‫كتثج‬

‫إدترة تْزمثت تلصحَة‬

‫تلبروفسور فرتت تلعتَبٍ‬
‫تْستثذ عبدهللا بوصمَر‬

‫‪2‬‬
 ‫بسم هللا تلرحمن تلرحمن‬

‫ص ِ ّمنَ ْتْ َ ْم َوت ِل َو ْتَْنفُ ِس‬

‫وع َونَ ْم ٍ‬ ‫ش ٍْءٍ ِ ّمنَ ْتلخ َْو ِ ْ‬ ‫(( َولَنَ ْبلُ َونَّ ُكم بِ َ‬
‫ؾ َوتل ُج ِ‬
‫صثبِ ِرَنَ ))سورةتلبمرة‪ -‬آَة ( ‪))155‬‬ ‫ش ِر تل َّ‬ ‫َوتلل َّ َم َرت ِ‬
‫ت ۗ َوبَ ِ ّ‬
‫صدق هللا تلعظَم‬

‫‪3‬‬
 ‫تٔهدتء‬

‫أبطثل تلصحة وتلممثرسَن تلصحََن فٍ تلخطوط تْمثمَة‬

‫‪4‬‬
 ‫شكر وتمدَر‬

‫تلً كل من سثهم فٍ إنجثح هذت تلعمل‬

‫‪5‬‬
 ‫الممدمة‬

‫عنصر تلمفثجبة تلبحتة هو مث َجعل من تْزمة أختبثرت ومحطة تحدٌ كبَر‬

‫للمثدة تلحمَمََن ‪ ،‬حَث أن تْزمثت تلصحَة بمث فَهث تلجوتبح تستهدؾ أؼلً‬
‫وألمن من علً وجه تلمجرة وهو تٔنسثن ‪ ،‬وتٔنسثن هو محور إرتكثز‬
‫تلحَثة وهو خلَفة هللا فٍ أرضه وهو من حمل أمثنة تلطثعة تلتٍ أبت تلسمثء‬
‫وتلجبثل وتْرض أن َحملنهث كمث أن تٔنسثن هو تلمحرن تْسثسٍ فٍ‬
‫تلتجثرة وتلصنثعة وتلبنثء ومجثل تلطثله وؼَرهث من أسبثج تلحَثة وتلتٍ‬
‫جعلت هذت تْنسثن لَمة تتولؾ من دونهث تلتصثد وحَثة دول لذت وجج علً‬
‫تلمَثدة حمثَة أؼلً لروتتهث وأصولهث تلحمَمة من خٗل تلتصدٌ لٓزمثت‬
‫تلتٍ ٖ تطرق بثبًث وٖ تعطٍ موعدًت وٖ تنتظر حٗ فهٍ وإن كثنت لمَلة‬
‫وشدَدة تبمً ضَفًث محدد تلمدة ولن َستمر بثلبمثء فَعمج كل إنحدتر لمة‬
‫وإرتفثع لثل هللا عز وجل ( إن مع تلعسر َسرت ) ‪ ،‬وفترة مكوث هذت تلضَؾ‬
‫تللمَل َفترض أن ٖ تتعدي حد تلضَثفة وسؤكون وتلعًَث ولن ألول لٗلة أَثم‬
‫وْن دور تلمَثدة فٍ إدترة تْزمة هٍ وضع تلحدود تلزمنَة ٔنهثبهث ووضع‬
‫تلموتعد وتلنمثذج تلعلمَه وتلعملَة فٍ إدترة وحل هذه تْزمة مهمث تكن ‪ ،‬كمث‬
‫َجج تٔهتمثم تلعثلٍ بثلبحث تلعلمٍ وتلمختبرتت تلطبَة تحسبًث للكوترث‬
‫وتلجوتبح تلطبَه تلمفثجبة حَث أن حمثَة وأمن تلبشر فٍ تلعصر تلحدَث‬
‫تَروسٍ‬‫لَست ممتصرة علً تلدفعثت تلعسكرَة فمط بل تْمن تلحثسوبٍ وتل ڤ‬
‫وتلفكرٌ تلذٌ لد َحدث أزمثت تتبعهث كوترث وتنهَثرتت فٍ منظومثت‬
‫صحَه وصنثعَه وتجثرَه وأخَرت كونَه‪.‬‬

‫كمث أننث كمسلمون نإمن بؤن هللا َختبر عبثدة بثْزمثت بثلصبر تلذٌ َتملل‬
‫فٍ تلحكمه ولَثدة تلحدث بثلنسبة للمثدة ووضع تْسس وتْسثسثت‬
‫تٖحترتزَه بمث َخدم تلهدؾ تلعبمرٌ لحل تْزمه نسؤل هللا أن َبعد عنث‬
‫وعنكم تْزمثت وتلكوترث ‪.‬‬

‫تلمإلفثن‬
‫‪6‬‬
 ‫تلفهرس‬

‫الصفحة‬ ‫الموضوع‬

‫‪10‬‬ ‫الفصل االول‪:‬األزمات واالزمات الصحٌة‬

‫‪11‬‬ ‫نشؤة وتطور مفهوم تتْزمة‬
‫‪11‬‬ ‫مفهوم تٖزمة وتٖزمة تلصحَة‬
‫‪13‬‬ ‫أنوتع تٖزمثت‬
‫‪15‬‬ ‫تسبثج نشوء تٖزمثت‬
‫‪16‬‬ ‫خصثبص تٖزمثت‬
‫‪16‬‬ ‫مرتحل تٖزمثت‬
‫‪25‬‬ ‫آلثر تٖزمثت‬
‫‪26‬‬ ‫مفهوم مصفوفة تٖزمة وتشخَص تحلَل تٖزمثت‬
‫‪27‬‬ ‫تسترتتَجَة موتجهة تٖزمثت‬

‫‪28‬‬ ‫الفصل الثانً‪ :‬ادارة االزمات الصحٌة‬

‫‪29‬‬ ‫تدترة تٖزمثت‪ :‬تلمفهوم – تلنشؤة – تلتطور‬
‫‪29‬‬ ‫تلمَثدة ولت تٖزمثت‬
‫‪29‬‬ ‫صفثت تلمثبد‬
‫‪31‬‬ ‫دور تلمثبد فٍ تٖزمة‬
‫‪35‬‬ ‫كَؾ تكون لَثدٌ نثجح ولت تٖزمثت‬

‫‪7‬‬
‫‪40‬‬ ‫تلمَثدة ولت تْزمثت‬
‫‪44‬‬ ‫تلتصور تلعثم عن تلمثدة‬
‫‪44‬‬ ‫نسبة تل ‪ %20‬تلخثرلة‬
‫‪45‬‬ ‫تدترة تدتء فرق تلعمل‬
‫‪46‬‬ ‫معزوفة تْهدتؾ‬
‫‪46‬‬ ‫سمثت تلهدؾ تلعبمرٌ‬
‫‪47‬‬ ‫ممثرنة بَن تلرد علً تٖعترتض وتٖعترتض علً تلمإشرتت‬
‫‪49‬‬ ‫تلمنهج تلمتكثمل ٖدترة تٖزمثت ‪ :‬تلمرتحل – تلعنثصر‬
‫‪57‬‬ ‫ممومثت تدترة تٖزمة‬
‫‪60‬‬ ‫فرَك تدترة تٖزمة‬
‫‪67‬‬ ‫سَنثرَو تدترة تٖزمة‬
‫‪73‬‬ ‫تلتخطَط ٖدترة تٖزمة‬
‫‪77‬‬ ‫تسثلَج تلتعثمل مع تٖزمثت تلصحَة‬
‫معولثت تدترة تٖزمثت تلصحَة‬
‫معولثت تلمعلوم تت – معولثت تٖتصثل‪.‬‬
‫‪80‬‬ ‫تهدتؾ تدترة تٖزمثت‬

‫‪82‬‬ ‫الفصل الثالث‪ :‬نماذج مراحل ادارة االزمات الصحٌة‬

‫‪82‬‬ ‫نمثذج مرتحل تدترة تٖزمثت‬
‫‪84‬‬ ‫نموذج ستَؾ تلبرَخت‬

‫‪8‬‬
‫‪86‬‬ ‫نموذج جونستون وسَتثنوفن‬
‫‪88‬‬ ‫نموذج بَرسون ومتروؾ‬
‫‪90‬‬ ‫نموذج تلشعٗن‬
‫‪91‬‬ ‫نموذج تلمإمنٍ‬
‫‪92‬‬ ‫نموذج تلعتَبٍ وبوصمَر‬

‫‪95‬‬ ‫الفصل الرابع‪ :‬استراتٌجٌات ٌحتدى بها فً ادارة ازمة فٌروس كورونا‬
‫‪96‬‬ ‫تسترتتَجَة تلمملكة تلعربَة تلسعودَة‬
‫‪99‬‬ ‫تسترتتَجَة دولة تٖمثرتت تلعربَة تلمتحدة‬
‫‪104‬‬ ‫تسترتتَجَة دولة تلكوَت‬
‫‪107‬‬ ‫تسترتتَجَة تلمملكة تلمتحدة‬
‫جدول ممثرنثت بَن تٖجرتءتت وتلمرترتت وتلخدمثت تلتٍ تم تمدَمهث‬
‫‪110‬‬
‫لموتجهة فَروس كورونث‬
‫‪115‬‬ ‫تلمرتجع‬

‫‪9‬‬
 ‫الفصل االول‬

‫نشاة وتطور مفهوم االزمة‬

‫‪10‬‬
 ‫نشثة وتطور مفهوم تٖزمة‬
‫تْزمة مصطلح لدَم ترجع أصوله تلتثرَخَة إلً تلطج تٔؼرَمٍ وتعنٍ نمطة تحول‬
‫بمعنً أنهث لحظة لرتر حثسمة فٍ حَثة تلمرَض‪ .‬وهٍ تطلك للدٖلة علً حدوث تؽََر‬
‫جوهرٌ ومفثجا فٍ جسم تٔنسثن‪ ،‬لذلن فمد شثع تستخدتم هذت تلمصطلح فٍ تلمرن‬
‫تلسثدس عشر فٍ تلمعثجم تلطبَة‪ ،‬وتم تلتبثسه فٍ تلمرن تلسثبع عشر للدٖلة علً ترتفثع‬
‫درجة تلتوتر فٍ تلعٗلثت بَن تلدولة وتلكنَسة‪ ،‬وبحلول تلمرن تلتثسع عشر توتتر‬
‫تحول فثصلة فٍ تطور‬‫تستخدتمه للدٖلة علً ظهور مشكٗت خطَرة أو لحظثت ّ‬
‫تلعٗلثت تلسَثسَة وتٖلتصثدَة وتٖجتمثعَة ‪ .‬ولمد تستعمل تلمصطلح بعد ذلن فٍ مختلؾ‬
‫فروع تلعلوم تٔنسثنَة وبثت َعنٍ مجموعة تلظروؾ وتْحدتث تلمفثجبة تلتٍ تنطوٌ‬
‫علً تهدَد وتضح للوضع تلرتهن تلمستمر فٍ طبَعة تْشَثء‪ ،‬وهٍ تلنمطة تلحرجة‪،‬‬
‫وتللحظة تلحثسمة تلتٍ َتحدَّد عندهث مصَر تطور مث‪ ،‬إمث إلً تْفضل‪ ،‬أو إلً تْسوأ ‪.‬‬

‫مفهوم األزمة واالزمة الصحٌة‬

‫تعددت تلتعرَفثت تلتٍ تنثولت مفهوم تٖزمة تبعث ٖختٗؾ تلمجثٖت وتلمستوَثت‬
‫تلتََتنثولهث تلبثحلون فٍ درتستهم لٗزمثت بسبج تعدد أنوتع تٖزمثت وتسبثبهث وتصنَفثتهث‬
‫تلمختلفة‪ .‬وتعود تٖصول تٖولً ٖستخدتم كلمة تزمة تلً علم تلطج تٖؼرَمٍ تلمدَم ‪،‬‬
‫ولد كثنت هذه تلكلمة تستخدم للدٖلة علً وجود نمطة تحول مهمة ‪ ،‬ووجود لحظة‬
‫مصَرَة فٍ تطور مرض مث ‪ ،‬وَترتج علً هذه تلنمطة ‪ ،‬إمث شفثء تلمرَض خٗل مدة‬
‫لصَرة أو موته ‪.‬‬
‫وتُعرؾ تْزمة علً أنهث فترة حرجة وؼَر مستمرة أو أ ّ‬
‫ٌ تهدَد لد َُلحك تْذي‬ ‫ّ‬
‫إن ُكل مإسّسة أو شركة‬‫بثْشخثص أو تلممتلكثت‪ ،‬أو َإدٌّ إلً تعطَل سَر تلعمل‪ ،‬حَث ّ‬
‫سمعتهث‪.‬‬
‫عرضة لٓزمثت تلتٍ لد تإدٌّ إلً تٔضرتر بثسمهث و ُ‬ ‫هٍ ُ‬

‫االزمة الصحٌة‪Health crisis :‬‬

‫هٍ حثلة صعبة أو نظثم صحٍ معمد َإلر علً تلبشرفٍ منطمة أو عدة منثطك جؽرتفَة‪،‬‬
‫ولعت أسثسث فٍ تْخطثر تلطبَعَة‪ ،‬من مكثن معَن لتشمل تلكوكج بؤسره‪ .‬لٓزمثت‬
‫تلصحَة عمومث آلثر كبَرة علً صحة تلمجتمع‪ ،‬وتلخسثبر فٍ تْروتح وتٖلتصثد‪ .‬لد‬
‫تنجم عن تْمرتض أو تلعملَثت تلصنثعَة أو سوء تلسَثسثت‪ .‬وتعرؾ مدي خطورة وشدة‬
‫تْزمة تلصحَة ؼثلبث من خٗل عدد تْشخثص تلمتضررَنضمن نطثق تؽطَتهث تلجؽرتفَة‬
‫‪ ،‬لد َكون مرض أو وفثة تلمسببة لٓمرتض تلعملَة تلتٍ كثن مصدره‪.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫الفرق بٌن االزمة والكارثة‬

‫تلكثرلة‬ ‫‪ #‬تٖزمة‬

‫عنصر تلمفثجثة كثمل‬

‫عنصر تلمفثجثة متصثعد‬ ‫‪1‬‬
‫( ٖ توجد مفثجثة )‬

‫تلمدرة علً تلتخل فَهث ممكنث تلتدخل فَهث لتملَل تٖلثر‬ ‫‪2‬‬

‫تلكثرلة تولد تٖزمة‬ ‫تٖزمة لد تإدٌ تلً كثرلة‬ ‫‪3‬‬

‫تلخسثبر معنوَة وَصثحبهث‬

‫تلخسثبر بشرَة ومثدَة كبَرة‬ ‫‪4‬‬
‫خسثبر بشرَة ومثدَة‬

‫تسبثبهث ؼثلبث ً طبَعَة وأحَثنث ً إنسثنَة‬ ‫‪ 5‬تسبثبهث تنسثنَة‬

‫صعوبة تلتنبإ بهث‬ ‫ؼثلبث مث َمكن تلتنبإ بهث‬ ‫‪6‬‬

‫تفثوت بثلضؽط علً متخذ تلمرتر تبعث‬ ‫ضؽط وتوتر عثلٍ علً‬
‫‪7‬‬
‫لنوع تلكثرلة‬ ‫متخذ تلمرتر‬
‫تحَثنث تمدم تلمعونثت وتلدعم‬
‫تلمعونثت وتلدعم ؼثلبث مثَكون معلنث‬ ‫‪8‬‬
‫وبسرَة‬
‫أنظمة وتعلَمثت موتجهة تلكثرلة محلَة‬ ‫تنظمة وتعلَمثت موتجهة‬
‫‪9‬‬
‫– تللَمَة ‪ -‬دولَة‬ ‫تٖزمة تكون دتخلَة‬

‫‪12‬‬
 ‫أنواع االزمات‬

‫تلمخطط تلتثلٍ َملل أنوتع تٖزمثت وتصنَفثتهث‪:‬‬

‫‪13‬‬
‫وَمكن كذلن تن نوضح تنوتع تٖزمثت من خٗل تلمخطط تلتثلٍ‪:‬‬

‫البروفسور‬

‫‪14‬‬
 ‫أسباب نشوء االزمات‬

‫‪15‬‬
 ‫خصائص االزمات‬

‫تنهث نمطة تحول تزدتد فَهث تلحثجة تلً تلفعل تلمتزتَد ورد تلفعل تلمتزتَد لموتجهة‬ ‫‪‬‬
‫تلظروؾ تلطثربة‪.‬‬
‫تتمَز بدرجة عثلَة من تلشن فٍ تلمرترتت تلمطروحة وَصعج فَهث تلتحكم‬ ‫‪‬‬
‫بثٖحدتث‪.‬‬
‫تسود فَهث ظروؾ عدم تلتؤكد ونمص تلمعلومثت‪ ،‬وضؽط تلولت وتلحثجة تلً تتخثذ‬ ‫‪‬‬
‫لرترتت صثببة وتلمفثجبة وتلسرعة تلتٍ تحدث بهث‪.‬‬
‫سَثدة حثلة من تلخوؾ تو تلهلع لد تصل تلً حد تلرعج وتمََد تلتفكَر‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تن تٖزمة تسثعد علً ظهور تعرتض سلوكَة مرضَة ملل تلملك ‪ ،‬فمدتن تلعٗلثت‬ ‫‪‬‬
‫تٖجتمثعَة وتلٗمبثٖة‪.‬‬

‫مراحل االزمات‬

‫تشَر أدبَثت إدترة تْزمثت إلً أن تْزمة تمر فٍ عدة مرتحل‪ ،‬وٖ َوجد تتفثق بَن‬
‫تلبثحلَن وتلكتثج فٍ هذت تلحمل علً عدد هذه تلمرتحل‪ ،‬بل َتبثَنون فٍ تمسَمثتهم لمرتحل‬
‫تطور تْزمة‪ ،‬وتتبثَن آرتء تلبثحلَن وتلكتثج فٍ عدد ومسمَثت تلمرتحل تلتٍ تمر بهث‬
‫تْزمة‪ ،‬لكن هذت تلتبثَن هو تبثَن شكلٍ ولَس تختٗؾ فٍ تلمضثمَن تلجوهرَة لٓزمة‪،‬‬
‫وهنثن تمسَمثت متعددة لمرتحل تْزمة‪ ،‬فهنثن من َمسم تلمرتحل تلتٍ تمر بهث تْزمة إلً‬
‫مرتحل تِتَة‪:‬‬

‫مرحلة تلمَٗد‪.‬‬ ‫‪.1‬‬

‫مرحلة تلنمو(تٖتسثع)‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫مرحلة تلنضوج‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫مرحلة تلتملص (تٖنحسثر)‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫مرحلة تٖختفثء‪.‬‬ ‫‪.5‬‬

‫‪16‬‬
 ‫وهنثن من َمسم مرتحل تْزمة إلً مث َؤتٍ‪:‬‬

‫مرحلة تلتحذَر من تْزمة وتلتخطَط لموتجهتهث‪.‬‬ ‫‪.1‬‬

‫مرحلة تْزمة تلحثسمة وتلخطرة‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫مرحلة تستعثدة تللمة‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫مرحلة تلعودة إلً تنتظثم تلعمل‪.‬‬ ‫‪.4‬‬

‫من جثنج آخر‪ ،‬فإن بعض تلبثحلَن َمسمون تْزمة إلً مث َؤتٍ‪:‬‬

‫مرحلة تْزمة تلتحذَرَة‪.‬‬ ‫‪.1‬‬

‫مرحلة تْزمة تلحثدة‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫مرحلة تْزمة تلمزمنة‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫مرحلة تسوَة تْزمة‪.‬‬ ‫‪.4‬‬

‫‪17‬‬
 ‫وسَجرٌ فَمث َؤتٍ توضَح هذه تلمرتحل‬

‫أوال‪ :‬التمسٌم األول لمراحل األزمة‪:‬‬

‫وفمث لهذت تلتمسَم فإن مرتحل تْزمة هٍ‪:‬‬

‫مرحلة تلمَٗد‪.‬‬ ‫‪.1‬‬

‫مرحلة تلنمو(تٖتسثع)‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫مرحلة تلنضوج‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫مرحلة تلتملص (تٖنحسثر)‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫مرحلة تٖختفثء‪.‬‬ ‫‪.5‬‬

‫وفَمث َؤتٍ توضَح لمٗمح كل مرحلة من مرتحل تْزمة وفمث للتمسَم تلمذكور‪:‬‬

‫مرحلة المٌالد‪:‬‬

‫فٍ ظل هذه تلمرحلة َكون هنثن بوتدر تلوح فٍ تْفك تنذر بؤخطثر ؼَر معروفة بعد‬
‫وؼَر محدودة تلمعثلم تمثمث وؼَر وتضحة تٖتجثه ولم َتحدد أو َتضح تلمدي تلذٌ ستصل‬
‫إلَة هذه تْخطثر‪ ،‬وتتصؾ هذه تلمرحلة بؽَثج وعدم توفر تلبَثنثت وتلمعلومثت تلكثفَة‬
‫عن تْزمة تلمرتمبة فَمث َتعلك بتطورهث وتولَت تنفجثرهث‪ ،‬وَتولؾ مستوي تلشعور بهذه‬
‫تْزمة وحجم إدرتكهث علً خبرة تلمدَرَن ولدرتهم علً إدرتن تلمتؽَرتت ذتت تلعٗلة‬
‫ولدرتتهم فٍ مجثل تلتنبإ بؤوضثع وحثٖت تلمنظمة تلمستمبلَة‪.‬‬

‫مرحلة النمو (االتساع)‪:‬‬

‫إذت لم تنجح إدترة تلمنظمة فٍ تلتؽلج علً تْزمة وتلمضثء علَهث فٍ مرحلة تلمَٗد فإن‬
‫هذه تْزمة تنمو وتتطور وتدخل فٍ مرحلة جدَدة هٍ مرحلة تلنمو (تٖتسثع)‪ ،‬وهنثن‬
‫مجموعة من تلعوتمل تلتٍ تدعم لوة تْزمة فٍ هذه تلمرحلة‪ ،‬ومن هذه تلعوتمل‪:‬‬
‫‪ -‬عوتمل ذتتَة مرتبطة بثْزمة نشؤت معهث وتكونت فٍ تلمرحلة تلسثبمة (مرحلة تلمَٗد)‪.‬‬
‫‪ -‬عوتمل خثرجَة جذبتهث تْزمة وتفثعلت معهث وأضثفت إلً تْزمة لدرتت جدَدة للنمو‬
‫وتلتصثعد وتٖتسثع‪.‬‬

‫‪18‬‬
 ‫مرحلة النضوج‪:‬‬

‫لد تفشل إدترة تلمنظمة فٍ موتجهة تْزمة وعٗجهث فٍ تلمرحلة تلسثبمة (مرحلة تلنمو)‪،‬‬
‫وهذت َحدث نثدرت‪ ،‬وَكون مإشرت علً عدم كفثءة إدترة تلمنظمة وعدم فثعلَتهث فٍ إدترة‬
‫تْزمثت‪ ،‬وإذت حدث ذلن‪ ،‬وفشلت تٔدترة فٍ إدترة تْزمة وتلتعثطٍ معهث بنجثح فٍ‬
‫مرحلة تلنمو فإن تْزمة ستصل إلً مرحلة جدَدة هٍ مرحلة تلنضوج‪ ،‬وهذت معنثه أن‬
‫تْزمة لد بلؽت ذروة لوتهث وعنفوتنهث‪ ،‬وبثتت تلسَطرة علَهث وعلً آلثرهث صعبة جدت‬
‫ومستحَلة أو شبة مستحَلة‪ ،‬وتجد تلمنظمة نفسهث فٍ حثلة من تلصدتم تلشدَد مع هذه‬
‫تْزمة وتدتعَثتهث‪ ،‬وتكون آلثر تْزمة ذتت تؤلَرتت كبَرة علً تلمنظمة‪.‬‬

‫مرحلة التملص (االنحسار)‬

‫تدخل تْزمة إلً هذه تلمرحلة وتبدأ بثلتملص وتٖنحسثر بعد أن َمع تلتصثدم تلعنَؾ‪ ،‬فهذت‬
‫تلتصثدم َإدٌ إلً أن تتفكن هذه تْزمة وتتفتت‪ ،‬وتفمد تْزمة جزءت كبَرت من لوتهث‬
‫وطثلتهث‪.‬‬

‫مرحلة االختفاء‬

‫تدخل تْزمة هذه تلمرحلة (مرحلة تٖختفثء) عندمث تفمد بصورة كثملة أو شبه كثملة كل‬
‫لوي تلدفع تلمحركة لهث وتتٗشً مكونثتهث وعنثصرهث تلفرعَة وَنتهٍ تٖهتمثم بهث‬
‫وَصبح تلحدَث عنهث كحدَث تثرَخٍ مضً وتنمضً‪ ،‬وتلمطلوج هنث هو إعثدة تلبنثء‬
‫ولَس تلتكَؾ مع تلوتلع تلجدَد بعد تْزمة‪.‬‬

‫‪19‬‬
 ‫ثانٌا‪ :‬التمسٌم الثانً لمراحل األزمة‪:‬‬
‫هنثن عدد من تلبثحلَن َمسمون مرتحل تْزمة إلً أربع مرتحل أسثسَة‪ ،‬وفَمث َؤتٍ‬
‫توضَح لكل مرحلة من هذه تلمرتحل‪:‬‬

‫مرحلة التحذٌر من األزمة والتخطٌط لمواجهتها‪:‬‬

‫هنثن من َطلك علَهث تسم مرحلة مث لبل ‪ ، Pre-Crisis Stage‬وهذه تلمرحلة هٍ‬
‫مرحلة حثسمة‪ ،‬وهٍ تلمرحلة تْهم من بَن مرتحل تْزمة‪ ،‬كمث أن أدرتن تلمنظمة‬
‫للتحذَرتت فٍ هذه تلمرحلة هو أمر مهم لهث وكبَر تلفثبدة ‪ Beneficial‬سوتء كثنت لثدرة‬
‫علً تجنج أو عدم تجنج تْزمة‪.‬‬

‫مرحلة األزمة الحاسمة والخطرة‪:‬‬

‫تعد تلمرحلة تْولً أكلر تلمرتحل أهمَة ْنهث تزود تلمنظمة بثْدوتت تلتٍ تمنع تْزمة‬
‫أو تكبح جمثحهث‪ ،‬أمث تلمرحلة تللثنَة ( مرحلة تْزمة تلحثسمة وتلخطرة ‪Critical‬‬
‫)‪ Crisis Stage‬فهٍ أكلر تلمرتحل صعوبة ْنهث تملل تلبدتَة تلحمَمَة وتلفعثلَة‬
‫لٗزمة‪.‬‬
‫إن رد تلفعل تْولٍ (فٍ هذه تلمرحلة) من تْشخثص تلمرَبَن من تْزمة َتسم بثلذعر‬
‫تلشدَد وتلخوؾ وتلرعج تلجمثعٍ‪ ،‬وَكون تلهدؾ تْسثسٍ خٗل هذه تلمرحلة هو تلسعٍ‬
‫إلً تلبمثء ‪ ، Survival‬وأؼلج تْشخثص فٍ هذه تلمرحلة َكون همهم تلوحَد أن ٖ تلمً‬
‫علَهم مسإولَة تلفشل وأن ٖ َوجه إلَهم تللوم علً تٔخفثق‪.‬‬

‫مرحلة استعادة الثمة‪:‬‬

‫فٍ مرحلة تستعثدة تللمة ‪ Regaining Credibility Stage‬تنظر تٔدترة إلً تْزمة‬
‫بصورة أوسع وأشمل‪ ،‬وَجرٌ فَهث وضع عنثوَن أسثسَة لفروع تْزمة وتشعبثتهث‬
‫ونتثبجهث وعوتلبهث‪ .‬وإذت كثنت تٔدترة لد نجحت فٍ أدترة تلمرحلة تللثنَة بصورة فثعلة‪،‬‬
‫فإن تلمرحلة تللثللة ستؤخذ شكل تلخٗصة تلمختصرة لٓحدتث‪ ،‬ولكَفَة أدتء تلوتجبثت‬
‫بثلصورة تْفضل‪ ،‬وتسجَل وتولَك تلمٗحظثت تلمهمة وتلمشتركة تلتٍ تتعلك بكَفَة‬
‫تٖستمرتر فٍ تْعدتد لهذه تلمحنة ‪Adversity‬فٍ تلمستمبل‪.‬‬

‫‪20‬‬
 ‫مرحلة العودة إلى انتظام العمل‪:‬‬

‫إذت نجحت تلمنظمة فٍ تجثوز تلمرحلة تللثنَة بنجثح‪ ،‬فإنهث تدخل إلً مرحلة تلعودة إلً‬
‫تنتظثم تلعمل ‪ ، Returning to Business as Usual‬وتكون تلمنظمثت تلتٍ تصل‬
‫إلً هذه تلمرحلة لد تكتسبت جثنبث مهمث من تلخبرة ومن تلمعرفة‪ ،‬وتكون لثدرة علً‬
‫إدرتن ورصد تلتحذَرتت تلمبكرة لٓزمثت فٍ تلمستمبل‪ .‬وتموم فلسفة إدرتن تْزمثت‬
‫علً عدم وجود نهثَة تعبر عن تلرضث تلذتتٍ (رضث تلمنظمة عن نفسهث)‪ ،‬أٌ أن علَهث أن‬
‫تعمل بثستمرتر علً تحسَن وتطوَر خططهث تلشرطَة فٍ منع وتجنج وموتجهة‬
‫تْزمثت‪.‬‬

‫‪21‬‬
 ‫ثالثا‪ :‬التمسٌم الثالث لمراحل األزمة‪:‬‬
‫هنثن من َمسم مرتحل تْزمة إلً مرتحل تْربع تِتَة‪:‬‬
‫‪ .1‬مرحلة تْزمة تلتحذَرَة‪.‬‬
‫‪ .2‬مرحلة تْزمة تلحثدة‪.‬‬
‫‪ .3‬مرحلة تْزمة تلمزمنة‪.‬‬
‫‪ .4‬مرحلة تسوَة تْزمة‪.‬‬

‫وفَمث َؤتٍ توضَح لكل مرحلة من تلمرتحل تلمذكورة‪.‬‬

‫مرحلة األزمة التحذٌرٌة‪:‬‬

‫هذه تلمرحلة هٍ مرحلة تحذَر وإنذتر بثْزمة‪ ،‬وهٍ تعبر عن نمطة تحول وتضحة‬
‫وجوهرَة فٍ تلمنظمة‪ ،‬وهنثن بعض تلبثحلَن َطلمون علً هذه تلمرحلة أسم "مرحلة مث‬
‫لبل تْزمة"‪ .‬إن إدرتن هذه تلمرحلة وتشخَصهث هو أمر فٍ ؼثَة تْهمَة‪ ،‬إذت أن تلفشل‬
‫فٍ تشخَص هذه تلمرحلة فٍ ولتهث َإدٌ إلً أن تضرج تْزمة تلمنظمة بموة كبَرة‪،‬‬
‫حَث أن معنً عدم إدرتن تلمرحلة تْولً هو أن تجد تلمنظمة نفسهث أمثم تلمرحلة تللثنَة‬
‫مبثشرة‪ ،‬وهنث فإن حدة تْزمة وشدتهث تكون أكبر وأضخم بكلَر‪.‬‬

‫مرحلة األزمة الحادة‪:‬‬

‫بدخول تلمنظمة فٍ مرحلة تْزمة تلحثدة فإنهث تكون لد تجثوزت تلمرحلة تْولً(تلمرحلة‬
‫تلتحذَرَة) ‪ ،‬وَكون من ؼَر تلممكن تلعودة إلً تلمرحلة تلسثبمة‪،‬وَكون لد فثت تْوتن‬
‫علً تستعثدة مث فمدته تلمنظمة من خسثبر وأضرتر (علً تْلل فٍ هذت تلولت)‪ ،‬وَكون‬
‫تلتركَز هنث علً منع أو تملَل ولوع خسثبر وأضرتر إضثفَة نتَجة تصثعد حدة تْزمة‬
‫ودخولهث فٍ تلمرحلة تللثنَة(مرحلة تْزمة تلحثدة)‪.‬‬

‫مرحلة األزمة المزمنة‪:‬‬

‫هذه تلمرحلة هٍ تلمرحلة تلتٍ تعمج مرحلة تْزمة تلحثدة‪ ،‬وهٍ أطول مرتحل تْزمة‬
‫(من حَث مدتهث تلزمنَة) ‪ ،‬وعندمث َكون لدي تلمنظمة خطة وتضحة وفثعلة ٖدترة‬
‫تْزمثت فثنهث تكون أكلر لدرة علً تدترة هذه تلمرحلة وتمصَر مدتهث تلزمنَة (وتلتٍ كلمث‬
‫‪22‬‬
 ‫طثلت تلحك أضرترت وخسثبر تضثفَة) ‪ ،‬ولد ألبتت أحدي تلدرتسثت أن تلمنظمثت تلتٍ ٖ‬
‫تملن خططث ٖدترة تْزمثت تعثنٍ من طول تلمدة تلزمنَة لهذه تلمرحلة وتلتٍ لد تصل‬
‫تلً مث َمثرج لٗلة أضعثؾ تلمدة تلزمنَة لهذه تلمرحلة فٍ تلمنظمثت تلتٍ تمتلن خططث‬
‫ٖدترة تْزمثت‪.‬‬

‫مرحلة تسوٌة االزمة‬

‫تركز إدترة تلمنظمة جهودهث – فٍ هذه تلمرحلة‪ -‬علً تسوَة تْمور وإعثدتهث إلً‬
‫وضعهث تلطبَعٍ تلذٌ كثنت علَه لبل بدتَة تلمرحلة تٖولً‪ ،‬وَكون ذلن بثفترتض أن‬
‫تلمنظمة نجحت فٍ تجثوز تلمرتحل تللٗث تلسثبمة ووصلت إلً هذه تلمرحلة‪ ،‬وتركز‬
‫إدترة تلمنظمة أَضث فٍ هذه تلمرحلة علً تْمسثن بزمثم تْمور بسرعة وحزم‪ ،‬وتحوَل‬
‫نمطة تلتحول(تلتٍ حدلت) إلً فرصة حمَمَة للمنظمة تستفَد منهث بصورة إَجثبَة‪.‬‬

‫وَكون نجثح إدترة تلمنظمة فٍ هذه تلمرحلة أكلر فثعلَة إذت كثنت لد نجحت فٍ رصد‬
‫تحذَرتت تْزمة فٍ تلمرحلة تْولً (تلمرحلة تلتحذَرَة)‪ ،‬وتمل فثعلَة إدترتهث فٍ هذه‬
‫تلمرحلة إذت لم تكن لد نجحت فٍ ذلن‪ ،‬وفٍ هذه تلحثلة تكون تلتحدَثت أمثمهث أكبر وَجج‬
‫أن تبذل جهودت فوق تلعثدَة من أجل تسرَع تحمَك تسوَة نهثبَة وحثسمة ْزمة‪.‬‬

‫مرحلة تسوٌة األزمة‬

‫تركز إدترة تلمنظمة جهودهث – فٍ هذه تلمرحلة – علً تسوَة تْمور‬

‫‪23‬‬
 ‫رابعا‪ :‬التمسٌم الرابع لمراحل األزمة‪:‬‬
‫وفمث لهذت تلتمسَم فإن مرتحل تْزمة هٍ‪:‬‬

‫مرحلة تمدَر تلمولؾ ‪َ Assessment:‬تم فٍ هذه تلمرحلة تحدَد وتمََم مستوي‬ ‫‪.1‬‬
‫تلخطر تلمحَط بثلمنظمة‪.‬‬
‫مرحلة تلتحذَر ‪ Warning:‬فٍ هذه تلمرحلة َتم إصدتر تلتحذَرتت إلً أصحثج‬ ‫‪.2‬‬
‫تلسلطثت‪ ،‬وتوجَه تلنصثبح ٖعتمثد ممثََس وأدوتت ولثبَة‪.‬‬
‫مرحلة تلتؤلر ‪ lmpact:‬هذه تلمرحلة تعكس تؤلر تلمنظمة بثْزمة‪ ،‬وَتم فَهث تنفَذ‬ ‫‪.3‬‬
‫تسترتتَجَثت إدترة تْزمة‪.‬‬
‫مرحلة تلتعثفٍ من تْزمة ‪ Recovery:‬فٍ هذه تلمرحلة تتعثفً تلمنظمة من‬ ‫‪.4‬‬
‫تْزمة‪.‬‬

‫‪24‬‬
 ‫آثار االزمات‬

‫‪25‬‬
 ‫مفهوم مصفوفة االزمة وتشخٌص وتحلٌل األزمات‪.‬‬

‫مصفوفة األزمة‪ :‬نموذج َسثعد علً تحلَلهث ‪ ,‬وفمث ً لمعَثرٌ شدة تلخطر ‪ ,‬و درجة تلتحكم‬
‫َمتضٍ كل وضع من أوضثع مصفوة تْزمثت ‪ ,‬إسترتتَجة محددة ‪ ,‬عمثدهث تلعٗلة بَن‬
‫تلمعَثرَن‪.‬‬

‫المربع األول ‪ :‬خطر شدَد ‪ ,‬و درجة تحكم منخفضة ‪ .‬وَحتوٌ علً أزمة ٖ لدرة علً‬
‫تلتحكم فَهث إٖ بمدر محدود‬
‫المربع الثانً ‪ :‬خطر شدَد ‪ ,‬ودرجة تحكم عثلَة ‪ ,‬و َحتوٌ علً أزمثت شدَدة تلخطر ‪,‬‬
‫َمكن تلسَطرة علً نتثبجهث‪.‬‬
‫المربع الثالث ‪ :‬خطر ضعَؾ محدود ‪ ,‬و درجة تحكم عثلَة ‪َ .‬حتوٌ علً أزمثت ؼَر‬
‫حثدة ‪َ ,‬مكن إدترتهث بكفثءة‪.‬‬
‫المربع الرابع ‪ :‬خطر محدود ‪ ,‬ودرجة تحكم منخفضة ‪َ .‬حتوٌ علً أزمثت محدودة‬
‫تْهمَة ‪ ,‬و ٖ خَثرتت فٍ موتجهتهث‪.‬‬

‫والشكل التالً ٌمثل مصفوفة االزمة‪:‬‬

‫‪26‬‬
 ‫استراتٌجٌات مواجهة األزمات‬
‫استراتٌجٌة العنف فً التعامل مع األزمة‬ ‫‪.1‬‬
‫• تستخدم هذه تٔسترتتَجَة مع تْزمة تلمجهولة تلتٍ ٖ َتوفر عنهث معلومثت‬
‫كثفَة‪.‬‬
‫• تستخدم مع تْزمثت تلمتعلمة بثلمبثدئ وتلمَم‪.‬‬
‫• مع تْزمثت تلتٍ َفَد تلعنؾ فٍ موتجهتهث وذلن من خٗل تحطَم ممومثت‬
‫تْزمة وضرج تلولود تلمشعل لٓزمة أو ولؾ تؽذَة تْزمة بثلولود‬
‫ٖستمرترهث كمث َمكن حصثر تلعنثصر تلمسببة لٓزمة ولطع مصثدر تٔمدتد‬
‫عنهث‪.‬‬
‫إستراتٌجٌة ولف النمو‬ ‫‪.2‬‬
‫• تهدؾ هذه تٔسترتتَجَة إلً تلتركَز علً لبول تْمر تلوتلع وبذل تلجهد لمنع‬
‫تدهوره وفٍ نفس تلولت تلسعٍ إلً تملَل درجة تؤلَر تْزمة وعدم تلوصول‬
‫إلً درجة تٖنفجثر‪.‬‬
‫• وتستخدم هذه تٖسترتتَجَة فٍ حثلة تلتعثمل مع لضثَث تلرأٌ تلعثم وتٔضرتبثت‬
‫وَجج هنث تٖستمثع لموي تْزمة وتمدَم بعض تلتنثزٖت وتلبَة بعض‬
‫تلمتطلبثت من أجل تهَبة تلظروؾ لحل تْزمة‪.‬‬
‫إستراتٌجٌة التجزئة‬ ‫‪.3‬‬
‫تعتمد هذه تٖسترتتَجَة علً درتسة وتحلَل تلعوتمل تلمكونة وتلموي تلمإلرة وخثصة‬
‫فٍ تْزمثت تلكبَرة وتلموَة حَث َمكن تحوَلهث إلً أزمثت صؽَرة ذتت ضؽوط ألل‬
‫ممث َسهل تلتعثمل معهث‪.‬‬
‫إستراتٌجٌة إجهاض الفكر الصانع لألزمة‬ ‫‪.4‬‬
‫وَملل تلفكر تلذٌ َمؾ ورتء تْزمة وإضعثفه وتستخدتم تلتشكَن فٍ تلعنثصر‬
‫تلمكونة لهذت تلفكر‪.‬‬
‫استراتٌجٌة تغٌر المسار‬ ‫‪.5‬‬
‫وتهدؾ إلً تلتعثمل مع تْزمثت تلجثرفة وتلشدَدة تلتٍ َصعج تلولوؾ أمثمهث‬
‫وتركز علً ركوج عربة لَثدة تْزمة وتلسَر معهث ْلصر مسثفة ممكنة لم تؽَر‬
‫مسثرهث تلطبَعٍ وتحوَلهث إلً مسثرتت بعَدة عن تتجثه لمة تْزمة‪.‬‬

