‫الرسم على االقامة‬

‫بالمؤسسات‬
‫السياحية وأشكال‬
‫االيواء السياحي االخرى‬
‫الرسم على السكن‬
‫من اعداد ‪:‬‬
‫اميمة لعريبي‬
‫زينب بنكدي‬
‫حفصة قديدير‬
‫تحت اشراف ‪:‬‬
‫ذ‪.‬شرقاني عبد الحليم‬
 ‫مقدمة‬

‫مجال التطبيق ‪:‬‬

‫أساس فرض الرسم ‪:‬‬

‫محاور العرض‪:‬‬
‫واجبات الملزمين ‪:‬‬
‫االحصاء ‪:‬‬
 ‫مقدمة‪:‬‬
‫تنقسم ميزانية الجماعة إلى مصاريف ومداخل حيث أن هذه المداخل تضم مجموعة من‬
‫الرسوم في مقابل خدمة تؤدى للجماعة وهي منظمة حسب القانون ‪ 07/20‬الذي جاء‬
‫لتحيين وتتميم القانون ‪ . 47/06‬ومن بين هاته الرسوم نجد الرسم على السكن والرسم‬
‫على اإلقامة بالمؤسسات السياحية وأشكال اإليواء السياحي األخرى ‪.‬‬
‫
‬
‫كيف يمكن تعريف هذه الرسوم ؟‬
‫
‬
‫كيف يمكن استخالصها من المواطنين؟‬
‫
‬
‫
‬
 ‫الرسم على اإلقامة بالمؤسسات‬
‫أدرج القانون ‪ 07/20‬تغيرا في تسمية هدا الرسم باإلضافة‬
‫إىل توسيع وعائه وذلك طبقا لمقتضيات القانون رقم ‪80/14‬‬ ‫السياحية وأشكال اإليواء السياحي‬
‫
‬ ‫األخرى‪:‬‬
‫أنواع المؤسسات السياحية وأشكال اإليواء‬
‫
‬
‫السياحي االخرى حسب مادة الثالثة من قانون‬
‫
‬
‫‪: 80/14‬‬
‫
‬
‫• الفندق‬
‫• النادي الفندقي‬
‫•اإلقامة السياحية‬
‫•دار الضيافة‬
‫•الرياض‬
‫•القصبة‬
‫•ملجأ والنزل‬
‫
‬
‫
‬
 ‫مجال التطبيق‬
‫حددت المادة ‪ 70‬من قانون ‪ 47/06‬التي تم تغيرها بموجب‬
‫القانون ‪ 07/20‬األشخاص واألنشطة الخاضعة للرسم‬
‫
‬
‫اإلعفاءات ‪:‬طبقا لمقتضيات المادة ‪71‬من القانون ‪ 47/06‬كما تم‬
‫نسخها وتعويضها بموجب القانون ‪ 07/20‬يعفى من الرسم‬
‫األطفال دون سن الثانية عشر ‪ 12‬سنة‬
 ‫أساس فرض الرسم‬

‫طبقا لمقتضيات المادة ‪ 72‬من قانون ‪ 47/06‬يؤدى الرسم عن كل شخص‬

‫وعن كل ليلة وفق األسعار المحددة بالنسبة لمختلف أصناف المؤسسات‬
‫
‬
‫السياحية واألشكال األخرى اإليواء السياحي‬
‫
‬
‫

