Tiểu luận tình huống quản lý nhà nước ngạch chuyên viên quản lý

nhà nước đối với hoạt động y tế tư nhân

 LỜI NÓI ĐẦU

Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội
nhập quốc tế đang
tạo ra thế và lực mới cho Việt Nam hội nhập sâu rộng nhằm giữ
vững ổn định an ninh
chính trị, trật tự an toàn xã hội; xây dựng và phát triển ổn định
nền kinh tế; đáp ứng
ngày càng tốt hơn các nhu cầu về vật chất và tinh thần của nhân
dân; tạo ra cơ hội
cho việc tiếp cận các khoa học công nghệ tiên tiến và hiện đại
của các nước phát triển
phục vụ cho các lĩnh vực kinh tế-xã hội; văn hoá; khoa học; giáo
dục, y tế;... Song,
cũng có nhiều thách thức tiềm ẩn những nguy cơ đe doạ đến an
ninh quốc phòng,
truyền thống văn hoá dân tộc, nền tảng đạo đức xã hội chủ
nghĩa,... Chính sự chưa
thích ứng của nền hành chính công truyền thống khi Nhà nước
chuyển đổi nền kinh tế
không những không tạo ra động lực phát triển mà còn là thách
thức trong hội nhập.
Khi kinh tế thị trường phát triển, điều kiện sống của người
dân được nâng lên,
đòi hỏi những nhu cầu cao hơn về vật chất và tinh thần. Trong đó,
nhu cầu ăn ngon,
mặc đẹp, làm đẹp,... trở thành xu hướng chung của mọi lứa tuổi,
đặc biệt là thanh,
thiếu niên. Trong khi đó, mặt trái của nền kinh tế thị trường làm
một bộ phận không
nhỏ chạy theo lợi ích vật chất, coi vật chất lên trên hết,... dùng
mọi thủ đoạn để đem
lại lợi ích cho cá nhân và gia đình. Thực trạng, nhiều cơ sở y tế tư
nhân lợi dụng
chính sách xã hội hoá y tế của Đảng để thu lợi bất chính đã làm
“mờ” đi những định
hướng tốt của Đảng. Mặt khác, tình trạng buông lỏng quản lý, tính
thụ động, ỷ lại của
đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là thanh tra y tế địa phương đã
làm cho tình hình

1
 hoạt động trong lĩnh vực y tế tư nhân càng trở nên phức tạp.
Chẳng hạn như, nhiều
phòng khám không đáp ứng được cơ sở vật chất, năng lực của đội
ngũ cán bộ, y, bác
sỹ,... nhưng vẫn quảng cáo ở trình độ cao, xử lý nhiều vấn đề mà
đến ngay các cơ sở
y tế công lập lớn như Bệnh viện vẫn chưa xử lý nổi như: Phẫu
thuật thẩm mỹ mặt,
săm môi-mắt, bơm ngực, hút mỡ,... làm ảnh hưởng tới sức khoẻ,
tính mạng của người
dân.


 Đứng trước thực trạng trên, theo tinh thần Nghị quyết
số 17/NQ-TW Hội nghị
lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá X, ngày
1/8/2007 về đẩy mạnh
cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ
máy nhà nước, nhất
là trong lĩnh vực y tế nhằm khắc phục những khuyết tật của bộ
máy hành chính nhà
nước trong điều kiện của nền kinh tế thị trường, cùng với những
kiến thức lý luận
quản lý nhà nước được trang bị ở Nhà trường và kinh nghiệm thực
tiễn của bản thân,
tiểu luận lựa chọn “Quản lý nhà nước đối với hoạt động y tế tư
nhân” làm nội dung
để nghiên cứu.
NỘI DUNG
1. Thực trạng của vấn đề
Trong những năm qua kể từ khi thực hiện đường lối “đổi mới”,
nhiều chính
sách mới được ban hành như: cho phép hành nghề y dược tư
nhân, kể cả cho phép
cán bộ y dược nhà nước được làm tư ngoài giờ, thu viện phí; tổ
chức và phát triển
bảo hiểm y tế; mở rộng quyền chủ động của các xí nghiệp, công
ty dược, trang thiết
bị; bỏ độc quyền xuất nhập khẩu thuốc của công ty quốc doanh;
bệnh viện công được
mở các khoa “theo yêu cầu”, “khoa bán công”,... đã tạo ra luồng
gió mới cho công tác
chăm sóc sức khỏe của nhân dân. Tuy các cơ sở khám chữa bệnh
tư nhân ngày càng

