Godisnji Finansijski Izvjestaj FRJU Za 2019 - FINAL - 06.04

BOSNA I HERCEGOVINA БОСНА И ХЕРЦЕГОВИНА
VIJEĆE MINISTARA САВЈЕТ МИНИСТАРА

URED PREDSJEDAVAJUĆEG / PREDSJEDATELJA КАБИНЕТ ПРЕДСЈЕДАВАЈУЋЕГ
URED KOORDINATORA ZA REFORMU КАНЦЕЛАРИЈА КООРДИНАТОРА ЗА
JAVNE UPRAVE РЕФОРМУ ЈАВНЕ УПРАВЕ
GODIŠNJI FINANSIJSKI
IZVJEŠTAJ
FONDA ZA REFORMU
JAVNE UPRAVE
ZA 2019. GODINU
PRIPREMIO:
URED KOORDINATORA ZA REFORMU JAVNE UPRAVE
MART 2019.
SADRŽAJ
1. UVOD ............................................................................................................................ 4
2. INFORMACIJE O PROJEKTNIM AKTIVNOSTIMA NA PROJEKTIMA KOJI SE
FINANSIRAJU IZ FONDA ZA REFORMU JAVNE UPRAVE U IZVJEŠTAJNOM
PERIODU OD 01.01.2019. DO 31.12.2019. GODINE ...................................................... 5
3. FINANSIJSKI IZVJEŠTAJ FONDA ZA REFORMU JAVNE UPRAVE ...................... 13
3.1 TABELARNI PREGLED FINANSIJSKOG IZVJEŠTAJA FONDA ZA RJU............................... 14
3.2 SREDSTVA FONDA PREMA MEMORANDUMU O RAZUMIJEVANJU I ANEKSIMA ............... 48
3.3 UPLATE I ISPLATE SREDSTAVA FONDA ZA REFORMU JAVNE UPRAVE .................... 50
3.4 FINANSIJSKI IZVJEŠTAJ ZA PROGRAME POSEBNE NAMJENE (PROJEKTE) .............. 54
3.4.1 PROGRAM POSEBNE NAMJENE: „USPOSTAVLJANJE SAVREMENIH ODJELA ZA
UPRAVLJANJE LJUDSKIM POTENCIJALIMA U ORGANIMA UPRAVE U BIH“................................54
3.4.2 PROGRAM POSEBNE NAMJENE: „INFORMACIONI SISTEM TREZORA BRČKO DISTRIKTA

BIH“ ...............................................................................................................................54
3.4.3 PROGRAM POSEBNE NAMJENE: „OBUKA SLUŽBENIKA ZA ODNOSE S JAVNOŠĆU-FAZA II“.......55
3.4.4 PROGRAM POSEBNE NAMJENE: „IZGRADNJA KAPACITETA ZA BORBU PROTIV KORUPCIJE
U STRUKTURAMA DRŽAVNE SLUŽBE BIH“ ..........................................................................55
3.4.5 PROGRAM POSEBNE NAMJENE: „PODRŠKA DOMAĆIH VLASTI PPN ZA RJU“ ........................55
3.4.6 PROGRAM POSEBNE NAMJENE: „DONATORSKA SREDSTVA ZA IMPLEMENTACIJU PPN
ZA RJU“ .........................................................................................................................56
3.4.7 PROGRAM POSEBNE NAMJENE „MAPA PUTA ZA REFORMU REGISTRACIJE POSLOVNIH

SUBJEKATA“ ....................................................................................................................58
3.4.8 PROGRAM POSEBNE NAMJENE „JAVNO PRIVATNO PARTNERSTVO“ ......................................58

3.4.9 PROGRAM POSEBNE NAMJENE „USPOSTAVLJANJE I/ILI JAČANJE KAPACITETA
INSTITUCIJA ZA KONTROLU PROPISA I USPOSTAVLJANJE SISTEMA REDUKCIJE
ADMINISTRATIVNIH PREPREKA“ .........................................................................................58
3.4.10 PROGRAM POSEBNE NAMJENE „OBUKA ZAPOSLENIH KOJI OBAVLJAJU POSLOVE

DRŽAVNE UPRAVE ZA PRIMJENU INFORMACIONIH TEHNOLOGIJA I RAD NA RAČUNARU“ ..........59
3.4.11 „SPECIJALISTIČKI PROGRAM OBUKA ZA IT MENADŽERE“ ...................................................59

3.4.12 „IZRADA KATALOGA JAVNIH REGISTARA U BIH“ ................................................................59
3.4.13 „IMPLEMENTACIJA ZAJEDNIČKIH SERVISA ZA E-USLUGE“ ...................................................60
3.4.14 „JAČANJE KAPACITETA ZA STRATEŠKO PLANIRANJE I RAZVOJ POLITIKA – FAZA II
(SPPD II)“ .....................................................................................................................60
3.4.15 „NADOGRADNJA JEDINSTVENOG INFORMACIONOG SISTEMA ZA REGISTRACIJU
POSLOVNIH SUBJEKATA U RS-U KROZ NABAVKU NEOPHODNE HW INFRASTRUKTURE” .........61
3.4.16 „UNAPREĐENJE PROCESA ANALIZE I EVALUACIJE EFEKATA OBUKE“ ...................................61

3.4.17 „NADOGRADNJA I USPOSTAVLJANJE SISTEMA ZA E-SJEDNICE VLADA“ ................................61
3.4.18 „STRATEŠKA KOMUNIKACIJA - FAZA II“ .............................................................................61
3.4.19 „POJEDNOSTAVLJENJE I UNAPREĐENJE ZAPOŠLJAVANJA U DRŽAVNU SLUŽBU“ ..................62
3.4.20 „RAZVOJ ELEKTRONSKIH OBUKA ZA POTREBE DRŽAVNE SLUŽBE/UPRAVE U BIH .................62
3.4.21 „FUNKCIONALNI PREGLED KAPACITETA INSTITUCIONALNE KOMUNIKACIJE U
STRUKTURAMA DRŽAVNE SLUŽBE U BIH“..........................................................................62
3.4.22 „UNAPREĐENJE INFORMACIONOG SISTEMA U AGENCIJI ZA DRŽAVNU SLUŽBU U

FEDERACIJI BIH, AGENCIJI ZA DRŽAVNU UPRAVU REPUBLIKE SRPSKE I
PODODJELU ZA LJUDSKE RESURSE BRČKO DISTRIKTA BIH“ ..........................................62
___________________________________________________________________________________________________
Ured koordinatora za reformu javne uprave 2
3.5 OBRAZLOŽENJE REALIZACIJE PROJEKATA KOJI SE FINANSIRAJU IZ SREDSTAVA
FONDA ZA REFORMU JAVNE UPRAVE .............................................................................. 63
___________________________________________________________________________________________________
1. Uvod
Prema Stavu 7. Memoranduma o razumijevanju za uspostavu Fonda za reformu javne
uprave1 (u daljem tekstu: Memorandum), Ured koordinatora za reformu javne uprave (u
daljem tekstu: Ured koordinatora) je obavezan pripremiti godišnji finansijski izvještaj
Fonda za reformu javne uprave (u daljem tekstu: Fond) i isti dostaviti Upravnom odboru
Fonda za reformu javne uprave (u daljem tekstu: Upravni odbor Fonda), Vijeću ministara
BiH, Parlamentu BiH, Vladi Federacije BiH, Vladi Republike Srpske i Vladi Brčko
distrikta BiH. Ovaj izvještaj obuhvata pregled projektnih aktivnosti za projekte koji se
finansiraju iz Fonda kao i finansijski pregled po projektima za 2019. godinu.
Projekti (programi posebne namjene) koji se finansiraju iz sredstava Fonda sastavni su
dio budžeta Ureda koordinatora i samim tim su uključeni u Godišnji izvještaj o izvršenju
budžeta Ureda koordinatora koji podliježe reviziji Ureda za reviziju institucija BiH.
Godišnji izvještaj o izvršenju budžeta Ureda koordinatora za reformu javne uprave za
2019. godinu je dostavljen Ministarstvu finansija i trezora BiH, te će isti u proceduri
razmatranja i odobravanja biti dostavljen Vijeću ministara BiH i Parlamentu BiH.
1
Memorandum o razumijevanju za uspostavu Fonda za reformu javne uprave potpisali su 2007. godine
predstavnici donatora i domaćih vlasti. Fond za reformu javne uprave, predviđen je kao izvor finansiranja
tehničke i stručne pomoći u provođenju projekata, definiranih na osnovu aktivnosti iz Akcionog plana 1
Strategije reforme javne uprave u BiH, a nakon odobrenja Upravnog odbora Fonda. Članovi Upravnog
odbora Fonda su: državni koordinator za reformu javne uprave, koordinator za reformu javne uprave
Federacije BIH, koordinator za reformu javne uprave Republike Srpske, koordinator za reformu javne
uprave Brčko distrikta BiH, predstavnik Ministarstva finansija i trezora BiH, te predstavnici donatora Fonda -
Ambasade Kraljevine Holandije u BiH, Švedske agencije za međunarodni razvoj i suradnju (Sida), Odjela
Ujedinjenog Kraljevstva za međunarodni razvoj i saradnju (DfID)/Ministarstva vanjskih poslova Velike
Britanije (FCO), Delegacije Evropske unije u BiH, Ministarstva vanjskih poslova Norveške i Ministarstva
vanjskih poslova Danske. Korisnici su sva četiri administrativna nivoa u BiH, a sredstva ovog Fonda služe
kao dopuna raspoloživim budžetskim sredstvima kojima se finansira reforma javne uprave.
___________________________________________________________________________________________________
2. INFORMACIJE O PROJEKTNIM AKTIVNOSTIMA NA PROJEKTIMA KOJI SE FINANSIRAJU IZ FONDA ZA REFORMU JAVNE UPRAVE U
IZVJEŠTAJNOM PERIODU OD 01.01.2019. DO 31.12.2019. GODINE

r. Opis projektnih aktivnosti u izvještajnom
Naziv projekta Status projekta Ref. oblast Mjera iz AP1
br. periodu
Projekat je završen 26.11.2018. godine i sve
projektne aktivnosti su realizovane u skladu sa
ugovorom. Finalni izvještaj projekta je usvojen
31.05.2019.
Ugovor o kupoprodaji roba za realizaciju projekta
„Jačanje kapaciteta za strateško planiranje i razvoj
politika-faza II SPPD II“ je potpisan 15.06.2018.
Jačanje kapaciteta za SPKIP 1.2.; 1.3. godine između Ureda koordinatora za reformu
Završena
1. strateško planiranje i razvoj SPKIP 2.1. i 2.6. javne uprave i grupe ponuđača „MMCC d.o.o.
implementacija
politika – Faza II (SPPD II) Sarajevo i Lanaco d.o.o. Banja Luka“. Rok za
realizaciju ovog ugovora je 60 dana od dana
potpisivanja. Ugovor je realizovan i roba je
isporučena krajnjim korisnicima u skladu sa
ugovorom. Implementator je Uredu koordinatora
dostavio Izvještaj o realizovanoj isporuci sa
pratećom dokumentacijom. UO FRJU je
09.01.2019. godine usvojio navedeni Izvještaj.
Nadzorni tim za oblast Unapređenje kvaliteta i
procedura izrade i donošenja propisa, usvojio je
Izrada softvera za podršku projektni prijedlog i budžetsku strukturu za projekat
U toku konsultacije sa
2. izradi zakona i drugih SPKIP SPKIP 2.8 „Izrada softvera za podršku izradi nacrta zakona i
korisnicima
propisa drugih propisa“. U međuvremenu Ured
koordinatora je izradio Projektni zadatak koji je
predstavljen članovima NT.

Nakon duže faze usaglašavanja projektnog
zadatka, dodatnih konsultacija sa DEI s ciljem
njihovog adekvatnog uključenja u projekat,
čekanja od strane predstavnika RS-a da usvoje
Projektni prijedlog, na sastanku Nadzornog tima
koji je održan 17.05.2017. u Sarajevu, ponovo je
razmatran dorađeni projektni zadatak. Na
pomenutom sastanku, pored ranijih komentara bilo
je i dodatnih komentara od strane članova NT s
nivoa RS-a, te je donesen zaključak da svi koji
imaju dodatnih komentara iste dostave u pisanoj
formi Uredu koordinatora, nakon čega će projektni
zadatak biti dorađen i dostavljen članovma NT na
saglasnost. Na sastanku Nadzornog tima koji je
održan 21.06.2018. godine u Sarajevu, ponovo je
razmatran dorađeni projektni zadatak. Na
sastanku je bilo dodatnih komentara, te je
donesen zaključak da se u roku od 10 dana Uredu
koordinatora dostave konkretni komentari na
dorađeni projektni zadatak. Članovi NT-a sa nivoa
RS su istakli da će Projektni zadatak proslijediti
ostalim institucijama na nivou RS-a (Ministarstvo
za ekonomske odnose i regionalnu saradnju,
Agenciji za informacione tehnologije i sektoru pri
Generalnom sekretarijatu Vlade RS za
informacione tehnologije) te zatražiti mišljenje na
isti, nakon čega će se tražiti saglasnost od Vlade
RS-a.
Ured koordinatora je dobio komentare od članova
NT-a sa državnog i BD BiH nivoa na dorađeni
projektni zadatak. Do kraja izvještajnog perioda
Ured koordinatora nije dobio informaciju da li su
nadležne institucije RS dale mišljenja na dorađeni
projektni zadatak niti da li je Vlada RS-a dala

saglasnost na isti.
Na sastanku Nadzornog tima koji je održan
13.11.2018. godine je donesen zaključak da je
potrebno revidirati projektni zadatak u skladu sa
zahtjevima i nadležnostima svih korisnika.
Ovaj projekat se nalazi na listi prioriteta za
finansiranje iz sredstava Fonda za RJU. Usljed
nepotpisivanja aneksa VI Memoranduma o
razumijevanju, funkcionisanje Fonda za RJU je
ograničeno na implementaciju ranije odobrenih
projekata, projekata za koje je pokrenuta
procedura javne nabavke i projekata koji su u fazi
realizacije već potpisanih ugovora. Ovim je
finansiranje i implementacija navedenog projekta
odložena do daljnjeg, odnosno do ponovne pune
operativnosti Fonda za RJU.
Obavještenje o javnoj nabavci usluga za
implementaciju projekta „Informacijski sistem
trezora Brčko distrikta“ putem otvorenog postupka
javne nabavke, objavljeno na portalu Agencije za
javne nabavke 29.12.2016. Rok za preuzimanje
tenderske dokumentacije, kao i rok za zahtjeve za
U proceduri revidiranja pojašnjenja je 03.02.2017. Rok za dostavljanje
Informacijski sistem trezora
3. projektne JF JF 3.5.1 ponuda je 13.02.2017. Javno otvaranje ponuda je
BD
dokumentacije izvršeno istog dana. Postupak javne nabavke je
poništen jer nijedna od pristiglih ponuda nije bila
prihvatljiva. Predstavnici Brčko distrikta su istakli
potrebu korigovanja projektnog zadatka za ovaj
individualni projekat.
Radi se na revidiranju projektnog prijedloga i
projektnog zadatka.

Nakon što je Ured za razmatranje žalbi Rješenjem
od 13.02.2019. godine poništio odluku o dodjeli
ugovora i predmet vratio Uredu koordinatora na
ponovni postupak, UO FRJU je 22.04.2019.
Razvoj elektronskih obuka
Poništen postupak ULJP 7.2 godine dao saglasnost na Prijedlog Odluke o
4. za potrebe državne ULJP
nabavke ULJP 7.2.2. poništenju postupka te je postupak javne nabavke
službe/uprave u BiH
poništen Odlukom Ureda koordinatora od
23.04.2019. godine. Na ovu Odluku je uložena
žalba jednog od ponuđača, ali je URŽ zaključkom
od 30.05.2019. godine odbacio kao neurednu.
U izvještajnom periodu usvojeni su Drugi
periodični izvještaj (13.05.2019. godine), Treći
periodični izvještaj (24.07.2019.), te Četvrti
periodični izvještaj (18.12.2019.).
Unapređenje informacionog U toku trajanja projekta implementirane su
sistema u Agenciji za aktivnosti po ranije utvrđenom planu. Projekat je
državnu službu Federacije ULJP 3. okončan 14.12.2019. godine, te je održana
završena završna konferencija 12.12.2019.
5. BiH, Agenciji za državnu ULJP ULJP 4.
implementacija
upravu Republike Srpske i e-Uprava 4. U okviru projekta je korisnicima, ADS FBiH, ADU
Pododjeljenju za ljudske RS i Podjeljenje za ljudske resurse Brčko distrikta
resurse Brčko distrkta BiH BiH, je isporučena i instalirana zahtjevana oprema,
te su izrađeni informacioni sistemi za upravljanje
ljudskim potencijalima.
Upravni odbor Fonda dao je saglasnost na Finalni
izvještaj projekta 17.2.2020. godine.
U toku je revidiranje projektne dokumentacije u
skladu sa odlukom Nadzornog tima da se
U proceduri revidiranja IK 1.1., IK 1.2., komponente projekta „Strateška komunikacija –
Strateška komunikacija – faza II″ i projekta „Funkcionalni pregled kapaciteta
6. projektne IK IK 4.2., IK 4.3.,
faza II institucionalne komunikacije u strukturama
dokumentacije IK 4.4. i IK 11.1.
državne službe u BiH″ spoje u jedan projekat.
Projekat „Strateška komunikacija – faza II″ se

