Professional Documents
Culture Documents
العقوبات القطري
٢٠٢٣/١٢/١
1
Sharq Law Firm Sharq Law Firm
أوال :مبدأ إقليمية النص الجنايئ تحديد مكان ارتكاب الجرمية تحديد إقليم الدولة
القاعدة العامة يف تحديد سلطان النص يعد تطبيق الدولة لقانون عقوباتها أحد ليك يطبق قانون العقوبات القطري مكانياً يتعني بداية تحديد املقصود بإقليم الدولة.
الجنايئ من حيث املكان هو “مبدأ اإلقليمية”. أهم مظاهر سيادة الدولة عىل إقليمها ،وألننا فإنه يجب أن ترتكب الجرمية يف نطاق اإلقليم يشمل إقليم الدولة ثالثة أقاليم :اإلقليم الربي
ويقصد بهذا املبدأ أن قانون العقوبات القطري نعيش يف عامل يتميز بتعدد الدول ذات السيادة القطري وفقا للتحديد الذي سبق بيانه .والحقيقة والجوي والبحري .اإلقليم الربي يشمل الجزء من
يطبق عىل جميع الجرائم التي ترتكب أو تقع عىل فيه ،نشأت مشكلة تطبيق القانون الجنايئ من أنه ال تثور أدىن صعوبة يف تحديد مكان ارتكاب األرض الذي تعينه الدولة كحدود سياسية لها
اإلقليم القطري ،بغض النظر عن جنسية الجاين حيث املكان ،وثار التساؤل عن الكيفية التي الجرمية إذا كانت الجرمية قد ارتكبت بكاملها متارس سيادتها فيه .أما اإلقليم البحري ،فيشمل
مرتكب الجرمية ،وأيا كانت جنسية املجني عليه ميكن من خاللها وبواسطتها تحديد نطاق تطبيق داخل اإلقليم القطري ،كأن تقع جرمية قتل او املياه الداخلية يف حدود الدولة من أنهار وبحريات
الذي وقعت عليه الجرمية ،بل وبغض النظر عام إذا قانون العقوبات لدولة ما من حيث املكان؟ احتيال او رسقة يف مدينة الدوحة عىل سبيل وخلجان وقنوات ،ويشمل كذلك الجزء من البحر
كانت الجرمية قد أصابت بالرضر مصالح دولة أجنبية اتفقت أغلب الترشيعات الجنائية الحديثة-ومنها املثال ،فال جدال يف ان القانون الواجب تطبيقه املتصل بحدود الدولة األرضية .وقد جرى العرف
أخرى .وهذا يعني أن الحدود املكانية لسلطان قانون العقوبات القطري عىل عدد من املبادئ هو قانون العقوبات القطري ،وتكون الجرمية من الدويل عىل تحديد ما يدخل يف نطاق إقليم
النص الجنايئ وفقا ملبدأ اإلقليمية تنتهي بالحدود والضوابط والتي عىل أساسها ميكن تحديد اختصاص القضاء القطري وفقا ملبدأ اإلقليمية الدولة بثالثة أميال بحرية .وقد حدد املرشع القطري
املكانية التي تفرض الدولة سيادتها عليها نطاق تطبيق قانون العقوبات من حيث املكان. ولكن يف كثري من األحيان ال ترتكب الجرمية يف املادة رقم ( )5من القانون رقم ( )12لسنة
فمثال إذا قام شخص هندي الجنسية يعمل يف قطر وهذه املبادئ هي :مبدأ اإلقليمية ،مبدأ بكاملها عىل اإلقليم القطري ،وامنا تتوزع 2019بشأن املناطق البحرية لدولة قطر نطاق هذا
باالعتداء بالرضب عىل زميله بالعمل الباكستاين الشخصية ،مبدأ العينية ،وأخريا مبدأ العاملية. أركانها ،وبصفة خاصة عنارص الركن املادي اإلقليم باثني عرش ميال بحريا باتجاه البحر .أما اإلقليم
