Kerivni Principi OECP

OECD Due Diligence
Керівні
Guidanceпринципи ОЕСР
for Meaningful
щодо комплексної перевірки
Stakeholder взаємодії
конструктивної Engagement
inзацікавленими
із the Extractive Sector
сторонами
у видобувному секторі
Керівні принципи ОЕСР
щодо комплексної перевірки
конструктивної взаємодії
із зацікавленими сторонами
ПЕРЕДМОВА
Вперше надруковано
Цей документ ОЕСР англійською
був опублікований мовою під назвою:
під керівництвом OECD Due
Генерального Diligence Guidance
Секретаріату for Meaning-
ОЕСР. Погляди та
ful Stakeholder
аргументи, які Engagement in the документі,
містяться в цьому Extractive Sector © OECD 2017
не обов'язково відображають офіційні погляди країн-
©2018 Міністерство економічного розвитку і торгівлі України для українського видання
членів ОЕСР.
Передмова
Цей документБюро
Перекладено та будь-які карти, які
perekladu.com можуть міститись
і надруковано в ньому,«Юстон»
видавництвом не обмежують
в рамкахстатус або
проекту
суверенітет будь-якої території, не визначають жодні міжнародні кордони та назви територій, міст Керівні принципи ОЕСР щодо комплексної перевірки конструктивної взаємодії із
«Розбудова потенціалу Національного контактного пункту з відповідальної бізнес-поведінки», що
або районів. Центром “Розвиток КСВ” за підтримки Посольства Королівства Нідерландів в Україні. зацікавленими сторонами у видобувному секторі (далі - «Керівні принципи») містять практичні
реалізується
керівні принципи для видобувних та нафтогазових підприємств для вирішення проблем,
При посиланні на цю публікацію слід використовувати назву, зазначену нижче: пов'язаних із взаємодією із зацікавленими сторонами. Ці Керівні принципи є частиною роботи,
ОЕСР (2017), Керівні принципи ОЕСР щодо комплексної перевірки конструктивної взаємодії із
зацікавленими сторонами у видобувному секторі, ОЕСР, Париж. яку ОЕСР зобов'язується запровадити - Керівні принципи ОЕСР для багатонаціональних
http://dx.doi.org/10.1787/9789264252462-en
Цей документ був опублікований під керівництвом Генерального Секретаріату ОЕСР. Погляди та підприємств (далі - «Керівні принципи ОЕСР»).
аргументи, які містяться в цьому документі, не обов'язково відображають офіційні погляди країн- «Керівні принципи ОЕСР», які є невід'ємною частиною Декларації про міжнародні
членів ОЕСР. інвестиції та багатонаціональні компанії («Інвестиційна декларація»), являють собою
Цей документ та будь-які карти, які можуть міститись в ньому, не обмежують статус або найповніший набір рекомендацій, що існують сьогодні у контексті відповідальної ділової
суверенітет будь-якої території, не визначають жодні міжнародні кордони та назви територій, міст практики (RBC).
ISBN 978-92-64-25240-0 (друкована версія)
або районів.
ISBN 978-92-64-25246-2 (PDF) Належне здійснення конструктивної взаємодії із зацікавленими сторонами є особливо
ISBN 978-92-64-26846-3 (електронна публікація)
При посиланні на цю публікацію слід використовувати назву, зазначену нижче: важливим у видобувному секторі, який пов'язаний з великими, ресурсоорієнтованими
ОЕСР (2017), Керівні принципи ОЕСР щодо комплексної перевірки конструктивної взаємодії із фінансовими та інфраструктурними інвестиціями, стаціонарним виробництвом, тривалим
зацікавленими сторонами у видобувному секторі, ОЕСР, Париж.
життєвим циклом проектів та значними соціальними, економічними та екологічними
http://dx.doi.org/10.1787/9789264252462-en
впливами.
При перегляді «Керівних принципів ОЕСР» у 2011 році до них було додано нове положення
про те, що багатонаціональні компанії повинні «співпрацювати з відповідними зацікавленими
сторонами, щоб забезпечити розумні можливості для врахування їхніх інтересів при плануванні
ISBN 978-92-64-25240-0 (друкована версія) та прийнятті рішень щодо проектів або здійсненні інших заходів, які можуть суттєво
ISBN 978-92-64-25246-2 (PDF) вплинути на місцеві громади». «Керівні принципи ОЕСР» також закликають багатонаціональні
ISBN 978-92-64-26846-3 (електронна публікація)
компанії «здійснювати комплексні перевірки на основі оцінки ризиків [...] для визначення,
попередження та пом'якшення реальних та потенційних негативних впливів [...] та звітувати
Фото: Обкладинка ©agnormark/iStock/Thinkstock. про подолання цих впливів».
У відповідь на включення цих нових принципів до оновлених «Керівних принципів ОЕСР»

та з огляду на важливість цього питання, Робоча група з питань відповідального ведення
бізнесу Інвестиційного комітету ОЕСР вирішила розробити «Керівні принципи щодо
конструктивної взаємодії із зацікавленими сторонами у видобувному секторі».
Зміни до публікацій ОЕСР можна знайти на сайті: www.oecd.org/about/publishing/corrigenda.htm.
Керівні принципи посилаються на існуючі стандарти, щоб допомогти компаніям їх
© OECD 2017
виконувати та проводити відповідні комплексні перевірки на основі ризиків. «Керівні принципи
Ви можете копіювати, завантажувати або друкувати зміст документа ОЕСР для власного використання, а стосуються лише частин керівних принципів ОЕСР та інших стандартів, які найбільш важливі
також використовувати витяги із публікацій ОЕСР, баз даних та мультимедійних продуктів у власних для взаємодії із зацікавленими сторонами та комплексної перевірки, та не ставлять за мету їх
Фото: Обкладинка
документах, ©agnormark/iStock/Thinkstock.
презентаціях, блогах, веб-сайтах та навчальних матеріалах, за умови належного посилання на
ОЕСР як на джерело та власника авторських прав. Всі запити на публічне чи комерційне використання та замінити. Тому підприємства повинні безпосередньо звертатися до кожного з цих стандартів,
права на переклад повинні надсилатися на адресу rights@OECD.org. Запити на дозвіл на фотокопіювання перш ніж робити будь-які заяви щодо їх дотримання. Не всі послідовники Інвестиційної
частин цього матеріалу для публічного або комерційного використання надсилаються безпосередньо до декларації підтримують стандарти, які розглядаються в цих «Керівних принципах».
Центру перевірки авторських прав (ССС) на адресу info@copyright.com або у Французький центр з надання
права копіювання (CFC) на адресу contact@cfcopies.com.
Зміни до публікацій ОЕСР можна знайти на сайті: www.oecd.org/about/publishing/corrigenda.htm.
© OECD 2017
КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ ОЕСР ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ
ІЗ ЗАЦІКАВЛЕНИМИ СТОРОНАМИ У ВИДОБУВНОМУ СЕКТОРІ 3
Ви можете копіювати, завантажувати або друкувати зміст документа ОЕСР для власного використання, а
ПЕРЕДМОВА ВИСЛОВЛЕННЯ ПОДЯКИ
Рекомендація ОЕСР стосовно керівних принципів ОЕСР щодо комплексної перевірки

конструктивної взаємодії із зацікавленими сторонами у видобувному секторі була
затверджена Радою 13 липня 2016 р. Незважаючи на те, що вона не носить обов’язкового
характеру, Рекомендація відображає загальну позицію та політичне зобов’язання членів ОЕСР
та послідовників, які не є членами організації.
Висловлення подяки
Ці керівні принципи були розроблені Секретаріатом ОЕСР на основі консультацій та
відгуків від Консультативної групи та роботи, проведеної Центром соціальної відповідальності в
гірничодобувній промисловості (CSRM). Вони були схвалені Інвестиційним комітетом ОЕСР та
робочою групою ОЕСР з питань відповідального ведення бізнесу 4 грудня 2015 року.
Консультаційну групу спільно очолили уряди Канади та Норвегії. До складу

Консультативної групи входять представники урядів Канади, Норвегії, Франції, Колумбії,
Нідерландів, представники індустрії від Консультативного комітету з питань бізнесу та
промисловості ОЕСР (BIAC), Канадської асоціації виробників нафти (CAPP), Міжнародної ради з
питань гірничодобувної та металургійної галузі (ICMM), Асоціація геологів та розробників Канади
(PDAC), Європейська асоціація металургів (EUROMETAUX), Euromines, Асоціація гірничодобувних
підприємств Канади (MAC), Світова рада з видобування золота, AngloAmerican, Cameco, Chevron,
Cerrejon, Shell, Talisman Energy, Vale, індонезійська організація Moores-Rowland, представники
громадських організацій з Консультативної комісії профспілок ОЕСР (TUAC), ОЕСР Watch,
австралійська організація Oxfam, Організація з партнерських відносин між Африкою та Канадою,
Проект економічних, соціальних та культурних прав (ProDESC), Міжнародна робоча група з питань
корінних народів, організація Green Advocates, Міжнародна федерація з прав людини (FIDH),
канадська організація Mining Watch, Центр досліджень багатонаціональних корпорацій (SOMO),
Організація з прав та підзвітності при виконані розробок (RAID), Міжнародна організація праці
(ILO), Міжнародна фінансова корпорація (IFC), Рух підприємств Франції (MEDEF) та представники
спільнот Самі, Огоні та Камчатки.
4 КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ ОЕСР ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ

ІЗ ЗАЦІКАВЛЕНИМИ СТОРОНАМИ У ВИДОБУВНОМУ СЕКТОРІ
ЗМІСТ TABLE OF CONTENTS ЗМІСТ
Зміст Tables
1. Document-based resources for understanding context . . . . . . . . . . . . 37
Таблиці
Рекомендації Ради щодо Керівництва з комплексної перевірки конструктивної 8 2. Understanding local context to shape stakeholder engagement
взаємодії із зацікавленими сторонами у видобувному секторі 1. Документальні джерела
activities. . . . . .для
. . . розуміння
. . . . . . . . . .контексту
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 32
Загальний огляд 10 3. Stakeholders
2. Розуміння specific to
місцевого контексту дляthe oil/gas sector
формування and the
заходів miningізsector . . . 45
взаємодії 34
зацікавленими сторонами
4. Identifying potential human rights impacts of extractive activities . 45
Вступ 11 5. Resources for stakeholder engagement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
3. Зацікавлені сторони, специфічні для нафтогазового та гірничодобувного 40
6. Identifying and applying best practices to engagement activities . . . 67
сектора
Важливі терміни та сфера застосування 14
7. Responding to common challenges to meaningful stakeholder
Система комплексної перевірки конструктивної взаємодії із зацікавленими 19 4. Визначення потенційного впливу на права людини у видобувній діяльності. 41
engagement. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
сторонами у видобувному секторі 5. Ресурси8. для взаємодії ізcriteria
Effectiveness зацікавленими
for non-judicialсторонами grievance mechanisms . . . . . . 76 52
I. Рекомендації щодо корпоративного планування та управління 20 6. Визначення та застосування передового досвідуremediation . . . . . . . . . . . . . . . 78
9. Common challenges and strategies to 62
10. Differences between conventional and participatory M&E . . . . . . . . . 82
7. Реагування на спільні проблеми у конструктивній взаємодії із зацікавленими 66
II. Рекомендації щодо місцевого персоналу 20 A.1. Potential indicators and assessment criteria for stakeholder
сторонами
engagement. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Рекомендації щодо корпоративного планування та управління 23 8. Критерії
B.1. ефективності
Understanding механізмів
context when несудового
engaging розгляду скарг
with indigenous peoples . . . 93 71
Стратегічне позиціонування взаємодії із зацікавленими сторонами 24 9. Спільні
C.1. проблеми та стратегії
Understanding context відшкодування
when engaging with women . . . . . . . . . . . . . 101 73
D.1. між
10. Різниця Understanding
традиційним context when engaging
та колективним процесом withмоніторингу
workers . . . та . . .оцінки
. . . . . . . 105 77
Рекомендації щодо місцевого персоналу 28
D.2. Potential adverse impacts to workers of extractive activities . . . . . . . 106
A.1. Потенційні показники та критерії оцінки взаємодії із зацікавленими сторонами 80
Етап 1: Забезпечення того, щоб працівники, які займаються взаємодією із 29 D.3. Responding to challenges to engaging with workers . . . . . . . . . . . . . . 107
зацікавленими сторонами, розуміли місцевий та виробничий контекст B.1. Розуміння контексту приthe
E.1. Understanding взаємодії
contextізwhen коріннимиengaging народами
with artisanal 87
Етап 2: Ідентифікація пріоритетних зацікавлених сторін та контактних осіб 39 C.1. Розуміння контексту при взаємодії з жінками
and small-scale miners . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 95
E.2. Responding to challenges to engaging with artisanal
D.1. Розуміння контексту при взаємодії з працівниками 99
Етап 3: Впровадження необхідної системи підтримки для конструктивної 46 and small-scale miners . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
взаємодії із зацікавленими сторонами D.2. Потенційний негативний вплив на працівників видобувної сфери 100
D.3. Вирішення проблем, пов’язаних із взаємодією з працівниками 101
Етап 4: Планування належної і ефективної діяльності та процесів взаємодії із 55
зацікавленими сторонами Е.1. Розуміння контексту при взаємодії зі старателями та малими видобувними 104
підприємствами
Етап 5: Забезпечення контролю 74
Е.2. Реагування та труднощі при взаємодії із старателями та дрібними 106
Етап 6: Моніторинг та оцінка взаємодії із зацікавленими сторонами та 76 видобувними підприємствами
реагування на виявлені недоліки
Додаток A. Система моніторингу та оцінки конструктивної взаємодії із 79
Слідкуйте за публікаціями
Follow OECD ОЕСР:
Publications on:
Додаток B. Взаємодія з корінним народами 86 http://twitter.com/OECD_Pubs
Додаток C. Взаємодія з жінками 94 http://www.facebook.com/OECDPublications
Додаток D. Взаємодія з працівниками та профспілками 98 http://www.linkedin.com/groups/OECD-Publications-4645871
Додаток E. Взаємодія із старателями та малими видобувними компаніями 103 http://www.youtube.com/oecdilibrary

OECD
Alerts http://www.oecd.org/oecddirect/

8 OECD DUE DILIGENCE GUIDANCE FOR MEANINGFUL STAKEHOLDER ENGAGEMENT IN THE EXTRACTIVE SECTOR © OECD 2017
Керівні принципи ОЕСР щодо комплексної перевірки
конструктивної взаємодії із зацікавленими сторонами у ВИЗНАЮЧИ, що уряди, підприємства, громадські та міжнародні організації можуть
видобувному секторі
© OECD 2017 використовувати свої відповідні повноваження та функції, щоб сприяти конструктивній взаємодії із
РЕКОМЕНДАЦІЇ РАДИ РЕКОМЕНДАЦІЇ РАДИ
зацікавленими сторонами у видобувному секторі для отримання користі для суспільства в цілому;
ВІДМІЧАЮЧИ, що комплексна перевірка є безперервним, проактивним та реактивним процесом,

Рекомендації Ради стосовно керівних принципів з за допомогою якого компанії можуть визначати та управляти ризиками щодо заходів із взаємодії
комплексної перевірки конструктивної взаємодії із із зацікавленими сторонами для забезпечення їхньої участі у запобіганні та подоланні негативних
впливів, пов'язаних із виробництвом у видобувному секторі;
зацікавленими сторонами у видобувному секторі
БЕРУЧИ ДО УВАГИ Керівні принципи ОЕСР щодо комплексної перевірки конструктивної взаємодії
13 липня 2016 р. із зацікавленими сторонами у видобувному секторі [C(2016)100/ADD1] (далі - «Керівні принципи»),
які можуть змінюватись у відповідних випадках Інвестиційним комітетом;
РАДА, ВІДМІЧАЮЧИ, що ці Керівні принципи пропонують систему комплексної перевірки щодо

конструктивної взаємодії із зацікавленими сторонами у видобувному секторі та наводять
БЕРУЧИ ДО УВАГИ статтю 5 (b) Конвенції про Організацію економічного співробітництва та рекомендації щодо застосування цієї системи для виявлення та управління ризиками для
розвитку від 14 грудня 1960 року; зацікавлених сторін, які зазнають вплив від виробництва у видобувному секторі, і, зокрема, для
корінних народів, жінок, працівників, а також старателів та малих видобувних підприємств;
БЕРУЧИ ДО УВАГИ Декларацію про міжнародні інвестиції та багатонаціональні компанії [C(76)99
(Остання версія)], Рішення Ради щодо керівних принципів ОЕСР для багатонаціональних компаній За пропозицією Інвестиційного комітету:
[C(2000)96/ Остання версія зі змінами та доповненнями C/MIN(2011)11/Остання версія] (далі -
«Рішення щодо керівних принципів»), Конвенцію ОЕСР по боротьбі з підкупом іноземних I. РЕКОМЕНДУЄ Членам та не членам, які дотримуються цих Рекомендацій (далі -
посадових осіб при здійсненні міжнародних ділових операцій, Рекомендацію Ради щодо керівних «Послідовники») та, де це доречно, їхнім національним координаційним бюро з керівних
принципів стосовно комплексної перевірки для відповідальних ланцюгів постачання корисних принципів ОЕСР для багатонаціональних підприємств (далі - «NCP»), активно просувати
копалин з регіонів, що охоплені конфліктом, та регіонів підвищеного ризику використання керівних принципів компаніями, що працюють на або зі своїх територій, з метою
[C/MIN(2011)12/Остання версія] зі змінами та доповненнями С(2012)93], Рекомендацію Ради щодо забезпечення дотримання ними всесвітньо узгоджених стандартів відповідальної ділової
нормативної бази для інвестицій [C(2015)56/ Версія 1] та Рекомендацію Ради про керівні принципи поведінки щодо взаємодії із зацікавленими сторонами у видобувному секторі для запобігання
FAO та ОЕСР щодо ланцюгів відповідального постачання сільськогосподарської продукції несприятливих впливів, таких як порушення прав людини та завдання шкоди навколишньому
[C(2016)83]; середовищу, а також для сприяння економічному зростанню та сталому розвитку;
ПАМ’ЯТАЮЧИ, що загальна мета урядів, які рекомендують дотримуватися керівних принципів II. РЕКОМЕНДУЄ, зокрема, Послідовникам вживати заходів для активної підтримки системи
щодо багатонаціональних компаній (далі - «Керівні принципи»), полягає у сприянні комплексної перевірки конструктивної взаємодії із зацікавленими сторонами, зазначених у
відповідальному веденню бізнесу; керівних принципах;
ПАМ’ЯТАЮЧИ ТАКОЖ, що Рішення щодо керівних принципів передбачає, що Інвестиційний III. РЕКОМЕНДУЄ Послідовникам та, коли це доречно, їхнім NCP, за підтримки ОЕСР
комітет у співпраці з національними координаційними бюро дотримується проактивного порядку забезпечувати максимально можливе поширення керівних принципів та їхнє активне
денного спільно із зацікавленими сторонами, спрямованого на сприяння ефективному використання підприємствами, які ведуть розвідку, розробку, видобуток, переробку,
дотриманню компаніями принципів та стандартів, що містяться в керівних принципах щодо транспортування та/або зберігання нафти, газу та корисних копалин, а також сприяти
конкретних продуктів, регіонів, секторів або галузей промисловості; використанню керівних принципів у якості ресурсу для зацікавлених сторін, таких як спільноти, які
зазнають вплив, та громадські організації, та регулярно звітувати перед Інвестиційним комітетом
ВРАХОВУЮЧИ зусилля міжнародного співтовариства та країн, багатих на нафту, газ та корисні про заходи з розповсюдження та запровадження;
копалини, у сприянні відповідальному веденню бізнесу та конструктивної взаємодії зацікавлених
IV. ЗАПРОШУЄ Послідовників та Генеральний секретаріат до розповсюдження цієї
сторін у видобувному секторі;
Рекомендації;
ВИЗНАЮЧИ, що конструктивна взаємодія із зацікавленими сторонами у видобувному секторі є
V. ЗАПРОШУЄ не послідовників належним чином враховувати та дотримуватись цієї
надзвичайно важливою для забезпечення сталого розвитку, сприяння всебічному зростанню та
Рекомендації;
повазі прав людини;
VI. НАКАЗУЄ Інвестиційному комітету контролювати виконання Рекомендації та звітувати
ВИЗНАЮЧИ, що уряди, підприємства, громадські та міжнародні організації можуть Керівні принципи ОЕСР щодо комплексної перевірки конструктивної взаємодії із зацікавленими сторонами у видобувному секторі © OECD 2017
перед Радою не пізніше, ніж через п'ять років після прийняття, а також у майбутньому.
використовувати свої відповідні повноваження та функції, щоб сприяти конструктивній взаємодії із
зацікавленими сторонами у видобувному секторі для отримання користі для суспільства в цілому;
8 9
Керівні принципи ОЕСР щодо комплексної перевірки конструктивної взаємодії із зацікавленими сторонами у видобувному секторі © OECD 2017
КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ ОЕСР ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ
ВІДМІЧАЮЧИ, що комплексна перевірка є безперервним, проактивним ВЗАЄМОДІЇ
та реактивним процесом, КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ ОЕСР ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ
ІЗ ЗАЦІКАВЛЕНИМИ СТОРОНАМИ У ВИДОБУВНОМУ СЕКТОРІ ІЗ ЗАЦІКАВЛЕНИМИ СТОРОНАМИ У ВИДОБУВНОМУ СЕКТОРІ
за допомогою якого компанії можуть визначати та управляти ризиками щодо заходів із взаємодії
із зацікавленими сторонами для забезпечення їхньої участі у запобіганні та подоланні негативних
ЗАГАЛЬНИЙ ОГЛЯД ЗАГАЛЬНИЙ ОГЛЯД

конструктивної взаємодії із зацікавленими сторонами у Вступ
видобувному секторі
© OECD 2017
Підприємства, які займаються розвідкою та видобутком нафти, газу та корисних
копалин, мають потенціал для отримання доходів, підтримки життєдіяльності, сприяння
розвитку місцевості та отримання значних доходів у районах, в яких вони працюють. Такі
підприємства часто працюють у віддалених районах і можуть бути першими контактними
особами для місцевих громад у видобувному секторі, які відкривають шлях для майбутніх
відносин. Проте видобувні підприємства можуть залишати значний соціальний та
екологічний слід, і тому вони часто ризикують спричинити або сприяти негативним
Загальний огляд впливам, таким як порушення прав людини, економічний занепад та погіршення
навколишнього середовища.
Діяльність компаній, що беруть участь у розвідці та видобутку природних ресурсів,

здійснюється в контексті законодавчих та нормативних актів, які надають право та
накладають обов'язки на компанії та інші зацікавлені сторони. Ці правила можуть
передбачати, що певні види взаємодії мають ініціюватися як компаніями, так і урядом.
Незалежно від вимог законодавства, конструктивна взаємодія із зацікавленими сторонами
має вирішальне значення для уникнення деяких потенційних негативних наслідків
видобувної діяльності, а також для оптимізації потенційних внесків.
Взаємодія із зацікавленими сторонами також має сенс для бізнесу, тому що може
сприяти:
 отриманню та збереженню «соціального дозволу на виробництво», що полегшує поточне

та потенційне майбутнє виробництво та розширення
 попередньому визначенню ризиків негативних наслідків на місці виконання видобувних
робіт та у ланцюгах поставок у межах країни
 уникненню репутаційних ризиків для компанії та витрат шляхом визначення проблем, що
постають перед громадою, на ранній стадії та їх проактивного, а не реактивного вирішення
 скороченню часу для отримання дозволів та укладання угод
 уникненню витрат на вирішення конфліктів, що виникають внаслідок втрати
продуктивності через тимчасові зупинки, та витрат часу керівного персоналу на обробку
скарг
 покращенню профілю корпоративного ризику, що використовується інвесторами, і, в
перспективі, можливості забезпечити доступ до капіталу на більш вигідних умовах
 залученню та утриманню працівників, особливо в умовах постійного дефіциту
кваліфікованих кадрів.

принципи» не мають на меті замінити інші керівництва із взаємодії із зацікавленими сторонами,
які вже існують, натомість доповнити їх.
Хто повинен використовувати ці «Керівні принципи»?
Сутність керівних принципів
негативного впливу, який визначено в «Керівних принципах ОЕСР».1 Таким чином, ці «Керівні
Ці «Керівні принципи» в першу чергу призначені для працівників підприємств видобувної
Метою даного документу є надання практичних рекомендацій для видобувної галузі принципи» не мають на меті замінити інші керівництва із взаємодії із зацікавленими сторонами,
промисловості, які контактують із громадами та зацікавленими сторонами, або для великих фірм,
відповідно до положень Керівних принципів ОЕСР щодо комплексної перевірки взаємодії із які вже існують, натомість доповнити їх.
персоналу, який відповідає за взаємодію із зацікавленими сторонами (термін «персонал, який
зацікавленими сторонами. Підприємствами видобувної галузі вважаються підприємства, які
взаємодіє
Хто повинен із зацікавленими
використовувати сторонами» використовується
ці «Керівні принципи»? протягом усього документу і включає
ведуть дослідження, розробку, видобуток, переробку, транспортування та/або зберігання нафти,
обидва типи діячів). Вони також містять рекомендації для виконавчого керівництва видобувних
газу та корисних копалин. Ці «Керівні принципи» в першу чергу призначені
компаній. Ці «Керівні принципи» можуть виконувати рольдля працівників
посилання підприємств
на самі видобувної
зацікавлені сторони
Керівні принципи ОЕСР для багатонаціональних підприємств («Керівні принципи ОЕСР») промисловості,
та які контактуютьбюро
національні координаційні із громадами
(NCP) з та зацікавленими
питань виконаннясторонами, або для великих
керівних принципів фірм,
ОЕСР щодо
персоналу,
підходів, який відповідає
рекомендованих длязаіндустрії.
взаємодію із зацікавленими
Ці «Керівні принципи»сторонами (термін на
не поширюються «персонал,
старателівякий
або
«Керівні принципи ОЕСР» є однією з чотирьох частин Декларації ОЕСР про Міжнародні взаємодіє із зацікавленими
неформальну сторонами»
видобувну діяльність, хочавикористовується
містять принципи протягом усього документу
щодо взаємодії і включає
із старателями та
інвестиції та багатонаціональні компанії 1976 року, згідно з якими послідовники зобов'язуються обидва типи
малими діячів). Вони
видобувними також містять
підприємствами. 2 рекомендації для виконавчого керівництва видобувних
забезпечити відкрите та прозоре міжнародне інвестиційне середовище та заохочувати компаній. Ці «Керівні принципи» можуть виконувати роль посилання на самі зацікавлені сторони
позитивний внесок багатонаціональних підприємств (MNE) в економічний і соціальний Як
та використовувати ці «Керівні
національні координаційні принципи»
бюро (NCP) з питань виконання керівних принципів ОЕСР щодо
прогрес. В даний час Декларація має 46 послідовників, 34 з яких є членами ОЕСР, а 12 не є підходів, рекомендованих для індустрії. Ці «Керівні принципи» не поширюються на старателів або
членами ОЕСР1. Ці «Керівні принципи» складаються з п'яти розділів: 1) система комплексної перевірки для
неформальну видобувну діяльність, хоча містять принципи щодо взаємодії із старателями та
конструктивної взаємодії із зацікавленими сторонами; 2) рекомендації щодо корпоративного
малими видобувними підприємствами. 2
«Керівні принципи ОЕСР» неодноразово переглядалися, останній раз у 2011 році. Вони планування або рекомендації для вищого керівництва щодо стратегічного позиціонування
являють собою найповніший набір рекомендацій, які підтримуються державою, щодо того, що зацікавлених сторін; 3)цірекомендації
Як використовувати «Керівні принципи»щодо місцевого персоналу; 4) додаток, що включає в себе
таке відповідальна ділова поведінка (RBC). Вони охоплюють дев'ять основних напрямків RBC: механізм моніторингу та оцінки для контролювання заходів взаємодії із зацікавленими
розкриття інформації, права людини, зайнятість та виробничі відносини, навколишнє Ці «Керівні
сторонами; принципи»
5) чотири тематичніскладаються
додатки,з п'яти розділів:
включаючи 1) система
тематичні комплексної
керівні принципиперевірки для
з питань
середовище, хабарництво та корупція, інтереси споживачів, наука та технології, конкуренція та конструктивної взаємодії із зацікавленими сторонами; 2) рекомендації
корінних народів, жінок, працівників та старателів і малих видобувних підприємств. щодо корпоративного
оподаткування. Вони визначаються урядами країн послідовників, які працюють в цих країнах планування або рекомендації для вищого керівництва щодо стратегічного позиціонування
або керують бізнесом з них. У першому
зацікавлених розділі
сторін; наводитьсящодо
3) рекомендації оглядмісцевого
процесів та кроків, які4)слід
персоналу; вжитищо
додаток, длявключає
забезпечення
в себе
того, щоб взаємодія
механізм моніторингуіз зацікавленими
та оцінки для сторонами ефективно заходів
контролювання виконувала функціюізпопередження
взаємодії зацікавленимита
Кожен Послідовник повинен створити національне координаційне бюро (NCP) для подолання
сторонами;негативних
5) чотиринаслідків.
тематичні додатки, включаючи тематичні керівні принципи з питань
підвищення ефективності «Керівних принципів ОЕСР» шляхом проведення пропагандистських корінних народів, жінок, працівників та старателів і малих видобувних підприємств.
заходів, обробки запитів та сприяння вирішенню проблем, що виникають у зв'язку із У другому розділі наведені рекомендації щодо корпоративного планування, які надають
впровадженням «Керівних принципів ОЕСР» у конкретних випадках. «Керівні принципи ОЕСР» керівництву інформацію
У першому розділі щодо того, огляд
наводиться як забезпечити належнуякірозстановку
процесів та кроків, пріоритетів
слід вжити для при
забезпечення
є першим міжнародним інструментом інтеграції корпоративної відповідальності з метою взаємодії
того, щоб із зацікавленими
взаємодія сторонами сторонами
із зацікавленими на рівні організації.
ефективно виконувала функцію попередження та
дотримання прав людини, викладених в Керівних принципах ООН для бізнесу та прав людини, подолання негативних наслідків.
Третій розділ, рекомендації щодо місцевого персоналу, є головною і найбільшою частиною
і для включення комплексної перевірки на основі ризиків в основні сфери ділової етики, цього документу. Цей розділ містить практичні поради щодо комплексної перевірки для
У другому розділі наведені рекомендації щодо корпоративного планування, які надають
пов'язані з негативним впливом. забезпечення того, щоб участь зацікавлених сторін була ефективною для уникнення та подолання
керівництву інформацію щодо того, як забезпечити належну розстановку пріоритетів при
1
Аргентина (1997 р.), Австралія (1976 р.), Австрія (1976 р.), Бельгія (1976 р.), Бразилія (1997 р.), несприятливих наслідків. Читачі
взаємодії із зацікавленими повинні
сторонами використовувати
на рівні організації. цей розділ для отримання передового
Канада (1976 р.), Чилі (1997 р.) Колумбія (2011 р.); Коста-Ріка (2013), Чехія (1995), Данія (1976), Єгипет досвіду, стратегій реагування на конкретні проблеми та посилання на інші ресурси із взаємодії із
(2007), Естонія (2001), Фінляндія (1976), Франція (1976), Німеччина (1976), Греція (1976), Угорщина (1994), Третій розділ,
зацікавленими рекомендації
сторонами на місцях.щодо місцевого персоналу, є головною і найбільшою частиною
Ісландія (1976), Ірландія (1976), Ізраїль (2002), Італія (1976), Японія (1976), Йордан (2013), Корея (1996), цього документу. Цей розділ містить практичні поради щодо комплексної перевірки для
Латвія (2004 р.), Литва (2001 р.), Люксембург (1976 р.), Мексика (1994 р.), Марокко (2009 р.), Нідерланди забезпечення того, щоб участь зацікавлених сторін була ефективною для уникнення та подолання
(1976 р.), Нова Зеландія (1976 р.), Норвегія (1976 р.), Перу (2008 р.), Польща (1996 р.), Португалія (1976
несприятливих наслідків. Читачі повинні використовувати цей розділ для отримання передового
р.), Румунія (2005 р.), Словаччина (2000 р.), Словенія (2002 р.), Іспанія (1976 р.), Швеція (1976 р.),
Швейцарія (1976 р.), Туніс (2012 р.), Туреччина (1981 р.), Велика Британія (1976 р.), Сполучені Штати досвіду, стратегій реагування на конкретні проблеми та посилання на інші ресурси із взаємодії із
(1976 р.). зацікавленими сторонами на місцях.
Ці «Керівні принципи» не містять докладних відомостей про те, як взаємодіяти із

зацікавленими сторонами. Багато докладних та конкретних контекстних «порад» щодо взаємодії
із зацікавленими сторонами вже існують і мають посилання на цей документ. Натомість, «Керівні
1
Див. Важливі умови та сфера застосування: Конструктивна взаємодія із зацікавленими сторонами та
комплексна перевірка.
принципи» описують систему комплексної перевірки для підприємств, що працюють у 2 Див. Додаток E «Взаємодія зі старателями та малими видобувними підприємствами».
видобувному секторі, для виявлення та управління ризиками, пов'язаними із взаємодією із

зацікавленими сторонами, для забезпечення їхньої участі в запобіганні та подоланні
1
Див. Важливі умови та сфера застосування:ІЗКонструктивна
ЗАЦІКАВЛЕНИМИвзаємодія
СТОРОНАМИіз зацікавленими
У ВИДОБУВНОМУсторонами
СЕКТОРІ та 13
комплексна перевірка.
2 Див. Додаток E «Взаємодія зі старателями та малими видобувними підприємствами».
зацікавленими сторонами. Читачі знайдуть у цьому розділі цікаву інформацію про моніторинг та
оцінку різних аспектів взаємодії.
У Додатках B, C, D та E надані тематичні керівні принципи щодо взаємодії із корінними
народами, жінками, працівниками та старателями відповідно. Хоча конструктивна взаємодія Конструктивна взаємодія із зацікавленими сторонами
Четвертий розділ, Додаток А, містить систему моніторингу та оцінки для взаємодії із
включає подібні принципи незалежно від типу зацікавленої сторони, для цих груп надаються
зацікавленими сторонами. Читачі знайдуть у цьому розділі цікаву інформацію про моніторинг та Конструктивна взаємодія із зацікавленими сторонами означає безперервну взаємодію із
спеціальні керівні принципи через їх унікальний статус та потенційну вразливість. Читачі, які
оцінку різних аспектів взаємодії. зацікавленими сторонами, яка є двосторонньою, сумлінною та реагуючою.
взаємодіють з цими групами, повинні користуватися цими додатками.
У Додатках B, C, D та E надані тематичні керівні принципи щодо взаємодії із корінними Двостороння взаємодія означає, що сторони вільно висловлюють думки, діляться
Дії у цьому документі позначаються стрілкою для швидкої навігації. 
народами, жінками, працівниками та старателями відповідно. Хоча конструктивна взаємодія поглядами та сприймають альтернативні точки зору для досягнення взаєморозуміння.
включаєОбґрунтування
подібні принципи незалежно
комплексної від типу
перевірки, які зацікавленої
пояснюють, яксторони, для
подолати цих груп
ризики, надаються
що виникають Важливим є розподіл повноважень щодо прийняття рішень шляхом відходу від сприйняття
спеціальні взаємодії
внаслідок керівні принципи через їх сторонами,
із зацікавленими унікальний статус
завдякитарекомендаціям,
потенційну вразливість.
наведені Читачі, які
упродовж підприємства як основного органу прийняття рішення для досягнення більш взаємного
взаємодіють
всього з цими групами, повинні користуватися цими додатками.
документу. прийняття рішень із зацікавленими сторонами та сторонами, які зазнають вплив. Це також
означає, що зацікавлені сторони самі беруть активну участь у взаємодії.
Дії у цьому
Важливі умовидокументі позначаються стрілкою для швидкої навігації.
та сфера застосування
 «Сумлінна» взаємодія залежить від учасників обох сторін взаємодії. Це означає, що
Обґрунтування
Конструктивна комплексної
взаємодія перевірки,сторонами
із зацікавленими які пояснюють, як подолатиперевірка
та комплексна ризики, що виникають сторони мають щирі наміри зрозуміти, яким чином діяльність компанії впливає на інтереси
внаслідок взаємодії із зацікавленими сторонами, завдяки рекомендаціям, наведені упродовж зацікавлених сторін. Це означає, що підприємство готове долати негативні наслідки, і що
Комплексна перевірка
всього документу. зацікавлені сторони чесно представляють свої інтереси, наміри та проблеми.
Реагуюча взаємодія означає, що має проводитись контроль заходів із взаємодії із
ВажливіУ умови
контексті «Керівних принципів ОЕСР» під «комплексною перевіркою» розуміється 
та сфера застосування зацікавленими сторонами шляхом виконання зобов'язань, узгоджених сторонами,
процес, за допомогою якого підприємства визначають, запобігають та пом'якшують фактичні та
Конструктивна взаємодія забезпечення належного подолання негативного впливу на зацікавлені сторони, в тому
потенційні негативні впливи із
тазацікавленими
звітують про те,сторонами
яким чиномта комплексна
ці впливи перевірка
долаються. 3 Ризики, виявлені
числі шляхом надання засобів правового захисту, якщо підприємства спричинили або
в процесі комплексної перевірки, охоплюють негативні впливи, пов'язані з низкою питань,
Комплексна перевірка сприяли виникненню впливу (-ів), і що погляди зацікавлених сторін враховуються у
зазначених у «Керівних принципах ОЕСР», включаючи розкриття інформації, права людини,
проектних рішеннях.
зайнятість та виробничі
У контексті «Керівнихвідносини,
принципівохорона
ОЕСР» під навколишнього
«комплексноюсередовища,
перевіркою» боротьба з
розуміється
Безперервна взаємодія означає, що взаємодія із зацікавленими сторонами триває
хабарництвом, підкуп та вимагання хабара, а також інтереси споживачів.
процес, за допомогою якого підприємства визначають, запобігають та пом'якшують фактичні та

протягом всього життєвого циклу виробництва та не є одноразовим заходом.

потенційні негативні впливи та звітують про те, яким чином ці впливи долаються.3 Ризики, виявлені
Комплексна перевірка є невід'ємною частиною систем прийняття рішень та управління
в процесі комплексної перевірки, охоплюють негативні впливи, пов'язані з низкою питань,
ризиками, і є безперервним, проактивним і реактивним процесом. Вона має здійснюватися
зазначених у «Керівних принципах ОЕСР», включаючи розкриття інформації, права людини, Комплексна перевірка для конструктивної взаємодії із зацікавленими сторонами
протягом усього життєвого циклу проекту. У «Керівних принципах ОЕСР» рекомендується
зайнятість та виробничі відносини, охорона навколишнього середовища, боротьба з
проводити комплексну перевірку на основі ризику, що означає, що характер і ступінь комплексної Залучення зацікавлених сторін - це очікування відповідальної ділової поведінки. Це також є
хабарництвом, підкуп та вимагання хабара, а також інтереси споживачів.
перевірки будуть залежати від ризиків несприятливих наслідків, пов'язаних з конкретною ефективною діяльністю для виявлення та уникнення потенційних негативних наслідків видобувної
4 У контексті цього Керівництва це означатиме, що для операцій, які навряд чи
ситуацією.
Комплексна перевірка є невід'ємною частиною систем прийняття рішень та управління діяльності, відповідного пом'якшення та усунення наслідків, якщо вони з’являються, та
призведуть
ризиками, ідоє несприятливих
безперервним, впливів, або операцій,
проактивним за яких
і реактивним негативніВона
процесом. наслідки
має єздійснюватися
незначними, забезпечення того, щоб потенційні позитивні наслідки видобувної діяльності були оптимізовані
підприємства можуть
протягом усього відповідно
життєвого масштабувати
циклу проекту. Усвої зусилля зпринципах
«Керівних комплексної перевірки.
ОЕСР» Однак всі
рекомендується для всіх зацікавлених сторін. У цьому сенсі залучення зацікавлених сторін є важливим засобом
підприємства повинні проводити
проводити комплексну перевіркукомплексну перевірку
на основі ризику, незалежно
що означає, щовід розміруі ступінь
характер та видукомплексної
діяльності. впровадження комплексної перевірки. Самі зацікавлені сторони можуть надавати важливі знання
перевірки будуть залежати від ризиків несприятливих наслідків, пов'язаних з конкретною для визначення потенційного або фактичного впливу на себе або своє оточення. Цінності та
ситуацією.4 У контексті цього Керівництва це означатиме, що для операцій, які навряд чи пріоритети зацікавлених сторін є вкрай важливими при оцінці впливу та визначенні відповідних
призведуть до несприятливих впливів, або операцій, за яких негативні наслідки є незначними, кроків щодо уникнення або пом'якшення.
підприємства можуть відповідно масштабувати свої зусилля з комплексної перевірки. Однак всі
підприємства повинні проводити комплексну перевірку незалежно від розміру та виду діяльності. Проте, якщо заходи із взаємодії із зацікавленими сторонами не належним чином
підтримуються, не розробляються чи не виконуються, функція їх комплексної перевірки може бути
не реалізована, і не можна буде уникнути або подолати негативні впливи. Крім того, недостатня
взаємодія із зацікавленими сторонами може сама по собі спричинити реальний або відчутний
негативний вплив і загрожувати потенційним вигодам зацікавлених сторін.
3 Див. Глава II, параграфи A11 та A12, «Керівні принципи ОЕСР для багатонаціональних компаній», редакція
2011 р., OECD Publishing, Париж, http://dx.doi.org/10.1787/9789264115415-en.

4 Див. Глава II, параграфи A10-A12, «Керівні принципи ОЕСР для багатонаціональних компаній», редакція
14
3
Див. Глава II, параграфи A11
ІЗ ЗАЦІКАВЛЕНИМИ та A12, «Керівні
СТОРОНАМИ принципи
У ВИДОБУВНОМУ ОЕСР для багатонаціональних компаній», редакція
СЕКТОРІ
4 Див. Глава II, параграфи A10-A12, «Керівні принципи ОЕСР для багатонаціональних компаній», редакція
Правовласники
Всі люди мають права, і, отже, всі зацікавлені сторони як особи, є «правовласниками»5.
Проте права не всіх зацікавлених сторін будуть піддаватися ризику або зазнавати впливу від
видобувного проекту чи пов'язаної з ним діяльності. Важливо визначити ризики щодо людських
Правовласники
Це Керівні принципи не являються всебічним підходом до комплексної перевірки у
прав, пов'язані з видобувною діяльністю серед зацікавлених сторін, та ідентифікувати таких
видобувному секторі, але натомість дають рекомендації щодо комплексної перевірки систем та Всі люди мають права, і, отже, всівзацікавлені сторониіз як особи, єНаприклад,
«правовласниками»
особи, які.
5
зацікавлених сторін як «правовласників» контексті заходів взаємодії.
процесів для забезпечення того, щоб залучення зацікавлених сторін ефективно визначало, Проте права не всіх зацікавлених сторін будуть піддаватися ризику або зазнавати впливу від
живуть у громаді, чий єдиний місцевий водний ресурс може бути забруднений видобувною
запобігало та пом'якшувало фактичні та потенційні негативні впливи, а також щодо звітування про видобувного проектубути
чи пов'язаної з ним діяльності. Важливо визначити ризики щодо людських
діяльністю, можуть правовласниками. Працівники, які зазнають дискримінації на робочому
те, як долаються фактичні наслідки. прав, пов'язані з видобувною діяльністю серед зацікавлених сторін, та ідентифікувати таких
місці, також є правовласниками. Окрім окремих прав людини, певні групи, такі як корінні та
зацікавлених сторін як «правовласників» в контексті заходів із взаємодії. Наприклад,
племінні народи, можуть мати колективні права, а отже група сама по собі може вважатися особи, які
Аналогічно комплексній перевірці на основі ризиків, заходи із взаємодії із зацікавленими
живуть у громаді,Визначення
правовласником. чий єдинийправовласників
місцевий водний ресурс кроком
є першим може бути забруднений видобувною
для забезпечення визнання та
сторонами можуть бути пропорційні ризикам та впливам, які можуть виникнути або бути
діяльністю,
поваги правможуть
людини.бути правовласниками. Працівники, які зазнають дискримінації на робочому
спричинені проведенням видобувної діяльності. Наприклад, коли видобувна діяльність
місці, також є правовласниками. Окрім окремих прав людини, певні групи, такі як корінні та
передбачає переселення громад, може знадобитись більш широкий обмін інформацією, більше
племінні народи, можуть мати колективні права, а отже група сама по собі може вважатися
консультацій та переговорів у порівнянні із ситуацією, коли вплив є більш обмеженим, наприклад,
Способи взаємодіїВизначення правовласників є першим кроком для забезпечення визнання та
правовласником.
у випадку зміни місцевих транспортних маршрутів через видобувну інфраструктуру.
поваги прав людини.
У тексті документу використовуються певні розмовні терміни, які мають специфічні
Зацікавлені сторони та правовласники значення в контексті залучення зацікавлених сторін. Наведені нижче терміни слід розуміти у
значенні,взаємодії
Способи зазначеному нижче:
Зацікавлені сторони
 УІнформування/звітування: одностороння
тексті документу використовуються комунікація,
певні як правило,
розмовні терміни, підприємства
які мають із
специфічні
У контексті цього документу зацікавлені сторони - це особи або групи осіб, на яких прямо значеннязацікавленими сторонами,зацікавлених
в контексті залучення орієнтована на надання
сторін. інформації.
Наведені нижче терміни слід розуміти у
чи опосередковано впливає проект або діяльність. З точки зору комплексної перевірки, пріоритет Консультування:
значенні, комунікація, спрямована на обмін інформацією та її збір для належного
зазначеному нижче:

слід віддавати тим зацікавленим особам, для яких ризик негативних впливів найбільший або розуміння контексту проекту чи діяльності, переваг, побоювань та очікувань кожної зі
потенційний негативний вплив є серйозним або може стати непоправним. Пріоритети для участі  Інформування/звітування: одностороння
сторін та забезпечення того, щоб всі сторони комунікація, як правило,
знали про погляди одна одної.підприємства із
можуть включати зокрема наступні: зацікавленими
Переговори: сторонами,комунікація
двостороння орієнтованазна надання
метою інформації.
дійти взаємної згоди.