‫‪27‬‬
 ‫الفصل الثانً‬
‫ادارة االزمات‬

‫‪28‬‬
 ‫ادارة األزمات ‪Crisis Management‬‬
‫المفهوم ‪ ....‬النشؤة ‪.....‬والتطور‬

‫ادارة األزمات هٍ كَفَة تلتؽلج علً تْزمثت بثْدوتت تلعلمَة و تٔدترَة تلمختلفة من‬
‫خٗل تلتمدَر تلمنظم و تلمنتظم لٓزمة تلتٍ تُهدد سمعة تلمنظمة و بمثءهث للعمل علً حفظ‬
‫أصول و ممتلكثت تلمنظمة و لدرتهث علً تحمَك تَٔرتدتت و تلمحثفظة علً سٗمة‬
‫تْفرتد من تلمخثطر تلمختلفة و تلبحث عن تلمخثطر تلمحتملة و محثولة تجنبهث أو تخفَؾ‬
‫ألرهث علً تلمنظمة فٍ حثل عدم تمكنهم من تجنبهث بثلكثمل‪ .‬وتتم هذه تلعملَة من خٗل‬
‫مجموعة من تٖدترََن تلمنتمَن مسبمث تلذَن َستخدمون مهثرتتهم بثٖضثفة تلً تجرتءتت‬
‫خثصة من أجل تملَل تلخسثبر تلً تلحد تٖدنً مشَرت بذلن تلً فرَك تدترة تٖزمثت‪.‬‬

‫المٌادة ولت االزمات‬

‫تْزمثت تحتثج إلً لثبد فذ ومحنن وذو بصَرة عثلَة فٍ إتخثذ تلمرترتت فٍ أصعج‬
‫تلضروؾ وفٍ أضَك تلممرتت وأحلكهث ظلمة وفك تلنمثذجثلتخصصَة وتلمعدة لٓزمثت‬
‫أو من خٗل تستنبثط نموذج حل ملثلٍ جدَد فٍ لَثدة فرق تلعمل للخروج من تْزمة‪،‬‬
‫وهذت تلمثبد لدَه تلحس وتلحدس فٍ لرتءة مخثرج ومدتخل تْزمثت تلتٍ عثدة مث تحدث‬
‫فجؤة ودون سثبك إنذتر أو تستعدتد مسبك كجثبحة كورونث وإنفلونزت تلخنثزَر وؼَرهث‪،‬‬
‫إضثفة تلً لدرة عثلَة علً توظَؾ ولَثدة تْجهزه تٔدترَة وتلمتضمنة تلموترد تلبشرَة‬
‫وتلتمنَة بشكل دلَك ومترتبط كمث لوكثن مثَسترو لمعزوفة موسَمَة‪.‬‬

‫تلمثبد عند تْزمثت ‪َ ٖ /‬ظهر تلمثبد لثبدت ً إٖ عند تْزمثت ‪ ,‬وفٍ تْزمثت َتبَن معدن‬
‫تلمثبد ومستوي إنجثزه وذلن لٓسبثج تلتثلَة ‪:‬‬

‫‪ .1‬أنه فٍ تْزمة َبحث تلنثس عمن َمودهم وَحتثجون ذلن بشدة ‪.‬‬
‫‪ .2‬تلمَثدة تلرشَدة فٍ تْزمثت َكتبهث تلتثرَخ وتنمش علً صفحثته ‪.‬‬
‫‪ .3‬فٍ تْزمثت َكون أكلر تلنثس لوة هم أكلرهم إَمثنث ً‬

‫صفات المائد‬
‫أوالًال ‪ :‬ثمة باهلل وإٌمان به سبحانه ‪:‬‬
‫فٗ نجثح لمثبد لعمل مث إن لم َكن مإمنث ً بثهلل سبحثنه وتلمث ً به عز وجل ‪.‬‬

‫‪29‬‬
 ‫ثانٌا ًال ‪ :‬مستوى أخاللً عالً ‪:‬‬
‫وذلن ٖحتوتء جمَع طبمثت تلعثملَن وتحتوتء سلوكَثتهم ‪ ..‬ومن أهم ذلن – كظم تلؽَظ‬
‫وحسن تلحدَث وتلحكمة فٍ تلسلون ‪.‬‬

‫ثالثا ًال ‪ :‬لدر كبٌر من الطالة والنشاط ‪:‬‬

‫فلكٍ تكون لدوة ٖبد لن أن تمدم مث َدل علً ذلن ولكٍ توجه أو تنصح بتعدَل عمل‬
‫َنبؽٍ أن َكون عند تِخرَن لمة أنن تستطَع تلمَثم به أصًٗ ‪.‬‬

‫رابعا ًال البراعة فً ترتٌب األعمال حسب األولوٌات ‪.‬‬

‫خامسا ًال ‪ :‬المدرة على تحدٌد الهدف ‪.‬‬

‫سادسا ًال ‪ :‬المدرة على االبتكار ‪.‬‬

‫سابعا ًال ‪ :‬االحتفاظ بطرٌمة تفكٌر متزنة ومعتدلة ووالعٌة ‪.‬‬

‫ثامنا ًال ‪ :‬االستضاءة بآراء اَخرٌن وأخذ أفضل ما عندها ‪.‬‬

‫هل هنان لائد بالفطرة ؟‬

‫ٖشن أن تلعوتمل تلذتتَة تإلر فٍ تكوَن تلمثبد ‪ ..‬ملل بنَثنه تلجسدٌ ‪ ,‬ذكثبه تلشخصٍ ‪,‬‬
‫وؼَرهث ‪..‬‬

‫ولكن كل هذت ٖ َصنع لثبدت ً وحده ‪..‬‬

‫هذه تلعوتمل وؼَرهث لد تَسر للمثبد أن َنجح فٍ لَثدته ولكنهث ٖ تصنعه ‪ ,‬فٗبد من تلتعلم‬
‫وتلرؼبة فٍ أن تكون لثبدت ً وإمثمث ً ‪ ..‬لثل هللا سبحثنه وتعثلً علً لسثن إبرتهَم علَه‬
‫تلسٗم‪[ :‬وتجعلنث للمتمَن إمثمث ً ‪. ]..‬‬

‫هل هنان نهً شرعً عن الرغبة فً المٌادة؟‬

‫فرق بَن أمرَن أن ترؼج فٍ إمثرة تلنثس ولَثدتهم لرؼبة دنَوَة بحتة ‪ ،‬وبَن طلج تلعٗ‬
‫وتٔمثمة فٍ تلدَن‪ º‬فؤمث تْولً فمذمومة إذت طلبت لذتتهث وأمث تٔمثمة فٍ تلدَن فمرؼوج‬
‫فَهث وحسنة وهو لوله تعثلً [وجعلنث منهم أبمة َهدون أمرنث لمث صبروت‪ ]..‬تَِثت ‪.‬‬
‫‪30‬‬
 ‫زٌف المٌادة‪:‬‬
‫لَست تلمَثدة منثورة ؟ ٖ َمكن تزََؾ تهتمثمن بثلنثس ‪ ,‬لد تستطَع خدتعهم لفترة ‪ ,‬فمط‬
‫فترة ‪ ,‬إن معنً تلمنثورة أن تجعل تِخرَن َتصرفون ضد رؼبثتهم أو مصثلحهم مع‬
‫تمدَم بعض تلممَزتت تلمإلتة ‪ ,‬وهذه تلمهثرتت تلمَثدَة تلتكتَكَة هٍ فٍ تلحمَمة إضعثؾ‬
‫ولَس تمدمث ً ‪.‬‬

‫التعامل مع المشكلة‪:‬‬
‫من تلمثدة من َتعثمل مع تلمشكلة فَتؤلر بهث وتولفه وتعوله وَستسلم لهث ومن تلمثدة من‬
‫َتعثمل معهث ‪َ :‬مول د‪ .‬نورمثث فَنست بَل ‪'\ :‬إن تٔنسثن َكون علً لدر من تلمشكٗت‬
‫تلتٍ تستولفه ‪ ,‬وإننً أهدٌ بثلػ شكرٌ وتمدَرٌ ْولبن تلذَن ترتفعوت فوق مشكٗتهم‬
‫تلتٍ تدهمت ؼَرهم – فؤعجزتهم وأولفتهم – فبهم فمط َتمدم تلعثلم\' ‪ ..‬وكمث لثل تلمثبل‬
‫‪'\:‬إن تلضربثت تلتٍ ٖ تمسم تلظهر تموَه\' ‪.‬‬

‫دور المائد فً األزمة‪:‬‬

‫لَثدة تْزمة تبدأ بخطثج‬
‫نتذكر ممولة جمَله لولَثم بن‪ ،‬وهو مصلح إجتمثعٍ ومإسس وَٖة بنسلفثنَث عندمث تحدث‬
‫عن دور تلخطثج تلمَثدٌ وشكله فٍ موتجهة تلجمهور تو تلجهثز تٔدترٌ َمول ‪ :‬تحدث‬
‫بشكل جَد وبؤلل عدد ممكن من تلكلمثت ولكن تحدث بوضوح دومث فثلؽثَة من خطثبن‬
‫هٍ أن َفهمن تلجمَع ولَس تلتفثخر‪.‬‬

‫بكل بسثطة من أهم أدوتر تلمثبد تلتَسَر وتلتفكَن لٓزمثت فكَؾ بثلكلمثت‪ ،‬فثٔلتوتء‬
‫بثلمصطلحثت وتعمَدهث لكٍ تمتصر علً علً فبة دون أخري هٍ من موتطن ضعؾ‬
‫تلمثبد‪.‬‬

‫مإلرت وتلتؤلَر من أهم صفثت تلمثبد ٖبد أن َختثر لؽة تلخطثج‪ ،‬وألصد‬
‫ً‬ ‫كٍ َكون تلمثبد‬
‫بلؽة تلخطثج هٍ شكله ومضمونه‪ ،‬أن َكون بسَ ً‬
‫طث سل ًسث َفهمة جمَع من َنتمٍ تلً‬
‫تلمنظومة بكل َسر وسهوله بعَدة عن تلتصنع وتلتكلؾ تلمبثلػ فَه‪ ،‬حَث أن بعض‬
‫تلخطثبثت لكم أن تٗحظوهث كمثدة ملَبة بثلحشو تلمبثلػ فَه لدرجة تن تلمضمون فعلَث ٖ‬
‫َتجثوز سطر وتلحشو َصل تلً مجلد‪.‬‬

‫‪31‬‬
 ‫لغة اإللناع‬
‫أَضث علً تلمثبد أن َتمرس فٍ تطوَر لؽة جسده كبسط بثطن تلكفَن تلً تْعلً وعدم‬
‫مٗمسة أٌ موطن فٍ جسده بَده ألنثء تلكٗم وٖ مٗمسة أسطح تلطثوٖت تو ؼَرهث‪،‬‬
‫وَفضل تن ٖ َكون بَنه وبَن فرَمه حثجزت فٍ تلخطثج تْول عند بدتَة تْزمة كمنبر تو‬
‫طثولة ولو ركزنث علً تلمثدة تلذَن تستطثعوت تن َصلو تلً شعبَة كبَرة وجثذبَة عثلَة‪،‬‬

‫وبَنتلجمهور‪ ،‬إضثفه تلً أن‬

‫هم من تلذَن َتحدلون ببسثطة وبدون حوتجز أمثمَة بَنهم ‪‎‬‬
‫تكون مٗبسهم كمٗبس تلجمَع‪ ،‬و نبرة تلصوت ٖبد أن تكون وتضحة مع مرتعثة‬
‫تنخفثض وترتفثع تلصوت حسج موتلع تلكلمثت‪.‬‬

‫وتذكر ‪........‬‬

‫إن ‪ %‎55‎‬من لؽة تٔلنثع تتملل فٍ لؽة تلجسد‪ ،‬فثلجسد َتحدث ولؽة تلجسد أبلػ من لؽة‬
‫تللسثن ولمد تلبتت هذه تلممولة صدلهث فٍ تلفن تلصثمت تلذٌ جسد شخصَثت رتسخة‬
‫ومإلرة ملل مستر بن‪ ،‬كمث أن نبرة صوت تلمثبد تملل مث نسبته ‪ ٪٣٨‬من درجة تْلنثع‬
‫وتلدلَل أن هتلر تستطثع تجتَثح وتلتحول من مشرد فٍ شوترع تلنمسث تلً محتل ْؼلج‬
‫ألطثر تلكرة تْرضَة‪،‬‬

‫ولو تفرغ أحدكم لمرتءة خطبه لوجدهث عثدَة جدًت ولكنهث كثنت تجعل تلكتثبج تلعسكرَة‬
‫تعدم أنفسهث فٍ حثٖت تلحصثر وهٍ تبتسم‪ ،‬وذلن بمجرد تلتوتصل مع هتلر عبر تلمذَثع‪،‬‬
‫وأخَرت كلمثت تلمثبد تملل مث نسبته ‪ ٪٧‬من درجة تْلنثع‪ ،‬إذت خطثج تلمثبد بدون نبرة‬
‫ً‬
‫صوت ولؽة جسد لوَة هو ٖ شٍ‪.‬‬

‫الحدٌث النابض‬
‫إجعل حدَلن َنبض بثلحَثة وتْمل وتلوتلعَة كمث أنه حدَث حمثسٍ من أول حرؾ ِخر‬
‫كلمة وأتذكر ممولة للعثلم تلكَمَثبٍ تٔنجلَزٌ مثَكل فثرتدتٌ عندمث شبه تلحدَث تلنثبض‬
‫للمثدة بثلشعلة فمثل‪َ :‬جج إشعثل تلشعلة فٍ تلبدتَة وتلحفثظ علً توهجهث حتً تلنهثَة‪.‬‬

‫سوؾ تخسر أهم جولة لن كمثبد لهذه تلمهمة تذت كثن خطثبن ركَكث هزَٗ ضعَفث ٖ َبعث‬
‫بثلتفثإل وٖ تْمل وٖ تلشفثفَة وٖ تلتحفَز ‪.‬‬

‫‪32‬‬
 ‫هذت وَجج علً تلمثبد تن َموم بمثَلٍ‪:‬‬
‫‪ .1‬تحدٌد األهداف ‪ :‬وَنبؽٍ فٍ ذلن تٖهتمثم بؤهدتؾ من تمود ذلن ْنن لن تستطَع‬
‫لَثدة تلنثس بؽَر تحمَك آمثلهم ‪..‬‬
‫‪ .2‬تكوٌن فرٌك عمل ناجح ‪ :‬وهنثن مجموعة أسس َنبؽٍ علً أسثسهث تكوَن فرٌك‬
‫تلعمل تلنثجح فمنهث ‪:‬‬
‫‪ ‬وحدة تلهدؾ ‪.‬‬
‫‪ ‬تلحج وتللمة وتٖحترتم بَن تلعثملَن ‪.‬‬
‫‪ ‬إحسثن تختَثر تْفرتد ‪.‬‬
‫‪ ‬معرفة كَؾ تختَثر نمثط تلموة ومعرفة نمثط تلضعؾ فٍ كل أحد ‪.‬‬
‫‪ ٖ ‬تستخدم تلعنؾ ‪.‬‬
‫‪ .3‬التخطٌط أثناء األزمة ‪ :‬ومن أهم تْشَثء فٍ تلتخطَط هو تخطَط تلولت وكَفَة‬
‫ترتَج تلمطلوبثت ومن أجل تستؽٗل تْولثت تحذر ممث َلٍ ‪:‬‬
‫‪ ‬تحذر أن تموم بؤعمثل تِخرَن ‪.‬‬
‫‪ ‬تحذر أن تمضٍ ولتث ً طوًَٗ فَمث تحج من تْعمثل ‪.‬‬
‫‪ ‬أن تكرر مث تفعل أو تمول ‪.‬‬
‫‪ ‬أن تتحمل مسبولَثت مرءوسَن بدًٖ منهم ‪.‬‬
‫‪ .4‬وها هً بعض النصائح الستغاللن لولتن ‪:‬‬
‫‪ ‬سجل تلولت كتثبة وٖ تعتمد علً تلذتكرة ‪.‬‬
‫‪ ‬حثول أن تمتصد وٖ تسرؾ فٍ تلولت ‪.‬‬
‫‪ ‬رتج أعمثلن من تلسهل إلً تلصعج ‪.‬‬
‫‪ ‬كن مرنث ً فٍ تخطَط ولتن ‪.‬‬
‫‪ ‬تعلم أن تمول ٖ ‪.‬‬
‫‪ ‬تولؾ عن تْعمثل ؼَر تلمفَدة وٖبد أن َكون لسلة تلمهمٗت نصَج ‪.‬‬
‫‪ ‬تخلص من تلذَن َضَعون ولتن ‪.‬‬
‫‪ ‬تحترم أولثت تِخرَن ‪.‬‬
‫‪ .5‬االرتفاع بالمعنوٌات ولت األزمة ‪:‬‬
‫من تلصعج جدت ً أن تجمع بَن تْدتء تلجَد وتلمعنوَثت تلمنخفضة لهذت كثن من أهم‬
‫مسبولَثت تلمثبد تلحمَمٍ مرتلبة عٗمثت تدهور أو حتً تنخفثض تلروح تلمعنوَة بَن‬
‫تلعثملَن ‪ .‬ومن أكبر هذه تلعٗمثت ‪:‬‬
‫‪33‬‬
 ‫‪ ‬تٖستهتثر بثلطثعثت وتٔلبثل علً تلمعثصٍ ‪.‬‬
‫‪ ‬ذهثج تلحمثس فٍ تلعمل ‪.‬‬
‫‪ ‬بحث كل فرد عن أخطثء تِخر ‪.‬‬
‫‪ ‬تكرتر تلتؤخَر عن تلموتعَد وتٖرتبثطثت ‪.‬‬
‫‪ .6‬اإلبداع واالبتكار فً ولت األزمة ‪:‬‬
‫عندمث تشتد تلموتلؾ ‪ ,‬فثلطرق تلمدَمة تإدٌ إلً تلمشكٗت تلحثلَة ‪ ,‬ولذلن فلزم‬
‫تبتكثر طرق جدَدة ٖ تإدٌ لمشكٗت ‪.‬‬
‫‪ .7‬والسإال اَن كٌف أستطٌع أن أبتكر وسائل جدٌدة ؟؟‬
‫‪ ‬خصص ولتث ً للتفكَر وحدن ‪.‬‬
‫‪ ٖ ‬تتخل عن أفكثرن تلجدَدة لمجرد رفضهث من تِخرَن ‪.‬‬
‫‪ ‬تؤن فٍ إخرتج فكرتن تلجدَدة حتً َكتمل نموهث ‪.‬‬
‫‪ ‬لَم فكرتن بموضوعَة ‪.‬‬
‫‪ ‬أعدتء تٔبدتع أربعة‪ :‬تٖعتَثد‪،‬وتلخوؾ‪ ،‬وتلتسرع‪ ،‬وتلجمود ‪.‬‬
‫‪ .8‬حل المشكالت ‪:‬‬
‫هذه مجموعة من تلتوجَهثت لحل تلمشكٗت تستضٍء بهث أَهث تلمثبد فٍ مشثكلن ‪:‬‬
‫‪ ‬تستخدم أسلوج تٔشرتؾ ولَس تلمرتلبة ودع تْمور تسَر كمث خطط لهث ‪.‬‬
‫‪ ‬تلدعثبة وتلعبثرتت تلمنثسبة لد تنمذن من مآزق كلَرة ‪.‬‬
‫‪ ‬تستعد وتهَؤ عملَث ً لحل تلمشكلة وذلن بتصفَة تلذهن لم تلنظثم وتلترتَج لم‬
‫تٖلتزتم بمث تصل إلَه ‪.‬‬
‫‪ ‬حدد تلمشكلة تحدَدت ً جَدت وفرق بَن تْسبثج وتلظوتهر ‪.‬‬
‫ً‬
‫‪ ‬تجمع كل تلمعلومثت عن تلمشكلة ‪.‬‬
‫‪ ‬تختر أنت وتلفرَك تلحل تلمنثسج ‪.‬‬
‫‪ ‬تذكر تلمول تلمثبل \'أن أؼَر رأٍَ وأنجح خَر من أن أتشبث به وأفشل\' ‪.‬‬

‫‪34‬‬
 ‫كٌف تكون لٌادي ناجح ولت االزمات‪:‬‬
‫* سبعة خطوتت لمَثدة تْزمة‬

‫أن تبدو بثردت فٍ تلموتلؾ تلسثخنة من عٗمثت تلنجثح ( هذت مث َموله آفَن َو )‬
‫فدتبمث مث َكون تلمدَر تلذٌ له ملكة تلحدس لثدرت علً تكتشثؾ تْزمثت لبل ولوعهث إن‬
‫مفهوم تٔنذتر تلمبكر ورد تلفعل تلذكٍ تلمإلر هٍ تلنمطة تلتٍ َجد فَهث تلمدَر نفسه‬
‫محثطث ً بعدد من تلضؽوط‪.‬‬

‫فمث هٍ صفثت تلمثبد كٍ َوتجهه تْزمة _ أن تٔدترة تلعلَث ٖ تصنع لثدة تنمث تلمثدة هم‬
‫من َصنعون أنفسهم ‪ .‬ومن تلمهم أن من تلمدَرون تلذَن تولوت مسبولَة تلمَثدة أن ٖ‬
‫تنمصهم تلمهثرة تلٗزمة لهذه تلمهمة فعندمث نكون لثدة فإننث نكون مسبولَن مسبولَة‬
‫شخصَة عن أفعثلنث‪.‬‬

‫فثلمَثدة علم وفن فكمث َمكن إلبثت تلحمثبك عن طرَك تلتجربة َمكن ذلن تَضث بثلنسبة‬
‫للمَثدة ولكن َجج أن ٖ نركز ؼثلبث علً نتثبج تلؽَر إَجثبَة‬
‫‪.‬‬
‫فثلمثبد َتمَز بصفثت منهث مستوي ؼَر عثدٌ من تْخٗق تلشخصَة ولدر كبَر من‬
‫تلطثلة وتلتحلٍ بثلشجثعة ومد َد تلمسثعدة لّخرَن و تٖحتفثظ بتفكَر متزن ومعتدل‬
‫ووتلعٍ‬
‫‪.‬‬

‫فؤنت لثبد بثلفطرة هذت تلمول مؤلور نردده دتبمث ‪ .‬أٌ أن مهثرتت تلمَثدة تكتسج عن طرَك‬
‫تلتعلم وتلتجربة فنحن نتعلم أعظم تلدروس من خٗل تْخطثء‬
‫‪.‬‬
‫أَضث تلمثبد تلنثجح هو تلذٌ َحثول كل فترة تخطٍ تلحوتجز ٖكتشثؾ تلجدَد‪.‬‬ ‫ً‬

‫فما هً الخطوات الالزمة للمائد ولت األزمة؟‬

‫أن َمتلن تلمثبد ‪ 7‬خطوتت لتفثدٌ تْزمة هو لثبد نثجح بكل تلمعثََر‬

‫‪35‬‬
 ‫الخطوة األولى‪ :‬تكوٌن فرٌك عمل لولت األزمات‬
‫هذت تلفرَك َعمل معث ً ‪.‬وتمودهم أنت ‪ .‬فؤنت تعمل علً تهدبة تلموتلؾ تللثبرة وتشجَع من‬
‫َستحك تللنثء وتجثهل من َحثول أن َسرق تْضوتء وأن َكون علً درتَة بمث َدور فٍ‬
‫أذهثن فرَك تلعمل‪.‬‬

‫الخطوة الثانٌة‪ :‬تحدٌد األهداف ولت األزمات‬

‫فؤنت لن تستطَع لَثدة تلنثس تٔ بنصرة آمثلهم وتستحضر فٍ ذهنن‪:‬‬

‫أن تلسفَنة تلتٍ تبحر بٗ هدؾ لن تنثل لمة رتكبَهث وٖ طثلمهث معن‬ ‫‪‬‬
‫سثعد من َعملون معن علً أن َروت مستمبلهم بؤنفسهم وبؤعَنهم‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ٖ تضع همتن فٍ تلحلول تلسهلة ‪.‬بل ركز علً تْهدتؾ تلفعثلة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫َمول تلفَلسوؾ تلفرَد نَومثن ( ٖ َعرؾ معظم تلنثس مث َرَدونه _تمثمث_حتً َبلؽوت‬
‫حثجثتهم متؤكدَن _دتبمث_ من تحتَثجثتهم لتلن تلحثجثت!‬

‫الخطوة الثالثة‪ :‬تخطٌط الولت أثناء األزمات‬

‫‪ ‬إ ن مضَعة تلولت تتركز فٍ عدد من تلنمثط‬
‫‪ ‬أن تموم بؤعمثل تِخرَن‪.‬‬
‫‪ ‬أن تمضٍ ولتث ً طوَٗ بمث تحج من أعمثل‪.‬‬

‫أن تتحمل مسبولَثت مرإوسَن بدل منهم ولكن إذت تلتزمت مث َلٍ لن تضَع ولتث تبدت ً‬
‫كن مرنث ً فٍ تخطَط ولتن وتولؾ عن تْعمثل ؼَر تلمفَدة وتخلص من تلذَن َضَعون‬
‫ولتن‬
‫الخطوة الرابعة‪ :‬االرتفاع بالمعنوٌات ولت االزمات‬
‫من تلصعج جدت أن تجمع بَن تْدتء تلرفَع وتلروح تلمعنوَة تلمنخفضة ‪ ,‬لهذت كثن من‬
‫تلمسبولَثت تلمهمة للمثبد مرتلبة عٗمثت تدهور تو تنخفثض تلروح تلمعنوَة دتخل‬
‫تلمنظمة‪.‬‬

‫ومن عٗمثت تنخفثض تلروح تلمعنوَة عدم وجود تعثون تو حمثس بَن تلفرَك وتلبحث‬
‫عن تْخطثء‬

‫‪36‬‬
 ‫الخطوة الخامسة‪ :‬اإلبداع والتجدٌد فً الموالف العصٌبة‬
‫تٔبدتع ضرورَث فٍ حثلة تشتدت تلموتلؾ ‪ ...‬فكَؾ تكون مبدعث!‬

‫خصص ولتث تفكر فَه وحدن ‪ ,,‬وأجعل تفكثرن مترتبطة ‪ ,,‬وٖ تتخل عن أفكثرن تلجدَدة‬
‫لمجرد رفضهث من أِخرَن تؤن فٍ إخرتج فكرتن تلجدَدة ‪ .‬أطلك فكرتن لم لم بتمََم‬
‫فكرتن بموضوعَة وتذكر أن أعدتء تٔبدتع أربعه ‪ .‬تٖعتَثد‪ .‬وتلخوؾ‪ .‬تلتسرع ‪.‬‬
‫وتلجمود‪.‬‬

‫الخطوة السادسة ‪ :‬حل المشكالت ولت األزمات‬

‫ٖ تتصثرع مع تلمشكٗت بل تذكر هذه تلنصثبح‪.‬‬
‫‪ ‬تستخدم أسلوج تٔشرتؾ ولَس تلمرتلبة‬
‫‪ ‬تلدعثبة وتلعبثرتت تلمنثسبة لد تنمذن من مآزق كلَرة‬
‫‪ ‬تستعد وتهَؤ عملَث لحل تلمشكلة‬

‫ومن االلوال المؤثورة‪:‬‬

‫روبرت تشثرلز‬
‫( أفضل أن تؼَر رأٍَ وتنجح ‪ ..‬علً أن تتشبث به وأفشل )‬

‫أمَرسون‬
‫( عندمث نبتلً بثلصعوبثت َهبنث هللا تلعمول )‬

‫أَزنهثوز‬
‫( لَس تلمهم حجم تلمعركة ‪ ،‬ولكن نتثبجهث )‬

‫الخطوة السابعة‪ :‬التغٌٌر ولت األزمة‬

‫ٖ َوجد شٍء لثبت ومتؽَر فٍ نفس تلولت تٔ تلتؽَر نفسه ولذلن َجج أن تدرن تْتٍ‪:‬‬

‫إمث أن تسعً نحو تلتمدم بخطً حلَلة أو تتخلؾ عن تلركج‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫من تلطبَعٍ أن توتجه ممثومة دتخلَة وخثرجَة عند لَثمن بثلتؽََر‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫إن تلمثبد هو تلذٌ َدَر عملَة تلتؽََر‬ ‫‪‬‬

‫‪37‬‬
 ‫ومن مراحل عملٌة التغٌٌر‪..‬‬

‫إخبثر فرَك تلعمل أن هنثن تؽََر فٍ تلطرَك تلَهم‪.‬‬

‫لم مرحلة تلمشثركة لتشجَع بنثء تللمة‬
‫تلَهث مرحلة تٖتصثل وتلتدرَج ومرحلة تلمعلومثت تلَهث تذلَل تلصعثج وفٍ تلنهثَة‬
‫تكرَس تلجهود وتلتموَم‬

‫‪38‬‬
 ‫المٌادة ولت األزمات‬
‫لثدرت علً تكتشثؾ تدتعَثت تٖحتكثكثت‬ ‫تلمثبد أو تلمدَر ـ تلذٌ َتمتع بعمك تلتولع ـ َكون ً‬
‫بَن تروس و مكونثت تلمولؾ ؛ و ذلن من لبل أن تدور تلعجلة و تتولد تلحرترة‪ ،‬بل‬
‫وتكلر من ذلن َكون بثردت ؛ فٍ تلموتلؾ تلسثخنة ‪ .‬تلتٍ َجد فَهث تلمثبد أو تلمدَر نفسه‬
‫طث بضؽوط شتً‪،‬من تلدتخل وتلخثرج وبثلرؼم من كل تلضؽوط جمَ ًعث‪ ،‬فهو لثدر‬ ‫محث ً‬
‫علً تلموتجهة تلمتزنة تلهثدبة‪.‬‬

‫إن تلمثءد ٖ َنصج نفسه !! و أولبن تلذَن وضعون بهذت تلمولؾ ‪ ،‬هم من بَدهم تبمثإن‬
‫هنثن لذت فعلَن من تلبدتَة أن تحسن تصرفن تلذٌ أؼرتهم بثختَثرن‪.‬‬
‫فثلمثبد هو تلمسبول بشكل كثمل عن تفعثله و أفعثل من َعثونه من تلهَبة تلتنفَذَة‬
‫وتٖستشثرَة ‪..‬تلخ‪ .‬فلَمتنع أن مث بمٍ من حثَته هو ؼده ؛ و هو فرصته تلسثنجة لٕنجثز‬
‫وتلنجثح‪،‬بثلنضج تلٗزم حتً ٖ َمع نهبث للخدتع‪.‬‬

‫و لَعلم من َرَد أن َكون لثبدت أن تلمَثدة فن وعلم وتعلم؛ و مث تلخبرتت تلمكتسبة ذتتَث تو‬
‫من تلؽَر ؛ إٖ تجثرج فشل و نجثح َمكن تلتعلم منهث ‪.‬و من أهم مث َزكٍ تلمثبد هو رشد‬
‫تلحركة فٍ تلمسثحثت تلمتثحة ـ وإن كثنت ضَمة ـ إن ذلن عمل عظَم‪ ،‬ولد َنمذ حَثتنث‪،‬‬
‫إنه موهبة ؼَر مكتسبة ـ ؼثلبًث ـ بثلتعلم‪ ،‬وتلمثدة تلعظمثء فنثنون أكلر من كونهم علمثء‪ ..‬و‬
‫لذلن فخٗصة تلموضوع ؛ هو كَفَة لعج تلدور تلمرسوم‪.‬‬

‫و َتطلج تلتفوق تلمَثدٌ لدرتت و مهثرتت و صفثت ؼَر عثدَة‪:‬‬

‫‪ ‬تلتحلٍ بمكثرم تٖخٗق‪.‬‬
‫‪ ‬وفرة تلطثلة وتلنشثط‪.‬‬
‫‪ ‬تلمدرة علً ترتَج تْولوَثت‪.‬‬
‫‪ ‬تلشجثعة من ؼَر تهور‪.‬‬
‫‪ ‬تلمدرتت تٖبتكثرَة‪.‬‬
‫‪ ‬بلورة تٖهدتؾ و تلمسثرتت تلموصلة لهث‪.‬‬
‫‪ ‬تٖحتفثظ بمعدل لثبت متزن تلحمثس لبلوغ تلؽثَة‪.‬‬
‫‪ ‬تٖحتفثظ بمهثرة تلتفكَر تلهثدٌء تحت تلضؽوط‪.‬‬
‫‪ ‬مسثعدة كل تلفرق تلمتعثونة و تلمتنثفسة كٍ َتمدموت‪.‬‬

‫‪39‬‬
‫إن تلمثبد تلنثجح هو تلذٌ َجدد كل فترة محثوٖت تخطٍ تلعوتبك‪ٖ،‬ستكشثؾ آفثق جدَدة‪،‬‬
‫ولهذت َجج أن َمتنع هو ومن حوله بؤن تٖرتكثن علً تٔنجثزتت تلسثبمة ؛ لد َإدٌ إلً‬
‫تلجمود‪.‬‬

‫إن أهم وألوي طرق تلمَثدة‪ ،‬هٍ تلجرأة علً حذؾ كل مث ٖ َحمك إنجثزت محدد ؛ حتً‬
‫َتم توفَر مزَد من تلولت للعمل تلمنتج‪.‬‬

‫لمد تعتدنث فٍ ممثسة مهثم تلحَثة أن تلطرَك تلمؤلوؾ مرَح ‪ ،‬علً تلرؼم من كونه تلل‬
‫فثعلَة ونجثحث ‪ .‬و لكن تلمحثولة تٖبتكثرَة تحمك تستبثنة طرَك تلنمو‪ ،‬فإن تكرتر تلمسثر‬
‫‪ ،‬مهمث كثن به من تلتهوَل وتلصخج ‪ ،‬لن َعَره تلمنثفسون تعتبثرت ؛ فمدتعتثدوت منن ذلن‬
‫‪ ،‬و علموت نهثَة ذلن منن‪.‬‬

‫لمد نصبن تلنثس لثبدت ‪ ،‬و سوؾ َنعمون بثلرتحة ‪ ،‬طثلمث كنت أنت كذلن وعندمث َحس‬
‫تلنثس بثلرتحة ؛َمل تلضؽط علَن دتخلًَث‪،‬وخثرجَث‪.‬‬

‫وتحذر أن َكون تهتمثمن بثلنثس مزَفث؛ فمد تستطَع خدتعهم بعض تلولت‪ ،‬لكن ذلن‬
‫سَنكشؾ بمرور تلولت ! إن تلمنثورة‪ ،‬بثلنثع تلنثس بسلوكَثت ؼَر محببة لنفوسهم ؛ علً‬
‫تمل تلخٗص من تلموبمثت تلمزمنة ‪ ،‬مع منحهم بعض تلمَزتت تلمإلتة‪ ،‬تلن مهثرتت‬
‫لَثدَة تكتَكَة وهٍ فٍ حمَمة أمرهث إضعثؾ لمعدل تٔبدتع تلعثم فٍ تلنهثَة‪ .‬إن تلمَثدة‬
‫تلموهوبة ذتت تلرإَة تٖسترتتَجَة تلرشَدة تلتٍ تحفز أعضثء تلفرَك لَتحمك تْدتء‬
‫تلمخطط له َشجع تٔبدتع‪ .‬وعندمث تتكثمل نظرة تلمثبد بشمول أهدتؾ وطموحثت تلنثس‬
‫جمَعث ؛ حتً ؼَر تلمإَدَن له !‪ ،‬فعندبذ َعم تلنجثح تلجمَع‪.‬‬

‫وإن تلمثبد تلفذ هو من َتعلم من كل مشكلة ‪ ،‬أمث تلمثبد تلمزَؾ فهو َتؤلر بهث فمط‪ ،‬وممث‬
‫تنتظثرت ٖنفرتج تلمشكلة‪ ،‬وعلَه‪ ،‬فَجج أٖ‬
‫ً‬ ‫َعنٍ تلعجز وتلتصلج أن َجمد تلنثس حَثتهم‬
‫نسمح للمشكٗت أن تعولنث أو تعرللنث‪ .‬فإن تٔنسثن َكون علً لدر من تلكفثءة ‪ ،‬عندمث‬
‫َتخطً تلمشكٗت تلتٍ أعثلت ؼَره ؛ فلم َمع فَهث إننٍ ألدم عمَك تمتنثنٍ لمن سموت و‬
‫ترتفعوت فوق خٗفثت و تنثحرتت ‪ ،‬سحمت ؼَرهم ـ فؤعجزتهم وأولفتهم ـ فبهإٖء تلمثدة‬
‫تلعثبرَن للمشكٗت تتمدم تلبٗد و تلعبثد‪.‬‬

‫‪40‬‬
 ‫و من مسلمات بناء المدرة على مواجهة االزمات‪:‬‬

‫تكوَن فرَك عمل من تلخبرتء فٍ شتً تلمجثٖت ذتت تلصلة بثٖزمة ‪.‬للعمل معن و‬ ‫‪‬‬
‫بمَثدتن ‪ ،‬مخلصَن تلنَة ن صثبرَن محتسبَن ‪،‬مع تلتخلٍ عن تلعنؾ وتلتحلٍ‬
‫بثلكَثسة و تلصبر تلجمَل ‪ ،‬مع تلتحلٍ بثلوضوح للمعثونَن ن كتومث ‪ ،‬للمنثفسَن و‬
‫تلمعولَن وتٖعدتء‪.‬‬
‫تحدَد تْهدتؾ تلفعثلة – ٖ تلسهلة‪ -‬بدلة و موضوعَة ‪ ،‬و مسثرتت بدَلة لبلوؼهث مع‬ ‫‪‬‬
‫تلنثع تلنثس بذلن ؛ فؤن تلسفَنة تلتٍ تبحر بٗ هدؾ لن تنثل لمة رتكبَهث وٖ طثلمهث‬
‫‪ .‬و ممث ٖ شن فَه أن تلنثس ٖ َعلمون مث َرَدونه حمَمة ‪ ،‬إٖ عندمث َبلؽونه فعٗ !‬
‫‪.‬و ٖ تسمح للحرتبك أن تنشج‪ ،‬لم َوظؾ كل طثلثته ٔخمثدهث‪ ،‬بل علَن ـ دتب ًمث ـ أن‬
‫تتولع تلمخثطر ‪ ،‬وتتمَهث بمنع تسبثبهث!!‬
‫ولتن هو حَثتن وأنت مسبول عن ذلن تمثم هللا و تلنثس ‪ٔ ،‬تحسن إدترة ولتن ‪ ،‬و‬ ‫‪‬‬
‫لذلن َجج علَن ؛ أن تسجل تلولت كتثبة وٖ تعتمد علً تلذتكرة‪ ،‬مع تٖلتصثد‬
‫بثلولت لدر تلمستطثع ‪ ،‬و تلتحلٍ بثلمرونة فٍ تلتخطَط‪ ،‬وتٖدتء ‪ ،‬وهثهٍ سلة‬
‫تلمهمٗت بجوترن ح فضع فَهث كل مث َعَمن من تشَثء و تشخثص‪.‬‬
‫و لتكن عملَة شحذ تلهمم وتلمعنوَثت ولت تْزمثت ؛ علً رأس تْولوَثت‪ ..‬فمن‬ ‫‪‬‬
‫تلصعج أن تجمع بَن تْدتء تلرفَع وتلروح تلمعنوَة تلمنخفضة‪ ،‬لهذت كثن من أهم‬
‫مسبولَثت تلمثبد تلحمَمٍ مرتلبة عٗمثت تدهور أو حتً تنخفثض تلروح تلمعنوَة بَن‬
‫تلنثس عثمة ‪ .‬وإن ضعؾ حمثسة و تولد تلنشثط بَن تلنثس لهو أكبر إنذتر علً‬
‫ضعؾ تلتعثون ‪ ،‬كمث أن تلبحث عن أخطثء تِخرَن و‪،‬خلك تلمشكٗت‪ ،‬مع تلؽَثج‬
‫وتلتؤخَر وعدم فهم تلنثس لطبَعة تلمرحلة و تلمهمة ‪ ،‬وسوء تلتوتصل وتلتعثمل بَنن‬
‫و بَنهم ‪ ،‬و كذت بَنهم و بعضهم ‪َ ،‬ورث تلشحنثء و تلعدتء‪ ،‬وهو نذَر تلفشل ‪.‬كمث تن‬
‫تلتشدد وتلخوؾ تلزتبد َولد تلدكتثتورَة فٍ تلمَثدة وكلرة تلتؽََر وَهلهل تلبنثء‬
‫تلتنظَمٍ‪.‬‬
‫وٖ تجثهل تلعوتمل تلنفسَة وتلظروؾ تلوظَفَة وتٖجتمثعَة للنثس ‪ ،‬و من لم َتحتم‬ ‫‪‬‬
‫علَن ؛ أن تسعً إلً خلك بَبة تتمتع بثلروح تلمعنوَة تلعثلَة تلمتحفزة وتلطموحة‬
‫إلً تْفضل‪ ،‬ممث َجعل تلفرَك كله َستمتع بعمله م ًعث ومعن‪،‬‬