الجنسية ،يف هذه الحالة يطبق عىل الواقعة قانون فام هو املقصود بهذه املبادئ؟ سنتناول لها بني أكرث من دولة .فقد يرتكب السلوك او الجوي فيشمل كل ما يعلو اإلقليم الربي والبحري
العقوبات القطري ،وتكون الجرمية من اختصاص فيام ييل بيان ذلك ،مع توضيح موقف املرشع النشاط اإلجرامي يف دولة ما ،وتتحقق النتيجة وقد تبنى قانون العقوبات القطري مبدأ
القضاء القطري؛ مادام ان الجرمية قد حدثت القطري منها ،وذلك من خالل استعراض نصوص االجرامية عىل اإلقليم القطري أو العكس اإلقليمية يف املادة ( )13من القانون رقم ()11
عىل اإلقليم القطري ،عىل الرغم من أن الجاين قانون العقوبات القطري رقم ( )11لسنة 2004 مثال ذلك أن تضع امرأة يف باكستان السم لسنة 2004بنصه عىل أنه “ترسي أحكام هذا
واملجني عليه أجانب ومن جنسيتني مختلفتني. يف الطعام لزوجها يوم سفره لقطر للعمل، القانون عىل كل من يرتكب يف قطر جرمية من
وهذا ما يدعونا اىل تحديد املقصود بإقليم وعندما يصل اىل اإلقليم القطري تتحقق الوفاة، الجرائم املنصوص عليها فيه” .وبالتايل فإن
الدولة ،ثم بيان كيفية تحديد مكان ارتكاب الجرمية وأيضا إذا قام شخص باستخدام وسائل احتيالية أي جرمية تقع عىل اإلقليم القطري الربي أو
ضد آخر يف قطر ثم سلم املجني عليه املال البحري أو الجوي تكون خاضعة لقانون العقوبات
للجاين يف لبنان ،كذلك إذا قام شخص مقيم القطري ومن اختصاص القضاء الجنايئ القطري.
يف مملكة البحرين بارتكاب سب أو قذف عىل واآلن ما هو املقصود مبكان ارتكاب الجرمية؟
موقع الكرتوين ضد شخص مقيم بدولة قطر من فضاء اىل أقىص مدى ميكن أن تصل اليه
2 3
Sharq Law Firm Sharq Law Firm
يف كل الوقائع السابقة نالحظ أن عنارص الركن يف األمثلة السابقة نالحظ اختالف مكان ارتكاب ولكن كان غرض الجاين أو الجناة من البداية أن تتحقق
املادي للجرمية تفرقت يف أكرث من نطاق الفعل عن املكان الذي تحققت فيه النتيجة يف اإلقليم القطري ،إال أنه لسبب أو آلخر مل يتحقق
مكاين ألكرث من دولة ،وهنا يثار التساؤل عن اإلجرامية ،ففي جرمية القتل النشاط اإلجرامي ذلكولبيان ما سبق ،لنفرتض أن قررت عصابة لتجارة
القانون الواجب التطبيق يف تلك الحاالت؟ بوضع السم تم يف باكستان والنتيجة اإلجرامية املخدرات يف أفغانستان تهريب شحنة من مخدر
حسم املرشع القطري تلك املسألة يف الفقرة (الوفاة) وقعت يف قطر ،ويف جرمية االحتيال األفيون والحشيش اىل قطر ،وأثناء مرور الشحنة
الثانية من املادة ( )13من قانون العقوبات بقوله النشاط االجرامي تم يف قطر والنتيجة االجرامية بدولة إيران تم القبض عليهم مبعرفة السلطات
“وتعترب الجرمية مرتكبة يف قطر إذا وقع فيها (تسليم املال) متت يف لبنان ،ويف جرمية السب أو اإليرانية ،يف هذه الحالة ووفقا لنص املادة ()13
فعل من األفعال املكونة لها ،أو إذا تحققت القذف العلني عن طريق موقع الكرتوين ،السلوك من قانون العقوبات القطري فإن هذه الواقعة