 Консультування: комунікація,
Реагування: вживання спрямована
заходів на обмін
у відповідь інформацією
на проблеми, та її збір для або
занепокоєння належного
певну
 місцеві громади, що знаходяться під потенційним впливом (включаючи кочові громади, 
розуміння контексту проекту чи діяльності, переваг, побоювань та очікувань кожної зі
інформацію.
громади, які живуть поблизу видобувної концесії, вниз за течією біля об'єкту або уздовж сторін та забезпечення того, щоб всі сторони знали про погляди одна одної.
транспортного шляху, або поблизу відповідної інфраструктури, наприклад, енергосистеми Різниця Переговори: двостороння
між гірничодобувним такомунікація
нафтогазовим з метою дійти взаємної згоди.
сектором

або переробних підприємств); Реагування: вживання заходів у відповідь на проблеми, занепокоєння або певну

 корінні народи Гірничодобувний

інформацію. та нафтогазовий сектор мають схожі характеристики, такі як необхідність
 фермери великих інвестицій, стаціонарне виробництво та потенційно значні несприятливі наслідки для
 працівники (включаючи місцевих та трудових мігрантів) зацікавлених
Різниця сторін. Проте, існують
між гірничодобувним та нафтогазовим секторомміж цими добувними галузями6. Ці
важливі відмінності
 старателі відмінності мають наслідки для участі зацікавлених сторін на рівні підприємства. Наприклад:
приймаючі органи влади (місцеві, регіональні та національні) Гірничодобувний та нафтогазовий сектор мають схожі характеристики, такі як необхідність

місцеві організації громадянського суспільства, громадські організації та місцеві організації великих інвестицій, стаціонарне виробництво та потенційно значні несприятливі наслідки для

із захисту прав людини. зацікавлених сторін. Проте, існують важливі відмінності між цими добувними галузями6. Ці
відмінності мають наслідки для участі зацікавлених сторін на рівні підприємства. Наприклад:
Крім того, зацікавлені сторони, які можуть бути важливими для конструктивної взаємодії,
можуть включати в себе: 5
У «Керівних принципах ОЕСР» термін «правовласник» використовується у контексті прав людини. Таким
чином, у «Керівних принципах» термін «правовласник» використовується для позначення зацікавлених
 неурядові організації сторін, права яких зазнають потенційного або реального впливу. Це не зменшує значення інших «прав»,
 колег за галуззю таких як «право на землю» і т.п. Див. Глава IV, параграф 45 A12, «Керівні принципи ОЕСР для
інвесторів/акціонерів багатонаціональних компаній», Редакція 2011 р., OECD Publishing, Париж,
 5 У «Керівних принципах ОЕСР» термін «правовласник» використовується у контексті прав людини. Таким
http://dx.doi.org/10.1787/9789264115415-en.
ділових партнерів чином, у «Керівних принципах» термін «правовласник»
на встановлені використовується
керівні принципи для як впозначення зацікавлених

6 Ці Керівні
принципи містять посилання гірничодобувній, так і в
 ЗМІ. сторін, права яких
нафтогазовій сферах,зазнають
таких потенційного
як Міжнародна абоспілка
реального впливу. Це не зменшує
гірничо-металургійних значення
комбінатів інших
(ICMM) та «прав»,
IPIECA,
таких як «право
Глобальна асоціаціяна нафтогазової
землю» і т.п.промисловості
Див. Глава IV, параграфнавколишнього
з питань 45 A12, «Керівні принципи
середовища ОЕСР для
і соціальних
багатонаціональних
проблем. компаній», Редакція 2011 р., OECD Publishing, Париж,
http://dx.doi.org/10.1787/9789264115415-en.
6
Ці Керівні
Керівні принципи
принципи містять
ОЕСР щодо посилання
комплексної на встановлені
перевірки конструктивної взаємодії ізкерівні принципи
зацікавленими сторонамияк в гірничодобувній,
у видобувному так і в
секторі © OECD 2017
нафтогазовій сферах, таких як Міжнародна спілка гірничо-металургійних
ІЗ ЗАЦІКАВЛЕНИМИ СТОРОНАМИкомбінатів
У ВИДОБУВНОМУ (ICMM) 17
та IPIECA,
СЕКТОРІ
Глобальна асоціація нафтогазової промисловості з питань навколишнього середовища і соціальних
проблем.
ЗАГАЛЬНИЙ ОГЛЯД СИСТЕМА КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ ІЗ ЗАЦІКАВЛЕНИМИ СТОРОНАМИ У ВИДОБУВНОМУ СЕКТОРІ
 Методи, які використовуються для видобування ресурсів, такі як відкрите видобування або
буріння нафти або газу, мають різні типи «сліду» і можуть викликати різні побоювання
серед груп зацікавлених сторін.
 Розташування ресурсів часто визначає кількість та типи громад, на які здійснюється вплив,
а також характер негативних впливів та їх вірогідність. Може бути помітна різниця між конструктивної взаємодії із зацікавленими сторонами у
розробкою морських родовищ нафти і газу (а також видобуток з морського дна) та видобувному секторі
© OECD 2017
видобуток на континенті, де здійснюється більша частина видобутку. Риболовецькі
громади можуть бути первинними зацікавленими сторонами, на яких впливає, наприклад,
розробка морських родовищ та видобування нафти.
 Методи переробки та транспортування різняться. Нафта та газ, добуті шляхом
континентального видобутку, як правило, транспортують суходільними трубопроводами,
тоді як інші нафтогазові продукти та корисні копалини, як правило, транспортуються
автомобільним або залізничним транспортом. Обидві індустрії використовують способи
доставки та портові засоби, які можуть стати частиною впливу, хоча іноді вони можуть
знаходитись далеко від місця видобутку.
 Існують відмінності у термінах виконання проектів; наприклад, проекти з видобутку
корисних копалин можуть бути капіталомісткими протягом багатьох років від проведення
Система комплексної перевірки для
розвідки, випереджувальної експлуатаційної розвідки та будівництва до початку
виробництва. Терміни робіт до початку виробництва є набагато різноманітнішими в
конструктивної взаємодії із зацікавленими
гірничодобувному секторі, ніж у нафтогазовому.
 Процеси ліцензування гірничодобувної промисловості та контракти між державою та сторонами у видобувному секторі
приватним сектором часто відрізняються за формою від контрактів на видобуток нафти та
газу. Наприклад, більш ніж половина підприємств у нафтогазовому секторі діє за
контрактами на компенсаційних умовах (PSC), згідно з якими уряд приймаючої сторони
зберігає право власності на нафту і газ під землею, а підприємство має право на частку
нафти та газу, які воно видобуває. PSC не поширені в секторі видобутку корисних копалин,
хоча спільні підприємства (JV) із державними компаніями присутні в обох видобувних
галузях. У деяких юрисдикціях уряди приймаючої сторони зберігають право власності на
нафту та газ у всіх відношеннях, сплачуючи підприємству плату за видобуток нафти або газу
за умовами контракту на надання послуг. Процес ліцензування може також відрізнятися у
контрактах на нафту та газ порівняно із контрактами на видобуток. Все більша зростає
тенденція ліцензування видобутку нафти і газу на підставі конкурентної пропозиції, тоді як
більшість контрактів на видобуток корисних копалин укладаються за принципом «хто
перший прийшов, той перший працює». Це пояснюється тим, що зазвичай існує більше
інформації та менше невизначеності щодо вартості нафтового та газового родовища у
порівнянні з родовищем корисних копалин. Гірничодобувні підприємства повинні робити
значні інвестиції в дослідження, щоб визначити економічну доцільність родовища
корисних копалин, і, як правило, лише 1 з 1000 родовищ корисних копалин стають
комерційною шахтою.
 Крім того, геологорозвідувальні підприємства відрізняються від проектних підприємств.
Наявність геологорозвідувальних підприємств або старателів може викликати очікування
або побоювання навіть у випадку, якщо розвідка має незначний вплив і незважаючи на те,
що лише незначна частина розвідки закінчується видобутком.

СИСТЕМА КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ ІЗ ЗАЦІКАВЛЕНИМИ СТОРОНАМИ У ВИДОБУВНОМУ СЕКТОРІ СИСТЕМА КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ ІЗ ЗАЦІКАВЛЕНИМИ СТОРОНАМИ У ВИДОБУВНОМУ СЕКТОРІ
Ці «Керівні принципи» містять систему для подолання ризиків щодо виконання заходів із 2. Переконайтеся, що зацікавлені сторони та їхні представники належним
чином визначені та пріоритезовані
взаємодії із зацікавленими сторонами з метою забезпечення їхньої конструктивності та сприяння
a) Визначте та пріоритезуйте зацікавлені сторони, які зазнають найбільший вплив.
уникненню та подоланню негативних наслідків. Обґрунтування комплексної перевірки надається у
тексті цього документу. i) Визначте всіх зацікавлених сторін та правовласників.
ii) Пріоритезуйте зацікавлені сторони серед найбільш уразливих та тих, що зазнають
У цьому документі поділ рекомендацій комплексної перевірки на етапи відображає найбільшого впливу.
логічне групування різних процесів. Це не означає, що комплексна перевірка або взаємодія із
iii) Верифікуйте та оновлюйте результати.
зацікавленими сторонами є лінійним або одноразовим процесом.
b) Верифікуйте представників та посередників зацікавлених осіб.
I. Рекомендації для корпоративного планування або управління i) Переконайтесь у тому, що інтереси зацікавлених сторін представлені.
ii) За необхідністю, проведіть повторне оцінювання представників.
1. Проведіть стратегічне позиціонування взаємодії із зацікавленими сторонами
a) Запровадьте та чітко повідомляйте політику підприємства та зобов'язання 3. Запровадьте необхідну систему підтримки для конструктивної взаємодії із
щодо взаємодії із зацікавленими сторонами.
a) Визначте цілі та завдання, що забезпечують правильну основу діяльності
b) Інтегруйте взаємодію із зацікавленими сторонами в ключові системи зацікавлених сторін.
управління. b) Розробіть системи, спрямовані на забезпечення того, щоб персонал, який
c) Враховуйте питання взаємодії із зацікавленими сторонами при формуванні спілкується із зацікавленими сторонами, поводився поважно.
c) Надавайте підтримку та інформацію, необхідну для зацікавлених сторін для
ділових відносин.
представлення їхніх поглядів та інтересів.
d) Створіть систему зворотного зв'язку, щоб інтегрувати погляди зацікавлених
i) Діліться матеріалами із зацікавленими сторонами.
сторін у прийняття рішень щодо проекту.
ii) Знаходьте баланс між прозорістю та конфіденційністю.
II. Рекомендації для персоналу на місцях iii) Проконсультуйтеся із зацікавленими сторонами щодо інформування про обмін
інформацією.
1. Вживайте належні заходи для того, щоб персонал, залучений до взаємодії із
iv) Проведіть необхідне навчання та надайте зацікавленим сторонам необхідні
зацікавленими сторонами, добре розумів місцевий та виробничий контекст ресурси.
a) Проконсультуйтеся з технічним персоналом, місцевими джерелами та відповідними d) Оптимізуйте ресурси (людські та фінансові) для участі у заходах із взаємодії.
документами.
i) Заздалегідь визначайте та запитуйте ресурси.
i) Проконсультуйтеся з технічним персоналом і, коли необхідно, беріть
ii) Намагайтесь отримати додаткові ресурси та оптимізуйте їхнє
участь у проведенні та плануванні оцінок впливу.
використання в умовах обмеженості ресурсів.
ii) Якщо це можливо, залучайте зацікавлених сторін до планування та 4. Розробіть відповідні та ефективні заходи та процеси для взаємодії із
проведення оцінки впливу. зацікавленими сторонами
a) Заплануйте відповідні терміни для заходів із взаємодії із зацікавленими сторонами.
iii) Проведіть попереднє польове дослідження.
b) Визначте, який спосіб взаємодії є необхідним або потрібним.
b) Ретельно перевірте інформацію на предмет точності.
c) Визначте та застосовуйте передовий досвід.
c) Постійно актуалізуйте розуміння. d) Визначте та реагуйте на зовнішні проблеми, пов'язані із взаємодією.
e) Встановіть чіткі та функціональні процеси для подолання негативних наслідків.
f) Взаємодійте із зацікавленими сторонами для забезпечення відповідного
відшкодування.

СИСТЕМА КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ ІЗ ЗАЦІКАВЛЕНИМИ СТОРОНАМИ У ВИДОБУВНОМУ СЕКТОРІ РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО КОРПОРАТИВНОГО ПЛАНУВАННЯ ТА УПРАВЛІННЯ
5. Забезпечте здійснення контролю

a) Запровадьте процес контролю виконання угод, зобов’язань та усунення
проблем. Керівні принципи ОЕСР щодо комплексної перевірки
конструктивної взаємодії із зацікавленими сторонами у
b) Регулярно звітуйте перед зацікавленими сторонами про проведення видобувному секторі
© OECD 2017
контролю виконання угод, зобов’язань та усунення проблем.
6. Контролюйте та проводьте оцінку взаємодії із зацікавленими сторонами та
реагуйте на виявлені недоліки
a) Встановіть показники та критерії оцінки ефективності заходів із взаємодії із
зацікавленими сторонами.
b) Запровадьте процедуру спільного моніторингу та оцінки.
c) Наполягайте на проведенні незалежної зовнішньої перевірки заходів із взаємодії із
d) За необхідності, реагуйте на виявлені недоліки.
Рекомендації щодо корпоративного
планування та управління

А. Розробка чіткої політики взаємодії із зацікавленими сторонами
Управління повинно забезпечити внесення зобов'язання щодо конструктивної

РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО КОРПОРАТИВНОГО ПЛАНУВАННЯ ТА УПРАВЛІННЯ РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО КОРПОРАТИВНОГО ПЛАНУВАННЯ ТА УПРАВЛІННЯ
взаємодії із зацікавленими сторонами у корпоративну політику або в інший документ
вА.
залежності
Розробка від корпоративної
чіткої культури,ізта
політики взаємодії його затвердження
зацікавленими вищим керівництвом
сторонами
СТРАТЕГІЧНЕ ПОЗИЦІОНУВАННЯ ВЗАЄМОДІЇ ІЗ ЗАЦІКАВЛЕНИМИ СТОРОНАМИ підприємства.
Управління повинно забезпечити внесення зобов'язання щодо конструктивної
Зобов’язання
взаємодії мають відображати
із зацікавленими наступне:
сторонами у корпоративну політику або в інший документ
Стратегічне позиціонування взаємодії із зацікавленими сторонами: короткий  Визнання довгострокового
в залежності підходу
від корпоративної до взаємодії
культури, із зацікавленими
та його затвердження вищим сторонами,
керівництвом
план проведення необхідних заходів
спрямованого
підприємства. на формування відносин та уникнення негативного впливу на
 Підприємство та його керівництво повинні включити зобов'язання щодо конструктивної зацікавлених сторін.
Зобов’язання мають відображати наступне:
взаємодії із зацікавленими сторонами у корпоративну політику або в інший документ в  Конструктивна взаємодія із зацікавленими сторонами як вимога при плануванні та
 Визнання довгострокового підходу до взаємодії із зацікавленими сторонами,
залежності від корпоративної культури та отримати затвердження вищим керівництвом здійсненні проекту або заходу.
спрямованого на формування відносин та уникнення негативного впливу на
підприємства. Відповідність «Керівним принципам ОЕСР» та іншим міжнародним еталонам

зацікавлених сторін.
 Підприємства повинні включити заходи із взаємодії із зацікавленими сторонами в взаємодії із зацікавленими сторонами, які визнають, що комплексна перевірка
 Конструктивна взаємодія із зацікавленими сторонами як вимога при плануванні та
регулярну операційну діяльність. виходить за межі комерційних процесів управління ризиками для виявлення,
здійсненні проекту або заходу.
 Підприємства повинні враховувати своє зобов'язання щодо конструктивної взаємодії із пом'якшення та реагування на реальні та потенційні негативні наслідки для місцевих
 Відповідність
громад «Керівним принципам
та інших зацікавлених сторін. ОЕСР» та іншим міжнародним еталонам
зацікавленими сторонами при формуванні ділових відносин або здійсненні інвестицій,
взаємодії із зацікавленими сторонами, які визнають, що комплексна перевірка
які можуть вплинути на зацікавлені сторони.  Пріоритезація груп, що зазнають найбільшого впливу, або найбільш уразливих груп
виходить за межі комерційних процесів управління ризиками для виявлення,
 Підприємства повинні створювати системи, які забезпечують включення поглядів зацікавлених сторін (наприклад, жінки, діти, корінні народи).
пом'якшення та реагування на реальні та потенційні негативні наслідки для місцевих
зацікавлених сторін у процес прийняття рішень на рівні керівництва.  Міцні політики проти застосування сили, маніпулювання, втручання, примусу,
громад та інших зацікавлених сторін.
залякування або незаконної поведінки (наприклад, хабарництво, викривлення
 Пріоритезація груп, що зазнають найбільшого впливу, або найбільш уразливих груп
фактів) під час взаємодії із зацікавленими сторонами та запровадження процедур
Принципи комплексної перевірки:
длязацікавлених
коригуваннясторін (наприклад, жінки, діти, корінні народи).
такої поведінки.
Визнання, розуміння та відповідне інформування про важливість взаємодії із   Міцні політики
Прозорість, проти
пов'язана застосування
із взаємодією сили, маніпулювання,
із зацікавленими втручання,
сторонами, примусу,
у тому числі у
зацікавленими сторонами на організаційному рівні знижує ризики: поганого планування залякування або незаконної поведінки (наприклад, хабарництво, викривлення
загальнодоступній звітності щодо взаємодії із зацікавленими сторонами, а також
або недостатнього фінансування діяльності зацікавлених сторін, відсутності фактів)
обмін під час взаємодії
інформацією із зацікавленими
та звітування сторонамисторонами
перед зацікавленими та запровадження
протягомпроцедур
усього
врахування результатів взаємодії із зацікавленими сторонами щодо прийняття рішень для коригування такої поведінки.
процесу взаємодії.
стосовно проекту та формування ділових відносин, які можуть підірвати зусилля із
 Прозорість,
 Забезпечення
пов'язана засобів
належних із взаємодією із зацікавленими
подолання сторонами, успричинило
впливу, якщо підприємство тому числі у
взаємодії із зацікавленими сторонами, що, в свою чергу, може призвести до
несприятливих наслідків. Це важливо незалежно від розміру підприємства або абозагальнодоступній звітності
сприяло виникненню щодо взаємодії
несприятливих із зацікавленими
наслідків. Їх можна сторонами,
отримати ачерез
також
обмін інформацією
механізми та звітування
подання скарг, передтазацікавленими
посередництво інші процедуристоронами
вирішенняпротягом
спорів. 7 усього
характеру його діяльності чи проектів.
процесу взаємодії.
Підприємство та його керівництво несуть відповідальність за те, щоб взаємодія із В. Інтеграція зацікавлених сторін в ключові системи управління
 Забезпечення належних засобів подолання впливу, якщо підприємство спричинило
зацікавленими сторонами стратегічно позиціонувалась та запроваджувалась на всіх рівнях або сприяло виникненню несприятливих наслідків. Їх можна отримати через
організації, а місцевий персонал несе відповідальність за планування, виконання та контроль Підприємства повинні інтегрувати взаємодію із зацікавленими сторонами в
механізми подання скарг, посередництво та інші процедури вирішення спорів. 7
виконання конструктивної взаємодії із зацікавленими сторонами. регулярну операційну діяльність.
В. Інтеграція зацікавлених сторін в ключові системи управління
Підприємства повинні інтегрувати взаємодію із зацікавленими сторонами в

регулярну операційну діяльність.
7 Див. «Рекомендації щодо місцевого персоналу», «Крок 4: Е. Встановлення чітких та функціональних
процедур реагування на скарги»

7Див. «Рекомендації щодо місцевого персоналу», «Крок 4: Е. Встановлення чітких та функціональних
процедур реагування на скарги»
Це може заощадити час і витрати, забезпечити відповідність виробничим реаліям та чи урядами-власниками надр, яким чином будуть розглядатися випадки
забезпечити, щоб взаємодія не залишалася без уваги як неосновна діяльність. Інтеграція взаємодії невідповідності зобов'язань підприємства та підходів взаємодії із зацікавленими
із зацікавленими
РЕКОМЕНДАЦІЇ сторонами
ЩОДО може включати:
КОРПОРАТИВНОГО ПЛАНУВАННЯ ТА УПРАВЛІННЯ РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО КОРПОРАТИВНОГО ПЛАНУВАННЯ ТА УПРАВЛІННЯ
сторонами із зобов'язаннями та підходами урядів-власників надр або ділових
Це може заощадити час і витрати, забезпечити відповідність виробничим реаліям та  Попередження
партнерів? виникнення
Чи включені проблем:
формальні чи підприємство
процедури обговорювало
подолання з партнерами
невідповідностей в
 Делегування повноважень місцевому персоналу для управління взаємодією із
забезпечити, щоб взаємодія не залишалася без уваги як неосновна діяльність. Інтеграція взаємодії чи урядами-власниками
контракти, надр,
технічні завдання або яким чином
меморандуми будуть розглядатися випадки
про взаєморозуміння?
зацікавленими сторонами та його залучення до проведення прозорих оцінок впливу
із зацікавленими сторонами може включати: невідповідності зобов'язань підприємства та підходів взаємодії ізвпевнене,
зацікавленими
на соціальне, екологічне середовище та права людини.  Застосування важелів або практика профілактики: чи підприємство що
Делегування повноважень місцевому персоналу сторонами із зобов'язаннями та підходами урядів-власників
при взаємодії ізнадр або ділових
 Інтеграція
 взаємодії із зацікавленими сторонами для управліннясистему
у центральну взаємодією
оцінкиіз зможе підтримувати свою власну політику та цінності зацікавленими
ризиків сторонами та його залучення до проведення прозорих оцінок впливу
та моніторингу. сторонами протягом всього життєвого циклу виробництва? Чи можуть підприємства в
партнерів? Чи включені формальні процедури подолання невідповідностей
на соціальне, екологічне середовище та права людини. контракти, технічні
використовувати завдання
важелі впливуабо
на меморандуми про взаєморозуміння?
зовнішніх дійових осіб, які можуть сприяти або
 Розробка надійних процедур корпоративного інформування та захисту для
Інтеграція взаємодії із зацікавленими сторонами Застосування
спричиняти важелів або практика профілактики:
негативний вплив на зацікавлені сторони, чи підприємство
або вирішитивпевнене,
уникнутищо
політикиу взаємодії
центральнуіз систему оцінки
 безпечного 
повідомлення про порушення зацікавленими
ризиків та моніторингу. зможе підтримувати
відносин свою
або операційної власну політику
діяльності та цінності
в умовах, при взаємодії
коли підтримка із зацікавленими
власної політики та
сторонами.
сторонами
цінностей протягом
щодо всьогосторін
зацікавлених життєвого
буде циклу виробництва?
неможливою? 9 Чи можуть підприємства
Розробка процедури
 Розробка надійних процедур корпоративного
інформування інформування
про важливість взаємодії ізтазацікавленими
захисту для

використовувати важелі впливу на зовнішніх дійових осіб, які можуть сприяти або
безпечного представників
сторонами повідомлення всіхпрорівнів,
порушення політики
включаючи взаємодії офіси,
корпоративні із зацікавленими
керівників D. Запровадження системивплив
спричиняти негативний зворотного зв'язкусторони,
на зацікавлені для урахування
або вирішитипоглядів
уникнути
сторонами.
заводів, представників колективу працівників, основних підрядників та зацікавлених
відносинсторін при прийнятті
або операційної рішень
діяльності в щодо проекту
умовах,
10
коли підтримка власної політики та
Розробка процедури
 постачальників, інформування
партнерів з розвитку тапро важливість
інших взаємодії із зацікавленими
співробітників.
цінностей щодо
Підприємства зацікавлених
повинні сторінсистеми,
запровадити буде неможливою? 9
які забезпечать врахування поглядів
сторонамисистеми
Створення представників всіх рівнів,
для реєстрації включаючи
та відстеження корпоративні
інформації, офіси,
яка може керівників
забезпечити

зацікавлених сторін при прийнятті рішень щодо проекту чи діяльності на рівні
заводів,
базу знань,представників колективу
що стосуються взаємодії працівників, сторонами,
із зацікавленими основних яка
підрядників та
буде доступна D. Запровадження системи зворотного зв'язку для урахування поглядів
керівництва. Можна розглядати наступні підходи:
постачальників,
для існуючого та партнерів
майбутньогоз розвитку та інших співробітників.
персоналу. зацікавлених сторін при прийнятті рішень щодо проекту10
 Встановлення прямих ліній зв'язку між вищим керівництвом та працівниками на
Створення системи
 Включення взаємодіїдля
із реєстрації та відстеження
зацікавленими сторонамиінформації,
у звіт прояка може розвиток
сталий забезпечити
та
 Підприємства
місцях, повинні
залученими запровадити
до взаємодії системи, які сторонами,
із зацікавленими забезпечать та
врахування поглядів
запровадження
базу знань,
соціальну що стосуються8.взаємодії із зацікавленими сторонами, яка буде доступна
відповідальність зацікавлених
процедур сторін при про
інформування прийнятті рішень
потенційні щодоабопроекту
зміни чи про
рішення діяльності на що
проекти, рівні
для існуючого та майбутнього персоналу.
С. Врахування питань взаємодії із зацікавленими сторонами при здійсненні керівництва. Можна розглядати наступні підходи:
розглядаються, які можуть вплинути на зацікавлені сторони або узгоджені
 Включення
інвестицій взаємодії із ділових
або формуванні зацікавленими
відносинсторонами у звіт про сталий розвиток та  Встановлення прямих ліній зв'язку між вищим керівництвом та працівниками на
зобов'язання.
соціальну відповідальність8.
місцях,
Коли залученимивище
це необхідно, до взаємодії із зацікавленими
керівництво сторонами,
має узгоджувати внесеннятадоповнень
запровадження
до
Підприємства повинні враховувати свої зобов'язання щодо конструктивної взаємодії із 
С. Врахування питань взаємодії із зацікавленими сторонами при здійсненні процедур інформування провиконання
потенційні зміни або рішення про проекти, що
зацікавленими сторонами при формуванні ділових відносин або здійсненні інвестицій, які можуть реєстру зобов'язань та звіт про зобов'язань чи угод та про забезпечення
інвестицій або формуванні ділових відносин розглядаються, які можуть вплинути на зацікавлені сторони або узгоджені
вплинути на зацікавлені сторони. засобів подолання11.
Підприємства повинні враховувати свої зобов'язання щодо конструктивної взаємодії із зобов'язання.
Це особливо актуально для вибору підрядників та партнерів для проекту, які, як очікується,  У випадку, коли погляди зацікавлених сторін не були враховані або зобов'язання та
зацікавленими сторонами при формуванні ділових відносин або здійсненні інвестицій, які можуть  Колиподолання
засоби це необхідно, вище
не були керівництво
надані, має
як це було узгоджувати
раніше внесення
узгоджено, доповнень
необхідно пояснитидо
будуть взаємодіяти із зацікавленими сторонами. У зв'язку з цим слід розглянути наступні питання:
вплинути на зацікавлені сторони. реєстру зобов'язань
зацікавленим сторонам,тачому
звіт про виконання зобов'язань чи угод та про забезпечення
так відбувається.
 Комунікація: чи внутрішня політика та цінності чітко передаються зовнішнім засобів подолання11.
Це особливо актуально для вибору підрядників та партнерів для проекту, які, як очікується,
суб'єктам, які можуть перешкоджати процесу взаємодії із зацікавленими сторонами,
будуть взаємодіяти із зацікавленими сторонами. У зв'язку з цим слід розглянути наступні питання:  У випадку, коли погляди зацікавлених сторін не були враховані або зобов'язання та
таким як ділові партнери та уряди, перед встановленням нових ділових відносин?
засоби подолання не були надані, як це було раніше узгоджено, необхідно пояснити
Комунікація:
 Чи політика тачицінності
внутрішня політика та через
повідомляються цінності чітко передаються
контракти, зовнішнім
технічні завдання або
зацікавленим сторонам, чому так відбувається.
суб'єктам, які можуть
меморандуми про перешкоджати процесуЧи
взаєморозуміння? взаємодії із зацікавленими
потрібно діловим сторонами,
партнерам
таким як ділові на
погоджуватись партнери та уряди,певних
дотримання перед встановленням
кодексів поведінкинових або
ділових відносин?
операційних
Чи політика
стандартів та зацікавлених
щодо цінності повідомляються
сторін? через контракти, технічні завдання або
меморандуми про взаєморозуміння? Чи потрібно діловим партнерам
погоджуватись на дотримання певних кодексів поведінки або операційних
9 Для отримання додаткової інформації на цю тему див. ID стор. 23 та Л. Зандвілет та М. Андерсон (2009),
стандартів щодо зацікавлених сторін?
«Глава 11: Робота з урядами», як зробити це правильно: ефективна корпоративна комунікація, Greenleaf
Publishing: Велика Британія.
8 Інші керівні принципи щодо звітності зі сталого розвитку та програмних додатків для контролювання
10 Див. «Рекомендації щодо місцевого персоналу», «Крок 5: А. Забезпечення контролю».
зобов'язань див. IFC (2007), Взаємодія із зацікавленими сторонами: Посібник з передового досвіду для 11 Опис того, що слід включити до реєстру зобов'язань див. «Рекомендації щодо місцевого персоналу»,
компаній, що ведуть бізнес на ринках, які розвиваються, www.ifc.org/wps/wcm/connect/ «Крок 5: А. Забезпечення контролю».
9 Для отримання додаткової інформації на цю тему див. ID стор. 23 та Л. Зандвілет та М. Андерсон (2009),
938f1a0048855805beacfe6a6515bb18 /IFC_StakeholderEngagement.pdf?MOD=AJPERES.
8 Інші керівні принципи щодо звітності зі сталого розвитку та програмних додатків для контролювання «Глава 11: Робота
Керівні принципи ОЕСР щодо комплексноїяк
з урядами», зробити
перевірки це правильно:
конструктивної взаємодії ізефективна корпоративна
зацікавленими сторонами комунікація,
у видобувному Greenleaf
26 КЕРІВНІ
Керівні
зобов'язань
принципиПРИНЦИПИ ОЕСР ЩОДО
ОЕСР щодо комплексної КОМПЛЕКСНОЇ
перевірки конструктивної ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ
взаємодії із зацікавленими сторонами уВЗАЄМОДІЇ
див. IFC (2007), Взаємодія із зацікавленими сторонами: Посібник з передового досвіду для
видобувному секторі © OECD 2017 Publishing: ВеликаКЕРІВНІБританія.
ПРИНЦИПИ ОЕСР ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ
10 Див. «Рекомендації щодо місцевого персоналу», ІЗ ЗАЦІКАВЛЕНИМИ СТОРОНАМИ У
«Крок 5: А. Забезпечення контролю».ВИДОБУВНОМУ СЕКТОРІ 27
компаній, що ведуть бізнес на ринках, які розвиваються, www.ifc.org/wps/wcm/connect/
11 Опис того, що слід включити до реєстру зобов'язань див. «Рекомендації щодо місцевого персоналу»,
938f1a0048855805beacfe6a6515bb18 /IFC_StakeholderEngagement.pdf?MOD=AJPERES.
«Крок 5: А. Забезпечення контролю».
РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО МІСЦЕВОГО ПЕРСОНАЛУ РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО МІСЦЕВОГО ПЕРСОНАЛУ
КРОК 1: ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТОГО, ЩОБ ПРАЦІВНИКИ, ЯКІ ЗАЙМАЮТЬСЯ ВЗАЄМОДІЄЮ ІЗ

ЗАЦІКАВЛЕНИМИ СТОРОНАМИ, РОЗУМІЛИ МІСЦЕВИЙ ТА ВИРОБНИЧИЙ КОНТЕКСТ
Етап 1: короткий план проведення необхідних заходів

конструктивної взаємодії із зацікавленими сторонами у
видобувному секторі  Коли доречно, працівники, які займаються взаємодією із зацікавленими сторонами,
© OECD 2017
мають приймати участь у проведенні оцінок впливу або консультацій із технічним
персоналом щодо можливих фізичних впливів проекту.
 Якщо можливо, при плануванні та проведенні оцінки впливу мають брати участь
працівники, які взаємодіють із зацікавленими сторонами, а також самі зацікавлені
сторони.
 Працівники, які взаємодіють із зацікавленими сторонами, повинні також проводити
попередні польові дослідження, щоб зрозуміти місцевий контекст та, за необхідності,
залучати інші джерела.
Рекомендації щодо місцевого персоналу  Зібрана інформація повинна бути оцінена на предмет точності та достовірності.
 Інформація про місцеве та виробниче середовище повинна, за необхідністю,

оновлюватись.
Важливо, щоб персонал, який взаємодіє із зацікавленими сторонами на місцях, розумів

масштаби впливу проекту та місцевий контекст, в якому реалізується проект. Якщо
працівники, на яких покладена взаємодія із зацікавленими сторонами, не належним
чином розуміють місцевий та виробничий контекст, вони, можливо, не зможуть
виявити зацікавлених сторін та належним чином розробити та впровадити заходи
взаємодії. Як наслідок, деякі групи, які знаходяться під впливом, або окремі особи
можуть бути відсторонені або виключені із заходів взаємодії. Це може означати, що
несприятливі наслідки не зможуть бути подолані або попереджені, позитивні впливи
можуть бути не оптимізовані, що може призвести до конфлікту, якого можна
уникнути.

А. Отримання інформації з правильних джерел12 У ситуаціях, коли персонал, залучений до взаємодії із зацікавленими сторонами, не
бере участі в оцінці впливу, оцінка повинна бути перевірена на предмет повноти та
Працівники, які взаємодіють із зацікавленими сторонами, мають розуміти місцеве та
РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО МІСЦЕВОГО ПЕРСОНАЛУ точності, використовуючи методи, описані нижче.РЕКОМЕНДАЦІЇ
У випадках,ЩОДО
коли МІСЦЕВОГО
оцінка впливу ще
ПЕРСОНАЛУ
виробниче середовище. Коли доречно, вони мають приймати участь у проведенні оцінок впливу
не проведена (наприклад, під час попередньої розвідки), консультації з технічним
або у А.консультаціях
Отримання із технічним
інформації персоналомджерел
з правильних щодо12 можливих фізичних впливів проекту. У ситуаціях, коли персонал, залучений до взаємодії із зацікавленими сторонами, не
персоналом та іншими джерелами, переліченими в цьому розділі, можуть слугувати
Працівники також повинні проводити попередні польові дослідження, щоб зрозуміти місцевий бере участі в оцінці впливу, оцінка повинна бути перевірена на предмет повноти та
Працівники, які взаємодіють із зацікавленими сторонами, мають розуміти місцеве та базою для розуміння місцевого та виробничого контексту.
контекст та, за необхідності, залучати інші джерела. точності, використовуючи методи, описані нижче. У випадках, коли оцінка впливу ще
виробниче середовище. Коли доречно, вони мають приймати участь у проведенні оцінок впливу 2. Попереднє польове дослідження15
1. Оцінки впливу не проведена (наприклад, під час попередньої розвідки), консультації з технічним
або у консультаціях із технічним персоналом щодо можливих фізичних впливів проекту.
Окрім розуміння
персоналом впливу,джерелами,
та іншими розуміння місцевої динаміки
переліченими в цьомуматиме важливе
розділі, можутьзначення
слугуватидля
Як правило,
Працівники інформація
також повинні про операційний
проводити попередні вплив буде
польові збиратися та
дослідження, аналізуватися
щоб шляхом
зрозуміти місцевий
планування заходів
базою взаємодії місцевого
для розуміння із зацікавленими сторонами,
та виробничого відповідно до культури та контексту.
контексту.
виконання оцінки впливу, наприклад, Оцінки соціального
контекст та, за необхідності, залучати інші джерела. та екологічного впливу (SEIA) або Оцінки
впливу на права людини (HRIA), на етапі розробки проекту 13. Для оптимізації оцінка HRIA також Можуть2.проводитись попередні польові
Попереднє польове дослідження дослідження
15 за допомогою наступного:
1. Оцінки впливу
може бути інтегрована в SEIA.  Опитування домогосподарств, особливо в тих країнах, де дані переписів недоступні.
Окрім розуміння впливу, розуміння місцевої динаміки матиме важливе значення для
Як правило, інформація про операційний вплив буде збиратися та аналізуватися шляхом
Оцінки впливу можуть відігравати важливу роль у формуванні заходів із взаємодії, оскільки  Бесіди з відповідними особами, які працюють на підприємстві, або з іншими
виконання оцінки впливу, наприклад, Оцінки соціального та екологічного впливу (SEIA) або Оцінки планування заходів взаємодії із зацікавленими сторонами, відповідно до культури та контексту.
вони стануть основою для визначених зацікавлених підприємствами, що польові
працюють у регіоніза(наприклад, персонал на виробництві,
впливу на права людини (HRIA), на етапі розробкисторін,
проектущо13.знаходяться під впливом,
Для оптимізації та питань,
оцінка HRIA також Можуть проводитись попередні дослідження допомогою наступного:
для
можевирішення яких мають
бути інтегрована бути залучені зацікавлені сторони.
в SEIA. планування проектів, розвідка, зв'язки з громадськістю, зовнішні зв'язки, юристи,
 Опитування домогосподарств, особливо в тих країнах, де дані переписів недоступні.
навколишнє середовище, фінанси, постачання, безпека та охорона праці).
Якщо можливо, у плануванні та проведенні оцінки впливу мають брати участь працівники,
Оцінки впливу можуть відігравати важливу роль у формуванні заходів із взаємодії, оскільки  Бесіди з відповідними особами, які працюють на підприємстві, або з іншими
які взаємодіють із зацікавленими сторонами, а також самі зацікавлені сторони.  Бесіди з відповідними зовнішніми сторонами (наприклад, місцевими органами
вони стануть основою для визначених зацікавлених сторін, що знаходяться під впливом, та питань, підприємствами, що працюють у регіоні (наприклад, персонал на виробництві,
влади, антропологами, які могли працювати в цьому регіоні, національними
Часто оцінки
для вирішення впливу
яких мають бути будуть
залученіпідпадати
зацікавленіпід регулювання юрисдикції, в якій вони
сторони. планування проектів, розвідка, зв'язки з громадськістю, зовнішні зв'язки, юристи,
конфедераціями та галузевими профспілками, громадськими організаціями з
відбуваються, і їх необхідно буде проводити у визначеному порядку. Однак це не обов'язково навколишнє середовище, фінанси, постачання, безпека та охорона праці).
Якщо можливо, у плануванні та проведенні оцінки впливу мають брати участь працівники, місцевими експертами).
виключає залучення зацікавлених сторін. Наприклад, фінансова підтримка може бути надана
які взаємодіють із зацікавленими сторонами, а також самі зацікавлені сторони.  Бесіди з відповідними зовнішніми сторонами (наприклад, місцевими органами
громадам для проведення оцінок впливу як самостійно, так і з залученням експертів на їх вибір,  Спілкування з конкретними групами зацікавлених сторін, включаючи традиційних
Часто оцінки впливу будуть підпадати під регулювання юрисдикції, в якій вони влади, антропологами, які могли працювати в цьому регіоні, національними
щоб забезпечити узгодження з результатами підприємства.14 лідерів, молодь, жінок, етнічних чи недостатньо представлених меншин та інших
відбуваються, і їх необхідно буде проводити у визначеному порядку. Однак це не обов'язково конфедераціями та галузевими профспілками, громадськими організаціями з
зацікавлених сторін, для розуміння місцевого політичного контексту, існуючого
виключає залучення зацікавлених сторін. Наприклад, фінансова підтримка може бути надана місцевими експертами).
соціального порядку, соціальних відносин та інших відповідних міркувань.
громадам для проведення оцінок впливу як самостійно, так і з залученням експертів на їх вибір, Спілкування з конкретними групами зацікавлених сторін, включаючи традиційних
3.Правові та інші джерела
щоб забезпечити узгодження з результатами підприємства.14 лідерів, молодь, жінок, етнічних чи недостатньо представлених меншин та інших
Іншізацікавлених
відповідні джерела для розуміння
сторін, для розуміння місцевого
місцевого та виробничого
політичного середовища
контексту, можуть
існуючого
включати ті,соціального
що містяться в Таблиці
порядку, 1.
соціальних відносин та інших відповідних міркувань.
3. Правові
Як та інші джерела
було зазначено, характер і масштаб комплексної перевірки будуть залежати від ризиків
несприятливого впливу, пов'язаного з конкретною ситуацією16. Таким чином, для дослідницьких
Інші відповідні джерела для розуміння місцевого та виробничого середовища можуть
підприємств, які можуть здійснювати обмежений вплив на зацікавлені сторони і які зазвичай не
включати ті, що містяться в Таблиці 1.
проводять формальних оцінок впливу, розуміння місцевого та виробничого контексту може бути
Як було зазначено, характер і масштаб комплексної перевірки будуть залежати від ризиків
12 Див. Таблицю 2 в кінці цього розділу для огляду інформації, яка може бути актуальною для планування та
більш обмеженим заходом. Наприклад, може бути зосереджена увага на розумінні очікувань та
несприятливого впливу, пов'язаного з конкретною ситуацією16. Таким чином, для дослідницьких
впровадження взаємодії із зацікавленими сторонами. поглядів населення в межах території, що знаходиться під впливом.
13 Є цілий ряд існуючих інструментів щодо того, як краще зрозуміти місцевий контекст та керувати знаннями, підприємств, які можуть здійснювати обмежений вплив на зацікавлені сторони і які зазвичай не
наприклад, Anglo-American (2012 р.), Інструментарій соціально-економічної оцінки, версія 3, проводять формальних оцінок впливу, розуміння місцевого та виробничого контексту може бути
www.angloamerican.com/~media /Файли/A/ Anglo-American-Plc/ docs / seat-toolbox-v3.pdf; IFC (2010), Керівні
принципи
12 Див. Таблицю з 2 в кінціоцінки
цього розділу та для огляду
управління
інформації, яка впливом на
може бути актуальною права людини,
для планування та більш обмеженим заходом. Наприклад, може бути зосереджена увага на розумінні очікувань та
http://www.ifc.org/wps/wcm/connect/Topics_Ext_Content/IFC_External_Corporate_Site/Guide%2Bto%2BHuman
впровадження взаємодії із зацікавленими сторонами. поглядів населення в межах території, що знаходиться під впливом.
%2BRights%2BImpact%2BAssessment%2Band%2BManagement;
13 Є цілий ряд існуючих інструментів щодо того, як краще зрозуміти IPECAмісцевий
(2013), контекст
«Інтеграція прав людини
та керувати знаннями, в
екологічні,
наприклад,соціальні та медичні (2012
Anglo-American оцінки впливу», стор. 20, www.ipieca.org/news/20131206/integrating-human-
р.), Інструментарій соціально-економічної оцінки, версія 3,
rights-environmental-social-and-health-impact-assessments.
www.angloamerican.com/~media /Файли/A/ Anglo-American-Plc/ У випадку docs / корінних народів, керівні
seat-toolbox-v3.pdf; IFC (2010),принципи
Керівні
Akwé Kon щодо зпроведення
принципи оцінкиоцінки та соціальних, культурних, духовних
управління впливом та екологічних
на наслідків (2004
права р.)
людини,
визнано найкращою практикою, www.cbd.int/doc/publications/akwe-brochure-en. pdf.
http://www.ifc.org/wps/wcm/connect/Topics_Ext_Content/IFC_External_Corporate_Site/Guide%2Bto%2BHuman 15 Для отримання додаткової інформації про консультації див. «Рекомендації щодо місцевого персоналу»,
14 Для гарного прикладу інструменту оцінювання впливу на права людини на рівні громади див.: Права та
%2BRights%2BImpact%2BAssessment%2Band%2BManagement; IPECA (2013), «Інтеграція прав людини в «Крок 4: С. Визначення та застосування передового досвіду».
16 Див. Розділ II, параграф A10-A12, «Керівні принципи ОЕСР для багатонаціональних компаній», редакція
демократія (2011 та
екологічні, соціальні рік).
медичніЯк оцінки
зробити все стор.
впливу», правильно: посібник з HRIA на базі громади,
20, www.ipieca.org/news/20131206/integrating-human-
https://equalit.ie/portfolio/the-human-rights-impact-assessment-tool/.
rights-environmental-social-and-health-impact-assessments. У випадку корінних народів, керівні принципи 2011, OECD Publishing, Париж, http://dx.doi.org/10.1787/9789264115415-en.
Akwé Kon щодо проведення оцінки соціальних, культурних, духовних та екологічних наслідків (2004 р.)
Керівні принципи ОЕСР щодо комплексної перевірки конструктивної взаємодії із зацікавленими сторонами у видобувному секторі © OECD 2017 Керівні принципи ОЕСР щодо комплексної перевірки конструктивної взаємодії із зацікавленими сторонами у видобувному секторі © OECD 2017
визнано найкращою практикою, www.cbd.int/doc/publications/akwe-brochure-en. pdf.
30 КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ ОЕСР ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ Для отримання додаткової інформації
КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ проЩОДО
ОЕСР консультації див. «Рекомендації
КОМПЛЕКСНОЇ щодо місцевого
ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ персоналу»,
ВЗАЄМОДІЇ
31
15
14 Для гарного
прикладу інструменту
ІЗ ЗАЦІКАВЛЕНИМИ СТОРОНАМИоцінювання
У ВИДОБУВНОМУ впливу на права людини на рівні громади див.: Права та
СЕКТОРІ ІЗ ЗАЦІКАВЛЕНИМИ
«Крок 4: С. Визначення та застосування передового досвіду». СТОРОНАМИ У ВИДОБУВНОМУ СЕКТОРІ
демократія (2011 рік). Як зробити все правильно: посібник з HRIA на базі громади, 16 Див. Розділ II, параграф A10-A12, «Керівні принципи ОЕСР для багатонаціональних компаній», редакція
https://equalit.ie/portfolio/the-human-rights-impact-assessment-tool/. 2011, OECD Publishing, Париж, http://dx.doi.org/10.1787/9789264115415-en.

РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО КОРПОРАТИВНОГО ПЛАНУВАННЯ ТА УПРАВЛІННЯ РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО МІСЦЕВОГО ПЕРСОНАЛУ
Таблиця 1. Документальні джерела для розуміння контексту Покладаючись на інформацію, отриману від третіх сторін (наприклад, інших видобувних
підприємств, що працюють у регіоні, національних та місцевих громадських організацій, науковців
Первинні джерела Контракти, ліцензії, відповідні норми та законодавство, політика підприємства, що описує
правовий та нормативний режим, що застосовується до проекту чи діяльності.
чи представників уряду), слід враховувати наступні питання:
Проведення базових соціальних досліджень / оцінок впливу на права людини на
 Місцева репутація: Як до сторони ставляться місцеві громади та інші суб'єкти, такі як
замовлення інших сторін або протягом попередніх етапів проекту.
Екологічні базові показники / оцінки впливу, які можуть надавати інформацію про якість громадські організації, організації працівників, промислові та органи влади
повітря та води, наявність води та джерел, умов ґрунту, клімату, опадів та стану флори та
фауни.
(відповідно)?
Базові дослідження в галузі охорони здоров'я / оцінки впливу, які надають критерії
 Об’єктивність: Чи має сторона будь-які конфлікти інтересів, такі як комерційні
ключових показників з охорони здоров'я.
Картографія земель та інша інформація про проект або діяльність. інтереси у виробництві? Потенційно проблемні джерела фінансування? Політичні
Ключові показники, зібрані за допомогою карт географічних інформаційних систем та
інших джерел. Інші існуючі матеріали або інформація, отримана у разі придбання (якщо
інтереси?
є).
 Спроможність: Яку кваліфікацію та навички мають члени або персонал сторони/
Скарги та вимоги місцевих громад.
Вторинні джерела Дослідження науковців, державних установ та галузевих органів. організації?
Документи, створені профспілкою підприємства або місцевою профспілкою.
Аналіз ризиків у країні, який часто проводиться до входження в певну юрисдикцію.  Значимість та досвід: Яким чином сторона раніше демонструвала свою значимість
Звіти, зроблені НУО та галузевими, національними та міжнародними профспілковими
та досвід у певній сфері?
органами.
Дані, надані органами державної влади щодо зайнятості, рівня бідності, стандартів Історія: Як довго присутня сторона в цьому районі? Як і чому це виникло?

охорони здоров'я та освіти, заробітної плати, умов праці, охорони та безпеки праці тощо.
Дані перепису, дані про доходи та показники бідності (в деяких країнах, що розвиваються, Деяка інформація буде цінна не тому, що вона є фактичною, а тому, що вона демонструє
це може бути ненадійним).
Інформація про інвестиції в громаду або програми розвитку, пов'язані з іншими важливі погляди. У цих випадках, навіть якщо сприйняття не є точними, воно важливе для
проектами в області видобувної промисловості на території чи регіоні. розуміння контексту, зокрема з точки зору очікувань зацікавлених сторін.
Дослідження та доповіді багатосторонніх та двосторонніх інститутів розвитку
(наприклад, Світовий банк, Програма розвитку ООН, Спеціальний доповідач ООН, МОП).
Дослідження, проведені спільнотами, наприклад, корінними народами чи організаціями, С. Постійне оновлення розуміння
що їх представляють, щодо ключових питань, які можуть мати відношення до розвитку
проектів. З часом інформація про місцеве та діюче середовище повинна оновлюватись, оскільки
Доступні звіти, підготовлені іншими підприємствами, що працюють у даній місцевості чи
регіоні. більш детальна інформація стає доступною через додаткові дослідження або заходи із взаємодії із
зацікавленими сторонами та зміни в обставинах проекту.
В. Перевірка інформації на предмет точності Персонал проекту або заходів може ознайомитися з Таблицею 2 та отримати відповідну
необхідну інформацію в контексті власних зацікавлених сторін. Як правило, частина цієї інформації
Окрім збору повної інформації важливо оцінити її на предмет точності та достовірності.
збирається шляхом проведення оцінки впливу.
Це особливо стосується успадкованих джерел, таких як попередні вихідні дані та дослідження,
проведені партнером або придбаним підприємством, а також вторинні джерела.
Це можна зробити шляхом триангуляції інформації для порівняння її з іншими джерелами,
враховуючи характер та джерело інформації, шляхом проведення консультацій з третіми
сторонами, такими як громадські організації, щодо сумнівних даних, а також шляхом перевірки
висновків або припущень щодо певних груп зацікавлених сторін із відповідними зацікавленими
сторонами після запровадження механізму проведення консультацій.