nalazi na listi prioriteta za finansiranje iz sredstava
Fonda za RJU. Zbog nepotpisivanja Aneksa VI
Memoranduma o razumijevanju, funkcionisanje
Fonda za RJU je ograničeno na implementaciju
ranije odobrenih projekata, projekata za koje je
pokrenuta procedura javne nabavke i projekata
koji su u fazi realizacije već potpisanih ugovora.
Ovim je finansiranje i implementacija navedenog
projekta, koji će biti spojen sa projektom
„Funkcionalni pregled kapaciteta institucionalne
komunikacije u strukturama državne službe u BiH″,
odložena do daljnjeg, odnosno do ponovne pune
operativnosti Fonda za RJU.
U toku je revidiranje projektne dokumentacije u
skladu sa odlukom Nadzornog tima da se
komponente projekta „Funkcionalni pregled
kapaciteta institucionalne komunikacije u
strukturama državne službe u BiH″ i projekta
„Strateška komunikacija – faza II″ spoje u jedan
projekat.
Projekat „Funkcionalni pregled kapaciteta
Funkcionalni pregled institucionalne komunikacije u strukturama
U proceduri revidiranja IK 2., IK 3., IK
kapaciteta institucionalne državne službe u BiH″ se nalazi na listi prioriteta
7. projektne IK 4., IK 7., IK 9.,
komunikacije u strukturama za finansiranje iz sredstava Fonda za RJU. Zbog
dokumentacije IK 11. i IK 12.
državne službe u BiH nepotpisivanja Aneksa VI Memoranduma o
razumijevanju, funkcionisanje Fonda za RJU je
ograničeno na implementaciju ranije odobrenih
projekata, projekata za koje je pokrenuta
procedura javne nabavke i projekata koji su u fazi
realizacije već potpisanih ugovora. Ovim je
finansiranje i implementacija navedenog projekta,
koji će biti spojen sa projektom „Strateška
komunikacija – faza II″, odložena do daljnjeg,

odnosno do ponovne pune operativnosti Fonda za
RJU.
Iako je prvobitnu tendersku dokumentaciju za ovaj
projekt Upravni odbor Fonda usvojio još 2014.
godine, zbog uslovljenosti izlaznih rezultata ovog
projekta s projektom „Implementacija zajedničkih
servisa za eUsluge“ kao i početka primjene novog
Zakona o javnim nabavkama, NT za oblast
eUprave na sastanku održanom 27.12.2014.
zaključio je da se izradi nova tenderska
dokumentacija u skladu sa novim ZJN.
Tenderska dokumentacija je dodatno dorađivana
ali još uvijek nije finalizirana kako bi bila upućena
UO Fonda na izjašnjenje.
Na osnovu iskustava u prethodnim postupcima
U proceduri revidiranja javnih nabavki, prilikom izrade tenderske
Izrada kataloga javnih eUprava 4.3;. dokumentacije inicirana je izmjena projektnog
8. projektne eUprava
registara u BiH 4.8; UP 1.8; zadatka. U toku je usaglašavanje izmjena sa
dokumentacije
članovima Nadzornog tima.
22.09.2016. godine je održan sastanak sa
predstavnicima Ministarstva pravde BiH,
Generalnog sekretarijata VM BiH i Implementatora
projekta CBGI Jačanja kapaciteta vladinih
institucija za učešće u političkom dijalogu sa
civilnim društvom. Na sastanku je konstatovano da
je pilot usluga koja je namjeravana realizovati kroz
projekat „Izrada kataloga javnih registara u BiH“ a
odnosi se na registar NVO Ministarstva pravde
BiH već obuhvaćena spomenutim CBGI
projekatom. Ministarstvo pravde BiH je nakon
sastanka obavjestilo Ured koordinatora da je
planirana pilot usluga već realizirana a

istovremeno su dali svoj prijedlog za novu pilot
uslugu. Članovima Nadzornog tima sa nivoa VM
BiH je upućena inicijativa da se odrede po pitanju
kandidiranja nove pilot usluge ovog upravnog
nivoa u ovom projektu. Isto tako, određeni broj
aktivnosti predviđenih projektom će se realizirati
projektom „Implementacija zajedničkih servisa za
eUsluge“ pa je potrebno da se i svi ostali članovi
NT-a odrede oko daljeg koncepta projekta kako bi
se izradila potrebna projektna dokumentacija. Na
sjednici NT-a održanoj 29.06.2017. godine članovi
NT-a su iskazali da i dalje postoji interes za ovaj
projekat koji je veoma bitan za RJU i da se pristupi
ažuriranju projektne dokumentacije.
U izvještajnom periodu nije bilo promjena u
odnosu na prethodne informacije.
Upravni odbor Fonda je u proceduri pisanog
Nadogradnja i eUprava 4.4
Završena izjašnjenja 12.02.2019. godine usvojio II Periodični
9. uspostavljanje sistema za eUprava
Implemenatcija UPUU 1.6 izvještaj projekta i 29.03.2019. godine Finalni
eSjednice vlada
izvještaj projekta.
Nakon podjele projekta „Sistemi za upravljanje
dokumentima i eSjednicama vlada“, inicijalna
projektna dokumentacija za projekat „Sistemi za
upravljanje dokumentima“ je dostavljena
članovima Nadzornog tima sa nivoa VM BIH i
eUprava 4.4; FBiH na usaglašavanje. U toku su aktivnosti
Sistemi za upravljanje
10. U pripremi eUprava usaglašavanja dokumentacije na pomenuta dva
dokumentima UP 1.6 upravna nivoa.
U toku usaglašavanja projektne dokumentacije
pojavile su se informacije da je Ministarstvo
pravde BiH realiziralo DMS sistem u toj instituciji.
Potrebno je da Generalni sekretarijat VM BiH koje
je iniciralo ovaj projekat koriguje broj uključenih

institucija. Iz FBiH se očekuje konačan stav po
pitanju opsega dijela projekta koji se odnosi na
FBiH i definisanju institucije koja će biti glavni
nosilac aktivnosti za DMS. Ured koordinatora je
inicirao i organizovao sastanak svih uključenih
strana kako bi se pokrenule aktivnosti na ovom
projektu. U FBiH se očekuje mišljenje Ministarstva
pravde te zauzimanje stava Vlade FBiH o ključnim
nosiocima u ovom projektu na osnovu čega bi se
definisao opseg i koncept projekta.
Vlada FBIH je na sjednici održanoj 31.08.2017.
godine dala podršku ovom projektu te je zadužila
institucije koje će biti nosioci aktivnosti.
Kontaktirani su predstavnici tih institucija u
Nadzornom timu kako bi izvršili ažuiranje projektne
dokumentacije i definisali koncept projekta.
U izvještajnom periodu nije bilo promjena u
odnosu na prethodne informacije.

3. Finansijski izvještaj Fonda za reformu javne uprave
Finansijski izvještaj Fonda obuhvata tabelarne preglede (Tabele 1-4) i finansijsko

obrazloženje:
1. Pregled projekata koje je odobrio Upravni odbor Fonda za reformu javne uprave za
finansiranje iz sredstava Fonda za reformu javne uprave (Tabela 1);
2. Pregled uplata sredstava Fonda za reformu javne uprave do 31.12.2019. godine
(Tabela 2);
3. Raspored uplaćenih sredstava po projektima (Tabela 3);
4. Pregled programa posebne namjene za izvještajni period 01. januar - 31. decembar
2019. godine (Tabela 4).

3.1 Tabelarni pregled finansijskog izvještaja Fonda za
RJU

Pregled projekata koje je odobrio Upravni odbor Fonda za reformu javne uprave za finansiranje iz sredstava Fonda za RJU Tabela 1
Reformska oblast
preusmjereno
na PPN br.
(u mjesecima)
Ugovoreni Isplaćeno sa Raspoloživa Preusmjerena
Redni broj
Trajanje
Usmjereno na Realizovani
budžet u KM PPN (sa PDV- sredstva na sredstva na
Naziv projekta PPN povrat PDV-a Status projekta Implementator
(sa PDV-om) om) PPN druge PPN
2 3 4 5 6=3-4+5 7
1 Uspostava mreže info polica IK 155.610,00 177.255,34 148.395,21 21.561,69 0,00 50.421,82 6 Završen 9 Deloitte d.o.o. Zagreb
"Djikic consulting services" i "Đikić

2 Strateško komuniciranje IK 149.526,00 149.908,42 145.579,32 21.152,55 0,00 25.481,65 6 Završen 6
d.o.o." Sarajevo
16.232,18 23
Razvoj sistema za upravljanje učinkom u strukturama 18+ "Djikic consulting services" i "Đikić
3 ULjP 760.383,00 760.383,00 744.150,82 108.124,49 0,00 Završen
državne službe u BiH 4 d.o.o." Sarajevo
108.124,49 25
58.383,00 18
Izrada programa za poboljšanje kvaliteta upravnog
4 UPUS 444.600,00 444.692,34 404.580,84 58.785,26 0,00 40.111,50 23 Završen 12 Zamm media consulting d.o.o. Sarajevo
odlučivanja u BiH
402,26 25
"Prime Communications" d.o.o.
5 Obuka službenika za odnose s javnošću IK 128.285,88 129.066,49 128.198,10 18.627,09 0,00 19.495,48 6 Završen 5
Banjaluka
Skica razvoja centralnih organa vlada u BiH – 80.953,21 23 24+ Progeco S.r.L, EDA Banjaluka i
6 SPKIP 1.802.929,83 1.812.830,02 1.731.876,81 251.640,21 0,00 Završen
implementacija faze I 4 Europartner Group
251.640,21 25
111.061,69 23
Unapređenje pravila i procedura za izradu zakona, 18+
7 SPKIP 786.041,57 786.041,57 674.979,88 98.073,99 0,00 Završen Ekonomski fakultet u Sarajevu
drugih propisa i općih akata u BiH 4
98.073,99 25
2.503,92 23
10+
8 Transponiranje EU zakonodavstva u pravni sistem BiH SPKIP 395.752,50 396.705,00 394.201,08 57.277,08 0,00 Završen Zamm media consulting d.o.o. Sarajevo
4
57.277,08 25
189.049,77 22
424.485,15 23 18+ SRC d.o.o. Srbija, SRC d.o.o Slovenija,
9 Informacijski sistem upravljanja budžetom JF 1.256.077,82 1.830.656,88 1.217.121,96 176.846,79 0,00 Završen
2 AvaCom Group d.o.o.
176.846,79 25
11.949,56 23
14+ Konzorcij CCED, NET-PRO, BHM, ETC-ECDL (lot
Završen
3 1,2,3) KING ICT Sa i KING ICT Zg (lot 4)
Obuka državnih službenika za primjenu informacijskih 104.749,74 25
10 ULjP 1.213.424,95 1.219.700,67 1.207.751,11 175.485,15 0,00
tehnologija i rad na računarima
70.735,41 34
Uspostavljanje savremenih odjela za upravljanje ljudskim

11 ULjP 1.594.711,22 0,00 0,00 1.594.711,22 poništen postupak na 54.sjednici UOFRJU 18
potencijalima u organima uprave u BiH
12 Obuka službenika za odnose s javnošću - faza II IK 115.830,00 140.400,00 97.576,49 14.177,78 57.001,29 Završen 8 Kronauer Consulting d.o.o
41.133,09 23
Izrada i uspostavljanje okvira interoperabilnosti i e- 12+
13 191.571,12 200.000,00 177.379,53 25.773,10 0,00 Završen Info Dom d.o.o. Zagreb
standarda za razmjenu podataka uprava 5
7.260,48 25
14 Informacijski sistem Trezora Brčko distrikta JF 648.000,00 0,00 0,00 648.000,00 U toku izmjena projektne dokumentacije 24
Ugovoreni Isplaćeno
Pregled projekata koje je odobrio Upravni sa Raspoloživa
odbor Fonda za reformu Preusmjerena
javne uprave za finansiranje iz sredstava Fonda za RJU Tabela 1
Reformsk
mjeren
preus
Trajanje
a oblast
Redni

broj
(u
2 3 4 5 6=3-4+5 7
Izgradnja kapaciteta za borbu protiv korupcije u ULJP/

15 464.490,00 580.320,00 446.628,48 64.894,73 198.586,25 Završen 12 Zamm media consulting d.o.o. Sarajevo
strukturama državne službe IK
64.669,00 14
46.215,00 28
218.058,75 24 Sredstva uplaćena na ovaj PPN biće usmjeravana na

16 Podrška domaćih vlasti PPN za RJU** 2.465.467,28 0,00 0,00 1.789.787,79 projekte za koje UO FRJU donese Odluku
259.038,00 31
87.698,74 34
2.918.477,25 20
1.849.307,85 21
424.125,00 19
1.872.000,00 26
2.478.411,00 27
Sredstva uplaćena na ovaj PPN usmjeravaju se na
17 Donatorska sredstva za implementaciju PPN za RJU*** 19.213.239,42 0,00 0,00 6.275.941,50 5.400,00 12 projekte za koje UO FRJU donese Odluku
80.320,00 15
369.573,75 29
1.200.069,00 30
442.868,40 32
371.276,10 33
925.470,00 35
Proširenje informacijskog sistema za upravljanje
ljudskim potencijalima sa softverskim modulima za
18 ULJP 57.587,40 58.383,00 57.587,40 8.367,40 0,00 9.163,00 34 Završen 6+2 "NITES"d.o.o Banja Luka
planiranje kadrova i vođenje internog tržišta rada u
republičkim organima Republike Srpske
e-
19 Mapa puta za reformu registracije poslovnih subjekata 424.125,00 0,00 0,00 424.125,00 Poništen postupak javne nabavke 6
uprava
Grupa ponuđača "AMAX bmr d.o.o

Sarajevo, Bičakčić d.o.o Sarajevo,
20 Javno privatno partnerstvo JF 2.877.059,25 2.918.477,25 2.865.860,90 416.407,13 469.023,48 Završen 18 PAGE d.o.o Istočno Sarajevo,
NACIONALNI KONSULTANT ZA
JAVNE NABAVKE d.o.o Sofia Bugarska
Grupa ponuđača Commerce

Engineering d.o.o Mostar, Commerce
Uspostavljanje i/ili jačanje kapaciteta institucija za
media d.o.o Materna Bugarska, Teza
21 kontrolu propisa i uspostavljanje sistema redukcije UPUS 1.563.349,32 1.849.307,85 1.529.730,87 222.268,59 541.845,57 Završen 24
administrativnih prepreka
Bugarska; Nabavka opreme: Grupa
ponuđača LANACO d.o.o. Banja Luka i
KING ICT d.o.o. Sarajevo
SRC sistemske integracije d.o.o. Srbija,
22 Rodno odgovorno budžetiranje JF 181.483,87 189.049,77 181.483,87 26.369,45 0,00 33.935,35 34 Završen 3 SRC d.o.o. Slovenija i AvaCom Group
d.o.o. Mostar
Obuka zaposlenih koji obavljaju poslove državne uprave Grupa ponuđača Net-pro d.o.o i Eksa
23 ULJP 721.041,75 728.430,30 720.691,47 104.715,85 112.454,68 Završen 12
za primjenu informacionih tehnologija i rad na računaru d.o.o Sarajevo
e-
24 Specijalistički program obuka za IT menadžere 204.048,00 218.058,75 198.424,76 28.830,95 48.464,94 Završen 10 Akademika d.o.o Sarajevo
uprava
e-
25 Izrada kataloga javnih registara u BiH 804.375,00 0,00 0,00 804.375,00 U toku izmjena projektne dokumentacije 12
uprava
Pregled projekata koje je odobrio Upravni odbor Fonda za reformu javne uprave za finansiranje iz sredstava Fonda za RJU Tabela 1
Grupa ponuđača "KING ICT" d.o.o.
e-
26 Implementacija zajedničkih servisa za e-usluge 1.776.971,43 1.872.000,00 1.738.330,81 252.577,98 386.247,17 Završen 15 Sarajevo, "Lanaco" d.o.o. Banjaluka,
uprava
"Lirex BG Ltd" Sofija
Reformska oblast
preusmjereno
(u mjesecima)
na PPN br.
Redni broj
Ugovoreni Isplaćeno sa Raspoloživa Preusmjerena
Trajanje
2 3 4 5 6=3-4+5 7
Grupa ponuđača Djikic consulting

services d.o.o Sarajevo, Lucid Linx doo
Jačanje kapaciteta za strateško planiranje i razvoj
27 SPKIP 1.886.607,45 2.478.411,00 1.775.100,03 257.920,52 961.231,49 Završen 30 Sarajevo; Nabavka opreme: Grupa
politika - faza II (SPPD II)
ponuđača MMCC d.o.o. Sarajevo i
LANACO d.o.o. Banja Luka
Nadogradnja jedinstvenog informacionog sistema za

registraciju poslovnih subjekata u Republici Srpskoj e-
28 42.471,00 46.215,00 42.471,00 6.171,00 9.915,00 Završen 2 LANACO d.o.o. Banjaluka
kroz nabavku neophodne HW infrastrukture (backup uprava
serveri)
Unapređenje procesa analize potreba i evaluacije Grupa ponuđača Ibusiness d.o.o Istočno
29 ULJP 352.023,75 369.573,75 336.063,13 48.829,69 82.340,31 Završen 12
efekata obuke Sarajevo i Net-pro d.o.o Brčko
Nadogradnja i uspostavljanje sistema za e-sjednice e-

30 1.152.918,00 1.200.069,00 1.137.316,11 165.251,06 228.003,95 Završen 12 LANACO d.o.o. Banjaluka
sjednica uprava
31 Strateška komunikacija-faza II IK 259.038,00 0,00 0,00 259.038,00 Poništen postupak javne nabavke 8
Razvoj elektronskih obuka za potrebe državne

32 ULJP 442.868,40 0,00 0,00 442.868,40 Poništen postupak javne nabavke 12
službe/uprave u BiH
Pojednostavljenje i unapređenje zapošljavanja u državnu ZAMM Media CONSULTING d.o.o

33 ULJP 362.384,10 371.276,10 349.881,68 50.837,51 72.231,93 Završen 12
službu Sarajevo
34 Funkcionalni pregled IK kapaciteta u državnoj službi BiH IK 201.532,50 0,00 0,00 201.532,50 Poništen postupak javne nabavke 6
Unapređenje informacionog sistema u Agenciji za

državnu službu Federacije BiH, Agenciji za državnu Grupa ponuđača InfoDom d.o.o.
35 ULJP 812.394,86 925.470,00 726.818,50 105.605,75 304.257,25 Završen 18
upravu Republike Srpske i Pododjeljenju za ljudske Sarajevo i Lanaco d.o.o. Banja Luka
resurse Brčko distrkta BiH
UKUPNO: 19.854.862,85 N/A 19.178.180,16 2.786.572,79 15.911.982,72 * 15.602.448,66
a) UKUPNO USMJERENA SREDSTVA NA PPN-ove 32.303.589,66
b) UKUPNA NEUTROŠENA SREDSTVA NA PPN-ovima 15.911.982,72

* neutrošena sredstva na PPN-u preusmjerena na druge PPN-e
** prema Aneksu III MoU - doprinos domaćih vlasti Fondu za RJU- II faza Fonda
*** prema Aneksu III i IV MoU - doprinos donatora Fondu za RJU
Napomena: Podaci o raspoloživim sredstvima preuzeti iz ISFU. Povrat PDV-
a prikazan nakon što se realizuje isplata fakture.
Tabela 2
PREGLED UPLATA SREDSTAVA FONDA ZA REFORMU JAVNE UPRAVE DO 31.12.2019.

