通識考評分析

如何在通識科獲取高分?

通識考評的三個重點：
1. 能力展示
2. 答題技巧
3. 議題知識

能力展示和答題技巧

能力 題型 答題技巧
詮釋資料 描述數據 整體描述、個別描述、結論、引用數
歸納 因素 字、指出變幅
多角度思考 指出及說明 概念化
論證 什麼程度上 正、反論述
比較 比較 比較不同持分者立場、觀點
判斷 評估 利用準則，做比較

根據考評局於考試報告中所指，通識科「公開試旨在評估考生的思考能力，以及運用從課程中所學
習的概念；而與公開試相關的評估目標，亦廣泛地呈現於各評估項目和考卷當中。」

可見，考生各項的分析能力，例如詮釋、歸納、論證等，是通識科重要的評核目標。試卷將抽象的
能力考核轉化為具體的題型，透過回答不同題型的問題展示不同的能力。由此可見，答題技巧是思
考能力的展示。

議題知識

根據考評局於考試報告中所指，「公開考試的評核要求，正是希望考生能夠從他們的學習經驗中所
獲得的技能及概念，轉化應用至分析不同的社會議題。」通識科對於內容上的考核，主要分為(1)概
念、(2)分析觀點和(3)議題知識。

在預備通識考試的過程中，應
(1)背下一些概念字詞；
(2)閱讀和參考不同的觀點或論點，如報章的社論和課本的課文；
(3)閱讀電視和報章新聞，掌握熱門時事的背景脈絡。

1
通識考試題型分析和答題技巧

2
1. 概覽

題型 3 大元素
提問內容 提問方式 資料類別
1．成因 1．描述 1．數據
2．影響 2．資料如何支持 2．漫畫/圖片
3．建議 3．指出及說明／解釋 3．文字
4．持分者 4．什麼程度上
5．應否
6．比較
7．評估

基本上，通識的考試題目，大致上可歸納為上述 3 個元素，共 14 項重點。同學若能夠全面掌握上述

的題型重點，便能夠充分做到答題要求。

此外，除了上述 14 個答題重點外，通識答題亦包括一些基本答題要求：

基本答題要求
1. 同學應仔細審題，掌握問題重點，如提問方式、概念和議題
1．扣題 2. 答案必須扣緊問題概念，如生活素質、國力、管治效能、社會凝聚
力

1. 常見的角度如：社會、經濟、政治、文化、環境、利弊和持分者。
2．多角度論點 2. 因應題目分數，答案的論點要求：6 分 2 個論點；8 分 4 個論點；10
分 5 個論點；12 分 6 個論點

1. 概念化：答案需展示一些概念，以顯示歸納和運用理論的能力
3．展示概念

1. 同學應多舉實例 ，展示對社會狀況和發展的認識，特別是作答卷二
4．舉例／引用資料 題目時。
2. 引用資料：引錄問題提供的資料原文，引文前指明「參考資料」

1. 多利用連接詞，如「因為…所以」、「雖然…但是」、「而且」、
5．說明清楚、深入、詳細 「加上」等展示推論過程

3
2. 審題

打開試卷後，不用急於落筆，應先做好審題，找出問題重點。答案如未能扣緊問題重點，回應問題
要求，就算寫下洋洋千字都未能取得理想分數。

所謂審題，就是閱讀題目，找出問題重點，大致包括：議題、概念和提問字眼個重點。同學需要扣
緊這些重點發揮。

舉例如下：

2019 卷一第二題

(a) 就資料 A，指出及說明環保人士對塑膠包裝廢物的處置方法的一個關注。(4 分)

提問字眼：「就資料 A，指出及說明」，同學需要 1. 引用資料、2. 以「指出及說明」答題框架作答

議題：「塑膠包裝廢物的處置方法」，同學需要展示對處置方法的認識，舉例作答
概念：「關注」，同學需要清楚指出關注，扣緊概念說明

(b) 描述資料 B所示的塑膠廢物流動情況的兩個主要特徵。(5 分)

「描述資料 B所示…兩個主要特徵」顯示同學需要用數據描述的答題技巧，指出特徵，意味不可以
大包圍描述數據，須要清楚指出主要特徵，意味須要用主題句將特徵清楚指出

(c)「亞洲國家實施禁止塑膠廢物進口將對環境在全球層面帶來正面影響。」利用所提供的資料，說
明一個支持和一個反對這項聲稱的論據。(8 分)

提問字眼：「利用所提供的資料」，同學須要全面運用所有資料

2019 卷一第三題

(a) 比較資料 A 圖 1 和圖 2 並描述數據所示的兩個主要特徵。(5 分)

從提問字眼可見，同學不可以只單純描述數據趨勢，還要做比較，指出特徵（結論）。

(b)「為加強中國的全球影響力，吸引外藉學生到中國留學比設立孔子學院更有效。」你是否同意這
看法？參考所提供的資料及就你所知，解釋你的答案。(8 分)

審題後，可見同學需要扣緊概念：全球影響力，運用例子展示對留學和設立孔子學院的議題的認識。
同時，從「更有效」這個提問字眼可見，這是比較題，要用比較題答題技巧作答，同時「參考所提
供的資料及就你所知」顯示要運用所有資料以及舉例說明。

4
題型 3 大元素具體說明

提問內容
1．成因 概念化成因：因素
2．影響 針對不同概念，如：生活素質、受眾、國力、文化等。
3．解決 建議措施解決問題；
解決問題的困難；
比較措施的成效。
4．持分者 持分者的角色；
持分者的價值觀；
持分者之間的衝突；
達成共識的困難。

提問方式
1．描述 描述數據圖表：
描述數據趨勢；描述數據模式
2．「資料…支持」 資料如何支持：根據資料
2.1 資料如何支持； 資料是否支持：資料有正、反的立場，答案需指出立場
2.2 資料是否支持； 資料什麼程度上支持：資料有正、反的立場，答案需指出立場，
2.3 資料什麼程度上支持 並包括正反兩面的資料
2.4 資料互證 利用數據，說明漫畫訊息
3．指出及說明／解釋 概念化成因／影響
概念化主題句指出論點，引用資料，說明
4．什麼程度上 正反論述：10 分題目：3 正 1 反；12 分題目：4 正 1 反
反論：不可只有簡單一句
駁論：避免重覆論點，針對反論
5．應否 指出重要性、迫切性、責任和角色
6．比較 必須清楚指出比較準則
可以用概念指出準則，例如：嚴重性、廣泛性、時間性等，但不
是必要利用概念。
7．評估 等同「利多於弊」問法
正、反論述
利用準則比較，總結立場是「利多於弊」還是「弊多於利」

資料類別
1．數據 趨勢：上升／下降、比較、結論
2．漫畫/圖片 漫畫訊息
3．文字 概念化文字內容和重點

5
3. 題型分析

提問內容 頁數
1．成因 概念化成因：因素 P.
2．影響 針對不同概念，如：生活素質、受眾、國力、文化等。 P.
3．解決 建議措施解決問題； P.
解決問題的困難；
比較措施的成效。
4．持分者 持分者的角色； P.
持分者的價值觀；
持分者之間的衝突；
達成共識的困難。

6
1. 成因

有關某一議題或現象的成因分析是通識考試常見的題型。過去相關考題例子有：

「就資料 A，指出及解釋三個因素導致在內地有非法買賣人類器官的情況。」（2012 卷一）

「你認為有什麼因素，驅使香港人參與一些類似以上照片所示，與國家有關的重大事件？解釋你的
答案。」（2013 卷二）

「就資料 A，指出及解釋愈來愈多香港青年人進行整形外科手術的兩個原因。」（2015 卷一）

「解釋可能引致香港本地傳統行業衰落的因素」(2016 卷二)

