Professional Documents
Culture Documents
64 - 1991 البريد والتوفير البريدي
64 - 1991 البريد والتوفير البريدي
الباب األول
الـبـريـد
الفصل األول
التسمية والتعاريف واألىداف
1
تشمل الرسائل العادية والصوتية واإللكترونية والفواتير والممستندات والبطاقات البريدية والمطبوعات ل -البعائث البريدية:
ومكتوبات المكفوفين والرزم الصغيرة والطرود الشخصية والتجارية المرسمة من والى الجميورية لشخص طبيعي أو معنوي.
م -التخميـص :ىو دفع األجور المستحقة أو المقررة عمى بعائث البريد والطرود إما بطوابع بريدية ممصقة أو مدفوعة نقداً أو
بأختام آالت التخميص المجاز استعماليا من قبل الييئة.
ىي كافة األجور والرسوم بما في ذلك التأمينات المستحقة عمى كافة الخدمات التي تقدميا الييئة. ن -األجرة البريدية:
تشمل الحواالت البريدية واألذون البريدية والشيكات البريدية والبعائث مقابل تأدية القيمة س -الخدمات المالية البريدية:
واالشتراك في الصحف والمطبوعات ومدفوعات المعاشات واإلعانات وتحاصيل فواتير الماء والكيرباء واالتصاالت وبيع طوابع
الدمغة وغيرىا من الخدمات المماثمة.
تجميع األموال المدخرة وتوظيفيا في أوجو االستثمارات المختمفة وردىا ألصحابيا عند الطمب. ع -التوفير البريدي:
ف -الصنـدوق :صندوق التوفير البريدي.
الصناديق المخصصة إليداع المراسالت وتوزيعيا داخل مكتب البريد أو خارجو. ص -صندوق البريد :
مادة ( : )3ييدف ىذا القانون إلى تحقيق ما يمي :
ضمان الوفاء باحتياجات المجتمع من خدمات بريدية ومالية عصرية متطورة تتسم بطابع السرعة واالنتظام واألمان. -1
تقديم خدمات مالية وغيرىا من الخدمات العامة المتعمقة بالجميور بغرض االستغالل األمثل لمشبكة البريدية الواسعة بما -2
يؤدي إلى توفير مبالغ ىامة لالقتصاد الوطني ورفد الييئة بموارد متجددة لدعم تحديث وتوسيع نشاط الييئة بصورة مضطردة.
تنمية الوعي اإلدخاري لدى المواطنين وتجميع المدخرات الستثمارىا بما يحقق مساىمة فعالة لتنمية االقتصاد الوطني -3
وعائداً مالياً لمييئة ومنافع لممواطنين.
مادة ( : )4أ -تنشأ بالجميورية اليمنية ىيئة عامة تسمى (الييئة العامة لمبريد والتوفير البريدي) تتولى ممارسة الصالحيات
واالختصاصات وفقاً ألحكام ىذا القانون ،وتتمتع باالستقالل المالي واإلداري ،ولمو ازرة حق اإلشراف عمى اعمال الييئة.
ب -تدير الييئة خدماتيا البريدية والمالية عمى أسس اقتصادية وتتكفل الدولة باستكمال بنيتيا األساسية والمتنامية بكافة أنحاء
الجميورية وتغطية أي عجز ينشأ في ميزانيتيا الجارية فيما يتعمق بالنشاط البريدي فقط.
الفصل الثاني
االمتياز البريدي وسرية المراسالت
مادة ( -1 : )5الدولة ىي الجية الوحيدة صاحبة الحق المطمق في تقديم الخدمات البريدية ،وليا وحدىا االمتياز في القيام
بيذه الخدمة ضمن أراضي الجميورية وفيما بينيا وبين الدول األخرى.
-2ينحصر بالييئة حق االمتياز المنفرد في تقديم الخدمات البريدية ،وليا وحدىا حق القيام بيذه الخدمات ضمن أراضي
الجميورية وفيما بينيا وبين الدول األخرى.
-3يكون لمييئة دون غيرىا القيام بما يمي :
إصدار الطوابع والحواالت واألذون والشيكات البريدية والبطاقات والمظاريف والرسائل الصوتية البريدية والقسائم اإلدخارية أ-
والجوابية ،ويشمل ىذا الحق إصدارىا بمختمف أنواعيا وأشكاليا وألوانيا ،وكذا عمميات الطبع والبيع والصرف.
قبول وجمع وتوزيع ونقل مختمف البعائث البريدية إلى جميع الجيات وبمختمف الطرق والوسائل ويشمل ذلك الرسائل ب-
المنقولة بوسائط النقل اإللكتروني لمجميور.
قبول وجمع ونقل وتوزيع الطرود بجميع أنواعيا المرسمة من والى الجميورية. ج-
فتح والغاء مكاتب البريد في جميع أنحاء الجميورية. د-
2
تركيب ونزع صناديق إيداع الرسائل وصناديق البريد الخصوصية في المباني والطرقات. ه-
استيراد التجييزات البريدية أو تصنيعيا واستثمارىا. و-
الترخيص لمغير باستيراد التجييزات البريدية أو تصنيعيا واستثمارىا واستعماليا. ز-
الترخيص ألي شخص طبيعي أو معنوي بتأسيس خدمة بريدية ضمن اراضي الجميورية لحساب الييئة ،ويحدد المجمس ح-
الشروط والضمانات واألجور لقاء ىذه الخدمة.
القيام نيابة عن الجيات ذات العالقة بمقابل أجر يتفق عميو بتحصيل فواتير الماء والكيرباء واالتصاالت والرسوم ط-
الجمركية عمى الطرود ،وكذا القيام بدفع معاشات التقاعد واإلعانات وبيع طوابع الدمغة وغيرىا من الخدمات المماثمة التي
تستيدف االستغالل األمثل لمشبكة البريدية الواسعة وتوفير مبالغ ىامة لمييئات والمؤسسات العامة المعنية واالقتصاد الوطني.
