Professional Documents
Culture Documents
اإلدارة التربوية
أطر الدعم اإلداري
دور أطر الدعم في
التدبير اإلداري و
التربوي و التواصل
من تقديم:
خالد أزذاذ
أيوب بوعيسى
األستاذ المؤطر: عبدالكريم الحدادي
السنة التكوينية2021/2022 :
د .العزوزي جمال عالء الدين أمزيان
مقدمة
نظرا لمختل ف الص عوبات الت ي واجه ت المدرس ة العمومي ة بص فة عام ة و المتعل م عل ى وج ه
الخص وص ،س واء عل ى المس توى التربوي و اإلداري وخص وصا الجان ب االجتماع ي لم ا للدع م
النفس ي واالجتماع ي للمتعل م م ن أث ر عل ى تحص يله ،ونظرا لقل ة األط ر المهتم ة بهذه المجاالت
وانعدامه ا فيما يخ ص الجان ب االجتماعي ،فق د ت م وض ع تص ور يدع م هذه الجوانب داخ ل مؤسسات
التعليم العمومي ،وقد عملت الوزارة الوصية على أجرأة هذا التصور من خالل المرسوم 02.02.854
الصادر في 10فبراي 2003بشأن النظام األساسي الخاص بموظفي وزارة التربية الوطنية ،والذي
أحدثت بموجبه هيأة أطر الدعم اإلداري والتربوي واالجتماعي ،الذي نص في مواده من 65إلى 88
على تكوين واختصاصات هذه الهيأة ،حيث تتكون هذه الهيأة حسب المادة 65من :إطار متصرف
تربوي ،إطار الدعم التربوي ،إطار الدعم اإلداري و إطار الدعم االجتماعي.
وقد وقع تغيير تسميتها بموجب المرسوم رقم 2.18.294بتاريخ 11ماي 2018إلى "هيأة
التدبير اإلداري والتربوي" ،وبصدور األنظمة األساسية ألطر األكاديميات الجهوية للتربية و
التكوين ،فقد حافظت هي األخرى على هذه الهيأة ونظمت أحكامها في المواد من 25إلى . 28
كما أنه بغرض تدقيق مهام أطر الدعم اإلداري والتربوي واالجتماعي الواردة في األنظمة
األساسية التي أشرنا إليها ،فقد صدر بتاريخ 04دجنبر 2020قرار 714-20لوزير التربية
الوطنية السابق يحدد مجاالت مهام هؤالء األطر ،ومن بين هذه المهام نجد مهام تتعلق بالتدبير
اإلداري ،وأخرى متعلقة بالتدبير التربوي والتواصل.
وبقدر األهمية التي يحظى بها أطر الدعم داخل منظومة التربية والتكوين ،فإن موضوع مهام
التدبير اإلداري والتربوي والتواصل بالنسبة لهذه الهيأة له من األهمية ماال يمكن إنكاره
خصوصا وأن هذا الموضوع يمكننا من االطالع على أدوار أطر الدعم في هذه المجاالت داخل
المؤسسات التعليمية.
إشكالية الموضوع
من خالل ما سبق يمكن طرح اشكالية مفادها :إلى أي حد ساهمت هيئة التدبير التربوي
و اإلداري في سد الفراغ الذي أحدثت من أجله ،على مستوى التدبير اإلداري والتربوي
والتواصل؟
وتتفرع عن هذه اإلشكالية تساؤالت نسوغها كاآلتي:
ماهي مهام هيئة التدبير التربوي و اإلداري على مستوى التدبير اإلداري؟
وماهي مهام هذه الهيئة على مستوى
التدبير التربوي والتواصل؟
تصميم العرض
المحور األ ول :مهام أطر الدعم اإل داري في المجال اإل داري ،التربوي و
التواصل
المحور الثاني :مهام أطر الدعم التربوي في المجال اإل داري ،التربوي و
التواصل
المحور الثالث :مهام أطر الدعم اال جتماعي في المجال اإل داري ،التربوي و
التواصل
المحور االول :مهام أطر الدعم اإلداري (ملحقي
االقتصاد و اإلدارة)
طبق ا لمقتضيات مرس وم 2.02.854بشأ ن النظام األس اسي الخاص بموظف ي وزارة التربي ة
الوطنية ،وخاصة المادة 76منه ،التي نصت على أن مهام ملحق و (ات) االقتصاد واإلدارة،
م ن جمي ع الدرجات ،تتمث ل ،ف ي دع م العم ل اإلداري ،تح ت إشراف هيأ ة اإلدارة التربوي ة
للمؤسسة ،وأطر هيأة التوجيه والتخطيط التربوي ،وأطر هيأة التسيير والمراقبة ،على إنجاز
العلميات ذات الطبيعة اإلدارية ،والطبيعة التربوية والتواصلية.