過去考題常見使用「因素」這個提問字眼。作答時需要注意應利用概念將原因指出，或將原因濃縮
成一句短語於主題句(Topic Sentence)指出來。例子如下：

「解釋可能引致香港本地傳統行業衰落的因素」(2016 卷二)的評卷參考：

根據香港現時的情況，能充分理解及恰當地運用有關知識及概念(例如﹕傳統文化／習俗、現代生活
模式、全球化的影響)，深入及全面分析，指出及清楚詳盡解釋一些可能引致香港本地傳統行業衰落
的因素；可採用部分下列或其他恰當的要點。例如：

租金∕工資成本高昂﹕對於部分勞力密集型的行業來說，香港高昂的租金和工資成本使他們難以維
持利潤。市區重建迫使部分這類行業因租金上漲而搬遷或結束營業；
新科技∕新產品﹕新科技創造另類及∕或品質較佳的產品，不單更便宜和方便使用，生產亦較省時。
新科技亦有利達致國際標準（例如﹕安全），也許令本地傳統產品∕服務變得乏人問津∕競爭力較
低。此外，世界上其他地方流行的產品也可能使人們對傳統產品失去興趣；
生活方式/文化轉變﹕基於生活方式改變和傳統文化逐漸褪色，部分這類產品不能吸引遊客或本地人。
隨著行業的息微和文化意義的退減，傳統行業可能萎縮；
後繼無人﹕由於不認同行業價值，前途亦欠吸引力，以致缺乏願意投身這類本地傳統行業的青年人。
既缺乏繼承人，這類行業因而極難維持下去；
政府政策﹕香港政府鼓勵發展如金融服務和創新及創意工業等，因為可為本地生產總值帶來巨大的
貢獻，其目標在於改善香港的全球競爭力；看來政府把政策焦點放在新產品／服務和新構思上，而
非保留傳統產品及服務等。

當中「租金∕工資成本高昂」、「新科技∕新產品」、「生活方式/文化轉變」、「後繼無人」、
「政府政策」等便是概念。

7
「就資料 A 及 B，指出及解釋可能影響目前香港農業發展的兩個因素。」(2016 卷一題一)一個考獲
第 5 級(5/6)的答案節錄如下：

從答案可以看到考生歸納了影響香港農業發展的其中一個是經濟因素。考生指出經濟因素後，便引
用資料，準確、充分說明經濟因素如何影響香港農業發展，包括：「經濟因素令市民和發展商因想
獲得收益或是作商業發展而出售或收購農地，減低耕地面積，令到市民減少耕作，影響農業發展。」
(最後 4 行)

總括而言，「成因」這種提問內容著重考生能否提供多角度的原因分析，如採用「社經政文環」角
度以及概念化原因，並舉例說明因素如何導致該議題出現。

8
2.影響

影響的說明也是恆常的考題類型。過去相關考題例子有：

「偏見是否給香港少數族裔的個人成長帶來困難？試加以討論。」(2012 練習卷卷二)

「立法會內的「拉布」有否損害香港市民的利益？參考資料並就你所知，論證你的看法。」(2013 卷
一)

「評估夜間燈光對香港人的生活素質的影響。論證你的答案。」(2014 卷二)

「解釋娛樂產業作為全球文化可能對受眾造成的影響。」(2015 卷二)

「二孩政策在多大程度上會促進中國的長遠發展﹖論證你的看法。」(2016 卷二)

不過，過去考試很少只要求同學泛論影響的題目，較常做法是將影響扣連一些概念分析，例如：
「中國的長遠發展的影響」、「國力」、「中國文化」、、「個人成長」、「管治效能」、「全球
競爭力」、「身份認同」、「受眾的影響」及最常出現的「生活素質」。同學的答案應扣緊概念，
指出及說明相關的影響，而不只是泛論一般影響。以「評估夜間燈光對香港人的生活素質的影響。
論證你的答案。」(2014 卷二)一題為例，考評報告指考生「對生活素質概念的理解層面較為狹
窄……未能深入解釋其對香港人生活素質可能人會造成的影響。」

一些常見的概念涵義如下：

國力：有效資源分配，完善經濟政策，發展方向明確清楚；有效率地動員民眾，實踐國家目標，維
護領土完整，促進社會團結；國內及國際上對政府的信心；高社會發展水平，技術提升和軍事現代
化等國家目標；在世界經濟及政治事務上的影響力

社會和諧/社會凝聚力：身份認同感，歸屬感和家的感覺；對這城市和其他居民的責任感；團結，對
香港未來有更大的承擔，參與和為地區事務作出貢獻；經濟及社會穩定；強大而組織良好的政府，
恰當的政策。

身份認同：關注群體狀況，對群體有全面、深入認知；歸屬感、自豪感、認同感；一致的價值觀；
責任、承擔和貢獻群體。

管治效能：公共政策能回應香港公眾的需要；有效監察政府，減低濫用權力或行政失當；政策認受
性；制定、實施、檢討政策更為謹慎；決策效率；管治權威

可持續續發展：平衡社會、經濟、環境發展；持久地發展，改善以後世代人民的物質和精神生活；
關顧同一代人的平等發展策略：整體利益，平等和互惠。

9
「偏見是否給香港少數族裔的個人成長帶來困難？試加以討論。」(2012 練習卷卷二)一個考獲(8/10)
的例子節錄如下：

考生評語指考生「準確理解題目，能針對少數族裔特點，舉出相關角度(例如語言、起居飲食)來討
論及解釋，並能扣連成長因素(例如社交圈子、被標籤、信心)來討論，立論有據。惟相關概念應用
較弱，偏見對少數族裔的成長造成困難，解說宜更具體」可見，考生須清楚掌握影響題目的概念，
答案要扣緊概念，具體說明，才能取得高分。

練習：

「『高度的新聞自由會提升香港政府的管治效能。』你在多大程度上同意這看法﹖解釋你的答案。」
(2015 卷二 1b)

「『城市農耕會改善香港人的生活素質。』解釋資料如何支持這項聲稱。」(2016 卷一 1c)
10
3. 建議

3.1 建議措施解決問題

過去相關考題例子有：

「提出三個方法，以加強空轉車輛引擎禁令在香港的成效，並加以解釋。」(2013 練習卷卷一)

「面對其他地區的競爭和香港內部的挑戰，香港可如何保持其繁榮?解釋你的答案。」(2013 練習卷
卷二)

「根據資料，解釋哪兩個香港生活素質的向度應優先獲得改善，以提升香港的開心程度。就你提出
的每一個向度，建議並解釋在香港可改善這向度的生活素質滿意度的一個方法。」(2017 卷一)

答題要求：
1. 多樣化的可行方法；
2. 全面及清晰地解釋所作出的提議及它們如何解決問題；
3. 概念。

答題框架(每段應有以下內容)：
1. 概念化主題句指出建議；
2. 說明方法內容；
3. 說明為什麼有這個建議：建議針對問題成因；建議的成效或建議的可行性
*個人認為建議可行性不是必需。由於可行性很難探討，而且考生多給予一般性建議，並非創新特別，
從建議方法已可分辨出建議是否可行。

例子如下：
「就每一個你在(b)題指出的社會問題，提出及解釋一項可以處理該問題的措施。參考所提供的資料
及就你所知，解釋你的答案。」(2015 卷一三農問題)一個考獲第 5 級的答案節錄：
答案一開始
於主題句指
出建議方
法：支援監
督的工作。

然後開始說
明何謂支援
工作：包括
提高農民的
教育水平。

接著解釋建
議原因：第 4
行中段開
始，「由於
中國農民的
知識和教育
水平低…」
11
常犯錯誤：
1. 建議欠針對性，未有針對問題成因作出回應。
2. 建議方法籠統指出建議內容，未有清楚解說。如只是指出「立例禁止」，但未有說明立例禁止什
麼，立什麼例，以至如何執行等。

一些常見的政府可採取的措施：

1. 教育和宣傳方面：透過教育/大眾傳媒推廣，提升人們認知和意識，改變社會人士的價值觀和習慣。

2. 資助方面：採用經濟誘因，例如優惠政策、減稅、金錢援助；資助有關的研究及組織舉辦活動。

3. 制定法例方面：制定相關法例或修訂法例，加強執法。

4. 帶頭示範方面：政府應率先執行，作為模階，鼓勵大眾和商界仿傚。

練習：
「提出一些香港政府可採取的措施，以培養環保飲食習慣，並加以解釋。」(2013 練習卷卷二 2b)

12
討論工作紙

討論題目：在促進香港不同族裔的共融方面，香港政府及青年人可做些什麼?