Таблиця 2. Розуміння місцевого контексту для формування заходів взаємодії із Таблиця 2. Розуміння місцевого контексту для формування заходів взаємодії із
зацікавленими сторонами зацікавленими сторонами (продовж.)
Потенційна значимість Потенційна значимість
Приклади для нафти/газу та Приклади для нафти/газу та
Тип інформації Опис для взаємодії із Тип інформації Опис для взаємодії із
корисних копалин корисних копалин
зацікавленими сторонам зацікавленими сторонам
Сфери впливу1 Географічна область, в межах Нафта і газ: Велика сфера впливу Визначення зацікавлених Нормативна Нормативна база, що регулює Нафта та газ: Тип нафтогазового Визначення груп
якої проектна діяльність, (транспортні маршрути, водні сторін та правовласників, база та діяльність та зобов'язання щодо контракту, наприклад концесія, зацікавлених сторін з
ймовірно, матиме вплив на права об'єкти). які зазнають вплив. відповідні взаємодії із зацікавленими контракт на розподіл продукції або особливим правовим
людини, соціальний, культурний Морські розробки включають Визначення потенційних стандарти сторонами, може включати: діючі контракт на надання послуг. статусом та правовласників.
та екологічний вплив. Вони океан, морське дно, рифи та кумулятивних впливів для міжнародні стандарти, такі як Корисні копалини: гірничодобувні Визначення юридичних
повинні включати потенційний прибережні громади. зацікавлених сторін. «Керівні принципи ОЕСР», інші кодекси, закони, правила та умови зобов'язань щодо
негативний вплив, а також Нетрадиційний видобуток нафти і інструменти, пов'язані з ліцензування залучення зацікавлених
позитивні наслідки, такі як газу, ймовірно, матиме ширший міжнародними правами людини сторін.
можливості для зайнятості або діапазон впливу, ніж звичайне (з метою уникнення порушень Визначення відповідних
розвитку бізнесу. Ця територія буріння, наприклад, видобування з прав людини чи співучасті в них); способів залучення.
може виходити далеко за межі поверхні нафтоносних пісків на національне законодавство Визначення проблем
фізичного проведення проекту та великій території, багато країни, де знаходиться взаємодії (наприклад,
включати нижні та території свердловин для видобутку підприємство або акціонерна юридичні вимоги та
інших країн, а також прилеглі сланцевого газу. компанія публічного типу (якщо репресивні режими).
міста та поселення.2 Нафто- або газопроводи мають застосовується), національне,
Особлива увага повинна велику площу впливу, іноді регіональне чи місцеве
приділятися потенційному транскордонні у двох або більше законодавство, де діє
кумулятивному впливу країнах. підприємство; контракти,
(наприклад, як виробництво Корисні копалини: Область впливу, фінансові угоди, підрядні угоди
може збільшити вплив інших як правило, обмежується та угоди на постачання
підприємств або минулі та областями, що знаходяться в відповідно, і те, як ця нормативна
майбутні впливи).3 межах або поблизу концесій, але база застосовується.
можуть включати зони, Політика та Національні, регіональні та Нафта та газ: високі очікування та / Визначення проблем,
розташовані нижче за течією, якщо управління місцеві політичні питання, які або негативні уявлення про пов'язаних із взаємодією
шахта розташована поблизу річки, можуть вплинути на взаємодію з нафтогазові проекти серед (наприклад, репресивні
або території уздовж доріг та місцевими громадами та іншими зацікавлених сторін, наприклад режими, обмеження
залізничних транспортних шляхів, зацікавленими сторонами, такі як «націоналізація ресурсів»; спроможності, спроба
наприклад пил, шум, затори або наявність або відсутність сильної субнаціональна політична омани з боку зацікавлених
нещасні випадки, переселення, громади, профспілок та динаміка, сепаратизм чи розкол в сторін та інших груп).
необхідне для прокладання дороги демократичних інститутів; місцеві випадках екстремізму в багатих на Визначення відповідних
для транспортної інфраструктури. уявлення про корупцію, нафту регіонах. способів взаємодії
Залізничні лінії можуть мати толерантність до критики уряду; Корисні копалини: видобуток
транскордонний вплив у двох або адміністративні структури та корисних копалин у віддалених
більше країнах, якщо шахта офіційні процеси прийняття районах, де політичне управління
знаходиться у країні, яка не має рішень; інвестиційні режими і та адміністрування є слабкими,
виходу до моря. підходи до націоналізації навіть у розвинених країнах
Сфери наслідків для нафти та ресурсів; динаміка конкуруючих
видобутку, ймовірно, будуть більш політичних партій; чесність
обмеженими в контексті розвідки. судової системи та верховенство
Історичні події Ключові історичні події на Однаково для нафтогазового та Визначення потенційних права.
території або в регіоні, які можуть гірничодобувного сектору сукупних впливів на Структура та Різні ролі, повноваження та Нафта та газ: спільні підприємства Визначення проблем
мати відношення до проекту і які зацікавлених сторін. роль уряду основні інтереси на місцевому, з національними нафтогазовими взаємодії (наприклад,
можуть вплинути на взаємодію із Визначення опозиційних регіональному та національному підприємствами переважають у обмеження спроможності,
зацікавленими сторонами. Це груп та уразливих груп. рівнях влади, а також між нафтогазовій галузі. Подвійна роль конкуруючі інтереси та
може включати давні проблеми Визначення проблем різними департаментами та держави як регулятора та очікування серед
попередніх проектів; сукупні взаємодії (наприклад, установами, відповідальними за виробника може ускладнювати зацікавлених сторін).
наслідки минулих, поточних чи успадковані проблеми, різні аспекти регулювання взаємодію. Визначення відповідних
запланованих видів діяльності; насильство та опозиція). видобувної галузі. Потужність та Корисні копалини: динаміка між режимів взаємодії
історію конфліктів у регіоні, в інституційна присутність уряду на різними рівнями та органами
тому числі між громадами; різних рівнях державної влади важлива для
попередні протести щодо розуміння гірничодобувної
земельних ресурсів та права промисловості, що спеціалізується
власності на інфраструктуру, на місцевому джерелі, особливо
використання та/або доступ. коли шахта розташована
віддалено.

Таблиця 2. Розуміння місцевого контексту для формування заходів взаємодії із Таблиця 2. Розуміння місцевого контексту для формування заходів взаємодії із
зацікавленими сторонами (продовж.) зацікавленими сторонами (продовж.)
Потенційна значимість Потенційна значимість
Приклади для нафти/газу та Приклади для нафти/газу та
Тип інформації Опис для взаємодії із Тип інформації Опис для взаємодії із
корисних копалин корисних копалин
зацікавленими сторонам зацікавленими сторонам
Демографічні Характеристика населення Однаково для нафтогазового та Визначення зацікавлених Соціально- Фактори, що впливають на Однаково для нафтогазового та Визначення зацікавлених
та соціальні місцевості/ регіону, в тому числі: гірничодобувного сектору сторін, які знаходяться під економічні здатність людей забезпечувати гірничодобувного сектору сторін, які знаходяться під
відносини чисельність населення, вік та потенційним впливом, та фактори та засоби до існування, в тому числі: потенційним впливом, та
динаміка демографічних уразливих груп. інфраструктура доступ до продуктів, безпека уразливих груп.
показників; міграційні схеми; Визначення проблем землекористування, можливості Визначення відповідних
гендерні відносини, відносини взаємодії (соціальні або працевлаштування; фактори, які способів взаємодії
між різними етнічними групами; культурні норми, динаміка можуть сприяти вразливості (наприклад, участь в
наявність вразливих або місцевої влади, соціально- (наприклад, стан здоров'я, стать, доходах через
недостатньо представлених економічні обмеження. дискримінація, етнічна інфраструктуру спільного
меншин та корінних народів, Визначення цілей участі приналежність або релігійний користування тощо).
рівень злочинності та безпеки. зацікавлених сторін статус); закономірності Визначення проблем
(наприклад, створення соціального обміну та взаємності взаємодії (соціальні або
спільної цінності). поза формальною економічною культурні норми,соціально-
Визначення відповідних системою; стан та доступність економічні обмеження,
способів взаємодії медичних послуг, освіти, логістичні обмеження)
Економіка та Національні та субнаціональні Відповідні типи доступних товарів Визначення зацікавлених комунальних послуг, транспорту
зайнятість дані (регіональні, місцеві та та послуг будуть відрізнятися між сторін, які знаходяться під та іншої інфраструктури
транскордонні, якщо є) щодо нафтогазовими та потенційним впливом, та (наприклад, автомобільних,
доходів, рівня бідності, джерела гірничодобувними виробництвами, уразливих груп. залізничних, повітряних,
зайнятості, наявності а також на різних етапах проектів. Визначення проблем морських). Вразливість існуючих /
кваліфікованих працівників, взаємодії (соціальні або традиційних господарських
бізнес-середовище, умови праці культурні норми, соціально- заходів до змін інфраструктури /
та рівень життя, якість життя, економічні обмеження, демографії / екосистеми.
рівень грамотності. Наявність гендерні відмінності) Гендерні Гендерні ролі, обов'язки та Однаково для нафтогазового та Визначення зацікавлених
товарів та послуг місцевого Визначення цілей заходів із фактори відносини в конкретних гірничодобувного сектору сторін, які знаходяться під
виробництва. взаємодії із зацікавленими контекстах та групах; визнання потенційним впливом, та
сторонами (наприклад, урядами гендерних питань. уразливих груп.
створення спільної Відмінності для різних статей на Визначення проблем
цінності). рівні освіти, навичок та взаємодії (соціальні або
Визначення відповідних можливості працевлаштування культурні норми,соціально-
способів взаємодії економічні обмеження,
(наприклад, участь у логістичні обмеження)
доходах через місцеві Культурні Мови, які використовуються, Однаково для нафтогазового та Визначення зацікавлених
закупівлі, оптимізація фактори системи вірувань, культурна гірничодобувного сектору сторін, які знаходяться під
переваг на місцях) практика, культурна спадщина потенційним впливом, та
Права людини Ступінь захисту прав людини Однаково для нафтогазового та Визначення правовласників, (включаючи місця культурного та уразливих груп.
відповідно до внутрішнього гірничодобувного сектору що знаходяться під духовного значення) та традиції Визначення відповідних
законодавства; досягнення потенційним впливом. прийняття рішень. Наявність та способів взаємодії
урядів у виконанні міжнародних Визначення відповідних визнання корінних народів.4 (наприклад, взаємодія для
зобов'язань у галузі прав способів взаємодії, Протоколи, що стосуються отримання дозволу через
людини; ведення реєстрів включаючи процеси взаємодії (наприклад, дозвіл на традиційний процес
промисловістю та подолання. входження до спільноти, будь то прийняття рішень)
підприємствами у справах, Визначення проблем первинна взаємодія з Визначення проблем
пов'язаних із правами людини в взаємодії, наприклад, керівництвом групи, таким як взаємодії (соціальні або
минулому, в тому числі через законодавчі вимоги та державні органи чи лідери культурні норми,соціально-
доступ до засобів правового репресивні режими, громади, може бути необхідний у економічні обмеження,
захисту; досвід застосування сили насильство та опозиція. відповідності до протоколу). логістичні обмеження)
місцевими, регіональними та
національними
правоохоронцями (наприклад,
жорстоке придушення протестів,
причетність правозахисників до
зникнення захисників прав
людини); доступ до засобів
правового захисту жертв
порушень прав людини.

Таблиця 2. Розуміння місцевого контексту для формування заходів взаємодії із КРОК 2: ІДЕНТИФІКАЦІЯ ПРІОРИТЕТНИХ ЗАЦІКАВЛЕНИХ СТОРІН ТА ПРЕДСТАВНИКІВ
зацікавленими сторонами (продовж.)
Потенційна значимість
Приклади для нафти/газу та Крок 2: короткий план проведення необхідних заходів
Тип інформації Опис для взаємодії із
корисних копалин
зацікавленими сторонам
Соціальна Формальна та неформальна Однаково для нафтогазового та Визначення зацікавлених  Підприємства повинні прагнути визначити всіх потенційних зацікавлених сторін та
організація характеристика встановленого гірничодобувного сектору сторін, які знаходяться під
соціального порядку; аспекти потенційним впливом, та правовласників, на яких може здійснюватись вплив.
організації та потенціалу уразливих груп.
домашніх господарств та громад, Визначення відповідних  Підприємства повинні розглянути, як певні впливи можуть відрізнятись між різними
що впливають на участь у процесі способів взаємодії групами зацікавлених сторін та визначити пріоритетність серед найбільш уразливих і
прийняття рішень та доступ до Визначення проблем
послуг та інформації. взаємодії (соціальні або груп, вплив на які найбільш суттєвий.
культурні норми,соціально-
економічні обмеження,  Підприємства повинні перевіряти висновки або припущення щодо певних груп
динаміка місцевих сил, зацікавлених сторін та оновлювати відповідні мапи зацікавлених сторін.
обмеження потужностей)
Права Загальні умови праці, включаючи Нафта і газ: Працівники можуть не Визначення груп з  Підприємства повинні перевіряти представників зацікавлених сторін, щоб переконатись,
робітників5 заробітну плату, робочий час, бути об’єднані у профспілки в особливим правовим
соціальний захист, охорону праці багатьох країнах, що виробляють статусом (наприклад, що вони дійсно повідомляють про погляди зацікавлених осіб, і що інтереси уразливих
та безпеку. нафту, особливо в умовах працівники)
зацікавлених сторін представлені в однаковій мірі.
Поширеність порушень прав репресивних урядів, або можуть не Визначення відповідних
людини, пов'язаних із роботою, бути представлені незалежною способів взаємодії Підприємства повинні переоцінювати представників при їх зміні та по мірі появи груп

таких як дискримінація, дитяча профспілкою Визначення проблем
праця, примусова робота та Корисні копалини: Працівники у взаємодії (наприклад, зацікавлених сторін.
торгівля людьми. багатьох країнах мають давню динаміка місцевих сил,
Роль держави у забезпеченні історію промислового союзництва, репресивні режими).
охорони праці та захисту прав у Канаді, США, Великобританії та
працівників. Південній Африці.
Ступінь і характер виробничих Працівники, залучені до А. Визначення та пріоритезація зацікавлених осіб, на яких здійснюється найбільш
відносин (відносини між геологорозвідувальних робіт,
керівництвом і профспілками) та можуть бути сезонними та не суттєвий вплив
ведення переговорів про входити до профспілок.
колективний договір. Принципи комплексної перевірки:
Ступінь дотримання права
працівників на формування або Якщо зацікавлені сторони, на яких здійснюється вплив, зокрема правовласники та
вступ до профспілок та
колективних угод. Ступінь уразливі групи населення, чітко не визначаються і неможливо визначити їх
незалежності профспілок від пріоритетність під час визначення та планування заходів, заходи щодо взаємодії із
роботодавця та уряду.
зацікавленими сторонами ризикують встановити пріоритетність тих суб'єктів або
груп, які мають найбільшу владу або вплив. Якщо невпливові зацікавлені сторони, що
1. Визначення сфери впливу передбачає вивчення характеристик проекту та необхідність певного розуміння зазнають суттєвого впливу, не беруться до уваги, вони не можуть бути враховані в
місцевого контексту, такого як соціальний контекст (наприклад, рівень бідності чи корупції, наявність корінних стратегіях взаємодії, і деякі негативні наслідки не можна буде уникнути або подолати
народів), характеристики місця розташування (наприклад, вразливі екологічні умови, промислові об'єкти), тип
за допомогою заході із взаємодії.
землекористування (наприклад, суперечливе землеволодіння, громади, які залежать від сільського господарства,
від натурального господарства).
Підприємства повинні прагнути визначити всіх потенційних зацікавлених сторін та
2. Окремі впливи можуть не вписуватися в цю географічну зону, наприклад, внесок проекту в національний дохід,
або вплив проекту на глобальне потепління. Ці впливи повинні бути включені в комплексну перевірку правовласників під час проведення ідентифікації зацікавлених сторін.
підприємства; однак, це може виявитись неможливим або невідповідним для подолання цих впливів шляхом Попереднє визначення зацікавлених сторін має охоплювати загальний список громад,
взаємодії із зацікавленими сторонами на місцевому рівні.
працівників та інших осіб та груп, на інтереси яких можуть впливати проект чи діяльність. Деякі
3. Під час етапу дослідження проекти сфери впливу, ймовірно, будуть набагато більш обмеженими.
зацікавлені сторони, можливо, не усвідомлюють, що вони є «зацікавленими сторонами», оскільки
4. Більш детальну інформацію див. у Додатку B «Взаємодія з корінними народами».
5. Більш детальну інформацію див. у Додатку D «Взаємодія з працівниками та профспілками». існують особи або групи, які не знають про те, що вони будуть зазнавати негативного впливу від
проекту, доки вплив не відбудеться. Цей список зацікавлених сторін буде відрізнятися в залежності
від типу виробництва або етапу життєвого циклу компанії (див. Таблицю 3 для отримання
додаткової інформації).

Таблиця 4. Визначення потенційного впливу на права людини у видобувній діяльності (продовж.)
Таблиця 3. Зацікавлені сторони, характерні для нафтогазового та гірничодобувного сектора
Фактори, які збільшують
Зацікавлені сторони, характерні для сектора морського Зацікавлені сторони, характерні для гірничодобувного Приклади потенційного впливу Зацікавлені сторони та етап
Проблема вірогідність впливу на права
видобутку нафти/газу можуть включати: сектору, можуть включати: на права людини життєвого циклу проекту
людини, якщо є
 Громади, що живуть біля узбережжя.  Старателі Доступ до Морський видобуток газу може Місцеві громади залежать від Зацікавлені сторони, які
 Промислові рибалки та ті, хто ловить рибу для ресурсів та обмежити доступ людей до морських або інших природних залежать від ресурсів в зоні
проживання. продовольча риболовецьких місць, що ресурсів для потреб існування та впливу під час будівництва
 Сектор туризму на узбережжі
безпека спричинить негативний вплив на засобів до існування. та виробництва
здоров'я та засоби до існування. Існує високий рівень бідності в
Потенційні правовласники можуть бути визначені на основі оцінки впливу разом з аналізом Видобуток корисних копалин регіоні та обмежені можливості
місцевого контексту. Див. Таблицю 2 та Таблицю 4, щоб отримати більше інформації. відкритим способом може працевлаштування.
призвести до погіршення стану У цьому районі існує велика
сільськогосподарських земель. кількість вразливих людей,
Великі обсяги води, які часто наприклад, літніх людей, молоді та
Таблиця 4. Визначення потенційного впливу на права людини у видобувній діяльності використовуються у видобувній етнічних меншин.
діяльності, можуть виснажувати Місцеві громади мають ненадійний
місцеві водні джерела. статус власника землі.
Приклади потенційного впливу Зацікавлені сторони та етап Потенційний вплив на права:
Проблема вірогідність впливу на права наприклад, право на достойний
на права людини життєвого циклу проекту
людини, якщо є стандарт життя, право на
Переселення Видобувна діяльність може Переселення є відповідальністю Місцеві громади під час харчування та право на здоров’я.5
призвести до витіснення та національних органів влади, які будівництва та розширення Безпека Приватний персонал з безпеки та Групи захисників прав людини та Місцеві громади,
втрати доступу до традиційних мають слабку спроможність та / виробництва /або сили громадської безпеки інші сторони висловили правозахисні організації або
земель та засобів до існування. або поганий рівень взаємодії з можуть використовувати занепокоєння з приводу відсутності організації, що виступають
Неналежна взаємодія із місцевими громадами, на які надмірні сили для усування основних свобод у регіоні та / або проти проекту, до видачі
зацікавленими сторонами може вплинули проекти розвитку. землевласників, мирно країні (наприклад, свобода слова, концесії та під час
призвести до погано Регіон, в який буде здійснено протестуючих щодо суходільного свобода зібрань тощо). будівництва та
запланованих програм переселення, має дефіцит ресурсів. газопроводу, який перетинає їхні Є історія застосування репресій в виробництва.
відновлення засобів до Місцеві громади мають унікальний землі. регіоні та / або країні проти людей
існування. статус (наприклад, корінні народи) Потенційний вплив на права: чи груп, які беруть участь у
Потенційний вплив на права: або культурну спадщину, яку вони право на безпеку особи та право громадському протесті.
наприклад, право на достатній хотіли б захистити. на свободу вираження поглядів.6 Існує брак підготовки з питань прав
життєвий рівень, право на Ця земля має культурну чи духовну людини для сил безпеки.
харчування, право на здоров’я.1 цінність для місцевого населення. Культурна Видобувна діяльність може Місцеві громади мають унікальний Зацікавлені сторони з
Місцеві громади мають ненадійний спадщина шкодити територіям, які мають статус (наприклад, корінне культурною спадщиною або
статус власника землі. культурне та духовне значення населення) або культурну підприємства, розташовані
Внутрішня Приплив людей з-за меж Місцеві громади мають унікальний Місцеві громади, особливо для місцевих громад, зокрема спадщину, яку вони хотіли б в зоні впливу під час
міграція території, які шукають економічні статус (наприклад, корінне уразливі групи населення та корінних народів. захистити. будівництва та
Потенційний вплив на права: На території існують офіційно виробництва.
можливості, може підняти населення) або культурну трудові мігранти, в першу
наприклад, право на участь у визнані об'єкти духовного
вартість житла та продуктів та спадщину, яку вони хотіли б чергу під час техніко-
культурному житті.7 значення або культурної спадщини.
підвищити рівень бездомності захистити. економічного
Здоров’я Негативні наслідки для здоров'я Місцеві громади покладаються на Спільноти в зоні впливу або
серед уразливих груп. Існує високий рівень бідності в обґрунтування та
громади місцевого населення можуть природні джерела води в зоні спільноти, які залежать від
Можлива загроза культурним регіоні та обмежені можливості будівництва, а також при
виникнути через забруднення впливу (наприклад, річки, ресурсів зони впливу під час
правам колишніх мешканців, працевлаштування. виробництві
підземних вод або інші форми свердловини) для щоденних виробництва та
таких як корінні громади. Існує дефіцит земель та природних
забруднення. потреб у воді. будівництва.
Внутрішня міграція також може ресурсів, здатних підтримувати
Внутрішня міграція може У своєму існуванні місцеві громади
призвести до напруженості та велику кількість мігрантів.
призвести до посилення темпів залежать від земель та природних
конфлікту, особливо коли Існує недостатня інфраструктура зростання захворюваності на ВІЛ ресурсів у районах, що оточують
інтереси груп відрізняються для підтримки великої кількості /СНІД та інших захворювань. видобувні підприємства.
(наприклад, зовнішні працівники, мігрантів. Потенційний вплив на права: Значна внутрішня міграція.
які прагнуть захистити свої робочі Існує велика кількість людей, що наприклад, право на здоров’я.8
місця). належать до вразливих груп Гендерні Чоловіки в громаді можуть Суспільні організації або інші групи Жінки в місцевих громадах
Потенційний вплив на права: населення (наприклад, літні люди, відносини отримати доступ до зайнятості та висловили занепокоєння щодо або популяціях мігрантів під
наприклад, право на достатній хворі, молодь та національні економічних можливостей, а дискримінації жінок або час будівництва,
рівень життя, включаючи право меншини, які піддаються жінки виключені або піддаються насильства на основі гендерної виробництва та закриття.
на харчування та житло2, право дискримінації). сексуальним домаганням. приналежності.
участі в культурному житті3, право Існують культурні чинники, що Зростання грошового Обмежена участь жінок на
на життя, свободу та особисту потребують розміщення великих господарства може призвести до офіційних ринках праці.
недоторканність4. родин. зміни розстановки сил у сім'ях. Освітні рівні та культурні фактори.
Потенційний вплив на права:
наприклад, право на свободу від
дискримінації.9

Групи зацікавлених сторін не є однорідними і не будуть зазнавати однаковий вплив від
видобувної діяльності. Дослідження показують, що меншини часто відчувають на собі негативний
РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО МІСЦЕВОГО ПЕРСОНАЛУ вплив, але мають обмежені можливості залучати або РЕКОМЕНДАЦІЇ
користуватися перевагами,
ЩОДО які може
МІСЦЕВОГО ПЕРСОНАЛУ
принести розробка ресурсів.
Таблиця 4. Визначення потенційного впливу на права людини у видобувній діяльності (продовж.) Групи зацікавлених сторін не є однорідними і не будуть зазнавати однаковий вплив від
видобувної діяльності. Дослідження показують, що меншини часто відчувають на собі негативний
Наприклад:
Приклади потенційного впливу Зацікавлені сторони та етап вплив, але мають обмежені можливості залучати або користуватися перевагами, які може
Проблема вірогідність впливу на права
на права людини життєвого циклу проекту Соціальніресурсів.
принестирозробка проблеми та гендерний дисбаланс, спричинені внутрішньою міграцією
людини, якщо є
Соціальні зміни Збільшення кількості людей з Соціальні пороки (алкоголізм, Місцеві громади, особливо тимчасової робочої сили чоловічої статі, можуть мати серйозні наслідки для
інших територій та наявність вживання наркотиків, проституція, жінки, під час виробництва Наприклад:
здоров'я та безпеки жінок, такої як сексуальне насильство, захворювання, що
грошей у місцевій економіці азартні ігри) були визначені як та закриття.
може сприяти зростанню значна проблема в цьому районі. 
передаються статевимташляхом,
Соціальні проблеми та збільшення
гендерний дисбаланс,зловживання
спричинені алкоголю в громаді.
внутрішньою міграцією
17
вживання алкоголю, проституції Значна внутрішня міграція.

та азартним іграм, а також зміні у Збільшення готівкового  тимчасової
Вплив робочої
на землю сили чоловічої
чи переселення можестаті,
бути можуть мати серйозні
проблематичним наслідки
для місцевих для
громад
родинних структурах влади. господарства. здоров'я
та, та безпеки
зокрема, жінок, народів,
для корінних такої як які
сексуальне насильство,
мають духовні захворювання,
зв'язки що
з землею або
Потенційний вплив на права: Громадські організації або інші
наприклад, право на здоров'я та групи висловили занепокоєння передаються статевим
традиційний спосіб шляхом,
життя та збільшення
яких тісно пов'язанийзловживання алкоголю в громаді.17
з їхніми територіями.
право на безпеку.10 щодо дискримінації жінок або
насильства за гендерною ознакою.  Вплив на землю
Видобувна чи переселення
діяльність моженадати
може одним бути проблематичним
робочі місця, для
а в місцевих громад
інших забрати,
Конфлікти Знаходження природних ресурсів Поточна або минула історія Всі місцеві зацікавлені та, зокрема,у старателів,
наприклад, для корінних народів,
які раніше які мають
працювали духовні зв'язки
на концесіях, з землею
або місцевих абоу
рибалок
може спричинити локальний або насильницького конфлікту між сторони на всіх етапах,
регіональний конфлікт, що групами в цьому районі. включаючи розвідку. традиційний спосібтажиття
випадках розвідки яких тісно
морського пов'язаний
видобутку з їхніми територіями.
нафти.
призведе до насильства та
примусової міграції. Конфлікт  Видобувна
Місцеві діяльність може
правозахисники, одним танадати
працівники робочілідери
громадські місця,можуть
а в інших забрати,
бути об'єктами
може існувати і раніше, але наприклад, у особливо
насильства, старателів,уякізонах,
ранішеохоплених
працюваликонфліктами,
на концесіях, або місцевих
зонах ізрибалок
слабкиму
загостриться через видобувну
діяльність. випадках розвідки
управлінням. 18 та морського видобутку нафти.
Потенційний зв'язок з правами:
наприклад, право на достатній  Місцеві правозахисники,
Коли доступ до землі абопрацівники та загрозою
ресурсів під громадські лідери
через можуть діяльність,
видобувну бути об'єктами
діти,
рівень життя, право на життя, насильства,
котрі раніше особливо у внесок
робили свій зонах, уохоплених конфліктами,
сімейні засоби або шляхом
до існування зонах із слабким
скотарства,
свободу та особисту безпеку.11
Прогрішення Видобувна діяльність може Ця територія була визначена Зацікавлені сторони управлінням.
риболовлі чи18 збирання, можуть бути змушені звертатися до альтернативних та
стану погіршити якість ґрунтів та (наприклад, міжнародними чи залежать від ресурсів в зоні
небезпечних заходів, таких як кустарна розробка або проституція.
 Коли доступ до землі або ресурсів під загрозою через видобувну діяльність, діти,
навколишнього сприяти забрудненню повітря та національними організаціями або впливу, перш за все під час
середовища води, що загрожує ресурсам, від науковцями) як екологічно виробництва, а також Прикотрі
взаємодії
ранішезробили
цими групами необхідно
свій внесок у сімейнібуде розглянути
засоби питання
до існування проскотарства,
шляхом необхідність
яких залежить існування людей, а вразлива або така, що має високу будівництва
спеціальнихриболовлі
заходів або наявність особливих проблем для захисту та забезпечення
чи збирання, можуть бути змушені звертатися до альтернативнихїхньої участі.
та
19
також загрожувати екологічну цінність.
біорізноманіттю. У регіоні ведуться інші видобувні
небезпечних
Важливо заходів, таких
пріоритизувати як кустарна
зацікавлених розробка
сторін або проституція.незалежно від їхньої
та правовласників
Потенційний зв'язок з правами: роботи, що призводить до
наприклад право на здоров'я, сукупного впливу на навколишнє При взаємодії з цими групами необхідно буде розглянути
здатності впливати на владу або повноважень в межах своїх громад. питання про необхідність
Слід звернути увагу на
право на їжу.12 середовище. спеціальних заходів або наявність особливих проблем для захисту та забезпечення їхньої участі.
залучення зацікавлених сторін, які не мають впливу, тому що вони найчастіше будуть однією 19
з
1. Див. Загальна декларація прав людини, 10 грудня 1948, стаття 25, www.un.org/en/documents/udhr/.
найбільш уразливих груп (часто це може включати жінок, дітей та громад, що не приймаються
2. Те саме, Стаття 25, www.un.org/en/documents/udhr/. Важливо пріоритизувати зацікавлених сторін та правовласників незалежно від їхньої
Те саме, Стаття 25, 27, www.un.org/en/documents/udhr/.
суспільством). Ці зацікавлені сторони потребують додаткової уваги через застосування процесів
3. здатності впливати на владу або повноважень в межах своїх громад. Слід звернути увагу на
Те саме, Стаття 3, www.un.org/en/documents/udhr/. взаємодії.
4. залучення зацікавлених сторін, які не мають впливу, тому що вони найчастіше будуть однією з
Те саме, Стаття 25, www.un.org/en/documents/udhr/.
5.
найбільш уразливих груп (часто це може включати жінок, дітей та громад, що не приймаються
6. Те саме, Стаття 3, 19, www.un.org/en/documents/udhr/.
суспільством). Ці зацікавлені сторони потребують додаткової уваги через застосування процесів
7. Те саме, Стаття 27, www.un.org/en/documents/udhr/.
взаємодії.
10. Те саме, Стаття 3, 25, www.un.org/en/documents/udhr/. 17 Систему оцінки гендерного пливу у видобувних проектах див. К, Хілл та К. Ньюелл (2009), Жінки, громади
11. Те саме, Стаття 3, 25, www.un.org/en/documents/udhr/. та видобування: Гендерний вплив через видобування та роль оцінки гендерного впливу, Карлтон: Oxfam
12. Те саме, Стаття 25, www.un.org/en/documents/udhr/. Australia, http://policy-practice.oxfam.org.uk/ publications/women-communities-and-mining-the-gender-impacts-
of-mining-and-the-role-of- gende-293093.
18 Керівні принципи, характерні для управління впливом на дітей у контексті видобувної діяльності див.
17 Систему оцінки гендерного пливу у видобувних проектах див. К, Хілл та К. Ньюелл (2009), Жінки, громади
Підприємства також повинні враховувати, як певні впливи можуть відрізнятись між різними Юнісеф (2015), Права дітей та гірничодобувний сектор: Unicef Extractive Pilot, Міжнародний надзвичайний
та видобування: Гендерний вплив через видобування та роль оцінки гендерного впливу, Карлтон: Oxfam
групами зацікавлених сторін та визначати пріоритети для взаємодії з найбільш уразливими фонд допомоги дітям ООН (UNICEF), Женева, www.unicef.org/csr/files/
Australia, http://policy-practice.oxfam.org.uk/ publications/women-communities-and-mining-the-gender-impacts-
UNICEF_REPORT_ON_CHILD_RIGHTS_AND_THE_MINING_SECTOR_APRIL_27.pdf.
групами і групами, що зазнають суттєвого впливу. of-mining-and-the-role-of- gende-293093.
19 Див. «Рекомендацій щодо місцевого персоналу», «Крок 4: Планування належних та ефективних заходів і
18 Керівні принципи, характерні для управління впливом на дітей у контексті видобувної діяльності див.
процедур взаємодії із зацікавленими сторонами».
Юнісеф (2015), Права дітей та гірничодобувний сектор: Unicef Extractive Pilot, Міжнародний надзвичайний
фондКерівні
допомоги
принципидітям ООН (UNICEF), Женева, www.unicef.org/csr/files/
42 43
КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ ОЕСР ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ ОЕСР КЕРІВНІ
щодо комплексної
ПРИНЦИПИперевірки конструктивної
ОЕСР взаємодії із зацікавленими
ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИсторонами у видобувному секторі
КОНСТРУКТИВНОЇ © OECD 2017
ВЗАЄМОДІЇ
ІЗ ЗАЦІКАВЛЕНИМИ СТОРОНАМИ У ВИДОБУВНОМУ СЕКТОРІ UNICEF_REPORT_ON_CHILD_RIGHTS_AND_THE_MINING_SECTOR_APRIL_27.pdf.
19 Див. «Рекомендацій щодо місцевого персоналу», «Крок 4: Планування належних та ефективних заходів і
процедур взаємодії із зацікавленими сторонами».

Підприємства повинні перевіряти висновки або припущення щодо певних груп  Чи врахована роль уповноважених представників? Представники, які фактично не
зацікавлених сторін із зацікавленими сторонами, з якими персонал вже взаємодіє, та постійно належать до групи зацікавлених сторін, але відповідають потребам і бажанням
оновлювати мапи зацікавлених сторін по мірі отримання більших відомостей в процесі взаємодії і
групи, наприклад, громадським організаціям або призначеним нейтральним
через зміни в обставинах проекту.
агентам, таким як професійні переговірники або радники, можуть бути
В. Верифікація представників або посередників груп зацікавлених сторін уповноваженими представниками зацікавлених сторін. Це має бути лише у
випадках, коли таке представництво вимагається або затверджується відповідними
Підприємства часто покладаються на представників груп зацікавлених сторін у процесі Чи передбачені тривожні знаки? Протягом усього процесу взаємодії слід уникати

взаємодії. Якщо такі представники не підібрані або не перевірені, фактичні інтереси всіх
участі представників, які використовують свою посаду для отримання особистої
зацікавлених сторін можуть не бути представлені, що може підірвати цілі взаємодії із
вигоди. Крім того, слід уникати представників, у яких є конфлікт інтересів або
зацікавленими сторонами та погіршити відносини.
порядок дій яких не схвалений спільнотою (наприклад, комерційні або політичні
Підприємства часто мають взаємодіяти із представниками зацікавлених сторін або з інтереси). Нарешті, слід замінити представників, які не беруть активу або
іншими посередниками. Представники можуть бути офіційними, наприклад, профспілки чи компетентну участь у цьому процесі, наприклад, не приходячи на важливі зустрічі
політичні представники виборців, або неофіційними. або тренінги, або нездатні чітко звітувати перед своїми довірителями. Періодичні
Підприємства повинні перевіряти представників зацікавлених сторін, щоб перевірки з групами зацікавлених сторін більш широко можуть допомогти оцінити,
переконатись, що вони дійсно повідомляють про перспективи своїх довірителів, а також що наскільки вони вважають, що їхні інтереси є достатньо представленими, і
інтереси вразливих зацікавлених сторін представлені. Підприємства повинні повторно перевіряти обговорити, як діяти, коли це не так (наприклад, коли ідентифіковані тривожні
представників, коли вони змінюються або коли змінюються групи зацікавлених сторін. знаки, зазначені тут).
Деякі питання, які слід враховувати при перевірці того, чи представники зацікавлених  Чи є представники та посередники незалежними від підприємства? Підприємства
сторін дійсно повідомляють про перспективи своїх довірителів, та що інтереси вразливих повинні дозволяти зацікавленим сторонам обирати своїх представників і не повинні
зацікавлених сторін враховані: втручатися в ці вибори, наприклад, шляхом зміцнення впливу для підтримки більш
лояльних для підприємства посередників. Коли підприємство визначило тривожні
 Чи визнана різноманітність у представленні зацікавлених сторін? Як зазначалося
знаки стосовно представників, обраних зацікавленими сторонами, вони повинні
вище, групи зацікавлених сторін не є однорідними, тому представники повинні
проводити більш широкі консультації з групами зацікавлених сторін щодо того, як
відображати різноманітність інтересів, які можуть бути присутніми. Формальний
діяти.
підхід слід уникати. Наприклад, хоча важливо визначити лідерів жінок, які здатні
ефективно працювати, підприємства не повинні припускати, що високопрофесійні
жінки говорять від всіх жінок певної соціальної групи. Так само, один представник
уряду, ймовірно, не буде представляти інтереси всіх відповідних органів влади.
 Чи зацікавлені сторони беруть участь у виборі своїх представників? Часто групи
зацікавлених сторін вже матимуть системи з визнаними громадськими лідерами або
представниками. Ці представники часто будуть логічним вибором для взаємодії;
однак, слід провести більш широкі консультації для того, щоб оцінити, чи
вважається, що такі представники представляють погляди своїх довірителів та чи
потрібні додаткові представники для представлення інтересів важливих меншин.

КРОК 3: ВПРОВАДЖЕННЯ НЕОБХІДНОЇ СИСТЕМИ ПІДТРИМКИ ДЛЯ КОНСТРУКТИВНОЇ
Таким чином, формулювання цілей та завдань гарантує, що взаємодія із зацікавленими
ВЗАЄМОДІЇ ІЗ ЗАЦІКАВЛЕНИМИ СТОРОНАМИ сторонами є не просто «галочкою» або застосовується виключно для зниження комерційних
ризиків. Якщо це можливо, цілі та завдання повинні включати оптимізацію спільної цінності для
Крок 3: короткий планСИСТЕМИ
проведення необхідних ДЛЯ
заходів підприємства та його зацікавлених сторін, а також запобігання та подолання негативного впливу.21
КРОК 3: ВПРОВАДЖЕННЯ НЕОБХІДНОЇ ПІДТРИМКИ КОНСТРУКТИВНОЇ Таким чином, формулювання цілей та завдань гарантує, що взаємодія із зацікавленими
ВЗАЄМОДІЇ ІЗ ЗАЦІКАВЛЕНИМИ СТОРОНАМИ сторонами є не просто «галочкою» або застосовується виключно для зниження комерційних
 Цілі та завдання для конструктивної взаємодії із зацікавленими сторонами повинні бути В. Розробка систем для забезпечення того, щоб корпоративний персонал уважно
ризиків. Якщо це можливо, цілі та завдання повинні включати оптимізацію спільної цінності для
розроблені й узгоджені з корпоративною політикою та схвалені вищим керівництвом. ставився до зацікавлених сторін
підприємства та його зацікавлених сторін, а також запобігання та подолання негативного впливу.21
Весь персонал, якийКрок
може3:контактувати
короткий план проведення необхідних
з зацікавленими заходів
сторонами, повинен навчитись

розуміти важливість культурної доцільності та ввічливої поведінки. В. Розробка систем для забезпечення того, щоб корпоративний персонал уважно
 Цілі та завдання для конструктивної взаємодії із зацікавленими сторонами повинні бути
Коли персонал
ставився підприємства
до зацікавлених сторінне враховує культурні особливості або не поважно
Підприємства повинні своєчасно
 розроблені й узгоджені та у форматі,
з корпоративною який та
політикою вони можуть
схвалені зрозуміти
вищим та до якого
керівництвом.
ставиться до зацікавлених сторін, відносини із зацікавленими сторонами можуть бути
мають доступ, надавати важливу інформацію зацікавленимсторонами,
сторонам. повинен навчитись Принципи
 Весь персонал, який може контактувати з зацікавленими зруйновані,комплексної
а заходи із перевірки:
взаємодії із зацікавленими сторонами можуть бути підірвані або
 Під час обміну інформацією підприємства повинні обережно знаходити рівновагу між
розуміти важливість культурної доцільності та ввічливої поведінки. стати більш складними.
Коли персонал підприємства не враховує культурні особливості або не поважно
зобов’язаннями щодо прозорості
Підприємства повинні своєчаснота таконфіденційністю.
у форматі, який вони можуть зрозуміти та до якого
 ставиться до зацікавлених
Для того, щоб побудувати сторін, відносинита
міцні стосунки із зацікавленими
довіру, треба сторонами
з повагою можуть бути
ставитись до
 Самі зацікавлені
мають сторониважливу
доступ, надавати повинніінформацію
отримати консультацію
зацікавленимдля того, щоб визначити, яка
сторонам. зруйновані,
зацікавлених сторінаі відноситись
заходи із взаємодії
до них уізпроцесі
взаємодіїсторонами можуть бути підірвані або
як до рівних.
інформація для них найбільш корисна та в якій формі. стати більш складними.
 Під час обміну інформацією підприємства повинні обережно знаходити рівновагу між
Весь персонал, який може контактувати із зацікавленими сторонами, повинен
 Підприємства
зобов’язаннямиповинні надавати тапідтримку,
щодо прозорості необхідну для забезпечення того, щоб
конфіденційністю. Длярозуміти
того, щоб побудувати міцнівідповідності
стосунки татадовіру, треба з повагою ставитись до
навчатись важливість культурної поважної поведінки.
зацікавлені сторони
Самі зацікавлені моглиповинні
сторони належним чином
отримати оцінювати для
консультацію та представляти свої власні
того, щоб визначити, яка зацікавлених сторін і відноситись до них у процесі взаємодії як до рівних.
 Заборона недобросовісної поведінки: як правило, взаємодія повинна бути вільною

перспективи та інтереси.
інформація для них найбільш корисна та в якій формі. Весь
від персонал, втручання,
маніпуляцій, який можепримусу
контактувати із зацікавленими
та залякування. сторонами,на повинен
Кодекси поведінки рівні
 Ресурси, необхідні
Підприємства для взаємодії
повинні надавати ізпідтримку,
зацікавленими сторонами,
необхідну повинні визначатися
для забезпечення та
того, щоб навчатись розуміти важливість культурної відповідності та поважної поведінки.процедури такої
 підприємства повинні визнати цей принцип, коригувальні
вимагатися.
зацікавлені сторони могли належним чином оцінювати та представляти свої власні  поведінки повинні бути запроваджені
Заборона недобросовісної поведінки:у як
відповідних корпоративних
правило, взаємодія політиках.
повинна бути вільною
22
 Місцевий персонал
перспективи повинен виступати за додаткові ресурси та оптимізувати ресурси,
та інтереси. від маніпуляцій,культурної
втручання, примусу та залякування. Кодексиспецифічні
поведінки на рівні
 Забезпечення відповідності: розробляються кодекси
наскільки
Ресурси, необхідні длядля
це можливо, підтримки
взаємодії заходів із взаємодії
із зацікавленими із зацікавленими
сторонами, сторонами та
повинні визначатися в підприємства
поведінки або повинні
тренінги, визнати цей принцип,
в яких визначені коригувальні
необхідні процедури
стандарти поведінки длятакої
всіх

умовах обмежених ресурсів.
вимагатися. поведінки повинні бути запроваджені у відповідних корпоративних політиках.
працівників та підрядників, і які повинні охоплювати такі питання, як: дрес-код,
22
 Місцевий персонал повинен виступати за додаткові ресурси та оптимізувати ресурси,  звичаї харчування
Забезпечення (для зустрічей,
культурної що включають
відповідності: харчування), протокол
розробляються та етикет.
специфічні кодекси
наскільки це можливо, для підтримки заходів із взаємодії із зацікавленими сторонами в  поведінки
Будування або тренінги,
довіри в яких визначені
поза роботою: необхідні стандарти
Окрім формальних поведінкиважливо,
заходів із взаємодії, для всіх
А. Встановлення відповідних цілей та завдань
умовах обмежених ресурсів. працівників та підрядників,
щоб весь персонал, і які контактувати
який має повинні охоплювати такі питання,
із зацікавленими як: дрес-код,
сторонами, був
Принципи комплексної перевірки: звичаї харчування
ознайомлений (для зустрічей,
з ідеями, що включають
що маються на увазі, іхарчування), протоколробив
в цьому відношенні та етикет.
зусилля
для демонстрації
Будування довіриповаги до груп зацікавлених
поза роботою: сторін якзаходів
Окрім формальних на робочому місці, так
із взаємодії, і поза
важливо,
Якщо ціль взаємодії із зацікавленими сторонами фальсифікується або неправильно 
А. Встановлення
розуміється, відповідних
наприклад, якщоцілей
воната завдань
обмежується зниженням комерційних ризиків для роботою.
щоб весь персонал, який має контактувати із зацікавленими сторонами,може
Наприклад, відвідування місцевих ресторанів та підприємств був
підприємства, деякі негативні наслідки не можна буде уникнути або подолати, оскільки допомогти
ознайомленийпобудувати неформальні
з ідеями, що стосунки
маються на увазі, з місцевими
і в цьому відношеннігромадами
робив зусилля та
взаємодія з менш впливовими зацікавленими сторонами може бути недооцінена. забезпечити розуміння
для демонстрації взаємної
поваги до поваги. Така
груп зацікавлених стратегія
сторін може бути
як на робочому місці, особливо
так і поза
Якщо ціль взаємодії із зацікавленими сторонами фальсифікується або неправильно важливою Наприклад,
роботою. для дослідницьких підприємств
відвідування та малого
місцевих бізнесу,
ресторанів та які можуть не може
підприємств мати
Мають бути
розуміється, сформульовані
наприклад, якщо вонаціліобмежується
та завданнязниженням
для взаємодії, які відображають
комерційних ризиків для можливості для
допомогти частої чи всеосяжної
побудувати неформальні формальної
стосунки взаємодії з метоюгромадами
з місцевими налагодженнята
довгостроковий інтерес конструктивної взаємодії із зацікавленими сторонами,
підприємства, деякі негативні наслідки не можна буде уникнути або подолати,спрямований на
оскільки відносин. Цей тип поведінки можна заохочувати через корпоративну
забезпечити розуміння взаємної поваги. Така стратегія може бути політику та /
особливо
розвитоквзаємодія
відносинз та уникнення
менш негативних
впливовими наслідківсторонами
зацікавленими для зацікавлених сторін,
може бути які повинні бути
недооцінена.
узгоджені з корпоративною політикою та затверджені керівництвом підприємства.20 або кодексидля
важливою поведінки.
дослідницьких підприємств та малого бізнесу, які можуть не мати
Мають бути сформульовані цілі та завдання для взаємодії, які відображають можливості для частої чи всеосяжної формальної взаємодії з метою налагодження
довгостроковий інтерес конструктивної взаємодії із зацікавленими сторонами, спрямований на відносин. Цей тип поведінки можна заохочувати через корпоративну політику та /
розвиток відносин та уникнення негативних наслідків для зацікавлених сторін, які повинні бути або кодекси поведінки.
узгоджені з корпоративною політикою та затверджені керівництвом підприємства.20
Див. Вставка 4 «Використання взаємодії із зацікавленими сторонами для оптимізації спільної цінності».
21
20
Див. «Рекомендації щодо корпоративного планування та управління». Див. «Рекомендації для корпоративного планування та управління», «A. Розробка системи чіткої
22
політики щодо взаємодії із зацікавленими сторонами».