استثمار مطبوعاتيا ووسائميا وأدواتيا وبناياتيا وشبابيكيا البريدية ألغراض الدعاية التجارية لصالح الجيات التي تطمبيا ي-
بما ال يتعارض مع القيم واألخالق وذلك لقاء أجور يحددىا المجمس.
تبادل إرساليات البعائث البريدية والطرود الصادرة والواردة من والى الجميورية عبر المنافذ المختمفة دون إخضاعيا ألي ك-
من اإلجراءات المقررة في تمك المنافذ.
-4يشمل امتياز الييئة في مجال الخدمات البريدية قبول وجمع وتوزيع ونقل مختمف البعائث البريدية والطرود مكشوفة كانت
أو مغمقة ،ويستثنى من ىذا االمتياز ما يمي :
المراسالت المرسمة إلى أماكن غير مشمولة بالخدمات البريدية. أ-
المراسالت المحددة المرسمة مع صديق خاص يسمميا أثناء سفره إلى الشخص الموجية إليو دون أجرة أو منفعة لقاء ب-
نقميا أو تسميميا.
المرسل أو المرسل إليو مع رسول خاص.
المراسالت الخاصة بشؤون ُ ج-
أوراق التفويض التي يحمميا األشخاص والمراسالت الخاصة بالبضائع واألموال المدرجة فييا بدون أخذ أجرة او منفعة د-
لقاء استالميا أو نقميا أو تسميميا.
األوراق الخاصة بأشغال متعيد نقل يعمل عمى خط يستثمره. ه-
طرود اليدايا والطرود التجارية المرسمة بوسائل النقل المختمفة من والى الجميورية والتي تتجاوز األوزان واألبعاد و-
والشروط التي تحددىا الموائح الصادرة بمقتضى ىذا القانون.
مادة ( -1 : )6يعتبر مخالفاً ألحكام ىذا القانون قيام األشخاص اآلتي ذكرىم بارتكاب أحد األعمال التالية :
من يمارس حق االمتياز المشار إليو بالمادة( )5من ىذا القانون دون ترخيص من الييئة. أ-
أي موظف أو عامل في سفينة أو طائرة أو أي مركبة يحتفظ بما لديو من بعائث بريدية وطرود ال يسمميا إلى أقرب ب-
مكتب بريد فور وصولو.
متعيدي نقل الركاب والبضائع ووكالئيم الذين يقومون بنقل المراسالت واألوراق التي ال تتعمق بأعماليم أو بالبضائع ج-
واألموال المنقولة عمى مركباتيم أو بنقل الطرود التي ىي في نطاق االمتياز الوارد بيذا القانون.
من يرسل مراسالت بريدية تحتوي عمى مراسالت أخرى موجية إلى شخص أو أشخاص خالف المرسل إليو أو القاطنين د-
معو.
من يضع مراسالت بريدية داخل مطبوعات أو طرود أو غيرىا بقصد التيرب من األجرة البريدية. ه-
من قام بفتح مكتب لمقيام بمزاولة أعمال البريد في نطاق أراضي الجميورية دون ترخيص من الييئة. و-
3
-2المراسالت البريدية المضبوطة المشار إلييا في البنود (ج ،د ،ىـ) من الفقرة ( )1من ىذه المادة يفرض عمييا غرامة لكل
منيا عشرة أمثال التخميص الداخمي المستحق عمييا ،وتعتبر ىذه الغرامة من حق الييئة.
مادة ( -1 : )7عمى السمطات المختصة في الجميورية مراعاة تخصيص مواقع مناسبة لممكاتب البريدية في نطاق المخططات
الحضرية لممدن الرئيسية والثانوية والتجمعات السكنية االستثمارية.
-2يتم حجز المواقع المطموبة لممكاتب البريدية ضمن مخطط إقامة المجمعات السكانية من نفس أراضي تنفيذ المشروع.
-3لمواجية التوسعات السكانية بالمدن الرئيسية والثانوية يتم الحجز من أراضي الدولة أو األوقاف أو األمالك الخاصة في
حالة الضرورة.
-4في حالة أن الحجز كان من أراضي األوقاف أو األمالك الخاصة تتكفل الخزينة العامة لمدولة بالتعويض القانوني
المستحق.
مادة ( : )8تمزم وسائل النقل المختمفة العاممة في نقل البضائع والركاب بنقل البريد إلى المكاتب البريدية الواقعة عمى خط سيرىا
لقاء أجور يتفق عمييا بالتنسيق مع الجيات ذات العالقة.
مادة ( -1 : )9سرية المراسالت مكفولة طبقاً لمدستور ،وال يجوز مراقبة الرسائل أو إفشاء سريتيا إال في األحوال اآلتية :
المراسالت المحجوزة بقرار من السمطة القضائية لمتحقيق في جريمة جسيمة أو غير جسيمة. أ-
المراسالت المرسمة إلى تاجر أشير إفالسو بناء ألمر صادر من السمطة القضائية. ب-
المراسالت البريدية التي تكون في حكم الميمالت. ج-
-2ال يجوز ضبط المراسالت المودعة بالبريد واإلطالع عمى األوراق الرسمية أو الدفاتر اإلدارية وال إعطاء صورة عنيا إال
بناء عمى طمب من السمطة القضائية المختصة.ً
- 3عمى السمطة القضائية أن تعيد المراسالت واألوراق الرسمية والدفاتر اإلدارية إلى الييئة مؤش اًر عمييا في حال فضيا من
قبل السمطة القضائية المختصة بأنيا فضت بمعرفتيا وذلك بعد استنفاذ الغرض الذي طمبت من أجمو.
مادة ( : )11تعتبر سرية المراسالت البريدية منتيكة في األحوال التالية :
اإلطالع قصداً بأية وسيمة عمى محتوى البعائث البريدية. -1
إفشاء محتويات أي بعائث بريدية أودعت بالبريد أو إفشاء ما ىو مكتوب عمييا. -2
إعطاء معمومات أو صورة عن األوراق الرسمية أو الدفاتر أو المستندات اإلدارية أو إثبات إرسال أو وصول إحدى -3
المراسالت البريدية في غير األحوال المصرح بيا وفقاً ليذا القانون والموائح التنفيذية الصادرة طبقاً ألحكامو.