討論成果：
政府方面
建議方法

建議方法說明

建議原因

青年人方面
建議方法

建議方法說明

建議原因

建議方法類型問題作答技巧
13
從建議評改準則可見有以下注意事項：

1.多樣化的可行方法

2.解釋所作出的提議及如何解決問題

3.知識及概念

3.2 解決問題的困難
14
過去相關考題例子有：

「解釋政府在處理香港光害問題時可以會遇到的困難。」(2014 卷二)

「HIV 是一個全球問題。就所提供的資料，指出及解釋應付這全球問題的兩項困難。」(2016 卷一)

一些常見的困難：

1. 難以在不同持分者之間達成共識，排解持分者之間的衝突。在多元社會中，不同的利益團體會表
達其意見，並爭取其權益，所以要達成共識很困難和需要長時間。

2. 資源不足：執行及監察將涉及大量的人力和行政成本。例如解決貧窮問題。

3. 配套措施不足。例如推廣單車代步欠缺單車徑、泊車位等配套措施。

4 難以改變市民觀念：市民觀念根深蒂固，政府難以短時間內改變市民的看法。

5. 外在因素：如環境、跨境原因，科技原因令解決問題顯得困難。例如跨境空氣污染問題、提升香
港創新科技，香港欠缺人材。

3.3 比較措施的成效

過去相關考題例子有：

「在資料 B 顯示的煙草管制政策中，哪兩項可在香港較有效地處理資料 A 凸顯的公共衛生的風險？

參考以上資料及就你所知，解釋你的答案。」(2012 卷一 2c)

「你認為提供經濟誘因是否減少香港固體廢物的最有效方法？試加以論證。」(2013 卷二 1b)

「若把資料 C 中某些關注團體的兩項提議逐一與興建海上風電場比較，你認為對香港來說，這兩項
提議是否分別優於興建海上風電場這個選擇？參考資料及就你所知，解釋你的答案。」(2014 卷一
2b)

「禁些銷售某些產品是保障香港青年人的公共衛生的最佳方法。」你是否同意這看法?解釋你的答案。
(2017 卷二)

*稍後於比較題型有詳細分析

15
從「你認為提供經濟誘因是否減少香港固體廢物的最有效方法？試加以論證。」一題的考評報告中
可見，考生需利用「相關比較的依據或原則」比較不同方法。

答題技巧：
1. 利用一些準則或概念，比較不同政策或措施的成效。
2. 避免「單一比較」，即只比較一個政策或措施或只用一個準則作比較。
3. *如果考試時未能做到每段比較，同學可利用多大程度上的正反論述答題框架，同時展示 1 至 2 段
比較也是可以接受的比較題答案。
4. 無效比較：4.1 比較內容不相稱，例如只集中說明其中一項，相反，只簡單一兩句交代另一項不足
之處；4.2 分述利弊但未有扣緊比較準則

16
例如：
「你認為提供經濟誘因是否減少香港固體廢物的最有效方法？試加以論證。」(2013 卷二 1b)的評改
準則：

可行性

時間性

從建議答案可見，考生可以從「可行性」的角度比較經濟誘因和強制減廢；或從「時間性」角度比
較經濟誘因和宣傳廣告的成效。

* 由這個建議答案可見，比較準則不必要以概念表達。如考生未能夠概念化比較準則，只要清楚表
達比較角度亦可。例如：「這可直接把獎賞或懲罰加於人們身上，使他們在棄置固體廢物之前三思，
效果將比宣傳廣告更為顯著。」因此，同學不必要拘泥於時間性、可行性等概念，如想到合理的比
較角度亦可以應用於作答上。

17
一個考獲第 5 級答案的節錄如下：
1. 利用主題句指
出準則：有效性

2. 解釋經濟誘因
有效性較高的原
因。

3. 「相反…」問
始，解釋教育有
效性較低的原
因。

4. 舉例

5. 小結

考評局評語：

一些常見的比較準則或概念：

廣泛性：傳達予更多受眾，較具影響力；效果更全面
成效：懲罰具強制性，效果顯著；直接獎賞經濟誘因，能有效推動；改變價值觀，治本
可行性：持份者是否支持和共識；政府公信力；資源是否足夠
時間性：效果持久 VS 即時見效，立竿見影
成本效益：高 VS 低
利弊影響：會否帶來負面影響，如禁酒可能會造成黑市賣買；會否連帶正面影響，如立法也可收教
育市民之效

18
4.持分者

4.1 持分者的角色

樣本試卷曾出過以下題目：「根據資料 1，解釋『環保觸覺』在這件事擔當的不同角色。」(樣本試
卷卷一題一)建議評改準則如下：

可見通識考試偶爾也會要求考生能夠辨識常見持份者如：政府、非政府組織、市民及商人等在可持
續展、環境以及生活素質等議題上擔當的角色。

常用持分者角色概念：
政府：策劃諮詢、平衡各界利益、確定工作和資源調配優次、落實政策、宣傳教育、資助、動員社
會、保障市民權利、提升市民生活素質、統籌者

工商界：企業社會責任

非政府組織：推動社會、監察、活動和宣傳教育、研究、提供意見

市民：參與者、響應活動、表達意見、監察、盡公民責任

4.2 持分者的價值觀：

價值觀概念是通識科常見的概念之一。價值觀意指一些信念或理念，影響/指導人們的行為、決定和
選擇。過去相關考題例子有：

「資料所示對男女角色的看法反映哪些價值觀？指出及說明這些價值觀。」(2013 卷一)

「中國的一孩政策涉及不同持分者，這些持份者之間會有什麼價值衝突﹖解釋你的答案。」(2016 卷
二)

近年，也開始出現一些如態度、理念、關注等提問字眼。

「態度」近似於立場：利用概念指出對某議題的取態，例如不滿態度，即是反對的立場。
「理念」近似於價值觀
「關注」近似於持分者關注點：持分者對比較重視的地方。關注可以是具體事物，如關注基建造價、
關注空氣污染、關注措施成效。

19
一些常見的價值觀概念：

中國傳統觀念：男尊女卑、集體主義、長幼有序等
普世的價值觀：自由、民主、人權、法治、平等
西方的價值觀：個人主義、男女平等
其他的價值觀：消費主義、可持續發展、獅子山精神、享樂主義…

如同學未能以概念指出想表達的價值觀，可以利用「重視」的字眼，表達價值觀的意思，如重視家
庭、重視金錢等。

4.3 持分者之間的衝突：

持分者衝突是常見的題型，過去相關考題例子有：

「落實這建議時，持份者之間有可能出現一些什麽衝突？試加以討論。」(2012 練習卷卷二)

「推行類似以上資料顯示的重建計劃，在香港的不同持分者之間，可引發什麼衝突?解釋你的答案。」
(2013 練習卷卷二)

同學須就一對持分者之間有什麼矛頭和互相衝突的地方，清楚指出衝突點、比較和說明。常見的持
分者衝突有：價值觀、需求期望、利益、立場等。

2019 年，也有以「爭議」作為提問字眼。
「解釋在香港保育歷史建築物時可能引發的爭議。」(8 分) (2019 卷二第二題)

