu©n trao ®æi kinh nghiÖm vµ gióp ®ì lÉn nhau mét çch cã hiÖu
t×nh nguyÖn ViÖt Nam hy sinh qua çc thêi kú chiÕn tranh ë qu¶ trong viÖc phßng chèng dÞch bÖnh ë khu vùc biªn giíi
Campuchia. Hai bªn sÏ hîp t¸c chÆt chÏ trong çc ho¹t ®éng gi÷a hai n−íc.
phßng chèng téi ph¹m cã tæ chøc xuyªn quèc gia, bu«n b¸n 9. Hai bªn nhÊt trÝ më réng h¬n n÷a hîp t¸c trong çc
ma tóy, bu«n ng−êi vµ nh÷ng ho¹t ®éng téi ph¹m kh¸c. lÜnh vùc gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, trao ®æi l−u häc sinh ë çc bËc
5. Hai bªn kh¼ng ®Þnh tÇm quan träng cña quan hÖ kinh ®¹i häc, sau ®¹i häc vµ khuyÕn khÝch giao l−u v¨n hãa, nghÖ
tÕ, th−¬ng m¹i song ph−¬ng vµ cam kÕt ¸p dông çc biÖn thuËt vµ thÓ thao gi÷a hai n−íc.
ph¸p nh»m t¹o ra nh÷ng c¬ chÕ æn ®Þnh, l©u dµi ®Ó thóc ®Èy 10. Hai bªn tiÕp tôc dµnh cho kiÒu d©n cña nhau nh÷ng
h¬n n÷a th−¬ng m¹i vµ ®Çu t− gi÷a hai n−íc; t¨ng c−êng hîp ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó hä sinh sèng b×nh th−êng vµ æn ®Þnh ë
t¸c trong lÜnh vùc h¶i quan; më réng hîp t¸c trong çc vÊn ®Ò mçi n−íc nh− çc ngo¹i kiÒu kh¸c.
tµi chÝnh tiÒn tÖ vµ trong çc khu«n khæ kh¸c nh− AFTA vµ 11. Hai bªn nhÊt trÝ khuyÕn khÝch çc tØnh gi¸p biªn giíi
WTO... V× môc ®Ých ®ã, hai bªn nhÊt trÝ cñng cè h¬n n÷a gi÷a hai n−íc t¨ng c−êng h¬n n÷a hîp t¸c vµ gióp ®ì lÉn
nh÷ng c¬ chÕ hîp t¸c s½n cã gi÷a hai n−íc, ®Æc biÖt lµ c¬ chÕ nhau trong tÊt c¶ çc lÜnh vùc cïng quan t©m.
ñy ban hçn hîp ViÖt Nam - Campuchia vÒ hîp t¸c kinh tÕ, 12. Hai bªn kh¼ng ®Þnh quyÕt t©m gi¶i quyÕt cµng sím
v¨n hãa vµ khoa häc kü thuËt. cµng tèt vÊn ®Ò biªn giíi trªn tinh thÇn b×nh ®¼ng, hiÓu biÕt
6. Hai bªn tháa thuËn t¨ng c−êng h¬n n÷a hîp t¸c lÉn nhau vµ l¸ng giÒng tèt, nh»m x©y dùng mét ®−êng biªn
trong çc lÜnh vùc n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, thñy s¶n, giíi hßa b×nh, æn ®Þnh vµ h÷u nghÞ l©u dµi gi÷a hai n−íc.
n¨ng l−îng vµ khÝ t−îng - thñy v¨n; trao ®æi kinh nghiÖm
vµ chuyªn gia trong çc lÜnh vùc qu¶n lý tµi nguyªn rõng B¸o Nh©n d©n, sè 16934,
ngµy 27-11-2001.
vµ b¶o vÖ çc lo¹i ®éng thùc vËt quý hiÕm vµ m«i tr−êng
sinh th¸i, ®Æc biÖt lµ ë nh÷ng khu vùc däc theo biªn giíi
chung trªn ®Êt liÒn vµ trªn biÓn.
7. Hai bªn nhÊt trÝ t¨ng c−êng hîp t¸c ®Ó n©ng cÊp çc
tuyÕn ®−êng bé vµ ph¸t triÓn çc tuyÕn ®−êng s¾t gi÷a hai
n−íc. Hai bªn nhÊt trÝ më réng h¬n n÷a hîp t¸c vÒ hµng
kh«ng d©n dông vµ khuyÕn khÝch çc ngµnh du lÞch hai
n−íc khai th¸c tèi ®a khu«n khæ hîp t¸c du lÞch ®a ph−¬ng
hiÖn cã.
Hai bªn ®· th«ng b¸o cho nhau t×nh h×nh mçi §¶ng, mçi
n−íc; trao ®æi ý kiÕn s©u réng vÒ çc vÊn ®Ò khu vùc vµ quèc
tÕ cïng quan t©m. Çc cuéc héi ®µm, héi kiÕn ®· diÔn ra
trong bÇu kh«ng khÝ th©n thiÕt vµ h÷u nghÞ.
Hai bªn cho r»ng, chuyÕn th¨m Trung Quèc cña Tæng BÝ
Tuyªn bè chung th− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam
ViÖt Nam - Trung Quèc N«ng §øc M¹nh ®· thµnh c«ng tèt ®Ñp, chuyÕn th¨m nµy lµ
mét sù kiÖn träng ®¹i trong quan hÖ hai §¶ng, hai n−íc vµo
®Çu thÕ kû míi, gãp phÇn quan träng vµo viÖc t¨ng c−êng vµ
1. NhËn lêi mêi cña Tæng BÝ th− Ban ChÊp hµnh Trung lµm s©u s¾c thªm quan hÖ h÷u nghÞ vµ hîp t¸c toµn diÖn
−¬ng §¶ng Céng s¶n Trung Quèc, Chñ tÞch n−íc Céng hßa gi÷a hai §¶ng, hai n−íc ViÖt Nam - Trung Quèc trong thÕ
nh©n d©n Trung Hoa Giang Tr¹ch D©n, Tæng BÝ th− Ban kû XXI, vµ sÏ cã ¶nh h−ëng tÝch cùc vµ s©u s¾c ®èi víi hßa
ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam N«ng §øc b×nh, æn ®Þnh, hîp t¸c vµ ph¸t triÓn cña khu vùc vµ thÕ giíi.
M¹nh ®· th¨m h÷u nghÞ chÝnh thøc n−íc Céng hßa Nh©n 2. PhÝa ViÖt Nam ®¸nh gi¸ cao nh÷ng thµnh tùu lÞch sö
d©n Trung Hoa tõ ngµy 30-11 ®Õn ngµy 4-12-2001. mµ §¶ng Céng s¶n vµ nh©n d©n Trung Quèc ®· ®¹t ®−îc
Tæng BÝ th− N«ng §øc M¹nh ®· héi ®µm víi Tæng BÝ th−, trong 80 n¨m qua, vµ tin ch¾c r»ng §¶ng Céng s¶n vµ nh©n
Chñ tÞch n−íc Giang Tr¹ch D©n; lÇn l−ît héi kiÕn víi ñy d©n Trung Quèc nhÊt ®Þnh giµnh ®−îc nhiÒu thµnh tùu míi
viªn Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng to lín h¬n n÷a trong c«ng cuéc x©y dùng chñ nghÜa x· héi
§¶ng Céng s¶n Trung Quèc, ñy viªn Tr−ëng ñy ban Th−êng mang ®Æc s¾c Trung Quèc. PhÝa Trung Quèc ®¸nh gi¸ cao
vô §¹i héi ®¹i biÓu Nh©n d©n toµn quèc n−íc Céng hßa Nh©n nh÷ng thµnh tùu lÞch sö mµ §¶ng Céng s¶n vµ nh©n d©n
d©n Trung Hoa Lý B»ng; ñy viªn Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ ViÖt Nam ®· ®¹t ®−îc trong h¬n 70 n¨m qua, vµ tin ch¾c
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng Céng s¶n Trung Quèc, r»ng §¶ng Céng s¶n vµ nh©n d©n ViÖt Nam nhÊt ®Þnh giµnh
Thñ t−íng Quèc vô viÖn n−íc Céng hßa Nh©n d©n Trung Hoa ®−îc nh÷ng thµnh tùu míi to lín h¬n n÷a trong c«ng cuéc
Chu Dung C¬; ñy viªn Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ Ban ChÊp x©y dùng Tæ quèc x· héi chñ nghÜa, d©n giµu, n−íc m¹nh, x·
hµnh Trung −¬ng §¶ng Céng s¶n Trung Quèc, Chñ tÞch ñy héi c«ng b»ng, d©n chñ, v¨n minh. Hai bªn quyÕt t©m, xuÊt
ban toµn quèc Héi nghÞ HiÖp th−¬ng chÝnh trÞ nh©n d©n ph¸t tõ thùc tÕ cña mçi n−íc, tiÕp tôc t×m tßi vµ gi¶i quyÕt
Trung Quèc Lý Thôy Hoµn; ñy viªn Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn vµ thùc tiÔn träng ®¹i trong viÖc x©y
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng Céng s¶n Trung Quèc, Phã dùng §¶ng vµ Nhµ n−íc, thóc ®Èy kinh tÕ ph¸t triÓn vµ x·
Chñ tÞch n−íc Céng hßa Nh©n d©n Trung Hoa Hå CÈm §µo. héi tiÕn bé.
3. Hai bªn hµi lßng chØ râ, kÓ tõ khi b×nh th−êng hãa hai n−íc vµ nh©n d©n hai n−íc ViÖt Nam - Trung Quèc ®êi
quan hÖ hai n−íc, sù giao l−u vµ hîp t¸c trªn çc lÜnh vùc ®êi h÷u nghÞ.
gi÷a ViÖt Nam vµ Trung Quèc ngµy cµng më réng vµ ®i vµo 5. Nh»m t¨ng c−êng vµ ph¸t triÓn h¬n n÷a quan hÖ h÷u
chiÒu s©u. Hai bªn ®· ra çc Th«ng ço chung n¨m 1991, nghÞ vµ hîp t¸c toµn diÖn gi÷a hai §¶ng, hai n−íc ViÖt Nam -
1992, 1994, 1995 vµ çc Tuyªn bè chung n¨m 1999 vµ 2000, Trung Quèc trong thÕ kû míi, hai bªn nhÊt trÝ tiÕp tôc duy
lÇn l−ît ký HiÖp −íc biªn giíi trªn ®Êt liÒn, HiÖp ®Þnh ph©n tr× truyÒn thèng tèt ®Ñp giao l−u cÊp cao gi÷a hai §¶ng, hai
®Þnh VÞnh B¾c Bé vµ HiÖp ®Þnh hîp t¸c nghÒ ç ë VÞnh B¾c n−íc; thóc ®Èy sù giao l−u vµ hîp t¸c, n©ng cao hiÖu qu¶
Bé. Hai §¶ng, hai n−íc ®· trao ®æi réng r·i vµ s©u s¾c vÒ hîp t¸c gi÷a çc ban ngµnh §¶ng, ChÝnh quyÒn, Quèc héi,
nh÷ng kinh nghiÖm ®æi míi, c¶i çch më cöa, x©y dùng §¶ng çc ®oµn thÓ nh©n d©n vµ çc ®Þa ph−¬ng, trªn çc lÜnh vùc
vµ qu¶n lý Nhµ n−íc, lý luËn vµ thùc tiÔn x©y dùng chñ chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n hãa, gi¸o dôc... gi÷a hai n−íc; t¨ng
nghÜa x· héi. Sù hîp t¸c kinh tÕ vµ th−¬ng m¹i gi÷a hai n−íc c−êng viÖc trao ®æi kinh nghiÖm vÒ x©y dùng §¶ng, qu¶n lý
®· n©ng lªn mét tÇm cao míi. Hai §¶ng, ChÝnh phñ vµ nh©n Nhµ n−íc gi÷a hai bªn; tham kh¶o lÉn nhau vÒ kinh nghiÖm
d©n hai n−íc vui mõng tr−íc sù ph¸t triÓn tèt ®Ñp vµ quan ®æi míi, c¶i çch më cöa vµ x©y dùng §¶ng; t¨ng c−êng sù
träng cña quan hÖ h÷u nghÞ vµ hîp t¸c toµn diÖn ViÖt Nam - giao l−u h÷u nghÞ víi h×nh thøc ®a d¹ng vµ néi dung
Trung Quèc. phong phó gi÷a thanh, thiÕu niªn hai n−íc, lµm cho mèi
4. Hai bªn cho r»ng, t×nh h÷u nghÞ ViÖt - Trung lµ tµi s¶n t×nh h÷u nghÞ truyÒn thèng ®· ®−îc çc bËc tiÒn bèi çch
chung quý b¸u cña hai §¶ng, hai n−íc vµ nh©n d©n hai n−íc; m¹ng hai n−íc dµy c«ng vun ®¾p còng nh− sù nghiÖp h÷u
kh«ng ngõng t¨ng c−êng quan hÖ h÷u nghÞ vµ hîp t¸c toµn nghÞ vµ hîp t¸c toµn diÖn gi÷a hai n−íc truyÒn tiÕp cho çc
diÖn gi÷a hai §¶ng, hai n−íc ViÖt Nam - Trung Quèc trong thÕ hÖ mai sau.
thÕ kû míi kh«ng nh÷ng phï hîp víi lîi Ých c¨n b¶n cña hai 6. Hai bªn x¸c ®Þnh trong thÕ kû míi cÇn tiÕp tôc t¨ng
§¶ng, hai n−íc vµ nh©n d©n hai n−íc, mµ cßn cã lîi cho hßa c−êng vµ më réng hîp t¸c kinh tÕ, th−¬ng m¹i, khoa häc - kü
b×nh, æn ®Þnh, hîp t¸c vµ ph¸t triÓn trong khu vùc vµ trªn thuËt vµ çc lÜnh vùc kh¸c gi÷a hai n−íc theo ph−¬ng ch©m
thÕ giíi. Hai bªn quyÕt t©m kiªn tr× ph−¬ng ch©m chØ ®¹o 16 b×nh ®¼ng, cïng cã lîi, chó träng hiÖu qu¶, bæ sung −u thÕ
ch÷ "L¸ng giÒng, h÷u nghÞ, hîp t¸c toµn diÖn, æn ®Þnh l©u cho nhau, h×nh thøc ®a d¹ng, cïng nhau ph¸t triÓn; tÝch cùc
dµi, h−íng tíi t−¬ng lai", qu¸n triÖt vµ thùc hiÖn mét çch khuyÕn khÝch vµ ñng hé çc doanh nghiÖp hai bªn khai th¸c
toµn diÖn môc tiªu vµ nhiÖm vô ®· ®−îc nªu râ trong b¶n thªm thÞ tr−êng hµng hãa cña hai n−íc, t¨ng c−êng ®Çu t− vµ
Tuyªn bè chung vÒ hîp t¸c toµn diÖn trong thÕ kû míi gi÷a hîp t¸c, më réng quy m« hîp t¸c kinh tÕ vµ kü thuËt, thùc
hai n−íc, kh«ng ngõng n©ng tÇm cao vµ chÊt l−îng cña quan hiÖn çc dù ¸n hîp t¸c ®em l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ vµ x· héi
hÖ h÷u nghÞ vµ hîp t¸c truyÒn thèng ViÖt - Trung, lµm cho thiÕt thùc.
Nh©n dÞp nµy, hai bªn ®· ký HiÖp ®Þnh khung gi÷a thÓ chÊp nhËn ®−îc. Tr−íc khi vÊn ®Ò ®−îc gi¶i quyÕt, víi
ChÝnh phñ n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam vµ tinh thÇn dÔ tr−íc khã sau, hai bªn tÝch cùc t×m kiÕm kh¶
ChÝnh phñ n−íc Céng hßa Nh©n d©n Trung Hoa vÒ viÖc n¨ng vµ biÖn ph¸p triÓn khai hîp t¸c trªn biÓn trong çc
Trung Quèc cung cÊp cho ViÖt Nam kho¶n tÝn dông −u ®·i vµ lÜnh vùc nh−: b¶o vÖ m«i tr−êng biÓn, khÝ t−îng thñy v¨n,
HiÖp ®Þnh hîp t¸c kinh tÕ kü thuËt gi÷a ChÝnh phñ n−íc phßng chèng thiªn tai. §ång thêi, hai bªn ®Òu kh«ng tiÕn
Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam vµ ChÝnh phñ n−íc hµnh çc hµnh ®éng lµm phøc t¹p thªm hoÆc më réng tranh
Céng hßa Nh©n d©n Trung Hoa; vµ nhÊt trÝ sÏ tÝch cùc thóc chÊp, kh«ng sö dông vò lùc hoÆc ®e däa sö dông vò lùc ®èi
®Èy çc doanh nghiÖp hîp t¸c l©u dµi trªn dù ¸n b«xÝt nh«m víi nh÷ng bÊt ®ång n¶y sinh, cÇn bµn b¹c kÞp thêi vµ gi¶i
§¾k N«ng. quyÕt tháa ®¸ng víi th¸i ®é b×nh tÜnh, x©y dùng kh«ng ®Ó
ViÖt Nam nhiÖt liÖt chóc mõng Trung Quèc trë thµnh bÊt ®ång ¶nh h−ëng ®Õn sù ph¸t triÓn b×nh th−êng cña
thµnh viªn Tæ chøc Th−¬ng m¹i thÕ giíi. Trung Quèc tÝch cùc quan hÖ hai n−íc.
ñng hé ViÖt Nam sím gia nhËp Tæ chøc Th−¬ng m¹i thÕ giíi. 8. PhÝa ViÖt Nam kh¼ng ®Þnh ViÖt Nam c«ng nhËn ChÝnh
7. Hai bªn nhÊt trÝ cho r»ng, viÖc hai n−íc ký HiÖp ®Þnh phñ n−íc Céng hßa Nh©n d©n Trung Hoa lµ chÝnh phñ hîp
biªn giíi trªn ®Êt liÒn, HiÖp ®Þnh ph©n ®Þnh VÞnh B¾c Bé vµ ph¸p duy nhÊt ®¹i diÖn cho toµn Trung Quèc. §µi Loan lµ
HiÖp ®Þnh hîp t¸c nghÒ ç ë VÞnh B¾c Bé lµ sù kiÖn cã ý mét bé phËn l·nh thæ kh«ng thÓ chia c¾t cña Trung Quèc.
nghÜa träng ®¹i, gãp phÇn tÝch cùc vµo viÖc thóc ®Èy ph¸t ViÖt Nam chØ giao l−u vÒ kinh tÕ, th−¬ng m¹i phi chÝnh phñ
triÓn h¬n n÷a quan hÖ l¸ng giÒng h÷u nghÞ vµ hîp t¸c toµn víi §µi Loan, kh«ng ph¸t triÓn quan hÖ chÝnh phñ víi §µi
diÖn gi÷a hai n−íc vµ sù æn ®Þnh cña khu vùc. Loan. PhÝa Trung Quèc tá sù hiÓu biÕt vµ hoan nghªnh lËp
Hai bªn ®ång ý tu©n theo nhËn thøc chung cña çc nhµ tr−êng trªn ®©y cña phÝa ViÖt Nam. PhÝa Trung Quèc kh¼ng
l·nh ®¹o hai n−íc, nhanh chãng hoµn thµnh çc c«ng viÖc ®Þnh vÊn ®Ò §µi Loan hoµn toµn lµ vÊn ®Ò thuéc c«ng viÖc néi
®µm ph¸n tiÕp theo cã liªn quan ®Õn HiÖp ®Þnh hîp t¸c nghÒ bé cña Trung Quèc vµ kiªn quyÕt ph¶n ®èi çc n−íc ®· lËp
ç ë VÞnh B¾c Bé, ®Ó HiÖp ®Þnh ph©n ®Þnh VÞnh B¾c Bé cïng quan hÖ ngo¹i giao víi Trung Quèc cã quan hÖ chÝnh phñ
víi HiÖp ®Þnh hîp t¸c nghÒ ç ë VÞnh B¾c Bé sím cã hiÖu lùc, d−íi bÊt cø h×nh thøc nµo, hoÆc cã bÊt cø sù ®i l¹i nµo mang
tÝch cùc thóc ®Èy vµ t¨ng nhanh tiÕn tr×nh c«ng t¸c ph©n giíi tÝnh chÝnh phñ víi §µi Loan.
c¾m mèc biªn giíi trªn ®Êt liÒn, x©y dùng biªn giíi hai n−íc 9. Hai bªn hµi lßng víi nh÷ng nhËn thøc chung réng r·i
thµnh biªn giíi hßa b×nh, h÷u nghÞ, æn ®Þnh l©u dµi. vÒ çc vÊn ®Ò khu vùc vµ quèc tÕ mµ hai bªn cïng quan t©m.
Hai bªn ®ång ý tiÕp tôc duy tr× c¬ chÕ ®µm ph¸n hiÖn cã Hai bªn cho r»ng hßa b×nh, hîp t¸c, ph¸t triÓn vµ tiÕn bé x·
vÒ vÊn ®Ò trªn biÓn, kiªn tr× th«ng qua ®µm ph¸n hßa b×nh héi ®· trë thµnh trµo l−u cña thêi ®¹i hiÖn nay. Hai n−íc vµ
®Ó t×m ra mét gi¶i ph¸p c¬ b¶n, l©u dµi mµ hai bªn ®Òu cã nh©n d©n hai n−íc ViÖt Nam - Trung Quèc tha thiÕt mong
Tuyªn bè chung viÖt nam - trung quèc... 947 948
muèn thÕ giíi hßa b×nh bÒn v÷ng, cuéc sèng yªn æn l©u dµi;
tha thiÕt mong muèn x©y dùng mét trËt tù quèc tÕ míi c«ng
b»ng vµ hîp lý, thóc ®Èy çc n−íc cïng phån vinh vµ ph¸t
triÓn. Hai bªn ph¶n ®èi chñ nghÜa b¸ quyÒn vµ chÝnh trÞ
c−êng quyÒn trong c«ng viÖc quèc tÕ; ph¶n ®èi chñ nghÜa