КЕРІВНІ
Керівні принципи ОЕСР щодо ПРИНЦИПИ
комплексної ОЕСР
перевірки ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ
конструктивної
ІЗ ЗАЦІКАВЛЕНИМИ
Див. Вставка 4 «Використання взаємодії із зацікавленими сторонами
ПЕРЕВІРКИ
взаємодії із зацікавленими
СТОРОНАМИ У ВИДОБУВНОМУ
для оптимізації
КОНСТРУКТИВНОЇ
сторонами
спільної СЕКТОРІ
цінності».
ВЗАЄМОДІЇ
у видобувному секторі © OECD 2017
47
22 Див. «Рекомендації для корпоративного планування та управління», «A. Розробка системи чіткої
20
Див. «Рекомендації щодо корпоративного планування та управління». політики щодо взаємодії із зацікавленими сторонами».
С. Надання підтримки та інформації, необхідної для зацікавлених сторін, щоб
належним чином відображати їхні погляди та інтереси
Надання необхідної інформації
С. Надання підтримки та інформації, необхідної для зацікавлених сторін, щоб
Принципи Вставка 1. Потенційно суттєва інформація
належнимкомплексної перевірки:їхні погляди та інтереси
чином відображати
Якщо основні відомості не надаються зацікавленим сторонам, вони не зможуть Надання первинної інформації
Надання необхідної інформації
взаємодіяти з підприємством належним чином, і не зможуть надати свої погляди або Інформація, що була розкрита зацікавленим сторонам для забезпечення інформованої участі в
Принципи
відстоювати комплексної перевірки:
свої інтереси. Як наслідок, деякі негативні наслідки для зацікавлених контексті видобувних проектів, може включати в себе:
сторін неможливо визначити, уникнути, і вони не можуть належним чином бути
Якщо основні відомості не надаються зацікавленим сторонам, вони не зможуть  заяви про вартість або ділову поведінку, призначені для публічного доступу
подолані. Крім того, позитивні впливи можуть не бути оптимізовані, а зацікавлені
взаємодіяти з підприємством належним чином, і не зможуть надати свої погляди або корпоративна політика (наприклад, екологічна та соціальна політика) та кодекси
сторони можуть бути незадоволені результатами взаємодії, що призведе до 
відстоювати свої інтереси. Як наслідок, деякі негативні наслідки для зацікавлених поведінки
виникнення конфліктів.
сторін неможливо визначити, уникнути, і вони не можуть належним чином бути  цілі підприємства та його поточні та заплановані заходи (у тому числі, скільки землі і
подолані. Крім того,
Підприємства позитивні
повинні впливи надавати
своєчасно можуть не бути оптимізовані,
важливу інформацію азацікавленим
зацікавлені води буде використовуватися і звідки вона буде надходити, запланована інфраструктура,
сторони
сторонам можуть
23 та у форматі, якийбути
вони незадоволені результатами
можуть зрозуміти взаємодії,
та до якого мають щощоб
доступ, призведе до
зацікавлені очікуваний життєвий цикл проекту, плани відновлення земель тощо);
сторонивиникнення конфліктів.
могли взаємодіяти належним чином.  варіанти альтернативного планування проекту (якщо необхідно)
 ризик несприятливих наслідків та запропоновані плани управління цими ризиками,
Підприємства
Суттєва інформація - повинні
це все, щосвоєчасно надавати
може вплинути важливу
на рішення інформацію
зацікавлених зацікавленим
сторін, якщо вона зокрема щодо доступу до землі, води та засобів до існування (наприклад, плани
сторонам та у форматі, або
не буда 23повідомлена, якийякщо
вони неможуть зрозуміти та
відповідатиме до якогоЯк
дійсності. мають доступ,
правило, щобвключає:
вона зацікавлені
1) переселення, плани зниження впливу на навколишнє середовище тощо) та безпеки
сторони могли
інформацію провзаємодіяти належним
виробництво чином.
та передбачувані наслідки; та 2) інформацію про сам процес  інформація про процеси взаємодії із зацікавленими сторонами
взаємодії із зацікавленими сторонами (докладніше див. Вставка 1). Інформація повинна бути  інформація про те, як можна подати скаргу
Суттєва інформація - це все, що може вплинути на рішення зацікавлених сторін, якщо вона
точною та об'єктивною з поясненням будь-якої невизначеності. При оцінці того, яка інформація є  коли можливо, зобов'язання стосовно виробництва, такі як відповідні контракти та
не буда повідомлена, або якщо не відповідатиме дійсності. Як правило, вона включає: 1)
суттєвою, слід залучати до участі зацікавлені сторони. Прикладом корисного орієнтиру для ступеня угоди, включаючи угоди про участь громади у доходах
інформацію про виробництво та передбачувані наслідки; та 2) інформацію про сам процес
розкриття інформації є ступінь розкриття інформації для страховиків чи інвесторів.  відомості про те, як проект планує збільшити національні доходи, регіональні та місцеві
взаємодії із зацікавленими сторонами (докладніше див. Вставка 1). Інформація повинна бути
доходи, а також те, що він вносить відповідно до стандарту Ініціативи прозорості
точною та об'єктивною
Під час обмінуз поясненням
інформацією будь-якої невизначеності.
підприємства При оцінці
повинні обережно того, якарівновагу
знаходити інформаціяміжє видобувної промисловості (EITI)
суттєвою, слід залучати
зобов’язаннями до участі зацікавлені
щодо прозорості сторони. Прикладом корисного орієнтиру для ступеня
та конфіденційністю. оцінка соціальних, екологічних та правових наслідків та відповідні базові показники

розкриття інформації є ступінь розкриття інформації для страховиків чи інвесторів.
Іноді зобов'язання щодо прозорості повинні бути збалансовані з урахуванням Безперервне надання інформації
Під часпідприємства
конфіденційності обміну інформацією підприємства
(бізнес-ризики, повинні
комерційна обережно
тайна знаходити
та інформація прорівновагу
власність)між
та
Безперервне надання інформації може бути пов'язане з управлінням впливами по мірі їх
зобов’язаннями
зацікавлених щодо(особиста
сторін прозоростіконфіденційність
та конфіденційністю.
та безпека). Крім того, підприємства повинні виникнення, а також із звітуванням про процес взаємодії із зацікавленими сторонами. Воно
визнати ризики розкриття спекулятивної чи непідтвердженої інформації (наприклад, повинно включати в себе наступне:
Іноді зобов'язання щодо прозорості повинні бути збалансовані з урахуванням
непідтверджені оцінки щодо резервів можуть спричинити нереалістичні очікування щодо проекту
конфіденційності підприємства (бізнес-ризики, комерційна тайна та інформація про власність) та Звітування щодо процесу: Які заходи заплановані, хто буде їх контролювати, які є
серед членів спільноти). 
зацікавлених сторін (особиста конфіденційність та безпека). Крім того, підприємства повинні відповідні процедури. Це особливо важливо, тому що прозорість у прийнятті рішень та
визнатиУ таких
ризики розкриття
ситуаціях спекулятивної
слід уважно чи різні
розглянути непідтвердженої інформації
вимоги прозорості (наприклад,
та конфіденційності. чіткі процедури можуть бути одним з найбільш ефективних способів боротьби з
непідтверджені оцінки щодо резервів
Проблеми конфіденційності можутьвспричинити
та звітності процесах нереалістичні очікування
взаємодії повинні щодо проекту
розглядатися та конкуруючими очікуваннями серед зацікавлених сторін та зміцнення довіри до процесу.
серед членів спільноти).
обговорюватися з відповідними зацікавленими сторонами заздалегідь. Якщо повна прозорість  Звітування про дотримання законів та норм: Дотримання правил, що регулюють вплив,
наприклад вимоги до екологічних та соціальних оцінок впливу. Це також може включати
вважається нераціональною, необхідно докласти зусиль для того, щоб:
У таких ситуаціях слід уважно розглянути різні вимоги прозорості та конфіденційності. в себе звітність про сплату податків або платежів за роялті уряду приймаючої країни та
Проблеми конфіденційності та конфіденційної
звітності в процесах
інформаціївзаємодії повинні розглядатися
тими, хто та витрати на соціальні інвестиції / розвиток громади відповідно до нормативно-правової
 обмежити доступ до особам, узгодженими
бази певних юрисдикцій або з корпоративними зобов'язаннями щодо міжнародних
обговорюватися
надає зінформацію
відповідними зацікавленими сторонами заздалегідь. Якщо повна прозорість
принципів прозорості.
вважається нераціональною, необхідно докласти зусиль для того, щоб:
 Звіт про результати: Звітність перед зацікавленими сторонами, щоб продемонструвати,
 обмежити доступ до конфіденційної інформації особам, узгодженими тими, хто як їхні ідеї були або не були інтегровані в планування виробництва, і чому, як вирішені
питання, що виникли під час процесу, та повідомлення про наступні кроки.1
надає інформацію
1. Звіт про результати також повинен включати консультації з відповідними зацікавленими сторонами щодо їх
задоволення тим, як їхні ідеї були або не були інтегровані в планування виробництва. Для отримання додаткової
інформації див. «Рекомендації щодо місцевого персоналу», «Крок 5: Забезпечення контролю».
23 Щоб отримати більше інформації, див. «Рекомендації щодо місцевого персоналу, «Крок 4: A.
Встановлення реалістичних строків для здійснення заходів із взаємодії».
48 КерівніКЕРІВНІ
принципи ОЕСР щодо комплексної
ПРИНЦИПИ ОЕСР ЩОДО перевірки конструктивноїПЕРЕВІРКИ
КОМПЛЕКСНОЇ
взаємодії із зацікавленими сторонами ВЗАЄМОДІЇ
КОНСТРУКТИВНОЇ у видобувному секторі © OECD 2017 КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ ОЕСР ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ
Щоб отримати більше інформації, див. «Рекомендації щодо місцевого персоналу, «Крок 4: A.
23
Встановлення реалістичних строків для здійснення заходів із взаємодії».

потенціалу неналежні або нереалістичні. Як альтернатива, можуть бути надані
кошти, що дозволять зацікавленим сторонам залучати незалежних експертів.
РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО МІСЦЕВОГО ПЕРСОНАЛУ
 Заходи із взаємодії повинні бути розробленіРЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО МІСЦЕВОГО ПЕРСОНАЛУ
таким чином, щоб максимізувати
 зберігати анонімність джерела інформації можливість участі представників
потенціалу неналежні груп зацікавлених
або нереалістичні. сторін, можуть
Як альтернатива, на яких бути
потенційно
надані
 уникати надання недостовірної інформації для розгляду питання конфіденційності здійснюється вплив, аби не перенавантажувати зацікавлені сторони.
кошти, що дозволять зацікавленим сторонам залучати незалежних експертів. За певних
 де це можливо, надавати дійсне пояснення чи обґрунтування того, чому інформація обставин

Заходи із слід надати повинні
взаємодії належнубути
компенсацію за втрачені
розроблені робочіщоб
таким чином, години та витрати,
максимізувати

не була надана понесені внаслідок

можливість взаємодії (для груп
участі представників отримання додаткової
зацікавлених інформації
сторін, на якихдив. Таблицю
потенційно
5).
здійснюється вплив, аби не перенавантажувати зацікавлені сторони. За певних
Після того, як механізми консультацій із зацікавленими сторонами будуть
впроваджені, зацікавлені сторони повинні проконсультуватися, щоб визначити, яка D. Надання
обставинвідповідних
слід надатиресурсів
належну для проведення за
компенсацію заходів
втрачені робочі години та витрати,
інформація для них найбільш корисна та в якій формі. понесені
Принципи внаслідок перевірки:
комплексної взаємодії (для отримання додаткової інформації див. Таблицю
5).
Надання необхідної підтримки зацікавленим особам Якщо достатні ресурси (людські та фінансові) не надаються для взаємодії із
D. Надання відповідних ресурсів для проведення заходів
зацікавленими сторонами, заходи можуть не бути належним чином реалізовані, і деякі
негативнікомплексної
Принципи наслідки дляперевірки:
зацікавлених сторін не можна буде уникнути або подолати. Крім
У деяких випадках, якщо підтримка зацікавленим сторонам не надається (наприклад, того, потенційні можливості можуть бути не оптимізовані.
Якщо достатні ресурси (людські та фінансові) не надаються для взаємодії із
тренінг, переклад тощо), вони, можливо, не зможуть належним чином надати свої
Ресурси,сторонами, заходи
необхідні для можутьіз незацікавленими
взаємодії бути належним чином реалізовані,
сторонами, і деякі
повинні бути
погляди або відстоювати свої інтереси. Як наслідок, деякі негативні наслідки для
негативні
визначенінаслідки для зацікавлених
та запитані заздалегідь, сторін не можна
з розумінням будещо
того, уникнути або подолати.
їх, можливо, доведетьсяКрім
зацікавлених сторін неможливо визначити, уникнути, і вони не можуть належним
того, потенційні
скорегувати можливості
відповідно можуть
до змін бутиабо
у місцевому не оптимізовані.
виробничому контексті.
чином бути подолані. Крім того, позитивні впливи можуть бути не оптимізовані, а
зацікавлені сторони можуть бути незадоволені результатами взаємодії, що призведе Прикладинеобхідні
Ресурси, типових ресурсів зазначені
для взаємодії із узацікавленими
Таблиці 5. Цейсторонами,
список не є повинні
вичерпним,
бутиі
до виникнення конфліктів. не всі перераховані пункти застосовуються до кожного підприємства.
визначені та запитані заздалегідь, з розумінням того, що їх, можливо, доведеться
У разі відповідно
скорегувати обмеженнядоресурсів для участіабо
змін у місцевому зацікавлених
виробничому сторін місцевий персонал
контексті.
Підприємства повинні надавати підтримку, необхідну для забезпечення того, щоб
повинен спробувати
Приклади отримати
типових ресурсівдодаткові
зазначені ресурси
у Таблиціта5. максимально
Цей список нераціоналізувати
є вичерпним, і
зацікавлені сторони могли належним чином оцінювати та представляти свої власні
ресурси для підтримки взаємодії із зацікавленими сторонами.
не всі перераховані пункти застосовуються до кожного підприємства.
погляди та інтереси.
Зацікавлені сторони та/або їхні представники можуть часто мати різну культурну УНижче наведені потенційні
разі обмеження ресурсівстратегії подолання
для участі обмеженості
зацікавлених сторін ресурсів.
місцевий персонал
приналежність, різні системи освіти та представляти різні соціально-економічні класи. Специфічні
повинен керівні
спробувати принципи
отримати для малого
додаткові ресурсита тасереднього бізнесу
максимально наведено у
раціоналізувати
Іноді вони можуть не бути в курсі технічних аспектів видобувної діяльності, не мати Вставці 2.для підтримки взаємодії із зацікавленими сторонами.
ресурси
офіційного досвіду переговорів або спілкування на тій самій мові, що команда Нижчеобізнаності
Підвищення наведені потенційні стратегії подолання обмеженості ресурсів.
зацікавлених сторін або оператори видобувної діяльності. Специфічні керівні принципи для малого та середнього бізнесу наведено у
Для великих підприємств, які мають топ-менеджерів та керівників:
За необхідністю: Вставці 2.
 Визначте цінності конструктивної взаємодії із зацікавленими сторонами з топ-
 Необхідно вжити певні заходи, щоб дозволити зацікавленим сторонам спілкуватися Підвищення обізнаності
менеджерами та керівниками. Ці цінності можуть включати зменшення витрат,
рідною мовою. При необхідності перекладу, підприємство повинно забезпечити,
запобігання та підприємств,
Для великих зменшення які
ризиків, покращення репутації,
мають топ-менеджерів доступ до землі,
та керівників:
щоб перекладачі затверджувались зацікавленими сторонами. Крім того, матеріали
узгодження цінностей, комплаєнс.24
Визначте цінності конструктивної взаємодії із зацікавленими сторонами з топ-
повинні бути надані на мові зацікавлених сторін. 
менеджерами та керівниками. Ці цінності можуть включати зменшення витрат,

 Для належної взаємодії для зацікавлених сторін можна проводити тренінги,
запобігання та зменшення ризиків, покращення репутації, доступ до землі,
наприклад, коли вони беруть участь у складних переговорах або контролюють
узгодження цінностей, комплаєнс.24
виконання зобов'язань. Тренінги повинні бути адаптовані до контексту, але можуть
включати тренінги з питань фінансової грамотності, екологічної грамотності,
24 Більше інформації щодо бізнес-моделі взаємодії із зацікавленими сторонами див. Дейвіс, Рейчел та Деніел
основних процесів видобутку, методів участі, інвестицій та розробки видобувних
Франкс (2014), Вартість конфлікту між компанією та громадою у видобувному секторі, Кембрідж:
проектів та способів ведення переговорів. Ініціативи в рамках корпоративної соціальної відповідальності у Гарвардській Школі Кеннеді,
 Посередник, наприклад місцевий координатор із необхідними навичками, якому www.hks.harvard.edu/m- rcbg/CSRI/research/Costs%20of%20Conflict_Davis%20%20Franks.pdf; Ініціатива в сфері
загальної вартості (2014), Видобування з метою: Створення загальної вартості у компаніях та громадах
довіряє громада і якого вона затвердила, може бути обраний за згодою 24 Більше інформації щодо бізнес-моделі взаємодії із зацікавленими сторонами див. Дейвіс, Рейчел та Деніел
нафтогазового та гірничодобувного сектору, http://sharedvalue.org/resources/report- extracting-purpose,
зацікавлених сторін та призначений в тих випадках, коли заходи з розвитку
Франкс цього Вартість
Вступ до(2014), документу.конфлікту між компанією та громадою у видобувному секторі, Кембрідж:
Ініціативи в рамках корпоративної соціальної відповідальності у Гарвардській Школі Кеннеді,
www.hks.harvard.edu/m- щодо rcbg/CSRI/research/Costs%20of%20Conflict_Davis%20%20Franks.pdf;
Керівні принципи ОЕСРКЕРІВНІ ПРИНЦИПИ
перевірки
загальної вартості (2014), Видобування з метою:
ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ
конструктивної ПЕРЕВІРКИ
Створення загальної
сторонами
СТОРОНАМИ
вартості
Ініціатива
ВЗАЄМОДІЇ
У ВИДОБУВНОМУ
у компаніях та
51
в сфері
© OECD 2017
СЕКТОРІ
громадах
нафтогазового та гірничодобувного сектору, http://sharedvalue.org/resources/report- extracting-purpose,
Вступ до цього документу.
РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО МІСЦЕВОГО
Таблиця ПЕРСОНАЛУ
5. Ресурси для взаємодії із зацікавленими сторонами РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО МІСЦЕВОГО ПЕРСОНАЛУ
Таблиця 5. Ресурси для взаємодії із зацікавленими сторонами

Тип ресурсів Застосування (для геологорозвідувальних проектів актуальними будуть лише умови,
Вставка 2. Подолання ресурсних обмежень для малих та середніх підприємств1
виділені жирним шрифтом)
Тип ресурсів Застосування (для геологорозвідувальних проектів актуальними будуть лише умови,
Фінансові ресурси  ресурси для взаємодії та інформаційно-просвітницької діяльності
виділені жирним шрифтом) Репутаційні переваги та внесок у зниження ризику конструктивної взаємодії із зацікавленими
 ресурси для подолання неактивного впливу, який зазнали відповідні зацікавлені
Фінансові ресурси  ресурси для взаємодії та інформаційно-просвітницької діяльності сторонами важливі для підприємств всіх розмірів та видів. Витрати на конфлікт у громаді та
сторони
 ресурси для подолання неактивного впливу, який зазнали відповідні зацікавлені
 компенсація зацікавленим сторонам за витрати на участь у заходах (наприклад,
сторони
затримку проектів, виведуть з бізнесу скоріше малі підприємства з єдиним проектом, ніж великі
втрачений робочий час) та підтримку, щоб зацікавлені сторони могли брати участь
 компенсація зацікавленим сторонам за витрати на участь у заходах (наприклад, підприємства. Потужні практики взаємодії із зацікавленими сторонами можуть збільшити вартість
(наприклад, догляд за дітьми, транспорт, харчування) (якщо необхідно)
втрачений робочий час) та підтримку, щоб зацікавлені сторони могли брати участь розвідки та малих підприємств для інвесторів і потенційних покупців. Навпаки, погані відносини з
 ресурси для підтримки зацікавлених сторін (наприклад, розширення потенціалу,
(наприклад, догляд за дітьми, транспорт, харчування) (якщо необхідно)
зовнішні консультанти тощо); зацікавленими сторонами можуть обмежувати можливості продажу прав на концесію.
 ресурси для підтримки зацікавлених сторін (наприклад, розширення потенціалу,
 ресурси для виконання зобов'язань
зовнішні консультанти тощо); Малі підприємства, як правило, мають менше персоналу та фінансових ресурсів для взаємодії із
Людські ресурси  персонал з досвідом взаємодії із зацікавленими сторонами, включаючи досвід
 ресурси для виконання зобов'язань
проведення консультацій та процесів вирішення конфліктів зацікавленими сторонами. У той же час вони часто мають більшу гнучкість у розробці та
Людські ресурси  персонал з досвідом взаємодії із зацікавленими сторонами, включаючи досвід
 персонал чи посередники з позитивною репутацією щодо попередніх зусиль із
проведення консультацій та процесів вирішення конфліктів впровадженні політик та, як правило, мають менше впливів, якими слід управляти, порівняно з
взаємодії та відсутністю тверджень про порушення прав людини
 персонал чи посередники з позитивною репутацією щодо попередніх зусиль із великими підприємствами.
 персонал, який володіє мовними та культурними знаннями регіону (наприклад,
взаємодії та відсутністю тверджень про порушення прав людини
підготовлені місцеві координатори, місцеві письмові або усні перекладачі) Заходи із взаємодії не повинні бути дорогими або трудомісткими, щоб бути конструктивними.
 персонал, який володіє мовними та культурними знаннями регіону (наприклад,
 персонал, який має досвід порівняння та аналізу даних та систем моніторингу та
підготовлені місцеві координатори, місцеві письмові або усні перекладачі)
оцінки Якість взаємодії, така як активне вислуховування та визначення пріоритетів, є більш важливою, ніж
 персонал, який має досвід порівняння та аналізу даних та систем моніторингу та
 юридична експертиза, включаючи знання нормативних та законодавчих вимог, кількість часу чи витрачених грошей.
оцінки
політик та процедур приймаючої країни
 юридична експертиза, включаючи знання нормативних та законодавчих вимог,
Щоб забезпечити конструктивну взаємодію із зацікавленими сторонами, малі підприємства
 персонал з навичками спілкування та презентацій з різними аудиторіями.
Логістика політик та процедур приймаючої країни повинні:

 підтримка у складних ситуаціях у незнайомих контекстах (наприклад, підтримка
 персонал з навичками спілкування та презентацій з різними аудиторіями.
безпеки або логістики на віддалених або небезпечних територіях)
Логістика  підтримка у складних ситуаціях у незнайомих контекстах (наприклад, підтримка  Заохочувати всіх працівників та підрядників на підприємстві, в тому числі тих, чия робота
 транспортування, якщо взаємодія має здійснюватися на великій території
безпеки або логістики на віддалених або небезпечних територіях) є переважно технічною, для того, щоб задовольнити зацікавлених сторін і прагнути до
 місцева підтримка команд взаємодії
Технологія  транспортування, якщо взаємодія має здійснюватися на великій території

 мобільні та / або супутникові телефони для взаємодії на відстані зміцнення довіри.
Навчання та розширення  місцева підтримка команд взаємодії
 ресурси для незалежної підготовки та розширення потенціалу для зацікавлених сторін
Технологія
потенціалу  мобільні та / або супутникові телефони для взаємодії на відстані  Записати технічних працівників, таких як геологів та інженерів-геологів, на інтернет- або
Навчання та розширення  ресурси для незалежної підготовки та розширення потенціалу для зацікавлених сторін
короткі курси із взаємодії із зацікавленими сторонами (або із відносин з громадою).
потенціалу
Поясніть практичні аспекти залучення зацікавлених сторін для тих, хто може бути  Визначити пріоритетність питань, пов'язаних із взаємодією, зосередившись виключно на

незнайомий з процесом та необхідними ресурсами. групах зацікавлених сторін, на яких здійснюється найбільший вплив, для максимально
 Поясніть практичні аспекти залучення зацікавлених сторін для тих, хто може бути
можливого впливу з наявними ресурсами.
Забезпечте з проведення
 незнайомий ситуаційногоресурсами.
процесом та необхідними аналізу проектів / виробництва, де
конструктивна взаємодія з зацікавленими сторонами не практикується, а також  Позиціонувати підприємство як партнера, а не як єдиного чи головного учасника
Забезпечте проведення ситуаційного аналізу проектів / виробництва, де

наслідки цього чи того, де вона успішно використовувалась, і переваги, які були взаємодії із зацікавленими сторонами, наприклад, з місцевими органами влади та/або
конструктивна взаємодія з зацікавленими сторонами не практикується, а також
досягнуті за допомогою передового досвіду взаємодії.25 неурядовими організаціями.
наслідки цього чи того, де вона успішно використовувалась, і переваги, які були
Упорядкуйте Прийняти спільні методи контролю для побудови довіри серед зацікавлених сторін та
досягнутіресурси: Частина ресурсного тягарявзаємодії.
внаслідок25 взаємодії із зацікавленими

за допомогою передового досвіду
сторонами може бути зменшена шляхом оптимізації ефективності та співпраці: максимізації ресурсів.
Упорядкуйте ресурси: Частина ресурсного тягаря внаслідок взаємодії із зацікавленими
Використовуйте те, що у вас є: Різноманітність перспектив, корисних для залучення  Максимізувати інтеграцію процесу консультацій з нормативними процесами, такими як
сторонами може бути зменшена шляхом оптимізації ефективності та співпраці:
зацікавлених сторін, часто можна дізнатися від існуючого персоналу. Наприклад, оцінка впливу, та процесами консультацій з урядом.
 Використовуйте те, що у вас є: Різноманітність перспектив, корисних для залучення
ресурси, необхідні для логістики, також будуть необхідними для основного
зацікавлених сторін, часто можна дізнатися від існуючого персоналу. Наприклад,
виробництва. Персонал із взаємодії із зацікавленими сторонами повинен визначити, 1. Додаткові керівні принципи див. IFC (2014), Стратегічний підхід для ранньої взаємодії із зацікавленими
ресурси, необхідні для логістики, також будуть необхідними для основного
які ресурси існують, і як вони можуть бути використані для взаємодії із сторонами: A Керівництво з передового досвіду для невеликих компаній видобувної галузі, травень
виробництва. Персонал із взаємодії із зацікавленими сторонами повинен визначити, https://commdev.org/ userfiles/FINAL_IFC_131208_ESSE%20Handbook_web%201013.pdf
які ресурси існують, і як вони можуть бути використані для взаємодії із
25 Опубліковано багато бізнес-моделей, що демонструють важливі впливи взаємодії із зацікавленими
сторонами. Див., наприклад, Інститут з дослідження світових ресурсів (2007), Розробки без конфліктів:
25Бізнес-модель для узгодження громадою, http://pdf.wri.org/development_without_conflict_fpic.pdf.
Опубліковано багато бізнес-моделей, що демонструють важливі впливи взаємодії із зацікавленими
сторонами. Див., наприклад,ОЕСРІнститут з дослідження світових ресурсів (2007), Розробки без конфліктів:
Бізнес-модель
принципиПРИНЦИПИ
ОЕСР щодо комплексноїЩОДО
для узгодження
перевірки ПЕРЕВІРКИ
конструктивної взаємодії КОНСТРУКТИВНОЇ
із зацікавленими ВЗАЄМОДІЇ
сторонами у видобувному
громадою,Уhttp://pdf.wri.org/development_without_conflict_fpic.pdf.
СТОРОНАМИ ВИДОБУВНОМУ СЕКТОРІ
секторі © OECD 2017 КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ ОЕСР ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ
 Централізуйте: Централізація взаємодії із зацікавленими сторонами в рамках систем
управління також може допомогти зменшити навантаження на ресурси, потрібні для
індивідуальних зусиль.26 У відповідних випадках можна розробити регіональні
стратегії взаємодії, якщо видобувні підприємства розташовані географічно близько КРОК 4: ПЛАНУВАННЯ НАЛЕЖНОЇ І ЕФЕКТИВНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ТА ПРОЦЕСІВ ВЗАЄМОДІЇ ІЗ
 Централізуйте: Централізація взаємодії із зацікавленими сторонами в рамках систем
одне до одного. ЗАЦІКАВЛЕНИМИ СТОРОНАМИ
управління також може допомогти зменшити навантаження на ресурси, потрібні для
 Використовуйте зовнішні
індивідуальних зусиль.ресурси:
26 Треті сторони,
У відповідних такі як
випадках громадські
можна групи або
розробити інші
регіональні
видобувні
стратегії підприємства,
взаємодії, якщоможуть мати
видобувні відповіднурозташовані
підприємства інформаціюгеографічно
або додаткові
близько Крок 4: короткий план проведення необхідних заходів
повноваження, які можуть бути адаптовані до зацікавлених сторін. Існуючі процеси
одне до одного.  Необхідно планувати часові рамки, які дозволяють починати взаємодію якнайшвидше,
та Використовуйте
програми можуть підтримувати
зовнішні та доповнювати
ресурси: Треті зусилля,
сторони, такі як спрямовані
громадські групи абонаінші надаючи зацікавленим сторонам достатній час для конструктивної взаємодії та
взаємодію,
видобувніі допомагають
підприємства,уникнути
можуть втоми стосовно зацікавлених
мати відповідну інформацію сторін, якщо
або додаткові забезпечення гнучкості.
одночасно тривають багато заходів.
повноваження, які можуть бути адаптовані до зацікавлених сторін. Існуючі процеси
 Підприємства повинні враховувати, які види взаємодії потрібні або необхідні відповідно
та програми можуть підтримувати та доповнювати зусилля, спрямовані на до стадії виробництва та потреб взаємодії.
взаємодію, і допомагають уникнути втоми стосовно зацікавлених сторін, якщо
 Заходи із взаємодії повинні бути розроблені таким чином, щоб відповідати контексту та
одночасно тривають багато заходів.
аудиторії та відображати передовий досвід.
 Необхідно визначити специфічні зовнішні проблеми взаємодії із зацікавленими
сторонами, пов'язані з місцевим та виробничим контекстом підприємства та стратегіями
реагування на них.
 Необхідно встановити чіткі та функціональні процеси реагування на скарги, щоб
забезпечити пом'якшення наслідків та забезпечити своєчасне та пряме подолання.
 Підприємства повинні консультуватися із зацікавленими сторонами, виявляти та
реагувати на труднощі, щоб забезпечити належне відновлення.
А. Визначення реалістичних строків для участі в заходах із взаємодії
Якщо реалістичні та відповідні строки не встановлені, то інтереси зацікавлених сторін

можуть не бути належним чином відображені, а відносини із зацікавленими сторонами
можуть бути у небезпеці. Як наслідок, не можна уникнути певного негативного впливу
на зацікавлені сторони або належним чином подолати його, позитивні впливи можуть
бути не оптимізовані, а зацікавлені сторони можуть бути незадоволені результатами
взаємодії, що призведе до конфлікту.
Хоча життєвий цикл різних видобувних підприємств істотно відрізнятиметься у діапазоні від
місяців до десятиріч, ті ж самі загальні принципи, що стосуються встановлення термінів взаємодії
із зацікавленими сторонами, застосовуються незалежно від тривалості виробництва.
Часові рамки мають бути заплановані для того, щоб розпочати роботу якнайшвидше,
надати зацікавленим сторонам достатньо часу для конструктивної взаємодії та достатньої
гнучкості, щоб адаптуватися до змін у місцевому контексті або виробничому середовищі. Часові
рамки також повинні відображати поточний характер взаємодії із зацікавленими сторонами.
 Взаємодія має бути розпочата якомога раніше: Рання взаємодія важлива, оскільки
26
Див. «Рекомендації щодо корпоративного планування та управління», «B. Інтеграція взаємодії із
потрібен час для побудови міцних відносин із групами зацікавлених сторін, і це
зацікавленими сторонами в ключові системи управління». дозволяє підприємствам передбачати проблеми, перш ніж вони виникнуть.
54 КерівніКЕРІВНІ ПРИНЦИПИ
принципи ОЕСР ЩОДО
перевірки конструктивноїПЕРЕВІРКИ
взаємодії із зацікавленими сторонами уВЗАЄМОДІЇ
видобувному секторі © OECD 2017 КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ ОЕСР ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ
26
Див. «Рекомендації щодо корпоративного планування та управління», «B. Інтеграція взаємодії із
зацікавленими сторонами в ключові системи управління».
 розширення або зменшення виробництва
 оновлення оцінки соціальних та/або екологічних наслідків

 виявлення проблем шляхом моніторингу та оцінки та механізмів подання скарг
Важливо проконсультуватися із зацікавленими сторонами до прийняття будь-яких розширення або зменшення виробництва
 на основі зворотного зв'язку із зацікавленими сторонами.

рішень, які можуть вплинути на них, і часто буде корисним консультуватися з
 оновлення
В. Визначення оцінки
того, соціальних
який та/або екологічних
режим залучення необхіднийнаслідків
групами зацікавлених сторін з самого початку, щоб зрозуміти ризики та можливості,
 виявлення проблем шляхом моніторингу та оцінки та механізмів подання скарг
а також, у відповідних випадках, допомагати розробляти плани та заходи взаємодії. Принципи комплексної перевірки:
Розвідувальні підприємства відіграють важливу роль (див. Вставку 3 «Розвідувальні  на основі зворотного зв'язку із зацікавленими сторонами.
роботи та перші враження», для отримання додаткової інформації). В ідеалі, Якщо належний
В. Визначення засібякий
того, взаємодії
режимнезалучення
визначено, а погляди зацікавлених сторін не можуть
необхідний
взаємодія повинна відбуватися на етапі проектування або планування.
бути належним чином інтегровані в проектні рішення, підприємство може бути
Принципи
притягнено комплексної перевірки: (наприклад, якщо воно не виконує відповідні юридичні
до відповідальності
Зацікавленим сторонам слід надавати достатній час для конструктивної взаємодії:

зобов'язання щодо взаємодії, наприклад, зобов'язання отримати згоду).
Зацікавленим сторонам слід надавати достатньо часу для розгляду питань, які Якщо належний засіб взаємодії не визначено, а погляди зацікавлених сторін не можуть
впливають на них, та для самоорганізації. Зацікавлені сторони не повинні приймати Не бути належним
всі режими чином
взаємодії інтегровані
будуть в проектні
актуальними рішення,
для всіх типів підприємство
і етапів виробництва.може бути
Наприклад,
рішення щодо інформації, яку вони чують або розуміють вперше. Крім того, не слід
притягнено до відповідальності (наприклад, якщо воно не виконує відповідні
під час попередньої розвідки, коли наслідки виробництва мінімальні, а вплив на майбутнє юридичні
зобов'язання щодо взаємодії, наприклад, зобов'язання отримати згоду).
очікувати, що вони братимуть участь у заходах, на яких вони не отримують практично невідомий, методи взаємодії, ймовірно, будуть зосереджені на обміні та обговоренні
достатнього уваги. Із зацікавленими сторонами слід проконсультуватися щодо того, інформації.
Не всі режими
27
взаємодії будуть актуальними для всіх типів і етапів виробництва. Наприклад,
скільки часу вони потребують для оцінки та надання зворотного зв'язку або питань під час Підприємства повинні враховувати,
попередньої розвідки, які заходи
коли наслідки необхідні
виробництва відповідноадовплив
мінімальні, стадії на
виробництва
майбутнє
щодо наданої інформації. та потреб уневідомий,
практично взаємодії. методи взаємодії, ймовірно, будуть зосереджені на обміні та обговоренні
 Часові рамки мають бути гнучкими та враховувати взаємодію упродовж всього інформації.
Консультування
27
із зацікавленими сторонами щодо того, який спосіб взаємодії, що вони
життєвого циклу проекту: Процес залучення зацікавлених сторін є динамічним, передбачають або вимагають,
Підприємства повиннібуде кориснимякідля
враховувати, визначення
заходи відповідних
необхідні підходів.
відповідно до стадії виробництва
повторюваним та постійним. Таким чином, визначені терміни участі в діяльності та потреб у взаємодії.
повинні бути гнучкими, наскільки це можливо, з урахуванням строків виконання
Надання інформації
Консультування із зацікавленими сторонами щодо того, який спосіб взаємодії, що вони
зобов'язань, встановлених урядами або зазначеними у контрактах. План взаємодії із
передбачають або вимагають, буде корисним для визначення відповідних підходів.
зацікавленими сторонами та визначення зацікавлених сторін, що зазнали впливу, Обмін інформацією може бути досягнутий шляхом особистих візитів, брифінгів, публічних
слід переглядати та корегувати у відповідь на або прогнозування подій, залежно від зустрічей, радіопередач, соціальних мереж, електронної пошти або звичайних поштових
Надання інформації
обставин: повідомлень та інформаційних бюлетенів, веб-сайтів, блогів, постійних рубрик у газетах, на
інформаційних стендах. може бути досягнутий шляхом особистих візитів, брифінгів, публічних
Обмін інформацією
 випереджуюча експлуатаційна розвідка
Обмін радіопередач,
зустрічей, інформацією єсоціальних
доцільним,мереж,
якщо необхідно
електронноїнадавати інформацію
пошти або зацікавленим
звичайних поштових
 техніко-економічне обґрунтування
сторонам щодо
повідомлень та проекту чи діяльності
інформаційних та очікуваних
бюлетенів, веб-сайтів,наслідків
блогів, (позитивних та негативних)
постійних рубрик у газетах,танає
 придбання родовища / концесії
актуальним на стендах.
інформаційних всіх етапах проекту. Позитивні відповіді на наведені нижче керівні запитання
 побудова нової інфраструктури
можуть вказувати
Обмін на те, щоєцей
інформацією спосіб взаємодії
доцільним, якщо необхідний.
необхідно надавати інформацію зацікавленим
Вставка 3. Заходи із розвідки та перші враження сторонам щодо проекту
Чи просили чи діяльності
зацікавлені та ділитися
сторони очікуваних наслідків
з ними (позитивних та негативних) та є
інформацією?
актуальним на всіх етапах проекту. Позитивні відповіді на наведені нижче керівні запитання
 Чи потрібно обмінюватися певною інформацією, щоб зацікавлені сторони могли
Розвідувальні підприємства повинні виконувати всі етапи, наведені у цьому керівництві
можуть вказувати на те, (наприклад,
взаємодіяти що цей спосіб
чивзаємодії
вплинуланеобхідний.
б інформація на рішення зацікавлених сторін,
(масштабується відповідно до рівня їхнього впливу), незалежно від того, чи буде проект
 Чи просили
якщо про цезацікавлені сторони ділитися
не було б повідомлено з ними
або якщо це інформацією?
було б невірно інтерпретовано?)
розвиватися до етапу експлуатації.
 потрібнокерувати
Чи потрібно обмінюватися певноюзацікавлених
очікуваннями інформацією, щоб зацікавлені сторони могли
сторін?
Перші враження є критично важливими для полегшення конструктивної взаємодії із
взаємодіяти (наприклад, чи вплинула б інформація на рішення зацікавлених сторін,
зацікавленими сторонами протягом усього терміну видобувного проекту. Отже, етап
якщо про це не було б повідомлено або якщо це було б невірно інтерпретовано?)
розвідки має вирішальне значення для створення позитивного середовища для взаємодії.
 Чи потрібно керувати очікуваннями зацікавлених сторін?
Часом розвідка може проводитись меншими підприємствами, і, отже, це може стати
етапом, на якому людські та фінансові ресурси є найменшими, однак, як зазначено у
Вставці 2, заходи із взаємодії не повинні бути дорогими або вимагати багато часу, щоб
вважатися конструктивними. 27 Це може відрізнятися залежно від типу групи зацікавлених сторін. Наприклад, при першому контакті з
корінними народами можуть знадобитися різні режими. Див. Додаток B «Взаємодія з корінними народами»

Керівні принципи ОЕСР КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ
щодо комплексної ОЕСР
взаємодії із зацікавленими КОНСТРУКТИВНОЇ
сторонами ВЗАЄМОДІЇ
© OECD 2017
57
27
Це може відрізнятися залежно від типу групи зацікавлених сторін. Наприклад, при першому контакті з
корінними народами можуть знадобитися різні режими. Див. Додаток B «Взаємодія з корінними народами»
Процедури згоди є доцільними, коли метою є отримання згоди громад, що зазнають впливу,
на продовження проекту, або щодо пом'якшення конкретних аспектів проекту чи впливу на
конкретні права. Державні регуляторні та ліцензійні процеси представляють структуровану форму
згоди, яка, як правило, знаходиться у компетенції найвищих органів уряду. На додаток до
Консультації/навчання Процедурисхвалення,
згоди є доцільними, коли метою є отримання згоди громад, щоабо
зазнають впливу,
нормативного згода впливових громад може бути юридичною операційною
Консультації / навчання можуть проводитись через опитування, інтерв'ю з лідерами, групові на продовження
вимогою проекту, або
або очікуванням щодо виробничих
в деяких пом'якшенняконтекстах,
конкретнихособливо
аспектів впроекту чи взаємодії
контексті впливу наз
наради, дебати, консультативні форуми, діалоги в режимі онлайн. конкретні
коріннимиправа. Державні
народами. 28 регуляторні
Процеси та ліцензійні
узгодження процеси важливими
є потенційно представляютьдо структуровану форму
проведення техніко-
згоди, яка, якобґрунтувань,
економічних правило, знаходиться
дослідженьу компетенції
та розробкинайвищих
проектів органів
або доуряду. На додаток
значних до
розширень.
Консультації / навчання є доцільними, коли потрібно зібрати інформацію, щоб зрозуміти
нормативного схвалення, згода впливових громад може бути юридичною або операційною
Позитивні відповіді на наведені нижче керівні запитання можуть вказувати на те, що цей спосіб
контекст проекту та занепокоєння й очікування зацікавлених сторін, і є актуальними на всіх етапах
вимогою необхідний.
взаємодії або очікуванням в деяких виробничих контекстах, особливо в контексті взаємодії з
проекту. Позитивні відповіді на наведені нижче прямі запитання можуть вказувати на те, що цей
корінними народами.28 Процеси узгодження є потенційно важливими до проведення техніко-
спосіб взаємодії потрібний.  Чи потрібна згода відповідно до закону, корпоративної політики чи фінансових угод?
економічних обґрунтувань, досліджень та розробки проектів або до значних розширень.
 Чи потрібні очікування або перспективи зацікавлених сторін (наприклад, при  Чи буде виконання без згоди нести значний ризик для правовласників або
Позитивні відповіді на наведені нижче керівні запитання можуть вказувати на те, що цей спосіб
розробці спільного проекту, у вирішенні того, який із способів обміну інформацією виробництва?
взаємодії необхідний.
найкращий, при визначенні впливу для оцінки орієнтиру)?
 Чи потрібна
Здійснення згода відповідно до закону, корпоративної політики чи фінансових угод?
зобов'язань
 Чи потрібно зацікавленим сторонам переглядати або перевіряти інформацію або
 Чи буде виконання без згоди нести значний ризик для правовласників або
висновки (наприклад, результатів картографування акціонерів або оцінки впливу)? Залучення зацікавлених сторін до виконання зобов'язань може включати залучення
виробництва?
зацікавлених сторін шляхом планування будівництва, реалізації, введення в експлуатацію та
Переговори виробництва (наприклад, через наглядовий комітет громад, звітування про прогрес та реагування
Здійснення зобов'язань
Переговори можуть проводитися за допомогою традиційних систем переговорів шляхом на будь-яку невідповідність очікуванням тощо). Це важливо при виконанні раніше обіцяних або
Залучення
узгоджених зацікавлених
зобов'язань, сторін
таких як до виконання
будівельні зобов'язань
проекти, надання послуг,може включати
платежі до фондузалучення
громади
укладення колективних угод з працівниками через посередника між підприємством та групами
зацікавлених сторін
або зобов'язання шляхомдопланування
відповідно будівництва, на
дозвільної документації, реалізації, введення або
основі переговорів в експлуатацію
потреб. та
зацікавлених сторін або між групами зацікавлених сторін з конкуруючими очікуваннями.
виробництва (наприклад, через наглядовий комітет громад, звітування про прогрес та реагування
Переговори є доцільними, коли метою є отримання згоди зацікавлених сторін на умовах, за Позитивні відповіді на наведені нижче керівні запитання можуть вказувати на те, що цей
на будь-яку невідповідність очікуванням тощо). Це важливо при виконанні раніше обіцяних або
якими буде проводитись проект, включаючи управління впливом та участь у доходах, і є найбільш спосіб взаємодії необхідний.
узгоджених зобов'язань, таких як будівельні проекти, надання послуг, платежі до фонду громади
актуальними до проведення техніко-економічних обґрунтувань, розробки проектів, до початку  Чи реалізовані зобов'язання, які були узгоджені?
або зобов'язання відповідно до дозвільної документації, на основі переговорів або потреб.
виробництва або до великих розробок. Позитивні відповіді на наведені нижче керівні запитання  Чи приймаються проектні рішення, що стосуються угод чи висновків, досягнутих із
Позитивні відповіді на наведені нижче керівні запитання можуть вказувати на те, що цей
можуть вказувати на те, що цей спосіб взаємодії необхідний. зацікавленими сторонами (наприклад, планування транспортних шляхів після того,
спосіб взаємодії необхідний.
 Чи є якісь невирішені питання, які впливатимуть на зацікавлені сторони (наприклад, як із зацікавленими сторонами було досягнуто домовленості про те, що транспортні
 Чи реалізовані зобов'язання, які були узгоджені?
де розташувати переробні потужності, як суб'єкти господарювання отримуватимуть магістралі не будуть проходити через землі громади)?
компенсацію за шкоду своїй землі)?  Чи приймаються проектні рішення, що стосуються угод чи висновків, досягнутих із
зацікавленими сторонами (наприклад, планування транспортних шляхів після того,

як із зацікавленими сторонами було досягнуто домовленості про те, що транспортні
Згода
магістралі не будуть проходити через землі громади)?
Процес офіційної згоди може включати більшість голосів від громади, затвердження
традиційним органом, який приймає рішення, наприклад, рада старійшин, організований
регіональний референдум чи інші форми, визначені правовими або іншими механізмами, що
означає вимогу щодо згоди, або за домовленістю між підприємством і самими зацікавленими
сторонами.
28 Див. Додаток В «Взаємодія з корінними народами», щоб отримати більше інформація про отримання
згоди у контексті взаємодії із корінними народами.

