Professional Documents
Culture Documents
قانون البريد اليمني
قانون البريد اليمني
الباب األول
الـبـريـد
الفصل األول
التسمية والتعاريف واألهداف
مادة ( : )1يسمى هذا القانون (قانون البريد والتوفير البريدي) .
مادة ( : )2ألغراض هذا القانون تكون لأللفاظ والعبارات التالية المعاني المبينة قرين كل منها مالم يدل سياق النص على
خالف ذلك :
أ -الجمهوريـة :الجمهورية اليمنية .
ب -الوزيـر :وزير المواصـالت .
ج -الـوزارة :وزارة المواصالت .
الهيئة العامة للبريد والتوفير البريدي . د -الهيئـة :
هـ -المجلـس :مجلس إدارة الهيئة العامة للبريد والتوفير البريدي .
و -المعاشات واإلعانات :هي المبالغ التي تقوم الهيئة بإيصالها ودفعها إلى المستفيدين منها نيابة على الجهات ذات
العالقة .
ز -المهمـالت :هي البعائث البريدية التي تكون مجهولة عنوان المرسل والمرسل إليه أو وفقا ألحكام االتفاقية .
ح -الموظـف :أي شخص تعينه الهيئة في هيكلها الوظيفي .
ط -االتفاقيـة :االتفاقية الدولية للبريد السارية المفعول في حينه وتعديالتها والتي التزمت بها الجمهورية أو أي اتفاق أو
تعليمات تنبثق عنها وتلتزم بها الجمهورية أو أية اتفاقية أخرى عربية أو غير عربية ثنائية أو متعددة األطراف أو أي
اتفاق آخر يتعلق بخدمات البريد والخدمات البريدية المالية تكون الجمهورية طرفا فيها .
ي -الطابـع :كل طابع أصدر من قبل الهيئة لتحصيل األجور والرسوم البريدية.
كل بناء أو دار أو عمارة أو قسم منها أو غرفة أو مركبة أو محل تتخذه الهيئة لخدماتها البريدية ك -مكتب البريـد :
والمالية .
تشمل الرسائل العادية والصوتية واإللكترونية والفواتير والممستندات والبطاقات البريدية ل -البعائث البريدية:
والمطبوعات ومكتوبات المكفوفين والرزم الصغيرة والطرود الشخصية والتجارية المرسلة من وإلى الجمهورية لشخص
طبيعي أو معنوي .
م -التخليـص :هو دفع األجور المستحقة أو المقررة على بعائث البريد والطرود إما بطوابع بريدية ملصقة أو مدفوعة
نقدا أو بأختام آالت التخليص المجاز استعمالها من قبل الهيئة.
هي كافة األجور والرسوم بما في ذلك التأمينات المستحقة على كافة الخدمات التي تقدمها الهيئة ن -األجرة البريدية:
.
تشمل الحواالت البريدية واألذون البريدية والشيكات البريدية والبعائث مقابل تأدية س -الخدمات المالية البريدية:
القيمة واالشتراك في الصحف والمطبوعات ومدفوعات المعاشات واإلعانات وتحاصيل فواتير الماء والكهرباء
واالتصاالت وبيع طوابع الدمغة وغيرها من الخدمات المماثلة .
تجميع األموال المدخرة وتوظيفها في أوجه االستثمارات المختلفة وردها ألصحابها عند الطلب ع -التوفير البريدي:
.
ف -الصنـدوق :صندوق التوفير البريدي .
الصناديق المخصصة إليداع المراسالت وتوزيعها داخل مكتب البريد أو خارجه . ص -صندوق البريد :
مادة ( : )3يهدف هذا القانون إلى تحقيق ما يلي :
ضمان الوفاء باحتياجات المجتمع من خدمات بريدية ومالية عصرية متطورة تتسم بطابع السرعة واالنتظام -1
واألمان.
تقديم خدمات مالية وغيرها من الخدمات العامة المتعلقة بالجمهور بغرض االستغالل األمثل للشبكة البريدية -2
الواسعة بما يؤدي إلى توفير مبالغ هامة لالقتصاد الوطني ورفد الهيئة بموارد متجددة لدعم تحديث وتوسيع نشاط الهيئة
بصورة مضطردة .
تنمية الوعي اإلدخاري لدى المواطنين وتجميع المدخرات الستثمارها بما يحقق مساهمة فعالة لتنمية االقتصاد -3
الوطني وعائدا ماليا للهيئة ومنافع للمواطنين .
مادة ( : )4أ -تنشأ بالجمهورية اليمنية هيئة عامة تسمى (الهيئة العامة للبريد والتوفير البريدي) تتولى ممارسة الصالحيات
واالختصاصات وفقا ألحكام هذا القانون ،وتتمتع باالستقالل المالي واإلداري ،وللوزارة حق اإلشراف على اعمال الهيئة
.
ب -تدير الهيئة خدماتها البريدية والمالية على أسس اقتصادية وتتكفل الدولة باستكمال بنيتها األساسية والمتنامية بكافة
أنحاء الجمهورية وتغطية أي عجز ينشأ في ميزانيتها الجارية فيما يتعلق بالنشاط البريدي فقط .
الفصل الثاني
االمتياز البريدي وسرية المراسالت
مادة ( -1 : )5الدولة هي الجهة الوحيدة صاحبة الحق المطلق في تقديم الخدمات البريدية ،ولها وحدها االمتياز في القيام
بهذه الخدمة ضمن أراضي الجمهورية وفيما بينها وبين الدول األخرى .
-2ينحصر بالهيئة حق االمتياز المنفرد في تقديم الخدمات البريدية ،ولها وحدها حق القيام بهذه الخدمات ضمن أراضي
الجمهورية وفيما بينها وبين الدول األخرى .
-3يكون للهيئة دون غيرها القيام بما يلي :
إصدار الطوابع والحواالت واألذون والشيكات البريدية والبطاقات والمظاريف والرسائل الصوتية البريدية أ-
والقسائم اإلدخارية والجوابية ،ويشمل هذا الحق إصدارها بمختلف أنواعها وأشكالها وألوانها ،وكذا عمليات الطبع والبيع
والصرف .
