Professional Documents
Culture Documents
Evaluasi Sistem Pelaksanaan Manajemen Terpadu Balita Sakit Di Puskesmas Kecamatan Wilayah Pesisir Jakarta Utara TAHUN 2015
Evaluasi Sistem Pelaksanaan Manajemen Terpadu Balita Sakit Di Puskesmas Kecamatan Wilayah Pesisir Jakarta Utara TAHUN 2015
082114969398/herlinamansur@yahoo.co.id
ABSTRACT
ABSTRAK
Manajemen Terpadu Balita Sakit (MTBS) dalam bahasa Inggris yaitu Integrated Management
of ChildhoodIllness (IMCI) adalah suatu manajemen melalui pendekatan terintegrasi/terpadu dalam
tatalaksana balita sakit yang datang di pelayanan kesehatan, baik mengenai beberapa klasifikasi
penyakit, status gizi, status imunisasi maupun penanganan balita sakit tersebut dan konseling yang
diberikan.Cakupan Bayi dan Balita (0-5 tahun) yang mendapatkan pelayanan MTBS pada tahun 2014 di
Puskesmas Kecamatan wilayah pesisir jakarta utara, Puskesmas kecamatan Penjaringan sebanyak 88%
dan Puskesmas kecamatan Cilincing sebanyak 43%masih ada yang belum mencapai target dimana semua
balita sakit mendapat pelayanan MTBS. Metode yang digunakan adalah metode deskriptif kualitatif.
Informan dalam penelitian ini adalah Bidan Koordinator KIA, Petugas Pelaksana MTBS, petugas seksi
kesehatan keluarga Dinas Kesehatan Jakarta Utara dan kader. FGD dilakukan pada ibu yang membawa
balita yang sakit untuk berobat di Puskesmas. Variabel dalam penelitian ini adalah input, proses dan
output.
Penelitian ini dapat disimpulkan bahwa sistem pelaksanaan MTBS yang dilakukan di Puskesmas
Kecamatan wilayah pesisir Jakarta utara termasuk puskesmas kecamatan yang melaksanakan MTBS. Dimana
faktor Input dalam sistem pelaksanaan MTBS termasuk sumber daya manusia, menganggap walaupun SDM
kurang karena belum semua petugas mendapatkan pelatihan MTBS tetapi dalam melaksanakan MTBS
tetap berjalan dengan baik walaupun dengan waktu yang terbatas, tidak ada dana khusus dalam pelaksanaan
MTBS, sarana dan prasarana dalam pelaksanaan MTBS di siapkan oleh Dinas Kesehatan dan Puskesmas
Kecamatan, serta metode dalam melaksanakan MTBS mengikuti SOP walaupun tidak semua petugas
menggunakannya dalam melaksanakan program MTBS yang ada di puskesmas kecamatan jakarta utara.
Faktor proses dalam sistem pelaksanaan MTBS mempunyai perencanaan, pengorganisasian, penggerakan
dan evaluasi serta pengawasan. Faktor Output terdiri dari kepuasan orang tua dalam menerima pelayanan
MTBS yang diberikan oleh puskesmas kecamatan dan cakupan yang didapat puskesmas kecamatan dalam
memberikan pelayanan MTBS.
Kata Kunci: Evaluasi MTBS
proses, output, aspek input menunjukkan hasil serta masi ada petugas pelaksana MTBS yang
yang belum baik, aspek proses belum sesuai belum mengikuti pelatihan.Hal ini sesuai dengan
dengan pedoman MTBS yang telah ditetapkan jawaban yang disampaikan oleh salah satu petugas
oleh Kemenkes RI, aspek output belum memenuhi MTBS sebagai berikut:
kriteria menggunakan MTBS pada minimal 60%
dari jumlah kunjungan balita sakit di Puskesmas.3 “.... Mengingat jumlah pasien yang banyak
dan dalam memberikan pelayanan MTBS
TUJUAN itu dibutuhkan waktu sekitar 10 menit jadi
kalau hanya berdua saja saya rasa kurang
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan Kalau untuk tenaga kesehatan yang
bagaimana Evaluasi Sistem Pelaksanaan mendapatkan pelatihan MTBS setahu
Manajemen Terpadu Balita Sakit (MTBS) di saya kalo dipuskesmas kecamatan ini
puskesmas kecamatan daerah pesisir Wilayah belum ada yang mendapatkan pelatihan
Jakarta Utara. MTBS hanya sosialisasi saja dari teman
yang sudah mengikuti pelatihan....”