Керівні принципи ОЕСР щодо комплексної перевірки конструктивної взаємодії із зацікавленими
ІЗ ЗАЦІКАВЛЕНИМИ сторонамиУу ВИДОБУВНОМУ
СТОРОНАМИ видобувному секторіСЕКТОРІ
© OECD 2017 59
28
Див. Додаток В «Взаємодія з корінними народами», щоб отримати більше інформація про отримання
Реагування на непередбачені несприятливі наслідки
Реагування на непередбачені несприятливі наслідки може включати створення механізмів

подання скарг29, які дадуть підприємствам змогу визначати реальні та потенційні впливи та
Реагування
забезпечувати наподолання
раннє непередбачені несприятливі
впливу наслідки
на зацікавлених сторін. Засоби захисту можуть включати Вставка 4. Використання взаємодії із зацікавленими сторонами для оптимізації спільної
вибачення, відшкодування, відновлення, фінансову чи не фінансову компенсацію, задоволення та цінності
Реагування на непередбачені несприятливі наслідки може включати створення механізмів
гарантії неповторення, зміни у процедурі, структурі або комунікації30.
подання скарг29, які дадуть підприємствам змогу визначати реальні та потенційні впливи та Окрім використання взаємодії із зацікавленими сторонами для уникнення негативних впливів
Реагування буде актуальним при необхідності відповісти на занепокоєння зацікавлених сторін
забезпечувати раннє подолання впливу на зацікавлених сторін. Засоби захисту можуть включати та їх подолання, зацікавлені сторони повинні також прагнути оптимізувати цінність1 шляхом
щодо проекту та подолати несприятливі наслідки, які можуть виникнути на всіх стадіях проекту,
вибачення, відшкодування, відновлення, фінансову чи не фінансову компенсацію, задоволення та узгодження бізнес-інтересів підприємств із потребами та пріоритетами громади. На практиці це
але особливо під час будівництва, експлуатації та закриття. Позитивні відповіді на наведені нижче може означати наступне:
гарантії неповторення, зміни у процедурі, структурі або комунікації30.
керівні запитання можуть вказувати на те, що цей спосіб взаємодії необхідний.
Реагування буде актуальним при необхідності відповісти на занепокоєння зацікавлених сторін
 Підприємство може інвестувати в програму охорони здоров'я для профілактики та
 Чи відбувся
щодо проекту негативний
та подолати вплив, який
несприятливі необхідно
наслідки, подолати?
які можуть виникнути на всіх стадіях проекту,
лікування інфекційних хвороб, які переважають у місцевих громадах, до яких також
але особливо під час будівництва, експлуатації та закриття. Позитивні відповіді на наведені нижче вразливі працівники, такі як малярія, ВІЛ або туберкульоз.
Участь у доходах
керівні запитання можуть вказувати на те, що цей спосіб взаємодії необхідний.
 Підтримка місцевих підприємств для перетворення на конкурентоспроможних,
Участь у доходах може бути грошовою або негрошовою за згодою між підприємством та
 Чи відбувся негативний вплив, який необхідно подолати? ефективних постачальників для видобувного проекту як взаємовигідна стратегія
відповідними зацікавленими сторонами, досягнутою шляхом консультацій або переговорів
постачання від місцевих компаній.
Участь
(наприклад, у доходахробочих місць на підприємстві у безпечних робочих середовищах,
створення
 Розвиток транспортної інфраструктури подвійного призначення, що вигідна як
зобов'язання щодо місцевих закупівель, диверсифікація можливостей отримання доходу,
Участь у доходах може бути грошовою або негрошовою за згодою між підприємством та підприємству, так і його зацікавленим сторонам, наприклад, рішення інвестувати в
збільшення потужностей, передача науково-технічних досягнень, вдосконалення місцевої
відповідними зацікавленими сторонами, досягнутою шляхом консультацій або переговорів інфраструктуру, яка є більш доступною для громадського користування.
інфраструктури, поліпшення доступу до кредитів та ринків, особливо для малого та середнього
(наприклад, створення робочих місць на підприємстві у безпечних робочих середовищах, Ініціативи спільної цінності вигідні для зацікавлених сторін, а також пропонують привабливу
бізнесу, платежі за екологічні послуги, розподіл доходів або створення цільових фондів).
зобов'язання щодо місцевих закупівель, диверсифікація можливостей отримання доходу, бізнес-модель.2
(Детальніше про використання взаємодії із зацікавленими сторонами для оптимізації спільної
збільшення потужностей, передача науково-технічних досягнень, вдосконалення місцевої
цінності див. Вставку 4). Взаємодія із зацікавленими сторонами може сприяти ініціативам спільної цінності та
інфраструктури, поліпшення доступу до кредитів та ринків, особливо для малого та середнього
Участь у доходах має відношення до всіх етапів проекту, але особливо під час будівництва, допомогти подолати певні пов'язані з ними проблеми наступним шляхом:
бізнесу, платежі за екологічні послуги, розподіл доходів або створення цільових фондів).
експлуатації та закриття.
(Детальніше про використання взаємодії із зацікавленими сторонами для оптимізації спільної  Збір покращеної інформації про те, де можна створити цінність для зацікавлених сторін.
 ЧиВставку
цінності див. можна 4).
оптимізувати позитивні аспекти діяльності для зацікавлених сторін?
 Виявлення та інформування про потенційні переваги від загальної цінності вищому
Участь у доходах має відношення до всіх етапів проекту, але особливо під час будівництва, керівництву для подолання недоцільних організаційних структур та поведінки.
експлуатації та закриття.  Сприяння вимірюванню користі спільної цінності за допомогою отримання відгуків від
 Чи можна оптимізувати позитивні аспекти діяльності для зацікавлених сторін? зацікавлених сторін.
1. Три рівні створення спільної цінності для видобувних компаній включають:
 Переосмислення продуктів та ринків (створення місцевих ринків для проміжних продуктів, створених
за рахунок видобувної діяльності (наприклад, електроенергія, зрошувальна вода).
 Перегляд продуктивності у ланцюжках вартості (покращення місцевих можливостей робочої сили,
посилення постачальників у ланцюжку вартості, збільшення готовності до місцевої катастрофи та
надзвичайних ситуацій, реагування та реабілітація, покращення використання води, енергії та інших
ресурсів, що використовуються у виробництві).
29 Див. «рекомендації щодо місцевого персоналу», «Крок 4: E. Встановлення чітких та функціональних
 Створення сприятливого місцевого середовища (розвиток місцевого кластеру, що підтримує
процедур реагування на скарги». видобувну галузь, інвестування в загальну інфраструктуру та логістичні мережі, партнерство з урядом
30 Реституція означає відновлення сторони, яка знаходиться під впливом, до її первісної позиції, наприклад та іншими зацікавленими сторонами в побудові інфраструктури для громади, активна участь у
розвитку економіки та громади, вдосконалення потенціалу місцевого та національного управління.
відновлення свободи, задоволення прав людини, ідентичності, сімейного життя та громадянства,
Джерело: Ініціативи загальної цінності та FSG (2014), Видобування з метою: Створення загальної цінності
повернення до місця проживання, відновлення працевлаштування та повернення майна; реабілітація у нафтогазовому та гірничодобувному секторі. Компанії та громади, Частина 2, http://sharedvalue.org/
29 Див. «рекомендації щодо місцевого персоналу», «Крок 4: E. Встановлення чітких та функціональних
означає відновлення якості землі, води або повітря, а також відновлення здоров'я або мобільності після extracting-purpose.
процедур
аварії або реагування на скарги». може бути фінансовою або нефінансовою, і вона повинна бути
хвороби; компенсація
30 Реституція означає відновлення сторони, яка знаходиться під впливом, до її первісної позиції, наприклад Див. IFC (2010), Стратегічне інвестування в громади: Посібник з передового досвіду для компаній, що ведуть
рівнозначною втраті потерпілого (втрати можуть включати фізичну або психологічну шкоду, втрачені 2.
відновлення свободи, задоволення прав людини, ідентичності,збитки

сімейного життя та громадянства, бізнес на ринках, які розвиваються, Таблиця 2.1, www.ifc.org/wps/wcm/connect/topics_ext_content/
можливості, зайнятість, освіту та соціальні пільги, матеріальні та втрату заробітку, включаючи ifc_external_corporate_site/ifc+sustainability/learning+and+adapting/knowledge+products/
повернення
моральний збиток,до місця проживання,
витрати, необхіднівідновлення працевлаштування
для юридичної та експертної та повернення
допомоги, майна; та
медицини реабілітація
медичних publications/publications_handbook_communityinvestment wci 1319576907570.
означаєавідновлення
послуг, якості землі,
також психологічних води або повітря,
та соціальних послуг); азадоволення
також відновлення здоров'язаходи,
- це ефективні або мобільності
спрямовані після
на
аварії або хвороби;
припинення компенсація
безперервних можепублічне
порушень, бути фінансовою
вибачення,абоурочистості
нефінансовою, і вонажертвам,
та данина повинна звітність
бути та
рівнозначною
розкриття втраті потерпілого
інформації про можливі(втрати можуть
порушення та включати фізичну або психологічну шкоду, втрачені
каральні санкції.
можливості, зайнятість, освіту та соціальні пільги, матеріальні збитки та втрату заробітку, включаючи
моральний збиток,
Керівні принципи витрати,
ОЕСР необхідні
щодо комплексної дляконструктивної
перевірки юридичноївзаємодії
та експертної допомоги,
із зацікавленими сторонамимедицини
у видобувномута медичних
послуг, аІЗтакож психологічних
ЗАЦІКАВЛЕНИМИ та соціальних
СТОРОНАМИ послуг); задоволення
У ВИДОБУВНОМУ СЕКТОРІ - це ефективні заходи, спрямовані на
Керівні принципи ОЕСР щодо комплексної перевірки конструктивної СТОРОНАМИ
взаємодії із зацікавленими сторонами у У ВИДОБУВНОМУ
видобувному секторі © СЕКТОРІ
OECD 2017
61
припинення безперервних порушень, публічне вибачення, урочистості та данина жертвам, звітність та
розкриття інформації про можливі порушення та каральні санкції.
С. Визначення та застосування передового досвіду
Принципи
РЕКОМЕНДАЦІЇ комплексної
ЩОДО перевірки:
МІСЦЕВОГО ПЕРСОНАЛУ РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО МІСЦЕВОГО ПЕРСОНАЛУ
С. Визначення та застосування передового досвіду Таблиця 6. Визначення та застосування передового досвіду (продовж.)
Якщо заходи із взаємодії не відповідають цілям підприємства і характеристикам та
поглядам
Принципи своєї аудиторії,
комплексної вони можуть виявитися неефективними та навіть наразити
перевірки: Питання, які підлягають розгляду Передовий досвід
певні зацікавлені сторони на небезпеку. Постановка правильних питань під час розробки
Консультації/ навчання
Якщо заходи
заходів із взаємодії
із взаємодії також неможе
відповідають
виявити цілям підприємства
потенційні труднощіі характеристикам та
взаємодії (наприклад,
Яка мета консультації? Специфічна мета консультації повинна бути чітко визначена,
поглядам своєї
проблеми аудиторії, вони
з потенціалом, можуть конфіденційності),
проблеми виявитися неефективними та навітьвідповідних
які вимагають наразити
З ким слід проводити консультації? участь у консультаціях має бути усвідомленою та
певні зацікавлені
заходів. 31 сторони на небезпеку. Постановка правильних питань під час розробки Чи джерело достовірне? добровільною.
заходів із взаємодії також може виявити потенційні труднощі взаємодії (наприклад, Чи розуміють вони цілі консультації? Інформація, зібрана під час консультацій, повинна бути
Після визначення
проблеми необхідних
з потенціалом, режимівконфіденційності),
проблеми взаємодії вони повинні бути заплановані
які вимагають таким
відповідних Чи вони проінформовані про те, як їхня інформація буде перевірена.
чином, заходів.
щоб відповідати
31 контексту та аудиторії, а також відображати передовий досвід. використовуватися, і, якщо важливо, про те, як їх Використання зібраної інформації повинно бути доступним для
конфіденційність буде захищена? тих, хто її надає, і не повинно порушувати конфіденційність або
Консультації із зацікавленими сторонами будуть корисним для визначення відповідних підходів.
Після визначення необхідних режимів взаємодії вони повинні бути заплановані таким Чи існують ризики для зацікавлених сторін, пов’язані з створювати ризики для зацікавлених сторін (наприклад,
Прямі питання та передовий досвід наведені в Таблиці 6. консультаціями? ризики для безпеки або ризики відплати у ворожому або
чином, щоб відповідати контексту та аудиторії, а також відображати передовий досвід. репресивному контексті).
Таблиця 6. Визначення та застосування передового досвіду
Консультації із зацікавленими сторонами будуть корисним для визначення відповідних підходів.
Переговори
Питання,
Прямі які підлягають
питання розгляду досвід наведені в Таблиці
та передовий Передовий
6. досвід
Яка мета переговорів? Умови та структура переговорів повинні бути попередньо
Таблиця 6. Визначення таОбмін
застосування передового досвіду
інформацією
Чи було досягнуто ясність щодо того, про що ведуться взаємно узгодженими і повинні відповідати всім правовим
Які цілі обміну інформацією? Хто відноситься до Вся суттєва інформація повинна надаватись своєчасно. переговори, а про що ні? Хто повинен бути за столом? зобов'язанням.
Питання, які підлягають розгляду Передовий досвід
аудиторії? Цільова аудиторія повинна мати доступ до інформації та вміти Чи всі сторони отримали важливу інформацію? Переговори повинні відбуватися на рівних умовах.
Як аудиторія може отримати доступ до інформації?Обмін інформацією
її розуміти. Чи були чітко встановлені та узгоджені умови Підтримка повинна надаватися по мірі необхідності, щоб
Яка характеристика аудиторії (мова, грамотність, Суттєва інформація, зокрема стосовно ризику несприятливих переговорів? зацікавлені сторони могли належним чином представляти свої
Які цілі обміну інформацією? Хто відноситься до Вся суттєва інформація повинна надаватись своєчасно.
технічна компетенція)? наслідків, повинна надаватися у письмовій формі, щоб члени Чи є чіткість у розумінні того, що являє собою «угода»? погляди та інтереси.
аудиторії? Цільова аудиторія повинна мати доступ до інформації та вміти
Чи існують проблеми з конфіденційністю? громади могли ділитися нею з експертами на свій вибір. Чи було розроблено порядок денний та правила Усі відповідні сторони повинні бути учасниками переговорів.
Як аудиторія може отримати доступ до інформації? її розуміти.
Чи має інформація обмежений доступ? Інформація повинна бути точною та об'єктивною з поясненням процедури для наради спільно із зацікавленими Процеси проведення переговорів, у тому числі ідеї, питання та
Яка характеристика аудиторії (мова, грамотність, Суттєва інформація, зокрема стосовно ризику несприятливих
Що зацікавлені сторони зазначили як важливе та будь-якої невизначеності. сторонами? зауваження, повинні бути документально зафіксовані,
технічна компетенція)? наслідків, повинна надаватися у письмовій формі, щоб члени
корисне щодо змісту інформації та способів обміну Надання інформації не повинно порушувати конфіденційність Які існують відповідні правові вимоги до переговорів, наскільки це можливо.
Чи існують проблеми з конфіденційністю? громади могли ділитися нею з експертами на свій вибір.
інформацією? або створювати ризики для зацікавлених сторін (наприклад, наприклад, отримання згоди від певних груп? Остаточні угоди та невирішені питання повинні бути записані і
Чи має інформація обмежений доступ? Інформація повинна бути точною та об'єктивною з поясненням
Які інші режими взаємодії слід використовувати разом ризики для безпеки або ризики відплати у ворожому або Як має фізично виглядати місце для переговорів? перевірені та підтверджені особами, які присутні під час
Що зацікавлені сторони зазначили як важливе та будь-якої невизначеності.
із обміном інформацією? репресивному контексті). Якими є відповідні можливості сторін за столом? заходів із взаємодії.
корисне щодо змісту інформації та способів обміну Надання інформації не повинно порушувати конфіденційність
Після надання інформації зацікавленим особам слід Чи існують ризики для зацікавлених сторін через Якщо існує ризик насильства, то тим, хто підпадає під ризик,
інформацією? або створювати ризики для зацікавлених сторін (наприклад,
проконсультуватися з метою визначення того, яка інформація є проведення переговорів? необхідно отримати консультацію щодо можливих запобіжних
Які інші режими взаємодії слід використовувати разом ризики для безпеки або ризики відплати у ворожому або
найбільш корисною для них і в якій формі, щоб не допустити Чи реєструються результати переговорів та чи заходів, щоб гарантувати необхідні умови для їхньої участі.
із обміном інформацією? репресивному контексті).
інформаційну втому. затверджений відповідний запис зацікавленими Будь-які переговори слід відкласти, доки всі відповідні сторони
Після надання інформації зацікавленим особам слід
Обмін інформацією, як правило, повинен використовуватися в сторонами? не зможуть вільно брати участь, не побоюючись покарань або
проконсультуватися з метою визначення того, яка інформація є
комбінації з іншими способами взаємодії (наприклад, Чи існує можливість залякування або насильства між примусу.
найбільш корисною для них і в якій формі, щоб не допустити
консультації). сторонами з конкуруючими інтересами?
інформаційну втому.
Обмін інформацією, як правило, повинен використовуватися в Згода
комбінації з іншими способами взаємодії (наприклад, Чи є згода правовою, виробничою чи політичною Треба визначити чіткі критерії відповідного правовласника
консультації). вимогою підприємства? щодо того, хто повинен надати згоду, що являє собою згода,
Які дії вимагають згоди? Чия згода повинна бути що є недотриманням згоди.
отримана? Згода повинна бути надана на обґрунтованій та добровільній
Коли слід отримати згоду? Що означає «згода» для основі та повинна бути своєчасною.
підприємства та тих, від кого просять згоду? Згода, яка надається, має бути чітко визначена, а процес
Як виглядає відсутність згоди? отримання дозволу повинен бути поновлений по мірі
У випадках, коли надано згоду, якими є умови для необхідності.
згоди або умови для відхилення згоди? Умови узгодження та відкликання згоди повинні бути чітко
Які ризики для розгляду без згоди правовласників або визначені.
виробництв? Процеси взаємодії, включаючи ідеї, питання та зауваження,
повинні бути задокументовані, наскільки це можливо.
Остаточні угоди та невирішені питання повинні бути записані і
повинні бути перевірені та підтверджені особами, які присутні
31 Див. «Рекомендації щодо місцевого персоналу», «Крок 4: D. Визначення та реагування на зовнішні
під час заходів із взаємодії.
труднощі у взаємодії».
принципиПРИНЦИПИ
Див. «Рекомендації
31
ОЕСР ЩОДО
ОЕСР щодо комплексної
щодоСТОРОНАМИ
конструктивної взаємодії
місцевого персоналу», «Крок
із зацікавленими
СЕКТОРІ
сторонами уВЗАЄМОДІЇ
видобувному секторі © OECD 2017
4: D. Визначення та реагування на зовнішні
труднощі у взаємодії».
Таблиця 6. Визначення та застосування передового досвіду (продовж.) Таблиця 6. Визначення та застосування передового досвіду (продовж.)
Питання, які підлягають розгляду Передовий досвід Питання, які підлягають розгляду Передовий досвід
Виконання зобов’язань Участь у доходах
Що є основою зобов'язань? Наскільки це можливо, терміни та результати повинні Які переваги виробництво може надати зацікавленим Спробуйте визначити можливості оптимізації доходів.
Які терміни виконання зобов'язань? відповідати тому, що було узгоджено із зацікавленими сторонам? Спробуйте забезпечити, щоб виробництво відповідало
Які ресурси потрібні? сторонами або спочатку обіцяним. Як ці переваги можна оптимізувати? пріоритетам розвитку та соціальним цілям уряду та громади,
Які можливості для співпраці (наприклад, можливість Невиправдані очікування слід розглянути якомога швидше. Які зацікавлені сторони будуть приймати участь у де розташовано виробництво, і щоб розглядалися різні
зайнятості місцевого населення)? Співпраця у напрямку розвитку громади має бути доходах? Які будуть виключені? пріоритети для чоловіків та жінок.
Якими є очікування громади щодо зобов'язань? оптимізована. Які пріоритети розвитку та соціальні цілі уряду та Діліться доходами на основі консультацій та оцінок впливу
Чи існує будь-яка невідповідність між очікуваннями або Процеси взаємодії, включаючи ідеї, питання та зауваження, громад, що постраждали? таким чином, щоб це не приносило несправедливу користь
тим, про що було повідомлено, і реальним прогресом? повинні бути задокументовані, наскільки можливо. Що відповідні зацікавлені сторони визначили конкретним групам, але сприяло рівноправному і стійкому
Як оформлюються зобов'язання? Угоди, що передбачають зобов'язання, мають бути офіційно пріоритетом стосовно доходів? соціальному розвитку.
оформлені, їх виконання має контролюватися з наданням звіту1 Які потенційні ризики щодо доходів (наприклад,
Подолання негативного впливу доходи несправедливі або призводять до
несприятливих соціальних змін)?
Які юридичні зобов'язання щодо вирішення негативних Наскільки це можливо, засоби захисту від несприятливих
наслідків? наслідків повинні належним чином долати заподіяну шкоду та 1. Див. «Рекомендації щодо місцевого персоналу», «Крок 5: Забезпечення контролю для отримання додаткової інформації».
Що підприємство здатне забезпечити? усувати причини заподіяння шкоди. 2. Негативні наслідки можна розглядати в різних формах, включаючи вибачення, реституцію, відновлення, фінансову або не
Які очікування або побажання зацікавлених сторін? Також слід дотримуватися будь-яких юридичних зобов'язань фінансову компенсацію та каральні санкції, а також запобігання шкоди через, наприклад, заборони чи гарантії того, що це
Чи є негативні наслідки колективними або стосовно пом'якшення наслідків та засобів захисту, а умови не повториться. Як правило, компенсація повинна включати всі відповідні збитки. Проте оцінка збитків є складним
процесом залучення зацікавлених сторін, що, як правило, в судовому процесі загалом, і не входить в сферу застосування
індивідуальними? відшкодування повинні, як мінімум, відповідати міжнародним
цього Керівництва. Додаткові ресурси див. у статті Мартін Берістін, Карлос (2010), «El derecho a la reparation en los
Чи відповідальність за подолання впливів є спільною з рекомендаціям щодо відшкодування, якщо це можливо. conflictos sotioambientales: Experientias, aprendizajes у desafios practicos», Більбао, Хего,
іншим суб'єктом (уряд, комерційний партнер?) Засоби відшкодування повинні повернути зацікавленим http://publ.hegoa.efaber.net/publications/234.
Яка найбільш прийнятна форма реагування для особам стан, який був раніше, або кращий, ніж до впливу. 3. Для додаткової інформації щодо процедур відновлення, що стосуються корінних народів, див. Дойл, C. (ред.) (2015 р.),
вирішення несприятливих наслідків? Зацікавлені сторони повинні бути залучені до вирішення Бізнес та права людини: Досвід корінного населення з доступом до засобів правового захисту. Приклади досліджень з
Які ризики пов'язані з різними реагуваннями? Як можна питання про те, як розглядаються несприятливі наслідки, та до Африки, Азії та Латинської Америки, Чиангмай, Мадрид, Копенгаген: AIPP, Almaciga, IWGIA,
www.iwgia.org/iwgia_files_publications_files/ 0713_Access_to_Remedy_for_eb.pdf.
визначити задоволення від реагування? оцінки вартості збитків.2
Засоби захисту та пом'якшення наслідків повинні бути
прийнятними з точки зору культури, і слід враховувати ризики
та переваги різних форм правового захисту.3 D. Визначення та реагування на зовнішні труднощі взаємодії
Процеси взаємодії, включаючи ідеї, питання та зауваження,
повинні бути задокументовані, наскільки можливо. Принципи комплексної перевірки:
Остаточні договори та невирішені питання повинні бути
зареєстровані і перевірені та підтверджені особами, які Проактивне виявлення та розробка стратегій подолання зовнішніх труднощів
присутні під час взаємодії. Такі угоди не повинні забезпечує ефективне залучення зацікавлених сторін та попередження та уникання
перешкоджати доступу до судових чи позасудових механізмів потенційних ризиків або проблем взаємодії, а не реагування на них.
подання скарг (наприклад, через відмову).
Потрібно оцінити ступінь задоволення від подолання Необхідно визначити конкретні зовнішні проблеми взаємодії із зацікавленими сторонами,
негативного впливу.
пов'язані з місцевим та виробничим контекстом підприємства. Стратегії реагування на проблеми
повинні розроблятися на етапі планування виробництва та переглядатися відповідно до зміни
обставин та зворотного зв'язку із зацікавленими сторонами.
Перелік загальних проблем та стратегій реагування наведено в Таблиці 7.

Таблиця 7. Реагування на спільні проблеми у конструктивній взаємодії із зацікавленими сторонами Таблиця 7. Реагування на спільні проблеми у конструктивній взаємодії із зацікавленими сторонами
(продовж.)
Тип проблеми Пояснення Стратегія
Соціальні або Соціальні або культурні норми та Проведення окремих зустрічей з різними групами, з Тип проблеми Пояснення Стратегія
культурні норми практики можуть перешкоджати метою забезпечення того, щоб відособлені або
Соціально- Люди, можливо, не зможуть Плануйте взаємодію у час та місці, які прийнятні для
участі у заходах певних осіб або груп. потенційно вразливі люди (наприклад, етнічні
економічні дозволити собі транспортні витрати різних зацікавлених сторін. Наприклад, якщо
Наприклад, у деяких культурах меншини, нижчі касти) мали можливість брати участь
обмеження або відпроситись з роботи, щоб підприємство хоче взаємодіяти з бідними
жінкам не дозволяється брати участь у заходах.
відвідати збори та консультації. фермерами, то не має сенсу організовувати зустрічі в
у важливих процесах прийняття Запровадьте, якщо це можливо, окремий форум для
Зацікавлені сторони можуть бути робочі години протягом збору врожаю.
рішень громадами. участі жінок у взаємодії та забезпечте участь жінок у
неграмотними або мати низький Забезпечте транспортні витрати або покриття витрат
У деяких контекстах релігійна команді взаємодії.
рівень освіти. на проїзд людей для участі в засіданнях.
конфесія, етнічна приналежність або Залучайте молодіжні організації та школи до
Спілкуйтеся простою, нетехнічною мовою, щоб ті, хто
каста можуть виключати деяких взаємодії, що має відношення до молоді, наприклад,
мають невисокий рівень освіті, могли зрозуміти;
людей із зустрічей або важливих можливості для роботи та навчання.
надавайте матеріали, що пояснюють проект на
процесів прийняття рішень. Молодь Переконайтеся, що етикет взаємодії та методи є
кількох носіях, наприклад брошури, зображення та
може бути виключена з участі в культурно відповідними.
карти.
деяких культурах.
Повідомляйте важливу інформацію декілька разів,
Розстановка сил Впливові особи можуть домінувати Проводьте особисті зустрічі з приватними особами,
щоб зацікавлені сторони зрозуміли її.
на зустрічах із сторонніми особами щоб вони менше стримувались у вираженні думок
Законодавчі вимоги У деяких випадках місцеве Чітко і широко поширюйте зобов'язання компанії з
або створювати примусову через наявність впливових чи могутніх людей.
та репресивні законодавство або практика можуть дотриманням визнаних на міжнародному рівні прав
атмосферу, яка перешкоджає Запровадьте політику щодо конфіденційності та
режими1 суперечити політиці підприємства чи людини, як зазначено в «Керівних принципах ОЕСР».
конструктивній та всеохоплюючій гарантуйте людям, що надана ними інформація буде
міжнародним стандартам. У випадках, коли місцеве законодавство суперечить
взаємодії. анонімною та конфіденційною для захисту їх
стандартам та політиці підприємства, потреби та
Заходи із взаємодії можуть особистого життя.
очікування повинні чітко повідомлятися та
загрожувати деяким зацікавленим Запровадьте анонімні процедури голосування або
обговорюватися перед початком виробництва.2
сторонам (наприклад, уникайте ведення письмових записів дуже
Заохочуйте уряди виконувати свої зобов'язання щодо
правовласникам, представникам конфіденційної інформації.
прав людини, особливо там, де існують прямі зв'язки
громади, працівникам та лідерам). Якщо існує небезпека того, що взаємодія з певним
з роботою підприємства.
зацікавленим суб'єктом поставить їх під ризик
Уникайте участі у криміналізації правозахисників чи
заподіяння шкоди, проконсультуйтеся з третіми
використанні правоохоронних органів для
сторонами, такими як неурядові організації та інші,
придушення мирного протесту чи інших форм
які раніше працювали з групою зацікавлених сторін.
протидії проекту.
Розстановка сил між зацікавленими сторонами та
Не розглядайте ситуацію, коли права людини не
видобувними підприємствами може бути
можуть бути дотримані.
надзвичайно незбалансованою, і необхідно докласти
Обмеження у Органи місцевого самоврядування Розгляньте можливості групи та внесіть потрібні зміни
зусиль для вирівнювання цієї динаміки, щоб уникнути
компетенціях3 або традиційні лідери, можливо, не при наданні інформації, консультаціях з групами або
неявних ворожих ситуацій (наприклад, враховуйте те,
мали попереднього досвіду під час переговорів (наприклад, шляхом навчання,
що місце проведення та формат переговорного
взаємодії до великого видобувного надання зовнішньої підтримки тощо).
простору дозволяють зацікавленим сторонам
проекту та можуть потребувати Надайте пряму підтримку або через інші агенції, такі
відчувати себе комфортно).
розвитку компетенції. як галузеві національні та глобальні профспілки чи
Логістичні Ізоляція, пересічена місцевість та Проводьте наради в місцях, де люди зазвичай
Або вони можуть звернутися по неурядові організації для підвищення компетенції.
обмеження погана транспортна інфраструктура збираються на громадські зустрічі або можуть легко
допомогу, щоб впоратись із
можуть заважати певним дістатися.
додатковим тягарем або тиском, що
зацікавленим сторонам брати участь Забезпечте транспортування або інші заходи
виникає в результаті координації
у заходах. Погана комунікація також (наприклад, використання заявок на радіо) для
консультацій чи залучення громади.
може перешкоджати участі. Люди людей з віддалених або ізольованих районів, щоб
літнього віку / молодь та ті, хто має вони могли відвідувати або брати участь у зборах або
слабке здоров'я або люди з інших заходах.
обмеженими можливостями, можуть Будьте готові подорожувати, щоб зустрічатися з
стикнутися з перешкодами при участі певними групами людей (наприклад, літніми /
у процесах взаємодії. молоддю, хворими та інвалідами) у час та в місцях,
які їм підходять. Будьте гнучкі та надайте додатковий
час для участі в тому випадку, якщо поганий стан
здоров'я чи інші фактори вимагають перенесення
зустрічей.

Таблиця 7. Реагування на спільні проблеми у конструктивній взаємодії із зацікавленими сторонами Таблиця 7. Реагування на спільні проблеми у конструктивній взаємодії із зацікавленими сторонами
(продовж.) (продовж.)
Тип проблеми Пояснення Стратегія Тип проблеми Пояснення Стратегія

Конкуруючі інтереси Підприємства можуть надавати Враховуйте контекст, в якому має відбуватися Успадковані Погана взаємодія із зацікавленими Визначте такі питання як частину розуміння контексту з
та очікування серед перевагу одній групі перед іншою в взаємодія, включаючи існуючі відносини всередині та проблеми, пов'язані сторонами зі сторони попередників, самого початку та, якщо необхідно, визначте спадкові
зацікавлених сторін участі у доходах від проекту під час між групами зацікавлених сторін та застосовуйте з поганою що працювали на підприємстві, або питання перед прийняттям будь-яких зобов'язань та
проведення заходів із взаємодії, або комплексний підхід до взаємодії. взаємодією із історія поганого досвіду роботи з інвестицій в проект.
це може сприйматися як надавання Критерії та процес участі у доходах слід чітко зацікавленими видобувними підприємствами серед Чітко поінформуйте про відносини між підприємством та
переваги. зазначити, слід розуміти інтереси і очікування сторонами членів спільноти створює складнощі попередніми операторами. Визначте потенційні проблеми,
Потреби, бажання та очікування протиборчих груп, повинна бути прозорість в для нового оператора. пов'язані з попередньою взаємодією або її відсутністю.
різних груп зацікавлених сторін ухваленні рішень, і незадоволені групи повинні мати Подолайте несприятливі наслідки, успадковані від
можуть бути конкуруючими або можливість розгляду їхнього занепокоєння шляхом попередника, але яким підприємство продовжує сприяти
діаметрально протилежними, тобто застосування сильних об'єктивних відновлювальних (наприклад, викиди виробництва у воду, що постачається
відсутній консенсус щодо питань між процесів4 громадам через погане розташування водосховища
зацікавленими сторонами. Можна звертатися за допомогою до нейтрального попередником).
посередника; роль такого посередника не повинна Поясніть, що може бути зроблено далі, які питання
полягати в тому, щоб забезпечити досягнення залишаються невирішеними, чи існує можливість поставити
консенсусу між сторонами, а скоріше, щоб кожна під сумнів негативні наслідки минулих підприємств, як
сторона мала чітке та об'єктивне розуміння своїх стратегія управління та залучення відрізнятиметься від
найкращих інтересів, а також щоб полегшити стратегії попередників.
прийняття спільних рішень між різними У випадку впливу на права людини, якщо не існує жодного
зацікавленими сторонами. іншого засобу, нове підприємство повинно само
Всі точки зору зацікавлених сторін повинні бути забезпечити, зробити можливим або підтримати
узгоджені та максимально враховані. Враховуючи відновлення в межах вкладу у вплив свого попередника.
розходження у поглядах, пріоритетність зацікавлених Невідповідність між Зацікавлені сторони не знають Під час участі заохочуйте зацікавлені сторони ділитися
сторін має визначатися за принципом, на кого проект очікуваннями та виробничих та фінансових своїми очікуваннями, а також повідомляти свої очікуваннями
впливає найбільше і найменше. реальністю5 характеристик видобувної діяльності підприємству щодо виробництва, щоб визначити будь-яку
Недобросовісна Деякі групи або зацікавлені сторони Визначте добросовісну поведінку стосовно взаємодії і тому мають високі очікування щодо невідповідність та забезпечити, щоб всі сторони розуміли
поведінка зі сторони можуть намагатися скористатися зі сторони підприємства, а також те, що очікується фінансування та розвитку з боку позиції один одного.
зацікавлених сторін перевагами зацікавлених сторін взамін, переконавшись, що «недобросовісна виробництва. Прозорість стосовно виробництва та зобов'язань також може
або інших груп процесу взаємодії (наприклад, коли поведінка» не прирівнюється просто до відсутності Це є особливо важливою проблемою бути корисною для управління очікуваннями. Наприклад,
стає відомо, що відбудеться підтримки або схвалення запропонованої діяльності для геологорозвідувальних розкриття контрактів та звітування про доходи та податкові
переселення, концесія людей за підприємства. підприємств, які можуть платежі може допомогти зацікавленим сторонам дійсно
межами громади може збудувати Консультуйтеся з місцевою громадою та створіть розглядатися як операційні зрозуміти виробництво.
тимчасові будови в зоні переселення надійну базу знань, перш ніж співпрацювати із гірничодобувні підприємства, хоча Надавайте необхідну підтримку зацікавленим сторонам для
та вимагати компенсації). зацікавленими сторонами. вони можуть не мати однакових розуміння операційної реалії проекту.6
Поділіться результатами оцінки впливу та процесом, ресурсів і взагалі не виявляти
за допомогою якого вплив буде подолано. комерційно життєздатних родовищ.
Створіть механізм прозорості та справедливого Задоволення еліт Представники зацікавлених сторін Під час переговорів щодо угод, виконання зобов'язань або
розгляду скарг, який може дозволити всім сторонам виступають у власних інтересах та не відновлювальних заходів слід враховувати цінність та
бути почутими та об’єктивно вирішити всі питання. представляють поглядів та інтересів інтереси групи зацікавлених сторін в цілому.
Насильство та Зацікавлені сторони або громада Розгляньте основну причину опозиції замість того, своїх виборців. Якщо підприємство помітило тривожні знаки стосовно
протистояння активно проводять кампанію проти щоб вживати заходи проти членів громади, що може представників, обраних зацікавленими сторонами,
підприємства або проекту. призвести до подальшого загострення ситуації та необхідно провести більш широкі консультації з групами
Насильство використовується криміналізації ненасильницьких правозахисників. зацікавлених сторін щодо того, як діяти далі.7
деякими зацікавленими сторонами Уникайте публічних заяв, які ставлять під сумнів 1. Є ряд інструментів, які рекомендують тип ресурсів, необхідних для роботи в районах підвищеного ризику або районах, що
для висловлення незадоволення діяльність таких груп, або їх звинувачення у затримках охоплені конфліктом. До них відносяться: ОЕСР (2006), Інструмент ОЕСР для підвищення обізнаності про ризик для
підприємством чи проектом. та інших порушеннях проекту. мультинаціональних підприємств у зонах із слабким керуванням, www.oecd.org / daf / inv / corporateresponsibility /
Завжди уникайте реагування на насильство, 36885821.pdf; IPIECA (2008), Керівні принципи для роботи в районах, що охоплені конфліктом, для нафтогазової
приймаючи заходи безпеки. промисловості, www.ipieca.org/publication/guide-operating-areas-conflict-oil-and-gas-industry.
Забезпечте дотримання добровільних принципів 2. Див. «Рекомендації щодо корпоративного планування та управління», «Врахування проблем взаємодії із зацікавленими
безпеки та прав людини при укладанні угод та сторонами при здійсненні інвестицій або формуванні ділових відносин».
управлінні персоналом служби безпеки. 3. Додаткову інформацію див. у розділі «Рекомендації щодо місцевого персоналу», «Крок 3: С. Надання підтримки та
інформації, необхідної для зацікавлених сторін, щоб належним чином відображати їхні погляди та інтереси».
Зв’язуйтесь з опозиційними групами та регулярно
4. Див. «Рекомендації щодо місцевого персоналу», «Крок 4: Е. Встановлення чітких та функціональних процедур реагування
надсилайте запрошення до співпраці.
на скарги».
У контекстах, де широко розповсюджена опозиція,
5. Розуміння очікувань є особливо важливим на етапі вивчення проекту, оскільки більшість дослідницьких заходів не
що не ґрунтується на дезінформації або призведуть до комерційно життєздатних видобувних робіт. Крім того, для тих дослідницьких проектів, які закінчуються
упередженості, і продовжується, незважаючи на відкриттям родовища, очікування вже будуть створені, і підприємство, яке перетворює родовище на виробництво,
спроби конструктивної взаємодії, підприємству слід повинно бути в курсі таких очікувань.
врахувати ризики, пов'язані з продовженням 6. Див. «Рекомендації щодо місцевого персоналу», «Крок 3: С. Надання підтримки та інформації, необхідної для
діяльності. зацікавлених сторін, щоб належним чином відображати їхні погляди та інтереси».
7. Див. «Рекомендації щодо місцевого персоналу», «Крок 2: В. Перевірка представників або посередників груп зацікавлених
сторін».

Е. Запровадження чітких та функціональних процедур реагування на скарги
Процедури для відновлення повинні відображати певні характеристики. Критерії ефективності
Принципи комплексної перевірки: несудових механізмів подання скарг, що містяться в Керівних принципах ООН щодо бізнесу та
прав людини, є важливим еталоном (див. Таблицю 8 для отримання додаткової інформації).35
Забезпечення зацікавлених сторін засобами для подання скарг допоможе підприємству
Е. Запровадження чітких та функціональних процедур реагування на скарги Таблиця 8. Критерії ефективності механізмів несудового розгляду скарг
виявити негативні наслідки. Оскільки метою механізму подання скарг є отримання Процедури для відновлення повинні відображати певні характеристики. Критерії ефективності
засобів правового
Принципи захисту,
комплексної це є важливим засобом вирішення негативних наслідків.
перевірки: несудових
Легітимністьмеханізмів подання скарг, що містяться в Керівних принципах ООН щодо бізнесу та
Надійність
Механізми подання скарг можуть забезпечити швидке вирішення спорів та, таким Підзвітність
прав людини, є важливим еталоном (див. Таблицю 8 для отримання додаткової інформації).35
Забезпечення зацікавлених
чином, запобігти сторін
ескалації засобами
проблем та для подання скарг
встановити допоможе
довіру підприємству
між зацікавленими Доступність Відомість
Таблиця 8. Критерії ефективності механізмів
Різноманітність точокнесудового
доступу розгляду скарг
виявити
сторонаминегативні
як основунаслідки.
майбутньоїОскільки метою механізму
конструктивної взаємодії.подання скарг є отримання
Допомога у подоланні бар’єрів
засобів правового захисту, це є важливим засобом вирішення негативних наслідків. Легітимність Надійність
Прогнозованість Чіткі процедури
Багато впливівподання
Механізми видобувної
скаргдіяльності
можуть буде заздалегідь
забезпечити відомим,
швидке і вирішення
вирішення цих таким
спорів та, питань Підзвітність
Чіткі терміни
вимагатиме консультацій
чином, запобігтитаескалації
переговорів із зацікавленими
проблем сторонами
та встановити для визначення
довіру найбільш
між зацікавленими Доступність
Рівність Відомість
Справедливий доступ до інформації, консультації та досвіду
Різноманітністьрозгляд
Справедливий точок доступу
сторонами
підходящої як Воснову
відповіді. інших майбутньої конструктивної
випадках несприятливі взаємодії.
наслідки не будуть передбачені, і їх потрібно
Прозорість Допомогаінформування
Постійне у подоланні бар’єрів
сторін про прогрес справ
буде вирішувати реактивно. Важливо, щоб підприємство усвідомлювало та реагувало на Прогнозованість Чіткі процедури
Надання інформації про процес побудови довіри
Багато впливів видобувної діяльності буде заздалегідь відомим, і вирішення цих питань
проблеми по мірі їх виникнення. Правомірність Чіткі терміни
Результати та засоби захисту повинні відповідати міжнародно визнаним
вимагатиме консультацій та переговорів із зацікавленими сторонами для визначення найбільш Рівність Справедливий доступ до інформації, консультації та досвіду
правам
Необхідно встановити чіткі та функціональні процеси для реагування на скарги, які Справедливий розгляд
підходящої відповіді. В інших випадках несприятливі наслідки не будуть передбачені, і їх потрібно Без упередження щодо звернення до суду
дозволять зацікавленим сторонам висловлювати занепокоєння підприємству та надавати Прозорість
Постійне навчання Постійне інформування
Визначення уроків для: i)сторін про прогрес
вдосконалення справ
механізму; і ii) запобігання
буде вирішувати реактивно. Важливо, щоб підприємство усвідомлювало та реагувало на Надання інформації про процес побудови довіри
підприємству можливість пом'якшувати наслідки та забезпечувати своєчасне та безпосереднє шкоди у майбутньому
проблеми по мірі їх виникнення. Правомірність
На основі взаємодії і діалогу Результати та засоби
Консультування захисту повинні(включаючи
з «користувачами» відповідативнутрішніх
міжнародно визнаним
користувачів)
усунення впливів. правам
Необхідно встановити чіткі та функціональні процеси для реагування на скарги, які щодо планування та виконання1
Без упередження щодо звернення до суду
Механізми подання скарг, запроваджені підприємством або громадою, не повинні 1. Для створення належної моделі ефективної розробки механізму подання скарг в контексті нафтогазових
дозволять зацікавленим сторонам висловлювати занепокоєння підприємству та надавати Постійне навчання Визначення уроків для: i) вдосконалення механізму; і ii) запобігання
перешкоджати доступу до судових або позасудових механізмів розгляду скарг, включаючи підприємств див. IPIECA запускає інструмент механізму подання скарг для громади,
підприємству можливість пом'якшувати наслідки та забезпечувати своєчасне та безпосереднє шкоди у майбутньому
www.ipieca.org/publication/community-grievance-mechanism-toolbox; в контексті гірничодобувних підприємств
національні координаційні бюро з керівних принципів ОЕСР.32 Також вони не повинні На основі взаємодії і діалогу Консультування з «користувачами» (включаючи внутрішніх користувачів)
див ICMM (2009), Права людини в гірничо-металургійній промисловості: розгляд та вирішення проблем і
усунення впливів.
щодо планування та виконання1
використовуватися для заниження ролі профспілок у вирішенні трудових спорів.33 Зокрема, претензій на місцевому рівні, http://hub.icmm.com/document/691
Механізми подання скарг, запроваджені підприємством або громадою, не повинні 1. Для створення належної моделі ефективної розробки механізму подання скарг в контексті нафтогазових
механізми подання скарг підприємств не підходять для розгляду випадків грубих порушень прав Джерело: Управління
підприємств див. зIPIECA
питань дотримання законодавства
запускає інструмент / Омбудсман,
механізму Керівні принципи
подання скарг дляпо розробці та
громади,
перешкоджати доступу до судових або позасудових механізмів розгляду скарг, включаючи
людини, таких як катування, зґвалтування, вбивства та порушення гуманітарного права. Про такі впровадженню механізмів подання скарг на
www.ipieca.org/publication/community-grievance-mechanism-toolbox; в проекти розробки, підприємств
контексті гірничодобувних www.cao-
національні координаційні бюро з керівних принципів ОЕСР.32 Також вони не повинні ombudsman.org/howwework/advisor/documents/implemgrieveng.pdf,
див ICMM (2009), Права людини в гірничо-металургійній промисловості: розгляд критеріїв
включення та вирішення проблем і
ефективності
серйозні злочини слід повідомляти відповідні національні компетентні органи та міжнародні
використовуватися для заниження ролі профспілок у вирішенні трудових спорів.33 Зокрема, претензій несудового
механізму на місцевому скарг, що містяться в документі ООН, Керівні принципи щодо бізнесу та прав
рівні, http://hub.icmm.com/document/691
розгляду
правозахисні організації. У таких випадках підприємства повинні сприяти, але не перешкоджати людини.
механізми подання скарг підприємств не підходять для розгляду випадків грубих порушень прав Джерело: Управління з питань дотримання законодавства / Омбудсман, Керівні принципи по розробці та
цивільним або кримінальним розслідуванням, а також перевірці дотримання прав людини, а
людини, таких як катування, зґвалтування, вбивства та порушення гуманітарного права. Про такі впровадженню
Форма, яку механізмів
мають прийняти подання скарг відшкодування,
процедури на проекти будуть розробки, www.cao-
відрізнятися залежно від
судові відмови, що перешкоджають зверненню до суду жертв, права яких було грубо порушено, ombudsman.org/howwework/advisor/documents/implemgrieveng.pdf, включення критеріїв ефективності
серйозні злочини слід повідомляти відповідні національні компетентні органи та міжнародні розміру та характеру виробництва. Наприклад, малі підприємства або підприємства, що
не повинні використовуватися в контексті механізму подання скарг підприємства.34 механізму несудового розгляду скарг, що містяться в документі ООН, Керівні принципи щодо бізнесу та прав
правозахисні організації. У таких випадках підприємства повинні сприяти, але не перешкоджати займаються геологорозвідувальними роботами, які працюють з обмеженими бюджетами, повинні
людини.
цивільним або кримінальним розслідуванням, а також перевірці дотримання прав людини, а мати простий механізм подання скарг, пропорційний невеликій кількості скарг, що будуть
Форма, яку мають прийняти процедури відшкодування, будуть відрізнятися залежно від
судові відмови, що перешкоджають зверненню до суду жертв, права яких було грубо порушено, розглядатися.
розміру та характеру виробництва. Наприклад, малі підприємства або підприємства, що
не повинні використовуватися в контексті механізму подання скарг підприємства.34
займаються геологорозвідувальними роботами, які працюють з обмеженими бюджетами, повинні
мати простий механізм подання скарг, пропорційний невеликій кількості скарг, що будуть
32
Див. Главу XIV, параграф 43 A12 «Керівні принципи ОЕСР для багатонаціональних компаній», редакція
розглядатися.
33 Id.
34 У недавньому неофіційному листі Управління Верховного комісара з прав людини було висловлено думку
про те, що «презумпція повинна полягати в тому, щоб, наскільки це можливо, не було жодної відмови щодо
32 Див. Главу XIV, параграф 43 A12 «Керівні принципи ОЕСР для багатонаціональних компаній», редакція
будь-яких претензій, врегульованих через механізм несудового розгляду скарг. Тим не менш, оскільки не
2011 р.,
існує OECDзаборони
жодної Publishing, Париж,
щодо http://dx.doi.org/10.1787/9789264115415-en.
законодавчих відмов у сучасних міжнародних стандартах та практиці, можуть
33 Id.
виникати ситуації, коли підприємства захочуть забезпечити, щоб через передбачуваність та остаточність,
34 У недавньому неофіційному листі Управління Верховного комісара з прав людини було висловлено думку
потрібно було отримання відмови в суді з боку позивачів у кінці процесу відшкодування. У таких випадках
про
судова те, відмова
що «презумпція повинна полягати
має тлумачитись у максимально в тому,вузькому
щоб, наскільки
змісті, та цезалишати
можливо,за непозивачами
було жодноїправовідмовина щодо
будь-яких претензій,
звернення до суду щодоврегульованих через механізм
будь-яких кримінальних несудового
позовів». Однак розгляду скарг. Тим не
думка Управління менш, оскільки
Верховного комісаране
існує зжодної
ООН заборони
прав людини щодопитання
з цього законодавчих відмов у сучасних
була оскаржена деякимиміжнародних
зацікавленими стандартах
сторонами. та Повний
практиці,тексту
можуть
виникати
документуситуації, коли підприємства
можна знайти захочуть
в офісі Верховного забезпечити,
комісара з прав щоб людиничерез передбачуваність
(2013 р.), «Стосовно та остаточність,
заяв систем Див. ООН (2011), Керівні принципи щодо бізнесу та прав людини, розділ B, параграф 31,
35
потрібно було отримання

врегулювання Porgera Jointвідмови
Venture, в суді з боку
липень, позивачів у кінці процесу відшкодування. У таких випадках
www.ohchr.org/Documents/Issues/Business/LetterPorgera.pdf. www.ohchr.org/documents/publications/GuidingprinciplesBusinesshr_en.pdf.
судова відмова має тлумачитись у максимально вузькому змісті, та залишати за позивачами право на
70
звернення КЕРІВНІ
Керівні ПРИНЦИПИ
до суду
принципи щодо
ОЕСР ОЕСР ЩОДО
щодо будь-яких
комплексної КОМПЛЕКСНОЇ
кримінальних
позовів».
Однак
взаємодії із КОНСТРУКТИВНОЇ
думкасторонами
зацікавленими уВЗАЄМОДІЇ
Управління Верховного
видобувному секторі ©комісара
OECD 2017 КЕРІВНІ
сторонами
ВЗАЄМОДІЇ
71
ООН з прав людини з цього питання була оскаржена деякими зацікавленими сторонами. Повний тексту
документу можна знайти в офісі Верховного комісара з прав людини (2013 р.), «Стосовно заяв систем Див. ООН (2011), Керівні принципи щодо бізнесу та прав людини, розділ B, параграф 31,
35
врегулювання Porgera Joint Venture, липень, www.ohchr.org/Documents/Issues/Business/LetterPorgera.pdf. www.ohchr.org/documents/publications/GuidingprinciplesBusinesshr_en.pdf.