قبول وجمع وتوزيع ونقل مختلف البعائث البريدية إلى جميع الجهات وبمختلف الطرق والوسائل ويشمل ذلك ب-
الرسائل المنقولة بوسائط النقل اإللكتروني للجمهور .
قبول وجمع ونقل وتوزيع الطرود بجميع أنواعها المرسلة من وإلى الجمهورية . ج-
فتح وإلغاء مكاتب البريد في جميع أنحاء الجمهورية . د-
تركيب ونزع صناديق إيداع الرسائل وصناديق البريد الخصوصية في المباني والطرقات . ه-
استيراد التجهيزات البريدية أو تصنيعها واستثمارها . و-
الترخيص للغير باستيراد التجهيزات البريدية أو تصنيعها واستثمارها واستعمالها. ز-
الترخيص ألي شخص طبيعي أو معنوي بتأسيس خدمة بريدية ضمن اراضي الجمهورية لحساب الهيئة ،ويحدد ح-
المجلس الشروط والضمانات واألجور لقاء هذه الخدمة.
القيام نيابة عن الجهات ذات العالقة بمقابل أجر يتفق عليه بتحصيل فواتير الماء والكهرباء واالتصاالت والرسوم ط-
الجمركية على الطرود ،وكذا القيام بدفع معاشات التقاعد واإلعانات وبيع طوابع الدمغة وغيرها من الخدمات المماثلة
التي تستهدف االستغالل األمثل للشبكة البريدية الواسعة وتوفير مبالغ هامة للهيئات والمؤسسات العامة المعنية واالقتصاد
الوطني .
استثمار مطبوعاتها ووسائلها وأدواتها وبناياتها وشبابيكها البريدية ألغراض الدعاية التجارية لصالح الجهات التي ي-
تطلبها بما ال يتعارض مع القيم واألخالق وذلك لقاء أجور يحددها المجلس .
تبادل إرساليات البعائث البريدية والطرود الصادرة والواردة من وإلى الجمهورية عبر المنافذ المختلفة دون ك-
إخضاعها ألي من اإلجراءات المقررة في تلك المنافذ .
-4يشمل امتياز الهيئة في مجال الخدمات البريدية قبول وجمع وتوزيع ونقل مختلف البعائث البريدية والطرود مكشوفة
كانت أو مغلقة ،ويستثنى من هذا االمتياز ما يلي :
المراسالت المرسلة إلى أماكن غير مشمولة بالخدمات البريدية . أ-
المراسالت المحددة المرسلة مع صديق خاص يسلمها أثناء سفره إلى الشخص الموجهة إليه دون أجرة أو منفعة ب-
لقاء نقلها أو تسليمها .
المراسالت الخاصة بشؤون ال ُمرسل أو المرسل إليه مع رسول خاص . ج-
أوراق التفويض التي يحملها األشخاص والمراسالت الخاصة بالبضائع واألموال المدرجة فيها بدون أخذ أجرة او د-
منفعة لقاء استالمها أو نقلها أو تسليمها .
األوراق الخاصة بأشغال متعهد نقل يعمل على خط يستثمره . ه-
طرود الهدايا والطرود التجارية المرسلة بوسائل النقل المختلفة من وإلى الجمهورية والتي تتجاوز األوزان و-
واألبعاد والشروط التي تحددها اللوائح الصادرة بمقتضى هذا القانون.
مادة ( -1 : )6يعتبر مخالفا ألحكام هذا القانون قيام األشخاص اآلتي ذكرهم بارتكاب أحد األعمال التالية :
من يمارس حق االمتياز المشار إليه بالمادة( )5من هذا القانون دون ترخيص من الهيئة . أ-
أي موظف أو عامل في سفينة أو طائرة أو أي مركبة يحتفظ بما لديه من بعائث بريدية وطرود ال يسلمها إلى ب-
أقرب مكتب بريد فور وصوله .
متعهدي نقل الركاب والبضائع ووكالئهم الذين يقومون بنقل المراسالت واألوراق التي ال تتعلق بأعمالهم أو ج-
بالبضائع واألموال المنقولة على مركباتهم أو بنقل الطرود التي هي في نطاق االمتياز الوارد بهذا القانون .
من يرسل مراسالت بريدية تحتوي على مراسالت أخرى موجهة إلى شخص أو أشخاص خالف المرسل إليه أو د-
القاطنين معه.
من يضع مراسالت بريدية داخل مطبوعات أو طرود أو غيرها بقصد التهرب من األجرة البريدية . ه-
من قام بفتح مكتب للقيام بمزاولة أعمال البريد في نطاق أراضي الجمهورية دون ترخيص من الهيئة . و-
-2المراسالت البريدية المضبوطة المشار إليها في البنود (ج ،د ،هـ) من الفقرة ( )1من هذه المادة يفرض عليها غرامة
لكل منها عشرة أمثال التخليص الداخلي المستحق عليها ،وتعتبر هذه الغرامة من حق الهيئة .
مادة ( -1 : )7على السلطات المختصة في الجمهورية مراعاة تخصيص مواقع مناسبة للمكاتب البريدية في نطاق
المخططات الحضرية للمدن الرئيسية والثانوية والتجمعات السكنية االستثمارية .
-2يتم حجز المواقع المطلوبة للمكاتب البريدية ضمن مخطط إقامة المجمعات السكانية من نفس أراضي تنفيذ المشروع .
-3لمواجهة التوسعات السكانية بالمدن الرئيسية والثانوية يتم الحجز من أراضي الدولة أو األوقاف أو األمالك الخاصة في
حالة الضرورة .
-4في حالة أن الحجز كان من أراضي األوقاف أو األمالك الخاصة تتكفل الخزينة العامة للدولة بالتعويض القانوني
المستحق .
مادة ( : )8تلزم وسائل النقل المختلفة العاملة في نقل البضائع والركاب بنقل البريد إلى المكاتب البريدية الواقعة على خط
سيرها لقاء أجور يتفق عليها بالتنسيق مع الجهات ذات العالقة .
