Professional Documents
Culture Documents
Bf.686 2018 6
Bf.686 2018 6
1.Bf.686/2018/6.
A Nyíregyházi Törvényszék, mint másodfokú bíróság a Nyíregyházán, 2019. március 05. napján
megtartott fellebbezési nyilvános ülésen meghozta a következő
ítéletet:
A rágalmazás vétsége miatt Sz.G. ellen indított büntetőügyben a Fehérgyarmati Járásbíróság 2018.
szeptember 10. napján meghozott 13.B.90/2017/36. számú ítéletét m e g v á l t o z t a t j a .
Sz.G. vádlott bűnös folytatólagosan elkövetett rágalmazás vétségében (Btk.226.§ (1), (2) bekezdés
b./ pont).
Az ítélet ellen a vádlott, a védő és a magánvádló fellebbezést jelenthet be, a védő, a magánvádló
szóban vagy 3 (három) munkanapon belül, a vádlott a kézbesítéstől számított 8 (nyolc) napon
belül a Debreceni Ítélőtáblához címezve a Nyíregyházi Törvényszéken.
INDO KOLÁS
A Fehérgyarmati Járásbíróság a felülbírálat alapját képező ítéletével Sz.G. vádlottat az ellene rágalmazás
vétsége (Btk.226.§ (1) bekezdés, (2) bekezdés b./ pont) miatt emelt vád alól felmentette. B.F.
magánvádlót kötelezte 301.099 forint bűnügyi költség megfizetésére.
Az ítélet ellen B.F. magánvádló és jogi képviselője jelentettek be fellebbezést, a vádlott terhére,
bűnösségének megállapítása és büntetés kiszabása végett, melyet a nyilvános ülésen is fenntartottak. B.F.
magánvádló fellebbezését - jogi képviselője útján - írásban is indokolta.
A magánvádló fellebbezésének írásbeli indokolásában azzal érvelt, hogy tévedett az elsőfokú bíróság,
amikor a vádlottat részben bűncselekmény hiányában, részben büntethetőséget kizáró okból felmentette
az ellene emelt vád alól.
Hangsúlyozta, hogy a vádlott valótlanul állította, hogy törvénytelen a kinevezése, törvénytelenül vezeti az
iskolát, és korábbi vezetői megbízatását szintén törvénytelenségre hivatkozva vonta vissza a
képviselőtestület. Előző kijelentéseit félrevezető állításokkal - a pályázat időpontjában nem állt
közalkalmazotti jogviszonyban a KLIK-kel, illetve a felesége miatt összeférhetetlenség állt fenn -
támasztotta alá.
Minderről a polgármester vádlott is tudomással bírt, ennek ellenére valótlanul azt állította, hogy a Kúria is
jóváhagyta az önkormányzatnak a magánvádló vezetői megbízatását visszavonó döntését.
A pedagógusok távozásával, illetve szabadságra küldésével kapcsolatban tett vádlotti nyilatkozat megfelel
ugyan a valóságnak, de hangsúlyozta, hogy az eljárása a jogszabályoknak megfelelő volt. Senkit nem
kényszerített távozásra, arról pedig a jogszabályi előírásoknak megfelelően rendelkezett, hogy a
pedagógusok a tanítási szünetben vegyék ki a szabadságukat. A két iskolaigazgató helyettes azért döntött
a távozás mellett, mert helyettesként nem tartott rájuk igényt, pedagógusként pedig nem kívántak tovább
az iskolában dolgozni.
Érvelése szerint személyét lejárató az a vádlotti nyilatkozat is, miszerint 100 millió forintos iskola
felújítást kívánt az önkormányzattól, mert valójában csak a biztonságos környezet kialakításához
elengedhetetlen javításokat kérte, melyek a kirendelt szakértő megállapítása szerint is 2 millió forint
körüli ráfordítást igényeltek volna.
