‫واقع التمويل الذاتي المدرسي ومعوقاتو‬

‫من وجية نظر اإلدارات المدرسية في دولة الكويت‬

‫وتصور مقترح لتطويره‬

‫إعــــــــــــــداد‬

‫د‪ /‬أمل عبدالوىاب الصالح‬

‫د‪ /‬منيره خالد الييمم‬
‫واقع التمويل الذاتي المدرسي ومعوقاتو من وجية نظر اإلدارات المدرسية‬ ‫‪671‬‬
‫في دولة الكويت وتصور مقترح لتطوير‬
‫‪677‬‬ ‫العموم التربوية‪ /‬العدد األول –جـ‪ /1‬يناير ‪7112‬‬

‫واقع التمويل الذاتي المدرسي ومعوقاتو من وجية نظر اإلدارات‬

‫المدرسية في دولة الكويت وتصور مقترح لتطويره‬
‫د‪ /‬أمل عبدالوىاب الصالح ود‪ /‬منيره خالد الييمم‬
‫المقدمــة‪:‬‬
‫ال شك أن االستثمار في رأس المال البشري ىو أىم أنواع االستثمار‪،‬فعميو‬
‫ترتكز العديد من المحاور ذات الصمة باالستثمار والتنمية البشرية ومن ذلك تمكين‬
‫العنصر البشري من القدرة عمى استغبلل الموارد االقتصادية والتنموية وىو األمر‬
‫إيجابيا عمى العديد من جوانب تنمية المجتمع مثل‪ :‬ارتفاع مستوى‬ ‫ً‬ ‫الذي ينعكس‬
‫المعيشة واإلنتاج‪ ،‬ودفع عممية التنمية االقتصادية واالجتماعية (عمارة والعجمي‪،‬‬
‫‪ ،)2162‬ولذلك فإن الدول المتقدمة والنامية تتطمع إلى التعميم كونو العجمة المؤثرة‬
‫في النيوض بالمجتمعات والتنمية البشرية (رفاعي‪ ،)2112 ،‬وىذا ما أكده محمد‬
‫(‪ )2162‬حيث لم يعد التعميم خدمة استيبلكية أو مجرد معرفة ذىنية بل ىو‬
‫استثمار في رأس المال البشري حيث أن اإلنفاق عمى التعميم يساعد في الحصول‬
‫عمى مخرجات تنطوي عمى مستوى عال من القدرات واإلمكانات والميارات‪ ،‬ولذلك‬
‫فإن من أىم التحديات التي تواجييا األنظمة التعميمية ىو مدى توافر مصادر‬
‫تمويمية كافية لتأمين التعميم لطالبيو بالكم والنوعية المناسبين خاصة في ظل التزايد‬
‫المستمر في نفقات التعميم نتيجة لزيادة الطمب عميو والحاجة الممحة لتوفير األيدي‬
‫العاممة المدربة والمؤىمة لتشكل بنى تحتية بجودة عالية (الخطيب‪ 2161 ،‬؛ محمد‪،‬‬
‫‪.)2162‬‬
‫ويعد اإلنفاق الحكومي من أىم مصادر تمويل التعميم حيث تمتزم الدولة‬
‫بتوفير كافة الخدمات التعميمية ضمن الميزانية العامة ليا وىذا ما تسعى إليو دولة‬
‫الكويت والتي يكفل دستورىا حق مجانية التعميم الحكومي لكافة المراحل الدراسية‬
‫في قانون التعميم العام (و ازرة التربية‪ ،)2162،‬وتشمل الخدمات التعميمية الجوانب‬
‫التالية‪ :‬إنشاء المباني المدرسية‪ ،‬توفير الييئة التدريسية واإلدارية‪ ،‬والوسائل‬
‫التعميمية والمواصبلت وغيرىا األمر الذي أدى إلى تشكيل عبء مالي عمى‬
‫الحكومة كونو عمييا االلتزام بتوفير كافة متطمبات الخدمات التعميمية‪.‬‬
 ‫واقع التمويل الذاتي المدرسي ومعوقاتو من وجية نظر اإلدارات المدرسية‬ ‫‪672‬‬
‫في دولة الكويت وتصور مقترح لتطوير‬

‫وقد اعتمد التعميم في دولة الكويت في بداياتو عمى التبرعات األىمية‬

‫ومشاركة التجار في افتتاح المدارس‪ .‬ونتيجة لبلزدىار االقتصادي بعد اكتشاف‬
‫النفط أصبح التعميم واحدة من المسؤوليات األساسية لمحكومة (الحمدان‬
‫واألنصاري‪ ،)2117 ،‬حيث تقوم حكومة دولة الكويت بتخصيص موارد من‬
‫ميزانيتيا لتمويل جميع مراحل التعميم العام‪ ،‬حيث بمغت ميزانية التعميم في عام‬
‫‪2162‬ـ‪ 216٢‬نسبة ‪ ٪2‬في المتوسط من الناتج المحمي لمدولة‪ ،‬وحيث بمغت نسبة‬
‫اإلنفاق العام عمى التعميم ما قبل الجامعي ‪ 6.7.2.662.227‬مقارنو بـ‬
‫‪ 526.225.665‬في عام ‪ 211٢-2112‬األمر الذي يدل عمى تزايد االىتمام‬
‫بالتعميم واإلنفاق عميو (المركز العربي لمبحوث التربوية‪.)2162 ،‬‬
‫ومن المبلحظ أن نسبة كبيرة من الميزانية الخاصة بو ازرة التربية تخصص‬
‫لمرواتب والمكافآت حيث بمغت ‪ ٪12‬من مجموع الميزانية في عام ‪ 2162‬ـ‬
‫‪( 216٢‬و ازرة التربية‪ ،)2162 ،‬األمر الذي جعل اإلنفاق عمى التعميم ليس باألمر‬
‫كبير في ميزانية الدولة ويزيد بالتالي العبء عمى الموازنة‬
‫نصيبا ًا‬
‫ً‬ ‫اليين ويمثل‬
‫المخصصة لمتعميم وتبعا لذلك تتأثر بقية بنود الميزانية (األنصاري‪ .)2112 ،‬لذا‬
‫البد من وجود بدائل ومصادر غير تقميدية تؤدي إلى تخفيف العبء عمى حكومة‬
‫الكويت باإلضافة إلى إشراك القطاع الخاص‪ ،‬وعميو فإن و ازرة التربية والتعميم في‬
‫الكويت تواجو في السنوات األخيرة ضغوطا كبيرة لئلنفاق عمى التعميم بصورة‬
‫مناسبة نتيجة لمنمو السكاني وخاصة لتحقيق متطمبات الجودة والتطوير في التعميم‬
‫والذي يتطمب زيادة في عدد المعممين وتوفير برامج التنمية المينية ليم‪ ،‬وتطوير‬
‫المناىج وتوفير الكتب الدراسية والوسائل التعميمية الحديثة‪ ،‬األمر الذي يشكل‬
‫حاجة ممحة لمقيام بدراسة التمويل الذاتي المدرسي في دولة الكويت حيث تتمحور‬
‫مشكمة الدراسة في وضع تصور مقترح لتطوير التمويل الذاتي المدرسي من خبلل‬
‫اإلجابة عمى األسئمة التالية‪:‬‬
‫‪ .6‬ما واقع التمويل الذاتي المدرسي في الكويت من وجية نظر المديرين‬
‫والمديرين المساعدين؟‬
‫‪ .2‬ما الخطوات اإلجرائية التي اتخذت من قبل اإلدارات المدرسية لزيادة مصادر‬
‫التمويل الذاتي المدرسي؟‬
‫‪67.‬‬ ‫العموم التربوية‪ /‬العدد األول –جـ‪ /1‬يناير ‪7112‬‬

‫‪ .٢‬ما المعيقات التي تواجو التمويل الذاتي المدرسي في دولة الكويت وجية نظر‬
‫المديرين والمديرين المساعدين؟‬
‫‪ .2‬ىل توجد عبلقة ذات داللة إحصائية بين استجابات اإلدارات المدرسية‬
‫المتعمقة بمدى الحاجة إلى زيادة مصادر التمويل الذاتي المدرسي وبين‬
‫اإلجراءات التي يتخذونيا والمعوقات التي تواجييا؟‬
‫‪ .5‬ما التصور المقترح لمتمويل الذاتي المدرسي في دولة الكويت؟‬
‫أىمية الدراسة‪:‬‬
‫تستمد ىذه الدراسة أىميتيا من سعييا لوضع تصور مقترح لتطوير واقع‬
‫التمويل الذاتي المدرسي من خبلل تشخيص الحاجة إليو من وجية نظر اإلدارات‬
‫المدرسية‪ ،‬وتنبع أىمية الدراسة أيضا من اعتبارات منيجية أىميا قمة الدراسات‬
‫التي تتناول موضوع التمويل الذاتي المدرسي رغم الحاجة الممحة لو‪ .‬كما تنبع‬
‫أىميتيا من محاولة الدراسة إيجاد الحمول الناجعة والمعاصرة لمعقبات التي تواجيو‬
‫التمويل الذاتي المدرسي بصورة منيجية من خبلل وضع تصور مقترح لو‪ ،‬األمر‬
‫الذي ممكن أن يستفيد منو القياديون من صانعي القرار في و ازرة التربية واإلدارات‬
‫المدرسية‪.‬‬
‫أىداف الدراسة‪:‬‬
‫وعميو فإن الدراسة الحالية تيدف إلى وضع تصور مقترح لتطوير واقع‬
‫التمويل الذاتي المدرسي من خبلل اآلتي‪:‬‬
‫‪ .6‬تعرف وجية نظر اإلدارات المدرسية بأىمية زيادة مصادر التمويل الذاتي‬
‫المدرسي‪.‬‬
‫‪ .2‬تعرف خطوات اإلدارات المدرسية اإلجرائية لزيادة مصادر التمويل الذاتي‬
‫المدرسي‪.‬‬
‫‪ .٢‬الكشف عن المعوقات التي تواجو اإلدارات المدرسية في زيادة مصادر‬
‫التمويل الذاتي المدرسي‪.‬‬
‫‪ .2‬معرفة العبلقة ذات الداللة اإلحصائية بين قناعات اإلدارات المدرسية في‬
‫لحاجة إلى زيادة مصادر التمويل الذاتي المدرسي وبين الخطوات اإلجرائية‬
‫ليا والمعوقات التي تواجييا‪.‬‬
‫‪ .5‬التوصل إلى تصور مقترح لمتمويل الذاتي المدرسي في دولة الكويت‪.‬‬
 ‫واقع التمويل الذاتي المدرسي ومعوقاتو من وجية نظر اإلدارات المدرسية‬ ‫‪621‬‬
‫في دولة الكويت وتصور مقترح لتطوير‬

‫حدود الدراسة‪:‬‬
‫الحدود الزمنية‪ :‬الفصل الدراسي الثاني من العام الدراسي ‪.2167/2161‬‬
‫الحدود المكانية‪ :‬تم تطبيق الدراسة عمى عينة من المديرين والمديرين المساعدين‬
‫في مدارس التعميم العام موزعة عمى المناطق التعميمية الست في‬
‫و ازرة التربية في دولة الكويت‪.‬‬
‫مجال الدراسة‪ :‬تقتصر الدراسة عمى اإلدارات المدرسية في مدارس التعميم العام‪.‬‬
‫مصطمحات الدراسة‪:‬‬
‫اإلدارة المدرسية‪" :‬كل نشاط منظم مقصود وىادف تتحقق من ورائو‬
‫األىداف التربوية المنشودة‪ ،‬ولما كان مدير المدرسة ىو المسئول األول عن‬
‫إدارتيا وتوفير البيئة التعميمية المناسبة وتنسيق جيود العاممين وتقويم أعماليم من‬
‫أجل تحقيق األىداف العامة لمتربية" (عطوي‪.)٢15 ،2165 ،‬‬
‫تمويل التعميم‪ :‬توفير كافة النفقات والموارد المالية التي تحتاجيا العممية‬
‫التعميمية لتواكب الطمب المتزايد عمى التعميم والتطور التكنولوجي مما يصل‬
‫بالمخرجات التعميمية إلى أفضل مستوياتيا‪( .‬جعفر‪ ،)2111 ،‬وعرفو خمف‬
‫(‪ )675:2117‬بأنو” توفير الموارد المالية البلزمة ألداء الميام التعميمية”‪.‬‬
‫التمويل الذاتي المدرسي‪ :‬لجوء بعض المدارس إلى تطوير نشاطاتيا‬
‫التعميمية إلى نشاطات تعميمية إنتاجية تسيم في توفير وتنويع موارد مالية إضافية‬
‫لتمبية الحاجات المتزايدة لممدارس (األنصاري‪.)2112،‬‬
‫اإلطار النظري‪:‬‬
‫تمويل التعميم‪:‬‬
‫يعد تمويل التعميم من األمور بالغة األىمية التي ترتبط ارتباطًا مباش ًار‬
‫بالعممية التعميمية من حيث توفير الموارد المالية والتي تتناسب مع احتياجات‬
‫التعميم‪ ،‬فالنقص في الموارد المالية من دون شك يؤدي إلى تقاصر التعميم عن‬
‫تحقيق أىدافو والتي ترتكز عمى األنشطة التعميمية المتعددة والمختمفة الجوانب‪.‬‬
‫كما ىو معموم فإن مصادر تمويل التعميم مختمفة ومتنوعة‪ ،‬حيث يحتل التمويل‬
‫الحكومي الصدارة خصوصاً في الدول التي تزداد فييا درجة التدخل الحكومي‪ ،‬في‬
‫حين يقل التمويل الحكومي في الدول الرأسمالية والتي تعتمد عمى الموارد الخاصة‬
‫لتمويل التعميم عمى الرغم من مساندة التمويل الحكومي (خمف‪.)2117 ،‬‬
‫‪626‬‬ ‫العموم التربوية‪ /‬العدد األول –جـ‪ /1‬يناير ‪7112‬‬

