62c19ac16c921fc712205f03 - NRC Ukraine's Recovery Plan Blueprint - UKR

План Відновлення
України
Національна рада з відновлення
Липень 2022
Контекст та цілі Плану
Відновлення України
Контекст Цілі Плану Відновлення України
Російське вторгнення в Україну призвело до СТІЙКІСТЬ

масового порушення ланцюжків економічної Забезпечити економічну, соціальну та
діяльності та руйнування інфраструктури; екологічну стійкість у марафоні до
поточна оцінка збитку становить ~100 мільярдів перемоги
дол. і ця цифра продовжує зростати
ВІДНОВЛЕННЯ
В той же час, історично темпи економічного Знайти ефективні рішення для
зростання в Україні були нижчими від країн якнайшвидшого відновлення
Центральної Європи; так, ВВП України за останні найважливіших економічних та
20 років зростав менше ніж на 2% на рік соціальних процесів, і природніх
порівняно з показником ~3,5% у Польщі екосистем
Цільовий План відновлення України – це МОДЕРНІЗАЦІЯ
унікальний шанс не тільки відшкодувати
Розробити план модернізації країни,
збитки, завдані війною, а й прискорити
який забезпечить стійкий економічний
економічне зростання та підвищити якість
ріст та добробут населення
життя в Україні
2
Основні принципи Плану Відновлення та
підхід до впровадження
Основні принципи Коментарі Підхід до впровадження
Негайний Ініціативи з відновлення необхідно впроваджувати Регіонально-сфокусований.

початок, якнайшвидше, що надасть економіці стійкості і гнучкості та Проекти відновлення будуть
допоможе функціонувати в умовах загроз безпеці, забезпечить основу локалізовані по регіонам і
поступовий
для перемоги у війні. Ймовірно, немає чітких етапів переходу від підтримані окремими
розвиток «відновлення» до «модернізації». Потрібно планувати поступове міжнародними партнерами
нарощування ініціатив із поступовим підвищенням рівня ризику
проектів. Параметричний.
Національний План Відновлення
Нарощування Український народ є кінцевим бенефіціаром Плану Відновлення. надає загальну рамку для
справедливого Метою Плану є зростання ВВП, забезпечення справедливого регіональних планів та проектів
добробуту розподілу багатства та загального добробуту. відновлення
Інтеграція в ЄС Всеосяжний стратегічний імператив, що визначає інституційну та

нормативну базу, а також інтеграцію України в міжнародні
ланцюжки постачання, включаючи "зелені", мережі знань та
інформації
Відбудова Необхідно будувати нові об'єкти кращої якості, використовуючи
кращого, ніж передові та екологічні технології, ніж зруйновані.
було (Build back Можливість впровадити ключові принципи ЄС переходу до «Зеленої»
better) економіки та Цифрової трансформації.
Стимулювання Відновлення має сприяти залученню приватних інвестицій в

приватних Україну та прискорити розвиток підприємництва.
Підтримка малого та середнього бізнесу - важлива частина нової
інвестицій та
економічної моделі.
підприємництва 3
Національна Рада Відновлення була утворена Президентом
України для координації розробки Плану Відновлення
Президент України
Національна Рада Відновлення
Співголова: Співголова: Співголова:

Керівник ОПУ Голова ВРУ Прем'єр-Міністр
Консультативна Рада
Секретар Національної Ради Відновлення (авторитетні міжнародні експерти)
 Верифікація та обговорення робочих гіпотез

 Надання експертної підтримки по вибраним
Секретаріат КМУ та Офіс реформ – технічний, організаційний, аналітичний пріоритетним темам
та інформаційний супровід  Схвалення ключових рішень
Міністри та
Представники ВРУ Представники ОПУ
заступники Міністрів >2.500 експертів, представників бізнесу та
громадянського суспільства
• Надання пропозицій відповідним
24 Робочі Групи
робочим групам
▪ Координація розробки наповнення для відповідних програм
• Валідація гіпотез на основі практичного
▪ Узгодження програм з пріоритетами гілок влади
досвіду
▪ Синтез проекту програм
4
Зміст документу
 Пріоритети Плану Відновлення

 Національні програми – ключові проєкти
 Національні програми – загальний огляд
5
Візія Відновлення України: «Сильна європейська
країна – магніт для іноземних інвестицій»
«Стратегічний імператив» Сприятливі фактори Рушії відновлення Стратегічні вектори розвитку
ІНТЕГРАЦІЯ В ЄС І  Виконання Копенгагенських критеріїв

ІНТЕГРАЦІЯ В ЄС І ДОСТУП ДО РИНКІВ ЄС І G7 ДОСТУП ДО  Зміцнення інституційного потенціалу
 Сприятливі торгівельні режими з ключовими ринками
РИНКІВ ЄС І G7  Синхронізація з Європейською "Зеленою угодою"
СПРИЯТЛИВЕ  Інвестиційна привабливість (rule of law, антикорупція)

СПРИЯТЛИВЕ СЕРЕДОВИЩЕ ДЛЯ БІЗНЕСУ СЕРЕДОВИЩЕ ДЛЯ  Спрощене регулювання та спрямована на ріст фіскальна
система
БІЗНЕСУ  Ефективний ринок праці (включаючи перекваліфікацію)
 Розвиток підприємництва та підтримка МСБ
ТРАНСФОРМАЦІЯ  Доступ до конкурентноспроможного капіталу
ПРІОРИТЕТНИХ
СЕКТОРІВ ТРАНСФОРМАЦІЯ  Визначення пріоритетних секторів у контексті
МІЦНИЙ Green ПРІОРИТЕТНИХ економічних можливостей, конкурентних переваг України,
нарощування ЕФЕКТИВНА Deal глобальних тенденцій та Зеленої Угоди
ЛЮДСЬКИЙ СЕКТОРІВ
доданої вартості з ІНФРАСТРУКТУРА  Визначення «проєктів-каталізаторів» для залучення
КАПІТАЛ
фокусом на модернізація і приватних інвестицій у пріоритетні сектори
покращення умов
ключові галузі якісне покращення
життя, якості МІЦНИЙ  Підвищення рівня якості життя (освіта, соціальний захист,
(оборонна інфраструктури і охорона здоров'я, культура, спорт) і сильна ідентичність
соціальної ЛЮДСЬКИЙ
промисловість, ЖКХ, інтеграція у  Проактивна та ефективна імміграційна політика
інфраструктури, КАПІТАЛ
металургія та Європейський  Тарегтована ефективна соціальна підтримка держави
залучення талантів Цифро-
машинобудування простір
з-за кордону візація ЕФЕКТИВНА  Розблокування логістики морського експорту
, енергетика,
сільське ІНФРАСТРУКТУРА  Модернізована фізична інфраструктура для забезпечення
швидкої логістики в Україні та в Європу
господарство, ІТ)
 Модернізований житловий фонд та міське планування
 Розвиток цифрової інфраструктури (вкл. 5G), для
трансформації України в цифровий хаб для європейського і
азійського трафіку
МАКРОФІНАНСОВА СТАБІЛЬНІСТЬ
МАКРО-  Фінансова стабільність (включаючи ефективну податкову
ФІНАНСОВА та митну систему, бюджетну та боргову політику)
 Ефективні банківська система та фінансові ринки
НАЦІОНАЛЬНА БЕЗПЕКА СТАБІЛЬНІСТЬ  Ефективне управління державними активами
НАЦІОНАЛЬНА  Належний рівень витрат на оборону, самодостатній ВПК

БЕЗПЕКА  Енергетична незалежність
 Екологічна безпека
6
Реалізація Плану Відновлення України також надає
численні переваги для Європейського Союзу
Потенційні синергії для ЄС

ІНТЕГРАЦІЯ В ЄС І ДОСТУП ДО РИНКІВ ЄС І G7
Підтримка економічного зростання та стійкості
ЄС завдяки розширенню ринку, потенційно більш
СПРИЯТЛИВЕ СЕРЕДОВИЩЕ ДЛЯ БІЗНЕСУ компактним і стійким ланцюжкам постачання,
і доступу до конкурентоспроможної за ціною
ресурсної бази
ТРАНСФОРМАЦІЯ
ПРІОРИТЕТНИХ
СЕКТОРІВ Green
МІЦНИЙ
нарощування
ЛЮДСЬКИЙ
ЕФЕКТИВНА Deal Посилення безпеки, у т.ч. енергетичної, яка
доданої вартості з ІНФРАСТРУКТУРА
фокусом на
КАПІТАЛ
модернізація і ґрунтується на оборонному секторі України та
покращення умов
ключові галузі
життя, якості
якісне покращення сильній енергетичній базі і інфраструктурі України
(оборонна інфраструктури і
соціальної
промисловість, ЖКХ, інтеграція у
інфраструктури,
металургія та Європейський
машинобудування
залучення талантів
простір Цифро- Прискорення реалізації Європейської Зеленої
з-за кордону візація Угоди завдяки розвитку низьковуглецевої
, енергетика,
сільське енергетики, в т.ч. з ВДЕ, та наявній енергетичній
господарство, ІТ)
інфраструктурі і можливості зеленого експорту в ЄС
МАКРОФІНАНСОВА СТАБІЛЬНІСТЬ
Стимулювання інновацій, завдяки потужним
людському капіталу, підприємництву та вже
НАЦІОНАЛЬНА БЕЗПЕКА існуючим здобуткам в інноваційності (3-тє місце в
глобальному індексі інновацій серед країн схожого
економічного рівня)
7
План Відновлення України спрямований на
прискорення стійкого економічного зростання
Цілі до 2032
>$750 TOP 25
>7%
млрд накопичених Індекс Економічної
інвестицій Складності1
Щорічний темп
зростання ВВП
TOP 25
Індекс Людського Капіталу
-65%2
Скорочення викидів CO2 у
Світового банку1 порівнянні з 1990 роком
8
1. Поточні позиції: Індекс людського капіталу (Human capital index) – 53 (2020), індекс економічної складності (ECI) – 47 (2019) 2. Відповідно до поточного NDC-2
Зміцнення «інституційної спроможності» є
фундаментальною передумовою для реалізації Плану Відновлення
Пріоритетні ініціативи (невичерпний перелік)
Прозорість  Централізація та цифровізація державних реєстрів, при дотриманні фізичної та кібербезпеки

публічних даних  Забезпечення обмеженого доступу до цифрових реєстрів для посилення прозорості та підзвітності
Верховенство  Завершення перезапуску антикорупційної системи (САП, НАБУ)

права  Впровадження законодавства щодо Вищої Кваліфікаційної Комісії Суддів України та Вищої Ради Правосуддя
 Реалізація реформи правоохоронних органів (наприклад, скорочення каральної функції Служби Безпеки України,
посилення незалежності Бюро Економічної Безпеки України)
Корпоративне  Впровадження нового законодавства в галузі корпоративного управління (розширення повноважень Наглядових
управління рад, вкл. призначення Голови Правління, затвердження фінансового плану)
 Завершення корпоратизації державних підприємств (наприклад, Енергоатом)
 Аналіз можливості централізації управління держ. активами, запуск Фонду Національного Багатства
 Приватизація некритичних державних підприємств
Антимонопольні  Синхронізація законодавства з кращими європейськими практиками (наприклад, пом'якшення покарання при
інститути виявленні картелів, переглянути визначення порогу злиття)
 Професіоналізація антимонопольної системи (зокрема ринковий рівень компенсації)
Реформа  Спрощення організаційної структури державних служб