المهام ذات الطبيعة اإلدارية
طبقا المادة 2من القرار الوزاري رقم 717.20الصادر بتاريخ 4نونبر ،2020فالمهام ذات الطبيعة
االدارية التي يباشرها ملحق االدارة واالقتصاد هي كالتالي :
إنجاز
التسيير المادي
األعمال اإلدارية
والمالي
المتصلة بتسيير
والمحاسباتي
المؤسسة
للمؤسسات
وانجاز
.التعليمية
.اإلحصاء
)1التسيير المادي والمالي والمحاسباتي للمؤسسات التعليمية
إنجاز عمليات
إنجاز عمليات إنجازعمليات
التسيير
التسيير المادي التسيير المالي
المحاسباتي
للمؤسسات للمؤسسات
للمؤسسات
التعليمية التعليمية
التعليمية
أ)عمليات التسيير المالي للمؤسسات التعليمية
يقوم ملحق(ة) االقتصاد واإلدارة تحت إشراف مسير(ة) المصالح المالية والمادية
ومراقبة المدير(ة) ،بالمساعدة في إنجاز عمليات التسيير المالي بالمؤسسة ،أو المؤسسات
التابعة لهذا (ه) المسير(ة) ،وذلك على مستويين هما:
االجتماعية التربوية ،كما تتم هذه المساعدة عبر إنجاز مجموعة من العمليات من قبيل:
استخالص واجبات االنخراط في الجمعية الرياضية المدرسية وجمعية األنشطة االجتماعية التربوية.
إعداد وثائق تحويل حصص الفرغ اإلقليمي والجهوي من مداخيل الجمعية الرياضية المدرسية ،وكذا حصة الجامعة األم.
تقديم إقتراحات حول التكلفة المالية لمختلف األنشطة التي تنظمها هذه الجمعيات.
المساهمة في إعداد وثائق صرف منح جمعية دعم مدرسة النجاح ،في إحترام تام للمساطر المعتمدة خاصة في الصرف.
المساهمة في اعداد التقارير المالية للجموع العامة لهذه الجمعيات.
ب)انجاز عمليات التسيير المادي للمؤسسات التعليمية.
التحقق من التجهيزات المسلمة للمؤسسة ،ومدى تطابق مواصفاتها مع ما هو مدون في دفاتر التحمالت وسندات الطلب ،وتسجيل أرقام الجرد على
هذه التجهيزات ،وعدم تسليمها المرفق التربوي الموجهة إليه بعد التأكد من تسجيلها في سجل الجرد الخاص بهذا المرفق ،ومقابل شهادة االستالم.
الحرص على أن تتم تعبئة السجالت الخاصة بالتجهيزات ،کسجالت المخابر العلمية ،أو المكتبات المدرسية ،أو الرياضة المدرسية ،أو االقسام
الداخلية أو تجهيزات القسم الخارجي ،والمشاغل التقنية.
تبع حالة هذه الممتلكات والتجهيزات ،ومدى صيانتها وسهر القائمين(ات) على المحافظة عليها.
تخزينها وحفظها في أماكن تتوفر فيها شروط السالمة من السرقات والحرائق واإلتالفات بشتى أنواعها.
تجديد إحصاء الممتلكات والتجهيزات ،والسهر بانتظام على تحيين سجالتها ،طبقا للمسطرة المتعارف عليها ،وذلك عند نهاية كل سنة دراسية.
العمل على إصالح التجهيزات وصيانتها ،وإيداع المعطوب منها في مستودع.
تحسيس المتعلمين( ات) ،واألمهات واالباء باهمية التجهيزات والممتلكات المدرسية ،ودورها في توفير الجو المالئم للتمدرس ،وضرورة الحفاظ
عليها.
تتبع حالة الممتلكات العقارية ،كبنايات المؤسسة والسكنيات التابعة لها ،واخبار مسير(ة) المصالح المالية والمادية ،ورئيس(ة) المؤسسة
بالمالحظات المسجلة ،وذلك لضمان سالمتها وسالمة المرتفقين(ات).