‫ىناك مجموعة من العوامل التي تؤثر سمبا أو إيجابا عمى ميزانية المدرسة‬
‫ومنيا‪ :‬موقع المدرسة من حيث وجودىا في الريف أو الحضر‪ ،‬ومن حيث وقوعيا‬
‫في كثافة سكانية عالية أو قميمة‪ ،‬ومن حيث أوضاع السكان االجتماعية‪،‬‬
‫واالقتصادية‪ ،‬والسياسية‪ ،‬وكذلك حجم المدرسة‪ ،‬المرحمة التعميمية‪ ،‬والنظام‬
‫التعميمي المطبق في المدارس مثل نظام معمم الصف‪ ،‬أو نظام الساعات‬
‫المعتمدة‪ ،‬أو نظام التعميم الموازي‪ ،‬أو نظام الفترتين‪ ،‬أو نظام التعميم المفتوح أو‬
‫التقميدي‪،‬باإلضافة إلى نوعية الدعم المجتمعي المقدم لممدرسة‪ ،‬فالمدارس التي‬
‫تحصل عمى مشاركة مجتمعية فعالة تحتاج إلى اعتمادات مادية أقل من المدارس‬
‫التي ال يتوفر ليا الدعم المجتمعي‪ ،‬وكذلك من العوامل المؤثرة التي تستمزم التوزيع‬
‫العادل لمموارد المالية بين المدارس حاجة المدرسة لمتنمية المينية المستمرة‬
‫والتحديث المستمر لمصادر التعميم الحديثة حيث تحتاج ىذه المدارس لمن يمدىا‬
‫بكل ما ىو جديد في مجال مصادر التعميم الحديثة مما يترتب عميو رفع‬
‫مخصصاتيا (محمد‪.)2162،‬‬
‫التحديات التي تواجو تمويل التعميم‪:‬‬
‫أشار فميو (‪ )211٢‬أن ىناك العديد من التحديات التي تواجو تمويل‬
‫التعميم واألزمات التي يواجييا ومنيا عدم قدرة الكثير من الدول النامية لزيادة‬
‫مخصصات اإلنفاق عمى التعميم من الميزانية العامة لمدولة‪ ،‬وتزايد اإلقبال‬
‫والضغط عمى التعميم نتيجة لمزيادة السكانية‪ ،‬وزيادة التوجو نحو الخصخصة‬
‫وكذلك زيادة دور القطاع الخاص في تمويل التعميم ‪،‬ولذلك كان عمى التعميم أن‬
‫يبحث عن مصادر بديمة لتمويمو وعدم االكتفاء بالدعم الحكومي مثل دعم القطاع‬
‫الخاص‪ ،‬والدعم من كبار المتبرعين في المجتمع‪ ،‬والبحث عن فرص أخرى‬
‫تمويمية لتغطية احتياجات التعميم‪.‬‬
‫أساليب تمويل التعميم‪:‬‬
‫تتعدد وسائل تمويل التعميم وتنقسم من حيث مصادرىا إلى‪:‬‬
‫أولً‪ -‬التمويل الحكومي‪:‬‬
‫وىو المصدر التقميدي لتمويل التعميم ويعتمد عمى الدولة في تتحمل نفقات‬
‫التعميم وتمويل كافة األنشطة التعميمية (األنصاري‪ .)2112 ،‬ويتمثل في‬
‫المخصصات المالية الحكومية التي يتم اعتمادىا لممدارس ضمن ميزانية و ازرة‬
‫التعميم‪ .‬والتمويل الحكومي التقميدي ال يزال مسيط ار في الدول العربية نظ ار‬
 ‫واقع التمويل الذاتي المدرسي ومعوقاتو من وجية نظر اإلدارات المدرسية‬ ‫‪622‬‬
‫في دولة الكويت وتصور مقترح لتطوير‬

‫لظروفيا السياسية والثقافية واالجتماعية‪ ،‬واإلنفاق الحكومي عمى التعميم من‬

‫نظر لآلمال التي تبنى عميو‪ ،‬كونو الركيزة األساسية في التطور‬ ‫الضرورة بمكان ًا‬
‫االقتصادي واالجتماعي ليذه البمدان‪ ،‬ومع تزايد اإلقبال عمى التعميم بمغ اإلنفاق‬
‫حدا تجاوز القدرة التمويمية لمميزانية لمحكومات‪ ،‬األمر الذي دفعيا إلى محاولة‬
‫تقميص النفقات والبحث عن طرق أخرى بديمة إلدارة التعميم بأساليب أقل كمفة‬
‫(األحمد‪.)2111،‬‬
‫وفيما يمي بعض أشكال وأنماط مصادر التمويل الحكومي‪:‬‬
‫‪ -‬اإليرادات الضريبية‪ :‬وىي تشكل أىم إيرادات الحكومة في بعض الدول والتي‬
‫تجمع من أموال الضرائب التي تفرض عمى النشاطات االقتصادية واإلنتاجية‬
‫(خمف‪ ،2117،‬الرشدان‪.)2116 ،‬‬
‫‪ -‬اإليرادات الحكومية األخرى‪ :‬وىي المبالغ المالية الناتجة من إيرادات المشاريع‬
‫الحكومية المختمفة سواء كانت إنتاجية أم خدمية (خمف‪ ،2117،‬الرشدان‪،‬‬
‫‪.)2116‬‬
‫ثانيا‪ -‬التمويل الخاص‪:‬‬
‫ً‬
‫وىو نوع من مصادر التمويل يبرز في الدول التي تعتمد التعميم الخاص‬
‫كأساس لنظاميا التعميمي‪ ،‬وخاصة في ظل النظام الرأسمالي والذي ال يمغي دور‬
‫اإلنفاق الحكومي ولكن يقمل االعتماد عميو بشكل كبير بسبب ارتفاع دخل الفرد‪،‬‬
‫وتتوفر بالمشروعات التي تستخدم مواردىا المالية في دعم التعميم كمؤسسات‬
‫ربحية (خمف‪.)2117،‬‬
‫ثالثًا‪ -‬بدائل متعددة لمصادر تمويل التعميم‪:‬‬
‫وىو التمويل الذي يعتمد عمى أكثر من جية في توفير تغطية نفقات التعميم‬
‫ويتمثل في الدعم الممنوح من الدولة ضمن الموازنة العامة والرسوم الدراسية‬
‫لمطالب والقروض الطبلبية والتعاون بين مؤسسات التعميم ومؤسسات اإلنتاج‪،‬‬
‫وتحويل المؤسسات التعميمية إلى مؤسسات منتجة والمشاركة المجتمعية والوقف‬
‫(الجريوي‪.)2165 ،‬‬
‫ومن بدائل التعميم متعدد المصادر‪:‬‬
‫‪ -‬الوقف‪ :‬يعتبر الوقف واحدة من المصادر البديمة لتمويل التعميم وذلك ألنو‬
‫يسيم في زيادة المبالغ المخصصة لئلنفاق في المؤسسات التعميمية ويستقطب‬
‫‪62٢‬‬ ‫العموم التربوية‪ /‬العدد األول –جـ‪ /1‬يناير ‪7112‬‬

‫كثي ار من أبناء الوطن الخيرين ومن أىم األمثمة عمى ذلك‪ :‬جامعة الممك سعود‬
‫حيث تعد تجربة رائدة في ىذا المجال (المالكي‪.)2162،‬‬
‫‪ -‬الكوبونات التعميمية‪ :‬وىي عبارة عن سندات تعميمية تقدم في شكل كوبونات‬
‫تدفعيا الحكومة إلى أولياء أمور الطبلب لمساعدتيم في تعميم أبنائيم بالمدرسة‬
‫أو الكمية التي يرغبونيا (المالكي‪.)2162 ،‬‬
‫‪ -‬التمويل الذاتي المدرسي‪ :‬أدى تزايد النفقات ومحدودية اإلمكانات المادية‬
‫بالمدارس إلى استحداث نشاطات مدرسية تيدف إلى تحقيق عائدات مادية‬
‫تعين المدرسة عمى تقميل اعتمادىا عمى المصادر الحكومية التي ال تغطي‬
‫كافة احتياجات المدرسة‪ .‬ويوضح (محمد‪ )2162،‬أن ىناك العديد من‬
‫األساليب التي تسمح بتوفير موارد مالية جديدة وتشجيع المدارس عمى البحث‬
‫عن فرص التمويل الذاتي عن طريق توظيف إمكاناتيا المتاحة لتقديم خدمات‬
‫موجية لممجتمع المحمي‪ ،‬وتغطية جانب من أنشطتيا المدرسية ‪ ،‬واشراك‬
‫الطبلب في العديد من األنشطة‪ ،‬وسن القوانين التي تشجع المشاركات‬
‫المجتمعية في اإلنفاق عمى التعميم‪ ،‬وتحمل جانبا من تكاليفو‪.‬‬
‫وذكر رفاعي (‪ )2112‬عدة مرتكزات تعتمد عمييا البدائل المتعددة لمصادر‬
‫تمويل التعميم ومنيا‪:‬‬
‫● التمحور حول التوسع البلمركزي في إدارة تمويل التعميم‪.‬‬
‫● االعتماد عمى الضرائب في تمويل التعميم من خبلل الضرائب العامة أو فرض‬
‫ضرائب خاصة لصالح التعميم‪.‬‬
‫● توفير فرص المشاركة المجتمعية لتمويل التعميم واإلنفاق عميو‪.‬‬
‫● إعادة توزيع الموارد المالية المخصصة لئلنفاق عمى التعميم‪.‬‬
‫● السماح لممنظمات والمؤسسات غير الحكومية وغير الربحية بإنشاء‬
‫مشروعات تعميمية‪.‬‬
‫الدراسات السابقة‪:‬‬
‫أشارت نتائج المسح النظري لمدراسات السابقة إلى قمة األدبيات والدراسات‬
‫المتعمقة بتمويل التعميم الذاتي المدرسي المستويين النظري والعممي‪ ،‬وتعتبر ىذه‬
‫الدراسة األولي التي تتناول موضوع التمويل الذاتي المدرسي في دولة الكويت عمى‬
‫حد عمم الباحثتين‪ ،‬واعتمادا عمى نتائج ىذه الدراسة سيتم وضع تصور مقترح‬
 ‫واقع التمويل الذاتي المدرسي ومعوقاتو من وجية نظر اإلدارات المدرسية‬ ‫‪622‬‬
‫في دولة الكويت وتصور مقترح لتطوير‬

‫مقدما حمول إجرائية استنادا عمى األدبيات والدراسات السابقة التي من شأنيا‬
‫مساعدة اإلدارات المدرسية في تطوير واقع التمويل الذاتي المدرسي‪.‬‬
‫في دراسة األنصاري (‪ )2112‬في ورقة عمل تم عرض عدد من البدائل‬
‫المقترحة لتمويل التعميم في الدول العربية حيث بينت الدراسة أن استمرار توسع‬
‫حجم الممتحقين بالتعميم عمى مدى السنوات القادمة سيشكل دون أدنى شك‬
‫ضغوطا اقتصادية واجتماعية لتوفير الفرص التعميمية لكل مواطن‪ ،‬وأكدت الدراسة‬
‫كذلك أن من المؤشرات الحالية ىي وصول غالبية الدول العربية إلى أعمى السقف‬
‫المالي المخصص لمتعميم ولذلك أوصت الدراسة بالتمويل الجماعي لمتعميم وتفعيل‬
‫مساىمة القطاع الخاص وتبني فكرة المدرسة المنتجة باإلضافة الى النتفاع‬
‫بمشاريع الوقف‪ .‬انتيت الدراسة إلى أن مقترحات إليجاد مصادر بديمة لئلنفاق‬
‫عمى التعميم بحيث ترتبط ارتباطا وثيقا بالتحوالت التي حدثت في تطور نظرة‬
‫المجتمعات والدول إلى التعميم باإلضافة إلى الحاجة إلى ترشيد الدعم الحكومي‬
‫لمتعميم وترشيد اإلنفاق ومكافحة اليدر في جميع أشكالو من سوء استخدام لممرافق‬
‫والمنشآت وتقميص نسب الرسوب والتسرب‪.‬‬
‫في دراسة البسام (‪ )2112‬ىدفت إلى تعرف واقع تمويل التعميم الحكومي‬
‫وزرة المالية وقطاعات التعميم‬
‫في المممكة العربية السعودية ومعوقات التعاون بين ا‬
‫المختمفة وقد استنتج الباحث أن مشكمة تمويل التعميم الحكومي السعودي ليست‬
‫في ضعف الموارد وقمتيا بل في عدم القدرة عمى االستفادة القصوى من ىذه‬
‫الموارد لتحقيق أكبر عائد باإلضافة إلى عدم توزيعيا بشكل عادل ومتوازن عمى‬
‫القطاعات التعميمية المختمفة‪ .‬وأوصى الباحث بالعمل عمى االستفادة القصوى من‬
‫الموارد المتاحة لمتعميم واستثمارىا بما يحقق الفائدة الكبرى وىي تحسين مستوى‬
‫الكفاءة الداخمية الستخدام الموارد المالية‪.‬‬
‫في ورقة عمل مقدمة من و ازرة التربية بمممكة البحرين (‪ )2112‬بعنوان‬
‫تنويع مصادر التمويل ومشاركة المؤسسات المجتمعية في تحمل تكاليف التعميم‪،‬‬
‫حيث ناقشت تزايد المصروفات الحكومية عمى التعميم نتيجة لمنمو السكاني والتوجو‬
‫نحو زيادة تحسين جودة التعميم‪ ،‬مما أدى إلى بذل الو ازرة جيودا في ترشيد اإلنفاق‬
‫كما توجيت إلى زيادة مساىمة القطاع الخاص في تمويل بعض احتياجات التعميم‬
‫وذلك عن طريق إنشاء بعض المرافق التربوية أو بالمساىمات العينية‪.‬‬
‫‪625‬‬ ‫العموم التربوية‪ /‬العدد األول –جـ‪ /1‬يناير ‪7112‬‬