khñng bè d−íi mäi h×nh thøc. Hai bªn chñ tr−¬ng t«n träng
Ph¸t biÓu
lÞch sö v¨n hãa, chÕ ®é x· héi, m« h×nh ph¸t triÓn cña çc
cña thñ t−íng chÝnh phñ Phan V¨n Kh¶i
n−íc vµ çc nÒn v¨n minh trªn thÕ giíi.
Hai bªn ®¸nh gi¸ cao vai trß tÝch cùc cña tæ chøc ASEAN T¹i §¹i héi ®¹i biÓu §¶ng bé C«ng an
trong viÖc gi÷ g×n vµ thóc ®Èy sù æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn cña Trung −¬ng lÇn thø III
khu vùc, kh¼ng ®Þnh l¹i sÏ tiÕp tôc gãp søc t¨ng c−êng quan Ngµy 4 th¸ng 1 n¨m 2001
hÖ ®èi t¸c l¸ng giÒng tin cËy gi÷a Trung Quèc vµ çc n−íc
ASEAN, nç lùc vµ ®ãng gãp tÝch cùc vµo sù æn ®Þnh vµ phån
vinh l©u dµi cña ch©u ¸, ®Æc biÖt lµ khu vùc §«ng ¸. Th−a çc ®ång chÝ,
10. Tæng BÝ th− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng Céng
Thay mÆt Bé ChÝnh trÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng,
s¶n ViÖt Nam N«ng §øc M¹nh ch©n thµnh c¶m ¬n sù ®ãn
t«i th©n ¸i chµo mõng çc ®ång chÝ tham dù §¹i héi ®¹i biÓu
tiÕp träng thÓ, nång nhiÖt vµ h÷u nghÞ cña §¶ng Céng s¶n,
lÇn thø III §¶ng bé C«ng an Trung −¬ng.
ChÝnh phñ vµ nh©n d©n Trung Quèc. Tæng BÝ th− N«ng §øc
N¨m n¨m qua, trong hoµn c¶nh ®Çy thö th¸ch, ph¶i ®èi
M¹nh mêi Tæng BÝ th−, Chñ tÞch n−íc Giang Tr¹ch D©n
th¨m h÷u nghÞ chÝnh thøc ViÖt Nam vµo thêi gian thuËn tiÖn mÆt víi cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh - kinh tÕ trong khu vùc,
trong n¨m tíi. Tæng BÝ th−, Chñ tÞch n−íc Giang Tr¹ch D©n l¹i bÞ thiªn tai liªn tiÕp g©y thiÖt h¹i nÆng nÒ ë nhiÒu vïng,
®· c¶m ¬n vµ vui vÎ nhËn lêi. ®Êt n−íc ta vÉn ®øng v÷ng vµ tiÕp tôc cã b−íc ph¸t triÓn vÒ
kinh tÕ, v¨n hãa, x· héi, gi÷ v÷ng an ninh chÝnh trÞ, trËt tù an
B¸o Nh©n d©n, sè 16940, toµn x· héi, n©ng cao vÞ thÕ trong quan hÖ quèc tÕ. N¨m 2000
ngµy 3-12-2001.
®· chÆn ®−îc ®µ gi¶m sót nhÞp ®é t¨ng tr−ëng kinh tÕ, cã
b−íc khëi s¾c trªn çc lÜnh vùc ho¹t ®éng, thùc hiÖn v−ît møc
hÇu hÕt çc môc tiªu ®Ò ra trong NghÞ quyÕt cña Quèc héi vÒ
nhiÖm vô n¨m 2000, t¹o ®µ cho b−íc tiÕn m¹nh mÏ h¬n khi
b−íc vµo thÕ kû XXI.
Nh÷ng thµnh tùu vµ tiÕn bé ®¸ng phÊn khëi ®ã chøng ®−îc nh©n d©n ñng hé vµ b»ng çc nghiÖp vô s¾c bÐn, lùc
minh sù l·nh ®¹o ®óng ®¾n cña §¶ng ®· ph¸t huy ®−îc b¶n l−îng C«ng an nh©n d©n ®· gãp phÇn quan träng ng¨n chÆn
lÜnh vµ ý chÝ phÊn ®Êu cña toµn §¶ng, toµn d©n vµ toµn qu©n sù gia t¨ng téi ph¹m, triÖt ph¸ nhiÒu b¨ng, æ, nhãm téi ph¹m
thµnh søc m¹nh tæng hîp ®−a ®Êt n−íc v−ît qua khã kh¨n, nguy hiÓm, b¶o ®¶m cuéc sèng yªn b×nh cña d©n. Trong cuéc
sãng giã, kh«ng ngõng tiÕn lªn. Trong nh÷ng nh©n tè chñ ®Êu tranh phßng, chèng tÖ n¹n x· héi, ®Æc biÖt lµ tÖ n¹n ma
yÕu ®−a tíi nh÷ng thµnh tùu ®ã, tr−íc hÕt ph¶i kÓ ®Õn sù æn tóy, lùc l−îng c«ng an còng ®· cã nhiÒu cè g¾ng, ph¸ nhiÒu vô
®Þnh chÝnh trÞ - x· héi ®−îc gi÷ v÷ng, b¶o ®¶m m«i tr−êng vµ ¸n ma tóy lín, ®−îc nh©n d©n hoan nghªnh.
®iÒu kiÖn thuËn lîi cho nh©n d©n lµm ¨n sinh sèng vµ t¹o Nh÷ng thµnh tÝch vµ tiÕn bé cña lùc l−îng C«ng an nh©n
nªn lîi thÕ cña n−íc ta trong quan hÖ hîp t¸c quèc tÕ. Lùc d©n chøng tá §¶ng ñy C«ng an Trung −¬ng trong nhiÖm kú
l−îng C«ng an nh©n d©n ®· cã phÇn ®ãng gãp næi bËt trong võa qua ®· l·nh ®¹o çc tæ chøc §¶ng vµ toµn thÓ ®¶ng viªn
viÖc t¹o ra nh÷ng nh©n tè ®ã. trong §¶ng bé chñ ®éng n¾m ch¾c t×nh h×nh, kÞp thêi ®Ò ra
Th«ng th−êng khi kinh tÕ khã kh¨n kÐo dµi th× chÝnh trÞ - vµ tæ chøc thùc hiÖn tèt çc chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p c«ng t¸c
x· héi khã gi÷ ®−îc æn ®Þnh, nh− t×nh h×nh ®· vµ ®ang diÔn phï hîp víi yªu cÇu nhiÖm vô trong t×nh h×nh míi. Cuéc vËn
ra ë mét sè n−íc. Nh−ng d−íi sù l·nh ®¹o cña §¶ng, sù qu¶n ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng trong §¶ng bé C«ng an g¾n
lý cña Nhµ n−íc, víi tr¸ch nhiÖm lµ lùc l−îng xung kÝch, liÒn víi t− t−ëng chñ ®¹o do §¶ng ñy C«ng an ®Ò ra "h−íng
C«ng an nh©n d©n ®· ph¸t huy ®−îc vai trß nßng cèt, ®éng vÒ c¬ së, t¨ng c−êng cho lùc l−îng trùc tiÕp chiÕn ®Êu" ®· gãp
viªn vµ tæ chøc sù tham gia tÝch cùc cña toµn d©n trªn mÆt phÇn n©ng cao chÊt l−îng cña tæ chøc §¶ng, tr¸ch nhiÖm
trËn b¶o vÖ an ninh chÝnh trÞ, gi÷ g×n trËt tù an toµn x· héi. ®¶ng viªn vµ n¨ng lùc, phÈm chÊt, lèi sèng cña çn bé chiÕn
§Æc biÖt, trong n¨m 2000, vµo dÞp kû niÖm çc ngµy lÔ lín sÜ c«ng an. §ã lµ nh©n tè quyÕt ®Þnh søc m¹nh chiÕn ®Êu cña
cña d©n téc, çc thÕ lùc thï ®Þch vµ bän ph¶n ®éng ë ngoµi lùc l−îng C«ng an nh©n d©n trong thêi gian qua.
n−íc ®−a ng−êi vÒ mãc nèi ®Ó tiÕn hµnh ph¸ ho¹i, khñng bè, Thay mÆt l·nh ®¹o §¶ng vµ Nhµ n−íc, t«i nhiÖt liÖt biÓu
g©y rèi nh»m lµm mÊt æn ®Þnh chÝnh trÞ - x· héi, nh−ng lùc d−¬ng nh÷ng cè g¾ng vµ nh÷ng chiÕn c«ng to lín cña toµn lùc
l−îng C«ng an nh©n d©n cïng víi tai m¾t cña d©n ®· kÞp thêi l−îng C«ng an nh©n d©n cïng víi nh÷ng tiÕn bé cña §¶ng bé
ph¸t hiÖn çc ©m m−u vµ kÕ ho¹ch ®en tèi, chñ ®éng ®Êu vµ §¶ng ñy C«ng an Trung −¬ng trong nhiÖm kú võa qua.
tranh lµm thÊt b¹i toµn bé ý ®å vµ hµnh ®éng cña chóng, gi÷ Tuy nhiªn, trong lùc l−îng C«ng an nh©n d©n còng nh−
v÷ng an ninh vµ æn ®Þnh chÝnh trÞ. trong tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña §¶ng bé C«ng an Trung −¬ng
Trªn mÆt trËn gi÷ g×n trËt tù, an toµn x· héi, mÆc dï t×nh cßn cã nh÷ng mÆt yÕu kÐm, kh«ng ®i kÞp yªu cÇu cña nhiÖm
h×nh kinh tÕ vµ ®êi sèng cã nhiÒu khã kh¨n, sè ng−êi kh«ng cã vô, ch−a ®¸p øng ®−îc ®Çy ®ñ sù tin cËy cña §¶ng, Nhµ n−íc
viÖc lµm rÊt lín, nh−ng ®−îc sù gióp ®ì cña çc cÊp, çc ngµnh, vµ sù mong ®îi cña nh©n d©n. T¹i §¹i héi nµy, çc ®ång chÝ
cÇn ®¸nh gi¸ ®óng vµ ph©n tÝch s©u s¾c nh÷ng mÆt tèt vµ tr¸nh dµn tr¶i, nhiÒu ®Çu mèi mµ kÐm hiÖu qu¶. T«i biÕt Bé
nh÷ng mÆt yÕu kÐm ®Ó cã chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p ®óng ®¾n C«ng an ®· lËp c¬ quan nghiªn cøu chiÕn l−îc, ®ã lµ viÖc lµm
cho thêi gian tíi. T«i xin nªu mét sè vÊn ®Ò ®Ó çc ®ång chÝ ®óng vµ cÊp thiÕt. Bªn c¹nh sù quan t©m chØ ®¹o vµ ®Çu t−
quan t©m th¶o luËn: cho c«ng viÖc nµy, Bé cÇn ®Ò xuÊt c¬ chÕ phèi hîp çc c¬ quan
Mét lµ, võa qua çc ®ång chÝ ®· chØ ®¹o cuéc ®Êu tranh cã liªn quan ®Ó n©ng cao n¨ng lùc thu thËp, ph©n tÝch th«ng
phßng, chèng téi ph¹m, tÖ n¹n x· héi mét çch tÝch cùc, tin tõ nhiÒu nguån, kh¾c phôc t×nh tr¹ng th«ng tin ®· thiÕu
quyÕt liÖt, cã hiÖu qu¶; tuy ch−a ®¹t ®Çy ®ñ kÕt qu¶ mong l¹i ph©n t¸n, lµm yÕu n¨ng lùc dù b¸o, dÔ l©m vµo bÞ ®éng
muèn, song vÒ c¬ b¶n, ®ã lµ mÆt tèt cÇn ph¸t huy. Tuy nhiªn, khi t×nh h×nh diÔn biÕn kh¸c th−êng.
vÒ chøc n¨ng mét c¬ quan tham m−u cho §¶ng vµ Nhµ n−íc Hai lµ, ph¶i thÊm nhuÇn s©u s¾c lêi d¹y cña B¸c Hå:
trªn lÜnh vùc b¶o vÖ an ninh chÝnh trÞ, trËt tù an toµn x· héi, "C«ng an cña ta lµ c«ng an nh©n d©n, v× d©n mµ phôc vô vµ
cÇn n©ng cao tÇm chiÕn l−îc ®Ó ®¸p øng yªu cÇu cña giai dùa vµo nh©n d©n mµ lµm viÖc". Trong lùc l−îng c«ng an,
®o¹n çch m¹ng míi. Trong nhiÒu vÊn ®Ò lín chóng ta ph¶i kh«ng thiÕu nh÷ng tÊm g−¬ng s¸ng ngêi ý thøc phôc vô
®èi mÆt nh−: chèng diÔn biÕn hßa b×nh, chèng ®Þch ph¸ ho¹i nh©n d©n, dòng c¶m, ngoan c−êng b¶o vÖ d©n, ®−îc d©n tin,
vÒ t− t−ëng chÝnh trÞ trong néi bé §¶ng vµ bé m¸y Nhµ n−íc, d©n mÕn. Song bªn c¹nh ®ã, ph¶i th¼ng th¾n thõa nhËn r»ng
lîi dông d©n chñ, nh©n quyÒn, vÊn ®Ò t«n gi¸o, d©n téc ®Ó vÉn cßn kh«ng Ýt nh÷ng biÓu hiÖn kh«ng lµnh m¹nh, ®ang
g©y rèi..., çc ®ång chÝ cÇn chñ ®éng h¬n n÷a trong c«ng t¸c g©y nhøc nhèi, bÊt b×nh trong x· héi, nh− t×nh tr¹ng b¾t oan,
®Êu tranh. Trung −¬ng rÊt cÇn vµ mong ®îi ý kiÕn ®Ò xuÊt b¾t sai, g©y phiÒn hµ, s¸ch nhiÔu, ¨n hèi lé, ç biÖt cã mét sè
cña çc ®ång chÝ nhiÒu h¬n n÷a. NÕu chóng ta chØ lo ®èi phã çn bé c«ng an cßn tiÕp tay cho téi ph¹m, hoÆc ph¹m téi. Çc
tr−íc m¾t, chØ gi¶i quyÕt çc c«ng viÖc ®ang x¶y ra mµ kh«ng ®ång chÝ lµm 100 viÖc tèt, nh−ng chØ vµi vô l¹m dông chøc
chó ý ®Õn nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n, l©u dµi th× khã tr¸nh khái bÞ quyÒn, g©y thiÖt h¹i cho d©n sÏ bÞ d©n o¸n tr¸ch, gi¶m lßng
®éng, lóng tóng. Çc ®ång chÝ cÇn cã kÕ ho¹ch ®i vµo nghiªn tin. H¬n thÕ n÷a, khi tiªu cùc x©m nhËp vµo çc c¬ quan b¶o
cøu, lµm râ quan ®iÓm vµ ®Ò xuÊt gi¶i ph¸p vÒ nh÷ng vÊn ®Ò vÖ ph¸p luËt, nhÊt lµ lùc l−îng c«ng an, th× sÏ më ®−êng cho
c¬ b¶n cã tÇm chiÕn l−îc nh−: vÊn ®Ò héi nhËp kinh tÕ quèc téi ph¹m t¨ng nhanh. V× vËy, tuy nh÷ng ng−êi h− háng chØ lµ
tÕ vµ gi÷ v÷ng ®éc lËp tù chñ cïng víi con ®−êng x©y dùng mét bé phËn nhá trong lùc l−îng C«ng an nh©n d©n, song
chñ nghÜa x· héi, vÊn ®Ò thùc hiÖn d©n chñ, c«ng khai vµ b¶o chóng ta kh«ng thÓ xem th−êng mµ ph¶i kiªn quyÕt kh¾c
®¶m an ninh t− t−ëng, v¨n hãa, b¶o vÖ bÝ mËt quèc gia, vÊn phôc b»ng çc gi¶i ph¸p ®ång bé.
®Ò an ninh biªn giíi, vÊn ®Ò d©n téc, t«n gi¸o, ng¨n ngõa sù §i ®«i víi c«ng t¸c gi¸o dôc chÝnh trÞ, t− t−ëng, ®¹o ®øc,
tÝch tô nh÷ng "®iÓm nãng" trong x· héi... CÇn ph¶i tæ chøc kh«ng ngõng n©ng cao phÈm chÊt vµ lèi sèng cña çn bé,
nghiªn cøu mét çch tËp trung, cã träng t©m, träng ®iÓm, chiÕn sÜ c«ng an, ph¶i ®Ò cao kû luËt hµnh chÝnh, t¨ng c−êng
kiÓm tra, ph¸t hiÖn kÞp thêi vµ xö lý nghiªm minh nh÷ng (lÇn 2) theo kÕ ho¹ch, song viÖc ®ã kh«ng chØ lµm mét lÇn lµ
tr−êng hîp sai ph¹m. Lùc l−îng vò trang ph¶i "qu©n lÖnh nh− xong. CÇn tiÕp tôc lµm ®Õn n¬i, ®Õn chèn, kiÓm ®iÓm s©u s¾c,
s¬n" song t«i thÊy viÖc chÊp hµnh kû luËt trong lùc l−îng c«ng th¼ng th¾n, t¹o b−íc chuyÓn biÕn m¹nh mÏ vÒ t− t−ëng
an ch−a thËt nghiªm, çc ®ång chÝ xem l¹i cã ph¶i thÕ kh«ng? chÝnh trÞ, ®¹o ®øc, lèi sèng trong ngµnh c«ng an. Trong néi bé
C«ng t¸c çn bé lµ mét kh©u quyÕt ®Þnh trong viÖc x©y §¶ng ph¶i võa t¨ng c−êng kû c−¬ng, võa më réng d©n chñ,
dùng lùc l−îng c«ng an trong s¹ch, v÷ng m¹nh. HiÖn nay, nhÊt lµ d©n chñ trùc tiÕp. §¶ng bé, chi bé kh«ng trong s¹ch,
®éi ngò çn bé c«ng an nhÊt lµ ®éi ngò çn bé l·nh ®¹o, chØ v÷ng m¹nh th× toµn lùc l−îng kh«ng thÓ m¹nh ®−îc. H¬n
huy ch−a thËt ngang tÇm víi nhiÖm vô. T×nh h×nh nµy ®ßi ®©u hÕt, §¶ng bé C«ng an Trung −¬ng ph¶i ®¹t tû lÖ rÊt cao
hái ph¶i n©ng cao chÊt l−îng c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d−ìng vÒ sè tæ chøc c¬ së ®¶ng ®¹t tiªu chuÈn trong s¹ch, v÷ng m¹nh
çn bé, ®ång thêi ph¶i th−êng xuyªn kiÓm tra, ®¸nh gi¸ vµ sè çn bé, ®¶ng viªn g−¬ng mÉu, ®−îc ®¸nh gi¸ ®óng thùc
®óng çn bé, xö lý nghiªm nh÷ng ng−êi sai ph¹m, s¾p xÕp chÊt, kh«ng xuª xoa, hêi hît.
nh÷ng ng−êi yÕu kÐm, ph¸t hiÖn, båi d−ìng vµ ®Ò b¹t nh÷ng T¹i §¹i héi nµy, viÖc ®¸nh gi¸, ph©n tÝch t×nh h×nh vµ
çn bé cã n¨ng lùc vµ phÈm chÊt chÝnh trÞ, ®¹o ®øc, lèi sèng bµn chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p ®Èy m¹nh c«ng t¸c x©y dùng
lµnh m¹nh. MÆt kh¸c, cÇn ch¨m lo c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn sinh §¶ng bé g¾n víi viÖc x©y dùng lùc l−îng C«ng an nh©n d©n
ho¹t vµ lµm viÖc cho çn bé, chiÕn sÜ, tõng b−íc ®æi míi ph¶i ®−îc ®Æt thµnh mét träng t©m th¶o luËn. Tinh thÇn x©y
thiÕt bÞ, ph−¬ng tiÖn c«ng t¸c theo h−íng hiÖn ®¹i hãa, øng dùng §¶ng cßn ph¶i ®−îc thÓ hiÖn trong viÖc lùa chän bÇu
dông çc thµnh tùu khoa häc, kü thuËt vµo c«ng t¸c nghiÖp vµo §oµn ®¹i biÓu ®i dù §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX
vô. Trong ®iÒu kiÖn ®Êt n−íc cßn nhiÒu khã kh¨n, ng©n cña §¶ng ta nh÷ng ®ång chÝ thùc sù tiªu biÓu cho trÝ tuÖ vµ
s¸ch rÊt eo hÑp, ChÝnh phñ cè g¾ng dµnh kinh phÝ ®Ó ®¸p phÈm chÊt cña §¶ng bé C«ng an Trung −¬ng.
øng yªu cÇu x©y dùng lùc l−îng c«ng an trong t×nh h×nh
míi, ®ång thêi ®ßi hái çc ®ång chÝ ph¶i tÝnh to¸n chÆt chÏ,
hîp lý vµ qu¶n lý, sö dông tiÕt kiÖm, cã hiÖu qu¶, kiªn Trong thêi gian tíi, t×nh h×nh thÕ giíi, khu vùc võa cã xu
quyÕt chèng l·ng phÝ, tham «. thÕ hßa b×nh, hîp t¸c cïng ph¸t triÓn, võa chøa ®ùng nh÷ng
Ba lµ, çc ®ång chÝ ph¶i hÕt søc ch¨m lo x©y dùng §¶ng yÕu tè bÊt tr¾c, g©y ra diÔn biÕn rÊt phøc t¹p. ChiÕn tranh
bé, ®Æc biÖt chó ý x©y dùng §¶ng bé, chi bé c«ng an ë ®¬n vÞ quy m« lín Ýt cã kh¶ n¨ng x¶y ra, nh−ng xung ®ét vò trang,
c¬ së, coi x©y dùng §¶ng lµ kh©u then chèt trong toµn bé chiÕn tranh côc bé, xung ®ét d©n téc, t«n gi¸o, ch¹y ®ua vò trang,
c«ng t¸c x©y dùng lùc l−îng C«ng an nh©n d©n çch m¹ng, can thiÖp lËt ®æ, khñng bè sÏ cßn diÔn ra ë nhiÒu n¬i. ¢m
chÝnh quy, tinh nhuÖ vµ tõng b−íc hiÖn ®¹i. Çc ®ång chÝ ®· m−u cña çc thÕ lùc thï ®Þch ®èi víi n−íc ta ngµy cµng hiÓm
