DỰ ÁN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH Y TẾ

Thông tin về dự án
Dự án Phát triển Nguồn Nhân lực Y tế giai đoạn 2 hỗ trợ Chính phủ Việt Nam đạt
được bao phủ y tế toàn dân (UHC), bao gồm tiếp cận các dịch vụ chăm sóc sức khỏe
thiết yếu, bằng cách tăng cường cung cấp một lực lượng cán bộ y tế có tay nghề cao.
Dự án sẽ xây dựng và vận hành các cơ sở hạ tầng mới tại Đại học Y Hà Nội (HMU)
và Đại học Y Dược Thành phố Hồ Chí Minh (UMP).
Dự án quan tâm nâng cao khả năng chống chịu của cơ sở hạ tầng đào tạo với biến đổi
khí hậu và giúp các trường đại học tăng cường chất lượng tuyển sinh đại học và nâng
cao năng lực giảng dạy. Dự án cũng sẽ tăng cường chất lượng chương trình chăm sóc
sức khỏe cho người dân ở các khu vực khó khăn thông qua cung cấp mô hình sáng tạo
có sự tham gia chăm sóc sức khỏe cộng đồng, bao gồm cả việc ứng dụng công nghệ
thông tin trong học tập và giảng dạy. Điều này sẽ nâng cao chất lượng chăm sóc sức
khỏe ở các vùng nông thôn và các vùng còn thiếu dịch vụ.
Kết quả của dự án là cung cấp lực lượng cán bộ y tế có tay nghề cao. Dự án nhằm đạt
được ba mục tiêu sau: (1) Cơ sở giáo dục đại học tại Đại học Y Hà Nội và Đại học Y
Dược tại cơ sở Thành phố Hồ Chí Minh đi vào hoạt động; (2) Năng lực của sinh viên
tốt nghiệp để đáp ứng các nhu cầu sức khỏe cộng đồng được tăng cường; (3) Chất
lượng của lực lượng y tế ở các cộng đồng khó khăn được nâng cao.
Giới và hòa nhập xã hội
Dự án góp phần giải quyết bất bình đẳng về sức khỏe gây ra sự mất cân bằng kinh tế
xã hội. Thông qua việc tăng nguồn nhân lực y tế có tay nghề cao đáp ứng nhu cầu
chăm sóc sức khỏe của các nhóm yếu thế. Dự án sẽ tạo cơ hội việc làm cho người dân
nghèo trong vùng dự án khi xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ đào tạo. Dự án sẽ giải
quyết bất bình đẳng giới bằng cách (i) kết hợp tính năng thiết kế cơ sở vật chất đáp
ứng nhu cầu giới trong các cơ sở đào tạo, (ii) cung cấp các trang thiết bị chăm sóc sức
khỏe phụ nữ, (iii) đảm bảo sự tham gia bình đẳng của nam và nữ trong đội ngũ sinh
viên, và (iv) đảm bảo ít nhất 10% mô-đun đào tạo có các nội dung về các vấn đề sức
khỏe của phụ nữ.

Các chiến lược nhằm thúc đẩy bình đẳng giới của Dự án được đề cập trong Kế hoạch
hành động về giới (GAP) bao gồm một số hoạt động như: (i) đảm bảo nhạy cảm giới
trong thiết kế cơ sở vật chất và trang thiết bị cung cấp cho cơ sở đào tạo; (ii) các nội
dung về giới được lồng ghép trong các chương trình đào tạo của các khoa và chương
trình giáo dục thường xuyên; (iii) sự tham gia công bằng của nữ giảng viên vào Ban
quản lý dự án và các hoạt động nâng cao năng lực của dự án; (iv) đảm bảo sự tham
gia bình đẳng của cán bộ nữ trong quá trình ra quyết định, và (v) các chỉ số và chỉ tiêu
được tách biệt theo giới tính và bao gồm trong hệ thống giám sát thực hiện dự án
(PPMS) và hệ thống thông tin quản lý y tế của các trường đại học.
Dự án góp phần xóa đói giảm nghèo bằng cách: (i) cung cấp cơ hội việc làm (chủ yếu
là lao động phổ thông trong quá trình thực hiện xây dựng cơ sở vật chất, cho một số
người dân địa phương - những người bị ảnh hưởng, những người nghèo và có hoàn
cảnh khó khăn (những hộ nghèo do nữ làm chủ); và (ii) nâng cao năng lực của các
nhân viên y tế hiện đang phục vụ tại các cộng đồng nghèo, dân tộc và vùng sâu vùng
xa để tham dự nâng cao năng lực một cách thuận tiện và ít tốn kém hơn trong khi làm
việc tại cộng đồng thông qua các chương trình giáo dục thường xuyên với phương
pháp giảng dạy e-learning.
Dự án sẽ đạt được các mục tiêu và hành động chính về giới và xã hội như được trình
bày trong bảng dưới đây.

