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वशेष स म त क रपोट
पर
लड ली जग

नी त आयोग
सरकार भारत क
नई द ली

माच

इस रपोट म वचार वशेष स म त के ह न क नी त आयोग या भारत सरकार के ।

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तावना

यह रपोट नी त आयोग सरकार के संचार के अनुसरण म है। भारत के वी डयो

आदे श सं या Q ए ी दनांक सतंबर एक वशेष का गठन करने के लए

आलोचना मक आधार पर आदश कृ ष भू म प ा अ ध नयम तैयार करने हेतु स म त

रा य के मौजूदा कृ ष करायेदारी कानून क समी ा और आव यकता को यान म रखते ए

भू म प े को वैध बनाना।

स म त क संरचना और वचाराथ वषय अनुबंध म दशाए गए ह

I. स म त ने व भ हतधारक के साथ कई बैठक और परामश कए थे

जसक सूची अनुबंध II म द गई है। म इस अवसर को अपनी ईमानदारी से करने के लए लेता ं

वशेष स म त के सभी सद य को उनके लए ध यवाद और सराहना

रपोट को अं तम प दे ने म योगदान डॉ. जेपी म ा का सहयोग और सहयोग

स म त के सद य स चव ी. वाईएस म लक अ त र स चव नी त आयोग

और कृ ष भाग नी त आयोग के अ य अ धका रय का आभार कया जाता है।

इसके अलावा वशेष स म त क बैठक म वशेष आमं त का ब मू य योगदान

जैसे ी सुनील कु मार नलसार यू नव सट ऑफ़ लॉ हैदराबाद डॉ. वज कु मार

कु लप त रा ीय व ध व व ालय गुवाहाट और ो. आर.एस. दे शपांडे

नदे शक आ थक और सामा जक प रवतन सं ान बगलोर और ी पारस कु हाड़

त त भू म वक ल को वीकार कया जाता है। अंत म म सु ी जया नायर और ी गीतेश को ध यवाद दे ता ं

सीएसडी के स हा को उनक ब मू य सहायता के लए ध यवाद।

डॉ. ट . हक
अ य
नई द ली
माच
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वषय

. प रचय

. पा भू म

. भू म प े पर कानूनी तबंध

. भू म प े के वैधीकरण के लए मामला

. . भू म प े और कृ ष द ता पर तबंध

. . भू म प े और इ वट पर तबंध

. . भू म प े ावसा यक व वधीकरण और ामीण प रवतन

. . के रल म जेएलजी म हला ारा ुप ली जग का अनुभव

. . एपी लाइसस ा त कसान अ ध नयम का अनुभव

. . मॉडल लड ली जग ए ट क मु य वशेषताएं

. मॉडल लड ली जग ए ट

. मानक प ा समझौता

परश I व भ भू म कायकाल णा लय क व श वशेषताएं

परश II प े क अव ध पर तबंध

परश III भू म मा लक के पुन हण के अ धकार पर तबंध

परश IV प े क समा त के लए शत

परश V करायेदार का भू म म प े क ीमे टव खरीद का अ धकार

परश VI करायेदार को वा म व अ धकार दान करना

परश VII प े क रकॉ डग

परश VIII प ा अ धकार क आनुवं शकता

परश IX कराए पर व नयमन

परश X व भ रा य म प े पर दए गए े का अनुपात

अनुबंध I स म त क संरचना और वचाराथ वषय

अनुबंध II आयो जत बैठक और परामश

स दभ
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प रचय

. पृ भू म

वतं ता के समय भारत को एक सामंती कृ ष संरचना वरासत म मली जसम भू म अ धकार

कु छ जम दार जम दार के हाथ म क त थे जब क वा त वक खेती करने वाले का तकार

कायकाल का कोई अ धकार या सुर ा नह थी। भले ही वा म व क कृ त भ हो

शु म जम दारी रैयतवाड़ी और महलवाड़ी व ा के तहत मतभेद कम हो गए थे

समय। प र श I । यह एक अ म असमान और अ यायपूण संरचना थी। आजाद के बाद

इस लए लगभग सभी रा य सरकार ने भू म सुधार कानून पा रत कए i के उ मूलन के लए

बचौ लये ii का तकारी का उ मूलन या व नयमन और iii भू म पर उ तम सीमा का अ धरोपण

जोत और सी लग अ धशेष भू म का पुन वतरण। मु य उ े य प र तय का नमाण करना था

उ तर क द ता और समानता वाली कृ ष अथ व ा के लए तीय पंचवष य योजना ।

हालां क वतं ता के बाद एक कृ ष बनाने के लए भू म सुधार का उ े य

उ तर क द ता और इ वट वाली अथ व ा के वल आं शक प से हा सल क गई है। अ धक

वशेष प से और के दशक म अ ध नय मत तबंधा मक करायेदारी कानून भा वत ए तीत होते ह

ामीण गैर कृ ष वकास म कृ ष वकास इ वट और नवेश पर तकू ल भाव पड़ा है।

अ धकांश रा य सरकार ने या तो कानूनी प से तबं धत कर दया है या तबंध लगा दया है

कृ ष भू म प े । तबं धत भू म प े पर दे ने वाले कानून ने का तकारी को अनौपचा रक होने के लए मजबूर कर दया है

असुर त और अ म। अनौपचा रक करायेदार सबसे असुर त और अ म ह य क उनके पास नह है

कानूनी प व ता और सं ागत ऋण बीमा और अ य सहायता सेवा तक प ंच। म

इसके अलावा भू म प े पर तबंध ने कई लोग क ावसा यक ग तशीलता को कम कर दया है

ज़म दार जनके पास कृ ष के बाहर रोजगार लेने क च और मता है और फर भी

अगर वे प े पर दे ते ह और पलायन करते ह तो जमीन खोने के डर से कृ ष म रहने के लए मजबूर होते ह। म

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सं ेप म तबंधा मक का तकारी कानून वकास वरोधी और भाव म गरीब वरोधी सा बत ए ह यहां तक क

हालां क भारत के नी त नमाता ने इस तरह के कानून बनाते समय इसे अलग तरह से सोचा। यह इसके खलाफ है

पृ भू म क नी त आयोग ने मौजूदा कृ ष क समी ा के लए एक वशेष स म त का गठन कया है

व भ रा य के का तकारी कानून और ज रत को यान म रखते ए उ चत संशोधन का सुझ ाव

ब त आव यक कृ ष द ता इ वट के लए भू म प े को वैध और उदार बनाना

ावसा यक व वधीकरण और तेज ी से ामीण प रवतन। संदभ क शत के अनुसार

वशेष स म त ने कसके परामश से आदश कृ ष भू म प ा अ ध नयम भी तैयार कया है

रा य और अ य हतधारक जनम कसान संगठन और नाग रक समाज समूह शा मल ह।

. . भू म प े पर कानूनी तबंध

कानूनी त के आधार पर दे श के व भ े को मोटे तौर पर वग कृ त कया जा सकता है

न न ल खत पांच े णयां

म के रल ज मू और क मीर और म णपुर जैसे रा य जनके पास कानूनी प से

बना कसी अपवाद के कृ ष भू म को प े पर दे ना तबं धत है।

ii बहार कनाटक म य दे श छ ीसगढ़ उ र दे श जैसे रा य

उ राखंड हमाचल दे श पुरा तेलंगाना और ओ डशा जो अनुम त दे ते ह

के वल कु छ े णय के भू म मा लक ारा प े पर दे ना जैसे क पी ड़त लोग

शारी रक या मान सक वकलांगता से वधवा अ ववा हत अलग या तलाकशुदा

म हलाएं सश बल के सद य आ द। कनाटक म के वल ना वक और सै नक

प े पर दे ने क अनुम त है। कु छ मामल म भगवान जग ाथ जैसे वशेषा धकार ा त रैयत

ओ डशा और सावज नक कृ त के अ य मा यता ा त ट को भी प े पर दे ने क अनुम त है

बाहर।
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iii पंज ाब ह रयाणा गुज रात महारा और असम जैसे रा य जो नह करते ह

प से प े पर तबंध लगाता है ले कन करायेदार ह रयाणा को छोड़कर ा त करता है

एक न द अव ध के बाद मा लक से प े पर ली गई भू म खरीदने का अ धकार

करायेदारी का नमाण। गुज रात और महारा म संबं धत एक करायेदार क करायेदारी

अनुसू चत जा त अनुसू चत जनजा त को समा त नह कया जा सकता है। पंज ाब म कानून प े पर दे ने पर रोक नह ब क

ावधान करता है क अ धकतम सीमा से ऊपर के बड़े भू म मा लक का करायेदार खरीद का हकदार है

छह साल तक लगातार क जे पर उसक का तकार जमीन। इसी तरह असम म

कम से कम तीन वष तक लगातार जमीन रखने वाले करायेदार अ ध हण कर सकते ह

राज व क दर से गुना भुगतान पर वा म व अ धकार।

iv आं दे श त मलनाडु राज ान और प म बंगाल म कोई कानूनी तबंध नह है

प े पर। ले कन कई तबंधा मक खंड ह। प म बंगाल म के वल शेयर

फसल क अनुम त है और न त कराए या न त उपज के आधार पर प े पर नह है।

आं दे श म ली जग कम से कम छह साल क अव ध के लए होनी चा हए और

वशेष या यक अ धकारी को आवेदन करके ही करायेदारी समा त क जा सकती है

न द आधार म से कोई भी। त मलनाडु म प े पर दे ने पर कोई रोक नह है

ले कन खेती करने वाले करायेदार को आवेदन के अलावा बेदखल नह कया जा सकता है

राज व मंडल अ धकारी एवं अ ध नयम म नधा रत शत के उ लंघन पर।

वी अनुसू चत जनजा त े म आ दवासी भू म का गैर आ दवा सय को ह तांतरण और कु छ मामल म

यहां तक क आ दवा सय को प े के आधार पर के वल स म ा धकारी ारा ही अनुम त द जा सकती है।

कौन प े पर दे सकता है या नह इस पर रा य व श कानूनी तबंध इं गत कए गए ह

ता लका म।
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ता लका भू म प े पर कानूनी तबंध

रा य कानून शा सत भू म प े पर दे ने पर कानूनी तबंध क कृ त

प े पर कोई तबंध नह है। ले कन प े के नयम और शत तबंधा मक ह।
के बाद कसी भी प े को कम से कम छह साल क अव ध के लए ल खत और पंज ीकृ त
आं दे श आं दे श होना चा हए। साथ ही भू वामी ारा भू म को फर से शु करने पर करायेदार को इस
आं
े का तकारी अ ध नयम म तरह क बहाली से पहले प े के तहत उसके ारा धा रत भू म के कम से कम आधे ह से
दे श
यथासंशो धत को छोड़ना होगा।

भू म मा लक क कु छ े णय को छोड़कर प े पर न ष है जैसे ए भू म मा लक
आं दे श जनके पास प रवार के बराबर या गुना से कम भू म है धारा और बी वकलांग
तेलंगाना े का तकारी और एक नाबा लग एक म हला शारी रक एवं मान सक बलता वाले य र ा
तेलंगाना कृ ष अ ध नयम सेवा म कायरत य को जला कले टर क अनुम त से येक प े क एक त
और म यथासंशो धत तहसीलदार के सम तुत क जायेगी।

म और े के वग करण के आधार पर प रवार क जोत एकड़ से एकड़ तक होती है।

ए भू म प े पर कोई तबंध नह है बी उप कराए पर न ष है सी
अ धभोगी करायेदार ज ह ने कम से कम वष के लए करायेदार के प म भू म
असम अ ायी प से बसा आ धारण क है लगातार कायकाल क सुर ा का आनंद लेते ह और दर पर मुआ वजे के
े का तकारी अ ध नयम भुगतान पर वा म व अ धकार ा त कर सकते ह ऐसी भू म के लए दे य वा षक राज व
असम
संपूण पर लागू क दर का गुना। डी गैर अ धभोगी करायेदार अ धभोग का अ धकार ा त कर
रा य सकता है अगर उसके पास लगातार साल तक जमीन है।

वकलांग रैयत अथात नाबा लग वधवा या अ ववा हत तलाकशुदा या अलग म हला

या शारी रक या मान सक वकलांगता वाले या सश बल म एक या एक
बहार भू म सुधार अ ध नयम लोक सेवक को पये से अ धक वेतन ा त करने के अलावा प े पर न ष है। त
बहार
माह धारा ।

एक स म ा धकारी यानी उपायु क अनुम त के अलावा प े पर दे ना

तबं धत है। यह न के वल आ दवा सय के लए ब क अनुसू चत जा त या पछड़ी जा त
के रैयत के लए भी भू म प े पर दे ने के लए आव यक है।
छोटानागपुर का तकारी अ ध नयम
झारखंड और संथाल परगना
इसके अलावा भू म एक आ दवासी को भी ह तांत रत नह क जा सकती है जो
करायेदारी अ ध नयम
उसी पु लस थाने के अ धकार े म नह रहता है जसका भू म मा लक है।
सीएनट ए क धारा

बॉ बे टे नसी एंड ए ील भू म अ ध नयम जैसा भू म प े पर कोई तबंध नह है ले कन करायेदारी के नमाण के कारण

गुज रात क के अ ध नयम सं या ारा संशो धत कया भू म मा लक को भू म अ धकार खोने का जो खम है। एक करायेदार को प े पर द
गया है गई भू म खरीदने का अ धकार ा त होता है
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त कालीन बंबई े प े क अव ध के एक वष के भीतर। कानूनी प े ह

यह तभी संभव है जब करायेदार व ीय क ठनाइय या अ य कारण से खरीद के अपने
अ धकार का योग करने क त म न हो।

. . के बाद प े का नवीनीकरण या नए प े का अनुदान न ष है सवाय वकलांग

य जैसे वधवा नाबा लग सश बल के सद य या शारी रक या मान सक वकलांगता से
सौरा भू म सुधार
पी ड़त य सरकार ानीय ा धकरण औ ो गक और वा ण यक उप म
गुज रात अ ध नयम और नषेध
प ा अ ध नयम

बॉ बे का तकारी और कृ ष भू म भू म प े पर कोई तबंध नह । ले कन अ ध नयम वा म व अ धकार क वै क

वदभ और क े अ ध नयम खरीद का ावधान करता है
गुज रात जैसा क सरकार ारा संशो धत कया गया है।
क े और
म गुज रात के ।