Vitatta a járásbíróság azon megállapítását is, mely szerint iskolaigazgatóként kvázi közszereplőnek
minősül és emiatt, a szabad véleménynyilvánítás jogán, többet köteles tűrni a vele kapcsolatban
nyilatkozó személyektől, mint egy átlagember. Álláspontja szerint a polgármester vádlottnak a
személyével összefüggésben tett nyilatkozatai egyébként sem tekinthetők pusztán
véleménynyilvánításnak, azok a személyes tulajdonságaira vonatkozó olyan kijelentések, amelyek az
általános erkölcsi felfogás szerint egyértelműen negatív tartalmúak és alkalmasak a róla kialakult kedvező
társadalmi megítélés negatív befolyásolására.
Álláspontja szerint a fentiekből következően a vádlott tisztában volt állításainak valótlanságával, azokkal
a célja becsületének csorbítása, az iskolaigazgatók szakmai közösségén belüli, illetve a szülők előtti
lejáratása volt.
A járásbíróság ítéletét a vádlott és védője tudomásul vették, a védő a nyilvános ülésen annak
helybenhagyását kérte.
Változatlanul hangsúlyozta, hogy a szakértői véleménnyel szemben az önkormányzatnak több mint 100
millió forintot kellett volna fordítani a magánvádló által megjelölt felújításra, amire a tanév kezdése előtt
néhány nappal sem ideje, sem anyagi lehetősége nem volt.
Hangsúlyozta, hogy a sajtó felé tett nyilatkozata a képviselő-testület által megállapított tényekre terjedt ki,
azoktól nem tért el, a magánvádló személyére negatív megjegyzéseket nem tett, illetve nem lépte túl a
véleménynyilvánításhoz való jog gyakorlásának korlátait.
A törvényszék az elsőfokú bíróság ítéletét kizárólag a magánvádló fellebbezése folytán bírálta felül,
miután a magánvádló jogi képviselőjének a Be. 581.§ -ából és a Be.778.§ (1) bekezdéséből következően
önálló fellebbezési joga nincs az ítélet ellen.
A törvényszék az elsőfokú bíróság ítéletét a büntetőeljárásról szóló 2017. évi XC. törvény 592.§ (1) és (2)
bekezdései alapján, az azt megelőző eljárással együtt bírálta felül a Be. 599. § -ában szabályozott
nyilvános ülésen eljárva.
Az ítélet 4. oldal 1. bekezdésében írt azon megállapításhoz, miszerint „B.F. 2011-ben volt már
iskolavezető, de az önkormányzat visszavonta a vezetői megbízatását. Ez perhez vezetett, végül a Kúria
jóváhagyta az önkormányzat döntését." kapcsolódóan rögzíti a következőket:
Az önkormányzat képviselő-testülete 2011. február 28-án meghozott 104/2011. (II.21.) Kt. határozatával
az önkormányzat fenntartásában lévő általános iskola és gimnázium nevelési, oktatási intézményében B.F.
vezetői megbízatását azonnali hatállyal visszavonta.
A Kúria a 2012. november 19. napján meghozott Kfv.39.023/2012/9. számú ítéletében a Szabolcs-
Szatmár-Bereg Megyei Bíróság 3.K.21.517/2011/8. számú ítéletét hatályában tartotta, megállapítva, hogy
a jogerős ítélet nem jogszabálysértő, a vezetői megbízás visszavonásának érvényességi feltétele a
véleményezési eljárás lefolytatása és mivel erre a képviselő-testületi határozat meghozatala előtt nem
került sor, az törvénysértő volt.
Sz.G. vádlott a 2013. szeptember 21. napján a Kelet-Magyarországban megjelent cikk újságírójának
valótlanul állította, hogy a magánvádló korábbi, 2011-es vezetői megbízatásának önkormányzati
visszavonása miatti perben a Kúria jóváhagyta az önkormányzat döntését.
Az Oktatási Hivatal a 2013. október 10. napján kelt és 2013. november 4. napján jogerőre emelkedett
KIR/10703-2/2013. számú határozatával az A. J. Általános Iskola Szakképző Iskola és Gimnázium
köznevelési intézmény nyilvántartásba vételét úgy módosította, hogy az 2013. szeptember 1-jei hatállyal
a KLIK Nyíregyházi Tankerületének fenntartása alá tartozik. (Fehérgyarmati Járásbíróságon 13. B.