مادة ( -1 : )9سرية المراسالت مكفولة طبقا للدستور ،وال يجوز مراقبة الرسائل أو إفشاء سريتها إال في األحوال اآلتية
:
المراسالت المحجوزة بقرار من السلطة القضائية للتحقيق في جريمة جسيمة أو غير جسيمة . أ-
المراسالت المرسلة إلى تاجر أشهر إفالسه بناء ألمر صادر من السلطة القضائية . ب-
المراسالت البريدية التي تكون في حكم المهمالت . ج-
-2ال يجوز ضبط المراسالت المودعة بالبريد واإلطالع على األوراق الرسمية أو الدفاتر اإلدارية وال إعطاء صورة
عنها إال بناء على طلب من السلطة القضائية المختصة .
- 3على السلطة القضائية أن تعيد المراسالت واألوراق الرسمية والدفاتر اإلدارية إلى الهيئة مؤشرا عليها في حال فضها
من قبل السلطة القضائية المختصة بأنها فضت بمعرفتها وذلك بعد استنفاذ الغرض الذي طلبت من أجله .
مادة ( : )10تعتبر سرية المراسالت البريدية منتهكة في األحوال التالية :
اإلطالع قصدا بأية وسيلة على محتوى البعائث البريدية . -1
إفشاء محتويات أي بعائث بريدية أودعت بالبريد أو إفشاء ما هو مكتوب عليها . -2
إعطاء معلومات أو صورة عن األوراق الرسمية أو الدفاتر أو المستندات اإلدارية أو إثبات إرسال أو وصول -3
إحدى المراسالت البريدية في غير األحوال المصرح بها وفقا لهذا القانون واللوائح التنفيذية الصادرة طبقا ألحكامه .
مادة ( -1 : )11على كل موظف بريد أصيال أو وكيال أن يؤدي اليمين التالية :
(أقسم باهلل العظيم أن اكون أمينا على واجبات وظيفتي ومحافظا على سرية المراسالت وكافة العمليات البريدية في نطاق
ما يحدده هذا القانون وأن أبلغ رؤسائي بالمخالفات التي تتعارض مع احكام هذا القانون والقوانين النافذة).
-2يحدد الوزير إجراءات تأدية اليمين للموظفين .
الفصل الثالث
الشروط واألجور للبعائث البريدية
مادة ( : )12يحدد المجلس شروط القبول والتغليف واألوزان واألحجام لكافة البعائث البريدية .
مادة ( -1 : )13يحدد المجلس األجور البريدية الداخلية والخارجية ويعدل من هذه األجور كلما اقتضت الضرورة ذلك
وتصدر بقرار من الوزير .
-2تستوفي األجور البريدية المقررة بواسطة طوابع بريدية وتلصق هذه الطوابع على البعائث البريدية عند إيداعها بمكتب
البريد .
-3يجوز الترخيص باستعمال آالت التخليص على كافة البعائث بدال عن الطوابع من قبل شخص طبيعي أو معنوي على
أن تحدد شروط استعمالها من قبل المجلس وتصدر بقرار من الوزير .
مادة ( -1 : )14تعامل البعائث البريدية ناقصة التخليص من وإلى الجمهورية وفقا لالتفاقية .
-2تعامل البعائث البريدية الداخلية ناقصة األجرة أو غير مخلصة وفقا للنظام الذي تحدده الهيئة .
مادة ( -1 : )15يحق للهيئة بموجب أمر قضائي حجز البعائث البريدية المعنونة إلى :
شخص متوفي . أ-
شخص فقد أهليته . ب-
شخص أشهر إفالسه . ج-
شركة منحلة أو أشهر إفالسها . د-
شخص أو شركة صدر قرار قضائي بحجز البعائث الخاصة بها . ه-
-2يستمر حجز هذه البعائث حتى صدور قرار أو حكم قضائي بكيفية التصرف بها .
مادة ( : )16تعفى البعائث التالية من األجور :
البعائث الرسمية الصادرة عن رئيس مجلس الرئاسة ألي مكان داخل الجمهورية . -1
البعائث الرسمية الصادرة عن الوزارة أو الهيئة إلى األفراد والوزارات والمؤسسات واإلدارات الحكومية داخل -2
الجمهورية واالتحادات والمنظمات الدولية واإلقليمية وإدارات البريد الخارجية .
البعائث التي ورد ذكرها في وثائق االتحادات البريدية العربية والدولية . -3
مادة ( : )17يتولى المجلس ما يلي :
تحديد القواعد الخاصة بإصدار الطوابع البريدية وتحديد فئاتها وانواعها وأوصافها . -1
إقرار إصدار الطوابع البريدية واألغلفة التذكارية في المناسبات الدينية والوطنية والقومية والعالمية. -2
تحديد القواعد الخاصة بإصدار الرسائل الجوية المظروفة والبطاقات البريدية خالصة األجرة . -3
وضع التعليمات لمنح تراخيص البيع للطوابع وعمولتها . -4
الفصل الرابع
شروط اإليداع والتوزيع
مادة ( -1 : )18لمرسل أي بعيثة بريدية أن يطلب استردادها وأن يصحح أو يعدل عنوانها طالما لم تسلم إلى المرسل إليه
.
-2يحدد المجلس الحق بإصدار التعليمات الخاصة عن كيفية استرداد البعائث البريدية وتعديل وتصحيح عناوينها.
مادة ( : )19تعفى من رسوم طوابع الدمغة :
االستعالمات وطلبات اإلشعار عن البعائث البريدية والحواالت غير المدفوعة وطلبات التسليم في محل اإلقامة أو -1
العمل أو إلى شخص آخر وطلبات البعائث البريدية وتصحيح العنوان أو االحتفاظ بها في المكاتب البريدية وكافة الشكاوى
وأوراق تفويض قبض الخدمات المالية البريدية واإليصاالت لمختلف المعامالت البريدية.