वकलांग य जैसे क सश बल के सद य अ ववा हत तलाकशुदा पृथक म हलाएं

हमाचल दे श का तकारी और भू म सुधार एक वधवा एक नाबा लग शारी रक या मान सक अ मता वाले या कसी मा यता
हमाचल
अ ध नयम और ा त सं ान के छा को छोड़कर प े पर दे ना तबं धत है।
दे श
म यथासंशो धत

ज मू और क मीर बना कसी अपवाद के करायेदारी का नमाण तबं धत है

ज मू और क मीर
कृ ष सुधार अ ध नयम

मैसूर भू म सुधार अ ध नयम जैसा एक सै नक या a . को छोड़कर प े पर दे ना तबं धत है

कनाटक क माच से संशो धत कया ना वक

गया था
के रल भू म सुधार अ ध नयम जैसा क बना कसी अपवाद के प े पर दे ना तबं धत है
के रल और म संशो धत कया

गया था

एक वकलांग एक वधवा अ ववा हत म हला ववा हत ले कन अलग म हला एक

म य एमपी भू राज व सं हता नाबा लग कारावास म एक सश बल म सेवारत एक एक सावज नक धमाथ
दे श और जैसा क अ तन कया गया है धा मक सं ान या एक ानीय ा धकरण या सह ऑपरे टव सोसाइट प े पर कोई
छ ीसगढ कानूनी तबंध नह है। ले कन भू म मा लक के पास एक जो खम है य क करायेदार को
करायेदारी के नमाण के एक वष के भीतर उसके ारा प े पर द गई भू म खरीदने का अ धकार
i बॉ बे टे नसी और है। कोई भी करायेदारी जो क टलर यानी अ ैल दन के बाद बनाई गई है सश
कृ ष भू म अ ध नयम म बल के सेवारत सद य को छोड़कर शू य है य क करायेदार को खरीदने का अ धकार ा त
संशो धत पुराने के लए होगा।
बॉ बे े
महारा
ii हैदराबाद का तकारी और कृ ष भू म
अ ध नयम जैसा क म
मराठवाड़ा के लए संशो धत कया गया था अ ैल को गत प से खेती करने वाले का तकार अथात जोतने वाले दवस को
से खरीदा आ माना जाएगा।
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हैदराबाद े सी लग ए रया तक लड लॉड का मा लकाना हक।

. . से वकलांग या वशेषा धकार ा त रैयत के तहत कृ ष भू म को प े

पर दे ना तबं धत है। वकलांग म शा मल ह i एक वधवा या अ ववा हत या अलग
म हला ii एक नाबा लग iii शारी रक या मान सक वकलांगता के कारण भू म पर खेती करने म
असमथ iv सश बल का एक सेवारत सद य v ए रैयत जनक भू म जोत मानक
उड़ीसा भू म सुधार अ ध नयम जैसा क एकड़ से अ धक नह है। एक वशेषा धकार ा त रैयत का अथ है भगवान जग ाथ कोई भी ट या
उड़ीसा और म संशो धत कया गया था सं ा जसे वशेषा धकार ा त रैयत या सावज नक कृ त का कोई अ य धा मक या धमाथ ट
घो षत कया गया हो।

म णपुर भू राज व और भू म सुधार अ ध नयम वकलांग को छोड़कर भ व य म प े पर दे ना तबं धत है

म संशो धत के वल मैदानी े के

म णपुर लए लागू

प े पर कोई तबंध नह । ले कन एलआर अ ध नयम क धारा म ावधान है क एक

पंज ाब का तकारी अ ध नयम पे सू
बड़े जम दार का करायेदार अपनी कराए क जमीन खरीदने का हकदार है अगर उसके पास कम से
का तकारी और कृ ष भू म अ ध नयम
कम जमीन का लगातार क जा रहा हो।
और
म संशो धत पंज ाब भू म करायेदारी
छह साल क अव ध य द भू म भू म मा लक के आर त या सी लग े म शा मल नह है या जब
अ ध नयम क
भू म मा लक एक वकलांग है वधवा या अ ववा हत म हला या शारी रक या मान सक
पंज ाब और म संशो धत और
वकलांगता से पी ड़त और करायेदार को भी चा हए छत के नीचे जमीन है इसके अलावा छत
पंज ाब भू म सुधार अ ध नयम म
के भीतर एक जम दार एक करायेदार को बेदखल कर सकता है बशत क करायेदार के पास मानक
संशोधन कया गया।
एकड़ से कम न हो।

भू म प े पर कोई तबंध नह है। ले कन अ य तबंधा मक खंड ह जैसा क पंज ाब म है।

त कालीन पंज ाब े के लए पंज ाब भू म हालां क ह रयाणा के कानून म पंज ाब क तरह जमीन के मा लक के सी लग सर लस े के
सुर ा अ ध नयम और पे सू े के भीतर आने वाली का तकार क जमीन पर खरीद के कसी भी वत अ धकार का ावधान नह है।
लए पे सू का तकारी और कृ ष भू म ऐसी भू म सरकार म न हत होती है य प ऐसी भू म के आवंटन म का तकार को वरीयता द जाती
हरयाणा अ ध नयम जैसा क अ तन है। साथ ही एक करायेदार कम से कम साल क अव ध के लए ले कन छह साल से कम के लए
कया गया है। जमीन पर प े पर दे सकता है।

भू म प े पर कोई तबंध नह है। ले कन प े के नयम और शत तबंधा मक ह। एक

राज ान का तकारी अ ध नयम करायेदार भी है
राज ान Rajasthan
एक ल खत प े का हकदार है जसे पंज ीकृ त न होने पर मा णत कया जा सकता है।

करायेदार क खेती करने वाला त मलनाडु म ास प े पर कोई तबंध नह है। ले कन मकान मा लक फर से शु कर सकता है
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संर ण अ ध नयम जैसा क म गत खेती के लए भू म करायेदार को प े पर द गई भू म के आधे से अ धक नह सवाय इसके

संशो धत कया गया और क जब वह सश बल का सद य हो। य द मकान मा लक के पास . एकड़ से अ धक गीली जमीन

म ास जोतने वाले का तकार उ चत कराए का है या वह ब कर या पेशेवर कर या आयकर का भुगतान करता है तो वह करायेदार से जमीन फर

भुगतान अ ध नयम से शु भी नह कर सकता है। साथ ही कसी भी कु ड य पी एक आवास या झोपड़ी म रहने वाले
कसी भी करायेदार या खे तहर मज र को बेदखल नह कया जा सकता है।

एक रैयत या जोतदार प े पर दे सकता है ले कन प े दार इसे हमेशा के लए धारण करेगा जसे वकलांग

अथात वधवा नाबा लग अ ववा हत म हला या ववा हत तलाकशुदा या या यक प से अलग

होने पर सश बल के सद य को छोड़कर समा त नह कया जा सकता है। शारी रक या मान सक प

पुरा भू राज व और भू म सुधार अ ध नयम से वकलांग । व श आधार पर स म ा धकारी के आदे श के बना एक प े दार रैयत को उसक
पुरा
भू म से बेदखल नह कया जा सकता है।

एक वकलांग और कृ ष से संबं धत शै णक सं ान को छोड़कर भ व य म प े पर तबं धत

है। एक वकलांग को एक अ ववा हत तलाकशुदा अलग म हला एक वधवा या एक म हला

के प म प रभा षत कया जाता है जसका प त शारी रक या मान सक बलता के कारण खेती करने

म असमथ है या एक नाबा लग जसका पता बलता से पी ड़त है या वह जो पागल या मूख या

उ र उ र दे श अंधा है या कसी मा यता ा त शै णक सं ान का छा जसक आयु वष से अ धक नह है और
दे श और जम दारी उ मूलन भू म जसके पता बलता से पी ड़त ह या सश बल के सेवारत सद य या हरासत या कारावास के तहत
उ राखंड सुधार अ ध नयम एक ।

प म बंगाल भू म के वल शेयर फसल पर लीज क अनुम त है। कसी भी कार के वकलांग ारा भी कोई
सुधार अ ध नयम जैसा क न त कराया या न त उपज करायेदारी क अनुम त नह है
प म बंगाल
और म संशो धत कया गया

अय तबंध।

व भ रा य के का तकारी कानून म अ य तबंधा मक खंड संबं धत ह

म
प े क अव ध

ii भू म मा लक का फर से शु करने का अ धकार

iii प े क समा त के लए शत

iv करायेदार को जमीन म प े क पूव खाली खरीद का अ धकार

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वी करायेदार पर वा म व अ धकार का ह तांतरण

vi प े क रकॉ डग

सात प े क आनुवं शकता

viii कराए पर व नयमन

इन तबंध का रा य व श ववरण प र श II IX म दया गया है।

. . भू म प े के वैधीकरण और उदारीकरण के लए मामला

भू म प े पर दे ने के वैधीकरण और उदारीकरण के लए एक मजबूत मामला है य क यह बढ़ावा दे ने म मदद करेगा

कृ ष द ता इ वट ावसा यक व वधीकरण और तेज ी से ामीण प रवतन। म

पछले कु छ दशक म यहां तक क समाजवाद दे श जैसे चीन और वयतनाम के जनवाद गणरा य

आ थक वकास पर मह वपूण सकारा मक भाव के साथ कृ ष भू म प े पर दे ने को उदार बनाया है

साथ ही इ वट ।

. . भू म प े और कृ ष द ता पर तबंध

भू म प े पर कानूनी तबंध ने कृ ष द ता को कई तरह से भा वत कया है।

पहला कानूनी तबंध या भू म प े पर तबंध के कारण लगभग सभी भाग म का तकारी छपी ई है

दे श का। अनौपचा रक करायेदार सबसे अ धक असुर त होते ह य क उनके पास या तो कम अव ध क मौ खक होती है

प े या हर साल लॉट से लॉट म घुमाया जाता है ता क वे नरंतर सा बत न हो सक

कसी भी न द अव ध के लए कसी वशेष भू म का क जा जो उ ह दे सकता था

अ धभोग अ धकार एक रा य के कानून के अनुसार। यह का तकार कसान को हतो सा हत करता है

उ पादकता बढ़ाने के लए भू म सुधार म कोई नवेश कर। भू म का वैधीकरण

प े पर दे ने से भू वा मय के लए भू वा म व अ धकार क सुर ा सु न त होगी जो बदले म

करायेदार को कायकाल क सुर ा दान कर।

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सरा अनौपचा रक करायेदार के पास सं ागत ऋण बीमा और अ य तक प ंच नह है

सहायता सेवाएं जो उनके ारा खेती क गई भू म क उ पादकता को भा वत करती ह। वैधीकरण

भू म प े क औपचा रकता से करायेदार कसान क ऋण बीमा तक प ंच म सुधार करने म मदद मलेगी

और इनपुट उपयोग और फल व प भू म म प े क उ पादकता। अ य चीज शेष ह

वही प े पर द गई भू म क उ पादकता उतनी ही अ हो सकती है जतनी क वामी ारा संचा लत भू म ास

भौ मक हक ।

तीसरा कानूनी तबंध के कारण कई भू म मा लक अपनी भू म को परती रखने के कारण पसंद करते ह

अगर वे प े पर दे ते ह तो जमीन खोने का डर। भू म को परती रखने से उसका कम उपयोग होता है

भू म और कृ ष उ पादन क हा न। ऐसे मामल म ली जग पर तबंध या तबंध हटाना

उपल भू म और म का बेहतर उपयोग और कृ ष उ पादन म वृ होगी।

दसव पंचवष य योजना का म याव ध मू यांक न ठ क ही इं गत करता है क तबंधा मक का तकारी कानून

भू म संसाधन के इ तम आवंटन को रोका है और भू म क खराब प ंच से वं चत कया है सरकार।

भारत का ।

चौथा प ा बाजार उन लोग को भू म ह तांत रत करता है जनके पास उपयोग के लए कम भू म उपल है अ धक

भू म का उपयोग करने क मता और एक उ वय क बल एकटर एट अल । के वचार

भू म को प े पर दे ने के लए नवाह और पा रवा रक म का उपयोग मह वपूण कारण ह म ण और पांडे

। प रवार म बदलाव के जवाब म कई लोग ारा भू म को प े पर दे ने का उपयोग समायोजन उपकरण के प म कया जाता है

म उपल ता नकद संसाधन ऋण क त आ द शमा । इस कार क औपचा रकता

भू म प े पर दे ने से कृ ष द ता म सुधार करने म मदद मलेगी।

. . भू म प े और इ वट पर तबंध
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यह सुझ ाव दे ने के लए पया त शोध माण ह क आ थक ताकत भू म प े पर दे ती ह

जब क तबंध या तबंध ने के वल प ा बाजार म उपल भू म क सीमा को कम कर दया है और

गरीब करायेदार को अनौपचा रक व ा म वेश करने के लए मजबूर करके उनके क याण को कम कर दया है

नयम के उ लंघन म और गरीब लोग क भू म तक प ंच को तबं धत करके भी

ली जग हक डी नगर एट अल । एनएसएसओ के व दौर के मुता बक करीब फ सद

का तकार कसान भू महीन ह जब क लगभग तशत का तकार प रवार ह

सीमांत भू म मा लक जनके पास एक हे टे यर से कम भू म है। कसान क यह ेण ी अ धक प े पर दे ती है

जमीन क तुलना म वे प े पर दे ते ह। इस लए य द भू म प े के वैधीकरण के प रणाम व प अ धक भू म क उपल ता होती है

ामीण गरीब ारा प े पर दे ने के लए ऐसा उपाय अ य धक समतावाद होगा। भू महीन और

सीमांत कसान अपनी आ थक वहायता और सामा जक त म सुधार करगे। ामीण गरीब

प े पर खेती के मा यम से अपनी पा रवा रक आय को अ धकतम करने के साथ साथ अ य तक प ंच ा त करगे

कृ ष गैर कृ ष और गैर कृ ष रोजगार के अवसर। प े पर भू म तक बेहतर प ंच

गरीब अपनी गरीबी को कम करने और आ थक और सामा जक त को बढ़ाने म मदद करगे।

इसके अलावा ली जग इन और ली जग आउट फाम के सभी आकार समूह म होता है और य द a

सीमांत या छोटा कसान सरे सीमांत छोटे या म यम कसान को प े पर दे ता है वहाँ है

करायेदार पर वा म व या पूव खाली खरीद अ धकार दान करने का कोई औ च य नह है जैसे

कु छ रा य म कानून क आव यकता है। आ खरकार करायेदारी का प रणाम के बीच एक वै क समझौते से होता है