‫تناولت دراسة كارد وباين (‪ )Card & Payne,2002‬تأثير التغيرات في‬

‫اإلنفاق المدرسي من حيث توزيعو تبعا لدخل المنطقة عمى المستوى التحصيمي‬
‫لمطبلب‪ ،‬حيث وجدت الدراسة أن الزيادة في المساعدات الحكومية المتاحة‬
‫لؤلحياء الفقيرة أدت إلى زيادة في إنفاقيا عمى التعميم األمر الذي أدى إلى تضييق‬
‫الفجوة في اإلنفاق التعميمي والذي أدى بدوره إلى تقميص الفجوة في التحصيل‬
‫األكاديمي حسب اختبار الطبلب (‪.SAT (Scholastic Aptitude Test‬‬
‫وفي دراسة الحمدان (‪ )2112‬والتي تيدف إلى تعرف المشكبلت التي تواجو‬
‫الصندوق المالي المدرسي في المدارس الثانوية بدولة الكويت‪ ،‬وكذلك معرفة وجية‬
‫نظر عينة الدراسة باختبلف نظام الدراسة أو نوع المدرسة أو المنطقة التعميمية أو‬
‫المسمى الوظيفي لمن يقوم بمباشرة عمل الصندوق المالي المدرسي‪ .‬وقد‬
‫استخدمت الدراسة المنيج الوصفي التحميمي بتطبيق استبانو عمى (‪ )611‬مدرسة‬
‫ثانوية في الكويت‪ ،‬وأوضحت الدراسة وجود مشكبلت تخص الصندوق المالي‬
‫المدرسي تبرز في أربع نواحي ىي‪ :‬اإليصاالت‪ ،‬عروض األسعار‪،‬النماذج‬
‫المحاسبية والحاجة إلى الوقت الكافي لمتابعة إجراءاتو‪ .‬وأوصت الدراسة بضرورة‬
‫مراعاة المدارس ذات الكثافة الطبلبية والمدارس قديمة التأسيس عند تخصيص‬
‫الميزانية الخاصة بيا‪ ،‬حيث إنو البد من زيادة المخصصات المالية المدرسية لعدم‬
‫كفايتيا‪ ،‬كما أوصت بالمرونة وعدم التقيد بأبواب صرف ثابتة والتي تحددىا حاجة‬
‫كل مدرسة عمى حدة‪ ،‬واعطاء مزيد من الصبلحيات لمدير المدرسة في تنظيم‬
‫بعض أمور الصندوق المالي دون الرجوع لممنطقة التعميمية‪.‬‬
‫وفي دراسة العتيبي(‪6225( )2112‬ىـ) والتي ىدفت إلى تعرف مدى إسيام‬
‫القطاع الخاص في تمويل التعميم العام في المممكة العربية السعودية‪ ،‬من خبلل‬
‫الوقوف عمى واقعو ومجاالتو ومعوقاتو من وجية نظر مسؤولي التعميم العام‪،‬‬
‫ومسؤولي القطاع الخاص في مدينة الرياض‪ ،‬إضافة إلى تعرف آراء المسؤولين‬
‫في الجانبين حول المقترحات التي يمكن أن تزيد من إسيام القطاع الخاص في‬
‫تمويل التعميم العام‪ ،‬مع وضع تصور مفصل ومقترح لتحديد صيغ وآليات إجرائية‬
‫من اجل إسيام القطاع الخاص في تمويل التعميم العام في المممكة العربية‬
‫السعودية‪ .‬ولتحقيق أىداف الدراسة استخدم الباحث المنيج المسحي الوصفي‬
‫لمتعرف عمى آراء المسؤولين من خبلل استبانة وزعت عمى (‪ )٢.2‬مسؤوال من‬
‫مسؤولي التعميم العام حيث بينت نتائج البحث المستندة عمى وجيات نظر‬
 ‫واقع التمويل الذاتي المدرسي ومعوقاتو من وجية نظر اإلدارات المدرسية‬ ‫‪621‬‬
‫في دولة الكويت وتصور مقترح لتطوير‬

‫المسؤولين بقطاع التعميم أن واقع إسيام القطاع الخاص في تمويل التعميم‬

‫بالقطاعين العام والخاص يتسم بالضعف في مجممو وأن أفراد العينة يوافقون‬
‫بدرجة عالية ومتوسطة عمى وجود معوقات أمام إسيام القطاع الخاص في تمويل‬
‫التعميم العام ومنيا عدم كفاية النظم والموائح التي تنظم إسيام القطاع الخاص في‬
‫تمويل التعميم العام وعدم وضوح الدور المطموب من القطاع الخاص في واقع‬
‫خطط التنمية ذات الصمة‪ .‬وفي ضوء ما أسفرت عنو النتائج قدمت الدراسة مقترحا‬
‫لزيادة إسيام القطاع الخاص في تمويل التعميم‪.‬‬
‫في دراسة رو از وىيل (‪ )Roza&Hill،2112‬والتي ركزت عمى جانب إنفاق‬
‫المناطق التعميمية في خمس مقاطعات أمريكية مقترنا بمتوسط رواتب المعممين‬
‫عمى المقاطعات‪ ،‬واستنتجت الدراسة أن المساواة في اإلنفاق عمى الطمبة داخل‬
‫المقاطعات غير كاف لحل مشكمة المدارس في المقاطعات الفقيرة حيث ال تزال‬
‫المدارس التي تخدم الطبلب الفقراء تعاني من مشاكل في جذب أفضل المعممين‬
‫المدربين واألكثر إنتاجية في حين أنو بزيادة اإلنفاق سوف تستفيد المدارس في‬
‫المناطق الفقيرة من الحصول عمى تمويل مناسب لتقميل أعداد الطبلب داخل‬
‫الفصول الدراسية وتفعيل استخدام التكنولوجيا في التعميم ولذلك أوصت الدراسة‬
‫بحسن توزيع الموارد المالية والمعممين األكفاء لتطوير المناخ التعميمي والقيادة‬
‫المدرسية في المدارس الفقيرة‪.‬‬
‫في دراسة صبيح (‪ )2115‬ىدفت الدراسة إلى تعرف واقع تمويل التعميم‬
‫الجامعي الفمسطيني‪ ،‬لمكـشف عـن صيغ تمويل التعميم المستقاة من الفكر التربوي‬
‫اإلسبلمي‪ ،‬واستعراض بعض االتجاىات والتجارب العالمية واإلقميمية في تمويل‬
‫التعميم الجامعي‪ ،‬وتحديد أوجو اإلفادة منيا في تمويل التعميم الجامعي الفمسطيني‪،‬‬
‫ولتحقيق أىداف الدراسة اتبعت الباحثة المنيج الوصفي التحميمي‪ ،‬والمنيج‬
‫التاريخي‪ .‬وقد خمصت الدراسة إلى اعتماد الجامعات الفمسطينية في تمويميا بدرجة‬
‫كبيرة عمى رسوم الطمبة‪ ،‬ودرجـة متوسطـة عمي كل من المصادر الذاتية‪،‬‬
‫والتبرعات واليبات الخارجية‪ ،‬أمـا التبرعات واليبات الداخميـة فكانت درجة االعتماد‬
‫عمييا ضعيفة‪ .‬وقد أوصت الدراسة بضرورة وضع إستراتيجية تمويمية واضحة‬
‫األبعاد ومستقرة من قبل و ازرة التربيـة والتعميـم العالـي‪ ،‬تراعي البعد االجتماعي‬
‫واالقتصادي والديني‪ .‬وقد بنت الدراسة تصو ار لمتمويل الذاتي يضمن تحول‬
‫‪627‬‬ ‫العموم التربوية‪ /‬العدد األول –جـ‪ /1‬يناير ‪7112‬‬

‫الجامعات الفمسطينية إلى جامعات منتجة عن طريق أساليب متنوعة تشمل تأجير‬
‫عقارات موقوفة يعود ريعيا لمجامعات‪ ،‬والعمل عمى إتباع مبدأ المشاركة من قبل‬
‫المجتمع بكافة أفراده ومؤسساتو‪ ،‬وخدمة المجتمع من خبلل استثمار مرافق‬
‫الجامعة وتقديم االستشارات مقابل مردود مادي والنشاطات اإلنتاجية المختمفة‪.‬‬
‫دراسة الغامدي (‪ )2111‬ىدفت إلى تعرف واقع اإلنفاق عمى التعميم في‬
‫الدول الخميجية باإلضافة إلى توقع حجم اإلنفاق مستقببل وحجم المشاركة‬
‫المجتمعية في اإلنفاق عمى التعميم وذلك من خبلل تتبع حجم اإلنفاق من‬
‫‪ 2111-6.21‬في دول الخميج العربي‪ ،‬ولقد استخدم الباحث أداتين وزعت‬
‫إحداىما عمى ‪ 611‬قياديا في و ازرات التربية والتعميم في دول الخميج‪ ،‬بينما وزعت‬
‫األداة األخرى عمى ‪ 622‬قياديا في المؤسسات المجتمعية المختمفة في دول‬
‫الخميج‪ .‬وقام الباحث بعرض عدد من التجارب العربية والعالمية بما فيما يخص‬
‫اإلنفاق عمى التعميم‪ .‬وبينت نتائج الدراسة استعداد المؤسسات المجتمعية‬
‫بالمشاركة في تحمل بعض نفقات التعميم‪ .‬وقد أوصى الباحث بالحاجة إلى تطوير‬
‫وتفعيل دور القطاع الخاص واتاحة الفرصة لو لممشاركة في صنع بعض‬
‫السياسات التعميمية‪ .‬باإلضافة إلى الحاجة لتحديد االحتياجات التعميمية بدقة‬
‫وتحويل التعميم إلى قضية مجتمعية يشارك المجتمع بأطرافو في تمويميا والمساىمة‬
‫فييا عن طريق تشجيع المؤسسات المجتمعية المختمفة وتشجيع رجال األعمال‬
‫وعقد االجتماعات معيم لمتشاور وتبادل الخبرات‪.‬‬
‫في دراسة الحمدان واألنصاري (‪ )2117‬والتي ىدفت إلى تعرف واقع‬
‫المشاركات المجتمعية في تمويل المشروعات التعميمية في المدارس الثانوية بدولة‬
‫الكويت‪ ،‬ومدى االستفادة منيا‪ .‬استخدمت الدراسة المنيج الوصفي حيث طبقت‬
‫استبانة صممت ليذا الغرض عمى (‪ )617‬من مديري ومديرات مدارس المراحل‬
‫الثانوية في دولة الكويت‪ .‬حيث خمصت الدراسة إلى أن تمويل المشروعات‬
‫التعميمية ينصب في تكريم الطمبة المتفوقين ثم تزويد المدارس بأجيزة حاسب آلي‪،‬‬
‫وكانت أقل المشاريع التعميمية تمويبلً ىي بناء مختبرات عممية وذلك الرتفاع‬
‫كمفتيا‪ ،‬وتوصمت الدراسة إلى مشاركة عدة جيات في تمويل المشروعات التعميمية‬
‫من أىميا‪ :‬الجمعيات التعاونية واألفراد وبعض الشركات‪ ،‬وأوصت الدراسة بأىمية‬
‫تشجيع الو ازرة لممؤسسات الوقفية والشركات لمعمل عمى توفير الدعم المالي‪،‬‬
‫وارفاقيا بخطة الو ازرة الخاصة بالمشاريع التنموية واالستفادة من خبرة اإلدارة‬
 ‫واقع التمويل الذاتي المدرسي ومعوقاتو من وجية نظر اإلدارات المدرسية‬ ‫‪622‬‬
‫في دولة الكويت وتصور مقترح لتطوير‬