تعفى الهيئة من جميع الضرائب والرسوم النافذة فيما يتعلق بالنشاط البريدي . -2
مادة ( : )20يحدد المجلس التعليمات بشأن :
توزيع وتسليم البعائث البريدية إلى المرسل إليه أو إعادتها إلى المرسل منه . -1
األحوال التي يكون فيها التسليم في غير محل اإلقامة أو العمل . -2
األحوال التي يلزم فيها أصحاب المباني بنصب صناديق خاصة بالطوابق والشقق أو المكاتب تستوعب البعائث -3
البريدية ال ُم َعنَّ َونة إلى نزالء هذه المباني أو إشعارات وصولها .
كيفية نصب واستئجار صناديق البريد الخاصة ألي شخص طبيعي أو معنوي وتعيين مدة اإليجار ومبلغ األجور -4
وشروط االنتفاع .
تصدر التعليمات المشار إليها أعاله بقرار من الوزير . -5
مادة ( - 1 : )21على الجهات المختصة التي تتولى منح التراخيص لبناء العمارات ذات الطوابق المتعددة السكنية والعامة
عدم منح التراخيص إذا لم يكن في تخطيط البناء تركيب صناديق لتوزيع البعائث البريدية لكل شقة سكنية أو مبنى عام .
- 2يلزم مالكو المباني القائمة المتعددة الطوابق سكنية أو عامة تركيب صناديق خاصة لتوزيع البعائث البريدية .
- 3يحدد المجلس التعليمات التنفيذية لما ورد بهذه المادة وتصدر بقرار من الوزير .
مادة ( - 1 : )22ترسل البعائث البريدية بصورة عادية أو مسجلة أو مؤمنة أو محول عليها بقيمة ،وتكون أوزانها
وأحجامها وشروط تغليفها وقبولها وفقا للتعليمات التي يحددها المجلس وتصدر بقرار من الوزير .
- 2لمرسل البعيثة البريدية الذي يرغب بإرسالها بالبريد المسجل أو المؤمن أو المحول عليه بقيمة أن يسجلها في مكتب
البريد لقاء إيصال باألجور المدفوعة .
- 3يكون اإلرسال بالبريد المسجل إلزاميا في الحاالت التالية :
الطرود البريدية المختلفة . أ-
البعائـث المؤمنـة . ب-
البعائث المحول عليها بقيمة . ج-
الرسائل التي تحتوي على قطع نقدية أو أوراق مصرفية أو تجارية أو أوراق نقدية أو طوابع غير مستعملة أو د-
قطع ذهبية أو فضية أو بالتينية أو احجار كريمة أو أية أشياء ثمينة شريطة إرسالها بالبريد المؤمن .
- 4تسلم البعائث المسجلة إلى المرسل إليهم لقاء إيصال يوقعه المستلم وفقا للتعليمات التي يحددها المجلس .
- 5لمرسل أي بعيثة بريدية الحق بإرسال بعيثة بالبريد المؤمن في أي مكتب بريد يخول بقبول البريد المؤمن بشرط أن
تكون محتوياتها وتغليفها وأوزانها وأبعادها مطابقا للشروط الخاصة بقبول البعائث المؤمنة والتي يحددها المجلس ،
وتصدر بقرار من الوزير .
- 6تسلم البعيثة المؤمنة للمرسل إليهم ،وتعتبر البعيثة المؤمنة مسلمة حال التوقيع على إيصال استالمها من قبلهم .
- 7يجوز قبول بعيثة بريدية مسجلة أو مؤمنة كبعيثة محول عليها بقيمة يحددها مرسلها بين المكاتب المصرح لها بذلك
داخليا ووفقا للنظام الذي يحدده المجلس .
- 8تخضع البعائث البريدية المحول عليها المتبادلة مع اإلدارات البريدية الخارجية ألحكام االتفاقية .
- 9يحدد المجلس النظام الخاص بخدمة البعائث المحول عليها بقيمة وتصدر بقرار من الوزير .
-10تلزم السلطات المختصة بالجمهورية بالقيام بتسمية األحياء والشوارع وترقيم المباني والمساكن والمحالت الخاصة
والعامة لتوزيع البعائث البريدية والطرود في محل اإلقامة .
مادة ( -1 : )23توزع البعائث البريدية والطرود والحواالت من مكاتب البريد في المدة التي يحددها المجلس ويصدر بها
قرار من الوزير .
- 2يحق للمرسل منه الحصول على تعويض يحدده المجلس في حالة عدم التوزيع في المدة المحددة نظاميا ،ويجوز لـه
التنازل بمبلغ التعويض للمرسل إليه .
- 3يجوز للهيئة استرداد قيمة التعويض أو جزء منه من الموظف المتسبب بذلك .
الفصل الخامس
خدمـات الطـرود
مادة ( : )24يحدد المجلس الشروط واألوزان واألبعاد والنظم واألجور والرسوم المتعلقة بالطرود العادية والمؤمن عليها
بقيمة ،وينظم على وجه الخصوص المسائل التالية:
استالم وتسليم الطرود المختلفة . -1
مدة حفظ الطرود ورسوم الخزن . -2
تحديد األجور والرسوم والحصص المقررة على الطرود . -3
التصرف بالطرود المهملة أو الغير قابلة للتوزيع ،على أن تتحمل الهيئة مسؤولية التعويض ألصحابها عند -4
مطالبتهم بها .
اإلجراءات األخرى المتعلقة بخدمة الطرود . -5
مادة ( -1 : )25الهيئة هي المسؤولة وفقا لالتفاقية دون غيرها عن الطرود والرزم الصغيرة وسالمة محتوياتها
والتعويض في حالة الفقدان الجزئي أو الكلي .
- 2تتولى الهيئة باالشتراك مع السلطة الجمركية فتح الطرود والرزم الصغيرة الواردة من الخارج الخاضعة للعرض
الجمركي وذلك في المكاتب البريدية التي تحددها الهيئة بهدف التحديد المسبق ألي رسوم من قبل الجمارك .
- 3ترسل الطرود الجمركية إلى مكاتب البريد لتوزيعها ألصحابها وتحصيل الرسوم الجمركية والبريدية المستحقة عليها
.
- 4يحدد المجلس القواعد واإلجراءات المنظمة لعرض الطرود الخاضعة للتثمين الجمركي ،وكذا نظام التحصيل وتوريد
وتسوية الحسابات مع الجمارك ،وكذا تحديد أتعاب التحصيل المستحقة .
