‫معهد العلوم السياسية‬ ‫جامعة الجنان‬

‫‪2022 / 2021‬م‬ ‫طرابلس ‪ -‬لبنان‬

‫دراسة أعدت لنيل درجة البكالوريوس في العلوم السياسية‬

‫تمحورت هذه الدراسة حول تأثير األزمة السياسية واالقتصادية اللبنانية التي‬

‫تأججت بشكل كبير مع نهاية العام ‪2019‬م على أداء المنظمات غير الحكومية‬

‫في لبنان‪ ،‬وقد اختارت الدراسة مدينة طرابلس نموذجاً مكانياً للدراسة‪ ،‬في‬

‫حين أن عينة الدراسة شملت منظمتين غير حكوميتين في مدينة طرابلس‬

‫لقياس هذا التأثير‬

 ‫تتمحور إشكالية الدراسة حول التساؤل اآلتي‪:‬‬

‫ما هو تأثير األزمتين السياسية واالقتصادية التي واجهها لبنان خالل‬

‫‪2021 – 2019‬م على دور المنظمات غير الحكومية في مدينة طرابلس‬

‫اللبنانية؟‬
 ‫انبثق عن إشكالية الدراسة مجموعة من التساؤالت أبرزها‪:‬‬
‫‪ .1‬ما هو واقع المنظمات غير الحكومية في لبنان قبل تأجج األزمات في‬
‫‪2019‬م؟‬
‫‪ .2‬ما هي تداعيات االزمة السياسية واالقتصادية خالل ‪2021- 2019‬م على‬
‫لبنان‬
‫‪ .3‬ما هي الصعوبات والتحديات التي تعتبر تداعيات تأثير االزمات على‬
‫المنظمات غير الحكومية؟‬
 ‫تقوم الدراسة على مجموعة من الفرضيات‪ ،‬وهي‪:‬‬
‫إن األزمة السياسية التي ترافقت مع ثورة ‪ 17‬تشرين اللبنانية أثرت بشكل كبير على الوضع‬ ‫‪.1‬‬
‫السياسي العام في لبنان وعلى دور المنظمات غير الحكومية اإلنساني والتنموي‪.‬‬
‫إن األزمة االقتصادية التي يعيشها لبنان منذ سنوات عديدة تفاقمت مع تعاظم األزمة‬ ‫‪.2‬‬
‫السياسية خالل فترة الدراسة وبالتالي أثرت بشكل كبير على دور المنظمات غير الحكومية‬
‫تواجه المنظمات غير الحكومية في لبنان صعوبات وتحديات سياسية وإدارية كبيرة‬ ‫‪.3‬‬
‫تعيق نشاطها اإلنساني‪.‬‬
‫‪ .4‬تواجه المنظمات غير الحكومية في لبنان صعوبات وتحديات اقتصادية وتمويلية تعيق‬
‫نشاطها التنموي‪.‬‬
 ‫تقوم الدراسة على مجموعة من األهداف‪ ،‬أهمها‪:‬‬
‫بيان واقع المنظمات غير الحكومية قبل تأجج الوضع السياسي واالقتصادي عام‬ ‫‪.1‬‬
‫‪2019‬م‬
‫‪ .2‬بيان ما فرضته تداعيات األزمة السياسية واالقتصادية على المنظمات غير الحكومية عينة‬
‫الدراسة‬
‫‪ .3‬بيان التحديات والصعوبات السياسية واالقتصادية التي تواجهها المنظمات غير‬
‫الحكومية في لبنان في ظل هذه االزمات‪.‬‬
‫‪ .4‬التعرف على تأثير األزمتين السياسية واالقتصادية على أداء المنظمات غير الحكومية عينة‬
‫الدراسة والحلول المطروحة‬
‫‪ ‬بلغ عدد المنظمات غير الحكومية اللبنانية واألجنبية في لبنان ‪ 812‬منظمة غير حكومية‬

‫محلية ودولية مع نهاية العام ‪2018‬م‪.‬‬

‫‪ ‬قامت منظمات غير حكومية دولية تابعة لالمم المتحدة بتلبية احتياجات لبنان من‬

‫المساعدات اإلنسانية بقيمة ‪ 1.7‬مليار دوالر أمريكي ما بين ‪2018 – 2011‬م‪.‬‬

‫‪ ‬تعاون ما يقارب ‪ 54‬منظمة غير حكومية لبنانية مع برنامج األمم المتحدة لدعم األسر‬

‫الفقيرة والالجئين في لبنان ما بين ‪2016 – 2011‬م‪.‬‬

‫أدى تأزم الوضع السياسي في لبنان بالتزامن مع االحتجاجات الشعبية إلى تداعيات‬

‫سياسية أبرزها‪:‬‬

‫فراغ سياسي في الحكومة وجملة من االستقاالت النيابية‬ ‫‪.1‬‬

‫‪ .2‬احتجاجات شعبية وقطع الطرقات وتدهور الوضع األمني‬

‫‪ .3‬فقدان الحكومة اللبنانية الثقة الشعبية عقب إنفجار مرفأ بيروت‬

‫‪ .4‬تدخالت سياسية في القضاء‬

‫‪ .5‬انقسام بين األحزاب والتيارات السياسية‬

‫أدى تأزم الوضع السياسي إلى تأزم أكبر في الوضع االقتصادي في لبنان‪ ،‬وأبرز التداعيات‬