державної  Цифровізація ключових державних послуг, з супровідними інфраструктурними заходами
служби і  Розбудова організаційної архітектури кліматичного управління
державних послуг  Підвищення кваліфікації державних службовців (зокрема забезпечення ринкового рівня компенсації)
9
НацРада з відновлення визначила 15 «Національних
програм» для досягнення цілей 2032
Національні програми (деталі по програмам та пріоритетним проектам у додатках) Необхідна
допомога від
“Воєнна Економіка” (2022) “Після-Воєнна Відбудова” (2023-2025) “Нова Економіка” (2026-2032)
Партнерів
1 Зміцнення оборони і безпеки: забезпечення модернізацію оборонного сектору, нарощування оборонної промисловості
• Підтримка на
2 Прагнення до інтеграції в ЄС, синхронізаціія з Копенгагенськими критеріями, доступ до ринків шляху до
інтеграції в ЄС та
«Страте- 3 Відбудова чистого та захищеного середовища і забезпечення сталого розвитку в синхронізації з Зеленою Угодою ЄС
гічний відкриття доступу
імператив» Підвищення стійкості інтегрованої енергетичної системи: розширення Підтримка переходу ЄС до енергетики з нульовим викидом вуглецю: розвиток до ринків
4A інтерконекту із ENTSO-E, розвиток нафтопродуктопроводів у прив'язці до НПЗ у 4B безвуглецевої енергетики (ядерної та ВДЕ), збільшення виробництва газу та біопалива,
Європі, розбудова газових сховищ розвиток екосистеми H2 • Сприяння у
зміцненні
Поліпшення бізнес-середовища: спрощення регулювання, трансформування податкових та митних служб в сервісні організації, ефективний ринок праці та масштабні програми
5
перекваліфікації, посилення Агентства із залучення інвестицій взаємної системи
Забезпечення доступу до «екстреного фінансування», Забезпечення доступу до фінансування з конкурентоспроможною вартістю капіталу: включаючи підтримку
оборони і
Сприят-ливі 6A включаючи гранти, гарантії, компенсацію ставки 6B росту кредитування, встановлення гарантій, запровадження страхування на випадок війни безпеки
фактори • Фінансова
Забезпечення макрофінансової стабільності: забезпечення стабільності бюджетного дефіциту та банківської
7
системи при збереженні здорового рівня боргу підтримка,
зокрема
Розвиток секторів економіки з доданою вартістю на тлі глобальних тенденцій, Зеленої Угоди та конкурентної позиції України, зокрема машинобудування, сільське
8
господарство, металургія, деревообробна промисловість, будівельний сектор, ІТ сприяння
приватним
Усунення вузьких місць у логістиці з ЄС для підвищення стійкості ланцюжків Поліпшення сполучення в Україні шляхом модернізації логістики: розвиток к.1435
Рушії 9A
постачання, включаючи залізницю, річковий транспорт, дороги
9B
мм, реконструкція доріг і мостів, розширення коридору в ЄС
інвестиціям
відновлення
Велике будівництво житла та модернізація інфраструктури відповідно до передових
Модернізації житла регіонів з пріоритетним акцентом на енергоефективності та
10A 10B практик міського планування та сталого розвитку (вкл. транспорт), розвиток
нових пілотних проєктах міського планування (наприклад, Буча, Чернігів)
електрифікації, опалювання, водних мереж та цифровізація
Модернізація соціальної інфраструктури: відбудова зруйнованих соціальних об’єктів (освіта, охорона здоров’я, культура та спорт), масштабний запуск програм ДПП в соціальній
11
інфраструктурі (в синхронізації з системними реформами в відповідних сферах)
Розвиток системи освіти з фокусом на основні компетенції та інновації: завершення реформ НУШ та опорних шкіл, синхронізація стандартів університетів з ЄС, розвиток R&D на
12
базі університетів, розвиток технічної освіти, ІТ освіти, створення наукових парків
Модернізація системи охорони здоров’я: завершення реформи покриття та фінансування послуг охорони здоров’я, розвиток оптимальної мережі, цифрове здоров’я (включаючи
13
дані, телеконсультації), таргетовані кампанії (напр. проти серцевосудинних хвороб)
14 Розвиток систем культури та спорту для стимулювання росту людського капіталу
Забезпечення таргетованої і ефективної соціальної політики: оновлення системи таргетованих субсидій, запровадження накопичувальної пенсійної системи, комплексна
15
екосистема захисту дітей, програма для повернення та реінтеграції громадян і ветеранів, оновлення міграційних політик
10
Потреби у фінансуванні пріоритетів у 2022 становлять ~60-65
млрд дол. (за виключенням сектору оборони та безпеки) Потреби
фінансування,
Нац.програми Нагальні проєкти млрд дол
1. Оборона та безпека • Забезпечення першочергових викликів із оборони держави 15-204
2. Інтеграція в ЄС • Продовження системної роботи по синхронізації українського законодавства із Копенгагенськими критеріями <0.1
3. Довкілля та сталий • Запуск масштабного розмінування (до 5% території України 2022)
розвиток • Забезпечення утилізації військових відходів 1-2
4. Енергетика • Електроенергетика: підготовка блоків для макс. доступності в зимовий період, вкл. законсервовані газові блоки
• Перехід на біомасу для централізованого теплопостачання, де це можливо
• Запуск програми підвищення енергоефективності (див. Програму № 10) ~5-10
• Активізація роботи з розширення сполучення (електрика, нафтопродукти)
• Накопичення газових резервів в сховищах (робочий капітал)
Нагальні пріоритети для • Запуск краудсорсингової ініціативи з дерегуляції <0.1
5. Бізнес середовище
України • Запуск ДПП платформи для працевлаштування з короткостроковими програмами перекваліфікації (покриття до 700 тис.) ~0.5
6. Доступ до фінансування • Забезепечення критичного фінансування у воєнний час для МСП, постраждалих від війни ~3-101
• Впровадження механізму «страхування на випадок війни» для цільових інвестицій (наприклад, в інфраструктуру,
• Воєнна безпека <0.5
будівництво, переробку сільськогосподарської продукції)
• Забезпечення
макрофінансової 7. Макрофінансова • Забезпечення джерел фінансування державного бюджету ~30-354
стабільності стабільність
• Підтримка бізнесу та 8. Сектори з доданою • Сільське господарство: фінансування ліквідності, інвестиції у зберігання, заміщення знищеного обладнання та
працевлаштування вартістю3 швидкого збільшення переробки
(вкл. можливості • Будівництво: інвесиції в ланцюги постачання ключових матеріалів для реконструкції та підвищення ~1-2
працевлаштування, які енергоефективності (наприклад, скла, вікон, термоізоляції)
підтримує держава) • Інші проекти з низькою вартістю інвестицій: переробка дерева, текстиль, IT 3
• Підвищення стійкості 9. Логістика та сполучення • Усунення вузьких місць в залізничному, автомобільному та дунайському шляхах експорту в/через ЄС, забезпечення
енергетичного сектору 2-кратних обсягів експорту порівняно з квітнем-травнем ~2-3
та логістики • Початок будівництва «вантажного коридору» до Клайпеди через Польщу
• Надання соціальної 10. Модернізація регіонів та • Масштабне впровадження енергоефективності («ЕЕ») та підготовка житла до зими; (у тому числі для ВПО); > 20 000
підтримки вимушеним житлового будівництва будинків відремонтовано в 2022 році ~2-3
переселенцям та • Побудовано > 100 000 нових будинків (оздоблювальні роботи розпочато до війни)
населенню, яке
постраждало від війни 11. Модернізація соціальної • Розпочати відбудову зруйнованих соціальних об’єктів (освіти, охорони здоров’я, культури, спорту)
~1
інфраструктури
• Мінімізація
негативного впливу 0.1
військових дій на 12. Освіта • Впровадити мобільні освітні та наукові заклади і програми для компенсації освітніх втрат
довкілля
13. Охорона здоров'я • Запуск програми психологічної реабілітації воєнного часу, зокрема за допомогою телемедицини
• impact on environment 0.1
• Підготовка до впровадження електронної системи охорони здоров'я: розширення медичних даних, створення
спеціалізованих модулів, реєстр ліків та посилення ІТ-інфраструктури
14. Культура та спорт • Підтримка національних та міжнародних українських ЗМІ 0.1
15. Забезпечення • Розпочати трансформацію розгалуженої системи соціальних допомог
~2
таргетованої і ефективної • Кампанія щодо комунікації та стимулювання2 до повернення українських мігрантів з метою досягнення позитивного
соціальної політики сальдо міграції >1 мільйонів осіб в 2 половині 2022
РАЗОМ: 60-65 (без оборони та
1.
2.
Широкий діапазон, що пояснюється різними типами механізмів фінансування – компенсація процентної ставки або гранти
Вкл. вирішення житлового питання, субсидію за програмою перепідготовки, дод. субсидія на соціальну підтримку безпеки) 11
3. З допопомого інструментів таких як «страхування на випадок війни»
4. Включачи надані домовленості
Потреби у фінансуванні становлять >750 млрд. дол США;
~2/3 підтримка партнерів (гранти, позики та акц. капітал)
Терміново (2022) Відбудова (2023-2025) Модернізація (2026-2032)
Оцінка потреб у фінансуванні до 2032 Потенційна структура фінансування (ілюстративно), млрд дол. США
Національна програма року, млрд дол. США (без оборони та безпеки)
1. Оборона та безпека 50 2022 2023-2025 2026-2032 Разом

Частина коштів вже
надана/виділена
2. Інтеграція в ЄС <1 Партнерські гранти, напр.: ~60-65 ~100-1501 ~100-1502 ~250-300
Оборона
3. Довкілля та сталий розвиток ~20
Критичне фінансування надзвичайного стану
4. Енергетична безпека та перехід ~130 Поточна оцінка необхідних
Відновлення зруйнованого
житла/інфраструктури коштів на відновлення
5. Бізнес середовище ~5 пошкоджених активів ~165
Захист приватних інвестицій (вкл.
субсидування “воєнного страхування”)
млрд. дол США
6. Доступ до фінансування ~75
Розвиток інфраструктури як частини ЄС
7. Макрофінансова стабільність 60-80
Структурні фонди (де релевантно)
8. Сектори з доданою вартістю ~40-50
Партнерські позики/акц. капітал, напр.: - ~100-1503 ~100-1504 ~200-300
9. Логістика та сполучення 120-160
Модернізація інфраструктури/житла
10. Модернізація регіонів та
150-250 Масштабні енергетичні проекти
житлового будівництва
Підтримка фінансової системи
11. Сучасна соціальна інфраструктура 30-35
Співфінансування приватних інвестицій
12. Освіта <5
13. Охорона здоров’я <5 Приватні інвестиції - >50 >200 >250

Співфінансування інфраструктурних
14. Культура та спорт 15-20 проектів (в т.ч. ДПП)
15. Соціальна підтримка та Сектори з доданою вартістю
<7
міграційна політика Інші комерційно вигідні інвестиції
Інші інвестиції ?
Разом (без оборони та безпеки) 60-65 >300 >400 >750 TOTAL: ~1.000
>750
1. Зруйнованя інфраструктура
2. Потенційне фінансування за рахунок структурних фондів ЄС (оцінка на основі
країн центральної Європи)
3. За умов непошкодженої інфраструктури, пітримка банківськкої системи 12
4. Потреби в інфраструктурі не покриті структурними фондами ЄС
Наступні кроки Плану Відновлення
Етап #1 (поточний) Етап #2 Етап #3

Розробка Плану Відновлення Деталізація та дорожна карта Впровадження
▪ Визначення верхньорівневих цілей ▪ Специфікація та опрацювання ▪ Запуск впровадження Плану

розвитку Національний програм разом з Відновлення
▪ Збір проектів відновлення та міжнародними на українськими ▪ Регулярний моніторинг результатів
ініціатив через інклюзивний процес партнерами та корегування програм по
▪ Пріоритизація проектів та ініціатив, ▪ Встановлення структури управління необхідності
визначення "проектів-каталізаторів" відновленням для підтримки
впровадження
▪ Консолідація пріоритетних проектів
/ ініціатив в комплексний План ▪ Синхронізація Плану Відновлення з
Відновлення Державною Програмою
▪ Підготовка детальної карти
впровадження, визначення чітких
термінів та відповідальних сторін
▪ Запуск проектів - негайних
пріоритетів
Лип 4-5
Конференція
в Лугано 13
14
Інформація надана Робочою Групою,
Міністерством Оборони України
Поглиблений аналіз Національних програм (1/13)

