Professional Documents
Culture Documents
Index - Hr-Sustav Pred Kolapsom Socijalni Radnici Bijesni Na Izjave HDZ-ove Državne Tajnice
Index - Hr-Sustav Pred Kolapsom Socijalni Radnici Bijesni Na Izjave HDZ-ove Državne Tajnice
NOVA reforma socijalnog sustava unijela je još veći nemir među socijalne radnike i ostale
stručne suradnike. Srž problema je nedostatak smještajnih kapaciteta u domovima, ali i
izdvajanje djece iz bioloških obitelji te disfunkcionalnost i kontradikcije unutar
kompletnog sustava. Uz to, Hrvatska bilježi nedostatak stručnih suradnika, a socijalni
radnici trpe preopterećenost sustava potaknuti sve većim brojem djece bez adekvatne
roditeljske skrbi.
Nakon istupa u javnosti državne tajnice Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i
socijalne politike iz redova HDZ-a Margarete Mađerić, u kojemu je rekla da je provedena
svaka žurna mjera izdvajanja djeteta iz obitelji i smještaja djeteta kada se radi o ugrozi
zdravlja i života dobrobiti djece, oglasili su se socijalni radnici i stručni suradnici koji
smatraju da navedeno nije istina.
Radnici koji su poslali reagiranje željeli su, zbog straha za vlastita radna mjesta, ostati
anonimni. Njihovo reagiranje prenosimo u cijelosti:
1/8
"Navedeno nije istina s obzirom da je jedna od zagrebačkih podružnica tijekom veljače
zbog nedostatka smještajnih kapaciteta dvoje djece dobi od sedam mjeseci starosti dva
dana ostavila obitelji zbog nemogućnosti realizacije smještaja. Nebrojeno puta stručni
djelatnici bili su u situaciji da satima aktivno traže pronalazak slobodnih smještajnih
kapaciteta kako bi se žurne intervencije mogle realizirati.
Nekoliko puta dogodilo se da prilikom dolaska u ustanovu dijete nije primljeno, već je
smještaj odbijen te se tražilo alternativno rješenje. Takvim stresnim situacijama stručni
djelatnici osim što moraju djeci pružiti skrb, toplinu, obrok, opterećeni su s teškoćama
pronalaska smještaja.
Osim toga, u svojem dopisu PU Čakovec, Slavonski Brod, Koprivnica navode kako nemaju
mogućnost postupanja po sudskim presudama kojima je roditeljima oduzeto pravo na
stanovanje, dakle procjena je PU, ali i suda da su djeca obitelji ozbiljno ugrožena te se
pitamo je li to sve odgovornost stručnih radnika PU.
Radnici u dopisu kažu kako je na jednom od stručnih aktiva ravnatelja tijekom 2022.
godine savjetnica ministra Zvjezdana Bogdanović optužila stručne djelatnike PU
(tadašnjih Centara) da su krivi zbog prekapacitiranosti sustava "čepa" koji je nastao jer
krivo procjenjuju ugrozu.
"Izdvojite dijete, nije dobro! Dogodi se tragedija - nije dobro! Ministarstvo neprestano
govori o deinstitucionalizaciji, da već godinama nije pronađeno adekvatno alternativno
rješenje. Državna tajnica Mađerić navodi kako je PU koja se s problematikom javila
ministarstvu i drugim institucijama poslan izvanredni upravni nadzor.
2/8
"Za sada je poslužila (op. reforma) isključivo kao držanje pod kontrolom stručnih radnika
po primjeru Sjeverne Koreje gdje se stručni radnici ne smiju obratiti za zaštitu svojih
prava interesa, ali prije svega prava interesa korisnika.
Zanimljivo je kako državna tajnica navodi da sustav nije pred raspadom. S navedenim se
nikako ne možemo složiti. Pozivamo imenovanu da odgovori na nekoliko pitanja: Koliko
je djelatnika zaposleno u Hrvatskom zavodu za socijalni rad, koliko regionalnim uredima
te koliko Županijskim? Koliko je zaposlenih u ministarstvu te koji će biti njihov opseg
posla s obzirom na to da su brojne ovlasti spuštene na Zavod?