90/2017/32. szám alatt csatolt határozat).
Az így kiegészített tényállás megalapozott, mentes a Be.592.§ (1) és (2) bekezdéseiben felsorolt hibáktól
és hiányosságoktól, ezért az a Be.593.§ (3) bekezdése alapján a másodfokú bíróság számára is irányadó
volt.
A Be.593.§ (1) bekezdés c./ pontja alapján a másodfokú bíróság az elsőfokú bíróság által lefolytatott
ügyiratok tartalma, és ténybeli következtetés útján az elsőfokú bíróság által megállapított tényállástól
eltérő tényállást állapíthat meg, és megállapíthatja a felmentett vádlott bűnösségét.
A másodfokú bíróság az elsőfokú bíróság által elfogadott bizonyítékok alapján egyrészt pontosította a
tényállást, másrészt kiegészítette az azokból vont következtetésekkel.
Az elsőfokú bíróság által lefolytatott bizonyítást érintő ügyiratok alapján a tényállás módosítása valójában
nem más, mint ugyanazon bizonyíték alapján olyan további ténynek a megállapítása, amit az elsőfokú
bíróság figyelmen kívül hagyott, holott a vádlott büntetőjogi felelőssége szempontjából releváns. Ez tehát
nem azt jelenti, hogy olyan bizonyítékot fogadott el a másodfokú bíróság, amelyet az elsőfokú bíróság
kifejezetten elvetett, hanem azt, hogy az elsőfokú bíróságnak az általa elfogadott bizonyítékból vont
téves, a logika szabályainak nem megfelelő következtetését helyesbítette.
A rágalmazás vétségét az követi el, aki valakiről más előtt a becsület csorbítására alkalmas tényt állít,
híresztel vagy ilyen tényre közvetlenül utaló kifejezést használ. Minősített esetet képez, ha a rágalmazást
aljas indokból vagy célból, nagy nyilvánosság előtt, vagy jelentős érdeksérelmet okozva követik el.
Rágalmazás tehát csak tény állításával, híresztelésével vagy tényre közvetlen utaló kifejezés használatával
lehet elkövetni. A tény állításán olyan, a sértett magatartását egyedileg felismerhetően meghatározó
nyilatkozatot, kijelentés kell érteni, aminek tartalma valamely a múltban megtörtént, vagy jelenben
történő esemény, jelenség, állapot (BH.2009/135.). Azt, hogy a cselekmény alkalmas-e a becsület
csorbítására nem a sértett szubjektív értékítélete, egyéni megítélése alapján kell eldönteni, annak van
meghatározó jelentősége, hogy a tényállítás az objektív értelmezés alapján és a társadalomban kialakult
általános felfogás szerint alkalmas-e a becsület csorbítására (BH.1981/220).
Mindenekelőtt azt kell vizsgálni, hogy az elsőfokú bíróság által felhívott 36/1994. (VI.24.) AB határozat
megállapításai alkalmazhatók-e jelen ügyben, miután az elsőfokú bíróság azt állapította meg, hogy az
iskola igazgatójaként B.F. magánvádló közismert személy volt a településen és ebből következően kvázi
közszereplő, így a vele szemben megfogalmazott véleménynyilvánítás köre tágabb, mint más személyek
esetében, tehát fokozottabb tűrési kötelezettség terheli.
Jelen esetben a magánvádló, mint Sz. község iskolájának igazgatója nem tekinthető közszereplőnek.
Közszereplő az a személy, aki közhatalmat gyakorol, vagy gyakorolt, vagy ilyen tisztségre jelöltek, aki
politikai közvéleményt feladatszerűen alakít, vagy alakított. A magánvádló, mint iskolaigazgató ilyen
feladatokat nem látott el, tehát nem minősül sem közhatalmat gyakorló személynek, sem közszereplő
politikusnak.