‫المدرسية في وضع آلية لتوجيو المشاركات المجتمعية في جميع أنواع ومناحي‬

‫األنشطة المدرسية‪.‬‬
‫في دراسة كارمن وأرويو (‪ (Carmen & Arroyo ,2112‬تناولت أثر‬
‫تقميص التمويل والتوزيع غير العادل لمتمويل الحكومي والمحمي عمى المستوى‬
‫التحصيمي لمطبلب في خمس واليات أمريكية‪ .‬حيث إن الطبلب الذين ينشأون في‬
‫المناطق الفقيرة ال يتمقون مساواة بالفرص التعميمية المقدمة لقرنائيم في المناطق‬
‫ذات الدخل المرتفع‪ ،‬وأوصت الدراسة بالحفاظ عمى معايير مرتفعة لمتعميم لجميع‬
‫الطمبة وحسن استغبلل الموارد المادية لمحفاظ عمى مستوى عال من التعميم السيما‬
‫جذب المعممين ذوي الكفاءة لمعمل في البيئات الفقيرة‪ ،‬حيث إن الطمبة في ىذه‬
‫المناطق يفتقرون لمدعم لممادي من األسرة والمجتمع ويعتمدون عمى ما تقدمو‬
‫المدرسة من فرص وخدمات تعميمية‪ ،‬كما أوصت الدراسة متخذي القرار بإعادة‬
‫توزيع الدعم المالي بما يتناسب مع إمكانات المدرسة المادية تحقيقا لمعدالة‬
‫المجتمعية‪.‬‬
‫ركزت دراسة الخطيب (‪ )2161‬عمى الكشف عن مشكبلت التمويل‬
‫ومصادره لدى الجامعات الحكومية في األردن‪ ،‬وبيان المقترحات التي من شأنيا‬
‫المساعدة في حل صعوبة التمويل‪ ،‬واستخدم في الدراسة أسموب وصف تحميمي‬
‫لبنود موازنات الجامعات الداخمة في العينة وىم اثنتان من الجامعات الحكومية‬
‫واثنتان من الجامعات الخاصة‪ ،‬حيث اتضح من النتائج ضعف كفاءة إدارة‬
‫التمويل في الجامعات الحكومية خاصة مع تزايد أعداد الطمبة‪ ،‬وقد توصل الباحث‬
‫إلى أن تمويل الجامعات يعتمد عمى الدعم الحكومي وليس عمى اإليرادات الذاتية‬
‫متزامنا ذلك مع ازدياد مستمر في حجم النفقات األمر الذي أدى إلى عجز‬
‫الجامعات عن سداد التزاماتيا وذلك لضعف اإليرادات وقد أوصى الباحث بالحاجة‬
‫إلى إعادة النظر في تنويع مصادر التمويل عن طريق االستثمار‪.‬‬
‫في دراسة لخوج (‪ )2166‬ىدفت لتحديد درجة إسيام التمويل الذاتي في الحد‬
‫من مشكبلت الموارد المالية في مدارس البنات الثانوية من وجية نظر المديرات‬
‫والمعممات بالعاصمة المقدسة‪ ،‬أىم البدائل والمشاريع لمتمويل الذاتي لمدارس‬
‫البنات الثانوية‪ ،‬وكذلك أىم الجوانب التنظيمية لتفعيل التمويل الذاتي في مدارس‬
‫البنات الثانوية‪ .‬استخدمت الباحثة المنيج الوصفي وتكون مجتمع الدراسة من‬
‫‪62.‬‬ ‫العموم التربوية‪ /‬العدد األول –جـ‪ /1‬يناير ‪7112‬‬

‫جميع المديرات والبالغ عددىم (‪ )52‬وجميع المعممات والبالغ عددىن (‪.)6121‬‬

‫وخمصت الدراسة إلى أن المدارس تعتمد عمى دخل المقصف المدرسي واسيامات‬
‫اإلداريات والمعممات باإلضافة لمتمويل الحكومي‪ .‬ومن أىم البدائل والمشاريع التي‬
‫وافقت عمييا عينة الدراسة لتمويل المدارس نفسيا ذاتيا األسواق الخيرية واستثمار‬
‫مرافق المدرسة وتسويق المنتجات المدرسية‪ .‬ومن أىم الجوانب التنظيمية التي‬
‫وافقت عمييا عينة الدراسة لتفعيل التمويل الذاتي كانت تنظيم مسابقات عرض‬
‫التجارب والمشاريع الناجحة لممدارس التي حققت التمويل الذاتي‪ ،‬االستعانة‬
‫بأصحاب الخبرات وتبني مفيوم المدرسة المنتجة‪.‬‬
‫في دراسة لمجريوي (‪ )2165‬ىدفت الباحثة إلى تعرف قناعة مديري‬
‫ومديرات مدارس التعميم العام الحكومي بأىمية زيادة مصادر التمويل‪ ،‬وتعرف‬
‫اإلجراءات الفعمية التي قاموا بيا حيال ذلك‪ ،‬كما سعت الدراسة إلى الكشف عن‬
‫المعوقات التي تواجييم في العمل عمى زيادة مصادر التمويل‪ .‬وقد استخدمت‬
‫الباحثة المنيج الوصفي لتحميل جمع البيانات‪ ،‬ولتحقيق أىداف الدراسة تم إعداد‬
‫استبانة تم تطبيقيا عمى‪ 2.‬مدي ار ومديرة في محافظة الدلم بالمممكة العربية‬
‫السعودية‪ .‬وبعد تحميل النتائج أبدى (‪ )٪7..2‬من عينة الدراسة قناعتيم بضرورة‬
‫زيادة مصادر التمويل لمدارسيم‪ ،‬وأن المخصصات المالية من قبل و ازرة التربية‬
‫غير كافية لتغطية االحتياجات التشغيمية لممدارس باإلضافة إلى محدودية‬
‫صبلحيات مدير ومديرة المدرسة في الحصول عمى التمويل الكافي ومجاالت‬
‫صرفو‪ ،‬ويعزى ذلك إلى أن معظم الصبلحيات مقيدة بالرجوع إلدارة التربية والتعميم‬
‫حيث إن فكرة التمويل الذاتي ال تمقى دعما كافيا قبل أدارت التربية والتعميم‪.‬‬
‫وكذلك انتيت الباحثة من واقع عينة الدراسة المعنية إنيم غير قادرين عمى زيادة‬
‫تمويل مدارسيم نظ ار لمقيود المتعمقة باإلجراءات الفعمية لزيادة التمويل المدرسي‬
‫الذاتي‪ .‬وقد خرجت الدراسة بعدة توصيات أىميا‪ :‬إقرار نظام التمويل الذاتي‬
‫وتنمية الموارد الذاتية بمدارس التعميم العام‪ ،‬السماح لمديري ومديرات المدارس‬
‫بصرف التمويل الحكومي وفقا ألولويات الصرف الممحة ولما يرونو مناسبا‬
‫الحتياجات المدارس‪.‬‬
‫التعميق عمى الدراسات السابقة‪:‬‬
‫يتبين من استعراض الدراسات السابقة قمة الدراسات التي تناولت موضوع‬
‫التمويل الذاتي المدرسي والذي يعد من المواضيع الحديثة نسبيا‪ ،‬حيث اىتمت‬
 ‫واقع التمويل الذاتي المدرسي ومعوقاتو من وجية نظر اإلدارات المدرسية‬ ‫‪6.1‬‬
‫في دولة الكويت وتصور مقترح لتطوير‬

‫معظم الدراسات بالطرق التقميدية في تمويل التعميم من خبلل المشاركة المجتمعية‬

‫ودور القطاع الخاص‪ ،‬في حين أن قمة من الدراسات اىتمت بموضوع التمويل‬
‫الذاتي في قطاع التعميم العالي أو المدرسي كما في دراسات خوج (‪،)2116‬‬
‫وصبيح (‪ )2115‬والجريوي (‪.)2165‬‬
‫وقد اتفقت الدراسة الحالية مع معظم الدراسات السابقة في تبني المنيج‬
‫الوصفي كما في دراسات الحمدان (‪ ،)2112‬والعتيبي (‪ ،)2112‬الحمدان‬
‫واألنصاري (‪ ،)2117‬والغامدي (‪ ،)2111‬والجريوي (‪ .)2165‬وقد تميزت ىذه‬
‫الدراسة في تقديم تصور مقترح من شأنو أن يسيم في تطوير واقع التمويل الذاتي‬
‫المدرسي استنادا عمى وجيات نظر اإلدارات المدرسية فيما يتعمق بالمعوقات التي‬
‫قد تحول دون تبني نظام التمويل الذاتي المدرسي‪ ،‬كما تميزت ىذه الدراسة بالبحث‬
‫في بيان العبلقة االرتباطية إحصائيا بين وجية نظر اإلدارة المدرسية في دولة‬
‫الكويت نحو الحاجة لزيادة مصادر التمويل الذاتي المدرسي والخطوات اإلجرائية‬
‫التي يقومون بيا والمعوقات التي تواجييم في ىذا الصدد‪.‬‬
‫ومن المبلحظ أن الدراسات األجنبية اىتمت بجانب المساواة في اإلنفاق‬
‫التعميمي عمى المدارس وذلك لعدم مركزية التعميم وفق سياساتيا التعميمية‪ ،‬بينما‬
‫اىتمت الدراسات العربية بالتركيز عمى الجانب الخاص بزيادة مصادر تمويل‬
‫التعميم العام‪.‬‬
‫منيج الدراسة‪:‬‬
‫تم استخدام المنيج الوصفي الذي يعتمد عمى جمع البيانات وتحميميا‬
‫لموصول إلى نتائج تسيم في فيم الظاىرة ومن ثم تعميم النتائج عمى المجتمع‬
‫(عبيدات وعدس وعبد الحق‪.)2116،‬‬
‫أداة الدراسة‪:‬‬
‫تم استخدام استبانة الجريوي (‪ )2165‬وقد تم تطويرىا بعد االطبلع عمى‬
‫أدبيات الدراسة وبما يناسب طبيعة العينة وبيئة الدراسة‪ ،‬وتم عرض االستبانة في‬
‫صورتيا األولية عمى ثبلثة من أعضاء ىيئة التدريس في كمية التربية بجامعة‬
‫الكويت‪ ،‬وقد تمت االستفادة من المبلحظات المقدمة وتم تعديل بعض البنود تبعا‬
‫لذلك‪ ،‬األمر الذي يعزز الثقة في صدق محتوى أداة الدراسة‪ ،‬وقد تكونت األداة في‬
‫صورتيا النيائية من ‪ 6.‬فقرة موزعة عمى ثبلثة محاور رئيسية ىي‪:‬‬
‫‪6.6‬‬ ‫العموم التربوية‪ /‬العدد األول –جـ‪ /1‬يناير ‪7112‬‬

‫المحور األول‪ :‬توجيات اإلدا ارت المدرسية بأىمية زيادة مصادر التمويل الذاتي‬
‫لممدرسة‪.‬‬
‫المحور الثاني‪ :‬الخطوات اإلج ارئية الفعمية لزيادة مصادر التمويل الذاتي‬
‫لممدرسة‪.‬‬
‫المحور الثالث‪ :‬معوقات وتحديات زيادة مصادر التمويل الذاتي لممدرسة‪.‬‬
‫وتم اعتماد مقياس ليكرت الرباعي ‪( Likert scale‬موافق بشدة‪ ،‬موافق‪،‬‬
‫غير موافق‪ ،‬غير موافق بشدة) وذلك في جميع بنود ومحاور االستبانة‪.‬‬
‫وتم حساب معامل الثبات باستخدام مقياس ألفا كرومباخ وذلك لجميع بنود‬
‫االستبانة‪ ،‬حيث حققت األداة معدل ثبات بمغ ‪ 72.‬الذي يعد مقبوال في البحوث‬
‫التربوية )‪.(Hulin, Netemeyer, and Cudeck, 2001‬‬
‫ويقصد بثبات الختبار‪:‬‬
‫إعطاء االختبار النتائج نفسيا أو نتائج متقاربة إذا طبق أكثر من مرة في‬
‫ظروف متماثمة (عبيدات وعدس وعبد الحق‪.)2116 ،‬‬
‫مجتمع وعينة الدراسة‪:‬‬
‫يتكون مجتمع الدراسة من جميع المديرين والمديرين المساعدين في مدارس‬
‫التعميم العام بدولة الكويت في محافظاتيا الست‪ ،‬ويبمغ (عددىم‪ )6251‬حسب‬
‫إحصائية و ازرة التربية بدولة الكويت (و ازرة التربية‪ ،)2165 ،‬أما عينة الدراسة فقد‬
‫مساعدا في مدارس التعميم العام بدولة الكويت‬
‫ً‬ ‫ومدير‬
‫ًا‬ ‫مدير‬
‫تكونت من (‪ً )6٢5‬ا‬
‫حيث شكمت العينة ما نسبتو ‪ % ..٢‬من مجتمع الدراسة‪ .‬وقد تم اختيارىا بطريقة‬
‫عشوائية حيث يوضح الجدول (‪ )6‬توزيع أفراد العينة حسب المتغيرات‬
‫الديموغرافية‪.‬‬
 ‫واقع التمويل الذاتي المدرسي ومعوقاتو من وجية نظر اإلدارات المدرسية‬ ‫‪6.2‬‬
‫في دولة الكويت وتصور مقترح لتطوير‬