tiÕn hµnh kiÓm ®iÓm, thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 ®éc: diÔn biÕn hßa b×nh vÒ t− t−ëng, chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n hãa;
mãc nèi x©y dùng lùc l−îng ph¶n ®éng trong n−íc; lîi dông trong ®ã quan träng nhÊt lµ tiÒm lùc dåi dµo c¶ vÒ vËt chÊt,
nh÷ng "®iÓm nãng" vµ nh÷ng vÊn ®Ò phøc t¹p vÒ t«n gi¸o, trÝ tuÖ vµ tinh thÇn cña nh©n d©n cïng víi truyÒn thèng
d©n téc ®Ó g©y rèi. V× vËy, chóng ta ph¶i lu«n lu«n ®Ò cao phÊn ®Êu kiªn c−êng vµ quan hÖ g¾n bã gi÷a §¶ng, Nhµ
c¶nh gi¸c, chñ ®éng øng phã, lµm thÊt b¹i mäi ©m m−u ph¸ n−íc vµ nh©n d©n.
ho¹i cña lùc l−îng thï ®Þch. Toµn §¶ng, toµn d©n, toµn qu©n ta ph¶i ®oµn kÕt phÊn
Trong nh÷ng n¨m qua, sù nghiÖp ®æi míi vµ ph¸t triÓn ®Êu, v−ît qua mäi khã kh¨n, th¸ch thøc, ®Èy m¹nh sù nghiÖp
cña ®Êt n−íc ta ®· giµnh ®−îc nh÷ng thµnh tùu to lín, rÊt c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa theo ®Þnh h−íng x· héi chñ
®¸ng tù hµo. Song chóng ta còng ph¶i thÊy râ nh÷ng mÆt nghÜa, n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt, v¨n hãa vµ tinh thÇn cña
yÕu cïng víi nh÷ng diÔn biÕn kh«ng thuËn ®ang c¶n trë nh©n d©n, v−ît qua t×nh tr¹ng n−íc nghÌo vµ kÐm ph¸t triÓn,
thËm chÝ ®e däa sù æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi ë t¹o c¬ së ®Ó n−íc ta tiÕp tôc ph¸t triÓn nhanh vµ bÒn v÷ng,
n−íc ta, næi lªn lµ: nÒn kinh tÕ cßn kÐm hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh vÒ c¬ b¶n trë thµnh mét n−íc c«ng nghiÖp vµo n¨m 2020, dÇn
tranh, thua kÐm vÒ tr×nh ®é ph¸t triÓn so víi nhiÒu n−íc dÇn ®uæi kÞp çc n−íc trong khu vùc.
chung quanh trong khi bèi c¶nh kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi §Ó ®Èy m¹nh c«ng cuéc ®æi míi vµ ph¸t triÓn ®Êt n−íc,
cïng víi tiÕn tr×nh héi nhËp quèc tÕ ®ang t¨ng thªm th¸ch mét ®iÒu kiÖn kh«ng thÓ thiÕu lµ ph¶i gi÷ v÷ng ®−îc an ninh
thøc ®èi víi søc v−¬n lªn trong c¹nh tranh vµ hîp t¸c cña chÝnh trÞ, trËt tù an toµn x· héi. §ã lµ nhiÖm vô nÆng nÒ mµ
nÒn kinh tÕ n−íc ta; hÖ thèng tµi chÝnh - tiÒn tÖ cßn yÕu kÐm lùc l−îng c«ng an ph¶i phèi hîp tèt víi Qu©n ®éi nh©n d©n,
cïng víi nh÷ng t¸c ®éng bÊt lîi tõ bªn ngoµi g©y nhiÒu khã víi çc ngµnh cã liªn quan vµ dùa vµo nh©n d©n ®Ó b¶o ®¶m
kh¨n cho viÖc æn ®Þnh kinh tÕ vÜ m«; sè lao ®éng thÊt nghiÖp trong bÊt kú t×nh huèng nµo còng giµnh thÕ chñ ®éng tÊn
vµ thiÕu viÖc lµm cßn ®«ng; ®¹o ®øc x· héi cã nh÷ng mÆt c«ng, lµm thÊt b¹i mäi ©m m−u vµ ho¹t ®éng ph¸ ho¹i cña
xuèng cÊp, çc hiÖn t−îng tiªu cùc vµ tÖ n¹n x· héi tiÕp diÔn çc thÕ lùc thï ®Þch, gi÷ v÷ng an ninh quèc gia, lo¹i trõ çc
nghiªm träng. Trong nh÷ng nh©n tè ®e däa sù æn ®Þnh chÝnh nh©n tè vµ ®iÒu kiÖn g©y mÊt æn ®Þnh chÝnh trÞ - x· héi,
trÞ, kinh tÕ vµ x· héi, ®¸ng quan ng¹i nhÊt lµ t×nh tr¹ng mét kh«ng ®Ó x¶y ra ®ét biÕn, bÊt ngê; n©ng cao hiÖu lùc qu¶n lý
sè çn bé, ®¶ng viªn tham nhòng, vi ph¹m quyÒn lµm chñ Nhµ n−íc vÒ trËt tù, trÞ an, ph¸t huy søc m¹nh cña c¶ hÖ
cña nh©n d©n g©y bÊt b×nh trong x· héi, dÉn tíi nh÷ng vô thèng chÝnh trÞ vµ cña nh©n d©n trong ®Êu tranh phßng,
khiÕu kiÖn ®«ng ng−êi, tÝch tô thµnh nh÷ng "®iÓm nãng", chèng téi ph¹m, ®Èy lïi çc tÖ n¹n x· héi.
¶nh h−ëng tíi an ninh, trËt tù ë mét sè ®Þa ph−¬ng. §¹i héi §¶ng bé C«ng an Trung −¬ng lÇn nµy, víi tinh
MÆc dï t×nh h×nh tr−íc m¾t cã nhiÒu khã kh¨n, th¸ch thÇn nghiªm tóc, th¼ng th¾n ®¸nh gi¸, ph©n tÝch thùc tr¹ng
thøc lín, song thÕ vµ lùc cña n−íc ta ngµy nay ®· m¹nh h¬n cña lùc l−îng C«ng an nh©n d©n vµ cña §¶ng bé ®Ó tõ ®ã cã
tr−íc; chóng ta cßn nhiÒu tiÒm n¨ng vµ lîi thÕ cã thÓ ph¸t huy, chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p h÷u hiÖu ph¸t huy −u ®iÓm, söa ch÷a
Ph¸t biÓu cña thñ t−íng chÝnh phñ phan v¨n kh¶i... 957 958
khuyÕt ®iÓm, kh¾c phôc yÕu kÐm, sÏ t¹o ®µ cho mét b−íc
ph¸t triÓn míi cña ngµnh c«ng an, thùc hiÖn tèt vai trß nßng
cèt, xung kÝch trong sù nghiÖp b¶o vÖ an ninh chÝnh trÞ, gi÷
g×n trËt tù, an toµn x· héi, xøng ®¸ng lµ lùc l−îng vò trang
träng yÕu cña §¶ng vµ Nhµ n−íc, ®¸p øng ®−îc sù tin cËy vµ
ph¸t biÓu
lßng mong ®îi cña nh©n d©n.
Nh©n dÞp b−íc sang n¨m míi, më ®Çu thÕ kû XXI vµ
thiªn niªn kû míi, t«i xin göi tíi çc ®ång chÝ vµ qua çc ®ång Chµo mõng §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc
chÝ tíi toµn thÓ lùc l−îng C«ng an nh©n d©n lêi chóc mõng vµ lÇn thø VII §¶ng Nh©n d©n Çch m¹ng Lµo
th¨m hái th©n thiÕt cña Trung −¬ng §¶ng vµ ChÝnh phñ. Ngµy 12 th¸ng 3 n¨m 2001
Chóc çc ®ång chÝ m¹nh kháe,
Chóc §¹i héi thµnh c«ng. Th−a §oµn Chñ tÞch §¹i héi,
Xin c¶m ¬n çc ®ång chÝ. Th−a çc vÞ kh¸ch quèc tÕ,
B¸o Nh©n d©n, sè 16613,
ngµy 5-1-2001. §oµn ®¹i biÓu §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam rÊt vui mõng ®−îc
tham dù §¹i héi lÇn thø VII §¶ng Nh©n d©n Çch m¹ng Lµo.
T«i xin chuyÓn ®Õn §¹i héi, ®Õn §¶ng Nh©n d©n Çch m¹ng
Lµo quang vinh vµ nh©n d©n çc bé téc Lµo anh hïng, lêi chµo
mõng nång nhiÖt vµ nh÷ng t×nh c¶m anh em th¾m thiÕt nhÊt
cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam vµ nh©n d©n ViÖt Nam.
N¨m n¨m qua, d−íi sù l·nh ®¹o s¸ng suèt cña §¶ng
Nh©n d©n Çch m¹ng Lµo, thùc hiÖn th¾ng lîi NghÞ quyÕt
cña §¹i héi VI, nh©n d©n çc bé téc Lµo ®· v−ît qua nhiÒu
khã kh¨n thö th¸ch, ®¹t nhiÒu thµnh tùu quan träng vµ c¬
b¶n trong sù nghiÖp ®æi míi: kinh tÕ t¨ng tr−ëng liªn tôc,
chÝnh trÞ æn ®Þnh, ®êi sèng nh©n d©n tõng b−íc ®−îc c¶i thiÖn,
quan hÖ quèc tÕ ngµy cµng ®−îc më réng, uy tÝn vµ vÞ thÕ cña
n−íc Céng hßa D©n chñ Nh©n d©n Lµo kh«ng ngõng ®−îc
n©ng cao trªn tr−êng quèc tÕ.
§¹i héi lÇn thø VII §¶ng Nh©n d©n Çch m¹ng Lµo tiÕn n−íc chóng ta, tiÕp tôc ®æi míi vµ n©ng cao hiÖu qu¶ sù hîp
hµnh vµo n¨m ®Çu thÕ kû XXI lµ mét sù kiÖn cã ý nghÜa v« cïng t¸c ®ã trong giai ®o¹n míi.
quan träng trong ®êi sèng chÝnh trÞ cña ®Êt n−íc Lµo. B¸o ço
chÝnh trÞ cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa VI cña §¶ng
Nh©n d©n Çch m¹ng Lµo do ®ång chÝ Kh¨mtµy Xiph¨n®on, MÆc dï cßn nhiÒu khã kh¨n, c«ng cuéc ®æi míi 15 n¨m
Chñ tÞch Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng Nh©n d©n Çch qua ë ViÖt Nam ®· thu ®−îc nh÷ng thµnh tùu to lín, cã ý
m¹ng Lµo tr×nh bµy, lµ mét v¨n kiÖn tæng kÕt thùc tiÔn phong nghÜa rÊt quan träng, t¹o ®µ v÷ng ch¾c cho viÖc ph¸t triÓn
phó vµ ®óc rót kinh nghiÖm quý b¸u cña çch m¹ng Lµo. ®Êt n−íc trong nh÷ng thËp kû tíi.
Trªn c¬ së vËn dông s¸ng t¹o chñ nghÜa M¸c - Lªnin phï S¾p tíi ®©y, §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam sÏ tiÕn hµnh §¹i
héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX, nh»m tæng kÕt kinh
hîp víi ®iÒu kiÖn thùc tÕ cña Lµo. B¸o ço chÝnh trÞ ®· ®Ò ra
nghiÖm 15 n¨m ®æi míi, 10 n¨m thùc hiÖn C−¬ng lÜnh x©y
®−êng lèi ®óng ®¾n nh»m ®−a sù nghiÖp çch m¹ng Lµo tiÕp
dùng ®Êt n−íc trong thêi kú qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi; tiÕp
tôc v÷ng b−íc tiÕn lªn trong nh÷ng thËp kû ®Çu thÕ kû míi;
tôc cô thÓ hãa, bæ sung vµ hoµn thiÖn ®−êng lèi, chÝnh s¸ch;
®ång thêi nªu râ môc tiªu ph−¬ng h−íng nhiÖm vô cña kÕ
x¸c ®Þnh ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô trong nh÷ng n¨m ®Çu thÕ
ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 5 n¨m tr−íc m¾t.
kû XXI: Ph¸t huy søc m¹nh toµn d©n téc, tiÕp tôc ®æi míi,
§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam vµ nh©n d©n ViÖt Nam nhiÖt
®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, v× môc tiªu d©n
liÖt chµo mõng nh÷ng thµnh tùu to lín cña §¶ng Nh©n d©n
giµu, n−íc m¹nh, x· héi c«ng b»ng, d©n chñ, v¨n minh.
Çch m¹ng Lµo vµ cña nh©n d©n çc bé téc Lµo anh em, coi
Chóng t«i thùc hiÖn nhÊt qu¸n ®−êng lèi ®èi ngo¹i ®éc
®ã lµ nguån cæ vò, sù ñng hé quý b¸u ®èi víi sù nghiÖp cña lËp tù chñ, réng më, ®a ph−¬ng hãa, ®a d¹ng hãa çc quan hÖ
chÝnh m×nh vµ tin t−ëng ch¾c ch¾n r»ng §¹i héi lÇn thø VII quèc tÕ theo ph−¬ng ch©m ViÖt Nam s½n sµng lµ b¹n, lµ ®èi
§¶ng Nh©n d©n Çch m¹ng Lµo sÏ t¹o ra b−íc ph¸t triÓn t¸c tin cËy cña çc n−íc trong céng ®ång thÕ giíi, phÊn ®Êu v×
míi to lín trong sù nghiÖp ®æi míi; tiÕp tôc x©y dùng, cñng cè hßa b×nh, ®éc lËp vµ ph¸t triÓn, gãp phÇn tÝch cùc vµo cuéc
vµ ph¸t triÓn chÕ ®é d©n chñ nh©n d©n, t¹o çc tiÒn ®Ò v÷ng ®Êu tranh chung cña nh©n d©n thÕ giíi v× hßa b×nh, ®éc lËp
ch¾c tõng b−íc ®−a ®Êt n−íc Lµo ®i lªn chñ nghÜa x· héi. d©n téc, d©n chñ vµ tiÕn bé x· héi. Chóng t«i coi träng vµ ra
Nh©n dÞp nµy, chóng t«i xin ch©n thµnh c¶m ¬n vµ ®¸nh søc ph¸t triÓn quan hÖ h÷u nghÞ, hîp t¸c víi çc n−íc x· héi
gi¸ cao sù ñng hé chÝ t×nh vµ gióp ®ì to lín, v« cïng quý b¸u chñ nghÜa vµ çc n−íc l¸ng giÒng; më réng quan hÖ, tõng
mµ §¶ng vµ nh©n d©n Lµo dµnh cho çch m¹ng ViÖt Nam tõ b−íc n©ng cao hiÖu qu¶ vµ chÊt l−îng cña sù hîp t¸c víi çc
tr−íc tíi nay, còng nh− chñ tr−¬ng cña §¹i héi tiÕp tôc n−íc trong tæ chøc ASEAN, cïng x©y dùng §«ng Nam ¸
kh«ng ngõng t¨ng c−êng t×nh h÷u nghÞ, ®oµn kÕt ®Æc biÖt vµ thµnh mét khu vùc hßa b×nh, kh«ng cã vò khÝ h¹t nh©n, æn
quan hÖ hîp t¸c toµn diÖn gi÷a hai §¶ng vµ nh©n d©n hai ®Þnh, hîp t¸c cïng ph¸t triÓn; tiÕp tôc cñng cè vµ më réng
quan hÖ víi çc n−íc b¹n bÌ truyÒn thèng, çc n−íc ®éc lËp thñy chung, ng−êi anh em th©n thiÕt lµ §¶ng Nh©n d©n
d©n téc, çc n−íc ®ang ph¸t triÓn ë ch©u ¸, ch©u Phi, Trung Çch m¹ng Lµo vµ nh©n d©n çc bé téc Lµo anh hïng.
§«ng vµ Mü Latinh, çc n−íc trong phong trµo Kh«ng liªn T×nh h÷u nghÞ, ®oµn kÕt ®Æc biÖt vµ sù hîp t¸c toµn diÖn
kÕt; ñng hé lÉn nhau cïng ph¸t triÓn, phèi hîp b¶o vÖ lîi Ých ViÖt Nam - Lµo ®−îc Chñ tÞch Hå ChÝ Minh vµ Chñ tÞch
chÝnh ®¸ng cña nhau; thóc ®Èy quan hÖ ®a d¹ng víi çc n−íc Cayxán Ph«mvih¶n cïng nhiÒu thÕ hÖ çch m¹ng cña hai
ph¸t triÓn vµ çc tæ chøc quèc tÕ, tÝch cùc ho¹t ®éng ë çc §¶ng, hai n−íc chóng ta dµy c«ng vun ®¾p, ®−îc t«i luyÖn
diÔn ®µn ®a ph−¬ng. §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam cñng cè vµ trong cuéc ®Êu tranh çch m¹ng l©u dµi cña hai d©n téc, ®·
t¨ng c−êng quan hÖ ®oµn kÕt vµ hîp t¸c víi çc ®¶ng céng trë thµnh mèi quan hÖ quèc tÕ mÉu mùc, thñy chung, trong
s¶n vµ c«ng nh©n, víi çc ®¶ng çnh t¶, çc phong trµo gi¶i s¸ng; lµ tµi s¶n v« gi¸ cña nh©n d©n hai n−íc chóng ta. Chóng
phãng vµ ®éc lËp d©n téc, víi çc phong trµo çch m¹ng vµ t«i nguyÖn lµm hÕt søc m×nh ®Ó b¶o vÖ vµ kh«ng ngõng ph¸t
tiÕn bé trªn thÕ giíi, ®ång thêi còng s½n sµng cã quan hÖ víi triÓn mèi quan hÖ truyÒn thèng tèt ®Ñp ®ã trong thêi kú míi,
çc chÝnh ®¶ng kh¸c trªn nguyªn t¾c b×nh ®¼ng v× môc tiªu nh»m ®¹t hiÖu qu¶ thiÕt thùc v× lîi Ých cña nh©n d©n hai n−íc,
hßa b×nh, ®éc lËp, hîp t¸c vµ ph¸t triÓn. v× hßa b×nh, æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn ë khu vùc vµ trªn thÕ giíi.
Chóng t«i chñ tr−¬ng chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ khu vùc Víi t×nh c¶m ®ång chÝ, anh em th©n thiÕt, chóng t«i tin
vµ thÕ giíi theo tinh thÇn ph¸t huy tèi ®a néi lùc, n©ng cao t−ëng s©u s¾c r»ng NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø VII §¶ng Nh©n
hiÖu qu¶ cña hîp t¸c quèc tÕ, b¶o ®¶m ®éc lËp tù chñ vµ ®Þnh d©n Çch m¹ng Lµo sÏ soi ®−êng chØ lèi cho nh©n d©n çc bé
h−íng x· héi chñ nghÜa, gi÷ v÷ng an ninh quèc gia, ph¸t huy téc Lµo v÷ng b−íc tiÕn lªn, giµnh nhiÒu th¾ng lîi to lín h¬n
b¶n s¾c v¨n hãa d©n téc, b¶o vÖ m«i tr−êng sinh th¸i. n÷a trong c«ng cuéc ®æi míi, x©y dùng thµnh c«ng mét n−íc
Chóng t«i tham gia vµ ñng hé cuéc ®Êu tranh cña nh©n Lµo hßa b×nh, ®éc lËp, d©n chñ, thèng nhÊt vµ phån vinh.
d©n thÕ giíi nh»m lo¹i trõ çc lo¹i vò khÝ vµ ph−¬ng tiÖn KÝnh chóc §¹i héi VII §¶ng Nh©n d©n Çch m¹ng Lµo
chiÕn tranh giÕt ng−êi hµng lo¹t, b¶o vÖ hßa b×nh, chèng nguy thµnh c«ng rùc rì.
c¬ chiÕn tranh vµ ch¹y ®ua vò trang, chèng chÝnh s¸ch c−êng §¶ng Nh©n d©n Çch m¹ng Lµo quang vinh, ng−êi tæ
quyÒn, can thiÖp, b¶o vÖ ®éc lËp d©n téc, chñ quyÒn toµn vÑn chøc vµ l·nh ®¹o mäi th¾ng lîi cña çch m¹ng Lµo mu«n n¨m!
l·nh thæ vµ quyÒn tù lùa chän con ®−êng ph¸t triÓn cña mçi T×nh h÷u nghÞ, ®oµn kÕt ®Æc biÖt vµ sù hîp t¸c toµn diÖn
d©n téc trªn thÕ giíi, gãp phÇn x©y dùng mét trËt tù kinh tÕ - gi÷a hai §¶ng vµ nh©n d©n hai n−íc ViÖt Nam - Lµo ®êi ®êi
chÝnh trÞ quèc tÕ d©n chñ, c«ng b»ng, hîp lý vµ æn ®Þnh. bÒn v÷ng!
Xin c¶m ¬n çc ®ång chÝ vµ çc b¹n.
§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, nh©n d©n ViÖt Nam v« cïng B¸o Nh©n d©n, sè 16677,
tù hµo cã ng−êi b¹n chiÕn ®Êu kiªn c−êng, ng−êi ®ång chÝ ngµy 13-3-2001.
Nh©n lo¹i ®· b−íc vµo thÕ kû míi vµ thiªn niªn kû míi