‫‪41‬‬
 ‫وفً الحكم‪:‬‬
‫‪ ‬كلَر من تلنثس َدَنون بثلنجثح تلعظَم تلذٌ حمموه للمشكٗت تلصعبة تلتٍ وتجهوهث‪.‬‬
‫‪ ‬ؼَر رأَن وأنجح‪ ،‬خَر من تشبلن به فتفشل‪.‬‬
‫‪ ‬عندمث نبتلً بثلمشكٗت ‪َ ،‬هبنث هللا نضجث بثلعمول‪.‬‬
‫‪ ٖ ‬تتخل عن حمن فٍ أن تخطا (بَرل مثرن هثم)‪.‬‬
‫‪ ‬أن تعتذر عن خطؤ ‪ ،‬و مع ذلن ٖ تؽَر تلمنهج ‪ ،‬فذلن إهثنة لنفسن‪.‬‬
‫‪ ٖ ‬تتخذ عنصر تلمفثجؤة منهثجث للتؽََر ‪ ،‬بل بثلتفكَر تلشثمل تلمنهجٍ‪.‬‬

‫‪42‬‬
 ‫التصور العام عن المادة‬
‫ؼثلبث مث َعرؾ تو َتصور تلكلَر أن تلمثبد خثدمث أو ملبَث لحثجثت فرَمه تو رعَته تو‬
‫جهثزه تٔدترٌ فٍ تلدرجة تْولً ولبل كل شٍ‪ ،‬لكن هذت تلمفهوم خثطا تمثمث‪ْ ،‬ن تلمثبد‬
‫تلحمَمٍ وتلمبدع هو من َبحث عن تلحمَمه أَنمث كثنت لَخدمهث فتخدم فرَمه ورعَته‬
‫وأجهزته تٔدترَة وتلفنَة‪ ،‬وٖ َهتم أبدت بثلسلطة وتلنفوذ وتلجثه إٖ فَمث َخدم تلحمثبك‬
‫وتحمثلهث وتلتٍ تصج فٍ مصلحة من هم تحت لَثدته بكثفة أنوتعهم وبهذت أصبح وتضحث‬
‫لدَنث مث هٍ تٔمكثنَثت وتلصفثت تلتٍ َجج تن تتوفر فٍ لثبد تلحلول لٓزمثت تلصحَة‪،‬‬
‫وتِن سوؾ ننتمل إلً تلىنسبة تل ٓ‪ ٪ ٢‬تلخثرلة و مإشرتت تْدتء تلتٍ تعتبر منطمة‬
‫تلرصد تلٗزمة تلتٍ سوؾ َدَرهث هذت تلمثبد‪.‬‬

‫نسبة ال‪ ٪٢٠‬الخارلة‬

‫لسنث مضطرَن لفهم جمَع تلنظرَثت وتلموتعد تلمَثدَة ولكن نظرَة ‪ 80/20‬مختلفةً نوعث‬
‫مث‪ ،‬فلو ركزنث للَٗ علً جمَع مث َدور حولنث لوجدنث أن تْللَة تصنع تْكلرَة وإلَن‬
‫بعض تلنمثذج ‪:‬‬

‫فٍ لَثدة تلدول تجد أن تلحلفثء تلحمَمََن نسبتهم وعددهم للَل جدت‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫فٍ لَثدة تلشركثت تجد أن ٓ‪ ٪ ٢‬من تلمدرتء هم من َحممون تٖرلثم تلجنونَة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تجد تن ٓ‪ ٪ ٢‬من عمٗبن هم من َحممون تؼلج أربثحن‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫أَضث لو تحدلنث عن حَثتن تلشخصَة كمثبد‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ o‬رؼم عدد تلعٗلثت تلتٍ لدَن إٖ أن أصدلثبن تلصثدلَن لن َتعدوت تلٓ‪.٪٢‬‬
‫‪ o‬رؼم خبرتتن وتحترتفَتن إٖ أنهث ٖ تمثرن بمكثسبن تلحثلَة‪.‬‬
‫‪ o‬لدَن تلعدَد من تْلثرج إٖ أن تلملَل منهم مسإول عن مشثعر تلفرح فٍ‬
‫حَثتن‪.‬‬

‫‪80/20‬‬ ‫لذلن عندمث توتجه أزمة أو جثبحة مبثشرة كخطوة أولً تنتمل تلً تطبَك لثعدة‬
‫للحصول علً تلركثبز تْسثسَة كمث فٍ تِتٍ‪:‬‬

‫تمحور وركز علً تلهدؾ تلربَسٍ‪:‬‬

‫‪43‬‬
 ‫" ٖ تفكر بؤشَثء جثنبَة تو مشثكل مسبمة فٍ ظل تْزمه ْن تْزمة تعنٍ شٍ عثجل‬
‫ومهم‪ ،‬ركزعلً تلموترد تلتٍ تخدم أهدتفن فٍ حل تٖزمة‪ ،‬لم بتملَص وؼربلة كل مثهو‬
‫مهم وتحصره فٍ تلٓ‪" ٪٢‬‬

‫إنتبه من أكبر فخثخ تلفشل‪:‬‬

‫وهو أن تحثول أن تتمن كل شٍ‪ ،‬ركز علً نسبة فهمن لمجرَثت تْمور وتحصرهث فٍ‬
‫تلدتبره تلصؽَرة ووزع مهثمن بشكل جَد بعد أن تضع لهث مإشرتت وهو مث سوؾ‬
‫نتحدث عنه ٖحمث‪.‬‬

‫سهل األمور‬
‫إن تلهدؾ من تطبَك تلمثعدة هٍ إزتلة أكبر لدر من تلفوضً وتٔنحرتفثت فٍ تنفَذ‬
‫تلخطة فإذت كثنت تْمور معمدة ومتدتخلة أبحث عن أسرع تلطرق للتخلص من تلتعمَدتت‬
‫تلوتلعة ضمن تل ٓ‪ ٪ ٨‬كٍ تصبح تل ٓ‪ ٪٢‬تلخثرلة أكلر وضوحث وهذ َتطلج تفوَض‬
‫كبَر للمهثم وإَمثؾ مهثم ؼَر ضرورَة‪ ،‬وتؽََر نمط وأسثلَج عمل أحَثنث كمث حدث فٍ‬
‫جثبحة كورنث من لوتنَن تحترتزَة مع تستمرتر تلعمل عن بعد وتركَز بعض تلوزترتت‬
‫ٓ‪ ٪ ٢‬من أجهزة‬ ‫فمط علً إدترة تْزمة وتحوَل تلتعلَم عن بعد كٍ تتفرغ تمثمث تل‬
‫تلحكومة للتصدٌ للجثبحة‬

‫إدارة أداء فرق العمل‬

‫فٍ تلؽثلج كمث ذكرنث مسبمًث تن تْزمثت تكون حدث جدَد َحتثج تلً أفكثر وطرق حل‬
‫جدَدة وسرَعة جدت ْن تْزمثت تتطلج حل عثجل‪ ،‬إضثفه تلً تلسرعة تلمصحوبة بثلدلة‬
‫وبمث تننث حددنث صفثت تلمثبد تلذٌ سوؾ َتولً بوصلة تلسفَنة تٖن سوؾ نتطرق تلً‬
‫مرحلة هثمة جدت وهٍ إدترة أدتء تلجهثز تلتنفَذٌ وتلذَن هم فٍ حثجة إلً إتجثهثت‬
‫وتضحة ودلَمه من تلمثبد وذلن من خٗل تلتشثور مع تلنخبة منهم‪ ،‬وتلذَن َمللون كمث‬
‫ذكرنث نسبةً تلعشرَن فٍ تلمبة ممثبل تللمثنَن تْكلرَة لنتذكر جَدت أن تلمثبد وفرَك تلعمل‬
‫جمَعهم َوتجهون حدلًث وأزمة جدَدة لم َسبك تلتعثمل معهث أبدتً‪،‬‬

‫لذلن هم فٍ حثجة إلً وصؾ جدَد لمهثمهم تلوظَفَة إضثفة إلً مإشرتت أدتء نثبعة من‬
‫هدؾ وتضح من لبل تلربَس وأتذكر ممولة ملهمة ودلَمة ومختصره لٓستثذ أشرؾ‬
‫فضَل جمعة صثحج تلتجثرج تلعمَمة فٍ لَثس وإدترة تِدتء فٍ كتثبه تلمفصل بعنوتن‬
‫رحلة إدترة تْدتء َمول مث ٖ َمكن لَثسه ٖ َمكن إدترته‪ ،‬نعم أتفك ملَثر فٍ تلمبة مع هذه‬

‫‪44‬‬
 ‫تلممولة تلتٍ تعد تلشرترة تْولً للمثبد فٍ فتح ؼرفة عملَثت لٓزمه َتم مبثشرة عمل‬
‫عصؾ ذهنٍ‪.‬‬

‫معزوفة األهداف‬
‫لمد أضفنث معزوفة بجثنج تْهدتؾ وذلن كنثَة عن تلدلة تلعثلَة تلؽَر لثبلة للخطؤ فعندمث‬
‫َمود تلمثَسترو فرلة موسَمَة ٖبد أن تكون تلنوتثت دلَمه ووتضحة لكل عثزؾ‪ ،‬وذلن‬
‫لسبج وؼثَة تسثسَة ومهمة أنه فٍ حثلة خروج أٌ من أعضثء تلفرَك عن تلنوتة سوؾ‬
‫َختلؾ تللحن كلًَث‪ ،‬فبثلتثلٍ سوؾ َتؽَر تللحن وتلمخرجثت عن تلمسثر تلمطلوج‪ ،‬لذلن‬
‫سوؾ نتطرق هنث لصنثعة تْهدتؾ تلتٍ من خٗلهث سوؾ َتم وضع تلمإشرتت‪ ،‬وبمث تننث‬
‫نتحدث عن أزمه فٗبد أن َكون لهث هدؾ عبمرٌ‪ ،‬ومن هنث سوؾ نبحر للَٗ فٍ‬
‫خصثبص هذت تلهدؾ‪.‬‬

‫سمات الهدف العبمري‬

‫تلهدؾ تلعبمرٌ هو ممصد كل لثبد ولكٍ َكون تلهدؾ ؼثَة فٍ تلعبمرَة ٖبد أن َحتوٌ‬
‫علً خمس خصثبص وهٍ كثلتثلٍ ‪:‬‬
‫محدد‪َ :‬حدد نتَجة وتحدة مفهومة وؼثَة فٍ تلوضوح‬
‫لابل للمٌاس‪َ :‬مكن لَثسه وتستنتثج نسج إنجثزه‬
‫لابل للتحمك‪َ :‬مكن تحمَمه فٍ ظل تٔمكثنثت تلمتثحة‬
‫متوجه للنتائج‪َ :‬إدٌ إلً تحمَك تلنتثبج تلمطلوبة‬
‫محدد بزمن‪ٖ :‬بد من وجود إطثر زمنٍ لٕنتهثء من هذت تلهدؾ‬

‫‪45‬‬
 ‫الجدوى من مإشرات األداء‬
‫بعد تٔنتهثء من صنثعة تلهدؾ تلعبمرٌ تلذٌ سوؾ َمود تْزمة لٕنحسثر لم تٔنتهثء‪،‬‬
‫َتم تلعمل علً وضع مإشرتت تٖدتء و كمثبد سوؾ تجد تعترتضثت وتصطدتمثت من‬
‫فرق تلعمل بهدؾ ترن مسثحة تلعمل مرنة لهم فَختلط تلموٌ مع تلضعَؾ إلَن بعض‬
‫تٖعترتضثت‪:‬‬

‫تٔعترتض علً تلمإشرتت‬ ‫تلرد علً تٖعترتض‬

‫تلمإشرتت تحتثج تلً جهد وولت‬

‫نعم ولكن تلجدوي‬
‫طوَل لوضعهث‬
‫صحَح لذلن من َعترضون هم من‬
‫َركز علً تْدتء تلضعَؾ‬
‫أصحثج تْدتء تلضعَؾ‬
‫فعٗ وهذت شٍ متولع ولكن من تلسهولة‬
‫تْؼلبَة َٖعرفون إستخدتم مإشرتت‬
‫تلتدرَج علَه فٍ ظل تلعوتبد تلمرتفعة‬
‫تْدتء‬
‫فَحل تْزمة‬
‫سوؾ تكون تلمسإلَة علً تفرتد‬ ‫نعم صحَح وتٖزمثت ٖ مكثن لؽَر‬
‫تلفرَك كل حسج مسوإلَته‬ ‫تلمسإلََن فٍ فرق تلعمل‬

‫تلتنفَذ سوؾ َكلؾ تلكلَر من تلمثل‬ ‫نعم صحَح ولكن أروتح تلبشر أهم‬

‫تتفك معن ودورنث هو توضَح تٖهمَة من‬

‫عدم وعٍ تلبعض ْهمَة تلمإشرتت‬
‫وضع مإشرتت وهٍ بملثبة تلحدود لٓزمة‬
‫صحَح فٍ حثل لزم تٖمر ذلن وفٍ حثل‬
‫لد َتم تنفَذ ؼرتمثت تو عموبثت‬ ‫تلخوؾ من زَثدة معدل تٖزمة بسبج‬
‫عدمثلتعثون‬

‫وسؤعَد تذكَرن أَهث تلمثبد فٍ معركة تْزمثت علَن أن تدَر تلبشر وتلتمنَثت ومهثرتتن‬
‫وأخٗلَثتن وصبرن وحلمن وحكمتن وعلمن وحلفثبن بسرعه تلضوء وتذكر أن تلتثرَخ‬
‫ملَا بثلمثدة‪ ،‬وتلمثدة تلذَن نعرفهم تِن وَعرفهم تلجمَع هم تلذَن لم َستسلموت لط ٌْ‬
‫تحدٌ أوأزمة‪.‬‬
‫‪46‬‬
‫سوؾ تجد تلمحبطَن وتلمعَمَن لعملن ألنثء لَثدتن تلٗزمة ومحثولة تلخروج من تلعثصفه‬
‫هٍ بثلضبط كثلمطبثت وتٔنخفثضثت تلجوَة تلتٍ توتجه تلطَثر ألنثء رحلته تلً منطمة‬
‫مث‪ ،‬حَث تعلو أصوتت وصرتخ تلركثج ومنهم َدلٍ برأَه بثلهبوط ومنهم من َمول سوؾ‬
‫نموت ولكن تلطَثرلدَه مإشرتت وهدؾ عبمرٌ َجعله ٖ َلتفت إلً هذه تلمعولثت‬
‫وَتصرؾ وفك مهثرتتهث وفرَك تلدعم وتلمإشرتت تلمرسومة‪.‬‬
‫كَؾ نصَػ تلمإشر بشكل تحترتفٍ ؟‬

‫توجد تسع عنثصر ربَسَه وهثمة فٍ صَثؼة تلمإشرتت‪:‬‬

‫إسم المإشر‪ :‬من أدوتر تلمثبد وضع إسم مختصر للمإشر دون شرح طوَل‪.‬‬
‫وصف المإشر‪ :‬هنث ٖبد من وجود شرح مفصل ودلَك وَوضح فَه نطثق وحدود‬
‫تلمإشر‪.‬‬
‫معادلة المٌاس‪ :‬وهٍ عملَة رَثضَه حسثبَة لحسثج لَمة تلمإشر حسج تلمَثسثت‬
‫تلمَدتنَة وٖبد أن َولٍ تلمثبد أهمَة فثبمة فٍ صَثؼة تلمعثدلة ْنه فٍ حثل تلخطؤ سوؾ‬
‫تكون تلنتثبج وتلمخرجثت ؼَر صحَحة‪.‬‬
‫الوزن النسبً‪ :‬وهو عبثرة عن ممثرنة بَن جمَع تلمإشرتت تْخري‪.‬‬
‫مصدر المٌاس‪ٖ :‬بد من تلحصول علً معلومثت من مصثدر علمَه دلَمه جدت ومولوق‬
‫بهث‬
‫وحدة المٌاس‪َ :‬تم تحدَدهث من إسم تلمإشر وفٍ تْزمثت تكون تلنسبه تلمإَة ‪%‬‬
‫تكرار المٌاس‪ :‬وهٍ تلفتره تلزمنَة تلمخططة لتكون فثصٗ بَن لَثسَن متتثلََن للمإشر‬
‫إتجاه المٌاس‪ :‬هو وتحد من خَثرَن فمط إمث تتجثه تلً تْعلً تو هبوط تلً تْسفل‬
‫المٌمة المستهدفة‪ :‬وهٍ تلمَمة تلعددَن تلتٍ َنبؽٍ تن َسفر عنهث نثتج معثدلة تلمَثس‬

‫‪47‬‬
 ‫علم إدارة األزمات‬
‫هو علم إدترة تلتوتزنثت و تلتكَؾ مع تلمتؽَرتت تلمختلفة و بحث آلثرهث فٍ كثفة‬
‫تلمجثٖت‪.‬‬

‫ممث سبك؛ نري أن إدترة تْزمثت تنطوٌ علً عدة عملَثت مترتبطة و متكثملة معث ً أهمهث‬
‫تحدَد تلمخثطر تلمحتملة و تلتنبإ بهث‪ ،‬لم إعدتد تلخطط تلتٍ سوؾ تستخدم فٍ موتجهة هذه‬
‫تلمخثطر و مجثبهتهث و تملَل تلخسثبر تلمحتملة بؤلصً درجة ممكنة‪ ،‬لم تمََم تلمرترتت و‬
‫تلحلول تلموضوعة‪.‬‬

‫النشؤة والتطور‬
‫تعتبر تدترة تٖزمثت من تلمفثهَم تلحدَلة ‪ ،‬وتحظً بثهتمثم متزتَد فٍ تلعلوم تٖدترَة‪.‬‬
‫ولد نشؤ تصطٗح تدترة تٖزمثت فٍ أحضثن تٖدترة تلعثمة وذلن لٗشثرة تلً دور تلدولة‬
‫وتهتمثمثت تلحكومثت فٍ موتجهة تلظروؾ تلطثربة وتلكوترث تلعثمة تلمفثجبة‪ ،‬ولكن‬
‫سرعثن مث نمث هذت تلمفهوم فٍ مجثٖت تلعٗلثت تلدولَة لٗشثرة تلً تسلوج تلسَثسة‬
‫تلخثرجَة فٍ موتجهة تلموتلؾ تلدولَة تلسثخنة كثزمة تلصوترَخ تلكوبَة وتزمة تلشرق‬
‫تٖوسط‪ .‬كذلن مثحدث تٖن حول تزمة كورونث وتلعٗلثت تلدولَة فٍ سبَل تلتصدٌ لهذه‬
‫تٖزمة تلصحَة‪.‬‬

‫ولد تتسع مفهوم تدترة تٖزمثت وعثد مرة تخري لَزدهر فٍ أحضثن علم تٖدترة كؤسلوج‬
‫جدَد تبنته تٖجهزة تلحكومَة وتلمنظمثت تلعثمة ٖنجثز مهثم عثجلة أو لحل مؤزق طثرئ‪.‬‬

‫المنهج المتكامل الدارة االزمات ‪ :‬المراحل – العناصر‬

‫تلمنهج تلمتكثمل ٔدترة تْزمثت علً مستوي تلدولة‪-‬تلخطة (أ)‬

‫أوال‪ :‬بناء لدرات وتوفٌر متطلبات التعامل مع األزمة‪:‬‬

‫‪ .1‬تلبَبة تلتشرَعَة‪ :‬كتحدَد تلتشرَعثت وتلموتنَن تلٗزمة للتعثمل مع جمَع أنوتع‬
‫تْزمثت وتحدَد تلمسإولَثت‪ ،‬وتحدَد مصثدر تْدوتت‪ ،‬وتحدَد تلمَزتنَة تلٗزمة‬
‫حسج تلخطط وتلحثجثت تلضرورَة‪.‬‬

‫‪48‬‬
 ‫‪ .2‬فرَك تلمهثم تْزموَة‪َ :‬تم تكوَنه وفمث ً لخصثبص تْزمة‪ ،‬ولد َطلج منه تٖستمرتر‬
‫بعدهث‪ ،‬وَكون لثبل حسج تْزمة إلً تلزَثدة وتلً تلتجدَد‪ ،‬وهو فرَك لمهمة وظَفَة‬
‫محددة‪ ،‬للتعثمل مع أزمة محددة بعَنهث‪ ،‬بحَث تسند إلَه مسبولَة إنهثء تلن تْزمة‪،‬‬
‫مع ضرورة تلتمََز بَنه وبَن تكوَن إدترة تْزمثت نفسهث‪ ،‬وتلتٍ هٍ إدترة دتخل‬
‫تلكَثن تٔدترٌ‪ ،‬لهث صفة تلدوتم وتٖستمرتر بثعتبثرهث جزءت ً من هَكله تلتنظَمٍ‪ ،‬أمث‬
‫تختَثر أعضثء تلفرَك َجج أن َمتثز بثلمهثرة وتلمدرة علً تلتدخل تلنثجح فٍ‬
‫تْزمة‪ ،‬وربثطة تلجؤش وبرود تْعصثج‪ ،‬وتٖنتبثه وتلوعٍ وتلحرص تلشدَد علً‬
‫تنفَذ تلمهثم تلموكلة إلَه‪ ،‬وتلتضحَة بثلذتت‪ ،‬وتلوٖء وتٖنتمثء للكَثن‪ ،‬أمث خصثبص‬
‫لثبد فرَك تلمهثم تْزموَة‪ ،‬فتتضمن خصثبص شخصَة ملل تلشجثعة تلكثملة ؼَر‬
‫تلمنموصة‪ ،‬وتلمدرة علً تنمَة تلعٗلثت تٔدترَة وتطوَرهث مع أعضثء فرَك تلمهثم‪،‬‬
‫وأن َكون مإهًٗ‪ ،‬وتللبثت وربثطة تلجؤش‪ ،‬ولوة تٔرتدة وتلخبرة تٔدترَة وتلمدرة‬
‫علً تتخثذ تلمرتر فٍ تلولت تلمنثسج‪ ،‬وتلمدرة علً تلتخَل‪ ،‬بثٔضثفة إلً تلخصثبص‬
‫تلموضوعَة تلمكتسبة ملل تلمدرة علً جمع تلمعلومثت وتحلَلهث‪ ،‬وصَثؼة ورسم‬
‫تلتكتَكثت تلٗزمة للتعثمل مع تْزمثت‪ ،‬وتلمدرة علً شرح أفكثره وتوصَل‬
‫تلمعلومثت وتلتعثمل بثٔشثرة وتلرموز‪ ،‬وتوفر تلحد تْدنً من تللمثفة‪ ،‬وتلحد تْدنً‬
‫من تلدورتت تلتدرَبَة تلمتخصصة‪.‬‬

‫‪ .3‬تلمدي تلزمنٍ للتعثمل مع تْزمة‪َ :‬إلر تلمدي تلزمنٍ تلمتثح للتعثمل مع تْزمة‬
‫بشكل كبَر علً تلوسثبل وتْدوتت تلتٍ َتعَن تستخدتمهث‪ ،‬وكلمث كثن تلولت تلمتثح‬
‫محددت ً كلمث كثن عثمل تلسرعة فٍ تلتعثمل مطلوبث ً وبشدة‪ ،‬فثلسرعة تسثعد فٍ‬
‫تستَعثج تلمولؾ تْزموٌ‪ ،‬وتلسرعة فٍ تلتفكَر وفٍ تحدَد تلمرترتت تلمنثسبة‬
‫وإصدترهث‪ ،‬وإبٗؼهث لفرَك تلتعثمل مع تْزمثت عبر وسثبل تٖتصثل تلمختلفة‪،‬‬
‫وتلسرعة فٍ تحرن تلفرَك إلً مولع تْحدتث‪ ،‬وتلسرعة فٍ تؤمَن تلكَثن تٔدترٌ‬
‫ضد تلمخثطر تلمتولعة وؼَر تلمتولعة‪ ،‬وتلسرعة فٍ تلتؽلج علً تلموتنع تلطبَعَة‬
‫وتلمثدَة تلتٍ لد تعترض فرَك تلتعثمل مع تْزمثت‪.‬‬

‫‪ .4‬تلموترد تلمتثحة لدي تلكَثن تٔدترٌ‪َ :‬تولؾ حسن إدترة تْزمة علً لدرة تلكَثن‬
‫تٔدترٌ علً حشد وتعببة وإتثحة كم منثسج من تلموترد تلتٍ تحتثجهث عملَة موتجهة‬
‫وإدترة تْزمة‪ ،‬بحَث َضع بعَن تٖعتبثر لدرة تلكَثن تٔدترٌ علً وضع وتحدَد‬
‫‪49‬‬
 ‫تلمنوتت وتلمسثرتت تلتنظَمَة تلسلَمة وتلتٍ توجه حركة هذه تلموترد فٍ تلولت‬
‫وتلمكثن تلمنثسبَن ٔدترة تْزمة‪ ،‬وكَفَة توجَه تلموترد‪ ،‬وكَفَة تلمتثبعة وتلمرتلبة‬
‫من خٗل كَثن إدترٌ متكثمل‪.‬‬

‫‪ .5‬ؼرفة إدترة عملَثت تْزمثت‪ :‬حَث تكون مإمنة بشكل كثمل بحَث َصعج تخترتلهث‬
‫مثدَث ً أو معنوَث ً من جثنج تلموي تلصثنعة لٓزمة‪ ،‬ومجهزة تجهَزت ً عثلَث ً بوسثبل‬
‫تٖتصثل تلفعثلة‪ ،‬ومزودة بثلشثشثت تلتٍ تعكس تطور تْزمة‪ ،‬وبؤجهزة تلحثسوج‬
‫ٔجرتء تلحسثبثت وتلتحثلَل بسرعة ودلة‪ ،‬وحسثج تحتمثٖت كل لرتر وتلعوتمل‬
‫تلمرجحة وتنثسبثتهث‪ ،‬بحَث تكون مرَحة وصثلحة من حَث تلحجم وتٖتسثع لتحمَك‬
‫تلهدؾ‪ ،‬وصثلحة ٖستَعثج فرَك تلعمل تلذٌ سَموم بمعثلجة تْزمة وتلسمثح بحرَة‬
‫تلحركة تلفثعلة دتخلهث‪ ،‬وتسمح لمدَر تْزمة حرَة تلمنثورة وممثرسة تلضؽوط‪،‬‬
‫وتكفل للفرَك هدوء تْعصثج تلرإَة تلشثملة وتلموضوعَة لٓحدتث‪ ،‬ومن كثفة‬
‫تلزوتَث وتٖتجثهثت وتمََمهث بسرعة وفثعلَة‪ ،‬بثٔضثفة إلً توفر أكلر من سَنثرَو‬
‫جثهز لٗستخدتم وللتحرن تلفعثل للتعثمل مع تْزمة فٍ كثفة مرتحلهث‪ ،‬ووجود‬
‫تلخرتبط تْزموَة‪.‬‬

‫‪ .6‬تْسثلَج وتْدوتت تلكمَة للتعثمل مع تْزمة‪ :‬تحتثج إدترة تْزمثت إلً تستخدتم‬
‫تلعدَد من تْدوتت تلكمَة لتمََم مخثطر تلمرترتت تلمتخذة وتلتصرفثت وردود تْفعثل‬
‫تلمحتملة‪ ،‬ومدي نجثح تحتَثطثت تْمن وأسثلَج تٖمتصثص أمثم تنفجثر تْزمة‬
‫وتشتدتد تلضؽط تْزموٌ‪ ،‬حَث تسثعد تْسثلَج تلكمَة أَضث ً فٍ عملَثت تملَل‬
‫تلخسثبر لدر تٔمكثن‪ ،‬من خٗل تستؽٗل تلمعلومثت وتلتفثعل معهث ٖبتكثر تلحلول‬
‫وتلطرق تلمنثسبة للتعثمل مع تْزمثت‪ ،‬ومن أهم هذه تْدوتت تلكمَة هٍ‪:‬‬
‫تٔحصثبَثت‪ ،‬وتْرلثم تلمَثسَة‪ ،‬وبحوث تلعملَثت‪ ،‬وتلبرمجة تلخطَة‪ ،‬وتملَد‬
‫تلموتلؾ وتلمحثكثة‪ ،‬ومبثرَثت تْعمثل‪ ،‬وتملَل تْدوتر وحسثج تلنتثبج‪ ،‬وشجرة‬
‫تلمرترتت‪ ،‬وتلتولعثت تلرشَدة وؼَر تلرشَدة‪.‬‬

‫‪ .7‬رسم سَنثرَوهثت تلتعثمل مع تْزمة‪ :‬أصبحت تلسَنثرَوهثت تْصَلة وتلبدَلة أحد‬

‫تْسس تلربَسَة تلتٍ تعتمد علَهث عملَة تلتعثمل مع تْزمثت أو صنعهث أَث كثن‬
‫محورهث‪ ،‬حَث أن بنثء تلسَنثرَو َحدد حجم تلعمل تلمطلوج تلمَثم به‪ ،‬وَتم توزَع‬
‫‪50‬‬
 ‫تْدوتر وتلمهثم وتلوتجبثت لكل تلعنثصر تلمشثركة فٍ تلموتجهة تْزموَة‪ ،‬حَث‬
‫تحتثج هذه تلعملَة إلً مهثرتت عثلَة ولدرة وموهبة علً تخَل تْحدتث وتولع‬
‫تلحوتدث‪ ،‬وهو مجموعة من تلتصورتت لتحركثت وعملَثت متتثلَة ومتتثبعة‪ ،‬حَث‬
‫َتضمن أدوتت تلتنفَذ‪ ،‬ومكثن تلتنفَذ‪ ،‬وتولَتثت تلمهثم وتلعملَثت تلتنفَذَة‪ ،‬وأسلوج‬
‫تتثبعهث‪ ،‬وحجم ونوع تلنتثبج تلمتعَن تلوصول إلَهث‪ ،‬وتْفرتد وتلجهثت تلمسبولة عن‬
‫تنفَذ كل جزء من أجزتء تلسَنثرَو ومستوي تْدتء تلمستهدؾ‪،‬‬

‫وٖ َتم ذلن إٖ بعد توضَح تلطبَعة تلموكلة تلمسندة إلً فرَك تلمهثم تْزموَة‪ ،‬من‬
‫مهثم تستطٗعَة تستكشثفَة‪ ،‬أو مهثم إدترَة وإمدتدَة وفنَة أو مهثم تعثمل مبثشر مع‬
‫خصثبص تْزمة‪ ،‬حَث َموم رتسم تلسَنثرَو بتحدَد وتوصَؾ كل مهمة‪ ،‬وتحدَد‬
‫متطلبثت كل منهث‪ ،‬لتحمَك تلتوتصل وتلتسلسل وتلتتثبع ‪.‬‬

‫(أ) تلعوتمل تلحثكمة لصَثؼة سَنثرَو تْزمثت‪ .‬وهٍ عوتمل متدتخلة من تحلَل‬
‫تْرض‪ ،‬وتحلَل تلمولؾ تلعثم‪ ،‬وتحلَل تٔمكثنَثت‪ ،‬وتحلَل تلخصم‪ ،‬وتحلَل تلمهمة ‪.‬‬
‫(ج) تلجوتنج تْسثسَة لرسم سَنثرَو تلتعثمل مع تْزمة‪ .‬حَث تظهر من خٗل‬
‫شكل تلتدخل‪ ،‬سوتء بثلمعثلجة تلمبثشرة أو ؼَر تلمبثشرة‪ ،‬وَكون علً شكل بدتبل َتم‬
‫تٖختَثر من خٗله تلبدَل تلمنثسج‪ ،‬وتلمسإولَة تلمنثطة لكل عضو من أعضثء‬
‫تلفرَك‪ ،‬وظروؾ تلمكثن وتلزمثن‪ ،‬وتلحثلة تلتٍ ستكون علَهث تْزمة عند لحظة‬
‫تلمشثركة‪ ،‬بحَث َتم وضع بعَن تٖعتبثر إمكثنَة تلتؽََر فٍ تلمولؾ تلمثبم‪ ،‬إٖ أن‬
‫هنثن بعض تللوتبت ٖ َمكن أن تتؽَر وتلمتضمنة تلمكثن وتٖعتبثرتت تٖجتمثعَة‬
‫وتلدَنَة وتللمثفَة‪ ،‬وهَكل تلمَم‪ ،‬مع توفر تْفرتد تلمتخصصَن فٍ فنون تلتعثمل مع‬
‫تْزمثت‪ ،‬وتلمثدرَن علً تلتؤلَر علً تْفرتد وتوجَههم‪ ،‬مع تستخدتم حزمة‬
‫‪.‬‬ ‫تلمإلرتت تلنفسَة من إربثن وإضعثؾ لوي صنع تْزمة‬
‫(جـ) عوتمل نجثح تنفَذ تلسَنثرَو‪َ .‬تم ذلن من خٗل تلمدرة علً إعثدة تركَج‬
‫وترتَج تلمهثم تلتٍ َحتوَهث سَنثرَو تلتعثمل مع تْزمثت‪ ،‬ومعثلجة تٖزدوتج‬
‫وتلتعدد فٍ تلمهمة تلوتحدة‪ ،‬وتلتنسَك‪ ،‬وتكوَن تْجزتء وتلعنثصر وتلعوتمل تلفثعلة‬
‫جمَعهث‪ ،‬مع تلشرح تلكثمل لكل مرتحل تلسَنثرَو ‪.‬‬

‫‪51‬‬
 ‫‪ .8‬إدترة مجتمع تْزمة‪ :‬تحتثج إدترة تْزمة إلً تؤََد تلمجتمع‪ ،‬ومسثندته وتعضَده‪،‬‬
‫ومن لم كلمث كثن تلمجتمع معثرضث ً لموي تْزمة‪ ،‬كلمث كثن من تلسهل تلتعثمل معهث‪،‬‬
‫أمث إذت كثن مإَدت ً ومسثندت ً لموي تْزمة‪ ،‬كثن من تلصعج تلتعثمل معهث‪ ،‬فثْزمة‬
‫وعوتملهث ومسببثتهث ذتت تؤلَر متفثوت‪ ،‬لد َكون طثغ شدَد ولد َكون محدودت ً‬
‫ضعَفث ً حسج درجة تمثسن تلمجتمع وإحسثسه وتؤلره بثْزمة‪ ،‬شثمًٗ ذلن طبمثت‬
‫تلمجتمع‪ ،‬وفبثته‪ ،‬وعنثصره‪ ،‬وأفرتده‪ ،‬وهَبثته‪ ،‬وعثدته وتمثلَده وهَكل تلمَم وتلنسَج‬
‫تٖجتمثعٍ‪ ،‬كمث َحدده نوع وكم تٖستجثبة‪ ،‬ومدي تلوعٍ وتٔدرتن وتٔحسثس‪،‬‬
‫وتتجثه ولوة تلحركة‪ ،‬ومدي تلتفثعل تٖهتمثم وتشترتن أفرتد تلمجتمع فٍ مكثفحة‬
‫تْزمة‪ ،‬ومدي تستمرتر تلضؽط تْزموٌ وتزدَثده أو تنحسثره‪ ،‬ومدي وحدة لوي‬
‫صنع تْزمة‪ ،‬ومدي لدرة تلمجتمع علً تفكَن لوي صنع تْزمة‪ ،‬وتحدَد أوتثر‬
‫تلمخثطبة ومفثتَح شخصَة أفرتد تلمجتمع‪ ،‬ومحركثت تلتعثمل‪ ،‬وتْدوتت وتلوسثبل‬
‫وتلطرق تلمستخدمة‪.‬‬

‫ثانٌا‪ :‬منظومة الولاٌة من األزمات‪:‬‬

‫وتكمن فٍ وجود جهثز تستشعثر تْزمثت‪َ ،‬مكن تلكَثن تٔدترٌ بثلتعثمل مع تْزمثت‬
‫تلمستمبلَة وتلحثضرة بشكل هثدئ وعثلل ومسبول تحلًَٗ وتدلَمثً‪ ،‬إذ أن تلولثَة ألل تكلفة‬
‫من تلعٗج‪ ،‬وتحفظ تلكَثن تلعثم‪ ،‬وَؤتٍ تلعمل فٍ هذه تلمنظومة ضمن مث َلٍ‪:‬‬

‫‪ .1‬متثبعة تْدتء تلتشؽَلٍ للكَثن تٔدترٌ‪ :‬بمتثبعة أدتء تلكَثن تٔدترٌ‪ ،‬وتلولوؾ علً‬
‫كل مث َإلر علَه‪ ،‬بتحلَل تلبَبة تلخثرجَة وتلدتخلَة تلمتعلمة بثلكَثن‪ ،‬أٌ عملَة رصد‬
‫وتتبع وتحلَل‪ ،‬ودترس كل تؽََر‪ ،‬ولَثس تتجثهه وتحدَد مدي خطورته‪ ،‬مع تلتؤكَد‬
‫علً تلمحثفظة علً هذت تلكَثن وعلً كفثءته تلعملَة‪ ،‬وكوتدره تلبشرَة‪ ،‬وتلتمسن‬
‫بثللوتبت من تلمبثدئ وتلمَم وتلعثدتت وتلسلوكَثت تلحثكمة وتلمتحكمة فٍ أفرتد‬
‫مجتمع تْزمة‪ ،‬وتلحفثظ علً وحدته وتمثسكه‪.‬‬

‫‪ .2‬تلتدخل تلسرَع وتلفورٌ‪ :‬سوتء تلمبثشر بثلصدتم‪ ،‬أو ؼَر تلمبثشر بثٖحتوتء‬
‫وتٖمتصثص وذلن ٔفمثد تلموي تلمعثدَة وتلمسببة لٓزمة لوتهث وخطورتهث‪ ،‬لبل أن‬
‫تستفحل وَزَد خطرهث‪ ،‬وتلتركَز علً تلمتؽَرتت تلتٍ جثءت بهث عوترض تْزمة‪،‬‬
‫وتوتزنثت تلموي‪ ،‬وتعتبثرتت تلمصثلح‪.‬‬
‫‪52‬‬
 ‫‪ .3‬تستخدتم أسثلَج تلمحثكثة وتصورتت تلوتلع تٖفترتضٍ‪ :‬تستخدم من أجل تكتشثؾ‬
‫نمثط تلضعؾ وتلمصور‪ ،‬وموتطن تلخلل‪ ،‬لبل حدوث أٌ منهمث‪ ،‬ومن لم عدم تلسمثح‬
‫بحدوث تختٗل َسبج تلعجز‪ ،‬وبذلن تصمم نظم حمثَة وولثَة تكفل تلمرونة‪،‬‬
‫وتلسرعة‪ ،‬وحرَة تلحركة‪ ،‬وبثلتثلٍ تمتٗن تلسبك بثلتعثمل مع تْزمثت‪ ،‬بل تلتفوق‬
‫علَهث‪.‬‬

