Professional Documents
Culture Documents
Реферат
Реферат
Полтава
2021
1
Мета:З даного реферату дізнатися звідки з’явився ринок
землі,як створюється вартість на землю.Як відбувається
ринок землі у світі.Та як відбувається ринок землі в
Україні.Та чи можливо Україні взять приклад з будь-якої
країни світу і працювати по ньому?
Зміст
1. Ринок землі та його оцінка
2. Історія створення ринку землі
3. Земельна реформа пострадянських країн
На досвіді Таджикистану
На досвіді Росії
4. Земельна реформа країн Північної Америки
На прикладі США
5. Земельна реформа нових країн-членів ЄС
На прикладі Румунії
На прикладі Польщі
6. Земельна реформа старих країн-членів ЄС
На прикладі Німеччини
На прикладі Нідерландів
7. Висновок
8. Використані джерела
2
I. Історично земля належала, як правило, первісним людським (родовим)
общинам, а в середні віки (кінець V — XVI ст.) у Європі за рахунок
руйнування вже сусідської общини (громади), поглинання селянських
наділів та залучення нових (необроблюваних і завойованих) земель
великими землевласниками стали церкви, монастирі, держава.
Короновані державні діячі (монархи) наділяли земельними
володіннями (вкупі із сільськими і міськими поселеннями) служилих
людей (знатних осіб із числа професійних військових і чиновників), які
згодом ставали їх повними власниками. Тоді панівним був вислів
"немає землі без сеньйора" (тобто без пана як поміщика). Великі
землевласники — феодали (спадкове земельне володіння) ділили всю
землю на дві частини: перша — становила їхнє самостійне
господарство (маєток), яке велося з використанням примусової праці
залежних селян; друга — відводилася для наділів селянам за умови
виконання тими певних повинностей на користь власника землі. Така
система земельних відносин зберігалася упродовж багатьох століть,
допоки її в XVI — XVII ст. не підточили ринкові процеси — зростаюча
переорієнтація аграрного виробництва із власних потреб на ринковий
попит, накопичення грошових капіталів і перетворення феодальної
землі в об'єкт викупу, майнове розшарування селянства і поява
найманих робітників на селі, подекуди (як, наприклад, в Англії)
насильницьке обезземелення селян заради перетворення землі в капітал
тощо.
II. Ринок землі є невід'ємною частиною економіки будь-якої розвиненої
держави. Земля - найважливіший ресурс, що займає виняткове місце в
житті й діяльності будь-якого суспільства.
Ринок землі володіє цілим рядом специфічних особливостей. По-перше,
земля є безкоштовним дарунком природи, що дозволяє говорити про
ірраціональний характер її вартості. Проте земля є об'єктом купівлі-продажу;
з нею зв'язані земельні орендні відносини.
По-друге, залежно від тих або інших природно-кліматичних умов, а також
місцезнаходження ділянок землі, підрозділяються на кращі, середні й гірші.
В основі такого розподілу лежить природна родючість ґрунту, від якого
залежить продуктивність землі. Але вона може бути поліпшена в результаті
додаткових вкладень у неї праці й капіталу. Підвищення економічності
родючості ґрунту практично можливо на будь-яких ділянках. Однак воно має
певні границі, пов'язані з відомим законом убутної родючості ґрунту, коли
при сформованій технології обробки землі кожна наступна одиниця витрат
забезпечує всі меншу й меншу віддачу.
3
По-третє, у слідство фіксованості площі земельних угідь природою,
пропозиція землі характеризується в суспільному масштабі зробленою
нееластичністю, хоча для конкретного користувача землею інша справа:
пропозиція землі має певну еластичність, оскільки користувач має
можливість збільшити наявну в нього земельну площу за рахунок
конкурентів. Обмеженість пропозиції земельних ресурсів підсилюється
закріпленістю землі в приватну власність. В умовах ринку земельні власники
досить неохоче йдуть на продаж своїх земельних ділянок, віддаючи перевагу
здачі землі у вигляді оренди вони отримують право одержання стабільного
доходу, саме тому кожний певний момент продається лише незначна частина
земельного фонду, у цьому укладається принципова особливість ринку землі.