víi nh÷ng biÕn ®æi to lín, ghi ®Ëm nh÷ng dÊu Ên cùc kú s©u
s¾c. Sù ph¸t triÓn m¹nh mÏ cña thÕ giíi trªn nhiÒu lÜnh vùc,
®Æc biÖt lµ vÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ, ®· t¹o ra thêi c¬ míi,
Ph¸t biÓu ®ång thêi còng ®Æt ra cho sù nghiÖp çch m¹ng cña §¶ng vµ
cña Tæng bÝ th− n«ng ®øc m¹nh nh©n d©n ta nh÷ng thö th¸ch to lín. Trªn c¬ së gi÷ v÷ng môc
T¹i lÔ khai gi¶ng n¨m häc míi 2001 - 2002 tiªu lý t−ëng ®éc lËp d©n téc g¾n liÒn víi chñ nghÜa x· héi,
trong nh÷ng thËp niªn ®Çu cña thÕ kû míi, môc tiªu cña
§¹i häc Quèc gia Hµ Néi
§¶ng ta ®· x¸c ®Þnh lµ ph¶i t¨ng GDP (tæng s¶n phÈm quèc
néi) cña ®Êt n−íc lªn gÊp ®«i sau mçi thËp niªn, phÊn ®Êu
®Õn n¨m 2010 ®−a ®Êt n−íc ra khái t×nh tr¹ng kÐm ph¸t
Th−a çc ®ång chÝ ®¹i biÓu, çc thÇy gi¸o, c« gi¸o, triÓn, ®Õn n¨m 2020 ®−a n−íc ta c¨n b¶n trë thµnh mét n−íc
c«ng nghiÖp. §©y lµ môc tiªu chiÕn l−îc vµ lµ thö th¸ch cã ý
nghÜa sèng cßn ®èi víi sù ph¸t triÓn cña d©n téc ta trong thêi
Nh©n dÞp khai gi¶ng n¨m häc míi, thay mÆt çc ®ång chÝ kú míi. Ngµy nay, cuéc ®Êu tranh cho sù b×nh ®¼ng gi÷a çc
l·nh ®¹o §¶ng vµ Nhµ n−íc, t«i th©n ¸i göi tíi çc gi¸o s−, d©n téc kh«ng chØ lµ b×nh ®¼ng vÒ chÝnh trÞ, mµ cßn ph¶i
çc nhµ khoa häc, çc thÇy gi¸o, c« gi¸o, çc çn bé, nh©n b×nh ®¼ng c¶ vÒ kinh tÕ, v¨n hãa vµ vÒ c¬ héi ph¸t triÓn.
viªn, çc em häc sinh, sinh viªn §¹i häc Quèc gia Hµ Néi lêi Kinh tÕ kh«ng ®ñ m¹nh, kh«ng lµm chñ ®−îc c«ng nghÖ hiÖn
chóc mõng nång nhiÖt nhÊt. T«i còng th©n ¸i göi tíi çc thÇy ®¹i, kh«ng v−¬n tíi ®Ó chiÕm lÜnh ®−îc nh÷ng ®Ønh cao cña
gi¸o, c« gi¸o, çc çn bé, nh©n viªn trong ngµnh gi¸o dôc vµ khoa häc - kü thuËt, kh«ng chÊn h−ng ®−îc ®Êt n−íc th×
®µo t¹o cïng ®éi ngò ®«ng ®¶o häc sinh, sinh viªn c¶ n−íc lêi kh«ng thÓ nãi ®Õn b×nh ®¼ng thùc sù. D©n téc ta ®· tr¶i qua
chóc søc kháe vµ thµnh ®¹t nh©n dÞp b¾t ®Çu n¨m häc míi mÊy ngh×n n¨m ®Êu tranh kiªn c−êng ®Ó dùng n−íc vµ gi÷
2001 - 2002, n¨m ®Çu thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø IX n−íc, tõ mét d©n téc n« lÖ vµ ®ãi nghÌo, ViÖt Nam ®· trë
cña §¶ng, ph¸t huy søc m¹nh toµn d©n téc, tiÕp tôc ®æi míi, thµnh mét d©n téc ®øng vµo hµng ngò çc d©n téc tiªn
®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, x©y dùng vµ b¶o vÖ phong ®Êu tranh v× tù do vµ ®éc lËp. §ã còng chÝnh lµ søc
Tæ quèc ViÖt Nam x· héi chñ nghÜa, ®−a d©n téc ta v÷ng b−íc m¹nh truyÒn thèng to lín ®Ó h«m nay chóng ta tiÕp tôc
tiÕn vµo thÕ kû XXI. v÷ng b−íc trong cuéc ®Êu tranh chèng nghÌo nµn vµ l¹c hËu,
nh»m x©y dùng mét n−íc ViÖt Nam c«ng nghiÖp hãa, hiÖn thèng gi¸o dôc ®¹i häc, mµ trùc tiÕp lµ çc tr−êng ®¹i häc
®¹i hãa, d©n giµu, n−íc m¹nh, x· héi c«ng b»ng, d©n chñ, ph¶i kh«ng ngõng tù ®æi míi ®Ó ph¸t triÓn, ®Æc biÖt lµ n©ng
v¨n minh cïng s¸nh b−íc víi çc d©n téc ph¸t triÓn trªn thÕ cao chÊt l−îng gi¸o dôc toµn diÖn, chÊt l−îng thùc sù cña
giíi trong thÕ kû míi. Tuy nhiªn, sù ph¸t triÓn víi tèc ®é cao v¨n b»ng, chøng chØ. Kh«ng ngõng ch¨m sãc, båi d−ìng çc
trong xu thÕ toµn cÇu hãa vÒ kinh tÕ cña thÕ giíi ngµy nay, thÇy gi¸o, c« gi¸o vµ n©ng cao chÊt l−îng çc gi¸o tr×nh lµ
mét mÆt t¹o ra cho çc quèc gia thêi c¬ lín ®Ó ph¸t triÓn, mÆt nh÷ng yÕu tè cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh ®Ó n©ng cao chÊt l−îng
kh¸c ®Æt ra nh÷ng th¸ch thøc rÊt lín ph¶i v−ît qua ®Ó gi÷ d¹y vµ häc, ®µo t¹o ®−îc mét ®éi ngò trÝ thøc trÎ cã lßng yªu
v÷ng ®éc lËp tù chñ trong qu¸ tr×nh c¹nh tranh gay g¾t vÒ n−íc nång nµn, cã tr×nh ®é trÝ tuÖ cao, cã ý chÝ chÊn h−ng
kinh tÕ, ®ång thêi còng lµm n¶y sinh nh÷ng tiªu cùc míi do ®Êt n−íc, cã ®¹o ®øc trong s¸ng, hÕt lßng phôc vô nh©n d©n,
chñ nghÜa thùc dông, lµm xãi mßn truyÒn thèng ®¹o ®øc vµ cã thÓ lùc c−êng tr¸ng..., ®¸p øng ®ßi hái cña sù nghiÖp ph¸t
b¶n s¾c v¨n hãa d©n téc. H¬n lóc nµo hÕt, ph¸t huy truyÒn triÓn ®Êt n−íc. CÇn ch¨m lo, khuyÕn khÝch nh÷ng tµi n¨ng
thèng quý b¸u cña d©n téc, b¶o tån b¶n s¾c v¨n hãa tèt ®Ñp trÎ ngay tõ trong nhµ tr−êng, gióp ®ì nh÷ng sinh viªn cã
cña d©n téc trong cuéc ®Êu tranh x©y dùng x· héi míi, x· héi hoµn c¶nh khã kh¨n trong ®êi sèng, ®Ó cho mäi thanh niªn
x· héi chñ nghÜa, ngµy cµng hiÖn ®¹i vµ v¨n minh, lu«n lµ cã ý chÝ vµ n¨ng khiÕu ë mäi vïng cña ®Êt n−íc thuéc çc
nhiÖm vô hµng ®Çu cña sù nghiÖp çch m¹ng n−íc ta. d©n téc ®Òu cã thÓ thµnh ®¹t trªn con ®−êng ®¹t tíi häc vÊn
bËc cao.
Th−a çc ®ång chÝ vµ çc b¹n, Trong thêi ®¹i ngµy nay, tri thøc ph¶i trë thµnh mét lùc
Môc tiªu chiÕn l−îc vµ yªu cÇu bøc xóc trªn ®©y ®· x¸c l−îng s¶n xuÊt trùc tiÕp, ®¸p øng kÞp thêi vµ nh¹y bÐn
®Þnh vai trß then chèt cña khoa häc - c«ng nghÖ vµ vÞ trÝ quèc nh÷ng yªu cÇu bøc xóc vµ ®a d¹ng cña cuéc sèng. Çc tr−êng
s¸ch hµng ®Çu cña c«ng t¸c gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, trong ®ã cã ®¹i häc cÇn g¾n bã chÆt chÏ h¬n n÷a víi thùc tÕ s¶n xuÊt vµ
vai trß ®Æc biÖt quan träng cña gi¸o dôc ®¹i häc. Çc tr−êng ®êi sèng vµ cÇn nhËn thøc ®−îc søc sèng cña m×nh tõ chÝnh
®¹i häc võa lµ çc trung t©m nghiªn cøu khoa häc c«ng nghÖ trong thùc tÕ s¶n xuÊt cña ®Êt n−íc vµ ®êi sèng cña ®ång
lín, võa lµ n¬i ®µo t¹o chñ yÕu nguån nh©n lùc trÝ tuÖ cho ®Êt bµo, thùc hiÖn ph−¬ng ch©m "Häc ®i ®«i víi hµnh, gi¸o dôc
n−íc. Do ®ã, trong c«ng cuéc ®æi míi nÒn gi¸o dôc n−íc nhµ, kÕt hîp víi lao ®éng s¶n xuÊt, nhµ tr−êng g¾n liÒn víi ®êi
ph¶i dµnh cho hÖ thèng gi¸o dôc ®¹i häc sù quan t©m vµ ®Çu sèng x· héi". Lµm sao ®Ó çc tr−êng ®¹i häc cïng ®éi ngò çc
t− thÝch ®¸ng, ®Ó hÖ thèng gi¸o dôc ®¹i häc lu«n ph¸t triÓn nhµ trÝ thøc khoa häc - c«ng nghÖ ngµy cµng g¾n bã víi ®ång
t−¬ng xøng víi yªu cÇu cña sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn nghiÖp, víi c«ng nh©n, n«ng d©n, gãp phÇn lín h¬n vµ hiÖu
®¹i hãa ®Êt n−íc vµ ph¸t triÓn ngang tÇm víi hÖ thèng ®¹i qu¶ thiÕt thùc h¬n vµo sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña ®Êt
häc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi. MÆt kh¸c, b¶n th©n hÖ n−íc, coi träng çc vïng träng ®iÓm kinh tÕ, ®ång thêi quan
t©m nhiÒu h¬n n÷a çc vïng s©u, vïng xa, miÒn nói, h¶i mµ çc ®ång chÝ ®· ®¹t ®−îc trong thêi gian qua. Sù kh¼ng
®¶o vµ nh÷ng vïng cßn nhiÒu khã kh¨n. Theo tinh thÇn ®ã, ®Þnh chñ tr−¬ng ®óng ®¾n ®ã chØ cã thÓ thÓ hiÖn trong thùc
bªn c¹nh çc ho¹t ®éng ®µo t¹o vµ nghiªn cøu khoa häc tÕ chÊt l−îng gi¶ng d¹y, häc tËp vµ nghiªn cøu khoa häc.
phôc vô thùc tiÔn rÊt phong phó cña çc çn bé gi¶ng d¹y Ph¸t huy truyÒn thèng vÎ vang gÇn nöa thÕ kû x©y dùng vµ
®¹i häc, t«i hoan nghªnh §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ ph¸t triÓn cña çc tr−êng ®¹i häc thµnh viªn, víi nghÞ lùc vµ
Minh vµ çc tr−êng ®¹i häc, cao ®¼ng trong c¶ n−íc ®· ph¸t nh÷ng kinh nghiÖm quý b¸u trong nh÷ng n¨m ®Çu x©y dùng
®éng vµ triÓn khai phong trµo sinh viªn t×nh nguyÖn. §©y lµ vµ ph¸t triÓn, t«i tin r»ng §¶ng bé, çn bé vµ sinh viªn §¹i
viÖc lµm tèt kh«ng chØ ®èi víi çc ®Þa ph−¬ng mµ cßn cã ý häc Quèc gia Hµ Néi còng nh− §¹i häc Quèc gia Thµnh phè
nghÜa gi¸o dôc thiÕt thùc ®èi víi thÕ hÖ trÎ h«m nay khi Hå ChÝ Minh sÏ hoµn thµnh xuÊt s¾c nhiÖm vô cña m×nh
®−îc sèng trong thùc tÕ sinh ®éng cña ®Êt n−íc m×nh, cña trong giai ®o¹n ph¸t triÓn míi theo h−íng chuÈn hãa, hiÖn
nh©n d©n m×nh. Tuy nhiªn, phong trµo nµy cÇn ph¶i ®æi míi ®¹i hãa mµ §¹i héi IX cña §¶ng ®· ®Ò ra, x©y dùng thµnh
h¬n n÷a, thiÕt thùc h¬n n÷a, ®Ó kh«ng chØ lµ nh÷ng cuéc c«ng çc trung t©m ®µo t¹o ®¹i häc vµ nghiªn cøu khoa häc
®éng viªn cã tÝnh h×nh thøc mµ ph¶i ®em l¹i hiÖu qu¶ cô chÊt l−îng cao, ngang tÇm víi çc ®¹i häc cã uy tÝn trong khu
thÓ, kh«ng ph¶i chØ cã mét bé phËn sinh viªn tham gia mµ vùc vµ quèc tÕ, xøng ®¸ng víi niÒm tin vµ lßng mong muèn
tÊt c¶ mäi sinh viªn ®Òu lµ nh÷ng chiÕn sÜ t×nh nguyÖn. Mçi cña §¶ng, ChÝnh phñ vµ nh©n d©n.
tr−êng ®¹i häc, cao ®¼ng cã thÓ ®¨ng ký kÕt nghÜa víi mét
tØnh, mét huyÖn, mét x·, nhÊt lµ çc ®Þa ph−¬ng vïng s©u,
vïng xa, vïng ®ång bµo çc d©n téc thiÓu sè ®Ó ®−a phong §¶ng vµ nh©n d©n ta rÊt tù hµo vÒ thÕ hÖ trÎ ViÖt Nam,
trµo thanh niªn t×nh nguyÖn trë thµnh mét phong trµo x· trong ®ã cã tuæi trÎ häc ®−êng cña thêi kú ®æi míi. Ph¸t huy
héi s©u réng, th−êng xuyªn vµ lµ mét ho¹t ®éng gi¸o dôc bæ truyÒn thèng vÎ vang cña d©n téc anh hïng, thÕ hÖ trÎ ViÖt
Ých cho häc sinh, sinh viªn c¶ n−íc. Nam h«m nay ®ang g¸nh v¸c träng tr¸ch lín lao cïng d©n
téc v÷ng b−íc tiÕn vµo thÕ kû míi - thÕ kû cña trÝ tuÖ, cña
khoa häc vµ c«ng nghÖ, cña kinh tÕ tri thøc. Kiªn tr× häc tËp,
§¹i häc Quèc gia lµ mét m« h×nh ®¹i häc míi. Sau 8 n¨m m¹nh d¹n suy nghÜ, s¸ng t¹o vµ ra søc rÌn luyÖn, ph¸t huy
x©y dùng vµ ph¸t triÓn cña çc ®¹i häc quèc gia, trong ®ã cã tinh thÇn tù häc, tù hoµn thiÖn tri thøc vµ nh©n çch víi hoµi
§¹i häc Quèc gia Hµ Néi ®· kh¼ng ®Þnh chñ tr−¬ng ®óng ®¾n b·o lín v−¬n tíi nh÷ng ®Ønh cao cña khoa häc c«ng nghÖ, cã
cña §¶ng vµ Nhµ n−íc ta trong ®æi míi hÖ thèng gi¸o dôc ®¹i phÈm chÊt tèt ®Ñp cña con ng−êi ViÖt Nam, víi b¶n lÜnh v÷ng
häc. T«i nhiÖt liÖt biÓu d−¬ng §¶ng bé vµ tËp thÓ çn bé, häc vµng, lßng yªu n−íc, yªu chñ nghÜa x· héi, yªu hßa b×nh,
sinh, sinh viªn §¹i häc Quèc gia Hµ Néi vÒ nh÷ng thµnh tÝch giµu lßng vÞ tha vµ nh©n ¸i, cã lèi sèng trong s¹ch, gi¶n dÞ,
ph¸t biÓu cña tæng bÝ th− n«ng ®øc m¹nh... 969 970
v¨n minh lÞch sù, cã ®ñ søc kháe ®Ó cã thÓ ®¶m ®−¬ng sø