F. Взаємодія із зацікавленими сторонами для забезпечення належного
відшкодування
F. Взаємодія із зацікавленими сторонами для забезпечення належного Таблиця 9. Спільні проблеми та стратегії відшкодування
Підприємства зобов'язані відшкодовувати фактичні наслідки, які вони спричиняють або
відшкодування
виникненню яких сприяють. Однак форми відшкодування можуть не завжди бути Тип проблеми Пояснення Стратегія
доцільними
Принципи та в певних
комплексної контекстах можуть представляти ризики для зацікавлених
перевірки: Відшкодування не є Не всі форми відшкодування Підприємства повинні проконсультуватися з
сторін. Консультації із зацікавленими сторонами та попереднє реагування на труднощі доцільним або відповідають всім контекстам. суб'єктами регіону, які мають досвід у процесах
оптимальним для Наприклад, досвід показує, що для відшкодування (наприклад, організації CSO, інші
Підприємства зобов'язані
може забезпечити відшкодовувати
відповідне відшкодуванняфактичні наслідки,
та уникнення які вони спричиняють
потенційних ризиків. або контексту спільнот, які раніше не працювали в оператори регіону) для розуміння ризиків та
виникненню яких сприяють. Однак форми відшкодування можуть не завжди бути грошовій економіці, або де передового досвіду.
доцільними та в повинні консультуватися
певних контекстах із зацікавленими
можуть представляти сторонами, виявляти та
ризики для зацікавлених заощадження та інвестиції є рідкістю, Зацікавлені сторони, які зазнали вплив, повинні мати
одноразові виплати часто можливість обирати форму відшкодування.
реагувати на труднощі,
сторін. щоб забезпечити
Консультації належне
із зацікавленими усуненнята
сторонами наслідків.
попереднє реагування на труднощі витрачаються швидко, що Там, де обрана форма представляє ризики для
може
Згідно забезпечити
з «Керівними відповідне відшкодування
принципами та уникнення
ОЕСР», підприємства повинніпотенційних ризиків.
долати реальний вплив, який призводить до довгострокового зацікавлених сторін, такі ризики повинні бути
зубожіння. обговорені із зацікавленими сторонами, та мають
спричинений, або виникненню якого вони сприяли, шляхом відшкодування.36 Однак, бути прийняті спільні рішення (наприклад, створення
Підприємства повинні консультуватися із зацікавленими сторонами, виявляти та трасту, поетапні виплати тощо).
відшкодування може набувати різні форми, включаючи реституцію, реабілітацію, компенсацію,
реагувати на труднощі, щоб забезпечити належне усунення наслідків. Підприємства повинні забезпечувати, щоб
задоволення та гарантії неповторення.37 Окрім різних форм, методи відшкодування можуть також компенсація за землю, активи та інше надавало
Згідно з «Керівними принципами ОЕСР», підприємства повинні долати реальний вплив, який однакову користь як жінкам, так і чоловікам.
варіюватися за обсягом та бути індивідуальними чи колективними.38 Не всі форми відшкодування Підприємства повинні спілкуватися з
спричинений, або виникненню якого вони сприяли, шляхом відшкодування.36 Однак,
придатні для кожного контексту, а деякі форми відшкодування можуть спричиняти ризики (див. відповідальними працівниками та бухгалтерами для
відшкодування може набувати різні форми, включаючи реституцію, реабілітацію, компенсацію, розробки належної процедури компенсаційних
Таблицю 9 для отримання додаткової інформації). виплат зацікавленим сторонам, оскільки податковий
задоволення та гарантії неповторення.37 Окрім різних форм, методи відшкодування можуть також орган чи аудитор можуть інтерпретувати такі платежі
варіюватися за обсягом та бути індивідуальними чи колективними.38 Не всі форми відшкодування як отримання хабара.
Зацікавлені особи Оцінка вартості збитків може бути Відшкодування повинно повернути зацікавлені
придатні для кожного контексту, а деякі форми відшкодування можуть спричиняти ризики (див. вважають, що засіб складним процесом, а форми сторони до того стану, який був раніше, або краще,
Таблицю 9 для отримання додаткової інформації). відшкодування є відшкодування можуть відрізнятися. ніж раніше.
незадовільним Через це зацікавлені сторони можуть Зацікавлені сторони повинні брати участь у виборі
вважати, що не отримали належну способу усунення несприятливих наслідків та оцінці
компенсацію вартості збитків.
Якщо зацікавлені сторони не були включені в процес
прийняття рішення про те, як слід відшкодовувати
негативні наслідки, у тому випадку, якщо засіб
правового захисту вже передбачено місцевим
законодавством, наприклад, пояснення того, чому
було обрано його, а також його ризики та вигоди
повинні бути надані зацікавленим сторонам.
Необхідно проконтролювати задоволеність
зацікавлених сторін після надання відшкодування.
Виникають Усунення наслідків може спричинити Критерії та процедура відшкодування повинні бути
конфлікти між конфлікти між деякими чітко визначені та бути рівноцінними та
впливовими зацікавленими сторонами, які об'єктивними та справедливими
зацікавленими можуть відчувати, що вони не Повинна бути прозорість у прийнятті рішень, а
сторонами, які отримують рівноправної компенсації зацікавлені сторони повинні мати доступ до
вважають, що в порівнянні з іншими. інформації про те, як подібні наслідки були
відшкодування є відшкодовані до досягнення угоди щодо
несправедливим відшкодування.
36 Див. Глава II: Коментар про загальну політику №, параграф 14, A12 в «Керівні принципи ОЕСР для
багатонаціональних підприємств», видання 2011 року, ОЕСD Publishing, Париж.

http://dx.doi.org/10.1787/9789264115415-en.
37 Див. ООН, Керівні принципи щодо бізнесу та прав людини, «Коментар» до розділу III.A, Принцип 2;
Основні засади та керівні принципи щодо права на відшкодування жертвам грубого порушення
36 Див. Глава II: Коментар про загальну політику №, параграф 14, A12 в «Керівні принципи ОЕСР для
міжнародних прав людини та серйозних порушень міжнародного гуманітарного права, www.ohchr.org/
багатонаціональних
documents / publications підприємств», видання 2011 року, ОЕСD Publishing, Париж.
/ GuidingprinciplesBusinesshr_en.pdf.
http://dx.doi.org/10.1787/9789264115415-en.
38 Колективне відшкодування може бути доцільним у ситуаціях колективної шкоди, таких як шкода духовним
37 Див. ООН, Керівні принципи щодо бізнесу та прав людини, «Коментар» до розділу III.A, Принцип 2;
землям, і може сприяти ефективному використанню ресурсів.
Основні засади та керівні принципи щодо права на відшкодування жертвам грубого порушення
72 КЕРІВНІ
Керівні
міжнародних принципиПРИНЦИПИ
прав людиниОЕСР ЩОДО
перевірки
та серйозних конструктивної ПЕРЕВІРКИ
порушень
міжнародного сторонами уВЗАЄМОДІЇ
гуманітарного видобувному секторі © OECD 2017
права, www.ohchr.org/ КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ ОЕСР ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ
documents / publications / GuidingprinciplesBusinesshr_en.pdf.
38 Колективне відшкодування може бути доцільним у ситуаціях колективної шкоди, таких як шкода духовним
землям, і може сприяти ефективному використанню ресурсів.

КРОК 5: ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ КОНТРОЛЮ  деякі деталі, узгоджені між зацікавленими сторонами про те, як будуть
виконуватися зобов'язання (наприклад, якщо будувати дорогу, де вона буде
розташована, чи буде використовуватися для розробки місцеве постачання тощо)
Крок 5: короткий план проведення необхідних заходів
 поточний стан виконання зобов'язань
 Необхідно вести реєстр зобов'язань для контролю результатів взаємодії із
КРОК 5: ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ КОНТРОЛЮ  реєстрація остаточних домовленостей з громадами та їх наслідки для планування
проекту
 Звіти про виконання (або невиконання) зобов'язань повинні бути надані деякі деталі, узгоджені між зацікавленими сторонами прощете, як будутьі

 реєстрація поточних переговорів; питання, щодо яких така угода не досягнута,
зацікавленимКрок
сторонам, а зацікавлені
5: короткий сторонинеобхідних
план проведення мають отримати
заходів можливість виконуватися зобов'язання (наприклад, якщо будувати дорогу, де вона буде
наслідки для планування проекту.
висловити
Необхідно своє задоволення
вести або незадоволення
реєстр зобов'язань з приводурезультатів
для контролю виконання зобов'язань.
взаємодії із розташована, чи буде використовуватися для розробки місцеве постачання тощо)
 Внесення даних до реєстру зобов'язань має здійснюватися особами, які залучені до
зацікавленими сторонами.  поточний
виконання станабо
зобов'язань виконання зобов'язань
відповідальні за прийняття проектних рішень. У випадках, коли дії
 Звіти про комплексної
Принципи виконання перевірки:
(або невиконання) зобов'язань повинні бути надані  реєстрація
вимагатимуться остаточних чи
від виконавчого домовленостей з громадами
керівного органу та їх вони
вищого рівня, наслідки для брати
повинні планування
участь у
зацікавленим сторонам, а зацікавлені сторони мають отримати можливість затвердженні та звітувати відповідно до реєстру зобов’язань.41
проекту
Контроль та звітування перед зацікавленими сторонами про те, як на практиці були
висловити своє задоволення або незадоволення з приводу виконання зобов'язань.  реєстрація поточних переговорів; питання, щодо яких така угода ще не досягнута, і
враховані результати взаємодії із зацікавленими сторонами, дозволяє зацікавленим В. Регулярне звітування перед зацікавленими сторонами щодо контролю
сторонам відчувати, що їх погляди враховуються, а також допомагає керувати наслідки для планування проекту.
виконання угод, зобов'язань та відшкодувань
очікуваннями зацікавлених
Принципи комплексної сторін. Якщо не контролювати результати взаємодії із
перевірки: Внесення даних до реєстру зобов'язань має здійснюватися особами, які залучені до
зацікавленими сторонами, відносини із зацікавленими сторонами можуть бути виконання Звіти про виконання
зобов'язань (чи невиконання)
або відповідальні зобов'язань
за прийняття проектних та угод Уповинні
рішень. надаватися
випадках, коли дії
Контрольата
зіпсовані, звітування
впливи можутьперед зацікавленими
не бути сторонами
оптимізовані. про
Крім того, те, як напро
звітування практиці були
те, як були зацікавленим
вимагатимутьсясторонам у встановлені
від виконавчого терміни.органу
чи керівного Зацікавленим сторонам
вищого рівня, вонислід надати
повинні можливість
брати участь у
враховані
усунені результати
негативі взаємодії
наслідки, із зацікавленими
є ключовим сторонами,
кроком комплексної дозволяє
перевірки, як зацікавленим
визначено в висловити свою
затвердженні та задоволеність або незадоволеність
звітувати відповідно виконанням
до реєстру зобов’язань. 41 зобов'язань.
сторонампринципах
«Керівних відчувати, що 39їх погляди враховуються, а також допомагає керувати
ОЕСР».
Звітувати повинні ті, хто відповідає за виконання зобов'язань або надання відшкодування.
очікуваннями зацікавлених сторін. Якщо не контролювати результати взаємодії із
зацікавленими сторонами, відносини із зацікавленими сторонами можуть бути У В. Регулярне
випадках звітування
розбіжностей між перед зацікавленими
тим, що сторонами
було попередньо щодо таконтролю
узгоджено, фактичним
А. Запровадження процесу контролювання виконання угод, зобов'язань та виконання угод, зобов'язань та відшкодувань
зіпсовані, а впливи можуть не бути оптимізовані. Крім того, звітування про те, як були результатом, слід надати пояснення такої невідповідності, слід надати можливість зацікавленим
відшкодувань. сторонам відреагувати на зміну обставин до прийняття зобов'язань
остаточних рішень щодо проекту.надаватися
усунені негативі наслідки, є ключовим кроком комплексної перевірки, як визначено в Звіти про виконання (чи невиконання) та угод повинні
«Керівних
Необхіднопринципах ОЕСР».
вести реєстр
39
для контролю подальших кроків щодо результатів взаємодії із зацікавленим сторонам у встановлені терміни. Зацікавленим сторонам слід надати можливість
зацікавленими сторонами, включаючи протоколи усіх зустрічей, остаточні домовленості, досягнуті висловити свою задоволеність або незадоволеність виконанням зобов'язань.
шляхомА. переговорного
Запровадженняпроцесу,
процесу зобов'язання,
контролюваннявзятівиконання
перед зацікавленими сторонами
угод, зобов'язань та Звітувати повинні ті, хто відповідає за виконання зобов'язань або надання відшкодування.
відшкодувань.
підприємством, і відповіді на скарги та угоди щодо того, як необхідно долати негативні наслідки.40 У випадках розбіжностей між тим, що було попередньо узгоджено, та фактичним
Реєстр зобов'язань має включати: результатом, слід надати пояснення такої невідповідності, слід надати можливість зацікавленим
Необхідно вести реєстр для контролю подальших кроків щодо результатів взаємодії із
 терміни
зацікавленими виконання
сторонами, зобов'язань,
включаючи протоколи узгоджені таостаточні
усіх зустрічей, повідомлені відповідним
домовленості, досягнуті сторонам відреагувати на зміну обставин до прийняття остаточних рішень щодо проекту.
шляхом зацікавленим сторонам,

переговорного процесу,включаючи відшкодування
зобов'язання, взяті перед зацікавленими сторонами
підприємством, і відповіді
 визначення особина /скарги та угоди
команди, щодо того,за
відповідальної яквиконання
необхідно зобов'язань
долати негативні наслідки.40
Реєстр зобов'язань має включати:
 терміни виконання зобов'язань, узгоджені та повідомлені відповідним
зацікавленим сторонам, включаючи відшкодування
 визначення особи / команди, відповідальної за виконання зобов'язань
39 Керівні принципи ОЕСР для багатонаціональних компаній, видання 2011 р., глава II, параграф 10 (A), ОЕСD
Publishing, Париж, http://dx.doi.org/10.1787/9789264115415-en.

40 Є багато корисних програм для управління даними зацікавлених сторін. На приклад, див. IFC (2007),
Взаємодія із зацікавленими сторонами: Посібник з передового досвіду для компаній, що ведуть бізнес на
ринках, які розвиваються, стор. 90, www.ifc.org/wps/wcm/connect/938f1a0048855805beacfe6a6515bb18/
IFC_StakeholderEngagement.pdf?MOD=AJPERES; such as Comm-Trac™, Credit 360, Entropy System™, React, Smart 41 Див. «Рекомендації щодо корпоративного планування та управління», «D. Створення циклу зворотного
Dialogue™ and 3PTracking™

39 Керівні принципи ОЕСР для багатонаціональних компаній, видання 2011 р., глава II, параграф 10 (A), ОЕСD зв'язку для врахування думок у прийняття рішень про проект».
Publishing, Париж, http://dx.doi.org/10.1787/9789264115415-en.
74Є багато
40
КЕРІВНІ
корисних програм
перевірки
для управління
СТОРОНАМИ
конструктивноїПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ
даними зацікавлених
У ВИДОБУВНОМУ СЕКТОРІ
сторін. На приклад, див. IFC (2007),
Керівні принципи ОЕСР КЕРІВНІ
щодо комплексної
ПРИНЦИПИ перевірки конструктивної
ОЕСР взаємодії із зацікавленими
ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИсторонами у видобувному секторі
© OECD 2017
ВЗАЄМОДІЇ
75
Взаємодія із зацікавленими сторонами: Посібник з передового досвіду для компаній, що ведуть бізнес на
ринках, які розвиваються, стор. 90, www.ifc.org/wps/wcm/connect/938f1a0048855805beacfe6a6515bb18/
рівні задоволеності, що може допомогти виявити потребу в корегуванні процесу або здійсненні
заходів для вирішення основних проблем.
Для більш масштабних виробництв із комплексними програмами залучення зацікавлених
КРОК 6: МОНІТОРИНГ ТА ОЦІНКА ВЗАЄМОДІЇ ІЗ ЗАЦІКАВЛЕНИМИ СТОРОНАМИ ТА сторін може знадобитися встановлення більш конкретних показників та більш формальних
рівні задоволеності, що може допомогти виявити потребу в корегуванні процесу або здійсненні
РЕАГУВАННЯ НА ВИЯВЛЕНІ НЕДОЛІКИ процесів моніторингу та оцінки. Потенційні показники та загальні критерії оцінки взаємодії із
заходів для вирішення основних проблем.
зацікавленими сторонами, що ґрунтуються на основних етапах та цілях взаємодії із зацікавленими
Для більш масштабних виробництв із комплексними програмами залучення зацікавлених
Крок 6: Підсумок плану проведення необхідних заходів сторонами, представлені у Додатку А цього документу. Проте показники рівня проекту також
сторін може знадобитися встановлення більш конкретних показників та більш формальних
Необхідно визначити певні вимірювані показники для оцінки взаємодії із можуть бути розроблені та адаптовані до конкретних заходів.

процесів моніторингу та оцінки. Потенційні показники та загальні критерії оцінки взаємодії із
зацікавленими сторонами, провести консультації з відповідними зацікавленими A.Запровадження системи колективного моніторингу та оцінки
зацікавленими сторонами,
Необхідно що ґрунтуються
заохочувати на основних
та максимально сприятиетапах та ціляхзаходів
проведенню взаємодії із зацікавленими
щодо колективного
сторонами та моніторинг. сторонами, представлені у Додатку А цього документу. Проте показники рівня проекту також
моніторингу та оцінки.
 Слід заохочувати та надавати максимальні можливості щодо проведення заходів з можуть бути розроблені та адаптовані до конкретних заходів.
Моніторинг участі зацікавлених сторін може зміцнювати довіру та надавати зацікавленим
моніторингу та оцінки (M&E). A.Запровадження системи колективного моніторингу та оцінки
сторонам почуття наділення повноваженнями та володіння проектом42. Це означатиме залучення
Необхідно заохочувати та максимально сприяти проведенню заходів щодо колективного
 Компанії мають періодично організовувати проведення незалежної зовнішньої зацікавлених сторін у процесі, крім того, шляхом простого збору відгуків від них. У Таблиці 10
перевірки взаємодії із зацікавленими сторонами. коротко викладені деякі відмінностей між традиційними та колективними стратегіями
Моніторинг участі зацікавлених сторін може зміцнювати довіру та надавати зацікавленим
 У разі виявлення недоліків або непередбачених негативних наслідків, слід моніторингу та оцінки.
сторонам почуття наділення повноваженнями та володіння проектом42. Це означатиме залучення
визначити причини недоліків та відповідно змінити системи. Таблиця 10. Різниця між традиційним та колективним процесом моніторингу та оцінки
зацікавлених сторін у процесі, крім того, шляхом простого збору відгуків від них. У Таблиці 10
коротко викладені Традиційний
деякі відмінностей між традиційними
моніторинг та оцінка та колективними
Колективний моніторинг та оцінка стратегіями
Принципи комплексної перевірки: Хто планує та керує Топ-менеджери або сторонні Місцеві жителі, проектний персонал та персонал, що
процесом експерти приймає участь у заходах, менеджери та інші
Важливим є проведення моніторингу та оцінки ефективності взаємодії із зацікавленими Таблиця 10. Різниця між традиційним та колективним процесом
зацікавлені сторони,моніторингу та оцінки
часто допомагають
сторонами для забезпечення того, щоб заходи із взаємодії виконували свої цілі, зокрема координатори
Роль «основних Лише надає інформацію
Традиційний моніторинг та оцінка Розробка та адаптування
Колективний методики,
моніторинг та оцінка збір та аналіз
стосовно уникнення та подолання несприятливого впливу на зацікавлені сторони, а зацікавлених даних, повідомлення результатів та пов’язування їх із
Хто планує та керує Топ-менеджери або сторонні Місцеві жителі, проектний персонал та персонал, що
також для того, щоб ресурси не витрачались на заходи, які неналежно реалізовуються сторін» (прямі
процесом експерти
діяльністю
приймає участь у заходах, менеджери та інші
вигодонабувачі)
або незаплановані. зацікавлені сторони, часто допомагають
Як вимірюється Зовнішньо визначені, переважно Внутрішньо визначені показники, включаючи більш
координатори
успіх кількісні показники якісні судження
Роль «основних Лише надає інформацію Розробка та адаптування методики, збір та аналіз
Підхід Попередньо встановлений Адаптивний
зацікавлених даних, повідомлення результатів та пов’язування їх із
А. Запровадження системи показників та критеріїв оцінки, які оцінюють Джерело: оцінка взаємодії: навчання на змінах», Брифінг з
Інститут досліджень розвитку (1998), «Моніторинг тадіяльністю
сторін» (прямі
ефективність взаємодії із зацікавленими сторонами політики IDS, www.ids.ac.uk/files/dmfile/PB12.pdf.
вигодонабувачі)
Як вимірюється Зовнішньо визначені, переважно Внутрішньо визначені показники, включаючи більш
Необхідно визначити певні вимірювані показники для оцінки взаємодії із зацікавленими успіх кількісні показники якісні судження
Підхід Попередньо встановлений Адаптивний
сторонами, провести консультації з відповідними зацікавленими сторонами та моніторинг.
Джерело: Інститут досліджень розвитку (1998), «Моніторинг та оцінка взаємодії: навчання на змінах», Брифінг з
Загалом найкращий показник успішної взаємодії із зацікавленими сторонами буде політики IDS, www.ids.ac.uk/files/dmfile/PB12.pdf.
відображатися в якості відносин між підприємством та зацікавленими сторонами, які можуть бути
оцінені на основі відгуків від зацікавлених сторін.
Зворотній зв'язок можна отримувати під час заходів із взаємодії (наприклад, шляхом
консультування з місцевими громадами, збору відгуків від людей, які відвідують збори та форуми,
враховуючи проблеми, що постають перед процедурами відшкодування) або застосовуючи
додаткові процедури.
Наприклад, підприємства можуть створити скриньку для отримання пропозицій від громади,
що дозволить зацікавленим сторонам надавати анонімний відгук щодо процесів взаємодії, або
розповсюджувати «картки відгуків громадян», які дозволяють оцінити якість відносин між 42 Більш детальну інформацію про колективний моніторинг можна знайти: Р. Паркер та Р. Дакін (2008 р.),
підприємством та його зацікавленими сторонами. Проведення опитування для визначення Управління ризиками та збереження ліцензії на експлуатацію: колективне планування та моніторинг у
видобувній промисловості, www.commdev.org/managing-risk- and-maintaining-license-to-operate-
сприйняття щороку або раз на півріччя може використовуватися для визначення якості відносин participatory-planning-and-monitoring-in-the- extractive-industries/; CAO (2008), Колективний моніторинг
між підприємством та зацікавленими сторонами протягом певного часу, щоб оцінити зміни у води. Керівні принципи щодо запобігання та врегулювання конфліктів, www.cao-
42 Більш детальну інформацію про колективний моніторинг можна знайти: Р. Паркер та Р. Дакін (2008 р.),
ombudsman.org/howwework/advisor/documents/watermoneng.pdf.
Управління ризиками та збереження ліцензії на експлуатацію: колективне планування та моніторинг у
видобувній КЕРІВНІ
промисловості,
www.commdev.org/managing-risk-
and-maintaining-license-to-operate-
© OECD 2017
77
participatory-planning-and-monitoring-in-the- extractive-industries/; CAO (2008), Колективний моніторинг
води. Керівні принципи щодо запобігання та врегулювання конфліктів, www.cao-
ombudsman.org/howwework/advisor/documents/watermoneng.pdf.
B. Запит на зовнішню оцінку
Підприємства повинні періодично звертатися до незалежної зовнішньої перевірки їхньої
РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО МІСЦЕВОГО ПЕРСОНАЛУ ДОДАТОК A. СИСТЕМА МОНІТОРИНГУ ТА ОЦІНКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ ІЗ ЗАЦІКАВЛЕНИМИ СТОРОНАМИ
взаємодії із зацікавленими сторонами.
Такі B.
оцінки підвищують
Запит довіру
на зовнішню та зміцнюють репутацію підприємства стосовно взаємодії із
оцінку
Підприємства повинні періодично звертатися до незалежної зовнішньої перевірки їхньої Керівні принципи ОЕСР щодо комплексної перевірки
взаємодії із зацікавленими сторонами. конструктивної взаємодії із зацікавленими сторонами у
Форма зовнішньої перевірки повинна залежати від розміру, масштабу та типу виробництва. видобувному секторі
Наприклад, менші
Такі оцінки або короткострокові
підвищують виробництва
довіру та зміцнюють можуть
репутацію просто призначати
підприємства стосовнонезалежного
взаємодії із © OECD 2017
посередника для
зацікавленими збору та узгодження відгуків від зацікавлених сторін.
сторонами.
Замість зовнішньої
Форма того, щоб безпосередньо наймати
перевірки повинна консультантів
залежати для масштабу
від розміру, проведення
та такої
типу перевірки, де
виробництва.
це можливо,менші
Наприклад, підприємства повинні звертатися
або короткострокові за перевіркою
виробництва можуть до незалежних
просто сторін.
призначати Незалежні
незалежного
сторони не матимуть
посередника для зборуінтересів (фінансових,
та узгодження відгуківполітичних чи інших),
від зацікавлених які можуть вплинути на їхню
сторін.
ДОДАТОК A
об'єктивність. Дощоб
Замість того, нихбезпосередньо
відносяться наймати
галузеві консультантів
асоціації, академічні установи
для проведення такоїтаперевірки,
організації
де
громадянського суспільства.43повинні звертатися за перевіркою до незалежних сторін. Незалежні
це можливо, підприємства
сторони не матимуть інтересів (фінансових, політичних чи інших), які можуть вплинути на їхню Система моніторингу та оцінки для
C. Реагування на результати моніторингу та оцінки заходів
об'єктивність. До них відносяться галузеві асоціації, академічні установи та організації конструктивної взаємодії із зацікавленими
Непередбачені наслідки43 або недоліки взаємодії із зацікавленими сторонами можуть бути
громадянського суспільства.
виявлені шляхом встановлених процедур моніторингу та оцінки, а також спеціальним способом, сторонами
наприклад через зворотний зв'язок, наданий зацікавленими сторонами неформально або через
C. Реагування на результати моніторингу та оцінки заходів Таблиця A.1 представляє собою просту та ілюстративну основу для моніторингу та оцінки
проблеми, що виникають
Непередбачені у процесі
наслідки розгляду скарг.
або недоліки взаємодії із зацікавленими сторонами можуть бути (M&E) заходів із взаємодії із зацікавленими сторонами. Критерії показників та оцінок призначені
виявленіКоли виявляються
шляхом недоліки
встановлених чи непередбачені
процедур моніторингу негативні
та оцінки,наслідки,
а також слід визначитиспособом,
спеціальним причини для надання керівництву підприємств елементів, які слід враховувати при проведенні моніторингу
недоліків тачерез
наприклад відповідні системи.
зворотний зв'язок, наданий зацікавленими сторонами неформально або через та оцінки процесів взаємодії із зацікавленими сторонами, але вони не носять обов’язковий
проблеми, що виникають у процесі розгляду скарг.
 Чи може більш ефективна комунікація вирішити поставлене питання? Чи є характер. Підприємства можуть використовувати цю систему або адаптувати її до своєї діяльності з
Коли виявляються
певне недоліки
непорозуміння, якечивикликає
непередбачені негативні
конфлікт? наслідки,
Чи було переданосліднеправдиву
визначити причини моніторингу та оцінки.
недоліків таінформацію?
відповідні системи.
Чи передана інформація була неповною або занадто складною?
 Чи єможе
конфлікт,
більш спричинений
ефективна недостатньою прозорістю?
комунікація вирішити поставлене питання? Чи є
 певне непорозуміння,
Чи можуть яке викликає
більш ефективні конфлікт?
процедури Чи було
вирішити переданопитання?
поставлене неправдиву
Чи
інформацію? Чи чи
існують нечіткі передана інформація
неправильно була неповною
зрозумілі абоЧи
процедури? занадто складною?
були процедури
Чи є конфлікт,наспричинений
застосовані недостатньою
практиці? Чи прозорістю?
поточні процедури надають певним групам
 переваги
Чи можутьнад іншими?
більш Чи існує
ефективні проблема
процедури відчуття
вирішити прямої чи
поставлене непрямої
питання? Чи
дискримінації через процедури?
існують нечіткі чи неправильно зрозумілі процедури? Чи були процедури
 застосовані
Чи могли б на практиці?
більш Чи структури
ефективні поточні процедури
вирішити надають певним
поставлене групам
питання? Чи
переваги над іншими?кадровий
можна удосконалити Чи існує потенціал
проблема або
відчуття прямої
ресурси длячи вирішення
непрямої
дискримінації
проблеми? Чичерез
можепроцедури?
співпраця з іншими підприємствами або партнерами в
 уряді чи громадянському
Чи могли суспільстві
б більш ефективні вирішити
структури цю проблему?
вирішити поставлене питання? Чи
можна удосконалити кадровий потенціал або ресурси для вирішення
проблеми? Чи може співпраця з іншими підприємствами або партнерами в
уряді чи громадянському суспільстві вирішити цю проблему?
43 На прикладі сильної системи зовнішньої верифікації в контексті видобутку корисних копалин див.:
Асоціація гірничих підприємств Канади, Додаток до сталого розвитку, ініціативи у гірничодобувній

промисловості – Протокол залучення громади та корінного населення, www.mining.ca/site/index.php/
en/towards-sustainable-mining.html.
43
На прикладі сильної системи зовнішньої верифікації в контексті видобутку корисних копалин див.:
78
Асоціація
КЕРІВНІ
принципи
ІЗ гірничих
ОЕСР ЩОДО
підприємств
ЗАЦІКАВЛЕНИМИ СТОРОНАМИ
перевірки конструктивноїПЕРЕВІРКИ
Канади,УДодаток
ВИДОБУВНОМУ
до сталого
СЕКТОРІ
розвитку, ініціативи у гірничодобувній
промисловості – Протокол залучення громади та корінного населення, www.mining.ca/site/index.php/
en/towards-sustainable-mining.html.
ДОДАТОК A. СИСТЕМА МОНІТОРИНГУ ТА ОЦІНКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ ІЗ ЗАЦІКАВЛЕНИМИ СТОРОНАМИ ДОДАТОК A. СИСТЕМА МОНІТОРИНГУ ТА ОЦІНКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ ІЗ ЗАЦІКАВЛЕНИМИ СТОРОНАМИ
Таблиця А.1. Потенційні показники та критерії оцінки взаємодії із зацікавленими сторонами Таблиця А.1. Потенційні показники та критерії оцінки взаємодії із зацікавленими сторонами
(продовж.)
Цілі Потенційні показники Хороший/помірний/поганий досвід
Розуміння контексту та визначення зацікавлених сторін Цілі Потенційні показники Хороший/помірний/поганий досвід
Розробити Визначення різноманітності та якості Хороший: Персонал, що взаємодіє із зацікавленими
Запровадження необхідної системи підтримки для конструктивної взаємодії із зацікавленими сторонами
розуміння місцевого джерел для розуміння контексту та сторонами, бере участь у оцінці впливу.
Визначити Ступінь чіткості, Хороший: Цілі і завдання реалістичні, конкретні, розглядаються перед
та виробничого якості зібраної інформації Консультується з різноманітними джерелами, щоб
відповідні цілі та реалістичності та початком взаємодії, узгоджуються з корпоративною політикою та
контексту Частота переоцінки впливових груп зрозуміти місцевий та виробничий контекст,
завдання для участі узгодженості цілей та міжнародними стандартами (наприклад, з урахуванням уникнення
Визначити зацікавлених сторін у відповідь на включаючи консультації з технічним персоналом та
у заходах із завдань з корпоративною негативних наслідків та оптимізації переваг для зацікавлених сторін), а
зацікавлені сторони, зміни проекту, відгуки відповідних попередні інтерв'ю для визначення контексту.
взаємодії політикою та міжнародними також перевіряються виконавчим керівництвом.
що знаходяться під груп та невідповідність очікуваним Висновки щодо впливових зацікавлених сторін та
стандартами щодо того, що Помірний: Цілі і завдання нечіткі та не обговорюються з керівництвом.
впливом, та результатам правовласників підтверджуються самими
складає взаємодію із Поганий: Цілі і завдання не розроблені або відповідають лише
уразливих груп Ступінь, до якого визначені зацікавленими сторонами після встановлення
зацікавленими сторонами комерційним цілям.
Визначити перспективи представників механізмів консультацій та адаптації, якщо це
(наприклад, ці «Керівні
представників зацікавлених сторін узгоджуються з необхідно, для узгодження з такими перспективами.
принципи»)
зацікавлених сторін перспективами зацікавлених сторін Призначені представники зацікавлених сторін
представляють низку відповідних груп та важливу
Забезпечити Кількість скарг від Хороший: Жодних скарг від громад щодо неприйнятної поведінки
поважне ставлення зацікавлених сторін на стосовно них з боку персоналу підприємства. Є спроба взаємодії
групову динаміку. Визначені групи зацікавлених
працівників до підставі неналежного персоналу підприємства на неформальній основі (наприклад, через
сторін та представники адаптуються до зміни у плані
зацікавлених сторін покупки на місцевих ринках, відвідування місцевих ресторанів).
проекту, операційного контексту та наявності кращої поводження персоналу
інформації, отриманої шляхом регулярних Помірний: Рідкі скарги на поведінку персоналу від зацікавлених сторін.
Частота взаємодії із Персонал мінімально взаємодіє із зацікавленими сторонами за межами
консультацій з відповідними зацікавленими зацікавленими
сторонами. Взаємодія із зацікавленими сторонами, своїх професійних можливостей.
сторонами поза роботою Поганий: Часті скарги щодо персоналу від зацікавлених сторін.
що зазнають найбільшого впливу та є
(відвідування місцевих Немає взаємодії персоналу з зацікавленими сторонами за межами
найуразливішими, має пріоритет. Доступ до
ресторанів тощо) професійної діяльності.
різноманітних зацікавлених сторін.
Помірний: Проводяться кабінетні дослідження та Ступінь комфорту, який
обговорення з лідерами громад, щоб визначити відчувають зацікавлені
зацікавлені сторони та вразливі групи. Висновки не сторони при взаємодії з
тріангулюються серед різноманітних джерел, але персоналом підприємства,
узгоджуються з поглядами більшості зацікавлених що демонструється як
сторін. Представники зацікавлених сторін включають комфорт при обміні думками
лідерів різних груп, але не представляють соціально- та відношенням до
відсторонені групи або меншини. персоналу, який взаємодіє
Результати адаптуються на різних етапах життєвого Забезпечити Ступінь, до якого Хороший: Майже всі цільові зацікавлені сторони здатні пояснити та
циклу виробництва кожним задіяним підприємством інформованість інформація, надана розказати про найважливіші аспекти проекту.
та коли з'являються хибні припущення, але не зацікавлених сторін зацікавленим особам, Обмін інформацією точний, чіткий та відповідає погляду
шляхом регулярних консультацій. Взаємодія має відповідає тому, що вони зацікавлених сторін на те, що є суттєвим. Відповідні зміни внесено до
пріоритет на основі впливу на зацікавлених сторін, а вважають суттєвим змісту та форми інформації, щоб забезпечити доступ до неї
також впливу на проект або діяльність. відповідних груп зацікавлених сторін, які можуть мати різні рівні
Ступінь надання
Поганий: Обмежені джерела, такі як успадковані
інформації в доступних можливостей. Надаючи інформацію про зацікавлених сторін,
оцінки впливу, покладаються на розуміння впливу на
для населення форматах послідовно робляться спроби зрозуміти важливість конфіденційності
(наприклад, та досягти згоди з відповідними групами щодо способів
Групи зацікавлених сторін та відповідний технічний
персонал не проводять консультації щодо висновків використання місцевої використання та надання інформації. Інформація, надана
стосовно виявлених зацікавлених сторін та уразливих мови, використання конфіденційно, достатньо захищена. Наскільки це можливо,
груп, а отже, вони не відповідають поглядам різних засобів масової обґрунтування надано у випадках, коли повна прозорість неможлива.
зацікавлених сторін. Висновки не адаптуються у інформації) Помірний: Більшість зацікавлених сторін може пояснити та розказати
відповідь на зміни у контексті. Представники Здатність широкого кола про найважливіші аспекти проекту.
зацікавлених сторін включають лідерів зацікавлених сторін Отримана інформація є точною, зрозумілою та доступною для
самопроголошених мажоритарних груп. Найбільш пояснити та широкого кола зацікавлених сторін. Проте із зацікавленими
впливові зацікавлені сторони мають пріоритетність поінформувати про сторонами не консультуються з приводу того, що вони вважають
при взаємодії, незалежно від тяжкості впливу. головні аспекти проекту, суттєвим, і, таким чином, вони страждають від інформаційної втоми
такі як очікувані наслідки або не отримують інформацію про проблеми, які вони визнають
та структура процесу актуальними. Підприємство на свій розсуд вирішує, яка інформація є
взаємодії з обмеженим доступом, і докладає зусиль для захисту
Рівень комфорту конфіденційної інформації. Немає пояснень у випадках, коли повна
зацікавлених сторін щодо прозорість неможлива.
того, як контролюється
Поганий: Більшість зацікавлених сторін не здатна пояснити та розказати
інформація щодо них
про найважливіші аспекти проекту.
Інформація не пристосована до цільової аудиторії, тому вона може бути
нечіткою та недоступною для зацікавлених сторін. Інформаційні
матеріали для зацікавлених сторін не поділяються з ними. Не існує
належних систем управління щодо інформації з обмеженим доступом.

Керівні принципи ОЕСР щодо СТОРОНАМИ У ВИДОБУВНОМУ
комплексної перевірки СЕКТОРІ
конструктивної взаємодії із зацікавленими сторонами у видобувному секторі © OECD 2017
Цілі Потенційні показники Хороший/помірний/поганий досвід Цілі Потенційні показники Хороший/помірний/поганий досвід
Запровадження необхідної системи підтримки для конструктивної взаємодії із зацікавленими сторонами Планування відповідних та ефективних заходів і процесів для взаємодії із зацікавленими сторонами
Надання підтримки, Якість та актуальність Хороший: Зацікавлені сторони забезпечуються належним Планувати належні Ступінь, до якого Хороший: Заходи із взаємодії заплановані заздалегідь із залученням
необхідної для підтримки, наданої навчанням та підтримкою або їм надаються достатні ресурси для заходи взаємодії взаємодія відображає відповідних зацікавлених сторін для розуміння найкращого способу
зацікавлених сторін, зацікавленим сторонам для залучення зовнішньої допомоги, з тим щоб вони могли належним взаємодії та передбачення та планування будь-яких труднощів,
погляди зацікавлених
щоб належним чином представляти свої погляди та інтереси під час взаємодії.
цілей залучення сторін та ключових пов'язаних із взаємодією. Майже всі проблеми попереджені, а не
чином представити
Відповідь на запити Помірний: Підтримка надається зацікавленим сторонам для партнерів вирішуються у процесі взаємодії.
свої погляди та
зацікавлених сторін щодо залучення зовнішньої допомоги, але зацікавлені сторони не беруть
позиції Рівень залучення Помірний: Заходи із взаємодії заплановані заздалегідь, але на етапі
підтримки участь у виборі своїх власних експертів, а ресурси не надаються для
розвитку навичок, корисних для взаємодії зацікавлених сторін. зацікавлених сторін до планування не проводяться консультації з ключовими партнерами
Поганий: Жодної підтримки не надається для вирішення питань щодо планування взаємодії та зацікавленими групами, тому труднощі щодо участі не
можливостей зацікавлених сторін. Кількість питань, які передбачаються або не розглядаються активно за допомогою
Достатність ресурсів Співвідношення ресурсів, Хороший: Заходи із залучення зацікавлених сторін фінансуються як обговорюються та розробки заходів.
для заходів необхідних для досягнення основний компонент виробничої діяльності, або недоліки в Поганий: Заходи із взаємодії не належним чином заплановані або
розглядаються із
результатів залучення ресурсних потребах ефективно вирішуються шляхом упорядкування виконуються ситуативно. Запланований діапазон участі обмежується
зацікавлених сторін зацікавленими сторонами,
інших існуючих ресурсів. Персонал володіє необхідними навичками наданням односторонньої інформації, що не передбачає активну участь
активно та ефективно
для взаємодії із зацікавленими сторонами. Вимоги персоналу щодо зацікавлених сторін у процесі взаємодії або прийнятті рішень. Труднощі
Ступінь, до якого щодо участі не передбачаються та не враховуються заздалегідь.
ресурсів для взаємодії серйозно сприймаються керівництвом і
прогнозуються проблеми у
включаються в системи фінансового управління
взаємодії на етапі
Помірний: Деякі ресурси виділяються на взаємодію із планування
зацікавленими сторонами, проте ресурсів недостатньо. Персонал Переконатися, що Відсоток досягнутих Хороший: Терміни взаємодії чітко встановлені та узгоджені
достатньо успішно доніс до відома вищого керівництва важливість взаємодія є висновків чи домовленостей, заздалегідь до початку взаємодії. Заходи із взаємодії добре
взаємодії із зацікавленими сторонами та їх залучення у ефективною та які пізніше не
керовані, дозволяють забезпечити хороший баланс участі та
виробництво, щоб скористатися перевагами операційної співпраці. продуктивною спростовуються.
Відсоток зацікавлених сторін, досягнення узгоджених цілей. Чіткий перелік висновків
Поганий: Зацікавлені сторони не отримали належних ресурсів, не було
зроблено зусиль, щоб повідомити керівництво про важливість участі які беруть участь у заходах, розроблений та доступний відповідним зацікавленим сторонам
зацікавлених сторін, взаємодія із зацікавленими сторонами не які відчувають, що в тій мірі, в якій дозволяє конфіденційність.
інтегрована у виробництво. процедуру було проведено
Помірний: Правила участі в односторонньому порядку
Планування відповідних та ефективних заходів і процесів для взаємодії із зацікавленими сторонами чесно
встановлюються підприємством. Під час засідань до участі
Визначити Простота процесу адаптації Хороший: часові рамки обговорюються із зацікавленими сторонами та
приймаються лише обрані представники. Цілі зустрічей нечіткі або
реалістичні та часових рамок у відповідь на відображають виробничі та контекстні реалії. Присутня деяка гнучкість у
відповідні терміни контекстні проблеми строках. Взаємодія із зацікавленими сторонами починається у нереалістичні. Звіти про взаємодію нечіткі або неповні.
взаємодії Терміни початкового найкоротші терміни, вони мають достатньо інформації про зустрічі та Поганий: Правила взаємодії не встановлюються до взаємодії, зустрічі та
контакту з групами достатній час для розгляду та внутрішнього обговорення будь-яких заходи із взаємодії не мають чітко сформульованих цілей, а записи щодо
зацікавлених сторін стосовно пропозицій чи рішень. участі не зберігаються або не мають прозорості.
планів проекту Помірний: часові рамки відображають виробничі реалії, але не
Зацікавлені сторони обговорюються із зацікавленими сторонами заздалегідь і, отже, повинні
отримують інформацію щодо бути переглянуті.
проведення нарад та заходів Поганий: часові рамки нереалістичні та негнучкі. Думка зацікавлених
із взаємодії досить своєчасно сторін не враховується при встановленні термінів, і таким чином виникає
затримка з боку підприємства. Зацікавлені сторони не отримують
повідомлення заздалегідь для належної взаємодії.