‫ثالثا‪ :‬مراحل وخطوات المنهج المتكامل ‪:‬‬

‫َموم علً تلتوصَؾ تلشثمل وتلمتكثمل لكل مث َحَط بثْزمة بكثفة عوتملهث ومتؽَرتتهث‬
‫ولوتبتهث‪ ،‬وتمدَم كثفة تلبَثنثت وتلمعلومثت وتلمعثرؾ إلً متخذٌ تلمرتر للعمل علً‬
‫تشخَص تْزمة‪ ،‬ومنهث تلعمل علً وصؾ تلدوتء ومن هنث َكون تلمرتر رشَدتً‪ ،‬ضمن‬
‫تلخطوتت تلتثلَة ‪:‬‬

‫‪ .1‬مرحلة تٖخترتق لجدتر تْزمة‪ :‬بسبج تلؽموض وعدم تلمعرفة بثْزمة‪ ٖ ،‬بد من‬
‫تلعمل علً تخترتق هذت تلجدتر لمعرفة مضمونه‪ ،‬إذ ٖ َمكن فهم تْزمة إٖ من خٗل‬
‫فهم مكونثتهث وعنثصرهث وخصثبص عنثصرهث‪ ،‬وتْسبثج وتلدوتفع ورتء حركتهث‪،‬‬
‫وتلموي تلتٍ تسَرهث‪ ،‬وَتم ذلن من خٗل تلبحث عن موضوع تْزمة وعنثصرهث‬
‫ونشؤتهث وتطورهث وتلعوتمل تلمإلرة بهث‪ ،‬وعٗلثتهث‪ ،‬وكل مث َتعلك بهث من جزبَثت‪،‬‬
‫بذلن تتبلور مجموعة من تلمعلومثت وتلبَثنثت وتلمعثرؾ تلخثصة بثْزمة لَصل إلً‬
‫تشخَص وتلعٍ لهث‪ ،‬لم مرحلة تلتمََم‪ ،‬بإصدتر تلحكم علً تلتصور تلشثمل لٓزمة‪،‬‬
‫لم َتم تٖخترتق من أضعؾ جزء فٍ بنَثن أو جدتر تْزمة‪ ،‬حَث تتملل نمثط‬
‫تلضعؾ فٍ منثطك عدم تٖستمرتر أو تلتشوَش لدي تلمنتفعَن من هذه تْزمة‪،‬‬
‫ومنطمة تنفصثل لدي تلعنثصر تلمتكثتفة وتلمستفَدة من نشوء تْزمة‪ ،‬ومنطمة عدم‬
‫وضوح فٍ تكرَس تلمصثلح وتوزَعهث بَن تْطرتؾ تلمستفَدة من نشوء تْزمة ‪.‬‬

‫‪ .2‬مرحلة تلتمركز‪ :‬وهٍ مرحلة إلثمة لثعدة للتعثمل مع عوتمل تْزمة بعد تخترتلهث‪،‬‬
‫حَث َتم بنثء لثعدة تٖرتكثز‪ ،‬وأسثس تلتمركز بعد تلوصول إلً للج تْزمة‪،‬‬
‫وإَمثؾ تَثرهث تلمتصثعد وكسر حوتجز تلمجهول عنه‪ ،‬وتحوَله إلً معلوم‪ ،‬وَتم‬
‫تلتمركز تلنثجح من خٗل تستمطثج بعض تلعنثصر تلعثملة لدي تلطرؾ تِخر‪،‬‬
‫‪53‬‬
 ‫وتجنَدهث لصثلحنث‪ ،‬وتلحصول علً تلمعلومثت تلتٍ نرؼبهث منهث‪ ،‬وجعلهث أَضث ً‬
‫بملثبة مرتكز تجمَع معلومثت‪ ،‬ومنثطك جدَدة ‪.‬‬

‫‪ .3‬مرحلة تلتوسَع‪ :‬وهٍ مرحلة كسج مزَد من تلمإَدَن لوجهة نظرنث‪ ،‬وتحوَلهث إلً‬
‫لوة منثصرة‪ ،‬وبثلتثلٍ تملَل لوي تلرفض تلموتجهة لنث‪ ،‬وتوسَع تٖنتشثر‪ ،‬وذلن‬
‫بإَجثد مرتكز جدَدة للتمركز مسَطر علَهث تمثمثً‪ ،‬أو بإَجثد مرتكز مشتركة مع‬
‫أطرتؾ أخري تحمل أسمثء مشتركة ‪.‬‬

‫‪ .4‬مرحلة تٖنتشثر‪ :‬وهٍ مرحلة تٖنتمثل إلً تٔمسثن بزمثم تلمبثدأة وتلحركة‪ ،‬وتٖتجثه‬
‫بثْحدتث‪ ،‬بدًٖ من تٖنصَثع لٓحدتث‪ ،‬وهٍ مرحلة تٖستخدتم تلمكلؾ وتلفعثل‬
‫لٕعٗم‪.‬‬

‫‪ .5‬مرحلة تلتحكم وتلسَطرة‪ :‬حَث َتم تلتحكم وتلسَطرة علً عوتمل تلكم وتلكَؾ‬
‫وتلزمن وتلتكلفة وتلجهد سوتء فَمث َتصل بثْزمة أو بؤسلوج تلتعثمل معهث‪ ،‬أو‬
‫بثلعملَثت تلخثصة بإدترة تْزمة‪ ،‬بحَث َجبر تلطرؾ تِخر إلً أن َصبح كمث ً سلبَث ً‬
‫ٖ لَمة له ‪.‬‬

‫‪ .6‬مرحلة تلتوجَه‪ :‬تعتبر من أخطر تلمرتحل‪ ،‬حَث َتم فَهث تلسَطرة تلكثملة أو شبه‬
‫تلكثملة فٍ لوي صنع تْزمة‪ ،‬وتتم من خٗل تصدَر تْزمة إلً تلخثرج‪ ،‬أو إلً‬
‫كَثنثت أخري‪ ،‬وتحوَل تْزمة وإفرتزتتهث إلً إَجثبَثت ‪.‬‬

‫رابعا‪ :‬مراحل ما بعد األزمة ‪:‬‬

‫بعد أن تتم معثلجة تْزمة‪َ ،‬صبح تلتوجه لمعرفة مثهَة تلوضع بعد تٖنتهثء من تْزمة‪ ،‬إذ‬
‫َمكن تصوره ضمن تتجثهثت تلفكر تلحمثَة وتٖحترتز‪ ،‬أٌ ذلن تلفكر تلذٌ َعمل علً‬
‫عدم حدوث ملل هذه تْزمة مرة أخري‪ ،‬وعدم تلسمثح لهث بثلتجدد أو تلتكرتر‪ ،‬وفكر‬
‫تلتحسَن وتلتطوَر وتٖرتمثء‪ ،‬حَث َتم تٖرتمثء بثلعمل وتْدتء وتلنشثط‪ ،‬لَصبح تلعمل‬
‫أفضل ممث كثن علَه لبل حدوث تْزمة‪ ،‬وفكر تلتفوق وتلحدتلة ومث بعد تلحدتلة‪ ،‬تلمثبم‬
‫علً صنع وضع جدَد‪ ،‬وإَجثد وتلع متفوق‪ ،‬ووتلع متحكم‪ ،‬ووتلع مسَطر‪ ،‬إذ َمكن أن‬
‫َكون ضمن تلمرتحل تلتثلَة‪:‬‬
‫‪54‬‬
‫‪ .1‬مرحلة تلعٗج وتٔصٗح‪ :‬فٍ هذه تلمرحلة َتم تؤكَد تلمدرة علً تلتؽلج علً تْزمة‪،‬‬
‫وموتجهة تلموي تلتٍ تسببت فَهث‪ ،‬وإفمثد هذه تلموي زهو تٖنتصثر‪ ،‬وإفمثدهث أٌ‬
‫مكثسج مثدَة‪ ،‬وتحطَم إرتدة ورؼبة صنع تْزمثت عندهث‪ ،‬وبعدهث تبدأ تؤكَد‬
‫تٔمكثنَة علً موتجهة أٌ أزمة لثدمة‪ ،‬وإشعثر تلطرؾ تِخر بفشله لصنع أٌ أزمة‬
‫ٖحمة‪.‬‬

‫‪ .2‬مرحلة تلتجدَد‪ :‬تجمع هذه تلمرحلة مث بَن تستعثدة تلمدرة علً تٖستمرتر‪ ،‬ومث بَن‬
‫تلرؼبة فٍ تٖنطٗق بؽَر حدود‪ ،‬حَث تبنً هذه تلمرحلة علً فكر جدَد‪ ،‬وتبنٍ‬
‫نظرَثت ومنثهج سَثسَة وتلتصثدَة وتجتمثعَة وعسكرَة شثملة‪َٔ ،‬جثد منظومة‬
‫لَمَة لمثفَة جدَدة‪ ،‬لثبمة علً أسلوج تلتحثور وتلنمثش وتلتعثون‪ ،‬وَبدأ تلطرح‬
‫لتوفَر عدد من تْفكثر تلمبتكرة‪ ،‬ضمن رإي مستمبلَة‪ ،‬لَصبح تلتجدَد هو تلمتنفس‬
‫تلوحَد لمجتمع تْزمة‪.‬‬

‫‪ .3‬مرحلة تلتطوَر‪ :‬مرحلة تلتحول فٍ تٖتجثه وتلمضمون وفٍ نوعَة تلحركة‪ ،‬وفٍ‬
‫نوعَة تلنمثذج تلسثبمة‪ ،‬لتتكون نمثذج مطورة حدَلة لثدرة علً تحمَك تلعثبد‬
‫وتلمردود تلمستهدؾ‪ ،‬وتحسَن تْدتء وزَثدة عنصر تلحركة‪ ،‬وتوفَر منثخ صحٍ‬
‫ٖزم لحسن تلتفثعل‪ ،‬وفَهث َحتثج إلً إعمثل تلفكر‪ ،‬وتفعَل تلرإَة‪ ،‬وتحمَك‬
‫طموحثت لثبمة علً تلضمَر وتلوجدتن‪.‬‬

‫‪ .4‬مرحلة تٖرتمثء وتٔضثفة وتلتنمَة وتلنمو تلسرَع‪ :‬وهٍ مرحلة جنٍ تللمثر‪ ،‬وَصبح‬
‫فَهث تلكَثن تٔدترٌ نمطة جذج‪ ،‬وتلكل َحركه لوي ولدرة‪ ،‬وتحكم سلوكه لوتعد‬
‫ولوتنَن محددة‪ ،‬لوتنَن تلتفوق وتٖمتَثز‪ ،‬حَث َكون تْدتء علً درجة كبَرة من‬
‫تلكفثءة وتلفعثلَة‪ ،‬وذتت إمكثنَثت تولَدَة‪ ،‬وتستجثبة تفثعلَة للرؼبثت تلمتصثعدة نحو‬
‫تٖرتمثء‪ ،‬وتٔضثفة وتلتنمَة وتلنمو ‪.‬‬

‫‪55‬‬
 ‫ممومات إدارة األزمة‪:‬‬
‫َمول تلخضَرٌ بؤن تلتعثمل مع تلمولؾ تْزموٌ وإدترة تْزمة َتطلج تستخدتم عدة‬
‫أسثلَج إدترَة متمدمة تعمل علً تحمَك تلمنثخ تلمنثسج للتعثمل مع تْزمة‪ ،‬وفٍ تلولت‬
‫ذتته تتَح لفرَك تلتعثمل مع تْزمثت حرَة تلحركة بثلكثمل‪.‬‬

‫ومن هنث تحتثج إدترة تْزمثت إلً تحتَثجثت إدترَة خثصة وأَضث ً إلً مهثرتت إدترَة‬
‫خثصة‪ ،‬ومن هنث َطلك علَهث تلبعض مصطلح تٔدترة بثٖستلنثء ‪Management By‬‬
‫‪ Exception‬حَث تخرج تْوتمر تٔدترَة عن مسثر تْوتمر تلعثدَة‪ ،‬وعن تلهَكل‬
‫تلتنظَمٍ تلمثبم وتصبح تلسلطثت منزوعة ومسندة إلً فرَك عمل ‪ Task Force‬لدَه‬
‫كثفة تلصٗحَثت وتلمسإولَثت للتعثمل مع تْزمة‪.‬‬

‫وَمكن أن نحدد أبرز ممومثت تٔدترة تلفعثلة لٓزمثت من خٗل أدبَثت تلدرتسة تلتٍ‬
‫تطرلت لتلن تلممومثت فَمث َلٍ‪:‬‬

‫‪ – 1‬تبسٌط اإلجراءات وتسهٌلها‪:‬‬

‫ٖ َجوز إخضثع تْزمة للتعثمل بنفس تٔجرتءتت تلتملَدَة‪ ،‬فثْزمة عثدة مث تكون حثدة‬
‫وعنَفة‪ ،‬وأَضث ً ٖ َمكن تجثهل عنصر تلولت تلذٌ لد َإدٌ تجثهله إلً دمثر كثمل للكَثن‬
‫تٔدترٌ تلذٌ حدلت فَه تْزمة‪ ،‬فثْمر َتطلج تلتدخل تلسرَع وتلحثسم من خٗل تبسَط‬
‫تٔجرتءتت ممث َسثعد علً تلتعثمل مع تلحدث تْزموٌ ومعثلجته‪.‬‬

‫‪ – 2‬إخضاع التعامل مع األزمة للمنهجٌة العلمٌة‪:‬‬

‫ٖ َمكن تلتعثمل مع تْزمة فٍ إطثر من تلعشوتبَة تٖرتجثلَة أو سَثسة تلفعل ورد تلفعل‪،‬‬
‫بل َجج أن َخضع تْزمة للمنهج تٔدترٌ تلسلَم لتؤكَد عوتمل تلنجثح‪ ،‬وحمثَة تلكَثن‬
‫تٔدترٌ من أٌ تطورتت ؼَر محسوبة لد َصعج علَه تحتمثل ضؽطهث‪ ،‬وَموم تلمنهج‬
‫تٔدترٌ علً أربع وظثبؾ أسثسَة هٍ‪:‬‬

‫‪ – 3‬تمدٌر المولف األزموي‪:‬‬

‫ٖبد أن َشمل تمدَر تلمولؾ تْزموٌ تحلًَٗ كثمًٗ ْسبثج تْزمة وتطورهث‪ ،‬وتحدَد‬
‫دلَك وشثمل للموي تلصثنعة لٓزمة‪ ،‬وتلمسثعدة لهث‪ ،‬وتلمإلرة فَهث‪ ،‬لم تمدَر تلمدرتت‬
‫وتٔمكثنثت تلمتثحة لدي تلجهة تلمسبولة عن إدترة تْزمة‪ ،‬وذلن من خٗل جمع‬
‫تلمعلومثت تلدلَمة عن أبعثد تْزمة‪ ،‬وتلتنبإ بثحتمثٖت تطور تْحدتث وإمكثنَة تلسَطرة‬
‫علَهث‪.‬‬
‫‪56‬‬
 ‫‪ – 4‬تحدٌد األولوٌات‪:‬‬
‫بنثءت ً علً تمدَر تلمولؾ تلحثلٍ وتلمستمبلٍ ْحدتث تْزمنة‪ ،‬توضع تلخطط وتلبدتبل تلتٍ‬
‫َتم ترتَبهث فٍ ضوء تْولوَثت تلتٍ تم تحدَدهث وفك معثََر معَنة ‪.‬‬

‫‪ – 5‬تفوٌض السلطة‪:‬‬
‫َعد تفوَض تلسلطة " للج" تلعملَة تٔدترَة تلنثبض‪ ،‬وشرَثن تلدورة تلدموَة فٍ إدترة‬
‫تْزمثت‪ ،‬ومن لم َنظر إلً تفوَض تلسلطة محور تلعملَة تٔدترَة سوت ًء فٍ إدترة‬
‫تْزمثت‪ ،‬أو فٍ نطثق فرَك تلمهثم تْزموَة‪ ،‬وَتطلج تفوَض تلسلطثت منح كل فرد من‬
‫أفرتد تلفرَك تلمنثط به معثلجة تْزمة تلسلطة تلضرورَة لتحمَك عمله تلمحدود‪ ،‬وفٍ‬
‫تلولت ذتته علً تلفرد أن َعرؾ تلمهثم وتْنشطة تلتٍ َتولع منه إنجثزهث‪.‬‬

‫‪ – 6‬فتح لنوات االتصال واإلبماء علٌها مع الطرف اَخر‪:‬‬

‫تحتثج إدترة تْزمة إلً كم منثسج من تلمعلومثت‪ ،‬وإلً متثبعة فورَة لتدتعَثت أحدتث‬
‫تْزمة‪ ،‬وسلوكَثت أطرتفهث‪ ،‬ونتثبج هذه تلسلوكَثت‪ ،‬ومن لم فإن فتح لنوتت تٖتصثل مع‬
‫تلطرؾ تْخر َسثعد علً تحمَك هذت تلهدؾ‪.‬‬

‫‪ – 7‬الوفرة االحتٌاطٌة الكافٌة‪:‬‬

‫تْزمة تحتثج إلً تلفهم تلكثمل ْبعثد تلمولؾ تلنثشا عن تلتوتجد فٍ مولع تْزمة‪ ،‬كمث‬
‫تحتثج إلً تلدعم تلمثدٌ وتلمعنوٌ تلذٌ َسثعد علً سرعة تلتصدٌ لٓحدتث‪ ،‬إضثفة إلً‬
‫مث َمتلكه تلمطثع تلخثص من معدتت وإمكثنَثت كبَرة َمكن توظَفهث‪ ،‬وتٖستفثدة من‬
‫تلموي تلبشرَة تلمخلصة وتلتٍ من تلممكن أن تسثعد فٍ عملَثت إدترة تْزمة وإتثحة‬
‫فرصة تلعمل تلتطوعٍ وفك أسس مدروسة‪.‬‬

‫‪ – 8‬التواجد المستمر فً موالع األحداث‪:‬‬

‫ٖ َمكن معثلجة أزمة وهنثن تؽََج للمعلومثت تلخثصة بهث لدي متخذ تلمرتر‪ ،‬لذت فإن‬
‫تلتوتجد فٍ موتلع تْحدتث َؤخذ أحد أسلوبَن أسثسََن همث‪:‬‬
‫‪ ‬تلتوتجد تلسرٌ فٍ مولع تْحدتث‪.‬‬
‫‪ ‬تؤمَن تدفك كم منثسج من تلبَثنثت تلكثفَة لمتخذ تلمرتر فٍ إدترة تْزمثت‪.‬‬

‫‪ – 9‬إنشاء فرق مهمات خاصة‪:‬‬

‫وهذه تفَد أكلر فٍ تلجوتنج تْمنَة‪ ،‬حَث أنه ونظرت ً لتبثَن تْزمثت وتختٗؾ طبَعتهث‬
‫فإن من تلضرورة إنشثء فرق تلمهمثت تلخثصة وذلن للتدخل تلسرَع عند تلحثجة إلَهث‪،‬‬
‫‪57‬‬
 ‫علً أن تخضع هذه تلفرق لتدرَج خثص وعث ٍل حسج نوع وحجم تلمهمة‪ ،‬كمث َجج‬
‫تٖستفثدة من تلدول تْخري وذتت تلسبك فٍ هذت تلمجثل‪.‬‬

‫‪ – 10‬توعٌة المواطنٌن‪:‬‬
‫فٍ تلحمَمة ٖ َمكن موتجهة أٌ أزمة بفثعلَة دون إعٗم وتوعَة تلموتطنَن وتلممَمَن‬
‫بثلدور تلمطلوج منهم تلمَثم به عند ولوع تْزمة‪ ،‬حَث أن وعَهم بثلدور تلمطلوج منهم‬
‫َإدٌ إلً تلمسثعدة فٍ موتجهة تْزمة‪ ،‬ممث َتطلج إعدتد وتنفَذ خطط إعٗمَة وتوعوَة‬
‫فٍ هذت تٔطثر‪ ،‬كمث أنه َتطلج حملة إعٗمَة علً كثفة تلمستوَثت تستخدم كثفة وسثبل‬
‫وأسثلَج تٖتصثل تلجمثهَرٌ من أجل توضَح تٔجرتءتت تلمستخدمة فٍ موتجهة تْزمة‬
‫وتلمسثعدة تلتٍ َنتظر تلموتطنَن تمدَمهث‪.‬‬

‫‪ -11‬الخطة اإلعالمٌة فً األزمة‪:‬‬

‫تعد تلخطة تٔعٗمَة من أهم ممومثت إدترة تْزمثت‪ ،‬وتلضرورة تحتم وجود سَثسة‬
‫إعٗمَة لبل وألنثء وبعد تْزمة‪.‬ونظرت ً لمث لٕعٗم من أهمَة كبري فٍ إدترة تْزمثت‪،‬‬
‫وْنه عندمث َهمش تلدور تٔعٗمٍ َكون لذلن تنعكثس سلبٍ علً عملَة إدترة تْزمة‪ ،‬لذ‬
‫َمترح إزتء ذلن تعََن متحدث رسمٍ علً لدر من تلكفثءة وتلتؤهَل وتلخبرة بحَث َتولً‬
‫تٔدٖء بكثفة تلتصرَحثت عن تْزمة‪.‬‬

‫‪58‬‬
 ‫فرٌك ادارة االزمة‬
‫تلجؤ إدترة تْزمثت إلً تلتعثمل مع أَة أزمة جدَدة من خٗل فرَك متخصص َجرٌ‬
‫تشكَله لهذت تلؽرض‪ ،‬وهذت تلفرَك َختلؾ عن تٔدترة تلمتخصصة بثْزمثت وتلتٍ تدعً‬
‫بـ "إدترة تْزمثت" ‪ ،‬فإدترة تْزمثت هٍ إدترة تتمتع بصفة تٖستمرترَة وتلدوتم فٍ‬
‫تلمنظمة وتكون مدرجة علً تلهَكل تلتنظَمٍ للمنظمة‪.‬‬

‫أوال‪" :‬فرٌك عمل األزمة أو "فرٌك إدارة األزمة "‬

‫فهو ذلن تلفرَك تلذٌ َجرٌ تكلَفه من إدترة تْزمثت بثلتعثمل مع تْزمة ولوي تْزمة‬
‫وتلعمل علً معثلجة تْزمة وتلحد من خطورتهث وآلثرهث تلسلبَة‪ ،‬وهذت تلفرَك هو فرَك‬
‫َكلؾ بمهثم وظَفَة محددة للتعثمل مع أزمة بحد ذتتهث‪.‬‬

‫ثانٌا‪ :‬مسمى الفرٌك‪:‬‬

‫تجدر تٔشثرة إلً أنه لَس بثلضرورة أن تطلك إدترة تْزمثت علً هذت تلفرَك تسم‬
‫"فرَك تْزمة"‪ ،‬فؤحَثنث تجرٌ تسمَته "فرَك إدترة تْزمة" أو "فرَك تلعمل "أو "لجنة‬
‫تحمَك"أو "فرَك تلخبرتء "أو "لجنة حل تلمشكٗت" أو " تللجنة تلخثصة‪.‬‬

‫ثالثا‪ :‬لواعد ومبادئ أساسٌة لعضوٌة فرٌك إدارة األزمة ‪:‬‬

‫هنثن مجموعة من تلموتعد وتلمبثدئ تلتٍ َنبؽٍ مرتعثتهث ضمن عضوَة فرَك إدترة‬
‫تْزمة‪،‬وتهم هذه تلموتعد وتلمبثدئ مث َؤتٍ‪:‬‬

‫إتبثع أخٗلَثت ومعثََر تلفرَك‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫تٖلتزتم بثْخٗق تلحمَدة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تلوفثء بثلمهثم وتلوتجبثت تلمنثطة بكل عضو من أعضثء تلفرَك‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫أخذ زمثم تلمبثدرة وتنفَذ تلمطلوج‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تمدَم أهدتؾ تلفرَك علً تْهدتؾ تلشخصَة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫مسثعدة أعضثء تلفرَك تِخرون علً تكتسثج تلمهثرتت تلجدَدة تلٗزمة لعمل‬ ‫‪‬‬
‫تلفرَك‪.‬‬
‫أن َنفذ كل عضو من أعضثء تلفرَك مهثمه دون أٌ تبثطإ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تنسَك تلعمل مع تعضثء تلفرَك‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تلعمل علً إطرتء كل من َجَد عمله‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫‪59‬‬
 ‫تلتجهَز تلجَد ٖجتمثعثت تلفرَك وتلمشثركة فَهث بفثعلَة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫حضور جمَع تٖجتمثعثت وتلحضور فٍ تلولت تلمحدد‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تلتركَز علً تلموضوعثت تلمدرجة علً جدول تْعمثل‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تٖستمثع إلً تِخرَن دون أٌ ممثطعة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫إَرتد تلنمثط تَٖجثبَة فٍ أفكثر وآرتء تِخرَن لبل نمد هذه تِرتء وتْفكثر وإبدتء‬ ‫‪‬‬
‫تلمٗحظثت علَهث‪.‬‬

‫رتبعث‪ :‬بنثء فرَك إدترة تْزمة‪:‬‬

‫إن عملَة بنثء وتكوَن فرَك إدترة تْزمة هٍ لَست أمر سهٗ‪ ،‬بل أن هذه تلعملَة تتطلج‬
‫إجرتء تلتجمَع تلصحَح وتلمنثسج للمهثرتت تلمطلوبة وتْفرتد تلرتؼبَن فٍ أن َعملوت‬
‫معث بروح تلفرَك‪ ،‬وتمر عملَة بنثء وتكوَن أٌ فرَك نثجح (بمث فٍ ذلن فرَك إدترة‬
‫تْزمة) فٍ أربع مرتحل ربَسة كمث َؤتٍ‪:‬‬

‫تلمرحلة تْولً‪ :‬مرحلة مث لبل مبثشرة تلعمل‪:‬‬

‫فٍ هذه تلمرحلة تتبلور تلرؼبة لدي إدترة تلمنظمة لتكوَن تلفرَك (فرَك إدترة تْزمة)‬
‫لمنثعة إدترة تلمنظمة بؤن هذت تلفرَك سَفكر فٍ إدترة تْزمة وموتجهتهث بصورة أفضل‬
‫وبصورة أعمك وبثستخدتم أسثلَج تبتكثرَة‪ ،‬وفٍ هذه تلمرحلة تلتٍ َجرٌ فَهث تلتفكَر فٍ‬
‫بنثء وتكوَن تلفرَك فإنه َتم تحدَد تلمهثرتت وتلمدرتت تلٗزمة للتعثمل مع تْزمة‪.‬‬

‫تلمرحلة تللثنَة‪ :‬توفَر تلبَبة تلمٗبمة لعمل تلفرَك‪:‬‬

‫َجج أن توفر إدترة تلمنظمة للفرَك (فرَك إدترة تْزمة) جمَع تٔمكثنثت تلمثدَة وتلمثلَة‬
‫تلٗزمة لعمل هذت تلفرَك‪ ،‬إضثفة إلً توفَر تلموترد تلبشرَة بثلمهثرتت تلمطلوبة‬
‫وتلمنثسبة لهذت تلفرَك‪.‬‬

‫تلمرحلة تللثللة‪ :‬مرحلة بنثء تلفرَك وتكوَنه‪:‬‬

‫َجج أن ترتعٍ إدترة تلمنظمة لٗث نمثط ربَسَة فٍ بنثء وتكوَن تلفرَك (فرَك إدترة‬
‫تْزمة) بصورة سلَمة‪ ،‬وهذه تلنمثط هٍ‪:‬‬

‫تلنمطة تْولً‪ :‬أن َتم تكوَن وتختَثر أعضثء تلفرَك بصورة وتضحة‪ ،‬إذ أن عدم‬ ‫‪‬‬
‫تلتحدَد تلدلَك لموتصفثت وخصثبص كل عضو من أعضثء تلفرَك سَكون أحد‬
‫أسبثج إخفثق وفشل تلفرَك‪.‬‬

‫‪60‬‬
 ‫تلنمطة تللثنَة‪ :‬تلتؤكَد من لبول أعضثء تلفرَك (فرَك إدترة تْزمة) ْهدتؾ تلفرَك‬ ‫‪‬‬
‫ومهثمه وأنشطته تلربَسة وتلفرعَة‪.‬‬
‫تلنمطة تللثللة‪ :‬ضرورة لَثم إدترة تلمنظمة بتحدَد وتوضَح تلصٗحَثت وتلمسإولَثت‬ ‫‪‬‬
‫تلكثملة تلممنوحة للفرَك (فرَك إدترة تْزمة) وتن َجرٌ تلتحدَد تلدلَك أَضث لجمَع‬
‫تْدوتر وتلمهثم تٖستلنثبَة تلمتولعة منهم فٍ ظل تطورتت تْزمة وتنعكثسثتهث علً‬
‫تلبَبة تلدتخلَة وتلخثرجَة للمنظمة‪.‬‬

‫وفٌما ٌؤتً أهم األسالٌب المستخدمة فً اختٌار فرٌك األزمة‪:‬‬

‫أسلوج تٖنتمثء تلشخصٍ‪ :‬من تْسثلَج تلشثبعة فٍ تختَثر أفرتد فرَك تْزمة هو‬ ‫‪‬‬
‫أسلوج تٖنتمثء تلشخصٍ‪ ،‬إذ َموم مدَر تْزمثت (أو إدترة تلمنظمة) بثختَثر بعض‬
‫تْفرتد من وتلع تلخبرة تلشخصَة لمدَر تْزمثت فٍ معرفة هإٖء تْفرتد من خٗل‬
‫تٖحتكثن بهم لبل تْزمة وفٍ ألنثء تْزمة‪.‬‬
‫أسلوج تلترشَح‪ :‬هذت تْسلوج َعتمد علً تلطلج من بعض تْلسثم وتلدوتبر فٍ‬ ‫‪‬‬
‫تلمنظمة بترشَح مجموعة من تْفرتد للعمل ضمن فرَك تْزمة‪ ،‬وَجرٌ تحدَد‬
‫مجموعة من تلمعثََر ٖختَثر هإٖء تْفرتد للتؤكَد من مٗءمتهم لٕنضمثم إلً فرَك‬
‫تْزمة‪.‬‬
‫أسلوج تلرصد وتلتتبع‪ :‬وفمث لهذت تْسلوج َتم رصد وتتبع مجموعة من تْفرتد‬ ‫‪‬‬
‫تلمرشحَن للعمل فٍ فرَك تْزمة‪ ،‬وَكون ذلن فٍ ضوء تلبَثنثت وتلمعلومثت‬
‫تلمتوفرة عنهم‪ ،‬وفٍ ضوء تمثرَر تموَم تْدتء تلخثصة بهم‪.‬‬
‫أسلوج إدترة تٔعٗن‪ :‬تموم إدترة تْزمثت (أو إدترة تلمنظمة) بثٖعٗن عن حثجتهث‬ ‫‪‬‬
‫إلً أفرتد بموتصفثت محددة للعمل ضمن فرَك تْزمة‪ ،‬وتتم ممثبلة تلرتؼبَن‬
‫وتلتحرٌ عنهم‪.‬‬
‫أسلوج تلتجنَد‪ :‬لد تلجؤ إدترة تْزمثت إلً زرع بعض تْفرتد ضمن ألسثم ودوتبر‬ ‫‪‬‬
‫تلمنظمة لَكونوت أفرتدت سرََن َعملون فٍ فرَك تْزمة‪.‬‬
‫تلمرحلة تلرتبعة‪ :‬تمدَم تلمسثعدتت تلمطلوبة ٖستمرتر تلفرَك فٍ أدوتره‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫عندمث َبدأ تلفرَك (فرَك إدترة تْزمة) فٍ ممثرسة عمله فإنه َجج أن تضع تٔدترة‬ ‫‪‬‬
‫تلعلَث للمنظمة سَثسة عثمة تكفل تعثون جمَع تلمستوَثت تٔدترَة فٍ تلمنظمة مع هذت‬
‫تلفرَك لضمثن تحمَمه ْهدتفه ونجثحه فٍ موتجهة تْزمة‪.‬‬

‫‪61‬‬
 ‫خثمسث‪ :‬تدرَج أفرتد فرَك تْزمة‪:‬‬
‫إن لَثم أفرتد فرَك تْزمة بمهثمهم بدرجة عثلَة من تلنجثح َتطلج تدرَج هإٖء تْفرتد‬
‫وإكسثبهم تلمهثرتت وتلمعثرؾ وتلمعلومثت تلٗزمة‪ ،‬وتتطلج عملَة تدرَج أفرتد فرَك‬
‫تْزمة تلتركَز علً مجموعة جوتنج أهمهث‪:‬‬

‫تعرَؾ أفرتد تْزمة بكل تلمستجدتت فٍ حمل إدترة تْزمثت‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫تنمَة مهثرتت أفرتد تلفرَك علً تلمستوي تلفردٌ وعلً تلمستوي تلجمثعٍ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫توظَؾ تلصفثت وتلمزتَث تلتٍ َنفرد بهث كل فرد فٍ إدترة تْزمة وموتجهتهث بنجثح‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تلتعرَؾ بتجثرج تِخرَن فٍ إدترة تْزمثت‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫وهنثن مجموعة من تْسثلَج تلتٍ تستخدم فٍ تدرَج أفرتد فرَك تْزمة‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫وأهم هذه تْسثلَج مث َؤتٍ‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫أسلوج تلعصؾ تلذهنٍ (عصؾ تْفكثر)‪َ :‬تطلج هذت تْسلوج تلسمثح بحرَة تلتعبَر‬ ‫‪‬‬
‫وتٔفصثح عن كل مث َجول فٍ أذهثن تْفرتد تلمتدربَن من أفكثر لد تمود إلً‬
‫موتجهة تْزمة ومعثلجتهث بنجثح‪.‬‬
‫أسلوج تملَل تْدوتر ومحثكثة تْحدتث وتٖستعدتد تلمسبك للتعثمل مع هذه تْحدتث‬ ‫‪‬‬
‫عندمث تحدث أزمة حمَمَة‪.‬‬
‫أسلوج تلمحثضرتت‪َ :‬جرٌ تستخدتم هذه تلمحثضرتت تلعلمَة وتلمحثضرتت تلعملَة‬ ‫‪‬‬
‫فٍ تدرَج أفرتد فرَك تْزمة‪.‬‬
‫أسلوج تلندوتت تلتدرَبَة‪َ :‬تم عمد هذه تلندوتت بحضور مجموعة من تلمتخصصَن‬ ‫‪‬‬
‫تلذَن َنملون خبرتتهم ومعثرفهم إلً تلمتدربَن‪.‬‬
‫أسلوج تلمإتمرتت تلتدرَبَة‪ :‬هذه تلمإتمرتت َحضرهث مجموعة من تلمتدربَن‬ ‫‪‬‬
‫وتلمهتمَن وتلمتخصصَن وَتم تلحوتر وتبثدل تِرتء وتلخبرتت تلمتعلمة بثٔدترة‬
‫تلنثجحة لٓزمثت‪.‬‬
‫أسلوج درتسة تلحثٖت تلعملَة‪َ :‬جرٌ تحلَل وفهم ودرتسة هذه تلحثٖت تلتٍ تعرض‬ ‫‪‬‬
‫مجموعة من تلتعمَدتت تْزموَة‪ ،‬وَإدٌ هذت تْسلوج إلً إكسثج تلمتدربَن‬
‫مهثرتت متنوعة فٍ إدترة تْزمثت وموتجهتهث ومعثلجتهث‪.‬‬

‫سثدسث‪ :‬أهمَة مهثرة إدترة تلولت لفرَك إدترة تْزمة‪:‬‬

‫إن عنصر تلولت هو من تلعنثصر تلمهمة تلتٍ تحدد نجثح فرَك إدترة تْزمة فٍ تلتعثمل‬
‫مع تْزمة وتلتعثطٍ معهث وإدترتهث بكفثءة وفثعلَة‪ ،‬وهذت تلعنصر (عنصر تلولت) مهم‬
‫‪62‬‬
‫جدت من أجل تنفَذ خطة (أو خطط) إدترة تْزمة ضمن تْولثت وتلموتعَد تلممررة‪ ،‬وإذت‬
‫لم َنجح فرَك إدترة تْزمة فٍ تلتعثطٍ مع تْزمة من خٗل إدترة تلولت بصورة فثعلة‬
‫فإن هذت تٔخفثق سوؾ َنعكس فٍ صورة إخفثق حمَمٍ فٍ إدترة تْزمة‪.‬‬

‫وهنثن مجموعة من تلعنثصر تلتٍ َجج أن َرتعَهث فرَك إدترة تْزمة لضمثن فثعلَة‬
‫إدترة تلولت فٍ تلتعثمل مع تْزمة‪ ،‬وأهم هذه تلعنثصر مث َؤتٍ‪:‬‬

‫تلتمدَر تلصحَح لعدد تلسثعثت تلمتثحة لفرَك إدترة تْزمة للتعثمل مع هذه تْزمة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تموَم دلة تلبرتمج تلزمنَة تلموضوعة لتطبَك خطة (خطط)إدترة تْزمة للتعثمل‬ ‫‪‬‬
‫معهث‪ ،‬وهنث ٖ بد من تلتؤكَد علً أنه َمكن تستخدتم بعض تْسثلَج تلكمَة فٍ هذت‬
‫تلمجثل‪.‬‬
‫ضرورة توفَر ولت تحتَثطٍ َإدٌ إلً تمكَن تلمنظمة من تلتعثمل مع تْحدتث‬ ‫‪‬‬
‫وتلحثٖت تلطثربة تلتٍ لد توتجه فرَك إدترة تْزمة فٍ ألنثء تعثمله مع هذه تْزمة‪.‬‬
‫ضرورة مرتعثة تلولت تلٗزم ٖستجمثع تلموي وتلولت تلٗزم لصَثنة تِٖت‬ ‫‪‬‬
‫وتلمعدتت تلتٍ َحتثجهث فرَك إدترة تْزمة للتعثمل مع تْزمة‪.‬‬
‫ضرورة مرتعثة تلحد تْلصً لسثعثت تلعمل تلمتثحة لعمل تِٖت وتلمعدتت‬ ‫‪‬‬
‫وتْجهزة تلمتوفرة فٍ تلمنظمة وتلتٍ تلزم فٍ تلتعثمل مع تْزمة‪.‬‬

‫سثبعث‪ :‬أهمَة تمتٗن فرَك إدترة تْزمة لروح تلفرَك‪:‬‬

‫إن أحد عوتمل نجثح فرَك إدترة تْزمة هو أن َتحلً هذت تلفرَك بروح تلفرَك‪ ،‬وهذه‬
‫تلروح (روح تلفرَك) هٍ أسثس تمثسن تلفرَك‪ ،‬وهٍ تعبر عن لوة تلرؼبة لدي أعضثء‬
‫تلفرَك للبمثء فٍ عضوَة تلفرَك‪ ،‬وَترتج علً روح تلفرَك أن َحج أعضثء تلفرَك‬
‫بعضهم بعضث‪ ،‬وأن َمبل هإٖء تْعضثء أهدتؾ هذت تلفرَك وَتعثونون معث من أجل‬
‫تحمَمهث‪.‬‬

‫مجتمع تْزمة وإشرتكه فٍ موتجهتهث‬

‫مجتمع تْزمة هو تلمجتمع تلذٌ تمع فَه تْزمة وَإلر فَهث وتتؤلر به هذه تْزمة‪،‬وهنثن‬
‫أهمَة جوهرَة ْن تركز إدترة تْزمثت علً درتسة وتحلَل مجتمع تْزمة‪ ،‬ومعرفة‬
‫درجة تؤلر هذت تلمجتمع بثْزمة‪ ،‬ومولفه منهث‪.‬‬