METODE
Hal ini sesuai dengan pernyataan Departemen
Penelitian ini merupakan jenis penelitian Kesehatan Republik Indonesia4 yang menyatakan
kualitatif deskriptif, metode yang digunakan adalah bahwa kemampuan dan keterampilan tenaga
purposive sampling. Sebagai informan adalah pemeriksa antara lain ditentukan oleh pelatihan.
petugas MTBS di puskesmas kecamatan wilayah Terkait dengan dana diketahui bahwa
pesisir sedangkan metode triangulasi adalah orang dana yang mendukung Pelaksanaan MTBS di
tua atau wali yang datang ke puskesmas kecamatan Puskesmas tidak ada secara khusus dari Dinas
wilayah pesisir berjumlah 12 orang. Variabel dalam Kesehatan jakarta utara. Pihak dinas kesehatan
penelitian ini adalah faktor input, proses dan output. sendiri berharap puskesmas masing-masing yang
Pengumpulan data dilakukan dengan wawancara menyediakan dana untuk pelaksanaannya. Secara
mendalam (indepth interview) dan telaah dokumen. umum, karena MTBS merupakan perpaduan dari
berbagai program di puskesmas sehingga dananya
HASIL PENELITIAN berasal dari program yang bersangkutan yang
berasal dari BLUD Puskesmas.Menurut A. A. Gde
Komponen Input Muninjaya5, bahwa dana operasional diarahkan
Penelitian yang dilakukan dalam program untuk menunjang pelaksanaan kegiatan program
MTBS meliputi faktor input yang terdiri dari oleh masing-masing staf pelaksana program.
SDM, Dana, Sarana Prasarana dan metoda untuk Alokasinya digunakan untuk biaya kunjungan
mengetahui sejauh mana pelaksanaan program pembinaan ke lapangan, pemeliharaan, dan
MTBS yang telah dilaksanakan. Sumber daya pembelian alat penunjang kegiatan rutin program
manusia sangat penting dalam kegiatan pelaksanaan dan sebagainya
manajemen terpadu balita sakit semua informan Ketersediaan sarana dan prasarana dalam
dan informan triangulasi memberikan jawaban melaksanakan pelayanan MTBS di puskesmas
yang sama bahwa jumlah petugas puskesmas yang kecamatan diketahui bahwa segala sarana dan
menjalankan MTBS berjumlah 2 orang yang terdiri prasarana disediakan oleh dinas kesehatan dan
dari dokter umum dan perawat. Hal ini masih puskesmas karena sumberdaya atau sarana untuk
dikatakan kurang dikarenakan jumlah pasien yang kegiatan MTBS bukan merupakan barang atau
banyak dan petugas kesehatannya hanya 2 orang alat bantu sudah tercakup dalam sarana essensial
maka prinsip kerjasama staf yang bersifat integratif balita sakit harus dilakukan pendekatan MTBS. Hal
perlu diterapkan. Pendelegasian wewenang juga ini berdasarkan penjelasan dari informan:
sangat penting dilakukan secara kontinu untuk
menyeimbangkan wewenang dan tanggung jawab “untuk perencanaan SDM, termasuk
dalam pembagian tugas staf. obat, alat maupun formulir atau sarana
Penggerakkan Merupakan upaya untuk dan prasarana yang kita butuhkan untuk
menggerakkan bawahan atau orang-orang untuk pelayanan MTBS selalu kami anggarkan...”
mau bekerja dengan sendiri atau penuh kesadaran
sendiri baik dilaksanakan bersama-sama maupun Menurut Depkes,10 manajemen Terpadu
sendiri untuk mencapai tujuan yang dikehendaki. Balita Sakit adalah manajemen untuk menangani
mengenai pengorganisasian untuk kepemimpinan balita sakit yang bersifat terpadu yang datang ke
kepala puskesmas dalam melaksanakan pelayanan fasilitas pelayanan kesehatan. Terpadu berarti
MTBS di puskesmas kecamatan diketahui bahwa mencari dan mengobati dengan dipandu buku bagan
kedua puskesmas sama-sama mengatakan bahwa MTBS untuk beberapa penyakit yang menyebabkan
dalam kepemimpinan kepala puskesmas dalam kematian bayi dan balita seperti pneumonia, diare,
pelaksanaan MTBS mempunyai strategi dengan malaria, campak, gizi buruk dan masalah lainnya
motivasi staff, kesempatan untuk mengikuti ke dalam satu episode pemeriksaan.
kegiatan dan memberikan perhatian dan semangat
dalam pekerjaan dan bersikap ramah. “Kalau untuk cakupan MTBS saya tidak
Evaluasi yang dilakukan Kepala puskesmas mengetahui apakah cakupannya sudah
memegang peranan yang sangat penting dalam sesuai target atau belum hanya puskesmas
rangka evaluasi pelaksanaan tatalaksana pemeriksaan kami kalau ada balita sakit yang datang
terhadap balita sakit dengan menggunakan pendekatan kami layani dengan pendekataan MTBS...”