مادة ( : )26تستثنى من اإلجراءات الجمركية والرسوم وغيرها البعائث البريدية والطرود العابرة الموجهة إلى بلدان
أخرى ،وكذا الطرود والبعائث البريدية المعادة للخارج .
مادة ( : )27يؤول للهيئة حق التصرف في الطرود والبعائث البريدية الواقعة في حكم المهمالت ،ويحدد المجلس قواعد
التصرف بها ،وذلك على أساس أن يكون قد مضي عليها فترة ال يرجى معها وجود مدع لها ،وبعد اإلعالن عنها في
الوسائل اإلعالمية .
الباب الثاني
التوفير البريدي والخدمات المالية
الفصل األول
التوفيـر البريـدي
مادة ( : )28ينظم بالهيئة صندوق يسمى [صندوق التوفير البريدي] يقوم بتجميع المدخرات واستثمارها في النشاطات
التنموية العامة ،ويخضع لرقابة األجهزة المعنية للدولة والقوانين النافذة .
مادة ( : )29تضمن الدولة ممثلة بالوزارة كامل المبالغ المودعة في الصندوق وفوائدها المستحقة ،وتلتزم بردها
ألصحابها عند الطلب .
مادة ( : )30ال يجوز الحجز على المبالغ المودعة في الصندوق وفوائدها سواء في حياة المودع أو بعد وفاته إال لتسديد
ديون نفقة مقررة بحكم قضائي ..ومع ذلك يجوز التنازل عن هذه المبالغ وفقا لألوضاع واإلجراءات التي يحددها المجلس
وبما ال يتعارض مع القوانين النافذة .
مادة ( : )31العمليات التي تجرى بين الصندوق والمودعين سرية للغاية ،وال يجوز إعطاء أية بيانات عنها أو إطالع أحد
عليها إال بموجب طلب صادر من سلطة قضائية أو من أصحاب الحق بعد تقديم المستندات القانونية.
مادة ( : )32ال تقبل المعارضة في رد الودائع إلى أصحابها أو أحد المستحقين أو إلى من يمثلهم إال بناء على حكم
المحكمة المختصة أو إذا كان طالب االسترداد فاقد األهلية أو كان محكوما بغيبته ..ففي هذه الحالة تسري األحكام
القانونية النافذة .
مادة ( : )33إذا مرت مدة خمسة وعشرين سنة على آخر إيداع أو استرجاع أو لم يقدم الدفتر ألي إجراء من اإلجراءات
..فعلى إدارة الصندوق أن توجه خطاب استدعاء للمودع أو ورثته أو من يمثلهم قانونا بواسطة البريد المسجل ،وأن
تعمل أيضا على إعالن ذلك بصحيفة محلية وتجديد الحساب المعلق ،فإذا لم يحضر أي من هؤالء بعد مضي ثالثة أشهر
من تاريخ اإلعالن في اإلدارة يخصم تكاليف البريد المسجل واإلعالن في الصحيفة ،وبعدها يستمر الرصيد باسم المودع
في الصندوق دون احتساب أرباح له .
مادة ( -1 : )34يجوز ألي شخص كامل األهلية فتح حساب باسمه في الصندوق .
- 2يجوز فتح حساب وإيداع مبالغ لدى الصندوق باسم من هم تحت الوالية أو الوصاية أو القوامة وفقا لالئحة التي
يصدرها المجلس ،وال يجوز لهم أن يتعاملوا مع الصندوق بأنفسهم إال بحكم من الجهة القضائية المختصة .
- 3تنظم الالئحة طرق إثبات الوالية والوصاية والقوامة .
- 4يجوز فتح حساب وإيداع مبالغ لدى الصندوق باسم قاصر والذي يحق له االسترداد لنفسه عند بلوغه سن الخامسة
عشر .
مادة ( : )35يجوز فتح حساب وإيداع مبالغ لدى الصندوق وتنظم باسم الغائب وفق شروط وضوابط يحدها المجلس .
مادة ( : )36يجوز فتح أنواع أخرى من الحسابات لدى الصندوق ،ويحدد المجلس شروطها .
مادة ( -1 : )37يقدم كل طالب فتح حساب لدى الصندوق البيانات وفق النموذج المقرر لهذا الغرض .
- 2يوقع طالب فتح الحساب طلبه بإمضائه ،وإذا لم يستطع الكتابة فيوقع ببصمة إبهامه أمام الموظف المختص .
مادة ( : )38لصاحب الحساب أن يودع بنفسه أو بواسطة الغير بمجرد تقديم الدفتر وإبراز إثبات الشخصية .
مادة ( : )39يقيد المبلغ الذي يودعه المودع في دفتر التوفير رقما وكتابة وفقا لقسيمة اإليداع التي يحررها المودع ،وعلى
الموظف المختص التوقيع في دفتر التوفير أمام كل عملية وعلى القسيمة ،وأن يختم القسيمة والدفتر بالختم الرسمي
للمكتب.
مادة ( : )40يحدد المجلس الحد األقصى لمبلغ التوفير وفقا للظروف االقتصادية والمالية ،وتصدر بقرار من الوزير .
مادة ( : )41يحدد المجلس الحد األدنى للمبلغ المودع أو المسحوب ،ويصدر بذلك قرار من الوزير .
مادة ( -1 : )42يعطي الصندوق مجانا للمودع عند إيداع أول دفعة دفترا للتوفير باسمه تقيد فيه العمليات تباعا ،ويعتبر
هذا الدفتر وثيقة بيد المودع ،ويجب تقديمه عند إيداع أو استرداد أي مبلغ.
- 2تكون دفاتر التوفير مرقمة بأرقام متسلسلة ولها حجم وشكل خاص وتحمل شعار الجمهورية .
مادة ( : )43للمودع أن يتنازل عن دفتره للتوفير للغير وفقا للشروط التي يحددها المجلس حسب القوانين النافذة .
مادة ( -1 : )44إذا أصبح دفتر التوفير غير صالح لسبب ما لصاحبه أن يعيده إلى الهيئة للحصول على دفتر جديد بدال
عنه لقاء الرسم المقرر .