Фінансові
потреби, $ Часові Охоплені
Програма Проєкти млрд КПЕ Інші ініціативи рамки сфери
1A. Модернізація 1A.1 Професійні Збройні Сили України, інші ~Буде Витрати на Відновлення воєнної 2022-2025 Оборонна
та розвиток компоненти сил оборони визначено тренінги для інфраструктури промисловість
сфери оборони після аналізу персоналу
Нова система Легка
1A.2 Комплексне переозброєння сил оборони можли- Відсоток
“Стратегічний воєнної освіти промисловість
востей нового
імператив»
(модернізова Будівництво
ного)
1A.2 Вирішення проблеми житла та розвиток озброєння
1Б. Розвиток 1Б.1. Державна цільова програма для ~0.5 Створення Запуск проектів 2022-2030 Оборонна
оборонно- розвитку авіаційної галуззі нових робочих Державно промисловість
промислового місць Приватного
Металургія
комплексу 1Б.2. Запровадження Оборонної <0.5 Збільшення Партнерства
Технологічної Агенції та Оборонного виробництва Машино-
Розвиток
акселератора (Diia Tech and Defense) будування
Збільшення виробництва
експорту броньованих машин
1Б.3. Державна цільова програма для ~0.1
Інвестиції в Розвиток
впровадження проектів розвитку нових
оборонну виробництва
технологій
промисловість радарів
1Б.4 Державна цільова програма 0.5 Розвиток
реформування і розвитку оборонно- суднобудування
промислового комплексу
Розвиток
виставкової
1Б.5. Державна цільова програма розвитку 5
діяльності для
ракетного озброєння
просування експорту
Джерело: на основі ґрунтовних обговорень з урядовими та галузевими експертами в робочих групах Національної Ради Відновлення 15
Фінансові
потреби, Інші Часові Охоплені
Програма Проєкти $ млрд КПЕ ініціативи рамки сфери
3. Віднов- 3A. Екологічна безпека ~1 Зменшення Відновлення наукової та Економіка

лення 3A. 1. Створення екологічного веб-порталу «ЕкоСистема» 0.001 викидів дослідної інфраструктури 2026-2032 загалом
чистого та парникових газів у межах
3A. 2. Оцінка шкоди і збитків довкіллю та потреб на відновлення <0.1 2022
безпечного
довкілля внаслідок російської збройної агресії у порівнянні з "Чорнобильського
“Стратегічний довкілля
3A. 3. Екологічне відновлення території заводу «Радикал» 0.054 1990 р наукового хабу" 2023-2025
імператив»
Фінан-
3A. 4. Екологічне відновлення солеварних шахт Солотвино 0,068 2026-2032
сування:
~20 млрд 3A. 5. Вжиття заходів протипожежної безпеки в зоні відчуження 0.14 2023-2025
дол 3A. 6. Претворення об'єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему 0.39 2026-2032
3A. 7. Модернізація системи радіологічного моніторингу та дозиметрії 0.065 2026-2032
в зоні відчуження
3A. 8. Створення мережі підприємств по переробці пневматичних 0.001 2023-2025
шин
3A. 9. Створення мережі підприємств з утилізації транспортних 0,03 2023-2025
засобів
3A. 10. Екомодернізація великих спалювальних установок 0,025 2026-2032
3A. 11. Відновлення інфраструктури поводження з РАВ та її розвиток 0.062 2026-2032
3Б. Збалансоване використання природних ресурсів ~0.2
3Б. 1. Будівництво 7,5 тим км лісових доріг 0.061 2023-2025
3Б. 2. Нарощування мінерально-сировинної бази України 0.15 2026-2032
3В. Збереження природних екосистем ~1.6
3В. 1. WOW-nature: національні парки для людей 0.65 2023-2025
3В. 2. Створення мережі регіональних центрів реабілітації та 0.0014 2023-2025
порятунку диких тварин в Україні
3В. 3. Відновлення дикої природи України 0.82 2026-2032
3В. 4. Створення мережі екодуків в Україні 0.069 2026-2032
3Г. Інше N/A
ЗАГАЛЬНО ~2.8
Примітка: Деякі проекти входять до інших національних програм

Фінансові
потреби, Часові Охоплені
Програма Проєкти $ млрд КПЕ Інші ініціативи рамки сфери
4A. Посилення 4A.1 Розширення міжсистемних зв'язків із ENTSO-E ~0.6 • Зниження %  Угода з ЄС, 2022-2025 Енергетика
стійкості 4A. Створення запасів нафти та нафтопродуктів на 30+ днів 1.2+ імпорту розвиток мережі в
Інфраструктура
інтегрованої 4A.3 Поповнення запасів газу 5 первинних Польщі
“Стратегічний енергосистеми 4A.4 Забезпечення постачання/зберігання природнього газу для ЄС та 0.71 енергоносіїв з  Протиракетна Будівництво
імператив” Фінансування:
України (наприклад, розширення ЗПГ терміналу в Свіноусьце/Гданську Росії та Білорусі оборона активів в
та/або імпорту з Туреччини/ Італії/ Німеччини)
~14 млрд дол • Інвестиції в Україні, плани
4A.5 Розширення нафтопереробних потужностей після війни (відбудова ~2.5
Кременчуцького НПЗ, будівництво нового НПЗ та нафтопроводу Броди- інфраструктуру направлені для
Адамова Застава) захисту від війни
4A.6 Будівництво інфраструктури нафтопродуктів з ЄС та безпечні сховища 0.7
4A.7 Модернізація ГТС та ГРМ 2.5
4A.8 Відбудова пошкоджених енергетичних об'єктів, включно з 0.6
Кременцькою ТЕЦ, Чернігівської ТЕЦ та Охтирською ТЕЦ
4B. Підтримка 4B.1. Будівництво 5-10 ГВт ВДЕ та ~3.5 ГВт ГЕС та ГАЕС (може бути вища 15  Зниження %  Деокупація / 2024-2032 Енергетика
потужність, в залежності від потенційного експорт
зеленого імпорту зниження ризиків в
Інфраструктура
енергетичного 4B.2. Підвищення потужності атомної генерації (подовження терміну ~14 первинних південних регіонах
переходу ЄС експлуатації, дотримання вимог безпеки, підвищення КВВП і добудова 2 енергоносіїв з Будівництво
ГВт на Хмельницькій АЕС)  Регулювання
Росії та зелених тарифів
Фінансування: 4B.3. Розвиток виробництва біопалива (біоетанол, біодизель, біометан) з ~4.2 Білорусі
~114 млрд дол агропродукції ат відходів  Ліцензування
 Скорочення МАГАТЕ нових та
4B.4. Створення неповного циклу ядерного виробництва (екологічний 1.3 викидів CO2
видобуток урану, завод з виробництва ядерного палива, сховище існуючих ядерних
використаного ядерного палива)  Інвестиції в блоків України
4B.5 Збільшення видобутку газу з існуючих родовищ та щільних порід (за ~18 інфра-  Регуляторні вимоги
виключенням шельфу Чорного моря ~11 млрд дол) структуру щодо водню
4B.6. Будівництво 1.5-2 ГВт потужностей пікової та напівпікової генерації ~2.8  Співпраця із
та 0.7-1 ГВт систем накопичування енергії (СНЕ)
західними
4B.7. Локалізація виробництва обладнання для ВДЕ (вітрові вежі, ~2 партнерами (у т. ч.
трансформатори, кабелі, електролізери, батареї)
потенційними
4B.8. Будівництво ~15 ГВт електролізерів ~7 покупцями та
4B.9. Розвиток водневої інфраструктури для під'єднання місць 2 операторами
виробництва водню до споживачів в Україні та за кордоном
мереж)
4B.10. Будівництво 30+ ГВт ВДЕ для виробництва водню 38
1. За виключенням розширення ЗПГ терміналу (~$0.6 млрд/2.5 млрд м3 потужності газифікації)
4B.11. Будівництво розумних мереж (smart grids) 5-10 2. Додаткові блоки (до 7 блоків) потребують додаткового аналізу зважаючи на значні капітальні
витрати та обмежені вимоги по базових потужностях (ймовірно експортна орієнтація).
17
Джерело: на основі ґрунтовних обговорень з урядовими та галузевими експертами в робочих групах Національної Ради Відновлення
Меморандум з Westinghouse не є зобов'язуючим
Фінансуван- Часові Охоплені
Програма Проєкти ня, $ млрд КПЕ Інші ініціативи рамки сфери
5. Поліпшення Дерегуляція Місце в рейтингах N/A 2023-2025 Загальна