MTBS, oleh karena kepala puskesmaslah yang
berhubungan langsung dengan petugas pelaksana. Berdasarkan hasil FGD dengan ibu dari
Evaluasi ini menyimpulkan bahwa pelaksanaan balita yang membawa anaknya untuk berobat ke
MTBS telah berjalan bergantung pada petugas Puskesmas tentang prosedur layanan yang diberikan
yang sudah pernah dilatih. Kinerja petugas dalam oleh petugas puskesmas kecamatan mengatakan
pemeriksaan proses MTBS meliputi kelengkapan bahwa masih ada beberapa pelayanan yang perlu
pengisian formulir tatalaksana MTBS dan pembuatan diperhatikan atau dibenahi sedangkan untuk prosedur
klasifikasi keluhan pada balita yang sakit. layanan dalam poliklinik MTBS petugas baru
menerapkan langkah: penilaian, klasifikasi penyakit
Komponen Output dan tindakan/pengobatan sedangkan nasehat bagi
Berdasarkan dari hasil wawancara dengan ibu dan tindak lanjut tidak semua pasien diberikan.
beberapa informan mengatakan bahwa cakupan Berikut ini penjelasan dari informan:
MTBS tidak ada target hanya diharapkan agar
balita sakit yang datang kepuskesmas yang telah
“Kalau untuk saya tadi dari pendaftaran
melaksanakan MTBS diharapkan memberikan
sampai dapat obat, yang lama itu ditempat
pelayanan MTBS. Dapat diketahui bahwa
menunggu obat karena antriannya panjang
Puskesmas kecamatan wilayah jakarta utara sudah
tapi kalau di ruang periksa juga gak terlalu
menerapkan pendekatan menggunakan MTBS
lama banget sama saya juga ditanya sama
kepada balita sakit yang datang ke puskesmas
dokternya anak nya sakit apa abis itu
tersebut, ini berarti dapat dikatakan bahwa target
diperiksa terus di kasih resep obat...”
pencapaian MTBS adalah 100% yang artinya setiap
Hal ini tidak sesuai dengan Depkes RI,11 MTBS menggunakan SOP melaluibagan MTBS.
yang mengatakan bahwa untuk indikator kepuasan Perencanaan SDM kesehatan ditujukan
ibu balita atau pendampingnya, meliputi indikator pada perhitungan kebutuhan SDM kesehatan
gizi terkait pemberian ASI eksklusif, pemberian untuk memenuhi kebutuhan pada sarana pelayanan
makanan tambahan, aspek pemberian imunisasi sedangkan untuk perencanaan kebutuhan obat
campak. Sementara untuk perawatan di rumah dan alat disesuaikan dengan pedoman pengobatan
pada anak yang sakit mendapatkan cairan yang rasional, penyesuaian dana dengan kebutuhan, status
lebih banyak dan melanjutkan pemberian makanan. kunjungan dan status penyakit. Pengorganisasian
Juga memastikan bahwa pembawa balita sakit dalam tugas dan wewenang dalam melaksanakan
harus mengetahui, minimal dua tanda kapan harus pelayanan MTBS di puskesmas dilakukan
kembali segera membawa anaknya ke pelayanan secara intern atau langsung menginformasikan
kesehatan. langsung ke teman yang biasa menangani
MTBS.kepemimpinan kepala puskesmas dalam
KESIMPULAN pelaksanaan MTBS mempunyai strategi dengan
motivasi staff, kesempatan untuk mengikuti
Pengembangan terhadap kualifikasi SDM kegiatan dan memberikan perhatian dan semangat
yang berkaitan dengan kualifikasi pelaksanaan dalam pekerjaan dan bersikap ramah.Melalui
sistem manajemen terpadu balita sakit belum supervisi dapat diketahui bagaimana petugas
dilaksanakan secara maksimal hal ini terlihat yang sudah dilatih dan yang telah mendapatkan
dari belum semua petugas pemberi pelayanan sosialisasi pelatihan MTBS tersebut menerapkan
MTBS yang mendapatkan pelatihan MTBS, untuk semua pengetahuan dan keterampilannya dalam
pembiayaan pelaksanaan MTBS tidak ada anggaran memberikan pelayanan MTBS di puskesmas
khusus untuk MTBSnamun untuk pembiayaan kecamatan
yang berhubungan dengan pelaksanaan dengan dalam memberikan pelayanan kepada balita
MTBS puskesmas kecamatan memiliki mekanisme sakit yang datang ke puskesmas semua balita sakit
tersendiri untuk mengatur bagaimana caranya agar mendapatkan pelayanan dengan MTBS sesuai
pelaksanaan MTBS dapat berjalan dengan baik. dengan bagan MTBS yaitu dimulai dari penilaian
Untuk sarana dan prasarana dalam pelaksanaan berupa pemeriksaan gejala dan tanda-tanda
MTBS yang berjalan dipuskesmas Kecamatan yang muncul, pembuatan klasifikasi, pemberian
disediakan oleh BLUD Puskesmas.metode yang tindakan dan kemudian diakhiri dengan melakukan
digunakanolehpetugas MTBS untukmelaksanakan konseling.