مادة ( -1 : )11عمى كل موظف بريد أصيالً أو وكيالً أن يؤدي اليمين التالية :
(أقسم باهلل العظيم أن اكون أميناً عمى واجبات وظيفتي ومحافظاً عمى سرية المراسالت وكافة العمميات البريدية في نطاق ما
يحدده ىذا القانون وأن أبمغ رؤسائي بالمخالفات التي تتعارض مع احكام ىذا القانون والقوانين النافذة).
-2يحدد الوزير إجراءات تأدية اليمين لمموظفين.
الفصل الثالث
الشروط واألجور لمبعائث البريدية
مادة ( : )12يحدد المجمس شروط القبول والتغميف واألوزان واألحجام لكافة البعائث البريدية.
مادة ( -1 : )13يحدد المجمس األجور البريدية الداخمية والخارجية ويعدل من ىذه األجور كمما اقتضت الضرورة ذلك وتصدر
بقرار من الوزير.
-2تستوفي األجور البريدية المقررة بواسطة طوابع بريدية وتمصق ىذه الطوابع عمى البعائث البريدية عند إيداعيا بمكتب البريد.
4
-3يجوز الترخيص باستعمال آالت التخميص عمى كافة البعائث بدالً عن الطوابع من قبل شخص طبيعي أو معنوي عمى أن
تحدد شروط استعماليا من قبل المجمس وتصدر بقرار من الوزير.
مادة ( -1 : )14تعامل البعائث البريدية ناقصة التخميص من والى الجميورية وفقاً لالتفاقية.
-2تعامل البعائث البريدية الداخمية ناقصة األجرة أو غير مخمصة وفقاً لمنظام الذي تحدده الييئة.
مادة ( -1 : )15يحق لمييئة بموجب أمر قضائي حجز البعائث البريدية المعنونة إلى :
شخص متوفي. أ-
شخص فقد أىميتو. ب-
شخص أشير إفالسو. ج-
شركة منحمة أو أشير إفالسيا. د-
شخص أو شركة صدر قرار قضائي بحجز البعائث الخاصة بيا. ه-
-2يستمر حجز ىذه البعائث حتى صدور قرار أو حكم قضائي بكيفية التصرف بيا.
مادة ( : )16تعفى البعائث التالية من األجور :
البعائث الرسمية الصادرة عن رئيس مجمس الرئاسة ألي مكان داخل الجميورية. -1
البعائث الرسمية الصادرة عن الو ازرة أو الييئة إلى األفراد والو ازرات والمؤسسات واإلدارات الحكومية داخل الجميورية -2
واالتحادات والمنظمات الدولية واإلقميمية وادارات البريد الخارجية.
البعائث التي ورد ذكرىا في وثائق االتحادات البريدية العربية والدولية. -3
مادة ( : )17يتولى المجمس ما يمي :
تحديد القواعد الخاصة بإصدار الطوابع البريدية وتحديد فئاتيا وانواعيا وأوصافيا. -1
إقرار إصدار الطوابع البريدية واألغمفة التذكارية في المناسبات الدينية والوطنية والقومية والعالمية. -2
تحديد القواعد الخاصة بإصدار الرسائل الجوية المظروفة والبطاقات البريدية خالصة األجرة. -3
وضع التعميمات لمنح تراخيص البيع لمطوابع وعمولتيا. -4
الفصل الرابع
شروط اإليداع والتوزيع
مادة ( -1 : )18لمرسل أي بعيثة بريدية أن يطمب استردادىا وأن يصحح أو يعدل عنوانيا طالما لم تسمم إلى المرسل إليو.
-2يحدد المجمس الحق بإصدار التعميمات الخاصة عن كيفية استرداد البعائث البريدية وتعديل وتصحيح عناوينيا.
مادة ( : )19تعفى من رسوم طوابع الدمغة :
االستعالمات وطمبات اإلشعار عن البعائث البريدية والحواالت غير المدفوعة وطمبات التسميم في محل اإلقامة أو العمل -1
أو إلى شخص آخر وطمبات البعائث البريدية وتصحيح العنوان أو االحتفاظ بيا في المكاتب البريدية وكافة الشكاوى وأوراق
تفويض قبض الخدمات المالية البريدية واإليصاالت لمختمف المعامالت البريدية.
تعفى الييئة من جميع الضرائب والرسوم النافذة فيما يتعمق بالنشاط البريدي. -2
مادة ( : )21يحدد المجمس التعميمات بشأن :
توزيع وتسميم البعائث البريدية إلى المرسل إليو أو إعادتيا إلى المرسل منو. -1
األحوال التي يكون فييا التسميم في غير محل اإلقامة أو العمل. -2
5
األحوال التي يمزم فييا أصحاب المباني بنصب صناديق خاصة بالطوابق والشقق أو المكاتب تستوعب البعائث البريدية -3
الم َعَّن َونة إلى نزالء ىذه المباني أو إشعارات وصوليا.
ُ
-4كيفية نصب واستئجار صناديق البريد الخاصة ألي شخص طبيعي أو معنوي وتعيين مدة اإليجار ومبمغ األجور وشروط
االنتفاع.
تصدر التعميمات المشار إلييا أعاله بقرار من الوزير. -5
مادة ( - 1 : )21عمى الجيات المختصة التي تتولى منح التراخيص لبناء العمارات ذات الطوابق المتعددة السكنية والعامة
عدم منح التراخيص إذا لم يكن في تخطيط البناء تركيب صناديق لتوزيع البعائث البريدية لكل شقة سكنية أو مبنى عام.
- 2يمزم مالكو المباني القائمة المتعددة الطوابق سكنية أو عامة تركيب صناديق خاصة لتوزيع البعائث البريدية.
- 3يحدد المجمس التعميمات التنفيذية لما ورد بيذه المادة وتصدر بقرار من الوزير.