A 7/2014. (III.07.) AB határozat rámutat arra, hogy a közügyek megvitatása körében elhangzó
véleménynyilvánítás és a rá vonatkozó védelem fókuszában elsősorban nem a szólással érintett személyek
státusza áll, hanem az, hogy a megszólaló valamely társadalmi, politikai kérdésben fejtette ki nézeteit. A
jogalkalmazás során mindenek előtt arra kell tekintettel lenni, hogy mivel a politikai véleménynyilvánítás
szabadsága fókuszában elsősorban maguk a közügyek és nem a közszereplők állnak, a közügyekre
vonatkozó szólások mindegyike fokozott védelem alá tartozik, és ezáltal korlátozza az általa érintettek
személyiségi jogainak védelmét.
Az utóbbi években kialakult bírói gyakorlat szerint a közpénzek felhasználása, a közpénzekkel való
gazdálkodás közügy, az ezzel érintett személyek, mint közügyben érintett személyek közszereplők, ily
módon irányukba a nem büntethető véleménynyilvánítás köre tágabb, mint más személyeknél.
Az eljárás tárgyát képező, magánvádló által sérelmezett vádlotti kijelentések azonban nem a közpénzek
felhasználásáról, a közpénzekről való gazdálkodásra vonatkoztak, így ezen körülmény okán sem
tekinthető a magánvádló közszereplőnek.
Az elsőfokú bíróság tényállításnak értékelte azt a vádlotti kijelentést, mely szerint B.F. törvénytelenül lett
kinevezve iskolaigazgatónak és törvénytelenül működteti az iskolát, hogy - miután házastársa vezeti az
Sz. iskolát felügyelő KLIK-et -, esetében összeférhetetlenség állt fenn, valamint azt, hogy a magánvádló
nem állt közalkalmazotti jogviszonyban a KLIK-kel.
E körben a törvényszék a következőkre mutat rá: Általában becsület csorbítására alkalmas az olyan tény
állítása, híresztelése, ami valósága esetén büntető, szabálysértési vagy fegyelmi eljárás megindításának
alapjául szolgálhat a sértett ellen; továbbá ami az emberi méltóságot támadja vagy alkalmas arra, hogy a
sértettről, tulajdonságairól, magatartásáról, a környezetében kialakult kedvező társadalmi megítélést,
elismertséget, kedvezőtlen negatív irányba befolyásolja.
A lefolytatott bizonyítási eljárás alapján valósnak bizonyult az a tényállítás, mely szerint az Sz. iskola,
melynek igazgatói posztjára pályázott a magánvádló, a pályázat benyújtásakor a magánvádló házastársa
által vezetett KLIK felügyelete alá tartozott, tehát fennállt az összeférhetetlenség, valamint az is, hogy a
magánvádló a pályázat benyújtásakor nem állt közalkalmazotti jogviszonyban a KLIK-kel. Miután
azonban elhallgatásra került egyrészt az, hogy a pályázatnak nem feltétele a pályázó közalkalmazotti
jogviszonyának fennállása, az összeférhetetlenség pedig a pályázat elnyerése esetén is megszüntethető,
fenti kijelentésekkel a vádlott azt a látszatot keltette, hogy mindezek miatt törvénytelen a magánvádló
kinevezése és ebből következően törvénytelenül működteti az iskolát.
Ugyancsak ennek a látszatát erősítette a vádlott azzal a valótlan tényállításával, hogy a magánvádló
korábbi vezetői megbízásának önkormányzati visszavonása miatt indított perben a Kúria jóváhagyta az
önkormányzat döntését.
A rendelkezésre álló és az első fokú bíróság által is értékelt okirati bizonyítékok alapján megállapítást
nyert - és a törvényszék a tényállást ennek megfelelően ki is egészítette -, hogy az önkormányzatnak a
magánvádló vezetői megbízását visszavonó döntését a kormányhivatal bíróság előtt megtámadta, és a
perben 2012. november 2. napján hozott ítélettel a bíróság hatályon kívül helyezte az önkormányzat
képviselő- testületének határozatát, mert megállapította, hogy a képviselő-testület döntése törvénysértő. A
Kúria 2012. november 19. napján a bíróság ítéletét hatályban tartotta.
