Tiểu luận quản lý nhà nước ngạch chuyên viên: Hậu quả của

việc không đăng ký khai sinh, trách nhiệm thuộc về ai

 §Æt vÊn ®Ò
Nhµ níc x· héi chñ nghÜa lµ nh÷ng ph¬ng híng ho¹t ®éng c¬ b¶n
cña Nhµ
Níc nh»m thùc hiÖn c¸c môc tiªu, nhiÖm vô cña Nhµ Níc trong c¸c
giai ®o¹n
ph¸t triÓn cô thÓ. Sù h×nh thµnh Nhµ Níc Ph¸p quyÒn x· héi chñ
nghÜa cña d©n,
do d©n nh©n vµ v× nh©n d©n, vµ sù ph¸t triÓn d©n chñ v¨n
minh theo híng d©n chñ
ho¸ v¨n minh mäi lÜnh vùc cña ®êi sèng x· héi th× ph¸p luËt
ngµy cµng ®ãng vai
trß lµ c«ng cô h÷u hiÖu ®Ó qu¶n lý x· héÞ, t¹o hµnh lang ph¸t
triÓn kinh tÕ, v¨n
ho¸ cho ®Êt níc, còng nh tõng ®Þa ph¬ng, céng ®ång gia ®×nh.
HÖ thèng chÝnh trÞ níc ta cã môc tiªu ho¹t ®éng t¬ng ®èi
thèng nhÊt, cã sù
thèng nhÊt vÒ lîi Ých l©u dµi. TÝnh thèng nhÊt vÒ lîi Ých vµ môc
tiªu cu¶ hÖ thèng
chÝnh trÞ ViÖt Nam v× thÕ trong hÖ thèng chÝnh trÞ cña níc ta,
cÊp c¬ së cã mét vÞ
trÝ hÕt søc quan träng, lµ n¬i trùc tiÕp thùc hiÖn chñ tr¬ng,
chÝnh s¸ch, ph¸p luËt,
n¬i quan hÖ gi÷a ngêi d©n vµ Nhµ níc ®îc thÓ hiÖn mét c¸ch
trùc diÖn, ®a d¹ng,
phong phó.
Trong x· héi ta, gia ®×nh cã vÞ trÝ, vai trß quan träng, lµ m«i
trêng b¶o tån
v¨n ho¸ truyÒn thèng, gi¸o dôc nÕp sèng, h×nh thµnh nh©n c¸ch
con ngêi, ®ång
thêi gióp mçi c¸ nh©n ngµy cµng hoµn thiÖn vÒ thÓ chÊt, trÝ
tuÖ, tinh thÇn chuÈn
bÞ hµnh trang hoµ nhËp vµo céng ®éng x· héi.
H«n nh©n vµ gia ®×nh lµ nh÷ng hiÖn tîng ph¸t sinh trong qu¸
tr×nh ph¸t
triÓn cña loµi ngêi. Còng nh nh÷ng hiÖn tîng x· héi kh¸c, h«n
nh©n vµ gia ®×nh
chÞu sù t¸c ®éng cã tÝnh quyÕt ®Þnh cña c¸c ®iÒu kiÖn kinh tÕ,
x· héi. LÞch sö
ph¸t triÓn cña x· héi loµi ngêi g¾n liÒn víi qu¸ tr×nh ph¸t sinh,
thay ®æi nh÷ng
1
 h×nh th¸i h«n nh©n vµ gia ®×nh. §Æc biÖt tõ khi xuÊt hiÖn Nhµ
níc, sù liªn kÕt cña
c¸c c¸ nh©n nh»m x©y dùng gia ®×nh ®îc coi lµ sù kiÖn ph¸p lý
lµm ph¸t sinh,
thay ®æi quyÒn vµ nghÜa vô gi÷a c¸c bªn trong quan hÖ ph¸p
luËt. Quan hÖ h«n
nh©n vµ gia ®×nh kh«ng chØ thÓ hiÖn ý chÝ cña c¸ nh©n mµ
cßn mang ý chÝ cña
Nhµ níc.
C¸ch m¹ng th¸ng T¸m thµnh c«ng ®· gi¶i phãng d©n téc ViÖt
Nam nãi
chung vµ phô n÷ vµ trÎ em nãi riªng ra khái ¸ch thèng trÞ hÕt søc
hµ kh¾c vµ ®èi
xö thËm tÖ cña chÕ ®é thùc d©n phong kiÕn më ra mét kû
nguyªn míi trong lÞch
sö h«n nh©n vµ gia ®×nh ViÖt Nam. Tuy nhiªn sau c¸ch m¹ng
th¸ng T¸m, Nhµ n-
íc ta cha ban hµnh ®¹o luËt cô thÓ mµ tiÕn hµnh phong trµo "
vËn ®éng ®êi sèng
NguyÔn Ngäc H¶i S¬n B¶o hiÓm x·
héi tØnh Hµ TÜnh
=1=