mÖnh ph¸t triÓn ®Êt n−íc vµ héi nhËp b×nh ®¼ng víi b¹n bÌ
trªn thÕ giíi trong thêi kú míi. §ã lµ nh÷ng g× mµ §¶ng vµ
nh©n d©n ta lu«n kú väng ë thÕ hÖ trÎ, trong ®ã cã tuæi trÎ
häc ®−êng h«m nay. H·y phÊn ®Êu ®Ó lu«n xøng ®¸ng víi lêi
d¹y vµ lßng mong −íc cña B¸c Hå kÝnh yªu: "Non s«ng ViÖt môc lôc
Nam cã trë nªn t−¬i ®Ñp hay kh«ng, d©n téc ViÖt Nam cã
b−íc tíi ®µi vinh quang ®Ó s¸nh vai víi çc c−êng quèc n¨m
Trang
ch©u ®−îc hay kh«ng, chÝnh lµ nhê mét phÇn lín ë c«ng häc
tËp cña çc em". − Lêi giíi thiÖu tËp 60 V
T«i còng rÊt mong çc c« gi¸o, thÇy gi¸o thi ®ua d¹y tèt,
− Ph¸t biÓu cña Tæng BÝ th− Lª Kh¶ Phiªu khai m¹c Héi
nªu g−¬ng s¸ng vÒ mäi mÆt cho çc em häc sinh, sinh viªn. nghÞ lÇn thø 11 (lÇn 1) Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng
Nh©n dÞp khai gi¶ng n¨m häc míi, t«i xin göi ®Õn çc §¶ng khãa VIII, ngµy 6 th¸ng 1 n¨m 2001 1
gi¸o s−, çc nhµ khoa häc, çc thÇy gi¸o, c« gi¸o, çc çn
bé, nh©n viªn, çc em häc sinh, sinh viªn §¹i häc Quèc gia
th¸ng 1 n¨m 2001 vÒ ý kiÕn th¶o luËn cña Trung −¬ng ®èi
Hµ Néi lêi chóc søc kháe vµ thµnh ®¹t. Chóc §¹i häc Quèc víi dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ tr×nh §¹i héi IX 5
gia Hµ Néi tiÕp tôc ph¸t triÓn lín m¹nh, hoµn thµnh xuÊt
− NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø 11 (lÇn 1) Ban ChÊp hµnh
s¾c nhiÖm vô cña m×nh, phÊn ®Êu trë thµnh l¸ cê ®Çu vµ
Trung −¬ng §¶ng khãa VIII, sè 16-NQ/TW, ngµy 16
tiªu biÓu cña hÖ thèng gi¸o dôc ®¹i häc ViÖt Nam trong thÕ
th¸ng 1 n¨m 2001 vÒ viÖc giao cho Bé ChÝnh trÞ tiÕp thu
kû míi.
ý kiÕn vµ chØnh söa çc v¨n kiÖn chuÈn bÞ tr×nh §¹i
Xin tr©n träng c¶m ¬n. héi IX vµ chuÈn bÞ Tê tr×nh vÒ ph−¬ng h−íng nh©n sù
Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX 19
Trung −¬ng §¶ng. − Ph¸t biÓu cña Tæng BÝ th− Lª Kh¶ Phiªu bÕ m¹c Héi