Što se tiče navoda državne tajnice da sustav nije raspadnut te da se radi na dostupnosti
socijalnih usluga, moramo navesti kako navedeno nije točno, već je miljama daleko od
realiteta. O navedenom su već javnost obavještavali roditelji djece s teškoćama u razvoju,
u smislu dugih lista čekanja te nerazvijenosti usluga u manjim sredinama.
"Na današnji dan Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Čakovec, ima smješteno
228 djece, od tog broja 192 djece nalazi se na smještaju u udomiteljskim obiteljima, kako
na području mjesno nadležnog Područnog ureda tako i na području drugih ureda.
3/8
podrazumijeva neprestane kontakte s udomiteljima, praćenje obiteljskih prilika djece,
organiziranje i praćenje ostvarivanja osobnih odnosa s roditeljima, donošenje odluka o
trajnom zbrinjavanju i dr.
Ponovno napominjemo da stručni tim čine i psiholog, pravnik i socijalni pedagog koji
"pokrivaju" otprilike po tri socijalna radnika, voditelja slučaja", poručuju.
Došli smo do faze kad više ne nailazimo na otpor roditelja prilikom predaje djece, čak su
se počele događati situacije da roditelji sami dovedu djecu i "predaju" socijalnoj radnici
dok ne stvore uvjete za život, što već u startu znamo da neće učiniti. Prilikom redovitih
obilazaka djeca nam i samoinicijativno prilaze i mole da ih nekud odvedemo jer više ne
mogu izdržati u primarnoj obitelji", kažu iz PU Čakovec.
Pitaju se je li rješenje ove problematike oduzimanje tolikog broja djece ili poboljšanje
njihovih uvjeta pružanjem socijalnih usluga u njihovoj primarnoj životnoj zajednici,
uključivanjem u organizirani predškolski odgoj, produžene stručne postupke u školama i
čitav niz aktivnosti kojima bi se poboljšao način života cjelokupne zajednice.
"Svi pokušaji da se nešto učini na tom planu sveli su se tek na projekte koji ograničeno
traju, a problemi dalje ostaju nama. Smještaje za djecu s teškoćama u razvoju u
ustanovama više niti ne pokušavamo tražiti, a o djeci s poremećajima u ponašanju da i ne
govorimo.
Valja napomenuti da se stacionarna opservacija često ne može provesti jer je većina naše
djece "intelektualno nedovoljno razvijena" te oni ostaju u primarnim obiteljima sve dok
ne postanu kazneno odgovorni te se tim putem počinju procesuirati. U tom slučaju pomoć
sustava djetetu ponovno izostaje te umjesto da mu se pomogne, počinje ga se
sankcionirati", kažu.
4/8
"Prilično velika brojka zasnovanih posvojenja u prošloj godini premala je
u odnosu na djecu koja na tjednoj bazi ulaze u sustav"
"Prilično velika brojka zasnovanih posvojenja u 2022. godini (19 djece), premala je u
odnosu na djecu koja na tjednoj bazi ulaze u sustav. Valja istaknuti da se i na planu
posvojenja događaju promjene, tako da imamo velik broj djece s ispunjenim
pretpostavkama za posvojenje, pa čak i relativno niske kronološke dobi, no vrlo je mali
broj potencijalnih posvojitelja koji su spremni posvojiti djecu romske nacionalnosti",
ističu.
Kažu i kada su djeca lišena roditeljske skrbi, da ih stavljaju pod skrbništvo, a da dužnosti
skrbnika najčešće prihvaćaju udomitelji i to većinom za manju djecu, dok većoj djeci
dužnost skrbnika obavljaju stručni djelatnici koji ih najbolje poznaju.