ج)إنجاز عمليات التسيير المحاسباتي للمؤسسات التعليمية
تبرز مساعدة ملحقو(ة) االقتصاد واإلدارة في إنجاز عمليات التسيير المحاسباتي ،عبر قيامه(ا)
تحت إشراف مسير(ة) المصالح المالية والمادية بالمؤسسة أو المؤسسات التابعة لهذا(ه)
االخيىر(ة) ،بمجموعة من العمليات تتعلق بالمحاسبة اإلدارية أو المحاسبة المحاسبية ،وذلك
كاالتي:
المساعدة في المساعدة في
إنجاز انجاز
المحاسبة المحاسبة
المحاسبية اإلدارية
المساعدة في انجاز المحاسبة اإلدارية
اإلشراف على تسلم التوريدات واالشغال. القرارات الوزارية والمذكرات وذلك بهدف تحديد هذه المبالغ.
بالنسبة لعملية األمر باألداء :فهو يساعد المدير(ة) بتنسيق مع بالنسبة لعملية األمر باالستخالص :فهو يتولى تنفيذ األمر باالستخالص
للحقوق المثبتة ،الصادر من المدير(ة) لمسير(ة) المصالح المالية
مسير(ة) المصالح المالية والمادية في إعداد الفاتورات ،وذلك قبل
والمادية ،وذلك بعد التأشير على اللوائح االسمية ومختلف السجالت
التأشير عليها وإصدار األمر باألداء لفائدة دائني(ات) للمؤسسة.
المستعملة للتحصيل.
المساعدة في إنجاز المحاسبة المحاسبية
الى جانب األدوار ذات الطبيعة اإلدارية التي يضطلع بها ملحقو(ة) اإلدارة واالقتصاد ،فهو كذلك
يقوم تحت إشراف هيأة اإلدارة التربوية وباألخص المدير(ة) ،وأطر هيأة التوجيه والتخطيط
التربوي ،بتنظيم حمالت اإلعالم والتوجيه واألنشطة المرتبطة بها ،وإنجاز بعض األعمال
التربوية والتواصلية.
)1في تنظيم حمالت اإلعالم والتوجيه
تنظيم حمالت اإلعالم والتوجيه الفائدة المتعلمين (أن) وأمهاتهم (ن) وأباءهم(ن) واوليائهم(ن) ،بما فيها توزيع بطاقات الرغبات وتلقيها،
والترشيحات لمختلف الشعب والمسالك الدراسية ،وطلبات تغيير التوجيه وملفات المنح الدراسية.
المشاركة في تنظيم لقاءات تواصلية ،وعقد ندوات واستقباالت مع المتعلمين(ات) أو األمهات واالباء واألولياء ،أو مختلف المجالس
التالميذية ،أو الجمعيات التدبيرية بالمؤسسة أو الداعمة لها ،خاصة تلك التي ترتبط بشراكات.
دراسة الملفات المدرسية للمتعلمين(ات) واستثمارها ،بهدف تتبع مسارهم(ن) الدراسي واإلحاطة بنتائجهم(ن) التربوية وأوضاعهم(ن)
االجتماعية واالقتصادية
المشاركة و تنظیم االختبارات الخاصة بولوج األقسام اإلعدادية للغات الحية والتربية البدنية وشعب التعليم التقني.
المشاركة في تنظيم الفحوص السيكولوجية المختلفة ،و اإلشراف على تنظيم حلقاتها ،والمساعدة تنظيم الفحوص الطبية المتصلة
بالتوجيه.
المشاركة في دراسة واستثمار عمليات التقويم التربوي ،والمساهمة في تنظيم كيفية وطرق إنجازها.
المساهمة في إعداد مجالس التوجيه ،وكل العمليات اإلدارية والتنظيمية المتصلة بالتوجيه المدرسي.
)2األعمال التربوية والتواصلية
الحراسة التربوية.
ضبط ملفات المتعلمين (ات) تتبعها ،وإنجاز الوثائق المتعلقة بتمدرسهم (ن).
تدوين تغيباتهم (ن) على بطاقات الغياب ،واخبار الحارس(ة) العام ( )۹بالتغيبات غير المبررة والمتكررة.