Земельний ринок формує умови стимулююче ефективне використання землі
й змушує окремих суб'єктів відмовитися від частини землі або від усього
ділянки якщо він не функціонує ефективно.
Однак ринок землі далекий від досконалості й не є гарантом стабільності.
Заповнення недоліків ринку - найважливіше завдання держави. Держава
зобов'язана в першу чергу створити умови захисту прав власності на землю,
дотримання суб'єктами своїх договірних зобов'язань, цілеспрямованого й
розумного використання земельного фонду країни, при цьому політика
держави повинна базуватися на сполученні інтересів всіх господарюючих
суб'єктів аграрного сектора. Будь-яка державна система керування повинна
базуватися на земельному кадастрі.Очевидно, що поза наявністю в держави
банку даних про землю неможливий дозвіл проблем аграрного сектора.
Під ринком землі варто розуміти не тільки купівлю-продаж землі, але й
надання її в оренду, а так само весь ринок сільськогосподарської продукції,
на якому реалізуються в тій або іншій формі відносини власності на землю.
Грошова оцінка земель населених пунктів здійснюється відповідно до
чинного законодавства України з метою створення умов для економічного
регулювання земельних відносин при передачі землі у власність, у спадщину,
під заставу, при даруванні, купівлі-продажу земельної ділянки, здійсненні
оренди, ціноутворенні, визначенні ставок земельного податку.
Інформаційною базою для грошової оцінки земель служили проекти
формування територій і встановлення меж сільської ради та населених
пунктів, матеріали ґрунтових обстежень,матеріали економічної оцінки земель
та бонітування ґрунтів, земельно-облікові документи, генеральні плани
забудови сіл, статистичні та нормативні дані про витрати на облаштування
територій населених пунктів.
В основу грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення в
межах населених пунктів покладено рентний прибуток, що створюється
завдяки місцю розташування населеного пункту в загальнодержавній,
регіональній і місцевій системах виробництва і розселення, облаштуванню
4
його території з урахуванням функціональних та локальних факторів.
Грошова оцінка земель сільськогосподарських угідь в межах населених
пунктів розраховується за рентним прибутком, який створюється при
виробництві зернових культур на різних ґрунтах і визначається за даними
економічної оцінки земель, проведеної в 1988 році, та матеріалів бонітування
ґрунтів 1993 року .
III. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ПОСТРАДЯНСЬКИХ КРАЇН
Реформа ринку землі, як така, в країні проведена не була. 100% землі й досі
знаходиться у власності держави, фізичні та юридичні особи не можуть бути
власниками землі. Натомість в країні була проведена земельна реформа, у
ході якої фізичні та юридичні особи отримали першочергове та другочергове
право користування земельними ділянками. Але на практиці і ця реформа не
була ефективною..
Реформа характеризується неповнотою охоплення. Велику частину
сільськогосподарських земель займають не реформовані господарства.
Наслідком цього є набагато нижча продуктивність цих господарств. Також ці
підприємства та господарства стикаються з борговою кризою, викликаною
відсутністю прибутку і продовженням банківського кредитування без
належної оцінки кредитоспроможності. Таке накопичення заборгованості в
кінцевому підсумку може підірвати всю галузь.
Таджикистан є наявним прикладом того, наскільки зарегульованість
земельного ринку негативно впливає на соціально-економічний стан
розвитку країни. В той час, як у сусідніх країнах з подібною ситуацією та
проблемами в 90-х роках було передано землю у власність фізичним та
юридичним особам, в Таджикистані вся земля лишилася державною
власністю. Внаслідок цього в країні найбільший рівень бідності та
найнижчий рівень життя в регіоні.
Рівень ВВП на душу населення в Таджикистані становить $2,690, для
порівняння в Узбекистані – $5,573 , Киргизстані – $3,322 . При чому в країні
також спостерігається найвищий рівень бідності сільського населення –
49.2%.
Механізм реалізації реформ(Росія)
7
У США перерозподіл прав власності на землю, основною метою якого було
подолання расових суперечок та забезпечення рівних прав землеволодіння та
землекористування для всіх громадян США, відбувався після громадянської
війни в умовах економічної кризи та політичної напруженості в суспільстві.