бізнес- 5.1. Проведення масштабної дерегуляції через (а) <0.1 з бізнес економіка
середовища запуск програми з адміністративного середовища
Сприятливі Фінансування: спрощення, з краудсорсингом больових питань
фактори ~5 млрд дол державного регулювання від бізнесу та
оптимізованим процесом перегляду регулювань,
(б) запровадження системного відстеження
ефективності регуляторних актів та системного
аналізу регуляторного впливу проектів
регуляторних актів та законопроектів
5.2 Аналіз рівня концентрації в ключових <0.1
індустріях, вжиття заходів для розвитку
конкуренції
Трансформація Митної та Податкової служб
5.3. Трансформація Податкової служби на <0.1
організацію, що забезечує дотримання норм
законодавства та є сервісноорієнтованою;
вирішення негайних питань в аспекті
податкового адміністрування
5.4. Аналіз потенціалу зниження долі податкових <0.1
надходжень у ВВП
5.5. Трансформація Митної служби в організацію, ~0.1-0.5
орієнтовану на безпекову функцію та спрощення
торгівлі
Бізнес-підтримка
5.6. Подальший розвиток Дія.Бізнес як one-stop- <0.1
shop та основного джерела інформації для МСП
(напр., допрацювання блоку по експорту, зміни
регулювань) 18
5. Поліпшення 5.7. Розширення функцій та мандату Офісу з <0.1 Час підключення Генеральне 2023-2025 Загальна
бізнес- залучення інвестицій до залучення інвесторів до електромереж планування міст з економіка
середовища для проєктів Реконструкції урахуванням потреб в
Зниження
Інфраструктура електроенергії
Сприятливі Фінансування: безробіття
фактори ~5 млрд дол 5.8. Спрощення підключення до електромереж <0.1 Регулювання щодо
для бізнесу землекористування
Закупки для проєктів Реконструкції Врахування в тарифі
плати за невикористані
5.9. Встановлення практик закупок для проєктів <0.1
потужності
Реконструкції згідно з рекомендаціями ЄІБ
Працевлаштування Гармонізація
законодавства в сфері
5.10. Запуск програми зі стимулювання відкриття 2 ринку праці з ЄС
нового бізнесу (напр., фінансування для
відкриття бізнесу, тощо) Розвиток кооперації зі
службами зайнятості
5.11. Збільшення мобільності робочої сили через ~0.1-0.5 ЄС для отримання
(а) фінансування релокації працівників в інші інформації та вакансій
регіони для робочих цілей, (б) спрощення
регулювань в аспекті найму іноземців в Україні
та українців закордоном
5.12. Запуск ППП з працевлаштування з аспектом ~1-2
перекваліфікації (фізична та фінансова
інфраструктура, співфінансування з
роботодавцями); покриття програмою до 1 млн
осіб
5.13. Трансформація Служби зайнятості в агенцію <0.1
з фокусом на працевлаштування та співставлення
попиту та пропозиції (напр., послуги з кар'єрного
консультування, моделювання попиту на
навички, тощо)
19
6A. Забезпечення 6А.1. Запровадження державних грантів, Частка бізнесів, Розширення програми 2022 Загальна
~10
доступу до кредитних гарантій та зниження відсотків за які платять «5-7-9%» економіка
«екстреного кредитами під час війни працівникам та
фінансування» постачальникам
Сприятливі для МСБ
фактори 6B. Забезпечення 6В.1. Коригування програми “5-7-9%” з ~4 Кредити / ВВП Правові засади 2023-2032 Загальна
доступу до орієнтацією на позичальників у пріоритетних Кредити МСП / забезпеченого економіка
фінансування з секторах ВВП фінансування
конкуренто- 6В.2. Запровадження страхування військових <3 Іпотечні кредити / іпотечного
спроможною ризиків для інвестиційних проєктів у ВВП кредитування
вартістю капіталу пріоритетних секторах Депозити / ВВП Скоригований закон
Непрацюючі про систему
Фінансування: 6В.3. Розвиток забезпеченого фінансування для ~40
кредити / всі гарантування вкладів
~65 млрд дол стимулювання іпотечного кредитування (за
кредити Правові засади
підтримки МФО та фінансування
Коефіцієнт пенсійних рахунків
інституціональних інвесторів)
достатності
6В.4. Посилення банківського капіталу ~15-20 капіталу
(рекапіталізація та збільшення капіталу для
підтримки кредитування у зв’язку з війною)
6В.5. Розгляд можливості заснування банку n/a
розвитку
6В.6. Вжиття регуляторних заходів для n/a
залучення нових депозитів (напр, підвищення
граничного рівня гарантування вкладів,
запровадження пенсійних рахунків)
6B.7. Розгляд системного вирішення проблеми n/a
непрацюючих кредитів
7. Забезпечення 7.1. Забезпечення джерел фінансування для ~60-80 Державний борг / Юридичне рішення для 2022-2025 Загальна
макрофінансової державного бюджету до отримання Україною ВВП NPL економіка
стабільності джерел фінансування Юридична рішення для Уряд
Фінансування: компенсації Банківські
~60-80 млрд дол пошкодженого чи операції 20
Джерело: на основі ґрунтовних обговорень з урядовими та галузевими експертами в робочих групах Національної Ради Відновлення зруйнованого майна
Фінансові Часові Охоплені
Програма Проєкти потреби, $ млрд КПЕ Інші ініціативи рамки сфери
8А.1. C/Г: Розвиток переробки (крохмаль, сиропи, ~10.2 Інвестиції в Нормативні вимоги H2 2023-2032 Енергетика
8. Розвиток пріоритетні сектори
глютен, лецитин, протеїн, премікси, м’ясо, молоко) Співпраця із західними Металургія
секторів відповідно до принципів Зеленої угоди ЄС
економіки з Збільшення партнерами (у т. ч.
8А.2. С/Г: Будівництво системи іригації на 1 млн га ~4 Машино-
економічної потенційними
доданою вартістю 8А.3. С/Г: Розвиток С/Г продукції з високою доданою ~7.7 будування
Рушії складності покупцями)
відновлення Фінансування: вартістю (овочі, фрукти, ягоди, насіння) Будівництво
8А.4. С/Г: Рекультивація пошкоджених земель 1.6 Зростання експорту Деокупація / зниження
~50 млрд дол ризиків східних регіонів IT
8А.5. С/Г: Збільшення виробництва м'яса, молока, яєць ~5.5 Створено нові
8А.6. С/Г: Сприяння переходу агропродовольчого ~1.1 робочі місця Програма
сектору до "зеленого" зростання перекваліфікації для
8А.7. С/Г: Оперативне відновлення після війни 10.5 ~6.5 співробітників з
тис агро підприємств технічною освітою
8B.1. Виробництво меблів: Розвиток кластерів ~0.8
Гармонізація
8С.1. Машинобудування: Створити хаб автомобільних ~3 законодавства щодо
компонентів для автомобільних кластерів в Центральній управління даними з ЄС
Європі та розвиток виробництва батарей
8С.2. Машинобудування: Розвиток аграрного ~0.2 Розвиток привабливого
машинобудування бізнес-середовище для
стартапів та прямих
8D.1. Металургія: Локалізація виробництва прокату в ~2.6
іноземних інвестицій у
умовах відбудови: сталь з покриттям, листова сталь,
R&D
рейки та балки (до 5 млн т), імпортні сталеві вироби.
8D.2. Металургія: Будівництво / модернізація ~0.7
потужностей зі збагачення залізної руди (флотація) і
будівництво нових потужностей з окомкування для
виробництва 7 млн т котунів DR-класу
8D.3. Металургія: Створення модулів ЗПВ/ГБЗ, ~1.5
сумісних з H2, для виробництва 5 млн т ЗПВ/ГБЗ
8D.4. Металургія: Виробництво 2,5-5 млн т «зеленої» ~1
сталі в електродугових печах
8E.1. IT: Залучення R&D компаній ~0.5
8E.2. IT: Розвиток старт-ап екосистеми (інноваційні ~0.5
хаби, акселератори, інкубатори, платформа)
8E.3. IT: Підтримка розвитку старт-апів через ~0.6
фінансування (гранти, венчурні фонди, програми
метчингу)
8E.4. IT: Створення платформи Open Data <0.01 21
9A. 9A.1. Розширення пропускної спроможності на кордоні з ЄС >2.4 Зростання Спрощений/упорядко 2022-2025 Інфраструктура
Усунення 9A.1.1. Будівництво ~200 км залізниці 1435 та ~330 км залізниці 1520 до ~1.4 експорту в / ваний процес
через ЄС Будівництво
вузьких кордону ЄС та Дунаю (єдиний
місць в 9A.1.2. Будівництво транскордонних з ЄС агро. сховищ та терміналів ~0.21 Інвестиції в прикордонний Машинобудування
логістиці з інфраструктуру контроль, прийняття
Рушії 9A.1.3. Ремонт і модернізація сортувальних станцій на ключових маршрутах ~0.2 Металургія
ЄС ветеринарних
(зокрема експортних) Пропускна
віднов- сертифікатів) Сільське
лення Фінансуван 9A.1.4. Технічне обслуговування 20+ обладнання для переміщення вантажних ~0.0 здатність господарство
вагонів від 1520 до 1435 мм колії експортних Пропускна здатність
ня:
9A.1.5. Модернізація 12 існуючих автомобільних прикордонних пунктів ЄС та маршрутів до ЄС залізниць / рухомого
>2,4 млрд ~0.1 складу ЄС
дол будівництво 3 додаткових
9A.1.6. Розширення пропускної спроможності інфраструктури портів Дунаю ~0.51,2 2026-2032
9Б. 9Б.1. Короткострокова реконструкція та модернізація інфраструктури >35.4 Зростання Залучення 2022-2025 Інфраструктура
Зміцнення 9Б.1.1. Будівництво, реконструкція та модернізація залізничних колій і мостів експорту в / зарубіжних
~N/A3 Будівництво
взаємопов’ (включаючи пошкодження внаслідок війни) через ЄС локомотивних
технологій з Машинобудування
я-заності 9Б.1.2. Реконструкція 293 км залізничних колій, 95 стріл. переводів, підстанцій ~0.2 Інвестиції в
можливістю високого
України 9Б.1.3. Оновлення ~5800 вагонів та ~190 локомотивів інфраструктуру Металургія
~0.14 ступеня локалізації
шляхом
9Б.1.4. Будівництво, реконструкція та модернізація 24 900 км доріг та 1750 ~33.9 Збільшення
модернізац Монетизація
мостів (включаючи пошкодження внаслідок війни) індексу
ії логістики дорожньої
9Б.1.5. Реконструкція 5-7 пошкоджених в наслідок війни аеропортів ~1.2 економічної
інфраструктури для
складності
Фінансуван 8Б.2. Довгострокова реконструкція та модернізація інфраструктури >75.7 вантажних 2026-2032
ня: ~N/A3 Пропускна автомобілів повною
9Б.2.1. Будівництво, реконструкція та модернізація залізничних колій і мостів
>114 млрд здатність масою >12 тонн
9Б.2.2. Електрифікація залізничних колій ~N/A3 експортних
дол Виконання контрактів
9Б.2.3. Оновлення вагонів і локомотивів ~N/A4 маршрутів до ЄС
на утримання доріг
9Б.2.4. Будівництво, реконструкція та модернізація 27 200 км доріг та 3 000 ~75.7
мостів
9Б.2.5. Будівництво зелених зарядних електростанцій (в т.ч. оновлення мережі) ~N/A3
8Б.3. Будівництво швидкісної залізниці Київ – Варшава ~1.2
8Б.4. Інше ~1.5 2022-2032
1. Включно з пропозиціями робочої групи сільського господарства щодо інфраструктури, загальна оцінка якої становить ~0,5 млрд доларів США Джерело: на основі ґрунтовних обговорень з урядовими та галузевими
2. Будівництво глибокого судноплавства Дунай-Чорне море буде оцінено після отримання дозволу Румунії експертами в робочих групах Національної Ради Відновлення
3. Оцінити, коли результати війни стануть більш зрозумілими 22
4. До війни планувалося оновити 46 000 вантажних вагонів до 2024 року; >90% з ~3600 локомотивів є застарілими
5. Переведено в долари США за курсом 1:29.25
Фінансові
10a. 10a.1. Масштабна програма підвищення енергоефективності ~59 Скорочення % Регулювання: Вимагає 2022-2025 Будівництво
Модернізація житлових приміщень імпорту більшої
Енергетика
регіонів: запуск 10a.2. Розробка інформаційної програми <0.1 первинної енергії енергоефективності в
Скорочення ДБН Інфраструктура
програми 10a.3. Запуск програми перекваліфікації для 150-200 тис.
Рушії модернізації співробітників1 річного Створення Фонду
віднов- житла ~0.6 споживання газу енергоефективності
10a.4. Локалізація виробництва термоізоляційних матеріалів
лення (~13 млн м3 на рік) Зниження рівня (наприклад, ESCO) для
Фінансування: безробіття субсидування витрат на
10a.5. Локалізація виробництва скла (300 тис т на рік) ~0.4
~70-150 млрд перемикання
дол 10a.6. Локалізація виробництва вікон (5-6 млн одиниць на рік) ~0.1 Розробка інформаційної
10a.7. Модернізація централізованого опалення (у т.ч. теплові ~10.8 програми
насоси, біомаса) Гарантована доступність
10a.8. Масштабне встановлення теплонасосів для заміни газових ~18 матеріалів
бойлерів в індивідуальному та автономному опаленні Спрощення
10a.9. Пілотні проекти з централізованого охолодження ~1.5 адміністративного
помешкань процесу фінансування
10b. 10b.1. Нове будівництво житлової інфраструктури відповідно до ~30.9 Скорочення % Регулювання: Вимагає 2022-2025 Будівництво
Нарощування кращих практик міського планування (починаючи з пілотних імпорту більшої
Енергетика
обсягів проєктів з широким висвітленням у засобах масової інформації, первинної енергії енергоефективності в
наприклад, в Бучі, Ірпені, Чернігові)2 Скорочення ДБН Інфраструктура
будівництва
житла та 10b.2. Поточні та капітальні ремонти існуючого житла ~45.4 річного Регулювання: Вимагає Металургія
модернізація 10b.3. Забезпечення тимчасовим житлом (обладнання ~9.8 споживання газу дотримання найкращих
нежитлових будівель, соціальна аренда тощо) та фінансування Зниження рівня практик у сфері норм Машинобудування
(компенсація, іпотека) безробіття міського планування
Фінансування: (наприклад, щільність
10b.4. Модернізація та електрифікація міського транспорту на ~1.5
~80-100 млрд дол основі місцевого виробництва автобусів / тролейбусів, розвиток населення, кількість
магазинів, ...)
приміського залізничного сполучення, наприклад, у Києві
10b.5. Диверсифікація економіки та удосконалення ~1.7
інфраструктури монофункціональних міст
10b.6. Модернізація системи водопостачання та водовідведення ~42
10b.7. Пілотне будівництво будівель з близьким до нуля ~1.4
споживанням енергії (NZEB)
10b.8. Інші програми розвитку та допоміжні проекти ~5.7
23
Джерело: на основі ґрунтовних обговорень з урядовими та галузевими експертами в робочих групах Національної Ради Відновлення 1. Фінансування включено до інших програм
2. Частково пересікається з програмою іпотечного кредитування
Фінансові
11. Відбудова соціальної інфраструктури Кількість
Модернізація 11.1. Відновлення зруйнованих або пошкоджених об’єктів ~3.7 відновлених/збудова 2022-2023 Освіта
соціальної інфраструктури них об'єктів Охорона
~28.7 2022-2023
11.2. Модернізація об’єктів соціальної інфраструктури
інфраструктури Впровадження 2022-2023 Здоров’я
відповідно до принципів енергоефективності та доступності
Рушії Фінансування: 11.3. Створення простору для розвитку молоді ~0.6 ефективного Культура
відновлення ~30-35 млрд дол 11.4. Побудова індустріальних парків ~0.6 механізму ДПП
11.5. Розробка програми ДПП на державному рівні з
відповідними перевагами для приватних інвесторів
12. Покращення A. Початкова та середня освіта Ріст в Human Capital Сприяти
освіти з фокусом Index та Global продовженню освіти в Вся економіка
12.A1. Короткострокове вирішення наслідків війни: створення <0,5 2022-2025
на основні мобільних освітніх та наукових закладів і програм для Innovation Index та Україні
Освіта
компетенції та компенсації освітніх втрат входження в топ-25 Переглянути мережу шкіл,
інновації 12.A2. Підвищення якості освіти (включаючи впровадження <0,5 країн щоб вирішити проблему 2023-2025 ІТ
реформи НУШ та програм підвищення ефективності шкіл, що переміщення та
Фінансування: відстають)
<5 млрд дол демографічних змін
12.A3. Спільно з партнерами створення / модернізація ~1-2 2023-2032
флагманських шкіл в регіонах (згідно з реформами освіти)
12.A4. Проект підвищення якості вчителів: реформування
<0,5 2023-2025
навчання вчителів, моделі фінансової компенсації, кар’єрного
шляху та програм зростання
B. Вища та технічна освіта Загальний цифровий
12.B1. Забезпечення якості університетів – синхронізація з <0,1 освітній паспорт (охоплює 2023-2025
європейськими стандартами якості та регулярні оцінки якості всі етапи освіти)
12.B2. Інвестування в R&D (співфінансування досліджень на <0,5 2023-2032
замовлення бізнесу) та think tanks на базі ключових
університетів
12.B3. Оновлення ІТ-програм для ТОП-5 університетів спільно з <0,1 2023-2025
приватним сектором
12.B4. Реформа професійно-технічної освіти із залученням
приватного сектора, включаючи інтеграцію до ІТ-інноваційних <0,5 2023-2025
центрів
C. Наука Затвердити стимули для