Razlika između kamate i Ukupan iznos
Red Uplaćeni iznosi sredstava na Uplaćeni iznosi sredstava na tekuće provizije CBBiH sredstava do
broj Donator račune FRJU račune FRJU u KM do 31.12.2019. **** 31.12.2019.
1 RNE* 82.834,00 KM 82.834,00
2 RNE 406.194,20 KM 406.194,20
3 RNE 396.705,00 KM 396.705,00
4 RNE 1.066.188,55 KM 1.066.188,55
5 RNE 583.331,00 KM 583.331,00
6 RNE 392.635,53 KM 392.635,53
7 Podzbir uplata RNE 2.927.888,28 KM 2.927.888,28
8 Sida** 76.646,96 EUR 149.908,42
9 Sida 65.990,65 EUR 129.066,49
10 Sida 48.182,12 EUR 94.236,04
11 Sida 368.400,00 EUR 720.527,77
12 Sida 500.000,00 EUR 977.915,00
13 Sida 180.353,00 EUR 352.739,81
14 Sida 255.645,94 EUR 500.000,00
15 Sida 69.024,40 EUR 135.000,00
16 Podzbir uplata Sida-e 1.564.243,07 EUR 3.059.393,53
17 DfID*** 1.610.355,14 KM 1.610.355,14
18 DfID 858.123,57 EUR 1.678.343,82
19 DfID 685.800,00 EUR 1.341.308,21
20 Podzbir uplata DfID-a 4.630.007,17 KM 4.630.007,17
Uplate domaćih vlasti - Aneks III MoU

21 Doprinos VM BiH 1.200.000,00 KM 1.200.000,00 KM
22 Doprinos FBiH 850.000,00 KM 850.000,00
23 Doprinos BD BiH 142.000,00 KM 142.000,00
24 Doprinos RS 273.467,28 KM 273.467,28
25 Podzbir doprinosa domaćih vlasti 2.465.467,28 KM 2.465.467,28
Tabela 2
Razlika između kamate i Ukupan iznos

Red Uplaćeni iznosi sredstava na Uplaćeni iznosi sredstava na tekuće provizije CBBiH sredstava do
broj Donator račune FRJU račune FRJU u KM do 30.12.2019. **** 30.12.2019.
Donatori - Aneks III MoU

26 Ministarstvo vanjskih poslova Norveške 1.090.411,22 EUR 2.132.658,98
27 Ministarstvo vanjskih poslova Norveške 957.826,41 EUR 1.873.345,63
28 Sida 2.259.379,99 EUR 4.418.963,17
29 Sida 806.842,54 EUR 1.578.046,85
30 Ministarstvo vanjskih poslova Norveške 593.937,31 EUR 1.161.640,41
31 Ministarstvo vanjskih poslova Norveške 326.644,84 EUR 638.861,78
32 Podzbir uplata donatora 6.035.042,31 EUR 11.803.516,82
Donatori - Aneks IV MoU

33 Ministarstvo vanjskih poslova Danske 1.675.939,56 EUR 3.277.852,87
34 Ministarstvo vanjskih poslova Danske 1.675.438,00 EUR 3.276.871,90
35 Ministarstvo vanjskih poslova Danske 436.777,94 EUR 854.263,40
36 Podzbir uplata donatora 3.788.155,50 EUR 7.408.988,17
37 UKUPNO 32.295.261,25 8.328,39 32.303.589,64
* RNE - Ambasada kraljevine Holandije
** Sida - Agencija za međunarodni razvoj i saradnju Švedske
*** DfID - Odjel za međunarodni razvoj Ujedinjenog Kraljevstva
**** Razlika između kamata i tekuće provizije za EUR - račun, od početka uspostavljanja Fonda za RJU do 31.12.2019. godine
Tabela 3
RASPORED UPLAĆENIH SREDSTAVA PO PROJEKTIMA
Uplaćena
R. br. Naziv projekta Reformska oblast Donator sredstva za Komentar
projekte u KM
RNE* 82.834,00 Preostala sredstva u iznosu od 50.421,82 KM su preusmjerena na PPN

Institucionalna
1. Uspostava mreže info polica "Skica razvoja centralnih organa vlada u BiH - implementacija faze I" u
komunikacija
Sida** 94.236,04 decembru 2010. godine
Preostala sredstva u iznosu od 25.481,65 KM su preusmjerena na PPN

Institucionalna
2. Strateško komuniciranje Sida 149.908,42 "Skica razvoja centralnih organa vlada u BiH - implementacija faze I" u
komunikacija
decembru 2010. godine
Na ovaj projekt usmjeren je iznos od 811.474, 00 KM od DfID-ove uplate
iz januara 2009., te iznos od 8.263,50 KM od DfID-ove uplate iz
novembra 2010. godine, u 2011. godini Holandska Ambasada uplatila je
DfID*** 819.737,50 dodatna sredstva za ovaj projekat u iznosu od 392.635,53. Na ovaj
projekat usmjeren je iznos od 7.327,64 KM po osnovu pozitivne razlike
Obuka državnih službenika za
Upravljanje ljudskim između kamata na depozite i tekuće provizije za 2011. godinu. Sa ovog
3. primjenu informacijskih tehnologija i
potencijalima PPN je izvršeno preusmjeravanje sredstava na projekte "Obuka
rad na računarima
zaposlenih koji obavljaju poslove državne uprave za primjenu
informacionih tehnologija i rad na računaru", "Izrada kataloga javnih
registara u BiH" i "Funkcionalni pregled kapaciteta institucionalne
RNE 392.635,53
komunikacije u strukturama državne službe u BiH",nakon što su
usvojene Odluke o prihvatanju projektnih zadataka.
Na ovaj projekt usmjeren je iznos od 760.383, 00 KM od DfID-ove uplate

iz januara 2009. Sa ovog PPN je izvršeno preusmjeravanje sredstava na
Razvoj sistema za upravljanje
Upravljanje ljudskim projekte "Obuka zaposlenih koji obavljaju poslove državne uprave za
4. učinkom u strukturama državne DfID 760.383,00
potencijalima primjenu informacionih tehnologija i rad na računaru" i "Izrada kataloga
službe BiH
javnih registara u BiH", nakon što su usvojene Odluke o prihvatanju
projektnih zadataka.
Na ovaj projekt usmjeren je preostali iznos od 38.498,14 KM od DfID-

ove uplate iz januara 2009. i uplata RNE iz 2009. godine. Sa ovog PPN
DfID 38.498,14
je izvršeno preusmjeravanje sredstava na projekte "Proširenje
informacijskog sistema za upravljanje ljudskim potencijalima sa
Izrada programa za poboljšanje Upravni postupak i
5. softverskim modulima za planiranje kadrova i vođenje internog tržišta
kvaliteta upravnog odlučivanja u BiH upravne usluge
rada u republičkim organima RS", "Obuka zaposlenih koji obavljaju
poslove državne uprave za primjenu informacionih tehnologija i rad na
RNE 406.194,20
računaru" i "Izrada kataloga javnih registara u BiH", nakon što su
Tabela 3
Uplaćena
projekte u KM
Preostala sredstva u iznosu od 19.495,48 KM su preusmjerena na PPN

Obuka službenika za odnose s Institucionalna
6. Sida 129.066,49 "Skica razvoja centralnih organa vlada u BiH - implementacija faze I" u
javnošću komunikacija
decembru 2010. godine
Na ovaj projekt usmjeren je dio uplaćenih sredstava DfID-a iz februara

2010. godine. Sa ovog PPN je izvršeno preusmjeravanje sredstava na
Unapređenje pravila i procedura za Strateško planiranje,
projekte "Obuka zaposlenih koji obavljaju poslove državne uprave za
7. izradu zakona, drugih propisa i općih koordinacija i izrada DfID 786.041,57
primjenu informacionih tehnologija i rad na računaru" i "Izrada kataloga
akata u BiH politika
DfID 892.302,25 Na ovaj projekt usmjeren je preostali dio DfID-ove uplate u iznosu od
892.302,25, te uplata donatora Sida-e iz maja 2010. godine u iznosu od
Sida 720.527,77 368.400,00 EUR, odnosno 720.527,77 KM; u decembru 2010. godine
za nabavku opreme je usmjeren dio uplaćenih sredstava u iznosu od
Strateško planiranje,
Skica razvoja centralnih organa vlada DfID 104.601,05 104.601,05 KM, te preostala sredstva od 3 završena projekta u iznosu
8. koordinacija i izrada
u BiH - implementacija faze I od 95.398,95 KM. Sa ovog PPN je izvršeno preusmjeravanje sredstava
politika
Preostala na projekte "Obuka zaposlenih koji obavljaju poslove državne uprave za
sredstva od primjenu informacionih tehnologija i rad na računaru" i "Izrada kataloga
95.398,95 javnih registara u BiH", nakon što su usvojene Odluke o prihvatanju
završenih
projekata projektnih zadataka.
Na ovaj projekt usmjerena su sredstva po osnovu uplate Holandske

Ambasade iz septembra 2010. godine. Sa ovog PPN je izvršeno
Strateško planiranje,
Transponiranje EU zakonodavstva u preusmjeravanje sredstava na projekte "Obuka zaposlenih koji obavljaju
9. koordinacija i izrada RNE 396.705,00
pravni sistem u BiH poslove državne uprave za primjenu informacionih tehnologija i rad na
politika
računaru" i "Izrada kataloga javnih registara u BiH", nakon što su
Tabela 3
Uplaćena
projekte u KM
DfID 852.741,88 Na ovaj projekt je usmjeren iznos od DfID-ove uplate u iznosu od

852.741,88 KM te uplata donatora Sida-e u iznosu od 500.000 EUR
odnosno 977.915,00 KM iz decembra 2010. godine. Sa ovog PPN je
Informacijski sistem upravljanja izvršeno preusmjeravanje sredstava na projekte "Rodno odgovorno
10. Javne finansije
budžetom budžetiranje", "Obuka zaposlenih koji obavljaju poslove državne uprave
za primjenu informacionih tehnologija i rad na računaru" i "Izrada
Sida 977.915,00
kataloga javnih registara u BiH", nakon što su usvojene Odluke o
prihvatanju projektnih zadataka.
DfID 175.701,78
Na ovaj projekt usmjerena su sredstva po osnovu uplate Ambasade
Holandije u iznosu od 1.066.188,55 KM iz decembra 2010. godine, te
Uspostavljanje savremenih odjela za
Upravljanje ljudskim dio uplate DfID-a u iznosu od 175.701,78 KM. U 2011. Sida je uplatila
11. upravljanje ljudskim potencijalima u RNE 1.066.188,55
potencijalima sredstva u iznosu od 352.739,81 KM. Na ovaj projekt usmjeren je iznos
organima uprave u BiH
od 81,00 KM po osnovu pozitivne razlike između kamata na depozite i
tekuće provizije za 2010. godinu
Sida 352.739,81
Na ovaj projekt usmjeren je dio uplaćenih sredstava DfID-a u iznosu od

200.000 KM. Sa ovog PPN je izvršeno preusmjeravanje sredstava na
Izrada i uspostavljanje okvira
projekte "Obuka zaposlenih koji obavljaju poslove državne uprave za
12. interoperabilnosti i standarda za e-Uprava DfID 200.000,00
primjenu informacionih tehnologija i rad na računaru" i "Izrada kataloga
razmjenu podataka
Tabela 3
Uplaćena
projekte u KM
RNE 583.331,00
U 2011. godini Ambasada Holandije uplatila je iznos od 583.331,00 KM

Informacijski sistem trezora Brčko Dodatna za ovaj projekt. Nakon što je UO FRJU odobrio Odluku o prihvatanju
13. Javne finansije
distrikta sredstva TOR-a na ovaj projekt su usmjerena dodatna sredstva sa Programa
usmjerena sa 64.669,00 posebne namjene "Podrška domaćih vlasti PPN za RJU".
PPN -
0206170
Sida 135.000,00
U 2011. godini Sida je uplatila iznos od 135.000,00 KM za ovaj projekt.
UO FRJU je na 48. sjednici održanoj 09.11.2015. godine donio Odluku o
Obuka službenika za odnose s Institucionalna Dodatna
14. prihvatanju TOR-a za ovaj projekt na osnovu koje su usmjerena dodatna
javnošću - faza II komunikacija sredstva sredstva na ovaj projekt sa Programa posebne namjene "Donatorska
usmjerena sa 5.400,00 sredstva za implementaciju PPN za RJU".
PPN -
0206180
Sida 500.000,00
Upravljanje ljudskim U 2011. godini Sida je uplatila iznos od 500.000,00 KM za ovaj
Izgradnja kapaciteta za borbu protiv
potencijalima, Dodatna projekt.Nakon što je UO FRJU odobrio Odluku o prihvatanju TOR-a na
15. korupcije u strukturama državne
Institucionalna sredstva ovaj projekt su usmjerena dodatna sredstva sa Programa posebne
službe u BiH
komunikacija usmjerena sa 80.320,00 namjene "Donatorska sredstva za implementaciju PPN za RJU".
PPN -
0206180
Tabela 3
Uplaćena
projekte u KM
Na ovaj program posebne namjene usmjerena su sredstva po osnovu

doprinosa Vijeća ministara BiH za FRJU u ukupnom iznosu od
1.200.000,00 KM (osam uplata po 150.000 KM), sredstva po osnovu
doprinosa Vlade Brčko distrikta BiH u ukupnom iznosu od 142.000 KM,
doprinos Vlade FBiH u ukupnom iznosu od 850.000 KM (pet uplata po
170.000 KM) i doprinos Vlade Republike Srpske u iznosu od 273.467,28
KM (šest uplata: prva 75.000 KM, druga 20.000 KM, treća 75.000 KM,
četvrta 28.467,28 KM, peta 20,869.47 i šesta 54,130.53). Također,
Doprinos
Program posebne namjene - Podrška napominjemo da će svi doprinosi domaćih vlasti BiH biti usmjeravani na
16. domaćih 2.465.467,28
domaćih vlasti PPN za RJU ovaj PPN, te će nakon Odluke Upravnog odbora FRJU biti usmjeravani
vlasti
na odgovarajuće projekte prema dogovoru članova UO FRJU. Do sada
su sredstva usmjerena na projekte "Specijalistički program obuka za IT
menadžere", "Informacijski sistem trezora Brčko distrikta", "Nadogradnja
jedinstvenog informacionog sistema za registraciju poslovnih subjekata u
Republici Srpskoj kroz nabavku neophodne HW infrastrukture (backup
serveri)", "Strateška komunikacija - faza II", "Funkcionalni pregled
kapaciteta institucionalne komunikacije u strukturama državne službe u
BiH" kako je prikazano u tabeli.
Tabela 3
Uplaćena
projekte u KM
Na ovaj program posebne namjene usmjerena su sredstva po osnovu

uplata Ministarstva vanjskih poslova Norveške u iznosu od 5.806.506,80
KM (prva uplata u iznosu od 2.132.658,98 KM, druga uplata u iznosu od
1.873.345,63 KM, treća uplata u iznosu od 1.161.640,41 KM i četvrta
uplata u iznosu od 638.861,78 KM), na osnovu zaključenog Aneksa III
MoU. Na ovaj PPN je usmjeren iznos od 133,14 KM po osnovu pozitivne
razlike između kamata na depozite i tekuće provizije za 2012. godinu. Na
ovaj PPN je usmjerena kamata za 2014. godinu u iznosu od 3.510,07
KM.Sredstva po osnovu uplata donatora Agencije za međunarodni
razvoj i saradnju Švedske u iznosu od 5.997.010,02 KM usmjerena su
na ovaj PPN (prva uplata u iznosu od 4.418.963,17 KM i druga uplata u
iznosu od 1.578.046,85 KM). Takođe, u skladu sa potpisanim Aneksom
IV MoU na ovaj PPN usmjerena su sredstva po osnovu uplata
Ministarstva vanjskih poslova Danske u iznosu od 7.408.988,17 KM
(prva uplata u iznosu od 3.277.852,87 KM, druga uplata u iznosu od
3.276.871,90 KM i treća uplata u iznosu od 854.263,40 KM). Nakon
Odluka Upravnog odbora FRJU naprijed navedene uplate se
Program posebne namjene -
Doprinos usmjeravaju na odgovarajuće projekte prema dogovoru članova UO
17. Donatorska sredstva za 19.212.504,99
donatora FRJU. Do sada su sredstva usmjerena na projekte "Mapa puta za
implementaciju PPN za RJU
reformu registracije poslovnih subjekata", "Javno privatno partnerstvo",
"Uspostavljanje i/ili jačanje kapaciteta institucije/a za kontrolu propisa i
uspostavljanje sistema redukcije administrativnih prepreka",
"Implementacija zajedničkih servisa za e-usluge", "Jačanje kapaciteta za
strateško planiranje i razvoj politika - faza II (SPPD II)", "Izgradnja
kapaciteta za borbu protiv korupcije u strukturama državne službe u
BiH", "Obuka službenika za odnose s javnošću - faza II", "Nadogradnja i
uspostavljanje sistema za e-sjednice vlada", "Razvoj elektronskih obuka
za potrebe državne službe/uprave u BiH", "Pojednostavljenje i
unapređenje zapošljavanja u državnu službu", "Unapređenje
informacionog sistema u Agenciji za državnu službu Federacije BiH,
Agenciji za državnu upravu Republike Srpske i Pododjeljenju za ljudske
resurse Brčko distrkta BiH" kako je prikazano u tabeli. Sa ovog PPN je
izvršeno umanjenje negativne kamate obračunate za januar 2015.
godinu u iznosu od 2.908,77 KM. Na projekat "Unapređenje procesa
analize potreba i evaluacije efekata obuke" usmjeren je iznos od
369.573,75 KM.
Tabela 3
Uplaćena
projekte u KM
Proširenje informacionog sistema za U skladu sa odlukom UO FRJU na ovaj projekat preusmjeren je dio
upravljanje ljudskim potencijalima sa Dio povrata sredstava po osnovu povrata PDV-a sa završenog projekta "Izrada
softverskim modulima za planiranje Upravljanje ljudskim PDV-a sa programa za poboljšanje kvaliteta upravnog odlučivanja u BiH".Sa ovog
18. 58.383,00
kadrova i vođenje internog tržišta potencijalima PPN PPN je izvršeno preusmjeravanje sredstava na projekat "Funkcionalni
rada za potrebe republičkih organa 0206050 pregled kapaciteta institucionalne komunikacije u strukturama državne
RS službe u BiH".
Sredstva Nakon što je UO FRJU odobrio Odluku o prihvatanju TOR-a za ovaj