‫جدول (‪ )6‬توزيع أفراد عينة الدراسة‬

‫التكرار‬ ‫المتغير‬
‫‪٢5‬‬ ‫ذكر‬ ‫النوع‬
‫‪611‬‬ ‫أنثى‬
‫‪52‬‬ ‫مدير مدرسة‬ ‫المركز الوظيفي‬
‫‪77‬‬ ‫مدير مساعد‬
‫‪62‬‬ ‫العاصمة‬ ‫المنطقة التعميمية‬
‫‪7‬‬ ‫حولي‬
‫‪11‬‬ ‫الجيراء‬
‫‪27‬‬ ‫الفروانية‬
‫‪1‬‬ ‫مبارك الكبير‬
‫‪67‬‬ ‫األحمدي‬
‫‪21‬‬ ‫سنوات الخبرة في المنصب الحالي أقل من خمس سنوات‬
‫‪27‬‬ ‫سنوات ‪5-10‬‬
‫‪2‬‬ ‫سنة ‪11-15‬‬
‫‪٢2‬‬ ‫أكثر من ‪ 65‬سنة‬
‫المعالجة اإلحصائية‪:‬‬
‫لئلجابة عن أسئمة الدراسة تم إدخال وتحميل البيانات باستخدام برنامج‬
‫‪ SPSS‬واستخدمت المعالجات اإلحصائية التالية‪:‬‬
‫‪ -‬حساب المتوسطات الحسابية واالنحراف المعياري لجميع بنود األداة‬
‫ومحاورىا‪.‬‬
‫‪ -‬حساب النسب المئوية الستجابات العينة لبنود األداة‪.‬‬
‫‪ -‬حساب معامل االرتباط بيرسون لئلجابة عن السؤال الثالث‪.‬‬
‫نتائج الدراسة‪:‬‬
‫يوضح الجدول (‪ )2‬المتوسطات الحسابية واالنحرافات المعيارية لدرجات‬
‫استجابات أفراد العينة عمى محاور أداة الدراسة المتعمقة بتوجيات اإلدارات‬
‫المدرسية بأىمية زيادة مصادر التمويل الذاتي لممدرسة‪ .‬الخطوات اإلجرائية لزيادة‬
‫مصادر التمويل الذاتي لممدرسة‪ ،‬ومعوقات وتحديات زيادة مصادر التمويل الذاتي‬
‫لممدرسة‪.‬‬
 ‫‪6.٢‬‬ ‫العموم التربوية‪ /‬العدد األول –جـ‪ /1‬يناير ‪7112‬‬

‫جدول (‪ )2‬المتوسطات الحسابية واالنحرافات المعيارية‬

‫لدرجات استجابات أفراد العينة عمى محاور أداة الدراسة‬
‫المتوسط النحراف‬ ‫محاور أداة الدراسة‬
‫الحسابي المعياري‬
‫المحور األول‪ :‬توجيات اإلدا ارت المدرسية بأىمية زيادة ‪1.2٢ 2..2‬‬
‫مصادر التمويل الذاتي لممدرسة‪.‬‬
‫المحور الثاني‪ :‬الخطوات اإلجرائية لزيادة مصادر التمويل ‪1.71 2.21‬‬
‫لممدرسة‪.‬‬
‫المحور الثالث‪ :‬معوقات وتحديات زيادة مصادر التمويل ‪1.2٢ ٢.٢5‬‬
‫لممدرسة‪.‬‬
‫السؤال األول‪ :‬ما وجية نظر اإلدارات المدرسية في الكويت بالحاجة لزيادة‬
‫مصادر التمويل الذاتي المدرسي؟‬
‫لمكشف عن درجة توجيات اإلدارات المدرسية بأىمية زيادة مصادر التمويل‬
‫الذاتي لممدرسة‪ ،‬تم استخراج المتوسطات الحسابية واالنحرافات المعيارية لدرجات‬
‫استجابات أفراد العينة من مديري المدارس ومساعدييم بمدارس الكويت عمى بنود‬
‫االستبانة الخاصة بيذا المحور‪ ،‬وتم عرضيا في الجدول (‪.)٢‬‬
‫جدول (‪ )٢‬المتوسطات الحسابية واالنحرافات المعيارية‬
‫لدرجات استجابات أفراد العينة عمى بنود المحور األول‬
‫غير‬ ‫المتوسط النحراف موافق موافق غير‬ ‫نص الفقرة‬ ‫الرقم‬
‫موافق‬ ‫موافق‬ ‫الحسابي المعياري بشدة‬
‫بشدة‬
‫تعتبر المخصصات المالية من قبل و ازرة ‪2.21 62.11 27.1 52.11 1.21 ٢.٢5‬‬ ‫‪1‬‬
‫التربية والتعميم غير كافية لتغطية‬
‫الحاجات التشغيمية لممدارس‪.‬‬
‫تسمح التشريعات والتنظيمات لممدارس ‪21.11 ٢٢.61 6..5 52.11 1..2 6..2‬‬ ‫‪2‬‬
‫بالحصول عمى التمويل الذاتي‪.‬‬
‫لدي قناعة تامة بضرورة السعي لزيادة ‪1 5.61 2...61٢.51 1.52 ٢.5.‬‬ ‫‪3‬‬
‫مصادر التمويل لممدرسة التي أديرىا‪.‬‬
‫‪1.22‬‬ ‫نسعى في المدرسة إلى تنمية ميارات‬ ‫‪4‬‬
‫‪5.21 6..7621.61٢2.21‬‬ ‫الطبلب والطالبات في مجال الخدمات ‪٢.16‬‬
‫اإلنتاجية لممجتمع المحمي‬
‫تعمل إدارة المدرسة عمى توجيو جيود ‪2..1 21.2122..121.٢1 1.77 ٢.11‬‬ ‫‪5‬‬
‫معممييا الستثمار مياراتيم في تقديم‬
‫الخدمات‪.‬‬
‫تبين النتائج التي وردت في الجدول (‪ )٢‬وجود توجو كبير لدى اإلدارات‬
‫المدرسية بضرورة السعي لزيادة مصادر التمويل الذاتي المدرسي لكل مدرسة‪ ،‬فقد‬
 ‫واقع التمويل الذاتي المدرسي ومعوقاتو من وجية نظر اإلدارات المدرسية‬ ‫‪6.2‬‬
‫في دولة الكويت وتصور مقترح لتطوير‬

‫جاءت عبارة " لدي قناعة تامة بضرورة السعي لزيادة مصادر التمويل الذاتي‬
‫لممدرسة التي أديرىا" في المرتبة األولى حيث بمغت نسبة الموافقة عمييا ‪٪.٢.2‬‬
‫(أوافق بشدة ‪ ،٪1٢.5‬أوافق ‪ ،)٪2...‬وبالمرتبة الثانية جاءت عبارة " تعتبر‬
‫المخصصات المالية من قبل و ازرة التربية والتعميم غير كافية لتغطية الحاجات‬
‫التشغيمية لممدارس" حيث بمغت نسبة الموافقة عمييا ‪( ٪26‬أوافق بشدة ‪،٪52‬‬
‫أوافق‪.(٪27‬‬
‫السؤال الثاني‪ :‬ما ىي الخطوات اإلجرائية المتخذة من قبل اإلدارات المدرسية‬
‫لزيادة مصادر التمويل الذاتي المدرسي؟‬
‫تم استخراج المتوسطات الحسابية واالنحرافات المعيارية لدرجات‬
‫استجابات أفراد العينة من قبل مديري المدارس ومساعدييم بمدارس الكويت عمى‬
‫بنود االستبانة الخاصة بيذا المحور‪ ،‬وتم عرضيا في الجدول )‪.(4‬‬
‫جدول (‪ )2‬المتوسطات الحسابية واالنحرافات المعيارية لدرجات استجابات أفراد‬
‫العينة عمى بنود المحور الثاني عن الخطوات اإلجرائية التي اتخذتيا اإلدارات‬
‫المدرسية لزيادة مصادر التمويل الذاتي المدرسي‬
‫غير غير موافق‬ ‫المتوسط النحراف موافق موافق‬ ‫نص الفقرة‬ ‫الرقم‬
‫موافق بشدة‬ ‫الحسابي المعياري بشدة‬
‫‪ 1‬قامت المدرسة ببيع بعض المنتجات كاألعمال ‪٢..21 22.٢1 62.21 2.21 6.11 2.2.‬‬
‫التي ينتجيا المعممون‪ /‬المعممات والطبلب‪/‬‬
‫الطالبات‪.‬‬
‫‪ 2‬االستفادة من اليوم المفتوح لمحصول عمى عائد ‪6..71 27.71 22.61 21.21 6.11 2.٢2‬‬
‫مادي (مثل السوق الخيري‪ ،‬معرض الكتاب أو‬
‫أنشطة متنوعة)‪.‬‬
‫‪ 3‬شجعت المدرسة التبرعات والداعمين ليا من ‪21.21 ٢2.61 21.٢2 65.٢1 6.11 2.21‬‬
‫خبلل تسمية بعض الفصول أو المعامل بأسماء‬
‫المتبرعين والداعمين‪.‬‬
‫‪ 4‬قامت المدرسة بتوفير مذكرات وبنوك أسئمة ‪27.76 ٢6.2٢ 2٢.21 66.71 0.98 2.31‬‬
‫‪1..2 2.٢6‬‬ ‫لمطبلب مقابل عائد مادي‪.‬‬
‫‪22.21 25.51 ٢٢.12 61.21 1.27‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪ 5‬قامت المدرسة بتوفير خدمة التصوير لمطمبة‬
‫بمقابل مادي‪.‬‬
‫‪ 6‬فتحت إدارة المدرسة المجال لبلتفاق مع بعض ‪21.٢1 ٢1.51 22.21 5.61 1.5٢ ٢.11‬‬
‫الشركات واألشخاص لزيادة مبيعات مقصف‬
‫المدرسة‪.‬‬
‫تبين النتائج التي وردت في الجدول (‪ )2‬محدودية الخطوات اإلجرائية التي‬
‫تتبعيا اإلدارات المدرسية من أجل السعي لزيادة مصادر التمويل الذاتي المدرسي‬
 ‫‪6.5‬‬ ‫العموم التربوية‪ /‬العدد األول –جـ‪ /1‬يناير ‪7112‬‬

‫لممدرسة‪،‬حيث نالت جميع البنود عمى نسبة موافقة منخفضة نسبيا‪ ،‬فقد حصمت‬
‫عبارة "االستفادة من اليوم المفتوح لمحصول عمى عائد مادي (مثل السوق الخيري‪،‬‬
‫معرض الكتاب أو أنشطة متنوعة)" عمى المرتبة األولى حيث بمغت نسبة الموافقة‬
‫عمييا ‪( ٪22.5‬أوافق بشدة ‪ ،٪21.2‬أوافق ‪ ،)٪22.6‬وبالمرتبة الثانية جاءت‬
‫عبارة "قامت المدرسة بتوفير خدمة التصوير لمطمبة بمقابل مادي" حيث بمغت‬
‫نسبة الموافقة عمييا ‪ (٪2٢.2‬أوافق بشدة ‪ ،٪61.2‬أوافق ‪ .)٪٢٢.1‬بينما حصمت‬
‫العبارة "قامت المدرسة ببيع بعض المنتجات كاألعمال التي ينتجيا المعممون‪/‬‬
‫المعممات والطبلب‪ /‬الطالبات" عمى أقل نسبة موافقة ‪( ٪61.2‬أوافق بشدة ‪،٪2.2‬‬
‫أوافق‪.)٪62.21‬‬
‫السؤال الثالث‪ :‬ما المعوقات التي تواجو اإلدارات المدرسية في زيادة مصادر‬
‫التمويل الذاتي المدرسي؟‬
‫تم استخراج المتوسطات الحسابية واالنحرافات المعيارية لدرجات استجابات‬
‫أفراد العينة من مديري المدارس ومساعدييم بمدارس الكويت عمى بنود االستبانة‬
‫الخاصة بيذا المحور‪ ،‬وتم عرضيا في الجدول (‪.)5‬‬
‫جدول (‪ )5‬المتوسطات الحسابية واالنحرافات المعيارية‬
‫لدرجات استجابات أفراد العينة عمى بنود المحور الثالث‬
‫المتوسط النحراف موافق موافق غير موافقغير موافق‬ ‫العبارات‬ ‫الرقم‬
‫بشدة‬ ‫الحسابي المعياري بشدة‬
‫‪1‬‬ ‫‪٢.66 27.61 1..21 1.1.‬‬ ‫‪٢.22‬‬ ‫محدودية صبلحيات اإلدارات المدرسية في‬ ‫‪1‬‬
‫الحصول عمى التمويل البلزم ومجاالت صرفو‪.‬‬
‫‪6.51‬‬ ‫‪1.16‬‬ ‫‪٢1.21 1.55‬‬ ‫‪1.7٢‬‬ ‫‪٢.22‬‬ ‫ضعف الوعي المجتمعي لدى القادرين من أولياء‬ ‫‪2‬‬
‫األمور عمى تقديم الدعم لممدرسة‪.‬‬
‫‪6.11‬‬ ‫‪66.11 2٢.21 2٢.21‬‬ ‫‪1.11‬‬ ‫‪٢.55‬‬ ‫قصور المناىج الدراسية في تنمية الميول المينية‬ ‫‪3‬‬
‫لمطبلب والطالبات‪.‬‬
‫‪6.11‬‬ ‫‪2.71‬‬ ‫‪٢6.11 12.21‬‬ ‫‪1.71‬‬ ‫‪٢.21‬‬ ‫قصور في أعمال الصيانة واصبلح األعطال في‬ ‫‪4‬‬
‫المدرسة‪.‬‬
‫‪٢.61‬‬ ‫‪7.12‬‬ ‫‪٢1.21 5..71‬‬ ‫‪6.16‬‬ ‫‪٢.12‬‬ ‫تعرض مدير‪/‬مديرة المدرسة لممساءلة من قبل‬ ‫‪5‬‬
‫الجيات المعنية بخصوص مصادر التمويل في‬
‫حال الحصول عميو بجيود ذاتية‪.‬‬
‫‪61.21 62.11 22..1 2٢.11‬‬ ‫‪1.7.‬‬ ‫‪٢.27‬‬ ‫افتقار مبنى المدرسة لممساحات التي يمكن‬ ‫‪6‬‬
‫استثمارىا‪.‬‬
‫‪2.٢1‬‬ ‫‪62.76 ٢1.22 21.51‬‬ ‫‪1.7.‬‬ ‫‪٢.1.‬‬ ‫غياب التخطيط السميم في تنمية الموارد الذاتية‪.‬‬ ‫‪7‬‬
‫‪6.11‬‬ ‫‪22.52 26.61 ٢2..2‬‬ ‫‪1.1.‬‬ ‫‪٢.22‬‬ ‫انخفاض حماس منسوبي المدرسة لدعم فكرة‬ ‫‪8‬‬
‫التمويل الذاتي‪.‬‬
 ‫واقع التمويل الذاتي المدرسي ومعوقاتو من وجية نظر اإلدارات المدرسية‬ ‫‪6.1‬‬
‫في دولة الكويت وتصور مقترح لتطوير‬