TiÓu luËn: Líp Qu¶n lý Nhµ N íc ch ¬ng

tr×nh
chuyªn viªn K19

míi nh»m vËn ®éng nh©n d©n xo¸ bá nh÷ng hñ tôc phong kiÕn
l¹c hËu, bëi v× giai
®o¹n sau C¸ch m¹ng th¸ng T¸m, quan hÖ s¶n xuÊt phong kiÕn
vÉn cßn tån t¹i vµ
viÖc xo¸ bá chÕ ®é h«n nh©n gia ®×nh phong kiÕn kh«ng ph¶i
lµ viÖc dÔ dµng vµ
nhanh chãng. V× vËy S¾c lÖnh sè 90-SL cña Chñ tÞch níc ViÖt
Nam d©n chñ céng
hoµ ®· ®îc ban hµnh ngµy 10-10-1945 cho phÐp vËn dông
nh÷ng quy ®Þnh trong
ph¸p luËt cò mét c¸ch cã chän läc, theo nguyªn t¾c kh«ng ®îc ®i
ngîc l¹i víi lîi
Ých cña nh©n d©n, cña Nhµ níc.
§Ó ®¶m b¶o ph¸t triÓn x· héi vÒ mÆt kinh tÕ, chÝnh trÞ, v¨n ho¸
trong qu¸

2
tr×nh ®Êu tranh c¸ch m¹ng chèng ®Õ quèc vµ phong kiÕn, ®¶m
b¶o sù ph¸t triÓn
cña phãng trµo gi¶i phãng phô n÷ vµ trÎ em, cÇn xo¸ bá mét sè
chÕ ®Þnh trong
c¸c Bé d©n luËt cñ vÒ c¸c c¸c quan hÖ h«n nh©n vµ gia ®×nh
c¶n trë sù ph¸t triÓn
cña x· héi míi. V× thÕ trong giai ®o¹n nµy, Chñ tÞch Hå ChÝ Minh
®· ban hµnh
c¸c s¾c lÖnh ®Çu tiªn vÒ d©n luËt vµ h«n nh©n vµ gia ®Þnh. §ã
lµ S¾c lÖnh sè 97-
SL ngµy 22-5-1950 s÷a ®æi mét sè quy lÖ vµ chÕ ®Þnh trong
d©n luËt.
S¾c lÖnh sè 97-SL ngµy 22-5-1950 cã thÓ ®îc xem nh v¨n b¶n
ph¸p luËt
®Çu tiªn vÒ gia ®×nh cña Nhµ níc ViÖt Nam kiÓu míi- Nhµ níc
d©n chñ nh©n d©n,
lµ bíc ®i tiªn phong trong qu¸ tr×nh x©y dùng vµ hoµn thiÖn m«
h×nh míi. MÆc dï
S¾c lÖnh kh«ng ®Þnh nghÜa b»ng mét hÖ thèng c¸c quy t¾c
chÆt chÎ vÒ m« h×nh
gia ®×nh mµ ngêi lµm luËt x· héi chñ nghÜa muèn x©y dùng ®Ó
thay thÕ gia ®×nh
phô quyÒn, song nh÷ng nguyªn t¾c lín ®· ®îc
kh¼ng ®Þnh trong S¾c lÖnh; ®ã lµ nguyªn t¾c b×nh ®¼ng
nam n÷, kh«ng ph©n biÖt
®èi xö gi÷a c¸c con, nguyªn t¾c tù do kÕt h«n. Nh÷ng nguyªn
t¾c Êy, céng víi sù
thõa nhËn c¸ nh©n, ®· gãp phÇn thóc ®Èy sù h×nh thµnh gia
®×nh ViÖt Nam míi,
trong ®ã c¸c mèi quan hÖ d©n chñ tiÕn bé ®an xen víi nh÷ng
quan hÖ truyÒn
thèng tèt ®Ñp, gióp c¸ nh©n cã ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn toµn diÖn.
Sau chiÕn t¾ng §iÖn Biªn Phñ n¨m 1954, ®Êt níc ta t¹m thêi bÞ
chia c¾t
lµm 2 miÒn víi nhiÖm vô c¸ch m¹ng: MiÒn B¾c bíc vµo thêi kú
qu¸ ®é x©y dùng
chñ nghÜa x· héi víi viÖc tiÕn hµnh c¶i c¸ch ruéng ®Êt, c¶i t¹o
c«ng th¬ng nghiÖp
t b¶n t doanh, x¸c lËp quan hÖ s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa, miÒn
Nam tiÕp tôc c¸ch
m¹ng d©n téc d©n chñ, ®Êu tranh thèng nhÊt ®Êt níc. Nh÷ng
thµnh tùu cña cuéc
c¶i c¸ch ruéng ®Êt ®· t¹o ®iÒu kiÖn vËt chÊt cÇn thiÕt cho sù
h×nh thµnh c¸c quan