जमीन के मा लक और करायेदार को आपसी लाभ के लए जमीन को प े पर दे ना और प े पर दे ना। इसके अलावा यह

इस संदभ म याद कया जाना चा हए क भू म प े पर दे ने के कानून के म े नजर बनाया गया है

वतं ता आज अपनी ासं गकता खो चुक है। लीज फा मग एक आ थक आव यकता है न क

सामंतवाद का तीक जैसा क पहले सोचा गया था। कानून के संदभ म अ ध नय मत कए गए थे

कसान का शोषण। हालाँ क वतमान त अलग है भारत सरकार

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। सभी े म सभी बड़े बचौ लय को समा त कर दया गया है। जब क आ थक और

अनुप त जम दार क राजनी तक श यां समा त हो गई ह ामीण गरीब राजनी तक प से हो गए ह

पंचायत राज सं ा और अ य लोकतां क या के मा यम से अ धक श शाली। इस लए ऐसा है

अब यह सच नह है क औपचा रक का तकारी संबंध शोषक होगा। दरअसल सौदे बाजी

का तकार कसान क श म समय के साथ काफ सुधार आ है। कु ल मलाकर वकास

एक स य भू म प ा बाजार ामीण गरीब के लए गरीबी के जाल से बाहर नकलने म मददगार होगा।

भू म प े के उदारीकरण के डर से प रचालन जोत का संक ण हो सकता है

कु छ हाथ एक रा य म मौजूदा अ धकतम सीमा के भीतर प े पर दे ने क अनुम त दे क र कम कया जा सकता है य द

आव यकता है ।

. . भू म प े पर दे ना ावसा यक व वधीकरण और ामीण प रवतन

भारत के सकल घरेलू उ पाद जीडीपी म कृ ष का ह सा के वल लगभग तशत है ले कन

कृ ष कु ल कायबल का तशत और ामीण कायबल का तशत कायरत है।

कृ ष पर जनसं या क उ नभरता के न न आकार के मु य कारण म से एक है

भू म जोत और न न त आय के साथ साथ गरीबी क उ घटना के लए

कृ ष कायकता। एक सीमा है जसके आगे कृ ष उ पादक प से कसी को भी अवशो षत नह कर सकती है

अतर कायबल। इस लए यह नतांत आव यक है क जनसं या का ानांतरण हो

कृ ष से गैर कृ ष तक। भू म प े का वैधीकरण एक मह वपूण हो सकता है

इस संबंध म योगदान कारक। यह बड़े भू म मा लक को भू म प े पर दे ने के लए ो सा हत करेगा

अपने भू म वा म व अ धकार को खोने के डर के बना और गैर कृ ष उ म म नवेश कर

उपयु पूंज ी और ौ ो गक सहायता जो ावसा यक व वधीकरण के लए मह वपूण है और

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तेज ी से ामीण प रवतन। इससे कृ ष पर जनसं या का दबाव कम होगा और

छोटे कसान को भू म प े पर दे क र अपनी प रचालन जोत के आकार को बढ़ाने म स म बनाता है।

साथ ही कई सीमांत और छोटे कसान अपनी भू म को अ धक वहाय के लए प े पर दे ना बेहतर समझते ह

कृ ष के भीतर या बाहर सवैत नक रोजगार क तलाश करते ए कसान को कराए के लए। यह मदद करेगा

उ ह कराये के साथ साथ मज री आय के मा यम से आय को अ धकतम करने के लए। भू म मा लक जो ह

अ यथा छोटे गैर आ थक जोत को संचा लत करने के लए मजबूर करने के लए कानूनी तौर पर अवसर होगा

पर क जा फर से शु करने म स म होने के आ ासन के साथ अ य कसान को भू म प े पर दे ना

वीकृ त लीज अव ध क समा त। आज क मह वपूण आव यकता कसान को कानूनी प से प े पर दे ने क अनुम त दे ना है

भू म के वा म व के अ धकार को खोने के डर के बना और उनके ऊपर के लए सहायता दान कर

व रोजगार या मज री रोजगार तक प ंच के मा यम से ावसा यक ग तशीलता।

. . के रल म कु ब ी के तहत जेएलजी म हला ारा समूह प े पर दे ने का अनुभव

से के रल म कु ब ी मशन गरीब म हला को प े पर दे ने म सहायता कर रहा है

एक संयु दे यता समूह जेएलजी म भू म और इस कार उनके लए आय का ोत बनाना यहां तक क

हालां क रा य म ली जग कानूनी नह है। समूह म से सद य होते ह और कृ ष े

त समूह यूनतम आधा एकड़ और अ धकतम . एकड़ है। तक लगभग

समूह ारा एकड़ भू म पर खेती क जाती थी। लगभग . लाख म हला ने क थत तौर पर

लाभ उठाया। एक हा लया शोध अ ययन हक और नायर से पता चलता है क औसतन ।

के ले टै पओका क खेती करने वाली गरीब म हला ारा समूह प े पर द गई भू म से त एकड़ अ जत कया जाता है।

एनाकु लम त वनंतपुरम और अला पुझ ा जल म स जयां अनानास आ द।

पये के औसत रटन के साथ गत भू म प े पर दे ना भी जारी है। त एकड़ भले ही

कानून के रल म कसी भी कार क लीज फा मग क अनुम त नह दे ता है।

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के रल म कु ब ी का अनुभव बताता है क सरकार। के रल सरकार ने कानूनी तबंध पर फर से वचार कया

रा य म भू म प े पर दे ना और गरीब लोग को स य भू म के वकास से लाभ उठाने क अनुम त दे ता है

प ा बाजार।

. . एपी लाइसस ा त कसान अ ध नयम का अनुभव

यह वीकार करते ए क अनौपचा रक करायेदार सं ागत ऋण बीमा और अ य का उपयोग करने म असमथ ह

सरकारी योजना का लाभ सरकार। आं दे श ने एपी लाइसस ा त कसान अ ध नयम पा रत कया

. अ ध नयम म सभी लाइसस ा त करायेदार को ऋण पा ता काड एलईसी जारी करने का ावधान है

वा षक आधार पर जसके आधार पर वे बक ऋण बीमा स सडी आ द ा त कर सकते ह।

रा य म . म लयन का तकार कसान म से . म लयन ने LEC और . म लयन . के लए आवेदन कया

म करायेदार को काड जारी कए गए थे। म लाइसस ा त कसान क सं या थी

घटकर . म लयन आं दे श सरकार भू म राज व वभाग । इस कार के वल लगभग

तशत का तकार कसान को लाइसस ा त कृ षक के प म मा यता द गई।

सरकार के पूण समथन के बावजूद लाइससधारी कसान य काय करते ह इसके मु य कारण ह

ब त भावी नह हो रहे ह

i जम दार ारा आप इस डर से क य द करायेदार को पंज ीकृ त कया जाता है तो वे भू म खो सकते ह

लाइसस ा त कसान और

ii करायेदार क ओर से आशंक ा है क अगर वे पाने क को शश करते ह तो उ ह बेदखल कया जा सकता है

लाइसस ा त कसान के प म पंज ीकृ त।

इस संदभ म जो उठते ह वे ह

i हम जम दार के मन से यह भय कै से र कर क य द वे प े पर दे ते ह या उनक प े पर द गई भू म को लाइससी खेती के प म पंज ीकृ त कया जाता

है तो वे भू म का अ धकार नह खो दगे
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ii हम जम दार और उसके का तकार के बीच एक व ास कै से बना सकते ह क भू म प े पर दे ना एक जीत है

दोन के लए समाधान जीत

iii भू म प े को वैध बनाने और का तकार कसान को वां छत लाभ दे ने के लए का तकारी कानून म आव यक संशोधन करना बेहतर नह होगा

. . ता वत मॉडल लड ली जग ए ट क मु य वशेषताएं

म कृ ष द ता समानता और गरीबी म कमी को बढ़ावा दे ने के लए भू म प े को वैध बनाना।

यह कृ ष म ब त आव यक उ पादकता सुधार के साथ साथ लोग क ावसा यक ग तशीलता और तेज ी से ामीण प रवतन म भी मदद करेगा।

ii सभी े म भू म प े को वैध बनाना ता क भू वा मय के लए भू म के वा म व के अ धकार क पूण सुर ा और प े क अव ध के लए करायेदार के लए

कायकाल क सुर ा सु न त हो सके ।

iii व भ रा य के भू म कानून म भू म के तकू ल क जे के खंड को हटा द य क यह

भू म प ा बाजार के मु कामकाज म ह त ेप करता है

iv कु छ रा य के कानून के अनुसार करायेदारी क समा त के बाद भी भू म के कसी भी यूनतम े को करायेदार के पास छोड़े जाने क आव यकता के बना

सहम त लीज अव ध के बाद भू म को वचा लत प से फर से शु करने क अनुम त द

v प े के नयम और शत को भू म मा लक और करायेदार ारा पार रक प से नधा रत करने क अनुम त द बना कसी डर के जम दार क ओर से भू म को खोने

का अ धकार या करायेदार क ओर से लगातार क जे के अ धकार के अ ध हण के अ धकार क अनु चत अपे ा के बना। कसी न त अव ध के लए प े पर

द गई भू म।

vi फसल काटने वाल स हत सभी का तकार को बीमा बक ऋण और अपे त उ पादन गरवी रखकर बक ऋण ा त करने म सु वधा दान करना।

vii भू म सुधार म नवेश करने के लए का तकार को ो सा हत करना और उ ह करायेदारी क समा त के समय नवेश के अ यु मू य को वापस पाने का

अ धकार दे ना।
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. मॉडल कृ ष भू म प ा अ ध नयम

व तु और कारण का ववरण

कृ ष द ता म सुधार के लए कृ ष भू म को प े पर दे ने क अनुम त और सु वधा के लए एक अ ध नयम और

इ वट भू महीन और अध भू महीन गरीब क भू म तक प ंच ावसा यक व वधता और इसके लए

व रत ामीण वकास और प रवतन खेती करने वाले कसान को मा यता दान कर

ऋण सं ान के मा यम से ऋण ा त करने म स म बनाने के लए प े पर कृ ष भू म

बीमा आपदा राहत और सरकार ारा दान क जाने वाली अ य सहायता सेवाएं र ा करते ए

पूरी तरह से मा लक के भू म अ धकार और उससे जुड़े या उसके आनुषं गक मामले।

जब क शासन करने वाले मौजूदा रा य कानून के तहत तबंध और तबंध

कृ ष भू म प े पर दे ने से जम दार और प े दार कसान को अनौपचा रक होने के लए मजबूर होना पड़ा

के वल भू म जोतने और इस कार प े दार का तकार को वं चत करने के लए समझौते

लाभ जो सामा य प से उनके कारण होते ह मौजूदा कानून भी उनके बीच असुर ा पैदा करते ह

भू म मा लक को कृ ष भू म प े पर दे ना जससे भू महीन गरीब क भू म तक प ंच कम हो जाती है

छोटे और सीमांत कसान और अ य को प े पर दे ना।

और जब क कृ ष भू म को शा सत करने के लए कानून बनाना आव यक समझा जाता है

प े पर दे ना

गणरा य के ससठव वष म रा य क वधा यका ारा यह अ ध नय मत हो

भारत इस कार है
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अ याय

ारं भक

. सं त शीषक व तार और ारंभ छोटा शीषक

े
इस अ ध नयम को कहा जाएगा कृ ष भू म प े अ ध नयम
तथा
.
ारंभ

इसका व तार . के पूरे रा य म होगा ।

ईएनट

यह उस तारीख को लागू होगा जब रा य सरकार

अ धसू चत करता है ले कन पूव ापी भाव से नह ।

. प रभाषाएं

इस अ ध नयम म जब तक क संदभ से अ यथा अपे त न हो

a प े का अथ है भू म के मा लक प े दार और के बीच एक अनुबंध

प े दार क ट वेटर जसके ारा भू म का मा लक प ादाता सू चत करता है

प े दार कसान को अपनी कृ ष भू म का उपयोग करने के लए

एक न द अव ध के लए कृ ष और संब ग त व धय

नयम और शत के साथ एक समझौते के आधार पर वचार

भू म के मा लक प े दार और प े दार ारा पार रक प से सहमत

खे तहर

बी प े दार कसान का अथ है एक जो कृ ष म प े पर दे ता है

कृ ष और संब ग त व धय के उ े य के लए भू म

नकद या व तु या दे य उपज के ह से म तफल

भू म मा लक प ा समझौते के अनुसार प े दार

ग भू वामी प े दार का अथ वह है जसके पास कृ ष भू म है

और उस भू म को एक प े दार कसान को पार रक प से प े पर दया है

सहमत नयम और शत

घ प े पर दे ना का अथ है प े दार ारा कृ ष भू म का उपयोग

एक तफल के लए क ट वेटर जो नकद या व तु के प म हो सकता है या

उपज का ह सा

ई प े पर दे ना का अथ है भू म के मा लक ारा भू म का ह तांतरण प े दार

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एक प े दार कसान के लए एक सहमत प ा अव ध के लए a

तफल जो नकद या व तु या उपज के ह से म हो सकता है

च कृ ष भू म का अथ वह भू म है जसका उपयोग कया जाता है या जो करने म स म है

परती स हत कृ ष और संब ग त व धय के लए इ तेमाल कया जा रहा है

भू म

छ कृ ष और संब ग त व धयां मतलब फसल उगाना

खा और गैर खा फसल चारा या घास स हत फल और

स जयां फू ल कोई अ य बागवानी फसल और वृ ारोपण

पशुपालन और डेयरी मुग पालन टॉक जनन

म य पालन कृ ष वा नक कृ ष सं करण और अ य संबं धत ग त व धयाँ

कसान और कसान समूह ारा

ज कसान म वह शा मल है जो खुद जमीन का मा लक है और जो खुद खेती करता है

वयं के साथ साथ ऐसा जसके पास भू म हो या न हो ले कन

सर से प े पर ली गई भू म पर खेती करता है

i कसान समूह म वयं सहायता समूह संयु दे यता समूह

कृ ष उ पादक संगठन एफपीओ और इसी तरह

ञ कृ ष वष का अथ उस वष से है जो शु हो रहा है

और समा त हो रहा है जैसा क सरकार ारा न द कया गया है

व भ रा य क शा सत दे श

k सरकार का अथ क रा य सरकार क शा सत दे श है

l स म ा धकारी का अथ है तहसीलदार या राज व अ धकारी

कसी रा य क शा सत दे श म कसी भी नाम से समान रक का।

सरा अ याय

. भू म प ा समझौता समा त अ धकार और ज मेदा रयां

क कसी अ य कानून म कसी भी बात के होते ए भी पर और कृ ष भू म

इस अ ध नयम के तहत प े
इस अ ध नयम के ारंभ से येक जो करने का इरादा रखता है

कृ ष और संब के लए कृ ष भू म को प े पर दे ना या प े पर दे ना
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ग त व धय को एक प ा समझौते म वेश करने का अ धकार होगा