‫تبين النتائج التي وردت في الجدول (‪ )5‬المعوقات والتحديات التي تواجو‬

‫اإلدارات المدرسية في إطار سعييم لزيادة مصادر التمويل الذاتي لممدرسة حيث‬
‫حصمت جميع البنود عمى نسبة موافقة مرتفعة‪ ،‬حيث حصمت عبارة "محدودية‬
‫صبلحيات اإلدارات المدرسية في الحصول عمى التمويل البلزم ومجاالت صرفو"‬
‫عمى المرتبة األولى فقد بمغت نسبة الموافقة عمييا ‪( ٪.1..‬أوافق بشدة ‪،٪1..2‬‬
‫أوافق ‪ ،)٪27.6‬وبالمرتبة الثانية جاءت عبارة "قصور في أعمال الصيانة‬
‫واصبلح األعطال في المدرسة" حيث بمغت نسبة الموافقة عمييا ‪( ٪.٢.2‬أوافق‬
‫بشدة ‪ ،٪12.2‬أوافق ‪ .)٪٢6‬بينما حصمت عبارة "ضعف الوعي المجتمعي لدى‬
‫القادرين من أولياء األمور عمى تقديم الدعم لممدرسة " عمى المرتبة الثالثة بنسبة‬
‫موافقة بمغت ‪( ٪.6.2‬أوافق بشدة ‪ ،٪55‬أوافق ‪.)٪٢1.2‬‬
‫السؤال الرابع‪ :‬ىل توجد عالقة ذات دللة إحصائية بين استجابات اإلدارات‬
‫المدرسية بمدى الحاجة إلى زيادة مصادر التمويل الذاتي‬
‫المدرسي وبين اإلجراءات التي يتخذونيا والمعوقات التي‬
‫تواجييا؟‬
‫ولمتحقق من ذلك تم حساب معامبلت االرتباط بين استجابات اإلدارات‬
‫المدرسية في محور توجياتيم لزيادة مصادر التمويل الذاتي المدرسي وبين‬
‫درجاتيم في محور اإلجراءات المتخذة لزيادة التمويل الذاتي المدرسي والمعوقات‬
‫التي تواجييم نحو زيادة الدخل المدرسي‪ ،‬وقد تم تحميل البيانات باستخدام معامل‬
‫ارتباط بيرسون‪ ،‬كما يوضحيا الجدول )‪.(6‬‬
‫جدول (‪ )1‬نتائج اختبار معامل االرتباط بيرسون في محور توجيات اإلدارات‬
‫المدرسية بأىمية زيادة مصادر التمويل الذاتي لممدرسة مع محوري الخطوات‬
‫اإلجرائية ومعوقات التمويل الذاتي المدرسي‬
‫معامل‬ ‫توجيات اإلدارات المدرسية بأىمية زيادة مصادر التمويل الذاتي‬
‫الرتباط (‪)r‬‬ ‫لممدرسة‬
‫الخطوات اإلجرائية التي اتخذتيا اإلدارات المدرسية لزيادة مصادر **‪.٢21‬‬
‫التمويل الذاتي المدرسي‪.‬‬
‫**‪.٢٢1‬‬ ‫معوقات زيادة مصادر التمويل لممدرسة‪.‬‬
‫**االرتباط دال عند مستوى‪1.16‬‬
‫جاءت قيم االرتباط دالة إحصائيا ويمكن تفسير ذلك أنو كمما زادت توجيات‬
‫اإلدارات المدرسية نحو أىمية زيادة مصادر التمويل الذاتي المدرسي كمما كانت‬
‫‪6.7‬‬ ‫العموم التربوية‪ /‬العدد األول –جـ‪ /1‬يناير ‪7112‬‬

‫الخطوات اإلجرائية المتبعة نحو زيادة مصادر التمويل الذاتي المدرسي أكثر‬
‫وكذلك وجود معوقات وتحديات تحول دون زيادة مصادر التمويل الذاتي المدرسي‬
‫مناقشة النتائج‪:‬‬
‫ىدفت الدراسة في مجمميا إلى تعرف واقع التمويل الذاتي المدرسي في‬
‫مدارس الكويت من وجية نظر اإلدارات المدرسية وذلك بالتركيز عمى محاور‬
‫أساسية أىميا توجيات مديري المدارس بضرورة زيادة مصادر التمويل الذاتي‬
‫المدرسي‪ ،‬واإلجراءات الفعمية المتبعة لزيادة مصادر التمويل وما يواجو مديري‬
‫المدارس من تحديات ومعوقات في سبيل ذلك‪.‬‬
‫تؤكد نتائج السؤال األول توجيات اإلدارات المدرسية في الكويت بضرورة‬
‫زيادة مصادر التمويل الذاتي المدرسي لمواجية مشكبلت التمويل المدرسي والتي‬
‫تعد حاجة ممحة في ظل تزايد اإلقبال عمى التعميم متفقة في ذلك مع ما أوصت بو‬
‫د ارسات (األنصاري‪ )2112 ،‬و(الغامدي‪ )2111 ،‬وو ازرة التربية بمممكة البحرين‬
‫(‪.)2112‬‬
‫كما أوضحت نتائج السؤال األول وجية نظر اإلدارات المدرسية بعدم كفاية‬
‫المخصصات المالية من قبل و ازرة التربية والتعميم لتغطية الحاجات التشغيمية‬
‫لممدارس وىو نفس األمر الذي أكدت عميو دراسة البسام (‪ )2112‬والحمدان‬
‫(‪ )2112‬والجريوي (‪.)2165‬‬
‫وبالنظر لواقع التمويل الحكومي المدرسي أوضح تقرير و ازرة التربية‬
‫(‪ )2165‬في دولة الكويت بالتعاون مع منظمة اليونسكو أن التعميم في الكويت‬
‫شيد قفزات في معدالت اإلنفاق عمى التعميم األساسي وزيادة تكمفة الطالب خبلل‬
‫السنوات الماضية ولعل من أسباب ذلك زيادة الكمفة المالية لكل الييئات التعميمية‬
‫وكذلك ارتفاع معدالت استخدام التجييزات اإللكترونية ومصادر التعمم‪ .‬وعمى‬
‫الرغم من تزايد اإلنفاق الحكومي‪ ،‬إال أن المخصصات المالية لممدارس ال زالت‬
‫غير كافية حيث تتراوح بين (‪( )٢2٢.‬كدفعة أولى) ومبمغ (‪ )6111‬دينا ار كويتيا‬
‫كدفعة ثانية‪ ،‬مع العمم بأن ىذه المبالغ المالية ال تختمف باختبلف حجم المدرسة‬
‫أو سنة إنشائيا أو كثافتيا الطبلبية‪ .‬كما أن الو ازرة تحدد لممدرسة أوجو الصرف‬
‫الخاصة بالمدرسة أو المتعمقة باألقسام العممية عمى حدة (و ازرة التربية‪.)2165 ،‬‬
‫كما أشارت نتائج السؤال الثاني لمدراسة إلى محدودية اإلجراءات المتبعة من‬
‫قبل مديري المدارس فيما يتعمق بزيادة مصادر التمويل الذاتي المدرسي والذي‬
 ‫واقع التمويل الذاتي المدرسي ومعوقاتو من وجية نظر اإلدارات المدرسية‬ ‫‪6.2‬‬
‫في دولة الكويت وتصور مقترح لتطوير‬

‫يتضح في نسب عدم الموافقة المرتفعة عمى بنود المحور‪ ،‬والسبب يعود إلى‬
‫محدودية وتقييد الصبلحيات المعطاة ليم والذي تؤكده توجيات أفراد العينة‪،‬‬
‫ويرتبط ذلك بمركزية التعميم في الكويت‪ ،‬والتضييق في القوانين والموائح الو ازرية‬
‫الخاصة بالتمويل الذاتي المدرسي وخاصة أوجو الصرف المعتمدة لممدارس وىو‬
‫ذات األمر الذي يتوافق مع دراسة الحمدان واألنصاري (‪ )2117‬والتي أشارت إلى‬
‫منع الو ازرة مدير المدرسة من إيجاد جيات تمويمية لمدرستو‪ ،‬كما أوصت دراسة‬
‫(الحمدان‪ )2112 ،‬بإعطاء صبلحيات أكثر لمديري المدارس في أوجو صرف‬
‫الميزانية وأوصت بعدم الحاجة لمرجوع إلى المنطقة التعميمية لمحصول عمى‬
‫الموافقة في أوجو الصرف اليومية البسيطة‪.‬‬
‫كما أشارت النتائج إلى قيام بعض إدارات المدارس بتنويع مصادر التمويل‬
‫الذاتي المدرسي عن طريق االستفادة من اليوم المفتوح لمحصول عمى عائد مادي‬
‫(مثل السوق الخيري‪ ،‬معرض الكتاب أو أنشطة متنوعة) وبتوفير خدمة التصوير‬
‫لمطمبة بمقابل مادي‪ ،‬وذلك عمى الرغم من تشديد المناطق التعميمية ومنعيا إقامة‬
‫مثل ىذه الفعاليات أو بيع المذكرات لمطبلب‪.‬‬
‫وتدل نتائج السؤال الثالث إلى وجود عدد من المعوقات التي تواجو اإلدارات‬
‫المدرسية في زيادة مصادر التمويل الذاتي المدرسي تتمثل في‪ :‬محدودية‬
‫الصبلحيات لدى اإلدارات المدرسية‪ ،‬األمر الذي يبرر نتائج السؤال الثاني لمبحث‬
‫حول محدودية اإلجراءات المتخذة من قبل اإلدارات المدرسية لتنويع مصادر‬
‫التمويل‪ ،‬كما أشارت النتائج إلى معاناة اإلدارات المدرسية فيما يختص بضعف‬
‫الصيانة واصبلح األعطال في المدارس والذي تؤكد عميو دراسة الحمدان‬
‫(‪ )2112‬حيث أشارت إلى حاجة بعض المدارس ألعمال صيانة كبيرة نتيجة لقدم‬
‫بعض المباني المدرسية‪ ،‬كما دلت النتائج عمى وجود قصور في الوعي المجتمعي‬
‫بأىمية تنويع مصادر التمويل األمر الذي أكدت عميو دراسة الحمدان واألنصاري‬
‫(‪ ،)2117‬كما وافق عدد كبير من أفراد العينة عمى وجود قصور بالمناىج‬
‫الدراسية في تنمية الميول المينية لمطبلب والطالبات مما يضعف من فرصة‬
‫المدرسة في االستفادة من مواىب الطمبة من خبلل بيع منتجاتيم أو من خبلل‬
‫مشاركتيم في أنشطة طبلبية تستفيد المدرسة من ريعيا‪ ،‬وجدير بالذكر أن‬
‫اإلدارات المدرسية قد تتعرض لممساءلة من قبل الجيات المعنية فيما يتعمق‬
‫‪6..‬‬ ‫العموم التربوية‪ /‬العدد األول –جـ‪ /1‬يناير ‪7112‬‬

‫بمصادر التمويل في حال الحصول عميو بجيود ذاتية‪ ،‬حيث إن األمر مرتبط‬
‫بمركزية التعميم وبمحدودية وتقييد الصبلحيات الممنوحة لمديري المدارس‪ .‬الجريوي‬
‫(‪.)2165‬‬
‫وتوضح نتيجة السؤال الرابع لمدراسة وجود عبلقة دالة إحصائيا بين‬
‫استجابات مديري المدارس حول توجياتيم نحو تنويع مصادر التمويل الذاتي وبين‬
‫قياميم باإلجراءات المتبعة في ىذا االتجاه‪ ،‬ووجود معوقات وتحديات تحول دون‬
‫تنويع مصادر التمويل الذاتي وزيادتو‪ ،‬وىذه النتيجة مرتبطة بواقع التمويل الذاتي‬
‫لممدارس والذي يدل عمى الحاجة الممحة لو كما تم تبيان ذلك من قبل أفراد العينة‬
‫مجال الدراسة وذلك فيما يتعمق باالستجابة لمسؤال األول لمبحث‪ ،‬والتي تصطدم‬
‫بشكل كبير بمحدودية اإلجراءات ووجود تحديات ومعوقات كثيرة عمى أرض الواقع‬
‫تحول دون المضي قدما في مجال تنويع وزيادة مصادر التمويل الذاتي المدرسي‪،‬‬
‫موضع الدراسة‪.‬‬
‫تصور مقترح لتحقيق التمويل الذاتي المدرسي‪:‬‬
‫بعد اإلطبلع عمي أدبيات التمويل المدرسي‪ ،‬وواقع التمويل المدرسي في‬
‫دولة الكويت استنادا عمى نتائج الدراسة الحالية وتقريري و ازرة التربية (‪)2162‬‬
‫و(‪ )2165‬حول اإلنفاق التعميمي وتكمفة الطالب‪ ،‬توصمت الباحثتان تصور مقترح‬
‫لتأصيل التحول لنظام التمويل الذاتي المدرسي‪ ،‬والذي يقدم إطا ار نظريا وتوصيات‬
‫إجرائية لمتخذي القرار في و ازرة التربية‪ ،‬وكذلك لئلدارات المدرسية‪ ،‬وقد قامت‬
‫الباحثتان باالستناد عمى نموذج اقترحو اودن وبيكس (‪(Picus&,Odden, 2000‬‬
‫في مجال التمويل المدرسي والسياسات الخاصة بو‪ ،‬ومن ثم قامتا بتطويره ليتناسب‬
‫مع الييكل التنظيمي المركزي لو ازرة التربية بدولة الكويت‪.‬‬
‫اليدف العام لمتمويل الذاتي المدرسي‪:‬‬
‫ييدف ىذا المقترح إلعادة ىيكمة النظام اإلداري لو ازرة التربية والمدارس‬
‫التابعة ليا بيدف توجيو التمويل المدرسي لتحقيق أفضل نتائج التعميمية لمطبلب‪،‬‬
‫ولما كان التمويل الحكومي غير قادر عمى تغطية النفقات المدرسية فإن جزء من‬
‫مسؤولية التمويل يقع عمى عاتق اإلدارة المدرسية الستحداث طرق أخرى لمتمويل‪.‬‬
‫كما ييدف النيج المتبع في التمويل المدرسي الذاتي إلدارة العمميات‬
‫التعميمية وسد حاجاتيا من الموارد المالية‪ ،‬في حين يكون اليدف طويل المدى ىو‬
‫تحويل المدارس لتكون منتجة لمخرجات تعميمية ذات مستوى تحصيمي أكاديمي‬
 ‫واقع التمويل الذاتي المدرسي ومعوقاتو من وجية نظر اإلدارات المدرسية‬ ‫‪211‬‬
‫في دولة الكويت وتصور مقترح لتطوير‬