Az önkormányzatot képviselő polgármesternek 2013. szeptemberében - amikor a sérelmezett
nyilatkozatokat tette - erről tudomással kellett bírnia. Ezáltal amikor ezzel ellentétes tartalmú
nyilatkozatot tett, azzal kétségtelenül az volt a célja, hogy megerősítse azon további állításának valóságát,
hogy csak a magánvádló törvénytelenül vezeti az iskolát.
E körben semmilyen relevanciával nem bír - a vádlott fellebbezésében e körben előadott érvelése ellenére
- az, hogy a perben a bíróság nem vizsgálta, hogy a képviselő-testület érdemben törvényesen döntött-e a
magánvádló vezetői megbízásának visszavonásáról, csupán eljárási szabálysértés miatt helyezte hatályon
kívül a testület határozatát. Nem bír jelentőséggel az sem, hogy a magánvádló nem támadta meg a
képviselő-testület határozatát, nem kérte igazgatói pozícióba való visszahelyezését, miután a bíróság azért
mellőzte a képviselő-testület új eljárásra való kötelezését, mert döntésével helyreállt a jogszerű állapot.
Rámutat a törvényszék, hogy valós tény állításával is elkövethető a rágalmazás akkor, ha ez az érintett
személy lejáratását, társadalmi megbecsülésének csorbítását eredményezi és a tény közlését, állítását sem
jogos magánérdek, sem közérdek nem indokolta. A másodfokú bíróság osztotta a magánvádló azon
álláspontját, hogy a közalkalmazotti jogviszony hiányával kapcsolatos vádlotti nyilatkozat a többinek a
fényében azt sugallta, hogy a magánvádló kinevezése nem volt törvényes. A laikus kívülálló számára az,
hogy az iskolaigazgatói posztra pályázó személy nem áll közalkalmazotti jogviszonyban, alkalmas
azoknak a vádlotti nyilatkozatoknak a megerősítésére, hogy B.F. kinevezése törvénysértő volt, és ezért
törvénytelenül vezeti az iskolát. A vádlottnak tisztában kellett lennie azzal, hogy a közalkalmazotti
jogviszony megléte nem feltétele a pályázatnak, így amikor annak hiányáról nyilatkozott a magánvádló
pályázata kapcsán, azzal kétségtelenül a magánvádló lejáratását célozta.
Azon vádlotti kijelentésekkel kapcsolatban, hogy a magánvádló kinevezése óta 10 tanár távozott az
iskolából, mert az igazgató nem tartott rájuk igényt, illetve több tanárt kényszerszabadságra küldött és
helyükre külsősöket alkalmazott új álláshelyek létrehozásával, az elsőfokú bíróság azt állapította meg,
hogy nem valótlanok, illetőleg nem alkalmasak a becsület csorbítására.
Az e körben kihallgatott tanúk vallomása alapján azonban az állapítható meg, hogy többen áthelyezési
kérelemmel váltottak iskolát, egyesek pedig azért döntöttek a távozás mellett, mert nem jutott nekik annyi
óraszám, mint korábban, vagy mert igazgatóhelyettesként a magánvádló nem tartott rájuk igényt és csak
pedagógusként nem kívántak tovább dolgozni. Mindezekből következően vagy nem B.F. magánvádlón
múlt a tanárok távozása, vagy az ő olyan döntésén, aminek a meghozatalára jogosult volt, nevezetesen,
hogy kit kér fel igazgatóhelyettesnek. E tényeknek a valóságtól eltérő színben történő feltűntetése a
kívülállók számára olyan megállapításra ad alapot, hogy a magánvádló olyan ember, aki visszaél a
beosztásával, önkényesen dönt az iskolában dolgozó tanárok sorsáról, mások, illetve az iskola érdekeinek
figyelmen kívül hagyásával. Ennek fényében a fenti, alapvetően valós kijelentések alkalmasak a
magánvádló személyének lejáratására, annak megállapítására, hogy alkalmatlan az igazgatói feladatok
ellátására.