Вся економіка
<0,1 приватного сектора для 2023-2025
12.C1. Створення системи грантів для дослідників на основі
інвестицій у науку
ефективності
<0,1 (наприклад, податкові 2023-2032
12.C2. Створення Центрів передового досвіду (наукових парків) знижки) 24
у співпраці з ТОП міжнародними центрами
ПОПЕРЕДНЬО
ПРОЕКТ ДОКУМЕНТУ
13. Модернізація 13.1. Воєнний та після-воєнний період - Запуск <0,5 Посилити позицію Завершити реформу 2022-2023 Загалом
системи охорони Національної програми підтримки психічного України у Human фінансування системи економіка
здоров’я задля здоров’я для забезпечення потреб людей, які Capital Index, а охорони здоров’я (з
посилення Охорона
Рушії постраждали від війни саме потрапити у фокусом на
людського здоров’я
відновлення капіталу 13.2. Програма покращення реабілітаційних <0,1 топ-25 з поточного забезпеченні 2023-2032
послуг 53 місця критичних послуг та
Фінансування: <0,1 первинній медицині), 2023-2032
13.3. Посилення ролі первинної медичної Подовжити
<5 млрд дол допомоги для подолання неінфекційних субсидіювати
тривалість життя
захворювань (включаючи підвищення добровільне
від народження,
кваліфікації та популяризацію сімейних лікарів) страхування для
до рівня ЄС
незахищених верств
13.4. Залучення інвестицій в та розвиток населення (*з
ефективної мережі охорони здоров’я (регіональні ~3-3.5 2023-2032
попередньою
заклади з фокусом на первинну медичну розробкою моделі ДМС
допомогу, серцеві захворювання, онкологічні та забезпеченням
лікарні) відповідного
13.5. Збільшення баз даних в охороні здоров’я, регулювання)
створення спеціалізованих модулів, створення <0,1 2022-2025
реєстру лікарських засобів, та посилення ІТ
13.6. Посилення ролі цифрового здоров’я (напр.,
кабінети пацієнта, телемедицина) <0,5 2022-2025
13.7. Покращення механізму
планування забезпечення охорони здоров’я <0,1 2023-2025
кваліфікованою робочою силою, включаючи
розвиток менеджерських навичок
керівників мед.закладів
13.8. Розробка плану реагування та запобігання
надзвичайних ситуацій; в тому числі запуск <0,5 2023-2025
загальнонаціональної кампанії по боротьбі з
серцево-судинними захворюваннями
14. A. Культура та інформаційна політика Збільшення Розвивати фінансові Культурна та

Модернізація покриття (гранти) та інституційні інформаційна
14.A1. Підтримка міжнародних національних, регіональних та ~3.4 2023-2032
систем місцевих ЗМІ для забезпечення свободи інформації інфраструктурою (управління, освіта) політика
Рушії культури та та сприяння медіаграмотності культури можливості системи ЗМІ
віднов- спорту культури
14.A2. Відновлення та розвиток фізичної інфраструктури ~5.8 2023-2032
лення Фінансування: культури для популяризації національної ідентичності та
~15-20 млрд культурного різноманіття (музеї, меморіали, культурні центри
дол тощо)
14.A3.Відновлення зруйнованх або пошкоджених закладів ~0.7 2022-2032
культури
14.A4. Розвиток цифрової культури (наприклад, національна 1.1 2023-2032
електронна бібліотека, електронні послуги, електронний архів,
електронне управління)
14.A5. Розвиток екосистеми для культури, пам’яті, спадщини та 2.9 2023-2032
креативних індустрій з акцентом на самобутність, мистецтво,
художню освіту
14.A6. Розвиток індустрії кіно та аудіовізуального виробництва
та інфраструктури креативного сектору через надання ~3.7 2023-2032
фінансування і трансформації системи освіти
B. Молодь та спорт Посилити позицію Українські навчальні Молодь та

14.B1. Масова комунікаційна кампанія з популяризації фізичної <0,1 України у National програми для молоді 2022-2025 спорт
активності, розбудова активних парків по всій Україні Level Exercise та
Розвиток
14.B2. Запуск «клубної системи» фінансування для масового спорту <0,1 піднятися з 2022-2025
інституційного потенці
14.B3. Реконструкція 18 спортивних шкіл-інтернатів та 100 ДЮСШ поточного 105
<0,5 алу у сфері спорту 2023-2025
14.B4. Реалізація Президентської програми “25 спортивних місця
та молоді
магнітів” <0,5 2023-2025
ТОП-20 на
14.B5. Відкриття 5+ флагманських спортивних об’єктів ТОП-класу, Олімпійських іграх
що забезпечать можливість України проводити змагання світового ~2-3 2023-2032
та регіонального рівнів, готувати спортсменів до Паралімпійських,
Дефлімпійських, Всесвітніх ігор
26
15. 15.1. Спеціальна програма підтримки, що включає ~2 Забезпечити Розвивати інституційні 2022-2025 Соціальна,
Забезпечення доступ до житла, фінансову компенсацію та соціальні позитивний спроможності для Біженці, ВПО,
соціальної послуги баланс імміграції повернення та Ветерани
Рушії підтримки та (на першому етапі реінтеграції громадян
15.2. Загальнодержавна цільова програма «Україна ~0,5 2022-2025
віднов- привабливої повернути
повертає таланти» для підприємців у конкретних Затвердити пакет
лення міграційної біженців)
галузях, у тому числі креативній (гранти, освітні соціальних допомог
політики
ініціативи, підтримка експорту, відкриття креативних для підтримки
Фінансування: хабів, “Diia City”для креативної індустрії) громадян, що
<7 млрд дол повернулися
15.3. Інформаційна кампанія спрямована на <0,1 2022-2025
створення позитивного іміджу репатріатів Привести у
відповідність
15.4. Залучення громадян, що повертаються, на <0,1 2022-2023
імміграційне
короткострокові проекти
регулювання
15.5. Розвиток регіональної мережі задля управління <0,1 2022-2023
програмами для ветеранів на місцевому рівні
15.6. Програма інтеграції ветеранів, що включатиме ~0,5 2023-2025
освітні та рекреаційні ініціативи для ветеранів та їх
сімей, а також ініціативи з працевлаштування
15.7. Розробка єдиної цифрової платформи для
<0,1 2022-2023
повернення та реінтеграції громадян
15.8. Трансформація розгалуженої системи соціальних n/a’ 2022-2025
Підвищити рівень Соціальна
виплат у таргетовану соціальну допомогу
соціального
15.9. Впровадження 2го рівня системи пенсійного n/a’ захисту та 2023-2025
забезпечення коефіцієнт
заміщення
15.10. Розвиток ефективної мережі надавачів <3 2023-2025
заробітку пенсіями
соціальних послуг; забезпечення прозорої звітності та
'За рахунок коштів бюджету
зазначених в блоці макро- фінансування соціальних послуг за принципом „гроші
фінансова стабільність ходять за людиною”
15.11. Запуск єдиної інформаційної системи соціальної <0,1 2023-2025
27
сфери
28
Національна програма №3: Відновлення чистого та
безпечного довкілля
Позиція у
світі 55 46 Кліматична нейтральність
 Адаптація до змін клімату
Індекс екологічної Індекс забруднення  Інтеграція кліматичних цілей в усі сектори економіки та суспільного життя
ефективності для країни
Екологічна безпека
 Створення екологічного веб-порталу «Екосистема»
 Фіксація та розрахунок збитків наслідків війни
Основні Низька здатність адаптуватися до зміни клімату
 Екологічне відновлення території заводу «Радикал»
системні
Критичний рівень екологічної безпеки  Екологічне відновлення солеварних шахт Солотвино
виклики
 Ревіталізація зони відчуження, скорочення з 30-ти до 15-ти кілометрової зони
Виснаження природних ресурсів
 Будівництво близько 142 сучасних комплексів з переробки відходів
Критична втрата біорізноманіття  Забезпечення належного функціонування об’єктів поводження з радіоактивними відходами
Збалансоване використання природних ресурсів

 Будівництво 9-ти селекційних комплексів вирощування садженців дерев
Вплив >$6.5 млрд 260  Збільшення лісистості, оновлення та оздоровлення лісів (18 % площі країни)
війни Загальні збитки Зафіксованих фактів  Створення 170 рекреаційних об’єктів
нанесені українському екоциду  Ревіталізація 10 тис. км річок і зменшення збитків від руйнування протипаводкових споруд на 20%
довкіллю
 Нарощування мінерально-сировинної бази України
>2000 3 млн га
Злочинів проти Українських лісів
Ефективне державне управління в галузі
довкілля вчинено постраждало від війни  Перезавантаження органу екологічного контролю
росією  Створення ефективної системи моніторингу довкілля відповідно до стандартів ЄС
20% 160 тис. км² Збереження природних екосистем

Природоохоронних Природних територій  Будівництво 10-ти природних парків європейського зразка
територій під забруднено
 Будівництво мережі екодуків (15)
загрозою вибуховими
елементами  Будівництво 10-ти центрів реабілітації та порятунку диких тварин
29
Національна програма №4: Україна підтримає енергетичну
безпеку Європи та перехід до низьковуглецевої економіки Вироб-во Чистий імпорт Чистий експорт
Енергопостачання, Енергопостачання, Ключові елементи, передбачені у Національній програмі