n¨m 2001 t¨ng c−êng c«ng t¸c gi¸o dôc quèc phßng toµn
d©n tr−íc t×nh h×nh míi 28
− ChØ thÞ cña Bé ChÝnh trÞ, sè 63-CT/TW, ngµy 28 th¸ng 2 Ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001 - 2005 sau
n¨m 2001 vÒ ®Èy m¹nh nghiªn cøu, øng dông khoa häc Héi nghÞ Trung −¬ng 11 (lÇn 2) tr×nh Héi nghÞ Trung
vµ c«ng nghÖ phôc vô c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa −¬ng lÇn thø 12 (khãa VIII) 91
n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n 32 − B¶n tr×nh bµy cña Bé ChÝnh trÞ, sè 249/TLHN, ngµy 5
− Th«ng b¸o ý kiÕn cña Bé ChÝnh trÞ, sè 358-TB/TW, th¸ng 4 n¨m 2001 vÒ viÖc tiÕp tôc hoµn chØnh dù th¶o B¸o
ngµy 7 th¸ng 3 n¨m 2001 vÒ nh÷ng vÊn ®Ò cÇn nghiªn ço chÝnh trÞ sau Héi nghÞ Trung −¬ng 11 (lÇn 2) (tr×nh Héi
cøu, söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p 1992 44 nghÞ Trung −¬ng 12 khãa VIII) 99
− Ph¸t biÓu cña Tæng BÝ th− Lª Kh¶ Phiªu khai m¹c Héi − NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø 12 Ban ChÊp hµnh Trung
−¬ng khãa VIII, sè 18-NQ/TW, ngµy 10 th¸ng 4 n¨m 2001
nghÞ lÇn thø 11 (lÇn 2) Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng
vÒ th«ng qua dù th¶o çc v¨n kiÖn tr×nh §¹i héi IX; th«ng
khãa VIII, ngµy 13 th¸ng 3 n¨m 2001 47
qua ch−¬ng tr×nh, quy chÕ, sè l−îng ñy viªn Ban ChÊp
− B¶n tr×nh bµy cña Bé ChÝnh trÞ, sè 219/TLHN, ngµy hµnh Trung −¬ng khãa IX; giao cho Bé ChÝnh trÞ chØ ®¹o
12 th¸ng 3 n¨m 2001 vÒ viÖc tiÕp thu ý kiÕn gãp ý vµo TiÓu ban tæ chøc phôc vô §¹i héi vµ çc c¬ quan chøc
Dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ tr×nh §¹i héi IX cña §¶ng n¨ng tiÕp tôc chuÈn bÞ chu ®¸o ®Ó §¹i héi IX thµnh c«ng
(tr×nh Héi nghÞ Trung −¬ng 11, lÇn 2) 51 tèt ®Ñp 105
− Ph¸t biÓu cña Tæng BÝ th− Lª Kh¶ Phiªu bÕ m¹c Héi − Ph¸t biÓu cña Tæng BÝ th− Lª Kh¶ Phiªu bÕ m¹c Héi
nghÞ lÇn thø 11 (lÇn 2) Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng nghÞ lÇn thø 12 Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa VIII,
§¶ng khãa VIII, ngµy 24 th¸ng 3 n¨m 2001 78 ngµy 10 th¸ng 4 n¨m 2001 108
− ChØ thÞ cña Bé ChÝnh trÞ, sè 65-CT/TW, ngµy 2 th¸ng 4 − B¸o ço cña Bé ChÝnh trÞ, sè 262/TLHN, ngµy 9 th¸ng 4
n¨m 2001 vÒ l·nh ®¹o ®¹i héi phô n÷ çc cÊp tiÕn tíi n¨m 2001 vÒ viÖc tiÕp thu ý kiÕn cña Trung −¬ng t¹i
Héi nghÞ Trung −¬ng 12 khãa VIII ®Ó chØnh lý çc dù
§¹i héi Phô n÷ toµn quèc lÇn thø IX 83
th¶o v¨n kiÖn tr×nh §¹i héi IX cña §¶ng 110
2 th¸ng 4 n¨m 2001 vÒ dù ¸n LuËt di s¶n v¨n hãa 87
n¨m 2001 vÒ l·nh ®¹o §¹i héi Cùu chiÕn binh çc cÊp
− Ph¸t biÓu cña Tæng BÝ th− Lª Kh¶ Phiªu khai m¹c Héi nhiÖm kú III 113
− DiÔn v¨n khai m¹c §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX
§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam (do ®ång chÝ TrÇn §øc L−¬ng,
− B¶n tr×nh bµy cña Bé ChÝnh trÞ, sè 245/TLHN, ngµy 5 ñy viªn Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ Ban ChÊp hµnh Trung
th¸ng 4 n¨m 2001 vÒ viÖc tiÕp tôc hoµn chØnh dù th¶o −¬ng §¶ng khãa VIII, tr×nh bµy s¸ng ngµy 19 th¸ng 4
ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 2001 - 2010 vµ n¨m 2001) 116
− Ph¸t huy søc m¹nh toµn d©n téc, tiÕp tôc ®æi míi, ®Èy − NghÞ quyÕt §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX
m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, x©y dùng vµ b¶o vÖ §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam 453
Tæ quèc ViÖt Nam x· héi chñ nghÜa (B¸o ço cña Ban − DiÔn v¨n bÕ m¹c §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX
ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa VIII vÒ çc v¨n kiÖn §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam (Do ®ång chÝ N«ng §øc
t¹i §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng do M¹nh, Tæng BÝ th− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng
®ång chÝ Tæng BÝ th− Lª Kh¶ Phiªu tr×nh bµy, ngµy 19 khãa IX tr×nh bµy ngµy 22 th¸ng 4 n¨m 2001) 455
th¸ng 4 n¨m 2001) 121
− ChØ thÞ cña Ban BÝ th−, sè 01-CT/TW, ngµy 29 th¸ng 5
− Ph¸t huy søc m¹nh toµn d©n téc, tiÕp tôc ®æi míi, ®Èy n¨m 2001 vÒ viÖc phæ biÕn, qu¸n triÖt vµ tæ chøc thùc
m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, x©y dùng vµ b¶o vÖ hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX
Tæ quèc ViÖt Nam x· héi chñ nghÜa (B¸o ço chÝnh trÞ cña §¶ng 462
cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa VIII t¹i §¹i − Th«ng b¸o ý kiÕn cña Bé ChÝnh trÞ sè 01-TB/TW,
héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng, th¸ng 4 ngµy 8 th¸ng 5 n¨m 2001 vÒ viÖc thµnh lËp ñy ban Dù
n¨m 2001) 160 th¶o, söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p 1992 468
− ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 2001 - 2010 (B¸o − Th«ng b¸o cña Ban BÝ th−, sè 02-TB/TW, ngµy 10 th¸ng
ço cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa VIII t¹i 5 n¨m 2001 kÕt qu¶ Héi nghÞ lÇn thø nhÊt Ban ChÊp
§¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng, th¸ng 4 hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa IX vµ kÕt luËn cña Bé
n¨m 2001) 229 ChÝnh trÞ vÒ nh©n sù 470
− Ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - − Th«ng b¸o ý kiÕn cña Ban BÝ th−, sè 03-TB/TW, ngµy 15
x· héi 5 n¨m 2001 - 2005 (B¸o ço cña Ban ChÊp hµnh th¸ng 5 n¨m 2001 vÒ tæ chøc çc líp nghiªn cøu ®−êng
lèi, quan ®iÓm cña §¹i héi IX ®èi víi çn bé l·nh ®¹o
Trung −¬ng §¶ng khãa VIII t¹i §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc
chñ chèt çc ngµnh, çc cÊp 474
lÇn thø IX cña §¶ng, th¸ng 4 n¨m 2001) 287
− B¸o ço cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa
VIII vÒ bæ sung, söa ®æi §iÒu lÖ §¶ng (B¸o ço t¹i §¹i
mét sè ®iÒu cña Bé luËt tè tông h×nh sù 479
héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng, th¸ng 4
n¨m 2001) 379 − Th«ng b¸o ý kiÕn cña Bé ChÝnh trÞ, sè 06-TB/TW, ngµy
− §iÒu lÖ §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam (§¹i héi ®¹i biÓu toµn mét sè ®iÒu cña LuËt ®Êt ®ai 482
quèc lÇn thø IX th«ng qua ngµy 22 th¸ng 4 n¨m 2001) 411
− Danh s¸ch Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa IX 442 th¸ng 5 n¨m 2001 vÒ dù ¸n LuËt h¶i quan 485
− Th«ng b¸o ý kiÕn cña Bé ChÝnh trÞ, sè 08-TB/TW, ngµy 19 − Th«ng b¸o kÕt luËn cña Bé ChÝnh trÞ, sè 15-TB/TW,
th¸ng 5 n¨m 2001 vÒ dù ¸n LuËt phßng ch¸y vµ ch÷a ch¸y ngµy 30 th¸ng 7 n¨m 2001 vÒ §Ò ¸n "TiÕp tôc s¾p xÕp,
vµ dù ¸n LuËt giao th«ng ®−êng bé 487 ®æi míi, ph¸t triÓn doanh nghiÖp nhµ n−íc" 521
− ChØ thÞ cña Ban BÝ th−, sè 02-CT/TW, ngµy 6 th¸ng 6 − Th«ng b¸o ý kiÕn cña Ban BÝ th−, sè 17-TB/TW, ngµy 8
n¨m 2001 vÒ l·nh ®¹o §¹i héi §oµn Thanh niªn Céng th¸ng 8 n¨m 2001 vÒ qu¸ tr×nh ®Çu t− Dù ¸n S©n vËn
s¶n Hå ChÝ Minh çc cÊp tiÕn tíi §¹i héi §oµn toµn ®éng trung t©m 531
quèc lÇn thø VIII 489
− ChØ thÞ cña Bé ChÝnh trÞ, sè 03-CT/TW, ngµy 7 th¸ng 6 th¸ng 8 n¨m 2001 vÒ viÖc söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu
n¨m 2001 vÒ viÖc tiÕp tôc thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung
cña HiÕn ph¸p 1992 534
−¬ng 6 (lÇn 2) khãa VIII 492
− Ph¸t biÓu cña Tæng BÝ th− N«ng §øc M¹nh khai m¹c Héi
− Th«ng b¸o kÕt luËn cña Bé ChÝnh trÞ, sè 09-TB/TW, ngµy
nghÞ lÇn thø ba Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng
7 th¸ng 6 n¨m 2001 vÒ dù ¸n Thñy ®iÖn S¬n La 497
khãa IX, ngµy 13 th¸ng 8 n¨m 2001 542
th¸ng 6 n¨m 2001 vÒ viÖc tham gia §¹i héi Liªn hoan
th¸ng 8 n¨m 2001 vÒ viÖc tiÕp thu ý kiÕn cña Trung
thanh niªn vµ sinh viªn thÕ giíi lÇn thø 15 502
−¬ng vµo dù th¶o Quy chÕ lµm viÖc cña ñy ban KiÓm tra
− Ph¸t biÓu cña Tæng BÝ th− N«ng §øc M¹nh khai m¹c Héi Trung −¬ng 548
khãa IX, ngµy 9 th¸ng 6 n¨m 2001 505 − Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé
ChÝnh trÞ vµ Ban BÝ th− khãa IX, sè 06-Q§/TW, ngµy 22
− NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø hai Ban ChÊp hµnh Trung
th¸ng 8 n¨m 2001 559
−¬ng §¶ng khãa IX, sè 02-NQ/TW, ngµy 10 th¸ng 6 n¨m
2001 507 − QuyÕt ®Þnh cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, sè 07-
Q§/TW, ngµy 22 th¸ng 8 n¨m 2001 vÒ Quy chÕ lµm viÖc
− Ph¸t biÓu cña Tæng BÝ th− N«ng §øc M¹nh bÕ m¹c Héi
cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng khãa IX 584
khãa IX, ngµy 10 th¸ng 6 n¨m 2001 508 − NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø ba Ban ChÊp hµnh Trung
− Th«ng b¸o ý kiÕn cña Ban BÝ th−, sè 12-TB/TW, ngµy 13 −¬ng khãa IX, sè 05-NQ/TW, ngµy 24 th¸ng 9 n¨m
th¸ng 6 n¨m 2001 vÒ §¹i héi II Héi Ng−êi cao tuæi 2001 vÒ tiÕp tôc s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao
ViÖt Nam 515 hiÖu qu¶ doanh nghiÖp nhµ n−íc 599
− Th«ng b¸o ý kiÕn cña Ban BÝ th−, sè 14-TB/TW, ngµy 27 − Ph¸t biÓu cña Tæng BÝ th− N«ng §øc M¹nh bÕ m¹c Héi
th¸ng 7 n¨m 2001 vÒ §¹i héi VII Héi Ch÷ thËp ®á nghÞ lÇn thø ba Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng
ViÖt Nam 518 khãa IX, ngµy 22 th¸ng 8 n¨m 2001 622
− Th«ng b¸o kÕt luËn cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, sè 20- − Ph¸t biÓu cña Tæng BÝ th− N«ng §øc M¹nh khai m¹c
TB/TW, ngµy 18 th¸ng 8 n¨m 2001 vÒ ®µm ph¸n gia Héi nghÞ lÇn thø t− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng
nhËp Tæ chøc Th−¬ng m¹i thÕ giíi (WTO) 636 khãa IX, ngµy 5 th¸ng 11 n¨m 2001 739
− Th«ng b¸o ý kiÕn cña Bé ChÝnh trÞ, sè 21-TB/TW, ngµy 5 − B¸o ço cña Bé ChÝnh trÞ t¹i Héi nghÞ lÇn thø t− Ban
th¸ng 9 n¨m 2001 vÒ kÕ ho¹ch tæng kÕt nhiÖm kú Quèc ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX, sè 31/TLHN, ngµy 26
héi khãa X; viÖc rót ng¾n nhiÖm kú Quèc héi khãa X vµ th¸ng 10 n¨m 2001 vÒ tiÕp tôc thùc hiÖn NghÞ quyÕt
nhiÖm kú héi ®ång nh©n d©n; viÖc chuÈn bÞ Kú häp thø Trung −¬ng 6 (lÇn 2) khãa VIII, ®Èy m¹nh Cuéc vËn
10 Quèc héi khãa X 640 ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, ng¨n chÆn, ®Èy lïi tÖ
− QuyÕt ®Þnh cña Ban BÝ th−, sè 10-Q§/TW, ngµy 25 tham nhòng, l·ng phÝ 744
th¸ng 9 n¨m 2001 vÒ viÖc ban hµnh H−íng dÉn thùc
− KÕt luËn cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa IX,
hiÖn çc quy ®Þnh vÒ c«ng t¸c kiÓm tra vµ kû luËt cña
sè 02-KL/TW, ngµy 19 th¸ng 11 n¨m 2001 viÖc söa ®æi,
§¶ng trong Ch−¬ng VII vµ Ch−¬ng VIII cña §iÒu lÖ
bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p n¨m 1992 766
§¶ng (kÌm h−íng dÉn) 642
− KÕt luËn cña Héi nghÞ lÇn thø t− Ban ChÊp hµnh Trung
th¸ng 10 n¨m 2001 vÒ §¹i héi ®¹i biÓu Phô n÷ toµn
quèc lÇn thø IX (nhiÖm kú 2002 - 2007) 705 vÒ KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ ng©n s¸ch nhµ
n−íc n¨m 2002, KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 5
− Th«ng b¸o ý kiÕn chØ ®¹o cña Bé ChÝnh trÞ, sè 30-TB/TW, ngµy n¨m 2001 - 2005 775
19 th¸ng 10 n¨m 2001 vÒ viÖc söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu
cña HiÕn ph¸p n¨m 1992 709 − KÕt luËn cña Héi nghÞ lÇn thø t− Ban ChÊp hµnh Trung
− Th«ng b¸o ý kiÕn kÕt luËn cña Bé ChÝnh trÞ, sè 31-TB/TW,
vÒ viÖc tiÕp tôc thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2)
ngµy 23 th¸ng 10 n¨m 2001 vÒ dù th¶o B¸o ço 2 n¨m thùc
khãa VIII, ®Èy m¹nh Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh
hiÖn Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng vµ mét sè
®èn §¶ng, ng¨n chÆn, ®Èy lïi tÖ tham nhòng, l·ng phÝ 779
gi¶i ph¸p ®Èy m¹nh cuéc vËn ®éng, ng¨n chÆn vµ ®Èy lïi tÖ
tham nhòng, l·ng phÝ 716 − Ph¸t biÓu cña Tæng BÝ th− N«ng §øc M¹nh bÕ m¹c Héi
− Th«ng b¸o kÕt luËn cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, nghÞ lÇn thø t− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa IX,
sè 32-TB/TW, ngµy 30 th¸ng 10 n¨m 2001 vÒ KÕ ho¹ch ngµy 13 th¸ng 11 n¨m 2001 792
ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi n¨m 2002 vµ KÕ ho¹ch 5 n¨m − Th«ng b¸o ý kiÕn cña Bé ChÝnh trÞ, sè 33-TB/TW, ngµy 7
2001 - 2005 721 th¸ng 11 n¨m 2001 vÒ dù ¸n LuËt tæ chøc Quèc héi (söa
− KÕt luËn cña Bé ChÝnh trÞ, sè 01-KL/TW, ngµy 5 th¸ng 11 ®æi); LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña LuËt bÇu cö
n¨m 2001 vÒ §Ò ¸n ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ b¶o ®¶m ®¹i biÓu Quèc héi; LuËt tæ chøc ChÝnh phñ (söa ®æi) vµ
an ninh, quèc phßng vïng T©y Nguyªn thêi kú 2001 - 2010 730 Ch−¬ng tr×nh x©y dùng luËt, ph¸p lÖnh n¨m 2002 808
− QuyÕt ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ, sè 13-Q§/TW, ngµy 10 − Th«ng b¸o kÕt luËn cña Bé ChÝnh trÞ, sè 38-TB/TW,
th¸ng 11 n¨m 2001 vÒ viÖc thµnh lËp Héi ®ång Lý ngµy 28 th¸ng 12 n¨m 2001 vÒ chÕ ®é ®èi víi qu©n nh©n,
luËn Trung −¬ng 814 c«ng nh©n quèc phßng cã thêi gian tham gia kh¸ng
chiÕn chèng Ph¸p tr−íc ngµy 20-7-1954 ®· phôc viªn
− Quy ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ, sè 14-Q§/TW, ngµy 16 th¸ng
(gi¶i ngò, th«i viÖc) tõ ngµy 31-12-1960 vÒ tr−íc 913
11 n¨m 2001 vÒ thi hµnh §iÒu lÖ §¶ng 817
PHô LôC 915
− NghÞ quyÕt cña Bé ChÝnh trÞ, sè 07-NQ/TW, ngµy 27
− Tuyªn bè chung ViÖt Nam - Liªn bang Nga 917
th¸ng 11 n¨m 2001 vÒ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ 868
− Tuyªn bè chung ViÖt Nam - Hµn Quèc 925
28 th¸ng 11 n¨m 2001 vÒ §Ò ¸n c«ng t¸c t− ph¸p 880 − Tuyªn bè chung ViÖt Nam - In®«nªxia 929
− ChØ thÞ cña Ban BÝ th−, sè 04-CT/TW, ngµy 6 th¸ng 12 − Tuyªn bè chung ViÖt Nam - Brun©y §arótxalam 934
n¨m 2001 vÒ viÖc tæng kÕt c«ng t¸c tæ chøc vµ çn bé theo − Tuyªn bè chung ViÖt Nam - Campuchia 937
NghÞ quyÕt Trung −¬ng 3 (kho¸ VII), NghÞ quyÕt Trung − Tuyªn bè chung ViÖt Nam - Trung Quèc 941
−¬ng 3 vµ NghÞ quyÕt Trung −¬ng 7 (kho¸ VIII) 886
− Ph¸t biÓu cña Thñ t−íng ChÝnh phñ Phan V¨n Kh¶i t¹i
− KÕt luËn cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, sè 06-KL/TW, ngµy §¹i héi ®¹i biÓu §¶ng bé C«ng an Trung −¬ng lÇn thø III,
24 th¸ng 12 n¨m 2001 vÒ b¸o ço tæng kÕt kinh tÕ hîp ngµy 4 th¸ng 1 n¨m 2001 948
t¸c vµ hîp t¸c x· 1996 - 2000 vµ ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô − Ph¸t biÓu cña Tæng BÝ th− Lª Kh¶ Phiªu chµo mõng §¹i
thêi kú 2001 - 2010 892 héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø VII §¶ng Nh©n d©n Çch
− Th«ng b¸o ý kiÕn cña Bé ChÝnh trÞ, sè 35-TB/TW, ngµy m¹ng Lµo, ngµy 12 th¸ng 3 n¨m 2001 958
25 th¸ng 12 n¨m 2001 vÒ t¨ng c−êng sù l·nh ®¹o cña − Ph¸t biÓu cña Tæng BÝ th− N«ng §øc M¹nh t¹i lÔ khai
§¶ng ®èi víi c«ng t¸c cùu chiÕn binh ViÖt Nam trong gi¶ng n¨m häc míi 2001 - 2002 §¹i häc Quèc gia Hµ
giai ®o¹n çch m¹ng míi 897 Néi, ngµy 17 th¸ng 9 n¨m 2001 963
− Th«ng tri cña Ban BÝ th−, sè 01-TT/TW, ngµy 25 th¸ng