- 2إذا أصبح دفتر التوفير ال يتسع لقيد عمليات جديدة يسحب من صاحبه ويصرف له دفترا جديدا بدون مقابل .
مادة ( -1 : )45إذا فُ ِق َد دفتر التوفير للمودع أن يحصل على دفتر آخر بدال منه بعد دفع الرسم المقرر .
- 2يعلن الصندوق عن فقدان دفتر التوفير في مكاتب البريد التي تؤدي اعمال التوفير ،ويتم صرف دفتر جديد للمودع
بعد تسجيل رصيد حسابه األخير فقط ،ويحدد المجلس المهلة الزمنية لصرف دفتر بديل ابتداء من تاريخ اإلشعار بالفقدان
.
- 3إذا عُث َِر على الدفتر المفقود أعتبر ملغيا ويبطل التعامل به إال إذا عُثر عليه أثناء المهلة الزمنية .
مادة ( : )46ال يجوز ان يكون للشخص الواحد أكثر من دفتر توفير ،فإذا ظهر في أي وقت أن له أكثر من دفتر فيعتمد
األول ،أما المبالغ المقيدة في الدفاتر األخرى فال تحتسب لها فوائد وال تستفيد من االمتيازات المنصوص عليها في هذا
القانون .
مادة ( : )47ال يجوز إعطاء دفتر توفير ألمر حامله أو لشخص مجهول أو باسم مستعار أو بذكر األحرف األولى من اسم
المودع فقط.
مادة ( -1 : )48يحظر على الموظفين في إدارة الصندوق أو الموظفين بأعمال التوفير في المكاتب البريدية أن يحملوا
دفاتر توفير عائدة للغير ،كما يحظر عليهم قبول توكيل إلجراء أي عملية لدى الصندوق ،ويستثنى من ذلك العمليات
العائدة ألصولهم أو فروعهم أو أزواجهم .
- 2إذا سُحب دفتر توفير من المودع إلرساله إلى الصندوق للمراجعة أو لقيد الفوائد المستحقة أو لتصفية قيمته أو ألي
سبب آخر يعطي مكتب البريد الذي استلم الدفتر من المودع إيصاال من دفتر معتمد من قبل المجلس مخصصا لهذا
الغرض كمستند مؤقت يرد عند استالم الدفتر ،وال يجوز بقاء الدفتر لدى الصندوق أكثر من ثالثة أسابيع .
- 3ال يجوز إجراء عمليات إيداع أو استرداد في دفتر التوفير أثناء سحبه ألي سبب من األسباب المنصوص عليها في
الفقرة ( )2أعاله .
مادة ( : )49للمودعين في الصندوق سحب ودائعهم كلها أو بعضها وفقا لإلجراءات التي تصدر من المجلس بما ال
يتعارض مع حق المودعين في سحب كل او بعض ودائعهم .
مادة ( : )50يجوز استرداد الودائع من مختلف مكاتب البريد التي تقوم باعمال التوفير وفقا للوائح الصادرة بمقتضى
أحكام هذا القانون .
مادة ( : )51يجوز التوكيل من قبل المودعين عند فتح الحساب أو الحقا وفقا لإلجراءات المحددة في اللوائح .
مادة ( : )52أ -على كل من يرغب في استرداد مبلغ ما أن يثبت هويته ،وعلى الموظف المختص أن يتحقق من ان
المسترد هو صاحب الحق في التعامل مع الصندوق.
ب -على المسترد أن يحرر ويوقع على نموذج االسترداد المقرر ،فإذا كان اميا يضع بصمة إبهامه .
مادة ( : )53تعاد المبالغ المستحقة للمودع المتوفى إلى ورثته الشرعيين عند طلبها كتابة بعد تقديم المستندات القانونية
المثبتة لصفتهم وحقهم .
مادة ( -1 : )54يتحمل الصندوق جميع النفقات التشغيلية المترتبة على تسيير أعماله وفق الميزانية التي يحددها المجلس
لذلك.
- 2يؤدي الصندوق للهيئة مبلغا من المال مقابل الخدمات التي تؤديها للصندوق ،ويكون هذا المبلغ بنسبة ( )%10من
إجمالي أرباح الصندوق السنوية .
- 3أ -يخصم من إجمالي أرباح الصندوق جميع النفقات المشار إليها في الفقرتين ( )2 ، 1ويشكل الباقي صافي األرباح ،
ويوزع كالتالي:
نصيب األمـوال المستثمـرة من األربـاح (. )%90 -1
احتياطي استثماري للصندوق (. )%10 -2
ب -يحدد المجلس نسبة األرباح لكل سنة توفيرية جديدة ،وذلك وفقا لنتائج الحساب الختامي والربحية الفعلية المتحققة
للنشاط االستثماري للسنة المنتهية وتصدر بقرار من الوزير .
ج -في حالة وجود خسارة تغطى من االحتياطي المتراكم ،وفي حالة عدم كفاية االحتياطي ترحل الخسارة ألرباح سنوات
قادمة الحتياطي الصندوق .
- 4لكل مودع الحق عند فتح الحساب أو الحقا طلب احتساب أو عدم احتساب لنصيبه من األرباح التي يحققها الصندوق
كعوائد من توظيفه لألموال في األنشطة التجارية واالستثمارية المختلفة .
- 5يحصل أصحاب المبالغ المودعة في الصندوق على الفوائد السنوية المقررة من واقع صافي األرباح التي حققها
الصندوق ،وتعفى جميع الفوائد من ضريبة الدخل .
- 6ال تحتسب الفوائد في حالة إقرار المودع بعدم رغبته في احتسابها ،ويجوز له أن يعدل رغبته الحقا ،على ان يبدأ
سريان احتساب الفوائد من اليوم األول للشهر التالي للتصريح .
- 7تقيد الفوائد المستحقة في نهاية كل سنة مالية للصندوق في دفاتر التوفير وتضاف إلى رصيد الحساب وتحسب لها
فوائد ابتداء من السنة التالية وتطلب الدفاتر من المودعين إلجراء هذه القيود من قبل الصندوق .