Mapa puta za reformu registracije usmjerena sa projekat, na osnovu iste, Ured koordinatora je izvršio otvaranje šifre i
19. e-Uprava 424.125,00
poslovnih subjekata PPN- usmjeravanje sredstava za ovaj projekat sa Programa posebne namjene
0206180 "Donatorska sredstva za implementaciju PPN za RJU"
Sredstva
Nakon što je UO FRJU odobrio Odluku o prihvatanju TOR-a za ovaj
usmjerena sa
2.033.372,25 projekat, na osnovu iste, Ured koordinatora je izvršio otvaranje šifre i
PPN-
usmjeravanje sredstava za ovaj projekat sa Programa posebne namjene
0206180
"Donatorska sredstva za implementaciju PPN za RJU". UO FRJU je na
20. Javno privatno partnerstvo Javne finansije
Dodatna 48. sjednici održanoj 09.11.2015. godine donio Odluku o prihvatanju
sredstva TOR-a za ovaj projekt na osnovu koje su usmjerena dodatna sredstva
usmjerena sa 885.105,00 na ovaj projekt sa Programa posebne namjene "Donatorska sredstva za
PPN - implementaciju PPN za RJU".
0206180
Uspostavljanje i/ili jačanje kapaciteta Sredstva Nakon što je UO FRJU odobrio Odluku o prihvatanju TOR-a za ovaj
institucije/a za kontrolu propisa i Upravni postupak i usmjerena sa projekat, na osnovu iste, Ured koordinatora je izvršio otvaranje šifre i
21. 1.849.307,85
uspostavljanje sistema redukcije upravne usluge PPN- usmjeravanje sredstava za ovaj projekat sa Programa posebne namjene
administrativnih prepreka 0206180 "Donatorska sredstva za implementaciju PPN za RJU"

Sredstva projekat, na osnovu iste, Ured koordinatora je izvršio otvaranje šifre i
usmjerena sa usmjeravanje sredstava za ovaj projekat sa Programa posebne namjene
22. Rodno odgovorno budžetiranje Javne finansije 189.049,77
PPN- "Informacijski sistem upravljanja budžetom". Sa ovog PPN je izvršeno
0206110 preusmjeravanje sredstava na projekat "Funkcionalni pregled kapaciteta
institucionalne komunikacije u strukturama državne službe u BiH".
Tabela 3
Uplaćena
projekte u KM

projekat, na osnovu iste, Ured koordinatora je izvršio otvaranje šifre i
Sredstva
usmjerena sa
"Obuka državnih službenika za primjenu informacijskih tehnologija i rad
PPN-
Obuka zaposlenih koji obavljaju na računarima", "Razvoj sistema za upravljanje učinkom u strukturama
0206030,020
poslove državne uprave za primjenu Upravljanje ljudskim državne službe BiH", "Izrada programa za poboljšanje kvaliteta upravnog
23. 6040,020605 728.430,30
informacionih tehnologija i rad na potencijalima odlučivanja u BiH", "Unapređenje pravila i procedura za izradu zakona,
0,0206080,0
računaru drugih propisa i općih akata u BiH", "Skica razvoja centralnih organa
206090,0206
vlada u BiH - implementacija faze I", "Transponiranje EU zakonodavstva
100,0206110
u pravni sistem u BiH", "Informacijski sistem upravljanja budžetom",
,0206130
"Izrada i uspostavljanje okvira interoperabilnosti i standarda za razmjenu
podataka".
Sredstva
usmjerena sa
209.283,75 Nakon što je UO FRJU odobrio Odluku o prihvatanju TOR-a za ovaj
PPN -
0206170 projekat, na osnovu iste, Ured koordinatora je izvršio otvaranje šifre i
Specijalistički program obuka za IT
24. e-Uprava "Podrška domaćih vlasti PPN za RJU". UO FRJU je na 46. sjednici
menadžere
Dodatna održanoj 08.06.2015. godine donio Odluku o prihvatanju TOR-a za ovaj
sredstva projekt na osnovu koje su usmjerena dodatna sredstva na ovaj projekt
usmjerena sa 8.775,00 sa Programa posebne namjene "Podrška domaćih vlasti PPN za RJU".
PPN -
0206170
Tabela 3
Uplaćena
projekte u KM

projekat, na osnovu iste, Ured koordinatora je izvršio otvaranje šifre i
Sredstva
usmjerena sa
"Obuka državnih službenika za primjenu informacijskih tehnologija i rad
PPN-
na računarima", "Razvoj sistema za upravljanje učinkom u strukturama
0206030,020
državne službe BiH", "Izrada programa za poboljšanje kvaliteta upravnog
25. Izrada kataloga javnih registara u BiH e-Uprava 6040,020605 804.375,00
odlučivanja u BiH", "Unapređenje pravila i procedura za izradu zakona,
0,0206080,0
drugih propisa i općih akata u BiH", "Skica razvoja centralnih organa
206090,0206
vlada u BiH - implementacija faze I", "Transponiranje EU zakonodavstva
100,0206110
u pravni sistem u BiH", "Informacijski sistem upravljanja budžetom",
,0206130
"Izrada i uspostavljanje okvira interoperabilnosti i standarda za razmjenu
podataka".

Implementacija zajedničkih servisa usmjerena sa projekat, na osnovu iste, Ured koordinatora je izvršio otvaranje šifre i
26. e-Uprava 1.872.000,00
za e-usluge PPN- usmjeravanje sredstava za ovaj projekat sa Programa posebne namjene

Jačanje kapaciteta za strateško Strateško planiranje,
usmjerena sa projekat, na osnovu iste, Ured koordinatora je izvršio otvaranje šifre i
27. planiranje i razvoj politika - faza II koordinacija i izrada 2.478.411,00
PPN- usmjeravanje sredstava za ovaj projekat sa Programa posebne namjene
(SPPD II) politika
Nadogradnja jedinstvenog
informacionog sistema za registraciju
usmjerena sa projekat, na osnovu iste, Ured koordinatora je izvršio otvaranje šifre i
28. poslovnih subjekata u Republici e-Uprava 46.215,00
PPN - usmjeravanje sredstava za ovaj projekat sa Programa posebne namjene
Srpskoj kroz nabavku neophodne
0206170 "Podrška domaćih vlasti PPN za RJU".
HW infrastrukture (backup serveri)

Unapređenje procesa analize potreba usmjerena sa projekat, na osnovu iste, Ured koordinatora je izvršio otvaranje šifre i
29. ULJP 369.573,75
i evaluacije efekata obuke PPN- usmjeravanje sredstava za ovaj projekat sa Programa posebne namjene
Tabela 3
Uplaćena
projekte u KM

Nadogradnja i uspostavljanje sistema usmjerena sa projekat, na osnovu iste, Ured koordinatora je izvršio otvaranje šifre i
30. e-Uprava 1.200.069,00
za e-sjednice vlada PPN- usmjeravanje sredstava za ovaj projekat sa Programa posebne namjene

Institucionalna usmjerena sa projekat, na osnovu iste, Ured koordinatora je izvršio otvaranje šifre i
31. Strateška komunikacija - faza II 259.038,00
komunikacija PPN - usmjeravanje sredstava za ovaj projekat sa Programa posebne namjene
0206170 "Podrška domaćih vlasti PPN za RJU".

Razvoj elektronskih obuka za Upravljanje ljudskim usmjerena sa projekat, na osnovu iste, Ured koordinatora je izvršio otvaranje šifre i
32. 442.868,40
potrebe državne službe/uprave u BiH potencijalima PPN- usmjeravanje sredstava za ovaj projekat sa Programa posebne namjene

Pojednostavljenje i unapređenje Upravljanje ljudskim usmjerena sa projekat, na osnovu iste, Ured koordinatora je izvršio otvaranje šifre i
33. 371.276,10
zapošljavanja u državnu službu potencijalima PPN- usmjeravanje sredstava za ovaj projekat sa Programa posebne namjene

usmjerena sa projekat, na osnovu iste Ured koordinatora je izvršio otvaranje šifre i
PPN usmjeravanje sredstava za ovaj projekta sa PPN-e: „Obuka državnih
Funkcionalni pregled kapaciteta
Institucionalna 0206030, službenika za primjenu informacionih tehnologija i rad na računarima“,
34. institucionalne komunikacije u 201.532,50
komunikacija 0206190, „Proširenje informacionog sistema za upravljanje ljudskim potencijalima
strukturama državne službe u BiH
0206230, sa softverskim modulima za planiranje kadrova i vođenje internog tržišta
0206170- rada u republičkim organima RS“, „Rodno odgovorno budžetiranje“i
fond 30 "Podrška domaćih vlasti PPN za RJU"-fond 30
Tabela 3
Uplaćena
projekte u KM
Unapređenje informacionog sistema

u Agenciji za državnu službu Sredstva Nakon što je UO FRJU odobrio Odluku o prihvatanju TOR-a za ovaj
Federacije BiH, Agenciji za državnu Upravljanje ljudskim usmjerena sa projekat, na osnovu iste, Ured koordinatora je izvršio otvaranje šifre i
35. 925.470,00
upravu Republike Srpske i potencijalima PPN- usmjeravanje sredstava za ovaj projekat sa Programa posebne namjene
Pododjeljenju za ljudske resurse 0206180 "Donatorska sredstva za implementaciju PPN za RJU"
Brčko distrkta BiH
UKUPNO 32.295.261,25
*RNE- Ambasada kraljevine Holandije

**Sida- Agencija za međunarodni razvoj i saradnju Švedske
*** DfID - Odjel za međunarodni razvoj Ujedinjenog Kraljevstva
Tabela 4
PREGLED PROGRAMA POSEBNE NAMJENE ZA IZVJEŠTAJNI PERIOD: 01. JANUAR - 31. DECEMBAR 2019.
Ukupno
Šifra Ostaje na
Ugovoreni Ugovoreni Ukupno isplaćeno Povrat PDV-a
Programa raspolaganju Preusmjerena
Naziv budžet budžet Usmjereni iznos realizovano u (sa PDV) u na osnovu Preusmjereno
Br. posebne na PPN na sredstva na
projekta/PPN projekta bez projekta sa na PPN prethodnim periodu isplaćene na PPN
namjene dan druge PPN
(PPN) PDV-a PDV-om godinama 01.01.- fakture
31.12.2019.
31.12.2019.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10=6-7-8+9 11 12
Uspostava
mreže info
1. polica 0206010 133.000,00 155.610,00 177.255,34 126.833,52 0,00 0,00 0,00 50.421,82 0206090
Strateško
2. komuniciranje 0206020 127.800,00 149.526,00 149.908,42 124.426,77 0,00 0,00 0,00 25.481,65 0206090
Obuka
službenika za
odnose sa
3. javnošću 0206060 109.646,05 128.285,88 129.066,49 109.571,01 0,00 0,00 0,00 19.495,48 0206090
Izrada
programa za 58.383,00 0206190
poboljšanje
kvaliteta
40.111,50 0206240
upravnog
odlučivanja u
4. BiH 0206050 380.000,00 444.600,00 444.692,34 345.795,59 0,00 0,00 0,00 402,25 0206260
Razvoj sistema
za upravljanje
učinkom u 16.232,18 0206240
strukturama
državne službe
5. u BiH 0206040 649.900,00 760.383,00 760.383,00 636.026,33 0,00 0,00 0,00 108.124,49 0206260
Tabela 4
Ukupno
Šifra Ostaje na
31.12.2019.
31.12.2019.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10=6-7-8+9 11 12
700.630,34 819.737,50
+ 336.485,00 + 393.687,45 11.949,56 0206240
Obuka državnih
službenika za
104.749,74 0206260
primjenu inform.
teh. i rad na
6. računarima 0206030 1.037.115,34 1.213.424,95 1.219.700,67 1.032.265,96 0,00 0,00 0,00 70.735,41 0206350
Unapređenje
pravila i 111.061,69 0206240
procedura za
izradu zakona,
drugih propisa i
općih akata u
7. BiH 0206080 671.830,40 786.041,57 786.041,57 576.905,89 0,00 0,00 0,00 98.073,99 0206260
1. 50.421,82
Skica razvoja 2. 25.481,65
centralnih 3. 19.495,48 80.953,21 0206240
organa vlada u
+ 1.717.431,07
BiH -
implementacija
8. faze I 0206090 1.540.965,67 1.802.929,83 1.812.830,02 1.480.236,63 0,00 0,00 0,00 251.640,18 0206260
Transponiranje 2.503,92 0206240

EU
zakonodavstva
u pravni sistem
9. BiH 0206100 338.250,00 395.752,50 396.705,00 336.924,00 0,00 0,00 0,00 57.277,08 0206260
Tabela 4
Ukupno
Šifra Ostaje na
31.12.2019.
31.12.2019.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10=6-7-8+9 11 12
Izrada i
uspostavljanje 41.133,09 0206240
okvira
interoperabilnos
ti i standarda za
razmjenu
10. podataka 0206130 163.736,00 191.571,12 200.000,00 151.606,43 0,00 0,00 0,00 7.260,48 0206260
189.049,77 0206230
Informacijski
sistem 424.485,15 0206240
upravljanja
11. budžetom 0206110 1.073.570,79 1.256.077,82 1.830.656,88 1.040.275,17 0,00 0,00 0,00 176.846,79 0206260
Uspostavljanje
savremenih
odjela za
upravljanje
ljudskim
potencijalima u
organima
12. uprave u BiH 0206120 0,00 0,00 1.594.711,22 0,00 0,00 0,00 1.594.711,22
Tabela 4
Ukupno
Šifra Ostaje na
31.12.2019.
31.12.2019.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10=6-7-8+9 11 12
17. 64.669,00
+ 583.331,00
Informacijski
sistem trezora
13. BD 0206140 0,00 0,00 648.000,00 0,00 0,00 0,00 648.000,00
Obuka
službenika za
odnose s
javnošću - faza
14. II 0206150 99.000,00 115.830,00 140.400,00 83.398,71 0,00 0,00 57.001,29
18. 80.320,00
+ 500.000,00
Izgradnja
kapaciteta za
borbu protiv
korupcije u
strukturama
državne službe
15. u BiH 0206160 397.000,00 464.490,00 580.320,00 381.733,75 0,00 0,00 198.586,25
Tabela 4
Ukupno
Šifra Ostaje na
31.12.2019.
31.12.2019.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10=6-7-8+9 11 12
Proširenje
informacionog
sistema za
upravljanje
ljudskim
potencijalima sa
softverskim
modulima za
planiranje
kadrova i
vođenje
internog tržišta
rada u
republičkim
16. organima RS 0206190 49.220,00 57.587,40 58.383,00 49.220,00 0,00 0,00 0,00 9.163,00 0206350
64.669,00 0206140
8.775,00 0206250
209.283,75 0206250
46.215,00 0206290
259.038,00 0206320
Podrška
domaćih vlasti
17. PPN za RJU* 0206170 0,00 0,00 2.465.467,28 0,00 0,00 0,00 1.789.787,79 87.698,74 0206350
Tabela 4
Ukupno
Šifra Ostaje na
31.12.2019.
31.12.2019.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10=6-7-8+9 11 12
2.918.477,25 0206210
1.849.307,85 0206220
424.125,00 0206200
80.320,00 0206160
2.478.411,00 0206280
1.872.000,00 0206270
5.400,00 0206150
369.573,75 0206300
1.200.069,00 0206310
Donatorska 442.868,40 0206340
sredstva za
implementaciju 371.276,10 0206330
18. PPN za RJU* 0206180 0,00 0,00 19.213.239,42 0,00 0,00 0,00 6.275.941,50 925.470,00 0206360
Mapa puta za
reformu
registracije
poslovnih
19. subjekata 0206200 0,00 0,00 424.125,00 0,00 0,00 0,00 424.125,00
Tabela 4
Ukupno
Šifra Ostaje na
31.12.2019.
31.12.2019.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10=6-7-8+9 11 12
Javno privatno
20. partnerstvo 0206210 2.459.025,00 2.877.059,25 2.918.477,25 2.449.453,77 0,00 0,00 469.023,48
Uspostavljanje
i/ili jačanje
kapaciteta
institucije/a za
kontrolu propisa
i uspostavljanje
sistema
redukcije
administrativnih
21. prepreka 0206220 1.336.196,00 1.563.349,32 1.849.307,85 1.307.462,28 0,00 0,00 541.845,57
Rodno
odgovorno
22. budžetiranje 0206230 155.114,42 181.483,87 189.049,77 155.114,42 0,00 0,00 0,00 33.935,35 0206350
Tabela 4
Ukupno
Šifra Ostaje na
31.12.2019.
31.12.2019.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10=6-7-8+9 11 12
Obuka
zaposlenih koji
obavljaju
poslove državne
uprave za
primjenu
informacijskih
tehnologija i rad
23. na računaru 0206240 616.275,00 721.041,75 728.430,30 615.975,62 0,00 0,00 112.454,68
Specijalistički
program obuka 17. 8.775,00
za IT 17.+ 209.283,75
24. menadžere 0206250 174.400,00 204.048,00 218.058,75 169.593,81 0,00 0,00 48.464,94
Izrada kataloga
javnih registara
25. u BiH 0206260 0,00 0,00 804.375,00 0,00 0,00 0,00 804.375,00
Implementacija
zajedničkih
servisa za e-
26. usluge 0206270 1.518.779,00 1.776.971,43 1.872.000,00 1.485.752,83 0,00 0,00 386.247,17
Tabela 4
Ukupno
Šifra Ostaje na
31.12.2019.
31.12.2019.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10=6-7-8+9 11 12
Jačanje
kapaciteta za
strateško
planiranje i
razvoj politika -
27. faza II (SPPD II) 0206280 1.612.485,00 1.886.607,45 2.478.411,00 769.161,93 875.180,57 127.162,99 961.231,49
Nadogradnja
jedinstvenog
informacionog
sistema za
registraciju
poslovnih
subjekata u RS-
u kroz nabavke
neophodne HW
28. infrastrukture 0206290 36.300,00 42.471,00 46.215,00 36.300,00 0,00 0,00 9.915,00
Tabela 4
Ukupno
Šifra Ostaje na
30.12.2019.
31.12.2019.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10=6-7-8+9 11 12
Unapređenje
procesa analize
potreba i
evaluacije
29. efekata obuke 0206300 300.875,00 352.023,75 369.573,75 287.233,44 0,00 0,00 82.340,31
Nadogradnja i
uspostavljanje
sistema za e-
30. sjednice vlada 0206310 985.400,00 1.152.918,00 1.200.069,00 514.700,00 535.117,11 77.752,06 228.003,95
Strateška
komunikacija-
31. faza II 0206320 0,00 0,00 259.038,00 0,00 0,00 0,00 259.038,00
Razvoj
elektronskih
obuka za
potrebe državne
službe/uprave u
32. BiH 0206340 0,00 0,00 442.868,40 0,00 0,00 0,00 442.868,40
Tabela 4
Ukupno
Šifra Ostaje na
31.12.2019.
31.12.2019.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10=6-7-8+9 11 12
Pojednostavljen
je i unapređenje
zapošljavanja u
33. državnu službu 0206330 309.730,00 362.384,10 371.276,10 299.044,17 0,00 0,00 72.231,93
Funkcionalni
pregled
kapaciteta
institucionalne
komunikacije u
strukturama
državne službe
34. u BiH 0206350 0,00 0,00 201.532,50 0,00 0,00 0,00 201.532,50
Unapređenje
informacionog
sistema u
Agenciji za
državnu službu
Federacije BiH,
Agenciji za
državnu upravu
Republike
Srpske i
Pododjeljenju
za ljudske
resurse Brčko
35. distrkta BiH 0206360 694.354,58 812.394,86 925.470,00 415.821,53 240.307,31 34.916,09 304.257,25
Ukupno u KM: 16.969.968,24 19.854.862,85 32.303.589,70 14.980.833,56 1.650.604,99 239.831,14 15.911.982,72 15.602.448,62
Napomena: Prikazani iznosi raspoloživih sredstava na PPN preuzeti su iz ISFU.