12 n¨m 2001 vÒ viÖc tiÕp tôc triÓn khai thùc hiÖn ChØ thÞ
22-CT/TW cña Bé ChÝnh trÞ (khãa VIII) vÒ c«ng t¸c b¸o
chÝ xuÊt b¶n 903
− QuyÕt ®Þnh cña Ban BÝ th−, sè 16-Q§/TW, ngµy 27
th¸ng 12 n¨m 2001 vÒ viÖc thµnh lËp Ban ChØ ®¹o c«ng
t¸c th«ng tin ®èi ngo¹i 907
ChÞu tr¸ch nhiÖm xuÊt b¶n

Q. gi¸m ®èc - tæng biªn tËp
ts. hoµng phong hµ
ChÞu tr¸ch nhiÖm néi dung
phã gi¸m ®èc - phã tæng biªn tËp
TS. vò träng l©m
Biªn tËp néi dung: ths. ph¹m thÞ thinh

nguyÔn thÞ h−¬ng
ths. nguyÔn thÞ thu trang
Tr×nh bµy b×a: ThS. phïng minh trang
ChÕ b¶n vi tÝnh: L¢M THÞ H¦¥NG
Söa b¶n in: phßng biªn tËp kü thuËt
§äc s¸ch mÉu: NGUYÔN H¦¥NG - THU TRANG
In 5.000 cuèn, khæ 15 x 22cm, t¹i........