20191, млн т. н. е. 2032, млн т. н. е. Поточні проблеми Короткострокові Довгострокові
• Необхідність продовжити термін служби 8 блоків до 2030 року • Продовження терміну служби, посилення експлуатаційної готовності існуючих блоків;
• Зменшення коефіцієнта використання встановленої • Будівництво 2 нових блоків3 на Хмельницькій АЕС (більше – у разі укладення
21.8 30.2
Ядерна2 потужності (КВВП) блоків довгострокових експортних угод / недорогого фінансування)
(27%) (36%) • Залежність від російського палива та переробки відходів • Будівництво виробництва ядерного палива та збільшення сховищ відходів, для зниження
залежності від Росії
Зростання • Сектор зі швидким темпами зростання, великими • Збільшення потужності ВДЕ (5-10 ГВт) як джерела енергії з найнижчою LCOE (відсутність
ВДЕ, у т. ч. 1.0 4.7 потребами в капіталі та не повністю врегульованими зеленого тарифу для новобудов)
до ~1.8 в
гідроенергія (1%) (5%) питаннями, пов'язаними із «зеленим» тарифом та боргами
2021 р. • Зростаючі потреби в балансуванні енергетичної системи
• Щоб уникнути необхідності балансування, ця частина • Масштабне нарощування ВДЕ (до 30 ГВт) й інтеграція в низьковуглецевий ланцюжок
8.6
ВДЕ для Н2 підключається не до енергосистеми, а безпосередньо до створення вартості H2 в ЄС (пілотний проєкт, а потім будівництво електролізерів потужністю до
(10%) електролізерів 15 ГВт) – обсяг може бути вище залежно від «апетиту» ЄС до H2
• ~46% імпортується (енергетичне та коксівне вугілля) • Теплова енергія: поетапна відмова від виробництва вугілля після закінчення війни і після того,
Енергетичне 14.8 1.9
12.0 2.9 • Україна зобов’язалась припинити виробництво як будуть забезпечені додаткові потужності за рахунок нарощування ядерної та / або газової /
вугілля (18%) (2%) електроенергії на вугіллі до 2035 року біометанової енергетики
• На імпорт припадає ~30% споживання газу • Масштабування програми • Збільшення видобутку газу на існуючих родовищах, розробка
Природній 25.8 21.7 • Низька енергоефективність опалення приміщень, що в енергоефективності родовищ газу щільних порід (наприклад, у Полтавській області) 4
16.3 9.5 18.3 3.4
газ (32%) (26%) основному працює на газі • Нарощування страт. запасів • Розширення газового інтерконектора з терміналами ЗПГ ЄС
• Виснаження найбільших газ. родовищ перевищує 80% газу • Енергоефективність і модернізація централізов. теплопостачання
• Значний імпорт з Росії та Білорусі • Розширення сполучення з • Розширення переробних потужностей (реконструкція Кременчуцького НПЗ та будівництво /
13.4 5.9 9.1 • Нафтопереробні заводи пошкоджені під час війни нафтопереробними заводами модернізація додаткового НПЗ)
Нафта 10.9 • Більшість нафтових родовищ виснажені на 80%+ ЄС • Зниження залежності від нафти за рахунок електрифікації, H2 та біопалива (див. далі)
(17%) 3.1 (11%) • Створення стратегічного
резерву нафтопродуктів
• Значні ресурси, але відсутність системного стимулювання • Збільшити викор-ня біомаси • Розвиток виробництва та використання біопалива:
виробництва різних видів біопалива (біометан, біомаса, та біогазу в централізованому • Біометан / біогаз / звалищний газ (2 млрд куб. м, але існує більш високий потенціал до 5 млрд куб.
4.2 8.5
Біопаливо біоетанол, біометанол, біодизельне паливо) та індивід. опаленні м) і біомаса для централізованого теплопостачання та промислового використання; біоетанол і
(5%) (10%) біодизельне паливо з сільськогосподарської продукції
Експорт
0.3 1.7 • Розширення сполучення з ENTSO-E (~7 ГВт) для потенційного досягнення експорту ~20 ТВт·год
е/е
• Швидкозростаючі ВДЕ вимагають балансування потужностей • Встановлення STATCOM 4x50 • Будівництво гідроакумулюючих електростанцій (3,2 ГВт)
Енергетична для підтримки безпеки і стійкості системи МВА • Розробка пікових потужностей / батарей для балансування додаткових потужностей ВДЕ
стійкість та • Реконфігурація стабілізаторів • Розвиток потужностей для зберігання енергії (наприклад, літієвих батарей) з потенційною
ТЕС та ГЕС, системи локалізацією виробництва
безпека Модернізація та розширення електромережі
збудження АЕС •
Експорт H2 - ~1.5 млн т

1. Базовим роком є 2019 рік, щоб провести аналіз без урахування збоїв, пов'язаних із COVID 2. Ядерна енергія виробляється всередині країни, проте ядерне паливо імпортується. Вихідна потужність становить 33% від споживаного палива.
3. Додаткові блоки (до 7) потребують додаткового обліку витрат та переваг у зв'язку зі значними капітальними витратами та обмеженими вимогами до базового навантаження і потенційні нові блоки в країнах ЦЄ
4. Додатковий потенціал зростання (не включений в базовий сценарій): освоєння шельфу Чорного моря 5. Конверсія: 1 млн тонн на рік = 11,6 ТВт·год = 1,1 млрд куб. м природного газу 30
Джерело: на основі ґрунтовних обговорень з урядовими та галузевими експертами в робочих групах Національної Ради Відновлення, Укренерго, Укрстат, Powering Past Coal, Укргазвидобування, А-95
Національна програма № 5 «Забезпечення сприятливого бізнес-
середовища» буде спрямована на збільшення кількості нових
підприємств в Україні
Виклики Проєкти
Дерегуляція Загальний індекс Doing Монополізація ринків, а також обтяжливе та нестабільне законодавство є Проведення масштабної дерегуляції через (а) запуск програми з
Business 2020, місце відповідно 3-ою і 4-ою основними перешкодами для іноземних інвестицій в Україну1 адміністративного спрощення, з краудсорсингом больових питань бізнесу та
оптимізованим процесом перегляду регулювань, (б) запровадження системного
64
40 відстеження ефективності регуляторних актів
5 Аналіз рівня концентрації в ключових індустріях, вжиття заходів для розвитку
конкуренції
Трансформація Сплата податків, місце Податкова служба залишається орієнтованою на виконання фіскальної функції, Трансформація Податкової служби на організацію, що забезечує дотримання норм
Митної та в Doing Business сервісна складова може бути покращена законодавства та є сервіс-орієнтованою; вирішення негайних питань в аспекті
Податкової ~40% податкового надходжень у ВВП вказує на високе податкове навантаження податкового адміністрування
служб (цей показник у близьких за рівнем розвитку країн ≤30%) Аналіз потенціалу зниження долі податкових надходжень у ВВП
65 77
Недостатня пропускна здатність, відмінність вимог та процедур в різних Трансформація Митної служби в організацію, орієнтовану на безпекову функцію
21
митних органах, обмежена гармонізація законодавства з ЄС залишаються та спрощення торгівлі
ключовими викликами Митниці
Бізнес- Прямі іноземні інвес- Для МСБ: Платформа підтримки (Дія.Бізнес) існує, але вимагає подальшого Подальший розвиток Дія.Бізнес як one-stop-shop та основного джерела
підтримка тиції, чистий приплив, % розширення функцій та комунікації серед бізнесу інформації для МСП (напр., допрацювання блоку по експорту, зміни регулювань)
ВВП Для інвесторів: UkraineInvest виконує функцію one-stop-shop для інвесторів; Розширення функцій та мандату Офісу з залучення інвестицій до залучення
2.9 організація може бути трансформована для потреб реконструкції інвесторів для проєктів Реконструкції
0.2 0.6
Інфраструктура Час підключення до Дефіцит розподільних потужностей через неефективне в минулому Спрощення процесу землевідведення для підключення до електромереж
електромереж, днів регулювання Розгляд можливості включення плати за гарантовану потужність в тариф, щоб
Наявність потужностей, що не використовуються: наприклад, у випадку, коли стимулювати відключення від потужностей, які не використовуються
267
113 потужності закріплені за підприємством, яке не є активним Завершення аудиту земельних ділянок, розробка планів розвитку територій з
13 точки зору електрифікації
Регулювання, що затримують процес підключення: необхідність отримання
дозволу на проведення робіт з підключення від землевласників, неповний аудит
земельних ділянок
Працевлашту- Термін повідомлення Застаріле законодавство, складний процес найму та звільнення співробітників, Запуск програми зі стимулювання відкриття нового бізнесу (напр.,
вання про звільнення, регулювання понаднормової роботи фінансування для відкриття бізнесу, тощо)
співробітник з 1-річним Неефективний контроль за дотриманням регулювань, слабка інфраструктура Збільшення мобільності робочої сили через (а) фінансування релокації
стажем, тижнів зарплати для захисту прав працівників працівників в інші регіони для робочих цілей, (б) спрощення регулювань в аспекті
Дисбаланс між попитом та пропозицією на ринку праці, професійна освіта не найму іноземців в Україні та українців закордоном
9
4 4 відповідає потребам економіки Запуск ППП з працевлаштування з аспектом перекваліфікації (фізична та
Діяльність сконцентрована на реактивній підтримці безробітних через фінансова інфраструктура, співфінансування з роботодавцями); покриття
Україна Польща Корея фінансову допомогу, ніж на проактивних інвестиціях в перекваліфікацію та програмою до 1 млн осіб
інтеграцію до робочої сили Трансформація Служби зайнятості в агенцію з фокусом на працевлаштування та
співставлення попиту та пропозиції (напр., послуги з кар'єрного консультування,
моделювання попиту на навички, тощо)
Закупки для Місцеві підприємства можуть стикнутися з бар’єрами в доступі до проєктів Реконструкції: напр., Встановлення практик закупок для проєктів Реконструкції згідно з
проєктів фінансування, доступ до інфраструктури, робочої сили, тощо. рекомендаціями ЄІБ (15% преференція для товарів, виготовлених в Україні)
Реконструкції
1.Згідно з опитуванням іноземних інвесторів 2020, проведеним EBA, Dragon Capital та CES 31
Національна програма №6: Забезпечення доступу до фінансування є
важливою передумовою економічного зростання
Потреби у
«Екстрене фінансування» ~10 Доступ до фінан-

сування після війни Ключові ініціативи
фінансуванні,
млрд дол. США
Оцінка потреб в екстреному # МСП Кредити / ВВП, % Розгляд системного рішення щодо
фінансуванні, млрд дол. США (середні) непрацюючих кредитів (наприклад, створення “Bad Bank”) ~15-20
40 Залучення банківського капіталу для підтримки зростання
Довоєнні річні виплати МСП кредитування (вкл. з рекапіталізацією банків у зв’язку з
постачальникам та 87 18K 15 війною)
співробітникам Залучення приватного капіталу в банківську систему,
включаючи приватизацію державних банків
Неактивний бізнес (34%)1 30 ~6K
Надання кредитних гарантій за кредитами МСП у
Бізнес має намір здійснювати
Кредити МСП / ВВП, %
пріоритетних секторах ~4
70%+ довоєнних виплат 12  гарантія до 80% від суми кредиту МСП
35 ~7K
працівникам та постачальникам 5  покриття гарантіями ~20-30% кредитів МСП у
(61% активного бізнесу)1 пріоритетних секторах (напр., сільське господарство та
деревообробна промисловість, будівництво)
Потенційна доля
11
компенсації (50%) Іпотека / ВВП, %
Запровадження довгострокового покритого
13
~40
фінансування / облігацій (аналогічно Pfandbriefe) за
Цільова потреба 11 ~5K підтримки МФО та інституційних інвесторів для збільшення
6
портфеля іпотечних кредитів
Потенційні механізми для забезпечення потреб у 2025 2032