8
сільськогосподарських інвестицій. Ціна на с/г землю у США постійно
зростає і 2015 року становила $10,200.
V. Загальна характеристика нових країн-членів ЄС
Після зняття залізної завіси у 1989 році всі ці країни пройшли власний шлях
трансформації від централізованої планової економіки до ринкової. Процес
реформування ринку с/г земель у нових країнах-членах ЄС почався після
отримання незалежності (в Польщі та Угорщині – 1989 року, в Естонії, Латвії
та Литві – 1991 року, у Чехії та Словаччині – 1993 року). Зазначимо, що у
період реформи економіки країн цієї групи значно залежало від с/г
виробництва. Частка с/г сектору у ВВП в деяких країнах сягала 25%, і в
переважній більшості країн третина населення була зайнята у с/г
виробництві.
Фізичні особи мають право на придбання с/г угідь площею до 100 га.
9
Регуляції цін відсутня. Ціни встановлюються ринком.
Податки
Інші обмеження
У Польщі діє податок на продаж с/г земель (від 2–5% вартості, залежно
від ціни землі), який оплачується покупцем.
Податок на с/г землю відсутній.
Інші обмеження
Орендарі мають переважне право на придбання приватної землі, якщо
вони орендували її протягом принаймні трьох років.
Усі угоди купівлі-продажу с/г землі повинні бути доведені до відома
сільськогосподарського Агентства нерухомості, яке має переважне право на
придбання землі.
Експертна оцінка результатів реформи
На відміну від більшості інших країн східної Європи, в Польщі 75% с/г
земель залишалися у приватній власності протягом періоду соціалізму,
що значно полегшило процес здійснення реформи.
Саме в Польщі мав місце найдовший перехідний період після вступу до
ЄС та відкриття ринків для іноземців – 12 років. Тоді як у інших нових
країнах-членах ЄС ринок с/г земель вже було відкрито для резидентів
ЄС, Польща це зробила лише в травні 2016 року. Це стримувало попит
та надходження інвестицій у галузь і зростання цін. Так, через
затримку з відкриттям ринків, Польща витрачає на підтримку с/г
сектору найбільше коштів серед усіх країн-членів ЄС – $18,4 млрд у
2013 році.
Сьогодні у с/г секторі домінують сімейні ферми, яким належить 80%
орних земель. Основна частина с/г угідь країни розділена між понад 3
млн приватних селянських господарств, при цьому площа кожного з
них у середньому становить менше 7 га. Це менше в 10 разів від площі
раціонального фермерського господарства у країнах ЄС.
Кожна із країн цієї групи пройшла свій шлях розвитку та формування ринку
с/г землі, реформи проводилися в різні періоди і в різних умовах. Більшість
країн стикалася з проблемами неефективного виробництва, обмеженістю
ресурсів, високою інтенсивністю використання земель і значною
фрагментацією ділянок.
Саме тому основною метою реформи ринку землі в даному регіоні було
підвищення продуктивності в секторі, розвиток сільської місцевості,
стабілізація доходів фермерів і підвищення рентабельності агросектору.
Також, саме в країнах цієї групи особлива увага приділяється екологічним
стандартам, управлінню і модернізації природного середовища (у Швейцарії,
Швеції, Данії, Нідерландах, Франції та Фінляндії встановлено низку суворих
екологічних вимог та принципів ведення господарства).
12
Податок на придбання землі – 3,5% вартості угоди, який сплачується
покупцем.
Податок на придбання землі не сплачується, якщо ціна угоди менше $2,800.
Для сільськогосподарських земель існує знижена ставка муніципального
податку: до 1,2% для сільськогосподарських земель і 2,4% для інших земель.
У Східній Німеччині існують спеціальні ціни для колишніх власників земель,
які їх втратили при колективізації в 1950-60-х рр. – 65% вартості поточної
ринкової ціни землі.
Експертна оцінка результатів реформи
13
Інші обмеження
Так триватиме два з половиною роки, до 2024, коли право купувати землю
отримають юридичні особи.