‫‪63‬‬
 ‫وهنث َمكن تلمول أن مجتمع تْزمة َمسم إلً لٗث فبثت ربَسَة هٍ‪:‬‬

‫أوٖ‪ :‬تلفبة تْولً‪ :‬تلفبة تَٔجثبَة‪:‬‬

‫تمؾ هذه تلفبة فٍ وجه لوي تْزمة وتعمل علً موتجهة هذه تلموي‪ ،‬وبفضل جهود هذه‬
‫تلفبة من تلمجتمع تصبح مهمة فرَك تْزمة سهلة‪ ،‬وَكون من تلسهل تلتؽلج علً هذه‬
‫تْزمة وموتجهتهث بدرجة عثلَة من تلنجثح‪.‬‬

‫لثنَث‪ :‬تلفبة تللثنَة‪ :‬تلفبة تلسلبَة‪:‬‬

‫هذه تلفبة هٍ فبة تنهزتمَة سرعثن مث تصثج بثلَؤس وتٔحبثط عند ولوع تْزمة‪ ،‬وٖ‬
‫تبذل مث َنبؽٍ أن تبذله فٍ موتجهة تْزمة وممثومتهث‪ ،‬ولد ٖ تفكر هذه تلفبة مجرد تفكَر‬
‫فٍ موتجهة تْزمة‪ ،‬ولد تتحول هذه تلفبة إلً أبوتق سلبَة تروج لّلثر وتٖنعكثسثت‬
‫تلسلبَة لهذه تْزمة‪ ،‬وتبثلػ فٍ حجم هذه تْزمة‪ ،‬وتبعث تلَؤس وتلخنوع وتٖستسٗم فٍ‬
‫تلنفوس‪.‬‬

‫لثللث‪ :‬تلفبة تللثللة‪ :‬تلفبة تلصثنعة لٓزمة وتلدتعمة لهث‪:‬‬

‫تتكون هذه تلفبة من جمَع تلموي تلتٍ تعمل علً صنع تْزمة وإلثرتهث وكذلن تلموي تلتٍ‬
‫تدعمهث وتإَدهث وتنثصرهث فٍ جهودهث تلمتعلمة بنشر تْزمة وتعمَمهث فٍ تلمنظمة‬
‫وتزدتد‪ .‬لوة هذه تلفبة فٍ إحدتث تلتؤلَرتت تْزموَة كلمث كثنت هذه تلفبة متنثسمة‬
‫ومتجثنسة وتنتمٍ إلً طبمة وتحدة فٍ تلمنظمة‪ ،‬وتمل لوتهث فٍ تلفعل تْزموٌ كلمث لل‬
‫تلتجثنس بَنهث‪.‬‬

‫وَكمن إشرتن مجتمع تْزمة فٍ موتجهة تْزمة وممثومتهث من خٗل تلتركَز علً‬
‫مجموعة من تلجوتنج وتلنمثط تلمهمة‪ ،‬وأهمهث مث َؤتٍ‪:‬‬

‫إبرتز تلتؤلَرتت تلسلبَة لٓزمة فٍ أهدتؾ مجتمع تْزمة وتطلعثته‪ ،‬وتؤلَرتت هذه‬ ‫‪‬‬
‫تْزمة علً أمثن تلمجتمع وتستمرتره وعلً مستوي جودة حَثة تلعمل ومستوي‬
‫تلمعَشة‪.‬‬
‫إظهثر نمثط تلضعؾ فٍ لوي تْزمة‪ ،‬وتنعكثسثتهث علً مجتمع تْزمة فَمث إذت‬ ‫‪‬‬
‫تستمرت تْزمة‪.‬‬
‫توضَح نمثط تلموة تلتٍ َمتلكهث مجتمع تْزمة وتلتٍ تمكن هذت تلمجتمع من‬ ‫‪‬‬
‫تستخدتمهث فٍ موتجهة تْزمة ولوي تْزمة‪.‬‬

‫‪64‬‬
‫إبرتز تِلثر وتٖنعكثسثت تلسلبَة تلتٍ تترتج علً تفشٍ تلسلبَة فٍ مجتمع تْزمة‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫إذت أن هذه تلسلبَة هٍ من تلمعولثت تلربَسَة لموتجهة تْزمة بنجثح‪.‬‬
‫تستخدتم تٔعٗم فٍ توجَه وإرشثد مجتمع تْزمة نحو موتجهة تْزمة وممثومتهث‬ ‫‪‬‬
‫ومعثلجة آلثرهث وتنعكثسثتهث تلسلبَة‪.‬‬
‫تحدَد تلعٗلة بَن تْزمة من جهة‪ ،‬ومجتمع تْزمة من جهة أخري‪ ،‬فإذت كثنت هذه‬ ‫‪‬‬
‫تلعٗلة هٍ عٗلة رفض لهذه تْزمة فإنه َجج دعم هذت تلرفض وتعزَزه‪ ،‬وإذت‬
‫كثنت تلعٗلة هٍ عٗلة لبول لٓزمة أو عٗلة عدم مبثٖة بثْزمة فإنه َجج تلتؤلَر‬
‫فٍ هذه تلعٗلة‪.‬‬

‫‪65‬‬
 ‫سٌنارٌو ادارة االزمة‬
‫إن سَنثرَوهثت إدترة تْزمة تتطلج إعدتدت حسنث وصَثؼة فثعلة‪ ،‬وتتطلج تدرَج فرَك‬
‫تْزمة علً تستخدتمهث بنجثح‪ ،‬إذت أن هذه تلسَنثرَوهثت تإدٌ إلً تؤهَل إدترة تلمنظمة‬
‫للتعثمل مع تْزمثت بفثعلَة وتمكَنهم من سرعة تلتصرؾ وتملَل آلثر تلمفثجؤة وتلتحكم‬
‫تلدلَك فٍ ولت إدترة تْزمة وتملَل تلمخثطر وتلتهدَدتت‪.‬‬

‫أوال‪ :‬مفهوم السٌنارٌو‪:‬‬

‫تلمفهوم تللؽوٌ للسَنثرَو‪ :‬تلسَنثرَو من تلنثحَة تللؽوَة هو تعبَر عن فن تلحركة علً‬
‫تلمسرح أو فٍ تلسَنمث‪ ،‬وتلسَنثرَو هو مخطط تلمسرحَة أو تلفَلم تلسَنمثبٍ تلمعد‬
‫لٕخرتج تلمسرحٍ أو تلسَنمثبٍ وهو َشمل وصؾ تلشخوص وَتضمن تفثصَل خثصة‬
‫بثلحوتر وتلمشثهد وَتضمن كذلن إرشثدتت متعددة‪.‬‬

‫تلمفهوم تٖصطٗحٍ للسَنثرَو‪ :‬تلسَنثرَو َعبر عن تٖحتمثٖت تلتٍ من تلممكن أن‬

‫تحدث فٍ تلمستمبل‪ ،‬أو تلحثٖت تلتٍ َمكن أن تحدث لكنهث لم تحدث‪.‬‬

‫ثانٌا‪ :‬أهمٌة رسم سٌنارٌوهات إدارة األزمة ‪:‬‬

‫إن تلنجثح فٍ إدترة تْزمة وتلتعثمل معهث َتطلج رسم مجموعة من تلسَنثرَوهثت‬
‫تْصلَة وتلبدَلة للتعثمل مع تْزمة‪ ،‬فهذه تلسَنثرَوهثت هٍ تْسس تلمهمة تلتٍ تعتمد‬
‫علَهث عملَة إدترة تْزمة وموتجهتهث بنجثح‪.‬‬

‫وتكمن صعوبة رسم سَنثرَوهثت إدترة تْزمة فٍ أنهث تتعلك بثلتعثمل مع أزمة لم تحدث‬
‫بعد‪ ،‬ومظثهرهث وتؤلَرتتهث وتنعكثسثتهث لم تتبلور بصورة فعلَة‪.‬‬

‫ثالثا‪ :‬مراحل إعداد سٌنارٌوهات إدارة األزمة ‪:‬‬

‫إن أعدتد أٌ سَنثرَو من سَنثرَوهثت إدترة تْزمة َمر عبر تلمرتحل تِتَة‪:‬‬
‫‪ ‬عمد وإدترة مجموعة من تٖجتمثعثت تلتنسَمَة بَن فرَك إدترة تْزمثت وفرق‬
‫موتجهة تْزمة‪ ،‬وتحدَد تلمهثم تلمطلوبة من كل فرَك‪.‬‬
‫‪ ‬تلتحلَل تْولٍ لمهثم كل فرَك‪ ،‬وتحدَد تلبَثنثت وتلمعلومثت وتلمعرفة تلٗزمة لكل‬
‫حثلة من تلحثٖت ؼَر تلعثدَة‪.‬‬

‫‪66‬‬
 ‫رابعا‪ :‬العوامل المإثرة فً رسم سٌنارٌوهات ناجحة إلدارة األزمات ‪:‬‬
‫لضمثن صَثؼة ورسم سَنثرَوهثت جَدة ٔدترة تْزمثت تلمحتملة فإنه َجج مرتعثة‬
‫مجموعة من تلعوتمل‪ ،‬وأهم هذه تلعوتمل مث َؤتٍ‪:‬‬
‫‪ ‬تٔمكثنثت تلمتثحة فٍ تلمنظمة وتلتٍ َمكن أن َجرٌ تستخدتمهث فٍ تلتعثمل مع‬
‫تْزمة‪ ،‬وهذه تٔمكثنثت هٍ إمكثنثت بشرَة وإمكثنثت مثدَة وإمكثنثت تكنولوجَة‬
‫وإمكثنثت مثلَة‪.‬‬
‫‪ ‬مدي فثعلَة وتنثسك نظم تلمنظمة تلمختلفة وكفثءة نظم تٖتصثٖت وتلمعلومثت فٍ‬
‫ألنثء تْزمة‪.‬‬
‫‪ ‬تلسَثسة تلعثمة للمنظمة بمث تسمحه لفرَك تْزمة من هثمش للتحرن وتلتعثطٍ مع‬
‫تْزمة‪.‬‬

‫وهنثن مجموعة أخري من تلعنثصر تلتٍ تإلر فٍ رسم سَنثرَوهثت إدترة تْزمة وتتحكم‬
‫فَه‪ ،‬وأهم هذه تلعنثصر مث َؤتٍ‪:‬‬
‫‪ ‬تحلَل تْرض‪.‬‬
‫‪ ‬تحلَل تلمولؾ تلعثم‪.‬‬
‫‪ ‬تحلَل تلمهمة ‪.‬‬
‫‪ ‬تحلَل تلطرؾ تِخر (تحلَل تلخصم)‬
‫‪ ‬تحلَل تٔمكثنثت (تلموي وتْدوتت تلمتوفرة ٔدترة تْزمة وموتجهتهث)‪.‬‬

‫وفَمث َؤتٍ توضَح لكل عنصر من تلعنثصر تلمذكورة‪:‬‬

‫‪ ‬تحلٌل األرض‪ :‬إن تلموتجهة بَن أطرتؾ تْزمة تلمختلفة تتم فوق تْرض‪ ،‬ومن هنث‬
‫فإنه ٖ بد من درتسة وتحلَل لهذه تْرض لبل رسم سَنثرَوهثت إدترة تْزمة‪.‬‬
‫‪ ‬تحلٌل المولف العام‪ :‬أن رسم سَنثرَوهثت إدترة تْزمة َتطلج تحلَٗ دلَمث ومتعممث‬
‫للمولؾ تلعثم‪.‬‬
‫‪ ‬تحلٌل المهمة‪ :‬أن تلنجثح فٍ رسم سَنثرَوهثت إدترة تْزمة َتطلج تحلَل جمَع‬
‫تلمهثم تلمرتبطة بإدترة هذه تْزمة وموتجهتهث‪ ،‬إذت أن هذت تلتحلَل َوضح مدي لدرة‬
‫هذه تلمهثم علً تلتعثطٍ مع تْزمة بثَجثبَة أو سلبَة‪.‬‬
‫‪ ‬تحلٌل اإلمكانات‪ :‬لبل رسم سَنثرَوهثت إدترة تْزمة فإنه َجج تحلَل تٔمكثنثت‬
‫تلمتوفرة فٍ تلمنظمة ومدي كفثَة ومدي لدرة هذه تٔمكثنثت علً تحمَك تٔدترة‬
‫تلنثجحة وتلموتجهة تلفثعلة مع تْزمة ومع لوي تْزمة‪.‬‬
‫‪67‬‬
 ‫وتٔمكثنثت تلتٍ تتطلبهث عملَثت إدترة تْزمة هٍ‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ o‬إمكثنثت مثلَة‪.‬‬
‫‪ o‬إمكثنثت بشرَة‪.‬‬
‫‪ o‬إمكثنثت تكنولوجَة ومثدَة‪.‬‬
‫تحلٌل لوى األزمة‪ :‬إن بنثء سَنثرَوهثت فثعلة ٔدترة تْزمة َتطلج تحلَل لوي‬ ‫‪‬‬
‫تْزمة‪ ،‬وفهم هذه تلموي جَدت‪ ،‬وتلعمل علً تجزبة هذه تلموي إلً مجموعة أجزتء‬
‫حتً َسهل فهمهث وموتجهتهث وتلتعثطٍ معهث بنجثح وإَجثبَة‪.‬‬

‫خامسا‪ :‬الهٌكل العام لسٌنارٌو األزمة ‪:‬‬

‫تجدر تٔشثرة إلً أن سَنثرَو تْزمة َختلؾ عن خطة إدترة تْزمة‪ ،‬إذ أن سَنثرَو‬
‫تْزمة َجسد تٔجرتءتت تلعملَة وتلتنفَذَة وتلمَدتنَة ٖحتوتء تْزمة وتلتعثمل معهث‬
‫وإدترتهث بنجثح‪ ،‬أمث خطة إدترة تلمنظمة وترشدهث عند ولوع تْزمة‪ ،‬وتحدد دور كل‬
‫مستوي من تلمستوَثت تٔدترَة فٍ موتجهة تْزمة‪ ،‬كمث أنهث تتضمن جمَع تلجهثت‬
‫وتْسمثء تلتٍ َمكن تٖتصثل بهث عند ولوع تْزمة‪.‬‬

‫وٌتضمن هٌكل السٌنارٌو العناصر اَتٌة‪:‬‬

‫‪ ‬موضوع األزمة‪َ :‬تنثول نبذة عن تْزمة وتحتمثٖت ولوعهث وأسبثبهث تلمتولعة وآلثر‬
‫هذه تْزمة علً تلمنظمة وبَبة تلمنظمة‪.‬‬
‫‪ ‬البٌئة المحٌطة باألزمة‪ :‬تتنثول عنثصر تلبَبة تلدتخلَة وتلخثرجَة تلمرتفمة لٗزمة‬
‫وتلمحَطة بهث‪.‬‬
‫‪ ‬أطراف األزمة‪ :‬هذه تْطرتؾ هٍ تلموي تلصثنعة لٓزمة وتلمإَدة وتلمنثصرة لهث‪،‬‬
‫وتلموي تلتٍ تمؾ فٍ وجه تْزمة وتعمل علً تلتخلص منهث‪.‬‬
‫‪ ‬اإلمكانات المتاحة فً المنظمة‪ :‬هذه تٔمكثنثت تتضمن تٔمكثنثت تلبشرَة وتلمثدَة‬
‫وتلمثلَة‪.‬‬
‫‪ ‬ردود األفعال المتولعة‪ :‬هنث َتم تنثول ردود تْفعثل تلمتولعة من كل طرؾ من‬
‫أطرتؾ تْزمة‪.‬‬
‫‪ ‬البدائل المتاحة‪ :‬إدرتج جمَع تلبدتبل تلممكنة حسج درجة لوتهث‪.‬‬
‫‪ ‬أسالٌب المواجهة‪َ :‬جرٌ هنث تحدَد دور كل عضو وكل فرَك فٍ موتجهة تْزمة‬
‫بنجثح وتلتخلص منهث ومن آلثرهث‪.‬‬

‫‪68‬‬
‫التوصٌات‪ :‬تتضمن مجموعة توصَثت فثعلة للتعثمل مع تْزمة بمث َمود إلً تحمَك‬ ‫‪‬‬
‫تْهدتؾ تلمرسومة‪ ،‬ومعثلجة آلثر تْزمة وتنعكثسثتهث تلسلبَة علً تلمنظمة‪.‬‬

‫سادسا‪ :‬أنواع سٌنارٌوهات األزمة‪:‬‬

‫هنثن نوعثن ربَسثن لسَنثرَوهثت تْزمة‪:‬‬

‫النوع األول‪ :‬سٌنارٌوهات صنع األزمة‪:‬‬

‫هذت تلنوع هو تلذٌ ترسمه وتعمل علً تنفَذه لوي صنع تْزمة‪ ،‬أٌ أن جوهر هذه‬
‫تلسَنثرَوهثت ومحتوتهث هو تلعمل علً إلثرة تْزمثت فٍ تلمنظمة من أجل تحمَك بعض‬
‫تْهدتؾ لموي صنع تْزمة وللموي وتْطرتؾ تلمإَدة وتلمنثصرة لهث‪ .‬وخٗصة تلمول‪،‬‬
‫أن هذه تلسَنثرَوهثت هٍ تلن تلتٍ تتضمن إحدتث تْفعثل تْموَة‪.‬‬

‫النوع الثانً‪ :‬سٌنارٌوهات إدارة األزمة‪:‬‬

‫وهذت تلنوع من تلسَنثرَوهثت َتطلج رإَة شثملة ووتسعة‪ ،‬وتمدَر لكل تْفعثل‬
‫وتلتصرفثت تلتٍ لد تلجؤ إلَهث لوي صنع تْزمة‪.‬‬

‫سابعا‪ :‬العناصر الرئٌسٌة لرسم سٌنارٌوهات إدارة األزمة ‪:‬‬

‫أن عملَة رسم سَنثرَوهثت إدترة تْزمة هٍ عملَة دَنثمَكَة‪ ،‬وهذه تلعملَة ٖ َمكن أن‬
‫تتم وفك لوتلج جثمدة ؼَر لثبلة للتؽََر‪ ،‬بل أن هذه تلسَنثرَوهثت َجج أن ترتكز إلً‬
‫تلفكر تٔبدتعٍ لدي إدترة تْزمثت‪ ،‬وَجج أن تتضمن أسثلَج وأدوتت تبتكثرَة جدَدة فٍ‬
‫موتجهة تْزمة وإدترتتهث بنجثح‪.‬‬

‫وهنث تجدر تٔشثرة إلً أن لوي صنع تْزمة َكون لدَهث حصثنة ونظم ممثومة لٓسثلَج‬
‫وتْدوتت تلتٍ كثن لد جري وتم تستخدتمهث لموتجهة وإدترة أزمثت سثبمة‪.‬‬
‫وأهم تلعنثصر تلربَسة تلتٍ َجج مرتعثتهث عند رسم سَنثرَوهثت إدترة تْزمثت هٍ مث‬
‫َؤتٍ‪:‬‬
‫‪ .1‬شكل التدخل فً األزمة‪:‬‬
‫أن تلشكل تلعثم للتدخل فٍ تْزمة (لموتجهتهث وإدترتهث) َلعج دورت مهمث فٍ تحمَك‬
‫فثعلَة إدترة تْزمة‪.‬‬

‫‪69‬‬
 ‫‪ .2‬تحدٌد المسإولٌات‪:‬‬
‫أن تلنجثح فٍ رسم سَنثرَوهثت إدترة تْزمة َتطلج تلتركَز علً تحدَد مسإولَثت‬
‫كل طرؾ فٍ تلمنظمة ومسإولَثت كل فرد فٍ فرَك تْزمة (فٍ ألنثء موتجهة‬
‫تْزمة وإدترتهث) ‪ ،‬وَتولؾ حجم تلمسإولَثت علً حجم تلسلطثت تلممنوحة لكل‬
‫طرؾ ولكل فرد فٍ فرَك تْزمة‪.‬‬

‫‪ .3‬مراعاة الزمان والمكان‪:‬‬

‫ٖ َمكن رسم سَنثرَو نثجح ٔدترة أَة أزمة إذت لم َتم رسم هذت تلسَنثرَو فٍ إطثر‬
‫َحمك تلتزتمن بَن عنصر تلزمثن وعنصر تلمكثن‪ ،‬إذ أن تحمَك هذت تلتزتمن َإدٌ‬
‫إلً تعظَم عملَثت إدترة تْزمة‪.‬‬

‫‪ .4‬تحدٌد وضع األزمة لحظة المواجهة‪:‬‬

‫َجج أن َتنثول أٌ سَنثرَو لموتجهة وإدترة أَة أزمة وضع تلن تْزمة فٍ تللحظة‬
‫تلتٍ تمع فَهث تلموتجهة بَن فرَك تْزمة من جهة‪ ،‬ولوي تْزمة تلمختلفة من جهة‬
‫أخري‪.‬‬

‫‪ .5‬تحدٌد األفراد الالزمٌن‪:‬‬

‫َجج أن َتضمن أٌ سَنثرَو ٔدترة تْزمة تحدَدت كثفَث لٓفرتد تلٗزمَن للعمل‬
‫ضمن فرَك تْزمة‪ ،‬وتحدَد طبَعة هإٖء تْفرتد وموتصفثتهم ولدرتتهم ومهثرتتهم‬
‫تلمطلوبة‪.‬‬

‫‪ .6‬إدراج المإثرات المادٌة ضمن السٌنارٌو‪:‬‬

‫إن نجثح أٌ سَنثرَو ٔدترة تْزمة َتطلج إدرتج مجموعة من تلمإلرتت تلمثدَة‬
‫ضمن سَنثرَو إدترة تْزمة‪.‬‬

‫‪ .7‬إدراج المإثرات النفسٌة فً السٌنارٌو‪:‬‬

‫َنبؽٍ أن َتم تستخدتم مجموعة من تلمإلرتت تلنفسَة تلتٍ تإدٌ إلً إحدتث تؤلَرتت‬
‫كثفَة فٍ لوي تْزمة‪ ،‬وتإدٌ إلً إربثن عمل هذه تلموي وتشوَش أنشطتهث‪.‬‬

‫‪70‬‬
 ‫‪ .8‬مراعاة الثمافة فً رسم سٌنارٌوهات إدارة األزمة‪:‬‬
‫َجج أن تجرٌ مرتعثة تلجوتنج تللمثفَة فٍ رسم ووضع وتنفَذ سَنثرَوهثت إدترة‬
‫تْزمة‪ ،‬وتللمثفة تشمل تلمَم وتلعثدتت وتلتمثلَد وتلطموس وتللفثت وتْدَثن وؼَرهث‬
‫من تلعنثصر وتلجوتنج تللمثفَة‪.‬‬

‫‪ .9‬تحدٌد طبٌعة المولف بٌن المنظمة ولوى األزمة‪:‬‬

‫َتطلج تلسَنثرَو تلنثجح وتلفثعل تحدَد طبَعة تلمولؾ تلمثبم بَن تلمنظمة من جهة‪،‬‬
‫ولوي تْزمة من جهة أخري‪ ،‬فكل مولؾ َإلر فٍ تلمولؾ تِخر‪.‬‬

‫‪ .10‬مراعاة عدم وجود ازدواجٌة فً المهام‪:‬‬

‫لد َتم تكلَؾ أكلر من فرَك لتنفَذ مهمة محددة من تلمهثم تلمتعلمة بإدترة تْزمثت‪،‬‬
‫وهذت أمر طبَعٍ فٍ ظل وجود أكلر من سَنثرَو ٔدترة تْزمة‪.‬‬

‫‪ .11‬التنسٌك‪:‬‬
‫أن سَنثرَوهثت إدترة تْزمة َجج أن تهتم بتحمَك تلتنسَك بَن تْطرتؾ تلمختلفة‬
‫تلتٍ تشثرن فٍ إدترة تْزمة وموتجهتهث‪ ،‬بحَث َجرٌ تنسَك جمَع تلجهود‬
‫وتْنشطة لتصج فٍ تلهدؾ تلربَس لفرَك تْزمة وهو تلتؽلج علً تْزمة وتلمضثء‬
‫علً آلثرهث وتنعكثسثتهث تلسلبَة‪.‬‬

‫‪ .12‬التجمٌع والتكوٌن‪:‬‬
‫إن أٌ سَنثرَو ٔدترة تْزمة َتكون من مجموعة من تْجزتء وتلمكونثت تلفرعَة‪،‬‬
‫وإنجثز هذت تلسَنثرَو بنجثح وفثعلَة َتطلج تجمَع هذه تلمكونثت وتْجزتء مع‬
‫بعضهث تلبعض بصورة منطمَة للخروج بتكوَن سَنثرَو نهثبٍ موحد لثبل للتطبَك‬
‫ولثدر علً موتجهة تْزمة وإدترتهث بنجثح‪.‬‬

‫‪71‬‬
 ‫التخطٌط الدارة االزمات‬
‫ٖ أحد َرَد أن تحدث أزمة‪ .‬إنمث َجج أن نعترؾ بثلوتلع‪ :‬أن تْشَثء تلجَدة وتلسَبة‬
‫تحدث فٍ جمَع تلمنظمثت‪ .‬ومن لدَه خطة مرنة ْدترتهث هو فمط من َتجنج تٖرتبثن‬
‫وتلتخبط وتلنتثبج تلكثرلَة لٓزمثت‪.‬‬

‫إن تلتخطَط ٔدترة ْزمثت ٖ َعنٍ بثلطبع وضع خطط تفصَلَة لـ “كل” تْزمثت تلوترد‬
‫حدولهث‪ ،‬إنمث ببسثطة وضع تصور مرن للتعثمل مع أكبر تْزمثت تلوتردة “فٍ مجثل‬
‫عملنث‪ ،‬وبلدنث”‪ ( .‬سوتء أزمثت تخص تلبشر‪ ،‬تلموتد‪ ،‬تلتمنَة‪.. ،‬تلخ) وسنؤتٍ ٖحمث ً لكَفَة‬
‫تحدَد وتحلَل تْزمثت تلتٍ َجج أن تخطط لهث كل مإسسة‪.‬‬

‫لماذا ٌجب أن نخطط لألزمات؟‬

‫‪ ‬تلتخطَط ٔدترة لٗزمثت ٖ َعبر عن شخصَة تنهزتمَة أو لدرَة لدر مث ٌعبر عن‬
‫شخصٌة والعٌة‪ .‬فكل تلمإسسثت تتعرض لٓزمثت‪.‬‬
‫‪ ‬تلتخطَط تلمسبك للتعثمل مع تْزمثت لد ٌمً أو على األلل ٌملل جدا ًال من آثارها‬
‫تلكثرلَة حثل حدولهث إذت لدر هللا‪.‬‬
‫‪ ‬تلتخطَط لٓزمثت‪ ،‬وإدترتهث من المسئولٌات األساسٌة للمادة ‪ ،‬وتجثهل هذه‬
‫تلمسبولَة لد َعرض حَثة تلنثس وتلمإسسة للخطر فٍ أٌ لحظة‪.‬‬

‫كٌف نتخطى األزمات بسالم؟‬

‫‪ .1‬اختر فرٌك إدارة األزمات بعناٌة وخطط معه‪.‬‬

‫لَس من تلحكمة تلتخطَط لٗزمثت بمعزل عن من سَدَرهث‪ .‬لذلن حدد أوًٖ‬
‫تْشخثص تلمسبولَن عن إدترة تْزمثت فٍ تلموتلع تلمختلفة للمإسسة‪ ،‬وتلمنسك‬
‫تلعثم لٗزمثت‪ .‬وتؤكد من أنضمثمهم مع تلمثبد فٍ عملَة تلتخطَط ٔدترة أْزمثت‪ .‬إن‬
‫تلعمل تلجمثعٍ هنث سَضثعؾ من جودة تلتخطَط لٗزمثت‪ ،‬وَضمن أن تنبع‬
‫تلتحركثت عن فهم حمَمٍ للصورة تلكثملة وأبعثد كل مولؾ‪.‬‬

‫‪72‬‬
 ‫‪ .2‬اطلب مشورة وخبرات مإسسات مشابهة‪.‬‬
‫إن مث تعرضت له تلمإسسثت تلزمَلة ‪ -‬خثصة فٍ نفس مجثلن‪ ،‬وبلدن ‪ -‬لد َعطَن‬
‫أفضل دروس مجثنَة لمعرفة تْزمثت تْكلر تحتمثًٖ‪ ،‬وكَفَة إدترتهث بنجثح‪ ،‬وكَفَة‬
‫تٗشٍ أخطثء تِخرَن‪.‬‬

‫‪ .3‬اطلع على إرشادات المنظمات المتخصصة‪.‬‬

‫ربمث َمكنن تٖستعثنة بؤحد تلمنظمثت تلمتخصصة فٍ إدترة تْزمثت‪ .‬هذت بثٔضثفة‬
‫لضرورة تٖطٗع علً مث توفره تلمإسسثت تلحكومَة‪ ،‬وشركثت تلتؤمَن فٍ بلدن‬
‫من نشرتت بموتعد تْمن تلمثدٌ وتلوظَفٍ وتلمثنونٍ‪ .‬ربمث تحتثج أَضث ً لٗطٗع‬
‫علً خبرتت مإسسثت نثجحة (من خثرج تلمطثع)‪ .‬وٖ تدخر مجهود فٍ هذت تْمر‬
‫فكل معلومة بسَطة‪ ،‬وكل تعج سثعة تِن لد َوفر لن مبثت تلسثعثت من تلضؽط‬
‫وتلتوتر وتلخسثبر مستمبًٗ‪.‬‬

‫‪ .4‬حلل األزمات المحتملة‪ ،‬التً سوف تخطط لها‪.‬‬

‫لبل تلتخطَط لٓزمثت‪َ ،‬جج تٖطٗع أوًٖ علً أكبر عدد من تٖحتمثٖت لَتم‬
‫تحلَلهث‪ ،‬و تحدَد تْزمثت تلوترد حدولهث أكلر من ؼَرهث لدي مإسستن‪ ،‬وفٍ بلدن‪.‬‬
‫وتلتٍ لد تسبج أضررت ً كبَرة‪.‬‬

‫هذه لثبمة بثلتهدَدتت تلدخلَة‪ ،‬وتلخثرجَة تلمحتملة‪ .‬وتلتٍ من تلمفَد جدت ً تٖطٗع علَهث‬
‫بتؤنٍ فٍ هذه تلخطوة‪.‬‬

‫البشر‬ ‫‪‬‬
‫تعرض أحد تْعضثء أو تلمثدة تلمفتثحََن ‪-‬إذت لدر هللا‪ -‬للمرض‪ ،‬أو تلوفثة‪ ،‬تلخ‬

‫المواد والعملٌات‬ ‫‪‬‬

‫تعطل وصول تلموتد تْسثسَة‪ ،‬أو تعرضهث للسطو أو تلتخرَج‪ ،‬أو تلحرَك ‪ ..‬تلخ‬

‫التمنٌة‬ ‫‪‬‬
‫إصثبة أجهزة تلكمبَوتر تْسثسَة بفَروس‪ ،‬أو تخترتق‪ ،‬أو عطل فنٍ ‪ ..‬تلخ‬

‫‪73‬‬
 ‫الموظفٌن‪ ،‬الموردٌن‪ ،‬العمالء‬ ‫‪‬‬
‫تولؾ تلتزتم أٌ منهم بسبج تستمثٖت‪ ،‬إضرتبثت‪ ،‬ممثطعة ‪..‬تلخ‬

‫السٌاسة‬ ‫‪‬‬
‫أو تؽََرتت كبَرة فٍ تْنظمة أو تلسَثسثت تلحكومة وتلضرتبج‪ ،‬أو تلرأٌ تلعثم ‪..‬‬
‫تلخ‬

‫السمعة‬ ‫‪‬‬
‫تشوَه وتسع لسمعة تلمإسسة فٍ تلسوق أو تٔعٗم ٌْ سبج‪.‬‬

‫اإلجراءات‬ ‫‪‬‬
‫تعرض تلمإسسة‪ ،‬أو عثملَهث للتولَؾ أو تٖتهثم وتلمسثءلة تلمثنونَة ‪ ..‬تلخ‬

‫المالٌات‬ ‫‪‬‬
‫نمص تلتموَل‪ ،‬فشل منتج‪ ،‬أو تملج حثد فٍ أسعثر تْسهم‪ ،‬أو أسعثر تلفثبدة ‪ ..‬تلخ‬

‫الطبٌعة‬ ‫‪‬‬
‫ً‬
‫تلكوترث تلطبَعَة (من تلطمس ملٗ)‪ ،‬أو تنتشثر أوببة (ملل إنفلونزت تلطَور)‪.. ،‬تلخ‬

‫نمطة عمل‪.‬‬

‫ربمث تبدأ من إجرتء جلسة عصؾ ذهنٍ مع تلفرَك تلمَثدٌ‪ ،‬ومجموعة إدترة تْزمثت‬
‫لٗطٗع علً تلمثبمة تلسثبمة‪ ،‬وتحدَد أكبر تلمخثطر تلوترد موتجهتهث‪ ،‬لم كتثبة تلعوتلج‬
‫تلمحتملة لكل منهث‪ .‬لم تضََك تلمثبمة ْكلر تلتهدَدتت تلوترد حدولهث وأشدهث ضرترت ً‪ .‬لَتم‬
‫تلتخطَط له‪.‬‬

‫‪ .5‬ضع خطة عمل واضحة و مرنة‬

‫تنتبه ! ٖ تمفز لهذه تلخطوة ‪ -‬وضع تلخطة ‪ -‬لبل تلتؤكد من إنجثز تلخطوتت تلسثبمة‬

‫‪74‬‬
 ‫‪ .6‬خطط للتعافً من آثار األزمة‬
‫تلتخطَط ٔدترة تْزمثت َستهدؾ إرجثع تْمور إلً نصثبهث تلطبَعٍ فٍ أسرع‬
‫ولت ممكن‪ .‬وفَمث َلٍ بعض تْسبلة تلتٍ تسثعد فٍ هذت (لكل أزمة علً حدة)‬

‫مث تلذٌ َجج تلمَثم به “للتعثفٍ سرَعث ً" من آلثر هذه تْزمة تحدَدتً؟‬ ‫‪‬‬
‫مث مإشرتت تنتهثء هذه تْزمة؟‬ ‫‪‬‬
‫كَؾ سَتم إبٗغ تلمثدة وتلعثملَن بثنتهثء تْزمة وتٖنتمثل للعمل تلطبَعٍ؟‬ ‫‪‬‬
‫هل هنثن إجرتءتت متثبعة تخري لد َحتثجهث تلموظفَن بعد هذه تْزمة؟ ومث‬ ‫‪‬‬
‫هٍ؟‬
‫( فٍ بعض تْزمثت‪ ،‬لد َلزم أن تكون هنثن مشورة ومتثبعة نفسَة لٓعضثء)؟‬ ‫‪‬‬
‫كَؾ سَتم تٖستمثع ‪ /‬تٖستجوتج لٓشخثص ذوٌ تلصلة بثْزمة؟‬ ‫‪‬‬
‫كَؾ سَتم جمع مٗحظثت حول هذه تْزمة‪ ،‬وتسجَل تلدروس تلمستفثدة؟‬ ‫‪‬‬

‫‪ .7‬تؤكد من جاهزٌة الفرٌك للتعامل وفك هذه الخطة (الموضوعة تفصٌلٌا فً الخطوات‬
‫‪ 5‬و ‪)6‬‬
‫‪ ‬تؤكد من مشثركة وموتفمة ربَس مجلس تٔدترة وتلربَس تلتنفَذٌ علً خطط‬
‫تْزمثت‬
‫‪‎‬‬
‫‪ ‬تؤكد من وصول تلخطة كثملة (ومث تم تجهَزه فٍ خطوة ‪ )٥‬لكل من أعضثء فرَك‬
‫تْزمثت‪.‬‬
‫‪‎‬‬ ‫إدترة‬
‫‪ ‬تؤكد من توفر أرلثم تلطوترئ لدي كل تلمسبولَن فٍ مختلؾ تْفرع (نجدة‪ ،‬مطثفٍ‪،‬‬
‫فرَمه‪.‬‬
‫أطبثء‪ ،‬مستشثرَن‪ ،‬مسبولٍ تْزمثت‪.. ،‬تلخ) مع لثبمة تٖتصثٖت بؤعضثء ‪‎‬‬
‫‪ ‬بعض تْزمثت تحتثج لتدرَج طوترئ‪ ،‬أو منثورة حَة ‪ -‬بعلم تْعضثء ‪ -‬للتؤكد من‬
‫جثهزَة كل شٍء‪ ،‬وخفض تلضؽط تلنفسٍ فٍ تلتعثمل مع تْزمثت‪( .‬حدد موعد‬
‫وكَفَة تلمَثم بذلن‪.)‎‬‬
‫‪ ‬تؤكد دورَث ً من مرتجعة وتحدَث خطط تلطوترئ‪ ،‬ولثعدة بَثنثت تلموظفَن‪ ،‬ومعدتت‬
‫تلطوترئ‪‎.‎‬‬

‫‪75‬‬
 ‫اسالٌب التعامل مع االزمات الصحٌة‬
‫تٖسثلَج تلتملَدَة – تٖسثلَج ؼَر تلتملَدَة‬

‫أوال‪ :‬االسالٌب التملٌدٌة‬

‫ﺘﺘﻤُز تْﺴثلُج تلﺘملُدُة ﺒطثﺒعهث تلﺨثص تلﻤﺴﺘﻤد ﻤن ﺨﺼوﺼُة تْزمة‪ .‬وهذه تْﺴثلَج‬
‫تﺴﺘﺨدﻤت ‪ ،‬عﺒر تلعﺼور وتلبتت ‪ ،‬ﻨﺠثﺤثت كبَرة وهذه تْﺴثلَج هٍ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﺘﺠاهل االزمة‪:‬‬
‫وهٍ أ ﺒﺴط تلطرق تلﺘملُد َة ﺤُث ُعلق تلﻤﺴةول أو ﻤﺘﺨذ تلمرتر أنه ٖ ﺘوﺠد أٌ‬
‫أزﻤثت وتن تْوﻀث ع تلمثةﻤة ﺘعﺒر عن أفضل ﺤثل ‪.‬‬

‫‪ .2‬كبت االزمة‪:‬‬
‫وﺘﺘم عﻤلُة تلﻜﺒت ﻤن ﺨٗل إؼٗ ق كث فة تلﻤﻨثفذ تلﺘٍ ُﻤﻜن أن ﺘدﺨل ﻤﻨهث لوي ﺼﻨع‬
‫تْ زﻤة وإفمثدهث لُثدﺘهث وعدم تلﺴﻤثح لهم ﺒثلﺘﺠدد تلذتﺘٍ وتلمﻀث ﺀ أوٖ ﺒؤول علً‬
‫ﻤث ُﻤﻜن أن ُﺸﻜل محورت من محثور تلتجدد‪.‬‬

‫‪ .3‬ﺘﺸﻜٍل لﺠﻨة لﺒﺤث االزمة‪:‬‬

‫ﺘﺴﺘﺨدم هذه تلطرُمة عﻨدﻤث ٖ ﺘﺘوتفر ﻤعلوﻤثت عن تلموي تلﺤمُمُة تلﺘٍ ﺼﻨعت هذه‬
‫تْزمة تو لهث ﻤﺼلﺤة فٍ إﻨﺸثةهث ﺤُث ُﺘم رﺼد هذه تلموي وﺘﺸﺨُص كثفة‬
‫تلﺠوتﻨج تلﺘعثﻤلُة‪ .‬وعثدة ﻤث ﺘؤخذ تللﺠثن فﺘرة طو ُلة ﻤن تلزﻤن ﺤﺘً ُﻨﺴً تلﺠﻤُع‬
‫تٖزمة وأﺴﺒثبهث‪.‬‬

‫‪ .4‬ﺒﺨس االزمة‪:‬‬
‫وﻤحور هذه تلطرُمة تلﺘملُل ﻤن شثن تْزﻤة وﻤن ﺘؤﺜُرتتهث‪ ،‬وﻤن نتثبجهث ولﻜن‬
‫ُﺘعُن أوٖ تٖعﺘرت ؾ ﺒثْزمة فعٗ كحدث ﺘم فعٗ ولكنه ﺤدث ؼُر هثم‪.‬‬