фінансуванні
Потенційні додаткові заходи
+
 Прямі гранти  Запровадити страхування воєнних ризиків за підтримки МФО/партнерів з надання фінансової допомоги
 Кредитні гарантії для залучення приватних інвестицій після війни
 Зниження процентної ставки (в тому числі -  Вжити регуляторні заходи для залучення депозитів (наприклад, підвищити граничний розмір гарантій за
кредити для відкриття нового бізнесу) депозитами, запровадити пенсійні рахунки)
 Створити банк розвитку
1. Припущення на основі опитування, проведеного Gradus та Київською
школою економіки  Розвивати ринок капіталу (вкл. реформу пенсійної системи, програма #15)
32
Національна програма №8:
Україна може нарощувати додану вартість у конкурентних секторах
Капітальні
Конкурентоспроможність Проблеми та Ключові проєкти, передбачені у Національній витрати, $
Сектор України обмеження програмі млрд1
Сільське  Великі земельні ресурси  Низький рівень переробки  Збільшення частки переробки, особливо в кукурудзі ~37
господарство  Конкурентоспроможність, лідер  Низька додана вартість (крохмаль, сироп), пшениці (борошно), соняшниковій олії
з експорту (спеціальні масла), сої (лецитин, білок), тощо
 Висока залежність від
сільськогосподарських культур  Розвиток секторів з високою доданою вартістю (напр.,
габаритного імпорту
та деяких інших продуктів ягідництво, садівництво, виробництво молока та м'яса)
 Розвиток іригаційної системи для підвищення продуктивності
 Великі запаси залізної руди,  Низька конкурентна  Будівництво/модернізація прокатних станів для виробництва
Металургія придатні для виробництва спроможність готової готової продукції враховуючи місцевий попит, зокрема для
~6
продуктів DR-класу продукції, чистий імпорт за відбудови (листова сталь, рейки і балки, сталь з покриттям)
 Конкурентоспроможність за багатьма позиціями  Долучення до ланцюга доданої вартості «зеленої» сталі:
рівнем витрат, лідер з експорту  Активи, втрачені на виробництво котунів DR-класу, виробництво ЗПВ/ГБЗ з
напівфабрикатів сході/південному сході переходом на H2, «зелена» сталь EAF/SAF
 Активи у кількох секторах  Обмежений технологічний  Акцент на секторах для задоволення високого місцевого
Машино- ~4
Кваліфікована та економічно прогрес та експортний попиту, зокрема у зв'язку з відновленням/відбудовою
будівництво  потенціал (транспорт, енергетика, сільське господарство)
конкурентна робоча сила
 Створення хабу автокомпонентів неподалік від виробників
ЄС, зокрема батареї для електромобілів
 Доступні природні ресурси  Обмежені потужності для  Фокус на секторах для задоволення сильного місцевого
Будівництво (деревина, пісок, щебінь,...) забезпечення потреб попиту, в т.ч. після відновлення/відбудови (цемент,
~1
та  Економічно конкурентна відновлення/відбудови термоізоляція, скло)
матеріали робоча сила
Меблі та  Доступні природні ресурси  Недостатньо розвинена  Розвиток конкурентоспроможного виробництво меблів, в ~1
Економічно конкурентна база активів т.ч. на експорт (кластери в Західній Україні)
обробка 
деревини робоча сила  Несприятливі регуляції
IT  Швидке зростання експорту  Низька диверсифікація  Збільшення кількості та якості кадрового резерву ~2
 Освічені та економічно  Недостатні інвестиції у  Стимулювання стартапів, зокрема за рахунок фінансування
конкурентні спеціалісти стартапи  Залучення R&D глобальних компаній, зокрема в
автомобілебудуванні, телекомунікаціях, охороні здоров'я
Джерело: на основі ґрунтовних обговорень з урядовими та галузевими 1. Включаються приватні і державні інвестиції. Очікується, що більшість інвестицій надходитимуть приватними гравцями після 33
експертами в робочих групах Національної Ради Відновлення впровадження конкурентоспроможних процентних ставок, страхування зони бойових дій та заходів для покращення ділового середовища
Національна програма № 9: Розширення «вузьких місць» у логістиці надасть
поточну підтримку економіці і підтримає її довгострокове зростання
Термінова потреба: Усунення вузьких місць у Середньо- та довгострокові цілі: Модернізація інфраструктури та
логістиці з ЄС покращення сполучення
Проблема  У 2021 році основний експорт України (80% за обсягом,  У минулому транспортна інфраструктура була сильно недоінвестована (наприклад, 94%
~70% за вартістю товарів) і значна частка критичного локомотивів старші 25-ти років, а активна реконструкція доріг почалася тільки в 2018 році).
імпорту (наприклад, вугілля) проходили через порти, які  До того ж, існують значні збитки від війни
наразі заблоковані  Крім того, Україна – це велика країна, і негативні наслідки поганої інфраструктури
 Навіть якщо буде досягнуто згоди про припинення вогню / посилюються
зняття блокади, диверсифікація логістики має
першочергове значення
Рішення Розширення пропускної спроможності на кордоні з ЄС: 1/ Короткострокова реконструкція та модернізація інфраструктури:
 Будівництво додаткових рейок до кордону ЄС та Дунаю  Будівництво, реконструкція та модернізація залізничних колій та мостів (в т.ч. пошкодження
для розширення мультимодальності із залізницями ЄС та внаслідок війни), забезпечуючи мультимодальність з українськими портами та залізницями ЄС
дунайськими портами  Оновлення вагонів і локомотивів
 Будівництво транскордонних з ЄС  Будівництво, реконструкція та модернізація доріг і мостів (в т.ч. пошкодження внаслідок
сільськогосподарських сховищ і терміналів війни), забезпечуючи мультимодальність з українськими портами та залізницею
 Ремонт та модернізація залізничних сортувальних  Реконструкція зруйнованих в наслідок війни аеропортів
станцій на основних маршрутах (зокрема експортних) 2/ Довгострокова реконструкція та модернізація інфраструктури
 Технічне обслуговування обладнання для переміщення  Будівництво, реконструкція та модернізація залізничних колій та мостів (в т.ч.
вантажних вагонів з колії 1520-1435 мм електрифікацію), забезпечуючи мультимодальність з українськими портами та залізницями ЄС
 Модернізація існуючих дорожніх прикордонних пунктів  Оновлення вагонів і локомотивів
ЄС та будівництво додаткових  Будівництво, реконструкція та модернізація доріг і мостів, забезпечуючи мультимодальність з
 Розширення пропускної здатності інфраструктури українськими портами та залізницею
дунайських портів  Будівництво громадських зелених зарядних електростанцій (в т.ч. оновлення мережі)
3/ Будівництво швидкісної залізниці Київ – Варшава, розширюючи мультимодальність із
залізницями ЄС
Додатки  Узгодження регулювання інфраструктурного сектору з вимогами ЄС шляхом розробки та прийняття необхідних законів, нормативних актів, стандартів
 Прийняття нормативно-правових актів, необхідних для створення привабливого середовища для приватних інвесторів, наприклад, страхування
 Продовження розпочатої до війни модернізації інфраструктури, зокрема безпеки дорожнього руху, цифровізації, плати за використання
 Оптимізація та створення прозорих тарифів для використання інфраструктури
 Стимулювання мультимодальних перевезень шляхом розробки контрольно-регулюючих заходів
Витрати >$2 млрд дол. США1 >$114 млрд дол. США2

1. Будівництво глибокого судноплавства Дунай-Чорне море буде оцінено після отримання дозволу Румунії 2. Довгострокові інвестиції в залізницю слід оцінити, коли результати війни стануть більш зрозумілими34
Національна програма #10: Модернізація регіонів і житла, в т.ч. масштабна
програма енергоефективності, є стратегічним пріоритетом
Масштабна програма Кращі будівлі і нове Модернізація іншої
енергоефективності планування міст інфраструктури
Покращення Нове житло у Модернізація питного
енергоефективності відповідності з водопостачання та
будівель кращими практиками обробки стічних вод
~60 $ млрд ~41 $ млрд ~42 $ млрд

вкл . $1 млрд для вкл. тимчасове житло і вкл. 11 $ млрд на нові
локалізація з матеріалів відбудову мережі для
виробництва пошкодженого житла забезпечення ширшого
доступу
Модернізація і оптимізація Капітальні ремонти Модернізація і

теплопостачання (централізованого житла електрифікація
та індивідуального) міського транспорту
~26 $ млрд ~45 $ млрд ~2 $ млрд

вкл . 18 млрд дол для
індивідуальний тепло
насоси
Модернізація і Пілотування будівлель з близьким до Інші пріоритетні програми

оптимізація мереж нуля споживанням енергії і систем
теплопостачання централізованого охолодження ~8 $ млрд
вкл. 1,7 $ млрд для
~3 $ млрд ~3 $ млрд диверсифікації економіки і
покращення з
монофункціональних міст
35
Джерело: на основі широких обговорень з урядовими та галузевими експертами в робочих групах Національної Ради з Відновлення
Національна програма #11: Модернізація соціальої
Проєкт Охоплення Необхідні інвестиції
Модернізація спроможної соціальної інфраструктури для Залежить від оптимальної ~29 $ млрд
досягнення високих стандартів енергоефективності і безбар’єрності конфігурації мережі
Будівництво нової соціальної інфраструктури у відповідності з Залежить від оптимальної ~2,4 $ млрд
високими стандартами енергоефективності і безбар’єрності для конфігурації мережі
розбудови спроможної мережі соціальної інфраструктура
Відбудова пошкодженої інфраструктури з надання життєво 33% пошкодженої інфраструктури ~0,6 $ млрд
важливих соціальних послуг (охорона здоров'я, дошкільна і середня
освіта, соціальний захист і адміністративні послуги)
Консервація легко пошкодженої некритичної інфраструктури 12% пошкодженої інфраструктури <0,1 $ млрд
(вища освіта, спорт, культура, частина адміністративних будівель) (463 об'єкти )
Моделювання спроможної (оптимальної) мережі соціальної Розробка системи геоінформації <0,1 $ млрд
інфраструктури для визначення цільової мережі
соціальної інфраструктури
Післявоєнний : ремонт / відбудова некритичні інфраструктура , Залежить від оптимальної ~0,6 $ млрд
що був збереглися і підходить в оптимальний мережі з соціальні конфігурації мережі
інфраструктура
Ліцеї (25), центри креативної ~0,6 $ млрд
Розбудова центрів розвитку дітей і молоді
економіки (10), центри патріотичного
виховання (25), музеї науки (35)
Розбудова інфраструктури індустріальних парків ~60 парків ~0,6 $ млрд
Розробка спеціальної програми ДПП на державному рівені з Охорона здоров'я, освіта, спорт Уточнюється
відповідними переваги для приватних інвесторів
36
Джерело: на основі широких обговорень з урядовими та галузевими експертами в робочих групах Національної Ради з Відновлення
Національна програма #12: Розвиток освіти, з фокусом на
основні компетенції та інновації
Початкова  Короткострокове вирішення наслідків війни: впровадження мобільних Поточний Індикативна

та середня освітніх та наукових закладів і програм для компенсації освітніх втрат Індикатор стан ціль на 2032
освіта  Покращення якості освіти
‒ Покращення навчальної програми через повномасштабне Бал з математики
впровадження реформи НУШ для адаптації навчання до сучасних потреб:
розвиток критичного мислення, підприємнитцва, т.д.
PISA (середня освіта)
в Україні, порівняно
453 520
‒ Підвищення якості шкіл, що відстають, шляхом ротації викладачів та з 516 в Польщі
додаткового фінансування
‒ Побудова/модернізація регіональних шкіл, які можуть стати флагманськими
Учнів на школу в

школами для регіону та підвищити якість освіти
Проект підвищення якості вчителів: реформування навчання вчителів, середньому по 220 300
моделі фінансової компенсації, кар’єрного шляху та кар’єрного зростання Україні
 Інтеграція науки та інновацій у навчальний процес
Вища та  Гармонізація стандартів з Європою (European Higher Education Area)