20
例子如下：
「推行類似以上資料顯示的重建計劃，在香港的不同持分者之間，可引發什麼衝突?解釋你的答案。」
(2013 練習卷卷二) 一個第五級(9/10)的答案節錄：
1. 利用主題句清
楚指出那一對持
分者有什麼衝
突。
2. 先說明政府的
看法

3. 再說明商界的
看法，中間以
「然而」分隔

4. 指出兩者看法
為什麼有衝突。

答案清楚指出及說明政府和商界之間，因為對重建樓宇之後的用途期望有所不同，從而引發衝突。

常犯錯誤：
意見或看法不同不等於衝突。例如：環保人士關注環境；科學家關注對人類的好處。不可以只分別
說明不同持份者有什麼看法。要清楚指出衝突的地方。應該嘗試利用不同的概念字眼，表達衝突的
意思。
持分者常見衝突舉隅

1. 利益衝突：政策出台後，一方持分者得益；另一方持分者利益受損，出現利益衝突。

例子 A：戶籍改革：農民享受到城市資源；市民資源受到攤薄，出現利益衝突。
例子 B：戶籍改革：農民避免受到歧視；市民生活環境變得擠逼，出現利益衝突。

2. 價值觀衝突：不同持分者，基於價值觀不同，對於應否推行一項政策，也會出現衝突。常見價值
觀衝突：經濟 VS 環境；整體 VS 個別

例子 C：戶籍改革：商界認為農民可落戶城市，促進消費，帶動經濟；環保團體則認為農民落
戶城市，城市化加速、資源損耗更多，損害環境。
例子 D：戶籍改革：中央政府重視整體利益，地方政府重視個別利益。中央政府為了解決整體社會
問題，推動戶籍改革，希望人民能夠有平等待遇。雖然戶籍改革會損害部分持分者利益，但從整體
社會角度考慮，希望各持分者能夠共同承擔。相對而言，地方政府將個別利益優先，推動戶籍改革，
會損害個別地方政府利益，部分地方政府認為不公平，應優先照顧城市居民利益。

*間底的部分是說明價值觀字眼，展示衝突

21
3. 執行方式(關注期望)衝突：如何開展一個政策，政策執行的具體細節，也會影響各持分者利益，
造成衝突。

例子 E：戶籍改革：農村地方認為應以循序漸進方式推行，避免因農民一窩鋒湧到城市而出現農村
真空問題；城市地方政府則認為應即時全面推行，增加勞動力，推動地方經濟發展。

衝突概念字眼例子：

1. 經濟發展 VS 環境保育
2. 整體 VS 個別
3. 平等 VS 差別
4. 損害 VS 得益
5. 循序漸進 VS 即時
6. 全面 VS 局部
7. 集體回憶 VS 城市發展
8. 社會 VS 個人
9. 重視物質生活素質 VS 重視非物質生活素質
10. 人權自由 VS 執法穩定

22
4.4 達成共識的困難：

有時關於持分者衝突的問題，不是以持分者衝突的問法，而是以「達成共識的困難」字眼提問，過
去相關考題例子有：

「若要透過諮詢，使市民就都市廢物收費計劃這議題達成廣泛共識，香港政府會遇到哪些困難？解
釋你的答案。」(2013 卷二)

「香港就標準工時這議題，如果要在主要持 份者之間達成共識，你認為有什麼障礙？解釋你的答案」
(2015 卷二)

同學須注意，這類問題不單止要求考生指出持分者間的衝突，更加要求考生能夠從更廣泛的角度指
出為什麼某一個議題難以達成共識。例如諮詢困難、技術限制等外在條件的障礙。

一些常見達成共識的困難：

各主要持分者會嘗試保護各自的既得利益。

不同持分者組別和同一持分者組別之內存在不同意見。

技術性細節/詳情具爭議性。

涉及不同利益或持相對立觀點的多個不同持分者，政府難以使每一持分者都充分理解其他持分者的
情況或整體社會利益。

某些人可能對政府欠缺信任，因此持分者難以就議題作出理性討論。

政府可能需要長時間達成廣泛共識。結果導致政策拖延和損害政府的形象。

不同團體或會因為他們各自的立場利益游說其他人支持，故難以達成共識，導致社會衝突，可能損
害政府的認受性等。

23
提問方式 頁數
1．描述數據 描述數據圖表： P.
描述數據趨勢；描述數據模式
2．資料如何支持； 資料如何支持：根據資料 P.
資料是否支持； 資料是否支持：資料有正、反的立場，答案需指出立場
資料什麼程度上支 資料什麼程度上支持：資料有正、反的立場，答案需指出立場，並
持 包括正反兩面的資料
3．指出及說明／解 概念化成因／影響 P.
釋 概念化主題句指出論點，引用資料，說明
4．什麼程度上 正反論述：10 分題目：3 正 1 反；12 分題目：4 正 1 反 P.
反論：不可只有簡單一句
駁論：避免重覆論點，針對反論
5．應否 指出重要性 P.
6．比較 必須清楚指出比較準則 P.
可以但不是必要用概念指出準則，例如：嚴重性、廣泛性、時間性
等
7．評估 等同利多於弊問法 P.
正、反論亦
利用準則比較，總結立場是利多於弊還是弊多於利

24
1. 描述數據

最為常見的卷一題型。過去相關考題例子有：

「描述資料 A 顯示香港農業的一些趨勢。」(2016 卷一)

「描述資料 A 顯示香港在民主和全球競爭力的表現。」(2016 卷一)

「描述資料 A 顯示的 HIV 感染模式。」(2016 卷一)

描述數據題，配合數據和統計表的形式，過去用過「趨勢」和「模式」兩種提問字眼。近年，數據
題出現變化，有不同的提問方式，尤其著重能否清楚指出數據當中一些重要特徵和結論。例如：
2019 卷一第三題「比較資料 A 圖 1 和圖 2 並描述數據所示的兩個主要特徵。」

1.1 描述趨勢題：

「描述資料 A 顯示香港人口統計數字的一些趨勢。」(2012 卷一)

「趨勢」數據會有不同年份的統計，因此可以比較同一項目在不同時期的變化。例子就顯示了香港
人口數字在不同年份的變化。

1.2 數據特徵題：

25
答題要求
無論是哪一類描述數據題，其基本答題要求都是共通的，包括：
1. 清楚引用數據
2. 指出及清楚地描述趨勢。要有趨勢字眼(如上升，下降)； 歸納幅度(升幅多少倍)
3. 嘗試比較(如極高、偏低)；
4. 全面地運用資料：能描述多個細項的特徵。
5. 結論或特徵 *重點性越來越大

常犯錯誤
1. 未有盡用資料，未有處理部分數據。
2. 說明混亂，未有整理描述。
3.未有清晰結論和特徵

「描述資料 A 顯示香港人口統計數字的一些趨勢。」(2012 卷一)一個考獲第 5 級的答案如下：

從答案可見，考生充分做到描述數據題的要求，包括：
1. 清楚引用數據。
2. 指出及清楚地描述趨勢，例如考生用到「降幅平穩」、「平穩升至」、「升幅頗快」等字眼描述
趨勢。
3. 嘗試比較，例如考生指出「在香港人出生時預期壽命方面……升幅較快」
4. 全面地運用資料：能描述多個細項的特徵。考試前半部分答案仔細描述數項數據；「可見」一段
則描述整體趨勢。
5. 總結結論：答案最後三行，即「這反映」之後數句，將數據反映的現象清楚說明。