इस अ ध नयम क शत के अनु प

ख प ा भू म वामी प ाकता और के बीच होगा प े पर दे ने वाली पा टयां

समझौता
प े दार क ट वेटर जो कृ ष और संब के लए भू म प े पर दे ता है

ग त व धयां

ग अनुसू चत े म कृ ष भू म को प े पर दे ना ही होगा अनुसू चत म लीज

े
अनुसू चत जनजा त और कसी अ य से संबं धत ारा

अनुसू चत े म लागू कानून ारा अनुमत

डी भू म मा लक प ादाता और प े दार कसान वेश करगे ल खत अनुबंध

पार रक प से सहमत शत के साथ एक ल खत प ा समझौते म

और शत। एक मॉडल प ा समझौता इस कार संल न है

इस अ ध नयम का अनुल नक ए

बशत क एक मौ खक प ा भी इस अथ म वैध होगा क

एक भू म मा लक मौ खक आधार पर प े दार भू म को प े पर नह दे गा

भू म पर अपना अ धकार खो द य क प ा समझौता है

इस अ ध नयम या कसी अ य कानून के तहत आव यक के प म नह लखा गया है

ऐसा होने क आव यकता है।

ई प ा समझौते म न न ल खत ववरण शत शा मल ह गी ववरण शत और

प े क शत
और शत अथात्
समझौता
i भू म मा लक के नाम प े दार और प े दार

खे तहर

ii सव ण सं या सीमाएं ान और प े का े

बाहर क जमीन

iii महीन या वष म प े क अव ध

और प े क शु आत और समा त त थय स हत

और फसल च कृ ष के साथ संगत होना चा हए

साल

iv प े क रा श तफल और नयत तारीख

प े दार क ट वेटर ारा दे य ऐसी रा श

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v के नवीनीकरण या व तार के लए नयम और शत

प ा य द कोई हो

vi कोई बड़ी चूक जो प े क समा त का आ ान करेगी

vii कोई अ य पार रक प से सहमत ावधान जो के अनु प हो

इस अ ध नयम क शत।

च सरकार प े क अव ध क अव ध इस कार नधा रत नह करेगी

भू म मा लक ारा तय कया जाएगा और पार रक प से सहम त क जाएगी प ादाता

और प े दार क ट वेटर।

बशत आगे क लीज ए ीमट के अनुसार लीज क कोई भी अव ध

इस अ ध नयम के तहत प े दार पर कोई संर त करायेदारी अ धकार नह बनाया जाएगा

खे तहर

छ सरकार यूनतम या अ धकतम लीज रा श तय नह करेगी

भू म के मा लक को द जाने वाली न त नकद या व तु या उपज का ह सा

भू म के उपयोग के लए प े दार के प म यह तय कया जाएगा और पर र सहम त होगी

भू म के मा लक प े दार और प े दार कसान ारा

ज प ा समझौता पंज ीकृ त हो भी सकता है और नह भी पंज ीकरण और

प े क रकॉ डग
भू म के मा लक प ाकता और प े दार के आपसी समझौते पर
समझौता
खे तहर

i एक ल खत प ा समझौता ाम राज व ारा स या पत कया जा सकता है

अ धकारी या सरपंच धान या कोई ानीय बक अ धकारी या नोटरी

दो गवाह

जे ल खत या मौ खक प ा समझौते को रकॉड म दज नह कया जाएगा

अ धकार का कसी भी अव ध के लए प े के प म जो भी कोई भी पैदा नह करेगा

अ धभोग या संर त करायेदारी या वैध बेदखली के खलाफ अ धकार या

इस अ ध नयम के तहत प ा समा त

के एक प ा समझौता या तो पंज ीकरण अ ध नयम के तहत पंज ीकृ त है या

ाम राज व अ धकारी या सरपंच धान या a . ारा स या पत

प े दार कसान
नोटरी स हत भू म पर कोई अ धकार नह बनाएगा या दान नह करेगा
पर कोई अ धकार ा त नह करता
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संर त करायेदारी अ धभोग अ धकार या बेदखली के खलाफ कोई अ य अ धकार ज़मीन

या प े क समा त या प े दार क ट वेटर पर याज के अलावा अ य

जो इस अ ध नयम या प ा समझौते म न हत ह और नह ह गे

के यायालय म भू म पर कोई ायी अ धकार ा पत करने के लए योग कया जाता है

कानून

ठ प े पर द गई भू म वतः ही भू वामी प े दार को वापस कर द जाएगी

सहमत प ा अव ध क समा त पर जब तक क इसे फर से एक के लए नवीनीकृ त नह कया जाता है

भू म मा लक प ादाता और ारा पर र सहम त क अव ध

प े दार क ट वेटर

एम ववाद क त म प े दार कसान और भू म

वामी प ादाता ववाद समाधान तं का उपयोग करेगा सुसंगत

इस अ ध नयम क शत के साथ

. भू म वामी के अ धकार और दा य व प ादाता अ धकार और

भू म का मा लक प े दार क ज मेदा रयां

जमीन का मा लक
क प े दार क ट वेटर को लीज आउट के क जे म रखेगा

प े के पहले दन भू म और इसम ह त ेप नह करेगा

प े दार क ट वेटर का उपयोग और उसका क जा जब तक

प े दार कृ षक i के भुगतान म चूक नह करता है

प े क रा श ii म के वा य को नुक सान नह प ंचाती है

iii जो है उसके अलावा अ य उ े य के लए भू म का उपयोग नह करता है

लीज ए ीमट म सहमत है और iv सबलीज नह करता है

कसी अ य को भू म

बी या तो न त नकद म सहमत प ा तफल ा त करेगा

या अचल उपज या प े दार से उपज का ह सा

प ा ा त करने का अ धकार
प ा समझौते के अनुसार सहमत समय के भीतर क ट वेटर
समय म रा श

ग भू म क वत बहाली के हकदार ह गे

ारं भक प से सहमत लीज अव ध क समा त या पार रक प से बहाली का अ धकार

बना कसी भार के प े क अव ध बढ़ाई गई। अलगाव आ द

बशत क कसी भार या याज या दा य व का नवहन

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प ा अव ध के दौरान प े दार क ट वेटर ारा सृ जत कया जाएगा

भू म के मा लक पर बा यकारी नह प े क समा त के बाद प े दार

अव ध

घ अव ध के दौरान प े पर द गई भू म को फर से शु करने का अ धकार होगा

मौजूदा प ा अव ध के वल तभी ल खत प ा समझौता है

प े दार क ट वेटर को पूव ल खत सूचना दान करता है जैसा क

पर र सहम त ई। य द भू म का वामी प े दार और प े दार

क ट वेटर पर र सहमत होते ह क लीसी क ट वेटर को चा हए

कायकाल क अ धक सुर ा ल खत प ा समझौता होना चा हए

प से उस अव ध को न द कर जसके दौरान भू म क बहाली नह ई

मा लक प े दार क अनुम त द जाएगी

ई प ा समा त करने का अ धकार होगा य द प े दार

क ट वेटर इस तरह के तहत नधा रत कसी भी चूक को करता है

खंड ए इसके

च प े पर द गई कृ ष भू म को अलग करने का अ धकार होगा

जसम ब उपहार गरवी आ द के मा यम से शा मल ह

सहमत प ा अव ध क मु ा शत के अधीन

क इस तरह के ह तांतरण प े दार को कसी भी तरह से भा वत नह करेगा

क समा त तक भू म पर खेती करने का कृ षक का अ धकार

सहमत प ा अव ध

छ भू म पर सभी कर और उपकर का भुगतान करेगा

. प े दार कृ षक के अ धकार और दा य व
अ धकार और
प े दार कृ षक
क ज मेदा रयां
ए एक अबा धत क जे और के उपयोग का हकदार होगा
प े दार कसान

सहमत अव ध के लए कृ ष भू म जैसा क म दान कया गया है

लीज़ अ ीमट। अशांत करने का अ धकार

ख प े के आधार पर भू म पर कोई अ धकार ा त नह करेगा क जा और उपयोग

इस अ ध नयम या प ा समझौते म नधा रत लोग के अलावा।

ग प े पर द गई भू म को उप प े पर या गरवी नह रखेगा।
उप के अ धकार के बना
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घ बक सहका रता से ऋण लेने के पा ह गे प ा या बंधक

समाज या कोई अ य सरकारी व ीय सं ान

लाभ उठाने क पा ता
प े के आधार पर प े पर द गई भू म को गरवी रखे बना
ेय

समझौता या तो भारतीय पंज ीकरण अ ध नयम के तहत पंज ीकृ त है

या ाम राज व अ धकारी या सरपंच ारा स या पत

धान या ानीय बक अ धकारी या नोटरी। का अपे त मू य

लीज के दौरान लीज पर द गई जमीन से उ पादन रटन

अव ध के लए े डट सं ान ारा संपा क के प म इ तेमाल कया जा सकता है

एक प े दार कसान को ऋण दे ना य द यह पार रक प से सहमत है

सं ा और प े दार क ट वेटर के बीच। ा त करने क पा ता

ई फसल बीमा आपदा राहत या कोई भी ा त करने का हकदार होगा बीमा आपदा

राहत आ द
रा य ारा कसान को दान कए जाने वाले अ य लाभ या सु वधाएं

या क सरकार प ा समझौते के आधार पर और

प ा अव ध क मु ा के दौरान।
वै क अ धकार
च प े पर द गई भू म को वे ा से आ मसमपण करने का अ धकार होगा हार मान लेना

भू म मा लक प े दार को इस तरह के नो टस के साथ जैसा क म न द है

प ा समझौते के नयम और शत।

प ा खाली करना
छ के अंत म तुरंत प े पर द गई भू म को खाली कर दे गा
बना जमीन

प ेक ारं भक प से सहमत अव ध या पार रक प से व ता रत भार

प े के दौरान सृ जत कसी भी भार के बना अव ध

अव ध।

एच पर संरचना या कसी भी जुड़नार के नमाण का अ धकार नह होगा

भू म वामी क अनुम त के बना भू म

प ादाता।

i सुधार या जुड़नार के लए मुआ वजे का हकदार होगा अ धकार

भू म वामी से प े पर ली गई कृ ष भू म पर कया गया के लए मुआ वजा

नवेश कया गया

प ादाता बशत क सुधार या जुड़नार सुसंगत ह

प ा समझौते और प ा समझौते के साथ दान करता है

ऐसे मुआ वजे के लए

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एक। ा या मुआ वजा का अ यु मू य है

प े पर कए गए सुधार या वकास

कृ ष भू म

जे प े के तफल का समय पर भुगतान करेगा जैसा क म न द है

प ा समझौता भुगतान म तीन महीने से अ धक क दे री के पम

नयत तारीख से मुख चूक का गठन करेगा जसके हकदार ह

जमीन मा लक को लीज ख म करने का नो टस

k भू म का उपयोग के वल कृ ष और संब ग त व धय के लए करगे जैसे

लीज ए ीमट म उ लेख कया गया है।

एल भू म को कोई नुक सान नह प ंचाएगा और इसके लए उ रदायी होगा

भू म मा लक प े पर द गई कसी भी त के लए प े दार

भू म और उस पर अचल संप म।

एम प े पर द गई कृ ष भू म पर अ य का कोई अ धकार नह होगा

उन लोग क तुलना म जो वशेष प से प ा समझौते म या म नधा रत ह

यह काय।

n कसी अ य को प े पर द गई भू म को उपठे का नह दे गा और

इस तरह का कोई भी काय भू म पर अ धकार करते ए एक मुख चूक का गठन करेगा

मा लक प ाकता प े क समा त के लए नो टस जारी करेगा।

ओ भू म क सीमा को भंग नह करेगा और प र का सव ण करेगा य द

प े क अव ध के दौरान कोई भी।

. प े क आनुवं शकता

प े नह ह
इस अ ध नयम के तहत प े सामा य प से वरासत म नह ह गे। क तम
पैतृक
एकल भू म मा लक क मृ यु प ादाता प े दार कृ षक

प े क शेष अव ध के लए प े पर ली गई भू म पर खेती करना जारी रख

जब तक क प े दार कसान और भू म मा लक प े दार के उ रा धकारी सहमत न ह

लीज ए ीमट को आपसी सहम त से ज द ख म करना। के मामले म

एका धक प े दार जब तक मूल प े दार म से एक जी वत रहता है तब तक

प ा समझौता कायम रहेगा। य द एकल प े दार क ट वेटर क मृ यु हो जाती है तो भू म

फसल वष के अंत म भू म मा लक प े दार को वापस कर दया जाएगा

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जब तक क भू म के मा लक प े दार और प े दार कसान के उ रा धकारी पार रक प से न ह