مادة ( - 1 : )22ترسل البعائث البريدية بصورة عادية أو مسجمة أو مؤمنة أو محول عمييا بقيمة ،وتكون أوزانيا وأحجاميا
وشروط تغميفيا وقبوليا وفقاً لمتعميمات التي يحددىا المجمس وتصدر بقرار من الوزير.
- 2لمرسل البعيثة البريدي ة الذي يرغب بإرساليا بالبريد المسجل أو المؤمن أو المحول عميو بقيمة أن يسجميا في مكتب البريد
لقاء إيصال باألجور المدفوعة.
- 3يكون اإلرسال بالبريد المسجل إلزامياً في الحاالت التالية :
الطرود البريدية المختمفة. أ-
البعائـث المؤمنـة. ب-
البعائث المحول عمييا بقيمة. ج-
الرسائل التي تحتوي عمى قطع نقدية أو أوراق مصرفية أو تجارية أو أوراق نقدية أو طوابع غير مستعممة أو قطع ذىبية د-
أو فضية أو بالتينية أو احجار كريمة أو أية أشياء ثمينة شريطة إرساليا بالبريد المؤمن.
- 4تسمم البعائث المسجمة إلى المرسل إلييم لقاء إيصال يوقعو المستمم وفقاً لمتعميمات التي يحددىا المجمس.
- 5لمرسل أي بعيثة بريدية الحق بإرسال بعيثة بالبريد المؤمن في أي مكتب بريد يخول بقبول البريد المؤمن بشرط أن تكون
محتوياتيا وتغميفيا وأوزانيا وأبعادىا مطابقاً لمشروط الخاصة بقبول البعائث المؤمنة والتي يحددىا المجمس ،وتصدر بقرار من
الوزير.
- 6تسمم البعيثة المؤمنة لممرسل إلييم ،وتعتبر البعيثة المؤمنة مسممة حال التوقيع عمى إيصال استالميا من قبميم.
- 7يجوز قبول بعيثة بريدية مسجمة أو مؤمنة كبعيثة محول عمييا بقيمة يحددىا مرسميا بين المكاتب المصرح ليا بذلك داخمياً
ووفقاً لمنظام الذي يحدده المجمس.
- 8تخضع البعائث البريدية المحول عمييا المتبادلة مع اإلدارات البريدية الخارجية ألحكام االتفاقية.
- 9يحدد المجمس النظام الخاص بخدمة البعائث المحول عمييا بقيمة وتصدر بقرار من الوزير.
-11تمزم السمطات المختصة بالجميورية بالقيام بتسمية األحياء والشوارع وترقيم المباني والمساكن والمحالت الخاصة والعامة
لتوزيع البعائث البريدية والطرود في محل اإلقامة.
مادة ( -1 : )23توزع البعائث البريدية والطرود والحواالت من مكاتب البريد في المدة التي يحددىا المجمس ويصدر بيا قرار
من الوزير.
- 2يحق لممرسل منو الحصول عمى تعويض يحدده المجمس في حالة عدم التوزيع في المدة المحددة نظامياً ،ويجوز لـو
التنازل بمبمغ التعويض لممرسل إليو.
6
- 3يجوز لمييئة استرداد قيمة التعويض أو جزء منو من الموظف المتسبب بذلك.
الفصل الخامس
خدمـات الطـرود
مادة ( : )24يحدد المجمس الشروط واألوزان واألبعاد والنظم واألجور والرسوم المتعمقة بالطرود العادية والمؤمن عمييا بقيمة ،
وينظم عمى وجو الخصوص المسائل التالية:
استالم وتسميم الطرود المختمفة. -1
مدة حفظ الطرود ورسوم الخزن. -2
تحديد األجور والرسوم والحصص المقررة عمى الطرود. -3
التصرف بالطرود الميممة أو الغير قابمة لمتوزيع ،عمى أن تتحمل الييئة مسؤولية التعويض ألصحابيا عند مطالبتيم -4
بيا.
اإلجراءات األخرى المتعمقة بخدمة الطرود. -5
مادة ( -1 : )25الييئة ىي المسؤولة وفقاً لالتفاقية دون غيرىا عن الطرود والرزم الصغيرة وسالمة محتوياتيا والتعويض في
حالة الفقدان الجزئي أو الكمي.
- 2تتولى الييئة باالشتراك مع السمطة الجمركية فتح الطرود والرزم الصغيرة الواردة من الخارج الخاضعة لمعرض الجمركي
وذلك في المكاتب البريدية التي تحددىا الييئة بيدف التحديد المسبق ألي رسوم من قبل الجمارك.
- 3ترسل الطرود الجمركية إلى مكاتب البريد لتوزيعيا ألصحابيا وتحصيل الرسوم الجمركية والبريدية المستحقة عمييا.
- 4يحدد المجمس القواعد واإلجراءات المنظمة لعرض الطرود الخاضعة لمتثمين الجمركي ،وكذا نظام التحصيل وتوريد
وتسوية الحسابات مع الجمارك ،وكذا تحديد أتعاب التحصيل المستحقة.
مادة ( : ) 26تستثنى من اإلجراءات الجمركية والرسوم وغيرىا البعائث البريدية والطرود العابرة الموجية إلى بمدان أخرى ،وكذا
الطرود والبعائث البريدية المعادة لمخارج.
مادة ( : )27يؤول لمييئة حق التصرف في الطرود والبعائث البريدية الواقعة في حكم الميمالت ،ويحدد المجمس قواعد
التصرف بيا ،وذلك عمى أساس أن يكون قد مضي عمييا فترة ال يرجى معيا وجود مدع ليا ،وبعد اإلعالن عنيا في الوسائل
اإلعالمية.
الباب الثاني
التوفير البريدي والخدمات المالية
الفصل األول
التوفيـر البريـدي
مادة ( : )28ينظم بالييئة صندوق يسمى [صندوق التوفير البريدي] يقوم بتجميع المدخرات واستثمارىا في النشاطات التنموية
العامة ،ويخضع لرقابة األجيزة المعنية لمدولة والقوانين النافذة.