26
 2019 卷一第二題「利用資料 B，描述立法會組成的的兩個主要特徵。」一個考獲第 5 級的答案如下：

引言指出數據特徵
數據描述

結論

結論
主題句指出數據特徵

數據描
述

結論

從答案可以見到近年的數據題答題結構的一試變化，包括：

1. 利用引言或主題句清楚指出數據的特徵
2. 答題結構傾向似指出及說明題：主題句、數據描述、結論
3. 不過，數據描述仍然佔答案主要部分

27
2.資料支持

2.1 資料如何支持

過去相關考題例子有：

「有人表示工業及農業的發展會為我們的生活素質帶來一些負面影響。解釋可如何利用資料 A 支持
這個觀點。」(2012 練習卷)

「非法買賣人類器官是全球化的陰暗面。」資料 A 和資料 B 如何支持這看法?試加以解釋。」(2013

練習卷)

「『城市農耕會改善香港人的生活素質』。解釋資料如何支持這項聲稱。」(2016)

「資料如何支持」相當於「根據資料，指出及說明」這類題目。答案要求同學能夠「適當地運用資
料中大部份相關要點」。即是，考生需要從資料當中，找出答案論點，然後引用資料，加以說明。
「資料如何支持」題型有時會出現一些變化，包括：「資料是否支持」、「資料什麼程度上支持」。

2.2 資料是否支持

過去相關考題例子有：

「風力發電的代價超出其好處。」資料 A、B 及 C 是否支持這看法？解釋你的答案。」(2014 卷一)

「資料是否支持」和「資料如何支持」題型的分別在於「資料是否支持」要求考生清楚指出立場：
是/否，解釋資料是否支持該看法。

例如「風力發電的代價超出其好處。」資料 A、B 及 C 是否支持這看法？解釋你的答案。」評改準

則指出：

「清楚表明立場，立場前後一致」
「就資料所示有關風力發電利與弊的證據，提供全面及具批判性的論證。」

28
「風力發電的代價超出其好處。」資料 A、B 及 C 是否支持這看法？解釋你的答案。」(2014 卷一)
一題一個考獲第 5 級(8/8)的例子如下：

代價可能是指實際財政支出和用風力發電要承受的影響；好處可能是指風力發電的理想成果。資料
A，B 和 C 大致支持「風力發電的代價超出其好處。」這看法。

首先，風力發電的成本效益十分低。根據資料 A 顯示，陸上風力發電的容量系數只有 34%，海上亦

只有 37%，這兩項數字均遠低於其他能源來源，例如煤的容量系數便達到 85%，煤也是其中一種最
普及的發電能源。風力發電除了實際上未能產生更多電力外，風力發電的成本亦很高昂，陸上發電
成本是每個發電單位的兆瓦 87 美元，海上風力發電更特別昂貴，達到每單位 222 美元。海上風力發
電的價錢遠遠高於其他可供發電的能源，例如核能只是每單位兆瓦 108 美元。這數據反映了利用風
力發電時，能量輸出的容量系數低，但發電成本卻很昂貴，這反映了風力發電成本效益甚低，因此
資料 A 支持了風力發電的代價超出其好處這說法。

其次，風力發電的實際效益其實很低。根據資料 C，興建海上風力發電場需要 50 億至 70 億元，撇

除高昂建築成本外，風力發電只能產生城市的 1%電力。這反映了興建風力發電場雖然省卻不少空間，
也能使用天然能源如海上風力發電，風力雖來自天然和不需要花費分文，但產生的電力卻非常少。
因為風力發電只能滿足香港 1%市民的電力需要，因此香港仍要依賴其他發電能源供電。因此資料 C
也支持風力發電最終也不能像其他發電能源般令市民受惠，因為市民對由其他發電能源供應的電力
仍有很大需求。

第三，風力發電的環境代價也很高。有人或會質疑風力發電是較潔淨的能源，在資料 A 這是真確的，
因為二氧化碳排放量很低，每單位吉瓦只是 26 公噸，是天然氣的近廿份之一，天然氣是每吉瓦 499
公噸。風力發電也大幅減少了空氣污染。資料 C 顯示，二氧化硫，氮化物和粒子也減少了。但另一
方面，資料 B 顯示我們要留意風力發電背後的問題。那些爬蟲正代表了風力發電的負面影響，包括
雀鳥蝙蝠死亡，生態受破壞，渦輪產生噪音等。這顯示了風力發電也要承擔嚴重的環境代價，包括
生物品種失去多樣性和噪音污染等。正如資料 B 顯示，這些都是不可承受和不可逆轉的結果，這代
價亦超出了圖片所說的只有三分一杯水的利益，這三份一杯水正代表了風力發電的些微好處。資料
C 也支持這說法，因為資料 C 說風力發電只可產生少量潔淨和可再生能源，但風力發電卻對環境有
極可怕的影響。這顯示所有資料均支持風力發電的代價超出其好處。

從例子可見，「資料如何/是否支持」這一類問題，要求考生充分而全面利用資料所提供的論點，加
以說明，回應問題。

29
討論題目：
HIV 是一個全球問題。就所提供的資料，指出及解釋應付這全球問題的兩項困難。(7 分)

步驟 1 ：理解問題想要我們從資料中找到什麼答案

問題想要我們從資料中找到應付 HIV 這個全球問題有什麼困難

步驟 2：從資料中找出相應的內容。

數據重點：
非洲 HIV 感染者人數最多，大幅拋離南亞與東南亞及西歐和中歐；西歐和中歐人數最少。
GDP 和識字率越高，HIV 感染者最字越低。

30
資料重點：
「至今尚未有治療方法」
「非洲受感染的兒童大部分均透過其母親受到感染」
「現時世上 54.3%的 HIV 感染者並不知道自己帶有該病毒」
「控制 HIV 的藥物仍然昂貴」

漫畫訊息：
代表非洲的人腳上被扣上兩個大腳鐐，分別寫上「國際債務」、「貧窮」、「疾病」、「飢餓」、
「貪污」等字眼。由此可見，非洲的國家正面對很多困難，包括國外的債務和國內的問題。

步驟 3：歸納各則資料論點

資料 A：非洲 HIV 感染者人數最多，大幅拋離南亞與東南亞及西歐和中歐；西歐和中歐人數最少。

GDP 和識字率越高，HIV 感染者最字越低。

資料 B：「至今尚未有治療方法」
「非洲受感染的兒童大部分均透過其母親受到感染」
「現時世上 54.3%的 HIV 感染者並不知道自己帶有該病毒」
「控制 HIV 的藥物仍然昂貴」

資料 C：代表非洲的人腳上被扣上兩個大腳鐐，分別寫上「國際債務」、「貧窮」、「疾病」、
「飢餓」、「貪污」等字眼。由此可見，非洲的國家正面對很多困難，包括國外的債務和國內的問
題。

應付 HIV 這個全球問題的困難是：
1. 資源不足
2. 衛生意識低
31
步驟 4：作答題目，指出及說明應付 HIV 這個全球問題的困難

32
33
2.3 資料什麼程度上支持

過去相關考題例子有：

「有指肥胖正逐漸成為一個全球性的健康問題。資料 A 和資料 B 在多大程度上支持這看法?解釋你

的答案。」(2013 卷一)

「資料什麼程度上支持」的答題要求與「資料是否支持」一樣，都是要求考生能夠楚指出立場。只
是，「資料什麼程度上支持」的問題，資料除了包括正，反兩面的論點，更可能包括一些侷限。

例如「有指肥胖正逐漸成為一個全球性的健康問題。資料 A 和資料 B 在多大程度上支持這看法?解

釋你的答案。」評改準則指出：

「就正反兩面及資料 A 及 B 的證據的侷限，提供全面及具批判性的論證。」

所謂「資料 A 及 B 的證據的侷限」是指：
雖然

不過

因此，我們無法單從漫畫判斷「肥胖是否正逐漸成為一個全球性的健康問題」。

34
2.4 資料互證

過去相關考題例子有 2017 年卷一第二題：

「利用資料 B，說明資料 A 所顯示的現象。」

35
答題技巧

指出漫畫訊
息

描述漫畫(指
出如何看到
漫畫訊息)