Các Hành động và chỉ tiêu về giới

Kết quả  Ít nhất 60% (612/1020) người tham gia đào tạo từ xa là phụ
nữ
 Số liệu tham chiếu năm 2015: 69,6% cán bộ trạm y tế xã trên
toàn quốc là nữ;
 Tỷ lệ nhập học nữ của HMU năm 2017 là 57,2% và của
UMP là 63,7%).

Đầu ra 1: Các cơ sở vật chất mới được xây dựng và sử dụng tại HMU và UMP

1.1 Các trường 1.1 Thiết kế chi tiết cho mỗi khu học xá, đảm bảo thiết kế có
đại học đưa các nhạy cảm giới nhằm nâng cao khả năng tiếp cận, an toàn và an
yêu cầu về mục ninh cho sinh viên nữ và nữ nhân viên (ánh sáng, camera an
tiêu thực hiện ninh, khóa, nhà vệ sinh và phòng tắm riêng biệt, và các tiện nghi
vào các thỏa cho phụ nữ có con nhỏ như cho con bú phòng, nhà thờ, và trung
thuận hợp đồng tâm vui chơi cho trẻ nhỏ).
với nhà thầu, tư 1.2 Ít nhất 50% người tham gia các cuộc tham vấn ý kiến về
vấn giám sát và thiết bị giảng dạy và phòng thí nghiệm là phụ nữ (Số liệu tham
các bên liên khảo: tỷ lệ nữ khoa hiện tại là 61,1% đối với HMU và 66% đối
quan đối với các với UMP).
nhiệm vụ liên
quan đến thiết 1.3 Đảm bảo thực hiện các cuộc tham vấn về giới và nghèo đói
kế, thực hiện, trước khi thực hiện tái định cư.
giám sát và đánh 1.4 Đảm bảo các biện pháp được thực hiện để giảm thiểu tác
giá công trường. động tiêu cực của việc tái định cư và xây dựng công trình đối
với những người bị ảnh hưởng, bao gồm cả phụ nữ địa phương
và lao động nữ, đồng thời bảo vệ môi trường (an toàn, nhà vệ
sinh, nước, điều kiện vệ sinh, v.v.).
1.5 Ưu tiên phụ nữ địa phương, đảm bảo có ít nhất 30% việc làm
chưa qua đào tạo dành cho nữ lao động tại địa phương.
1.6 Hồ sơ mời thầu và hợp đồng của nhà thầu bao gồm các điều
khoản ưu tiên thuê lao động nữ tại địa phương cho các công việc
có tay nghề cao/không có tay nghề, tuân thủ các tiêu chuẩn lao
động cốt lõi và cung cấp đầy đủ cơ sở vật chất. Thông báo cơ
hội việc làm thông qua Liên hiệp hội phụ nữ và đảm bảo trả
công bình đẳng cho công việc như nhau và có nhà vệ sinh riêng
cho công nhân nam và nữ tại các công trường xây dựng.

Đầu ra 2: Năng lực của sinh viên tốt nghiệp đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe
cộng đồng

2.1. Sửa đổi 2.1.1 Tiến hành hai nghiên cứu dựa trên nhu cầu của cộng đồng
chương trình
giảng dạy cho và giới để xây dựng nội dung chương trình giảng dạy phù hợp.
một số chương 2.1.2 Một chương trình giáo dục chuyên nghiệp về sức khỏe tại
trình được chọn HMU và ba chương trình giáo dục chuyên nghiệp về sức khỏe
tại UMP được sử đổi trong đó có lồng ghép nội dung cụ thể về
giới (nghĩa là các vấn đề giới được đưa vào chương trình giảng
dạy cho cả bốn chương trình được chọn).
2.1.3 Cán bộ nữ giảng dạy/giảng viên chiếm 60% số người tham
gia tất cả các hội thảo kỹ thuật để xác định nội dung chương
trình giảng dạy (Số liệu tham khảo: tỷ lệ hiện tại của cán bộ nữ
cho các khoa cụ thể là 53% đối với HMU45 và 65% đối với
UMP46).