Цілі Потенційні показники Хороший/помірний/поганий досвід Цілі Потенційні показники Хороший/помірний/поганий досвід
Планування відповідних та ефективних заходів і процесів для взаємодії із зацікавленими сторонами Моніторинг та оцінка
Запровадити Відсоток зацікавлених сторін, Хороший: Зацікавлені сторони беруть участь у визначенні несприятливих Розробити Можливість оцінювання сили Хороший: Показники та критерії оцінки відповідають узгодженим цілям
процедуру які відчувають несприятливі наслідків та в процесі прийняття рішення щодо подолання негативних відповідні та взаємин з різними та завданням, вони чіткі та вимірювані. Підприємство регулярно збирає
відшкодування наслідки, що були належним наслідків та розгляду питань, що виникають у рамках механізмів подання ефективні зацікавленими сторонами та відгуки від зацікавлених сторін для оцінки ефективності заходів із
Належним чином чином розглянуті скарг. Майже всі відповідні зацікавлені сторони відчувають, що механізми досягнення цілей щодо взаємодії.
розглянути Відсоток зацікавлених сторін, відшкодування відповідає контексту і забезпечується рівноправно. Коли моніторингу та залучення зацікавлених
Помірний: Показники та критерії оцінки відповідають узгодженим цілям
негативні наслідки які знають про доступність, несприятливі наслідки не прогнозовані, вони піддаються належному оцінки сторін
та завданням, але не є достатньо чіткими. Підприємство збирає відгуки
справедливість та вирішенню, а також розглядається основна причина впливу та відповідне
від зацікавлених сторін, щоб оцінити ефективність взаємодії в
ефективність каналів для подолання.
ситуативному порядку.
надсилання претензій Помірний: Негативні наслідки розглядаються своєчасно, але не
Поганий: Показники не встановлені заздалегідь або є невизначеними та
Частота повторюваних проводяться консультації із зацікавленими сторонами щодо того, яким
проблем, пов'язаних із чином слід діяти, тому не всі засоби відшкодування відповідають непрактичними. Підприємство не збирає відгуки зацікавлених сторін для
процесами взаємодії із контексту та є обґрунтованими. Основна причина впливу розглядається і оцінки ефективності заходів із взаємодії.
зацікавленими сторонами усувається тільки після настання декількох непередбачених негативних Забезпечити, щоб Ступінь участі зацікавлених Хороший: Зацікавлені сторони беруть участь у процесі моніторингу та
впливів. моніторинг та сторін у розробці та оцінки (наприклад, розробка та адаптація методології, збір та аналіз
Поганий: Негативні наслідки не розглядаються своєчасно, а форми оцінка були виконанні заходів з даних, обмін даними та їх зв'язування з діями).
відшкодування обираються в односторонньому порядку підприємством, об'єктивними, моніторингу та оцінки Помірний: Зворотній зв'язок із зацікавленими сторонами великою мірою
тому більшість зацікавлених сторін повідомляють про невдоволення ефективними та спирається на оцінку рівня взаємодії зацікавлених сторін, але зацікавлені
відшкодуванням та механізмами подання скарг. Чіткі канали для інтерактивними сторони не беруть участь у розробці та виконанні заходів з моніторингу
розгляду скарг та спілкування із зацікавленими сторонами не та оцінки.
встановлюються і проводяться ситуативно. У випадку непередбачених Поганий: Із зацікавленими сторонами не проводять консультацій
впливів основна причина впливу не розглядається або не усувається протягом моніторингу та оцінки.
Контроль результатів взаємодії із зацікавленими сторонами Провести надійну Ступінь об'єктивності та Хороший: Перевірка здійснюється третьою стороною, яку всі зацікавлені
Контроль Відсоток зобов'язань, що Хороший: Ведеться реєстр зобов'язань і регулярно повідомляється зовнішню перевірку ретельності моніторингу та сторони визнають об’єктивною.
результатів відповідним зацікавленим сторонам. Виконання зобов'язань або взаємодії оцінки Помірний: Перевірка проводиться консультантами, найнятими
було виконано
взаємодії із відшкодування здійснюється якомога ефективніше, своєчасно, а підприємством для цієї мети.
зацікавленими Рівень задоволеності Поганий: Перевірка третьої сторони для оцінки заходів із взаємодії не
затримки чи зміни до договорів повідомляються та роз'яснюються
сторонами зацікавлених сторін проводиться.
зацікавленим сторонам. Зацікавлені сторони мають можливість Причини виявлених Частота повторюваних Хороший: Результати моніторингу та оцінки ретельно проаналізовані та
продуктивністю
висловити задоволення (або його відсутність) щодо того, як недоліків визначені проблем, пов'язаних із з’ясовуються причини непередбачених результатів або результатів, що
підприємства з урахуванням
підприємство дотримується зобов'язань та угод. та усунені завдяки процесами взаємодії із розчаровують, щоб зрозуміти основні проблеми. Після з’ясування ці
його зобов'язань моніторингу та зацікавленими сторонами питання вирішуються шляхом модифікації систем або подолання
Тривалість / частота Помірний: Ведеться реєстр зобов'язань, але він не належним чином оцінці Прогрес заснований на негативних наслідків. Ті самі проблеми рідко повторюються, що
затримок у виконанні визначає відповідальність за взаємодію та не фіксує терміни. критеріях оцінки систем призводить до явного прогресу відповідно до критеріїв оцінки.
зобов'язань Підприємство виконує більшість своїх зобов'язань, але не надає моніторингу та оцінки Помірний: Результати моніторингу та оцінки аналізуються, але заходи
достатніх пояснень, коли це не так. протягом часу вживаються лише тоді, коли виявлено шаблон чи повторення невтішних
Поганий: Реєстр зобов'язань не ведеться, терміни не фіксуються, і тому чи непередбачених результатів. Ті самі проблеми повторюються, однак
учасники не знають, коли будуть виконуватися зобов'язання. демонструється певний прогрес відповідно до критеріїв оцінки.
Поганий: Результати діяльності з моніторингу та оцінки не ретельно
переглядаються і зберігаються переважно для цілей ведення обліку. Ті
самі проблеми часто повторюються, і з часом демонструється незначне
покращення.

ДОДАТОК B. ВЗАЄМОДІЯ З КОРІННИМ НАРОДАМИ ДОДАТОК B. ВЗАЄМОДІЯ З КОРІННИМ НАРОДАМИ
ДОДАТОК B Таблиця В.1. Розуміння контексту при взаємодії із корінними народами

ДОДАТОК B Тип інформації Опис
Нормативний контекст Очікування, зобов'язання чи юридичні вимоги щодо взаємодії з
Взаємодія з корінними народами корінними народами щодо розвитку ресурсів, зокрема, чи існують
внутрішні законодавчі вимоги щодо отримання вільної, попередньої та
Взаємодія з корінними народами інформованої згоди корінних народів стосовно впливу добувної
діяльності; визнання колективних прав корінних народів, особливого
правового статусу корінних народів, визнання (або відсутність) прав
Багато в чому ті самі кроки та принципи конструктивної взаємодії із зацікавленими сторонами корінних народів в рамках національних правових рамок та міжнародних
та комплексної інструментів.
Багато в чомуперевірки,
ті самі крокивикладені в основі
та принципи цього Керівництва,
конструктивної взаємодії із будуть застосовуватися
зацікавленими сторонамив
Сфера впливу Сфера впливу, яка може бути ширшою в контексті корінних народів
контексті взаємодії з корінними народами. Проте певні характеристики корінних
та комплексної перевірки, викладені в основі цього Керівництва, будуть застосовуватися народівв (наприклад, на корінні народи можуть зазнати негативні наслідки через
контексті взаємодії з корінними народами. Проте певні характеристики корінних народівз
потребують особливої уваги, включаючи: їх установи управління, практику та будь-яке пов'язане вплив на землю, що змінює схеми міграції тварин, на які вони
цим право на самовизначення; їх відносини з землею; духовна тапрактику
культурна покладаються для підтримки життєдіяльності, або пошкодження
потребують особливої уваги, включаючи: їх установи управління, та спадщина; історичназ
будь-яке пов'язане біорізноманіття, що може бути аспектом їх культурної спадщини).
дискримінація, яку вони зазнали; унікальні і часом уразливі позиції в суспільстві; визнання
цим право на самовизначення; їх відносини з землею; духовна та культурна спадщина; історична Земельні права: традиційне Попередньо існуюче землекористування; існування традиційного права
відповідно до міжнародного
дискримінація, права,унікальні
яку вони зазнали; а також і іноді
часомособливий правовий
уразливі позиції статус відповідно
в суспільстві; до
визнання
землеволодіння власності на землю; обсяг звичайних систем володіння (землею,
поверхнею, надрами); і чи таке традиційне володіння офіційно визнано в
національного законодавства та політики.
відповідно до міжнародного права, а також іноді особливий правовий статус відповідно до юрисдикції.
Видобувназаконодавства
національного діяльність, яка впливає на корінні народи, повинна враховувати ці унікальні
та політики. Самоврядування Структури управління прав корінних народів, правові системи, обсяг
повноважень та процеси прийняття рішень, консультації та узгодження; і
міркування.
Видобувна діяльність, яка впливає на корінні народи, повинна враховувати ці унікальні чи така структура управління офіційно визнана в юрисдикції.
міркування. Історична ізоляція або дискримінація Це може включати дискримінаційні закони, соціальну стигматизацію та
1. Розуміння контексту погані або неіснуючі механізми надання послуг.
У контексті виробництва, що впливає на корінні народи, добре розуміння місцевого контексту Культурна та духовна спадщина Це може включати «матеріальні» аспекти (наприклад, археологічні
1. Розуміння контексту
будеУособливо пам'ятки, будівлі тощо) та «нематеріальні» аспекти (наприклад, усна
контексті важливим, зокрема
виробництва, щодо на
що впливає розуміння правового
корінні народи, статусу
добре та прав
розуміння коріннихконтексту
місцевого народів,
традиція, мови, вірування, релігія та традиційна практика, наприклад,
історичної відчуженості або дискримінації певних груп та їх культурних та організаційних
буде особливо важливим, зокрема щодо розуміння правового статусу та прав корінних народів, полювання) або генетичні ресурси та традиційні знання.
характеристик (див. Таблицю
історичної відчуженості абоB.1 для отримання
дискримінації додаткової
певних груп інформації).
та їх культурних та організаційних 2. Забезпечення належного визначення та пріоритезація корінних народів
На додаток до консультацій з технічним персоналом та місцевими джерелами, слід
характеристик (див. Таблицю B.1 для отримання додаткової інформації). Підприємства повинні враховувати унікальні особливості корінних народів та визначити
звертатисяНазадодаток
юридичною консультацією, щоб з'ясувати будь-якітаюридичні зобов'язання колективні права, що вимагаються корінними народами, а також права людини корінних народів,
до консультацій з технічним персоналом місцевими джерелами,щодо
слід
взаємодії на які потенційно впливає діяльність.
звертатисяз за
корінними народами.
юридичною Персонал,щоб
консультацією, якийз'ясувати
спілкується із зацікавленими
будь-які сторонами, також
юридичні зобов'язання щодо
повинен Незалежно від правової основи, в якій здійснюється виробництво, корінні народи часто мають
взаємодіїпроводити консультації
з корінними народами.з Персонал,
самими корінними народами
який спілкується із та експертами зсторонами,
зацікавленими конкретної також
групи
корінних народів з належним врахуванням цілі.44 звичайні або традиційні права на основі їх взаємовідносин з землею, культурою та соціально-
повинен проводити консультації з самими корінними народами та експертами з конкретної групи
економічним статусом.
корінних народів з належним врахуванням цілі. 44
 Земля: Корінні народи часто мають особливий зв'язок з землею та/або традиційні
правами на родові землі. Це відношення до землі є відмінною рисою корінних
народів, і тому впливи, пов'язані з землею, такі як зменшення або втрата доступу до
землі, або погіршення стану навколишнього середовища, можуть впливати на корінні
народи, на їх життєві цінності та культуру, більш суворо, ніж на інші, некорінні групи
зацікавлених осіб. Крім того, звичайні права на землю корінних народів не можуть
бути визнані національними законами. Консультації також повинні вивчати
нематеріальне значення, пов'язане зі священними місцями або областями
культурного значення.
 Культура: Корінні народи можуть мати унікальні культурні цінності та характеристики,
які слід враховувати та поважати при проведенні взаємодії з ними. Наприклад,
питання відчуженості можуть мати особливе значення для корінних народів
44
Див. «Рекомендації щодо місцевого персоналу», «Крок 1: B. Перевірка інформації на предмет точності».
(наприклад, через соціальну чи культурну дискримінацію та відчуження, або
Див. «Рекомендації щодо місцевого персоналу», «Крок 1: ізB.зацікавленими
Перевірка інформації на предмет
секторі ©точності».
86 87
44 Керівні принципи ОЕСР щодо комплексної перевірки конструктивної взаємодії сторонами у видобувному OECD 2017
КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ ОЕСР ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ ОЕСР ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ
Крім того, важливо враховувати, що в контексті корінних народів можуть існувати історичні
претензії, які можуть ускладнити проекти або заходи з видобувної діяльності.
ДОДАТОК B. ВЗАЄМОДІЯ З КОРІННИМ НАРОДАМИ ДОДАТОК B. ВЗАЄМОДІЯ З КОРІННИМ НАРОДАМИ
До того ж, слід визнати, що корінні групи можуть складатися з осіб, які відчувають
Вставка B.1. Ідентифікація корінних народів несприятливі
Крім того,наслідки
важливопо-різному, і включають
враховувати, в себекорінних
що в контексті більш вразливі
народівгрупи, такііснувати
можуть як жінкиісторичні
та діти,
для яких знадобиться
претензії, особлива увага
які можуть ускладнити під час
проекти абопроцесу
заходи звзаємодії.
видобувної діяльності.
Немає узгодженого визначення корінних народів, а корінні групи не є однорідними
об'єктами. Однак, Міжнародна організація праці (МОП), виходячи з Конвенції № 169, До того ж, слід визнати, що корінні групи можуть складатися з осіб, які відчувають
3. Запровадження необхідної системи підтримки конструктивної взаємодії з корінними
характеризувала корінні народи як окремі соціально-культурну групі, які в різній мірі несприятливі
народаминаслідки по-різному, і включають в себе більш вразливі групи, такі як жінки та діти,
характеризуються такими характеристиками: для яких знадобиться особлива
Весь персонал, увага
який можепід час процесу взаємодії.
контактувати з корінними народами, має навчатися
демонструвати повагу до культури, побуту, систем управління, традиційних знань та прав на
 Самоідентифікація як членів окремої культурної групи. 3. Запровадження необхідної системи підтримки конструктивної взаємодії з корінними
землюнародами
та особливого зв'язку з землею, територіями та природними ресурсами. Знання мови
 Традиційний спосіб життя.
корінного народу, навіть на рівні
Весь персонал, якийввічливості, буде корисним
може контактувати для демонстрації
з корінними поваги.
народами, має навчатися
 Культура та спосіб життя відрізняються від інших сегментів національного
Ресурсиповагу
демонструвати для підтримки взаємодії
до культури, з корінними
побуту, народами (наприклад,
систем управління, традиційнихтехнічна та прав
знань та правова
на
населення, наприклад, їх способів життя, мови, звичаїв тощо.
підтримка,
землю розвиток потенціалу
та особливого громад, територіями
зв'язку з землею, місцеві координатори, а також
та природними компенсація
ресурсами. Знаннявитрат
мови
 Власна соціальна організація, яка може включати традиційні звичаї та/або закони. громадам, що беруть
корінного народу, участь
навіть у цьому
на рівні процесі) буде
ввічливості, повинні визначатися
корисним разом з корінними
для демонстрації поваги. народами та
Самоідентифікація себе у якості корінного народу має розглядатися як основний критерій погоджуватися
Ресурсиними
для під час процесу
підтримки взаємодії.
взаємодії з корінними народами (наприклад, технічна та правова
для ідентифікації корінних народів. Оскількирозвиток
підтримка, багато спільнот корінних
потенціалу народів
громад, місцевіпредставляють ізольовані
координатори, а також громади, які можуть
компенсація витрат
жити в ізоляції
громадам, від широких
що беруть участь угромад, вони можуть
цьому процесі) вимагати
повинні додаткової
визначатися разомпідтримки (фінансової
з корінними народамиабо
та
чутливості через відсутність контактів з основними культурами). У таких випадках нефінансової), щоб під
погоджуватися ними матичасзмогу конструктивно
процесу взаємодії. брати участь у консультаціях з керівниками
відповідна практика залучення може включати уявлення про згоду при реєстрації підприємства
Оскільки або в більш
багато широких
спільнот заходах.
корінних народів представляють ізольовані громади, які можуть
відомостей про ритуали, церемонії та обряди переходу для запобігання зриву жити в ізоляції від широких громад, вони можуть вимагати додаткової підтримки (фінансової або
4. Розробка відповідних та ефективних заходів та процесів взаємодії з корінними народами
культурного життя. Це особливо важливо, коли виробництво призводить до нефінансової), щоб мати змогу конструктивно брати участь у консультаціях з керівниками
A. Визначення того, який спосіб залучення потрібен чи необхідний
переселення та/або переміщення. Враховуючи, що традиційний спосіб життя підприємства або в більш широких заходах. народами передбачатиме ті самі міркування, які
Вибір режимів взаємодії з корінними
корінних народів, як правило, тісно пов'язаний з певною територією, переселення
розглядаються в основній тачастині
4. Розробка відповідних цьогозаходів
ефективних Керівництва. 45 Однак деякі міжнародні документи
та процесів взаємодії з корінними народами
може призвести до втрати соціальних мереж, культурної ерозії та втрати мови та
виражають прихильність держави щодо проведення консультацій з метою отримання вільної
A. Визначення того, який спосіб залучення потрібен чи необхідний
чіткої ідентичності. Зайнятість у масштабній господарській діяльності також може
попередньої і обґрунтованої
Вибір режимів взаємодіїзгоди корінних народами
з корінними народів допередбачатиме
затвердження будь-якого проекту, що
ті самі міркування, які
розглядатися як шкода традиційній діяльності деяких корінних народів. Крім того,
впливає на їх землі
розглядаються або території
в основній та інші
частині ресурси.
цього Відповідно
Керівництва. до деяких
45 Однак правозахисних
деякі міжнародні організацій
документи
запровадження грошової економіки може бути несумісним з раніше існуючими
та коріннихприхильність
виражають народів, концепція вільноїпроведення
держави щодо попередньої і обґрунтованої
консультацій з метоюзгоди випливає
отримання із
вільної
відносинами обміну. Взаємодія з корінними народами може виявити способи
самоврядування
попередньої корінних народів,
і обґрунтованої територіальних
згоди корінних народів та
до культурних прав
затвердження і є необхідною
будь-якого проекту, для
що
пом'якшення цих впливів, щоб відобразити прагнення та пріоритети спільнот. реалізаціїнацих прав.або
Крім того, утадеяких країнахВідповідно
існують національні закони, які відповідають
впливає їх землі території інші ресурси. до деяких правозахисних організацій
 Соціально-економічний статус: У багатьох частинах світу корінні народи є одними з зобов'язанню
та корінних народів, концепція вільної попередньої і обґрунтованої згодизгоду.
провести консультацію та отримати вільну попередню і обґрунтовану випливає
46
із
найбільш відчужених та вразливих верств населення. Вони часто стикаються з самоврядування корінних народів, територіальних та культурних прав і є необхідною для
дискримінацією та відчувають високий рівень бідності та соціальних недоліків. Часто реалізації цих прав. Крім того, у деяких країнах існують національні закони, які відповідають
корінні народи менш інформовані та менш здатні захищати свої права та культурну зобов'язанню провести консультацію та отримати вільну попередню і обґрунтовану згоду.46
спадщину. Це означає, що корінне населення може бути менш стійким до потрясінь та
негативних впливів, і може бути більш вразливим до серйозних економічних та
соціальних наслідків. Корінні народи можуть говорити на унікальних діалектах або
покладатися на усну традицію для передачі інформації, яка може призвести до
труднощів у ефективній передачі інформації, і може потребувати інноваційних
методів консультацій та взаємодії.
45Див. «Крок 4: B. Визначення необхідного режиму взаємодії»
46
FAO (2014 р.), Повага до вільної попередньої та обґрунтованої згоди: практичні керівні поради урядам,
компаніям, неурядовим організаціям, корінним народам та місцевим громадам у зв'язку з придбанням
землі, стор. 7, www.fao.org/3/a-i3496e.pdf.
Див. «Крок 4: B.ОЕСР
Визначення необхідного режиму взаємодії»
88 89
45
КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ ОЕСР ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ Керівні принципи КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ
щодо комплексної ОЕСР
FAO (2014 р.), Повага до вільної попередньої та ІЗ обґрунтованої
ЗАЦІКАВЛЕНИМИ згоди: практичні
СТОРОНАМИ керівні поради
У ВИДОБУВНОМУ урядам,
СЕКТОРІ
компаніям, неурядовим організаціям, корінним народам та місцевим громадам у зв'язку з придбанням
землі, стор. 7, www.fao.org/3/a-i3496e.pdf.
У «Керівних принципах ОЕСР» зазначені інструменти ООН щодо прав корінних народів в контексті виробництва в результаті місцевої опозиції. Вони повинні проводити стратегію залучення, яка
несприятливих впливів на права людини, але не міститься жодного згадування щодо отримання відповідає законним сподіванням корінних народів в тій мірі, в якій вона не погрожує порушенням
вільної попередньої
ДОДАТОК B. ВЗАЄМОДІЯ іЗобґрунтованої згоди.47
КОРІННИМ НАРОДАМИ ДОДАТОК B. ВЗАЄМОДІЯ З КОРІННИМ НАРОДАМИ
внутрішнього законодавства. У зв'язку з цим, наступні основні кроки можуть бути корисними для
У «Керівних принципах ОЕСР» зазначені інструменти ООН щодо прав корінних народів в контексті взаємодії з корінними
виробництва народами,
в результаті місцевоїякі прагнуть
опозиції. організувати
Вони отриманнястратегію
повинні проводити вільної попередньої і
залучення, яка
Підприємства завжди повинні дотримуватися внутрішніх законів та правил, а також
несприятливих впливів на права людини, але не міститься жодного згадування щодо отримання обґрунтованої згоди: сподіванням корінних народів в тій мірі, в якій вона не погрожує порушенням
відповідає законним
поважати відповідніі обґрунтованої
вільної попередньої міжнародно згоди.
визнані
47 права людини48. Незалежно від нормативних чи
внутрішнього законодавства. У зв'язку з цим, наступні основні кроки можуть бути корисними для
операційних вимог, підприємствам, які планують проекти, слід очікувати, що корінні народи Узгодьте процедуру проведення консультації з корінними народами для роботи над
взаємодіїз корінними народами, які прагнуть організувати отримання вільної попередньої і
можуть вимагати завждиконсультацій
проведення повинні дотримуватися внутрішніх
для отримання законів та правил,
вільної попередньої а також
і обґрунтованої отриманням вільної попередньої і обґрунтованої згоди від корінних народів. Така
обґрунтованої згоди:
поважати
згоди, і що відповідні міжнародно
ризики можуть виникнути,визнані права
якщо такі людини
очікування не .будуть
48
Незалежно від нормативних чи
задоволені. процедура має включати конкретні поточні та майбутні заходи, для яких потрібна
операційних вимог, підприємствам, які планують проекти, слід очікувати, що корінні народи  Узгодьте
згода50. Упроцедуру проведення
деяких випадках можеконсультації з корінними
бути доцільним участь у для
взятинародами роботи
цьому над
процесі
У країнах, де отримання вільної попередньої і обґрунтованої згоди не передбачено,
можуть вимагати проведення консультацій для отримання вільної попередньої і49 обґрунтованої отриманням
шляхом вільної попередньої
формальної чи правовоїі обґрунтованої
домовленості51згоди
. Цейвід корінних
процес народів.
повинен Така
завжди
підприємства повинні враховувати місцеві очікування, ризики для корінних народів та
згоди, і що ризики можуть виникнути, якщо такі очікування не будуть задоволені. процедура має включати конкретні поточні та майбутні заходи, для яких потрібна
ґрунтуватися на добросовісних переговорах, вільних від примусу, залякування або
У країнах, де отримання вільної попередньої і обґрунтованої згоди не передбачено, згода50. У деяких випадках може бути доцільним взяти участь у цьому процесі
маніпулювання.
підприємства повинні враховувати місцеві очікування, ризики для корінних народів49 та шляхом формальної чи правової домовленості51. Цей процес повинен завжди
 Обговоріть та узгодьте, що становить відповідну згоду для корінних народів,
ґрунтуватися на добросовісних переговорах, вільних від примусу, залякування або
відповідно до їх самоврядування, загальних законів та практики, наприклад, чи є це
маніпулювання.
прийняттям рішення більшістю голосів громади або схваленням Радою старійшин.
 Обговоріть
Корінні народи повинні що
та узгодьте, становить
мати відповідну
можливість брати згоду
участь для корінних
через своїх народів,
обраних
відповідно до та
представників їх самоврядування, загальних
звичайних або інших установ.законів та практики, наприклад, чи є це
прийняттям рішення більшістю голосів громади або схваленням Радою старійшин.
 Долучіться до процесу отримання згоди якомога швидше під час планування проекту,
Корінні народи повинні мати можливість брати участь через своїх обраних
перш ніж заходи, для яких потрібно отримати згоду, мають розпочатися чи бути
представників та звичайних або інших установ.
дозволеними, в тому числі в контексті геологорозвідувальних робіт.
 Долучіться до процесу отримання згоди якомога швидше під час планування проекту,
 Сприймайте процес отримання вільної попередньої і обґрунтованої згоди як
перш ніж заходи, для яких потрібно отримати згоду, мають розпочатися чи бути
повторювану, а не одноразову дискусію. Постійний діалог з місцевою громадою
47 “[…] підприємства повинні поважати права осіб, що належать до певних груп або населення, які
дозволеними, в тому числі в контексті геологорозвідувальних робіт.
потребують особливої уваги, які можуть відчувати негативні наслідки для прав людини. У зв'язку з цим призведе до тісних відносин та збалансованого договору, який буде корисний
документи Організації Об'єднаних Націй продовжує працювати над правами корінних народів [...]. Див.  Сприймайте процес
підприємству на отримання
всіх етапах проекту.вільної попередньої і обґрунтованої згоди як
«Керівні принципи ОЕСР для багатонаціональних компаній»: видання 2011 року, глава IV, параграф 40. повторювану, а не одноразову дискусію. Постійний діалог з місцевою громадою
47 “[…] підприємства повинні поважати права осіб, що належать до певних груп або населення, які
Основні міжнародні документи, що стосуються корінних народів UNDRIP (2007), Декларація Організації  Вчасно надайте всю інформацію, що стосується цієї діяльності, корінним громадам у
потребують особливої уваги,корінних
які можуть відчувати негативні наслідки для прав людини. У зв'язку з цим призведе до тісних відносин та збалансованого договору, який буде корисний
Об'єднаних Націй про права народів,www.un.org/esa/ socdev/unpfii/documents/drips_en.pdf; та ILO спосіб, який є об'єктивним, точним та зрозумілим для них.
документи
(1989), C169Організації
– Конвенція Об'єднаних
про корінні Націй продовжує
та племінні націїпрацювати
1989 року,над правами
Конвенція №корінних народів [...].
169, Міжнародна Див.
організація підприємству на всіх етапах проекту.
«Керівні принципи ОЕСР для багатонаціональних компаній»: видання 2011 року, глава IV, параграф
праці, www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=normlexpub:12100:0::no::p12100_instrument_id:312314. 40.
Декларація
Основні
ООН проміжнародні документи,
права корінних народівщо стосуютьсящо
передбачає, корінних
держави народів UNDRIP (2007),
консультуються Декларація зОрганізації
та співпрацюють зацікавленими  Вчасно надайте всю інформацію, що стосується цієї діяльності, корінним громадам у
Об'єднанихнародами,
корінними Націй про щоб
праваотримати
коріннихїхню народів,www.un.org/esa/ socdev/unpfii/documents/drips_en.pdf;
вільну попередню та обґрунтовану згоду у ряді ситуацій, та ILO спосіб, який є об'єктивним, точним та зрозумілим для них.
(1989), C169схвалення
включаючи – Конвенція про корінні
проектів, та племінні
що впливають нанації 1989 року,
їхні землі Конвенція
та території або № 169,
інші Міжнародна
ресурси організація
(див. статті 19 та
праці,
32). www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=normlexpub:12100:0::no::p12100_instrument_id:312314.
Конвенція МОП № 169, яка є обов'язковою для країн, які її ратифікували, вимагає від держав-учасниць Декларація
ООН про права корінних
консультуватися народів
з корінними передбачає,
народами з метою щодосягнення
держави консультуються та співпрацюють
згоди щодо запропонованих з зацікавленими
заходів (див.
корінними
Статтю народами,
6). Для щоб отримати
керівництва щодо положеньїхню вільну попередню
Конвенції про згоду та обґрунтовану
див МОП (2013 згоду
рік),уДовідник
ряді ситуацій,
для
включаючи
трьохсторонніх схвалення проектів,
складових МОП -що впливають
Розуміння на їхні землі
Конвенції та території
про корінні або інші
та племінні ресурси
народи, (див.
1989 р., статті
№ 169. 19Інші
та
32). Конвенція
ключові органиМОП № 169, якаООН
та інструменти є обов'язковою
стверджують, длящокраїн, які її ратифікували,
необхідно дотримуватися вимагає від держав-учасниць
міжнародних стандартів
консультуватися
щодо отриманнязвільноїкорінними народами
попередньої з метою досягнення
і обґрунтованої згоди недержавними
згоди також щодо запропонованих заходів
суб'єктами, (див.як
такими
Статтю
добувні6). Для керівництва
підприємства. щодо включають
Ці органи положень Конвенції
Постійнийпро згоду
форум ООНдивзМОП
питань(2013 рік), Довідник
корінних народів, для
Робочу групу 50 Деякі міжнародні документи вказують обставини, за яких отримання вільної попередньої і обґрунтованої
трьохсторонніх
ООН з питань прав складових
людиниМОП - Розуміння Конвенції
та транснаціональних про корінні
корпорацій та племінні
та інші народи,
підприємства, 1989 р., №доповідач
Спеціальний 169. Інші
згоди є актуальним, наприклад, у випадках, коли потрібне переселення
ключові
ООН органи
з прав та інструменти
корінних ООН стверджують,
народів, Експертний механізмщо ООН необхідно дотримуватися
з прав корінних народівміжнародних
та декількох стандартів
органів ООН з 51 Було запропоновано, що отримання вільної попередньої і обґрунтованої згоди можна зрозуміти як
щодолюдини.
прав отримання вільної попередньої і обґрунтованої згоди також недержавними суб'єктами, такими як
підвищену та формалізовану форму залучення громади. Як наслідок, в деяких випадках компанії можуть
добувні підприємства.
48 Див. Глава I параграфЦі органи
2 та глававключають
IV параграф Постійний форумпринципи
1 A12 «Керівні ООН з питань
ОЕСРкорінних народів, Робочу групу
для багатонаціональних 50 Деякі міжнародні документи вказують обставини, за яких отримання вільної попередньої і обґрунтованої
бути мотивовані вступити у формальний процес консультацій при розробці видобувного проекту на або
ООН з питань
компаній»: прав людини
видання та транснаціональних
2011 року, ОЕСD Publishing, Париж, корпорацій та інші підприємства,
http://dx.doi.org/ Спеціальний доповідач
10.1787/9789264115415-en. згоди є актуальним, наприклад, у випадках, коли потрібне переселення
поблизу територій корінних народів, що може мати суттєвий негативний вплив. Див. Лер та Сміт (2010),
ООН з прав корінних
49 Наприклад,
про те, народів,
які спільніЕкспертний
очікуваннямеханізм
громади ООНможуть з прав
мати корінних
відносно народів та декількох
отримання органів ООН зі
вільної попередньої 51 Було запропоновано, що отримання вільної попередньої і обґрунтованої згоди можна зрозуміти як
Впровадження корпоративної політики вільної, попередньої та інформованої згоди: переваги та виклики,
прав людини. згоди, див. Oxfam Australia (2014), Керівні принципи з вільної попередньої та обґрунтованої
обґрунтованої підвищену
48 Див. Глава I параграф 2 та глава IV параграф 1 A12 «Керівні принципи ОЕСР для багатонаціональних
Фолей Хоаг,тас.формалізовану форму залучення
8, www.foleyhoag.com/ громади. Як наслідок, в деяких випадках компанії можуть
publications/ebooks-and-white-papers/2010/may/implementing-a-
згоди,www.oxfam.org.au/explore/mining/free-prior-and-informed-consent; Doyle, C. та J. Cariño (2013), бути мотивовані вступитиinformed-consent-policy.
corporate-free-prior-and- у формальний процес консультацій
Інститут світових приресурсів
розробціконсультує
видобувного проекту
компанії, якіна або
компаній»: видання 2011
реалізація отримання року,
вільної ОЕСD Publishing,
попередньої Париж, http://dx.doi.org/
і обґрунтованої 10.1787/9789264115415-en.
згоди: корінні народи та видобувний сектор, поблизу територій корінних народів, щовпровадження
може мати суттєвий негативний вплив. Див. Лер тавизнання
Сміт (2010),
49 Наприклад, про те, які спільні очікування громади можуть мати відносно отримання вільної попередньої і
намагаються подолати проблеми щодо процедур FPIC шляхом юридичного цього
Мідлсекський університет, PIPLinks & ECCR, www.ecojesuit.com/ wp-content/uploads/2014/09/Making-FPIC-a- Впровадження
процесу - минула корпоративної
формальна угодаполітики вільної, попередньої
в поєднанні з іншими передовими та інформованої згоди:залучення
практиками переваги зацікавлених
та виклики,
обґрунтованої
Reality-Report.pdf. згоди, див. Oxfam Australia (2014), Керівні принципи з вільної попередньої та обґрунтованої с. 8, www.foleyhoag.com/
Фолей Хоаг,
сторін. Див. Інститут світових ресурсів publications/ebooks-and-white-papers/2010/may/implementing-a-
(2007), www.wri.org/publication/development-without-conflict.
згоди,www.oxfam.org.au/explore/mining/free-prior-and-informed-consent; Doyle, C. та J. Cariño (2013), corporate-free-prior-and- informed-consent-policy. Інститут світових ресурсів консультує компанії, які
90
реалізація
Керівні отримання
принципи
КЕРІВНІ
Мідлсекський
вільної
ОЕСР щодо
ПРИНЦИПИ попередньої
комплексної
ОЕСР ЩОДО
університет,СТОРОНАМИ
перевірки
PIPLinks & ECCR,

і обґрунтованої
взаємодіїзгоди:
ПЕРЕВІРКИ корінністоронами
із зацікавленими народиуВЗАЄМОДІЇ
КОНСТРУКТИВНОЇ та видобувний
видобувному
СЕКТОРІ wp-content/uploads/2014/09/Making-FPIC-a-
www.ecojesuit.com/
сектор,
намагаються подолати
Керівні принципи КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ
проблеми
ОЕСР щодо комплексноїщодо ОЕСР
впровадження
конструктивної процедур
взаємодії ПЕРЕВІРКИ
FPIC шляхом
із зацікавленими КОНСТРУКТИВНОЇ
юридичного
визнання
© OECDцього
2017
процесу - минула формальна угода в поєднанні з іншими передовими практиками залучення зацікавлених
Reality-Report.pdf. сторін. Див. Інститут світових ресурсів (2007), www.wri.org/publication/development-without-conflict.
Потрібно консультуватися з корінними народами, що знаходяться під потенційним впливом,
та прагнути до їхньої повної та ефективної участі, як описано в цьому Керівництві, при розробці
ДОДАТОК B. ВЗАЄМОДІЯ З КОРІННИМ НАРОДАМИ заходів із взаємодії, якщо проекти можуть негативно вплинути
ДОДАТОКнаB.їхні права, аЗтакож
ВЗАЄМОДІЯ під час
КОРІННИМ оцінок
НАРОДАМИ
впливу, заходів моніторингу та оцінки.52 Слід провести консультації з корінними народами також
 Задокументуйте зобов'язання / угоди, які були досягнуті, включаючи, у відповідних під час початкового планування проекту.
Потрібно консультуватися з корінними народами, що знаходяться під потенційним впливом,
випадках, конкретизацію того, яка згода була затверджена або відхилена, будь-які
та прагнути до народи
Корінні їхньої повної табути
повинні ефективної
залученіучасті, як описано
до розробки в цьомузаходів
та реалізації Керівництві, при розробці
із взаємодії. Заходи
умови надання згоди, а також сферу поточних переговорів, та своєчасне надайте цю заходів із взаємодії,
із взаємодії повинні якщо проектимісцеві
враховувати можуть негативно
органи вплинути на які
самоврядування, їхніприймають
права, а також під час
рішення, оцінок
створені
інформацію корінним народам у форматі та мовою, яку вони можуть зрозуміти. впливу, заходів моніторингу
та підтримувані громадою, таа оцінки. Слід провести
також 52процес консультації
прийняття рішень, зпередбачений
корінними народами
закономтакож
або
 Визначте, які заходи можна здійснити, якщо: а) корінні народи відмовляються від під час початкового
нормативними планування
актами. проекту.
Це сприяє взаємній повазі та довірі між підприємствами та корінними
переговорів; і б) корінні народи не погоджуються / не дають свою згоду на діяльність народами та знижує вірогідність непорозуміння, коли приймаються важливі рішення щодо
Корінні народи повинні бути залучені до розробки та реалізації заходів із взаємодії. Заходи
на своїй території (див. Вставку B.2). проектів.53
із взаємодії повинні враховувати місцеві органи самоврядування, які приймають рішення, створені
B. Визначення та застосування передового досвіду та підтримувані
Традиційнийгромадою,
процес априйняття
також процес
рішеньприйняття
може, в рішень, передбачений
залежності законом
від контексту, або
включати
Вставка В.2. Реагування на відсутність згоди або відмову від взаємодії нормативними
наступне: актами. Це сприяє взаємній повазі та довірі між підприємствами та корінними
народами та знижує вірогідність непорозуміння, коли приймаються важливі рішення щодо
Якщо згода не надається громадою корінних народів, підприємство повинно проконсультуватися з
проектів.53 рішення досягаються за допомогою інклюзивних та спільних процесів
громадою, щоб зрозуміти причини відсутності згоди та можливість вирішення поточних проблеми.
 процеси вирішення спорів підпорядковані лідерам або членам ради
Згода, надана раніше, вільно та обґрунтовано, не повинна довільно відкликатися. Традиційний процес прийняття рішень може, в залежності від контексту, включати
наступне: мудрість та досвід відіграють важливу роль
У випадках, коли згода не надана або корінні народи відмовляються взаємодіяти, можуть виникнути
 вирішення спорів відбувається шляхом консенсусу
істотні ризики для підприємства та негативні наслідки для корінних народів. У ситуаціях, коли  рішення досягаються за допомогою інклюзивних та спільних процесів
продовження проектів може мати негативні наслідки для корінних народів, підприємство повинно  основним завданням є відновлення громадського миру, єдності та гармонії, а не
 процеси вирішення спорів підпорядковані лідерам або членам ради
вжити необхідних заходів для припинення або запобігання подібним впливам. покарання.
 мудрість та досвід відіграють важливу роль
Аналогічним чином, процеси розгляду скарг мають бути культурно доцільними та
Якщо за результатами комплексної перевірки1 підприємство робить висновок про те, що для
 вирішення
розвинутими спорів
з належним відбувається
врахуванням чишляхом консенсусу
використанням власних процедур корінних народів, що
продовження діяльності потрібна згода, а узгоджена процедура не призвела до її отримання,
зазнали впливу.
основним завданням є відновлення громадського миру, єдності та гармонії, а не
діяльність не повинна продовжуватися до відповідного отримання вільної попередньої і обґрунтованої 
згоди. покарання.коли традиційні процедури прийняття рішень відсутні, або якщо корінні
У випадках,
народи вирішують нечином,
Аналогічним процеси
застосовувати своїрозгляду скарг
традиційні мають прийняття
процедури бути культурно
рішень,доцільними та
слід зазначити
Наприклад, проект, який фінансується IFC, що регулюється стандартами IFC, не повинен виконуватись,
розвинутими з належним
кроки, висвітлені врахуванням
в основній частинічицього
використанням власних
Керівництва щодопроцедур корінних
виявлення народів, що
та застосування
навіть якщо є дозвіл держави, якщо це потребує переселення корінного населення, а вільна попередня
зазнали впливу.
передового досвіду взаємодії.54
обґрунтована згода на була отримана. І, навпаки, вільна попередня обґрунтована згода не потрібна в
тих випадках, коли права корінних народів не зазнають впливу. У випадках, коли традиційні процедури прийняття рішень відсутні, або якщо корінні
народи вирішують не застосовувати свої традиційні процедури прийняття рішень, слід зазначити
1. Як зазначено в підпункті 1 цього додатка, слід звернутися за юридичною консультацію для з'ясування
юридичних зобов'язань щодо взаємодії з корінними народами. кроки, висвітлені в основній частині цього Керівництва щодо виявлення та застосування
передового досвіду взаємодії.54
Найкращі практики щодо способів взаємодії з корінними народами значною мірою

відображають ті, що містяться у цьому керівництві; однак, необхідно буде докласти додаткових
зусиль, щоб забезпечити відображення традиційних процесів та норм у заходах взаємодії з
корінними народами.
52 Див. Рекомендації Akwé: Kon щодо проведення оцінки соціальних, культурних, духовних та екологічних
наслідків для найкращої практики оцінки впливу на корінні народи (2004 рік), розділ І.3 (a), глава II.C (15
),www.cbd.int/doc/ publications/akwe-brochure-en.pdf.
53 Див., UNHCR (2010 р.), Доповідь про результати дослідження щодо корінних народів та право брати участь
у прийнятті рішень, www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/ docs/15session/A.HRC.15.35_en.pdf.

54 Див. «Крок 4: C. Визначення та застосування передового досвіду».
52 Див. Рекомендації Akwé: Kon щодо проведення оцінки соціальних, культурних, духовних та екологічних
наслідків для найкращої

Керівні принципи ОЕСР щодо практики оцінки
комплексної перевірки впливу наКОМПЛЕКСНОЇ
конструктивноїкорінні народи
взаємодії із (2004
зацікавленими рік),
сторонамирозділ І.3 (a),секторі
у видобувному глава © II.C
OECD(15
2017
КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ ОЕСР
),www.cbd.int/doc/ publications/akwe-brochure-en.pdf.
ЩОДО ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ
ВЗАЄМОДІЇ
93
53 Див., UNHCR (2010 р.), Доповідь про результати дослідження щодо корінних народів та право брати участь
у прийнятті рішень, www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/ docs/15session/A.HRC.15.35_en.pdf.

Таблиця С.1. Розуміння контексту при взаємодії з жінками
Тип інформації Опис

ДОДАТОК C. ВЗАЄМОДІЯ З ЖІНКАМИ Демографічні та соціальні ДОДАТОК C.багатство
Частка домашніх господарств на чолі з жінками; порівняльне ВЗАЄМОДІЯміжЗдомашніми
ЖІНКАМИ
відносини господарствами, очолюваними жінками, та домашніми господарствами, які очолюють
Таблиця С.1. Розуміння контексту при взаємодії з жінками
чоловіки.
Відмінності в показниках здоров'я серед чоловіків та жінок. Різниця між повсякденною
діяльністю та відповідальністю жінок і чоловіків (напр., поділ праці на різні аспекти та
Демографічні та соціальні Часткаведення
етапи домашніх господарств
сільського на чолі з жінками; порівняльне багатство між домашніми
господарства).
ДОДАТОК C відносини господарствами, очолюваними жінками, та отримувати
домашніми певні
господарствами,
Ізоляція або дискримінація Незалежно від того, чи заборонено жінкам професії абоякі очолюютьїх
позбавляти
чоловіки.до освіти чи медичних послуг. Чи є фізичне або сексуальне домагання чи
доступу
Відмінності
жорстоке в показниках
поводження на здоров'я
робочомусеред
місці,чоловіків та жінок.
у домашньому Різниця між
господарстві повсякденною
або у громаді.
Культура діяльністю
Як та відповідальністю
місцеві культурні традиції та жінок і чоловіків
соціальні (напр.,
очікування поділ праці
визначають на різніролі
гендерні аспекти
для та
Взаємодія з жінками етапи ведення
чоловіків сільського господарства).
і жінок.
Ізоляція або
Динаміка силдискримінація Незалежно
Чи від того, чи заборонено
існують розбіжності жінкам
між чоловіками отримувати
та жінками певні професії
при прийнятті абодома,
рішень позбавляти їх
у громаді,
удоступу до освіти
культових місцяхчи медичних
або послуг.
в сільських Чи є фізичне або сексуальне домагання чи
радах.
жорстоке
Чи існуютьповодження на робочому
відмінності між доступоммісці,
жінокуідомашньому господарстві
чоловіків до ресурсів або у громаді.
та контролю за ними, а
Незважаючи на те, що етапи та принципи, викладені в цьому документі, застосовуються у
Культура Як місцеві
також культурні
причини, традиції та соціальні
які обумовлюють очікування визначають гендерні ролі для
ці відмінності.
всіх ситуаціях, важливо також враховувати гендерні погляди під час взаємодії всіх зацікавлених чоловіків і«Світовий
жінок. Банк» (2005), Соціальний аналіз з урахуванням гендерних ознак:
Джерело: Таблицю адаптовано з документу
сторін, щоб підприємства могли відповідати за часто нерівні силові відносини між чоловіками та AДинаміка сил
Керівні принципи, стор. 17, Чи існують розбіжності між чоловіками та жінками при прийнятті рішень дома, у громаді,
жінками. у культових місцях або в сільських радах.
http://documents.worldbank.org/curated/en/217381468313758622/pdf/351370REV0GenderGuidelines0SANS.pdf.
Чи існують відмінності між доступом жінок і чоловіків до ресурсів та контролю за ними, а
Деякі наслідки можуть також причини, які
по-різному обумовлюють
впливати ці відмінності.
на чоловіків і жінок55. Наприклад:
1. Розуміння контексту Джерело: Таблицю адаптовано з документу «Світовий Банк» (2005), Соціальний аналіз з урахуванням гендерних ознак:
Персонал, що здійснює взаємодію із зацікавленими сторонами, повинен проводити  Оплата
A Керівні принципи, роялті
стор. 17, або компенсації чоловікам як голові сім'ї може позбавити жінок
консультації щодо гендерних проблем під час попередніх досліджень, щоб забезпечити розробку http://documents.worldbank.org/curated/en/217381468313758622/pdf/351370REV0GenderGuidelines0SANS.pdf.
доступу до фінансових вигод і контролювати їх, і може виключати домашні
та впровадження стратегій залучення для належного врахування гендерної динаміки.
господарства,
Деякі які по-різному
наслідки можуть очолюють впливати
жінки. Цена також викривлює
чоловіків відносини влади між
і жінок55. Наприклад:
Детальні дані про гендерні питання можна знайти у вторинних джерелах, таких як офіційна чоловіками та жінками, посилюючи економічну залежність жінок від чоловіків.
 Оплата роялті або компенсації чоловікам як голові сім'ї може позбавити жінок
статистика перепису, громадські та неурядові опитування, бізнес-асоціації, історичні товариства,  Вплив на навколишнє середовище може збільшити навантаження на жінок на
академічні дослідження та місцева історія або етнографія. доступу до фінансових вигод і контролювати їх, і може виключати домашні
внутрішньому ринку, наприклад, подолання більшої відстані для доступу до води,
господарства, які очолюють жінки. Це також викривлює відносини влади між
Інформація, зазначена в Таблиці C.1, може бути актуальною у контексті взаємодії з деревини, лісових продуктів або орної землі для власного господарства.
чоловіками та жінками, посилюючи економічну залежність жінок від чоловіків.
жінками.  Зайнятості в основному чоловіків до нового видобувного проекту може призвести до
 Вплив на навколишнє середовище може збільшити навантаження на жінок на
посилення внутрішнього та громадського навантаження на жінок, оскільки чоловіча
внутрішньому ринку, наприклад, подолання більшої відстані для доступу до води,
2. Забезпечення того, щоб жінки та їхні представники, що зазнають вплив, були належним праця вилучається з традиційної практики існування.
чином ідентифіковані та пріоритезовані деревини, лісових продуктів або орної землі для власного господарства.
 Соціальна дислокація та гендерна диспропорція, спричинені міграцією тимчасової
 Зайнятості в основному чоловіків до нового видобувного проекту може призвести до
Персонал, що спілкується із зацікавленими сторонами, повинен враховувати, як вплив робочої сили чоловічої статі, можуть поставити під загрозу наслідки для здоров'я та
посилення внутрішнього та громадського навантаження на жінок, оскільки чоловіча
може відрізнятися між зацікавленими сторонами залежно від їх статі, та виявити найбільш безпеки, наприклад, сексуальне насильство, захворювання, що передаються статевим
вразливих зацікавлених сторін у цьому відношенні. праця вилучається з традиційної практики існування.
шляхом, та посилення вживання алкоголю в суспільстві.
 Соціальна дислокація та гендерна диспропорція, спричинені міграцією тимчасової
робочої сили чоловічої статі, можуть поставити під загрозу наслідки для здоров'я та
безпеки, наприклад, сексуальне насильство, захворювання, що передаються статевим
шляхом, та посилення вживання алкоголю в суспільстві.
55 Система оцінки гендерного впливу на гірничодобувні проекти: див. К. Хілл та K. Ньюелл (2009), «Жінки,
спільноти та гірничодобувна промисловість: гендерний вплив гірничодобувної промисловості та роль оцінки

гендерного впливу», Carlton: Oxfam Australia, http://policy- practice.oxfam.org.uk/publications/women-
communities-and-mining-the-gender-impacts- of-mining-and-the-role-of-gende-293093.
Система оцінки гендерного впливу на гірничодобувні проекти: див. К. ХіллКОНСТРУКТИВНОЇ
та K. Ньюелл (2009), «Жінки,
94КерівніКЕРІВНІ 95
55
принципиПРИНЦИПИ ОЕСР ЩОДО
конструктивної взаємодії КОНСТРУКТИВНОЇ
із зацікавленими сторонами уВЗАЄМОДІЇ
видобувному секторі © OECD 2017 КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ ОЕСР ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ ВЗАЄМОДІЇ
ІЗ ЗАЦІКАВЛЕНИМИ СТОРОНАМИ У ВИДОБУВНОМУ СЕКТОРІ спільноти та гірничодобувна промисловість: гендерний вплив гірничодобувної
ІЗ ЗАЦІКАВЛЕНИМИ СТОРОНАМИ У промисловості
ВИДОБУВНОМУта роль оцінки
СЕКТОРІ
гендерного впливу», Carlton: Oxfam Australia, http://policy- practice.oxfam.org.uk/publications/women-
communities-and-mining-the-gender-impacts- of-mining-and-the-role-of-gende-293093.
ДОДАТОК C. ВЗАЄМОДІЯ З ЖІНКАМИ ДОДАТОК C. ВЗАЄМОДІЯ З ЖІНКАМИ
Положення окремих жінок у групах зацікавлених сторін залежить від ряду перехресних
факторів, таких як вік, інвалідність, сімейний стан, освіта, доходи та багатство. Жінки, які можуть  Загальна кількість жінок в групах зацікавлених сторін, задіяних підприємством (з
бути особливо вразливими до несприятливих наслідків, включають: розбивкою на перехресні фактори, такі як вік, соціально-економічний стан,
інвалідність, грамотність).
 жінок - голів домогосподарств
 Рівень задоволеності взаємодією із зацікавленими сторонами за статтю.
 дівчат
 Рівень залучення до діяльності за статтю, наприклад, консультативні наради, спільний
 літніх жінок
моніторинг, укладання угод.
 жінок з обмеженими можливостями або поганим здоров'ям
 жінок, що піддаються дискримінації через їхню расу, клас, касту чи сексуальну
орієнтацію
 безробітних або малозабезпечених працівниць
 працівниць секс-індустрії.
Підприємства повинні визначати жінок-лідерів, які здатні ефективно взаємодіяти, але
не повинні вважати, що висококваліфіковані жінки відображають погляди всіх жінок у певній
соціальній групі.
3. Планування належної та ефективної діяльності зацікавлених сторін та процесів

взаємодії із жінками
Підприємства мають прагнути до гендерної збалансованості у кадровій роботі для
залучення зацікавлених сторін.
Як правило, зацікавлені сторони жіночої статі більш комфортно взаємодіють, коли бачать,
що жінки працюють на підприємстві поряд із чоловіками.
Під час вибору способів взаємодії підприємства повинні включати форми взаємодії,
які, швидше за все, призведуть до рівної участі чоловіків і жінок. Це може бути:
 спілкування з жінками, які не можуть або навряд чи залишать свої будинки для участі
в засіданнях
 окремі зустрічі з жінками або з жіночими групами
 запрошення до консультацій та інформаційні продукти, спрямовані на жінок, і
демонстрація їх у районах, які жінки найчастіше відвідують.
4. Моніторинг та оцінка інклюзивної взаємодії з чоловіками та жінками

Гендерні показники повинні бути включені в моніторинг та оцінку діяльності
Потенційні показники можуть включати:
 Кількість жінок на керівних посадах в групі зацікавлених сторін, задіяних

підприємством.