3
 hÖ s¶n xuÊt míi vµ cho sù h×nh thµnh c¬ së kinh tÕ cña chÕ ®é
x· héi chñ nghÜa.
NguyÔn Ngäc H¶i S¬n B¶o hiÓm x·
héi tØnh Hµ TÜnh
=2=


TiÓu luËn: Líp Qu¶n lý Nhµ N íc ch ¬ng

tr×nh
chuyªn viªn K19

Díi t¸c ®éng cña chÕ ®é kinh tÕ míi, gia ®×nh ViÖt Nam thay
®æi rÊt nhanh vÒ
quy m« tæ chøc vµ vÒ néi dung cña c¸c quan hÖ néi bé.
HiÕn ph¸p níc ViÖt Nam D©n chñ Céng hoµ ®îc Quèc héi Kho¸
I Kú häp
thø 11 th«ng qua ngµy 31/12/1959 vµ Chñ tÞch níc ký lÖnh c«ng
bè ngµy 01-01-
1960. §iÒu 24 HiÕn ph¸p quy ®Þnh " Phô n÷ ViÖt Nam d©n chñ
céng hoµ cã
quyÒn b×nh ®½ng víi nam giíi vÒ c¸c mÆt sinh ho¹t chÝnh trÞ,
kinh tÕ, v¨n ho¸, x·
héi vµ gia ®×nh.. Nhµ níc b¶o hé h«n nh©n vµ gia ®×nh."Tõ quy
®Þnh mang tÝnh
nguyªn t¾c ®ã, c¸c gi¶i ph¸p chi tiÕt cña vÊn ®Ò hoµn thiÖn chÕ
®é h«n nh©n gia
®×nh ®· ®îc x©y dùng vµ ghi nhËn t¹i luËt h«n nh©n vµ gia
®×nh n¨m 1959 - LuËt
h«n nh©n vµ gia ®×nh ®Çu tiªn cña níc ViÖt Nam d©n chñ céng
hoµ ®îc Quèc héi
th«ng qua ngµy 29-12-1959 vµ ®îc c«ng bè ngµy 13-01-1960,
mét trong nh÷ng
®¹o luËt ®îc ban hµnh sím nhÊt, gi÷ vÞ trÝ quan träng trong hÖ
thèng ph¸p luËt
ViÖt Nam.
§èi víi vïng d©n téc thiÓu sè, §¶ng vµ Nhµ níc ta thùc hiÖn
chñ tr¬ng t«n
träng vµ gi÷ g×n nh÷ng truyÒn thèng, tËp qu¸n tèt ®Ñp cña
tõng d©n téc, vËn ®éng
xo¸ bá nh÷ng tËp tôc l¹c hËu, n¹n mª tÝn dÞ ®oan ®ång thêi b¶o
®¶m cho LuËt
h«n nh©n vµ gia ®×nh n¨m 1959 ph¸t huy hiÖu lùc, Uû ban
Thêng vô Quèc héi ®·