प ा जारी रखने के लए सहमत ह। मामले म प े दार क ट वेटर ने शा मल कया है

म एक सह प े दार के प म उसके उसके बेटे या बेट का नाम

प ा समझौता जी वत सह प े दार के लए प ा जारी रहेगा

शेष लीज़ अव ध या कोई पार रक प से सहमत व ता रत लीज़

अव ध।

. प े क समा त प े क समा त

इस अ ध नयम के तहत न पा दत प े को समा त कया जा सकता है

क सहमत प ा अव ध क समा त पर

ख जब प े दार क ट वेटर प े के तफल का भुगतान करने म वफल रहता है

सहमत शत के अनुसार और सहमत समय म मुख के साथ

डफ़ॉ ट प से महीने क छू ट अव ध।

ग य द प े दार कसान भू म का उपयोग अ य उ े य के लए करता है

कृ ष और संब ग त व धय या प े म न द

समझौता

घ य द प े दार कृ षक प े पर द गई भू म को उप प े पर दे ता है

ई य द प े दार ारा भू म को कोई नुक सान आ है

खे तहर

च य द भू म मा लक प ादाता और प े दार कसान पर र सहमत ह

प ा समा त करने के लए।

छ य द प ा अव ध के दौरान प े दार कसान क मृ यु हो जाती है जसम

य द प े क अव ध समा त हो जाती है ावधान के अधीन

इस अ ध नयम क धारा के तहत।

ज जब प े दार कृ षक वे ा से भू म का समपण करता है

प े क अव ध के दौरान क धारा एफ के ावधान के तहत

यह काय।
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अ याय III

प ा समझौते और ववाद समाधान का वतन

. प े क शत का वतन का वतन

लीज़ अ ीमट
स म ा धकारी न न ल खत के लए ज मेदार होगा

i प े क शत का वतन

ii प े पर द गई कृ ष भू म को वापस करने क सु वधा

प े क अव ध समा त होने पर भू म वामी प े दार।

. ववाद समाधान ववाद

संक प
i प े दार कसान और भू म मा लक प े दार करगे

उनके बीच उ प होने वाले कसी भी ववाद को सौहादपूण ढं ग से नपटाने के सभी यास

इस अ ध नयम के तहत लीज समझौते से बाहर तीसरे प का उपयोग कर

म य ता या ाम पंचायत या ाम सभा।

ii य द ववाद को तं के मा यम से नह सुलझाया जाता है

उपरो खंड i म उ ल खत कोई भी प या चका दायर कर सकता है

स म ा धकारी के सम अथात्। तहसीलदार या समान रक

कसी रा य म कसी अ य नाम से राज व अ धकारी जो

a . के भीतर सारांश या का उपयोग करके ववाद का याय नणयन कर

चार स ताह क अव ध।

iii ारा पा रत अंत रम आदे श के अलावा हर आदे श के लए

इस अ ध नयम के तहत स म ा धकारी के पास अपील क जा सकती है

कले टर जला म ज े ट मंडल आयु के पम

रा य ारा न द कया जा सकता है।

वशेष भू म याया धकरण का गठन

रा य सरकार एक वशेष भू म याया धकरण का गठन करेगी जसक अ य ता

एक सेवा नवृ उ यायालय या जला यायालय के यायाधीश ारा जो अं तम होगा

इस अ ध नयम के तहत ववाद का याय करने का अ धकार।

स वल यायालय के े ा धकार के बार

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i कसी के ारा कोई नणय नह लया गया है या आदे श पा रत या कायवाही नह क गई है

इस अ ध नयम के तहत अ धकारी या ा धकरण या रा य सरकार नह कया जा रहा है

क प
एक क भू म के वा म व को भा वत करने वाला नणय आदे श या कायवाही
का े ा धकार
कसी भी मुक दमे म स वल कोट के सम गत कया जाएगा
स वल कोट

आवेदन या अ य कायवाही और कोई नषेधा ा नह द जाएगी

ारा क गई या क जाने वाली कसी कायवाही के संबंध म कोई यायालय

कसी के अनुसरण म ऐसे अ धकारी या ा धकरण या रा य सरकार

इस अ ध नयम ारा या उसके अधीन द श ।

ii इस अ ध नयम के तहत ववाद पर कसी भी स वल कोट का अ धकार े नह होगा।

अ याय IV

व वध

. स ावपूवक काय करने वाले य के लए सुर ा के लए सुर ा

म अ भनय करने वाले

कसी के खलाफ कोई मुक दमा अ भयोजन या अ य कानूनी कायवाही नह होगी
नेक नीयत
कसी भी चीज के लए सरकार का अ धकारी जो स ाव म कया गया हो या

इस अ ध नयम या इसके तहत बनाए गए नयम के तहत कए जाने का इरादा है।

. नरसन और बचत

अ ध नयम के ावधान लागू कसी अ य कानून को ओवरराइड करगे

वषय पर इसके लागू होने क तारीख से।

बशत क कोई भी अ धकार अ जत क गई कारवाई लं बत मामले

लागू कसी अ य कानून के तहत ारा शा सत कया जाएगा

ऐसे कानून के ावधान।

बशत आगे क य द एक के बीच एक मौजूदा प ा समझौता

भू म वामी प े दार एवं प े दार कृ षक होने क मांग क जाती है

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आगे बढ़ाया या एक नए प े ारा त ा पत कया गया के ावधान

यह अ ध नयम लागू होगा।

इस अ ध नयम का कोई पूव ापी भाव नह होगा। वतमान

पुराने अ ध नयम के तहत संर त करायेदार बटाईदार को

इस अ ध नयम से भा वत न ह ।

. क ठनाइय को र करने क श

को श
य द इस अ ध नयम के ावधान को भावी करने म कोई क ठनाई उ प होती है तो
हटाना
सरकार राजप म का शत आदे श ारा कर सकती है
क ठनाइय

अ ध नयम के ावधान के साथ असंगत नह ावधान जैसा क तीत होता है

उ ह क ठनाई को र करने के लए आव यक और समीचीन होना

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अनुल नक ए

कृ ष भू म के लए मानक प ा समझौता

यह प ा समझौता न न ल खत भू वामी प े दार और प े दार कृ षक ारा और उनके बीच कया और न पा दत कया जाता है

. जम दार प े दार

नाम
ऐसा करो
वृ के बारे म
वसाय
म रहना

. प े दार कृ षक

नाम
ऐसा करो
वृ के बारे म
वसाय
म रहना

. प ा समझौते का वषय और अव ध

. . ज़म दार प े दार ह तांतरण और प े दार कृ षक कृ ष और संब ग त व धय के लए प े के लए न न ल खत भू म पासल वीकार

करता है
सव ण सं या

व तार े

म त गाँव मंडल जला

से घरा
उ र
द ण
पूव

प म

. . भू म पासल को वष क अव ध के लए प े पर दया जाता है जसक आरं भक त थ

और क समा त त थ
जसके बाद प े दार कृ षक क जा छोड़ दे गा जब तक क पा टयां आपसी समझौते से प े का व तार नह करती ह।
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. य द भू वामी प े दार और प े दार कृ षक पार रक प से प े क अव ध बढ़ाने के लए सहमत ह तो वे अनुभाग अनुबंध म ता लका म

व याँ करके ऐसा कर सकते ह। इस प े के

. . ज़म दार प े दार गारंट दे ता है क वह वे भू म के पूण मा लक ह ज ह वरासत म मली खरीद ा त ई है।

पर तारीख a . के मा यम से

वभाजन वसीयत व य वलेख उपहार अ य जैसा क न न ल खत पंज ीकृ त द तावेज़ और या अ धकार का रकॉड सं या म दशाया

गया है

. जम दार प े दार गारंट दे ता है क कृ ष उ पादन के लए इसके उपयोग के संबंध म पासल कसी भी बाधा या तबंध से मु है।

. भुगतान

. भू म के उपयोग के लए प े दार कृ षक भू वामी को प े क रा श का भुगतान करेगा या तो पये या उपज क न त मा ा या उपज

के ह से या इनके संयोजन म जैसा क न न ल खत ता लका म दशाया गया है

भुगतान का कार रा श नयत तारीख

पये त वष

कार क फसल थम सं या क न त मा ा
फसल का कार इकाई जैसे
क ा
वंटल आ द

शेयर रा श

कट ई फसल का

कार क फसल सरा य द लागू हो सं या क न त मा ा

इकाई जैसे
फसल का कार क ा
वंटल आ द

शेयर रा श

कट ई फसल का
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. आदान के लए दा य व

. भुगतान या इनपुट के ावधान क ज मेदारी भू वामी प े दार और प े दार कृ षक के आपसी समझौते से न न ल खत ता लका
के अनुसार होगी

जम दार प े दार प े दार कृ षक

बीज

उवरक

क टनाशक

काम पर रखा म लागत

अय

. जम दार के अ धकार और दा य व प ादाता

. भू वामी प े दार प े के पहले दन प े दार कृ षक को प े पर द गई भू म के क जे म रखेगा और प े दार कृ षक के उपयोग और

क जे म तब तक ह त ेप नह करेगा जब तक क प े दार कृ षक शत का अनुपालन करता है। इस समझौते का।

. भू वामी प े दार को सहमत प ा अव ध के अंत म भू म वापस लेने का अ धकार होगा जब तक क भू वामी के आपसी समझौते
से इसे फर से नवीनीकृ त नह कया जाता है
प े दार और प े दार कृ षक।

. भू वामी प े दार को ब उपहार और बंधक स हत प े पर द गई भू म को अलग करने का अ धकार होगा बशत क प े दार
कसान को जमीन पर खेती करने क अनुम त द गई हो जब तक क सहम त प े क अव ध समा त नह हो जाती। कानून।

. भू वामी प े दार को नो टस दे ने के बाद प े को समा त करने का अ धकार होगा और उ लंघन को ठ क करने के लए प े दार
कृ षक को दन का समय दया जाएगा य द
ए प े दार कसान प े क रा श का भुगतान करने म वफल रहता है जैसा क पार रक प से सहमत है
इस प ा समझौते क धारा
बी प े दार कृ षक कृ ष और संब ग त व धय के अलावा अ य उ े य के लए भू म का उपयोग करता है या

सी प े दार कृ षक इस प े के कसी अ य ावधान का पालन करने म वफल रहता है

समझौता
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. कसी एकल भू म मा लक प े दार क मृ यु क त म प े दार का तकार शेष प े क अव ध के दौरान प े पर द गई भू म पर

खेती करना जारी रखेगा जब तक क प े दार कसान और भू म मा लक प े दार के उ रा धकारी आपसी सहम त से प ा समझौते को
समा त करने के लए सहमत नह होते ह। . एका धक भू म मा लक प े दार के मामले म जब तक मूल प े दार म से एक जी वत रहता है
प ा समझौता मा य होगा।

. प े दार कृ षक के अ धकार और दा य व

. प े दार कृ षक इस प ा समझौते म नधा रत भू म के अलावा कसी अ य भू म पर कोई अ धकार ा त नह करेगा।

. प े दार कृ षक प ा अव ध या पार रक प से व ता रत अव ध के अंत म प े क अव ध के दौरान बना कसी भार के भू म

को तुरंत खाली कर दे गा।

. प े दार कृ षक प े क रा श नकद या उपज क न त मा ा या उपज के ह से का भुगतान समय पर करेगा जैसा क इस

प ा समझौते क धारा म न द है।

. प े दार कृ षक भू म के मा लक के त उ रदायी है सामा य टू ट फू ट के अलावा भू म और कसी अ य अचल संप को कसी भी

नुक सान के लए प े दार।

. प े दार कृ षक प ा समझौते के अनुसार सहमत अव ध के लए कृ ष भू म के नबाध क जे और उपयोग का हकदार है।

. प े दार कसान प े पर द गई भू म के कृ ष उपयोग के आधार पर रा य या क सरकार ारा कसान को दान कए गए ऋण फसल

बीमा आपदा राहत या कसी अ य संबं धत लाभ या सु वधा को ा त करने का हकदार होगा।

. इस प ा समझौते के तहत प े दार कृ षक के अ धकार वधम नह ह। प े क अव ध के दौरान एकल प े दार क ट वेटर क मृ यु क

त म भू म फसल वष के अंत म भू म मा लक लेसर को वापस कर द जाएगी जब तक क भू म मा लक प े दार और प े दार क ट वेटर
के उ रा धकारी पर र पहले से प ा समझौते को समा त करने के लए सहमत नह होते ह या एक समझौते म वेश करके शेष प ा अव ध
या कसी व ता रत अव ध के लए प े को जारी रखने के लए। कई प े दार का तकार के मामले म जब तक प े दार कृ षक म से एक जी वत
रहता है प ा समझौता मा य होगा।

. ववाद का समाधान

. भू वामी प े दार और प े दार कसान तीसरे प क म य ता या ाम सभा या ाम पंचायत का उपयोग करते ए इस प ा

समझौते से उ प होने वाले कसी भी ववाद को सौहादपूण ढं ग से नपटाने के लए सभी यास करगे।
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. य द ववाद को धारा म तं के मा यम से सुलझाया नह जा सकता है। . तो कोई भी प स म ा धकारी या जला कले टर या सरकार

ारा बनाए गए कसी अ य ववाद समाधान तं के सम या चका दायर कर सकता है।

. य द . और . के तहत तं के मा यम से ववाद का नपटारा नह कया जा सकता है तो भू म मा लक प े दार और प े दार कृ षक

रा ीय कानूनी सेवा ा धकरण अ ध नयम के तहत ग ठत लोक अदालत या इसके लए बनाए गए एक वशेष भू म याया धकरण से संपक करगे।

उ े य।

. अ य शत

. यह प ा समझौता प ा समझौते म न हत अ धकार के अलावा प े दार कृ षक म कोई अ धभोग अ धकार संर त करायेदारी अ धकार या कोई

अ य संबं धत अ धकार नह बनाएगा।

. इस प ा समझौते को अ धकार के रकॉड म दज नह कया जाएगा।

. यह प ा समझौता चय नत बॉ स पर टक नह करेगा पंज ीकरण अ ध नयम के तहत पंज ीकृ त नह होगा।

. यह लीज ए ीमट तीन मूल तय म न पा दत कया जाएगा। जम दार

प ादाता एक त अपने पास रखेगा। प े दार कृ षक एक त अपने पास रखेगा। तीसरी त न न ल खत सरपंच धान राज व अ धकारी या

कोई अ य ारा रखी जा सकती है जसे जम दार प े दार और प े दार के

आपसी समझौते से चुना गया है

खे तहर।

. पा टय ारा जोड़े गए अ य अ तीय श द

. ह ता र

जसके सा य म भू वामी प े दार और प े दार कृ षक ने इस प े पर ह ता र कए ह

गवाह क उप त म उनक अपनी वतं इ ा और बना कसी अनु चत भाव और जबरद ती के उनक वीकृ त के माण म समझौता

ज़म दार प े दार एस प े दार कृ षक एस

ह ता र ह ता र
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दनांक दनांक

गवाह

नाम ह ता र

दनांक

नाम ह ता र

दनांक

कृ ष भू म प ा समझौते का व तार करने का समझौता

धारा . म व णत प े क अव ध समा त होने पर इसके ारा भू वामी प े दार और प े दार कृ षक मा णत करते ह क प ा समझौते क अव ध को इस कार बढ़ाया गया है

नीचे द गई ता लका म दशाया गया है।

म तीय तृतीय

लीज अव ध बढ़ाई गई ह ता र ह ता र करने क त थ

वष और समा त क सं या
दनांक

प े क अव ध एक और वष वष के लए
बढ़ाई जाती है जो
दनवष
कोमसमा त होतीमाह
है के का
जम दार प े दार
दन माह in

साल

प े दार क ट वेटर

प े क अव ध एक और वष वष के लए
बढ़ाई जाती है जो
दनवष
कोमसमा त होतीमाह
है के का
जम दार प े दार
दन माह in

साल

प े दार क ट वेटर

प े क अव ध एक और वष वष के लए बढ़ा
द गई है दन
जम दार प े दार
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समा त होने का दन वष म माह को वष माह म

प े दार क ट वेटर

प े क अव ध एक और वष वष के लए
बढ़ाई जाती है जो
दनवष
कोमसमा त होतीमाह
है के का
जम दार प े दार
दन माह in

साल

प े दार क ट वेटर

प े क अव ध एक और वष वष के लए
बढ़ाई जाती है जो
दनवष
कोमसमा त होतीमाह
है के का
जम दार प े दार
दन माह in

साल

प े दार क ट वेटर
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परश I व भ भू म कायकाल णा लय क व श वशेषताएं

वत ता के समय भू अ धकार क तीन मु य णा लयाँ थ अथात् जम दारी

रैयतवाड़ी और महलवारी। जम दारी व ा नजी तौर पर कु ल का लगभग तशत कवर करती थी

वा म व वाली कृ ष भू म उसके बाद रैयतवाड़ी णाली तशत और महलवारी णाली .