‫األسعار حسب التصنيف‬

‫
‬
‫
‬
 ‫الفنادق‬
‫نجمتين ونجمة‬ ‫‪ 3‬نجوم‬ ‫‪4‬نجوم‬ ‫‪5‬نجوم‬
‫واحدة‬
‫من ‪ 3‬إىل ‪ 7‬دراهم‬ ‫من ‪ 5‬إىل ‪ 10‬دراهم‬ ‫من ‪ 10‬إىل ‪ 25‬درهم‬
‫من ‪ 2‬إىل ‪ 5‬دراهم‬ ‫
‬ ‫
‬
‫
‬
‫
‬
‫
‬ ‫
‬ ‫
‬
‫
‬
 ‫النوادي الفندقية‬ ‫دور الضيافة ومراكز المؤتمرات‬
‫
‬ ‫والقصور والفنادق الفاخر‬
‫من ‪ 10‬إىل ‪ 25‬درهم‬ ‫من ‪ 15‬إىل ‪ 30‬درهم‬
‫
‬ ‫
‬
‫
‬
‫الرياضات والمنازل المؤجرة‬ ‫
‬
‫قرى العطل‬
‫
‬
‫من‪ 5‬اىل‪ 10‬درهم‬
‫للسياح‬
‫
‬ ‫من ‪ 10‬إىل ‪ 25‬درهم‬
‫
‬
‫
‬
‫
‬
‫المؤسسات واألشكال األخرى‬ ‫االقامات السياحية‬
‫لإليواء السياحي‬ ‫من ‪3‬الى‪7‬درهم‬
‫من ‪2‬اىل ‪5‬درهم‬
‫
‬ ‫
‬
‫
‬
 ‫واجبات المستلزمين‬ ‫
‬

‫
‬
‫إيداع اإلقرارات وأداء الرسم حسب تسعيرة المحددة‬

‫بموجب القرار الجبائي المحلي‬

‫‪1‬اإلقرار بعدد الزبناء والليالي ‪:‬‬
‫
‬

‫طبقا لمقتضيات المادة ‪ 74‬من قانون ‪ 47/06‬يتعين عىل‬

‫مستغلي مؤسسات اإليواء السياحي إيداع إقرار لدى‬

‫مصلحة الوعاء التابعة للجماعة قبل فاتح ابريل من كل سنة‬

‫وذلك وفق مطبوع نموذجي تعده اإلدارة يضمن عدد الزبناء‬

‫الذين أقاموا بالمؤسسة خالل السنة المنصرمة وكذا عدد‬

‫الليالي‬

‫
‬
 ‫‪ .2‬اإلقرار بتفويت النشاط أو توقيفه أو نقله أو تغير‬
‫الشكل القانوني للمؤسسة‪:‬‬

‫
‬
‫طبقا لمقتضيات المادة ‪ 75‬من قانون ‪ 47/06‬في هده الحالةيتعين على‬
‫الملزمين وضع إقرار لدى مصلحة الوعاء التابعة للجماعة التي تقع‬
‫المؤسسة داخل نطاقها الترابي داخل اجل ‪ 45‬يوما ابتداء من تاريخ‬
‫وقوع إحدى الحاالت المذكورة‬
‫في حالة وفاة الملزم يصبح اجل إيداع من طرف ذوي الحقوق ‪ 3‬أشهر ابتداء‬
‫من تاريخ الوفاة‬
‫
‬
‫في حالة مواصلة نشاط الهالك من طرف ذوي الحقوق يتعين عليهم‬
‫اإلقرار على ذلك من اجل إصدار الرسم على النشاط المزاول على الشياع‬
‫
‬
‫وتجدر اإلشارة على انه يمكن إيداع اإلقرارات السالفة الذكر بطريقة‬
‫الكترونية عبر الموقع ‪ WWW.TAX.GOV.MA‬ويكون لها نفس اآلثار‬
‫القانونية‬
‫
‬
‫
‬
‫
‬
‫
‬
‫•طبقا لمقتضيات المادة ‪ 76‬من قانون ‪ 47/06‬كما تم تغيرها بموجب‬
‫القانون ‪ 07/20‬يعتبر مستغلو مؤسسات اإليواء السياحي مسؤولين‬
‫عن تحصيل الرسم من الزبناء أي انه يتم استخالص الرسم المفروض‬
‫عىل اإلقامة بالمؤسسات السياحية من طرف مستغلي المؤسسات‬
‫‪ .3‬أداء الرسم‪:‬‬
‫السياحية الذي يجب إثبات المبالغ المستحقة بموجب الرسم في‬
‫الفاتورات المتعلقة بإقامة الزبون في المؤسسة مما يفرض معه‬
‫
‬
‫ضرورة أن تبين الفاتورات مبلغ الرسم بشكل منفرد‬
‫
‬
‫
‬
‫يؤدى مبلغ الرسم تلقائيا لدى صندوق شسيع أو لدى المحاسب‬
‫العمومي المكلف بالتحصيل كل ربع سنة قبل انصرام الشهر الذي‬ ‫
‬