Переважне право купівлі с/г земельної ділянки може бути передано його
суб’єктом іншій особі лише один раз. Передача уже переданого переважного
права купівлі земельної ділянки сільськогосподарського призначення третім
особам забороняється
Але навіть попри те, що реформа у її чинному вигляді повільна, вона може
принести у бюджети різних рівнів до 2 млрд доларів, вважає президент
Київської школи економіки і радник керівника Офісу президента Тимофій
Милованов. У 2019 він просував земельну реформу ще як міністр економіки.
Що думають люди?
Висновок
16
Таким чином, на основі аналізу суперечливого досвіду країн, що найчастіше
наводяться як приклад земельної реформи для України, стає очевидним, що в
світі немає універсальних стратегій та готових рецептів успіху; в той же час,
перехід до приватних форм власності та лібералізація земельних відносин не
є такою страшною перспективою, як малюють собі українці. Кожна з
проаналізованих держав переживала складні етапи земельної реформації і на
сьогоднішній момент прийшла до різних результатів.
В кожній окремій державі запровадження ринку землі мало різну мету і
виконувало абсолютно відмінні функції. Тому, перед тим, як втілювати
конкретні заходи, варто зрозуміти, що саме являє собою земля в державі і
чому саме має слугувати її вільний обіг. У цьому контексті можна виділити
дві потенційні цілі створення рину землі – (1) це створення механізму для
ефективного розвитку сільськогосподарського виробництва в державі,
незважаючи на потенційну загрозу ще більшого соціального розшарування,
(2) – це інструмент для підвищення добробуту широких верств населення, що
володіють на даний момент земельними ділянками, приносячи в жертву
ефективність аграрного сектору.
Зовсім ідеалістичним варіантом земельної реформи є певний компроміс між
двома поданими стратегіями – тобто, такий формат, щоб задовольняв
потреби людей та сприяв ефективному розвитку сільського господарства.
Подібна модель вже використовується у Польщі – в залежності від
регіональних та місцевих особливостей там були запроваджені програми
підтримки маленьких фермерів та/або створені можливості для великих
виробників. Однак, ще раз потрібно підкреслити, що Україна повинна
вирішити сама для себе, з урахуванням культурних та історичних
особливостей, який саме формат ринку землі є найбільш оптимальним як для
реалізації аграрного потенціалу, так і для захисту соціальних потреб, які є
для нашої країни дуже важливими.
17
Використані джерела:
https://agropolit.com/spetsproekty/474-top-10-modeley-zemelnogo-rinku-ssha-
polscha-rumuniya-niderlandi-nimechiina-shveytsariya-litva-velikobritaniya-rosiya-
tadjikistan
https://agropolit.com/spetsproekty/267-zemelna-reforma-postradyanskih-krayin--
dosvid-rosiyi
https://agropolit.com/spetsproekty/283-zemelna-reforma-postradyanskih-krayin--
dosvid-tadjikistanu
https://agropolit.com/spetsproekty/257-zemelna-reforma-krayin-pivnichnoyi-
ameriki--dosvid-ssha
https://agropolit.com/spetsproekty/254-zemelna-reforma-novih-krayin-chleniv-yes-
dosvid-polschi
https://agropolit.com/spetsproekty/272-zemelna-reforma-novih-krayin-chleniv-
yes--dosvid-rumuniyi
https://agropolit.com/spetsproekty/264-zemelna-reforma-starih-krayin-chleniv-
yes--dosvid-niderlandiv
https://agropolit.com/spetsproekty/288-zemelna-reforma-starih-krayin-chleniv-
yes--dosvid-nimechchini
https://www.bbc.com/ukrainian/features-57566988
https://cost.ua/569-land-reform-international-experience/
https://parta.com.ua/ukr/referats/view/6655/
https://pidru4niki.com/1228121662909/politekonomiya/
rinok_zemli_istoriya_suchasnist
https://agropolit.com/spetsproekty/892-rinok-zemli-v-ukrayini-mapa-zemelnih-
ugod-i-tsin-na-zemlyu-z-1-lipnya-2021-roku
https://politosvita.ba.org.ua/novyny/modul/rynok-zemli-v-ukrayini/
18