* Sa ovih PPN-e sredstva će se usmjeravati na odgovarajuće projekte nakon odobrenja UO FRJU
3.2 Sredstva Fonda prema Memorandumu o razumijevanju i Aneksima
Do kraja izvještajnog perioda odobreno je ukupno 33 projekta (uključujući odobrene

projektne zadatke i projektne prijedloge) za finansiranje iz Fonda za reformu javne
uprave od čega je 26 projekata završeno, za 5 projekata je poništen postupak nabavke,
a za 2 projekta je u toku izmjena projektne dokumentacije (Tabela 1).
Prema Memorandumu o razumijevanju (Aneks I i II), donatori Fonda za reformu javne
uprave obavezali su se uplatiti iznos od 5.500.000 EUR i to: Ambasada Kraljevine
Holandije iznos od 1.500.000 EUR, Sida iznos od 1.500.000 EUR, te donator DfID iznos
od 2.500.000 EUR. Po osnovu Aneksa I i II Memoranduma o razumijevanju ukupno je
uplaćeno 10.617.288,98 KM. Razlike između planiranih i realizovanih uplata na račune
Fonda za RJU nastale su usljed kursnih razlika valuta i bankarskih troškova prilikom
uplata.
Usvajanjem Aneksa III Memoranduma o razumijevanju osigurana su nova sredstva u
Fondu i to 3 miliona eura u periodu 2012-2014, što predstavlja planirani doprinos Sida-e,
te približno 3 miliona eura (odnosno 24 miliona NOK) za period 2012-2014, što
predstavlja planirani doprinos novog donatora Fonda - Ministarstva vanjskih poslova
Kraljevine Norveške. Također, Aneksom III Memoranduma o razumijevanju, predviđeno
je da će Vijeće ministara BiH, Vlada Federacije BiH, Vlada Republike Srpske i Vlada
Brčko distrikta BiH iz svojih budžeta godišnje izdvajati sredstva za sufinansiranje Fonda
čiji će iznos biti preciziran njihovim odlukama. Po osnovu Aneksa III Memoranduma
ukupno je uplaćeno 14.043.984,10 KM. Od ovog iznosa donatori su uplatili
11.803.516,82 KM, dok su domaće vlasti uplatile iznos od 2.240.467,28 KM.
Potpisivanjem Aneksa IV Memoranduma o razumijevanju za uspostavljanje Fonda za
RJU Ministarstvo vanjskih poslova Danske se obavezalo izvršiti ulaganja u Fond za RJU
u iznosu od ukupno 28,25 miliona DKK (približno 3,76 miliona EUR prema tečaju na dan
transfera), počev od 2014. godine, a u skladu s dinamikom uplata odobrenom od strane
Ministarstva vanjskih poslova Danske. Po osnovu Aneksa IV Memoranduma,
Ministarstvo vanjskih poslova Danske uplatilo je ukupno 3.788.155,50 EUR, odnosno
7.408.988,17 KM, čime su ispunjene obaveze preuzete potpisivanjem.
Potpisivanjem Aneksa V (procedura potpisivanja završena je u trećem kvartalu 2015.
godine) produženo je trajanje Fonda do kraja 2017. godine, te samim tim omogućen
nastavak realizacije uplata Ministarstva vanjskih poslova Danske, kako je naprijed
navedeno.
Ni do kraja 2019. godine procedura zaključivanja Aneksa VI nije završena. Na prijedlog
Aneksa VI Memoranduma o razumijevanju za uspostavljanje Fonda za reformu javne
uprave, koji se odnosi na produženje trajanja Fonda za reformu javne uprave do kraja
2020. godine i kojim bi se omogućila ulaganja domaćih vlasti i u narednim godinama,
potrebne saglasnosti dali su Vijeće ministara BiH, Vlada Federacije BiH i Vlada Brčko
distrikta BiH. U decembru 2017. Vlada Republike Srpske je dala saglasnost na
produženje važenja Memoranduma do 31.3.2018. godine. Predsjedništvo Bosne i
Hercegovine je također prihvatilo Aneks VI i ovlastilo predsjedavajućeg VM BiH da
potpiše Aneks VI. Dodatno, donatori Fonda su dali saglasnost na produženje važenja
Fonda do kraja 2020. Međutim, samo je premijer Vlade Federacije BiH potpisao Aneks
VI, dok je iz Ministarstva uprave i lokalne samouprave Republike Srpske sredinom marta
2018. Uredu koordinatora vraćen nepotpisan Aneks VI, Iz razloga koji su navedeni u
pismu koje je Ministarstvo uprave i lokalne samouprave dostavilo Ambasadi Švedske,
kao i svim donatorima Fonda, odnosno članovima Upravnog odbora Fonda za RJU.
Kako je navedeno u Godišnjem finansijskom izvještaju Fonda za reformu javne uprave
za 2018. godinu, kako bi prevazišli nastalu situaciju, Ured je kao prelazno rješenje (u
skladu sa zaključkom sa sastanka koordinatora za RJU koji je održan 24.04.2018.

godine2), pokrenuo aktivnosti na pripremi novog prijedloga Aneksa VI Memoranduma,
kojim bi se rok naveden u tački 19. Memoranduma produžio do kraja 2019. godine, u
međuvremenu pripremila analiza dosadašnjeg funkcioniranja Fonda i na osnovu analize
pripremio novi sporazum ili izmijenio postojeći Memorandum, a sve u cilju unapređenja
efikasnosti rada i poboljšanja postojećih procedura Fonda. Na ovaj prijedlog Ured je
dobio saglasnost Upravnog odbora. Potom je prijedlog Aneksa VI uputio donatorima na
konačno izjašnjenje prije dostavljanja prijedloga Aneksa VI Vijeću ministara BiH i
vladama entiteta i Brčko distrikta BiH na saglasnost.
Nakon dostavljanja ovog prijedloga, Ambasada Švedske je 13.07.2018. godine Uredu
koodinatora dostavila obavještenje da Švedska ne može potpisati produljenje
Memoranduma i istovremeno zatražila i povrat dijela neutrošenih sredstava koje je
Švedska uplatila u Fond, uz navođenje roka za povrat (do 10.9.2018. godine), a
pozivajući se na Posebni sporazum za projekte/programe izmedu Vijeća ministara
Bosne i Hercegovine i Švedske3, čije je važenje na temelju Aneksa MoU trajalo do
31.12.2017. godine.
S obzirom da je Vijeće ministara BiH, odnosno predsjedavajući VM BiH potpisnik
Sporazuma u ime Bosne i Hercegovine, Ured je o nastaloj situaciji odmah obavijestio
Ured predsjedavajućeg VM BiH, te dodatno i Ministarstvo finansija i trezora BiH i
Pravobranilaštvo BiH. Također, Ured je nastavio razgovore sa Ambasadom Švedske
tako da je kroz pisma ambasada produžila rok za povrat sredstava do kraja aprila 2019.
godine. Naime, ambasada Švedske je 14.01.2019. godine obavijestila Ured koordinatora
o produženju roka za povrat sredstava do završetka procjene koju bi trebalo uraditi
Deloitte zajedno s Uredom koordinatora, odnosno najkasnije do kraja aprila. Nakon toga
Deloitte je pripremio Izvještaj koji je dostavljen Uredu koordinatora 08.04.2019. godine u
kome je, prema Deloitte izračunu, navedeno da je Švedskoj potrebno vratiti iznos od
2.385.807,00 KM a Danskoj iznos od 2.947.538,00 KM. Rok za povrat produžen je do
30.06.2019. godine. Na sastanku PAR koordinatora i donatora Fonda, održanom
21.05.2019. godine, koordinatori za reformu javne uprave su se složili da se Švedskoj
vrati dio neutrošenih sredstava. Ured koordinatora je 14.06.2019. godine obavijestio
Ambasadu Švedske da je neophodno da Upravni odbor Fonda donese odluku o davanju
saglasnosti na povrat neutrošenih sredstava donatorima koji su zatražili povrat, te da
proceduru povrata sredstava neće biti moguće okončati do 30.06.2019. godine. Održana
je 66. sjednica Upravnog odbora Fonda za RJU (04.07.2019. godine) na kojoj je
razmatran prijedlog Odluke o davanju saglasnosti za povrat neutrošenih sredstava
donatorima Švedskoj i Danskoj i korištenje preostalih sredstava u Fondu za reformu
javne uprave. Ovom Odlukom bilo je predloženo da se udovolji zahtjevima Švedske i
Danske tj. izvrši vraćanje sredstava koja su ovi donatori uplatili u Fond, te da Upravni
odbor Fonda za reformu javne uprave zaduži/podrži Ured koordinatora za reformu javne
uprave da nastavi sa aktivnostima za korištenje preostalih sredstava u Fondu, a nakon
što se izvrši povrat sredstava donatorima Švedskoj i Danskoj. Međutim, na sjednici
Upravnog odbora Fonda nije postignut konsenzus za donošenje ove Odluke.
Potom je Ured uvažavajući određene komentare iznijete na prijedlog Odluke na 66.
sjednici istu u skladu sa Poslovnikom o radu Upravnog odbora dostavio članovima
Upravnog odbora na izjašnjenja pisanim putem. U prijedlogu Odluke koja je dostavljena
na izjašnjenje predloženo je da Upravni odbor dâ saglasnost za povrat neutrošenih
2
zaključeno je da će Ured koordinatora za reformu javne uprave pripremiti Informaciju o potrebi zaključivanja Aneksa VI
Memoranduma o razumijevanju za uspostavljanje Fonda za reformu javne uprave između Odjela za međunarodni razvoj
Ujedinjenog Kraljevstva, Agencije za međunarodni razvoj i saradnju Švedske, Ministarstva za razvoj i saradnju Holandije,
Delegacije Europske unije u Bosni i Hercegovini i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, Vlade Federacije Bosne i
Hercegovine, Vlade Republike Srpske, Vlade Brčko distrikta Bosne i Hercegovine i Ministarstva finansija i trezora Bosne i
Hercegovine i novi tekst nacrta Aneksa VI Memoranduma, te iste dostaviti u sklopu materijala za 65. sjednicu Upravnog
odbora Fonda.
3
Član 5. u Posebnom sporazumu propisuje da „Fondovi preneseni u Bosnu i Hercegovini prema ovom Ugovoru, a ne
iskoriste se prije 31. decembra 2014 (produžen pismima do 31. decembra 2017.) za finansiranje će biti vraćen Švedskoj u
roku od tri mjeseca od tog datuma".

sredstava donatorima Švedskoj i Danskoj u iznosu koji je utvrdila revizorska kuća
Deloitte, te da Upravni odbor da saglasnost da se preostali iznos sredstava u Fondu, a
nakon što se izvrši povrat naprijed navedenih sredstava, rasporedi na projekte koji se
nalaze na ukupnoj listi projekata, a koju je Upravni odbor Zaključkom usvojio na 64.
sjednici održanoj 05.12.2017. godine. Takođe je predloženo da bi u ovom slučaju nivo
finansijske podrške pojedinačnim projektima bio utvrđen posebnim odlukama Upravnog
odbora. Napominjemo da su sredstva Fonda za reformu javne uprave, a na osnovu
odobrene ukupne liste projekata od strane Upravnog odbora planirana za podršku
implementaciji Strateškog okvira za reformu javne uprave u Bosni i Hercegovini 2018-
2022. koji je usvojilo Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, kao i Vlada Federacije BiH i
Vlada Brčko distrikta BiH. Ukoliko bi se izvršio povrat navedenih sredstava, u Fondu bi
preostalo oko 10.500.000,00 miliona KM. Na dostavljeni prijedlog Odluke konsenzus
ponovo nije postignut budući da su se članovi Upravnog odbora – koordinatorica za
reformu javne uprave Republike Srpske, te član Upravnog odbora u ime Ministarstva
finansija i trezora BiH i član Upravnog odbora – koordinatorica za reformu javne uprave
Brčko distrikta BiH izjasnili protiv prijedloga Odluke.
S obzirom da nije donesena odluka o povratu sredstava, a uvažavajući stav članova
Upravnog odbora Fonda da se pripremi mišljenje pravne službe Ureda koordinatora i
mišljenje Ministarstva finansija i trezora, Ured koordinatora zatražio je mišljenje i od
Ministarstva finansija i trezora BiH i prijedloge u cilju cjelovitog rješavanja pitanja
funkcioniranja Fonda za reformu javne uprave što uključuje i pojedinačne zahtjeve za
povrat sredstava i određivanje namjene za preostala sredstva u Fondu za reformu javne
uprave.
Mišljenje Ministarstva finansija i trezora dostavljeno je Uredu koordinatora u oktobru. U
mišljenju se navodi da je za povrat sredstava potrebna odluka Upravnog odbora Fonda.
Nakon toga održana je 67. sjednica Upravnog odbora Fonda (12.11.2019.) na kojoj je
Upravni odbor Fonda za reformu javne uprave donio Odluku o davanju saglasnosti za
povrat neutrošenih sredstava donatorima Švedskoj i Danskoj. U skladu s navedenom
odlukom Ured koordinatora će dostaviti Odluku Ministarstvu finansija i trezora BiH na
realizaciju, te će obaveze prema donatorima biti izvršene kada Ministarstvo finansija i
trezora BiH prenese sredstva donatorima Švedskoj i Danskoj.
Uzimajući u obzir Anekse I-V do sada na račune Fonda za reformu javne uprave ukupno
je uplaćeno 32.295.261,25 KM.
3.3 Uplate i isplate sredstava Fonda za reformu javne uprave

Prema posljednjim izvodima Centralne banke BiH (CB BiH), stanje na računima Fonda
je kako slijedi:
 11.648.636,76 KM na podračunu Fonda u KM - konvertovana sredstva (izvod na dan
28.11.2019.)4
 4.335.409,97 KM na podračunu Fonda u KM (izvod na dan 11.12.2019.)
U 2019. godini nastavljena je realizacija obaveza preuzeta potpisivanjem Aneksa III

Memoranduma o razumijevanju za uspostavljanje Fonda za reformu javne uprave,
prema kojem se, pored donatora Fonda, Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, Vlada
Federacije Bosne i Hercegovine, Vlada Republike Srpske i Vlada Brčko distrikta BiH
obavezuju da će iz svojih budžeta godišnje izdvajati sredstva za finansiranje Fonda za
4
U decembru 2014. godine Ministarstvo finansija i trezora BiH zatražilo¸je stav Ureda koordinatora u vezi sa donatorskim
sredstvima u EUR-ima koja se nalaze na deviznom podračunu broj: 0641364 kod CB BiH, zbog primjene negativne
kamatne stope na devizna sredstva denominirana u EUR koja se drže na računima kod CB BiH. Ured koordinatora je
dobio saglasnost vodećeg donatora da se izvrši konverzija EUR sredstava u KM, te je nakon toga MFT BiH, u skladu s
nalogom Ureda koordinatora, izvršilo konverziju i otvoren je poseban podračun za tu namjenu br. 37114116 kod CB
BiH. Po prestanku primjene odluke o negativnoj kamatnoj stopi moći će se izvršiti ponovna konverzija KM sredstava u
EUR-e i prenijeti na devizne podračune.