‫يلي ربع السنة عىل أساس عدد الزبناء اللذين أقاموا بالمؤسسة وعدد‬
‫الليالي بناءا عىل بيان لألداء يعد وفق مطبوع نموذجي لإلدارة‬
‫
‬
‫
‬
‫الرسم على السكن‪:‬‬
‫رسم‬ ‫تطبيق‬ ‫مجال‬ ‫يحدد‬

‫العناصر‬ ‫باعتبار‬ ‫السكن‬ ‫مجال التطبيق‪:‬‬

‫و ا أل ش خ ا ص‬ ‫للرسم‬ ‫الخاضعة‬ ‫
‬
‫الترابي‬ ‫والمجال‬ ‫الخاضعين‬

‫من‬ ‫و ا إل ع ف ا ء ا ت‬ ‫الرسم‬ ‫لفرض‬

‫في‬ ‫عليها‬ ‫المنصوص‬ ‫الرسم‬

‫القانون ‪.‬‬
‫العقارات المبنية والمباني على اختالف‬
‫أنواعها في المجال الحضري؛ التي يتخذ‬
‫مالكوها من جميعها أو بعضها سكنا‬
‫رئيسيا أو ثانويا لهم أو يضعونها مجانا‬
‫العناصر‬
‫تحت تصرف ‪:‬‬
‫الخاضعة‬
‫‪ .1‬أزواجهم؛‬
‫للرسم‪:‬‬
‫‪ .1‬أصولهم (األب واألم )؛‬
‫
‬

‫‪ .1‬فروعهم(األبناء)؛‬
‫
‬
 ‫األشخاص‬
‫الخاضعون للرسم ‪:‬‬
‫ج‪ -‬حالة الشركات العقارية الشفافة ‪:‬‬ ‫ب‪ -‬حالة الشياع ‪:‬‬ ‫ا‪ -‬القاعدة العامة ‪:‬‬
‫‪-‬عقد رسمي تبين فيه الحصة‬ ‫باسم المالك أو‬ ‫الرسم‬ ‫يفرض‬
‫
‬ ‫
‬
‫إذا تعلق األمر بشركات عقارية مالكة‬ ‫
‬
‫المشاعة التي يملكها كل‬ ‫من له حق االنتفاع أو باسم حائز‬
‫
‬
‫لوحدة سكنية مستثناة من الضريبة عىل‬
‫الشركات ‪,‬طبقا ألحكام المادة (‪-3-3‬أ) فان‬ ‫شريك‬ ‫العقار أو واضع اليد عليه اذا لم‬
‫رسم السكن يفرض في اسم الشركة ‪.‬‬ ‫‪-‬عقد مصادق عىل إمضاءه‬ ‫يعرف مالك أو صاحب حق‬
‫ويفرض رسم كل واحد من الشركاء عن‬ ‫تحدد فيه شروط تخصيص‬ ‫‪ .‬االنتفاع منه‬
‫كل جزء من العقار أو مجموعة عقارية‬ ‫العقار المشاع ‪,‬مع بيان اسم‬ ‫اذا كان مالك األرض غير مالك‬
‫كل شخص من األشخاص‬ ‫البناء يفرض الرسم في اسم هدا‬
‫يمكن استعمالها بصورة مستقلة إذا تعلق‬
‫الدين يشغلونه ‪.‬‬
‫األمر بالشركات العقارية المشار إليها في‬ ‫األخير‪.‬‬
‫‪-‬تطبق األحكام المنصوص‬
‫المادة (‪-3-3‬ب) من المدونة العامة‬ ‫
‬
‫عليها في الفقرة أعاله في‬
‫للضرائب ‪.‬‬ ‫
‬
‫حالة تسوية تركة يترتب‬
‫
‬ ‫عليها إنهاء حالة الشياع ‪.‬‬
‫‪ -‬المدارات الحضرية المحددة طبقا‬
‫ألحكام القانون رقم ‪ 131.12‬المتعلق‬
‫بمبادئ تحديد الدوائر الترابية‬
‫للجماعات الترابية ‪,‬الصادر بتنفيذه‬
‫الظهير الشريف رقم ‪ 1.13.74‬بتاريخ‬
‫‪ 18‬رمضان ‪ 27( 1434‬يوليو ‪.)2013‬‬
‫
‬