說明資料 B

利用資料 B
補充漫畫訊
息

指出漫畫訊
息

描述漫畫(指
出如何看到
漫畫訊息)

說明資料 B

利用資料 B
補充漫畫訊
息

36
3. 指出及說明

指出及說明題型是卷一最常見的題型。過去相關考題例子有：

「提出及說明兩個可能導致資料 A 所顯示理想及實際工作與生活比例的差異的原因。」(2012 練習
卷卷一)

「資料所示對男女角色的看法反映哪些價值觀？指出及說明這些價值觀。」(2013 卷一)

「由資料 A 的兩幅照片所顯示的訴求來看，指出及說明香港政府管治香港的兩項困難。」(2014 卷
一)

「參考所提供的資料，就你在(a)題描述的國際旅遊趨勢，指出及解釋由這些趨勢引起的兩個全球關
注點。」(2015 卷一)

「就資料 A 及 B，指出及解釋可能影響目前香港農業發展的兩個因素。」(2016 卷一)

這個題型是通識最基本的題型，展示了通識最核心的答題架構。

答題框架(每段應有以下內容)：
A. 概念化主題句指出論點；
B. 引用資料；
C. 說明內容
即所謂 ABC FORM

以「就資料 A，指出及解釋三個因素導致在內地有非法買賣人類器官的情況。」(2013 練習卷卷一)

一題為例，一個第五級(6/6)的答案節錄：

37
考生清楚利用概念化的主題句指出論點後，便引用資料，加以說明。答案結構清晰，表達清楚。

由此可見，通識核心的答題元素包括：

1. 主題句
2. 概念
3. 資料/例子引用
4. 詳細說明。

原則上，每一題答案都應該包括以上元素。

38
討論工作紙

討論問題：根據資料 A，試指出和解釋兩個吸毒的原因。

步驟 1
因素歸納

1.

根據資料：

2.

根據資料：

步驟 2
說明流程

論點 1：

造成了吸毒問題

論點 2：

造成了吸毒問題

39
青少年受朋輩影響，受他們引誘或壓力，嘗試吸食毒品。

青少年喜歡與朋友親近，為得到他們認同，
會跟隨他們的思想和表現，甚至參與他們的違規違法行為。

資料 A 中的青少年，受到朋友 A 的慫恿嘗試吸食被稱為丸仔的毒品。
至於朋友 B，更以威脅口吻，要求他吸食毒品，否則不能成為朋友。

青少年定力不足的話，便會屈服於這種從眾壓力，參與朋友的吸毒隊伍。

青少年會因為受朋友引誘和威逼，嘗試吸食毒品。 造成了吸毒問題

青少年成長階段，缺乏應付逆境能力，選擇吸毒逃避現實。

在成長階段，青少年會面對不同的挑戰和壓力，
例如戀愛、學業、自我形象建立等等。

資料 A 的青少年，
因為失戀、學業成績倒退或追求獨立自主等問題，感到憂慮和心理困擾。

當青少年抗逆力低，缺乏應付逆境和抗壓的能力，
並且因為無法得到適當輔導和鼓勵，便易誤信吸毒解憂，並藉此逃避現實。 造成了吸毒問題

首先，青少年受朋輩影響，受他們引誘或壓力，嘗試吸食毒品。青少年喜歡與朋友親近，為得到他
們認同，會跟隨他們的思想和表現，甚至參與他們的違規違法行為。資料 A 中的青少年，受到朋友
A 的慫恿嘗試吸食被稱為丸仔的毒品，以為可忘卻憂愁，減少個人煩惱。至於朋友 B，更以威脅口
吻，要求他吸食毒品，否則不能成為朋友。青少年定力不足的話，便會屈服於這種從眾壓力，參與
朋友的吸毒隊伍。由此可見，青少年會因為受朋友引誘和威逼，嘗試吸食毒品。

其次，青少年成長階段，缺乏應付逆境能力，選擇吸毒逃避現實。在成長階段，青少年會面對不
同的挑戰和壓力，例如戀愛、學業、自我形象建立等等。資料 A 的青少年，因為失戀、學業成績倒
退或追求獨立自主等問題，感到憂慮和心理困擾。當青少年抗逆力低，缺乏應付逆境和抗壓的能力，
並且因為無法得到適當輔導和鼓勵，再加上損友的影響，便易誤信吸毒解憂，並藉此逃避現實。

總括而言，青少年吸食毒品的原因，其一是受到朋輩影響，受到他們引誘嘗試吸食毒品；其二是
他們在成長階段，缺乏應付逆境能力，因而選擇吸毒逃避現實。

40
5. 多大程度上

最常見的卷二題型。基本上每一年都會出此題型。過去相關考題例子有：
「『全球化導致西方文化取代其他文化。』你在多大程度上同意這說法？解釋你的答案。」(2012 卷
二)

「『香港人參與與國家有關的重大事件會加強他們對國民身份的認同。』你在多大程度上同意這看
法？解釋你的答案。」(2013 卷二)

「在多大程度上認為香港人前往觀看橡皮鴨是因為它勾起他們的童年集體回憶？解釋你的答案。」
(2014 卷二)

「資料 A 聲稱「標準工時對改善香港人的生活素質是必要的」。你在多大程度上同意這項聲稱﹖解
釋你的答案。」(2015 卷二)

「二孩政策在多大程度上會促進中國的長遠發展﹖論證你的看法。」(2016 卷二)

題型要求考生能夠全面的檢視正反論點及論據，批判分析，得出結論。因此，「多大程度上」題型，
要求考生能夠作出正反論述。就立場和分數，正反論述的比重如下：10 分題目：4 正 1 反；12 分題
目：5 正 1 反/4 正 2 反。

就同學常見毛病，有以下作答提示：
1. 反論不應該只用簡單一兩句交代敷衍了事，如「有人認為…」。反論亦應該清楚說明，仔細交代，
然後提出反駁。例如「資料 A 聲稱「標準工時對改善香港人的生活素質是必要的」。你在多大程度
上同意這項聲稱﹖解釋你的答案。」一題，一個獲得第五級答案：

考生清楚說明一些相反的論點和論據後(第 1 至 5 行)，才提出反駁/回應(第 5 行開始)。

41
2. 駁論應避免重覆上文已經用過的論點，應針對相反論點，提出新的論點反駁。例如「二孩政策在
多大程度上會促進中國的長遠發展?論證你的看法。」一題，一個獲得第五級(9/12)答案：

在很大程度上二孩政策有利中國的長遠發展，下面將從不同角度討論；

首先，從經濟角度看，「二孩政策」有利中國的長遠發展。目前中國的人口佔最多的是 32 至 48 歲
的成年人，但佔人口最少的是 12 歲以下的兒童。這反映了當這些兒童成長至成人時，將來便不能有
足夠的人口支持中國經濟。目前中國的本地生產總值的增長在 2015 年下降至 6.9%，顯示中國經濟
已不像以前般良好。「二孩政策」容許多些嬰孩出生，長遠而言能為中國經濟注入新血，「二孩政
策」也確保中國經濟仍能以健康模式運作，藉著今日的嬰孩提供足夠的「經濟支柱」。

其次，從社會角度看，「二孩政策」也有助紓緩中國人口老化的問題。從長遠來看，由於中國政府
已長時間實施「一孩政策」，中國社會現正欠缺年青一代。目前，戰前出生的嬰孩已步入五十歲，
但出生率仍維持低水平。「421」模式的家庭也反映了一個孩子長大後需要撫養六個成年人。如果夫
婦可以生育兩個小孩，便有助增加中國新生嬰孩的數目，因為中國傳統是希望多子多孫。雖然「二
孩政策」不能立即改變年青人口的比例，但長遠而言，「二孩政策」平衡年長人口和年青一代的比
例，因為今日的年長人口將來會逝世，而會由「二孩政策」下的新生嬰兒取代。