तशत मशः भारत सरकार । ई ट इं डया कं पनी जसने राजनी तक और

म बंगाल के नवाब से आ थक श और स ाट शाह आलम से सुर त

बंगाल क द वानी ने राज व वसूली के लए जम दारी क व ा क और उ ह नीलाम कर दया

उ तम बोली लगाने वाल को। म लॉड कानवा लस ने ायी बंदोब त क शु आत क

जम दार के लए ायी वा म व अ धकार बना कराए या कायकाल क न तता दान कए

खेती करने वाले का तकार।

जम दारी था क मु य वशेषता यह थी क लगान क कई परत होती थ

जम दार और का तकार के बीच बचौ लय को ा त करना जो वा तव म भू म पर खेती करते थे।

णाली को रैक कराए पर लेने और कसान के शोषण ारा च त कया गया था

जम दारी व ा बंगाल बहार उड़ीसा उ र दे श और उ र दे श म काफ हद तक च लत थी

आं दे श और म य दे श के कु छ ह स म। व शता द के ारंभ तक त कालीन टश

सरकार को नी त म बदलाव क आव यकता का एहसास आ य क ायी बंदोब त भी वफल रहा

सरकार के लए राज व म वृ उ प करना। रैयतवाड़ी के लए का व नयमन VII दान कया गया

संयु ांत और अ य के कु छ ह स म आव धक पुनवास के ावधान के साथ ब तयां

े । म ास और बॉ बे पूव पंज ाब असम और कू ग ांत म रैयतवारी

येक रैयत को मा लक के प म कानून ारा मा यता दए जाने के साथ अलग से समझौता कया गया था

भू म को ानांत रत करने गरवी रखने या उप प े पर दे ने के अ धकार के साथ। रैयतवाड़ी व ा ने मा यता नह द

रा य और खेती करने वाले का तकार के बीच कसी भी कार के बचौ लये। इसके अलावा व नयम IX
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म पूरे गांव के साथ महलवारी ब तय के लए ावधान कया गया जसम येक कसान क आव यकता होती है

गांव जोत के आकार के आधार पर गांव क कु छ राज व मांग म योगदान दे ता है।

महालवारी व ा पंज ाब संयु ांत और म य के कु छ ह स म काफ हद तक मौजूद थी

ांत।

भले ही ज़म दारी रैयतवारी और के तहत वा म व क कृ त शु म भ थी

महालवारी व ा समय के साथ मतभेद कम होते गए। ापा रय और धन के वेश के कारण

कृ ष म उधारदाता और जम दार के का तकार बचौ लय को उनके ारा भू म प े पर दे ना

यह कार उन े म भी दे ख ा जा सकता है जहाँ रैयतवाड़ी और महलवाड़ी व ा मौजूद थी।

के दशक म सभी रा य ारा जम दारी था को समा त करने के बाद अब रैयतवारी है

सभी जगह पर णाली य क का तकार को कानूनी प से सीधे संपक म लाया गया है

रा य। भले ही करायेदारी को या तो समा त कर दया गया हो या कानून ारा तबं धत कर दया गया हो अनौपचा रक करायेदारी

सभी े म मौजूद है।

इसके अलावा करायेदारी या प े के प क घटनाएं वरासत के कारण यादा भ नह होती ह

वभ े म अलग अलग भू म का तकार णाली। नेशनल के व राउं ड के अनुसार

वष के लए नमूना सव ण प र श X प े के तहत े का अनुपात इस कार है

आं दे श म . तशत तक जहां जम दारी व ा च लत थी और . तशत

पंज ाब जहां महलवारी या रैयतवाड़ी व ा च लत थी। ले कन ज मू म यह . तशत जतना कम है

और क मीर और के रल म . तशत जहां भू म प े पर पूण तबंध है। अ य

अ य धक तबंधा मक भू म प े कानून वाले रा य अथात् गुज रात . तशत महारा . .

तशत पुरा . तशत और म य दे श . तशत म क कम घटनाएं होती ह

प े पर दे ना
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प े क शत भी े से े म भ होती ह। न त नकद कराए क णाली

मु य प से आं दे श ह रयाणा पंज ाब मेघालय त मलनाडु म मौजूद है

उ राखंड जब क असम बहार छ ीसगढ़ म बटाईदारी का मुख प है।

झारखंड कनाटक म य दे श महारा म णपुर मजोरम उड़ीसा राज ान

स कम पुरा और उ र दे श। कु छ े तरीय अ ययन राव पाल आगे बताते ह

क येक े म स चत े म ायी नकद करायेदारी क घटनाएं अ धक होती ह जब क कसान म

बारानी े बंटाई फसल व ा को तरजीह दे ते ह। पूरे दे श को यान म रखते ए शेयर कर

भू म म प े पर द गई कु ल भू म का लगभग . तशत फसल खाते ह इसके बाद न त नकद है

. तशत र उपज . तशत और अ य शत . तशत भारत सरकार

प र श II प े क अव ध पर तबंध

अ धकांश रा य के का तकारी कानून ने कोई यूनतम या

अ धकतम प ा अव ध। ले कन आं दे श तेलंगाना राज ान म का तकारी कानून म

पंज ाब और ह रयाणा म यूनतम प ा अव ध नधा रत है। आं दे श म येक प ा

छह साल क अव ध के लए हो एक बार म छह साल क और अव ध के लए नवीकरणीय हो। तेलंगाना म

प े ारंभ म वष क अव ध के लए हो सकते ह और उसके बाद अगले पांच वष क अव ध के लए हो सकते ह

उ रा धकार। राज ान म प ा समझौता पांच वष क नवीकरणीय अव ध के लए a . ारा कया जा सकता है

खातेदारी का तकार और एक साल के लए एक ग़ैर खातेदारी का तकार ारा। पंज ाब और ह रयाणा म करायेदार

कम से कम तीन साल क अव ध के लए प े पर दे सकता है ले कन छह साल से कम। ली जग ब त अ धक है

अ य रा य म तबं धत है जो इस लए कोई प ा अव ध नधा रत नह करता है।

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प र श III भू म के मा लक के फर से शु करने के अ धकार पर तबंध

रा य व भ रा य म बहाली के अ धकार के संबंध म कानूनी त

जम दार के पास गत के लए प े पर द गई भू म को फर से शु करने का नरंतर अ धकार है

खेती शत के अधीन i क कसके ारा धा रत भू म क सीमा

इस तरह क बहाली के बाद अपनी गत खेती के तहत जम दार नह होगा

आं सी लग े के से अ धक और ii क बहाली के बाद करायेदार

दे श उसके पास प े के तहत उसके ारा धा रत भू म के कम से कम आधे ह से के साथ छोड़ा जाएगा

बहाली से पहले। इसके अलावा अगर जम दार जमीन पर खेती नह करता है

गत प से एक वष के भीतर या एक क अव ध के लए खेती बंद कर दे ता है

वष भू म का तकार को लौटा द जाएगी

जम दार का नो टस दे क र गत खेती के लए भू म फर से शु कर सकता है

तेलंगाना येक वष क अव ध के अंत से कम से कम एक वष पहले। ले कन अगर ऐसा नह है

एक वष के भीतर खेती क गई भू म का तकार को वापस कर द जाएगी।

मकान मा लक वा त वक गत के लए एक करायेदार से जमीन फर से शु कर सकता है

आ द सुलह बोड के आदे श से ही खेती। कु ल े फल

असम जम दार ारा फर से शु क गई भू म क कु ल सीमा . से अ धक नह होगी

बीघा बशत क उसके वा त वक के तहत भू म का कु ल े फल

पेशा बीघा बीघा . एकड़ से अ धक न हो

अगर कसी रैयत के सी लग ए रया के भीतर जसके पास सी लग से यादा जमीन है

इस अ ध नयम के लागू होने पर े म गैर के क जे म कोई भू म है

रैयत के तहत अ धभोग रैयत गत के लए फर से शु करने का हकदार है

खेती एक ऐसा े जो का तकार के पास कु ल े फल के आधे से अ धक न हो

बशत क इस वक प पर अंडर रैयत कु ल मलाकर एक एकड़ रख सके

बहार उसक रैयती भू म स हत उसके घर या ऐसे के पूरे े के अलावा

उसके ारा धा रत भू म य द वह एक एकड़ से कम हो। अगर रैयत लाने म वफल रहता है

एक वष के भीतर फर से शु क गई भू म क गत खेती के तहत भू म

बहाली कले टर वतः आदश वा य या आवेदन पर पुन ा पत करेगा

अंडर रैयत के क जे के लए भू म जो उसके बाद

एक के भुगतान पर वचा लत प से अ धभोग रैयत क त ा त कर लेता है

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रकम। रैयत ारा भू म क बहाली पर अंडर रैयत करायेदार

अ ध नयम क अनुसूची तीय म नधा रत कु छ मुआ वजे के हकदार ह गे

उसके ारा कए गए सुधार क लागत के लए मुआ वजे के अलावा य द कोई हो

ज़मीन।

प े पर द गई भू म को फर से शु करने या सरडर करने का कोई ावधान नह है

मकान मा लक के प म करायेदारी का अ धकार या करायेदार क करायेदारी क समा त

गुज रात
एससी एसट से संबं धत यहां तक क गत खेती के आधार पर या गैर के लए भी

कृ ष उपयोग।

एक भू म मा लक को गत खेती के लए अपनी भू म को फर से शु करने क अनुम त है ले कन

का तकार के पास उसके ारा खेती क गई कम से कम आधी भू म होनी चा हए। ए

हमाचल
करायेदार भी भू म मा लक के प म भू म का समपण नह कर सकता है। अगर वह
दे श
चाहे वह इसे सरकार को स प सकता है। जो तब एक उपयु शा मल करेगा

करायेदार।

के वल एक सै नक या ना वक को प े पर दे ने और भू म को फर से शु करने क अनुम त है

गत खेती। एक करायेदार से फर से शु क गई भू म को ह तांत रत नह कया जा सकता

से करायेदार को छोड़कर फर से शु होने क तारीख से साल के भीतर

जसे तहसीलदार ारा नधा रत कये जाने वाले मू य पर भू म का पुन नमाण कया गया था।
कनाटक
य द दनांक से एक वष के भीतर भू म पर गत प से खेती नह क जाती है

बहाली भू म रा य म न हत होगी और पूव करायेदार होगा

आवेदन और भुगतान पर एक अ धभोगी के प म पंज ीकृ त होने का हकदार

न त मा ा।

के रल रा य बना कसी के भू म प े पर पूरी तरह से तबं धत करता है

के रल अपवाद। गैर पुन हणीय े के संबंध म सभी पूववत करायेदार के पास है

ायी पैतृक और ह तांतरणीय अ धकार दान कए गए ह

एमपी भू राज व सं हता म ावधान है क य द भू म वामी

म य इस सं हता के लागू होने के एक वष के भीतर एसडीओ को आवेदन

दे श और वह गत खेती के लए भू म फर से शु कर सकता है बशत उसके पास से कम भू म हो

छ ीसगढ एक एकड़ अ स चत भू म और अ धभोगी का तकार क जोत भी होनी चा हए

एकड़ से कम नह कया जाएगा य द वह . से अ धक के लए क जे म था

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अ य मामल म वष और एकड़। भ व य के प के लए भू म क बहाली

वकलांग या सं ा ारा प े पर द गई सहम त के अनुसार होगी

द पाट ज़।

कोई कानूनी करायेदारी मौजूद नह है य क सभी खेती करने वाले करायेदार के पास होना चा हए था

अ ैल अथात फलस डे को वा म व अ धकार दान कया गया। कोई

टलर डे के बाद सृ जत का तकारी सश बल के एक सद य को छोड़कर

महारा
खेती करने वाला करायेदार नमाण क तारीख से एक वष के भीतर हकदार है

इस तरह क का तकारी के लए जम दार से इतनी जमीन खरीदने के लए

उसे अपनी हो ग को सी लग ए रया तक बढ़ाने के लए।

उड़ीसा भू म सुधार अ ध नयम . . से संशो धत तबं धत करता है

वकलांग या वशेषा धकार ा त रैयत को छोड़कर प े पर दे ना। ए

उड़ीसा वकलांग या वशेषा धकार ा त रैयत को प े पर द गई भू म को फर से शु करने का अ धकार है

सहमत प ा अव ध क समा त या जब वकलांगता या वशेषा धकार ा त रैयत

भू म वामी क त समा त हो जाती है।

पंज ाब लड टे योर ए ट क सुर ा जैसा क आज तक संशो धत कया गया है नह है

पंज ाब और या तो करायेदारी को तबं धत कर या उ लेख कर क एक के पास भू म है

हरयाणा अनुमेय े सी लग गत प से भू म पर खेती करेगा। इस लए

फर से शु करने के अ धकार के साथ करायेदारी कानूनी प से अ त व म है।

एक भू म धारक गत खेती के लए भू म को फर से शु कर सकता है बशत क

करायेदार या उप करायेदार ारा धा रत भू म यूनतम नधा रत से अ धक है

राज ान Rajasthan
पये क शु वा षक आय सु न त करने के लए रा य सरकार ारा े ।

कराए या पा रवा रक म क लागत को छोड़कर।

सश बल का एक सद य जसने उसके ारा धा रत भू म को उप प े पर दया है

खेती करने वाले का तकार गत खेती के लए भू म को फर से शु करने का हकदार है

त मलनाडु
सेवा से छु या सेवा नवृ । प े पर दे ने पर कोई रोक नह है।

ले कन एक बार प े पर दे ने के बाद खेती करने वाले करायेदार को बेदखल नह कया जा सकता है।

