LES COMUNITATS AUTÒNOMES

Claudio Bacca
Pol Martinez
Dunia Martín
Raquel Lofra
 1r AFI
Jurídica

ÍNDEX

INTRODUCCIÓ 2

ADMINISTRACIÓ AUTONÒMICA 3

ORGANITZACIÓ AUTONÒMICA 5
Repartiment de les competències 5
Competències de l’Estat 5
Competències de les comunitats autònomes 6

1
 1r AFI
Jurídica

INTRODUCCIÓ

En l’exercici del dret a l’autonomia reconeguda en l’article 2 de la Constitució, les províncies

adjacents amb característiques històriques, culturals i econòmiques comuns, els territoris
insulars i les províncies amb entitats regionals històrics podran accedir al seu autogovern i
constituirse en Comunitats Autònomes d’acord al previst en aquest Títol i en les respectius
Estatuts.

CONSTITUCIÓ ESPANYOLA de 1978

Capítol III, article 143.1

L’article 2 de la Constitució Espanyola de 1978 estableix el dret a l’autonomia de les

nacionalitats i regions que intreguen l’Estat espanyol, i reconeix i garanteix la solidaritat
entre aquestes. Això implica la creació d’una nova organització territorial, les comunitats
autonomes, que es constitueixen com a persones jurídques titulars de poder legislatiu,
reglamentari i administratiu, i amb autonomia per a gestionar els seus propis interessos.

2
 1r AFI
Jurídica

ADMINISTRACIÓ AUTONÒMICA

● Actualment hi ha 17 comunitats autònomes, més les ciutats autònomes de Ceuta i

Melilla.
● La norma institucional bàsica de cada comunitat autònoma és el respectiu Estatut
d’Autonomia, que l’Estat ha de reconèixer i emparar com a part integrant del seu
ordenament jurídic amb rang de llei orgànica.

Segons l'article 147.2 de la Constitució, els Estatuts d’Autonomia han de contenir:

a) La denominació de la Comunitat que millor correspongui a la seva identitat històrica.

b) La delimitació, l’organització del seu territori.
c) La denominació, l’organització i la seu de les institucions autonòmiques pro`pies.
d) Les competències assumides dins el marc que estableix la Constitució i les bases
per al traspàs dels serveis corresponents a aquests.

La reforma dels Estatuts s’ajustarà al procediment establert i requerirà, en tot cas,

l’aprovació per les Corts Generals, mitjançant llei orgànica.

D’altra banda, les comunitats autònomes han de respectar el principi d’igualtat, que
comporta que les diferències entres els estatuts d’autonomia no poden implicar privilegis
economics o socials per als seus ciutadans.

La Constitució també disposa, a l’article 156, que les comunitats autònomes gaudeixen
d’autonomia financera per al desplegament i execució de les seves competencies d’acord
amb els principis de coordinació amb la Hisenda Estatal i de solidaritat entre tots els
espanyols.

Les comunitats autònomes podran actuar com a delegades o colaboradores de l’Estat per a
la recaptació, la gestio i la liquidació d3els recursos tributaris de l’Estat, d’acord amb les lleis
i els estatuts.
Els estatuts poden preveure els supòsits, requisits i termes en què les comunitats
autònomes subscriguin convenis entre si per a la gestio i prestacio de serveis propis
d’aquestes.

3
 1r AFI
Jurídica

Les Corts Generals, mitjançant la Llei Orgànica, podran, per motius d’interès nacional:

a. Autoritzar la constitució d’una Comunitat Autònoma quan el seu àmbit territorial no

superi el de una provincia i no reuneix les condicions del apartat 1 de l'article 143.
b. Autoritzar o acordar, un Estatut d’autonomía per territoris que no estiguin integrats en
l’organització provincial.
c. Substituir l’iniciativa de les Corporacions locals a que es refereix el apartat 2 del
ariticle 143.
CONSTITUCIÓ ESPAÑOLA DE 1978
Capítol III, article 144

4
 1r AFI
Jurídica

ORGANITZACIÓ AUTONÒMICA

Art. 152 de la Constitució disposa de la Organització Institucional autonomica definida pels

estatuts d'autonomia respectius, es basa en els òrgans següents:

Òrgan

Assemblea legislativa

Consell de govern

Tribunal Superior de Justicia

Repartiment de les competències

Facultat

Legislativa

Reglamentaria

Executiva

*Els art. 148 i 149.

Competències de l’Estat

Exercici de les competències

Exclusiu

Compartit

Concurrent

5
 1r AFI
Jurídica

● art. 149 de la Constitució

Competències de les comunitats autònomes

La Constitució reconeix les competencies de less comunintaas autinomes oer dues vies:

-Positiva: L’art-. 148 de la Constitució indica expressament les matèries en que les
comunitats autònomes podran assumir competències.

-Negativa: L’art. 149 determina que les comunitats autònomes podran tenir totes les
competències que no hagin estat atribuides expressament a l’Estat.

Perquè les comunitats autonomes adquireixin les competencies per qualsevol via, han
d’assumir aquestes competències en els seus estatuts d’autonomia, per tant, si la comunitat
no inclou el seu estatut segons la constitució no podrà assumir-la.

“Art 149.3 de la constitució: La competència sobre les matèries que no hagin estat
assumides pels Estatuts d’autonomia correspondria a l’Estat, les normes del qual
prevaldran, en cas de conflicte, sobre les de les comunitats autònomes en tot allò que
no hagi estat atribuït a la competencia exclusiva aquestes darreres.
en qualsevol cas, el Dret estatal serà supletori del Dret de les comunitats
autònomes.”

L’art 150.1 de la Constitució, Les Corts Generals, en matèries de competència estatal,

podran atribuir a totes o a alguna de les comunitats autònomes la facultat de dictar, per si
mateixos, normes legislatives dins el marc de principis, bases i directrius fixats per una llei
estatal.