Najčešće se radi o djeci više kronološke dobi koja ili ne funkcioniraju ni u jednom obliku
smještaja ili im isti nisu u mogućnosti osigurati zbog nepostojanja ili prekapacitiranosti
ustanova te su na ulici, prepuštena samosnalaženju i svakodnevno izložena velikim
rizicima i opasnostima.
"Ako se takvoj djeci nešto dogodi, pitanje je tko će snositi odgovornost – skrbnik koji
obavlja dužnost po službenoj dužnosti ili država koja nije osigurala smještajne kapacitete?
Želimo istaknuti kako izričito odbijamo odgovornost zbog nemogućnosti postupanja po
procjenama te tražimo da Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne
politike i Hrvatski zavod za socijalni rad preuzmu odgovornost za pružanje adekvatne
pomoći djeci u riziku na način da se osiguraju socijalne usluge i smještajni kapaciteti",
poručili su iz PU Čakovec.
5/8
"Osigurali smo trogodišnju institucionalnu podršku Nacionalne zaklade za razvoj civilnog
društva koja je trajala do 31.12.2022., zaposlili još ljudi te uspjeli privremeno stabilizirati
poslovanje. Međutim, aktualna inflacija i poskupljenje apsolutno svih usluga i potreba za
skrb o djeci nas ponovno dovodi pred zid, a nadležno Ministarstvo rada, mirovinskoga
sustava, obitelji i socijalne politike nudi naknade troškova ispod svih kriterija. Odgovor je
uvijek isti – nema dovoljno sredstava.
Držimo da bi sustav socijalne skrbi kojem pripadamo trebao dati veći doprinos u
osiguranju minimalnih uvjeta rada, a da donacije i financiranja na projektnoj osnovi budu
usmjereni kontinuiranom povećanju kvalitete skrbi o korisnicima i obogaćivanju odgojno-
obrazovnog rada s njima", poručili su.
Za osiguranje adekvatnih uvjeta rada, što uključuje povećanje plaća djelatnicima, nova
zapošljavanja, pokrivanje troškova rada u skladu s inflacijom - potrebno je i mnogo više.
Isti problem dijele i srodni pružatelji usluga, koji se također zajedno s nama nalaze u
situaciji mogućeg prestanka pružanja socijalnih usluga.
Također, kapaciteti Udruge su puni već duže vrijeme, a samo u prvih mjesec dana 2023.
godine zaprimljeno je zahtjeva za smještaj preko 30 djece! Mislim da je o problemima
kapaciteta i zbrinjavanja djece i mladih unutar sustava i suvišno pisati.
Deinstitucionalizacija se potiče samo formalno, dok u praksi ne", poručuju.
Upitali smo Mađerić kako komentira navode određenih radnika da su netočne njezine
izjave u kojima tvrdi da su poduzete žurne mjere izdvajanja djeteta i osiguravanja
njegovog smještaja te o kojim se mjerama točno radi, na što nismo dobili konkretan
odgovor.
6/8
Zanimalo nas je i na koji će način izvanredni upravni nadzori riješiti problematiku
sustava, reforme i nedostatka smještajnih kapaciteta u domovima za djecu.
Na temelju utvrđenih nepravilnosti pri nadzoru, ovlašteni državni službenici daju uputu
koja sadrži prikaz utvrđenog stanja i mjere koje u određenom roku nadzirano tijelo treba
poduzeti radi otklanjanja utvrđenih nepravilnosti, a s ciljem osiguravanja ujednačenog i
zakonitog postupanja, kao i zaštite korisnika i ostvarivanja njihovih prava.
Ukoliko nadzirano tijelo ne postupi po Izvješću, odnosno uputi u danom roku jedna od
ovlasti Ministarstva je pokretanje postupka utvrđivanja odgovornosti službenih osoba.
7/8
o nazivima radnih mjesta i koeficijenata složenosti poslova u javnim službama, koja je
pripremljena i upućena na mišljenje nadležnim tijelima.
8/8