مادة ( : )29تضمن الدولة ممثمة بالو ازرة كامل المبالغ المودعة في الصندوق وفوائدىا المستحقة ،وتمتزم بردىا ألصحابيا عند
الطمب.
اء في حياة المودع أو بعد وفاتو إال لتسديد ديون
مادة ( : )31ال يجوز الحجز عمى المبالغ المودعة في الصندوق وفوائدىا سو ً
نفقة مقررة بحكم قضائي ..ومع ذلك يجوز التنازل عن ىذه المبالغ وفقاً لألوضاع واإلجراءات التي يحددىا المجمس وبما ال
يتعارض مع القوانين النافذة.
7
مادة ( : )31العمميات التي تجرى بين الصندوق والمودعين سرية لمغاية ،وال يجوز إعطاء أية بيانات عنيا أو إطالع أحد
عمييا إال بموجب طمب صادر من سمطة قضائية أو من أصحاب الحق بعد تقديم المستندات القانونية.
بناء عمى حكم المحكمة مادة ( : )32ال تقبل المعارضة في رد الودائع إلى أصحابيا أو أحد المستحقين أو إلى من يمثميم إال ً
المختصة أو إذا كان طالب االسترداد فاقد األىمية أو كان محكوماً بغيبتو ..ففي ىذه الحالة تسري األحكام القانونية النافذة.
مادة ( : )33إذا مرت مدة خمسة وعشرين سنة عمى آخر إيداع أو استرجاع أو لم يقدم الدفتر ألي إجراء من اإلجراءات..
فعمى إدارة الصندوق أن توجو خطاب استدعاء لممودع أو ورثتو أو من يمثميم قانوناً بواسطة البريد المسجل ،وأن تعمل أيضاً
أي من ىؤالء بعد مضي ثالثة أشير من تاريخ
عمى إعالن ذلك بصحيفة محمية وتجديد الحساب المعمق ،فإذا لم يحضر ٍ
اإلعالن في اإلدارة يخصم تكاليف البريد المسجل واإلعالن في الصحيفة ،وبعدىا يستمر الرصيد باسم المودع في الصندوق
دون احتساب أرباح لو.
مادة ( -1 : )34يجوز ألي شخص كامل األىمية فتح حساب باسمو في الصندوق.
- 2يجوز فتح حساب وايداع مبالغ لدى الصندوق باسم من ىم تحت الوالية أو الوصاية أو القوامة وفقاً لالئحة التي يصدرىا
المجمس ،وال يجوز ليم أن يتعامموا مع الصندوق بأنفسيم إال بحكم من الجية القضائية المختصة.
- 3تنظم الالئحة طرق إثبات الوالية والوصاية والقوامة.
- 4يجوز فتح حساب وايداع مبالغ لدى الصندوق باسم قاصر والذي يحق لو االسترداد لنفسو عند بموغو سن الخامسة عشر.
مادة ( : )35يجوز فتح حساب وايداع مبالغ لدى الصندوق وتنظم باسم الغائب وفق شروط وضوابط يحدىا المجمس.
مادة ( : )36يجوز فتح أنواع أخرى من الحسابات لدى الصندوق ،ويحدد المجمس شروطيا.
مادة ( -1 : )37يقدم كل طالب فتح حساب لدى الصندوق البيانات وفق النموذج المقرر ليذا الغرض.
- 2يوقع طالب فتح الحساب طمبو بإمضائو ،واذا لم يستطع الكتابة فيوقع ببصمة إبيامو أمام الموظف المختص.
مادة ( : )38لصاحب الحساب أن يودع بنفسو أو بواسطة الغير بمجرد تقديم الدفتر وابراز إثبات الشخصية.
مادة ( : )39يقيد المبمغ الذي يودعو المودع في دفتر التوفير رقماً وكتابة وفقاً لقسيمة اإليداع التي يحررىا المودع ،وعمى
الموظف المختص التوقيع في دفتر التوفير أمام كل عممية وعمى القسيمة ،وأن يختم القسيمة والدفتر بالختم الرسمي لممكتب.
مادة ( : )41يحدد المجمس الحد األقصى لمبمغ التوفير وفقاً لمظروف االقتصادية والمالية ،وتصدر بقرار من الوزير.
مادة ( : )41يحدد المجمس الحد األدنى لممبمغ المودع أو المسحوب ،ويصدر بذلك قرار من الوزير.
مادة ( -1 : )42يعطي الصندوق مجاناً لممودع عند إيداع أول دفعة دفت اًر لمتوفير باسمو تقيد فيو العمميات تباعاً ،ويعتبر ىذا
الدفتر وثيقة بيد المودع ،ويجب تقديمو عند إيداع أو استرداد أي مبمغ.
- 2تكون دفاتر التوفير مرقمة بأرقام متسمسمة وليا حجم وشكل خاص وتحمل شعار الجميورية.
مادة ( : )43لممودع أن يتنازل عن دفتره لمتوفير لمغير وفقاً لمشروط التي يحددىا المجمس حسب القوانين النافذة.
مادة ( -1 : )44إذا أصبح دفتر التوفير غير صالح لسبب ما لصاحبو أن يعيده إلى الييئة لمحصول عمى دفتر جديد بدالً عنو
لقاء الرسم المقرر.
- 2إذا أصبح دفتر التوفير ال يتسع لقيد عمميات جديدة يسحب من صاحبو ويصرف لو دفت اًر جديداً بدون مقابل.
مادة ( -1 : )45إذا فُِق َد دفتر التوفير لممودع أن يحصل عمى دفتر آخر بدالً منو بعد دفع الرسم المقرر.
- 2يعمن الصندوق عن فقدان دفتر التوفير في مكاتب البريد التي تؤدي اعمال التوفير ،ويتم صرف دفتر جديد لممودع بعد
ابتداء من تاريخ اإلشعار بالفقدان.
ً تسجيل رصيد حسابو األخير فقط ،ويحدد المجمس الميمة الزمنية لصرف دفتر بديل
- 3إذا ُعثِ َر عمى الدفتر المفقود أعتبر ممغياً ويبطل التعامل بو إال إذا ُعثر عميو أثناء الميمة الزمنية.