येक रैयत जो पुरा के ारंभ म भू राज व और

पुरा भू म सुधार अ ध नयम के वा म व म . . क मूल जोत से अ धक भू म है

स म को आवेदन करने पर मानक हे टे यर का हकदार होगा

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गत खेती के लए भू म के आर ण के लए ा धकरण उसक भू म

रैयत के तहत प े पर स म ा धकारी जांच के बाद कर सकते ह

अनुमेय सीमा नधा रत कर जसके तहत एक रैयत फर से शु हो सकता है

गत खेती के लए रैयत। य द कोई रैयत भू म पर खेती करने म वफल रहता है

गत प से करायेदार क बेदखली के एक वष के भीतर या कसी भी वष के दौरान

वष क अव ध के बाद अंडर रैयत बहाल होने का हकदार होगा

जमीन पर क जा करने के लए।

उ र दे श का तकारी कानून नयम और शत को व नय मत नह करता है

उ र एक वकलांग और उसके प े दार के बीच प े का। य़े ह

दे श और पा टय के बीच ट या अनुबंध ारा शा सत जैसा क म य दे श म है।

उ राखंड इस लए गत के लए भू म क बहाली का कोई उ लेख नह है

खेती करना।

प म बंगाल कानून बंटवारे के तहत भू म को फर से शु करने का ावधान करता है

कु छ के आधार पर राज व अ धकारी ारा कए गए आदे श के न पादन म

प म बंगाल न द जमीन। वहार म भू म मा लक प े पर द गई भू म को फर से शु करने म वफल रहता है

यहां तक क गत खेती के लए भी श ुतापूण राजनी तक वातावरण के कारण

ाम तर।

प र श IV प े क समा त क शत

रा य आधार जन पर प ा समा त कया जा सकता है

कोई भी भू म मा लक का तकारी को समा त करने और अपने जोतने वाले का तकार को बेदखल करने का हकदार नह है

या यक अ धकारी को आवेदन के अलावा और इनम से कसी एक या अ धक पर

न न ल खत आधार i करायेदार एक महीने के भीतर कराए का भुगतान करने म वफल रहा है

आं दे श नधा रत त थ से ii करायेदार ने वनाश या ायी कया है

जमीन पर चोट iii करायेदार ने कसी भी शत का उ लंघन कया है

करायेदारी iv करायेदार ने जमीन को सब लेट कर दया है v करायेदार वफल रहा है

स म या यक अ धकारी के आदे श या नदश का पालन करना।

तेलंगाना करायेदारी को नधा रत अव ध क समा त से पहले समा त कया जा सकता है

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क संतु के लए स ाव म वै क आ मसमपण ारा ही समझौता

तहसीलदार। ले कन एक मकान मा लक सहमत लीज अव ध के भीतर करायेदारी को समा त कर सकता है

न न ल खत म से कसी भी आधार पर छह महीने का नो टस दे क र i करने म वफलता

एक न त त थ के भीतर कराए का भुगतान कर या ii करायेदार ने कोई काय कया है जसके कारण

भू म को वनाश या ायी चोट iii करायेदार ने जमीन को सबलेट कर दया है

वकलांगता को छोड़कर iv का तकार ने कृ ष के लए भू म का उपयोग नह कया है

v करायेदार के पास उप वभा जत भू म है।

एक गैर अ धभोगी करायेदार को के न पादन म का तकारी भू म से बेदखल कया जा सकता है

न न ल खत म से कसी एक या अ धक आधार पर पा रत एक ड i करायेदार

अपने और अपने बीच एक वैध अनुबंध क शत का उ लंघन कया है

मकान मा लक ii करायेदार कराए के बकाया का भुगतान करने म वफल रहा है और iii क

असम जम दार को गत खेती के लए भू म क आव यकता होती है। iv क न कासन के बाद a

गैर अ धभोगी करायेदार के पास उसके स हत कम से कम बीघे भू म है

खुद क जमीन। हालाँ क य द जम दार गत प से भू म पर खेती नह करता है

बेदखली क तारीख के एक वष के भीतर भू म को वापस कर दया जाएगा

करायेदार।

नःश ता के अधीन कसी भू वामी के अंडर रैयत करायेदार को बेदखल कया जा सकता है

न न ल खत म से कोई एक या अ धक आधार i करायेदार भुगतान करने म वफल रहा है

बहार कराए का बकाया ii का तकार ने भू म को कृ ष के लए अनुपयु बना दया है iii

प े क अव ध समा त हो गई है iv भू म का वै क समपण य द ारा मा णत हो

एक करनेवाला

अनुसू चत जा त अनुसू चत जनजा त से संबं धत एक करायेदार को गत आधार पर भी बेदखल नह कया जा सकता है

खेती या गैर कृ ष उपयोग के लए। इसके अलावा करायेदारी अ धकार का कोई समपण नह
गुज रात
जम दार के प क अनुम त है। सभी वै क समपण के प म होने चा हए

रा य सरकार।

एचपी करायेदारी क धारा के तहत एक गैर अ धभोग करायेदार को बेदखल कया जा सकता है

हमाचल और भू म सुधार अ ध नयम न न ल खत म से कसी भी आधार पर i करायेदार के पास है

दे श गैर कृ ष उ े य के लए भू म का उपयोग कया या भू म को अनुपयु बना दया

कृ ष ii करायेदार इसके बाद छह महीने के भीतर कराए का भुगतान करने म वफल रहा है
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दे य हो गया iii करायेदार ने भू म क सहम त के बना उप कराए पर दया है

मा लक यह खंड वकलांग य पर लागू नह है ।

एक करायेदार को न न ल खत म से कसी भी आधार पर बेदखल कया जा सकता है i करायेदार के पास है

लगातार दो वष के दौरान दे य कराए का भुगतान करने म वफल ii करायेदार के पास है

भू म को ायी चोट प ंचाई iii करायेदार ने उप वभा जत या उप कराया है

कनाटक
ज़मीन iv करायेदार गत प से एक अव ध के लए भू म पर खेती करने म वफल रहा है

लगातार दो वष से v का तकार ने गैर कृ ष के लए भू म का उपयोग कया है

उ े य।

म य दे श कानून बेदखली के खलाफ कोई सुर ा दान नह करता है।

और छ ीसगढ़

समय के वाह से कोई करायेदारी समा त नह हो सकती। हालां क एक करायेदार को बेदखल कया जा सकता है

न न ल खत म से कसी भी आधार पर i वह मई तक कसी भी कराए का भुगतान करने म वफल रहा है

वशेष वष या ii उसने न या ायी त प ंचाई है

महारा भू म या iii उसने भू म को उप वभा जत या उप कराए पर दया है जब तक क अ म न हो या iv वह

गत प से भू म पर खेती करने म वफल रहा है या v उसने भू म का उपयोग कया है

कृ ष या संब अनुनय के अलावा अ य उ े य या vi क जम दार

गत खेती या उपयोग के लए भू म को फर से शु करने क इ ा रखता है।

एक कानूनी करायेदार वकलांग या वशेषा धकार ा त रैयत को कसी भी समय समा त कया जा सकता है

न न ल खत म से एक या अ धक आधार i करायेदार ने भू म को अनुपयु बना दया है

कृ ष के लए या गैर कृ ष के लए इसका इ तेमाल कया है ii करायेदार वफल रहा है

ओ डशा भू म पर ठ क से और गत प से खेती कर iii करायेदार भुगतान करने म वफल रहा है या

दे य होने क तारीख से महीने क अव ध के भीतर कराया वत रत कर

या v मकान मा लक वकलांग या वशेषा धकार ा त नह रह गया है

रैयत

एक कराएदार को तब तक बेदखल नह कया जा सकता जब तक क वह आर त े पर करायेदार न हो या

एक छोटे जम दार का करायेदार या जब वह नय मत प से कराए का भुगतान करने म वफल रहता है

पंज ाब और
पया त कारण या था के अनुसार भू म पर खेती करने म वफल रहा है
हरयाणा
इलाके म अ यास या भू म को कृ ष के लए अनुपयु बना दया है या उप कराया है

भू म या काबु लयत या प ा को न पा दत करने से इनकार कर दया जब ऐसा करने के लए कहा गया

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सहायक भू म वामी ारा उसे कए गए आवेदन पर या य द वह धारण करता है तो कले टर

अनुमत े से ऊपर क भू म।

एक करायेदार को के वल पा रत ड के न पादन के अनुसार ही नकाला जा सकता है

न न ल खत म से कसी एक या अ धक आधार पर i करायेदार भुगतान करने म वफल रहा है

दो साल या उससे अ धक के लए कराए का बकाया या ii करायेदार ने अवैध प से

राज ान Rajasthan
अपनी पूरी या आं शक ह सेदारी को ह तांत रत या उप कराए पर दे ना या iii करायेदार के पास है

भू म को नुक सान प ँचाया या सहम त के अलावा कसी अ य उ े य के लए इसका इ तेमाल कया

ऊपर या iv करायेदार ने अनुबंध के नयम और शत का उ लंघन कया है।

एक खेती करने वाले करायेदार को के वल राज व के आवेदन पर ही बेदखल कया जा सकता है

संभागीय अ धकारी न न ल खत आधार पर i य द करायेदार ने कोई काय कया है

या कसी भी लापरवाही का दोषी है जो भू म के लए वनाशकारी या त है

त मलनाडु
या उस पर कसी भी फसल के लए या पूरी तरह से भू म पर खेती करना बंद कर दया है ii य द

करायेदार एक महीने के भीतर मकान मा लक को कराए का भुगतान नह करता है जब यह बन जाता है

बकाया।

एक अंडर रैयत करायेदार को उसक जमीन से बेदखल नह कया जा सकता सवाय के आदे श के

स म ा धकारी न न ल खत म से कसी भी आधार पर i भू म

रैयत ारा गत खेती के लए आर त कया गया है ii अंडर रैयत

पुरा जानबूझ कर या जानबूझ कर भू म को कृ ष के लए अनुपयु बना दया है iii अंडर

रैयत दे य होने के बाद महीने क अव ध के भीतर कराए का भुगतान करने म वफल रहा है और

iv अंडर रैयत जो वकलांग नह है ने जमीन को सबलेट कर दया है

रैयत क ल खत सहम त के बना।

उतार दे श & कानून फर से बेदखली के लए कोई सुर ा दान नह करता है।

उ राखंड

एक बरगदार बटाईदार को रैयत ारा एक के न पादन म समा त कया जा सकता है

न न ल खत म से कसी एक या अ धक पर राज व अ धकारी ारा कया गया आदे श

आधार i बटाईदार खेती करने के उ चत कारण के बना वफल हो गया है

प म बंगाल
ज़मीन ii बटाईदार गत प से भू म पर खेती नह कर रहा है iii

बटाईदार दे य उपज के ह से क न वदा या जमा करने म वफल रहा है

मा लक को iv मा लक को इसे गत के तहत लाने के लए वा त वक क आव यकता होती है

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खेती करना।

परश V करायेदार को भू म म प े क ीमे टव खरीद का अ धकार

रा य कानुनी ावधान

आं दे श म और एक संर त करायेदार को जमीन म प े पर खरीदने का अ धकार है

तेलंगाना जम दार से य द भू वामी प े को बेचना चाहता है

बाहर क जमीन। करायेदार का खरीद पर पहला दावा है। अगर वहाँ है

ब मू य पर कोई समझौता नह स म ा धकारी तय करेगा a

उ चत मू य।

असम एक अंडर टे नट भू म का वा म व अ धकार ा त करने का हकदार है

. के भुगतान पर उसके ारा लगातार तीन वष के लए प े पर दया गया

भू राज व का गुना

बहार एक करायेदार रैयत के तहत वा म व खरीदने का हकदार है अगर

वह साल से लगातार जमीन पर क जा कर रहा है भुगतान पर

भू राज व का गुना।

वदभ और माथा कानून दान क गई भू म म प े पर खरीदने का अ धकार दान करता है ए

महारास का वाडा े एक करायेदार के पास कोई जमीन नह है बी उसक अपनी और वह जमीन

ा और गुज रात खरीदना चाहता है प रवार क जोत से अ धक नह है और सी भू म

जम दार के पास एक प रवार क जोत से कम नह है।

हमाचल दे श एक गैर अ धभोगी करायेदार या एक करायेदार अवैध प से शा मल कया जा सकता है

जमीन का गुना भुगतान करने पर मा लकाना हक खरीद

राज व जब क एक अ धभोगी करायेदार . का भुगतान करके खरीद सकता है

भू राज व का गुना।

म य दे श और अवैध प से शा मल एक करायेदार वा म व अ धकार खरीदने का हकदार है

छ ीसगढ भू राज व के गुना भुगतान पर।

पंज ाब और ह रयाणा एक छोटे से जमीन के मा लक का करायेदार जो लगातार रहा था

कम से कम छह साल क अव ध के लए भू म पर क जा हकदार है

जमीन खरीदने के लए।

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त मलनाडु करायेदारी एक बार सृ जत होने के बाद नरंतर होती है और इसके लए कोई ावधान नह है

वा म व अ धकार क खरीद।

पुरा एक अंडर रैयत करायेदार कसके संबंध म वा म व अ धकार ा त कर सकता है

एक रैयत क गैर पुन हण यो य भू म का गुना भुगतान करने पर

भू म के लए दे य भू राज व और वृ का मू य य द

रैयत ारा लगाया गया।

प म बंगाल शेयर ॉ पग एक बार बनाई गई नरंतर है। कोई ावधान नह है

वा म व अ धकार क खरीद के लए।

उतार दे श। एक प े दार गैर के साथ भू मधर का अ धकार ा त कर सकता है

उसके ह तांतरणीय अ धकार य द कसके ारा धा रत भू म क कु ल सीमा

उसके प रवार क भू म से अ धक न हो

. एकड़। य द भू म . एकड़ से अ धक है तो प े दार होगा

अ धकतम सीमा के अधीन भू म का े ता माना जाएगा।

प र श VI करायेदार पर वा म व या अ धभोग अ धकार दान करना

जन रा य ने या तो ली जग पर रोक लगा द है या ली जग पर तबंध लगा दया है

करायेदार को वा म व या अ धभोग का अ धकार दान करना। व भ म कानूनी ावधान

इस संबंध म रा य को ता लका म व णत कया गया है। अब तक लगभग . म लयन करायेदार पर . म लयन