2
 nhiều lên nhưng chất lượng dịch vụ không đáp ứng được yêu cầu
chuyên môn nghề y
và đạo đức nghề nghiệp. Trong khi đó, quản lý nhà nước về y tế,
là một lĩnh vực rộng
có nhiều nội dung phức tạp, như: cụ thể hoá chính sách y tế; ban
hành văn bản pháp
quy; tiến hành tổ chức và quản lý hoạt động y, dược công; y dược
tư nhân; thanh tra,
kiểm tra;... Do vậy, để phù hợp với khả năng và chuyên môn của
mình, tiểu luận giới
hạn trong phạm vi: “Quản lý nhà nước đối với các cơ sở phẫu
thuật thẩm mỹ tư nhân
ở địa phương” thông qua tình huống được đăng trên
báo ViệtNamnet ngày
02/03/2009 như sau:
2


“... Chị Phạm Thị D, 32 tuổi (ngụ ở Biên Hòa, Đồng Nai) đã đến để
phẫu thuật
thẩm mỹ tại cơ sở của bác sĩ Nguyễn Xuân Ái (116A Cao Thắng,
Q.3, TPHCM) vào
ngày 26/9. Theo chị D và gia đình, chị chỉ có nhu cầu căng da
vùng bụng, và theo tư
vấn tại đây, công việc này mất khoảng 2 giờ đồng hồ, nên chị D
bảo xe taxi đợi bên
ngoài. Giá làm thẩm mỹ là gần 21 triệu đồng. Thế nhưng, sau khi
vào phòng, không
biết bác sĩ Ái đã làm gì, mà mổ một đường mổ ngang, dài nơi gần
xương mu, rồi chị
D phải ở đó luôn cho đến hôm nay. Từ đó đến nay chị chỉ mặc duy
nhất một bộ quần
áo mang theo, và tinh thần rất suy sụp. Khi cơ quan chức năng
đến đưa chị D ra
ngoài, với vẻ mặt thất thần, chị vừa kể, vừa run: "Bây giờ mà nhìn
thấy bóng dáng
ông Ái là tôi run, rất sợ! Khi thấy phòng mổ không có gì hết tôi rất
lo, nhưng không
dám nói vì bị ông Ái quát nạt, chửi bới. Sau mổ, tôi rất muốn được
chuyển đến bệnh
viện khác để xem mình có bị gì không, nhưng không thể liên lạc
được với gia đình.

3
Tôi xin gọi điện thoại về nhà họ cũng không cho, mãi đến thứ bảy
(ngày 07/03) tôi
mới liên lạc được với mẹ mình tại Đồng Nai". Khi nhận được tin, bà
Lan mẹ chị D đã
báo ngay cho người nhà ở TPHCM đến để đưa chị về. Thế nhưng,
khi người nhà chị
D đến, vẫn không thể đưa chị ra được, đành phải đến trình báo sự
việc với công an
địa phương và nhờ luật sư can thiệp. Khi được đưa ra ngoài, một
lúc sau thì chị D bị
ngất vì kiệt sức và được xe cấp cứu đưa vào Bệnh viện Chợ Rẫy
lúc 19h45. Trước đó
(ngày 04/03), cơ quan chức năng cũng đã kiểm tra đột xuất hai cơ
sở thẩm mỹ khác
cũng của ông Ái tại số 350 Trần Phú và 40 Trần Hưng Đạo B (cùng
thuộc P.7, Q.5,
TPHCM) và phát hiện tại đây một số loại thuốc tân dược đã hết
hạn sử dụng, trong đó
có loại đã hết hạn từ tháng 10/2006. Điều đáng nói là từ rất lâu
nay, những cơ sở giải
phẫu thẩm mỹ của bác sĩ Nguyễn Xuân Ái (được mở ra ở rất nhiều
nơi), và theo quy
định, những nơi này không được phép làm các đại phẫu như phẫu
thuật nâng ngực,
hút mỡ... (chỉ bệnh viện có chuyên môn mới được phép làm),
nhưng ông Ái vẫn
ngang nhiên làm các loại phẫu thuật này

TẢI VÊ BẢN ĐẦY ĐỦ TẠI ĐÂY:

http://123doc.org/document/4331991-tieu-luan-tinh-huong-quan-
ly-nha-nuoc-ngach-chuyen-vien-quan-ly-nha-nuoc-doi-voi-hoat-
dong-y-te-tu-nhan.htm