‫‪76‬‬
 ‫‪ .5‬ﺘﻨفٍس االزمة‪:‬‬
‫ُﺘم ذلن ﻤن ﺨٗل درتﺴة وتﺴعة لموي تلﻀعؾ تلﺨثﺼة ﺒثْزمة وﻤعرفة عٗلثت‬
‫أطرتفهث ﺒﺒعﻀهم تلبعض‪.‬‬

‫‪ .6‬طرٍمة ﺘفرٍﻎ االزمة‪:‬‬

‫ُﺘم ﺒﻤوﺠج هذه تلطرُمة إفلثد ﺘُثر تْزﻤة لوﺘه ووﺤدﺘه ﺤُث ُﺘمإ ُﺠثد ﻤﺴثرتت‬
‫ﺒدُلة ﺘﺘﺴرج تلَهث لوة تلدفع تَٖزومٍ وﻤن ﺜم ﺘفمد عﻨثﺼر تلﺨطر فُهث ﺤُث ُﺼﺒح‬
‫ﺘُثر تْ زﻤة تلرةُﺴٍ ﻤﺠز أ تلً ﺘُثرتت فرعُة ﺠثﻨﺒَة‪.‬‬

‫‪ .7‬طرٍمة عزل لوى ﺼﻨع األزمة‪:‬‬

‫ﺤُث ُﺘم ﺘﺼﻨُؾ لوي ﺼﻨع تْزمة إلً لوي ﺼثﻨعة وأﺨري ﻤإُدة و ﺜثلﺜة ﻤهﺘﻤة‬
‫ﺒثْزمة‪.‬‬

‫‪ .8‬طرٍمة إﺨﻤاد األزمة‪:‬‬

‫وهٍ ﻤن تلطرق ﺒثلؽة تلعﻨؾ تلﺘٍ ﺘموم علً تلﺼدتم تلعلﻨٍ وتلﺼرُح ﻤع ﻜثفة تلموي‬
‫تلﺘٍ ُﻀﻤﻨهث تلﺘُثر تٖزﻤوٌ وتصفَتهث ﺒعﻨؾ ﺒثلػ ﺒدون ﻤرتعثة ُْة ﻤﺸثعرأو لَم‪.‬‬

‫ثانٌا‪ :‬االسالٌب غٌر التملٌدٌة‬

‫‪ .1‬طرٍمة فرق العمل‪:‬‬

‫ُﻜون هﻨثن أكلر ﻤن ﺨﺒُر وﻤﺘﺨﺼص فٍ ﻤﺠثٖت ﻤﺨﺘلفة لﻜٍ ُﺘم ﺤﺴثج كل عثﻤل‬
‫وﺘﺤدُد تلﺘﺼرؾ تلﻤطلوج للﺘعثﻤل معه‪.‬‬

‫‪ .2‬طرٍمة االﺤﺘٍاطً الﺘعﺒوي‪:‬‬

‫ﺘﺴﺘﻨد هذه تلطرُمة علً نظ رُة ﺤثفة تلﺨطر وﺤدة تْﻤثن تلﺘٍ ﺘﺴﺘدعٍ تلﻤعرفة‬
‫تْﺼولَة ﺒﻤﻨثطق وﻤوتطن تلﻀعؾ فٍ تلﻜُثن تٔدترٌ تلذٌ ُﺘعرض لٓزمثت أو‬
‫ﺘﺤدُد تْﻤثكن تلﺘٍ ُﻤﻜن لعوتﻤل تٖزمثت تﺨﺘرتق ﺠدتر تلﻜُثن تٔدترٌ ﺒهث وﻤن ﺜم‬
‫إعدتد تﺤﺘُثطٍ ولثةٍ ُﻤﺜل ﺤثﺠزت إﻀثفَث ولثةُث لﻤوتﺠهة تٖزمة‪ .‬أٌ تﺨﺘرق‬

‫‪77‬‬
 ‫‪ .3‬طرٍمة الﻤﺸاركة الدٍﻤمراطٍة للﺘعاﻤل ﻤع األزمة‪:‬‬
‫ﺘﺴﺘﺨدم هذه تلطرُمة عﻨدﻤث تتصل تْزمة ﺒثْفرتد أو ُﻜون ﻤﺤورهث عﻨﺼرت ﺒﺸرَث‪.‬‬

‫‪ .4‬طرٍمة اﺤﺘواء األزمة‪:‬‬

‫ﺘعﺘﻤد هذه تلطرُمة علً ﻤﺤثﺼرة تْزمة أو ﺤﺼرهث فٍ ﻨطثق ﻤﺤدود وﺘﺠﻤُدهث عﻨد‬
‫تلﻤرﺤلة تلﺘٍ وﺼلت إلُهث وفٍ تلولت ذتﺘه تﻤﺘﺼثص وتﺴﺘُعثج تلﻀؽط تْزﻤوٌ‬
‫تلﻤولد لهث وﻤن ﺜم إفمثدهث لوﺘهث تلﺘدﻤُرَة‪.‬‬

‫‪ .5‬طرٍمة ﺘﺼعٍد األزمة‪:‬‬

‫وﺘﺴﺘﺨدم هذه تلطرُمة عﻨدﻤث ﺘﻜون تْزﻤثت تلﺘٍ ُوتﺠههث ﻤﺘﺨذ تلمرتر ؼُر وتﻀﺤة‬
‫تلﻤعثلم وﺘﺸُر إلً تلعدُد ﻤن تٖﺤﺘﻤثٖت تلﻤﺘعثرضة ‪.‬‬

‫‪ .6‬طرٍمة ﺘفﺘٍت األزمة‪:‬‬

‫ﺤُث َتم ﺘفﺘُت تْزمة إلً ﻤﻜوﻨثت أو أﺠزتء وعﻨثصر وﻤن ﺜم إفمثد تْزﻤة لموﺘهث‬
‫وذتﺘهث ﻤع فمدتﻨهث لوﺤدتهث‪.‬‬

‫شروط نجاح ادارة االزمات الصحٌة‬

‫ّ‬
‫‪ ‬إَجثد وتطوَر نظثم لَثدٌ وإدترٌ صحٍ مختص َمكن تلمنظمة تلصحَة من‬
‫تلتعرؾ إلً تلمشكٗت وتحلَلهث ووضع تلحلول لهث بثلتنسَك مع تلكفثءتت تلمختصة‪.‬‬
‫‪ ‬تلعمل علً جعل تلتخطَط لٓزمثت جز ًءت هث ًمث من تلتخطَط تٖسترتتَجٍ‪.‬‬
‫‪ ‬ضرورة عمد تلبرتمج تلتدرَبَة وورش تلعمل للموظفَن فٍ مجثل إدترة تْزمثت‪.‬‬
‫‪ ‬ضرورة تلتمََم وتلمرتجعة تلدورَة لخطط إدترة تْزمثت وتختبثرهث تحت ظروؾ‬
‫مشثبهة لحثٖت تْزمثت وبثلتثلٍ َتعلم تْفرتد تلعمل تحت تلضؽوط‪.‬‬
‫‪ ‬تؤكَد أهمَة وجود نظثم فثعل لٕنذتر تلمبكر‪.‬‬

‫‪78‬‬
 ‫أهداف ادارة االزمات‬
‫إذت كثن تلهدؾ تلنهثبٍ من إدترة تْزمة هو تلحصول علً تلصورة تلذهنَة تَٔجثبَة عن‬
‫تلمإسسة لدي تلجمهور وتٔبمثء علً تلعٗلثت تلطَبة لبل تْزمة‪ ،‬فإن تٔنترنت لد أوجد‬
‫دورت فعثًٖ للعٗلثت تلعثمة فٍ هذت تلشؤن‪ ،‬من حَث إمكثنَة تنفَذ حمٗت تتصثلَة متنوعة‬
‫ً‬
‫لفبثت هذت تلجمهور‪ ،‬بهدؾ تلتوعَة وتٔرشثد وإطٗعه علً مستجدتت تلمور ومث تخذته‬
‫تلمإسسة من إجرتءتت تصحَحَة (‪): 2 – 32003 ،Parker‬‬

‫إلً جثنج ذلن َظهر دور تٔنترنت فٍ إمكثنَة بحث شكثوي تلموتطنَن فٍ تْلثت‬
‫تلمختلفة‪ ،‬بحَث َتم تٔرسثل وتٖستمبثل فٍ ولت وتحد‪ ،‬وتٖستجثبة للشكوي علً تلفور‬
‫من خٗل توتجد رد سرَع ومضمون تتصثلٍ جثهز لٕرسثل عند صدور أٌ نوع من‬
‫تلشكثوي‪ ،‬ممث َكون له تلمردود تَٔجثبٍ لدعم تلعٗلثت مث بَن تلمإسسة وتلجمهور عند‬
‫حدوث تْزمثت وإمكثنَة تٖتصثل بؤكبر عدد من فبثته من خٗل موتلعه علً تٔنترنت‬
‫وتلمتوتجدة لدي تلمإسسة‪.‬‬

‫وتستخدتم تٖنترنت فٍ إدترة تْزمثت وتلكوترث َعد تتجثهًث حدَلًث سلكته مجموعة من‬
‫تلمإسسثت تلؽربَة وتهتمت به وألبتت مدي فعثلَته فٍ هذت تلشؤن (‪: 739 2001 ،Paul‬‬
‫‪،)– 741‬‬

‫وذلن ٖهتمثمهث بتطبَك تلدرتسثت وتَْحثث تلحدَلة فٍ تٖتصثل بصفة عثمة وإدترة‬
‫تْزمثت علً وجه تلخصوص‪ ،‬إلً جثنج تٖهتمثم تلتنظَمٍ وتٔدترٌ بتطوَر تلإسسثت‬
‫وتحدَث تْسثلَج تلتخطَطَة وتٔدترَة لدَهث‪ ،‬وتلعمل وفك أسس ومبثدئ تسترتتَجَة‪ ،‬هذت‬
‫ممثرنة بثلمإسسثت تلمحلَة وتلتٍ تحثول تلنهوض من كبوتهث لتبدأ فٍ تلتفكَر فٍ كَفَة‬
‫موتجهة تْزمثت وتلموتلؾ تلطثربة نتَجة لعرضهث تلمستمر وتلمتوتلٍ ْنوتع مختلفة من‬
‫تلن تْزمثت‪.‬‬

‫ووفمًث لٗتجثهثت تلحدَلة وتلتٍ توجهت إلً تستخدتم تٖنترنت فٍ إدترة تْزمثت ونمل‬
‫تلمعلومثت وتلتبثدل تلمعرفٍ‪ ،‬فإنه لمن تلهثم أٖ تمؾ عند هذت تلحد‪ ،‬بل َجج أن تمتد‬
‫لتطوَر إجرتءتت تٖتصثل لَشتمل علً تلمضمون تٖتصثلٍ‪ ،‬من حَث درتسة وتختبثر‬
‫ولَثس مدي فعثلَة تلرسثلة تٖتصثلَة عبر تٔنترنت‪ ،‬ومدي تنثسبهث مع توجهثت تلجمهور‬
‫تلمستمبل للرسثلة ونوع تلخطثج تلمنثسج له‪ ،‬وهو مث َملل تتجثه تلعٗلثت تلعثمة نحو‬
‫تطوَر تسترتتَجَثت بنثء تلعٗلثت مع تلجمهور‪ ،‬وتلمزج بَن تلن تٖسترتتَجَثت‬
‫وتكنولوجَث تٖتصثل تلحدَلة (‪.): 2 – 32003 ،Parker‬‬
‫‪79‬‬
 ‫هنث َمكن تلمول بؤن تلعٗلثت تلعثمة بهذت تلشكل لد تخرج من تٔطثر تلمعتثد لهث دتخل‬
‫تلمإسسثت إلً تلمستوي تلعثم لعدد من تلمإسسثت وتبثدل للحوترتت بَنهث‪ ،‬بل ولد تمتد‬
‫علً تلمستوي تلمومٍ لتشمل تلدولة ككل‪ ،‬وأحَثنً ُُ ت تمتد علً تلمستوي تلعثلمٍ لعدد من‬
‫تلدول عند تعرضهث ْزمثت عنَفة تتعلك بكل منهث‪ .‬وتعد أزمة تلتؽطَة تٔعٗمَة لحرج‬
‫تلعرتق منذ ولوعهث فٍ مثرس ‪ 2003‬شثهدت علً ذلن‪ ،‬فمد أكد تلمإلفون فٍ هذت تلشؤن‬
‫بثرزت فٍ تؽطَة أحدتث تلحرج بل وتفوق علً تلوسثبل تٔعٗمَة‬ ‫ً‬ ‫دورت‬
‫أن تٔنترنت لعج ً‬
‫تْخري‪ ،‬وذلن من خٗل تتخثذ موتلع تسمىة ‪ Wel – Lab‬من لبل صحفََن مستملَن‬
‫للتعبَر عن وجهثت نظرهم فٍ أحدتث تلحرج وتلتؽطَة تٔعٗمَة لتلن تْحدتث (تلملَنٍ‪،‬‬
‫حسن‪ )13 : 2003 ،‬وهذت َإكد مدي تلتحول وتلتطور فٍ أنمثط ووسثبل تلتؽطَة‬
‫طث حدَلًث َنثفس تلوسثبل تلمتعثرؾ علَهث من وسثل تٔعٗم‬ ‫تٔعٗمَة لٓزمثت‪ ،‬لَظهر نم ً‬
‫تلمربَة وتلمسموعة وتلممروءة‪.‬‬

‫‪80‬‬
 ‫الفصل الثالث‬

‫نماذج مراحل ادارة االزمات الصحٌة‬

‫‪81‬‬
 ‫نماذج مراحل ادارة االزمات الصحٌة‬
‫تذت فشلت تلمنظمة فٍ تجهثض تٖزمة فلَس أمثمهث تٖ تدترة دورة حَثة تٖزمة‪ ،‬وبمعدل‬
‫تسرع من معدل تفثلمهث وتطورهث‪ ،‬ولد لدم تلبثحلون نمثذج عملَة ٖدترة تٖزمة للحد من‬
‫سلبَثتهث‪ ،‬وتٖستفثدة من إَجثبَثتهث‪ .‬و تعددت تِرتء حول تحدَد مرتحل إدترة تْزمثت‪،‬‬
‫فمنهم من عدّدهث علً أنهث خطوتت للتدخل فٍ تْزمة‪ ،‬ومنهم من حددهث فٍ شكل خطوتت‬
‫للمثبد ولت تْزمثت‪ ،‬ومنهم من عرض منهجث ً للتعثمل مع تْزمثت ‪.‬لذت ترتا تلمإلفثن تن‬
‫َختثرت هذه تلنمثذج وتلشكل تلتثلٍ َوضحهث‬

‫‪82‬‬
 ‫اوال‪ :‬نموذج ستٌف البرٌخت‬

‫ﺘﻨمﺴم دورة ﺤُثة تْزمة فٍ عٗلﺘهث ﺒثلﻤإﺴﺴة تلً تلﻤرتﺤل تلﺘثلُة تلﺘٍ ُﻤﻜن ﻤن خٗلهث‬
‫إدترة تْزﻤة‪.‬‬

‫ﻤرﺤلة ﻤث لﺒل تٖزمة‬

‫ﺘرﺘﻜز ﺠهود ة تٔدترة علً تدتء تلﻤهثم تلتثلَة‪:‬‬
‫‪ ‬ﻤﺴح تلﺒُةة وتﺴﺘﺸعثر تٖزمثت تلﻤﺤﺘﻤلة تلﺘٍ لد ﺘﻨفﺠر فٍ تلمستمبل‪.‬‬
‫‪ ‬ﺠﻤع تلﻤعلوﻤثت عن هذه تْزﻤثت أو تلﻤﺸﻜٗت وﺘمُُم درﺠة ﺨطورﺘهت‪.‬‬
‫‪ ‬تﺘﺨثذ ت تٔﺠرتﺀتت تلولثةُة تلٗزﻤة لﻤﻨع وٖدة تْز ﻤة‪.‬‬
‫‪ ‬أ ﺨذ تلعﺒرة ﻤن ﺨﺒرتت تِﺨرُن‪.‬‬

‫ﻤرﺤلة ﺘفثلم تٖزمة‬

‫ﺘﺘفثلم تْزﻤث ت ﻤن ﺘلمثﺀ ﻨفﺴهث دون ﺤثﺠة لﻤﺴثعدة ‪ ،‬تٔدترة تٖ تن هنثن بعض تلبَبثت‬
‫تٖدترَة تلﺘٍ ﺘفﻀلهث تْزﻤث ت دون ؼُرهث و ﺘﺘﻤُز هذه تلﺒُةثت بث لﺴﻤثت تُِة‪:‬‬
‫‪ ‬ﻀعؾ تلﺸﺒﻜثت تٖﺘﺼثلَة ﺒُن تٔدترتت وﻤوتلع تلعﻤتلة ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺒطﺀ عﻤلُة ﺼﻨع تلمرتر وتلﺒُرولرتطَة‪.‬‬
‫‪ ‬ﻀعؾ روح تٖﻨﺘﻤثﺀ وﺨفوت تلﺤﻤثس وﺴُثدة تلٗﻤﺒثٖة‪.‬‬
‫‪ ‬إهﻤثل درتﺴة تلﻤﻨثفﺴُن وعدم وﻀوح تْهدتؾ تٔ سترتتَجَة‪.‬‬

‫مرحلة تدترة تٖزمة‬

‫وُﻤﻜن أن ُطلق علُهث أُﻀت مرحلة " تﺤﺘوتﺀ تٖزمة ‪ "،‬وهٍ ﺘﺸﻤل تلﻤهثم تتلتثلَة‪:‬‬
‫‪ ‬تٖعﺘرتؾ ﺒثْزمة‪.‬‬
‫‪ ‬ﺘﺨﺼُص ﻤوت رد ﻤعُﻨة وفرُق ﺒعُﻨه للﺘعثﻤل تلﻤﺒثﺸر ﻤع تٖزمة‪.‬‬
‫‪ ‬ﺤﺸد تلﺠهود وتلﻤﺴثعدتت تلﺨثرﺠُة تلﻤﺴثﻨدة‪ .‬ﹼ‬
‫‪ ‬وﻀع خطة طثرةة للﺘؽل ج علً تٖزمة ﺒﺸﻜل ﺠذرٌ وسرَع‪.‬‬

‫ﻤرﺤلة ﻤث ﺒعد تْزمة‬

‫‪ ‬تلﺘعلم ﻤن تلﺨﺒرتت تلﺴثﺒمة وﺘﺤدُث ﺨطة إدترة تٖزمثت ﺒﻨثﺀ علً تلﺘؽذُة تلرتﺠعة‬
‫ﻤن تْزﻤة تْﺨُرة ﻤث ُﻀع تْﺴس تلٗزﻤة لوﻀع ﺨطة ﺠدُدة للولثُة ﻤن تٖزمثت‬
‫وإدﺨثل تلﺘعدُٗت علً تلخطط تلمثبمة‪.‬‬

‫‪83‬‬
‫ﺘمُُم ﺘؤﺜُر تٖزمة علً تلعٗلثت وتٖتصثٖت ﺒثلعﻤٗﺀ وتْطرتؾ تلﺨثرجَة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ﺘمُُم ﺘؤﺜُر تٖزمثت علً تلعٗلثت تلدتﺨلُة وﺜمثفة ﺒُةة تلعﻤل‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫وتلشكل تلتثلٍ َوضح نموذج ستَؾ تلبرَخت ٖدترة تٖزمة‪:‬‬

‫‪84‬‬
 ‫ثانٌا‪ :‬نموذج جونستون وستباتوفن‬

‫لدم تلﺒثﺤﺜثن ولُثم ﺠوﻨﺴﺘون وﺒثول ﺴﺘﺒثﻨوفن ﻨﻤوذﺠثﹰ عملَث ٖدترة ‪ ،‬تْزﻤثت ُﺘﻜون ﻤن‬
‫ﺜٗث ﻤرتﺤل ﺘﻤر ﺒهث تدترة تٖزمة فٍ تلمإسسة ‪:‬‬

‫التخطٌط ‪Planning‬‬
‫فٍ هذه تلﻤرﺤلة ُﺠج علً تلﻤﻨظﻤة أن تخطط لٗزﻤثت تلﻤﺤﺘﻤلة ﻤن ﺨٗل تٖعﺘﻤثد علً‬
‫تٖسثلَج تلولثبَة فٍ تﺴﺘعدتدهث لﻤوتﺠهة تٖزمة وﺘﺸﻤل ﺘلن تٖسثلَج تلولثةُة رﺒط‬
‫تلﺘﺨطُط لٗزﻤة بعملَة‬

‫تلﺘﺨطُط تٖسترتتَجٍ للمنظمة ككل وﻜذلن ﺘﺸﻜُل فرُق متخصص ٖدترة تٖزمثت‬
‫وﺘوفُر ﺒرتﻤج تلﺘدرُج وتلﺘطوُر تلﻤﻨثﺴﺒة ٖعضثء تلفرَك‪.‬‬

‫‪85‬‬
 ‫العمل ‪Acting‬‬
‫فٍ هذه تلﻤرﺤلة ﺘوتﺠه تلﻤﻨظﻤة أزمة حمَمَة تتطلج ﻤن تلﺠﻤُع تلعﻤل علً تلﺘعثﻤل ﻤعهث‬
‫ﺒفثعلُة وﻜفثﺀتهثوَعد دعم تٖدترة تلعلُث للﺠهود تلﻤﺒذولة ﻨمطة تٖﻨطٗق لهذت تلﺘعثﻤل‬
‫تلﻨثﺠح ﻤع تٖزمة وﻤن تلﻤهم أَضث فٍ هذه تلﻤرﺤلة أن ﺘﺘوفر لﻨوتت تﺘﺼثل ﺠُدة‬
‫وذلن لﻀﻤثن ﺘﻨﺴُق تلعﻤل ﺒُن تْطرتؾ تلﻤﺨﺘلفة فٍ تلمنظمة وﺘوﺠُهه ﻨﺤو تدترة تْزمة‬
‫بشكل فعثل وتلخروج بؤلل تلخسثبر‪.‬‬

‫التعلم ‪Learning‬‬
‫ﺘعﺘﺒر هذه تلﻤرﺤلة فرﺼة للﻤﻨظﻤة وذلن ﺒثٖﺴﺘفثدة ﻤن تٖزمثت تلﺘٍ وتﺠهﺘهث فٍ‬
‫تلﻤثﻀٍ فٍ رفع لدرﺘهث وﻜفثﺀﺘهث فٍ تلﺘعثﻤل ﻤع تٖزمثت تلﺘٍ ُﻤﻜن أن تحدث‬
‫مستمبٗ‪.‬‬

‫‪86‬‬
 ‫ﺜالﺜا ‪ :‬ﻨﻤوذج بٌرسون ومتروف‬
‫ٍعد هذا الﻨﻤوذج ﻤن أﺸهر الﻨﻤاذج وأوﻀحها الﺘً لدﻤها الﺒاﺤاثان وٍﺘﻜون هذا الﻨﻤوذج‬
‫ﻤنﻤراﺤل ﺘﻤر ﺒها إدارة األ زمة وهً‪:‬‬

‫ﻤرﺤلة اﻜﺘﺸاف إﺸارات االنذار الﻤﺒﻜرة‬

‫ترسل تٖزمة لﺒل ﺤدوﺜهث ﺒفﺘرة طوُلة ﺴلﺴلة ﻤن تشثرتت تٖنذتر تلﻤﺒﻜرة أو أعرت ض لد‬
‫ﺘﻨﺒا ﺒثﺤﺘﻤثل ﺤدوث تٖزﻤة وﻤث لم َوجه تٖهﺘﻤثم تلﻜثفٍ لهذه‪ ،‬تٔﺸثرت ت فﻤن تلﻤﺤﺘﻤل‬
‫ﺠدت ولوع تٖزمة وتملل إﺸثرتت تٖتذتر تلﻤﺒﻜر ﻤﺸﻜلة ﺤُث ُﺴﺘمﺒل تلﻤدُرون تلعدُد ﻤن‬
‫أﻨوتع تٔﺸثرتت تلﺤمُمُة وتلهثﻤة ﺒثٔﻀثفة تلً ذلن فإن كل تزمة ترسل تشثرتت وتنذتر‬
‫خثص بهث‪ ،‬ولد َصعج تلﺘفرلة ﺒُن تٖشثرتت تلخثصة بكل تزمة علً حده‪ ،‬وﻤن لم فثن‬
‫إﺤدي تلوظثةؾ تلهثﻤة لفرُق تدترة تْزﻤثت تٖشرتؾ علً عﻤلُثت تﻜﺘﺸثؾ إﺸثرتت‬
‫تٖنذتر وتعمبهث وتحلَلهث‪.‬‬

‫مرحلة االستعداد والولاٌة‬

‫ُﺠج أن ُﺘوتفر لدي تلﻤﻨظﻤة تﺴﺘعددت ت و تسثلَج ﻜثفُة للولثُة ﻤن تْزمثت وتلهدؾ ﻤن‬
‫إدترة تْزﻤثت فٍ هذه تلﻤرﺤلة هو ﻤﺤثولة منع ﺤدوث تٖزمة أو تلﺘملُل ﻤن ﺤد تهث‬
‫وذلن ﻤن ﺨٗل ﺘطوُر ﺴُﻨثرُوهثت ﻤﺨﺘلفة ٖحدتث تْ زﻤة تلﻤﺘولعة وﺘوزُع تٖدوتر‬
‫ﺒﺸﻜل ُﺘﺤمق ﻤعه تلهدؾ تْﺴثﺴٍ ﻤن إدتر ة تْزﻤثت تْ وهو تلﺘعثﻤل ﻤع تٖزمة ﺒﻜفثﺀة‬
‫وفثعلَة‪.‬‬

‫مرحلة احتواء االضرار او الحد منها‬

‫فٍ ﺒعض تْﺤُث ن ُﻜون ﻤن تلصعج ﻤﻨع ‪ ،‬تْزﻤث ت ﻤن تلولوع فهذه تلﻤرﺤلة تهدؾ‬
‫تلً إعدتد تلوﺴثةل تلﻤﺴثعدة علً تحتوتء تٖلثر تلنثتجة عن تٖزمة وﺘظهر أهﻤُة عزل‬
‫تٖ زﻤة فٍ هذه تلﻤرﺤلة ﺒﺸﻜل وتﻀح وذلن ﺒثﺘﺨثذ ت تْجرتءتت تلﺘٍ ﺘﺤد ﻤن‬
‫تٖﻀرتر وﺘﻤﻨعهث ﻤن تٖنتشثر لﺘﺸﻤل تْﺠزتء تْﺨري فٍ تلﻤﻨظﻤة تلﺘٍ لم تتثلر بعد‪.‬‬

‫مرحلة استعادة النشاط‬

‫ﺘﺸﻤل هذه تلﻤرﺤلة إعدتد وﺘﻨفُذ برتمج ( ﺠثهزة وﺴﺒق تﺨﺘُثرهث مسبمث ) لﺼُرة وطوُلة‬
‫تٖجل‪ .‬وﺘﺘﻀﻤن ﻤرﺤلة تﺴﺘعثدة تلﻨﺸثط عدة ﺠوتﻨج ﻤﻨهت ‪:‬ت ﻤﺤثولة تستعثدة تْﺼول‬
‫تلﻤلﻤوﺴة وتلﻤعﻨوُة تلﺘٍ فمدت وتلﻤٗﺤظ أن تلﻤدُرُن ‪ُ ،‬ﺤددون مسبمث تلعﻨثﺼر‬
‫وتلعﻤلُثت وتْفرتد تلذُن هم علً درﺠة ﻤن تْهﻤَة ‪ ،‬للمُثم ﺒثلعﻤلُثت تلُوﻤَة‬
‫وُﺴﺘطُعون إﻨﺠثز هذه تلﻤرﺤلة ﺒﻜفثﺀة ولد ﺘرﺘﻜج تلﻤﻨظﻤثت تلﻤﺴﺘهدفة لٓزمثت ﺨطؤ‬
‫‪87‬‬
‫ﺠﺴُﻤث ﺒثلﺘرﻜُز علً تلعﻤلُثت تلدتﺨلُة بتجثهل ﺘؤﺜُر تْ زﻤة علً تْطرت ؾ تلﺨثرﺠُة‬
‫أو ﺘهﺘم ﺒذلن فٍ ولت ﻤﺘؤﺨر وعثدة ﻤث ُﻨﺘثج تلﺠﻤثعة تلﺘٍ ﺘعﻤل فٍ هذه تلﻤرﺤلة ﺸٍﺀ‬
‫ﻤن تلﺤﻤثس تلزتةد ﺤُث ﺘﺘﻜثﺘؾ تلﺠﻤثعة وﺘﺘﻤثﺴن فٍ ﻤوتﺠهة ﺨطر ﻤﺤدد وﻤهﻤة أﻜﺜر‬
‫تحدَدت‪.‬‬

‫مرحلة التعلم‬
‫ﺘﺘضمن هذه تلﻤرﺤلة تﺴﺘرﺠثع ث تْﺤدت ث ودرتستهث درتﺴة ﻤﺘعﻤمة وﻤﺴﺘفُﻀة‬
‫وتﺴﺘﺨٗص تلدروس وتلعﺒر تلﻤﺴﺘفثدة ﻤﻨهث وذلن لرفع كفثءة تلﻤﻨظﻤة فٍ تلﺘعثﻤل ﻤع‬
‫تْزﻤثت تلﻤﺴﺘمﺒلَة ﻤن ﺜم ﺘعﻤُم ﺘلن تلدروس علً ﺠﻤُع تْطرتؾ تلﺘٍ لهثعٗلة‬
‫ﺒثلﻤﻨظﻤة‪.‬‬

‫‪88‬‬
 ‫رابعا‪ :‬نموذج الشعالن‬

‫لدم فهد تلﺸعٗن ﻨﻤوذﺠثﹰ ٖدترة تْزﻤثت ﻤن شؤ ﻨه تلﺘعثﻤل ﻤع تْزمة تلﺘٍ ﺘﺘعر ض لهث‬
‫تلﻤإﺴﺴثت وتلﺘملُل ﻤن آﺜثرهت تلﺴلبَة وتٖﺴﺘفثدة ﻤن آﺜثرهث تُٖﺠثﺒُة وُﺘﻜون هذت تلﻨﻤوذج‬
‫ﻤن ﺜٗث ﻤرتﺤل هٍ‪:‬‬

‫مرحلة مالبل االزمة (التلطٌف او االستعداد)‬

‫وﺘﻤﺜل هذه تلمرﺤلة تﺘﺨثذ إﺠرتﺀتت ولثةُة ﻤعُﻨة وذلن للحَلولة دون ولوع تٖزﻤة كلمث‬
‫أمكن أو علً تٖلل تلﺘﺨفَؾ ﻤن آﺜثرهث وﺘﺸﻤل هذه تٔﺠرتﺀتت نشثطثت ملل ‪ :‬ﺘﺤلُل‬
‫تلﻤﺨثطر تلﻤﺤﺘﻤلة ‪ ،‬ﺘمدُر تٖمكثنثت تلﻤﺘثﺤة ‪ ،‬تٖﺴﺘفثدة من تلﺘﺠثرج تلﺴثﺒمة فٍ ﺘﺤمُق‬
‫درﺠة أعلً ﻤن تلﺤذر للحَلولة دون ولوع تْزﻤثت‪.‬‬

‫مرحلة االزمة ( المواجهة أو االستجابة )‬

‫ﺘعد هذه تلﻤرﺤلة تﺨﺘﺒثرت ﺤمُمُت للخطط تلمعدة سلفث وللﺘﺠهُزتت وتلﺘدرُج تلذٌ ﺴﺒق‬
‫تٖزمة فﻜلﻤث ﻜثن تلﺠهد تلﻤﺒذول فٍ تلﻤرﺤلة تلﺴثﺒمة ﻜثفُث أدي ذلن إلً ﻨﺠثح إدترة‬
‫تْزﻤة فٍ ﻤرﺤلة تلموتجهة‪.‬‬

‫مرحلة مابعد االزمة ( اعادة التوازن )‬

‫فٍ هذه تلﻤرﺤلة ﺘﺤثول تلﻤﻨظﻤة عٗج تِلثر تلﻨثﺘﺠة عن تْ زﻤة وذلن ﺒإعثدة ﺒﻨثﺀ ﻤث ﺘم‬
‫ﺘدﻤُره ووﻀع تلﻀوتﺒط لعدم ﺘﻜرتره وتٖﺴﺘفثدة ﻤن تْ زﻤة ﻜدروس للﺘعثﻤل ﻤع‬
‫تلﻤﺴﺘمبل‪.‬‬

‫‪89‬‬
 ‫خامسا‪ :‬نموذج المإمنً‬
‫َإكد ﻨثةل ﻤوﻤﻨٍ أن علم إدتر ة تْزمثت وبتمحور ﺤول أربعة ﻤﺤثور رةُﺴُة ﻤن أ ﺠل‬
‫تطبَمه بشكل فعثل وهٍ‪:‬‬

‫مرحلة التلطٌف‬
‫و تتضمن ﻤرﺤلة تلﺘلطُؾ تٔﺠرتﺀتت تلهثدفة إلً إزتلة مسببثت تْزمة وﺘملُل تﺤﺘﻤثلُة‬
‫ﺤدوﺜهث وﻤدي ﺘؤﺜُرهث علً ن تٔﻨﺴثن وتلبَبة‪ .‬وﺘعﺘﺒر هذه تلﻤرﺤلة ﻤن أهم تلﻤرتﺤل‬
‫وأﻜﺜرهث فثعلُة فٍ تلﺘعثﻤل ﻤع تْزمثت ل ﺒؤلل ﻜلفة ﻤﻤﻜنة وﻨمﺼد ﺒثلﺘلطُؾ ﻤﻨع ﺤﺼول‬
‫تٖزﻤة لﺒل ولوعهث‪.‬‬

‫مرحلة االستعداد‬
‫تشمل ﻤرﺤلة تٖﺴﺘعدتد ( تٖﺤﺘرتزَة ) تٔﺠرتﺀتت تلﺘٍ ﺘهدؾ إلً ﺤﻤثُة تْروتح‬
‫وتلﻤﻤﺘلﻜثت ﻤن ﺘؤﺜُر تلﻤﺨثطر تلﺘٍ لُس ﺒثٔﻤﻜثن ﻤﻨعهث ﺒثلﻜثﻤل ﻤن ﺨٗل ت تٔﺠرتﺀتت‬
‫تلﺘلطُفَة‪ .‬وﺘدعو تلﺤثﺠة إلً تﺘﺨثذ إﺠرتﺀتت تﺤﺘرتزُة إذت ﻜثن هﻨثن ﺨطر ُوﺸن علً‬
‫تلولوع وُﺴﺘوﺠج ﺘوتفر تلﺨططوتٖجرتءتت وتلﻤﺼثدر تلﻀرورُة تلﺘٍ ُﺠج أن ﺘعد‬
‫ﺒﺸﻜل ﻤﻨثﺴج لﺒل ولوع تلﺨطر لﻜٍ ﺘﺴثهم فٍ تٖﺴﺘﺠثﺒة تلفعثلة للﺘملُل ﻤن تْﻀرتر‬
‫تلمحتملة‪.‬‬

‫مرحلة االستجابة‬
‫ﺘﺒدأ هذه تلمرحلة ﻤﻨذ تلﺘﻨبإ ﺒمدوم تلﺨطر وﺘﻨﺘهٍ ﺒثﺴﺘمرتر تْوﻀثع ﺒعد تﻨﺘهثﺀ تلﺨطر‪.‬‬

‫مرحلة المعافاة‬
‫وهٍ تلﻤرﺤلة تْﺨُرة ﻤن ﻤرتﺤل إدترة تْزﻤثت وﺘﺒدأ ﻤﻨذ تﻨﺘهثﺀ ﻤرﺤلة تٖﺴﺘﺠثﺒة ﺤﺘً‬
‫عودة تلﻤﺠﺘﻤع أو تلﻤإﺴﺴة إلً تلوﻀع تلطبَعٍ تلﺘٍ ﻜثﻨت علُه لﺒل ﺤدوث تْزمة‬
‫وﺘﺨﺘلؾ ﻤدة هذه تلﻤرﺤلة ﺒثﺨﺘٗؾ عوتﻤل عدُدة وﻤﻨهث طﺒُعة تْزﻤة فثٔﻤﻜثﻨثت تلﻤثدُة‬
‫ووﺠود تلموي تلﺒﺸرُة تلٗزﻤة ٔعثدة تْوﻀثع إلً طﺒُعتهث‪.‬‬

‫‪90‬‬
 ‫ولد صمم تلمإلفثن نموذجث جدَدت فٍ تدترة تْزمثت تلصحَة سمٍ بنموذج تلعتَبٍ وأبو‬
‫صمَر ٖدترة تٖزمثت تلصحَة وهو نموذج تفصَلٍ َتكون من ستة مرتحل وحسج‬
‫تلمخطط تلتثلٍ‪:‬‬

‫‪-1‬مرحلة االعتراف باالزمة‬

‫َري تلمإلفثن بثن هذه هٍ تلمرحلة تٖولً تلمهمة من مرتحل تٖزمة وهنث َجج تن تتحلً‬
‫تلدول وتلوزترتت وتلمإسسثت بشكل عثم وتلمإسسثت تلصحَة بشكل خثص بثلشفثفَة وتن‬
‫تعترؾ بوجود تزمة فعلَة ولَس علَهث تن تخفَهث كمث حصل فٍ تلصَن بثلتكتم علً (‬
‫فَروس كورونث ) ممث أدي تلً مث وصلت تلَه تٖمور فٍ تلصَن وتلعثلم‪ .‬وهذه تلمرحلة‬
‫ضرورَة جدت حَث َمكن تسمَتهث تَضث بمرحلة تٖفصثح بوجود خطر مث َهدد تلمجتمع‬
‫ممث َسمح بثلتمهَد لعمَة تلتخطَط تلنثجح ٖدترة هذه تٖزمة‪.‬‬

‫‪-2‬مرحلة التخطٌط‬
‫َمترح تلمإلفثن ضرورة تنشثء تدترة متخصصة فٍ مجثل تٖزمثت ومستملة فٍ حثلهث‬
‫َمكن تسمَتهث ( تدترة تٖزمثت تلصحَة ) تذت كثنت تلمإسسة صحَة أو ( تدترة تٖزمثت )‬
‫تذت كثنت ؼَر صحَة ولهث هَكل تنظَمٍ خثص بهث ولهث رإَة ورسثلة وتهدتؾ وخطط‬
‫تسترتتَجَة خثصة بهث وَدَرهث متخصصون من تعلً تلهرم تلً تسفله ووفك معثََر‬
‫ربَسَة ومعثََر فرعَة‪ .‬وَجج تن تكون تلخطط تلموضوعة خططث تسترتتَجَة َمكن‬
‫تسمَتهث ( بثلخطط تٖسترتتَجَة تلنثء تٖزمثت ) وكذلن تلخطط تلبدَلة لهث‪ .‬ونود تن نذكر‬

‫‪91‬‬
 ‫هنث تنه من تجل نجثح هذه تٖدترة فٍ تنفَذ خططهث وتلتهَإ لهث بشكل نثجح ولت تٖزمة‬
‫وجج علَهث تٖلتزتم بثلمعثََر تلتثلَة عند تنشثبهث هذه تٖدترتت‪:‬‬