reformu javne uprave. Domaće vlasti su izvršile uplate na račun Fonda za reformu javne
uprave i to kako slijedi:
 Vlada Republike Srpske je uplatila sredstva u iznosu od 75.000,00 KM na ime
doprinosa Fondu za reformu javne uprave, (uplata izvršena 01.11.2019. godine po
osnovu Odluka o isplati sredstava za sufinansiranje projekata iz oblasti reforme
javne uprave u iznosu od 54.130,53 KM sa 106. sjednice održane 29.12.2016.
godine, i Odluka o isplati sredstava za sufinansiranje projekata iz oblasti reforme
javne uprave u iznosu od 20.869,47 KM koja je donesena na 99. sjednici, održanoj
10.11.2016. godine).
 Vijeće ministara Bosne i Hercegovine je uplatilo sredstva u iznosu od 150.000,00
KM na ime doprinosa Fondu za reformu javne uprave za 2019. godinu (u skladu sa
Odlukom za izdvajanje sredstava za sufinansiranje Fonda za reformu javne uprave
iz Budžeta institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i
Hercegovne za period 2018-2020. godine).
Doprinos domaćih vlasti u 2019. godini ukupno je iznosio 225.000,00KM. Od
potpisivanja Aneksa III Memoranduma do kraja 2019. godine, ukupan doprinos domaćih
vlasti iznosi 2.465.467,28 KM.
Uplate donatora realizovane su prethodnih godina u cjelosti u skladu sa preuzetim
obavezama i u skladu sa Memorandumom o razumijevanju za uspostavljanje Fonda,
kao i pripadajućim Aneksima.
U 2019. godini na račune Fonda je ukupno uplaćeno 225.000,00 KM. Ukupan
doprinos donatora i domaćih vlasti Fondu za reformu javne uprave od
uspostavljanja Fonda do kraja 2019. godine je 32.295.261,25 KM.
Tokom 2019. godine iz sredstava Fonda za reformu javne uprave su realizovane
sljedeće fakture:
1. 0206310 - „Nadogradnja i uspostavljanje sistema za e-sjednice vlada” u iznosu od
39.856,11 KM;
2. 0206280 - „Jačanje kapaciteta za strateško planiranje i razvoj politika – faza II“ u
iznosu od 204.492,37 KM;
4. 0206220 - „Uspostavljanje i/ili jačanje kapaciteta institucije/a za kontrolu propisa i
uspostavljanje sistema redukcije administrativnih prepreka“ u iznosu od 92.554,35
KM;
6. 0206310 - „Nadogradnja i uspostavljanje sistema za e-sjednice vlada” u iznosu od
495.261,00 KM;
8. 0206360 -„Unapređenje informacionog sistema u Agenciji za državnu službu
Federacije BiH, Agenciji za državnu upravu Republike Srpske i Pododjeljenju za
ljudske resurse Brčko distrikta BiH“ u iznosu od 2.800,31 KM.
9. 0206360 - „Unapređenje informacionog sistema u Agenciji za državnu službu

10. 0206360 - „Unapređenje informacionog sistema u Agenciji za državnu službu
Sve finansijske transakcije odobrenih projekata koji se finansiraju iz sredstava Fonda se
vrše kroz ISFU sistem, a svaki projekt se vodi kao Program posebne namjene pri Uredu
koordinatora kao budžetskog korisnika.
U 2019. godini nije bilo otvaranja novih programa posebnih namjena. U nastavku je dat
pregled programa posebne namjene za projekte Fonda za reformu javne uprave.
Od 35 programa posebne namjene koje je Ured koordinatora otvorio od početka
uspostavljanja Fonda za reformu javne uprave, do kraja 2019. godine za projekte Fonda
za reformu javne uprave, 33 programa posebne namjene se odnose na realizaciju
aktivnosti iz Revidiranog Akcionog plana 1 Strategije reforme javne uprave, dok su dva
programa posebne namjene otvorena za usmjeravanje uplata po osnovu Aneksa III,IV i
V Memoranduma o razumijevanju za uspostavljanje Fonda za RJU. Programi posebne
namjene slijede u nastavku:
1. „Uspostava mreže info polica“ iz reformske oblasti Institucionalna komunikacija,
vodi se pri budžetu Ureda koordinatora pod šifrom 0206010;
2. „Strateško komuniciranje“ iz reformske oblasti Institucionalna komunikacija, koji
se vodi pod šifrom 0206020;
3. „Obuka državnih službenika za primjenu informacijskih tehnologija i rad na
računarima“ iz reformske oblasti Upravljanje ljudskim potencijalima, koji se vodi
pod šifrom 0206030;
4. „Razvoj sistema za upravljanje učinkom u strukturama državne službe BiH“ iz
reformske oblasti Upravljanje ljudskim potencijalima, koji se vodi pod šifrom
0206040;
5. „Izrada programa za poboljšanje kvaliteta upravnog odlučivanja u BiH“ iz
reformske oblast Upravni postupak/Upravni postupci i upravne usluge, koji se
vodi pod šifrom 0206050;
6. „Obuka službenika za odnose s javnošću“ iz reformske oblasti Institucionalna
komunikacija, koji se vodi pod šifrom 0206060;
7. „Unapređenje pravila i procedura za izradu zakona, drugih propisa i općih akata
u BiH“ iz reformske oblasti Izrada politika i koordinacijski kapaciteti/Strateško
planiranje, koordinacija i izrada politika, koji se vodi pod šifrom 0206080;
8. „Skica razvoja centralnih organa vlada u BiH - implementacija faze I“ iz
reformske oblasti Izrada politika i koordinacijski kapaciteti/Strateško planiranje,
koordinacija i izrada politika, koji se vodi pod šifrom 0206090;
9. „Transponiranje EU zakonodavstva u pravni sistem u BiH“ iz reformske oblasti
Izrada politika i koordinacijski kapaciteti/Strateško planiranje, koordinacija i
izrada politika, koji se vodi pod šifrom 0206100;
10. „Informacijski sistem upravljanja budžetom“ iz reformske oblasti Javne finansije,
koji se vodi pod šifrom 0206110;
11. „Uspostavljanje savremenih odjela za upravljanje ljudskim potencijalima u
organima uprave u BiH“ iz reformske oblasti Upravljanje ljudskim potencijalima,
12. „Izrada i uspostavljanje okvira interoperabilnosti i standarda za razmjenu
podataka“ iz reformske oblasti Informacijske tehnologije/eUprava, koji se vodi
pod šifrom 0206130.

13. „Informacijski sistem trezora Brčko distrikta“ iz reformske oblasti Javne finansije,
14. „Obuka službenika za odnose s javnošću - faza II“ iz reformske oblasti
Institucionalna komunikacija, koji se vodi pod šifrom 0206150;
15. „Izgradnja kapaciteta za borbu protiv korupcije u strukturama državne službe
BiH“ iz reformskih oblasti Upravljanje ljudskim potencijalima i Institucionalna
komunikacija koji se vodi pod šifrom 0206160.
16. „Podrška domaćih vlasti PPN za RJU“- na ovaj PPN, koji se u ISFU vodi pod
šifrom 0206170, usmjerena su sredstva po osnovu doprinosa domaćih vlasti
Fondu (Aneks III Memoranduma), koja će se, nakon što UO Fonda donese
odgovarajuće odluke, preusmjeravati na projekte;
17. „Donatorska sredstva za implementaciju PPN za RJU“ - na ovaj PPN, koji se u
ISFU vodi pod šifrom 0206180, usmjerena su sredstva koja je uplatilo
Ministarstvo vanjskih poslova Norveške (Aneks III Memoranduma) i koja će se,
nakon što UO Fonda donese odgovarajuće odluke, preusmjeravati na projekte;
18. „Proširenje informacionog sistema za upravljanje ljudskim potencijalima sa
softverskim modulima za planiranje kadrova i vodjenje internog tržišta rada u
republičkim organima RS“ iz reformske oblasti Upravljanje ljudskim potencijalima
19. „Mapa puta za reformu registracije poslovnih subjekata“ koji se vodi pod šifrom
0206200;
20. „Javno privatno partnerstvo“ koji se vodi pod šifrom 0206210;
21. „Uspostavljanje i/ili jačanje kapaciteta institucije/a za kontrolu propisa i
uspostavljanje sistema redukcije administrativnih prepreka“ koji se vodi pod
šifrom 0206220;
22. „Rodno odgovorno budžetiranje (Proširenje informacionog sistema za upravljanje
budžetom-BMIS softverskom komponentom za rodno odgovorno budžetiranje)“
23. „Obuka zaposlenih koji obavljaju poslove državne uprave za primjenu
informacionih tehnologija i rad na računaru“ koji se vodi pod šifrom 0206240;
24. „Specijalistički program obuka za IT menadžere“ koji se vodi pod šifrom
0206250;
25. „Izrada kataloga javnih registara u BiH“ koji se vodi pod šifrom 0206260;
26. „Implementacija zajedničkih servisa za e-usluge“ koji se vodi pod šifrom
0206270;
27. „Jačanje kapaciteta za strateško planiranje i razvoj politika – Faza II (SPPD II)“
koji se vodi pod sifrom 0206280;
28. „Nadogradnja jedinstvenog informacionog sistema za registraciju poslovnih
subjekata u Republici Srpskoj kroz nabavku neophodne HW infrastrukture“ koji
se vodi pod šifrom 0206290.
29. „Unapređenje procesa analize potreba i evaluacije efekata obuke“ koji se vodi
30. „Nadogradnja i uspostavljanje sistema za e-sjednice vlada“ koji se vodi pod
šifrom 0206310;
31. „Strateška komunikacija-faza II“ koji se vodi pod šifrom 0206320;

32. „Pojednostavljenje i unapređenje zapošljavanja u državnu službu“ koji se vodi
33. „Razvoj elektronskih obuka za potrebe državne službe/uprave u BiH“ koji se vodi
34. „Funkcionalni pregled kapaciteta institucionalne komunikacije u strukturama

državne službe u BiH“ koji se vodi pod šifrom 0206350;
35. „Unapređenje informacionog sistema u Agenciji za državnu službu Federacije

BiH, Agenciji za državnu upravu Republike Srpske i Pododjeljenju za ljudske
resurse Brčko distrkta BiH“ koji se vodi pod šifrom 0206360.
3.4 Finansijski izvještaj za programe posebne namjene (projekte)

Napomena: finansijski podaci preuzeti su iz Godišnjeg izvještaja o izvršenju
budžeta za 2019. godinu Ureda koordinatora za reformu javne uprave, te prikazuju
utrošak srestava po programima posebne namjene. Detaljnije obrazloženje po
programima posebne namjene, a koji nisu dole navedeni, nalaze se u obrazloženju
Godišnjeg izvještaja o izvršenju budžeta za 2019. godinu Ureda koordinatora.
Stanje raspoloživih sredstava na 13 programa posebne namjene (završeni projekti) je
0,00 KM i to pod šiframa (0206010, 0206020, 0206030, 0206040, 0206050, 0206060,
0206080, 0206090, 0206100, 0206110, 0206130, 0206190, 0206230), kao što je
prikazano u tabeli 3.
3.4.1 Program posebne namjene: „Uspostavljanje savremenih odjela za

upravljanje ljudskim potencijalima u organima uprave u BiH“
Projekat je poništen.
Na 54. sjednici održanoj 27.5.2016. godine Upravni odbor Fonda donio je Odluku o
davanju saglasnosti na prijedlog Odluke o poništenju ograničenog postupka za javnu
nabavku konsultantskih usluga za implementaciju projekta „Uspostavljanje savremenih
odjela za upravljanje ljudskim potencijalima u organima uprave u BiH“. Raspoloživa
sredstva na ovom programu će se rasporediti na neki drugi program posebne namjene u
skladu sa Odlukom o prihvatanju projektnog zadatka koji odobri Upravni odbor Fonda za
reformu javne uprave.
Šifra pod kojom se vodi ovaj program posebne namjene u ISFU sistemu je 0206120.
Zaključno sa 31.12.2019. godine, na ovom programu posebne namjene raspoloživ je
iznos od 1.594.711,22 KM, kao što je prikazano u Tabeli 4.
3.4.2 Program posebne namjene: „Informacioni sistem trezora Brčko distrikta

BiH“
Projekt je u postupku revidiranja projektne dokumentacije.
Na ovaj program posebne namjene ukupno je usmjereno 648.000,00 KM.
U 2014. godini, u skladu sa Odlukom Upravnog odbora Fonda za reformu javne uprave
o prihvatanju projektnog zadatka:“ Informacioni sistem trezora Brčko distrikta“, broj: 05-
14-13-43-8/14 od 31.03.2014. godine, utvrđen je ukupan budžet za realizaciju ovog
projekta u iznosu od 798.000,00 KM sa uračunatim PDV-om. Upravni odbor Fonda je
dao saglasnost da se ovaj projekat finansira iz sredstava Fonda za reformu javne
uprave u iznosu od 648.000,00 KM i iz Budžeta Distrikta Brčko BiH u iznosu od
150.000,00 KM.

S obzirom da je na ovom programu bilo raspoloživo 583.331,00 KM, nedostajuća
sredstva u iznosu od 64.669,00 KM su obezbijeđena sa programa posebne namjene:
„Podrška domaćih vlasti PPN za RJU“ koji se u ISFU vodi pod šifrom 0206170.
Zaključno sa 31.12.2019. godine, na ovom programu posebne namjene je stanje
648.000,00 KM, kao što je navedeno u Tabeli 4.
3.4.3 Program posebne namjene: „Obuka službenika za odnose s javnošću-faza

II“
Projekat je završen.
Ugovor o implementaciji projekta potpisan je 10.11.2016. godine sa implementatorom
Kronauer Consulting d.o.o. u vrijednosti od 115.830,00 KM sa PDV-om.
Na ovaj program posebne namjene ukupno je uplaćeno 135.000 KM. U toku 2015.
godine izvršeno je usmjeravanje dodatnog iznosa sredstava od 5.400 KM sa programa
posebne namjene „Donatorska sredstva za implementaciju PPN za RJU“.
Zaključno sa 31.12.2019. godine, na ovom programu posebne namjene je stanje
57.001,29 KM, kao što je navedeno u Tabeli 4.
3.4.4 Program posebne namjene: „Izgradnja kapaciteta za borbu protiv korupcije

u strukturama državne službe BiH“
Ugovor o implementaciji projekta potpisan je 10.05.2016. godine sa implementatorom
Zamm media Consulting d.o.o Sarajevo u vrijednosti od 464.490,00 KM sa PDV-om.
U 2015. godini na ovaj program je prebačeno 80.320,00 KM sa programa posebne
namjene 0206180 „Donatorska sredstva za implementaciju PPN za RJU“, a u skladu sa
Odlukom o prihvatanju projektnog zadatka. S obzirom da je prvobitno raspoloživo stanje
na ovom PPN bilo 500.000,00 KM, nakon dodatnog usmjeravanja, stanje raspoloživih
sredstava na ovom programu zaključno sa 31.12.2015. godine iznosilo je 580.320,00
KM.
Stanje raspoloživih sredstava na ovom programu posebne namjene zaključno sa
31.12.2019. godine iznosi 198.586,25 KM kao što je prikazano u tabeli 4.
3.4.5 Program posebne namjene: „Podrška domaćih vlasti PPN za RJU“

Ovaj program posebne namjene otvoren je u skladu s Odlukom Vijeća Ministara BiH o
izdvajanju sredstava za sufinansiranje „Fonda za reformu javne uprave“ iz Budžeta
institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH za 2011., 2012. i 2013. godinu, VM broj:
142/11 od 07. septembra 2011. godine i potpisanim Aneksom III Memoranduma.
Na ovom programu posebne namjene se vode sredstva koja Vijeće ministara BiH, Vlade
entiteta i Brčko distrikta BiH uplaćuju za sufinansiranje „Fonda za reformu javne uprave“
radi implementacije Strategije reforme javne uprave u BiH, a koja će se s ovog
programa posebne namjene, u skladu s odlukama Upravnog odbora Fonda, prebacivati
na konkretne projekte u svrhu njihove implementacije.
Tokom 2015. godine, domaće vlasti su za podršku reformi javne uprave u BiH ukupno
uplatili 382.000,00 KM, i to: Vijeće ministara BiH 150.000,00 KM, Vlada Federacije BiH
170.000,00 KM, Vlada Republike Srpske 20.000,00 KM i Vlada Brčko Distrikta
42.000,00 KM. Naprijed navedena sredstva su u cjelosti prebačena na ovaj program
posebne namjene.