此外，「二孩政策」從社會層面也可協助中國在性別失衡社會中發展至更平衡，以減少性罪行。由
於中國傳統重男輕女，很多夫婦也傾向透過先進科技測試嬰兒性別，從而選擇生育男孩子，這造成
了中國現況的性別失衡，大概每 131 位女性才有 100 位男性。當實施「二孩政策」後，女嬰的出生
率會上升，因為夫婦有兩次生育孩子機會，有更多機會生育男嬰和女嬰。當這些嬰孩年長後，長遠
而言便可令男女性別比例更趨平衡，這會更容易達成婚姻，而性罪案數目也會減少。

另外，在政治層面看，「二孩政策」可以令中國由較不民主國家逐步邁向更民主。自從實施「一孩
政策」後，中國國民和中國政府已曾多次出現衝突。中國國民希望政府取消「一孩政策」，並給予
他們自由生育更多子女。雖然實施「二孩政策」並非主要因國民意見造成，但這議題上中國國民的
意見也佔有特殊的地位。「二孩政策」可以被視為中國政府聆聽國民意見的開始，這會令中國國民
覺得只要繼續表達意見是有用處的。長遠而言，中國國民會透過其他不同方法表遠意見，就像期望
中國政府取消「一孩政策」一樣，令中國政府邁向更民主。

有人或會覺得「二孩政策」在環保層面不利中國長遠發展，因為有更多嬰孩出生，代表要有更多天
然資源用在嬰孩的日常生活。例如，政府需調撥更多醫療資源到醫院，也會有更多嬰兒用品製成。
但是這說法並不正確，「二孩政策」不一定造成環境破壞，相反「二孩政策」可以協助中國長遠保
護環境。當有更多嬰孩在「二孩政策」下出生，由於要為下一代爭取更好的將來，中國國民會開始
思考保護環境，而不是繼續破壞新生嬰兒的世界。此外，多生育一位嬰兒也不代表需要更多玩具，
因為作為家庭的第二位孩子，也可以和兄姊分享玩具。多生育一位嬰孩需要生產更多玩具，因而會
破壞環境的結果不一定確。

總結來說，我很大程度同意「二孩政策」有利中國的長遠發展。

考生先就經濟、社會和政治角度論述「二孩政策」有利中國的長遠發展。然後於駁論一段，就環境
的角度分析「二孩政策」有利中國的長遠發展。整個答案內容沒有重覆地方，角度全面，論述仔細，
因此可以獲得高分。

42
6. 應否

過去相關考題例子有：

「香港政府應否推行措施，以支持本地傳統行業的生存？ 論證你的看法。」(2016 卷二)

「政府應提供經濟誘因，以增加在香港使用非汽油作能源驅動的交通工具。」你在多大程度上同意
這看法?解釋你的答案。」2018 卷二

從考評報告的閱卷員評語可見，「應否」這類題目要求考生能夠指出「相對重要性」又或者能夠就
某持分者的角色和責任論證，例如「政府應提供經濟誘因」要論證政府的責任和角色。

至於「香港政府應否推行措施，以支持本地傳統行業的生存？ 論證你的看法。」這一題，答案的論
點須展示支持本地行業的重要性，或香港政府在支持本地傳統行業的責任。若果只是籠統地指出及
說明保留傳統行業的利或弊，就未能充分回應「應否」這概念。

一個獲得第五級(11/12)答案：

可見，考生需從不同角度，就議題的重要性回應「應否」概念。

43
同時，當「應否」這個概念應用在分析持分者的責任時，考生需要指出及說明該持分者在相關議題
所擔當的角色和責任等，以回應「應否」(should / should not)這個意義。
「應否」題型，也常常扣連「立法」來提問，過去相關考題例子有：

「參考所提供的資料及就你所知，香港政府應否立法禁止未滿 18 歲人士進行「醫療上非必要」的整
形外科手術﹖論證你的立場。」(2015 卷一)

關於「應否立法」，其實是有一些共通的答題論點。參考「參考所提供的資料及就你所知，香港政
府應否立法禁止未滿 18 歲人士進行「醫療上非必要」的整形外科手術﹖論證你的立場。」這一題的
建議評改準則：

支持立法的論點：

支持立法的論點，是從立法的必要性/迫切性角度考慮。第二點論證政府有責任保障未成年的青年人

反對立法的論點：

以上反對立法的論點，是從制定法例困難角度考慮。

以上反對立法的論點，是從立法後的負面影響角度考慮。

以上反對立法的論點，是從立法是否最恰當方法，比較其他方法如教育度考慮。

44
總括而言，就「政府應否立法」這類問題，我們可以就以下五個角度討論：

1. 政府有沒有責任和權力立法限制
2.立法的必要性/迫切性
3. 制定法例困難
4. 立法後的正面或負面影響
5. 立法是否恰當，比較其他方法如教育

練習
「你在多大程度上同意立法規定青年人向他們的父母提供財政支援的建議？參考以上資料及就你所
知，解釋你的答案。」(2012 卷一)

45
7. 比較

過去相關考題例子有：

「『在香港，發展基本運輸設施時，應優先考慮整體社會利益而非個人利益。』你在多大程度上同
意這說法？解釋係的答案。」(2012 卷二)

「『就中國目前的發展而言，經濟發展應優先於環境保護。』你是否同意這看法?解釋你的答案。」
(2013 卷二)

「軟實力是政府增強其在世界上的影響力的最有效途徑。」你是否同意這看法﹖解釋你的答案。
(2015 卷二)

比較題目，包括「明比」和「暗比」題。「明比」是指題目有清楚的比較字眼，如「比較」、
「最」；「暗比」是指題目的比較提問字眼不明顯，如「優先於」、「妨礙多於促進」、「利多於
弊」等。考生需利用一些準則作出比較。例如：「『就中國目前的發展而言，經濟發展應優先於環
境保護。』你是否同意這看法?解釋你的答案。』一題的考評報告：

報告內明確指出考生需利用一些比較準則，如：「逼切性」、「可逆轉性」、「實質得益」及「嚴
重程度」作比較。

*比較時，需注意兩個比較項的說明份量要平均，避免過於側重一邊。
*比較時，需要多角度比較，不要單一比較。

46
一個獲得第 5 級的答案節錄如下：

考生雖未有指出一些概念化的準則，但在答案內容中，清楚可見考生將環境保護和經濟發展，放在
同一層面，包括第一段的「逼切性」和第二段的「重要程度」來比較兩者。

47
討論工作紙

討論題目：
你認為中國要增強國力，政治穩定是否比經濟發展更重要?解釋你的答案。

比較點1：政治穩定是經濟穩定發展的基礎
透過增加中國的政治穩定性，中國人民可以更有 相反，現時只著重經濟發展會忽略了社會問題，
效投入經濟活動，因為屆時社會問題已獲解決， 這些社會問題會引致人民產生不滿。長遠來說，
這也會令中國的整體生產力得以提升，有利國家 人民有一天可能會情緒爆發，會透過示威和投訴
達致可持續的經濟發展。 政府為什麼不處理由來已久和根深蒂固的社會問
題，這會干擾生產力，亦會減少外商到中國投
資。

如果中國沒有解決貪污問題，這會令努力為國家
經濟發展而工作的人民感到憤怨，人民亦可能不
再勤奮工作，因為他們勤勞工作所得可能最終只
令貪官獲利。

比較點2：增加國家的軟實力
政治穩定也可透過改善國家的形象而增加國家的 經濟發展只能夠在短期增加中國的經濟實力，甚
軟實力。中國經常被批評為忽視人權和自由，中 至有可能因為發展經濟的活動造成污染，例如中
國的崛起也令很多國家內部議題變成國際焦點。 國的血汗工廠醜聞會破壞中國的形象。
例如趙連海和李旺陽事件的人權醜聞令中國形象
蒙羞。要改善提升中國的國力，中國需要處理政 因此政治穩定的社會能夠為中國帶來更佳的形象
治穩定問題，以防止醜聞再次出現，也減少外國 ，並因而增強中國的軟實力；相反經濟發展不能
對中國的憤怨。 提升中國的軟實力和國力。