‫‪ .1‬تلمَثدتت ‪َ :‬جج تن تكون لَثدتت هذه تٖدترتت من ذوٌ تٖختصثص وتلخبرة وتلتٍ‬
‫تحمل شهثدتت تكثدَمَة‪ .‬وتن تموم هذه تلمَثدتت بثٖهتمثم بثلمعثََر تلفرعَة تلتثلَة‪:‬‬
‫‪ .2‬وضع تلرإَة وتلرسثلة وتلخطط تٖسترتتَجَة ( تلمصَرة‪ -‬تلمتوسطة – تلبعَدة تلمدي‬
‫) وتٖهذتؾ تٖسترتتَجَة لٗدترة وبثٖخص فٍ حثلة تٖزمثت‪.‬‬
‫‪ .3‬تلتشجَع علً تٖبدتع وتٖبتكثر وتلتمَز تلنثء تٖزمثت من خٗل ممترحثت تنَة تعمل‬
‫علً خدمة تٖزمة تَجَثبَث‪.‬‬
‫‪ .4‬تدرَج تلعثملَن وتلعمل بروح تلفرَك‪.‬‬
‫‪ .5‬تٖلتزتم بثلعمل تٖخٗلٍ تلنثء تٖزمة تلصحَة‪.‬‬
‫‪ .6‬تلعمل علً تشجَع تلعثملَن فٍ تلمجثل تلصحٍ وتلمتطوعَن ومنحهم مكثفثت خثصة‬
‫حثل تنتهثء تٖزمة‪.‬‬
‫‪ .7‬تلعمل وتلتدرَج علً تستخدتم تلكومبَوتر وتلتكنولوجَث فٍ تدترة تٖزمثت لتوفَر‬
‫تلجهد وتلولت‪.‬‬
‫‪ .8‬وضع خطط بدَلة فٍ حثلة تٖزمثت‪.‬‬
‫‪ .9‬تلثمة عٗلثت شرتكة وموردَن محلََن ووطنََن وعثلمََن‪.‬‬
‫‪ .10‬تلعمل تحت تلسَثسثت تٖسترتتَجَة تلتٍ تتبنثهث تلدولة‪.‬‬
‫‪ .11‬تشرتن تٖعٗم ووسثبل تلتوتصل وتلعمل علً ترسثل تلرسثبل تَٖجثبَة وتلحث علً‬
‫تجنج تلعثدتت وتلتمثلَد تلسلبَة‪ .‬وَمكن تستخدتم وتنشَط لؽة تلجسد وتلتوتصل‬
‫تللفظٍ‪.‬‬

‫ثالثا‪ :‬مرحلة التصدي لالزمة‬

‫تعتمد هذه تلمرحلة بشكل كلٍ علً مرحلة تلتخطَط فكلمث كثن تلتخطَط محكمث وتضحث‬
‫موجهث كلمث كثنت عملَة تلتصدٌ للٗزمة نثجحث‪.‬‬

‫رابعا‪ :‬مرحلة اتخاذ المرارات واالجراءات‬

‫تعتبر هذه تلمرحلة من تلمرتحل تلمكملة للمرتحل تلسثبمة ففٍ بعض تٖحَثن تحتثج بعض‬
‫تٖزمثت وبثٖخص تٖزمثت تلصحَة تلصعبة ملل ( أزمة كورونث ) تتخثذ لرترتت‬
‫وتجرتءتت تحترتزَة مكملة للحد من عدم تفشٍ وتنتمثل تلفَروس بسرعة فثبمة‪ .‬وهذت‬

‫‪92‬‬
 ‫تٖمر تمدره تلمَثدتت وتلسلطثت تلتٍ سبك وتن تحدلنث عن موتصفثتهث وبثلتعثون مع‬
‫تلمستشثرَن‪ .‬فهنثن لرترتت لد تصدر من تلجهثت تلعلَث لؽرض تلحد من توسع تٖزمة‪،‬‬
‫وكمث ٖحظنث فمد تصدرت تلسلطثت تلصحَة وتلحكومَة فٍ تلدول تلعربَة وتٖجنبَة‬
‫مجموعة من تلمرترتت وتٖجرتءتت للحد من تنتشثرفَروس كورونث ملل ‪ :‬تلعزل تلصحٍ‬
‫تلمنفرد وتلجمثعٍ تلطوعٍ وتٖجبثرٌ‪ ،‬منع تلتجول تلجزبٍ وتلكلٍ ‪ ،‬تؼٗق تلمطثرتت‪،‬‬
‫تؼٗق تلمحٗت وتلمطثعم ‪ ،‬تؼٗق تلمدترس وتلجثمعثت وتلمعثهد ‪ ،‬تؼٗق تلمسثجد ‪.....‬‬
‫تلخ من تلمرترتت وتٖجرتءتت تلتٍ تحد من عدم تنتشثر وتوسع تٖزمة وتلتملَل من‬
‫خطرهث‪.‬‬

‫خامسا‪:‬مرحلة احتواء االزمة‬

‫ترتبط هذه تلمرحلة ترتبثطث ولَمث مع تلمرحلة تلتٍ تسبمهث حَث من تلضرورٌ وضع حد‬
‫ٖحتوتء تٖزمة من خٗل تتخثذ لرترتت وتجرتءتت تكلر صرتمة وشدة فٍ حثل لم تجدٌ‬
‫نفعث تلمرترتت تلتٍ تتخذت فٍ تلمرحلة تلسثبمة‪.‬‬

‫سادسا‪ :‬مرحلة االفالة والتغذٌة الراجعة‬

‫وهٍ تلﻤرﺤلة تتلنهثبَة ﻤن ﻤرتﺤل إدترة تْزﻤثت وﺘﺒدأ هنث عودة تلﻤﺠﺘﻤع أو تلﻤإﺴﺴة‬
‫إلً تلوﻀع تلطبَعٍ تلﺘٍ ﻜثﻨت علُه لﺒل ﺤدوث تْزمة وتتثلر ﻤدة تلعودة لهذه تلﻤرﺤلة‬
‫بعوتمل عدُدة منهث نوع تٖزمة وشدتهث ومكثنهث وتلمتثلرَن بهث وتلعوتمل تٖلتصثدَة‬
‫وتلسَثسَة للبلد‪ .‬ومن تلضرورٌ هنث تستخدتم مبدأ تلتؽذَة تلرتجعة وتعتبثره كسكثنر َسلط‬
‫تلضوء علً تٖزمة ومرتحل وتٖستفثدة من تلدروس وتلعبر تلمستوحثة من تٖزمة‬
‫لٗستفثدة منهث مستمبٗ‪.‬‬

‫‪93‬‬
 ‫الفصل الرابع‬

‫استراتٌجٌات ٌحتدى بها‬

‫فً‬
‫ادارة ازمة فٌروس كورونا‬
‫فً دول الخلٌج العربً‬
‫(السعودٌة واالمارات والكوٌت‪ -‬نموذجا)‬
‫وأوربا (برٌطانٌا العظمى– نموذجا)‬

‫دراسة ممارنة‬

‫‪94‬‬
 ‫بكل فخر وتعتزتز َمكن تلمول بثن دول تلخلَج تلعربَة لد تصدت وتعثملت بشكل فعثل‬
‫ونثجح وتلبتت بثن لدَهث لَثدتت وتدترتت صحَة وتعدة ولد تعثملت هذه تلمَثدتت مع تزمة‬
‫فَروس كورنث تعثمٗ تفضل بكلَر من تلدول تلمتمدمة ( تلتٍ تدعٍ ) وتلصد بهث تلدول‬
‫تٖوربَة تلتٍ فمدت سَطرتهث علً تفشٍ هذت تلوبثء وكَفَة تلتعثمل معه‪.‬‬

‫وَسر تلمإلفثن أن َعرضث وبشكل مختصر تلَة لَثدة تدترة تزمة فَروس كورنث من لبل‬
‫تلدول تلعربَة وبثٖخص دول تلخلَج ولد تختثر تلمإلفثن تلمملكة تلعربَة تلسعودَة –‬
‫دولة تٖمثرتت تلعربَة تلمتحدة ودولة تلكوَت كنمثذج َحتدي وبثلممثبل تختثر تلمإلفثن‬
‫برَطثنَث كنموذج ممثرنة ‪.‬‬

‫أوال‪ :‬المملكة العربٌة السعودٌة‬

‫فٍ تلولت تلذٌ لثمت فَه بعض تلدول بإخفثء أعدتد حثٖت فَروس كورونث تلمستجد‬
‫"كوفَد ‪ "19‬وطرق تلتعثمل معه‪ ،‬تتسم تلتعثمل تلسعودٌ مع "كورونث" بثلشفثفَة‬
‫وتلوضوح لبل إعٗن تلحثلة تْولً تلمكتشفة فٍ تلسعودَة؛ مث َدل علً تهتمثم وحرص‬
‫كبَرَن من تلحكومة تلسعودَة علً حرص وسٗمة تلموتطن تلسعودٌ وتلممَم علً‬
‫أرتضَهث علً حد سوتء ‪.‬‬

‫وخصصت تلسعودَة لجنة من ‪ 13‬وزترة َرأسهث وزَر تلصحة‪ ،‬معنَة بمتثبعة تلوضع‬
‫تلصحٍ لفَروس كورونث‪ ،‬وتضم فٍ عضوَتهث ممللَن من وزترتت‪" :‬تلدفثع‪ ،‬تلطثلة‪،‬‬
‫تلدتخلَة‪ ،‬تلحرس تلوطنٍ‪ ،‬تلخثرجَة‪ ،‬تلصحة‪ ،‬تلمثلَة‪ ،‬تٔعٗم‪ ،‬تلتجثرة‪ ،‬تٖستلمثر‪ ،‬تلحج‬
‫وتلعمرة‪ ،‬وتلتعلَم" ‪ ،‬وهَبة تلطَرتن تلمدنٍ‪ ،‬وهَبة تلهٗل تْحمر تلسعودٌ‪ ،‬وتلهَبة تلعثمة‬
‫للؽذتء وتلدوتء‪ ،‬وتلهَبة تلعثمة للجمثرن‪ ،‬ووزترة تلسَثحة‪ ،‬وتلمركز تلوطنٍ للولثَة من‬
‫تْمرتض ومكثفحتهث‪. Saudi CDC‬‬

‫وترصد وزترة تلصحة بشكل َومٍ كل تلتطورتت عن فَروس كورونث تلمستجد‪ ،‬وتتعثمل‬
‫مع لَثمهث بحمٗت توعوَة لكل شرتبح تلمجتمع وتعثونهث مع جمَع تلجهثت تلحكومَة‪،‬‬
‫وتستعدت بمختبرتتهث ومرتفمهث تلخثصة بثلعزل تنفَذ تلفحوص وتٔجرتءتت تلطبَة تلتٍ‬
‫تعمل علً أعلً مستوي ‪.‬‬

‫وخصصت تلوزترة تلرلم ( ‪ ٌْ )937‬تستفسثر بشؤن تلفَروس‪ ،‬وشثركت معلومثتهث‬

‫تلتوعوَة فٍ كل تلوسثبل تٔعٗمَة وموتلع تلتوتصل تٖجتمثعٍ تلخثصة بهث بشكل‬
‫مكلؾ؛ لرفع مستوي تلوعٍ‪ ،‬وتعتمدت أعلً معثََر تلبروتوكوٖت تلطبَة تلمطبمة لجعل‬
‫فَروس كورونث فٍ تلحد تْدنً‪.‬‬
‫‪95‬‬
 ‫وأكد تلمكتج تٔللَمٍ لمنظمة تلصحة تلعثلَة إلً تلمرتر تلذٌ تتخذته حكومة تلمملكة لمنع‬
‫تنتمثل "‪ "COVID19‬ألنثء تلعمرة‪ ،‬وأعرج تلمكتج عن لمته بؤن هذت تلمرتر سَ ُم ّكن‬
‫تلحكومة تلسعودَة من تطبَك إجرتءتت مستدتمة للولثَة من تلمرض ومكثفحته وحمثَة‬
‫تلحشود ألنثء هذت تلموسم تلمهم‪.‬‬

‫وأنشثت وزترة تلصحة ‪ 25‬مستشفً للتعثمل مع حثٖت كورونث‪ ،‬وأكلر من ‪ 2200‬سرَر‬

‫لعزل تلحثٖت‪ ،‬كمث تتبع مستشفَثتهث إجرتءتت تبدأ من نمطة تستمبثل تلمرَض لم عملَة‬
‫فرز‪ ،‬وهٍ َتم فَهث توجَه تلمرضً بحسج حثلتهم تلصحَة‪ ،‬ومن لدَه أعرتض تنفسَة َتم‬
‫توجَههم عبر مسثر خثص للتحمك من عدم وجود كورونث فٍ جهثزهم تلتنفسٍ ‪.‬‬

‫وفٍ حثل وجود تٖشتبثه َتم دخوله فٍ مرحلة أخري‪ ،‬عزل تلحثٖت تلمتشبه بهث‪ ،‬وبعد‬
‫تلتؤكَد تحول إلً لسم تلحثٖت تلمإكدة؛ عبثرة عن ؼرؾ منفصلة تحتوٌ علً سرَر‬
‫فضٗ عن كوتدرهث‬‫ً‬ ‫وتحد وكل تلتجهَزتت تلكثفَة وعنثَثت مركزة خثصة لهذت تلؽرض‪،‬‬
‫تلبشرَة‪.‬‬

‫ومنذ ظهور فَروس كورونث عثلمَث‪ ،‬حتً وصوله للسعودَة‪ ،‬تتخذت تلسلطثت عدة‬
‫إجرتءتت تحترتزَة وولثبَة وصحَة‪ ،‬كثن أبرزهث‪ ،‬تعلَك مإلت لدخول تْفرتد تلرتؼبَن‬
‫فٍ أدتء منثسن تلعمرة فٍ مكة تلمكرمة أو زَثرة تلمسجد تلنبوٌ تلشرَؾ فٍ تلمدَنة‬
‫تلمنورة‪ ،‬وكذلن تعلَك مإلت لدخول تلسَثح‪ ،‬وتعلَك سفر تلموتطنَن وتلممَمَن إلً‬
‫تلصَن لم تعلَك تلرحٗت تلبحرَة معهث‪ ،‬وتعلَك تلسفر مإلتًث وإَمثؾ تلرحٗت تلجوَة‬
‫وتلبحرَة من تلمملكة إلً كل من‪ :‬تٔمثرتت‪ ،‬وتلكوَت‪ ،‬وتلبحرَن‪ ،‬ولبنثن‪ ،‬وسورَث‪،‬‬
‫وكورَث تلجنوبَة‪ ،‬ومصر‪ ،‬وإَطثلَث‪ ،‬وتلعرتق وسلطنة عمثن وفرنسث وألمثنَث وتركَث‬
‫وإسبثنَث وتٖتحثد تْوروبٍ وسوَسرت وتلهند وبثكستثن وسرَٗنكث وتلفلبَن وتلسودتن‬
‫وإلَوبَث وجنوج تلسودتن وأرَترَث وكَنَث وجَبوتٍ وتلصومثل‪ .‬وتعلَك تلسفر عبر تلمنثفذ‬
‫تلبرَة مع تْردن‪ .‬وَستلنً من ذلن رحٗت تٔجٗء وتلشحن وتلتجثرة‪ ،‬مع تتخثذ‬
‫تٖحتَثطثت تلٗزمة وتلضرورَة‪ ،‬وَستلنً أَضث تلممثرسون تلصحَون تلعثملون فٍ‬
‫تلمملكة من موتطنٍ تلفلبَن وتلهند‪ .‬كمث تم تعلَك تلدخول وتلخروج من محثفظة تلمطَؾ‬
‫مإلتًث ( من سَهثت جنوبث إلً صفوي شمثٖ) ‪.‬‬

‫‪ )19‬جثبحة‬ ‫وبعد إعٗن منظمة تلصحة تلعثلمَة وبثء فَروس كورونث تلجدَد (كوفَد‬
‫عثلمَة‪ ،‬علمت تلسعودَة جمَع تلرحٗت تلجوَة تلدولَة للمسثفرَن ‪ -‬إٖ فٍ تلحثٖت‬
‫تعتبثرت من تلسثعة تلحثدَة عشرة من صبثح َوم تْحد ‪15‬‬
‫ً‬ ‫تٖستلنثبَة ‪ -‬لمدة أسبوعَن‪،‬‬
‫مثرس ‪ 2020‬م‪.‬‬
‫‪96‬‬
 ‫‪ "19‬لثمت تلعدَد من دول تلعثلم بثتخثذ‬ ‫مع تفشٍ فَروس كورونث تلمستجد "كوفَد‬
‫إجرتءتت تحترتزَة للحد من تنتشثره تلسرَع‪ .‬وكثنت تلمملكة تلعربَة تلسعوَة سبثلة فٍ‬
‫تتخثذ عدة إجرتءتت تحترتزَة جرَبة ومبكرة لمنع تنتشثر تلفَروس‪ ،‬ودعم جهود تلدول‬
‫وتلمنظمثت تلدولَة لمجثبهة هذه تلجثبحة‪.‬‬

‫حَث لررت تلمملكة فٍ تلـ ‪ 27‬من فبرتَر تعلَك تلدخول ْؼرتض تلعمرة وزَثرة تلمسجد‬
‫تلنبوٌ من خثرج تلمملكة وذلن لبل أسبوعَن تمرَبث من إعٗن منظمة تلصحة تلعثلمَة فٍ‬
‫‪ 11‬مثرس أنهث بثتت تعتبر فَروس كورونث تلمستج ّد "كوفَد‪ "19 -‬وبثء عثلمَث‪.‬وأشثدت‬
‫منظمة تلصحة تلعثلمَة‪ ،‬بثٔجرتءتت تلتٍ تتخذتهث تلمملكة للتصدٌ لفَروس كورونث تلجدَد‬
‫ومنع تنتشثره‪.‬‬

‫وجثء خطثج خثدم تلحرمَن تلشرَفَن تلملن سلمثن بن عبدتلعزَز آل سعود لَإكد حرص‬
‫تلمملكة تلشدَد علً تٖستمرتر فٍ تتخثذ كل تٔجرتءتت تٖحترتزَة لموتجهة هذه تلجثبحة‪،‬‬
‫وتلحد من آلثرهث‪ ،‬مستعَنة بثهلل تعثلً‪ ،‬لم بمث لدَهث من إمكثنثت‪.‬كمث أكد وزَر تلصحة‬
‫توفَك تلربَعة‪ ،‬أن تٖحترتزتت تلتٍ لثمت بهث تلمملكة سثهمت فٍ عدم تنتشثر تلفَروس‬
‫بشكل كبَر‪.‬‬

‫‪97‬‬
 ‫ثانٌا‪ :‬دولة االمارات العربٌة المتحدة‬
‫تتخذت تٔمثرتت إجرتءتت تحترتزَة وولثبَة للحد من فَروس كورونث تلمستجد‪ ،‬وفمث ً‬
‫ْعلً تلمعثََر تلصحَة تلعثلمَة‪ ،‬وتبنت تسترتتَجَة متكثملة ألبتت نجثحهث فٍ تلمحثفظة‬
‫علً أدتء جمَع تلمطثعثت‪ ،‬بمنؤي عن تلتؤلَرتت تلسلبَة لفَروس كورونث تلمستجد كوفَد‬
‫‪19‬‬

‫وش ّكل تضثفر جهود جمَع تلجهثت فٍ تلدولة وتلوعٍ تلمجتمعٍ خط تلدفثع تْول فٍ‬
‫تحصَن وسٗمة تلمجتمع‪ ،‬حَث تم تتخثذ تلمزَد من تلتدتبَر تٖستبثلَة‪ ،‬فمنذ إعٗن وزترة‬
‫تلصحة وولثَة تلمجتمع عن تشخَص حثلة إصثبة بفَروس كورونث تلجدَد ْشخثص من‬
‫عثبلة وتحدة لثدمَن من مدَنة ووهثن فٍ جمهورَة تلصَن تلشعبَة فٍ ‪َ 29‬نثَر تلمثضٍ‪،‬‬
‫ألبتت تلدولة جثهزَة كثملة من خٗل مختلؾ أجهزتهث تلمثدرة علً كبح سرعة تنتشثر‬
‫تلمرض وتلتملَل من حدته‪ ،‬وبفضل تلجهود تلمبذولة وتلتنسَك تلمستمر لدي تلجهثت‬
‫تلمعنَة‪ ،‬تلتٍ تهدؾ إلً جعل تلدولة مٗذت ً آمنث ً وتلحَثة تسَر بصورة طبَعَة بثلمطثعثت‬
‫كثفة‪ ،‬وتمَزت تلدولة بثلتعثمل بشفثفَة تثمة فٍ مث َتعلك بعدد تٔصثبثت وطرق تلتعثمل‬
‫معهث‪ ،‬وفحص تلمخثلطَن‪.‬‬

‫وبثشر تلمطثع تلصحٍ فٍ تلدولة بثتخثذ جمَع تلتدتبَر تلٗزمة منذ تنتشثر تلفَروس فٍ‬
‫جمَع أنحثء تلعثلم‪ ،‬وتم توفَر تلمستلزمثت تلطبَة وتلولثبَة بجثنج تلكوتدر تلطبَة ذٌ‬
‫تلكفثءة تلعثلَة وتوزَع تلدلَل تلطبٍ علً تلمنشآت تلصحَة وتلحكومَة وتلمطثع تلخثص‪،‬‬
‫بثٔضثفة إلً تلمطثعثت تْخري كثلتعلَم وتلمنثفذ وتلسَثحة‪ ،‬وتوفَر ؼرؾ تلعزل فٍ‬
‫جمَع مستشفَثت تلدولة‪ ،‬فضًٗ عن وضع أجهزة تلكثشؾ تلحرترٌ علً جمَع منثفذ‬
‫تلدولة تلجوَة وتلبرَة وتلبحرَة‪.‬‬

‫ولد تم تفعَل تلفحص تلمخبرٌ تلسرَع‪ ،‬وتٔجرتءتت تلرلثبَة فٍ تلمنثفذ تلحدودَة وتم‬
‫إجرتء أكلر من ‪ 30000‬فحص منذ ظهور تلفَروس‪ ،‬ولثم تلمطثع تلصحٍ أَضث ً بعزل‬
‫حثٖت تٖشتبثه مبثشرة لحَن تلتؤكد من تٔصثبثت‪ ،‬وذلن عن طرَك تعزَز طرق تلرصد‬
‫وتلتمصٍ تلوبثبٍ خثصة للمسثفرَن وتلزتبرَن‪.‬‬

‫ولثمت وزترة تلصحة وولثَة تلمجتمع بثلتنسَك مع تلهَبثت تلصحَة وتلجهثت تلمعنَة فٍ‬
‫تلدولة تتخذت تٔجرتءتت تٖحترتزَة تلضرورَة تلٗزمة وفمث ً للتوصَثت تلعلمَة وتلشروط‬
‫وتلمعثََر تلمعتمدة من منظمة تلصحة تلعثلمَة‪ ،‬وبدأت مرتكز تلتمصٍ تلوبثبٍ فٍ تلدولة‬
‫تعمل علً مدتر تلسثعة لٕبٗغ تلمبكر عن أٌ حثٖت للفَروس‪ ،‬مث َعكس حمَمة كفثءة‬
‫‪98‬‬
 ‫تلنظثم تلصحٍ فٍ تلدولة ومتثبعة تلوزترة تلوضع عن كلج بمث َضمن صحة وسٗمة‬
‫تلجمَع‪ ،‬وتعثفً ‪ 12‬حثلة من تلحثٖت تلمصثبة بثلفَروس فٍ تلدولة حتً تِن‪.‬‬

‫وسثهمت تلعدَد من تلجهثت تْخري بثتخثذ تٔجرتءتت تٖحترتزَة دعمث ً للمطثع تلصحٍ‬
‫وإجرتءتته تلمتخذة‪ ،‬لمنع تفشٍ تلفَروس‪ ،‬حَث أعلنت وزترة تلتربَة وتلتعلَم تمدَم إجثزة‬
‫تلربَع وتطبَك تلتعلَم عن بُعد حفثظث ً علً صحة تلطلبة‪ ،‬وأنه َنبؽٍ علً تلطٗج‬
‫وتلعثملَن فٍ تلمنشآت تلتعلَمَة تلمثدمَن من تلسفر خثرج تلدولة عمل تلفحص تلطبٍ‬
‫خلوهم من تلمرض‪ ،‬حَث‬ ‫تلٗزم وتلتزتم تلحجر تلصحٍ تلمنزلٍ لمدة ‪َ 14‬ومث ً للتؤكد من ّ‬
‫لن َسمح لهم بدخول تلمنشآت تلتعلَمَة لبل ذلن‪.‬‬

‫تمث فٍ مجثل تلتعلَم فمد أعلنت وزترة تلتربَة وتلتعلَم تعطَل جمَع طلبة تلمدترس‬
‫ومإسسثت تلتعلَم تلعثلٍ تلحكومَة وتلخثصة كثفة علً مستوي تلدولة ‪ ،‬وذلن فٍ إطثر‬
‫تلخطوتت تلولثبَة وتٖحترتزَة لضمثن تلحفثظ علً سٗمة تلطلبة‪ ،‬وبمث َتمثشً مع‬
‫تلجهود وتٔجرتءتت تلمتخذة علً تلمستوي تلوطنٍ‪ ،‬تلرتمَة إلً تلحد من تنتشثر فَروس‬
‫كورونث (كوفَد‪ ، )19-‬وجثء هذت تلمرتر كخطوة تستبثلَة تتمثشً مع تلمستجدتت تلخثصة‬
‫بموتجهة تْزمثت وتلكوترث تلطبَعَة‪ ،‬وتوفَر ألصً معثََر تلسٗمة تلعثمة فٍ تلمجتمع‬
‫تلمدرسٍ‪ ،‬وكذلن فٍ مختلؾ مإسسثت تلتعلَم تلعثلٍ‪.‬‬

‫وحثفظت تلوزترة علً ضمثن تستمرترَة تلعملَة تلتعلَمَة فٍ تلمنزل‪ ،‬ودون تلمسثس‬
‫بعدد أَثم تلدرتسة من خٗل مبثدرة تلتعلَم عن بعد‪ ،‬تم تطبَك هذه تلمبثدرة بشكل تجرَبٍ‪،‬‬
‫وتمت تهَبة تلمَدتن تلتربوٌ‪ ،‬من طلبة ومعلمَن وإدترََن وأولَثء أمور لهذه تلعملَة تلتٍ‬
‫ألبتت كفثءتهث وفثعلَتهث ونجثعتهث‪.‬‬

‫كمث تركت تلوزترة للمدترس ومإسسثت تلتعلَم تلعثلٍ تلخثصة‪ ،‬تفعَل تٔجرتءتت تلكفَلة‬
‫بضمثن تستمرترَة تلتعلم عن بعد‪ ،‬وفمث ً لمث هو متبع لدَهث من خطط فٍ ملل هذه تلظروؾ‬
‫مع تْخذ بترتَج تٖستحمثلثت تلمرتبطة بسَر تلعملَة تلتعلَمَة بنث ًء علً تلضوتبط‬
‫وتٔجرتءتت تلمعمول بهث لدَهث وتلتٍ تضمن تحمَك أفضل معثََر تلتعلم‪.‬‬

‫وألزمت وزترة تلتربَة وتلتعلَم جمَع مإسسثت تلتدرَج وتلمرتكز وتلمعثهد ومكثتج‬
‫تلخدمثت تلتعلَمَة‪ ،‬بعمد تلدورتت أو تلمحثضرتت أو تلفعثلَثت عن طرَك وسثبل تلتعلَم‬
‫عن بعد‪ ،‬خٗل تلفترة تلتٍ حددتهث تلوزترة للتدرَج‪ ،‬ولررت تلوزترة عدم عمد أٌ دورتت‬
‫أو محثضرتت أو فعثلَثت تستوجج توتجد أٌ متدربَن فٍ مرتفمهث أو مرتفك تلتدرَج‬
‫تلتثبعة لهث أو تلمستؤجرة من لبلهث لمدة أربعة أسثبَع من تثرَخ ‪ 8‬مثرس حتً تثرَخ ‪1‬‬
‫‪99‬‬
‫أبرَل ‪ ،2020‬وع ّممت ذلن علً مدَرٌ تلمإسسثت وتلمرتكز تلتدرَج وتلمعثهد ومكثتج‬
‫تلخدمثت تلتعلَمَة‪.‬‬

‫ولثمت تلوزترة بتدرَج تلمَثدتت تلمدرسَة علً كَفَة تلتعثمل مع فَروس «كورونث»‪،‬‬
‫ووجهت بعمل دورس تلمَفَة تستهدفت أكلر من ‪ 1000‬شخص‪ ،‬فٍ حَن عملت علً‬
‫حملة توعوَة ولثبَة تتضمن أسبثج تٔصثبة وسبل تلحمثَة وتٔرشثدتت تستهدفت نحو ‪4‬‬
‫آٖؾ ولٍ أمر‪ ،‬وأكلر من ‪ 1000‬تربوٌ فٍ مختلؾ منثطك تلدولة‪.‬‬

‫ولثمت تلوزترة بنشر تلموتد تلتوعوَة علً منصثت تلتوتصل تٖجتمثعٍ‪ ،‬وذلن بثلتنسَك‬
‫مع تلمطثع تلصحٍ فٍ تلدولة‪ ،‬وبدأت تلوزترة كذلن تنفَذ عدد من تٔجرتءتت تلولثبَة‬
‫لتنظَؾ وتطهَر تلحثفٗت‪ ،‬حَث تم تعمَم أكلر من ‪ 600‬مدرسة وأكلر من ‪ 3000‬حثفلة‬
‫مدرسَة ضمن جهود تلوزترة فٍ توفَر بَبة صحَة للطٗج وتلعثملَن فٍ تلمنشآت‬
‫تلتعلَمَة‪.‬‬

‫وبخصوص تلسفر حلت وزترة تلصحة وولثَة تلمجتمع تلموتطنَن وتلممَمَن علً‬
‫ضرورة تجنج تلسفر نظرت ً للوضع تلحثلٍ لفَروس «كورونث» تلمستجد «كوفَد ‪»19‬‬
‫وتفشَه فٍ عدة دول‪ ،‬وفٍ حثل تم تلسفر سَتم تتخثذ تٔجرتءتت تلولثبَة عند تلعودة من‬
‫خثرج تلدولة وفك تمدَر تلسلطثت تلمختصة متمللة فٍ تلفحوصثت تلطبَة فٍ تلمطثر ومن‬
‫لم تٔبمثء فٍ تلحجر تلصحٍ تلمنزلٍ لمدة ‪َ 14‬ومث ً لحَن تلتؤكد من سٗمة تلمسثفر‪ ،‬وفٍ‬
‫حثل تلتؤكد من تٔصثبة بثلفَروس فإنه سَتم تطبَك إجرتءتت تلعزل تلصحٍ فٍ تلمنشآت‬
‫تلصحَة؛ وذلن ضمثنث ً لسٗمته وتجنج مخثلطة تِخرَن‪.‬‬

‫وأكدت طَرتن تٔمثرتت وتٖتحثد للطَرتن أنهمث تتعثمٗن بكفثءة عثلَة مع تلمسثفرَن‬
‫تلمثدمَن إلً مطثرٌ دبٍ وأبوظبٍ تلدولََن‪ ،‬فَمث َتعلك بموتجهة تلحثٖت تلمحتملة‬
‫وتلتصدٌ لفَروس «كورونث» ‪ ،‬وأنهمث تمتلٗن لكثفة تٔرشثدتت وتلتعلَمثت تلصثدرة عن‬
‫تلجهثت تلرسمَة تٔمثرتتَة فٍ هذت تلصدد ‪.‬وأعلنت «طَرتن تٔمثرتت» سَثسة إعفثء‬
‫‪31‬‬ ‫جدَدة توفر لعمٗبهث مرونةً وخَثرتت أوسع بشؤن جمَع تلتذتكر تلتٍ تصدر حتً‬
‫مثرس ‪ ، 2020‬كمث تتخذت طَرتن تٔمثرتت تدتبَر تحترتزَة لطمؤنة عمٗبهث من خٗل‬
‫تعتمثد إجرتءتت تعمَم معززة للرحٗت تلمثدمة من تلوجهثت تْكلر تضررت ً من كوفَد‪-‬‬
‫‪.19‬‬

‫ففٍ حثلة وجود حثلة مشتبه بهث أو مإكدة ْمرتض معدَة علً رحلة معَّنة‪ ،‬تخضع‬
‫تلطثبرة لعملَة تعمَم شثملة بثستخدتم موتد كَمَثبَة معتمدة وذتت مفعول مإكد‪.‬‬
‫‪100‬‬
 ‫وتم تتخثذ إجرتءتت تحترتزَة للتصدٌ لفَروس كورونث تلمستجد فٍ جمَع مطثرتت‬
‫تلدولة‪ ،‬منهث تركَج تلكثمَرتت تلحرترَة تلتٍ تمَس درجة حرترة تلركثج ووجود تلفرق‬
‫تلطبَة تلمتخصصة للكشؾ وتلفحص تلسرَع للحثٖت تلمشتبه‪ ،‬إضثفة إلً إجرتءتت‬
‫أخري وجمَعهث تتم بصورة متنثسمة وصثرمة ‪.‬‬

‫وأخضعت طَرتن تٔمثرتت جمَع طثبرتتهث تلتٍ تؽثدر دبٍ ٔجرتءتت تحترتزَة تتضمن‬
‫تنظَؾ وتعمَم ممصورتت تلركثج بصورة مكلفة وشثملة ‪.‬‬

‫‪َ »19‬نتمل أسثسث ً‬ ‫وبعد أن أفثدت أحدث تٖكتشثفثت تلطبَة بؤن فَروس «كوفَد‪-‬‬
‫بثلمٗمسة‪ ،‬تنصجّ تركَز طَرتن تٔمثرتت علً تنظَؾ وتعمَم تْسطح تلتٍ َٗمسهث‬
‫ركثج وأطمم تلطثبرتت‪.‬‬

‫ولثمت «تٖتحثد للطَرتن» بتعلَك خدمثتهث علً بعض تلمسثرتت‪ ،‬وتم إعفثء تلضَوؾ‬
‫تلمطثلبَن بإلؽثء رحٗتهم أو تعدَل خطط سفرهم من تلرسوم تلمترتبة علً ذلن ْسبثج‬
‫ذتت صلة بثلمَود تلمفروضة نتَجة تنتشثر فَروس كورونث تلمستجد‪.‬‬

‫وتم تخصَص بوتبثت محددة فٍ مطثر أبوظبٍ تلدولٍ لجمَع تلمسثفرَن علً تلرحٗت‬
‫تلممبلة من تلصَن مع موتلؾ خثصة لجمَع طثبرتت تلشحن تلممبلة من تلصَن‪ ،‬حَث‬
‫سَخضع طثلم تلطثبرة لنفس إجرتءتت تلفحص بثلتصوَر تلحرترٌ تلتٍ َخضع لهث‬
‫تلمسثفرون‪.‬‬

‫وأعلنت تٖتحثد للطَرتن أنهث ستلؽٍ رسوم إعثدة تلحجز وتٔلؽثء للتذتكر تلتٍ تم حجزهث‬
‫لبل ‪َ 24‬نثَر ‪ 2020‬للسفر إلً أو من تلصَن بَن ‪َ 24‬نثَر و‪ 29‬فبرتَر تلمثضٍ‪.‬‬

‫وتمثشَث ً مع تٔجرتءتت تٖحترتزَة تلتٍ تتخذهث دولة تٔمثرتت فٍ موتجهة فَروس‬

‫كورونث تلمستجد‪ ،‬تتخذت تلهَبة تلعثمة للشإون تٔسٗمَة وتْولثؾ عددت ً من تٔجرتءتت‬
‫تلتٍ تنسجم مع لرترتت وزترة تلصحة وولثَة تلمجتمع وتلجهثت تلصحَة‪ ،‬وشكلت فرق‬
‫عمل فٍ جمَع فروعهث علً مستوي تلدولة لمتثبعة ضمثن تلبَبة تلصحَة تِمنة فٍ‬
‫تلمسثجد وتلمرتفك تلتثبعة لهث‪ ،‬وكذلن مرتكز تحفَظ تلمرآن تلكرَم‪ ،‬وكثفة مبثنَهث‪ ،‬حَث‬
‫بدأت تلهَبة بتعمَم تلمسثجد علً مستوي تلدولة بشكل كثمل لجمَع محتوَثتهث ومرتفمهث بمث‬
‫فَهث تلفرش وتْرفؾ وتلكتج‪ ،‬وسَتم وضع أجهزة تلتعمَم علً أبوتج تلمسثجد‪.‬‬

‫‪101‬‬
 ‫كمث لثمت تلجمعَثت تلتعثونَة بتطبَك تلعدَد من تٔجرتءتت تٖحترتزَة‪ ،‬من بَنهث‬
‫مبثدرتت لتعمَم عربثت تلتسوق عمج كل عملَة تسوق من تلمستهلكَن‪ ،‬حرصث ً منهث علً‬
‫سٗمة أفرتد تلمجتمع دون تلنظر إلً تلتكلفة تلمثدَة لهذه تلرعثَة تلولثبَة‪.‬‬

‫حرصت وزترة تلصحة وولثَة تلمجتمع وتلجهثت تلصحَة فٍ تلدولة علً توعَة تلجمهور‬
‫بثتبثع تٔجرتءتت وتلتدتبَر تلصحَة تلولثبَة وتٖطٗع علً تلنشرتت تلتوعوَة تلمتوتفرة‬
‫علً مولع تلوزترة تٔلكترونٍ وتلموتلع تلرسمَة للجهثت تلصحَة بثلدولة‪ ،‬ومخثطبة أفرتد‬
‫تلمجتمع بثتبثع تلسلون تلصحٍ تلذٌ َسثعد فٍ حمثَة تْفرتد من تلعدوي‪.‬‬

‫وفٍ سَثق آخرأشثدت منظمة تلصحة تلعثلمَة بجهود دولة تٔمثرتت تلعربَة تلمتحدة ممللة‬
‫فٍ وزترة تلصحة وولثَة تلمجتمع وتلهَبثت تلصحَة تلمحلَة وتلتٍ أبدت تستعدتدت ً كبَرت ً‬
‫وتستجثبة عثلَة للترصد تلوبثبٍ فٍ مطثرتتهث ومنثفذهث تلبرَة وتلبحرَة لكشؾ فَروس‬
‫كورونث تلمستجد‪.‬‬

‫و أشثدت نثتثلٍ ؼولَه‪ ،‬عضو مجلس تلشَوخ تلفرنسٍ‪ ،‬بثٔجرتءتت تٖحترتزَة وتلولثبَة‬
‫تلتٍ تتخذتهث دولة تٔمثرتت لموتجهة فَروس «كورونث» تلمستجد ‪ .‬ولثلت نثتثلٍ ؼولَه‬
‫عبر مدتخلة علً لنثة سكثٌ نَوز عربَة‪« :‬أهنا تلسلطثت تٔمثرتتَة علً طرَمة تعثملهث‬
‫فٍ موتجهة فَروس كورونث‪ ،‬حَث إن تلموترد وتلوسثبل تلتٍ سخرتهث تٔمثرتت كثنت‬
‫متمَزة‪.‬‬

‫‪102‬‬
 ‫ثالثا‪ :‬دولة الكوٌت‬

‫وصفت وكثلة ««روَترز» تلعثلمَة تجرتءتت تلحكومة فٍ تلكوَت فٍ محثولة تلحد من‬
‫تنتشثر فَروس كورونث بؤنهث من تٖلوي فٍ تلمنطمة‪ ،‬وبلت تلوكثلة صورت تجسد تلتزتم‬
‫تلموتطنَن وتلممَمَن بثلبعد عن تلتجمعثت وتلمنثسبثت تٖجتمثعَة تلمعتثدة‪ ،‬وبَنت خلو‬
‫تلطرق وتلشوترع من تٖزدحثم تلذٌ كثن ملحوظث خٗل تلفترة تلمثضَة‪.‬‬

‫وأعلنت وزترة تلدتخلَة تلكوَتَة‪ ،‬تلسمثح بثستخرتج إذن تلعمل وتجدَد تٔلثمة للعثملَن فٍ‬
‫تلمطثع تْهلٍ (مثدة ‪ )18‬ل َم ْن هم خثرج تلبٗد نظرت ً للظروؾ تٖستلنثبَة تلتٍ تمر بهث‬
‫دولة تلكوَت وتلدول تلمجثورة من تنتشثر فَروس كورونث تلمستجد‪.‬‬

‫كثفة تلجهثت‬ ‫وفٍ إطثر تلولثَة من تلفَروس‪ ،‬وجه دَوتن تلخدمة تلمدنَة تلكوَتٍ‬
‫تلحكومَة للتمَد بعدم تلسمثح بمبثشرة تلعمل للموظفَن تلمشمولَن بكثفة أنوتع تلحجر‬
‫تلصحٍ تٔلزتمٍ للعٗج أو تحترتزَث ً سوتء كثن بثلمنزل أو بمرتكز تَٔوتء أو‬
‫تلمستشفَثت‪.‬‬