U 2015. godini sa ovog programa je prebačeno 8.775,00 KM na program posebne
namjene 0206250 „Specijalistički program obuka za IT menadžere“ i 46.215,00 KM na
program posebne namjene 0206290 „Nadogradnja jedinstvenog informacionog sistema
za registraciju poslovnih subjekata u RS-u kroz nabavku neophodne HW infrastrukture,
a u skladu sa odlukama Upravnog odbora Fonda za reformu javne uprave, te stanje
raspoloživih sredstava na ovom Programu s 31.12.2015. iznosilo je 978.057,25 KM, te
su sredstva u cjelosti namjenski prenesena na ovaj Program u 2016.godinu. U 2016.
godini izvršeno je usmjeravanje iznosa od 259.038,25 KM sa PPN „Podrška domaćih
vlasti PPN za RJU“ na projekat „Strateška komunikacija-faza II“.
U 2016. godini realizovane su uplate Vijeća ministara BiH u iznosu od 150.000,00 KM,
Vlade Federacije BiH u iznosu od 170.000,00 KM, Vlade Republike Srpske u iznosu od
75.000,00 KM te je stanje raspoloživih sredstava na ovom Programu sa 31.12.2016.
godine iznosilo 1.114.019,25 KM, a koja sredstva su u cjelosti prenesena na ovaj
Program u 2017. godinu.
U prvom kvartalu 2017. godine sa ovog programa je prebačeno 87.698,74 KM na
novootvoreni program posebne namjene 0206350 „Funkcionalni pregled kapaciteta
institucionalne komunikacije u strukturama državne službe u BiH“.
U drugom kvartalu 2017. godine Vijeće ministara BiH je uplatilo 150.000,00 KM a Vlada
Federacije BiH 170.000,00 KM. Takođe Vlada Brčko Distrikta BiH je u prvom i četvrtom
kvartalu uplatila po 20.000 KM. Sredstva su prebačena na ovaj Program.
Vlada Republike Srpske je po svojoj Odluci br 3034/17 MULS uplatila 28.467,28 KM u
Fond za reformu javne uprave. Primljena sredstva su raspoređena na Program posebnih
namjena „Podrška domaćih vlasti PPN za RJU” fond 30. Shodno svojoj odluci: VM broj
214/17 od 24.08.2017.god. (Odluka o izdvajanju sredstava za sufinansiranje „Fonda za
reformu javne uprave“ iz Budžeta institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH za period
2018–2020. god.) Vijeće ministara je 21.08.2018.god. na račun Fonda uplatilo iznos od
150.000,00 KM. Primljena sredstva su raspoređena na Program posebnih namjena
„Podrška domaćih vlasti PPN za RJU” fond 30.
U izvještajnom periodu shodno odluci: VM broj 214 / 17 od 24.08.2017.god. (
Odluka o izdvajanju sredstava za sufinansiranje „Fonda za reformu javne uprave“ iz
Budžeta institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH za period 2018. – 2020. god. )
Vijeće ministara je 11.12.2019.god. na račun Fonda uplatilo iznos od 150.000,00
KM. Primljena sredstva su raspoređena na Program posebnih namjena „Podrška
domaćih vlasti PPN za RJU” fond 10.
U izvještajnom periodu Vlada Republike Srpske je 01.11.2019.god. u Fond za reformu
javne uprave po svojoj Odluci br 04/1-012-2-2385/16 od 10.11.2016.god uplatila
20.869,47 KM, a po Odluci br 04/1-012-2-2818/16 od 29.12.2016.god. uplatila
54.130,53 KM što ukupno iznosi 75.000,00 KM. Primljena sredstva su raspoređena
na Program posebnih namjena „Podrška domaćih vlasti PPN za RJU” fond 30.
Šifra pod kojom se vodi ovaj program posebne namjene u ISFU sistemu je 0206170, te
je stanje raspoloživih sredstava zaključno sa 31.12.2019. godine iznosilo 1.789.787,79
KM.
3.4.6 Program posebne namjene: „Donatorska sredstva za implementaciju PPN za

RJU“
Na ovom PPN-e vode se sredstva koja uplaćuju strani donatori radi finansiranja
projekata iz oblasti reforme javne uprave u BiH, sa kojeg se sredstva usmjeravaju na
određene projekte, nakon što Upravni odbor Fonda donese odgovarajuće odluke. Na
ovom programu se takođe evidentira i pozitivna/negativna razlika između kamata i
tekuće provizije ostvarena na deviznom računu Fonda za reformu javne uprave koji se
vodi kod CB BiH.

Sa 31.12.2014. godine stanje raspoloživih sredstava na ovom PPN iznosilo je
8.267.346,01 KM.
U 2015. godini, prema Aneksu III Memoranduma, ukupno je uplaćeno na ovaj PPN
3.915.733,68 KM i to:
• Norveško Ministarstvo vanjskih poslova je uplatilo sredstva u iznosu od
326.644,84 EUR ( 638.861,78 KM).
U 2015. godini, prema Aneksu IV Memoranduma, te nakon završetka procedure
potpisivanja Aneksa V, realizirana je sljedeća uplata donatora u Fond:
• Ministarstvo vanjskih poslova Danske je uplatilo sredstva u iznosu od
1.675.438,00 EUR (3.276.871,90 KM).
Zbog primjene negativne kamatne stope za sredstva na računu Fonda za RJU-0641364,
zaračunata je negativna kamatna stopa za mjesec januar 2015. godine u iznosu od
2.908,77 KM.
U toku 2015. godine sa PPN „Donatorska sredstva za implementaciju PPN za RJU“
izvršeno je usmjeravanje sredstava na sljedeće PPN:
• Na PPN 0206210 „Javno privatno partnerstvo“ dodatni iznos sredstava u iznosu
od 885.105,00 KM;
• Na PPN 0206150 „Obuka službenika za odnose sa javnošću - faza II“ dodatni
iznos sredstava u iznosu od 5.400,00 KM;
• Na PPN 0206280 „Jačanje kapaciteta za strateško planiranje i razvoj politika –
faza II (SPPD II)“ iznos od 2.478.411,00 KM;
• Na PPN 0206160 „Izgradnja kapaciteta za borbu protiv korupcije“ iznos od
80.320,00 KM.
Stanje raspoloživih sredstava na ovom Programu s 31.12.2015. godine iznosilo je
8.730.935,35 KM, a koja sredstva su u cjelosti namjenski prenesena na ovaj program u
2016. godinu.
U toku 2016. godine realizovana je uplata Ministarstva vanjskih poslova Danske u
iznosu od 854.263,40 KM.
Izvršeno je usmjeravanje sredstava sa PPN „Donatorska sredstva za implementaciju
PPN za RJU“ na sljedeće PPN:
 Na PPN 0206310 „Nadogradnja i uspostavljanje sistema za e-sjednice vlada“
iznos od 1.200.069,00 KM;
 Na PPN 0206300 „Unapređenje procesa analize i evaluacije efekata obuke“
iznos od 369,573,75 KM;
 Na PPN 0206330 „Pojednostavljenje i unapređenje zapošljavanja u državnu
službu“ iznos od 371.276,10 KM;
 Na PPN 0206340 „Razvoj elektronskih obuka za potrebe državne službe /uprave
u BiH“ iznos od 442.868,40 KM.
U četvrtom kvartalu 2016. godine Kraljevina Danska je na ovaj Program uplatila
854.263,40 KM, te je stanje raspoloživih sredstava na ovom Programu sa
31.12.2016. godine iznosilo 7.201.411,50 KM, a koja sredstva su u cjelosti
prenesena na ovaj Program u 2017. godinu.
U drugom kvartalu 2017. godine sa ovog Programa na novootvoreni program posebne
namjene:„Unapređenje informacionog sistema u Agenciji za državnu službu Federacije
BiH, Agenciji za državnu upravu Republike Srpske i Pododjelu za ljudske resurse Brčko

distrikta BiH“ koji se u ISFU sistemu vodi pod šifrom 0206360 je usmjereno 925.470,00
KM.
U toku 2018. i 2019. godine nije bilo stranih donacija u korist Fonda za reformu javne
uprave.
Na ovom programu posebne namjene na raspolaganju je, zaključno s 31.12.2019.
godine iznos od 6.275.941,50 KM, kao što je navedeno u Tabeli 4.
3.4.7 Program posebne namjene „Mapa puta za reformu registracije poslovnih

subjekata“
Poništen postupak javne nabavke.
Na ovaj program posebne namjene usmjeren je iznos od 424.125,00 KM sa PPN-a
„Donatorska sredstva za implementaciju PPN za RJU“.
Šifra programa posebne namjene pod kojim se projekt vodi u ISFU sistemu je 0206200 i
zaključno sa 31.12.2019. godine, na ovom programu posebne namjene ostaje
raspoloživo 424.125,00 KM, kao što je navedeno u Tabeli 3.
3.4.8 Program posebne namjene „Javno privatno partnerstvo“

Ugovor o implementaciji projekta potpisan je 26.05.2016.godine sa implementatorom:
Grupa ponuđača „AMAX bmr d.o.o Sarajevo, Bičakčić d.o.o Sarajevo, PAGE d.o.o
Istočno Sarajevo, NACIONALNI KONSULTANT ZA JAVNE NABAVKE d.o.o Sofia
Bugarska u iznosu od 2.877.059,25 KM sa PDV-om.
Na ovaj PPN usmjerena su sredstva u iznosu od 2.918.477,25 KM, te je u izvještajnom
periodu realizovana isplata jedne fakture u iznosu od 480.966,57 KM i podneseni
zahtjevi za povrat PDV-a u ukupnom iznosu od 69.884,03 KM. Realizacija na ovom
progamu u izvještajnom periodu iznosi 411.082,54 KM
Šifra programa posebne namjene pod kojom se projekt vodi u ISFU sistemu je 0206210.
Stanje na ovom programu posebne namjene zaključno sa 31.12.2019. godine je
469.023,48 KM, kao što je prikazano u Tabeli 4.
3.4.9 Program posebne namjene „Uspostavljanje i/ili jačanje kapaciteta institucija

za kontrolu propisa i uspostavljanje sistema redukcije administrativnih prepreka“
Projekat je u završen.
Ugovor o implementaciji projekta potpisan je 10.05.2016. godine sa implementatorom:
Grupa ponuđača Commerce Engineering d.o.o Mostar, Commerce media d.o.o
Materna Bugarska, Teza Bugarska u iznosu od 1.261.728,00 KM sa PDV-om.
Ugovor o kupoprodaji roba potpisan je 12.12.2017. godine sa implementatorom: Grupa
punuđača Lanaco d.o.o. banja Luka i King ICT d.o.o. Sarajevo u iznosu od 301.621,32
KM sa PDV-om.
Na ovaj program posebne namjene usmjeren je iznos od 1.849.307,85 KM sa PPN-a
„Donatorska sredstva za implementaciju PPN za RJU“.
U toku 2018. implementatorima je isplaćeno pet faktura u ukupnom iznosu od
697.251,98 KM i podneseni su zahtjevi za povrat PDV-a u ukupnom iznosu od
101.310,12 KM koje je Uprava za indirektno oporezivanje izvršila. Realizacija na ovom
progamu u 2018. iznosi 595.941,86 KM.

Šifra programa posebne namjene pod kojim se projekt vodi u ISFU sistemu je 0206220 i
zaključno sa 31.12.2019. godine, na ovom programu posebne namjene ostaje
3.4.10 Program posebne namjene „Obuka zaposlenih koji obavljaju poslove

državne uprave za primjenu informacionih tehnologija i rad na računaru“
Projekt je završen.
Na ovaj program posebne namjene usmjeren je iznos od 728.430,30 KM sa sljedećih
PPN-e: 0206030 „Obuka državnih službenika za primjenu informacijskih tehnologija i rad
na računarima", u iznosu od 11.949,56 KM; 0206040 „Razvoj sistema za upravljanje
učinkom u strukturama državne službe BiH", u iznosu od 16.232,18 KM; 0206050
„Izrada programa za poboljšanje kvaliteta upravnog odlučivanja u BiH", u iznosu od
40.111,50 KM; 0206080 „Unapređenje pravila i procedura za izradu zakona, drugih
propisa i općih akata u BiH", u iznosu od 111.061,69 KM; 0206090 „Skica razvoja
centralnih organa vlada u BiH - implementacija faze I", u iznosu od 80.953,21 KM;
0206100 „Transponiranje EU zakonodavstva u pravni sistem u BiH", u iznosu od
2.503,92 KM; 0206110 „Informacijski sistem upravljanja budžetom", u iznosu od
424.485,15 KM; i 0206130 „Izrada i uspostavljanje okvira interoperabilnosti i standarda
za razmjenu podataka", u iznosu od 41.133,09 KM.
Šifra programa posebne namjene pod kojim se ovaj projekt vodi u ISFU sistemu je
0206240 i ukupan iznos sredstava koji je usmjeren na ovaj PPN je 728.430,30 KM.
Ugovor o implementaciji projekta je potpisan 22.02.2016. godine sa Grupom ponuđača
„Net-Pro“ d.o.o Brčko i „EKSA“ d.o.o Sarajevo u vrijednosti od 721.041,75 KM.
Stanje na ovom programu posebne namjene zaključno sa 31.12.2019. godine je
112.454,68 KM, kao što je prikazano u Tabeli 3.
3.4.11 „Specijalistički program obuka za IT menadžere“

Projekat je u završen.
Upravni odbor Fonda za reformu javne uprave je na 46. sjednici održanoj 08.06.2015.
godine donio Odluku o prihvatanju projektnog zadatka „Specijalistički program obuka za
IT menadžere” za finansiranje iz sredstava Fonda za reformu javne uprave u BiH, nakon
čega je izvršeno dodatno usmjeravanje sredstava u iznosu od 8.775,00 KM sa
Programa posebne namjene „Podrška domaćih vlasti PPN za RJU“. Ukupan iznos
sredstava koji je usmjeren na ovaj PPN zaključno sa 31.12.2015. godine iznosio je
218.058,75 KM, te su sredstva u cjelosti prenesena u 2016. godinu na ovaj program.
Akademika d.o.o Sarajevo u iznosu od 204.048,00 KM sa PDV-om. U 2016. godini
realizovana je isplata jedne fakture u iznosu od 183.643,20 KM.
Šifra programa posebne namjene pod kojom se projekt vodi u ISFU sistemu je
0206250. Stanje na ovom programu posebne namjene zaključno sa 31.12.2019.
godine je 48.464,94 KM, kao što je prikazano u Tabeli 4.
3.4.12 „Izrada kataloga javnih registara u BiH“

U toku je izmjena projektne dokumentacije.
Na ovaj program posebne namjene usmjeren je iznos od 804.375,00 KM sa sljedećih
PPN-e: 0206030 „Obuka državnih službenika za primjenu informacijskih tehnologija i rad
na računarima“, u iznosu od 104.749,74 KM; 0206040 „Razvoj sistema za upravljanje
učinkom u strukturama državne službe BiH", u iznosu od 108.124,49 KM; 0206050
„Izrada programa za poboljšanje kvaliteta upravnog odlučivanja u BiH“, u iznosu od
402,25 KM; 0206080 „Unapređenje pravila i procedura za izradu zakona, drugih propisa

i općih akata u BiH“, u iznosu od 98.073,99 KM; 0206090 „Skica razvoja centralnih
organa vlada u BiH - implementacija faze I“, u iznosu od 251.640,18 KM; 0206100
„Transponiranje EU zakonodavstva u pravni sistem u BiH“, u iznosu od 57.277,08 KM;
0206110 „Informacijski sistem upravljanja budžetom“, u iznosu od 176.846,79 KM; i
0206130 „Izrada i uspostavljanje okvira interoperabilnosti i standarda za razmjenu
podataka“, u iznosu od 7.260,48 KM.
Šifra programa posebne namjene pod kojim se ovaj projekat vodi u ISFU sistemu je
0206260 i zaključno s 31.12.2019. godine, na ovom programu posebne namjene ostaje
3.4.13 „Implementacija zajedničkih servisa za e-usluge“

Grupa ponuđača „KING ICT“ d.o.o Sarajevo, „Lanaco“ d.o.o Banjaluka, „Lirex BG Ltd“
Sofija u iznosu od 1.320.930,00 KM.
ponuđača Uma muller Group d.o.o. Sarajevo i MMCC d.o.o. Sarajevo u iznosu od
456.041,43 KM sa PDV-om.
Na ovaj program posebne namjene usmjeren je iznos od 1.872.000,00 KM sa PPN-e
0206180 „Donatorska sredstva za implementaciju PPN za RJU“.
U 2018. implementatoru su isplaćene dvije fakture u ukupnom iznosu od 1.020.209,38
KM i podneseni zahtjevi za povrat PDV-a u iznosu od 148.235,55 KM. Realizacija na
ovom progamu u izvještajnom periodu iznosi 871.973,83 KM.
3.4.14 „Jačanje kapaciteta za strateško planiranje i razvoj politika – faza II (SPPD

II)“
Grupa ponuđača Djikic consulting services d.o.o Sarajevo, Lucid Linx d.o.o Sarajevo u
iznosu od 1.762.996,95 KM.
ponuđača MMCC d.o.o. Sarajevo i Lanaco d.o.o. Banja Luka u iznosu od 123.610,50
KM sa PDV-om.
Šifra programa posebne namjene pod kojom se vodi ovaj projekat je 0206280. Na ovaj
projekat je izvršeno usmjeravanje sredstava u iznosu od 2.478.411,00 KM sa programa
posebne namjene 0206180 „Donatorska sredstva za implementaciju PPN za RJU“.
U 2018. isplaćeno je pet faktura u ukupnom iznosu od 853.538,60 KM i podneseni
zahtjevi za povrat PDV-a u ukupnom iznosu od 124.018,43 KM. Realizacija na ovom
progamu u 2018. periodu iznosi 729.520,17 KM.
U ovom izvještajnom periodu isplaćene su četiri fakture u ukupnom iznosu od
875.180,57KM i podneseni zahtjevi za povrat PDV-a u ukupnom iznosu od 127.162,99
KM koje je Uprava za indirektno oporezivanje izvršila. Realizacija na ovom progamu u
izvještajnom periodu iznosi 748.017,58 KM
Stanje raspoloživih sredstava na ovom Programu sa 31.12.2019. godine iznosi
961.231,49 KM.