‫المراكز المحددة المعينة بنص‬

‫المجال الترابي‬
‫تنظيمي‬
‫لفرض الرسم‪:‬‬

‫المناطق غير المشار إليها أعاله‬

‫و المشمولة بتصميم الهيأة‬
 ‫‪ -1‬إعفاءات كلية دائمة ‪:‬‬
‫
‬
‫
‬ ‫‪ .1‬االقامات الملكية‪,‬‬
‫‪ .2‬العقارات التي تملكها‪:‬‬
‫الدولة والجماعات الترابية والمستشفيات العمومية ‪,‬‬
‫مشاريع االسعاف واالحسان الخاضعة لمراقبة الدولة‪,‬‬
‫الجمعيات المعترف لها بصفة المنفعة العامة اذا كانت هذه‬
‫العقارات تأوي مؤسسات خيرية وال تهدف الى تحقيق ربح‪.‬‬
‫‪ .3‬األوقاف العامة ‪,‬‬
‫‪ .4‬العقارات الموضوعة مجانا رهن تصرف المؤسسات والهيئات‬
‫المنصوص عليها أعاله ‪,‬‬
‫‪ .5‬العقارات التي تملكها دول أجنبية وتخصصها لسكن سفرائها أو‬
‫وزرائها المفوضين أو قناصلها المعتمدين بالمغرب شريطة أن‬
‫تعامل تلك الدول المملكة المغربية بالمثل في هذا المجال‪,‬‬
‫‪ .6‬العقارات المستعملة كمحالت للبعثة الدبلوماسية أو القنصلية‬
‫التي تملكها أو تكتريها الدولة المعتمدة أو رئيس البعثة طبقا‬
‫للمادة ‪ 23‬من اتفاقية فيينا المتعلقة بالعالقات الدبلوماسية‪,‬‬
 ‫‪ -1‬إعفاءات كلية دائمة ‪:‬‬

‫‪ .7‬العقارات التي تملكها هيأت دولية تتمتع‬

‫بالنظام الدبلوماسي إذا كانت هذه العقارات‬
‫مخصصة لسكن رؤساء بعثاتها المعتمدين‬
‫بالمغرب ‪,‬‬
‫‪ -8‬العقارات التي ال تذر دخال والمخصصة‬
‫فقط إلقامة مختلف الشعائر الدينية أو‬
‫للتعليم المجاني أو تكون مصنفة أو مسجلة‬
‫في جملة المآثر التاريخية وفق الشروط‬
‫المحددة في النصوص التشريعية‬
‫والتنظيمية الجاري بها العمل ‪.‬‬
 ‫
‬
‫يطبق تخفيض قدره ‪ 50‬بالمائة من رسم‬
‫السكن بالنسبة للعقارات المتواجدة بإقليم‬
‫طنجة سابقا ‪.‬‬
‫
‬
‫
‬

‫
‬
‫تستفيد من اإلعفاء المؤقت المباني الجديدة‬
‫التي يقوم بها أشخاص بالنسبة للسكن‬
‫الرئيسي خالل الخمس سنوات الموالية التي‬
‫تم خاللها انتهاء أشغال بناءها ‪.‬‬
‫
‬
‫
‬
 ‫أساس فرض‬
‫الرسم‪:‬‬
‫
‬