- 8يسري احتساب الفوائد للمبالغ المودعة في أول أو قبل الخامس من كل شهر ،واعتبارا من اول ذلك الشهر ،أما
المبالغ المودعة بعد ذلك التاريخ فتسري الفوائد اعتبارا من اليوم األول من الشهر التالي .
- 9ال تحتسب فوائد للمبالغ المستردة من أول اليوم في الشهر الذي حصل فيه االسترداد .
مادة ( : )55ال تجري تسوية الفوائد المستحقة للمودعين إال في نهاية كل سنة مالية ،ولكن يجوز أن تصرف الفائدة
المستحقة للمودع الذي يرغب في تصفية حسابه أثناء السنة .
مادة ( : )56يحدد المجلس الوسائل المشجعة لزيادة اإلدخار في الصندوق بكافة الوسائل المناسبة ،وتصدر بقرار من
الوزير .
مادة ( : )57تستثمر الهيئة األموال المودعة في الصندوق واالحتياطي فيه في أوجه االستثمارات المختلفة وفقا للسياسات
التي يحددها المجلس ويستفيد من قانون االستثمار .
مادة ( -1 : )58تمسك حسابات الصندوق وفقا لقواعد المحاسبة التجارية .
- 2تبدأ السنة المالية للصندوق في أول يناير من كل عام وتنتهي في 31ديسمبر من نفس العام ،ويتم على أساس ذلك
احتساب الفوائد .
- 3تعد الهيئة الحساب الختامي للصندوق خالل تسعين يوما من إغالق الحسابات في 31ديسمبر في كل عام ،ويقدم
التقرير العام للحساب الختامي للمجلس إلقراره مرفقا بتقرير مراجع الحسابات .
مادة ( -1 : )59تعفى من ضريبة الدمغة جميع عمليات الصندوق والمعامالت المتعلقة به سواء منها ما يعود للمودعين أو
إلى الصندوق نفسه وفقا للقوانين واألنظمة .
الفصل الثاني
الخـدمات الماليـة
مادة ( -1 : )60يحدد المجلس شروط اإلصدار والدفع واألجور لمختلف الحواالت واألذون البريدية ،وتصدر بقرار من
الوزير .
- 2تكون الهيئة مسؤولة عن مبالغ الحواالت واألذون البريدية حتى يتم تادية قيمتها ألصحابها أو من ينوب عنهم قانونا .
- 3في حالة عدم استالم قيمة الحواالت واألذون التي لم يتقدم أصحابها الستالمها أو استردادها بعد إشعارهم بها خالل
سنتين من تاريخ سحبها ..يحق للهيئة تحويلها إلى صندوق التوفير وتعامل وفقا لنظام الصندوق باسم أصحابها .
مادة ( : )61تنظم الحواالت واألذون الخارجية وفقا لالتفاقية واالتفاقيات الثنائية بين الهيئة وإدارات البريد الخارجية وفقا
لما تحدده األنظمة النافذة ،وتصدر بقرار من الوزير .
مادة ( : )62بعد االتفاق مع الوزير المختـص :
يحدد المجلس القواعد واإلجراءات الخاصة بتنظيم تحصيل فواتير الماء والكهرباء واالتصاالت والرسوم -1
الجمركية وغيرها من الخدمات المالية في مكاتب وأقسام الهيئة ،وتصدر بقرار من الوزير ،وعلى وجه الخصوص ينظم
القرار المسائل التالية :
الوسائل الخاصة بعمليات التحصيل . أ-
الشروط واإلجراءات المتعلقة بعمليات االستالم والتسليم والمحاسبة مع الجهات ذات العالقة . ب-
مسؤولية الهيئة والجهات المتعاقد معها . ج-
العمولة التي تحصل عليها الهيئة مقابل أتعاب التحصيل . د-
الحوافز التشجيعية للموظفين ألداء هذه الخدمات . ه-
المكاتب المصرح لها بتأدية هذه الخدمات . و-
يحدد المجلس نظام الخدمات الدولية في مجال التحاصيل وفقا لالتفاقية واالتفاقيات الثنائية وتصدر بقرار من -2
الوزير .
مادة ( : )63يحدد المجلس بعد االتفاق مع الوزير المختص القواعد واإلجراءات الخاصة بتنظيم دفع المعاشات واإلعانات
وغيرها من الخدمات المماثلة في مكاتب وأقسام الهيئة ،وتصدر بقرار من الوزير ،وعلى وجه الخصوص ينظم القرار
المسائل التالية :
إجراءات استالم قوائم حسابات المتقاعدين واإلعانات وغيرها من الخدمات المماثلة والمبالغ المتعلقة بها . أ-
القواعد واإلجراءات المتعلقة بعمليات الدفع واإلعادة والنقل والتعديالت واإلضافات وتصفية الحسابات ب-
والمطابقات والتسويات الحسابية النهائية .
مسؤولية الهيئة والجهات واألطراف المتعاقد معها . ج-
العمولة الخاصة بأتعاب دفع المعاشات واإلعانات وغيرها من الخدمات المماثلة . د-
الحوافز التشجيعية للموظفين ألداء هذه الخدمات . ه-
الشروط والقواعد المطلوبة ألداء وتوسيع خدمات مماثلة . و-
مادة ( -1 : )64يحدد المجلس القواعد واإلجراءات الخاصة بتنظيم خدمة الشيكات البريدية وتصدر بقرار من الوزير ،
وعلى وجه الخصوص يحدد القرار المسائل التالية :
الوسائل والنماذج واإلجراءات المتعلقة بفتح الحساب واإليداع والسحب واإلغالق . أ-
الحد األعلى واألدنى لرصيد الحساب . ب-
الشروط العامة لفتح الحساب . ج-
أوجه االستثمار لألموال المجمعة في هذه الحسابات . د-
كافة الشروط األخرى لنظام الشيكات البريدية . ه-
- 2يحدد المجلس تنظيم خدمة الشيكات الدولية وفقا لالتفاقية واالتفاقيات الثنائية وتصدر بقرار من الوزير .