4
 phª chuÈn §iÒu lÖ ¸p dông, thi hµnh LuËt h«n nh©n vµ gia ®×nh
n¨m 1959 ®èi víi
vïng ®ång bµo d©n téc thiÓu sè: §iÒu lÖ ¸p dông cho khu tù trÞ
ViÖt B¾c. NghÞ
quyÕt sè 542NQ/TVQH ngµy 18/4/1968 §iÒu lÖ thi hµnh LuËt h«n
nh©n vµ gia
®×nh n¨m 1959 trong khu tù trÞ T©y B¾c.
Tuy vËy trong c¶ hai b¶n ®iÒu lÖ nãi trªn ®Òu cha cã c¸c quy
®Þnh cô thÓ
®Ó ¸p dông LuËt h«n nh©n vµ gia ®×nh ®èi víi c¸c d©n téc
thiÓu sè, mµ chØ nh¾c
l¹i c¸c quy ®Þnh cã tÝnh nguyªn t¾c ®· ®îc kh¼ng ®Þnh trong
luËt.
Víi nhËn thøc ®ã nªn t«i chän ®Ò tµi " HËu qu¶ cña viÖc kh«ng
®¨ng ký
khai sinh, tr¸ch nhiÖm thuéc vÒ ai " lµm tiÓu luËn tèt nghiÖp líp
Båi dìng kiÕn
thøc QLNN ch¬ng tr×nh chuyªn viªn, ®©y lµ sù viÖc cã thËt vµ
®ang diÔn ra ¬
nhiÒu ®Þa ph¬ng. Trong khu«n khæ tiÓu luËn, kiÕn thøc cña b¶n
th©n cã h¹n nªn
kh«ng tr¸nh khái thiÕu sãt. KÝnh mong ®îc sù gióp ®ì cña c¸c
ThÇy gi¸o c« gi¸o
Häc viÖn Hµnh chÝnh Quèc Gia vµ Trêng ChÝnh trÞ TrÇn Phó Hµ
TÜnh.
§îc sù híng dÉn tËn t×nh cña ThÇy gi¸o ThuËn Gi¶ng viªn Häc
viÖn hµnh
chÝnh Quèc gia vµ ThÇy gi¸o NguyÔn Th¸i Dòng Trëng khoa Nhµ
Níc vµ Ph¸p
luËt Trêng ChÝnh trÞ TrÇn Phó Hµ TÜnh
NguyÔn Ngäc H¶i S¬n B¶o hiÓm x·
héi tØnh Hµ TÜnh
=3=


TiÓu luËn: Líp Qu¶n lý Nhµ N íc ch ¬ng

tr×nh
chuyªn viªn K19

Néi dung vµ kÕt cÊu cña tiÓu luËn gåm:

PhÇn thø nhÊt. DiÔn biÕn c©u chuyÖn t×nh huèng
PhÇn thø hai. C¬ së lý luËn cña t×nh huèng

5
PhÇn thø ba. Ph©n tÝch vµ X©y dùng lùa chän ph¬ng ¸n ®Ó xö
lý t×nh
huèng
PhÇn thø t : Mét sè kiÕn nghÞ
PhÇn thø nhÊt
DiÔn biÕn cña c©u chuyÖn t×nh huèng
1. Néi dung c©u chuyÖn t×nh huèng
Ch¸u Vµng A Nam sinh ngµy 20 th¸ng 8 n¨m 2000, vµo n¨m
häc 2005-
2006 ch¸u Nam ®ñ tuæi ®Õn trêng vµ ®îc vµo häc Líp 1 Trêng
TiÓu häc x· C
huyÖn H tØnh N. Sau khi lµm thñ tôc nhËp häc nhµ trêng ®· kiÓm
tra c¸c thñ tôc
theo quy ®Þnh ®èi víi häc sinh vµo líp 1 th× ch¸u Nam ®· thiÕu
giÊy khai sinh,
nhµ trêng ®· yªu cÇu gia ®×nh ph¶i cã giÊy khai sinh cho ch¸u
Nam ch¸u míi ®ñ
®iÒu kiÖn ®Ó nhËp häc. Mét thùc tÕ o¸i o¨m x¶y ra lµ bè mÑ
cña ch¸u Nam tríc
®©y kh«ng ®¨ng ký khai sinh, hËu qu¶ cña viÖc kh«ng ®¨ng ký
khai sinh cña ch¸u
Nam còng nh cña bao ®øa trÎ kh¸c ë c¸c vïng s©u vïng xa cña
®ång bµo d©n téc
lµ viÖc h«n nh©n thøc tÕ vµ nh thÕ l¹i tiÕp tôc cã mét thÕ hÖ
tiÕp theo kh«ng cã
giÊy khai sinh.
GiÊy khai sinh lµ c¨n cø ®Çu tiªn, lµ c¬ së ph¸p lý tin cËy nhÊt
vÒ mét c«ng
d©n, ®Æc biÖt khi lµm c¸c giÊy tê kh¸c liªn quan ®Õn quyÒn lîi
cña b¶n th©n nh;
häc tËp, c«ng t¸c, ®¨ng ký hé khÈu, chøng minh nh©n d©n.. Tuy
nhiªn, v× nhiÒu
nguyªn nh©n c¶ chñ quan lÉn kh¸ch quan, ë mét sè ®Þa bµn
vïng s©u ë tØnh N,
viÖc lµm giÊy khai sinh ®ang gÆp nhiÒu khã kh¨n vµ bÊt cËp
TẢI VỀ TẠI ĐÂY: http://123doc.org/document/2855191-tieu-luan-
quan-ly-nha-nuoc-ngach-chuyen-vien-hau-qua-cua-viec-khong-
dang-ky-khai-sinh-trach-nhiem-thuoc-ve-ai.htm