‫يفرض رسم السكن على أساس القيمة االيجارية للعقارات‬

‫المقدرة عن طريق المقارنة من طرف لجنة اإلحصاء ‪.‬‬
‫ويتم تحديد هذه القيمة االيجارية باعتبار متوسط مبالغ أكرية‬
‫المساكن المماثلة الواقعة بنفس الحي‪.‬‬
‫إذا كان واحد أو أكثر من الشركاء على الشياع يشغل وحدة‬
‫مخصصة للسكنى ‪,‬يدفع إيجارا لباقي المالك على الشياع غير‬
‫القاطنين بهذا المسكن ‪,‬فان القيمة االيجارية الخاضعة للرسم‬
‫تحدد فقط على حصة القاطن المستغل للمسكن ‪.‬ويخضع‬
‫مبلغ هذا اإليجار للضريبة على الدخل‪.‬‬
‫وتتم مراجعة القيمة االيجارية كل خمس سنوات بزيادة‬
‫نسبتها‪2:‬بالمائة ‪.‬‬
 ‫اإلسقاط المتعلق‬
‫بالسكن الرئيسي‬

‫إذا كان المسكن يستغل كسكن رئيسي‪,‬فان الملزم سواء كان مالكا او‬
‫منتفعا يستفيد من إسقاط بنسبة ‪75‬في المائة ‪.‬‬
‫ويطبق أيضا هذا اإلسقاط على القيمة االيجارية للعقار الذي يستغل‬
‫كسكن رئيسي من طرف ‪:‬‬
‫الزوج أو األصول أو الفروع من عمود النسب المباشر من الدرجة األولى ‪,‬‬
‫أعضاء الشركات العقارية المحددة في المادة ‪ -3-3‬من المدونة العامة‬
‫للضرائب‪,‬‬
‫المالك على الشياع بالنسبة للعقار الذي يشغلونه كسكن رئيسي ‪,‬‬
‫المغاربة المقيمون بالخارج بالنسبة للسكن الذي يحتفظون به كسكن‬
‫رئيسي لهم بالمغرب والذي يشغله مجانا أزواجهم أو أصولهم أو فروعهم‬
‫من عمود النسب المباشر من الدرجة األولى‪.‬‬
‫وتجدر االشارة الى انه ال يجوز الجمع بين هذا االسقاط وبين أي تخفيض اخر‬
‫من هذا الرسم ‪.‬‬
‫تصفية رسم السكن‪:‬‬
‫فترة و مكان فرض الرسم ‪:‬‬
‫
‬
‫
‬
‫
‬

‫الفترة ‪ :‬سنويا‬

‫الموقع ‪- :‬موقع العقارات الخاضعة للرسم مع‬

‫مراعاة مكوناتها و األغراض المخصصة لها ‪.‬‬
‫العقار متواجد بمحطات صيفية أو شتوية أو بمحطة‪-‬‬
‫استشفاء بالمياه المعدنية يفرض عليه الرسم و لو‬
‫كان غير مشغول‬
‫
‬
‫تغيير الملكية و شغور العقارات ‪:‬‬

‫
‬
 ‫سعر الرسم ‪:‬‬
‫

‬
‫

‫•يحدد سعر الرسم حسب القيمة االيجارية السنوية كما هو مبين في الجدول‪:‬‬
‫
‬
‫)المبلغ (د‬ ‫
‬
‫)سعر الرسم(د‬ ‫)القيمة االيجارية السنوية (د‬