हे टे यर भू म भारत सरकार को या तो वा म व या अ धभोग दान कया गया है

अ धकार। हालां क यह दे ख ा गया है क तबंधा मक का तकारी कानून के कारण बड़े पैमाने पर बेदखली ई

भू वा मय ारा का तकार क सं या। यह अनुमान लगाया गया है क जब क का के वल तशत

का तकार क जमीन इस तरह से का तकार को ह तांत रत क जा सकती थी उ ह लगभग . से बेदखल कर दया गया था

कु ल भू म का तशत।

करायेदार को वा म व या अ धभोग अ धकार दान करने के लए रा य व श ावधान इस कार ह

इस कार
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वा म व अ धभोग अ धकार दान करने के लए कानूनी ावधान का तकार को सरकारी

रा य अमे रका
अ धसूचना ारा का तकार को दान कया जाता है एक अ धभोगी करायेदार ारा
आवेदन पर जसने लगातार वष तक भू म पर खेती क है और एक गैर अ धभोगी
करायेदार एक अ धभोग अ धकार ा त कर सकता है य द उनके पास लगातार तीन साल से
जमीन है।
असम

रैयत के येक अंडर रैयत के पास अ धकतम सीमा से ऊपर क भू म रखने वाले को रा य
सरकार को एक न द रा श के भुगतान पर एक अ धभोगी करायेदार या मा लक का दजा
बहार
ा त करने वाला माना जाएगा।

कानून रा य सरकार को मुआ वजे के भुगतान पर सभी का तकार क भू म म वा म व

अ धकार ा त करने का अ धकार दे ता है और इसे करायेदार को ह तांत रत करता है ज ह
कनाटक अ धभोग अ धकार के अ ध हण के लए ी मयम का भुगतान करना पड़ता है।

कानून रा य सरकार को सभी का तकारी भू म का अ ध हण करने और कु छ ी मयम के

के रल भुगतान पर करायेदार को अ धकार दे ने का अ धकार दे ता है।

कानून म यह ावधान है क रा य सरकार कसी भी का तकारी भू म का अ ध हण कर

उतार दे श। सकती है और अ धभोग के अ धकार का तकार को ह तांत रत कर सकती है।

अ ैल को सभी का तकार को उनके ारा अ धकतम सीमा के भीतर खेती क

गई भू म का वामी माना गया । का तकार को का तकारी बनने के एक वष के भीतर
महारा और गुज रात
का तकारी भू म खरीदने का अ धकार है।

कोई भी गैर पुन हण यो य भू म रखने वाला एक करायेदार भू म वामी को पांच समान

म य दे श और
क त म भू राज व का गुना भुगतान करके भू म वामी का अ धकार ा त कर सकता
छ ीसगढ
है।
खुदका त के का तकार और उप करायेदार अ ध नयम के तहत नधा रत मुआ वजे के
राज ान Rajasthan भुगतान पर उनके ारा धा रत ऐसी भू म के खातेदार करायेदार बन गए।

कानून एक न द मुआ वजे क रा श का भुगतान करके प े दार भू म म भू म मा लक के

पंज ाब और हमाचल दे श अ धकार के अ ध हण का ावधान करता है।

आं दे श ह रयाणा त मल करायेदार पर वा म व अ धकार दान करने का कोई कानूनी ावधान नह है।

नाडु और प म बंगाल
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प र श VII प े क रकॉ डग

अ धकांश रा य म प े बड़े पैमाने पर अनौपचा रक ह। प म बंगाल और त मलनाडु म वशेष था

बरगदार करायेदार के अ धकार क रकॉ डग के लए ावधान और यास। कु छ अ य के कानून

रा य करायेदारी क रकॉ डग का भी ावधान करता है। ले कन करने के लए कोई कारगर उपाय नह कया गया

इस लए। इसके अलावा आं दे श म का तकारी कानून म ावधान है क के बाद कसी भी प े को म होना चा हए

लेख न और पंज ीकृ त। तेलंगाना म येक प े क एक त तहसीलदार के सम दायर क जाएगी। यह है

अ धकांश मामल म यह भी दे ख ा गया है क राज व के अ धकार के रकॉड म प े क रकॉ डग

वभाग जम दार के मन म यह भय पैदा करता है क प े पर दे ने से जमीन का अ धकार खो सकता है

दज कया जाता है और भू म को लंबे समय तक लगातार करायेदार ारा खेती करने क अनुम त द जाती है। म

कई रा य म तकू ल होने के कारण वा म व या अ धभोग अ धकार दान करने का ावधान है

एक न द अव ध के लए एक करायेदार ारा भू म का क जा।

प र श VIII प ा अ धकार क आनुवं शकता

कु छ रा य जो प से प े पर तबंध नह लगाते ह या के वल न त प से प े पर दे ने क अनुम त नह दे ते ह

भू वा मय क वकलांग या वशेषा धकार ा त े णयां उ लेख कर क प ा अ धकार वधम है या नह ।

आं दे श म य दे श ओ डशा और पुरा के का तकारी कानून वशेष प से इं गत करते ह

वह प ा अ धकार वधम होगा ले कन बक सरकार सह को छोड़कर ह तांतरणीय नह होगा

ऋण के लए बंधक के मा यम से प रचालक या व ीय सं ान। भू म के वा म व म प रवतन

करायेदारी को भा वत नह करता है। प म बंगाल भू म सुधार अ ध नयम के वल बटाईदार को अनुम त दे ता है और नह

अय े णय के प े दार को ायी वरासत यो य प ा अ धकार है ले कन ह तांतरणीय भी नह

ऋण के लए बंधक के मा यम से व ीय सं ान को।
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प र श IX कराए पर व नयमन

लगभग सभी रा य के का तकारी कानून ने प े क जमीन पर उ चत या अ धकतम कराया तय कया है

नीचे दखाए गए प म।

रा य कराया तय

आं दे श उपज का तशत स चत भू म के लए तथा तशत अ य भू म के

लए।
तेलंगाना भू राज व आकलन का से गुना या उपज या उसके मू य का से गुना

असम उपज का या भू राज व के गुना से कम

बहार . क ा या सेर त मन
गुज रात भू राज व का से गुना पये क सीमा के अधीन। त एकड़

हरयाणा उपज या उसके मू य का

हमाचल दे श फसल उपज या उसके मू य का
ज मू और क मीर
कराएदारी तबं धत है। तो कोई कराया तय नह है
कनाटक या उपज या उसके मू य का ले कन भू राज व के मू य के गुना से अ धक नह

सचाई शु क
के रल करायेदारी तबं धत है और इस लए कोई कराया तय नह है
एमपी छ.ग. भू राज व का गुना या जम दार और करायेदार ारा सहम त के अनुसार।

महारा भू राज व का से गुना पये क सीमा के अधीन। त एकड़

उड़ीसा उपज या उसके मू य का

पंज ाब उपज या उसके मू य का

राज ान Rajasthan उपज का से या भू राज व के प म मू यां कत रा श का से गुना

त मलनाडु उपज या उसके मू य का ½ से

उतार दे श। कराएदार और उसके मकान मा लक या गाँव सभा के बीच सहम त के अनुसार कराया

प म बंगाल ½ से ¼ उपज उ पाद का अगर जम दार हल मवेशी खाद और बीज क आपू त

करता है

ोत व भ रा य के का तकारी कानून
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परश X व भ रा य म प े पर दए गए े का अनुपात

रा य भू म म प े का

आं दे श .

असम .

बहार .

छ ीसगढ .

गुज रात .

हरयाणा .

हमाचल दे श .

ज मू और क मीर .

झारखंड .

कनाटक .

के रल .

म य दे श .

महारा .

म णपुर .

मेघालय .

मजोरम .

नगालड .

ओ डशा .

पंज ाब .

राज ान Rajasthan .

स कम .

त मलनाडु .

तेलंगाना .

पुरा .

उ रांचल .

उतार दे श। .

प म बंगाल .

अ खल भारतीय .

ोत एनएसएस के आई . भारत म भू म और पशुधन जोत के मुख संके तक

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अनुल नक I स म त क संरचना और वचाराथ वषय

नी त आयोग भारत सरकार ारा डॉ. ट . हक क अ य ता म एक स म त का गठन कया गया था। का

भारत आदे श सं या Q कृ ष दनांक सतंबर के तहत एक मॉडल तैयार करने के लए

कृ ष भू म प े अ ध नयम के मौजूदा कृ ष करायेदारी कानून क आलोचना मक समी ा के आधार पर

रा य और भू म प े को वैध बनाने क आव यकता को यान म रखते ए।

स म त क संरचना

ii डॉ. ट . हक पूव अ य सीएसीपी अ य

iii ी. अ नल चं पुनेठा मु य आयु भू म शासन एपी सद य

iv ी. जीएस गब रयाल स चव राज व सरकार। उ राखंड के सद य

वी ी. कण अवतार सह अपर. मु य स चव राज व पंज ाब सद य

vi ी. एमके ीवा तव मुख स चव राज व महारा सद य

vii ी. आलोक स चव राज व सरकार। राज ान के सद य

viii ी. द पक शमा स चव राज व सरकार। असम के सद य

ix ी पीके ीवा तव मुख स चव राज व भू म मेघालय सद य

ए स ी. एचएसमीना जे.ट . स चव भू म संसाधन वभाग सरकार। भारत के सद य

xi ी. जेपी म ा सलाहकार कृ ष नी त आयोग सरकार। भारत क सद य

स चव

संदभ क शत

म।
पहाड़ी रा य और अनुसू चत े स हत रा य के मौजूदा कृ ष का तकारी कानून क समी ा करना

ii. त कालीन जम दारी रैयतवाड़ी और महलवारी े म भू म व ाक वश वशेषता क जांच करना

iii. अ य धक आव यक कृ ष द ता समानता ावसा यक व वधीकरण और तेज ी से ामीण प रवतन के लए भू म प े को वैध बनाने और

उदार बनाने क आव यकता को यान म रखते ए उपयु संशोधन का सुझ ाव दे ना

iv. रा य के परामश से एक आदश कृ ष भू म प ा अ ध नयम तैयार करना और

v. कोई अ य संबं धत मामला।

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अनुबंध II आयो जत बैठक और परामश क सूची

. रा य के मु य स चव एवं मुख स चव राज व भू म सुधार क बैठक

अग त को नी त आयोग नई द ली म आयो जत। नी त आयोग ने एक वशेष क ापना क

इस बैठक म सफा रश के आधार पर भू म प े पर स म त।

. भू म प े पर वशेष स म त क पहली बैठक नी त आयोग नई द ली म आयो जत

नवंबर ।

. जनवरी को हैदराबाद म वक ल के साथ परामश।

. आदश कृ ष भू म प ा अ ध नयम पर व भ हतधारक के साथ रा ीय परामश

जनवरी को व ान भवन नई द ली म आयो जत। रा य के तनध

सरकार वशेष कसान संघ का तकार कसान संगठन और नाग रक

समाज संगठन ने भाग लया।

. नी त आयोग नई द ली म आयो जत भू म प े पर वशेष स म त क अं तम बैठक

फरवरी ।
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संदभ

अ तर शाहीन जे. फे रगटन या दे शगकर मोद शमा और ल मण राव लड रटल माकट् स इन इं डया ए फ शएंसी एंड इ वट
कं सडरेश स ारा आयो जत व रत ामीण वकास और गरीबी म कमी के लए भू म नी त पर रा ीय संगो ी म तुत पेपर व बक नई
द ली।

बेहरा एनसी भारत म भू म सुधार वधान वकास प ल शग हाउस नई द ली

भौ मक एसके का तकारी संबंध और कृ ष वकास प म बंगाल का एक अ ययन सेज काशन नई द ली

डी नगर लॉस स ग कग जन और ह र के नागराजन इ वट और द ता

ामीण भू म रटल तबंध के भाव समावेशी वकास के लए भू म नी तय म भारत म सा य डॉ. ट . हक संक पना काशन कं पनी नई
द ली ारा संपा दत

सरकार भारत सरकार भारत म भू म और पशुधन हो स के मुख संके तक पर एनएसएसओ वां दौर नई द ली

सरकार भारत के एनएसएसओ ऑपरेशनल हो स पर व दौर क रपोट नई द ली।

सरकार भारत सरकार योजना आयोग म याव ध मू यांक न दसव पंचवष य योजना नई द ली जून

सरकार भारत का रा ीय कृ ष आयोग क रपोट भाग XV नई द ली

हक ट भारत म कृ ष भू म प े पर नी त अ यास और भाव योजना

नई द ली नवंबर खंड

हक ट और जया ल मी नायर के भू म प े के अ धकार को सु न त और संर त करना

भारत म गरीब म हलाएं सामा जक वकास प रषद नई द ली

हक ट उ पादकता सुधार पर करायेदारी सुधार का भाव और गरीब करायेदार क सामा जक आ थक त एनसीएपी नी त

प सं या आईसीएआर नई द ली

हक ट लघु धारक कृ ष क रता संक पना काशन कं पनी नई

द ली

मण ान और वीके पांडेय भू म बाजार और ामीण गरीबी पर कायशाला क कायवाही म गरीबी हटाने म मदद कर रहे भू म
बाजार संचालन अग त एलबीएसएनएए मसूरी
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पाल एस उ पादन और आय वतरण पर करायेदारी सुधार का भाव एनसीएपी नी त प सं या I नई द ली

राव सीएचएच अन तता उ मता और भारत म शेयर फसल राजनी तक अथ व ा के जनल वॉ यूम। माई जून

शमा नरेश करायेदारी गरीबी असमानता और भू म सुधार भू म सुधार और ामीण गरीबी पर कायशाला क कायवाही म
अग त एलबीएसएनएए
मसूरी

ास वी.एस. टे नसी इन डायने मक से टग इकोनॉ मक एंड पॉ ल टकल वीकली खंड V

नंबर