Az elsőfokú bíróság iratszerűen állapította meg, hogy 2013. augusztus 26-án kelt feljegyzés szerint a
magánvádló milyen javítási és karbantartási munkálatok szükségességét vetette fel az önkormányzat
irányába az iskolát érintően. E feljegyzés összegszerűen nem tartalmazta a felújítások költségégét, azt már
csak a vádlott tette hozzá, hogy a magánvádló által kért beruházás 100 milliós nagyságrendű lenne.
A másodfokú bíróság rámutat arra, hogy az elsőfokú bíróság e körben indokolatlanul rendelte el szakértő
bevonását. Elegendő lett volna a magánvádló és a vádlott kihallgatása. A feljegyzés tartalmának
értelmezését illetően fel sem merült annak szükségessége, hogy szakértővel állapítsa meg a bíróság, hogy
egy olyan intézmény, mint a magánvádló által vezetett iskola teljes felújításához milyen összegű
költségvetés indokolt. A magánvádló a feljegyzést 2013. augusztus 26-án készíttette, így nyilvánvaló,
hogy a szeptemberi iskolakezdésig csak a legszükségesebb, nélkülözhetetlen karbantartási munkák
elvégzésére lett volna lehetőség. Fel sem merülhet, hogy a magánvádló részéről olyan igény került
előterjesztésre a fenntartó önkormányzat irányába, amely a teljes felújítást célozta volna, mind a
magánvádlónak, mint a vádlottnak tisztában kellett lenniük azzal, hogy erre sem idő, sem pénz nem állt
rendelkezésre.
A vádlott azzal, hogy a magánvádló által megjelölt javítási, karbantartási munkálatokat rendkívüli módon
eltúlozva, 100 millió forintos követelésként állította be, azt a látszatot keltette, hogy a magánvádló olyan
iskolaigazgató, aki az iskolát fenntartó önkormányzattal szemben irreális, teljesíthetetlen elvárásokat
támaszt, az önkormányzattal nem tud együttműködni, végső soron nem alkalmas az iskola vezetésére.
Mindezekből következően a törvényszék álláspontja szerint a vádlott által tett valós és valótlan
kijelentések a magánvádlónak a helyi lakosság körében kialakult általános megbecsülését befolyásolták,
alkalmasak voltak a magánvádló társadalmi megbecsülésének a csorbítására, a magánvádló negatív
színben történő feltűntetésére, a magánvádlóról olyan kép kialakítására, hogy nem alkalmas a vezetői
kinevezésére. Mindezzel a vádlott a magánvádlónak, mint iskolaigazgatónak a közösség előtti lejáratását
célozta.
A törvényszék álláspontja szerint a vádlott által tett valós és valótlan kijelentések kimerítik a rágalmazás
vétségének törvényi tényállását, ezért Sz.G. vádlott bűnösségét a Btk.226.§ (1) bekezdés, (2) bekezdés b./
pontja szerint minősülő folytatólagosan elkövetett rágalmazás vétségében megállapította a Be.606.§ (1)
bekezdése alapján megváltoztatva a járásbíróság ítéletét.
A törvényszék a vádlottat a terhére rótt bűncselekmény miatt a Btk.71.§ (1) bekezdése alapján
megrovásban részesítette, mivel cselekménye az elbíráláskor már oly csekély fokban veszélyes a
társadalomra, hogy vele szemben a törvény szerint alkalmazható legkisebb büntetés kiszabása vagy más
intézkedés alkalmazása is szükségtelen.
Az elsőfokú eljárásban felmerült bűnügyi költség viseléséről a törvényszék a Be.613.§ (1) bekezdése és
574.§ (1) bekezdése alapján rendelkezett.
A Be.615.§ (1) bekezdésén alapuló jogorvoslati jog érvényesítésének módjára vonatkozó figyelmeztetés a
Be.582.§ (3) és (4) bekezdésein alapul.
Dr. Murvayné dr. Márkus Katalin s.k. Dr. Fintor Nóra s.k.
előadó bíró a
tanács tagja