технічна  Інвестування в R&D (співфінансування досліджень на замовлення бізнесу) та
Українських
університетів в 6 20
освіта think tanks на базі ключових університетів TOП-1000 QS World
 Розробка оновлених ІТ-програм спільно з бізнесом для ТОП-5 ключових University Rankings
університетів в ІТ Рівень
 Реформа технічної освіти: редизайн навчальних програм, покращення привабливості
технічної освіти для
35% 55%
навчання вчителів, оптимізація мережі, залучення приватного сектора,
включаючи інтеграцію до центрів інновацій ІТ випускників шкіл
Наука  Створення системи грантів для дослідників на основі ефективності
 Створення Центрів передового досвіду (наукових парків) у співпраці з ТОП
Середній вплив
наукових статей, 7.7 12.8
міжнародними центрами виміряний як
кількість цитат на
Допоміжні  Створення освітнього цифрового паспорту статтю
фактори
37
Національна програма №13: Модернізація системи охорони
здоров’я задля посилення людського капіталу
Поточний Індикативна
Медична Розвиток ефективної мережі охорони здоров’я Індикатор стан ціль на 2032
мережа  Впровадження інтегрованої моделі надання послуг, яка забезпечуватиме надання безпечних,
своєчасних та якісних медичних послуг
Збільшення частки амбулаторних
 Розвиток та залучення інвестицій в ефективну мережу медичних закладів з підвищеним рівнем витрат до відповідної частки в Польщі 24% 31%
технологізації
Розвиток компетенцій працівників ОЗ
Оптимізація кількості ліжок у лікарнях на
 Освітня реформа в сфері ОЗ, розвиток планування кадрів задля безперервного забезпечення
потреби галузі охорони здоров’я в кваліфікованих працівниках
1000 осіб (зараз на 40% більше, ніж у
середньому по ЄС) до відповідного
6,4 3
 Розвиток лідерських та менеджерських навичок керівництва лікарень співвідношення у Великобританії
Розвиток баз даних та цифрове здоров’я
 Створення реєстру лікарських засобів для забезпечення безперервності в ланцюжку постачання Підвищення рівня задоволеності
та посилення прозорості послугами стаціонарної допомоги до
рівня задоволеності сімейними лікарями
52% 73%
 Розвиток телемедицини для профілактики захворювань та первинної медичної допомоги
 Модернізація ІТ-інфраструктури (комп'ютери та інтернет-покриття в лікарнях, щоб ефективно
підтримувати понад 31 млн. вже існуючих клієнтів з підписаною електронною декларацією (eID) Збільшення проникнення
Фінансу- Посилення універсального медичного страхування телеконсультацій на ринок України до
рівня Іспанії
0,9% 3%
вання  Розширення програми медичних гарантій для забезпечення доступу до послуг та основних
лікарських засобів; завершення реформи «оплата за результати роботи»; забезпечення
прозорих, ринкових тарифів на медичні послуги
 Субсидування добровільного медичного страхування для особливих груп людей (* з
попередньою розробкою моделі ДМС та забезпеченням відповідного правового регулювання)
Збільшення державних витрат на
охорону здоров’я (як % ВВП)
3,2% 5%
Таргетовані Розробка програм громадського здоров’я задля подолання ключових факторів ризику
кампанії захворювань та станів, що мають високий тягар захворювань для суспільства
 Загальнонаціональна програма подолання високого рівня смертності від серцево-судинних
Зменшення частки «витрат з кишені»
на охорону здоров’я до рівня Польщі 70% 20%
захворювань (причина DALY № 1 в Україні), яка включатиме комунікаційну кампанію, покращені
стимули, активну програму залучення, програми скринінгу тощо
 Розробка всеосяжного національного плану готовності та реагування на надзвичайні ситуації на Зменшення вірогідності смерті від НІЗ
всіх рівнях, включаючи національні (багатосекторні), регіональні та заходи на рівні об’єктів у віці від 30 до 70 років до рівня Польщі
25,5% 17%
Програма психічного здоров’я воєнного та післявоєнного часу для підтримки потреб людей,
які постраждали від війни (щонайменше 60% українців потребують психологічної допомоги)
 Розвиток реабілітаційних послуг та інтеграція підтримки психологічного здоров’я в сферу Зниження рівня депресії (найвищий у
надання медичних послуг (включаючи первинну медицину) світі) до рівня Великобританії 6,3% 4,5%
38
Джерело: на основі широких обговорень з урядовими та галузевими експертами в робочих групах Національної Ради з Відновлення, ВООЗ, Індекс Здоров’я Україна, Міністерство охорони здоров'я України, Statista
Національна програма #14: Оновлення систем культури та спорту
для забезпечення зростання людського капіталу
Інфра-  Культура: розвиток фізичної інфраструктури культури для популяризації
структура національної ідентичності та культурного різноманіття (музеї, меморіали, Поточний Індикативна
центри культурних послуг тощо)
Індикатор стан ціль на 2032
 Культура: розробка інструментів цифрової культури (напр., національна
електронна бібліотека, випуск електронних книг, карта військового часу,
електронні послуги, електронний архів, електронне управління)
Світовий індекс
щастя, місце в 108 50
рейтингу
 Молодь і спорт: Розвиток спортивної інфраструктури для масового спорту
та спорту високих досягнень (напр., реконструкція спортивних шкіл-
Державне
інтернатів, реалізація президентських «25 спортивних магнітів», створення
флагманських спортивних об’єктів вищого класу)
фінансування 0.3 0.5
культури, як % ВВП
 Молодь і спорт: Розвиток активних парків по всій Україні з підтримуючою
комунікаційною кампанією для стимулювання фізичної активності
Витрати домогос-
подарств на 0.9 2.9
Інформаційна  Підтримка національних, регіональних та місцевих ЗМІ
культуру, %
політика
 Забезпечення медіаграмотності та протидії дезінформації
 Створення і розвиток українського міжнародного медіа
Індекс національного
рівня фізичних вправ, 105 35
місце в рейтингу
Можливості  Культура: Покращення освіти спеціалістів за допомогою глобальної інтеграції
(наприклад, кінорежисерів і спеціалістів)
 Культура: Розвиток екосистеми для культури, пам’яті, спадщини та
Державні витрати
на на спорт на душу 8 58
креативних індустрій з акцентом на децентралізацію, розвиток мистецтва та освіти населення, $
Інфраструктура  Культура: Збільшення фінансування УКФ та/або створення/розвиток подібних

фінансування фондів на конкурсній основі для стимулювання розвитку незалежної культури
та креативних індустрій
 Молодь і спорт: Запуск «клубної системи» фінансування масового спорту
39
Національна програма #15: Забезпечення таргетованої і
ефективної соціальної політики
Повернення громадян, досягнення позитивного
Соціальний захист для громадян України балансу міграції
~29% ~29,5% 4.8 млн
коефіцієнт заміщення заробітку Точність таргетування соціального 7млн ВПО біженців з України зафіксовано по всій
пенсіями в Україні, 62% в захисту1 для виплат на житло, від 24 лютого 2022 Європі, 15% з них мають намір
середньому за країнами ОЕСР порівняно, 52% у середньому по ЄС залишитися*
Накопичувальна Впровадження накопичувальної системи Повернення та

система загальнообов'язкового державного пенсійного реінтеграція Підтримка Поверне- Ре-
загальнообов'язко- страхування для підвищення рівня соціального біженців, ВПО, зв’язків ння інтеграція
вого державного захисту людей пенсійного віку ветеранів
пенсійного Потреби у фінансуванні: ~1 млрд дол  Спеціальний соціальний захист з матеріальною
страхування компенсацією, доступом до тимчасового житла,
охорони здоров'я, освіти
Таргетована Таргетована універсальна соціальна допомога як  Система переходу від військового життя до цивільного,
соціальна альтернатива розгалуженій системі соціальних програми підтримки ветеранів
допомога виплат
 Програма «Повернення талантів» для підприємців
Розвиток навичок  Розвиток ефективної мережі надавачів соціальних окремих галузей, у тому числі для креативної індустрії,
в соціальній сфері послуг для забезпечення своєчасної допомоги в охоплення до 50 тис. Осіб
місцях, де її потребують  Можливості роботи/стажування
 Проведення комплексної цифрової трансформації  Спеціальна комунікаційна кампанія, спрямована на
всіх компонентів системи соціального захисту, що створення позитивного іміджу репатріантів
допоможе оптимізувати витрати бюджету (використання посольств України, діаспори України та
 Забезпечення прозорого та ефективного соціальних мереж)
використання соціальних коштів шляхом аналізу  Цифрова платформа для повернення та реінтеграції
поточного стану та вирішення найважливіших
проблем Досягнення Оновлення іміграційного законодавства з ціллю досягти
 Розробка цілісної політики для забезпечення довгострокового позитивного балансу міграції в довгостроковій
повного включення людей з обмеженими позитивного перспективі, за рахунок приваблення талантів до України
можливостями до всіх аспектів соціального життя балансу міграції (через розвиток пріоритетних секторів економіки та
сприятливе бізнес і інституційне середовище) 40
1. Відсоток загальних видатків на програму, які спрямовуються на найбідніші 20 відсотків населення
Джерело: на основі ґрунтовних обговорень з урядовими та галузевими експертами в робочих групах Національної Ради Відновлення, ILR; UNHCR

62c19ac16c921fc712205f03 - NRC Ukraine's Recovery Plan Blueprint - UKR

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

62c19ac16c921fc712205f03 - NRC Ukraine's Recovery Plan Blueprint - UKR

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

План Відновлення

Контекст Цілі Плану Відновлення України

Російське вторгнення в Україну призвело до СТІЙКІСТЬ

Основні принципи Коментарі Підхід до впровадження

Негайний Ініціативи з відновлення необхідно впроваджувати Регіонально-сфокусований.

Інтеграція в ЄС Всеосяжний стратегічний імператив, що визначає інституційну та

Стимулювання Відновлення має сприяти залученню приватних інвестицій в

Національна Рада Відновлення

Співголова: Співголова: Співголова:

 Верифікація та обговорення робочих гіпотез

 Пріоритети Плану Відновлення

ІНТЕГРАЦІЯ В ЄС І  Виконання Копенгагенських критеріїв

СПРИЯТЛИВЕ  Інвестиційна привабливість (rule of law, антикорупція)

НАЦІОНАЛЬНА  Належний рівень витрат на оборону, самодостатній ВПК

Потенційні синергії для ЄС

Пріоритетні ініціативи (невичерпний перелік)

Прозорість  Централізація та цифровізація державних реєстрів, при дотриманні фізичної та кібербезпеки

Верховенство  Завершення перезапуску антикорупційної системи (САП, НАБУ)

Реформа  Спрощення організаційної структури державних служб

14 Розвиток систем культури та спорту для стимулювання росту людського капіталу

1. Оборона та безпека 50 2022 2023-2025 2026-2032 Разом

13. Охорона здоров’я <5 Приватні інвестиції - >50 >200 >250

Етап #1 (поточний) Етап #2 Етап #3

▪ Визначення верхньорівневих цілей ▪ Специфікація та опрацювання ▪ Запуск впровадження Плану

Поглиблений аналіз Національних програм (1/13)

3. Віднов- 3A. Екологічна безпека ~1 Зменшення Відновлення наукової та Економіка

Примітка: Деякі проекти входять до інших національних програм

5. Поліпшення Дерегуляція Місце в рейтингах N/A 2023-2025 Загальна

C. Наука Затвердити стимули для

14. A. Культура та інформаційна політика Збільшення Розвивати фінансові Культурна та

B. Молодь та спорт Посилити позицію Українські навчальні Молодь та

Збалансоване використання природних ресурсів

20% 160 тис. км² Збереження природних екосистем

Енергопостачання, Енергопостачання, Ключові елементи, передбачені у Національній програмі

Експорт H2 - ~1.5 млн т

«Екстрене фінансування» ~10 Доступ до фінан-

Потенційні механізми для забезпечення потреб у 2025 2032

Витрати >$2 млрд дол. США1 >$114 млрд дол. США2

~60 $ млрд ~41 $ млрд ~42 $ млрд

Модернізація і оптимізація Капітальні ремонти Модернізація і

~26 $ млрд ~45 $ млрд ~2 $ млрд

Модернізація і Пілотування будівлель з близьким до Інші пріоритетні програми

Розбудова інфраструктури індустріальних парків ~60 парків ~0,6 $ млрд

Початкова  Короткострокове вирішення наслідків війни: впровадження мобільних Поточний Індикативна

Вища та  Гармонізація стандартів з Європою (European Higher Education Area)

Інфраструктура  Культура: Збільшення фінансування УКФ та/або створення/розвиток подібних

Накопичувальна Впровадження накопичувальної системи Повернення та

You might also like