8
مادة ( : ) 46ال يجوز ان يكون لمشخص الواحد أكثر من دفتر توفير ،فإذا ظير في أي وقت أن لو أكثر من دفتر فيعتمد
األول ،أما المبالغ المقيدة في الدفاتر األخرى فال تحتسب ليا فوائد وال تستفيد من االمتيازات المنصوص عمييا في ىذا القانون.
مادة ( : )47ال يجوز إعطاء دفتر توفير ألمر حاممو أو لشخص مجيول أو باسم مستعار أو بذكر األحرف األولى من اسم
المودع فقط.
مادة ( -1 : )48يحظر عمى الموظفين في إدارة الصندوق أو الموظفين بأعمال التوفير في المكاتب البريدية أن يحمموا دفاتر
توفير عائدة لمغير ،كما يحظر عمييم قبول توكيل إلجراء أي عممية لدى الصندوق ،ويستثنى من ذلك العمميات العائدة
ألصوليم أو فروعيم أو أزواجيم.
- 2إذا ُسحب دفتر توفير من المودع إلرسالو إلى الصندوق لممراجعة أو لقيد الفوائد المستحقة أو لتصفية قيمتو أو ألي سبب
آخر يعطي مكتب البريد الذي استمم الدفتر من المودع إيصاالً من دفتر معتمد من قبل المجمس مخصصاً ليذا الغرض كمستند
مؤقت يرد عند استالم الدفتر ،وال يجوز بقاء الدفتر لدى الصندوق أكثر من ثالثة أسابيع.
- 3ال يجوز إجراء عمميات إيداع أو استرداد في دفتر التوفير أثناء سحبو ألي سبب من األسباب المنصوص عمييا في الفقرة
( )2أعاله.
مادة ( : )49لممودعين في الصندوق سحب ودائعيم كميا أو بعضيا وفقاً لإلجراءات التي تصدر من المجمس بما ال يتعارض
مع حق المودعين في سحب كل او بعض ودائعيم.
مادة ( : )51يجوز استرداد الودائع من مختمف مكاتب البريد التي تقوم باعمال التوفير وفقاً لموائح الصادرة بمقتضى أحكام ىذا
القانون.
مادة ( : )51يجوز التوكيل من قبل المودعين عند فتح الحساب أو الحقاً وفقاً لإلجراءات المحددة في الموائح.
مادة ( : )52أ -عمى كل من يرغب في استرداد مبمغ ما أن يثبت ىويتو ،وعمى الموظف المختص أن يتحقق من ان المسترد
ىو صاحب الحق في التعامل مع الصندوق.
ب -عمى المسترد أن يحرر ويوقع عمى نموذج االسترداد المقرر ،فإذا كان امياً يضع بصمة إبيامو.
مادة ( : ) 53تعاد المبالغ المستحقة لممودع المتوفى إلى ورثتو الشرعيين عند طمبيا كتابة بعد تقديم المستندات القانونية المثبتة
لصفتيم وحقيم.
مادة ( -1 : )54يتحمل الصندوق جميع النفقات التشغيمية المترتبة عمى تسيير أعمالو وفق الميزانية التي يحددىا المجمس
لذلك.
- 2يؤدي الصندوق لمييئة مبمغاً من المال مقابل الخدمات التي تؤدييا لمصندوق ،ويكون ىذا المبمغ بنسبة ( )%11من
إجمالي أرباح الصندوق السنوية.
- 3أ -يخصم من إجمالي أرباح الصندوق جميع النفقات المشار إلييا في الفقرتين ( )2 ، 1ويشكل الباقي صافي األرباح ،
ويوزع كالتالي:
نصيب األمـوال المستثمـرة من األربـاح (.)%91 -1
احتياطي استثماري لمصندوق (.)%11 -2
ب -يحدد المجمس نسبة األرباح لكل سنة توفيرية جديدة ،وذلك وفقاً لنتائج الحساب الختامي والربحية الفعمية المتحققة لمنشاط
االستثماري لمسنة المنتيية وتصدر بقرار من الوزير.
ج -في حالة وجود خسارة تغطى من االحتياطي المتراكم ،وفي حالة عدم كفاية االحتياطي ترحل الخسارة ألرباح سنوات قادمة
الحتياطي الصندوق.
9
- 4لكل مودع الحق عند فتح الحساب أو الحقاً طمب احتساب أو عدم احتساب لنصيبو من األرباح التي يحققيا الصندوق
كعوائد من توظيفو لألموال في األنشطة التجارية واالستثمارية المختمفة.
- 5يحصل أصحاب المبالغ المودعة في الصندوق عمى الفوائد السنوية المقررة من واقع صافي األرباح التي حققيا الصندوق
،وتعفى جميع الفوائد من ضريبة الدخل.
- 6ال تحتسب الفوائد في حالة إقرار المودع بعدم رغبتو في احتسابيا ،ويجوز لو أن يعدل رغبتو الحقاً ،عمى ان يبدأ سريان
احتساب الفوائد من اليوم األول لمشير التالي لمتصريح.
- 7تقيد الفوائد المستحقة في نياية كل سنة مالية لمصندوق في دفاتر التوفير وتضاف إلى رصيد الحساب وتحسب ليا فوائد
ابتداء من السنة التالية وتطمب الدفاتر من المودعين إلجراء ىذه القيود من قبل الصندوق.
ً
- 8يسري احتساب الفوائد لممبالغ المودعة في أول أو قبل الخامس من كل شير ،واعتبا اًر من اول ذلك الشير ،أما المبالغ
المودعة بعد ذلك التاريخ فتسري الفوائد اعتبا اًر من اليوم األول من الشير التالي.
- 9ال تحتسب فوائد لممبالغ المستردة من أول اليوم في الشير الذي حصل فيو االسترداد.
مادة ( : )55ال تجري تسوية الفوائد المستحقة لممودعين إال في نياية كل سنة مالية ،ولكن يجوز أن تصرف الفائدة المستحقة
لممودع الذي يرغب في تصفية حسابو أثناء السنة.