比較點3：就中國來說，政治穩定相對經濟方面尚有很大空間可以改善增強
中國的軟實力尚有很大進步空間。例如很多已發 中國在2012年已經超越美國成為世界第一大貿易
展國家均重視人權和人道主義，但中國則會遏制 國家，中國也成為了世界第一大出口國，這顯示
維護人權活動，在製造皮草產品時中國也會殘忍 中國的經濟發展已非常成功。
地對待動物。中國的軟實力仍有很大進步空間。

48
8. 評估

過去相關考題例子有：

「評估夜間燈光對香港人的生活素質的影響。論證你的答案。」(2014 卷二)

「評估電子社交媒體在提升香港青年人的社會政治參與的成效。論證你的答案。」(2016 卷二)

評估題型其實是過去常見的「利多於弊」的題型。考生需就議題的利與弊/正面與負面影響，提供全
面及具批判性的論證，更加重要的是「能識別正面和負面影響的比重可能並不相等」，即是指出結
論是「利多於弊/弊多於利」。

以「評估夜間燈光對香港人的生活素質的影響。論證你的答案。」一題為例，如考生未有指出「利
多於弊/弊多於利」，答案最多只會給予 4-6 分。該題的建議評改準則如下：

清楚可見「沒有討論正面及負面影響的相對程度」是閱卷員衡量答卷分數的一項指標。

評估影響的方法：

1. 透過正反論述，論證正反兩面觀點；
2. 利用準則，比較正反觀點。

49
「評估夜間燈光對香港人的生活素質的影響。論證你的答案。」一題一個獲得第 5 級(8/10)的答案如
下：

考生於引言一段清楚指出「整體而言，是壊的影響居多」。

50
考生論述了夜暑燈光的負而影響後，論證了夜間燈光可能帶來經濟好處。接著，利用 2 個比較準則
，包括：1. 影響群體是小眾還是大眾；2. 影響時間是長遠還是即時性，總結夜間燈光的負而影響大
於正面影響。

51
比較準則概念：

政策比較
立法規範 經濟誘因 教育宣傳
廣泛性 能夠針對所有人，因為所 能夠針對所有人，有不同 能夠針對所有人，但不同
有人都須要守法。傳達予 的方式影響所有人，例如 人接觸程度不同，例如長
更多受眾 罰款、加稅、資助、派錢 者、弱勢社群可能較難接
等。 觸到政府的宣傳；教育只
針對在學青年。
可行性 要有社會共識，可能出現 資助類別要考慮資源，包 可行性高。可透過不同渠
持分者衝突；政府公信力 括資源可持續性和平衡不 道推行，如學校、電視、
低，面對市民反對和立法 同支出需求 網絡、社區活動、明星代
會議員拉布。需要執法、 罰款類別可能要面對持分 言等。香港資訊發達，技
監管，可能出現漏洞。 者反對 術容易。軟性措施，反對
聲音少
成效 成效大。具強制性、規範 人多重視個人利益，能有 具潛移默化作用，有根本
性，能有效針對問題成因 效推動人改變行為。但需 上作用。可以加強大眾認
立例。 要留意金額多寡，誘因太 知，但措施屬於被動，要
少會影響成效。同時，人 人主動改變行為。人的價
可能會習慣後，影響成效 值觀和態度不容易改變，
影響成效。
時間性 短時間見效，立竿見影效 短時間見效，但效果可能 長時間見效，但影響長遠
果長遠 當人習慣後隨時間遞減
成本效益 立法成本低，但要顧及考 資助類別會帶來開支 成本大。需要很多資源宣
盧加強執法的人力成本 罰款類別會帶來收入 傳
其他 立法過程的討論和立例也 增加收入可以補助宣傳教 ／
可以收到宣傳和教育的效 育的開支
果。但立法規管後可能帶
來負面影響，如禁酒可能
會造成黑市賣買。
針對性 （成效一段已經指出） 就個別議題具體發揮 就個別議題具體發揮

52
影響比較
評估：利多於弊/弊多於利 妨礙多於促進
數量上 有時答案未必能做到很多比較，可以用
正反論述的方式作答，例如，一段比
較，然後兩段正，一段反，然後在總結
一段指出從數量上而言，利的影響較
多，所以是利多於弊。那麼，你的答案
就可以有啲個比較了。

受惠/受害人數方面比較

重要性 利弊的相對重要性，例如：
經濟利益可以保障基本生活需求，較非
物質生活素質重要
使用可再生能源促進可持續發展較成本
上升重要
保障生命財產安全較物質享樂重要
維護人權自由 VS 維護社會穩定
提升施政質素 VS 提升施政效率
整體利益 VS 個人利益
廣泛性 影響是否全面，還是單一。例如：網購
能夠為生活各方面帶來方便，雖然有一
個私隱問題，但好處較廣泛，因此是利
多於弊。
時間性 長遠影響
可逆轉性 弊處是否不可逆轉，例如破壞生態環
境、動物絕種，由於不可挽救，縱使帶
來好處，仍然是弊多於利

53
因素比較
經濟發展 環境保育 政治穩定
社會需要： 經濟發展有助加強硬實 保育有助傳承文化，加強 政治穩定有助社會經濟發
現時社會比較 力，亦可以帶動軟實力， 軟實力，提升國際形象， 展
需要哪一樣。 提升生活素質，滿足社會 減低中國威脅論 政治穩定有助提升凝聚
需要。 環境保育促進可持續發 力，幫助施政
人渴望向上流動，改善生 展，滿足後代需要
活條件
發展程度： 中國和香港經濟發展規模 香港和中國環境污染嚴重 現時香港政府公信力低，
那些方面已有 已經相當大 中國很多文物受到破壞 影響施政，政治不穩帶來
成就；那些方 但是香港貧富懸殊，仍有 很多負擔影響。社會急需
面仍待進步 很多低下階層，中國仍有 政治穩定
很農民等待脫貧
成本效益： 創造財富，提供資源發 支出龐大，會帶來一定擴 避免貪腐，資源能夠有交
那一項「性價 展，例如發展高科技 失。 運用
比」較高 但環境保育有助吸引外
資，人才，發展旅遊業
配套條件： 香港發展高科技產業欠缺 香港地少人多，環境保育 中國公民意識不高，難以
發展條件是否 相關人才。 面對資源爭奪 推動政治參與
足夠
先決條件： 經濟發展提供資源保育環 環境保護吸引外國人才， 政治穩定才可以推動經濟
哪一個因素較 境 外資流入 發展
根本 文化保育可以幫助旅遊景
點發展

54
持分者比較
政府 非政府組織 企業
優勢 能力最大 能力較多元 有充足資源
資源最多 不同社會持分者，如社區
有公權力 組織、非政府組織、市民
可以聯繫不同持分者 等，可以便到不同的事。
例如：參與、宣傳推動、
教育
不同組織有不同關注項
目，可以更有針對性、專
注處理議題
專業組織有知識和經驗處
理議題
限制 不能直接介入個人成長問 面對資源不足問題 需要顧及企業利益
題，只能透過其他持分 欠公權力，未能限制、規
者，如學校、社區組織執 範人的行為
行政策
需要平衡整體社會，未必
能採取最有效措拖

角色和責任 保障市民各項權利和生活 配合政府措施 履行企業社會責任

素質 參與活動
維持社會穩定和可持續發 監察政府
展 推動公民社會，提升公眾
滿足市場訴求，謹慎運用 意識
公帑資源
公平地執行政策、避免濫
權

55