3.4.15 „Nadogradnja jedinstvenog informacionog sistema za registraciju
poslovnih subjekata u RS-u kroz nabavku neophodne HW infrastrukture”
LANACO d.o.o Banjaluka u iznosu od 42.471,00 KM.
Za ovaj projekat izvršeno je usmjeravanje sredstava sa Programa posebne namjene
0206170 „Podrška domaćih vlasti PPN za RJU“, u iznosu od 46.215,00 KM.
3.4.16 „Unapređenje procesa analize i evaluacije efekata obuke“

Šifra programa posebne namjene pod kojom se vodi ovaj projekat u ISFU je 0206300.
Na ovaj projekat je izvršeno usmjeravanje sredstava u iznosu od 369.573,75 KM sa
PPN 0206180 „ Donatorska sredstva za implementaciju PPN za RJU“.
Ugovor o implementaciji projekta je potpisan 26.01.2017. godine sa grupom ponuđača
Ibusiness Istočno Sarajevo i Net-pro d.o.o Brčko. Vrijednost zaključenog ugovora
iznosi 352.023,75 KM.
U ovom 2018. implementatoru su isplaćene tri fakture u ukupnom iznosu od 218.142,15
KM i podneseni zahtjevi za povrat PDV-a u ukupnom iznosu od 31.695,87 KM.
Realizacija na ovom progamu u izvještajnom periodu iznosi 186.446,28 KM.
82.340,31 KM
3.4.17 „Nadogradnja i uspostavljanje sistema za e-sjednice vlada“

Na ovaj projekat je izvršeno usmjeravanje sredstava u iznosu od 1.200.069,00 KM sa
PPN 0206180 „Donatorska sredstva za implementaciju PPN za RJU“.
Ugovor o implementaciji projekta je potpisan 12.04.2017. godine sa LANACO d.o.o.
Banja Luka. Vrijednost zaključenog ugovora iznosi 1.152.918,00 KM.
U 2018. implementatoru je isplaćena jedna faktura u iznosu od 602.199,00 KM i
podnesen zahtjev za povrat PDV-a u iznosu od 87.499,00 KM. Realizacija na ovom
progamu u 2018. iznosi 514.700,00 KM.
U ovom izvještajnom periodu isplaćene su dvije fakture u ukupnom iznosu od

535.117,11 KM i podneseni zahtjevi za povrat PDV-a u ukupnom iznosu od 77.752,06
KM koje je Uprava za indirektno oporezivanje izvršila. Realizacija na ovom progamu u
izvještajnom periodu iznosi 457.365,05 KM.
Zaključno sa 31.12.2019. godine stanje sredstava na ovom PPN je 228.003,95 KM.
3.4.18 „Strateška komunikacija - faza II“

0206170 „Podrška domaćih vlasti PPN za RJU“.
Zaključno s 31.12.2019. godine stanje sredstava na ovom PPN je 259.038,00 KM.

3.4.19 „Pojednostavljenje i unapređenje zapošljavanja u državnu službu“
Ugovor o implementaciji projekta je potpisan sa odabranim implementatorom „Zamm
media Consulting d.o.o“ 15.05.2017. godine. Vrijednost zaključenog ugovora iznosi
362.384,10 KM.
U 2018. implementatoru su isplaćene tri fakture u ukupnom iznosu od 296.620,32 KM i
podnesen zahtjev za povrat PDV-a u ukupnom iznosu od 43.098,68 KM koje je Uprava
za indirektno oporezivanje izvršila. Realizacija na ovom progamu u 2018. iznosi
253.521,64 KM.
3.4.20 „Razvoj elektronskih obuka za potrebe državne službe/uprave u BiH

Postupak javne nabavke za ovaj projekat je poništen 02.08.2017. godine. Vodi se
upravni spor i čeka odluka Suda.
3.4.21 „Funkcionalni pregled kapaciteta institucionalne komunikacije u

strukturama državne službe u BiH“
Na ovaj projekat je izvršeno usmjeravanje sredstava u u ukupnom iznosu od 201.532,50
KM sa sljedećih PPN: 0206170 „Podrška domaćih vlasti PPN za RJU“ u iznosu od
87.698,74 KM; 0206030 „Obuka državnih službenika za primjenu infinformacionih
tehnologija i rad na računarima” u iznosu od 70.735,41 KM; 0206190 „Proširenje
informacionog sistema za upravljanje ljudskim potencijalima u softverskim modulima za
planiranje kadrova i vođenje internog tržišta u republičkim organima RS” u iznosu od
9.163,00 KM; i 0206230 „Rodno odgovorno budžetiranje“ u iznosu od 33.935,35 KM.
201.532,50 KM.
3.4.22 „Unapređenje informacionog sistema u Agenciji za državnu službu

Federacije BiH, Agenciji za državnu upravu Republike Srpske i Pododjelu za
ljudske resurse Brčko distrikta BiH“
Projektne aktivnosti su zavšene. Preostala je isplata po odobrenju Finalnog izvještaja.
Grupa ponuđača InfoDom d.o.o Sarajevo i Lanaco d.o.o Banja Luka u iznosu od
812.394,86 KM.

U 2018. implementatoru je isplaćena jedna faktura u iznosu od 486.511,19 KM i
podnesen zahtjev za povrat PDV-a u ukupnom iznosu od 70.689,66 KM koje je Uprava
za indirektno oporezivanje izvršila. Realizacija na ovom progamu u 2018. iznosi
415.821,53 KM.
U ovom izvještajnom periodu isplaćene su tri fakture u ukupnom iznosu od
240.307,31KM i podneseni zahtjevi za povrat PDV-a u ukupnom iznosu od 34.916,09
KM. Realizacija na ovom progamu u izvještajnom periodu iznosi 205.391,22 KM.
Stanje raspoloživih sredstava na ovom Programu zaključno sa 31.12.2019. godine
iznosi 304.257,25 KM.
3.5 Obrazloženje realizacije projekata koji se finansiraju iz sredstava Fonda za

reformu javne uprave
Sve finansijske transakcije odobrenih projekata koji se finansiraju iz sredstava Fonda se
vrše kroz Informacioni sistem finansijskog upravljanja (ISFU), a svaki projekt se vodi kao
Program posebne namjene pri Uredu koordinatora za reformu javne uprave kao
budžetskom korisniku.
Zaključno s 31.12.2019. godine Ured koordinatora je otvorio 35 (trideset pet) programa
posebne namjene u ISFU sistemu za projekte koji se finansiraju iz sredstava Fonda.
Od 35 programa posebne namjene koje je Ured koordinatora otvorio do kraja 2019.
godine, 33 programa posebne namjene se odnose na realizaciju aktivnosti iz
Revidiranog Akcionog plana 1 Strategije reforme javne uprave u BiH, dok su dva
programa posebne namjene otvorena za usmjeravanje uplata po osnovu Aneksa III,IV i
V Memoranduma.
Dvadeset šest projekata je završeno i to:

1. Uspostava mreže info polica,
2. Strateško komuniciranje,
3. Obuka službenika za odnose s javnošću,
4. Izrada programa za poboljšanje kvaliteta upravnog odlučivanja u BiH,
5. Razvoj sistema za upravljanje učinkom u strukturama državne službe BiH,
6. Transponiranje EU zakonodavstva u pravni sistem BiH,
7. Unapređenje pravila i procedura za izradu zakona, drugih propisa i općih akata u
BiH,
8. Obuka državnih službenika za primjenu informacionih tehnologija i rad na
računarima,
9. Skica razvoja centralnih organa vlada u BiH-implementacija faze I,
10. Izrada i uspostavljanje okvira interoperabilnosti i standrada za razmjenu podataka,
11. Informacioni sistem upravljanja budžetom.
12. Rodno odgovorno budžetiranje (Proširenje informacionog sistema za upravljanje
budžetom-BMIS softverskom komponentom za rodno odgovorno budžetiranje)
13. Proširenje informacionog sistema za upravljanje ljudskim potencijalima sa
softverskim modulima za planiranje kadrova i vodjenje internog trzista rada u
republičkim organima RS
14. Nadogradnja jedinstvenog informacionog sistema za registraciju poslovnih
subjekata u RS-u kroz nabavke neophodne HW infrastrukture

15. Obuka službenika za odnose s javnošću – faza II
16. Javno privatno partnerstvo
17. Izgradnja kapaciteta za borbu protiv korupcije u strukturama državne službe u BiH
18. Obuka zaposlenih koji obavljaju poslove državne uprave za primjenu informacionih
tehnologija i rad na računaru
19. Implementacija zajedničkih servisa za eUsluge,
20. Specijalistički program obuka za IT menadžere
21. Uspostavljanje i/ili jačanje kapaciteta institucije/a za kontrolu propisa i uspostavljanje
sistema redukcije administrativnih prepreka
22. Unapređenje procesa analize potreba i evaluacije efekata obuke
23. Pojednostavljenje i unapređenje zapošljavanja u državnu službu
24. Nadogradnja i uspostavljanje sistema za e-sjednice vlada
25. Jačanje kapaciteta za strateško planiranje i razvoj politika-faza II-SPPD II.
26. Unapređenje informacionog sistema u Agenciji za državnu službu Federacije BiH,
Agenciji za državnu upravu Republike Srpske i Pododjelu za ljudske resurse Brčko
distrikta BiH“
Za pet projekta je poništen postupak javne nabavke:
1. Mapa puta za reformu registracije poslovnih subjekata,
2. Uspostavljanje savremenih odjela za upravljanje ljudskim potencijalima u organima
uprave u BiH.
3. Razvoj elektronskih obuka za potrebe državne službe/uprave u BiH
4. Funkcionalni pregled kapaciteta institucionalne komunikacije u strukturama državne
službe u BiH
5. Strateška komunikacija-faza II,
Dva projekta su u proceduri revidiranja projektne dokumentacije:

1. Izrada kataloga javnih registara u BiH
2. Informacioni sistem trezora Brčko distrikta.

PROCEDURE UPRAVLJANJA FINANSIJAMA FONDA ZA RJU
Procedure upravljanja finansijama Fonda za reformu javne uprave preciznije uređuju

pitanja u pogledu obaveza i odgovornosti donatora, Ureda koordinatora za reformu
javne uprave, Ministarstva finansija i trezora BiH, entitetskih koordinatora za reformu
javne uprave, koordinatora za reformu javne uprave Brčko distrikta BiH i nadzornih
timova u procesu finansijskog upravljanja Fondom za reformu javne uprave, planiranja,
uplata i isplata sredstava Fonda, izvještavanja implementatora i praćenja implementacije
ugovora, izvještavanja prema Upravnom odboru Fonda i domaćim vlastima,
evidentiranja i arhiviranja dokumentacije i revizije finansijskih izvještaja.
U 2019. godini nije bilo izmjena Procedura. Zadnja izmjena bila je u februaru 2016.
godine, kada je Upravni odbor Fonda usvojio nove Procedure upravljanja finansijama
Fonda. Razlog donošenja ovih procedura bio je, između ostalog, unapređenje
finansijskog upravljanja sredstvima Fonda za reformu javne uprave, kao i načina
izvještavanja implementatora prema ugovornom organu. U skladu sa zahtjevima
donatora, omogućeno je da donatori uplate sredstava izvrše odjednom u cjelokupnom
iznosu predviđenom za datu godinu. Također, ovim Procedurama isključena je
mogućnost isplate avansa implementatoru, osim u izuzetnim slučajevima kada Upravni
odbor Fonda ocijeni to potrebnim, uvedena je obaveza implementatoru za ispostavljanje
predračuna Uredu koordinatora kao ugovornom organu, što olakšava proceduru
plaćanja implementatorima i omogućava poštivanje rokova za realizaciju isplata.
Uvedene su i druge izmjene u Procedure upravljanja finansijama Fonda u cilju daljeg
unapređenja finansijskog upravljanja Fondom koje se odnose na isplate sredstava
Fonda, izvještavanje, evidentiranje i arhiviranje dokumentacije i reviziju.
RAZLOZI PROLONGIRANJA ROKOVA

Nakon što Upravni odbor Fonda da saglasnost na tendersku dokumentaciju, pokreće se
procedura javne nabavke. Procedura javne nabavke putem ograničenog postupka, u
skladu sa Zakonom o javnim nabavkama BiH, od pripreme tenderske dokumentacije pa
do potpisivanja ugovora, traje minimalno 5,5 mjeseci po dosadašnjoj praksi provođenja
nabavki za projekte iz Fonda (pod uslovom da ponuđači ne dostavljaju prigovore i žalbe
u postupku javne nabavke). Ukoliko u postupku javne nabavke ponuđači ulože prigovor
Uredu koordinatora, odnosno žalbu Uredu za razmatranje žalbi, to dodatno produžava
rokove i čine sam ishod postupka javnih nabavki krajnje neizvjesnim.
Isplate utrošenih sredstava u toku svakog izvještajnog perioda implementatoru (izvršiocu
ugovora) realiziraju se nakon što izvještaj izvršioca ugovora odobri koordinator
reformske oblasti iz Ureda koordinatora, a potom Upravni odbor Fonda. Dostavljeni
izvještaji izvršioca ugovora često ne obuhvataju cjelokupan izvještaj o izvršenim
aktivnostima, a dešava se i to da finansijski dio bude nepotpun pa se isti vraća na
doradu samom izvršiocu ugovora. Zbog toga dolazi do kašnjenja u dostavljanju
izvještaja na odobrenje Upravnom odboru Fonda, što dovodi do prolongiranja planiranih
rokova za isplate nastalih troškova, a samim tim može doći do prolongiranja planiranih
rokova za implementaciju projekta.
RASPOLOŽIVOST SREDSTAVA ZAKLJUČNO S 31.12.2019. godine

Neutrošena namjenska sredstva na 22 programa posebne namjene koji se u ISFU-
sistemu vode pri budžetu Ureda koordinatora za reformu javne uprave su namjenski
prenesena u 2019. godinu u ukupnom iznosu od 15.911.982,72 KM.
Rukovodilac
_____________________________
Doc.dr Dragan Ćuzulan

Godisnji Finansijski Izvjestaj FRJU Za 2019 - FINAL - 06.04

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Godisnji Finansijski Izvjestaj FRJU Za 2019 - FINAL - 06.04

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

BOSNA I HERCEGOVINA БОСНА И ХЕРЦЕГОВИНА

VIJEĆE MINISTARA САВЈЕТ МИНИСТАРА

3.4.2 PROGRAM POSEBNE NAMJENE: „INFORMACIONI SISTEM TREZORA BRČKO DISTRIKTA

3.4.7 PROGRAM POSEBNE NAMJENE „MAPA PUTA ZA REFORMU REGISTRACIJE POSLOVNIH

3.4.8 PROGRAM POSEBNE NAMJENE „JAVNO PRIVATNO PARTNERSTVO“ ......................................58

3.4.10 PROGRAM POSEBNE NAMJENE „OBUKA ZAPOSLENIH KOJI OBAVLJAJU POSLOVE

3.4.11 „SPECIJALISTIČKI PROGRAM OBUKA ZA IT MENADŽERE“ ...................................................59

3.4.16 „UNAPREĐENJE PROCESA ANALIZE I EVALUACIJE EFEKATA OBUKE“ ...................................61

3.4.22 „UNAPREĐENJE INFORMACIONOG SISTEMA U AGENCIJI ZA DRŽAVNU SLUŽBU U

Ured koordinatora za reformu javne uprave 5

Ured koordinatora za reformu javne uprave 6

Ured koordinatora za reformu javne uprave 7

Ured koordinatora za reformu javne uprave 8

Ured koordinatora za reformu javne uprave 9

Ured koordinatora za reformu javne uprave 10

Ured koordinatora za reformu javne uprave 11

Ured koordinatora za reformu javne uprave 12

Finansijski izvještaj Fonda obuhvata tabelarne preglede (Tabele 1-4) i finansijsko

Ured koordinatora za reformu javne uprave 13

Ured koordinatora za reformu javne uprave 14

"Djikic consulting services" i "Đikić

Uspostavljanje savremenih odjela za upravljanje ljudskim

budžet u KM PPN (sa PDV- sredstva na sredstva na

Izgradnja kapaciteta za borbu protiv korupcije u ULJP/

218.058,75 24 Sredstva uplaćena na ovaj PPN biće usmjeravana na

Grupa ponuđača "AMAX bmr d.o.o

Grupa ponuđača Commerce

Ugovoreni Isplaćeno sa Raspoloživa Preusmjerena

Grupa ponuđača Djikic consulting

Nadogradnja jedinstvenog informacionog sistema za

Nadogradnja i uspostavljanje sistema za e-sjednice e-

Razvoj elektronskih obuka za potrebe državne

Pojednostavljenje i unapređenje zapošljavanja u državnu ZAMM Media CONSULTING d.o.o

Unapređenje informacionog sistema u Agenciji za

b) UKUPNA NEUTROŠENA SREDSTVA NA PPN-ovima 15.911.982,72

PREGLED UPLATA SREDSTAVA FONDA ZA REFORMU JAVNE UPRAVE DO 31.12.2019.

Uplate domaćih vlasti - Aneks III MoU

Razlika između kamate i Ukupan iznos

Donatori - Aneks III MoU

Donatori - Aneks IV MoU

RNE* 82.834,00 Preostala sredstva u iznosu od 50.421,82 KM su preusmjerena na PPN

Preostala sredstva u iznosu od 25.481,65 KM su preusmjerena na PPN

Na ovaj projekt usmjeren je iznos od 760.383, 00 KM od DfID-ove uplate

Na ovaj projekt usmjeren je preostali iznos od 38.498,14 KM od DfID-

Preostala sredstva u iznosu od 19.495,48 KM su preusmjerena na PPN

Na ovaj projekt usmjeren je dio uplaćenih sredstava DfID-a iz februara

Na ovaj projekt usmjerena su sredstva po osnovu uplate Holandske

DfID 852.741,88 Na ovaj projekt je usmjeren iznos od DfID-ove uplate u iznosu od

Na ovaj projekt usmjeren je dio uplaćenih sredstava DfID-a u iznosu od

U 2011. godini Ambasada Holandije uplatila je iznos od 583.331,00 KM

Na ovaj program posebne namjene usmjerena su sredstva po osnovu

Na ovaj program posebne namjene usmjerena su sredstva po osnovu

Sredstva Nakon što je UO FRJU odobrio Odluku o prihvatanju TOR-a za ovaj

Nakon što je UO FRJU odobrio Odluku o prihvatanju TOR-a za ovaj

Nakon što je UO FRJU odobrio Odluku o prihvatanju TOR-a za ovaj

Nakon što je UO FRJU odobrio Odluku o prihvatanju TOR-a za ovaj

Sredstva Nakon što je UO FRJU odobrio Odluku o prihvatanju TOR-a za ovaj

Sredstva Nakon što je UO FRJU odobrio Odluku o prihvatanju TOR-a za ovaj

Sredstva Nakon što je UO FRJU odobrio Odluku o prihvatanju TOR-a za ovaj

Sredstva Nakon što je UO FRJU odobrio Odluku o prihvatanju TOR-a za ovaj

Sredstva Nakon što je UO FRJU odobrio Odluku o prihvatanju TOR-a za ovaj

Sredstva Nakon što je UO FRJU odobrio Odluku o prihvatanju TOR-a za ovaj

Sredstva Nakon što je UO FRJU odobrio Odluku o prihvatanju TOR-a za ovaj