‫عال المستوى بدال من كونيا مستيمكة لمموارد التعميمية أو مجرد مقدمة لخدمات‬
‫تعميمية تقميدية‪.‬‬
‫مرتكزات التمويل الذاتي المدرسي المتعمقة بالسياسات التعميمية‪:‬‬
‫توفير الدعم المالي الحكومي المناسب من قبل و ازرة التربية حتى تتمكن جميع‬ ‫‪‬‬
‫المدارس من تعميم جميع طبلبيا وفقًا لممعايير األكاديمية العالمية‪ ،‬فإن تحقيق‬
‫التمويل الذاتي المدرسي ال يعني االستغناء عن التمويل الحكومي‪ ،‬وانما ىو‬
‫زيادة مصادر التمويل المدرسي بموارد ذاتية لبلستعانة بيا في سد القصور‬
‫الحكومي ورفع مستوى جودة الخدمات التعميمية‪.‬‬
‫السماح بإعطاء الصبلحيات لمديري المدارس التخاذ الق اررات المالية الخاصة‬ ‫‪‬‬
‫بالمدرسة‪ ،‬األمر الذي يمكن مدراء المدارس من اتخاذ ق اررات اإلنفاق تبعا‬
‫لبلحتياجات المختمفة لممدرسة‪.‬‬
‫اعتماد تقييم كمفة التعميم بحساب كمفة الطالب أخذا باالعتبار الكثافة الطبلبية‬ ‫‪‬‬
‫داخل المدرسة أو المنطقة التعميمية‪ ،‬وقد بينت إحصائيات القسم المالي في‬
‫و ازرة التربية (‪ )2165‬تفاوت كمفة الطالب باختبلف المناطق التعميمية‪ ،‬فقد‬
‫بمغت كمفة الطالب في منطقة مبارك الكبير في مدارس البنين (‪ )26.6‬دينا ار‬
‫وعدد الطبلب قد بمغ ‪ 1612‬طالب‪ ،‬في حين أن كمفة الطالب في مدارس‬
‫البنين في منطقة العاصمة ىي (‪ )٢122‬دينا ار في حين أن عدد الطبلب‬
‫(‪ )2٢12‬طالب‪ ،‬األمر الذي يجعل متوسط كمفة الطالب في الكويت ال‬
‫تتناسب مع كثافة الطبلب في المنطقة التعميمية‪.‬‬
‫اعتماد مبدأ المبلءمة في اإلنفاق الحكومي (‪ :)adequaty‬وىو حسن استخدام‬ ‫‪‬‬
‫الموارد ومدى تحقق االستفادة منيا بناء عمى معايير منيجية بحثية‪ ،‬ويشمل‬
‫المفيوم كذلك توفير مجموعة من االستراتيجيات التعميمية‪ ،‬والبرامج‪ ،‬والمناىج‬
‫الدراسية‪ ،‬مع التعديبلت المناسبة لحاجات الطبلب‪ -‬كذوي االحتياجات‬
‫الخاصة مثبل‪ ،‬مع األخذ باالعتبار عدد المدارس والمناطق التعميمية وتمويميا‬
‫بما يكفل لمطبلب تعميما أكاديميا ذو مستويات عالية‪.‬‬
‫وضع معايير تتسم بالعدالة ومنع اليدر في اإلنفاق‪ ،‬والحفاظ عمى تكمفة التعميم‬ ‫‪‬‬
‫بالمناطق التعميمية والمدارس ضمن حدود معقولة ‪،‬األمر الذي يحقق جودة‬
‫‪216‬‬ ‫العموم التربوية‪ /‬العدد األول –جـ‪ /1‬يناير ‪7112‬‬

‫التعميم خصوصا عند شح الموارد لتحقيق أىداف ومعايير الجودة التعميمية‬

‫المرجوة‪.‬‬
‫‪ ‬تشجيع الكفاءة وزيادة اإلنتاجية في العمميات المدرسية المحمية والرقابة عمييا‪.‬‬
‫‪ ‬نظ ار لسعي و ازرة التربية لرفع مستوى التحصيل الدراسي في مادتي الرياضيات‬
‫والعموم لتحقيق نتائج متقدمة في االختبارات العالمية ‪,TIMSS & PIRLS‬‬
‫يقترح تخصيص مبالغ من التمويل المدرسي لدعم تطوير المناىج وتقديم برامج‬
‫إنمائية لمطمبة في الرياضيات والعموم‪ ،‬وىو ىدف ميم نظ ار لمتسارع في‬
‫تكنولوجيا المعمومات واالتصال‪ ،‬فمعرفة مقدار اإلنفاق المدرسي تبعا لممواد‬
‫الدراسية والمناىج الدراسية وتحميميا يمكن المسئولين من تخصيص الموارد‬
‫الشحيحة لتحقيق أىداف ذات جودة ألداء الطبلب‪ .‬من الجدير بالذكر أن‬
‫المبمغ المخصص لكل قسم عممي في المدارس ال يعكس توجو و ازرة التربية‬
‫بإعطاء أولوية اإلنفاق لتطوير تحصيل الطبلب في ىاتين المادتين‪ ،‬فقد بينت‬
‫نشرة و ازرة التربية (‪ )2165‬أن الميزانية المخصصة لقسم الرياضيات بمغت‬
‫(‪ )211‬دينار في حين أن بعض المواد األخرى كقسم التربية البدنية قد‬
‫خصصت ليا ميزانية مقدارىا (‪ )٢11‬دينار رغم الحاجة الممحة لتطوير نتائج‬
‫الطبلب في الرياضيات والعموم لتواكب النتائج في االختبارات العالمية‪.‬‬
‫‪ ‬تخصيص مبالغ مالية من و ازرة التربية لممدارس لتطوير التعميم‪ ،‬ودعم البرامج‬
‫الخاصة لمتنمية المينية لممعممين وتطوير األداء األكاديمي لمطبلب‪.‬‬
‫خطوات مقترحة لمتطوير التدريجي لمييكل التنظيمي لنظام التمويل‬
‫الذاتي المدرسي‪:‬‬
‫‪ ‬تحديد و ازرة التربية لمحد األدنى لمميزانية التشغيمية لممدارس‪ ،‬ومناقشة كيفية‬
‫زيادتيا بمرور الوقت‪.‬‬
‫‪ ‬إنشاء وادارة نظام المساءلة والذي يعتبر وظيفة حيوية لمرقابة عمى أوجو‬
‫الصرف في المدارس من قبل المنطقة التعميمية‪.‬‬
‫‪ ‬إنشاء قاعدة بيانات عن طريق الحاسب اآللي متصمة بالمنطقة التعميمية لكل‬
‫مدرسة تتم فييا الرقابة عمى أوجو صرف الميزانية‪.‬‬
‫‪ ‬مكافأة المدارس التي يرتبط فييا اإلنفاق التعميم بنتائج الطبلب واألداء التربوي‬
‫المتميز والتطوير الميني لممعممين‪.‬‬
 ‫واقع التمويل الذاتي المدرسي ومعوقاتو من وجية نظر اإلدارات المدرسية‬ ‫‪212‬‬
‫في دولة الكويت وتصور مقترح لتطوير‬

‫الرقابة المكثفة عمى بعض المدارس التي ال تحقق أىداف اإلنفاق التعميمي‬ ‫‪‬‬
‫بشكل صحيح‪.‬‬
‫مرتكزات التمويل الذاتي المدرسي المتعمقة اإلدارات المدرسية‪:‬‬
‫إعطاء مزيد من الصبلحيات لممدارس في اختيار الطرق المناسبة لتمويل‬
‫نفسيا ذاتيا‪ ،‬حيث يعد ذلك عنص ار رئيسيا في نجاح التمويل المدرسي‪ ،‬األمر الذي‬
‫يرفع من جودة أداء المدرسة ويشجعيا عمى العمل ضمن إطار المدرسة المنتجة‪،‬‬
‫وذلك يمكن المدرسة من القيام بممارسة بعض النشاطات المضافة الـي مياميا‬
‫األساسية لقاء تحقيق بعض الموارد المالية التي تحسن من مستوى الخدمات فييا‪.‬‬
‫وبالنظر إلى واقع التمويل المدرسي في الكويت‪ ،‬نجد أن المدارس تعتمد عمى‬
‫الميزانية المقدمة من و ازرة التربية باإلضافة إلى أرباح المقصف المدرسي وبعض‬
‫اليبات والتبرعات‪ .‬وقد توصمت الدراسة الحالية إلى محدودية الخطوات اإلجرائية‬
‫التي تتبعيا اإلدارات المدرسية تمويل نفسيا ذاتيا عمي الرغم من قناعة اإلدارات‬
‫المدرسية بالحاجة لمثل ىذا النوع من التمويل‪ ،‬نتيجة لممعوقات العديدة التي‬
‫تواجييا وأىميا قمة الصبلحيات المعطاة ليم‪ .‬ولتفعيل التمويل الذاتي المدرسي‬
‫عمى مدراء المدارس اإللمام بالجوانب اإلدارية والتنظيمية الخاصة بالتمويل‬
‫المدرسي وفق معايير واضحة مثل‪:‬‬
‫أولً‪ -‬تدريب مدراء المدارس ومساعدييم عمى ميارات التمويل الذاتي‬
‫المدرسي من خبلل إعطاء دورات وورش عمل مكثفة من قبل مختصين‬
‫في مجال التمويل المدرسي إلكسابيم ميارات بكيفية إدارة الميزانية المدرسية‬
‫وتحميميا‪ ،‬وتنويع مصادر التمويل المدرسي‪ ،‬وطرق اإلنفاق المالي المبلئم‬
‫ليحصل لكل تمميذ عمى التعميم ذو المعايير األكاديمية المرتفعة‪.‬‬
‫ثانيا‪ -‬استحداث وحدة مختصة بتنويع مصادر التمويل الذاتي المدرسي في‬
‫مدارس الكويت بحيث وتكون تحت قيادة مدير المدرسة ومن مياميا‪:‬‬
‫‪ ‬إعداد قاعدة بيانات دقيقة عن طريق استخدام الحاسب اآللي متصمة بالمنطقة‬
‫التعميمية لتحميل ميزانية المدرسة بشكل مفصل ودقيق سواء لمسنة الحالية أو‬
‫السنوات الماضية‪.‬‬
‫‪ ‬مراجعة أىداف الخطة التشغيمية السنوية لممدرسة النابعة من رؤية المدرسة‬
‫ورسالتيا‪.‬‬
‫‪21٢‬‬ ‫العموم التربوية‪ /‬العدد األول –جـ‪ /1‬يناير ‪7112‬‬