مادة ( : ) 56يحدد المجمس الوسائل المشجعة لزيادة اإلدخار في الصندوق بكافة الوسائل المناسبة ،وتصدر بقرار من الوزير.
مادة ( : )57تستثمر الييئة األموال المودعة في الصندوق واالحتياطي فيو في أوجو االستثمارات المختمفة وفقاً لمسياسات التي
يحددىا المجمس ويستفيد من قانون االستثمار.
مادة ( -1 : )58تمسك حسابات الصندوق وفقاً لقواعد المحاسبة التجارية.
- 2تبدأ السنة المالية لمصندوق في أول يناير من كل عام وتنتيي في 31ديسمبر من نفس العام ،ويتم عمى أساس ذلك
احتساب الفوائد.
- 3تعد الييئة الحساب الختامي لمصندوق خالل تسعين يوماً من إغالق الحسابات في 31ديسمبر في كل عام ،ويقدم
التقرير العام لمحساب الختامي لممجمس إلق ارره مرفقاً بتقرير مراجع الحسابات.
اء منيا ما يعود لممودعين أو
مادة ( -1 : )59تعفى من ضريبة الدمغة جميع عمميات الصندوق والمعامالت المتعمقة بو سو ً
إلى الصندوق نفسو وفقاً لمقوانين واألنظمة.
- 2يعفى الصندوق من جميع الضرائب والرسوم النافذة.
الفصل الثاني
الخـدمات الماليـة
مادة ( -1 : )61يحدد المجمس شروط اإلصدار والدفع واألجور لمختمف الحواالت واألذون البريدية ،وتصدر بقرار من الوزير.
- 2تكون الييئة مسؤولة عن مبالغ الحواالت واألذون البريدية حتى يتم تادية قيمتيا ألصحابيا أو من ينوب عنيم قانوناً.
- 3في حالة عدم استالم قيمة الحواالت واألذون التي لم يتقدم أصحابيا الستالميا أو استردادىا بعد إشعارىم بيا خالل سنتين
من تاريخ سحبيا ..يحق لمييئة تحويميا إلى صندوق التوفير وتعامل وفقاً لنظام الصندوق باسم أصحابيا.
مادة ( : )61تنظم الحواالت واألذون الخارجية وفقاً لالتفاقية واالتفاقيات الثنائية بين الييئة وادارات البريد الخارجية وفقاً لما
تحدده األنظمة النافذة ،وتصدر بقرار من الوزير.
مادة ( : )62بعد االتفاق مع الوزير المختـص :
11
يحدد المجمس القواعد واإلجراءات الخاصة بتنظيم تحصيل فواتير الماء والكيرباء واالتصاالت والرسوم الجمركية وغيرىا -1
من الخدمات المالية في مكاتب وأقسام الييئة ،وتصدر بقرار من الوزير ،وعمى وجو الخصوص ينظم القرار المسائل التالية :
الوسائل الخاصة بعمميات التحصيل. أ-
الشروط واإلجراءات المتعمقة بعمميات االستالم والتسميم والمحاسبة مع الجيات ذات العالقة. ب-
مسؤولية الييئة والجيات المتعاقد معيا. ج-
العمولة التي تحصل عمييا الييئة مقابل أتعاب التحصيل. د-
الحوافز التشجيعية لمموظفين ألداء ىذه الخدمات. ه-
المكاتب المصرح ليا بتأدية ىذه الخدمات. و-
يحدد المجمس نظام الخدمات الدولية في مجال التحاصيل وفقاً لالتفاقية واالتفاقيات الثنائية وتصدر بقرار من الوزير. -2
مادة ( : )63يحدد المجمس بعد االتفاق مع الوزير المختص القواعد واإلجراءات الخاصة بتنظيم دفع المعاشات واإلعانات
وغيرىا من الخدمات المماثمة في مكاتب وأقسام الييئة ،وتصدر بقرار من الوزير ،وعمى وجو الخصوص ينظم القرار المسائل
التالية :
إجراءات استالم قوائم حسابات المتقاعدين واإلعانات وغيرىا من الخدمات المماثمة والمبالغ المتعمقة بيا. أ-
القواعد واإلجراءات المتعمقة بعمميات الدفع واإلعادة والنقل والتعديالت واإلضافات وتصفية الحسابات والمطابقات ب-
والتسويات الحسابية النيائية.
مسؤولية الييئة والجيات واألطراف المتعاقد معيا. ج-
العمولة الخاصة بأتعاب دفع المعاشات واإلعانات وغيرىا من الخدمات المماثمة. د-
الحوافز التشجيعية لمموظفين ألداء ىذه الخدمات. ه-
الشروط والقواعد المطموبة ألداء وتوسيع خدمات مماثمة. و-
مادة ( -1 : )64يحدد المجمس القواعد واإلجراءات الخاصة بتنظيم خدمة الشيكات البريدية وتصدر بقرار من الوزير ،وعمى
وجو الخصوص يحدد القرار المسائل التالية :
الوسائل والنماذج واإلجراءات المتعمقة بفتح الحساب واإليداع والسحب واإلغالق. أ-
الحد األعمى واألدنى لرصيد الحساب. ب-
الشروط العامة لفتح الحساب. ج-
أوجو االستثمار لألموال المجمعة في ىذه الحسابات. د-
كافة الشروط األخرى لنظام الشيكات البريدية. ه-
- 2يحدد المجمس تنظيم خدمة الشيكات الدولية وفقاً لالتفاقية واالتفاقيات الثنائية وتصدر بقرار من الوزير.
مادة ( -1 : )65يحدد المجمس القواعد واإلجراءات الخاصة بتنظيم خدمة البعائث مقابل تأدية القيمة ،وتصدر بقرار من
الوزير ،وعمى وجو الخصوص يحدد ما يمي:
شروط ونماذج القبول واجراءات االستالم والتسميم وتحويل األموال. أ-
األجور والرسوم المستحقة عمى ىذه الخدمة. ب-
- 2يحدد المجمس تنظيم خدمة البعائث مقابل تأدية القيمة الخارجية وفقاً لالتفاقية واالتفاقيات الثنائية بين الييئة وادارات البريد
الخارجية وتصدر بقرار من الوزير.