3KV(060)"2001"
M· sè: GiÊy ®¨ng ký xuÊt b¶n sè:
CTQG - 2016
QuyÕt ®Þnh xuÊt b¶n sè:
ISBN: 978-604-57-2343-2.
In xong vµ nép l−u chiÓu th¸ng 4 n¨m 2016.

VK Dang TT - Tap 60

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

VK Dang TT - Tap 60

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp Héi ®ång xuÊt b¶n

xuÊt b¶n lÇn thø nhÊt

Ban chØ ®¹o x©y dùng b¶n th¶o

Nhãm x©y dùng b¶n th¶o tËp 60

NGUYÔN §øc tµi (Chñ biªn)

V¨n kiÖn ®¶ng

Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia - sù thËt

4. VÒ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ 5. VÒ quèc phßng an ninh

a) ChØnh lý dù th¶o B¸o c¸o chÝnh trÞ, c«ng bè lÊy ý kiÕn

QUYÕT NGHÞ: t/m Ban chÊp hµnh trung −¬ng

vµ c¬ cÊu tæ chøc cña §¶ng, vÒ c¬ quan l·nh ®¹o cña §¶ng ë

I- T×nh h×nh nghiªn cøu vµ øng dông khoa häc

L−u t¹i Kho L−u tr÷

Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn: PhÇn IX

PhÇn X 4. VÒ chñ tr−¬ng, nhiÖm vô, gi¶i ph¸p:

Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn:

phong trµo phô n÷ vµ ho¹t ®éng cña c¸c cÊp héi tõ c¬ së

- CÇn nghiªn cøu kü vÊn ®Ò quyÒn së h÷u ®èi víi di s¶n

L−u t¹i Kho L−u tr÷

3. VÒ ®Þnh h−íng ph¸t triÓn c¸c ngµnh, lÜnh vùc

- Trong phÇn "§Þnh h−íng ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng

®ã cã 89 ®ång chÝ ñy viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng

Th−a Trung −¬ng,

II- VÒ dù th¶o ChiÕn l−îc 2001 - 2010 vµ Ph−¬ng

IV- VÒ dù th¶o B¸o c¸o: "T×nh h×nh, kÕt qu¶ kiÓm

V- VÒ dù th¶o B¸o c¸o kiÓm ®iÓm sù l·nh ®¹o cña

T/M Bé CHÝNH TRÞ

§iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh ®· nªu quy ®Þnh vÒ nguån tµi

§¶ng lÊy chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ t− t−ëng Hå ChÝ Minh

§iÒu 19. Ch−¬ng V

2. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng quy ®Þnh thèng nhÊt

ñy L¹ng S¬n ñy, Chñ tÞch Héi ®ång nh©n d©n

Quèc phßng 147. Hå §øc ViÖt BÝ th− TØnh ñy Th¸i Nguyªn

§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam:

1. Bé ChÝnh trÞ, gåm 15 ®ång chÝ:

- §ång chÝ N«ng §øc M¹nh

2. Môc ®Ých yªu cÇu

4. Trªn c¬ së ý kiÕn chØ ®¹o cña Bé ChÝnh trÞ, §¶ng ®oµn

T/M Bé CHÝNH TRÞ

TrÇn §×nh Hoan TH¤NG B¸O

t/m Bé ChÝnh trÞ

c¸c nhiÖm vô x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc trong t×nh h×nh

VÒ ph−¬ng ¸n lùa chän: do cßn cã ý kiÕn kh¸c nhau nªn

4. C¨n cø vµo c¸c chñ tr−¬ng vµ t− t−ëng chØ ®¹o trªn

Th−a c¸c ®ång chÝ,

Th−a c¸c ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng,

Th−a c¸c ®ång chÝ,

nh÷ng vÊn ®Ò lín thuéc vÒ quan ®iÓm, ®Þnh h−íng chÝnh

4. VÒ tæ chøc thùc hiÖn vµ c¸c vÊn ®Ò kh¸c

- Trªn c¬ së ý kiÕn th¶o luËn cña Bé ChÝnh trÞ, Ban C¸n

t/l Ban BÝ th−

Ng« V¨n Dô th«ng b¸o

T¹i phiªn häp ngµy 9 vµ ngµy 10-8-2001, sau khi nghe ñy

I- VÒ PH¹M VI SöA §æI, Bæ SUNG HIÕN PH¸P 1992

Th−a c¸c ®ång chÝ,

2. QuyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò chiÕn l−îc vµ chñ tr−¬ng,

Bé ChÝnh trÞ, ñy viªn Ban BÝ th− vµ ®ång chÝ Tæng BÝ th− cã

L−u t¹i Kho L−u tr÷ CHøC N¡NG, Tæ CHøC

§iÒu 1. Chøc n¨ng vµ tæ chøc cña ñy ban KiÓm tra

1. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng lµ c¬ quan kiÓm tra

L−u t¹i Kho L−u tr÷

CHÊP HµNH QUY CHÕ

1. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng, c¸c tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng

V- §æI MíI PH¦¥NG THøC L·NH §¹O