‫‪-‬‬ ‫معفى‬ ‫من ‪ 0‬إلى ‪5000‬‬

‫‪500‬‬ ‫‪10٪‬‬ ‫من ‪ 5001‬إلى ‪20000‬‬

‫‪2500‬‬ ‫‪20٪‬‬ ‫من ‪ 20001‬إلى ‪40000‬‬

‫‪6500‬‬ ‫‪30٪‬‬ ‫من ‪ 40001‬فما فوق‬

‫•ال يتم إصدار رسم يقل مبلغه عن ‪ 200‬درهم‪.‬‬

‫
‬
 ‫•مثال ‪ :1‬القيمة‬
‫االيجارية الشهرية ‪:‬‬
‫‪ 1000‬درهم‪.‬‬
 ‫كيفية حساب الرسم ‪:‬‬

‫•مثال ‪ :1‬القيمة االيجارية الشهرية ‪ 1000 :‬درهم‪.‬‬

‫
‬
‫القيمة االيجاريةالسنوية‪12000 :‬درهم ‪.‬‬
‫محصورة بين ‪ 5001‬و ‪20000‬إذن تدخل المجال الثاني‬
‫السكن الرئيسي ‪:‬‬
‫السكن الثانوي ‪:‬‬
‫‪12000 X75 ٪= 9000‬‬
‫‪ 12000‬محصورة بين ‪ 5000‬و‬
‫
‬
‫‪20000‬‬ ‫‪12000-9000=3000‬‬
‫تدخل المجال ‪.2‬‬ ‫إذن العقار معفى‪.‬‬
‫‪(12000x10٪)-500= 700‬‬
‫
‬
‫إذن السعر هو ‪ 700:‬درهم‬ ‫و بطريقة أخرى‪:‬‬
‫
‬
‫
‬ ‫‪12000x 25 ٪= 3000‬‬
 ‫توزيع عائد الرسم‪:‬‬
‫
‬

‫‪ 98‬في المئة لصالح الجماعة ‪.‬‬

‫‪ 2‬في المئة للميزانية العامة برسم تكاليف التدبير‪.‬‬

‫دخل حيز التنفيذ منذ فاتح يناير ‪. 2021‬‬

‫
‬

‫
‬
 ‫واجبات الملزمين‪:‬‬
‫
‬
‫
‬
‫فيما يتعلق باإلقرارات و نخص بالذكر ‪:‬‬
‫‪ -‬اإلقرار بانتهاء أشغال البناء أو تغيير العقار أو الغرض‬
‫المخصص له ‪:‬‬
‫‪.‬تودع قبل ‪ 31‬يناير من السنة الموالية‬
‫‪ -‬اإلقرار بالشغور ‪ :‬يودع خالل شهر يناير من السنة الموالية ‪.‬‬
‫
‬

‫القانون ‪ 07.20‬يمنح إمكانية إيداع كل هاته اإلقرارات بطريقة‬

‫رقمية‬
 ‫اإلحصاء ‪:‬‬
‫
‬
‫
‬
‫يتم سنويا إحصاء شامل للعقارات الخاضعة لرسم السكن‪.‬‬
‫تقوم لجنة مختصة لمدة ‪ 6‬سنوات بقرار من العامل بهذا اإلحصاء‬
‫تضم وجوبا ‪:‬‬
‫‪-‬مفتش الضرائب باقتراح من إدارة الضرائب‬
‫‪-‬ممثل عن المصلحة الجيبائية للجماعة باقتراح من رئيسها‪.‬‬
‫
‬
‫يتم إحصاء العقارات في كل زنقة و يجب على اللجنة‪:‬‬

‫‪ -‬انجاز محضر انتهاء عملية اإلحصاء‪.‬‬

‫‪ -‬جداول القيم االيجارية‪.‬‬

 ‫خاتمة‪:‬‬
‫
‬
‫
‬
‫رسم السكن والرسم على اإلقامة السياحية وأشكال اإليواء‬
‫السياحي األخرى يدخالن في إطار أهم الرسوم التي توفر‬
‫للجماعة مداخيل مهمة ولكن هناك رسوم أخرى ال تقل أهمية‬
‫عنها ‪.‬‬
‫فما هي هاته الرسوم ؟ وكيف تحدد؟‬