‫كمث أعلن ربَس مجلس تْمة مرزوق تلؽثنم‪ ،‬تؤجَل تلجلسة تلعثدَة تلممرر عمدهث َومٍ‬
‫تللٗلثء وتْربعثءتلممبلَن لمدة أسبوعَن تلتزتمث ً بتوصَثت منظمة تلصحة تلعثلمَة ووزترة‬
‫تلصحة فٍ تلدولة‪.‬‬

‫ومع تعثمٗت تلَوم‪ ،‬هبط تلسوق تْول بثلبورصة تلكوَتَة ‪ 10.29‬فٍ تلمثبة فٍ تلدلثبك‬
‫تْول من تلتعثمٗت‪ ،‬تْمر تلذٌ دعث إدترة تلبورصة َٔمثؾ تلتعثمٗت فٍ تلسوق حتً‬
‫نهثَة تلجلسة‪.‬‬

‫‪4‬‬ ‫هذت وأن تلكوَت لررت تمدَد تعطَل تلدرتسة فٍ تلمدترس وتلجثمعثت حتً‬
‫أؼسطس‪/‬آج بسبج تفشٍ فَروس كورونث‪ .‬وهو أول بلد خلَجٍ بَن جَرتنه َفرض إجثزة‬
‫طوَلة بهذت تلشكل فٍ مسعً ٖحتوتء تلفَروس‪.‬‬

‫وتؼلمت تلكوَت جمَع تلمجمعثت تلتجثرَة ومرتكز تلتسوق بثستلنثء مرتكز تلتسوَك‬
‫تلخثصة بثلموتد تلتموَنَة‪ .‬وفٍ إطثر تلحد من تفشٍ فَروس كورونث تتخذ مجلس تلوزرتء‬
‫تلكوَتٍ حزمة من تلمرترتت تهدؾ إلً تلحد من تلتجمعثت لدر تٔمكثن‪ ،‬وبحسج تلنثطك‬
‫تلرسمٍ بثسم تلحكومة تلكوَتَة طثرق تلمزرم فمد تمرر إؼٗق تلمجمعثت تلتجثرَة‬
‫ومرتكز تلتسوق‪ ،‬بثستلنثء مرتكز تلتسوق تلخثصة بثلموتد تلتموَنَة‪ ،‬كذلن إؼٗق مرتكز‬
‫‪103‬‬
 ‫تلترفَه وتلتسلَة تلخثصة بثْطفثل وإؼٗق كثفة تلصثلونثت تلنسثبَة وتلرجثلَة‪.‬إلً ذلن‬
‫أوصً مجلس تلوزرتء بثٖلتزتم بمسثفة ٖ تمل عن متر بَن كل شخص وآخر فٍ طوتبَر‬
‫تٖنتظثر‪.‬‬
‫من جثنبه‪ ،‬لثل وزَر تلخثرجَة تلكوَتٍ‪ ،‬أحمد نثصر تلصبثح‪" :‬نرجو تٖبتعثد عن‬
‫تلشثبعثت تلمتعلمة بفَروس كورونث وتلتٍ تإلر علً نجثح إجرتءتت مكثفحته"‪.‬‬

‫كمث لررت تلكوَت تمه بإمكثن مندوبٍ تلشركثت تلكوَتَة أو ممللَهم تمدَم طلج إذن‬
‫ؼَثج لهم حتً وإن تنتهت إلثمتهم تلتٍ مدتهث ‪ 3‬أشهر‪ ،‬وسَسمح لهم بثلعودة بعد تلحد من‬
‫فَروس كورونث‪.‬‬

‫وللحد من تفشٍ فَروس كورونث‪ ،‬لرر مجلس تلوزرتء تلكوَتٍ تعطَل تلدرتسة لطلبة‬
‫أكثدَمَة سعد تلعبدهللا للعلوم تْمنَة تتضمن كلَة تلشرطة ومعهد تلشرطة ومدرسة‬
‫تلشرطة لمدة أسبوعَن بدءت من ‪ 1‬مثرس ‪2020‬‬

‫وكذلن لرر تلجَش تلكوَتٍ تعطَل تلدرتسة أسبوعَن للكلَثت وتلمدترس تلعسكرَة‪ ،‬فَمث‬
‫أجلت وزترة تلتربَة تلكوَتَة ترحَل تٖختبثرتت لجمَع تلمرتحل تلدرتسَة تلً مث بعد تلعَد‬
‫مبثشرة وتؤجَل جمَع تلدورتت تلتدرَبَة وورش تلعمل سوتء فٍ مركز تلتدرَج أو‬
‫تلجهثت تْخري وتؤجَل ممثبٗت تلتعثلدتت تلمحلَة لؽَر تلكوَتََن‪ ،‬للحد من تنتشثر‬
‫فَروس كورونث‪.‬‬

‫كمث لررت تلحكومة تلكوَتَة إَمثؾ تلعمل بنظثم تلبصمة مإلتث فٍ تلجهثت تلحكومَة‬
‫تعتبثرت من ‪ 1‬مثرس ‪ 2020‬تلممبل كإجرتء تحترتزٌ للحد من تفشٍ فَروس كورونث ‪.‬‬
‫وتلصحة تلكوَتَة فرضت علً تلمسثفرَن تلتولَع علً إلرتر للحد من تنتشثر فَروس‬
‫كورونث‪.‬‬

‫فٍ تلسَثق ذتته‪ ،‬دعت وزترة تلخثرجَة تلكوَتَة موطنَهث تلذَن ؼثدروت للدول تلخلَجَة برت‬
‫بوتسطة تلبطثلة تلمدنَة تلعودة للبٗد سرَعة‪ ،‬بَنمث فرضت وزترة تلصحة تلكوَتَة إلرتر‬
‫علً جمَع تلمؽثدرَن من مطثر تلكوَت أو تلمنثفذ تلبرَة لبل مؽثدرتهم تلبٗد‪.‬‬

‫وَتضمن تٔلرتر للحد من تفشٍ فَروس كورونث تلتزتم تلمسثفر بثْوتمر وتللوتبح‬
‫تلصثدرة من تلجهثت تلرسمَة تلمتوجه لهث وأن َمر عند عودته للكوَت تٖلتزتم بتعلَمثت‬
‫وزترتٍ تلصحة وتلدتخلَة من تثرَخ وصوله تلبٗد ولمدة تلحجر تلصحٍ إن تطلج تْمر‪.‬‬

‫‪104‬‬
 ‫كذلن تضمن تٔلرتر وفك‪ ،‬وكثلة تْنبثء تلكوَتَة‪ ،‬تعهد تلمسثفر بثلبمثء فٍ مكثن تلحجر‬
‫‪َ 14‬ومث مع تلتعثون تلتثم مع‬ ‫تلصحٍ تلمحدد له من لبل تلسلطثت بمدة ٖ تمل عن‬
‫تلسلطثت‪ ،‬وتتخثذ تلسلطثت أٌ إجرتءتت ترتهث تملل حمثَة للمسثفر للحد من فَروس‬
‫كورونث‪.‬‬

‫وكثنت وزترة تلصحة تلكوَتَة أكدت أن جمَع تلحثٖت تٔصثبة بفَروس كورونث تلمستجد‬
‫(كوفَد‪ )19-‬لثدمة من إَرتن‪ ،‬بَنمث علمت تلخطوط تلجوَة تلكوَتَة جمَع تلرحٗت تلجوَة‬
‫من و إلً إَرتن‪.‬‬
‫‪https://www.msn.com/ar-sa/news/middleeast‬‬

‫‪105‬‬
 ‫رابعا‪ :‬المملكة المتحدة‬

‫معظم دول تلعثلم تتبعت تسترتتَجَة تلحجر تلصحٍ فٍ محثولة لتملَل تنتشثر تلمرض‪ ،‬إٖ‬
‫أنه َبدو أن برَطثنَث لررت تتبثع تسترتتَجَة طبَة أخري وهٍ ترن تلمرض َنتشر‬
‫بصورة حرة حتً َتحمك منثعة مجتمعَة منه فَمث َعرؾ ج ‪Heard immunity‬أو‬
‫منثعة تلمطَعخٗفث لدول تلعثلم تلتٍ تتخذ تدتبَر طثربة لمنع تنتشثر فَروس كورونث‪ ،‬تتبع‬
‫تلمملكة تلمتحدة خطة أخري‪ .‬فمد أعلن ربَس تلوزرتء بورَس جونسون تبنٍ تسترتتَجَة‬
‫مث َسمً "المناعة الجماعٌة" ‪ ،‬وهو مث َعتبره تلخبرتء رهثنث محفوفث بثلمخثطر‪.‬‬

‫تعتمد هذه تٖسترتتَجَة فٍ موتجهة تلمرض علً عدم تتخثذ تدتبَر تحد من تنتشثر‬
‫تلفَروس وستصبح ذتت فعثلَة بعد إصثبة ٓ‪ ٪ ٥‬من تلمجتمع تٔنجلَزٌ بثلمرض علً‬
‫تْلل وذلن من خٗل أن تلعدَد من تلمصثبَن سَتمثللون للشفثء وَكونوت منثعة تجثه‬
‫تلمرض وَتحولوت بعد ذلن إلً عوتزل طبَعَة لمنع تنتمثل تلمرض فٍ تلمجتمع ممث َحد‬
‫من تنتشثره وتتكون منثعة لدي هذت تلمجتمع‪.‬‬

‫من ممَزتت هذه تٖسترتتَجَة هٍ أنهث تعتبر حًٗ جذرَث ً فٍ موتجهة تلمرض وتمنع تفشَه‬
‫فٍ تلمستمبل دتخل تلمجتمع‪ ،‬إٖ أنهث تحمل سلبَثت كلَرة أولهث أعدتد تلوفَثت تلكبَرة تلتٍ‬
‫ستصَج كلَرَن خثصة من كبثر تلسن وأصحثج تْمرتض تلتٍ تإلر علً تلمنثعة ومث‬
‫َترتج علً ذلن من عجء ضخم سَمع علً عثتك تلمستشفَثت وكذلن من خسثبر‬
‫تلتصثدَة فثدحة كمث أنه ٖ َضمن تلحمثَة تلكثملة من تلمرض إذت حدلت أٌ طفرة جَنَة‬
‫فٍ تلمستمبل‪.‬‬

‫ولكن إجمثًٖ فإن تفكَر تلحكومة تٔنجلَزَة فٍ تتبثع هذه تٖسترتتَجَة َإكد خطورة‬
‫تلوضع وعدم تلمدرة علً تلسَطرة علً تفشٍ تلفَروس وربمث أَضث تؤخر وجود لمثح أو‬
‫عٗج لرَبث‪.‬‬

‫تخبط تلحكومةتلبرَطثنَةفٍ موتجهة فَروسورونثتلمستجد وصل إلً نمطة حرجة مع‬

‫‪ 38168‬حثلة وتلوفَثت ‪3605‬‬ ‫ترتفثع عدد تٔصثبثت فٍ تلبٗد إلً رلم لَثسٍ بلػ‬
‫حثٖت فضٗ عن تزتَد تٖنتمثدتت لطرَمة تلتعثمل تلحكومٍ مع هذه تلجثبحة وسط تمصَر‬
‫تلسلطثت ت لصحَة فٍ إجرتء تلفحوصثت تلٗزمة تْمر تلذٌ وصفته معظم وسثبٗٔعٗم‬
‫تلبرَطثنَة بؤنه "أمر كثرلٍ وفشل ذرَع‪”.‬‬

‫‪106‬‬
‫حثلة تلفشل فٍ إجرتء عدد ممبول من تختبثرتت فَروس كورونث حتً لطوتلم هَبة تلصحة‬
‫تلعثمة وتفتمثر هذه تلطوتلم للمعدتت وتْلبسة تلوتلَة تلضرورَة آلثر موجة تنتمثدتت‬
‫وتسعة تنعكست بشكل وتضح فٍ تَْثم تلملَلة تلمثضَة عبر وسثبل تٔعٗم تلمختلفة دتخل‬
‫برَطثنَث تلتٍ وصفت تلوضع بؤنه “كثرلٍ” و”سخَؾ” وٖ سَمث بعد أن أظهرت تْرلثم‬
‫تلرسمَة أن ألفٍ عثمل فمط فٍ مجثل تلصحة تمكنوت من إجرتء تلفحص تلخثص بثلكشؾ‬
‫عن تلفَروس رؼم أنهم فٍ خط تلموتجهة تْول مع تلوبثء‪.‬‬

‫صحَفة_ تلؽثدرَثنكثنت من أبرز تلصحؾ تلتٍ تنتمدت ردود تلحكومة تلبرَطثنَة ورأت‬
‫فٍ ممثل لهث أن تلفشل فٍ تلتحرن بسرعة وبشكل فعثل لموتجهة تلفَروس دلَل علً فشل‬
‫كثمل فٍ تلنظثم تٔدترٌ ولثلت “ علً تلرؼم من مضٍ أشهر علً تنتشثر كورونث فٍ‬
‫لصَنووصوله إلً أوروبثمث زتل تْطبثء وعمثل تلصحة تلبرَطثنَون تلذَن َمفون فٍ خط‬
‫تلموتجهة تْولٍ ضد تلفَروس دون معدتت ولثَة‪”.‬‬

‫تلؽثردَثن أوضحت فٍ ممثل آخر أن تْطبثءتلبرَطثنََنَحثولون صنع ألبسة وتلَة‬

‫بثستخدتم أدوتت بدتبَة فٍ محثولة لحمثَة أنفسهم ومنع تنتشثر تلفَروس دتخل تلمشثفٍ‬
‫مشَرة إلً أن تلحكومة تلبرَطثنَة ترسل أطبثءهث وممرضَهث لموتجهة فَروس خطَر ملل‬
‫كورونث دون أٌ معدتت أو تجهَزتت‪.‬‬

‫صحَفه "ذتمَرور" تلبرَطثنَة نشرت من جثنبهث صورت ٖلنَن من تلعثملَن فٍ تلمطثع‬

‫تلصحٍ تحدهمث طبَج متمثعد لضَث جرتء تٔصثبة بثلفَروس كمث عرضت صورة لمركز‬
‫مخصص ٖختبثر كورونث فٍ منطمة “ شَسنؽتونكنه فثرغ دون معدتت وٖ خبرتء لتعكس‬
‫حمَمة فشل تلحكومة تلبرَطثنَة فٍ إجرتء تختبثرتت ضرورَة للحد من تفشٍ تلفَروس‪.‬‬
‫تلصحَفة ذتتهث وصفت فٍ ممثل آخر تلوضع بـ “ تلسخَؾ ‪ ”‎‬وعنونت صفحتهث تْولً‬
‫بثلتحذَر تلملَر للتشثإم حول حرمثن تلمصثبَن تلمتولعة وفثتهم بسبج تٔصثبة بكورونث‬
‫من أجهزة تلتنفس مشَرة إلً حجم تلمؤسثة تْخٗلَة تلتٍ سَتوجج علً تْطبثء موتجهتهث‬
‫عند تختَثرهم تلمرضً تلمرشحَن أكلر للنجثة من تلمرض‪.‬‬

‫صحَفة“ دَلٍ_ مَلبدورهث ركزت علً تٔحصثبَثت تلتٍ جعلت وزرتء تلحكومة‬
‫تلبرَطثنَة َشعرون بثلحرج وتٖرتبثن لكونهم عثجزَن عن تٔجثبة علً تلسإتل تلملح‬
‫حول تلسبج ورتء للة عدد تٖختبثرتت تلتٍ تجرَهث برَطثنَث وخضوع تلفٍ عثمل فمط فٍ‬
‫هَبة تلصحة تلحكومَة لٗختبثر من تلفَروس‪.‬‬

‫‪107‬‬
 ‫أمث صحَفةدَلَتلؽرتففتسثءلت عن كثرلة تٖختبثرتت تلخثصة بكورونث وعنونت أحد‬
‫ممثٖتهث تلربَسَة بعنوتن"أسبلةبٗأجوبة ‪ ”‎‬ولثلت فَه إن تلحكومة تلبرَطثنَة ؼَر لثدرة‬
‫علً تحدَد تلسبج ورتء فشل تسترتتَجَتهث تلمتعلمة بثختبثرتت كورونث‪.‬‬

‫تلسلطثت تلبرَطثنَة ووسط موجة تٖنتمثدتت هذه تعهدت لبل أَثم بزَثدة عدد تلفحوص‬
‫تلخثصة بكورونث لكنهث مث زتلت مصرة علً تلمضٍ بخطة “منثعة تلمطَع” تلتٍ تركز‬
‫علً حمثَة تْفرتد تلمعرضَن لخطر تلعدوي بشكل أسثسٍ وتكوَن"منثعةجمثعَة"بَن‬
‫تلسكثن فٍ حثل تفشٍ تلفَروس ببطء وموتجهته بشكل "ؼَر متشدد" علً ؼرتر مث تفعله‬
‫دول تلعثلم‪.‬‬

‫خطة"منثعةتلمطَع" تلتٍ ألثرت تنتمثدتت تلبرَطثنََن َنظر إلَهث عثدة علً أنهث تسترتتَجَة‬
‫ولثبَة فمط ولَست موتجهة جذرَة لفَروس بخطورة كورونث وهذت أحد تْسبثج تلربَسَة‬
‫لتزتَد أعدتد تٔصثبثت وتلوفَثت علً نحو كبَر فٍ برَطثنَث‪.‬‬

‫وفٍ درتسة لثم بهث تلمإلفثن بعنوتن (( وتلع تٖجرتءتت تلمتخذة لموتجهة فَروس كورونث‬
‫فٍ تلدول تلعربَة ‪-‬تلسعودَة وتٖمثرتت وتلكوَت – وتوربث ‪-‬تلمملكة تلمتحدة نموذجث))‬

‫‪108‬‬
 ‫دراسة ممارنة‬
‫وهذه تلدرتسة تلمسحَة تجرَت فٍ تلمملكة تلمتحدة علً ( ‪ )1000‬فرد من تفرتد تلجثلَة‬
‫تلعربَة من تلممَمَن وتلطلبة تلسعودََن وتٖمثرتتََن وتلكوَتََن فٍ تلمملكة تلمتحدة‬
‫وبشكل عشوتبٍ‪ .‬وتوصلت تلدرتسة تلً مجموعة من تٖجرتءتت تلتٍ تم تتخثذهث من لبل‬
‫لَثدتت تلدول تلعربَة أفضل بكلَر من تلمملكة تلمتحدة ‪ .‬وتضمنت تلدرتسة تصمَم تستبَثن‬
‫فَه مجموعة من تٖجرتءتت وتلمرترتت تلتٍ تتخذت فٍ هذه تلدول لموتجهة فَروس‬
‫كورونث كنموذج ممثرنة ‪ ،‬وتوصلت هذه تلدرتسة تلو مجموعة من تلنتثبج َمكن مٗحظتهث‬
‫بثلجدول تلتثلٍ وتحلَل مبسط لهذه تلنتثبج‪.‬‬

‫جدول ممارنات بٌن االجراءات والمرارات والخدمات التً تم تمدٌمها لمواجهة فٌروس‬
‫كورونا بٌن ( السعودٌة‪-‬االمارات‪-‬الكوٌت) والمملكة المتحدة‬

‫النسبة المئوٌة ‪%‬‬ ‫تلمملكة‬ ‫النسبة المئوٌة ‪%‬‬ ‫تلسعودَة‪-‬‬ ‫وجه‬ ‫ت‬
‫تلمتحدة‬ ‫تٖمثرتت‪-‬‬ ‫تلممثرنة‬
‫تلكوَت‬
‫ال‬ ‫بٌن‬ ‫أتفك‬ ‫ال‬ ‫بٌن‬ ‫أتفك‬
‫أتفك‬ ‫وبٌن‬ ‫اتفك‬ ‫وبٌن‬
‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪95‬‬ ‫متآخر‬ ‫‪-‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪90‬‬ ‫مبكر وممٌد‬ ‫العزل‬ ‫‪1‬‬
‫وممٌد‬ ‫من لبل‬ ‫الجزئً‬
‫جزئٌا بل‬ ‫الحكومة‬ ‫والكلً‬
‫أشبه‬
‫بالحر‬
‫(استخدا‬
‫م مناعة‬
‫المطٌع)‬
‫‪5‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪80‬‬ ‫اختٌاري‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100‬‬ ‫اجباري‬ ‫غلك‬ ‫‪2‬‬
‫المساجد‬
‫‪1‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪92‬‬ ‫سٌئة‬ ‫‪1‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪87‬‬ ‫ممتازة‬ ‫الخدمات‬ ‫‪3‬‬
‫الصحٌة‬
‫‪4‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪88‬‬ ‫التركٌز‬ ‫‪2‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪90‬‬ ‫كافة افراد‬ ‫المصابون‬ ‫‪4‬‬

‫‪109‬‬
 ‫على‬ ‫المجتمع‬ ‫المستهدفون‬
‫كبار‬ ‫والممٌمون‬
‫السن‬ ‫العرب‬
‫وإهمال‬ ‫واالجانب‬
‫الفئات‬ ‫ولهم الحك‬
‫االخرى‬ ‫بالعالج‬
‫وحثهم‬
‫على‬
‫البماء‬
‫بالمنازل‬
‫‪1‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪90‬‬ ‫متاخرا‬ ‫‪10‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪82‬‬ ‫مبكرا‬ ‫غلك المنافذ‬ ‫‪5‬‬
‫البرٌة‬
‫والبحرٌة‬
‫والجوٌة‬
‫‪2‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪80‬‬ ‫متاخرا‬ ‫‪10‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪75‬‬ ‫مبكرا‬ ‫غلك المدن‬ ‫‪6‬‬
‫ولم‬ ‫واالحٌاء‬
‫ٌحصل‬
‫(لحد‬
‫اعداد‬
‫ولت هذا‬
‫البحث)‬
‫‪6‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪82‬‬ ‫متاخرا‬ ‫‪4‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪86‬‬ ‫مبكرا‬ ‫غلك‬ ‫‪7‬‬
‫الجامعات‬
‫والكلٌات‬
‫والمعاهد‬
‫والمدارس‬
‫‪5‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪75‬‬ ‫تم‬ ‫‪00‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100‬‬ ‫تم االعتماد‬ ‫التعلٌم‬ ‫‪8‬‬
‫االعتماد‬ ‫على التعلٌم‬
‫على‬ ‫االلكترونً‬
‫التعلٌم‬ ‫كلٌا بدٌال‬
‫االلكترو‬ ‫عن التعلٌم‬
‫نً‬ ‫التملٌدي‬
‫جزئٌا‬
‫‪110‬‬
 ‫بدٌال عن‬
‫التعلٌم‬
‫التملٌدي‬
‫‪3‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪83‬‬ ‫ال توجد‬ ‫‪5‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪84‬‬ ‫مستمرة‬ ‫اعمال‬ ‫‪9‬‬
‫وٌومٌة‬ ‫التطهٌر‬
‫للمرافك‬
‫العامة‬
‫والخاصة‬
‫‪3‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪85‬‬ ‫غٌر‬ ‫‪2‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪92‬‬ ‫متوفرة‬ ‫المعدات‬ ‫‪10‬‬
‫متوفرة‬ ‫وبشكل‬ ‫واالدوات‬
‫وان‬ ‫كافً‬ ‫الطبٌة‬
‫توفرت‬
‫فٌها‬
‫نمص‬
‫‪3‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪80‬‬ ‫متؤخرة‬ ‫‪5‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪80‬‬ ‫مبكرة‬ ‫تعلٌك‬ ‫‪11‬‬
‫الحفالت‬
‫والمناسبات‬
‫االجتماعٌة‬
‫والثمافٌة‬
‫والرٌاضٌة‬
‫‪..‬الخ‬
‫‪1‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪89‬‬ ‫غٌر‬ ‫‪3‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪80‬‬ ‫اجراء‬ ‫فحص جمٌع‬ ‫‪12‬‬
‫موجود‬ ‫اجباري‬ ‫المادمٌن‬
‫بالكاشف‬
‫السرٌع‬
‫‪5‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪85‬‬ ‫تم اٌمافه‬ ‫‪2‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪80‬‬ ‫تم اٌمافه‬ ‫حركة‬ ‫‪13‬‬
‫متاخرا‬ ‫مبكرا‬ ‫الطٌران‬
‫‪4‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪85‬‬ ‫اصدرت‬ ‫‪0‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪80‬‬ ‫اصدرت‬ ‫مساعدة‬ ‫‪14‬‬
‫اجراءات‬ ‫اجراءات‬ ‫الشركات‬
‫مناسبة‬ ‫مناسبة‬ ‫الصغٌرة‬
‫المتضررة‬
‫‪3‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪85‬‬ ‫تم‬ ‫‪3‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪90‬‬ ‫تم‬ ‫الموظفٌن‬ ‫‪15‬‬
‫تعوٌضه‬ ‫تعوٌضهم‬ ‫فً الشركات‬
‫‪111‬‬
 ‫م‬ ‫ومساعدته‬ ‫الخاصة‬
‫ومساعد‬ ‫م‬
‫تهم‬
‫‪2‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪85‬‬ ‫ال توجد‬ ‫‪5‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪85‬‬ ‫تم تشكٌل‬ ‫فرق العمل‬ ‫‪16‬‬
‫فرق عمل‬
‫بشكل‬
‫مدروس‬
‫لمواجهة‬
‫االزمة‬
‫‪0‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪88‬‬ ‫هنان‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪90‬‬ ‫هنان‬ ‫المإتمرات‬ ‫‪17‬‬
‫مإتمرا‬ ‫مإتمرات‬ ‫الٌومٌة‬
‫ت ٌومٌة‬ ‫ٌومٌة‬
‫منتظمة‬ ‫منتظمة من‬
‫ولكن‬ ‫لبل ناطمٌن‬
‫بتخبط‬ ‫رسمٌٌن‬
‫وٌومٌا‬ ‫ومعتمدٌن‬
‫ٌظهر‬ ‫من‬
‫شخص (‬ ‫الوزارات‬
‫مثال‪:‬‬
‫رئٌس‬
‫الوزاء‪،‬‬
‫وزٌر‬
‫النمل‪،‬‬
‫وزٌر‬
‫الصحة‪،‬‬
‫وزٌر‬
‫الخارجً‬
‫ة‪،‬‬
‫متخص‬
‫صون‬
‫فً‬
‫الصحة)‬
‫وال ٌوجد‬
‫‪112‬‬
 ‫ناطك‬
‫رسمً‬
‫لالزمة‬
‫‪1‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪91‬‬ ‫ال توجد‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪97‬‬ ‫تم‬ ‫اماكن حجر‬ ‫‪18‬‬
‫تخصٌص‬ ‫المصابٌن‬
‫أماكن الئمة‬
‫للحجر‬
‫الصحً‬
‫‪5‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪75‬‬ ‫لم ٌكن‬ ‫‪5‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪80‬‬ ‫دوره كان‬ ‫االعالم‬ ‫‪19‬‬
‫دوره‬ ‫فاعال‬ ‫واالزمة‬
‫فاعال‬
‫‪2‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪86‬‬ ‫غٌر‬ ‫‪1‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪80‬‬ ‫صارمة‬ ‫صرامة‬ ‫‪20‬‬
‫صارمة‬ ‫االجراءات‬
‫‪2‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪80‬‬ ‫عشوائٌة‬ ‫‪2‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪89‬‬ ‫االستراتٌجٌا مدروسة‬ ‫‪21‬‬
‫ت المستخدة‬
‫لمواجهة‬
‫االزمة‬

‫َتضح من جدول تلممثرنثت بؤن جمَع تٖجرتءتت وتلمرترتت تلتٍ تتخذتهث تلدول تلعربَة‬
‫لَد تلدرتسة ( تلمملكة تلعربَة تلسعودَة – دولة تٖمثرتت تلعربَة تلمتحدة – دولة تلكوَت‬
‫) أفضل بكلَر من تلن تلتٍ تتخذتهث تلمملكة تلمتحدة وبثٖخص فٍ مجثل ‪ :‬تخصَص‬
‫تمثكن تلحجر تلصحٍ تلممتثزة ‪ ،‬وتلؽلك تلمبكر للجثمعثت وتلمدترس ودور تلعبثدة‬
‫وتلمسثجد ‪ ،‬ودعم تلمطثع تلخثص وشركثته وتوفر تلمعدتت وتٖدوتت تلطبَة وتلمإتمرتت‬
‫تلصحفَة تلَومَة ونشثط وسثبل تٖعٗم‪ .‬بعكس تلمملكة تلمتحدة تلتٍ كثنت تجرتءتتهث ٖ‬
‫تلَك بثلحدث‪ ،‬مثعدت دعمهث للشركثت تلصؽَرة وتٖفرتد‪.‬‬

‫‪113‬‬
 ‫المراجع‬
‫أوال‪ :‬المصادر العربٌة‬

‫‪-1‬أﺒو فثرة‪َ ،‬وسؾ (‪"" )2009‬إدترة تْزﻤتت" ‪ ،‬إﺜرتﺀ للﻨﺸر وتلﺘوزَع ‪ ،‬تٖردن‬
‫‪-2‬أحمد‪ ،‬إبرتهَم أحمد (‪ " :)2002‬إدترة تْزمثت‪ :‬تْسبثج وتلعٗج"‪ ،‬تلمثهرة‪ ،‬دتر‬
‫تلفكر تلعربٍ‪ ،‬ص ‪‎.‎35‬‬
‫‪-3‬تلﺨﻀُرٌ‪ ,‬ﻤﺤﺴن (‪ " )2003‬تدترة تْزﻤثت علم تﻤﺘٗن تلموة فٍ تﺸد لﺤظثت‬
‫تلﻀعؾ" ‪ ,‬ﻤﺠﻤوعة تلﻨُل تلعرﺒُة للﻨﺸر ‪ ,‬تلمثهرة‪.‬‬
‫‪-4‬آدَر‪ ،‬جون (‪ " )2012‬تعظم ‪ 100‬فكره للمَثدة تلفعثلة" ‪ ،‬ط‪ ، 1‬مكتبة جرَر ‪،‬‬
‫تلرَثض‪ ،‬تلمملكة تلعربَة تلسعودَة‪.‬‬
‫‪-5‬تلﺸعٗن ‪،‬د فهد أﺤﻤد (‪ " )2002‬إدترة تْزﻤتت ‪ :‬تْﺴس ‪ -‬ل تلﻤرتﺤل ‪ -‬تِلُثت‬
‫"‪،‬رﺴثلة ﻤثﺠﺴﺘُر ‪ ،‬ﺠثﻤعة نثَؾ للعلوم تٖمنَة ‪ ،‬تلرَثض‪.‬‬
‫‪-6‬تلﺸﻤﺮتنٍ‪ ،‬سعَد (‪ " )2004‬إدترة تْزﻤثت وﻤعولثﺘهث فٍ ﻤإﺴﺴثت تلﺘعلُم تلعثلٍ فٍ‬
‫تلﻤﻤلﻜة تلعرﺒُة تلﺴعودُة" ‪ ،‬جثمعة تلَرمون ‪ ،‬تٖردن ‪.‬‬
‫‪-7‬توفَك‪ ،‬عبد تلرحمن(‪ " )2004‬إدترة تْزمثت‪ :‬تلتخطَط لمث لد ٖ َحدث"‪ ،‬تلمثهرة‪،‬‬
‫مركز تلخبرتت تلمهنَة لٕدترة ‪ ،‬ص ‪‎.‎18‬‬
‫‪-8‬تلجدَلٍ‪ ،‬ربحٍ (‪ ")2006‬وتلع تستخدتم تسلَج تدترة تٖزمثت فٍ تلمستشفَثت‬
‫تلحكومَة تلكبري فٍ مدَنة ؼزة"‪ ،‬رسثلة مثجستَر‪ ،‬تلجثمة تٖسٗمَة ؼزة‪.‬‬
‫‪-9‬جمعة ‪ ،‬أشرؾ (‪" )2016‬رحلة تدترة تٖدتء"‪ ،‬تلشمرٌ للنشر وتمنَة تلمعلومثت‪،‬‬
‫تلرَثض‪ ،‬تلمملكة تلعربَة تلسعودَة‪.‬‬
‫‪-10‬سحر وبوبٍ هثشمٍ (‪ ")2018‬تلجمَع لثدرون "‪ ،‬ترجمة‪ :‬م‪.‬جعفر تَسَر‬
‫حجَر‪،‬مكتبة نور تٖلكترونَة‪.‬‬
‫‪-11‬علَوه‪ ،‬تلسَد (‪ " )2003‬إدترة تلولت وتْزمثت وتٔدترة بثْزمثت" ‪ ،‬دتر تْمُﻦ‬
‫للﻨﺸﺮ وتلﺘىزَع ‪ ،‬تلمثهﺮة‪.‬‬
‫‪-12‬علَوه‪ ،‬تلسَد(‪ " )2004‬إدترة تْزمثت و تلكوترث مخثطر تلعولمة و تٔرهثج‬
‫تلدولٍ"‪ .،‬سلسلة دلَل صنع تلمرتر(‪ .)2‬تلمثهرة‪ :‬دتر تْمَن للنشر و تلتوزَع‪.‬‬
‫‪-13‬تلعمر‪ ،‬فثروق عمر عبدهللا (‪" )2019‬إدترة تٖزمثت وتلكوترث"‪ ،‬دتر لرطثس‬
‫للنشر‪.‬‬
‫‪-14‬مسن‪ ،‬زَثت مصطفً ( ‪" )2011‬وتلع إدترة تْزﻤثت فٍ ﻤﺴﺘﺸفُثت تلمطثع تلعثم‬
‫تلعثﻤلة فٍ تلﻀفة تلؽرﺒُة وت ﺴﺘرتﺘُﺠُثت تلﺘعثﻤل ﻤعهث من وجهة نظر تلعثملَن"‪ ،‬جثمعة‬
‫تلخلَل‪ ،‬رسثلة مثجستَر‪.‬‬

‫‪114‬‬
 ‫‪-15‬تلمٗ ‪ ،‬سلوي حثمد (‪ " )2015‬دور تلمَثدة فٍ تدترة تٖزمة "‪ ،‬تدترة تلبحوث‬
‫وتلدرتسثت‪.‬‬
‫‪-16‬تلمإمنٍ‪ ،‬نثبل (‪" )2007‬تدترة تلكوترث وتٖزمثت "‪ ،‬دتبرة تلمطتوعثت وتلنشر‬
‫ط‪.1‬‬

‫ثانٌا‪ :‬المصادر االلكترونٌة‬

‫‪-17‬أسثلَج تدتة تٖزمة ونمثذجهث (‪ ، )2018‬من تلمولع تٖلكترونٍ‪:‬‬

‫‪https://m.annabaa.org/arabic/books/15344‎‬‬
‫آخر تثرَخ لدخول تلمولع تٖلكترونٍ ‪-23‬تبرَل ‪ 2020‬فٍ تلسثعة ‪ 8‬مسثءت‪.‬‬

‫‪-18‬تلخطَج ‪ ،‬وتبل (‪"" )2020‬تٔمثرتت تْكلر مرونة وكفثءة عثلمَث ً فٍ تلتعثمل مع "‬
‫كورونث"‪ 10 ،‎‬مثرس ‪ ،‬من تلمولع تٖلكترونٍ‪:‬‬
‫‪‎‬‬
‫‪https://www.albayan.ae/economy/local-market/2020-03-10-‬‬
‫‪1.3799779‎‬‬
‫آخر تثرَخ لدخول تلمولع تٖلكترونٍ ‪-23‬تبرَل ‪ 2020‬فٍ تلسثعة ‪ 8‬مسثءت‪.‬‬

‫‪-19‬تلخمشٍ‪ ،‬زَد (‪ " )2020‬كَؾ تعثملت تلسعودَة مع "كورونث" لتلمً لمة دولَة؟"‪،‬‬
‫سثبن ‪ ‎07 ‎،‬مثرسمن تلمولع تٖلكترونٍ‪:‬‬
‫‪https://sabq.org/7dhJPL‬‬
‫آخر تثرَخ لدخول تلمولع تٖلكترونٍ ‪-23‬تبرَل ‪ 2020‬فٍ تلسثعة ‪ 8‬مسثءت‪.‬‬

‫‪-20‬تلسرتج‪ ،‬مٍ و مرتح ‪ ،‬دمحم (‪ " )2020‬كوَت ‪...‬تلعز"‪ 19 ،‬مثرس من تلمولع‬

‫تٖلكترونٍ ‪:‬‬
‫‪https://alqabas.com/watch/5761682‎‬‬
‫آخر تثرَخ لدخول تلمولع تٖلكترونٍ ‪-23‬تبرَل ‪ 2020‬فٍ تلسثعة ‪ 8‬مسثءت‪.‬‬

‫‪-21‬صحَفة تلموتطن (‪ ‎""‎ )2020‬حكومة تلمملكة تمرر تعلَك تلرحٗت تلجوَة تلدولَة‬
‫للمسثفرَن لمدة أسبوعَن‪ 14 ،‎".‎‬مثرس من تلمولع تٖلكترونٍ‪:‬‬
‫‪https://www.alwatan.com.sa/article/1039700‎‬‬
‫آخر تثرَخ لدخول تلمولع تٖلكترونٍ ‪-23‬تبرَل ‪ 2020‬فٍ تلسثعة ‪ 8‬مسثءت‪.‬‬

‫‪115‬‬
 ‫) " برَطثنَث تتخبط فٍ موتجهة كورونث… وتٔعٗم‬2020( ‫تلوكثلة تلعربَة لٗنبثء‬-22
‫ مثرس من‬11 ،‎”ٍ‫تلكثرل‬
‎ “ ‫تلبرَطثنٍ َصؾ تلرد تلحكومٍ علً تلجثبحة تلعثلمَة بـ‬
:ٍ‫تلمولع تٖلكترون‬

https://www.sana.sy/?p=1132055‎

.‫ مسثءت‬8 ‫ فٍ تلسثعة‬2020 ‫تبرَل‬-23 ٍ‫آخر تثرَخ لدخول تلمولع تٖلكترون‬

‫ المصادر االجنبٌة‬:‫ثالثا‬

‎ 3-B ennett-Roger (2005) Crisis Management Plans and

2
Systems of Exporting ‎Companies: An Empirical Study,
Journal-of Euro-Marketing vol 4. ‎

‎ 4-Barton, L. (2007) Crisis leadership now: A real-world guide

2
to preparing ‎for threats, disaster, sabotage, and‎scandal‟‟,‎
New York, NY: McGraw-Hill.‎

‎ 5-D.‎Wu‎et‎al.(2004)‟‟‎crisis‎management‎of‎SARS‎in‎a‎
2
hospital‟‟,‎Journal‎of‎‎Safety Research 35.‎

‎ 6-Dezenhall, E. (2007) Damage control: Why everything you

2
know about ‎crisis management is wrong. Portfolio
Hardcover.Unknown parameter ‎|coauthor= ignored (|author=
suggested) (help)‎
‎
‎27-Hamermas.J.(2015)‎„‎„What‎Does‎A‎Crisis‎Mean‎Today‟‟.‎
Social ‎Research,vol,40,.P 643‎

‎ 8-Johnston,‎W.&stepanavich,P.‎(2001)‎„‎„‎Management‎in‎
2
crisis‟‟,American‎‎society of health system pharmacists
journal,Vol.58: 1245-1249‎

116
‎ 9-M. Tzeng, C.-Y.‎Yin‎(2008)‎„‟‎Crisis‎management‎systems‟‟,‎
2
Applied ‎Nursing Research 21.‎

‎ 0-Person,I‎Mitroff‎:‎“‎From‎Crisis‎Prone‎To‎Crisis‎Prepared:‎A‎
3
Framework For ‎Crisis‎Management”,‎Academy of
Management Executive, Vol 7, No 1, 1993. ‎

‎ 1-Regina Phelps (2018) Crisis Management: How to develop

3
a powerful ‎programPaperback, England.‎

‎ 2-Sarah Kovoor-Misra (2019)Crisis Management: Resilience

3
and Change ‎(NULL)‟,‎1st‎Edition,Kindle‎Edition, England.‎

117