11
مادة ( : )66يحدد المجمس القواعد واإلجراءات الخاصة بتنظيم خدمة االشتراكات في الجرائد والمطبوعات الدورية داخمياً
وخارجياً وتصدر بقرار من الوزير.
الباب الثالث
المسؤوليـة والعقاب
الفصل األول
المسؤولية والمحظورات
مادة ( : )67يحدد المجمس وفقاً ألحكام ىذا القانون واالتفاقية مسؤولية الييئة تجاه الغير عن كافة الخدمات التي تؤدييا وتحديد
مبالغ التعويض المترتبة عمى األضرار التي تكون مسؤولة عنيا ،ويصدر بذلك قرار من الوزير.
مادة ( : )68يحدد المجمس بالتنسيق مع السمطات المعنية في الجميورية وطبقاً ألحكام ىذا القانون واالتفاقية المحظورات وقيود
التصدير واالستيراد ،وتصدر بقرار من الوزير.
الفصل الثاني
العقـوبـات
أي من الجرائم أو المخالفات التالية بالعقوبات المنصوص عمييا في ىذا القانون أو
مادة ( : )69أ -يعاقب كل من ارتكب ٍ
القوانين النافذة.
كل من عبث بصناديق إيداع الرسائل بقصد إتالف محتوياتيا أو سرقتيا. -1
كل من سرق مراسمة بريدية أو شيئاً من محتوياتيا بعد إيداعيا بالبريد وقبل تسميميا إلى صاحبيا. -2
كل من عبث باكياس البريد أثناء نقميا من مكان إلى آخـر بقصد اإلتالف أو السرقة. -3
كل من قبل مراسمة بريدية مسروقة أو تصرف بيا أو بمحتوياتيا مع عممو بأنيا مسروقة. -4
كل من وضع عمداً مفرقعات أو متفجرات في إحدى المراسالت البريدية بقصد اإلضرار بأي شخص أو بممتمكات الدولة -5
أو األفراد أو اإلخالل باألمن.
كل من قمد أو زور الطوابع البريدية وىو قاصداً استعماليا عمى وجو غير مشروع. -6
كل من تعامل في طوابع البريد المقمدة أو المزورة عمى أي نحو كان مع عممو بذلك. -7
كل من صنع مطبوعات أو نماذج تشابو في شكميا الخارجي مطبوعات أو نماذج إدارة البريد وكل من باعيا أو عرضيا -8
لمبيع أو وزعيا أو نقميا وىو عالم بذلك.
كل من استعمل آالت التخميص بدون ترخيص من إدارة البريد أو غش في استعمال ىذه اآلالت أو يقمد بصمات آالت -9
التخميص.
-11كل من يضع مراسالت بريدية داخل مطبوعات أو طرود أو غيرىا بقصد التيرب من األجرة البريدية.
-11كل من أرسل أو وزع أو تعامل مع مراسالت بريدية أو طرود تحتوي عمى مخدرات أو أي مواد أخرى ليا تأثير نفسي
مع عممو بذلك.
-12كل من أرسل أو وزع أو تعامل مع مراسالت بريدية أو طرود تحتوي عمى مواد تتنافى مع اآلداب واألخالق مع عممو
بذلك.
12
ب -يحدد الوزير بقرار منو اإلجراءات الواجب اتخاذىا عند ضبط المخالفات والجرائم المنصوص عمييا في ىذا القانون ،
وكذلك البيانات الواجب ذكرىا في محضر الضبط ،ويكون لمن ينتدبيم من موظفي اإلدارة صفة الضبطية القضائية بالنسبة
ليذه الجرائم.
مادة ( : ) 71مع عدم اإلخالل بأية عقوبة أشد منصوص عمييا في أي قانون آخر ..يعاقب بالحبس مدة ال تزيد عمى ستة
أشير أو بغرامة ال تزيد عمى عشرة آالف لاير كل من ارتكب إحدى المخالفات الواردة ذكرىا في المادتين ( )11 ، 6من ىذا
القانون.
مادة ( : )71يعاقب كل من يخالف أحكام المادة ( )31من ىذا القانون بغرامة ال تزيد عن ثالثين ألف لاير أو بالحبس لمدة ال
تزيد عن سنتين.
مادة ( : )72يعاقب كل من يخالف أحكام المادة ( )49من ىذا القانون بغرامة ال تزيد عن عشرين ألف لاير أو بالحبس لمدة ال
تزيد عن سنة.
مادة ( : ) 73في حالة عدم النص عمى عقوبة عن أي مخالفة ألحكام ىذا القانون أو الموائح الصادرة بمقتضاه ..يعاقب مرتكبيا
وفقاً لمعقوبات الواردة في القوانين األخرى.
مادة ( : )74في جميع حاالت التقميد أو التزوير لممواد والمطبوعات المخصصة لألغراض البريدية تصادر جميع األشياء
المقمدة أو المزورة ،وجميع اآلالت واألدوات والمواد التي من شأنيا أن تُستَعمل في عممية التقميد أو التزوير.
الفصل الثالث
أحكـام عامـة
مادة ( : ) 75تسري أحكام اتفاقيات البريد الدولية النافذة في الجميورية فيما لم يرد بشأنو حكم في ىذا القانون شريطة عدم
تعارضيا مع القواعد الشرعية والدستورية.
مادة ( : )76يمغى كل ما يخالف أحكام ىذا القانون.
مادة ( : )77يصدر الوزير الق اررات والموائح الالزمة لتنفيذ أحكام ىذا القانون.
مادة ( : )78عمى كل الوزراء ك ٌل فيما يخصو تنفيذ احكام ىذا القانون.
مادة ( : )79يعمل بيذا القانون من تاريخ صدوره وينشر في الجريدة الرسمية.
13