اعداد المراسالت الخاصة بأمهات المتعلمين(ات) وأبائهم وأوليائهم ،خاصة ما يتعلق بالتغيبات ،واستثمار نتائج المراقبة المستمرة.
تنظيم الدعم التربوي واالجتماعي والنفسي لفائدة التالميذ (ات) المتعثرين(ات) والمعوزين(ات).
مراقبة تدوین نتائج المتعلمين ( ات) بالملفات المدرسية من لدن المدرسين(ات) وإنجاز األعمال االدارية التكميلية المتعلقة بها.
اإلنابة عن الحارس(ة) العام (ة) عند استفادته (ا) من الراحة األسبوعية أو الراحة اليومية.
المحور الثاني :مهام أطر الدعم التربوي
اإلطار المنظم لمهام الملحقين التربويين
مرسوم رقم 2-02-854صادر في 8ذي الحجة 10 ( 1423فبراير )2003بشأن النظام األساسي الخاص
بموظفي وزارة التربية الوطنية.
النظام األساسي الخاص بأطر األكاديميات الجهوية للتربية و التكوين الصادر 15مارس .2019
قرار لوزير التربية الوطنية رقم 0714/20بتاريخ 4نونبر 2020في شأن تحديد مجاالت مهام أطر الدعم
اإلداري والتربوي واالجتماعي.
يشمل إطار الدعم التربوي على درجتين:
المادة 25من النظام األساسي
الملحق التربوي من الدرجة الثانية
الخاص ألطر األكاديمية جهة ط ت ح
الملحق التربوي من الدرجة األولى
المقتضيات المنظمة لمهام أطر الدعم التربوي
حسب المادة 67من المرسوم من المرسوم رقم 2-02-854و المادة 3من القرار الوزاري رقم
0714-20فإن أطر الدعم التربوي يقومون بمهام دعم العمل التربوي تحت إشراف اإلدارة
التربوية والمتمثلة في :
باإلضافة إلى مهام الحراسة التربوية فقد نصت المادة 3من القرار 0714-20على أن من مهام
أطر الدعم التربوي ،مساعدة األساتذة على إنجاز دروس الدعم التربوي والدروس عن بعد ،كما
أنه من مهام أطر الدعم التربوي حسب المادة 67من المرسوم 02-02-854نجد مهام تحضير
المختبرات وتسيير اآلالت السمعية البصرية والمعلوماتية ،وذلك في إطار المساعدات في
الدروس سواء الحضورية أو عن بعد.
تحضير المختبرات وتسيير اآلالت السمعية البصرية والمعلوماتية
المساهمة في عمليات
التعبئة و التواصل حول
المؤسسة التعليمية
المساهمة في إعداد
المساهمة في وتنظيم وتنسيق األنشطة
المداومة خالل العطل التربوية والثقافية
المدرسية. الرياضية بالمؤسسة
التعليمية
الدعم البيداغوجي للتالميذ
ثالثة أصناف:
الدعم الوقائي :هدفه وقاية المتعلمين من التعثر قبل بدء عملية التعلم ،وهو مرتبط بالتقويم
التشخيصي(لتحديد مكامن التعثرات أي مكامن القوة ومكامن الضعف)
الدعم التتبعي :هدفه معالجة التعثرات أثناء التعلمات وله عالقة بالتقويم التكويني
الدعم الدوري :يأتي في نهاية مرحلة دراسية أو نهاية وحدة أو مجموعة من الوحدات وهدفه
تعويض النقص المالحظ أثناء تقويم التعلمات
دور أطر الدعم االجتماعي على مستوى التربوي
التربية الدامجة
«تربية مبنية على حق الجميع في تربية ذات جودة تستجيب لحاجات التعلم
األساسية ،وتثري وجود المتعلمين وألنها تتمحور بالخصوص حول الفئات
الهشة ،فهي تحاول أن تطور بالكامل إمكانات كل فرد ولذلك يكون الهدف النهائي
للتربية الداجمة ذات جودة هو إنهاء جميع أشكال المييز وتعزيز التماسك
االجتماعي»
وبالتالي فمن أهم مهام أطر الدعم االجتماعي ،رفع كافة أسباب التهميش و الالمساواة التي تخلق الهشاشة
لدى األطفال واالحساس بعدم االندماج التربوي خاصة بالنسبة لذوي اإلعاقات أو ذوي االحتياجات الخا صة
أو الفئات المعرضة أو الحاملة للهشاشة