”.فيها نتيجتها ،أو كان يراد أن تتحقق فيها اإلجرامي املتمثل يف اسناد واقعة للمجني عليه تدخل يف نطاق تطبيق قانون العقوبات القطري؛
ومؤدى الفقرة السابقة من نص املادة ()13 وتؤدي اىل عقابه أو احتقاره تم يف البحرين، ألن الجرمية كان يراد لها أن تتحقق يف قطر ،والعلة
أنه يكفي أن يتحقق جزء من ماديات الجرمية والنتيجة اإلجرامية(مبعناها القانوين) واملتمثلة يف ذلك ،تقدير املرشع القطري أن هذا الترصف
يف اإلقليم القطري حتى تخضع للقانون يف املساس برشف املجني عليه واعتباره، ميثل تهديدا ملصالح يحميها ،وأن هذا التهديد
الوطني ومن ثم لالختصاص القضايئ القطري، تتحقق أيضا يف قطر مادام أن املقذوف يف حقه يكفي ألن متتد يده مبالحقة الجناة وعقابهم
ويستوي يف نظر املرشع هنا أن يكون الجزء املوجود يف قطر ،يستطيع الدخول عىل املوقع
الذي تحقق عىل اإلقليم القطري هو السلوك اإللكرتوين ومشاهدة أو سامع عبارات السب أو
اإلجرامي ،أو النتيجة اإلجرامية ،بل حتى أي القذف املسندة اليه ،باإلضافة اىل تحقق رشط
جزء من التسلسل السببي الذي يربط بينهام العالنية يف كال الدولتني ،فهنا نرى أن بعض عنارص
أكرث من ذلك ،خرج املرشع القطري عىل مبدأ الجرمية تعترب وقعت عىل اإلقليم القطري ،ونفس
اإلقليمية ،وقرر أن ميتد نطاق تطبيق قانون الحكم يرتتب يف حالة السب والقذف االلكرتوين غري
”العقوبات عىل جرائم “كان يراد أن تتحقق فيها العلني ،كام لو أرسل الجاين املوجود يف البحرين
عبارات السب أو القذف للمجني عليه املوجود
4 ”يف قطر عن طريق برنامج “الواتس آب مثال 5
Sharq Law Firm Sharq Law Firm
حكم الجرائم التي تقع مع عدم اإلخالل بأحكام االتفاقيات واملعاهدات“
التي تكون الدولة طرفاً فيها ،ال ترسي أحكام
عىل السفن والطائرات هذا القانون عىل الجرائم التي تُرتكب عىل منت
السفن والطائرات األجنبية املوجودة أو املارة
”بإقليم الدولة
وقد أورد املرشع القطري يف ذات املادة عدة استثناءات عىل املبدأ
السابق ،إذ يرسي قانون العقوبات القطري عىل الجرائم التي تقع
عىل السفن والطائرات األجنبية املوجودة أو املارة بإقليم الدولة يف
الحاالت التالية
ألن الجرمية مل تقع عىل اإلقليم القطري ،كام .١إذا امتدت آثار الجرمية إىل الدولة
أن مرص وان قامت مبحاكمته غيابيا اال أنها ال .٢إذا كانت الجرمية بطبيعتها متس أمن الدولة ،أو
تستطيع مطالبة قطر بتسليمه؛ ألن الدولة ال ت ُعكر السلم العام فيها ،أو تخل باآلداب العامة فيها،
تقوم بتسليم مواطنيها .ويرتتب عىل ما سبق أوبسرياملالحةيفمجالهاالجويأوبحرهااإلقليمي
أنه إذا استندنا اىل مبدأ اإلقليمية مبفرده يف .٣إذا طلب ربان السفينة أو قائد الطائرة أو ممثل
الفرض السابق ،سيفلت الجاين بكل تأكيد من يد دبلومايس للدولة التي تحمل السفينة علمها