2.2. Tăng cường 2.2.1 Cung cấp phương pháp giảng dạy hiện đại như một nội
năng lực sư dung của chương trình đào tạo cho cán bộ giảng dạy và nhân
phạm của đội viên lâm sàng, và đáp ứng giới về nội dung. (HMU: một chương
ngũ giảng viên trình; UMP: một chương trình).
để sử dụng hiệu 2.2.2 Đối tượng tham gia là nữ chiếm ít nhất 60%. (Số liệu tham
quả giáo trình khảo: tỷ lệ nữ khoa hiện tại là 61,1% đối với HMU và 66% đối
sửa đổi. với UMP)

2.3. Thí điểm bố 2.3.1 Hỗ trợ tài chính cho sinh viên tham gia chương trình sắp
trí học sinh ngắn xếp tại CHS được cung cấp để đảm bảo việc đi lại và ăn ở an
hạn tại TYT xã. toàn trong suốt chương trình sắp xếp, tối thiểu 50% trong số 700
(HMU: 200/400; UMP: 150/300) người tham gia chương trình
sắp xếp cho sinh viên là nữ.
2.3.2 35 TYT xã được trang bị thiết bị chẩn đoán nhanh, bao
gồm thiết bị cho các tình trạng sức khỏe ảnh hưởng đến phụ
nữ.47

Đầu ra 3: Chất lượng của lực lượng y tế ở các cộng đồng khó khăn được nâng cao

3.1. Thiết kế 3.1.1 Ít nhất 10% (4/40) mô-đun CME dành riêng cho các vấn
mô-đun CME về đề sức khỏe ảnh hưởng trực tiếp đến phụ nữ (ví dụ: SKSS /
các chủ đề liên SKTD và các quyền bao gồm sức khỏe bà mẹ, kế hoạch hóa gia
quan đến chăm đình, STIs và HIV / AIDS, và bạo lực trên cơ sở giới).
sóc ban đầu 3.1.2 Các mô-đun CME không dành riêng cho giới tính có nội
dung giới tính rõ ràng nếu có liên quan.
3.1.3 Đánh giá trước và sau khi thí điểm CME học tập từ xa và
học tập điện tử bao gồm đánh giá xem xét giới trên các khía
cạnh tham gia, mức độ phù hợp của các nội dung và kết quả học
tập.

3.2. Thí điểm

3.2.1 Xây dựng các mô-đun CME về chăm sóc sức khỏe ban đầu
phân bổ mô-đun
và y học gia đình với nội dung giới tính rõ ràng trong các yếu tố
CME cho cán bộ
liên quan.
y tế vùng sâu,
vùng xa. 3.2.2 Đã thực hiện chương trình thí điểm đào tạo từ xa.
 Quản lý các hoạt 4.1 Thu thập và phân tích dữ liệu phân tách theo giới tính và dân
động dự án từ tộc nếu có liên quan và tích hợp các chỉ số giới trong PPMS (đối
góc độ giới với tình trạng DMF và GAP).
4.2 Thông tin tóm tắt về GAP cho tất cả nhân viên của Ban
QLDA, nhà thầu, đội cơ điện xây dựng, v.v.
4.3 Tài liệu các câu chuyện thành công (ví dụ: tích hợp thành
công kiến thức thu được từ các mô-đun e-learning về SKSS /
SKTD và / hoặc các dịch vụ liên quan đến bạo lực gia đình).
4.4 Giới quốc gia (tổng cộng 16 tháng; một cho HMU và một
cho UMP, mỗi dịch vụ tám tháng, không liên tục) để hỗ trợ thực
hiện, giám sát và báo cáo kế hoạch hành động về giới

CME = giáo dục y tế thường xuyên, DMF = thiết kế và khung giám sát, GAP = kế
hoạch hành động về giới, HMU = Đại học Y Hà Nội, PMU = ban quản lý dự án,
PPMS = hệ thống giám sát hiệu quả dự án, SRH = sức khỏe sinh sản và tình dục, STI
= lây nhiễm qua đường tình dục, UMP = Đại học Y Dược tại Thành phố Hồ Chí
Minh. LHC = chăm sóc sức khỏe địa phương
(Nguồn: Ngân hàng Phát triển Châu Á. Để biết thêm thông tin chi tiết về dự án, vui
lòng truy cập:
https://www.adb.org/sites/default/files/project-documents/40354/40354-017-pam-
en.pdf)

Câu hỏi thảo luận

1. Những nhóm xã hội nào (ví dụ: người khuyết tật, người nghèo, người di cư, phụ
nữ và trẻ em gái….) đã được hưởng lợi từ dự án này?
2. Dự án này đã đề ra những mục tiêu nào về Giới và hòa nhập xã hội?
3. Những giải pháp nào mà dự án đã sử dụng để đạt được các mục tiêu hoặc kết quả
về giới và hòa nhập xã hội?
Thời gian thảo luận nhóm: 20 phút
Lưu ý khi thảo luận nhóm:
- Sinh viên gom nhóm, thành 5-8 bạn, thảo luận và ghi kết quả thảo luận lên
giấy.
- Mỗi nhóm cử một đại diện trình bày kết quả thảo luận nhóm.
- Trao đổi kết quả trên lớp