‫‪ ‬تقدير الحاجة المالية لممدرسة لتحقيق أىدافيا المختمفة وحساب التكمفة لكل‬
‫ىدف أو مشروع متضمن بالخطة‪.‬‬
‫‪ ‬دراسة أوجو الصرف المدرسي المختمفة‪.‬‬
‫‪ ‬اعتماد ميزانية المدرسة بعد تقدير احتياجات خطة المدرسة لمعام الدراسي‪،‬‬
‫وتقدير العجز الذي سيتم سده عن طريق التمويل الذاتي‪.‬‬
‫‪ ‬القيام بدراسة التكمفة جيدا ومقدار الربح المتوقع قبل البدء بأي مشروع‪ ،‬فبل‬
‫يتم المغامرة بميزانية المدرسة في مشروعات غير مضمونة‪.‬‬
‫‪ ‬إعداد التقارير الدورية الخاصة بميزانية المدرسة ومتابعة إرساليا لمجيات‬
‫المختصة في المنطقة التعميمية وو ازرة التربية‪.‬‬
‫ثالثا‪ -‬تنويع مشاريع تمويل المدرسة ذاتيا‪:‬‬
‫عمى المدرسة تنويع مصادر التمويل الذاتي من خبلل‪:‬‬
‫‪ ‬تقديم دروس تقوية لمطبلب مقابل أسعار رمزية تشمل المواد الدراسية‬
‫المختمفة‪ ،‬ودورات الختبارات القدرات الجامعية‪.‬‬
‫‪ ‬تقديم الدورات المختمفة واالستشارات العممية المختمفة‪.‬‬
‫‪ ‬استثمار بعض مرافق المدرسة مثل المسرح والمبلعب لخدمة أنشطة المنطقة‬
‫المختمفة كإقامة معارض لمكتاب وأسواق خيرية لبيع منتجات الطمبة والمعممين‬
‫وعرض مواىبيم المختمفة واالستفادة من وضع إعبلنات لبعض الشركات في‬
‫أماكن مختمفة في المدرسة‪.‬‬
‫رابعا‪-‬تفعيل المشاركة المجتمعية في دعم التمويل الذاتي المدرسي من خالل‪:‬‬
‫‪ ‬تشجيع أولياء األمور والطبلب والمعممين والمستفيدين في المشاريع التي‬
‫تتبناىا المدرسة في المساعدة عمى تمويل المدرسة نفسيا ذاتيا‪.‬‬
‫‪ ‬تفعيل مشاركة القطاع الخاص والمؤسسات المختمفة ورجال األعمال في دعم‬
‫مشاريع المدرسة من خبلل تقديم برامج ونشاطات تربوية لبلرتقاء بمستوى‬
‫الخدمة التعميمية لمطالب والمعمم‪.‬‬
‫توصيات الدراسة‪:‬‬
‫ـضرورة إعطاء صبلحيات أوسع لئلدارات المدرسية من اجل لتنويع وزيادة‬ ‫‪‬‬
‫مصادر التمويل الذاتي لممدرسة وفقًا لمعايير واضحة ومرنة‪ ،‬حيث يمثل‬
‫مدراء المدارس قادة في مجال عمميم وىم األقرب واألكثر معرفة باحتياجات‬
‫مدارسيم‪.‬‬
 ‫واقع التمويل الذاتي المدرسي ومعوقاتو من وجية نظر اإلدارات المدرسية‬ ‫‪212‬‬
‫في دولة الكويت وتصور مقترح لتطوير‬

‫ـالعمل عمى عقد دورات تدريبية لمديري المدارس تختص بكيفية إدارة الميزانية‬ ‫‪‬‬
‫المدرسية‪ ،‬وفي حال زيادة الصبلحيات المعطاة ليم‪ ،‬يصبح من الضرورة‬
‫بمكان تنظيم دورات تدريبية بغرض تدريبيم وتأىيميم التأىيل الكافي حتى‬
‫يتسنى ليم االستفادة من المصادر المختمفة لزيادة وتنويع مصادر التمويل‬
‫الذاتي‪.‬‬
‫ـفتح المجال لمطمبة لممشاركة في األنشطة المختمفة والتي تيدف لتنويع وزيادة‬ ‫‪‬‬
‫مصادر التمويل الذاتي المدرسي خاصة وانيا تنمي مواىبيم وقدراتيم وتعمل‬
‫عمى استغبلل طاقاتيم األمر الذي يعزز ويقوي لدييم مفاىيم القيم التعميمية‬
‫واالجتماعية والتربوية لممدرسة‪.‬‬
‫ـمراعاة توزيع ميزانية المدارس بحسب حاجاتيا المختمفة والمتنوعة مع األخذ‬ ‫‪‬‬
‫في االعتبار كثافة الطمبة واحتياجات المباني والمنشآت المدرسية ومدى‬
‫حاجتيا لمصيانة‪.‬‬
‫زيادة الوعي لدى المجتمع المحمي بأىمية المشاركة المجتمعية لدعم المدرسة‬ ‫‪‬‬
‫من خبلل األنشطة التثقيفية‪ ،‬والندوات‪ ،‬وتفعيل دور مجالس أولياء األمور‪،‬‬
‫إضافة إلى تفعيل دور القطاع الخاص‪ /‬األىمي وتعزيز مساىماتو لمقيام‬
‫بالواجبات المنوطة بو تجاه زيادة تمويل المدارس كواحدة من متطمبات‬
‫المسئولية االجتماعية لمؤسسات القطاع الخاص‪.‬‬
‫تذليل الصعوبات والمعوقات المختمفة التي تواجو اإلدارات المدرسية في زيادة‬ ‫‪‬‬
‫وتنويع مصادر التمويل الذاتي المدرسي‪.‬‬
‫إجراء مزيد من األبحاث والدراسات المتعمقة بموضوع التمويل الذاتي‬ ‫‪‬‬
‫المدرسي‪.‬‬
‫‪215‬‬ ‫العموم التربوية‪ /‬العدد األول –جـ‪ /1‬يناير ‪7112‬‬

‫المراجــــــــــــــع‬
‫أولً‪ -‬المراجع العربية‪:‬‬
‫األحمد‪ ،‬عدنان (‪ .)2111‬التمويل العام والخاص لمتعميم العالي استراتيجية‬
‫مقترحة‪ :‬بحث مقدم لممؤتمر العممي المصاحب لمدورة الثالثة‪.‬‬
‫األنصاري‪ ،‬إيمان (‪ .)2112‬تمويل التعميم بدائل ومقترحات‪ .‬ورقة عمل مقدمة إلى‬
‫ندوة التربويين واالقتصاديين وتحديات المستقبل الدوحة‪ :‬قطر‪ .‬في‬
‫الفترة‪2٢‬ـ‪-22‬صفر‪62٢2‬ىـ الموافق ‪ 7-1‬مايو ‪.2112‬‬
‫البسام‪ ،‬عبد العزيز (‪ .)2112‬التمويل الحكومي لمتمويل‪ .‬بحث مقدم في المقاء‬
‫العاشر لقادة العمل التربوي‪ .‬جدة‪ :‬و ازرة المعارف‪.‬‬
‫الجريوي‪ ،‬سميو (‪ .)2165‬تقويم جيود مدراء ومديرات مدارس التعميم العام لزيادة‬
‫مصادر التمويل الذاتي المدرسي‪.‬المجمة الدولية التربوية المتخصصة‪2 .‬‬
‫(‪ )٢‬آذار‪.212 -222 ،‬‬
‫الحمدان‪ ،‬جاسم (‪ .)2112‬الصندوق المالي المدرسي في المدارس الثانوية في‬
‫دولة الكويت‪ .‬مجمة مركز البحوث التربوية جامعة قطر‪-٢6،)21(6٢ .‬‬
‫‪.15‬‬
‫الحمدان‪ ،‬جاسم‪ ،‬األنصاري‪ ،‬أمل (‪ .)2117‬المشاركات المجتمعية في تمويل‬
‫المشروعات التعميمية لممدارس الثانوية بدولة الكويت الواقع والمأمول‪.‬‬
‫مجمة دراسات الخميج والجزيرة العربية‪..2-55 ،(125).‬‬
‫الخطيب‪ ،‬أحمد (‪ .)2161‬نموذج مقترح لحل صعوبات التمويل في الجامعات‬
‫الرسمية ومقارنتيا مع تمويل الجامعات األىمية‪.‬المجمة المصرية لمدراسات‬
‫التجارية‪ ،‬جامعة المنصورة‪.251-2٢7.‬‬
‫خمف‪ ،‬فميح (‪ .)2117‬اقتصاديات التعميم وتخطيطو‪ ،‬أربد‪ :‬عالم الكتب الحديث‪.‬‬
‫خوج‪ ،‬ابتياج (‪ .)2166‬إسيام التمويل الذاتي في الحد من مشكبلت الموارد‬
‫المالية في مدارس البنات الثانوية في العاصمة المقدسة‪ .‬رسالة ماجستير‬
‫غير منشورة‪ .‬قسم اإلدارة والتخطيط التربوي‪ .‬جامعة أم القرى‪ ،‬مكة‬
‫المكرمة‪.‬‬
‫الرشدان‪ ،‬عبداهلل (‪ .)2116‬في اقتصاديات التعميم‪ ،‬عمان‪ :‬دار وائل لمنشر‪.‬‬
‫رفاعي‪،‬عقيل (‪ .)2112‬تطوير التعميم وتمويمو دراسات مقارنة‪.‬اإلسكندرية‪ :‬دار‬
‫الجامعة الجديدة‪.‬‬
 ‫واقع التمويل الذاتي المدرسي ومعوقاتو من وجية نظر اإلدارات المدرسية‬ ‫‪211‬‬
‫في دولة الكويت وتصور مقترح لتطوير‬

‫صبيح‪ ،‬لينا (‪.)2115‬صيغ تمويل التعميم المستقاة من الفكر التربوي اإلسبلمي‬

‫وأوجو اإلفادة منيا في تمويل التعميم الجامعي الفمسطيني‪ ،‬رسالة‬
‫ماجستير غير منشورة‪ .‬قسم أصول التربية‪ .‬كمية التربية‪.‬الجامعة‬
‫اإلسبلمية‪ ،‬غزة‪.‬‬
‫عبيدات‪ ،‬ذوقان‪ ،‬عبدالحق‪ ،‬كايد‪ ،‬عدس‪ ،‬عبدالرحمن (‪ .)2116‬البحث العممي‬
‫مفيومو وأدواتو وأساليبو‪ .‬عمان‪ :‬دار الفكر لمطباعة‪.‬‬
‫العتيبي‪ ،‬فيد (‪ .)2112‬إسيام القطاع الخاص في تمويل التعميم العام بالمممكة‬
‫العربية السعودية‪ .‬رسالة دكتوراه غير منشورة‪ .‬قسم اإلدارة التربوية‪ .‬كمية‬
‫التربية‪ .‬جامعة الممك سعود‪ ،‬المممكة العربية السعودية‪.‬‬
‫عمارة‪ ،‬ىشام‪ ،‬العجمي‪ ،‬أحمد (‪ .)2162‬دور المجتمع األىمي في دعم وتمويل‬
‫التعميم العالي والبحث العممي‪ .‬دراسة تطبيقية عمى مصر‪ .‬المجمة العممية‬
‫التجارة والتمويل‪.٢22-٢2. ،)2( ،‬‬
‫الغامدي‪ ،‬عبداهلل (‪ .)2111‬اإلنفاق عمى التعميم ومشاركة المؤسسات المجتمعية‬
‫لمواجية متطمبات النيضة التعميمية في دول الخميج العربي‪ .‬الرياض‪:‬‬
‫مكتب التربية لدول الخميج‪.‬‬
‫فميو‪ ،‬فاروق (‪ .)211٢‬اقتصاديات التعميم مبادئ راسخة واتجاىات حديثة‪ .‬عمان‪:‬‬
‫دار المسيرة لمنشر والتوزيع‪.‬‬
‫المالكي‪ ،‬عبداهلل (‪ .)2162‬بدائل تمويل التعميم العالي الحكومي في المممكة‬
‫العربية السعودية‪ .‬المجمة السعودية لمتعميم العالي‪.627-66٢ ،)61( ،‬‬
‫المركز العربي لمبحوث التربوية لدول الخميج (‪ .)2162‬اقتصاديات التعميم‪.‬‬
‫الكويت‪.‬‬
‫محمد‪ ،‬أحمد (‪ )2162‬اقتصاديات المدرسة‪ .‬دار المسيرة‪ :‬عمان‪.‬‬
‫و ازرة التربية (‪ .)2162‬اإلنفاق التعميمي وتكمفة الطالب‪ .‬الكويت‪ :‬اإلدارة المالية‪.‬‬
‫و ازرة التربية (‪ .)2162‬تقرير التعميم لمجميع‪ .‬الكويت‪ :‬مكتب اليونسكو‬
‫‪http://unesdoc.unesco.org/images/0022/002298/229886A.pdf‬‬
‫و ازرة التربية (‪ )2165‬المجموعة اإلحصائية لمتعميم‪ .‬قطاع المنشآت التربوية‬
‫والتخطيط ‪ -‬الكويت‪.‬‬
217 7112 ‫ يناير‬/1‫ العدد األول –جـ‬/‫العموم التربوية‬

‫ تنويع مصادر التمويل ومشاركة المؤسسات‬.)2112(‫و ازرة التربية بمممكة البحرين‬

‫ ورقة مقدمة في المقاء الخامس‬،‫المجتمعية في تحمل تكاليف التعميم‬
‫لممثمي الجامعات وقطاع التعميم العام ورؤساء الغرف التجارية‬
.‫ المممكة العربية السعودية‬،‫ األحساء‬،‫والصناعية في دول الخميج‬
:‫ المراجع األجنبية‬-‫ثانيا‬
ً
Arroyo, C. (2008(.The funding gap. Washington, DC:
Educational Trust Fund. Retrieved 25 May 2017 from
https://www.mydigitalchalkboard.org/cognoti/content/file/res
ources/documents/01/014d3305/014d3305dd6f3b28a8901597
44832dc703d9cb0e/FundingGap2007.pdf
Card, D., Payne, A. (2002). School finance reform, the
distribution of school spending, and the distribution of
student test scores. Journal of publics economics. (83),
49-82.
Hulin, C., Netemeyer, R., and Cudeck, R. (2001). Can a
Reliability Coefficient Be Too High? Journal of
Consumer Psychology.10 (1), 55-58.
Roza, M., Hill, P. (2004). How within-district spending
inequities help some schools to fail. Brookings papers
on education policy. pp.201-218.
Retrieved 27 Jul 2017, from https://muse.jhu.edu/article/52640/pdf