العدالة ولن يكون باإلمكان محاكمته ومن ثم عقابه أو الطائرة جنسيتها مساعدة السلطات القطرية
عن جرميته ،وبدون شك هذه النتيجة ال ميكن .٤إذا كان الجاين أو املجني عليه قطرياً ،أو وافدا ً
قبولها؛ فهي تصدم مع أبسط مبادئ العدالة يحمل رخصة إقامة بالدولة سارية املفعول وقت
لذلك وعىل نهج الترشيعات الجنائية الحديثة الجرمية ارتكاب
أخذ املرشع القطري مببدأ “الشخصية اإليجابية .٥إذا كانت التدابري التي تتخذها الدولة بشأن
للقانون الجنايئ” عندما نص يف املادة ( )18من السفينة أو الطائرة الزمة ملكافحة االتجار غري
قانون العقوبات عىل أنه “كل قطري ارتكب وهو املرشوع باملخدرات أو املواد التي تؤثر عىل العقل
خارج قطر فعال يعترب جناية أو جنحة يف هذا
حرص املرشع القطري أن ينص رصاحة يف املادة القانون ،يعاقب مبقتىض أحكامه إذا عاد اىل قطر، ثانيا :مبدأ الشخصية
( )14من قانون العقوبات عىل رسيان أحكام قانون وكان الفعل معاقبا عليه مبقتىض القانون الذي لبيان أهمية مبدأ الشخصية ودوره يف تكملة ما
العقوبات القطري عىل الجرائم التي ترتكب ارتكب فيه” .ومؤدى نص املادة ( )19أن قانون قد يشوب مبدأ اإلقليمية من قصور نرضب املثال
عىل منت السفن والطائرات التي متلكها الدولة العقوبات القطري ميتد تطبيقه اىل الجرائم التي التايل :لنفرتض أن أحد املواطنني القطريني أثناء
القطرية ،أو تلك التي تحمل العلم القطري ،أو تقع خارج إقليم الدولة إذا توافرت الرشوط التالية توا جده يف جمهورية مرص العربية ارتكب جرمية
كانت الدولة تديرها ألي غرض ،أينام وجدت هذه ما ،واستطاع الهرب مبارشة بعد ارتكاب الجرمية
السفن أو الطائرات ،أي سواء كانت موجودة اىل قطر ،قبل القبض عليه أو محاكمته من قبل
يف اإلقليم البحري أو الجوي القطري ،أو السلطات املرصية ،يف هذا الفرض ال ميكن
كانت يف إقليم دولة أخرى ،وسواء كانت هذه محاكمته يف قطر استنادا اىل مبدأ اإلقليمية؛
السفن أو الطائرات عسكرية أو مدنية او تجارية
6 7
Sharq Law Firm Sharq Law Firm
8 9
Sharq Law Firm Sharq Law Firm
خامتة
من خالل استعراض نصوص قانون العقوبات القطري فيام يتعلق
مبوضوع “نطاق تطبيق قانون العقوبات القطري من حيث املكان،
يتبني لنا أن القاعدة العامة واملبدأ األسايس يف التطبيق هو “مبدأ
إقليمية قانون العقوبات” أما املبادئ األخرى كمبدأ الشخصية
اإليجابية والعينية والعاملية ،فهي تعد مبثابة استثناءات ،الغرض
منها إما سد النقص الذي قد ينتج عن التمسك بتطبيق مبدأ
اإلقليمية ،كام يف حالة األخذ مببدأ الشخصية اإليجابية؛ لعدم
افالت املواطن القطري من املسئولية الجنائية اذا ارتكب جرمية
خارج اإلقليم ،وإما للدفاع عن املصالح األساسية والجوهرية
للدولة القطرية عند األخذ مببدأ العينية ،وأخري لرغبة املرشع
القطري يف التعاون مع املجتمع الدويل يف مكافحة الظاهرة
اإلجرامية الدولية ،وذلك بتبنيه مبدأ عاملية القانون الجنايئ
10 11