‫هي‪:‬‬

‫انكماش اقتصادي سريع صاعد من الدين الحكومي الذي عادل ‪ %495‬من الناتج‬ ‫‪.1‬‬

‫المحلي اإلجمالي في ‪2021‬م‬

‫‪ .2‬فقدت الليرة اللبنانية ‪ %90‬من قيمتها‪.‬‬

‫‪ .3‬فقدان الحكومة اللبنانية و البنوك والمصارف ثقة المجتمع الدولي‪.‬‬

‫‪ .4‬أزمة مصارف وتحويالت مالية خارجية وداخلية‬

‫‪ .5‬ارتفاع األسعار وغالء المعيشة وتقلبات في سعر الصرف‬

‫‪ .6‬أزمة كبرى في الطاقة على اختالفها‬

 ‫تراجع كبير في التمويل من قبل الجهات المانحة الدولية‬ ‫‪.1‬‬

‫‪ .2‬صعوبة استالم المساعدات المالية بالدوالر من البنوك اللبنانية وتأخرها‬

‫‪ .3‬عدم فتح حسابات بنكية جديدة أعاق عمل المنظمات الجديدة‪.‬‬

‫‪ .4‬ازدياد الفساد اإلداري في ظل األزمتين صعّب عملية الحصول على التراخيص الالزمة‬

‫لألنشطة اإلنسانية‬
‫ازداد تدفق العائالت واألفراد إلى المنظمات غير الحكومية عينة الدراسة وذلك لطلب‬ ‫‪.1‬‬

‫المساعدات الغذائية األساسية بنسبة ‪ % 65‬بالمقارنة بين ‪ 2021‬و ‪2019‬م‪.‬‬

‫‪ .2‬اعتمدت المنظمات غير الحكومية في عملها على تقديم المساعدات الضرورية جداً‬

‫وأغلقت بعض البرامج الخيرية التي تعتبر كمالية في ظل األزمتين‪.‬‬

‫‪ .3‬تراجعت نسبة المساعدات المقدمة بما يقارب الـ‪%65‬‬

‫‪ .4‬غياب الدعم الحكومي واألهلي‬

‫‪ .5‬خفّضت المنظمات عينة الدراسة نشاطاتها الخيرية بما يقارب ‪%70‬‬

 ‫المقايضة والتشبيك المحلي‬ ‫‪.1‬‬

‫‪ .2‬مشاريع التمكين الصغيرة‬

‫‪ .3‬نشاطات ذات رسوم رمزية‬

‫‪ .4‬طلب الدعم من وسائل اإلعالم‬

‫‪ .5‬اللجوء لشركات تحويل األموال الخاصة الستالم المساعدات الفردية‬

‫فرضت األزمتين السياسية واالقتصادية مع تأججهما عام ‪2019‬م غياب التمويل وتراجع‬ ‫‪.1‬‬

‫حجم المساعدات اإلنسانية وإغالق برامج إنمائية وخيرية لدى المنظمات عينة الدراسة‪.‬‬

‫‪ .2‬ازدادت أعداد المحتاجين للمساعدات التي تقدمها المنظمات عينة الدراسة ‪%65‬‬

‫بالمقارنة مع ما قبل التأزم‪.‬‬

‫‪ .3‬واجهت المنظمات غير الحكومية في لبنان صعوبات وتحديات سياسية وإدارية كبيرة‬

‫أعاقت نشاطها اإلنساني ‪.‬‬

‫‪ .4‬واجهت المنظمات غير الحكومية في لبنان صعوبات وتحديات اقتصادية وتمويلية‬

‫أعاقت نشاطها التنموي‬

‫إشراك اإلعالم في الجهود الرامية إلى تحريك الرأي العام المحلي والعالمي للنظر إلى‬ ‫‪.1‬‬

‫الوضع اإلنساني في لبنان‪.‬‬

‫‪ .2‬اتجاه المنظمات غير الحكومية في لبنان إلى منصات التبرع اإللكترونية العالمية‬

‫دعوة رجال األعمال والميسورين إلى المشاركة في تمكين الشباب لفتح مشاريعهم‬ ‫‪.3‬‬

‫الصغيرة بمساعدة المنظمات غير الحكومية واالنتقال إلى االنتاج بدالً من االتكالية ‪.‬‬

‫‪ .4‬زيادة تشبيك المنظمات مع بعضها البعض واالتجاه لالتحاد من أجل اإلنسانية‬

‫الطالب‪ :‬حسين هندي‬