ДОДАТОК D. ВЗАЄМОДІЯ З ПРАЦІВНИКАМИ ТА ПРОФСПІЛКАМИ ДОДАТОК D. ВЗАЄМОДІЯ З ПРАЦІВНИКАМИ ТА ПРОФСПІЛКАМИ
Деяка ключова інформація, яку слід розуміти в контексті взаємодії з працівниками,

ДОДАТОК D
зазначена у Таблиці D.1.
ДОДАТОК D
Таблиця D.1. Розуміння контексту при взаємодії з працівниками
Взаємодія з працівниками та профспілками
Взаємодія з працівниками та профспілками Нормативно-правова база та  Права працівників (наприклад, свобода від дискримінації, право на створення або
відповідні стандарти вступ до профспілок, право на участь у колективних угодах та право на безпечні
Працівники, які працюють на видобувних підприємствах, мають правові відносини з
умови праці, про які йдеться в Трьохсторонній декларації принципів стосовно
підприємством. На які
Працівники, зазначених
працюють працівників
на видобувнихрозповсюджується трудовеправові
підприємствах, мають законодавство
відносини таз багатонаціональних підприємств та соціальної політики МОП та «Керівних
соціальний захист, а також національна інституційна та правова база виробничих
підприємством. На зазначених працівників розповсюджується трудове законодавство відносин, яка, як
та принципах ОЕСР», глава V) або інших визнаних на міжнародному рівні документів з
правило, регулює відносини та взаємодію між працівниками та роботодавцями. Соціальний
соціальний захист, а також національна інституційна та правова база виробничих відносин, яка, як прав людини.
Діючі закони та нормативні акти про працю (наприклад, заробітна плата та інша
діалог, який
правило, включає
регулює в себе визнання
відносини профспілок
та взаємодію та колективних
між працівниками переговорів, є бажаною
та роботодавцями. Соціальнийта 
компенсація, робочий час, нормативні стандарти безпеки) та соціальний захист

найважливішою формою
діалог, який включає взаємодії
в себе із зацікавленими
визнання профспілок тасторонами, якщопереговорів,
колективних існують трудові відносини.
є бажаною та (компенсація за безробіття, соціальне забезпечення, охорона здоров'я тощо).
Альтернативні
найважливішоюформи
формою взаємодії
взаємодіїпрацівників не повинні
із зацікавленими негативно
сторонами, впливати
якщо існують на міжнародно
трудові відносини.  Положення про пільгове місцеве працевлаштування (часто включаються в контракти
визнане право на створення та вступ до профспілок та укладання колективних угод.на міжнародно та / або промислові угоди, або національний кодекс видобутку газу або нафти та
Альтернативні форми взаємодії працівників не повинні негативно впливати
газу).
визнане право на створення та вступ до профспілок та укладання колективних угод. Національне законодавство та досвід стосовно механізмів подання скарг,
Працівники, які безпосередньо не працюють на підприємстві, такі як постачальники послуг 
соціального діалогу, процедур колективних переговорів та інших механізмів, що

або субпідрядники,
Працівники, якітакож повинні не
безпосередньо розглядатися
працюють наякпідприємстві,
зацікавленітакі
сторони. Відповідальність
як постачальники послуг регулюють трудові відносини та управління трудовими відносинами (включаючи
підприємства в цьому відношенні пояснюється їх діловими відносинами з цими працівниками.
або субпідрядники, також повинні розглядатися як зацікавлені сторони. Відповідальність положення у колективних угодах).
підприємства в цьому відношенні пояснюється їх діловими відносинами з цими працівниками. Історія виробничих відносин  Історія та контекст виробничих відносин (наприклад, насильство, залякування,
1. Розуміння контексту звільнення чи дисциплінарні покарання проти працівників, які намагаються
Правові зобов'язання стосовно працівників важливі для розуміння персоналом, який організувати групи, дискримінація профспілкових активістів, конфлікти у межах
взаємодіє із зацікавленими
Правові зобов'язаннясторонами; однак комплексна
стосовно працівників важливіперевірка загальних
для розуміння правових вимог
персоналом, який профспілки, чи профспілки є добросовісними організаціями, державний захист прав
щодо зайнятості, ймовірно, буде проводитися працівників на створення профспілок; державне втручання або домінування
взаємодіє із зацікавленими сторонами; однакнакомплексна
корпоративному рівні до
перевірка інвестування
загальних в проект.
правових вимог організацій працівників, втручання роботодавця або домінування робітничих
щодо зайнятості, ймовірно, буде проводитися на корпоративному рівні до інвестування в проект. організацій).
Ці провідні заходи взаємодії із зацікавленими сторонами на місцях повинні
Профілі співробітників  Кількість працівників, зайнятих підприємством та їх договірні відносини (наприклад,
обговорюватисяЦі з відповідними особами
провідні заходи на корпоративному
взаємодії рівні, сторонами
із зацікавленими а також з лідерами профспілок,
на місцях повинні постійні працівники, тимчасові або ті, що працюють неповний робочий день,
щоб розуміти історію виробничих відносин, а також переважаючі умови праці та провідні
обговорюватися з відповідними особами на корпоративному рівні, а також з лідерами профспілок, інтереси працівники агентства, що працюють під контролем підприємства, кількість
працівників. працівників, що виконують проектні роботи для субпідрядників та інших
щоб розумітиУісторію
контекстах, де профспілки
виробничих відносин, анетакож
представлені, можна
переважаючі умови консультуватися із інтереси
праці та провідні самими
постачальників послуг третьої сторони).
працівникамиУз контекстах,
працівників. метою розуміння вищезазначеної
де профспілки інформації на
не представлені, додаток
можна до джерел, викладених
консультуватися із самимиу Умови праці  Умови праці, які застосовуються (заробітна плата та пільги, соціальний захист та
цьому Керівництві.
працівниками
56
з метою розуміння вищезазначеної інформації на додаток до джерел, викладених у соціальне забезпечення, охорона праці та безпека).
цьому Керівництві.56
2. Забезпечення належного визначення та пріоритезація працівників та їхніх представників
Підприємства повинні забезпечити, щоб всі працівники, які потенційно зазнають
вплив, або є вразливими, були визначені як такі в ході ідентифікації зацікавлених осіб (див.
Таблицю D.2 для отримання додаткової інформації).
Підприємства також повинні розглянути, як певні впливи можуть відрізнятись між

працівниками та визначати найуразливіших працівники для розстановки пріоритетів для
взаємодії.
Працівники - це неоднорідна група людей, одні з яких можуть бути більш схильні до
ризику несприятливих наслідків, ніж інші. Слід звернути увагу на тих, хто найімовірніше зазнає
впливу. Наприклад:
 Працівники із сімейними обов'язками можуть зазнавати більш серйозний вплив, ніж

інші, через довготривалі зміни або негнучкий робочий час.
 Жінки можуть відчувати негативний вплив через дискримінацію, пов'язану з певними
56
Див. зокрема «Рекомендації щодо місцевого персоналу», «Крок 1: A. Використання правильних джерел». спеціальностями або через культурні фактори.
Див. зокрема «Рекомендації щодо місцевого персоналу»,
взаємодії із«Крок 1: A. Використання правильних джерел».
98 99
56
КЕРІВНІ
перевірки конструктивноїПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ
зацікавленими сторонами уВЗАЄМОДІЇ
видобувному секторі © OECD 2017 КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ ОЕСР ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ
ДОДАТОК D. ВЗАЄМОДІЯ З ПРАЦІВНИКАМИ ТА ПРОФСПІЛКАМИ  Таблиця D.3. ВирішенняДОДАТОК
проблем, пов'язаних
D. ВЗАЄМОДІЯ із взаємодією
З ПРАЦІВНИКАМИ з
ТА ПРОФСПІЛКАМИ
 Таблиця D.2. Потенційний негативний вплив на працівників Тип проблеми Пояснення Стратегія
Таблиця D.2. Потенційний негативнийсфери
видобувної вплив на працівників D.3. Вирішення можутьпроблем, пов'язаних із взаємодією з процесів набору

 Таблиця
Відчуття нерівності Працівники-мігранти Будьте прозорими щодо критеріїв та
Проблема видобувної
Приклади негативного впливу сфериякі підвищують вірогідність негативного впливу
Фактори,

Проблема Приклади негативного впливу Фактори, які підвищують вірогідність негативного впливу
у зайнятості сприйматися як такі, що мають персоналу.
Громадянські та Неможливість працівників  Відсутність державного захисту працівників (наприклад, від Тип проблеми Пояснення
доступ до можливостей для Стратегія
Громадянські та Неможливість Спробуйте оптимізувати місцеві можливості для зайнятості.
політичні права створюватипрацівників
або вступати до  Відсутність державного захисту працівників (наприклад, від
дискримінації чи звільнення). Відчуття нерівності Працівники-мігранти
працевлаштування можуть
та інших 

Будьте прозорими щодо критеріїв та процесів набору
політичні права створювати або вступати до
профспілок та приймати участь у дискримінації чи звільнення). у зайнятості сприйматися
Виправдовуйте очікування, наскільки це можливо1
переваг, наякякі
такі, що мають 
профспілок та приймати участь у  Відсутність доступу до реальних осіб, які приймають рішення, місцеві жителі персоналу.
колективних переговорах. Відсутність доступу до реальних осіб, які приймають рішення, доступ до можливостей
колективних переговорах.

для працівників або субпідрядників та постачальників послуг. вважають, що маютьдля право, що  Спробуйте оптимізувати місцеві можливості для зайнятості.
для працівників або субпідрядників та постачальників послуг. працевлаштування та інших
призводить до напруження.
Умовизайнятості
зайнятості Працівники отримують незначний Ненадійні Виправдовуйте очікування, наскільки це можливо1
трудовітрудові відносини - тимчасові контракти,
агентські агентські

Умови Працівники отримують незначний Ненадійні

відносини - тимчасові контракти, переваг, на які місцеві жителі
 Сприйняття несправедливості у
чичи недостатній
недостатній захист
захист з боку
з боку угоди,угоди, випадкова
випадкова зайнятість.
зайнятість. вважають, що мають право, що
ставленні до працівників може
трудового
трудового законодавства
законодавства Непряме використання неформальної призводить до напруження.
 Непряме
 використання неформальної праці. праці. призвести до незадоволеної та
(наприклад,
(наприклад, обмеження
обмеження робочого
робочого Сприйняття несправедливості у
часу, понаднормова праця, періоди розділеної
ставленні робочої сили.
до працівників може
часу, понаднормова праця, періоди
відпочинку,
відпочинку, мінімальна
мінімальна заробітна
заробітна Якщо очікування
призвести щодо зайнятості
до незадоволеної та
плата
плататощо).
тощо). розділеної робочої сили. не
місцевих працівників
Працівники
Працівники отримують
отримують незначний
незначний виправдовуються, взаємовідносини
Якщо очікування щодо зайнятості
чичи
взагалі
взагаліне отримують
не отримують з підприємством
місцевих працівниківможуть
не бути
соціального захисту, такого як як виправдовуються,
зіпсовані. взаємовідносини
соціального захисту, такого
допомога по безробіттю, медичне Погані виробничі з підприємством можуть
У деяких випадках бути
місцеве Поширюйте інформацію про зобов'язання підприємства
допомога по безробіттю, медичне зіпсовані.

обслуговування, надання пенсії відносини законодавство або практика можуть поважати міжнародно визнане право працівників на
обслуговування, надання пенсії Погані виробничі У деяких випадках місцеве Поширюйте інформацію про зобов'язання підприємства
тощо). суперечити політиці підприємства 
тощо). не можуть відносини законодавство або практика можуть формування або вступ до профспілок та колективних угод2
Працівники чи міжнародним стандартам щодо поважати міжнародно визнане право працівників на
Працівникиправа не можуть якомога
реалізовувати на утворення суперечити політиці підприємства
виробничих відносин. У деяких формування абочітко
вступтадо
для широкихта
профспілок прошарків
колективних суспільства.
угод2
реалізовувати
або вступ до профспілкиправа на утворення
та участь у чи міжнародним стандартам щодо В тих випадках, коли закон не забезпечує належний захист
контекстах просто не може бути якомога
 чітко та для широких прошарків суспільства.
або вступ до
колективних угодах профспілки та участь у виробничих відносин. У деяких працівників,
розвиненої
контекстах культури
просто не може сильних
бути В тих випадках, колиякі прагнуть
закон створитиналежний
не забезпечує або вступити
захистдо
Охорона праці колективних угодах
Небезпечні умови праці можуть Відсутність обладнання для охорони праці або навчання.


промислових
розвиненої відносин.
культури сильних профспілки,
працівників, або не
які прагнуть забезпечує
створити сприятливу
або вступити до атмосферу для
Охорона праці Небезпечні
призвести умови праці можуть  Використання
до професійного  Відсутність обладнання
старого обладнання. для охорони праці або навчання.
захворювання, травми
призвести до професійного та смерті. промислових відносин. ведення
профспілки, абоколективних
не забезпечуєпереговорів, очікування
сприятливу атмосферу відповідальної
для
  Використання
Відсутність старого обладнання.
захисту профспілок.
Робота в ізольованих
захворювання, середовищах
травми та смерті.  Системи ведення колективних
поведінки щодо переговорів, очікування
цих прав слід відповідальної
чітко повідомити та обговорити
 охорони здоров'я
Відсутність та безпеки, які не передбачають
захисту профспілок.
може становити
Робота ризик проблем
в ізольованих середовищах участі працівників. поведінки щодо цих прав слід
з субпідрядниками чітко повідомити тапослуг.
та постачальниками обговорити
3
психічного здоров'я серед Системи охорони здоров'я та безпеки, які не передбачають

може становити ризик проблем

з субпідрядниками
Підприємстватаможуть
постачальниками
спробуватипослуг. 3
сприяти дотриманню
працівників  Мігранти,
участіщопрацівників.
живуть в ізоляції. 
психічного здоров'я серед  Підприємства можуть
стандартів спробувати
виробничих сприяти дотриманню
відносин:
Примусова праця Використання примусової праці Віддалене розташування
Мігранти, що живутькорисних копалин та використання
в ізоляції.
працівників 
 стандартів виробничих відносин:
праці мігрантів.  запроваджуючи механізми колективного переговорного
Примусова праця Використання примусової праці  Віддалене розташування корисних копалин та використання  запроваджуючи механізми колективного переговорного
Дитяча праця Використання праці дітей  Культурні норми. процесу на підприємстві
праці мігрантів. процесу на підприємстві
 Високий рівень бідності в регіоні.  заохочуючи працівників до обрання власних
Дитяча праця Використання праці дітей  Культурні норми.  заохочуючи працівників до обрання власних
Неналежне виконання законів про дитячу працю. представників через процедури проведення
вільних та вільних та

Високий рівень бідності в регіоні. представників через процедури проведення
Переваги

неформальної організації праці для субпідрядників незалежних
виборіввиборів

Неналежне послуг
виконання законів про дитячу працю. незалежних
тапостачальників  створюючи глобальну
 створюючи глобальну рамковурамкову угоду з відповідною
угоду з відповідною
Безпека Лідери профспілок або Переваги
У регіоні
 неформальної
та/або країні організації
є історія репресій праці
проти длячисубпідрядників
людей груп,

міжнародною
міжнародною профспілковою
профспілковою організацією,
організацією, щоб спільно щоб спільно
представники працівників та постачальників
які беруть послуг
участь у цивільному протесті.
піддаються погрозам, або підтримувати
підтримувати міцні промислові
міцні промислові відносини.відносини.
Безпека Лідери профспілок  Існує
 У регіоні
слабка та/абозахисту
культура країні громадянських
є історія репресій проти людей чи груп,
та політичних
переслідуванням Див.
Див.Таблицю
Таблицю 7 «Реагування
7 «Реагуванняна спільні проблеми
на спільні у конструктивній
проблеми взаємодії»
у конструктивній для додаткової
взаємодії» інформації
для додаткової з
інформації з
представники та насильству.
працівників прав уякі
регіоні та /участь
беруть або країні.
у цивільному протесті.
1.1.
управління
управлінняочікуваннями.
очікуваннями.
піддаються погрозам, Існує слабка культура захисту громадянських та політичних
 2.2. Як
Якзазначено
зазначенов «Керівних принципах
в «Керівних принципахОЕСР», «Глава
ОЕСР», V: Зайнятість
«Глава та індустріальні
V: Зайнятість відносини
та індустріальні та основні
відносини таконвенції
основні конвенції
переслідуванням та насильству.
прав у регіоні та / або країні. МОП»,
МОП»,наприклад
наприклад Конвенція
Конвенціяпропро
свободу асоціації
свободу та захист
асоціації права права
та захист на організацію 1948 року
на організацію (№року
1948 87); Конвенція
(№ 87); Конвенція
 Працівники, зайняті субпідрядниками, такі як будівельники, можуть бути численними про право на організацію та ведення колективних переговорів 1949 року (№ 98).
про право на організацію та ведення колективних переговорів 1949 року (№ 98).
3. Див. «Рекомендації щодо корпоративного планування та управління», «Стратегічна взаємодія із зацікавленими
і особливо піддаються ризикам для здоров'я та безпеки. Їхні права на свободу 3. Див. «Рекомендації щодо корпоративного планування та управління», «Стратегічна взаємодія із зацікавленими
сторонами».
Працівники, зайняті субпідрядниками, такі бути
як будівельники, можутьніж
бути сторонами».
 об'єднання та колективні угоди можуть також більш обмеженими, длячисленними
тих,
і особливо піддаються зризикам для здоров'я та безпеки. Їхні права на свободу Необхідно визначити та взаємодіяти з добросовісними профспілками. Не можна
хто працює безпосередньо підприємством. Необхідно визначити та взаємодіяти з добросовісними профспілками. Не можна
перешкоджати праву працівників на створення або вступ до профспілок, наприклад, через
об'єднання та колективні угоди можуть також бути більш обмеженими, ніж для тих, перешкоджати праву працівників назвільнення.
створення або вступ до профспілок, наприклад, через
залякування, дисциплінарні покарання чи
3. Розробка
хто належних та ефективних заходів
працює безпосередньо із взаємодії із зацікавленими сторонами та
з підприємством. залякування, дисциплінарні покарання чи звільнення.
процесів взаємодії з працівниками У разі наявності добросовісних професійних спілок, вони будуть правильними
Необхідно визначити специфічні зовнішні проблеми, пов'язані із взаємодією з У разі для
представниками наявності добросовісних
консультацій професійнихі їх
від імені працівників, спілок,
не вартовониуникати
будутьз метою
правильними
3. Розробка
працівниками, належних
стратегії та ефективних
реагування заходів
на труднощі із взаємодії
повинні із зацікавленими
бути розроблені сторонамитата
на етапі планування представникамизалучення
індивідуального для консультацій
працівниківвід імені працівників,
з питань, що впливають і їхна не варто
групу. уникати з метою
Добросовісною
процесіввідповідно
переглядатися взаємодії здо працівниками
зміни обставин та зворотного зв'язку (див. Таблиця D.3 для
Необхідно визначити специфічні зовнішні проблеми, пов'язані із взаємодією з індивідуального
профспілкою залучення
є суб'єкт, який працівників з питань, що
працівники контролюють самі,впливають на групу.лише
і який підзвітний Добросовісною
цим
отримання додаткової інформації). працівникам.
працівниками, стратегії реагування на труднощі повинні бути розроблені на етапі планування та профспілкою Підприємства не повинні
є суб'єкт, який відмовлятися
працівники визнаватисамі,
контролюють добросовісні
і який профспілки
підзвітний і лише
не цим
повинні відмовлятись
працівникам. від справжніх
Підприємства можливостей
не повинні участі у колективних
відмовлятися визнавати угодах.
добросовісні профспілки і не
переглядатися відповідно до зміни обставин та зворотного зв'язку (див. Таблиця D.3 для
отримання додаткової інформації). повинні відмовлятись від справжніх можливостей участі у колективних угодах.

КерівніІЗ ЗАЦІКАВЛЕНИМИ
принципи СТОРОНАМИ
ОЕСР щодо комплексної У ВИДОБУВНОМУ
перевірки конструктивної взаємодії ізСЕКТОРІ
зацікавленими сторонами у видобувному секторі © OECD 2017
ДОДАТОК D. ВЗАЄМОДІЯ З ПРАЦІВНИКАМИ ТА ПРОФСПІЛКАМИ ДОДАТОК E. ВЗАЄМОДІЯ ІЗ СТАРАТЕЛЯМИ ТА МАЛИМИ ВИДОБУВНИМИ КОМПАНІЯМИ
Якщо немає діючих профспілок, підприємство повинно інформувати представників, що не

представлені, про те, що вони повністю поважають їхнє право на створення або вступ до
ДОДАТОК E
профспілки та не будуть проти їхньої участі у колективних переговорах. Якщо офіційний процес
взаємодії не було створено, слід докласти зусилля для участі в неформальній діяльності. Це
особливо стосується репресивних контекстів країни, де працівники можуть боятися створювати Співпраця зі старателями та малими
або приєднуватися до організації або офіційно висловлюватися.
видобувними підприємствами
Зокрема, в контексті взаємодії з працівниками нижчезазначені практики будуть
важливими:
Близько 25 мільйонів людей, що є старателями та дрібними шахтарями, функціонують у
 Дотримання визнаного права працівників на створення або вступ до профспілок та більш ніж 50 країнах, і близько 150 мільйонів людей безпосередньо або опосередковано залежать
участь у колективних угодах. від цієї діяльності для забезпечення свого існування.
 Надання доступу до приміщень та можливість зустрічатися з працівниками з Незважаючи на те, що старателі і малі видобувні підприємства (ASM) часто пов'язані з
добросовісних профспілок, які представляють працівників у цьому районі чи секторі. негативними наслідками, такими як псування навколишнього середовища, небезпечні умови
праці та організована злочинність, це також може бути надзвичайно важливим чинником
 Надання вільних приміщень представникам працівників для того, щоб регулярно і
економічного зростання в сільських районах країн, що розвиваються. ASM може забезпечити
вільно зустрічатися з працівниками в приміщеннях.
зайнятість, збільшити місцеву купівельну спроможність, стимулювати місцеве економічне
 Надання інформації представникам працівників, необхідної для конструктивного зростання та повільну міську міграцію. Часто нечіткий правовий статус ASM, а також серйозні
переговорного процесу щодо умов працевлаштування та інформації, що дозволяє їм ризики та наслідки, які масштабні видобувні роботи можуть мати для діяльності ASM, і навпаки,
отримати справжнє та достовірне уявлення про результати діяльності суб'єкта роблять старателів і дрібних шахтарів та державні органи, що регулюють діяльність ASM,
господарювання або, у відповідних випадках, підприємства в цілому. унікальними та важливими для взаємодії з групами зацікавлених сторін.
 Завчасне повідомлення представників працівників при розгляд змін у виробництві, які

матимуть значний вплив на роботу.
Для того, щоб забезпечити гарне розуміння ступеня та характеру діяльності ASM,
 Обговорення механізмів подання скарг з профспілками, якщо є, і їхня доступність для персонал, який спілкується із зацікавленими сторонами, повинен проконсультуватися з місцевими
всіх осіб, які працюють у видобувному проекті, включаючи безпосередніх працівників юридичними джерелами щодо правового статусу діяльності ASM, а також провести консультації з
підприємства, підрядників та агентських працівників. самими шахтарями.
 Запровадження системи корпоративного інформування для захисту анонімності та Деяка ключова інформація, яку слід розуміти в контексті взаємодії зі старателями та
надання гарантії від репресій щодо подання скарг або повідомлення про порушення. малими видобувними підприємствами, наведена нижче в Таблиці E.1.
 Співпраця з трудовими інспекціями.
2. Забезпечення належного визначення та пріоритезація старателів
Підприємства повинні визначати обсяги і масштаби старателів, на яких може вплинути їхнє
виробництво.

Таблиця Е.1. Розуміння контексту при взаємодії зі старателями та малими видобувними З точки зору ризиків для підприємства, недостатня взаємодія з громадами ASM може
підприємствами призвести до конфлікту та конфронтації з підприємством, що супроводжується порушеннями прав
ДОДАТОК E. ВЗАЄМОДІЯ ІЗ СТАРАТЕЛЯМИ ТА МАЛИМИ ВИДОБУВНИМИ КОМПАНІЯМИ людини та втратою ресурсів через E.діючу
ДОДАТОК нерегульовану
ВЗАЄМОДІЯ діяльність.
ІЗ СТАРАТЕЛЯМИ Проте
ТА МАЛИМИ залучення, орієнтоване
ВИДОБУВНИМИ КОМПАНІЯМИ
Характер діяльності ASM Скільки старателів працює у концесіях та навколо них? Як довго вони
на співробітництво та інтеграцію з ASM, може призвести до соціального розвитку та зменшення
Таблиця Е.1. Розуміння контексту при взаємодії зі старателями та малими видобувними
присутні в концесії? Чи вони працюють сезонно або повний робочий бідності через розвиток корисних копалин.
підприємствами З точки зору ризиків для підприємства, недостатня взаємодія з громадами ASM може
день? Чи їх активність зростає, зменшується або стабільна? Які технології
або методи використовуються? Які чинники ASM (ціни на корисні призвести до конфлікту
Залежно та конфронтації
від контексту з підприємством,
цілями взаємодії можуть бути:що супроводжується порушеннями прав
копалини, бідність, традиційна діяльність)? людини та втратою ресурсів через діючу нерегульовану діяльність. Проте залучення, орієнтоване
Характер діяльності ASM Скільки старателів працює у концесіях та навколо них? Як довго вони
Правовий статус діяльності ASM Чи ASM законні, незаконні, формалізовані або неформальні? Який, якщо  упорядкування / формалізація ASM
присутні в концесії? Чи вони працюють сезонно або повний робочий на співробітництво та інтеграцію з ASM, може призвести до соціального розвитку та зменшення
є, - процес формалізації ASM?
день? Чи їх активність зростає, зменшується або стабільна? Які технології запровадження
бідності через альтернативних
розвиток корисних копалин. програм засобів до існування
Наскільки місцеве регулятивне середовище дозволяє існування ASM?
або методи використовуються? Які чинники ASM (ціни на корисні
Демографія та відносини Звідки беруться старателі? Які їх стосунки з місцевою громадою?  розселення шахтарів ASM
копалини, бідність, традиційна діяльність)? Залежно від контексту цілями взаємодії можуть бути:
Які їх стосунки з попередніми операторами в регіоні (якщо були)?
Правовий статус діяльності ASM
Контекст прав людини
Чи ASM законні, незаконні, формалізовані або неформальні? Який, якщо
Чи ASM будь-яким чином пов'язані з фінансуванням конфліктів та  програми придбання корисних копалин, добутих ASM
є, - процес формалізації ASM?  упорядкування / формалізація ASM
серйозними порушеннями прав людини?1  зайнятість ASM як працівників
Наскільки місцеве регулятивне середовище2дозволяє існування ASM?
Чи є ознаки найгірших форм дитячої праці?  запровадження альтернативних програм засобів до існування
Демографія та відносини Звідки беруться старателі? Які їх стосунки з місцевою громадою?
1. Для додаткової інформації див. ОЕСР Керівництво з комплексної перевірки відповідальних ланцюгів  співпраця із концесіями.
Які їх стосунки з попередніми операторами в регіоні (якщо були)?  розселення шахтарів ASM
постачання корисних копалин з районів, що постраждали від конфліктів та підвищеного ризику: третє
Контекст прав людини Чи ASM будь-яким чином пов'язані з фінансуванням конфліктів та Керівні принципи щодо цих окремих стратегій виходить за межі цього Керівництва, але
видання, ОЕСР Publishing, Париж, http://dx.doi.org/10.1787/9789264252479-en.  програми
декілька зовнішніх придбання
ресурсів даютькорисних копалин, добутих
корисні рекомендації ASM цього питання.58
стосовно
серйозними порушеннями прав людини?1
2. "Найгірші форми дитячої праці" визначаються
Чи є Міжнародною організацією
ознаки найгірших праці,
форм дитячої див.2 Статтю 3 Конвенції
праці?
МОП № 182, www.ilo.org/ipec/facts/WorstFormsofChildLabour/lang–en/index.htm. зайнятість ASM як працівників

1. Для додаткової інформації див. ОЕСР Керівництво з комплексної перевірки відповідальних ланцюгів Необхідно визначити специфічні зовнішні проблеми, пов'язані із залученням ASM, і
постачання корисних копалин з районів, що постраждали від конфліктів та підвищеного ризику: третє співпраця
розробити стратегії із концесіями.
реагування на проблеми на етапі планування та перегляду відповідно до зміни
Діяльність
видання, ASM може
ОЕСР Publishing, суттєво
Париж, відрізнятися, і тому для неї немає чіткого визначення. Тим не
http://dx.doi.org/10.1787/9789264252479-en. обставинКерівні принципи
та отримання щодовід
відгуків цих окремих
громад ASM.стратегій виходить за межі цього Керівництва, але
менш, основніформи
2. "Найгірші функції ASMпраці"
дитячої можуть включати
визначаються в себе: організацією праці, див. Статтю 3 Конвенції
Міжнародною
декілька зовнішніх ресурсів дають корисні рекомендації стосовно цього питання.58
МОП № 182, www.ilo.org/ipec/facts/WorstFormsofChildLabour/lang–en/index.htm. Багато проблем, що мають відношення до взаємодії із зацікавленими сторонами, також
 Використання простих методів та фізичної праці з мінімальною механізацією або
актуальні в Необхідно
контексті визначити
ASM. Протеспецифічні зовнішні
особливої проблеми,
уваги пов'язані
потребують із залученням
проблеми, ASM,зі
пов'язані
Діяльність ASM може
технологією, суттєво відрізнятися, і тому для неї немає чіткого визначення. Тим не
що використовується. розробити стратегії
нерегульованим, а реагування на проблемиконтекстом
часом і небезпечним на етапі планування та перегляду
ASM (див. Таблицю Е.2відповідно до зміни
для отримання
менш, основні функції ASM можуть включати в себе: обставин таінформації).
додаткової отримання відгуків від громад ASM.
 Виробництво без правової форми (концесія, старательська ділянка) або діючий
договір з правовласником.
Використання простих методів та фізичної праці з мінімальною механізацією або

Багато проблем, що мають відношення до взаємодії із зацікавленими сторонами, також
 технологією, що використовується.
Низька продуктивність, оскільки ASM часто працюють на дуже малих або ізольованих актуальні в контексті ASM. Проте особливої уваги потребують проблеми, пов'язані з
 ділянках, обмежуються
Виробництво без правовоїповерхневим або алювіальним
форми (концесія, старательська видобутком,
ділянка) абоа діючий
також нерегульованим, а часом і небезпечним контекстом ASM (див. Таблицю Е.2 для отримання
використовують неефективні
договір з правовласником. методи. додаткової інформації).
 Відсутність
Низька заходів безпеки,
продуктивність, охорони
оскільки ASM здоров'я на
часто працюють абодуже
охорони навколишнього
малих або ізольованих
середовища.
ділянках, обмежуються поверхневим або алювіальним видобутком, а також
 використовують неефективні
Сезонна активність методи.
(наприклад, збільшення доходів фермерських господарств) або
 тимчасова діяльність
Відсутність заходів убезпеки,
відповідь охорони
на високі ціни на сировину.
здоров'я або охорони навколишнього
 середовища.
Економічна незахищеність.57
Хоча часто правовий
 Сезонна активністьстатус ASM в кращому
(наприклад, випадку
збільшення невизначено,
доходів розуміння
фермерських «законності»
господарств) або
ASM буде тимчасова
важливимдіяльність
чинникому відповідь
для формування стратегії взаємодії.
на високі ціни на сировину. Важливо відзначити, що
відсутність правового статусу чи формальності, однак, не є першочерговим свідченням того, що
 Економічна незахищеність.
57
діяльність ASM є нелегітимною. Більш детально див. Вставку Е.1.
Хоча часто правовий статус ASM в кращому випадку невизначено, розуміння «законності»
ASM буде важливим чинником для формування стратегії взаємодії. Важливо відзначити, що
відсутність правового статусу чи формальності, однак, не є першочерговим свідченням того, що
діяльність ASM є нелегітимною. Більш детально див. Вставку Е.1. 58 Зокрема, див. CASM (Світовий Банк), ICMM та IFC CommDev (2010), Працюючи разом: як великі видобувні
підприємства можуть взаємодіяти зі старателями та малими шахтами, www.icmm.com/document/789;

Керівні принципи ОЕСР з комплексної перевірки відповідальних ланцюжків постачання корисних копалин з
57
Список взято з роботи Хетшель T. та ін. (2002 р.), Глобальний звіт про старательський та дрібномасштабний видобуток районів, охоплених конфліктом, або районів підвищеного ризику: 3-я версія, http://dx.doi.org/
корисних копалин, гірничодобувна промисловість, корисні копалини та сталий розвиток, www.ddiglobal.org/login/ 10.1787/9789264252479-en; Керівні принципи Ради відповідальних ювелірів (2009),
resources/g00723.pdf. www.responsiblejewellery.com/files/G002_2009_RJC_Standards_guidelines3.pdf
58 Зокрема, див. CASM (Світовий Банк), ICMM та IFC CommDev (2010), Працюючи разом: як великі видобувні
Керівні принципи ОЕСР щодо комплексної перевірки конструктивної взаємодії із зацікавленими сторонами у видобувному секторі © OECD 2017 підприємства можуть
ОЕСР щодовзаємодіяти зі ОЕСР
старателями та малими шахтами, www.icmm.com/document/789;
104 105
Керівні принципи комплексної перевірки конструктивної взаємодії із зацікавленими сторонами у видобувному секторі © OECD 2017
КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ ОЕСР ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ
57
Список взято з роботи Хетшель
ІЗ ЗАЦІКАВЛЕНИМИ T. та ін. (2002
СТОРОНАМИ р.), ГлобальнийСЕКТОРІ
У ВИДОБУВНОМУ звіт про старательський та дрібномасштабний видобуток Керівні принципи ОЕСР з комплексної перевіркиІЗвідповідальних ЗАЦІКАВЛЕНИМИ ланцюжків
СТОРОНАМИ постачання
У ВИДОБУВНОМУкорисних копалин з
СЕКТОРІ
корисних копалин, гірничодобувна промисловість, корисні копалини та сталий розвиток, www.ddiglobal.org/login/ районів, охоплених конфліктом, або районів підвищеного ризику: 3-я версія, http://dx.doi.org/
resources/g00723.pdf. 10.1787/9789264252479-en; Керівні принципи Ради відповідальних ювелірів (2009),
ДОДАТОК E. ВЗАЄМОДІЯ ІЗ СТАРАТЕЛЯМИ ТА МАЛИМИ ВИДОБУВНИМИ КОМПАНІЯМИ
 Таблиця Е.2. Реагування та труднощі при взаємодії із старателями та

дрібними видобувними підприємствами
Тип проблеми Пояснення Стратегія
Недовіра, Громади ASM бояться або не  Визначте цілі та завдання на початковому етапі взаємодії.
протистояння та довіряють підприємству,  У тих випадках, коли є потреба в дислокації, поясніть свої
насильство ґрунтуючись на припущенні, що їх міркування та надайте обґрунтування щодо зміни
діяльність буде репресована або
розташування та переваг взаємодії (наприклад, для участі у
вони будуть витіснені.
Насильство може прийнятті рішення щодо того, як відбуватиметься дислокація,
використовуватися для вираження щоб надати кращу інформацію про доступні варіанти для
незадоволеності підприємством чи спільнот ASM, які зазнають вплив).
проектом.  Завжди слід уникати реагування на насильство, приймаючи
заходи безпеки.
 Забезпечте дотримання добровільних принципів безпеки та
прав людини при влаштуванні та керуванні персоналом
служби безпеки.
 Звертайтеся до опозиційних груп та постійно надсилайте
запрошення до добросовісної взаємодії
Питання прав Серйозні порушення прав людини  Поширюйте інформацію про зобов'язання підприємства
людини відбуваються в контексті ASM, поважати права людини та основні свободи чітко та для
наприклад, найгірші форми дитячої широких прошарків суспільства.
праці або підтримка насильницьких
 Якщо підприємство не має можливості пом'якшити ситуацію,
недержавних збройних груп або
кримінальних груп. застосовуючи важелі (наприклад, через економічні стимули
через програми придбання), слід уникати будь-яких зв'язків з
діяльністю через ділові стосунки.

ОРГАНІЗАЦІЯ ЕКОНОМІЧНОГО СПІВРОБІТНИЦТВА ТА РОЗВИТКУ
ОЕСР - це унікальний форум, в якому уряди співпрацюють для вирішення економічних,

соціальних та екологічних проблем глобалізації. ОЕСР також докладає багато зусиль, щоб
зрозуміти та допомогти урядам реагувати на нові події та проблеми, такі як корпоративне
управління, інформаційна економіка та проблеми старіння населення. Організація
забезпечує умови, в яких уряди можуть порівнювати політичний досвід, шукати відповіді на
поширені проблеми, встановлювати передовий досвід та працювати над координацією
внутрішньої та міжнародної політики.
Країнами-членами ОЕСР є Австралія, Австрія, Бельгія, Канада, Чилі, Чеська Республіка,

Данія, Естонія, Фінляндія, Франція, Німеччина, Греція, Угорщина, Ісландія, Ірландія, Ізраїль,
Італія, Японія, Корея, Латвія, Люксембург, Мексика, Нідерланди, Нова Зеландія, Норвегія,
Польща, Португалія, Словаччина, Словенія, Іспанія, Швеція, Швейцарія, Туреччина,
Сполучене Королівство та Сполучені Штати. У роботі ОЕСР бере участь Європейський Союз.
ОЕСР Publishing широко поширює результати збору статистичних даних Організації та

досліджень з економічних, соціальних та екологічних питань, а також конвенцій, керівних
принципів та стандартів, узгоджених її членами.
OECD PUBLISHING, 2, rue André-Pascal, 75775 PARIS CEDEX 16
(20 2016 03 1 P) ISBN 978-92-64-25240-0 – 2017

Керівні принципи ОЕСР щодо
OECD Due Diligence Guidance for Meaningful
комплексної перевірки конструктивної
Stakeholder Engagement in the Extractive Sector
взаємодії із зацікавленими сторонами
Contents
OECD Due Diligence Guidance for Meaningful Stakeholder Engagement in the Extractive Sector
Recommendation of the Council on the Due Diligence Guidance for Meaningful Stakeholder
Engagement in the Extractive Sector
Зміст
Due diligence framework for meaningful stakeholder engagement in the extractive sector
Рекомендація Ради
Recommendations про Керівні
for corporate принципи
planning з комплексної перевірки
or to management
конструктивної взаємодії із зацікавленими сторонами у видобувному секторі
Recommendations to on-the-ground personnel
Система комплексної перевірки для конструктивної взаємодії із зацікавленими
Annexes
сторонами у видобувному секторі
Monitoring and evaluation
Рекомендації framework for meaningful
для корпоративного плануванняstakeholder engagement
або управління
Engaging with indigenous peoples
Рекомендації щодо персоналу на місцях
Engaging with women
Engaging with workers and trade unions
Додатки
Engaging with artisanal and small-scale miners
Система моніторингу та оцінки для конструктивної взаємодії із зацікавленими
сторонами
Взаємодія із корінними народами
Взаємодія із жінками
Взаємодія з працівниками та профспілками
Взаємодія зі старателями та дрібними видобувними підприємствами
Ви можете переглянути цю публікацію в режимі онлайн за адресою

http://dx.doi.org/10.1787/9789264252462-en.
Consult this publication on line at http://dx.doi.org/10.1787/9789264252462-en.
ThisЦей документ
work опубліковано
is published ОЕСР
on the OECD iLibrary,
iLibrary, де зібрані
which всіallроботи
gathers OECD ОЕСР,
books,періодичні
periodicalsвидання та
and statistical
статистичні бази даних.
databases.
VisitЗаходьте на наш сайт www.oecd-ilibrary.org
www.oecd-ilibrary.org for more information. , щоб отримати більше інформації.
ISBN 978-92-64-25240-0
20 2016 03 1 P

Kerivni Principi OECP

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Kerivni Principi OECP

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

OECD Due Diligence

У відповідь на включення цих нових принципів до оновлених «Керівних принципів ОЕСР»

Рекомендація ОЕСР стосовно керівних принципів ОЕСР щодо комплексної перевірки

Консультаційну групу спільно очолили уряди Канади та Норвегії. До складу

4 КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ ОЕСР ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ

Додаток C. Взаємодія з жінками 94 http://www.facebook.com/OECDPublications

Додаток D. Взаємодія з працівниками та профспілками 98 http://www.linkedin.com/groups/OECD-Publications-4645871

Додаток E. Взаємодія із старателями та малими видобувними компаніями 103 http://www.youtube.com/oecdilibrary

6 КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ ОЕСР ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ

ВІДМІЧАЮЧИ, що комплексна перевірка є безперервним, проактивним та реактивним процесом,

РАДА, ВІДМІЧАЮЧИ, що ці Керівні принципи пропонують систему комплексної перевірки щодо

Керівні принципи ОЕСР щодо комплексної перевірки

Діяльність компаній, що беруть участь у розвідці та видобутку природних ресурсів,

 отриманню та збереженню «соціального дозволу на виробництво», що полегшує поточне

10 КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ ОЕСР ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ

Ці «Керівні принципи» не містять докладних відомостей про те, як взаємодіяти із

видобувному секторі, для виявлення та управління ризиками, пов'язаними із взаємодією із

протягом всього життєвого циклу виробництва та не є одноразовим заходом.

2011 р., OECD Publishing, Париж, http://dx.doi.org/10.1787/9789264115415-en.

2011 р., OECD Publishing, Париж, http://dx.doi.org/10.1787/9789264115415-en.

 корінні народи Гірничодобувний

18 КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ ОЕСР ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ

20 КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ ОЕСР ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ

5. Забезпечте здійснення контролю

22 КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ ОЕСР ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ

Управління повинно забезпечити внесення зобов'язання щодо конструктивної

Підприємства повинні інтегрувати взаємодію із зацікавленими сторонами в

7 Див. «Рекомендації щодо місцевого персоналу», «Крок 4: Е. Встановлення чітких та функціональних

процедур реагування на скарги»

24 КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ ОЕСР ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ

КРОК 1: ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТОГО, ЩОБ ПРАЦІВНИКИ, ЯКІ ЗАЙМАЮТЬСЯ ВЗАЄМОДІЄЮ ІЗ

Етап 1: короткий план проведення необхідних заходів

 Інформація про місцеве та виробниче середовище повинна, за необхідністю,

Принципи комплексної перевірки:

Важливо, щоб персонал, який взаємодіє із зацікавленими сторонами на місцях, розумів

28 КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ ОЕСР ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ

https://equalit.ie/portfolio/the-human-rights-impact-assessment-tool/. 2011, OECD Publishing, Париж, http://dx.doi.org/10.1787/9789264115415-en.

32 КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ ОЕСР ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ

34 КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ ОЕСР ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ

36 КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ ОЕСР ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ

38 КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ ОЕСР ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ

40 КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ ОЕСР ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ

вживання алкоголю, проституції Значна внутрішня міграція.

процедур взаємодії із зацікавленими сторонами».

44 КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ ОЕСР ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ

політики щодо взаємодії із зацікавленими сторонами».

Встановлення реалістичних строків для здійснення заходів із взаємодії».

Встановлення реалістичних строків для здійснення заходів із взаємодії».

 де це можливо, надавати дійсне пояснення чи обґрунтування того, чому інформація обставин

не була надана понесені внаслідок

менеджерами та керівниками. Ці цінності можуть включати зменшення витрат,

Таблиця 5. Ресурси для взаємодії із зацікавленими сторонами

Логістика політик та процедур приймаючої країни повинні:

Технологія  транспортування, якщо взаємодія має здійснюватися на великій території

25 Опубліковано багато бізнес-моделей, що демонструють важливі впливи взаємодії із зацікавленими

А. Визначення реалістичних строків для участі в заходах із взаємодії

Принципи комплексної перевірки:

Якщо реалістичні та відповідні строки не встановлені, то інтереси зацікавлених сторін

 оновлення оцінки соціальних та/або екологічних наслідків

56 КЕРІВНІ ПРИНЦИПИ ОЕСР ЩОДО КОМПЛЕКСНОЇ ПЕРЕВІРКИ КОНСТРУКТИВНОЇ ВЗАЄМОДІЇ

зацікавленими сторонами (наприклад, планування транспортних шляхів після того,

згоди у контексті взаємодії із корінними народами.

Реагування на непередбачені несприятливі наслідки може включати створення механізмів

відновлення свободи, задоволення прав людини, ідентичності,збитки