مادة ( -1 : )65يحدد المجلس القواعد واإلجراءات الخاصة بتنظيم خدمة البعائث مقابل تأدية القيمة ،وتصدر بقرار من
الوزير ،وعلى وجه الخصوص يحدد ما يلي:
شروط ونماذج القبول وإجراءات االستالم والتسليم وتحويل األموال . أ-
األجور والرسوم المستحقة على هذه الخدمة. ب-
- 2يحدد المجلس تنظيم خدمة البعائث مقابل تأدية القيمة الخارجية وفقا لالتفاقية واالتفاقيات الثنائية بين الهيئة وإدارات
البريد الخارجية وتصدر بقرار من الوزير .
مادة ( : )66يحدد المجلس القواعد واإلجراءات الخاصة بتنظيم خدمة االشتراكات في الجرائد والمطبوعات الدورية داخليا
وخارجيا وتصدر بقرار من الوزير .
الباب الثالث
المسؤوليـة والعقاب
الفصل األول
المسؤولية والمحظورات
مادة ( : )67يحدد المجلس وفقا ألحكام هذا القانون واالتفاقية مسؤولية الهيئة تجاه الغير عن كافة الخدمات التي تؤديها
وتحديد مبالغ التعويض المترتبة على األضرار التي تكون مسؤولة عنها ،ويصدر بذلك قرار من الوزير .
مادة ( : )68يحدد المجلس بالتنسيق مع السلطات المعنية في الجمهورية وطبقا ألحكام هذا القانون واالتفاقية المحظورات
وقيود التصدير واالستيراد ،وتصدر بقرار من الوزير .
الفصل الثاني
العقـوبـات
مادة ( : )69أ -يعاقب كل من ارتكب أي من الجرائم أو المخالفات التالية بالعقوبات المنصوص عليها في هذا القانون أو
القوانين النافذة .
كل من عبث بصناديق إيداع الرسائل بقصد إتالف محتوياتها أو سرقتها . -1
كل من سرق مراسلة بريدية أو شيئا من محتوياتها بعد إيداعها بالبريد وقبل تسليمها إلى صاحبها . -2
كل من عبث باكياس البريد أثناء نقلها من مكان إلى آخـر بقصد اإلتالف أو السرقة . -3
كل من قبل مراسلة بريدية مسروقة أو تصرف بها أو بمحتوياتها مع علمه بأنها مسروقة . -4
كل من وضع عمدا مفرقعات أو متفجرات في إحدى المراسالت البريدية بقصد اإلضرار بأي شخص أو بممتلكات -5
الدولة أو األفراد أو اإلخالل باألمن .
كل من قلد أو زور الطوابع البريدية وهو قاصدا استعمالها على وجه غير مشروع . -6
كل من تعامل في طوابع البريد المقلدة أو المزورة على أي نحو كان مع علمه بذلك . -7
كل من صنع مطبوعات أو نماذج تشابه في شكلها الخارجي مطبوعات أو نماذج إدارة البريد وكل من باعها أو -8
عرضها للبيع أو وزعها أو نقلها وهو عالم بذلك .
كل من استعمل آالت التخليص بدون ترخيص من إدارة البريد أو غش في استعمال هذه اآلالت أو يقلد بصمات -9
آالت التخليص .
-10كل من يضع مراسالت بريدية داخل مطبوعات أو طرود أو غيرها بقصد التهرب من األجرة البريدية .
-11كل من أرسل أو وزع أو تعامل مع مراسالت بريدية أو طرود تحتوي على مخدرات أو أي مواد أخرى لها تأثير
نفسي مع علمه بذلك .
-12كل من أرسل أو وزع أو تعامل مع مراسالت بريدية أو طرود تحتوي على مواد تتنافى مع اآلداب واألخالق مع
علمه بذلك .
ب -يحدد الوزير بقرار منه اإلجراءات الواجب اتخاذها عند ضبط المخالفات والجرائم المنصوص عليها في هذا القانون ،
وكذلك البيانات الواجب ذكرها في محضر الضبط ،ويكون لمن ينتدبهم من موظفي اإلدارة صفة الضبطية القضائية
بالنسبة لهذه الجرائم .
مادة ( : )70مع عدم اإلخالل بأية عقوبة أشد منصوص عليها في أي قانون آخر ..يعاقب بالحبس مدة ال تزيد على ستة
أشهر أو بغرامة ال تزيد على عشرة آالف لاير كل من ارتكب إحدى المخالفات الواردة ذكرها في المادتين ( )10 ، 6من
هذا القانون .
مادة ( : )71يعاقب كل من يخالف أحكام المادة ( )31من هذا القانون بغرامة ال تزيد عن ثالثين ألف لاير أو بالحبس لمدة
ال تزيد عن سنتين .
مادة ( : )72يعاقب كل من يخالف أحكام المادة ( )49من هذا القانون بغرامة ال تزيد عن عشرين ألف لاير أو بالحبس
لمدة ال تزيد عن سنة .
مادة ( : )73في حالة عدم النص على عقوبة عن أي مخالفة ألحكام هذا القانون أو اللوائح الصادرة بمقتضاه ..يعاقب
مرتكبها وفقا للعقوبات الواردة في القوانين األخرى .
مادة ( : )74في جميع حاالت التقليد أو التزوير للمواد والمطبوعات المخصصة لألغراض البريدية تصادر جميع األشياء
المقلدة أو المزورة ،وجميع اآلالت واألدوات والمواد التي من شأنها أن تُستَعمل في عملية التقليد أو التزوير .
الفصل الثالث
أحكـام عامـة
مادة ( : )75تسري أحكام اتفاقيات البريد الدولية النافذة في الجمهورية فيما لم يرد بشأنه حكم في هذا القانون شريطة عدم
تعارضها مع القواعد الشرعية والدستورية .
مادة ( : )76يلغى كل ما يخالف أحكام هذا القانون .
مادة ( : )77يصدر الوزير القرارات واللوائح الالزمة لتنفيذ أحكام هذا القانون .
مادة ( : )78على كل الوزراء كل فيما يخصه تنفيذ احكام هذا القانون .
مادة ( : )79يعمل بهذا القانون من تاريخ صدوره وينشر في الجريدة الرسمية .